亚洲免费乱码视频,日韩 欧美 国产 动漫 一区,97在线观看免费视频播国产,中文字幕亚洲图片

      1. <legend id="ppnor"></legend>

      2. 
        
        <sup id="ppnor"><input id="ppnor"></input></sup>
        <s id="ppnor"></s>

        技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告(精選15篇)

        字號(hào):

            報(bào)告可以在會(huì)議、學(xué)術(shù)研討會(huì)等場(chǎng)合中使用,提供背景信息和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。報(bào)告應(yīng)該注重結(jié)構(gòu)和邏輯,使讀者容易理解和接受。以下是一些經(jīng)典的報(bào)告范文,可以幫助你更好地理解和掌握?qǐng)?bào)告的寫(xiě)作技巧。
            技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
            近年來(lái),在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣積極實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),把人才資源開(kāi)發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),用抓好人才第一資源來(lái)支撐發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),使人才工作和人才隊(duì)伍的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更加協(xié)調(diào)為我縣全面進(jìn)入快車(chē)道提供了有力的人才保證和智力支持。
            一、基本情況
            截止2011年底,我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)7623人。其中高級(jí)職稱(chēng)537人,中級(jí)職稱(chēng)4528人,初級(jí)職稱(chēng)2518人;全縣高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才321人,引進(jìn)各類(lèi)人才653人,其中高層次人才78人;中青年成為技術(shù)人才隊(duì)伍的主要力量。人才的學(xué)歷層次有較大提升。具有碩士學(xué)位以上學(xué)歷2人,本科學(xué)歷3052人,大專(zhuān)學(xué)歷4996人。
            2.45%,工程技術(shù)人才占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的比例為3.13%。其他行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才更是增長(zhǎng)緩慢,全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)類(lèi)5人、新聞?lì)?人、播音類(lèi)1人、體育類(lèi)1人,另外翻譯、藝術(shù)等為空白。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才層次不高,質(zhì)量偏低。一方面,表現(xiàn)為學(xué)歷偏低,高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺。全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中,研究生學(xué)歷的只占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.038%,大學(xué)本科學(xué)歷的只占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的30.2%,而大專(zhuān)以下學(xué)歷的占到專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的41.95%。其中在大專(zhuān)及本科學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中,有約30%以上是通過(guò)函大、電大、業(yè)大、自學(xué)考試等渠道獲得的學(xué)歷,沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的正規(guī)教育,存在著先天性的“營(yíng)養(yǎng)不良”。另一方面,表現(xiàn)為職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不合理,高素質(zhì)的人才匱乏。目前全縣在職稱(chēng)評(píng)審方面“重年齡輕能力、重資歷輕水平”的問(wèn)題還比較普遍。三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流失率較高,而且其中大部分都具有中高級(jí)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的特殊。
            二、具體做法
            術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求全面加大了人才和人力資源開(kāi)發(fā)工作的力度,每年年初都專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議研究人才隊(duì)伍建設(shè)工作,制訂人才發(fā)展規(guī)劃,突出加大了對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策傾斜和財(cái)力投入。在政策傾斜方面:先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于人才興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔使用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的實(shí)施辦法》等文件,其中《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見(jiàn)》就明確規(guī)定縣內(nèi)科技人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中成績(jī)突出的,當(dāng)年可享受縣人民政府“特殊貢獻(xiàn)津貼”,并予以?xún)?yōu)先晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù);對(duì)個(gè)別業(yè)績(jī)顯著的,可破格晉升一級(jí)職務(wù)或低職高聘;連續(xù)三年享受“特殊貢獻(xiàn)津貼”者,可作固定津貼終身享用。各方面扶持政策的出臺(tái)為全縣人才和人力資源開(kāi)發(fā)工作的縱深開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。在財(cái)力投入方面,、縣政府在財(cái)力每年投入10多萬(wàn)元用于人才隊(duì)伍建設(shè),每年確定一個(gè)專(zhuān)題加強(qiáng)對(duì)全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)和知識(shí)更新,促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。此外,近年來(lái)我縣也逐步加大了向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的力度,如xx年就從省財(cái)政廳爭(zhēng)取外國(guó)專(zhuān)家培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,xx年又從省財(cái)政廳爭(zhēng)取血吸蟲(chóng)病防治技術(shù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。、縣政府通過(guò)“廣種梧桐樹(shù),引來(lái)金鳳凰”的方式為全縣人才隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)“惜人才、聚人才、重人才”的良好氛圍。
            農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人予以破格提拔使用。自xx年開(kāi)始,我縣每年向上爭(zhēng)取3~5名公務(wù)員錄用名額用于解決農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才,促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。
            廣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,提高了農(nóng)民人民均收入??萍汲晒霓D(zhuǎn)化,拉動(dòng)了gdp增長(zhǎng)近2個(gè)百分點(diǎn),使社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。
            三、建議
            1、深化人事制度改革,增強(qiáng)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍活力。重點(diǎn)改革用人制度和分配制度。改革用人制度,突出解決能進(jìn)能出的問(wèn)題,將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動(dòng)合同管理、由編制管理為主逐步過(guò)渡為經(jīng)費(fèi)管理為主,人事關(guān)系實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理,變養(yǎng)人為養(yǎng)事,真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度,突出解決能高能低的問(wèn)題,開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績(jī)效工資改革,嚴(yán)格實(shí)行“以崗定薪,崗變薪變”,積極推進(jìn)工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的配套改革,全面提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造力。
            習(xí)。組織實(shí)施“名師工程”、“名醫(yī)工程”,注重抓好社會(huì)人文類(lèi)等方面專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)選拔一批思想品德好、技術(shù)業(yè)務(wù)精,有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和崇高的敬業(yè)精神,在我縣各個(gè)學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域起骨干核心作用的科技領(lǐng)先人才。
            3、培育農(nóng)村人才市場(chǎng),加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村人才工作體制機(jī)制,實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,加大對(duì)農(nóng)村人才培養(yǎng)的資金投入,實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)民教育“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”和“縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才工程”等計(jì)劃工程,加速培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技推廣人才和農(nóng)村實(shí)用鄉(xiāng)土人才。加大農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)投入,逐年增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的財(cái)政投入,加強(qiáng)人才智力扶貧制度化,定期組織專(zhuān)家、科技人員進(jìn)行智力支農(nóng)服務(wù);建立有利于農(nóng)村人才發(fā)揮作用的獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技人才和大中專(zhuān)畢業(yè)生到農(nóng)村工作,創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體;實(shí)施農(nóng)村人才獎(jiǎng)勵(lì)傾斜政策,重獎(jiǎng)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技知識(shí)推廣等方面做出突出貢獻(xiàn)和取得較大經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)村人才。
            制,加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)、人才市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系,積極和省、市外國(guó)專(zhuān)家局對(duì)接,加大高級(jí)技能型人才引進(jìn)力度,提高我縣高層次人才隊(duì)伍規(guī)模。逐步推廣人才派遣制度,實(shí)行以智養(yǎng)智,不斷提高我縣人才發(fā)展的綜合水平。
            5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)人才有序流動(dòng)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè),為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái),推進(jìn)人才市場(chǎng)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;⒓s化方向發(fā)展。加強(qiáng)人力資源信息庫(kù)建設(shè),積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)與全省各市(州)、縣人才市場(chǎng)及部分企業(yè)、院校之間的信息聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)人才市場(chǎng)由集市型向信息化轉(zhuǎn)變。結(jié)合三封工業(yè)園、石佛工業(yè)園建設(shè),充分利用省、市高等院校,科研院所,博士后工作站的有利條件,實(shí)行資源共享,充分發(fā)揮園區(qū)吸引高層次人才、轉(zhuǎn)化科技成果和推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要作用,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展。
            才資源開(kāi)發(fā)工作和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳力度,努力形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境氛圍。
            根據(jù)宣區(qū)人才[2015]1號(hào)文件要求,我委對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。
            一、基本情況
            **區(qū)轄26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處,177個(gè)村,42個(gè)社區(qū)。總?cè)丝?6.1萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力45萬(wàn)人?,F(xiàn)有各類(lèi)實(shí)用人才1.55萬(wàn)人。
            二、主要做法
            (一)開(kāi)展多種培訓(xùn),努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。
            1、組織開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容,授課方式多樣,內(nèi)容通俗易懂。簡(jiǎn)單、實(shí)用,操作性強(qiáng),讓農(nóng)民一聽(tīng)就懂,一學(xué)就會(huì)。近幾年來(lái),我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度,2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬(wàn)多人次。
            2、開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班,請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過(guò)培訓(xùn),讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果,提高自身的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。
            3、組織農(nóng)技人員開(kāi)展包村聯(lián)戶(hù)。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶(hù)制度要求,每人聯(lián)系10個(gè)大戶(hù)和一個(gè)村,進(jìn)村入戶(hù),深入田間地頭與大戶(hù)進(jìn)行面對(duì)面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶(hù)的農(nóng)技人員219人,聯(lián)系服務(wù)2184戶(hù)。
            4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況,開(kāi)展'送科技下鄉(xiāng)'等各類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)家答疑、播放光盤(pán)、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)形式,為農(nóng)民解疑答惑,每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬(wàn)份。
            (二)樹(shù)立典型,帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才。
            堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的選拔原則,注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物,樹(shù)立一批科技素質(zhì)高、'雙帶'能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的農(nóng)村實(shí)用人才典型。及時(shí)利用廣播電視、報(bào)紙雜志、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站等媒體,大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡,表彰他們的成績(jī),增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感,激發(fā)他們的熱情。通過(guò)'土專(zhuān)家'、'田秀才'現(xiàn)身說(shuō)法,介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益,激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性,實(shí)現(xiàn)'樹(shù)立一批典型,帶動(dòng)一方群眾,發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)'的人才效應(yīng)。
            (三)依托協(xié)會(huì),發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。
            積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會(huì)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織,將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來(lái),引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng),改變實(shí)用人才分散狀態(tài),發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式,為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺(tái)。目前,我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社370個(gè),集聚各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才,擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外,區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加,目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作,同時(shí)也培養(yǎng)了一批科技示范戶(hù)和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶(hù)吳本生,成立了建成糧油合作社,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)科學(xué)種田,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植,建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè),形成生產(chǎn)-加工-銷(xiāo)售一條龍服務(wù),已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
            (四)完善激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力
            為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造力,建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多元化激勵(lì)機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨**區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,凡被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的,當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),每年統(tǒng)籌安排150萬(wàn)元以上的專(zhuān)項(xiàng)資金,以項(xiàng)目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展區(qū)級(jí)優(yōu)秀實(shí)用人才、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)村科技經(jīng)營(yíng)示范戶(hù)等評(píng)選活動(dòng),使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心,激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專(zhuān)欄、報(bào)紙、廣播、電視等媒體,重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周?chē)r(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力和知名度,增強(qiáng)實(shí)用人才榮譽(yù)感。
            三、經(jīng)驗(yàn)與存在問(wèn)題
            (一)取得經(jīng)驗(yàn)
            十年樹(shù)木,百年樹(shù)人。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。人才培養(yǎng),從外界強(qiáng)化各種措施只是一個(gè)方面,更重要的是通過(guò)典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對(duì)象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望,進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動(dòng)力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),不論采取何種模式,典型示范的作用不能忽視。
            (二)存在問(wèn)題
            隨著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作深入推進(jìn),一些困難和問(wèn)題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展:
            科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少,二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè),在家從事農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上,缺乏創(chuàng)新精神。
            二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散,普通農(nóng)民多,水平較低,多為分散型作業(yè),且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),但目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足,工作開(kāi)展難度大。
            三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高,而大中專(zhuān)、高中級(jí)職稱(chēng)人員少之又少,沒(méi)有扎實(shí)的文化知識(shí),加之視野狹窄,小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),很難適應(yīng)新形勢(shì)下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
            四、下一步工作措施
            1、以提高素質(zhì),優(yōu)化結(jié)構(gòu),激活存量,擴(kuò)大總量,完善機(jī)制為重點(diǎn),進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源,完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人。
            2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),擴(kuò)大規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加,結(jié)構(gòu)日趨合理,素質(zhì)不斷增強(qiáng),基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系。
            3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技能,提高創(chuàng)業(yè)能力,促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè),帶動(dòng)更多人就業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
            五、建議
            1、完善扶助機(jī)制,創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系,打造'技術(shù)+基地'的人才培養(yǎng)模式,充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是資金上支持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目,積極爭(zhēng)取信用社等金融部門(mén)的支持,使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜,給予資金扶持。
            2、完善聚才機(jī)制,擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向,進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。
            3、加大宣傳力度,營(yíng)造重才用才氛圍。通過(guò)各種形式,認(rèn)真組織人才工作宣傳報(bào)道,及時(shí)報(bào)道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動(dòng)等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營(yíng)造、人才激勵(lì)和保障等方面采取的新舉措、新成效,大力營(yíng)造重才用才的良好氛圍。
            **區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì) 《技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告》
            尊敬的xx領(lǐng)導(dǎo):
            人才是創(chuàng)新工作、履職盡責(zé)的需要,也是房管事業(yè)繁榮發(fā)展的重點(diǎn)所在。為了適應(yīng)發(fā)展,培養(yǎng)造就一支積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的高素質(zhì)、復(fù)合型房管人才隊(duì)伍,根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全市人才政策措施落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研的通知》(xxx字20152號(hào))文件要求,結(jié)合學(xué)習(xí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),我們對(duì)全局的人才隊(duì)伍建設(shè)情況開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研,全面了解了房管隊(duì)伍的整體情況,并學(xué)習(xí)借鑒外地市房管部門(mén)人才工作好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告,向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下。
