經過總結,我們能更深刻地理解問題的本質,為解決問題提供思路和方法。當遇到一些與已有分類不符合的情況時,我們應該如何處理呢?以下是小編為大家收集的總結范文,僅供參考,希望能夠給大家提供一些寫作靈感。
在農業(yè)保險座談會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
每年召開全省人大農業(yè)和農村工作座談會,既是全省人大農委系統一直堅持的一個傳統,也是出于提高認識、相互學習、加強聯動的工作需要。昨天,大家學習考察了xx市xx區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農業(yè)產業(yè)示范園、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展等項目。剛才,xx主任通報了過去一年省人大常委會農業(yè)農村工作的主要情況和新一年的重點工作安排,各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點和務實舉措,講得很精要、很精彩,聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料,也都體現了特色、彰顯了成績,值得大家學習借鑒。
此次會議的主要目的是以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的***五中***精神,深入貫徹***法治思想、***在***農村工作會議和全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神,認真落實省委關于貫徹***視察xx重要講話指示精神的部署要求,深刻把握黨***和省委對于“三農”工作的最新決策部署,總結交流過去一年各地工作亮點和特色經驗,研究謀劃今年全省人大農業(yè)和農村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個特殊的年份里,我們不僅要總結好去年的工作,謀劃好今年的安排,更重要的是要銜接好換屆期間的農業(yè)農村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,系統謀劃立法、監(jiān)督等工作重點。下面,根據省人大常委會黨組對今年工作的總體安排,就做好全省人大農委系統工作,和大家交流三點意見。
一、在學深悟透上下功夫,始終堅持正確政治方向。
***強調:黨領導人民治國理政,最重要的就是堅持正確政治方向,始終保持我們黨的政治本色,始終沿著中國特色社會主義道路前進。作為人大農業(yè)農村工作者,要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現在具體行動中,深刻把握“全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現代化,是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題”的時代判斷,充分認識新發(fā)展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農”問題作為“重中之重”,對新思想、新理念要學深悟透;對新要求、新部署要狠抓落實,在人大工作中更多體現出責任、擔當和使命。
(一)要學深悟透堅持黨的領導新要求。
***強調:把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。要提高政治站位,充分認識做好“三農”工作對于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性,不斷提高政治判斷力,全。
當前隱藏內容免費查看面深刻地認識到穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”,也是應對風險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢,更是構建新發(fā)展格局的關鍵因素;不斷提高政治領悟力,深刻理解黨***和省委對于“三農”工作的最新部署精神,經常對標對表,重點工作和重大事項及時向黨委黨組請示報告,確保方向不偏、靶向精準;不斷提高政治執(zhí)行力,堅持把問題導向貫穿工作始終,敢于直面問題、推動解決問題,堅持依法履責、依法盡責,確保知責于心、擔責于身、履責于行,不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實、抓好法律法規(guī)的全面有效實施。
(二)要學深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
今年1月底,***在***政治局集體學習時強調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,是經濟社會發(fā)展的工作要求,也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責,在貫徹落實中完整把握、準確理解、全面落實,抓住“三農”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把新發(fā)展理念融入到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的各方面和全過程,切實推動解決影響農業(yè)農村現代化的突出問題,切實推動解決影響人民群眾生產生活的突出問題。關鍵還是要找準問題,因地制宜,推進政府及有關部門出臺有針對性的政策措施,同時,要對政策措施的落地見效情況進行跟蹤監(jiān)督。
(三)要學深悟透促進全體人民共同富裕新要求。
黨的***五中***向著更遠的目標謀劃共同富裕,提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的目標。當前我國農業(yè)農村基礎差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變,實現共同富裕最明顯的短板仍然在“三農”,現代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農業(yè)農村。人大農業(yè)和農村工作要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,在推動鄉(xiāng)村振興中,把“農民富裕富足”作為議題選擇的一項重要標準,把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點和落腳點,高度關注脫貧攻堅成果鞏固拓展、農業(yè)新型經營主體培育、農村勞動力就業(yè)、農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展、農村公共服務保障等重點內容。
(四)要學深悟透堅持系統觀念新要求。
面對百年未有之大變局,黨***提出了構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,這是全面、辯證、系統看待我國當前經濟發(fā)展形勢而作出的重要決策?!叭r”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中,堅持系統思維,既要重視糧食安全問題,推進高標準農田建設,也要大力實施農業(yè)結構調整,滿足國內大循環(huán)的市場需求;既要立足農業(yè)現代化,加快推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,也要加強農村生態(tài)文明建設,持續(xù)提升農村人居環(huán)境;既要注重保護傳統村落和鄉(xiāng)村特色風貌,關注農村思想文化建設,也要積極推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進鄉(xiāng)村有效治理。
(五)要學深悟透開啟全面建設社會主義現代化國家新征程新要求。
今年是建黨100周年,也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是一個具有重要意義的節(jié)點之年。我們要充分認識到農業(yè)農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的一項重要內容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個百年奮斗目標的長期任務。為此,要把推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施作為人大農業(yè)和農村工作的“重中之重”,保持戰(zhàn)略定力,瞄準階段目標,綜合發(fā)揮高質量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進作用、廣大代表的參與作用,用實際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現實圖景。
(六)要學深悟透“爭當表率、爭做示范、走在前列”新要求。
在省十三屆人大常委會第十九次會議上,xx書記強調:人大及其常委會要對標***賦予xx的新定位提升人大工作質效,把“爭當表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引,始終堅持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求,著力打造新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的xx樣板。人大農業(yè)和農村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動,按照“走在前列”來衡量、來檢驗,深入思考和謀劃應該有什么樣的標準、應該發(fā)揮怎樣的作用以及應該重點要做些什么,在各地人大工作中要有所創(chuàng)新,在同級人大中要有所作為,全力推動***視察xx重要講話指示精神在人大農業(yè)和農村工作中的深入踐行。
二、在發(fā)揮作用上下功夫,推動各項工作落地見效。
去年底,黨***召開了全面依法治國工作會議,確立了***法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。地方人大及其常委會擔負著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責,在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全省人大農委系統要學習貫徹好***法治思想,善于運用法治思維和法治方式開展工作,立足法定職責,增強依法履職的行動自覺。
(一)發(fā)揮立法保障作用。
地方立法主要有三項功能,一是實施性功能:促進國家法律在本地區(qū)的貫徹實施;二是補充性功能:對解決好地區(qū)性問題作出補充規(guī)定;三是探索性功能:一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年,省人大常委會農委牽頭三項立法任務:洪澤湖保護條例作為正式立法項目,長江岸線保護條例和鄉(xiāng)村振興促進條例作為預備立法項目。其中,鄉(xiāng)村振興促進條例的立法工作對于我省深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言,具有重要的引領性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā),積極參與、配合做好省人大常委會的立法工作,在“不抵觸”的前提下,提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實踐性的意見建議,同時,主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進法和省級條例,加強政策研究,立足本地實際,在創(chuàng)制性立法上有新的進展。立法保障作用的大小,關鍵在于立法質量的高低,要以高質量立法為目標,強化人大對立法工作的主導,做到全程參與、全面調研,在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求,確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
(二)發(fā)揮監(jiān)督促進作用。
監(jiān)督權是五級人大的共有職權,在各級人大履職實踐中運用最廣泛、最經常。要統籌考慮,安排好監(jiān)督項目,一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實施開展監(jiān)督,二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督,三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督。要通過正確有效的監(jiān)督,推動***和省委的決策部署、涉農法律法規(guī)以及事關農民群眾切身利益的工作落地落實。今年,省人大常委會將上下聯動開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況工作評議,對漁業(yè)法和省漁業(yè)管理條例進行執(zhí)法檢查。在2018年專題詢問的基礎上開展工作評議體現了省人大常委會黨組對于“三農”工作的高度重視,希望各地能夠準確把握聯動的內涵,把此次評議作為全面檢視各地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機,不僅要客觀地展現成績和問題,便于從省級層面進行統籌,不斷完善制度框架和政策體系,還要創(chuàng)新辦法,進一步拓展評議的廣度和深度,讓更多代表和群眾參與進來,把問題說深說透、把建議落細落實;準確把握監(jiān)督的實質,提高站位、準確定位、工作到位,把推動高質量發(fā)展和解決實際問題,特別是基層反映的突出問題,作為重要目標,對于常委會審議意見落實不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題,要發(fā)揚釘釘子精神,通過部門走訪、重點建議督辦等形式,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,切實推動相關部門拿出務實舉措,將監(jiān)督延伸到工作落實環(huán)節(jié)。
(三)發(fā)揮代表主體作用。
人大代表是國家權力機關的組成人員,是人大工作的基礎和主體,涉農人大代表更是扎根基層的“三農”工作先進典型,發(fā)揮好代表的作用,對于做好人大農業(yè)和農村工作而言,會起到“事半功倍”的效果。要加強與代表的聯系,始終牢記“代表機關”的定位,不斷推進與代表的常態(tài)化聯系,既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯系,經常通報情況、主動向他們請教,又要拓展聯系面,不斷擴充代表“聯系群”,充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經驗。要優(yōu)化對代表的服務,結合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況,可以選擇一些重點問題組織代表開展專項調研、學習優(yōu)秀議案建議,并為代表提好議案建議提供必要的選題、調研、查閱資料等服務保障,引導代表提出更具針對性的議案建議,提高代表履職能力和水平。要擴大代表的參與,不僅要更多地邀請涉農代表列席會議、交流座談,對于常委會確定的一些重點議題,還要有針對性地邀請相關代表參與其中,同時要搭建平臺、建立交流機制、加大宣傳力度,鼓勵涉農代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實踐中。
(四)發(fā)揮基層示范作用。
創(chuàng)新的活力來自基層,剛才大家介紹的各地人大工作中的經驗做法,體現了基層首創(chuàng)精神。要在堅持制度自信的基礎上,繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制,作出示范。一方面要堅持創(chuàng)新實踐,全省人大農委系統要圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興,勇于多走幾步、走深一層,不斷探索人大履職新機制新方式。在內容上,要做到“上接天線”、“下接地氣”,把***和省委、市委的要求與基層的現實需要有效銜接起來;在方法上,要做到“上下聯動”、“左右協同”,發(fā)揮整體聯動的優(yōu)勢,相互學習、彼此借鑒,增強立法和監(jiān)督的實效性;在思路上,要做到“前后銜接”、“系統集成”,在總體謀劃的基礎上,堅持不懈抓好重點工作,持續(xù)推進解決一些重點問題。另一方面要總結基層經驗,既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經驗,基層在推進鄉(xiāng)村振興過程中的先進做法,基層代表深入實踐、依法履職的務實精神總結好、推廣好,還可以嘗試做好“命題作文”,鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試,做出樣板。比如,省人大常委會開展的民生實事工作評議和基層人大探索的民生實事票決制,其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農村民生實事工作落實中去。
三、在調查研究上下功夫,不斷提高工作能力水平。
***指出:調查研究是謀事之基、成事之道。調查研究也是人大工作的一項重要內容,全省人大農委系統要不斷拓展調研渠道、豐富調研手段、創(chuàng)新調研方式,既要防止調研內容過于寬泛,從而導致顧此失彼,事事都做不好、件件都管不了;也要大興務實之風,避免“蜻蜓點水”式的調研,要在站位全局抓大事、立足職責抓實事的基礎上,采取“解剖麻雀”的方式,調查出基層實情,研究出務實建議。
(一)緊扣***省委決策部署開展調查研究。
黨的***五中***、省委十三屆九次***,對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出了總體部署,為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向。要把好方向關,圍繞***、省委決策部署和工作要求的落實情況開展調研,比如:如何促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農副產品有效供給、如何夯實現代農業(yè)發(fā)展基礎、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制等等;要把好內容關,圍繞***、省委決策部署在本地落實的具體問題開展調研,聚焦高標準農田建設、農田水利設施建設、農業(yè)機械化發(fā)展、農業(yè)面源污染治理、長江禁漁行動等重點工作,找準短板弱項,深入檢視問題,提出建設性解決方案;要把好認識關,圍繞***、省委決策部署在基層的普遍關注開展調研,“三農”工作根在基層,要科學行使好重大事項決定權,及時把***和省委決策部署轉化為人民群眾的共同意志,廣泛凝聚社會共識,同時,利用執(zhí)法檢查、普法教育等機會,加強方針政策、法律規(guī)范等的宣傳,夯實鄉(xiāng)村振興的群眾基礎。
(二)緊扣改善農民生活品質開展調查研究。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,回應人民群眾新期待,讓農民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感,是全省人大農委系統依法履職的重要原則。要持續(xù)關注民生改善,積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,把產業(yè)發(fā)展與農民就業(yè)結合起來,把住房條件改善與公共服務優(yōu)化結合起來,把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經濟社會發(fā)展結合起來,著力推進解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題,讓人民群眾看到變化、得到實惠。要持續(xù)關注農民增收,圍繞我省部署的農民收入十年倍增計劃,立足本地產業(yè)發(fā)展現狀,推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、文化體驗、電子商務等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑,推進新型農業(yè)經營主體培育,切實讓農民更多參與到產業(yè)發(fā)展中來,切實讓農民在產業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關注社會治理,在推進農村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度,確保農民的合法權益始終不受侵害,同時要重視鄉(xiāng)村基層組織建設、集體經濟發(fā)展、人才引進培養(yǎng)、村居合并重組等現實問題,發(fā)揮人大調研的參謀助手作用,為推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化提供智力支持。
(三)緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興開展調查研究。
過去的幾年,各地圍繞鄉(xiāng)村振興進行了積極的探索,取得了一些成效,我省全面推進鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施組織了專題詢問,開展了代表視察,進行了一些調查研究,有力推動了相關政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段,要圍繞“全面”開展調查研究。系統全面分析本地區(qū)推進鄉(xiāng)村振興的基本現狀,厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項,廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待,著眼“四化同步”推進,瞄準產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關立法、監(jiān)督和調研工作。要圍繞“落實”開展調查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現有政策措施,按照農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求,聚焦農村土地、金融、集體產權、經營體系等重點領域,分析鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題,在土地出讓收益用于農業(yè)農村、新增建設用地指標用于農業(yè)農村等政策落地上提出可行性意見建議,推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機制和政策體系,激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。
(四)緊扣基層代表議案建議開展調查研究。
今年省人代會上,涉農的代表建議有100多條,數量多、內容實,反映出代表對于農業(yè)和農村工作的普遍關注。全省人大農委系統要以高度負責的態(tài)度對待代表所提的意見建議,不僅要督辦好重點建議,還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作,認真回應代表訴求。要注重辦理的過程,面對面了解代表提出意見建議的緣由,突出代表所提內容的關鍵問題,督促相關部門及時予以針對性的回復,共同探討改進提高相關工作的具體措施,讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果,對于重點建議要加大跟蹤督辦的力度,力求意見建議辦出實際成效,防止用一般性工作回復代替建議答復、用協商滿意代替建議落實,讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉化,發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用,對重要的代表意見建議加強調研論證,爭取將其轉化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設計、工作推進的重點環(huán)節(jié),讓代表履職更有責任感、成就感。
同志們,人勤春來早,奮進正當時。大變局下開啟的新征程,必將是又一個偉大的奮斗過程,全省人大農委系統要緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興的主題,緊密聯系本地實際,堅持問題導向、效果導向,高質量做好立法、監(jiān)督、代表等各項工作,切實擔負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務,不斷開創(chuàng)全省人大農業(yè)和農村工作新局面,為加快農業(yè)農村現代化作出應有貢獻!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇二
同志們:
這次全省人大農業(yè)和農村工作座談會,是在全省認真學習貫徹全國“兩會”精神,落實省委十二屆十一次全會部署,確?!笆濉卑l(fā)展取得良好開局的新形勢下召開的。會議的主題是“農產品質量安全”,這既是省人大會今年監(jiān)督工作的重點之一,也是我省農業(yè)現代化工程的重要內容和老百姓高度關注的熱點。每年召開這樣的例會,大家相互交流,可以起到取長補短、提振精神、鼓舞斗志的作用,對做好人大農業(yè)和農村工作具有很強的指導意義。
今天上午,會議特地安排大家實地考察了建湖縣6個農產品質量安全監(jiān)管工作現場。剛才,鹽城市領導介紹了全市經濟社會發(fā)展情況、“三農”工作情況和農產品質量安全方面的一些做法,聽了很受鼓舞。京霞主任通報了省人大農委今年立法、監(jiān)督等工作要點,便于我們上下聯動,突出重點,提升工作針對性。13個市人大會農委負責同志圍繞會議主題,介紹了各地農產品質量安全方面的好做法、好經驗,提出了一些很有價值的意見和建議,聽了很受啟發(fā)。下面,我就進一步做好今年人大農業(yè)和農村工作、推進“強富美高”新農村建設談幾點意見。
一、把握發(fā)展新理念,促進現代農業(yè)建設邁上新臺階。
“”時期,是我省農業(yè)農村發(fā)展的又一個黃金期。農業(yè)農村保持了良好發(fā)展態(tài)勢,糧食生產實現“十二連增”,糧食總產突破700億斤,農民增收實現“十二連快”,人均可支配收入邁上1.6萬元新臺階,農村民生保障水平持續(xù)提升,鄉(xiāng)村面貌明顯改善,為全省經濟社會發(fā)展大局作出了重要貢獻。但是,從戰(zhàn)略全局看,農業(yè)仍是“四化同步”發(fā)展的短腿,農村還是全面小康和現代化建設的短板。要拉長短腿、補齊短板,率先實現農業(yè)現代化,必須把五大發(fā)展理念貫穿到“三農”工作的各個方面。
一要堅持創(chuàng)新發(fā)展,進一步激發(fā)農村改革活力。推動現代農業(yè)建設邁上新臺階,關鍵一條就是要創(chuàng)新,尤其要抓住農村經濟發(fā)展體制機制創(chuàng)新的牛鼻子,激發(fā)要素活力,提升配置效率。要創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制,建設新型職業(yè)農民隊伍,構建新型農業(yè)經營主體方陣,完善農業(yè)社會化服務體系,發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營。要創(chuàng)新農村集體經濟發(fā)展機制,深化農村土地承包經營制度改革,深化農村集體資產股份合作制改革,推動農村產權市場化流轉。要創(chuàng)新農村金融制度,積極構建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的服務體系,破解農業(yè)發(fā)展資金支持難題。
二要堅持協調發(fā)展,進一步推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。城鄉(xiāng)協調發(fā)展是全面小康的必由之路。要按照省“十三五”規(guī)劃綱要的要求,扎實推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略,實施“強富美高”新農村建設推進行動,加快形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新格局。要樹立協調發(fā)展理念,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,推進城鄉(xiāng)要素平等交換、均衡配置。要引導城市資金、技術、人才、管理等現代要素向農業(yè)農村流動,用工業(yè)化的成果改造農業(yè),用信息化的手段提升農業(yè),用城鎮(zhèn)化的力量帶動農村,以協調補上農業(yè)農村發(fā)展短板。特別是蘇北地區(qū),當前進入了工業(yè)化、城市化的快速推進期,更要抓住機遇,推進城鄉(xiāng)要素更加合理的配置。
三要堅持綠色發(fā)展,進一步促進美麗鄉(xiāng)村建設。經濟社會越發(fā)展,越要生態(tài)前置、綠色先行。特別是經濟社會發(fā)展到今天,生態(tài)環(huán)境更是關系到老百姓幸福指數的關鍵問題。農業(yè)是生態(tài)系統的重要組成部分,建設美麗宜居新江蘇,更要堅持綠色發(fā)展,推進美麗鄉(xiāng)村建設。目前,我省農業(yè)生產資源和環(huán)境條件兩道“緊箍咒”越繃越緊,新農村建設面臨諸多挑戰(zhàn)。貫徹綠色發(fā)展理念,要實行最嚴格的節(jié)約集約用地制度,劃定農業(yè)空間保護紅線,構建科學合理的農業(yè)發(fā)展格局;要把山水林田湖等資源的管理保護作為一個共同體統籌謀劃,探索實行耕地輪作休耕制度,大力修復農業(yè)生態(tài);要把農業(yè)可持續(xù)發(fā)展擺在重要位置,優(yōu)化農業(yè)結構,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè),建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。各級人大農委要履行好自己的職責,看護好我們的生態(tài)環(huán)境,我們的美麗家園。
四要堅持開放發(fā)展,進一步拓寬農業(yè)發(fā)展空間。在全球經濟一體化背景下,江蘇作為東部沿海地區(qū),農業(yè)既要滿足國內市場需求,又要能夠“走出去”,打入國際市場。貫徹開放發(fā)展理念,要統籌利用好國際國內兩種資源兩個市場,拓展農業(yè)農村發(fā)展戰(zhàn)略空間,加快形成進出有序、優(yōu)勢互補、互利共贏的農業(yè)對外開放格局。要積極實施“引進來”、“走出去”戰(zhàn)略,既保障自我供給,又保護產業(yè)、保護農民。要抓住“一帶一路”等重大戰(zhàn)略機遇,建設一批出口農產品示范基地,打造一批農業(yè)國際合作示范區(qū),切實提升我省農業(yè)競爭力和比較效益。
五要堅持共享發(fā)展,進一步增進農村民生福祉。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。要全面貫徹共享發(fā)展理念,落實視察江蘇時提出的“一個不少、一戶不落”的要求,更大力度地推進精準扶貧、精準脫貧。要加快推進重點片區(qū)整體幫扶,動員全社會力量參與扶貧,集中力量減少相對貧困、促進共同富裕。要更大力度推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,增加農村公共服務供給、統籌城鄉(xiāng)社會保障力度,推動教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等民生事業(yè)向農村延伸覆蓋,讓廣大農民共同分享現代化成果。
總之,我們要將中央提出的“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念內化于心、外化于行,主動破除過時的思維定式、工作慣性,圍繞“三農”改革大計,在立法、監(jiān)督等工作中主動作為,為“強富美高”新農村建設作出應有的貢獻。
強調,重農固本是安民之基,必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,牢固樹立和切實貫徹五大發(fā)展理念,破解“三農”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,讓農業(yè)農村成為可以大有作為的廣闊天地。面對新形勢、新目標、新任務,全省各級人大農委的同志要以五大發(fā)展理念為引領,進一步增強責任感、使命感,不斷提升履職能力,切實做好地方涉農立法、監(jiān)督等工作,推進“依法治農”取得新成效。
一是不斷完善農業(yè)法規(guī)體系,為農村全面小康提供法制保障。為解決“三農”問題提供法制保障是人大農業(yè)和農村工作的重要職責,也是人大農業(yè)和農村工作的重要抓手?,F在各設區(qū)市都有了地方立法權,各市人大農委也將承擔相關法規(guī)的起草和審議任務。各級人大農委要立足“三農”發(fā)展大局,認真履職,切實抓好農業(yè)立法工作。一是要把握農業(yè)農村發(fā)展大勢,及時總結“三農”工作中的有效經驗,適時出臺相關法規(guī),確保農村改革舉措有法可依,發(fā)揮立法對農村全面小康建設的保障作用。二是要把握涉農立法重點,突出農業(yè)經營體制改革,在農業(yè)經營方式、產權制度改革方面加強研究;突出農村經濟發(fā)展,在資源環(huán)境保護,科技、人才、技術、裝備等農業(yè)基礎設施建設等方面加強研究;突出鄉(xiāng)村治理,在集體經濟組織管理、農民權益保護等方面加強研究。三是要把握立法方式,將科學民主立法作為提高立法質量的根本途徑,堅持人大在立法工作中的主導作用,擴大和深化涉農部門、農技專家、新型農業(yè)經營主體等各方面對立法工作的參與。省人大今年的農業(yè)立法項目涉及濕地保護、農技推廣、農村集體資產管理、河道管理、糧食安全等諸多方面,與現代農業(yè)建設、農民權益保障有著密切聯系。省、市人大農委要加強聯系、相互支持、協調配合,堅持開門立法、科學立法,切實提高法規(guī)質量。
二是不斷加大監(jiān)督工作力度,為深化農村改革提供有力支持。張德江委員長強調要堅持監(jiān)督與支持相統一。各級人大會及其農委要按照這一要求,準確把握監(jiān)督與支持的尺度。要把握監(jiān)督方向。要圍繞中央、省委1號文件確定的工作重點、“三農”工作的難點和農民群眾關心的熱點開展監(jiān)督,并將這三個方面有機統一起來,推進人大涉農監(jiān)督工作不斷與時俱進。要增強監(jiān)督實效。要抓好監(jiān)督工作前期調研,為提高會審議水平打好基礎;要樹立創(chuàng)新意識,在組織方式和工作機制上有所突破,不斷提高監(jiān)督剛性;要強化持續(xù)監(jiān)督,加強對會審議意見落實情況的跟蹤問效。執(zhí)法檢查要注重營造知法、守法的輿論氛圍,注重發(fā)現問題,提出改進舉措。今年,省人大會將聽取和審議省政府關于農產品質量安全工作情況的報告,并開展專題詢問,上下聯動開展《江蘇省水資源管理條例》執(zhí)法檢查,希望各級人大農委能夠圍繞這兩項工作加強溝通聯系、注重協作配合,推動法律法規(guī)的全面貫徹實施。
開展調研。開展調研,要客觀如實。調研是為立法監(jiān)督決策提供依據和參考,必須如實反映情況。在深入基層單位、項目現場時要多看,在與一線人員座談交流時要多問,切實把握事物真相和全貌。開展調研,要心系群眾。開展調研時要牢牢樹立群眾觀念,從群眾的所急、所需、所盼出發(fā)定重點、想問題、謀對策,不為少數部門意見所干擾,不受紙面匯報材料所局限。目前,省市縣各級人代會已經結束,代表議案、建議已經梳理匯總,希望各級人大農委能立足自身職責,將調查研究與加強代表聯系結合起來,切實提高代表議案、建議辦理質量。去年,省人大農委在開展調研時,除了圍繞會議題外,還自選了一些題目開展調研,部分調研報告得到了省委、省政府領導的批示,推動了政府部門的工作。希望各級人大農委能夠結合各地實際,繼續(xù)做好調查研究,為全省“三農”工作貢獻智慧、凝聚力量。
三、健全監(jiān)管新體系,推進農產品質量安全上新水平。
本屆以來省人大農委召開的座談會,從前年的“培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體”,到去年的“加強農業(yè)基礎設施建設”和今年的“農產品質量安全”,可以說都抓住了現代農業(yè)建設中的重點問題進行研討。把年會研討交流主題與當年工作重點進行有機結合,是一種工作創(chuàng)新,很有針對性。我認為這樣的形式很好。
這次會議的主題是“農產品質量安全”,這個題目選的就很好。最近,對食品安全工作作出重要指示,強調確保食品安全是民生工程、民心工程,是各級黨委、政府義不容辭之責。近幾年,我省各級農業(yè)部門大力推進農業(yè)標準化生產,深入開展專項整治,優(yōu)化信息管理平臺,推進基層網格化監(jiān)管,穩(wěn)步發(fā)展“三品一標”,強化農產品質量安全預警監(jiān)測和執(zhí)法查處,全省農產品質量安全抽檢合格率穩(wěn)定保持在較高水平。據農業(yè)主管部門統計,去年省級蔬菜農藥殘留監(jiān)測合格率達98.65%,畜禽產品獸藥殘留和違禁藥物監(jiān)測合格率99.9%,全年未發(fā)生系統性、區(qū)域性農產品質量安全事件。但是,我們也要看到,目前農產品質量安全監(jiān)管工作還存在不少問題,由于檢測范圍、種類的局限性,檢測結果與老百姓的獲得感之間還有差距;面源污染,高毒農藥、抗生素非法使用等難點問題的解決還不適應人民群眾對食品安全的新期盼;部分農業(yè)生產規(guī)模小、經營分散的現狀與標準化生產技術和監(jiān)管措施還不適應;繁重的監(jiān)測任務和現實的需要與監(jiān)管手段、檢查能力還不適應。
加強農產品質量安全,保障人民群眾“舌尖上的安全”是最基本的民生問題,是全面建成小康社會的必然要求,是促進農業(yè)發(fā)展方式向綠色轉變的重要抓手,也是提高農產品競爭力,促進農民增收的主要途徑。國家“十三五”規(guī)劃綱要提出要健全從農田到餐桌的農產品質量安全全過程監(jiān)管體系。全省各級人大農委的同志要充分認識做好農產品質量安全監(jiān)管工作的重要性、緊迫性和長期性,突出監(jiān)督重點,促進政府及相關部門深化抓產業(yè)必須抓安全的理念,推動農產品質量安全監(jiān)管工作邁上新的臺階。
一要強化安全意識。一方面,要注重生產者的安全意識養(yǎng)成。要發(fā)揮專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體的作用,將先進的管理理念和安全生產意識傳播給廣大農戶,帶領他們走規(guī)?;?、集約化發(fā)展道路。要注重加強農產品安全生產宣傳,結合相關法律法規(guī)的貫徹落實,提高經營主體農產品質量安全的思想認識,引導他們樹立科學種植農產品的觀念,促進綠色有機生產。
另一方面,要注重經營者和消費者的安全意識養(yǎng)成。政府部門、科研單位、教育機構和媒體要加強合作,共同努力,加大農產品質量安全知識普及,強化全社會農產品質量安全意識。
二要注重源頭治理。當前,我省產地環(huán)境遭受污染,隱性添加高毒農藥、濫用抗生素等行為還時有發(fā)生。要注重產地環(huán)境保護,對特定農產品禁止生產區(qū),農產品生產易污染區(qū),“三品”生產區(qū)等要實施產地環(huán)境安全分類管理。要多措并舉,嚴格控制農業(yè)的面源污染,對已經形成的重污染區(qū)要重點整治,限期治理到位。要嚴格投入品管控,推進連鎖農資經營品牌建設,積極開展化肥農藥使用量零增長行動,對高毒農藥等實施定點經營,嚴查國家明令禁止使用的農業(yè)投入品使用行為。開展獸用抗菌藥專項整治,重點解決違規(guī)使用抗生素行為,嚴厲打擊抗生素濫用。要注重科技研發(fā)和推廣,加大低殘留農藥、有機農藥、綠色有機肥、高抗新品種等關鍵技術研發(fā)力度,同時制定完善農產品安全生產技術推廣方面的激勵措施。
三要完善監(jiān)管機制。近幾年,我省農產品質量安全監(jiān)管工作走在全國前列,積累了很多經驗,但監(jiān)管體系建設還需要進一步加強和完善。要注重各級各地的農產品質量監(jiān)測機構和人員隊伍建設,把監(jiān)測工作延伸到田間、延伸到市場。要注重發(fā)揮追溯管理平臺的作用,不斷擴大可追溯產品種類,逐步實現合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體產品可追溯。要注重強化部門協作,進一步明確部門的職責界限,不斷完善準出準入制度,推進農產品質量安全全程監(jiān)管。要注重加快推進農產品質量安全信用體系建設,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,形成全社會共同推進農產品質量安全的良好氛圍。
四要大力推進農業(yè)標準化。與農業(yè)發(fā)達國家相比,我們農業(yè)的標準化是一個很薄弱的環(huán)節(jié),許多農產品無標準可言。要加快農業(yè)標準的制訂,健全和完善農業(yè)標準體系,不斷提升農業(yè)地方標準體系的科學性;積極開展農業(yè)標準化示范創(chuàng)建,著力推進農業(yè)標準化示范區(qū)、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場等各類農業(yè)標準化示范基地建設,示范引導農民落實標準化生產技術,實現生產設施、過程和產品標準化;適應農產品消費向優(yōu)質、安全、品牌化發(fā)展的新需求,穩(wěn)步發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志產品等“三品一標”農產品。
五要嚴格依法查處。目前,在農產品質量安全制度上,國家有專項的法律,我省有相關的地方性法規(guī),主要問題是一些生產加工者、銷售者不守法,有關監(jiān)管機構執(zhí)法手段單一,制作、銷售有害農產品的違法成本相對較低。要注重加大農產品行政執(zhí)法查處力度,定期、不定期開展專項整治,對農產品、農業(yè)投入品生產經營者開展抽檢,加大立案查處力度,營造農產品質量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。
7月份,省人大會將聽取和審議省政府關于農產品質量安全情況的報告,并就工作中的有關問題進行詢問。各市人大農委要結合實際,把加強農產品質量安全作為地方人大監(jiān)督工作的主要內容之一,切實保障全省人民“舌尖上的安全”。
——要上下聯動,提升監(jiān)督工作影響力。要把省人大會的專題詢問開展好,需要全省各級人大高度重視,積極參與。省人大農委要把今天座談會上大家提出的問題和建議進一步梳理好,加強研究;要更多的深入農產品生產、監(jiān)管項目現場,了解實情,發(fā)現問題;要與廣大生產經營主體座談,全面掌握農產品質量監(jiān)管工作現狀。各市人大,包括縣、區(qū)人大要把農產品質量安全監(jiān)管擺在重要位置,通過形成上下聯動的監(jiān)督格局,增強社會影響。
——要把握關鍵,提升監(jiān)督工作針對性。各級人大農委的同志要緊密聯系各地“三農”工作實際,深入研究農產品質量安全相關法律法規(guī),把促進轉型升級、推進現代農業(yè)建設的有關政策措施與加強農產品質量安全結合起來。希望大家通過交流研討,進一步加深對農產品質量安全工作的認識,在工作中更加注重本地區(qū)相關工作的調查研究,從當地實際出發(fā),突出監(jiān)督、詢問工作重點,切實推動農產品質量安全工作邁上新臺階。
——要創(chuàng)新形式,提升監(jiān)督工作實效性。開展專題詢問是人大監(jiān)督的重要形式。省人大農委曾經組織開展過“培育新型農業(yè)經營主體”的專題詢問,效果很好,有很多創(chuàng)新之處,增強了省人大監(jiān)督工作影響力。今年,我們在開展這項工作時,既要借鑒過去的經驗,也要在形式上有所創(chuàng)新,增強監(jiān)督效果,使詢問成為促進政府及相關部門工作,解決熱點難點問題的有效手段。
同志們,今年是“十三五”開局之年,做好今年的農業(yè)農村工作,責任重大,使命光榮。希望大家認真學習兩會精神,按照中央、全省農村工作會議的部署要求,堅定信心、開拓創(chuàng)新、扎實工作,推動全省現代農業(yè)建設邁上新臺階,為“強富美高”新江蘇建設作出新的貢獻!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇三
同志們:
正值歲末年初,我們在瑞金市召開全省人大農業(yè)和農村工作座談會,回顧總結今年全省人大農業(yè)和農村工作,研究部署明年的工作。陳毓平同志通報了省人大農委20xx年工作情況和20xx年工作要點,各設區(qū)市就今年的工作交流了經驗,對明年的工作談了各自的設想,并提出了很好的意見和建議,表彰了20xx至20xx年度贛鄱農產品質量安全行活動先進單位。會議開得很好,很有成效,達到了預期效果。下面,我結合今年全省農業(yè)農村經濟形勢,就認真學習貫徹落實全省人大工作會議精神,做好明年全省人大農業(yè)和農村工作講幾點意見,供大家參考。
一、關于今年全省農業(yè)農村經濟形勢。
一年來,全省各級政府及有關部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照提出的“三保一弘揚”總體要求,以“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”為目標,認真貫徹中央一號文件精神,加大各項強農惠農政策力度,在基數持續(xù)增高、旱災歷史罕見、市場波動較大、危機沖擊空前的情況下,全省農業(yè)和農村經濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。主要表現為三個“比預期要好”。一是糧食產量“比預期要好”。糧食總產量突破400億斤,連續(xù)六年創(chuàng)歷史新高。二是農民收入“比預期要好”。農民人均純收入達5075元,增長8%。三是農民工就業(yè)“比預期要好”。全省外出務工人員達681.3萬人,已基本恢復到金融危機前水平。
農業(yè)農村經濟形勢保持良好的發(fā)展態(tài)勢主要得益于:一是惠農政策實惠多。省委、省政府繼續(xù)鞏固和加大已有的強農惠農政策,新增大宗農業(yè)專項資金1億元,用于執(zhí)行國家提高農機購置補貼和糧食最低收購價等政策。同時將水稻、棉花等良種補貼全覆蓋,有效調動了農民生產積極性。二是政策引導性強。省政府出臺了支持和鼓勵返鄉(xiāng)農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。三是農業(yè)生產成本降低、效益趨好。今年的化肥、機械作業(yè)等生產成本較上年有所降低,促進了農業(yè)生產效益改善。四是強化科技扶持。各地積極更新主導品種,推廣實用技術,農業(yè)科技入戶率和到位率較往年明顯提高。
當然,我們在看到成績的同時,也要清醒地認識到:國際金融危機的影響短期內還很難徹底消除,對農業(yè)農村經濟發(fā)展的不利影響不可低估;全球氣候變化難以逆轉,對農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的不利影響不可低估;城鄉(xiāng)二元結構體制沒有根本打破,對統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不利影響不可低估。我省農業(yè)農村經濟發(fā)展還面臨很多新的難題和挑戰(zhàn),主要體現在:一是農業(yè)基礎仍然薄弱。農業(yè)抵抗自然風險的能力依然十分脆弱,農田水利設施不完善,尤其是通往農田的溝渠不暢,全省有效灌溉面積僅占耕地面積的65%,靠天吃飯的局面沒有根本改變。二是農業(yè)生產方式仍然比較粗放。農民組織化程度低,基層農技推廣沒有擺脫“舊、破、老”的困境。三是農民增收的長效機制依然沒有建立。種糧政策性補貼和糧食最低收購價偏低,惠農政策促進農民種糧積極作用減緩,雖然農民收入連續(xù)多年持續(xù)增長,但沒有建立增收的長效機制。
如何繼續(xù)保持農業(yè)農村經濟良好的發(fā)展勢頭?不久前召開的中央經濟工作會議強調,要夯實“三農”發(fā)展基礎,擴大內需增長空間。前幾天召開的全省經濟工作會議研究部署了我省貫徹意見,著重指出,要堅持把解決“三農”問題作為全部工作的重中之重,強化對“三農”的支持,努力夯實農業(yè)農村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎。我們要認真學習、深刻領會,把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來,繼續(xù)圍繞穩(wěn)糧增收重民生這個現實需要,突出鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)這個戰(zhàn)略目標,抓住農村改革這個關鍵環(huán)節(jié),強化農業(yè)發(fā)展這個戰(zhàn)略基礎,采取擴大農村內需這個根本舉措,堅持統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,創(chuàng)新體制機制,完善農業(yè)支持保護政策,加強農業(yè)基礎設施建設,不斷鞏固農業(yè)持續(xù)增產、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定的好勢頭,推動農村改革發(fā)展進程。
20xx年,省人大農委在省人大及其會的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“三保一弘揚”的總體要求,認真履行憲法和法律賦予的職責,積極開展立法、監(jiān)督和調研等工作,各項工作取得新成績。一是立法工作有新進展?!督魇∷こ虠l例》經省人大會三次審議后出臺,這是我省第一部專門規(guī)范水利工程管理的地方性法規(guī)。二是監(jiān)督方式有新舉措。在執(zhí)法檢查過程中,采取明察與暗訪相結合的方式,增強執(zhí)法檢查的實效性和真實性。在工作監(jiān)督中,將聽取和審議政府專項工作報告和開展專題調查研究相結合。三是監(jiān)督工作有新成效。農產品質量安全法執(zhí)法檢查和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況專題調研工作得到省人大會的充分肯定。省政府對推進我省農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的意見和建議很重視,省政府主要領導和分管領導分別作出批示。四是上下聯系更加緊密。省、市人大農(工)委按照上下聯動、各有側重的方式,共同開展農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況專題調研,形成了調研成果匯編。全省上下密切配合,共同推進贛鄱農產品質量安全行活動,進一步提升了我省農產品質量安全水平。這些成績的取得,與各級人大會及其農(工)委和政府有關部門共同協作、大力支持是分不開的,是大家共同努力的結果。借此機會,我謹代表省人大會,向各級人大會及其農(工)委和與會的同志表示衷心的感謝!
20xx年是進一步有效應對國際金融危機沖擊,實現江西跨越趕超發(fā)展至關重要的一年;也是全省各級人大會及其農(工)委依法履職至關重要的一年。我們要全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央和省委對“三農”工作的決策部署,圍繞人民群眾普遍關心的熱點,事關農村改革發(fā)展的難點,結合實際,通過聽取和審議工作報告、執(zhí)法檢查、視察、調查研究等形式,加強對農產品質量安全、農業(yè)基礎設施建設、現代農業(yè)發(fā)展等重要問題的監(jiān)督,努力在推動解決“三農”工作中的突出問題上,在促進農村改革發(fā)展實踐上發(fā)揮人大應有的作用。做好明年全省人大農業(yè)和農村工作,要把握以下重點:
(一)積極服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設。
12月12日國務院正式批復了《鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》,成為我省第一個上升為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。鄱陽湖是江西的名片――它吸納了全省94%國土面積的江河水,是我國最大淡水湖。歷屆省委、省政府都為保護鄱陽湖作出了不懈的努力,從上世紀50年代大規(guī)模開發(fā)水利,廣泛治理血吸蟲病,到80年代開始實施“山江湖工程”,再到本世紀初確立生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年年初,省委、省政府提出“關于建立鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)構想”,經過近兩年的積極努力和富有成效的工作,這一構想已經成為國家批準的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū),是省委、省政府深思熟慮、科學決策的結果,是一項功在當代、利在千秋的宏偉工程,是我省發(fā)展史上的重大里程碑,是加快江西崛起的重大機遇。
作為全省各級人大會及其農(工)委,要把思想和行動統一到省委的決策部署上來,充分發(fā)揮人大職能作用,找準工作的切入點和結合點,圍繞鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設獻計出力,實現新的更大作為。一是要充分認識建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)重大而深遠的意義,深刻理解、準確把握建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的本質內涵、發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標,主動參與、積極服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設。二是大力推動生態(tài)農業(yè)發(fā)展。以保障國家糧食安全為重點,推動生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)發(fā)展,促進優(yōu)勢產業(yè)布局區(qū)域化、生產規(guī)?;?、種養(yǎng)標準化、經營產業(yè)化,加快構建高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現代農業(yè)體系。三是認真開展調查研究。省人大農委計劃明年上半年召開鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展專題研討會,這是服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的具體體現,希望大家圍繞鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的重點、熱點和難點問題,深入進行調查研究,客觀全面地掌握第一手材料,把文章做細、做深、做透,真正提出有價值、可操作的意見和建議,為黨委正確決策服務。
(二)繼續(xù)深入開展贛鄱農產品質量安全行活動。
農產品質量安全問題,是當前社會關注的熱點問題,是農業(yè)發(fā)展新階段需要解決的重大問題。省人大會從20xx年啟動贛鄱農產品質量安全行活動以來,對于提高農產品質量安全水平,保障生產和消費安全,已經產生積極的影響,取得明顯的成效,這是大家有目共睹的客觀事實。在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到,我省農產品質量安全的基礎仍然比較薄弱,管理機構不夠健全,檢驗檢測體系建設相對滯后,法律法規(guī)還不完善,農產品質量安全總體水平有待提高,特別是應對國際金融危機沖擊,擴大我省農產品在國內外市場的占有率,還有大量的工作要做。
開展贛鄱農產品質量安全行活動是一項民心工程,是省人大會監(jiān)督工作的新抓手,著力打造的監(jiān)督工作新品牌。今年省人大會在聽取和審議會執(zhí)法檢查組關于農產品質量安全法實施情況的報告時,會組成人員一致認為,農產品質量安全是鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的重要內容,事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全,事關江西農業(yè)的健康發(fā)展,事關社會和諧穩(wěn)定,要堅持不懈地抓下去,抓出更大的成效,切實讓人民群眾吃得放心。我們要從落實科學發(fā)展觀的高度,深化思想認識,克服畏難情緒,突出工作重點,精心組織實施,注重活動實效,繼續(xù)深入開展贛鄱農產品質量安全行活動,把這件好事辦好、實事辦實。明年贛鄱農產品質量安全行活動,要圍繞“保障農產品消費安全”這一主題,努力實現在四個方面有新突破。一是要在建立健全監(jiān)管體系上有新突破。督促各級政府盡快建立農產品質量安全監(jiān)管機構,加強農產品質量安全監(jiān)管隊伍建設。大力推動建立和完善縣級農業(yè)執(zhí)法體系,加大對農業(yè)投入品和農產品質量安全的整治力度。二是要在建立完善檢測體系上有新突破。加快農產品質量安全檢測機構建設。建立和完善例行監(jiān)測制度,擴大監(jiān)測范圍。完善各項規(guī)章制度,建立健全農產品生產經營檔案。各級財政要保障必要的檢測工作經費。三是要在農產品市場準入制度建設上有新突破。有條件的地方,要積極開展農產品市場準入制度建設試點,逐步在全省實行農產品市場準入制度。四是要在建立部門協調銜接機制上有新突破。建立健全政府主導、部門聯動、上下互動、社會各方面參與的監(jiān)管機制,創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作環(huán)境,形成工作合力,加大對銷售不合格農產品行為的查處力度,全面提升我省農產品質量安全水平。
(三)大力推動農田水利基本建設。
加強農田水利基本建設是提高農業(yè)綜合生產能力、加快現代農業(yè)發(fā)展的關鍵措施,是夯實農業(yè)農村基礎、統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重要手段。近年來,我省不斷加大農田水利基本建設投入,創(chuàng)新農田水利建設管理機制,積極推進灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造,農田水利基本建設不斷加強,為農業(yè)抗御自然災害,提高農業(yè)綜合生產能力發(fā)揮了重要作用。但目前我省農田水利基本建設仍很脆弱、嚴重滯后,主要體現在:農田水利建設投入不足,沒有建立起穩(wěn)定的投入增長機制,全省小型農村水利工程有近50余萬座,雖然財政投入不斷增加,但與建設和改造資金的需求相比仍有較大差距。農田水利設施和設備老化失修,農田灌排工程破損嚴重,運轉艱難,抗旱保灌能力較低。小型農田水利建設、運行、管護和維修機制不健全,責任主體不明確,存在“最后一公里”梗阻問題。
大力加強農田水利基本建設,提高農業(yè)抗御干旱、洪澇等自然災害的能力,需要采取一系列更積極、更直接、更有效的綜合措施,把農田水利基本建設提高到一個新水平。一是把農田水利基本建設擺在發(fā)展現代農業(yè)的重要位置,用現代技術和設施提高農田水利建設水平,加快建設步伐。二是加大各級財政的投入力度。進一步明確農田水利建設長期性、公益性的特點和定位,逐步建立對農田水利建設投入的穩(wěn)定增長機制。在加強骨干工程建設的同時,進一步多方加大對小型農用水利建設的投入,加快解決“最后一公里”梗阻問題。三是推進民生水利工程建設。加快病險水庫除險加固和農村飲水安全工程建設。四是構建新時期農田水利的建設體制和管理機制。加強公益性的基層水利管理機構和技術服務組織建設。根據我省農村勞動力大量長期外出務工的實際情況,進一步明確各級政府對田間小型水利建設的扶持政策。深化小型農田水利產權制度改革,大力扶持以農民用水協會為主的農民用水合作組織建設,調動農民群眾用水、管水和加強水利設施維護的積極性。
(四)積極促進農民專業(yè)合作社發(fā)展。
農民專業(yè)合作社是農民自愿聯合、民主管理的互助性組織,是現代農業(yè)建設的重要組織基礎。我省各級政府及其有關部門將促進農民專業(yè)合作社發(fā)展作為深化農村改革發(fā)展的重要抓手,堅持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范,加強示范引導,加大扶持力度,強化服務手段,農民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展。截止目前,全省擁有農民專業(yè)合作社7412家,出資總額120.27億元,成員總數78643戶。但從總體上看,我省農民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級階段,發(fā)展過程中還存在一些問題,主要有:宣傳引導還不夠廣泛,發(fā)展還不夠平衡,內部管理不夠規(guī)范,落實扶持優(yōu)惠政策還不到位,專業(yè)化與服務水平有待提高。
農民專業(yè)合作社植根于我國農村基本經營制度,適應農業(yè)市場化、專業(yè)化發(fā)展的趨勢,符合社會主義新農村建設和現代農業(yè)發(fā)展的要求,具有深厚的群眾基礎,有著廣闊的發(fā)展前景,我們要把發(fā)展農民專業(yè)合作社作為推進農村改革發(fā)展、建設現代農業(yè)的一項重要工作來抓,積極引導和促進農民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。一是加大政策扶持力度。督促各級政府及有關部門加大財政補貼力度,安排專項資金扶持農民專業(yè)合作社的發(fā)展。突出產業(yè)傾斜,支持農民專業(yè)合作社承擔各類支農建設項目。加大金融支持力度,盡快出臺金融支持政策,切實落實好各項稅收優(yōu)惠政策。二是建立健全各項制度。督促各級部門幫助和指導農民專業(yè)合作社制定章程,規(guī)范組織機構和內部管理機構,指導農民合作社實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,逐步形成產銷聯結比較緊密的利益共同體。三是著力解決合作社人才缺乏的問題。積極推動有關部門出臺相關優(yōu)惠政策,鼓勵專業(yè)技術人員和經營管理人才到農村創(chuàng)辦、經營農民專業(yè)合作社。四是加快我省農民專業(yè)合作社地方立法步伐。按照省人大會立法計劃,做好江西省農民專業(yè)合作社條例的立法調研論證工作。
(五)積極推進基層農技推廣體系改革與建設。
農技推廣體系是國家設立在基層的公益性服務組織,是各級政府為農民提供農業(yè)技術服務的橋梁和紐帶,是實施科教興農戰(zhàn)略的重要載體。中央對基層農技推廣體系建設一直高度重視,20xx年國務院出臺了《關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》。黨的xx屆三中全會《決定》明確要求,“力爭三年內在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣公共服務機構,逐步建立村級服務站點”。
目前我省基層農技推廣體系建設是一個薄弱環(huán)節(jié),自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,農業(yè)部門的站所基本上是“網破人散,名存實亡”?;鶎愚r技推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足等問題嚴重制約了農業(yè)農村經濟發(fā)展。我省農業(yè)發(fā)展正處在傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型的關鍵時期,農民最迫切需要的是資金、技術和人才,特別是在一些地方開始出現農業(yè)副業(yè)化、農民老齡化、農村空心化的新情況下,更需要加快推進基層農技推廣體系改革與建設,為現代農業(yè)發(fā)展提供有力技術支撐。
基層農技推廣體系改革與建設的確是一個發(fā)人深思、值得研究解決的問題,我們要密切關注,積極推進。一是推進農技推廣機構改革。推動各級政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣綜合服務站,理順管理體制,明確公益性職能。加強農技推廣機構辦公條件和試驗示范基地建設,保證農技人員工作有場所、服務有手段。加大基層農技人員、科技示范戶的培養(yǎng)力度。二是創(chuàng)新農技推廣模式。在強化公益性服務的基礎上,探索建立多元化推廣服務機制。鼓勵和支持科研教學單位、高等院校、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等開展農技推廣服務。三是推動農業(yè)科技成果轉化應用。加快建立科研與生產緊密結合,科研成果高效轉化的有效機制,圍繞農業(yè)科技入戶進田頭,整合各方面科技力量和科技資源,形成推進農業(yè)科技成果轉化和應用的合力。
前幾天召開的全省人大工作會議和省委下發(fā)的關于進一步加強和改進人大工作的意見,對做好新時期人大工作提出了新的目標、任務和要求。學習好、貫徹好、落實好會議精神和省委的意見,是全省各級人大及其會當前和今后一個時期的重要任務。
一要認真學習,深刻領會會議精神。要結合黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省委十二屆十一次全會精神的學習,緊密聯系人大工作實際,認真學習領會會議精神和省委意見,統一思想,提高認識,全面落實會議提出的各項任務。要深刻領會人民代表大會制度的本質特征和豐富內涵,牢牢把握人大工作的根本和核心,始終堅持和依靠黨的領導,把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來,不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性。要深刻領會省人大設立會30年來所形成的經驗與啟示,把寶貴的精神財富轉化為指導實踐、推動工作的強大動力。
二要結合實際,貫徹落實會議精神。要緊扣黨委的重大決策部署,圍繞新時期人大工作的總體要求、目標任務和重要舉措,從人大工作的特點和定位出發(fā),把貫徹落實會議精神同推進人大農業(yè)和農村工作結合起來,找準人大工作與農業(yè)農村工作的結合點,以維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點,把關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題作為監(jiān)督工作重點,采取聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督形式,著力推動解決“三農”工作中的突出問題,促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收和農村和諧穩(wěn)定。
三要注重實效,切實搞好跟蹤監(jiān)督。吳邦國委員長多次強調:“增強實效是做好人大監(jiān)督工作的關鍵。”貫徹落實全省人大工作會議精神,取得人大農業(yè)和農村工作新成效,不僅要重視人大監(jiān)督的權威性,還要豐富監(jiān)督形式,增強監(jiān)督實效。跟蹤監(jiān)督是地方人大會推動解決重點難點問題的重要措施。要抓住事關農村改革發(fā)展的重點難點問題,綜合運用多種監(jiān)督形式,加強跟蹤監(jiān)督,“盯住不放”,一抓到底,推動有關方面切實改進工作,確保中央和省委關于“三農”工作的重大決策部署得到落實,取得實實在在的效果。
元旦佳節(jié)即將來臨,祝大家新年快樂,工作順利,幸福安康,萬事如意!
