經(jīng)常進(jìn)行報(bào)告的實(shí)踐可以不斷提升我們的寫(xiě)作能力和溝通能力。在編寫(xiě)報(bào)告時(shí)，應(yīng)遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S和證據(jù)支持的原則，不夸大事實(shí)和過(guò)分渲染。以下是一些報(bào)告寫(xiě)作中需要避免的常見(jiàn)錯(cuò)誤和誤區(qū)。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇一
    辦理情況：
    城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保及新農(nóng)合制度實(shí)施十多年來(lái)，為廣大職工和城鄉(xiāng)居民健康、疾病治療提供了有力保障，隨著社會(huì)發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)健康需求日益提高，而現(xiàn)階段三項(xiàng)醫(yī)療保障制度不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題日益突出。為完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，不斷提高醫(yī)療保障水平，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，更好保障病有所醫(yī)，在今年的全國(guó)人大會(huì)議上，通過(guò)將人力資源和社會(huì)保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé)，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé)，民政部的醫(yī)療救助職責(zé)整合，組建國(guó)家醫(yī)療保障局，作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
    目前，我委及合管中心正有條不紊的做好整合前的各項(xiàng)工作，保證人心不散，工作不斷。待省、市、區(qū)整合文件出臺(tái)后，按照上級(jí)要求和有關(guān)工作部署，積極配合有關(guān)部門(mén)，完成醫(yī)保制度整合工作，確保新老制度有效銜接，以推動(dòng)醫(yī)療資源的合理利用，更加高效的為廣大參保對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇二
    辦理情況：
    1、健全鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系，因地制宜、一村一策，注重農(nóng)村特色，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村編制環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，建立工作臺(tái)賬，明確具體任務(wù)。村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案及具體任務(wù)在依法依規(guī)充分征求村民意見(jiàn)基礎(chǔ)上組織實(shí)施，推進(jìn)鄉(xiāng)村資源要素整合。
    2、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)。以維護(hù)人民群眾健康為中心，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，主動(dòng)為群眾提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和全方位全周期健康管理服務(wù)，保障人民群眾“無(wú)病早防、有病早治”，提升全民健康水平。努力構(gòu)建疾病防控體系，加強(qiáng)人才培訓(xùn)和引進(jìn)力度。完善基本醫(yī)療(農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度)保障體系，大力實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)支持機(jī)制建設(shè)，提升農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)水平。截止目前，我區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、79個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，基本形成以中心村為核心的20分鐘公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。
    3、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面整治農(nóng)村環(huán)境。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步消除村域內(nèi)存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象。全面清理積存的生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)秸稈、白色污染和枯枝雜草等，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊的環(huán)境整治力度。
    4、全面開(kāi)展農(nóng)村飲用水水質(zhì)提升和污水治理工作。加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)，更好保障農(nóng)村飲水安全。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，解決農(nóng)村水環(huán)境突出問(wèn)題。
    5、實(shí)施農(nóng)村廁所改造，推進(jìn)垃圾治理。推進(jìn)“廁所革命”，加大農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所升級(jí)改造力度，推進(jìn)戶(hù)用無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)新建、改建水沖式廁所，力爭(zhēng)2020年底前，全區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所基本達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，戶(hù)廁基本達(dá)到無(wú)害化要求。以垃圾分類(lèi)和廢棄物資源化利用為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作，實(shí)現(xiàn)有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。
    6、積極鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)觀(guān)賞性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的藥用植物，積極提供技術(shù)服務(wù)，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀(guān)賞基地。打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂(lè)、生態(tài)休閑療養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇三
    辦理情況：
    村衛(wèi)生室的基本職能主要是負(fù)責(zé)向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，承擔(dān)基層首診工作任務(wù)并根據(jù)救治需要向居民提供轉(zhuǎn)診意見(jiàn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生只是預(yù)防保健，處理一般的常見(jiàn)病，多發(fā)病。目前xx區(qū)已經(jīng)建立了醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)了雙向轉(zhuǎn)診，對(duì)于超出村醫(yī)診療水平的疾病，或必須進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備檢查的疾病，必須及時(shí)轉(zhuǎn)診。鄉(xiāng)村醫(yī)生在一定程度上解決了基層看病不方便的問(wèn)題，但是，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加速，許多村民搬到縣城居住或是到縣外務(wù)工，村里的常住人口銳減。特別是xx區(qū)，地廣人稀，村醫(yī)的收入主要來(lái)自于四大塊：一是公共衛(wèi)生均等化補(bǔ)助，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，約為15-18元/人;二是藥品零差率補(bǔ)助，5元/人;三是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，3600元/衛(wèi)生室;四是一般診療費(fèi)，5元/人次。按1000人/行政村計(jì)算：(15000-18000)+5000+3600+10000=(33600-36600)，若2000人的行政村就是7萬(wàn)元/年左右。
    按照衛(wèi)生部《進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作的意見(jiàn)》和《國(guó)家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》規(guī)定和國(guó)家基本藥物制度要求，所有的一體化管理村衛(wèi)生室必須全部配備和使用國(guó)家基本藥物(307種)以及省增補(bǔ)的非目錄藥品(如紅花油、風(fēng)油精等)共537種，不得擅自配備和使用非基本藥物，并實(shí)行零差率銷(xiāo)售。個(gè)別藥品短缺現(xiàn)象是存在的，但不至于影響到正常醫(yī)療。對(duì)于外用膏藥、創(chuàng)可貼等消字號(hào)類(lèi)，可根據(jù)需要按照xx區(qū)常用非處方藥品目錄，到有資質(zhì)的企業(yè)采購(gòu)配備使用。
    根據(jù)省政府相關(guān)文件要求，新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。而取得相應(yīng)資格的人員大多不愿從事鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院乃至區(qū)級(jí)醫(yī)院都存在著招不到人、留不住人的現(xiàn)象，要求大中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派全科醫(yī)生擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生在當(dāng)前條件下是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前xx區(qū)已全面實(shí)行家庭醫(yī)生簽約，村醫(yī)為簽約村民提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的一般診療服務(wù)，對(duì)于需要轉(zhuǎn)院的，村醫(yī)及時(shí)幫服務(wù)對(duì)象預(yù)約掛號(hào)和住院床位。還提供12類(lèi)45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，每年為簽約對(duì)象進(jìn)行一次健康狀況評(píng)估，村民不需要交納任何費(fèi)用。村民還可以根據(jù)自己的健康問(wèn)題，選擇有針對(duì)性的有償服務(wù)，基本能夠滿(mǎn)足健康需求。
    關(guān)于村醫(yī)準(zhǔn)入問(wèn)題、村醫(yī)待遇問(wèn)題等，各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)也在積極呼吁，把村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并在政策上適當(dāng)傾斜;進(jìn)一步提高村醫(yī)實(shí)施基藥零差率銷(xiāo)售補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制或?qū)嵭衅赣弥?支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)一步提高老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償機(jī)制和保障機(jī)制，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇四
    辦理情況：
    隨著社會(huì)發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)健康的需求已經(jīng)由被動(dòng)醫(yī)療為積極保健，做到無(wú)病早防、有病早治。正如您所提的健康體檢是一種保健康、發(fā)現(xiàn)疾病的有效手段。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦《關(guān)于做實(shí)做好2020年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》(國(guó)衛(wèi)基層函〔2020〕164號(hào))，開(kāi)始全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，以健康管理、綜合服務(wù)為導(dǎo)向，努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)醫(yī)療和預(yù)防的有效融合，讓居民享有方便、快捷、有效、安全的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
    根據(jù)深化醫(yī)改要求，實(shí)行醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，落實(shí)分級(jí)診療，提高縣域就診率。為加快我區(qū)縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院發(fā)展，提高縣域醫(yī)療資源利用率，目前只能建議各單位組織干部職工體檢到區(qū)級(jí)公立醫(yī)院或婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心進(jìn)行，還無(wú)法采取行政干預(yù)手段。承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)院要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)原衛(wèi)生部《健康體檢基本項(xiàng)目目錄》制定本醫(yī)院的《健康體檢項(xiàng)目目錄》，以供被體檢單位和人員參考選擇。要選拔業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的醫(yī)務(wù)人員從事體檢工作，選用性能先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的檢驗(yàn)檢查設(shè)備，切實(shí)保障體檢質(zhì)量，并按照相關(guān)要求對(duì)體檢結(jié)果保密，體檢報(bào)告一律密封交由本人簽收。負(fù)責(zé)體檢的醫(yī)務(wù)人員要堅(jiān)持原則，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行體檢標(biāo)準(zhǔn)。主檢醫(yī)師要根據(jù)體檢情況作出體檢結(jié)論，主檢醫(yī)師原則上要求應(yīng)具有副主任醫(yī)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員擔(dān)任。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇五
    辦理情況：
    隨著生命科學(xué)的發(fā)展和醫(yī)學(xué)面向健康，人們?cè)絹?lái)越注目于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，崇向自然，對(duì)高效、無(wú)毒副作用的傳統(tǒng)中醫(yī)中藥療法的需求不斷提高。我區(qū)已完成區(qū)中醫(yī)院遷址重建工作，綜合服務(wù)能力提升，充分發(fā)揮中醫(yī)的診療技術(shù)和方法，開(kāi)展以中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)為主體的專(zhuān)科專(zhuān)病，自然療法，康復(fù)理療等養(yǎng)生保健為特色的傳統(tǒng)醫(yī)療。按照xx市“十三五”新安醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年，基本建立覆蓋全生命周期，以中醫(yī)藥文化體驗(yàn)、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復(fù)、慢病管理、健康旅游、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài)，內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、分工明確的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，成為我區(qū)健康服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。
    4、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢(shì)，利用新安醫(yī)學(xué)文化元素突出的中醫(yī)機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)、徽文化博物館、名勝古跡以及藥用植物園、藥膳食療館、中藥材種植基地等資源，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥特色旅游線(xiàn)路，促進(jìn)生態(tài)旅游向休閑療養(yǎng)旅游轉(zhuǎn)型。
    5、建設(shè)若干個(gè)藥用植物園，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀(guān)賞基地。
    6、大力開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。支持舉辦代表性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合市?chǎng)需求的中醫(yī)藥健康服務(wù)展覽和會(huì)議。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂(lè)、新安醫(yī)學(xué)非物資文化遺產(chǎn)傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產(chǎn)品購(gòu)物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
    4、隨著xx區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，游客增多，門(mén)診量逐年增加。為了滿(mǎn)足中外游客和人民群眾的傳統(tǒng)醫(yī)療保健需求，充分發(fā)揮中醫(yī)的診療、康復(fù)技術(shù)和方法，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，提升醫(yī)療綜合服務(wù)能力，努力打造新興旅游城市醫(yī)療服務(wù)的一個(gè)閃光點(diǎn)。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇六
    2017年是六屆市政協(xié)開(kāi)局之年。新一屆政協(xié)委員以飽滿(mǎn)的政治熱情，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，堅(jiān)持提案工作方針，緊緊圍繞市委、市政府工作中心和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，深入走訪(fǎng)調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，共提出提案205件，其中會(huì)議期間200件，閉會(huì)期間5件。通過(guò)提案審查委員會(huì)認(rèn)真審查，立案151件、轉(zhuǎn)建議43件、未立案11件，提案立案率為74%。在立案的提案中，文化教育方面48件，占32%；城鎮(zhèn)建設(shè)方面28件，占19%；經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面15件，占10%;農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面14件，占9%；交通運(yùn)輸方面12件，占8%；旅游事業(yè)方面12件，占8%；醫(yī)藥衛(wèi)生方面8件，占5%；民生方面8件，占5%；體制方面3件，占2%；其它3件，占2%。
    2017年3月20日召開(kāi)了全市提案工作交辦會(huì)，分別將151件提案交給了36個(gè)單位辦理，其中承辦較多的單位有市教育局28件、交通局15件、城管局14件、住建局11件、文廣局9件、衛(wèi)計(jì)局9件、工信局7件、農(nóng)牧局7件、旅游局6件。2017年9月底，全部提案辦復(fù)，辦復(fù)率百分之百。在10月10日市政協(xié)六屆三次常委會(huì)上，市政府通報(bào)了提案辦理情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，提案所提問(wèn)題得到解決或基本解決的64件，占42%;正在解決或列入計(jì)劃的81件，占54%;受條件、政策等因素限制，暫時(shí)難以解決留作參考或需解釋說(shuō)明的6件,占4%。委員對(duì)提案辦理情況普遍表示滿(mǎn)意。另外，將轉(zhuǎn)為建議的43件提案，也參照提案辦理辦法，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)行了辦理。未立案的9件提案，作為委員來(lái)信轉(zhuǎn)有關(guān)單位作工作參考。
    總體看，六屆一次會(huì)議以來(lái)的提案工作，提案數(shù)量多，審查交辦早；重視督促檢查，深化辦理協(xié)商；辦理回復(fù)及時(shí)，工作效果明顯?；緦?shí)現(xiàn)六屆市政協(xié)提案工作“開(kāi)門(mén)紅”。
    二、主要成效及基本做法。
    一年來(lái)，在市委和市政府的高度重視下，通過(guò)提案承辦單位、提案人及提案督辦部門(mén)的通力合作和共同努力，提案辦理工作有序推進(jìn)、成效顯著。特別是對(duì)推動(dòng)科學(xué)決策、改進(jìn)工作方法、解決實(shí)際問(wèn)題、減少工作失誤、推動(dòng)改革發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)等方面起到了積極作用。主要表現(xiàn)在：