            一、人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀
            近幾年來(lái),市房管局把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓,積極完善各項(xiàng)制度,努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制和內(nèi)部環(huán)境,房管系統(tǒng)人才隊(duì)伍得到了一定的發(fā)展,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。
            職稱(chēng)x人,占技術(shù)人員的xx%。2015 年,通過(guò)事業(yè)單位統(tǒng)一招考引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員46 人,干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
            總體來(lái)說(shuō),市房管局人才隊(duì)伍整體水平偏低,由于歷史原因,還有一大批初中、高中、中專(zhuān)等學(xué)歷工作人員,人才隊(duì)伍亟需加強(qiáng)。
            二、人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
            (一)人才隊(duì)伍總體素質(zhì)偏低,結(jié)構(gòu)不盡合理
            目前,市房管局局人才隊(duì)伍總量偏少,學(xué)歷偏低,年齡偏大,結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出,缺少一批高層次的專(zhuān)業(yè)人才。在管理人才方面,掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的綜合性人才匱乏,沒(méi)有城市經(jīng)營(yíng)管理方面的人才,更沒(méi)有城市發(fā)展大規(guī)劃、大繁榮,懂策劃、擅管理方面的人才,一定程度上制約了房管事業(yè)的發(fā)展。
            以淮北市房地產(chǎn)交易管理處的人員結(jié)構(gòu)情況為例。房地產(chǎn)交易管理處編制數(shù)為xx人,其中管理崗位x人,專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位xx人,工勤崗位x人?,F(xiàn)有人員xx人,空編x人。
            ----從年齡結(jié)構(gòu)上分析,30歲以?xún)?nèi)0人;30-40歲以?xún)?nèi)13人,占35%;40-50歲以?xún)?nèi)13人,占35%;50歲以上5人,占16%。 自2001年以后由于編制問(wèn)題10多年未進(jìn)人,2015年招聘了20名人員,目前人員老化情況非常嚴(yán)重,不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現(xiàn)象。
            ----從學(xué)歷層面看,本科畢業(yè)15人,占48%,但大多非第一學(xué)歷,不少人是因?yàn)槁毞Q(chēng)晉升等需要通過(guò)在職進(jìn)修獲取的,較多人存在著專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的問(wèn)題,對(duì)業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。專(zhuān)科畢業(yè)10人,占32%;中專(zhuān)以下6人,占19%。學(xué)歷層次整體不高。
            ----從職稱(chēng)及專(zhuān)業(yè)分布看,高級(jí)職稱(chēng)1人,占3%;中級(jí)職稱(chēng)8人,占26%;初級(jí)7人,占23%;無(wú)職稱(chēng)干部5人,占16%。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分布不均,房地產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)僅為5人,占16%。雖然有計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的人員,但缺少計(jì)算機(jī)方面的高端人才,數(shù)據(jù)庫(kù)的管理還要依賴(lài)外地公司;檔案室沒(méi)有專(zhuān)門(mén)檔案管理人員,隨著房地產(chǎn)檔案的不斷增加,檔案管理已經(jīng)不能滿(mǎn)足需求。
            (二)財(cái)政投入不夠,人才流失快
            市房管局除機(jī)關(guān)是全額財(cái)政撥款外,下屬11個(gè)事業(yè)單位全是自收自支。盡管近年來(lái)、市政府增加了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的扶持力度,但是對(duì)房地產(chǎn)管理的重視程度依然不夠,財(cái)政投入相對(duì)偏少,隨著國(guó)家行政審批的清理及相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目的取消,下屬很多單位沒(méi)有收入來(lái)源,直接導(dǎo)致房管系統(tǒng)人員福利待遇總體較低,高端人才引進(jìn)困難,現(xiàn)有人才也難以留住的情況時(shí)有發(fā)生,從而影響人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。
            (三)制度不完善,隊(duì)伍缺少活力
            現(xiàn)行事業(yè)單位制度(如崗位設(shè)置、分配制度、人才激勵(lì)
            機(jī)制)不夠完善,制約和影響了房管人才的培育、引進(jìn),同時(shí)也導(dǎo)致人才隊(duì)伍活力不足。
            1、缺少優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。目前,房管事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在用人方面是進(jìn)也難、出也難。一方面,優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才難以進(jìn)來(lái),另一方面,不能勝任新形勢(shì)下房地產(chǎn)管理要求的從業(yè)人員又無(wú)法安置。這對(duì)房管人才的培養(yǎng)、流動(dòng)、交流使用帶來(lái)一定程度的影響。
            2、缺少內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。目前我局下屬事業(yè)單位全部是自收自支,普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現(xiàn)象,而一些特殊專(zhuān)業(yè)人才和一般專(zhuān)業(yè)人才的工資待遇沒(méi)有明顯差別,不同程度上導(dǎo)致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進(jìn)取和高級(jí)人才難留住的現(xiàn)象。
            3、專(zhuān)業(yè)崗位設(shè)置不盡合理。目前對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置不盡合理,中高級(jí)職稱(chēng)崗位數(shù)受到嚴(yán)格限制,直接影響專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才脫穎而出,直接導(dǎo)致部分中低級(jí)人員不思進(jìn)取和高級(jí)人才進(jìn)不來(lái)、難留住的現(xiàn)象,一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊(duì)伍建設(shè)的步伐。因受專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的限制,評(píng)聘職稱(chēng)就得等前人退休、自然減員,這在一定程度上制約了人才的發(fā)展。
            三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議
            (一)完善人才工作格局
            1、重視人才工作。希望各級(jí)各單位人才領(lǐng)導(dǎo)小組高度
            重視人才工作,定期研究涉及人才隊(duì)伍建設(shè)的重大問(wèn)題,將人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺上重要議事日程,納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,切實(shí)履行好職責(zé)。建立引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用文化人才年度工作報(bào)告和工作通報(bào)制度,促進(jìn)人才培養(yǎng)選拔工作制度化,規(guī)范化。
            2、完善房管人才政策支持。牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的科學(xué)人才觀,積極爭(zhēng)取、市政府的支持,出臺(tái)優(yōu)惠的人才政策,盡力打破人才進(jìn)出不暢的瓶頸,對(duì)高端人才既要“引得進(jìn)”更要“留得住”,對(duì)引進(jìn)的人才在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、工資福利、住房補(bǔ)貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇,對(duì)現(xiàn)有高層次人才也要同等對(duì)待。
            3、加大房管人才投入。加大對(duì)人才工作的投入,特別是加大對(duì)重點(diǎn)人才項(xiàng)目的投入。建立完善單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制,通過(guò)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì),從而充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類(lèi)人才的創(chuàng)造潛能。
            (二)優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
            引進(jìn)單位急需的各類(lèi)人才。在招聘人員時(shí),要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼發(fā)展,分清輕重緩急,不能急于求成,在年齡層次、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面梯次配備,形成有序、良性的人才梯隊(duì)銜接。
            2、提升現(xiàn)有人才。針對(duì)房管局的實(shí)際情況,當(dāng)前特別要注重在現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。樹(shù)立正確的人才觀,對(duì)現(xiàn)有人才分類(lèi)對(duì)待,對(duì)有特殊才能的人才不僅要“揚(yáng)其所長(zhǎng)、避其所短”,而且要“揚(yáng)其所長(zhǎng)、克其所短”、“揚(yáng)其所長(zhǎng)、容其所短”。進(jìn)一步建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)繼續(xù)教育工作,鼓勵(lì)各類(lèi)人才在職自學(xué),按市政府有關(guān)規(guī)定對(duì)自學(xué)成才者給予獎(jiǎng)勵(lì);選送年輕專(zhuān)業(yè)人才赴高校和國(guó)家級(jí)、省級(jí)單位進(jìn)修,在房管系統(tǒng)評(píng)選專(zhuān)業(yè)拔尖人才,調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才的工作積極性,并以此帶動(dòng)單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。
            3、靈活使用人才。堅(jiān)持人才的剛性流動(dòng)和柔性流動(dòng)相結(jié)合的方法,打破“用才必養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念,打通體制內(nèi)人才和體制外人才的互通渠道,引進(jìn)人才與借用外智并重,堅(jiān)持不求所有、但求所用,對(duì)急需引進(jìn)的高層次人才要實(shí)施戶(hù)口不變、編制不變、單位不變的“三不變”政策,聘請(qǐng)的專(zhuān)家和人才,來(lái)去自由,待遇從優(yōu),成果重獎(jiǎng)。通過(guò)人才“柔性”流動(dòng)的方式,吸收高層次人才為我市房地產(chǎn)管理事業(yè)出謀劃策。
            4、整合人才資源。職能相近的科室、單位,可以進(jìn)行整合,人員按崗位需求綜合進(jìn)行調(diào)整,達(dá)到人盡其才的效果。
            我們已經(jīng)擬定了下一步的事業(yè)單位改革方案,請(qǐng)市人才領(lǐng)導(dǎo)小組給予大力配合。
            (三)創(chuàng)新人才工作機(jī)制
            1、深化職稱(chēng)制度改革,強(qiáng)化工作能力和工作業(yè)績(jī)?nèi)∠?,重點(diǎn)向一線的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員傾斜,全面推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)“評(píng)聘分開(kāi)”,避免一評(píng)定終身現(xiàn)象,在平常的考核中執(zhí)行績(jī)效考核制度,對(duì)不履職、無(wú)實(shí)績(jī)的人高職低聘或不聘,對(duì)實(shí)績(jī)大的人員低職高聘。
            2、科學(xué)設(shè)定專(zhuān)業(yè)崗位。嚴(yán)格按照事業(yè)單位的職責(zé)、職能,科學(xué)合理地重新設(shè)定專(zhuān)業(yè)崗位,同時(shí)按照高、中、低職稱(chēng),劃定一定比例,形成培養(yǎng)梯次;積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持,在部分專(zhuān)業(yè)人才特別集中的單位,只設(shè)定專(zhuān)業(yè)崗位,不設(shè)定職稱(chēng)數(shù),尤其是高級(jí)職稱(chēng)數(shù),符合條件的均可以申報(bào)評(píng)聘職稱(chēng),從而激發(fā)、調(diào)動(dòng)人員的學(xué)習(xí)積極性、鉆研業(yè)務(wù)的積極性,推動(dòng)年輕人才的脫穎而出、推動(dòng)房管隊(duì)伍的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
            3、深化分配制度改革,鼓勵(lì)實(shí)行對(duì)關(guān)鍵崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干實(shí)行待遇傾斜。加大對(duì)體制外人才的保障力度,使編制內(nèi)外的人才在享受評(píng)職、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等待遇以及社會(huì)保障上地位平等,增強(qiáng)人才的活力和能力。
            爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,繼續(xù)推行和完善公開(kāi)招考、社會(huì)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施辦法,建立起能上能下、動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效用人機(jī)制。
            技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
            近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣積極實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),把人才資源開(kāi)發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),用抓好人才第一資源來(lái)支撐發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),使人才工作和人才隊(duì)伍的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更加協(xié)調(diào)為我縣全面進(jìn)入快車(chē)道提供了有力的人才保證和智力支持。
            一、基本情況。
            截止2011年底,我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)7623人。其中高級(jí)職稱(chēng)537人,中級(jí)職稱(chēng)4528人,初級(jí)職稱(chēng)2518人;全縣高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才321人,引進(jìn)各類(lèi)人才653人,其中高層次人才78人;中青年成為技術(shù)人才隊(duì)伍的主要力量。人才的學(xué)歷層次有較大提升。具有碩士學(xué)位以上學(xué)歷2人,本科學(xué)歷3052人,大專(zhuān)學(xué)歷4996人。
            近幾年來(lái),我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度不斷加大,通過(guò)內(nèi)聯(lián)外引、公開(kāi)聘用等手段,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總量、結(jié)構(gòu)、分布、整體素質(zhì)等都有了長(zhǎng)足的發(fā)展,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在各自行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但站在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度來(lái)重新評(píng)估我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,不難發(fā)現(xiàn)還存在很大的差距。一是總量大但行業(yè)分布不平衡。從我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才行業(yè)分布情況看,我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)目前正處于一種畸型發(fā)展態(tài)勢(shì),個(gè)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才呈膨脹型增長(zhǎng),如教育、衛(wèi)生行業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才高達(dá)4601人,占全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的58.56%,與此相反,直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)一線等行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比較少。其中農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的2.45%,工程技術(shù)人才占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的比例為3.13%。其他行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才更是增長(zhǎng)緩慢,全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)類(lèi)5人、新聞?lì)?人、播音類(lèi)1人、體育類(lèi)1人,另外翻譯、藝術(shù)等為空白。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才層次不高,質(zhì)量偏低。一方面,表現(xiàn)為學(xué)歷偏低,高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺。全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中,研究生學(xué)歷的只占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.038%,大學(xué)本科學(xué)歷的只占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的30.2%,而大專(zhuān)以下學(xué)歷的占到專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的41.95%。其中在大專(zhuān)及本科學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中,有約30%以上是通過(guò)函大、電大、業(yè)大、自學(xué)考試等渠道獲得的學(xué)歷,沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的正規(guī)教育,存在著先天性的“營(yíng)養(yǎng)不良”。另一方面,表現(xiàn)為職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不合理,高素質(zhì)的人才匱乏。目前全縣在職稱(chēng)評(píng)審方面“重年齡輕能力、重資歷輕水平”的問(wèn)題還比較普遍。三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流失率較高,而且其中大部分都具有中高級(jí)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的特殊。
            二、具體做法。
            1、領(lǐng)導(dǎo)重視,人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。一直以來(lái),縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),嚴(yán)格按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求全面加大了人才和人力資源開(kāi)發(fā)工作的力度,每年年初都專(zhuān)題召開(kāi)縣委常委會(huì)議研究人才隊(duì)伍建設(shè)工作,制訂人才發(fā)展規(guī)劃,突出加大了對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策傾斜和財(cái)力投入。在政策傾斜方面:先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于人才興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔使用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的實(shí)施辦法》等文件,其中《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見(jiàn)》就明確規(guī)定縣內(nèi)科技人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中成績(jī)突出的,當(dāng)年可享受縣人民政府“特殊貢獻(xiàn)津貼”,并予以?xún)?yōu)先晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù);對(duì)個(gè)別業(yè)績(jī)顯著的,可破格晉升一級(jí)職務(wù)或低職高聘;連續(xù)三年享受“特殊貢獻(xiàn)津貼”者,可作固定津貼終身享用。各方面扶持政策的出臺(tái)為全縣人才和人力資源開(kāi)發(fā)工作的縱深開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。在財(cái)力投入方面,縣委、縣政府在財(cái)力每年投入10多萬(wàn)元用于人才隊(duì)伍建設(shè),每年確定一個(gè)專(zhuān)題加強(qiáng)對(duì)全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)和知識(shí)更新,促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。此外,近年來(lái)我縣也逐步加大了向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的力度,如xx年就從省財(cái)政廳爭(zhēng)取外國(guó)專(zhuān)家培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,xx年又從省財(cái)政廳爭(zhēng)取血吸蟲(chóng)病防治技術(shù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元??h委、縣政府通過(guò)“廣種梧桐樹(shù),引來(lái)金鳳凰”的方式為全縣人才隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)“惜人才、聚人才、重人才”的良好氛圍。
            2、內(nèi)聯(lián)外引,人力資源開(kāi)發(fā)力度不斷加大。一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)力度加大。通過(guò)充分利用與省、市建立的人才交流共享平臺(tái)組織縣內(nèi)相關(guān)單位參加省、市組織的人才交流會(huì),先后為縣內(nèi)各企事業(yè)單位引進(jìn)中、高級(jí)人才1000多名,有力地改善了全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)。二是農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)力度加大。一方面實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng),先后聘請(qǐng)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究所、岳陽(yáng)職院等科研機(jī)構(gòu)的教授專(zhuān)家授課,組織專(zhuān)家解難釋疑。同時(shí)專(zhuān)家服務(wù)室聘請(qǐng)縣內(nèi)21名具有高級(jí)職稱(chēng)的縣級(jí)學(xué)科帶頭人和科技拔尖人才,分設(shè)農(nóng)作、植保、土肥、經(jīng)作、蔬菜、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、工業(yè)等七個(gè)小組進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),每年培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)500多人,使目前全縣農(nóng)村實(shí)用人才所占農(nóng)業(yè)人口比重較改革開(kāi)放初期增加二十多個(gè)百分點(diǎn)。另一方面選派培訓(xùn),先后選送萬(wàn)庾鎮(zhèn)水產(chǎn)場(chǎng)甘德華、東山鎮(zhèn)大眾村洞庭大口鰱養(yǎng)殖大戶(hù)易大慶、東湖漁場(chǎng)唐云兵參加省農(nóng)科院組織的培訓(xùn)班,進(jìn)行為期一個(gè)月的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)學(xué)習(xí);推薦小墨山莊醬菜廠吳鋒等2人參加省農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí);推選東湖漁場(chǎng)蔡琪等4名全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才赴省進(jìn)修,增強(qiáng)了農(nóng)村實(shí)用人才專(zhuān)業(yè)技能。第三方面就是加大了農(nóng)村實(shí)用人才的制度化建設(shè),對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)行“綠色證書(shū)”管理,同時(shí)加大了對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的職稱(chēng)評(píng)審,每年由縣人才評(píng)估委員會(huì)牽頭對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行鑒定,并對(duì)其中比較優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人予以破格提拔使用。自xx年開(kāi)始,我縣每年向上爭(zhēng)取3~5名公務(wù)員錄用名額用于解決農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才,促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。
            3、深化服務(wù),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度的加大,也不斷強(qiáng)化了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的反哺功能。每年三月是約定的技術(shù)咨詢(xún)?cè)拢逶率羌夹g(shù)巡回演講月,充分利用現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍搭建科技服務(wù)平臺(tái),定期組織縣內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng),走鄉(xiāng)訪鎮(zhèn)主動(dòng)送技術(shù)上門(mén)。同時(shí)積極深入各企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。如縣插旗芥菜有限公司腌菜殘液污染農(nóng)田、芥菜變爛的問(wèn)題通過(guò)省農(nóng)科院的專(zhuān)家得到了妥善解決;縣同興石材有限公司營(yíng)銷(xiāo)策略滯后,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)得到了有效化解。從1978年插旗鎮(zhèn)農(nóng)科站技術(shù)員劉純輝選育出的“32系”優(yōu)質(zhì)棉種使畝產(chǎn)量增加15.19%~24.5%并陸續(xù)推廣至全國(guó)各地到xx年“農(nóng)雜棉62”的研發(fā)推廣,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍創(chuàng)造出的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)成果在不斷為縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供支撐。另一方面在引進(jìn)人才的同時(shí)也引進(jìn)了技術(shù),如從武漢大學(xué)生物系引進(jìn)的生物藥劑和上海引進(jìn)的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù),為全縣蔬菜業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)提供了一條真正意義上的綠色通道。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才通過(guò)建立示范基地,近年來(lái)先后組織建立了韭菜示范基地、優(yōu)質(zhì)稻示范基地、養(yǎng)雞示范基地、河蟹養(yǎng)殖基地、大口鰱養(yǎng)殖基地,利用經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,提高了農(nóng)民人民均收入??萍汲晒霓D(zhuǎn)化,拉動(dòng)了gdp增長(zhǎng)近2個(gè)百分點(diǎn),使社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。
