教育的重要性一直被人們所強(qiáng)調(diào)，它是個(gè)人和社會(huì)發(fā)展的基石。1.完美的總結(jié)需要有全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息我們不妨一起來(lái)看看下面這些優(yōu)秀的總結(jié)范文，相信會(huì)有所收獲。
    中美關(guān)系的形勢(shì)政策論文篇一
    世界體系、中美關(guān)系和中國(guó)的戰(zhàn)略考量（下）。
    既不要孤立和放棄中國(guó)，又要中國(guó)服從美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)；既要中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放而從中國(guó)獲得利益，又要防止中國(guó)的崛起而挑戰(zhàn)美國(guó)。這需要小布什政府走一條與克林頓時(shí)代不同的路線。實(shí)際上，改變克林頓政府的以經(jīng)濟(jì)交往為主的中國(guó)政策已經(jīng)成了布什新政府的當(dāng)務(wù)之急。美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始全面反思克林頓時(shí)代的對(duì)華政策。簡(jiǎn)單地說(shuō)，對(duì)小布什政府來(lái)說(shuō)，舊式的“圍堵戰(zhàn)略”不太現(xiàn)實(shí)，而克林頓的“接觸戰(zhàn)略”又太理想。結(jié)果就是所謂的“第三條道路”(thirdway)的出臺(tái)。
    “第三條道路”就是一種介于“圍堵”和“接觸”之間的戰(zhàn)略，或者說(shuō)是“圍堵性接觸”(congagement)。這種理論提出后，經(jīng)美國(guó)一些戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)的研究和論證，已經(jīng)比較系統(tǒng)化，也為小布什政府所接受。這種理論的大致內(nèi)容是：在努力推動(dòng)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)體系的整合的同時(shí)不放棄使用政治甚至軍事的方法來(lái)遏制中國(guó)，避免中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成任何形式的威脅。
    在圍墻中國(guó)的“威脅”方面，美國(guó)新政府主要集中在兩大方面，即發(fā)展自己的力量和結(jié)盟。美國(guó)要保持其霸主及其領(lǐng)導(dǎo)世界的地位，最重要的就是發(fā)展自己的力量，因?yàn)橐坏┟绹?guó)國(guó)內(nèi)的各個(gè)方面的發(fā)生衰落，其地位必然受到消極的影響。美國(guó)會(huì)繼續(xù)努力保持其在高科技方面的領(lǐng)先地位，用高科技來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和軍事的發(fā)展。在有關(guān)國(guó)家安全方面，美國(guó)會(huì)進(jìn)行諸如建立國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等項(xiàng)目。
    結(jié)盟正在成為美國(guó)遏制中國(guó)的重要手段。結(jié)盟至少有兩方面的含義。一是指鞏固原有的聯(lián)盟，二是指建立新的同盟。結(jié)盟對(duì)美國(guó)的意義重大。第一，當(dāng)聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織不再僅僅是美國(guó)的御用工具時(shí)，美國(guó)就要考量另外的手段來(lái)擴(kuò)張其影響。自卷人世界事務(wù)以來(lái)，美國(guó)一直在組織國(guó)際秩序方面起著一個(gè)重要的角色，許多國(guó)際組織是在美國(guó)直接的參與和領(lǐng)導(dǎo)下產(chǎn)生的。同時(shí)這些國(guó)際組織也一直是美國(guó)用來(lái)擴(kuò)張其影響力的重要工具。但是，這種情況也在發(fā)生變化。漸漸地，美國(guó)發(fā)現(xiàn)這些國(guó)際組織內(nèi)部的“異見(jiàn)”聲音越來(lái)越多，用這些組織來(lái)達(dá)到自己的目標(biāo)并不象以往那樣得心應(yīng)手了。盡管美國(guó)還不會(huì)放棄利用這些國(guó)際組織來(lái)擴(kuò)展本身的影響力，但是在一些很關(guān)鍵的問(wèn)題上，美國(guó)很顯然地向同盟政策傾斜，即通過(guò)和美國(guó)的盟友合作而非聯(lián)合國(guó)來(lái)達(dá)到其目標(biāo)。
    第二，結(jié)盟是美國(guó)讓其盟國(guó)分擔(dān)新冷戰(zhàn)所需要費(fèi)用的重要手段。聯(lián)盟對(duì)其受惠者來(lái)說(shuō)就是一種公共物品(publicgood)，要維持這種公共物品需要大量的費(fèi)用，但正是因?yàn)楣参锲罚鞒蓡T國(guó)都不愿意提供應(yīng)當(dāng)所分享的費(fèi)用，而只想得到更多的服務(wù)和利益。對(duì)聯(lián)盟盟主的`美國(guó)來(lái)說(shuō)，能否維持這種聯(lián)盟，不僅取決于其是否有能力不斷提供費(fèi)用來(lái)支持公共物品，而且在于其是否有能力讓其成員國(guó)來(lái)分擔(dān)維持公共物品所需要的費(fèi)用。在分派費(fèi)用方面，美國(guó)迄今為止還是相當(dāng)成功的。無(wú)論是在歐洲還是在亞洲，美國(guó)都是讓其盟國(guó)分擔(dān)著維持美國(guó)影響力的費(fèi)用。如果美國(guó)要開(kāi)始新冷戰(zhàn)，結(jié)盟還會(huì)得到加強(qiáng)。
    第三，結(jié)盟可以起到直接圍堵中國(guó)的目標(biāo)。美國(guó)的做法是想和中國(guó)周邊所有的重要國(guó)家結(jié)盟(至少是改善關(guān)系)，并且考慮把軍事重點(diǎn)從世界的其它地區(qū)特別是歐洲轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)。這種新同盟一旦形成，中國(guó)勢(shì)必成為美國(guó)的掌上之物。在冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)已經(jīng)確定了影響亞太地區(qū)安全的四個(gè)主要熱點(diǎn)，即臺(tái)灣海峽、朝鮮半島、南中國(guó)海和南亞。臺(tái)灣海峽和南中國(guó)海是直接的中國(guó)問(wèn)題，而其他兩個(gè)熱點(diǎn)也直接和中國(guó)有關(guān)。要維護(hù)美國(guó)在亞太地區(qū)的利益，保證該地區(qū)的和平和穩(wěn)定，就要解決中國(guó)問(wèn)題，這是美國(guó)各方面的共識(shí)。
    那么，
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    中美關(guān)系的形勢(shì)政策論文篇二
    20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著電子通訊技術(shù)為代表的高科技的發(fā)展，生產(chǎn)社會(huì)化進(jìn)程得以提升，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破國(guó)家地緣的范疇，逐步形成經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)。特別是在世紀(jì)之交的今天，經(jīng)濟(jì)全球化正以前所未有的深度和廣度發(fā)展，從而對(duì)每一個(gè)國(guó)家的利益都產(chǎn)生了或?qū)a(chǎn)生重大影響。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響究竟是利大于弊還是弊大于利，我們認(rèn)為既然經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)已成事實(shí)，任何國(guó)家只能適應(yīng)這一趨勢(shì)，而不可以回避這一現(xiàn)實(shí)，因此我們的研究不應(yīng)過(guò)多地討論是利大于弊還弊大于利，而應(yīng)深入研究經(jīng)濟(jì)全球化的理論依據(jù)和實(shí)質(zhì)，探討積極的對(duì)策，使經(jīng)濟(jì)全球化朝著對(duì)我們有利的方向發(fā)展。正如吳易風(fēng)老先生在一個(gè)研討會(huì)上所講，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家究竟是利大于弊，還是弊大于利，主要取決于我們對(duì)本國(guó)融入全球化有沒(méi)有充分的準(zhǔn)備，有沒(méi)有趨利避害的切實(shí)措施。
    經(jīng)濟(jì)全球化的主要理論基礎(chǔ)是馬克思的國(guó)際分工理論和李嘉圖的比較成本學(xué)說(shuō)。馬克思的國(guó)際分工理論認(rèn)為，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，作為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率重要手段的國(guó)內(nèi)分工必然朝著國(guó)際化方向發(fā)展，形成國(guó)際分工。國(guó)際分工的發(fā)展又促使各國(guó)、各地區(qū)發(fā)生日益廣泛的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使得跨國(guó)進(jìn)行商品流通成為普遍現(xiàn)象。李嘉圖的比較成本學(xué)說(shuō)則是指一國(guó)放棄比較成本較大的產(chǎn)品生產(chǎn)，而專(zhuān)門(mén)從事比較成本較小的.產(chǎn)品生產(chǎn)。比較成本學(xué)說(shuō)有利于各國(guó)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。因?yàn)橛捎诟鲊?guó)的自然資源和技術(shù)水平不同，勞動(dòng)生產(chǎn)率有別，生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的成本高低不一，各國(guó)為了揚(yáng)長(zhǎng)避短，增進(jìn)本國(guó)和世界國(guó)民福利，都要盡力按比較成本原理實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化分工，生產(chǎn)使用本國(guó)相對(duì)密集的生產(chǎn)要素的產(chǎn)品，然后互通有無(wú)。過(guò)去馬克思的國(guó)際分工理論和李嘉圖的比較成本學(xué)說(shuō)的應(yīng)用主要表現(xiàn)為商品跨國(guó)界交換，即國(guó)際貿(mào)易。隨著人類(lèi)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特別是當(dāng)今交通、信息技術(shù)的發(fā)展，使得各國(guó)企業(yè)跨越國(guó)界組織生產(chǎn)，在全球范圍內(nèi)有效地配置資源成為現(xiàn)實(shí)可能，促使世界經(jīng)濟(jì)逐步呈現(xiàn)出全球化的趨勢(shì)。
    由此我們可以看出，以馬克思的國(guó)際分工理論和李嘉圖的比較成本學(xué)說(shuō)為理論基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是各國(guó)追求國(guó)際生產(chǎn)的一體化，在全球范圍內(nèi)有效配置資源，追求國(guó)際分工和比較利益的最佳效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化目標(biāo)。而作為與國(guó)際生產(chǎn)一體化相應(yīng)的企業(yè)組織形式則是跨國(guó)公司。近年來(lái)跨國(guó)公司的迅猛發(fā)展也有力地說(shuō)明了跨國(guó)公司作為經(jīng)濟(jì)全球化的載體與經(jīng)濟(jì)全球化之間的互動(dòng)關(guān)系。跨國(guó)公司憑借資本、技術(shù)信息、營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略等壟斷優(yōu)勢(shì)，再加上其內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，選擇最佳投資地點(diǎn)，使公司生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)建立在全球戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而促使經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展；而經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，又為跨國(guó)公司提供了更多的發(fā)展空間，使得跨國(guó)兼并成為經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的一大浪潮。于是一個(gè)自然的結(jié)論便是：真正應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)采取跨國(guó)公司的企業(yè)制度，進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。從經(jīng)濟(jì)全球化來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家沒(méi)有企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，便沒(méi)有真正進(jìn)入世界市場(chǎng)。因此我們認(rèn)為我國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略性對(duì)策之一便是企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。
    二、我國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀與問(wèn)題。
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    中美關(guān)系的形勢(shì)政策論文篇三
    摘要：積重難返的美債問(wèn)題給中國(guó)等債權(quán)國(guó)的資產(chǎn)安全帶來(lái)隱憂；而中國(guó)作為美國(guó)最大債權(quán)國(guó)，同樣造成了美國(guó)國(guó)家安全的擔(dān)憂。由于中美債務(wù)關(guān)系的非對(duì)稱(chēng)性，美國(guó)的行動(dòng)能力并未受到影響。美債問(wèn)題還間接加劇了中美貿(mào)易摩擦及人民幣匯率問(wèn)題的爭(zhēng)議。中美債務(wù)關(guān)系的相互依賴(lài)還將長(zhǎng)期持續(xù)，并將對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
    ［摘要］近年來(lái)，美國(guó)國(guó)債問(wèn)題日益引起國(guó)際社會(huì)的矚目。奧巴馬政府采取了削減預(yù)算赤字等措施來(lái)緩解國(guó)債劇增的壓力。積重難返的美債問(wèn)題給中國(guó)等債權(quán)國(guó)的資產(chǎn)安全帶來(lái)隱憂；而中國(guó)作為美國(guó)最大債權(quán)國(guó)，同樣造成了美國(guó)國(guó)家安全的擔(dān)憂。由于中美債務(wù)關(guān)系的非對(duì)稱(chēng)性，美國(guó)的行動(dòng)能力并未受到影響。美債問(wèn)題還間接加劇了中美貿(mào)易摩擦及人民幣匯率問(wèn)題的爭(zhēng)議。中美債務(wù)關(guān)系的相互依賴(lài)還將長(zhǎng)期持續(xù)，并將對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
    自2007年美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī)引發(fā)金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，失業(yè)率居高不下，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊。在此背景下，事關(guān)眾多投資者利益的美國(guó)國(guó)債問(wèn)題日益引起世人矚目。作為美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)，中國(guó)的資產(chǎn)安全面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。同時(shí)美債問(wèn)題對(duì)中美政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)議題產(chǎn)生了廣泛的重要影響。
    一、美債問(wèn)題的產(chǎn)生及其嚴(yán)峻性。
    1．美債問(wèn)題的產(chǎn)生。
    由于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、美元的世界貨幣地位、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期的高消費(fèi)和低儲(chǔ)蓄率等因素的影響，美國(guó)常年保持經(jīng)常賬戶赤字與聯(lián)邦政府財(cái)政赤字，造成國(guó)債規(guī)模不斷攀升。在金融危機(jī)爆發(fā)前的近十年里，低利率政策下美國(guó)過(guò)度的家庭消費(fèi)和政府支出助推著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此間選舉政治導(dǎo)致福利支出有增無(wú)減、布什政府大幅減稅、伊拉克和阿富汗兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)費(fèi)高昂，加之次貸危機(jī)后政府救市規(guī)模浩大等因素導(dǎo)致政府預(yù)算赤字居高不下。
    據(jù)美國(guó)白宮辦公室統(tǒng)計(jì)，聯(lián)邦政府2001財(cái)年尚有128億美元財(cái)政盈余，次年即出現(xiàn)約158億美元赤字，到2009財(cái)年赤字已達(dá)1413億美元，其后略微下降為2011財(cái)年的約1230億美元。［1］貿(mào)易赤字的長(zhǎng)期化加劇了美債困局。美國(guó)制造業(yè)的衰落導(dǎo)致了美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口消費(fèi)品的依賴(lài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約導(dǎo)致經(jīng)常項(xiàng)目赤字狀況難以扭轉(zhuǎn)，外資注入又助長(zhǎng)借錢(qián)消費(fèi)的膨脹。
    據(jù)美國(guó)財(cái)政部公債局統(tǒng)計(jì)，2001年美國(guó)國(guó)債約為5．8萬(wàn)億美元，截止2012年3月6日總額已累積至約15．5萬(wàn)億美元，其中，美國(guó)政府持有4．74萬(wàn)億美元，公眾持有10．76萬(wàn)億美元。［2］另?yè)?jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)，2010年相比2003年，美國(guó)的gdp增加了約30％，同期美國(guó)國(guó)債總額卻增加了118％。［3］一國(guó)不可能長(zhǎng)期維持債務(wù)增長(zhǎng)率超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的狀況，否則將導(dǎo)致國(guó)家收入越來(lái)越多地用于償還債務(wù)本息。雖然在經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)增加時(shí)，較高的政府開(kāi)支和較低的稅收政策，通常會(huì)刺激需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但這一政策也導(dǎo)致財(cái)政赤字及政府債務(wù)上升，進(jìn)而制約政府運(yùn)用財(cái)政政策應(yīng)對(duì)突發(fā)挑戰(zhàn)的能力，并有可能導(dǎo)致突發(fā)性財(cái)政危機(jī)。
    2．美國(guó)政府減赤政策及其效果。
    金融危機(jī)發(fā)生后，奧巴馬政府通過(guò)提升美國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、上調(diào)國(guó)債上限、削減政府預(yù)算等措施，遏制國(guó)債快速上升的趨勢(shì)。其中，美國(guó)政府削減財(cái)政赤字的相關(guān)措施目前已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生較大影響。
    即使大力壓縮軍費(fèi)開(kāi)支恐怕也仍然不夠。雖然美國(guó)政府力圖通過(guò)削減自主性預(yù)算來(lái)降低財(cái)政赤字，進(jìn)而緩解、改善國(guó)債狀況，但法定支出特別是醫(yī)保支出的增加無(wú)法遏制。由于國(guó)民平均壽命的延長(zhǎng)及嬰兒潮一代的退休，未來(lái)數(shù)年符合醫(yī)保條件的老年人數(shù)量會(huì)激增。國(guó)會(huì)預(yù)算局在2011年8月公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年醫(yī)保支出占gdp不足5％，預(yù)計(jì)到2050年前后，這一開(kāi)支將占gdp的12％左右。如果這一趨勢(shì)不改變，醫(yī)保支出的增速將繼續(xù)大大超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。［7］（p82）如果不對(duì)醫(yī)保政策采取結(jié)構(gòu)性改革，降低支出的增速，將無(wú)法徹底解決美國(guó)面臨的債務(wù)困局。所以，美國(guó)政府減赤計(jì)劃的實(shí)際效果仍然具有不確定性。
    3．美債問(wèn)題的嚴(yán)峻性。
    自布雷頓森林體系崩潰、尼克松政府于1971年將美元與黃金脫鉤以來(lái)，美元的信用一直以美國(guó)作為超級(jí)大國(guó)的國(guó)家信用擔(dān)保。美國(guó)受益于美元的全球交易媒介地位，能印鈔消費(fèi)而不用付息，即行使鑄幣稅特權(quán)；還可通過(guò)發(fā)行美元的方式償債、付息或直接“借新債還舊債”。這也是美國(guó)可以用擴(kuò)張性貨幣政策應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)并轉(zhuǎn)嫁危機(jī)代價(jià)的原因所在。金融危機(jī)發(fā)生后，美聯(lián)儲(chǔ)的兩輪“量化寬松”向全球輸出大量美元，直接導(dǎo)致美債價(jià)值“縮水”。此外，2011年8月2日前夕美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨的國(guó)債上限之爭(zhēng)及其后標(biāo)普公司調(diào)降美國(guó)主權(quán)信譽(yù)評(píng)級(jí)的舉動(dòng)，加劇了全球主要債權(quán)國(guó)和投資者對(duì)美債信用狀況的擔(dān)憂。
