報告的格式和結(jié)構(gòu)應(yīng)該規(guī)范統(tǒng)一，以便讀者能夠清晰地理解內(nèi)容。編寫報告前，需要明確報告的目的和受眾群體，以便準(zhǔn)備相關(guān)內(nèi)容和語言風(fēng)格。以下是一份對社會問題的深入調(diào)查報告，希望引起大家的重視和關(guān)注。
    檢察工作調(diào)研報告篇一
    退休是指勞動者因年老、工作或者患病，按照國家有關(guān)規(guī)定，完全喪失工作能力或者部分喪失工作能力而退出工作的行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    近日，信陽市委老干部局印發(fā)《關(guān)于在全市離退休干部中開展“我看建黨百年新成就”專題調(diào)研的通知》，貫徹落實河南省委老干部局關(guān)于專題調(diào)研活動的通知精神，對在全市離退休干部中開展“我看建黨百年新成就”專題調(diào)研活動進(jìn)行安排部署。
    《通知》指出，各地各單位要通過召開座談會、研討會和個別訪談等方式，圍繞“我看建黨百年新成就”主題，廣泛聽取老同志對中國共產(chǎn)黨成立100周年取得偉大成就的心聲，突出聽取老同志對黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的心聲，組織引導(dǎo)廣大老同志談出真實變化、真切感受、真心認(rèn)同，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律。通過開展專題調(diào)研，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大老同志更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化信陽的步伐，奮力譜寫加快老區(qū)振興、實現(xiàn)“兩個更好”的絢麗篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量。
    《通知》要求，各地各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，制定可行方案，集中時間開展，確保取得實效;要選好調(diào)研對象。突出廣泛性、代表性和先進(jìn)性，注意挑選不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層級以及不同時期參加革命工作，政治上強、有思想有見地的老同志參加座談訪談。注重將部分身體條件允許、表達(dá)能力較好的離休干部，各級離退休干部“雙先”典型等納入座談訪談對象范圍;要精心撰寫報告。在調(diào)研期間加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安排專人記錄、收集老同志的現(xiàn)場發(fā)言、書面材料等，特別要注意原汁原味記錄老同志的心聲感受和意見建議，并在撰寫的調(diào)研報告中予以充分反映和呈現(xiàn);要按時報送材料。各縣區(qū)各單位要按照時間節(jié)點，將調(diào)研報告和精選老同志發(fā)言記錄等原始材料及電子版報送至市委老干部局。
    為推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，建設(shè)更高水平的平安晉城、法治晉城，按照政協(xié)晉城市委員會2020年度協(xié)商計劃安排，2020年11月—12月，由市政協(xié)副主席崔守安帶隊，社會法制委員會組織部分市政協(xié)常委、委員組成專題調(diào)研組，深入各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位，對我市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進(jìn)行了調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
    去年12月3日，全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議召開，部署啟動市域社會治理現(xiàn)代化試點。會后，我市對標(biāo)一流，迅速行動，市委常委會專題研究中央、省委關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化第一期試點城市的決策部署，立足我市連續(xù)八年群眾安全感、獲得感和幸福感名列全省第一，三獲全國綜治最高獎“長安杯”的優(yōu)勢，提出創(chuàng)建試點城市目標(biāo)。有關(guān)部門結(jié)合我市實際，積極申報，完成了各項前期準(zhǔn)備工作。今年5月試點工作全面啟動。在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市以“三零”單位創(chuàng)建為抓手，以市域社會治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，緊盯治理難題，聚焦基層基礎(chǔ)，突出晉城特色，整合資源力量，完善政策措施，強化督導(dǎo)考核，形成了黨建聯(lián)片共建、矛盾聯(lián)調(diào)共治、信息聯(lián)通共享、部門聯(lián)手共創(chuàng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動共贏的互聯(lián)共建態(tài)勢，試點工作取得重要階段性成果。全省市域社會治理現(xiàn)代化試點暨“雪亮工程”建設(shè)工作推進(jìn)會在我市召開，充分體現(xiàn)了省委對晉城市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的支持和肯定。從進(jìn)展情況看:。
    一是制定了明確細(xì)化的目標(biāo)體系。堅持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，出臺了三個指導(dǎo)性文件:《中共晉城市委、晉城市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》;《中共晉城市委平安晉城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化2020年行動計劃的通知》;《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引任務(wù)分解表》。各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位結(jié)合實際，認(rèn)真對照各項目標(biāo)任務(wù)，逐條細(xì)化工作措施，印發(fā)了工作方案，建立了目標(biāo)評價體系。目前，市縣兩級已將市域社會治理現(xiàn)代化試點工作納入“十四五”規(guī)劃、全市平安建設(shè)考評和市委目標(biāo)責(zé)任考評體系，與各級表彰獎勵、干部提拔使用、晉升晉級、文明單位創(chuàng)建掛鉤，以考核倒逼責(zé)任落實、工作落地。今年5月20日我市召開創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市動員部署大會。市委書記張志川作動員講話，要求“三年任務(wù)兩年基本完成”，為全國市域社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“晉城經(jīng)驗”、提供“晉城樣板”。市委常委、政法委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市政協(xié)黨組副書記、市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長石云峰就推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作安排部署。9月11日我市組織召開市域社會治理現(xiàn)代化試點觀摩交流會和工作推進(jìn)會，要求各級黨委政府抓好任務(wù)落實，完成工作進(jìn)度。成立了市委黨校骨干教師組成的市域社會治理現(xiàn)代化研究課題組，將市域社會治理現(xiàn)代化納入了黨校教育。同時，還召開3次建言獻(xiàn)策座談會、7場“法學(xué)沙龍”。專家學(xué)者及相關(guān)人士就試點中的目標(biāo)完成情況和存在問題深入研討、開展交流，提出工作建議。當(dāng)前，全市目標(biāo)導(dǎo)向明確，試點工作穩(wěn)步推進(jìn)。
    二是形成了有效運轉(zhuǎn)的責(zé)任鏈條。按照市委關(guān)于試點城市創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建“雙輪驅(qū)動、雙創(chuàng)并重”的要求，我市把試點工作作為“一把手”工程，形成了市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強基固本的市域社會治理鏈條。根據(jù)工作需要，我市成立了市域社會治理現(xiàn)代化試點工作組，在市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，明確了各成員單位工作職責(zé)。試點工作組下設(shè)辦公室和黨建引領(lǐng)工作推進(jìn)小組、法治工作推進(jìn)小組、德治工作推進(jìn)小組、自治工作推進(jìn)小組、智能化工作推進(jìn)小組。各縣(市、區(qū))按照市委要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。目前市、縣“一辦五組”工作專班都已按年度重點建設(shè)項目要求，發(fā)揮牽頭作用，加快組織實施。為推動各項任務(wù)落細(xì)、落小、落實，建立了試點工作聯(lián)絡(luò)員報告制度和督辦制度。同時注重宣傳推動，在主流新聞媒體和“一網(wǎng)兩微三號”晉城政法新媒體宣傳群組開設(shè)市域社會治理專欄，反映工作進(jìn)展，總結(jié)特色經(jīng)驗，創(chuàng)造良好氛圍。
    三是推出了具有特色的典型經(jīng)驗。在自治方面，城區(qū)洞頭村、陵川縣小召村、沁水縣下沃泉村等，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等形式，廣泛開展村民議事、民情懇談等基層民主協(xié)商活動。在法治方面，積極創(chuàng)建楓橋式公安派出所，沁水縣龍港鎮(zhèn)派出所、城區(qū)白水街派出所、陽城縣鳳城鎮(zhèn)派出所、高平市城南派出所爭先進(jìn)、創(chuàng)亮點，做到了“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”。陵川縣縣城老干部社會治安綜合治理辦公室，發(fā)揮離退休干部專業(yè)知識和經(jīng)驗優(yōu)勢，32年服務(wù)平安陵川建設(shè)，受到中組部表彰。沁水縣組建了以縣矛盾調(diào)解中心為龍頭、區(qū)域調(diào)委會為依托，鄉(xiāng)、村兩級調(diào)委會為前沿，有關(guān)調(diào)解室為補充的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，“司法確認(rèn)”和“調(diào)援對接”機制調(diào)動了調(diào)解糾紛的主動性積極性。澤州縣川底法庭建立和事佬工作室，開展訴前調(diào)解，打造“川底模式”。在德治方面，陽城縣演禮鄉(xiāng)獻(xiàn)義村重視道德教化作用，堅持以德治村，堅守和諧之道。城區(qū)黃城社區(qū)挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化精髓，打造陳廷敬文化品牌，為社區(qū)治理提供精神動力。在智能化建設(shè)方面，創(chuàng)新開發(fā)晉城市市域社會治理現(xiàn)代化試點智能化工作平臺。“雪亮工程”走在全省前列，已接入7720路一類監(jiān)控視頻、4000路二、三類監(jiān)控視頻，聯(lián)通了視聯(lián)網(wǎng)，具備省、市、縣、鄉(xiāng)視頻會議功能。市大數(shù)據(jù)局與阿里巴巴合作開發(fā)的智慧政務(wù)、智慧停車等16個集成建設(shè)項目，獲2019—2020年度數(shù)字政府建設(shè)卓越實踐獎。高平市以數(shù)字政府建設(shè)為支撐，打造出縣域社會治理“高平新樣本”。城區(qū)實行全科網(wǎng)格管理，劃分網(wǎng)格682個，為每個網(wǎng)格落實了每年6000元的績效補貼，提高了網(wǎng)格員的職業(yè)認(rèn)同感和幸福感，有效提升了社會治理的精細(xì)化水平。在心治方面，澤州縣實施心理服務(wù)體系建設(shè)示范工程，加強心理疏導(dǎo)和危機干預(yù)工作，實現(xiàn)一般人員不脫節(jié)、重點人員不失控兩個確保，社會心理健康水平整體提高，社會治安案件連年下降。
    我市在試點工作中激發(fā)了活力，取得明顯進(jìn)展，但在實踐中也存在一些問題和困難:。
    1.黨建引領(lǐng)有待加強。有的黨組織黨建理念和工作方式陳舊，不適應(yīng)從管理到治理的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新意識不強;有的弱化、虛化、邊緣化，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分;有的工作機制不適應(yīng)治理需要，街道社區(qū)和農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱，共治共建未形成常態(tài);有的工作行政化、停滯化、務(wù)虛化傾向嚴(yán)重，創(chuàng)建積極性不高，內(nèi)生動力不強。
    2.治理主體參與不夠。政府職能部門民主決策不夠到位，依法行政仍有差距，提供的公共產(chǎn)品不適應(yīng)群眾日益增長的美好生活需要。行業(yè)監(jiān)管存在失位缺位現(xiàn)象，齊抓共管矛盾風(fēng)險機制未形成常態(tài);群團(tuán)組織維護(hù)公共利益、救助困難群眾、預(yù)防違法犯罪的制度化渠道仍需進(jìn)一步拓寬，助推社會治理現(xiàn)代化作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;全市1100多個社會組織整體上發(fā)育不健全，城鄉(xiāng)基層生活服務(wù)類、公益慈善類、專業(yè)調(diào)處類、治安維穩(wěn)類社會組織在社會治理中的協(xié)同作用不夠明顯;青年參與缺乏支持?；鶎由鐣卫碇贫葴笥谇嗄耆找嬖鲩L的參與熱情，還沒有為青年參與社會治理開辟足夠的空間，對青年參與社會治理支持力度還有待進(jìn)一步增強。相關(guān)部門對青年公益社會組織政策扶持力度不大，在經(jīng)費保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、孵化支持、聯(lián)系對接等方面缺少有效舉措;互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制不完善，尚未建成平行、互動、多樣的群眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺，網(wǎng)絡(luò)問政剛剛起步。如何有效引導(dǎo)各界人士發(fā)揮自身優(yōu)勢參與社會治理，也成為當(dāng)前面臨的新情況新問題。
    3.多元解紛尚未形成。思想認(rèn)識存在偏差。社會普遍關(guān)心、支持、參與矛盾糾紛多元化解的氛圍不濃，參與化解矛盾糾紛的志愿者占人口比重較低，“多一事不如少一事，事不關(guān)己，高高掛起”“信訪不信法”的社會心態(tài)依然存在;政策法規(guī)不夠完善。各部門在矛盾糾紛多元化解中的定位和職責(zé)散見于各級各類文件中，糾紛解決的工作機制、程序設(shè)置及資源配置等具體規(guī)定多是基于各縣(市、區(qū))實踐經(jīng)驗的總結(jié)，針對多元糾紛化解途徑、化解流程、法律效力的確認(rèn)、組織保障等缺乏具體的法律依據(jù);調(diào)解工作發(fā)展不均衡。司法調(diào)解發(fā)展迅速且相對規(guī)范，行政調(diào)解較為被動且實效不強，人民調(diào)解專業(yè)化程度有待提升，社會組織調(diào)解尚在探索起步中。特別需要引起重視的是，人民調(diào)解員絕大多數(shù)都是兼職的，整體年齡偏大，政策法律素質(zhì)不高，工資待遇低，人員流失現(xiàn)象明顯。調(diào)解經(jīng)費保障落實難，有預(yù)算無經(jīng)費的情況普遍存在;人案矛盾非常突出。全市法院員額法官人均結(jié)案173件，陽城法院人均結(jié)案276件，反映出訴前調(diào)解還有很大空間。潛在矛盾風(fēng)險還很突出。我市房地產(chǎn)領(lǐng)域的違規(guī)預(yù)售和延遲交房風(fēng)險、金融領(lǐng)域的非法集資風(fēng)險處在集中爆發(fā)期，受疫情影響部分中小企業(yè)經(jīng)營困難，信訪積案化解困難等等。這些都需要我們站在更高層面完善多元解紛機制，提前布局解決問題。
    4.信息共享還有差距。多年來，相關(guān)部門都建有平臺，但基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享共用難、相互流轉(zhuǎn)難，存在“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”“各自為政”現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)動協(xié)作，信息平臺作用難以充分發(fā)揮。如市法院加強訴訟服務(wù)中心建設(shè)，探索開展訴調(diào)對接和繁簡分流工作。市檢察院依托“12309”檢察服務(wù)平臺提供“一站式”服務(wù)。市公安系統(tǒng)正在推廣建立“立體化信息化治理防控平臺、智慧大腦、晉治安app、掌上派出所”為主的信息化大數(shù)據(jù)平臺。司法系統(tǒng)建有統(tǒng)一的指揮平臺。市大數(shù)據(jù)局也建立了“一站式”綜合服務(wù)平臺。但這些平臺未執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)資源共享體系不完善，社會治理有關(guān)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用存在困難。在網(wǎng)格化管理中，許多訴求和問題上報到街道或縣級指揮中心后，因為事權(quán)問題無法及時處置，而指揮中心又無法聯(lián)動相關(guān)職能部門，導(dǎo)致事件流轉(zhuǎn)不暢通、群眾不滿意。
    5.保障機制仍需完善。在調(diào)研中，通過對社會治理組織體系、社會治理能力建設(shè)、社會治理配套設(shè)施、社會治理保障舉措指標(biāo)的分析，反映最為強烈的是社會治理保障舉措，最需要的是資金和人才。政府購買服務(wù)對社會組織參與社會治理、開展公共服務(wù)的支持，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能到位。市縣兩級財政緊張，費隨事轉(zhuǎn)的經(jīng)費投入機制未有效建立，用于社會治理現(xiàn)代化試點的資金有限。市級財政2019年安排社會治安綜合治理工作經(jīng)費82.8萬元，2020年安排專項經(jīng)費85萬元，要完成市域社會治理現(xiàn)代化行動計劃所列項目還有很大困難。從對社區(qū)的支持力度看，城區(qū)財政每年列專項經(jīng)費，而其他縣相對較差。在社會資金投入方面，由于相關(guān)支持政策不完善，目前社會力量參與社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)嚴(yán)重不足?；鶎幼陨怼霸煅惫δ芨堑拖隆Ｈ瞬胖萍s較為突出。我市注冊志愿服務(wù)組織2000余個，志愿者35萬余人，我市也為所有在職黨員頒發(fā)了《在職黨員進(jìn)社區(qū)報到證》。但這兩支隊伍主要是在創(chuàng)文中組建的，如何以常態(tài)方式參與市域社會治理現(xiàn)代化，需要從組織和制度上進(jìn)一步完善。社區(qū)和農(nóng)村骨干人才隊伍選、育、管、用“成長鏈”不健全，特別是黨組織書記人難選、人難留問題突出。普遍面臨工作人員不足，很難抽出專人開展工作，加之薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展所限，社會工作者青黃不接。
    為推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，探索具有晉城特色、時代特征的市域社會治理新模式，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的市域社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會治理共同體，提出以下意見建議。
    (一)堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，探索市域社會治理現(xiàn)代化新路子。一要搶抓機遇、乘勢而上，錨定目標(biāo)、先行先試。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以試點建設(shè)為牽引，以防范化解市域重大風(fēng)險為著力點，以增強市民獲得感、幸福感、安全感為落腳點，堅持統(tǒng)一性與創(chuàng)造性相結(jié)合、試點目標(biāo)與階段性目標(biāo)相統(tǒng)一、規(guī)定動作與自選動作相銜接，解放思想，大膽探索，使市域社會治理更好體現(xiàn)試點要求和晉城特色;二要按照市委黨建“四句話”要求，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，厚植市域社會治理優(yōu)勢。打破思想觀念、行政級別、行業(yè)分割籓籬，統(tǒng)籌兼顧不同部門、不同行業(yè)、不同群體之間的利益關(guān)系，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機結(jié)合起來，形成治理合力;三要以良好政治生態(tài)優(yōu)化市域社會治理環(huán)境。推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭、“三零”單位創(chuàng)建等重點工作，不斷促進(jìn)政治生態(tài)、社會生態(tài)山清水秀;四要創(chuàng)新黨建模式，增強市域社會治理活力。在黨建引領(lǐng)方面，推進(jìn)三級黨群服務(wù)中心建設(shè)，包括縣級黨群服務(wù)中心、街道社區(qū)商圈樓宇黨群服務(wù)中心、黨群服務(wù)驛站，構(gòu)建“15分鐘黨建服務(wù)圈”，打通最后“一公里”，把黨群服務(wù)中心打造成基層黨建引領(lǐng)社會治理的主陣地。在街道社區(qū)，推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”和兼職委員制。開展“街道吹哨、部門報到”和“在職黨員到社區(qū)報到”參與社會治理活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，推進(jìn)“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建”大黨建格局，構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”的村級治理體系。
    (二)完善體制機制建設(shè)，構(gòu)建市域社會治理共同體。一要健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)機制，完善政府社會治理考核問責(zé)機制。以人為本，解決好群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義和發(fā)展短板等問題，集中做好基礎(chǔ)性、普惠性民生工作，不斷提高公共服務(wù)能力，為民謀劃、為民辦事、為民解憂，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感;二要堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。關(guān)口前移、重心下移，牢牢抓住基層基礎(chǔ)這一本源，把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動社會治理具體任務(wù)，最大限度將各類社會矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。廣泛開展行業(yè)依法治理，加強全過程監(jiān)管，健全社會矛盾排查預(yù)警機制，重點對道路交通、勞動爭議、婚姻家庭、土地、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、旅游、醫(yī)療等糾紛多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定風(fēng)險隱患;三要完善公眾參與機制。推動民主協(xié)商廣泛、多層、制度化發(fā)展，實現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”。完善黨建帶群建制度機制，推動群團(tuán)組織增強政治性、先進(jìn)性、群眾性，廣泛動員組織群眾投身市域社會治理實踐。發(fā)揮基層社會組織的獨特作用，通過政府購買服務(wù)，建立健全激勵補償機制，鼓勵社會組織積極依法參與社會治理。支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)展，讓社會組織的微治理釋放出大能量。還要發(fā)揮青年日益增長的參與積極性，為他們充分參與社會治理開辟足夠空間。發(fā)揮律師在協(xié)調(diào)解決社會矛盾、保護(hù)群眾合法權(quán)益等方面的作用。發(fā)揮新媒體網(wǎng)絡(luò)人士在傳達(dá)公共意見和利益訴求、傳播正能量等方面的作用;四要堅持晉城的事大家想、大家說、大家干，開展美好社區(qū)、美好鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建活動。及時總結(jié)、廣泛宣傳基層社會治理的做法和經(jīng)驗，以示范創(chuàng)建帶動社會治理現(xiàn)代化，以先行先試帶動各地普遍創(chuàng)新，形成爭創(chuàng)一流的良好氛圍。開展電視問政和網(wǎng)絡(luò)問政。加大群眾意見在社會治理績效考評中的權(quán)重，讓人民群眾成為市域社會治理的最終評判者。
