計劃可以幫助我們提前預設(shè)各種情況,從而更好地做出決策,并達到預期目標。一個完美的計劃應該具備清晰的目標和明確的步驟。小編為大家整理了一些關(guān)于計劃制定的范文,供大家參考借鑒。
村級林長制工作計劃篇一
2021年以來,xx市對標“讓^v^放心、讓人民群眾滿意”和“講政治、守紀律、負責任、有效率”要求,做到一把手主抓、一體化推進、一竿子到底、一把尺衡量,以“五強五帶模范機關(guān)”創(chuàng)建為抓手,扎實開展模范機關(guān)創(chuàng)建工作。
做到“一把手”主抓,黨建引領(lǐng)抓創(chuàng)建印發(fā)《關(guān)于認真貫徹落實“xx市省模范機關(guān)創(chuàng)建示范單位”選樹辦法(試行)》的通知,要求各級機關(guān)黨委(黨組)一把手提高政治站位,認真落實“第一責任人”責任,充分認識開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動的重要意義,把模范機關(guān)創(chuàng)建工作作為加強黨的政治建設(shè)的重要舉措,加強組織領(lǐng)導,強化責任擔當,明確任務分工,對標最高最好最優(yōu),全力落細落小落實,抓緊抓實推進創(chuàng)建工作。
實用性,把模范機關(guān)創(chuàng)建融入黨建工作和業(yè)務工作之中。
做到“一竿子”到底,以上率下抓創(chuàng)建把模范機關(guān)創(chuàng)建作為機關(guān)黨建述職評議和日常檢查重要內(nèi)容和機關(guān)黨建工作考核、文明單位驗收的重要依據(jù),加強督促指導,強化跟蹤問效。結(jié)合機關(guān)黨建日常調(diào)研以及“燈下黑”“兩張皮”等突出問題整治,建立責任落實、督促檢查、動態(tài)管理等長效機制,持續(xù)用力、久久為功。各級機關(guān)單位黨組織堅持開門搞創(chuàng)建,廣泛聽取黨員、群眾的意見建議,使創(chuàng)建模范機關(guān)的過程成為提升黨建質(zhì)量、破解工作難題、推動事業(yè)發(fā)展的過程。
做到“一把尺”衡量,凝心聚力抓創(chuàng)建堅持“黨建工作過硬、業(yè)務工作一流、作風形象優(yōu)良、創(chuàng)建過程扎實、示范作用突出”的選樹標準,精心組織實施、嚴肅推選紀律、強化審核把關(guān),通過分步推進、全程指導,逐項壓實工作責任。市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室認真審核申報材料,抓好初步審核,提出意見建議,與推薦部門交流經(jīng)驗做法,確保推選過程公平公正、規(guī)范有序,推選對象事跡突出、質(zhì)量過硬,推選出的單位組織肯定、人民滿意。
22022年模范機關(guān)創(chuàng)建工作經(jīng)驗總結(jié)情況匯報材料。
自開展作風革命加強機關(guān)效能建設(shè)以來,市委宣傳部機關(guān)緊緊圍繞建設(shè)一支“政治過硬、本領(lǐng)高強、務實創(chuàng)新、能打勝仗”的宣傳思想干部隊伍要求,著眼鞏固深化,狠抓薄弱提升,以“四抓四提”打造模范機關(guān)建設(shè)升級版,全力推動宣傳工作“換擋提速”。
2022年4月,市委常委、宣傳部部長xx帶隊到金融單位開現(xiàn)場會抓理論武裝,促思想提質(zhì)。開展理論武裝提質(zhì)行動。
一是抓制度建設(shè)。按“項目工作法”要求,修訂一系列部機關(guān)學習制度、黨支部黨員教育管理制度。特別是作為一項專項行動,明確把強化理論武裝作為深化作風革命效能革命,開展主題實踐活動第一項目。
二是抓學習落實。從嚴落實學習制度,打好自主學、集中學、專題學、輔導學的組合拳。在部機關(guān)推行“晨學30分、專家月輔導”制度,讓“每天工作從學習開始”成為機關(guān)黨員干部的新習慣。今年以來,部務會集中學習9次、部理論學習中心組學習研討5次、黨員干部職工集中學習17次,專題黨課學習2次。
員測評項目中,將干部職工日常學習情況作為年終考核評價重要依據(jù),力求使愛學、會學和學以致用成為宣傳思想干部的鮮明特質(zhì)。
抓工作方法,促效率提升。開展工作方法提效、工作效率提速行動。
一是探索機關(guān)工作法。堅持以問題為導向,以能用、好用、管用為目標,精心編制《^v^xx市委宣傳部關(guān)于深化作風革命效能革命開展“四破四立四提”行動暨“對標先進、爭創(chuàng)一流”主題實踐活動實施方案》,明確開展理論武裝、工作效率、作風整頓、工作方法、創(chuàng)優(yōu)示范“五提”行動,把“對標先進、爭創(chuàng)一流”主題實踐活動與作風革命、效能革命有效銜接、互相融合,提出26條具體措施作為部機關(guān)高質(zhì)量建設(shè)的工作指南。部機關(guān)圍繞“做好宣傳思想工作,市市聯(lián)動怎么干”的主題,組織業(yè)務科室負責人到景洪市委宣傳部開展“服務一線”辦公會,通過溝通思想、交流業(yè)務,著力解決工作中推進“中梗阻”等問題。
村級林長制工作計劃篇二
以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,從更高層次貫徹落實^v^^v^對生態(tài)修復工作的重要指示要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略,以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質(zhì)量、促進森林資源利用為目標,以強化各級領(lǐng)導干部保護發(fā)展森林資源的責任意識為核心,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運行在鎮(zhèn)(街道)、管理在村(社區(qū))”的森林資源管理新機制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,全力保護好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領(lǐng)導同志負責制為核心的森林資源管理體系,實行黨政主要領(lǐng)導同志負總責,同級領(lǐng)導同志分區(qū)負責,部門各負其責,逐級明確職責,層層壓實責任。
——堅持保護優(yōu)先、合理利用。加強森林資源保護,提升森林資源質(zhì)量,堅持綠色發(fā)展,科學利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
——堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學規(guī)律,針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分類指導、因林施策,科學經(jīng)營、規(guī)范管理,推進我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持依法治林、完善機制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴格依法治林管林,嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護管理的長效機制,維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅持嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標體系,細化考核指標,完善考核辦法,嚴肅考核紀律,嚴格兌現(xiàn)獎懲,確保林長制落地生根。
按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學利用水平,實現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防控森林草地火災、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標,促進全區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到2021年底,以林長負責制為基礎(chǔ)的林長制管理體系,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。
到2025年,全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在萬畝左右,森林保有量達到萬畝以上,森林蓄積量達到17萬立方米以上,森林覆蓋率確保達到%,力爭達到22%,全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災率控制在3‰以下,森林火災受害率控制在‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護和合理利用,基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的目標。
按照“分級負責”原則,構(gòu)建林長體系。
(一)分級設(shè)立林長。
區(qū)設(shè)立總林長和副總林長,總林長由區(qū)委、政府主要負責同志擔任,副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導分別擔任。
總林長:陳磊區(qū)委書記。
王柱區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長。
副總林長:劉勇區(qū)委常委、紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任。
陳剛區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長。
閆曉東區(qū)委常委、^v^部部長。
付云鴻區(qū)委常委、宣傳部部長。
馮平平區(qū)委常委、阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任。
^v^華區(qū)委常委、組織部長。
于景昊區(qū)委常委、政法委書記。
閆輝區(qū)委常委、人民武裝部部長。
張際雄區(qū)政府副區(qū)長。
高云美區(qū)政府副區(qū)長。
張凱區(qū)政府副區(qū)長。
劉福利阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任。
張海倫阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任。
鎮(zhèn)、街(水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道)設(shè)立林長和副林長,由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負責同志擔任林長,由同級黨委、政府等其他同志擔任副林長。
村(社區(qū))設(shè)立林長和副林長,由村(社區(qū))黨組織書記、村(社區(qū))主任擔任林長,其他村(社區(qū))干部擔任副林長。
太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室(簡稱林長辦,日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責),區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔任,副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔任。鎮(zhèn)(街)林長辦可參照區(qū)級組織形式設(shè)置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況。
(二)建立部門協(xié)作機制。
區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級建立林長制部門協(xié)作機制,形成在總林長領(lǐng)導下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅^v^、區(qū)應急局、區(qū)市場^v^、區(qū)審計局、區(qū)^v^、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門,協(xié)作單位各確定1名科級干部為協(xié)作組成員,1名干部為聯(lián)絡員。鎮(zhèn)(街)林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實際需要確定。
(三)明確責任區(qū)域。
林長責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責任區(qū)域以鎮(zhèn)(街)為單位,鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村(社區(qū))為單位;村級林長責任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(一)林長職責。
區(qū)級總林長、副總林長負責在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,組織完成森林資源保護發(fā)展任務,堅持依法治林,協(xié)調(diào)解決重大問題,建立森林資源源頭管理組織體系,對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展負總責;負責督促責任區(qū)做好森林資源保護工作;按照權(quán)責相當?shù)脑瓌t,區(qū)級總林長和副總林長為第一責任人,鎮(zhèn)(街)級林長為主要責任人。
鎮(zhèn)(街)級林長、副林長負責在責任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作;組織實施森林資源源頭管理,及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對責任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作負總責;積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議,維護林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益;負責監(jiān)管員、護林員隊伍的日常管理,落實源頭管理責任。
村(社區(qū))級林長、副林長主要負責在責任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作;及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為,并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負責,上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。責任區(qū)域以落實屬地管理責任為主。
按照職責分工,協(xié)同推進林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責如下:
區(qū)委宣傳部:負責指導林長制相關(guān)宣傳教育和社會輿論引導等工作;
區(qū)委編辦:負責林長制涉及的機構(gòu)編制調(diào)整等工作;
區(qū)發(fā)改局:負責積極爭取中央預算內(nèi)投資支持森林保護發(fā)展重點項目等工作;
區(qū)司法局:負責指導涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作;
區(qū)財政局:負責協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展所需經(jīng)費等工作;
區(qū)應急局:負責參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實,依法參與較大火災事故處置工作,參與森林火災撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局:負責組織指導和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為;
(三)區(qū)林長辦職責。
落實區(qū)級總林長和副總林長決定的事項,負責全區(qū)林長制的組織實施;負責林長制日常事務,定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況,承辦區(qū)級林長制相關(guān)會議,下達年度工作任務,監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務落實;制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法,組織實施年度考核等工作。
(一)保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度,加強生態(tài)保護紅線管控。嚴格林地用途管制,加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理,全面停止天然林進行商業(yè)性采伐,加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理,加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業(yè)有害生物防控,加強森林防災減災能力建設(shè)。
(二)發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅持擴量提質(zhì),著力抓好國土綠化,持續(xù)增加區(qū)森林資源總量;著力抓好森林質(zhì)量提升,加大低質(zhì)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營水平,進一步增強森林生態(tài)功能,構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障;推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟,促進林農(nóng)增收;著力抓好重點區(qū)域森林地美化建設(shè),建設(shè)生態(tài)太平,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
村級林長制工作計劃篇三
自開展作風革命加強機關(guān)效能建設(shè)以來,市委宣傳部機關(guān)緊緊圍繞建設(shè)一支“政治過硬、本領(lǐng)高強、務實創(chuàng)新、能打勝仗”的宣傳思想干部隊伍要求,著眼鞏固深化,狠抓薄弱提升,以“四抓四提”打造模范機關(guān)建設(shè)升級版,全力推動宣傳工作“換擋提速”。
2022年4月,市委常委、宣傳部部長xx帶隊到金融單位開現(xiàn)場會抓理論武裝,促思想提質(zhì)。開展理論武裝提質(zhì)行動。
一是抓制度建設(shè)。按“項目工作法”要求,修訂一系列部機關(guān)學習制度、黨支部黨員教育管理制度。特別是作為一項專項行動,明確把強化理論武裝作為深化作風革命效能革命,開展主題實踐活動第一項目。
二是抓學習落實。從嚴落實學習制度,打好自主學、集中學、專題學、輔導學的組合拳。在部機關(guān)推行“晨學30分、專家月輔導”制度,讓“每天工作從學習開始”成為機關(guān)黨員干部的新習慣。今年以來,部務會集中學習9次、部理論學習中心組學習研討5次、黨員干部職工集中學習17次,專題黨課學習2次。
三是抓考核勸學。加強學習情況考核,黨支部將黨員日常學習情況作為黨員積分的評分項,并納入年度民主評議黨員測評項目中,將干部職工日常學習情況作為年終考核評價重要依據(jù),力求使愛學、會學和學以致用成為宣傳思想干部的鮮明特質(zhì)。
抓工作方法,促效率提升。開展工作方法提效、工作效率提速行動。
一是探索機關(guān)工作法。堅持以問題為導向,以能用、好用、管用為目標,精心編制《^v^xx市委宣傳部關(guān)于深化作風革命效能革命開展“四破四立四提”行動暨“對標先進、爭創(chuàng)一流”主題實踐活動實施方案》,明確開展理論武裝、工作效率、作風整頓、工作方法、創(chuàng)優(yōu)示范“五提”行動,把“對標先進、爭創(chuàng)一流”主題實踐活動與作風革命、效能革命有效銜接、互相融合,提出26條具體措施作為部機關(guān)高質(zhì)量建設(shè)的工作指南。部機關(guān)圍繞“做好宣傳思想工作,市市聯(lián)動怎么干”的主題,組織業(yè)務科室負責人到景洪市委宣傳部開展“服務一線”辦公會,通過溝通思想、交流業(yè)務,著力解決工作中推進“中梗阻”等問題。
抓作風整頓,促服務提質(zhì)。開展部機關(guān)作風整頓提升行動。
村級林長制工作計劃篇四
為全面貫徹落實^v^生態(tài)文明思想和建設(shè)美麗中國的總體部署,建立健全森林等資源長效保護機制,按照新修訂的《森林法》和全國森林資源管理工作會議精神,根據(jù)《江蘇省林業(yè)局關(guān)于推進林長制試點工作的通知》(蘇林資〔2020〕9號)和《^v^江陰市委辦公室江陰市人民政府辦公室印發(fā)的通知》(澄委辦〔2020〕76號)文件精神,結(jié)合月城鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,以全面推行林長制為總抓手,構(gòu)建鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級林長制體系,推進鎮(zhèn)域國土綠化,提升森林質(zhì)量效益,筑牢林業(yè)生態(tài)屏障,以培育健康、穩(wěn)定、高效的生態(tài)系統(tǒng)為目標,以保護修復林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量效益等為重點,筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、推進有力的林業(yè)保護發(fā)展責任體系,為加快推進“生態(tài)月城、綠色月城、美麗月城”現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的生態(tài)支撐和基礎(chǔ)保障。
二、基本原則。
——堅持生態(tài)優(yōu)先,協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為實現(xiàn)綠色化的重大舉措、建設(shè)生態(tài)文明的首要任務、應對氣候變化的戰(zhàn)略選擇。加強生態(tài)保護與修復,維護生物多樣性,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
——堅持尊重自然,科學發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)林業(yè)特點,因地制宜、適地適樹,分類保護、精準管理,注重優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種培育,提高林分質(zhì)量,實現(xiàn)森林生態(tài)價值最大化,全面提升生態(tài)服務功能。
——堅持黨政主導、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系,明確鎮(zhèn)領(lǐng)導及部門領(lǐng)導職責,層層壓實責任,強化部門協(xié)作,建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。確?!耙簧揭粠?、一園一林”都有專員專管、責任到人。
——堅持嚴格考核,強化監(jiān)督。建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度,明確考核辦法,細化考核內(nèi)容,優(yōu)化考核程序,強化考核結(jié)果運用,嚴格兌現(xiàn)獎懲,拓展公眾參與渠道,營造全社會尊重自然、愛林護綠的良好氛圍,確保林長制試點工作穩(wěn)步推進,各項措施得到有效落實。
三、主要目標。
到2020年12月底,按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求,建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級林長制體系,實現(xiàn)森林等資源“三增、三保、三防”(三增,即增森林覆蓋率、增森林蓄積量、增自然濕地保護率;三保,即保林地面積穩(wěn)定、保重點生態(tài)公益林面積穩(wěn)定、保濕地面積穩(wěn)定;三防,即防控森林火災、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為)目標。
到2025年,全鎮(zhèn)林地保有量在公頃以上,森林蓄積量達到29770立方米以上,濕地保有量在公頃以上;全鎮(zhèn)森林資源得到有效保護和合理利用,基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的林業(yè)生態(tài)體系。
到2035年,全鎮(zhèn)森林資源保護管理制度進一步健全完善,全鎮(zhèn)林地保有量、森林蓄積量、森林覆蓋率、自然濕地保護率等穩(wěn)中有升,生態(tài)功能更加完善、生態(tài)效益更加顯現(xiàn),林業(yè)經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道,森林(濕地)實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營利用。
四、組織體系。
按照分級負責、屬地管理的原則,全面建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級林長制組織體系,形成責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保障有力的保護管理工作機制。
(一)分級設(shè)立林長。
鎮(zhèn)級設(shè)立總林長。鎮(zhèn)級總林長由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導擔任,鎮(zhèn)級林長由黨政班子領(lǐng)導共同擔任,協(xié)助總林長開展工作。
各村(社區(qū))書記(主任)任村級林長。
(二)分級設(shè)立林長制辦公室。
設(shè)立鎮(zhèn)林長制辦公室,設(shè)在農(nóng)村工作科,加掛鎮(zhèn)級林長辦牌子,配備1人從事林長制日常工作。林長制辦公室主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導兼任。
(三)部門聯(lián)動機制。
鎮(zhèn)級林長制責任成員單位為鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和改革局(農(nóng)村工作科)、鎮(zhèn)政法和社會管理局、鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局、鎮(zhèn)建設(shè)局、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局、鎮(zhèn)行政審批局、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交通執(zhí)法中隊。鎮(zhèn)林長制責任成員單位主要負責人為成員,并確定1名同志為聯(lián)絡員。
鎮(zhèn)級林長會議原則上每年召開1次,協(xié)調(diào)解決林長制推進過程中的重點難點問題。重大事項,鎮(zhèn)林長隨時召開專題會議研究。
(四)明確工作職責。
鎮(zhèn)總林長:負責組織領(lǐng)導全鎮(zhèn)森林等生態(tài)資源保護發(fā)展工作,對全鎮(zhèn)林長制工作實施總督導。
村級林長制工作計劃篇五
以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入踐行^v^生態(tài)文明思想,堅定貫徹新發(fā)展理念,堅決落實^v^^v^來陜考察重要講話,按照“生態(tài)優(yōu)先、保護為主,綠色發(fā)展、生態(tài)惠民,問題導向、因地制宜,黨委領(lǐng)導、部門聯(lián)動”工作原則,構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,加快推進美麗陜西建設(shè)。到2021年底,全面建立省市縣鎮(zhèn)村五級林長制體系。到2025年,全省森林覆蓋率達到%,森林蓄積量達到億立方米,草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在60%左右,濕地保護率達到50%,70%的可治理沙化土地得到治理。到2035年,初步實現(xiàn)三秦大地山青、天藍、水凈、景美。
二、組織體系。
設(shè)立省總林長、副總林長。省總林長由省委書記、省長擔任,對全省森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展負總責,負責研究解決全省森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展重大問題。省副總林長由省委副書記、常務副省長、分管副省長擔任,負責協(xié)助省總林長工作。
根據(jù)全省森林草原等生態(tài)資源分布特點和保護發(fā)展需要,在秦嶺、巴山、關(guān)中北山(含關(guān)山)、黃橋林區(qū)、白于山(含毛烏素沙地)等5個生態(tài)區(qū)域設(shè)立省級林長,分別由省委書記、省長、省委副書記、常務副省長、分管副省長兼任,負責組織領(lǐng)導責任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展工作,協(xié)調(diào)解決突出問題。省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局分別為省級林長聯(lián)絡單位。
設(shè)立省林長制辦公室,承擔林長制組織實施具體工作,落實省總林長、副總林長、省級林長確定事項,負責林長制推進和實施的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導、檢查考核等具體工作。辦公室設(shè)在省林業(yè)局,辦公室主任由省林業(yè)局主要負責同志兼任,副主任由省林業(yè)局副局長和省級林長聯(lián)絡單位一名負責同志兼任。
市縣鎮(zhèn)村結(jié)合本地實際建立林長制。市縣設(shè)立總林長、副總林長和林長,鎮(zhèn)村設(shè)立林長和副林長,各級林長對責任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展負責。市縣林長制辦公室設(shè)在同級林業(yè)主管部門,承擔林長制組織實施具體工作。
三、主要任務。
(一)科學編制規(guī)劃。各級黨委和政府要結(jié)合區(qū)域自然條件、資源特點和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ),依據(jù)國土空間規(guī)劃,合理區(qū)劃林地、草地、濕地、荒地沙地和自然景觀等生態(tài)空間,明確功能定位、主攻方向和目標任務,組織編制森林、草原、濕地等保護發(fā)展規(guī)劃計劃,落實目標責任,統(tǒng)籌規(guī)劃、分區(qū)施策、協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。
(二)嚴格生態(tài)保護。嚴守生態(tài)保護紅線,嚴格控制林地、草地、濕地等生態(tài)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。加強重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域的森林草原等生態(tài)資源監(jiān)管。確定天然林保護重點區(qū)域,完善天然林管護制度,科學實施修復措施,提高天然林質(zhì)量。逐步完善濕地分級管理,嚴格落實基本草原保護、禁牧和草畜平衡等制度,加大濕地、草原保護力度。嚴格執(zhí)行《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》,加大秦嶺保護力度。加快推進秦嶺國家公園建設(shè),構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。強化野生動植物及其棲息地保護。
(三)加快生態(tài)修復。持續(xù)推進國土綠化,深入實施退耕還林還草、防護林體系建設(shè)、草原生態(tài)修復等重點工程,加強白于山區(qū)、毛烏素沙地、關(guān)中北山、黃河西岸等重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。以秦巴山區(qū)、黃橋林區(qū)為重點,強化森林撫育經(jīng)營,優(yōu)化林分結(jié)構(gòu),推進森林質(zhì)量精準提升。落實部門綠化責任,創(chuàng)新義務植樹機制,提高全民義務植樹盡責率,積極推進森林城市、綠化模范單位創(chuàng)建。
(四)加強災害防控。嚴格執(zhí)行《森林防火條例》和《陜西省林業(yè)有害生物防治檢疫條例》,落實政府負責制,建立健全森林草原有害生物防控機制和防滅火體系,堅決遏制松材線蟲病、美國白蛾擴散蔓延,提升森林草原火災綜合防控能力。
(五)全面深化改革。鞏固擴大國有林場改革成果,探索森林草原資源資產(chǎn)有償使用,推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。健全草原承包經(jīng)營制度,規(guī)范草原流轉(zhuǎn)。深化集體林權(quán)制度改革,完善森林生態(tài)效益補償制度,因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟等綠色富民產(chǎn)業(yè)。
村級林長制工作計劃篇六
為貫徹^v^^v^關(guān)于推行林長制工作的重要指示精神,落實^v^中央辦公廳、^v^辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認識全面推行林長制的重大意義,強化工作落實,爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系,構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護發(fā)展林草資源長效機制。
(一)分級設(shè)立林長。堅持黨委領(lǐng)導、黨政同責,各省(含自治區(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長,由黨委、政府主要負責同志擔任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長,由省級負責同志擔任。
各省可分級設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級基層組織根據(jù)實際情況,可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級,各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護發(fā)展負總責。各級林長對責任區(qū)域的林草資源保護發(fā)展負責。
(二)明確工作機構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負責同志擔任組長,設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負責指導全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級林長的領(lǐng)導下,承擔林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實施和督查考核,負責橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責,落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達到,森林蓄積量達到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護率達到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標和以下主要工作任務,依據(jù)各地資源稟賦特點,分解落實到各省,納入對省級總林長的考核范圍:生態(tài)保護修復,支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅持以^v^生態(tài)文明思想為指導,全面貫徹落實^v^、^v^決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實施方案,層層分解,納入各級林長目標考核體系,確保目標任務落地落實。
各級黨委、政府要全面落實黨委領(lǐng)導、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同的要求,狠抓責任落實,全面推動實施,確保完成各項目標任務。
(一)把握進度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗,進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實施的地區(qū),爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長制責任體系。
(二)突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點和林草治理情況,緊扣目標要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護,突出基層建設(shè)、夯實基礎(chǔ),突出精準提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅持問題導向,細化實化工作任務,每年集中精力解決幾個重要問題,提高《意見》實施的針對性和實效性,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強化制度建設(shè)。要落實《意見》要求,建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次,切實貫徹^v^、^v^有關(guān)決策部署,研究解決責任區(qū)域林草資源保護發(fā)展的重點難點問題,明確保護發(fā)展的目標任務、年度計劃、工作重點、實施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜,創(chuàng)新工作機制。
村級林長制工作計劃篇七
為貫徹習近平總書記關(guān)于推行林長制工作的重要指示精神,落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認識全面推行林長制的重大意義,強化工作落實,爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系,構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護發(fā)展林草資源長效機制。
(一)分級設(shè)立林長。堅持黨委領(lǐng)導、黨政同責,各省(含自治區(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長,由黨委、政府主要負責同志擔任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長,由省級負責同志擔任。
各省可分級設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級基層組織根據(jù)實際情況,可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級,各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護發(fā)展負總責。各級林長對責任區(qū)域的林草資源保護發(fā)展負責。
(二)明確工作機構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負責同志擔任組長,設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負責指導全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級林長的領(lǐng)導下,承擔林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實施和督查考核,負責橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
(三)強化責任落地。實施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護責任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護林員、草原管護員等各類管護隊伍,充實基層管護力量,實行統(tǒng)一管理,確保每個網(wǎng)格都有相應的管護人員和基層林長負責,推動林草資源保護責任和措施落實落地,做到守林有責、守林盡責、失責必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責,落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達到24.1%,森林蓄積量達到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護率達到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標和以下主要工作任務,依據(jù)各地資源稟賦特點,分解落實到各省,納入對省級總林長的考核范圍:生態(tài)保護修復,支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實施方案,層層分解,納入各級林長目標考核體系,確保目標任務落地落實。
各級黨委、政府要全面落實黨委領(lǐng)導、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同的要求,狠抓責任落實,全面推動實施,確保完成各項目標任務。
(一)把握進度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗,進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實施的地區(qū),爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長制責任體系。
(二)突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點和林草治理情況,緊扣目標要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護,突出基層建設(shè)、夯實基礎(chǔ),突出精準提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅持問題導向,細化實化工作任務,每年集中精力解決幾個重要問題,提高《意見》實施的針對性和實效性,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強化制度建設(shè)。要落實《意見》要求,建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次,切實貫徹黨中央、國務院有關(guān)決策部署,研究解決責任區(qū)域林草資源保護發(fā)展的重點難點問題,明確保護發(fā)展的目標任務、年度計劃、工作重點、實施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜,創(chuàng)新工作機制。