    隨著近年來(lái)美元逐漸貶值，作為美國(guó)最大債主的中國(guó)所持美元資產(chǎn)的收益狀況和總體價(jià)值已接連遭受損失。據(jù)測(cè)算，中國(guó)在2000—2010年間持有美國(guó)國(guó)債的利息名義收入約為1563億美元，但考慮美國(guó)通貨膨脹以及人民幣與美元匯率變化等因素，實(shí)際利息收入只為名義收入的一半左右。［8］據(jù)美國(guó)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，截止2012年5月，中國(guó)大陸持有美國(guó)國(guó)債約1．17萬(wàn)億美元，這一比例約占外國(guó)持有者份額的23．1％。一旦美元大幅貶值或美債出現(xiàn)信用危機(jī)，則中國(guó)國(guó)家財(cái)富將不可避免地遭受重大損失。
    鑒于美元的世界貨幣地位，雖然理論上美國(guó)國(guó)債不可能違約，但由于程序或技術(shù)原因?qū)е旅纻悠诟断⒌摹斑`約”行為卻可能發(fā)生。這樣就會(huì)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)債交易價(jià)格下跌，包括中國(guó)等在內(nèi)的重要投資者至少會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)蒙受資產(chǎn)縮水的損失。雖然美國(guó)政府可以持續(xù)發(fā)行、輸出美元用以對(duì)外支付、稀釋積欠債務(wù)，但是過(guò)激地、不負(fù)責(zé)任的貨幣政策最終會(huì)動(dòng)搖、破壞美國(guó)全球霸權(quán)的重要支柱———美元霸權(quán)。如果全球投資者對(duì)美債信心持續(xù)下降，不僅會(huì)降低美債的信譽(yù)度，而且會(huì)動(dòng)搖對(duì)美元的信心，中美政治經(jīng)濟(jì)等關(guān)系自會(huì)受到首當(dāng)其沖的影響。
    二、美債問(wèn)題對(duì)中美政治關(guān)系的影響。
    1．美國(guó)的減赤計(jì)劃加劇其對(duì)中國(guó)軍事“威脅”的擔(dān)憂。
    美國(guó)政府以削減聯(lián)邦財(cái)政赤字作為遏制債務(wù)急速上升的主要措施之一。如前所述，在美國(guó)減赤計(jì)劃中，國(guó)防預(yù)算成為要控制和削減的重點(diǎn)。作為維護(hù)美國(guó)霸權(quán)的最后手段，軍事能力對(duì)美國(guó)至關(guān)重要；且國(guó)防預(yù)算惠及包括軍工復(fù)合體在內(nèi)的諸多利益集團(tuán)和從業(yè)人員；加之近年來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)軍費(fèi)的增加甚為關(guān)注，削減國(guó)防支出引起美政界及利益團(tuán)體的極大關(guān)切。特別是在中國(guó)軍力快速提升、美國(guó)相對(duì)優(yōu)勢(shì)下降的形勢(shì)下，美國(guó)國(guó)防支出的減少必然加劇其對(duì)所謂“中國(guó)威脅”的擔(dān)憂。一些美國(guó)人士認(rèn)為，近年來(lái)美國(guó)削減國(guó)防經(jīng)費(fèi)，是無(wú)視美國(guó)正面臨攸關(guān)國(guó)家安全和國(guó)際利益的新威脅。布魯金斯學(xué)會(huì)的羅伯特·卡根（rob－ertkagan）指出：美國(guó)面臨正在崛起的中國(guó)帶來(lái)的新威脅，中國(guó)尋求最終將美國(guó)在該地區(qū)軍事存在推回夏威夷，并利用不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力樹(shù)立霸權(quán)；該地區(qū)的民主國(guó)家擔(dān)心美國(guó)影響力消退，要求美國(guó)給予可靠的安全保證；如果美國(guó)由于削減軍事能力而無(wú)法提供保證，這些國(guó)家要么被迫接受中國(guó)支配，要么依靠自身力量（很可能通過(guò)發(fā)展核武器）與中國(guó)斗爭(zhēng)。［9］（p8）總之，類(lèi)似言論屢現(xiàn)美國(guó)報(bào)端，可見(jiàn)隨著中國(guó)國(guó)力的快速提升，軍費(fèi)受限的美國(guó)必然加劇對(duì)中國(guó)的疑憂。
    奧巴馬政府近年的戰(zhàn)略重點(diǎn)東移之調(diào)整顯示了美國(guó)政府已在實(shí)際操作層面加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略防范。2010年以來(lái)，美國(guó)進(jìn)一步鞏固了西太平洋的聯(lián)盟體系，頻繁舉行軍演，針對(duì)中國(guó)的意圖明顯。白宮于2012年1月初發(fā)布的《國(guó)防安全綱要》指出，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、安全利益與從西太平洋、東亞到印度洋地區(qū)、南亞這一弧形地區(qū)的發(fā)展密不可分，因此，美國(guó)必須調(diào)整亞太地區(qū)軍事部署。［10］（p2－4）1月26日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔宣布美國(guó)2013年度的國(guó)防預(yù)算為5250億美元，另有884億美元用于海外緊急行動(dòng)。他聲稱(chēng)，雖然這兩項(xiàng)費(fèi)用較之2012財(cái)年的5310億美元和1150億美元有所削減，但是美軍將加強(qiáng)太平洋司令部所轄地區(qū)的軍力。［11］美國(guó)計(jì)劃在亞太地區(qū)部署的軍力在整體壓縮背景下逆勢(shì)而上，充分暴露出美軍戰(zhàn)略調(diào)整、防范中國(guó)的意圖。
    2．債務(wù)問(wèn)題提高了美國(guó)對(duì)中國(guó)影響力的關(guān)注。
    在此背景下，美國(guó)政府加強(qiáng)了對(duì)債權(quán)國(guó)的評(píng)估，而對(duì)最大債權(quán)國(guó)中國(guó)的評(píng)估和相關(guān)立法最為重視。第112屆國(guó)會(huì)提出的幾項(xiàng)關(guān)于評(píng)估中國(guó)持有美債對(duì)美國(guó)的影響等問(wèn)題的法案較為典型。如2011年5月19日，德克薩斯州聯(lián)邦參議員約翰·考寧在參議院提出“外國(guó)持債透明度與威脅評(píng)估法案”（s．1028），6月14日，德克薩斯州聯(lián)邦眾議員山姆·約翰遜（samjohnson）提出同名法案（h．r．2166）。兩項(xiàng)議案力圖增加外國(guó)、特別是中國(guó)持有的美國(guó)債券的透明度，以便更好評(píng)估外國(guó)持債對(duì)美國(guó)造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)。兩個(gè)立法議案認(rèn)為，特定情況下中國(guó)持有的美債會(huì)成為操縱美國(guó)政策的工具，中國(guó)會(huì)藉此影響美國(guó)對(duì)臺(tái)政策，可能企圖以拋售美債的方式打擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)等。此外，由眾議院軍事委員會(huì)主席巴克·麥肯伊（howardp．buckmckeon）主持制定的“2012財(cái)年國(guó)防經(jīng)費(fèi)授權(quán)法案”（h．r．1540），要求國(guó)防部就中國(guó)持有美債對(duì)美國(guó)安全造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
    其實(shí)，美方對(duì)中國(guó)會(huì)藉債權(quán)危及美國(guó)安全或政策獨(dú)立性的擔(dān)憂總體上有夸大其詞的色彩，因?yàn)闊o(wú)論是從意圖還是能力（如所占美債份額有限）上看，中國(guó)并沒(méi)有利用所持美債打擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)的可能，更未對(duì)美國(guó)造成實(shí)質(zhì)性的安全威脅。
    3．債務(wù)關(guān)系對(duì)中美政治行動(dòng)空間的不同制約。
    雖然美國(guó)對(duì)中國(guó)的債權(quán)國(guó)地位似乎頗為忌憚，但實(shí)際上，中美債務(wù)關(guān)系對(duì)兩國(guó)行動(dòng)能力的制約是不對(duì)稱(chēng)的，或者說(shuō)兩國(guó)間形成了一種非對(duì)稱(chēng)的相互依賴(lài)關(guān)系。如前所述，中國(guó)沒(méi)有意圖以所持美債破壞美國(guó)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，由于中國(guó)持有的美債規(guī)模較大，一旦大幅減持，必然造成連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致美債價(jià)格下跌，致使中國(guó)所持美債價(jià)值大幅縮水。況且，如果中國(guó)不持有美債，目前并無(wú)可行的大規(guī)模分散投資渠道，如僅持有美元，則等于向美國(guó)提供無(wú)息貸款。由此可知，盡管美國(guó)積欠了中國(guó)空前規(guī)模的債務(wù)，但美國(guó)并未因債務(wù)問(wèn)題而在對(duì)華政策上明顯受限，倒是以購(gòu)買(mǎi)巨額美債而對(duì)美顯示信心和支持的中國(guó)反受羈絆。
    金融危機(jī)以來(lái)的中美關(guān)系，在奧巴馬政府執(zhí)政初期的2009年，曾經(jīng)歷了短暫的“蜜月”期。彼時(shí)正值美國(guó)深陷金融危機(jī)之際，需要中國(guó)與之“同舟共濟(jì)”。此后隨著美國(guó)金融形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，中美關(guān)系卻呈現(xiàn)一波三折狀態(tài)。近來(lái)，美國(guó)全球戰(zhàn)略布局大幅調(diào)整，重返東亞步伐加快。在涉及中國(guó)重要利益的地區(qū)性問(wèn)題上，如南海主權(quán)糾紛、朝鮮半島局勢(shì)等，美國(guó)一再直接間接地給中國(guó)制造“麻煩”，不僅毫不慮及中國(guó)最大債權(quán)國(guó)地位，反有變本加厲的要求。主要原因在于以金融力量促成切實(shí)的政治讓步需要一些附加條件。歷史上，一個(gè)強(qiáng)國(guó)能夠非對(duì)稱(chēng)地懲罰另一強(qiáng)國(guó)的成功先例極少。［13］由此，一些美國(guó)人士認(rèn)為中國(guó)持有美債對(duì)美國(guó)并未造成多大的實(shí)際影響。
    雖然中美債務(wù)關(guān)系具有非對(duì)稱(chēng)特征，但由于中美雙邊關(guān)系中的功能性問(wèn)題日益重要，一個(gè)問(wèn)題領(lǐng)域的博弈往往會(huì)對(duì)另一問(wèn)題領(lǐng)域產(chǎn)生重要影響，因此在紛爭(zhēng)不斷的中美關(guān)系中，中國(guó)憑借債權(quán)國(guó)地位及對(duì)所持美國(guó)國(guó)債的戰(zhàn)術(shù)性操作，可以增加在美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口、對(duì)美直接投資等一系列問(wèn)題領(lǐng)域中的博弈能力。對(duì)中國(guó)而言，妥善處理美債議題，有利于消減中美關(guān)系中的負(fù)面因素。
    三、債務(wù)問(wèn)題對(duì)中美經(jīng)濟(jì)議題的影響。
    1．美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭及對(duì)華貿(mào)易摩擦升級(jí)。
    近年來(lái)，中國(guó)已成為美國(guó)貿(mào)易逆差的最大來(lái)源國(guó)。作為唯一的超級(jí)大國(guó)和最大的新興市場(chǎng)國(guó)家，美中兩國(guó)存在巨大的經(jīng)濟(jì)失衡關(guān)系。中國(guó)主要以廉價(jià)勞動(dòng)、資源和環(huán)境質(zhì)量的消耗為代價(jià)，成為全球最大制造業(yè)基地和美國(guó)日用消費(fèi)品最大供應(yīng)國(guó)。而美國(guó)則通過(guò)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等來(lái)回流美元，并以回流美元繼續(xù)投資中國(guó)等的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以獲得較高投資收益。由于美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行高技術(shù)出口限制、中國(guó)多元化投資渠道受限，以及美債具有的所謂安全性等因素影響，中國(guó)以貿(mào)易順差形成的大量外儲(chǔ)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債及金融衍生產(chǎn)品。因此正是內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)政策才是美國(guó)債臺(tái)高筑的主要原因。但是在債務(wù)攀升、經(jīng)濟(jì)疲軟之際，美國(guó)無(wú)視國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣等問(wèn)題，一些政客和利益集團(tuán)一味將中美經(jīng)濟(jì)失衡的責(zé)任歸咎于中國(guó)，無(wú)異于“美國(guó)生病卻要中國(guó)服藥”。正如美學(xué)者羅伯特·吉爾平所言，21世紀(jì)初的美國(guó)存在一種有害的誤解，即一國(guó)的貿(mào)易順差是由該國(guó)貿(mào)易伙伴的“不公平貿(mào)易手段”造成的。然而美國(guó)在20世紀(jì)80年代后經(jīng)歷的長(zhǎng)期貿(mào)易逆差，應(yīng)歸因于宏觀經(jīng)濟(jì)因素，而不是貿(mào)易伙伴的欺騙。如果一國(guó)的儲(chǔ)蓄率低于投資率，就會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易逆差，其貿(mào)易伙伴的行為不會(huì)影響貿(mào)易差額。［14］同時(shí)，金融危機(jī)后，美國(guó)選民認(rèn)為美國(guó)國(guó)勢(shì)漸衰，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生懷疑，而政客們則以對(duì)中國(guó)采取更強(qiáng)硬經(jīng)濟(jì)政策作為競(jìng)選砝碼，在大選年尤其如此。
    在此背景下，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)傾向日益明顯，呈現(xiàn)頻率提高、強(qiáng)度加大、手段翻新、內(nèi)容增多等特點(diǎn)，涉華貿(mào)易摩擦有增無(wú)減。如2009年11月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)出口的金屬絲網(wǎng)托盤(pán)實(shí)施的懲罰性關(guān)稅上限達(dá)到驚人的438％。同年底，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)對(duì)中國(guó)輸入的約27．4億美元的油井管征收10．3％至15．78％的關(guān)稅，創(chuàng)下美國(guó)對(duì)華貿(mào)易制裁的金額之最。此外，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)的產(chǎn)品從服裝、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)向勞動(dòng)和技術(shù)密集并重型的如造紙、鋼鐵等行業(yè)。隨著美國(guó)大選的日益臨近，奧巴馬政府的對(duì)華貿(mào)易政策態(tài)度漸趨強(qiáng)硬，其在2012年初的國(guó)情咨文中宣布建立一個(gè)貿(mào)易執(zhí)法部門(mén)，專(zhuān)司調(diào)查所謂像中國(guó)這樣國(guó)家的“不公平貿(mào)易行為”。2月28日，美國(guó)啟動(dòng)跨部門(mén)的貿(mào)易稽查中心，以助推奧巴馬政府實(shí)現(xiàn)增加出口的目標(biāo)，以及協(xié)同美國(guó)多個(gè)部門(mén)應(yīng)對(duì)來(lái)自全球的不公平貿(mào)易行為，目標(biāo)直指中國(guó)。3月5日，參議院通過(guò)了修訂“1930年關(guān)稅法”的法案，保留了美國(guó)商務(wù)部針對(duì)中國(guó)等國(guó)政府補(bǔ)貼的商品進(jìn)行征稅的權(quán)力。此后，中美貿(mào)易摩擦漸趨頻繁。僅在今年5、6月間，美國(guó)商務(wù)部就多次發(fā)起對(duì)華雙反調(diào)查和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉及中國(guó)高壓鋼瓶、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品、應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔等多個(gè)行業(yè)。由此，美國(guó)已成為與中國(guó)貿(mào)易摩擦最頻繁的國(guó)家。
    由于中美雙邊經(jīng)濟(jì)失衡的局面難以改變，中國(guó)作為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)和最主要債權(quán)國(guó)的地位短期內(nèi)難以改變，在中國(guó)貿(mào)易順差積累的美元回流美國(guó)債券市場(chǎng)的同時(shí)，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易摩擦也將持續(xù)惡化。
    2．人民幣匯率議題成為中美關(guān)系熱點(diǎn)。
    早在小布什時(shí)期，美方不少人士認(rèn)為中國(guó)政府刻意壓低人民幣匯率，導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華貿(mào)易的巨額逆差，因此要求人民幣匯率迅速大幅升值。金融危機(jī)后，美國(guó)未能通過(guò)弱勢(shì)美元拉動(dòng)國(guó)外對(duì)美國(guó)商品的需求。由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、失業(yè)率高企，美國(guó)政客習(xí)慣性地尋找替罪羊。未實(shí)行浮動(dòng)匯率制的中國(guó)成為重要靶子。2010年以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)議員多次提出涉及人民幣匯率問(wèn)題的議案，指責(zé)中國(guó)操縱匯率獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其中，2011年10月11日在參議院獲得通過(guò)的俄亥俄州聯(lián)邦參議員施羅德·布朗（sherrodbrown）提出的“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”（s．1619），要求美國(guó)政府對(duì)“匯率被低估”的主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關(guān)稅，迫使人民幣加速升值的意圖明顯。雖然人民幣升值并不能從根本上扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，但美國(guó)一些政客不愿承認(rèn)巨額貿(mào)易赤字及聯(lián)邦債務(wù)的背后美國(guó)政府長(zhǎng)期“寅吃卯糧”等深層次的問(wèn)題，反而強(qiáng)壓中國(guó)調(diào)整匯率。加之美國(guó)總統(tǒng)大選在即，提出人民幣匯率議題會(huì)給政客帶來(lái)可觀政治收益。
    同時(shí)，由于美國(guó)對(duì)外資產(chǎn)以外幣計(jì)價(jià)，而對(duì)外負(fù)債以美元計(jì)價(jià)，債權(quán)國(guó)貨幣升值一方面可以減輕美國(guó)的債負(fù)，有利于美國(guó)負(fù)債型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的延續(xù)；另一方面，目前中國(guó)逾3萬(wàn)億美元外儲(chǔ)中的大部分以美元資產(chǎn)形式存在。若按美國(guó)意圖讓人民幣大幅升值，將導(dǎo)致中國(guó)國(guó)家財(cái)富的巨大損失及國(guó)力的削弱?；谥忻澜?jīng)濟(jì)關(guān)系以及美債問(wèn)題的現(xiàn)狀，中美匯率議題的博弈已經(jīng)成為雙邊關(guān)系中的主要議題，并將呈現(xiàn)長(zhǎng)期化的趨勢(shì)。
    3．兩國(guó)對(duì)債務(wù)關(guān)系的依賴(lài)將長(zhǎng)期化。
    由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局及互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等原因，中美兩國(guó)形成了相互依賴(lài)的債務(wù)關(guān)系。中國(guó)難以通過(guò)投資國(guó)外實(shí)體經(jīng)濟(jì)、大宗商品等沖銷(xiāo)高額的外儲(chǔ)。如美國(guó)政府嚴(yán)防中國(guó)染指事關(guān)美國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)領(lǐng)域，2011年2月華為公司收購(gòu)美國(guó)三葉公司的失敗案例堪為典型。而其他發(fā)達(dá)國(guó)家的債券市場(chǎng)規(guī)模及安全性均不及美國(guó)。如2010年底以來(lái)，歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)一波三折，美國(guó)政府不僅隔岸觀火，還想趁火打劫。