    ——破解學(xué)前教育難題。文化教育事業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)倍受委員關(guān)注，不但涉及的提案多、質(zhì)量高，而且內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)、影響廣泛。六屆一次會(huì)議期間，何濤等28名委員提出12件集中反映學(xué)前教育存在問(wèn)題的提案，折射出學(xué)前教育現(xiàn)狀與市民期望差距較大，供求矛盾十分突出，短板現(xiàn)象十分明顯。2017年5月市政協(xié)以學(xué)前教育為專(zhuān)題開(kāi)展了主席會(huì)議視察，提出了很好的意見(jiàn)和建議，對(duì)學(xué)前教育方面提案的辦理具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。市教育局會(huì)同住建、國(guó)土等部門(mén)，通過(guò)組建專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，全面查找存在問(wèn)題，認(rèn)真分析面臨困難，并向市政府提出解決問(wèn)題的建議，市政府就涉及學(xué)前教育中教師招聘、土地審批、經(jīng)費(fèi)投入等方面出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，創(chuàng)建鄉(xiāng)村普惠性幼兒園，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核和監(jiān)督。同時(shí)市住建部門(mén)協(xié)調(diào)配合，啟動(dòng)中樞城區(qū)教育布局規(guī)劃，其中規(guī)劃建設(shè)10所公立幼兒園，入園難問(wèn)題將隨著新建幼兒園的落成而逐步緩解。
    ——助推舊城改造加速。建設(shè)赤水河流域區(qū)域性中心城市是酒都··的宏偉目標(biāo)。近年來(lái)城市建設(shè)日新月異，新城舊城差距拉大，舊城改造刻不容緩。六屆一次會(huì)議期間方恒等13名委員提出9件集中反映中樞老城區(qū)功能退化，交通擁堵，舊城改造進(jìn)度緩慢等問(wèn)題的提案。市政府已經(jīng)啟動(dòng)第五輪城市總體規(guī)劃修編工作，劃定了舊城棚戶(hù)區(qū)改造范圍，并分段進(jìn)行城市設(shè)計(jì)工作，全面加快拆遷進(jìn)度。同時(shí)還將對(duì)整個(gè)中樞城區(qū)進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃編制和城市設(shè)計(jì)，通過(guò)新一輪的規(guī)劃建設(shè)，將補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高公共服務(wù)水平，打造宜居、宜業(yè)、宜游新城市。
    ——謀劃白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)，再造一個(gè)茅臺(tái)是第六次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)。李武等8名委員提出的6件提案，集中反映了白酒工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境急需保護(hù)等問(wèn)題。提案《“金融為器、產(chǎn)融互動(dòng)、投資為驅(qū)、實(shí)業(yè)為本”，就實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)茅臺(tái)”的思考和建議》具有很強(qiáng)的針對(duì)性，提出了一系列行之有效的建設(shè)性意見(jiàn)。市政府通過(guò)充分發(fā)揮茅臺(tái)集團(tuán)引擎作用和··經(jīng)開(kāi)區(qū)加速器作用，采取“加強(qiáng)宣傳推介、打造電商平臺(tái)、轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)方式、拓展銷(xiāo)售市場(chǎng)、加大招商力度”等措施，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有效提升企業(yè)效益。白酒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，發(fā)展穩(wěn)健，效益提升。
    ——關(guān)注全域旅游創(chuàng)建。全省旅發(fā)大會(huì)在我市召開(kāi)，迎來(lái)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。朱順昌等11名委員提出的7件提案，集中反映了建設(shè)民族特色鄉(xiāng)村山地旅游，打造農(nóng)旅一體化園區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的意見(jiàn)。旅游部門(mén)牽頭編制了十三五旅游業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃暨全域旅游規(guī)劃，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有章可循。同時(shí)著力規(guī)劃打造后山民族文化與生態(tài)度假旅游區(qū)和后山鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游區(qū)，目前已經(jīng)組織專(zhuān)家開(kāi)展前期調(diào)研工作。
    ——聚焦脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前壓倒一切的中心工作，精準(zhǔn)扶貧既是脫貧攻堅(jiān)的基本要求又是最終目標(biāo)。林正禮委員提出的《精準(zhǔn)扶貧更應(yīng)立足于“精準(zhǔn)”》提案，再次重申和強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”的重要性。扶貧主管部門(mén)和各級(jí)組織，多次進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn)。進(jìn)一步理順和完善扶貧措施，最大化發(fā)揮作用。
    一年來(lái)，在扎實(shí)開(kāi)展和繼續(xù)鞏固提案工作的同時(shí)，更加注重工作創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作機(jī)制。更加注重提案工作“三化”建設(shè)，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全面提升工作實(shí)效。主要做法是：
    ——高度重視提案征集。提案是提案工作的基礎(chǔ)，沒(méi)有案源提案工作就是“無(wú)米之炊”。針對(duì)六屆政協(xié)委員多數(shù)是新任委員的現(xiàn)狀，在全會(huì)召開(kāi)之前，提前印發(fā)《認(rèn)識(shí)提案、寫(xiě)好提案》、《提案工作實(shí)施辦法》、《提案參考案由500例》、《提案匯編》等資料，幫助委員了解提案工作，學(xué)習(xí)提案相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)委員認(rèn)真撰寫(xiě)提案。在全會(huì)召開(kāi)期間，及時(shí)掌握提案撰寫(xiě)情況，在小組召集人會(huì)議上進(jìn)一步組織發(fā)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)和鼓勵(lì)委員積極撰寫(xiě)提交提案，確保了提案的數(shù)量和質(zhì)量，提案總數(shù)達(dá)到205件，成為歷屆政協(xié)全會(huì)期間征集提案最多的一次。
    ——嚴(yán)把提案審查質(zhì)量。提案質(zhì)量是提案工作的關(guān)鍵，沒(méi)有好提案，既增加了辦理難度，又發(fā)揮不出作用。針對(duì)新一屆提案審查委員會(huì)成員多數(shù)是新任委員的特點(diǎn)，在組織提案審查之前，集中進(jìn)行了培訓(xùn)，統(tǒng)一立案標(biāo)準(zhǔn)和審查方法，提高了委員審查提案的業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持對(duì)不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的提案，堅(jiān)決不予立案，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)，但指導(dǎo)性、建設(shè)性作用不強(qiáng)，沒(méi)有條件辦理的提案，原則上不予立案，轉(zhuǎn)為建議作工作參考，嚴(yán)把提案審查關(guān)。
    ——加強(qiáng)提案督促檢查。提案辦理質(zhì)量決定提案工作的成效，加強(qiáng)對(duì)提案辦理工作的督促檢查是確保提案辦理質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)過(guò)去存在的提案督辦乏力現(xiàn)象，市政協(xié)由提案與委員（界別）工作委員會(huì)商市督查局及時(shí)開(kāi)展提案督辦，于2017年7月分別組織督查組到承辦提案較多的市文廣局、交通局、教育局、農(nóng)牧局、住建局等單位進(jìn)行督促檢查。一方面了解掌握提案辦理落實(shí)情況，另一方面進(jìn)行面對(duì)面協(xié)商辦理，幫助解決提案辦理中遇到的困難和問(wèn)題，提升了辦理質(zhì)量，推動(dòng)了面上提案辦理工作。
    ——堅(jiān)持開(kāi)展評(píng)比表彰。提案工作評(píng)比表彰既能總結(jié)工作查找問(wèn)題，又能激勵(lì)先進(jìn)鞭笞后進(jìn)。今年又是評(píng)比表彰年，評(píng)選出優(yōu)秀提案20件，這些提案案由準(zhǔn)確，理由充分，辦法可行，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可行性。評(píng)選出提案辦理先進(jìn)單位6個(gè)，這些單位領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，認(rèn)真辦理，成效明顯。通過(guò)表彰起到了“比學(xué)趕幫超”的作用。
    各位委員，在全面總結(jié)提案工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足。主要表現(xiàn)在：由于換屆后新任委員比例較大，對(duì)提案工作了解不夠，部分提案質(zhì)量低，存在案由不準(zhǔn)、一案多議、內(nèi)容雜亂、針對(duì)性和可行性不強(qiáng)等問(wèn)題，沒(méi)有達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，影響了提案立案率；一些單位和部門(mén)還是對(duì)提案工作認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有引起足夠的重視，仍然存在“文來(lái)文往，重答復(fù)輕辦理”的問(wèn)題，導(dǎo)致辦理效果不明顯，提案辦結(jié)率不高；另外，提案督辦工作機(jī)制還不健全，提案督辦力度不夠。重點(diǎn)提案示范作用發(fā)揮不夠好。這些問(wèn)題必須引起高度重視，在今后工作中不斷加以改進(jìn)。
    三、
    2018年工作建議。
    2018年提案工作的基本思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，廣泛關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持提案工作方針，加強(qiáng)提案工作“三化”建設(shè)，積極運(yùn)用提案形式建言獻(xiàn)策參政議政，充分發(fā)揮提案工作的重大作用，為我市奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
    ——著力提升委員素質(zhì)。政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體，委員素質(zhì)決定委員履職能力，從而決定政協(xié)工作成敗。要進(jìn)一步重視提升新一屆政協(xié)委員履職能力，一是抓好委員培訓(xùn)工作，通過(guò)在大專(zhuān)院校舉辦培訓(xùn)班，全面提升委員履職能力，開(kāi)闊委員視野，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。二是搭建委員知政平臺(tái)，通過(guò)舉辦重大政情通報(bào)會(huì)，開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)，幫助委員了解政情，把握參政議政方向。三是組織委員學(xué)習(xí)考察，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法。
    ——開(kāi)展提案選題調(diào)研。提案質(zhì)量既影響提案立案率，又影響提案辦理實(shí)效。要提出好提案，關(guān)鍵是要開(kāi)展選題調(diào)研，切忌異想天開(kāi)、臨時(shí)動(dòng)意。通過(guò)個(gè)人選題調(diào)研、聯(lián)名選題調(diào)研、界別選題調(diào)研、聯(lián)組選題調(diào)研等形式，力爭(zhēng)做到早選題、早調(diào)研、早撰寫(xiě)，力求提出好提案。同時(shí)結(jié)合視察、調(diào)研、約談、評(píng)議、界別活動(dòng)，挖掘提案線(xiàn)索，提出集體提案。
    ——推進(jìn)提案辦理協(xié)商。提案辦理協(xié)商既是提案工作的基本方法，又是協(xié)商民主的重要形式，既能協(xié)調(diào)提案人、提案辦理單位、提案督辦單位之間的關(guān)系，又能有效提升提案辦理實(shí)效。要進(jìn)一步落實(shí)提案辦理協(xié)商的常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)提案辦前、辦中、辦后全方位協(xié)商辦理，充分整合提案主辦單位與協(xié)辦單位、提案人與督辦單位的合力，有效提升提案實(shí)效。同時(shí)開(kāi)展對(duì)提案承辦單位相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們了解提案工作，熟悉辦理程序，掌握辦理方法。
    ——加強(qiáng)提案督促檢查。進(jìn)一步探索提案督辦方式，創(chuàng)新工作方法，健全提案督辦機(jī)制。在繼續(xù)組織開(kāi)展提案辦理情況常態(tài)化督查的同時(shí)，根據(jù)工作實(shí)際，示范“提案帶案督查”和“提案辦理回頭看”等提案督辦新手段，有效解決長(zhǎng)期存在的提案辦理督辦工作乏力問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)提案督辦工作有新突破。
    ——提升工作服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)提案與委員（界別）工作委員會(huì)陣地建設(shè)，健全服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平。開(kāi)通網(wǎng)上提案辦公系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)提案工作信息化、無(wú)紙化。實(shí)行委員常態(tài)化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，收集委員參加社會(huì)活動(dòng)資料圖片，全面掌握委員動(dòng)態(tài)。實(shí)行委員履職情況考核，全面記錄委員參加會(huì)議、撰寫(xiě)提案、參加活動(dòng)、參加培訓(xùn)及社會(huì)活動(dòng)等方面情況。進(jìn)一步加強(qiáng)委員管理，激發(fā)委員活力，更好地發(fā)揮委員的主體作用。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇七
    辦理情況：
    1、加強(qiáng)行業(yè)宣傳，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加大優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員宣傳。結(jié)合今年首個(gè)醫(yī)師節(jié)開(kāi)展大型活動(dòng)，讓群眾了解醫(yī)省，讓醫(yī)生心系患者。
    2、強(qiáng)化衛(wèi)生人才補(bǔ)充，加大衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。自2020年以來(lái)簡(jiǎn)化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)針對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)申報(bào)，緩解人才短缺局面。
    3、加大經(jīng)費(fèi)投入，確保衛(wèi)生人員待遇，積極申報(bào)世界銀行貸款項(xiàng)目，明確世行貸款55萬(wàn)美金用于全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備更新。
    4、創(chuàng)新服務(wù)方式。強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對(duì)下級(jí)醫(yī)院幫扶頻次，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約工作，為居民提供主動(dòng)服務(wù)，提供上門(mén)巡診，轉(zhuǎn)診預(yù)約等服務(wù)，構(gòu)建新的分級(jí)診療制度，緩解群眾“看病難，看病貴”問(wèn)題。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇八
    辦理情況：
    1、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢(shì)，以中醫(yī)藥文化體驗(yàn)、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復(fù)、慢病管理、健康旅游、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)旅游向休閑健康旅游轉(zhuǎn)型。
    2、鼓勵(lì)建設(shè)觀(guān)賞性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的藥用植物，積極提供技術(shù)服務(wù)，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀(guān)賞基地。
    3、大力開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。支持舉辦代表性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合市?chǎng)需求的中醫(yī)藥健康服務(wù)展覽和會(huì)議。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂(lè)、新安醫(yī)學(xué)非物資文化遺產(chǎn)傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產(chǎn)品購(gòu)物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇九
    辦理情況：
    1、財(cái)政投入方面。近年來(lái)隨著醫(yī)改工作的逐步推進(jìn)，財(cái)政在衛(wèi)生投入方面有了很大的提升，但一步到位從中央、省、市、區(qū)都存在難度。
    2、人員編制方面。全區(qū)2個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院人員編制數(shù)306個(gè)，按照《xx區(qū)關(guān)于完善縣級(jí)公立醫(yī)院人事薪酬制度實(shí)施方案》(黃人社2020【80】號(hào))文件精神，縣級(jí)公立醫(yī)院編制將實(shí)行備案管理。但由于受政策因素的制約，省編辦明確要求，取消公立醫(yī)院新增編制。為此，xx人民醫(yī)院(醫(yī)療急救中心)編制維持260名，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院編制維持46名，2020年在區(qū)中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)始了編制周轉(zhuǎn)池制度試點(diǎn)工作，在原有46個(gè)編制的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到157個(gè)編制(含社會(huì)化用人控制名額60個(gè))。
    2020年，為深入鞏固我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果，進(jìn)一步優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我區(qū)就基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制等進(jìn)行了調(diào)整。全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，編制總數(shù)208名(控制數(shù)205名)，較調(diào)整前增加編制20名。為有效提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員專(zhuān)業(yè)水平，結(jié)合目前醫(yī)共體工作，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對(duì)下級(jí)醫(yī)院幫扶頻次。
    3、基層醫(yī)務(wù)人員工資待遇方面。目前對(duì)于醫(yī)務(wù)人員工資待遇，在符合人社部門(mén)核定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，財(cái)政部門(mén)是給予全力保障的?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)目前實(shí)行財(cái)政定補(bǔ)政策，財(cái)政部門(mén)按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)全額核撥人員經(jīng)費(fèi)。同時(shí)我區(qū)已貫徹落實(shí)取消“收支兩條線(xiàn)”管理，“醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的政策(基層衛(wèi)生院獎(jiǎng)勵(lì)基金按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收支結(jié)余的60%提取，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照事業(yè)單位工資管理相關(guān)規(guī)定自主分配用于職工績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)及職工福利)。
    4、人才招聘方面。強(qiáng)化衛(wèi)生人才補(bǔ)充，加大衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。自2020年以來(lái)簡(jiǎn)化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)針對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)申報(bào)，緩解人才短缺局面。
    5、醫(yī)患關(guān)系方面。我們將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，完善《xx區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置辦法》，會(huì)同公安部門(mén)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全防范督導(dǎo)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊巡邏防控警力，嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員等違法醫(yī)鬧行為。建立新型醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，購(gòu)買(mǎi)新型醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)統(tǒng)籌資金。