            三、建議。
            1、深化人事制度改革,增強(qiáng)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍活力。重點(diǎn)改革用人制度和分配制度。改革用人制度,突出解決能進(jìn)能出的問(wèn)題,將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動(dòng)合同管理、由編制管理為主逐步過(guò)渡為經(jīng)費(fèi)管理為主,人事關(guān)系實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理,變養(yǎng)人為養(yǎng)事,真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度,突出解決能高能低的問(wèn)題,開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績(jī)效工資改革,嚴(yán)格實(shí)行“以崗定薪,崗變薪變”,積極推進(jìn)工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的配套改革,全面提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造力。
            技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
            為了深入貫徹我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,進(jìn)一步摸清和掌握我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作現(xiàn)狀、找準(zhǔn)存在問(wèn)題,切實(shí)提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才服務(wù)“四大戰(zhàn)略”和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力和水平,根據(jù)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)組和市委組織部的部署,市人社局組成了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才課題調(diào)研組,于五月中下旬先后對(duì)城區(qū)、市一中、市十一中、市中醫(yī)院、市豫劇團(tuán)、市國(guó)土資源監(jiān)察支隊(duì)以及山西舜天農(nóng)業(yè)科微生物科學(xué)技術(shù)研究院、山西銀隆市政工程集團(tuán)等十幾家重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。在匯總、分析調(diào)查表的基礎(chǔ)上,調(diào)研組又專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了討論,交換看法,形成以下調(diào)研報(bào)告。
            截止2012年末,全市在職在崗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員5.42萬(wàn)人,每萬(wàn)人擁有量393人。其中,碩士研究生350人,大學(xué)本科18729人,大學(xué)專(zhuān)科22839人,中專(zhuān)以下學(xué)歷12278人;35歲以下17047人,35-45歲22907人,45-50歲7385人,50歲以上6857人;高級(jí)職稱(chēng)3438人,中級(jí)職稱(chēng)21288人,初級(jí)職稱(chēng)29470人。
            1、人才數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。兩年來(lái),我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù)量穩(wěn)步上升。2011年新增專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1983人,其中,高級(jí)89人、中級(jí)1635人、初級(jí)259人。2012年新增專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2090人,其中,高級(jí)212人,中級(jí)1008人,初級(jí)870人。
            2、人才結(jié)構(gòu)漸趨合理。我市在崗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱(chēng)比例為1:6:9,中級(jí)以上職稱(chēng)人員占到總量的45.6%;高學(xué)歷人員所占比重呈逐年上升趨勢(shì),大學(xué)本科以上人員所占比重達(dá)到35.2%;年輕化趨勢(shì)比較明顯,45歲以下人員的比重占到74%,中青年人員成為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的主體力量。
            3、人才素質(zhì)明顯提升。高層次優(yōu)秀人才有所增加。高級(jí)職稱(chēng)人員3438人(其中正高級(jí)251人),高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例為7.3%。
            4、人才作用更加凸顯。近兩年,我市新建成海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地1個(gè),院士工作站1個(gè),技術(shù)創(chuàng)新力量達(dá)到歷史最好水平。
            (一)創(chuàng)新機(jī)制,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才政策逐步配套完善。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于做好人才工作的一系列決策部署,進(jìn)一步分解細(xì)化《陽(yáng)泉市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010年—2020年),我市有針對(duì)性地出臺(tái)了促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策文件。2010年,印發(fā)了《陽(yáng)泉市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明》,拓寬了職稱(chēng)評(píng)審服務(wù)范圍,充實(shí)和細(xì)化了評(píng)審條件,完善了推薦、評(píng)審、公示、審批程序,豐富了評(píng)審方法,暢通了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)晉升渠道;2012年,經(jīng)市委人才辦審定,出臺(tái)了《陽(yáng)泉市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2011-2020年)》。同時(shí),聯(lián)合教育、科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生等部門(mén)制定了《陽(yáng)泉市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程實(shí)施意見(jiàn)》,成立了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施逐步配套完善,保證了黨管人才制度的落實(shí),形成了政府牽頭部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、企事業(yè)單位上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。
            (二)落實(shí)政策,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。配套的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才政策,有力促進(jìn)了人才的優(yōu)化配置,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu),中青年人才成為主體。近年來(lái),我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),在崗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中,大學(xué)本科以上人員所占比重達(dá)到35.2%,高學(xué)歷人員所占比重呈逐年上升趨勢(shì),而45歲以下人員的比重占到74%,年輕化趨勢(shì)比較明顯,中青年人員正成為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的主體力量。二是強(qiáng)化培訓(xùn),隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提升。近兩年,圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高,在煤炭、電力、現(xiàn)代煤化工、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、物流、文化旅游等經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域,依托行業(yè)主管部門(mén),注重發(fā)揮各行業(yè)主管部門(mén)的主導(dǎo)作用,強(qiáng)化分口學(xué)習(xí),自主辦班培訓(xùn),大規(guī)模開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。三是深化職稱(chēng)改革,專(zhuān)業(yè)人才貢獻(xiàn)力增強(qiáng)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量,尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工業(yè)新品研發(fā)、實(shí)用技術(shù)研究以及重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用。2012年,我市新建成博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地個(gè),院士工作站1個(gè),全年取得市級(jí)科技成果44項(xiàng),專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到820件,同比增長(zhǎng)25.2%,有17個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)科技計(jì)劃、9個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃,充分體現(xiàn)了科技人才在成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。
            (三)引培并舉,高層次人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。為了引進(jìn)高層次人才,近兩年,先后組團(tuán)赴西安、深圳、太原等人才智力密集城市開(kāi)展招才引智活動(dòng),引進(jìn)了一批急需緊缺人才。同時(shí),堅(jiān)持柔性引才,積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流。僅市口腔醫(yī)院就多次主動(dòng)參加海外人才招聘活動(dòng),先后聘請(qǐng)了包括香港、英國(guó)、以色列牙科專(zhuān)家等在內(nèi)的多名國(guó)內(nèi)外高層次人才組成顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。2012年4月,還邀請(qǐng)到50多名省內(nèi)外醫(yī)學(xué)專(zhuān)家,以及多名國(guó)際合作方專(zhuān)家在口腔醫(yī)院召開(kāi)了科研課題的研討會(huì)。該院聘請(qǐng)的菲律賓籍專(zhuān)家陳凰還獲得“山西省政府友誼獎(jiǎng)”。
            為了給我市高尖端人才引進(jìn)培養(yǎng)提供更好的平臺(tái),為高層次人才創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供廣闊舞臺(tái)。近兩年,我市加強(qiáng)了高層次人才實(shí)踐基地建設(shè)。2011年,市經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)被省委組織部授予海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。2012年,盂縣吉天利科技有限公司又被省人社廳授予博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地,陽(yáng)泉煤業(yè)設(shè)立了院士工作站。經(jīng)市人社局命名陽(yáng)泉口腔醫(yī)院、陽(yáng)泉友愛(ài)醫(yī)院為陽(yáng)泉市引進(jìn)國(guó)外智力示范單位。同時(shí),為充分發(fā)揮高層次人才的引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的整體推進(jìn),加大了高層次人才的選拔力度。2012年,在全市范圍內(nèi)組織了高層次人才選拔工作,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格初審,向省廳推薦10名高技術(shù)人員參加享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼、山西省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的選拔,最終有3名同志獲評(píng)山西省學(xué)術(shù)帶頭人。另有94名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員獲得了“陽(yáng)泉市第四屆拔尖人才”稱(chēng)號(hào)。
            三、目前專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及原因分析與實(shí)現(xiàn)我市“工業(yè)強(qiáng)市、文化興市、擴(kuò)城闊市、生態(tài)靚市”,打造“千億陽(yáng)泉、百萬(wàn)新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)相比,與我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃要求相比,我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些問(wèn)題,還不能滿(mǎn)足我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要,一些深層次的矛盾和問(wèn)題亟待解決。
            (一)存在問(wèn)題。
            1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù)量不足,增速緩慢。根據(jù)我市《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》要求,到2015年,我市在崗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量目標(biāo)為6.4萬(wàn)人。按照目前全市在崗在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量5.42萬(wàn)人計(jì)算,要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃要求,需要年均增加3267人、增速達(dá)到6%。然而,據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,2011年人才增速僅為3.96%,增長(zhǎng)1983人,2012年增速為4.01%,增長(zhǎng)2090人。依目前增速4.01%計(jì)算,今后三年也只能達(dá)到6.1萬(wàn)人,尚有0.32萬(wàn)人的缺口。由于人才外流和大中專(zhuān)院校畢業(yè)生回市率低等多種因素的疊加,會(huì)使我市人才數(shù)量不足的問(wèn)題更加突出,這對(duì)我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的壯大發(fā)展極為不利。
            2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才行業(yè)分布不合理,結(jié)構(gòu)不優(yōu)。一是人才行業(yè)分布不均衡。我市在崗高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才密集于非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的事業(yè)單位,又以教育和衛(wèi)生兩大部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù)量居多。而在煤、電、鋁、耐火、磁材、煤化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的人才反而較少,顯然與我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求不相適應(yīng)。二是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中,有高級(jí)職稱(chēng)的只占6.34%,正高僅有251人;碩士以上學(xué)歷的350人,僅占0.65%,而中專(zhuān)(高中)以下的多達(dá)22.6%;年齡在35歲以下的雖然占到31.5%,但具有高級(jí)職稱(chēng)的不足10人。高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱(chēng)比例為1:6:9,與1:3:6的“金字塔”式合理結(jié)構(gòu)模式還有很大差距。
            3、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,高層次人才匱乏。從典型調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),相當(dāng)部分的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員過(guò)分看重職稱(chēng)晉升,在出成果、做貢獻(xiàn)上投入的精力與其職稱(chēng)不相稱(chēng)。相當(dāng)部分的單位又重使用輕培養(yǎng),缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和針對(duì)性培養(yǎng)。特別是對(duì)海外人才和高層次人才引進(jìn)不足、培養(yǎng)不力。我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的科研、創(chuàng)新能力不強(qiáng),整體素質(zhì)不高。真正能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的創(chuàng)新型高端人才比較匱乏。這也是近幾年我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員難以入選“國(guó)家特貼專(zhuān)家”、“百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選”的一個(gè)重要原因。
            (二)原因分析。
            1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度不夠。我市自然地理?xiàng)l件、環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等客觀環(huán)境相對(duì)較差,科研經(jīng)費(fèi)、住房、子女入學(xué)入托等硬條件跟不上,擇業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇等也整體滯后,這些都增加了人才的引進(jìn)難度。我市一些地方與部門(mén)之間、條塊之間從各自利益出發(fā),互相制約,缺乏統(tǒng)一的大人才觀念,沒(méi)有將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)擺在全局的、戰(zhàn)略的高度。大型招商、高層次人才招聘會(huì)等活動(dòng),缺乏信息共享,多是各自組團(tuán)、各自為戰(zhàn),沒(méi)能形成合力。同時(shí),吸引人才的政策和機(jī)制不配套、不完善,缺乏全面系統(tǒng)的可操作性,對(duì)專(zhuān)業(yè)技人才特別是高層次人才缺乏足夠的吸引力和凝聚力。
            2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)環(huán)境不優(yōu)。從教育環(huán)境來(lái)看,我市大專(zhuān)以上的教育事業(yè)相對(duì)比較落后,高校數(shù)量少,學(xué)術(shù)水平和科技實(shí)力低,培養(yǎng)人才的數(shù)量、質(zhì)量及其結(jié)構(gòu)尚不能很好地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技事業(yè)發(fā)展的需要;從社會(huì)環(huán)境來(lái)看,在人才待遇方面,多數(shù)單位沒(méi)有與專(zhuān)業(yè)人員貢獻(xiàn)掛鉤的激勵(lì)措施,職稱(chēng)評(píng)聘還存在靠學(xué)歷、熬資歷的問(wèn)題,缺乏一個(gè)靠業(yè)績(jī)選才、用人的良好環(huán)境;從企業(yè)環(huán)境來(lái)看,由于我市大多國(guó)有企業(yè)效益差,近幾年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員增長(zhǎng)最快的是民營(yíng)企業(yè),大多數(shù)沒(méi)有建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),人才缺乏相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái);在文化環(huán)境方面,我市不少地方還一定程度地存在人才意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,對(duì)人才的地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)人才價(jià)值的社會(huì)認(rèn)同感不高,這些都不利于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的健康成長(zhǎng),不利于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。
            3、專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)投入不足。人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用,人才學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)環(huán)境的改善,各項(xiàng)人才政策的落實(shí),都需要政府的支持,需要資金的投入。近幾年,隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,各級(jí)各部門(mén)對(duì)高層次人才研發(fā)的投入逐年增多,對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作、生活條件的改善力度逐年加大,但距我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對(duì)急需緊缺人才的需求還有較大差距,無(wú)法實(shí)現(xiàn)待遇留人、事業(yè)留人的目標(biāo)。
            (一)完善措施,進(jìn)一步加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。
            1、創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。2012年,省人社廳相繼出臺(tái)了《山西省引進(jìn)重點(diǎn)高層次人才計(jì)劃實(shí)施方案》、《山西省高端創(chuàng)新型人才培養(yǎng)引進(jìn)工程實(shí)施意見(jiàn)》,我市也要盡快制定出臺(tái)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才的具體實(shí)施辦法,在人才引進(jìn)的政策措施上大膽創(chuàng)新,鼓勵(lì)和吸納國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)我市創(chuàng)業(yè)、工作。
            2、拓寬人才引進(jìn)渠道。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的需要,加強(qiáng)對(duì)急需緊缺人才的需求預(yù)測(cè),定期發(fā)布人才需求目錄,提高緊缺人才和高層次人才引進(jìn)的針對(duì)性和有效性。主動(dòng)走出去,組織人才招聘團(tuán)到全國(guó)各地開(kāi)展人才招聘活動(dòng),引進(jìn)各類(lèi)緊缺人才;堅(jiān)持與高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)院的協(xié)作,擴(kuò)大緊缺專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生輸送渠道;堅(jiān)持舉辦“海外博士陽(yáng)泉行”活動(dòng),讓引智單位都來(lái)參與,通過(guò)市委人才辦的組織,密切部門(mén)間的聯(lián)系協(xié)調(diào)能力,提升我市人才引進(jìn)工作的合力,爭(zhēng)取每年舉辦一次吸引全國(guó)各地人才的大型招聘會(huì)。強(qiáng)化人才市場(chǎng)功能,發(fā)揮人才市場(chǎng)作用,通過(guò)人才交流大會(huì)、網(wǎng)上人才交流、專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等多種形式,為用人單位引進(jìn)人才。
            3、完善柔性引進(jìn)機(jī)制。發(fā)揚(yáng)市口腔醫(yī)院“不求所有但求所用,不求常在但求常來(lái)”的柔性引才方式,鼓勵(lì)企事業(yè)單位采取咨詢(xún)、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作等方式,實(shí)施開(kāi)放型的人才引進(jìn)戰(zhàn)略。吸引和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類(lèi)人才帶成果、帶項(xiàng)目來(lái)我市研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。
            (二)更新觀念,進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展環(huán)境。
            1、提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。為了實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,努力構(gòu)建有利于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和環(huán)境,各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立科學(xué)的人才觀,站在“人才資源是第一資源”的高度,樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略意義,增強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)的緊迫感和責(zé)任感,積極實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作整體水平。
            2、創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展的各種軟硬環(huán)境。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、環(huán)境相對(duì)落后的地區(qū),必須創(chuàng)優(yōu)有利于人才發(fā)展的各種軟硬環(huán)境,以更靈活的政策、更大的投入、更好的學(xué)習(xí)、生活、工作條件來(lái)吸引人才、留住人才。要大力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”,盡快改善自然環(huán)境,打造生態(tài)文明、平安和諧的宜居家園;要進(jìn)一步弘揚(yáng)陽(yáng)泉?dú)v史悠久、“文獻(xiàn)名邦”的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì),開(kāi)展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造良好的人文環(huán)境;要大力宣傳高層次人才勇于創(chuàng)新工作,帶動(dòng)地域發(fā)展的典型事例,使廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才見(jiàn)賢思齊,使全社會(huì)真切地感受到人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性,形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。
            (三)人盡其才,努力構(gòu)建專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才使用機(jī)制。
            1、創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步深化職稱(chēng)制度改革,建立社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)制度,發(fā)揮好職稱(chēng)工作的導(dǎo)向作用。完善以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),克服在人才評(píng)價(jià)中重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績(jī)的傾向。積極探索資格考試、業(yè)績(jī)考核與同行評(píng)議相結(jié)合的社會(huì)化評(píng)價(jià)辦法,加快實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度。