(四)加強調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過簡報、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式,及時組織經(jīng)驗交流和試點示范,推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。
(五)重視宣傳引導。積極運用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會共識,增強全社會保護發(fā)展林草資源的責任意識和參與熱情,合力推進生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
(一)加強基層建設(shè)。加強縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強行政執(zhí)法、基層管護隊伍和標準化工作站建設(shè),嚴厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。
(二)加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護修復財政政策,加大公共財政支持力度,建立市場化、多元化資金投入機制,保障林長制工作經(jīng)費。
(三)提升監(jiān)測能力。加快推進林草生態(tài)網(wǎng)絡感知系統(tǒng)建設(shè)應用。加強陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè),積極運用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開展生態(tài)資源監(jiān)測評價,建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺,不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準化水平。
(四)夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復保護和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應用,鞏固擴大林草科技推廣技術(shù)服務隊伍。推進森林認證。強化林草資源保護發(fā)展的標準制定和推廣應用。
(一)強化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺,負責組織開展全國林長制工作督查,重點是督查省級林長制推行情況。
2021年重點督查各省林長制體系建設(shè)情況,評估結(jié)果報黨中央、國務院。
國家林業(yè)和草原局各派出機構(gòu)要把林長制實施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導下,及時督查突出問題和重點工作。
督查工作要有序開展,避免多頭組織實施,減少基層負擔。
(二)及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應及時報告黨中央、國務院,抄送國家林草局林長制領(lǐng)導小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調(diào)度各地情況。
下級林長要及時向上級林長報告工作。
(三)嚴格考核。從2022年起,國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點,按照前述目標任務對各省總林長按年度和任期實行量化考核??己私Y(jié)果報黨中央、國務院,以適當方式進行通報,同時報中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負責的要求,由上級林長對下級林長實施考核??己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運用由各地自行決定。
村級林長制工作計劃篇八
為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,健全高效科學的林業(yè)管理體系,加強森林資源保護,提高森林質(zhì)量,推進生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本方案。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。著重于生態(tài)資源保護和修復,堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
(三)堅持因地制宜、正確的對策。充分尊重自然和科學規(guī)律,從實際出發(fā),分類指導、對癥治療,根據(jù)土地條件、情況措施、科學經(jīng)營、規(guī)范管理。運用辯證思維,建立長期有效的政策制度體系。
堅持全面客觀、實事求是。用最嚴監(jiān)管檢測全面如實評價林長制推廣工作,科學總結(jié)、探索路徑、補短板,探索成功經(jīng)驗做法。
(一)探索科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立森林長制,建立責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管理體系,探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法,確保森林、森林擁有量不減,確保森林壟斷率、森林儲備量穩(wěn)步增長,確保森林火災防治、森林業(yè)有害生物目標任務的執(zhí)行同時,充分發(fā)揮森林水源養(yǎng)護、防風固砂作用,深入推進土地沙化防治,保障黑地增產(chǎn)。
(二)探索建立健全系統(tǒng)完善的保護發(fā)展體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合管理等制度建設(shè),結(jié)合試驗林長制相關(guān)工作制度,全面整理、修正、檢查缺陷,探索系統(tǒng)完善的保護發(fā)展制度體系。
圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和評價制度,對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查,以建立林長制為線索,加強各級領(lǐng)導責任意識,明確承擔部門責任和責任人,不斷加強制度措施的可操作性和實效性,確保林長制順利實施,取得實效。
(一)建立林長制組織體系。
村級林長制工作計劃篇九
為進一步加快國土綠化步伐,強化森林資源保護,提升森林質(zhì)量,推進生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導同志擔任林長負責相應區(qū)域內(nèi)森林資源發(fā)展和保護工作新機制,鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)全面推行林長制。根據(jù)中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關(guān)于林長制相關(guān)文件指導精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
以^v^新時代中國特色社會主義思想、生態(tài)文明思想為指導,深入貫徹落實^v^^v^對湖南工作系列重要講話指示精神,認真貫徹落實中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關(guān)于全面推行林長制的決策部署,堅持貫徹新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,在全鄉(xiāng)全面推行林長制,逐步建立“黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”的長效機制,落實“兩長三員三化”的森林草原資源保護發(fā)展措施,筑牢“兩帶三區(qū)多點”生態(tài)屏障,力爭利用三年時間,在我鄉(xiāng)將林長制工作貫徹落實到位,并形成強有力的工作機制,為全面建設(shè)“工業(yè)強市、幸福寧鄉(xiāng)”,打造“三高四新”增長極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、旅游融合樣板區(qū)、宜居安寧幸福城提供生態(tài)保障和生態(tài)支撐。
到2025年,力爭森林覆蓋面積達到36580畝,全鄉(xiāng)森林覆蓋率穩(wěn)定在,森林蓄積量不低于16萬立方米,濕地保護率穩(wěn)定在以上,森林草原等生態(tài)系統(tǒng)整體性功能明顯提高、穩(wěn)定性明顯增強,林業(yè)治理體系更加完善,治理能力明顯提高。
按照分級負責、屬地管理的原則,全面建立鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系,形成責任明確、落實有力、績效評價、長效監(jiān)管的森林資源發(fā)展保護工作機制。
(一)分級設(shè)立林長。
菁華鋪鄉(xiāng)設(shè)立林長、副林長,林長由黨委書記擔任,其他班子成員、分管領(lǐng)導、各村支部書記擔任副林長。
村級設(shè)立林長、副林長,分別由村級黨組織書記、副書記主任擔任。
設(shè)立鄉(xiāng)林長制辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)綜中心,農(nóng)綜中心主要負責同志任辦公室主任。
(二)建立林長會議制度。
鄉(xiāng)級林長會議由林長、副林長和成員單位主要負責同志組成,會議由林長或副林長負責召集,原則上每年召開至少2次,每季度進行1次工作進展調(diào)度。鄉(xiāng)級林長會議主要研究推行林長制工作中的重大問題,協(xié)調(diào)解決森林資源發(fā)展和保護中的重點難點問題,研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法,組織開展綜合考核評價工作。
(三)明確工作職責。
1.林長職責。
村級林長制工作計劃篇十
為貫徹落實中央有關(guān)文件精神,深入推進林長制工作,充分發(fā)揮林長制在統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和鄉(xiāng)村振興方面的作用,在總結(jié)我省先行先試經(jīng)驗基礎(chǔ)上,制定本實施方案。
進一步完善林長組織、源頭管理、制度保障、目標考核、智慧管理五大體系,健全總林長發(fā)令、林長巡林、部門協(xié)作、督查督辦、林長對接五項機制,做深做實林長制各項工作,全面構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的林業(yè)資源保護發(fā)展長效機制,為推動我省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、縱深推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)、高標準打造美麗中國“江西樣板”做出積極貢獻。
落實黨政領(lǐng)導干部森林資源保護發(fā)展目標責任制,進一步建立健全林長制工作機制,切實強化林業(yè)資源保護發(fā)展,到2025年,全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%以上,活立木蓄積量達到8億立方米,濕地保護率穩(wěn)定在62%以上,森林資源質(zhì)量穩(wěn)步提升,自然生態(tài)保護體系更加健全,優(yōu)質(zhì)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強,創(chuàng)新支撐保障能力顯著提高。
各地要全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,根據(jù)本地林業(yè)資源狀況,因地制宜,進一步完善林長制目標任務,將目標任務納入各級林長目標考核體系,確保目標任務落地落實。
按照設(shè)立合理、責任明確、精簡高效、務實管用的原則,進一步完善林長組織體系,科學設(shè)立各級林長。規(guī)范縣級林長的設(shè)立,1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由1名縣級黨政負責同志擔任縣級林長,鼓勵縣級黨政負責同志同時擔任多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的縣級林長。
完善林長制部門協(xié)作機制。根據(jù)工作需要,將檢察、公安、應急等與林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展密切相關(guān)的部門納入林長制協(xié)作單位,充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用,協(xié)同推進林長制各項工作。林長制協(xié)作單位要根據(jù)工作分工,履行工作職責,合力做深做實林長制,著力完善在總林長領(lǐng)導下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。各地要建立完善林長對接機制,發(fā)揮協(xié)作單位配合協(xié)調(diào)作用,建立健全林長制工作體系,增強林長履職合力。探索建立社會團體、民間組織等社會力量關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督林長制工作新機制,積極營造林業(yè)資源保護發(fā)展良好社會氛圍。
(一)進一步壓實林長責任。嚴格落實省市縣鄉(xiāng)村五級林長職責,提升鄉(xiāng)村兩級林長履職實效。堅持完善林長巡林工作制度,建立健全總林長發(fā)令機制,切實提高各級林長巡林質(zhì)量。各級林長辦要定期向林長提供責任區(qū)域森林資源清單、主要問題清單和工作提示單,落實林長責任區(qū)域重點問題督辦機制,推動各級林長知責明責、履職盡責??偨Y(jié)推廣“林長+基地”等經(jīng)驗做法,創(chuàng)新林長責任落實機制,進一步壓實各級林長林業(yè)資源保護發(fā)展責任。積極推進林長制地方立法工作。
(二)進一步夯實源頭管理。加強基層林業(yè)管理機構(gòu)和人員隊伍建設(shè),提升服務林業(yè)資源保護發(fā)展的支撐能力。深入推進林業(yè)資源網(wǎng)格化管理,進一步優(yōu)化林業(yè)資源管護網(wǎng)格,強化村級林長、基層監(jiān)管員、專職護林員“一長兩員”網(wǎng)格管護責任落實,夯實林業(yè)資源源頭管理架構(gòu),確保涉林違法行為能及時發(fā)現(xiàn)及時處置。加強“一長兩員”隊伍建設(shè),加大政策法規(guī)和業(yè)務培訓力度,逐步將基層監(jiān)管員、專職護林員隊伍打造成集森林資源管護員、應急事件處置員、政策法律宣傳員、林業(yè)技術(shù)推廣員、森林資源調(diào)查員等多員一體的基層林業(yè)管護隊伍。按照統(tǒng)一巡護職責、統(tǒng)一培訓管理、統(tǒng)一考核獎懲、統(tǒng)一巡護著裝、統(tǒng)一巡護裝備要求,對專職護林員隊伍實行統(tǒng)一規(guī)范管理,切實提高履職能力。加大財政資金投入力度,提高專職護林員收入水平。
(三)進一步抓實護綠提質(zhì)行動。扎實開展打擊毀林、森林督查、“綠盾”等專項行動,認真抓好問題整改,嚴厲打擊破壞林業(yè)資源違法犯罪行為。大力開展森林防火、松材線蟲病防控等專項行動,提高林業(yè)防災減災能力。積極做好自然保護地優(yōu)化整合后續(xù)工作,加快推進構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。深入開展國土綠化行動,大力實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,扎實推進重點區(qū)域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè),加強森林經(jīng)營,不斷鞏固森林面積、提升森林質(zhì)量、增加林業(yè)碳匯。深化集體林權(quán)制度改革,探索推進所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”工作,促進林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營。鞏固擴大國有林場改革成果,助力國有林場轉(zhuǎn)型升級。深入推進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省建設(shè),大力發(fā)展油茶、毛竹、林下經(jīng)濟等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,進一步拓寬“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的通道。
(四)進一步健全工作機構(gòu)。強化各級林長辦自身建設(shè),加強工作力量,保障工作經(jīng)費。各級林長辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進落實的職能作用,積極當好同級林長的參謀助手,加強與同級協(xié)作單位聯(lián)系溝通,強化對下級林長制工作的督促指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要明確承擔林長制工作的機構(gòu),由分管林業(yè)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副職牽頭負責,配強工作人員,加強能力建設(shè)。
(五)進一步嚴格督導考核。修訂完善林長制考核辦法,確保林長制工作有目標、考核有指標。加大林長制工作督導考核力度,探索開展第三方評估,不斷完善林長制考核評價體系。強化督導考核結(jié)果運用,將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價和自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。全面落實黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,推動林長制工作落到實處。
(一)加強組織領(lǐng)導。各級林長要加強對林長制工作的領(lǐng)導,強化調(diào)度督促,細化工作措施,落實工作責任,確保落地見效。各級林長辦要按照中央文件精神和本實施方案要求,結(jié)合本地實際,充分總結(jié)經(jīng)驗,進一步完善林長制“五大體系”和“五項機制”。
(二)完善信息化建設(shè)。深化智慧林長平臺建設(shè),加強與國家林草生態(tài)網(wǎng)絡感知平臺銜接,升級林長制巡護信息系統(tǒng),開發(fā)林長巡林管理、林長制考核評價、林長責任區(qū)域林業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測、林長制信息發(fā)布等系統(tǒng),確保及時準確掌握地方各級林長制工作進展,提高林長制管理科學化、動態(tài)化、精細化水平。
(三)健全投入機制。建立市場化、多元化資金投入機制,拓寬林業(yè)投融資渠道,完善林業(yè)生態(tài)保護修復財政扶持政策,統(tǒng)籌安排并逐步加大對林業(yè)資源保護發(fā)展及生態(tài)修復的支持力度。建立健全工作獎補機制。
(四)開展示范宣傳。組織開展“抓示范、促提升”活動,重點打造林長制示范點,總結(jié)推廣示范點經(jīng)驗,引領(lǐng)帶動林長制工作水平提升。及時更新完善林長公示牌和“一長兩員”公示牌信息。組織開展形式多樣、豐富多彩的主題宣傳活動,提高林長制社會影響力。
村級林長制工作計劃篇十一
根據(jù)^v^中央辦公廳、^v^辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》的精神,為落實省、市、縣關(guān)于森林資源保護發(fā)展目標責任制的相關(guān)要求,全面推進我鎮(zhèn)林長制的工作,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,特制定本方案。
以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真踐行^v^生態(tài)文明思想,堅定貫徹新發(fā)展理念,根據(jù)^v^、^v^決策部署,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,在全鎮(zhèn)全面推行林長制,進一步明確全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部保護發(fā)展森林草原資源目標責任,構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,加快推進生態(tài)文明和美麗^v^建設(shè)。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主。牢固樹立人與自然和諧共生理念,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強生態(tài)保護與修復,維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生物多樣性,提升林業(yè)生態(tài)服務功能。
(二)堅持黨政同責、部門聯(lián)動。加強黨委領(lǐng)導,建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系,明確各級林長的森林資源保護發(fā)展職責和考核評價制度。強化部門協(xié)作,統(tǒng)籌各方力量,形成一級抓一級、層層抓落實、人人有責任的工作格局。
(三)堅持依法治林、制度創(chuàng)新。用最嚴格的制度最嚴密的法治保護森林資源。強化監(jiān)督檢查,嚴格考核問責,建立健全保護發(fā)展長效機制。深化林業(yè)重點改革,創(chuàng)新發(fā)展體制機制,提升我鎮(zhèn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
(四)堅持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民。踐行綠水青山就是金山銀山的理念,強化森林、濕地等資源節(jié)約集約利用,積極推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求,推動山區(qū)振興發(fā)展。
(五)堅持因地制宜、特色發(fā)展。圍繞搶抓“雙區(qū)驅(qū)動效應”和廣深“雙核聯(lián)動”機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,主動對接,舉全鎮(zhèn)之力融入粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè),用心用情用功推動蘇區(qū)振興發(fā)展。針對我鎮(zhèn)資源稟賦和發(fā)展定位,走特色發(fā)展之路,打造富于地域特色的森林生態(tài)品牌,實現(xiàn)全鎮(zhèn)林業(yè)綜合效益最大化。
力爭到2021年7月底,全鎮(zhèn)基本建立鎮(zhèn)、村兩級林長體系。建立森林資源保護發(fā)展目標責任制和考核評價制度,初步建立“林長制”考核辦法、“林長制”責任追究辦法、護林員管理辦法等林長制相關(guān)制度,推廣使用智慧林長綜合管理平臺,構(gòu)建黨政領(lǐng)導高度重視、各部門協(xié)同配合、全社會共同參與的林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。
到2025年,全面建成配套制度完備、運行機制順暢的兩級林長制組織體系,建成以全面推行林長制為總抓手的現(xiàn)代林業(yè)治理體系、以提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品為導向的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體,實現(xiàn)“全域森林城市”的建設(shè)目標。全鎮(zhèn)森林覆蓋率達75%以上。
到2035年,進一步鞏固完善林長制的建設(shè)成果,穩(wěn)步提高森林生態(tài)旅游特色,弘揚生態(tài)文明,大幅度改善^v^鎮(zhèn)人居環(huán)境,豐富森林景觀,建成完善的城鎮(zhèn)森林生態(tài)體系、發(fā)達的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系和堅實的支撐保障體系,全面實現(xiàn)^v^生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)的建設(shè)目標。
(一)構(gòu)建兩級林長體系。
建立區(qū)域與自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合的鎮(zhèn)、村兩級林長體系。鎮(zhèn)級設(shè)立林長和副林長,由鎮(zhèn)長兼任鎮(zhèn)級林長,林業(yè)分管領(lǐng)導兼任副林長,并按駐村安排,包村負責各村森林資源保護和發(fā)展工作。各村分別設(shè)立總林長,由支部書記兼任總林長;設(shè)立副總林長,由分管負責村干部兼任,實行分片(組)負責。
(二)建立林長辦公室。
鎮(zhèn)設(shè)置林長辦公室,辦公室主任由林業(yè)分管領(lǐng)導擔任,副主任由林業(yè)部門負責同志擔任,成員由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心有關(guān)同志組成。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室,承擔林長制組織實施的具體工作。
村級林長制工作計劃篇十二
根據(jù)中央和省、市、縣委要求,我鎮(zhèn)在部門和單位開展保持^v^員先進性教育活動,時間從2005年7月開始,到12月基本結(jié)束。參加單位包括鎮(zhèn)機關(guān)及其直屬單位、縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位等22個黨支部。為切實搞好本次先進性教育活動,特制定以下實施方案。
參加此次先進性教育活動的部門和單位,在全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治和社會生活中處于重要基礎(chǔ)地位,其中的黨員干部,是整個黨員干部隊伍的基礎(chǔ)力量。他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力和管理服務水平的強弱,直接關(guān)系“三個代表”重要思想在基層的落實,關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,關(guān)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,對促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、維護人民群眾根本利益關(guān)系重大。搞好本次先進性教育活動,對整個教育活動的開展起著承上啟下的作用,具有重大影響。
此次開展教育活動的部門和單位,是整個先進性教育活動中情況最復雜、黨員人數(shù)較多的一批,涉及行業(yè)領(lǐng)域多,新經(jīng)濟、新社會組織多,黨員結(jié)構(gòu)更加復雜,工作難度更大。精心組織和切實搞好本次先進性教育活動,有利于加快解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,加快解決影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,加快解決人民群眾關(guān)心的實際問題,對于深入學習貫徹理論、“三個代表”重要思想、黨的^v^和十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀、正確政績觀,進一步落實好鎮(zhèn)黨委提出的“跨越發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番,苦干三年跨入全市中等行列”的奮斗目標和各項措施,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,具有重要意義。
在部門和單位開展先進性教育活動的指導思想是:堅持以理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹黨的^v^和十六屆三中、四中全會精神,樹立和落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容,引導廣大黨員認真學習黨章,堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強黨的觀念,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題,著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題,不斷增強黨員隊伍和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為加快全面建設(shè)小康社會步伐,構(gòu)建和諧社會,提供堅強的政治保證和組織保證。
開展先進性教育活動的原則要求是:1、堅持學習實踐“三個代表”重要思想這條主線,突出“加強隊伍建設(shè),一顆紅心向黨”這一主題。把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿先進性教育活動始終,教育引導廣大黨員進一步增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性,做到真學、真懂、真信、真用。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,堅持把發(fā)展作為第一要務,努力構(gòu)建社會主義和諧社會。堅持全心全意為人民服務的宗旨,盡心盡力為群眾解難事、辦實事、做好事,真正把“三個代表”重要思想體現(xiàn)在黨組織的各項工作中,落實在廣大黨員的實際行動上。加強黨員隊伍建設(shè),進一步增強黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性,進一步明確新時期保持^v^員先進性的要求,進一步堅定理想信念,進一步提高政治業(yè)務素質(zhì),進一步增強解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的意識和能力,進一步發(fā)揮先鋒模范作用。
2、堅持理論聯(lián)系實際,務求實效。大力弘揚求真務實精神,用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。緊緊抓住“取得實效”這個關(guān)鍵,始終圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標要求,把理論學習、武裝頭腦同解決問題、關(guān)心黨員、服務群眾、推動工作結(jié)合起來,使廣大黨員保持先進性的自覺性和堅定性有新提高,解決黨組織、黨員存在的突出問題和涉及群眾切身利益的實際問題上有新成效,適應新形勢和新任務要求、加強基層黨的建設(shè)有進展,建立黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制有新突破。
3、堅持正面教育、自我教育為主,認真開展批評與自我批評。通過學習培訓,組織黨員開展保持^v^員先進性具體要求大討論,廣泛聽取意見,開展談心活動,深入進行黨性分析,認真參加專題組織生活會和領(lǐng)導班子民主生活會,開展批評和自我批評,制定整改措施,開展各種黨性實踐活動,增強黨員意識、執(zhí)政意識和自我提高、自我完善的內(nèi)在動力,自覺加強黨性鍛煉,自覺保持先進性。
4、堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主,走群眾路線。尊重和保障黨員的民主權(quán)利,虛心聽取黨員的意見和建議,落實黨員對黨內(nèi)事務的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),激發(fā)黨員的自豪感、光榮感和責任感,增強參加先進性教育活動的自覺性。把發(fā)揚黨內(nèi)民主與走群眾路線相結(jié)合,堅持開門搞教育,采取多種形式,廣泛征求群眾意見,誠心誠意地解決問題,自覺接受群眾監(jiān)督評價,真正讓群眾滿意。
5、堅持領(lǐng)導干部帶頭,發(fā)揮表率作用。參加第二批先進性教育活動的黨員領(lǐng)導干部,要認真履行“雙重職責”,都要以普通黨員的身份參加先進性教育活動,帶頭參加學習,帶頭查找問題,帶頭制定和落實整改措施,認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題,帶頭幫助基層解決實際困難和問題,為廣大黨員做出表率。同時,還要認真負責地抓好本部門本單位的先進性教育活動。
6、堅持區(qū)別情況,分類指導。根據(jù)不同單位的特點和不同群體黨員的情況,堅持從實際出發(fā),加強具體指導,提出不同要求,使先進性教育活動貼近基層實際,貼近工作實際,貼近黨員實際。對文化程度較低的黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員等,在堅持總體要求前提下,靈活安排學習內(nèi)容和活動方式。
7、堅持教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。要緊緊圍繞“社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展”這一目標,認真實施“環(huán)境立鎮(zhèn)、引進強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略決策,突出抓好“招商引資、民營經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)調(diào)整”三大亮點,統(tǒng)籌安排,精心組織,扎實推進先進性教育活動。把先進性教育活動與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,與推動本地、本單位的各項工作緊密結(jié)合起來,不搞形式主義,不做表面文章,防止和克服脫離中心工作搞教育活動或以工作忙為由放松教育活動的傾向,切實做到學習教育與推動工作兩不誤、兩促進。
根據(jù)我鎮(zhèn)實際,本次先進性教育活動要重點查找和解決以下六個方面的問題:一是黨的意識和大局方面的問題。政治觀念、大局意識不夠強,對“三個代表”重要思想、中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委的重大決策部署,學習不夠認真,貫徹不夠自覺,落實不夠得力,甚至理想信念動搖;二是思想觀念和精神狀態(tài)方面的問題。思想上不思進取,觀念上因循守舊,精神上萎靡不振,不善于學習,不善于思考,不善于開拓,工作畏難發(fā)愁,得過且過,怨天憂人,缺乏敢為人先、奮發(fā)有為、搶抓機遇、爭創(chuàng)一流的精神和氣魄,缺乏知難而上、搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的路程干勁。三是領(lǐng)導市場和駕馭全局能力方面的問題。帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的本領(lǐng)和做群眾工作的能力不夠強,素質(zhì)能力不適應落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求;四是執(zhí)政為民方面和服務群眾方面的問題。宗旨意識和群眾觀念不夠強,片面追求個人利益,缺乏為群眾服務的意識和奉獻精神;五是艱苦奮斗和廉潔自律方面的問題。組織紀律觀念不夠強,自由主義嚴重,甚至違法亂紀,嚴重損害黨的形象;六是內(nèi)部管理和黨建工作方面的問題。組織紀律松弛,好人主義嚴重,對工作人員管理不嚴,放任自流;對黨建工作重視研究不夠,黨建工作責任制不落實,黨的活動形式呆板,內(nèi)容單調(diào),缺乏生機和吸引力。
各部門各單位要在努力解決上述共性問題的同時,根據(jù)本部門本單位不同行業(yè)、不同崗位、不同層次黨員的思想、工作和作風實際,有針對性地找準并切實解決存在的突出問題。在鎮(zhèn)機關(guān),著力解決一些黨員宗旨觀念、政治觀念淡薄,愛民、為民、富民、安民意識不強;帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟的自覺性和本領(lǐng)不強,缺乏現(xiàn)代市場觀念和管理觀念;新形勢下做好農(nóng)民工作、化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平不高,工作方法簡單粗暴、違法行政等問題。在事業(yè)單位,著力解決一些黨員政治上不夠堅定,組織紀律較差,忽視思想作風建設(shè);業(yè)務上不夠過硬,創(chuàng)新能力不強;職業(yè)道德素質(zhì)不高,借工作之便謀取私利等問題。在企業(yè)單位,重點解決適應市場經(jīng)濟的能力弱,改革承受能力差,在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難時,先鋒模范作用不突出;不重視學習生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務技能培訓,在本職崗位不能成為生產(chǎn)業(yè)務骨干;黨性觀念、主人翁意識、誠信經(jīng)營、依法納稅意識不強等問題。
根據(jù)中央和省、市、縣委要求,參加先進性教育活動的各部門各單位,集中學習教育的時間不少于3個月,分三個階段進行。
(一)學習動員階段(30天)。
1、搞好宣傳發(fā)動。各部門各單位黨支部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求,在做好充分準備的基礎(chǔ)上,層層召開黨員大會,進行思想動員和具體安排部署,迅速進入學習培訓階段。黨支部書記要親自作動員,使每個黨員充分認識開展這項活動的重大意義,增強參與教育活動的主動性和自覺性。各部門各單位要從自身特點出發(fā),采取簡報、宣傳欄、明白紙、標語口號等形式,廣造輿論,大造聲勢,做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一、活動與效果的統(tǒng)一。
2、開展學習培訓。(1)學習內(nèi)容。以《保持^v^員先進性教育讀本》為主要教材,重點學習《黨章》,學習中央和省、市委關(guān)于先進性教育活動的`一系列部署要求和^v^在新時期保持^v^員先進性專題報告會上的講話、視察山東時的講話等內(nèi)容。認真學習孔繁森、任長霞等同志的先進事跡,迅速掀起向孔繁森、任長霞等同志學習的新高潮,利用身邊典型將教育活動推向深入。(2)學習形式。區(qū)別不同情況,因地因人制宜,分類施教,采取集中學習與自我學習相結(jié)合,面上教育與專題教育相結(jié)合,讀原文與聽輔導、看錄像相結(jié)合,討論交流與學習身邊典型相結(jié)合等不同的學習培訓方式。鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位以集中學習為主;工學矛盾突出、集中學習較難開展的企事業(yè)單位和各種特殊情況黨員,可采取業(yè)余、小型、分散、自學等多種學習形式進行,注重學習的實效性。要綜合運用上黨課、理論宣講和輔導、路程傳統(tǒng)教育、警示教育、典型示范、輿論引導、黨員現(xiàn)代遠程教育等形式,增強學習教育的吸引力。要根據(jù)實際對學習情況進行測試。(3)學習紀律。具備條件的單位要建立健全學習考勤考核、補課等制度。要做到“四有四落實”,即:有詳細的學習計劃,落實學習陣地;有多樣的學習資料,落實學習工具;有健全的考勤補課制度,落實督促考核人員;有詳實的學習筆記和心得體會,落實篇幅限度。無書寫能力的黨員和年老體弱的黨員,經(jīng)支部同意,可不記讀書筆記。堅持“保集體學、促自學”,集中學習和座談交流一般以黨支部為單位進行,要保證集中學習時間不少于40個學時,其中學習輔導、看錄像和討論交流的時間不少于24個小時。要保證參學率,集中學習到課率,不能低于95%。要嚴格學習考勤制度,如實記錄每個黨員的參學情況,作為考核黨員本人參加先進性教育活動表現(xiàn)的重要依據(jù)。
3、制定黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。學習過程中,要聯(lián)系行業(yè)實際和黨員崗位特點,在深入討論、形成共識的基礎(chǔ)上,提出富有時代特點、簡明扼要、切合行業(yè)和單位實際的保持^v^員先進性具體要求,列舉出不合格黨員主要表現(xiàn)。
(二)分析評議階段(40天)。
堅持做到“耳聰、目明、心細”,提高分析評議質(zhì)量。耳聽八方,廣泛聽取方方面面的意見;擦亮眼睛、明確視點,找準存在的問題;把握政策,明確標準,嚴謹細致,達到對每個黨員心中有數(shù),扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作。
1、搞好對照檢查。重點搞好“四對照四檢查”:即對照黨性原則查思想,對照“第一要務”查工作,對照宗旨觀念查作風,對照黨規(guī)黨紀查紀律。在對照檢查的基礎(chǔ)上,剖析思想根源,搞好自我總結(jié),明確努力方向,并撰寫出黨性分析材料。
2、征求黨內(nèi)外群眾意見。堅持走群眾路線,擴大民主,虛心聽取和認真采納基層單位和群眾意見。要采取召開座談會、個別談話、設(shè)立意見箱、開通公開電話等方式,廣泛征求社會各界的意見,對征求的意見,經(jīng)適當整理后向黨員本人如實反饋,在充分肯定成績的同時,指出存在的主要問題。
3、開展談心活動。每個黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一,并聽取部分群眾的意見。根據(jù)談心和征求意見反饋的情況,黨員本人進一步修改完善黨性分析材料。
4、進行民主評議。在廣泛談心和征求意見的基礎(chǔ)上,召開支部大會,組織黨員學習黨規(guī)黨紀,明確黨員的先進性標準,聽取處置不合格黨員的意見。采取黨員自評、黨員互評、群眾參評、書記點評的辦法,對黨員逐一進行民主評議。評議時要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加。
5、召開專題民主生活會、組織生活會。組織生活會以黨支部為單位進行。黨員領(lǐng)導干部要堅持“雙重”組織生活制度,既要參加領(lǐng)導班子民主生活會,又要主動參加所在黨支部的組織生活會。召開民主生活會時,上級黨組織或縣委督導組將派人參加。
鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位,要按照深化學習、討論確定黨員保持先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)、征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會、提出評議意見、通報評議情況等八個環(huán)節(jié)進行。情況特殊的單位在堅持總體要求的前提下,經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意,可適當合并有關(guān)程序步驟。
(三)整改提高階段(30天)?