    (三)建設(shè)多元解紛平臺，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。一要充分認(rèn)識多元解紛在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用。廣泛宣傳多元解紛的典型案例和特點優(yōu)勢，讓人民群眾切身感受到非訴訟方式調(diào)解的便捷、高效和低成本，提高群眾認(rèn)可度;二要完善政策規(guī)定，進(jìn)一步明確黨委政府、司法機關(guān)、基層組織及社會組織、行業(yè)協(xié)會等糾紛化解主體的職責(zé)任務(wù)。對多元解紛的資源配置、途徑渠道、程序設(shè)置、法律效力的確認(rèn)、組織保障，以及多元主體參與調(diào)解的渠道、不同調(diào)解類型的銜接配合等作出總體設(shè)計。探索引入市場化運營模式，將調(diào)解、仲裁、公證等多元解紛服務(wù)納入政府采購目錄，加大政府購買社會服務(wù)力度。重視引入“兩代表一委員”、心理專家、社區(qū)工作者、社會志愿者等力量參與解紛工作;三要建立統(tǒng)一的“矛盾糾紛多元化解”平臺，推動地區(qū)、部門之間技術(shù)兼容、信息互通和資源共享。探索提供線上咨詢、評估、調(diào)解、仲裁、訴訟等專業(yè)服務(wù)。當(dāng)前應(yīng)以各縣(市、區(qū))為主體，推動綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心融合，建設(shè)集受理接待、協(xié)同指揮、分流轉(zhuǎn)辦、調(diào)處化解、司法確認(rèn)、跟蹤督辦為一體的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，“一個窗口”受理群眾提出的各類糾紛化解訴求。采取常駐、輪駐、隨叫隨駐相結(jié)合的方式，安排或引導(dǎo)政法部門、行政部門、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、法律咨詢、心理服務(wù)、仲裁、鑒定、公證、評估、保險等調(diào)解主體和社會力量入駐中心。建立受理窗口與入駐部門協(xié)調(diào)對接機制，對有非訴訟方式調(diào)解意愿和可能的矛盾糾紛，依據(jù)糾紛性質(zhì)分流至不同調(diào)解組織和主體予以化解。對調(diào)解成功的矛盾糾紛，及時出具調(diào)解協(xié)議書，如有必要可引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請司法確認(rèn)，提高調(diào)解協(xié)議履約率。對調(diào)解不成或不適合調(diào)解的矛盾，導(dǎo)入仲裁或訴訟程序，構(gòu)建閉環(huán)化解流程，做到一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
    (四)注重科技創(chuàng)新支撐，助力市域社會治理現(xiàn)代化快速推進(jìn)。一要有效運用以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)。把智能化建設(shè)上升為重要的治理方式，為市域社會治理提供新的工具;二要積極推進(jìn)市域信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通。運用大數(shù)據(jù)、人工智能增強黨委、政府決策部署的科學(xué)性、風(fēng)險防控的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)的便捷性。依托全市統(tǒng)一的“一云”“一網(wǎng)”“一中心”整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)資源，突出在線政務(wù)服務(wù)、智能便民服務(wù)、智能決策指揮、智能政務(wù)辦公等重點應(yīng)用，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站、移動app，推動實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌中辦”，增強廣大人民群眾的大數(shù)據(jù)應(yīng)用獲得感和幸福感。鞏固“雪亮工程”領(lǐng)先優(yōu)勢，加強指揮機制、綜合平臺和基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)一調(diào)配市縣兩級軟硬件資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;三要發(fā)揮我市大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，加快智慧城市建設(shè)。在風(fēng)險防控前置化、矛盾預(yù)警智能化、專業(yè)服務(wù)精細(xì)化上出成果。運用政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源，廣泛匯聚社情、警情、案情、輿情，發(fā)掘和完善新的指標(biāo)和評價體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、事件分析、追蹤溯源能力，提升市域社會治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
    (五)加強資金人才保障，確保市域社會治理現(xiàn)代化試點任務(wù)落實落地。一要以“財政支撐+社會挖潛”強化社區(qū)、農(nóng)村治理資金保障。按照政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄工作的要求，將基層組織活動和公共服務(wù)運行經(jīng)費、社區(qū)工作者基本報酬、人民調(diào)解經(jīng)費、社會服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。通過資金補助、購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，支持更多社會組織參與基層社會治理，開展公共服務(wù)。統(tǒng)籌使用各級各部門投入基層開展社會治理的資金。積極發(fā)展根植社區(qū)、農(nóng)村的社會企業(yè)，補充資金來源;二要以注冊志愿者和進(jìn)社區(qū)報到的在職黨員為依托，組織開展各種社會治理志愿活動。同時發(fā)揮新社會組織人員、流動人口、新媒體從業(yè)人員等參與社會治理;三要加強基層社會治理隊伍建設(shè)。培育基層黨組織帶頭人，加強對城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和網(wǎng)格管理員隊伍的教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、職業(yè)保障、表彰獎勵，有效激發(fā)工作積極性;四要堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，重點攻堅。將創(chuàng)建工作與當(dāng)前重點工作結(jié)合起來，在相互促進(jìn)、相互推動中破難題、開新局、創(chuàng)特色，全力推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面創(chuàng)造良好環(huán)境。
    根據(jù)中組部和省委老干部局關(guān)于在廣大離退休干部中開展“我看黨建百年新成就”專題調(diào)研活動的通知精神，近日，獲嘉縣開展了“我看建黨百年新成就”專題調(diào)研，通過個別采訪的方式，聽取部分離退休干部對中國共產(chǎn)黨成立100周年取得偉大成就的心聲。
    有56年黨齡的王志瑞老同志談到：回望黨的百年成就，中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期，完成救國大業(yè)，把中國人民從水深火熱、災(zāi)難深重的舊中國解救出來，成立了中華人民共和國，建立了人民的國家，這是開天辟地的偉業(yè)?，F(xiàn)在的幸福生活以前是想都不敢想，可是中國共產(chǎn)黨做到了，讓中國人民過上了幸福生活，“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”！
    53年黨齡、85歲高齡的老黨員賀清山動情的回顧了個人解放前在饑餓線上的掙扎，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民為實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、為實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，進(jìn)行了不屈不撓、艱苦卓絕的斗爭，把一個積貧積弱、災(zāi)難深重的舊中國逐漸建設(shè)成為一個繁榮富強的社會主義新中國，國家在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了輝煌成就，作為黨員，感到無比驕傲與自豪。
    黨員陳樹方從中國制度優(yōu)越性談起，用一組組數(shù)字、一個個事實有力的說明了新時代中國特色社會主義道路的正確性和制度優(yōu)越性。陳樹方表示作為一名黨員，將“不忘初心、牢記使命、繼續(xù)奮斗”。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局退休老黨員陳忠英、退休老黨員賈平原從自身的感受、經(jīng)歷談起，對比以前現(xiàn)在的生活、對比國外國內(nèi)的現(xiàn)狀，感嘆祖國發(fā)展改革變化巨大，感到生活幸福美滿，感謝共產(chǎn)黨的偉大貢獻(xiàn)。
    老黨員劉云霞談到，“初心不改，忠心報國”，從100年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程談起，中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民，跨過一道又一道溝坎，取得一個又一個勝利，為中華民族作出了偉大歷史貢獻(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有這個“核心”，中國特色社會主義就不可能取得勝利，勝利也不能鞏固。今后，這個“核心”絲毫不能動搖，以后要永遠(yuǎn)跟著共產(chǎn)黨走。
    老黨員趙國興談到，百年建黨，發(fā)生了翻天覆地的變化，如今的農(nóng)村家家電燈電話、戶戶通水泥路、人人住小洋房；如今的城市高樓林立、環(huán)境優(yōu)美、汽車普及每家每戶……特別是我國對新冠疫情的有效控制，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性、體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的卓越領(lǐng)導(dǎo)力。尤其是前幾天的中美高層會談，更是展現(xiàn)出中國強起來了、中國人的腰桿硬起來了，作為中國人感到無比自豪。
    在走訪過程中，大家發(fā)言情真意切，分別從自己切身經(jīng)歷和感受出發(fā)，圍繞改革開放、生活巨變、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、抗擊疫情，特別是十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得的歷史性成就等方面，暢談了身處偉大時代、見證偉大奇跡的深切感受，充分展現(xiàn)了老同志們在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨的政治本色，也展現(xiàn)了老同志們“老驥伏櫪、志在千里”的夕陽風(fēng)采。
    大家一致認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨成立100年來，從建黨的開天辟地到新中國成立的改天換地，到改革開放的翻天覆地，再到黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，作為一名共產(chǎn)黨員，由衷地感到驕傲和自豪。同時，老干部們紛紛表示，雖然退出了工作崗位，但依然會離崗不離黨、退休不褪色，堅決聽黨話，堅定跟黨走，繼續(xù)為黨和人民的事業(yè)發(fā)揮余熱、增光添彩。
    為迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步凝聚和發(fā)揮好老干部推動伊犁高質(zhì)量發(fā)展的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，按照伊犁州黨委安排部署，近日，州黨委老干部局組織離退休干部赴伊寧市、察布查爾縣、伊寧縣，開展“我看建黨百年新成就”專題調(diào)研活動，州直單位部分離退休干部代表、州老干部宣講團(tuán)、老干部專家服務(wù)團(tuán)成員參加活動。
    老干部一行來到伊寧市，先后參觀了伊寧市勝利北路改造情況、伊犁老街喀贊其民俗旅游區(qū)提升項目和伊犁河馕文化小鎮(zhèn)建設(shè)情況?？吹轿羧盏摹氨贝鬆I轉(zhuǎn)盤”已變成了如今的通途大道，州政協(xié)原黨組副書記、主席沙吾提別克·努爾蘭感慨道：“伊寧市通過城市自然生態(tài)環(huán)境的修復(fù)優(yōu)化，讓綠地、湖泊融入城市生活圈，彰顯伊犁近年來在城市建設(shè)、惠及百姓的重大民生項目上的大氣魄、大手筆。廣大退休干部也要積極發(fā)揮余熱，主動建言獻(xiàn)策，為推動伊犁各項事業(yè)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)?！?BR>    在察布查爾縣，老干部一行參觀了生態(tài)扶貧林項目基地、創(chuàng)錦犇牛牧業(yè)有限公司、烏宗布拉克農(nóng)村社區(qū)、新疆蘭派文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司，在了解到察布查爾鎮(zhèn)烏宗布拉克農(nóng)村社區(qū)各族群眾依靠發(fā)展特色養(yǎng)殖、特色農(nóng)產(chǎn)品、民俗旅游等，走上了鄉(xiāng)村振興致富路時，州政府原副州長賽吾爾丁·吾買爾動情地說：“烏宗布拉克農(nóng)村社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，集中體現(xiàn)了州黨委以上率下，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的信心和決心，是州黨委推動伊犁高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，我們對伊犁的未來充滿信心！”
    在伊寧縣，老干部先后參觀了新疆華曙紡織科技有限公司、伊犁緯綸織造有限公司、遠(yuǎn)宏羊毛衫制造公司、新疆大漠傳奇家居用品有限公司。在產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)，一排排電腦紡織機器正在生產(chǎn)，一派繁榮景象。州人大原副主任孟傳榮高興地說：“在新時代黨的治疆方略指引下，伊犁和全國一道乘上了發(fā)展的高速列車，‘一帶一路’建設(shè)讓伊犁迎來了更好的發(fā)展機遇，全州人民心連心，滿腔熱情投入到改革發(fā)展中，我們?yōu)樘幵谶@樣的時代感到驕傲和自豪?！?BR>    參觀考察活動中，全體人員在伊犁河老橋英雄紀(jì)念碑開展黨史學(xué)習(xí)教育暨祭奠英烈活動，深切緬懷革命英烈的豐功偉績。有著50年黨齡的州人大原專職常委童廉清動情地說：“今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，我們緬懷先烈，就是要大力弘揚革命英烈精神，不斷從中感悟初心使命、汲取信仰力量，為譜寫好新時代中國特色社會主義新疆的伊犁篇章作出積極貢獻(xiàn)?！?BR>    通過專題調(diào)研，老干部們?yōu)槿萁?jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、項目投資、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級等方面的巨大發(fā)展變化和輝煌成就感到振奮和自豪。紛紛表示，要繼續(xù)發(fā)揮表率作用，為落實自治區(qū)黨委“3+1”工作部署和州黨委中心工作增添更多正能量，為新時代黨的治疆方略在伊犁落地生根、開花結(jié)果凝心聚力，為伊犁高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
    有責(zé)任才會有擔(dān)當(dāng),有擔(dān)當(dāng)才能有作為。支部重視并全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，按區(qū)黨委要求，制定目標(biāo)，分解任務(wù)，明確班子黨內(nèi)分工、責(zé)任范圍和要求，強化領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任，抓班子帶隊伍，強作風(fēng)抓落實，履職盡責(zé)開展好工作。
    及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、師德建設(shè)等文件精神，開展“辦事難專項整治大會”，制定回族幼兒園不擔(dān)當(dāng)不作為問題清單和廉政風(fēng)險點排查及監(jiān)督措施9項54條，增強黨員干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
    健全黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格黨的組織生活，突出基層支部的政治功能。把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為首要政治任務(wù)來抓，組織黨員教師兩個層面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,在思想行動上自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化意識形態(tài)建設(shè)管理，做好陣地宣傳，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。
    習(xí)總書記強調(diào)，中國共產(chǎn)黨依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。支部強化思想教育功能，構(gòu)建黨員教育管理平臺，營造學(xué)習(xí)氛圍，合理安排時間，豐富內(nèi)容和形式，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，提升黨員干部能力素質(zhì)。
    支部以“三會一課”組織生活為基本形式，以黨員教育管理為目標(biāo)，制定學(xué)習(xí)計劃，通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、主題黨課、組織生活會等形式，宣傳領(lǐng)會黨的十九大精神、習(xí)近平的治國理政、在遼寧大連的重要講話、學(xué)《黨章》《黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則》，用扎實的學(xué)習(xí)活動推動學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)的有效落實。
    學(xué)習(xí)中，從組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)研討、嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律、宣傳優(yōu)秀師德典型、創(chuàng)優(yōu)完成工作任務(wù)等方面?zhèn)鲗?dǎo)學(xué)習(xí)教育責(zé)任，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、黨員教師積極學(xué)、教職員工主動學(xué)。定期召開黨員工作會議，書記帶頭上好專題黨課，提高黨員覺悟，提升修養(yǎng)，并將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到實際工作中，做立足本職，愛崗敬業(yè)、規(guī)范自我，為幼兒全面健康發(fā)展的黨性強、作風(fēng)正、素質(zhì)高的新時期合格共產(chǎn)黨員。
    定期召開黨員大會，總結(jié)部署支部工作，開展教育活動。簽訂廉潔師德承諾書，進(jìn)行年度民主評議。同時，教育活動與做好崗位履職、服務(wù)社會結(jié)合起來，開展黨員雙培養(yǎng)工程，圍繞幼兒園中心工作，培養(yǎng)黨員成為業(yè)務(wù)骨干，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干成為黨員。開展黨員活動，請五老志愿者張雷云做十九大專題講座；組織“落實八項規(guī)定，反對四風(fēng)”及“重實干，強執(zhí)行、抓落實”專題組織生活會，并與平時的談心工作相結(jié)合，提高干部基本素質(zhì)，指導(dǎo)他們更好地開展工作。七一前，開展黨員“佩戴黨章，亮明身份”的宣誓活動；黨員進(jìn)萬家的走訪慰問活動；走進(jìn)社區(qū)參加崗位奉獻(xiàn)服務(wù)日活動，提升黨員黨性修養(yǎng)和無私奉獻(xiàn)精神，引導(dǎo)黨員在履職盡責(zé)上作表率、在奉獻(xiàn)教育中立標(biāo)桿、真學(xué)真做上創(chuàng)先進(jìn)。
    健全完善黨內(nèi)制度，完善黨務(wù)政務(wù)公開制度。強化輿論引導(dǎo)，支部發(fā)揮微信平臺的宣傳作用，將學(xué)習(xí)十九大，愛生好典型通過平臺進(jìn)行宣傳，彰顯回幼教師群體的良好形象，自覺接受家長社會的監(jiān)督。積極開展廉政文化進(jìn)校園、紅色知識進(jìn)校園活動，釋放廉政及紅色文化正能量。
    認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強“一崗雙責(zé)”意識，調(diào)整完善班子結(jié)構(gòu)及分管工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求與教育教學(xué)工作同部署、同落實，層層簽訂責(zé)任書。利用廉政教育基地、專題組織生活會，校級干部建廉政個人檔案及年終廉政述職等工作，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，在政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查下，保證黨的路線方針政策貫徹好，落實好。
    認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”，糾正“四風(fēng)”，落實好市區(qū)紀(jì)委的專項治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《財務(wù)公開制度的意見》《財務(wù)管理工作意見》及園內(nèi)津貼發(fā)放原則及要求。對于重大項目建設(shè)及大額度資金的使用，經(jīng)班子集體討論作出決定，并按照規(guī)定程序運作。加強對財務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格財務(wù)管理，確保幼兒園財務(wù)公開透明，資金使用合理。
    不足：支部學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式比較單一；對黨員的理想信念、黨性教育不夠深，支部戰(zhàn)斗堡壘及黨員先鋒作用發(fā)揮不夠強；創(chuàng)新發(fā)展、品牌建設(shè)缺少深入思考。
    努力方向：強化責(zé)任意識，全面落實主體責(zé)任，打造一支服務(wù)意識強、思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平高的黨員隊伍。通過支部帶黨員，黨員帶群眾，實現(xiàn)幼兒園的再發(fā)展，回族幼兒園黨支部為這一目標(biāo)將一直努力下去。
    歲月不居，時節(jié)如流，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了99年坎坷風(fēng)雨，即將迎來百歲華誕。為更好引領(lǐng)老干部回顧建黨百年的輝煌業(yè)績，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)x工作和老干部工作的重要指示精神，認(rèn)真落實《x省x局離退休干部辦公室有關(guān)開展全省x部門我看建黨百年新成就專題調(diào)研活動的通知》（x）要求，通過搭建平臺、創(chuàng)造條件，組織老干部講黨史、講x發(fā)展史，憶往昔、話發(fā)展、談變化、獻(xiàn)良策，廣泛聽取xx老干部對中國共產(chǎn)黨成立100周年取得偉大成就的心聲，引導(dǎo)結(jié)合x工作談出真實變化、真切感受、真心認(rèn)同，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、各族人民好的時代主旋律，講好x故事、傳播x聲音、傳承x精神，有力展現(xiàn)xx老干部的精神境界和時代風(fēng)采。
    x市x局主要從四個方面進(jìn)行了為期半個月的專題調(diào)研：一是強化調(diào)研工作的組織謀劃。市局分管領(lǐng)導(dǎo)迅速召開專題會議學(xué)習(xí)省局老干辦文件精神，組建了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、人事科工作人員為組員的專題調(diào)研組，對具體調(diào)研工作進(jìn)行細(xì)致部署，要求堅持突出針對性、代表性、典型性開展專題調(diào)研。二是調(diào)研組結(jié)合實情多形式深入開展調(diào)研。調(diào)研組對xx老干部信息進(jìn)行了梳理，針對本地居住和異地定居的生活方式，結(jié)合身體狀況，通過座談交流、個別訪談、上門走訪、電話交談和主題活動等方式進(jìn)行專題調(diào)研。三是調(diào)研人員搜集老干部反饋信息廣泛求真。調(diào)研人員耐心傾聽不同層級老干部的建言感觸，重點關(guān)注政治上強、有思想有見地、有經(jīng)歷有見聞的老干部，注意原汁原味記錄老干部的心聲感受和意見。四是調(diào)研反饋的總體效果良好。xx老干部對中國共產(chǎn)黨成立以來黨和國家取得的偉大成就，特別是黨的十八大以來黨和國家各項事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，具有高度認(rèn)同感和自豪感，并對x現(xiàn)代化建設(shè)和事業(yè)發(fā)展充滿信心，一致認(rèn)為中華民族偉大復(fù)興的前景光明無比。
    （一）從自身經(jīng)歷看新成就，保持對黨忠誠不失色。
    離退休黨支部書記xx說：今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。100周年我們的黨從弱小到強大，帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)造了一個又一個的奇跡。書寫了一段偉大的歷史。我們黨不僅是一片明鏡，更是一部教科書。我們要深入學(xué)習(xí)黨史，牢記黨的初心和使命。我于1972年入黨，能從一個普通的工人家庭的孩子成長為一個國家干部，全靠黨的培養(yǎng)。我的每一步成長和進(jìn)步都凝聚著黨的關(guān)懷和教育。沒有共產(chǎn)黨就沒有我的今天。我決心永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走、感黨恩。
    （二）從生活條件看新成就，跟緊黨的步伐不褪色。
    退休干部x說：中國共產(chǎn)黨十八大會上，選出了以習(xí)近平為首的黨中央。在以習(xí)近平為核心的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，政治越來越穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)達(dá)，國家越來越富強，人民的生活越來越好。我們這些退休人員，每年都增加了退休金。這是以習(xí)近平為核心的黨中央作出的最得民心的決定。我們堅決擁護(hù)以習(xí)近平為核心的黨中央。