    美國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)往往在部分歐元區(qū)國(guó)家的財(cái)政危機(jī)已現(xiàn)端倪之后，頻繁調(diào)降其主權(quán)信用評(píng)級(jí)，產(chǎn)生了火上澆油的效果。歐債危機(jī)的加劇使大量避險(xiǎn)資金涌向美國(guó)，也導(dǎo)致中國(guó)等美債的持有者更難以分散投資。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未能徹底轉(zhuǎn)型的情況下，中國(guó)積累的巨額外儲(chǔ)，除了大量投資美國(guó)國(guó)債以外，其他投資選擇較為有限。而且中國(guó)一旦購(gòu)買(mǎi)了巨量美債，便難以在短期內(nèi)大幅減持，結(jié)果造成中國(guó)對(duì)美債市場(chǎng)較大的依賴(lài)。對(duì)美國(guó)而言，為維護(hù)美元霸權(quán)，就需繼續(xù)對(duì)外輸出美元，其負(fù)債型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也難以徹底改變。因此美國(guó)難以消除對(duì)中國(guó)借貸的依賴(lài)?；趦蓢?guó)在國(guó)際格局中的地位，美國(guó)一方面對(duì)中國(guó)的債權(quán)地位保持警惕，另一方面又積極鼓勵(lì)中國(guó)繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)美債。金融危機(jī)發(fā)生后，訪華的國(guó)務(wù)卿克林頓等美國(guó)高官無(wú)不強(qiáng)調(diào)美債的安全性，鼓勵(lì)中國(guó)繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)。美國(guó)此舉可以達(dá)到既獲得中國(guó)融資，客觀上又能通過(guò)美元貶值等手法汲取中國(guó)的財(cái)富、限制中國(guó)國(guó)力增長(zhǎng)的目的。
    為保持對(duì)中國(guó)投資動(dòng)向的把握以及鼓勵(lì)中國(guó)繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)美債，美國(guó)財(cái)政部2012年5月開(kāi)始允許中國(guó)人民銀行直接從美國(guó)財(cái)政部購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，而不必通過(guò)華爾街金融機(jī)構(gòu)代理。這是美國(guó)財(cái)政部首次給予外國(guó)央行如此“特殊待遇”。由此，外界便無(wú)法立即了解中國(guó)央行的買(mǎi)入信息，以防華爾街金融機(jī)構(gòu)提高國(guó)債價(jià)格，但是中國(guó)央行在出售美國(guó)國(guó)債時(shí)，卻要經(jīng)由華爾街主要金融機(jī)構(gòu)代理。雖然中國(guó)的買(mǎi)入信息不會(huì)立即為市場(chǎng)所知，但是美國(guó)財(cái)政部卻能更好掌握和跟蹤中國(guó)央行的購(gòu)買(mǎi)信息和動(dòng)向，減少此前對(duì)中國(guó)持有美債準(zhǔn)確數(shù)額不明的困擾，為判斷中國(guó)對(duì)美經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。此舉在很大程度上可以進(jìn)一步固化中美債務(wù)關(guān)系，使中國(guó)對(duì)美國(guó)的借貸長(zhǎng)期保持高位。
    總之，經(jīng)年累積的美國(guó)國(guó)債問(wèn)題已成為奧巴馬政府乃至今后美國(guó)各屆政府無(wú)法回避的、必須應(yīng)對(duì)的問(wèn)題，并將長(zhǎng)期牽動(dòng)著主要債權(quán)國(guó)和投資者的神經(jīng)?？紤]到中美經(jīng)濟(jì)失衡在短期內(nèi)難以改變，中國(guó)將長(zhǎng)期依賴(lài)美國(guó)的出口市場(chǎng)、貨幣和金融市場(chǎng)，而美國(guó)也將長(zhǎng)期依賴(lài)中國(guó)的商品和借貸，因此中美債務(wù)關(guān)系將長(zhǎng)期維持。在復(fù)雜多變的中美關(guān)系中，巨量美債猶如握在中國(guó)政府手中的一把雙刃劍，既能傷人又會(huì)害己。中國(guó)在短期內(nèi)大幅調(diào)整美債的持有量也只能是萬(wàn)不得已時(shí)的選擇，而患上“債務(wù)依賴(lài)癥”的美國(guó)更不愿意失去中國(guó)這個(gè)美債的最大買(mǎi)家。因此，盡管中美債務(wù)問(wèn)題會(huì)滋生相關(guān)爭(zhēng)議，但又能加強(qiáng)兩國(guó)間至少是經(jīng)濟(jì)上的依存關(guān)系，從而有利于促進(jìn)中美政治關(guān)系的發(fā)展?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，債務(wù)問(wèn)題的廣泛關(guān)聯(lián)性必將繼續(xù)影響中美政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系議題，并將考驗(yàn)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧和應(yīng)對(duì)能力，以期變美債這個(gè)“燙手的山芋”為中美長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定關(guān)系的聯(lián)系紐帶。
    中美關(guān)系的形勢(shì)政策論文篇四
    摘要：中美兩國(guó)作為世界上經(jīng)濟(jì)總量拍前兩位的國(guó)家，其關(guān)系對(duì)于世界的政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著重要的發(fā)展，同時(shí)還影響世界格局的變化。近年來(lái)，中美兩國(guó)關(guān)系雖然經(jīng)過(guò)了多次的危機(jī)，但是總體的趨勢(shì)是積極的。建立新型大國(guó)關(guān)系是促進(jìn)雙方發(fā)展對(duì)必由之路，只有建立新型大國(guó)關(guān)系才能更好地促進(jìn)雙方的政治、經(jīng)濟(jì)往來(lái)與和合作，才能更好地推動(dòng)世界的和平和發(fā)展。
    關(guān)鍵詞：大國(guó)關(guān)系；中美；回顧；現(xiàn)狀；途徑。
    一、前言。
    中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，而美國(guó)則是世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家。作為處在不同階段、不同文化背景、不同制度的兩個(gè)大國(guó)來(lái)講，分析中美新型大國(guó)關(guān)系發(fā)展歷史，不僅符合現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，對(duì)實(shí)現(xiàn)兩國(guó)間的合作共贏具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    在新中國(guó)剛成立初期，美國(guó)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新政權(quán)帶有敵視態(tài)度，采取經(jīng)濟(jì)封鎖、政治孤立與軍事包圍的策略。新中國(guó)為了打破孤立與封鎖的局面，采取的是“一邊倒”的策略，在“兩大陣營(yíng)”長(zhǎng)期對(duì)抗的大環(huán)境下，中美之間的關(guān)系是敵對(duì)關(guān)系。20世紀(jì)70年代初期，世界格局與力量出現(xiàn)了很大變化，中美關(guān)系之間的“堅(jiān)冰”并未出現(xiàn)緩和跡象。之后，中美關(guān)系進(jìn)入到了坎坷發(fā)展階段，一直到1979年，中美才正式建立外交關(guān)系。20世紀(jì)80年代末冷戰(zhàn)結(jié)束之后，世界格局于大國(guó)之間的關(guān)系出現(xiàn)了新的變化，共同反對(duì)蘇聯(lián)霸權(quán)為基礎(chǔ)的中美關(guān)系需要面對(duì)新的考驗(yàn)，特別是蘇東劇變之后，美國(guó)開(kāi)始對(duì)中國(guó)掀起了“新冷戰(zhàn)”。在世紀(jì)之交，美國(guó)政府采取了“接觸加遏制”的策略，中美之間的關(guān)系起了很大的波瀾。奧巴馬在擔(dān)任美國(guó)新一任總統(tǒng)后，中美關(guān)系呈現(xiàn)出“高開(kāi)走低”特點(diǎn)，中美兩國(guó)建立了新型關(guān)系。但是美國(guó)對(duì)中國(guó)的迅速發(fā)展出現(xiàn)了明顯的憂慮，擔(dān)心不斷強(qiáng)大的中國(guó)，會(huì)對(duì)其亞太利益與在全球地位帶來(lái)威脅。所以，美國(guó)既表現(xiàn)出積極發(fā)展和中國(guó)的關(guān)系，同時(shí)又積極制造各類(lèi)麻煩，彼此之間產(chǎn)生糾紛與摩擦。
    三、中國(guó)新型大國(guó)關(guān)系現(xiàn)狀分析。
    1、政治方面。
    最近幾年來(lái)，中美兩國(guó)之間的政治交往更為頻繁，高層對(duì)話形式呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)，雙方對(duì)話的范疇越來(lái)越多。雙方在共同協(xié)商一致的情形下，也建立了一些處理危機(jī)與規(guī)避沖突的新機(jī)制，確保兩國(guó)關(guān)系能順利發(fā)展。中國(guó)多次強(qiáng)調(diào)，中方在現(xiàn)在與將來(lái)都不會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅。但是，美國(guó)不斷利用法治、人權(quán)、民主、宗教等方面的問(wèn)題，來(lái)對(duì)中國(guó)指手畫(huà)腳，在涉及到新疆、臺(tái)灣以及西藏等方面的問(wèn)題說(shuō)三道四，在中美關(guān)系上的陰影將長(zhǎng)期存在。
    2、經(jīng)濟(jì)方面。
    從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)說(shuō)，在經(jīng)貿(mào)金融等領(lǐng)域的合作非常廣，但是也存在一些沖突與紛爭(zhēng)。中美兩國(guó)是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，同處在同一個(gè)全球性市場(chǎng)內(nèi)，兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)性、經(jīng)濟(jì)利益逐漸上升。經(jīng)過(guò)多年的談判努力，中國(guó)兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展已經(jīng)到了非?？捎^的程度。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料顯示，中美兩國(guó)既是貿(mào)易伙伴，還是彼此外國(guó)投資互往的主要來(lái)源地之一，雙方在投資方面涉及到農(nóng)業(yè)、科技、金融、工業(yè)等許多個(gè)領(lǐng)域。另外，中國(guó)也是美國(guó)最大債權(quán)國(guó)，中美之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭良好。
    3、文化方面。
    在文化方面，繼續(xù)深化交流，彼此之間相互影響，但是又彼此設(shè)防。中美兩國(guó)之間的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系是非常密切的，能有效帶動(dòng)雙方在人文領(lǐng)域內(nèi)的合作交流實(shí)現(xiàn)新突破，彼此之間的利益得以相互尊重。中美兩國(guó)在人文領(lǐng)域的交流與合作成為新型大國(guó)關(guān)系，拓展到互利共贏的空間是非常重要的領(lǐng)域。人文方面的交流和合作的持續(xù)深化與拓展，中美兩國(guó)之間的關(guān)系得到了互相了解與認(rèn)可，加深了中美俄合作伙伴間的民意關(guān)系基礎(chǔ)，是雙方共同建設(shè)的新型大國(guó)關(guān)系的重要階段。但是，中美兩國(guó)之間還存在一定的“文化鴻溝”。從表面上看，在創(chuàng)新性、消費(fèi)性、流行性等主要特征，但是實(shí)際上是隱藏著拜金主義、個(gè)人主義、享樂(lè)主義等消極性元素。再加上美國(guó)的反社會(huì)主義的文化理念根深蒂固，美國(guó)文化的背后隱含很深的意識(shí)形態(tài)與話語(yǔ)權(quán)影子，因此，文化交流也成為美國(guó)開(kāi)展意識(shí)形態(tài)方面的滲透工具。中國(guó)在大力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的同時(shí)，還吸收了世界上人類(lèi)一切文明的優(yōu)秀成果，但是美國(guó)卻一直采取文化滲透的方式來(lái)實(shí)行“和平演變”的策略，對(duì)此，必須保持高度的警惕，對(duì)那些想利用文化交流來(lái)對(duì)我國(guó)發(fā)出的任何舉動(dòng)，都必須時(shí)刻加以防范，對(duì)在文化交流領(lǐng)域可能出現(xiàn)的危害我國(guó)尊嚴(yán)以及國(guó)家安全方面的有關(guān)項(xiàng)目，要給予必要的抵制。雙方在意識(shí)形態(tài)方面的分歧可能會(huì)繼續(xù)存在，有時(shí)候還會(huì)表現(xiàn)得非常激烈。
    4、國(guó)際事務(wù)方面。
    中美兩國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的責(zé)任一致，但是也會(huì)出現(xiàn)立場(chǎng)不一樣的情況。中美兩國(guó)作為聯(lián)合國(guó)的常任理事國(guó)，對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)和世界的穩(wěn)定、和平與發(fā)展都肩負(fù)重大責(zé)任，有義務(wù)開(kāi)展全方位的全球治理，并且和整個(gè)國(guó)際社會(huì)一道來(lái)解決人類(lèi)社會(huì)在歷史發(fā)展進(jìn)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，相互之間互相合作與協(xié)調(diào)，尋找利益之間的匯合點(diǎn)，相互之間溝通與協(xié)調(diào)，逐漸形成了互換格局的局面。但是因?yàn)橹忻纼蓢?guó)在綜合國(guó)力、社會(huì)制度、全球利益方面有很大的差異，雙方在國(guó)際事務(wù)中出現(xiàn)摩擦還是在所難免的。
    1、加強(qiáng)對(duì)新型大國(guó)關(guān)系的認(rèn)識(shí)。
    新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)中美新型大國(guó)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到共創(chuàng)兩國(guó)伙伴關(guān)系，才能打造兩國(guó)美好的明天，為此，就應(yīng)該相互尊重彼此的核心利益與重大關(guān)切。中國(guó)在涉及到主權(quán)等核心利益方面，要做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，展開(kāi)強(qiáng)有力的外交優(yōu)勢(shì)，真正獲得平等和尊重。所以，只有加強(qiáng)對(duì)中美兩國(guó)關(guān)系的重新認(rèn)識(shí)，才能推動(dòng)中美關(guān)系在新世紀(jì)穩(wěn)定向前發(fā)展。
    2、正確對(duì)待存在的分歧。
    中美兩國(guó)在歷史傳統(tǒng)、全球戰(zhàn)略以及利益等多個(gè)方面存在差異，導(dǎo)致其在地區(qū)與國(guó)際問(wèn)題方面勢(shì)必存在一些差異，會(huì)出現(xiàn)立場(chǎng)相左的一些情況，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的對(duì)立。對(duì)此，必須正確看待彼此存在的一些分歧，要對(duì)進(jìn)行理性的解讀，對(duì)于威脅到我國(guó)的核心利益與重大關(guān)切方面的問(wèn)題要做到因勢(shì)利導(dǎo)，予以積極回應(yīng)，讓美國(guó)能對(duì)存在分歧的問(wèn)題釋放一些積極信號(hào)，讓中美關(guān)系從分歧走向合作。
    3、加強(qiáng)雙方的合作。
    加強(qiáng)雙方的合作，可以通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人之間的互訪、展開(kāi)經(jīng)濟(jì)交流、軍事合作等有效路徑，強(qiáng)化高層之間的密切接觸，加強(qiáng)彼此間的信任。要讓美國(guó)政治的主導(dǎo)者們看到中國(guó)進(jìn)行對(duì)外戰(zhàn)略合作的本質(zhì)是堅(jiān)持走和平發(fā)展之路的決心，更好深化雙方在多個(gè)領(lǐng)域的合作水平。
    4、深化雙方的戰(zhàn)略互信。
    充分利用美國(guó)政府、大學(xué)與智庫(kù)，特別是在美國(guó)的新政府上臺(tái)前，與可能進(jìn)入政府的智囊團(tuán)展開(kāi)密切溝通交流，加強(qiáng)彼此間的互信，提前做好預(yù)防性外交。積極和美國(guó)的“院外集團(tuán)”展開(kāi)全方位的交流，通過(guò)非官方的渠道，加大對(duì)政客資助商、基金會(huì)負(fù)責(zé)人等的工作溝通，廣交人脈。積極擴(kuò)寬兩國(guó)媒體間的合作與交流，有效傳播中國(guó)好聲音，確立中國(guó)的美好形象，提升文化交流的實(shí)際效果。進(jìn)一步深化雙方在投資、金融以及經(jīng)貿(mào)等多個(gè)方面的合作水平，打牢兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)。
    小結(jié)。
    總之，中美兩國(guó)作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)、政治等多方面會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為此，推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系，需要加強(qiáng)對(duì)新型大國(guó)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待存在的分歧，加強(qiáng)雙方的合作，深化雙方的戰(zhàn)略互信等措施，提升中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)水平，為推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。（作者單位：西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）。
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    中美關(guān)系的形勢(shì)政策論文篇五
    [摘要]本文主要從形勢(shì)與政策課程性質(zhì)和重要性的認(rèn)識(shí)、對(duì)教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建與選擇、教學(xué)方法和手段的創(chuàng)新、教學(xué)體制的管理和規(guī)范以及師資隊(duì)伍建設(shè)等方面對(duì)近年來(lái)高職院校形勢(shì)與政策課教學(xué)研究的成果進(jìn)行了綜述。
    [關(guān)鍵詞]高職院校形勢(shì)與政策課程教學(xué)研究綜述。
    自2006年教育部開(kāi)始實(shí)施新課程方案，將高職院校思想政治理論課整合為三門(mén)，即《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》與《形勢(shì)與政策》后，各高職院?；径奸_(kāi)設(shè)了形勢(shì)與政策課程，廣大教師也能以積極的態(tài)度、飽滿的熱情完成教學(xué)任務(wù)。與此同時(shí)，很多學(xué)者不斷總結(jié)教學(xué)中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合高職院校實(shí)際，圍繞提高教學(xué)實(shí)效等問(wèn)題加強(qiáng)教學(xué)研究，取得了豐碩的研究成果。為了推動(dòng)高職院校形勢(shì)與政策教育教學(xué)研究的深入開(kāi)展，進(jìn)一步提高形勢(shì)與政策課教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性，有必要對(duì)近年來(lái)高職院校形勢(shì)與政策課教學(xué)研究的成果進(jìn)行綜述。
    一、對(duì)形勢(shì)與政策課程性質(zhì)和重要性的認(rèn)識(shí)。
    準(zhǔn)確把握形勢(shì)與政策的課程性質(zhì)是加強(qiáng)課程建設(shè)的首要問(wèn)題，也是科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容、提高教學(xué)實(shí)效性的先決條件。關(guān)于形勢(shì)與政策的課程性質(zhì)和地位，各學(xué)者都認(rèn)同2004年中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，即形勢(shì)與政策課是“高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重作用”。黃振宣根據(jù)《通知》精神，認(rèn)為“形勢(shì)與政策課程是我國(guó)高等學(xué)校各層次學(xué)生統(tǒng)一開(kāi)設(shè)的思想政治理論課的有機(jī)組成部分，屬于公共必修課，是一門(mén)以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高校培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和大學(xué)生的思想實(shí)際，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的黨的路線、方針和政策教育的課程”。賈后明、陳金生結(jié)合自身教學(xué)體會(huì)，認(rèn)為“形勢(shì)與政策這門(mén)課程的目標(biāo)定位就是要使當(dāng)代大學(xué)生對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和國(guó)家大政方針有一個(gè)正確和全面的了解與認(rèn)識(shí)”。姜彥飛、王梅平認(rèn)為“形勢(shì)與政策課的任務(wù)在于幫助學(xué)生全面正確地認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家面臨的形勢(shì)與任務(wù)，擁護(hù)黨的路線、方針和政策，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的信心和社會(huì)責(zé)任感”。應(yīng)該說(shuō)，這些論述對(duì)形勢(shì)與政策課程性質(zhì)和任務(wù)的認(rèn)識(shí)是全面而深刻的。