1、制定落實整改措施。(1)每個黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見,制定整改措施,明確努力方向;(2)各黨支部針對黨員隊伍及領(lǐng)導班子和黨支部自身存在的問題,制定整改方案,報縣委督導組審查,交黨員大會討論通過;(3)領(lǐng)導班子和黨支部、黨員個人制定和落實整改措施的情況,要在一定范圍內(nèi)公開,接受黨員和群眾的監(jiān)督。(4)抓好基層黨支部和黨員個人整改措施的落實,要把解決涉及群眾切身利益的問題與解決黨員尤其是老黨員、生活困難黨員的實際問題結(jié)合起來。對群眾提出的意見建議,要做到件件有回音。在黨員制定整改方案和整改措施的基礎(chǔ)上,按要求填寫黨員承諾書,大力推行黨員承諾制,真正把各項整改措施落到實處。
2、做好教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員工作。結(jié)合評議結(jié)果,對有缺點錯誤的黨員,可采取組織談話的形式,進行嚴肅批評和耐心教育,幫助他們正確認識和改正錯誤,盡快促其轉(zhuǎn)化。對不履行黨員義務、不符合黨員條件、經(jīng)教育不改的黨員和違紀黨員進行組織處理或紀律處分。
3、健全完善基層黨組織和黨員保持先進性的長效機制。進一步健全完善三會一課、民主評議黨員、黨員目標管理、黨員承諾制等行之有效的黨員管理教育制度。
要注意搞好學習動員階段、分析評議階段“回頭看”活動。在整改提高階段結(jié)束時,各單位黨支部要在鎮(zhèn)黨委和縣督導組的指導下,向黨員干部群眾通報整改情況和整個先進性教育活動情況,并進行一次群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的,要及時進行“補課”。集中學習教育基本結(jié)束后,再用兩到三個月的時間,做好鞏固擴大先進性教育活動成果的工作?;顒咏Y(jié)束后,要認真搞好教育活動總結(jié),寫出專題報告。同時,積極做好迎接縣考核驗收工作。
各部門和單位要以開展先進性教育活動為契機,按照“為民、務實、清廉”的要求,廣泛開展以服務基層、服務群眾、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定為主要內(nèi)容的主題實踐活動,深入開展“加強隊伍建設(shè),一顆紅心向黨”主題教育活動,堅持把解決突出問題與做好經(jīng)常性工作結(jié)合起來,把集中教育與制度建設(shè)結(jié)合起來,把農(nóng)村基層工作和黨的建設(shè)工作提高到一個新水平。
(一)黨員領(lǐng)導干部要爭當“五個表率”,為廣大黨員干部做出樣子。要進一步堅定理想信念,牢記使命,做講政治、顧大局的表率;要努力開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,做解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的表率;要始終牢記宗旨,恪盡職守,做立黨為公、執(zhí)政為民的表率;要不忘艱苦奮斗,腳踏實地做事,做求真務實、真抓實干的表率;要堅持原則,一身正氣,做廉潔自律的表率。
(二)開展爭創(chuàng)學習型、干事型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”鎮(zhèn)機關(guān)活動,樹立鎮(zhèn)黨政機關(guān)的良好形象。引導廣大黨員干部深入學習理論和“三個代表”重要思想,學習黨的^v^和十六屆四中全會精神,牢固樹立執(zhí)政意識,不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平,在思想上、政治上與同志為^v^的^v^保持高度一致。掌握現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、管理、法律法規(guī)等知識,擴大知識面,提高知識水平。堅持科學態(tài)度和務實精神,增強更快更好發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感,用心把握,用心工作,用心落實,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,切實做到想干、會干、干好。牢記宗旨,勤政為民,體察群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,滿腔熱忱地關(guān)心解決人民群眾生產(chǎn)生活問題,提高構(gòu)建和諧社會的能力。堅持解放思想、與時俱進,創(chuàng)新領(lǐng)導方法和工作方式,再創(chuàng)新優(yōu)勢,再上新水平。
(三)深入開展創(chuàng)建“五個好”基層黨組織活動,建立基層黨組織常抓不懈的領(lǐng)導體制和工作機制。按照“領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、發(fā)展(工作)業(yè)績好、黨員群眾反映好”的要求,遵循“貼近實際、貼近崗位、貼近崗位、貼近群眾”的原則,以提高黨的執(zhí)政能力為重點,以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍為關(guān)鍵,以夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)為著眼點和著力點,圍繞中心,服務大局,加強領(lǐng)導,落實責任,精心組織,探索新形勢下機關(guān)基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和形式,努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
(四)按照“五好”的要求,在全體黨員中開展“五比五爭”活動,探索保持黨員隊伍先進性的長效機制。圍繞“樹立好思想,發(fā)揚好作風,掌握好本領(lǐng),創(chuàng)造好業(yè)績,發(fā)揮好作用”的“五好”要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,在先進性教育活動中深入開展“五比五爭”活動。一是比思想觀念,爭做勤奮學習、思想堅定的模范;二是比服務意識,爭做一心為民、甘心奉獻的模范;三是比職業(yè)素養(yǎng),爭做嚴謹細致、業(yè)務精湛的模范;四是比工作業(yè)績,爭做奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的模范;五是比道德風尚,爭做文明守法、廉潔自律的模范。通過開展“五比五爭”活動,使全體黨員干部實現(xiàn)“五個明顯”,即:思想上有明顯進步,作風上有明顯改變,服務上有明顯改善,工作上有明顯提高,紀律上有明顯增強。認真總結(jié)先進性教育活動的成功經(jīng)驗,創(chuàng)^v^員隊伍的動態(tài)管理機制,建立上級黨組織為下級黨組織、基層黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾服務的黨內(nèi)服務機制,完善黨內(nèi)表彰激勵機制,健全黨內(nèi)自我純潔機制。
(五)開展“五民五送”心連心活動,密切黨群、干群關(guān)系。在鎮(zhèn)機關(guān)和駐村干部中開展以摸民情、察民意、解民憂、幫民富、暖民心,送技術(shù)、送項目、送法律、送政策、送服務“五民五送”心連心活動?;顒右詸C關(guān)干部包村聯(lián)戶為形式,以“五民五送”為主題,以轉(zhuǎn)變作風、加強基層組織建設(shè)和構(gòu)建和諧社會為重點,以完善新形勢下農(nóng)村工作的方式方法和促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為突破口,探索建立“黨員受教育、群眾得實惠”有長效機制。
各部門各單位要著眼于不斷激發(fā)黨員的內(nèi)動力,密切黨群、干群關(guān)系,結(jié)合部門、行業(yè)、崗位特點,積極開展內(nèi)容豐富、主題鮮明的主題實踐活動。在鎮(zhèn)廣泛開展創(chuàng)建“群眾滿意的站所”活動;在中小學校以開展“師德建設(shè)年”活動為主題,進一步深化“做文明教師、樹師表形象”學習教育活動,為黨組織和黨員發(fā)揮先鋒作用提供載體。
各部門各單位要在認真貫徹中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委總體部署要求的前提下,結(jié)合各自實際,堅持高標準嚴要求,周密安排部署,精心組織實施,切實防止走過場、出偏差。具體實施中要注意以下幾個問題。
1、深入做好統(tǒng)一思想、激發(fā)內(nèi)動力的工作。要根據(jù)黨員的思想狀況,有針對性地抓好思想發(fā)動,用中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委關(guān)于先進性教育活動的指示精神、部署要求統(tǒng)一思想,消除各種思想顧慮。重視做好各類特殊情況黨員的思想發(fā)動工作,并注意解決他們的實際問題。對問題較多、矛盾突出、情況復雜的單位,鎮(zhèn)黨委將幫助理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想。對每個階段出現(xiàn)的思想問題,要及時發(fā)現(xiàn)和解決,使黨支部和黨員的思想認識隨著教育活動的推進而不斷深化提高。
2、努力擴大先進性教育活動的覆蓋面。要進一步摸清外出黨員和流入黨員的情況,努力找到失去聯(lián)系的黨員,引導這種情況的黨員主動找黨組織。要通過多種途徑,落實好流動黨員、聘用借用人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員、離退休干部職工中黨員的組織關(guān)系,把教育責任逐一落實到支部、落實到包幫責任人,力爭使每一名黨員都能參加活動、受到教育,感受到黨組織的溫暖。
3、切實組織好各類特殊情況黨員的學習教育活動。對流動黨員,在縣內(nèi)流動的,一般應回原單位黨支部參加先進性教育活動;在縣外流動的,一般應在流入地黨組織參加先進性教育活動。對外出失去聯(lián)系、不能按時參加本批次所在單位先進性教育活動的黨員,單位黨支部形成書面報告,經(jīng)核實可暫緩參加先進性教育活動,待與其取得聯(lián)系后再以適當方式“補課”。對下崗失業(yè)職工中的黨員,按照黨支部隸屬關(guān)系,區(qū)別不同情況,可依托其他黨支部,組織他們參加教育活動,適當增加一些實用技術(shù)技能方面的培訓,提高再就業(yè)本領(lǐng),幫助解決實際困難。對一些年老體弱的黨員,經(jīng)本人申請、黨支部批準,有些集體活動可以不參加;對身患重病、長期臥床不起、無法表達本人意志的黨員,黨支部作出決議,事先將其情況報鎮(zhèn)黨委備案,可以不參加教育活動。對于老齡支部離退休的黨員,由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織參加教育活動。
4、重視加強基層黨組織建設(shè)。深入開展“黨的基層組織建設(shè)年”活動,進一步抓好少數(shù)軟弱渙散基層黨組織的整頓,及時調(diào)整不稱職、不作為的黨支部主要負責人,切實配強配好黨支部書記。積極深化和推進各行業(yè)爭創(chuàng)“五個好”基層黨支部和爭當“五個好”黨員活動,健全完善基層黨建工作示范點、^v^員示范崗、無職黨員設(shè)崗定責等工作,提高基層黨建工作水平。加大對困難基層單位的支持和幫扶力度,對經(jīng)費、場地等方面存在困難的黨組織,要統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源,加大財政和黨費投入,盡可能幫助協(xié)調(diào)解決。落實好下崗失業(yè)人員中黨員的生活保障,關(guān)心老黨員和生活困難黨員,增強黨組織的凝聚力和向心力。
5、扎實做好聯(lián)系群眾、服務群眾的工作。廣泛征求群眾意見,傾聽群眾呼聲,理順群眾情緒,解決群眾難題,化解基層矛盾,把先進性教育活動變成教育群眾、鼓舞群眾、凝心聚力的過程。因地制宜地組織開展各具特色的服務群眾、奉獻社會活動,把幫扶貧困家庭和困難學生工作進一步落到實處,通過為民、富民、安民、便民的實際行動,進一步樹立基層黨組織和黨員的良好形象。
6、注重解決好涉及群眾切身利益的突出問題。針對查擺出的突出問題,邊學邊改,邊議邊改,邊整邊改,讓群眾看到變化、見到成效。認真查找和解決群眾反映強烈的黨風政風行風方面的突出問題、涉及群眾切身利益的突出問題、影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。牢記“群眾利益無小事”,緊緊抓住群眾關(guān)心關(guān)注、社會反映強烈、涉及群眾切身利益的突出問題,集中力量加以解決。把解決群眾反映強烈的突出問題與落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,提高先進性教育活動的整體效果。
7、加大教育活動探索創(chuàng)新力度。要認真落實中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委部署要求,在努力完成“規(guī)定動作”的前提下,從實際出發(fā),創(chuàng)新“自選動作”,在教育活動的內(nèi)容、方式方法、時間安排、組織領(lǐng)導等方面大膽探索,努力形成有利于調(diào)動黨員積極性、提高教育活動成效、讓職工群眾接受和滿意的措施辦法。困難單位黨支部要深入開展“詢計問策”活動,增強困難職工黨員自立意識,教育引導他們把心思用在謀發(fā)展、促穩(wěn)定上來。鎮(zhèn)黨委將尊重各支部的首創(chuàng)精神,及時發(fā)現(xiàn)、認真總結(jié)和推廣各黨支部成功的經(jīng)驗做法,抓點帶面,不斷推動教育活動深入開展。
8、正確把握相關(guān)政策。堅持正面教育、自我教育為主和從嚴治黨方針相結(jié)合,著力調(diào)動、保護和發(fā)揮各方面的積極性,把廣大黨員、群眾的注意力引導到促進改革發(fā)展穩(wěn)定和做好本職工作上來。這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段,對那些不履行黨員義務、不完全具備黨員條件的黨員,經(jīng)教育仍不能改正的,將根據(jù)《中國^v^章程》和有關(guān)規(guī)定,按照正常程序,在鞏固擴大教育活動成果時作出組織處理。對違紀黨員,要按照《中國^v^紀律處分條例》的規(guī)定,給予紀律處分。
9、努力營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)黨委將針對此批次先進性教育活動單位和黨員的特點,充分運用廣播、電視、現(xiàn)代遠程教育站點等媒體和宣傳欄等陣地,采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義,宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于開展先進性教育活動的指示精神,宣傳各條戰(zhàn)線優(yōu)秀^v^員的先進事跡,宣傳開展先進性教育活動的好做法、好經(jīng)驗和實際成效,始終保持濃厚的輿論氛圍,增強先進性教育活動的感染力和吸引力。
此次先進性教育活動面廣量大、情況復雜、任務艱巨。鎮(zhèn)黨委將加強領(lǐng)導,落實責任,強力推進,進一步完善黨委負總責、教育活動辦公室協(xié)調(diào)指導、督導組督促檢查、領(lǐng)導干部帶頭示范、基層黨支部抓落實的“五位一體”工作格局,確保先進性教育活動不走過場、不出偏差、取得實效。
各基層組織負總責。要繼續(xù)堅持和落實領(lǐng)導責任制,一級抓一級,層層抓落實。黨支部書記切實履行好第一責任人的職責,親自抓部署、抓督查,分管同志全力以赴靠上抓,領(lǐng)導班子其他成員結(jié)合分管工作主動抓,切實做到認識到位、工作到位、措施到位。既要堅持高標準、高質(zhì)量,又要從實際出發(fā),不提過高的標準和要求。
各支部先進性教育活動領(lǐng)導小組及辦公室要加強協(xié)調(diào)指導。各支部先進性教育活動領(lǐng)導小組及其辦公室要大力加強組織領(lǐng)導和具體指導,認真開展調(diào)查研究,及時了解情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗,搞好工作協(xié)調(diào),抓好各項工作的落實。參加此批次先進性教育活動的單位,都要成立由黨支部主要負責人任組長的領(lǐng)導機構(gòu)及相應的工作機構(gòu)。黨支部書記要認真履行職責,行政負責人要積極支持、配合先進性教育活動。
指導組要加強指導檢查。鎮(zhèn)黨委向參加教育活動的黨支部派出指導組,做到盯緊靠上。指導組要認真履行職責,及時指導,嚴格把關(guān),督促各項任務落實。
發(fā)揮領(lǐng)導干部聯(lián)系點的示范作用。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子中的黨員,要根據(jù)此批次先進性教育活動的特點,結(jié)合各自分工,確定聯(lián)系點,經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究,督促檢查,加強指導,總結(jié)經(jīng)驗,解決問題,努力使聯(lián)系點成為先進性教育活動的示范點,發(fā)揮以點帶面的作用。鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導班子中的黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系支部;其他黨支部成員,要做好聯(lián)系黨員的工作。黨員領(lǐng)導干部要在學習動員階段到聯(lián)系點上一次黨課或作形勢報告,在分析評議階段參加所聯(lián)系單位的民主生活會或組織生活會,在整改提高階段到聯(lián)系點指導抓好整改措施的落實和建立長效機制等工作。
充分發(fā)揮黨支部及黨支部書記抓落實的作用。堅持工作重心下移,加強對黨支部書記的培訓,使他們明確目標任務,掌握政策和方法,真正成為先進性教育活動的“明白人”、責任人。鎮(zhèn)黨委將加強對各黨支部書記履行職責情況的考核,在教育活動實踐中考察和培養(yǎng)黨支部書記。
村級林長制工作計劃篇十三
為貫徹***總書記關(guān)于推行林長制工作的重要指示精神,落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認識全面推行林長制的重大意義,強化工作落實,爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系,構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護發(fā)展林草資源長效機制。
(一)分級設(shè)立林長。堅持黨委領(lǐng)導、黨政同責,各省(含自治區(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長,由黨委、政府主要負責同志擔任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長,由省級負責同志擔任。
各省可分級設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級基層組織根據(jù)實際情況,可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級,各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護發(fā)展負總責。各級林長對責任區(qū)域的林草資源保護發(fā)展負責。
(二)明確工作機構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負責同志擔任組長,設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負責指導全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級林長的領(lǐng)導下,承擔林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實施和督查考核,負責橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
(三)強化責任落地。實施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護責任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護林員、草原管護員等各類管護隊伍,充實基層管護力量,實行統(tǒng)一管理,確保每個網(wǎng)格都有相應的管護人員和基層林長負責,推動林草資源保護責任和措施落實落地,做到守林有責、守林盡責、失責必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責,落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達到24.1%,森林蓄積量達到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護率達到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標和以下主要工作任務,依據(jù)各地資源稟賦特點,分解落實到各省,納入對省級總林長的考核范圍:生態(tài)保護修復,支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅持以***生態(tài)文明思想為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實施方案,層層分解,納入各級林長目標考核體系,確保目標任務落地落實。
各級黨委、政府要全面落實黨委領(lǐng)導、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同的要求,狠抓責任落實,全面推動實施,確保完成各項目標任務。
(一)把握進度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗,進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實施的地區(qū),爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長制責任體系。
(二)突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點和林草治理情況,緊扣目標要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護,突出基層建設(shè)、夯實基礎(chǔ),突出精準提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅持問題導向,細化實化工作任務,每年集中精力解決幾個重要問題,提高《意見》實施的針對性和實效性,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強化制度建設(shè)。要落實《意見》要求,建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次,切實貫徹黨中央、國務院有關(guān)決策部署,研究解決責任區(qū)域林草資源保護發(fā)展的重點難點問題,明確保護發(fā)展的目標任務、年度計劃、工作重點、實施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜,創(chuàng)新工作機制。
(四)加強調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過簡報、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式,及時組織經(jīng)驗交流和試點示范,推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。
(五)重視宣傳引導。積極運用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會共識,增強全社會保護發(fā)展林草資源的責任意識和參與熱情,合力推進生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
(一)加強基層建設(shè)。加強縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強行政執(zhí)法、基層管護隊伍和標準化工作站建設(shè),嚴厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。
(二)加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護修復財政政策,加大公共財政支持力度,建立市場化、多元化資金投入機制,保障林長制工作經(jīng)費。
(三)提升監(jiān)測能力。加快推進林草生態(tài)網(wǎng)絡感知系統(tǒng)建設(shè)應用。加強陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè),積極運用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開展生態(tài)資源監(jiān)測評價,建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺,不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準化水平。
(四)夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復保護和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應用,鞏固擴大林草科技推廣技術(shù)服務隊伍。推進森林認證。強化林草資源保護發(fā)展的標準制定和推廣應用。
(一)強化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺,負責組織開展全國林長制工作督查,重點是督查省級林長制推行情況。
2021年重點督查各省林長制體系建設(shè)情況,評估結(jié)果報黨中央、國務院。
國家林業(yè)和草原局各派出機構(gòu)要把林長制實施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導下,及時督查突出問題和重點工作。
督查工作要有序開展,避免多頭組織實施,減少基層負擔。
(二)及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應及時報告黨中央、國務院,抄送國家林草局林長制領(lǐng)導小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調(diào)度各地情況。
下級林長要及時向上級林長報告工作。
(三)嚴格考核。從2022年起,國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點,按照前述目標任務對各省總林長按年度和任期實行量化考核。考核結(jié)果報黨中央、國務院,以適當方式進行通報,同時報中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負責的要求,由上級林長對下級林長實施考核??己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運用由各地自行決定。
村級林長制工作計劃篇十四
深入貫徹落實^v^生態(tài)文明思想,圍繞加快生態(tài)文明體制改革和實現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,堅持生態(tài)優(yōu)先、科學經(jīng)營、永續(xù)利用、興林富民,突出改革創(chuàng)新,強化系統(tǒng)推進,積極推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,取得更大的生態(tài)效益和綜合效益,加快推進富裕和諧美麗現(xiàn)代化新**建設(shè)步伐。
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,嚴守生態(tài)紅線,統(tǒng)籌推進重要節(jié)點和重點區(qū)域保護,有效防控災害風險;加強生態(tài)空間保護,優(yōu)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng),推動區(qū)域林業(yè)生態(tài)整體提升,全力保障生態(tài)安全;聚焦生態(tài)惠民,突出綠色富民,注重一二三產(chǎn)融合發(fā)展,不斷提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平。打造多元共生、健康可持續(xù)的自然生態(tài)系統(tǒng),加速推動綠色優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,守護綠水青山,促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,鑄就金山銀山。
到2025年,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級林長目標責任體系更加健全,森林經(jīng)營質(zhì)量更加優(yōu)化,森林資源管護更加嚴格,林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完善,綠色富民效益更加顯現(xiàn),初步實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全區(qū)森林覆蓋率超過,林木總蓄積量達到220萬立方米,林業(yè)總產(chǎn)值達到23億元,濕地保護率超過。
(一)保護黃山松林行動。認真落實省委、省政府和市委、市政府決策部署,把松材線蟲病防治工作作為全區(qū)生態(tài)建設(shè)“1號工程”和落實林長制的首位任務,全力以赴打好松材線蟲病防治阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),持續(xù)推進松材線蟲病治理專項行動,認真組織實施《森林健康綜合防控項目》,嚴格落實《**省松材線蟲病系統(tǒng)防治方案》,確保普查率、清理率、除害率、檢查率均100%,確保富溪鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)、洽舍鄉(xiāng)不發(fā)生疫情,巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)實現(xiàn)疫情較大幅度壓縮,危害程度明顯減輕,確保黃山松林安全和全區(qū)森林資源安全。
(二)林分質(zhì)量改造提升行動。以特色經(jīng)濟林為重點,加強林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過封山育林、森林撫育、補植補造、嫁接復壯等方式,對經(jīng)營管理粗放、林分質(zhì)量不高的低產(chǎn)低效林進行改造提升,不斷增加森林資源,提高林地生產(chǎn)力。按照近自然理念,積極推廣闊葉林、針闊混交林等造林模式,在高陡坡茶園套種香榧、油茶等經(jīng)濟林。加強退耕還林地的撫育管理,不斷提高退耕地的林分質(zhì)量和效益。到2025年,全區(qū)完成退化林修復萬畝。
(四)古樹名木保護行動。加強普查建檔規(guī)范管理,將全區(qū)所有古樹名木資料錄入全國古樹名木管理系統(tǒng)。落實“一樹一策”管護責任,編制古樹名木“一樹一策”保護方案,強化分級動態(tài)管理,完善保護機制。開展掛牌保護工作,古樹名木分級逐株統(tǒng)一制作保護牌進行保護。全面保護全區(qū)58株古樹名木,2025年全面完成現(xiàn)有瀕危古樹名木修復任務。
(五)深化林權(quán)制度改革行動。認真落實林業(yè)分類經(jīng)營制度,優(yōu)化林地資源配置,實行公益林分級經(jīng)營管理,提高綜合利用效益,放活商品林經(jīng)營。進一步拓寬林業(yè)投融資渠道,著力推進政策性森林保險,實現(xiàn)公益林應保盡保,商品林愿保全保。推進集體林權(quán)制度配套改革,積極探索放活林地經(jīng)營權(quán)等系列措施。
(七)綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”要求,積極發(fā)展油茶、香榧等木本油料林、特色經(jīng)濟林和竹林,推進特色基地建設(shè)。結(jié)合“小產(chǎn)區(qū)”模式,加強特色林產(chǎn)品產(chǎn)地認證,不斷提高特色林產(chǎn)品市場競爭力與美譽度。按照全域旅游的發(fā)展要求,培育壯大休閑觀光、農(nóng)事體驗、戶外健身、森林康體等新型業(yè)態(tài),不斷拓展森林綜合功能。到2025年,鞏固提升原有優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)高效木本油料示范基地5個,發(fā)展面積達萬畝;省級林業(yè)龍頭企業(yè)達到6家。
(八)林業(yè)脫貧攻堅行動。抓好林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧,發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟林、竹產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟,引導新型林業(yè)經(jīng)營主體與貧困村、貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。加快推進林業(yè)生態(tài)工程項目建設(shè),實現(xiàn)生態(tài)保護和脫貧增收的互動雙贏。開展選聘生態(tài)護林員脫貧,優(yōu)先聘用建檔立卡、有勞動能力的貧困人口為生態(tài)護林員,增加貧困人口收入。
(九)弘揚林業(yè)生態(tài)文化行動。注重加強對**山林生態(tài)保護習俗、古村落水口林、森林復合經(jīng)營等特色生態(tài)文化的研究,加大水口林、古樹林、古村落保護力度,突出豐樂河林業(yè)生態(tài)保護,開辟林業(yè)生態(tài)文明櫥窗生態(tài)文化陣地,開展形式多樣的林業(yè)生態(tài)文明知識宣傳、培訓活動,提高群眾愛綠護綠增綠意識,使林業(yè)生態(tài)文明理念融入民眾日常生活,成為自覺行動。
(一)壓實創(chuàng)建責任。各級政府是創(chuàng)建工作的責任主體,各級林長要切實履行第一責任人的職責,推動林長責任細化和落實。鼓勵和引導基層大膽探索,統(tǒng)籌推進“五綠”任務,全面發(fā)力推深改革,多點突破做實創(chuàng)新,為全國林長制改革作出示范。
(二)健全工作機制。定期召開會議,研究解決在創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)過程中遇到的難題,進而推進創(chuàng)建工作的順利進行。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室要加強謀劃,分類分級指導,細化“五綠”任務、履責、評價方案,完善考核激勵機制,對創(chuàng)建工作進行跟蹤分析、督促檢查和效果評估,及時總結(jié)推廣創(chuàng)建成果。
(三)增強推進合力。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制會議成員單位及相關(guān)部門,要根據(jù)成員單位職責分工,積極主動發(fā)揮職能作用,強化統(tǒng)籌推進,協(xié)調(diào)配合,增強創(chuàng)建示范區(qū)合力。
(四)強化示范帶動。堅持試點先行、以點帶面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推出一批林長制改革示范點,為全區(qū)創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)當先鋒。鼓勵和引導基層大膽探索,多點突破做實創(chuàng)新,創(chuàng)造更多可復制可推廣經(jīng)驗。
(五)營造良好氛圍。積極利用多媒體融合、多平臺傳播、全方位宣傳,廣泛闡釋改革的目標和政策,凝聚社會共識,引領(lǐng)公眾參與,形成強大合力??偨Y(jié)推廣林長制改革的新鮮經(jīng)驗和成功案例,選樹先進典型,形成激勵創(chuàng)新探索、深化創(chuàng)建實踐、爭當改革示范的社會風尚。
村級林長制工作計劃篇十五
為認真貫徹落實^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》和^v^浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》精神,進一步壓緊壓實全市各級黨委和政府保護發(fā)展森林濕地資源的主體責任,結(jié)合我市實際,制定《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》。
(一)指導思想。以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行^v^生態(tài)文明思想,圍繞忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”模范生主題主線,按照“保護優(yōu)先、綠色發(fā)展、問題導向、系統(tǒng)治理”工作原則,建立健全黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的森林濕地資源保護發(fā)展長效機制,構(gòu)建寧波森林城市共建共治共享新格局,為加快建設(shè)新時代美麗寧波、現(xiàn)代化濱海大都市和高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展共同富裕先行市提供堅強生態(tài)保障。
(二)總體目標。按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求,建立健全林長制管理制度和工作機制,強化森林濕地資源管理,以“林長制”促進“林長治”。
到2021年底,全面建成林長制管理體系。
到2025年底,高質(zhì)量建成森林寧波。
全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48%。
森林蓄積量達到2700萬立方米。
濕地保護率穩(wěn)定在。
形成布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、功能強大的森林濕地生態(tài)系統(tǒng)。
到2035年底,基本實現(xiàn)林業(yè)高水平現(xiàn)代化。
全市森林濕地資源總量保持穩(wěn)定、保護持續(xù)強化、質(zhì)量穩(wěn)步提升。
生態(tài)功能更加完善。
森林濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)在“碳中和”中固碳增匯作用更加突出。
林業(yè)治理能力和治理水平全面提升。
(三)分級設(shè)立林長(警長)。全市設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級林長(警長)。市、縣設(shè)立總林長、副總林長、副總林長兼林區(qū)總警長,鄉(xiāng)、村設(shè)立林長、副林長、林區(qū)警長(片警)。建立林長聯(lián)系片區(qū)制度。
市級總林長由市委書記、市長擔任,對全市各級林長制工作負總責;市委書記聯(lián)系雪竇山國家風景名勝區(qū)和四明山國家森林公園;市長聯(lián)系杭州灣國家濕地公園和鳴鶴-上林湖省級風景名勝區(qū)。
市級副總林長由市政府分管林業(yè)的領(lǐng)導擔任,牽頭負責林長制各項具體工作;聯(lián)系天童國家森林公園和東錢湖省級風景名勝區(qū)。
市級副總林長兼林區(qū)總警長由兼任公安局局長的市領(lǐng)導擔任,牽頭負責林區(qū)治安工作;聯(lián)系花岙島國家海洋公園和雙峰國家森林公園。
