方案的制定需要考慮相關(guān)利益方的意見和建議,以增加方案的可接受性和可推廣性。方案的制定需要考慮到目標的實際可達性,避免過于理想化和空想。以下是小編為大家整理的方案范例,供大家參考和借鑒。
專項審計活動策劃方案篇一
進一步弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,豐富節(jié)日期間城鄉(xiāng)群眾文化生活,營造歡樂祥和、和諧文明的節(jié)日氛圍,使節(jié)日更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾,按照中央文明辦和河南省文明辦的安排部署,結(jié)合實際,鄭州市文明辦下發(fā)通知,在“雙節(jié)”期間組織開展“我們的節(jié)日春節(jié)元宵節(jié)”主題活動。
一、廣泛開展群眾性文化活動。
深入開展形式多樣的群眾性節(jié)日活動,發(fā)揮好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)和引導作用。結(jié)合實際、精心設計活動載體和活動形式,廣泛開展豐富多彩、特色鮮明的`群眾性文化活動,深入挖掘和弘揚春節(jié)、元宵節(jié)的文化內(nèi)涵。利用文化宮、青少年宮、體育場、廣場、公園等場所,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化活動中心、村文化室等,組織開展民俗展示、體育健身、歌舞表演、花會歌會、聯(lián)歡聯(lián)誼、社火廟會、燈謎燈會、書法棋藝、美術(shù)攝影等群眾喜聞樂見的活動,豐富群眾節(jié)日文化生活。廣泛開展公益性文化惠民服務活動,把歡樂送到千家萬戶。充分調(diào)動基層業(yè)余文化骨干的積極性,鼓勵支持鄉(xiāng)村文藝演出隊、文化能人到周邊城市、城郊開展演出活動,推動城鄉(xiāng)之間文化交流。組織開展結(jié)對共建、軍民共建、警民共建活動,發(fā)揮機關(guān)、部隊、學校、企業(yè)等單位的文化資源優(yōu)勢,積極幫助基層社區(qū)、農(nóng)村文藝骨干編排節(jié)目,組織開展各種形式的文化聯(lián)誼活動,使人們在參與中抒發(fā)情感、愉悅身心。各地要充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村學校少年宮”的作用,為農(nóng)村未成年人節(jié)日活動提供場所。要挖掘地方文化旅游資源,大力開展節(jié)日旅游活動,活躍節(jié)日文化市場,增強節(jié)日魅力。
二、精心組織送溫暖獻愛心活動。
各縣(市)區(qū)文明辦、市直各單位利用“雙節(jié)”有利時機,以生活困難道德模范、身邊好人、文明市民為重點對象,開展各種關(guān)愛幫扶活動,多做雪中送炭的工作,展示中華民族崇德向善、團結(jié)互助、共同進步的精神風貌。開展向道德模范和身邊好人拜年走訪、慰問交流、座談聯(lián)歡等活動,組織他們參加當?shù)氐墓?jié)日慶典和文藝聯(lián)歡活動,大力宣傳他們的先進事跡和崇高品德,體現(xiàn)黨和政府對他們的關(guān)懷。要組織有關(guān)部門、文明單位開展慰問孤寡老人、殘疾人和低保戶活動,幫助其解決生活中實際困難,推動有關(guān)部門惠民措施的盡快落實,讓他們過一個舒心、溫暖的傳統(tǒng)節(jié)日。建設更多面向基層困難群眾的愛心超市(市場、攤點),通過提供愛心券、上門送貨等形式,給廣大群眾帶來更多的實惠和便利。
三、著力深化主題志愿服務活動。
要緊緊圍繞辭舊迎新、團圓平安、孝老愛親的主題,積極開展形式多樣的志愿服務活動,廣泛發(fā)動群眾特別是社區(qū)居民參與,傳遞親情友情,傳播文明社會風尚。要深化拓展關(guān)愛空巢老人和殘疾人志愿服務活動,動員志愿者以結(jié)對幫扶的形式,為空巢老人和殘疾人提供生活照料和精神慰籍等服務,讓他們心情舒暢、快樂過節(jié)。以城市農(nóng)民工為重點,開展關(guān)愛農(nóng)民工維權(quán)活動,組織志愿者特別是法律志愿者為農(nóng)民工提供政策咨詢、索要欠薪、處理勞動糾紛等服務,維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。開展關(guān)愛返鄉(xiāng)農(nóng)民工活動,組織志愿者幫助農(nóng)民工辦理網(wǎng)上訂票業(yè)務,在農(nóng)民工返鄉(xiāng)道路沿線設立休息站,農(nóng)民工重點輸出地要組織志愿者到車站等地開展迎接活動,為農(nóng)民工提供必要的幫助。開展關(guān)愛留守農(nóng)民工活動,以送祝福、送親情、送文化、送平安、送健康為主要內(nèi)容,組織開展多種形式的志愿服務活動,讓留守打工地過年的農(nóng)民工在異地他鄉(xiāng)度過一個喜慶溫馨的“雙節(jié)”。
四、大力營造濃厚節(jié)日氛圍。
報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要做好節(jié)日期間的宣傳工作,通過新聞報道、言論評論、專家訪談、公益廣告等形式,多側(cè)面、多角度地宣傳介紹春節(jié)、元宵節(jié)相關(guān)知識,及時報道各地開展主題活動的進展情況,傳播文明和諧、喜慶節(jié)儉的節(jié)日理念,讓越來越多的人喜愛傳統(tǒng)節(jié)日、過好傳統(tǒng)節(jié)日。電臺、電視臺制作播出一批文化類節(jié)目和專題節(jié)慶晚會,用優(yōu)秀電視文藝節(jié)目滿足群眾節(jié)日文化需求。各地重點新聞網(wǎng)站要大力開展網(wǎng)上主題活動,組織“網(wǎng)上拜大年”和“網(wǎng)上燈謎征集”活動,征集拜年寄語和過年體會,推動文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng),大力發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化。
五、切實加強組織領(lǐng)導。
“雙節(jié)”期間,各縣(市)區(qū)文明辦、市直各單位把開展“我們的節(jié)日”主題活動作為一項重要工作,高度重視、周密部署,把各項工作做得扎扎實實、有聲有色。要突出思想內(nèi)涵,堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿活動始終,緊密結(jié)合“我的中國夢”主題活動,設計項目、開展活動,不斷提高人們的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。要廣泛動員群眾參與,多設計群眾喜聞樂見的活動項目,多搭建群眾便于參與的活動平臺,增強活動的吸引力和感染力。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡,充分調(diào)動各部門的積極性,共同推進節(jié)日活動。
專項審計活動策劃方案篇二
一、按照《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》的審計程序組織實施審計、規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量,明確審計責任。
1、審前準備階段
接受委托,組建審前調(diào)查小組,對被審計單位的內(nèi)部控制管理情況進行調(diào)查和初步核實。編制審前調(diào)查記錄或撰寫審前調(diào)查報告。 調(diào)查期間收集有針對性的、由有關(guān)行政部門頒發(fā)且與被審計項目內(nèi)部控制管理情況有關(guān)的法律及行政法規(guī)。
2、審計實施階段
實施前先對審計人員進行必要的培訓(準備)。
召開有被審計單位的主要領(lǐng)導及其主要部門負責人參加審計進點會議,主要有三個議程:
被審計單位負責人介紹項目情況,項目組負責人介紹審計目的、程序、內(nèi)容、方式,就審計配合問題向被審計單位提出具體要求或作出具體安排。
審計人員采用規(guī)定的方式、方法并結(jié)合財務審計項目的特點收集審計證據(jù)并形成相應的審計工作底稿。
審計過程中遇到疑難和重大問題時可追溯或延伸至有關(guān)年度。
3、審計報告階段
審計工作完成后,及時撰寫項目組的審計報告,并履行本公司三級復核程序。
項目組及時報送項目組的審計報告及被審計單位的反饋意見,配合主審所的工作。
4、總結(jié)、歸檔階段
及時整理審計工作底稿、基礎資料、核對取證記錄,形成完整的審計資料。對審計數(shù)據(jù)、資料進行信息化處理,形成必要的電子文檔。撰寫工作總結(jié),登記歸檔。
二、審計實施原則
1、嚴格遵守《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》、《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準則》的要求,恪守獨立、客觀、公正的原則參與審計工作。
2、一旦中標,一切以完成審計任務為重,不以收費多少作為完成業(yè)務工作質(zhì)量的標準;
3、按照委托單位的要求,在保證業(yè)務質(zhì)量的前提下按時完成審計任務。
4、如果委托審計的項目要求超出了本事務所執(zhí)業(yè)人員的力量和專業(yè)勝任能力,應實事求是向委托單位表達無法接受委托;在實際審計工作中,項目負責人或相關(guān)人員不適應或不勝任所委托的審計工作,要及時調(diào)換或加強力量,決不做力所不能及的工作。
三、具體審計實施細則
1、與委托單位先進行溝通,弄清楚委托單位的審計要求;
6、按風險導向?qū)徲嫷囊?,有重點有目的地進行實質(zhì)性審計測試;
8、向委托單位提供統(tǒng)一出具審計報告所要求的審計資料。
四、審計內(nèi)容
1.資金來源審計:
(1).審查資金籌集依據(jù)是否合規(guī)合法,看征收主體、客體是否合規(guī)合法;資金征收單位是否按籌集目的、要求做到及時足額籌集,有無欠收、多收的問題。
(2).審查專項資金籌集到位率,看有無地方應籌集、應配套的資金沒有及時籌集配套到位,以及虛假籌集、虛假配套的問題。
(3).審查項目中報立項的真實性,看是否存在虛假概算、虛假立項,相同項目重復立項的問題,有無隨意、盲目申報立項、選項不當?shù)膯栴}。
(4).審查項目概預算的經(jīng)濟合理性??搭A算編制是否體現(xiàn)、可
行和節(jié)約的原則,是否有利于可持續(xù)發(fā)展的原則,涉及工程建設的還應審查工程設計概算和施工圖預算編制是否合規(guī)、正確。
2.資金分配使用審計
(1).通過對某地區(qū)、某部門在一個周期內(nèi)分配使用專項資金取得的直接或間接經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益分析,看資金的分配和安排是否合理,是否向重點項目傾斜。
(2).審查上級安排的專項資金是否按規(guī)定及時撥付到用款單位或項目,項目資格有無實際到位,有無影響到項目工程進度。在資金下?lián)苓^程中,財政部門是否按照年度預算、用款計劃和項目進度將資金及時撥付到用款單位;主管部門在分配撥付環(huán)節(jié)有無截留、占壓資金以及擅自計提或擅自提高標準收取項目前期費用、咨詢費和管理費等各項問題。
(3).審查有關(guān)部門和項目實施單位是否按批準的項目和規(guī)定用途使用專項資金,有無擅自改變投向、將生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性項目的問題;有無虛列支出、違規(guī)轉(zhuǎn)移資金、擠占挪用以及貪污私分等問題,評價專項資金使用的有效性。
期的情況,工程資金結(jié)算是否履行了必要的審計或?qū)徍耸掷m(xù)。四是重視和加強對財政報表核算的審計。
(5).審查資金使用是否按政策規(guī)定執(zhí)行,有無違反規(guī)定擅自將無償資金轉(zhuǎn)為有償使用,擴大有償資金范圍;有無違反規(guī)定收取或提高標準收取資金占用費問題,評價專項資金政策執(zhí)行的合規(guī)性。
3.資金管理審計
(1).審查專項資金各項內(nèi)控是否建立健全,對資金的管理是否規(guī)范,監(jiān)督是否及時有效,有無因制度不完善、管理不規(guī)范造成專項資金的損失浪費,或因管理辦法或規(guī)章制度落后導致項目資金使用效益低下。
(2).審查專項資金管理工作機制是否健全,內(nèi)部機構(gòu)設臵是否科學合理,傳遞是否及時,工作運轉(zhuǎn)是否暢通、高效。
(3).審查工程項目是否按照四制管理的要求實施,即是否落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、切實專項資金的投資效益。
4.資金使用效果審計
(1).審查項目建設是否達到預期經(jīng)濟、社會效益,看有無項目閑臵、工程停工下馬、工程質(zhì)量低劣、項目失敗、效益低下,以及損失浪費的問題。
(2).審查項目是否按計劃要求時間完成,比較實際完成工作量占計劃工作量的比重,看是否達到了設計規(guī)模,有無因工程進度遲緩、工程質(zhì)量差等造成項目未完工、未投產(chǎn)運行就成為廢棄項目的問題。
(3).審查項目是否進行了竣工決算驗收,項目的實際投資于預算之間的差額,有無擅自擴大項目規(guī)?;蚩s小項目規(guī)模,造成項目投產(chǎn)后經(jīng)濟效益低下。
五、對參與審計人員的要求
3、所有參與審計業(yè)務的人員除業(yè)務素質(zhì)的要求外,均應正直、誠實并能獨立完成項目負責人交給的任務。
六、具體實施審計業(yè)務中應關(guān)注的問題
5、特別關(guān)注關(guān)聯(lián)方交易,會計估計,持續(xù)經(jīng)營和期后事項;
6、所有審計結(jié)論,均要作出明確界定,不能含糊和產(chǎn)生歧義;
7、堅持實事求是,決不遷就被審計單位的不合理要求,該出具否定意見的不能出具保留意見,該出具保留意見的決不以強調(diào)說明意見來替代。
xxxx補助地方公共衛(wèi)生
xxxx:
我們接受委托,根據(jù)《2015-2011年中央補助我市公共衛(wèi)生專項資金聘請中介機構(gòu)實施專項審計工作方案》以及xxxx的相關(guān)要求,擬對本次納入審計范圍的xxx等15個區(qū)縣中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金進行專項審計。結(jié)合審前調(diào)查及各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)的具體情況,特制定本審計方案。
一、事務所基本情況及主要業(yè)績
xxxxx(以下簡稱本所)是經(jīng)xx市財政局審批,具有執(zhí)業(yè)注冊會計師法定業(yè)務資格的專業(yè)審計機構(gòu),在xx會計師事務所排名中名列前茅,在業(yè)內(nèi)有著較深厚的技術(shù)沉淀與企業(yè)影響力,業(yè)務水平和能力在業(yè)內(nèi)享有盛譽且業(yè)績斐然。公司專家隊伍實力雄厚,有具備資深工作經(jīng)驗和專業(yè)培訓經(jīng)驗并曾有曾在國內(nèi)知名會計師事務所長期執(zhí)業(yè)的資深注冊會計師,有在衛(wèi)生系統(tǒng)從事多年財務工作經(jīng)驗,以及近幾年多次參與衛(wèi)生系統(tǒng)財務專項審計工作并積累了豐富經(jīng)驗的注冊會計師,現(xiàn)有從業(yè)人員60余人,其中具有注冊會計師、注冊稅務師、注冊評估師等執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士38名。多年以來,已為衛(wèi)生系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、等數(shù)百家外資、國有、民營等企事業(yè)單位提供過會計審計、稅收籌劃、涉稅鑒證、財稅咨詢、投資分析、企業(yè)改制、內(nèi)控管理咨詢等全方位多層次的專業(yè)服務,業(yè)績情況詳見附表1:主要業(yè)績一覽表。
二、審計組成員
本所擬委派具有衛(wèi)生系統(tǒng)審計豐富實踐經(jīng)驗的4名現(xiàn)場人員進行審計。所委派的現(xiàn)場人員具有多年衛(wèi)生系統(tǒng)專項審計經(jīng)驗,包括對各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)清債項目、全球基金項目進行專項審計,對部分衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位法定代表人的任期經(jīng)濟責任審計以及對部分醫(yī)院進行財務報表審計等。主要人員情況介紹:
院等進行任期經(jīng)濟責任審計;曾對xx等基層衛(wèi)生院進行清債審計,對xx醫(yī)院進行財務報表審計。
xxxx,擁有注冊會計師資格,大學本科學歷,8年審計工作經(jīng)歷,在會計、審計方面具有豐富經(jīng)驗。曾參與制定xx市衛(wèi)生系統(tǒng)、xx水利投資集團有限公司、xx市公路局、xx市地產(chǎn)集團等多家企事業(yè)單位任期和專項審計、年報審計、清產(chǎn)核資、上市審計、拆遷審計、地方公路建設資金審計等審計報告標準模版及審核工作。
助理人員:xxx(大學本科)
xxx(大學本科)
以上二位助理人員參與了xxx醫(yī)院等任期經(jīng)濟責任審計;參與xx基層衛(wèi)生院清債審計,參與璧山丁家醫(yī)院財務報表審計等,具有一定的實踐工作經(jīng)驗。
根據(jù)項目實際情況,我所擬安排上述4人進行公共衛(wèi)生專項資金審計現(xiàn)場工作,并計劃對每個區(qū)縣現(xiàn)場審計時間在5個工作日以上。
三、審計目的
檢查各區(qū)縣中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金收支情況及真實性,使用的合規(guī)性、合法性,檢查專項資金是否專款專用,撥付是否及時到位,加強對中央轉(zhuǎn)移支付財政資金的監(jiān)管力度。
四、審計范圍
3、各區(qū)縣2011年4季度中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金執(zhí)行情況及撥付情況。
五、審計依據(jù)
2
3、《行政事業(yè)單位會計制度》、《醫(yī)院財務會計制度》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務會計制度》。
4、《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》。
六、審計內(nèi)容
(一)資金管理
2、專項資金撥付是否及時、使用是否??顚S?;
4、項目建設資金是否及時到位,是否存在改變項目用途的現(xiàn)象。
(二)財務管理
1、對專項資金是否單獨建賬核算;
2、專項資金撥付與使用的原始憑證是否真實可靠,要素是否齊全,賬、證、表是否一致;
3、專項資金安排的建設項目,工程成本的核算是否真實合規(guī)。
七、審計程序及審計方法
3、通過抽查、核對、現(xiàn)場查勘等審計程序,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等用款單位專項資金使用情況,檢查其使用的合規(guī)、合法性。
八、審計方式和審計計劃
采取就地審計方式,計劃審計工作進度和時間安排如下:
1、審計準備階段:xx年5月21日至25日(時間5個工作日),工作內(nèi)容:進行審前調(diào)查,收集資料,制定審計實施方案,擬定審計計劃及簽訂審計業(yè)務約定書。
2、審計實施階段:xx年5月28日至6月22日(時間約15個工作日),工作內(nèi)容:現(xiàn)場審計。
3、提交審計報告征求意見書:xx年6月25日至28日(時間約4個工作日),工作內(nèi)容:工作底稿匯總、復核,全面稽核收集的有關(guān)資料和現(xiàn)場審計數(shù)據(jù),撰寫審計報告初稿,提交被審計單位及xx市衛(wèi)生局交換意見。
4、審計結(jié)論階段:xx年6月29日至30日(時間約2個工作日),工作內(nèi)容:完成并出具正式審計報告。
九、審計原則
1、嚴格按照審計計劃實施審計,保質(zhì)保量完成審計工作,并按時提交審計報告;
2、現(xiàn)場審計人員嚴格遵守職業(yè)道德,不徇私舞弊,確保審計報告客觀公正;
3、通過審計,為加強專項資金管理,提高專項資金使用效率提出合理化建議。
附件1:主要業(yè)績一覽表
附件2:中央專項資金審計報價表
xxx有限責任公司
xxx年x月x日
審計實施方案
獲取2012年度決算,2015年經(jīng)調(diào)整后預算,2015年報財政的決算,對以下經(jīng)費進行重點核實:
一、 因公出國境經(jīng)費
1、 獲取2015年因公出國(境)計劃,查看有無上報計劃。
2、 獲取外辦批復的出國境計劃,查看與賬面報銷中的出國境時間(1個國家為6天,2
個及以上國家不超過10天)、人數(shù)(不超過6人)、名單與計劃是否相符,是否有不屬于本單位的人員。重點關(guān)注旅行社的報價表、日程安排、出訪人數(shù)、天數(shù)、地點等與批復計劃是否相符。
3、 審閱往來款明細對象中旅行社及下屬單位的掛賬情況,查看是否有出國經(jīng)費的開支
情況。
4、 審閱專課題經(jīng)費,查是是否有三公經(jīng)費的開支。
5、 獲取在職人員情況表,查看是否有同一部門同級別領(lǐng)導同團出訪情況。
需要提供資料:
1、 工資發(fā)放單,確定在編人數(shù)為多少?臨時工及合同工人數(shù)為多少?長期合同工
人數(shù)包含在內(nèi)。
2、 外辦批復,是否跨地區(qū)、跨部門組團?
3、 出訪報告,出國期間是否有公-款互贈禮品或者紀念品(司局級以下贈禮不超過
500元),是否宴請?
4、 因公出國境預算,是否為0增長?
二、 公務接待費
1、 詳查公務接待費后附原始票據(jù)是否有經(jīng)手人、領(lǐng)導的簽字,事由是否寫明,查看
有無土特產(chǎn)、提貨券的開支;查看菜單中有無魚翅、燕窩和野生動物,有無高檔煙酒;查看有無娛樂場所、私人會所,高檔餐飲消費場所的大額發(fā)票開銷,特別是2015年6月后的發(fā)票要詳查。至少復印一份大額支出,在報告中反映。查看禮品支出及管理情況;查看業(yè)務招待費是否超過公務費的2%。
2、 查看內(nèi)部賓館、食堂中有無大額的招待費支出在成本中核算?
3、 查看辦公室提供的公務接待清單,核實是否有公函?接待對象是否交伙食費,出
差標準范圍內(nèi)的住宿費?接待單位安排一次工作餐,陪餐人數(shù),對象在10人以內(nèi)的為3人; 10人以外的不高于對象人數(shù)的1/3。
4、 結(jié)合在建工程科目核算,有無改、擴建賓館、招待所的費用?
5、 結(jié)合往來款,查看相關(guān)合同,查看是否有應記入本期限而未入本期的業(yè)務費等其
他三公經(jīng)費支出。
三、 公用車購置及運行費審計
1、 獲取“浙江省公務用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室重新核定的公務用車編
2、 獲取汽車行駛證,查看是否與車輛固定資產(chǎn)登記單位一致;
3、 查看相關(guān)憑證,確認車輛采購、保險、車輛維修是否實行政府采購, 維修是否定
點。維修發(fā)票中相關(guān)材料是否與所購車輛相符?是否有其他車牌車輛的維修費?
4、 關(guān)注大額特別是整數(shù)燃油費開支,或者有規(guī)律性的整數(shù)燃油費開支,按汽車行駛
里程估算汽油用量是否合理?
5、 大額維修開支,關(guān)注是否有理賠保險?關(guān)注裝修費是否超過購置費的10%或1.5
萬元.
四、 會議、培訓費審計
1、 該次審計對象主要為三類會議,查看省直部門是否有會議審批,內(nèi)容是否包括:
理由,名稱,時間,地點,議程,參加人員規(guī)模,經(jīng)費預算,受邀的省領(lǐng)導名單及主席臺席位等。費用按260元/人/天.