    6、謀劃現(xiàn)有衛(wèi)生資源整合。對(duì)我區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行了摸底，根據(jù)衛(wèi)生院服務(wù)人口、服務(wù)能力、服務(wù)半徑以及衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員情況對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行整合。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十
    調(diào)查分析和完善建議后慎重提出。
    優(yōu)秀提案即不是提案工作的全部，也不能取代一般提案的重要作用和影響。我們探索和研究?jī)?yōu)秀提案的產(chǎn)生規(guī)律，正是為了保證能夠提出更多的精品或優(yōu)秀提案。民主黨派在合理兼顧一般提案的普遍性與優(yōu)秀提案的特殊性關(guān)系方面，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。一方面，黨派依靠提高黨員的議政意識(shí)和熱情，利用“一人一案”活動(dòng)和政協(xié)委員提案，反映社情民意，滿(mǎn)足一般提案的普遍性要求；另一方面，黨派通過(guò)提高黨員的政治素質(zhì)和參政議政能力，利用黨派集體智慧和整體功能，完成精品提案，滿(mǎn)足優(yōu)秀提案的特殊性要求。由此可見(jiàn)，黨派提案工作是一個(gè)完整的科學(xué)體系，需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中不斷理解和認(rèn)識(shí)，把握規(guī)律、掌握方法、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、不斷創(chuàng)新，以?xún)?yōu)秀提案為有力杠桿，推動(dòng)黨派提案工作向更高層次和更廣領(lǐng)域發(fā)展。
    四、做好新時(shí)期黨派提案工作的措施和建議。
    民主黨派今后的組織發(fā)展，除嚴(yán)格政治條件外，還要注意發(fā)展代表性強(qiáng)，參政議政水平較高的人士入黨。在黨派工作和活動(dòng)中，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有參政議政能力的后備人才，為黨外干部的實(shí)職安排和政治安排創(chuàng)造條件。
    民主黨派要在多黨合作中發(fā)揮更大的作用，還要緊緊依靠中共黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府部門(mén)的大力支持與密切配合，共同營(yíng)造一個(gè)良好的參政議政、民主監(jiān)督的外部環(huán)境。為此在參政議政和提案工作方面提出以下建議：
    1．對(duì)黨外干部和黨派骨干成員的培訓(xùn)工作，要同參政議政和提案工作的需要有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，利用社會(huì)主義學(xué)院和各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷提高黨派成員，尤其是政協(xié)委員的參政議政能力和水平，做好黨派提案工作。
    2．進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政府部門(mén)與黨派的對(duì)口聯(lián)系制度。人大和政協(xié)，也應(yīng)加強(qiáng)同代表和委員中民主黨派成員的聯(lián)系，并定期向所屬黨派反映他們?cè)谌舜?、政協(xié)工作中的表現(xiàn)和作為，以便幫助或督促他們更好地發(fā)揮作用。
    3．進(jìn)一步完善協(xié)商制度，逐步改變現(xiàn)存的征求意見(jiàn)多、評(píng)議監(jiān)督少；事后通報(bào)多，事前協(xié)商少等現(xiàn)象。必要時(shí)可采取出題目，交民主黨派調(diào)研論證等方式，提高參政議政和提案建議的目的性、實(shí)效性和可行性。
    4．民主黨派和政協(xié)委員要注意利用提案面復(fù)機(jī)會(huì)，全面了解情況、發(fā)現(xiàn)深層問(wèn)題、完善新的建議。要有主動(dòng)與辦案單位合作意識(shí)，不斷把部門(mén)或行業(yè)中合理可行的方案或意見(jiàn)，吸收轉(zhuǎn)化為客觀(guān)的、有益于社會(huì)的提案和建議。實(shí)踐證明，這是提出高質(zhì)量提案的有效途徑。
    5．政協(xié)換屆后，要對(duì)新任或增補(bǔ)委員進(jìn)行有關(guān)政協(xié)性質(zhì)、任務(wù)和提案要求等必要知識(shí)的培訓(xùn)，以便使他們掌握政協(xié)與提案工作的基本要點(diǎn)，盡快進(jìn)入角色，履行政協(xié)委員的職責(zé)。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十一
    同志們：
    按照市政協(xié)年度重點(diǎn)工作和活動(dòng)安排，在每年11月份召開(kāi)一次全市政協(xié)提案工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流全年提案工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，共同研究探討加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的方法和途徑，為做好明年提案工作奠定基礎(chǔ)。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)工作，是政協(xié)工作的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好提案工作的基本方法之一。我們今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，就是要通過(guò)進(jìn)一步總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確思路，加油鼓勁，推進(jìn)工作，這對(duì)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的政協(xié)提案工作，具有重要的意義。
    剛才，7位同志作了交流發(fā)言，介紹了開(kāi)展提案工作的一些經(jīng)驗(yàn)做法。限于時(shí)間關(guān)系，其他單位的同志不再發(fā)言，印發(fā)了書(shū)面材料，供大家會(huì)后學(xué)習(xí)交流。這些發(fā)言和書(shū)面材料都結(jié)合各自的工作實(shí)際，從不同的側(cè)面談?wù)J識(shí)，談收獲，談體會(huì)，展現(xiàn)了各自的工作亮點(diǎn)和特色，講得談得都很好，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)、增進(jìn)共識(shí)、推動(dòng)工作的目的。這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，是大家在提案工作實(shí)踐中盡職盡責(zé)、努力探索、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政協(xié)，向所有為政協(xié)提案工作傾注辛勤汗水和極大熱情的同志們，表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
    近年來(lái)特別是從去年政協(xié)換屆以來(lái)，全市政協(xié)提案工作堅(jiān)持服從和服務(wù)于我市改革發(fā)展的大局，以保證提案質(zhì)量、促進(jìn)辦理質(zhì)量、提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)了提案工作的健康發(fā)展。
    ——從市政協(xié)和各縣(市)區(qū)政協(xié)提案工作的整體情況看：特點(diǎn)突出，成效明顯。一是嚴(yán)格立案程序和審查標(biāo)準(zhǔn)，從“源頭”上把好提案質(zhì)量關(guān)。市政協(xié)提案委在按照提案條例中11條不予立案的標(biāo)準(zhǔn)外，又增加掌握4條不立案的情形。即：所提問(wèn)題市委、市政府已經(jīng)列入工作計(jì)劃或已經(jīng)發(fā)文安排解決的，不再立案;對(duì)缺少政策法律依據(jù)，超出地方政府權(quán)限的，不宜立案;對(duì)建議不具體，缺少可操作性的，不予立案;對(duì)一案多提，內(nèi)容完全相同的建議，進(jìn)行并案。今年市政協(xié)共收到提案481件，不予立案32件，并案處理9件，審查立案440件。沛縣政協(xié)堅(jiān)持審查程序“三審制”，即提案組初審，會(huì)后分類(lèi)復(fù)審，提案委全體委員會(huì)議進(jìn)行三審立案，審查重點(diǎn)把“三關(guān)”，即立案關(guān)、文字關(guān)、分辦關(guān)。這種“三、三制”審查辦法在一定程度上保證了提案審查質(zhì)量。云龍區(qū)政協(xié)注重提高委員素質(zhì)，抓好委員培訓(xùn)，為提高提案質(zhì)量創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。鼓樓區(qū)政協(xié)圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，積極組織委員和專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展調(diào)研，撰寫(xiě)提案，關(guān)于加大北區(qū)扶持力度，促進(jìn)城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的提案，引起市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是創(chuàng)新督辦方式，促進(jìn)提案的辦理落實(shí)。今年，市政協(xié)在堅(jiān)持主席會(huì)議和專(zhuān)委會(huì)督辦提案的基礎(chǔ)上，組織了界別督辦提案活動(dòng)，充分發(fā)揮政協(xié)界別的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了提案工作的開(kāi)展，擴(kuò)大了政協(xié)提案的社會(huì)影響。銅山縣政協(xié)注重發(fā)揮輿論宣傳在提案辦理中的重要作用，電視臺(tái)對(duì)新區(qū)環(huán)境治理和公路整治等方面的提案落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤報(bào)道，促使問(wèn)題的解決。賈汪區(qū)政協(xié)組織委員就涉及民生的“村民飲水安全”、“棚戶(hù)區(qū)動(dòng)遷”等提案進(jìn)行帶案視察，并邀請(qǐng)區(qū)政府辦公室督查科全程參加，加大了提案辦理的力度。新沂市政協(xié)將提案內(nèi)容和辦理結(jié)果在新沂政務(wù)網(wǎng)站上公布，接受委員評(píng)介和社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了提案辦理的嚴(yán)肅性、時(shí)效性和落實(shí)率。泉山區(qū)政協(xié)對(duì)委員多年反復(fù)提的問(wèn)題比較集中的提案，加強(qiáng)綜合分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出具體建議，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，促使了一些“老大難”問(wèn)題的解決。豐縣政協(xié)加強(qiáng)對(duì)答復(fù)件的審查和提案辦理情況的反饋跟蹤，對(duì)答復(fù)簡(jiǎn)單，針對(duì)性不強(qiáng)和委員不滿(mǎn)意的提案，重新交承辦單位辦理。三是積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和各方的支持，推動(dòng)提案工作的開(kāi)展。市政協(xié)主動(dòng)協(xié)商市委辦公室和市政府辦公室，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好政協(xié)提案辦理工作的通知》，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真落實(shí)辦理責(zé)任制，明確了序時(shí)報(bào)告制度、函告咨詢(xún)制度、通報(bào)總結(jié)制度，要求提高辦理落實(shí)率和滿(mǎn)意度。市委和市政府督查室調(diào)度提案辦理情況，使各承辦單位加快了辦理進(jìn)度。睢寧縣政協(xié)加大現(xiàn)場(chǎng)辦案力度，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，推動(dòng)了一些問(wèn)題的落實(shí)。九里區(qū)政協(xié)邀請(qǐng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加提案交辦會(huì)，提高了承辦單位對(duì)辦理工作的重視程度。邳州市政協(xié)積極爭(zhēng)取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，承辦單位在交辦會(huì)上簽訂“辦理責(zé)任書(shū)”，明確辦理目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任和考核辦法，有效改變了提案工作“政協(xié)自編自演、自拉自唱，表面熱鬧”的現(xiàn)象。
    ——從各黨派、工商聯(lián)和政協(xié)專(zhuān)委會(huì)利用提案履職情況看：全局觀(guān)念和參與意識(shí)明顯增強(qiáng)，提案質(zhì)量提高，督辦活動(dòng)認(rèn)真、有效。各民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)是政協(xié)組織的重要參加單位，提案是履行職能的主要方式之一。我市各民主黨派、工商聯(lián)對(duì)提案工作一直都非常重視，在實(shí)際工作中進(jìn)行了積極探索和努力，有不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。今年黨派、工商聯(lián)提交集體提案42件，政協(xié)專(zhuān)委會(huì)提交集體提案9件。這些集體提案分量重、相對(duì)質(zhì)量高，有一定的代表性，能夠圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，提出一些建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，經(jīng)承辦單位辦理，產(chǎn)生了積極影響。整體比較而言，今年，無(wú)黨派的提案質(zhì)量更高一些，工商聯(lián)在提案數(shù)量上繼續(xù)保持了領(lǐng)先位置。由界別參與組織督辦提案活動(dòng)，是今年提案工作的新嘗試。各民主黨派、無(wú)黨派和工商聯(lián)界別能夠按照政協(xié)主席會(huì)議通過(guò)的界別督辦提案活動(dòng)安排，精心籌劃，制定方案，主動(dòng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實(shí)施。6位民主黨派的主委和工商聯(lián)、無(wú)黨派界別的領(lǐng)導(dǎo)參加了督辦活動(dòng)，他們深入農(nóng)田水利一線(xiàn)視察;到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)辦案;召開(kāi)督辦座談會(huì)等，通過(guò)界別督辦提案活動(dòng)，促進(jìn)了一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，效果明顯，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響，這種方式值得肯定和發(fā)揚(yáng)。市政協(xié)城鄉(xiāng)建設(shè)委、文史委、港澳臺(tái)僑委、經(jīng)科委和社法委等專(zhuān)委會(huì)，積極組織調(diào)研，撰寫(xiě)提案，參加督辦活動(dòng)，發(fā)揮提案在履職中的作用，體現(xiàn)了提案工作的全局性。
    ——從各承辦單位辦理政協(xié)提案的工作情況看：領(lǐng)導(dǎo)重視，態(tài)度積極，辦理認(rèn)真。今年，市政協(xié)440件提案，交全市94個(gè)黨政部門(mén)辦理，到目前為止，除7件提案仍在辦理外，其它已辦結(jié)。市委、市政府對(duì)辦理政協(xié)提案高度重視，繼20xx年兩辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》后，今年7月份，兩辦又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好政協(xié)提案辦理工作的通知》，進(jìn)一步提出要求。各承辦單位也高度重視政協(xié)提案辦理工作，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，對(duì)提案辦理中的重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，把辦好提案，吸納政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與調(diào)查研究、科學(xué)決策、民主監(jiān)督和轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，不斷健全和完善辦理制度，規(guī)范辦理程序，改進(jìn)辦理方式，提高辦理實(shí)效，一部分提案得到較好采納和落實(shí)，產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果，贏得了委員的肯定和社會(huì)的好評(píng)。市紀(jì)委、監(jiān)察局把辦理提案作為推進(jìn)反腐倡廉工作的有效途徑，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，著力解決問(wèn)題，取得了實(shí)實(shí)在在效果。市環(huán)保局注重兌現(xiàn)辦理承諾，將去年列入計(jì)劃擬解決的提案與今年的提案一起辦理落實(shí)，體現(xiàn)了辦理的嚴(yán)肅性和高度負(fù)責(zé)的精神。城建工作是近幾年市委、市政府抓的重點(diǎn)工作，也是政協(xié)委員關(guān)注的重點(diǎn)，今年這方面的提案數(shù)量仍然較多，市建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、市容等部門(mén)組織力量，認(rèn)真辦理，調(diào)查分析，落實(shí)提案內(nèi)容，并多次組織委員視察和督辦活動(dòng)。市勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門(mén)堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦案，與委員面對(duì)面交流溝通，介紹情況，形成共識(shí)，提高了辦理質(zhì)量。市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年承辦的48件提案逐一簽署辦理意見(jiàn)，實(shí)行了“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定質(zhì)量、定時(shí)限”和“說(shuō)明情況不推諉，答復(fù)問(wèn)題不回避，解決問(wèn)題不應(yīng)付，辦理時(shí)限不拖延，不辦滿(mǎn)意不結(jié)束”的“五定五不”辦理制度。市中級(jí)法院把提案辦理工作作為全市法院接受政協(xié)監(jiān)督的具體形式和推動(dòng)法院工作的動(dòng)力，堅(jiān)持把辦理工作融入到法院的整體工作和總體部署中，做到辦理一件提案，解決一個(gè)問(wèn)題，推動(dòng)一方面工作。徐州工商局把辦理工作與改進(jìn)工商行政管理工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，虛心聽(tīng)取委員意見(jiàn)，在解決落實(shí)問(wèn)題上下功夫，得到委員和社會(huì)的好評(píng)。各單位還有許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不再一一列舉。
    我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要清楚地看到，目前在提案工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，有的還是多年解決不好的問(wèn)題。比如，提案的切入點(diǎn)如何圍繞中心工作和群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題提出建議;辦理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)重視，在采納委員的意見(jiàn)上如何反映出來(lái)，等等。這些都需要在今后工作中認(rèn)真研究和妥善解決。
    二、做好今后政協(xié)提案工作的基本要求。
    前不久，胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上，對(duì)新時(shí)期人民政協(xié)工作提出了五條要求：第一，繼續(xù)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。第二，繼續(xù)把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。第三，繼續(xù)在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮重要作用。第四，繼續(xù)為推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。第五，繼續(xù)加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)。在全國(guó)政協(xié)第五次提案工作座談會(huì)上，賈慶林主席指出：“提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的工作”，對(duì)于如何做好提案工作，他提了三點(diǎn)希望：第一，圍繞中心，服務(wù)大局。第二，注意質(zhì)量，講求實(shí)效。第三，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。重溫這些要求，對(duì)于我們研究探索新形勢(shì)下的政協(xié)提案工作，推動(dòng)提案工作開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我市提案工作要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，遵循“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講究實(shí)效”的工作方針，立足于新的實(shí)踐和要求，以提高質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為保證，進(jìn)一步提高提案工作的整體水平，力爭(zhēng)使提案工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
    (一)要始終把組織撰寫(xiě)高質(zhì)量的提案作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。質(zhì)量是提案工作的生命。要提高提案自身的質(zhì)量，多出精品，就必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注民生，選準(zhǔn)題目，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，做艱苦細(xì)致的工作。市、縣(市)區(qū)兩級(jí)政協(xié)提案委要始終把組織引導(dǎo)委員開(kāi)展調(diào)研，撰寫(xiě)高質(zhì)量的提案作為頭等大事來(lái)抓。要學(xué)習(xí)推廣鼓樓區(qū)的做法，專(zhuān)門(mén)集中力量調(diào)研、撰寫(xiě)。各黨派團(tuán)體人才薈萃、智力密集，是產(chǎn)生高質(zhì)量提案的主要來(lái)源。每年黨派委員提案和黨派團(tuán)體提案占到提案總量的70%以上，從某種意義上說(shuō)，黨派團(tuán)體提案工作的質(zhì)量，很大程度上代表和反映了政協(xié)提案的整體水平。因此，黨派團(tuán)體的提案工作，對(duì)于從整體上提高政協(xié)提案工作的質(zhì)量至關(guān)重要。要學(xué)習(xí)借鑒無(wú)黨派的做法，選好題目，認(rèn)真調(diào)研，提出有針對(duì)性建議。市各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開(kāi)展提案工作的好做法，潛下心來(lái)，認(rèn)真扎實(shí)地抓一兩件切實(shí)能夠反映出本黨派參政議政水平的高質(zhì)量提案。政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)有自身的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)把提案作為組織委員履職的主要載體，納入工作計(jì)劃之中，參與提案從征集到督辦的全過(guò)程。尤其注意把相關(guān)界別委員的真知灼見(jiàn)，參政議政的成果，特別是一些對(duì)策性的建議，及時(shí)轉(zhuǎn)化為集體提案。要學(xué)習(xí)借鑒城鄉(xiāng)建設(shè)委和文史委的做法，積極組織撰寫(xiě)提案，認(rèn)真抓好督辦落實(shí)。