市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市應急管理局、市公安局分別為市級林長聯(lián)絡單位。
村級林長制工作計劃篇十六
為認真貫徹落實^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》和^v^浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》精神,進一步壓緊壓實全市各級黨委和政府保護發(fā)展森林濕地資源的主體責任,結(jié)合我市實際,制定《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》。
(一)指導思想。以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行^v^生態(tài)文明思想,圍繞忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”模范生主題主線,按照“保護優(yōu)先、綠色發(fā)展、問題導向、系統(tǒng)治理”工作原則,建立健全黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的森林濕地資源保護發(fā)展長效機制,構(gòu)建寧波森林城市共建共治共享新格局,為加快建設(shè)新時代美麗寧波、現(xiàn)代化濱海大都市和高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展共同富裕先行市提供堅強生態(tài)保障。
(二)總體目標。按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求,建立健全林長制管理制度和工作機制,強化森林濕地資源管理,以“林長制”促進“林長治”。
到20xx年底,全面建成林長制管理體系。
到2025年底,高質(zhì)量建成森林寧波。
全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48%。
森林蓄積量達到2700萬立方米。
濕地保護率穩(wěn)定在。
形成布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、功能強大的森林濕地生態(tài)系統(tǒng)。
到2035年底,基本實現(xiàn)林業(yè)高水平現(xiàn)代化。
全市森林濕地資源總量保持穩(wěn)定、保護持續(xù)強化、質(zhì)量穩(wěn)步提升。
生態(tài)功能更加完善。
森林濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)在“碳中和”中固碳增匯作用更加突出。
林業(yè)治理能力和治理水平全面提升。
(三)分級設(shè)立林長(警長)。全市設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級林長(警長)。市、縣設(shè)立總林長、副總林長、副總林長兼林區(qū)總警長,鄉(xiāng)、村設(shè)立林長、副林長、林區(qū)警長(片警)。建立林長聯(lián)系片區(qū)制度。
市級總林長由市委書記、市長擔任,對全市各級林長制工作負總責;市委書記聯(lián)系雪竇山國家風景名勝區(qū)和四明山國家森林公園;市長聯(lián)系杭州灣國家濕地公園和鳴鶴-上林湖省級風景名勝區(qū)。
市級副總林長由市政府分管林業(yè)的領(lǐng)導擔任,牽頭負責林長制各項具體工作;聯(lián)系天童國家森林公園和東錢湖省級風景名勝區(qū)。
市級副總林長兼林區(qū)總警長由兼任公安局局長的市領(lǐng)導擔任,牽頭負責林區(qū)治安工作;聯(lián)系花岙島國家海洋公園和雙峰國家森林公園。
市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市應急管理局、市公安局分別為市級林長聯(lián)絡單位。
村級林長制工作計劃篇十七
為進一步加強我鎮(zhèn)森林、濕地及生物多樣性保護,根據(jù)^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》(廳字〔2020〕34號)、^v^浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》(廳字〔2021〕16號)和金華市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈金華市全面推行林長制實施方案〉的通知》(金委辦發(fā)〔2021〕39號)、^v^蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈蘭溪市全面推進林長制工作方案〉的通知》(蘭委辦發(fā)〔2021〕47號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案:
按照屬地管理、分級負責的原則,建立鎮(zhèn)、村二級林長體系。
(一)鎮(zhèn)級設(shè)立林長、副林長、林區(qū)警長。林長由鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導擔任;副林長由鎮(zhèn)黨委和政府分管領(lǐng)導擔任。林區(qū)警長由公安派出所領(lǐng)導擔任。
(二)村級設(shè)立林長、林區(qū)警長,分別由村班子主要負責人和公安派出所聯(lián)系民警擔任。
(三)鎮(zhèn)級設(shè)立林長制辦公室,鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室,林長制辦公室承擔林長制組織實施的具體工作。辦公室主任由范國良同志擔任。
到2022年底,我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達到,森林蓄積量達到768555立方米,森林督查案件查處整改率達到100%,食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測率達到100%,省級以上公益林建設(shè)面積達74304畝。完成新增國土綠化面積?50畝;千樹森防安心工程16個;防火道路3公里;森林消防蓄水設(shè)施2個;“一畝山萬元錢”示范基地2288畝;完成松材線蟲病除治面積17600畝(株數(shù)11798棵);完成金華森林人家創(chuàng)建;完成信息報送12篇。
各級林長實行分區(qū)負責,責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分,鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村為單位,村級林長責任區(qū)域為本行政村,實現(xiàn)全覆蓋。各級林長負責責任區(qū)域內(nèi)森林、濕地、野生動植物及古樹名木等森林資源的保護和發(fā)展工作。
(一)林長職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長負責組織領(lǐng)導責任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護發(fā)展工作,貫徹落實上級黨委和政府關(guān)于森林濕地資源保護發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和工作要求,建立森林濕地資源源頭管理組織體系,對責任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護發(fā)展和森林督查負總責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級副林長負責督促指導責任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護發(fā)展工作,加強森林防滅火、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治工作,協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為。
村級林長負責組織實施責任區(qū)域內(nèi)森林和濕地資源保護發(fā)展工作,監(jiān)督護林員工作,加強巡查和管護,逐地逐片明確主體責任,實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,落實源頭管理責任。
各級林區(qū)警長負責組織協(xié)調(diào)所轄林區(qū)社會治安和維穩(wěn)工作,查處打擊各類破壞森林濕地資源的違法犯罪行為,協(xié)助調(diào)處涉林矛盾糾紛,配合指導森林防滅火工作。
下級林長要對上級林長負責,及時向上級林長匯報工作,上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。
(二)林長制辦公室職責。
林長制辦公室承擔林長制具體實施工作。具體負責林長制會議的日常事務,落實總林長、副總林長交辦事項,制定林長制相關(guān)制度和考核辦法,下達年度工作任務,組織實施年度考核,向同級林長報告責任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護發(fā)展情況,提請研究、協(xié)調(diào)、解決責任區(qū)域內(nèi)的重點難點問題,協(xié)助林長履職盡責,推進林長制順利實施。
(一)始終不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識;二是重視森林防火體系建設(shè)。進行業(yè)務培訓和技能訓練;三是嚴控野外用火。在春節(jié)、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要時期對重點區(qū)域進行護林巡查,對特殊人群一對一監(jiān)管,禁止火源進山入林,保障山林安全。
(二)著力開展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的松林地塊,尤其是上級第三方秋季普查確認的257個小班17600畝范圍內(nèi)的11798株枯死松樹清理任務,強化疫木除治高標準、高質(zhì)量監(jiān)管,實施疫木除治痕跡化管理,確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲病摸底工作。
(三)不斷努力推進鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。積極挖掘可綠化造林空間,對一些困難造林地,造林失敗地,零散荒山荒地進行逐地實地踏勘,適地適樹開展植樹造林。加快完成《國土綠化新造林》任務50畝,千樹森防安心工程16個,森林覆蓋率達到,森林蓄積量達到768555?立方米。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點,進一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(四)全面開展野生動物保護與古樹名木保護宣傳。通過多方面、多形勢開展宣傳,增強廣大干部群眾的保護意識和法制觀念。禁止違法狩獵、捕鳥,切實維護生態(tài)平衡;完成古樹名木年度保護任務。
(五)嚴格執(zhí)行林地征、占用審批制度。加強林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征、占用林地的處置力度,嚴格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法。堅決制止非法征、占用林地行為。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作,嚴厲打擊非法征地、占用林地行為。
村級林長制工作計劃篇十八
根據(jù)《岳陽縣關(guān)于全面推行林長制的實施方案》(岳縣辦〔20**〕36號)文件精神,加強森林保護力度,美化生態(tài)環(huán)境,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實各級關(guān)于全面推行林長制的決策部署,貫徹新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,明確鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部保護發(fā)展森林資源目標責任,構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,為建設(shè)穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)貢獻力量.
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,大力開展圍繞森林保護發(fā)展為主題的教育活動,加強生態(tài)監(jiān)督保護,維護生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
(二)堅持黨政同責,部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系,明確各級林長職責,強化部門協(xié)作,層層壓實責任。
(三)堅持改革創(chuàng)新,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面深化林業(yè)改革創(chuàng)新機制體制,大力發(fā)展特色高效林業(yè)經(jīng)濟,留住鄉(xiāng)愁村韻,著力增進民生福祉,提升人民群眾獲得感。
(四)突出重點,發(fā)展優(yōu)勢。結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢,激發(fā)活力,促進獨具一格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,以林業(yè)為契機,參與到植樹、護林防火工作中去。提高綜合效益,實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、文化和諧發(fā)展。
(五)堅持制度約束,嚴格考核。依法治林管林,建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度,強化監(jiān)督檢查,確保林長制落地生根。
20**年12月全面建立鎮(zhèn)、村林長體系,基本建立配套制度,構(gòu)建“一長三員”(林長+護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)分片負責的網(wǎng)格化管護體系,2022年-2025年將圍繞s208道路兩側(cè)、各水庫流域、街道和農(nóng)村主要道路兩側(cè)、溝河渠塘周邊全面開展綠化提升工作。到2025年,努力把我鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)著力加強生態(tài)保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態(tài)保護紅線。全面加強公益林管護和古樹名木保護,進一步提高公益林管護能力和水平。全面加強森林防火、病蟲害防治等林業(yè)防災體系建設(shè),提升林業(yè)災害監(jiān)控和應急處置能力。
(二)積極推進造林綠化攻堅。深入開展全民義務植樹,堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結(jié)合,持續(xù)推進綠化提升專項行動,構(gòu)建省道、縣道、中小河流綠色廊道,建立高標準農(nóng)田防護林體系。
(三)逐步提高森林質(zhì)量效益。不斷加大中幼林撫育力度,整體提升全鎮(zhèn)森林質(zhì)量。進一步推進林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木,特色經(jīng)濟林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟,培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動規(guī)模化,專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興大力發(fā)展森林旅游,充分發(fā)揮果業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,推動林業(yè)與旅游業(yè)合力發(fā)展。
(四)提升林業(yè)災害治理能力。加強森林防火宣傳教育,落實防控責任,形成聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打長效機制,強化森林資源保護,確保不發(fā)生森林火災和人員傷亡事故。
(五)強化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法管理水平。嚴肅查處濫砍濫伐林木、非法占用林地、濫捕濫獵野生動物、違法調(diào)運疫木等案件,嚴厲打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
(六)著力加強林業(yè)生態(tài)資源保護。
1.嚴守生態(tài)保護紅線,嚴格落實國土空間用途管制制度。
2.嚴格落實林地用途管制制度,嚴禁以各種名義侵占林地,清理整治亂占濫用等突出問題。嚴格控制建設(shè)項目使用林地和自然保護地,加強事中事后監(jiān)管。
3.加大森林災害防治力度,健全森林防災減災體系。組建專業(yè)撲滅火隊伍和護林員隊伍,加強基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲備建設(shè)。森林防火任務較重的朱公橋村、大峰村、饒村村、風水村、張谷英村,要積極配備防火設(shè)備,努力提升森林火災防控能力。
(七)著力推進國土綠化和林業(yè)生態(tài)修復。
1.科學編制森林生態(tài)保護和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
2.在s208道路及各村道路建設(shè)完善生態(tài)林帶,實現(xiàn)林木田成網(wǎng)、路成行、岸成蔭,實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化、美化。
3.扎實推進荒山荒灘綠化,開展生態(tài)保護修復工程,加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。
(八)著力推進林業(yè)生態(tài)資源合理利用。
1.推進建立森林自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,合理調(diào)節(jié)各種產(chǎn)權(quán)糾紛。
2.推進森林撫育經(jīng)營管理,實施森林質(zhì)量精準提升工程,強化森林生態(tài)服務功能。
3.推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,積極發(fā)展林果、油茶、森林旅游康養(yǎng)、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)森林生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
(一)分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委書記擔任,第一副林長由鎮(zhèn)長擔任,副林長由黨委副書記、鎮(zhèn)人大**、分管林業(yè)黨委委員擔任,設(shè)聯(lián)系村級鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長,由聯(lián)村負責干部擔任。村級設(shè)立林長、副林長,分別由村黨組織書記和分管林業(yè)村干部擔任。
(二)成立林長制協(xié)作單位。林長制協(xié)作單位成員單位為鎮(zhèn)紀委、黨政辦、教育聯(lián)校、財政所、自然資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、林業(yè)工作站、農(nóng)推中心,各成員單位負責人為聯(lián)絡員。
(三)設(shè)立張谷英鎮(zhèn)林長制辦公室。林長制辦公室設(shè)鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)分管林業(yè)負責干部兼任辦公室主任,林業(yè)站長兼任辦公室副主任,負責轄區(qū)內(nèi)森林資源保護與發(fā)展、護林員隊伍的日常管理工作,定期組織成員單位召開會議,研究解決轄區(qū)內(nèi)森林保護和發(fā)展中的重點難點問題。
(四)實行網(wǎng)格化管理,按照“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的原則,構(gòu)建護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員“三員”負責的森林資源網(wǎng)格化管理體系。我鎮(zhèn)以村為單位設(shè)置網(wǎng)格,一個網(wǎng)格配備1名護林員,按照林地面積3000-5000畝標準設(shè)置,不足3000畝的按3000畝設(shè)置一個網(wǎng)格。全鎮(zhèn)涉及林地村13個,林地面積13996.7公頃,共設(shè)置56名護林員,12名監(jiān)管員、8名林業(yè)行政執(zhí)法人員,人員名單報縣林長辦審批后實施。
(一)林長職責。林長負責領(lǐng)導、組織全鎮(zhèn)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作,承擔推行林長制的總督導、總調(diào)度。
(二)第一副林長職責。負責協(xié)助林長做好全鎮(zhèn)林長制工作,組織領(lǐng)導全鎮(zhèn)森林資源保護發(fā)展工作,落實保護發(fā)展森林資源目標責任制,推動制度體制建設(shè),統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決重點難點問題。
(三)副林長職責。督查指導各村按林長制要求開展工作,督促指導、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責。
(四)林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作,落實林長和第一副林長、副林長交辦的工作任務。
(五)協(xié)作單位成員單位的職責如下:
鎮(zhèn)紀委:負責對林長制工作實施全程監(jiān)督,依紀追究林長制工作中的失職、瀆職行為。
鎮(zhèn)黨政辦公室:負責鎮(zhèn)黨委、政府重要會議、文件及工作部署貫徹落實情況的督促檢查;負責鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導指示、批示、交辦事項和林長制會議決定事項的督促落實。
教育聯(lián)校:組織開展國土綠化和森林保護宣傳教育活動,提高中小學校園綠化水平。
鎮(zhèn)派出所:負責組織消防力量參與森林火災撲救,進行交通疏導,維護治安秩序。指導并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
鎮(zhèn)財政所:將全鎮(zhèn)林長制工作經(jīng)費納入財政預算,積極爭取上級財政投入,并監(jiān)督資金使用。
鎮(zhèn)自然資源所:協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地;負責協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護,依法嚴格控制林地征占用及審批。
司法所:協(xié)助處理林權(quán)糾紛及在重要涉林決策提供法律依據(jù)和意見。
林業(yè)工作站:負責全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理;組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化保護管理工作;發(fā)展林下經(jīng)濟。承擔全鎮(zhèn)森林資源保護監(jiān)督管理的責任。組織、指導全鎮(zhèn)陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用;組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作,承辦鎮(zhèn)級林長會議交辦的其他事項。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責森林火災受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協(xié)助做好應急預防工作。
鎮(zhèn)農(nóng)推中心:負責組織、支持、指導發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖;負責組織指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民積極參與國土綠化,負責農(nóng)村田埂焚燒和農(nóng)作物焚燒等農(nóng)事用火的森林防火工作。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。
鎮(zhèn)黨委、政府是推行林長制的責任主體,各級林長要全面落實山有人管、林有人護、責有人擔、林長會議定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。
(二)嚴格考核,強化問責。
建立健全林長制考核評價體系,將各村及各單位推行林長制工作情況納入年終績效考核內(nèi)容,鎮(zhèn)紀委加強對林長制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時通報,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
(三)健全機制,明確任務。
各部門、村、居委會圍繞森林資源保護、建設(shè)與發(fā)展,制定切實可行的林長制工作方案,擬定工作目標,細化工作任務,明確時間節(jié)點,簽訂目標責任書,落實林長制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項目化、責任化、具體化,發(fā)揮林長制預期目標。
(四)大力廣泛宣傳,營造氛圍。
充分利用廣播電視、門戶網(wǎng)站、微信等新媒體公告林長名單,采取正面引導、反面警示的方式提高森林防火和林業(yè)執(zhí)法成效。
在森林和濕地分布區(qū)顯著位置豎立林長公示牌,標明林長職責、森林濕地概況、保護發(fā)展目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容,營造良好社會氛圍。
建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等,主動接受群眾監(jiān)督。利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒介大力開展林長制宣傳,形成知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態(tài)文明宣傳教育,使保護發(fā)展森林資源成為共識,讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
(五)加大投入,保障經(jīng)費。
鎮(zhèn)財政足額落實全面推行林長制工作經(jīng)費與林長制護林員管護專項資金,確保全面推行林長制工作有序開展,積極開展綠化提升工作,加強中幼林撫育管理,保護生態(tài)資源。
加快推進建立生態(tài)文化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地,發(fā)揮示范帶動與輻射效應,通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等形式,全方位、多渠道吸納民間資金,形成生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次、多元化投資格局,公布監(jiān)督電話,接受社會監(jiān)督,加強生態(tài)文明宣傳教育,強化輿論引導,增強全社會保護改善環(huán)境的責任意識和參與意識,共同推進美麗幸福張谷英建設(shè)。
村級林長制工作計劃篇十九
南港鎮(zhèn)位于舒城縣西南,省級森林城鎮(zhèn),轄19個村街,人口萬,國土面積平方公里,林業(yè)用地面積萬畝,其中有林地面積萬畝,區(qū)劃省級公益林面積萬畝,森林覆蓋率。為落實以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任制,構(gòu)建起責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的山林管理保護責任體系,努力讓南港天更藍、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,迅速行動,穩(wěn)步推進林長制各項工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)近期林長制工作開展情況總結(jié)如下:
一、提高認識,認真抓好鎮(zhèn)村兩級林長月巡林工作。
我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)村兩級林長21位,共巡護管轄著全鎮(zhèn)萬畝森林資源。每月不少于三次巡林中,兩級林長都能發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題,解決問題。提高了林業(yè)管理力度和水平。
二、抓“雙增”足林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
為全面完成森林資源目標管理責任制,2020年我鎮(zhèn)完成植樹造林約560畝,其中退耕還林低效林改造90畝,結(jié)合兩個森林村莊創(chuàng)建、206國道省級改造、暢通工程等項目的實施,共完成公里的道路綠化,使道路綠化率達到90%以上。同時高質(zhì)量完成了中央財政森林撫育5500畝,省級森林撫育示范片1500畝,退耕還林撫育6500畝,一般森林撫育4000畝。
三、實施生態(tài)保護工程,在管綠護綠上見成果。
1、今年在4-9月份我鎮(zhèn)根據(jù)縣林業(yè)局統(tǒng)一要求,分別開展了綠盾執(zhí)法專項行動和嚴厲打擊破壞森林資源等違法犯罪專項行動,專項行動取得顯著成效,截止目前對兩起非法占用林地,兩起濫伐林木的違法行為進行了調(diào)查處理,規(guī)范了使用林地使用程序和林木采伐審批工作。也挽回影響,保證了森林資源安全。毀林案件數(shù)量直線下降。
2、加強對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的古樹名木保護工作,全鎮(zhèn)所有古樹進行了掛牌保護,建立古樹名木管理臺賬,對二級古樹和三級古樹,我鎮(zhèn)已向上級林業(yè)部門申請專項修復保護資金。目前,已完成修復保護古樹6株。
3、為確保森林資源安全,我鎮(zhèn)在2020年強化了森林防火和林業(yè)有害生物檢測防治工作。在森林防火關(guān)鍵時期,為嚴格火源管理,山區(qū)各村在主干道路口設(shè)置有防火檢查站19個,150名生態(tài)護林員巡林不間斷,死看硬守,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生1起10畝以上的森林火災。為有效防控松材線蟲病的發(fā)生,我鎮(zhèn)在2020年初對全鎮(zhèn)山場范圍內(nèi)枯死松樹進行了全面采伐清理,共清理枯死松樹噸,堅決遏制住松材線蟲病的發(fā)生蔓延。2020年9月份普查時,基本查清現(xiàn)有枯死松樹狀況,全鎮(zhèn)新枯死松樹28株。
4、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。東衖村油茶種植基地建設(shè),花園村林下中藥材種植基地建設(shè)等,增加了集體經(jīng)濟和參與農(nóng)戶的經(jīng)濟收入,同時還在當?shù)仄鸬胶芎檬痉稁幼饔谩?BR> 5、抓旅游,在“活綠”上謀發(fā)展。我鎮(zhèn)有舒城縣八大景之一的鹿起晴嵐,現(xiàn)今有增添了仙女寨森林生態(tài)康養(yǎng)旅游區(qū)。抓好旅游產(chǎn)業(yè),做好旅游服務業(yè),提高當?shù)厝罕娊?jīng)濟生活水平,真正實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
村級林長制工作計劃篇一
2021年以來,xx市對標“讓^v^放心、讓人民群眾滿意”和“講政治、守紀律、負責任、有效率”要求,做到一把手主抓、一體化推進、一竿子到底、一把尺衡量,以“五強五帶模范機關(guān)”創(chuàng)建為抓手,扎實開展模范機關(guān)創(chuàng)建工作。
做到“一把手”主抓,黨建引領(lǐng)抓創(chuàng)建印發(fā)《關(guān)于認真貫徹落實“xx市省模范機關(guān)創(chuàng)建示范單位”選樹辦法(試行)》的通知,要求各級機關(guān)黨委(黨組)一把手提高政治站位,認真落實“第一責任人”責任,充分認識開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動的重要意義,把模范機關(guān)創(chuàng)建工作作為加強黨的政治建設(shè)的重要舉措,加強組織領(lǐng)導,強化責任擔當,明確任務分工,對標最高最好最優(yōu),全力落細落小落實,抓緊抓實推進創(chuàng)建工作。
實用性,把模范機關(guān)創(chuàng)建融入黨建工作和業(yè)務工作之中。
做到“一竿子”到底,以上率下抓創(chuàng)建把模范機關(guān)創(chuàng)建作為機關(guān)黨建述職評議和日常檢查重要內(nèi)容和機關(guān)黨建工作考核、文明單位驗收的重要依據(jù),加強督促指導,強化跟蹤問效。結(jié)合機關(guān)黨建日常調(diào)研以及“燈下黑”“兩張皮”等突出問題整治,建立責任落實、督促檢查、動態(tài)管理等長效機制,持續(xù)用力、久久為功。各級機關(guān)單位黨組織堅持開門搞創(chuàng)建,廣泛聽取黨員、群眾的意見建議,使創(chuàng)建模范機關(guān)的過程成為提升黨建質(zhì)量、破解工作難題、推動事業(yè)發(fā)展的過程。
做到“一把尺”衡量,凝心聚力抓創(chuàng)建堅持“黨建工作過硬、業(yè)務工作一流、作風形象優(yōu)良、創(chuàng)建過程扎實、示范作用突出”的選樹標準,精心組織實施、嚴肅推選紀律、強化審核把關(guān),通過分步推進、全程指導,逐項壓實工作責任。市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室認真審核申報材料,抓好初步審核,提出意見建議,與推薦部門交流經(jīng)驗做法,確保推選過程公平公正、規(guī)范有序,推選對象事跡突出、質(zhì)量過硬,推選出的單位組織肯定、人民滿意。
22022年模范機關(guān)創(chuàng)建工作經(jīng)驗總結(jié)情況匯報材料。
自開展作風革命加強機關(guān)效能建設(shè)以來,市委宣傳部機關(guān)緊緊圍繞建設(shè)一支“政治過硬、本領(lǐng)高強、務實創(chuàng)新、能打勝仗”的宣傳思想干部隊伍要求,著眼鞏固深化,狠抓薄弱提升,以“四抓四提”打造模范機關(guān)建設(shè)升級版,全力推動宣傳工作“換擋提速”。
2022年4月,市委常委、宣傳部部長xx帶隊到金融單位開現(xiàn)場會抓理論武裝,促思想提質(zhì)。開展理論武裝提質(zhì)行動。
一是抓制度建設(shè)。按“項目工作法”要求,修訂一系列部機關(guān)學習制度、黨支部黨員教育管理制度。特別是作為一項專項行動,明確把強化理論武裝作為深化作風革命效能革命,開展主題實踐活動第一項目。
二是抓學習落實。從嚴落實學習制度,打好自主學、集中學、專題學、輔導學的組合拳。在部機關(guān)推行“晨學30分、專家月輔導”制度,讓“每天工作從學習開始”成為機關(guān)黨員干部的新習慣。今年以來,部務會集中學習9次、部理論學習中心組學習研討5次、黨員干部職工集中學習17次,專題黨課學習2次。
員測評項目中,將干部職工日常學習情況作為年終考核評價重要依據(jù),力求使愛學、會學和學以致用成為宣傳思想干部的鮮明特質(zhì)。
抓工作方法,促效率提升。開展工作方法提效、工作效率提速行動。
一是探索機關(guān)工作法。堅持以問題為導向,以能用、好用、管用為目標,精心編制《^v^xx市委宣傳部關(guān)于深化作風革命效能革命開展“四破四立四提”行動暨“對標先進、爭創(chuàng)一流”主題實踐活動實施方案》,明確開展理論武裝、工作效率、作風整頓、工作方法、創(chuàng)優(yōu)示范“五提”行動,把“對標先進、爭創(chuàng)一流”主題實踐活動與作風革命、效能革命有效銜接、互相融合,提出26條具體措施作為部機關(guān)高質(zhì)量建設(shè)的工作指南。部機關(guān)圍繞“做好宣傳思想工作,市市聯(lián)動怎么干”的主題,組織業(yè)務科室負責人到景洪市委宣傳部開展“服務一線”辦公會,通過溝通思想、交流業(yè)務,著力解決工作中推進“中梗阻”等問題。
村級林長制工作計劃篇二
以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,從更高層次貫徹落實^v^^v^對生態(tài)修復工作的重要指示要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略,以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質(zhì)量、促進森林資源利用為目標,以強化各級領(lǐng)導干部保護發(fā)展森林資源的責任意識為核心,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運行在鎮(zhèn)(街道)、管理在村(社區(qū))”的森林資源管理新機制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,全力保護好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領(lǐng)導同志負責制為核心的森林資源管理體系,實行黨政主要領(lǐng)導同志負總責,同級領(lǐng)導同志分區(qū)負責,部門各負其責,逐級明確職責,層層壓實責任。
——堅持保護優(yōu)先、合理利用。加強森林資源保護,提升森林資源質(zhì)量,堅持綠色發(fā)展,科學利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
——堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學規(guī)律,針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分類指導、因林施策,科學經(jīng)營、規(guī)范管理,推進我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持依法治林、完善機制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴格依法治林管林,嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護管理的長效機制,維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅持嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標體系,細化考核指標,完善考核辦法,嚴肅考核紀律,嚴格兌現(xiàn)獎懲,確保林長制落地生根。