2、 培訓費,省直機關(guān)舉辦培訓班的,按每人每天不高于120元的標準開支場租、資
料、組織等各項費用。各地參加培訓人員往返交通費、培訓期間住宿費、伙食費補助按各地規(guī)定,回原單位報銷。不得發(fā)放紀念品及組織游覽。
3、 差旅費,處級及以下人員,住宿費省外200,省內(nèi)150元;省外出差公雜費(市
內(nèi)公交及通訊費)30元,省內(nèi)15元; 伙食補助,省外50元/天,省內(nèi)30元/天; 自備車參加會議,以實際在途天數(shù),最高不超過4天,報銷伙食補助及公雜費。
4、 實習掛職,伙食補助費,省外25,省內(nèi)15,休息天除外,無公雜費;參加本系統(tǒng)
舉辦的3個月內(nèi)培訓,伙食補助省外每天25,省內(nèi)15。超3個月(不含3個月),標準減半。
5、 會議農(nóng)家樂名單,定點采購
五、津貼、補貼、
獲取津貼、補貼發(fā)放標準相關(guān)文件;
特別針對專項經(jīng)費進行審查,是否有人員補貼發(fā)放。
××:
根據(jù)××年審計工作計劃,受干部處委托,我處擬于××月××日前往××公安消防支隊,對支隊長××、政委××、副支隊長××、后勤處長××四名同志實施任期經(jīng)濟責任審計。為完成好該項審計任務,按照審計有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我處對××、××、××、××四名同志實施審前調(diào)查和審計分工的實際,制定了如下審計實施方案,如無不妥,擬由該項目審計組組織實施。
組長:
××年××月××日
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××市公安消防支隊支隊長××、政治委員××、副支隊長××、后勤處長××四名
同志任期經(jīng)濟責任審計實施方案
一、審計項目
××市公安消防支隊支隊長××、政治委員××、副支隊長××、后勤處長××四名同志經(jīng)濟責任審計。
二、編制依據(jù)
三、審計范圍
××年××月至××年××月支隊各項經(jīng)濟活動情況。此次重點審計××自××年××月任支隊長、黨委書記、××自××年××月任政治委員、××自××年××月任副支隊長、××自××年××月任后勤處長以來的經(jīng)濟活動情況。貨幣資金、庫存物資核對至檢查之日。審計中如發(fā)現(xiàn)重大事項,可追溯到以往年度或延伸到相關(guān)單位。
四、審計工作目標
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策、經(jīng)濟執(zhí)行、經(jīng)濟管理以及經(jīng)濟報告、廉潔自律方面對其履行職責情況做出客觀公正的審計評價。通過審計,發(fā)現(xiàn)并指出管理上存在的問題,有針對性地提出整改意見和建議,并督促有關(guān)部門抓好整改落實,促進被審計單位提高后勤管理水平。
五、審計主要內(nèi)容
(一)貫徹執(zhí)行國家、部隊財經(jīng)政策、法規(guī)情況;
(二)內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況;
(三)重大經(jīng)濟決策、重大經(jīng)濟事項的程序和效果;
(四)預算(計劃)的安排、調(diào)整、報批、執(zhí)行情況;
(五)部隊全面建設的保障狀況及建設成效;
(六)所有經(jīng)費的財務收支和會計核算的真實性、合法性、效益性以及家底經(jīng)費結(jié)存情況;
(七)工程建設項目、裝備、物資、器材、服務集中采購以及有償服務等管理情況;
(八)行政事業(yè)性收費、罰沒收入和涉案財物管理等情況;
(九)部隊債權(quán)債務及經(jīng)濟遺留問題清理情況;
(十)資產(chǎn)管理情況;
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意見的整改落實情況;
(十六)其他需要審計的事項。
六、審計方式
就地審計
七、審計步驟與方法
××月××日通知××市公安消防支隊,××月××進駐被審計單位,該項目現(xiàn)場審計計劃××天完成。按照《公安消防部隊經(jīng)濟責任審計操作流程》,具體步驟、方法如下:
(一)××月××日上午,審計組組織××支隊黨委成員、機關(guān)副科長以上干部和后勤裝備、財務人員召開審計進點會,通報審計實施方案,介紹審計程序、內(nèi)容和要求,并請支隊長××、政委××、副支隊長××、后勤處長××就任職期間履行經(jīng)濟責任情況進行述職,聽取被審計單位與會人員對述職報告的評價意見,開展遵守財經(jīng)法規(guī)和廉政紀律情況調(diào)查測評。同時,請被審計單位填好“被審計單位基本情況表”、“被審計人員基本情況表”,“審計雙向承諾書”。
(二)盤點庫存現(xiàn)金,核對銀行存款余額,檢查票據(jù)使用情況。
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獨存放;要詳細登記借條和收付款憑證,統(tǒng)計好往來款借墊情況,審查是否使用正規(guī)借據(jù),審批手續(xù)是否齊全,有無“白條”或?qū)嵨锏謳?、私借?款行為。
2、銀行存款管理:審查支票使用登記簿是否齊全,密碼與支票、印簽是否分開保管,存儲和網(wǎng)上付款安全性(包括pos結(jié)算、簽訂協(xié)議是否合理,有無風險,是否在工商銀行開設帳戶),對賬單是否齊全、逐筆核對,并取得開戶銀行出具的檢查日對賬單(有效證明),每年度至少抽查三個月銀行對帳單(詳細登記),并要求填寫“在金融機構(gòu)開設賬戶情況承諾表”。
3、票據(jù)管理:審查是否建帳管理,專人負責票據(jù)的入庫、購領(lǐng)、登記、保管、繳驗、稽查、銷毀等工作(看有文字表述的財務部門人員分工職責,予以確定),保管人與使用人是否分開,收款與蓋章是否分開,每本收費票據(jù)是否統(tǒng)計收入數(shù),稽核是否嚴格,有無轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開和自行購買其他票據(jù)行為,購領(lǐng)數(shù)量記載是否與上級下?lián)軘?shù)一致,并按適當比例抽查稽核與賬目記載情況。
4、內(nèi)部控制情況:審查會計與出納分工是否合理,是否符合內(nèi)控要求,帳目是否做到日清月結(jié);防火防盜設施如何,報銷柜臺設臵是否合理。
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×、××、××、××四名同志的工作評價及廉潔自律情況的評價,了解黨委集體民主理財情況,收集大家對支隊建設和后勤管理方面的意見和建議,并對座談了解到的問題進行調(diào)查核實。
(四)××月××日上午至××月××日下午,核對會計憑證,審查會計賬簿,審定資金安全性,計算確定家底經(jīng)費,統(tǒng)計違紀違規(guī)金額(提綱攜領(lǐng)提示,要拓寬思路,舉一反三,每套賬至少抽查六個月憑證),在對本方案第五項“審計主要內(nèi)容”逐項審查的同時,也要重點關(guān)注下列內(nèi)容和現(xiàn)象:
1、資金安全可靠性:檢查《武警消防部隊資金安全管理暫行規(guī)定》中定期對賬制度的落實情況,查看會計憑證后面是否附有“庫存現(xiàn)金盤存表”、“銀行存款對賬單”、“余額調(diào)節(jié)表”(會計、出納、領(lǐng)導是否簽字、復核);提取現(xiàn)金是否履行審批手續(xù),是否超限額存儲(計算月日均量),有無為個人套取現(xiàn)金行為,有無用轉(zhuǎn)賬憑證套取現(xiàn)金憑證,現(xiàn)金使用是否合規(guī)(有無擴大范圍);轉(zhuǎn)帳支票票面收款單位、用途等是否填寫清楚,匯款轉(zhuǎn)賬審批手續(xù)是否齊全;較大金額支出憑證是否合規(guī),大額現(xiàn)金支出手續(xù)是否齊全。
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否合法,有無變相將預算資金轉(zhuǎn)移到預算外。
3、資金往來真實性:要注意核查內(nèi)部帳戶相互轉(zhuǎn)款情況,看有無隱匿帳戶,有無以暫收暫付科目核算開支;要注意核實往來款項(對上:總隊,對下:大中隊和核算中心),確認有無呆賬、死賬;審查資金往來是否與本單位經(jīng)濟業(yè)務有關(guān),確認真?zhèn)?;審查債?quán)債務清理是否及時,是否清晰完整,有無營私舞弊行為。
4、執(zhí)行紀律嚴肅性:審查專項經(jīng)費是否??顚S?,標準經(jīng)費有無虛報冒領(lǐng)、克扣基層經(jīng)費和擴大開支標準、范圍的現(xiàn)象,審查保險、住房補貼發(fā)放手續(xù)是否齊全,有無挪用;有無亂收款、亂罰款、以贊助代替罰款等行為;軍糧差價經(jīng)費、被裝購臵費使用和管理是否規(guī)范,財務人員是否審核把關(guān);大病醫(yī)療專項經(jīng)費是否核銷基層實際開支,歷年經(jīng)費結(jié)余使用是否合規(guī);審查基建項目是否按規(guī)定立項,基建支出是否實行先審計后結(jié)算,有無違規(guī)借墊款,是否按規(guī)定進行了招投標;生活費中探親路費、夜餐費、住院補助等不易掌握的經(jīng)費是否包干或制定嚴格標準;核查落實上次審計意見真實整改情況。
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蓋轉(zhuǎn)付訖章;預算項目細化供應到部隊的,是否明確到具體使用單位,本級直接開支內(nèi)容、品名、數(shù)量、單價、金額是否詳細;對基層供應實力和標準審核是否詳細、準確。
(五)××月××日上午,審計組匯總審計工作底稿,撰寫審計報告初稿。
(六)××月××日下午,審計組組織支隊黨委成員、后勤財務人員召開審計通報會,通報審計結(jié)果,初步征求被審計單位及被審計人對審計報告初稿的修改意見。
(七)××月××日上午,根據(jù)被審計單位及被審計人對審計報告初稿的反饋意見,修改審計報告,報總隊領(lǐng)導審定。
(八)××月××日下午,根據(jù)總隊領(lǐng)導審定的審計報告,下達審計意見或?qū)徲嫑Q定,并整理審計文書,立卷歸檔。
八、審計風險評估與防范:
在實施審計過程中,審計人員應提高風險防范意識,最大限度地減小審計風險。
(一)對經(jīng)濟責任審計評價中的責任不準確可能存在的風險界定
1、現(xiàn)任責任與前任責任的界定
2、主管責任與直接責任的界定
3、錯誤與舞弊責任的界定
(二)經(jīng)濟責任審計評價不當可能存在的審計風險
1、對非評價審計事項進行評價
2、對審計過程中未涉及的事項進行評價
3、對審計證據(jù)不足的審計事項進行評價
4、審計評價的措詞不當
(三)其他可能存在的風險
1、資金安全方面的風險,如未達賬項較多,白條抵庫時間長、筆數(shù)多;
3、基本建設、物資采購方面的風險,重點了解落實招投標法等到情況,基建、物資采購程序等。
4、效益方面的風險。
5、其他可能存在的風險,如審計方法采用不當、審計抽樣樣本選取不科學等。
九、審計組成員及分工
組 長:××
成 員:×× ××
同志的總體評價;負責核查基建賬戶,了解掌握基建總體情況;負責監(jiān)督盤點審計當日庫存現(xiàn)金、有價證券,核對銀行存款余額(抽查幾個月),核查收費票據(jù),對內(nèi)部控制制度進行測試;負責查看“審計整改年”活動落實情況。
××:主要負責審查本級消防業(yè)務費有關(guān)經(jīng)費收支情況(含事業(yè)收費、罰沒);
××:負責審查本級武警部隊經(jīng)費賬戶收支情況(含保險、住房、預算外等帳目),核查固定資產(chǎn)管理和賬實情況,負責匯總統(tǒng)計“家底”經(jīng)費和債權(quán)債務,統(tǒng)計各項經(jīng)費和違紀違規(guī)數(shù)據(jù),搜集、匯總工作底稿,撰寫審計報告初稿。
分工說明:1、分項預算、部門預算、支出預算要按經(jīng)費分工核查;2、裝備物資采購不單獨設臵賬戶的,要按采購經(jīng)費性質(zhì)分工核查;3、固定資產(chǎn)和庫存物資按經(jīng)費性質(zhì)分工核查;4、資金管理涉及銀行存款、現(xiàn)金業(yè)務按經(jīng)費性質(zhì)分工核查;5、對外有償服務經(jīng)費及合同按經(jīng)費性質(zhì)分工核查;6、臨時增加的任務,根據(jù)任務進展情況和工作量大小由組長進行適當調(diào)整安排。
十、審計工作要求
重點審計單位的主要資金及其管理中的關(guān)鍵方面和薄弱環(huán)節(jié)。
(二)加強協(xié)調(diào),及時溝通。一是加強審計組內(nèi)部溝通協(xié)調(diào),發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神,強化組織觀念,加強審計報告制度(對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題和各審計人員審計相關(guān)聯(lián)同志要及時進行溝通和報告)和審計情況例會匯報制度,發(fā)揮審計整體合力作用;二是加強與被審計單位的溝通,注重審計過程中員的交流,充分聽取和研究被審計單位的意見和建議,言行舉止文明,防范審計風險。
(三)嚴格控制,確保質(zhì)量。審計人員要按各項《審計操作指南》和《現(xiàn)場審計操作流程表》進行審計,審計事項要客觀公正、實事求是不隱瞞或歪曲事實,定性定量分析,要做到政策法規(guī)運用充分合理。審計工作底稿中所列事實經(jīng)過、結(jié)論、建議、依據(jù)等要全面、準確、清楚,做到嚴謹細致,確保質(zhì)量。
(四)明確分工,落實責任。審計人員要認真完成審計方案中指定的審計任務,按照方案確定的審計內(nèi)容及重點開展工作,并對所審計事項負責。
(五)防范風險,提高水平。要積極運用內(nèi)部控制測評、風險評估等審計方法,提高電子信息化水平。
意見;審計報告征求意見稿提出前,審計人員不得對被審計單位的財務等有關(guān)資料擅自處理。
編制(簽字):
初審(簽字):
××年××月××日
專項審計活動策劃方案篇三
堅持以人為本,提高優(yōu)質(zhì)服務。在開展集中性孕情管理服務工作時,堅持依法行政,大力開展宣傳教育、孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康免費普查服務,提高育齡群眾對計劃生育相關(guān)法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康知識的知曉率,進一步提高群眾滿意度。
各村、居要充分認識組織開展三月份集中性孕情管理服務工作的重要性、必要性和緊迫性,針對不同人群,合理安排組織,確保重點服務對象參查率達98%以上。重點服務對象主要包括:
2、符合照顧再生育條件但未申請審批的育齡婦女;
3、依據(jù)前期“單獨兩孩”摸底調(diào)查的情況,有生育意愿的育齡婦女;
4、有引產(chǎn)史的育齡婦女。
20xx年3月23日至3月29日。
1、明確集中性孕情管理服務方法:對所有的孕檢對象,采取上門訪視、進村入戶早早孕試紙藥檢和b超機檢相結(jié)合,全面普查和重點檢查相結(jié)合,經(jīng)常訪視和定期檢查相結(jié)合的辦法,逐一檢查到位;對流入孕檢對象與常住孕檢對象同孕檢、同服務,并及時將孕檢結(jié)果通報戶籍地;對省外的流動人口孕檢對象,村級摸清其詳細地址上報鎮(zhèn)計生站,由鎮(zhèn)計生站負責與流入地聯(lián)系,通過網(wǎng)協(xié)平臺取得孕環(huán)情檢查結(jié)果。
2、開展宣傳教育服務。為參檢育齡婦女發(fā)放一份計劃生育宣傳資料,進行一次面對面的宣傳交流,提高育齡群眾對人口計生相關(guān)法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康知識的知曉率。
3、抓好孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育和生殖健康免費普查服務。免費為參檢育齡婦女提供生殖健康檢查服務,為符合條件的孕前優(yōu)生健康檢查對象進行宣傳和跟蹤服務。
4、搞好避孕藥具發(fā)放和隨訪服務。對因身體原因不能落實長效避孕節(jié)育措施,以及生育一個孩子30天以后,未采取長效節(jié)育措施的對象發(fā)放避孕藥具,搞好隨訪服務。
1、提高認識,加強領(lǐng)導。集中性孕情管理服務是計劃生育工作中最基礎的常規(guī)性工作。抓好孕環(huán)情源頭監(jiān)管工作,提高孕檢工作質(zhì)量,既可篩查出重點管理對象,控制政策外出生;又可發(fā)現(xiàn)非法流引產(chǎn)對象,為打擊“兩非”提供線索,降低人口出生性別比;還可一并落實孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康免費檢查、宣傳教育和長效避孕節(jié)育措施,提高育齡群眾對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作的滿意度。為了能充分的體現(xiàn)3月份的集中性孕情管理服務工作的重要性和緊迫性,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將這項活動當作當前計劃生育階段性中心任務來抓。并專門成立了由鎮(zhèn)長汪杰任組長,分管計生副鎮(zhèn)長陳小龍任副組長,鎮(zhèn)計生服務鎮(zhèn)全體以及各村、社區(qū)主任為成員的集中性孕情管理服務工作領(lǐng)導小組,全面負責和指導此次集中性孕情管理服務工作的落實。各村、社區(qū)要成立相應班子專抓,明確分管領(lǐng)導負責抓,分工鎮(zhèn)干和村干部具體抓,研究制定具體的實施方案,任務到人,責任到人,切實增強工作主動性和責任性,有效提高集中性孕情管理服務工作的質(zhì)量。
2、強化宣傳,營造氛圍。各村、社區(qū)要充分運用各種宣傳載體,全方位開展宣傳,全面普及計劃生育法律法規(guī)、婚育新風、生殖健康科普知識等,為集中服務活動的深入開展營造良好的社會環(huán)境,引導育齡群眾積極主動參加孕環(huán)情監(jiān)測。
3、強化考核,嚴格獎懲。活動結(jié)束后,鎮(zhèn)計生服務站將采取查看名冊資料與入戶調(diào)查相結(jié)合、電話調(diào)查方式對各村、社區(qū)活動工作效果組織專項考核,并將結(jié)果納入20xx年度考核分值。堅決嚴禁報假數(shù)、虛數(shù),堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”、“誰包保、誰負責”的原則,對工作弄虛作假導致政策外出生或出現(xiàn)“兩非”的,實行責任倒查,嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
專項審計活動策劃方案篇四
為進一步完善wohang法人治理結(jié)構(gòu),建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡,激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制,根據(jù)審計中心年度審計計劃,特制定公司治理專項審計方案,具體如下:
一、審計目的為加快wohang現(xiàn)代金融企業(yè)建設步伐,構(gòu)建職責邊界清晰、權(quán)責明確、運作規(guī)范、制衡有效的“三會一層”治理結(jié)構(gòu),形成相互制衡、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作機制。進一步完善公司治理,查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題,提升公司治理水平,確保公司治理的合規(guī)性、有效性,促進wohang長期穩(wěn)健發(fā)展。
二、審計對象和范圍。
時間安排及審計人員組成1.時間安排:審計工作自2021年12月1日開始至12月中旬結(jié)束,每家行社現(xiàn)場審計時間約1周。審計結(jié)束后2日內(nèi)完成審計報告和附表。如遇重大、突出問題,可延長審計時間和延伸審計范圍,時間服從質(zhì)量。
2.審計人員組成:審計組設組長1名,主審1名;組員3-4名。
(三)審計依據(jù)。
《公司法》、《商業(yè)銀行法》、《銀行保險機構(gòu)公司治理監(jiān)管評估辦法》、《農(nóng)村中小銀行機構(gòu)行政許可事項實施辦法》《商業(yè)銀行公司治理指引》、《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》、《商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法》、《商業(yè)銀行董事履職評價辦法(試行)》、《銀行業(yè)金融機構(gòu)績效考評監(jiān)管指引》、《商業(yè)銀行穩(wěn)健薪酬指引》、《商業(yè)銀行信息披露辦法》等。
四、審計內(nèi)容。
(一)黨的領(lǐng)導。
是否在公司章程中明確黨建工作總體要求;是否科學合理界定黨委與股東(社員代表)大會、董(理)事會、監(jiān)事會、高級管理層的職責邊界與權(quán)利義務,明確黨委前置研究討論事項清單;重大經(jīng)營管理事項是否經(jīng)黨委會研究討論后,再提交董事會或高管層決策。
(二)股東股權(quán)。
1.是否安排專人負責公司治理事宜,公司治理職責是否明晰;按時召開股東大會年度會議;股東大會會議是否實行律師見證制度,并出具法律意見書;會議通知是否符合法律法規(guī)要求;出席會議的比例是否合法合規(guī);是否存在應限制而未限制表決權(quán)情況;是否嚴格執(zhí)行回避制度;是否提前告知監(jiān)管部門;是否存在應經(jīng)股東大會審議而為審議的現(xiàn)象等;公司章程是否符合監(jiān)管部門要求。
2.縣域機構(gòu)法人股占比是否超過35%,市區(qū)機構(gòu)法人股占比是否超過50%;職工股占比是否低于20%。
3.股東社會聲譽、誠信記錄、納稅記錄、財務狀況等是否持續(xù)符合法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定;是否有股東經(jīng)營不善或投資失敗,陷入債務危機和訴訟糾紛,對本行經(jīng)營造成負面影響;主要股東是否提供虛假資料或者作不實聲明;股東是否使用信貸資金、委托資金、債務資金或其他非自有資金入股,是否存在虛假出資、出資不實、抽逃或變相抽逃出資等現(xiàn)象;股東是否委托他人或接受他人委托持股,是否存在隱形股東、金融產(chǎn)品持股現(xiàn)象。股東或其控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等是否通過隱瞞、欺騙等不正當手段超比例持有農(nóng)合機構(gòu)股權(quán);作為主要股東參股商業(yè)銀行是否超過2家,控股商業(yè)銀行是否超過1家;入股程序是否合規(guī),是否未經(jīng)批準持有股權(quán)或行使股東權(quán)利,股東及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人單獨或合計持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額1%以上、5%以下是否按照規(guī)定報監(jiān)管部門備案;股東及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人是否未經(jīng)批準單獨或合計持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額百分之五以上;同一股東及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人持股比例是否符合監(jiān)管規(guī)定。
4.是否存在股東通過隱藏實際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持、表決權(quán)委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,謀求對商業(yè)銀行的控制權(quán)和主導權(quán)情況;主要股東是否在持股5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓股份(不包括監(jiān)管要求、監(jiān)管批準、司法強制、同一投資人名下不同主體轉(zhuǎn)讓等情形);是否存在提名董(理)事超過三分之一、同時提名董(理)事和監(jiān)事的現(xiàn)象;股東派駐的董(理)事、監(jiān)事、高管是否未經(jīng)核準履行職責,是否與本行和其他關(guān)聯(lián)機構(gòu)存在董(理)事、監(jiān)事和高管交叉任職現(xiàn)象;是否濫用股東權(quán)利干預董事會、高管層的決策權(quán)和管理權(quán),或進行利益輸送,或濫用股東權(quán)利損害相關(guān)利益者的合法權(quán)益;主要股東是否按照規(guī)定向商業(yè)銀行提供信息,是否按照相關(guān)監(jiān)管要求出具書面承諾,是否支持銀行董事會制定的合理的資本規(guī)劃,是否存在阻礙其他股東對銀行補充資本或合格新股東的進入的情況;是否存在股權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰或存在權(quán)屬糾紛,以及針對股東股權(quán)問題投訴舉報較為集中的情況;是否存在長期多次委托其他股東代為參加股東會議情況。
5.董事會是否每年對主要股東資質(zhì)情況、履行承諾事項情況、落實公司章程或協(xié)議條款情況以及遵守法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定情況進行評估,是否及時將評估報告報送監(jiān)管部門;是否在章程中明確股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)質(zhì)押等規(guī)定,股權(quán)管理制度是否明確股東資質(zhì)條件、股權(quán)登記確認、股權(quán)集中托管、股權(quán)變更程序、股權(quán)質(zhì)押行為、股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式、股東重大信息報告等內(nèi)容;是否將股權(quán)在符合要求的托管機構(gòu)進行集中托管;是否存在未事前告知董事會的股權(quán)質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓事項;擁有董、監(jiān)事席位的股東,或直接、間接、共同持有或控制商業(yè)銀行2%以上股份或表決權(quán)的股東,出質(zhì)商業(yè)銀行股份前是否向銀行董事會申請備案;在董事會審議相關(guān)備案事項時,由擬出質(zhì)股東委派的董事是否回避;是否存在以應收賬款墊付回購股權(quán)資金,導致資本“空心化”的現(xiàn)象;股權(quán)質(zhì)押信息是否記載在股東名冊、股權(quán)信息管理系統(tǒng)中;是否存在股權(quán)交叉質(zhì)押、接受本行或變相接收本行股權(quán)質(zhì)押的現(xiàn)象;是否存在大量股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)反擔保現(xiàn)象,是否存在主要股東股權(quán)大量質(zhì)押現(xiàn)象;股東在本機構(gòu)借款余額超過其持有經(jīng)審計的上一年度股權(quán)凈值的,是否仍將股權(quán)進行質(zhì)押;股東質(zhì)押股權(quán)數(shù)量達到或超過其持有股權(quán)的50%的,是否對其在股東大會和派出董事在董事會上的表決權(quán)進行限制;被質(zhì)押股權(quán)涉及凍結(jié)、司法拍賣,是否依法限制表決權(quán)或者受到其他權(quán)利限制;被質(zhì)押股權(quán)是否達到或超過全部股權(quán)的20%;否按規(guī)定向監(jiān)管部門報告股權(quán)質(zhì)押等相關(guān)信息;是否通過半年報、年報在官方網(wǎng)站等渠道真實、準確、完整地披露股權(quán)信息;是否按照《商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法》第三十八條規(guī)定,在會計報表附注中披露關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易。
6.是否在公司章程中對股東(大)會職責和議事規(guī)則等作出制度安排,相關(guān)職責是否明確具體,議事規(guī)則是否完備;是否將關(guān)于股東管理的相關(guān)監(jiān)管要求、股東的法定權(quán)利義務完整明確地寫入公司章程;是否在公司章程中明確:同一股東及其關(guān)聯(lián)人不得同時提名董事和監(jiān)事人選;同一股東及其關(guān)聯(lián)人提名的董事(監(jiān)事)人選已擔任董事(監(jiān)事)職務,在其任職期屆滿或更換前,該股東不得再提名監(jiān)事(董事)候選人;同一股東及其關(guān)聯(lián)人提名的董事原則上不得超過董事會成員總數(shù)的三分之一;是否在公司章程中規(guī)定,已經(jīng)提名董事的股東不得再提名獨立董事。
(三)董事會。
1.董事會人數(shù)及構(gòu)成是否符合法律規(guī)定;董事會議事規(guī)則是否合法合規(guī);章程或董事會議事規(guī)則是否對董事會采取通訊表決的條件和程序進行規(guī)定;董事會例會是否每季度至少召開一次;是否建立董事履職檔案,完整記錄董事參加董事會會議次數(shù)、獨立發(fā)表意見和建議及被采納情況等,作為對董事評價的依據(jù);是否按照要求將監(jiān)管意見及整改情況在董事會上通報;董事會對監(jiān)管通報、監(jiān)管意見、現(xiàn)場檢查意見書等監(jiān)管文書提出的問題,是否能督促整改并及時審議整改進展;是否及時將股東(大)會、董事會、監(jiān)事會的會議記錄和決議等文件報送監(jiān)管部門備案。