謝謝大家!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,把大家請過來開這個會,主要就是想深入了解全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展情況,特別是聽聽大家的意見建議,進一步統一思想、明確方向、落實責任,共同把全縣農業(yè)產業(yè)做大做強。
剛才,我們共同聽取了全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展調研情況匯報,各位縣處級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、村支
當前隱藏內容免費查看部書記和新型農業(yè)經營主體負責人都提出了很好的意見和建議,聽了很受啟發(fā)。下面,就進一步做好全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展,我再強調幾點意見。
第一點,要深化認識,堅定信心。作為農業(yè)大縣,發(fā)展優(yōu)質農業(yè)產業(yè)是我們加快我縣經濟高質量、可持續(xù)發(fā)展的基礎,是富民強縣的根本之策,是時代賦予我們每一個人的重任和使命。黨的十八大以來,黨***高度重視“三農”工作,******反復強調“產業(yè)是發(fā)展的根基”,多次點贊柞水木耳、大同黃花;省、市高度重視農業(yè)產業(yè)發(fā)展,要求挖掘農業(yè)農村多重價值、豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài)、拓展農民增收空間;縣委、縣政府立足農業(yè)大縣實際,在食品大健康產業(yè)上持續(xù)發(fā)力、久久為功,為全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。全縣上下特別是各位新型農業(yè)經營主體,都要扛起肩上的責任、抓住當前的機遇,堅定信心、保持定力,在農業(yè)產業(yè)發(fā)展的大潮中披荊斬棘、破浪前行。
第二點,要突出重點,狠抓落實。要緊盯提高標準化、規(guī)模化、品牌化“三化”水平,打造標準化基地、實現規(guī)?;l(fā)展、強化品牌創(chuàng)建,嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險,保證消費者吃得放心、安心。要緊盯壯大流通型龍頭企業(yè)、農業(yè)新型經營主體、農村電商三大銷售主力,打通種植、養(yǎng)殖基地最后一步,通過市場主體帶動全縣產業(yè)不斷做大做強做精。要緊盯促進一二三產融合發(fā)展,堅持以市場為導向,以產業(yè)發(fā)展為主線,科學合理安排種植養(yǎng)殖品種、茬口、套種,促進農業(yè)產業(yè)一體化發(fā)展,推動傳統農業(yè)向現代農業(yè)邁進、向鄉(xiāng)村振興邁進。
第三點,要各負其責,做優(yōu)服務。要成立農業(yè)產業(yè)發(fā)展工作領導小組,有關處級干部直接參與,全力推動解決農業(yè)產業(yè)發(fā)展中的困難和問題。縣農業(yè)農村局要切實發(fā)揮職能作用,加強上下左右溝通對接,特別是對大家剛才提出的意見建議要及時收集匯總、分類梳理,該請示的請示,該協調的協調,該督促的督促,切實抓好落實,發(fā)揮好牽頭抓總的作用??h直各單位要牢固樹立“一盤棋”意識,不斷改進工作方式,強化服務功能,抓好政策落實,幫助解決好環(huán)保、用地、融資、科技等方面的問題,扎扎實實為企業(yè)排憂解難。鄉(xiāng)村兩級要認真落實主體責任,特別是“一把手”要把農業(yè)產業(yè)發(fā)展擺在突出位置,依托資源優(yōu)勢精準定位產業(yè),深入一線服務企業(yè)發(fā)展,全面優(yōu)化環(huán)境招商引資,不斷實現農業(yè)增效、農民增收。各類新型農業(yè)經營主體要強化學習,樹牢創(chuàng)新意識、機遇意識、改革意識,以更寬的視野、更強的能力、更大的擔當,提升產業(yè)發(fā)展的活力、動力、創(chuàng)造力,帶動更多群眾穩(wěn)定增收、加快致富。
今天的會議就到這里,散會。
在農業(yè)保險座談會上的講話篇五
這次會上,我們圍繞年度目標責任,結合年初向各市印送的重點任務清單,梳理形成了重點工作進展通報?,F在已到7月下旬,年初確定的10項重點任務,一些還沒有打開局面,一些問題還沒有破題,一些項目推進還不理想,大家一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,堅定信心,卯足干勁,再加壓力、再添措施,補短板、強弱項,確保年度重點任務如期高質量完成。在各位廳領導就分管領域書面安排部署的基礎上,我再強調七個方面重點工作。
第一,在鞏固銜接上下功夫,確保平穩(wěn)過渡。
各地要提高站位、主動入位、步調一致、積極擔責,既在“鞏固”上出實招,又在“振興”上見真章,全面做好有效銜接。
一要加快職能調整,做好工作銜接。對標國家意見,落實省委要求,按照“農辦牽頭、農業(yè)農村部門統籌、鄉(xiāng)村振興部門具體實施”的定位,省上正在加緊對接落實,把農村社會事業(yè)、鄉(xiāng)村治理與產業(yè)幫扶任務進行部門間的對調調整。各地要對標要求、參照分工,有序做好任務調整和工作銜接,確保責任不落空、工作不斷檔、事情不耽誤。在工作還未交接時段,有些任務必須共同上手去抓,比如農村廁所革命。
二要履行主責主業(yè),深化產業(yè)幫扶。要嚴格落實“四個不摘”要求,牽頭實施脫貧地區(qū)特色產業(yè)提升行動,分類推進脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展。對11個國家重點幫扶縣,在項目安排、資源投放上優(yōu)先保障,政策支持上不斷傾斜;對15個省級重點幫扶縣,統籌行業(yè)資源,加強跟蹤指導;對其他脫貧縣要持續(xù)關注、一并支持、一體幫扶;對非脫貧縣要積極探索拓展措施,同步推進鄉(xiāng)村振興。
三要強化統籌協調,推進鄉(xiāng)村建設。遵循城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)律,按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設年的要求,列出縣城、重點鎮(zhèn)、中心村建設優(yōu)先序,先規(guī)劃后建設。實施農村人居環(huán)境整治五年提升行動,扎實推進廁所革命,完善縣鄉(xiāng)村三級生活垃圾收運處置設施和服務體系,推進農村污水治理,持續(xù)開展村莊清潔行動。按照省委全會上一德省長的講話要求,今年要全力打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建200個省級美麗宜居示范村、建設改造2000戶宜居型示范農房。同時,要協調推動水、電、路、氣、網等基礎設施向村覆蓋、向戶延伸,解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等群眾反映的急難愁盼問題。
第二,在組織方式上抓創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食生產。
在實施“兩藏”戰(zhàn)略、推行“一穩(wěn)三提”的同時,下半年要重點抓嚴格整治撂荒地、推進技術集成化、提高生產組織化。
一是全力整治撂荒耕地,上半年,我們集中開展撂荒地整治,挖掘種植潛力,推動全省撂荒地減少了近三分之二,目前剩下的大多集中在地處偏遠、質量較差的一般農田。下半年特別是秋播期間,各地要緊緊圍繞防止耕地“非糧化”,發(fā)揮農業(yè)綜合執(zhí)法作用,持續(xù)開展撂荒地專項整治,推行政策性約束、引導性補助相結合,加快研究非優(yōu)生區(qū)經濟作物退出機制,定期排查摸底、建立工作臺賬,落實惠農政策、強化激勵效應,堅持因田定業(yè)、提高復種指數,下功夫消滅撂荒地。
二是全面推開集成技術,去年全省推廣小麥寬幅溝播129萬畝,畝均增產50公斤,帶動全省小麥單產提高了近5公斤。下半年,要立足“農機農藝結合、良種良法融合”,把小麥寬幅溝播作為核心主推技術,緊抓新一輪農機購置補貼政策機遇,全面完成300萬畝的推廣任務,強化“噸半田”集成技術攻關,不斷提高糧食單產水平。
三是加快創(chuàng)新組織方式,在落實糧食安全黨政同責的同時,堅持向組織方式要活力、向規(guī)模經營要效益,發(fā)揮村集體經濟組織作用,聯合農業(yè)社會化服務組織,將撂荒地、綹綹地和低效經濟作物用地先流轉或托管,再有序改造提升,發(fā)展規(guī)?;N植,提高種糧效益。我們算過一筆賬,以行政村為單元,一個村搞一個糧食種植合作社或農機合作社,把農民不愿意種的耕地集中起來、全程托管,如果能達到1000畝以上的規(guī)模,每畝能掙150塊錢,一料就是15萬,既解決了沒人種糧、種糧不見效的問題,又解決了發(fā)展集體經濟、增加農民收入的問題,可以說是事半功倍。省上正在研究具體方案,各地要積極探索、大膽示范,統籌整合高標準農田建設、耕地質量保護提升、深耕補貼等項目,努力打造糧食生產現代組織化方式、高效種植模式的xx樣板。當前,農業(yè)農村部正在組織開展“奮戰(zhàn)100天抗災奪秋糧豐收”行動,各地要按照有關要求,全力抓好措施落實,千方百計奪取秋糧和全年糧食豐收。
第三,在“兩個要害”上再發(fā)力,筑牢農業(yè)基礎。
種子和耕地是農業(yè)高質量發(fā)展的基礎支撐,務必在保護、開發(fā)、利用上出實招、做實功。
一方面,推動高標準農田建設質量、數量“雙提升”。當前,去年的項目完成率仍有14個縣區(qū)低于25%,今年的項目還有2個市沒有下達計劃,再加上已建項目中,一部分縣區(qū)與2018年之前的區(qū)域重合,全面、如期完成建設任務的壓力不小。下半年,我們要立足質量、數量“雙提升”,對過去兩年的已建項目,集中核查、上圖入庫,實現“一張圖”“一張表”“一張網”信息化管理。對歷年已建成的高標準農田,運用地理信息技術和衛(wèi)星遙感手段,開展一輪質量評價,11月底前全面摸清現狀,進而推動綜合施策、逐年提升。對今年的290萬畝新建任務,總結推廣7種分區(qū)域、標準化建設模式,發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢開展先建后補,打造集中連片示范樣板,確保建一塊、成一塊、用一塊,確保新建面積全部用于種糧、做到“良田糧用”。
一方面,推動構建現代種業(yè)體系。重點是抓好種質資源普查、知識產權保護和種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。要按照“三年全面完成”的要求和步驟,加強農作物、畜禽、水產3類種質資源普查、鑒定和收集。組織開展“種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管年”活動和種業(yè)知識產權保護專項整治行動,從嚴查處侵犯品種權、制售假劣種子、套牌侵權行為,依法打擊盜取親本、搶購套購等侵權案件,調動研發(fā)創(chuàng)新的積極性。依托xx示范區(qū)建設區(qū)域種業(yè)創(chuàng)新中心,發(fā)揮西農大和先正達等平臺優(yōu)勢,組建院士工作站,設立專家工作室,建設重點實驗室,開展種源關鍵、核心、前沿技術攻關。打造榆林玉米、寶雞和渭南小麥良種繁育基地,創(chuàng)建漢中國家級油菜制種育種基地,建設臨潼番茄制種產業(yè)園,建好xx南繁基地,增強良種供應能力。特別要支持企業(yè)兼并重組,推進資本、技術、人才等要素向重點優(yōu)勢企業(yè)聚集,楊凌和xx糧農集團要共同做好秦寶肉牛繁育基地建設,盡快實現國家級“育繁推一體化”企業(yè)零的突破。
第四,在全產業(yè)鏈上促融合,推進產業(yè)振興。
近期,部里出臺了全產業(yè)鏈發(fā)展的意見,我們以“3+x”特色產業(yè)為重點,以農業(yè)全產業(yè)鏈開發(fā)為抓手,以“品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產”為方向,研究形成了我省《實施方案》,在“十四五”期間發(fā)展一批全產業(yè)鏈超千億元的重點鏈,打造一批全產業(yè)鏈超百億元的典型縣,培養(yǎng)一批年產值超百億元的農業(yè)“鏈主”企業(yè),加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)全面振興。
一是培育“鏈主”企業(yè)。緊盯龍頭企業(yè)抓培育,實施分類指導、精準施策,做強一批“領軍”型龍頭企業(yè),壯大一批“成長”型龍頭企業(yè),培植一批創(chuàng)新型“小巨人”和“單打冠軍”。對群眾參與度高、聯結緊密、收益穩(wěn)定的農民合作社和家庭農場,優(yōu)先納入重點產業(yè)鏈,參與全產業(yè)開發(fā),讓農民能夠更多地分享產業(yè)鏈收益。
二是打造融合載體。把園區(qū)、集群作為全產業(yè)開發(fā)的重要載體,持續(xù)開展國家、省、市、縣現代農業(yè)產業(yè)園“四級聯創(chuàng)”,集中抓好4個國家產業(yè)集群、6個國家級現代農業(yè)產業(yè)園、10個由國家發(fā)改委批復的國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園、x個省級現代農業(yè)產業(yè)園、x個產業(yè)強鎮(zhèn)建設,構建以強鎮(zhèn)為基礎、園區(qū)為引擎、集群為骨干,點線面協同推進的現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系,整體提升產業(yè)發(fā)展質量效益和競爭力。
三是培育“鏈長”團隊。聚力推進“六個一”創(chuàng)建機制,突出糧食、蘋果等10個農業(yè)主導產業(yè),按照一個產業(yè)鏈“一位廳級領導、一個牽頭處室、一個工作方案、一個技術團隊、一套支持政策、一個工作專班”模式,選優(yōu)配強“鏈長”團隊,建立現代農業(yè)產業(yè)鏈“鏈長制”。《實施方案》正式印發(fā)后,各地要推動各類資源要素向全產業(yè)鏈聚集,齊心協力打造全產業(yè)鏈典型縣。
第五,在市場營銷上早謀劃,促進農民增收。
農業(yè)產業(yè)是家庭經營的大頭所在,家庭經營是農民收入的重要組成,產業(yè)發(fā)展好不好、收益穩(wěn)不穩(wěn),直接決定著農民收入高不高。下半年是農業(yè)的豐收季,也是農產品的集中銷售期。當前,豬肉、果品等重要農產品市場價格持續(xù)回落,生豬價格跌至盈虧平衡點以下,目前,每出欄一頭育肥豬大體虧損x元;蘋果價格高開低走,近日省果業(yè)中心在部分果業(yè)大縣及龍頭企業(yè)作了調研,一些收儲企業(yè)虧損面高達80%以上,影響今秋企業(yè)收儲和群眾投產積極性,加之今年氣候條件總體有利,果品增產勢頭明顯,一大批規(guī)?;B(yǎng)殖項目陸續(xù)投產,畜牧產品增量較大,疫情導致國際貿易受阻,促進農產品銷售、穩(wěn)定收入預期的難度不小。各級農業(yè)農村部門要深入推進農業(yè)供給側結構性改革,堅持一手抓生產端,一手抓市場端,未雨綢繆,研判市場,科學應對,重點在金融支持、物流、銷售三個環(huán)節(jié)早謀劃、早對接。
一是爭取金融支持,要主動對接財政和金融機構,創(chuàng)造條件恢復龍頭企業(yè)貸款貼息政策,聯合農擔公司提高重點企業(yè)信貸擔保額度,推動金融監(jiān)管部門出臺按期付息、展期還本政策,引導銀行開發(fā)倉單質押、庫存貸等金融產品,提高抵押物貸款比率,推廣“保險+期貨”模式,破解企業(yè)融資難題,化解市場經營風險。
二是做強加工物流,加快提升蘋果、獼猴桃后整理水平,推動生豬、肉牛肉羊精細化屠宰加工,推進農產品產地冷藏保鮮設施項目建設,在地頭布點、在集散地建庫、在中心區(qū)布倉、在大市場建場,打通最后一公里,實現減損增效。
三是加大市場營銷,要持續(xù)做強優(yōu)勢品牌,搶占北京、上海、廣州等高端消費市場;用好蘇陜協作、陜粵合作等重大平臺,擴大陜粵農產品結對縣之間的精準營銷,在目前10對結對縣的基礎上再擴大結對數量、再深化合作領域;依托農高會、農民豐收節(jié)等展會節(jié)會,開展專場推介,做大采購訂單,拓展銷售渠道,推進產銷銜接。要加強市場動態(tài)研判和信息收集,特別是豬肉收儲情況要及時報告當地黨委和政府。同時,要主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略,切實發(fā)揮上合組織農業(yè)技術交流培訓示范基地優(yōu)勢,研究制定農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略框架,推動“陜牌”農產品穩(wěn)步擴大出口,在構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中,拉動農產品銷售。
第六,在深化改革上求突破,激發(fā)農村活力。堅持試點先行、示范引領、穩(wěn)慎推進,向改革要動力,以改革促發(fā)展,扎實做好深化農村改革這篇大文章。
一要抓試點、探路子,規(guī)范宅基地管理。宅基地改革涉及農民切身利益,情況十分復雜,群眾非常敏感,部里初步梳理出9大類40多種問題,需要逐個研判、分類指導。要主動履職,配合自然資源部門做好宅基地確權登記頒證,盡快推動數據交接,創(chuàng)造條件開展底數摸排,扎實做好基礎工作。要指導4個宅基地制度改革試點縣、12個閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點縣,按照批復方案,分類規(guī)范推進,為下一步全面鋪開探索路子、摸索經驗。
二要抓示范、推模式,深化“三變”改革。近年來,各地在推進“三變”改革、壯大集體經濟上,打造了一批因地制宜、各有側重、特色鮮明的“三變”路徑,總結出趙家峁“三變”破“三空”、袁家村“一體三化”、和平村黨建引領新業(yè)態(tài)等成功范例,推動農村改革系統集成,加快農村資源資產盤活,壯大了農村集體經濟。下半年全省要繼續(xù)組織召開“三變”改革現場觀摩會,重點就是學范例、推模式,全面推開“三變”改革,引導各地探索適合自己的發(fā)展路徑。
三要防風險、守底線,堅持穩(wěn)慎推進。“穩(wěn)”,就是改革范圍不能隨意擴大、內容不能隨意擴項。目前正在推進的各類改革試點,要嚴格按照批復方案進行,不能隨意擴大試點范圍和改革事項。“慎”,就是要守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線,確保改革行穩(wěn)致遠。
第七,在旱作節(jié)水上重集成,推動綠色發(fā)展。
近期,省委提出大力發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)的要求,這是落實總書記重要指示精神的xx方案,是推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重要抓手,是從水資源保護的戰(zhàn)略高度作出的長遠謀劃,是干旱半干旱地區(qū)農業(yè)高質量發(fā)展的科學路徑。據測算,我省可用水資源92億方,農業(yè)用水量x億方,占用水總量的近六成,農業(yè)用水中耕地灌溉用水占絕大部分,灌溉方式以大水漫灌為主,高效節(jié)水灌溉占比嚴重不足。全省耕地有2/3是旱地,主要分布在渭北、陜北地區(qū),是黃河流域高質量發(fā)展的重點區(qū)域。在當前水資源十分緊缺、地下水實行嚴格管控的新形勢下,大力推廣發(fā)展旱作節(jié)水技術,成為推動農業(yè)可持續(xù)、高質量發(fā)展的根本出路。陜北一些地方,通過膜下滴灌、集雨補灌等技術種植玉米和馬鈴薯,高效收集利用“救命水”發(fā)展雨養(yǎng)農業(yè),最大程度提高了水資源利用率,節(jié)約用水60%以上,推動了糧食穩(wěn)產高產。各地要牢固樹立綠色發(fā)展理念,堅持以水定產、節(jié)水優(yōu)先原則,圍繞口糧安全及重要農產品有效供給,突出雨養(yǎng)農業(yè)和高效節(jié)水農業(yè),加大示范推廣,陜北和渭北地區(qū)以“軟體水窖+節(jié)水補灌”為主,提高自然降水利用率;關中地區(qū)以“渠井雙保險”為主,改大水漫灌為末端渠系精準灌溉;陜南地區(qū)也要探索節(jié)水路徑,重點推廣“小高抽+移動式節(jié)水灌溉”模式,下功夫推進旱作節(jié)水技術應用普及,為農業(yè)綠色發(fā)展作出新的貢獻。
在農業(yè)保險座談會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
在我市防汛抗旱工作任務重的情況下,我們專門召開這次會議,總結交流上半年農業(yè)工作情況,重點部署秋超秋增及下半年工作,以更加飽滿的精神狀態(tài),增強履職意識,提升服務效能,確保完成全年目標任務,為推進農業(yè)現代化跨越爭先和增產增效再作新貢獻。
今年,既是“十四五”開局之年,也是農業(yè)現代化工程全面推進之年;
既是實施農民收入五年倍增計劃的關鍵之年,也是農業(yè)科技促進之年,是一個非同尋常的年份。在這樣的特殊背景之下,我們農業(yè)部門工作面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)、新要求,需要深入研究新思路、新對策、新舉措。剛才,各縣(市、區(qū))的同志進行了認真交流,提出了不少好觀點、好對策、好建議?,F在,我在大家討論的基礎上,重點就六個方面的工作提幾點要求,供大家參考。
一、圍繞一著不讓,確保完成全年增產增效目標任務的基本要求,及早啟動秋超秋增工作。
最近,我們專門發(fā)文,對今年的秋超秋增工作提出了指導性意見。各地要按照“夏熟損失秋熟補、糧食損失園藝補、種植損失畜牧補、農業(yè)損失非農補”的總體原則,咬定目標不放松,以秋補夏早落實,及早布置爭主動,確保全面完成年度農業(yè)增產增效目標。
往年農民增收的一半份額來自高效農業(yè),但今年行政推動力度下降,加上用工、租金成本增加影響,高效農業(yè)發(fā)展勢頭放緩,增收壓力加大。同時,我們也要看到,國家強農惠農富農政策不斷完善,蔬菜等主要農產品價格持續(xù)高位運行,禽、蛋、生豬價格最近明顯回升,高產增效創(chuàng)建力度加大,春夏播作物苗情較好等有利條件,加之今年夏熟騰茬提前,秋超秋增的回旋余地較大。對這樣的新形勢、新情況,各地一定要認真研判,既要防止全年減產減收定局的悲觀情緒,又要克服掉以輕心的盲目樂觀情緒,堅定信心,振奮精神,苦干實干加巧干,力奪秋超秋增全勝。
大力發(fā)展特糧經飼兼用栽培。要堅持設施農業(yè)在發(fā)展高效農業(yè)中的主體地位不動搖,通過項目帶動、“三資”推動、市場拉動、土地流轉和“x噸菜創(chuàng)建”活動,迅速掀起今年夏秋冬三季高效設施農業(yè)發(fā)展的新高潮。要繼續(xù)推廣第五代、第六代設施大棚,加快發(fā)展鋼架大棚、日光能溫室,大力發(fā)展連棟智能溫室、超大棚等高檔次的設施栽培,進一步提高設施農業(yè)比重,提升高效農業(yè)建設檔次。要通過大力推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖技術,以健康生態(tài)養(yǎng)殖為重點,推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)和大型養(yǎng)殖場建設,切實提高規(guī)模養(yǎng)殖比重,穩(wěn)步增加畜禽飼養(yǎng)總量,不斷提高產業(yè)效益。阜寧縣響亮提出打造全國生態(tài)豬養(yǎng)殖第一縣的目標,并且正在著手全產業(yè)整體包裝上市,其他地方也要按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年至少建一個生態(tài)豬示范場的要求,逐步實現傳統養(yǎng)豬場生態(tài)化改造。要引導廣大養(yǎng)殖戶把握好市場經濟發(fā)展規(guī)律,正確處理好高潮與低谷、穩(wěn)定與發(fā)展的關系,及時淘汰生產性能低下的二元母豬和日齡較大的蛋禽,抓住目前苗雞價格適中的有利時機積極補欄,為下一輪價格上漲、效益提升做好準備。更大力度推進市場開拓,在發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)上求突破。要充分發(fā)揮已經建立起來的農產品市場體系作用,積極組織參加各類會展,大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài),切實加強品牌培植,多渠道做好市場開拓和產銷銜接,確保農產品高產量生產、高效益銷售。更大力度推進園區(qū)提升,在發(fā)揮園區(qū)示范帶動功能上求突破。要堅持和完善“特色立園、科技興園、產業(yè)強園、機制活園”的園區(qū)建設思路,以及“政府主導、企業(yè)主體、市場運作、產業(yè)支撐”的園區(qū)建設機制,深入推進現代農業(yè)示范園區(qū)提升活動,繼續(xù)按照“四比四看”的要求,不斷強化創(chuàng)牌爭牌、項目建設、功能發(fā)揮,形成現代農業(yè)強有力的發(fā)展引擎。
三要狠抓當前的“四夏”工作。立足“保面積、保季節(jié)、保質量”,針對普遍存在的收種管進度不快、套搭不緊的突出問題,宣傳群眾,以搶促快,以秋補夏。要種足種全秋熟作物,充分挖掘增產增收潛力。加強農機與農藝的有機融合,大力推廣水稻機插秧,努力控減直播稻,全市水稻面積確保穩(wěn)定在x萬畝以上,其中機插秧達到x萬畝。要繼續(xù)突出“活”字千方百計抓好夏銷,保障貨暢其流。要堅持因時制宜、因苗制宜,堅持一栽就管,切實加強秋熟作物生產田間管理,夯實秋熟基礎。
二、圍繞迎難而上,確保進位爭先的基本要求,扎實推進農業(yè)現代化工程。
自去年全省推進農業(yè)現代化工程工作會議以來,我市認真貫徹省委省政府的決策部署,市第x次黨代會、全市農村工作會議以及今年市委x號文件都提出了明確要求,x市長又特別加以強調。我們一定要按照市委、市政府的部署要求,勇挑重擔,全力以赴,迎難而上,進位爭先,一步一個腳印地推進農業(yè)現代化。
一要正視“慢進即退”的新挑戰(zhàn)。在今年全省農業(yè)現代化建設試點工作座談會上,省有關部門根據各地自報結果公布了《x年x省農業(yè)基本現代化進程監(jiān)測報告》,我市綜合得分為x分,較x年的x分增加了x分,超過了我們確定的“保x爭x沖x”的預期目標。在x項指標中,糧食畝產、農業(yè)科技進步率、農業(yè)機械化等x項超過了x%的目標值,高標準農田比重等x項完成了x-x%,農業(yè)貸款增長幅度指標已提前實現。但是,從公布的各市、縣監(jiān)測指標和得分排名情況看,我市綜合排名已從x年的全省第九退至第十,由蘇北第二退至第三。x個縣(市、區(qū))的排名總體上為x進x退。東臺退出前x,大豐后退了x位。在全省后x位中,我市就有x個縣。這些情況表明,我市農業(yè)現代化工程建設“慢進即退”的形勢非常逼人。這其中固然有指標體系、核查機制不夠完善等因素,更重要的是我們的工作還存在思路不夠清晰、措施不夠扎實,不平衡性突出等問題。各地要對照指標體系排找差距,增強危機感和緊迫感,把這項工作擺上更加突出的位置,緊抓不放,常抓不懈。
二要堅持進位爭先的新要求。實現進位爭先,重要的是落實責任。省里已經明確,省農委是實施農業(yè)現代化工程的綜合牽頭部門,市里在這次“兩會”后,將正式成立高規(guī)格的農業(yè)現代化工程領導小組。同時,在x項指標中,有x項我們農委是責任主體,有x項是協助部門。我們農業(yè)部門“一把手”要親自抓、負總責,分管領導具體抓,明確牽頭處室,抓好日常綜合協調工作。對農業(yè)部門負責的指標,要盡快建立健全責任制,量化指標、細化項目、落實責任,讓涉及農業(yè)現代化工程的每個條線、每個單位、每個崗位都有任務、有壓力、有動力。
三要采取重點重抓的新舉措。省農業(yè)現代化工程領導小組明確,“五個體系”是農業(yè)現代化建設的重點內容,x項重點項目是加快農業(yè)現代化步伐的重要抓手。各地要高度重視“五個體系”建設和x項重點項目實施,盡快按照x省農業(yè)現代化工程“五個體系”建設實施方案和x項重點項目實施計劃,加強與省市相關部門溝通聯系,積極爭取項目銜接和政策配套,加大重點項目的組織推進力度,確保項目有效實施。要結合實際,抓住關鍵環(huán)節(jié)和重點領域,排出一批重點項目,一個項目一個項目地抓落實,推動農業(yè)現代化工程年年都有新進展、五年實現大突破。東臺市作為省級試點縣,要以極大的熱情、率先的精神、拼搶的干勁積極探索和實踐,當好全市農業(yè)現代化建設的先行軍,以點上突破帶動面上整體推進。
四要健全督查考核的新機制。發(fā)揮指標體系的引導和激勵作用,加強監(jiān)督檢查和績效考核。市縣要抽調專人,組成此項工作考核督查組,實行月跟蹤,季通報,并加強與省有關方面的溝通銜接,準確把握發(fā)展進程,確保農業(yè)現代化工程各項工作取得實效。各地要定期報送農業(yè)現代化工程實施情況,市農委將創(chuàng)辦《x市農業(yè)現代化建設情況簡報》,介紹面上工作進展,宣傳先進典型,通報進位爭先實績。
三、圍繞搶抓難得機遇,全面完成各項任務的基本要求,加大農業(yè)科技促進年推進力度。
開展農業(yè)科技促進年活動,是今年農業(yè)部門工作的重要抓手,也是農業(yè)部門工作的重中之重。我們要通過扎實開展農業(yè)科技促進年活動,實現為農科技服務、現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化、農業(yè)生產經營主體科技應用“四大能力”與農業(yè)科技與人才戰(zhàn)略地位的大提升。
三要節(jié)奏再加快。由于上半年農業(yè)科技促進年活動沒有達到應有的時序進度,絕大多數活動任務亟待下半年來完成。因此,各地要緊扣“科技進村入戶、促進增產增收”這一鮮明的主題,進一步細化實化硬化重點行動方案,做到目標任務、推進措施、時間節(jié)點、責任主體“四個明確”,使活動的“時間表”、“線路圖”更加明晰清楚,確保活動一環(huán)緊扣一環(huán)地推進,一招緊跟一招地落實,真正把“科技創(chuàng)新大聯合、農技推廣大協作、農業(yè)科技大培訓、鄉(xiāng)站條件大建設”落到實處。
四、圍繞警鐘長鳴,標本兼治,確保無責任事故的基本要求,毫不松懈地落實農業(yè)安全措施。
近年來,我市農業(yè)安全形勢總體保持了平穩(wěn)可控的良好態(tài)勢,但是我們也必須清醒地看到,安全設施落后、監(jiān)管措施不嚴、規(guī)章制度不全等一些問題在一定范圍內依然存,事故、災害應急應對反應不靈敏、行動不快捷、措施不得力,農業(yè)安全形勢令人如履薄冰、如臨深淵。因此,我們要牢固確立農業(yè)發(fā)展是政績、農業(yè)安全也是政績的理念,堅持“安全第一、預防為主、標本兼治”的方針,始終繃緊安全生產這根弦,以更加務實的精神、更加嚴格的要求、更加有力的措施,不斷提高農業(yè)安全生產監(jiān)管水平。
一要深入開展安全隱患大排查。抓農業(yè)安全生產,必須要把隱患排查治理作為長期性任務和經常性工作來抓。要認真排查隱患。深入組織好當前的“三大排查”活動,堅決克服松懈麻痹、敷衍馬虎、形式主義等問題,切實端正態(tài)度,堅持經常抓、反復抓、認真抓,強化重點地區(qū)、重點時段和重點環(huán)節(jié)的隱患排查,把工作做深、做細、做實,徹底消除死角死面和排查盲區(qū)。要堅決整改隱患。對排查出來的隱患,要準確分析評估,研究制定切實可行的整改方案和措施,落實整改責任單位和責任人,加強跟蹤督查,深入推進隱患排查整改。要深化專項整治。堅持不懈地抓好農產品質量、農資打假、農機安全等專項整治,進一步鞏固擴大專項整治成果,防范和減少各類農業(yè)事故的發(fā)生。
二要健全完善安全防范應急機制。各級農業(yè)部門要根據當前安全生產出現的新情況、新問題,抓緊修訂完善農業(yè)不同行業(yè)的應急預案,增強針對性和操作性。要進一步健全應急管理工作規(guī)范,完善信息報告、預警監(jiān)測、風險評估等制度,做到科學預測、及時預警、未雨綢繆、防范未然。要提升應急處置各類突發(fā)事故、保障安全生產的能力。發(fā)生安全事故和突發(fā)事件后,相關單位反應要迅捷,處置要得力,領導干部要第一時間趕到現場,積極應對,靠前指揮,不能躲避回避,不得視而不見、麻木不仁。
三要突出災害的預防和治理。強化各種災害的預測、預判、預警工作,增強工作的預見性和主動性。近年來,各種極端自然災害和重大病蟲害呈現頻發(fā)、重發(fā)態(tài)勢,對農業(yè)生產造成了嚴重影響。今年的小麥赤霉病防治工作絕大多數地方組織發(fā)動到位、預報預警到位、宣傳指導到位、防治措施到位,極大地降低了危害損失,干群很滿意,但也有極個別地方工作不力,群眾有意見。各地一定要認真總結,引以為鑒。當前,要突出抓好水稻黑條矮縮病、條紋葉枯病、苗稻瘟、立枯病、稻薊馬,棉花地老虎、蚜蟲、紅蜘蛛,黃瓜霜霉病、辣椒疫病、茄子菌核病和西瓜炭疽病等病蟲害防治,堅持統防統治和群防群治相結合、常規(guī)防治和應急防治相結合,堅決打贏秋熟作物防病治蟲奪豐收這一硬仗,絕不能因為監(jiān)測預警不到位貽誤最佳防治時機,絕不因為防控措施不到位造成病蟲暴發(fā)成災,絕不因為阻截防控不到位導致疫情大面積擴散蔓延,真正做到防在災害前、救在第一時、抗在關鍵點,最大限度減輕災害損失。
五、圍繞農情準確,導向鮮明的基本要求,切實加強農業(yè)信息宣傳工作。
二是農業(yè)技術宣傳多,農業(yè)工作宣傳少;
三是對內宣傳多,對外宣傳少;
四是一般性信息和常規(guī)工作多,高層次、有深度、有影響的重大課題宣傳少,時常處于慢于媒體、慢于兄弟部門、慢于上級領導的“三慢”被動境地。對此,我們要充分認識農業(yè)信息宣傳工作的重要性,把信息宣傳工作作為我們“耳聰目明”的大事,大張旗鼓地“借勢”和“造勢”,以更大的宣傳聲勢、一流的宣傳業(yè)績著力營造農業(yè)發(fā)展的濃烈輿論氛圍。
一要注重發(fā)揮正確的輿論導向作用。農業(yè)信息宣傳工作要始終把正確的輿論導向放在首位,始終堅持黨的宣傳工作方針和政策,始終堅持為農服務的宗旨。要緊緊圍繞發(fā)展中心,堅持服務大局,堅持客觀公正、實事求是,堅持面向農民、服務社會,力求信息宣傳貼近實際、貼近生活、貼近群眾。要增強新聞敏感性,注意掌握輿情動態(tài)。對于涉農不良輿情,要按照“屬地管理、分級負責”的原則及時處置,通過新聞發(fā)布會、通氣會等途徑主動發(fā)布權威信息,避免媒體炒作和不良影響,引導輿論走向。
二要大張旗鼓地開展信息宣傳工作。突出全局工作重點、熱點和難點,用新思路、新視角和新形式,唱好農業(yè)信息宣傳“四季歌”、“地方戲”。注重運用電視、廣播、報刊等傳統媒體與網絡等新興媒體,通過主要版面、面向主要群體,有創(chuàng)意、有重點、有針對性地進行輿論宣傳,突出抓好有分量、“頂天立地”的重要新聞宣傳,力爭做到報刊有文章、廣播有聲音、電視有圖像、網絡有位置,進一步提升社會影響力。圍繞現代農業(yè)發(fā)展的熱點、亮點、焦點、難點,注重處理好“面與點”、“喜與憂”、“熱與冷”之間的關系,加強信息的采集、報送和發(fā)布工作,做到全面、及時、準確地了解“上情”、掌握“行情”、注意“民情”、反映“內情”。
三要構建全員參與的新格局。切實把宣傳信息納入重要議事日程,與農業(yè)重點工作同布置、同考核、同推進。要根據本地、本單位實際情況確定業(yè)務或綜合科室作為宣傳信息工作的牽頭負責部門,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門有任務、人人有壓力全員參與的工作局面。
六、圍繞心系農業(yè),情牽農民,盡職盡責,提升效能的基本要求,從嚴抓好政風行風建設。
政風行風的好壞,事關農業(yè)部門在人民群眾中的形象和滿意度,事關農業(yè)部門工作成效,必須把政風行風建設作為一項長期任務來抓,堅持抓機關帶系統,抓政風促行風,不斷提升為農服務效能。
一要強化履職意識,做到分工明責任清?,F在不少工作抓不深、抓不實、抓不透、抓不到位,還停留在講話文件里、安排部署上,沒有體現在具體工作中,大干快上、進位爭先的氛圍還不濃。必須進一步增強責任意識,積極履行部門職責,做到在其位、謀其事、盡其責,把嘴上說的、紙上寫的、會上定的,變?yōu)閷嶋H的行動、具體的項目、工作的實效,切實做到有要求就有部署、有部署就有落實、有落實就有成效,確保事事不落空。各級領導干部更要以身作則,率先垂范,切實增強見微知著的敏銳性、居安思危的前瞻性、明察秋毫的預見性和防患未然的主動性。要加強農業(yè)系統干部隊伍作風建設,大興“學習調研、求真務實、重德任賢、勤政廉政、艱苦奮斗”五種風氣,以優(yōu)良的作風凝心聚氣、固強克弱,影響和帶動廣大群眾同心協力、和衷共濟。
二要深入開展調研,做到情況明對策準。把調查研究作為各項工作的基本功和硬任務,每位領導、每個部門、每個行業(yè)骨干,每年都要有高質量的調研成果,充分發(fā)揮參謀作用。要著眼于現代農業(yè)的新實踐、新發(fā)展,經常深入基層,問政于民,問計于民,問需于民,深入調研現代農業(yè)發(fā)展的全局性、規(guī)律性、前瞻性問題,及時發(fā)現、跟進和解決苗頭性、傾向性的問題,及時總結基層在實踐中創(chuàng)造的好經驗、好做法,做到情況明、思路清、對策準,不斷提高駕馭農業(yè)科學發(fā)展的能力和水平,增強工作的預見性、針對性和有效性。
三要創(chuàng)新服務方法,做到作風正效率高。適應新時期新形勢下農民的科技強農、流通富農、產業(yè)興農、服務幫農、法制護農“五個”新期盼,深入開展“三創(chuàng)三爭”、爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務單位”、“加快農業(yè)現代化,碩果獻給十八大”等主題活動,扎實推進農業(yè)公共服務手段創(chuàng)新、內容創(chuàng)新和方式創(chuàng)新,努力做到為農服務職能化、特色化、常態(tài)化,不斷滿足農民新需求。進一步完善農機監(jiān)理服務“六同時”、農業(yè)信息服務“五做到”、動物防疫“四公開”承諾制等創(chuàng)新舉措,全力打造“辦事最快、效率最高、服務最優(yōu)”的為農服務品牌。要立足“農民致富我服務、農民維權我?guī)椭毙乱?,進一步加強與服務對象面對面溝通,心與心交流,積極提供“零距離”貼身服務,“零缺陷”個性服務,“零干擾”優(yōu)質服務,務必把各項服務工作做得讓農業(yè)市場主體滿意、讓廣大農民群眾滿意。
四要嚴格督查考核,做到管理精防范嚴。堅持用制度管事、管權、管人,以制約和監(jiān)督權力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,從農業(yè)部門實際出發(fā),逐步建成科學、嚴密、完善、管用的制度體系。要強化穩(wěn)中求進、又好又快、好中求快、跨越發(fā)展的鮮明導向,注重重點重抓與重點考核相統一,突出全省爭先、蘇北領先、勇于率先的要求,進一步加強重點工作的督查考核和績效考核,激發(fā)全市上下的內生動力,促進現代農業(yè)又好又快發(fā)展。要加大責任追究力度,嚴肅查處以權謀私、嚴重損害群眾利益的案件,堅決糾正和查處損害農民利益的不正之風和違法違紀行為,努力形成人人“想干事、會干事、干成事、不出事”的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們,以上六個方面,有的是應對性工作,需要我們迅速行動;
有的是重點性工作,需要我們重點重抓;
有的是基礎性工作,需要我們高度重視。我們要以高度的事業(yè)心和責任心,用一絲不茍的實勁、一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一竿子到底的鉆勁,勇創(chuàng)新業(yè)績,再創(chuàng)新輝煌,為率先在蘇北基本實現農業(yè)現代化作出新貢獻,以優(yōu)異的成績助力全面建設社會主義現代化強市!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇七
同志們:
在全省上下認真學習貫徹全國“兩會”和省“兩會”精神,全面落實省第十三次黨代會部署要求的新形勢下,一年一度的全省人大農業(yè)和農村工作座談會召開了。會議把“脫貧攻堅、促進農民增收”和“農村集體資產管理”作為主題,體現了“兩聚一高”的發(fā)展目標,體現了中央和省委農村工作會議精神,體現了省人大會今年工作的重點。按照省人大會黨組的分工安排,今天能再次與全省人大農業(yè)和農村工作委員會的同志們一起交流,我非常高興。剛才,王天琦市長介紹了宿遷市經濟社會發(fā)展和脫貧攻堅工作情況。大家感到很受鼓舞,很受啟發(fā)。宿遷市主動適應和引領新常態(tài),通過改革創(chuàng)新、精準調控應對經濟下行壓力,保持了經濟社會健康持續(xù)發(fā)展。同時,宿遷市始終把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置,認真貫徹落實中央和省委、省政府各項工作部署,把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略,注重產業(yè)富民與網絡富民相結合,政府作用與市場機制相結合,精準施策與深化改革相結合,機制建設與制度完善相結合,不斷創(chuàng)新工作方法,加大投入力度,扶貧開發(fā)工作取得了階段性的顯著成效。
此次會議,可以說是“動靜”結合,既有到現場看典型,又有坐下來深入交流。這一點要特別感謝宿遷市委、市人大、市政府,精心準備了項目現場,為我們的交流提供了優(yōu)質的服務。昨天下午,大家實地考察的宿遷市脫貧攻堅和經濟社會發(fā)展項目,既有扶貧脫貧的典型,也有增收致富的典型,可以說是點點有真經,帶給我們很多形象而又深刻的現場啟發(fā)。13個市人大農委的負責同志圍繞“脫貧攻堅”或“農村集體資產管理”進行的交流發(fā)言,非常精煉、非常精準,都是大家在深入實踐基礎上提煉的,這讓我們的座談會更像是一次精彩匯演,各帶一臺戲,好戲連臺,互相交流、互相啟發(fā),共同提高。在脫貧攻堅上大家的認識是一致的,就是要注重輸血,更要注重造血。扶貧脫貧工作具有長期性、艱巨性、反復性,特別是因病、因災、因殘、因學等致貧返貧的特殊群體要分門別類、因戶施策,制定相應的保障幫扶措施。對于有勞動能力的低收入群體,要更加突出精準扶貧,發(fā)揮好幫扶資金投入的“水缸”效應,特別是要發(fā)揮好“水井”效應,打好“三口井”:其一是突出低收入群體勞動能力的提高,在健康、知識、技能三要素的提升上多幫助他們;其二是突出抓好實體經濟的發(fā)展,通過產業(yè)帶動群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè);其三是突出社會合力,健全政策機制,形成眾志成城,可持續(xù)發(fā)展的局面。關于“農村集體資產管理”,大家在交流發(fā)言中提出要注重《條例》質量,提供高質量的制度保障;要加強集體資產管理隊伍建設,注重培養(yǎng)人才、理順管理體系;要切實減輕村集體經濟負擔;要加強村級集體債務管理,切實防范村級集體經濟發(fā)展面臨的風險。這些建議很有針對性,我們還要進一步加強調查研究。
京霞主任代表省人大農委通報了20xx年工作安排,我都贊成。全省人大農委過去一年的工作給我的印象就是“重、強、活”。工作任務重,既有立法項目,又承擔了會專題審議的組織工作。立法、監(jiān)督、聯系代表、自身建設等各項工作任務完成的都很出色,動腦筋去創(chuàng)新、去突破,展現了凝聚力強、工作有活力的特點。下面,根據省委、省人大黨組對農業(yè)和農村工作的部署要求,再和大家交流幾點意見。
一、準確把握當前工作新形勢,在提高“三農”發(fā)展水平上凝聚新共識。
圍繞中心、服務大局是人大的責任,也是人大工作取得實效的關鍵。當前,深入貫徹落實中央、省委農村工作會議和一號文件精神,是全省人大農業(yè)和農村工作條線上各級領導干部的重要任務。人大農委的同志要在涉農立法、監(jiān)督、重大事項決定、議案和建議辦理等工作中有所作為,就要準確把握當前農業(yè)農村面臨的全局形勢、未來走勢和年度特征,認真分析存在的主要問題,找準工作方向、抓住重點任務,這樣才能把握主動,更好的依法履職和服務大局。
黨的以來,全省上下深入學習貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,狠抓各項強農惠農富農政策措施的落實,延續(xù)了農業(yè)發(fā)展的好形勢。去年,克服夏秋兩季連續(xù)降雨等自然災害影響,糧食總產仍然達到693.2億斤。全方位拓寬增收渠道,農村居民人均可支配收入達1.76萬元,增長8.3%。全省農村居民飲水安全工程完成投資10.81億元,有效解決了211.41萬農村居民飲水安全問題。新農合政策范圍內報銷比例達到76%以上,農村低保最低標準提高到每人每月370元。以“確權、賦能、搞活”為主要內容,不斷深化農村集體產權制度等農村各項重點改革,80%的應確權行政村土地承包經營權證書發(fā)放到位,農民專業(yè)合作社超過7.4萬家,家庭農場經營比重超過34%。
在經濟增速放緩、市場波動加劇、自然災害多發(fā)的情況下,取得這樣的成績實屬不易。同時,我們也要清醒的認識到,“三農”工作呈現出一些新趨勢新特點,面臨著一些新問題新要求。首先,“三農”工作位置越來越重要?!叭r”工作穩(wěn)不住,當前經濟發(fā)展中存在的深層次矛盾就難以解決,就會帶來工業(yè)原料、生態(tài)產品、旅游休閑等產業(yè)問題,也就會給經濟社會發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。雖然我省農業(yè)經濟在gdp中只占到5.5%,卻保障了近8000萬常住人口的口糧供給,解決了約750萬農村勞動力的就業(yè)問題。因此,農業(yè)在我省具有極其重要的地位。隨著耕地的減少,生產方式的轉變,能夠確保糧食安全是一個戰(zhàn)略性課題,“三農”工作顯得更加重要。如何進一步轉變農業(yè)發(fā)展方式,提高農業(yè)效率,提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,做到重農強農調子不變、惠農支農力度不減,才是全面建成小康社會的現實路徑。其次,外部環(huán)境影響帶來的壓力越來越大。中央和全省經濟工作會議指出,20xx年世界經濟仍處于深度調整階段,緩慢復蘇的過程依然曲折復雜。在這樣的經濟大環(huán)境下,經濟下行壓力仍然較大,我國區(qū)域和行業(yè)走勢分化特征更加明顯,產業(yè)結構調整加快,財政收支矛盾突出。我省農業(yè)資源環(huán)境承載能力正趨于極限,拼資源、拼投入的傳統老路已經難以為繼。要聚焦農民增收,大力調整農業(yè)結構,促進農業(yè)綠色發(fā)展,健全農業(yè)經營體系,夯實農業(yè)發(fā)展基礎,面臨的新壓力、需要破解的新難題比以往更多。第三,供給側結構性改革的任務越來越迫切。當前,農業(yè)特別是糧食增產不增收、增量不增效的現象越來越突出,問題根源在于農業(yè)產品供給與需求不相適應、發(fā)展動能不夠強勁、要素配置不盡合理、生產方式不可持續(xù)。雖然我省圍繞農業(yè)供給側結構性改革,進行了全面部署,采取了很多創(chuàng)新舉措,也取得了初步的成效,但仍不夠深入。今年,中央和省委一號文件聚焦農業(yè)供給側結構性改革,就是要求在這方面再深化,積極構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)的質量效益和競爭力。
二、主動適應創(chuàng)新發(fā)展新要求,切實推進人大農委工作邁上新臺階。
黨的以來,中央和省委高度重視人大工作,對人大工作提出了一系列新舉措、新要求,為新時期各級人大工作帶來了新機遇、新局面。過去的幾年,省人大會高度重視對市縣鄉(xiāng)人大聯系指導,加強工作協調聯動,各地人大新經驗、新典型不斷涌現,令人振奮。此次人大農業(yè)和農村工作會議迎來了很多新同志,為我們各級人大和人大農委注入了新的活力,同時也面臨著再學習、再提高、再適應的問題。希望大家立足崗位職責,加強人大工作理論及相關業(yè)務知識的學習,切實轉變思維方式和工作方式,盡快適應中央提出的不斷推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新的工作要求。
(一)在農業(yè)立法工作中要更加注重質量提升。省第十三次黨代會提出,要全面推進依法治省、努力建設法治江蘇,讓法治成為江蘇發(fā)展核心競爭力的重要標志。面對“兩聚一高”的新形勢新任務,進一步突出農業(yè)重點領域立法,深化農業(yè)法制建設比以往任何時候都更加迫切。各級人大要大力推進科學民主立法,完善法規(guī)立項、起草、論證、審議等工作機制,不斷提高農業(yè)立法質量。一是農業(yè)立法選題要精確。農業(yè)立法工作要與農村改革發(fā)展實踐相適應,當前要緊扣促進農業(yè)產業(yè)結構調整、加強農業(yè)資源和環(huán)境保護、保障農民權益、深化農村改革等各項重點,及時總結成功經驗,加快推動相關立法。要善于利用立法決策,將立法與農村改革發(fā)展實踐融為一體,發(fā)揮引領、推動和保障作用。二是農業(yè)立法調研要實在。農業(yè)立法要適應農業(yè)基礎性、弱質性、市場經濟滯后性和農業(yè)準公共產品性質的特點,把征求立法意見和建議觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入基層、深入農民,廣納群言,廣集民智,掌握第一手資料,使地方農業(yè)立法決策更加接地氣,更好地回應農民群眾對立法的期待,促進立法質量不斷提高。三是農業(yè)立法要注重剛性要求。由于多種原因,現行的一些農業(yè)法律、法規(guī)原則性和倡導性的內容多,具體的法律規(guī)則較少,可操作性不夠強,有的還比較缺乏剛性。在維護法制統一的前提下,地方農業(yè)立法要在體現地方特色上下功夫,對國家大法及時進行細化和補充,創(chuàng)制性地進行規(guī)范,增強可操作性和剛性。今年,省人大農委要在《江蘇省河道管理條例》、《江蘇省農村集體資產管理條例》前期審查中加大工作力度,確保提交會審議的法規(guī)審查報告質量,為出臺高質量的條例奠定基礎。
(二)在監(jiān)督工作中要更加注重實際效果。監(jiān)督貫穿于人大工作的始終,是憲法和法律賦予各級人大及其會的一項重要職權。全省各級人大會要圍繞監(jiān)督有據、監(jiān)督有道、監(jiān)督有效的要求,對涉及農民群眾關心的“熱點”、“難點”問題,通過視察、檢查、會會議聽取和審議辦理情況報告等形式,進行連續(xù)跟蹤監(jiān)督,直至問題得以解決。省人大農委和各市人大農委要結合自身情況,對近年來開展過的執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督等內容進行梳理,適時組織一些回頭看。對于承辦單位辦理審議意見的情況報告存在問題的,要建議人大會通過專題詢問、特定問題調查等監(jiān)督手段,跟蹤問效,促進問題解決。在去年省人大會開展的農產品質量安全專題詢問工作中,農委在南京等地明察暗訪了部分農貿批發(fā)市場、農資市場,掌握了第一手情況,為專題詢問工作提供了大量的參考資料,有關工作推進中的一些意見和建議得到了省政府及相關部門的落實。這些好的做法、好的舉措還要在今后的工作中進一步堅持和完善。
(三)在聯系代表中要更加注重方法創(chuàng)新。全省各級人大代表同人民群眾有著密切的聯系,是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。各級人大及會要充分發(fā)揮代表的主體作用,在履職報告、代表議案建議辦理等工作中進一步拓寬渠道,創(chuàng)新方式。南通市人大會開展的“萬名代表小康行”活動就很有實效。各級人大農委要加強與農業(yè)專業(yè)組代表的聯系,創(chuàng)新聯系方式,在發(fā)揮他們的專業(yè)技術優(yōu)勢,支持其中有能力、有責任感的代表創(chuàng)業(yè),進而通過他們帶動群眾就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)致富。各級人大農委每年集中組織農業(yè)專業(yè)組代表活動,傾聽他們的意見和建議,通過他們了解基層情況,促進他們更好地聯系農民群眾;在立法、執(zhí)法檢查、專題詢問、重點議案督辦、調查研究活動中,邀請農業(yè)專業(yè)組代表參加,請他們發(fā)表意見,向他們征求專題詢問問題,并請他們到專題詢問會議上向省有關部門現場提問;在辦理農業(yè)代表提出的議案建議過程中,邀請代表全程參加。這些聯系代表的方式生動活潑,發(fā)揮了代表的主體作用,調動了代表的積極性,值得肯定,也值得大家借鑒。
(四)在自身建設中要更加注重能力提高。今年是本屆省人大會履職的最后一年,也是除南京之外12個市人大會履職的開局之年。不管是最后一年,還是第一年,我們都要更加注重履職能力的提升。要把思想政治建設放在首位。深入學習習近平系列重要講話精神,不斷提高思想政治素質。進一步堅定“四個自信”、增強“四個意識”,堅守共產黨人的價值觀,不忘初心,牢記宗旨,帶頭講規(guī)矩、守紀律。要堅持政策學習、業(yè)務學習不放松。做好年度人大農委干部培訓工作,邀請專家學者講授農業(yè)法律法規(guī)知識,講解“三農”工作精神,吃透中央、省委一號文件要求,站在全局的高度謀劃人大農業(yè)和農村工作。要加強“三農”工作的調研,勤于思考,讓自己成為人大農業(yè)和農村工作崗位上的專家能手,這樣我們在找問題、提建議時才能更有針對性。要堅持求真務實的精神。從事人大農業(yè)和農村工作的干部要以對黨和農民群眾高度負責的態(tài)度,不斷增強責任意識和擔當意識,立足本職,開拓進取,不斷提升履職能力和水平,為人大農業(yè)和農村工作發(fā)展貢獻更多智慧和力量。
按照中央和省委農村工作會議,以及省黨代會的精神,今年省人大農業(yè)農村工作的重點任務是脫貧攻堅的專項工作審議、農村集體資產管理立法、農業(yè)產業(yè)結構調整專題調研。我認為完成好這三項任務需要省人大農委的積極努力和大家的通力配合。因此,我結合前期的調研情況在這里再作些強調。
(一)著力推進脫貧攻堅精準施策。前不久,在中央政治局集體學習時,精辟總結脫貧攻堅的經驗,對精準扶貧、精準脫貧進一步指明主攻方向。全省各級人大農委在貫徹落實的過程中要立足職能,運用立法、監(jiān)督等抓手,為脫貧攻堅提供可靠的法制保障,形成推進脫貧攻堅的強大合力。更加重視思路的開拓創(chuàng)新。把脫貧工作擺在更加重要的位置,特別是在蘇北地區(qū),要把脫貧工作作為“三農”工作的重要抓手,以扶貧帶動其他工作的開展;將脫貧工作與供給側結構性改革,與產業(yè)結構調整結合起來,整體規(guī)劃、合力推進;更多的動員社會力量參與扶貧,更好的組織發(fā)動群眾,發(fā)揮主體作用,形成社會合力。更加重視推動政策落地。政策精準是保證精準扶貧的關鍵。人大更多的是要推動制度和政策全面的完善,找準政策難落實、制度不銜接、扶貧對象受益少的薄弱點,分析原因,提出政策調整建議。比如財政資金如何整合,投向如何更精準,以及健康扶貧的幾張網怎么銜接等。同時加大力度督查政策落實。更加重視推動農業(yè)產業(yè)鏈延長。貧困地區(qū)培植一個有特色的產業(yè)不易,千萬不能發(fā)展一個,丟掉一個。特別要發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)的作用,推動產業(yè)扶貧。要想法設法圍繞已有產業(yè)推動政策配套、加強基礎設施配套,不斷延長產業(yè)鏈條,“接二連三”、促進一二三產業(yè)融合發(fā)展,防止出現“孤島效應”。更加重視推動穩(wěn)定就業(yè)。促進培育壯大農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,二三產業(yè)創(chuàng)業(yè)實體,南北掛鉤項目形成的經濟實體,千方百計扶持幫助實體經濟健康可持續(xù)發(fā)展。只有實體經濟穩(wěn)住了,貧困戶穩(wěn)定的工資性收入才能得到保障。更加重視生產要素集聚。要進一步加大招商引資力度,營造招商、興商氛圍,通過人、財、物及技術的引進,不斷形成新的經濟實體,增強造血功能和發(fā)展后勁。圍繞本土創(chuàng)業(yè)、外來創(chuàng)業(yè),積極推動鼓勵返鄉(xiāng)農民工、村組干部、合作組織帶頭人等群體自主創(chuàng)業(yè),注意吸引高校畢業(yè)生、農業(yè)科技人員、城鎮(zhèn)企業(yè)主等群體下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。3月份,省人大會將聽取和審議省政府脫貧攻堅工作報告,省人大農委要進一步加強調研,提出高質量的意見和建議,供會委員審議時參考。
(二)著力推動農村集體資產管理和產權制度改革。農村集體資產是廣大農民共同辛勤勞動積累下來的成果,屬于集體經濟組織全體成員集體所有,是發(fā)展農村經濟和實現共同富裕的重要物質基礎。加強農村集體資產管理,是深化農村改革、促進農村經濟發(fā)展的基礎和保證。省人大會今年將制定《江蘇省農村集體資產管理條例》,省人大農委及各市人大農委的同志,要在這次會議交流的基礎上,進一步探討相關問題,為條例出臺提出更好的建設性意見。要認真把握好以下幾個方面問題:一是制定《條例》要體現中央關于農村集體資產管理和農村產權制度改革精神。在《條例》制定過程中,要按照中央農村集體產權的確權和保護制度的有關規(guī)定,加強對農村集體資產管理的方針、政策的研究,認真借鑒省外的立法經驗,確保農村集體資產保值增值,促進農村集體經濟健康發(fā)展。二是制定《條例》要體現分類指導的原則。全省村級集體經濟發(fā)展嚴重不平衡,蘇北主要是集體土地等資源性資產和扶貧開發(fā)、投資形成的項目資產;蘇南主要是集體留下來的和城鎮(zhèn)化過程中形成的經營性凈資產。目前,全省四分之三以上的村級集體經營性凈資產集中在蘇南,蘇北5個設區(qū)市僅占10%。因此,《條例》在農村集體資產管理上,要因地制宜,實行分類管理指導。三是制定《條例》要推動農村集體資產改革、促進發(fā)展。采取確權的方式明確土地承包權、集體資產股份量化到人,這些都直接關系到農民切身利益。《條例》要加強農村集體產權制度改革頂層設計,促進集體經濟發(fā)展壯大,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是要針對集體資產經營和管理中迫切需要解決的問題開展調研。比如在資產運營、財務管理及審計監(jiān)督等方式創(chuàng)新上加強調研;在如何界定農村集體經濟組織成員資格問題上加強調研;在農村集體資產如何量化到成員,股權的繼承、轉讓以及抵押擔保問題上加強調研等。只有把握好基本原則,規(guī)范好內容,《條例》才能在保障農民財產權、發(fā)展集體經濟上起到引領、推動作用。
(三)著力推動農業(yè)結構調整。中央農村工作會議指出,推進農業(yè)供給側結構性改革,首先要把農業(yè)結構調好調順調優(yōu)。過去的農業(yè)結構調整,是在向市場經濟轉型過程中進行的,主要是通過行政推動,這次供給側結構性改革主要是用市場的手段,用改革的辦法,通過引導市場主體行為,促進結構調整。這樣的結構調整不是說各級人大無所作為。通過市場經濟手段調整農業(yè)結構,恰恰給各級人大一個大作為的機遇。因為,市場經濟實質上就是法制經濟。農業(yè)結構調整涉及完善農村土地管理制度、完善農產品價格形成機制、出臺新的發(fā)展政策等,這些都需要人大利用立法、監(jiān)督等形式來保障和推動。所以,我們必須更加重視相關農業(yè)立法,善于運用法律手段去實現立法與改革決策相銜接,發(fā)揮立法對農村改革的引領和推動作用;要更加重視已有法律法規(guī)的落實,要用執(zhí)法檢查等監(jiān)督手段,提高法治保障水平。農業(yè)產業(yè)結構的調整優(yōu)化,要充分考慮當地的各種優(yōu)勢,布局好一縣一鎮(zhèn)一村怎么調的問題。各級人大會要監(jiān)督和促進當地政府通過揚長避短、從優(yōu)去劣,確定當地結構調整的戰(zhàn)略重點,立足自身優(yōu)勢,制定產品、產業(yè)發(fā)展重點,增加綠色優(yōu)質農產品供給。促進一二三產業(yè)融合互動,提高農業(yè)發(fā)展的質量和效益,是優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構的方向和重點。各級人大要加強調研,在如何促進、支持發(fā)展農產品儲運加工營銷業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農業(yè)電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,加快推進“互聯網+”現代農業(yè)發(fā)展方面加強調查和研究。
同志們,在高水平全面建成小康社會的進程中,圍繞“三農”工作,聚力創(chuàng)新、聚焦富民,人大農業(yè)和農村工作責任重大、使命光榮。讓我們在省委的堅強領導下,開拓進取、扎實工作,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
每年召開全市人大農業(yè)和農村工作座談會,既是全市人大農委系統一直堅持的一個傳統,也是出于提高認識、相互學習、加強聯動的工作需要。昨天,大家學習考察了×市×區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農業(yè)產業(yè)示范園、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展等項目。剛才,×主任通報了過去一年市人大常委會農業(yè)農村工作的主要情況和新一年的重點工作安排,各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點和務實舉措,講得很精要、很精彩,聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料,也都體現了特色、彰顯了成績,值得大家學習借鑒。
此次會議的主要目的是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆五中全會精神,深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記在中央農村工作會議和全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神,認真落實市委關于貫徹習近平總書記視察×重要講話指示精神的部署要求,深刻把握黨中央和市委對于“三農”工作的最新決策部署,總結交流過去一年各地工作亮點和特色經驗,研究謀劃今年全市人大農業(yè)和農村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個特殊的年份里,我們不僅要總結好去年的工作,謀劃好今年的安排,更重要的是要銜接好換屆期間的農業(yè)農村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,系統謀劃立法、監(jiān)督等工作重點。下面,根據市人大常委會黨組對今年工作的總體安排,就做好全市人大農委系統工作,和大家交流三點意見。
對新要求、新部署要狠抓落實,在人大工作中更多體現出責任、擔當和使命。
(一)要學深悟透堅持黨的領導新要求。
不斷提高政治執(zhí)行力,堅持把問題導向貫穿工作始終,敢于直面問題、推動解決問題,堅持依法履責、依法盡責,確保知責于心、擔責于身、履責于行,不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實、抓好法律法規(guī)的全面有效實施。
(二)要學深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
今年1月底,習近平總書記在中央政治局集體學習時強調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,是經濟社會發(fā)展的工作要求,也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責,在貫徹落實中完整把握、準確理解、全面落實,抓住“三農”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把新發(fā)展理念融入到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的各方面和全過程,切實推動解決影響農業(yè)農村現代化的突出問題,切實推動解決影響人民群眾生產生活的突出問題。關鍵還是要找準問題,因地制宜,推進政府及有關部門出臺有針對性的政策措施,同時,要對政策措施的落地見效情況進行跟蹤監(jiān)督。
(三)要學深悟透促進全體人民共同富裕新要求。
黨的十九屆五中全會向著更遠的目標謀劃共同富裕,提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的目標。當前我國農業(yè)農村基礎差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變,實現共同富裕最明顯的短板仍然在“三農”,現代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農業(yè)農村。人大農業(yè)和農村工作要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,在推動鄉(xiāng)村振興中,把“農民富裕富足”作為議題選擇的一項重要標準,把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點和落腳點,高度關注脫貧攻堅成果鞏固拓展、農業(yè)新型經營主體培育、農村勞動力就業(yè)、農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展、農村公共服務保障等重點內容。
(四)要學深悟透堅持系統觀念新要求。
既要注重保護傳統村落和鄉(xiāng)村特色風貌,關注農村思想文化建設,也要積極推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進鄉(xiāng)村有效治理。
(五)要學深悟透開啟全面建設社會主義現代化國家新征程新要求。
今年是建黨100周年,也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是一個具有重要意義的節(jié)點之年。我們要充分認識到農業(yè)農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的一項重要內容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個百年奮斗目標的長期任務。為此,要把推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施作為人大農業(yè)和農村工作的“重中之重”,保持戰(zhàn)略定力,瞄準階段目標,綜合發(fā)揮高質量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進作用、廣大代表的參與作用,用實際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現實圖景。
(六)要學深悟透“爭當表率、爭做示范、走在前列”新要求。
在市十三屆人大常委會第十九次會議上,×書記強調:人大及其常委會要對標習近平總書記賦予×的新定位提升人大工作質效,把“爭當表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引,始終堅持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求,著力打造新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的×樣板。人大農業(yè)和農村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動,按照“走在前列”來衡量、來檢驗,深入思考和謀劃應該有什么樣的標準、應該發(fā)揮怎樣的作用以及應該重點要做些什么,在各地人大工作中要有所創(chuàng)新,在同級人大中要有所作為,全力推動習近平總書記視察×重要講話指示精神在人大農業(yè)和農村工作中的深入踐行。
去年底,黨中央召開了全面依法治國工作會議,確立了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。地方人大及其常委會擔負著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責,在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全市人大農委系統要學習貫徹好習近平法治思想,善于運用法治思維和法治方式開展工作,立足法定職責,增強依法履職的行動自覺。
(一)發(fā)揮立法保障作用。
地方立法主要有三項功能,一是實施性功能:促進國家法律在本地區(qū)的貫徹實施;
二是補充性功能:對解決好地區(qū)性問題作出補充規(guī)定;
三是探索性功能:一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年,市人大常委會農委牽頭三項立法任務:洪澤湖保護條例作為正式立法項目,長江岸線保護條例和鄉(xiāng)村振興促進條例作為預備立法項目。其中,鄉(xiāng)村振興促進條例的立法工作對于我市深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言,具有重要的引領性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā),積極參與、配合做好市人大常委會的立法工作,在“不抵觸”的前提下,提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實踐性的意見建議,同時,主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進法和市級條例,加強政策研究,立足本地實際,在創(chuàng)制性立法上有新的進展。立法保障作用的大小,關鍵在于立法質量的高低,要以高質量立法為目標,強化人大對立法工作的主導,做到全程參與、全面調研,在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求,確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
(二)發(fā)揮監(jiān)督促進作用。
準確把握監(jiān)督的實質,提高站位、準確定位、工作到位,把推動高質量發(fā)展和解決實際問題,特別是基層反映的突出問題,作為重要目標,對于常委會審議意見落實不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題,要發(fā)揚釘釘子精神,通過部門走訪、重點建議督辦等形式,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,切實推動相關部門拿出務實舉措,將監(jiān)督延伸到工作落實環(huán)節(jié)。
(三)發(fā)揮代表主體作用。
人大代表是國家權力機關的組成人員,是人大工作的基礎和主體,涉農人大代表更是扎根基層的“三農”工作先進典型,發(fā)揮好代表的作用,對于做好人大農業(yè)和農村工作而言,會起到“事半功倍”的效果。要加強與代表的聯系,始終牢記“代表機關”的定位,不斷推進與代表的常態(tài)化聯系,既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯系,經常通報情況、主動向他們請教,又要拓展聯系面,不斷擴充代表“聯系群”,充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經驗。要優(yōu)化對代表的服務,結合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況,可以選擇一些重點問題組織代表開展專項調研、學習優(yōu)秀議案建議,并為代表提好議案建議提供必要的選題、調研、查閱資料等服務保障,引導代表提出更具針對性的議案建議,提高代表履職能力和水平。要擴大代表的參與,不僅要更多地邀請涉農代表列席會議、交流座談,對于常委會確定的一些重點議題,還要有針對性地邀請相關代表參與其中,同時要搭建平臺、建立交流機制、加大宣傳力度,鼓勵涉農代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實踐中。
(四)發(fā)揮基層示范作用。
在思路上,要做到“前后銜接”、“系統集成”,在總體謀劃的基礎上,堅持不懈抓好重點工作,持續(xù)推進解決一些重點問題。另一方面要總結基層經驗,既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經驗,基層在推進鄉(xiāng)村振興過程中的先進做法,基層代表深入實踐、依法履職的務實精神總結好、推廣好,還可以嘗試做好“命題作文”,鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試,做出樣板。比如,市人大常委會開展的民生實事工作評議和基層人大探索的民生實事票決制,其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農村民生實事工作落實中去。
也要大興務實之風,避免“蜻蜓點水”式的調研,要在站位全局抓大事、立足職責抓實事的基礎上,采取“解剖麻雀”的方式,調查出基層實情,研究出務實建議。
(一)緊扣中央市委決策部署開展調查研究。
要把好認識關,圍繞中央、市委決策部署在基層的普遍關注開展調研,“三農”工作根在基層,要科學行使好重大事項決定權,及時把中央和市委決策部署轉化為人民群眾的共同意志,廣泛凝聚社會共識,同時,利用執(zhí)法檢查、普法教育等機會,加強方針政策、法律規(guī)范等的宣傳,夯實鄉(xiāng)村振興的群眾基礎。
(二)緊扣改善農民生活品質開展調查研究。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,回應人民群眾新期待,讓農民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感,是全市人大農委系統依法履職的重要原則。要持續(xù)關注民生改善,積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,把產業(yè)發(fā)展與農民就業(yè)結合起來,把住房條件改善與公共服務優(yōu)化結合起來,把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經濟社會發(fā)展結合起來,著力推進解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題,讓人民群眾看到變化、得到實惠。要持續(xù)關注農民增收,圍繞我市部署的農民收入十年倍增計劃,立足本地產業(yè)發(fā)展現狀,推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、文化體驗、電子商務等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑,推進新型農業(yè)經營主體培育,切實讓農民更多參與到產業(yè)發(fā)展中來,切實讓農民在產業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關注社會治理,在推進農村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度,確保農民的合法權益始終不受侵害,同時要重視鄉(xiāng)村基層組織建設、集體經濟發(fā)展、人才引進培養(yǎng)、村居合并重組等現實問題,發(fā)揮人大調研的參謀助手作用,為推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化提供智力支持。
(三)緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興開展調查研究。
過去的幾年,各地圍繞鄉(xiāng)村振興進行了積極的探索,取得了一些成效,我市全面推進鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施組織了專題詢問,開展了代表視察,進行了一些調查研究,有力推動了相關政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段,要圍繞“全面”開展調查研究。系統全面分析本地區(qū)推進鄉(xiāng)村振興的基本現狀,厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項,廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待,著眼“四化同步”推進,瞄準產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關立法、監(jiān)督和調研工作。要圍繞“落實”開展調查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現有政策措施,按照農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求,聚焦農村土地、金融、集體產權、經營體系等重點領域,分析鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題,在土地出讓收益用于農業(yè)農村、新增建設用地指標用于農業(yè)農村等政策落地上提出可行性意見建議,推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機制和政策體系,激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。
(四)緊扣基層代表議案建議開展調查研究。
今年市人代會上,涉農的代表建議有100多條,數量多、內容實,反映出代表對于農業(yè)和農村工作的普遍關注。全市人大農委系統要以高度負責的態(tài)度對待代表所提的意見建議,不僅要督辦好重點建議,還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作,認真回應代表訴求。要注重辦理的過程,面對面了解代表提出意見建議的緣由,突出代表所提內容的關鍵問題,督促相關部門及時予以針對性的回復,共同探討改進提高相關工作的具體措施,讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果,對于重點建議要加大跟蹤督辦的力度,力求意見建議辦出實際成效,防止用一般性工作回復代替建議答復、用協商滿意代替建議落實,讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉化,發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用,對重要的代表意見建議加強調研論證,爭取將其轉化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設計、工作推進的重點環(huán)節(jié),讓代表履職更有責任感、成就感。
同志們,人勤春來早,奮進正當時。大變局下開啟的新征程,必將是又一個偉大的奮斗過程,全市人大農委系統要緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興的主題,緊密聯系本地實際,堅持問題導向、效果導向,高質量做好立法、監(jiān)督、代表等各項工作,切實擔負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務,不斷開創(chuàng)全市人大農業(yè)和農村工作新局面,為加快農業(yè)農村現代化作出應有貢獻!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全省上下深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和扎實開展黨史學習教育的新形勢下,在認真貫徹落實黨***及省委關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的一系列部署要求的關鍵階段,在開啟實施“十四五”規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要新征程的重要時期,今天召開全省人大農業(yè)與農村工作座談會,主要是全面準確及時地貫徹************關于“三農”工作的重要論述和指示批示精神,貫徹***及省委的部署和要求,凝聚全省人大農業(yè)與農村工作的力量,在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上,在打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重大政治任務上,更好履行職責,擔當作為,發(fā)揮作用,增強實效。在大家交流研討的基礎上,講幾點意見。
一、始終堅持正確的政治方向,不斷強化做好人大農業(yè)與農村工作的政治責任。
************強調:黨領導人民治國理政,最重要的就是堅持正確政治方向。
當前隱藏內容免費查看人大農業(yè)與農村工作要始終體現這一政治要求。黨的***五中***對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出總體部署,為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向。人大農業(yè)與農村工作要強化政治意識,提高政治站位,以應有的責任和擔當,狠抓落實,務求實效。
第一,要切實把握政治大局。************強調:把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。一要不斷提高政治判斷力。全面深刻地認識到全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村,“三農”是應變局、開新局的“壓艙石”,也是應對風險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢,更是構建新發(fā)展格局的關鍵因素。二要不斷提高政治領悟力。深刻理解************關于“三農”工作的重要論述、黨***及省委對“三農”工作的最新部署精神,經常對表對標,確保方向不偏、靶向精準。三要不斷提高政治執(zhí)行力。堅持把問題導向貫穿工作始終,確保知責于心、擔責于身、履責于行,不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實,抓好《鄉(xiāng)村振興促進法》等法律法規(guī)的全面有效實施。
第二,要切實融入新發(fā)展格局。在新的發(fā)展階段開啟新的征程,黨***提出了構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。“三農”工作要自覺融入到新發(fā)展格局中去,在新發(fā)展格局中把握歷史方位和職責定位,既要鞏固脫貧攻堅成果,又要做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,既要重視糧食安全問題,也要大力實施農業(yè)結構調整,既要立足農業(yè)現代化,也要加強農村生態(tài)文明建設,既要注重保護傳統村落和鄉(xiāng)村特色風貌,也要積極推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我們要立足人大法定職責,在貫徹落實中完整把握、準確理解,抓住“三農”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把新發(fā)展理念融入到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的各方面和全過程。
第三,要切實促進全體人民共同富裕。最近,************在廣西考察時強調指出,讓人民生活幸福是“國之大者”。全面推進鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法,要在新起點上接續(xù)奮斗,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。當前,我國實現共同富裕最明顯的短板仍然在“三農”,現代化建設最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農業(yè)農村。人大農業(yè)與農村工作要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,在推進鄉(xiāng)村振興中,應當將“農民富裕富足”作為議題選擇的重要標準,把滿足人民對美好生活的新期待作為工作的出發(fā)點和落腳點。
第四,要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年是建黨100周年,也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。我們要充分認識到農業(yè)農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的一項重要內容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是貫穿黨的第二個百年奮斗目標的長期任務。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并作為七大戰(zhàn)略之一寫入中國******黨章,全國人大常委會通過了《鄉(xiāng)村振興促進法》,這在我國農業(yè)農村發(fā)展歷史上具有劃時代的里程碑意義。今年5月28日,李錦斌書記在全省脫貧攻堅總結表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進大會上作了總體部署,提出了具體要求。我們要切實把這項工作作為人大農業(yè)與農村工作的“重中之重”,瞄準階段目標,保持戰(zhàn)略定力,綜合發(fā)揮高質量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進作用、廣大代表的參與作用,聚焦四個“有效銜接”,發(fā)力五個“全面振興”,守好返貧致貧“防火墻”,傳好有效銜接“接力棒”,打好鄉(xiāng)村振興“持久戰(zhàn)”,用實際行動助力實現農業(yè)強、農村美、農民富,同心協力打造鄉(xiāng)村振興的xx樣板。
二、充分發(fā)揮人大工作政治優(yōu)勢,努力加快我省農業(yè)農村現代化。
黨***對全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接進行了全面部署,全省各級人大要善于運用法治思維和法治方式開展工作,增強依法履職的政治自覺和行動自覺,努力推動黨***決策的全面落實,推動《鄉(xiāng)村振興促進法》的實施,加快農業(yè)農村現代化步伐。
一要發(fā)揮好立法保障作用。今年,省人大常委會涉農立法任務重、要求高,既有3月25日審議通過的《關于促進和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》這樣的應急性立法,也有多個打包修改、預備審議、調研論證的立法項目。其中,各方高度關注的鄉(xiāng)村振興地方立法工作,目前已進入草案初稿征求意見階段,起草小組要以高質量立法為目標,進一步認真學習、仔細對照《鄉(xiāng)村振興促進法》以及有關法律法規(guī),立足我省實際,在創(chuàng)制性立法上有新的進展,確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
二要發(fā)揮好監(jiān)督促進作用。12月份召開的省人大常委會會議,將聽取和審議省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況的報告。為做好審議準備工作,下半年將采取上下聯動方式開展專題調研,希望各地能夠準確把握聯動的內涵,不僅要創(chuàng)新辦法,進一步拓展調研的廣度和深度,讓更多代表和群眾參與進來,把問題說深說透、把建議提準提實,還要客觀地看到成績和問題,便于從省級層面完善制度框架和政策體系,推動有效解決問題,為實現“有效銜接”,推動鄉(xiāng)村全面振興,開出xx良方。
三要發(fā)揮好代表主體作用。人大代表是國家權力機關組成人員,是人大工作的基礎和主體,涉農人大代表更是扎根基層的“三農”工作先進典型,是人大與人民群眾密切聯系的橋梁紐帶。要始終牢記“代表機關”的定位,不斷推進與代表的常態(tài)化聯系,擴充代表“聯系群”,充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長;要優(yōu)化對代表的服務,結合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況,可以選擇一些重點問題組織代表開展專項調研和視察,為代表提好議案建議提供必要的選題、調研、查閱資料等服務保障;要擴大代表的參與,積極搭建平臺,建立交流機制,鼓勵涉農代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實踐中,提升工作的覆蓋面和延伸度。
四要發(fā)揮好基層示范作用。創(chuàng)新的活力來自基層。全省人大農委系統要堅持創(chuàng)新實踐,圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興,主動多走幾步、走深一層。在內容上,要做到“上接天線”“下接地氣”;在方法上,要做到“上下聯動”“左右協同”;在思路上,要做到“前后銜接”“系統集成”。要總結基層經驗,既要把基層人大在立法、監(jiān)督等工作中的創(chuàng)新經驗,在推進鄉(xiāng)村振興中的先進做法,基層代表在依法履職中的務實精神總結好、推廣好,還可以嘗試做好“命題作文”,鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試,做出樣板。
三、切實加強自身建設,著力提升履職的能力和水平。
“十四五”規(guī)劃和二三五年遠景目標藍圖已經展開,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接已在路上。能否如期實現目標,人大農業(yè)與農村工作的同志,責任重大,使命光榮。
一要在深化學習中增強工作本領。要進一步深學細研************關于“三農”工作的重要論述以及考察xx重要講話指示精神,準確把握當前“三農”工作面臨的形勢、任務和要求,系統理解鄉(xiāng)村全面振興的任務書、時間表、路線圖。要扎實開展好“四史”學習,以豐碩的學習成果推動人大農業(yè)與農村工作取得新進展。今年4月份,我省黨政代表團赴滬蘇浙學習考察,李錦斌書記對我省學習滬蘇浙經驗做法提出了明確要求。滬蘇浙人大介紹的許多好的做法和經驗,也非常值得我們學習借鑒。我們一定要做到學思悟結合,不斷創(chuàng)新工作實踐。
二要在調查研究中改進工作方法。當前我省農業(yè)農村處于轉型發(fā)展的關鍵期,新情況、新矛盾、新問題不斷顯現,我們要堅持眼睛向下,在基層中找辦法,在群眾中找答案,選好角度和課題深入開展調研,找準“小切口”,為立法和監(jiān)督提供堅實支撐。在調查研究的內容上,要做到“三個緊扣”:緊扣***及省委決策部署的落實,使調研課題做到宏觀、中觀和微觀有機結合;緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興,使人大立法、監(jiān)督工作更有針對性、時效性;緊扣基層代表議案建議,使議案建議的辦理更加體現代表意愿,反映群眾訴求,達到預期效果。
三要在擔當作為中務求工作實效。擔當作為既體現的是能力本領,更展示的是責任境界,也反映一個干部的黨性和作風。立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推動“三農”高質量發(fā)展,推動鄉(xiāng)村振興,都需要我們勇于擔當、善于作為。要堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,只要是黨***及地方黨委交付的工作任務,都要不折不扣完成;只要改革發(fā)展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權范圍內的事項,都應當大膽推進,要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當,以釘釘子精神做實做細做好人大農業(yè)與農村工作,不斷增強人大工作的實效性和權威性。
四要在聯系指導中形成工作合力。人大農業(yè)與農村工作專業(yè)性、法律性強,工作內容涉及“三農”各個方面,責任重、要求嚴、標準高。省人大與各級人大是聯系與指導關系,希望大家加強聯系,密切溝通,兄弟市縣人大之間要相互學習借鑒、取長補短、共同提高。今年省人大農業(yè)與農村委員會的工作安排,涉及到立法、監(jiān)督、調研、代表等28項工作,需要大家一如既往地給予支持和配合。希望全省從事人大農業(yè)與農村工作的同志們,繼續(xù)發(fā)揚團結協作、上下聯動的好傳統好作風,共同營造良好的工作環(huán)境,形成強大的工作合力,從而提升全省人大農業(yè)與農村工作的整體水平。
在農業(yè)保險座談會上的講話篇十
尊敬的各位領導、干警,下午好!