按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學利用水平,實現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防控森林草地火災、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標,促進全區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到2021年底,以林長負責制為基礎(chǔ)的林長制管理體系,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。
到2025年,全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在萬畝左右,森林保有量達到萬畝以上,森林蓄積量達到17萬立方米以上,森林覆蓋率確保達到%,力爭達到22%,全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災率控制在3‰以下,森林火災受害率控制在‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護和合理利用,基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的目標。
按照“分級負責”原則,構(gòu)建林長體系。
(一)分級設(shè)立林長。
區(qū)設(shè)立總林長和副總林長,總林長由區(qū)委、政府主要負責同志擔任,副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導分別擔任。
總林長:陳磊區(qū)委書記。
王柱區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長。
副總林長:劉勇區(qū)委常委、紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任。
陳剛區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長。
閆曉東區(qū)委常委、^v^部部長。
付云鴻區(qū)委常委、宣傳部部長。
馮平平區(qū)委常委、阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任。
^v^華區(qū)委常委、組織部長。
于景昊區(qū)委常委、政法委書記。
閆輝區(qū)委常委、人民武裝部部長。
張際雄區(qū)政府副區(qū)長。
高云美區(qū)政府副區(qū)長。
張凱區(qū)政府副區(qū)長。
劉福利阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任。
張海倫阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任。
鎮(zhèn)、街(水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道)設(shè)立林長和副林長,由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負責同志擔任林長,由同級黨委、政府等其他同志擔任副林長。
村(社區(qū))設(shè)立林長和副林長,由村(社區(qū))黨組織書記、村(社區(qū))主任擔任林長,其他村(社區(qū))干部擔任副林長。
太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室(簡稱林長辦,日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責),區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔任,副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔任。鎮(zhèn)(街)林長辦可參照區(qū)級組織形式設(shè)置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況。
(二)建立部門協(xié)作機制。
區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級建立林長制部門協(xié)作機制,形成在總林長領(lǐng)導下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅^v^、區(qū)應急局、區(qū)市場^v^、區(qū)審計局、區(qū)^v^、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門,協(xié)作單位各確定1名科級干部為協(xié)作組成員,1名干部為聯(lián)絡員。鎮(zhèn)(街)林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實際需要確定。
(三)明確責任區(qū)域。
林長責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責任區(qū)域以鎮(zhèn)(街)為單位,鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村(社區(qū))為單位;村級林長責任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(一)林長職責。
區(qū)級總林長、副總林長負責在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,組織完成森林資源保護發(fā)展任務,堅持依法治林,協(xié)調(diào)解決重大問題,建立森林資源源頭管理組織體系,對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展負總責;負責督促責任區(qū)做好森林資源保護工作;按照權(quán)責相當?shù)脑瓌t,區(qū)級總林長和副總林長為第一責任人,鎮(zhèn)(街)級林長為主要責任人。
鎮(zhèn)(街)級林長、副林長負責在責任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作;組織實施森林資源源頭管理,及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對責任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作負總責;積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議,維護林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益;負責監(jiān)管員、護林員隊伍的日常管理,落實源頭管理責任。
村(社區(qū))級林長、副林長主要負責在責任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作;及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為,并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負責,上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。責任區(qū)域以落實屬地管理責任為主。
按照職責分工,協(xié)同推進林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責如下:
區(qū)委宣傳部:負責指導林長制相關(guān)宣傳教育和社會輿論引導等工作;
區(qū)委編辦:負責林長制涉及的機構(gòu)編制調(diào)整等工作;
區(qū)發(fā)改局:負責積極爭取中央預算內(nèi)投資支持森林保護發(fā)展重點項目等工作;
區(qū)司法局:負責指導涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作;
區(qū)財政局:負責協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展所需經(jīng)費等工作;
區(qū)應急局:負責參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實,依法參與較大火災事故處置工作,參與森林火災撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局:負責組織指導和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為;
(三)區(qū)林長辦職責。
落實區(qū)級總林長和副總林長決定的事項,負責全區(qū)林長制的組織實施;負責林長制日常事務,定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況,承辦區(qū)級林長制相關(guān)會議,下達年度工作任務,監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務落實;制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法,組織實施年度考核等工作。
(一)保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度,加強生態(tài)保護紅線管控。嚴格林地用途管制,加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理,全面停止天然林進行商業(yè)性采伐,加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理,加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業(yè)有害生物防控,加強森林防災減災能力建設(shè)。
(二)發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅持擴量提質(zhì),著力抓好國土綠化,持續(xù)增加區(qū)森林資源總量;著力抓好森林質(zhì)量提升,加大低質(zhì)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營水平,進一步增強森林生態(tài)功能,構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障;推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟,促進林農(nóng)增收;著力抓好重點區(qū)域森林地美化建設(shè),建設(shè)生態(tài)太平,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
村級林長制工作計劃篇三
自開展作風革命加強機關(guān)效能建設(shè)以來,市委宣傳部機關(guān)緊緊圍繞建設(shè)一支“政治過硬、本領(lǐng)高強、務實創(chuàng)新、能打勝仗”的宣傳思想干部隊伍要求,著眼鞏固深化,狠抓薄弱提升,以“四抓四提”打造模范機關(guān)建設(shè)升級版,全力推動宣傳工作“換擋提速”。
2022年4月,市委常委、宣傳部部長xx帶隊到金融單位開現(xiàn)場會抓理論武裝,促思想提質(zhì)。開展理論武裝提質(zhì)行動。
一是抓制度建設(shè)。按“項目工作法”要求,修訂一系列部機關(guān)學習制度、黨支部黨員教育管理制度。特別是作為一項專項行動,明確把強化理論武裝作為深化作風革命效能革命,開展主題實踐活動第一項目。
二是抓學習落實。從嚴落實學習制度,打好自主學、集中學、專題學、輔導學的組合拳。在部機關(guān)推行“晨學30分、專家月輔導”制度,讓“每天工作從學習開始”成為機關(guān)黨員干部的新習慣。今年以來,部務會集中學習9次、部理論學習中心組學習研討5次、黨員干部職工集中學習17次,專題黨課學習2次。
三是抓考核勸學。加強學習情況考核,黨支部將黨員日常學習情況作為黨員積分的評分項,并納入年度民主評議黨員測評項目中,將干部職工日常學習情況作為年終考核評價重要依據(jù),力求使愛學、會學和學以致用成為宣傳思想干部的鮮明特質(zhì)。
抓工作方法,促效率提升。開展工作方法提效、工作效率提速行動。
一是探索機關(guān)工作法。堅持以問題為導向,以能用、好用、管用為目標,精心編制《^v^xx市委宣傳部關(guān)于深化作風革命效能革命開展“四破四立四提”行動暨“對標先進、爭創(chuàng)一流”主題實踐活動實施方案》,明確開展理論武裝、工作效率、作風整頓、工作方法、創(chuàng)優(yōu)示范“五提”行動,把“對標先進、爭創(chuàng)一流”主題實踐活動與作風革命、效能革命有效銜接、互相融合,提出26條具體措施作為部機關(guān)高質(zhì)量建設(shè)的工作指南。部機關(guān)圍繞“做好宣傳思想工作,市市聯(lián)動怎么干”的主題,組織業(yè)務科室負責人到景洪市委宣傳部開展“服務一線”辦公會,通過溝通思想、交流業(yè)務,著力解決工作中推進“中梗阻”等問題。
抓作風整頓,促服務提質(zhì)。開展部機關(guān)作風整頓提升行動。
村級林長制工作計劃篇四
為全面貫徹落實^v^生態(tài)文明思想和建設(shè)美麗中國的總體部署,建立健全森林等資源長效保護機制,按照新修訂的《森林法》和全國森林資源管理工作會議精神,根據(jù)《江蘇省林業(yè)局關(guān)于推進林長制試點工作的通知》(蘇林資〔2020〕9號)和《^v^江陰市委辦公室江陰市人民政府辦公室印發(fā)的通知》(澄委辦〔2020〕76號)文件精神,結(jié)合月城鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,以全面推行林長制為總抓手,構(gòu)建鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級林長制體系,推進鎮(zhèn)域國土綠化,提升森林質(zhì)量效益,筑牢林業(yè)生態(tài)屏障,以培育健康、穩(wěn)定、高效的生態(tài)系統(tǒng)為目標,以保護修復林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量效益等為重點,筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、推進有力的林業(yè)保護發(fā)展責任體系,為加快推進“生態(tài)月城、綠色月城、美麗月城”現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的生態(tài)支撐和基礎(chǔ)保障。
二、基本原則。
——堅持生態(tài)優(yōu)先,協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為實現(xiàn)綠色化的重大舉措、建設(shè)生態(tài)文明的首要任務、應對氣候變化的戰(zhàn)略選擇。加強生態(tài)保護與修復,維護生物多樣性,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
——堅持尊重自然,科學發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)林業(yè)特點,因地制宜、適地適樹,分類保護、精準管理,注重優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種培育,提高林分質(zhì)量,實現(xiàn)森林生態(tài)價值最大化,全面提升生態(tài)服務功能。
——堅持黨政主導、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系,明確鎮(zhèn)領(lǐng)導及部門領(lǐng)導職責,層層壓實責任,強化部門協(xié)作,建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。確?!耙簧揭粠?、一園一林”都有專員專管、責任到人。
——堅持嚴格考核,強化監(jiān)督。建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度,明確考核辦法,細化考核內(nèi)容,優(yōu)化考核程序,強化考核結(jié)果運用,嚴格兌現(xiàn)獎懲,拓展公眾參與渠道,營造全社會尊重自然、愛林護綠的良好氛圍,確保林長制試點工作穩(wěn)步推進,各項措施得到有效落實。
三、主要目標。
到2020年12月底,按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求,建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級林長制體系,實現(xiàn)森林等資源“三增、三保、三防”(三增,即增森林覆蓋率、增森林蓄積量、增自然濕地保護率;三保,即保林地面積穩(wěn)定、保重點生態(tài)公益林面積穩(wěn)定、保濕地面積穩(wěn)定;三防,即防控森林火災、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為)目標。
到2025年,全鎮(zhèn)林地保有量在公頃以上,森林蓄積量達到29770立方米以上,濕地保有量在公頃以上;全鎮(zhèn)森林資源得到有效保護和合理利用,基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的林業(yè)生態(tài)體系。
到2035年,全鎮(zhèn)森林資源保護管理制度進一步健全完善,全鎮(zhèn)林地保有量、森林蓄積量、森林覆蓋率、自然濕地保護率等穩(wěn)中有升,生態(tài)功能更加完善、生態(tài)效益更加顯現(xiàn),林業(yè)經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道,森林(濕地)實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營利用。
四、組織體系。
按照分級負責、屬地管理的原則,全面建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級林長制組織體系,形成責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保障有力的保護管理工作機制。
(一)分級設(shè)立林長。
鎮(zhèn)級設(shè)立總林長。鎮(zhèn)級總林長由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導擔任,鎮(zhèn)級林長由黨政班子領(lǐng)導共同擔任,協(xié)助總林長開展工作。
各村(社區(qū))書記(主任)任村級林長。
(二)分級設(shè)立林長制辦公室。
設(shè)立鎮(zhèn)林長制辦公室,設(shè)在農(nóng)村工作科,加掛鎮(zhèn)級林長辦牌子,配備1人從事林長制日常工作。林長制辦公室主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導兼任。
(三)部門聯(lián)動機制。
鎮(zhèn)級林長制責任成員單位為鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和改革局(農(nóng)村工作科)、鎮(zhèn)政法和社會管理局、鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局、鎮(zhèn)建設(shè)局、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局、鎮(zhèn)行政審批局、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交通執(zhí)法中隊。鎮(zhèn)林長制責任成員單位主要負責人為成員,并確定1名同志為聯(lián)絡員。
鎮(zhèn)級林長會議原則上每年召開1次,協(xié)調(diào)解決林長制推進過程中的重點難點問題。重大事項,鎮(zhèn)林長隨時召開專題會議研究。
(四)明確工作職責。
鎮(zhèn)總林長:負責組織領(lǐng)導全鎮(zhèn)森林等生態(tài)資源保護發(fā)展工作,對全鎮(zhèn)林長制工作實施總督導。
村級林長制工作計劃篇五
以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入踐行^v^生態(tài)文明思想,堅定貫徹新發(fā)展理念,堅決落實^v^^v^來陜考察重要講話,按照“生態(tài)優(yōu)先、保護為主,綠色發(fā)展、生態(tài)惠民,問題導向、因地制宜,黨委領(lǐng)導、部門聯(lián)動”工作原則,構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,加快推進美麗陜西建設(shè)。到2021年底,全面建立省市縣鎮(zhèn)村五級林長制體系。到2025年,全省森林覆蓋率達到%,森林蓄積量達到億立方米,草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在60%左右,濕地保護率達到50%,70%的可治理沙化土地得到治理。到2035年,初步實現(xiàn)三秦大地山青、天藍、水凈、景美。
二、組織體系。
設(shè)立省總林長、副總林長。省總林長由省委書記、省長擔任,對全省森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展負總責,負責研究解決全省森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展重大問題。省副總林長由省委副書記、常務副省長、分管副省長擔任,負責協(xié)助省總林長工作。
根據(jù)全省森林草原等生態(tài)資源分布特點和保護發(fā)展需要,在秦嶺、巴山、關(guān)中北山(含關(guān)山)、黃橋林區(qū)、白于山(含毛烏素沙地)等5個生態(tài)區(qū)域設(shè)立省級林長,分別由省委書記、省長、省委副書記、常務副省長、分管副省長兼任,負責組織領(lǐng)導責任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展工作,協(xié)調(diào)解決突出問題。省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局分別為省級林長聯(lián)絡單位。
設(shè)立省林長制辦公室,承擔林長制組織實施具體工作,落實省總林長、副總林長、省級林長確定事項,負責林長制推進和實施的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導、檢查考核等具體工作。辦公室設(shè)在省林業(yè)局,辦公室主任由省林業(yè)局主要負責同志兼任,副主任由省林業(yè)局副局長和省級林長聯(lián)絡單位一名負責同志兼任。
市縣鎮(zhèn)村結(jié)合本地實際建立林長制。市縣設(shè)立總林長、副總林長和林長,鎮(zhèn)村設(shè)立林長和副林長,各級林長對責任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展負責。市縣林長制辦公室設(shè)在同級林業(yè)主管部門,承擔林長制組織實施具體工作。
三、主要任務。
(一)科學編制規(guī)劃。各級黨委和政府要結(jié)合區(qū)域自然條件、資源特點和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ),依據(jù)國土空間規(guī)劃,合理區(qū)劃林地、草地、濕地、荒地沙地和自然景觀等生態(tài)空間,明確功能定位、主攻方向和目標任務,組織編制森林、草原、濕地等保護發(fā)展規(guī)劃計劃,落實目標責任,統(tǒng)籌規(guī)劃、分區(qū)施策、協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。
(二)嚴格生態(tài)保護。嚴守生態(tài)保護紅線,嚴格控制林地、草地、濕地等生態(tài)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。加強重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域的森林草原等生態(tài)資源監(jiān)管。確定天然林保護重點區(qū)域,完善天然林管護制度,科學實施修復措施,提高天然林質(zhì)量。逐步完善濕地分級管理,嚴格落實基本草原保護、禁牧和草畜平衡等制度,加大濕地、草原保護力度。嚴格執(zhí)行《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》,加大秦嶺保護力度。加快推進秦嶺國家公園建設(shè),構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。強化野生動植物及其棲息地保護。
(三)加快生態(tài)修復。持續(xù)推進國土綠化,深入實施退耕還林還草、防護林體系建設(shè)、草原生態(tài)修復等重點工程,加強白于山區(qū)、毛烏素沙地、關(guān)中北山、黃河西岸等重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。以秦巴山區(qū)、黃橋林區(qū)為重點,強化森林撫育經(jīng)營,優(yōu)化林分結(jié)構(gòu),推進森林質(zhì)量精準提升。落實部門綠化責任,創(chuàng)新義務植樹機制,提高全民義務植樹盡責率,積極推進森林城市、綠化模范單位創(chuàng)建。
(四)加強災害防控。嚴格執(zhí)行《森林防火條例》和《陜西省林業(yè)有害生物防治檢疫條例》,落實政府負責制,建立健全森林草原有害生物防控機制和防滅火體系,堅決遏制松材線蟲病、美國白蛾擴散蔓延,提升森林草原火災綜合防控能力。
(五)全面深化改革。鞏固擴大國有林場改革成果,探索森林草原資源資產(chǎn)有償使用,推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。健全草原承包經(jīng)營制度,規(guī)范草原流轉(zhuǎn)。深化集體林權(quán)制度改革,完善森林生態(tài)效益補償制度,因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟等綠色富民產(chǎn)業(yè)。
村級林長制工作計劃篇六
為貫徹^v^^v^關(guān)于推行林長制工作的重要指示精神,落實^v^中央辦公廳、^v^辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認識全面推行林長制的重大意義,強化工作落實,爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系,構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護發(fā)展林草資源長效機制。
(一)分級設(shè)立林長。堅持黨委領(lǐng)導、黨政同責,各省(含自治區(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長,由黨委、政府主要負責同志擔任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長,由省級負責同志擔任。
各省可分級設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級基層組織根據(jù)實際情況,可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級,各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護發(fā)展負總責。各級林長對責任區(qū)域的林草資源保護發(fā)展負責。
(二)明確工作機構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負責同志擔任組長,設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負責指導全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級林長的領(lǐng)導下,承擔林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實施和督查考核,負責橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責,落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達到,森林蓄積量達到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護率達到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標和以下主要工作任務,依據(jù)各地資源稟賦特點,分解落實到各省,納入對省級總林長的考核范圍:生態(tài)保護修復,支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅持以^v^生態(tài)文明思想為指導,全面貫徹落實^v^、^v^決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實施方案,層層分解,納入各級林長目標考核體系,確保目標任務落地落實。
各級黨委、政府要全面落實黨委領(lǐng)導、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同的要求,狠抓責任落實,全面推動實施,確保完成各項目標任務。
(一)把握進度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗,進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實施的地區(qū),爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長制責任體系。
(二)突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點和林草治理情況,緊扣目標要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護,突出基層建設(shè)、夯實基礎(chǔ),突出精準提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅持問題導向,細化實化工作任務,每年集中精力解決幾個重要問題,提高《意見》實施的針對性和實效性,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強化制度建設(shè)。要落實《意見》要求,建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次,切實貫徹^v^、^v^有關(guān)決策部署,研究解決責任區(qū)域林草資源保護發(fā)展的重點難點問題,明確保護發(fā)展的目標任務、年度計劃、工作重點、實施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜,創(chuàng)新工作機制。
村級林長制工作計劃篇七
為貫徹習近平總書記關(guān)于推行林長制工作的重要指示精神,落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認識全面推行林長制的重大意義,強化工作落實,爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系,構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護發(fā)展林草資源長效機制。
(一)分級設(shè)立林長。堅持黨委領(lǐng)導、黨政同責,各省(含自治區(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長,由黨委、政府主要負責同志擔任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長,由省級負責同志擔任。
各省可分級設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級基層組織根據(jù)實際情況,可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級,各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護發(fā)展負總責。各級林長對責任區(qū)域的林草資源保護發(fā)展負責。
(二)明確工作機構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負責同志擔任組長,設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負責指導全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級林長的領(lǐng)導下,承擔林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實施和督查考核,負責橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
(三)強化責任落地。實施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護責任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護林員、草原管護員等各類管護隊伍,充實基層管護力量,實行統(tǒng)一管理,確保每個網(wǎng)格都有相應的管護人員和基層林長負責,推動林草資源保護責任和措施落實落地,做到守林有責、守林盡責、失責必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責,落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達到24.1%,森林蓄積量達到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護率達到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標和以下主要工作任務,依據(jù)各地資源稟賦特點,分解落實到各省,納入對省級總林長的考核范圍:生態(tài)保護修復,支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實施方案,層層分解,納入各級林長目標考核體系,確保目標任務落地落實。
各級黨委、政府要全面落實黨委領(lǐng)導、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同的要求,狠抓責任落實,全面推動實施,確保完成各項目標任務。
(一)把握進度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗,進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實施的地區(qū),爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長制責任體系。
(二)突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點和林草治理情況,緊扣目標要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護,突出基層建設(shè)、夯實基礎(chǔ),突出精準提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅持問題導向,細化實化工作任務,每年集中精力解決幾個重要問題,提高《意見》實施的針對性和實效性,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強化制度建設(shè)。要落實《意見》要求,建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次,切實貫徹黨中央、國務院有關(guān)決策部署,研究解決責任區(qū)域林草資源保護發(fā)展的重點難點問題,明確保護發(fā)展的目標任務、年度計劃、工作重點、實施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜,創(chuàng)新工作機制。
(四)加強調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過簡報、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式,及時組織經(jīng)驗交流和試點示范,推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。
(五)重視宣傳引導。積極運用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會共識,增強全社會保護發(fā)展林草資源的責任意識和參與熱情,合力推進生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
(一)加強基層建設(shè)。加強縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強行政執(zhí)法、基層管護隊伍和標準化工作站建設(shè),嚴厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。
(二)加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護修復財政政策,加大公共財政支持力度,建立市場化、多元化資金投入機制,保障林長制工作經(jīng)費。
(三)提升監(jiān)測能力。加快推進林草生態(tài)網(wǎng)絡感知系統(tǒng)建設(shè)應用。加強陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè),積極運用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開展生態(tài)資源監(jiān)測評價,建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺,不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準化水平。
(四)夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復保護和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應用,鞏固擴大林草科技推廣技術(shù)服務隊伍。推進森林認證。強化林草資源保護發(fā)展的標準制定和推廣應用。
(一)強化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺,負責組織開展全國林長制工作督查,重點是督查省級林長制推行情況。
2021年重點督查各省林長制體系建設(shè)情況,評估結(jié)果報黨中央、國務院。
國家林業(yè)和草原局各派出機構(gòu)要把林長制實施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導下,及時督查突出問題和重點工作。
督查工作要有序開展,避免多頭組織實施,減少基層負擔。
(二)及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應及時報告黨中央、國務院,抄送國家林草局林長制領(lǐng)導小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調(diào)度各地情況。
下級林長要及時向上級林長報告工作。