2.是否規(guī)定了董事的最低工作時間;是否未經(jīng)任職資格審查任命(變更)董事,或授權(quán)不具備資格人員實際履行董事職權(quán);董事是否每年至少親自出席三分之二以上的董事會會議,因故不能出席會議的董事,是否能夠委托同類別其他董事代為出席;董事任期屆滿,是否在半年內(nèi)產(chǎn)生董事候選人。
3.董事會是否根據(jù)情況單獨或合并設立其專門委員會,如戰(zhàn)略委員會、審計委員會、風險管理委員會、關(guān)聯(lián)交易控制委員會、提名委員會、薪酬委員會;董事會專業(yè)委員會成員專業(yè)知識和工作經(jīng)驗是否符合要求(審計委員會成員應當具有財務、審計和會計等某一方面的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。風險管理委員會負責人應當具有對各類風險進行判斷與管理的經(jīng)驗);董事會各專業(yè)委員會是否按照規(guī)定定期召開會議,參會人數(shù)及會議表決方式是否符合規(guī)定;董事會召開董事會會議,是否事先通知監(jiān)事會派員列席。
4.董事會審計委員會成員是否不少于3人,是否多數(shù)成員為獨立董事,審計委員會負責人是否由獨立董事?lián)?;董事會關(guān)聯(lián)交易控制委員會是否由獨立董事?lián)呜撠熑?;董事會提名委員會、薪酬委員會是否由獨立董事?lián)呜撠熑?;董事會合?guī)委員會或承擔合規(guī)管理職責的專業(yè)委員會是否至少有一名獨立董事成員;獨立董事是否對重大關(guān)聯(lián)交易的公允性以及內(nèi)部審批程序履行情況發(fā)表書面意見;獨立董事同時任職商業(yè)銀行是否不超過2家;獨立董事在同一家商業(yè)銀行任職時間是否累計不超過六年;獨立董事每年在商業(yè)銀行工作的時間是否不少于15個工作日,擔任審計委員會、關(guān)聯(lián)交易控制委員會及風險管理委員會負責人的董事每年在商業(yè)銀行工作的時間不得少于25個工作日。
5.發(fā)展戰(zhàn)略是否涵蓋中長期發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略目標、經(jīng)營理念、市場定位、資本管理和風險管理等方面的內(nèi)容;在關(guān)注總體發(fā)展戰(zhàn)略基礎上,是否重點關(guān)注人才戰(zhàn)略和信息科技戰(zhàn)略等配套戰(zhàn)略;是否在制定發(fā)展戰(zhàn)略時體現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會公益事業(yè)等方面履行社會責任;在發(fā)展戰(zhàn)略框架下,高級管理層是否制定科學合理的年度經(jīng)營管理目標與計劃;董事會是否根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展狀況、市場變化、自身發(fā)展戰(zhàn)略和風險偏好等因素,審批確定審慎、可行的年度經(jīng)營計劃;董事會及其相關(guān)專門委員會是否充分論證年度經(jīng)營計劃的科學性;董事會是否監(jiān)督、檢查年度經(jīng)營計劃的執(zhí)行情況;董事會是否制定董事會自身和高級管理層應當遵循的職業(yè)規(guī)范與價值準則;高級管理層是否制定全行各部門管理人員和業(yè)務人員的職業(yè)規(guī)范,明確具體的問責條款,建立相應處理機制。
(四)監(jiān)事會。
6.監(jiān)事會成員是否為三人至十三人,職工監(jiān)事、外部監(jiān)事的比例是否均不低于三分之一;監(jiān)事會例會是否每季度至少召開一次;監(jiān)事會是否能夠?qū)ΡO(jiān)管要求的財務活動、風險管理、內(nèi)部控制、內(nèi)部審計等事項進行監(jiān)督,按規(guī)定提出意見;監(jiān)事會是否按規(guī)定向股東大會報告工作;重大決策事項是否事前告知監(jiān)事會,是否及時向監(jiān)事會提供經(jīng)營狀況、財務狀況等重要情況及其他監(jiān)事會要求提供的信息,監(jiān)事會是否派員列席董事會會議;監(jiān)事會是否能夠按照規(guī)定對董事會和高管層及其成員開展履職評價,對監(jiān)事會工作情況進行自我評價,并對監(jiān)事履職情況進行評價,評價結(jié)果是否及時報告監(jiān)管部門及股東大會。
7.監(jiān)事出席會議次數(shù)、在行工作時間是否符合監(jiān)管規(guī)定,股東監(jiān)事和外部監(jiān)事每年工作時間是否少于15個工作日;外部監(jiān)事在商業(yè)銀行任職時間是否超過6年;外部監(jiān)事同時任職商業(yè)銀行是否超過2家,是否在可能發(fā)生利益沖突的金融機構(gòu)兼任外部監(jiān)事;是否存在監(jiān)事連續(xù)兩次未能親自出席、也不委托其他監(jiān)事代為出席會議的情形;職工監(jiān)事是否參與制定涉及員工切身利益的規(guī)章制度。
8.監(jiān)事任期屆滿,是否在半年內(nèi)產(chǎn)生監(jiān)事候選人;外部監(jiān)事與商業(yè)銀行之間,是否存在影響其獨立判斷的關(guān)系;外部監(jiān)事與主要股東之間,是否存在影響其獨立判斷的關(guān)系。
(五)高級管理層。
高級管理人員在任期間是否始終符合相應的任職資格條件;是否存在未經(jīng)監(jiān)管部門核準的高級管理人員;是否向監(jiān)管部門及時報告非核準類高管人員;董事長、行長是否存在長期空缺(一年以上)的情況;董事長和行長是否存在明顯矛盾,對公司重大事項缺乏應有溝通;是否因董事長和行長存在矛盾,造成公司決策、管理流程混亂,甚至產(chǎn)生對抗性沖突的等情況;高級管理層是否超越董事會授權(quán)開展業(yè)務;高級管理層是否定期向董事會、監(jiān)事會通報經(jīng)營情況,是否建立了有效的信息溝通傳遞渠道。
(六)考核評價。
1.在確定考評指標權(quán)重時,合規(guī)經(jīng)營類指標權(quán)重是否明顯高于其他類指標;確定考評指標權(quán)重時,風險管理類指標權(quán)重是否明顯高于其他類指標;內(nèi)部審計部門是否每年對績效考核及薪酬機制和執(zhí)行情況進行專項審計,審計結(jié)果是否向董事會和監(jiān)事會報告,并報送監(jiān)管部門;是否建立規(guī)范的績效考評管理流程,確??冃Э荚u指標體系和實施過程公開透明;是否與考評對象及其員工進行有效溝通。
2.是否設立時點性規(guī)模考評指標;是否在綜合績效考評指標體系外設定單項或臨時性考評指標;是否設定沒有具體目標值、單純以市場份額或市場排名為要求的考評指標;分支機構(gòu)是否自行制定考評辦法或提高考評標準及相關(guān)要求。
(七)風險內(nèi)控。
1.董事會是否能夠根據(jù)銀行風險狀況、發(fā)展規(guī)模和速度,建立全面的風險管理戰(zhàn)略、政策和程序,判斷銀行面臨的主要風險,確定適當?shù)娘L險容忍度和風險偏好;董事會是否督促高級管理層有效地識別、計量、監(jiān)測、控制并及時處置商業(yè)銀行面臨的各種風險;董事會是否定期聽取高級管理層關(guān)于商業(yè)銀行風險狀況的專題報告,對商業(yè)銀行風險水平、風險管理狀況、風險承受能力進行評估,并提出全面風險管理意見;董事會風險管理委員會是否定期聽取高級管理層關(guān)于商業(yè)銀行風險狀況的專題報告,對商業(yè)銀行風險水平、風險管理狀況、風險承受能力進行評估,并提出全面風險管理意見。
2.是否建立與其經(jīng)營范圍、組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務規(guī)模相適應的合規(guī)風險管理體系;合規(guī)風險管理體系的要素是否符合監(jiān)管要求;董事會及其下設專業(yè)委員會、監(jiān)事會、高管層是否積極履行合規(guī)管理職責。
3.是否制定內(nèi)部審計章程并報董事會批準;內(nèi)部審計章程是否報監(jiān)管部門備案;內(nèi)部審計人員是否不少于員工總數(shù)的1%;內(nèi)部審計結(jié)果和整改情況是否作為審計對象績效考評的重要依據(jù);內(nèi)部審計人員的薪酬水平是否不低于本機構(gòu)其他部門同職級人員平均水平;董事會是否對總審計師的履職盡責情況進行考核評價;內(nèi)部審計部門是否定期對內(nèi)部審計人員的專業(yè)勝任能力進行評價;內(nèi)部審計部門是否跟進審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況;董事會、高管層是否采取有效措施,確保內(nèi)部審計結(jié)果得到充分利用,整改措施得到及時落實;對未按要求整改的,董事會、高級管理層是否追究相關(guān)人員責任。
4.是否建立獨立的風險管理部門;是否指定專門部門作為內(nèi)控管理職能部門;是否設立合規(guī)管理部門,明確負責合規(guī)管理工作部門為案防工作牽頭部門;是否建立獨立垂直的內(nèi)部審計體系,設立獨立的內(nèi)部審計部門。
(八)信息披露。
1.是否按照有關(guān)法律法規(guī)、會計制度和監(jiān)管規(guī)定建立本行的信息披露管理制度;是否按照監(jiān)管要求及時披露公司基本信息、公司治理、股權(quán)管理、財務會計報告、風險管理、關(guān)聯(lián)交易、年度重大事項等信息。
2.董事、高級管理人員是否對年度報告簽署書面確認意見;監(jiān)事會是否提出書面審核意見,說明報告的編制和審核程序是否符合法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定,報告的內(nèi)容是否能夠真實、準確、完整地反映商業(yè)銀行的實際情況。
3.年度報告是否于每個會計年度終了后的四個月內(nèi)披露,因特殊原因不能按時披露的,是否至少提前十五日向監(jiān)管部門申請延遲;對于監(jiān)管要求十日內(nèi)披露的事項,是否及時披露。因特殊原因不能按時披露的,是否提前向監(jiān)管部門提出申請。
4.公開披露的股權(quán)管理、關(guān)聯(lián)交易、重大事項等信息是否存在明顯遺漏,是否及時,是否存在虛假,或誤導情況。
(九)外部審計。
是否聘請外部審計機構(gòu)對年度財務報告進行審計;聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務的會計師事務所,是否依照公司章程的規(guī)定,由股東大會或者董事會決定;是否對外部審計報告質(zhì)量及審計業(yè)務約定書的履行情況進行評估;是否與外審機構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系;外審機構(gòu)同一簽字注冊會計師對同一家銀行進行外部審計年限是否超過五年;年報近三年內(nèi)是否被出具非標準無保留意見。
(十)其他方面。
1.是否為員工提供有效途徑參與重大決策和日常經(jīng)營管理;是否鼓勵員工通過合法渠道對有關(guān)違法、違規(guī)和違反職業(yè)道德的行為予以報告,并充分保護員工合法權(quán)益;是否建立職工代表大會制度、職工監(jiān)事制度;涉及職工切身利益的重大問題是否經(jīng)過職代會審議;是否指定專人或部門負責投資者關(guān)系維護。
2.是否制定綠色信貸發(fā)展戰(zhàn)略,并有效執(zhí)行;高管層是否根據(jù)董事會要求開展綠色信貸相關(guān)工作,并向董事會報告;是否指定高管人員和牽頭部門組織綠色信貸各項工作;是否有效履行相關(guān)社會責任,并定期披露社會責任報告。
五、工作要求。
(一)認真組織,嚴格落實。被審計單位務必要對公司治理工作高度重視,不搞形式、不走過場,扎扎實實對法人治理工作進行專項審計,確保此次專項審計查清、查透、查全面。
(二)切實整改,消除隱患。被審計單位對于現(xiàn)場審計發(fā)現(xiàn)的問題,要建立問題整改臺賬,制定切實可行的整改措施,逐條整改。審計組要及時跟蹤轄內(nèi)被審計行社整改進度,做好督導落實,確保所有問題全部整改到位。
(三)加強制度建設,形成長效機制。被審計行社要依據(jù)相關(guān)監(jiān)管規(guī)定及省聯(lián)社管理制度,結(jié)合公司治理業(yè)務流程、業(yè)務特點、易發(fā)風險點及現(xiàn)場審計發(fā)現(xiàn)的問題,修訂完善公司治理方面的制度并嚴格落實。
專項治理整改措施。
專項審計活動策劃方案篇五
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)教育局,各高等學校,有關(guān)中等職業(yè)學校:
今年月12日是我國第九個全國防災減災日,主題是“減輕社區(qū)災害風險,提升基層減災能力”,月8日至14日為防災減災宣傳周。根據(jù)《國家減災委員會關(guān)于做好20xx年全國防災減災日有關(guān)工作的通知》(x減電〔20xx〕x號)及《湖北省減災委員會關(guān)于做好20xx年“12”防災減災日有關(guān)工作的通知》(x減電發(fā)〔20xx〕x號)精神,為做好我省教育系統(tǒng)防災減災日宣傳教育活動,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
我省地環(huán)繞、丘陵廣布、江河湖泊眾多,強風、暴雨、洪澇、滑坡、泥石流、干旱、冰雹等自然災害頻繁發(fā)生。特別是近年,隨著全球氣候變化影響加劇,極端天氣氣候事日益增多,自然災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失也越發(fā)嚴重。學校是人群高度密集的場所,做好學校防災減災救災工作責任特別重大,一刻也不能放松。各地各學校要從防災減災的大局出發(fā),進一步增強憂患意識、責任意識,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,扎實做好災害防御和救災救助工作,提高防災減災救災工作制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。
學校是防災減災教育的主陣地,有效的防災減災教育,是普及防災減災科學知識、提高廣大師生防災減災意識與技能的重要途徑。各地各學校要突出防災救災工作的新理念新思路,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,建立防災減災宣傳教育的長效機制。要把防災減災救災教育列入學校教學計劃,結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)開展生動活潑的防災減災救災教育,教育活動要覆蓋到每一所學校、每一位師生。充分利用家長會、主題班會、校園廣播、《致家長的一封信》以及qq、微信等多種形式,向?qū)W生和家長宣傳防災減災救災知識,提醒學生家長配合做好災害防范工作。各地教育行政部門可根據(jù)當?shù)刈匀粸暮Πl(fā)生的規(guī)律和特點開發(fā)防災減災救災地方程。以“防災減災日”等節(jié)點為契機,深入開展防災減災救災主題宣傳教育活動。
各地各學校要認真總結(jié)近年在防災減災工作,特別是20xx年全省特大暴雨洪澇災害中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓,對校園校舍及防災減災設施深入開展風險排查,查找風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立臺賬,提出有針對性的整改措施,明確整改工作責任和工作時間進度,逐一整改銷號,盡最大可能減輕災害造成的損失和影響。
各地各學校結(jié)合本地易發(fā)、多發(fā)災害情況特點,進一步完善各類救災應急預案,重點針對城市內(nèi)澇、洪、地質(zhì)災害、風雹等自然災害以及火災、安全事故等突發(fā)災害事,制定切實可行的演練計劃和保障措施,因地制宜組織開展應急預案演練活動,提高預案的針對性和可操作性,進一步規(guī)范各類災害的應對處置程序,確保責任明確到人、落實到位。演練活動要貼近實際,提高師生參與度,促進師生增強風險防范意識,提升應急避險和自救互救能力。
各地各學校要認真組織開展今年“12”防災減災日的各項活動,并與月20日前將活動開展情況總結(jié)報告報送至省教育廳。
各市、州教育行政部門總結(jié)報告報送至:省教育廳基礎教育處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
各高校總結(jié)報告報送至:省教育廳發(fā)展規(guī)劃處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
有關(guān)中等職業(yè)學??偨Y(jié)報告報送至:省教育廳職業(yè)教育與成人教育處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
專項審計活動策劃方案篇六
根據(jù)上級有關(guān)指示精神及《“中國蘭亭”旅游開發(fā)實施方案》和縣政府《關(guān)于加強蘭亭區(qū)域及紹大線周邊環(huán)境綜合整治工作的專題會議紀要》要求,在前段時間對紹大線立面整治、節(jié)點改造工作的基礎上,四、五二個月將實施紹大線蘭亭至諸幾段、中心路、漓分公路立面整改造工作?,F(xiàn)就紹大線蘭亭至諸幾段提出如下實施方案。
此次紹大線蘭亭至諸暨段兩側(cè)建筑立面整治改造,總長約6公里,主要要實施亂搭亂建整治、廣告整治、墻面粉刷、圍墻、綠化等工作。
紹大線蘭亭至諸幾段立面整治改造工作時間為20xx年4月20日至20xx年5月20日。
為做好工程前期拆遷、征地等協(xié)調(diào)工作,確保工程順利進場,按期完工,成立紹大線立面整治改造工作領(lǐng)導小組。由鎮(zhèn)黨委書記陳學軍,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長林建光擔任組長,鎮(zhèn)人大主席孫岳傳、鎮(zhèn)黨委副書記譚科、鎮(zhèn)紀委書記高鑫祥擔任副組長。鎮(zhèn)班子成員沈月崗、魯麓樹、施關(guān)根、郭建華、吳強、馮志偉任成員。領(lǐng)導小組下設工程管理、工程協(xié)調(diào)、拆違拆遷實施、企業(yè)協(xié)調(diào)四個工作小組。
1、工程管理組:負責設計招標等前期工作,制訂實施方案,提出拆遷政策,加強施工管理。
2、工程協(xié)調(diào)組:負責做好征地、拆遷前期協(xié)調(diào)工作,按政策簽訂相關(guān)協(xié)議并落實,規(guī)劃所、征地小組做好相關(guān)配合工作;協(xié)助拆違拆遷組做好拆除工作;協(xié)助工程管理組做好施工過程中的協(xié)調(diào)工作。下設六個工作小組(規(guī)下企業(yè)原則上由相應村小組負責,具體工作內(nèi)容見附圖表):
大慶村小組、新陳村、謝家橋村、花街村小組、紫洪山村小組、蘭亭村小組。組長由聯(lián)系領(lǐng)導擔任、各村書記、村長、駐村指導員為成員。
3、拆違拆遷實施組:負責工程所涉拆違拆遷工作。組長沈月崗,組員為城監(jiān)中隊,
4、企業(yè)協(xié)調(diào)組:負責協(xié)調(diào)企業(yè)立面改造、廣告整治租用等協(xié)調(diào)事宜(具體工作內(nèi)容見附圖、表)。組長孫岳傳、馮志偉,組員唐曉芳、邊文飛、林大根、徐永衛(wèi)。
1、設計、招標與拆違拆遷、征地等工程前期環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)應抓緊同步進行,努力縮短工程前期準備時間,爭取盡快進場施工,為按時完工打下良好基礎。
2、征地拆違環(huán)節(jié)。深入征地拆違涉及單位和個人,聽取相關(guān)意見,做好相關(guān)政策宣傳解釋工作,確保按期完成征地拆違任務。
3、改造整治環(huán)節(jié)。在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下,加快工程進度,努力減少工程對群眾生活的影響。
4、工程變更與協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)。鑒于該工程涉及面廣,要求高,工程變更預計較多,嚴格按照工程變更審計的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,加強與設計、施工、審計等方面的聯(lián)系協(xié)調(diào),確保工程按期完工。
1、統(tǒng)一思想、堅定態(tài)度。該項工作是我鎮(zhèn)當前工作的重點。各工作小組務必引起高度重視,切實落實立面整治改造有關(guān)工作要求。
2、明確目標、落實責任。要按照目標要求,結(jié)合實際,進一步分解任務,制定措施、精心組織,對于工程實施過程中產(chǎn)生的各種新問題,要積極做好解釋協(xié)調(diào),及時予以解決,確保工程順利推進。
3、統(tǒng)籌兼顧、把握重點。要按照時間進度,重點把握違法違章建筑拆除、廣告牌拆除、征地借地、立面改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié),在工程順利推進的同時做好其他各項工作。
4、攻堅克難、確保完成。由于該項工作時間緊、任務重,各工作小組成員要敢于較真碰硬,強化協(xié)作配合,集中力量推進各項任務。
專項審計活動策劃方案篇七
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設資金監(jiān)督管理,保障村級公益事業(yè)建設,維護農(nóng)民合法權(quán)益,加快推進新農(nóng)村建設步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計〈暫行〉規(guī)定》,特制定本方案。
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設示范點,其中20xx年省級點68個,列入本次審計33個,20xx年省級點69個,列入本次審計34個。
全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后,應轉(zhuǎn)入第三階段的專項審計,時間為20天,從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
1、一事一議和新農(nóng)村建設籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,按規(guī)定程序申報審批。
2、一事一議和新農(nóng)村建設籌資是否有擅自提高標準,超標準籌資行為。
3、一事一議和新農(nóng)村建設資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實等問題。
4、一事一議和新農(nóng)村建設資金是否違反規(guī)定,亂支亂花,鋪張浪費,發(fā)獎金、實物、補貼等現(xiàn)象。
2、審計結(jié)果征求被審單位意見;。
3、寫出審計報告,呈報主管領(lǐng)導審定;。
4、下達《審計結(jié)論》、《審計意見書》;。
5、整理審計資料并歸檔保存。
1、進駐被審計單位,走訪群眾,召開村民代表座談會,了解議事籌資建設項目;。
2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標文書等);。
3、實地察看籌資籌勞項目建設情況;。
5、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,審計小組開會討論,進行處理、定性。
搞好一事一議和新農(nóng)村建設資金的專項審計,是為了全面貫徹落實黨的減輕農(nóng)民負擔政策,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,它即是政策規(guī)定,又是農(nóng)民所盼,是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站,要統(tǒng)一思想,提高認識,爭取當?shù)攸h委政府重視和支持,迅速成立審計小組,站長為審計負責人,經(jīng)管員以及懂審計業(yè)務人員為成員,把一事一議和新農(nóng)村建設資金專項審計列入重要工作日程,作為學習實踐科學發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務年活動的重點,切實抓緊抓好,抓出成效。
專項審計活動策劃方案篇八
為了規(guī)范審計執(zhí)法行為,治理審計執(zhí)法中存在的問題,根據(jù)中央、省、市關(guān)于改進工作作風要求和市紀委、市監(jiān)察局、市法制辦聯(lián)合下發(fā)的《規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動工作方案》統(tǒng)一部署,結(jié)合全市審計工作實際,制定如下方案:
根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局、市法制辦的統(tǒng)一要求,切實查找審計執(zhí)法中存在的問題,進行集中整治并加強制度建設,以規(guī)避審計風險,提升審計形象,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和“經(jīng)濟衛(wèi)士”的作用,促進我市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
為了加強對全市規(guī)范審計執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導,市局成立規(guī)范審計執(zhí)法工作領(lǐng)導小組,由局主要領(lǐng)導擔任組長,分管紀檢監(jiān)察、法規(guī)的領(lǐng)導擔任副組長,經(jīng)審局、監(jiān)察室、法規(guī)處、經(jīng)審處、社保處、企業(yè)處、外資處、固投處、行事處、農(nóng)環(huán)處、財金處、計算機處的主要負責人為成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市局監(jiān)察室,監(jiān)察室主任為辦公室主任,法規(guī)處處長為副主任,主要負責規(guī)范審計執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、安排和監(jiān)督檢查。
(一)規(guī)范審計執(zhí)法程序。進一步梳理審計執(zhí)法依據(jù),細化審計執(zhí)法內(nèi)外部程序,并經(jīng)市法制辦確認,保證審計執(zhí)法程序合法合規(guī)。
(二)規(guī)范審計調(diào)查取證行為。嚴格按照國家審計取證的有關(guān)規(guī)定進行審計調(diào)查取證,做到事實認定清楚,證據(jù)確鑿充分。
(三)規(guī)范審計處罰自由裁量權(quán)。完善審計處罰裁量基準制度和實行審計執(zhí)法案例指導制度,保證同事同罰。
(四)規(guī)范管理審計執(zhí)法人員。嚴格審計執(zhí)法資格審查,堅持持證執(zhí)法,大力推行說理式執(zhí)法等文明執(zhí)法方式。
(五)大力推行網(wǎng)上執(zhí)法。以行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺為依托,推行網(wǎng)上辦案。對凡符合上網(wǎng)條件的審計執(zhí)法行為,都要在網(wǎng)上進行公開運行。
(六)實行行政指導和執(zhí)法問責。進一步加大審計行政指導力度,促進執(zhí)法理念的進一步深化和執(zhí)法方式的進一步完善,不斷提升工作效率、執(zhí)法效能和管理效果。通過完善審計執(zhí)法責任追究制度,公正執(zhí)法,堅決查處違法執(zhí)法、以審謀私等行為。
按照市里統(tǒng)一部署,全市審計行政執(zhí)法工作專項行動共分為五個階段組織實施:
(一)宣傳發(fā)動階段(6月底-7月初)。主要成立組織機構(gòu),制訂方案,加強審計執(zhí)法工作在審計網(wǎng)和省市信息渠道的宣傳報道。
(二)實施階段(7-9月份)。一是明確審計執(zhí)法主體,完善審計職權(quán)目錄;二是梳理審計執(zhí)法所涉及的法律法規(guī)規(guī)章等執(zhí)法依據(jù);三是細化行政執(zhí)法內(nèi)、外部程序,完善審計執(zhí)法流程;四是嚴格執(zhí)行審計署有關(guān)審計執(zhí)法證據(jù)規(guī)范的要求;五是進一步細化審計處罰自由裁量權(quán);六是嚴格落實罰繳分離和收支兩條線管理制度;七是公開審計執(zhí)法事項,將執(zhí)法主體職權(quán)、程序步驟、裁量標準、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法人員、法律依據(jù)及執(zhí)法監(jiān)督電話、地址和網(wǎng)址等內(nèi)容向社會公示;八是推行網(wǎng)上執(zhí)法,凡具備上網(wǎng)條件的審計執(zhí)法案件,要求全部在網(wǎng)上進行公開運行。
(三)督促檢查階段(10-11月份)。市局監(jiān)察室會同法制處不定期對各相關(guān)處室審計執(zhí)法專項行動工作進行檢查,對存在的問題進行督促整改,對下一步工作提出具體建議,保障審計執(zhí)法專項行動工作有效圓滿完成。