            2、健全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步疏通黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位之間、公有制與非公有制組織之間、城市與農(nóng)村之間的人才流動(dòng)渠道。完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的“三支一扶”服務(wù)制度,大力開(kāi)展“千人百縣”專(zhuān)家服務(wù)基層活動(dòng)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才通過(guò)兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技咨詢(xún)等方式進(jìn)行流動(dòng)。
            3、完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制。加快完成事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,實(shí)行按崗位定酬、按業(yè)績(jī)定酬,形成向關(guān)鍵技術(shù)崗位、優(yōu)秀人才傾斜的分配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。完善人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用。
            (四)群策群力,進(jìn)一步健全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制。
            1、加大對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入力度。要盡快形成多元化投入機(jī)制,保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)有充足的資金供給。要加大在高精尖人才培養(yǎng)、高層次人才引進(jìn)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、高科技人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的投入,加快“園站”建設(shè)步伐,為人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造更好的機(jī)會(huì)和條件。對(duì)引進(jìn)和選拔培養(yǎng)的國(guó)家特貼專(zhuān)家、“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、省市級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等高層次人才,用人單位應(yīng)為其提供比較充裕的科研、項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和與實(shí)際貢獻(xiàn)相應(yīng)的工作津貼等優(yōu)厚待遇。,2、著力拓展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)新途徑。一是完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)制。要不斷整合教育資源,充分利用現(xiàn)代教育培訓(xùn)手段,豐富培訓(xùn)方式方法,大力實(shí)施“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程”,不斷提高政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。二是努力建設(shè)一支高層次人才團(tuán)隊(duì)。要進(jìn)一步加大高層次人才的選拔力度,根據(jù)省廳安排,在全市范圍內(nèi)認(rèn)真組織享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼、山西省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等各類(lèi)高層次人才選拔推薦工作。制定專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)規(guī)劃,通過(guò)引進(jìn)和培養(yǎng),建立起一支站在國(guó)內(nèi)、世界科技前沿,勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的高層次人才團(tuán)隊(duì)。三是重點(diǎn)選拔培養(yǎng)一批市級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。加快我市拔尖人才選拔力度,加強(qiáng)對(duì)拔尖人才的培養(yǎng),聯(lián)合舉辦以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為選題的高級(jí)研修班,積極推動(dòng)建立企校合作機(jī)制,加快培養(yǎng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的中高級(jí)人才。著眼于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)內(nèi)一流水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才梯隊(duì),實(shí)現(xiàn)我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的整體推進(jìn)。
            技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
            根據(jù)宣區(qū)人才[2013]1號(hào)文件要求,我委對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。
            xx區(qū)轄26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處,177個(gè)村,42個(gè)社區(qū)。總?cè)丝?6.1萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力45萬(wàn)人?,F(xiàn)有各類(lèi)實(shí)用人才1.55萬(wàn)人。
            (一)開(kāi)展多種培訓(xùn),努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。
            1、組織開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容,授課方式多樣,內(nèi)容通俗易懂。簡(jiǎn)單、實(shí)用,操作性強(qiáng),讓農(nóng)民一聽(tīng)就懂,一學(xué)就會(huì)。近幾年來(lái),我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度,2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬(wàn)多人次。
            2、開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班,請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過(guò)培訓(xùn),讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果,提高自身的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。
            3、組織農(nóng)技人員開(kāi)展包村聯(lián)戶(hù)。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶(hù)制度要求,每人聯(lián)系10個(gè)大戶(hù)和一個(gè)村,進(jìn)村入戶(hù),深入田間地頭與大戶(hù)進(jìn)行面對(duì)面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶(hù)的農(nóng)技人員219人,聯(lián)系服務(wù)2184戶(hù)。
            4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況,開(kāi)展"送科技下鄉(xiāng)"等各類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)家答疑、播放光盤(pán)、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)形式,為農(nóng)民解疑答惑,每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬(wàn)份。
            (二)樹(shù)立典型,帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才。
            堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的選拔原則,注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物,樹(shù)立一批科技素質(zhì)高、"雙帶"能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的農(nóng)村實(shí)用人才典型。及時(shí)利用廣播電視、報(bào)紙雜志、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站等媒體,大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡,表彰他們的成績(jī),增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感,激發(fā)他們的熱情。通過(guò)"土專(zhuān)家"、"田秀才"現(xiàn)身說(shuō)法,介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益,激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性,實(shí)現(xiàn)"樹(shù)立一批典型,帶動(dòng)一方群眾,發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)"的人才效應(yīng)。
            (三)依托協(xié)會(huì),發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。
            積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會(huì)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織,將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來(lái),引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng),改變實(shí)用人才分散狀態(tài),發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式,為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺(tái)。目前,我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社370個(gè),集聚各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才,擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外,區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加,目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作,同時(shí)也培養(yǎng)了一批科技示范戶(hù)和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶(hù)吳本生,成立了建成糧油合作社,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)科學(xué)種田,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植,建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè),形成生產(chǎn)-加工-銷(xiāo)售一條龍服務(wù),已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
            (四)完善激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
            為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造力,建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多元化激勵(lì)機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,凡被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的,當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),每年統(tǒng)籌安排150萬(wàn)元以上的專(zhuān)項(xiàng)資金,以項(xiàng)目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展區(qū)級(jí)優(yōu)秀實(shí)用人才、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)村科技經(jīng)營(yíng)示范戶(hù)等評(píng)選活動(dòng),使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心,激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專(zhuān)欄、報(bào)紙、廣播、電視等媒體,重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周?chē)r(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力和知名度,增強(qiáng)實(shí)用人才榮譽(yù)感。
            (一)取得經(jīng)驗(yàn)。
            十年樹(shù)木,百年樹(shù)人。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。人才培養(yǎng),從外界強(qiáng)化各種措施只是一個(gè)方面,更重要的是通過(guò)典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對(duì)象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望,進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動(dòng)力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),不論采取何種模式,典型示范的作用不能忽視。
            (二)存在問(wèn)題。
            隨著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作深入推進(jìn),一些困難和問(wèn)題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展:
            一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對(duì)老化,生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù),老法老樣偏多,跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育。同時(shí)拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少,二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè),在家從事農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上,缺乏創(chuàng)新精神。
            二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散,普通農(nóng)民多,水平較低,多為分散型作業(yè),且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),但目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足,工作開(kāi)展難度大。
            三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高,而大中專(zhuān)、高中級(jí)職稱(chēng)人員少之又少,沒(méi)有扎實(shí)的文化知識(shí),加之視野狹窄,小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),很難適應(yīng)新形勢(shì)下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
            1、以提高素質(zhì),優(yōu)化結(jié)構(gòu),激活存量,擴(kuò)大總量,完善機(jī)制為重點(diǎn),進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源,完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人。
            2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),擴(kuò)大規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加,結(jié)構(gòu)日趨合理,素質(zhì)不斷增強(qiáng),基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系。
            3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技能,提高創(chuàng)業(yè)能力,促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè),帶動(dòng)更多人就業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
            1、完善扶助機(jī)制,創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系,打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式,充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是資金上支持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目,積極爭(zhēng)取信用社等金融部門(mén)的支持,使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜,給予資金扶持。
            2、完善聚才機(jī)制,擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向,進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。
            3、加大宣傳力度,營(yíng)造重才用才氛圍。通過(guò)各種形式,認(rèn)真組織人才工作宣傳報(bào)道,及時(shí)報(bào)道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動(dòng)等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營(yíng)造、人才激勵(lì)和保障等方面采取的新舉措、新成效,大力營(yíng)造重才用才的良好氛圍。
            技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
            近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化,我區(qū)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍迅速壯大,整體素質(zhì)大幅度提高,帶動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)的飛速發(fā)展。但是與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)相比,也還存在許多問(wèn)題值得引起重視和改進(jìn)。
            一是民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍供求矛盾十分突出。據(jù)對(duì)武陵區(qū)20家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的調(diào)查,民營(yíng)企業(yè)近年來(lái)迅速做大做強(qiáng),對(duì)人才特別是優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才與需求十分強(qiáng)烈。但企業(yè)內(nèi)人才總量不足、層次不高,市場(chǎng)配置供給渠道不暢通等問(wèn)題也反映十分集中。截至2004年底,20家民營(yíng)企業(yè)擁有職工1991人,從職稱(chēng)結(jié)構(gòu)看,擁有各種職稱(chēng)的270人,其中高級(jí)職稱(chēng)為37人,中級(jí)職稱(chēng)121人,初級(jí)職稱(chēng)為112人,高級(jí)人才比例明顯偏少。二是民營(yíng)企業(yè)吸納、培養(yǎng)、使用人才的機(jī)制不夠健全。用人理念上存在急功近利思想。相當(dāng)多的企業(yè)家在觀念上存在急功近利思想,只重產(chǎn)出,不求投入,表現(xiàn)在人才的使用上″只用不養(yǎng)″或″重用輕養(yǎng)″,人才教育培訓(xùn)投人不足,使人才的自我發(fā)展、提升空間受到限制。人才管理機(jī)構(gòu)不健全,缺乏科學(xué)的人才管理辦法。在人才選拔任用上存在不重業(yè)績(jī),而看與企業(yè)主的親緣關(guān)系的現(xiàn)象。待遇留人、事業(yè)留人和感情留人方面還存在不足。在薪酬方面,據(jù)調(diào)查,我區(qū)民營(yíng)企業(yè)管理和技術(shù)人才年均薪酬2—4萬(wàn)元。在保障方面,與外地相比差距較大,在企業(yè)文化建設(shè)方面,我區(qū)的民營(yíng)企業(yè)人才普遍存在″打工″的思想,企業(yè)對(duì)人才的凝聚力和向心力不足,三是黨委政府在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)人才建設(shè)方面還存在不足。近年來(lái),雖然區(qū)委、區(qū)政府的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用方面,出臺(tái)了一系列政策,取得了明顯的成效。但是,在對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度、政策措施、引導(dǎo)服務(wù)等方面還存在不足。民營(yíng)企業(yè)人才政策落實(shí)不到位。
            1、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度,制定目標(biāo)明確的民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍的宏觀管理與指導(dǎo)。要加大宣傳力度,努力形成全社會(huì)“尊才愛(ài)才”的濃厚氛圍。
            2、創(chuàng)新人才政策,進(jìn)一步改善民營(yíng)企業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境。出臺(tái)更加靈活優(yōu)惠的人才政策。在經(jīng)濟(jì)收入、技術(shù)入股、物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出明確的規(guī)定,形成人才″洼地效應(yīng)″。要健全民營(yíng)企業(yè)人才保障體系。要關(guān)心民營(yíng)企業(yè)人才家屬就業(yè)等問(wèn)題,解決人才后顧之憂(yōu)。要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才職稱(chēng)評(píng)定工作。要完善民營(yíng)企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理等要素參與收益分配的實(shí)踐,積極推進(jìn)和規(guī)范股權(quán)制、期權(quán)制、年薪制、協(xié)議工資制等激勵(lì)政策。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立科學(xué)、有效的業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制,保證企業(yè)內(nèi)部公平。
            3、強(qiáng)化政府服務(wù)功能,進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)人才服務(wù)社會(huì)化。要提高政府服務(wù)水平。集中精力創(chuàng)新行政體制,強(qiáng)化服務(wù)功能,使政府職能、政府行政行為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。要加快人才管理信息化建設(shè)步伐。積極應(yīng)用現(xiàn)代化人才管理手段,建立具有我區(qū)特色的、貫通全國(guó)的統(tǒng)一開(kāi)放的人才信息網(wǎng),實(shí)現(xiàn)人才信息資源共享,要分門(mén)別類(lèi)建立人才信息庫(kù)和專(zhuān)家信息庫(kù),為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供人才信息服務(wù)。
            4、加大投入力度,進(jìn)一步構(gòu)筑民營(yíng)企業(yè)教育培訓(xùn)新體系。加大對(duì)教育培訓(xùn)的投入。要通過(guò)各部門(mén),邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家,定期組織相關(guān)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),形成政府、用人單位、個(gè)人等多方負(fù)擔(dān)的教育培訓(xùn)多元化投入機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立人才資源開(kāi)發(fā)管理機(jī)制,與國(guó)內(nèi)外名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院。要面向市場(chǎng),堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦重點(diǎn)行業(yè)實(shí)驗(yàn)室,解決我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù),吸引培養(yǎng)一批符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的中高級(jí)人才。
            技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
            近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣積極實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),把人才資源開(kāi)發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),用抓好人才第一資源來(lái)支撐發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),使人才工作和人才隊(duì)伍的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更加協(xié)調(diào)為我縣全面進(jìn)入快車(chē)道提供了有力的人才保證和智力支持。
            一、基本情況。
            截止2011年底,我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)7623人。其中高級(jí)職稱(chēng)537人,中級(jí)職稱(chēng)4528人,初級(jí)職稱(chēng)2518人;全縣高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才321人,引進(jìn)各類(lèi)人才653人,其中高層次人才78人;中青年成為技術(shù)人才隊(duì)伍的主要力量。人才的學(xué)歷層次有較大提升。具有碩士學(xué)位以上學(xué)歷2人,本科學(xué)歷3052人,大專(zhuān)學(xué)歷4996人。