(三)嚴格考核。從2022年起,國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點,按照前述目標任務對各省總林長按年度和任期實行量化考核??己私Y(jié)果報黨中央、國務院,以適當方式進行通報,同時報中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負責的要求,由上級林長對下級林長實施考核??己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運用由各地自行決定。
村級林長制工作計劃篇八
為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,健全高效科學的林業(yè)管理體系,加強森林資源保護,提高森林質(zhì)量,推進生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本方案。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。著重于生態(tài)資源保護和修復,堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
(三)堅持因地制宜、正確的對策。充分尊重自然和科學規(guī)律,從實際出發(fā),分類指導、對癥治療,根據(jù)土地條件、情況措施、科學經(jīng)營、規(guī)范管理。運用辯證思維,建立長期有效的政策制度體系。
堅持全面客觀、實事求是。用最嚴監(jiān)管檢測全面如實評價林長制推廣工作,科學總結(jié)、探索路徑、補短板,探索成功經(jīng)驗做法。
(一)探索科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立森林長制,建立責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管理體系,探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法,確保森林、森林擁有量不減,確保森林壟斷率、森林儲備量穩(wěn)步增長,確保森林火災防治、森林業(yè)有害生物目標任務的執(zhí)行同時,充分發(fā)揮森林水源養(yǎng)護、防風固砂作用,深入推進土地沙化防治,保障黑地增產(chǎn)。
(二)探索建立健全系統(tǒng)完善的保護發(fā)展體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合管理等制度建設(shè),結(jié)合試驗林長制相關(guān)工作制度,全面整理、修正、檢查缺陷,探索系統(tǒng)完善的保護發(fā)展制度體系。
圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和評價制度,對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查,以建立林長制為線索,加強各級領(lǐng)導責任意識,明確承擔部門責任和責任人,不斷加強制度措施的可操作性和實效性,確保林長制順利實施,取得實效。
(一)建立林長制組織體系。
村級林長制工作計劃篇九
為進一步加快國土綠化步伐,強化森林資源保護,提升森林質(zhì)量,推進生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導同志擔任林長負責相應區(qū)域內(nèi)森林資源發(fā)展和保護工作新機制,鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)全面推行林長制。根據(jù)中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關(guān)于林長制相關(guān)文件指導精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
以^v^新時代中國特色社會主義思想、生態(tài)文明思想為指導,深入貫徹落實^v^^v^對湖南工作系列重要講話指示精神,認真貫徹落實中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關(guān)于全面推行林長制的決策部署,堅持貫徹新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,在全鄉(xiāng)全面推行林長制,逐步建立“黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”的長效機制,落實“兩長三員三化”的森林草原資源保護發(fā)展措施,筑牢“兩帶三區(qū)多點”生態(tài)屏障,力爭利用三年時間,在我鄉(xiāng)將林長制工作貫徹落實到位,并形成強有力的工作機制,為全面建設(shè)“工業(yè)強市、幸福寧鄉(xiāng)”,打造“三高四新”增長極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、旅游融合樣板區(qū)、宜居安寧幸福城提供生態(tài)保障和生態(tài)支撐。
到2025年,力爭森林覆蓋面積達到36580畝,全鄉(xiāng)森林覆蓋率穩(wěn)定在,森林蓄積量不低于16萬立方米,濕地保護率穩(wěn)定在以上,森林草原等生態(tài)系統(tǒng)整體性功能明顯提高、穩(wěn)定性明顯增強,林業(yè)治理體系更加完善,治理能力明顯提高。
按照分級負責、屬地管理的原則,全面建立鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系,形成責任明確、落實有力、績效評價、長效監(jiān)管的森林資源發(fā)展保護工作機制。
(一)分級設(shè)立林長。
菁華鋪鄉(xiāng)設(shè)立林長、副林長,林長由黨委書記擔任,其他班子成員、分管領(lǐng)導、各村支部書記擔任副林長。
村級設(shè)立林長、副林長,分別由村級黨組織書記、副書記主任擔任。
設(shè)立鄉(xiāng)林長制辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)綜中心,農(nóng)綜中心主要負責同志任辦公室主任。
(二)建立林長會議制度。
鄉(xiāng)級林長會議由林長、副林長和成員單位主要負責同志組成,會議由林長或副林長負責召集,原則上每年召開至少2次,每季度進行1次工作進展調(diào)度。鄉(xiāng)級林長會議主要研究推行林長制工作中的重大問題,協(xié)調(diào)解決森林資源發(fā)展和保護中的重點難點問題,研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法,組織開展綜合考核評價工作。
(三)明確工作職責。
1.林長職責。
村級林長制工作計劃篇十
為貫徹落實中央有關(guān)文件精神,深入推進林長制工作,充分發(fā)揮林長制在統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和鄉(xiāng)村振興方面的作用,在總結(jié)我省先行先試經(jīng)驗基礎(chǔ)上,制定本實施方案。
進一步完善林長組織、源頭管理、制度保障、目標考核、智慧管理五大體系,健全總林長發(fā)令、林長巡林、部門協(xié)作、督查督辦、林長對接五項機制,做深做實林長制各項工作,全面構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的林業(yè)資源保護發(fā)展長效機制,為推動我省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、縱深推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)、高標準打造美麗中國“江西樣板”做出積極貢獻。
落實黨政領(lǐng)導干部森林資源保護發(fā)展目標責任制,進一步建立健全林長制工作機制,切實強化林業(yè)資源保護發(fā)展,到2025年,全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%以上,活立木蓄積量達到8億立方米,濕地保護率穩(wěn)定在62%以上,森林資源質(zhì)量穩(wěn)步提升,自然生態(tài)保護體系更加健全,優(yōu)質(zhì)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強,創(chuàng)新支撐保障能力顯著提高。
各地要全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,根據(jù)本地林業(yè)資源狀況,因地制宜,進一步完善林長制目標任務,將目標任務納入各級林長目標考核體系,確保目標任務落地落實。
按照設(shè)立合理、責任明確、精簡高效、務實管用的原則,進一步完善林長組織體系,科學設(shè)立各級林長。規(guī)范縣級林長的設(shè)立,1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由1名縣級黨政負責同志擔任縣級林長,鼓勵縣級黨政負責同志同時擔任多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的縣級林長。
完善林長制部門協(xié)作機制。根據(jù)工作需要,將檢察、公安、應急等與林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展密切相關(guān)的部門納入林長制協(xié)作單位,充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用,協(xié)同推進林長制各項工作。林長制協(xié)作單位要根據(jù)工作分工,履行工作職責,合力做深做實林長制,著力完善在總林長領(lǐng)導下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。各地要建立完善林長對接機制,發(fā)揮協(xié)作單位配合協(xié)調(diào)作用,建立健全林長制工作體系,增強林長履職合力。探索建立社會團體、民間組織等社會力量關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督林長制工作新機制,積極營造林業(yè)資源保護發(fā)展良好社會氛圍。
(一)進一步壓實林長責任。嚴格落實省市縣鄉(xiāng)村五級林長職責,提升鄉(xiāng)村兩級林長履職實效。堅持完善林長巡林工作制度,建立健全總林長發(fā)令機制,切實提高各級林長巡林質(zhì)量。各級林長辦要定期向林長提供責任區(qū)域森林資源清單、主要問題清單和工作提示單,落實林長責任區(qū)域重點問題督辦機制,推動各級林長知責明責、履職盡責??偨Y(jié)推廣“林長+基地”等經(jīng)驗做法,創(chuàng)新林長責任落實機制,進一步壓實各級林長林業(yè)資源保護發(fā)展責任。積極推進林長制地方立法工作。
(二)進一步夯實源頭管理。加強基層林業(yè)管理機構(gòu)和人員隊伍建設(shè),提升服務林業(yè)資源保護發(fā)展的支撐能力。深入推進林業(yè)資源網(wǎng)格化管理,進一步優(yōu)化林業(yè)資源管護網(wǎng)格,強化村級林長、基層監(jiān)管員、專職護林員“一長兩員”網(wǎng)格管護責任落實,夯實林業(yè)資源源頭管理架構(gòu),確保涉林違法行為能及時發(fā)現(xiàn)及時處置。加強“一長兩員”隊伍建設(shè),加大政策法規(guī)和業(yè)務培訓力度,逐步將基層監(jiān)管員、專職護林員隊伍打造成集森林資源管護員、應急事件處置員、政策法律宣傳員、林業(yè)技術(shù)推廣員、森林資源調(diào)查員等多員一體的基層林業(yè)管護隊伍。按照統(tǒng)一巡護職責、統(tǒng)一培訓管理、統(tǒng)一考核獎懲、統(tǒng)一巡護著裝、統(tǒng)一巡護裝備要求,對專職護林員隊伍實行統(tǒng)一規(guī)范管理,切實提高履職能力。加大財政資金投入力度,提高專職護林員收入水平。
(三)進一步抓實護綠提質(zhì)行動。扎實開展打擊毀林、森林督查、“綠盾”等專項行動,認真抓好問題整改,嚴厲打擊破壞林業(yè)資源違法犯罪行為。大力開展森林防火、松材線蟲病防控等專項行動,提高林業(yè)防災減災能力。積極做好自然保護地優(yōu)化整合后續(xù)工作,加快推進構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。深入開展國土綠化行動,大力實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,扎實推進重點區(qū)域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè),加強森林經(jīng)營,不斷鞏固森林面積、提升森林質(zhì)量、增加林業(yè)碳匯。深化集體林權(quán)制度改革,探索推進所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”工作,促進林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營。鞏固擴大國有林場改革成果,助力國有林場轉(zhuǎn)型升級。深入推進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省建設(shè),大力發(fā)展油茶、毛竹、林下經(jīng)濟等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,進一步拓寬“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的通道。
(四)進一步健全工作機構(gòu)。強化各級林長辦自身建設(shè),加強工作力量,保障工作經(jīng)費。各級林長辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進落實的職能作用,積極當好同級林長的參謀助手,加強與同級協(xié)作單位聯(lián)系溝通,強化對下級林長制工作的督促指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要明確承擔林長制工作的機構(gòu),由分管林業(yè)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副職牽頭負責,配強工作人員,加強能力建設(shè)。
(五)進一步嚴格督導考核。修訂完善林長制考核辦法,確保林長制工作有目標、考核有指標。加大林長制工作督導考核力度,探索開展第三方評估,不斷完善林長制考核評價體系。強化督導考核結(jié)果運用,將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價和自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。全面落實黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,推動林長制工作落到實處。
(一)加強組織領(lǐng)導。各級林長要加強對林長制工作的領(lǐng)導,強化調(diào)度督促,細化工作措施,落實工作責任,確保落地見效。各級林長辦要按照中央文件精神和本實施方案要求,結(jié)合本地實際,充分總結(jié)經(jīng)驗,進一步完善林長制“五大體系”和“五項機制”。
(二)完善信息化建設(shè)。深化智慧林長平臺建設(shè),加強與國家林草生態(tài)網(wǎng)絡感知平臺銜接,升級林長制巡護信息系統(tǒng),開發(fā)林長巡林管理、林長制考核評價、林長責任區(qū)域林業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測、林長制信息發(fā)布等系統(tǒng),確保及時準確掌握地方各級林長制工作進展,提高林長制管理科學化、動態(tài)化、精細化水平。
(三)健全投入機制。建立市場化、多元化資金投入機制,拓寬林業(yè)投融資渠道,完善林業(yè)生態(tài)保護修復財政扶持政策,統(tǒng)籌安排并逐步加大對林業(yè)資源保護發(fā)展及生態(tài)修復的支持力度。建立健全工作獎補機制。
(四)開展示范宣傳。組織開展“抓示范、促提升”活動,重點打造林長制示范點,總結(jié)推廣示范點經(jīng)驗,引領(lǐng)帶動林長制工作水平提升。及時更新完善林長公示牌和“一長兩員”公示牌信息。組織開展形式多樣、豐富多彩的主題宣傳活動,提高林長制社會影響力。
村級林長制工作計劃篇十一
根據(jù)^v^中央辦公廳、^v^辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》的精神,為落實省、市、縣關(guān)于森林資源保護發(fā)展目標責任制的相關(guān)要求,全面推進我鎮(zhèn)林長制的工作,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,特制定本方案。
以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真踐行^v^生態(tài)文明思想,堅定貫徹新發(fā)展理念,根據(jù)^v^、^v^決策部署,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,在全鎮(zhèn)全面推行林長制,進一步明確全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部保護發(fā)展森林草原資源目標責任,構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,加快推進生態(tài)文明和美麗^v^建設(shè)。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主。牢固樹立人與自然和諧共生理念,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強生態(tài)保護與修復,維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生物多樣性,提升林業(yè)生態(tài)服務功能。
(二)堅持黨政同責、部門聯(lián)動。加強黨委領(lǐng)導,建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系,明確各級林長的森林資源保護發(fā)展職責和考核評價制度。強化部門協(xié)作,統(tǒng)籌各方力量,形成一級抓一級、層層抓落實、人人有責任的工作格局。
(三)堅持依法治林、制度創(chuàng)新。用最嚴格的制度最嚴密的法治保護森林資源。強化監(jiān)督檢查,嚴格考核問責,建立健全保護發(fā)展長效機制。深化林業(yè)重點改革,創(chuàng)新發(fā)展體制機制,提升我鎮(zhèn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
(四)堅持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民。踐行綠水青山就是金山銀山的理念,強化森林、濕地等資源節(jié)約集約利用,積極推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求,推動山區(qū)振興發(fā)展。
(五)堅持因地制宜、特色發(fā)展。圍繞搶抓“雙區(qū)驅(qū)動效應”和廣深“雙核聯(lián)動”機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,主動對接,舉全鎮(zhèn)之力融入粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè),用心用情用功推動蘇區(qū)振興發(fā)展。針對我鎮(zhèn)資源稟賦和發(fā)展定位,走特色發(fā)展之路,打造富于地域特色的森林生態(tài)品牌,實現(xiàn)全鎮(zhèn)林業(yè)綜合效益最大化。
力爭到2021年7月底,全鎮(zhèn)基本建立鎮(zhèn)、村兩級林長體系。建立森林資源保護發(fā)展目標責任制和考核評價制度,初步建立“林長制”考核辦法、“林長制”責任追究辦法、護林員管理辦法等林長制相關(guān)制度,推廣使用智慧林長綜合管理平臺,構(gòu)建黨政領(lǐng)導高度重視、各部門協(xié)同配合、全社會共同參與的林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。
到2025年,全面建成配套制度完備、運行機制順暢的兩級林長制組織體系,建成以全面推行林長制為總抓手的現(xiàn)代林業(yè)治理體系、以提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品為導向的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體,實現(xiàn)“全域森林城市”的建設(shè)目標。全鎮(zhèn)森林覆蓋率達75%以上。
到2035年,進一步鞏固完善林長制的建設(shè)成果,穩(wěn)步提高森林生態(tài)旅游特色,弘揚生態(tài)文明,大幅度改善^v^鎮(zhèn)人居環(huán)境,豐富森林景觀,建成完善的城鎮(zhèn)森林生態(tài)體系、發(fā)達的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系和堅實的支撐保障體系,全面實現(xiàn)^v^生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)的建設(shè)目標。
(一)構(gòu)建兩級林長體系。
建立區(qū)域與自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合的鎮(zhèn)、村兩級林長體系。鎮(zhèn)級設(shè)立林長和副林長,由鎮(zhèn)長兼任鎮(zhèn)級林長,林業(yè)分管領(lǐng)導兼任副林長,并按駐村安排,包村負責各村森林資源保護和發(fā)展工作。各村分別設(shè)立總林長,由支部書記兼任總林長;設(shè)立副總林長,由分管負責村干部兼任,實行分片(組)負責。
(二)建立林長辦公室。
鎮(zhèn)設(shè)置林長辦公室,辦公室主任由林業(yè)分管領(lǐng)導擔任,副主任由林業(yè)部門負責同志擔任,成員由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心有關(guān)同志組成。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室,承擔林長制組織實施的具體工作。
村級林長制工作計劃篇十二
根據(jù)中央和省、市、縣委要求,我鎮(zhèn)在部門和單位開展保持^v^員先進性教育活動,時間從2005年7月開始,到12月基本結(jié)束。參加單位包括鎮(zhèn)機關(guān)及其直屬單位、縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位等22個黨支部。為切實搞好本次先進性教育活動,特制定以下實施方案。
參加此次先進性教育活動的部門和單位,在全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治和社會生活中處于重要基礎(chǔ)地位,其中的黨員干部,是整個黨員干部隊伍的基礎(chǔ)力量。他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力和管理服務水平的強弱,直接關(guān)系“三個代表”重要思想在基層的落實,關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,關(guān)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,對促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、維護人民群眾根本利益關(guān)系重大。搞好本次先進性教育活動,對整個教育活動的開展起著承上啟下的作用,具有重大影響。
此次開展教育活動的部門和單位,是整個先進性教育活動中情況最復雜、黨員人數(shù)較多的一批,涉及行業(yè)領(lǐng)域多,新經(jīng)濟、新社會組織多,黨員結(jié)構(gòu)更加復雜,工作難度更大。精心組織和切實搞好本次先進性教育活動,有利于加快解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,加快解決影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,加快解決人民群眾關(guān)心的實際問題,對于深入學習貫徹理論、“三個代表”重要思想、黨的^v^和十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀、正確政績觀,進一步落實好鎮(zhèn)黨委提出的“跨越發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番,苦干三年跨入全市中等行列”的奮斗目標和各項措施,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,具有重要意義。
在部門和單位開展先進性教育活動的指導思想是:堅持以理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹黨的^v^和十六屆三中、四中全會精神,樹立和落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容,引導廣大黨員認真學習黨章,堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強黨的觀念,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題,著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題,不斷增強黨員隊伍和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為加快全面建設(shè)小康社會步伐,構(gòu)建和諧社會,提供堅強的政治保證和組織保證。
開展先進性教育活動的原則要求是:1、堅持學習實踐“三個代表”重要思想這條主線,突出“加強隊伍建設(shè),一顆紅心向黨”這一主題。把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿先進性教育活動始終,教育引導廣大黨員進一步增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性,做到真學、真懂、真信、真用。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,堅持把發(fā)展作為第一要務,努力構(gòu)建社會主義和諧社會。堅持全心全意為人民服務的宗旨,盡心盡力為群眾解難事、辦實事、做好事,真正把“三個代表”重要思想體現(xiàn)在黨組織的各項工作中,落實在廣大黨員的實際行動上。加強黨員隊伍建設(shè),進一步增強黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性,進一步明確新時期保持^v^員先進性的要求,進一步堅定理想信念,進一步提高政治業(yè)務素質(zhì),進一步增強解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的意識和能力,進一步發(fā)揮先鋒模范作用。
2、堅持理論聯(lián)系實際,務求實效。大力弘揚求真務實精神,用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。緊緊抓住“取得實效”這個關(guān)鍵,始終圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標要求,把理論學習、武裝頭腦同解決問題、關(guān)心黨員、服務群眾、推動工作結(jié)合起來,使廣大黨員保持先進性的自覺性和堅定性有新提高,解決黨組織、黨員存在的突出問題和涉及群眾切身利益的實際問題上有新成效,適應新形勢和新任務要求、加強基層黨的建設(shè)有進展,建立黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制有新突破。
3、堅持正面教育、自我教育為主,認真開展批評與自我批評。通過學習培訓,組織黨員開展保持^v^員先進性具體要求大討論,廣泛聽取意見,開展談心活動,深入進行黨性分析,認真參加專題組織生活會和領(lǐng)導班子民主生活會,開展批評和自我批評,制定整改措施,開展各種黨性實踐活動,增強黨員意識、執(zhí)政意識和自我提高、自我完善的內(nèi)在動力,自覺加強黨性鍛煉,自覺保持先進性。
4、堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主,走群眾路線。尊重和保障黨員的民主權(quán)利,虛心聽取黨員的意見和建議,落實黨員對黨內(nèi)事務的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),激發(fā)黨員的自豪感、光榮感和責任感,增強參加先進性教育活動的自覺性。把發(fā)揚黨內(nèi)民主與走群眾路線相結(jié)合,堅持開門搞教育,采取多種形式,廣泛征求群眾意見,誠心誠意地解決問題,自覺接受群眾監(jiān)督評價,真正讓群眾滿意。
5、堅持領(lǐng)導干部帶頭,發(fā)揮表率作用。參加第二批先進性教育活動的黨員領(lǐng)導干部,要認真履行“雙重職責”,都要以普通黨員的身份參加先進性教育活動,帶頭參加學習,帶頭查找問題,帶頭制定和落實整改措施,認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題,帶頭幫助基層解決實際困難和問題,為廣大黨員做出表率。同時,還要認真負責地抓好本部門本單位的先進性教育活動。
6、堅持區(qū)別情況,分類指導。根據(jù)不同單位的特點和不同群體黨員的情況,堅持從實際出發(fā),加強具體指導,提出不同要求,使先進性教育活動貼近基層實際,貼近工作實際,貼近黨員實際。對文化程度較低的黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員等,在堅持總體要求前提下,靈活安排學習內(nèi)容和活動方式。
7、堅持教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。要緊緊圍繞“社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展”這一目標,認真實施“環(huán)境立鎮(zhèn)、引進強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略決策,突出抓好“招商引資、民營經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)調(diào)整”三大亮點,統(tǒng)籌安排,精心組織,扎實推進先進性教育活動。把先進性教育活動與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,與推動本地、本單位的各項工作緊密結(jié)合起來,不搞形式主義,不做表面文章,防止和克服脫離中心工作搞教育活動或以工作忙為由放松教育活動的傾向,切實做到學習教育與推動工作兩不誤、兩促進。
根據(jù)我鎮(zhèn)實際,本次先進性教育活動要重點查找和解決以下六個方面的問題:一是黨的意識和大局方面的問題。政治觀念、大局意識不夠強,對“三個代表”重要思想、中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委的重大決策部署,學習不夠認真,貫徹不夠自覺,落實不夠得力,甚至理想信念動搖;二是思想觀念和精神狀態(tài)方面的問題。思想上不思進取,觀念上因循守舊,精神上萎靡不振,不善于學習,不善于思考,不善于開拓,工作畏難發(fā)愁,得過且過,怨天憂人,缺乏敢為人先、奮發(fā)有為、搶抓機遇、爭創(chuàng)一流的精神和氣魄,缺乏知難而上、搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的路程干勁。三是領(lǐng)導市場和駕馭全局能力方面的問題。帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的本領(lǐng)和做群眾工作的能力不夠強,素質(zhì)能力不適應落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求;四是執(zhí)政為民方面和服務群眾方面的問題。宗旨意識和群眾觀念不夠強,片面追求個人利益,缺乏為群眾服務的意識和奉獻精神;五是艱苦奮斗和廉潔自律方面的問題。組織紀律觀念不夠強,自由主義嚴重,甚至違法亂紀,嚴重損害黨的形象;六是內(nèi)部管理和黨建工作方面的問題。組織紀律松弛,好人主義嚴重,對工作人員管理不嚴,放任自流;對黨建工作重視研究不夠,黨建工作責任制不落實,黨的活動形式呆板,內(nèi)容單調(diào),缺乏生機和吸引力。
各部門各單位要在努力解決上述共性問題的同時,根據(jù)本部門本單位不同行業(yè)、不同崗位、不同層次黨員的思想、工作和作風實際,有針對性地找準并切實解決存在的突出問題。在鎮(zhèn)機關(guān),著力解決一些黨員宗旨觀念、政治觀念淡薄,愛民、為民、富民、安民意識不強;帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟的自覺性和本領(lǐng)不強,缺乏現(xiàn)代市場觀念和管理觀念;新形勢下做好農(nóng)民工作、化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平不高,工作方法簡單粗暴、違法行政等問題。在事業(yè)單位,著力解決一些黨員政治上不夠堅定,組織紀律較差,忽視思想作風建設(shè);業(yè)務上不夠過硬,創(chuàng)新能力不強;職業(yè)道德素質(zhì)不高,借工作之便謀取私利等問題。在企業(yè)單位,重點解決適應市場經(jīng)濟的能力弱,改革承受能力差,在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難時,先鋒模范作用不突出;不重視學習生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務技能培訓,在本職崗位不能成為生產(chǎn)業(yè)務骨干;黨性觀念、主人翁意識、誠信經(jīng)營、依法納稅意識不強等問題。
根據(jù)中央和省、市、縣委要求,參加先進性教育活動的各部門各單位,集中學習教育的時間不少于3個月,分三個階段進行。
(一)學習動員階段(30天)。
1、搞好宣傳發(fā)動。各部門各單位黨支部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求,在做好充分準備的基礎(chǔ)上,層層召開黨員大會,進行思想動員和具體安排部署,迅速進入學習培訓階段。黨支部書記要親自作動員,使每個黨員充分認識開展這項活動的重大意義,增強參與教育活動的主動性和自覺性。各部門各單位要從自身特點出發(fā),采取簡報、宣傳欄、明白紙、標語口號等形式,廣造輿論,大造聲勢,做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一、活動與效果的統(tǒng)一。
2、開展學習培訓。(1)學習內(nèi)容。以《保持^v^員先進性教育讀本》為主要教材,重點學習《黨章》,學習中央和省、市委關(guān)于先進性教育活動的`一系列部署要求和^v^在新時期保持^v^員先進性專題報告會上的講話、視察山東時的講話等內(nèi)容。認真學習孔繁森、任長霞等同志的先進事跡,迅速掀起向孔繁森、任長霞等同志學習的新高潮,利用身邊典型將教育活動推向深入。(2)學習形式。區(qū)別不同情況,因地因人制宜,分類施教,采取集中學習與自我學習相結(jié)合,面上教育與專題教育相結(jié)合,讀原文與聽輔導、看錄像相結(jié)合,討論交流與學習身邊典型相結(jié)合等不同的學習培訓方式。鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位以集中學習為主;工學矛盾突出、集中學習較難開展的企事業(yè)單位和各種特殊情況黨員,可采取業(yè)余、小型、分散、自學等多種學習形式進行,注重學習的實效性。要綜合運用上黨課、理論宣講和輔導、路程傳統(tǒng)教育、警示教育、典型示范、輿論引導、黨員現(xiàn)代遠程教育等形式,增強學習教育的吸引力。要根據(jù)實際對學習情況進行測試。(3)學習紀律。具備條件的單位要建立健全學習考勤考核、補課等制度。要做到“四有四落實”,即:有詳細的學習計劃,落實學習陣地;有多樣的學習資料,落實學習工具;有健全的考勤補課制度,落實督促考核人員;有詳實的學習筆記和心得體會,落實篇幅限度。無書寫能力的黨員和年老體弱的黨員,經(jīng)支部同意,可不記讀書筆記。堅持“保集體學、促自學”,集中學習和座談交流一般以黨支部為單位進行,要保證集中學習時間不少于40個學時,其中學習輔導、看錄像和討論交流的時間不少于24個小時。要保證參學率,集中學習到課率,不能低于95%。要嚴格學習考勤制度,如實記錄每個黨員的參學情況,作為考核黨員本人參加先進性教育活動表現(xiàn)的重要依據(jù)。
3、制定黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。學習過程中,要聯(lián)系行業(yè)實際和黨員崗位特點,在深入討論、形成共識的基礎(chǔ)上,提出富有時代特點、簡明扼要、切合行業(yè)和單位實際的保持^v^員先進性具體要求,列舉出不合格黨員主要表現(xiàn)。
(二)分析評議階段(40天)。
堅持做到“耳聰、目明、心細”,提高分析評議質(zhì)量。耳聽八方,廣泛聽取方方面面的意見;擦亮眼睛、明確視點,找準存在的問題;把握政策,明確標準,嚴謹細致,達到對每個黨員心中有數(shù),扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作。
1、搞好對照檢查。重點搞好“四對照四檢查”:即對照黨性原則查思想,對照“第一要務”查工作,對照宗旨觀念查作風,對照黨規(guī)黨紀查紀律。在對照檢查的基礎(chǔ)上,剖析思想根源,搞好自我總結(jié),明確努力方向,并撰寫出黨性分析材料。
2、征求黨內(nèi)外群眾意見。堅持走群眾路線,擴大民主,虛心聽取和認真采納基層單位和群眾意見。要采取召開座談會、個別談話、設(shè)立意見箱、開通公開電話等方式,廣泛征求社會各界的意見,對征求的意見,經(jīng)適當整理后向黨員本人如實反饋,在充分肯定成績的同時,指出存在的主要問題。
3、開展談心活動。每個黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一,并聽取部分群眾的意見。根據(jù)談心和征求意見反饋的情況,黨員本人進一步修改完善黨性分析材料。
4、進行民主評議。在廣泛談心和征求意見的基礎(chǔ)上,召開支部大會,組織黨員學習黨規(guī)黨紀,明確黨員的先進性標準,聽取處置不合格黨員的意見。采取黨員自評、黨員互評、群眾參評、書記點評的辦法,對黨員逐一進行民主評議。評議時要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加。
5、召開專題民主生活會、組織生活會。組織生活會以黨支部為單位進行。黨員領(lǐng)導干部要堅持“雙重”組織生活制度,既要參加領(lǐng)導班子民主生活會,又要主動參加所在黨支部的組織生活會。召開民主生活會時,上級黨組織或縣委督導組將派人參加。
鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位,要按照深化學習、討論確定黨員保持先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)、征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會、提出評議意見、通報評議情況等八個環(huán)節(jié)進行。情況特殊的單位在堅持總體要求的前提下,經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意,可適當合并有關(guān)程序步驟。
(三)整改提高階段(30天)?