    在對(duì)形勢(shì)與政策課程性質(zhì)進(jìn)行深入細(xì)致分析的基礎(chǔ)上，學(xué)者們還注意到了形勢(shì)與政策課的學(xué)科定位。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，形勢(shì)與政策課是一門(mén)區(qū)別于其他課程的獨(dú)立課程，認(rèn)為其一級(jí)學(xué)科為馬克思主義，二級(jí)學(xué)科為思想政治教育。廖騰瓊認(rèn)為“形勢(shì)與政策課與政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等其他學(xué)科一樣，是一門(mén)具有自身鮮明特征與完整系統(tǒng)的獨(dú)立的學(xué)科”，是“涉及思想政治理論教育、馬克思主義基本原理教育等內(nèi)容，具有較強(qiáng)的政治性、政策性、時(shí)效性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性等特點(diǎn)”。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)形勢(shì)與政策課程性質(zhì)、任務(wù)和學(xué)科定位的探討、研究，是做好該課程教學(xué)的前提和基礎(chǔ)，因此應(yīng)引起更多學(xué)者的思考和關(guān)注。
    對(duì)在高職院校開(kāi)設(shè)形勢(shì)與政策課程的重要性問(wèn)題，很多學(xué)者也給出了肯定的回答。認(rèn)為高職院校大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國(guó)的未來(lái)，他們能否正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，能否很好地理解黨和國(guó)家的路線、方針、政策，是事關(guān)能否成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的大問(wèn)題。其中，孫愛(ài)軍就認(rèn)為形勢(shì)與政策課教學(xué)“能引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)目前的矛盾和問(wèn)題，正確把握國(guó)家政策，幫助高職大學(xué)生準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和未來(lái)走勢(shì)”，“可以實(shí)現(xiàn)思想政治教育的導(dǎo)向功能和滿足學(xué)生的精神要求”，能“滿足學(xué)生提高創(chuàng)新思維能力需求”、“滿足學(xué)生提高明辨是非能力的需求”和“滿足學(xué)生提高認(rèn)識(shí)社會(huì)和規(guī)劃未來(lái)能力的需求”@。王國(guó)忠還指出：“在高職院校開(kāi)設(shè)形勢(shì)與政策課程，極大地豐富了政治理論課的教育內(nèi)容體系，有效地彌補(bǔ)了由于學(xué)制短，較之本科院校在思想政治理論課程體系中存在的結(jié)構(gòu)性不足，已經(jīng)成為繼‘兩課’之后不可替代的學(xué)生思想政治理論教育的又一主渠道和主陣地。”
    二、形勢(shì)與政策課程教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建與選擇。
    科學(xué)構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容體系是關(guān)系高職院校形勢(shì)與政策課能否實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的核心條件。各高職院校在教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建與選擇上，基本上以教育部社政司每年發(fā)布的“高校形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)”為主，輔以時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題。如呂梁高等專(zhuān)科學(xué)校針對(duì)形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容涉及面廣、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，每學(xué)期根據(jù)教育部社科司下達(dá)的《形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)》的要求，由形勢(shì)與政策教研室組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《要點(diǎn)》、吃透《要點(diǎn)》精神，研究教育教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上擬定教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)大綱0。姜彥飛等在準(zhǔn)確把握形勢(shì)與政策課程特點(diǎn)基礎(chǔ)上，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了合理建構(gòu)，認(rèn)為形勢(shì)與政策課具有“鮮明的政治性、內(nèi)容的廣泛性及靈活變動(dòng)性、生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)性和很強(qiáng)的時(shí)效性”，因此對(duì)教學(xué)內(nèi)容的選擇“一是相對(duì)穩(wěn)定的政策理論部分，二是靈活多變的形勢(shì)部分一。廖騰瓊認(rèn)為，形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要由基本理論、基本形勢(shì)和熱點(diǎn)問(wèn)題等構(gòu)成。賈后明、陳金生認(rèn)為形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容在教育部的教學(xué)綱要中雖有所要求，但具體的教學(xué)內(nèi)容還需要教師進(jìn)行取舍，根據(jù)課程教學(xué)目標(biāo)要求，形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該圍繞“國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際政治形勢(shì)、中國(guó)外交戰(zhàn)略與國(guó)際環(huán)境、中央大政方針的講解（包括中央會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”精神等）。
    一些學(xué)者還從學(xué)科特點(diǎn)和高職院校實(shí)際提出了形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容體系設(shè)計(jì)的原則，具有一定的科學(xué)性。例如黃振宣提出了“思想性和科學(xué)性相統(tǒng)一”、“理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一”、“固定性和靈活性相統(tǒng)一”的原則。在此基礎(chǔ)上。他認(rèn)為“高職院?！蝿?shì)與政策’課程教學(xué)內(nèi)容體系應(yīng)包括基本理論、基本形勢(shì)與政策、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題與行業(yè)形勢(shì)教育四個(gè)部分”，其中“行業(yè)形勢(shì)教育是體現(xiàn)高職院校辦學(xué)特色，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的高技能人才的重要教學(xué)內(nèi)容”。鄭曉麗提出，要“以兩個(gè)結(jié)合為基本要求，構(gòu)建高職《形勢(shì)與政策》課程的內(nèi)容和體系”?！耙皇墙Y(jié)合形勢(shì)與政策課程的特點(diǎn)，構(gòu)建《形勢(shì)與政策》課程內(nèi)容和體系”，以“體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)時(shí)性和針對(duì)性”；“二是結(jié)合高職院校實(shí)際，構(gòu)建《形勢(shì)與政策》課程的內(nèi)容和體系”，“突出《形勢(shì)與政策》教育的職業(yè)性”，“有針對(duì)性地展開(kāi)對(duì)學(xué)生的敬業(yè)、愛(ài)崗教育，培養(yǎng)教育學(xué)生吃苦耐勞、獻(xiàn)身于工作事業(yè)的精神”。渤海船舶職業(yè)學(xué)院在教學(xué)實(shí)踐中，除了根據(jù)省教育廳每年下達(dá)的教學(xué)要點(diǎn)，結(jié)合形勢(shì)確定教學(xué)內(nèi)容外，還積極探索適合高職院校特色的教學(xué)內(nèi)容。如國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，他們除了講《國(guó)際金融危機(jī)及其對(duì)我國(guó)的影響》專(zhuān)題，還根據(jù)學(xué)院專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)了《船舶業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)及其對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響》專(zhuān)題講座，主要給學(xué)生介紹金融危機(jī)發(fā)生后船舶業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，以及對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響，學(xué)生聽(tīng)了以后普遍反映很好。此外，黃春梅提出的“學(xué)生和教師共同參與，拓展教學(xué)內(nèi)容”也具有很大的啟發(fā)性和借鑒意義，即“上課前教師讓每個(gè)學(xué)生將自己最想了解的內(nèi)容寫(xiě)出來(lái)，然后由任課老師進(jìn)行匯總，根據(jù)教育部對(duì)形勢(shì)與政策課提出的要點(diǎn)，選出同學(xué)們最關(guān)心的幾個(gè)專(zhuān)題”。
    中美關(guān)系的形勢(shì)政策論文篇六
    “習(xí)特會(huì)”指引中美關(guān)系未來(lái)“一帶一路”合作可期。
    適用話題：一帶一路、社會(huì)時(shí)事、安全關(guān)系、中美關(guān)系、人文關(guān)系。
    “習(xí)特會(huì)”有何重大意義。
    此次“習(xí)特會(huì)”是美國(guó)新政府就任以來(lái)的首次中美元首會(huì)晤，中美關(guān)系也正處于一個(gè)新的歷史關(guān)口。兩國(guó)元首的良性互動(dòng)，不僅可以為中美關(guān)系發(fā)展指明方向、找準(zhǔn)定位，而且能夠向世界傳遞出積極信號(hào)。
    習(xí)近平與特朗普此前曾兩次通話，就中美各自核心關(guān)切達(dá)成重要共識(shí)。同時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森在半個(gè)月前訪華期間，也明確表示美方愿與中國(guó)建立不對(duì)抗不沖突、相互尊重、合作共贏的積極關(guān)系……系列互動(dòng)使得中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)再次得到了確認(rèn)，也為此次“習(xí)特會(huì)”的實(shí)現(xiàn)鋪平了道路。
    在此基礎(chǔ)上，雙方領(lǐng)導(dǎo)人保持密切接觸，通過(guò)坦率的對(duì)話和溝通，對(duì)推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展、管控分歧有莫大好處。有學(xué)者指出，兩國(guó)元首的會(huì)晤對(duì)中美關(guān)系具有承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史意義。
    中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)蘇格表示，此次會(huì)晤最大的意義在于，習(xí)近平與特朗普對(duì)新時(shí)期兩國(guó)關(guān)系大方向和戰(zhàn)略原則進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”，為兩個(gè)大國(guó)在國(guó)家利益方面找到融匯之處，為雙邊關(guān)系確立明確航線。
    此外，此次中美元首會(huì)晤在特朗普的私人莊園舉行，雙方領(lǐng)導(dǎo)人可以在更加放松的狀態(tài)中深入了解彼此，有助于解決復(fù)雜的外交問(wèn)題。美國(guó)白宮發(fā)言人肖恩·斯派塞也表示，這次會(huì)晤將為特朗普與習(xí)近平建立私人關(guān)系提供一個(gè)機(jī)會(huì)。
    “習(xí)特會(huì)”將談哪些話題。
    除了此次會(huì)談的重要意義，外界更加關(guān)心“海湖莊園會(huì)”會(huì)觸及哪些話題，談出什么樣的成果，并對(duì)國(guó)際局勢(shì)產(chǎn)生何種實(shí)際影響。
    可以預(yù)見(jiàn)，作為中美關(guān)系的壓艙石，經(jīng)貿(mào)關(guān)系將是“習(xí)特會(huì)”的重點(diǎn)話題之一。白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)高級(jí)顧問(wèn)肯尼思·加斯特曾表示，特朗普對(duì)于“貿(mào)易不平衡問(wèn)題”十分關(guān)切，他會(huì)與習(xí)近平以“坦率”而“有效”的方式進(jìn)行對(duì)話，探討處理公平競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易壁壘、市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題。
    實(shí)踐證明，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，市場(chǎng)選擇已讓兩國(guó)形成了你中有我、我中有你的利益格局。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)鄭澤光3月31日表示：“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，中美能夠妥善處理好經(jīng)貿(mào)摩擦，不斷做大中美經(jīng)貿(mào)合作的蛋糕?！边@一表態(tài)已清晰表達(dá)了中方對(duì)維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的.立場(chǎng)和決心。
    中美曾在朝核問(wèn)題六方會(huì)談框架下密切協(xié)調(diào)，中國(guó)為斡旋朝美接觸、推進(jìn)六方會(huì)談傾注過(guò)全力，也為制定并執(zhí)行安理會(huì)決議做出了貢獻(xiàn)。而隨著朝核問(wèn)題形勢(shì)的變化，中美需要重新界定彼此角色。對(duì)此，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅曾在今年全國(guó)兩會(huì)期間表示，中方愿做一名“扳道工”，把半島核問(wèn)題扳回到談判解決的軌道。
    此外，中美關(guān)系的內(nèi)容還包括安全關(guān)系、人文交流等。在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)方面，兩國(guó)在反恐、氣候變化等領(lǐng)域也有十分廣闊的合作空間。有學(xué)者指出，雙方在這些問(wèn)題上的溝通協(xié)調(diào)合作對(duì)地區(qū)乃至全球都有重要意義。
    總之，作為元首級(jí)別的會(huì)談對(duì)于創(chuàng)造對(duì)話機(jī)會(huì)、建立合作框架十分重要，具有其他層面的交往不能取代的地位。而對(duì)于具體的問(wèn)題，將會(huì)由兩國(guó)相關(guān)職能部門(mén)、既有渠道和機(jī)制發(fā)揮各自的作用。
    “一帶一路”，中美合作可期。
    “一帶一路”是當(dāng)前世界熱議的話題，很大的可能性將會(huì)被此次會(huì)談提及?！耙粠б宦贰背珜?dǎo)共商、共建、共享，且并不局限于沿線國(guó)家。版權(quán)屬于中國(guó)，收益為各國(guó)共享。毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)企業(yè)也可參與到“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目中，并從中受益。
    不可否認(rèn)，美國(guó)政府對(duì)“一帶一路”仍然抱有疑慮，擔(dān)心中國(guó)這一倡議提出的背后會(huì)有更多的目的。但實(shí)際上，中國(guó)建設(shè)“一帶一路”惠及多國(guó)，而且是包容性的多邊合作，已經(jīng)得到了100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的積極響應(yīng)支持，美國(guó)也應(yīng)該正視這一事實(shí)。
    特朗普在上臺(tái)后的百日施政計(jì)劃中提出美國(guó)能源與基建法案，利用稅收減免來(lái)鼓勵(lì)公私合營(yíng)與吸引私有資金的投資，并在未來(lái)十年內(nèi)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入一萬(wàn)億美元資金，項(xiàng)目預(yù)期將達(dá)到收支平衡。在這方面，中國(guó)顯然具有強(qiáng)大的吸引力。
    中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅預(yù)計(jì)，美國(guó)對(duì)“一帶一路”持開(kāi)放態(tài)度。特朗普不一定會(huì)對(duì)“一帶一路”表態(tài)，但可能會(huì)換一種方式參與“一帶一路”。
    在國(guó)際社會(huì)政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)迅速發(fā)展的大背景下，中美兩國(guó)你中有我、我中有你，中美兩國(guó)唯有同舟共濟(jì)，才能共克時(shí)艱。
    正如習(xí)近平主席曾說(shuō)過(guò)的，太平洋夠大，足以容下中美兩國(guó)。
    中美關(guān)系的形勢(shì)政策論文篇七
    形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道和主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用。形勢(shì)與政策課主要是幫助學(xué)生全面正確地認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家面臨的形勢(shì)和任務(wù)，擁護(hù)黨的路線、方針和政策，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的信心和社會(huì)責(zé)任感；同時(shí)使學(xué)生基本掌握該課程的基礎(chǔ)理論知識(shí)、分析問(wèn)題的基本方法，并能夠運(yùn)用這些知識(shí)和方法去分析現(xiàn)實(shí)生活中的一些問(wèn)題，把理論滲透到實(shí)踐中，指導(dǎo)自己的行為。
    因此，要實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策課程的教學(xué)目標(biāo)，增強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性，形勢(shì)與政策課教學(xué)必須貼近生活。貼近生活，就是要使社會(huì)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活等融入形勢(shì)與政策課教學(xué)的內(nèi)容之中，使形勢(shì)與政策課教學(xué)充滿生活色彩，富有生活氣息，反映生活本質(zhì)；就是要使形勢(shì)與政策教育的途徑和載體超越課堂、超越校園，要使形勢(shì)與政策教育的觸角深入到社會(huì)的敏感地帶和熱點(diǎn)問(wèn)題；就是要通過(guò)引導(dǎo)，使大學(xué)生更理性地觀察、思考和分析生活。
    一、聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活，精選教學(xué)內(nèi)容。
    形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容時(shí)效性強(qiáng)，沒(méi)有也不可能有較穩(wěn)定的、具體的教學(xué)大綱和教材。有些重大問(wèn)題的教育時(shí)效性很強(qiáng)，學(xué)生很關(guān)注，社會(huì)影響大，迫切需要及時(shí)解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
    各高校一般根據(jù)教育部社政司下發(fā)的每學(xué)期《高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》，主要圍繞黨和國(guó)家推出的重大戰(zhàn)略決策和當(dāng)代國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，并結(jié)合各校教學(xué)實(shí)際情況和學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，來(lái)確定形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容。
    形勢(shì)與政策課論述的熱點(diǎn)問(wèn)題主要可以分為三類(lèi)：一是需要我們關(guān)注的一些國(guó)家大事。比如，從文化傳承看國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)、臺(tái)海局勢(shì)分析、建立創(chuàng)新型國(guó)家、從中東、北非局勢(shì)看國(guó)家的穩(wěn)定富強(qiáng)、未來(lái)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展之路等。二是吸引大學(xué)生關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)。比如，如何看通脹下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、從毒膠囊事件看我國(guó)食品安全保障體系的構(gòu)建、如何看待和認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)的形成、影響與應(yīng)對(duì)，如何看待我國(guó)4萬(wàn)億元投資擴(kuò)大內(nèi)需以及土地流轉(zhuǎn)、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)民意、從微博發(fā)展看網(wǎng)絡(luò)規(guī)范等。三是與大學(xué)生切身利益直接相關(guān)的熱門(mén)話題。比如，如何看待大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)、從大學(xué)生村官看就業(yè)擇業(yè)等。這些問(wèn)題，不僅在大學(xué)生中有很高的關(guān)注度，而且有很強(qiáng)的時(shí)效性、針對(duì)性，極易引起共鳴。