    退休干部xx說：建黨一百年以來，我們的生活條件由以前的挨餓受凍到現(xiàn)在的家家小康，大家從以土破房子搬進(jìn)了寬敞明亮的磚房，印證了時代的飛速變遷，更充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度無與倫比的優(yōu)越性。
    （三）從重大挑戰(zhàn)看新成就，響應(yīng)黨的號召不變色。
    退休黨員干部xx說：通過全球疫情的暴發(fā)來看我國社會體制的優(yōu)越性。一些西方國家不要說老年人確診感染了新冠病毒放棄治療，就是年輕人也得不到有效的救治。而我國一百多歲的老人感染了新冠病毒國家都不惜一切代價也要盡最大的努力挽救其生命。國家的命運和我們每個退休人員息息相關(guān)，我堅信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民團(tuán)結(jié)一心，一定能夠戰(zhàn)勝一切困難。
    退休職工xx說：身為老年人，我們免疫功能弱，是新冠肺炎疫情的易感人群和高危易發(fā)人群。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，習(xí)近平總書記強調(diào)，要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把醫(yī)療救治工作擺在第一位。人民至上，生命至上，成為整個戰(zhàn)疫過程中中國追求的最高目標(biāo)。國家因疫情原因給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的困難，卻仍然給退休人員增加養(yǎng)老金，我為自己生長在中國而感到幸福，也衷心的感謝黨和政府對老年人的關(guān)懷。
    （四）從黨員使命看新成就，踐行黨的路線不染色。
    退休黨支部書記xx說：從疫情防控就能看出我們黨的領(lǐng)導(dǎo)力，一聲令下，全國人民自我居家隔離，數(shù)萬人不懼生死馳援武漢，世界上其他地方，沒有一個國家、一個政黨能夠做到，只有我們中國才能行！身為中國人，我驕傲！我們黨支部的老黨員在疫情防控期間，主動和我聯(lián)系，帶頭捐款捐物、主動要求參加防控值守，自豪之余更是真是感動不已。作為一名黨員，雖退休多年，但退休不退黨。今后，我會更加熱愛祖國熱愛黨，把習(xí)主席的重要講話精神吃透學(xué)透，踐行黨的群眾路線，做一個名副其實的共產(chǎn)黨員。
    退休黨支部委員xx說：在x縣x站時，我發(fā)展了幾位同事加入了中國共產(chǎn)黨。為黨組織的發(fā)展和壯大，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。自打身體出大問題后，單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心我、照顧我。在我經(jīng)濟(jì)最困難的時候，局黨組及行政領(lǐng)導(dǎo)班子及時伸出援手，免除了我為治病而借的一大筆借款。上級黨組織也沒忘記像我這樣有大病的基層普通黨員，每年均會對我進(jìn)行慰問，并給了一定數(shù)量的慰問金。在此，我衷心地感謝單位的各位領(lǐng)導(dǎo)同志，感謝上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
    （五）從事業(yè)發(fā)展看新成就，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不掉色。
    退休黨員支部委員xx說：記得那是一九七二年元月十五日，我隨空軍高炮x師xx團(tuán)x站，參加援老抗美作戰(zhàn)，12:45分一架敵機進(jìn)入我防控區(qū)域上空，團(tuán)指揮所立刻組織開炮射擊，只見飛機在前面飛，炮彈在飛機后面爆炸，一炮也未擊中，飛機逃離了。戰(zhàn)后追查責(zé)任，x站提供的x資料沒錯，原來是團(tuán)指揮所收集資料的資料員出得錯。從此事件中說明x資料的重要性，關(guān)系到能否打勝仗和人民生命安全的大局?，F(xiàn)在我國的科學(xué)發(fā)達(dá)了，有了北斗定位系統(tǒng)，再也不會出現(xiàn)這樣的事故。黨的十八大以來，x省x部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣防災(zāi)減災(zāi)和x服務(wù)主線，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，全面推進(jìn)x現(xiàn)代化，不斷增強全心全意為人民服務(wù)的孺子牛精神，為全面建設(shè)我國的x現(xiàn)代化而努力奮斗。
    退休預(yù)報員xx說：以前做xx，迎風(fēng)冒雨、頭頂閃電都得到戶外觀測，作為一個女同志有時候一個人值夜班，更是害怕的不行。從1988年首顆x衛(wèi)星上天，到現(xiàn)在x現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，xx水平不斷提高，x防災(zāi)減災(zāi)能力和影響力顯著提升，都得益于黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于國家領(lǐng)導(dǎo)人對x事業(yè)的關(guān)心和支持。
    退休職工x說：新中國的x事業(yè)，是在中國共產(chǎn)黨和中央人民政府的關(guān)懷下成長起來的，x業(yè)務(wù)水平隨著我國科學(xué)技術(shù)不斷提高。多年來x部門無論是在科學(xué)技術(shù)，人才培養(yǎng)、現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)人民的手段等方面都得到了高質(zhì)量的發(fā)展。x服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)手段越來越強，預(yù)報準(zhǔn)確率越來越高。今年政府工作報告多次贊揚x部門。可見x部門的工作在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性和地位。
    （六）從百年歷史看新成就，領(lǐng)悟黨的思想不改色。
    退休黨員干部xx說：沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有我們今天的幸福生活。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，只要我們黨始終站在時代最前列，站在攻堅克難的最前線，站在最廣大人民群眾之中，黨必將立于不敗之地。我們黨從1921年的50多名黨員的新生政黨，到現(xiàn)在擁有9100多萬黨員、世界最大的馬克思主義執(zhí)政黨，從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，我們黨經(jīng)歷了艱苦奮斗，流血犧牲的偉大共產(chǎn)主義精神。中國共產(chǎn)黨是為廣大人民謀幸福、謀利益的政黨，始終以人民為中心，贏得人民廣泛支持，同人民風(fēng)雨同舟，生死與共，100年以來始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，從中國共產(chǎn)黨的初心和使命里，廣大人民群眾看到了孺子牛精神，哪里最艱苦，哪里需要扛炸藥包，哪里就有共產(chǎn)黨員，回顧走過千山萬水，我們豪情滿懷，緊密團(tuán)結(jié)在習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。
    （七）從廣闊前景看新成就，貫徹黨的政策不脫色。
    退休黨支部書記xx代表全體退休干部表示，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持為中華民族謀復(fù)興，為中國人民謀幸福的初心使命。在以人民至上，強調(diào)六穩(wěn)六保加強基礎(chǔ)建設(shè)，堅持改革創(chuàng)新，貫徹落實新發(fā)展理念等方面取得巨大的成就。為全國人民堅定了改革的地氣。隨著國家全面建成小康社會，我們離退老同志的政治生活待遇穩(wěn)步提高，老有所養(yǎng)、老有所樂，幸福感滿滿。我們退休老同志，雖然不能像在崗時為黨工作，但仍要提高政治站位，做好退休黨支部的工作，深入貫徹落實黨的各項方針政策，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定，教育好子孫后代，為助力新時代的發(fā)展盡自己的一份力量。
    一是汲取建黨百年奮斗力量，強化政治建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮老干部示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮離退休干部黨支部、老年大學(xué)等學(xué)習(xí)陣地作用，采取專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、座談討論、知識競賽等多種形式，組織引導(dǎo)老干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)老干部模范遵守紀(jì)律規(guī)定，自覺做講政治、守規(guī)矩的表率。
    二是汲取建黨百年奮斗力量，提升政治功能，進(jìn)一步加強老干部黨組織建設(shè)。執(zhí)行組織生活各項制度，落實政治待遇，經(jīng)常性開展黨內(nèi)關(guān)懷，選送離退休黨支部書記參加全市離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班。著力提升離退休干部黨支部規(guī)范化水平，加強陣地建設(shè)，充分發(fā)揮離退休干部共享式黨建活動中心作用，保障好離退休干部黨建活動需求。
    三是汲取建黨百年奮斗力量，秉持服務(wù)理念，進(jìn)一步豐富老干部文化活動。管好用好共享式黨建活動室，根據(jù)老干部個人專長和興趣愛好等特點，引導(dǎo)老干部自行進(jìn)行文藝創(chuàng)作、志愿服務(wù)、輿論宣傳，積極組織老干部開展形式多樣、內(nèi)容豐富、積極健康的文體活動。
    四是汲取建黨百年奮斗力量，健全工作機制，進(jìn)一步推動老干部工作的高質(zhì)量發(fā)展。加強信息化工作指導(dǎo)，運用微信微博、學(xué)習(xí)強國等新媒體做好老干部工作。深入研究解決老干部工作面臨的新課題、新挑戰(zhàn)，努力在工作機制和方法手段上開拓創(chuàng)新，著力推動xx老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。
    為全面分析我院基層黨建工作狀況，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動期間，曾就基層黨建工作機制進(jìn)行專門調(diào)研，并形成了《基層黨建機制調(diào)研報告》。今年11月11日、18日，鄭建民書記又分別主持召開了系部黨總支、支部和機關(guān)、后勤、教輔各聯(lián)合黨支部書記座談會，聽取基層黨建情況匯報，并就有關(guān)問題進(jìn)行了深入研討。
    黨員人數(shù)：截止xx年10月，全校共有黨員299人，正式黨員229人，預(yù)備黨員70人(教職工3人，學(xué)生67人)。其中，在職教工黨員148人，占全體黨員比例為49.5%，占全院教職員工比例為56.92%，;學(xué)生黨員99人，占全體學(xué)生比例為5.5%;離退休黨員42人，占全體黨員比例14.53%。
    組織設(shè)置：目前學(xué)院黨的基層建制主要有4個黨總支(經(jīng)濟(jì)系、管理系、法律系、外語系)、10個總支下設(shè)黨支部、8個直屬黨支部。直屬黨支部除培訓(xùn)部支部外，均為由多個部門組成的聯(lián)合黨支部。
    黨務(wù)工作人員配備：在在職黨員支部中，四系設(shè)專職黨總支書記或副書記各1人，委員、下設(shè)黨支部書記及委員都是兼職?；A(chǔ)部和機關(guān)、教輔、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書記和委員由離退休人員擔(dān)任)。
    多年來學(xué)院基層黨組織活動正常開展、內(nèi)容比較豐富、形式也比較多樣，取得了一定成績，為學(xué)院中心工作的推進(jìn)提供了有力保障，基層黨建工作的總體態(tài)勢是好的。在開展基層黨建工作中，也取得了一些基本經(jīng)驗：
    (一)重視組織建設(shè)。近年來，從有利于開展組織活動、有利于部門之間工作聯(lián)系、有利于發(fā)揮支部在部門工作中的作用、符合高校管理規(guī)律等角度，對各系部的組織設(shè)置進(jìn)行了不斷的探索，均設(shè)置了總支部，配備了專職書記或副書記，對推動系部黨建工作以及加強對學(xué)生工作、輔導(dǎo)員工作的管理起到了積極作用。
    (二)重視聯(lián)系實際。各黨總支、黨支部大都能聯(lián)系實際，圍繞學(xué)院中心工作和部門中心工作開展黨建，并形成了一些特色，發(fā)揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量、推動工作的作用和黨員的先鋒模范作用。另外，有些支部還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展有特色的活動，如圖科黨支部與北蔡陽光驛站結(jié)對服務(wù);后勤黨支部關(guān)心流動黨員管理;機關(guān)支部與貧困學(xué)生開展扶貧結(jié)對工作;等等。
    (三)重視基礎(chǔ)工作。近年來針對黨員發(fā)展、組織生活、黨員教育管理等出臺了18項規(guī)范性規(guī)章制度，積極開展支部達(dá)標(biāo)工作，各支部的基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范。特別是各系學(xué)生黨支部，建立了比較完整的黨支部工作檔案，黨員發(fā)展更加規(guī)范、“三會一課”制度得到了一定落實。
    (四)重視形式多樣。特別是在黨員政治理論學(xué)習(xí)方面，通過觀看錄象、聽講座、參觀訪問、影視觀摩、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式，使黨員教育形式更加多樣，效果有了新的改善。另外，有的支部還針對學(xué)生特點，對網(wǎng)絡(luò)黨建進(jìn)行了積極探索。
    當(dāng)然，我們也必須看到，與學(xué)院發(fā)展的要求、與黨對進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的基層建設(shè)的要求相比，我院黨建工作還存在較大的差距，存在一些明顯的薄弱環(huán)節(jié)。
    (一)學(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強。目前，我院學(xué)生黨員比例在。xx年第17次全國高校黨建工作會議上的統(tǒng)計，全國高校學(xué)生黨員比例為8%(xx年7月1日《光明日報》發(fā)布從教育部獲悉的信息)。另據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)xx年7月2日發(fā)布的信息，全國本?？拼髮W(xué)生黨員比例為8.16%，研究生黨員比例為41.83%。教育部網(wǎng)站發(fā)布中共云南高校工委資料表明云南省高校本科黨員比例為20.39%。上海本科生黨員比例為12.1%，其中許多高校比例達(dá)15%左右，畢業(yè)班黨員比例在有的高校達(dá)25-30%。復(fù)旦本科生黨員比例為15.8%。上海交大學(xué)生黨員比例為30.1%。華師大本科生14.4%。上師大本科生12.7%。上海金融學(xué)院10%。二工大8.6%。外貿(mào)10.63%。民辦東海職業(yè)學(xué)院xx年4月學(xué)生黨員比例高達(dá)24.5%?？梢姡以簩W(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強。
    (二)黨建工作與部門工作聯(lián)系還不夠緊密。各支部(除圖科支部外)大都反映，黨的工作如何與部門中心工作緊密結(jié)合，還需要進(jìn)一步探討，特別是要從體制、機制上探討一些新的舉措。目前，專職黨總支、支部書記反映工作重心主要是黨務(wù)或?qū)W生工作，很難圍繞部門中心抓黨建;而聯(lián)合支部兼職書記反映各部門工作職責(zé)、任務(wù)差別比較大，黨務(wù)工作很難與各部門工作緊密融合。
    (三)聯(lián)合黨支部開展集中活動存在一定困難。聯(lián)合黨支部跨多部門，各部門工作內(nèi)容、性質(zhì)不同，人員也比較多，黨員集中開展組織活動比較困難，組織生活難以保障。
    (四)分黨務(wù)工作者素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展要求。主要是許多兼職黨務(wù)干部缺乏黨務(wù)工作經(jīng)歷，又很少有機會參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對基層黨建工作的內(nèi)容、方式等了解不夠。在行政工作與黨務(wù)工作間，兼職支部書記往往覺得精力不夠，絕大部分精力都花在了本部門的行政工作上，抓黨務(wù)工作的力度不夠，黨建工作很難深入。同時，黨務(wù)工作責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系還比較模糊，考核方式不夠科學(xué)，黨務(wù)工作壓力不夠，導(dǎo)致部分黨員干部重行政、教學(xué)，輕黨建，甚至不太愿意做黨務(wù)工作。
    (一)加大黨員培養(yǎng)發(fā)展力度。根據(jù)我院辦學(xué)方向和學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的特點，要進(jìn)一步加強在學(xué)生中發(fā)展黨員工作。要注意不斷激發(fā)并努力保護(hù)好學(xué)生的政治熱情，在確保質(zhì)量的前提下，不斷提高學(xué)生黨員比例。加強對積極分子的教育培養(yǎng)，把主動申請入黨、基本素質(zhì)良好、有培養(yǎng)前途的學(xué)生盡可能納入培養(yǎng)體系。進(jìn)一步明確并完善團(tuán)組織推優(yōu)、黨員與群眾評議、黨支部把關(guān)、黨辦監(jiān)督審查、黨委審批的發(fā)展程序，確保發(fā)展質(zhì)量。建立黨員后續(xù)考察、教育制度，不斷提高學(xué)生黨員素質(zhì)。
    (二)完善基層黨支部設(shè)置。中組部、國家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》第十條規(guī)定：“機關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置。”《上海市高等學(xué)校實施〈中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例〉的辦法》第十九條規(guī)定：“凡有正式黨員3人以上的單位應(yīng)建立黨支部?！蓖瑮l還規(guī)定：“應(yīng)盡量減少聯(lián)合黨支部的數(shù)量?！备鶕?jù)這些規(guī)定，結(jié)合我院實際和發(fā)展需要，要從便于黨員參加活動、便于黨支部發(fā)揮作用的角度出發(fā)，對聯(lián)合黨支部設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。目前，除監(jiān)察室、基建處、工會等三個部門黨員不足3人外，其余各部門黨員都在3人以上，可以考慮單獨成立黨支部。
    (三)明確基層黨建工作職能和作用。黨的xx大報告和xx屆四中全會《決定》明確指出，黨的基層組織的主要作用是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。學(xué)院基層黨組織建設(shè)要認(rèn)真落實這一要求，在基層黨建工作中，努力貼近學(xué)院和部門中心工作，找準(zhǔn)推動科學(xué)發(fā)展的著力點;努力關(guān)注群眾的利益訴求和發(fā)展需求，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的著力點;努力構(gòu)筑發(fā)揮黨員先鋒模范作用的寬闊平臺，找準(zhǔn)凝聚人心的著力點;努力提高發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的能力，找準(zhǔn)促進(jìn)校園和諧的著力點。各黨總支、黨支部要積極參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，真正成為基層單位的戰(zhàn)斗堡壘。加大對支部工作的考核力度，把完成黨務(wù)工作任務(wù)的情況，作為工作實績考核的重要內(nèi)容。
    (四)規(guī)范基層黨組織生活。認(rèn)真研究xx屆四中全會《決定》關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的有關(guān)新舉措新要求的制度落實，形成、完善新的制度體系。在堅持各種黨內(nèi)生活制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)各支部特點，努力豐富活動內(nèi)容、拓展活動載體、創(chuàng)新活動方式。積極倡導(dǎo)各黨總支、黨支部在開展獨立的組織活動的同時，積極開展不同層面、不同范圍的聯(lián)合活動，如機關(guān)與教師之間、相鄰支部之間、教工與學(xué)生之間等開展聯(lián)合活動，做到有分有合、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。學(xué)院努力為各類聯(lián)合活動提供條件。
    (五)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步探索完善黨員在各崗位發(fā)揮作用機制，如設(shè)立黨員先鋒模范崗、實行掛牌上崗、黨員承諾制等，激勵黨員在工作中起到模范帶頭作用。堅持實行黨員民主評議，完善評議方式和程序，加強對黨員的考核。加強對黨員的教育，創(chuàng)造條件成立黨員活動室、健全黨課制度、培訓(xùn)制度等。健全黨內(nèi)評優(yōu)、激勵、關(guān)懷、服務(wù)、幫扶機制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員。
    (六)加強黨建基礎(chǔ)工作。各支部都要重視基礎(chǔ)工作，建立完整的工作檔案。要充分利用現(xiàn)代電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立健全的電子檔案和信息庫，優(yōu)化基礎(chǔ)管理。堅持開展基層支部達(dá)標(biāo)活動，根據(jù)《決定》完善達(dá)標(biāo)指標(biāo)體系，并嚴(yán)格按照指標(biāo)體系規(guī)范黨支部工作。
    自黨的十八大以來，鄉(xiāng)黨委全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向基層縱深持續(xù)推進(jìn)為抓手，強化黨員干部監(jiān)督管理，在正風(fēng)肅紀(jì)和解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題方面做了大量工作?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
    嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)政策。組織全鄉(xiāng)各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，組織觀看反腐教育片，協(xié)助鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責(zé)任書。與鄉(xiāng)黨政班子成員、各村委、鄉(xiāng)屬各單位分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定了責(zé)任目標(biāo)，分解了責(zé)任任務(wù)。三是全面落實“一崗雙責(zé)”。按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時肩負(fù)著業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好聯(lián)系村和分管部門范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、階段性和臨時性工作的執(zhí)行情況，加強反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。四是完善各項制度，從源頭上加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格實行《黨委會議議事規(guī)則》、“三重一大”等決策程序，對于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項，召開黨委會或黨委擴(kuò)大會集體決定后再實施。建立健全了《鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員績效考核管理辦法》、《鄉(xiāng)機關(guān)管理制度》，以制度來加強規(guī)范管理，強化干部責(zé)任，有效提高行政效率。
    堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，完善談話和約談工作機制。加強教育提醒，提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的，及時談話，指出危害，查找原因，提出要求，把問題消滅在萌芽狀態(tài)或初始階段。持續(xù)壓緊黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨委主體責(zé)任細(xì)化，始終把“四種形態(tài)”作為落實主體責(zé)任的重要抓手，體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理的全過程。重點在“244”專項整治和作風(fēng)建設(shè)“6個專項整治”上用力，共開展作風(fēng)建設(shè)集體約談3批次62人、換屆選舉單獨談話12批次42人、涉及群眾利益問題約談11批次19人、安全生產(chǎn)工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅重要工作集體約談11批次55人、重點項目工作推進(jìn)專門約談18次75人、“三違”建設(shè)問題專項約談3次20人、其他約談5次15人，做到了經(jīng)常性教育約談全覆蓋、有重點、有針對性、效果好。
    鄉(xiāng)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。一是開展發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。
    檢察工作調(diào)研報告篇二