今天,我作為家屬代表在這發(fā)言,深感榮幸和十分高興.其實我作為家屬代表發(fā)言,還欠資格,因為我還做得不夠/做得不好.
首先,在新春來臨之際,我代表所有刑偵家屬送在座干警"三千萬",一千萬要保重身體,因身體是革命的本錢,是工作的保證;二千萬工作要開心,惟有快樂的工作才出效率;三千萬要保持家庭的和睦,因家庭是我們的歸屬地和大本營.
我對公安的認識是從不知到熱愛的過程,也就是從不了解到了解的過程.我熱愛公安:一是因為公安家屬的緣故,也就是愛屋及烏吧!俗話說"不是一家人,不是一家人",既然我選擇了她,就是愛她,也就要愛她的職業(yè).二是公安是打黑出惡,懲罰犯罪,護一方平安,作為市民的我沒有什么理由不支持和熱愛.正是公安工作的特殊性決定干警沒有多余的時間和精力照顧家庭和關愛妻兒,作為家屬的我們,應多一份支持,少一份埋怨;多一份理解,少一份嘮叨;多一份關心,少一份指責.
各位公安干警:請相信所有的家屬都與我一樣,一心一意愛著你們!全心全意支持您們!
謝謝大家!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇十一
同志們:
今天,縣委、政府組織召開全縣青年干部座談會,主要目的是通過座談了解,促進建立一支務實型、創(chuàng)新型、發(fā)展型的高素質青年干部隊伍。這是近年來第一次召開這樣的會議,也很高興與來自全縣各條戰(zhàn)線上69名青年干部共話發(fā)展、座談交流。剛才,聽了22位青年干部代表的發(fā)言,我仿佛又回到了激情滿懷的青年時代。從座談發(fā)言中,聽到了大家閃亮的青春、燃燒的激情、充滿活力的狀態(tài)和積極向上的追求,使我很受鼓舞,也很受感染。下面,結合大家發(fā)言和自己的經歷、體會,我談三個方面的意見:
一、充分認識加強青年干部隊伍建設的重要性。
源源不斷地培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀青年干部,事關中寧全面小康社會建設的順利推進,事關黨的事業(yè)薪火相傳,事關國家長治久安。第一,青年干部是發(fā)展的希望所在。莫斯科大學接見中國留學生時講過:“世界是你們的,也是我們的,但歸根結底是你們的?!鼻嗄耆顺瘹馀畈?,富有激情和活力,是社會中最積極、最活躍、最有朝氣的群體。周恩來有句名言:“誰擁有青年,誰就擁有未來”。一個國家、一個地區(qū)只有牢牢抓住青年干部的培養(yǎng)和使用,才能更好的保證發(fā)展的延續(xù),才能保證不斷開拓創(chuàng)新,在發(fā)展大潮中永遠立于不敗之地。第二,青年干部是建設的中堅力量。近年來,我縣經濟社會發(fā)展取得了豐碩成果和驕人業(yè)績,躋身西部百強之列,迎來了推動經濟轉型升級、加快建設和諧富裕新中寧的關鍵期??h第十三次黨代會確定了緊盯“一個目標”、力求“兩個突破”、實現“三個翻番”、提高“四個水平”的奮斗目標和建設產業(yè)、宜居、幸福、生態(tài)、活力、平安中寧等“六個中寧”的發(fā)展思路。這迫切需要一支勇于應對挑戰(zhàn)、善于攻堅克難的骨干力量,需要一支敢打硬仗、有沖勁、有思想、肯干事的青年干部隊伍來支撐。因此,青年干部必須快速成長成材,成為政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬,推動建設和諧富裕新中寧的中堅力量。第三,青年干部是事業(yè)的繼承者。從我縣實際看,目前全縣科級干部年齡普遍偏大,老化嚴重。這說明青年干部的培養(yǎng)力度還遠遠不夠,迫切要求我們從推動中寧創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、科學發(fā)展的高度重視加強青年干部隊伍建設,關注、關心、關愛其成長,支持青年干部發(fā)展進步。
二、對青年干部成長成材的幾點希望。
一要看在遠處,養(yǎng)成一種習慣。這個習慣就是學習的習慣。“工欲善其事,必先利其器”。青年干部要想成為有水平、有能力、有建樹的人,必須要下真功夫、下苦功夫強化學習??赡苡械那嗄旮刹空J為自己在大學已經學了不少東西,憑自己的聰明才智可以做好本職工作,但那樣永遠只能完成一般性工作,成不了大事。具體到工作實踐中,如果不加強學習,那么對一些新事物、新提法就不能夠很好地理解把握,就談不上抓好落實。在學習過程中,我們一定要像講的那樣,甘做“小學生”、肯“拜人民為師”;像同志強調的那樣,“學習做好工作需要的知識,包括歷史知識”,加快知識更新,優(yōu)化知識結構,重視知識儲備。“學而不思則罔,思而不學則殆”。年輕干部要大力弘揚理論聯系實際的學風,把學習與思考、與實踐緊密結合起來,在學習中開拓思路、在學習中提高自我、在學習中解難題,做到學以立德、學以增智、學以致用、學以創(chuàng)新。
二要站在高處,堅定一個信念。這個信念就是理想信念。這是一個人的精神支柱和前進坐標。年輕人往往在思想上容易人云亦云,這個大家都能理解,也很正常。關鍵是要培養(yǎng)良好的思想素質、政治素質。新形勢下堅定理想信念,其核心是要堅持中國特色社會主義道路、堅持黨的領導,而且要非常堅定,旗幟鮮明,在思想上、行動上都毫不動搖、堅定不移,立足本職崗位,克服一切困難,奮力推進全面建設小康社會的偉大進程。在堅定理想信念的同時,年輕人還要端正品行,保持一個平和的心態(tài),誠于做人、勤于做事,低調做人、高調干事。一個人成長的程度,某種意義上取決于他能夠忍受委屈的程度。黨組織不是股份公司,不是哪個人做了工作都可以分紅??吹缴磉叺耐颈恢赜?,年輕干部一定要耐得住性子,不能怨天尤人、牢騷滿腹,更不能自暴自棄。
三要干在實處,練就一身本領。這個本領就是干事創(chuàng)業(yè)的本領。青年干部一定要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的激情、飽滿昂揚的熱情、奔騰不息的活力和勇于迎接挑戰(zhàn)的膽魄。要善于創(chuàng)新。建設和諧富裕新中寧,需要青年干部用系統的觀點、比較的眼光、發(fā)展的視野、創(chuàng)新的思維,自覺把所從事的工作放在全縣大局中去思考,放在對規(guī)律的認識中去把握,放在人民群眾滿意不滿意中去檢驗。敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是年輕人的優(yōu)勢,就應該有一種敢闖敢試、勇于冒險的精神。縣委也會積極支持大家創(chuàng)新,營造一種創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好環(huán)境。要搶抓機遇。機遇稍縱即逝,機遇也常常垂青于做好準備的人。只有敏銳把握機遇,有效利用機遇,才能贏得發(fā)展先機,從而贏得競爭的主動權。青年干部一定要以一天也耽擱不得的精神,樹立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的時間觀念,搶抓發(fā)展機遇,在先人一步、快人一拍、高人一籌中多謀利民之策、多辦利民之事。要立足實干。再好的藍圖,不執(zhí)行就是一紙空文;再好的決策,執(zhí)行不力等于紙上談兵。青年干部要勇于擔當、注重實干、善抓落實,一門心思奔目標,心無旁騖干事業(yè),對定下來的事情、瞅準的目標,要敢于攻堅、敢于碰硬、敢于觸及矛盾、敢于解決問題、敢于承擔責任,用腳踏實地、埋頭苦干來實現創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、科學發(fā)展。要言行一致。年輕人要堅持實事求是,做客觀公正的維護者,不刻意揣摩領導、不盲目迎合跟風。馬廷禮書記講:“年輕干部相對比較聰明,但是不能耍小聰明,或者說不要多耍小聰明,要踏踏實實去干事?!蓖⒍Y書記的話語重心長,值得大家深思。如果你在工作中不踏實,注重耍小聰明,就會影響別人對你的評價,即使短期不會被別人發(fā)覺,時間長了還是會被發(fā)現。一旦被別人發(fā)現你的品德有問題,你的政治生命也將受到影響。所以,年輕人一定要踏踏實實干事,不做表面的東西,不被表象的東西所迷惑。
四要深入群眾,體現一種作風。這種作風就是親民愛民的作風。強調:“只有我們把群眾放在心上,群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人,群眾才會把我們當親人?!鼻嗄旮刹恳欢ㄒ枷肷献鹬厝罕?,感情上貼近群眾,以民為重、以民為親、以民為本,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。具體工作中,一定要清楚“我是誰”、“為了誰”、“依靠誰”,迎著困難上、圍著群眾轉、帶著感情干,廣泛傾聽群眾呼聲,哪怕是怨聲罵聲,也要“聲聲入耳”。尤其是當前處于經濟快速發(fā)展期和矛盾集中凸現期,對青年干部來講,要更加注重做好信訪工作,不斷提升做群眾工作的本領,切實把群眾訴求解決好,把群眾的利益維護好,把群眾的情緒疏導好,把群眾的意愿實現好。
五要嚴于律已,展示一身正氣。有正氣,才有做人的底氣、做事的硬氣,才有擔負領導重任的“資格”。青年干部身上,必須要有一股子正氣,這是個人成長的必要條件,也是社會進步的重要體現。建設和諧富裕新中寧,要靠制度來保障,靠每個人弘揚正氣來實現。青年干部必須要嚴于律己,用高標準嚴格要求自己,對黨忠誠、待人真誠、處事坦誠,無論在工作中還是生活中都要嚴于律己、弘揚正氣,做真誠的人、正直的人。要清正廉潔,嚴守黨紀紅線,筑牢廉潔防線,夯實道德底線,自覺加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成,始終堅持講黨性、重品行、作表率,以平和之心對待“名”,以淡泊之心對待“位”,以知足之心對待“利”,以敬畏之心對待“權”,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,經得起各種考驗,做到手不伸、嘴不饞、眼不花、心不動,以一身正氣凝聚建設和諧富裕新中寧的強大力量。
三、努力營造有利于青年干部健康成長的環(huán)境。
“十年樹木,百年樹人?!鼻嗄旮刹康呐囵B(yǎng)教育,是一項長期而艱巨的任務。縣委將進一步深化干部人事制度改革,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標準,樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認等六種用人導向,切實關注觀念新、視野寬、有活力、有潛力的青年干部,通過拓寬培訓渠道、改進選拔方式、多崗交流任職、下派掛職鍛煉等方式,進一步建立健全青年干部培養(yǎng)、選拔、鍛煉的長效機制。縣委下一步要著手建立青年后備干部庫和動態(tài)管理機制,使青年干部發(fā)現、培養(yǎng)、使用制度化、經?;?。組織舉辦青年干部理論培訓班,還將適時適事就推進全縣重點工作選派青年干部到基層到一線,到艱苦條件和復雜環(huán)境中磨練意志、砥礪品質、提升能力;努力營造能讓青年干部涌現出來的環(huán)境和氛圍,努力創(chuàng)造青年干部成長成材的環(huán)境和氛圍,努力營造大膽提拔使用青年干部的環(huán)境和氛圍。組織、人事部門和縣委黨校都要高度重視青年干部的發(fā)現、培養(yǎng)、使用、監(jiān)督,使青年干部的培養(yǎng)鍛煉,成長成材成為經常化、系統化、制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位也要樹立“論資力不唯資歷”和“早壓擔子早成才”的新觀念,對青年干部要寬容愛護,不求全責備,不要僅看一時一事的表現,關鍵是要看主流、看基礎、看潛力、看潛質。不光僅看平時一貫的表現,還要看關鍵時刻和重要關頭的作用發(fā)揮。要勇于給優(yōu)秀青年干部搭梯子,把青年干部放到工作一線、重要崗位和艱苦環(huán)境進行培養(yǎng),為青年干部的成長提供更多的機會,更好地發(fā)揮青年干部的作用,讓青年干部盡早得到多崗位、全方位的鍛煉,有力推進全縣干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化進程。
最后,衷心希望全縣青年干部堅定理想信念,增長知識本領,錘煉品德意志,矢志奮斗拼搏,努力爭做眼里有活、用心做事的人,敢于擔當、真心負責的人,群眾信任、放心托付的人!衷心希望大家能夠盡快成長起來、成熟起來,擔當重任,勇挑重擔,為自己的人生寫上最光彩、最難忘的一頁!衷心希望大家在人生的廣闊舞臺上充分發(fā)揮聰明才智、盡情展現人生價值,努力用高尚的品德、杰出的才干、優(yōu)良的業(yè)績,贏得組織的信任和群眾的滿意!
借此機會我送同志們三句話,與各位青年干部共勉,第一句:人間正道是滄桑;第二句:敢拼才會贏,敢唱才能紅;第三句:時時處處要做有心人。
在農業(yè)保險座談會上的講話篇十二
同志們:
今天,參加全市文藝工作座談會,和大家一道探討交流文藝工作,感到十分高興。去年10月15號,主持召開了文藝工作座談會,這是繼1942年毛澤東同志主持召開延安文藝座談會以來,黨中央召開的又一次關于文藝工作的重要會議,在我國文藝工作發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。前不久,自治區(qū)黨委召開了全區(qū)文藝工作座談會。今天我們也召開這么一個會議,共同學習重要講話精神,研究如何加強我市的文藝工作。剛才,大家從不同的角度,結合各自實際,圍繞學習貫徹重要講話精神、推動我市文藝事業(yè)發(fā)展繁榮,談認識、談體會、談打算、談意見建議,可以看得出大家都進行了深入思考,也能從中感受到你們對文藝工作的滿腔熱忱和高度的使命感、責任感。大家提出的一些富有建設性的意見建議,請市委宣傳部及文化部門認真研究梳理,有些可以吸納到即將出臺的市委、政府《關于進一步加強和改進文藝工作的意見》當中去,對反映的一些具體工作問題和意見,也要積極采納和加以解決。下面,我結合自己近期的一些學習思考,就貫徹落實重要講話精神以及自治區(qū)有關要求,做好我市文藝工作,談幾點體會和想法,與大家交流。
一、充分認識做好文藝工作的重大意義。
認識做好文藝工作的重大意義,首先要深刻領會和準確把握的重要講話精神。的講話內涵豐富、樸實親切、生動鮮活,既有文化高度,又有歷史厚度,科學回答了事關文藝繁榮發(fā)展的一系列重大問題,是指導文藝工作乃至文化建設的綱領性文獻,是推動文藝繁榮發(fā)展、開創(chuàng)文化建設新局面的行動指南。關于文藝及文藝工作的重大意義,講得非常精辟透徹,我覺得核心就是兩句話:一句是“文藝是時代前進的號角,最能代表一個時代的風貌,最能引領一個時代的風氣”,這講得是文藝的地位;另一句是“實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,文藝的作用不可替代,文藝工作者大有可為”,這講得是文藝工作及文藝工作者的作用,為我們做好文藝工作指明了方向。自治區(qū)黨委李建華書記在全區(qū)文藝工作座談會上也作了強調,他指出“建設‘四個寧夏’、實現與全國同步進入全面小康社會的奮斗目標,離不開文化的支撐”,結合寧夏實際闡述了文藝工作的重要作用。
從石嘴山來講,做好我們的文藝工作,我理解,至少有三個方面的重要意義:
第一,是建設開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市的重要組成部分。黨的對推進中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局,強調指出“五位一體”是一個有機整體,經濟建設是根本、政治建設是保證、文化建設是靈魂、社會建設是條件、生態(tài)文明建設是基礎。對我們來說,推動產業(yè)民生生態(tài)“三大轉型”,建設開放富裕和諧美麗“四個石嘴山”,譜寫中國夢的“石嘴山篇”,文化建設是不可缺少的重要組成部分,必須堅持文化建設與經濟、社會、政治、生態(tài)文明建設統籌推進、協調發(fā)展。簡而言之,文化建設是我們建設小康社會必不可少的重要組成部分,本身就是我們的重要目標和任務。
第二,是轉型發(fā)展、科學發(fā)展的重要推動力量。當前,石嘴山市正處在轉型發(fā)展的關鍵時期和全面建成小康社會的攻堅時期,更加需要凝聚方方面面的智慧和力量,傳播更多的正能量。文藝具有引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。堅持文藝工作服從服務于全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加快推動文藝發(fā)展繁榮,唱響時代主旋律,凝聚社會正能量,能夠更好地把我們的奮斗目標內化為全市上下的共同追求和自覺行動,轉化為推動轉型發(fā)展、科學發(fā)展的精神動力,發(fā)揮重要的支撐作用。
第三,是滿足人們群眾日益增長的精神文化需求的客觀需要。隨著經濟社會的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,全市廣大人民群眾對精神文化生活、文化娛樂消費的需求日益增長,且要求越來越高。加快全市公共文化服務體系建設,實施文化惠民工程,積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè),才能夠有效提高公共文化服務能力和水平,為人民群眾提供更加豐富多彩的精神文化生活服務。大家現在都吃飽了,甚至是吃好了,在精神文化生活方面的需求確實越來越高了,而我們的文藝工作就是要滿足這些需求、提供這些產品。
總之,全市廣大文藝工作者一定要從全局的高度,充分認識文藝和文藝工作的重大意義,充分認識自己所擔負的歷史使命和重要責任,積極推動全市文化藝術事業(yè)發(fā)展繁榮,為推動“三大轉型”、建設開放富裕和諧美麗“四個石嘴山”做出積極貢獻。
二、正確把握我市文藝事業(yè)發(fā)展現狀。
不管做什么事情,都要首先把歷史搞清楚,把現實搞清楚,正確把握現狀。而正確把握現狀,就是要辯證地一分為二地審視我們的文藝工作,既要看到和充分認識成績,也要客觀面對問題和不足。
第一,成績值得肯定。我們近幾年來的成績主要有三個方面:一是體現地方特色的文藝作品越來越多。經過全市廣大文藝工作者的努力,涌現出了一批能夠反映石嘴山歷史文化、發(fā)展業(yè)績、群眾生活、精神風貌的優(yōu)秀文藝作品,一些文學、書法、舞蹈、美術等作品獲得了國家級、自治區(qū)級獎項。比如,舞蹈《串鈴聲聲》榮獲文化部第xx屆“群星獎”及第三屆全國回族舞蹈大賽一等獎,文斌同志會前還提到,這個舞蹈前不久在中國政協禮堂代表石嘴山進行演出,不僅走出去了,還宣傳了石嘴山。宣傳片《美麗石嘴山》獲得中國電視藝術家協會節(jié)目評選一等獎;岳亞東的《白虎鎮(zhèn)》獲全國梁斌小說二等獎,韓紹芳的書法作品入選中國書法“蘭亭獎”,何占福還在北京軍事博物館舉辦了個人畫展,等等。這些都體現出具有石嘴山特色的文藝作品越來越多了。二是覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系基本形成。積極創(chuàng)建國家級公共文化服務體系示范區(qū),建設并免費開放了文化藝術中心、博物館、科技館、圖書館等包括縣區(qū)、基層在內的一批文化設施,打造了“廣場文化藝術節(jié)”、“我為鄉(xiāng)親送戲來”、“舞動石嘴山”等群眾喜聞樂見的文化活動品牌,“舞動石嘴山”獲得文化部第十屆中國藝術節(jié)“群星項目獎”?,F在我市的公共文化設施在西部城市來說是很不錯的,基本建成了一個較為完善的公共文化服務的體系。三是文藝工作隊伍不斷發(fā)展壯大。重視文藝人才隊伍建設,創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進機制,文藝工作隊伍整體素質有所提升,夏慶林、陳勇、何占福、韓紹芳等23名藝術家成為國家級協會會員,還有一大批自治區(qū)級的會員,對我市文藝創(chuàng)作水平的提升起到了積極的推動作用。
這樣的一份“成績單”,是來之不易的。這離不開全市文藝工作部門和單位的辛勤工作,更包含著廣大文藝工作者的努力和汗水。市委、政府對大家的工作總體上還是滿意的、認可的。
第二,問題不容忽視。也體現在三個方面:一是文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展相對滯后,與全市經濟社會發(fā)展總體水平不相適應。前不久,自治區(qū)發(fā)布了《寧夏縣(市、區(qū))全面建成小康社會監(jiān)測評價報告(20xx年)》,報告的內容是20xx年的情況,我市小康綜合指數為75.6%,僅比20xx年增加了0.1個百分點。我們在20xx年就提出來要建設“四個石嘴山”,努力在全區(qū)率先全面建成小康社會。因為當時我市的全面小康綜合指數已達到75.5%了,如果按每年超過2個百分點的速度來提高,到20xx年就能達到90%以上,基本實現全面建成小康社會的目標。遺憾的是,我們努力了一年只提高了0.1%。如果按照這個速度,我們在全區(qū)率先全面建成小康社會這個目標就實現不了了。對此,市人大專門做了調研,認真查找分析了原因。20xx年,全面小康社會建設指標是六大方面23項指標,去年國家統計局調整為五大方面38項指標。五大方面包括經濟發(fā)展、民主法制、文化建設、人民生活和環(huán)境資源。而我們的短板,就是民主法制和文化建設。民主法制比上年度下降了0.96個百分點,文化建設下降了6.59個百分點,是不進反退。我們的經濟發(fā)展、人民生活、環(huán)境資源都在進步,但民主法制和文化建設卻在退步,這說明我們的文化建設與全市經濟社會發(fā)展的總體水平是不相適應的。這兩年因宏觀經濟形勢嚴峻復雜,我們在經濟發(fā)展方面壓力比較大,但我們全面建成小康社會并沒有差在經濟發(fā)展上,反而差在了文化建設和民主法制上。導致文化建設指數下降的主要原因,是城鄉(xiāng)居民文化娛樂消費支出占家庭消費的支出比重非常低。原因是多方面的,文化事業(yè)、文化產業(yè)的發(fā)展程度不夠,為大家提供的公共文化服務、文化娛樂消費的產品不夠是主要原因。二是文藝創(chuàng)作的精品較少、影響也不大。剛才大家也提到了,我們的作品數量比較多,但在全國、全區(qū)叫得響、公認度高、影響力大的精品力作還不夠多。這方面,與我們的黨委、政府特別是文藝工作部門的指導和支持不夠有關系,與我們的作品接地氣不夠、創(chuàng)作水平不高也有一定關系,在文藝創(chuàng)作上還沒有形成合力。三是文藝人才相對缺乏??傮w來看,雖然我市有各類文藝家協會十多個,會員也為數不少,但真正能創(chuàng)作的不多。剛才作協的陳勇同志提到,目前我市作協有會員160人,能夠堅持創(chuàng)作的只有70多人,而能出精品的更少。同時,還存在隊伍老化、流失嚴重、后繼乏人等問題。大家既要看到成績,更要看到和正視存在的問題,積極發(fā)揚成績,努力解決問題,來做好和提升文藝工作。
三、突出重點,推動我市文藝發(fā)展繁榮。
要認真貫徹落實市委、政府即將出臺的《關于進一步加強和改進文藝工作的意見》,從實際出發(fā),有針對性地加強和改進文藝工作。
一要抓好創(chuàng)作出精品。要強化精品意識,靜下心來,沉下身子,扎根石嘴山這片沃土,扎根石嘴山轉型發(fā)展的具體實踐,從全市廣大人民群眾的工作生活中汲取營養(yǎng),講好石嘴山故事,傳遞石嘴山聲音。剛才同志們談創(chuàng)作的時候,夏慶林同志談了繼承傳統與創(chuàng)新的問題,岳亞東、岳昌鴻兩位同志談到要扎根基層、貼近石嘴山的群眾生活。這也反映出,一些真正的精品、一些獲獎作品都是有地域特色的,也只有這樣,作品才能有持久的生命力。要以社會主義核心價值觀為引領,發(fā)揮文藝春風化雨、潤物無聲的作用,積極塑造和宣傳我們推動“三大轉型”、建設和發(fā)展石嘴山的模范人物、先進典型,用榜樣的力量引領人、教育人、感化人。要立足石嘴山的文化根基,深入挖掘移民文化、邊塞文化、黃河文化、回族文化、巖畫文化、西夏文化等特色文化資源,積極推動文藝工作傳承與創(chuàng)新,在傳承與創(chuàng)新中出精品。要加大對文藝精品的宣傳推介力度,把我們一些優(yōu)秀作品進一步進行包裝,向外推廣。組織開展本土文藝精品專題推介、展演、出版活動,推動本土文藝“走出去”。要加強對創(chuàng)作的指導,有計劃、有重點地推出一批在全區(qū)乃至全國有影響的精品佳作。
二要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。文化事業(yè)方面,要繼續(xù)深化全國第二批公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,扎實開展文化惠民工程,充分發(fā)揮文化藝術中心、博物館、科技館、圖書館等文化設施作用,推動群眾性文化活動蓬勃開展。我市的“三館一中心”等文化設施建設很不錯,但利用率不是太高,作用發(fā)揮也比較有限。文化產業(yè)方面,要做好文化和旅游結合文章,積極培育文化娛樂、文藝展演、藝術品展銷等文化企業(yè),鼓勵社會資本投資文化產業(yè)和文藝創(chuàng)作,加快發(fā)展沙湖帶動、環(huán)星海湖綜合開發(fā)支撐的文化旅游業(yè)。最近我們與沙湖的關系有了很大改善,要把沙湖寶貴的資源充分利用好。我曾多次強調過,從行政區(qū)劃上講,沙湖是石嘴山的一部分;從旅游上講,石嘴山可以是沙湖的一部分。沙湖是我們旅游的一面旗幟,要用這面旗幟帶動我們的旅游業(yè)發(fā)展。要大力培育文化消費市場,堅持貼近實際、貼近生活、貼近百姓,發(fā)展積極健康向上的文化娛樂消費。我們要想辦法多生產群眾愿意買、買得起、用得上的文化產品,多提供普通群眾喜聞樂見的文化服務,為老百姓創(chuàng)造更多更適合的文化消費機會和空間。要發(fā)揮各文藝家協會以及文化名人、非遺傳承人、民間藝人的作用。比如,陶瑞珍的葫蘆產業(yè),就是從一產到三產,從種葫蘆到葫蘆烙畫,從賣農產品到賣藝術品,從傳統手工技藝轉化為文化產業(yè)。
三要努力豐富群眾精神文化生活。要發(fā)揮現有文藝活動品牌的示范引領作用,繼續(xù)鞏固和發(fā)展石嘴山廣場文化藝術節(jié)、我為鄉(xiāng)親送戲來、舞動石嘴山等品牌,提升黃河大合唱邀請賽、濕地奇石節(jié)、戶外運動嘉年華、國際鐵人三項賽等大型品牌活動的影響力,提高群眾的參與度。要扎實開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動,開展文藝志愿服務活動,大力開展民間藝術之鄉(xiāng)、特色文化之鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)評選活動,積極推動文藝進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè),不斷充實活動內容,擴大活動覆蓋面,豐富基層和群眾的文藝生活。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,引導和支持民間戲曲排演、社火秧歌、集體舞等分散的群眾文藝發(fā)展,引導和支持廣場文化、節(jié)日文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、民俗文化等發(fā)展,不斷總結提煉來自群眾、生動鮮活的文藝創(chuàng)造,推廣民間文藝優(yōu)秀成果,讓蘊藏于人民群眾中的文藝創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。
四要加強文藝人才隊伍建設。按照德藝雙馨要求,加強高層次文藝人才培養(yǎng),優(yōu)化文藝隊伍結構,建設一支老中青結合的高素質文藝隊伍。要制定文藝人才發(fā)展規(guī)劃,建立市級文藝人才庫,建立文藝人才幫扶機制,對優(yōu)秀文藝人才進行跟蹤服務,對有發(fā)展?jié)摿Φ奈乃嚾瞬胚M行重點培養(yǎng)。要健全完善優(yōu)秀文藝人才破格選拔和拔尖人才引進機制,選拔推薦國家級、自治區(qū)級文藝人才,爭取3-5年時間推出一批國家級、自治區(qū)級和市級文藝人才。要建立文藝名人年度聯系制度,每年定期邀請石嘴山籍和曾在石工作生活過的國家級文藝名人回石進行講課、采風、創(chuàng)作等,帶動我市文藝創(chuàng)作和文藝工作發(fā)展。要研究組建石嘴山文化藝術團,保障正常開展文藝活動。要改進文藝類職稱評定工作,堅持客觀公正,嚴格工作程序,打破學歷、資歷、系統、體制界限,營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)作的氛圍。要研究建立文藝人才評選表彰機制,每兩年開展一次文學藝術評獎,每五年開展一次“德藝雙馨文藝家”評選表彰活動,促使優(yōu)秀文藝人才脫穎而出。
四、強化保障措施,著力營造有利于文藝發(fā)展繁榮的良好環(huán)境。
要加強領導、完善機制、強化支持,努力營造有利于文藝發(fā)展繁榮良好環(huán)境,推動我市文藝事業(yè)健康發(fā)展。
一要加強和改善黨對文藝工作的領導。各級黨委要把文藝工作納入重要議事日程,每年聽取文聯工作匯報,研究文藝工作重大事項,幫助解決困難和問題。要貫徹好黨的文藝方針政策,把握文藝發(fā)展正確方向,建立黨委統一領導、政府提供支持、宣傳部門指導、文聯組織協調、社會各方面積極參與的文藝工作領導體制和工作機制。要選好配強文藝單位領導班子,把那些德才兼?zhèn)洹⒃谖乃嚱缈诒?、威信高、文藝工作者認可,能同文藝工作者打成一片的干部和人才放到文藝工作領導崗位上來。
二要充分發(fā)揮各級文聯及文藝組織的重要作用。文聯組織是黨領導的文藝界人民團體,是黨和政府聯系廣大文藝工作者的橋梁和紐帶。要加強對所屬各專業(yè)文藝家協會的指導協調,有效履行聯絡、協調、服務的基本職能,更好地發(fā)揮組織、引導、維權的作用,加強業(yè)務培訓和行業(yè)自律,倡導良好職業(yè)道德,努力把文聯建設成為團結服務廣大文藝工作者的“溫馨和諧之家”。要加強文藝家協會和文藝組織建設,促進廣大協會和文藝組織健康發(fā)展。協會和文藝組織的工作要有活力,讓大家都愿意到組織當中來發(fā)揮作用,通過組織的活力帶動提升文藝工作的活力。
三要加大文藝投入和保障力度。建立健全文藝投入和保障長效機制。除正常的文化事業(yè)投入外,市財政每年再安排200萬元專項經費,支持優(yōu)秀文藝項目評選表彰、文藝重點項目實施、文藝精品創(chuàng)作生產、文藝人才培訓引進等,并根據經濟發(fā)展水平逐步遞增。要拓寬投入渠道,鼓勵和引導社會各界為采風創(chuàng)作、學術研討、對外交流、文藝演出、展覽比賽和群眾性文藝活動等提供必要的支持。要以全國公共文化服務體系示范區(qū)建設為契機,改善文藝基礎設施和工作條件,力促文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。要建立健全文藝工作獎勵激勵機制,充分調動文藝工作者的創(chuàng)作積極性。
全市人民對廣大文藝工作者充滿期待,市委、政府對廣大文藝工作者寄予厚望。讓我們深入貫徹落實文藝工作座談會講話精神,緊緊圍繞市委、政府的重大決策部署,唱響主旋律,打好主動仗,為建設開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會凝心聚力、鼓勁加油!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇十三
各位專家、同志們:
再過十幾天,我們將迎來中華民族的傳統佳節(jié)——春節(jié)。值此辭舊迎新的美好時刻,我們和各位縣管專家歡聚一堂,總結工作,規(guī)劃發(fā)展,交流心得,暢談未來。借此機會,我謹代表縣委向各位專家拜個早年,并通過你們向你們的家人致以新春最美好的祝福,祝大家在新的一年里事業(yè)有成,身體健康,闔家歡樂,萬事如意!
過去的一年,是縣委深入貫徹落實科學發(fā)展觀、大力實施人才強縣戰(zhàn)略并取得顯著成效的一年,是縣委組織部、人才辦順應形勢變化、根據實際需求、不斷實踐創(chuàng)新的一年,是各位縣管專家?guī)尤h廣大科技工作者積極奮進、大膽探索、強力推進全面建設小康社會事業(yè)的一年。
一年來,縣委牢固樹立“人才資源是第一資源”的人才理念,堅持黨管人才原則,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,強力實施“人才強縣”戰(zhàn)略,努力營造了“尊重人才、尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍,為各類優(yōu)秀人才在我縣充分發(fā)揮才智、貢獻力量搭建了廣闊舞臺。在這一年里,縣委組織部和人才辦將以強化服務為指導,以創(chuàng)新載體為方式,以發(fā)揮優(yōu)秀人才示范帶動效應為目的,相繼開展了農村實用人才狀況調研、優(yōu)秀人才評選等工作,出臺了10多個人才工作方面的文件,從制度上對人才工作給予規(guī)范。并對來年的人才工作進行詳細規(guī)劃,如建立縣校縣院人才合作模式、優(yōu)秀黨政人才赴外掛職鍛煉等,進一步為人才工作理清了思路,找準了方向,拓寬了平臺。同時,各位專家在自己的崗位上,辛勤工作,潛心鉆研,勇于開拓,不斷創(chuàng)新,本職業(yè)務和科研成果取得了突破性進展。如縣水利局袁君臣主持編制的《__縣“_”安全飲水規(guī)劃》順利通過省市評審,組織新建安全飲水工程14處,解決了2.2萬人的飲水問題;縣農業(yè)局郭俊珍先后承擔完成了農業(yè)科技項目5個,爭取資金500萬元,受惠群眾達145萬人;縣畜牧局方春芳撰寫的論文《牧草地域適應性研究和推廣》獲得河南省農業(yè)科學院科技成果二等獎;衛(wèi)生系統徐德飛、張懷東等同志的論文分別在《中國醫(yī)藥雜志》等刊物上發(fā)表;教育系統崔有書、盧洪禮、秦好鋒等同志編寫的校本教程和論文均取得顯著效果,得到專業(yè)機構的一致認可??傊?,過去的一年里,各位專家在縣委、縣政府的正確領導和縣委組織部、人才辦的大力支持下,銳意進取,勵精圖治,為我縣全面建設小康社會做出了突出貢獻。在此,我對各位專家在科技研發(fā)、技術推廣等方面取得的成果和榮譽,表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。
剛才,幾名專家代表都先后總結和規(guī)劃了自己的工作,并對縣委組織部、人才辦和全縣的人才工作提出了很多建議,無論是談看法,還是講打算,講得都很實在、很到位。盡管因時間關系,只有少數專家發(fā)言,但我想,通過每年一度的座談會上面對面的溝通和交流,不僅可以拉近我們之間的距離,增進我們的感情,更重要的是,可以讓我們直接聽到了大家反映的喜怒哀樂。你們的發(fā)言給了我很多啟發(fā),也帶給了我很多思考。這里,我借此機會對在座的同志們就今后的工作、學習和生活提幾點要求。
一要善于學習。當今的時代是知識經濟時代、信息時代。沒有知識,沒有及時更新的知識,就很難在競爭激烈的社會環(huán)境中站穩(wěn)腳跟,有所作為。這一點,作為方方面面的專家,你們的體會可能尤為深刻。因此,各位同志要緊跟時代發(fā)展的步伐,樹立終身學習、時時學習的精神,在干中學,在學中干,不斷提高自身的思想道德素質和科學文化素質。要發(fā)揮主動性,增強創(chuàng)造性,發(fā)展先進性,引領廣大科技工作者不斷學習新技術,接受新知識,掌握新技能,力爭通過你們的帶動在全縣形成熱愛學習、尊重知識的良好氛圍。
二要敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。你們作為我縣各行業(yè)專業(yè)技術人才的杰出代表,更應深刻理解創(chuàng)新的重要性。創(chuàng)新是沒有止境的,要堅持與時俱進,自覺地把思想和行動,從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來,不斷開展思想創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,在創(chuàng)新中提升素質,適應形勢。敢于創(chuàng)新,就是要敢于打破常規(guī),在尊重規(guī)律的前提下和精確掌握的基礎上,進行大膽探索、突破,提出個人鮮明獨特的見解,促進技術改進,提高工作效率。創(chuàng)新,一定意義上講就是大膽嘗試。對于人才來講,需要有超越常規(guī)、挑戰(zhàn)權威、打破陳舊事物的勇氣;對于組織部門來講,則要有寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的氣魄,進一步營造尊重創(chuàng)造的環(huán)境,注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才,使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā),各方面創(chuàng)新人才大量涌現。
三要勇于實踐。由于基層客觀條件限制,我們縣管專家完成的前沿科研創(chuàng)造很少,更多的是基層實用技術的推廣與普及。對于在座的各位專家來講,實踐,不僅是檢驗高端科技成果的標準,更是技術改進、更新的必要途徑。在今后的工作中,各位專家要積極參與各種形式的技術理論實踐活動,把自己的專長和見解大膽地應用于實踐中去,在實際中求真,在實踐中提高,在實踐中創(chuàng)新,為我縣社會主義新農村建設貢獻新的更大的力量。
天時人事日相催,冬至陽生春又來。回顧過去,碩果累累喜人;展望新年,前景無限美好。最后,我再次對在座專家致以新春祝賀,祝愿大家工作順利,萬事如意,身體健康,闔家幸福!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇十四
近年來,市委辦及相關部門工作卓有成效,為南充發(fā)展新跨越作出了積極貢獻,大家努了力、盡了心、盡了責,市委是滿意的。借此機會,我向參加今天會議的各位同志以及市委辦工作人員表示慰問和感謝!剛才,大家對市委、市委辦的工作提出了很好的意見和建議,給人以啟迪。光輝、文金同志已講了很好的意見。下面,我就辦公室工作及干部隊伍建設提幾點希望和要求。
一、講政治、顧大局,維護市委權威市委辦是市委的核心機關,在市委辦工作的同志,首要的是講政治,這是最起碼的要求。在座諸位又是市委辦的中堅力量,市委工作在很大層面上都是各常委提出方案,而我們的副秘書長、主任副主任都聯系了市委常委,你們的意見和建議在某種程度上將影響市委的決策。因此,你們更應做到講政治、顧大局,更要有責任感和使命感,要善于謀全局之事,抓為政之要,重輔政之方,求務實之效。
1、堅定政治方向,增強政治敏銳性和鑒別力。在大是大非面前立場堅定,在大風大浪中經得住考驗,善于從政治上觀察和處理問題。如在維護市委機關正常秩序時,關鍵時候要能站得出去,化解得了。絕不能與己無關、袖手旁觀,甚至幸災樂禍。要始終和市委保持高度一致,堅決貫徹市委的決策,確保政令暢通,維護市委權威。
2、強化大局意識,圍繞市委的中心任務開展工作。市委三屆三次全會、三屆四次全會確定了建設川東北區(qū)域中心城市的奮斗目標和“兩手抓兩促進”的工作重點。實踐證明是符合中央和省上的要求,符合南充實際,也得到全市上下廣大干部群眾的認同。大家一定要不折不扣地帶頭執(zhí)行好、落實好。同時,市委辦的同志一定要有大局意識,市委作出決定、決策之前,大家可以暢所欲言,但決定、決策一旦作出以后,大家就要帶頭執(zhí)行,更不能評頭論足,這就是大局。另外,還要發(fā)揮好參謀助手的作用,主動圍繞市委中心工作和社會熱點、難點、焦點問題,進行調查研究,并向市委提出意見和建議。
3、增進群眾感情,認真落實好立黨為公、執(zhí)政為民的要求。市委機關干部要實實在在地實踐和體現立黨為公、執(zhí)政為民的要求,要始終飽含對人民群眾的深厚感情,用心想事、用心講話、用心做事。要為群眾解決具體困難和問題,為群眾謀實實在在的利益。要在為黨委服務中體現黨的群眾路線,在為群眾服務中體現黨委的要求,發(fā)揮好黨聯系人民群眾的橋梁紐帶作用。
二、講創(chuàng)新、重效率,創(chuàng)造一流業(yè)績市委辦系統的工作頭緒多、任務重,不用心去做,是完不成、做不好的。特別是新的形勢和任務對辦公室提出了新的更高的要求,必須與時俱進,開拓創(chuàng)新,才能取得新成效,創(chuàng)造新業(yè)績。
1、工作狀態(tài)上要充滿激情。有激情才有動力。沒有激情什么事都辦不成。要用崇高的使命激勵自己,用遠大的目標鞭策自己,做到精神更加振奮、干勁更加充足。要增強時間和效率觀念,做到立說立行、雷厲風行。
2、工作方法上要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是靈魂,事物都是在創(chuàng)新中發(fā)展的,沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。我們不可能用一個方法解決所有問題,也不可能一個方法把所有問題都解決得了。辦公室工作要富于創(chuàng)造,要不斷創(chuàng)新服務理念,創(chuàng)新服務內容,創(chuàng)新服務方式,創(chuàng)新服務手段,力求取得更大突破。要突出抓好參謀助手和督促落實兩個關鍵環(huán)節(jié),積極發(fā)揮牽頭協調作用,增強工作的預見性、科學性、主動性和創(chuàng)造性。
3、工作質量上要精益求精。工作質量要高,要把理論與實踐結合起來。我們提出建議意見的質量高低,關鍵在于是否具有可操作性,是否能解決具體問題。工作中要切忌空談理論,空發(fā)議論。理論深度要有,但最終要落實到可操作性上來,落實到具體問題的解決上來。希望大家要特別注重可操作性,這樣提出的意見建議的質量才會更高。
辦公室的工作沒有最好,只有更好。一切工作都要高標準、嚴要求、出精品,出手的事情一定要達到自己的最高水平,要精益求精。
三、講奉獻、樹正氣,弘揚優(yōu)良作風一個機關只有正氣壓過邪氣,才能充滿活力,朝氣蓬勃。市委機關就是要樹正氣,特別是市委辦的領導同志,要帶頭弘揚正氣。
1、要樂于奉獻。作為市委機關工作人員,奉獻要放在第一位。到市委機關工作,就要遵守若干紀律,耐得住辛苦,守得住清貧,踏實工作,樂于奉獻。我希望少指責、少埋怨、少攀比,更多的是比境界、比貢獻、比干勁,要堅決克服急功近利的浮躁之風,以平常心對待名利,以進取心對待工作。
2、要求真務實。帶頭倡導和實踐“說得好不如做得好、講得好不如干得好”,多深入基層、深入群眾、深入實踐,知實情、講實話、干實事。我們要堅決反對兩種不良現象,一是講假話,弄虛作假。作為市委辦的同志特別要敢講真話,反映真實情況。二是遇到問題推躲繞拖,不敢迎難而上,不敢碰硬解決。
3、要團結協作。團結協作是黨性修養(yǎng)和人品風范,是辦公室的優(yōu)良傳統。必須大力提倡團結協作的精神,增強集體榮譽感和責任感,既各盡其職、各負其責,又互相支持、互相補臺,增強整個團隊的合力。
4、要廉潔自律。在黨委和領導身邊工作,一言一行、一舉一動,都直接關系到市委的形象和領導的形象,關系到黨的形象。尤其在清正廉潔上大家一定要記住,天上不會掉餡餅,世上也不會有免費午餐。要自覺遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉政紀律和保密紀律,做遵紀守法、勤政廉潔的模范,要形成重信念、守紀律、尚廉潔的良好風氣。
四、講學習、強素質,打造優(yōu)秀團隊一流的隊伍才能創(chuàng)造一流業(yè)績。要加強辦公室自身建設特別是能力建設,增強干部隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
1、加強學習。學無止境。市委機關的干部要學習、學習、再學習,不斷充實自己。我們要開放思維,善于接受新思想、新知識、新信息,不斷豐富自己。要多向書本學習,向實踐學習,特別要加強政治理論和業(yè)務知識學習,適應本職工作和干部成長的需要。帶頭創(chuàng)建學習型機關,做到“工作學習化、學習工作化”,努力造就學習型、知識型的群體。
2、提高能力水平。要全面加強業(yè)務能力建設,著力提高理論政策理解能力、語言文字表達能力、綜合協調操作能力特別是處理具體問題的能力。注重在實踐中積累經驗、增長才干,使每個干部都成為業(yè)務骨干和多面手。
3、加強道德修養(yǎng)。在市委機關的同志要正確樹立自己的權力觀、地位觀、價值觀,把加強人品塑造、提高思想道德修養(yǎng)放在重要位置。把做事、做人與做文章有機地結合起來,要低調做人、踏實做事,克服優(yōu)越感,切忌盛氣凌人。要帶頭樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。要帶頭倡導艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,力戒奢侈。
4、營造好的環(huán)境。秘書長、主任、副秘書長、副主任對辦公室干部職工要嚴格教育管理,關心愛護支持。要從工作上關心,放手讓他們發(fā)揮作用;要從生活上關心,多為他們辦實事,解決實際困難;要從政治上關心,重視培養(yǎng)和使用好辦公室干部。我強調一點,就是辦公室領導一定要堅持公平公正,不搞親親疏疏。特別要旗幟鮮明地選拔重用那些埋頭苦干、業(yè)績突出、不事張揚的干部,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。率先營造市委提出的“使真正為黨和人民干事工作的同志,有用武之地而無后顧之憂,有苦練內功的動力而無應付內耗的壓力,能夠專心去謀事而不必分心去謀人”的良好氛圍,把干部的積極性調動好、保護好、發(fā)揮好,營造風正心齊、氣順勁足的工作環(huán)境。
同時,市委機關領導同志的表率作用一定要到位,正人先正己,要用你們的言行來引導大家,把正氣樹起來,形成好的行為規(guī)范,既嚴肅緊張,又團結活潑,充滿朝氣和活力,把市委機關建成一流的機關。市委也要更多地關心重視辦公室工作,盡可能幫助大家營造一個好的環(huán)境,創(chuàng)造一個好的條件。大家一定要抓住發(fā)展這個第一要務,在今年這個非常之期,謀劃非常之策,落實非常之舉,把工作做得更好。
杜光輝同志的講話我離開市委到再回到市委已有8年了,對大家給我的關心、照顧表示感謝。對市委辦公室工作取得的成績,鑒于時間關系我就不再講了。下面提三點建議。
一、隊伍要進一步增強活力。市委辦公室在增強隊活力方面要給其他單位作出表率。市委辦有幾十號人,干部年輕化趨勢比較快,干部要有生氣、有活力。市委機關的工作人員嚴肅是對的,但要有活力,干部精神狀態(tài)要好。
毛主席說過“團結、緊張、嚴肅、活潑”,但不能“嚴肅再嚴肅,緊張再緊張”。
二、班子要進一步增強凝聚力。省委張學忠書記講“舉旗幟,抓班子,帶隊伍,促發(fā)展”,抓班子很重要,尤其要樹正氣。班子要有凝聚力,整個隊伍要有凝聚力。班子要抓一些具體問題的解決來增強凝聚力。大家要心往一處想,勁往一處使。市委辦領導干部不少,是一個有實力的領導集體。班子的凝聚力更多地取決于整個班子的戰(zhàn)斗力,而班子的戰(zhàn)斗力體現在班子每個組成人員的水平和能力。領導要德才兼?zhèn)洌械掠胁?。在這方面,一定要嚴格要求,因為你們代表市委,代表黨委機關,大家的底氣要足。抓隊伍建設首先就要加強班子的建設,增強班子的凝聚力。
三、團隊要進一步提高戰(zhàn)斗力。團隊的戰(zhàn)斗力主要是執(zhí)行力,你們說的幾個“不讓”(不讓領導布置的工作在我這里耽誤,不讓需辦理的文件在我這里積壓,不讓各種差錯在我這里發(fā)生,不讓來機關辦事的同志在我這里受冷落,不讓市委和辦公室的形象在我這里受影響)很好。市委辦提高團隊的戰(zhàn)斗力應由被動抓工作向主動提建議強服務抓落實轉變。不要僅把領導交辦的事完成,還要圍繞中心和大局謀政,體現針對性和預見性,主動請求工作做。
在農業(yè)保險座談會上的講話篇十五
同志們:
今天,在這里召開全省中小企業(yè)局長座談會。這次會議的主要任務是認真學習省委十屆三次全會精神,貫徹落實全省經貿局長會議有關中小企業(yè)和民營經濟工作部署,總結交流上半年工作情況,研究部署下半年重點工作。下面,我先講兩點意見。
今年上半年,全省中小企業(yè)和民營經濟各級主管部門以省委、省政府布置開展的繼續(xù)解放思想學習討論活動為契機,認真貫徹落實年初召開的全省經貿工作會議和全省中小企業(yè)工作座談會精神,根據“圍繞一條主線,用好一個手段,推進八項工作”的工作部署,積極主動、求真務實、勇于創(chuàng)新,各項工作都取得了明顯進展,促進了中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展。今年6月末,全省有個體私營企業(yè)353.5萬戶,同比增長13.6%,其中私營企業(yè)戶數71萬戶,同比增長22.4%,個體工商戶282.5萬戶,同比增長11.6%。今年上半年,全省民營經濟實現增加值6614.4億元,同比增長9.9%,其中規(guī)模以上民營工業(yè)增加值1846.5億元,同比增長22.1%,比規(guī)模以上工業(yè)增幅高出8.4個百分點,其中比國有控股企業(yè)增幅高出13.7個百分點,比外資及港澳臺企業(yè)增幅高出11.8個百分點;民營經濟上繳稅金1211.8億元,同比增長41.8%;民營企業(yè)進出口490.8億美元,同比增長10.6%。規(guī)模以上民營工業(yè)在各種所有制經濟中呈現出最快增速和最小跌幅,成為我省工業(yè)經濟發(fā)展的突出亮點之一。這再次說明,民營經濟已成為我省經濟發(fā)展的重要力量。這些成績的取得,與全省各級中小企業(yè)和民營經濟主管部門認真貫徹落實省委、省政府的工作部署,深入開展繼續(xù)解放思想活動,積極做好各項工作是分不開的。趁此機會,我代表省中小企業(yè)局對大家表示衷心的感謝!