    (二)各承辦單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)制度，確保提案辦理工作的實(shí)效。提案辦理工作是政協(xié)提案發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。辦理質(zhì)量的高低，不僅僅體現(xiàn)在答復(fù)上，更重要的體現(xiàn)在落實(shí)和見(jiàn)成效上。第一要規(guī)范制度，每個(gè)部門(mén)要有一套規(guī)范的辦理工作制度?，F(xiàn)在許多部門(mén)都把提案工作作為正常的工作來(lái)部署，作為日常的工作來(lái)檢查，這很好。這方面有些單位做到了，有些單位還沒(méi)有落到實(shí)處，還停留在一般的布置上，所以要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要從依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和加強(qiáng)多黨合作的高度，充分認(rèn)識(shí)辦理政協(xié)提案的重要意義。要把辦理政協(xié)提案的過(guò)程作為了解民意、為民服務(wù)的過(guò)程，作為接受民主監(jiān)督、改進(jìn)部門(mén)工作的過(guò)程，作為博采眾議、提高工作水平的過(guò)程。特別是對(duì)那些辦理難度較大的提案，一把手必須親自抓，綜合部門(mén)直接協(xié)調(diào)，形成工作合力，才能使這些問(wèn)題得以解決。單位人員有調(diào)整時(shí)，要做好銜接工作，及時(shí)組織新任人員學(xué)習(xí)了解有關(guān)制度，熟悉辦理程序，防止辦理工作滯后脫節(jié)。第二要加強(qiáng)分析，突出重點(diǎn)。提案凝聚著政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的集體智慧和心血，所以一定要把提案看作是一個(gè)寶貴的資源，認(rèn)真組織對(duì)提案進(jìn)行深度分析研究，了解提案者的想法、初衷，把握每一件提案需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，確定本單位辦理的重點(diǎn)提案，每年辦結(jié)、辦實(shí)、辦好一批有分量、有影響的提案。第三要加強(qiáng)溝通、協(xié)商?，F(xiàn)在部分承辦單位做到了和提案人百分之百的見(jiàn)面，這是很可喜的。但也有些部門(mén)是通過(guò)電話(huà)聯(lián)系提案人的。承辦單位要把“文來(lái)文往”變?yōu)椤叭藖?lái)人往”，往往見(jiàn)一次面比打十個(gè)電話(huà)、發(fā)三個(gè)函更有效。我們要求見(jiàn)面率達(dá)到百分之百，現(xiàn)在有些承辦單位見(jiàn)面率做到了百分之百，有的在辦理過(guò)程中見(jiàn)了兩三次面。只有通過(guò)面對(duì)面的溝通、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪(fǎng)、共同調(diào)研，才能更好地把握提案者的意圖，把握提案的要領(lǐng)，共同解決問(wèn)題，使提案者的意見(jiàn)得到充分尊重，自覺(jué)做到不溝通不答復(fù)，不協(xié)商不倉(cāng)促辦理。第四要提高答復(fù)質(zhì)量。提案的答復(fù)是提案工作成效的很好反映。有些單位在答復(fù)時(shí)，存在答非所問(wèn)的現(xiàn)象，或是工作匯報(bào)，或是對(duì)不太好辦的問(wèn)題就彎彎繞，避重就輕。在提案的答復(fù)過(guò)程中要努力做到“四個(gè)準(zhǔn)確把握”和“四個(gè)講清楚”。“四個(gè)準(zhǔn)確把握”是：準(zhǔn)確把握答復(fù)的針對(duì)性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的真實(shí)性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的完整性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的實(shí)效性?！八膫€(gè)講清楚”是：對(duì)已經(jīng)解決的問(wèn)題，要把辦理的過(guò)程和結(jié)果講清楚;對(duì)列入計(jì)劃逐步解決的問(wèn)題，要把目前存在的困難和解決問(wèn)題的計(jì)劃、思路講清楚;對(duì)因各種原因無(wú)法解決的，要把有關(guān)限制條件講清楚;對(duì)需要向上級(jí)反映或留作參考的，要把合理性和具體內(nèi)容講清楚。各承辦單位要把b類(lèi)提案納入當(dāng)年工作計(jì)劃，與當(dāng)年提案一并辦理、一起總結(jié)，無(wú)論這些提案能否最終解決，都要在當(dāng)年的10月底和提案者溝通一次，說(shuō)明情況。
    (三)要推進(jìn)督辦方式的創(chuàng)新和完善，抓好重點(diǎn)提案的督辦落實(shí)。提案督辦是促進(jìn)提案落實(shí)的有效形式，對(duì)于調(diào)動(dòng)提案“提”“辦”雙方的積極性，有的放矢地推動(dòng)提案落實(shí)，提升政協(xié)履職水平有著重要意義?！度珖?guó)政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見(jiàn)》明確指出：“要適當(dāng)選擇一批重點(diǎn)提案，集中時(shí)間和人力，進(jìn)行重點(diǎn)研究和辦理，一抓到底，抓出成效”。這既是對(duì)政協(xié)提案工作方向性的指導(dǎo)，又是對(duì)提案辦理工作的具體要求。近年來(lái)，市政協(xié)先后出臺(tái)了《重點(diǎn)提案辦理工作辦法》和《重點(diǎn)提案督辦辦法》，從重點(diǎn)提案的選定、督辦的類(lèi)型和方式到督辦的組織實(shí)施等，都作了明確規(guī)定。各縣(市)區(qū)政協(xié)也都有不少好的督辦方法，對(duì)于這些制度規(guī)定要不斷豐富完善，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。重點(diǎn)提案督辦是政協(xié)提案辦理工作的重中之重，是提案分層次辦理的高層次運(yùn)作。一是要研究所督辦提案的可行性。選擇那些群眾關(guān)心，事關(guān)全局的提案，作為督辦的內(nèi)容，同時(shí)兼顧可行性。二是要充分聽(tīng)取提案者的意見(jiàn)。委員意見(jiàn)和建議的落實(shí)，是督辦工作的目標(biāo)所在，解讀提案的內(nèi)含要靠委員，所以要加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，原汁原味地反映委員意愿，把提案落實(shí)好。三是要認(rèn)真謀劃好督辦過(guò)程，把每個(gè)步驟都想好，想周到，不要只是聽(tīng)聽(tīng)看看，這有個(gè)政協(xié)形象問(wèn)題，更重要的是，它關(guān)系到政協(xié)履行職能到不到位的問(wèn)題，希望大家大處著眼，實(shí)效上著手，共同把提案督辦工作做好。
    (四)政協(xié)提案委要加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。政協(xié)提案委員會(huì)及其辦公室是提案工作的主要責(zé)任部門(mén)，一頭連接政協(xié)委員、各民主黨派和人民團(tuán)體，一頭連接著黨政部門(mén)和各承辦單位，在提案者與承辦單位之間起著橋梁和紐帶作用。要讓委員盡可能多地了解政情民意，提出更多有價(jià)值的提案;要密切同黨政部門(mén)之間的聯(lián)系，主動(dòng)溝通情況，及時(shí)協(xié)商解決提案工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)辦理工作的轉(zhuǎn)化。要按照貼近委員、貼近百姓、貼近社會(huì)的要求，加大政協(xié)提案工作的宣傳力度，使提案工作的重要信息、重要活動(dòng)及重要成果讓社會(huì)都知道。通過(guò)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高綜合素質(zhì)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
    最后強(qiáng)調(diào)一下年底前要抓緊做好的幾項(xiàng)工作。
    一是善始善終地促進(jìn)提案辦理工作的落實(shí)。目前，各級(jí)政協(xié)本年度的提案已基本辦復(fù)，對(duì)個(gè)別未辦復(fù)和反饋不滿(mǎn)意的提案，要從實(shí)際出發(fā)，與承辦單位一起分析原因，推動(dòng)再辦理。對(duì)列入計(jì)劃逐步解決的b類(lèi)提案，要進(jìn)行梳理，促進(jìn)承辦單位對(duì)有條件落實(shí)的盡快落實(shí)，并將情況及時(shí)向提案者反饋。要做好優(yōu)秀提案的推薦、評(píng)選和表彰工作。
    二是著手提案征集工作。市政協(xié)對(duì)明年全會(huì)工作已開(kāi)始籌劃。提案征集工作也要啟動(dòng)，要把黨派、團(tuán)體和專(zhuān)委會(huì)等集體提案的征集工作作為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。今天，我們請(qǐng)市各民主黨派、工商聯(lián)的秘書(shū)長(zhǎng)或負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，就是動(dòng)員各民主黨派、工商聯(lián)，從現(xiàn)在開(kāi)始就要進(jìn)入征集提案的實(shí)際工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，盡早動(dòng)手，精心選題，深入調(diào)研，認(rèn)真撰寫(xiě)。
    三是寫(xiě)好政協(xié)提案報(bào)告。在座的許多同志，多年從事政協(xié)提案工作，付出了很多心血，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)做好今后的提案工作是一筆財(cái)富。我們要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上寫(xiě)好向全會(huì)所作的提案工作報(bào)告，以總結(jié)工作為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)制度創(chuàng)新和工作機(jī)制創(chuàng)新，為做好明年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的提案工作奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    同志們，政協(xié)提案工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共徐州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的講話(huà)，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，努力把我市政協(xié)提案工作提高到一個(gè)新的水平，為加快徐州老工業(yè)基地振興，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十二
    研究表明，漢語(yǔ)單詞的發(fā)音是地道的oy&aacuten是調(diào)查研究的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指通過(guò)各種調(diào)查方法，系統(tǒng)、客觀(guān)地收集信息，進(jìn)行研究分析，預(yù)測(cè)各行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，為投資或發(fā)展方向的決策做準(zhǔn)備。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    調(diào)查研究是政協(xié)履行職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)常性工作，也是政協(xié)委員必備的基本功。無(wú)論是參加政協(xié)組織開(kāi)展的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政活動(dòng)，還是參加民主黨派、政協(xié)界別和委員小組就某一行業(yè)某一領(lǐng)域工作向黨政和有關(guān)部門(mén)的建言獻(xiàn)策活動(dòng)，都離不開(kāi)調(diào)查研究。開(kāi)國(guó)領(lǐng)袖毛澤東主席早就說(shuō)過(guò)，“沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。如果我們不調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策時(shí)就只能憑想當(dāng)然，說(shuō)不到點(diǎn)子上和關(guān)鍵處。由此可見(jiàn)，調(diào)查研究是政協(xié)委員履好職盡好責(zé)的重要前提。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，政協(xié)委員在履行職責(zé)過(guò)程中如何搞好調(diào)查研究呢?根據(jù)筆者在政協(xié)工作多年的實(shí)踐與體會(huì)，應(yīng)切實(shí)做好以下幾個(gè)方面工作：
    調(diào)研之前有無(wú)準(zhǔn)備，準(zhǔn)備工作做得怎樣，直接影響調(diào)研效果。準(zhǔn)備工作做得充分，就能收到事半功倍的效果。反之，倉(cāng)促“出征”，盲目亂跑，就可能費(fèi)力不討好，達(dá)不到預(yù)期目的，收不到理想效果。
    第一，準(zhǔn)確選擇調(diào)研課題。調(diào)研課題選擇是否恰當(dāng)，直接影響調(diào)查研究的成敗和價(jià)值。由于每個(gè)委員所在單位、所在政協(xié)專(zhuān)委會(huì)的工作性質(zhì)不同、任務(wù)不同，選擇的調(diào)研課題必然不同。但有幾點(diǎn)值得大家共同注意：一是要圍繞中心、服務(wù)大局，選擇黨委政府最關(guān)切、人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，努力做到掌握政策、把握趨勢(shì)、了解全局，盡可能地把握黨委政府階段性中心工作重點(diǎn)，想全局之所想，急黨政之所急，幫群眾之所需;二是要緊密結(jié)合本職工作實(shí)際，了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、尋求新途徑;三是要選擇前瞻性的課題進(jìn)行調(diào)研，以利于提出創(chuàng)新性的意見(jiàn)和建議，防止亦步亦趨，人云亦云;四是要選擇我們自身有能力承擔(dān)、有優(yōu)勢(shì)去完成的課題，應(yīng)做到求精不求多。
    第二，詳細(xì)擬訂調(diào)研方案。一般來(lái)說(shuō)，政協(xié)的課題調(diào)研方案主要包括以下七個(gè)方面內(nèi)容。1.調(diào)研目的：因調(diào)研報(bào)告的種類(lèi)不同而有所區(qū)別。一種是總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告。其調(diào)研目的是為了概括出先進(jìn)人物或先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的正面經(jīng)驗(yàn)，使其便于在面上產(chǎn)生影響。二種是反映具體情況的調(diào)研報(bào)告。其調(diào)研目的是為了掌握某一領(lǐng)域或某一方面的具體情況，報(bào)告的內(nèi)容主要用作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或相關(guān)部門(mén)決策參考。三種是揭露問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。其調(diào)研目的是為了查清事實(shí)，獲得足以說(shuō)明問(wèn)題的性質(zhì)和程度的材料。2.調(diào)研人員：就是參加調(diào)查研究工作的組成人員。一般以每個(gè)調(diào)研小組3至5人為宜。3.調(diào)研時(shí)間：包括調(diào)查研究的總體時(shí)間和具體時(shí)間。總體時(shí)間可安排到某年某月，具體時(shí)間則要求安排到某月某日。4.調(diào)研地點(diǎn)：就是搞調(diào)查研究要去的地方。作為基層政協(xié)委員來(lái)講，應(yīng)把搞調(diào)研要去的地點(diǎn)明確到機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社一級(jí)。5.調(diào)研對(duì)象：調(diào)研對(duì)象是指接受調(diào)查的單位或個(gè)人。確定調(diào)研對(duì)象的關(guān)鍵在于明確地規(guī)定接受調(diào)查的總體的范圍與界限。只有調(diào)研對(duì)象確定準(zhǔn)了，才能保證調(diào)查研究的科學(xué)合理性。6.調(diào)研問(wèn)題：就是搞調(diào)查研究需要重點(diǎn)了解和掌握的問(wèn)題。這是搞任何一個(gè)調(diào)研都必不可少的。在調(diào)研過(guò)程中，要向被調(diào)查者提出哪些問(wèn)題，事先要做精心準(zhǔn)備，不能臨時(shí)抱佛腳。在調(diào)研中臨時(shí)提問(wèn)往往不全面，甚至?xí)阎匾膯?wèn)題遺忘，造成遺憾。在調(diào)研出發(fā)前，要盡可能多地想出要提的問(wèn)題，并把它一一列出來(lái)，寫(xiě)在課題調(diào)研提綱里，發(fā)給被調(diào)查對(duì)象，以便在調(diào)研過(guò)程中隨時(shí)提問(wèn)，相互交流，共同探討。例如，2014年為了探尋嘉陵區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，區(qū)政協(xié)在搞調(diào)研之前就列出了需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦座談了解的8個(gè)方面的問(wèn)題，需要區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)書(shū)面提供的31個(gè)方面的情況，內(nèi)容涉及方方面面，幾乎沒(méi)有遺漏。
    第三，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策。對(duì)已選定調(diào)研課題所涉及到的中、省、市、區(qū)近期出臺(tái)的相關(guān)政策，調(diào)研人員要認(rèn)真系統(tǒng)深入地進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，努力做到融會(huì)貫通，并將其核心內(nèi)容摘錄在筆記本上，以便我們?cè)诟阏{(diào)查研究時(shí)能用于指導(dǎo)調(diào)研實(shí)踐，使我們的調(diào)研工作能緊貼黨委政府的工作部署、體現(xiàn)黨委政府的工作意圖，反映人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保調(diào)研成果能夠進(jìn)入黨委政府的決策程序。
    調(diào)查的結(jié)論正確與否，很大程度上取決于這一階段的工作。要科學(xué)地開(kāi)展調(diào)查，調(diào)查者必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，廣接地氣，了解社情，掌握民意，匯集民智，實(shí)事求是地反映真實(shí)情況和事物的本來(lái)面貌。
    第一，開(kāi)展個(gè)別調(diào)查。個(gè)別調(diào)查是調(diào)查者爭(zhēng)取同被調(diào)查者進(jìn)行個(gè)別交談來(lái)了解情況的一種調(diào)查方式。這種調(diào)查方式所獲得的情況僅限于提供參考，為我們研究問(wèn)題提供一定線(xiàn)索，在通過(guò)其它渠道證實(shí)后才能使用。
    第二，分類(lèi)開(kāi)座談會(huì)。一類(lèi)是專(zhuān)題性的座談會(huì)，要求同一類(lèi)型的人參加;另一類(lèi)是綜合性的座談會(huì)，這類(lèi)座談會(huì)往往是多方面人員參加。開(kāi)好座談會(huì)，首先是要選擇好參加座談會(huì)的人員，如與會(huì)對(duì)象要熟悉情況，具備一定的分析問(wèn)題能力，敢于表達(dá)自己的想法。要事先讓與會(huì)人員知道調(diào)查的目的內(nèi)容，以便做好準(zhǔn)備。座談會(huì)人數(shù)以5至10人為宜。開(kāi)好座談會(huì)還要把握以下原則：一是要因?qū)ο蠖?，引起?huà)題;二是調(diào)查人員既要甘當(dāng)“小學(xué)生”，又要善于引導(dǎo)，就是說(shuō)在座談中既不要輕易打斷對(duì)方的思路，又要不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)與會(huì)者順著要調(diào)查的內(nèi)容進(jìn)行座談;三是調(diào)查人員要善于詢(xún)問(wèn)，就是說(shuō)既能通過(guò)詢(xún)問(wèn)取得你想要掌握的情況，又不要使對(duì)方感到難堪。
    第三，廣泛收集資料。搞好調(diào)查研究單純靠某次調(diào)查活動(dòng)是不夠的，更重要的是在于平時(shí)經(jīng)常性的收集、掌握大量資料。因此，一方面，一定要有意識(shí)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地收集書(shū)面材料，并分門(mén)別類(lèi)地搞好剪貼備用;另一方面，又要注意廣泛地收集重點(diǎn)之外的各種書(shū)面資料。
    第四，搞好問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查是指用卷面形式提出一些具體問(wèn)題讓被調(diào)查者填寫(xiě)的一種調(diào)查方式。
    第五，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)調(diào)查是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)原理，收集資料并加工分析的調(diào)查方式。在現(xiàn)代調(diào)查中大量使用問(wèn)卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查的具體方式，尤其是在定量分析中統(tǒng)計(jì)調(diào)查有著任何調(diào)查都替代不了的作用。
    第六，進(jìn)行通信調(diào)查。將有關(guān)調(diào)查問(wèn)題通過(guò)信函寄給調(diào)查對(duì)象，由其回答后再用信函寄回調(diào)查者。
    第七，進(jìn)行電話(huà)調(diào)查。電話(huà)調(diào)查是指用打電話(huà)給調(diào)查對(duì)象的方式，對(duì)某些問(wèn)題聽(tīng)取被調(diào)查者的看法。