1、制定落實整改措施。(1)每個黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見,制定整改措施,明確努力方向;(2)各黨支部針對黨員隊伍及領(lǐng)導班子和黨支部自身存在的問題,制定整改方案,報縣委督導組審查,交黨員大會討論通過;(3)領(lǐng)導班子和黨支部、黨員個人制定和落實整改措施的情況,要在一定范圍內(nèi)公開,接受黨員和群眾的監(jiān)督。(4)抓好基層黨支部和黨員個人整改措施的落實,要把解決涉及群眾切身利益的問題與解決黨員尤其是老黨員、生活困難黨員的實際問題結(jié)合起來。對群眾提出的意見建議,要做到件件有回音。在黨員制定整改方案和整改措施的基礎(chǔ)上,按要求填寫黨員承諾書,大力推行黨員承諾制,真正把各項整改措施落到實處。
2、做好教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員工作。結(jié)合評議結(jié)果,對有缺點錯誤的黨員,可采取組織談話的形式,進行嚴肅批評和耐心教育,幫助他們正確認識和改正錯誤,盡快促其轉(zhuǎn)化。對不履行黨員義務、不符合黨員條件、經(jīng)教育不改的黨員和違紀黨員進行組織處理或紀律處分。
3、健全完善基層黨組織和黨員保持先進性的長效機制。進一步健全完善三會一課、民主評議黨員、黨員目標管理、黨員承諾制等行之有效的黨員管理教育制度。
要注意搞好學習動員階段、分析評議階段“回頭看”活動。在整改提高階段結(jié)束時,各單位黨支部要在鎮(zhèn)黨委和縣督導組的指導下,向黨員干部群眾通報整改情況和整個先進性教育活動情況,并進行一次群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的,要及時進行“補課”。集中學習教育基本結(jié)束后,再用兩到三個月的時間,做好鞏固擴大先進性教育活動成果的工作?;顒咏Y(jié)束后,要認真搞好教育活動總結(jié),寫出專題報告。同時,積極做好迎接縣考核驗收工作。
各部門和單位要以開展先進性教育活動為契機,按照“為民、務實、清廉”的要求,廣泛開展以服務基層、服務群眾、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定為主要內(nèi)容的主題實踐活動,深入開展“加強隊伍建設(shè),一顆紅心向黨”主題教育活動,堅持把解決突出問題與做好經(jīng)常性工作結(jié)合起來,把集中教育與制度建設(shè)結(jié)合起來,把農(nóng)村基層工作和黨的建設(shè)工作提高到一個新水平。
(一)黨員領(lǐng)導干部要爭當“五個表率”,為廣大黨員干部做出樣子。要進一步堅定理想信念,牢記使命,做講政治、顧大局的表率;要努力開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,做解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的表率;要始終牢記宗旨,恪盡職守,做立黨為公、執(zhí)政為民的表率;要不忘艱苦奮斗,腳踏實地做事,做求真務實、真抓實干的表率;要堅持原則,一身正氣,做廉潔自律的表率。
(二)開展爭創(chuàng)學習型、干事型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”鎮(zhèn)機關(guān)活動,樹立鎮(zhèn)黨政機關(guān)的良好形象。引導廣大黨員干部深入學習理論和“三個代表”重要思想,學習黨的^v^和十六屆四中全會精神,牢固樹立執(zhí)政意識,不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平,在思想上、政治上與同志為^v^的^v^保持高度一致。掌握現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、管理、法律法規(guī)等知識,擴大知識面,提高知識水平。堅持科學態(tài)度和務實精神,增強更快更好發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感,用心把握,用心工作,用心落實,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,切實做到想干、會干、干好。牢記宗旨,勤政為民,體察群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,滿腔熱忱地關(guān)心解決人民群眾生產(chǎn)生活問題,提高構(gòu)建和諧社會的能力。堅持解放思想、與時俱進,創(chuàng)新領(lǐng)導方法和工作方式,再創(chuàng)新優(yōu)勢,再上新水平。
(三)深入開展創(chuàng)建“五個好”基層黨組織活動,建立基層黨組織常抓不懈的領(lǐng)導體制和工作機制。按照“領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、發(fā)展(工作)業(yè)績好、黨員群眾反映好”的要求,遵循“貼近實際、貼近崗位、貼近崗位、貼近群眾”的原則,以提高黨的執(zhí)政能力為重點,以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍為關(guān)鍵,以夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)為著眼點和著力點,圍繞中心,服務大局,加強領(lǐng)導,落實責任,精心組織,探索新形勢下機關(guān)基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和形式,努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
(四)按照“五好”的要求,在全體黨員中開展“五比五爭”活動,探索保持黨員隊伍先進性的長效機制。圍繞“樹立好思想,發(fā)揚好作風,掌握好本領(lǐng),創(chuàng)造好業(yè)績,發(fā)揮好作用”的“五好”要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,在先進性教育活動中深入開展“五比五爭”活動。一是比思想觀念,爭做勤奮學習、思想堅定的模范;二是比服務意識,爭做一心為民、甘心奉獻的模范;三是比職業(yè)素養(yǎng),爭做嚴謹細致、業(yè)務精湛的模范;四是比工作業(yè)績,爭做奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的模范;五是比道德風尚,爭做文明守法、廉潔自律的模范。通過開展“五比五爭”活動,使全體黨員干部實現(xiàn)“五個明顯”,即:思想上有明顯進步,作風上有明顯改變,服務上有明顯改善,工作上有明顯提高,紀律上有明顯增強。認真總結(jié)先進性教育活動的成功經(jīng)驗,創(chuàng)^v^員隊伍的動態(tài)管理機制,建立上級黨組織為下級黨組織、基層黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾服務的黨內(nèi)服務機制,完善黨內(nèi)表彰激勵機制,健全黨內(nèi)自我純潔機制。
(五)開展“五民五送”心連心活動,密切黨群、干群關(guān)系。在鎮(zhèn)機關(guān)和駐村干部中開展以摸民情、察民意、解民憂、幫民富、暖民心,送技術(shù)、送項目、送法律、送政策、送服務“五民五送”心連心活動?;顒右詸C關(guān)干部包村聯(lián)戶為形式,以“五民五送”為主題,以轉(zhuǎn)變作風、加強基層組織建設(shè)和構(gòu)建和諧社會為重點,以完善新形勢下農(nóng)村工作的方式方法和促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為突破口,探索建立“黨員受教育、群眾得實惠”有長效機制。
各部門各單位要著眼于不斷激發(fā)黨員的內(nèi)動力,密切黨群、干群關(guān)系,結(jié)合部門、行業(yè)、崗位特點,積極開展內(nèi)容豐富、主題鮮明的主題實踐活動。在鎮(zhèn)廣泛開展創(chuàng)建“群眾滿意的站所”活動;在中小學校以開展“師德建設(shè)年”活動為主題,進一步深化“做文明教師、樹師表形象”學習教育活動,為黨組織和黨員發(fā)揮先鋒作用提供載體。
各部門各單位要在認真貫徹中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委總體部署要求的前提下,結(jié)合各自實際,堅持高標準嚴要求,周密安排部署,精心組織實施,切實防止走過場、出偏差。具體實施中要注意以下幾個問題。
1、深入做好統(tǒng)一思想、激發(fā)內(nèi)動力的工作。要根據(jù)黨員的思想狀況,有針對性地抓好思想發(fā)動,用中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委關(guān)于先進性教育活動的指示精神、部署要求統(tǒng)一思想,消除各種思想顧慮。重視做好各類特殊情況黨員的思想發(fā)動工作,并注意解決他們的實際問題。對問題較多、矛盾突出、情況復雜的單位,鎮(zhèn)黨委將幫助理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想。對每個階段出現(xiàn)的思想問題,要及時發(fā)現(xiàn)和解決,使黨支部和黨員的思想認識隨著教育活動的推進而不斷深化提高。
2、努力擴大先進性教育活動的覆蓋面。要進一步摸清外出黨員和流入黨員的情況,努力找到失去聯(lián)系的黨員,引導這種情況的黨員主動找黨組織。要通過多種途徑,落實好流動黨員、聘用借用人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員、離退休干部職工中黨員的組織關(guān)系,把教育責任逐一落實到支部、落實到包幫責任人,力爭使每一名黨員都能參加活動、受到教育,感受到黨組織的溫暖。
3、切實組織好各類特殊情況黨員的學習教育活動。對流動黨員,在縣內(nèi)流動的,一般應回原單位黨支部參加先進性教育活動;在縣外流動的,一般應在流入地黨組織參加先進性教育活動。對外出失去聯(lián)系、不能按時參加本批次所在單位先進性教育活動的黨員,單位黨支部形成書面報告,經(jīng)核實可暫緩參加先進性教育活動,待與其取得聯(lián)系后再以適當方式“補課”。對下崗失業(yè)職工中的黨員,按照黨支部隸屬關(guān)系,區(qū)別不同情況,可依托其他黨支部,組織他們參加教育活動,適當增加一些實用技術(shù)技能方面的培訓,提高再就業(yè)本領(lǐng),幫助解決實際困難。對一些年老體弱的黨員,經(jīng)本人申請、黨支部批準,有些集體活動可以不參加;對身患重病、長期臥床不起、無法表達本人意志的黨員,黨支部作出決議,事先將其情況報鎮(zhèn)黨委備案,可以不參加教育活動。對于老齡支部離退休的黨員,由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織參加教育活動。
4、重視加強基層黨組織建設(shè)。深入開展“黨的基層組織建設(shè)年”活動,進一步抓好少數(shù)軟弱渙散基層黨組織的整頓,及時調(diào)整不稱職、不作為的黨支部主要負責人,切實配強配好黨支部書記。積極深化和推進各行業(yè)爭創(chuàng)“五個好”基層黨支部和爭當“五個好”黨員活動,健全完善基層黨建工作示范點、^v^員示范崗、無職黨員設(shè)崗定責等工作,提高基層黨建工作水平。加大對困難基層單位的支持和幫扶力度,對經(jīng)費、場地等方面存在困難的黨組織,要統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源,加大財政和黨費投入,盡可能幫助協(xié)調(diào)解決。落實好下崗失業(yè)人員中黨員的生活保障,關(guān)心老黨員和生活困難黨員,增強黨組織的凝聚力和向心力。
5、扎實做好聯(lián)系群眾、服務群眾的工作。廣泛征求群眾意見,傾聽群眾呼聲,理順群眾情緒,解決群眾難題,化解基層矛盾,把先進性教育活動變成教育群眾、鼓舞群眾、凝心聚力的過程。因地制宜地組織開展各具特色的服務群眾、奉獻社會活動,把幫扶貧困家庭和困難學生工作進一步落到實處,通過為民、富民、安民、便民的實際行動,進一步樹立基層黨組織和黨員的良好形象。
6、注重解決好涉及群眾切身利益的突出問題。針對查擺出的突出問題,邊學邊改,邊議邊改,邊整邊改,讓群眾看到變化、見到成效。認真查找和解決群眾反映強烈的黨風政風行風方面的突出問題、涉及群眾切身利益的突出問題、影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。牢記“群眾利益無小事”,緊緊抓住群眾關(guān)心關(guān)注、社會反映強烈、涉及群眾切身利益的突出問題,集中力量加以解決。把解決群眾反映強烈的突出問題與落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,提高先進性教育活動的整體效果。
7、加大教育活動探索創(chuàng)新力度。要認真落實中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委部署要求,在努力完成“規(guī)定動作”的前提下,從實際出發(fā),創(chuàng)新“自選動作”,在教育活動的內(nèi)容、方式方法、時間安排、組織領(lǐng)導等方面大膽探索,努力形成有利于調(diào)動黨員積極性、提高教育活動成效、讓職工群眾接受和滿意的措施辦法。困難單位黨支部要深入開展“詢計問策”活動,增強困難職工黨員自立意識,教育引導他們把心思用在謀發(fā)展、促穩(wěn)定上來。鎮(zhèn)黨委將尊重各支部的首創(chuàng)精神,及時發(fā)現(xiàn)、認真總結(jié)和推廣各黨支部成功的經(jīng)驗做法,抓點帶面,不斷推動教育活動深入開展。
8、正確把握相關(guān)政策。堅持正面教育、自我教育為主和從嚴治黨方針相結(jié)合,著力調(diào)動、保護和發(fā)揮各方面的積極性,把廣大黨員、群眾的注意力引導到促進改革發(fā)展穩(wěn)定和做好本職工作上來。這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段,對那些不履行黨員義務、不完全具備黨員條件的黨員,經(jīng)教育仍不能改正的,將根據(jù)《中國^v^章程》和有關(guān)規(guī)定,按照正常程序,在鞏固擴大教育活動成果時作出組織處理。對違紀黨員,要按照《中國^v^紀律處分條例》的規(guī)定,給予紀律處分。
9、努力營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)黨委將針對此批次先進性教育活動單位和黨員的特點,充分運用廣播、電視、現(xiàn)代遠程教育站點等媒體和宣傳欄等陣地,采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義,宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于開展先進性教育活動的指示精神,宣傳各條戰(zhàn)線優(yōu)秀^v^員的先進事跡,宣傳開展先進性教育活動的好做法、好經(jīng)驗和實際成效,始終保持濃厚的輿論氛圍,增強先進性教育活動的感染力和吸引力。
此次先進性教育活動面廣量大、情況復雜、任務艱巨。鎮(zhèn)黨委將加強領(lǐng)導,落實責任,強力推進,進一步完善黨委負總責、教育活動辦公室協(xié)調(diào)指導、督導組督促檢查、領(lǐng)導干部帶頭示范、基層黨支部抓落實的“五位一體”工作格局,確保先進性教育活動不走過場、不出偏差、取得實效。
各基層組織負總責。要繼續(xù)堅持和落實領(lǐng)導責任制,一級抓一級,層層抓落實。黨支部書記切實履行好第一責任人的職責,親自抓部署、抓督查,分管同志全力以赴靠上抓,領(lǐng)導班子其他成員結(jié)合分管工作主動抓,切實做到認識到位、工作到位、措施到位。既要堅持高標準、高質(zhì)量,又要從實際出發(fā),不提過高的標準和要求。
各支部先進性教育活動領(lǐng)導小組及辦公室要加強協(xié)調(diào)指導。各支部先進性教育活動領(lǐng)導小組及其辦公室要大力加強組織領(lǐng)導和具體指導,認真開展調(diào)查研究,及時了解情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗,搞好工作協(xié)調(diào),抓好各項工作的落實。參加此批次先進性教育活動的單位,都要成立由黨支部主要負責人任組長的領(lǐng)導機構(gòu)及相應的工作機構(gòu)。黨支部書記要認真履行職責,行政負責人要積極支持、配合先進性教育活動。
指導組要加強指導檢查。鎮(zhèn)黨委向參加教育活動的黨支部派出指導組,做到盯緊靠上。指導組要認真履行職責,及時指導,嚴格把關(guān),督促各項任務落實。
發(fā)揮領(lǐng)導干部聯(lián)系點的示范作用。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子中的黨員,要根據(jù)此批次先進性教育活動的特點,結(jié)合各自分工,確定聯(lián)系點,經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究,督促檢查,加強指導,總結(jié)經(jīng)驗,解決問題,努力使聯(lián)系點成為先進性教育活動的示范點,發(fā)揮以點帶面的作用。鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導班子中的黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系支部;其他黨支部成員,要做好聯(lián)系黨員的工作。黨員領(lǐng)導干部要在學習動員階段到聯(lián)系點上一次黨課或作形勢報告,在分析評議階段參加所聯(lián)系單位的民主生活會或組織生活會,在整改提高階段到聯(lián)系點指導抓好整改措施的落實和建立長效機制等工作。
充分發(fā)揮黨支部及黨支部書記抓落實的作用。堅持工作重心下移,加強對黨支部書記的培訓,使他們明確目標任務,掌握政策和方法,真正成為先進性教育活動的“明白人”、責任人。鎮(zhèn)黨委將加強對各黨支部書記履行職責情況的考核,在教育活動實踐中考察和培養(yǎng)黨支部書記。
村級林長制工作計劃篇十三
為貫徹***總書記關(guān)于推行林長制工作的重要指示精神,落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認識全面推行林長制的重大意義,強化工作落實,爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系,構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護發(fā)展林草資源長效機制。
(一)分級設(shè)立林長。堅持黨委領(lǐng)導、黨政同責,各省(含自治區(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長,由黨委、政府主要負責同志擔任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長,由省級負責同志擔任。
各省可分級設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級基層組織根據(jù)實際情況,可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級,各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護發(fā)展負總責。各級林長對責任區(qū)域的林草資源保護發(fā)展負責。
(二)明確工作機構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負責同志擔任組長,設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負責指導全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級林長的領(lǐng)導下,承擔林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實施和督查考核,負責橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
(三)強化責任落地。實施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護責任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護林員、草原管護員等各類管護隊伍,充實基層管護力量,實行統(tǒng)一管理,確保每個網(wǎng)格都有相應的管護人員和基層林長負責,推動林草資源保護責任和措施落實落地,做到守林有責、守林盡責、失責必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責,落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達到24.1%,森林蓄積量達到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護率達到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標和以下主要工作任務,依據(jù)各地資源稟賦特點,分解落實到各省,納入對省級總林長的考核范圍:生態(tài)保護修復,支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅持以***生態(tài)文明思想為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實施方案,層層分解,納入各級林長目標考核體系,確保目標任務落地落實。
各級黨委、政府要全面落實黨委領(lǐng)導、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同的要求,狠抓責任落實,全面推動實施,確保完成各項目標任務。
(一)把握進度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗,進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實施的地區(qū),爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長制責任體系。
(二)突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點和林草治理情況,緊扣目標要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護,突出基層建設(shè)、夯實基礎(chǔ),突出精準提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅持問題導向,細化實化工作任務,每年集中精力解決幾個重要問題,提高《意見》實施的針對性和實效性,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強化制度建設(shè)。要落實《意見》要求,建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次,切實貫徹黨中央、國務院有關(guān)決策部署,研究解決責任區(qū)域林草資源保護發(fā)展的重點難點問題,明確保護發(fā)展的目標任務、年度計劃、工作重點、實施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜,創(chuàng)新工作機制。
(四)加強調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過簡報、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式,及時組織經(jīng)驗交流和試點示范,推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。
(五)重視宣傳引導。積極運用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會共識,增強全社會保護發(fā)展林草資源的責任意識和參與熱情,合力推進生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
(一)加強基層建設(shè)。加強縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強行政執(zhí)法、基層管護隊伍和標準化工作站建設(shè),嚴厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。
(二)加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護修復財政政策,加大公共財政支持力度,建立市場化、多元化資金投入機制,保障林長制工作經(jīng)費。
(三)提升監(jiān)測能力。加快推進林草生態(tài)網(wǎng)絡感知系統(tǒng)建設(shè)應用。加強陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè),積極運用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開展生態(tài)資源監(jiān)測評價,建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺,不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準化水平。
(四)夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復保護和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應用,鞏固擴大林草科技推廣技術(shù)服務隊伍。推進森林認證。強化林草資源保護發(fā)展的標準制定和推廣應用。
(一)強化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺,負責組織開展全國林長制工作督查,重點是督查省級林長制推行情況。
2021年重點督查各省林長制體系建設(shè)情況,評估結(jié)果報黨中央、國務院。
國家林業(yè)和草原局各派出機構(gòu)要把林長制實施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導下,及時督查突出問題和重點工作。
督查工作要有序開展,避免多頭組織實施,減少基層負擔。
(二)及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應及時報告黨中央、國務院,抄送國家林草局林長制領(lǐng)導小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調(diào)度各地情況。
下級林長要及時向上級林長報告工作。
(三)嚴格考核。從2022年起,國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點,按照前述目標任務對各省總林長按年度和任期實行量化考核。考核結(jié)果報黨中央、國務院,以適當方式進行通報,同時報中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負責的要求,由上級林長對下級林長實施考核??己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運用由各地自行決定。
村級林長制工作計劃篇十四
深入貫徹落實^v^生態(tài)文明思想,圍繞加快生態(tài)文明體制改革和實現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,堅持生態(tài)優(yōu)先、科學經(jīng)營、永續(xù)利用、興林富民,突出改革創(chuàng)新,強化系統(tǒng)推進,積極推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,取得更大的生態(tài)效益和綜合效益,加快推進富裕和諧美麗現(xiàn)代化新**建設(shè)步伐。
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,嚴守生態(tài)紅線,統(tǒng)籌推進重要節(jié)點和重點區(qū)域保護,有效防控災害風險;加強生態(tài)空間保護,優(yōu)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng),推動區(qū)域林業(yè)生態(tài)整體提升,全力保障生態(tài)安全;聚焦生態(tài)惠民,突出綠色富民,注重一二三產(chǎn)融合發(fā)展,不斷提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平。打造多元共生、健康可持續(xù)的自然生態(tài)系統(tǒng),加速推動綠色優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,守護綠水青山,促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,鑄就金山銀山。
到2025年,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級林長目標責任體系更加健全,森林經(jīng)營質(zhì)量更加優(yōu)化,森林資源管護更加嚴格,林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完善,綠色富民效益更加顯現(xiàn),初步實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全區(qū)森林覆蓋率超過,林木總蓄積量達到220萬立方米,林業(yè)總產(chǎn)值達到23億元,濕地保護率超過。
(一)保護黃山松林行動。認真落實省委、省政府和市委、市政府決策部署,把松材線蟲病防治工作作為全區(qū)生態(tài)建設(shè)“1號工程”和落實林長制的首位任務,全力以赴打好松材線蟲病防治阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),持續(xù)推進松材線蟲病治理專項行動,認真組織實施《森林健康綜合防控項目》,嚴格落實《**省松材線蟲病系統(tǒng)防治方案》,確保普查率、清理率、除害率、檢查率均100%,確保富溪鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)、洽舍鄉(xiāng)不發(fā)生疫情,巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)實現(xiàn)疫情較大幅度壓縮,危害程度明顯減輕,確保黃山松林安全和全區(qū)森林資源安全。
(二)林分質(zhì)量改造提升行動。以特色經(jīng)濟林為重點,加強林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過封山育林、森林撫育、補植補造、嫁接復壯等方式,對經(jīng)營管理粗放、林分質(zhì)量不高的低產(chǎn)低效林進行改造提升,不斷增加森林資源,提高林地生產(chǎn)力。按照近自然理念,積極推廣闊葉林、針闊混交林等造林模式,在高陡坡茶園套種香榧、油茶等經(jīng)濟林。加強退耕還林地的撫育管理,不斷提高退耕地的林分質(zhì)量和效益。到2025年,全區(qū)完成退化林修復萬畝。
(四)古樹名木保護行動。加強普查建檔規(guī)范管理,將全區(qū)所有古樹名木資料錄入全國古樹名木管理系統(tǒng)。落實“一樹一策”管護責任,編制古樹名木“一樹一策”保護方案,強化分級動態(tài)管理,完善保護機制。開展掛牌保護工作,古樹名木分級逐株統(tǒng)一制作保護牌進行保護。全面保護全區(qū)58株古樹名木,2025年全面完成現(xiàn)有瀕危古樹名木修復任務。
(五)深化林權(quán)制度改革行動。認真落實林業(yè)分類經(jīng)營制度,優(yōu)化林地資源配置,實行公益林分級經(jīng)營管理,提高綜合利用效益,放活商品林經(jīng)營。進一步拓寬林業(yè)投融資渠道,著力推進政策性森林保險,實現(xiàn)公益林應保盡保,商品林愿保全保。推進集體林權(quán)制度配套改革,積極探索放活林地經(jīng)營權(quán)等系列措施。
(七)綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”要求,積極發(fā)展油茶、香榧等木本油料林、特色經(jīng)濟林和竹林,推進特色基地建設(shè)。結(jié)合“小產(chǎn)區(qū)”模式,加強特色林產(chǎn)品產(chǎn)地認證,不斷提高特色林產(chǎn)品市場競爭力與美譽度。按照全域旅游的發(fā)展要求,培育壯大休閑觀光、農(nóng)事體驗、戶外健身、森林康體等新型業(yè)態(tài),不斷拓展森林綜合功能。到2025年,鞏固提升原有優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)高效木本油料示范基地5個,發(fā)展面積達萬畝;省級林業(yè)龍頭企業(yè)達到6家。
(八)林業(yè)脫貧攻堅行動。抓好林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧,發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟林、竹產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟,引導新型林業(yè)經(jīng)營主體與貧困村、貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。加快推進林業(yè)生態(tài)工程項目建設(shè),實現(xiàn)生態(tài)保護和脫貧增收的互動雙贏。開展選聘生態(tài)護林員脫貧,優(yōu)先聘用建檔立卡、有勞動能力的貧困人口為生態(tài)護林員,增加貧困人口收入。
(九)弘揚林業(yè)生態(tài)文化行動。注重加強對**山林生態(tài)保護習俗、古村落水口林、森林復合經(jīng)營等特色生態(tài)文化的研究,加大水口林、古樹林、古村落保護力度,突出豐樂河林業(yè)生態(tài)保護,開辟林業(yè)生態(tài)文明櫥窗生態(tài)文化陣地,開展形式多樣的林業(yè)生態(tài)文明知識宣傳、培訓活動,提高群眾愛綠護綠增綠意識,使林業(yè)生態(tài)文明理念融入民眾日常生活,成為自覺行動。
(一)壓實創(chuàng)建責任。各級政府是創(chuàng)建工作的責任主體,各級林長要切實履行第一責任人的職責,推動林長責任細化和落實。鼓勵和引導基層大膽探索,統(tǒng)籌推進“五綠”任務,全面發(fā)力推深改革,多點突破做實創(chuàng)新,為全國林長制改革作出示范。
(二)健全工作機制。定期召開會議,研究解決在創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)過程中遇到的難題,進而推進創(chuàng)建工作的順利進行。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室要加強謀劃,分類分級指導,細化“五綠”任務、履責、評價方案,完善考核激勵機制,對創(chuàng)建工作進行跟蹤分析、督促檢查和效果評估,及時總結(jié)推廣創(chuàng)建成果。
(三)增強推進合力。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制會議成員單位及相關(guān)部門,要根據(jù)成員單位職責分工,積極主動發(fā)揮職能作用,強化統(tǒng)籌推進,協(xié)調(diào)配合,增強創(chuàng)建示范區(qū)合力。
(四)強化示范帶動。堅持試點先行、以點帶面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推出一批林長制改革示范點,為全區(qū)創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)當先鋒。鼓勵和引導基層大膽探索,多點突破做實創(chuàng)新,創(chuàng)造更多可復制可推廣經(jīng)驗。
(五)營造良好氛圍。積極利用多媒體融合、多平臺傳播、全方位宣傳,廣泛闡釋改革的目標和政策,凝聚社會共識,引領(lǐng)公眾參與,形成強大合力??偨Y(jié)推廣林長制改革的新鮮經(jīng)驗和成功案例,選樹先進典型,形成激勵創(chuàng)新探索、深化創(chuàng)建實踐、爭當改革示范的社會風尚。