回顧上半年工作,取得突出進展的主要有五個方面:
(一)掀起了貫徹落實《條例》的熱潮。
《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》已于今年1月1日起正式實施。貫徹實施好《條例》是全省中小企業(yè)和民營經濟主管部門今年工作的主線。年初,省制定并印發(fā)了實施《條例》的指導意見,指導各地貫徹落實。省制定并頒布了《廣東省民營經濟工作考核暫行辦法》及《廣東省民營經濟工作考核評分標準》,正式布置對各地級以上市政府發(fā)展民營經濟考核工作。省組織研究并起草了關于促進民營經濟政策落實等七個行動方案,擬從務實的角度推動當前阻礙民營經濟發(fā)展重點難點問題的解決。各地在省的總體工作部署下,一是把宣傳實施好《條例》列為今年工作的主要內容。通過編印《條例》手冊、召開座談會、舉辦培訓班、組織論壇等多種形式,利用電視、報紙、信息網等多種手段,積極推動有關部門、中小企業(yè)學習《條例》的精神及主要內容。佛山、韶關、汕尾、河源、清遠、陽江、云浮等市舉辦了《條例》的專題學習培訓班。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、湛江、茂名等市結合實際制訂或出臺了貫徹落實《條例》的配套政策措施,其中深圳把《市中小企業(yè)發(fā)展促進條例》納入了今年的立法計劃;佛山配套出臺了《關于促進和引導中小企業(yè)發(fā)展的指導意見》等9個有關中小企業(yè)的政策文件;珠海出臺了《關于促進民營及中小企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》,將近年來實踐證明行之有效的政策、措施制度化;惠州出臺了《鼓勵支持民營經濟發(fā)展的若干措施》,從10個方面采取有效措施鼓勵民營經濟發(fā)展;茂名制訂了《促進中小企業(yè)發(fā)展實施辦法》,市委、市政府擬出臺的《關于做強做大民營經濟的決定》也正在征求意見中。二是把抓好《省考核暫行辦法》實施為突破口,進一步完善當地的相關考核政策。珠海、汕頭、韶關、河源、梅州、陽江、清遠、揭陽、云浮等市制定了民營經濟考核(暫行)辦法,對本級政府部門,甚至對縣、區(qū)一級政府進行考核,其中珠海、揭陽等市專門成立了以分管副市長為組長的考核工作領導小組,將考核任務分解到各職能部門落實;汕頭利用《考核暫行辦法》實施契機,成立了市、縣區(qū)兩級民營經濟發(fā)展聯席會議,設立投訴中心,并從20xx年起設立民營企業(yè)專項資金;陽江不僅制定了《考核暫行辦法》,還制定了《關于做好民營經濟工作考核應考工作的實施意見》,同時促使從20xx年起就計劃安排而沒有落實的中小企業(yè)專項資金從20xx年起開始得到落實。
(二)豐富了服務中小企業(yè)發(fā)展的內容。
在繼續(xù)解放思想學習討論活動中,全省上下重點圍繞改善政府對中小企業(yè)和民營經濟的管理和服務這一主題,開展了一系列調研討論活動。通過調研討論活動,查找了差距,并提出了改善的辦法和措施。一是系統總結了全省中小企業(yè)服務體系建設情況,指導提升了服務機構的服務水平。在年初召開全省中小企業(yè)工作座談會期間,省中小企業(yè)服務中心支持同期舉辦了中小企業(yè)服務項目推介咨詢活動。委托省中小企業(yè)發(fā)展促進會在部分市開展服務日巡回推介,向中小企業(yè)展示服務機構的服務內容。廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、韶關、清遠等市通過推動中小企業(yè)服務中心、促進會、擔保協會等服務機構組建,創(chuàng)新了服務方式,提升了服務能力和水平,其中廣州還舉辦了中小企業(yè)服務需求對接會;韶關組織中小企業(yè)結對子,開展一幫一活動;江門組織開展“千企扶千村”就業(yè)工程。二是適應中小企業(yè)和民營經濟的發(fā)展需求,進一步豐富了政府服務。省開通了全省中小企業(yè)服務熱線(統一號碼966713),為中小企業(yè)提供在線咨詢服務。省與郵政公司合作開通郵政服務中小企業(yè)綠色通道,為中小企業(yè)提供便捷、優(yōu)惠服務。深圳、珠海、河源通過整合社會資源,加強了便捷的服務通道建設,提高了辦事效率,其中珠海進一步簡化和豐富了“中小(民營)工業(yè)企業(yè)初創(chuàng)代辦服務”的程序和內容,協調有關部門建立“五部門”聯審綠色通道,大大縮短了辦理時限;韶關積極推進全民創(chuàng)業(yè),制訂了《全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)建設方案》等系列方案或辦法。三是針對中小企業(yè)和民營經濟存在的薄弱環(huán)節(jié),積極提供增值服務。省組織開展了20xx-20xx年度省百強民營企業(yè)認定工作,進一步提高了入選民營企業(yè)的知名度;組織53家中小企業(yè)參加第五屆apec中小企業(yè)技術交流暨展覽會,獲得大會組委會頒發(fā)的最佳組織獎和最佳設計獎,其中所推薦的兩個參評項目獲“金帆獎”。佛山以信用征集工作為抓手,建立起企業(yè)信用信息檔案數據庫,推進中小企業(yè)信用服務體系建設。
(三)拓寬了中小企業(yè)融資的渠道和方式。
深入開展中小企業(yè)融資狀況調研,提出了完善融資體系建設的基本思路。省制定并印發(fā)了中小企業(yè)信用擔保機構信用評級工作方案,促進了信用擔保機構健康穩(wěn)定發(fā)展。擔保體系建設進一步完善,汕尾、茂名、潮州等市擔保機構建設實現了零的突破,使全省21個地級市都建立了中小企業(yè)信用擔保機構。各地在完善融資服務,推進融資品種創(chuàng)新等方面也取得了明顯進展。廣州采取“政府組織、會員參與、專業(yè)管理、財政支持”的方式,創(chuàng)造出“1+n”互助擔保新模式,今年用400萬元擔?;鸪晒?家中小企業(yè)獲得了20xx萬元融資服務。深圳積極實施中小企業(yè)上市培育工程,形成了1100余家創(chuàng)業(yè)板上市后備中小企業(yè)資源庫,上半年已有7家中小企業(yè)上市,募集資金44.5億元;同時,還在去年成功發(fā)行中小企業(yè)集合債券的基礎上,積極籌備開展20xx年集合債券發(fā)行工作。珠海出臺了《“十強”“百優(yōu)”民營企業(yè)上市培育工程實施方案》,對已完成股份制改造、上市輔導、成功上市或通過資本市場再融資的企業(yè)給予專項補助;同時還積極推進“四位一體”融資模式,目前,有8家銀行、12家擔保機構加入了推廣工作,至6月底擬通過該模式解決融資問題的中小企業(yè)達64家,貸款金額3.5億元。東莞與中國信用保險公司合作,共同搭建了中小企業(yè)政策性融資服務平臺,上半年累計為53家中小企業(yè)承保,融資額達8.3億元?;葜莘e極鼓勵引進外地金融機構在惠州新設立金融機構總部和地區(qū)總部;同時與國家開發(fā)銀行、擔保公司簽署了《中小企業(yè)貸款合作協議》,為本地中小企業(yè)授信貸款。江門從20xx年起,市財政每年安排1000萬元,對成功改制上市的中小企業(yè)給予獎勵。
(四)加快了中小企業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設。
以貫徹落實國家《關于支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的若干政策的通知》為契機,大力推動中小企業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設。省開展中小企業(yè)自主創(chuàng)新調研,提出了創(chuàng)新中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持方式,強化對省市共建先進制造業(yè)基地、推進雙轉移、發(fā)展現代產業(yè)體系扶持的措施和辦法。省轉發(fā)了國家發(fā)改委等8部委《關于強化服務促進中小企業(yè)信息化的意見》,與阿里巴巴簽訂了廣東電子商務合作備忘錄,引導各地與阿里巴巴建立戰(zhàn)略合作關系,其中廣州、佛山、中山等市簽訂了電子商務戰(zhàn)略合作協議或意向書,有效提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力。佛山積極推進中小企業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺建設,到目前為止共國家級、省級企業(yè)技術中心和工程技術研究開發(fā)中心130個?;葜菡匍_了中小企業(yè)自主創(chuàng)新工作經驗交流會,宣傳推廣自主創(chuàng)新典型經驗。湛江鼓勵引導產學研合作,推動了27家中小企業(yè)分別與20所高校(研究所)合作。梅州制定了《財政扶持先進民營企業(yè)實施辦法》,鼓勵中小企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐。
(五)推進了中小企業(yè)人才交流與培訓。
在認真總結前幾年中小企業(yè)培訓工作的基礎上,研究制定并印發(fā)了《20xx年廣東省中小企業(yè)培訓工作方案》,下達了《20xx年省中小企業(yè)重點培訓項目計劃》,引導全省中小企業(yè)培訓。省成功舉辦了20xx年珠三角職業(yè)技能人才交流展示會暨廣東產業(yè)與技能人才發(fā)展論壇,為中小企業(yè)人才搭建了一個交流的平臺。省組織的《條例》巡回培訓、民營經濟統計培訓、省百強民營企業(yè)和成長型中小工業(yè)企業(yè)500強emba課程培訓等項目也正在實施當中。各地積極發(fā)揮中小企業(yè)培訓示范機構和示范基地作用,圍繞省下達的重點培訓項目計劃,開展中小企業(yè)培訓。廣州、深圳、梅州、清遠、江門、湛江、茂名、肇慶等市根據實際積極組織實施中小企業(yè)人才培訓項目,其中廣州根據省中小企業(yè)培訓工作部署,制定了20xx年廣州中小企業(yè)培訓服務指南。深圳開展20xx年度中小企業(yè)緊缺人才培訓項目調查并編制指導目錄,共征集培訓項目343項,同時還分別與清華、北大合作舉辦高級工商管理研修班;清遠今年上半年共舉辦各類培訓班25期,培訓人數達1950人次;江門實施民營企業(yè)家素質提升工程,舉辦了民營企業(yè)高級研修班和專題培訓。
展望下半年,在國內外宏觀經濟形勢趨緊的大環(huán)境下,我省中小企業(yè)和民營經濟正面臨著十分嚴峻的困難和挑戰(zhàn),除面臨銀根緊縮后融資難度加大、勞資糾紛增加和用工成本上升、資源要素價格上漲和人民幣匯率上升、產品出口受阻等共性問題外,還面臨企業(yè)內部自主創(chuàng)新意識不強、產品研發(fā)投入不足、市場開拓力度不大、人才流動頻繁和高素質人才缺乏等個性問題。這些問題的存在,使中小企業(yè)不能有效的應對和克服外部環(huán)境的變化。這些問題如解決得不好,很有可能會使上半年民營經濟增長速度已低于全省gdp0.8個百分點的情況下進一步回落,影響全省經濟的平穩(wěn)發(fā)展。這嚴峻形勢已引起中央高層和國家有關部門的高度關注,最近還對我省進行了密集調研,尋找破解這些發(fā)展難題的有效辦法,很多應對措施也在相繼出臺。對此,全省中小企業(yè)和民營經濟主管部門一定要引起高度重視,要樹立世界眼光,加強戰(zhàn)略思維,增強責任感和使命感。在落實年初部署的“圍繞一條主線,用好一個手段,推進八項工作”的過程中,要結合最近省委、省政府作出的《關于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定》和《關于推進產業(yè)轉移和勞動力轉移的決定》中對中小企業(yè)和民營經濟工作所提出的新目標、新要求,以及楊建初主任在會上關于《貫徹落實省委十屆三次全會精神確保完成全年工業(yè)商貿發(fā)展目標》講話中的工作安排,進一步解放思想,重點做好以下五方面的工作:
(一)采取有效措施改善中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展環(huán)境一要加強對中小企業(yè)和民營經濟運行情況的監(jiān)測分析。按照《關于提供民營經濟統計所需資料的通知》和《關于開展私營企業(yè)執(zhí)法檢查的通知》的工作安排,初步建立起我省部分規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)定點統計直報制度,以及省、市民營經濟運行分級統計制度和民營經濟運行監(jiān)測分析機制,及時發(fā)現和解決民營經濟在運行過程中出現的問題。二要繼續(xù)宣傳貫徹落實好《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》。在全省開展《條例》知識巡回宣講,推動政府不斷轉變職能,提高服務意識和水平,促進民營經濟政策真正落到實處。認真做好20xx年度民營經濟考核的各項準備工作。三要深入研究、解決中小企業(yè)和民營經濟的生存與發(fā)展問題。充分利用繼續(xù)解放思想學習討論活動的成果,出臺促進民營經濟政策落實等七個行動方案,推動解決阻礙中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的重點難點問題。四要積極籌備好第四次全省民營經濟工作會議。認真貫徹落實國家發(fā)展中小企業(yè)和民營經濟精神,總結經驗,交流做法,表彰先進,布置工作。
(二)積極引導中小企業(yè)和民營經濟在雙轉移過程中發(fā)揮主力作用。
產業(yè)轉移和勞動力轉移的主體是企業(yè),而企業(yè)中絕大多數又是中小企業(yè)和民營企業(yè)。因此,要充分發(fā)揮其在“雙轉移”過程中的主力作用。一要支持有條件的中小企業(yè)和民營經濟就地實現產業(yè)轉型升級。通過在“雙轉移”中加強與大企業(yè)和科研院所產業(yè)技術合作、鼓勵資源節(jié)約和保護環(huán)境,促使中小企業(yè)和民營經濟加快從主要依靠數量擴張向更加注重質量提高轉變,從主要依靠粗放經營向更加注重可持續(xù)發(fā)展轉變,從單純依靠要素投入向更加注重依靠技術進步轉變。二要鼓勵中小企業(yè)和民營經濟充分利用“雙轉移”的優(yōu)惠政策加快發(fā)展。按照《廣東省產業(yè)轉移區(qū)域布局指導意見》的要求,積極爭取省現有的產業(yè)轉移和各類專項等資金扶持政策,鼓勵珠三角經濟發(fā)達地區(qū)勞動密集型、低附加值中小企業(yè)和民營經濟轉移到山區(qū)和東西兩翼,實現園區(qū)式發(fā)展、集群式發(fā)展。
(三)有效推進中小企業(yè)和民營經濟自主創(chuàng)新。
自主創(chuàng)新是中小企業(yè)和民營經濟生存與發(fā)展的根本,也是一個地區(qū)提高經濟競爭力的基礎。要采取有效辦法推進中小企業(yè)和民營經濟加快自主創(chuàng)新步伐。按照繼續(xù)解放思想學習討論活動的要求,積極做好中小企業(yè)自主創(chuàng)新調研成果轉化為政策措施工作,并把政策措施變成一系列具體行動。搭建好自主創(chuàng)新服務平臺,推動產學研合作,形成中小企業(yè)與高等院??蒲袡C構良好的交流合作機制。創(chuàng)新省中小企業(yè)專項資金扶持方式,重點支持中小企業(yè)服務平臺、自主創(chuàng)新、現代產業(yè)體系和“雙轉移”項目。通過樹立和宣傳示范典型,引導一批技術中介服務機構加快發(fā)展和提高服務水平,并發(fā)揮其在推進中小企業(yè)技術創(chuàng)新中的積極作用。建立重點中小企業(yè)聯系制度,總結推廣和宣傳其實施自主創(chuàng)新項目的典型經驗。積極利用省市共建先進制造業(yè)基地和加快產業(yè)集群發(fā)展的機會,鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)協作生產,共同發(fā)展。
(四)想方設法緩解中小企業(yè)和民營經濟融資難問題。
緩解中小企業(yè)融資難,要以完善金融服務為突破口,以建設信用服務網絡、完善信用環(huán)境為基礎,以培育信用擔保機構、擴大直接融資渠道、推動銀企合作為手段,實現融資渠道多樣化、融資品種個性化、融資手續(xù)簡單化。一要完善信用擔保體系。扶持建立政策性擔保機構,支持發(fā)展商業(yè)性擔保和互助擔保機構,適應中小企業(yè)對融資擔保的需求。探索建立全省性的信用再擔保機構,提高融資擔保機構的抗風險能力。探索發(fā)展會員性互助擔保機構,支持中小企業(yè)集體向金融機構申請授信。二要發(fā)展直接融資。鼓勵中小企業(yè)進行股份制改造,建立現代企業(yè)制度,并充分利用中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、代辦股份轉讓系統等多種渠道實現直接融資。積極爭取國家支持開展發(fā)行中小企業(yè)債券融資、設立小額貸款公司等試點,探索中小企業(yè)直接融資的新途徑。三要健全信用查詢網絡。鼓勵中小企業(yè)加快資產資本化進程,提高中小企業(yè)信用能力。建設中小企業(yè)信用記錄與查詢服務網,完善信用信息征集、信用披露、信用評價和失信懲罰機制,為金融、擔保以及中小企業(yè)等提供信用咨詢服務。開展中小企業(yè)信用評級工作,推廣使用信用評級結果,引導中小企業(yè)建立和完善信用管理制度。四要推動政銀企合作。推動建立由中小企業(yè)行政主管部門、政府金融服務管理部門、財政部門、金融企業(yè)、融資中介以及中小企業(yè)組成的中小企業(yè)融資聯席會議,研究解決中小企業(yè)融資碰到的問題。定期舉辦金融機構與中小企業(yè)融資洽談會,開展融資項目交流與對接。
(五)努力幫助中小企業(yè)和民營經濟提高經營管理水平。
1、著力提高中小企業(yè)和民營企業(yè)素質。
一要抓泛珠三角人才合作機制建設,積極開展中小企業(yè)與外省人才輸出機構交流合作。搭建人才培養(yǎng)機制,鼓勵我省中小企業(yè)與人才輸出機構開展定向培養(yǎng)、定向輸出,形成需求對接;搭建人才交流機制,形成人才來源充足、人才結構合理、人才技能滿足需求的局面,有效緩解中小企業(yè)技能人才短缺狀況。二要抓社會培訓資源整合和培訓合作網絡建設。依托一批條件好、質量高、管理規(guī)范、人才培養(yǎng)成效顯著的大中專院校、社會優(yōu)質培訓資源和優(yōu)秀骨干企業(yè)發(fā)展一批省中小企業(yè)培訓示范基地和示范機構,形成層級分布有序、布局合理的全省中小企業(yè)人才培養(yǎng)培訓網絡。三要抓緊實施好《20xx年省中小企業(yè)重點培訓項目計劃》中下達的重點培訓項目。有針對性地開展宏觀經濟政策、統計法律法規(guī)、信息化知識、企業(yè)上市融資、知識產權保護等培訓,推廣和提升省中小企業(yè)推薦培訓課程。有重點地組織好國家銀河培訓工程、藍色證書培訓工程和實施好省百強民營企業(yè)和省成長型工業(yè)企業(yè)500強、民營企業(yè)統計培訓等項目。
2、深入推進中小企業(yè)成長工程。
抓住當前國家高度關注和重視中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的有利時機,創(chuàng)造條件深入推進中小企業(yè)成長工程。一要對近年來評選出來的成長型中小工業(yè)企業(yè)進行跟蹤研究,建立成長型中小企業(yè)數據庫,掌握其發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,并提出加快其成長的政策措施。二要擇機宣傳和隆重表彰已評選出來的20xx-20xx省百強民營企業(yè),壯大民營企業(yè)中的“骨干企業(yè)”,樹立民營企業(yè)中的“標桿企業(yè)”,引導民營企業(yè)做強做大。三要認真總結中小企業(yè)服務體系建設經驗,謀劃今后一段時期中小企業(yè)服務體系建設工作,開展中小企業(yè)綜合服務、技術支持、創(chuàng)業(yè)輔導等示范單位認定,實施好成長型中小企業(yè)“強企工程”。四要加快提高中小企業(yè)信息化應用水平。開展中小企業(yè)信息化調研,深入了解中小企業(yè)信息化的現狀及問題。積極探索和推進中小企業(yè)信息化應用服務體系建設,在條件成熟的地區(qū)推進建立一批信息化應用服務示范點。有效調動優(yōu)秀信息技術服務商參與中小企業(yè)信息化宣傳、培訓以及信息技術推廣。積極推動與阿里巴巴建立合作機制,加快中小企業(yè)電子商務進程。
同志們,當前,中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展正面臨著嚴峻考驗,中小企業(yè)和民營經濟工作任重道遠。今年,恰逢我國改革開放三十周年,明天,北京奧運會就要隆重開幕了,因此,做好下半年工作意義十分重大。全省中小企業(yè)、民營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,一定要積極響應省委、省政府的號召,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,繼續(xù)解放思想,勇于開拓創(chuàng)新,努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵,促使中小企業(yè)和民營經濟在經濟社會發(fā)展中做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇十六
尊敬的各位老領導、老干部、同志們:
在這瓜果飄香的金秋時節(jié),我們又迎來了老人們的傳統節(jié)日“九?九”重陽節(jié)。今天,縣委在這里隆重舉行離退休老干部座談會,大家歡聚一堂,同慶老年人的節(jié)日。在此,我謹代表縣委、人大、政府、政協、紀委向與會的各位老領導、老同志并通過你們,向全縣的離退休老干部、老同志們致以節(jié)日的問候和良好的祝愿,向所有關心、支持老干部工作的同志表示衷心的感謝!
在座的各位老領導,都是半個多世紀發(fā)展的奠基者和見證人。許多老領導嘔心瀝血、艱苦創(chuàng)業(yè)、任勞任怨;許多老同志愛崗敬業(yè)、無私奉獻,把自己的青春獻給了。今天,雖然你們離開了心愛的崗位,但你們離而不休,退而不休,老有所為,繼續(xù)關心和支持建設,為全縣經濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。特別是近年來,你們在縣委、政府的正確領導下,緊緊圍繞全縣工作大局,積極投身“三個文明”建設,在許多方面做出了成績,為年輕人樹立了榜樣。
一是積極投身經濟建設。很多老干部離退休后,仍然時刻關注著全縣經濟社會發(fā)展,經常深入基層,了解民情、聽取民聲,為當地經濟發(fā)展建言獻策。在縣委、政府召開的一次次經濟社會發(fā)展座談會上,很多老領導、老同志結合工作經歷和發(fā)展實際,直言不諱,充分反映民情,及時提出發(fā)展意見建議,積極獻計獻策。特別是十多位老領導還放棄了安度晚年的美好時光,積極承擔起了縣委、政府重點工程建設項目的稽查工作,并在工作中盡職盡責,確保了工程的建設進度,對促進全縣經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
二是積極支持縣委、政府的中心工作。老干部們都具有高度的政治覺悟,強烈的社會責任感,時時帶頭響應縣委、政府號召,積極支持縣委、政府中心工作。很多老同志加入了計生協會,并在協會帶領下,教育群眾嚴格執(zhí)行計生政策,積極幫扶計生貧困戶,促進了全縣計生工作的全面開展。特別是在先進性教育活動中,很多老領導身體力行,用自己的言行影響身邊的黨員,用自己的行動帶動身邊的黨員,積極參與先進性教育活動,自覺增強黨性修養(yǎng)。
三是高度關注下一代,為下一代的成長不遺余力。老干部們經歷豐富、閱歷深厚,雖然身居閑職,但時刻不忘關心下一代成長。很多老同志在縣關工委、延安精神研究會的帶領下,積極投身到關心下一代工作中。據統計,全縣現有8500余位老同志參與了關心下一代工作,共建基層關工組織1400余個,已形成了縣、鄉(xiāng)、村三級網絡結構。老干部們走學校、進課堂,用改革開放取得的偉大成就鼓舞青少年,用老紅軍、老黨員為新中國的解放和建設的一件件感人實例來教育青少年,用艱苦奮斗的延安精神來激勵青年,廣泛開展了以“五愛”、“三德”、“三觀”、“三義”、公民道德建設及艱苦奮斗為主要內容,以培養(yǎng)“四有”新人為目標的思想道德教育活動,贏得了學校、家長、學生的一致好評。
四是廣泛開展活動,充分展示**人新形象。老領導、老同志們嚴格按照“老有所為、老有所樂”的要求,在縣老體協的帶領下,廣泛開展一系列的強身健體活動。以社區(qū)(村委會)組建了老年秧歌隊、門球隊、舞蹈隊、戲曲隊,同時,積極組織老年人參加各種老年人競賽活動,取得了較好的成績。在云南、貴州、廣西三省九地州老年門球賽中,我縣門球隊代表曲靖市參賽,榮獲第一名;在市老體協慶祝建黨90周年老年人系列活動中,獲門球賽第一名,氣排球賽第一名;在市第七屆農村老年人運動會上,我縣代表隊獲團體第一名。老年合唱團、農村老年業(yè)余演出隊、螳瑯古樂團,每逢盛大節(jié)日,都為全縣人民義務演出,還多次參加省、市組織的大型調演并獲獎。老年書畫詩詞協會近年來共舉辦各種展覽活動20多次,展出書法、繪畫、詩詞、攝影等作品1800余幅。這些活動都充分體現了全縣老同志老當益壯、朝氣蓬勃的精神風貌,為宣傳、推介、發(fā)展旅游起到了積極作用。
總之,各位老領導、老同志在不同的領域都發(fā)揮了自己的政治優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,為經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻,為年輕一代樹立了榜樣。在此,我真誠地向你們表示深深地敬意!
老干部是我們黨的寶貴財富??h委歷來高度重視老干部工作,今年以來,多次專題研究老干部工作,并修建了老干部活動中心;全面解決了全縣50位企事業(yè)單位離休老干部的電話費補貼問題;徹底查清了全縣123位離休干部的年齡情況,全面兌現了高齡補貼;重大節(jié)日慰問了離休干部及其遺屬等。對于老干部的問題,雖然我們做了一些工作,但仍然存在一些問題,特別是對一些新情況、新問題研究不夠,一些單位在認識上還有差距,服務工作還有待加強。
做好老干部工作,關鍵是要按照黨對老干部“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所教、老有所學、老有所樂”的要求,突出工作重點,加大工作力度,認真解決好實際問題。
一要深化認識,牢固樹立“寶貴財富”的觀念,增強做好老干部工作的自覺性。從經濟社會發(fā)展的角度看,老干部過去是革命和建設的中堅力量,今天仍然是發(fā)展經濟、促進改革、維護穩(wěn)定不可缺少的重要力量。發(fā)展,沒有老干部們的艱苦奮斗,沒有他們打下的堅實基礎,沒有接力棒的向下傳遞,不可能有今天。而今天建設同樣離不開老干部們的作用。從弘揚中華民族傳統美德的角度看,尊老敬老是我們中華民族的傳統美德,老同志的今天就是在職同志的明天,這本身就是一個辯證發(fā)展的過程,所以我們必須做好老干部工作。同時,老干部有著豐富的經驗,這是我們很多年輕在職同志所不具備的。很多年輕干部并不是沒有能力和水平,而是缺乏豐富的閱歷,沒有老同志思考得全面、準確,所以我們應該很好地發(fā)揮老同志的這種財富作用。
二要扎扎實實做好老干部工作。要認真貫徹落實老干部工作的一系列方針政策,切實抓好老干部“兩項待遇”的落實,真正從政治上、生活上關心老干部。對老干部的生活待遇,中央、省、市、縣都有一系列政策規(guī)定,我們要從實現好、維護好和發(fā)展好老干部根本利益的高度,認真貫徹執(zhí)行。在落實老同志生活待遇的具體問題上,要堅持以往的一貫做法,即在制定有關工資、住房、醫(yī)療等改革方案時,要考慮老干部這個有功的群體;給在職人員增加收入時,也要使老干部的收入得到相應提高;對有特殊困難的老干部,應及時為他們排憂解難,使老同志共享改革和發(fā)展的成果;對困難企業(yè)、困難單位的老干部、易地安置在我縣的離休干部和老干部遺屬,要及時掌握情況,幫助他們解決一些實際困難和問題,保證他們應該享有的待遇落實到位,更好地安度晚年。同時,要從老干部身體健康、精神愉快、發(fā)揮作用三個方面搞好服務工作,真正體現“六有”的要求。
三要切實加強對老干部工作的領導。老干部工作是一項政策性很強的工作,加強領導是做好這項工作的前提。我們一定要帶著對老干部深厚的感情,主動了解掌握老干部的工作情況,自覺與老干部加強聯系,在政治上、生活上多關心老同志??h委老干部工作領導小組要進一步建立健全工作制度,明確責任,突出重點,采取有力措施確保各項工作落到實處。領導小組各成員單位要充分履行職責,把老干部工作列入部門工作的重要議事日程,落實分管領導和具體責任人,加強督促檢查,切實把職責范圍內的工作抓緊抓好??h委老干部局要加強自身建設,按照上級的有關要求,加強干部職工政治理論和業(yè)務知識學習,增強做好老干部工作的責任感,不斷提高工作水平和服務質量,切實為老干部辦實事、辦好事。
各位老領導、老同志,過去取得的成績凝聚著你們的智慧、心血和汗水,今天的成就同樣是你們與全縣各族人民群眾一道辛勤努力的結果,美好明天仍然需要你們與全縣各族人民齊心協力、共同努力?!白蠲啦贿^夕陽紅”。真心希望各位老同志一如既往地支持縣委、縣政府的工作,繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢,發(fā)揚優(yōu)良傳統,為全縣經濟社會發(fā)展積極出謀劃策,確保今年各項工作再上新臺階,再創(chuàng)新輝煌。
最后,再次感謝各位老同志對縣委、縣政府工作的關心和支持,祝各位老領導、老干部節(jié)日快樂、身體健康、心情愉快、闔家幸福!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇十七
尊敬的各位老領導、老同志:
上午好!
霞披夕陽情無限,霜染秋楓葉正紅。在這秋高氣爽、金桂飄香的美好季節(jié),我們非常高興地迎來了中華民族尊老愛老的傳統佳節(jié)——重陽。在此,我謹代表縣委、縣政府,向在座的各位老領導、老同志并通過你們向全縣所有的老年朋友道一聲親切的問候和衷心的祝愿,祝大家節(jié)日快樂、身體健康、合家幸福、萬事如意!下面,我把今年以來全縣經濟社會發(fā)展的基本情況向各位老領導、老同志作個簡要通報,敬請各位老領導、老同志提出寶貴的意見和建議。
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞省委、省政府經濟試驗區(qū)建設的戰(zhàn)略部署和市委、市政府“戰(zhàn)略”的發(fā)展思路,繼續(xù)深入推進“”發(fā)展戰(zhàn)略,全縣經濟社會呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。
5.5%,第二產業(yè)完成增加值億元,增長25.2%,第三產業(yè)增加值完成億元,增長10.3%。三次產業(yè)結構比20.7:38.1:41.2。同上年同期相比,第二產業(yè)的比重提高了3.1個百分點,經濟結構正朝著更加健康的方向發(fā)展。
2、財政收入穩(wěn)步增長,金融運行保持平穩(wěn)。1—8月,全縣財政總收入完成*萬元,增長15.8%。其中地方收入完成*萬元,增長13.2%;國稅完成*萬元,增長33.2%;地稅完成*萬元,增長22.2%。稅收收入占財政收入的比重為65%,人均地方財政收入同比增加21元。全縣金融機構各項存款余額億元,同比增長15.1%,其中居民儲蓄存款33.34億元,增長14.9%;金融機構各項貸款余額15.49億元,增長14.3%。
1.3億的*5000平方米廠房已竣工,即將開始投產;投資1.5億的零部件一期工程竣工,二期工程已開工建設。同時,投資2.4億的*區(qū)產業(yè)整體轉移項目已征土地260畝,寬暢的進園道路已連通到公路,3家企業(yè)即將開工建設;投資3.47億的我省首個風電項目——電場正在進行風機安裝,這個月20臺機組全部裝機發(fā)電;投資7億的礦已完成環(huán)評、安評,老生產線已恢復生產,二期工程日處理6000噸能力的生產線建設已完成規(guī)劃設計并上報省發(fā)改委核準,有望近期開工建設。另外,總投資27億、裝機容量20萬千瓦的風電項目,第一期工程已簽訂框架協議,今年年內可望開工建設。
4、工業(yè)經濟增勢強勁,園區(qū)經濟效益提升。1—8月,全縣工業(yè)總產值完成14.9億元,增長56%;工業(yè)銷售產值完成14.7億元,增長68.9%。其中,新增規(guī)模以上企業(yè)7家,規(guī)模以上企業(yè)總數達到44家;規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值4.48億元,同比增長39.3%;實現主營業(yè)務收入14.63億元,同比增長52.3%;實現稅收6899萬元,同比增長80.5%。同時,園區(qū)內工業(yè)企業(yè)累計完成主營業(yè)務收入14.99億元,增長56.3%;實現稅收1881萬元,增長42%。此外,成功對縣制革廠和縣制品廠實施了改制,使全縣改制企業(yè)總數達到了10家,參與改制置換身份職工超過2200人。
5、社會主義新農村建設扎實推進,農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。認真落實各項惠農支農政策,發(fā)放各項支農資金和農業(yè)災后恢復生產補助資金10277萬元。203個試點村新農村建設工作扎實推進。試點村“三清兩拆三規(guī)劃”全面到位,完成改路207.91公里,改水6373戶,改廁5059戶,分別完成計劃的72.6%、85.73%和68.8%。培育省級龍頭企業(yè)4家、市級龍頭企業(yè)15家。新增農產品基地16個、省級農業(yè)標準化示范區(qū)10個、國家級農業(yè)標準化示范區(qū)1個。新增綠色有機食品3個、無公害農產品1個。引進千萬元以上農業(yè)項目18個。建設農產品營銷市場2個。發(fā)展農民專業(yè)合作組織38家。全年水稻復種面積72.87萬畝,預計總產達6.73億斤,比上年增長3000萬斤。新增扶貧開發(fā)重點村70個,完成深山區(qū)移民搬遷扶貧88戶435人。同時,成功爭取到全省農業(yè)標準化糧田建設和標準化漁池改造項目。
6.1萬平方米,新添綠化面積1.5萬平方米。啟動了廣場和廣場建設;**小區(qū)、住宅小區(qū)、住宅小區(qū)等開發(fā)項目順利開工;*大廈建設全面竣工;沿湖路、城北路改造工程掃尾工作全面結束;規(guī)劃建設控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)全面完成。同時,縣污水處理廠建設正在按省市提出的時間節(jié)點要求穩(wěn)步推進。為了切實加強城市管理,我們在嚴格盯控和查處城區(qū)違法違章建筑的基礎上,從9月下旬開始部署開展了市容市貌百日重點整治活動。農業(yè)基礎設施方面,13座小(一)型、16座小(二)型水庫除險加固主體工程基本完成,其中28座病險水庫建設已通過驗收。、**3座中型水庫的除險加固工程扎實推進。同時,投入資金312萬元解決了7087人的農村飲水安全,農業(yè)綜合開發(fā)改造中低產田8800畝。交通方面,今年以來全縣共完成通33個行政村的硬化里程150公里;公路建設和公路改造已完成招投標工作,即將正式開工;*5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運站建設已全面開工;100個農村候車亭的建設已全面啟動。
7、社會事業(yè)協調發(fā)展,構建和諧取得新成效。繼續(xù)大力扶持農村老年人協會的發(fā)展,今年又對徐埠鎮(zhèn)農村老年人協會扶助資金2萬元;進一步提高了長壽老年人的生活補助標準,由縣財政安排資金對全縣95周歲以上的老年人每人每月補助100元,對百歲以上的老年人每人每月補助200元。積極開展了重點傳染病防控和嬰幼兒食用問題奶粉的篩查處置工作,有效保障了人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定;縣疾控中心實驗室通過省級計量論證驗收,擴大免疫規(guī)劃工作全面實施。群眾文化蓬勃發(fā)展,第三屆農民藝術節(jié)成功舉辦。積極開展慈善捐款活動,共為雨雪冰凍災民、四川地震災民捐助資金400多萬元。高考成績再創(chuàng)輝煌,全縣理科二本以上上線人數1165人,比去年增加128人;文科二本以上上線人數115人,比去年增加68人。同時,有4名理科考生成績進入全市前10名;錄取北大、清華的考生達到3人,創(chuàng)歷史新高。
8、經濟試驗區(qū)建設有關對接工作扎實推進。今年年初,省委、省政府審時度勢提出“建設生態(tài)經濟試驗區(qū)”的宏偉戰(zhàn)略,這是一項功在當代、利在千秋的重大戰(zhàn)略決策,也為我們帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。作為*地區(qū)的一個水域大縣、人口大縣,在*地區(qū)所處的位置得天獨厚,在擁有的資源非常豐富,在經濟試驗區(qū)建設中應該大有作為。為了扎實推動這項工作,縣委、縣政府專門組織成立了領導班子和日常工作機構,各有關部門也一直在圍繞省里的總體規(guī)劃和18個專項規(guī)劃緊跟對接,努力爭取把規(guī)劃融入到省里的規(guī)劃,把發(fā)展意志上升為省里的規(guī)劃內容。目前,通過各有關部門積極對接和深入調研,《生態(tài)經濟試驗區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》已初步形成,有關重大項目的爭取也初見成效,例如省文化廳就已經初步規(guī)劃將“文化博物館”建在我縣的。
以上成績的取得,離不開上級黨委、政府的正確領導,離不開全縣廣大干部群眾的共同努力,更離不開各位老領導、老同志對縣委、縣政府工作的理解、關心和支持。在此,我向各位老領導、老同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,我縣的經濟社會發(fā)展還面臨不少的困難和問題,主要表現在:工業(yè)經濟總量偏小,財政增收缺乏支柱性財源;農業(yè)基礎設施薄弱,特色農業(yè)比重依然不高,農民增收后勁不足;入園工業(yè)項目和重大項目開工建設總體進度還不快;市政基礎設施建設步伐滯后;受國家宏觀調控的影響,地根和銀根的緊縮使項目用地和融資的壓力越來越大;同時,城鄉(xiāng)違法違章建房尚未得到根本遏制,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理形勢嚴峻、任務艱巨。對這些發(fā)展中的困難和問題,我們必須要有清醒的頭腦,在今后的工作中努力加以克服和解決。同時,也衷心希望各位老領導、老同志一如既往地關心、支持全縣的改革和建設事業(yè),一如既往地為全縣經濟社會發(fā)展建言獻策、貢獻余熱。
最后,再次祝愿各位老領導、老同志生活美滿,健康長壽!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇十八
同志們:
今天,為慶祝中國人民解放軍建軍七十八周年,重溫火熱的軍營生活,展望國稅事業(yè)的美好前景,我們歡聚一堂。在此,我謹代表北市區(qū)國稅局黨組及全體國稅干部,向你們——曾身披戎裝、戍邊衛(wèi)國的復轉軍人和工作在我局的現役軍人家屬,致以節(jié)日的問候和崇高的敬意!
78年前的今天,南昌起義一聲炮響,中國革命從此揭開了嶄新的篇章。在戰(zhàn)火紛飛的革命戰(zhàn)爭年代,中國人民解放軍以大無畏的英雄氣概、超乎尋常的革命毅力和靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術,克服了無數艱難困苦,歷經無數次浴血奮戰(zhàn),最終戰(zhàn)勝了強大殘暴的敵人,奪取了全國政權,贏得了最后的勝利。新中國成立后,人民解放軍又和全國人民一道,自力更生,艱苦奮斗,為祖國為人民立下了不朽的功勛。歷史雄辯地證明,無論是烽火連天的戰(zhàn)爭年代,還是和平建設和改革開放時期,中國人民解放軍都不愧為人民民主專政的堅強柱石,是捍衛(wèi)國家主權和領土完整的鋼鐵長城,是社會主義建設的重要力量,是全心全意為人民服務的人民子弟兵。我相信,在座的各位都不會忘記那座鋼鐵長城上的一磚一瓦,不會忘記那座革命熔爐中燃燒的激情歲月。
憶往昔,你們義無返顧奔向綠色的軍營,舍小家,顧大家,用青春和熱血,為祖國的軍隊建設和國防事業(yè)作出了積極的貢獻;看今朝,你們脫去戎裝投身稅海,轉業(yè)不轉志,退伍不褪色,顧全大局,服從安排,立足崗位作奉獻,為國稅系統兩個文明建設發(fā)揮了重要作用。
近年來,我們北市區(qū)國稅局先后接納了近六十名復轉軍人。這些人經過鍛煉和考驗,絕大部分肩負起重要的工作任務,成為國稅局的業(yè)務骨干。你們有的在機關科室恪盡職守,有的在征收一線埋頭苦干,有的在稽查崗位任勞任怨,還有的在窗口單位默默奉獻……無論是在規(guī)范化管理的過程中,還是在行風建設的關鍵時刻;無論是在征管系統上線的戰(zhàn)斗中,還是在規(guī)范機構設置的日子里,我們都能看到你們揮灑的汗水,都能聽到你們澎湃的激情!在多年的稅收工作中,你們始終發(fā)揚了人民軍隊吃苦耐勞、敢打硬仗、作風嚴謹和聽從指揮、服從命令的光榮傳統,為我們國稅事業(yè)的發(fā)展壯大畫上了濃墨重彩的一筆。你們無愧于解放軍大學校里培養(yǎng)出來的優(yōu)秀戰(zhàn)士,無愧于新時代最可愛的人。
我們可以自豪地說:國稅事業(yè)因為有了你們更加興旺發(fā)達;國稅隊伍因為有了你們更加朝氣蓬勃;國稅精神因為有了你們更加虎虎生威,國稅之旅因為有了你們更加勇往直前!