    第八，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查是指把要調(diào)查的問(wèn)題發(fā)到網(wǎng)絡(luò)上，由被調(diào)查者發(fā)表意見(jiàn)，調(diào)查者再把網(wǎng)絡(luò)上的意見(jiàn)收集起來(lái)進(jìn)行整理分析加以應(yīng)用的一種調(diào)查方式。
    對(duì)調(diào)查所獲得的大量材料，要認(rèn)真整理加工，演繹歸納，科學(xué)分析，加以綜合，找出客觀(guān)事物的發(fā)展規(guī)律。一是去偽存真。在調(diào)查中收獲的大量材料中，由于有些提供者提供的材料并非第一手材料，或提供的情況因與自己有利害關(guān)系，導(dǎo)致提供的材料真假難分，所以對(duì)材料的審核、補(bǔ)充、尋找佐證就十分重要。一定要注意剔除不客觀(guān)、不公正的材料，多作些比較，如正反意見(jiàn)的比較，現(xiàn)在與過(guò)去情況的比較，縱向資料的比較，橫向數(shù)據(jù)的比較等。二是整理加工。經(jīng)過(guò)去偽存真辯別的材料，還僅僅是一些有待加工整理的“原料”，研究的過(guò)程就是對(duì)“原料”整理加工的過(guò)程。整理加工的關(guān)鍵是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。只有用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“原料”進(jìn)行分析、總結(jié)、概括，才能得出正確的結(jié)論。三是摘要分類(lèi)。即把經(jīng)過(guò)整理加工后的材料，進(jìn)行粗略的分類(lèi)和摘要。分類(lèi)的目的是為了理清頭緒，便于發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在聯(lián)系和區(qū)別;摘要的目的是為了把最有典型性、最能說(shuō)明問(wèn)題的材料作一次大的整理和取舍。四是制作“備件”。在收集來(lái)的大量材料中，有些統(tǒng)計(jì)數(shù)字和資料，不可能完全在調(diào)查報(bào)告中寫(xiě)出來(lái)，但寫(xiě)少了又往往難以說(shuō)明問(wèn)題。因此，就需要形成情況說(shuō)明和統(tǒng)計(jì)表或圖形，附在調(diào)查報(bào)告之后，以便查閱。
    三
    政協(xié)委員撰寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告，應(yīng)該針對(duì)某一行業(yè)或某一領(lǐng)域存在的具體問(wèn)題提出對(duì)策建議，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)提供決策參考依據(jù)，力求對(duì)策建議能被采納，這樣的調(diào)研報(bào)告才真正有價(jià)值。要寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告，務(wù)必做到“四個(gè)實(shí)”：
    第一，情況要真實(shí)。真實(shí)性是調(diào)研報(bào)告的生命和價(jià)值所在。只有真實(shí)的情況，才能提供準(zhǔn)確的信息，經(jīng)過(guò)分析研究才能得出正確的結(jié)論，才能為黨委、政府提供有益的建議。
    第二，材料要翔實(shí)。材料是基礎(chǔ)。搜集材料要全面、翔實(shí)，研究材料要中肯、恰當(dāng)，這樣才能提煉出鮮明準(zhǔn)確的觀(guān)點(diǎn)。要有機(jī)運(yùn)用典型材料、數(shù)字性材料、對(duì)比性材料、情況性與典型性相結(jié)合的材料和概括性材料，包括群眾生動(dòng)語(yǔ)言等方面的材料來(lái)闡述和印證觀(guān)點(diǎn)。要在占有大量材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真思考，提出富有創(chuàng)造性的見(jiàn)解。要用觀(guān)點(diǎn)統(tǒng)帥材料，有些調(diào)研報(bào)告光講觀(guān)點(diǎn)沒(méi)有材料，滿(mǎn)紙結(jié)論性語(yǔ)言，空發(fā)議論;有的光堆砌材料，提不出明確觀(guān)點(diǎn)，滿(mǎn)篇都在羅列現(xiàn)象，這些都是在寫(xiě)作中值得需要注意防止出現(xiàn)的問(wèn)題。
    第三，文風(fēng)要樸實(shí)。調(diào)研報(bào)告不是領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告，不是教授講課，不是學(xué)者演講，它靠事實(shí)說(shuō)話(huà)，因此調(diào)研報(bào)告的文字要生動(dòng)樸實(shí)，不要華麗花俏;要文字簡(jiǎn)練，不要拖泥帶水;要數(shù)據(jù)一致，不要前后矛盾;要結(jié)論客觀(guān)，不要主觀(guān)臆斷;要留有余地，啟發(fā)人們?nèi)ミM(jìn)一步思考和探索。
    第四，建議要切實(shí)。每一篇調(diào)研報(bào)告總要說(shuō)明一個(gè)方面的問(wèn)題，欲達(dá)到一定的目的，特別是政協(xié)的調(diào)研報(bào)告是協(xié)商監(jiān)督和參政議政的一種重要形式，要對(duì)黨委政府提出某些方面的意見(jiàn)和建議，而這種建議必須符合客觀(guān)實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性，便于操作和應(yīng)用，只有這樣的建議才可能被采納，才能達(dá)到調(diào)研預(yù)期的效果。
    近年來(lái)，縣委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委和縣政府全力支持政協(xié)履行職能，高度重視政協(xié)隊(duì)伍和工作環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的整體功能和特有優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
    縣委始終堅(jiān)持以機(jī)制建設(shè)為先導(dǎo)，提高政協(xié)工作地位，發(fā)揮政協(xié)作用。縣“四大家”班子目標(biāo)一致、工作一體，同心同德謀發(fā)展。在工作安排上，縣委對(duì)縣政協(xié)主席、副主席統(tǒng)一納入黨政班子分工，參與中心決策?？h政協(xié)負(fù)責(zé)同志主抓和聯(lián)系的建筑建材業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、招商引資等工作，都取得顯著成績(jī)；平穩(wěn)解決了杜皮鄉(xiāng)鐵礦糾紛和工業(yè)園區(qū)企村矛盾等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)了大局穩(wěn)定。在營(yíng)造工作環(huán)境上，制定出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的意見(jiàn)》，為政協(xié)工作有序開(kāi)展提供了重要保證；建立縣委常委會(huì)定期研究政協(xié)工作和縣委常委、政府黨組成員參加政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)議制度，重大事項(xiàng)決策前向政協(xié)黨組和政協(xié)常委會(huì)征求意見(jiàn)，保證了政協(xié)工作在全局工作中有位置、有份量。在為政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造條件上，積極搭建委員創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，由縣委、政府成立委員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)幫扶創(chuàng)業(yè)、搭建融資平臺(tái)。委員創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施以來(lái)，縣委、縣政府為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目解決擔(dān)保融資2億余元，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金2000萬(wàn)元。目前，全縣188名政協(xié)委員中有91名委員投身創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目109個(gè)，累計(jì)投資12.8億元，年產(chǎn)值達(dá)8.2億元，帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)余人。政協(xié)機(jī)關(guān)招商和安商的6個(gè)企業(yè)運(yùn)行良好，有2個(gè)企業(yè)稅收過(guò)了百萬(wàn)元。委員創(chuàng)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的一支重要力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
    縣委注重鼓勵(lì)政協(xié)創(chuàng)新工作思路和舉措，使政協(xié)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中亮新姿、展風(fēng)采。一是大力支持政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，開(kāi)展議政問(wèn)效活動(dòng)。針對(duì)近年來(lái)各類(lèi)民主監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)多、成效不明顯等問(wèn)題，縣委及時(shí)與政協(xié)溝通，指導(dǎo)縣政協(xié)制定了《縣政協(xié)議政問(wèn)效試行辦法》，批轉(zhuǎn)全縣執(zhí)行。對(duì)議政問(wèn)效中反映的問(wèn)題，縣委、政府及時(shí)研究解決。今年上半年，對(duì)在縣公安局的議政問(wèn)效活動(dòng)中反映的缺少經(jīng)費(fèi)影響武警上崗執(zhí)勤問(wèn)題，縣委、縣政府當(dāng)即增加武警執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，加強(qiáng)了治安力量。二是支持政協(xié)創(chuàng)新議政建言形式，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展出力。為解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多制約問(wèn)題，縣委每年根據(jù)全縣發(fā)展情況，適時(shí)布置政協(xié)視察任務(wù)，安排政協(xié)調(diào)研課題，為政協(xié)議政建言創(chuàng)造條件、暢通渠道。三屆政協(xié)以來(lái)，委員提出了《打造名人文化旅游品牌的思考》、《融入武漢城市圈發(fā)展新》、《關(guān)于縣鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及建議》、《規(guī)劃開(kāi)發(fā)羅霍洲港區(qū)的幾點(diǎn)建議》等建議?？h委、縣政府將這些建言成果進(jìn)行吸收和轉(zhuǎn)化，相繼成立了企業(yè)家協(xié)會(huì)、鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)、建筑協(xié)會(huì)、書(shū)畫(huà)家協(xié)會(huì)和深圳商會(huì)；成功爭(zhēng)取到溫家寶總理為李四光故居親筆題詞；獲得了省建筑業(yè)協(xié)會(huì)授予我縣“楚天建筑之鄉(xiāng)”、授予淋山河鎮(zhèn)“楚天魯班鎮(zhèn)”和授予但店鎮(zhèn)“湖北石材之鄉(xiāng)”三塊特色產(chǎn)業(yè)名牌。三是支持政協(xié)創(chuàng)新委員組織形式，開(kāi)展委員走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng)。為了讓廣大政協(xié)委員在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用、奉獻(xiàn)才智，縣委指導(dǎo)政協(xié)制定了《委員述職制度》、《委員走訪(fǎng)約談制度》，規(guī)定政協(xié)委員定期向政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議述職，每年由主席帶隊(duì)對(duì)全體政協(xié)委員進(jìn)行兩次走訪(fǎng)座談，對(duì)個(gè)別委員進(jìn)行主席專(zhuān)題約談，為加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)和發(fā)揮委員作用提供了制度保障。
    為構(gòu)建和諧凝聚力量，我們一是發(fā)揮政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)，暢通民主政治渠道。在每年的政協(xié)全會(huì)上，安排一定比例的農(nóng)民工代表、園區(qū)企業(yè)代表、社區(qū)居民代表、移民代表等社會(huì)群體參會(huì)，有效保障了民眾的知情權(quán)，使縣委、政府更直接地傾聽(tīng)民聲、了解民意，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定；二是發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)?？h委、縣政府支持政協(xié)把關(guān)注民生作為履職工作的重要抓手，重點(diǎn)部署、具體要求，對(duì)政協(xié)每期的《民意與建言》都由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示處理意見(jiàn)、部署落實(shí)，促進(jìn)了一批民生問(wèn)題的解決。三屆政協(xié)以來(lái)，組織委員開(kāi)展民生調(diào)研視察20余次，共印發(fā)《民意與建言》28期?！蛾P(guān)于黃湖移民新區(qū)道路命名的建議》，縣委、政府積極落實(shí)，得到鄖縣政府和移民的肯定。《關(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的調(diào)研報(bào)告》，縣委、縣政府采納建議，拿出400萬(wàn)元資金對(duì)縣環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行了改制?！蛾P(guān)于搞好水系建設(shè)，解決城區(qū)內(nèi)澇的問(wèn)題》，縣委、政府將其列入2008年縣政府承諾的八件實(shí)事之一；三是發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢(shì)，宣傳推介。在縣委的倡導(dǎo)和支持下，三屆政協(xié)深入挖掘和弘揚(yáng)的歷史文化，編輯出版了《史話(huà)》和《渡江戰(zhàn)役的進(jìn)軍號(hào)在這里吹響》，使歷史文化在服務(wù)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用。近兩年，縣政協(xié)共接待13個(gè)省、47個(gè)市縣政協(xié)的考察調(diào)研，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，推介了。在渡江戰(zhàn)役勝利和解放60周年之際，縣委委托政協(xié)邀請(qǐng)各界人士共300余人到盤(pán)石橋烈士陵園和渡江戰(zhàn)役紀(jì)念公園悼念英雄，并舉行紀(jì)念座談會(huì)和文藝活動(dòng)。
    縣委、縣政府歷來(lái)高度重視政協(xié)工作，始終把加強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，配強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)力量，努力為政協(xié)機(jī)關(guān)干部的雙向交流創(chuàng)造條件。三屆政協(xié)以來(lái)，縣委共交流、提拔、充實(shí)政協(xié)機(jī)關(guān)干部7名，增強(qiáng)了政協(xié)工作活力。支持政協(xié)在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立委員聯(lián)絡(luò)小組，安排一名黨委副書(shū)記擔(dān)任聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)；在縣直單位分界別成立了委員活動(dòng)組。在財(cái)政緊張的情況下，保障政協(xié)工作經(jīng)費(fèi)“三個(gè)到位”：一是辦公經(jīng)費(fèi)到位。先后為政協(xié)機(jī)關(guān)配備了現(xiàn)代化辦公設(shè)備、更換了2臺(tái)工作用車(chē)，將專(zhuān)委會(huì)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，改善了辦公條件。二是會(huì)議經(jīng)費(fèi)到位。政協(xié)全會(huì)的經(jīng)費(fèi)，每年年初列入財(cái)政預(yù)算安排；政協(xié)常委會(huì)議、專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì)等會(huì)議經(jīng)費(fèi)，都足額保障。三是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)到位。對(duì)政協(xié)每年開(kāi)展的考察、調(diào)研、慰問(wèn)活動(dòng)和文史編纂工作等所需的經(jīng)費(fèi)，都設(shè)法及時(shí)解決，并逐年提高委員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為政協(xié)委員正常履職提供了保障。每年對(duì)履職成效好、創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大的委員，縣委、政府給予表彰。目前，全縣上下對(duì)政協(xié)工作形成了縣委高度重視、政府大力支持、政協(xié)自身努力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)配合、社會(huì)各界參與的良好格局。
    我們將以貫徹落實(shí)這次省委政協(xié)工作會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)政協(xié)工作的重視支持力度，全方位為政協(xié)工作創(chuàng)造最為便利的條件、最有活力的空間，匯聚各方智慧力量，發(fā)揮政協(xié)職能作用，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同心攜手共繪發(fā)展新藍(lán)圖。
    視察和調(diào)研是人民政協(xié)履行職能的重要途徑，也是人民政協(xié)富有特色的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)原則，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以促進(jìn)發(fā)展為目的，把視察和調(diào)研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來(lái)抓，切實(shí)擺在突出位置，在實(shí)踐中，積極進(jìn)行了一系列有益的探索，使視察調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高，在為黨委政府提供決策參考和重點(diǎn)工作的推動(dòng)等方面發(fā)揮了重要作用。
    正確理解并處理好視察和調(diào)研兩者之間的關(guān)系，對(duì)于提高工作效率和水平具有重要意義。在兩者關(guān)系的把握上，我們認(rèn)為，視察與調(diào)研雖有區(qū)別，但又有聯(lián)系，兩者互相滲透和包含。兩者的共性在于，都要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織廣大政協(xié)委員努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。同時(shí)也應(yīng)該看到，視察與調(diào)研有其個(gè)性差異，主要表現(xiàn)在：在功能定位上，視察具有巡視察看、檢查指導(dǎo)、直接推動(dòng)工作的含義，側(cè)重于進(jìn)行咨詢(xún)建言，體現(xiàn)民主監(jiān)督；調(diào)研則主要是摸清真情、研究問(wèn)題、找準(zhǔn)對(duì)策、提出建議，突出參政議政。在內(nèi)容安排上，視察一般帶有綜合性特點(diǎn)，一次活動(dòng)可同時(shí)安排若干內(nèi)容，即使是單項(xiàng)內(nèi)容的專(zhuān)題視察，也主要側(cè)重于對(duì)已知工作的深化和推動(dòng)；調(diào)研則主要側(cè)重于對(duì)某一未知問(wèn)題的探討，著眼于了解真相，探索規(guī)律。在作用時(shí)效上，視察側(cè)重于檢查決策部署的貫徹落實(shí)情況，行動(dòng)在決策后，著眼于推動(dòng)決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；調(diào)研則主要在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出對(duì)策，重在決策之前，立足于為科學(xué)決策提供依據(jù)。綜上分析，從視察和調(diào)研的共性看，兩者的目標(biāo)和方向一致；從視察和調(diào)研的個(gè)性看，兩者的差異是相對(duì)的且具有互補(bǔ)性。視察和調(diào)研兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和互補(bǔ)性為我們?cè)趯?shí)踐中的有機(jī)結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。因此，在視察和調(diào)研活動(dòng)的開(kāi)展上，我們采取了有機(jī)結(jié)合、既分又合的辦法，即根據(jù)課題內(nèi)容需要，對(duì)小型或?qū)ｍ?xiàng)課題，一般采取單獨(dú)開(kāi)展視察或調(diào)研活動(dòng)的方式，而對(duì)涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大型課題和綜合性課題，則采用視察和調(diào)研并舉的方式。這種統(tǒng)分結(jié)合的辦法，既整合了資源、節(jié)約了成本、提高了效率，又確保了視察調(diào)研的質(zhì)量。