            近幾年來(lái),我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度不斷加大,通過(guò)內(nèi)聯(lián)外引、公開(kāi)聘用等手段,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總量、結(jié)構(gòu)、分布、整體素質(zhì)等都有了長(zhǎng)足的發(fā)展,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在各自行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但站在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度來(lái)重新評(píng)估我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,不難發(fā)現(xiàn)還存在很大的差距。一是總量大但行業(yè)分布不平衡。從我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才行業(yè)分布情況看,我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)目前正處于一種畸型發(fā)展態(tài)勢(shì),個(gè)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才呈膨脹型增長(zhǎng),如教育、衛(wèi)生行業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才高達(dá)4601人,占全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的58.56%,與此相反,直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)一線等行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比較少。其中農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的2.45%,工程技術(shù)人才占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的比例為3.13%。其他行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才更是增長(zhǎng)緩慢,全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)類(lèi)5人、新聞?lì)?人、播音類(lèi)1人、體育類(lèi)1人,另外翻譯、藝術(shù)等為空白。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才層次不高,質(zhì)量偏低。一方面,表現(xiàn)為學(xué)歷偏低,高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺。全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中,研究生學(xué)歷的只占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.038%,大學(xué)本科學(xué)歷的只占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的30.2%,而大專(zhuān)以下學(xué)歷的占到專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的41.95%。其中在大專(zhuān)及本科學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中,有約30%以上是通過(guò)函大、電大、業(yè)大、自學(xué)考試等渠道獲得的學(xué)歷,沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的正規(guī)教育,存在著先天性的“營(yíng)養(yǎng)不良”。另一方面,表現(xiàn)為職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不合理,高素質(zhì)的人才匱乏。目前全縣在職稱(chēng)評(píng)審方面“重年齡輕能力、重資歷輕水平”的問(wèn)題還比較普遍。三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流失率較高,而且其中大部分都具有中高級(jí)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的特殊。
            二、具體做法。
            1、領(lǐng)導(dǎo)重視,人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。一直以來(lái),縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),嚴(yán)格按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求全面加大了人才和人力資源開(kāi)發(fā)工作的力度,每年年初都專(zhuān)題召開(kāi)縣委常委會(huì)議研究人才隊(duì)伍建設(shè)工作,制訂人才發(fā)展規(guī)劃,突出加大了對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策傾斜和財(cái)力投入。在政策傾斜方面:先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于人才興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔使用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的實(shí)施辦法》等文件,其中《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見(jiàn)》就明確規(guī)定縣內(nèi)科技人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中成績(jī)突出的,當(dāng)年可享受縣人民政府“特殊貢獻(xiàn)津貼”,并予以?xún)?yōu)先晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù);對(duì)個(gè)別業(yè)績(jī)顯著的,可破格晉升一級(jí)職務(wù)或低職高聘;連續(xù)三年享受“特殊貢獻(xiàn)津貼”者,可作固定津貼終身享用。各方面扶持政策的出臺(tái)為全縣人才和人力資源開(kāi)發(fā)工作的縱深開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。在財(cái)力投入方面,縣委、縣政府在財(cái)力每年投入10多萬(wàn)元用于人才隊(duì)伍建設(shè),每年確定一個(gè)專(zhuān)題加強(qiáng)對(duì)全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)和知識(shí)更新,促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。此外,近年來(lái)我縣也逐步加大了向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的力度,如xx年就從省財(cái)政廳爭(zhēng)取外國(guó)專(zhuān)家培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,xx年又從省財(cái)政廳爭(zhēng)取血吸蟲(chóng)病防治技術(shù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元??h委、縣政府通過(guò)“廣種梧桐樹(shù),引來(lái)金鳳凰”的方式為全縣人才隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)“惜人才、聚人才、重人才”的良好氛圍。
            2、內(nèi)聯(lián)外引,人力資源開(kāi)發(fā)力度不斷加大。一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)力度加大。通過(guò)充分利用與省、市建立的人才交流共享平臺(tái)組織縣內(nèi)相關(guān)單位參加省、市組織的人才交流會(huì),先后為縣內(nèi)各企事業(yè)單位引進(jìn)中、高級(jí)人才1000多名,有力地改善了全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)。二是農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)力度加大。一方面實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng),先后聘請(qǐng)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究所、岳陽(yáng)職院等科研機(jī)構(gòu)的教授專(zhuān)家授課,組織專(zhuān)家解難釋疑。同時(shí)專(zhuān)家服務(wù)室聘請(qǐng)縣內(nèi)21名具有高級(jí)職稱(chēng)的縣級(jí)學(xué)科帶頭人和科技拔尖人才,分設(shè)農(nóng)作、植保、土肥、經(jīng)作、蔬菜、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、工業(yè)等七個(gè)小組進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),每年培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)500多人,使目前全縣農(nóng)村實(shí)用人才所占農(nóng)業(yè)人口比重較改革開(kāi)放初期增加二十多個(gè)百分點(diǎn)。另一方面選派培訓(xùn),先后選送萬(wàn)庾鎮(zhèn)水產(chǎn)場(chǎng)甘德華、東山鎮(zhèn)大眾村洞庭大口鰱養(yǎng)殖大戶(hù)易大慶、東湖漁場(chǎng)唐云兵參加省農(nóng)科院組織的培訓(xùn)班,進(jìn)行為期一個(gè)月的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)學(xué)習(xí);推薦小墨山莊醬菜廠吳鋒等2人參加省農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí);推選東湖漁場(chǎng)蔡琪等4名全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才赴省進(jìn)修,增強(qiáng)了農(nóng)村實(shí)用人才專(zhuān)業(yè)技能。第三方面就是加大了農(nóng)村實(shí)用人才的制度化建設(shè),對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)行“綠色證書(shū)”管理,同時(shí)加大了對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的職稱(chēng)評(píng)審,每年由縣人才評(píng)估委員會(huì)牽頭對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行鑒定,并對(duì)其中比較優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人予以破格提拔使用。自xx年開(kāi)始,我縣每年向上爭(zhēng)取3~5名公務(wù)員錄用名額用于解決農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才,促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。
            3、深化服務(wù),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度的加大,也不斷強(qiáng)化了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的反哺功能。每年三月是約定的技術(shù)咨詢(xún)?cè)拢逶率羌夹g(shù)巡回演講月,充分利用現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍搭建科技服務(wù)平臺(tái),定期組織縣內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng),走鄉(xiāng)訪鎮(zhèn)主動(dòng)送技術(shù)上門(mén)。同時(shí)積極深入各企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。如縣插旗芥菜有限公司腌菜殘液污染農(nóng)田、芥菜變爛的問(wèn)題通過(guò)省農(nóng)科院的專(zhuān)家得到了妥善解決;縣同興石材有限公司營(yíng)銷(xiāo)策略滯后,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)得到了有效化解。從1978年插旗鎮(zhèn)農(nóng)科站技術(shù)員劉純輝選育出的“32系”優(yōu)質(zhì)棉種使畝產(chǎn)量增加15.19%~24.5%并陸續(xù)推廣至全國(guó)各地到xx年“農(nóng)雜棉62”的研發(fā)推廣,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍創(chuàng)造出的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)成果在不斷為縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供支撐。另一方面在引進(jìn)人才的同時(shí)也引進(jìn)了技術(shù),如從武漢大學(xué)生物系引進(jìn)的生物藥劑和上海引進(jìn)的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù),為全縣蔬菜業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)提供了一條真正意義上的綠色通道。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才通過(guò)建立示范基地,近年來(lái)先后組織建立了韭菜示范基地、優(yōu)質(zhì)稻示范基地、養(yǎng)雞示范基地、河蟹養(yǎng)殖基地、大口鰱養(yǎng)殖基地,利用經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,提高了農(nóng)民人民均收入。科技成果的轉(zhuǎn)化,拉動(dòng)了gdp增長(zhǎng)近2個(gè)百分點(diǎn),使社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。
            三、建議。
            1、深化人事制度改革,增強(qiáng)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍活力。重點(diǎn)改革用人制度和分配制度。改革用人制度,突出解決能進(jìn)能出的問(wèn)題,將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動(dòng)合同管理、由編制管理為主逐步過(guò)渡為經(jīng)費(fèi)管理為主,人事關(guān)系實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理,變養(yǎng)人為養(yǎng)事,真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度,突出解決能高能低的問(wèn)題,開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績(jī)效工資改革,嚴(yán)格實(shí)行“以崗定薪,崗變薪變”,積極推進(jìn)工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的配套改革,全面提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造力。
            2、完善教育培訓(xùn)體系,提高人才綜合能力。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,整合全縣職業(yè)技術(shù)教育資源,以縣職業(yè)中專(zhuān)為基地廣泛開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加大職業(yè)技能培訓(xùn)的投入,根據(jù)政府引導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自愿的原則,開(kāi)展以“新技術(shù)、新技能、新信息、新知識(shí)”為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育。建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度,選送機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到高等院校、科研院所、技術(shù)實(shí)力雄厚的單位進(jìn)修、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。組織實(shí)施“名師工程”、“名醫(yī)工程”,注重抓好社會(huì)人文類(lèi)等方面專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)選拔一批思想品德好、技術(shù)業(yè)務(wù)精,有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和崇高的敬業(yè)精神,在我縣各個(gè)學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域起骨干核心作用的科技領(lǐng)先人才。
            3、培育農(nóng)村人才市場(chǎng),加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村人才工作體制機(jī)制,實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,加大對(duì)農(nóng)村人才培養(yǎng)的資金投入,實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)民教育“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”和“縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才工程”等計(jì)劃工程,加速培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技推廣人才和農(nóng)村實(shí)用鄉(xiāng)土人才。加大農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)投入,逐年增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的財(cái)政投入,加強(qiáng)人才智力扶貧制度化,定期組織專(zhuān)家、科技人員進(jìn)行智力支農(nóng)服務(wù);建立有利于農(nóng)村人才發(fā)揮作用的獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技人才和大中專(zhuān)畢業(yè)生到農(nóng)村工作,創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體;實(shí)施農(nóng)村人才獎(jiǎng)勵(lì)傾斜政策,重獎(jiǎng)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技知識(shí)推廣等方面做出突出貢獻(xiàn)和取得較大經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)村人才。
            4、創(chuàng)新人才引進(jìn)方式,加強(qiáng)人才隊(duì)伍儲(chǔ)備。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步落實(shí)和完善人才引進(jìn)優(yōu)惠政策,完善人才儲(chǔ)備制度、公開(kāi)招聘制度、人才住房補(bǔ)貼制度,提高高層次人才引進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步落實(shí)和完善人才引進(jìn)渠道,建立人才引進(jìn)“綠色通道”,放寬人才準(zhǔn)入限制,加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)、人才市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系,積極和省、市外國(guó)專(zhuān)家局對(duì)接,加大高級(jí)技能型人才引進(jìn)力度,提高我縣高層次人才隊(duì)伍規(guī)模。逐步推廣人才派遣制度,實(shí)行以智養(yǎng)智,不斷提高我縣人才發(fā)展的綜合水平。
            5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)人才有序流動(dòng)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè),為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái),推進(jìn)人才市場(chǎng)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。加強(qiáng)人力資源信息庫(kù)建設(shè),積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)與全省各市(州)、縣人才市場(chǎng)及部分企業(yè)、院校之間的信息聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)人才市場(chǎng)由集市型向信息化轉(zhuǎn)變。結(jié)合三封工業(yè)園、石佛工業(yè)園建設(shè),充分利用省、市高等院校,科研院所,博士后工作站的有利條件,實(shí)行資源共享,充分發(fā)揮園區(qū)吸引高層次人才、轉(zhuǎn)化科技成果和推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要作用,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展。
            6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)引進(jìn)的人才進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定,負(fù)責(zé)優(yōu)秀人才的評(píng)選表彰。進(jìn)一步健全黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制,將招才引智工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的目標(biāo)管理考核內(nèi)容,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,把人才資源開(kāi)發(fā)使用貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。全面創(chuàng)新人才工作管理機(jī)制,建立充滿(mǎn)生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制,大力營(yíng)造以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人的環(huán)境,為人才成長(zhǎng)與創(chuàng)業(yè)提供條件,加大對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)工作和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳力度,努力形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境氛圍。
            技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
            一、基本現(xiàn)狀。
            (一)機(jī)構(gòu)情況。
            全縣主要由綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組成,截止目前,綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)共核定編制30人,其中:縣統(tǒng)計(jì)局8人(行政),下屬單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站22人(事業(yè))。其它各部門(mén)按要求設(shè)立統(tǒng)計(jì)崗位。
            (二)人員結(jié)構(gòu)。
            現(xiàn)全縣實(shí)有統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員239人,其中專(zhuān)職22人,兼職217人。從組成看,按年齡分:35歲以下117人;35-45歲80人;46歲以上42人;按專(zhuān)業(yè)與學(xué)歷分:與統(tǒng)計(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)95人,非相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員144人;大專(zhuān)以上學(xué)歷102人,中專(zhuān)學(xué)歷93人,高中及以下學(xué)歷44人;按專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)分:中職9人,初職65人,取得從業(yè)資格165人;按政治面貌分:黨員94人,非黨員145人。
            (三)人員分布情況。
            全部統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中,專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)員主要集中在政府統(tǒng)計(jì)綜合部門(mén)及其下屬和派出事業(yè)單位,其余部門(mén)均為兼職統(tǒng)計(jì)員。在專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)員中統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)有4人,縣統(tǒng)計(jì)普查中心有4人,縣地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)4人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站10人,經(jīng)貿(mào)局1人。兼職統(tǒng)計(jì)員中,行政單位57人,事業(yè)單位72人,企業(yè)單位83人,社團(tuán)等單位5人。
            二、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)取得的成績(jī)及采取的措施。
            (一)工作成效。
            近年來(lái),我縣以貫徹《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)體制改革為契機(jī),緊緊圍繞思想、能力、作風(fēng)等方面,采取有效措施,強(qiáng)化管理,著力提高全縣統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技能,有效推進(jìn)了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展。
            一是統(tǒng)計(jì)人員理論知識(shí)得到不斷充實(shí)和提高。通過(guò)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《云南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的深入貫徹落實(shí),使統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作的進(jìn)一步規(guī)范,廣大統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)面得到了進(jìn)一步拓寬,有效地調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性,提升了統(tǒng)計(jì)人員奮發(fā)向上的精神狀態(tài),為統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的優(yōu)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
            二是統(tǒng)計(jì)員個(gè)人綜合素質(zhì)得到全面提升。有效增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)人員的工作能力,不斷提高他們統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),分析數(shù)據(jù),利用數(shù)據(jù)的能力,滿(mǎn)足了政府以及社會(huì)各行各業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求,同時(shí)也為他們進(jìn)一步從宏觀上思考、分析、解決問(wèn)題提供了幫助。
            三是統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,成為專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍中重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需求的提高,統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目越來(lái)越多,任何行業(yè)和部門(mén)都離不開(kāi)統(tǒng)計(jì),使統(tǒng)計(jì)人員明顯增加,統(tǒng)計(jì)地位進(jìn)一步提高,統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要力量。
            (二)采取的主要措施。
            一是切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。近年來(lái),我縣始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想政治建設(shè),引導(dǎo)廣大統(tǒng)計(jì)員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,認(rèn)真遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范,始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),自覺(jué)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。
            二是完善機(jī)構(gòu),吸收人才,不斷壯大統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。隨著統(tǒng)計(jì)改革的深入推進(jìn),至今,我縣先后成立了統(tǒng)計(jì)普查中心、地方調(diào)查隊(duì)并上劃了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站,增加專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)員事業(yè)編制22人,通過(guò)選拔調(diào)入和公開(kāi)考試招聘,現(xiàn)已實(shí)際到崗18人,政府綜合統(tǒng)計(jì)力量顯著增強(qiáng),充滿(mǎn)青春與活力。其它部門(mén)也逐步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)部門(mén)統(tǒng)計(jì)。
            三是利用各種專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和普查之機(jī),大力宣傳學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)員作風(fēng)建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)作風(fēng),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;同時(shí)通過(guò)開(kāi)展各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,讓更多的人參與到統(tǒng)計(jì)中來(lái),學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì),了解統(tǒng)計(jì)。
            獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇,工作能力明顯增強(qiáng)。
            三、存在的主要問(wèn)題。
            一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù)量還不能滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。全縣48(來(lái)源:好范文http:///)。
            技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