    1、高端科學(xué)規(guī)劃我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。一是編制《xx市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展三年行動計劃（xx-2023年）》，明確每個時間節(jié)點的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任單位等。二是合理規(guī)劃xx工業(yè)園產(chǎn)業(yè)體系，明確重點發(fā)展信息技術(shù)、新能源汽車、智能汽車、航空器、機器人、海工裝備、游艇等先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位、實施路徑及發(fā)展策略。
    2、理順體制機制，成立工作專班。一是以xx工業(yè)園為主陣地，建立系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)體制，理順管理體制，成立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項決策和工作部署，及時有效落實、高效解決先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展難點堵點問題，推動先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展；二是創(chuàng)新開發(fā)運營體制，系統(tǒng)總結(jié)深儋全鏈條合作平臺建設(shè)經(jīng)驗，加快推動xx工業(yè)園土地一級開發(fā)，拓展園區(qū)建設(shè)資金來源，把園區(qū)開發(fā)與園區(qū)招商結(jié)合起來，實現(xiàn)開發(fā)、招商、運營融合；三是強化規(guī)劃用地與政府和企業(yè)投資決策的銜接，以高效促進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目投資落地為目標(biāo)，建立健全優(yōu)質(zhì)項目前期統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化機制（接洽—談判—評估—協(xié)議—供地），制定優(yōu)質(zhì)項目全生命周期管理辦法。四是建立激勵機制，研究出臺正向激勵機制及容錯糾錯機制，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)工作專班真抓實干、改革創(chuàng)新的積極性和主動性。
    1、立足自由貿(mào)易港稅收政策優(yōu)勢，依托“xx-洋浦-臨高-昌江-東方”臨港產(chǎn)業(yè)帶，出臺包含產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、財政、金融和公共服務(wù)等政策在內(nèi)的集群政策，增強政策的吸引力、有效性和兌現(xiàn)及時性。
    2、加快引進(jìn)一批產(chǎn)品具有核心競爭力、產(chǎn)業(yè)鏈具有整合力、行業(yè)具有話語權(quán)的龍頭企業(yè)、總部企業(yè)，培育壯大一批專精特新中小企業(yè)，培育先進(jìn)制造領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)的單項冠軍企業(yè)，打造出一批有世界影響力的“小巨人”民企。同時，引進(jìn)落地一批科研機構(gòu)，推動科技中介、金融服務(wù)、商務(wù)咨詢、法律及會計、人力資源等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的集聚發(fā)展。
    3、注重先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商。堅持產(chǎn)業(yè)鏈思維，圍繞集群重點產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行強鏈補鏈固鏈暢鏈。
    4、搭建先進(jìn)制造業(yè)集聚平臺。面向先進(jìn)制造業(yè)集群共性需求，搭建人流、物流、資金鏈、信息流匯聚的各類公共服務(wù)平臺，并提高集聚平臺的承載能力。
    5、推進(jìn)xx工業(yè)園高水平建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺，鼓勵支持龍頭企業(yè)建設(shè)高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺，加大企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)公共服務(wù)和科技金融支持力度。建設(shè)高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺。依托龍頭企業(yè)在我市布局建設(shè)國家級和省級創(chuàng)新平臺，打造國內(nèi)一流企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。支持企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)等在戰(zhàn)略層面開展緊密合作，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新知識中心、數(shù)據(jù)中心、檢驗檢測、質(zhì)量認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)等公共研發(fā)服務(wù)平臺建設(shè)，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)體系。
    （三）完善xx工業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施，打造區(qū)域營商環(huán)境高地。
    1、完善xx工業(yè)園道路、輸變電工程、園區(qū)綜合能源項目建設(shè)，加快園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，完成綜合物流基地和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。
    2、支持園區(qū)開展新型土地供應(yīng)方式，加快投資項目落地。鼓勵園區(qū)平臺采用“先租后售”方式提供標(biāo)準(zhǔn)廠房、通用類研發(fā)物業(yè)。園區(qū)平臺獲取標(biāo)準(zhǔn)廠房類工業(yè)用地、通用類研發(fā)用地，可采用“帶產(chǎn)業(yè)項目”掛牌方式供應(yīng)。允許園區(qū)平臺以“先租后讓”方式租賃土地。
    3、積極爭取在xx工業(yè)園推廣使用特別極簡審批。積極與省審改辦對接，適時向省政府申報xx工業(yè)園推廣使用特別極簡審批，即在xx工業(yè)園推行“極簡審批”改革，委托xx工業(yè)園管委會實施行政審批，依法依規(guī)在園區(qū)推行“規(guī)劃代立項審批”、“區(qū)域評估代單個項目評估”、實行“準(zhǔn)入清單和告知承諾管理”，組織聯(lián)合驗收，強化事中事后監(jiān)管。
    4、夯實市政府政務(wù)服務(wù)中心工業(yè)園分中心的職能，建議發(fā)改、科工信、資規(guī)、住建等部門在市政府政務(wù)服務(wù)中心工業(yè)園分中心設(shè)點辦理行政審批事項，通過幫辦代辦等方式，確保先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)項目所有審批事項在xx工業(yè)園內(nèi)完成。
    檢察工作調(diào)研報告篇三
    按照縣人大常委會的工作安排，x月上旬至x月中旬，在x副主任的帶領(lǐng)下，我們對縣人民檢察院的法律監(jiān)督工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后走訪了縣人民檢察院、公安局、看守所、拘留所等單位，召開座談會，聽取了縣人民檢察院的專題匯報和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分人大代表、法律工作者的意見建議，赴xx、xx檢察院參觀學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗，全面了解檢察院的法律監(jiān)督工作情況?，F(xiàn)報告如下：
    法律監(jiān)督工作是憲法、人民檢察院組織法賦予檢察機關(guān)的一項重要職能。x**年以來，縣人民檢察院牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”理念，緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題，切實加強法律監(jiān)督能力建設(shè)，全面履行法律監(jiān)督職能，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供了強有力的司法保障。
    (一)法律監(jiān)督工作有力，公平正義得到維護(hù)。縣人民檢察院針對群眾關(guān)注的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等重點、熱點問題，不斷加大法律監(jiān)督力度，做了大量扎實有效的工作：一是加強了刑事立案和偵查活動監(jiān)督。通過立案監(jiān)督，有效防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和不該立案而立案等執(zhí)法不嚴(yán)問題，通過審查批捕、審查起訴、適時介入偵查活動等形式，依法對公安機關(guān)的偵查活動實施法律監(jiān)督，防止錯捕錯訴、漏捕漏訴，確保案件不枉不縱。x年以來，對公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的，依法監(jiān)督立案x件x人;審查批準(zhǔn)逮捕x件x人，審查提起公訴x件x人。對應(yīng)當(dāng)提請逮捕、起訴而未提請的，建議追捕x人、追訴x人;對不涉嫌犯罪的，建議撤回報捕x人、撤回移送起訴x件x人;書面糾正偵查違法行為x次。二是加強了審判活動監(jiān)督。通過提起抗訴、發(fā)出《檢察建議》等形式，依法對人民法院的刑事和民事審判活動和行政訴訟活動實施法律監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定提起抗訴x件，改判率為x%，依法受理并立案復(fù)查當(dāng)事人不服法院刑事判決、裁定的申訴案件x件，經(jīng)審查原審判決、裁定適用法律正確，量刑恰當(dāng)，依法答復(fù)并做好申訴人的.服判息訴工作，書面糾正刑事審判違法行為x次;依法受理民事行政申訴案件x件，審查立案x件，對認(rèn)為確有錯誤的民事、行政裁判建議提請抗訴x件，再審改判率為x%，提出再審檢察建議x件，工作性檢察建議x件，檢察建議均得到采納。三是加強了刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。書面糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的違法行為x次，提出檢察建議x次;糾正脫管、漏管行為x人次，督促收監(jiān)執(zhí)行x人次;依法建議減刑x人，依法辦理在押人員控告、舉報、申訴和刑期折抵錯誤案件，書面糾正羈押期限錯誤x次。四是加強了國家工作人員履職情況監(jiān)督。注重發(fā)現(xiàn)和查辦濫用公權(quán)背后隱藏的貪贓枉法、假公濟(jì)私等職務(wù)犯罪行為，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展保駕護(hù)航。共查辦國家工作人員職務(wù)犯罪案件x件x人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失x余萬元。
    (二)隊伍建設(shè)得到加強，監(jiān)督能力不斷提升?？h人民檢察院堅持以提高檢察官素質(zhì)為目標(biāo)，持之以恒地狠抓法律監(jiān)督能力建設(shè)。一是抓理念轉(zhuǎn)變，強化法律監(jiān)督意識。深入開展社會主義法制理念、政法干警核心價值觀、檢察職業(yè)道德等教育活動，樹立“公正、和諧、精細(xì)”三大理念，強化法律監(jiān)督意識，增強了檢察干警依法監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。二是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法辦案能力。圍繞“崗位能力”和“創(chuàng)新能力”，分批次組織干警開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動。將法學(xué)專家教授“請進(jìn)來”開展新刑訴法、新民訴法系列專題講座，組織干警“走出去”，到著名高校學(xué)習(xí)深造，提升干警人文素養(yǎng)和綜合素能。三是抓人才培養(yǎng)，建設(shè)優(yōu)秀檢察隊伍?？h檢察院從檢察事業(yè)跨越發(fā)展的需求出發(fā)，著力培訓(xùn)高素質(zhì)的專家型、專門型人才，制定實施“x青年人才培養(yǎng)計劃”，努力提高檢察干警的法律監(jiān)督水平。目前縣檢察院在職干警x人中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的達(dá)x人，有x人取得碩士學(xué)位，x人通過國家司法考試，x名干警納入全市檢察系統(tǒng)人才庫，x人次被市檢察院記功嘉獎。
    (三)監(jiān)督機制有創(chuàng)新，內(nèi)部監(jiān)督有制約。
    縣人民檢察院堅持結(jié)果監(jiān)督與過程監(jiān)督、個案監(jiān)督與類案監(jiān)督、日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合，注重法律監(jiān)督工作的機制建設(shè)與創(chuàng)新。在全市率先建立“在押人員未決羈押表現(xiàn)評鑒制度”，充分保障了在押人員的人權(quán)，有效遏制了“牢頭獄霸”現(xiàn)象。在全市率先出臺《行政執(zhí)法檢察監(jiān)督實施意見(試行)》，加強了行政執(zhí)法的法律監(jiān)督，受到了高檢院的高度肯定。在全市率先試行擴(kuò)大人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍，在規(guī)范干警執(zhí)法、提高案件質(zhì)量等方面取得了良好效果。設(shè)立基層檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室，制定“檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室化解矛盾工作辦法”，將法律監(jiān)督觸角延伸到農(nóng)村基層，為維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
    縣人民檢察院在監(jiān)督別人的同時，也注重建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，依法接受人大監(jiān)督和法院、公安的制約，促進(jìn)公正執(zhí)法。一是加強內(nèi)部監(jiān)督制約。認(rèn)真落實《關(guān)于加強檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作的意見》，強化各業(yè)務(wù)部門相互之間的監(jiān)督制約，通過辦理職務(wù)犯罪案件舉報、偵查、批捕、起訴不同訴訟環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法工作中存在的問題。在偵查職務(wù)犯罪案件過程中，全面推行訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像、慎用監(jiān)視居住措施、規(guī)范贓款贓物處理、保障律師會見當(dāng)事人等舉措，有效防止職務(wù)犯罪偵查工作中不規(guī)范、不文明現(xiàn)象的發(fā)生。二是自覺接受人大、政協(xié)及社會各界監(jiān)督。在依法向人代會報告年度檢察工作的基礎(chǔ)上，重要工作、交辦信訪案件主動向人大常委會匯報。邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、觀摩庭審，認(rèn)真辦理人大代表的意見建議。聘請廉政監(jiān)督員，深化檢察長接待日活動，開通檢察長電子信箱，完善網(wǎng)絡(luò)輿情核查反饋制度，發(fā)揮社會各界對檢察工作的監(jiān)督和決策咨詢作用，促進(jìn)了法律監(jiān)督工作的公開透明。三是認(rèn)真開展人民監(jiān)督員制度試點工作。從社會各界聘請了一批人民監(jiān)督員，并賦予他們更大的監(jiān)督權(quán)，對檢察機關(guān)自偵案件進(jìn)行監(jiān)督，把辦理職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)置于人民群眾的監(jiān)督之下，從制度上保證職務(wù)犯罪偵查權(quán)、起訴權(quán)的正確行使。四是依法接受人民法院、公安機關(guān)的制約。按照分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的規(guī)定，在依法履行職責(zé)和加強與有關(guān)部門配合時，自覺接受制約。如對不批捕、不起訴的案件，公安機關(guān)要求復(fù)議的，另行指派辦案人員復(fù)議。
    經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為縣人民檢察院法律監(jiān)督工作成績顯著，但也還存在一些不足和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)法律監(jiān)督的意識有待增強。
    在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無論是監(jiān)督者或是被監(jiān)督者，對檢察機關(guān)法律監(jiān)督的意識都有待進(jìn)一步增強。一方面，少數(shù)檢察干警對憲法和法律賦予檢察機關(guān)法律監(jiān)督的職責(zé)缺乏全面正確的認(rèn)識。一是認(rèn)為自己的主要職責(zé)是辦案，只要辦好自己的案件就可以了，對其它方面的監(jiān)督可有可無。二是認(rèn)為現(xiàn)行法律對某些法律監(jiān)督規(guī)定得不完善、不科學(xué)，缺乏具體的措施，即使監(jiān)督起來也是流于形式，收不到監(jiān)督的實效，對法律監(jiān)督的信心不足。三是存在畏難情緒，有的檢察干警怕監(jiān)督多了影響部門關(guān)系和人際關(guān)系，而不敢大膽開展法律監(jiān)督工作。另一方面，由于監(jiān)督氛圍還不夠濃厚，有的部門對檢察機關(guān)法律監(jiān)督的重要性認(rèn)識不夠到位，自覺接受并積極配合監(jiān)督的意識不強，思想上存在監(jiān)督就是挑刺找麻煩，有的對檢察意見的辦理存在消極應(yīng)付現(xiàn)象，在一定程度上影響法律監(jiān)督職能作用的充分發(fā)揮。
    (二)法律監(jiān)督的方式方法有待改進(jìn)。
    一是法律監(jiān)督工作開展還較為被動。行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制及外部協(xié)調(diào)配合機制建設(shè)步伐不快，監(jiān)督渠道和信息溝通不夠暢通，以致監(jiān)督線索來源不多、監(jiān)督信息掌握不全、同步監(jiān)督乏力。二是監(jiān)督方式比較單一。開展立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督總體上依賴于偵查機關(guān)的移送材料，監(jiān)督視野較為狹窄，主觀能動性發(fā)揮不盡理想。三是監(jiān)督力度有待加強。受公檢法三家的業(yè)務(wù)考核指標(biāo)限制，客觀上使監(jiān)督雙方的利益發(fā)生沖突，被監(jiān)督單位難免存在抵觸情緒，影響法律監(jiān)督取得實效。
    (三)法律監(jiān)督的能力水平有待提升。
    一是干警素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。近幾年來，檢察隊伍的人員知識年齡結(jié)構(gòu)有了很大改善，但相比當(dāng)前檢察工作的任務(wù)要求來說仍有差距，特別是一些新進(jìn)年輕干警的監(jiān)督能力水平和經(jīng)驗不夠，對執(zhí)法、司法活動中的違法問題不能及時發(fā)現(xiàn)，或者有所發(fā)現(xiàn)但提出的監(jiān)督意見、抗訴質(zhì)量不高，導(dǎo)致一些錯案和違法問題沒有得到及時糾正。二是辦理的部分案件的社會效果還不夠理想。刑事、民事、行政抗訴案件數(shù)量總體偏少，監(jiān)督效果不明顯，對簡易程序案件、職務(wù)犯罪案件、刑事附帶民事案件以及審判活動的監(jiān)督都還比較薄弱。三是案多人少的矛盾仍然制約著監(jiān)督工作的開展。
    (一)加大法律監(jiān)督力度，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。
    繼續(xù)強化法律監(jiān)督職能，加大對立案監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督的工作力度。一是要全方位開展刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟監(jiān)督，著力改變民事審判監(jiān)督相對薄弱的狀況。二是著力監(jiān)督對嚴(yán)重刑事犯罪和破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪該立案而不立案、有罪不究、以罰代刑等問題。三是著力監(jiān)督偵查活動中違反法定程序、侵犯訴訟參與人合法權(quán)益等問題。四是著力監(jiān)督刑罰的執(zhí)行及監(jiān)管，依法糾正違法減刑、假釋、保外就醫(yī)等問題，做好糾防超期羈押工作。五是進(jìn)一步加大抗訴力度，提高抗訴質(zhì)量，依法監(jiān)督糾正確有錯誤的判決、裁定。六是進(jìn)一步加強自偵案件的監(jiān)督，做到依法辦案，保障人權(quán)。七是針對人民群眾反映突出的執(zhí)法不嚴(yán)，司法不公等問題，開展必要的專項監(jiān)督活動，切實維護(hù)公民的合法權(quán)益。八是嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪案件，堅決糾正和查處侵害公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的違法犯罪行為，維護(hù)司法公正，彰顯社會正義。
    (二)深入推進(jìn)機制創(chuàng)新，不斷增強監(jiān)督實效。
    我國三大訴訟法對檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作規(guī)定得過于原則和空泛，這也不同程度地導(dǎo)致了法律監(jiān)督工作的難度。對此，縣檢察院要從制約司法公正的重點環(huán)節(jié)和人民群眾反映強烈的突出問題入手，繼續(xù)創(chuàng)新符合法律規(guī)定的有效機制，圍繞縣委工作大局來開展法律監(jiān)督工作。健全完善檢察機關(guān)對立案、偵查、審判和刑罰執(zhí)行的監(jiān)督制度，加大檢察工作改革創(chuàng)新力度，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新工作。完善執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，對執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等行為要加大追究力度。自覺地接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)x縣人大及其常委會的監(jiān)督。繼續(xù)完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度，深化檢務(wù)公開。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證各項制度規(guī)范落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)，把執(zhí)法活動納入制度的有效約束之中。正確處理公安、檢察、審判、司法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的關(guān)系，既要分工負(fù)責(zé)，又要互相配合、互相制約，做到監(jiān)督中有配合、配合中有監(jiān)督，嚴(yán)格公正執(zhí)法、暢通訴訟渠道，提高監(jiān)督實效。
    (三)加強隊伍專業(yè)化建設(shè)，不斷提升監(jiān)督能力。
    法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機關(guān)的神圣職責(zé)，法律監(jiān)督工作的好壞，直接關(guān)系到法律的尊嚴(yán)，也是衡量檢察機關(guān)工作的重要標(biāo)志。而當(dāng)前，刑事犯罪案件仍處高發(fā)階段，導(dǎo)致縣檢察院干警客觀上忙于辦案，忽視了監(jiān)督工作。建議縣檢察院要繼續(xù)加強檢察隊伍建設(shè)，依靠縣委、縣人大x縣政府的支持，著力解決經(jīng)費不足、人才短缺、檢察官斷層等問題，調(diào)整和充實檢察隊伍，并保持相對穩(wěn)定。要健全人才培養(yǎng)機制，繼續(xù)優(yōu)化并落實青年人才培養(yǎng)計劃，努力克服重辦案、輕監(jiān)督，重配合、輕制約的觀念?？沙浞掷檬袃?nèi)高校資源，邀請那些既有較高理論水平，又有豐富司法實踐經(jīng)驗的師資力量開展法律職業(yè)培訓(xùn)，努力提高青年干警政治思想和檢察業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督的檢察官隊伍，促進(jìn)檢察機關(guān)有效履行法律監(jiān)督職能。
    (四)強化基層基礎(chǔ)工作，不斷優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境。
    進(jìn)一步廣泛宣傳黨的群眾路線，中國特色社會主義檢察制度和檢察機關(guān)職能，讓群眾明白法律監(jiān)督是什么、誰來監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、群眾如何參與等問題，積極爭取社會各界對法律監(jiān)督工作的理解和支持，為檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。進(jìn)一步深化人民監(jiān)督員制度和檢務(wù)公開制度，增強法律監(jiān)督工作的透明度和公信力。進(jìn)一步完善檢察權(quán)內(nèi)部監(jiān)督機制，推行檢務(wù)督察制度，細(xì)化執(zhí)法責(zé)任查究制度，保障法律監(jiān)督活動規(guī)范進(jìn)行。進(jìn)一步健全科學(xué)的法律監(jiān)督工作考核機制，合理運用考核結(jié)果，充分調(diào)動干警工作積極性。進(jìn)一步做到檢力下沉，不斷延伸檢察觸角，開闊監(jiān)督視野，創(chuàng)新監(jiān)督思路，拓展監(jiān)督渠道，推進(jìn)法律監(jiān)督工作上臺階、上水平。