    做好視察調(diào)研工作選題是關(guān)鍵。而要確保課題方向的準(zhǔn)確性，就必須審時(shí)度勢(shì)，理性把握，做到思路與黨委政府工作思路同向、同步，必須是黨政領(lǐng)導(dǎo)的心中所想、意中所愿和手中所抓。因此，政協(xié)視察調(diào)研的課題一定要按照服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的原則，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局來(lái)精心選擇。具體做到：一是圍繞黨政決策需要選題。緊緊圍繞黨委和政府的全局工作，結(jié)合每年的工作重點(diǎn)，對(duì)事關(guān)現(xiàn)實(shí)需要和未來(lái)發(fā)展的一些重大問(wèn)題進(jìn)行選題。如2007年，我們積極承擔(dān)起縣委、縣政府交辦的“關(guān)于我縣節(jié)能降耗減排工作的調(diào)研”這一課題，成立了6個(gè)專(zhuān)題視察調(diào)研小組分頭開(kāi)展工作，通過(guò)歷時(shí)兩個(gè)多月的視察和調(diào)研，全面詳實(shí)地掌握了全縣能源消耗和污染物排放情況，就如何推動(dòng)我縣節(jié)能降耗減排工作，針對(duì)性地提出了6個(gè)方面共21條具體建議，并以建議案的形式報(bào)送縣委、縣政府，受到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?？h政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究落實(shí)措施，采納了建議案中的大多數(shù)意見(jiàn)，并相繼出臺(tái)了10多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理方案，實(shí)施后已取得階段性成效。二是從熱點(diǎn)難點(diǎn)中選題。重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府工作中心、工作部署和工作落實(shí)情況，選擇黨委政府關(guān)注而無(wú)暇顧及的問(wèn)題選題；圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和一些亟待解決的深層次問(wèn)題選題；圍繞群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題選題。如2007年，我們圍繞“合溪水庫(kù)區(qū)域環(huán)境保護(hù)和建設(shè)”、“關(guān)于我縣發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的調(diào)研與思考”等課題開(kāi)展的調(diào)研；圍繞舊城改造、引進(jìn)推進(jìn)大好高項(xiàng)目百日大行動(dòng)、“作風(fēng)建設(shè)年”開(kāi)展情況等課題進(jìn)行的視察活動(dòng)，以及今年組織的加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況等課題進(jìn)行的視察活動(dòng)，都是一些具有前瞻性和時(shí)效性的課題，這些課題的視察調(diào)研成果，都有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)了相關(guān)問(wèn)題的解決。三是在協(xié)商中選題。為了確保選題的準(zhǔn)確性，每年年初，我們都通過(guò)主席會(huì)議、常委會(huì)議、專(zhuān)委會(huì)會(huì)議，結(jié)合實(shí)際，商討確定視察調(diào)研課題。另外，通過(guò)與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，邀請(qǐng)黨外人士座談，共同研究確定視察調(diào)研課題。以這些方式確定的重點(diǎn)視察調(diào)研課題，更加科學(xué)合理，更能融入黨委政府的中心工作，增強(qiáng)了針對(duì)性，為取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，視察調(diào)研只有把準(zhǔn)方向、選準(zhǔn)題目，才能取得良好的效果。
    創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家昌盛的不竭動(dòng)力，政協(xié)視察調(diào)研工作也不例外。為了進(jìn)一步拓展、豐富視察調(diào)研組織形式，我們?cè)诳偨Y(jié)和繼承以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索新方式方法。一是建立重點(diǎn)視察調(diào)研課題領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制。每年縣政協(xié)常委會(huì)都要確定2—3個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題和若干重點(diǎn)視察課題，對(duì)于這些課題，我們始終堅(jiān)持每個(gè)課題都由主席或副主席任組長(zhǎng)，實(shí)行課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，依托專(zhuān)委會(huì)和界別，整合政協(xié)參加單位和各領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者的智力資源，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展視察調(diào)研，初步形成了課題組長(zhǎng)主動(dòng)與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，有關(guān)部門(mén)選派人員參與，共同研究和推進(jìn)視察調(diào)研的工作格局。二是開(kāi)展專(zhuān)委會(huì)交叉視察調(diào)研。打破界別分割現(xiàn)象，根據(jù)委員的工作崗位、居住地域等因素劃分出7個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，各專(zhuān)委會(huì)既可以單獨(dú)組織視察調(diào)研，也可以根據(jù)主題聯(lián)合其他專(zhuān)委會(huì)共同視察。建立了四個(gè)政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)，按照屬地原則，劃分成四個(gè)片區(qū)小組開(kāi)展活動(dòng)，解決了離縣城較遠(yuǎn)的政協(xié)委員難以參加活動(dòng)這一問(wèn)題，為委員參政議政搭建了平臺(tái)。另外，還將部分課題的視察和調(diào)研任務(wù)分配給專(zhuān)委會(huì)，就本界別委員共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行視察，突顯了小型、專(zhuān)項(xiàng)、節(jié)約、實(shí)效的特色。三是與黨政部門(mén)聯(lián)合視察調(diào)研。黨政部門(mén)處在工作第一線(xiàn)，了解現(xiàn)狀、掌握政策，同黨政部門(mén)密切配合，研究一些重要課題，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于政協(xié)的意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策思想和政策措施。對(duì)重要的課題，我們都邀請(qǐng)部分相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)參與，在工作中互相溝通，達(dá)成共識(shí)。因?yàn)檎f(xié)的視察調(diào)研比較客觀(guān)，質(zhì)量較高，近年來(lái)，縣委、縣政府每年都主動(dòng)把一些重大的課題交由政協(xié)來(lái)調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。如今年，縣委、縣政府將“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)”、“飲用水安全問(wèn)題”等課題交給政協(xié)調(diào)研，在有關(guān)部門(mén)的大力配合支持下，在深入調(diào)研、科學(xué)分析和論證的基礎(chǔ)上，形成了高質(zhì)量的具體建議，得到了縣委、縣政府的充分認(rèn)可。四是開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)視察調(diào)研。省、市、縣政協(xié)委員開(kāi)展聯(lián)合視察調(diào)研，既有利于從全局和戰(zhàn)略的高度分析問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，又有利于具體問(wèn)題具體分析，使所提意見(jiàn)建議具有更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，提高視察調(diào)研的水平和質(zhì)量。因此，無(wú)論是上級(jí)政協(xié)安排給縣政協(xié)的視察調(diào)研任務(wù)，還是我縣組織的視察調(diào)研，我們都會(huì)根據(jù)課題內(nèi)容，特別是對(duì)主題相近的課題采取省、市、縣委員聯(lián)動(dòng)的方法，既提高了質(zhì)量，又避免重復(fù)視察，節(jié)約了成本。今年上半年組織在長(zhǎng)省、市和部分縣政協(xié)委員開(kāi)展了“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”視察，三級(jí)政協(xié)委員在視察過(guò)程中相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共商大計(jì)，收到了良好的效果。五是與人大合作視察調(diào)研。人大、政協(xié)同屬于監(jiān)督機(jī)關(guān)，只是監(jiān)督的內(nèi)容和方式不同而已，同樣離不開(kāi)視察調(diào)研這一基礎(chǔ)性工作。和人大聯(lián)合開(kāi)展視察調(diào)研，這種方式社會(huì)影響力大，推動(dòng)力強(qiáng)。如2006年，我們會(huì)同人大聯(lián)合開(kāi)展了全縣交通重點(diǎn)工程等內(nèi)容的視察，有效推動(dòng)了為民辦實(shí)事工程的進(jìn)展，社會(huì)反響很好。
    視察調(diào)研要出成果、見(jiàn)成效，關(guān)鍵在于能否真正轉(zhuǎn)化為黨委政府的決策，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的解決和工作的落實(shí)。為確保視察調(diào)研工作取得實(shí)效，近年來(lái)，我們采取多種方式促進(jìn)視察調(diào)研成果的多渠道轉(zhuǎn)化。一是抓好質(zhì)量保轉(zhuǎn)化。質(zhì)量，是視察調(diào)研的生命力所在，也是其成果轉(zhuǎn)化的保證。視察調(diào)研最重要的價(jià)值體現(xiàn)在于發(fā)現(xiàn)和研究問(wèn)題，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，為黨委、政府實(shí)施科學(xué)民主決策提供可靠的依據(jù)。因此，我們每一次視察調(diào)研活動(dòng)，都要在深入實(shí)際摸清真情、準(zhǔn)確掌握第一手材料上下功夫，這是保證質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。視察調(diào)研的質(zhì)量和效果還要通過(guò)視察調(diào)研報(bào)告來(lái)反映。我們堅(jiān)持對(duì)已獲取的材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究，力求撰寫(xiě)出肯定成績(jī)客觀(guān)、分析問(wèn)題準(zhǔn)確、提出對(duì)策可行的高質(zhì)量的視察調(diào)研報(bào)告。如去年我們組織開(kāi)展的三個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，經(jīng)過(guò)政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)議多次協(xié)商討論、幾易其稿后形成調(diào)研報(bào)告報(bào)送縣委、縣政府，所提出的建議基本被采納。二是運(yùn)用載體抓轉(zhuǎn)化。主要的形式有政協(xié)建議案、政協(xié)提案、政協(xié)信息和新聞媒體。一些事關(guān)重大的視察調(diào)研報(bào)告形成之后，提交主席會(huì)議或政協(xié)常委會(huì)進(jìn)行協(xié)商討論后，以政協(xié)建議案形式報(bào)送縣委、縣政府?？h委、縣政府對(duì)這些建議案都非常重視，及時(shí)將落實(shí)情況反饋給縣政協(xié)。還有一些視察調(diào)研報(bào)告中的建議，則以政協(xié)提案或信息的形式專(zhuān)報(bào)黨政部門(mén)，時(shí)間上比較及時(shí)，也容易引起有關(guān)部門(mén)的重視。另外，通過(guò)新聞媒體宣傳政協(xié)的視察調(diào)研成果和委員的意見(jiàn)、建議，形成宣傳聲勢(shì)，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化。三是跟蹤反饋促轉(zhuǎn)化。視察后的跟蹤落實(shí)是提高視察調(diào)研工作成效的重要環(huán)節(jié)。為了避免視察調(diào)研活動(dòng)“一視了之，一送過(guò)之”的走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，我們積極抓好跟蹤落實(shí)，主動(dòng)與黨委、政府兩辦溝通聯(lián)系，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用。同時(shí)，密切關(guān)注相關(guān)職能部門(mén)的落實(shí)情況。這樣，既保護(hù)了政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的積極性，又確保所提意見(jiàn)和建議能真正落在實(shí)處，推動(dòng)視察調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十三
    扶貧對(duì)象建檔立卡工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn)。
    通過(guò)開(kāi)展貧困戶(hù)相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶(hù)之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：
    (一)地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶(hù)居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開(kāi)發(fā)。
    (二)受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀(guān)念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
    (三)產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。多數(shù)貧困戶(hù)是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無(wú)力。
    (四)教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶(hù)最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右，有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
    (一)深刻領(lǐng)會(huì)，全面掌握扶貧對(duì)象建檔立卡工作的重要意義。
    近年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，大力實(shí)施移民搬遷、整村推進(jìn)等綜合扶貧開(kāi)發(fā)，貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善，群眾生活水平有了顯著提高。專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧工作格局已經(jīng)初步建立。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于扶貧認(rèn)定評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)，扶貧對(duì)象識(shí)別不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致貧困人口底數(shù)不清、情況不明，扶貧到戶(hù)最后一公里問(wèn)題還沒(méi)有很好解決，扶貧的具體措施和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制難以保證扶貧資源精準(zhǔn)地用到貧困人口身上，扶貧資金和扶貧項(xiàng)目一定程度上存在著撒胡椒面的現(xiàn)象，離群眾扶真貧、真扶貧的要求還有一定差距。扶貧對(duì)象建檔立卡工作，直接指向并立足貧困人口脫貧解困，管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好這項(xiàng)工作意義重大而深遠(yuǎn)。
    1、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作，是精準(zhǔn)扶貧的客觀(guān)要求。一是扶貧對(duì)象建檔立卡，有利于提高幫扶質(zhì)量。扶貧對(duì)象建檔立卡，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，能夠打破貧困需求和扶貧力量間的溝通不暢，貫通幫扶政策、資源進(jìn)村入戶(hù)渠道，與貧困戶(hù)進(jìn)行有效對(duì)接，把有限的資源用在刀刃上，做到真扶貧、扶真貧，切實(shí)提高扶貧開(kāi)發(fā)工作的質(zhì)量和水平。二是扶貧對(duì)象建檔立卡，有利于整合各方資源聚焦扶貧對(duì)象。在專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧工作格局下，通過(guò)扶貧對(duì)象建檔立卡，建立健全農(nóng)村貧困農(nóng)戶(hù)信息系統(tǒng)，不僅為扶貧部門(mén)的工作提供依據(jù)，也可為各個(gè)行業(yè)部門(mén)工作提供一個(gè)通用平臺(tái)。同時(shí)，也為社會(huì)各界開(kāi)展扶貧幫困、投身扶貧公益事業(yè)暢通了信息渠道。三是扶貧對(duì)象建檔立卡，有利于對(duì)幫扶成效實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。通過(guò)調(diào)查，準(zhǔn)確掌握貧困戶(hù)家庭成員住房、交通、飲水、教育、社保、產(chǎn)業(yè)、技能等詳細(xì)情況，既能對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧開(kāi)發(fā)工作成效進(jìn)行客觀(guān)評(píng)估，也能對(duì)全縣貧困狀況進(jìn)行科學(xué)研判，增強(qiáng)扶貧工作的前瞻性，從而更好地制定政策措施。
    2、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作，是推進(jìn)扶貧工作體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)在要求。近年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，多次提出創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制的要求，特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要看真貧、扶真貧、真扶貧。2014年是扶貧的改革之年、創(chuàng)新之年，其核心就是精準(zhǔn)扶貧，而精準(zhǔn)扶貧的前提和基礎(chǔ)就是扶貧對(duì)象的建檔立卡。我們只有抓住貧困人口這個(gè)核心，用好扶貧對(duì)象建檔立卡這個(gè)平臺(tái)，才能有的放矢、創(chuàng)新思路和方法，切實(shí)推進(jìn)扶貧工作體制機(jī)制的創(chuàng)新。
    3、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作，是踐行黨的群眾路線(xiàn)的具體體現(xiàn)。扶貧工作事關(guān)民生，是典型的德政工程和民心工程，集中體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。開(kāi)展貧困戶(hù)識(shí)別和建檔立卡，就是對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn)，為我們扶貧開(kāi)發(fā)找準(zhǔn)一個(gè)個(gè)具體對(duì)象，然后通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧力量，分年度、分批次對(duì)這些貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶脫貧，把扶貧工作做實(shí)、做真、做出成效，真正體現(xiàn)黨員干部深入群眾接地氣，真正體現(xiàn)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。
    (二)把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作。
    開(kāi)展扶貧對(duì)象建檔立卡工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，內(nèi)容多、任務(wù)重、時(shí)間緊，各相關(guān)部門(mén)必須按照省、市、縣的部署要求，統(tǒng)籌謀劃，周密安排，有序推進(jìn)。
    1、準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和基本原則。要按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》要求，2014年底前，在全縣范圍內(nèi)建立貧困戶(hù)、貧困村電子信息檔案，構(gòu)建與國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)相銜接的全縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要根據(jù)國(guó)家制定的統(tǒng)一扶貧對(duì)象識(shí)別辦法，在已有工作基礎(chǔ)上，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，開(kāi)展扶貧對(duì)象建檔立卡工作。要通過(guò)建檔立卡，對(duì)全縣貧困戶(hù)、貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施，開(kāi)展考核問(wèn)效，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
    2、準(zhǔn)確把握建檔立卡對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。一是要搞好貧困農(nóng)戶(hù)的識(shí)別。貧困戶(hù)識(shí)別執(zhí)行2013年農(nóng)民人均純收入2875元(20xx年2500元不變價(jià))的省級(jí)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)，識(shí)別出國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2013年農(nóng)民人均純收入2736元(20xx年2300元不變價(jià))以下的農(nóng)村貧困人口。今年市級(jí)下達(dá)我縣建檔立卡人口規(guī)?？刂茢?shù)為29470人。二是要搞好貧困村的識(shí)別。貧困村識(shí)別按照我省2013年底行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍(全省國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困發(fā)生率為15.1%，一倍為30.2%)以上、行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%(全省2013年農(nóng)村居民人均純收入為6503元，60%為3901.8元)、行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的一高一低一無(wú)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    3、準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟。本次扶貧對(duì)象建檔立卡工作主要分三個(gè)階段進(jìn)行。第一個(gè)階段是前期準(zhǔn)備。主要任務(wù)是確定建檔立卡對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模，編制工作方案，宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展培訓(xùn)。這個(gè)階段的工作已經(jīng)完成。第二個(gè)階段是全面開(kāi)展識(shí)別工作。要按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、審定公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定規(guī)劃、填寫(xiě)手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，積極開(kāi)展貧困對(duì)象識(shí)別工作。這個(gè)階段的工作正在進(jìn)行，必須在今年8月底前完成。第三個(gè)階段是聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。貧困戶(hù)信息要及時(shí)更新，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)調(diào)整。這個(gè)階段的工作必須在今年xx月20日前完成。