            根據(jù)宣區(qū)人才[20xx]1號(hào)文件要求,我委對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。
            xx區(qū)轄26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處,177個(gè)村,42個(gè)社區(qū)???cè)丝?6.1萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力45萬(wàn)人?,F(xiàn)有各類(lèi)實(shí)用人才1.55萬(wàn)人。
            (一)開(kāi)展多種培訓(xùn),努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。
            1、組織開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容,授課方式多樣,內(nèi)容通俗易懂。簡(jiǎn)單、實(shí)用,操作性強(qiáng),讓農(nóng)民一聽(tīng)就懂,一學(xué)就會(huì)。近幾年來(lái),我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度,20xx年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬(wàn)多人次。
            2、開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班,請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過(guò)培訓(xùn),讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果,提高自身的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。
            3、組織農(nóng)技人員開(kāi)展包村聯(lián)戶(hù)。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶(hù)制度要求,每人聯(lián)系10個(gè)大戶(hù)和一個(gè)村,進(jìn)村入戶(hù),深入田間地頭與大戶(hù)進(jìn)行面對(duì)面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶(hù)的農(nóng)技人員219人,聯(lián)系服務(wù)2184戶(hù)。
            4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況,開(kāi)展"送科技下鄉(xiāng)"等各類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)家答疑、播放光盤(pán)、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)形式,為農(nóng)民解疑答惑,每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬(wàn)份。
            (二)樹(shù)立典型,帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才。
            堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的選拔原則,注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物,樹(shù)立一批科技素質(zhì)高、"雙帶"能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的農(nóng)村實(shí)用人才典型。及時(shí)利用廣播電視、報(bào)紙雜志、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站等媒體,大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡,表彰他們的成績(jī),增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感,激發(fā)他們的熱情。通過(guò)"土專(zhuān)家"、"田秀才"現(xiàn)身說(shuō)法,介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益,激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性,實(shí)現(xiàn)"樹(shù)立一批典型,帶動(dòng)一方群眾,發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)"的人才效應(yīng)。
            (三)依托協(xié)會(huì),發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。
            積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會(huì)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織,將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來(lái),引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng),改變實(shí)用人才分散狀態(tài),發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式,為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺(tái)。目前,我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社370個(gè),集聚各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才,擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外,區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加,目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作,同時(shí)也培養(yǎng)了一批科技示范戶(hù)和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶(hù)吳本生,成立了建成糧油合作社,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)科學(xué)種田,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植,建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè),形成生產(chǎn)-加工-銷(xiāo)售一條龍服務(wù),已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
            (四)完善激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
            為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造力,建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多元化激勵(lì)機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,凡被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的,當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),每年統(tǒng)籌安排150萬(wàn)元以上的專(zhuān)項(xiàng)資金,以項(xiàng)目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展區(qū)級(jí)優(yōu)秀實(shí)用人才、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)村科技經(jīng)營(yíng)示范戶(hù)等評(píng)選活動(dòng),使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心,激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專(zhuān)欄、報(bào)紙、廣播、電視等媒體,重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周?chē)r(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力和知名度,增強(qiáng)實(shí)用人才榮譽(yù)感。
            (一)取得經(jīng)驗(yàn)。
            十年樹(shù)木,百年樹(shù)人。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。人才培養(yǎng),從外界強(qiáng)化各種措施只是一個(gè)方面,更重要的是通過(guò)典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對(duì)象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望,進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動(dòng)力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),不論采取何種模式,典型示范的作用不能忽視。
            (二)存在問(wèn)題。
            隨著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作深入推進(jìn),一些困難和問(wèn)題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展:
            一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對(duì)老化,生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù),老法老樣偏多,跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育。同時(shí)拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少,二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè),在家從事農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上,缺乏創(chuàng)新精神。
            二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散,普通農(nóng)民多,水平較低,多為分散型作業(yè),且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),但目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足,工作開(kāi)展難度大。
            三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高,而大中專(zhuān)、高中級(jí)職稱(chēng)人員少之又少,沒(méi)有扎實(shí)的文化知識(shí),加之視野狹窄,小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),很難適應(yīng)新形勢(shì)下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
            1、以提高素質(zhì),優(yōu)化結(jié)構(gòu),激活存量,擴(kuò)大總量,完善機(jī)制為重點(diǎn),進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源,完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人。
            2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),擴(kuò)大規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加,結(jié)構(gòu)日趨合理,素質(zhì)不斷增強(qiáng),基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系。
            3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技能,提高創(chuàng)業(yè)能力,促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè),帶動(dòng)更多人就業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
            1、完善扶助機(jī)制,創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系,打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式,充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是資金上支持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目,積極爭(zhēng)取信用社等金融部門(mén)的支持,使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜,給予資金扶持。
            2、完善聚才機(jī)制,擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向,進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。
            3、加大宣傳力度,營(yíng)造重才用才氛圍。通過(guò)各種形式,認(rèn)真組織人才工作宣傳報(bào)道,及時(shí)報(bào)道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動(dòng)等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營(yíng)造、人才激勵(lì)和保障等方面采取的新舉措、新成效,大力營(yíng)造重才用才的良好氛圍。
            技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
            為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作,為上級(jí)法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見(jiàn)提供依據(jù)。根據(jù)市中級(jí)法院《通知》精神,我們組織專(zhuān)人對(duì)我院隊(duì)伍建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究?,F(xiàn)就具體情況報(bào)告如下:
            當(dāng)今時(shí)代,全球經(jīng)濟(jì)一體化已成為歷史發(fā)展的必然,隨之而來(lái)的司法體制改革勢(shì)在必行,與國(guó)際司法體制接軌成了我國(guó)司法體制的改革方向。這一形勢(shì)與現(xiàn)狀要求我們審判機(jī)關(guān)必須建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的法官隊(duì)伍。但是,就我院現(xiàn)狀的分析,法官職業(yè)化進(jìn)程緩慢,我院現(xiàn)有職工51人,法官39人,大學(xué)文化程度25人,占64.1%,大專(zhuān)文化程度13人,占33.3%,初中文化程度1人,占2.5%。具有大學(xué)文化程度的25名法官中,全日制法律本科畢業(yè)1人,占4%,全日制法律專(zhuān)科畢業(yè)后成人專(zhuān)升本3人,占7.6%,全日制非法律專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)后成人專(zhuān)升本2人,占5.1%,其余19人與具有專(zhuān)科文化程度的13人均是中專(zhuān)、高中文化程度自學(xué)取得專(zhuān)科或本科文憑,占82.1%。這樣的法官文化結(jié)構(gòu)與學(xué)習(xí)型法院、專(zhuān)家型法院隊(duì)伍的要求相距甚遠(yuǎn)。為加快法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,我們認(rèn)為目前應(yīng)做好以下三點(diǎn):
            (一)加大法官培訓(xùn)力度,解決法官隊(duì)伍素質(zhì)仍然偏低的問(wèn)題。
            由前面的統(tǒng)計(jì)可以看出,我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長(zhǎng)起來(lái)的,知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付,對(duì)于新類(lèi)型案件兩眼一模黑,既是臨時(shí)性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí),也往往是窮于應(yīng)付,極易導(dǎo)致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。
            (二)狀大法官隊(duì)伍,解決法官斷層問(wèn)題。
            目前實(shí)行的凡進(jìn)必考的行業(yè)準(zhǔn)入制度和經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的司法考試才可取得法官資格的制度,為提高法官隊(duì)伍素質(zhì)起到了積極的作用,法律界專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)入各高級(jí)法院和最高法院參與人民法院審判執(zhí)行工作,為法官隊(duì)伍注入了生機(jī)和活力,它標(biāo)指著法官隊(duì)伍建設(shè)向更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)的步伐不斷加快。但是,我們作為基層法院。法官斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。我們現(xiàn)有法官39名,50歲以上的12人,占30.7%,40—50歲的15人占38.4%,35—40歲的10人,占25.64%,35歲以下的2人,占5.1%。由統(tǒng)計(jì)可以看出,有70%左右的法官年齡在40歲以上。就目前現(xiàn)狀,案多人少的矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出,如果再過(guò)5—10年,法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充,將出現(xiàn)無(wú)人辦案的現(xiàn)象。目前實(shí)行的行業(yè)準(zhǔn)入制度及在各下級(jí)法院為上級(jí)法院選拔法官等制度,可以有效地充實(shí)各中級(jí)以上人民法院的法官隊(duì)伍?,F(xiàn)在的問(wèn)題是各基層法院法官斷層現(xiàn)象嚴(yán)重,今年開(kāi)始實(shí)行的司法考試分級(jí)制度是一個(gè)有效的辦法,我們認(rèn)為今后應(yīng)更進(jìn)一步適當(dāng)降低取得基層法官資格的標(biāo)準(zhǔn),以緩解案多人少,審判力量嚴(yán)重不足的困境。
            (三)建立法官福利待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制,減少法官流失,穩(wěn)定法官隊(duì)伍。
            在世界各國(guó)的法官和政府的職員中,沒(méi)有象中國(guó)法官這樣福利待遇無(wú)法保障而又被社會(huì)徹底誤解的。這是我們法官流失、隊(duì)伍不穩(wěn)定的本質(zhì)原因。要穩(wěn)定法官隊(duì)伍,就必須建立穩(wěn)定的法官福利待遇保障機(jī)制。要確保法官工資按時(shí)足月發(fā)放,并適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn),在法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮,解決法官的后顧之憂(yōu),保證他們能一心一意從事審判工作。
            (四)建立法官分類(lèi)管理制度,禁止法官?gòu)氖潞笄?、政工、法警等工作?BR>    我們一邊講法官斷層,案多人少,但另一方面,還有許多法官?gòu)氖潞笄凇⒄?、法警等工作,我院在這些崗位上工作的法官10人,占法官總數(shù)的25.64%,是一個(gè)不小比例,如果能使這部分人歸位,就我院而言,法官不會(huì)顯得有多短缺。但是,要解決這一問(wèn)題,還必須要出臺(tái)一些確保這些崗位有人工作的配套政策。我們認(rèn)為目前的凡進(jìn)必考政策,是導(dǎo)致這一現(xiàn)象存在的主要原因,進(jìn)法院的工作人員,即是不當(dāng)法官,在非審判崗位上工作,也必須通過(guò)考試才進(jìn)入,近幾年,主要是通過(guò)公務(wù)員考錄進(jìn)入,還要按國(guó)家的統(tǒng)一招錄規(guī)劃編制名額,每年進(jìn)入的人數(shù)了了無(wú)幾,根本不能滿(mǎn)足法院工作的需要。要建立法官及其他工作人員分類(lèi)管理制度,對(duì)于法官可以沿用現(xiàn)在凡進(jìn)必考及嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制度,對(duì)于各級(jí)法院的法官人數(shù),可以在全省范圍內(nèi)均衡,根據(jù)實(shí)際工作需要調(diào)整各院法官人數(shù)的多少。而對(duì)于后勤、政工、法警等部門(mén)的工作人員可放寬條件,自由出入,由地方政府人事部門(mén)配備。
            隨著中國(guó)加入wto,世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,國(guó)有企業(yè)股份制改造基本完成,農(nóng)村人口城市化,新類(lèi)型以及復(fù)雜疑難案件越來(lái)越多。而目前,基層法院的法官,大多習(xí)慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛,刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無(wú)案可審,如遇一些新類(lèi)型案件,則顯得手足無(wú)措。要改變這一局面,加強(qiáng)法官職業(yè)能力培訓(xùn)是行之有效的方法之一,我們首先必須實(shí)現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容上從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變,注重實(shí)用性、針對(duì)性和有效性,達(dá)到學(xué)以致用。在培訓(xùn)方式上實(shí)現(xiàn)從面對(duì)面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的轉(zhuǎn)變,節(jié)約審判資源,盡量避免學(xué)習(xí)影響工作。要結(jié)合黨的十七大精神的學(xué)習(xí)緊跟時(shí)代要求,進(jìn)一步實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略,將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家,將中等層次大學(xué)文化的法官培養(yǎng)成專(zhuān)家型法官,將大專(zhuān)以下學(xué)歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)骨干,形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)家型法官、審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家為主線的梯次人才隊(duì)伍。
            近年來(lái),最高法院表彰宣傳的-等全國(guó)重大典型,組織的“雙模”、“雙優(yōu)”、“中國(guó)法官十杰”、“中國(guó)十佳人民法庭”等專(zhuān)項(xiàng)評(píng)選表彰,在各基層法院引起了強(qiáng)烈的反響,各類(lèi)先進(jìn)典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞,在人民群眾中樹(shù)立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學(xué)習(xí)了全國(guó)重大典型,而且用身邊事教育身邊人,對(duì)我院涌現(xiàn)出的“全國(guó)優(yōu)秀人民法庭”什字法庭、“全國(guó)優(yōu)秀女法官”-的先進(jìn)事跡進(jìn)一步挖镢整理,使廣大法官實(shí)實(shí)在在的感受到先進(jìn)典型的優(yōu)秀之所在,覺(jué)得先進(jìn)是看得見(jiàn)模得著的,而不是虛假的、造作的,有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”教育目標(biāo),適時(shí)必要,抓住了要害,就目前情況看,效果是良好的,法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展,但是與新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求相比,還存在較大的差距,素質(zhì)不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在,希望最高法院采取有力措施,加大法官培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高廣大法官的整體素質(zhì),加快廉政建設(shè)步伐,以機(jī)制建設(shè)為突破口,堅(jiān)決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。
            法院文化建設(shè)應(yīng)以審判事業(yè)為主線,以謳歌審判事業(yè)和活躍廣大法官的文化生活為內(nèi)容,形式可以是多樣的,如電影、電視等文藝作品,小說(shuō)、詩(shī)歌、散文等文學(xué)作品、書(shū)法、繪畫(huà)等藝術(shù)作品。可以在最高法院設(shè)立文化局,其他各級(jí)法院由政工部門(mén)辦理文化事宜。我院的法院文化主要是開(kāi)展了一年兩次的文藝體育活動(dòng),今年舉辦歌詠比賽一次,橡棋、羽毛球、乒乓球比賽一次。
            近年來(lái),法院系統(tǒng)相繼開(kāi)展了多項(xiàng)教育整頓活動(dòng),為法院審判執(zhí)行工作的開(kāi)展起到一定推動(dòng)作用,亂收費(fèi)、法官不中立,辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少,通過(guò)這些活動(dòng),法院和法官在廣大人民群眾心目中樹(shù)立了全新的形象。但是這項(xiàng)工作不是一蹴而就,要保持教育活動(dòng)的實(shí)效,必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系,加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作力度,使思想政治工作入腦入心。
            目前,將死刑執(zhí)行移交法院,不再由武警參與,執(zhí)行司法拘留、押解人犯等工作難度越來(lái)越大,法院機(jī)關(guān)及法官外出執(zhí)行公務(wù)中的安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重。但是,目前法警的素質(zhì)不高,人力不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下法院審判事業(yè)的工作需要。我院現(xiàn)有法警6名,除兩名專(zhuān)職法警外,另外兩名兼司機(jī),還有兩名在其他業(yè)務(wù)庭審理案件。雖將法警隊(duì)單列,但真正搞法警工作的只有兩名人員,要建立一支規(guī)范的法警隊(duì)伍,還有相當(dāng)?shù)牟罹?。目前各地法院?shí)行聘任制司法警察,是彌補(bǔ)法警隊(duì)伍人力不足的有效方法,但作為基層法院公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,聘任制司法警察的工資無(wú)錢(qián)可付是一大困難,另外,在聘任司法警察時(shí)要把好素質(zhì)關(guān)口,嚴(yán)禁素質(zhì)低下的人進(jìn)入司法警察隊(duì)伍,影響法院形象。
            我國(guó)的人民陪審員制度是人民民主進(jìn)程中的一大發(fā)展,是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要,還可以補(bǔ)充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善,做為基層法院,我們主要是人民陪審員的工作報(bào)酬所需經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證。我院的9名人民陪審員,除4名國(guó)家工作人員外,其余5名均系農(nóng)民,他經(jīng)常外出打工,需要陪審時(shí)不在家,是工作中的一大難題。我們認(rèn)為需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作:一是建立人民陪審員報(bào)酬保障機(jī)制;二是加強(qiáng)人民陪審員的培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長(zhǎng)效機(jī)制,為法院審判事業(yè)起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。
            技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
            xxx工信局按照《全縣人才工作綜合調(diào)研等兩項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求,成立了由副書(shū)記、副局長(zhǎng)xxx負(fù)責(zé)的調(diào)研課題小組。制定了調(diào)研工作實(shí)施方案,確定了調(diào)研內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。從8月中旬到9月末,利用一個(gè)半月的時(shí)間開(kāi)展了調(diào)研工作。
            (一)調(diào)研的范圍及方法。
            本次調(diào)研主要以縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主,在被調(diào)查的23戶(hù)規(guī)模以上企業(yè)中。其中林產(chǎn)品加工業(yè)3戶(hù),能源業(yè)3戶(hù),礦產(chǎn)業(yè)4戶(hù),綠色食品業(yè)7戶(hù),醫(yī)藥加工業(yè)1戶(hù),建材業(yè)1戶(hù),其他產(chǎn)業(yè)4戶(hù)。