    檢察工作調(diào)研報告篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    基層黨組織是黨的基石，基層檢察院黨建工作是基層黨組織的重要組成部分，在基層檢察院履行懲治犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職責(zé)中具有舉足輕重的作用。隨著新形勢的發(fā)展，基層檢察院的黨建工作也面臨著一些新情況、新問題，如何在新時期、新形勢下保持黨的純潔性，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院，以黨建促隊伍建設(shè)，全面提高基層檢察院的法律監(jiān)督能力成為基層檢察院黨建工作的重要課題。為全面分析我院基層黨建工作狀況，曾對我院基層黨建工作狀況進(jìn)行了專門調(diào)研并形成基層檢察院黨建工作調(diào)研報告，現(xiàn)將黨建調(diào)研報告匯報如下：
    我院現(xiàn)在崗職工*人，其中在職黨員人數(shù)*人，占職工總?cè)藬?shù)的*%。離退休黨員*名，占總黨員人數(shù)的*%。*年年初，由于反貪局工作人員*人轉(zhuǎn)隸至監(jiān)察委工作，使原黨總支人數(shù)減少并符合成立黨支部要求，經(jīng)*旗政法系統(tǒng)黨委批準(zhǔn)成立*旗人民檢察院黨支部。其中，黨支部書記、副書記、宣傳委員、紀(jì)檢委員各*名。*年，*旗檢院黨支部在政法系統(tǒng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深入貫徹黨的十九屆六中全會、十九屆六中全會精神，按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的工作原則，圍繞黨建中心工作，牢牢把握政治學(xué)習(xí)這根主線。一是以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果常態(tài)化制度化活動，不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)，深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實黨務(wù)公開，開展具有檢察特色的黨建活動，二是把每星期四下午確定為固定黨員活動日，共開展主題黨日活動*次并制定固定黨日活動計劃，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實，促進(jìn)活動扎實開展?；顒又悬h支部扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，完成上級黨委安排的各項工作任務(wù)。三是有效開展黨員民主評議活動*次，積極開展黨支部書記與黨支部班子成員之間、班子成員之間和黨員干警之間的談心談話活動*次，大家既主動談了自己的問題，也誠懇的指出對方的問題，并提出改進(jìn)的意見建議，通過坦誠交流思想，相互談心，征求大家建議，既增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成共識，又創(chuàng)造了良好的氣氛。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨的“三會一課”制度，規(guī)范支部活動，并做好相關(guān)材料的記錄、收集、整理、存檔工作，制定“三會一課”工作計劃，落實責(zé)任機制并已向上級黨組織報備，堅持每季度召開一次全院支部黨員大會、每月召開一次支部委員會議和黨小組會議，堅持支部書記講黨課，定期或不定期組織黨員干部學(xué)習(xí)，建立健全黨員自學(xué)制度、理論中心組學(xué)習(xí)制度，通過制度的完善促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)的制度化。一年來，支部組織集中學(xué)習(xí)*次，邀請講師授課*次，支部黨員干部學(xué)習(xí)時間達(dá)到*小時以上。五是嚴(yán)格執(zhí)行黨費收繳制度，改進(jìn)和完善黨員目標(biāo)管理和做好培養(yǎng)和發(fā)展黨員任務(wù)，*年我院新發(fā)展黨員*名，*年應(yīng)繼續(xù)做好發(fā)展黨員計劃，不斷為基層黨組織注入新鮮血液。六是堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神、十九屆六中全會精神與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，堅持圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓，通過多種形式，把學(xué)習(xí)活動不斷引向深入，堅持召開民主生活會和組織生活會制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真撰寫個人對照檢察材料，開展批評與自我批評，認(rèn)真查擺問題，全院干警觀看“永遠(yuǎn)在路上”警示教育專題片，狠抓四風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅全院干警紀(jì)律作風(fēng)，建立個人問題清單，完善獎懲制度。
    認(rèn)真貫徹落實民主生活會、組織生活會、黨組成員談心談話制度。三是強化班子成員求真務(wù)實的工作作風(fēng)和表率作用，班子成員實行“一崗雙責(zé)”制度。作為班子整體，要對全院的業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)負(fù)責(zé)、作為分管領(lǐng)導(dǎo)，要對分管業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)負(fù)責(zé)，確保業(yè)績優(yōu)異，隊伍優(yōu)秀。
    （二）以黨建工作為載體，打造過硬檢察隊伍。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢新形勢，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、理清思路、健全機制、完善保障，努力把機關(guān)黨建工作提高到新的水平。二是認(rèn)真貫徹全國和全省檢察長會議精神，把檢察工作的具體要求、服務(wù)大局的職責(zé)使命、為改革發(fā)展穩(wěn)定提供司法保障等工作部署，作為工作的切入點、結(jié)合點和著力點，緊緊圍繞檢察工作開展機關(guān)黨建工作，找準(zhǔn)機關(guān)黨建發(fā)揮作用的工作載體。三是落實管黨治黨主體責(zé)任，加強黨員干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、能力建設(shè)，機關(guān)黨的基層組織建設(shè)，機關(guān)黨委和黨支部班子建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揮好黨員先鋒模范作用、黨支部的橋梁和紐帶作用，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，打造過硬隊伍。
    （三）強化廉潔自律，落實廉政建設(shè)責(zé)任制。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是從制度上確保從嚴(yán)治黨貫徹實施的有效措施，把反復(fù)斗爭納入法制軌道的重要保證，是我們生存發(fā)展的需要。*年，我院不斷開展全院干警警示教育大會，觀看“永遠(yuǎn)在路上”系列反腐倡廉電影，全院干警深受啟發(fā)。加強頂層設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，狠抓“四風(fēng)”，以上摔下，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，加強監(jiān)督，真正把從嚴(yán)治黨扛在肩上，落實到行動中。我院黨組班子成員帶頭按照《黨章》和《廉潔準(zhǔn)則》要求，帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則，堅持自重、自省、自勵，筑牢拒腐防變的思想防線，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，做到了重大事項有請示，有報告。
    三、存在的問題和今后的打算。
    一、陣地建設(shè)力度不夠。由于機關(guān)辦公用房、資金來源等問題，單位黨員活動是布置過于簡陋，設(shè)置內(nèi)容過于簡單。這些問題的存在，給機關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來不利影響，在一定程度上制約了工作的深入開展。
    二、政治功能不夠強。一是政治學(xué)習(xí)不夠深入，雖然能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，但在日常的工作中更多的注重法律的學(xué)習(xí)和檢察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，用于黨的政治理論學(xué)習(xí)時間少、經(jīng)歷散，對理論的學(xué)習(xí)僅滿足于記住一些重要的論斷和講話，缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。二是政治站位不夠高，領(lǐng)導(dǎo)班子整體上政治立場是堅定的，但在新形勢下如何更好的維護(hù)黨的權(quán)威、宣傳黨的政策主張等思考的研究還是不夠深入，班子成員黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
    三、“四個意識”不夠牢。一是大局意識還能加強：我院黨支部能夠做到自覺遵守黨的政治紀(jì)律，在涉及局部與全局、個人與集體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)利益時作出正確選擇，始終以黨和人民的利益為重，但從一定意義上來說，在透視未來，始終講思想和行動統(tǒng)一到中央對形式的分析判斷和總體部署上看，還能做的更好。二是看齊意識還能提升：我院黨支部堅決認(rèn)真貫徹、執(zhí)行中央決策部署和省委、市委、旗委的決議決定，但在落實過程中還有創(chuàng)新的空間，還可以深入挖掘自身潛力。例如：開展黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容和形式還可以更豐富，更有吸引力，黨內(nèi)的談心談話還能夠更加的深入細(xì)致。
    四、“四風(fēng)”方面不夠嚴(yán)。一是官僚主義方面。服務(wù)意識還能提升。在任務(wù)多、壓力大的時候，有時候工作中會產(chǎn)生一些急躁情緒。二是享樂主義方面。攻堅克難意識還能更強，勇挑重?fù)?dān)思想還應(yīng)更深入，工作中創(chuàng)新意識發(fā)揮不夠徹底。
    在今后工作和學(xué)習(xí)中，我院黨支部針對以上問題，將從以下幾個方面做出努力：
    一是要加強陣地建設(shè)。著重加強黨員活動室、文體活動室、榮譽室等硬件設(shè)施建設(shè)，為黨建工作提供必要的場地，以保障黨員活動進(jìn)行的順利。
    二是要加強學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)新的黨章。制定學(xué)習(xí)計劃，堅持學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，一種政治責(zé)任，做到鍥而不舍，學(xué)而不卷。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。增強把握全局、開放合作意識增強求真務(wù)實、埋頭苦干的意識。
    三是樹立新風(fēng)。切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。堅決維護(hù)群眾利益，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，不斷提高執(zhí)行民主集中制的水平。
    四是加強建設(shè)。切實將廉潔自律貫徹到底，始終帶領(lǐng)全院做到“拒腐蝕、永不沾”，牢記黨的宗旨，認(rèn)真遵守黨的廉政建設(shè)規(guī)定，做到廉潔自律，勤政為民。
    *旗人民檢察院一年以來黨建方面做了不少的工作，取得了一定的成績，但也有不足和差距，需要我們在今后的黨建工作當(dāng)中認(rèn)真研究加以解決，克服薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)，鞏固成效，不斷提高黨建工作水平。
    檢察工作調(diào)研報告篇五
    刑事立案監(jiān)督是檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容之一，也是刑事訴訟法賦予檢察機關(guān)的一項重要職權(quán)，是糾正司法實踐中有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴(yán)問題的有力措施。為進(jìn)一步加強和改進(jìn)我市檢察機關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作，提出以下建議：
    一、提高思想認(rèn)識，牢固樹立正確司法理念。牢固樹立正確的司法理念，是做好新形勢下刑事偵查監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)。全市檢察機關(guān)都要牢固樹立懲罰犯罪與保護(hù)人民并重的理念，始終堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，努力做到“不枉不縱”，既要確保犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，更要注重保障無罪的人不受刑事追究。要注意避免重配合輕監(jiān)督、重打擊輕保護(hù)、重有罪證據(jù)輕無罪證據(jù)等現(xiàn)象，使刑事偵查監(jiān)督實現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)、實體公正與程序公正、監(jiān)督制約與協(xié)調(diào)配合、法律效果與政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到社會公平正義。
    二、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分履行監(jiān)督職責(zé)。刑事偵查監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機關(guān)的一項重要職責(zé)，處于打擊犯罪、保障人權(quán)的前沿，對于維護(hù)社會公平正義具有重要意義。全市檢察機關(guān)要切實增強做好刑事偵查監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步強化監(jiān)督意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動地開展工作，用足用好法律賦予的監(jiān)督手段，充分發(fā)揮好法律監(jiān)督的職能作用。努力形成審查逮捕、立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督三項基本職能齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展工作格局。對當(dāng)立不立、漏偵漏捕、以刑事立案插手經(jīng)濟(jì)糾紛等人民群眾反映強烈的突出問題，對涉及尋釁滋事、職務(wù)侵占、合同詐騙等容易發(fā)生問題的領(lǐng)域和案件，要注重聽取有關(guān)意見和申訴，全面準(zhǔn)確地把握好案件事實和法律適用，確保司法公正。
    三、深化溝通協(xié)作，切實增強監(jiān)督實效。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，檢察機關(guān)和公安機關(guān)在刑事訴訟中應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約。在刑事偵查監(jiān)督工作中，檢察機關(guān)既要嚴(yán)格依法進(jìn)行監(jiān)督，落實好“互相制約”的要求，也要加強與公安機關(guān)的溝通協(xié)作，落實好“互相配合”的要求。全市檢察機關(guān)要進(jìn)一步暢通與公安機關(guān)溝通聯(lián)系的渠道，加強與公安機關(guān)的業(yè)務(wù)交流和對基層辦案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮駐公安派出所檢察室的作用，健全完善聯(lián)席會議、提前介入重大疑難案件、及時會簽文件等工作機制，切實增強刑事偵查監(jiān)督工作的實效。
    四、加強自身建設(shè)，大力夯實監(jiān)督基礎(chǔ)。全市檢察機關(guān)要堅持正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)的方向，配足配強刑事偵查監(jiān)督檢察人員，全面提升業(yè)務(wù)能力和監(jiān)督水平。探索改變傳統(tǒng)的封閉式辦案、書面式審查模式，重視聽取犯罪嫌疑人、辯護(hù)律師以及被害人或近親屬等各方面意見。強化案件管理，建立從監(jiān)督線索受理、立案、調(diào)查核實、實施監(jiān)督、跟蹤反饋、復(fù)議復(fù)核到結(jié)案的完整流程。規(guī)范監(jiān)督行為，健全考核評價體系，扎實提升刑事偵查監(jiān)督工作規(guī)范化、精細(xì)化水平。加大宣傳力度，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞輿論工具進(jìn)行宣傳，讓社會各界都了解檢察機關(guān)刑事偵查監(jiān)督的職責(zé)，支持檢察機關(guān)依法開展刑事偵查監(jiān)督工作。拓寬案件來源，暢通人民群眾申訴、控告、檢舉的渠道，努力提升刑事偵查監(jiān)督工作的司法公信力。
    檢察工作調(diào)研報告篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    在檢察院政治處工作已有一年時光，深刻的體會到基層檢察院黨建工作是基層黨的建設(shè)的重要組成部分，黨建工作的狀況如何，直接影響到檢察干警的精神狀態(tài)和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，以及檢察機關(guān)在人民心目中的地位和形象。隨著新形勢的發(fā)展，我院的黨建工作也面臨著一些新的問題，如何認(rèn)識和分析并解決當(dāng)前存在的問題，提出有針對性的改革措施，也是當(dāng)前檢察機關(guān)面臨的一項新課題。
    上半年以來，我院直屬黨委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，著力加強黨員隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)，為全面完成各項檢察工作提供了強有力的思想和組織保證。
    一、2022年以來我院黨建工作開展情況。
    （一）加強班子建設(shè)，提升隊伍凝聚力。一是抓好學(xué)習(xí)，認(rèn)真推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和治國理政新思想作為重中之重。健全和規(guī)范“支部主題黨日”活動，規(guī)范落實“5+x”模式。始終堅持中心組學(xué)習(xí)制度，堅持“三會一課”制度，加強政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子民主政治建設(shè)。認(rèn)真落實民主生活會，黨組成員交心談心等制度，結(jié)合工作實際，召開查擺問題生活會，對存在的問題進(jìn)行分析原因，切實整改。三是強化班子成員求真務(wù)實的工作作風(fēng)和表率作用。班子成員實行“一崗雙責(zé)”，要求干警做到的自己首先做到，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀。
    （二）完善制度建設(shè)，推進(jìn)黨建工作健康發(fā)展。為進(jìn)一步建立健全重點突出、責(zé)任明晰、獎懲分明、導(dǎo)向鮮明的黨建及組織工作考評機制，我們及時制定修改完善了我院《規(guī)章制度匯編》、《直屬黨委、黨支部工作職責(zé)和制度》、《規(guī)范“三會一課”制度》，明確規(guī)定了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制、黨務(wù)政務(wù)公開制度、2022年黨建工作要點，充分激發(fā)基層黨組織和黨員隊伍活力。
    （三）實施素質(zhì)立檢，打造過硬檢察隊伍。以鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果為載體，大力開展“素質(zhì)立檢”工程，一是堅持經(jīng)常性的思想政治教育不放松，確保檢察工作的政治方向，每周五組織股級以上干部及新進(jìn)公務(wù)員參加黨校的培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)。二是開展崗位練兵和抓好隊伍培訓(xùn)，不斷提高隊伍的執(zhí)法水平。除選派人員參加上級安排的學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，大力開展讀書活動和組織各類培訓(xùn)。年初制定了全年的教育培訓(xùn)計劃，通過20天的春季整訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)部門實訓(xùn)等活動，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)。三是高度重視干警的拒腐防變教育，定期觀看反腐倡廉方面典型案例短片，對干警進(jìn)行警示教育。選派3名年輕干警參加全縣學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)察法和新黨章知識競賽，并獲得優(yōu)異成績。
    （四）營造人文文化氛圍，增強團(tuán)隊整體合力。積極向上的檢察文化是激發(fā)干警工作責(zé)任的重要因素，可以有效地激發(fā)干警的積極性、創(chuàng)造性。一是注重典型引路營造檢察正氣，七一建黨節(jié)評選出全院優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并在大會上作經(jīng)驗交流發(fā)言，在全院形成比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的熱潮。二是營造相互關(guān)愛，和諧向上的機關(guān)氛圍，從關(guān)心干警的政治、工作和生活需要出發(fā)，廣泛開展談心活動，凡遇到干警工作變動、家庭變故、個人生病、有思想情緒、院領(lǐng)導(dǎo)都堅持談心和家訪，把黨組的關(guān)心支持傳達(dá)到位。三是開展“獻(xiàn)愛心，送溫暖”活動。積極組織干部走訪扶貧村的困難黨員和群眾，與困難群眾結(jié)對子，為困難黨員群眾捐款，為幫扶村解決實際問題。四是豐富文體活動，陶冶干警情操，開展了干警戶外拓展運動、登山運動、“五四”青年節(jié)等活動，積極參加縣里和市院組織的各類比賽活動，豐富了檢察文化建設(shè)，弘揚主旋律。
    二、我院目前黨建工作存在的主要問題。
    1、黨內(nèi)組織生活開展有待加強。部分黨支部的作用沒有得到充分發(fā)揮，存在工作消極被動和應(yīng)付交差的現(xiàn)象。上級布置下來的工作有些沒有得到及時落實，需要政治處再三督促完成。工作中缺乏創(chuàng)新意識和工作活力，有些黨支部更是因為檢察業(yè)務(wù)工作而延誤黨建工作，支部主題黨日活動開展效果不佳，支部手冊上的記錄不夠詳細(xì)深入。
    2、黨員教育學(xué)習(xí)方式不夠豐富。黨建工作形式依然停留在開會學(xué)習(xí)相關(guān)文件、傳達(dá)相關(guān)精神等老路子，除了每個月的“三會一課”，其他方式的教育培訓(xùn)方式較少。不同黨員的身上存在的問題也不同，有些是黨性意識薄弱，有些是紀(jì)律意識淡薄，沒有根據(jù)具體問題進(jìn)行針對性地學(xué)習(xí)，導(dǎo)致每次黨建工作成果有限，無法充分起到培養(yǎng)優(yōu)秀黨員，加強黨的建設(shè)的效果。
    三、存在問題的原因分析。
    造成我院黨組織黨建工作存在上述問題的原因是多方面的，主要有以下幾個方面。
    1、客觀上人事變動造成了工作安排上的缺位。基層檢察機關(guān)黨的建設(shè)的定位應(yīng)當(dāng)也必須是檢察事業(yè)前進(jìn)的政治方向，是基層檢察隊伍發(fā)展的精神動力，是基層檢察業(yè)務(wù)建設(shè)的根本。然而，由于我院今年一月份剛完成反貪、反瀆機構(gòu)的轉(zhuǎn)隸工作，四個黨支部的支部書記存在人員變動，支部換屆選舉工作到三月份才初步完成，支部書記、副書記及黨支部委員要同時兼任行政和法律職務(wù)，在客觀上無法充分保障對黨員的思想教育和管理，機關(guān)黨建工作往往只求過得去，不求過得硬，導(dǎo)致黨建工作難有實效。
    2、缺乏與時俱進(jìn)的創(chuàng)新型黨建意識。在黨建工作中，基層人員缺乏創(chuàng)新意識，在形式上依然僅限于“三會一課”的固有模式，在內(nèi)容上還是停留在學(xué)習(xí)文件、傳達(dá)精神的基本板塊。長期不變的黨建形式，造成了黨建工作漸漸流于形式，無法在廣大黨員干部心中產(chǎn)生深入的共鳴，也使得部分基層干部對黨建工作的思想認(rèn)識不夠，懈怠了學(xué)習(xí)。
    二是綜合素質(zhì)有待提高，知識面偏窄，對新技術(shù)的掌握程度不夠，對新形勢下的黨建工作了解不透徹。三是工作作風(fēng)有待改進(jìn)，有的黨務(wù)工作者隨大流思想嚴(yán)重，對黨建工作缺乏求真務(wù)實的態(tài)度和俯下身子干工作的踏實作風(fēng)，與落實習(xí)近平新時代特色社會主義思想，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求不相適應(yīng)。
    1、繼續(xù)鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育，規(guī)范“三會一課”制度，貫徹落實十九大和十九屆歷次全會精神，全面完成縣里下達(dá)的黨建和組織工作任務(wù)，全面改進(jìn)檢察機關(guān)工作作風(fēng)，完成省、市院下達(dá)的各項工作任務(wù)。一是開展“弘揚主旋律”宣傳系列活動。高度重視意識形態(tài)工作，利用“*檢察”微信公眾號等新媒體及時推送宣傳信息，加大宣傳力度，傳播正能量。二是開展“走進(jìn)新時代”教育系列活動。組織“青年讀書班”、黨課培訓(xùn)、紀(jì)念建黨100周年活動，舉辦各支部書記、黨員發(fā)展對象等培訓(xùn)班，全面掌握黨章的基本內(nèi)容，深刻領(lǐng)會黨的十九大和十九屆歷次全會精神。
    二是樹立心系百姓、服務(wù)群眾的“奉獻(xiàn)形象”；