(四)考核總結(jié)階段(12月份)。市局監(jiān)察室會同法規(guī)處對全市審計執(zhí)法專項行動工作進行考核,并將考核結(jié)果納入全市審計系統(tǒng)目標考核內(nèi)容。
(五)長效管理階段。20xx年作為集中整治年,20xx年后進入常態(tài)管理,各單位要自覺堅持規(guī)范化行政執(zhí)法。
(一)在正常審計工作中做好審計執(zhí)法專項行動工作。全市審計機關(guān)要以這次審計執(zhí)法專項行動工作為契機,更好的規(guī)范審計各項工作,防范審計風險,提高審計質(zhì)量,促進經(jīng)濟發(fā)展。
(二)局審計執(zhí)法專項行動工作辦公室作為市基層行政執(zhí)法專項行動工作的聯(lián)系點,要及時向市領(lǐng)導小組辦公室報送工作信息和匯報工作情況,以便取得上級組織的指導幫助。
(三)積極開展審計執(zhí)法創(chuàng)新。各單位要在審計執(zhí)法中,不斷大膽創(chuàng)新審計執(zhí)法的新理念、新方式和新方法,并及時總結(jié)形成材料報局監(jiān)察室、法規(guī)處。
專項審計活動策劃方案篇九
為凈化校園生存環(huán)境,倡導文明生活方式,引導學生形成積極健康向上的精神風貌,把注意力轉(zhuǎn)移到成績的提高和生活習慣的養(yǎng)成上來,實現(xiàn)“無煙校園”的.創(chuàng)建目標,提升附中名校品牌質(zhì)量,針對學生中確已存在的“抽煙”不良行為,特制定以下工作方案。
一、“禁煙”工作領(lǐng)導小組。
組長:z副組長:z。
組員:z。
二、工作步驟(本周開始)。
第一階段,宣傳階段。通過廣播倡議書、板報、主題班會等形式實行宣傳吸煙的危害,用大量事實教育學生與不良行為告別。班主任與相關(guān)家長進行聯(lián)系,力爭家校結(jié)合共同做好教育工作。
第二階段,綜合治理階段。在充分宣傳的基礎上,進行“四查”,即查學生的行李箱、包、柜、床、課桌內(nèi)有無藏匿香煙;查學生的寢室有無煙味、煙蒂;查教學樓衛(wèi)生間有無抽煙學生;查學生手上、校服上有無“煙味”。以達到促使學生與香煙告別的目的。
第三階段,總結(jié)反省階段。通過綜合治理,對原來存在吸煙現(xiàn)象的學生個人與宿舍進行評議;評出活動中徹底改正不良行為的個人并予以表揚;邀請有代表性的同學以書面形式,痛述抽煙的危害及“戒煙的日子”里的心路歷程,以告誡其他同學不要以身試煙;評選“無煙班級”、“無煙宿舍”和“無煙辦公室’予以掛牌表彰。
三、處罰對抽煙被抓獲的個人,實行批評教育、紀律處分相結(jié)合的原則。
1、對初次被查者,批評教育;
2、對再次被查到者,給予記過以上處分;
3、對第三次被查獲者,給予留校察看處分;
4、對第四次被查獲者,勸其退學。
四、其他。
學校要求全體教師做好學生的表率。有抽煙習慣的教師,請按照“三定一不”的原則自覺約束自己,即“定”點(不得在教學區(qū)和學生集會場所、校園公共區(qū)域內(nèi)抽煙)、“定”量(少抽煙,或不抽煙)、“定”時(上課及學生集合、教師集會時不得抽煙),“不”亂扔煙蒂。對有違上述原則的教師輕則提示批評,重則可通報批評。
專項審計活動策劃方案篇十
柜員的工作內(nèi)容和工作性質(zhì)決定柜員的考核體系。柜員并非營銷人員,其更大程度上應當是成本中心而非利潤中心,因而不能用利潤指標對其進行考核,而相應代之以業(yè)務量、業(yè)務質(zhì)量等考核指標。
業(yè)務量是指柜員在考核期間內(nèi)所完成的工作量;業(yè)務質(zhì)量是指柜員本職工作的準確率考核;營銷業(yè)績是指柜員所承擔的相關(guān)營銷任務的完成情況,如日均儲蓄存款余額、銀行卡發(fā)卡數(shù)量、銀證通、保險、基金的營銷情況等等;業(yè)務知識是指柜員對承擔本職工作相關(guān)的規(guī)章制度、業(yè)務知識的掌握程度;業(yè)務技能是指柜員對承擔本職工作相關(guān)的專業(yè)技能的掌握程度;工作能力是指員工完成本職工作和推動部門工作的能力;服務質(zhì)量主要指行內(nèi)外客戶對員工服務的滿意程度;工作態(tài)度是指員工對分行和本職工作的熱愛程度。
業(yè)務量考核的難點在于怎樣準確、真實、客觀地反映被考核柜員的業(yè)務量,并產(chǎn)生正面的激勵效果。早期的業(yè)務量考核采用計時考核,通過統(tǒng)計柜員的工作天數(shù),來粗略估計柜員完成的業(yè)務量。計時考核方式存在著種種缺點:一是考核結(jié)果誤差較大,同樣的工作時間并不能表明完成工作量是一樣的;二是不能反映柜員的工作效率,工作效率有高有低,實際完成工作量必然有差距,計時考核方式不能產(chǎn)生獎優(yōu)懲劣的作用,反而可能產(chǎn)生消極怠工的影響;三是不能區(qū)別復雜業(yè)務和簡單業(yè)務,無法對柜員業(yè)務水平起到正向激勵作用。
采用“計件”考核方式,能夠部分解決上述問題。通過統(tǒng)計柜員完成的業(yè)務筆數(shù),可以準確真實地反映柜員完成的工作量;同時鼓勵柜員提高工作效率,在同樣時間內(nèi)完成更多的業(yè)務量。
但是業(yè)務量考核同樣面臨著一些問題:
(1)如何準確統(tǒng)計臨柜人員的業(yè)務量。最科學的辦法是依托銀行的統(tǒng)計信息系統(tǒng),研究開發(fā)柜員業(yè)務量統(tǒng)計分析系統(tǒng),實現(xiàn)業(yè)務量信息的統(tǒng)計、查詢、分析,提高統(tǒng)計準確度、可信度,減少業(yè)務量考核的工作量,提高考核工作的工作效率。
(2)不同業(yè)務的業(yè)務量考核問題。復雜業(yè)務與簡單業(yè)務所需耗費的時間和精力不同,不能簡單加總,必須對復雜業(yè)務進行折算,以反映柜員所耗費時間精力的差別以及所承擔風險的不同。同時由于某些新興業(yè)務要求柜員具有較高的專業(yè)知識水平和專業(yè)技能,對此類業(yè)務也必須有較高的折算系數(shù),以鼓勵柜員主動學習新業(yè)務、新技能。
柜員業(yè)務量考核指標設置為:辦理存款、辦理取款、辦理中間業(yè)務、辦理其它業(yè)務四大類,根據(jù)實際業(yè)務完成量折算分值,明細見下表:
加強業(yè)務質(zhì)量考核,增強柜員操作合規(guī)性,是防范操作風險、強化銀行內(nèi)部控制的重要內(nèi)容。近年銀行發(fā)生的一些大案要案,雖然存在人為詐騙因素,但是有關(guān)柜員存在僥幸心理、沒有嚴格按照銀行規(guī)章制度操作,是詐騙分子成功的重要原因。如沒有按照憑證要素嚴格審查憑證,未堅持驗印制度,憑證未進行復核,未定期查庫,開銷戶手續(xù)不全等等,上述行為很容易產(chǎn)生不良后果,對銀行產(chǎn)生實質(zhì)性危害。因此,銀行必須加強柜員的業(yè)務質(zhì)量考核。
業(yè)務質(zhì)量考核,即業(yè)務差錯考核,對柜員在辦理業(yè)務過程中違反業(yè)務操作規(guī)范、產(chǎn)生業(yè)務差錯、給銀行造成損失的行為進行考核,并采取相應的懲罰措施。
在業(yè)務差錯考核中,由于業(yè)務差錯種類繁多,如何對業(yè)務差錯合理分類并確定考核標準成為考核的難點。銀行應在科學界定柜員各類業(yè)務差錯的基礎上,按照危害嚴重程度進行分類,并確定恰當?shù)目鄯謽藴省?BR> 營銷業(yè)績是否應當納入柜員考核體系是一個值得探討的問題,其實質(zhì)是銀行應當對柜員如何定位。支持營銷業(yè)績納入柜員考核體系的論據(jù)主要是:銀行柜員與客戶能夠直接接觸,了解客戶需求,可以向客戶營銷產(chǎn)品;同時,銀行柜員可能也具備某些社會關(guān)系,可以為銀行聯(lián)系到一定的客戶和業(yè)務。不支持的論據(jù)主要是:銀行柜員的首要工作職責是做好前臺業(yè)務處理工作,不斷提高服務質(zhì)量,滿足客戶需求,如果過多的將營銷業(yè)績納入考核范圍,將分散銀行柜員對于主要工作職責的重視程度。從現(xiàn)實情況來看,國內(nèi)銀行大多賦予柜員一定的營銷任務,并把營銷業(yè)績指標作為考核標準之一。營銷業(yè)績指標主要包括儲蓄存款、中間業(yè)務收入等。
銀行應當定期組織對柜員業(yè)務知識和業(yè)務技能的考試,并根據(jù)柜員考試成績確定其考核成績。業(yè)務知識考核應當包括金融基礎知識、專業(yè)基礎知識、相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程等。具體包括會計基本制度、業(yè)務操作規(guī)程、內(nèi)控管理規(guī)定、各項結(jié)算辦法、規(guī)范服務要求等內(nèi)容。
技能考核主要包括中文輸入、傳票輸入、手工點鈔、假幣識別、票據(jù)審核等等,具體按照銀行柜員業(yè)務技能評定標準進行考核。下表為前臺柜員業(yè)務技能評定表,規(guī)定了考核項目、總分占比、考核標準。柜員的各項單項考核結(jié)果參照下述標準,按比例計算單項考核成績,然后按照權(quán)重計算綜合技能考核成績。
工作能力、服務質(zhì)量、工作態(tài)度等考核指標,具有不可量化特征,難以進行準確考核,因此必須進行相關(guān)設計以確保其考核的準確性、有效性:一是準確定義各項考核指標,并對考核指標內(nèi)容做詳細清晰闡述,便于考核者參照打分;二是進行360度考核,柜員自我評價、同事互相評價、直接管理人員評價、客戶評價相結(jié)合,并賦以不同的權(quán)重,計算綜合得分作為考評成績,從而實現(xiàn)對柜員的全方位評價。
工作能力主要包括:
(1)處理問題的能力。包括處理柜面突發(fā)事件的能力、處理與日常工作相關(guān)問題的能力;
(4)對柜面服務合理建議。能否在改進柜面服務方面經(jīng)常提出新思路和合理建議,并能積極付諸實踐。
服務質(zhì)量主要包括:
(3)客戶滿意程度。是否理解客戶的情緒、過錯和需求;是否存在因柜面服務原因而引起的客戶投訴情況。
工作態(tài)度主要包括:
(1)事業(yè)心、責任心、是否熱愛本職工作、對本職工作盡職盡責;
(2)組織性、紀律性。是否服從統(tǒng)一領(lǐng)導,遵守各項工作紀律;
(3)協(xié)作性、協(xié)調(diào)性。是否具有團隊協(xié)作精神,能否協(xié)調(diào)好各種工作關(guān)系。
專項審計活動策劃方案篇十一
專項整治的范圍包括局機關(guān)全體干部職工,覆蓋審計審計工作全過程。重點有以下幾個方面:
(一)堅定理想信念、政治立場,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。對標中央要求、對標群眾呼聲、對標發(fā)展需要,查找解決干部作風方面突出問題,在抓落實中校驗紀律作風,重點關(guān)注是否把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,堅持做到“兩個維護”,自覺維護習近平總書記核心地位,是否自覺遵守和維護黨章,認真落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則;是否存在發(fā)表危害黨的言論、損害中央權(quán)威、妨礙黨和國家方針政策實施、對抗組織審查、組織和參加非法宗教及封建迷信活動等行為,推動黨員干部職工自覺樹立“從嚴從實”的紀律作風,努力創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績。
(二)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神,持之以恒糾正“四風”。結(jié)合我市開展的“作風建設深化年”活動,嚴防“四風”問題反彈。清醒認識紀律作風建設的長期性、復雜性和艱巨性,重點整治是否不折不扣執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神,不斷加強作風建設;是否堅持以上率下,做好示范帶動,帶頭嚴格執(zhí)行各項規(guī)定;是否把自己擺進去,把工作職責擺進去,認真查找“四風”問題和存在的新表現(xiàn);是否認真執(zhí)行審計“八不準”工作紀律,嚴格靠制度管人、按制度辦事;是否存在有令不行、有禁不止的行為等現(xiàn)象,進一步落實中央八項規(guī)定精神、自治區(qū)“十二個禁令”及審計“八不準”工作紀律,加大正風肅紀力度,馳而不息糾正“四風”。
(三)強化審計工作紀律,認真履行審計監(jiān)督職責。以“不忘初心砥礪前行”精神為引領(lǐng),積極構(gòu)建教育、監(jiān)督、制度并重的廉政工作體系,堅決整治作風不實、素質(zhì)低下以及黨風廉政意識不強等問題,堅決懲處各類違紀違規(guī)行為,努力將黨風廉政建設“兩個責任”落到實處。著力整治審計執(zhí)法效率低下、執(zhí)行不力以及不文明執(zhí)法等問題,重點解決是否對審計現(xiàn)場的反間防諜、人身安全、計算機安全、保密安全等工作有布置、有落實、有檢查;特別是參加審計署、自治區(qū)審計廳審計項目期間,是否存在不認真落實審計現(xiàn)場考勤管理和請銷假制度的行為;是否存在參加被審計單位和個人安排的宴請、娛樂、旅游等活動;是否存在未經(jīng)批準私自外出活動的行為;是否存在參加賭博、違反生活作風規(guī)定等問題;是否存在酒駕、醉駕或其他違反道路安全法規(guī)的行為,切實提升審計人員作風建設,進一步強化審計工作紀律,嚴格遵守審計工作“八不準”。
專項審計活動策劃方案篇十二
為充分調(diào)動員工工作積極性,完成總行下達的xx年存款任務,結(jié)合同業(yè)市場競爭形勢,本著“公開、透明、按勞取酬”的原則,結(jié)合我行工作實際,制定本方案。
成立由行長、副行長及各部門、各支行(含籌)主要負責人組成xx分行績效考核領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),負責xx分行績效考核工作。領(lǐng)導小組成員如下:
組長:行長
副組長:副行長
成員:各部室、各支行(含籌)主要負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在綜合部,負責績效的提取、考核與發(fā)放。
其他部門相關(guān)配合工作,風險管理部負責績效發(fā)放方案的審查。
分行全體人員
績效考核分業(yè)績考核和職責考核。
績效考核=業(yè)績考核+職責考核
業(yè)務部門業(yè)績考核與職責考核考核占比權(quán)重為7:3,職能部門業(yè)績考核與職責考核考核占比權(quán)重為3:7。
業(yè)務部門為營業(yè)部、業(yè)務部、兗州,職能部門為風險部、綜合部。
為激勵創(chuàng)新,獎勵為分行發(fā)展做出突出貢獻的員工,分行將設立特殊貢獻基金,用于對為分行發(fā)展做出突出貢獻的集體及員工做出獎勵。
業(yè)績考核含存款業(yè)務、機構(gòu)客戶、個人業(yè)務、電子銀行業(yè)務、特約商戶業(yè)務、市場業(yè)務、國際業(yè)務、小微貸款業(yè)務。(4部室負責人按照績效考核系數(shù)提取績效,按照已發(fā)的業(yè)績考核費用多退少補)
專項審計活動策劃方案篇十三
隨著經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展和國家積極財政政策的實施,國家會安排大量的專項資金用于能源、交通等基礎設施方面的建設,用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資,促進和扶持各項事業(yè)的發(fā)展,因此開展專項資金審計、監(jiān)督專項資金的規(guī)范使用,可以有效提高專項資金的使用績效,實現(xiàn)財政資源的合法、公平、高效配置,對增強政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力,確保國家扶持政策落實到位,具有十分重要的意義。
專項資金是指國家為了發(fā)展、扶持某項事業(yè)而專門設立的,具有專門用途的資金。
專項資金的來源包括國家安排撥付資金、地方財政配套資金和項目實施單位自籌資金等。
專項資金主要具有以下特征:無償性、有償性、復雜性、目標性和針對性。
專項資金審計是審計機關(guān)對專項資金收支的真實性、合法性和效益性進行的監(jiān)督活動。
隨著經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展和國家積極財政政策的實施,國家會安排大量的專項資金用于能源、交通等基礎設施方面的建設,用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資,促進和扶持各項事業(yè)的發(fā)展,因此開展專項資金審計,監(jiān)督專項資金的規(guī)范使用,有效提高專項資金的使用績效,實現(xiàn)財政資源的合法、公平、高效配置,對增強政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力,確保國家扶持政策落實到位,具有十分重要的意義。
專項資金使用過程中容易出現(xiàn)的問題主要有以下幾種類型:
一、挪用專款。
對于獨立核算的專項資金,從賬戶直接列支與專項資金無關(guān)的費用。
如將專項資金用于經(jīng)費支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費。
有些單位故意不獨立核算專項資金,各種專項資金與正常經(jīng)費交織在一起,占用部分專項資金彌補單位經(jīng)費不足。
有的單位由于資金調(diào)度困難,通過“暫付款”長期掛賬,采用挪用和歸還專項資金不記賬方式,隱瞞資金運動軌跡,達到挪用目的。
對于補償性資金,偽造支出憑證套取現(xiàn)金,再以“其他收入”或掛往來帳形式入賬,然后從中列支費用。
有的單位套出后,形成賬外資金體外循環(huán)。
有的單位把專項資金轉(zhuǎn)移到下屬職能部門,從中報銷與專項資金無關(guān)費用。
項目撥款環(huán)節(jié)多,部分資金未全部納入專戶管理,受益項目未按期完工或未能及時驗收,資金未能及時撥付到位,導致項目資金結(jié)余量大。
一、預算測控法。
預算測控法是指從財政預算分配入手,通過詳查預算分配方案,測算評估各種專項資金支出比例、結(jié)構(gòu)、用途是否合法合理的方法。
運用此種方法,對本級政府安排的???,可以查清是否按政策足額預算,是否按人大批準的預算安排資金,有無用于其他方面或沒有完成預算。
對上級安排的???,如支農(nóng)扶貧資金等,可以查清配套資金是否到位。
又能弄清以下問題:一是財政部門年初向人大上報的社會保障預算支出比例、結(jié)構(gòu)是否合理,資金的分配是否按現(xiàn)行的.原則。
二是執(zhí)行預算時有無混淆中央專項補助指標與本級預算安排指標的問題,有無將中央專項補助資金改變用途或平衡預算。
三是財政決算時,有無截留社會保障支出指標,掛無項目、無部門的下年結(jié)轉(zhuǎn)科目問題,上報的決算報表是否帳表一致、真實可靠。
二、多重結(jié)合法。
指專項審計與專項調(diào)查、財務收支、經(jīng)濟責任審計或其他審計項目有機結(jié)合,便于從多角度、多層次發(fā)現(xiàn)、跟蹤線索查證事項的方法。
一是與同級財政審計相結(jié)合。
重點審計財政部門對上級撥入、本級政府年初預算安排的專項基金是否及時足額到位,是否撥入財政專戶進行管理并及時分配下?lián)?,核查有無不按政策規(guī)定分配、超范圍撥付、滯留未撥、虛列支出、擠占挪用、截留轉(zhuǎn)移或用于平衡財政預算等問題。
揭示缺乏專項資金預算的種種弊端和專項資金轉(zhuǎn)移支付行為中不合法、不合理、不公開、不規(guī)范的問題。
二是與審計調(diào)查相結(jié)合。
專項資金涉及部門多,覆蓋面廣,使用分散,要把一個縣的專款自上而下全部審計,客觀上沒有必要,也受審計資源限制。
為了節(jié)約審計成本,對全縣所有??顚嵤徲嬚{(diào)查,對縣級財政、主管部門管理的??顚嵤┤鎸徲?,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設單位管理的??顚嵤┏闃訉徲嫛?BR> 這樣有利于擴大審計覆蓋面,提高審計質(zhì)量與效益,既可把握資金管理質(zhì)量和總量,又可掌握資金使用的實際情況,既可查出資金管理中存在的問題,又能考核資金使用的整體效益。
三是與財務收支審計相結(jié)合。
有些單位的??顩]有建立專帳,而是與單位經(jīng)費放在一起核算,只有將專項資金審計與財務收支審計有機結(jié)合,才能分清??顏碓磁c經(jīng)費來源、專項支出與經(jīng)費支出,確認經(jīng)費與專款是否存在打通使用的現(xiàn)象,確認經(jīng)費是否擠占了專款。
四是與經(jīng)濟責任審計相結(jié)合。
有利于加強對領(lǐng)導干部權(quán)力的制約和監(jiān)督,增強其??罟芾淼呢熑我庾R。
三、跟蹤問效法。
查閱原己審計過的審計檔案資料以及“審計線索庫”,全面系統(tǒng)地掌握以前年度專項資金審計情況及其他審計項目已發(fā)現(xiàn)的審計線索,實施跟蹤審計的方法。
運用這種方法可以有的放矢的制定審計實施方案,正確確定審計目標、審計重點、審計難點,根據(jù)審計人員的特長合理分工,整合審計資源,提升審計質(zhì)量。
還可以查看以前年度審計結(jié)論落實情況,查看存在問題的整改力度及審計所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益,將未落實的結(jié)論予以落實,將未整改的問題督促整改,以維護審計執(zhí)法的嚴肅性、權(quán)威性。
實現(xiàn)“以審糾偏,以審促知,以審促法”的目標。
根據(jù)已發(fā)現(xiàn)的審計線索制定單項審計方案,實施跟蹤審計,沿著可疑線索順藤摸瓜一查到底,弄清事實真相,依法嚴肅處理處罰。
做到源于審計,高于審計,為規(guī)范專項資金、工程項目管理,拓寬其管理方法提出合理化建議。
四、內(nèi)查外調(diào)法。
通過內(nèi)查會計、項目資料,尋找可疑線索,跟蹤外調(diào)查清事實真相的方法。
針對專項資金涉及面廣、流通渠道長的現(xiàn)實,審計人員應緊緊圍繞“從制度上和管理上揭露分析問題,維護專項基金的安全完整,促進建立專項支出預算,完善專項資金管理制度”的審計目標。
把追蹤資金使用效益和相關(guān)交易作為審計重點。
從內(nèi)查入手,測評內(nèi)控制度的科學性、實用性,找準切入點;外調(diào)內(nèi)控制度執(zhí)行力度、資金使用情況,核實資金是否安全有效運行,重點弄清有無弄虛作假、虛報冒領(lǐng)的情況,如編造改田、退耕還林、植樹造林兌現(xiàn)花名冊,虛報面積,套取資金。
內(nèi)查??钪С銮闆r,審查有無擠占挪用??钣糜诮?jīng)費支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費;外調(diào)開戶情況,核實主管單位有無多頭開戶現(xiàn)象,重點審查有無從銀行帳上套取現(xiàn)金,有無用大額現(xiàn)金支票撥款現(xiàn)象,有無從主管部門銀行帳轉(zhuǎn)入建設單位銀行帳,再利用虛假物資配套形式收回??畹那闆r。
通過內(nèi)查外調(diào),單線取證,多方核實,揭示專項資金管理中存在的漏洞。
五、逐項核對法。
是指對會計資料上反映的會計事項分類逐項核對的方法。
專項資金包含扶貧資金、移民資金、社?;鸬取?BR> 為了全面掌握資金運行的過程,實行源頭控制,全程監(jiān)理,逐項核對很重要。
首先是核對專款是否按預算、按計劃、按程序、按進度及時足額撥付。
審查有無超計劃、無計劃、串項撥款;有無超規(guī)定、無規(guī)定列支管理費;有無打著確保工程物資質(zhì)量的幌子,給項目單位配套物資;有無打著預留工程尾款的幌子,有意滯留???。
其次核對是否按規(guī)定渠道撥款,審查是否執(zhí)行了直達撥款制,重點審查有無從財政部門撥入主管部門,再轉(zhuǎn)撥給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,再轉(zhuǎn)撥給項目單位的現(xiàn)象,從而層層滯留專款,多渠道多環(huán)節(jié)流通,直接影響工程進度、質(zhì)量的問題。
另外核對專款支出確認的準確性,入帳的及時性,審查有無以撥列支、以領(lǐng)代支;有無弄虛作假,即通過開多列支出套取資金,或虛掛往來移花接木轉(zhuǎn)移資的情況。
綜上所述,在多年的審計專于踐工作中,通過采用這些技巧不僅可以及時發(fā)現(xiàn)專項資金在管理使用過程中存在的違規(guī)違紀問題,還能提高工作效率,節(jié)約審計成本,起到事半功倍的效果,對專項資金進行準確有效的審計監(jiān)督,根據(jù)審計掌握的情況進行原因分析,結(jié)合實際提出改進意見或促進措施,保證政府資金的安全使用,提高資金的使用效益。
專項審計活動策劃方案篇十四
生態(tài)文明建設是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎名族未來的大計,是實現(xiàn)中華名族偉大復興的中國夢的重要內(nèi)容。我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,人類必須尊重自然、順應自然、保護自然,堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念。縣是長江上游總要的水源函養(yǎng)區(qū),天然林資源極其豐富,在維護國家生態(tài)安全中的地位十分重要。天然林是自然界中群落最穩(wěn)定、生物多樣性最豐富、結(jié)構(gòu)最復雜的陸地生態(tài)系統(tǒng),是生態(tài)的根本、產(chǎn)業(yè)的基礎、文明的載體、在維護生態(tài)系統(tǒng)平衡、應對氣候變化、保護生物多樣性等方面發(fā)揮著不可代替的作用。
石渠縣專項審計反饋問題:2018年,縣林草局違規(guī)聘用3名非建檔立卡貧困戶(四職干部)享受生態(tài)護林員公益性崗位。針對該問題,我局庚即召開整改工作部署會,專門安排、布置、落實整改問題。結(jié)合實際制定了具體整改方案。
一是召開局務會議,并研究決定,單位主要領(lǐng)導擔任局整改小組組長,抽調(diào)相關(guān)股室負責人為成員的整改領(lǐng)導小組,由業(yè)務經(jīng)辦人員王琴具體落實整改工作,確定整改時限為12月10日前。二是積極主動開展2022年生態(tài)護林員選聘工作中,是否還存在同樣的問題,不斷提高業(yè)務水平,防止發(fā)生類似問題。
堅決貫徹執(zhí)行好專項審計反饋問題的整改,認真貫徹執(zhí)行國家生態(tài)護林員選聘政策,開展好2022年至2022年度生態(tài)護林(草)員選聘工作,2019-2022年生態(tài)護林(草)員選聘除選聘2022年需要脫貧的建檔立卡貧困戶外,續(xù)聘2014、2015、2016、2017、2018、2022年度已脫貧、但有返貧傾向的建檔立卡貧困戶為生態(tài)護林(草)員,以鞏固精準脫貧成果,確保貧困戶真正受益。
專項審計活動策劃方案篇十五
1、作為晉級、解雇和調(diào)整崗位依據(jù),著重在能力、能力發(fā)揮和工作表現(xiàn)上進行考核。
2、作為確定績效工資的.依據(jù)。
3、作為潛能開發(fā)和教育培訓依據(jù)。
4、作為調(diào)整人事政策、激勵措施的依據(jù),促進上下級的溝通。
1、公司正式聘用員工均應進行考核,不同級別員工考核要求和重點不同。
2、考核的依據(jù)是公司的各項制度,員工的崗位描述及工作目標,同時考核必須公開、透明、人人平等、一視同仁。
3、制定的考核方案要有可操作性,是客觀的、可靠的和公平的,不能摻入考評人個人好惡。
4、提倡考核結(jié)果用不同方式與被評者見面,使之誠心接受,并允許其申訴或解釋。
1、工作任務考核(按月)。
2、綜合能力考核(由考評小組每季度進行一次)。
3、考勤及獎懲情況(由行政部按照《公司內(nèi)部管理條例》執(zhí)行考核)。
1、成立公司考評小組,對員工進行全面考核和評價。
2、自我鑒定,員工對自己進行評價并寫出個人小結(jié)。
3、考核指標,員工當月工作計劃、任務,考勤及《內(nèi)部管理條例》中的獎懲辦法。
考績應與本人見面,將考核結(jié)果的優(yōu)缺點告訴被評人,鼓勵其發(fā)揚優(yōu)點、改正缺點、再創(chuàng)佳績。
(一)填寫程序
1、每月2日前,員工編寫當月工作計劃,經(jīng)部門直接上級審核后報行政部;
5、工作計劃未進行、進行中(階段性工作)項請在計劃完成情況欄內(nèi)文字說明原因。
(二)計分說明
1、工作績效考核表總分90分,日常工作類5項每項8分占40分,階段工作類5項每項10分占50分,其它類每項附加分8分,意見與建議如被公司采納,附加分10分;其中個人評分、職能部門評分、直接上級評分所占工作績效考核得分比例分別是30%、30%、40%。(個人評分突破90分者,個人評分無效,按直接上級評分減10計算;職能部門評分從兩方面考評:成本意識、職業(yè)規(guī)范。分別由財務部和行政部考評。)
2、綜合績效考核由考評小組季度進行一次,員工每季度填寫一份《員工考核表》和一份《員工互評表》,具體時間由行政部另行通知;《員工考核表》由被考核員工和考評小組填寫,《員工互評表》由員工以無記名方式填寫后投入公司投票箱;其中自我考評、員工互評、考評小組考評所占綜合績效考核得分比例分別是30%、30%、40%。
3、工作績效考核季度得分為3個月的平均分,占季度績效考核得分的60%;綜合績效考核得分占季度績效考核得分的40%,季度最終績效考核得分即為兩者之和。
(三)季度績效工資內(nèi)容
季度績效工資=績效考核獎+績效季度獎
(1)績效考核獎由三部分組成:
a、員工季度預留崗位工資10%的考核風險金;
b、員工的第13個月月工資的四分之一;
c、公司拿出該崗位10%的年崗位工資的四分之一作為激勵。
員工季度考核為優(yōu)秀的發(fā)放全額季度績效考核獎金;考核為合格的只發(fā)a項和b項;考核不合格者無季度績效考核獎金。
(2)績效季度獎金是總經(jīng)理根據(jù)員工在公司的整體表現(xiàn),參考員工的考核情況在季度末以紅包形式發(fā)放。
(四)增減分類別:
3、沒有按期編寫當月工作計劃和填報工作績效考核表,每逾期一天扣1分,以此類推。
4、季度內(nèi)考核為合格的.員工
專項審計活動策劃方案篇十六
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設資金監(jiān)督管理,保障村級公益事業(yè)建設,維護農(nóng)民合法權(quán)益,加快推進新農(nóng)村建設步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計〈暫行〉規(guī)定》,特制定本方案。
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設示范點,其中20xx年省級點68個,列入本次審計33個,20xx年省級點69個,列入本次審計34個。
二、審計時間。
全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后,應轉(zhuǎn)入第三階段的專項審計,時間為20天,從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
1、一事一議和新農(nóng)村建設籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,按規(guī)定程序申報審批。
2、一事一議和新農(nóng)村建設籌資是否有擅自提高標準,超標準籌資行為。
3、一事一議和新農(nóng)村建設資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實等問題。
4、一事一議和新農(nóng)村建設資金是否違反規(guī)定,亂支亂花,鋪張浪費,發(fā)獎金、實物、補貼等現(xiàn)象。
四、審計程序。
1、成立審計組。應提前6天向被審計單位發(fā)出《審計通知書》,新農(nóng)村建設點審計對象以3月30日專題會議確定的為準,如需調(diào)整審計對象須提前向領(lǐng)導小組辦公室報告;2、審計結(jié)果征求被審單位意見;3、寫出審計報告,呈報主管領(lǐng)導審定;4、下達《審計結(jié)論》、《審計意見書》;5、整理審計資料并歸檔保存。
五、審計步驟。
1、進駐被審計單位,走訪群眾,召開村民代表座談會,了解議事籌資建設項目;2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標文書等);3、實地察看籌資籌勞項目建設情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實性并做好審計工作底稿記錄,必要時,找有關(guān)當事人取證;5、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,審計小組開會討論,進行處理、定性。
六、工作要求。
搞好一事一議和新農(nóng)村建設資金的專項審計,是為了全面貫徹落實黨的減輕農(nóng)民負擔政策,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,它即是政策規(guī)定,又是農(nóng)民所盼,是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站,要統(tǒng)一思想,提高認識,爭取當?shù)攸h委政府重視和支持,迅速成立審計小組,站長為審計負責人,經(jīng)管員以及懂審計業(yè)務人員為成員,把一事一議和新農(nóng)村建設資金專項審計列入重要工作日程,作為學習實踐科學發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務年活動的重點,切實抓緊抓好,抓出成效。
1.審計部工作計劃。
2.審計年度工作計劃。
專項審計活動策劃方案篇十七
(一)要加強組織領(lǐng)導,認真制定方案。要認真按照局黨組安排部局,高度重視和組織好此次專項整治活動。局黨組書記是第一責任人,分管局領(lǐng)導要在各自領(lǐng)域落實好“一崗雙責”,抓好分管范圍內(nèi)紀律、廉政、保密、安全等各項工作,并壓實審計機關(guān)每一名審計人員的責任,使每一名審計人員都知法、用法、守法。要把此次專項整治活動納入“兩學一做”學習教育,嚴格按照局里統(tǒng)一安排,分階段推進專項整治活動。
(二)要深入開展專項整治,做到邊學邊改?!按蜩F還需自身硬”,要深入扎實組織開展專項整治活動,堅決防止走過場、搞形式主義等。既要全面排查梳理,做到不留盲區(qū)、不留死角,又要突出作風建設、紀律建設、八小時之外、審計現(xiàn)場管理等重點環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容和重點領(lǐng)域,對能夠立即整改的問題,要立行立改、即知即改,不能只學習教育而不抓落實,停留在表面。
(三)要不斷健全完善長效機制,推動作風建設。要對這次專項整治發(fā)現(xiàn)的問題和暴露出來的短板,對正在執(zhí)行的各項制度進行全面梳理,查缺補漏,認真做好廢、改、立工作,解決制度缺失問題。要強化制度執(zhí)行力度,用制度管住干部的行為,用機制規(guī)范權(quán)力的運行,切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,馳而不息推動紀律作風向縱深發(fā)展。
(四)要統(tǒng)籌兼顧,做到工作學習兩不誤。當前,審計工作任務十分繁重,要緊密結(jié)合自身實際,妥善處理好工學矛盾,把開展好專項整治活動同做好當前各項審計工作緊密結(jié)合起來,既要組織好學習,又要抓好各項審計工作。切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進,以專項整治活動的成效推動審計工作任務圓滿完成,以出色的審計工作業(yè)績把專項整治活動成果落到實處。
請全局干部職工以科室為單位于6月29日前上報專項整治的自查報告及整改臺賬(個人和科室),內(nèi)容主要包括:組織開展情況、查找出的主要問題、原因分析、整改措施和結(jié)果,以及下一步工作打算等。對于整改不力、效果不明顯、推諉應付,造成工作失誤并帶來負面影響的,對當事人做出嚴肅處理。
專項審計活動策劃方案篇一
進一步弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,豐富節(jié)日期間城鄉(xiāng)群眾文化生活,營造歡樂祥和、和諧文明的節(jié)日氛圍,使節(jié)日更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾,按照中央文明辦和河南省文明辦的安排部署,結(jié)合實際,鄭州市文明辦下發(fā)通知,在“雙節(jié)”期間組織開展“我們的節(jié)日春節(jié)元宵節(jié)”主題活動。
一、廣泛開展群眾性文化活動。
深入開展形式多樣的群眾性節(jié)日活動,發(fā)揮好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)和引導作用。結(jié)合實際、精心設計活動載體和活動形式,廣泛開展豐富多彩、特色鮮明的`群眾性文化活動,深入挖掘和弘揚春節(jié)、元宵節(jié)的文化內(nèi)涵。利用文化宮、青少年宮、體育場、廣場、公園等場所,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化活動中心、村文化室等,組織開展民俗展示、體育健身、歌舞表演、花會歌會、聯(lián)歡聯(lián)誼、社火廟會、燈謎燈會、書法棋藝、美術(shù)攝影等群眾喜聞樂見的活動,豐富群眾節(jié)日文化生活。廣泛開展公益性文化惠民服務活動,把歡樂送到千家萬戶。充分調(diào)動基層業(yè)余文化骨干的積極性,鼓勵支持鄉(xiāng)村文藝演出隊、文化能人到周邊城市、城郊開展演出活動,推動城鄉(xiāng)之間文化交流。組織開展結(jié)對共建、軍民共建、警民共建活動,發(fā)揮機關(guān)、部隊、學校、企業(yè)等單位的文化資源優(yōu)勢,積極幫助基層社區(qū)、農(nóng)村文藝骨干編排節(jié)目,組織開展各種形式的文化聯(lián)誼活動,使人們在參與中抒發(fā)情感、愉悅身心。各地要充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村學校少年宮”的作用,為農(nóng)村未成年人節(jié)日活動提供場所。要挖掘地方文化旅游資源,大力開展節(jié)日旅游活動,活躍節(jié)日文化市場,增強節(jié)日魅力。
二、精心組織送溫暖獻愛心活動。
各縣(市)區(qū)文明辦、市直各單位利用“雙節(jié)”有利時機,以生活困難道德模范、身邊好人、文明市民為重點對象,開展各種關(guān)愛幫扶活動,多做雪中送炭的工作,展示中華民族崇德向善、團結(jié)互助、共同進步的精神風貌。開展向道德模范和身邊好人拜年走訪、慰問交流、座談聯(lián)歡等活動,組織他們參加當?shù)氐墓?jié)日慶典和文藝聯(lián)歡活動,大力宣傳他們的先進事跡和崇高品德,體現(xiàn)黨和政府對他們的關(guān)懷。要組織有關(guān)部門、文明單位開展慰問孤寡老人、殘疾人和低保戶活動,幫助其解決生活中實際困難,推動有關(guān)部門惠民措施的盡快落實,讓他們過一個舒心、溫暖的傳統(tǒng)節(jié)日。建設更多面向基層困難群眾的愛心超市(市場、攤點),通過提供愛心券、上門送貨等形式,給廣大群眾帶來更多的實惠和便利。
三、著力深化主題志愿服務活動。
要緊緊圍繞辭舊迎新、團圓平安、孝老愛親的主題,積極開展形式多樣的志愿服務活動,廣泛發(fā)動群眾特別是社區(qū)居民參與,傳遞親情友情,傳播文明社會風尚。要深化拓展關(guān)愛空巢老人和殘疾人志愿服務活動,動員志愿者以結(jié)對幫扶的形式,為空巢老人和殘疾人提供生活照料和精神慰籍等服務,讓他們心情舒暢、快樂過節(jié)。以城市農(nóng)民工為重點,開展關(guān)愛農(nóng)民工維權(quán)活動,組織志愿者特別是法律志愿者為農(nóng)民工提供政策咨詢、索要欠薪、處理勞動糾紛等服務,維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。開展關(guān)愛返鄉(xiāng)農(nóng)民工活動,組織志愿者幫助農(nóng)民工辦理網(wǎng)上訂票業(yè)務,在農(nóng)民工返鄉(xiāng)道路沿線設立休息站,農(nóng)民工重點輸出地要組織志愿者到車站等地開展迎接活動,為農(nóng)民工提供必要的幫助。開展關(guān)愛留守農(nóng)民工活動,以送祝福、送親情、送文化、送平安、送健康為主要內(nèi)容,組織開展多種形式的志愿服務活動,讓留守打工地過年的農(nóng)民工在異地他鄉(xiāng)度過一個喜慶溫馨的“雙節(jié)”。
四、大力營造濃厚節(jié)日氛圍。
報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要做好節(jié)日期間的宣傳工作,通過新聞報道、言論評論、專家訪談、公益廣告等形式,多側(cè)面、多角度地宣傳介紹春節(jié)、元宵節(jié)相關(guān)知識,及時報道各地開展主題活動的進展情況,傳播文明和諧、喜慶節(jié)儉的節(jié)日理念,讓越來越多的人喜愛傳統(tǒng)節(jié)日、過好傳統(tǒng)節(jié)日。電臺、電視臺制作播出一批文化類節(jié)目和專題節(jié)慶晚會,用優(yōu)秀電視文藝節(jié)目滿足群眾節(jié)日文化需求。各地重點新聞網(wǎng)站要大力開展網(wǎng)上主題活動,組織“網(wǎng)上拜大年”和“網(wǎng)上燈謎征集”活動,征集拜年寄語和過年體會,推動文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng),大力發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化。
五、切實加強組織領(lǐng)導。
“雙節(jié)”期間,各縣(市)區(qū)文明辦、市直各單位把開展“我們的節(jié)日”主題活動作為一項重要工作,高度重視、周密部署,把各項工作做得扎扎實實、有聲有色。要突出思想內(nèi)涵,堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿活動始終,緊密結(jié)合“我的中國夢”主題活動,設計項目、開展活動,不斷提高人們的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。要廣泛動員群眾參與,多設計群眾喜聞樂見的活動項目,多搭建群眾便于參與的活動平臺,增強活動的吸引力和感染力。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡,充分調(diào)動各部門的積極性,共同推進節(jié)日活動。
專項審計活動策劃方案篇二
一、按照《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》的審計程序組織實施審計、規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量,明確審計責任。
1、審前準備階段
接受委托,組建審前調(diào)查小組,對被審計單位的內(nèi)部控制管理情況進行調(diào)查和初步核實。編制審前調(diào)查記錄或撰寫審前調(diào)查報告。 調(diào)查期間收集有針對性的、由有關(guān)行政部門頒發(fā)且與被審計項目內(nèi)部控制管理情況有關(guān)的法律及行政法規(guī)。
2、審計實施階段
實施前先對審計人員進行必要的培訓(準備)。
召開有被審計單位的主要領(lǐng)導及其主要部門負責人參加審計進點會議,主要有三個議程:
被審計單位負責人介紹項目情況,項目組負責人介紹審計目的、程序、內(nèi)容、方式,就審計配合問題向被審計單位提出具體要求或作出具體安排。
審計人員采用規(guī)定的方式、方法并結(jié)合財務審計項目的特點收集審計證據(jù)并形成相應的審計工作底稿。
審計過程中遇到疑難和重大問題時可追溯或延伸至有關(guān)年度。
3、審計報告階段
審計工作完成后,及時撰寫項目組的審計報告,并履行本公司三級復核程序。
項目組及時報送項目組的審計報告及被審計單位的反饋意見,配合主審所的工作。
4、總結(jié)、歸檔階段
及時整理審計工作底稿、基礎資料、核對取證記錄,形成完整的審計資料。對審計數(shù)據(jù)、資料進行信息化處理,形成必要的電子文檔。撰寫工作總結(jié),登記歸檔。
二、審計實施原則
1、嚴格遵守《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》、《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準則》的要求,恪守獨立、客觀、公正的原則參與審計工作。
2、一旦中標,一切以完成審計任務為重,不以收費多少作為完成業(yè)務工作質(zhì)量的標準;
3、按照委托單位的要求,在保證業(yè)務質(zhì)量的前提下按時完成審計任務。
4、如果委托審計的項目要求超出了本事務所執(zhí)業(yè)人員的力量和專業(yè)勝任能力,應實事求是向委托單位表達無法接受委托;在實際審計工作中,項目負責人或相關(guān)人員不適應或不勝任所委托的審計工作,要及時調(diào)換或加強力量,決不做力所不能及的工作。
三、具體審計實施細則
1、與委托單位先進行溝通,弄清楚委托單位的審計要求;
6、按風險導向?qū)徲嫷囊?,有重點有目的地進行實質(zhì)性審計測試;
8、向委托單位提供統(tǒng)一出具審計報告所要求的審計資料。
四、審計內(nèi)容
1.資金來源審計:
(1).審查資金籌集依據(jù)是否合規(guī)合法,看征收主體、客體是否合規(guī)合法;資金征收單位是否按籌集目的、要求做到及時足額籌集,有無欠收、多收的問題。
(2).審查專項資金籌集到位率,看有無地方應籌集、應配套的資金沒有及時籌集配套到位,以及虛假籌集、虛假配套的問題。
(3).審查項目中報立項的真實性,看是否存在虛假概算、虛假立項,相同項目重復立項的問題,有無隨意、盲目申報立項、選項不當?shù)膯栴}。
(4).審查項目概預算的經(jīng)濟合理性??搭A算編制是否體現(xiàn)、可
行和節(jié)約的原則,是否有利于可持續(xù)發(fā)展的原則,涉及工程建設的還應審查工程設計概算和施工圖預算編制是否合規(guī)、正確。
2.資金分配使用審計
(1).通過對某地區(qū)、某部門在一個周期內(nèi)分配使用專項資金取得的直接或間接經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益分析,看資金的分配和安排是否合理,是否向重點項目傾斜。
(2).審查上級安排的專項資金是否按規(guī)定及時撥付到用款單位或項目,項目資格有無實際到位,有無影響到項目工程進度。在資金下?lián)苓^程中,財政部門是否按照年度預算、用款計劃和項目進度將資金及時撥付到用款單位;主管部門在分配撥付環(huán)節(jié)有無截留、占壓資金以及擅自計提或擅自提高標準收取項目前期費用、咨詢費和管理費等各項問題。
(3).審查有關(guān)部門和項目實施單位是否按批準的項目和規(guī)定用途使用專項資金,有無擅自改變投向、將生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性項目的問題;有無虛列支出、違規(guī)轉(zhuǎn)移資金、擠占挪用以及貪污私分等問題,評價專項資金使用的有效性。
期的情況,工程資金結(jié)算是否履行了必要的審計或?qū)徍耸掷m(xù)。四是重視和加強對財政報表核算的審計。
(5).審查資金使用是否按政策規(guī)定執(zhí)行,有無違反規(guī)定擅自將無償資金轉(zhuǎn)為有償使用,擴大有償資金范圍;有無違反規(guī)定收取或提高標準收取資金占用費問題,評價專項資金政策執(zhí)行的合規(guī)性。
3.資金管理審計
(1).審查專項資金各項內(nèi)控是否建立健全,對資金的管理是否規(guī)范,監(jiān)督是否及時有效,有無因制度不完善、管理不規(guī)范造成專項資金的損失浪費,或因管理辦法或規(guī)章制度落后導致項目資金使用效益低下。
(2).審查專項資金管理工作機制是否健全,內(nèi)部機構(gòu)設臵是否科學合理,傳遞是否及時,工作運轉(zhuǎn)是否暢通、高效。
(3).審查工程項目是否按照四制管理的要求實施,即是否落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、切實專項資金的投資效益。
4.資金使用效果審計
(1).審查項目建設是否達到預期經(jīng)濟、社會效益,看有無項目閑臵、工程停工下馬、工程質(zhì)量低劣、項目失敗、效益低下,以及損失浪費的問題。
(2).審查項目是否按計劃要求時間完成,比較實際完成工作量占計劃工作量的比重,看是否達到了設計規(guī)模,有無因工程進度遲緩、工程質(zhì)量差等造成項目未完工、未投產(chǎn)運行就成為廢棄項目的問題。
(3).審查項目是否進行了竣工決算驗收,項目的實際投資于預算之間的差額,有無擅自擴大項目規(guī)?;蚩s小項目規(guī)模,造成項目投產(chǎn)后經(jīng)濟效益低下。
五、對參與審計人員的要求
3、所有參與審計業(yè)務的人員除業(yè)務素質(zhì)的要求外,均應正直、誠實并能獨立完成項目負責人交給的任務。
六、具體實施審計業(yè)務中應關(guān)注的問題
5、特別關(guān)注關(guān)聯(lián)方交易,會計估計,持續(xù)經(jīng)營和期后事項;
6、所有審計結(jié)論,均要作出明確界定,不能含糊和產(chǎn)生歧義;
7、堅持實事求是,決不遷就被審計單位的不合理要求,該出具否定意見的不能出具保留意見,該出具保留意見的決不以強調(diào)說明意見來替代。
xxxx補助地方公共衛(wèi)生
xxxx:
我們接受委托,根據(jù)《2015-2011年中央補助我市公共衛(wèi)生專項資金聘請中介機構(gòu)實施專項審計工作方案》以及xxxx的相關(guān)要求,擬對本次納入審計范圍的xxx等15個區(qū)縣中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金進行專項審計。結(jié)合審前調(diào)查及各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)的具體情況,特制定本審計方案。
一、事務所基本情況及主要業(yè)績
xxxxx(以下簡稱本所)是經(jīng)xx市財政局審批,具有執(zhí)業(yè)注冊會計師法定業(yè)務資格的專業(yè)審計機構(gòu),在xx會計師事務所排名中名列前茅,在業(yè)內(nèi)有著較深厚的技術(shù)沉淀與企業(yè)影響力,業(yè)務水平和能力在業(yè)內(nèi)享有盛譽且業(yè)績斐然。公司專家隊伍實力雄厚,有具備資深工作經(jīng)驗和專業(yè)培訓經(jīng)驗并曾有曾在國內(nèi)知名會計師事務所長期執(zhí)業(yè)的資深注冊會計師,有在衛(wèi)生系統(tǒng)從事多年財務工作經(jīng)驗,以及近幾年多次參與衛(wèi)生系統(tǒng)財務專項審計工作并積累了豐富經(jīng)驗的注冊會計師,現(xiàn)有從業(yè)人員60余人,其中具有注冊會計師、注冊稅務師、注冊評估師等執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士38名。多年以來,已為衛(wèi)生系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、等數(shù)百家外資、國有、民營等企事業(yè)單位提供過會計審計、稅收籌劃、涉稅鑒證、財稅咨詢、投資分析、企業(yè)改制、內(nèi)控管理咨詢等全方位多層次的專業(yè)服務,業(yè)績情況詳見附表1:主要業(yè)績一覽表。
二、審計組成員
本所擬委派具有衛(wèi)生系統(tǒng)審計豐富實踐經(jīng)驗的4名現(xiàn)場人員進行審計。所委派的現(xiàn)場人員具有多年衛(wèi)生系統(tǒng)專項審計經(jīng)驗,包括對各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)清債項目、全球基金項目進行專項審計,對部分衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位法定代表人的任期經(jīng)濟責任審計以及對部分醫(yī)院進行財務報表審計等。主要人員情況介紹:
院等進行任期經(jīng)濟責任審計;曾對xx等基層衛(wèi)生院進行清債審計,對xx醫(yī)院進行財務報表審計。
xxxx,擁有注冊會計師資格,大學本科學歷,8年審計工作經(jīng)歷,在會計、審計方面具有豐富經(jīng)驗。曾參與制定xx市衛(wèi)生系統(tǒng)、xx水利投資集團有限公司、xx市公路局、xx市地產(chǎn)集團等多家企事業(yè)單位任期和專項審計、年報審計、清產(chǎn)核資、上市審計、拆遷審計、地方公路建設資金審計等審計報告標準模版及審核工作。
助理人員:xxx(大學本科)
xxx(大學本科)
以上二位助理人員參與了xxx醫(yī)院等任期經(jīng)濟責任審計;參與xx基層衛(wèi)生院清債審計,參與璧山丁家醫(yī)院財務報表審計等,具有一定的實踐工作經(jīng)驗。
根據(jù)項目實際情況,我所擬安排上述4人進行公共衛(wèi)生專項資金審計現(xiàn)場工作,并計劃對每個區(qū)縣現(xiàn)場審計時間在5個工作日以上。
三、審計目的
檢查各區(qū)縣中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金收支情況及真實性,使用的合規(guī)性、合法性,檢查專項資金是否專款專用,撥付是否及時到位,加強對中央轉(zhuǎn)移支付財政資金的監(jiān)管力度。
四、審計范圍
3、各區(qū)縣2011年4季度中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金執(zhí)行情況及撥付情況。
五、審計依據(jù)
2
3、《行政事業(yè)單位會計制度》、《醫(yī)院財務會計制度》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務會計制度》。
4、《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》。
六、審計內(nèi)容
(一)資金管理
2、專項資金撥付是否及時、使用是否??顚S?;
4、項目建設資金是否及時到位,是否存在改變項目用途的現(xiàn)象。
(二)財務管理
1、對專項資金是否單獨建賬核算;
2、專項資金撥付與使用的原始憑證是否真實可靠,要素是否齊全,賬、證、表是否一致;
3、專項資金安排的建設項目,工程成本的核算是否真實合規(guī)。
七、審計程序及審計方法
3、通過抽查、核對、現(xiàn)場查勘等審計程序,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等用款單位專項資金使用情況,檢查其使用的合規(guī)、合法性。
八、審計方式和審計計劃
采取就地審計方式,計劃審計工作進度和時間安排如下:
1、審計準備階段:xx年5月21日至25日(時間5個工作日),工作內(nèi)容:進行審前調(diào)查,收集資料,制定審計實施方案,擬定審計計劃及簽訂審計業(yè)務約定書。
2、審計實施階段:xx年5月28日至6月22日(時間約15個工作日),工作內(nèi)容:現(xiàn)場審計。
3、提交審計報告征求意見書:xx年6月25日至28日(時間約4個工作日),工作內(nèi)容:工作底稿匯總、復核,全面稽核收集的有關(guān)資料和現(xiàn)場審計數(shù)據(jù),撰寫審計報告初稿,提交被審計單位及xx市衛(wèi)生局交換意見。
4、審計結(jié)論階段:xx年6月29日至30日(時間約2個工作日),工作內(nèi)容:完成并出具正式審計報告。
九、審計原則
1、嚴格按照審計計劃實施審計,保質(zhì)保量完成審計工作,并按時提交審計報告;
2、現(xiàn)場審計人員嚴格遵守職業(yè)道德,不徇私舞弊,確保審計報告客觀公正;
3、通過審計,為加強專項資金管理,提高專項資金使用效率提出合理化建議。
附件1:主要業(yè)績一覽表
附件2:中央專項資金審計報價表
xxx有限責任公司
xxx年x月x日
審計實施方案
獲取2012年度決算,2015年經(jīng)調(diào)整后預算,2015年報財政的決算,對以下經(jīng)費進行重點核實:
一、 因公出國境經(jīng)費
1、 獲取2015年因公出國(境)計劃,查看有無上報計劃。
2、 獲取外辦批復的出國境計劃,查看與賬面報銷中的出國境時間(1個國家為6天,2
個及以上國家不超過10天)、人數(shù)(不超過6人)、名單與計劃是否相符,是否有不屬于本單位的人員。重點關(guān)注旅行社的報價表、日程安排、出訪人數(shù)、天數(shù)、地點等與批復計劃是否相符。
3、 審閱往來款明細對象中旅行社及下屬單位的掛賬情況,查看是否有出國經(jīng)費的開支
情況。
4、 審閱專課題經(jīng)費,查是是否有三公經(jīng)費的開支。
5、 獲取在職人員情況表,查看是否有同一部門同級別領(lǐng)導同團出訪情況。
需要提供資料:
1、 工資發(fā)放單,確定在編人數(shù)為多少?臨時工及合同工人數(shù)為多少?長期合同工
人數(shù)包含在內(nèi)。
2、 外辦批復,是否跨地區(qū)、跨部門組團?
3、 出訪報告,出國期間是否有公-款互贈禮品或者紀念品(司局級以下贈禮不超過
500元),是否宴請?
4、 因公出國境預算,是否為0增長?
二、 公務接待費
1、 詳查公務接待費后附原始票據(jù)是否有經(jīng)手人、領(lǐng)導的簽字,事由是否寫明,查看
有無土特產(chǎn)、提貨券的開支;查看菜單中有無魚翅、燕窩和野生動物,有無高檔煙酒;查看有無娛樂場所、私人會所,高檔餐飲消費場所的大額發(fā)票開銷,特別是2015年6月后的發(fā)票要詳查。至少復印一份大額支出,在報告中反映。查看禮品支出及管理情況;查看業(yè)務招待費是否超過公務費的2%。
2、 查看內(nèi)部賓館、食堂中有無大額的招待費支出在成本中核算?
3、 查看辦公室提供的公務接待清單,核實是否有公函?接待對象是否交伙食費,出
差標準范圍內(nèi)的住宿費?接待單位安排一次工作餐,陪餐人數(shù),對象在10人以內(nèi)的為3人; 10人以外的不高于對象人數(shù)的1/3。
4、 結(jié)合在建工程科目核算,有無改、擴建賓館、招待所的費用?
5、 結(jié)合往來款,查看相關(guān)合同,查看是否有應記入本期限而未入本期的業(yè)務費等其
他三公經(jīng)費支出。
三、 公用車購置及運行費審計
1、 獲取“浙江省公務用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室重新核定的公務用車編
2、 獲取汽車行駛證,查看是否與車輛固定資產(chǎn)登記單位一致;
3、 查看相關(guān)憑證,確認車輛采購、保險、車輛維修是否實行政府采購, 維修是否定
點。維修發(fā)票中相關(guān)材料是否與所購車輛相符?是否有其他車牌車輛的維修費?
4、 關(guān)注大額特別是整數(shù)燃油費開支,或者有規(guī)律性的整數(shù)燃油費開支,按汽車行駛
里程估算汽油用量是否合理?
5、 大額維修開支,關(guān)注是否有理賠保險?關(guān)注裝修費是否超過購置費的10%或1.5
萬元.
四、 會議、培訓費審計
1、 該次審計對象主要為三類會議,查看省直部門是否有會議審批,內(nèi)容是否包括:
理由,名稱,時間,地點,議程,參加人員規(guī)模,經(jīng)費預算,受邀的省領(lǐng)導名單及主席臺席位等。費用按260元/人/天.