            調(diào)研主要采取了問(wèn)卷調(diào)查,現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人員統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和在同行業(yè)中抽選1—2個(gè)有代表性的企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)的方式進(jìn)行的。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷23份,在各行業(yè)抽選的召開(kāi)座談會(huì)的企業(yè)情況是:林產(chǎn)品加工業(yè):xxx有限公司;能源業(yè):xxx股份有限公司;礦產(chǎn)業(yè):xxx有限公司;綠色食品業(yè):xxx有限公司;醫(yī)藥加工業(yè):xxx股份有限公司;建材業(yè):xxx有限公司;其他產(chǎn)業(yè):xxx有限公司,共7戶(hù)。
            (二)調(diào)研的主要內(nèi)容。
            1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)基本狀況(數(shù)量、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、分布等)和總體評(píng)價(jià)。
            2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。
            3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)存在的不足、問(wèn)題及成因。
            4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)、主要目標(biāo)、工作舉措和工作建議。
            6、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中部分優(yōu)秀人才的簡(jiǎn)明情況(主要業(yè)績(jī)、代表性成果)。
            根據(jù)以上確定的范圍和方法,通過(guò)近一個(gè)月的摸底調(diào)查,基本掌握了目前企業(yè)在人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和今后的意見(jiàn)及建議。
            通過(guò)對(duì)23戶(hù)規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員調(diào)查,基本摸清了經(jīng)營(yíng)管理人才的現(xiàn)狀。
            目前,23戶(hù)縣屬規(guī)模以上企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)人員342人(包括車(chē)間技術(shù)人員)。
            在學(xué)歷方面:其中中專(zhuān)以下81人,占23.68%;大專(zhuān)116人,占33.92%;大學(xué)本科132人,占38.59%;大學(xué)以上13人,占3.9%。
            在職稱(chēng)方面:具有職稱(chēng)的人數(shù)只有191人,占經(jīng)營(yíng)管理人員的55.84%。其中初級(jí)職稱(chēng)87人,占45.55%;中級(jí)職稱(chēng)69人,占36.13%;高級(jí)職稱(chēng)35人,占18.32%。
            在專(zhuān)業(yè)對(duì)口方面:學(xué)歷和所從事行業(yè)相符合的只有41人,占11.99%。其他人員都是通過(guò)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)后,經(jīng)過(guò)后期學(xué)習(xí)和實(shí)踐積累逐漸從事現(xiàn)任崗位,沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)提高。
            首先,當(dāng)前企業(yè)的資源性和勞動(dòng)密集型企業(yè)特點(diǎn)依然存在,初加工產(chǎn)品多,精深加工產(chǎn)品少,高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品比重低,目前對(duì)高技術(shù)人才需求量不大。
            其次,由于企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代化管理制度認(rèn)識(shí)程度不高,對(duì)接收高級(jí)管理人才,并為其提供良好的工作、生活條件的積極性不高。
            第三,由于企業(yè)財(cái)力及相關(guān)環(huán)境的先天不足,也因?yàn)榻邮崭呒夹g(shù)、高能力人才需要在薪金待遇、生活條件、發(fā)展空間上提供良好的環(huán)境,企業(yè)有意愿接收,也滿(mǎn)足不了高新人才的條件。
            第四,部分企業(yè)是總公司的下屬企業(yè),人力調(diào)動(dòng)權(quán)在總部,企業(yè)還存在“等、靠、要”的消極心態(tài)。
            大部分企業(yè)對(duì)高新技術(shù)人才有需求渴望的。由于企業(yè)在高技人才不多、不精,導(dǎo)致企業(yè)管理水平、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),企業(yè)精神、文化建設(shè)欠缺,凝聚力不足,導(dǎo)致職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定。不少企業(yè)因?yàn)榇嬖谶@些問(wèn)題,在發(fā)展中吃了不少的苦頭。企業(yè)對(duì)人才的需求主要有以下幾個(gè)方面:
            1、需要高級(jí)技術(shù)人才,特別是產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝等方面的技術(shù)人才,主要是能為企業(yè)研發(fā)新的產(chǎn)品,增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率;能改善生產(chǎn)工藝,降低成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量。像xxx有限公司就急需這樣的人才。
            3、需要建設(shè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)的高級(jí)人才,在企業(yè)文化建設(shè),企業(yè)精神樹(shù)立等方面,能為企業(yè)打造出一支適合企業(yè)發(fā)展需要的。積極向上的新型的、穩(wěn)定的職工隊(duì)伍,為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
            根據(jù)我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀,以及存在問(wèn)題,為了更好地解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題,提如下建議:
            1、應(yīng)爭(zhēng)取制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策。通過(guò)長(zhǎng)期的政策支持,在資金、待遇、收入上,采取以企業(yè)為主支付、政府相應(yīng)補(bǔ)貼的方式,吸引更多的高級(jí)管理人才到企業(yè)工作,并通過(guò)優(yōu)厚的待遇留住人才。
            2、搭建人才招聘平臺(tái)。由政府相關(guān)部門(mén)牽頭,利用網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等媒介,在企業(yè)和人才間架起一座“橋梁”,建設(shè)吸納人才的“快速通道”。
            3、建立人才儲(chǔ)備庫(kù)。整合人力、教育等資源,外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等媒介,形成一個(gè)立足本縣、輻射外圍的人才儲(chǔ)備庫(kù),使吸引、聘用人才更加方便快捷。
            4、提高人才培養(yǎng)水平。企業(yè)與教育培訓(xùn)部門(mén)聯(lián)手“因需施培,定向培養(yǎng)”,企業(yè)提供部分培訓(xùn)資金協(xié)助培訓(xùn)部門(mén)培養(yǎng)人才,政府再給予一定的補(bǔ)貼,保證人才培養(yǎng)效能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
            技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
            xx年,我縣開(kāi)始實(shí)施“遂州英才”招聘行動(dòng),主要采取到高等院校直接考核招聘的方式引進(jìn)高層次人才。引進(jìn)到事業(yè)單位的博士和正高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員,落戶(hù)xxxx并購(gòu)買(mǎi)住房的,按照本單位經(jīng)費(fèi)渠道發(fā)放10萬(wàn)元安家補(bǔ)助費(fèi);引進(jìn)到事業(yè)單位的全日制普通高校畢業(yè)碩士和副高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員,落戶(hù)xxxx并購(gòu)買(mǎi)住房的,按照本單位經(jīng)費(fèi)渠道發(fā)放3萬(wàn)元安家補(bǔ)助費(fèi)。組織、人社、編制、財(cái)政、公安等部門(mén)和住房公積金管理中心及時(shí)為引進(jìn)人才辦理上編、工資、經(jīng)費(fèi)核撥、社會(huì)保險(xiǎn)、戶(hù)口遷移、住房公積金貸款等相關(guān)手續(xù)。
            xx年,xxxx縣事業(yè)單位引進(jìn)碩士研究生3名,xxxx年引進(jìn)碩士研究生4名。其中:縣國(guó)土局人文地理學(xué)1名,地圖制圖學(xué)與地理信息工程1名,縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)學(xué)類(lèi)2名,植物保護(hù)類(lèi)1名,縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站環(huán)境保護(hù)類(lèi)2名。年齡均在20-30歲,學(xué)歷均為碩士研究生。同時(shí),通過(guò)主動(dòng)銜接和政策扶持,積極協(xié)調(diào)中省市專(zhuān)家組成專(zhuān)家智力團(tuán)到蓬服務(wù),培育、建立縣級(jí)專(zhuān)家專(zhuān)家服務(wù)基地4家,市級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基地2家。另外,在接受本次調(diào)查的國(guó)有電力公司、縣國(guó)有糧食儲(chǔ)備庫(kù)、鑫威門(mén)業(yè)、渝奧紡織公司、佳琦電子等企業(yè)中,高級(jí)工80人,高級(jí)技師6人,高級(jí)工占技能人才總數(shù)為17.7%,技師占技能人才總數(shù)為27.8%,高級(jí)技師占技能人才總數(shù)為0.21%。
            目前來(lái)看,高層次人才在企事業(yè)單位中所占人才比例總體偏低,如全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才5618人,其中高級(jí)職稱(chēng)只有614人,僅占11%。且多聚集在教育、衛(wèi)生等行業(yè)性部門(mén),職稱(chēng)層級(jí)變化較大。而在被調(diào)查的企業(yè)中,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高技能人才比較重視,對(duì)技能人員的工資薪酬國(guó)有企業(yè)能基本能保證。
            (一)高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足。有突出貢獻(xiàn)、特殊技能型的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較少,享受市級(jí)及以上拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人津貼為空白;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)業(yè)能力不夠,高層次研發(fā)人員匱乏,難以在新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中,具備良好理論素質(zhì)、較強(qiáng)技能知識(shí)和能獨(dú)當(dāng)一面、高度負(fù)責(zé)開(kāi)展工作的復(fù)合型人才數(shù)量不大。調(diào)查中不少單位反映“人員那么多,但能獨(dú)當(dāng)一面高質(zhì)量完成某方面工作的人員只有30-40%。一方面,許多事情沒(méi)有合適的人專(zhuān)干,另一方面,許多人沒(méi)事干。
            (二)人才結(jié)構(gòu)分布不合理。一是學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)不合理。全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中碩士研究生學(xué)歷及以上人員所占比例偏底。二是人才行業(yè)分布不合理?,F(xiàn)有人才主要集聚在教育、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)上,而輕紡、門(mén)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不足,第一、二、三產(chǎn)業(yè)人才呈現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。三是專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。熟悉計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的人才較多,而熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人才較少,從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、行管等傳統(tǒng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)人員相對(duì)富余,而從事法律、金融、工業(yè)、招商、經(jīng)濟(jì)管理、文化旅游、工民建等專(zhuān)業(yè)人員奇缺。
            (三)人才保障機(jī)制不健全。由于xxxx屬革命老區(qū),經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),工資待遇低,工作條件差,激勵(lì)措施不到位,本地高素質(zhì)人才不愿回來(lái)發(fā)展,外地一些高素質(zhì)人才不愿意到xxxx來(lái)工作,特別是許多優(yōu)秀人才外流,一些用人單位和縣財(cái)政對(duì)人才工作經(jīng)費(fèi)投入較少,在引進(jìn)高層次人才上與發(fā)達(dá)區(qū)縣相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,在一定程度上造成“有心想事,無(wú)力辦事”的局面。
            (四)高層次人才作用未得到充分發(fā)揮。一是高層次創(chuàng)新人才,領(lǐng)軍人才非常缺乏。被調(diào)查單位中36-45歲,大專(zhuān)、高職學(xué)歷的人員成為人才的主力軍,高層次高學(xué)歷的創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才非常缺乏。二是高層次人才積極性和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)沒(méi)有得到有效發(fā)揮。有近70%的高層次人才認(rèn)為會(huì)參與到科研工作中,并有30%認(rèn)為他們自己發(fā)揮了較大作用,40%認(rèn)為專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)得到比較充分發(fā)揮。但仍有一部份人認(rèn)為,他們個(gè)人的意見(jiàn)或建議沒(méi)有受重視。三是創(chuàng)新情況不理想。調(diào)查了解到獲得發(fā)明和專(zhuān)利的高層次人才非常少,這說(shuō)明高層次人才的創(chuàng)新技能與創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)有待加強(qiáng)。
            (一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),確保高層次人才“最吃香”。
            牢牢把握宣傳輿論工作的主動(dòng)權(quán),加大對(duì)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的宣傳力度,帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹高層次人才發(fā)展規(guī)劃,形成全社會(huì)關(guān)心人才工作、支持人才工作、共同推進(jìn)人才工作的良好局面。加大對(duì)優(yōu)秀人才的激勵(lì)和宣傳力度,重獎(jiǎng)那些在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專(zhuān)家,廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡,引導(dǎo)各類(lèi)高層次人才向“洼地”聚集。積極宣傳和推介各地人才工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,相互學(xué)習(xí)和借鑒,提高做好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作的能力和水平,營(yíng)造有利于高層次人才成長(zhǎng)成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。
            (二)完善引進(jìn)政策,確保高層次人才“引得進(jìn)”。
            一是結(jié)合人事制度改革,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,加快制定完善《高層次人才引進(jìn)辦法》、《高層次人才優(yōu)惠政策》等指導(dǎo)性文件。對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才給予政策支持,配套落實(shí)來(lái)xxxx工作人才的戶(hù)籍、稅收、保險(xiǎn)、住房、子女入學(xué)、配偶安置等優(yōu)惠政策。二是加大人才工作投入。對(duì)符合勞動(dòng)模范基本條件的技術(shù)能手,優(yōu)先推薦參加市勞模、省勞模、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡脑u(píng)選;對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高層次人才還可申報(bào)享受省政府、市政府特殊津貼。完善激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)聘用的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等高技能人才,可比照助理工程師、工程師、高級(jí)工程師等技術(shù)職稱(chēng)的待遇水平,享受相應(yīng)待遇。三是拓寬人才引進(jìn)渠道。完善“柔性引才”和智力引進(jìn)促進(jìn)辦法,鼓勵(lì)用人單位以柔性引才的方式吸引高級(jí)智力服務(wù)xxxx。實(shí)施剛性引才工程,通過(guò)招聘、遴選、考錄等方式,實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)計(jì)劃;實(shí)施柔性引才工程,通過(guò)部門(mén)建立專(zhuān)家顧問(wèn)庫(kù)、政府建立專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)、企業(yè)建立專(zhuān)家服務(wù)基地等方式,實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)計(jì)劃,創(chuàng)新柔性引才機(jī)制,統(tǒng)籌建立柔性編制制度,專(zhuān)門(mén)用于縣屬企事業(yè)單位招聘、遴選高層次和急需緊缺人才;實(shí)施智力引才工程,通過(guò)采取兼職兼薪、短期聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技貿(mào)結(jié)合、人才租賃以及聯(lián)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等方式引進(jìn)智力,吸引擁有科學(xué)技術(shù)成果、發(fā)明專(zhuān)利或掌握高新技術(shù)及緊缺專(zhuān)業(yè)知識(shí)的高層次人才到xxxx工作、創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)智力引才計(jì)劃。大力實(shí)施“招大引強(qiáng)”戰(zhàn)略,在引資的同時(shí),連同智力一同引進(jìn)。
            (三)加強(qiáng)培養(yǎng)開(kāi)發(fā),確保高層次人才“留得住”。
            建立與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)現(xiàn)實(shí)用高層次人才培養(yǎng)“供需銜接”。一是健全xxxx高層次人才、重點(diǎn)人才、后備人才信息庫(kù),實(shí)施高層次人才、重點(diǎn)人才動(dòng)態(tài)管理。二是完善在職人員繼續(xù)教育培訓(xùn)辦法,加強(qiáng)公共職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式、自主性和分類(lèi)、分層的繼續(xù)教育體系,倡導(dǎo)用人單位鼓勵(lì)員工參加提升學(xué)歷層次的學(xué)歷教育,實(shí)行與職稱(chēng)評(píng)聘、職務(wù)晉升、職業(yè)資格掛鉤的人才終身培訓(xùn)制度,定期開(kāi)展科研課題培養(yǎng)計(jì)劃,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參與重大課題研究。三是加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng),重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村致富帶頭人、執(zhí)業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村科技人才培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)社會(huì)工作人才培養(yǎng),鼓勵(lì)各協(xié)助志愿組織發(fā)展,引導(dǎo)退休黨員干部等社會(huì)成員參與志愿者服務(wù)行動(dòng)。四是緊扣用人單位發(fā)展需求,建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ),以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,充分體現(xiàn)人才價(jià)值,科學(xué)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,探索實(shí)施社會(huì)化評(píng)價(jià),在社會(huì)通用性強(qiáng)的系列和專(zhuān)業(yè)試行專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格社會(huì)化評(píng)價(jià),打破專(zhuān)業(yè)、崗位限制,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一崗多證、一專(zhuān)多能。探索專(zhuān)業(yè)人才公務(wù)員職稱(chēng)評(píng)定機(jī)制,對(duì)于從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的公務(wù)員,在職稱(chēng)評(píng)定上不受身份限制。
            (四)深化制度改革,確保高層次人才“用得活”。
            始終將人才資源作為“第一資源”,大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,深化制度改革,努力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境。一是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),明確各部門(mén)的職責(zé),把高層次人才工作經(jīng)費(fèi)支出納入年度財(cái)政預(yù)算,同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人捐款資助高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。二是建立高層次人才專(zhuān)家?guī)欤e極搭建服務(wù)和對(duì)接平臺(tái),在現(xiàn)有高層次人才資源基礎(chǔ)上,以專(zhuān)業(yè)決定使用方向,做到專(zhuān)業(yè)對(duì)口、崗位適合,確保人盡其才、人盡其用。三是打破年齡、身份、資歷、學(xué)歷限制,建立人才資本及科研成果有償轉(zhuǎn)移制度。四是進(jìn)一步完善收入分配制度,不斷改善企事業(yè)單位高層次人才的工資生活待遇。
            總之,高層次人才的引進(jìn)有利于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展,有賴(lài)于各級(jí)各部門(mén)的大力支持和社會(huì)各界的全力配合,要自覺(jué)地為他們誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力辦難事、堅(jiān)持不懈做好事,切實(shí)幫助他們解決干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的各種困難和問(wèn)題,積極營(yíng)造一種拴心留人、人在心在的良好氛圍,真正使他們有用武之地而無(wú)后顧之憂(yōu),從而全身心投入到建設(shè)發(fā)展中去。
            技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
            黨的xxxx大提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求。社會(huì)和諧關(guān)鍵是人的和諧,人才是維護(hù)和諧的有力支撐。貫徹落實(shí)好黨的xxxx大精神,就是要盡快造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。
            一、城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的基本狀況。
            1、社會(huì)工作簡(jiǎn)要概況。城關(guān)區(qū)社會(huì)工作主要是政府與社會(huì)組織用專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和方法,幫助個(gè)人、家庭、特定群體等服務(wù)對(duì)象解決困難和問(wèn)題,從而起到協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解決和預(yù)防社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)城關(guān)社會(huì)和諧進(jìn)步的作用。是由組織部門(mén)牽頭抓總,人事、民政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門(mén)具體負(fù)責(zé),司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合,社會(huì)各界力量廣泛參與的以社會(huì)福利服務(wù)活動(dòng)為主的活動(dòng)。在城關(guān)區(qū),社會(huì)工作的范圍很廣,社會(huì)福利、社會(huì)救助、慈善事業(yè)、殘障康復(fù)、優(yōu)撫保障、社區(qū)建設(shè)、心理疏導(dǎo)、司法矯正等都是社會(huì)工作的重要領(lǐng)域。
            2、社會(huì)工作人才隊(duì)伍的分類(lèi)。社會(huì)工作人才所服務(wù)的范圍和領(lǐng)域相當(dāng)寬泛,涉及到社會(huì)發(fā)展的方方面面。就城關(guān)區(qū)來(lái)看,社會(huì)工作人才廣泛分布在社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)方面,具有跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點(diǎn)。正在發(fā)揮著預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。就目前城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才分布和發(fā)揮作用的領(lǐng)域看,主要應(yīng)劃分為五種類(lèi)型。一是救助救濟(jì)型社會(huì)工作人才。主要在社會(huì)救助、減災(zāi)救災(zāi)、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進(jìn)文化型社會(huì)工作人才。主要在教育輔導(dǎo)、文化傳播、信息建設(shè)等方面發(fā)揮作用;三是權(quán)益保護(hù)型社會(huì)工作人才。主要在維護(hù)婦女、兒童、企業(yè)職工權(quán)益,關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務(wù)型社會(huì)工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會(huì)管理型社會(huì)工作人才。主要是指社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人及其工作人員。按照劃分的五種類(lèi)型,我們對(duì)全區(qū)社會(huì)工作人才進(jìn)行了一次調(diào)查摸底,重新進(jìn)行了登記造冊(cè),分別建立了檔案和人才庫(kù),實(shí)現(xiàn)了分類(lèi)管理。
            3、社會(huì)工作人才的分布狀況。西北是全國(guó)開(kāi)展社會(huì)工作實(shí)踐和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)較晚的地區(qū)之一。我區(qū)目前還沒(méi)有成立區(qū)社會(huì)工作者協(xié)會(huì),也還沒(méi)有對(duì)社會(huì)工作者進(jìn)行規(guī)范的職業(yè)資格考試,但是在實(shí)際工作中,已經(jīng)初步形成了一支具有一定職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化水平的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人員主要分布在以下幾類(lèi)部門(mén)中:一是各級(jí)各類(lèi)公共服務(wù)和社會(huì)管理部門(mén),如民政部、工青婦等人民團(tuán)體的主要業(yè)務(wù)部門(mén);二是公益服務(wù)類(lèi)的事業(yè)單位,如各類(lèi)社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等提供社會(huì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