    三是樹立嚴(yán)格自律、勤政廉政的“公仆形象”。三是嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活的要求。認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”、支部主題黨日活動、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議和談心談話等黨內(nèi)組織生活制度。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參加所在支部的組織生活。從嚴(yán)從實做好發(fā)展黨員、黨費收繳使用管理等各項黨務(wù)工作。四是推行黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置支部，配齊配強支部書記，開展“先鋒支部”建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。推進(jìn)支部星級指數(shù)管理，常態(tài)化開展示范創(chuàng)建、規(guī)范達(dá)標(biāo)、整頓轉(zhuǎn)化工作，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。
    3、堅持把紀(jì)律挺在法律前面、把日常監(jiān)督抓在紀(jì)律處分前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，加強作風(fēng)建設(shè)。同時，堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，不斷增強黨組織向心力、凝聚力、號召力。一是加大教育管理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。正確運用“四種形態(tài)”，強化作風(fēng)建設(shè)。抓好正風(fēng)肅紀(jì)工作，馳而不息糾正“四風(fēng)”突出問題，使黨員習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。二是做好凝心聚力工作。組織各類崗位建功活動，講好身邊故事，唱響創(chuàng)新和實干的最強音。以黨建帶群建，推動團(tuán)委、工會、婦聯(lián)、女檢協(xié)等群團(tuán)組織增強政治性、先進(jìn)性、群眾性。三是認(rèn)真落實激勵關(guān)懷幫扶機制。針對當(dāng)前干部思想困惑和工作生活壓力等問題，各支部每半年至少分析研判1次黨員的思想狀況，開展談心談話，加強關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作。進(jìn)一步加強困難黨員、干部、職工幫扶力度，拓展服務(wù)渠道。進(jìn)一步落實黨群干部關(guān)懷制度。四是豐富機關(guān)文化生活。開展干部職工喜聞樂見的“微型馬拉松”、“戶外拓展”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等系列活動，優(yōu)化機關(guān)文體活動，多做暖人心、穩(wěn)人心、聚人心的實事。
    檢察工作調(diào)研報告篇七
    根據(jù)市人大常委會x年工作要點的安排，x月x日，市人大常委會副主任x帶領(lǐng)部分常委會組成人員、法制委員會委員就x年以來全市檢察機關(guān)立案和偵查監(jiān)督工作情況進(jìn)行了視察，視察組先后到城區(qū)、郊區(qū)兩個檢察院實地察看了辦案場所、查閱了案卷資料，聽取了城區(qū)、郊區(qū)和市檢察院關(guān)于立案和偵查監(jiān)督工作情況的匯報,并與部分檢察干警進(jìn)行了座談交流。現(xiàn)將視察情況報告如下：
    x年以來，全市檢察機關(guān)緊扣“強化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，積極探索、創(chuàng)新、完善立案和偵查監(jiān)督工作機制，改進(jìn)監(jiān)督方法，提高監(jiān)督水平，強化隊伍建設(shè)，提升辦案質(zhì)量，保障司法公正，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
    積極開展監(jiān)督，確保案件質(zhì)量。
    全市檢察機關(guān)在立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督工作中，堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重，實事求是、不枉不縱的原則，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，堅決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)、證據(jù)關(guān)、事實關(guān)和法律適用關(guān)，準(zhǔn)確把握懲罰犯罪與保護(hù)人權(quán)的辯證關(guān)系,有效防止了錯捕錯判、糾枉過正，切實保障了訴訟參與人的合法權(quán)益,保證了案件辦理的整體質(zhì)量。x年以來，全市檢察機關(guān)針對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的情況，共向公安機關(guān)發(fā)出《說明不立案理由通知書》x件，監(jiān)督公安機關(guān)立案x件;針對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的情況，共發(fā)出《說明立案理由通知書》x件,監(jiān)督公安機關(guān)撤案x件;針對公安機關(guān)辦案過程中的超期羈押、未履行法定手續(xù)等各類違法行為，提出糾正違法意見x件次,發(fā)出書面《糾正違法通知書》x件，公安機關(guān)已糾正x件，其余正在辦理中;向其他有關(guān)機關(guān)、單位提出《檢察建議》x件。
    突出監(jiān)督重點，拓展監(jiān)督范圍。
    全市兩級檢察機關(guān)偵查監(jiān)督部門圍繞群眾反映強烈的社會民生熱點問題,積極拓展工作覆蓋范圍,將監(jiān)督視野向治安處罰案件等方面延伸，重點監(jiān)督嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪活動，相繼開展了危害民生刑事犯罪、破壞資源環(huán)境和危害食品藥品安全犯罪、“另案處理”案件、打擊整治“偽基站”違法犯罪活動等專項檢查監(jiān)督活動。在專項監(jiān)督工作中，積極創(chuàng)新工作方式，主動深入農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)，傾聽群眾呼聲，暢通監(jiān)督渠道，開辟立案監(jiān)督案源線索，并充分利用廣播、電視宣傳檢察機關(guān)打擊犯罪、化解矛盾、強化監(jiān)督的工作職能，收到了良好的社會效果。
    加強聯(lián)系溝通，加大監(jiān)督力度。
    全市兩級檢察機關(guān)注重加強與偵查機關(guān)、行政機關(guān)的聯(lián)系與溝通，與公安機關(guān)就刑事案件辦理中存在的突出問題達(dá)成了八項共識，并在礦區(qū)公安分局試點設(shè)立了檢察官辦公室，建立刑事案件信息共享機制，變事后監(jiān)督為事中事前監(jiān)督，對重大疑難案件實施介入偵查，協(xié)助和引導(dǎo)偵查機關(guān)正確、全面收集固定證據(jù)，形成了共同打擊刑事犯罪的長效協(xié)作機制。城區(qū)檢察院針對重特大案件事實證據(jù)掌握不足的情況，及時與城區(qū)公安分局召開重大案件提前介入監(jiān)督聯(lián)席會議，督促偵查部門全面收集犯罪嫌疑人相關(guān)證據(jù)。郊區(qū)檢察院積極加大對行政執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督力度，結(jié)合轄區(qū)實際制定打擊非法采礦工作實施方案，發(fā)現(xiàn)線索后第一時間向國土部門下達(dá)移送案件建議書并跟蹤督辦，確保了案件及時立案、及時批捕、及時移送審查起訴。
    創(chuàng)新工作思路，加強跟蹤監(jiān)督。
    市人民檢察院主動創(chuàng)新監(jiān)督工作思路，制定了《陽泉市檢察機關(guān)全面推進(jìn)提前介入命案偵查工作實施方案》，全面推行主任檢察官辦理命案工作機制，以引導(dǎo)取證為中心，圍繞捕、訴、審三個環(huán)節(jié)對證據(jù)的要求，提前介入了x起命案的偵查工作，對命案偵查活動的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，全市檢察機關(guān)拓展了對偵查活動的監(jiān)督范圍，全面加大了對批捕、不捕、在逃、另案處理案件的跟蹤監(jiān)督處理，加強了檢察機關(guān)內(nèi)部公訴、控申、反貪、反瀆等部門及法院審判部門的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮了引導(dǎo)證據(jù)的監(jiān)督作用，切實保證了監(jiān)督案件的質(zhì)量。
    規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)檢務(wù)公開。
    全市檢察機關(guān)認(rèn)真落實《山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動法律監(jiān)督工作的決定》，全面推動檢察執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立完善檢務(wù)督察工作機制，積極推行主訴檢察官辦案責(zé)任制和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度，嚴(yán)格執(zhí)行檢察機關(guān)辦案工作流程和辦案質(zhì)量考評辦法。全面實施“陽光檢察”工程，深入推進(jìn)檢務(wù)公開，公開發(fā)布案件辦理情況，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的廣泛監(jiān)督，提高了全市檢察工作透明度和執(zhí)法公信力，促進(jìn)了嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
    在肯定成績的同時，我們也了解到立案和偵查監(jiān)督工作中，還存在一些突出的困難和共性的問題，需要繼續(xù)努力加以克服。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    缺乏法律的有力支持，監(jiān)督剛性不足。新刑訴法未就具體的監(jiān)督范圍、手段和方式作出規(guī)定，使偵查監(jiān)督工作缺乏程序保證，在一定程度上制約了偵查監(jiān)督工作的開展，使檢察機關(guān)立案和偵查監(jiān)督缺乏強制性，顯得軟弱無力，監(jiān)督效果不理想。
    立案和偵查監(jiān)督來源相對單一滯后。檢察機關(guān)在履行立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督權(quán)時，除依靠群眾反映、提前介入偵查、案卷審查外，沒有其他直接有效的方法和途徑。案件監(jiān)督線索來源少，掌握案件線索難，影響監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。
    行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制仍需完善?！皟煞ㄣ暯印辈豁槙晨陀^上造成取證難度加大，打擊不力，法律監(jiān)督效果不明顯。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)存在不統(tǒng)一、不規(guī)范問題，在行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移交刑事案件時容易產(chǎn)生沖突。
    立案和偵查監(jiān)督隊伍建設(shè)仍需加強。檢察機關(guān)普遍存在隊伍老化、編制短缺、辦案力量不足的問題，偵查監(jiān)督部門任務(wù)重、工作壓力大、工作積極性差的情況比較突出，在一定程度上制約了立案和偵查監(jiān)督工作的開展。
    突出監(jiān)督主題，改進(jìn)監(jiān)督手段，進(jìn)一步適應(yīng)形勢要求。
    全市檢察機關(guān)要以“強化監(jiān)督、公正執(zhí)法”為主題，認(rèn)真抓好干警隊伍的思想教育，提高思想認(rèn)識，不斷增強做好立案和偵查監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感，努力克服偵查監(jiān)督法律規(guī)范缺乏的不利因素，全面履行審查逮捕、立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督三大職能，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，繼續(xù)加強同偵查機關(guān)的紀(jì)檢、政工、督查等職能部門的協(xié)調(diào)配合，完善重大疑難案件提前介入、不捕說理、刑事和解等工作制度，規(guī)范適時介入偵查、引導(dǎo)偵查取證等活動，將偵查活動監(jiān)督由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為同步監(jiān)督，對應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，依法監(jiān)督糾正，維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實施。
    完善工作機制，形成監(jiān)督合力，進(jìn)一步增強監(jiān)督實效。
    全市檢察機關(guān)要探索建立發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和糾正違法偵查行為的長效工作機制，不斷完善提前介入、訊問犯罪嫌疑人和聽取委托律師意見，以及非法證據(jù)排除、職務(wù)犯罪線索移交等制度，構(gòu)筑嚴(yán)密完備的偵查活動監(jiān)督體系，確保偵查活動合法、文明、公正。要建立健全移送案件備案審查制度、聯(lián)席會議制度等長效工作機制，通過搭建資源共享平臺，綜合運用查處職務(wù)犯罪、抗訴、糾正違法通知和檢察建議等手段，將事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，努力增強監(jiān)督活動的預(yù)見性、針對性和實效性。要完善跟蹤監(jiān)督工作，加強檢察機關(guān)偵監(jiān)部門與公訴、控申和監(jiān)所等業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和配合，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，構(gòu)建立案監(jiān)督“一體化”工作機制，及時掌握每起案件從立案、逮捕、起訴到審判的各個環(huán)節(jié)和進(jìn)程，確保監(jiān)督案件依法及時辦結(jié)。
    立足司法公開，積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)“兩法銜接”
    全市檢察機關(guān)要立足司法公開，積極探索完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，在充分利用信息共享平臺的同時，加強與公安機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，落實聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決疑難問題，建立健全長效工作機制，有效發(fā)揮“兩法銜接”的整體優(yōu)勢。要加大宣傳力度，通過專題報道、新聞發(fā)布、專項工作通報等多種形式，進(jìn)一步加強對立案和偵查監(jiān)督工作重要性和必要性的宣傳。要廣泛宣傳“兩法銜接”工作的重要部署、典型案例和工作成效，提高廣大人民群眾對檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的地位、作用的知曉率，贏得社會各界和人民群眾的理解與支持，營造良好社會氛圍。要進(jìn)一步完善檢察機關(guān)自偵案件的監(jiān)督制約機制，做到嚴(yán)格偵辦程序，依法公正辦案，確保檢察權(quán)正確有效地行使，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。
    加強隊伍建設(shè)，強化辦案能力，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。
    全市檢察機關(guān)要堅持從嚴(yán)治檢，進(jìn)一步加強對新類型犯罪的研究，加強立案和偵查監(jiān)督干警在證據(jù)審查、案件分析、糾正違法、服務(wù)大局等方面的培訓(xùn)力度，不斷提高檢察干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，努力適應(yīng)新刑訴法對立案和偵查監(jiān)督工作提出的新要求。要進(jìn)一步做好投入保障，逐步改良偵查裝備，依托先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，逐步強化立案和偵查監(jiān)督工作手段。要充實立案和偵查監(jiān)督部門工作力量，積極解決基層院干警嚴(yán)重不足的問題，緩解案多人少的矛盾，為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障和智力支持，推動立案和偵查監(jiān)督部門辦案質(zhì)量與辦案效果全面提升。
    檢察工作調(diào)研報告篇八
    **。
    主任、各位副主任、各位委員：
    按照市十五屆人大常委會。
    20**。
    年專項工作報告計劃安排，
    3
    月下旬，市人大常委會組成了以。
    **。
    副主任為組長的專項工作調(diào)研組，對市檢察院。
    20**。
    年以來反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)的工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采用聽取市檢察院反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)工作情況的匯報，查閱有關(guān)案卷，召開座談會、查看自偵辦案工作區(qū)等方式進(jìn)行?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    “爭創(chuàng)全國先進(jìn)基層檢察院”的工作目標(biāo)。
    受到各界的一致好評。反貪部門三年共立案偵查職務(wù)犯罪案件。
    21。
    件
    61。
    人
    其中貪污賄賂犯罪案件。
    16。
    件
    49。
    人（貪污案。
    10。
    件
    43。
    人，受賄案。
    5
    件
    5
    人，挪用公款案。
    1
    件
    1
    人），瀆職侵權(quán)犯罪案件。
    5
    件
    12。
    人（玩忽職守案。
    4
    件
    6
    人，違法發(fā)放林木采伐許可證案。
    1
    件
    6
    人）；
    5
    萬元以上大案。
    12。
    件
    27。
    人，涉案科級干部。
    4
    人，通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失。
    400。
    余萬元。在。
    **。
    2013。
    年排名第一。
    市檢察院認(rèn)真貫徹全國、全省檢察長會議精神，堅持把群眾反映強烈、社會影響較大的大案要案作為查辦職務(wù)犯罪案件工作重點
    20**。
    12。
    件
    42。
    2
    件
    2
    人，通過查辦案件，既打擊了犯罪，為國家和集體挽回了經(jīng)濟(jì)損失，又凈化了政務(wù)環(huán)境，為。
    **。
    經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的司法保障。
    市檢察院始終把規(guī)范執(zhí)法作為開展反貪工作的根本要求，按照新修改的刑事訴訟法要求組織開展辦案發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢務(wù)督察職責(zé)，加強對偵查行為的檢查，督促干警自覺遵守各項辦案紀(jì)律和規(guī)定完善外部監(jiān)督制約機制，自覺接受人大及常委會、社會各界的監(jiān)督，深入探索推行人民監(jiān)督員制度，全面實行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除妨礙規(guī)范執(zhí)法、安全性苗頭隱患不斷發(fā)揮審查批捕、審查起訴的相互制約職能，不斷強化證據(jù)意識，嚴(yán)把案件質(zhì)量，確保案件訴得出、判得了，案件質(zhì)量不斷得到提高
    貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪主體身份的特殊性，要求檢察機關(guān)查辦案件，必須有一支整體素質(zhì)好的隊伍。市檢察院把偵查部門隊伍建設(shè)放在工作首要位置，通過配齊配強偵查隊伍人員；加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強思想政治建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)等方式提高偵查隊伍整體素質(zhì)。
    通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)工作中存在案源線索的發(fā)現(xiàn)挖掘能力有待加強，辦案質(zhì)量和偵查水平還有待提高，干警素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高等問題。同時，各界代表座談還指出反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)工作中存在以下不足方面。
    1
    對貪污賄賂瀆職侵權(quán)犯罪的有關(guān)法律法規(guī)宣傳還不夠廣泛深入，干部群眾對檢察機關(guān)反瀆職侵權(quán)工作性質(zhì)任務(wù)了解不多。特別對瀆職犯罪認(rèn)識較模糊。群眾舉報線索少，獲取案件線索不多，一定程度上影響案源。
    2
    對查處案件與預(yù)防犯罪的關(guān)系認(rèn)識不足，有的干警認(rèn)為預(yù)防工作是軟任務(wù)，辦案是硬任務(wù)，存在重辦案輕預(yù)防的思想，預(yù)防犯罪工作積極性主動性不夠，途徑方法不多。
    3
    市檢察院有的干警還存在的重反貪輕反瀆的思想認(rèn)識，反瀆職工作投入少，人員少，部門綜合力量薄弱，反瀆職查案力度不大的狀況。
    反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)檢察工作是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，是檢察機關(guān)當(dāng)前一項重要的政治和法律任務(wù)，也是檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要手段之一。為市檢察院切實履行好職責(zé)，提出以下幾點建議：
    要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強檢察工作的性質(zhì)、作用、地位、反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)相關(guān)知識及受案范圍的宣傳，繼續(xù)推行檢務(wù)公開的范圍，讓社會各界進(jìn)一步了解反貪污、反瀆職工作，接受群眾的監(jiān)督要不斷總結(jié)分析不同時期貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪的特點，采取形式多樣，易于干部群眾接受的方式，有的放矢地開展宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，為構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪奠定基礎(chǔ)通過宣傳，不僅使社會各界和人民群眾進(jìn)一步了解和支持反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)工作，而且要繼續(xù)發(fā)揮依靠和發(fā)動群眾，提高群眾舉報積極性，拓寬案件線索來源渠道，推動反腐工作深入開展
    要堅持把預(yù)防職務(wù)犯罪與查辦職務(wù)犯罪放在同等重要的位置，緊緊圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗機制，發(fā)揮檢察辦案開展預(yù)防的優(yōu)勢，結(jié)合辦案，進(jìn)一步加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作。積極開展個案預(yù)防，深化系統(tǒng)預(yù)防，加強專項預(yù)防。通過堅持每辦一起案件，提一份檢察建議、講一次法制課、作一次回訪考察，擴(kuò)大辦案綜合效果。通過深入分析犯罪特點、規(guī)律，加強預(yù)防對策研究，幫助有關(guān)行業(yè)、部門完善管理制度，預(yù)防減少犯罪發(fā)生。通過給領(lǐng)導(dǎo)及青年干部上法制課、參觀警示教育基地，廣播電視進(jìn)行預(yù)防宣傳報道，廣泛開展預(yù)防宣傳教育，提高拒腐防變能力，減少犯罪的發(fā)生。通過與不同行業(yè)，系統(tǒng)不斷建立和完善預(yù)防工作機制，加強聯(lián)系溝通，不斷形成相互配合，相互協(xié)作的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。同時要在不斷增強預(yù)防效果上下功夫，促進(jìn)反腐工作的深入開展。
    貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪主體身份的特殊性，要求檢察機關(guān)查辦案件，必須有一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的隊伍。為此，必須從組織、業(yè)務(wù)、紀(jì)律和作風(fēng)等方面切實抓好反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)隊伍建設(shè)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。通過開展思想政治教育、法制觀念教育和警示教育，提高干警的大局意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步增強監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識和觀念，模范遵守各項辦案制度和工作紀(jì)律。廣泛開展崗位練兵，案例研討，業(yè)務(wù)競賽等形式的訓(xùn)練，加強多崗位鍛煉，提高偵查辦案能力和干警整體素質(zhì)。要不斷總結(jié)成功經(jīng)驗，健全和完善考評獎懲機制，調(diào)動干警主觀能動性，提高業(yè)務(wù)水平。