    與其他課程相比，形勢(shì)與政策課更為直接地體現(xiàn)著教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)性，它反映的是社會(huì)發(fā)展的宏大變化，緊密聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活，緊密聯(lián)系當(dāng)時(shí)形勢(shì)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、政策性、時(shí)效性，而且當(dāng)代大學(xué)生比較務(wù)實(shí)，他們不喜歡聽(tīng)大道理，也不喜歡聽(tīng)脫離生活實(shí)際的空洞內(nèi)容，如果空講理論，不聯(lián)系社會(huì)的生活實(shí)際，就達(dá)不到教書(shū)育人、轉(zhuǎn)變學(xué)生思想的目的。所以，形勢(shì)與政策課講授的概念、原理、觀點(diǎn)，只有結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活，才會(huì)使理論具有鮮活的生命力，也才能被學(xué)生所接受。
    近年來(lái)，我校在形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容選擇上注重選取貼近生活的、學(xué)生感興趣的、國(guó)內(nèi)與國(guó)際的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，并且有目的有重點(diǎn)地加以分析說(shuō)明。例如春季學(xué)期開(kāi)學(xué)之初，結(jié)合當(dāng)時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，把最熱、最受關(guān)注的3月5日結(jié)束的我國(guó)利比亞大規(guī)模撤離同胞的行動(dòng)作為專(zhuān)題內(nèi)容。通過(guò)本次專(zhuān)題的講授傳達(dá)給學(xué)生中國(guó)共產(chǎn)黨“以人為本”的執(zhí)政理念，激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情，讓學(xué)生了解中國(guó)海外大撤離是中國(guó)共產(chǎn)黨“以人為本、執(zhí)政為民、外交為民”的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。
    再如，在教學(xué)中為了激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情，我們?cè)谥v授的過(guò)程中及時(shí)穿插了東海問(wèn)題，并及時(shí)向?qū)W生宣傳理性愛(ài)國(guó)、干好本職工作就是最大的愛(ài)國(guó)這一理念，及時(shí)教育了學(xué)生在大是大非面前要提高理性思考的辨析能力。
    4月以來(lái)，我們結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)最新局勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神、理解和認(rèn)識(shí)“中國(guó)夢(mèng)”、認(rèn)清我國(guó)當(dāng)前海洋權(quán)益形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系等。這樣為學(xué)生釋疑解惑，有助于學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和了解當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，使他們無(wú)論面對(duì)任何國(guó)際局勢(shì)的風(fēng)云變幻，都能樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
    形勢(shì)與政策課教學(xué)通過(guò)選擇貼近社會(huì)生活的內(nèi)容，把學(xué)生帶到真實(shí)可感的時(shí)代生活中去接受教育，引導(dǎo)他們對(duì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注與思考，也幫助學(xué)生樹(shù)立起責(zé)任意識(shí)和積極的生活態(tài)度。
    二、貼近學(xué)生生活，創(chuàng)新教學(xué)模式。
    要增強(qiáng)形勢(shì)與政策課的吸引力和感染力，強(qiáng)化教學(xué)效果，必須貼近學(xué)生生活，創(chuàng)新教學(xué)模式。
    1.改變教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)靈活多樣。
    （1）系統(tǒng)講授與專(zhuān)題講座相結(jié)合。
    要抓好形勢(shì)與政策教育的系統(tǒng)講授，設(shè)立專(zhuān)題，把問(wèn)題講深講透，滿足學(xué)生的需求。例如，20全國(guó)“兩會(huì)”期間，為了讓學(xué)生深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神及“兩會(huì)”精神，我校通過(guò)精心安排，在“兩會(huì)”召開(kāi)之際就組織師生集體學(xué)習(xí)并提煉了相關(guān)專(zhuān)題，并按照相關(guān)教學(xué)計(jì)劃集中組織向?qū)W生系統(tǒng)講解，幫助學(xué)生全面認(rèn)識(shí)和正確理解黨的基本路線、重大方針和政策。
    同時(shí)，高校要結(jié)合實(shí)際，組織舉辦專(zhuān)題講座，定期聘請(qǐng)校外領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍?duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的突發(fā)事件、重大事件、重大節(jié)日或紀(jì)念日及時(shí)跟進(jìn)講解，如有關(guān)奧運(yùn)、中東北非政局、兩會(huì)精神、慶祝建黨90周年、喜迎十八大的專(zhuān)題講座等。例如，在進(jìn)行南海局勢(shì)的專(zhuān)題教育中，我們專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)海軍工程大學(xué)教授、著名的國(guó)防理論研究專(zhuān)家黃友牛來(lái)校為學(xué)生作了題為“認(rèn)清周邊安全形勢(shì)，不斷增強(qiáng)國(guó)防觀念”的報(bào)告。
    （2）理論講解與課堂討論相結(jié)合。
    形勢(shì)與政策課教師在進(jìn)行理論講解時(shí)，要善于引領(lǐng)學(xué)生關(guān)注生活，在具體知識(shí)的呈現(xiàn)中充分做到把基本觀點(diǎn)、原理融入鮮活的題材中，把理論觀點(diǎn)的闡述寓于社會(huì)生活的主題之中，切實(shí)提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。同時(shí)，要采用多維互動(dòng)式教學(xué)模式，組織學(xué)生圍繞其關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論，吸引絕大多數(shù)學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)。討論方式有小組討論、師生對(duì)話、看錄像短片暢談?dòng)^點(diǎn)等。例如，在講授社會(huì)保障體系時(shí)，除講授政府的責(zé)任外，還涉及社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)，就可以讓學(xué)生搜集“紅十字會(huì)”的相關(guān)資料，就“郭美美事件”進(jìn)行討論，引導(dǎo)學(xué)生了解其他國(guó)家成熟的慈善活動(dòng)的做法，進(jìn)一步思考中國(guó)將來(lái)應(yīng)該怎樣完善慈善事業(yè)以輔助社會(huì)保障。
    （3）課堂教學(xué)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。
    引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確理解政策，不能離開(kāi)學(xué)生利益的滿足，要把教育同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，學(xué)校可以結(jié)合學(xué)分制，對(duì)學(xué)生聽(tīng)課、討論、寫(xiě)報(bào)告等進(jìn)行累計(jì)積分，并使之成為這門(mén)課程學(xué)習(xí)成績(jī)的一部分。
    2.改變教學(xué)手段，由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。
    隨著高等教育條件的改善，高校電視教學(xué)、多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)越來(lái)越普及，在教學(xué)中充分應(yīng)用這些現(xiàn)代化教學(xué)手段，能夠豐富形勢(shì)與政策的教育內(nèi)容，增強(qiáng)形象直觀教學(xué)，提高教育的有效性和感染力。
    形勢(shì)與政策課教師的教學(xué)手段要生活化、現(xiàn)代化，變抽象為直觀?？梢猿浞掷矛F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和影視音像資料，建立素材庫(kù)、制作精良的多媒體教學(xué)課件，把文字、聲音、動(dòng)畫(huà)效果融為一體，營(yíng)造立體的、動(dòng)態(tài)的、活潑的教學(xué)氛圍，給課堂教學(xué)注入濃烈的生活氣息，增強(qiáng)教學(xué)效果。例如，在講授“慶祝建黨90周年”專(zhuān)題時(shí)，可以下載電影資料，利用多媒體設(shè)施再現(xiàn)建黨時(shí)的情景。
    在形勢(shì)與政策教育中還可以廣泛利用電視教學(xué)，同時(shí)也可以創(chuàng)建形勢(shì)與政策教育的主體網(wǎng)站和欄目，根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的.實(shí)際設(shè)置動(dòng)靜結(jié)合的頻道，設(shè)置大量的貼近學(xué)生生活、拓展學(xué)生視野、活躍學(xué)生思維的欄目，開(kāi)通由高水平教師主講的網(wǎng)上專(zhuān)家論壇，設(shè)立專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò)郵箱，適時(shí)引導(dǎo)學(xué)生在線交流，開(kāi)展在線答疑，建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)考核評(píng)估系統(tǒng)等，滿足學(xué)生對(duì)知識(shí)廣延性、開(kāi)放性的需求，使教學(xué)更加完整、連續(xù)、形象、生動(dòng)和有效。
    三、適應(yīng)社會(huì)需求，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。
    現(xiàn)代社會(huì)要求教育必須走向社會(huì)，走向生活，這樣才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才。這就意味著教育要向生活回歸。因此，要把形勢(shì)與政策教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，既要搞好課堂教育，又要注重引導(dǎo)學(xué)生深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。
    例如，把形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、服務(wù)社會(huì)、勤工助學(xué)、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，要求學(xué)生參加寒暑期兩次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，撰寫(xiě)和提交調(diào)查報(bào)告，成績(jī)計(jì)入課程學(xué)分。調(diào)查的主題要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，農(nóng)村的學(xué)生可以在寒假對(duì)回鄉(xiāng)過(guò)年的農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查，也可對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社保、農(nóng)民收入、農(nóng)村食品安全等多方面進(jìn)行調(diào)查；城市的學(xué)生可以對(duì)城市居民貧富差距情況、老年人生活狀況等方面進(jìn)行調(diào)查。
    講到“改革開(kāi)放的成就”這一內(nèi)容時(shí)，可以組織學(xué)生分組進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，讓學(xué)生走出課堂去收集各種資料，在切實(shí)了解改革開(kāi)放給我國(guó)社會(huì)帶來(lái)的變化和發(fā)展后，帶著思考和問(wèn)題再走進(jìn)課堂。
    在進(jìn)行就業(yè)形勢(shì)與政策教育時(shí)，組織學(xué)生到一些大型企業(yè)調(diào)研就業(yè)形勢(shì)和企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才需求情況。各種調(diào)研活動(dòng)使學(xué)生更加貼近社會(huì)，更加貼近時(shí)代，更加了解國(guó)情，拓展了“形勢(shì)與政策”課程的主題。
    在“樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀”專(zhuān)題教學(xué)中，結(jié)合理論教學(xué)開(kāi)展“生活中的榮與恥”征文、“校園中的‘風(fēng)景’”攝影、dv展評(píng)等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。圍繞樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，讓學(xué)生們關(guān)注和發(fā)現(xiàn)生活中踐行“八榮八恥”的具體事例，用真情實(shí)感書(shū)寫(xiě)、拍攝身邊的真善美，講述對(duì)榮與恥的感悟。
    依托學(xué)校、社區(qū)及教師資源，聯(lián)系一些教育基地、知名企業(yè)、政府部門(mén)或是基層農(nóng)村，讓大學(xué)生帶著任務(wù)去接觸社會(huì)，了解社會(huì)。還可以利用重大節(jié)日、紀(jì)念日，以重大熱點(diǎn)問(wèn)題為契機(jī)，深入挖掘其中的理論深度和實(shí)際教育價(jià)值，更好地把形勢(shì)與政策課程教學(xué)和黨團(tuán)活動(dòng)、“大學(xué)生三下鄉(xiāng)”“青年志愿者行動(dòng)”等實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)形勢(shì)與政策課“入腦”“入心”，實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果的知行轉(zhuǎn)化。
    社會(huì)是大學(xué)生形勢(shì)與政策教育教學(xué)的第二課堂。第一課堂與第二課堂相結(jié)合，既能增強(qiáng)形勢(shì)與政策課教學(xué)的說(shuō)服力和感染力，又能達(dá)到學(xué)以致用的目的，實(shí)現(xiàn)由學(xué)校課堂向現(xiàn)實(shí)生活的延伸，對(duì)進(jìn)一步幫助學(xué)生在社會(huì)這所大學(xué)校中認(rèn)清形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)，深刻理解黨和國(guó)家的方針政策，并內(nèi)化為奮發(fā)向上的強(qiáng)大動(dòng)力起到積極促進(jìn)的作用。
    總之，由于形勢(shì)與政策課本身具有開(kāi)放性、時(shí)代性、前瞻性和社會(huì)性等特點(diǎn)，與時(shí)代和社會(huì)息息相關(guān)，與個(gè)人成長(zhǎng)息息相關(guān)，形勢(shì)與政策課的組織和教學(xué)應(yīng)該是開(kāi)放發(fā)展的，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該是貼近生活、與生活現(xiàn)狀和諧對(duì)接的，教學(xué)過(guò)程應(yīng)該是使學(xué)生融進(jìn)教學(xué)環(huán)境，接觸生活、接觸社會(huì)的過(guò)程。
    參考文獻(xiàn)：
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    （作者單位湖北武漢城市職業(yè)學(xué)院）。
    中美關(guān)系的形勢(shì)政策論文篇八
    論文摘要：自建國(guó)以來(lái)，60多年的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就，為我們中華民族實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢(shì)的群體，新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì)，生長(zhǎng)在這個(gè)偉大時(shí)代的大學(xué)生，幸逢盛世，既是無(wú)限幸福，值得羨慕的一代，又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。我們大學(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的生力軍和接班人，承擔(dān)著推動(dòng)我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)之林的歷史使命，大學(xué)生踐行社會(huì)核心價(jià)值觀，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。因此在接下來(lái)的文章中我將淺談我對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)。
    引言。
    大學(xué)生是有中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的生力軍和接班人，承擔(dān)著推動(dòng)我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)之林的歷史使命。但隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，大學(xué)生的思想觀念和目標(biāo)追求也發(fā)生了重大變化，他們的價(jià)值觀念和行為意識(shí)之間存在一定的反差：既崇尚真善美的精神境界，又在利益問(wèn)題上趨于急功近利;他們往往只注重專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏社會(huì)主義核心價(jià)值體系理論的基本常識(shí)，也就不能牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確而遠(yuǎn)大的理想。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，大學(xué)生必須踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
    正文。
    大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，具有很強(qiáng)的可塑性。當(dāng)代大學(xué)生所面臨的社會(huì)大環(huán)境需要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)其價(jià)值觀的塑造。在我國(guó)科學(xué)社會(huì)主義的基本價(jià)值理念中，只有那些以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂、以中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想為主題、以民族精神和時(shí)代精神為精髓、以社會(huì)主義榮辱觀為基礎(chǔ)的價(jià)值觀，才能稱(chēng)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀。因此，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要以下幾個(gè)方面：
    一、堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想，用馬克思主義的中國(guó)化的.最新理論成果武裝當(dāng)代自己。馬克思主義指導(dǎo)思想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂，是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。在大學(xué)生成長(zhǎng)成才的過(guò)程中，馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論，是大學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、把握未來(lái)方向的強(qiáng)大思想武器。只有用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法才能正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)和社會(huì)思想意識(shí)中的主流與支流，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象中看清本質(zhì)，明確方向。當(dāng)代大學(xué)生一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，在學(xué)習(xí)中正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)定位人生。