            4、社會(huì)工作人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,城關(guān)區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍數(shù)量有了很大發(fā)展,可以分為兩類(lèi)。第一類(lèi)是社會(huì)工作領(lǐng)域的相關(guān)從業(yè)人員。約有1050人,這些社會(huì)工作從業(yè)人員構(gòu)成了城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)。第二類(lèi)是初步具有社會(huì)工作理念和方法,正在向職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化方向邁進(jìn)的社會(huì)工作人員,約有13500人。其中,民政系統(tǒng)的社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、社區(qū)救助等領(lǐng)域約260余人,政法系統(tǒng)的司法矯治等領(lǐng)域約1xxxx余人,勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)的就業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域約360余人,人口計(jì)生系統(tǒng)7260余人,殘聯(lián)180余人,婦聯(lián)系統(tǒng)240余人,在教育、衛(wèi)生領(lǐng)域也出現(xiàn)4000余人的社會(huì)工作人員。三是志愿者隊(duì)伍,這部分人最多,初步統(tǒng)計(jì)約在10萬(wàn)人左右。可以看出,城關(guān)社會(huì)工作人才隊(duì)伍初步形成了以社會(huì)工作領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)人員為依托,以社會(huì)工作人員為基礎(chǔ),以專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者為主體的結(jié)構(gòu)。
            由于受自然、經(jīng)濟(jì)、教育等因素制約,作為西北地區(qū)的城區(qū),城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才觀念還比較落后,社會(huì)工作人才干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠?qū)捤?,社?huì)工作人才結(jié)構(gòu)還不盡合理,社會(huì)工作人才隊(duì)伍整體素質(zhì)還不強(qiáng),專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平還不夠高,整個(gè)社會(huì)工作人才建設(shè)在總體上仍然處于起步階段。
            1、總量不足。截至xxxx7年上半年,城關(guān)區(qū)各類(lèi)社會(huì)工作人才約13500人,不到全區(qū)常住人口的2%。到xxxx0年,城關(guān)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)人員需求量預(yù)計(jì)將達(dá)到3萬(wàn)名左右,其中社會(huì)工作師(者)要達(dá)到1萬(wàn)名。目前,城關(guān)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的規(guī)模與社會(huì)需求相比還存在相當(dāng)大的差距。
            2、結(jié)構(gòu)不太均衡。從學(xué)歷專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)看,真正具有社會(huì)工作相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的從業(yè)人員比例偏低,學(xué)歷層次從整體上看不高;從年齡結(jié)構(gòu)看,很多社會(huì)工作人員年齡偏大;從區(qū)域結(jié)構(gòu)看,城區(qū)多,郊區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部少,城鄉(xiāng)差異大;從功能結(jié)構(gòu)看,社會(huì)工作人才多分布在體制內(nèi)的“條”、“塊”當(dāng)中,社會(huì)工作人才所依托的社會(huì)組織數(shù)量過(guò)少。
            3、管理機(jī)構(gòu)不健全。目前,社會(huì)工作分散在社會(huì)管理的各個(gè)部門(mén)和領(lǐng)域,例如民政、勞動(dòng)、司法、工青婦等,還缺少牽頭抓總的部門(mén)。還沒(méi)有成立負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)工作的行政管理職能部門(mén)——職業(yè)社會(huì)工作處,缺乏在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一推進(jìn)社會(huì)工作的權(quán)威,力量也十分薄弱。
            4、規(guī)范化程度不高。在城關(guān)現(xiàn)有的社會(huì)工作人才隊(duì)伍中,有98%沒(méi)有經(jīng)歷系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)教育,“職業(yè)不專(zhuān)業(yè),專(zhuān)業(yè)不職業(yè)”、“行政半專(zhuān)業(yè),志愿不專(zhuān)業(yè)”的現(xiàn)狀還非常嚴(yán)重,長(zhǎng)期從事社會(huì)工作實(shí)踐的社區(qū)工作者,絕大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),缺乏價(jià)值理念、工作手段和方法有限。而目前參與社會(huì)志愿服務(wù)的群眾日益增多,但由于很多志愿者缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和機(jī)制激勵(lì),難以形成持續(xù)化、常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)服務(wù)。
            5、社會(huì)認(rèn)同度較低。社會(huì)認(rèn)同度不高也是制約社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。由于人們對(duì)社會(huì)工作還比較陌生,社會(huì)工作的社會(huì)知曉度、認(rèn)同度普遍較低,加上缺乏必要的政策支持和獎(jiǎng)懲激勵(lì),民間對(duì)社會(huì)工作的參與熱情不高。造成社會(huì)工作者的工作熱情被挫傷,社會(huì)工作的功能和作用得不到發(fā)揮。
            三、社會(huì)工作人才建設(shè)存在的問(wèn)題及意見(jiàn)建議。
            一是堅(jiān)持黨管人才原則,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)工作人才從事的是社會(huì)管理和服務(wù)工作,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。社會(huì)工作人才是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分。因此,要從人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義,把社會(huì)工作人才列入人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,擺上重要工作日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓緊抓好。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,建立組織部門(mén)綜合協(xié)調(diào),人事、民政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門(mén)具體負(fù)責(zé),司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局,形成工作合力。
            二是堅(jiān)持全社會(huì)共享為目標(biāo),完善社會(huì)工作管理體制。要以堅(jiān)持全社會(huì)共享為目標(biāo),健全和完善社會(huì)工作行政管理機(jī)構(gòu),在市級(jí)層面,目前可以進(jìn)一步擴(kuò)大市民政局職業(yè)社會(huì)工作處的職能和管理權(quán)限,充實(shí)相關(guān)人員力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市整個(gè)社會(huì)工作管理事務(wù)。在區(qū)縣、街道層面,有條件的可以成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)門(mén)人員;暫時(shí)不具備條件的可以先擴(kuò)充現(xiàn)有相關(guān)機(jī)構(gòu)的功能和職責(zé),增設(shè)崗位和專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人員,從而形成市、縣區(qū)、街道三級(jí)社會(huì)工作管理體系。
            三是堅(jiān)持教育培訓(xùn),不斷提高社會(huì)工作人才素質(zhì)。要抓緊制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃,從現(xiàn)狀出發(fā),著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要,明確社會(huì)工作人才培養(yǎng)的規(guī)模結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟,增強(qiáng)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和計(jì)劃性。有計(jì)劃、分層次地對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作人員進(jìn)行大規(guī)模專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)他們參加進(jìn)修、實(shí)習(xí)、短訓(xùn)、函授等,加強(qiáng)交流與合作,推進(jìn)社會(huì)工作人才的資職認(rèn)定和評(píng)價(jià)評(píng)定工作,今年,我們要重點(diǎn)做好社會(huì)工作人才從業(yè)規(guī)則和相關(guān)制度的制定工作,依托城關(guān)就業(yè)培訓(xùn)中心和城關(guān)職業(yè)鑒定所開(kāi)展社會(huì)工作人才的資格認(rèn)定、證書(shū)發(fā)放和注冊(cè)工作,并會(huì)同人事部門(mén)做好社會(huì)工作人才的職稱(chēng)管理工作。對(duì)重點(diǎn)社會(huì)工作部門(mén)要推行社會(huì)工作人才持證上崗制度,規(guī)范社會(huì)工作者的從業(yè)管理。
            四是規(guī)范崗位設(shè)置,切實(shí)配備好專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人員。社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)與設(shè)置,是社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。要深入調(diào)查研究,制定相關(guān)政策和法規(guī),明確社會(huì)工作崗位的設(shè)置領(lǐng)域和配備要求,推進(jìn)崗位設(shè)置工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織以及其他負(fù)有權(quán)益保障、社會(huì)救助職責(zé)的人民團(tuán)體,各類(lèi)社會(huì)福利、社會(huì)救助和社區(qū)服務(wù)等機(jī)構(gòu),醫(yī)院、學(xué)校、司法矯治機(jī)構(gòu)等單位,可以通過(guò)崗位調(diào)整、增設(shè)專(zhuān)門(mén)的社會(huì)工作崗位等方式,配備專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人員。加大財(cái)政資金向公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度,為社會(huì)工作人才發(fā)揮作用提供財(cái)政保障。
            技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
            有西漢陶器窯址,豐家村周家灣菜園內(nèi)有宋代陶器遺址,有金紫峰寶覺(jué)寺,有黃龍山清俊亭等名勝古跡,有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。
            “十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求,這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新性人才,在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織,發(fā)展規(guī)模企業(yè),這就要求在人才需求上要有真懂技術(shù),有一定的市場(chǎng)分析能力,把握市場(chǎng),為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息,多發(fā)展有技術(shù)含量的生產(chǎn)。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織,與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè),培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的工作,也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況,應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起:應(yīng)完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制,在公開(kāi)公平公正的原則下,多渠道選拔;應(yīng)動(dòng)員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉,把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過(guò)的一課;關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部,不僅從政治素質(zhì)上提高他們,也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,不能把縣級(jí)安置不了的非干部人員往基層塞,造成基層職工中公務(wù)人員比重下降,整體素質(zhì)下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問(wèn)題是總量不足,突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏,基層人才嚴(yán)重短缺。為此,在全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)解決以下三個(gè)問(wèn)題:
            二是實(shí)施人才培養(yǎng)工程。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)教育工作,建立國(guó)家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。
            三是實(shí)施人才引進(jìn)工程。以發(fā)展為目標(biāo),以需求為導(dǎo)向,采取剛性與柔性?xún)煞N方式,通過(guò)長(zhǎng)期聘用、項(xiàng)目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式,聘請(qǐng)高層次人才,切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)。
            技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
            為進(jìn)一步加強(qiáng)檢察人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)“十二五”時(shí)期檢察工作科學(xué)發(fā)展,服從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,建設(shè)和諧社會(huì),我近期對(duì)縣檢察人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
            縣人民檢察院設(shè)行政辦公室、政工科、等個(gè)部門(mén),行政編制個(gè),在崗干警名,50歲以上人,40—50歲人,30—40歲人,30歲以下人,其中副處名,正科名,副科名,科員名。全部干警中黨員人,占比%,檢察官人,占比%,大專(zhuān)學(xué)歷人,占比%,本科學(xué)歷人,占比%,女干警人,占比%。
            (一)學(xué)歷層次較低。
            由于縣是山區(qū)小縣,經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后,福利待遇偏低,人才吸引力不強(qiáng),因此該院檢察干警學(xué)歷層次較低,本科學(xué)歷只占全院檢察干警的%,且部分本科學(xué)歷是通過(guò)繼續(xù)教育所得,第一學(xué)歷為普通高等院校法律專(zhuān)業(yè)本科生的極少,大多為大專(zhuān)學(xué)歷及以下學(xué)歷。
            (二)專(zhuān)業(yè)化、高層次、復(fù)合型檢察人才缺乏。
            該院檢察干警學(xué)歷層次不高,因而缺乏專(zhuān)業(yè)化、高層次、復(fù)合型檢察人才,具有較高專(zhuān)業(yè)理論水平、較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,即精通法律、在其他專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有造詣的高層次、復(fù)合型人才欠缺。
            (三)無(wú)法律職務(wù)人員較多。
            20xx年國(guó)家統(tǒng)一組織司法考試以來(lái),該院檢察干警參加司法考試者不多,參加者司法考試通過(guò)率較低。因而無(wú)法律職務(wù)人員較多,與檢察官隊(duì)伍的實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn),存在檢察官斷檔現(xiàn)象。
            (四)檢察院的編制與所承擔(dān)的工作不相適應(yīng)。
            該院人少案多壓力大的問(wèn)題較為突出,不能滿(mǎn)足實(shí)際檢察業(yè)務(wù)工作的需要。
            (五)檢察干警待遇偏低。
            該院檢察干警待遇相比公安、法院較低,且職級(jí)晉升較慢,工作生活條件差,致使部分檢察干警不安心工作,選擇調(diào)離檢察機(jī)關(guān),向發(fā)達(dá)地區(qū)或收入高、提拔快的單位流動(dòng)。
            (一)檢察院缺乏進(jìn)人的自主權(quán)。
            長(zhǎng)期以來(lái),由于檢察機(jī)關(guān)實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,編制管理機(jī)制不配套,檢察院進(jìn)人都是由當(dāng)?shù)攸h委、政府研究確定,檢察機(jī)關(guān)作為用人單位沒(méi)有多大自主權(quán)。從這些年情況看,檢察院進(jìn)人渠道比較雜亂,主要是來(lái)自軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)以及檢察院內(nèi)部檢察干警的子女,導(dǎo)致現(xiàn)有檢察干警水平參差不齊。隨著國(guó)家司法考試制度的建立,部分干警由于司法考試難以過(guò)關(guān),雖在長(zhǎng)期執(zhí)法實(shí)踐中積累了較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn),但并不具備執(zhí)法主體資格,造成檢察員、助理檢察員、書(shū)記員比例失調(diào),制約和阻礙了檢察工作的發(fā)展。
            (二)檢察院缺乏吸引、留住人才的競(jìng)爭(zhēng)力。
            由于縣的經(jīng)濟(jì)、文化相對(duì)落后,高等院校的畢業(yè)學(xué)生不愿留在原籍工作。同時(shí)檢察院干警收入少,待遇差,工作清苦。部分檢察干警家屬下崗或沒(méi)有工作,部分干警子女就業(yè)有困難,不得不為生計(jì)奔波而影響工作。還由于檢察機(jī)關(guān)上下、內(nèi)外交流機(jī)會(huì)少,導(dǎo)致干警職級(jí)偏低,挫傷了工作積極性,一定程度影響了檢察干警隊(duì)伍的穩(wěn)定,不僅不能吸引優(yōu)秀人才加入,還導(dǎo)致檢察院內(nèi)部?jī)?yōu)秀人才的流失。
            (三)檢察院缺乏建設(shè)人才隊(duì)伍的機(jī)制。
            檢察院由于人員少、任務(wù)重、要求高、壓力大,檢察干警接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多,少數(shù)干警沒(méi)有擇業(yè)壓力,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重視程度不夠,法律素質(zhì)相對(duì)滯后,執(zhí)法能力整體較低,難以勝任本職工作。檢察院一方面缺乏相應(yīng)的人員淘汰機(jī)制,出口不暢,對(duì)于一些素質(zhì)低、不適合在檢察院工作的干警,難以通過(guò)一種有效機(jī)制將其淘汰出檢察院。另一方面受編制的制約,符合條件的高素質(zhì)人才不能順暢地進(jìn)入,出現(xiàn)了想錄用的人進(jìn)不來(lái),要清退的人辭不去的尷尬局面,造成難以建設(shè)好檢察人才隊(duì)伍。
            技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
            黨的十八大以后,黨中央堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口,在全黨范圍內(nèi)安排部署了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”,范圍之廣泛,觸動(dòng)之深刻,措施之嚴(yán)厲,實(shí)屬空前之舉。這是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措,是進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,建立黨群魚(yú)水關(guān)系的重要措施,是強(qiáng)化黨的各項(xiàng)建設(shè),落實(shí)黨要管黨要求的現(xiàn)實(shí)需要,是新的歷史時(shí)期人民群眾對(duì)黨建工作的客觀要求。這一具有里程碑式的教育實(shí)踐活動(dòng),必將對(duì)黨的建設(shè),強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理,促進(jìn)全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。黨的群眾路線教育的對(duì)象從宏觀上雖然是各級(jí)組織這個(gè)單元,是黨員隊(duì)伍這個(gè)群體,但實(shí)質(zhì)上針對(duì)的應(yīng)是組成這個(gè)單元、這個(gè)群體的個(gè)人。單元或群體中的每個(gè)人其思想作風(fēng)、工作作風(fēng)端正了,其行為規(guī)范了,那么這個(gè)單元或群體作風(fēng)建設(shè)自然而然就過(guò)硬了,甚至?xí)鸬?+1=2的無(wú)量作用,人民群眾就會(huì)擁護(hù)、就會(huì)支持。因此,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不僅要波及各級(jí)組織、黨員隊(duì)伍、更要觸及每個(gè)干部、每名黨員,使每個(gè)干部、每名黨員都把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾變成自覺(jué)行動(dòng),人人都要從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴小事做起,謀事、行事、辦事都要以群眾的愿望和利益出發(fā),而不是從某個(gè)單元、某個(gè)群體的利益出發(fā),竭盡全力的為群眾辦實(shí)事、辦好事,解決實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)群眾利益的最大化,我們黨就會(huì)扎根于人民群眾之中,就會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。
            然而,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一個(gè)活動(dòng)是有時(shí)間上的限量的,運(yùn)用黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想管理好黨、管好黨員隊(duì)伍是長(zhǎng)期的、無(wú)限量的。
            “管”就是要針對(duì)不同時(shí)期、不同行業(yè)存在的不同問(wèn)題,積極采取針對(duì)性的措施對(duì)存在的問(wèn)題,在思想和行為上加以預(yù)防和治理,特別是把經(jīng)常性的政治思想工作和經(jīng)常性的管理工作做經(jīng)常,才能起到預(yù)防的作用,才能使隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)得到經(jīng)常性的補(bǔ)充和完善,使隊(duì)伍不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題或突出問(wèn)題。
            政法司法工作不僅是鞏固我黨執(zhí)政地位的最后一道防線,更是社會(huì)公平正義的象征,政法各單位各部門(mén)是實(shí)現(xiàn)這種公平正義的執(zhí)行者、踐行者,加強(qiáng)對(duì)政法各級(jí)班子和隊(duì)伍的嚴(yán)格管理是實(shí)現(xiàn)黨要管黨要求、落實(shí)執(zhí)法為民根本宗旨的重要方面,是強(qiáng)化紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要途徑。加強(qiáng)政法隊(duì)伍的管理,就是要管好思想、管住隊(duì)伍,做到“內(nèi)部管?chē)?yán)、外部管細(xì)、特殊情況管實(shí)?!?BR>    政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問(wèn)題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因,我認(rèn)為很重要的一條就是實(shí)現(xiàn)對(duì)政法隊(duì)伍的嚴(yán)格管理方面存在諸多問(wèn)題、有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的自身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵循規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是各級(jí)班子的主流,但在某一時(shí)期、某一方面或某一個(gè)人身上都有或多或少、或深或淺的表現(xiàn)。因此,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)首先要求各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng),不但要有對(duì)黨、人民的事業(yè)和每一名干警很強(qiáng)的負(fù)責(zé)精神,解決想管、愿管的問(wèn)題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢(qián),做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
            思想是行動(dòng)的先導(dǎo),有什么樣的思想就會(huì)有什么樣的行為,在當(dāng)前人們法制觀念增強(qiáng)、思想多元化、人生觀、價(jià)值觀多樣等復(fù)雜情況下,干警的思想同樣會(huì)受到來(lái)自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔?huì)不斷反復(fù),甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不易,需要下大力氣,深功夫。一是深入開(kāi)展普遍的集中教育。通過(guò)輸送大量的正能量來(lái)抵消負(fù)能量,最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開(kāi)展知干知警活動(dòng)。通過(guò)經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開(kāi)展從優(yōu)待警活動(dòng)。從嚴(yán)治警,故然是管警帶隊(duì)的重要方面,從優(yōu)待警、關(guān)愛(ài)民警同樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門(mén)都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時(shí),還應(yīng)該看到,干警一直以來(lái)面臨著本人又無(wú)法解決的諸如住房難、看病難、家屬就業(yè)難、子女入學(xué)入托難的“四難”問(wèn)題,這些問(wèn)題解決不好,不僅分散干警的精力,很可能影響干警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,影響政法隊(duì)伍的純潔性。因此,帶好隊(duì)伍單靠嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理等行政是不夠的,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),必須牢固樹(shù)立“以人為本”的思想理念,愛(ài)護(hù)干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,為干警創(chuàng)造出良好的栓心留人環(huán)境,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X(jué)行動(dòng)。
            嚴(yán)格的行政管理是從嚴(yán)治警的重要途徑和手段,必須建立在科學(xué)、經(jīng)常的基礎(chǔ)上才能達(dá)到理想的效果,而科學(xué)、經(jīng)常要有嚴(yán)格的制度和良好的機(jī)制作保障,有了良好運(yùn)行機(jī)制,才能做到科學(xué),有嚴(yán)格的制度才能做的經(jīng)常。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管?chē)?yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持防止“松、懶、散”問(wèn)題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我約束外,要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì),分片包干,每個(gè)執(zhí)勤小點(diǎn)要有干部黨員實(shí)施管理,必要時(shí)在執(zhí)勤一線成立臨時(shí)黨支部和黨小組,實(shí)施組織管理。把各類(lèi)方案定細(xì),各項(xiàng)管理措施定實(shí)。