希望你們再接再勵,努力學習,發(fā)揚優(yōu)良傳統,爭取更大光榮。
最后,預祝大家節(jié)日愉快,生活美滿,萬事如意!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇十九
同志們:
全市文秘調研人員培訓班今天開班了,我代表市委來看望大家。這次文秘調研人員培訓班,時間雖然不長,但參加者非常踴躍。市委對這支隊伍的建設非常重視,王書記作了書面講話,請大家認真學習。大家要抓住有限的3天時間,多學、多思,理論聯系實際,力爭有所收獲,有所提高。這里我講三點。
一、要充分認識調研工作的重要性調查研究,就是深入實際,了解實情,探究事物的本質和規(guī)律,形成對事物的科學認識。毛主席在1930年5月《反對本本主義》一文中指出,調查就象“十月懷胎”,解決問題就象“一朝分娩”。沒有十月懷胎,就沒有一朝分娩。從這里可以看出調查研究的極端重要性。
第一、調查研究是我們科學認識事物獲得真理性知識的重要環(huán)節(jié)。馬克思主義認識論認為,人們認識事物,總要經過從感性認識到理性認識的過程,從感性認識入手,由感性認識上升為理性認識,然后再在理性認識指導下,揭示事物內在本質,并感受新的事物。這樣一個對事物的認識過程,就是我們獲得真理的過程,就是我們揭示規(guī)律的過程。真理是客觀存在的,規(guī)律也是客觀存在的,關鍵在于我們用什么樣的思想方法去認識它、去揭示它。調查研究就是我們認識事物、獲得真理、探尋規(guī)律的第一步。
為什么有的同志對一個事物的認識是完整的、正確的,而另外一些人對于一些事物的認識就是片面的、不正確的,其原因就在于沒重視調查研究,經過從個別到一般的過程,沒有從感性認識入手上升到理性認識。我們對一個事物的認識要得到真理性的東西,離開具體的認真的調研,怎么談得上對它有一個正確、準確的認識呢?所以從哲學思想層面講,從認識論這個角度講,調查研究是探索真理的首要任務。
第二、調查研究是科學決策的前提和基礎。決策是領導工作的重點。決策的科學性來源于調研的正確性,來源于通過調研對事物的正確認識。調研、方案論證、選擇,都是決策的重要環(huán)節(jié)。領導決策,首先是要知道決策的背景,方案的優(yōu)勢、劣勢、長處、短處,然后在此基礎上,提出可選擇的方案,通過論證、比較、選擇,從而作出科學的決策。領導工作要情況明、決心大、方法對。情況明是基礎,這依賴于調研。從這樣一個領導決策過程來講,調查研究是前提條件,沒有調查研究,就沒有科學決策。
毛主席歷來重視調查研究,他說沒有調查就沒有發(fā)言權。
他在1925年寫的《中國社會各階級分析》,對于中國革命起到了巨大作用。調查研究,對于中國革命,對于中國共產黨形成實事求是的思想路線,都是十分重要的。大家知道,“實事求是”是從詮釋并賦予新意的《漢書·河間獻王傳》“修學好古、實事求是”中得來的?!皩嵤隆本褪强陀^存在的事物,“求”就是我們去調查、去研究,“是”就是事物內部存在的真理性、規(guī)律性。所以說,調查研究在我們黨的領導思想上是題中之義,在我們的領導工作、科學決策上是重要一環(huán)。
第三、調查研究是貫徹群眾路線的具體體現。群眾路線就是一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。我們調查研究,就是要從群眾中來,要深入到活生生的實踐中去,深入到廣大人民群眾中去總結、去提升。
從群眾中來,就是通過調查研究,把人民群眾的意見、觀點、思想和實踐經驗,通過總結、概括、提升,上升為理性的東西,上升為方針政策性的東西,概況出一般性的東西,再通過我們的工作貫徹到群眾中去,指導群眾實踐。
所以沒有調查研究,就沒有群眾路線的落實。領導工作堅持民主集中制,也貫穿著調查研究的過程。“民主”就是調查研究,調查研究體現了民主的思想,在調查研究的基礎上來集中,這樣既有民主又有集中,才適合我們實施科學決策的必要程序。所以,講,調研是謀事之基、成事之道。胡要求大興求真務實之風,都證明了調研的重要性。
第四、調查研究也是文秘人員的基本功。當好文秘人員,首先要看你具不具備調查研究的能力,也就是你深入實踐,深入群眾探求事物內部本質和規(guī)律的一種能力。對同樣一件事情,調查研究的能力不一樣,我們看問題的角度,思考問題的高度、深度就不同,對于一個事物的認識就有很大差異。寫出來的文章也就有很大差異。還沒有一個文秘人員能夠憑空寫出一篇好文章,“閉門造車”是不可能寫出好文章的。不具備調研能力的領導是不合格的領導,同樣,不具備調研能力的文秘人員也不是合格的文秘人員。
二、要堅持“三用心”,提升調研寫作能力文秘人員一定要是一個有心人,怎樣提高文秘人員調研寫作能力呢?第一、要用心調研。做任何事情,用不用心,效果大不一樣。希望我們文秘人員深入實際,深入基層,深入實踐,深入群眾,用心去感受活生生的轟轟烈烈的社會實踐。
調研要帶著問題深入實踐。調研之前,要對問題有所思考,作好充分準備。調研過程中,要把一個事物的現狀和歷史、前因后果、來龍去脈真正弄清楚、弄明白,要從構成事物的各要素相互聯系中把握事物的規(guī)律性,從而揭示事物的本質,得出正確的認識。這樣一個過程不用心調研是做不到的。了解情況要用眼睛看、用口問、用手記,獲取大量感性材料。我們到基層調研,勤奮的文秘人員,領導講的、群眾講的都認真記錄,還查資料、找出處,回去整理歸納;而另一些文秘人員,下基層也象在當領導,不記不想,調研等于白跑路,這樣的文秘人員寫不出好文章,所以文秘人員要多記、多想、多思。
第二、要用心構思。構思就是將感性認識發(fā)展成為理性認識的過程。我們調查的材料也許是幾大本,堆積如山,這些材料是分散的、零碎的、不系統的,這就要用毛主席所講的,對豐富的感性材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫,找出其內在的聯系,形成概念和理論的系統,形成揭示事物的一個脈絡框架,這就是一個用心構思的過程。對調研文秘人員來講,用心構思,就在于要把材料通過分析綜合提煉出來、抽象出來,以便形成能夠反映事物本質的文字表達。
第三、要用心寫作。寫作就是運用一定的結構方法對理性認識形成書面表達。正確的結構方法主要是堅持寫作的邏輯性和準確性。邏輯性,就是要再現事物內部的本質聯系。一篇文章沒有邏輯性,就是顛三倒四地堆砌出來的。
準確性,就是恰到好處、恰如其分地書面表達。如果寫的語言沒有想到點子上,或者言過其實,說過了頭,就沒有準確性。我們經常看到一些材料缺乏邏輯性,句子與句子之間、段落與段落之間沒有聯系,好象從上一個段落引不出下一個段落。論點和論據之間沒有因果關系,論證不嚴密。有些材料缺乏準確性,詞不達意,引起歧義。古人對文字反復推敲,達到了忘我的境界。盧延讓說:“吟安一個字,撚斷數莖須”。賈島稱“兩句三年得,一吟淚雙流”。
杜甫更是“語不驚人死不休”。這些都是用心寫作的典范。
三、加強修養(yǎng)注重提高1、處處留心皆學問。文秘人員一定要處處留心。我高中畢業(yè)時,老師送我一句話“處處留心皆學問”。我把老師的話銘記在心,受益非淺。看一篇文章,好在哪里,要分析研究,一個名句好,你就要把它記下來。處處留心都是學習,那些“馬大哈”的人,不善于用心的人是不可能有什么進步的,我勸大家要處處留心。
2、勤學多思多積累。要做一個學習勤奮的人,把別人打麻將、喝茶的時間用在學習上,會終有所獲;把零碎的時間集中起來,用來多學習,也會有所收獲。學習對于文秘人員的一生是非常重要的,要做一個學習型的人,構建學習型人生。要向書本學習,向實踐學習,向身邊的同事學習,從而增長知識、增長才干,提高駕馭材料的能力。
要多思考,善于從全局出發(fā),思考問題要有綜合性,既要看到事物本身,又要看到事物的背景。要鍛煉自己的思維能力。要多積累,就是平常要多積累對自己有用的知識和經驗,要善于從實踐中總結提高。李瑞環(huán)同志的《學哲學用哲學》,是運用調查研究總結提高自己的典范。他的經驗就是學哲學、善總結、多積累。
3、立志高遠踏實干。今天是文秘人員,也許明天就是領導,為社會為國家作出更大的貢獻。在文秘崗位上以文輔政,為領導同志出好點子,也是貢獻。我們從事的職業(yè)是高尚的,雖然我們是幕后英雄,默默無聞,但是我們的貢獻是大的。我們的事業(yè)是為人民服務的,我們服務的領導,他作出正確的決策,如果我們貢獻了力量,我們會感到欣慰。文秘人員一定要有一個遠大的志向,國學大師王國維從宋代優(yōu)美的詞句總結歸納出來,認為古之成大事業(yè)者,要經歷三種人生境界。一是“昨夜西風凋碧樹,獨上高樓,望盡天涯路”;二是“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”;三是“眾里尋他千百度,驀然回首,那人卻在燈火闌珊處”。第一句話出自晏殊的《鵲踏枝》,表明樹立高遠的目標,第二句話出自柳永《蝶戀花》,表達一種為目標苦苦奮斗、無悔無怨的精神,第三句話出自辛棄疾《青玉案》,表達一種經過努力達到目標的喜悅心情。我們文秘人員也應有三種境界。第一個境界就是“立志”。樹立服務的根本思想,甘當無名英雄,要用心服務,感到為黨委政府服務、為基層服務、為群眾服務這是一項光榮崇高的使命,也只有這樣,你才會甘為人梯,甘于吃苦,樂于奉獻。第二個境界,就是“篤行”。文秘人員要“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”,頭發(fā)寫掉了,背也寫駝了,這樣甘于吃苦、樂于奉獻才能有所收獲,有所進步,有所提高。第三個境界,就是“奮進”。文秘人員要腳踏實地,一步一個腳印,不滿足于已有的成績,不斷地追求更高的目標,不怕起點低,就怕不努力,通過努力達到新的更高的目標。
這次文秘寫作培訓班,希望大家珍惜機會,堅持理論聯系實際,知行結合,學以致用。回去以后在本職崗位上發(fā)揮更大的作用,寫出更好的文章,作出更大的貢獻。
在農業(yè)保險座談會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
每年召開全省人大農業(yè)和農村工作座談會,既是全省人大農委系統一直堅持的一個傳統,也是出于提高認識、相互學習、加強聯動的工作需要。昨天,大家學習考察了xx市xx區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農業(yè)產業(yè)示范園、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展等項目。剛才,xx主任通報了過去一年省人大常委會農業(yè)農村工作的主要情況和新一年的重點工作安排,各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點和務實舉措,講得很精要、很精彩,聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料,也都體現了特色、彰顯了成績,值得大家學習借鑒。
此次會議的主要目的是以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的***五中***精神,深入貫徹***法治思想、***在***農村工作會議和全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神,認真落實省委關于貫徹***視察xx重要講話指示精神的部署要求,深刻把握黨***和省委對于“三農”工作的最新決策部署,總結交流過去一年各地工作亮點和特色經驗,研究謀劃今年全省人大農業(yè)和農村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個特殊的年份里,我們不僅要總結好去年的工作,謀劃好今年的安排,更重要的是要銜接好換屆期間的農業(yè)農村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,系統謀劃立法、監(jiān)督等工作重點。下面,根據省人大常委會黨組對今年工作的總體安排,就做好全省人大農委系統工作,和大家交流三點意見。
一、在學深悟透上下功夫,始終堅持正確政治方向。
***強調:黨領導人民治國理政,最重要的就是堅持正確政治方向,始終保持我們黨的政治本色,始終沿著中國特色社會主義道路前進。作為人大農業(yè)農村工作者,要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現在具體行動中,深刻把握“全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現代化,是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題”的時代判斷,充分認識新發(fā)展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農”問題作為“重中之重”,對新思想、新理念要學深悟透;對新要求、新部署要狠抓落實,在人大工作中更多體現出責任、擔當和使命。
(一)要學深悟透堅持黨的領導新要求。
***強調:把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。要提高政治站位,充分認識做好“三農”工作對于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性,不斷提高政治判斷力,全。
當前隱藏內容免費查看面深刻地認識到穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”,也是應對風險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢,更是構建新發(fā)展格局的關鍵因素;不斷提高政治領悟力,深刻理解黨***和省委對于“三農”工作的最新部署精神,經常對標對表,重點工作和重大事項及時向黨委黨組請示報告,確保方向不偏、靶向精準;不斷提高政治執(zhí)行力,堅持把問題導向貫穿工作始終,敢于直面問題、推動解決問題,堅持依法履責、依法盡責,確保知責于心、擔責于身、履責于行,不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實、抓好法律法規(guī)的全面有效實施。
(二)要學深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
今年1月底,***在***政治局集體學習時強調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,是經濟社會發(fā)展的工作要求,也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責,在貫徹落實中完整把握、準確理解、全面落實,抓住“三農”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把新發(fā)展理念融入到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的各方面和全過程,切實推動解決影響農業(yè)農村現代化的突出問題,切實推動解決影響人民群眾生產生活的突出問題。關鍵還是要找準問題,因地制宜,推進政府及有關部門出臺有針對性的政策措施,同時,要對政策措施的落地見效情況進行跟蹤監(jiān)督。
(三)要學深悟透促進全體人民共同富裕新要求。
黨的***五中***向著更遠的目標謀劃共同富裕,提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的目標。當前我國農業(yè)農村基礎差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變,實現共同富裕最明顯的短板仍然在“三農”,現代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農業(yè)農村。人大農業(yè)和農村工作要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,在推動鄉(xiāng)村振興中,把“農民富裕富足”作為議題選擇的一項重要標準,把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點和落腳點,高度關注脫貧攻堅成果鞏固拓展、農業(yè)新型經營主體培育、農村勞動力就業(yè)、農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展、農村公共服務保障等重點內容。
(四)要學深悟透堅持系統觀念新要求。
面對百年未有之大變局,黨***提出了構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,這是全面、辯證、系統看待我國當前經濟發(fā)展形勢而作出的重要決策?!叭r”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中,堅持系統思維,既要重視糧食安全問題,推進高標準農田建設,也要大力實施農業(yè)結構調整,滿足國內大循環(huán)的市場需求;既要立足農業(yè)現代化,加快推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,也要加強農村生態(tài)文明建設,持續(xù)提升農村人居環(huán)境;既要注重保護傳統村落和鄉(xiāng)村特色風貌,關注農村思想文化建設,也要積極推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進鄉(xiāng)村有效治理。
(五)要學深悟透開啟全面建設社會主義現代化國家新征程新要求。
今年是建黨100周年,也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是一個具有重要意義的節(jié)點之年。我們要充分認識到農業(yè)農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的一項重要內容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個百年奮斗目標的長期任務。為此,要把推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施作為人大農業(yè)和農村工作的“重中之重”,保持戰(zhàn)略定力,瞄準階段目標,綜合發(fā)揮高質量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進作用、廣大代表的參與作用,用實際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現實圖景。
(六)要學深悟透“爭當表率、爭做示范、走在前列”新要求。
在省十三屆人大常委會第十九次會議上,xx書記強調:人大及其常委會要對標***賦予xx的新定位提升人大工作質效,把“爭當表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引,始終堅持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求,著力打造新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的xx樣板。人大農業(yè)和農村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動,按照“走在前列”來衡量、來檢驗,深入思考和謀劃應該有什么樣的標準、應該發(fā)揮怎樣的作用以及應該重點要做些什么,在各地人大工作中要有所創(chuàng)新,在同級人大中要有所作為,全力推動***視察xx重要講話指示精神在人大農業(yè)和農村工作中的深入踐行。
二、在發(fā)揮作用上下功夫,推動各項工作落地見效。
去年底,黨***召開了全面依法治國工作會議,確立了***法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。地方人大及其常委會擔負著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責,在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全省人大農委系統要學習貫徹好***法治思想,善于運用法治思維和法治方式開展工作,立足法定職責,增強依法履職的行動自覺。
(一)發(fā)揮立法保障作用。
地方立法主要有三項功能,一是實施性功能:促進國家法律在本地區(qū)的貫徹實施;二是補充性功能:對解決好地區(qū)性問題作出補充規(guī)定;三是探索性功能:一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年,省人大常委會農委牽頭三項立法任務:洪澤湖保護條例作為正式立法項目,長江岸線保護條例和鄉(xiāng)村振興促進條例作為預備立法項目。其中,鄉(xiāng)村振興促進條例的立法工作對于我省深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言,具有重要的引領性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā),積極參與、配合做好省人大常委會的立法工作,在“不抵觸”的前提下,提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實踐性的意見建議,同時,主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進法和省級條例,加強政策研究,立足本地實際,在創(chuàng)制性立法上有新的進展。立法保障作用的大小,關鍵在于立法質量的高低,要以高質量立法為目標,強化人大對立法工作的主導,做到全程參與、全面調研,在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求,確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
(二)發(fā)揮監(jiān)督促進作用。
監(jiān)督權是五級人大的共有職權,在各級人大履職實踐中運用最廣泛、最經常。要統籌考慮,安排好監(jiān)督項目,一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實施開展監(jiān)督,二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督,三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督。要通過正確有效的監(jiān)督,推動***和省委的決策部署、涉農法律法規(guī)以及事關農民群眾切身利益的工作落地落實。今年,省人大常委會將上下聯動開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況工作評議,對漁業(yè)法和省漁業(yè)管理條例進行執(zhí)法檢查。在2018年專題詢問的基礎上開展工作評議體現了省人大常委會黨組對于“三農”工作的高度重視,希望各地能夠準確把握聯動的內涵,把此次評議作為全面檢視各地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機,不僅要客觀地展現成績和問題,便于從省級層面進行統籌,不斷完善制度框架和政策體系,還要創(chuàng)新辦法,進一步拓展評議的廣度和深度,讓更多代表和群眾參與進來,把問題說深說透、把建議落細落實;準確把握監(jiān)督的實質,提高站位、準確定位、工作到位,把推動高質量發(fā)展和解決實際問題,特別是基層反映的突出問題,作為重要目標,對于常委會審議意見落實不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題,要發(fā)揚釘釘子精神,通過部門走訪、重點建議督辦等形式,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,切實推動相關部門拿出務實舉措,將監(jiān)督延伸到工作落實環(huán)節(jié)。
(三)發(fā)揮代表主體作用。
人大代表是國家權力機關的組成人員,是人大工作的基礎和主體,涉農人大代表更是扎根基層的“三農”工作先進典型,發(fā)揮好代表的作用,對于做好人大農業(yè)和農村工作而言,會起到“事半功倍”的效果。要加強與代表的聯系,始終牢記“代表機關”的定位,不斷推進與代表的常態(tài)化聯系,既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯系,經常通報情況、主動向他們請教,又要拓展聯系面,不斷擴充代表“聯系群”,充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經驗。要優(yōu)化對代表的服務,結合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況,可以選擇一些重點問題組織代表開展專項調研、學習優(yōu)秀議案建議,并為代表提好議案建議提供必要的選題、調研、查閱資料等服務保障,引導代表提出更具針對性的議案建議,提高代表履職能力和水平。要擴大代表的參與,不僅要更多地邀請涉農代表列席會議、交流座談,對于常委會確定的一些重點議題,還要有針對性地邀請相關代表參與其中,同時要搭建平臺、建立交流機制、加大宣傳力度,鼓勵涉農代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實踐中。
(四)發(fā)揮基層示范作用。
創(chuàng)新的活力來自基層,剛才大家介紹的各地人大工作中的經驗做法,體現了基層首創(chuàng)精神。要在堅持制度自信的基礎上,繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制,作出示范。一方面要堅持創(chuàng)新實踐,全省人大農委系統要圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興,勇于多走幾步、走深一層,不斷探索人大履職新機制新方式。在內容上,要做到“上接天線”、“下接地氣”,把***和省委、市委的要求與基層的現實需要有效銜接起來;在方法上,要做到“上下聯動”、“左右協同”,發(fā)揮整體聯動的優(yōu)勢,相互學習、彼此借鑒,增強立法和監(jiān)督的實效性;在思路上,要做到“前后銜接”、“系統集成”,在總體謀劃的基礎上,堅持不懈抓好重點工作,持續(xù)推進解決一些重點問題。另一方面要總結基層經驗,既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經驗,基層在推進鄉(xiāng)村振興過程中的先進做法,基層代表深入實踐、依法履職的務實精神總結好、推廣好,還可以嘗試做好“命題作文”,鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試,做出樣板。比如,省人大常委會開展的民生實事工作評議和基層人大探索的民生實事票決制,其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農村民生實事工作落實中去。
三、在調查研究上下功夫,不斷提高工作能力水平。
***指出:調查研究是謀事之基、成事之道。調查研究也是人大工作的一項重要內容,全省人大農委系統要不斷拓展調研渠道、豐富調研手段、創(chuàng)新調研方式,既要防止調研內容過于寬泛,從而導致顧此失彼,事事都做不好、件件都管不了;也要大興務實之風,避免“蜻蜓點水”式的調研,要在站位全局抓大事、立足職責抓實事的基礎上,采取“解剖麻雀”的方式,調查出基層實情,研究出務實建議。
(一)緊扣***省委決策部署開展調查研究。
黨的***五中***、省委十三屆九次***,對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出了總體部署,為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向。要把好方向關,圍繞***、省委決策部署和工作要求的落實情況開展調研,比如:如何促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農副產品有效供給、如何夯實現代農業(yè)發(fā)展基礎、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制等等;要把好內容關,圍繞***、省委決策部署在本地落實的具體問題開展調研,聚焦高標準農田建設、農田水利設施建設、農業(yè)機械化發(fā)展、農業(yè)面源污染治理、長江禁漁行動等重點工作,找準短板弱項,深入檢視問題,提出建設性解決方案;要把好認識關,圍繞***、省委決策部署在基層的普遍關注開展調研,“三農”工作根在基層,要科學行使好重大事項決定權,及時把***和省委決策部署轉化為人民群眾的共同意志,廣泛凝聚社會共識,同時,利用執(zhí)法檢查、普法教育等機會,加強方針政策、法律規(guī)范等的宣傳,夯實鄉(xiāng)村振興的群眾基礎。
(二)緊扣改善農民生活品質開展調查研究。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,回應人民群眾新期待,讓農民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感,是全省人大農委系統依法履職的重要原則。要持續(xù)關注民生改善,積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,把產業(yè)發(fā)展與農民就業(yè)結合起來,把住房條件改善與公共服務優(yōu)化結合起來,把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經濟社會發(fā)展結合起來,著力推進解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題,讓人民群眾看到變化、得到實惠。要持續(xù)關注農民增收,圍繞我省部署的農民收入十年倍增計劃,立足本地產業(yè)發(fā)展現狀,推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、文化體驗、電子商務等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑,推進新型農業(yè)經營主體培育,切實讓農民更多參與到產業(yè)發(fā)展中來,切實讓農民在產業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關注社會治理,在推進農村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度,確保農民的合法權益始終不受侵害,同時要重視鄉(xiāng)村基層組織建設、集體經濟發(fā)展、人才引進培養(yǎng)、村居合并重組等現實問題,發(fā)揮人大調研的參謀助手作用,為推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化提供智力支持。
(三)緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興開展調查研究。
過去的幾年,各地圍繞鄉(xiāng)村振興進行了積極的探索,取得了一些成效,我省全面推進鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施組織了專題詢問,開展了代表視察,進行了一些調查研究,有力推動了相關政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段,要圍繞“全面”開展調查研究。系統全面分析本地區(qū)推進鄉(xiāng)村振興的基本現狀,厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項,廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待,著眼“四化同步”推進,瞄準產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關立法、監(jiān)督和調研工作。要圍繞“落實”開展調查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現有政策措施,按照農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求,聚焦農村土地、金融、集體產權、經營體系等重點領域,分析鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題,在土地出讓收益用于農業(yè)農村、新增建設用地指標用于農業(yè)農村等政策落地上提出可行性意見建議,推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機制和政策體系,激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。
(四)緊扣基層代表議案建議開展調查研究。
今年省人代會上,涉農的代表建議有100多條,數量多、內容實,反映出代表對于農業(yè)和農村工作的普遍關注。全省人大農委系統要以高度負責的態(tài)度對待代表所提的意見建議,不僅要督辦好重點建議,還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作,認真回應代表訴求。要注重辦理的過程,面對面了解代表提出意見建議的緣由,突出代表所提內容的關鍵問題,督促相關部門及時予以針對性的回復,共同探討改進提高相關工作的具體措施,讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果,對于重點建議要加大跟蹤督辦的力度,力求意見建議辦出實際成效,防止用一般性工作回復代替建議答復、用協商滿意代替建議落實,讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉化,發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用,對重要的代表意見建議加強調研論證,爭取將其轉化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設計、工作推進的重點環(huán)節(jié),讓代表履職更有責任感、成就感。
同志們,人勤春來早,奮進正當時。大變局下開啟的新征程,必將是又一個偉大的奮斗過程,全省人大農委系統要緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興的主題,緊密聯系本地實際,堅持問題導向、效果導向,高質量做好立法、監(jiān)督、代表等各項工作,切實擔負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務,不斷開創(chuàng)全省人大農業(yè)和農村工作新局面,為加快農業(yè)農村現代化作出應有貢獻!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇二
同志們:
這次全省人大農業(yè)和農村工作座談會,是在全省認真學習貫徹全國“兩會”精神,落實省委十二屆十一次全會部署,確?!笆濉卑l(fā)展取得良好開局的新形勢下召開的。會議的主題是“農產品質量安全”,這既是省人大會今年監(jiān)督工作的重點之一,也是我省農業(yè)現代化工程的重要內容和老百姓高度關注的熱點。每年召開這樣的例會,大家相互交流,可以起到取長補短、提振精神、鼓舞斗志的作用,對做好人大農業(yè)和農村工作具有很強的指導意義。
今天上午,會議特地安排大家實地考察了建湖縣6個農產品質量安全監(jiān)管工作現場。剛才,鹽城市領導介紹了全市經濟社會發(fā)展情況、“三農”工作情況和農產品質量安全方面的一些做法,聽了很受鼓舞。京霞主任通報了省人大農委今年立法、監(jiān)督等工作要點,便于我們上下聯動,突出重點,提升工作針對性。13個市人大會農委負責同志圍繞會議主題,介紹了各地農產品質量安全方面的好做法、好經驗,提出了一些很有價值的意見和建議,聽了很受啟發(fā)。下面,我就進一步做好今年人大農業(yè)和農村工作、推進“強富美高”新農村建設談幾點意見。
一、把握發(fā)展新理念,促進現代農業(yè)建設邁上新臺階。
“”時期,是我省農業(yè)農村發(fā)展的又一個黃金期。農業(yè)農村保持了良好發(fā)展態(tài)勢,糧食生產實現“十二連增”,糧食總產突破700億斤,農民增收實現“十二連快”,人均可支配收入邁上1.6萬元新臺階,農村民生保障水平持續(xù)提升,鄉(xiāng)村面貌明顯改善,為全省經濟社會發(fā)展大局作出了重要貢獻。但是,從戰(zhàn)略全局看,農業(yè)仍是“四化同步”發(fā)展的短腿,農村還是全面小康和現代化建設的短板。要拉長短腿、補齊短板,率先實現農業(yè)現代化,必須把五大發(fā)展理念貫穿到“三農”工作的各個方面。
一要堅持創(chuàng)新發(fā)展,進一步激發(fā)農村改革活力。推動現代農業(yè)建設邁上新臺階,關鍵一條就是要創(chuàng)新,尤其要抓住農村經濟發(fā)展體制機制創(chuàng)新的牛鼻子,激發(fā)要素活力,提升配置效率。要創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制,建設新型職業(yè)農民隊伍,構建新型農業(yè)經營主體方陣,完善農業(yè)社會化服務體系,發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營。要創(chuàng)新農村集體經濟發(fā)展機制,深化農村土地承包經營制度改革,深化農村集體資產股份合作制改革,推動農村產權市場化流轉。要創(chuàng)新農村金融制度,積極構建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的服務體系,破解農業(yè)發(fā)展資金支持難題。
二要堅持協調發(fā)展,進一步推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。城鄉(xiāng)協調發(fā)展是全面小康的必由之路。要按照省“十三五”規(guī)劃綱要的要求,扎實推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略,實施“強富美高”新農村建設推進行動,加快形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新格局。要樹立協調發(fā)展理念,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,推進城鄉(xiāng)要素平等交換、均衡配置。要引導城市資金、技術、人才、管理等現代要素向農業(yè)農村流動,用工業(yè)化的成果改造農業(yè),用信息化的手段提升農業(yè),用城鎮(zhèn)化的力量帶動農村,以協調補上農業(yè)農村發(fā)展短板。特別是蘇北地區(qū),當前進入了工業(yè)化、城市化的快速推進期,更要抓住機遇,推進城鄉(xiāng)要素更加合理的配置。
三要堅持綠色發(fā)展,進一步促進美麗鄉(xiāng)村建設。經濟社會越發(fā)展,越要生態(tài)前置、綠色先行。特別是經濟社會發(fā)展到今天,生態(tài)環(huán)境更是關系到老百姓幸福指數的關鍵問題。農業(yè)是生態(tài)系統的重要組成部分,建設美麗宜居新江蘇,更要堅持綠色發(fā)展,推進美麗鄉(xiāng)村建設。目前,我省農業(yè)生產資源和環(huán)境條件兩道“緊箍咒”越繃越緊,新農村建設面臨諸多挑戰(zhàn)。貫徹綠色發(fā)展理念,要實行最嚴格的節(jié)約集約用地制度,劃定農業(yè)空間保護紅線,構建科學合理的農業(yè)發(fā)展格局;要把山水林田湖等資源的管理保護作為一個共同體統籌謀劃,探索實行耕地輪作休耕制度,大力修復農業(yè)生態(tài);要把農業(yè)可持續(xù)發(fā)展擺在重要位置,優(yōu)化農業(yè)結構,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè),建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。各級人大農委要履行好自己的職責,看護好我們的生態(tài)環(huán)境,我們的美麗家園。
四要堅持開放發(fā)展,進一步拓寬農業(yè)發(fā)展空間。在全球經濟一體化背景下,江蘇作為東部沿海地區(qū),農業(yè)既要滿足國內市場需求,又要能夠“走出去”,打入國際市場。貫徹開放發(fā)展理念,要統籌利用好國際國內兩種資源兩個市場,拓展農業(yè)農村發(fā)展戰(zhàn)略空間,加快形成進出有序、優(yōu)勢互補、互利共贏的農業(yè)對外開放格局。要積極實施“引進來”、“走出去”戰(zhàn)略,既保障自我供給,又保護產業(yè)、保護農民。要抓住“一帶一路”等重大戰(zhàn)略機遇,建設一批出口農產品示范基地,打造一批農業(yè)國際合作示范區(qū),切實提升我省農業(yè)競爭力和比較效益。
五要堅持共享發(fā)展,進一步增進農村民生福祉。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。要全面貫徹共享發(fā)展理念,落實視察江蘇時提出的“一個不少、一戶不落”的要求,更大力度地推進精準扶貧、精準脫貧。要加快推進重點片區(qū)整體幫扶,動員全社會力量參與扶貧,集中力量減少相對貧困、促進共同富裕。要更大力度推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,增加農村公共服務供給、統籌城鄉(xiāng)社會保障力度,推動教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等民生事業(yè)向農村延伸覆蓋,讓廣大農民共同分享現代化成果。
總之,我們要將中央提出的“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念內化于心、外化于行,主動破除過時的思維定式、工作慣性,圍繞“三農”改革大計,在立法、監(jiān)督等工作中主動作為,為“強富美高”新農村建設作出應有的貢獻。
強調,重農固本是安民之基,必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,牢固樹立和切實貫徹五大發(fā)展理念,破解“三農”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,讓農業(yè)農村成為可以大有作為的廣闊天地。面對新形勢、新目標、新任務,全省各級人大農委的同志要以五大發(fā)展理念為引領,進一步增強責任感、使命感,不斷提升履職能力,切實做好地方涉農立法、監(jiān)督等工作,推進“依法治農”取得新成效。
一是不斷完善農業(yè)法規(guī)體系,為農村全面小康提供法制保障。為解決“三農”問題提供法制保障是人大農業(yè)和農村工作的重要職責,也是人大農業(yè)和農村工作的重要抓手?,F在各設區(qū)市都有了地方立法權,各市人大農委也將承擔相關法規(guī)的起草和審議任務。各級人大農委要立足“三農”發(fā)展大局,認真履職,切實抓好農業(yè)立法工作。一是要把握農業(yè)農村發(fā)展大勢,及時總結“三農”工作中的有效經驗,適時出臺相關法規(guī),確保農村改革舉措有法可依,發(fā)揮立法對農村全面小康建設的保障作用。二是要把握涉農立法重點,突出農業(yè)經營體制改革,在農業(yè)經營方式、產權制度改革方面加強研究;突出農村經濟發(fā)展,在資源環(huán)境保護,科技、人才、技術、裝備等農業(yè)基礎設施建設等方面加強研究;突出鄉(xiāng)村治理,在集體經濟組織管理、農民權益保護等方面加強研究。三是要把握立法方式,將科學民主立法作為提高立法質量的根本途徑,堅持人大在立法工作中的主導作用,擴大和深化涉農部門、農技專家、新型農業(yè)經營主體等各方面對立法工作的參與。省人大今年的農業(yè)立法項目涉及濕地保護、農技推廣、農村集體資產管理、河道管理、糧食安全等諸多方面,與現代農業(yè)建設、農民權益保障有著密切聯系。省、市人大農委要加強聯系、相互支持、協調配合,堅持開門立法、科學立法,切實提高法規(guī)質量。
二是不斷加大監(jiān)督工作力度,為深化農村改革提供有力支持。張德江委員長強調要堅持監(jiān)督與支持相統一。各級人大會及其農委要按照這一要求,準確把握監(jiān)督與支持的尺度。要把握監(jiān)督方向。要圍繞中央、省委1號文件確定的工作重點、“三農”工作的難點和農民群眾關心的熱點開展監(jiān)督,并將這三個方面有機統一起來,推進人大涉農監(jiān)督工作不斷與時俱進。要增強監(jiān)督實效。要抓好監(jiān)督工作前期調研,為提高會審議水平打好基礎;要樹立創(chuàng)新意識,在組織方式和工作機制上有所突破,不斷提高監(jiān)督剛性;要強化持續(xù)監(jiān)督,加強對會審議意見落實情況的跟蹤問效。執(zhí)法檢查要注重營造知法、守法的輿論氛圍,注重發(fā)現問題,提出改進舉措。今年,省人大會將聽取和審議省政府關于農產品質量安全工作情況的報告,并開展專題詢問,上下聯動開展《江蘇省水資源管理條例》執(zhí)法檢查,希望各級人大農委能夠圍繞這兩項工作加強溝通聯系、注重協作配合,推動法律法規(guī)的全面貫徹實施。
開展調研。開展調研,要客觀如實。調研是為立法監(jiān)督決策提供依據和參考,必須如實反映情況。在深入基層單位、項目現場時要多看,在與一線人員座談交流時要多問,切實把握事物真相和全貌。開展調研,要心系群眾。開展調研時要牢牢樹立群眾觀念,從群眾的所急、所需、所盼出發(fā)定重點、想問題、謀對策,不為少數部門意見所干擾,不受紙面匯報材料所局限。目前,省市縣各級人代會已經結束,代表議案、建議已經梳理匯總,希望各級人大農委能立足自身職責,將調查研究與加強代表聯系結合起來,切實提高代表議案、建議辦理質量。去年,省人大農委在開展調研時,除了圍繞會議題外,還自選了一些題目開展調研,部分調研報告得到了省委、省政府領導的批示,推動了政府部門的工作。希望各級人大農委能夠結合各地實際,繼續(xù)做好調查研究,為全省“三農”工作貢獻智慧、凝聚力量。
三、健全監(jiān)管新體系,推進農產品質量安全上新水平。
本屆以來省人大農委召開的座談會,從前年的“培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體”,到去年的“加強農業(yè)基礎設施建設”和今年的“農產品質量安全”,可以說都抓住了現代農業(yè)建設中的重點問題進行研討。把年會研討交流主題與當年工作重點進行有機結合,是一種工作創(chuàng)新,很有針對性。我認為這樣的形式很好。
這次會議的主題是“農產品質量安全”,這個題目選的就很好。最近,對食品安全工作作出重要指示,強調確保食品安全是民生工程、民心工程,是各級黨委、政府義不容辭之責。近幾年,我省各級農業(yè)部門大力推進農業(yè)標準化生產,深入開展專項整治,優(yōu)化信息管理平臺,推進基層網格化監(jiān)管,穩(wěn)步發(fā)展“三品一標”,強化農產品質量安全預警監(jiān)測和執(zhí)法查處,全省農產品質量安全抽檢合格率穩(wěn)定保持在較高水平。據農業(yè)主管部門統計,去年省級蔬菜農藥殘留監(jiān)測合格率達98.65%,畜禽產品獸藥殘留和違禁藥物監(jiān)測合格率99.9%,全年未發(fā)生系統性、區(qū)域性農產品質量安全事件。但是,我們也要看到,目前農產品質量安全監(jiān)管工作還存在不少問題,由于檢測范圍、種類的局限性,檢測結果與老百姓的獲得感之間還有差距;面源污染,高毒農藥、抗生素非法使用等難點問題的解決還不適應人民群眾對食品安全的新期盼;部分農業(yè)生產規(guī)模小、經營分散的現狀與標準化生產技術和監(jiān)管措施還不適應;繁重的監(jiān)測任務和現實的需要與監(jiān)管手段、檢查能力還不適應。
加強農產品質量安全,保障人民群眾“舌尖上的安全”是最基本的民生問題,是全面建成小康社會的必然要求,是促進農業(yè)發(fā)展方式向綠色轉變的重要抓手,也是提高農產品競爭力,促進農民增收的主要途徑。國家“十三五”規(guī)劃綱要提出要健全從農田到餐桌的農產品質量安全全過程監(jiān)管體系。全省各級人大農委的同志要充分認識做好農產品質量安全監(jiān)管工作的重要性、緊迫性和長期性,突出監(jiān)督重點,促進政府及相關部門深化抓產業(yè)必須抓安全的理念,推動農產品質量安全監(jiān)管工作邁上新的臺階。
一要強化安全意識。一方面,要注重生產者的安全意識養(yǎng)成。要發(fā)揮專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體的作用,將先進的管理理念和安全生產意識傳播給廣大農戶,帶領他們走規(guī)?;?、集約化發(fā)展道路。要注重加強農產品安全生產宣傳,結合相關法律法規(guī)的貫徹落實,提高經營主體農產品質量安全的思想認識,引導他們樹立科學種植農產品的觀念,促進綠色有機生產。
另一方面,要注重經營者和消費者的安全意識養(yǎng)成。政府部門、科研單位、教育機構和媒體要加強合作,共同努力,加大農產品質量安全知識普及,強化全社會農產品質量安全意識。
二要注重源頭治理。當前,我省產地環(huán)境遭受污染,隱性添加高毒農藥、濫用抗生素等行為還時有發(fā)生。要注重產地環(huán)境保護,對特定農產品禁止生產區(qū),農產品生產易污染區(qū),“三品”生產區(qū)等要實施產地環(huán)境安全分類管理。要多措并舉,嚴格控制農業(yè)的面源污染,對已經形成的重污染區(qū)要重點整治,限期治理到位。要嚴格投入品管控,推進連鎖農資經營品牌建設,積極開展化肥農藥使用量零增長行動,對高毒農藥等實施定點經營,嚴查國家明令禁止使用的農業(yè)投入品使用行為。開展獸用抗菌藥專項整治,重點解決違規(guī)使用抗生素行為,嚴厲打擊抗生素濫用。要注重科技研發(fā)和推廣,加大低殘留農藥、有機農藥、綠色有機肥、高抗新品種等關鍵技術研發(fā)力度,同時制定完善農產品安全生產技術推廣方面的激勵措施。
三要完善監(jiān)管機制。近幾年,我省農產品質量安全監(jiān)管工作走在全國前列,積累了很多經驗,但監(jiān)管體系建設還需要進一步加強和完善。要注重各級各地的農產品質量監(jiān)測機構和人員隊伍建設,把監(jiān)測工作延伸到田間、延伸到市場。要注重發(fā)揮追溯管理平臺的作用,不斷擴大可追溯產品種類,逐步實現合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體產品可追溯。要注重強化部門協作,進一步明確部門的職責界限,不斷完善準出準入制度,推進農產品質量安全全程監(jiān)管。要注重加快推進農產品質量安全信用體系建設,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,形成全社會共同推進農產品質量安全的良好氛圍。
四要大力推進農業(yè)標準化。與農業(yè)發(fā)達國家相比,我們農業(yè)的標準化是一個很薄弱的環(huán)節(jié),許多農產品無標準可言。要加快農業(yè)標準的制訂,健全和完善農業(yè)標準體系,不斷提升農業(yè)地方標準體系的科學性;積極開展農業(yè)標準化示范創(chuàng)建,著力推進農業(yè)標準化示范區(qū)、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場等各類農業(yè)標準化示范基地建設,示范引導農民落實標準化生產技術,實現生產設施、過程和產品標準化;適應農產品消費向優(yōu)質、安全、品牌化發(fā)展的新需求,穩(wěn)步發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志產品等“三品一標”農產品。
五要嚴格依法查處。目前,在農產品質量安全制度上,國家有專項的法律,我省有相關的地方性法規(guī),主要問題是一些生產加工者、銷售者不守法,有關監(jiān)管機構執(zhí)法手段單一,制作、銷售有害農產品的違法成本相對較低。要注重加大農產品行政執(zhí)法查處力度,定期、不定期開展專項整治,對農產品、農業(yè)投入品生產經營者開展抽檢,加大立案查處力度,營造農產品質量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。
7月份,省人大會將聽取和審議省政府關于農產品質量安全情況的報告,并就工作中的有關問題進行詢問。各市人大農委要結合實際,把加強農產品質量安全作為地方人大監(jiān)督工作的主要內容之一,切實保障全省人民“舌尖上的安全”。
——要上下聯動,提升監(jiān)督工作影響力。要把省人大會的專題詢問開展好,需要全省各級人大高度重視,積極參與。省人大農委要把今天座談會上大家提出的問題和建議進一步梳理好,加強研究;要更多的深入農產品生產、監(jiān)管項目現場,了解實情,發(fā)現問題;要與廣大生產經營主體座談,全面掌握農產品質量監(jiān)管工作現狀。各市人大,包括縣、區(qū)人大要把農產品質量安全監(jiān)管擺在重要位置,通過形成上下聯動的監(jiān)督格局,增強社會影響。
——要把握關鍵,提升監(jiān)督工作針對性。各級人大農委的同志要緊密聯系各地“三農”工作實際,深入研究農產品質量安全相關法律法規(guī),把促進轉型升級、推進現代農業(yè)建設的有關政策措施與加強農產品質量安全結合起來。希望大家通過交流研討,進一步加深對農產品質量安全工作的認識,在工作中更加注重本地區(qū)相關工作的調查研究,從當地實際出發(fā),突出監(jiān)督、詢問工作重點,切實推動農產品質量安全工作邁上新臺階。
——要創(chuàng)新形式,提升監(jiān)督工作實效性。開展專題詢問是人大監(jiān)督的重要形式。省人大農委曾經組織開展過“培育新型農業(yè)經營主體”的專題詢問,效果很好,有很多創(chuàng)新之處,增強了省人大監(jiān)督工作影響力。今年,我們在開展這項工作時,既要借鑒過去的經驗,也要在形式上有所創(chuàng)新,增強監(jiān)督效果,使詢問成為促進政府及相關部門工作,解決熱點難點問題的有效手段。
同志們,今年是“十三五”開局之年,做好今年的農業(yè)農村工作,責任重大,使命光榮。希望大家認真學習兩會精神,按照中央、全省農村工作會議的部署要求,堅定信心、開拓創(chuàng)新、扎實工作,推動全省現代農業(yè)建設邁上新臺階,為“強富美高”新江蘇建設作出新的貢獻!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇三
同志們:
正值歲末年初,我們在瑞金市召開全省人大農業(yè)和農村工作座談會,回顧總結今年全省人大農業(yè)和農村工作,研究部署明年的工作。陳毓平同志通報了省人大農委20xx年工作情況和20xx年工作要點,各設區(qū)市就今年的工作交流了經驗,對明年的工作談了各自的設想,并提出了很好的意見和建議,表彰了20xx至20xx年度贛鄱農產品質量安全行活動先進單位。會議開得很好,很有成效,達到了預期效果。下面,我結合今年全省農業(yè)農村經濟形勢,就認真學習貫徹落實全省人大工作會議精神,做好明年全省人大農業(yè)和農村工作講幾點意見,供大家參考。
一、關于今年全省農業(yè)農村經濟形勢。
一年來,全省各級政府及有關部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照提出的“三保一弘揚”總體要求,以“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”為目標,認真貫徹中央一號文件精神,加大各項強農惠農政策力度,在基數持續(xù)增高、旱災歷史罕見、市場波動較大、危機沖擊空前的情況下,全省農業(yè)和農村經濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。主要表現為三個“比預期要好”。一是糧食產量“比預期要好”。糧食總產量突破400億斤,連續(xù)六年創(chuàng)歷史新高。二是農民收入“比預期要好”。農民人均純收入達5075元,增長8%。三是農民工就業(yè)“比預期要好”。全省外出務工人員達681.3萬人,已基本恢復到金融危機前水平。
農業(yè)農村經濟形勢保持良好的發(fā)展態(tài)勢主要得益于:一是惠農政策實惠多。省委、省政府繼續(xù)鞏固和加大已有的強農惠農政策,新增大宗農業(yè)專項資金1億元,用于執(zhí)行國家提高農機購置補貼和糧食最低收購價等政策。同時將水稻、棉花等良種補貼全覆蓋,有效調動了農民生產積極性。二是政策引導性強。省政府出臺了支持和鼓勵返鄉(xiāng)農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。三是農業(yè)生產成本降低、效益趨好。今年的化肥、機械作業(yè)等生產成本較上年有所降低,促進了農業(yè)生產效益改善。四是強化科技扶持。各地積極更新主導品種,推廣實用技術,農業(yè)科技入戶率和到位率較往年明顯提高。
當然,我們在看到成績的同時,也要清醒地認識到:國際金融危機的影響短期內還很難徹底消除,對農業(yè)農村經濟發(fā)展的不利影響不可低估;全球氣候變化難以逆轉,對農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的不利影響不可低估;城鄉(xiāng)二元結構體制沒有根本打破,對統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不利影響不可低估。我省農業(yè)農村經濟發(fā)展還面臨很多新的難題和挑戰(zhàn),主要體現在:一是農業(yè)基礎仍然薄弱。農業(yè)抵抗自然風險的能力依然十分脆弱,農田水利設施不完善,尤其是通往農田的溝渠不暢,全省有效灌溉面積僅占耕地面積的65%,靠天吃飯的局面沒有根本改變。二是農業(yè)生產方式仍然比較粗放。農民組織化程度低,基層農技推廣沒有擺脫“舊、破、老”的困境。三是農民增收的長效機制依然沒有建立。種糧政策性補貼和糧食最低收購價偏低,惠農政策促進農民種糧積極作用減緩,雖然農民收入連續(xù)多年持續(xù)增長,但沒有建立增收的長效機制。
如何繼續(xù)保持農業(yè)農村經濟良好的發(fā)展勢頭?不久前召開的中央經濟工作會議強調,要夯實“三農”發(fā)展基礎,擴大內需增長空間。前幾天召開的全省經濟工作會議研究部署了我省貫徹意見,著重指出,要堅持把解決“三農”問題作為全部工作的重中之重,強化對“三農”的支持,努力夯實農業(yè)農村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎。我們要認真學習、深刻領會,把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來,繼續(xù)圍繞穩(wěn)糧增收重民生這個現實需要,突出鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)這個戰(zhàn)略目標,抓住農村改革這個關鍵環(huán)節(jié),強化農業(yè)發(fā)展這個戰(zhàn)略基礎,采取擴大農村內需這個根本舉措,堅持統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,創(chuàng)新體制機制,完善農業(yè)支持保護政策,加強農業(yè)基礎設施建設,不斷鞏固農業(yè)持續(xù)增產、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定的好勢頭,推動農村改革發(fā)展進程。
20xx年,省人大農委在省人大及其會的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“三保一弘揚”的總體要求,認真履行憲法和法律賦予的職責,積極開展立法、監(jiān)督和調研等工作,各項工作取得新成績。一是立法工作有新進展?!督魇∷こ虠l例》經省人大會三次審議后出臺,這是我省第一部專門規(guī)范水利工程管理的地方性法規(guī)。二是監(jiān)督方式有新舉措。在執(zhí)法檢查過程中,采取明察與暗訪相結合的方式,增強執(zhí)法檢查的實效性和真實性。在工作監(jiān)督中,將聽取和審議政府專項工作報告和開展專題調查研究相結合。三是監(jiān)督工作有新成效。農產品質量安全法執(zhí)法檢查和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況專題調研工作得到省人大會的充分肯定。省政府對推進我省農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的意見和建議很重視,省政府主要領導和分管領導分別作出批示。四是上下聯系更加緊密。省、市人大農(工)委按照上下聯動、各有側重的方式,共同開展農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況專題調研,形成了調研成果匯編。全省上下密切配合,共同推進贛鄱農產品質量安全行活動,進一步提升了我省農產品質量安全水平。這些成績的取得,與各級人大會及其農(工)委和政府有關部門共同協作、大力支持是分不開的,是大家共同努力的結果。借此機會,我謹代表省人大會,向各級人大會及其農(工)委和與會的同志表示衷心的感謝!
20xx年是進一步有效應對國際金融危機沖擊,實現江西跨越趕超發(fā)展至關重要的一年;也是全省各級人大會及其農(工)委依法履職至關重要的一年。我們要全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央和省委對“三農”工作的決策部署,圍繞人民群眾普遍關心的熱點,事關農村改革發(fā)展的難點,結合實際,通過聽取和審議工作報告、執(zhí)法檢查、視察、調查研究等形式,加強對農產品質量安全、農業(yè)基礎設施建設、現代農業(yè)發(fā)展等重要問題的監(jiān)督,努力在推動解決“三農”工作中的突出問題上,在促進農村改革發(fā)展實踐上發(fā)揮人大應有的作用。做好明年全省人大農業(yè)和農村工作,要把握以下重點:
(一)積極服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設。
12月12日國務院正式批復了《鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》,成為我省第一個上升為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。鄱陽湖是江西的名片――它吸納了全省94%國土面積的江河水,是我國最大淡水湖。歷屆省委、省政府都為保護鄱陽湖作出了不懈的努力,從上世紀50年代大規(guī)模開發(fā)水利,廣泛治理血吸蟲病,到80年代開始實施“山江湖工程”,再到本世紀初確立生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年年初,省委、省政府提出“關于建立鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)構想”,經過近兩年的積極努力和富有成效的工作,這一構想已經成為國家批準的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū),是省委、省政府深思熟慮、科學決策的結果,是一項功在當代、利在千秋的宏偉工程,是我省發(fā)展史上的重大里程碑,是加快江西崛起的重大機遇。
作為全省各級人大會及其農(工)委,要把思想和行動統一到省委的決策部署上來,充分發(fā)揮人大職能作用,找準工作的切入點和結合點,圍繞鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設獻計出力,實現新的更大作為。一是要充分認識建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)重大而深遠的意義,深刻理解、準確把握建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的本質內涵、發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標,主動參與、積極服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設。二是大力推動生態(tài)農業(yè)發(fā)展。以保障國家糧食安全為重點,推動生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)發(fā)展,促進優(yōu)勢產業(yè)布局區(qū)域化、生產規(guī)?;?、種養(yǎng)標準化、經營產業(yè)化,加快構建高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現代農業(yè)體系。三是認真開展調查研究。省人大農委計劃明年上半年召開鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展專題研討會,這是服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的具體體現,希望大家圍繞鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的重點、熱點和難點問題,深入進行調查研究,客觀全面地掌握第一手材料,把文章做細、做深、做透,真正提出有價值、可操作的意見和建議,為黨委正確決策服務。
(二)繼續(xù)深入開展贛鄱農產品質量安全行活動。
農產品質量安全問題,是當前社會關注的熱點問題,是農業(yè)發(fā)展新階段需要解決的重大問題。省人大會從20xx年啟動贛鄱農產品質量安全行活動以來,對于提高農產品質量安全水平,保障生產和消費安全,已經產生積極的影響,取得明顯的成效,這是大家有目共睹的客觀事實。在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到,我省農產品質量安全的基礎仍然比較薄弱,管理機構不夠健全,檢驗檢測體系建設相對滯后,法律法規(guī)還不完善,農產品質量安全總體水平有待提高,特別是應對國際金融危機沖擊,擴大我省農產品在國內外市場的占有率,還有大量的工作要做。
開展贛鄱農產品質量安全行活動是一項民心工程,是省人大會監(jiān)督工作的新抓手,著力打造的監(jiān)督工作新品牌。今年省人大會在聽取和審議會執(zhí)法檢查組關于農產品質量安全法實施情況的報告時,會組成人員一致認為,農產品質量安全是鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的重要內容,事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全,事關江西農業(yè)的健康發(fā)展,事關社會和諧穩(wěn)定,要堅持不懈地抓下去,抓出更大的成效,切實讓人民群眾吃得放心。我們要從落實科學發(fā)展觀的高度,深化思想認識,克服畏難情緒,突出工作重點,精心組織實施,注重活動實效,繼續(xù)深入開展贛鄱農產品質量安全行活動,把這件好事辦好、實事辦實。明年贛鄱農產品質量安全行活動,要圍繞“保障農產品消費安全”這一主題,努力實現在四個方面有新突破。一是要在建立健全監(jiān)管體系上有新突破。督促各級政府盡快建立農產品質量安全監(jiān)管機構,加強農產品質量安全監(jiān)管隊伍建設。大力推動建立和完善縣級農業(yè)執(zhí)法體系,加大對農業(yè)投入品和農產品質量安全的整治力度。二是要在建立完善檢測體系上有新突破。加快農產品質量安全檢測機構建設。建立和完善例行監(jiān)測制度,擴大監(jiān)測范圍。完善各項規(guī)章制度,建立健全農產品生產經營檔案。各級財政要保障必要的檢測工作經費。三是要在農產品市場準入制度建設上有新突破。有條件的地方,要積極開展農產品市場準入制度建設試點,逐步在全省實行農產品市場準入制度。四是要在建立部門協調銜接機制上有新突破。建立健全政府主導、部門聯動、上下互動、社會各方面參與的監(jiān)管機制,創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作環(huán)境,形成工作合力,加大對銷售不合格農產品行為的查處力度,全面提升我省農產品質量安全水平。
(三)大力推動農田水利基本建設。
加強農田水利基本建設是提高農業(yè)綜合生產能力、加快現代農業(yè)發(fā)展的關鍵措施,是夯實農業(yè)農村基礎、統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重要手段。近年來,我省不斷加大農田水利基本建設投入,創(chuàng)新農田水利建設管理機制,積極推進灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造,農田水利基本建設不斷加強,為農業(yè)抗御自然災害,提高農業(yè)綜合生產能力發(fā)揮了重要作用。但目前我省農田水利基本建設仍很脆弱、嚴重滯后,主要體現在:農田水利建設投入不足,沒有建立起穩(wěn)定的投入增長機制,全省小型農村水利工程有近50余萬座,雖然財政投入不斷增加,但與建設和改造資金的需求相比仍有較大差距。農田水利設施和設備老化失修,農田灌排工程破損嚴重,運轉艱難,抗旱保灌能力較低。小型農田水利建設、運行、管護和維修機制不健全,責任主體不明確,存在“最后一公里”梗阻問題。
大力加強農田水利基本建設,提高農業(yè)抗御干旱、洪澇等自然災害的能力,需要采取一系列更積極、更直接、更有效的綜合措施,把農田水利基本建設提高到一個新水平。一是把農田水利基本建設擺在發(fā)展現代農業(yè)的重要位置,用現代技術和設施提高農田水利建設水平,加快建設步伐。二是加大各級財政的投入力度。進一步明確農田水利建設長期性、公益性的特點和定位,逐步建立對農田水利建設投入的穩(wěn)定增長機制。在加強骨干工程建設的同時,進一步多方加大對小型農用水利建設的投入,加快解決“最后一公里”梗阻問題。三是推進民生水利工程建設。加快病險水庫除險加固和農村飲水安全工程建設。四是構建新時期農田水利的建設體制和管理機制。加強公益性的基層水利管理機構和技術服務組織建設。根據我省農村勞動力大量長期外出務工的實際情況,進一步明確各級政府對田間小型水利建設的扶持政策。深化小型農田水利產權制度改革,大力扶持以農民用水協會為主的農民用水合作組織建設,調動農民群眾用水、管水和加強水利設施維護的積極性。
(四)積極促進農民專業(yè)合作社發(fā)展。
農民專業(yè)合作社是農民自愿聯合、民主管理的互助性組織,是現代農業(yè)建設的重要組織基礎。我省各級政府及其有關部門將促進農民專業(yè)合作社發(fā)展作為深化農村改革發(fā)展的重要抓手,堅持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范,加強示范引導,加大扶持力度,強化服務手段,農民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展。截止目前,全省擁有農民專業(yè)合作社7412家,出資總額120.27億元,成員總數78643戶。但從總體上看,我省農民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級階段,發(fā)展過程中還存在一些問題,主要有:宣傳引導還不夠廣泛,發(fā)展還不夠平衡,內部管理不夠規(guī)范,落實扶持優(yōu)惠政策還不到位,專業(yè)化與服務水平有待提高。
農民專業(yè)合作社植根于我國農村基本經營制度,適應農業(yè)市場化、專業(yè)化發(fā)展的趨勢,符合社會主義新農村建設和現代農業(yè)發(fā)展的要求,具有深厚的群眾基礎,有著廣闊的發(fā)展前景,我們要把發(fā)展農民專業(yè)合作社作為推進農村改革發(fā)展、建設現代農業(yè)的一項重要工作來抓,積極引導和促進農民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。一是加大政策扶持力度。督促各級政府及有關部門加大財政補貼力度,安排專項資金扶持農民專業(yè)合作社的發(fā)展。突出產業(yè)傾斜,支持農民專業(yè)合作社承擔各類支農建設項目。加大金融支持力度,盡快出臺金融支持政策,切實落實好各項稅收優(yōu)惠政策。二是建立健全各項制度。督促各級部門幫助和指導農民專業(yè)合作社制定章程,規(guī)范組織機構和內部管理機構,指導農民合作社實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,逐步形成產銷聯結比較緊密的利益共同體。三是著力解決合作社人才缺乏的問題。積極推動有關部門出臺相關優(yōu)惠政策,鼓勵專業(yè)技術人員和經營管理人才到農村創(chuàng)辦、經營農民專業(yè)合作社。四是加快我省農民專業(yè)合作社地方立法步伐。按照省人大會立法計劃,做好江西省農民專業(yè)合作社條例的立法調研論證工作。
(五)積極推進基層農技推廣體系改革與建設。
農技推廣體系是國家設立在基層的公益性服務組織,是各級政府為農民提供農業(yè)技術服務的橋梁和紐帶,是實施科教興農戰(zhàn)略的重要載體。中央對基層農技推廣體系建設一直高度重視,20xx年國務院出臺了《關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》。黨的xx屆三中全會《決定》明確要求,“力爭三年內在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣公共服務機構,逐步建立村級服務站點”。
目前我省基層農技推廣體系建設是一個薄弱環(huán)節(jié),自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,農業(yè)部門的站所基本上是“網破人散,名存實亡”?;鶎愚r技推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足等問題嚴重制約了農業(yè)農村經濟發(fā)展。我省農業(yè)發(fā)展正處在傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型的關鍵時期,農民最迫切需要的是資金、技術和人才,特別是在一些地方開始出現農業(yè)副業(yè)化、農民老齡化、農村空心化的新情況下,更需要加快推進基層農技推廣體系改革與建設,為現代農業(yè)發(fā)展提供有力技術支撐。
基層農技推廣體系改革與建設的確是一個發(fā)人深思、值得研究解決的問題,我們要密切關注,積極推進。一是推進農技推廣機構改革。推動各級政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣綜合服務站,理順管理體制,明確公益性職能。加強農技推廣機構辦公條件和試驗示范基地建設,保證農技人員工作有場所、服務有手段。加大基層農技人員、科技示范戶的培養(yǎng)力度。二是創(chuàng)新農技推廣模式。在強化公益性服務的基礎上,探索建立多元化推廣服務機制。鼓勵和支持科研教學單位、高等院校、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等開展農技推廣服務。三是推動農業(yè)科技成果轉化應用。加快建立科研與生產緊密結合,科研成果高效轉化的有效機制,圍繞農業(yè)科技入戶進田頭,整合各方面科技力量和科技資源,形成推進農業(yè)科技成果轉化和應用的合力。
前幾天召開的全省人大工作會議和省委下發(fā)的關于進一步加強和改進人大工作的意見,對做好新時期人大工作提出了新的目標、任務和要求。學習好、貫徹好、落實好會議精神和省委的意見,是全省各級人大及其會當前和今后一個時期的重要任務。
一要認真學習,深刻領會會議精神。要結合黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省委十二屆十一次全會精神的學習,緊密聯系人大工作實際,認真學習領會會議精神和省委意見,統一思想,提高認識,全面落實會議提出的各項任務。要深刻領會人民代表大會制度的本質特征和豐富內涵,牢牢把握人大工作的根本和核心,始終堅持和依靠黨的領導,把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來,不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性。要深刻領會省人大設立會30年來所形成的經驗與啟示,把寶貴的精神財富轉化為指導實踐、推動工作的強大動力。
二要結合實際,貫徹落實會議精神。要緊扣黨委的重大決策部署,圍繞新時期人大工作的總體要求、目標任務和重要舉措,從人大工作的特點和定位出發(fā),把貫徹落實會議精神同推進人大農業(yè)和農村工作結合起來,找準人大工作與農業(yè)農村工作的結合點,以維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點,把關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題作為監(jiān)督工作重點,采取聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督形式,著力推動解決“三農”工作中的突出問題,促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收和農村和諧穩(wěn)定。
三要注重實效,切實搞好跟蹤監(jiān)督。吳邦國委員長多次強調:“增強實效是做好人大監(jiān)督工作的關鍵。”貫徹落實全省人大工作會議精神,取得人大農業(yè)和農村工作新成效,不僅要重視人大監(jiān)督的權威性,還要豐富監(jiān)督形式,增強監(jiān)督實效。跟蹤監(jiān)督是地方人大會推動解決重點難點問題的重要措施。要抓住事關農村改革發(fā)展的重點難點問題,綜合運用多種監(jiān)督形式,加強跟蹤監(jiān)督,“盯住不放”,一抓到底,推動有關方面切實改進工作,確保中央和省委關于“三農”工作的重大決策部署得到落實,取得實實在在的效果。
元旦佳節(jié)即將來臨,祝大家新年快樂,工作順利,幸福安康,萬事如意!