    以上報告，請予以審議。
    檢察工作調(diào)研報告篇九
    為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)制造業(yè)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗，市政協(xié)專題調(diào)研組赴xx自治區(qū)等地考察學(xué)習(xí)。xx自治區(qū)是我國的華北邊疆省份，是一個家里有草原有礦的省，它不僅是中國最重要的礦產(chǎn)資源供給地，還是我國北方重要的制造業(yè)基地，是中國制造重要的組成部分。調(diào)研組通過實地參觀、與當(dāng)?shù)馗刹拷涣?、收集材料等方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)思路、運行模式和創(chuàng)新方法。
    培植奶制品產(chǎn)業(yè)。
    xx自治區(qū)是我國五大牧區(qū)之首，得天得厚的自然和人文條件為乳業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。xx乳品綜合加工能力位居全國第一位，是名副其實的全國最大的優(yōu)質(zhì)奶源基地和全國規(guī)模最大的乳制品生產(chǎn)基地。也正是這個地方孕育出了中國最強的兩個乳制品企業(yè)——伊利和蒙牛。其中伊利集團(tuán)穩(wěn)居全球乳業(yè)第一陣營，蟬聯(lián)亞洲乳業(yè)第一，也是中國規(guī)模最大、產(chǎn)品品類最全的乳制品企業(yè)。目前伊利是xx2022年冬奧會和冬殘奧會官方乳制品合作伙伴，是中國唯一同時服務(wù)夏季奧運和冬季奧運的健康食品企業(yè)，是中國乳業(yè)新的里程碑。xx自治區(qū)充分發(fā)揮畜產(chǎn)品生產(chǎn)大區(qū)的優(yōu)勢，在支持大型乳制品企業(yè)奶源集中區(qū)建設(shè)乳業(yè)創(chuàng)新園區(qū)的同時，創(chuàng)建中小乳制品加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，充分借用大型企業(yè)的資金和技術(shù)優(yōu)勢，形成有效的上下游中小企業(yè)，配套合作機制，進(jìn)一步實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動中小乳制品企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)xx民族傳統(tǒng)乳制品生產(chǎn)向著高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
    培育龍頭產(chǎn)業(yè)。
    1、包鋼（集團(tuán)）于1954年成立，是國家在“一五”期間建設(shè)的156個重點項目之一，是新中國在少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)的第一個大型鋼鐵企業(yè)，也是周恩來總理唯一為其投產(chǎn)剪彩的鋼鐵企業(yè)。經(jīng)過60多年的發(fā)展，目前包鋼集團(tuán)已成為世界最大的稀土工業(yè)基地和我國重要的鋼鐵工業(yè)基地，擁有“包鋼股份”、“北方稀土”兩個上市公司，資產(chǎn)總額達(dá)1800億元以上。投產(chǎn)以來，累計產(chǎn)鋼2.6億噸、利稅830億元以上，為支援社會主義建設(shè)、振興民族工業(yè)、維護(hù)國家戰(zhàn)略安全、帶動民族地區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    2、包頭北方奔馳重型汽車有限責(zé)任公司是由中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中國北方工業(yè)公司、xx第一機械制造（集團(tuán)）有限公司等公司共同出資組建的國有汽車生產(chǎn)企業(yè)，全套引進(jìn)德國奔馳許可證重車生產(chǎn)技術(shù)建設(shè)的重點項目。產(chǎn)品已銷往非洲、拉美、東南亞、中亞、中東等100多個國家和地區(qū)。
    檢察工作調(diào)研報告篇十
    本文目錄。
    年來，檢察機關(guān)依照法律規(guī)定開展民事行政審判活動檢察監(jiān)督，收到了較好的社會效果和法律效果，但是當(dāng)前民事行政檢察監(jiān)督在實踐中存在不少問題和困擾，嚴(yán)重制約了民行檢察監(jiān)督工作的深入開展。筆者作為一名基層民行檢察工作者，結(jié)合工作實踐，就基層院民行檢察工作存在的主要問題、原因及對策談一些看法，與同仁商榷。
    一、基層民行檢察工作實踐中存在的主要問題。
    檢察機關(guān)對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督存在很多困難。按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，檢察機關(guān)對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴，但是人民檢察院審查人民法院審判卷宗或進(jìn)行調(diào)卷缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定，由于法律沒有規(guī)定檢察機關(guān)在民事檢察監(jiān)督過程中的調(diào)查取證的職權(quán)，就使得現(xiàn)行法律規(guī)定的民事抗訴的力度受限，抗訴制度難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。如，延安市院向中院提出抗訴的一件案件，中院裁定由黃陵法院再審，該案在縣院發(fā)了檢察建議的情況下才審結(jié)。
    人民法院將抗訴案件發(fā)回重審，弱化了檢察機關(guān)的抗訴權(quán)，降低了檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能。司法實踐中，絕大部分抗訴案件被發(fā)回重審，由原審法院另行組成合議庭重新審理，而原審法院卻向提出抗訴的人民檢察院(即其對等人民檢察院的上級檢察院)通知派員出席法庭。這種做法實際違背了司法制度的基本對等原則，同時也不利于及時糾正錯誤裁判。
    基層人民檢察院無抗訴權(quán)，不利于抗訴活動的健康發(fā)展。
    根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，基層人民檢察院無抗訴權(quán)。實際上，基層檢察院是與公民、法人和其他組織聯(lián)系最直接的檢察機關(guān)，由于基層檢察院大量接觸實際工作，熟悉情況，對于同級人民法院審理的民事案件，情況較清楚，也便于調(diào)查取證，最易對民事訴訟進(jìn)行及時有效地監(jiān)督。在實踐中，大量的民事申訴案件當(dāng)事人直接到基層人民檢察院去申訴。而對此基層人民檢察卻無抗訴權(quán)，只能建議或提請上級人民檢察提出抗訴。這無疑加大了抗訴活動的成本?？梢姡覈P(guān)于檢察機關(guān)對民事訴訟實行法律監(jiān)督法律規(guī)定是原則的、有限的，檢察機關(guān)的民事訴訟法律監(jiān)督職能受到了限制。
    檢察機關(guān)代表國家提起公益訴訟，法理充足，法規(guī)缺位。
    現(xiàn)行民事訴訟法雖然規(guī)定檢察機關(guān)有權(quán)對民事訴訟活動進(jìn)行監(jiān)督，但缺乏民事公訴的具體明確規(guī)定。近幾年來，全國許多地方檢察機關(guān)對提起公益訴訟工作作了有益的嘗試，積累了一些成功經(jīng)驗，總體上取得了良好的社會效果。但由于立法不明確，司法實踐中檢察機關(guān)與法院認(rèn)識不一，法學(xué)界對此仍存在分歧，因此開展此項工作目前仍舉步維艱。
    人民法院的單方司法解釋及內(nèi)部規(guī)定對檢察權(quán)進(jìn)行限制的現(xiàn)象日趨增多。
    如最高人民法院于底在重慶召開《全國審判監(jiān)督工作座談會關(guān)于當(dāng)前審判監(jiān)督工作若干問題的紀(jì)要》中要求：“人民法院依照民事訴訟法規(guī)定的特別程序、督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?以調(diào)解方式審結(jié)的案件;涉及婚姻關(guān)系和收養(yǎng)關(guān)系的案件;執(zhí)行和解的案件;原審案件當(dāng)事人在原審裁判生效兩年內(nèi)無正當(dāng)理由未向人民法院或人民檢察院提出申訴的案件;同一檢察院提出過抗訴的案件和最高人民法院司法解釋中明確不適用抗訴程序處理的案件，人民檢察院提出抗訴的，人民法院不予受理”的規(guī)定是違反我國《民事訴訟法》第187條、第188條“人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)再審”之規(guī)定的，是對檢察機關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的限制甚至剝奪。再如：“人民法院開庭審理抗訴案件，由抗訴機關(guān)出席法庭的人員按照再審案件的審判程序宣讀抗訴書，不參與庭審的其它訴訟活動…”等一些最高法院的規(guī)定也是對檢察權(quán)的限制，可以說是嚴(yán)重違法，缺乏法理基礎(chǔ)。
    二、產(chǎn)生問題的原因所在。
    客觀地講，破解民行檢察長期以來路障重重的原因時，首先要對自身存在的問題深刻反思。檢察機關(guān)自身存在的問題與現(xiàn)行立法上的局限性一樣，都會削弱民行檢察監(jiān)督工作的效果：對民事行政檢察工作重視程度不夠，力量配備不足。
    究其原因：一是民行工作起步較晚。由于歷史原因，民事訴訟法實行以后，民事檢察工作才被重視起來。各級檢察機關(guān)先后在檢察業(yè)務(wù)中增加設(shè)立了民事檢察部門，專門從事民事檢察監(jiān)督工作。加之這項工作與其它檢察業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性不大，與各業(yè)務(wù)部門橫向聯(lián)系較少，而且實事求是地講，工作業(yè)績上沒有取得重大突破，監(jiān)督職能沒有得到有效發(fā)揮，致使大家對民行檢察工作的重要性缺乏充分認(rèn)識，從而監(jiān)督意識不強，觀念上難更新，思想保守，對新的監(jiān)督方式探索研究的少，沒有開拓進(jìn)取精神，使民行檢察工作發(fā)展緩慢。二是隨著機構(gòu)改革，以延安檢察機關(guān)為例，13個基層檢察院民行檢察機構(gòu)均被撤銷，民行人員被充實到控申部門，名義上配備一名民行專干，實際上除寶塔區(qū)院外，其他十二個縣院無一名真正從事民行專干。領(lǐng)導(dǎo)班子對民行檢察工作重要性的認(rèn)識弱化，使民行檢察工作走入低谷。出現(xiàn)有些縣院民行工作幾乎不能正常開展，全年工作為空白。三是由于民行隊伍力量嚴(yán)重不足，民行檢察人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力極度不適應(yīng)民行檢察工作發(fā)展的需要。臨時湊數(shù)思想嚴(yán)重，有相當(dāng)一部分人員年齡偏大，工作沒有積極性，執(zhí)法意識不強?，F(xiàn)有的民事行政檢察隊伍很難適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，直接影響著民行檢察監(jiān)督工作的開展。
    民行檢察的工作重點定位不準(zhǔn)。
    現(xiàn)行民事檢察制度在立法上的局限性。
    1、現(xiàn)行立法的總則和分則的規(guī)定相互矛盾。在民事訴訟法中，關(guān)于民事訴訟檢察的規(guī)定，總則和分則不相一致。總則規(guī)定檢察機關(guān)有權(quán)對民事審判活動進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)定的范圍十分寬泛。但是，在分則中，只規(guī)定檢察機關(guān)對已經(jīng)發(fā)生法律效力的、確有錯誤的判決、裁定進(jìn)行抗訴。具體的、可操作性的規(guī)定又十分狹窄。在這樣前后矛盾的法律規(guī)定面前，檢察機關(guān)的民事檢察監(jiān)督進(jìn)退兩難。按照民事訴訟法的規(guī)定，檢察機關(guān)對民事審判活動中的一切違法行為都可以進(jìn)行監(jiān)督，但由于分則中沒有具體規(guī)定，任何一個法院都可以法律沒有明文規(guī)定為理由，拒絕檢察機關(guān)對抗訴以外任何形式的法律監(jiān)督;檢察機關(guān)僅僅按照分則的規(guī)定，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督，放棄對民事審判活動的全面監(jiān)督，有悖于總則規(guī)定的精神;然而，按照總則的規(guī)定實施全面監(jiān)督，則沒有分則的法律依據(jù)。同樣，現(xiàn)行的《民法通則》第59條和最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》(試行)第72條對于顯失公平的民事行為進(jìn)行了規(guī)定，但是，實踐中，對一方當(dāng)事人不愿履行。
    合同。
    義務(wù)，以權(quán)利義務(wù)明顯不對等為由請求撤銷合同的案件，或者合同的簽訂有違反法律規(guī)定的案件，法院都是以合同的簽訂系雙方真實意思的表示而作出合法有效的判決，如有一方不服判決、裁定來檢察機關(guān)申訴，檢察機關(guān)卻無法進(jìn)入監(jiān)督程序，因為，此類情形并未納入《民事訴訟法》第179條之中。
    2、法律賦予檢察機關(guān)的民事抗訴權(quán)過于狹窄?？乖V，是檢察機關(guān)行使法律監(jiān)督職能的一項重要權(quán)力。包括上訴程序的抗訴權(quán)和審判監(jiān)督程序的抗訴權(quán)。完整的抗訴權(quán)是將法院全部的判決、裁定、調(diào)解都置于監(jiān)督之下，檢察機關(guān)對一審判決、裁定、調(diào)解和二審判決、裁定、調(diào)解都可以抗訴，而不論其是否生效?，F(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的抗訴權(quán)，并不是完整的抗訴權(quán)，而是審判監(jiān)督程序的抗訴權(quán)。按照這樣的規(guī)定，檢察機關(guān)只能對二審判決、裁定和一審生效的判決、裁定進(jìn)行抗訴，凡是沒有生效的判決、裁定，檢察機關(guān)無權(quán)抗訴。這就是所謂的“事后監(jiān)督”。同樣，檢察機關(guān)對法院的民事調(diào)解也沒有監(jiān)督權(quán)，而法院做出的民事調(diào)解和判決具有同等的法律效力，法律規(guī)定檢察機關(guān)對民事判決可以提出抗訴，那么對確有錯誤的民事調(diào)解檢察機關(guān)也應(yīng)有權(quán)提出抗訴。實踐中，法院主張民事調(diào)解工作，近幾年，就我市兩級法院每年民事案件調(diào)解率占40%左右，占的比例相當(dāng)大，但是現(xiàn)行民事訴訟法卻沒有賦予檢察機關(guān)此項權(quán)利。這些充分說明現(xiàn)行民事檢察工作中的抗訴權(quán)過于狹窄，是不完整的抗訴權(quán)。
    3、法律賦予檢察機關(guān)的民事檢察監(jiān)督職權(quán)過于狹窄。檢察機關(guān)的民事檢察職能既然是對人民法院的民事審判活動進(jìn)行監(jiān)督，那么，就不應(yīng)當(dāng)僅僅享有抗訴權(quán)，僅僅對人民法院的民事審判活動中的生效判決和裁定進(jìn)行監(jiān)督，而應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法總則的規(guī)定，對民事審判活動實施全面監(jiān)督。這種全面監(jiān)督，不僅僅包括審判監(jiān)督程序的抗訴，也包括對起訴至判決、裁定、執(zhí)行全部活動的監(jiān)督，以及對重要的民事案件參與訴訟的權(quán)力和對涉及國有資產(chǎn)流失和社會公益的案件的起訴權(quán)。這樣的民事檢察監(jiān)督，才是完整的法律監(jiān)督。然而，現(xiàn)行立法除了賦予檢察機關(guān)所謂的“事后監(jiān)督”的抗訴權(quán)以外，再沒有任何其他的監(jiān)督權(quán)力，檢察機關(guān)在這樣的立法面前，無法實施全面的法律監(jiān)督職責(zé)。例如，今年一個基層院受理了一件當(dāng)事人不服法院在執(zhí)行過程中作出的民事裁定，該裁定明顯違反了《最高人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)，但檢察機關(guān)就是無法進(jìn)入監(jiān)督程序。
    三、解決問題的對策。
    進(jìn)一步完善立法，改變民行檢察監(jiān)督的被動局面。
    在民事訴訟法分則中規(guī)定檢察機關(guān)有權(quán)對民事審判活動實施全程監(jiān)督;通過立法途徑賦予檢察機關(guān)對民事案件的起訴權(quán)，把調(diào)解和執(zhí)行納入民行檢察監(jiān)督范圍，將民事審判活動檢察監(jiān)督的范圍進(jìn)行拓寬和完善;賦予檢察機關(guān)實施民事檢察監(jiān)督相應(yīng)的權(quán)利，特別是對再審活動是否合法的監(jiān)督權(quán)、糾正違法權(quán)、檢察建議權(quán)。
    加大措施，狠抓辦案，提高民事行政檢察案件質(zhì)量。
    民事行政抗訴案件質(zhì)量是民事行政檢察工作的立足點、出發(fā)點，也是民事行政檢察工作的落腳點和歸宿，更是民事行政檢察工作的得以生存發(fā)展的生命線。因此，首先要從增強民行監(jiān)督意識入手，充分認(rèn)識民事行政檢察是直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，使人民群眾的合法權(quán)益得到保護(hù)，對錯誤裁判進(jìn)行抗訴，平息民怨，對正確裁判進(jìn)行息訴，化解矛盾，可以最大限度地維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要職責(zé)。其次在審查案件中，要堅持“敢抗、抗準(zhǔn)”和“公開、公正、合法”的辦案原則，緊緊抓住辦案質(zhì)量、辦案效果、辦案效率三個環(huán)節(jié)。堅持正確的審查方法，在辦案中積極推行公開審查制度，制作了《民行申訴案件受案、立案告知書》，維護(hù)當(dāng)事人的及時告知權(quán)利和義務(wù)，通過詢問雙方當(dāng)事人，全面了解、查清案情，保證案件的正確辦理。堅持把握好抗訴標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)盡量減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，提升案件質(zhì)量，人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作，檢察機關(guān)也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責(zé)。在決定是否抗訴時，嚴(yán)格按照抗訴條件審查把關(guān)。應(yīng)盡量減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，提升案件質(zhì)量，人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作，檢察機關(guān)也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責(zé)。第三，理順辦案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。要明確辦案質(zhì)量是民行監(jiān)督的前提，辦案數(shù)量是保證民行監(jiān)督效果的基礎(chǔ)，要把辦理民行抗訴案件的質(zhì)量和數(shù)量作為衡量民行檢察工作量化指標(biāo)，規(guī)定立辦案件數(shù)量，以促進(jìn)全市民行檢察工作向前發(fā)展。
    加強協(xié)調(diào)、理順關(guān)系，為民事行政檢察工作順利開展釀造良好的外部環(huán)境。
    雖然民事行政檢察工作的目的是為了促進(jìn)實現(xiàn)公平、正義和維護(hù)社會穩(wěn)定，但每改判一件案件，必然會影響到審判人員的形象和威信，因此，一方面需要加強與法院的聯(lián)系，溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識，爭取法院對民事行政檢察工作的理解和支持，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化民事行政檢察的操作規(guī)程，使民事行政檢察工作逐步走上規(guī)范有序的軌道，使民行檢察工作與審判工作既相互監(jiān)督又互相配合。另一方面，要進(jìn)一步自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，建立定期匯報制度，主動向黨委和人大匯報民行檢察工作目標(biāo)、工作部署和工作情況，特別是對辦案中遇到的重大問題和困難要及時向黨委和人大匯報，尋求黨委、人大的領(lǐng)導(dǎo)和支持，使黨委、人大成為檢察機關(guān)依法履行民事行政檢察職能的堅強后盾，從而使民事行政檢察監(jiān)督的職能得到充分發(fā)揮。
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    根據(jù)年初工作安排，9月下旬，我委組織了部分常委會組成人員對縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)工作進(jìn)行了調(diào)研，聽取了縣檢察院關(guān)于反瀆職侵權(quán)工作情況匯報，并召開座談會，聽取有關(guān)部門分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)的意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    一、基本情況。
    縣檢察院對反瀆職侵權(quán)工作十分重視，精心組織、周密部署，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，我縣反瀆職侵權(quán)工作取得了明顯成效，在全市檢察機關(guān)考核中名列前茅。xx年獲xx市政法系統(tǒng)“執(zhí)法為民”先進(jìn)集體榮譽稱號，xx年2月、xx年2月分別被市院榮記集體三等功一次。具體表現(xiàn)在：
    （一）辦案力度進(jìn)一步加大。
    由于瀆職侵權(quán)犯罪涉及的領(lǐng)域廣，涉案對象是具有一定社會關(guān)系的公務(wù)人員，而社會對瀆職侵權(quán)者有時還比較同情，不象對貪污受賄者一樣痛恨，社會比較寬容，共識度比較低，導(dǎo)致反瀆職侵權(quán)工作開展難，辦案力度不大。近年來，縣檢察院按照上級檢察院的要求，克服各種困難，不斷加大辦案力度。xx年、xx年、xx年共受理排查案件13件13人，其中立案偵查8件8人。分別是：
    2、xx派出所副所長吳對本應(yīng)當(dāng)刑事立案的案件以調(diào)解結(jié)案，使四人以上涉案人員未被追究刑事責(zé)任的玩忽職守案，x被判免刑。
    3、縣公管所無證駕駛無牌摩托車，追車進(jìn)行養(yǎng)路費稽查，致被追摩托車發(fā)生一人死亡的濫用職權(quán)案，x被判拘役六個月、緩刑一年。
    4、縣建設(shè)局工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督員對發(fā)出《停工。
    通知書。
    》的一建設(shè)工程未監(jiān)督落實，致一人死亡的玩忽職守案，x被本院作相對不訴。
    5、原縣人民政府外事辦主任x辦理偷越國（邊）境人員出入境證件案，潘明知來辦證的4人冒充仙居人而予以辦理，致4人出境到美國后滯留，至今未歸，造成了惡劣的國際影響，x被判有期徒刑二年六個月。
    6、原縣人民政府三電辦公室主任的，徇私舞弊，擅自多次將三電資金1642萬元借給仙居貴金屬實業(yè)公司，導(dǎo)致187余萬元借款至今未能收回的濫用職權(quán)案，郭被判有期徒刑三年、緩刑五年。
    7、縣公運管所駐仙居車站客運管理站站長未認(rèn)真履行工作職責(zé)，使一輛無《運輸證》的“黑車”進(jìn)出仙居客運站，從事x至客運4個多月，最終該車發(fā)生交通事故，造成車內(nèi)乘客1死6傷的嚴(yán)重后果。吳被縣法院以玩忽職守罪判處免刑。
    （二）辦案質(zhì)量進(jìn)一步提升。
    瀆職侵權(quán)犯罪案件不但涉及罪名多，還涉及各線條單位的政策法規(guī)甚至是各單位的會議紀(jì)要等文件，對辦案人員的要求比較高?？h檢察院十分注重辦案質(zhì)量，堅持“三會制度”，確保辦案質(zhì)量。一是堅持案前探討會。線索著手初查之前，在科里進(jìn)行充分的探討，探討內(nèi)容包括相關(guān)的法律、司法解釋、法規(guī)、規(guī)章等各種規(guī)定以及初查的切入點，預(yù)測將碰到的問題及解決的方法，制作初查方案等等；二是堅持案中分析會。針對偵查的階段性工作與前期取得的證據(jù)情況，及時召開分析會，以便適時調(diào)整偵查方案和下步的偵查方向，并從審查起訴角度來完善證據(jù)。三是堅持案后總結(jié)會。及時總結(jié)整個偵查工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，并寫出一案一總結(jié)材料。通過上述措施，這幾年所查辦的瀆職侵權(quán)案件質(zhì)量明顯提高，有罪率100%。xx年至今已偵辦移送審判的7件案件全部作了有罪判決。
    （三）預(yù)防職務(wù)犯罪工作逐步開展。
    二、反瀆職侵權(quán)工作存在的困難和問題。
    （一）瀆職侵權(quán)犯罪案件的社會共識度偏低。
    一方面，由于我國法治化水平還不高，執(zhí)法實踐中存在大量不合法的做法，導(dǎo)致許多執(zhí)法人員在認(rèn)識上自覺不自覺的把“不合法的執(zhí)法行為合法化”，瀆職侵權(quán)現(xiàn)象比較普遍。另一方面，由于反瀆職侵權(quán)工作的宣傳力度不夠，全社會對瀆職侵權(quán)犯罪的危害性認(rèn)識不足，許多人對瀆職侵權(quán)犯罪嫌疑人抱有同情心理，甚至有少數(shù)檢察機關(guān)工作人員在辦案中也過多同情行為人，導(dǎo)致執(zhí)法尺度從寬。
    （二）反瀆職侵權(quán)犯罪偵查機制還不夠健全。
    （三）警力不足、經(jīng)費緊張、裝備落后嚴(yán)重制約了反瀆職侵權(quán)工作的有效開展。