    4、準(zhǔn)確把握操作程序和工作流程。要嚴(yán)格按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》的要求，對(duì)建檔立卡工作的操作程序和工作流程進(jìn)行規(guī)范操作。一要始終堅(jiān)持公示公告。貧困戶(hù)識(shí)別要做到兩公示、一公告，貧困村的識(shí)別要做到一公示、一公告，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開(kāi)，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。二要落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施。識(shí)別貧困對(duì)象不是目的，最終目的是要落實(shí)幫扶措施，因地制宜、因戶(hù)制宜，要統(tǒng)籌安排各類(lèi)幫扶資源，結(jié)合需求與實(shí)際，研究提出對(duì)貧困戶(hù)、貧困村結(jié)對(duì)幫扶的方案，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶責(zé)任，明確結(jié)對(duì)幫扶單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。三要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。貧困戶(hù)、貧困村的信息要及時(shí)更新，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)管理。
    (三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
    扶貧對(duì)象建檔立卡工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn)。
    1、強(qiáng)化組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次扶貧對(duì)象建檔立卡工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各鎮(zhèn)(街)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴、整合資源，將全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作推上一個(gè)新臺(tái)階。各鎮(zhèn)(街)要將扶貧對(duì)象建檔立卡工作納入重要議事日程，配備專(zhuān)用電腦、檔案柜等設(shè)備，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，明確工作職責(zé)，及時(shí)推進(jìn)工作，按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》中的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、工作方法和步驟安排抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，按時(shí)完成任務(wù)。
    2、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。一是要充分利用召開(kāi)群眾會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，把建檔立卡工作的相關(guān)政策以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳到每個(gè)農(nóng)戶(hù)和每個(gè)村，做到家喻戶(hù)曉，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，充分動(dòng)員廣大群眾積極參與，營(yíng)造良好的工作氛圍。二是要加強(qiáng)對(duì)基層工作力量的宣傳發(fā)動(dòng)。這項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，僅靠鎮(zhèn)(街)的工作人員是難以完成的。要依靠基層組織，廣泛動(dòng)員大學(xué)生村官、包村干部等工作力量積極參與，確保工作順利推進(jìn)。
    3、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實(shí)效。這次建檔立卡工作要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，各鎮(zhèn)(街)要細(xì)致調(diào)查核實(shí)，做到程序公正透明、信息真實(shí)可靠、群眾認(rèn)可滿(mǎn)意。在識(shí)別過(guò)程中，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶(hù)、分戶(hù)和空掛戶(hù)，杜絕平均分配。要本著實(shí)事求是的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家確定的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別規(guī)模、識(shí)別方法，從嚴(yán)把好貧困對(duì)象識(shí)別數(shù)據(jù)核實(shí)關(guān)，確保不漏一戶(hù)、不漏一人、情況準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)詳實(shí)，確保工作落實(shí)到位無(wú)偏差，政策執(zhí)行到位不走樣，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作、暗箱操作現(xiàn)象，堅(jiān)決防止漏報(bào)、虛報(bào)、弄虛作假行為，確保經(jīng)民主評(píng)議、科學(xué)核定的識(shí)別數(shù)據(jù)客觀(guān)真實(shí)，經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
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    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十四
    為進(jìn)一步推動(dòng)和改進(jìn)政協(xié)提案辦理工作，我局認(rèn)真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，把辦理政協(xié)提案的過(guò)程，當(dāng)做實(shí)行決策民主化、科學(xué)化，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的過(guò)程。特別是我局成立以來(lái)，把辦理政協(xié)提案的工作提高到貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，自加壓力，創(chuàng)新工作思路，努力做好提案辦理工作。
    今年執(zhí)法局共承辦設(shè)計(jì)城市管理的政協(xié)提案4件。接到提案后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行了專(zhuān)題研究，確定了分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及督辦科室，使提案落實(shí)工作達(dá)到了有督促、有檢查、責(zé)任到人、落實(shí)到位。
    在辦理提案中，我們力爭(zhēng)做到重辦理質(zhì)量，重辦理速度。對(duì)于委員們?cè)谔岚钢刑岢龅膯?wèn)題，當(dāng)前可以解決的，在進(jìn)行書(shū)面答復(fù)的同時(shí)，著重做好政策的宣傳，采取合理的方式加以解決。對(duì)于提案中所涉及的問(wèn)題沒(méi)有法律條文依據(jù)的或者不符合現(xiàn)行法規(guī)或政策、暫時(shí)無(wú)法解決的，我們本著實(shí)事求是地原則及時(shí)向代表或委員們說(shuō)明情況，以得他們的.理解。如李順姬委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)沿街區(qū)市容整治環(huán)境衛(wèi)生工作》的112068號(hào)提案我局按照《桓臺(tái)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理實(shí)施方案》和《桓臺(tái)縣迎國(guó)慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對(duì)提案中提到的占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)等嚴(yán)重影響市容市貌的行為進(jìn)行了綜合整治，并取得了明顯的效果，特別是中心大街、建設(shè)街槐蔭路路口、鎮(zhèn)南大街探頭市場(chǎng)等嚴(yán)重影響市容市貌的問(wèn)題得到了徹底解決。由于我們高度重視提案的辦理，承辦的4件提案在6月底前全部回復(fù)，真正體現(xiàn)了高效、務(wù)實(shí)的精神。
    在辦理提案時(shí)，我們還力求做到重見(jiàn)面率、重滿(mǎn)意率。在辦理過(guò)程中，采取座談會(huì)、上門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)等方式，與委員們進(jìn)行面對(duì)面的溝通。如在辦理荊銳委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化管理力度》的提案時(shí)，我們會(huì)同建設(shè)局召集了有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志開(kāi)了座談會(huì)，聽(tīng)取了大家的意見(jiàn)。座談會(huì)后，向委員解釋了由于目前時(shí)機(jī)尚未成熟暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)委員所提出的要求，但我們將積極創(chuàng)造條件，并在今后城市管理過(guò)程中充分考慮委員所提的有益建議和意見(jiàn)，委員對(duì)此表示了充分的理解。在辦理魏會(huì)東委員提交的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)自由市嘗取消城區(qū)集中貿(mào)易，提高城市化水平》的提案時(shí)，向委員當(dāng)面匯報(bào)了我們城管執(zhí)法部門(mén)在此方面所做的工作，并表示將充分吸取委員提出的建議，進(jìn)一步完善今后的工作。我們?cè)谵k理所承辦的提案時(shí)，基本都與委員們進(jìn)行了見(jiàn)面交流，委員們對(duì)我們提案的滿(mǎn)意率達(dá)到了100%。
    以上是我們行政執(zhí)法局在辦理政協(xié)提案工作的一些做法。今后，我們將進(jìn)一步發(fā)揮提案對(duì)城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案的辦理的質(zhì)量和效果，真正把做好政協(xié)委員提案工作作為我們依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，改進(jìn)工作的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)把城市管理工作推向一個(gè)新的階段。
    政協(xié)提案的辦理對(duì)我們城市管理執(zhí)法部門(mén)的工作是一項(xiàng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)我們的政策是否落實(shí)、宣傳是否到位，工作是否全面；提案的辦理對(duì)我們的工作也起到了督促作用，使我們進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，提高辦事效率，改進(jìn)工作中的不足之處。今后，我們將充分發(fā)揮提案對(duì)城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，避免提案的辦理流于形式，將辦理結(jié)果真正實(shí)施到位。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十五
    1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央“兩辦”《通知》精神，全面加強(qiáng)提案辦理工作。
    2、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”。
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    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高提案工作水平。
    2、采取措施，進(jìn)一步提高提案質(zhì)量。
    3、更加關(guān)注提案辦理工作，進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十六
    根據(jù)《中共云南省委云南政府關(guān)于舉全省之力打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層析民情奔小康遍訪(fǎng)貧困村貧困戶(hù)試行辦法》要求，xx縣委于6月26日召開(kāi)了十二屆四十次常委擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)題研究扶貧工作，為進(jìn)一步摸清我縣貧困狀況，深入分析致貧原因、找準(zhǔn)脫貧思路，縣委、縣政府決定對(duì)全縣貧困狀況進(jìn)行一次深入細(xì)致的調(diào)查研究，由縣掛鉤處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣掛鉤扶貧單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員組織各掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部深入村、社、農(nóng)戶(hù)開(kāi)展了全縣扶貧摸底調(diào)查工作?，F(xiàn)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組的調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：
    根據(jù)本次摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣貧困人口總數(shù)為24768戶(hù)96118人(超出國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)分解下達(dá)給xx縣總數(shù)80135人的19.95%，超出凈人數(shù)15983人)。其中：需扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶(hù)56055人，占總數(shù)的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶(hù)2xx63人，占總數(shù)的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶(hù)15000人，占總數(shù)的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有xx50戶(hù)4000人，占總數(shù)的5%。目前，全縣貧困狀況還呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    (一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶(hù)96118人，占全縣30.82萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口的31%，80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、深山石山區(qū)等重點(diǎn)貧困村，也是貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域，20%的貧困人口分布在非重點(diǎn)村。全縣現(xiàn)有住房困難戶(hù)18814戶(hù)，其中破爛茅草房2080戶(hù)，喪失生存條件的有1725戶(hù)5304人。
    (二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶(hù)致貧原因主要有：因病致貧、因?qū)W致貧、因殘致貧、因?yàn)?zāi)致貧、缺生產(chǎn)資金、缺致富辦法、缺技術(shù)、缺勞動(dòng)力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會(huì)事業(yè)落后等13類(lèi)。其中，因病致貧1558戶(hù)、因缺生產(chǎn)資金致貧8237戶(hù)、因缺技術(shù)致貧6679戶(hù)、因缺少勞動(dòng)力致貧xx42戶(hù)、因交通不便致貧5412戶(hù)、因?qū)W致貧1xx1戶(hù)、因?yàn)?zāi)致貧183戶(hù)、因缺水致貧992戶(hù)、因殘致貧202戶(hù)、因缺致富辦法5307戶(hù)。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術(shù)、缺致富辦法、交通不便，占總?cè)藬?shù)的80.84%。
    (三)貧困農(nóng)戶(hù)收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來(lái)源主要依靠外出務(wù)工和從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣現(xiàn)有喪失勞動(dòng)力和無(wú)勞動(dòng)力的貧困戶(hù)共xx42戶(hù)，這部分農(nóng)戶(hù)基本無(wú)任何收入來(lái)源。同時(shí)，由于貧困人口素質(zhì)低、文化落后、觀(guān)念保守、自我謀生發(fā)展能力低，等、靠、要思想嚴(yán)重，致使脫貧無(wú)門(mén)路、無(wú)條件、無(wú)能力，只能靠天吃飯，加之產(chǎn)業(yè)單一，更無(wú)力發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物，沒(méi)有其他收入來(lái)源，且受自然災(zāi)害的影響，貧困農(nóng)戶(hù)增收根本無(wú)從談起，甚至?xí)由钬毨С潭?，返貧率反而有增無(wú)減。此外，因勞動(dòng)技能低，貧困人口中有近90%的外出務(wù)工多選擇在建筑工地、礦廠(chǎng)等生產(chǎn)一線(xiàn)，不僅工作環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，危險(xiǎn)性高，而且工資相對(duì)較低、務(wù)工渠道更窄，收入也極為有限，增收脫貧十分困難。
    (四)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。數(shù)據(jù)顯示，全縣用電困難的貧困戶(hù)有680戶(hù)，農(nóng)村中住危房的農(nóng)戶(hù)有20894戶(hù)，占總量的25%;飲水不便的農(nóng)戶(hù)有14812戶(hù)，占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個(gè)，通路不通車(chē)的村民小組930個(gè)，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，村組之間道路不暢通，嚴(yán)重影響了貧困戶(hù)脫貧致富的步伐。
    (五)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟(jì)貧瘠。全縣55個(gè)貧困村普遍地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)條件差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無(wú)集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也存在小、散、亂等特點(diǎn)，品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，運(yùn)輸成本高，很難進(jìn)入市場(chǎng)，即便實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。同時(shí)，由于農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識(shí)，想發(fā)展但苦于無(wú)門(mén)路，不知道該發(fā)展什么、怎樣發(fā)展，即使在政府扶持下發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，但沒(méi)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，造成一鄉(xiāng)一品、一村一品的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局無(wú)法形成，使得產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，政府一旦取消扶持，產(chǎn)業(yè)也就隨之消失。出現(xiàn)年年扶持產(chǎn)業(yè)，年年不見(jiàn)產(chǎn)業(yè)的怪象，農(nóng)民看不見(jiàn)增收前景，產(chǎn)業(yè)也壯大不起來(lái)，集體經(jīng)濟(jì)收入更是基本為零。
    (六)公共服務(wù)不足、社會(huì)保障有限。調(diào)查顯示，貧困人口中因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因缺技術(shù)的共有9540戶(hù)，占總量的38.52%。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障、社會(huì)救助能力不足，致使貧困人口看病難、上學(xué)難、獲得救助、減免和技能培訓(xùn)更是難上加難，如此惡性循環(huán)，只會(huì)造成貧困的代際相傳和擴(kuò)大蔓延，出現(xiàn)原本貧困的人會(huì)越來(lái)越貧窮的情形。
    (七)重視不夠、人員不整、經(jīng)費(fèi)缺乏。全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，要確保到2020年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，需要全縣、全社會(huì)更加重視扶貧、關(guān)注扶貧、共同參與扶貧。目前，由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧辦工作人員較少，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職，流動(dòng)性較強(qiáng)，其工作業(yè)績(jī)既不能參與評(píng)職稱(chēng)，又不能享受其他方面待遇，工作情緒受到影響，導(dǎo)致隊(duì)伍難以穩(wěn)定。同時(shí)，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，人員經(jīng)費(fèi)得不到充分保障，致使扶貧工作開(kāi)展力度不夠，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作積極性也不高。