謝謝大家!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,把大家請過來開這個會,主要就是想深入了解全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展情況,特別是聽聽大家的意見建議,進一步統一思想、明確方向、落實責任,共同把全縣農業(yè)產業(yè)做大做強。
剛才,我們共同聽取了全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展調研情況匯報,各位縣處級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、村支
當前隱藏內容免費查看部書記和新型農業(yè)經營主體負責人都提出了很好的意見和建議,聽了很受啟發(fā)。下面,就進一步做好全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展,我再強調幾點意見。
第一點,要深化認識,堅定信心。作為農業(yè)大縣,發(fā)展優(yōu)質農業(yè)產業(yè)是我們加快我縣經濟高質量、可持續(xù)發(fā)展的基礎,是富民強縣的根本之策,是時代賦予我們每一個人的重任和使命。黨的十八大以來,黨***高度重視“三農”工作,******反復強調“產業(yè)是發(fā)展的根基”,多次點贊柞水木耳、大同黃花;省、市高度重視農業(yè)產業(yè)發(fā)展,要求挖掘農業(yè)農村多重價值、豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài)、拓展農民增收空間;縣委、縣政府立足農業(yè)大縣實際,在食品大健康產業(yè)上持續(xù)發(fā)力、久久為功,為全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。全縣上下特別是各位新型農業(yè)經營主體,都要扛起肩上的責任、抓住當前的機遇,堅定信心、保持定力,在農業(yè)產業(yè)發(fā)展的大潮中披荊斬棘、破浪前行。
第二點,要突出重點,狠抓落實。要緊盯提高標準化、規(guī)模化、品牌化“三化”水平,打造標準化基地、實現規(guī)?;l(fā)展、強化品牌創(chuàng)建,嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險,保證消費者吃得放心、安心。要緊盯壯大流通型龍頭企業(yè)、農業(yè)新型經營主體、農村電商三大銷售主力,打通種植、養(yǎng)殖基地最后一步,通過市場主體帶動全縣產業(yè)不斷做大做強做精。要緊盯促進一二三產融合發(fā)展,堅持以市場為導向,以產業(yè)發(fā)展為主線,科學合理安排種植養(yǎng)殖品種、茬口、套種,促進農業(yè)產業(yè)一體化發(fā)展,推動傳統農業(yè)向現代農業(yè)邁進、向鄉(xiāng)村振興邁進。
第三點,要各負其責,做優(yōu)服務。要成立農業(yè)產業(yè)發(fā)展工作領導小組,有關處級干部直接參與,全力推動解決農業(yè)產業(yè)發(fā)展中的困難和問題。縣農業(yè)農村局要切實發(fā)揮職能作用,加強上下左右溝通對接,特別是對大家剛才提出的意見建議要及時收集匯總、分類梳理,該請示的請示,該協調的協調,該督促的督促,切實抓好落實,發(fā)揮好牽頭抓總的作用??h直各單位要牢固樹立“一盤棋”意識,不斷改進工作方式,強化服務功能,抓好政策落實,幫助解決好環(huán)保、用地、融資、科技等方面的問題,扎扎實實為企業(yè)排憂解難。鄉(xiāng)村兩級要認真落實主體責任,特別是“一把手”要把農業(yè)產業(yè)發(fā)展擺在突出位置,依托資源優(yōu)勢精準定位產業(yè),深入一線服務企業(yè)發(fā)展,全面優(yōu)化環(huán)境招商引資,不斷實現農業(yè)增效、農民增收。各類新型農業(yè)經營主體要強化學習,樹牢創(chuàng)新意識、機遇意識、改革意識,以更寬的視野、更強的能力、更大的擔當,提升產業(yè)發(fā)展的活力、動力、創(chuàng)造力,帶動更多群眾穩(wěn)定增收、加快致富。
今天的會議就到這里,散會。
在農業(yè)保險座談會上的講話篇五
這次會上,我們圍繞年度目標責任,結合年初向各市印送的重點任務清單,梳理形成了重點工作進展通報?,F在已到7月下旬,年初確定的10項重點任務,一些還沒有打開局面,一些問題還沒有破題,一些項目推進還不理想,大家一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,堅定信心,卯足干勁,再加壓力、再添措施,補短板、強弱項,確保年度重點任務如期高質量完成。在各位廳領導就分管領域書面安排部署的基礎上,我再強調七個方面重點工作。
第一,在鞏固銜接上下功夫,確保平穩(wěn)過渡。
各地要提高站位、主動入位、步調一致、積極擔責,既在“鞏固”上出實招,又在“振興”上見真章,全面做好有效銜接。
一要加快職能調整,做好工作銜接。對標國家意見,落實省委要求,按照“農辦牽頭、農業(yè)農村部門統籌、鄉(xiāng)村振興部門具體實施”的定位,省上正在加緊對接落實,把農村社會事業(yè)、鄉(xiāng)村治理與產業(yè)幫扶任務進行部門間的對調調整。各地要對標要求、參照分工,有序做好任務調整和工作銜接,確保責任不落空、工作不斷檔、事情不耽誤。在工作還未交接時段,有些任務必須共同上手去抓,比如農村廁所革命。
二要履行主責主業(yè),深化產業(yè)幫扶。要嚴格落實“四個不摘”要求,牽頭實施脫貧地區(qū)特色產業(yè)提升行動,分類推進脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展。對11個國家重點幫扶縣,在項目安排、資源投放上優(yōu)先保障,政策支持上不斷傾斜;對15個省級重點幫扶縣,統籌行業(yè)資源,加強跟蹤指導;對其他脫貧縣要持續(xù)關注、一并支持、一體幫扶;對非脫貧縣要積極探索拓展措施,同步推進鄉(xiāng)村振興。
三要強化統籌協調,推進鄉(xiāng)村建設。遵循城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)律,按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設年的要求,列出縣城、重點鎮(zhèn)、中心村建設優(yōu)先序,先規(guī)劃后建設。實施農村人居環(huán)境整治五年提升行動,扎實推進廁所革命,完善縣鄉(xiāng)村三級生活垃圾收運處置設施和服務體系,推進農村污水治理,持續(xù)開展村莊清潔行動。按照省委全會上一德省長的講話要求,今年要全力打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建200個省級美麗宜居示范村、建設改造2000戶宜居型示范農房。同時,要協調推動水、電、路、氣、網等基礎設施向村覆蓋、向戶延伸,解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等群眾反映的急難愁盼問題。
第二,在組織方式上抓創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食生產。
在實施“兩藏”戰(zhàn)略、推行“一穩(wěn)三提”的同時,下半年要重點抓嚴格整治撂荒地、推進技術集成化、提高生產組織化。
一是全力整治撂荒耕地,上半年,我們集中開展撂荒地整治,挖掘種植潛力,推動全省撂荒地減少了近三分之二,目前剩下的大多集中在地處偏遠、質量較差的一般農田。下半年特別是秋播期間,各地要緊緊圍繞防止耕地“非糧化”,發(fā)揮農業(yè)綜合執(zhí)法作用,持續(xù)開展撂荒地專項整治,推行政策性約束、引導性補助相結合,加快研究非優(yōu)生區(qū)經濟作物退出機制,定期排查摸底、建立工作臺賬,落實惠農政策、強化激勵效應,堅持因田定業(yè)、提高復種指數,下功夫消滅撂荒地。
二是全面推開集成技術,去年全省推廣小麥寬幅溝播129萬畝,畝均增產50公斤,帶動全省小麥單產提高了近5公斤。下半年,要立足“農機農藝結合、良種良法融合”,把小麥寬幅溝播作為核心主推技術,緊抓新一輪農機購置補貼政策機遇,全面完成300萬畝的推廣任務,強化“噸半田”集成技術攻關,不斷提高糧食單產水平。
三是加快創(chuàng)新組織方式,在落實糧食安全黨政同責的同時,堅持向組織方式要活力、向規(guī)模經營要效益,發(fā)揮村集體經濟組織作用,聯合農業(yè)社會化服務組織,將撂荒地、綹綹地和低效經濟作物用地先流轉或托管,再有序改造提升,發(fā)展規(guī)?;N植,提高種糧效益。我們算過一筆賬,以行政村為單元,一個村搞一個糧食種植合作社或農機合作社,把農民不愿意種的耕地集中起來、全程托管,如果能達到1000畝以上的規(guī)模,每畝能掙150塊錢,一料就是15萬,既解決了沒人種糧、種糧不見效的問題,又解決了發(fā)展集體經濟、增加農民收入的問題,可以說是事半功倍。省上正在研究具體方案,各地要積極探索、大膽示范,統籌整合高標準農田建設、耕地質量保護提升、深耕補貼等項目,努力打造糧食生產現代組織化方式、高效種植模式的xx樣板。當前,農業(yè)農村部正在組織開展“奮戰(zhàn)100天抗災奪秋糧豐收”行動,各地要按照有關要求,全力抓好措施落實,千方百計奪取秋糧和全年糧食豐收。
第三,在“兩個要害”上再發(fā)力,筑牢農業(yè)基礎。
種子和耕地是農業(yè)高質量發(fā)展的基礎支撐,務必在保護、開發(fā)、利用上出實招、做實功。
一方面,推動高標準農田建設質量、數量“雙提升”。當前,去年的項目完成率仍有14個縣區(qū)低于25%,今年的項目還有2個市沒有下達計劃,再加上已建項目中,一部分縣區(qū)與2018年之前的區(qū)域重合,全面、如期完成建設任務的壓力不小。下半年,我們要立足質量、數量“雙提升”,對過去兩年的已建項目,集中核查、上圖入庫,實現“一張圖”“一張表”“一張網”信息化管理。對歷年已建成的高標準農田,運用地理信息技術和衛(wèi)星遙感手段,開展一輪質量評價,11月底前全面摸清現狀,進而推動綜合施策、逐年提升。對今年的290萬畝新建任務,總結推廣7種分區(qū)域、標準化建設模式,發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢開展先建后補,打造集中連片示范樣板,確保建一塊、成一塊、用一塊,確保新建面積全部用于種糧、做到“良田糧用”。
一方面,推動構建現代種業(yè)體系。重點是抓好種質資源普查、知識產權保護和種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。要按照“三年全面完成”的要求和步驟,加強農作物、畜禽、水產3類種質資源普查、鑒定和收集。組織開展“種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管年”活動和種業(yè)知識產權保護專項整治行動,從嚴查處侵犯品種權、制售假劣種子、套牌侵權行為,依法打擊盜取親本、搶購套購等侵權案件,調動研發(fā)創(chuàng)新的積極性。依托xx示范區(qū)建設區(qū)域種業(yè)創(chuàng)新中心,發(fā)揮西農大和先正達等平臺優(yōu)勢,組建院士工作站,設立專家工作室,建設重點實驗室,開展種源關鍵、核心、前沿技術攻關。打造榆林玉米、寶雞和渭南小麥良種繁育基地,創(chuàng)建漢中國家級油菜制種育種基地,建設臨潼番茄制種產業(yè)園,建好xx南繁基地,增強良種供應能力。特別要支持企業(yè)兼并重組,推進資本、技術、人才等要素向重點優(yōu)勢企業(yè)聚集,楊凌和xx糧農集團要共同做好秦寶肉牛繁育基地建設,盡快實現國家級“育繁推一體化”企業(yè)零的突破。
第四,在全產業(yè)鏈上促融合,推進產業(yè)振興。
近期,部里出臺了全產業(yè)鏈發(fā)展的意見,我們以“3+x”特色產業(yè)為重點,以農業(yè)全產業(yè)鏈開發(fā)為抓手,以“品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產”為方向,研究形成了我省《實施方案》,在“十四五”期間發(fā)展一批全產業(yè)鏈超千億元的重點鏈,打造一批全產業(yè)鏈超百億元的典型縣,培養(yǎng)一批年產值超百億元的農業(yè)“鏈主”企業(yè),加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)全面振興。
一是培育“鏈主”企業(yè)。緊盯龍頭企業(yè)抓培育,實施分類指導、精準施策,做強一批“領軍”型龍頭企業(yè),壯大一批“成長”型龍頭企業(yè),培植一批創(chuàng)新型“小巨人”和“單打冠軍”。對群眾參與度高、聯結緊密、收益穩(wěn)定的農民合作社和家庭農場,優(yōu)先納入重點產業(yè)鏈,參與全產業(yè)開發(fā),讓農民能夠更多地分享產業(yè)鏈收益。
二是打造融合載體。把園區(qū)、集群作為全產業(yè)開發(fā)的重要載體,持續(xù)開展國家、省、市、縣現代農業(yè)產業(yè)園“四級聯創(chuàng)”,集中抓好4個國家產業(yè)集群、6個國家級現代農業(yè)產業(yè)園、10個由國家發(fā)改委批復的國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園、x個省級現代農業(yè)產業(yè)園、x個產業(yè)強鎮(zhèn)建設,構建以強鎮(zhèn)為基礎、園區(qū)為引擎、集群為骨干,點線面協同推進的現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系,整體提升產業(yè)發(fā)展質量效益和競爭力。
三是培育“鏈長”團隊。聚力推進“六個一”創(chuàng)建機制,突出糧食、蘋果等10個農業(yè)主導產業(yè),按照一個產業(yè)鏈“一位廳級領導、一個牽頭處室、一個工作方案、一個技術團隊、一套支持政策、一個工作專班”模式,選優(yōu)配強“鏈長”團隊,建立現代農業(yè)產業(yè)鏈“鏈長制”。《實施方案》正式印發(fā)后,各地要推動各類資源要素向全產業(yè)鏈聚集,齊心協力打造全產業(yè)鏈典型縣。
第五,在市場營銷上早謀劃,促進農民增收。
農業(yè)產業(yè)是家庭經營的大頭所在,家庭經營是農民收入的重要組成,產業(yè)發(fā)展好不好、收益穩(wěn)不穩(wěn),直接決定著農民收入高不高。下半年是農業(yè)的豐收季,也是農產品的集中銷售期。當前,豬肉、果品等重要農產品市場價格持續(xù)回落,生豬價格跌至盈虧平衡點以下,目前,每出欄一頭育肥豬大體虧損x元;蘋果價格高開低走,近日省果業(yè)中心在部分果業(yè)大縣及龍頭企業(yè)作了調研,一些收儲企業(yè)虧損面高達80%以上,影響今秋企業(yè)收儲和群眾投產積極性,加之今年氣候條件總體有利,果品增產勢頭明顯,一大批規(guī)?;B(yǎng)殖項目陸續(xù)投產,畜牧產品增量較大,疫情導致國際貿易受阻,促進農產品銷售、穩(wěn)定收入預期的難度不小。各級農業(yè)農村部門要深入推進農業(yè)供給側結構性改革,堅持一手抓生產端,一手抓市場端,未雨綢繆,研判市場,科學應對,重點在金融支持、物流、銷售三個環(huán)節(jié)早謀劃、早對接。
一是爭取金融支持,要主動對接財政和金融機構,創(chuàng)造條件恢復龍頭企業(yè)貸款貼息政策,聯合農擔公司提高重點企業(yè)信貸擔保額度,推動金融監(jiān)管部門出臺按期付息、展期還本政策,引導銀行開發(fā)倉單質押、庫存貸等金融產品,提高抵押物貸款比率,推廣“保險+期貨”模式,破解企業(yè)融資難題,化解市場經營風險。
二是做強加工物流,加快提升蘋果、獼猴桃后整理水平,推動生豬、肉牛肉羊精細化屠宰加工,推進農產品產地冷藏保鮮設施項目建設,在地頭布點、在集散地建庫、在中心區(qū)布倉、在大市場建場,打通最后一公里,實現減損增效。
三是加大市場營銷,要持續(xù)做強優(yōu)勢品牌,搶占北京、上海、廣州等高端消費市場;用好蘇陜協作、陜粵合作等重大平臺,擴大陜粵農產品結對縣之間的精準營銷,在目前10對結對縣的基礎上再擴大結對數量、再深化合作領域;依托農高會、農民豐收節(jié)等展會節(jié)會,開展專場推介,做大采購訂單,拓展銷售渠道,推進產銷銜接。要加強市場動態(tài)研判和信息收集,特別是豬肉收儲情況要及時報告當地黨委和政府。同時,要主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略,切實發(fā)揮上合組織農業(yè)技術交流培訓示范基地優(yōu)勢,研究制定農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略框架,推動“陜牌”農產品穩(wěn)步擴大出口,在構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中,拉動農產品銷售。
第六,在深化改革上求突破,激發(fā)農村活力。堅持試點先行、示范引領、穩(wěn)慎推進,向改革要動力,以改革促發(fā)展,扎實做好深化農村改革這篇大文章。
一要抓試點、探路子,規(guī)范宅基地管理。宅基地改革涉及農民切身利益,情況十分復雜,群眾非常敏感,部里初步梳理出9大類40多種問題,需要逐個研判、分類指導。要主動履職,配合自然資源部門做好宅基地確權登記頒證,盡快推動數據交接,創(chuàng)造條件開展底數摸排,扎實做好基礎工作。要指導4個宅基地制度改革試點縣、12個閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點縣,按照批復方案,分類規(guī)范推進,為下一步全面鋪開探索路子、摸索經驗。
二要抓示范、推模式,深化“三變”改革。近年來,各地在推進“三變”改革、壯大集體經濟上,打造了一批因地制宜、各有側重、特色鮮明的“三變”路徑,總結出趙家峁“三變”破“三空”、袁家村“一體三化”、和平村黨建引領新業(yè)態(tài)等成功范例,推動農村改革系統集成,加快農村資源資產盤活,壯大了農村集體經濟。下半年全省要繼續(xù)組織召開“三變”改革現場觀摩會,重點就是學范例、推模式,全面推開“三變”改革,引導各地探索適合自己的發(fā)展路徑。
三要防風險、守底線,堅持穩(wěn)慎推進。“穩(wěn)”,就是改革范圍不能隨意擴大、內容不能隨意擴項。目前正在推進的各類改革試點,要嚴格按照批復方案進行,不能隨意擴大試點范圍和改革事項。“慎”,就是要守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線,確保改革行穩(wěn)致遠。
第七,在旱作節(jié)水上重集成,推動綠色發(fā)展。
近期,省委提出大力發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)的要求,這是落實總書記重要指示精神的xx方案,是推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重要抓手,是從水資源保護的戰(zhàn)略高度作出的長遠謀劃,是干旱半干旱地區(qū)農業(yè)高質量發(fā)展的科學路徑。據測算,我省可用水資源92億方,農業(yè)用水量x億方,占用水總量的近六成,農業(yè)用水中耕地灌溉用水占絕大部分,灌溉方式以大水漫灌為主,高效節(jié)水灌溉占比嚴重不足。全省耕地有2/3是旱地,主要分布在渭北、陜北地區(qū),是黃河流域高質量發(fā)展的重點區(qū)域。在當前水資源十分緊缺、地下水實行嚴格管控的新形勢下,大力推廣發(fā)展旱作節(jié)水技術,成為推動農業(yè)可持續(xù)、高質量發(fā)展的根本出路。陜北一些地方,通過膜下滴灌、集雨補灌等技術種植玉米和馬鈴薯,高效收集利用“救命水”發(fā)展雨養(yǎng)農業(yè),最大程度提高了水資源利用率,節(jié)約用水60%以上,推動了糧食穩(wěn)產高產。各地要牢固樹立綠色發(fā)展理念,堅持以水定產、節(jié)水優(yōu)先原則,圍繞口糧安全及重要農產品有效供給,突出雨養(yǎng)農業(yè)和高效節(jié)水農業(yè),加大示范推廣,陜北和渭北地區(qū)以“軟體水窖+節(jié)水補灌”為主,提高自然降水利用率;關中地區(qū)以“渠井雙保險”為主,改大水漫灌為末端渠系精準灌溉;陜南地區(qū)也要探索節(jié)水路徑,重點推廣“小高抽+移動式節(jié)水灌溉”模式,下功夫推進旱作節(jié)水技術應用普及,為農業(yè)綠色發(fā)展作出新的貢獻。
在農業(yè)保險座談會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
在我市防汛抗旱工作任務重的情況下,我們專門召開這次會議,總結交流上半年農業(yè)工作情況,重點部署秋超秋增及下半年工作,以更加飽滿的精神狀態(tài),增強履職意識,提升服務效能,確保完成全年目標任務,為推進農業(yè)現代化跨越爭先和增產增效再作新貢獻。
今年,既是“十四五”開局之年,也是農業(yè)現代化工程全面推進之年;
既是實施農民收入五年倍增計劃的關鍵之年,也是農業(yè)科技促進之年,是一個非同尋常的年份。在這樣的特殊背景之下,我們農業(yè)部門工作面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)、新要求,需要深入研究新思路、新對策、新舉措。剛才,各縣(市、區(qū))的同志進行了認真交流,提出了不少好觀點、好對策、好建議?,F在,我在大家討論的基礎上,重點就六個方面的工作提幾點要求,供大家參考。
一、圍繞一著不讓,確保完成全年增產增效目標任務的基本要求,及早啟動秋超秋增工作。
最近,我們專門發(fā)文,對今年的秋超秋增工作提出了指導性意見。各地要按照“夏熟損失秋熟補、糧食損失園藝補、種植損失畜牧補、農業(yè)損失非農補”的總體原則,咬定目標不放松,以秋補夏早落實,及早布置爭主動,確保全面完成年度農業(yè)增產增效目標。
往年農民增收的一半份額來自高效農業(yè),但今年行政推動力度下降,加上用工、租金成本增加影響,高效農業(yè)發(fā)展勢頭放緩,增收壓力加大。同時,我們也要看到,國家強農惠農富農政策不斷完善,蔬菜等主要農產品價格持續(xù)高位運行,禽、蛋、生豬價格最近明顯回升,高產增效創(chuàng)建力度加大,春夏播作物苗情較好等有利條件,加之今年夏熟騰茬提前,秋超秋增的回旋余地較大。對這樣的新形勢、新情況,各地一定要認真研判,既要防止全年減產減收定局的悲觀情緒,又要克服掉以輕心的盲目樂觀情緒,堅定信心,振奮精神,苦干實干加巧干,力奪秋超秋增全勝。
大力發(fā)展特糧經飼兼用栽培。要堅持設施農業(yè)在發(fā)展高效農業(yè)中的主體地位不動搖,通過項目帶動、“三資”推動、市場拉動、土地流轉和“x噸菜創(chuàng)建”活動,迅速掀起今年夏秋冬三季高效設施農業(yè)發(fā)展的新高潮。要繼續(xù)推廣第五代、第六代設施大棚,加快發(fā)展鋼架大棚、日光能溫室,大力發(fā)展連棟智能溫室、超大棚等高檔次的設施栽培,進一步提高設施農業(yè)比重,提升高效農業(yè)建設檔次。要通過大力推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖技術,以健康生態(tài)養(yǎng)殖為重點,推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)和大型養(yǎng)殖場建設,切實提高規(guī)模養(yǎng)殖比重,穩(wěn)步增加畜禽飼養(yǎng)總量,不斷提高產業(yè)效益。阜寧縣響亮提出打造全國生態(tài)豬養(yǎng)殖第一縣的目標,并且正在著手全產業(yè)整體包裝上市,其他地方也要按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年至少建一個生態(tài)豬示范場的要求,逐步實現傳統養(yǎng)豬場生態(tài)化改造。要引導廣大養(yǎng)殖戶把握好市場經濟發(fā)展規(guī)律,正確處理好高潮與低谷、穩(wěn)定與發(fā)展的關系,及時淘汰生產性能低下的二元母豬和日齡較大的蛋禽,抓住目前苗雞價格適中的有利時機積極補欄,為下一輪價格上漲、效益提升做好準備。更大力度推進市場開拓,在發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)上求突破。要充分發(fā)揮已經建立起來的農產品市場體系作用,積極組織參加各類會展,大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài),切實加強品牌培植,多渠道做好市場開拓和產銷銜接,確保農產品高產量生產、高效益銷售。更大力度推進園區(qū)提升,在發(fā)揮園區(qū)示范帶動功能上求突破。要堅持和完善“特色立園、科技興園、產業(yè)強園、機制活園”的園區(qū)建設思路,以及“政府主導、企業(yè)主體、市場運作、產業(yè)支撐”的園區(qū)建設機制,深入推進現代農業(yè)示范園區(qū)提升活動,繼續(xù)按照“四比四看”的要求,不斷強化創(chuàng)牌爭牌、項目建設、功能發(fā)揮,形成現代農業(yè)強有力的發(fā)展引擎。
三要狠抓當前的“四夏”工作。立足“保面積、保季節(jié)、保質量”,針對普遍存在的收種管進度不快、套搭不緊的突出問題,宣傳群眾,以搶促快,以秋補夏。要種足種全秋熟作物,充分挖掘增產增收潛力。加強農機與農藝的有機融合,大力推廣水稻機插秧,努力控減直播稻,全市水稻面積確保穩(wěn)定在x萬畝以上,其中機插秧達到x萬畝。要繼續(xù)突出“活”字千方百計抓好夏銷,保障貨暢其流。要堅持因時制宜、因苗制宜,堅持一栽就管,切實加強秋熟作物生產田間管理,夯實秋熟基礎。
二、圍繞迎難而上,確保進位爭先的基本要求,扎實推進農業(yè)現代化工程。
自去年全省推進農業(yè)現代化工程工作會議以來,我市認真貫徹省委省政府的決策部署,市第x次黨代會、全市農村工作會議以及今年市委x號文件都提出了明確要求,x市長又特別加以強調。我們一定要按照市委、市政府的部署要求,勇挑重擔,全力以赴,迎難而上,進位爭先,一步一個腳印地推進農業(yè)現代化。
一要正視“慢進即退”的新挑戰(zhàn)。在今年全省農業(yè)現代化建設試點工作座談會上,省有關部門根據各地自報結果公布了《x年x省農業(yè)基本現代化進程監(jiān)測報告》,我市綜合得分為x分,較x年的x分增加了x分,超過了我們確定的“保x爭x沖x”的預期目標。在x項指標中,糧食畝產、農業(yè)科技進步率、農業(yè)機械化等x項超過了x%的目標值,高標準農田比重等x項完成了x-x%,農業(yè)貸款增長幅度指標已提前實現。但是,從公布的各市、縣監(jiān)測指標和得分排名情況看,我市綜合排名已從x年的全省第九退至第十,由蘇北第二退至第三。x個縣(市、區(qū))的排名總體上為x進x退。東臺退出前x,大豐后退了x位。在全省后x位中,我市就有x個縣。這些情況表明,我市農業(yè)現代化工程建設“慢進即退”的形勢非常逼人。這其中固然有指標體系、核查機制不夠完善等因素,更重要的是我們的工作還存在思路不夠清晰、措施不夠扎實,不平衡性突出等問題。各地要對照指標體系排找差距,增強危機感和緊迫感,把這項工作擺上更加突出的位置,緊抓不放,常抓不懈。
二要堅持進位爭先的新要求。實現進位爭先,重要的是落實責任。省里已經明確,省農委是實施農業(yè)現代化工程的綜合牽頭部門,市里在這次“兩會”后,將正式成立高規(guī)格的農業(yè)現代化工程領導小組。同時,在x項指標中,有x項我們農委是責任主體,有x項是協助部門。我們農業(yè)部門“一把手”要親自抓、負總責,分管領導具體抓,明確牽頭處室,抓好日常綜合協調工作。對農業(yè)部門負責的指標,要盡快建立健全責任制,量化指標、細化項目、落實責任,讓涉及農業(yè)現代化工程的每個條線、每個單位、每個崗位都有任務、有壓力、有動力。
三要采取重點重抓的新舉措。省農業(yè)現代化工程領導小組明確,“五個體系”是農業(yè)現代化建設的重點內容,x項重點項目是加快農業(yè)現代化步伐的重要抓手。各地要高度重視“五個體系”建設和x項重點項目實施,盡快按照x省農業(yè)現代化工程“五個體系”建設實施方案和x項重點項目實施計劃,加強與省市相關部門溝通聯系,積極爭取項目銜接和政策配套,加大重點項目的組織推進力度,確保項目有效實施。要結合實際,抓住關鍵環(huán)節(jié)和重點領域,排出一批重點項目,一個項目一個項目地抓落實,推動農業(yè)現代化工程年年都有新進展、五年實現大突破。東臺市作為省級試點縣,要以極大的熱情、率先的精神、拼搶的干勁積極探索和實踐,當好全市農業(yè)現代化建設的先行軍,以點上突破帶動面上整體推進。
四要健全督查考核的新機制。發(fā)揮指標體系的引導和激勵作用,加強監(jiān)督檢查和績效考核。市縣要抽調專人,組成此項工作考核督查組,實行月跟蹤,季通報,并加強與省有關方面的溝通銜接,準確把握發(fā)展進程,確保農業(yè)現代化工程各項工作取得實效。各地要定期報送農業(yè)現代化工程實施情況,市農委將創(chuàng)辦《x市農業(yè)現代化建設情況簡報》,介紹面上工作進展,宣傳先進典型,通報進位爭先實績。
三、圍繞搶抓難得機遇,全面完成各項任務的基本要求,加大農業(yè)科技促進年推進力度。
開展農業(yè)科技促進年活動,是今年農業(yè)部門工作的重要抓手,也是農業(yè)部門工作的重中之重。我們要通過扎實開展農業(yè)科技促進年活動,實現為農科技服務、現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化、農業(yè)生產經營主體科技應用“四大能力”與農業(yè)科技與人才戰(zhàn)略地位的大提升。
三要節(jié)奏再加快。由于上半年農業(yè)科技促進年活動沒有達到應有的時序進度,絕大多數活動任務亟待下半年來完成。因此,各地要緊扣“科技進村入戶、促進增產增收”這一鮮明的主題,進一步細化實化硬化重點行動方案,做到目標任務、推進措施、時間節(jié)點、責任主體“四個明確”,使活動的“時間表”、“線路圖”更加明晰清楚,確保活動一環(huán)緊扣一環(huán)地推進,一招緊跟一招地落實,真正把“科技創(chuàng)新大聯合、農技推廣大協作、農業(yè)科技大培訓、鄉(xiāng)站條件大建設”落到實處。
四、圍繞警鐘長鳴,標本兼治,確保無責任事故的基本要求,毫不松懈地落實農業(yè)安全措施。
近年來,我市農業(yè)安全形勢總體保持了平穩(wěn)可控的良好態(tài)勢,但是我們也必須清醒地看到,安全設施落后、監(jiān)管措施不嚴、規(guī)章制度不全等一些問題在一定范圍內依然存,事故、災害應急應對反應不靈敏、行動不快捷、措施不得力,農業(yè)安全形勢令人如履薄冰、如臨深淵。因此,我們要牢固確立農業(yè)發(fā)展是政績、農業(yè)安全也是政績的理念,堅持“安全第一、預防為主、標本兼治”的方針,始終繃緊安全生產這根弦,以更加務實的精神、更加嚴格的要求、更加有力的措施,不斷提高農業(yè)安全生產監(jiān)管水平。
一要深入開展安全隱患大排查。抓農業(yè)安全生產,必須要把隱患排查治理作為長期性任務和經常性工作來抓。要認真排查隱患。深入組織好當前的“三大排查”活動,堅決克服松懈麻痹、敷衍馬虎、形式主義等問題,切實端正態(tài)度,堅持經常抓、反復抓、認真抓,強化重點地區(qū)、重點時段和重點環(huán)節(jié)的隱患排查,把工作做深、做細、做實,徹底消除死角死面和排查盲區(qū)。要堅決整改隱患。對排查出來的隱患,要準確分析評估,研究制定切實可行的整改方案和措施,落實整改責任單位和責任人,加強跟蹤督查,深入推進隱患排查整改。要深化專項整治。堅持不懈地抓好農產品質量、農資打假、農機安全等專項整治,進一步鞏固擴大專項整治成果,防范和減少各類農業(yè)事故的發(fā)生。
二要健全完善安全防范應急機制。各級農業(yè)部門要根據當前安全生產出現的新情況、新問題,抓緊修訂完善農業(yè)不同行業(yè)的應急預案,增強針對性和操作性。要進一步健全應急管理工作規(guī)范,完善信息報告、預警監(jiān)測、風險評估等制度,做到科學預測、及時預警、未雨綢繆、防范未然。要提升應急處置各類突發(fā)事故、保障安全生產的能力。發(fā)生安全事故和突發(fā)事件后,相關單位反應要迅捷,處置要得力,領導干部要第一時間趕到現場,積極應對,靠前指揮,不能躲避回避,不得視而不見、麻木不仁。
三要突出災害的預防和治理。強化各種災害的預測、預判、預警工作,增強工作的預見性和主動性。近年來,各種極端自然災害和重大病蟲害呈現頻發(fā)、重發(fā)態(tài)勢,對農業(yè)生產造成了嚴重影響。今年的小麥赤霉病防治工作絕大多數地方組織發(fā)動到位、預報預警到位、宣傳指導到位、防治措施到位,極大地降低了危害損失,干群很滿意,但也有極個別地方工作不力,群眾有意見。各地一定要認真總結,引以為鑒。當前,要突出抓好水稻黑條矮縮病、條紋葉枯病、苗稻瘟、立枯病、稻薊馬,棉花地老虎、蚜蟲、紅蜘蛛,黃瓜霜霉病、辣椒疫病、茄子菌核病和西瓜炭疽病等病蟲害防治,堅持統防統治和群防群治相結合、常規(guī)防治和應急防治相結合,堅決打贏秋熟作物防病治蟲奪豐收這一硬仗,絕不能因為監(jiān)測預警不到位貽誤最佳防治時機,絕不因為防控措施不到位造成病蟲暴發(fā)成災,絕不因為阻截防控不到位導致疫情大面積擴散蔓延,真正做到防在災害前、救在第一時、抗在關鍵點,最大限度減輕災害損失。
五、圍繞農情準確,導向鮮明的基本要求,切實加強農業(yè)信息宣傳工作。
二是農業(yè)技術宣傳多,農業(yè)工作宣傳少;
三是對內宣傳多,對外宣傳少;
四是一般性信息和常規(guī)工作多,高層次、有深度、有影響的重大課題宣傳少,時常處于慢于媒體、慢于兄弟部門、慢于上級領導的“三慢”被動境地。對此,我們要充分認識農業(yè)信息宣傳工作的重要性,把信息宣傳工作作為我們“耳聰目明”的大事,大張旗鼓地“借勢”和“造勢”,以更大的宣傳聲勢、一流的宣傳業(yè)績著力營造農業(yè)發(fā)展的濃烈輿論氛圍。
一要注重發(fā)揮正確的輿論導向作用。農業(yè)信息宣傳工作要始終把正確的輿論導向放在首位,始終堅持黨的宣傳工作方針和政策,始終堅持為農服務的宗旨。要緊緊圍繞發(fā)展中心,堅持服務大局,堅持客觀公正、實事求是,堅持面向農民、服務社會,力求信息宣傳貼近實際、貼近生活、貼近群眾。要增強新聞敏感性,注意掌握輿情動態(tài)。對于涉農不良輿情,要按照“屬地管理、分級負責”的原則及時處置,通過新聞發(fā)布會、通氣會等途徑主動發(fā)布權威信息,避免媒體炒作和不良影響,引導輿論走向。
二要大張旗鼓地開展信息宣傳工作。突出全局工作重點、熱點和難點,用新思路、新視角和新形式,唱好農業(yè)信息宣傳“四季歌”、“地方戲”。注重運用電視、廣播、報刊等傳統媒體與網絡等新興媒體,通過主要版面、面向主要群體,有創(chuàng)意、有重點、有針對性地進行輿論宣傳,突出抓好有分量、“頂天立地”的重要新聞宣傳,力爭做到報刊有文章、廣播有聲音、電視有圖像、網絡有位置,進一步提升社會影響力。圍繞現代農業(yè)發(fā)展的熱點、亮點、焦點、難點,注重處理好“面與點”、“喜與憂”、“熱與冷”之間的關系,加強信息的采集、報送和發(fā)布工作,做到全面、及時、準確地了解“上情”、掌握“行情”、注意“民情”、反映“內情”。
三要構建全員參與的新格局。切實把宣傳信息納入重要議事日程,與農業(yè)重點工作同布置、同考核、同推進。要根據本地、本單位實際情況確定業(yè)務或綜合科室作為宣傳信息工作的牽頭負責部門,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門有任務、人人有壓力全員參與的工作局面。
六、圍繞心系農業(yè),情牽農民,盡職盡責,提升效能的基本要求,從嚴抓好政風行風建設。
政風行風的好壞,事關農業(yè)部門在人民群眾中的形象和滿意度,事關農業(yè)部門工作成效,必須把政風行風建設作為一項長期任務來抓,堅持抓機關帶系統,抓政風促行風,不斷提升為農服務效能。
一要強化履職意識,做到分工明責任清?,F在不少工作抓不深、抓不實、抓不透、抓不到位,還停留在講話文件里、安排部署上,沒有體現在具體工作中,大干快上、進位爭先的氛圍還不濃。必須進一步增強責任意識,積極履行部門職責,做到在其位、謀其事、盡其責,把嘴上說的、紙上寫的、會上定的,變?yōu)閷嶋H的行動、具體的項目、工作的實效,切實做到有要求就有部署、有部署就有落實、有落實就有成效,確保事事不落空。各級領導干部更要以身作則,率先垂范,切實增強見微知著的敏銳性、居安思危的前瞻性、明察秋毫的預見性和防患未然的主動性。要加強農業(yè)系統干部隊伍作風建設,大興“學習調研、求真務實、重德任賢、勤政廉政、艱苦奮斗”五種風氣,以優(yōu)良的作風凝心聚氣、固強克弱,影響和帶動廣大群眾同心協力、和衷共濟。
二要深入開展調研,做到情況明對策準。把調查研究作為各項工作的基本功和硬任務,每位領導、每個部門、每個行業(yè)骨干,每年都要有高質量的調研成果,充分發(fā)揮參謀作用。要著眼于現代農業(yè)的新實踐、新發(fā)展,經常深入基層,問政于民,問計于民,問需于民,深入調研現代農業(yè)發(fā)展的全局性、規(guī)律性、前瞻性問題,及時發(fā)現、跟進和解決苗頭性、傾向性的問題,及時總結基層在實踐中創(chuàng)造的好經驗、好做法,做到情況明、思路清、對策準,不斷提高駕馭農業(yè)科學發(fā)展的能力和水平,增強工作的預見性、針對性和有效性。
三要創(chuàng)新服務方法,做到作風正效率高。適應新時期新形勢下農民的科技強農、流通富農、產業(yè)興農、服務幫農、法制護農“五個”新期盼,深入開展“三創(chuàng)三爭”、爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務單位”、“加快農業(yè)現代化,碩果獻給十八大”等主題活動,扎實推進農業(yè)公共服務手段創(chuàng)新、內容創(chuàng)新和方式創(chuàng)新,努力做到為農服務職能化、特色化、常態(tài)化,不斷滿足農民新需求。進一步完善農機監(jiān)理服務“六同時”、農業(yè)信息服務“五做到”、動物防疫“四公開”承諾制等創(chuàng)新舉措,全力打造“辦事最快、效率最高、服務最優(yōu)”的為農服務品牌。要立足“農民致富我服務、農民維權我?guī)椭毙乱?,進一步加強與服務對象面對面溝通,心與心交流,積極提供“零距離”貼身服務,“零缺陷”個性服務,“零干擾”優(yōu)質服務,務必把各項服務工作做得讓農業(yè)市場主體滿意、讓廣大農民群眾滿意。
四要嚴格督查考核,做到管理精防范嚴。堅持用制度管事、管權、管人,以制約和監(jiān)督權力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,從農業(yè)部門實際出發(fā),逐步建成科學、嚴密、完善、管用的制度體系。要強化穩(wěn)中求進、又好又快、好中求快、跨越發(fā)展的鮮明導向,注重重點重抓與重點考核相統一,突出全省爭先、蘇北領先、勇于率先的要求,進一步加強重點工作的督查考核和績效考核,激發(fā)全市上下的內生動力,促進現代農業(yè)又好又快發(fā)展。要加大責任追究力度,嚴肅查處以權謀私、嚴重損害群眾利益的案件,堅決糾正和查處損害農民利益的不正之風和違法違紀行為,努力形成人人“想干事、會干事、干成事、不出事”的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們,以上六個方面,有的是應對性工作,需要我們迅速行動;
有的是重點性工作,需要我們重點重抓;
有的是基礎性工作,需要我們高度重視。我們要以高度的事業(yè)心和責任心,用一絲不茍的實勁、一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一竿子到底的鉆勁,勇創(chuàng)新業(yè)績,再創(chuàng)新輝煌,為率先在蘇北基本實現農業(yè)現代化作出新貢獻,以優(yōu)異的成績助力全面建設社會主義現代化強市!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇七
同志們:
在全省上下認真學習貫徹全國“兩會”和省“兩會”精神,全面落實省第十三次黨代會部署要求的新形勢下,一年一度的全省人大農業(yè)和農村工作座談會召開了。會議把“脫貧攻堅、促進農民增收”和“農村集體資產管理”作為主題,體現了“兩聚一高”的發(fā)展目標,體現了中央和省委農村工作會議精神,體現了省人大會今年工作的重點。按照省人大會黨組的分工安排,今天能再次與全省人大農業(yè)和農村工作委員會的同志們一起交流,我非常高興。剛才,王天琦市長介紹了宿遷市經濟社會發(fā)展和脫貧攻堅工作情況。大家感到很受鼓舞,很受啟發(fā)。宿遷市主動適應和引領新常態(tài),通過改革創(chuàng)新、精準調控應對經濟下行壓力,保持了經濟社會健康持續(xù)發(fā)展。同時,宿遷市始終把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置,認真貫徹落實中央和省委、省政府各項工作部署,把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略,注重產業(yè)富民與網絡富民相結合,政府作用與市場機制相結合,精準施策與深化改革相結合,機制建設與制度完善相結合,不斷創(chuàng)新工作方法,加大投入力度,扶貧開發(fā)工作取得了階段性的顯著成效。
此次會議,可以說是“動靜”結合,既有到現場看典型,又有坐下來深入交流。這一點要特別感謝宿遷市委、市人大、市政府,精心準備了項目現場,為我們的交流提供了優(yōu)質的服務。昨天下午,大家實地考察的宿遷市脫貧攻堅和經濟社會發(fā)展項目,既有扶貧脫貧的典型,也有增收致富的典型,可以說是點點有真經,帶給我們很多形象而又深刻的現場啟發(fā)。13個市人大農委的負責同志圍繞“脫貧攻堅”或“農村集體資產管理”進行的交流發(fā)言,非常精煉、非常精準,都是大家在深入實踐基礎上提煉的,這讓我們的座談會更像是一次精彩匯演,各帶一臺戲,好戲連臺,互相交流、互相啟發(fā),共同提高。在脫貧攻堅上大家的認識是一致的,就是要注重輸血,更要注重造血。扶貧脫貧工作具有長期性、艱巨性、反復性,特別是因病、因災、因殘、因學等致貧返貧的特殊群體要分門別類、因戶施策,制定相應的保障幫扶措施。對于有勞動能力的低收入群體,要更加突出精準扶貧,發(fā)揮好幫扶資金投入的“水缸”效應,特別是要發(fā)揮好“水井”效應,打好“三口井”:其一是突出低收入群體勞動能力的提高,在健康、知識、技能三要素的提升上多幫助他們;其二是突出抓好實體經濟的發(fā)展,通過產業(yè)帶動群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè);其三是突出社會合力,健全政策機制,形成眾志成城,可持續(xù)發(fā)展的局面。關于“農村集體資產管理”,大家在交流發(fā)言中提出要注重《條例》質量,提供高質量的制度保障;要加強集體資產管理隊伍建設,注重培養(yǎng)人才、理順管理體系;要切實減輕村集體經濟負擔;要加強村級集體債務管理,切實防范村級集體經濟發(fā)展面臨的風險。這些建議很有針對性,我們還要進一步加強調查研究。
京霞主任代表省人大農委通報了20xx年工作安排,我都贊成。全省人大農委過去一年的工作給我的印象就是“重、強、活”。工作任務重,既有立法項目,又承擔了會專題審議的組織工作。立法、監(jiān)督、聯系代表、自身建設等各項工作任務完成的都很出色,動腦筋去創(chuàng)新、去突破,展現了凝聚力強、工作有活力的特點。下面,根據省委、省人大黨組對農業(yè)和農村工作的部署要求,再和大家交流幾點意見。
一、準確把握當前工作新形勢,在提高“三農”發(fā)展水平上凝聚新共識。
圍繞中心、服務大局是人大的責任,也是人大工作取得實效的關鍵。當前,深入貫徹落實中央、省委農村工作會議和一號文件精神,是全省人大農業(yè)和農村工作條線上各級領導干部的重要任務。人大農委的同志要在涉農立法、監(jiān)督、重大事項決定、議案和建議辦理等工作中有所作為,就要準確把握當前農業(yè)農村面臨的全局形勢、未來走勢和年度特征,認真分析存在的主要問題,找準工作方向、抓住重點任務,這樣才能把握主動,更好的依法履職和服務大局。
黨的以來,全省上下深入學習貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,狠抓各項強農惠農富農政策措施的落實,延續(xù)了農業(yè)發(fā)展的好形勢。去年,克服夏秋兩季連續(xù)降雨等自然災害影響,糧食總產仍然達到693.2億斤。全方位拓寬增收渠道,農村居民人均可支配收入達1.76萬元,增長8.3%。全省農村居民飲水安全工程完成投資10.81億元,有效解決了211.41萬農村居民飲水安全問題。新農合政策范圍內報銷比例達到76%以上,農村低保最低標準提高到每人每月370元。以“確權、賦能、搞活”為主要內容,不斷深化農村集體產權制度等農村各項重點改革,80%的應確權行政村土地承包經營權證書發(fā)放到位,農民專業(yè)合作社超過7.4萬家,家庭農場經營比重超過34%。
在經濟增速放緩、市場波動加劇、自然災害多發(fā)的情況下,取得這樣的成績實屬不易。同時,我們也要清醒的認識到,“三農”工作呈現出一些新趨勢新特點,面臨著一些新問題新要求。首先,“三農”工作位置越來越重要?!叭r”工作穩(wěn)不住,當前經濟發(fā)展中存在的深層次矛盾就難以解決,就會帶來工業(yè)原料、生態(tài)產品、旅游休閑等產業(yè)問題,也就會給經濟社會發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。雖然我省農業(yè)經濟在gdp中只占到5.5%,卻保障了近8000萬常住人口的口糧供給,解決了約750萬農村勞動力的就業(yè)問題。因此,農業(yè)在我省具有極其重要的地位。隨著耕地的減少,生產方式的轉變,能夠確保糧食安全是一個戰(zhàn)略性課題,“三農”工作顯得更加重要。如何進一步轉變農業(yè)發(fā)展方式,提高農業(yè)效率,提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,做到重農強農調子不變、惠農支農力度不減,才是全面建成小康社會的現實路徑。其次,外部環(huán)境影響帶來的壓力越來越大。中央和全省經濟工作會議指出,20xx年世界經濟仍處于深度調整階段,緩慢復蘇的過程依然曲折復雜。在這樣的經濟大環(huán)境下,經濟下行壓力仍然較大,我國區(qū)域和行業(yè)走勢分化特征更加明顯,產業(yè)結構調整加快,財政收支矛盾突出。我省農業(yè)資源環(huán)境承載能力正趨于極限,拼資源、拼投入的傳統老路已經難以為繼。要聚焦農民增收,大力調整農業(yè)結構,促進農業(yè)綠色發(fā)展,健全農業(yè)經營體系,夯實農業(yè)發(fā)展基礎,面臨的新壓力、需要破解的新難題比以往更多。第三,供給側結構性改革的任務越來越迫切。當前,農業(yè)特別是糧食增產不增收、增量不增效的現象越來越突出,問題根源在于農業(yè)產品供給與需求不相適應、發(fā)展動能不夠強勁、要素配置不盡合理、生產方式不可持續(xù)。雖然我省圍繞農業(yè)供給側結構性改革,進行了全面部署,采取了很多創(chuàng)新舉措,也取得了初步的成效,但仍不夠深入。今年,中央和省委一號文件聚焦農業(yè)供給側結構性改革,就是要求在這方面再深化,積極構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)的質量效益和競爭力。
二、主動適應創(chuàng)新發(fā)展新要求,切實推進人大農委工作邁上新臺階。
黨的以來,中央和省委高度重視人大工作,對人大工作提出了一系列新舉措、新要求,為新時期各級人大工作帶來了新機遇、新局面。過去的幾年,省人大會高度重視對市縣鄉(xiāng)人大聯系指導,加強工作協調聯動,各地人大新經驗、新典型不斷涌現,令人振奮。此次人大農業(yè)和農村工作會議迎來了很多新同志,為我們各級人大和人大農委注入了新的活力,同時也面臨著再學習、再提高、再適應的問題。希望大家立足崗位職責,加強人大工作理論及相關業(yè)務知識的學習,切實轉變思維方式和工作方式,盡快適應中央提出的不斷推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新的工作要求。
(一)在農業(yè)立法工作中要更加注重質量提升。省第十三次黨代會提出,要全面推進依法治省、努力建設法治江蘇,讓法治成為江蘇發(fā)展核心競爭力的重要標志。面對“兩聚一高”的新形勢新任務,進一步突出農業(yè)重點領域立法,深化農業(yè)法制建設比以往任何時候都更加迫切。各級人大要大力推進科學民主立法,完善法規(guī)立項、起草、論證、審議等工作機制,不斷提高農業(yè)立法質量。一是農業(yè)立法選題要精確。農業(yè)立法工作要與農村改革發(fā)展實踐相適應,當前要緊扣促進農業(yè)產業(yè)結構調整、加強農業(yè)資源和環(huán)境保護、保障農民權益、深化農村改革等各項重點,及時總結成功經驗,加快推動相關立法。要善于利用立法決策,將立法與農村改革發(fā)展實踐融為一體,發(fā)揮引領、推動和保障作用。二是農業(yè)立法調研要實在。農業(yè)立法要適應農業(yè)基礎性、弱質性、市場經濟滯后性和農業(yè)準公共產品性質的特點,把征求立法意見和建議觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入基層、深入農民,廣納群言,廣集民智,掌握第一手資料,使地方農業(yè)立法決策更加接地氣,更好地回應農民群眾對立法的期待,促進立法質量不斷提高。三是農業(yè)立法要注重剛性要求。由于多種原因,現行的一些農業(yè)法律、法規(guī)原則性和倡導性的內容多,具體的法律規(guī)則較少,可操作性不夠強,有的還比較缺乏剛性。在維護法制統一的前提下,地方農業(yè)立法要在體現地方特色上下功夫,對國家大法及時進行細化和補充,創(chuàng)制性地進行規(guī)范,增強可操作性和剛性。今年,省人大農委要在《江蘇省河道管理條例》、《江蘇省農村集體資產管理條例》前期審查中加大工作力度,確保提交會審議的法規(guī)審查報告質量,為出臺高質量的條例奠定基礎。
(二)在監(jiān)督工作中要更加注重實際效果。監(jiān)督貫穿于人大工作的始終,是憲法和法律賦予各級人大及其會的一項重要職權。全省各級人大會要圍繞監(jiān)督有據、監(jiān)督有道、監(jiān)督有效的要求,對涉及農民群眾關心的“熱點”、“難點”問題,通過視察、檢查、會會議聽取和審議辦理情況報告等形式,進行連續(xù)跟蹤監(jiān)督,直至問題得以解決。省人大農委和各市人大農委要結合自身情況,對近年來開展過的執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督等內容進行梳理,適時組織一些回頭看。對于承辦單位辦理審議意見的情況報告存在問題的,要建議人大會通過專題詢問、特定問題調查等監(jiān)督手段,跟蹤問效,促進問題解決。在去年省人大會開展的農產品質量安全專題詢問工作中,農委在南京等地明察暗訪了部分農貿批發(fā)市場、農資市場,掌握了第一手情況,為專題詢問工作提供了大量的參考資料,有關工作推進中的一些意見和建議得到了省政府及相關部門的落實。這些好的做法、好的舉措還要在今后的工作中進一步堅持和完善。
(三)在聯系代表中要更加注重方法創(chuàng)新。全省各級人大代表同人民群眾有著密切的聯系,是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。各級人大及會要充分發(fā)揮代表的主體作用,在履職報告、代表議案建議辦理等工作中進一步拓寬渠道,創(chuàng)新方式。南通市人大會開展的“萬名代表小康行”活動就很有實效。各級人大農委要加強與農業(yè)專業(yè)組代表的聯系,創(chuàng)新聯系方式,在發(fā)揮他們的專業(yè)技術優(yōu)勢,支持其中有能力、有責任感的代表創(chuàng)業(yè),進而通過他們帶動群眾就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)致富。各級人大農委每年集中組織農業(yè)專業(yè)組代表活動,傾聽他們的意見和建議,通過他們了解基層情況,促進他們更好地聯系農民群眾;在立法、執(zhí)法檢查、專題詢問、重點議案督辦、調查研究活動中,邀請農業(yè)專業(yè)組代表參加,請他們發(fā)表意見,向他們征求專題詢問問題,并請他們到專題詢問會議上向省有關部門現場提問;在辦理農業(yè)代表提出的議案建議過程中,邀請代表全程參加。這些聯系代表的方式生動活潑,發(fā)揮了代表的主體作用,調動了代表的積極性,值得肯定,也值得大家借鑒。
(四)在自身建設中要更加注重能力提高。今年是本屆省人大會履職的最后一年,也是除南京之外12個市人大會履職的開局之年。不管是最后一年,還是第一年,我們都要更加注重履職能力的提升。要把思想政治建設放在首位。深入學習習近平系列重要講話精神,不斷提高思想政治素質。進一步堅定“四個自信”、增強“四個意識”,堅守共產黨人的價值觀,不忘初心,牢記宗旨,帶頭講規(guī)矩、守紀律。要堅持政策學習、業(yè)務學習不放松。做好年度人大農委干部培訓工作,邀請專家學者講授農業(yè)法律法規(guī)知識,講解“三農”工作精神,吃透中央、省委一號文件要求,站在全局的高度謀劃人大農業(yè)和農村工作。要加強“三農”工作的調研,勤于思考,讓自己成為人大農業(yè)和農村工作崗位上的專家能手,這樣我們在找問題、提建議時才能更有針對性。要堅持求真務實的精神。從事人大農業(yè)和農村工作的干部要以對黨和農民群眾高度負責的態(tài)度,不斷增強責任意識和擔當意識,立足本職,開拓進取,不斷提升履職能力和水平,為人大農業(yè)和農村工作發(fā)展貢獻更多智慧和力量。
按照中央和省委農村工作會議,以及省黨代會的精神,今年省人大農業(yè)農村工作的重點任務是脫貧攻堅的專項工作審議、農村集體資產管理立法、農業(yè)產業(yè)結構調整專題調研。我認為完成好這三項任務需要省人大農委的積極努力和大家的通力配合。因此,我結合前期的調研情況在這里再作些強調。
(一)著力推進脫貧攻堅精準施策。前不久,在中央政治局集體學習時,精辟總結脫貧攻堅的經驗,對精準扶貧、精準脫貧進一步指明主攻方向。全省各級人大農委在貫徹落實的過程中要立足職能,運用立法、監(jiān)督等抓手,為脫貧攻堅提供可靠的法制保障,形成推進脫貧攻堅的強大合力。更加重視思路的開拓創(chuàng)新。把脫貧工作擺在更加重要的位置,特別是在蘇北地區(qū),要把脫貧工作作為“三農”工作的重要抓手,以扶貧帶動其他工作的開展;將脫貧工作與供給側結構性改革,與產業(yè)結構調整結合起來,整體規(guī)劃、合力推進;更多的動員社會力量參與扶貧,更好的組織發(fā)動群眾,發(fā)揮主體作用,形成社會合力。更加重視推動政策落地。政策精準是保證精準扶貧的關鍵。人大更多的是要推動制度和政策全面的完善,找準政策難落實、制度不銜接、扶貧對象受益少的薄弱點,分析原因,提出政策調整建議。比如財政資金如何整合,投向如何更精準,以及健康扶貧的幾張網怎么銜接等。同時加大力度督查政策落實。更加重視推動農業(yè)產業(yè)鏈延長。貧困地區(qū)培植一個有特色的產業(yè)不易,千萬不能發(fā)展一個,丟掉一個。特別要發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)的作用,推動產業(yè)扶貧。要想法設法圍繞已有產業(yè)推動政策配套、加強基礎設施配套,不斷延長產業(yè)鏈條,“接二連三”、促進一二三產業(yè)融合發(fā)展,防止出現“孤島效應”。更加重視推動穩(wěn)定就業(yè)。促進培育壯大農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,二三產業(yè)創(chuàng)業(yè)實體,南北掛鉤項目形成的經濟實體,千方百計扶持幫助實體經濟健康可持續(xù)發(fā)展。只有實體經濟穩(wěn)住了,貧困戶穩(wěn)定的工資性收入才能得到保障。更加重視生產要素集聚。要進一步加大招商引資力度,營造招商、興商氛圍,通過人、財、物及技術的引進,不斷形成新的經濟實體,增強造血功能和發(fā)展后勁。圍繞本土創(chuàng)業(yè)、外來創(chuàng)業(yè),積極推動鼓勵返鄉(xiāng)農民工、村組干部、合作組織帶頭人等群體自主創(chuàng)業(yè),注意吸引高校畢業(yè)生、農業(yè)科技人員、城鎮(zhèn)企業(yè)主等群體下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。3月份,省人大會將聽取和審議省政府脫貧攻堅工作報告,省人大農委要進一步加強調研,提出高質量的意見和建議,供會委員審議時參考。
(二)著力推動農村集體資產管理和產權制度改革。農村集體資產是廣大農民共同辛勤勞動積累下來的成果,屬于集體經濟組織全體成員集體所有,是發(fā)展農村經濟和實現共同富裕的重要物質基礎。加強農村集體資產管理,是深化農村改革、促進農村經濟發(fā)展的基礎和保證。省人大會今年將制定《江蘇省農村集體資產管理條例》,省人大農委及各市人大農委的同志,要在這次會議交流的基礎上,進一步探討相關問題,為條例出臺提出更好的建設性意見。要認真把握好以下幾個方面問題:一是制定《條例》要體現中央關于農村集體資產管理和農村產權制度改革精神。在《條例》制定過程中,要按照中央農村集體產權的確權和保護制度的有關規(guī)定,加強對農村集體資產管理的方針、政策的研究,認真借鑒省外的立法經驗,確保農村集體資產保值增值,促進農村集體經濟健康發(fā)展。二是制定《條例》要體現分類指導的原則。全省村級集體經濟發(fā)展嚴重不平衡,蘇北主要是集體土地等資源性資產和扶貧開發(fā)、投資形成的項目資產;蘇南主要是集體留下來的和城鎮(zhèn)化過程中形成的經營性凈資產。目前,全省四分之三以上的村級集體經營性凈資產集中在蘇南,蘇北5個設區(qū)市僅占10%。因此,《條例》在農村集體資產管理上,要因地制宜,實行分類管理指導。三是制定《條例》要推動農村集體資產改革、促進發(fā)展。采取確權的方式明確土地承包權、集體資產股份量化到人,這些都直接關系到農民切身利益。《條例》要加強農村集體產權制度改革頂層設計,促進集體經濟發(fā)展壯大,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是要針對集體資產經營和管理中迫切需要解決的問題開展調研。比如在資產運營、財務管理及審計監(jiān)督等方式創(chuàng)新上加強調研;在如何界定農村集體經濟組織成員資格問題上加強調研;在農村集體資產如何量化到成員,股權的繼承、轉讓以及抵押擔保問題上加強調研等。只有把握好基本原則,規(guī)范好內容,《條例》才能在保障農民財產權、發(fā)展集體經濟上起到引領、推動作用。
(三)著力推動農業(yè)結構調整。中央農村工作會議指出,推進農業(yè)供給側結構性改革,首先要把農業(yè)結構調好調順調優(yōu)。過去的農業(yè)結構調整,是在向市場經濟轉型過程中進行的,主要是通過行政推動,這次供給側結構性改革主要是用市場的手段,用改革的辦法,通過引導市場主體行為,促進結構調整。這樣的結構調整不是說各級人大無所作為。通過市場經濟手段調整農業(yè)結構,恰恰給各級人大一個大作為的機遇。因為,市場經濟實質上就是法制經濟。農業(yè)結構調整涉及完善農村土地管理制度、完善農產品價格形成機制、出臺新的發(fā)展政策等,這些都需要人大利用立法、監(jiān)督等形式來保障和推動。所以,我們必須更加重視相關農業(yè)立法,善于運用法律手段去實現立法與改革決策相銜接,發(fā)揮立法對農村改革的引領和推動作用;要更加重視已有法律法規(guī)的落實,要用執(zhí)法檢查等監(jiān)督手段,提高法治保障水平。農業(yè)產業(yè)結構的調整優(yōu)化,要充分考慮當地的各種優(yōu)勢,布局好一縣一鎮(zhèn)一村怎么調的問題。各級人大會要監(jiān)督和促進當地政府通過揚長避短、從優(yōu)去劣,確定當地結構調整的戰(zhàn)略重點,立足自身優(yōu)勢,制定產品、產業(yè)發(fā)展重點,增加綠色優(yōu)質農產品供給。促進一二三產業(yè)融合互動,提高農業(yè)發(fā)展的質量和效益,是優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構的方向和重點。各級人大要加強調研,在如何促進、支持發(fā)展農產品儲運加工營銷業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農業(yè)電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,加快推進“互聯網+”現代農業(yè)發(fā)展方面加強調查和研究。
同志們,在高水平全面建成小康社會的進程中,圍繞“三農”工作,聚力創(chuàng)新、聚焦富民,人大農業(yè)和農村工作責任重大、使命光榮。讓我們在省委的堅強領導下,開拓進取、扎實工作,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
每年召開全市人大農業(yè)和農村工作座談會,既是全市人大農委系統一直堅持的一個傳統,也是出于提高認識、相互學習、加強聯動的工作需要。昨天,大家學習考察了×市×區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農業(yè)產業(yè)示范園、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展等項目。剛才,×主任通報了過去一年市人大常委會農業(yè)農村工作的主要情況和新一年的重點工作安排,各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點和務實舉措,講得很精要、很精彩,聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料,也都體現了特色、彰顯了成績,值得大家學習借鑒。
此次會議的主要目的是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆五中全會精神,深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記在中央農村工作會議和全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神,認真落實市委關于貫徹習近平總書記視察×重要講話指示精神的部署要求,深刻把握黨中央和市委對于“三農”工作的最新決策部署,總結交流過去一年各地工作亮點和特色經驗,研究謀劃今年全市人大農業(yè)和農村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個特殊的年份里,我們不僅要總結好去年的工作,謀劃好今年的安排,更重要的是要銜接好換屆期間的農業(yè)農村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,系統謀劃立法、監(jiān)督等工作重點。下面,根據市人大常委會黨組對今年工作的總體安排,就做好全市人大農委系統工作,和大家交流三點意見。
對新要求、新部署要狠抓落實,在人大工作中更多體現出責任、擔當和使命。
(一)要學深悟透堅持黨的領導新要求。
不斷提高政治執(zhí)行力,堅持把問題導向貫穿工作始終,敢于直面問題、推動解決問題,堅持依法履責、依法盡責,確保知責于心、擔責于身、履責于行,不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實、抓好法律法規(guī)的全面有效實施。
(二)要學深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
今年1月底,習近平總書記在中央政治局集體學習時強調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,是經濟社會發(fā)展的工作要求,也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責,在貫徹落實中完整把握、準確理解、全面落實,抓住“三農”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把新發(fā)展理念融入到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的各方面和全過程,切實推動解決影響農業(yè)農村現代化的突出問題,切實推動解決影響人民群眾生產生活的突出問題。關鍵還是要找準問題,因地制宜,推進政府及有關部門出臺有針對性的政策措施,同時,要對政策措施的落地見效情況進行跟蹤監(jiān)督。
(三)要學深悟透促進全體人民共同富裕新要求。
黨的十九屆五中全會向著更遠的目標謀劃共同富裕,提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的目標。當前我國農業(yè)農村基礎差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變,實現共同富裕最明顯的短板仍然在“三農”,現代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農業(yè)農村。人大農業(yè)和農村工作要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,在推動鄉(xiāng)村振興中,把“農民富裕富足”作為議題選擇的一項重要標準,把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點和落腳點,高度關注脫貧攻堅成果鞏固拓展、農業(yè)新型經營主體培育、農村勞動力就業(yè)、農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展、農村公共服務保障等重點內容。
(四)要學深悟透堅持系統觀念新要求。
既要注重保護傳統村落和鄉(xiāng)村特色風貌,關注農村思想文化建設,也要積極推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進鄉(xiāng)村有效治理。
(五)要學深悟透開啟全面建設社會主義現代化國家新征程新要求。
今年是建黨100周年,也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是一個具有重要意義的節(jié)點之年。我們要充分認識到農業(yè)農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的一項重要內容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個百年奮斗目標的長期任務。為此,要把推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施作為人大農業(yè)和農村工作的“重中之重”,保持戰(zhàn)略定力,瞄準階段目標,綜合發(fā)揮高質量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進作用、廣大代表的參與作用,用實際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現實圖景。
(六)要學深悟透“爭當表率、爭做示范、走在前列”新要求。
在市十三屆人大常委會第十九次會議上,×書記強調:人大及其常委會要對標習近平總書記賦予×的新定位提升人大工作質效,把“爭當表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引,始終堅持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求,著力打造新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的×樣板。人大農業(yè)和農村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動,按照“走在前列”來衡量、來檢驗,深入思考和謀劃應該有什么樣的標準、應該發(fā)揮怎樣的作用以及應該重點要做些什么,在各地人大工作中要有所創(chuàng)新,在同級人大中要有所作為,全力推動習近平總書記視察×重要講話指示精神在人大農業(yè)和農村工作中的深入踐行。
去年底,黨中央召開了全面依法治國工作會議,確立了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。地方人大及其常委會擔負著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責,在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全市人大農委系統要學習貫徹好習近平法治思想,善于運用法治思維和法治方式開展工作,立足法定職責,增強依法履職的行動自覺。
(一)發(fā)揮立法保障作用。
地方立法主要有三項功能,一是實施性功能:促進國家法律在本地區(qū)的貫徹實施;
二是補充性功能:對解決好地區(qū)性問題作出補充規(guī)定;
三是探索性功能:一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年,市人大常委會農委牽頭三項立法任務:洪澤湖保護條例作為正式立法項目,長江岸線保護條例和鄉(xiāng)村振興促進條例作為預備立法項目。其中,鄉(xiāng)村振興促進條例的立法工作對于我市深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言,具有重要的引領性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā),積極參與、配合做好市人大常委會的立法工作,在“不抵觸”的前提下,提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實踐性的意見建議,同時,主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進法和市級條例,加強政策研究,立足本地實際,在創(chuàng)制性立法上有新的進展。立法保障作用的大小,關鍵在于立法質量的高低,要以高質量立法為目標,強化人大對立法工作的主導,做到全程參與、全面調研,在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求,確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
(二)發(fā)揮監(jiān)督促進作用。
準確把握監(jiān)督的實質,提高站位、準確定位、工作到位,把推動高質量發(fā)展和解決實際問題,特別是基層反映的突出問題,作為重要目標,對于常委會審議意見落實不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題,要發(fā)揚釘釘子精神,通過部門走訪、重點建議督辦等形式,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,切實推動相關部門拿出務實舉措,將監(jiān)督延伸到工作落實環(huán)節(jié)。
(三)發(fā)揮代表主體作用。
人大代表是國家權力機關的組成人員,是人大工作的基礎和主體,涉農人大代表更是扎根基層的“三農”工作先進典型,發(fā)揮好代表的作用,對于做好人大農業(yè)和農村工作而言,會起到“事半功倍”的效果。要加強與代表的聯系,始終牢記“代表機關”的定位,不斷推進與代表的常態(tài)化聯系,既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯系,經常通報情況、主動向他們請教,又要拓展聯系面,不斷擴充代表“聯系群”,充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經驗。要優(yōu)化對代表的服務,結合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況,可以選擇一些重點問題組織代表開展專項調研、學習優(yōu)秀議案建議,并為代表提好議案建議提供必要的選題、調研、查閱資料等服務保障,引導代表提出更具針對性的議案建議,提高代表履職能力和水平。要擴大代表的參與,不僅要更多地邀請涉農代表列席會議、交流座談,對于常委會確定的一些重點議題,還要有針對性地邀請相關代表參與其中,同時要搭建平臺、建立交流機制、加大宣傳力度,鼓勵涉農代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實踐中。
(四)發(fā)揮基層示范作用。
在思路上,要做到“前后銜接”、“系統集成”,在總體謀劃的基礎上,堅持不懈抓好重點工作,持續(xù)推進解決一些重點問題。另一方面要總結基層經驗,既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經驗,基層在推進鄉(xiāng)村振興過程中的先進做法,基層代表深入實踐、依法履職的務實精神總結好、推廣好,還可以嘗試做好“命題作文”,鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試,做出樣板。比如,市人大常委會開展的民生實事工作評議和基層人大探索的民生實事票決制,其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農村民生實事工作落實中去。
也要大興務實之風,避免“蜻蜓點水”式的調研,要在站位全局抓大事、立足職責抓實事的基礎上,采取“解剖麻雀”的方式,調查出基層實情,研究出務實建議。
(一)緊扣中央市委決策部署開展調查研究。
要把好認識關,圍繞中央、市委決策部署在基層的普遍關注開展調研,“三農”工作根在基層,要科學行使好重大事項決定權,及時把中央和市委決策部署轉化為人民群眾的共同意志,廣泛凝聚社會共識,同時,利用執(zhí)法檢查、普法教育等機會,加強方針政策、法律規(guī)范等的宣傳,夯實鄉(xiāng)村振興的群眾基礎。
(二)緊扣改善農民生活品質開展調查研究。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,回應人民群眾新期待,讓農民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感,是全市人大農委系統依法履職的重要原則。要持續(xù)關注民生改善,積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,把產業(yè)發(fā)展與農民就業(yè)結合起來,把住房條件改善與公共服務優(yōu)化結合起來,把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經濟社會發(fā)展結合起來,著力推進解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題,讓人民群眾看到變化、得到實惠。要持續(xù)關注農民增收,圍繞我市部署的農民收入十年倍增計劃,立足本地產業(yè)發(fā)展現狀,推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、文化體驗、電子商務等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑,推進新型農業(yè)經營主體培育,切實讓農民更多參與到產業(yè)發(fā)展中來,切實讓農民在產業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關注社會治理,在推進農村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度,確保農民的合法權益始終不受侵害,同時要重視鄉(xiāng)村基層組織建設、集體經濟發(fā)展、人才引進培養(yǎng)、村居合并重組等現實問題,發(fā)揮人大調研的參謀助手作用,為推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化提供智力支持。
(三)緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興開展調查研究。
過去的幾年,各地圍繞鄉(xiāng)村振興進行了積極的探索,取得了一些成效,我市全面推進鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施組織了專題詢問,開展了代表視察,進行了一些調查研究,有力推動了相關政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段,要圍繞“全面”開展調查研究。系統全面分析本地區(qū)推進鄉(xiāng)村振興的基本現狀,厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項,廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待,著眼“四化同步”推進,瞄準產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關立法、監(jiān)督和調研工作。要圍繞“落實”開展調查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現有政策措施,按照農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求,聚焦農村土地、金融、集體產權、經營體系等重點領域,分析鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題,在土地出讓收益用于農業(yè)農村、新增建設用地指標用于農業(yè)農村等政策落地上提出可行性意見建議,推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機制和政策體系,激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。
(四)緊扣基層代表議案建議開展調查研究。
今年市人代會上,涉農的代表建議有100多條,數量多、內容實,反映出代表對于農業(yè)和農村工作的普遍關注。全市人大農委系統要以高度負責的態(tài)度對待代表所提的意見建議,不僅要督辦好重點建議,還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作,認真回應代表訴求。要注重辦理的過程,面對面了解代表提出意見建議的緣由,突出代表所提內容的關鍵問題,督促相關部門及時予以針對性的回復,共同探討改進提高相關工作的具體措施,讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果,對于重點建議要加大跟蹤督辦的力度,力求意見建議辦出實際成效,防止用一般性工作回復代替建議答復、用協商滿意代替建議落實,讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉化,發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用,對重要的代表意見建議加強調研論證,爭取將其轉化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設計、工作推進的重點環(huán)節(jié),讓代表履職更有責任感、成就感。
同志們,人勤春來早,奮進正當時。大變局下開啟的新征程,必將是又一個偉大的奮斗過程,全市人大農委系統要緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興的主題,緊密聯系本地實際,堅持問題導向、效果導向,高質量做好立法、監(jiān)督、代表等各項工作,切實擔負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務,不斷開創(chuàng)全市人大農業(yè)和農村工作新局面,為加快農業(yè)農村現代化作出應有貢獻!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全省上下深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和扎實開展黨史學習教育的新形勢下,在認真貫徹落實黨***及省委關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的一系列部署要求的關鍵階段,在開啟實施“十四五”規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要新征程的重要時期,今天召開全省人大農業(yè)與農村工作座談會,主要是全面準確及時地貫徹************關于“三農”工作的重要論述和指示批示精神,貫徹***及省委的部署和要求,凝聚全省人大農業(yè)與農村工作的力量,在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上,在打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重大政治任務上,更好履行職責,擔當作為,發(fā)揮作用,增強實效。在大家交流研討的基礎上,講幾點意見。
一、始終堅持正確的政治方向,不斷強化做好人大農業(yè)與農村工作的政治責任。
************強調:黨領導人民治國理政,最重要的就是堅持正確政治方向。
當前隱藏內容免費查看人大農業(yè)與農村工作要始終體現這一政治要求。黨的***五中***對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出總體部署,為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向。人大農業(yè)與農村工作要強化政治意識,提高政治站位,以應有的責任和擔當,狠抓落實,務求實效。
第一,要切實把握政治大局。************強調:把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。一要不斷提高政治判斷力。全面深刻地認識到全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村,“三農”是應變局、開新局的“壓艙石”,也是應對風險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢,更是構建新發(fā)展格局的關鍵因素。二要不斷提高政治領悟力。深刻理解************關于“三農”工作的重要論述、黨***及省委對“三農”工作的最新部署精神,經常對表對標,確保方向不偏、靶向精準。三要不斷提高政治執(zhí)行力。堅持把問題導向貫穿工作始終,確保知責于心、擔責于身、履責于行,不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實,抓好《鄉(xiāng)村振興促進法》等法律法規(guī)的全面有效實施。
第二,要切實融入新發(fā)展格局。在新的發(fā)展階段開啟新的征程,黨***提出了構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。“三農”工作要自覺融入到新發(fā)展格局中去,在新發(fā)展格局中把握歷史方位和職責定位,既要鞏固脫貧攻堅成果,又要做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,既要重視糧食安全問題,也要大力實施農業(yè)結構調整,既要立足農業(yè)現代化,也要加強農村生態(tài)文明建設,既要注重保護傳統村落和鄉(xiāng)村特色風貌,也要積極推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我們要立足人大法定職責,在貫徹落實中完整把握、準確理解,抓住“三農”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把新發(fā)展理念融入到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的各方面和全過程。
第三,要切實促進全體人民共同富裕。最近,************在廣西考察時強調指出,讓人民生活幸福是“國之大者”。全面推進鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法,要在新起點上接續(xù)奮斗,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。當前,我國實現共同富裕最明顯的短板仍然在“三農”,現代化建設最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農業(yè)農村。人大農業(yè)與農村工作要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,在推進鄉(xiāng)村振興中,應當將“農民富裕富足”作為議題選擇的重要標準,把滿足人民對美好生活的新期待作為工作的出發(fā)點和落腳點。
第四,要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年是建黨100周年,也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。我們要充分認識到農業(yè)農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的一項重要內容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是貫穿黨的第二個百年奮斗目標的長期任務。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并作為七大戰(zhàn)略之一寫入中國******黨章,全國人大常委會通過了《鄉(xiāng)村振興促進法》,這在我國農業(yè)農村發(fā)展歷史上具有劃時代的里程碑意義。今年5月28日,李錦斌書記在全省脫貧攻堅總結表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進大會上作了總體部署,提出了具體要求。我們要切實把這項工作作為人大農業(yè)與農村工作的“重中之重”,瞄準階段目標,保持戰(zhàn)略定力,綜合發(fā)揮高質量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進作用、廣大代表的參與作用,聚焦四個“有效銜接”,發(fā)力五個“全面振興”,守好返貧致貧“防火墻”,傳好有效銜接“接力棒”,打好鄉(xiāng)村振興“持久戰(zhàn)”,用實際行動助力實現農業(yè)強、農村美、農民富,同心協力打造鄉(xiāng)村振興的xx樣板。
二、充分發(fā)揮人大工作政治優(yōu)勢,努力加快我省農業(yè)農村現代化。
黨***對全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接進行了全面部署,全省各級人大要善于運用法治思維和法治方式開展工作,增強依法履職的政治自覺和行動自覺,努力推動黨***決策的全面落實,推動《鄉(xiāng)村振興促進法》的實施,加快農業(yè)農村現代化步伐。
一要發(fā)揮好立法保障作用。今年,省人大常委會涉農立法任務重、要求高,既有3月25日審議通過的《關于促進和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》這樣的應急性立法,也有多個打包修改、預備審議、調研論證的立法項目。其中,各方高度關注的鄉(xiāng)村振興地方立法工作,目前已進入草案初稿征求意見階段,起草小組要以高質量立法為目標,進一步認真學習、仔細對照《鄉(xiāng)村振興促進法》以及有關法律法規(guī),立足我省實際,在創(chuàng)制性立法上有新的進展,確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
二要發(fā)揮好監(jiān)督促進作用。12月份召開的省人大常委會會議,將聽取和審議省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況的報告。為做好審議準備工作,下半年將采取上下聯動方式開展專題調研,希望各地能夠準確把握聯動的內涵,不僅要創(chuàng)新辦法,進一步拓展調研的廣度和深度,讓更多代表和群眾參與進來,把問題說深說透、把建議提準提實,還要客觀地看到成績和問題,便于從省級層面完善制度框架和政策體系,推動有效解決問題,為實現“有效銜接”,推動鄉(xiāng)村全面振興,開出xx良方。
三要發(fā)揮好代表主體作用。人大代表是國家權力機關組成人員,是人大工作的基礎和主體,涉農人大代表更是扎根基層的“三農”工作先進典型,是人大與人民群眾密切聯系的橋梁紐帶。要始終牢記“代表機關”的定位,不斷推進與代表的常態(tài)化聯系,擴充代表“聯系群”,充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長;要優(yōu)化對代表的服務,結合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況,可以選擇一些重點問題組織代表開展專項調研和視察,為代表提好議案建議提供必要的選題、調研、查閱資料等服務保障;要擴大代表的參與,積極搭建平臺,建立交流機制,鼓勵涉農代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實踐中,提升工作的覆蓋面和延伸度。
四要發(fā)揮好基層示范作用。創(chuàng)新的活力來自基層。全省人大農委系統要堅持創(chuàng)新實踐,圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興,主動多走幾步、走深一層。在內容上,要做到“上接天線”“下接地氣”;在方法上,要做到“上下聯動”“左右協同”;在思路上,要做到“前后銜接”“系統集成”。要總結基層經驗,既要把基層人大在立法、監(jiān)督等工作中的創(chuàng)新經驗,在推進鄉(xiāng)村振興中的先進做法,基層代表在依法履職中的務實精神總結好、推廣好,還可以嘗試做好“命題作文”,鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試,做出樣板。
三、切實加強自身建設,著力提升履職的能力和水平。
“十四五”規(guī)劃和二三五年遠景目標藍圖已經展開,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接已在路上。能否如期實現目標,人大農業(yè)與農村工作的同志,責任重大,使命光榮。
一要在深化學習中增強工作本領。要進一步深學細研************關于“三農”工作的重要論述以及考察xx重要講話指示精神,準確把握當前“三農”工作面臨的形勢、任務和要求,系統理解鄉(xiāng)村全面振興的任務書、時間表、路線圖。要扎實開展好“四史”學習,以豐碩的學習成果推動人大農業(yè)與農村工作取得新進展。今年4月份,我省黨政代表團赴滬蘇浙學習考察,李錦斌書記對我省學習滬蘇浙經驗做法提出了明確要求。滬蘇浙人大介紹的許多好的做法和經驗,也非常值得我們學習借鑒。我們一定要做到學思悟結合,不斷創(chuàng)新工作實踐。
二要在調查研究中改進工作方法。當前我省農業(yè)農村處于轉型發(fā)展的關鍵期,新情況、新矛盾、新問題不斷顯現,我們要堅持眼睛向下,在基層中找辦法,在群眾中找答案,選好角度和課題深入開展調研,找準“小切口”,為立法和監(jiān)督提供堅實支撐。在調查研究的內容上,要做到“三個緊扣”:緊扣***及省委決策部署的落實,使調研課題做到宏觀、中觀和微觀有機結合;緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興,使人大立法、監(jiān)督工作更有針對性、時效性;緊扣基層代表議案建議,使議案建議的辦理更加體現代表意愿,反映群眾訴求,達到預期效果。
三要在擔當作為中務求工作實效。擔當作為既體現的是能力本領,更展示的是責任境界,也反映一個干部的黨性和作風。立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推動“三農”高質量發(fā)展,推動鄉(xiāng)村振興,都需要我們勇于擔當、善于作為。要堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,只要是黨***及地方黨委交付的工作任務,都要不折不扣完成;只要改革發(fā)展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權范圍內的事項,都應當大膽推進,要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當,以釘釘子精神做實做細做好人大農業(yè)與農村工作,不斷增強人大工作的實效性和權威性。
四要在聯系指導中形成工作合力。人大農業(yè)與農村工作專業(yè)性、法律性強,工作內容涉及“三農”各個方面,責任重、要求嚴、標準高。省人大與各級人大是聯系與指導關系,希望大家加強聯系,密切溝通,兄弟市縣人大之間要相互學習借鑒、取長補短、共同提高。今年省人大農業(yè)與農村委員會的工作安排,涉及到立法、監(jiān)督、調研、代表等28項工作,需要大家一如既往地給予支持和配合。希望全省從事人大農業(yè)與農村工作的同志們,繼續(xù)發(fā)揚團結協作、上下聯動的好傳統好作風,共同營造良好的工作環(huán)境,形成強大的工作合力,從而提升全省人大農業(yè)與農村工作的整體水平。
在農業(yè)保險座談會上的講話篇十
尊敬的各位領導、干警,下午好!