    二、用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量。中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題。我們只有樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，才能切實(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為社會(huì)主義制度的靈魂、社會(huì)主義意識(shí)大廈基石的作用。作為一名大學(xué)生，我們應(yīng)該從身邊做起，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，改變我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，科學(xué)技術(shù)還比較落后，人民的生活水平還比較低的現(xiàn)狀。要把握好社會(huì)理想和個(gè)人理想的關(guān)系，樹(shù)立正確的個(gè)人理想，為社會(huì)大理想做貢獻(xiàn)，用個(gè)人理想來(lái)促進(jìn)社會(huì)大理想。同時(shí)，我們既要嚴(yán)格要求好自身，也要帶動(dòng)周?chē)耐瑢W(xué)朋友一起堅(jiān)定這一偉大的理想。
    中美關(guān)系的形勢(shì)政策論文篇九
    自建國(guó)以來(lái)，60多年的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就，為我們中華民族實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢(shì)的群體，新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì)，生長(zhǎng)在這個(gè)偉大時(shí)代的大學(xué)生，幸逢盛世，既是無(wú)限幸福，值得羨慕的一代，又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)造社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題，這也是時(shí)代賦予當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的歷史重任。
    青年人是祖國(guó)的未來(lái)，是民族的繼承人，他們將決定祖國(guó)的命運(yùn)。大學(xué)生，作為青年中的佼佼者，具有優(yōu)勢(shì)的特殊群體，大學(xué)生們必須堅(jiān)定自己的理念，時(shí)刻牢記自己的歷史使命，肩負(fù)起時(shí)代的重任，而且要完成自己的歷史使命，大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的強(qiáng)弱將關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，關(guān)系到他們能否或在多大程度上肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
    說(shuō)到當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任和歷史使命，我們首先要認(rèn)真地回顧一下歷史，從這些歷史中，我們不難看出，年輕人往往都站在歷史發(fā)展的風(fēng)口浪尖，他們是推動(dòng)歷史前進(jìn)的重要?jiǎng)恿?。馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出：“作為確定的人、現(xiàn)實(shí)的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務(wù)。至于你是否意識(shí)到這一點(diǎn)，那都是無(wú)所謂的。這個(gè)任務(wù)是由你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系而產(chǎn)生的。”從老一輩革命家和建設(shè)者的身上可以得出一個(gè)結(jié)論：“你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系”正是歷史的需要，國(guó)家的需要，社會(huì)發(fā)展的需要。
    作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們首先要對(duì)自己負(fù)責(zé)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，錘煉道德品質(zhì)，科學(xué)地對(duì)待人生環(huán)境，創(chuàng)造有價(jià)值的人生，這是大學(xué)生對(duì)自我的要求，也是大學(xué)生承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的第一步;此后，我們要用我們的能力來(lái)回報(bào)家庭、回報(bào)國(guó)家、回報(bào)社會(huì)，為社會(huì)的進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn)，為人類(lèi)文明的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
    認(rèn)清大學(xué)生的歷史使命：
    首先，大學(xué)生們應(yīng)關(guān)心祖國(guó)和民族的命運(yùn)，高舉愛(ài)國(guó)主義的旗幟，繼往開(kāi)來(lái)，為中國(guó)沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)而作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們要把自己的命運(yùn)與國(guó)家民族的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)。我們要多關(guān)心時(shí)事，了解當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)特別是中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國(guó)，而不是僅僅紙上談兵、在文字上、在演講臺(tái)上大發(fā)愛(ài)國(guó)之情，我們要付諸行動(dòng)。
    再者，我們要響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，順應(yīng)人民群眾的需要。扎根基層，投身到西部，積極的到偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)支農(nóng)等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，投身社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。
    同時(shí)，我們要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高自己的綜合素質(zhì)，踏踏實(shí)實(shí)地打好基礎(chǔ)，積極迎接科技和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。要順時(shí)代潮流而動(dòng)，作時(shí)代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時(shí)代、挑戰(zhàn)自我，要以強(qiáng)者的姿態(tài)于世。我們更要能夠?qū)嵤虑笫堑墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí)。少說(shuō)空話，多干實(shí)事。
    我們還要有全球意識(shí)，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史古跡，維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定，和諧與發(fā)展，促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己力所能及的力量。我們要有地球公民意識(shí)，要開(kāi)闊視野，拓展心胸，拋棄一些偏見(jiàn)。勇于和善于自我反省，同時(shí)，悅納別人對(duì)自己實(shí)事求是的批評(píng)。
    對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，我們要認(rèn)清形勢(shì)，肩負(fù)責(zé)任:首先，中華民族的偉大復(fù)興經(jīng)過(guò)努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的：
    黨的十六大所確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)這，是鞏固和提高現(xiàn)在初步達(dá)到的小康水平的時(shí)期。這個(gè)目標(biāo)是鼓舞人心和催人奮進(jìn)的，也是經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。
    21世紀(jì)的頭20年必將有更大的發(fā)展和進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    我國(guó)經(jīng)濟(jì)有廣闊的增長(zhǎng)空間，新的技術(shù)革命為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能性;有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何把豐富的資源更充分更有效地用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將使社會(huì)生產(chǎn)力獲得進(jìn)一步的解放，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)提供體制保證;支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和人力資源是具備的，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，國(guó)民教育程度不斷提高，大批科技人員和各級(jí)各類(lèi)管理人員成長(zhǎng)起來(lái)，在改革和發(fā)展實(shí)踐中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn);從外部環(huán)境看，雖然國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定和不確定性增加，但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)打不起來(lái)，我們?nèi)匀荒軌蚣辛α窟M(jìn)行國(guó)內(nèi)建設(shè)。
    回顧20世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展歷程，一代又一代中國(guó)青年沿著“五四”運(yùn)動(dòng)開(kāi)辟的振興中華的道路，繼承和發(fā)揚(yáng)“五四”運(yùn)動(dòng)的光榮傳統(tǒng)，把握時(shí)代的脈搏，站在時(shí)代的潮頭，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不屈不撓地奮斗，歷盡艱辛地求索，終于使中華民族走上了偉大復(fù)興之路，并且為其自強(qiáng)、自立奠定了必要的基礎(chǔ)。當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命就是把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
    鄧小平曾明確指出：社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)更是為青年的全面發(fā)展打開(kāi)了無(wú)限廣闊的天地。你們有一切機(jī)會(huì)學(xué)會(huì)為建設(shè)社會(huì)主義所需要的本領(lǐng)，你們有一切可能把自己的聰明才智和力量貢獻(xiàn)給祖國(guó)。只要你們方向正確，你們的任何一點(diǎn)積極性都應(yīng)當(dāng)受到珍視，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫近h和國(guó)家的支持。
    江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話指出：“全國(guó)各族青年，代表著我們祖國(guó)和民族的未來(lái)，代表著我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的希望。社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)需要你們?nèi)ソㄔO(shè)，中華民族的偉大復(fù)興將在你們手中實(shí)現(xiàn)?！?BR>    從現(xiàn)在起到21世紀(jì)中葉，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的黃金時(shí)期。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程正好與當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)與發(fā)展的歷程相吻合，這既是難得的機(jī)遇，更是榮譽(yù)和責(zé)任?！霸俳?jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的努力，到建國(guó)100周年時(shí)，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化將會(huì)勝利地得到基本實(shí)現(xiàn)。到那時(shí)，無(wú)數(shù)志士仁人夢(mèng)寐以求的振興中華的理想將變成現(xiàn)實(shí)，中國(guó)人民將過(guò)上中等發(fā)達(dá)水平的富裕文明生活，中華民族將對(duì)人類(lèi)做出更大的貢獻(xiàn)?！?BR>    當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻的變化，以信息科學(xué)、信息技術(shù)為主要內(nèi)容的世界新技術(shù)革命正在形成新的高潮，世界經(jīng)濟(jì)正在走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)于知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是依賴(lài)于高科技的發(fā)展和新知識(shí)的創(chuàng)造，世界各國(guó)搶占知識(shí)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。
    面對(duì)這一切，當(dāng)代大學(xué)生要充分認(rèn)識(shí)到自己在民族復(fù)興事業(yè)中的重要地位和作用，要在前人已經(jīng)取得偉大成績(jī)的基礎(chǔ)上，承擔(dān)起這個(gè)事業(yè)賦予的重任，勇于競(jìng)爭(zhēng)，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮生力軍的作用，努力成為歷史的開(kāi)拓者、完成復(fù)興大業(yè)的實(shí)干家，為世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    中美關(guān)系的形勢(shì)政策論文篇十
    為保障好初級(jí)產(chǎn)品供給，牢牢守住國(guó)家糧食安全底線，2022年中央一號(hào)文件明確提出，實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)守18億畝耕地紅線。全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù)。深入推進(jìn)國(guó)家黑土地保護(hù)工程。同時(shí)提出，大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植。
    保產(chǎn)量、護(hù)耕地、建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、推廣油料作物復(fù)合種植模式，提高糧食生產(chǎn)能力，是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工作任務(wù)。當(dāng)前正值春耕備耕時(shí)節(jié)，各地都在積極落實(shí)中央一號(hào)文件精神，紛紛下?lián)苤мr(nóng)資金，因地制宜，開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)事，備戰(zhàn)春耕不誤農(nóng)時(shí)。
    如西南主產(chǎn)區(qū)四川省安排2億元支持建設(shè)30個(gè)玉米大豆帶狀復(fù)合種植示范區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正在利用春播嘗試推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植新模式；江西投入2億元新建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地100個(gè)；湖北下?lián)?.75億元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，并出臺(tái)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體12條措施；吉林發(fā)布推介120個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種，主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持100%，黑土地保護(hù)性耕作面積擴(kuò)大到3200萬(wàn)畝。
    對(duì)于如何確保國(guó)家糧食安全，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來(lái)在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)提出五點(diǎn)建議。首先，要穩(wěn)住糧食播種面積，無(wú)論是糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)還是產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)，都要保證一定數(shù)量的糧食播種面積。其次，加大投入力度，推進(jìn)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，讓糧食主產(chǎn)區(qū)根基更扎實(shí)、基礎(chǔ)更牢固。第三，積極應(yīng)對(duì)各種重大災(zāi)害，“蟲(chóng)口奪糧”“災(zāi)害保糧”，盡可能在災(zāi)害發(fā)生的情況下減少糧食損失。第四，保水保糧，通過(guò)水資源高效利用滿足糧食生產(chǎn)所需要的水，在旱作農(nóng)業(yè)上下功夫。第五，健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，根據(jù)資源承載力進(jìn)行調(diào)控，對(duì)于水土資源生態(tài)環(huán)境壓力特別大的地區(qū)，適當(dāng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，如水資源短缺地區(qū)減少耗水作物種植。適當(dāng)增加大豆播種面積，提高產(chǎn)量，逐步實(shí)現(xiàn)大豆振興。
    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥對(duì)本報(bào)記者表示，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)越來(lái)越重視，2022年穩(wěn)定糧食種植面積難度不大，但是不能掉以輕心，還要層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化黨政同責(zé)，把地方政府的責(zé)任和積極性落實(shí)好。同時(shí)，要繼續(xù)通過(guò)保護(hù)糧食最低收購(gòu)價(jià)和完全成本保險(xiǎn)等措施來(lái)保障種糧農(nóng)民的收益。
    在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，李國(guó)祥建議，要保持穩(wěn)中求進(jìn)，通過(guò)多渠道挖潛力，采取技術(shù)性措施來(lái)適當(dāng)擴(kuò)大大豆的種植面積。比如，在玉米地或一些撂荒地、鹽堿地里種大豆，至少讓大豆種植面積恢復(fù)到去年之前的水平。而主糧種植面積要確保不能減少，其他農(nóng)作物種植面積也不能過(guò)度減少。
    中美關(guān)系的形勢(shì)政策論文篇十一
    就業(yè)是民生之本，大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)就業(yè)問(wèn)題中帶有戰(zhàn)略性的核心問(wèn)題。然而大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽(tīng)，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前我國(guó)一系列就業(yè)問(wèn)題中一道特殊的難題。其實(shí)大學(xué)生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質(zhì)是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質(zhì)人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質(zhì)人才。本調(diào)研通過(guò)研究大學(xué)生就業(yè)素質(zhì),并對(duì)其調(diào)查,了解大學(xué)生應(yīng)具備何種素質(zhì)來(lái)應(yīng)對(duì)就業(yè)和企業(yè)又看重大學(xué)生的哪些素質(zhì),從而為大學(xué)生和企業(yè)提供一個(gè)交流的平臺(tái)。