2、 培訓費,省直機關(guān)舉辦培訓班的,按每人每天不高于120元的標準開支場租、資
料、組織等各項費用。各地參加培訓人員往返交通費、培訓期間住宿費、伙食費補助按各地規(guī)定,回原單位報銷。不得發(fā)放紀念品及組織游覽。
3、 差旅費,處級及以下人員,住宿費省外200,省內(nèi)150元;省外出差公雜費(市
內(nèi)公交及通訊費)30元,省內(nèi)15元; 伙食補助,省外50元/天,省內(nèi)30元/天; 自備車參加會議,以實際在途天數(shù),最高不超過4天,報銷伙食補助及公雜費。
4、 實習掛職,伙食補助費,省外25,省內(nèi)15,休息天除外,無公雜費;參加本系統(tǒng)
舉辦的3個月內(nèi)培訓,伙食補助省外每天25,省內(nèi)15。超3個月(不含3個月),標準減半。
5、 會議農(nóng)家樂名單,定點采購
五、津貼、補貼、
獲取津貼、補貼發(fā)放標準相關(guān)文件;
特別針對專項經(jīng)費進行審查,是否有人員補貼發(fā)放。
××:
根據(jù)××年審計工作計劃,受干部處委托,我處擬于××月××日前往××公安消防支隊,對支隊長××、政委××、副支隊長××、后勤處長××四名同志實施任期經(jīng)濟責任審計。為完成好該項審計任務,按照審計有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我處對××、××、××、××四名同志實施審前調(diào)查和審計分工的實際,制定了如下審計實施方案,如無不妥,擬由該項目審計組組織實施。
組長:
××年××月××日
1
××市公安消防支隊支隊長××、政治委員××、副支隊長××、后勤處長××四名
同志任期經(jīng)濟責任審計實施方案
一、審計項目
××市公安消防支隊支隊長××、政治委員××、副支隊長××、后勤處長××四名同志經(jīng)濟責任審計。
二、編制依據(jù)
三、審計范圍
××年××月至××年××月支隊各項經(jīng)濟活動情況。此次重點審計××自××年××月任支隊長、黨委書記、××自××年××月任政治委員、××自××年××月任副支隊長、××自××年××月任后勤處長以來的經(jīng)濟活動情況。貨幣資金、庫存物資核對至檢查之日。審計中如發(fā)現(xiàn)重大事項,可追溯到以往年度或延伸到相關(guān)單位。
四、審計工作目標
2
策、經(jīng)濟執(zhí)行、經(jīng)濟管理以及經(jīng)濟報告、廉潔自律方面對其履行職責情況做出客觀公正的審計評價。通過審計,發(fā)現(xiàn)并指出管理上存在的問題,有針對性地提出整改意見和建議,并督促有關(guān)部門抓好整改落實,促進被審計單位提高后勤管理水平。
五、審計主要內(nèi)容
(一)貫徹執(zhí)行國家、部隊財經(jīng)政策、法規(guī)情況;
(二)內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況;
(三)重大經(jīng)濟決策、重大經(jīng)濟事項的程序和效果;
(四)預算(計劃)的安排、調(diào)整、報批、執(zhí)行情況;
(五)部隊全面建設的保障狀況及建設成效;
(六)所有經(jīng)費的財務收支和會計核算的真實性、合法性、效益性以及家底經(jīng)費結(jié)存情況;
(七)工程建設項目、裝備、物資、器材、服務集中采購以及有償服務等管理情況;
(八)行政事業(yè)性收費、罰沒收入和涉案財物管理等情況;
(九)部隊債權(quán)債務及經(jīng)濟遺留問題清理情況;
(十)資產(chǎn)管理情況;
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意見的整改落實情況;
(十六)其他需要審計的事項。
六、審計方式
就地審計
七、審計步驟與方法
××月××日通知××市公安消防支隊,××月××進駐被審計單位,該項目現(xiàn)場審計計劃××天完成。按照《公安消防部隊經(jīng)濟責任審計操作流程》,具體步驟、方法如下:
(一)××月××日上午,審計組組織××支隊黨委成員、機關(guān)副科長以上干部和后勤裝備、財務人員召開審計進點會,通報審計實施方案,介紹審計程序、內(nèi)容和要求,并請支隊長××、政委××、副支隊長××、后勤處長××就任職期間履行經(jīng)濟責任情況進行述職,聽取被審計單位與會人員對述職報告的評價意見,開展遵守財經(jīng)法規(guī)和廉政紀律情況調(diào)查測評。同時,請被審計單位填好“被審計單位基本情況表”、“被審計人員基本情況表”,“審計雙向承諾書”。
(二)盤點庫存現(xiàn)金,核對銀行存款余額,檢查票據(jù)使用情況。
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獨存放;要詳細登記借條和收付款憑證,統(tǒng)計好往來款借墊情況,審查是否使用正規(guī)借據(jù),審批手續(xù)是否齊全,有無“白條”或?qū)嵨锏謳?、私借?款行為。
2、銀行存款管理:審查支票使用登記簿是否齊全,密碼與支票、印簽是否分開保管,存儲和網(wǎng)上付款安全性(包括pos結(jié)算、簽訂協(xié)議是否合理,有無風險,是否在工商銀行開設帳戶),對賬單是否齊全、逐筆核對,并取得開戶銀行出具的檢查日對賬單(有效證明),每年度至少抽查三個月銀行對帳單(詳細登記),并要求填寫“在金融機構(gòu)開設賬戶情況承諾表”。
3、票據(jù)管理:審查是否建帳管理,專人負責票據(jù)的入庫、購領(lǐng)、登記、保管、繳驗、稽查、銷毀等工作(看有文字表述的財務部門人員分工職責,予以確定),保管人與使用人是否分開,收款與蓋章是否分開,每本收費票據(jù)是否統(tǒng)計收入數(shù),稽核是否嚴格,有無轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開和自行購買其他票據(jù)行為,購領(lǐng)數(shù)量記載是否與上級下?lián)軘?shù)一致,并按適當比例抽查稽核與賬目記載情況。
4、內(nèi)部控制情況:審查會計與出納分工是否合理,是否符合內(nèi)控要求,帳目是否做到日清月結(jié);防火防盜設施如何,報銷柜臺設臵是否合理。
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×、××、××、××四名同志的工作評價及廉潔自律情況的評價,了解黨委集體民主理財情況,收集大家對支隊建設和后勤管理方面的意見和建議,并對座談了解到的問題進行調(diào)查核實。
(四)××月××日上午至××月××日下午,核對會計憑證,審查會計賬簿,審定資金安全性,計算確定家底經(jīng)費,統(tǒng)計違紀違規(guī)金額(提綱攜領(lǐng)提示,要拓寬思路,舉一反三,每套賬至少抽查六個月憑證),在對本方案第五項“審計主要內(nèi)容”逐項審查的同時,也要重點關(guān)注下列內(nèi)容和現(xiàn)象:
1、資金安全可靠性:檢查《武警消防部隊資金安全管理暫行規(guī)定》中定期對賬制度的落實情況,查看會計憑證后面是否附有“庫存現(xiàn)金盤存表”、“銀行存款對賬單”、“余額調(diào)節(jié)表”(會計、出納、領(lǐng)導是否簽字、復核);提取現(xiàn)金是否履行審批手續(xù),是否超限額存儲(計算月日均量),有無為個人套取現(xiàn)金行為,有無用轉(zhuǎn)賬憑證套取現(xiàn)金憑證,現(xiàn)金使用是否合規(guī)(有無擴大范圍);轉(zhuǎn)帳支票票面收款單位、用途等是否填寫清楚,匯款轉(zhuǎn)賬審批手續(xù)是否齊全;較大金額支出憑證是否合規(guī),大額現(xiàn)金支出手續(xù)是否齊全。
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否合法,有無變相將預算資金轉(zhuǎn)移到預算外。
3、資金往來真實性:要注意核查內(nèi)部帳戶相互轉(zhuǎn)款情況,看有無隱匿帳戶,有無以暫收暫付科目核算開支;要注意核實往來款項(對上:總隊,對下:大中隊和核算中心),確認有無呆賬、死賬;審查資金往來是否與本單位經(jīng)濟業(yè)務有關(guān),確認真?zhèn)?;審查債?quán)債務清理是否及時,是否清晰完整,有無營私舞弊行為。
4、執(zhí)行紀律嚴肅性:審查專項經(jīng)費是否??顚S?,標準經(jīng)費有無虛報冒領(lǐng)、克扣基層經(jīng)費和擴大開支標準、范圍的現(xiàn)象,審查保險、住房補貼發(fā)放手續(xù)是否齊全,有無挪用;有無亂收款、亂罰款、以贊助代替罰款等行為;軍糧差價經(jīng)費、被裝購臵費使用和管理是否規(guī)范,財務人員是否審核把關(guān);大病醫(yī)療專項經(jīng)費是否核銷基層實際開支,歷年經(jīng)費結(jié)余使用是否合規(guī);審查基建項目是否按規(guī)定立項,基建支出是否實行先審計后結(jié)算,有無違規(guī)借墊款,是否按規(guī)定進行了招投標;生活費中探親路費、夜餐費、住院補助等不易掌握的經(jīng)費是否包干或制定嚴格標準;核查落實上次審計意見真實整改情況。
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蓋轉(zhuǎn)付訖章;預算項目細化供應到部隊的,是否明確到具體使用單位,本級直接開支內(nèi)容、品名、數(shù)量、單價、金額是否詳細;對基層供應實力和標準審核是否詳細、準確。
(五)××月××日上午,審計組匯總審計工作底稿,撰寫審計報告初稿。
(六)××月××日下午,審計組組織支隊黨委成員、后勤財務人員召開審計通報會,通報審計結(jié)果,初步征求被審計單位及被審計人對審計報告初稿的修改意見。
(七)××月××日上午,根據(jù)被審計單位及被審計人對審計報告初稿的反饋意見,修改審計報告,報總隊領(lǐng)導審定。
(八)××月××日下午,根據(jù)總隊領(lǐng)導審定的審計報告,下達審計意見或?qū)徲嫑Q定,并整理審計文書,立卷歸檔。
八、審計風險評估與防范:
在實施審計過程中,審計人員應提高風險防范意識,最大限度地減小審計風險。
(一)對經(jīng)濟責任審計評價中的責任不準確可能存在的風險界定
1、現(xiàn)任責任與前任責任的界定
2、主管責任與直接責任的界定
3、錯誤與舞弊責任的界定
(二)經(jīng)濟責任審計評價不當可能存在的審計風險
1、對非評價審計事項進行評價
2、對審計過程中未涉及的事項進行評價
3、對審計證據(jù)不足的審計事項進行評價
4、審計評價的措詞不當
(三)其他可能存在的風險
1、資金安全方面的風險,如未達賬項較多,白條抵庫時間長、筆數(shù)多;
3、基本建設、物資采購方面的風險,重點了解落實招投標法等到情況,基建、物資采購程序等。
4、效益方面的風險。
5、其他可能存在的風險,如審計方法采用不當、審計抽樣樣本選取不科學等。
九、審計組成員及分工
組 長:××
成 員:×× ××
同志的總體評價;負責核查基建賬戶,了解掌握基建總體情況;負責監(jiān)督盤點審計當日庫存現(xiàn)金、有價證券,核對銀行存款余額(抽查幾個月),核查收費票據(jù),對內(nèi)部控制制度進行測試;負責查看“審計整改年”活動落實情況。
××:主要負責審查本級消防業(yè)務費有關(guān)經(jīng)費收支情況(含事業(yè)收費、罰沒);
××:負責審查本級武警部隊經(jīng)費賬戶收支情況(含保險、住房、預算外等帳目),核查固定資產(chǎn)管理和賬實情況,負責匯總統(tǒng)計“家底”經(jīng)費和債權(quán)債務,統(tǒng)計各項經(jīng)費和違紀違規(guī)數(shù)據(jù),搜集、匯總工作底稿,撰寫審計報告初稿。
分工說明:1、分項預算、部門預算、支出預算要按經(jīng)費分工核查;2、裝備物資采購不單獨設臵賬戶的,要按采購經(jīng)費性質(zhì)分工核查;3、固定資產(chǎn)和庫存物資按經(jīng)費性質(zhì)分工核查;4、資金管理涉及銀行存款、現(xiàn)金業(yè)務按經(jīng)費性質(zhì)分工核查;5、對外有償服務經(jīng)費及合同按經(jīng)費性質(zhì)分工核查;6、臨時增加的任務,根據(jù)任務進展情況和工作量大小由組長進行適當調(diào)整安排。
十、審計工作要求
重點審計單位的主要資金及其管理中的關(guān)鍵方面和薄弱環(huán)節(jié)。
(二)加強協(xié)調(diào),及時溝通。一是加強審計組內(nèi)部溝通協(xié)調(diào),發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神,強化組織觀念,加強審計報告制度(對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題和各審計人員審計相關(guān)聯(lián)同志要及時進行溝通和報告)和審計情況例會匯報制度,發(fā)揮審計整體合力作用;二是加強與被審計單位的溝通,注重審計過程中員的交流,充分聽取和研究被審計單位的意見和建議,言行舉止文明,防范審計風險。
(三)嚴格控制,確保質(zhì)量。審計人員要按各項《審計操作指南》和《現(xiàn)場審計操作流程表》進行審計,審計事項要客觀公正、實事求是不隱瞞或歪曲事實,定性定量分析,要做到政策法規(guī)運用充分合理。審計工作底稿中所列事實經(jīng)過、結(jié)論、建議、依據(jù)等要全面、準確、清楚,做到嚴謹細致,確保質(zhì)量。
(四)明確分工,落實責任。審計人員要認真完成審計方案中指定的審計任務,按照方案確定的審計內(nèi)容及重點開展工作,并對所審計事項負責。
(五)防范風險,提高水平。要積極運用內(nèi)部控制測評、風險評估等審計方法,提高電子信息化水平。
意見;審計報告征求意見稿提出前,審計人員不得對被審計單位的財務等有關(guān)資料擅自處理。
編制(簽字):
初審(簽字):
××年××月××日
專項審計活動策劃方案篇三
堅持以人為本,提高優(yōu)質(zhì)服務。在開展集中性孕情管理服務工作時,堅持依法行政,大力開展宣傳教育、孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康免費普查服務,提高育齡群眾對計劃生育相關(guān)法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康知識的知曉率,進一步提高群眾滿意度。
各村、居要充分認識組織開展三月份集中性孕情管理服務工作的重要性、必要性和緊迫性,針對不同人群,合理安排組織,確保重點服務對象參查率達98%以上。重點服務對象主要包括:
2、符合照顧再生育條件但未申請審批的育齡婦女;
3、依據(jù)前期“單獨兩孩”摸底調(diào)查的情況,有生育意愿的育齡婦女;
4、有引產(chǎn)史的育齡婦女。
20xx年3月23日至3月29日。
1、明確集中性孕情管理服務方法:對所有的孕檢對象,采取上門訪視、進村入戶早早孕試紙藥檢和b超機檢相結(jié)合,全面普查和重點檢查相結(jié)合,經(jīng)常訪視和定期檢查相結(jié)合的辦法,逐一檢查到位;對流入孕檢對象與常住孕檢對象同孕檢、同服務,并及時將孕檢結(jié)果通報戶籍地;對省外的流動人口孕檢對象,村級摸清其詳細地址上報鎮(zhèn)計生站,由鎮(zhèn)計生站負責與流入地聯(lián)系,通過網(wǎng)協(xié)平臺取得孕環(huán)情檢查結(jié)果。
2、開展宣傳教育服務。為參檢育齡婦女發(fā)放一份計劃生育宣傳資料,進行一次面對面的宣傳交流,提高育齡群眾對人口計生相關(guān)法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康知識的知曉率。
3、抓好孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育和生殖健康免費普查服務。免費為參檢育齡婦女提供生殖健康檢查服務,為符合條件的孕前優(yōu)生健康檢查對象進行宣傳和跟蹤服務。
4、搞好避孕藥具發(fā)放和隨訪服務。對因身體原因不能落實長效避孕節(jié)育措施,以及生育一個孩子30天以后,未采取長效節(jié)育措施的對象發(fā)放避孕藥具,搞好隨訪服務。
1、提高認識,加強領(lǐng)導。集中性孕情管理服務是計劃生育工作中最基礎的常規(guī)性工作。抓好孕環(huán)情源頭監(jiān)管工作,提高孕檢工作質(zhì)量,既可篩查出重點管理對象,控制政策外出生;又可發(fā)現(xiàn)非法流引產(chǎn)對象,為打擊“兩非”提供線索,降低人口出生性別比;還可一并落實孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康免費檢查、宣傳教育和長效避孕節(jié)育措施,提高育齡群眾對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作的滿意度。為了能充分的體現(xiàn)3月份的集中性孕情管理服務工作的重要性和緊迫性,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將這項活動當作當前計劃生育階段性中心任務來抓。并專門成立了由鎮(zhèn)長汪杰任組長,分管計生副鎮(zhèn)長陳小龍任副組長,鎮(zhèn)計生服務鎮(zhèn)全體以及各村、社區(qū)主任為成員的集中性孕情管理服務工作領(lǐng)導小組,全面負責和指導此次集中性孕情管理服務工作的落實。各村、社區(qū)要成立相應班子專抓,明確分管領(lǐng)導負責抓,分工鎮(zhèn)干和村干部具體抓,研究制定具體的實施方案,任務到人,責任到人,切實增強工作主動性和責任性,有效提高集中性孕情管理服務工作的質(zhì)量。
2、強化宣傳,營造氛圍。各村、社區(qū)要充分運用各種宣傳載體,全方位開展宣傳,全面普及計劃生育法律法規(guī)、婚育新風、生殖健康科普知識等,為集中服務活動的深入開展營造良好的社會環(huán)境,引導育齡群眾積極主動參加孕環(huán)情監(jiān)測。
3、強化考核,嚴格獎懲。活動結(jié)束后,鎮(zhèn)計生服務站將采取查看名冊資料與入戶調(diào)查相結(jié)合、電話調(diào)查方式對各村、社區(qū)活動工作效果組織專項考核,并將結(jié)果納入20xx年度考核分值。堅決嚴禁報假數(shù)、虛數(shù),堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”、“誰包保、誰負責”的原則,對工作弄虛作假導致政策外出生或出現(xiàn)“兩非”的,實行責任倒查,嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
專項審計活動策劃方案篇四
為進一步完善wohang法人治理結(jié)構(gòu),建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡,激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制,根據(jù)審計中心年度審計計劃,特制定公司治理專項審計方案,具體如下:
一、審計目的為加快wohang現(xiàn)代金融企業(yè)建設步伐,構(gòu)建職責邊界清晰、權(quán)責明確、運作規(guī)范、制衡有效的“三會一層”治理結(jié)構(gòu),形成相互制衡、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作機制。進一步完善公司治理,查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題,提升公司治理水平,確保公司治理的合規(guī)性、有效性,促進wohang長期穩(wěn)健發(fā)展。
二、審計對象和范圍。
時間安排及審計人員組成1.時間安排:審計工作自2021年12月1日開始至12月中旬結(jié)束,每家行社現(xiàn)場審計時間約1周。審計結(jié)束后2日內(nèi)完成審計報告和附表。如遇重大、突出問題,可延長審計時間和延伸審計范圍,時間服從質(zhì)量。
2.審計人員組成:審計組設組長1名,主審1名;組員3-4名。
(三)審計依據(jù)。
《公司法》、《商業(yè)銀行法》、《銀行保險機構(gòu)公司治理監(jiān)管評估辦法》、《農(nóng)村中小銀行機構(gòu)行政許可事項實施辦法》《商業(yè)銀行公司治理指引》、《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》、《商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法》、《商業(yè)銀行董事履職評價辦法(試行)》、《銀行業(yè)金融機構(gòu)績效考評監(jiān)管指引》、《商業(yè)銀行穩(wěn)健薪酬指引》、《商業(yè)銀行信息披露辦法》等。
四、審計內(nèi)容。
(一)黨的領(lǐng)導。
是否在公司章程中明確黨建工作總體要求;是否科學合理界定黨委與股東(社員代表)大會、董(理)事會、監(jiān)事會、高級管理層的職責邊界與權(quán)利義務,明確黨委前置研究討論事項清單;重大經(jīng)營管理事項是否經(jīng)黨委會研究討論后,再提交董事會或高管層決策。
(二)股東股權(quán)。
1.是否安排專人負責公司治理事宜,公司治理職責是否明晰;按時召開股東大會年度會議;股東大會會議是否實行律師見證制度,并出具法律意見書;會議通知是否符合法律法規(guī)要求;出席會議的比例是否合法合規(guī);是否存在應限制而未限制表決權(quán)情況;是否嚴格執(zhí)行回避制度;是否提前告知監(jiān)管部門;是否存在應經(jīng)股東大會審議而為審議的現(xiàn)象等;公司章程是否符合監(jiān)管部門要求。
2.縣域機構(gòu)法人股占比是否超過35%,市區(qū)機構(gòu)法人股占比是否超過50%;職工股占比是否低于20%。
3.股東社會聲譽、誠信記錄、納稅記錄、財務狀況等是否持續(xù)符合法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定;是否有股東經(jīng)營不善或投資失敗,陷入債務危機和訴訟糾紛,對本行經(jīng)營造成負面影響;主要股東是否提供虛假資料或者作不實聲明;股東是否使用信貸資金、委托資金、債務資金或其他非自有資金入股,是否存在虛假出資、出資不實、抽逃或變相抽逃出資等現(xiàn)象;股東是否委托他人或接受他人委托持股,是否存在隱形股東、金融產(chǎn)品持股現(xiàn)象。股東或其控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等是否通過隱瞞、欺騙等不正當手段超比例持有農(nóng)合機構(gòu)股權(quán);作為主要股東參股商業(yè)銀行是否超過2家,控股商業(yè)銀行是否超過1家;入股程序是否合規(guī),是否未經(jīng)批準持有股權(quán)或行使股東權(quán)利,股東及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人單獨或合計持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額1%以上、5%以下是否按照規(guī)定報監(jiān)管部門備案;股東及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人是否未經(jīng)批準單獨或合計持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額百分之五以上;同一股東及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人持股比例是否符合監(jiān)管規(guī)定。
4.是否存在股東通過隱藏實際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持、表決權(quán)委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,謀求對商業(yè)銀行的控制權(quán)和主導權(quán)情況;主要股東是否在持股5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓股份(不包括監(jiān)管要求、監(jiān)管批準、司法強制、同一投資人名下不同主體轉(zhuǎn)讓等情形);是否存在提名董(理)事超過三分之一、同時提名董(理)事和監(jiān)事的現(xiàn)象;股東派駐的董(理)事、監(jiān)事、高管是否未經(jīng)核準履行職責,是否與本行和其他關(guān)聯(lián)機構(gòu)存在董(理)事、監(jiān)事和高管交叉任職現(xiàn)象;是否濫用股東權(quán)利干預董事會、高管層的決策權(quán)和管理權(quán),或進行利益輸送,或濫用股東權(quán)利損害相關(guān)利益者的合法權(quán)益;主要股東是否按照規(guī)定向商業(yè)銀行提供信息,是否按照相關(guān)監(jiān)管要求出具書面承諾,是否支持銀行董事會制定的合理的資本規(guī)劃,是否存在阻礙其他股東對銀行補充資本或合格新股東的進入的情況;是否存在股權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰或存在權(quán)屬糾紛,以及針對股東股權(quán)問題投訴舉報較為集中的情況;是否存在長期多次委托其他股東代為參加股東會議情況。
5.董事會是否每年對主要股東資質(zhì)情況、履行承諾事項情況、落實公司章程或協(xié)議條款情況以及遵守法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定情況進行評估,是否及時將評估報告報送監(jiān)管部門;是否在章程中明確股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)質(zhì)押等規(guī)定,股權(quán)管理制度是否明確股東資質(zhì)條件、股權(quán)登記確認、股權(quán)集中托管、股權(quán)變更程序、股權(quán)質(zhì)押行為、股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式、股東重大信息報告等內(nèi)容;是否將股權(quán)在符合要求的托管機構(gòu)進行集中托管;是否存在未事前告知董事會的股權(quán)質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓事項;擁有董、監(jiān)事席位的股東,或直接、間接、共同持有或控制商業(yè)銀行2%以上股份或表決權(quán)的股東,出質(zhì)商業(yè)銀行股份前是否向銀行董事會申請備案;在董事會審議相關(guān)備案事項時,由擬出質(zhì)股東委派的董事是否回避;是否存在以應收賬款墊付回購股權(quán)資金,導致資本“空心化”的現(xiàn)象;股權(quán)質(zhì)押信息是否記載在股東名冊、股權(quán)信息管理系統(tǒng)中;是否存在股權(quán)交叉質(zhì)押、接受本行或變相接收本行股權(quán)質(zhì)押的現(xiàn)象;是否存在大量股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)反擔保現(xiàn)象,是否存在主要股東股權(quán)大量質(zhì)押現(xiàn)象;股東在本機構(gòu)借款余額超過其持有經(jīng)審計的上一年度股權(quán)凈值的,是否仍將股權(quán)進行質(zhì)押;股東質(zhì)押股權(quán)數(shù)量達到或超過其持有股權(quán)的50%的,是否對其在股東大會和派出董事在董事會上的表決權(quán)進行限制;被質(zhì)押股權(quán)涉及凍結(jié)、司法拍賣,是否依法限制表決權(quán)或者受到其他權(quán)利限制;被質(zhì)押股權(quán)是否達到或超過全部股權(quán)的20%;否按規(guī)定向監(jiān)管部門報告股權(quán)質(zhì)押等相關(guān)信息;是否通過半年報、年報在官方網(wǎng)站等渠道真實、準確、完整地披露股權(quán)信息;是否按照《商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法》第三十八條規(guī)定,在會計報表附注中披露關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易。
6.是否在公司章程中對股東(大)會職責和議事規(guī)則等作出制度安排,相關(guān)職責是否明確具體,議事規(guī)則是否完備;是否將關(guān)于股東管理的相關(guān)監(jiān)管要求、股東的法定權(quán)利義務完整明確地寫入公司章程;是否在公司章程中明確:同一股東及其關(guān)聯(lián)人不得同時提名董事和監(jiān)事人選;同一股東及其關(guān)聯(lián)人提名的董事(監(jiān)事)人選已擔任董事(監(jiān)事)職務,在其任職期屆滿或更換前,該股東不得再提名監(jiān)事(董事)候選人;同一股東及其關(guān)聯(lián)人提名的董事原則上不得超過董事會成員總數(shù)的三分之一;是否在公司章程中規(guī)定,已經(jīng)提名董事的股東不得再提名獨立董事。
(三)董事會。
1.董事會人數(shù)及構(gòu)成是否符合法律規(guī)定;董事會議事規(guī)則是否合法合規(guī);章程或董事會議事規(guī)則是否對董事會采取通訊表決的條件和程序進行規(guī)定;董事會例會是否每季度至少召開一次;是否建立董事履職檔案,完整記錄董事參加董事會會議次數(shù)、獨立發(fā)表意見和建議及被采納情況等,作為對董事評價的依據(jù);是否按照要求將監(jiān)管意見及整改情況在董事會上通報;董事會對監(jiān)管通報、監(jiān)管意見、現(xiàn)場檢查意見書等監(jiān)管文書提出的問題,是否能督促整改并及時審議整改進展;是否及時將股東(大)會、董事會、監(jiān)事會的會議記錄和決議等文件報送監(jiān)管部門備案。
2.是否規(guī)定了董事的最低工作時間;是否未經(jīng)任職資格審查任命(變更)董事,或授權(quán)不具備資格人員實際履行董事職權(quán);董事是否每年至少親自出席三分之二以上的董事會會議,因故不能出席會議的董事,是否能夠委托同類別其他董事代為出席;董事任期屆滿,是否在半年內(nèi)產(chǎn)生董事候選人。
3.董事會是否根據(jù)情況單獨或合并設立其專門委員會,如戰(zhàn)略委員會、審計委員會、風險管理委員會、關(guān)聯(lián)交易控制委員會、提名委員會、薪酬委員會;董事會專業(yè)委員會成員專業(yè)知識和工作經(jīng)驗是否符合要求(審計委員會成員應當具有財務、審計和會計等某一方面的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。風險管理委員會負責人應當具有對各類風險進行判斷與管理的經(jīng)驗);董事會各專業(yè)委員會是否按照規(guī)定定期召開會議,參會人數(shù)及會議表決方式是否符合規(guī)定;董事會召開董事會會議,是否事先通知監(jiān)事會派員列席。
4.董事會審計委員會成員是否不少于3人,是否多數(shù)成員為獨立董事,審計委員會負責人是否由獨立董事?lián)?;董事會關(guān)聯(lián)交易控制委員會是否由獨立董事?lián)呜撠熑?;董事會提名委員會、薪酬委員會是否由獨立董事?lián)呜撠熑?;董事會合?guī)委員會或承擔合規(guī)管理職責的專業(yè)委員會是否至少有一名獨立董事成員;獨立董事是否對重大關(guān)聯(lián)交易的公允性以及內(nèi)部審批程序履行情況發(fā)表書面意見;獨立董事同時任職商業(yè)銀行是否不超過2家;獨立董事在同一家商業(yè)銀行任職時間是否累計不超過六年;獨立董事每年在商業(yè)銀行工作的時間是否不少于15個工作日,擔任審計委員會、關(guān)聯(lián)交易控制委員會及風險管理委員會負責人的董事每年在商業(yè)銀行工作的時間不得少于25個工作日。