今天,我作為家屬代表在這發(fā)言,深感榮幸和十分高興.其實我作為家屬代表發(fā)言,還欠資格,因為我還做得不夠/做得不好.
首先,在新春來臨之際,我代表所有刑偵家屬送在座干警"三千萬",一千萬要保重身體,因身體是革命的本錢,是工作的保證;二千萬工作要開心,惟有快樂的工作才出效率;三千萬要保持家庭的和睦,因家庭是我們的歸屬地和大本營.
我對公安的認識是從不知到熱愛的過程,也就是從不了解到了解的過程.我熱愛公安:一是因為公安家屬的緣故,也就是愛屋及烏吧!俗話說"不是一家人,不是一家人",既然我選擇了她,就是愛她,也就要愛她的職業(yè).二是公安是打黑出惡,懲罰犯罪,護一方平安,作為市民的我沒有什么理由不支持和熱愛.正是公安工作的特殊性決定干警沒有多余的時間和精力照顧家庭和關愛妻兒,作為家屬的我們,應多一份支持,少一份埋怨;多一份理解,少一份嘮叨;多一份關心,少一份指責.
各位公安干警:請相信所有的家屬都與我一樣,一心一意愛著你們!全心全意支持您們!
謝謝大家!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇十一
同志們:
今天,縣委、政府組織召開全縣青年干部座談會,主要目的是通過座談了解,促進建立一支務實型、創(chuàng)新型、發(fā)展型的高素質青年干部隊伍。這是近年來第一次召開這樣的會議,也很高興與來自全縣各條戰(zhàn)線上69名青年干部共話發(fā)展、座談交流。剛才,聽了22位青年干部代表的發(fā)言,我仿佛又回到了激情滿懷的青年時代。從座談發(fā)言中,聽到了大家閃亮的青春、燃燒的激情、充滿活力的狀態(tài)和積極向上的追求,使我很受鼓舞,也很受感染。下面,結合大家發(fā)言和自己的經歷、體會,我談三個方面的意見:
一、充分認識加強青年干部隊伍建設的重要性。
源源不斷地培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀青年干部,事關中寧全面小康社會建設的順利推進,事關黨的事業(yè)薪火相傳,事關國家長治久安。第一,青年干部是發(fā)展的希望所在。莫斯科大學接見中國留學生時講過:“世界是你們的,也是我們的,但歸根結底是你們的?!鼻嗄耆顺瘹馀畈?,富有激情和活力,是社會中最積極、最活躍、最有朝氣的群體。周恩來有句名言:“誰擁有青年,誰就擁有未來”。一個國家、一個地區(qū)只有牢牢抓住青年干部的培養(yǎng)和使用,才能更好的保證發(fā)展的延續(xù),才能保證不斷開拓創(chuàng)新,在發(fā)展大潮中永遠立于不敗之地。第二,青年干部是建設的中堅力量。近年來,我縣經濟社會發(fā)展取得了豐碩成果和驕人業(yè)績,躋身西部百強之列,迎來了推動經濟轉型升級、加快建設和諧富裕新中寧的關鍵期??h第十三次黨代會確定了緊盯“一個目標”、力求“兩個突破”、實現“三個翻番”、提高“四個水平”的奮斗目標和建設產業(yè)、宜居、幸福、生態(tài)、活力、平安中寧等“六個中寧”的發(fā)展思路。這迫切需要一支勇于應對挑戰(zhàn)、善于攻堅克難的骨干力量,需要一支敢打硬仗、有沖勁、有思想、肯干事的青年干部隊伍來支撐。因此,青年干部必須快速成長成材,成為政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬,推動建設和諧富裕新中寧的中堅力量。第三,青年干部是事業(yè)的繼承者。從我縣實際看,目前全縣科級干部年齡普遍偏大,老化嚴重。這說明青年干部的培養(yǎng)力度還遠遠不夠,迫切要求我們從推動中寧創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、科學發(fā)展的高度重視加強青年干部隊伍建設,關注、關心、關愛其成長,支持青年干部發(fā)展進步。
二、對青年干部成長成材的幾點希望。
一要看在遠處,養(yǎng)成一種習慣。這個習慣就是學習的習慣。“工欲善其事,必先利其器”。青年干部要想成為有水平、有能力、有建樹的人,必須要下真功夫、下苦功夫強化學習??赡苡械那嗄旮刹空J為自己在大學已經學了不少東西,憑自己的聰明才智可以做好本職工作,但那樣永遠只能完成一般性工作,成不了大事。具體到工作實踐中,如果不加強學習,那么對一些新事物、新提法就不能夠很好地理解把握,就談不上抓好落實。在學習過程中,我們一定要像講的那樣,甘做“小學生”、肯“拜人民為師”;像同志強調的那樣,“學習做好工作需要的知識,包括歷史知識”,加快知識更新,優(yōu)化知識結構,重視知識儲備。“學而不思則罔,思而不學則殆”。年輕干部要大力弘揚理論聯系實際的學風,把學習與思考、與實踐緊密結合起來,在學習中開拓思路、在學習中提高自我、在學習中解難題,做到學以立德、學以增智、學以致用、學以創(chuàng)新。
二要站在高處,堅定一個信念。這個信念就是理想信念。這是一個人的精神支柱和前進坐標。年輕人往往在思想上容易人云亦云,這個大家都能理解,也很正常。關鍵是要培養(yǎng)良好的思想素質、政治素質。新形勢下堅定理想信念,其核心是要堅持中國特色社會主義道路、堅持黨的領導,而且要非常堅定,旗幟鮮明,在思想上、行動上都毫不動搖、堅定不移,立足本職崗位,克服一切困難,奮力推進全面建設小康社會的偉大進程。在堅定理想信念的同時,年輕人還要端正品行,保持一個平和的心態(tài),誠于做人、勤于做事,低調做人、高調干事。一個人成長的程度,某種意義上取決于他能夠忍受委屈的程度。黨組織不是股份公司,不是哪個人做了工作都可以分紅??吹缴磉叺耐颈恢赜?,年輕干部一定要耐得住性子,不能怨天尤人、牢騷滿腹,更不能自暴自棄。
三要干在實處,練就一身本領。這個本領就是干事創(chuàng)業(yè)的本領。青年干部一定要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的激情、飽滿昂揚的熱情、奔騰不息的活力和勇于迎接挑戰(zhàn)的膽魄。要善于創(chuàng)新。建設和諧富裕新中寧,需要青年干部用系統的觀點、比較的眼光、發(fā)展的視野、創(chuàng)新的思維,自覺把所從事的工作放在全縣大局中去思考,放在對規(guī)律的認識中去把握,放在人民群眾滿意不滿意中去檢驗。敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是年輕人的優(yōu)勢,就應該有一種敢闖敢試、勇于冒險的精神。縣委也會積極支持大家創(chuàng)新,營造一種創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好環(huán)境。要搶抓機遇。機遇稍縱即逝,機遇也常常垂青于做好準備的人。只有敏銳把握機遇,有效利用機遇,才能贏得發(fā)展先機,從而贏得競爭的主動權。青年干部一定要以一天也耽擱不得的精神,樹立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的時間觀念,搶抓發(fā)展機遇,在先人一步、快人一拍、高人一籌中多謀利民之策、多辦利民之事。要立足實干。再好的藍圖,不執(zhí)行就是一紙空文;再好的決策,執(zhí)行不力等于紙上談兵。青年干部要勇于擔當、注重實干、善抓落實,一門心思奔目標,心無旁騖干事業(yè),對定下來的事情、瞅準的目標,要敢于攻堅、敢于碰硬、敢于觸及矛盾、敢于解決問題、敢于承擔責任,用腳踏實地、埋頭苦干來實現創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、科學發(fā)展。要言行一致。年輕人要堅持實事求是,做客觀公正的維護者,不刻意揣摩領導、不盲目迎合跟風。馬廷禮書記講:“年輕干部相對比較聰明,但是不能耍小聰明,或者說不要多耍小聰明,要踏踏實實去干事?!蓖⒍Y書記的話語重心長,值得大家深思。如果你在工作中不踏實,注重耍小聰明,就會影響別人對你的評價,即使短期不會被別人發(fā)覺,時間長了還是會被發(fā)現。一旦被別人發(fā)現你的品德有問題,你的政治生命也將受到影響。所以,年輕人一定要踏踏實實干事,不做表面的東西,不被表象的東西所迷惑。
四要深入群眾,體現一種作風。這種作風就是親民愛民的作風。強調:“只有我們把群眾放在心上,群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人,群眾才會把我們當親人?!鼻嗄旮刹恳欢ㄒ枷肷献鹬厝罕?,感情上貼近群眾,以民為重、以民為親、以民為本,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。具體工作中,一定要清楚“我是誰”、“為了誰”、“依靠誰”,迎著困難上、圍著群眾轉、帶著感情干,廣泛傾聽群眾呼聲,哪怕是怨聲罵聲,也要“聲聲入耳”。尤其是當前處于經濟快速發(fā)展期和矛盾集中凸現期,對青年干部來講,要更加注重做好信訪工作,不斷提升做群眾工作的本領,切實把群眾訴求解決好,把群眾的利益維護好,把群眾的情緒疏導好,把群眾的意愿實現好。
五要嚴于律已,展示一身正氣。有正氣,才有做人的底氣、做事的硬氣,才有擔負領導重任的“資格”。青年干部身上,必須要有一股子正氣,這是個人成長的必要條件,也是社會進步的重要體現。建設和諧富裕新中寧,要靠制度來保障,靠每個人弘揚正氣來實現。青年干部必須要嚴于律己,用高標準嚴格要求自己,對黨忠誠、待人真誠、處事坦誠,無論在工作中還是生活中都要嚴于律己、弘揚正氣,做真誠的人、正直的人。要清正廉潔,嚴守黨紀紅線,筑牢廉潔防線,夯實道德底線,自覺加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成,始終堅持講黨性、重品行、作表率,以平和之心對待“名”,以淡泊之心對待“位”,以知足之心對待“利”,以敬畏之心對待“權”,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,經得起各種考驗,做到手不伸、嘴不饞、眼不花、心不動,以一身正氣凝聚建設和諧富裕新中寧的強大力量。
三、努力營造有利于青年干部健康成長的環(huán)境。
“十年樹木,百年樹人?!鼻嗄旮刹康呐囵B(yǎng)教育,是一項長期而艱巨的任務。縣委將進一步深化干部人事制度改革,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標準,樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認等六種用人導向,切實關注觀念新、視野寬、有活力、有潛力的青年干部,通過拓寬培訓渠道、改進選拔方式、多崗交流任職、下派掛職鍛煉等方式,進一步建立健全青年干部培養(yǎng)、選拔、鍛煉的長效機制。縣委下一步要著手建立青年后備干部庫和動態(tài)管理機制,使青年干部發(fā)現、培養(yǎng)、使用制度化、經?;?。組織舉辦青年干部理論培訓班,還將適時適事就推進全縣重點工作選派青年干部到基層到一線,到艱苦條件和復雜環(huán)境中磨練意志、砥礪品質、提升能力;努力營造能讓青年干部涌現出來的環(huán)境和氛圍,努力創(chuàng)造青年干部成長成材的環(huán)境和氛圍,努力營造大膽提拔使用青年干部的環(huán)境和氛圍。組織、人事部門和縣委黨校都要高度重視青年干部的發(fā)現、培養(yǎng)、使用、監(jiān)督,使青年干部的培養(yǎng)鍛煉,成長成材成為經常化、系統化、制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位也要樹立“論資力不唯資歷”和“早壓擔子早成才”的新觀念,對青年干部要寬容愛護,不求全責備,不要僅看一時一事的表現,關鍵是要看主流、看基礎、看潛力、看潛質。不光僅看平時一貫的表現,還要看關鍵時刻和重要關頭的作用發(fā)揮。要勇于給優(yōu)秀青年干部搭梯子,把青年干部放到工作一線、重要崗位和艱苦環(huán)境進行培養(yǎng),為青年干部的成長提供更多的機會,更好地發(fā)揮青年干部的作用,讓青年干部盡早得到多崗位、全方位的鍛煉,有力推進全縣干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化進程。
最后,衷心希望全縣青年干部堅定理想信念,增長知識本領,錘煉品德意志,矢志奮斗拼搏,努力爭做眼里有活、用心做事的人,敢于擔當、真心負責的人,群眾信任、放心托付的人!衷心希望大家能夠盡快成長起來、成熟起來,擔當重任,勇挑重擔,為自己的人生寫上最光彩、最難忘的一頁!衷心希望大家在人生的廣闊舞臺上充分發(fā)揮聰明才智、盡情展現人生價值,努力用高尚的品德、杰出的才干、優(yōu)良的業(yè)績,贏得組織的信任和群眾的滿意!
借此機會我送同志們三句話,與各位青年干部共勉,第一句:人間正道是滄桑;第二句:敢拼才會贏,敢唱才能紅;第三句:時時處處要做有心人。
在農業(yè)保險座談會上的講話篇十二
同志們:
今天,參加全市文藝工作座談會,和大家一道探討交流文藝工作,感到十分高興。去年10月15號,主持召開了文藝工作座談會,這是繼1942年毛澤東同志主持召開延安文藝座談會以來,黨中央召開的又一次關于文藝工作的重要會議,在我國文藝工作發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。前不久,自治區(qū)黨委召開了全區(qū)文藝工作座談會。今天我們也召開這么一個會議,共同學習重要講話精神,研究如何加強我市的文藝工作。剛才,大家從不同的角度,結合各自實際,圍繞學習貫徹重要講話精神、推動我市文藝事業(yè)發(fā)展繁榮,談認識、談體會、談打算、談意見建議,可以看得出大家都進行了深入思考,也能從中感受到你們對文藝工作的滿腔熱忱和高度的使命感、責任感。大家提出的一些富有建設性的意見建議,請市委宣傳部及文化部門認真研究梳理,有些可以吸納到即將出臺的市委、政府《關于進一步加強和改進文藝工作的意見》當中去,對反映的一些具體工作問題和意見,也要積極采納和加以解決。下面,我結合自己近期的一些學習思考,就貫徹落實重要講話精神以及自治區(qū)有關要求,做好我市文藝工作,談幾點體會和想法,與大家交流。
一、充分認識做好文藝工作的重大意義。
認識做好文藝工作的重大意義,首先要深刻領會和準確把握的重要講話精神。的講話內涵豐富、樸實親切、生動鮮活,既有文化高度,又有歷史厚度,科學回答了事關文藝繁榮發(fā)展的一系列重大問題,是指導文藝工作乃至文化建設的綱領性文獻,是推動文藝繁榮發(fā)展、開創(chuàng)文化建設新局面的行動指南。關于文藝及文藝工作的重大意義,講得非常精辟透徹,我覺得核心就是兩句話:一句是“文藝是時代前進的號角,最能代表一個時代的風貌,最能引領一個時代的風氣”,這講得是文藝的地位;另一句是“實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,文藝的作用不可替代,文藝工作者大有可為”,這講得是文藝工作及文藝工作者的作用,為我們做好文藝工作指明了方向。自治區(qū)黨委李建華書記在全區(qū)文藝工作座談會上也作了強調,他指出“建設‘四個寧夏’、實現與全國同步進入全面小康社會的奮斗目標,離不開文化的支撐”,結合寧夏實際闡述了文藝工作的重要作用。
從石嘴山來講,做好我們的文藝工作,我理解,至少有三個方面的重要意義:
第一,是建設開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市的重要組成部分。黨的對推進中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局,強調指出“五位一體”是一個有機整體,經濟建設是根本、政治建設是保證、文化建設是靈魂、社會建設是條件、生態(tài)文明建設是基礎。對我們來說,推動產業(yè)民生生態(tài)“三大轉型”,建設開放富裕和諧美麗“四個石嘴山”,譜寫中國夢的“石嘴山篇”,文化建設是不可缺少的重要組成部分,必須堅持文化建設與經濟、社會、政治、生態(tài)文明建設統籌推進、協調發(fā)展。簡而言之,文化建設是我們建設小康社會必不可少的重要組成部分,本身就是我們的重要目標和任務。
第二,是轉型發(fā)展、科學發(fā)展的重要推動力量。當前,石嘴山市正處在轉型發(fā)展的關鍵時期和全面建成小康社會的攻堅時期,更加需要凝聚方方面面的智慧和力量,傳播更多的正能量。文藝具有引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。堅持文藝工作服從服務于全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加快推動文藝發(fā)展繁榮,唱響時代主旋律,凝聚社會正能量,能夠更好地把我們的奮斗目標內化為全市上下的共同追求和自覺行動,轉化為推動轉型發(fā)展、科學發(fā)展的精神動力,發(fā)揮重要的支撐作用。
第三,是滿足人們群眾日益增長的精神文化需求的客觀需要。隨著經濟社會的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,全市廣大人民群眾對精神文化生活、文化娛樂消費的需求日益增長,且要求越來越高。加快全市公共文化服務體系建設,實施文化惠民工程,積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè),才能夠有效提高公共文化服務能力和水平,為人民群眾提供更加豐富多彩的精神文化生活服務。大家現在都吃飽了,甚至是吃好了,在精神文化生活方面的需求確實越來越高了,而我們的文藝工作就是要滿足這些需求、提供這些產品。
總之,全市廣大文藝工作者一定要從全局的高度,充分認識文藝和文藝工作的重大意義,充分認識自己所擔負的歷史使命和重要責任,積極推動全市文化藝術事業(yè)發(fā)展繁榮,為推動“三大轉型”、建設開放富裕和諧美麗“四個石嘴山”做出積極貢獻。
二、正確把握我市文藝事業(yè)發(fā)展現狀。
不管做什么事情,都要首先把歷史搞清楚,把現實搞清楚,正確把握現狀。而正確把握現狀,就是要辯證地一分為二地審視我們的文藝工作,既要看到和充分認識成績,也要客觀面對問題和不足。
第一,成績值得肯定。我們近幾年來的成績主要有三個方面:一是體現地方特色的文藝作品越來越多。經過全市廣大文藝工作者的努力,涌現出了一批能夠反映石嘴山歷史文化、發(fā)展業(yè)績、群眾生活、精神風貌的優(yōu)秀文藝作品,一些文學、書法、舞蹈、美術等作品獲得了國家級、自治區(qū)級獎項。比如,舞蹈《串鈴聲聲》榮獲文化部第xx屆“群星獎”及第三屆全國回族舞蹈大賽一等獎,文斌同志會前還提到,這個舞蹈前不久在中國政協禮堂代表石嘴山進行演出,不僅走出去了,還宣傳了石嘴山。宣傳片《美麗石嘴山》獲得中國電視藝術家協會節(jié)目評選一等獎;岳亞東的《白虎鎮(zhèn)》獲全國梁斌小說二等獎,韓紹芳的書法作品入選中國書法“蘭亭獎”,何占福還在北京軍事博物館舉辦了個人畫展,等等。這些都體現出具有石嘴山特色的文藝作品越來越多了。二是覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系基本形成。積極創(chuàng)建國家級公共文化服務體系示范區(qū),建設并免費開放了文化藝術中心、博物館、科技館、圖書館等包括縣區(qū)、基層在內的一批文化設施,打造了“廣場文化藝術節(jié)”、“我為鄉(xiāng)親送戲來”、“舞動石嘴山”等群眾喜聞樂見的文化活動品牌,“舞動石嘴山”獲得文化部第十屆中國藝術節(jié)“群星項目獎”?,F在我市的公共文化設施在西部城市來說是很不錯的,基本建成了一個較為完善的公共文化服務的體系。三是文藝工作隊伍不斷發(fā)展壯大。重視文藝人才隊伍建設,創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進機制,文藝工作隊伍整體素質有所提升,夏慶林、陳勇、何占福、韓紹芳等23名藝術家成為國家級協會會員,還有一大批自治區(qū)級的會員,對我市文藝創(chuàng)作水平的提升起到了積極的推動作用。
這樣的一份“成績單”,是來之不易的。這離不開全市文藝工作部門和單位的辛勤工作,更包含著廣大文藝工作者的努力和汗水。市委、政府對大家的工作總體上還是滿意的、認可的。
第二,問題不容忽視。也體現在三個方面:一是文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展相對滯后,與全市經濟社會發(fā)展總體水平不相適應。前不久,自治區(qū)發(fā)布了《寧夏縣(市、區(qū))全面建成小康社會監(jiān)測評價報告(20xx年)》,報告的內容是20xx年的情況,我市小康綜合指數為75.6%,僅比20xx年增加了0.1個百分點。我們在20xx年就提出來要建設“四個石嘴山”,努力在全區(qū)率先全面建成小康社會。因為當時我市的全面小康綜合指數已達到75.5%了,如果按每年超過2個百分點的速度來提高,到20xx年就能達到90%以上,基本實現全面建成小康社會的目標。遺憾的是,我們努力了一年只提高了0.1%。如果按照這個速度,我們在全區(qū)率先全面建成小康社會這個目標就實現不了了。對此,市人大專門做了調研,認真查找分析了原因。20xx年,全面小康社會建設指標是六大方面23項指標,去年國家統計局調整為五大方面38項指標。五大方面包括經濟發(fā)展、民主法制、文化建設、人民生活和環(huán)境資源。而我們的短板,就是民主法制和文化建設。民主法制比上年度下降了0.96個百分點,文化建設下降了6.59個百分點,是不進反退。我們的經濟發(fā)展、人民生活、環(huán)境資源都在進步,但民主法制和文化建設卻在退步,這說明我們的文化建設與全市經濟社會發(fā)展的總體水平是不相適應的。這兩年因宏觀經濟形勢嚴峻復雜,我們在經濟發(fā)展方面壓力比較大,但我們全面建成小康社會并沒有差在經濟發(fā)展上,反而差在了文化建設和民主法制上。導致文化建設指數下降的主要原因,是城鄉(xiāng)居民文化娛樂消費支出占家庭消費的支出比重非常低。原因是多方面的,文化事業(yè)、文化產業(yè)的發(fā)展程度不夠,為大家提供的公共文化服務、文化娛樂消費的產品不夠是主要原因。二是文藝創(chuàng)作的精品較少、影響也不大。剛才大家也提到了,我們的作品數量比較多,但在全國、全區(qū)叫得響、公認度高、影響力大的精品力作還不夠多。這方面,與我們的黨委、政府特別是文藝工作部門的指導和支持不夠有關系,與我們的作品接地氣不夠、創(chuàng)作水平不高也有一定關系,在文藝創(chuàng)作上還沒有形成合力。三是文藝人才相對缺乏??傮w來看,雖然我市有各類文藝家協會十多個,會員也為數不少,但真正能創(chuàng)作的不多。剛才作協的陳勇同志提到,目前我市作協有會員160人,能夠堅持創(chuàng)作的只有70多人,而能出精品的更少。同時,還存在隊伍老化、流失嚴重、后繼乏人等問題。大家既要看到成績,更要看到和正視存在的問題,積極發(fā)揚成績,努力解決問題,來做好和提升文藝工作。
三、突出重點,推動我市文藝發(fā)展繁榮。
要認真貫徹落實市委、政府即將出臺的《關于進一步加強和改進文藝工作的意見》,從實際出發(fā),有針對性地加強和改進文藝工作。
一要抓好創(chuàng)作出精品。要強化精品意識,靜下心來,沉下身子,扎根石嘴山這片沃土,扎根石嘴山轉型發(fā)展的具體實踐,從全市廣大人民群眾的工作生活中汲取營養(yǎng),講好石嘴山故事,傳遞石嘴山聲音。剛才同志們談創(chuàng)作的時候,夏慶林同志談了繼承傳統與創(chuàng)新的問題,岳亞東、岳昌鴻兩位同志談到要扎根基層、貼近石嘴山的群眾生活。這也反映出,一些真正的精品、一些獲獎作品都是有地域特色的,也只有這樣,作品才能有持久的生命力。要以社會主義核心價值觀為引領,發(fā)揮文藝春風化雨、潤物無聲的作用,積極塑造和宣傳我們推動“三大轉型”、建設和發(fā)展石嘴山的模范人物、先進典型,用榜樣的力量引領人、教育人、感化人。要立足石嘴山的文化根基,深入挖掘移民文化、邊塞文化、黃河文化、回族文化、巖畫文化、西夏文化等特色文化資源,積極推動文藝工作傳承與創(chuàng)新,在傳承與創(chuàng)新中出精品。要加大對文藝精品的宣傳推介力度,把我們一些優(yōu)秀作品進一步進行包裝,向外推廣。組織開展本土文藝精品專題推介、展演、出版活動,推動本土文藝“走出去”。要加強對創(chuàng)作的指導,有計劃、有重點地推出一批在全區(qū)乃至全國有影響的精品佳作。
二要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。文化事業(yè)方面,要繼續(xù)深化全國第二批公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,扎實開展文化惠民工程,充分發(fā)揮文化藝術中心、博物館、科技館、圖書館等文化設施作用,推動群眾性文化活動蓬勃開展。我市的“三館一中心”等文化設施建設很不錯,但利用率不是太高,作用發(fā)揮也比較有限。文化產業(yè)方面,要做好文化和旅游結合文章,積極培育文化娛樂、文藝展演、藝術品展銷等文化企業(yè),鼓勵社會資本投資文化產業(yè)和文藝創(chuàng)作,加快發(fā)展沙湖帶動、環(huán)星海湖綜合開發(fā)支撐的文化旅游業(yè)。最近我們與沙湖的關系有了很大改善,要把沙湖寶貴的資源充分利用好。我曾多次強調過,從行政區(qū)劃上講,沙湖是石嘴山的一部分;從旅游上講,石嘴山可以是沙湖的一部分。沙湖是我們旅游的一面旗幟,要用這面旗幟帶動我們的旅游業(yè)發(fā)展。要大力培育文化消費市場,堅持貼近實際、貼近生活、貼近百姓,發(fā)展積極健康向上的文化娛樂消費。我們要想辦法多生產群眾愿意買、買得起、用得上的文化產品,多提供普通群眾喜聞樂見的文化服務,為老百姓創(chuàng)造更多更適合的文化消費機會和空間。要發(fā)揮各文藝家協會以及文化名人、非遺傳承人、民間藝人的作用。比如,陶瑞珍的葫蘆產業(yè),就是從一產到三產,從種葫蘆到葫蘆烙畫,從賣農產品到賣藝術品,從傳統手工技藝轉化為文化產業(yè)。
三要努力豐富群眾精神文化生活。要發(fā)揮現有文藝活動品牌的示范引領作用,繼續(xù)鞏固和發(fā)展石嘴山廣場文化藝術節(jié)、我為鄉(xiāng)親送戲來、舞動石嘴山等品牌,提升黃河大合唱邀請賽、濕地奇石節(jié)、戶外運動嘉年華、國際鐵人三項賽等大型品牌活動的影響力,提高群眾的參與度。要扎實開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動,開展文藝志愿服務活動,大力開展民間藝術之鄉(xiāng)、特色文化之鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)評選活動,積極推動文藝進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè),不斷充實活動內容,擴大活動覆蓋面,豐富基層和群眾的文藝生活。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,引導和支持民間戲曲排演、社火秧歌、集體舞等分散的群眾文藝發(fā)展,引導和支持廣場文化、節(jié)日文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、民俗文化等發(fā)展,不斷總結提煉來自群眾、生動鮮活的文藝創(chuàng)造,推廣民間文藝優(yōu)秀成果,讓蘊藏于人民群眾中的文藝創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。
四要加強文藝人才隊伍建設。按照德藝雙馨要求,加強高層次文藝人才培養(yǎng),優(yōu)化文藝隊伍結構,建設一支老中青結合的高素質文藝隊伍。要制定文藝人才發(fā)展規(guī)劃,建立市級文藝人才庫,建立文藝人才幫扶機制,對優(yōu)秀文藝人才進行跟蹤服務,對有發(fā)展?jié)摿Φ奈乃嚾瞬胚M行重點培養(yǎng)。要健全完善優(yōu)秀文藝人才破格選拔和拔尖人才引進機制,選拔推薦國家級、自治區(qū)級文藝人才,爭取3-5年時間推出一批國家級、自治區(qū)級和市級文藝人才。要建立文藝名人年度聯系制度,每年定期邀請石嘴山籍和曾在石工作生活過的國家級文藝名人回石進行講課、采風、創(chuàng)作等,帶動我市文藝創(chuàng)作和文藝工作發(fā)展。要研究組建石嘴山文化藝術團,保障正常開展文藝活動。要改進文藝類職稱評定工作,堅持客觀公正,嚴格工作程序,打破學歷、資歷、系統、體制界限,營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)作的氛圍。要研究建立文藝人才評選表彰機制,每兩年開展一次文學藝術評獎,每五年開展一次“德藝雙馨文藝家”評選表彰活動,促使優(yōu)秀文藝人才脫穎而出。
四、強化保障措施,著力營造有利于文藝發(fā)展繁榮的良好環(huán)境。
要加強領導、完善機制、強化支持,努力營造有利于文藝發(fā)展繁榮良好環(huán)境,推動我市文藝事業(yè)健康發(fā)展。
一要加強和改善黨對文藝工作的領導。各級黨委要把文藝工作納入重要議事日程,每年聽取文聯工作匯報,研究文藝工作重大事項,幫助解決困難和問題。要貫徹好黨的文藝方針政策,把握文藝發(fā)展正確方向,建立黨委統一領導、政府提供支持、宣傳部門指導、文聯組織協調、社會各方面積極參與的文藝工作領導體制和工作機制。要選好配強文藝單位領導班子,把那些德才兼?zhèn)洹⒃谖乃嚱缈诒?、威信高、文藝工作者認可,能同文藝工作者打成一片的干部和人才放到文藝工作領導崗位上來。
二要充分發(fā)揮各級文聯及文藝組織的重要作用。文聯組織是黨領導的文藝界人民團體,是黨和政府聯系廣大文藝工作者的橋梁和紐帶。要加強對所屬各專業(yè)文藝家協會的指導協調,有效履行聯絡、協調、服務的基本職能,更好地發(fā)揮組織、引導、維權的作用,加強業(yè)務培訓和行業(yè)自律,倡導良好職業(yè)道德,努力把文聯建設成為團結服務廣大文藝工作者的“溫馨和諧之家”。要加強文藝家協會和文藝組織建設,促進廣大協會和文藝組織健康發(fā)展。協會和文藝組織的工作要有活力,讓大家都愿意到組織當中來發(fā)揮作用,通過組織的活力帶動提升文藝工作的活力。
三要加大文藝投入和保障力度。建立健全文藝投入和保障長效機制。除正常的文化事業(yè)投入外,市財政每年再安排200萬元專項經費,支持優(yōu)秀文藝項目評選表彰、文藝重點項目實施、文藝精品創(chuàng)作生產、文藝人才培訓引進等,并根據經濟發(fā)展水平逐步遞增。要拓寬投入渠道,鼓勵和引導社會各界為采風創(chuàng)作、學術研討、對外交流、文藝演出、展覽比賽和群眾性文藝活動等提供必要的支持。要以全國公共文化服務體系示范區(qū)建設為契機,改善文藝基礎設施和工作條件,力促文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。要建立健全文藝工作獎勵激勵機制,充分調動文藝工作者的創(chuàng)作積極性。
全市人民對廣大文藝工作者充滿期待,市委、政府對廣大文藝工作者寄予厚望。讓我們深入貫徹落實文藝工作座談會講話精神,緊緊圍繞市委、政府的重大決策部署,唱響主旋律,打好主動仗,為建設開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會凝心聚力、鼓勁加油!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇十三
各位專家、同志們:
再過十幾天,我們將迎來中華民族的傳統佳節(jié)——春節(jié)。值此辭舊迎新的美好時刻,我們和各位縣管專家歡聚一堂,總結工作,規(guī)劃發(fā)展,交流心得,暢談未來。借此機會,我謹代表縣委向各位專家拜個早年,并通過你們向你們的家人致以新春最美好的祝福,祝大家在新的一年里事業(yè)有成,身體健康,闔家歡樂,萬事如意!
過去的一年,是縣委深入貫徹落實科學發(fā)展觀、大力實施人才強縣戰(zhàn)略并取得顯著成效的一年,是縣委組織部、人才辦順應形勢變化、根據實際需求、不斷實踐創(chuàng)新的一年,是各位縣管專家?guī)尤h廣大科技工作者積極奮進、大膽探索、強力推進全面建設小康社會事業(yè)的一年。
一年來,縣委牢固樹立“人才資源是第一資源”的人才理念,堅持黨管人才原則,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,強力實施“人才強縣”戰(zhàn)略,努力營造了“尊重人才、尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍,為各類優(yōu)秀人才在我縣充分發(fā)揮才智、貢獻力量搭建了廣闊舞臺。在這一年里,縣委組織部和人才辦將以強化服務為指導,以創(chuàng)新載體為方式,以發(fā)揮優(yōu)秀人才示范帶動效應為目的,相繼開展了農村實用人才狀況調研、優(yōu)秀人才評選等工作,出臺了10多個人才工作方面的文件,從制度上對人才工作給予規(guī)范。并對來年的人才工作進行詳細規(guī)劃,如建立縣校縣院人才合作模式、優(yōu)秀黨政人才赴外掛職鍛煉等,進一步為人才工作理清了思路,找準了方向,拓寬了平臺。同時,各位專家在自己的崗位上,辛勤工作,潛心鉆研,勇于開拓,不斷創(chuàng)新,本職業(yè)務和科研成果取得了突破性進展。如縣水利局袁君臣主持編制的《__縣“_”安全飲水規(guī)劃》順利通過省市評審,組織新建安全飲水工程14處,解決了2.2萬人的飲水問題;縣農業(yè)局郭俊珍先后承擔完成了農業(yè)科技項目5個,爭取資金500萬元,受惠群眾達145萬人;縣畜牧局方春芳撰寫的論文《牧草地域適應性研究和推廣》獲得河南省農業(yè)科學院科技成果二等獎;衛(wèi)生系統徐德飛、張懷東等同志的論文分別在《中國醫(yī)藥雜志》等刊物上發(fā)表;教育系統崔有書、盧洪禮、秦好鋒等同志編寫的校本教程和論文均取得顯著效果,得到專業(yè)機構的一致認可??傊?,過去的一年里,各位專家在縣委、縣政府的正確領導和縣委組織部、人才辦的大力支持下,銳意進取,勵精圖治,為我縣全面建設小康社會做出了突出貢獻。在此,我對各位專家在科技研發(fā)、技術推廣等方面取得的成果和榮譽,表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。
剛才,幾名專家代表都先后總結和規(guī)劃了自己的工作,并對縣委組織部、人才辦和全縣的人才工作提出了很多建議,無論是談看法,還是講打算,講得都很實在、很到位。盡管因時間關系,只有少數專家發(fā)言,但我想,通過每年一度的座談會上面對面的溝通和交流,不僅可以拉近我們之間的距離,增進我們的感情,更重要的是,可以讓我們直接聽到了大家反映的喜怒哀樂。你們的發(fā)言給了我很多啟發(fā),也帶給了我很多思考。這里,我借此機會對在座的同志們就今后的工作、學習和生活提幾點要求。
一要善于學習。當今的時代是知識經濟時代、信息時代。沒有知識,沒有及時更新的知識,就很難在競爭激烈的社會環(huán)境中站穩(wěn)腳跟,有所作為。這一點,作為方方面面的專家,你們的體會可能尤為深刻。因此,各位同志要緊跟時代發(fā)展的步伐,樹立終身學習、時時學習的精神,在干中學,在學中干,不斷提高自身的思想道德素質和科學文化素質。要發(fā)揮主動性,增強創(chuàng)造性,發(fā)展先進性,引領廣大科技工作者不斷學習新技術,接受新知識,掌握新技能,力爭通過你們的帶動在全縣形成熱愛學習、尊重知識的良好氛圍。
二要敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。你們作為我縣各行業(yè)專業(yè)技術人才的杰出代表,更應深刻理解創(chuàng)新的重要性。創(chuàng)新是沒有止境的,要堅持與時俱進,自覺地把思想和行動,從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來,不斷開展思想創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,在創(chuàng)新中提升素質,適應形勢。敢于創(chuàng)新,就是要敢于打破常規(guī),在尊重規(guī)律的前提下和精確掌握的基礎上,進行大膽探索、突破,提出個人鮮明獨特的見解,促進技術改進,提高工作效率。創(chuàng)新,一定意義上講就是大膽嘗試。對于人才來講,需要有超越常規(guī)、挑戰(zhàn)權威、打破陳舊事物的勇氣;對于組織部門來講,則要有寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的氣魄,進一步營造尊重創(chuàng)造的環(huán)境,注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才,使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā),各方面創(chuàng)新人才大量涌現。
三要勇于實踐。由于基層客觀條件限制,我們縣管專家完成的前沿科研創(chuàng)造很少,更多的是基層實用技術的推廣與普及。對于在座的各位專家來講,實踐,不僅是檢驗高端科技成果的標準,更是技術改進、更新的必要途徑。在今后的工作中,各位專家要積極參與各種形式的技術理論實踐活動,把自己的專長和見解大膽地應用于實踐中去,在實際中求真,在實踐中提高,在實踐中創(chuàng)新,為我縣社會主義新農村建設貢獻新的更大的力量。
天時人事日相催,冬至陽生春又來。回顧過去,碩果累累喜人;展望新年,前景無限美好。最后,我再次對在座專家致以新春祝賀,祝愿大家工作順利,萬事如意,身體健康,闔家幸福!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇十四
近年來,市委辦及相關部門工作卓有成效,為南充發(fā)展新跨越作出了積極貢獻,大家努了力、盡了心、盡了責,市委是滿意的。借此機會,我向參加今天會議的各位同志以及市委辦工作人員表示慰問和感謝!剛才,大家對市委、市委辦的工作提出了很好的意見和建議,給人以啟迪。光輝、文金同志已講了很好的意見。下面,我就辦公室工作及干部隊伍建設提幾點希望和要求。
一、講政治、顧大局,維護市委權威市委辦是市委的核心機關,在市委辦工作的同志,首要的是講政治,這是最起碼的要求。在座諸位又是市委辦的中堅力量,市委工作在很大層面上都是各常委提出方案,而我們的副秘書長、主任副主任都聯系了市委常委,你們的意見和建議在某種程度上將影響市委的決策。因此,你們更應做到講政治、顧大局,更要有責任感和使命感,要善于謀全局之事,抓為政之要,重輔政之方,求務實之效。
1、堅定政治方向,增強政治敏銳性和鑒別力。在大是大非面前立場堅定,在大風大浪中經得住考驗,善于從政治上觀察和處理問題。如在維護市委機關正常秩序時,關鍵時候要能站得出去,化解得了。絕不能與己無關、袖手旁觀,甚至幸災樂禍。要始終和市委保持高度一致,堅決貫徹市委的決策,確保政令暢通,維護市委權威。
2、強化大局意識,圍繞市委的中心任務開展工作。市委三屆三次全會、三屆四次全會確定了建設川東北區(qū)域中心城市的奮斗目標和“兩手抓兩促進”的工作重點。實踐證明是符合中央和省上的要求,符合南充實際,也得到全市上下廣大干部群眾的認同。大家一定要不折不扣地帶頭執(zhí)行好、落實好。同時,市委辦的同志一定要有大局意識,市委作出決定、決策之前,大家可以暢所欲言,但決定、決策一旦作出以后,大家就要帶頭執(zhí)行,更不能評頭論足,這就是大局。另外,還要發(fā)揮好參謀助手的作用,主動圍繞市委中心工作和社會熱點、難點、焦點問題,進行調查研究,并向市委提出意見和建議。
3、增進群眾感情,認真落實好立黨為公、執(zhí)政為民的要求。市委機關干部要實實在在地實踐和體現立黨為公、執(zhí)政為民的要求,要始終飽含對人民群眾的深厚感情,用心想事、用心講話、用心做事。要為群眾解決具體困難和問題,為群眾謀實實在在的利益。要在為黨委服務中體現黨的群眾路線,在為群眾服務中體現黨委的要求,發(fā)揮好黨聯系人民群眾的橋梁紐帶作用。
二、講創(chuàng)新、重效率,創(chuàng)造一流業(yè)績市委辦系統的工作頭緒多、任務重,不用心去做,是完不成、做不好的。特別是新的形勢和任務對辦公室提出了新的更高的要求,必須與時俱進,開拓創(chuàng)新,才能取得新成效,創(chuàng)造新業(yè)績。
1、工作狀態(tài)上要充滿激情。有激情才有動力。沒有激情什么事都辦不成。要用崇高的使命激勵自己,用遠大的目標鞭策自己,做到精神更加振奮、干勁更加充足。要增強時間和效率觀念,做到立說立行、雷厲風行。
2、工作方法上要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是靈魂,事物都是在創(chuàng)新中發(fā)展的,沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。我們不可能用一個方法解決所有問題,也不可能一個方法把所有問題都解決得了。辦公室工作要富于創(chuàng)造,要不斷創(chuàng)新服務理念,創(chuàng)新服務內容,創(chuàng)新服務方式,創(chuàng)新服務手段,力求取得更大突破。要突出抓好參謀助手和督促落實兩個關鍵環(huán)節(jié),積極發(fā)揮牽頭協調作用,增強工作的預見性、科學性、主動性和創(chuàng)造性。
3、工作質量上要精益求精。工作質量要高,要把理論與實踐結合起來。我們提出建議意見的質量高低,關鍵在于是否具有可操作性,是否能解決具體問題。工作中要切忌空談理論,空發(fā)議論。理論深度要有,但最終要落實到可操作性上來,落實到具體問題的解決上來。希望大家要特別注重可操作性,這樣提出的意見建議的質量才會更高。
辦公室的工作沒有最好,只有更好。一切工作都要高標準、嚴要求、出精品,出手的事情一定要達到自己的最高水平,要精益求精。
三、講奉獻、樹正氣,弘揚優(yōu)良作風一個機關只有正氣壓過邪氣,才能充滿活力,朝氣蓬勃。市委機關就是要樹正氣,特別是市委辦的領導同志,要帶頭弘揚正氣。
1、要樂于奉獻。作為市委機關工作人員,奉獻要放在第一位。到市委機關工作,就要遵守若干紀律,耐得住辛苦,守得住清貧,踏實工作,樂于奉獻。我希望少指責、少埋怨、少攀比,更多的是比境界、比貢獻、比干勁,要堅決克服急功近利的浮躁之風,以平常心對待名利,以進取心對待工作。
2、要求真務實。帶頭倡導和實踐“說得好不如做得好、講得好不如干得好”,多深入基層、深入群眾、深入實踐,知實情、講實話、干實事。我們要堅決反對兩種不良現象,一是講假話,弄虛作假。作為市委辦的同志特別要敢講真話,反映真實情況。二是遇到問題推躲繞拖,不敢迎難而上,不敢碰硬解決。
3、要團結協作。團結協作是黨性修養(yǎng)和人品風范,是辦公室的優(yōu)良傳統。必須大力提倡團結協作的精神,增強集體榮譽感和責任感,既各盡其職、各負其責,又互相支持、互相補臺,增強整個團隊的合力。
4、要廉潔自律。在黨委和領導身邊工作,一言一行、一舉一動,都直接關系到市委的形象和領導的形象,關系到黨的形象。尤其在清正廉潔上大家一定要記住,天上不會掉餡餅,世上也不會有免費午餐。要自覺遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉政紀律和保密紀律,做遵紀守法、勤政廉潔的模范,要形成重信念、守紀律、尚廉潔的良好風氣。
四、講學習、強素質,打造優(yōu)秀團隊一流的隊伍才能創(chuàng)造一流業(yè)績。要加強辦公室自身建設特別是能力建設,增強干部隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
1、加強學習。學無止境。市委機關的干部要學習、學習、再學習,不斷充實自己。我們要開放思維,善于接受新思想、新知識、新信息,不斷豐富自己。要多向書本學習,向實踐學習,特別要加強政治理論和業(yè)務知識學習,適應本職工作和干部成長的需要。帶頭創(chuàng)建學習型機關,做到“工作學習化、學習工作化”,努力造就學習型、知識型的群體。
2、提高能力水平。要全面加強業(yè)務能力建設,著力提高理論政策理解能力、語言文字表達能力、綜合協調操作能力特別是處理具體問題的能力。注重在實踐中積累經驗、增長才干,使每個干部都成為業(yè)務骨干和多面手。
3、加強道德修養(yǎng)。在市委機關的同志要正確樹立自己的權力觀、地位觀、價值觀,把加強人品塑造、提高思想道德修養(yǎng)放在重要位置。把做事、做人與做文章有機地結合起來,要低調做人、踏實做事,克服優(yōu)越感,切忌盛氣凌人。要帶頭樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。要帶頭倡導艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,力戒奢侈。
4、營造好的環(huán)境。秘書長、主任、副秘書長、副主任對辦公室干部職工要嚴格教育管理,關心愛護支持。要從工作上關心,放手讓他們發(fā)揮作用;要從生活上關心,多為他們辦實事,解決實際困難;要從政治上關心,重視培養(yǎng)和使用好辦公室干部。我強調一點,就是辦公室領導一定要堅持公平公正,不搞親親疏疏。特別要旗幟鮮明地選拔重用那些埋頭苦干、業(yè)績突出、不事張揚的干部,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。率先營造市委提出的“使真正為黨和人民干事工作的同志,有用武之地而無后顧之憂,有苦練內功的動力而無應付內耗的壓力,能夠專心去謀事而不必分心去謀人”的良好氛圍,把干部的積極性調動好、保護好、發(fā)揮好,營造風正心齊、氣順勁足的工作環(huán)境。
同時,市委機關領導同志的表率作用一定要到位,正人先正己,要用你們的言行來引導大家,把正氣樹起來,形成好的行為規(guī)范,既嚴肅緊張,又團結活潑,充滿朝氣和活力,把市委機關建成一流的機關。市委也要更多地關心重視辦公室工作,盡可能幫助大家營造一個好的環(huán)境,創(chuàng)造一個好的條件。大家一定要抓住發(fā)展這個第一要務,在今年這個非常之期,謀劃非常之策,落實非常之舉,把工作做得更好。
杜光輝同志的講話我離開市委到再回到市委已有8年了,對大家給我的關心、照顧表示感謝。對市委辦公室工作取得的成績,鑒于時間關系我就不再講了。下面提三點建議。
一、隊伍要進一步增強活力。市委辦公室在增強隊活力方面要給其他單位作出表率。市委辦有幾十號人,干部年輕化趨勢比較快,干部要有生氣、有活力。市委機關的工作人員嚴肅是對的,但要有活力,干部精神狀態(tài)要好。
毛主席說過“團結、緊張、嚴肅、活潑”,但不能“嚴肅再嚴肅,緊張再緊張”。
二、班子要進一步增強凝聚力。省委張學忠書記講“舉旗幟,抓班子,帶隊伍,促發(fā)展”,抓班子很重要,尤其要樹正氣。班子要有凝聚力,整個隊伍要有凝聚力。班子要抓一些具體問題的解決來增強凝聚力。大家要心往一處想,勁往一處使。市委辦領導干部不少,是一個有實力的領導集體。班子的凝聚力更多地取決于整個班子的戰(zhàn)斗力,而班子的戰(zhàn)斗力體現在班子每個組成人員的水平和能力。領導要德才兼?zhèn)洌械掠胁?。在這方面,一定要嚴格要求,因為你們代表市委,代表黨委機關,大家的底氣要足。抓隊伍建設首先就要加強班子的建設,增強班子的凝聚力。
三、團隊要進一步提高戰(zhàn)斗力。團隊的戰(zhàn)斗力主要是執(zhí)行力,你們說的幾個“不讓”(不讓領導布置的工作在我這里耽誤,不讓需辦理的文件在我這里積壓,不讓各種差錯在我這里發(fā)生,不讓來機關辦事的同志在我這里受冷落,不讓市委和辦公室的形象在我這里受影響)很好。市委辦提高團隊的戰(zhàn)斗力應由被動抓工作向主動提建議強服務抓落實轉變。不要僅把領導交辦的事完成,還要圍繞中心和大局謀政,體現針對性和預見性,主動請求工作做。
在農業(yè)保險座談會上的講話篇十五
同志們:
今天,在這里召開全省中小企業(yè)局長座談會。這次會議的主要任務是認真學習省委十屆三次全會精神,貫徹落實全省經貿局長會議有關中小企業(yè)和民營經濟工作部署,總結交流上半年工作情況,研究部署下半年重點工作。下面,我先講兩點意見。
今年上半年,全省中小企業(yè)和民營經濟各級主管部門以省委、省政府布置開展的繼續(xù)解放思想學習討論活動為契機,認真貫徹落實年初召開的全省經貿工作會議和全省中小企業(yè)工作座談會精神,根據“圍繞一條主線,用好一個手段,推進八項工作”的工作部署,積極主動、求真務實、勇于創(chuàng)新,各項工作都取得了明顯進展,促進了中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展。今年6月末,全省有個體私營企業(yè)353.5萬戶,同比增長13.6%,其中私營企業(yè)戶數71萬戶,同比增長22.4%,個體工商戶282.5萬戶,同比增長11.6%。今年上半年,全省民營經濟實現增加值6614.4億元,同比增長9.9%,其中規(guī)模以上民營工業(yè)增加值1846.5億元,同比增長22.1%,比規(guī)模以上工業(yè)增幅高出8.4個百分點,其中比國有控股企業(yè)增幅高出13.7個百分點,比外資及港澳臺企業(yè)增幅高出11.8個百分點;民營經濟上繳稅金1211.8億元,同比增長41.8%;民營企業(yè)進出口490.8億美元,同比增長10.6%。規(guī)模以上民營工業(yè)在各種所有制經濟中呈現出最快增速和最小跌幅,成為我省工業(yè)經濟發(fā)展的突出亮點之一。這再次說明,民營經濟已成為我省經濟發(fā)展的重要力量。這些成績的取得,與全省各級中小企業(yè)和民營經濟主管部門認真貫徹落實省委、省政府的工作部署,深入開展繼續(xù)解放思想活動,積極做好各項工作是分不開的。趁此機會,我代表省中小企業(yè)局對大家表示衷心的感謝!