    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題,尤其是大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。不難發(fā)現(xiàn),大學(xué)生的就業(yè)難的問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學(xué)的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對(duì)的一個(gè)重要課題。
    一、未來(lái)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢(shì)。
    1、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)。多年來(lái)，各地大學(xué)采取了擴(kuò)招的措施，這使得在一個(gè)時(shí)期以來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在80年代初，每年的大、中專(zhuān)畢業(yè)生僅為幾萬(wàn)人;90年，全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬(wàn)人;xx年，這個(gè)數(shù)字將變?yōu)榘?、九百萬(wàn)人。未來(lái)幾年，雖然增幅會(huì)趨緩，但大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。
    2、大學(xué)畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問(wèn)題。據(jù)數(shù)據(jù)記載，截止到xx年5月底，全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒(méi)有找到工作;15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學(xué)歷、高技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)門(mén)人才。
    3、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變，未來(lái)社會(huì)需求高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生。人才問(wèn)題始終是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。未來(lái)社會(huì)，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求，實(shí)際上并不是減少，而是更加需要，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學(xué)在校生，求職、就業(yè)對(duì)我們來(lái)說(shuō)，遲早將會(huì)面臨。在3年后，我們?cè)摵稳ズ螐?，未?lái)的路在哪里?這是我們應(yīng)該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時(shí)，今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，要有一顆平常心。
    二、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析。
    1、大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當(dāng)前，市場(chǎng)需要的大多是有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員，而大學(xué)校園培養(yǎng)的大學(xué)生剛畢業(yè)，基本沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。
    2、大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己的期望值往往過(guò)高。在大學(xué)畢業(yè)后，一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生對(duì)自己的期望值較高，認(rèn)為自己上了大學(xué)、有了文憑，就應(yīng)該有個(gè)體面的工作。其實(shí)這種想法本無(wú)可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暫時(shí)還沒(méi)有那個(gè)能力。
    3、一些學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚不夠到位。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生挫折教育以及技能培訓(xùn)等，都還未達(dá)到相應(yīng)的要求。
    4、其他影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。有的專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理，或熱門(mén)過(guò)熱，如目前法學(xué)畢業(yè)生六成難就業(yè);二是能力問(wèn)題。社會(huì)單位最看重學(xué)生的實(shí)際能力、適應(yīng)能力，市場(chǎng)需要的又是新型復(fù)合型人才，而現(xiàn)實(shí)卻無(wú)法提供這類(lèi)人才，造成大學(xué)生就業(yè)困難;三是區(qū)域問(wèn)題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。
    三、企業(yè)對(duì)大學(xué)生的要求。
    面對(duì)現(xiàn)在的社會(huì),面對(duì)大學(xué)生越來(lái)越普遍的現(xiàn)象,面對(duì)下崗工人的事實(shí)。企業(yè)對(duì)我們大學(xué)生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu)，而相對(duì)的那些不為所知的個(gè)人素質(zhì)也進(jìn)入了選擇之列。
    1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
    從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要大學(xué)生所具有的能力是扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，其次是外語(yǔ)水平、組織協(xié)調(diào)能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見(jiàn)，在大學(xué)校園里，最主要的還是學(xué)習(xí)這一塊，這也同時(shí)解決了大學(xué)生到底應(yīng)以學(xué)習(xí)為主還是以工作為主的困惑。
    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工也日趨細(xì)致，所有對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢(shì)。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專(zhuān)業(yè)技能，因而在缺乏一個(gè)統(tǒng)一的客觀的專(zhuān)業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，是一個(gè)必然的選擇。
    我們還應(yīng)該看到一個(gè)這樣的趨勢(shì)：企業(yè)所需要的人才也在日益向“專(zhuān)業(yè)化復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，在要求員工具有出色的專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)也要求員工具備較高的心理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、管理能力等。
    2、大多企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生綜合能力最重要。
    大多數(shù)企業(yè)很是看重應(yīng)聘者的社會(huì)實(shí)踐能力，相對(duì)于成績(jī)與學(xué)歷，社會(huì)應(yīng)該更看重員工未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Γ@個(gè)方向是正確的，也會(huì)是當(dāng)今學(xué)生注重培養(yǎng)的能力。
    3、企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求比較高。
    現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業(yè)將思想道德列為對(duì)畢業(yè)生的特別要求)，這主要是由于企業(yè)為了應(yīng)對(duì)目前大學(xué)生在求職過(guò)程中缺乏誠(chéng)信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風(fēng)險(xiǎn)而采用的措施。
    同時(shí)，我們也可以看到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)也日趨務(wù)實(shí)，在招聘中學(xué)歷、學(xué)校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加合理。
    但是，還存在不少影響大學(xué)生就業(yè)的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業(yè)應(yīng)該引起足夠的重視，以免造成就業(yè)歧視，影響企業(yè)形象。
    4、超七成學(xué)生不明企業(yè)的人才要求。
    在被問(wèn)及“你是否嘗試了解目標(biāo)企業(yè)對(duì)于人才的要求”時(shí)，有20%的學(xué)生認(rèn)為“沒(méi)有，感覺(jué)沒(méi)必要”，50.8%的學(xué)生表示“嘗試過(guò)，但仍然一知半解”。顯然，超過(guò)70%的學(xué)生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。
    “知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝?！北M管在當(dāng)今社會(huì)，人們一直強(qiáng)調(diào)就業(yè)的雙向選擇，但在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上，市場(chǎng)決定了大學(xué)生相對(duì)企業(yè)處于弱勢(shì)的局面，企業(yè)的擇才標(biāo)準(zhǔn)往往成為大學(xué)生擇業(yè)的參考標(biāo)準(zhǔn)。在此情勢(shì)下，學(xué)生需要科學(xué)地對(duì)市場(chǎng)做分析，需要關(guān)注那些未來(lái)希望從事的行業(yè)、職位的信息，甚至對(duì)目標(biāo)企業(yè)的運(yùn)行狀況、企業(yè)文化也要知根知底，這樣才有助于找準(zhǔn)自己的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。一個(gè)合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來(lái)判斷自己能否提供。如果連目標(biāo)企業(yè)所需要的人才定位都不清楚，對(duì)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會(huì)四處碰壁。
    中美關(guān)系的形勢(shì)政策論文篇十二
    摘要：寧波應(yīng)該采取有效的措施，來(lái)保障勞動(dòng)者基本的生活權(quán)益以及企業(yè)合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)益，使得寧波市的經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)劑最低工資標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來(lái)越高，但是在實(shí)施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。下面綜合來(lái)自各方面的意見(jiàn),給出一些有效的政策建議,愿望對(duì)寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的實(shí)施有所贊助。
    關(guān)鍵字：有效措施，最低工資，監(jiān)督，鼓吹。
    1、適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
    從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業(yè)正效應(yīng)明顯，即使在一些情況下出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)，負(fù)效應(yīng)也對(duì)比小。另外寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，在寧波經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有相應(yīng)的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢(shì)。同時(shí)，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調(diào)劑寧波市居民收入結(jié)構(gòu)，逐步消除過(guò)大的貧富差距，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑等方面都會(huì)有很大的作用。所以，在現(xiàn)行根基上提高工資標(biāo)準(zhǔn)是可行的。
    但是我們也注意到不同性別、行業(yè)、年紀(jì)、學(xué)歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會(huì)產(chǎn)生不同的就業(yè)效應(yīng)。所謂適度提高，就是遵照各自特性確立最低工資標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在提高最低工資水平時(shí)要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi)，盡力發(fā)揮最低工資正效應(yīng)，避免引起失業(yè)負(fù)效應(yīng)。
    2、制定更加細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
    從理論和實(shí)際結(jié)果也可以看出，在不同行業(yè)收入差距過(guò)大、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實(shí)，若在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮這些因素，就會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題，不僅使得勞動(dòng)者的權(quán)益受到危害，而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要在統(tǒng)一口徑的根基上，分行業(yè)、分性別斷定其標(biāo)準(zhǔn)。目前寧波市的最低工資的實(shí)行情況不佳，與制定標(biāo)準(zhǔn)不合理有關(guān)，雖然細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定起來(lái)會(huì)對(duì)比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標(biāo)準(zhǔn)最合理，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關(guān)主管部門(mén)可以立足實(shí)際、充沛調(diào)查，制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動(dòng)者權(quán)益，同時(shí)又避免對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
    3、增強(qiáng)最低工資的監(jiān)管和履行力度。
    在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中，進(jìn)一步完善了最低工資制度，但是在實(shí)際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，或者用加班加點(diǎn)，降低員工的福利待遇等來(lái)變相不履行最低工資政策，企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關(guān)規(guī)定相違抗。寧波市政府部門(mén)如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為，甚至為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高自身業(yè)績(jī)而放棄最低工資的監(jiān)管履行，就會(huì)嚴(yán)重降低最低工資制定時(shí)預(yù)期的效用。要充沛發(fā)揮最低工資的功效，就要加強(qiáng)最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對(duì)違法行為的處分力度。
    另外，社會(huì)和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用。現(xiàn)在很多勞動(dòng)者甚至用人單位負(fù)責(zé)人對(duì)最低工資規(guī)定并不熟識(shí)，對(duì)其中的具體內(nèi)容更不領(lǐng)會(huì)，所以出現(xiàn)了很多類(lèi)似包吃包住來(lái)抵充最低工資的情形，勞動(dòng)者也沒(méi)有在自身權(quán)益受到損害時(shí)通過(guò)合法途徑來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益。我們要發(fā)動(dòng)各種媒體對(duì)最低工資進(jìn)行積極的鼓吹，相關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障組織則要深入各單位對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者進(jìn)行制度的介紹和教導(dǎo)。加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度，建立企業(yè)違法記載登記，以求在社會(huì)上形成正確認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遵循最低工資規(guī)定的效應(yīng)。
    總之，最低工資是一項(xiàng)有首要意義的制度設(shè)計(jì)，與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關(guān)系，如何很好地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系是最低工資制度的核心問(wèn)題，只有根據(jù)不同情況，找出最低工資相應(yīng)的就業(yè)效應(yīng)，才干確立合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
    中美關(guān)系的形勢(shì)政策論文篇十三
    全球治理已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代精英的口頭語(yǔ)。精英們提出，技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)自由化帶來(lái)的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動(dòng)激增大大提高了全球國(guó)家的關(guān)聯(lián)程度，以致于任何國(guó)家都難以依靠自身的力量解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我們需要設(shè)立全球機(jī)構(gòu)，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
    這樣的說(shuō)法今天普遍為人們所接受，質(zhì)疑它就像對(duì)地球圍繞太陽(yáng)旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問(wèn)題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。與我們經(jīng)常聽(tīng)到的不同，世界經(jīng)濟(jì)并不屬于全球公域。在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，全球治理所能帶來(lái)的好處有限―而且有時(shí)還會(huì)造成損失。
    氣候變化需要全球合作是因?yàn)榈厍騼H有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒(méi)有任何差異。因此國(guó)家限制碳排放對(duì)國(guó)內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計(jì)。
    恰恰相反，明智的經(jīng)濟(jì)政策―包括開(kāi)放―首先是要有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)政策不善所付出的代價(jià)也同樣如此。單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)主要取決于國(guó)內(nèi)情況而非國(guó)際局勢(shì)。如果經(jīng)濟(jì)開(kāi)放受民眾歡迎，主要因?yàn)樯鲜稣叻蠂?guó)家自身利益使然―而不是因?yàn)檫@樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定添磚加瓦的開(kāi)放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。
    有時(shí)，犧牲其他國(guó)家利益才能成就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價(jià)格而限制國(guó)際市場(chǎng)資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下，出口國(guó)的收益就是世界其他國(guó)家的損失。