5.發(fā)展戰(zhàn)略是否涵蓋中長期發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略目標、經(jīng)營理念、市場定位、資本管理和風險管理等方面的內(nèi)容;在關(guān)注總體發(fā)展戰(zhàn)略基礎上,是否重點關(guān)注人才戰(zhàn)略和信息科技戰(zhàn)略等配套戰(zhàn)略;是否在制定發(fā)展戰(zhàn)略時體現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會公益事業(yè)等方面履行社會責任;在發(fā)展戰(zhàn)略框架下,高級管理層是否制定科學合理的年度經(jīng)營管理目標與計劃;董事會是否根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展狀況、市場變化、自身發(fā)展戰(zhàn)略和風險偏好等因素,審批確定審慎、可行的年度經(jīng)營計劃;董事會及其相關(guān)專門委員會是否充分論證年度經(jīng)營計劃的科學性;董事會是否監(jiān)督、檢查年度經(jīng)營計劃的執(zhí)行情況;董事會是否制定董事會自身和高級管理層應當遵循的職業(yè)規(guī)范與價值準則;高級管理層是否制定全行各部門管理人員和業(yè)務人員的職業(yè)規(guī)范,明確具體的問責條款,建立相應處理機制。
(四)監(jiān)事會。
6.監(jiān)事會成員是否為三人至十三人,職工監(jiān)事、外部監(jiān)事的比例是否均不低于三分之一;監(jiān)事會例會是否每季度至少召開一次;監(jiān)事會是否能夠?qū)ΡO(jiān)管要求的財務活動、風險管理、內(nèi)部控制、內(nèi)部審計等事項進行監(jiān)督,按規(guī)定提出意見;監(jiān)事會是否按規(guī)定向股東大會報告工作;重大決策事項是否事前告知監(jiān)事會,是否及時向監(jiān)事會提供經(jīng)營狀況、財務狀況等重要情況及其他監(jiān)事會要求提供的信息,監(jiān)事會是否派員列席董事會會議;監(jiān)事會是否能夠按照規(guī)定對董事會和高管層及其成員開展履職評價,對監(jiān)事會工作情況進行自我評價,并對監(jiān)事履職情況進行評價,評價結(jié)果是否及時報告監(jiān)管部門及股東大會。
7.監(jiān)事出席會議次數(shù)、在行工作時間是否符合監(jiān)管規(guī)定,股東監(jiān)事和外部監(jiān)事每年工作時間是否少于15個工作日;外部監(jiān)事在商業(yè)銀行任職時間是否超過6年;外部監(jiān)事同時任職商業(yè)銀行是否超過2家,是否在可能發(fā)生利益沖突的金融機構(gòu)兼任外部監(jiān)事;是否存在監(jiān)事連續(xù)兩次未能親自出席、也不委托其他監(jiān)事代為出席會議的情形;職工監(jiān)事是否參與制定涉及員工切身利益的規(guī)章制度。
8.監(jiān)事任期屆滿,是否在半年內(nèi)產(chǎn)生監(jiān)事候選人;外部監(jiān)事與商業(yè)銀行之間,是否存在影響其獨立判斷的關(guān)系;外部監(jiān)事與主要股東之間,是否存在影響其獨立判斷的關(guān)系。
(五)高級管理層。
高級管理人員在任期間是否始終符合相應的任職資格條件;是否存在未經(jīng)監(jiān)管部門核準的高級管理人員;是否向監(jiān)管部門及時報告非核準類高管人員;董事長、行長是否存在長期空缺(一年以上)的情況;董事長和行長是否存在明顯矛盾,對公司重大事項缺乏應有溝通;是否因董事長和行長存在矛盾,造成公司決策、管理流程混亂,甚至產(chǎn)生對抗性沖突的等情況;高級管理層是否超越董事會授權(quán)開展業(yè)務;高級管理層是否定期向董事會、監(jiān)事會通報經(jīng)營情況,是否建立了有效的信息溝通傳遞渠道。
(六)考核評價。
1.在確定考評指標權(quán)重時,合規(guī)經(jīng)營類指標權(quán)重是否明顯高于其他類指標;確定考評指標權(quán)重時,風險管理類指標權(quán)重是否明顯高于其他類指標;內(nèi)部審計部門是否每年對績效考核及薪酬機制和執(zhí)行情況進行專項審計,審計結(jié)果是否向董事會和監(jiān)事會報告,并報送監(jiān)管部門;是否建立規(guī)范的績效考評管理流程,確??冃Э荚u指標體系和實施過程公開透明;是否與考評對象及其員工進行有效溝通。
2.是否設立時點性規(guī)模考評指標;是否在綜合績效考評指標體系外設定單項或臨時性考評指標;是否設定沒有具體目標值、單純以市場份額或市場排名為要求的考評指標;分支機構(gòu)是否自行制定考評辦法或提高考評標準及相關(guān)要求。
(七)風險內(nèi)控。
1.董事會是否能夠根據(jù)銀行風險狀況、發(fā)展規(guī)模和速度,建立全面的風險管理戰(zhàn)略、政策和程序,判斷銀行面臨的主要風險,確定適當?shù)娘L險容忍度和風險偏好;董事會是否督促高級管理層有效地識別、計量、監(jiān)測、控制并及時處置商業(yè)銀行面臨的各種風險;董事會是否定期聽取高級管理層關(guān)于商業(yè)銀行風險狀況的專題報告,對商業(yè)銀行風險水平、風險管理狀況、風險承受能力進行評估,并提出全面風險管理意見;董事會風險管理委員會是否定期聽取高級管理層關(guān)于商業(yè)銀行風險狀況的專題報告,對商業(yè)銀行風險水平、風險管理狀況、風險承受能力進行評估,并提出全面風險管理意見。
2.是否建立與其經(jīng)營范圍、組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務規(guī)模相適應的合規(guī)風險管理體系;合規(guī)風險管理體系的要素是否符合監(jiān)管要求;董事會及其下設專業(yè)委員會、監(jiān)事會、高管層是否積極履行合規(guī)管理職責。
3.是否制定內(nèi)部審計章程并報董事會批準;內(nèi)部審計章程是否報監(jiān)管部門備案;內(nèi)部審計人員是否不少于員工總數(shù)的1%;內(nèi)部審計結(jié)果和整改情況是否作為審計對象績效考評的重要依據(jù);內(nèi)部審計人員的薪酬水平是否不低于本機構(gòu)其他部門同職級人員平均水平;董事會是否對總審計師的履職盡責情況進行考核評價;內(nèi)部審計部門是否定期對內(nèi)部審計人員的專業(yè)勝任能力進行評價;內(nèi)部審計部門是否跟進審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況;董事會、高管層是否采取有效措施,確保內(nèi)部審計結(jié)果得到充分利用,整改措施得到及時落實;對未按要求整改的,董事會、高級管理層是否追究相關(guān)人員責任。
4.是否建立獨立的風險管理部門;是否指定專門部門作為內(nèi)控管理職能部門;是否設立合規(guī)管理部門,明確負責合規(guī)管理工作部門為案防工作牽頭部門;是否建立獨立垂直的內(nèi)部審計體系,設立獨立的內(nèi)部審計部門。
(八)信息披露。
1.是否按照有關(guān)法律法規(guī)、會計制度和監(jiān)管規(guī)定建立本行的信息披露管理制度;是否按照監(jiān)管要求及時披露公司基本信息、公司治理、股權(quán)管理、財務會計報告、風險管理、關(guān)聯(lián)交易、年度重大事項等信息。
2.董事、高級管理人員是否對年度報告簽署書面確認意見;監(jiān)事會是否提出書面審核意見,說明報告的編制和審核程序是否符合法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定,報告的內(nèi)容是否能夠真實、準確、完整地反映商業(yè)銀行的實際情況。
3.年度報告是否于每個會計年度終了后的四個月內(nèi)披露,因特殊原因不能按時披露的,是否至少提前十五日向監(jiān)管部門申請延遲;對于監(jiān)管要求十日內(nèi)披露的事項,是否及時披露。因特殊原因不能按時披露的,是否提前向監(jiān)管部門提出申請。
4.公開披露的股權(quán)管理、關(guān)聯(lián)交易、重大事項等信息是否存在明顯遺漏,是否及時,是否存在虛假,或誤導情況。
(九)外部審計。
是否聘請外部審計機構(gòu)對年度財務報告進行審計;聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務的會計師事務所,是否依照公司章程的規(guī)定,由股東大會或者董事會決定;是否對外部審計報告質(zhì)量及審計業(yè)務約定書的履行情況進行評估;是否與外審機構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系;外審機構(gòu)同一簽字注冊會計師對同一家銀行進行外部審計年限是否超過五年;年報近三年內(nèi)是否被出具非標準無保留意見。
(十)其他方面。
1.是否為員工提供有效途徑參與重大決策和日常經(jīng)營管理;是否鼓勵員工通過合法渠道對有關(guān)違法、違規(guī)和違反職業(yè)道德的行為予以報告,并充分保護員工合法權(quán)益;是否建立職工代表大會制度、職工監(jiān)事制度;涉及職工切身利益的重大問題是否經(jīng)過職代會審議;是否指定專人或部門負責投資者關(guān)系維護。
2.是否制定綠色信貸發(fā)展戰(zhàn)略,并有效執(zhí)行;高管層是否根據(jù)董事會要求開展綠色信貸相關(guān)工作,并向董事會報告;是否指定高管人員和牽頭部門組織綠色信貸各項工作;是否有效履行相關(guān)社會責任,并定期披露社會責任報告。
五、工作要求。
(一)認真組織,嚴格落實。被審計單位務必要對公司治理工作高度重視,不搞形式、不走過場,扎扎實實對法人治理工作進行專項審計,確保此次專項審計查清、查透、查全面。
(二)切實整改,消除隱患。被審計單位對于現(xiàn)場審計發(fā)現(xiàn)的問題,要建立問題整改臺賬,制定切實可行的整改措施,逐條整改。審計組要及時跟蹤轄內(nèi)被審計行社整改進度,做好督導落實,確保所有問題全部整改到位。
(三)加強制度建設,形成長效機制。被審計行社要依據(jù)相關(guān)監(jiān)管規(guī)定及省聯(lián)社管理制度,結(jié)合公司治理業(yè)務流程、業(yè)務特點、易發(fā)風險點及現(xiàn)場審計發(fā)現(xiàn)的問題,修訂完善公司治理方面的制度并嚴格落實。
專項治理整改措施。
專項審計活動策劃方案篇五
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)教育局,各高等學校,有關(guān)中等職業(yè)學校:
今年月12日是我國第九個全國防災減災日,主題是“減輕社區(qū)災害風險,提升基層減災能力”,月8日至14日為防災減災宣傳周。根據(jù)《國家減災委員會關(guān)于做好20xx年全國防災減災日有關(guān)工作的通知》(x減電〔20xx〕x號)及《湖北省減災委員會關(guān)于做好20xx年“12”防災減災日有關(guān)工作的通知》(x減電發(fā)〔20xx〕x號)精神,為做好我省教育系統(tǒng)防災減災日宣傳教育活動,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
我省地環(huán)繞、丘陵廣布、江河湖泊眾多,強風、暴雨、洪澇、滑坡、泥石流、干旱、冰雹等自然災害頻繁發(fā)生。特別是近年,隨著全球氣候變化影響加劇,極端天氣氣候事日益增多,自然災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失也越發(fā)嚴重。學校是人群高度密集的場所,做好學校防災減災救災工作責任特別重大,一刻也不能放松。各地各學校要從防災減災的大局出發(fā),進一步增強憂患意識、責任意識,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,扎實做好災害防御和救災救助工作,提高防災減災救災工作制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。
學校是防災減災教育的主陣地,有效的防災減災教育,是普及防災減災科學知識、提高廣大師生防災減災意識與技能的重要途徑。各地各學校要突出防災救災工作的新理念新思路,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,建立防災減災宣傳教育的長效機制。要把防災減災救災教育列入學校教學計劃,結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)開展生動活潑的防災減災救災教育,教育活動要覆蓋到每一所學校、每一位師生。充分利用家長會、主題班會、校園廣播、《致家長的一封信》以及qq、微信等多種形式,向?qū)W生和家長宣傳防災減災救災知識,提醒學生家長配合做好災害防范工作。各地教育行政部門可根據(jù)當?shù)刈匀粸暮Πl(fā)生的規(guī)律和特點開發(fā)防災減災救災地方程。以“防災減災日”等節(jié)點為契機,深入開展防災減災救災主題宣傳教育活動。
各地各學校要認真總結(jié)近年在防災減災工作,特別是20xx年全省特大暴雨洪澇災害中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓,對校園校舍及防災減災設施深入開展風險排查,查找風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立臺賬,提出有針對性的整改措施,明確整改工作責任和工作時間進度,逐一整改銷號,盡最大可能減輕災害造成的損失和影響。
各地各學校結(jié)合本地易發(fā)、多發(fā)災害情況特點,進一步完善各類救災應急預案,重點針對城市內(nèi)澇、洪、地質(zhì)災害、風雹等自然災害以及火災、安全事故等突發(fā)災害事,制定切實可行的演練計劃和保障措施,因地制宜組織開展應急預案演練活動,提高預案的針對性和可操作性,進一步規(guī)范各類災害的應對處置程序,確保責任明確到人、落實到位。演練活動要貼近實際,提高師生參與度,促進師生增強風險防范意識,提升應急避險和自救互救能力。
各地各學校要認真組織開展今年“12”防災減災日的各項活動,并與月20日前將活動開展情況總結(jié)報告報送至省教育廳。
各市、州教育行政部門總結(jié)報告報送至:省教育廳基礎教育處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
各高校總結(jié)報告報送至:省教育廳發(fā)展規(guī)劃處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
有關(guān)中等職業(yè)學??偨Y(jié)報告報送至:省教育廳職業(yè)教育與成人教育處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
專項審計活動策劃方案篇六
根據(jù)上級有關(guān)指示精神及《“中國蘭亭”旅游開發(fā)實施方案》和縣政府《關(guān)于加強蘭亭區(qū)域及紹大線周邊環(huán)境綜合整治工作的專題會議紀要》要求,在前段時間對紹大線立面整治、節(jié)點改造工作的基礎上,四、五二個月將實施紹大線蘭亭至諸幾段、中心路、漓分公路立面整改造工作?,F(xiàn)就紹大線蘭亭至諸幾段提出如下實施方案。
此次紹大線蘭亭至諸暨段兩側(cè)建筑立面整治改造,總長約6公里,主要要實施亂搭亂建整治、廣告整治、墻面粉刷、圍墻、綠化等工作。
紹大線蘭亭至諸幾段立面整治改造工作時間為20xx年4月20日至20xx年5月20日。
為做好工程前期拆遷、征地等協(xié)調(diào)工作,確保工程順利進場,按期完工,成立紹大線立面整治改造工作領(lǐng)導小組。由鎮(zhèn)黨委書記陳學軍,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長林建光擔任組長,鎮(zhèn)人大主席孫岳傳、鎮(zhèn)黨委副書記譚科、鎮(zhèn)紀委書記高鑫祥擔任副組長。鎮(zhèn)班子成員沈月崗、魯麓樹、施關(guān)根、郭建華、吳強、馮志偉任成員。領(lǐng)導小組下設工程管理、工程協(xié)調(diào)、拆違拆遷實施、企業(yè)協(xié)調(diào)四個工作小組。
1、工程管理組:負責設計招標等前期工作,制訂實施方案,提出拆遷政策,加強施工管理。
2、工程協(xié)調(diào)組:負責做好征地、拆遷前期協(xié)調(diào)工作,按政策簽訂相關(guān)協(xié)議并落實,規(guī)劃所、征地小組做好相關(guān)配合工作;協(xié)助拆違拆遷組做好拆除工作;協(xié)助工程管理組做好施工過程中的協(xié)調(diào)工作。下設六個工作小組(規(guī)下企業(yè)原則上由相應村小組負責,具體工作內(nèi)容見附圖表):
大慶村小組、新陳村、謝家橋村、花街村小組、紫洪山村小組、蘭亭村小組。組長由聯(lián)系領(lǐng)導擔任、各村書記、村長、駐村指導員為成員。
3、拆違拆遷實施組:負責工程所涉拆違拆遷工作。組長沈月崗,組員為城監(jiān)中隊,
4、企業(yè)協(xié)調(diào)組:負責協(xié)調(diào)企業(yè)立面改造、廣告整治租用等協(xié)調(diào)事宜(具體工作內(nèi)容見附圖、表)。組長孫岳傳、馮志偉,組員唐曉芳、邊文飛、林大根、徐永衛(wèi)。
1、設計、招標與拆違拆遷、征地等工程前期環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)應抓緊同步進行,努力縮短工程前期準備時間,爭取盡快進場施工,為按時完工打下良好基礎。
2、征地拆違環(huán)節(jié)。深入征地拆違涉及單位和個人,聽取相關(guān)意見,做好相關(guān)政策宣傳解釋工作,確保按期完成征地拆違任務。
3、改造整治環(huán)節(jié)。在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下,加快工程進度,努力減少工程對群眾生活的影響。
4、工程變更與協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)。鑒于該工程涉及面廣,要求高,工程變更預計較多,嚴格按照工程變更審計的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,加強與設計、施工、審計等方面的聯(lián)系協(xié)調(diào),確保工程按期完工。
1、統(tǒng)一思想、堅定態(tài)度。該項工作是我鎮(zhèn)當前工作的重點。各工作小組務必引起高度重視,切實落實立面整治改造有關(guān)工作要求。
2、明確目標、落實責任。要按照目標要求,結(jié)合實際,進一步分解任務,制定措施、精心組織,對于工程實施過程中產(chǎn)生的各種新問題,要積極做好解釋協(xié)調(diào),及時予以解決,確保工程順利推進。
3、統(tǒng)籌兼顧、把握重點。要按照時間進度,重點把握違法違章建筑拆除、廣告牌拆除、征地借地、立面改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié),在工程順利推進的同時做好其他各項工作。
4、攻堅克難、確保完成。由于該項工作時間緊、任務重,各工作小組成員要敢于較真碰硬,強化協(xié)作配合,集中力量推進各項任務。
專項審計活動策劃方案篇七
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設資金監(jiān)督管理,保障村級公益事業(yè)建設,維護農(nóng)民合法權(quán)益,加快推進新農(nóng)村建設步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計〈暫行〉規(guī)定》,特制定本方案。
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設示范點,其中20xx年省級點68個,列入本次審計33個,20xx年省級點69個,列入本次審計34個。
全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后,應轉(zhuǎn)入第三階段的專項審計,時間為20天,從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
1、一事一議和新農(nóng)村建設籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,按規(guī)定程序申報審批。
2、一事一議和新農(nóng)村建設籌資是否有擅自提高標準,超標準籌資行為。
3、一事一議和新農(nóng)村建設資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實等問題。
4、一事一議和新農(nóng)村建設資金是否違反規(guī)定,亂支亂花,鋪張浪費,發(fā)獎金、實物、補貼等現(xiàn)象。
2、審計結(jié)果征求被審單位意見;。
3、寫出審計報告,呈報主管領(lǐng)導審定;。
4、下達《審計結(jié)論》、《審計意見書》;。
5、整理審計資料并歸檔保存。
1、進駐被審計單位,走訪群眾,召開村民代表座談會,了解議事籌資建設項目;。
2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標文書等);。
3、實地察看籌資籌勞項目建設情況;。
5、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,審計小組開會討論,進行處理、定性。
搞好一事一議和新農(nóng)村建設資金的專項審計,是為了全面貫徹落實黨的減輕農(nóng)民負擔政策,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,它即是政策規(guī)定,又是農(nóng)民所盼,是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站,要統(tǒng)一思想,提高認識,爭取當?shù)攸h委政府重視和支持,迅速成立審計小組,站長為審計負責人,經(jīng)管員以及懂審計業(yè)務人員為成員,把一事一議和新農(nóng)村建設資金專項審計列入重要工作日程,作為學習實踐科學發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務年活動的重點,切實抓緊抓好,抓出成效。
專項審計活動策劃方案篇八
為了規(guī)范審計執(zhí)法行為,治理審計執(zhí)法中存在的問題,根據(jù)中央、省、市關(guān)于改進工作作風要求和市紀委、市監(jiān)察局、市法制辦聯(lián)合下發(fā)的《規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動工作方案》統(tǒng)一部署,結(jié)合全市審計工作實際,制定如下方案:
根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局、市法制辦的統(tǒng)一要求,切實查找審計執(zhí)法中存在的問題,進行集中整治并加強制度建設,以規(guī)避審計風險,提升審計形象,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和“經(jīng)濟衛(wèi)士”的作用,促進我市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
為了加強對全市規(guī)范審計執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導,市局成立規(guī)范審計執(zhí)法工作領(lǐng)導小組,由局主要領(lǐng)導擔任組長,分管紀檢監(jiān)察、法規(guī)的領(lǐng)導擔任副組長,經(jīng)審局、監(jiān)察室、法規(guī)處、經(jīng)審處、社保處、企業(yè)處、外資處、固投處、行事處、農(nóng)環(huán)處、財金處、計算機處的主要負責人為成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市局監(jiān)察室,監(jiān)察室主任為辦公室主任,法規(guī)處處長為副主任,主要負責規(guī)范審計執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、安排和監(jiān)督檢查。
(一)規(guī)范審計執(zhí)法程序。進一步梳理審計執(zhí)法依據(jù),細化審計執(zhí)法內(nèi)外部程序,并經(jīng)市法制辦確認,保證審計執(zhí)法程序合法合規(guī)。
(二)規(guī)范審計調(diào)查取證行為。嚴格按照國家審計取證的有關(guān)規(guī)定進行審計調(diào)查取證,做到事實認定清楚,證據(jù)確鑿充分。
(三)規(guī)范審計處罰自由裁量權(quán)。完善審計處罰裁量基準制度和實行審計執(zhí)法案例指導制度,保證同事同罰。
(四)規(guī)范管理審計執(zhí)法人員。嚴格審計執(zhí)法資格審查,堅持持證執(zhí)法,大力推行說理式執(zhí)法等文明執(zhí)法方式。
(五)大力推行網(wǎng)上執(zhí)法。以行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺為依托,推行網(wǎng)上辦案。對凡符合上網(wǎng)條件的審計執(zhí)法行為,都要在網(wǎng)上進行公開運行。
(六)實行行政指導和執(zhí)法問責。進一步加大審計行政指導力度,促進執(zhí)法理念的進一步深化和執(zhí)法方式的進一步完善,不斷提升工作效率、執(zhí)法效能和管理效果。通過完善審計執(zhí)法責任追究制度,公正執(zhí)法,堅決查處違法執(zhí)法、以審謀私等行為。
按照市里統(tǒng)一部署,全市審計行政執(zhí)法工作專項行動共分為五個階段組織實施:
(一)宣傳發(fā)動階段(6月底-7月初)。主要成立組織機構(gòu),制訂方案,加強審計執(zhí)法工作在審計網(wǎng)和省市信息渠道的宣傳報道。
(二)實施階段(7-9月份)。一是明確審計執(zhí)法主體,完善審計職權(quán)目錄;二是梳理審計執(zhí)法所涉及的法律法規(guī)規(guī)章等執(zhí)法依據(jù);三是細化行政執(zhí)法內(nèi)、外部程序,完善審計執(zhí)法流程;四是嚴格執(zhí)行審計署有關(guān)審計執(zhí)法證據(jù)規(guī)范的要求;五是進一步細化審計處罰自由裁量權(quán);六是嚴格落實罰繳分離和收支兩條線管理制度;七是公開審計執(zhí)法事項,將執(zhí)法主體職權(quán)、程序步驟、裁量標準、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法人員、法律依據(jù)及執(zhí)法監(jiān)督電話、地址和網(wǎng)址等內(nèi)容向社會公示;八是推行網(wǎng)上執(zhí)法,凡具備上網(wǎng)條件的審計執(zhí)法案件,要求全部在網(wǎng)上進行公開運行。
(三)督促檢查階段(10-11月份)。市局監(jiān)察室會同法制處不定期對各相關(guān)處室審計執(zhí)法專項行動工作進行檢查,對存在的問題進行督促整改,對下一步工作提出具體建議,保障審計執(zhí)法專項行動工作有效圓滿完成。
(四)考核總結(jié)階段(12月份)。市局監(jiān)察室會同法規(guī)處對全市審計執(zhí)法專項行動工作進行考核,并將考核結(jié)果納入全市審計系統(tǒng)目標考核內(nèi)容。
(五)長效管理階段。20xx年作為集中整治年,20xx年后進入常態(tài)管理,各單位要自覺堅持規(guī)范化行政執(zhí)法。
(一)在正常審計工作中做好審計執(zhí)法專項行動工作。全市審計機關(guān)要以這次審計執(zhí)法專項行動工作為契機,更好的規(guī)范審計各項工作,防范審計風險,提高審計質(zhì)量,促進經(jīng)濟發(fā)展。
(二)局審計執(zhí)法專項行動工作辦公室作為市基層行政執(zhí)法專項行動工作的聯(lián)系點,要及時向市領(lǐng)導小組辦公室報送工作信息和匯報工作情況,以便取得上級組織的指導幫助。
(三)積極開展審計執(zhí)法創(chuàng)新。各單位要在審計執(zhí)法中,不斷大膽創(chuàng)新審計執(zhí)法的新理念、新方式和新方法,并及時總結(jié)形成材料報局監(jiān)察室、法規(guī)處。
專項審計活動策劃方案篇九
為凈化校園生存環(huán)境,倡導文明生活方式,引導學生形成積極健康向上的精神風貌,把注意力轉(zhuǎn)移到成績的提高和生活習慣的養(yǎng)成上來,實現(xiàn)“無煙校園”的.創(chuàng)建目標,提升附中名校品牌質(zhì)量,針對學生中確已存在的“抽煙”不良行為,特制定以下工作方案。
一、“禁煙”工作領(lǐng)導小組。
組長:z副組長:z。
組員:z。
二、工作步驟(本周開始)。
第一階段,宣傳階段。通過廣播倡議書、板報、主題班會等形式實行宣傳吸煙的危害,用大量事實教育學生與不良行為告別。班主任與相關(guān)家長進行聯(lián)系,力爭家校結(jié)合共同做好教育工作。
第二階段,綜合治理階段。在充分宣傳的基礎上,進行“四查”,即查學生的行李箱、包、柜、床、課桌內(nèi)有無藏匿香煙;查學生的寢室有無煙味、煙蒂;查教學樓衛(wèi)生間有無抽煙學生;查學生手上、校服上有無“煙味”。以達到促使學生與香煙告別的目的。
第三階段,總結(jié)反省階段。通過綜合治理,對原來存在吸煙現(xiàn)象的學生個人與宿舍進行評議;評出活動中徹底改正不良行為的個人并予以表揚;邀請有代表性的同學以書面形式,痛述抽煙的危害及“戒煙的日子”里的心路歷程,以告誡其他同學不要以身試煙;評選“無煙班級”、“無煙宿舍”和“無煙辦公室’予以掛牌表彰。
三、處罰對抽煙被抓獲的個人,實行批評教育、紀律處分相結(jié)合的原則。
1、對初次被查者,批評教育;
2、對再次被查到者,給予記過以上處分;
3、對第三次被查獲者,給予留校察看處分;
4、對第四次被查獲者,勸其退學。
四、其他。
學校要求全體教師做好學生的表率。有抽煙習慣的教師,請按照“三定一不”的原則自覺約束自己,即“定”點(不得在教學區(qū)和學生集會場所、校園公共區(qū)域內(nèi)抽煙)、“定”量(少抽煙,或不抽煙)、“定”時(上課及學生集合、教師集會時不得抽煙),“不”亂扔煙蒂。對有違上述原則的教師輕則提示批評,重則可通報批評。
專項審計活動策劃方案篇十
柜員的工作內(nèi)容和工作性質(zhì)決定柜員的考核體系。柜員并非營銷人員,其更大程度上應當是成本中心而非利潤中心,因而不能用利潤指標對其進行考核,而相應代之以業(yè)務量、業(yè)務質(zhì)量等考核指標。
業(yè)務量是指柜員在考核期間內(nèi)所完成的工作量;業(yè)務質(zhì)量是指柜員本職工作的準確率考核;營銷業(yè)績是指柜員所承擔的相關(guān)營銷任務的完成情況,如日均儲蓄存款余額、銀行卡發(fā)卡數(shù)量、銀證通、保險、基金的營銷情況等等;業(yè)務知識是指柜員對承擔本職工作相關(guān)的規(guī)章制度、業(yè)務知識的掌握程度;業(yè)務技能是指柜員對承擔本職工作相關(guān)的專業(yè)技能的掌握程度;工作能力是指員工完成本職工作和推動部門工作的能力;服務質(zhì)量主要指行內(nèi)外客戶對員工服務的滿意程度;工作態(tài)度是指員工對分行和本職工作的熱愛程度。