    (一)精準(zhǔn)識(shí)別難。一是受建檔立卡對(duì)貧困對(duì)象總數(shù)控制的要求，貧困對(duì)象統(tǒng)計(jì)工作難度大，情況復(fù)雜。我縣的實(shí)際情況是貧困人口多、貧困面廣、因?yàn)?zāi)因病返貧對(duì)象較多，出現(xiàn)僧多粥少現(xiàn)象。二是貧困戶(hù)真實(shí)的收入難以概定，沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來(lái)衡量誰(shuí)才是真正的貧困戶(hù)，造成少數(shù)較富裕戶(hù)被納入，還有部分真正的貧困戶(hù)沒(méi)有被納入。三是一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選程序，貧困人口、貧困戶(hù)的確定多由村干部決定，村民沒(méi)有太多的話(huà)語(yǔ)權(quán)，關(guān)系戶(hù)、人情戶(hù)依然存在。
    (二)精準(zhǔn)實(shí)施難。一是精準(zhǔn)扶貧工作量大、任務(wù)重、質(zhì)量要求高，運(yùn)行機(jī)制也不夠成熟，精準(zhǔn)扶貧尚處于政策銜接期、機(jī)制轉(zhuǎn)軌期，扶貧干部、鄉(xiāng)村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn)，思想上有為難情緒。二是鄉(xiāng)村干部工作積極性差，能力素質(zhì)有待提高。過(guò)去扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村在組織實(shí)施過(guò)程中有油水，現(xiàn)在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧一改過(guò)去大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，要求項(xiàng)目要到村到戶(hù)到人到產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村無(wú)利可圖，工作熱情減退。同時(shí)，部分村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧的概念認(rèn)識(shí)還把握不清，在政策宣傳層面只知其一不知其二，扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位，在組織實(shí)施上也欠周密?chē)?yán)謹(jǐn)。三是扶貧資金整合難度大。現(xiàn)有財(cái)政扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足整村推進(jìn)、易地搬遷、信貸扶貧等項(xiàng)目的資金需求，資金缺口較大。而部門(mén)資金都有各自考量和使用要求，整合使用資金難度大。同時(shí)，在整合有關(guān)涉農(nóng)資金項(xiàng)目時(shí)，一些部門(mén)認(rèn)為扶貧只是扶貧辦的事，存在事不關(guān)己高高掛起現(xiàn)象。四是扶貧組織機(jī)構(gòu)不健全，人員不足，地位不高?？h扶貧辦現(xiàn)有工作人員不足，人員老化、結(jié)構(gòu)不合理，處于小牛拉大車(chē)現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)不重視、不關(guān)注，分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)把握不清，政策不熟，對(duì)本地方情況不明，扶貧人員不能專(zhuān)職專(zhuān)干，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務(wù)人員更換頻繁，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施開(kāi)展。五是財(cái)政預(yù)算無(wú)法充分保障扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入全面攻堅(jiān)期，工作任務(wù)量成倍增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任主體，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有扶貧工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)，致使工作難落實(shí)、難推進(jìn)。
    (三)精準(zhǔn)到戶(hù)難。一是一戶(hù)一策實(shí)施難。在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中，雖對(duì)每戶(hù)貧困戶(hù)制定了一對(duì)一的幫扶措施，但部分貧困戶(hù)家庭青壯年、明白人外出打工，留守在家的是老人、婦女和兒童，在實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞動(dòng)力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，市場(chǎng)風(fēng)云變幻莫測(cè)，一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)不穩(wěn)定、階梯式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，就算產(chǎn)業(yè)搞起來(lái)了，但終因市場(chǎng)因素而半途而廢，一直也未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即使一村一戶(hù)搞了一品一業(yè)，但由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷(xiāo)，農(nóng)民怨聲載道。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱?？h域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社大多是空殼子、空架子，吸納帶動(dòng)貧困戶(hù)作用不明顯。四是部分貧困戶(hù)發(fā)展意識(shí)差，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，等、靠、要的依賴(lài)思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。甚至有些貧困戶(hù)不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺(jué)戴上了貧困戶(hù)的帽子就可以享受?chē)?guó)家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在被扶持的優(yōu)越感。也有些貧困戶(hù)有擺脫貧困的愿望，但由于思路不明，觀(guān)念不清，缺失資金，缺少引導(dǎo)，盲目發(fā)展，導(dǎo)致失敗，最終失去脫貧致富的信心和勇氣。
    (四)精準(zhǔn)幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員干部和單位部門(mén)要掛鉤幫扶9.6萬(wàn)貧困人口，平均每名干部就要幫扶2戶(hù)貧困戶(hù)以上，駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶(hù)。很多機(jī)構(gòu)較小的單位和部門(mén)也相應(yīng)安排掛鉤聯(lián)系1個(gè)村，由于機(jī)構(gòu)小、單位干部職工也少，任務(wù)相對(duì)也更重。全縣一個(gè)村就有貧困戶(hù)幾十戶(hù)、甚至是上百戶(hù)，縣、鄉(xiāng)干部按照縣領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)3戶(hù)，縣直領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包聯(lián)2戶(hù)，縣直一般干部職工每人包聯(lián)1戶(hù)的幫扶要求進(jìn)行幫扶，結(jié)對(duì)幫扶剩余的全由村干部幫扶，大部分村干部每人包聯(lián)8戶(hù)以上。由于精力有限，導(dǎo)致幫扶效果不明顯，實(shí)施幫扶被動(dòng)應(yīng)付，甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來(lái)做，搞搞看望慰問(wèn)、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，沒(méi)有起到開(kāi)發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用。
    (一)瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，切實(shí)做到扶真貧。
    一是及時(shí)更新完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)。建立脫貧退出和返貧納入機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合條件的貧困戶(hù)及時(shí)更換，應(yīng)該納入而沒(méi)有納入的要及時(shí)加進(jìn)來(lái)。二是對(duì)五保戶(hù)、低保戶(hù)和無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ膶?duì)象，與民政部門(mén)做好有效銜接，納入民政保障。三是對(duì)具備條件容易脫貧的對(duì)象，要優(yōu)先納入脫貧計(jì)劃，讓其早日脫貧。四是對(duì)貧困戶(hù)致貧原因進(jìn)行分類(lèi)，因戶(hù)制宜研究實(shí)施四個(gè)一批的精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，即通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)移民搬遷安置一批，通過(guò)低保政策兜底一批，通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批。這樣采取針對(duì)性的扶持措施，調(diào)集有限的資源，讓貧困戶(hù)得到有力扶持，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
    (二)記準(zhǔn)扶貧理念，切實(shí)做到真扶貧。
    牢固樹(shù)立一切為了貧困群眾的扶貧理念，帶著真實(shí)感情真扶貧。一是落實(shí)第一責(zé)任。黨政一把手要當(dāng)好扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人，把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上。要強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持以片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶(hù)的工作機(jī)制，切實(shí)做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、人力調(diào)配、檢查指導(dǎo)等工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，打破以往的政績(jī)觀(guān)，少一點(diǎn)錦上添花，多一點(diǎn)雪中送炭。要把扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到邊遠(yuǎn)高寒落后的山上。要建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政一把手履行扶貧責(zé)任制的考核問(wèn)責(zé)力度，每年對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)成效進(jìn)行考核問(wèn)效，對(duì)工作開(kāi)展不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，實(shí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)配優(yōu)縣鄉(xiāng)扶貧隊(duì)伍，增加人員編制，保證扶貧干部能夠?qū)Ｂ殞?zhuān)干，隊(duì)伍穩(wěn)定。四是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，因村選派第一書(shū)記到村任職，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
    (三)選準(zhǔn)致富路徑，切實(shí)做到真脫貧。
    脫貧致富具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，必須要選準(zhǔn)致富路徑，變輸血為造血，否則會(huì)出現(xiàn)一邊扶貧、一邊反彈現(xiàn)象。一是大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要充分結(jié)合貧困村實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢(shì)、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn)，積極引導(dǎo)貧困戶(hù)規(guī)模發(fā)展，逐步形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育出貧困戶(hù)增收項(xiàng)目。二是培育市場(chǎng)主體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要與市場(chǎng)銜接。通過(guò)采取企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)和企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶(hù)等模式，因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動(dòng)引導(dǎo)貧困戶(hù)加入發(fā)展生產(chǎn)，走共同富裕道路。三是發(fā)揮貧困戶(hù)主體作用，激發(fā)貧困戶(hù)致富愿望，變要我脫貧為我要脫貧，要建立惠農(nóng)政策激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。四是將片區(qū)開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，打破行業(yè)部門(mén)限制，進(jìn)行扶貧資源的大整合、大規(guī)劃，在片區(qū)范圍內(nèi)針對(duì)不同的貧困特征和不同的制約因素，從點(diǎn)、線(xiàn)、面不同層級(jí)立體解決貧困人口和貧困地區(qū)的整體發(fā)展問(wèn)題，使最貧困的人群既能夠分享到精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)的資源，又能夠從片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，真正實(shí)現(xiàn)集中各方力量，徹底改善貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件和貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。
    (四)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，切實(shí)做到真落實(shí)。
    落實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任就是幫扶單位和幫扶責(zé)任人要根據(jù)包村、包戶(hù)任務(wù)，因村制宜、因戶(hù)制宜、因人施策。一是明確幫扶責(zé)任。各級(jí)幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程，并積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實(shí)事;要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧力量的動(dòng)員、整合和配置，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的合力。一方面要選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能力強(qiáng)的干部組成駐村工作隊(duì)參與指導(dǎo)貧困村扶貧各項(xiàng)工作，尤其是產(chǎn)業(yè)培植上，另一方面要做好督促監(jiān)察工作，在做好幫扶工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶村的資金落實(shí)及項(xiàng)目實(shí)施情況，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和質(zhì)量。二是加強(qiáng)情感幫扶，駐村幫扶黨員干部要積極走村入戶(hù)與貧困群眾交心談心，利用報(bào)紙、廣播、電視、政務(wù)公開(kāi)欄，宣傳政策，了解貧困群眾的思想，積極鼓勵(lì)其增強(qiáng)信心，幫助其樹(shù)立自信，克服消極的思想情緒和等、靠、要的惰性心理，引導(dǎo)貧困戶(hù)自力更生，勤勞致富。三是形成幫扶合力。要積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和致富帶頭人，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶(hù)共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠，以形成貧困戶(hù)增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制。要改革農(nóng)村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強(qiáng)對(duì)資金短缺貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，建立健全技術(shù)扶持體系，用足用好農(nóng)業(yè)科技人員到村到戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶(hù)的綜合素質(zhì)，保證貧困戶(hù)戶(hù)均有1名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分顯現(xiàn)出科技扶貧在脫貧致富中的重要性。同時(shí)，社會(huì)各界幫扶資源也要向貧困村、貧困對(duì)象聚集，要引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，形成精準(zhǔn)扶貧的最大合力，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。
    通過(guò)開(kāi)展此次全面摸底調(diào)查，徹底摸清了我縣貧困人口現(xiàn)狀，也有效掌握了全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的形勢(shì)，為今后扶貧工作指明了方向。下步，全縣將以實(shí)現(xiàn)貧困行政村四通四有、特困自然村五通一有、貧困戶(hù)十有一保障為目標(biāo)，以xx縣貧困村扶貧行動(dòng)計(jì)劃為抓手，扎實(shí)苦干、合力攻堅(jiān)，確保到2020年完成減貧脫帽，與全省全國(guó)同步建成小康社會(huì)。具體按照總書(shū)記提出的四個(gè)一批精準(zhǔn)脫貧總體思路，即通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過(guò)移民搬遷安置一批、通過(guò)低保政策兜底一批、通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批。
    (一)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧14557戶(hù)56055人。計(jì)劃從20xx年至2020年分年度實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持增收和勞動(dòng)力就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，逐年逐批完成全縣14557戶(hù)56055人的脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將符合此類(lèi)條件的貧困人口納入其中，通過(guò)扶持、引導(dǎo)貧困戶(hù)勞動(dòng)力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并配套建設(shè)好水利、道路、電力等公共基礎(chǔ)實(shí)施，充分實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，達(dá)到增收脫貧。
    (二)移民搬遷安置一批。通過(guò)移民搬遷安置實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧5311戶(hù)2xx63人。計(jì)劃從20xx年至2020年分年度采取易地扶貧搬遷、移民搬遷安置等措施，逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶(hù)2xx63人的搬遷安置及脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將現(xiàn)仍居住在高寒、偏遠(yuǎn)及生存環(huán)境惡劣復(fù)雜、不適宜發(fā)展生產(chǎn)的貧困人口納入其中，通過(guò)實(shí)施移民搬遷集中安置，徹底改善貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件，同時(shí)在安置地分配新的土地給搬遷戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)或是轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保貧困戶(hù)搬得來(lái)、住得下、能脫貧。
    (三)低保政策兜底一批。通過(guò)低保政策兜底實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧3850戶(hù)15000人。計(jì)劃從20xx年至2020年分年度對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力及缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，實(shí)施低保政策兜底全覆蓋，逐年逐批完成全縣殘、孤貧困人口3850戶(hù)15000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因?yàn)?zāi)、因禍、因病等原因而致殘并喪失勞動(dòng)能力的貧困人口納入其中，通過(guò)給予低保救助，保障貧困戶(hù)生活，緩解其困難，逐步減輕其貧困程度。
    (四)醫(yī)療救助扶持一批。通過(guò)醫(yī)療救助扶持實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧xx50戶(hù)4000人。計(jì)劃從20xx年至2020年分年度對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的貧困戶(hù)，采取醫(yī)療減免補(bǔ)助、社會(huì)救助、助學(xué)幫扶等措施，逐年逐批完成全縣病患貧困人口xx50戶(hù)4000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口納入其中，通過(guò)實(shí)施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決貧困戶(hù)看病難、治病更難的問(wèn)題。同時(shí)，實(shí)施社會(huì)救助、助學(xué)幫扶，對(duì)因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口進(jìn)行生活救助和助學(xué)幫扶，緩解其實(shí)際困難，阻止其再次返貧，從而鞏固扶貧成效。