    “最佳關(guān)稅”背后也存在類(lèi)似的機(jī)制，即大國(guó)通過(guò)限制進(jìn)口達(dá)到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下，實(shí)行限制或禁止運(yùn)用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
    但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問(wèn)題并不屬于此類(lèi)。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國(guó)濫用反傾銷(xiāo)規(guī)則或發(fā)展中國(guó)家未能充分保護(hù)投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)代價(jià)主要由國(guó)內(nèi)民眾承擔(dān)，即使此類(lèi)政策可能同時(shí)對(duì)別國(guó)民眾產(chǎn)生不利的影響。
    舉例來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼十分低效，高價(jià)格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時(shí)損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國(guó)家那里占取好處，而是因?yàn)榉峙?、管理或與公共健康相關(guān)的其他矛盾的國(guó)內(nèi)目標(biāo)主宰了整個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。
    加劇經(jīng)濟(jì)周期和造成金融動(dòng)蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策也同樣如此。2008年全球金融危機(jī)表明，超越一國(guó)邊界的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能無(wú)法忽視。但如果美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作，原因并不是因?yàn)閯e國(guó)經(jīng)濟(jì)受損而美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益―美國(guó)本身就是受害最重的經(jīng)濟(jì)體之一。
    我們這個(gè)時(shí)代最大的經(jīng)濟(jì)失策或許是發(fā)達(dá)民主國(guó)家政府未能解決不平等日益擴(kuò)大的問(wèn)題。其根源同樣來(lái)源于國(guó)內(nèi)政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過(guò)程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
    可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們?cè)敢?，美?guó)和歐盟等大國(guó)原本有能力采取更多限制避稅―和競(jìng)相減免企業(yè)稅的措施。
    因此我們今天的問(wèn)題與全球合作的缺失并沒(méi)有什么關(guān)系。今天的問(wèn)題本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)問(wèn)題，因此不能通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)制定規(guī)則來(lái)加以解決，更何況破壞國(guó)內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國(guó)際體系。全球治理往往只是保護(hù)既得利益全球計(jì)劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進(jìn)全球化的同時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。
    因此，關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專(zhuān)注于改善民主制度的國(guó)內(nèi)運(yùn)作問(wèn)題，而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對(duì)外影響。這是一種側(cè)重于強(qiáng)化民主國(guó)家而非全球化的全球治理模式。
    我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國(guó)內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問(wèn)責(zé)制和在國(guó)內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟(jì)證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀(jì)律，只要不限制最終結(jié)果的，都是上述規(guī)定的實(shí)例。
    全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類(lèi)型的紀(jì)律。比方說(shuō)，世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進(jìn)口商品涉及健康問(wèn)題時(shí)須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類(lèi)型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地?cái)U(kuò)大應(yīng)用，以改進(jìn)國(guó)內(nèi)的決策程序。
    此外我們還可以要求受進(jìn)口關(guān)稅不利影響的消費(fèi)者和生產(chǎn)者參與國(guó)內(nèi)訴訟來(lái)改進(jìn)反傾銷(xiāo)規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)成本效益分析來(lái)改進(jìn)補(bǔ)貼規(guī)則。
    只有通過(guò)改進(jìn)民主決策進(jìn)程，才能解決那些由于國(guó)內(nèi)審議失敗所帶來(lái)的問(wèn)題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進(jìn)國(guó)內(nèi)決策而不是對(duì)其加以限制。否則，全球治理目標(biāo)會(huì)體現(xiàn)出一種對(duì)技術(shù)官僚方案的渴望，而這樣的方案只會(huì)踐踏并削弱公眾審議。
    中美關(guān)系的形勢(shì)政策論文篇十四
    摘要：“南海問(wèn)題”是一個(gè)非常大的問(wèn)題，也是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，有很多學(xué)者對(duì)其進(jìn)行過(guò)定義，但都很難全面地反映“南海問(wèn)題”應(yīng)有的內(nèi)涵。只有從“原發(fā)性”和“誘發(fā)性”兩個(gè)因素深入分析南海問(wèn)題產(chǎn)生的深層原因，才能很好地破解“南海問(wèn)題”，這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)和平崛起、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
    關(guān)鍵詞：“南海問(wèn)題”;“原發(fā)性”;“誘發(fā)性”
    隨著南海局勢(shì)的不斷升溫，“南海問(wèn)題”已經(jīng)成為一個(gè)世界性的熱點(diǎn)問(wèn)題，學(xué)術(shù)界對(duì)于“南海問(wèn)題”的成因也已達(dá)成某些共識(shí)，比如利益說(shuō)、主權(quán)說(shuō)、地區(qū)話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪說(shuō)等。但是，關(guān)于“南海問(wèn)題”卻沒(méi)有形成一個(gè)明白的、清晰的共識(shí)性的定義。本文力圖在厘清“南海問(wèn)題”的基本內(nèi)涵的前提下，對(duì)“南海問(wèn)題”深層原因做出分析。
    所謂“南海問(wèn)題”，是指由于南海周邊國(guó)家圍繞中國(guó)南海海域的領(lǐng)土、資源、海域劃界、海上航行等方面的利益進(jìn)行爭(zhēng)奪而產(chǎn)生的問(wèn)題(“原發(fā)性”)，以及由于美國(guó)、日本、印度等域外大國(guó)帶著各自不同的戰(zhàn)略目的介入這一問(wèn)題而導(dǎo)致的一系列新的問(wèn)題(“誘發(fā)性”)，而“南海問(wèn)題”是這兩類(lèi)問(wèn)題的“和”?！澳虾?wèn)題”涉及的面較廣，在現(xiàn)有的研究中，一部分學(xué)者關(guān)注的是“南海問(wèn)題”的第一層面(“原發(fā)性”層面)，即圍繞南海周邊國(guó)家的主權(quán)爭(zhēng)端、海域劃界、資源爭(zhēng)奪等進(jìn)行研究；另一部分學(xué)者則主要從“南海問(wèn)題”的第二層面進(jìn)行研究(“誘發(fā)性”層面)，即從美國(guó)、日本、印度等國(guó)介入南海戰(zhàn)略層面進(jìn)行研究。對(duì)于這些學(xué)者來(lái)說(shuō)，國(guó)際關(guān)系主要是指大國(guó)關(guān)系，“南海問(wèn)題”也順理成章地變成了大國(guó)之間的問(wèn)題。而筆者認(rèn)為，“南海問(wèn)題”不僅關(guān)乎大國(guó)因素，同時(shí)也有不可忽視的南海周邊國(guó)家因素，這個(gè)問(wèn)題是一個(gè)世界性的問(wèn)題，但它首先是一個(gè)地區(qū)性的問(wèn)題。要想真正厘清“南海問(wèn)題”的成因，就必須全面的把握“南海問(wèn)題”，分別從“南海問(wèn)題”的兩個(gè)不同層次進(jìn)行全面的分析和探索。
    “原發(fā)性”的“南海問(wèn)題”是指由于南海地理位置、資源情況、周邊國(guó)家的性質(zhì)及結(jié)構(gòu)而必然產(chǎn)生的問(wèn)題。這類(lèi)問(wèn)題具有原發(fā)的特點(diǎn)，并不是人為的誘導(dǎo)?！罢T發(fā)性”的“南海問(wèn)題”是相對(duì)于“原發(fā)性”而言的，它不是原發(fā)的，是部分國(guó)家為其某種目的，而對(duì)“原發(fā)性”的問(wèn)題進(jìn)行誘導(dǎo)性的安排，從而產(chǎn)生一系列新的、復(fù)雜的問(wèn)題。從這兩個(gè)層次入手，本文將“南海問(wèn)題”的成因分為“原發(fā)性”成因和“誘發(fā)性”成因。
    (一)南海問(wèn)題的“原發(fā)性”成因。
    “南海問(wèn)題”產(chǎn)生的“原發(fā)性”原因主要來(lái)自兩個(gè)方面，一個(gè)方面是來(lái)自于南海周邊國(guó)家，尤其是越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)，另一方面的原因來(lái)源于中國(guó)。
    1.南海周邊國(guó)家的原因。
    南海周邊國(guó)家導(dǎo)致“南海問(wèn)題”的原因主要是為了逐利，按照現(xiàn)實(shí)主義的觀點(diǎn)，國(guó)家是自私的，也是逐利的。南海“有利可圖”的現(xiàn)實(shí)不可避免地讓南海產(chǎn)生“問(wèn)題”。南海蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣和多種礦物質(zhì)。據(jù)探測(cè)，南海海域儲(chǔ)藏油氣量230—300億噸，占全球儲(chǔ)量的12%，約占中國(guó)石油資源總量的1/3，是世界“四大海底儲(chǔ)油區(qū)之一”，有“第二個(gè)波斯灣”的美譽(yù)。其中，南沙群島的曾母暗沙盆地的油氣儲(chǔ)藏量約200億噸。據(jù)科學(xué)家估計(jì)，南海海底的可燃冰儲(chǔ)量相當(dāng)于中國(guó)石油總量的一半。巨大的物質(zhì)利益驅(qū)使部分國(guó)家鋌而走險(xiǎn)，將國(guó)際正義和道義拋在一邊，“先下手為強(qiáng)”，紛紛掠奪南海資源，并與外國(guó)石油公司勾結(jié)，在南海開(kāi)采石油。近三十年來(lái)，馬來(lái)西亞、越南、文萊、菲律賓、印度尼西亞等五個(gè)國(guó)家與西方二百多家石油公司合作，在南海海域合作，鉆探油井約1380口，年產(chǎn)石油量達(dá)5000萬(wàn)噸，相當(dāng)于大慶油田最大的年開(kāi)采量。當(dāng)然也有部分學(xué)者認(rèn)為南海問(wèn)題產(chǎn)生的原因是領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端，而筆者不這樣認(rèn)為，筆者認(rèn)為領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端只是南海周邊國(guó)家為了逐利而采取的手段，因?yàn)闆](méi)有主權(quán)就沒(méi)有資源開(kāi)采權(quán)，沒(méi)有主權(quán)，就沒(méi)有海域劃界權(quán)。在侵占中國(guó)領(lǐng)土方面，越南在1975年4月解放西貢，并占領(lǐng)原西貢政權(quán)侵占的中國(guó)南沙6個(gè)島嶼，同年5月，越南刊登全國(guó)地圖，把南沙群島改名為“長(zhǎng)沙群島”，劃入其版圖。從1975年至1998年，23年的時(shí)間里，越南共侵占我國(guó)南沙島礁29個(gè)。菲律賓在1970年至1980期間，采取軍事行動(dòng)，先后侵占了中國(guó)南沙群島8個(gè)島礁。馬來(lái)西亞于1978年開(kāi)始，在我國(guó)南沙群島南端的一些島礁上樹(shù)立“主權(quán)碑”，并把南沙27萬(wàn)平方公里的海域劃入其新版地圖。
    2.中國(guó)方面的原因。
    南海自古以來(lái)就中國(guó)的，中國(guó)對(duì)南海擁有歷史主權(quán)的理由充分、證據(jù)確鑿。那是什么原因?qū)е轮袊?guó)的南海成為列國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)呢？分析下來(lái)中國(guó)方面的原因主要表現(xiàn)在兩個(gè)主要方面：一是中華民族具有傳統(tǒng)的大陸性。中國(guó)強(qiáng)大的時(shí)候，要么閉關(guān)鎖國(guó)，高傲自大，要么是在南海進(jìn)行宣威，并不想走出南海像其他西方列強(qiáng)一樣殖民其他國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)對(duì)海洋的重要性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，并將自己定位為一個(gè)傳統(tǒng)的陸地國(guó)家。二是中國(guó)綜合國(guó)力的起伏。尤其海上力量的起伏也是導(dǎo)致南海問(wèn)題的一個(gè)重要方面，自中日甲午海戰(zhàn)過(guò)后，中國(guó)海上力量開(kāi)始一蹶不振，其他殖民國(guó)家開(kāi)始紛紛乘隙而入，導(dǎo)致中國(guó)南海許多島礁被他國(guó)占領(lǐng)，比如現(xiàn)在中國(guó)與越南有爭(zhēng)議就一部分屬于越南從西貢政權(quán)繼承的。而今天中國(guó)發(fā)展了，變得強(qiáng)大了，肯定不能讓這種恥辱繼續(xù)下去。清華大學(xué)閻學(xué)通先生對(duì)日本將釣魚(yú)島問(wèn)題國(guó)有化做過(guò)一個(gè)生動(dòng)的比喻，大意是強(qiáng)盜霸占民宅居住了幾十年，由于害怕房主強(qiáng)大后來(lái)追討房屋，干脆先向房主索要房產(chǎn)證。這一比喻也基本適用于南海問(wèn)題。如果中國(guó)從強(qiáng)大開(kāi)始就不再衰弱，這個(gè)問(wèn)題就不會(huì)出現(xiàn)，同樣，如果中國(guó)從衰落開(kāi)始就一直衰落，不再?gòu)?qiáng)大，南海各國(guó)也不用這么耗費(fèi)心機(jī)，因此，可以說(shuō)南海問(wèn)題成因中，中國(guó)國(guó)力的強(qiáng)盛與否占有很大的比重。
    “南海問(wèn)題”產(chǎn)生的“誘發(fā)性”主要來(lái)自于域外大國(guó)，主要是美國(guó)、日本和印度。美國(guó)、日本、印度等域外大國(guó)誘導(dǎo)“原發(fā)性”的“南海問(wèn)題”產(chǎn)生新問(wèn)題的原因可以概括為兩個(gè)方面，一個(gè)方面是對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略牽制和戰(zhàn)略圍堵，另一個(gè)方面是逐利。
    1.美國(guó)關(guān)于南海問(wèn)題的“誘發(fā)性”成因的因素。
    美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略圍堵和戰(zhàn)略牽制主要是面對(duì)中國(guó)的迅速崛起，為了保障自己世界霸主地位的戰(zhàn)略。作為現(xiàn)有國(guó)際體系的最大受益國(guó)，美國(guó)不可能將此等殊榮拱手相讓?zhuān)隙〞?huì)對(duì)中國(guó)百般阻擋，四面挖坑，處處埋雷。當(dāng)然對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，南海就是一個(gè)絕佳的場(chǎng)所，讓南海產(chǎn)生“問(wèn)題”，就成為美國(guó)詭計(jì)的誕生地。因此，“南海問(wèn)題”變得如此這般復(fù)雜，可以說(shuō)很大的原因是美國(guó)的戰(zhàn)略誘導(dǎo)和牽引。在南海，美國(guó)一個(gè)方面是發(fā)展美國(guó)與菲律賓的盟友關(guān)系，將菲律賓打造成南海地區(qū)的“雷區(qū)”和其圍堵中國(guó)的前哨陣地，美國(guó)預(yù)計(jì)在菲律賓部署4000～4500人的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，并幫菲律賓升級(jí)更新現(xiàn)代武器系統(tǒng)，于2010年3月，美國(guó)贈(zèng)送6艘配置重機(jī)槍的美軍艦艇給菲律賓海軍，2010年，美國(guó)將菲律賓正式納入其“全球合作伙伴計(jì)劃”，承諾向菲律賓提供軍事安全保障和軍備支持。另一方面美國(guó)不斷加強(qiáng)與東南亞國(guó)家之間在軍事互訪、武器銷(xiāo)售、軍事培訓(xùn)、后勤支援等方面的合作。美國(guó)在南海逐利主要體現(xiàn)在對(duì)戰(zhàn)略通道的控制上。南海早就被稱(chēng)為“亞洲地中海”，處于菲律賓蘇比克灣和越南金蘭灣兩大海軍基地之間，是太平洋與印度洋之間海上交通要道，是東亞通往中東、南亞、歐洲、非洲、必經(jīng)的國(guó)際航道。通過(guò)南沙海域的船舶總噸數(shù)相當(dāng)于世界船舶總噸數(shù)的一半，占世界石油運(yùn)輸量的一半，其通航量是巴拿馬運(yùn)河的3倍、蘇伊士運(yùn)河的2倍。當(dāng)今世界，有95%的國(guó)際貿(mào)易通過(guò)海上運(yùn)輸，海上通道安全也就等于大國(guó)的生命線安全。目前，中國(guó)有39條航線通向國(guó)外，其中21條經(jīng)過(guò)南沙群島海域，全國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量的60%經(jīng)過(guò)南沙群島。因此，對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，確保該通道暢通或者控制該通道都具有重要的戰(zhàn)略利益。
    2.日本關(guān)于南海問(wèn)題的“誘發(fā)性”的因素。
    日本對(duì)南海問(wèn)題的影響，在域外國(guó)家中僅次于美國(guó)，位居第二。日本積極展開(kāi)穿梭外交，挑撥越南、菲律賓等國(guó)，插手南沙爭(zhēng)端，達(dá)到使“南海問(wèn)題”久拖不決的目的，在牽制中國(guó)崛起的同時(shí)擴(kuò)大日本在東南亞地區(qū)的影響力，爭(zhēng)奪東南亞地區(qū)話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，日本誘導(dǎo)“南海問(wèn)題”朝國(guó)際化方向發(fā)展，也有為其在釣魚(yú)島問(wèn)題上爭(zhēng)取主動(dòng)的戰(zhàn)略考慮。
    3.印度關(guān)于南海問(wèn)題的“誘發(fā)性”的因素。
    印度攪局南海和誘導(dǎo)“南海問(wèn)題”的戰(zhàn)略目的主要是推動(dòng)南海問(wèn)題國(guó)際化、復(fù)雜化，極大地消耗中國(guó)的力量，為其在中印邊境談判以及“克什米爾問(wèn)題”等方面爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。印度逐利方面主要是近年來(lái)，印度石油、天然氣等能源消耗的不斷增加，從南海獲得石油和天然氣的利益驅(qū)動(dòng)就成印度誘導(dǎo)“原發(fā)性”的“南海問(wèn)題”產(chǎn)生裂變的主要原因。
    三、結(jié)語(yǔ)。
    “南海問(wèn)題”從其“原發(fā)性”的角度看本身是一個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，其成因也相對(duì)簡(jiǎn)單，主要是南海周邊國(guó)家受物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)，進(jìn)而對(duì)中國(guó)領(lǐng)土提出主權(quán)要求以及中國(guó)為維護(hù)領(lǐng)土完整而與相關(guān)國(guó)家之間進(jìn)行博弈，從而導(dǎo)致的“南海問(wèn)題”。從其“誘發(fā)性”的角度出發(fā)，南海問(wèn)題就變得相對(duì)復(fù)雜，而其成因也是相互交織。有美國(guó)、日本、印度等國(guó)的戰(zhàn)略目的驅(qū)動(dòng)，也有這些國(guó)家為謀求物質(zhì)利益的利益驅(qū)動(dòng)?？辞宄澳虾?wèn)題”的成因，針對(duì)“南海問(wèn)題”產(chǎn)生的不同原因，針對(duì)性地采取措施，才有可能有效地解決“南海問(wèn)題”。“南海問(wèn)題”是中國(guó)崛起和中國(guó)發(fā)展的絆腳石，是美國(guó)等體系大國(guó)圍堵中國(guó)的一個(gè)重要的戰(zhàn)略問(wèn)題。同時(shí)，有效合理地破解“南海問(wèn)題”對(duì)于培養(yǎng)中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)能力、文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面的能力都大有幫助，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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