業(yè)務量考核的難點在于怎樣準確、真實、客觀地反映被考核柜員的業(yè)務量,并產(chǎn)生正面的激勵效果。早期的業(yè)務量考核采用計時考核,通過統(tǒng)計柜員的工作天數(shù),來粗略估計柜員完成的業(yè)務量。計時考核方式存在著種種缺點:一是考核結(jié)果誤差較大,同樣的工作時間并不能表明完成工作量是一樣的;二是不能反映柜員的工作效率,工作效率有高有低,實際完成工作量必然有差距,計時考核方式不能產(chǎn)生獎優(yōu)懲劣的作用,反而可能產(chǎn)生消極怠工的影響;三是不能區(qū)別復雜業(yè)務和簡單業(yè)務,無法對柜員業(yè)務水平起到正向激勵作用。
采用“計件”考核方式,能夠部分解決上述問題。通過統(tǒng)計柜員完成的業(yè)務筆數(shù),可以準確真實地反映柜員完成的工作量;同時鼓勵柜員提高工作效率,在同樣時間內(nèi)完成更多的業(yè)務量。
但是業(yè)務量考核同樣面臨著一些問題:
(1)如何準確統(tǒng)計臨柜人員的業(yè)務量。最科學的辦法是依托銀行的統(tǒng)計信息系統(tǒng),研究開發(fā)柜員業(yè)務量統(tǒng)計分析系統(tǒng),實現(xiàn)業(yè)務量信息的統(tǒng)計、查詢、分析,提高統(tǒng)計準確度、可信度,減少業(yè)務量考核的工作量,提高考核工作的工作效率。
(2)不同業(yè)務的業(yè)務量考核問題。復雜業(yè)務與簡單業(yè)務所需耗費的時間和精力不同,不能簡單加總,必須對復雜業(yè)務進行折算,以反映柜員所耗費時間精力的差別以及所承擔風險的不同。同時由于某些新興業(yè)務要求柜員具有較高的專業(yè)知識水平和專業(yè)技能,對此類業(yè)務也必須有較高的折算系數(shù),以鼓勵柜員主動學習新業(yè)務、新技能。
柜員業(yè)務量考核指標設置為:辦理存款、辦理取款、辦理中間業(yè)務、辦理其它業(yè)務四大類,根據(jù)實際業(yè)務完成量折算分值,明細見下表:
加強業(yè)務質(zhì)量考核,增強柜員操作合規(guī)性,是防范操作風險、強化銀行內(nèi)部控制的重要內(nèi)容。近年銀行發(fā)生的一些大案要案,雖然存在人為詐騙因素,但是有關(guān)柜員存在僥幸心理、沒有嚴格按照銀行規(guī)章制度操作,是詐騙分子成功的重要原因。如沒有按照憑證要素嚴格審查憑證,未堅持驗印制度,憑證未進行復核,未定期查庫,開銷戶手續(xù)不全等等,上述行為很容易產(chǎn)生不良后果,對銀行產(chǎn)生實質(zhì)性危害。因此,銀行必須加強柜員的業(yè)務質(zhì)量考核。
業(yè)務質(zhì)量考核,即業(yè)務差錯考核,對柜員在辦理業(yè)務過程中違反業(yè)務操作規(guī)范、產(chǎn)生業(yè)務差錯、給銀行造成損失的行為進行考核,并采取相應的懲罰措施。
在業(yè)務差錯考核中,由于業(yè)務差錯種類繁多,如何對業(yè)務差錯合理分類并確定考核標準成為考核的難點。銀行應在科學界定柜員各類業(yè)務差錯的基礎上,按照危害嚴重程度進行分類,并確定恰當?shù)目鄯謽藴省?BR> 營銷業(yè)績是否應當納入柜員考核體系是一個值得探討的問題,其實質(zhì)是銀行應當對柜員如何定位。支持營銷業(yè)績納入柜員考核體系的論據(jù)主要是:銀行柜員與客戶能夠直接接觸,了解客戶需求,可以向客戶營銷產(chǎn)品;同時,銀行柜員可能也具備某些社會關(guān)系,可以為銀行聯(lián)系到一定的客戶和業(yè)務。不支持的論據(jù)主要是:銀行柜員的首要工作職責是做好前臺業(yè)務處理工作,不斷提高服務質(zhì)量,滿足客戶需求,如果過多的將營銷業(yè)績納入考核范圍,將分散銀行柜員對于主要工作職責的重視程度。從現(xiàn)實情況來看,國內(nèi)銀行大多賦予柜員一定的營銷任務,并把營銷業(yè)績指標作為考核標準之一。營銷業(yè)績指標主要包括儲蓄存款、中間業(yè)務收入等。
銀行應當定期組織對柜員業(yè)務知識和業(yè)務技能的考試,并根據(jù)柜員考試成績確定其考核成績。業(yè)務知識考核應當包括金融基礎知識、專業(yè)基礎知識、相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程等。具體包括會計基本制度、業(yè)務操作規(guī)程、內(nèi)控管理規(guī)定、各項結(jié)算辦法、規(guī)范服務要求等內(nèi)容。
技能考核主要包括中文輸入、傳票輸入、手工點鈔、假幣識別、票據(jù)審核等等,具體按照銀行柜員業(yè)務技能評定標準進行考核。下表為前臺柜員業(yè)務技能評定表,規(guī)定了考核項目、總分占比、考核標準。柜員的各項單項考核結(jié)果參照下述標準,按比例計算單項考核成績,然后按照權(quán)重計算綜合技能考核成績。
工作能力、服務質(zhì)量、工作態(tài)度等考核指標,具有不可量化特征,難以進行準確考核,因此必須進行相關(guān)設計以確保其考核的準確性、有效性:一是準確定義各項考核指標,并對考核指標內(nèi)容做詳細清晰闡述,便于考核者參照打分;二是進行360度考核,柜員自我評價、同事互相評價、直接管理人員評價、客戶評價相結(jié)合,并賦以不同的權(quán)重,計算綜合得分作為考評成績,從而實現(xiàn)對柜員的全方位評價。
工作能力主要包括:
(1)處理問題的能力。包括處理柜面突發(fā)事件的能力、處理與日常工作相關(guān)問題的能力;
(4)對柜面服務合理建議。能否在改進柜面服務方面經(jīng)常提出新思路和合理建議,并能積極付諸實踐。
服務質(zhì)量主要包括:
(3)客戶滿意程度。是否理解客戶的情緒、過錯和需求;是否存在因柜面服務原因而引起的客戶投訴情況。
工作態(tài)度主要包括:
(1)事業(yè)心、責任心、是否熱愛本職工作、對本職工作盡職盡責;
(2)組織性、紀律性。是否服從統(tǒng)一領(lǐng)導,遵守各項工作紀律;
(3)協(xié)作性、協(xié)調(diào)性。是否具有團隊協(xié)作精神,能否協(xié)調(diào)好各種工作關(guān)系。
專項審計活動策劃方案篇十一
專項整治的范圍包括局機關(guān)全體干部職工,覆蓋審計審計工作全過程。重點有以下幾個方面:
(一)堅定理想信念、政治立場,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。對標中央要求、對標群眾呼聲、對標發(fā)展需要,查找解決干部作風方面突出問題,在抓落實中校驗紀律作風,重點關(guān)注是否把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,堅持做到“兩個維護”,自覺維護習近平總書記核心地位,是否自覺遵守和維護黨章,認真落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則;是否存在發(fā)表危害黨的言論、損害中央權(quán)威、妨礙黨和國家方針政策實施、對抗組織審查、組織和參加非法宗教及封建迷信活動等行為,推動黨員干部職工自覺樹立“從嚴從實”的紀律作風,努力創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績。
(二)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神,持之以恒糾正“四風”。結(jié)合我市開展的“作風建設深化年”活動,嚴防“四風”問題反彈。清醒認識紀律作風建設的長期性、復雜性和艱巨性,重點整治是否不折不扣執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神,不斷加強作風建設;是否堅持以上率下,做好示范帶動,帶頭嚴格執(zhí)行各項規(guī)定;是否把自己擺進去,把工作職責擺進去,認真查找“四風”問題和存在的新表現(xiàn);是否認真執(zhí)行審計“八不準”工作紀律,嚴格靠制度管人、按制度辦事;是否存在有令不行、有禁不止的行為等現(xiàn)象,進一步落實中央八項規(guī)定精神、自治區(qū)“十二個禁令”及審計“八不準”工作紀律,加大正風肅紀力度,馳而不息糾正“四風”。
(三)強化審計工作紀律,認真履行審計監(jiān)督職責。以“不忘初心砥礪前行”精神為引領(lǐng),積極構(gòu)建教育、監(jiān)督、制度并重的廉政工作體系,堅決整治作風不實、素質(zhì)低下以及黨風廉政意識不強等問題,堅決懲處各類違紀違規(guī)行為,努力將黨風廉政建設“兩個責任”落到實處。著力整治審計執(zhí)法效率低下、執(zhí)行不力以及不文明執(zhí)法等問題,重點解決是否對審計現(xiàn)場的反間防諜、人身安全、計算機安全、保密安全等工作有布置、有落實、有檢查;特別是參加審計署、自治區(qū)審計廳審計項目期間,是否存在不認真落實審計現(xiàn)場考勤管理和請銷假制度的行為;是否存在參加被審計單位和個人安排的宴請、娛樂、旅游等活動;是否存在未經(jīng)批準私自外出活動的行為;是否存在參加賭博、違反生活作風規(guī)定等問題;是否存在酒駕、醉駕或其他違反道路安全法規(guī)的行為,切實提升審計人員作風建設,進一步強化審計工作紀律,嚴格遵守審計工作“八不準”。
專項審計活動策劃方案篇十二
為充分調(diào)動員工工作積極性,完成總行下達的xx年存款任務,結(jié)合同業(yè)市場競爭形勢,本著“公開、透明、按勞取酬”的原則,結(jié)合我行工作實際,制定本方案。
成立由行長、副行長及各部門、各支行(含籌)主要負責人組成xx分行績效考核領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),負責xx分行績效考核工作。領(lǐng)導小組成員如下:
組長:行長
副組長:副行長
成員:各部室、各支行(含籌)主要負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在綜合部,負責績效的提取、考核與發(fā)放。
其他部門相關(guān)配合工作,風險管理部負責績效發(fā)放方案的審查。
分行全體人員
績效考核分業(yè)績考核和職責考核。
績效考核=業(yè)績考核+職責考核
業(yè)務部門業(yè)績考核與職責考核考核占比權(quán)重為7:3,職能部門業(yè)績考核與職責考核考核占比權(quán)重為3:7。
業(yè)務部門為營業(yè)部、業(yè)務部、兗州,職能部門為風險部、綜合部。
為激勵創(chuàng)新,獎勵為分行發(fā)展做出突出貢獻的員工,分行將設立特殊貢獻基金,用于對為分行發(fā)展做出突出貢獻的集體及員工做出獎勵。
業(yè)績考核含存款業(yè)務、機構(gòu)客戶、個人業(yè)務、電子銀行業(yè)務、特約商戶業(yè)務、市場業(yè)務、國際業(yè)務、小微貸款業(yè)務。(4部室負責人按照績效考核系數(shù)提取績效,按照已發(fā)的業(yè)績考核費用多退少補)
專項審計活動策劃方案篇十三
隨著經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展和國家積極財政政策的實施,國家會安排大量的專項資金用于能源、交通等基礎設施方面的建設,用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資,促進和扶持各項事業(yè)的發(fā)展,因此開展專項資金審計、監(jiān)督專項資金的規(guī)范使用,可以有效提高專項資金的使用績效,實現(xiàn)財政資源的合法、公平、高效配置,對增強政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力,確保國家扶持政策落實到位,具有十分重要的意義。
專項資金是指國家為了發(fā)展、扶持某項事業(yè)而專門設立的,具有專門用途的資金。
專項資金的來源包括國家安排撥付資金、地方財政配套資金和項目實施單位自籌資金等。
專項資金主要具有以下特征:無償性、有償性、復雜性、目標性和針對性。
專項資金審計是審計機關(guān)對專項資金收支的真實性、合法性和效益性進行的監(jiān)督活動。
隨著經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展和國家積極財政政策的實施,國家會安排大量的專項資金用于能源、交通等基礎設施方面的建設,用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資,促進和扶持各項事業(yè)的發(fā)展,因此開展專項資金審計,監(jiān)督專項資金的規(guī)范使用,有效提高專項資金的使用績效,實現(xiàn)財政資源的合法、公平、高效配置,對增強政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力,確保國家扶持政策落實到位,具有十分重要的意義。
專項資金使用過程中容易出現(xiàn)的問題主要有以下幾種類型:
一、挪用專款。
對于獨立核算的專項資金,從賬戶直接列支與專項資金無關(guān)的費用。
如將專項資金用于經(jīng)費支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費。
有些單位故意不獨立核算專項資金,各種專項資金與正常經(jīng)費交織在一起,占用部分專項資金彌補單位經(jīng)費不足。
有的單位由于資金調(diào)度困難,通過“暫付款”長期掛賬,采用挪用和歸還專項資金不記賬方式,隱瞞資金運動軌跡,達到挪用目的。
對于補償性資金,偽造支出憑證套取現(xiàn)金,再以“其他收入”或掛往來帳形式入賬,然后從中列支費用。
有的單位套出后,形成賬外資金體外循環(huán)。
有的單位把專項資金轉(zhuǎn)移到下屬職能部門,從中報銷與專項資金無關(guān)費用。
項目撥款環(huán)節(jié)多,部分資金未全部納入專戶管理,受益項目未按期完工或未能及時驗收,資金未能及時撥付到位,導致項目資金結(jié)余量大。
一、預算測控法。
預算測控法是指從財政預算分配入手,通過詳查預算分配方案,測算評估各種專項資金支出比例、結(jié)構(gòu)、用途是否合法合理的方法。
運用此種方法,對本級政府安排的???,可以查清是否按政策足額預算,是否按人大批準的預算安排資金,有無用于其他方面或沒有完成預算。
對上級安排的???,如支農(nóng)扶貧資金等,可以查清配套資金是否到位。
又能弄清以下問題:一是財政部門年初向人大上報的社會保障預算支出比例、結(jié)構(gòu)是否合理,資金的分配是否按現(xiàn)行的.原則。
二是執(zhí)行預算時有無混淆中央專項補助指標與本級預算安排指標的問題,有無將中央專項補助資金改變用途或平衡預算。
三是財政決算時,有無截留社會保障支出指標,掛無項目、無部門的下年結(jié)轉(zhuǎn)科目問題,上報的決算報表是否帳表一致、真實可靠。
二、多重結(jié)合法。
指專項審計與專項調(diào)查、財務收支、經(jīng)濟責任審計或其他審計項目有機結(jié)合,便于從多角度、多層次發(fā)現(xiàn)、跟蹤線索查證事項的方法。
一是與同級財政審計相結(jié)合。
重點審計財政部門對上級撥入、本級政府年初預算安排的專項基金是否及時足額到位,是否撥入財政專戶進行管理并及時分配下?lián)?,核查有無不按政策規(guī)定分配、超范圍撥付、滯留未撥、虛列支出、擠占挪用、截留轉(zhuǎn)移或用于平衡財政預算等問題。
揭示缺乏專項資金預算的種種弊端和專項資金轉(zhuǎn)移支付行為中不合法、不合理、不公開、不規(guī)范的問題。
二是與審計調(diào)查相結(jié)合。
專項資金涉及部門多,覆蓋面廣,使用分散,要把一個縣的專款自上而下全部審計,客觀上沒有必要,也受審計資源限制。
為了節(jié)約審計成本,對全縣所有??顚嵤徲嬚{(diào)查,對縣級財政、主管部門管理的??顚嵤┤鎸徲?,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設單位管理的??顚嵤┏闃訉徲嫛?BR> 這樣有利于擴大審計覆蓋面,提高審計質(zhì)量與效益,既可把握資金管理質(zhì)量和總量,又可掌握資金使用的實際情況,既可查出資金管理中存在的問題,又能考核資金使用的整體效益。
三是與財務收支審計相結(jié)合。
有些單位的??顩]有建立專帳,而是與單位經(jīng)費放在一起核算,只有將專項資金審計與財務收支審計有機結(jié)合,才能分清??顏碓磁c經(jīng)費來源、專項支出與經(jīng)費支出,確認經(jīng)費與專款是否存在打通使用的現(xiàn)象,確認經(jīng)費是否擠占了專款。
四是與經(jīng)濟責任審計相結(jié)合。
有利于加強對領(lǐng)導干部權(quán)力的制約和監(jiān)督,增強其??罟芾淼呢熑我庾R。
三、跟蹤問效法。
查閱原己審計過的審計檔案資料以及“審計線索庫”,全面系統(tǒng)地掌握以前年度專項資金審計情況及其他審計項目已發(fā)現(xiàn)的審計線索,實施跟蹤審計的方法。
運用這種方法可以有的放矢的制定審計實施方案,正確確定審計目標、審計重點、審計難點,根據(jù)審計人員的特長合理分工,整合審計資源,提升審計質(zhì)量。
還可以查看以前年度審計結(jié)論落實情況,查看存在問題的整改力度及審計所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益,將未落實的結(jié)論予以落實,將未整改的問題督促整改,以維護審計執(zhí)法的嚴肅性、權(quán)威性。
實現(xiàn)“以審糾偏,以審促知,以審促法”的目標。
根據(jù)已發(fā)現(xiàn)的審計線索制定單項審計方案,實施跟蹤審計,沿著可疑線索順藤摸瓜一查到底,弄清事實真相,依法嚴肅處理處罰。
做到源于審計,高于審計,為規(guī)范專項資金、工程項目管理,拓寬其管理方法提出合理化建議。
四、內(nèi)查外調(diào)法。
通過內(nèi)查會計、項目資料,尋找可疑線索,跟蹤外調(diào)查清事實真相的方法。
針對專項資金涉及面廣、流通渠道長的現(xiàn)實,審計人員應緊緊圍繞“從制度上和管理上揭露分析問題,維護專項基金的安全完整,促進建立專項支出預算,完善專項資金管理制度”的審計目標。
把追蹤資金使用效益和相關(guān)交易作為審計重點。
從內(nèi)查入手,測評內(nèi)控制度的科學性、實用性,找準切入點;外調(diào)內(nèi)控制度執(zhí)行力度、資金使用情況,核實資金是否安全有效運行,重點弄清有無弄虛作假、虛報冒領(lǐng)的情況,如編造改田、退耕還林、植樹造林兌現(xiàn)花名冊,虛報面積,套取資金。
內(nèi)查??钪С銮闆r,審查有無擠占挪用??钣糜诮?jīng)費支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費;外調(diào)開戶情況,核實主管單位有無多頭開戶現(xiàn)象,重點審查有無從銀行帳上套取現(xiàn)金,有無用大額現(xiàn)金支票撥款現(xiàn)象,有無從主管部門銀行帳轉(zhuǎn)入建設單位銀行帳,再利用虛假物資配套形式收回??畹那闆r。
通過內(nèi)查外調(diào),單線取證,多方核實,揭示專項資金管理中存在的漏洞。
五、逐項核對法。
是指對會計資料上反映的會計事項分類逐項核對的方法。
專項資金包含扶貧資金、移民資金、社?;鸬取?BR> 為了全面掌握資金運行的過程,實行源頭控制,全程監(jiān)理,逐項核對很重要。
首先是核對專款是否按預算、按計劃、按程序、按進度及時足額撥付。
審查有無超計劃、無計劃、串項撥款;有無超規(guī)定、無規(guī)定列支管理費;有無打著確保工程物資質(zhì)量的幌子,給項目單位配套物資;有無打著預留工程尾款的幌子,有意滯留???。
其次核對是否按規(guī)定渠道撥款,審查是否執(zhí)行了直達撥款制,重點審查有無從財政部門撥入主管部門,再轉(zhuǎn)撥給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,再轉(zhuǎn)撥給項目單位的現(xiàn)象,從而層層滯留專款,多渠道多環(huán)節(jié)流通,直接影響工程進度、質(zhì)量的問題。
另外核對專款支出確認的準確性,入帳的及時性,審查有無以撥列支、以領(lǐng)代支;有無弄虛作假,即通過開多列支出套取資金,或虛掛往來移花接木轉(zhuǎn)移資的情況。
綜上所述,在多年的審計專于踐工作中,通過采用這些技巧不僅可以及時發(fā)現(xiàn)專項資金在管理使用過程中存在的違規(guī)違紀問題,還能提高工作效率,節(jié)約審計成本,起到事半功倍的效果,對專項資金進行準確有效的審計監(jiān)督,根據(jù)審計掌握的情況進行原因分析,結(jié)合實際提出改進意見或促進措施,保證政府資金的安全使用,提高資金的使用效益。
專項審計活動策劃方案篇十四
生態(tài)文明建設是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎名族未來的大計,是實現(xiàn)中華名族偉大復興的中國夢的重要內(nèi)容。我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,人類必須尊重自然、順應自然、保護自然,堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念。縣是長江上游總要的水源函養(yǎng)區(qū),天然林資源極其豐富,在維護國家生態(tài)安全中的地位十分重要。天然林是自然界中群落最穩(wěn)定、生物多樣性最豐富、結(jié)構(gòu)最復雜的陸地生態(tài)系統(tǒng),是生態(tài)的根本、產(chǎn)業(yè)的基礎、文明的載體、在維護生態(tài)系統(tǒng)平衡、應對氣候變化、保護生物多樣性等方面發(fā)揮著不可代替的作用。
石渠縣專項審計反饋問題:2018年,縣林草局違規(guī)聘用3名非建檔立卡貧困戶(四職干部)享受生態(tài)護林員公益性崗位。針對該問題,我局庚即召開整改工作部署會,專門安排、布置、落實整改問題。結(jié)合實際制定了具體整改方案。
一是召開局務會議,并研究決定,單位主要領(lǐng)導擔任局整改小組組長,抽調(diào)相關(guān)股室負責人為成員的整改領(lǐng)導小組,由業(yè)務經(jīng)辦人員王琴具體落實整改工作,確定整改時限為12月10日前。二是積極主動開展2022年生態(tài)護林員選聘工作中,是否還存在同樣的問題,不斷提高業(yè)務水平,防止發(fā)生類似問題。
堅決貫徹執(zhí)行好專項審計反饋問題的整改,認真貫徹執(zhí)行國家生態(tài)護林員選聘政策,開展好2022年至2022年度生態(tài)護林(草)員選聘工作,2019-2022年生態(tài)護林(草)員選聘除選聘2022年需要脫貧的建檔立卡貧困戶外,續(xù)聘2014、2015、2016、2017、2018、2022年度已脫貧、但有返貧傾向的建檔立卡貧困戶為生態(tài)護林(草)員,以鞏固精準脫貧成果,確保貧困戶真正受益。
專項審計活動策劃方案篇十五
1、作為晉級、解雇和調(diào)整崗位依據(jù),著重在能力、能力發(fā)揮和工作表現(xiàn)上進行考核。
2、作為確定績效工資的.依據(jù)。
3、作為潛能開發(fā)和教育培訓依據(jù)。
4、作為調(diào)整人事政策、激勵措施的依據(jù),促進上下級的溝通。
1、公司正式聘用員工均應進行考核,不同級別員工考核要求和重點不同。
2、考核的依據(jù)是公司的各項制度,員工的崗位描述及工作目標,同時考核必須公開、透明、人人平等、一視同仁。
3、制定的考核方案要有可操作性,是客觀的、可靠的和公平的,不能摻入考評人個人好惡。
4、提倡考核結(jié)果用不同方式與被評者見面,使之誠心接受,并允許其申訴或解釋。
1、工作任務考核(按月)。
2、綜合能力考核(由考評小組每季度進行一次)。
3、考勤及獎懲情況(由行政部按照《公司內(nèi)部管理條例》執(zhí)行考核)。
1、成立公司考評小組,對員工進行全面考核和評價。
2、自我鑒定,員工對自己進行評價并寫出個人小結(jié)。
3、考核指標,員工當月工作計劃、任務,考勤及《內(nèi)部管理條例》中的獎懲辦法。
考績應與本人見面,將考核結(jié)果的優(yōu)缺點告訴被評人,鼓勵其發(fā)揚優(yōu)點、改正缺點、再創(chuàng)佳績。
(一)填寫程序
1、每月2日前,員工編寫當月工作計劃,經(jīng)部門直接上級審核后報行政部;
5、工作計劃未進行、進行中(階段性工作)項請在計劃完成情況欄內(nèi)文字說明原因。
(二)計分說明
1、工作績效考核表總分90分,日常工作類5項每項8分占40分,階段工作類5項每項10分占50分,其它類每項附加分8分,意見與建議如被公司采納,附加分10分;其中個人評分、職能部門評分、直接上級評分所占工作績效考核得分比例分別是30%、30%、40%。(個人評分突破90分者,個人評分無效,按直接上級評分減10計算;職能部門評分從兩方面考評:成本意識、職業(yè)規(guī)范。分別由財務部和行政部考評。)
2、綜合績效考核由考評小組季度進行一次,員工每季度填寫一份《員工考核表》和一份《員工互評表》,具體時間由行政部另行通知;《員工考核表》由被考核員工和考評小組填寫,《員工互評表》由員工以無記名方式填寫后投入公司投票箱;其中自我考評、員工互評、考評小組考評所占綜合績效考核得分比例分別是30%、30%、40%。
3、工作績效考核季度得分為3個月的平均分,占季度績效考核得分的60%;綜合績效考核得分占季度績效考核得分的40%,季度最終績效考核得分即為兩者之和。
(三)季度績效工資內(nèi)容
季度績效工資=績效考核獎+績效季度獎
(1)績效考核獎由三部分組成:
a、員工季度預留崗位工資10%的考核風險金;
b、員工的第13個月月工資的四分之一;
c、公司拿出該崗位10%的年崗位工資的四分之一作為激勵。
員工季度考核為優(yōu)秀的發(fā)放全額季度績效考核獎金;考核為合格的只發(fā)a項和b項;考核不合格者無季度績效考核獎金。
(2)績效季度獎金是總經(jīng)理根據(jù)員工在公司的整體表現(xiàn),參考員工的考核情況在季度末以紅包形式發(fā)放。
(四)增減分類別:
3、沒有按期編寫當月工作計劃和填報工作績效考核表,每逾期一天扣1分,以此類推。
4、季度內(nèi)考核為合格的.員工
專項審計活動策劃方案篇十六
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設資金監(jiān)督管理,保障村級公益事業(yè)建設,維護農(nóng)民合法權(quán)益,加快推進新農(nóng)村建設步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計〈暫行〉規(guī)定》,特制定本方案。
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設示范點,其中20xx年省級點68個,列入本次審計33個,20xx年省級點69個,列入本次審計34個。
二、審計時間。
全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后,應轉(zhuǎn)入第三階段的專項審計,時間為20天,從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
1、一事一議和新農(nóng)村建設籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,按規(guī)定程序申報審批。
2、一事一議和新農(nóng)村建設籌資是否有擅自提高標準,超標準籌資行為。
3、一事一議和新農(nóng)村建設資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實等問題。
4、一事一議和新農(nóng)村建設資金是否違反規(guī)定,亂支亂花,鋪張浪費,發(fā)獎金、實物、補貼等現(xiàn)象。
四、審計程序。
1、成立審計組。應提前6天向被審計單位發(fā)出《審計通知書》,新農(nóng)村建設點審計對象以3月30日專題會議確定的為準,如需調(diào)整審計對象須提前向領(lǐng)導小組辦公室報告;2、審計結(jié)果征求被審單位意見;3、寫出審計報告,呈報主管領(lǐng)導審定;4、下達《審計結(jié)論》、《審計意見書》;5、整理審計資料并歸檔保存。
五、審計步驟。
1、進駐被審計單位,走訪群眾,召開村民代表座談會,了解議事籌資建設項目;2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標文書等);3、實地察看籌資籌勞項目建設情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實性并做好審計工作底稿記錄,必要時,找有關(guān)當事人取證;5、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,審計小組開會討論,進行處理、定性。
六、工作要求。
搞好一事一議和新農(nóng)村建設資金的專項審計,是為了全面貫徹落實黨的減輕農(nóng)民負擔政策,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,它即是政策規(guī)定,又是農(nóng)民所盼,是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站,要統(tǒng)一思想,提高認識,爭取當?shù)攸h委政府重視和支持,迅速成立審計小組,站長為審計負責人,經(jīng)管員以及懂審計業(yè)務人員為成員,把一事一議和新農(nóng)村建設資金專項審計列入重要工作日程,作為學習實踐科學發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務年活動的重點,切實抓緊抓好,抓出成效。
1.審計部工作計劃。
2.審計年度工作計劃。
專項審計活動策劃方案篇十七
(一)要加強組織領(lǐng)導,認真制定方案。要認真按照局黨組安排部局,高度重視和組織好此次專項整治活動。局黨組書記是第一責任人,分管局領(lǐng)導要在各自領(lǐng)域落實好“一崗雙責”,抓好分管范圍內(nèi)紀律、廉政、保密、安全等各項工作,并壓實審計機關(guān)每一名審計人員的責任,使每一名審計人員都知法、用法、守法。要把此次專項整治活動納入“兩學一做”學習教育,嚴格按照局里統(tǒng)一安排,分階段推進專項整治活動。
(二)要深入開展專項整治,做到邊學邊改?!按蜩F還需自身硬”,要深入扎實組織開展專項整治活動,堅決防止走過場、搞形式主義等。既要全面排查梳理,做到不留盲區(qū)、不留死角,又要突出作風建設、紀律建設、八小時之外、審計現(xiàn)場管理等重點環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容和重點領(lǐng)域,對能夠立即整改的問題,要立行立改、即知即改,不能只學習教育而不抓落實,停留在表面。
(三)要不斷健全完善長效機制,推動作風建設。要對這次專項整治發(fā)現(xiàn)的問題和暴露出來的短板,對正在執(zhí)行的各項制度進行全面梳理,查缺補漏,認真做好廢、改、立工作,解決制度缺失問題。要強化制度執(zhí)行力度,用制度管住干部的行為,用機制規(guī)范權(quán)力的運行,切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,馳而不息推動紀律作風向縱深發(fā)展。
(四)要統(tǒng)籌兼顧,做到工作學習兩不誤。當前,審計工作任務十分繁重,要緊密結(jié)合自身實際,妥善處理好工學矛盾,把開展好專項整治活動同做好當前各項審計工作緊密結(jié)合起來,既要組織好學習,又要抓好各項審計工作。切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進,以專項整治活動的成效推動審計工作任務圓滿完成,以出色的審計工作業(yè)績把專項整治活動成果落到實處。
請全局干部職工以科室為單位于6月29日前上報專項整治的自查報告及整改臺賬(個人和科室),內(nèi)容主要包括:組織開展情況、查找出的主要問題、原因分析、整改措施和結(jié)果,以及下一步工作打算等。對于整改不力、效果不明顯、推諉應付,造成工作失誤并帶來負面影響的,對當事人做出嚴肅處理。