回顧上半年工作,取得突出進展的主要有五個方面:
(一)掀起了貫徹落實《條例》的熱潮。
《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》已于今年1月1日起正式實施。貫徹實施好《條例》是全省中小企業(yè)和民營經濟主管部門今年工作的主線。年初,省制定并印發(fā)了實施《條例》的指導意見,指導各地貫徹落實。省制定并頒布了《廣東省民營經濟工作考核暫行辦法》及《廣東省民營經濟工作考核評分標準》,正式布置對各地級以上市政府發(fā)展民營經濟考核工作。省組織研究并起草了關于促進民營經濟政策落實等七個行動方案,擬從務實的角度推動當前阻礙民營經濟發(fā)展重點難點問題的解決。各地在省的總體工作部署下,一是把宣傳實施好《條例》列為今年工作的主要內容。通過編印《條例》手冊、召開座談會、舉辦培訓班、組織論壇等多種形式,利用電視、報紙、信息網等多種手段,積極推動有關部門、中小企業(yè)學習《條例》的精神及主要內容。佛山、韶關、汕尾、河源、清遠、陽江、云浮等市舉辦了《條例》的專題學習培訓班。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、湛江、茂名等市結合實際制訂或出臺了貫徹落實《條例》的配套政策措施,其中深圳把《市中小企業(yè)發(fā)展促進條例》納入了今年的立法計劃;佛山配套出臺了《關于促進和引導中小企業(yè)發(fā)展的指導意見》等9個有關中小企業(yè)的政策文件;珠海出臺了《關于促進民營及中小企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》,將近年來實踐證明行之有效的政策、措施制度化;惠州出臺了《鼓勵支持民營經濟發(fā)展的若干措施》,從10個方面采取有效措施鼓勵民營經濟發(fā)展;茂名制訂了《促進中小企業(yè)發(fā)展實施辦法》,市委、市政府擬出臺的《關于做強做大民營經濟的決定》也正在征求意見中。二是把抓好《省考核暫行辦法》實施為突破口,進一步完善當地的相關考核政策。珠海、汕頭、韶關、河源、梅州、陽江、清遠、揭陽、云浮等市制定了民營經濟考核(暫行)辦法,對本級政府部門,甚至對縣、區(qū)一級政府進行考核,其中珠海、揭陽等市專門成立了以分管副市長為組長的考核工作領導小組,將考核任務分解到各職能部門落實;汕頭利用《考核暫行辦法》實施契機,成立了市、縣區(qū)兩級民營經濟發(fā)展聯席會議,設立投訴中心,并從20xx年起設立民營企業(yè)專項資金;陽江不僅制定了《考核暫行辦法》,還制定了《關于做好民營經濟工作考核應考工作的實施意見》,同時促使從20xx年起就計劃安排而沒有落實的中小企業(yè)專項資金從20xx年起開始得到落實。
(二)豐富了服務中小企業(yè)發(fā)展的內容。
在繼續(xù)解放思想學習討論活動中,全省上下重點圍繞改善政府對中小企業(yè)和民營經濟的管理和服務這一主題,開展了一系列調研討論活動。通過調研討論活動,查找了差距,并提出了改善的辦法和措施。一是系統總結了全省中小企業(yè)服務體系建設情況,指導提升了服務機構的服務水平。在年初召開全省中小企業(yè)工作座談會期間,省中小企業(yè)服務中心支持同期舉辦了中小企業(yè)服務項目推介咨詢活動。委托省中小企業(yè)發(fā)展促進會在部分市開展服務日巡回推介,向中小企業(yè)展示服務機構的服務內容。廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、韶關、清遠等市通過推動中小企業(yè)服務中心、促進會、擔保協會等服務機構組建,創(chuàng)新了服務方式,提升了服務能力和水平,其中廣州還舉辦了中小企業(yè)服務需求對接會;韶關組織中小企業(yè)結對子,開展一幫一活動;江門組織開展“千企扶千村”就業(yè)工程。二是適應中小企業(yè)和民營經濟的發(fā)展需求,進一步豐富了政府服務。省開通了全省中小企業(yè)服務熱線(統一號碼966713),為中小企業(yè)提供在線咨詢服務。省與郵政公司合作開通郵政服務中小企業(yè)綠色通道,為中小企業(yè)提供便捷、優(yōu)惠服務。深圳、珠海、河源通過整合社會資源,加強了便捷的服務通道建設,提高了辦事效率,其中珠海進一步簡化和豐富了“中小(民營)工業(yè)企業(yè)初創(chuàng)代辦服務”的程序和內容,協調有關部門建立“五部門”聯審綠色通道,大大縮短了辦理時限;韶關積極推進全民創(chuàng)業(yè),制訂了《全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)建設方案》等系列方案或辦法。三是針對中小企業(yè)和民營經濟存在的薄弱環(huán)節(jié),積極提供增值服務。省組織開展了20xx-20xx年度省百強民營企業(yè)認定工作,進一步提高了入選民營企業(yè)的知名度;組織53家中小企業(yè)參加第五屆apec中小企業(yè)技術交流暨展覽會,獲得大會組委會頒發(fā)的最佳組織獎和最佳設計獎,其中所推薦的兩個參評項目獲“金帆獎”。佛山以信用征集工作為抓手,建立起企業(yè)信用信息檔案數據庫,推進中小企業(yè)信用服務體系建設。
(三)拓寬了中小企業(yè)融資的渠道和方式。
深入開展中小企業(yè)融資狀況調研,提出了完善融資體系建設的基本思路。省制定并印發(fā)了中小企業(yè)信用擔保機構信用評級工作方案,促進了信用擔保機構健康穩(wěn)定發(fā)展。擔保體系建設進一步完善,汕尾、茂名、潮州等市擔保機構建設實現了零的突破,使全省21個地級市都建立了中小企業(yè)信用擔保機構。各地在完善融資服務,推進融資品種創(chuàng)新等方面也取得了明顯進展。廣州采取“政府組織、會員參與、專業(yè)管理、財政支持”的方式,創(chuàng)造出“1+n”互助擔保新模式,今年用400萬元擔?;鸪晒?家中小企業(yè)獲得了20xx萬元融資服務。深圳積極實施中小企業(yè)上市培育工程,形成了1100余家創(chuàng)業(yè)板上市后備中小企業(yè)資源庫,上半年已有7家中小企業(yè)上市,募集資金44.5億元;同時,還在去年成功發(fā)行中小企業(yè)集合債券的基礎上,積極籌備開展20xx年集合債券發(fā)行工作。珠海出臺了《“十強”“百優(yōu)”民營企業(yè)上市培育工程實施方案》,對已完成股份制改造、上市輔導、成功上市或通過資本市場再融資的企業(yè)給予專項補助;同時還積極推進“四位一體”融資模式,目前,有8家銀行、12家擔保機構加入了推廣工作,至6月底擬通過該模式解決融資問題的中小企業(yè)達64家,貸款金額3.5億元。東莞與中國信用保險公司合作,共同搭建了中小企業(yè)政策性融資服務平臺,上半年累計為53家中小企業(yè)承保,融資額達8.3億元?;葜莘e極鼓勵引進外地金融機構在惠州新設立金融機構總部和地區(qū)總部;同時與國家開發(fā)銀行、擔保公司簽署了《中小企業(yè)貸款合作協議》,為本地中小企業(yè)授信貸款。江門從20xx年起,市財政每年安排1000萬元,對成功改制上市的中小企業(yè)給予獎勵。
(四)加快了中小企業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設。
以貫徹落實國家《關于支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的若干政策的通知》為契機,大力推動中小企業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設。省開展中小企業(yè)自主創(chuàng)新調研,提出了創(chuàng)新中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持方式,強化對省市共建先進制造業(yè)基地、推進雙轉移、發(fā)展現代產業(yè)體系扶持的措施和辦法。省轉發(fā)了國家發(fā)改委等8部委《關于強化服務促進中小企業(yè)信息化的意見》,與阿里巴巴簽訂了廣東電子商務合作備忘錄,引導各地與阿里巴巴建立戰(zhàn)略合作關系,其中廣州、佛山、中山等市簽訂了電子商務戰(zhàn)略合作協議或意向書,有效提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力。佛山積極推進中小企業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺建設,到目前為止共國家級、省級企業(yè)技術中心和工程技術研究開發(fā)中心130個?;葜菡匍_了中小企業(yè)自主創(chuàng)新工作經驗交流會,宣傳推廣自主創(chuàng)新典型經驗。湛江鼓勵引導產學研合作,推動了27家中小企業(yè)分別與20所高校(研究所)合作。梅州制定了《財政扶持先進民營企業(yè)實施辦法》,鼓勵中小企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐。
(五)推進了中小企業(yè)人才交流與培訓。
在認真總結前幾年中小企業(yè)培訓工作的基礎上,研究制定并印發(fā)了《20xx年廣東省中小企業(yè)培訓工作方案》,下達了《20xx年省中小企業(yè)重點培訓項目計劃》,引導全省中小企業(yè)培訓。省成功舉辦了20xx年珠三角職業(yè)技能人才交流展示會暨廣東產業(yè)與技能人才發(fā)展論壇,為中小企業(yè)人才搭建了一個交流的平臺。省組織的《條例》巡回培訓、民營經濟統計培訓、省百強民營企業(yè)和成長型中小工業(yè)企業(yè)500強emba課程培訓等項目也正在實施當中。各地積極發(fā)揮中小企業(yè)培訓示范機構和示范基地作用,圍繞省下達的重點培訓項目計劃,開展中小企業(yè)培訓。廣州、深圳、梅州、清遠、江門、湛江、茂名、肇慶等市根據實際積極組織實施中小企業(yè)人才培訓項目,其中廣州根據省中小企業(yè)培訓工作部署,制定了20xx年廣州中小企業(yè)培訓服務指南。深圳開展20xx年度中小企業(yè)緊缺人才培訓項目調查并編制指導目錄,共征集培訓項目343項,同時還分別與清華、北大合作舉辦高級工商管理研修班;清遠今年上半年共舉辦各類培訓班25期,培訓人數達1950人次;江門實施民營企業(yè)家素質提升工程,舉辦了民營企業(yè)高級研修班和專題培訓。
展望下半年,在國內外宏觀經濟形勢趨緊的大環(huán)境下,我省中小企業(yè)和民營經濟正面臨著十分嚴峻的困難和挑戰(zhàn),除面臨銀根緊縮后融資難度加大、勞資糾紛增加和用工成本上升、資源要素價格上漲和人民幣匯率上升、產品出口受阻等共性問題外,還面臨企業(yè)內部自主創(chuàng)新意識不強、產品研發(fā)投入不足、市場開拓力度不大、人才流動頻繁和高素質人才缺乏等個性問題。這些問題的存在,使中小企業(yè)不能有效的應對和克服外部環(huán)境的變化。這些問題如解決得不好,很有可能會使上半年民營經濟增長速度已低于全省gdp0.8個百分點的情況下進一步回落,影響全省經濟的平穩(wěn)發(fā)展。這嚴峻形勢已引起中央高層和國家有關部門的高度關注,最近還對我省進行了密集調研,尋找破解這些發(fā)展難題的有效辦法,很多應對措施也在相繼出臺。對此,全省中小企業(yè)和民營經濟主管部門一定要引起高度重視,要樹立世界眼光,加強戰(zhàn)略思維,增強責任感和使命感。在落實年初部署的“圍繞一條主線,用好一個手段,推進八項工作”的過程中,要結合最近省委、省政府作出的《關于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定》和《關于推進產業(yè)轉移和勞動力轉移的決定》中對中小企業(yè)和民營經濟工作所提出的新目標、新要求,以及楊建初主任在會上關于《貫徹落實省委十屆三次全會精神確保完成全年工業(yè)商貿發(fā)展目標》講話中的工作安排,進一步解放思想,重點做好以下五方面的工作:
(一)采取有效措施改善中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展環(huán)境一要加強對中小企業(yè)和民營經濟運行情況的監(jiān)測分析。按照《關于提供民營經濟統計所需資料的通知》和《關于開展私營企業(yè)執(zhí)法檢查的通知》的工作安排,初步建立起我省部分規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)定點統計直報制度,以及省、市民營經濟運行分級統計制度和民營經濟運行監(jiān)測分析機制,及時發(fā)現和解決民營經濟在運行過程中出現的問題。二要繼續(xù)宣傳貫徹落實好《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》。在全省開展《條例》知識巡回宣講,推動政府不斷轉變職能,提高服務意識和水平,促進民營經濟政策真正落到實處。認真做好20xx年度民營經濟考核的各項準備工作。三要深入研究、解決中小企業(yè)和民營經濟的生存與發(fā)展問題。充分利用繼續(xù)解放思想學習討論活動的成果,出臺促進民營經濟政策落實等七個行動方案,推動解決阻礙中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的重點難點問題。四要積極籌備好第四次全省民營經濟工作會議。認真貫徹落實國家發(fā)展中小企業(yè)和民營經濟精神,總結經驗,交流做法,表彰先進,布置工作。
(二)積極引導中小企業(yè)和民營經濟在雙轉移過程中發(fā)揮主力作用。
產業(yè)轉移和勞動力轉移的主體是企業(yè),而企業(yè)中絕大多數又是中小企業(yè)和民營企業(yè)。因此,要充分發(fā)揮其在“雙轉移”過程中的主力作用。一要支持有條件的中小企業(yè)和民營經濟就地實現產業(yè)轉型升級。通過在“雙轉移”中加強與大企業(yè)和科研院所產業(yè)技術合作、鼓勵資源節(jié)約和保護環(huán)境,促使中小企業(yè)和民營經濟加快從主要依靠數量擴張向更加注重質量提高轉變,從主要依靠粗放經營向更加注重可持續(xù)發(fā)展轉變,從單純依靠要素投入向更加注重依靠技術進步轉變。二要鼓勵中小企業(yè)和民營經濟充分利用“雙轉移”的優(yōu)惠政策加快發(fā)展。按照《廣東省產業(yè)轉移區(qū)域布局指導意見》的要求,積極爭取省現有的產業(yè)轉移和各類專項等資金扶持政策,鼓勵珠三角經濟發(fā)達地區(qū)勞動密集型、低附加值中小企業(yè)和民營經濟轉移到山區(qū)和東西兩翼,實現園區(qū)式發(fā)展、集群式發(fā)展。
(三)有效推進中小企業(yè)和民營經濟自主創(chuàng)新。
自主創(chuàng)新是中小企業(yè)和民營經濟生存與發(fā)展的根本,也是一個地區(qū)提高經濟競爭力的基礎。要采取有效辦法推進中小企業(yè)和民營經濟加快自主創(chuàng)新步伐。按照繼續(xù)解放思想學習討論活動的要求,積極做好中小企業(yè)自主創(chuàng)新調研成果轉化為政策措施工作,并把政策措施變成一系列具體行動。搭建好自主創(chuàng)新服務平臺,推動產學研合作,形成中小企業(yè)與高等院??蒲袡C構良好的交流合作機制。創(chuàng)新省中小企業(yè)專項資金扶持方式,重點支持中小企業(yè)服務平臺、自主創(chuàng)新、現代產業(yè)體系和“雙轉移”項目。通過樹立和宣傳示范典型,引導一批技術中介服務機構加快發(fā)展和提高服務水平,并發(fā)揮其在推進中小企業(yè)技術創(chuàng)新中的積極作用。建立重點中小企業(yè)聯系制度,總結推廣和宣傳其實施自主創(chuàng)新項目的典型經驗。積極利用省市共建先進制造業(yè)基地和加快產業(yè)集群發(fā)展的機會,鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)協作生產,共同發(fā)展。
(四)想方設法緩解中小企業(yè)和民營經濟融資難問題。
緩解中小企業(yè)融資難,要以完善金融服務為突破口,以建設信用服務網絡、完善信用環(huán)境為基礎,以培育信用擔保機構、擴大直接融資渠道、推動銀企合作為手段,實現融資渠道多樣化、融資品種個性化、融資手續(xù)簡單化。一要完善信用擔保體系。扶持建立政策性擔保機構,支持發(fā)展商業(yè)性擔保和互助擔保機構,適應中小企業(yè)對融資擔保的需求。探索建立全省性的信用再擔保機構,提高融資擔保機構的抗風險能力。探索發(fā)展會員性互助擔保機構,支持中小企業(yè)集體向金融機構申請授信。二要發(fā)展直接融資。鼓勵中小企業(yè)進行股份制改造,建立現代企業(yè)制度,并充分利用中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、代辦股份轉讓系統等多種渠道實現直接融資。積極爭取國家支持開展發(fā)行中小企業(yè)債券融資、設立小額貸款公司等試點,探索中小企業(yè)直接融資的新途徑。三要健全信用查詢網絡。鼓勵中小企業(yè)加快資產資本化進程,提高中小企業(yè)信用能力。建設中小企業(yè)信用記錄與查詢服務網,完善信用信息征集、信用披露、信用評價和失信懲罰機制,為金融、擔保以及中小企業(yè)等提供信用咨詢服務。開展中小企業(yè)信用評級工作,推廣使用信用評級結果,引導中小企業(yè)建立和完善信用管理制度。四要推動政銀企合作。推動建立由中小企業(yè)行政主管部門、政府金融服務管理部門、財政部門、金融企業(yè)、融資中介以及中小企業(yè)組成的中小企業(yè)融資聯席會議,研究解決中小企業(yè)融資碰到的問題。定期舉辦金融機構與中小企業(yè)融資洽談會,開展融資項目交流與對接。
(五)努力幫助中小企業(yè)和民營經濟提高經營管理水平。
1、著力提高中小企業(yè)和民營企業(yè)素質。
一要抓泛珠三角人才合作機制建設,積極開展中小企業(yè)與外省人才輸出機構交流合作。搭建人才培養(yǎng)機制,鼓勵我省中小企業(yè)與人才輸出機構開展定向培養(yǎng)、定向輸出,形成需求對接;搭建人才交流機制,形成人才來源充足、人才結構合理、人才技能滿足需求的局面,有效緩解中小企業(yè)技能人才短缺狀況。二要抓社會培訓資源整合和培訓合作網絡建設。依托一批條件好、質量高、管理規(guī)范、人才培養(yǎng)成效顯著的大中專院校、社會優(yōu)質培訓資源和優(yōu)秀骨干企業(yè)發(fā)展一批省中小企業(yè)培訓示范基地和示范機構,形成層級分布有序、布局合理的全省中小企業(yè)人才培養(yǎng)培訓網絡。三要抓緊實施好《20xx年省中小企業(yè)重點培訓項目計劃》中下達的重點培訓項目。有針對性地開展宏觀經濟政策、統計法律法規(guī)、信息化知識、企業(yè)上市融資、知識產權保護等培訓,推廣和提升省中小企業(yè)推薦培訓課程。有重點地組織好國家銀河培訓工程、藍色證書培訓工程和實施好省百強民營企業(yè)和省成長型工業(yè)企業(yè)500強、民營企業(yè)統計培訓等項目。
2、深入推進中小企業(yè)成長工程。
抓住當前國家高度關注和重視中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的有利時機,創(chuàng)造條件深入推進中小企業(yè)成長工程。一要對近年來評選出來的成長型中小工業(yè)企業(yè)進行跟蹤研究,建立成長型中小企業(yè)數據庫,掌握其發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,并提出加快其成長的政策措施。二要擇機宣傳和隆重表彰已評選出來的20xx-20xx省百強民營企業(yè),壯大民營企業(yè)中的“骨干企業(yè)”,樹立民營企業(yè)中的“標桿企業(yè)”,引導民營企業(yè)做強做大。三要認真總結中小企業(yè)服務體系建設經驗,謀劃今后一段時期中小企業(yè)服務體系建設工作,開展中小企業(yè)綜合服務、技術支持、創(chuàng)業(yè)輔導等示范單位認定,實施好成長型中小企業(yè)“強企工程”。四要加快提高中小企業(yè)信息化應用水平。開展中小企業(yè)信息化調研,深入了解中小企業(yè)信息化的現狀及問題。積極探索和推進中小企業(yè)信息化應用服務體系建設,在條件成熟的地區(qū)推進建立一批信息化應用服務示范點。有效調動優(yōu)秀信息技術服務商參與中小企業(yè)信息化宣傳、培訓以及信息技術推廣。積極推動與阿里巴巴建立合作機制,加快中小企業(yè)電子商務進程。
同志們,當前,中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展正面臨著嚴峻考驗,中小企業(yè)和民營經濟工作任重道遠。今年,恰逢我國改革開放三十周年,明天,北京奧運會就要隆重開幕了,因此,做好下半年工作意義十分重大。全省中小企業(yè)、民營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,一定要積極響應省委、省政府的號召,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,繼續(xù)解放思想,勇于開拓創(chuàng)新,努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵,促使中小企業(yè)和民營經濟在經濟社會發(fā)展中做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇十六
尊敬的各位老領導、老干部、同志們:
在這瓜果飄香的金秋時節(jié),我們又迎來了老人們的傳統節(jié)日“九?九”重陽節(jié)。今天,縣委在這里隆重舉行離退休老干部座談會,大家歡聚一堂,同慶老年人的節(jié)日。在此,我謹代表縣委、人大、政府、政協、紀委向與會的各位老領導、老同志并通過你們,向全縣的離退休老干部、老同志們致以節(jié)日的問候和良好的祝愿,向所有關心、支持老干部工作的同志表示衷心的感謝!
在座的各位老領導,都是半個多世紀發(fā)展的奠基者和見證人。許多老領導嘔心瀝血、艱苦創(chuàng)業(yè)、任勞任怨;許多老同志愛崗敬業(yè)、無私奉獻,把自己的青春獻給了。今天,雖然你們離開了心愛的崗位,但你們離而不休,退而不休,老有所為,繼續(xù)關心和支持建設,為全縣經濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。特別是近年來,你們在縣委、政府的正確領導下,緊緊圍繞全縣工作大局,積極投身“三個文明”建設,在許多方面做出了成績,為年輕人樹立了榜樣。
一是積極投身經濟建設。很多老干部離退休后,仍然時刻關注著全縣經濟社會發(fā)展,經常深入基層,了解民情、聽取民聲,為當地經濟發(fā)展建言獻策。在縣委、政府召開的一次次經濟社會發(fā)展座談會上,很多老領導、老同志結合工作經歷和發(fā)展實際,直言不諱,充分反映民情,及時提出發(fā)展意見建議,積極獻計獻策。特別是十多位老領導還放棄了安度晚年的美好時光,積極承擔起了縣委、政府重點工程建設項目的稽查工作,并在工作中盡職盡責,確保了工程的建設進度,對促進全縣經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
二是積極支持縣委、政府的中心工作。老干部們都具有高度的政治覺悟,強烈的社會責任感,時時帶頭響應縣委、政府號召,積極支持縣委、政府中心工作。很多老同志加入了計生協會,并在協會帶領下,教育群眾嚴格執(zhí)行計生政策,積極幫扶計生貧困戶,促進了全縣計生工作的全面開展。特別是在先進性教育活動中,很多老領導身體力行,用自己的言行影響身邊的黨員,用自己的行動帶動身邊的黨員,積極參與先進性教育活動,自覺增強黨性修養(yǎng)。
三是高度關注下一代,為下一代的成長不遺余力。老干部們經歷豐富、閱歷深厚,雖然身居閑職,但時刻不忘關心下一代成長。很多老同志在縣關工委、延安精神研究會的帶領下,積極投身到關心下一代工作中。據統計,全縣現有8500余位老同志參與了關心下一代工作,共建基層關工組織1400余個,已形成了縣、鄉(xiāng)、村三級網絡結構。老干部們走學校、進課堂,用改革開放取得的偉大成就鼓舞青少年,用老紅軍、老黨員為新中國的解放和建設的一件件感人實例來教育青少年,用艱苦奮斗的延安精神來激勵青年,廣泛開展了以“五愛”、“三德”、“三觀”、“三義”、公民道德建設及艱苦奮斗為主要內容,以培養(yǎng)“四有”新人為目標的思想道德教育活動,贏得了學校、家長、學生的一致好評。
四是廣泛開展活動,充分展示**人新形象。老領導、老同志們嚴格按照“老有所為、老有所樂”的要求,在縣老體協的帶領下,廣泛開展一系列的強身健體活動。以社區(qū)(村委會)組建了老年秧歌隊、門球隊、舞蹈隊、戲曲隊,同時,積極組織老年人參加各種老年人競賽活動,取得了較好的成績。在云南、貴州、廣西三省九地州老年門球賽中,我縣門球隊代表曲靖市參賽,榮獲第一名;在市老體協慶祝建黨90周年老年人系列活動中,獲門球賽第一名,氣排球賽第一名;在市第七屆農村老年人運動會上,我縣代表隊獲團體第一名。老年合唱團、農村老年業(yè)余演出隊、螳瑯古樂團,每逢盛大節(jié)日,都為全縣人民義務演出,還多次參加省、市組織的大型調演并獲獎。老年書畫詩詞協會近年來共舉辦各種展覽活動20多次,展出書法、繪畫、詩詞、攝影等作品1800余幅。這些活動都充分體現了全縣老同志老當益壯、朝氣蓬勃的精神風貌,為宣傳、推介、發(fā)展旅游起到了積極作用。
總之,各位老領導、老同志在不同的領域都發(fā)揮了自己的政治優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,為經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻,為年輕一代樹立了榜樣。在此,我真誠地向你們表示深深地敬意!
老干部是我們黨的寶貴財富??h委歷來高度重視老干部工作,今年以來,多次專題研究老干部工作,并修建了老干部活動中心;全面解決了全縣50位企事業(yè)單位離休老干部的電話費補貼問題;徹底查清了全縣123位離休干部的年齡情況,全面兌現了高齡補貼;重大節(jié)日慰問了離休干部及其遺屬等。對于老干部的問題,雖然我們做了一些工作,但仍然存在一些問題,特別是對一些新情況、新問題研究不夠,一些單位在認識上還有差距,服務工作還有待加強。
做好老干部工作,關鍵是要按照黨對老干部“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所教、老有所學、老有所樂”的要求,突出工作重點,加大工作力度,認真解決好實際問題。
一要深化認識,牢固樹立“寶貴財富”的觀念,增強做好老干部工作的自覺性。從經濟社會發(fā)展的角度看,老干部過去是革命和建設的中堅力量,今天仍然是發(fā)展經濟、促進改革、維護穩(wěn)定不可缺少的重要力量。發(fā)展,沒有老干部們的艱苦奮斗,沒有他們打下的堅實基礎,沒有接力棒的向下傳遞,不可能有今天。而今天建設同樣離不開老干部們的作用。從弘揚中華民族傳統美德的角度看,尊老敬老是我們中華民族的傳統美德,老同志的今天就是在職同志的明天,這本身就是一個辯證發(fā)展的過程,所以我們必須做好老干部工作。同時,老干部有著豐富的經驗,這是我們很多年輕在職同志所不具備的。很多年輕干部并不是沒有能力和水平,而是缺乏豐富的閱歷,沒有老同志思考得全面、準確,所以我們應該很好地發(fā)揮老同志的這種財富作用。
二要扎扎實實做好老干部工作。要認真貫徹落實老干部工作的一系列方針政策,切實抓好老干部“兩項待遇”的落實,真正從政治上、生活上關心老干部。對老干部的生活待遇,中央、省、市、縣都有一系列政策規(guī)定,我們要從實現好、維護好和發(fā)展好老干部根本利益的高度,認真貫徹執(zhí)行。在落實老同志生活待遇的具體問題上,要堅持以往的一貫做法,即在制定有關工資、住房、醫(yī)療等改革方案時,要考慮老干部這個有功的群體;給在職人員增加收入時,也要使老干部的收入得到相應提高;對有特殊困難的老干部,應及時為他們排憂解難,使老同志共享改革和發(fā)展的成果;對困難企業(yè)、困難單位的老干部、易地安置在我縣的離休干部和老干部遺屬,要及時掌握情況,幫助他們解決一些實際困難和問題,保證他們應該享有的待遇落實到位,更好地安度晚年。同時,要從老干部身體健康、精神愉快、發(fā)揮作用三個方面搞好服務工作,真正體現“六有”的要求。
三要切實加強對老干部工作的領導。老干部工作是一項政策性很強的工作,加強領導是做好這項工作的前提。我們一定要帶著對老干部深厚的感情,主動了解掌握老干部的工作情況,自覺與老干部加強聯系,在政治上、生活上多關心老同志??h委老干部工作領導小組要進一步建立健全工作制度,明確責任,突出重點,采取有力措施確保各項工作落到實處。領導小組各成員單位要充分履行職責,把老干部工作列入部門工作的重要議事日程,落實分管領導和具體責任人,加強督促檢查,切實把職責范圍內的工作抓緊抓好??h委老干部局要加強自身建設,按照上級的有關要求,加強干部職工政治理論和業(yè)務知識學習,增強做好老干部工作的責任感,不斷提高工作水平和服務質量,切實為老干部辦實事、辦好事。
各位老領導、老同志,過去取得的成績凝聚著你們的智慧、心血和汗水,今天的成就同樣是你們與全縣各族人民群眾一道辛勤努力的結果,美好明天仍然需要你們與全縣各族人民齊心協力、共同努力?!白蠲啦贿^夕陽紅”。真心希望各位老同志一如既往地支持縣委、縣政府的工作,繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢,發(fā)揚優(yōu)良傳統,為全縣經濟社會發(fā)展積極出謀劃策,確保今年各項工作再上新臺階,再創(chuàng)新輝煌。
最后,再次感謝各位老同志對縣委、縣政府工作的關心和支持,祝各位老領導、老干部節(jié)日快樂、身體健康、心情愉快、闔家幸福!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇十七
尊敬的各位老領導、老同志:
上午好!
霞披夕陽情無限,霜染秋楓葉正紅。在這秋高氣爽、金桂飄香的美好季節(jié),我們非常高興地迎來了中華民族尊老愛老的傳統佳節(jié)——重陽。在此,我謹代表縣委、縣政府,向在座的各位老領導、老同志并通過你們向全縣所有的老年朋友道一聲親切的問候和衷心的祝愿,祝大家節(jié)日快樂、身體健康、合家幸福、萬事如意!下面,我把今年以來全縣經濟社會發(fā)展的基本情況向各位老領導、老同志作個簡要通報,敬請各位老領導、老同志提出寶貴的意見和建議。
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞省委、省政府經濟試驗區(qū)建設的戰(zhàn)略部署和市委、市政府“戰(zhàn)略”的發(fā)展思路,繼續(xù)深入推進“”發(fā)展戰(zhàn)略,全縣經濟社會呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。
5.5%,第二產業(yè)完成增加值億元,增長25.2%,第三產業(yè)增加值完成億元,增長10.3%。三次產業(yè)結構比20.7:38.1:41.2。同上年同期相比,第二產業(yè)的比重提高了3.1個百分點,經濟結構正朝著更加健康的方向發(fā)展。
2、財政收入穩(wěn)步增長,金融運行保持平穩(wěn)。1—8月,全縣財政總收入完成*萬元,增長15.8%。其中地方收入完成*萬元,增長13.2%;國稅完成*萬元,增長33.2%;地稅完成*萬元,增長22.2%。稅收收入占財政收入的比重為65%,人均地方財政收入同比增加21元。全縣金融機構各項存款余額億元,同比增長15.1%,其中居民儲蓄存款33.34億元,增長14.9%;金融機構各項貸款余額15.49億元,增長14.3%。
1.3億的*5000平方米廠房已竣工,即將開始投產;投資1.5億的零部件一期工程竣工,二期工程已開工建設。同時,投資2.4億的*區(qū)產業(yè)整體轉移項目已征土地260畝,寬暢的進園道路已連通到公路,3家企業(yè)即將開工建設;投資3.47億的我省首個風電項目——電場正在進行風機安裝,這個月20臺機組全部裝機發(fā)電;投資7億的礦已完成環(huán)評、安評,老生產線已恢復生產,二期工程日處理6000噸能力的生產線建設已完成規(guī)劃設計并上報省發(fā)改委核準,有望近期開工建設。另外,總投資27億、裝機容量20萬千瓦的風電項目,第一期工程已簽訂框架協議,今年年內可望開工建設。
4、工業(yè)經濟增勢強勁,園區(qū)經濟效益提升。1—8月,全縣工業(yè)總產值完成14.9億元,增長56%;工業(yè)銷售產值完成14.7億元,增長68.9%。其中,新增規(guī)模以上企業(yè)7家,規(guī)模以上企業(yè)總數達到44家;規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值4.48億元,同比增長39.3%;實現主營業(yè)務收入14.63億元,同比增長52.3%;實現稅收6899萬元,同比增長80.5%。同時,園區(qū)內工業(yè)企業(yè)累計完成主營業(yè)務收入14.99億元,增長56.3%;實現稅收1881萬元,增長42%。此外,成功對縣制革廠和縣制品廠實施了改制,使全縣改制企業(yè)總數達到了10家,參與改制置換身份職工超過2200人。
5、社會主義新農村建設扎實推進,農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。認真落實各項惠農支農政策,發(fā)放各項支農資金和農業(yè)災后恢復生產補助資金10277萬元。203個試點村新農村建設工作扎實推進。試點村“三清兩拆三規(guī)劃”全面到位,完成改路207.91公里,改水6373戶,改廁5059戶,分別完成計劃的72.6%、85.73%和68.8%。培育省級龍頭企業(yè)4家、市級龍頭企業(yè)15家。新增農產品基地16個、省級農業(yè)標準化示范區(qū)10個、國家級農業(yè)標準化示范區(qū)1個。新增綠色有機食品3個、無公害農產品1個。引進千萬元以上農業(yè)項目18個。建設農產品營銷市場2個。發(fā)展農民專業(yè)合作組織38家。全年水稻復種面積72.87萬畝,預計總產達6.73億斤,比上年增長3000萬斤。新增扶貧開發(fā)重點村70個,完成深山區(qū)移民搬遷扶貧88戶435人。同時,成功爭取到全省農業(yè)標準化糧田建設和標準化漁池改造項目。
6.1萬平方米,新添綠化面積1.5萬平方米。啟動了廣場和廣場建設;**小區(qū)、住宅小區(qū)、住宅小區(qū)等開發(fā)項目順利開工;*大廈建設全面竣工;沿湖路、城北路改造工程掃尾工作全面結束;規(guī)劃建設控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)全面完成。同時,縣污水處理廠建設正在按省市提出的時間節(jié)點要求穩(wěn)步推進。為了切實加強城市管理,我們在嚴格盯控和查處城區(qū)違法違章建筑的基礎上,從9月下旬開始部署開展了市容市貌百日重點整治活動。農業(yè)基礎設施方面,13座小(一)型、16座小(二)型水庫除險加固主體工程基本完成,其中28座病險水庫建設已通過驗收。、**3座中型水庫的除險加固工程扎實推進。同時,投入資金312萬元解決了7087人的農村飲水安全,農業(yè)綜合開發(fā)改造中低產田8800畝。交通方面,今年以來全縣共完成通33個行政村的硬化里程150公里;公路建設和公路改造已完成招投標工作,即將正式開工;*5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運站建設已全面開工;100個農村候車亭的建設已全面啟動。
7、社會事業(yè)協調發(fā)展,構建和諧取得新成效。繼續(xù)大力扶持農村老年人協會的發(fā)展,今年又對徐埠鎮(zhèn)農村老年人協會扶助資金2萬元;進一步提高了長壽老年人的生活補助標準,由縣財政安排資金對全縣95周歲以上的老年人每人每月補助100元,對百歲以上的老年人每人每月補助200元。積極開展了重點傳染病防控和嬰幼兒食用問題奶粉的篩查處置工作,有效保障了人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定;縣疾控中心實驗室通過省級計量論證驗收,擴大免疫規(guī)劃工作全面實施。群眾文化蓬勃發(fā)展,第三屆農民藝術節(jié)成功舉辦。積極開展慈善捐款活動,共為雨雪冰凍災民、四川地震災民捐助資金400多萬元。高考成績再創(chuàng)輝煌,全縣理科二本以上上線人數1165人,比去年增加128人;文科二本以上上線人數115人,比去年增加68人。同時,有4名理科考生成績進入全市前10名;錄取北大、清華的考生達到3人,創(chuàng)歷史新高。
8、經濟試驗區(qū)建設有關對接工作扎實推進。今年年初,省委、省政府審時度勢提出“建設生態(tài)經濟試驗區(qū)”的宏偉戰(zhàn)略,這是一項功在當代、利在千秋的重大戰(zhàn)略決策,也為我們帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。作為*地區(qū)的一個水域大縣、人口大縣,在*地區(qū)所處的位置得天獨厚,在擁有的資源非常豐富,在經濟試驗區(qū)建設中應該大有作為。為了扎實推動這項工作,縣委、縣政府專門組織成立了領導班子和日常工作機構,各有關部門也一直在圍繞省里的總體規(guī)劃和18個專項規(guī)劃緊跟對接,努力爭取把規(guī)劃融入到省里的規(guī)劃,把發(fā)展意志上升為省里的規(guī)劃內容。目前,通過各有關部門積極對接和深入調研,《生態(tài)經濟試驗區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》已初步形成,有關重大項目的爭取也初見成效,例如省文化廳就已經初步規(guī)劃將“文化博物館”建在我縣的。
以上成績的取得,離不開上級黨委、政府的正確領導,離不開全縣廣大干部群眾的共同努力,更離不開各位老領導、老同志對縣委、縣政府工作的理解、關心和支持。在此,我向各位老領導、老同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,我縣的經濟社會發(fā)展還面臨不少的困難和問題,主要表現在:工業(yè)經濟總量偏小,財政增收缺乏支柱性財源;農業(yè)基礎設施薄弱,特色農業(yè)比重依然不高,農民增收后勁不足;入園工業(yè)項目和重大項目開工建設總體進度還不快;市政基礎設施建設步伐滯后;受國家宏觀調控的影響,地根和銀根的緊縮使項目用地和融資的壓力越來越大;同時,城鄉(xiāng)違法違章建房尚未得到根本遏制,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理形勢嚴峻、任務艱巨。對這些發(fā)展中的困難和問題,我們必須要有清醒的頭腦,在今后的工作中努力加以克服和解決。同時,也衷心希望各位老領導、老同志一如既往地關心、支持全縣的改革和建設事業(yè),一如既往地為全縣經濟社會發(fā)展建言獻策、貢獻余熱。
最后,再次祝愿各位老領導、老同志生活美滿,健康長壽!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇十八
同志們:
今天,為慶祝中國人民解放軍建軍七十八周年,重溫火熱的軍營生活,展望國稅事業(yè)的美好前景,我們歡聚一堂。在此,我謹代表北市區(qū)國稅局黨組及全體國稅干部,向你們——曾身披戎裝、戍邊衛(wèi)國的復轉軍人和工作在我局的現役軍人家屬,致以節(jié)日的問候和崇高的敬意!
78年前的今天,南昌起義一聲炮響,中國革命從此揭開了嶄新的篇章。在戰(zhàn)火紛飛的革命戰(zhàn)爭年代,中國人民解放軍以大無畏的英雄氣概、超乎尋常的革命毅力和靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術,克服了無數艱難困苦,歷經無數次浴血奮戰(zhàn),最終戰(zhàn)勝了強大殘暴的敵人,奪取了全國政權,贏得了最后的勝利。新中國成立后,人民解放軍又和全國人民一道,自力更生,艱苦奮斗,為祖國為人民立下了不朽的功勛。歷史雄辯地證明,無論是烽火連天的戰(zhàn)爭年代,還是和平建設和改革開放時期,中國人民解放軍都不愧為人民民主專政的堅強柱石,是捍衛(wèi)國家主權和領土完整的鋼鐵長城,是社會主義建設的重要力量,是全心全意為人民服務的人民子弟兵。我相信,在座的各位都不會忘記那座鋼鐵長城上的一磚一瓦,不會忘記那座革命熔爐中燃燒的激情歲月。
憶往昔,你們義無返顧奔向綠色的軍營,舍小家,顧大家,用青春和熱血,為祖國的軍隊建設和國防事業(yè)作出了積極的貢獻;看今朝,你們脫去戎裝投身稅海,轉業(yè)不轉志,退伍不褪色,顧全大局,服從安排,立足崗位作奉獻,為國稅系統兩個文明建設發(fā)揮了重要作用。
近年來,我們北市區(qū)國稅局先后接納了近六十名復轉軍人。這些人經過鍛煉和考驗,絕大部分肩負起重要的工作任務,成為國稅局的業(yè)務骨干。你們有的在機關科室恪盡職守,有的在征收一線埋頭苦干,有的在稽查崗位任勞任怨,還有的在窗口單位默默奉獻……無論是在規(guī)范化管理的過程中,還是在行風建設的關鍵時刻;無論是在征管系統上線的戰(zhàn)斗中,還是在規(guī)范機構設置的日子里,我們都能看到你們揮灑的汗水,都能聽到你們澎湃的激情!在多年的稅收工作中,你們始終發(fā)揚了人民軍隊吃苦耐勞、敢打硬仗、作風嚴謹和聽從指揮、服從命令的光榮傳統,為我們國稅事業(yè)的發(fā)展壯大畫上了濃墨重彩的一筆。你們無愧于解放軍大學校里培養(yǎng)出來的優(yōu)秀戰(zhàn)士,無愧于新時代最可愛的人。
我們可以自豪地說:國稅事業(yè)因為有了你們更加興旺發(fā)達;國稅隊伍因為有了你們更加朝氣蓬勃;國稅精神因為有了你們更加虎虎生威,國稅之旅因為有了你們更加勇往直前!
希望你們再接再勵,努力學習,發(fā)揚優(yōu)良傳統,爭取更大光榮。
最后,預祝大家節(jié)日愉快,生活美滿,萬事如意!
在農業(yè)保險座談會上的講話篇十九
同志們:
全市文秘調研人員培訓班今天開班了,我代表市委來看望大家。這次文秘調研人員培訓班,時間雖然不長,但參加者非常踴躍。市委對這支隊伍的建設非常重視,王書記作了書面講話,請大家認真學習。大家要抓住有限的3天時間,多學、多思,理論聯系實際,力爭有所收獲,有所提高。這里我講三點。
一、要充分認識調研工作的重要性調查研究,就是深入實際,了解實情,探究事物的本質和規(guī)律,形成對事物的科學認識。毛主席在1930年5月《反對本本主義》一文中指出,調查就象“十月懷胎”,解決問題就象“一朝分娩”。沒有十月懷胎,就沒有一朝分娩。從這里可以看出調查研究的極端重要性。
第一、調查研究是我們科學認識事物獲得真理性知識的重要環(huán)節(jié)。馬克思主義認識論認為,人們認識事物,總要經過從感性認識到理性認識的過程,從感性認識入手,由感性認識上升為理性認識,然后再在理性認識指導下,揭示事物內在本質,并感受新的事物。這樣一個對事物的認識過程,就是我們獲得真理的過程,就是我們揭示規(guī)律的過程。真理是客觀存在的,規(guī)律也是客觀存在的,關鍵在于我們用什么樣的思想方法去認識它、去揭示它。調查研究就是我們認識事物、獲得真理、探尋規(guī)律的第一步。
為什么有的同志對一個事物的認識是完整的、正確的,而另外一些人對于一些事物的認識就是片面的、不正確的,其原因就在于沒重視調查研究,經過從個別到一般的過程,沒有從感性認識入手上升到理性認識。我們對一個事物的認識要得到真理性的東西,離開具體的認真的調研,怎么談得上對它有一個正確、準確的認識呢?所以從哲學思想層面講,從認識論這個角度講,調查研究是探索真理的首要任務。
第二、調查研究是科學決策的前提和基礎。決策是領導工作的重點。決策的科學性來源于調研的正確性,來源于通過調研對事物的正確認識。調研、方案論證、選擇,都是決策的重要環(huán)節(jié)。領導決策,首先是要知道決策的背景,方案的優(yōu)勢、劣勢、長處、短處,然后在此基礎上,提出可選擇的方案,通過論證、比較、選擇,從而作出科學的決策。領導工作要情況明、決心大、方法對。情況明是基礎,這依賴于調研。從這樣一個領導決策過程來講,調查研究是前提條件,沒有調查研究,就沒有科學決策。
毛主席歷來重視調查研究,他說沒有調查就沒有發(fā)言權。
他在1925年寫的《中國社會各階級分析》,對于中國革命起到了巨大作用。調查研究,對于中國革命,對于中國共產黨形成實事求是的思想路線,都是十分重要的。大家知道,“實事求是”是從詮釋并賦予新意的《漢書·河間獻王傳》“修學好古、實事求是”中得來的?!皩嵤隆本褪强陀^存在的事物,“求”就是我們去調查、去研究,“是”就是事物內部存在的真理性、規(guī)律性。所以說,調查研究在我們黨的領導思想上是題中之義,在我們的領導工作、科學決策上是重要一環(huán)。
第三、調查研究是貫徹群眾路線的具體體現。群眾路線就是一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。我們調查研究,就是要從群眾中來,要深入到活生生的實踐中去,深入到廣大人民群眾中去總結、去提升。
從群眾中來,就是通過調查研究,把人民群眾的意見、觀點、思想和實踐經驗,通過總結、概括、提升,上升為理性的東西,上升為方針政策性的東西,概況出一般性的東西,再通過我們的工作貫徹到群眾中去,指導群眾實踐。
所以沒有調查研究,就沒有群眾路線的落實。領導工作堅持民主集中制,也貫穿著調查研究的過程。“民主”就是調查研究,調查研究體現了民主的思想,在調查研究的基礎上來集中,這樣既有民主又有集中,才適合我們實施科學決策的必要程序。所以,講,調研是謀事之基、成事之道。胡要求大興求真務實之風,都證明了調研的重要性。
第四、調查研究也是文秘人員的基本功。當好文秘人員,首先要看你具不具備調查研究的能力,也就是你深入實踐,深入群眾探求事物內部本質和規(guī)律的一種能力。對同樣一件事情,調查研究的能力不一樣,我們看問題的角度,思考問題的高度、深度就不同,對于一個事物的認識就有很大差異。寫出來的文章也就有很大差異。還沒有一個文秘人員能夠憑空寫出一篇好文章,“閉門造車”是不可能寫出好文章的。不具備調研能力的領導是不合格的領導,同樣,不具備調研能力的文秘人員也不是合格的文秘人員。
二、要堅持“三用心”,提升調研寫作能力文秘人員一定要是一個有心人,怎樣提高文秘人員調研寫作能力呢?第一、要用心調研。做任何事情,用不用心,效果大不一樣。希望我們文秘人員深入實際,深入基層,深入實踐,深入群眾,用心去感受活生生的轟轟烈烈的社會實踐。
調研要帶著問題深入實踐。調研之前,要對問題有所思考,作好充分準備。調研過程中,要把一個事物的現狀和歷史、前因后果、來龍去脈真正弄清楚、弄明白,要從構成事物的各要素相互聯系中把握事物的規(guī)律性,從而揭示事物的本質,得出正確的認識。這樣一個過程不用心調研是做不到的。了解情況要用眼睛看、用口問、用手記,獲取大量感性材料。我們到基層調研,勤奮的文秘人員,領導講的、群眾講的都認真記錄,還查資料、找出處,回去整理歸納;而另一些文秘人員,下基層也象在當領導,不記不想,調研等于白跑路,這樣的文秘人員寫不出好文章,所以文秘人員要多記、多想、多思。
第二、要用心構思。構思就是將感性認識發(fā)展成為理性認識的過程。我們調查的材料也許是幾大本,堆積如山,這些材料是分散的、零碎的、不系統的,這就要用毛主席所講的,對豐富的感性材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫,找出其內在的聯系,形成概念和理論的系統,形成揭示事物的一個脈絡框架,這就是一個用心構思的過程。對調研文秘人員來講,用心構思,就在于要把材料通過分析綜合提煉出來、抽象出來,以便形成能夠反映事物本質的文字表達。
第三、要用心寫作。寫作就是運用一定的結構方法對理性認識形成書面表達。正確的結構方法主要是堅持寫作的邏輯性和準確性。邏輯性,就是要再現事物內部的本質聯系。一篇文章沒有邏輯性,就是顛三倒四地堆砌出來的。
準確性,就是恰到好處、恰如其分地書面表達。如果寫的語言沒有想到點子上,或者言過其實,說過了頭,就沒有準確性。我們經常看到一些材料缺乏邏輯性,句子與句子之間、段落與段落之間沒有聯系,好象從上一個段落引不出下一個段落。論點和論據之間沒有因果關系,論證不嚴密。有些材料缺乏準確性,詞不達意,引起歧義。古人對文字反復推敲,達到了忘我的境界。盧延讓說:“吟安一個字,撚斷數莖須”。賈島稱“兩句三年得,一吟淚雙流”。
杜甫更是“語不驚人死不休”。這些都是用心寫作的典范。
三、加強修養(yǎng)注重提高1、處處留心皆學問。文秘人員一定要處處留心。我高中畢業(yè)時,老師送我一句話“處處留心皆學問”。我把老師的話銘記在心,受益非淺。看一篇文章,好在哪里,要分析研究,一個名句好,你就要把它記下來。處處留心都是學習,那些“馬大哈”的人,不善于用心的人是不可能有什么進步的,我勸大家要處處留心。
2、勤學多思多積累。要做一個學習勤奮的人,把別人打麻將、喝茶的時間用在學習上,會終有所獲;把零碎的時間集中起來,用來多學習,也會有所收獲。學習對于文秘人員的一生是非常重要的,要做一個學習型的人,構建學習型人生。要向書本學習,向實踐學習,向身邊的同事學習,從而增長知識、增長才干,提高駕馭材料的能力。
要多思考,善于從全局出發(fā),思考問題要有綜合性,既要看到事物本身,又要看到事物的背景。要鍛煉自己的思維能力。要多積累,就是平常要多積累對自己有用的知識和經驗,要善于從實踐中總結提高。李瑞環(huán)同志的《學哲學用哲學》,是運用調查研究總結提高自己的典范。他的經驗就是學哲學、善總結、多積累。
3、立志高遠踏實干。今天是文秘人員,也許明天就是領導,為社會為國家作出更大的貢獻。在文秘崗位上以文輔政,為領導同志出好點子,也是貢獻。我們從事的職業(yè)是高尚的,雖然我們是幕后英雄,默默無聞,但是我們的貢獻是大的。我們的事業(yè)是為人民服務的,我們服務的領導,他作出正確的決策,如果我們貢獻了力量,我們會感到欣慰。文秘人員一定要有一個遠大的志向,國學大師王國維從宋代優(yōu)美的詞句總結歸納出來,認為古之成大事業(yè)者,要經歷三種人生境界。一是“昨夜西風凋碧樹,獨上高樓,望盡天涯路”;二是“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”;三是“眾里尋他千百度,驀然回首,那人卻在燈火闌珊處”。第一句話出自晏殊的《鵲踏枝》,表明樹立高遠的目標,第二句話出自柳永《蝶戀花》,表達一種為目標苦苦奮斗、無悔無怨的精神,第三句話出自辛棄疾《青玉案》,表達一種經過努力達到目標的喜悅心情。我們文秘人員也應有三種境界。第一個境界就是“立志”。樹立服務的根本思想,甘當無名英雄,要用心服務,感到為黨委政府服務、為基層服務、為群眾服務這是一項光榮崇高的使命,也只有這樣,你才會甘為人梯,甘于吃苦,樂于奉獻。第二個境界,就是“篤行”。文秘人員要“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”,頭發(fā)寫掉了,背也寫駝了,這樣甘于吃苦、樂于奉獻才能有所收獲,有所進步,有所提高。第三個境界,就是“奮進”。文秘人員要腳踏實地,一步一個腳印,不滿足于已有的成績,不斷地追求更高的目標,不怕起點低,就怕不努力,通過努力達到新的更高的目標。
這次文秘寫作培訓班,希望大家珍惜機會,堅持理論聯系實際,知行結合,學以致用。回去以后在本職崗位上發(fā)揮更大的作用,寫出更好的文章,作出更大的貢獻。