村級林長制工作計劃篇十五
為認真貫徹落實^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》和^v^浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》精神,進一步壓緊壓實全市各級黨委和政府保護發(fā)展森林濕地資源的主體責任,結(jié)合我市實際,制定《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》。
(一)指導思想。以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行^v^生態(tài)文明思想,圍繞忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”模范生主題主線,按照“保護優(yōu)先、綠色發(fā)展、問題導向、系統(tǒng)治理”工作原則,建立健全黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的森林濕地資源保護發(fā)展長效機制,構(gòu)建寧波森林城市共建共治共享新格局,為加快建設(shè)新時代美麗寧波、現(xiàn)代化濱海大都市和高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展共同富裕先行市提供堅強生態(tài)保障。
(二)總體目標。按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求,建立健全林長制管理制度和工作機制,強化森林濕地資源管理,以“林長制”促進“林長治”。
到2021年底,全面建成林長制管理體系。
到2025年底,高質(zhì)量建成森林寧波。
全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48%。
森林蓄積量達到2700萬立方米。
濕地保護率穩(wěn)定在。
形成布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、功能強大的森林濕地生態(tài)系統(tǒng)。
到2035年底,基本實現(xiàn)林業(yè)高水平現(xiàn)代化。
全市森林濕地資源總量保持穩(wěn)定、保護持續(xù)強化、質(zhì)量穩(wěn)步提升。
生態(tài)功能更加完善。
森林濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)在“碳中和”中固碳增匯作用更加突出。
林業(yè)治理能力和治理水平全面提升。
(三)分級設(shè)立林長(警長)。全市設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級林長(警長)。市、縣設(shè)立總林長、副總林長、副總林長兼林區(qū)總警長,鄉(xiāng)、村設(shè)立林長、副林長、林區(qū)警長(片警)。建立林長聯(lián)系片區(qū)制度。
市級總林長由市委書記、市長擔任,對全市各級林長制工作負總責;市委書記聯(lián)系雪竇山國家風景名勝區(qū)和四明山國家森林公園;市長聯(lián)系杭州灣國家濕地公園和鳴鶴-上林湖省級風景名勝區(qū)。
市級副總林長由市政府分管林業(yè)的領(lǐng)導擔任,牽頭負責林長制各項具體工作;聯(lián)系天童國家森林公園和東錢湖省級風景名勝區(qū)。
市級副總林長兼林區(qū)總警長由兼任公安局局長的市領(lǐng)導擔任,牽頭負責林區(qū)治安工作;聯(lián)系花岙島國家海洋公園和雙峰國家森林公園。
市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市應急管理局、市公安局分別為市級林長聯(lián)絡單位。
村級林長制工作計劃篇十六
為認真貫徹落實^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》和^v^浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》精神,進一步壓緊壓實全市各級黨委和政府保護發(fā)展森林濕地資源的主體責任,結(jié)合我市實際,制定《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》。
(一)指導思想。以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行^v^生態(tài)文明思想,圍繞忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”模范生主題主線,按照“保護優(yōu)先、綠色發(fā)展、問題導向、系統(tǒng)治理”工作原則,建立健全黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的森林濕地資源保護發(fā)展長效機制,構(gòu)建寧波森林城市共建共治共享新格局,為加快建設(shè)新時代美麗寧波、現(xiàn)代化濱海大都市和高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展共同富裕先行市提供堅強生態(tài)保障。
(二)總體目標。按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求,建立健全林長制管理制度和工作機制,強化森林濕地資源管理,以“林長制”促進“林長治”。
到20xx年底,全面建成林長制管理體系。
到2025年底,高質(zhì)量建成森林寧波。
全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48%。
森林蓄積量達到2700萬立方米。
濕地保護率穩(wěn)定在。
形成布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、功能強大的森林濕地生態(tài)系統(tǒng)。
到2035年底,基本實現(xiàn)林業(yè)高水平現(xiàn)代化。
全市森林濕地資源總量保持穩(wěn)定、保護持續(xù)強化、質(zhì)量穩(wěn)步提升。
生態(tài)功能更加完善。
森林濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)在“碳中和”中固碳增匯作用更加突出。
林業(yè)治理能力和治理水平全面提升。
(三)分級設(shè)立林長(警長)。全市設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級林長(警長)。市、縣設(shè)立總林長、副總林長、副總林長兼林區(qū)總警長,鄉(xiāng)、村設(shè)立林長、副林長、林區(qū)警長(片警)。建立林長聯(lián)系片區(qū)制度。
市級總林長由市委書記、市長擔任,對全市各級林長制工作負總責;市委書記聯(lián)系雪竇山國家風景名勝區(qū)和四明山國家森林公園;市長聯(lián)系杭州灣國家濕地公園和鳴鶴-上林湖省級風景名勝區(qū)。
市級副總林長由市政府分管林業(yè)的領(lǐng)導擔任,牽頭負責林長制各項具體工作;聯(lián)系天童國家森林公園和東錢湖省級風景名勝區(qū)。
市級副總林長兼林區(qū)總警長由兼任公安局局長的市領(lǐng)導擔任,牽頭負責林區(qū)治安工作;聯(lián)系花岙島國家海洋公園和雙峰國家森林公園。
市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市應急管理局、市公安局分別為市級林長聯(lián)絡單位。
村級林長制工作計劃篇十七
為進一步加強我鎮(zhèn)森林、濕地及生物多樣性保護,根據(jù)^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》(廳字〔2020〕34號)、^v^浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》(廳字〔2021〕16號)和金華市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈金華市全面推行林長制實施方案〉的通知》(金委辦發(fā)〔2021〕39號)、^v^蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈蘭溪市全面推進林長制工作方案〉的通知》(蘭委辦發(fā)〔2021〕47號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案:
按照屬地管理、分級負責的原則,建立鎮(zhèn)、村二級林長體系。
(一)鎮(zhèn)級設(shè)立林長、副林長、林區(qū)警長。林長由鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導擔任;副林長由鎮(zhèn)黨委和政府分管領(lǐng)導擔任。林區(qū)警長由公安派出所領(lǐng)導擔任。
(二)村級設(shè)立林長、林區(qū)警長,分別由村班子主要負責人和公安派出所聯(lián)系民警擔任。
(三)鎮(zhèn)級設(shè)立林長制辦公室,鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室,林長制辦公室承擔林長制組織實施的具體工作。辦公室主任由范國良同志擔任。
到2022年底,我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達到,森林蓄積量達到768555立方米,森林督查案件查處整改率達到100%,食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測率達到100%,省級以上公益林建設(shè)面積達74304畝。完成新增國土綠化面積?50畝;千樹森防安心工程16個;防火道路3公里;森林消防蓄水設(shè)施2個;“一畝山萬元錢”示范基地2288畝;完成松材線蟲病除治面積17600畝(株數(shù)11798棵);完成金華森林人家創(chuàng)建;完成信息報送12篇。
各級林長實行分區(qū)負責,責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分,鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村為單位,村級林長責任區(qū)域為本行政村,實現(xiàn)全覆蓋。各級林長負責責任區(qū)域內(nèi)森林、濕地、野生動植物及古樹名木等森林資源的保護和發(fā)展工作。
(一)林長職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長負責組織領(lǐng)導責任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護發(fā)展工作,貫徹落實上級黨委和政府關(guān)于森林濕地資源保護發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和工作要求,建立森林濕地資源源頭管理組織體系,對責任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護發(fā)展和森林督查負總責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級副林長負責督促指導責任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護發(fā)展工作,加強森林防滅火、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治工作,協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為。
村級林長負責組織實施責任區(qū)域內(nèi)森林和濕地資源保護發(fā)展工作,監(jiān)督護林員工作,加強巡查和管護,逐地逐片明確主體責任,實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,落實源頭管理責任。
各級林區(qū)警長負責組織協(xié)調(diào)所轄林區(qū)社會治安和維穩(wěn)工作,查處打擊各類破壞森林濕地資源的違法犯罪行為,協(xié)助調(diào)處涉林矛盾糾紛,配合指導森林防滅火工作。
下級林長要對上級林長負責,及時向上級林長匯報工作,上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。
(二)林長制辦公室職責。
林長制辦公室承擔林長制具體實施工作。具體負責林長制會議的日常事務,落實總林長、副總林長交辦事項,制定林長制相關(guān)制度和考核辦法,下達年度工作任務,組織實施年度考核,向同級林長報告責任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護發(fā)展情況,提請研究、協(xié)調(diào)、解決責任區(qū)域內(nèi)的重點難點問題,協(xié)助林長履職盡責,推進林長制順利實施。
(一)始終不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識;二是重視森林防火體系建設(shè)。進行業(yè)務培訓和技能訓練;三是嚴控野外用火。在春節(jié)、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要時期對重點區(qū)域進行護林巡查,對特殊人群一對一監(jiān)管,禁止火源進山入林,保障山林安全。
(二)著力開展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的松林地塊,尤其是上級第三方秋季普查確認的257個小班17600畝范圍內(nèi)的11798株枯死松樹清理任務,強化疫木除治高標準、高質(zhì)量監(jiān)管,實施疫木除治痕跡化管理,確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲病摸底工作。
(三)不斷努力推進鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。積極挖掘可綠化造林空間,對一些困難造林地,造林失敗地,零散荒山荒地進行逐地實地踏勘,適地適樹開展植樹造林。加快完成《國土綠化新造林》任務50畝,千樹森防安心工程16個,森林覆蓋率達到,森林蓄積量達到768555?立方米。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點,進一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(四)全面開展野生動物保護與古樹名木保護宣傳。通過多方面、多形勢開展宣傳,增強廣大干部群眾的保護意識和法制觀念。禁止違法狩獵、捕鳥,切實維護生態(tài)平衡;完成古樹名木年度保護任務。
(五)嚴格執(zhí)行林地征、占用審批制度。加強林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征、占用林地的處置力度,嚴格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法。堅決制止非法征、占用林地行為。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作,嚴厲打擊非法征地、占用林地行為。
村級林長制工作計劃篇十八
根據(jù)《岳陽縣關(guān)于全面推行林長制的實施方案》(岳縣辦〔20**〕36號)文件精神,加強森林保護力度,美化生態(tài)環(huán)境,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實各級關(guān)于全面推行林長制的決策部署,貫徹新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,明確鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部保護發(fā)展森林資源目標責任,構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,為建設(shè)穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)貢獻力量.
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,大力開展圍繞森林保護發(fā)展為主題的教育活動,加強生態(tài)監(jiān)督保護,維護生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
(二)堅持黨政同責,部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系,明確各級林長職責,強化部門協(xié)作,層層壓實責任。
(三)堅持改革創(chuàng)新,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面深化林業(yè)改革創(chuàng)新機制體制,大力發(fā)展特色高效林業(yè)經(jīng)濟,留住鄉(xiāng)愁村韻,著力增進民生福祉,提升人民群眾獲得感。
(四)突出重點,發(fā)展優(yōu)勢。結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢,激發(fā)活力,促進獨具一格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,以林業(yè)為契機,參與到植樹、護林防火工作中去。提高綜合效益,實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、文化和諧發(fā)展。
(五)堅持制度約束,嚴格考核。依法治林管林,建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度,強化監(jiān)督檢查,確保林長制落地生根。
20**年12月全面建立鎮(zhèn)、村林長體系,基本建立配套制度,構(gòu)建“一長三員”(林長+護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)分片負責的網(wǎng)格化管護體系,2022年-2025年將圍繞s208道路兩側(cè)、各水庫流域、街道和農(nóng)村主要道路兩側(cè)、溝河渠塘周邊全面開展綠化提升工作。到2025年,努力把我鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)著力加強生態(tài)保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態(tài)保護紅線。全面加強公益林管護和古樹名木保護,進一步提高公益林管護能力和水平。全面加強森林防火、病蟲害防治等林業(yè)防災體系建設(shè),提升林業(yè)災害監(jiān)控和應急處置能力。
(二)積極推進造林綠化攻堅。深入開展全民義務植樹,堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結(jié)合,持續(xù)推進綠化提升專項行動,構(gòu)建省道、縣道、中小河流綠色廊道,建立高標準農(nóng)田防護林體系。
(三)逐步提高森林質(zhì)量效益。不斷加大中幼林撫育力度,整體提升全鎮(zhèn)森林質(zhì)量。進一步推進林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木,特色經(jīng)濟林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟,培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動規(guī)模化,專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興大力發(fā)展森林旅游,充分發(fā)揮果業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,推動林業(yè)與旅游業(yè)合力發(fā)展。
(四)提升林業(yè)災害治理能力。加強森林防火宣傳教育,落實防控責任,形成聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打長效機制,強化森林資源保護,確保不發(fā)生森林火災和人員傷亡事故。
(五)強化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法管理水平。嚴肅查處濫砍濫伐林木、非法占用林地、濫捕濫獵野生動物、違法調(diào)運疫木等案件,嚴厲打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
(六)著力加強林業(yè)生態(tài)資源保護。
1.嚴守生態(tài)保護紅線,嚴格落實國土空間用途管制制度。
2.嚴格落實林地用途管制制度,嚴禁以各種名義侵占林地,清理整治亂占濫用等突出問題。嚴格控制建設(shè)項目使用林地和自然保護地,加強事中事后監(jiān)管。
3.加大森林災害防治力度,健全森林防災減災體系。組建專業(yè)撲滅火隊伍和護林員隊伍,加強基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲備建設(shè)。森林防火任務較重的朱公橋村、大峰村、饒村村、風水村、張谷英村,要積極配備防火設(shè)備,努力提升森林火災防控能力。
(七)著力推進國土綠化和林業(yè)生態(tài)修復。
1.科學編制森林生態(tài)保護和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
2.在s208道路及各村道路建設(shè)完善生態(tài)林帶,實現(xiàn)林木田成網(wǎng)、路成行、岸成蔭,實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化、美化。
3.扎實推進荒山荒灘綠化,開展生態(tài)保護修復工程,加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。
(八)著力推進林業(yè)生態(tài)資源合理利用。
1.推進建立森林自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,合理調(diào)節(jié)各種產(chǎn)權(quán)糾紛。
2.推進森林撫育經(jīng)營管理,實施森林質(zhì)量精準提升工程,強化森林生態(tài)服務功能。
3.推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,積極發(fā)展林果、油茶、森林旅游康養(yǎng)、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)森林生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
(一)分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委書記擔任,第一副林長由鎮(zhèn)長擔任,副林長由黨委副書記、鎮(zhèn)人大**、分管林業(yè)黨委委員擔任,設(shè)聯(lián)系村級鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長,由聯(lián)村負責干部擔任。村級設(shè)立林長、副林長,分別由村黨組織書記和分管林業(yè)村干部擔任。
(二)成立林長制協(xié)作單位。林長制協(xié)作單位成員單位為鎮(zhèn)紀委、黨政辦、教育聯(lián)校、財政所、自然資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、林業(yè)工作站、農(nóng)推中心,各成員單位負責人為聯(lián)絡員。
(三)設(shè)立張谷英鎮(zhèn)林長制辦公室。林長制辦公室設(shè)鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)分管林業(yè)負責干部兼任辦公室主任,林業(yè)站長兼任辦公室副主任,負責轄區(qū)內(nèi)森林資源保護與發(fā)展、護林員隊伍的日常管理工作,定期組織成員單位召開會議,研究解決轄區(qū)內(nèi)森林保護和發(fā)展中的重點難點問題。
(四)實行網(wǎng)格化管理,按照“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的原則,構(gòu)建護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員“三員”負責的森林資源網(wǎng)格化管理體系。我鎮(zhèn)以村為單位設(shè)置網(wǎng)格,一個網(wǎng)格配備1名護林員,按照林地面積3000-5000畝標準設(shè)置,不足3000畝的按3000畝設(shè)置一個網(wǎng)格。全鎮(zhèn)涉及林地村13個,林地面積13996.7公頃,共設(shè)置56名護林員,12名監(jiān)管員、8名林業(yè)行政執(zhí)法人員,人員名單報縣林長辦審批后實施。
(一)林長職責。林長負責領(lǐng)導、組織全鎮(zhèn)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作,承擔推行林長制的總督導、總調(diào)度。
(二)第一副林長職責。負責協(xié)助林長做好全鎮(zhèn)林長制工作,組織領(lǐng)導全鎮(zhèn)森林資源保護發(fā)展工作,落實保護發(fā)展森林資源目標責任制,推動制度體制建設(shè),統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決重點難點問題。
(三)副林長職責。督查指導各村按林長制要求開展工作,督促指導、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責。
(四)林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作,落實林長和第一副林長、副林長交辦的工作任務。
(五)協(xié)作單位成員單位的職責如下:
鎮(zhèn)紀委:負責對林長制工作實施全程監(jiān)督,依紀追究林長制工作中的失職、瀆職行為。
鎮(zhèn)黨政辦公室:負責鎮(zhèn)黨委、政府重要會議、文件及工作部署貫徹落實情況的督促檢查;負責鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導指示、批示、交辦事項和林長制會議決定事項的督促落實。
教育聯(lián)校:組織開展國土綠化和森林保護宣傳教育活動,提高中小學校園綠化水平。
鎮(zhèn)派出所:負責組織消防力量參與森林火災撲救,進行交通疏導,維護治安秩序。指導并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
鎮(zhèn)財政所:將全鎮(zhèn)林長制工作經(jīng)費納入財政預算,積極爭取上級財政投入,并監(jiān)督資金使用。
鎮(zhèn)自然資源所:協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地;負責協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護,依法嚴格控制林地征占用及審批。
司法所:協(xié)助處理林權(quán)糾紛及在重要涉林決策提供法律依據(jù)和意見。
林業(yè)工作站:負責全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理;組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化保護管理工作;發(fā)展林下經(jīng)濟。承擔全鎮(zhèn)森林資源保護監(jiān)督管理的責任。組織、指導全鎮(zhèn)陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用;組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作,承辦鎮(zhèn)級林長會議交辦的其他事項。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責森林火災受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協(xié)助做好應急預防工作。
鎮(zhèn)農(nóng)推中心:負責組織、支持、指導發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖;負責組織指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民積極參與國土綠化,負責農(nóng)村田埂焚燒和農(nóng)作物焚燒等農(nóng)事用火的森林防火工作。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。
鎮(zhèn)黨委、政府是推行林長制的責任主體,各級林長要全面落實山有人管、林有人護、責有人擔、林長會議定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。
(二)嚴格考核,強化問責。
建立健全林長制考核評價體系,將各村及各單位推行林長制工作情況納入年終績效考核內(nèi)容,鎮(zhèn)紀委加強對林長制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時通報,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
(三)健全機制,明確任務。
各部門、村、居委會圍繞森林資源保護、建設(shè)與發(fā)展,制定切實可行的林長制工作方案,擬定工作目標,細化工作任務,明確時間節(jié)點,簽訂目標責任書,落實林長制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項目化、責任化、具體化,發(fā)揮林長制預期目標。
(四)大力廣泛宣傳,營造氛圍。
充分利用廣播電視、門戶網(wǎng)站、微信等新媒體公告林長名單,采取正面引導、反面警示的方式提高森林防火和林業(yè)執(zhí)法成效。
在森林和濕地分布區(qū)顯著位置豎立林長公示牌,標明林長職責、森林濕地概況、保護發(fā)展目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容,營造良好社會氛圍。
建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等,主動接受群眾監(jiān)督。利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒介大力開展林長制宣傳,形成知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態(tài)文明宣傳教育,使保護發(fā)展森林資源成為共識,讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
(五)加大投入,保障經(jīng)費。
鎮(zhèn)財政足額落實全面推行林長制工作經(jīng)費與林長制護林員管護專項資金,確保全面推行林長制工作有序開展,積極開展綠化提升工作,加強中幼林撫育管理,保護生態(tài)資源。
加快推進建立生態(tài)文化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地,發(fā)揮示范帶動與輻射效應,通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等形式,全方位、多渠道吸納民間資金,形成生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次、多元化投資格局,公布監(jiān)督電話,接受社會監(jiān)督,加強生態(tài)文明宣傳教育,強化輿論引導,增強全社會保護改善環(huán)境的責任意識和參與意識,共同推進美麗幸福張谷英建設(shè)。
村級林長制工作計劃篇十九
南港鎮(zhèn)位于舒城縣西南,省級森林城鎮(zhèn),轄19個村街,人口萬,國土面積平方公里,林業(yè)用地面積萬畝,其中有林地面積萬畝,區(qū)劃省級公益林面積萬畝,森林覆蓋率。為落實以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任制,構(gòu)建起責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的山林管理保護責任體系,努力讓南港天更藍、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,迅速行動,穩(wěn)步推進林長制各項工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)近期林長制工作開展情況總結(jié)如下:
一、提高認識,認真抓好鎮(zhèn)村兩級林長月巡林工作。
我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)村兩級林長21位,共巡護管轄著全鎮(zhèn)萬畝森林資源。每月不少于三次巡林中,兩級林長都能發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題,解決問題。提高了林業(yè)管理力度和水平。
二、抓“雙增”足林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
為全面完成森林資源目標管理責任制,2020年我鎮(zhèn)完成植樹造林約560畝,其中退耕還林低效林改造90畝,結(jié)合兩個森林村莊創(chuàng)建、206國道省級改造、暢通工程等項目的實施,共完成公里的道路綠化,使道路綠化率達到90%以上。同時高質(zhì)量完成了中央財政森林撫育5500畝,省級森林撫育示范片1500畝,退耕還林撫育6500畝,一般森林撫育4000畝。
三、實施生態(tài)保護工程,在管綠護綠上見成果。
1、今年在4-9月份我鎮(zhèn)根據(jù)縣林業(yè)局統(tǒng)一要求,分別開展了綠盾執(zhí)法專項行動和嚴厲打擊破壞森林資源等違法犯罪專項行動,專項行動取得顯著成效,截止目前對兩起非法占用林地,兩起濫伐林木的違法行為進行了調(diào)查處理,規(guī)范了使用林地使用程序和林木采伐審批工作。也挽回影響,保證了森林資源安全。毀林案件數(shù)量直線下降。
2、加強對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的古樹名木保護工作,全鎮(zhèn)所有古樹進行了掛牌保護,建立古樹名木管理臺賬,對二級古樹和三級古樹,我鎮(zhèn)已向上級林業(yè)部門申請專項修復保護資金。目前,已完成修復保護古樹6株。
3、為確保森林資源安全,我鎮(zhèn)在2020年強化了森林防火和林業(yè)有害生物檢測防治工作。在森林防火關(guān)鍵時期,為嚴格火源管理,山區(qū)各村在主干道路口設(shè)置有防火檢查站19個,150名生態(tài)護林員巡林不間斷,死看硬守,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生1起10畝以上的森林火災。為有效防控松材線蟲病的發(fā)生,我鎮(zhèn)在2020年初對全鎮(zhèn)山場范圍內(nèi)枯死松樹進行了全面采伐清理,共清理枯死松樹噸,堅決遏制住松材線蟲病的發(fā)生蔓延。2020年9月份普查時,基本查清現(xiàn)有枯死松樹狀況,全鎮(zhèn)新枯死松樹28株。
4、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。東衖村油茶種植基地建設(shè),花園村林下中藥材種植基地建設(shè)等,增加了集體經(jīng)濟和參與農(nóng)戶的經(jīng)濟收入,同時還在當?shù)仄鸬胶芎檬痉稁幼饔谩?BR> 5、抓旅游,在“活綠”上謀發(fā)展。我鎮(zhèn)有舒城縣八大景之一的鹿起晴嵐,現(xiàn)今有增添了仙女寨森林生態(tài)康養(yǎng)旅游區(qū)。抓好旅游產(chǎn)業(yè),做好旅游服務業(yè),提高當?shù)厝罕娊?jīng)濟生活水平,真正實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。