    檢察院反瀆職侵權(quán)局前身為瀆職侵權(quán)檢察科，xx年5月經(jīng)縣機構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)更名為反瀆職侵權(quán)局，并于同年6月1日掛牌成立。目前該局只有工作人員四人，卻承擔(dān)著反瀆職侵權(quán)和職務(wù)犯罪預(yù)防的工作職責(zé)，警力嚴(yán)重不足。另外，由于經(jīng)費緊張，裝備十分落后，連起碼的打印機都沒有配備，電腦也是公訴部門更新的二手電腦，上級檢察院要求的反瀆職侵權(quán)偵查信息庫都無法建立，嚴(yán)重影響了反瀆職侵權(quán)檢察職能的有效發(fā)揮。
    （四）隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強。
    三、幾點建議。
    （一）要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全社會對反瀆職侵權(quán)工作的共識。全社會對瀆職侵權(quán)犯罪的社會危害性認(rèn)識不到位嚴(yán)重影響了反瀆職侵權(quán)工作的有效開展。據(jù)最高檢察院的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，瀆職侵權(quán)犯罪個案損失是貪污犯罪的17倍，具有十分嚴(yán)重的社會危害性，必須加大反瀆職侵權(quán)工作的宣傳力度，提高全社會的共識度。一是要加強學(xué)習(xí)教育。檢察機關(guān)要組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布實施的《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，盡快熟悉和掌握新的立案標(biāo)準(zhǔn)。各行政執(zhí)法部門要組織執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)，在領(lǐng)會和掌握新《立案標(biāo)準(zhǔn)》上下功夫，不斷提高執(zhí)法人員的反瀆職侵權(quán)意識。二是要加強宣傳普及。要把反瀆職侵權(quán)工作的宣傳教育納入全縣“五五”普法重要內(nèi)容之一，把行政執(zhí)法人員和司法人員作為宣傳教育的重點對象，把新《立案標(biāo)準(zhǔn)》的普及作為宣傳教育重點內(nèi)容，根據(jù)各行業(yè)、各單位執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)有針對性的進(jìn)行宣傳教育，使每位執(zhí)法人員、司法人員知法、懂法、遵法、守法，做到依法行政，公正司法，不斷提高工作能力和服務(wù)水平。要采取以案說法等形式，在群眾中深入持久地宣傳瀆職侵權(quán)犯罪的社會危害性，提高全社會對瀆職侵權(quán)犯罪的共識度。
    （二）要加大辦案力度，切實推進(jìn)反瀆職侵權(quán)工作深入健康開展。要緊緊圍繞上級檢察機關(guān)確定的查辦重點，特別是行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、基層政權(quán)、重點部位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)等案件，加大辦案力度。一是要強化舉報、控告工作，積極獲取線索。要加強對案件信息的管理，努力在提高偵查質(zhì)量上下功夫。對一些可能成案的線索，要緊緊抓住不放。二是要建立健全偵查工作機制。要進(jìn)一步建立健全同有關(guān)部門的信息溝通聯(lián)系制度、協(xié)作配合制度，形成合力。特別是要建議上級檢察機關(guān)建立反瀆職侵權(quán)工作偵查一體化機制，統(tǒng)一調(diào)配警力，最大限度減少反瀆職侵權(quán)工作“三難一大”（發(fā)現(xiàn)難、偵查難、處理難、干擾大）問題。三是要提高辦案質(zhì)量，規(guī)范辦案行為。要樹立質(zhì)量意識，增強固定證據(jù)的能力，確保偵辦的案件經(jīng)得起檢驗。要進(jìn)一步強化安全意識，完善安全防范措施，規(guī)范辦案行為，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。要慎重處理一些處在罪與非罪界限的案件，注重辦案效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。
    （三）要進(jìn)一步深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作。要以貫徹落實《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》為契機，把預(yù)防瀆職犯罪工作融入到預(yù)防職務(wù)犯罪大局中去抓好，充分發(fā)揮檢察職能，強化預(yù)防瀆職犯罪工作。要認(rèn)真抓好檢察建議工作，通過在具體辦案中發(fā)現(xiàn)一些帶有規(guī)律性、普遍性的問題，提出檢察建議，幫助其改進(jìn)工作。同時，要運用典型案例開展警示教育，努力從源頭上減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，做到一手抓辦案，一手抓預(yù)防。
    （四）進(jìn)一步提高反瀆職侵權(quán)檢察干警的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下辦理反瀆職侵權(quán)工作的需要。一是要加強思想政治教育。檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān)，反瀆職侵權(quán)工作是檢察機關(guān)的一項法定職責(zé)，因此，要從貫徹依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，促進(jìn)公正司法、依法行政的高度，充分認(rèn)識反瀆職侵權(quán)工作的重要行和必要性，切實增強反瀆職侵權(quán)工作的責(zé)任感和使命感，堅決克服依賴思想和畏難情緒，切實增強干警捕捉案件線索的敏銳性，使干警善于從不正常、不正當(dāng)?shù)纳鐣F(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)案件線索；善于從各級黨委、政府重視的突出問題、人民群眾反映強烈的熱點問題、新聞媒體曝光的重大事故、事件中發(fā)現(xiàn)線索；善于從給國家和人民利益造成損失后果的重大責(zé)任事故、重大違法案件和重大刑民事案件中發(fā)現(xiàn)所涉及的瀆職侵權(quán)犯罪案件線索。二是要加強業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。要采取措施，要加強干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高干警統(tǒng)籌反瀆職侵權(quán)工作的能力、偵查突破案件的能力、綜合運用法律的能力、偵查組織指揮能力和一體化掌控辦案全局的能力。三是要加強廉政建設(shè)。要繼續(xù)加強檢察制度建設(shè)，完善內(nèi)部制約機制，強化外部監(jiān)督，準(zhǔn)確規(guī)范辦案，努力防范違法違紀(jì)問題的發(fā)生。
    （五）要進(jìn)一步爭取支持，積極營造良好的查辦瀆職侵權(quán)案。
    件的外部環(huán)境。反瀆職侵權(quán)工作是促進(jìn)公務(wù)人員依法履職、確保國家機關(guān)健康運行的重要措施。順利、健康開展反瀆職侵權(quán)工作，必須得到全社會的重視和支持。一是政府各行政部門和司法機關(guān)要依法履職，依法支持檢察機關(guān)辦案，減少干擾。要密切同檢察機關(guān)的聯(lián)系，加強政務(wù)信息公開，提高行政執(zhí)法透明度，積極支持檢察機關(guān)建立反瀆職侵權(quán)偵查信息庫。二是要加大投入，改善裝備?？h政府要加大對檢察機關(guān)的財政投入，改善檢察機關(guān)辦案的軟硬件設(shè)施。縣檢察院要進(jìn)一步重視反瀆職侵權(quán)工作，配足配強辦案人員，配齊電腦、打印機等必備辦公設(shè)施。三是要積極爭取黨委的重視和人大的支持。要主動向黨委匯報反瀆職侵權(quán)工作，積極向縣人大常委會匯報溝通，爭取重視和支持，努力營造良好的查辦瀆職侵權(quán)案件的外部環(huán)境。
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    檢察工作的重點在基層，難點在基層，希望在基層。如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強和改進(jìn)基層檢察院建設(shè)，是檢察機關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐活動必須高度重視、認(rèn)真解決的重大課題。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們深入一線，調(diào)查分析我市基層檢察院建設(shè)存在的突出問題，堅持邊學(xué)邊改，有針對性地推出加強基層檢察院建設(shè)的十大舉措，省檢察院在全省檢察機關(guān)推廣，檢察日報5月11日頭版頭條給予了報道。
    一、基層檢察院建設(shè)總體情況。
    我市共11個基層檢察院，是全省市級院中所轄基層檢察院最多的。近年來，我市檢察機關(guān)緊緊依靠市委和上級檢察機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)，依靠市人大及其常委會的有力監(jiān)督，切實加強對基層檢察院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動基層檢察院建設(shè)取得了豐碩成果。xx年以來，市檢察院兩次榮獲全國檢察機關(guān)基層檢察院建設(shè)組織獎。迎江區(qū)院、宿松縣院先后榮膺全國十佳檢察院和全國先進(jìn)檢察院，11個基層院全部跨入省市級文明單位行列，許多基層單項工作也進(jìn)入全省乃至全國先進(jìn)行列，最高人民檢察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副檢察長先后親臨視察指導(dǎo)，對我市基層檢察院建設(shè)給予充分肯定。
    二、影響和制約我市基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。
    雖然近年來我們在加強基層檢察院建設(shè)方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我們深知，我市基層檢察院建設(shè)仍然是處于較低層次、較低水平，與科學(xué)發(fā)展的要求還有不小距離。通過調(diào)查研究，我們認(rèn)為當(dāng)前制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，主要表現(xiàn)在：
    %。30歲以下干警明顯偏少，斷層情況比較嚴(yán)重，直接影響檢察工作的永續(xù)發(fā)展。
    （二）學(xué)歷層次較低?；鶎訖z察干警具有本科學(xué)歷266人，研究生學(xué)歷17人，本科以上學(xué)歷占總數(shù)的56%。但是，通過續(xù)本教育、在職教育等方式獲得本科學(xué)歷191人，獲取研究生學(xué)歷17人，分別占同類學(xué)歷人數(shù)的71.8%和100%。經(jīng)過系統(tǒng)法律專業(yè)培訓(xùn)的干警相對較少，提升隊伍整體的專業(yè)化水平難度較大。
    （三）人少案多矛盾突出?；鶎訖z察院業(yè)務(wù)量占全市業(yè)務(wù)總量的95%左右。隨著改革的深化，發(fā)展的提速，以及社會主義民主法制建設(shè)的加快，社會經(jīng)濟(jì)生活中的大量矛盾向基層檢察機關(guān)積聚。以迎江區(qū)檢察院為例，該院要承辦迎江、長航、水上和公共交通等四個公安分局移交的刑事案件，而該院院編制只有42人，目前在編干警僅35人，一線辦案的檢察官僅十余人，辦案力量嚴(yán)重不足，盡管全院干警經(jīng)常加班加點，但高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)，仍然是捉襟見肘。
    （四）干警政治待遇較低。基層檢察院干警晉升普遍比較困難。40歲以下解決副科職級的不到干警總數(shù)的5%，解決正科職級的更是寥寥無幾。縣級檢察院工資拖欠嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計，拖欠工資一年以上，xx年度179人次，金額達(dá)40.72萬元;xx年225人次，金額達(dá)64.04萬元;xx年104人次，金額達(dá)11.58萬元;xx年97人次，金額達(dá)21.45萬元。職級晉升難、經(jīng)濟(jì)待遇低，在很大程度上挫傷了基層干警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    （五）檢務(wù)保障不夠有力。目前，全市基層檢察院基本完成了兩房建設(shè)任務(wù)，但基礎(chǔ)建設(shè)負(fù)債達(dá)1000多萬元，短期內(nèi)難以解決。辦案經(jīng)費保障安排普遍較低，以樅陽縣為例，xx年以來財政安排辦案經(jīng)費4萬元，而實際支出在50萬元以上，缺口達(dá)到實際支出的10倍之多，難以保障辦案工作正常開展。
    三、堅持邊學(xué)邊改，扎實推進(jìn)基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
    在學(xué)習(xí)實踐活動中，市檢察院黨組多次專題研究基層檢察院建設(shè)工作，就破解制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題推出了十項措施，媒體稱之為“強筋壯骨法”，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)評價這十項措施非常務(wù)實，細(xì)化和明確了市級院在基層檢察院建設(shè)中一線指揮部的職責(zé)，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的要求，值得借鑒。這十項措施:。
    一是發(fā)揮檢察體制優(yōu)勢，切實加大對基層檢察院執(zhí)法辦案的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)力度。積極運用督辦、提辦、指定管轄等方式，全力支持基層檢察院依法辦案。把查辦執(zhí)法不公和司法不公背后的職務(wù)犯罪作為法律監(jiān)督的重中之重，努力在查辦司法人員職務(wù)犯罪上實現(xiàn)新突破。
    二是充分發(fā)揮市院和基層檢察院辦案的“兩個積極性”。市院主要查辦要案、集體訪案件、上級交辦案件、全市有重大影響案件、基層檢察院查處后未能息訴或當(dāng)事人要求基層院回避的案件等五類案件，集中精力幫助基層檢察院攻堅克難，推動執(zhí)法辦案工作均衡發(fā)展。
    三是積極履行協(xié)管職責(zé)，選準(zhǔn)配強基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全對基層院領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核制度，適時提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備建議和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整意見，選好配強基層院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長?；鶎訖z察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員中一般應(yīng)有35歲左右的年輕干部。
    四是強化崗位培訓(xùn)和考試考核。加強初任檢察官和晉升資格培訓(xùn)，非經(jīng)培訓(xùn)和考試過關(guān)不得任職、不得晉升。基層院班子成員、自偵部門和刑檢部門主要負(fù)責(zé)人任職前必須通過市院組織的考試考核，非經(jīng)考試考核合格，不得任命。
    五是樹立科學(xué)的考評導(dǎo)向。把業(yè)務(wù)、隊伍、保障納入考評范圍，制定符合檢察工作科學(xué)發(fā)展規(guī)律，符合正確政績觀要求的業(yè)務(wù)工作考評機制和案件質(zhì)量評價指標(biāo)體系，增強考評機制的科學(xué)性、完整性、統(tǒng)一性，樹立正確的執(zhí)法導(dǎo)向。
    六是健全干部上下互動的良性激勵機制。市院領(lǐng)導(dǎo)班子空缺的崗位和領(lǐng)導(dǎo)職位，優(yōu)先考慮選拔優(yōu)秀基層院檢察長。選派機關(guān)年輕優(yōu)秀的中層干部到基層任職和掛職鍛煉，選撥優(yōu)秀基層院干警到市院學(xué)習(xí)鍛煉，市院補充檢察官，主要從基層院優(yōu)秀檢察官中遴選。
    七是加強對基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行并積極完善基層檢察長到市院述職述廉制度、個人重大事項報告制度、市院派員參加基層檢察院黨組民主生活會制度、巡視制度和談話制度，督促基層院班子成員尤其是檢察長愛崗敬業(yè)、廉政勤政、干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)?；鶎訖z察院考核結(jié)果通報當(dāng)?shù)攸h委、人大，對年度考評處于末位的基層檢察院的檢察長，第一年談話誡勉，第二年通報批評，第三年仍然處于末位的，需引咎辭職或責(zé)令辭職、提請免職。
    八是大力實施案件質(zhì)量精品工程。運用信息化手段，加強對基層執(zhí)法辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督，建立案件質(zhì)量評價體系和案件質(zhì)量檢查機制?；鶎釉恨k理重大疑難復(fù)雜案件、當(dāng)?shù)赜杏绊懙陌讣?、干擾阻力較大的案件，必須提交檢察委員會依法討論決定。報市院審查起訴的案件、向市院請示的案件，必須同時報送檢委會和檢察長的明確意見。
    九是深入實施陽光檢務(wù)工程,以公開促公正。以建立檢務(wù)公開大廳、門戶網(wǎng)站和舉報受理系統(tǒng)，公布檢察長手機號碼，建設(shè)社區(qū)、鄉(xiāng)村“檢察工作站”等為載體，深入推進(jìn)陽光檢務(wù)工程，切實加大檢察宣傳力度，最大限度落實檢務(wù)公開，努力以公開促公正、贏公信。
    十是充分發(fā)揮市院“一線指揮部”作用。堅持把注意力和工作重心放在基層，市院黨組專題研究基層院建設(shè)工作每年不少于2次，黨組成員到聯(lián)系院調(diào)研工作每年不少于2次。將指導(dǎo)和服務(wù)基層檢察工作的成效，作為市院機關(guān)各部門的重要職責(zé)，列入考評內(nèi)容。機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人年終述職述廉，基層院檢察長參與評議。
    檢察工作調(diào)研報告篇十一
    近年來，我國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作形成了從修法、制定細(xì)則到部署行動的“三部曲”，技術(shù)市場有序發(fā)展，技術(shù)服務(wù)機構(gòu)加快壯大，技術(shù)交易日趨活躍。與此同時，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化仍存在一些痛點。比如，以往的工作更多注重局部推動和點上的突破，一定程度上存在碎片化的問題，相關(guān)工作之間還有待進(jìn)一步形成緊密的銜接和有效的貫通，對技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的體系支撐能力尚顯不足。為此科技部制定了《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，首次提出了國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的概念，到20xx年，適應(yīng)新形勢的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基本建成，互聯(lián)互通的技術(shù)市場初步形成，市場化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍發(fā)展壯大，技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素有機融合，技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道更加暢通，面向“一帶一路”沿線國家等的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移廣泛開展，有利于科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化的體制機制基本建立。到20xx年，結(jié)構(gòu)合理、功能完善、體制健全、運行高效的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系全面建成，技術(shù)市場充分發(fā)育，各類創(chuàng)新主體高效協(xié)同互動，技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機制更加健全，科技成果的擴(kuò)散、流動、共享、應(yīng)用更加順暢。
    為貫徹落實《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》精神，山東省政府制定出臺了《關(guān)于加快全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的意見》（魯政發(fā)〔20xx〕13號），緊緊圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程和服務(wù)創(chuàng)新型省份建設(shè)，從山東實際出發(fā)，以建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新、省市縣三級全覆蓋的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系為目標(biāo)，到20xx年，我省基本建成實體和網(wǎng)上技術(shù)市場健全，專業(yè)技術(shù)市場補充的技術(shù)市場體系，形成線上線下聯(lián)動、橫向縱向聯(lián)通，銜接國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，政產(chǎn)學(xué)研金服用共同創(chuàng)新，覆蓋全省各市、縣（市、區(qū)）的科技成果轉(zhuǎn)化新格局。科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺支撐作用更加突出，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)隊伍不斷壯大，技術(shù)轉(zhuǎn)移人才服務(wù)能力明顯提高，技術(shù)合同成交額穩(wěn)步增長，科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升。
    根據(jù)國家、省對技術(shù)轉(zhuǎn)移工作要求，泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)需要加強，市科技局對全市技術(shù)轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了走訪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    （一）技術(shù)轉(zhuǎn)移工作開展初見成效
    從調(diào)研情況看，我市目前擁有科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)52家，協(xié)助企業(yè)引進(jìn)高層次人才76人；協(xié)助政府、企業(yè)組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺51家；促成高校、科研院所和企業(yè)成果轉(zhuǎn)化共計253項，合同技術(shù)交易額共計1.3億元；協(xié)助企業(yè)申報專利479項。我市高校、科研所、企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高創(chuàng)中心等大型技術(shù)中介機構(gòu)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作取得一定成效。機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容基本包括科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的各個環(huán)節(jié)，涵蓋了項目申報指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、專利代理、檢索查新、技術(shù)需求征集、高校成果展示和推介、高新技術(shù)企業(yè)孵化等各個環(huán)節(jié)，服務(wù)功能逐步健全和完善。
    （二）各縣市區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)展存在較大差異
    從調(diào)研情況來看，我市各區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量存在較大的差異，其中泰山區(qū)（13家）、肥城市（12家）、高新區(qū)（10家）、新泰市（8家）發(fā)展較快已經(jīng)形成一定的規(guī)模，寧陽縣（4家）、東平縣（3家）、岱岳區(qū)（2家）發(fā)展相對滯后。
    （三）各縣市技術(shù)合同登記情況
    從調(diào)研情況來看，20xx年我市各區(qū)域的技術(shù)合同登記工作存在較大的差異，新泰市、肥城市技術(shù)合同登記成交額達(dá)到8億元以上，寧陽縣、泰山區(qū)、岱岳區(qū)高新區(qū)技術(shù)合同成交額達(dá)到4億元以上，東平縣技術(shù)合同登記成交額1億元。
    寧陽縣技術(shù)合同登記成交額比20xx年增長241%，東平縣技術(shù)合同登記成交額比20xx年增長22%。
    （一）技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)沒有形成發(fā)展規(guī)模
    服務(wù)機構(gòu)普遍存在弱、小、散的特點，主要從事一些項目包裝、高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、專利代理等工作，缺乏有效引導(dǎo)，不能有效地開展或從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。比如，肥城市、新泰市、東平縣高創(chuàng)服務(wù)中心雖然為省政府批準(zhǔn)的集科技研發(fā)、項目孵化、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、人才交流為一體的科技成果轉(zhuǎn)化中心，并未開展有效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，主要從事的還是基礎(chǔ)性的物業(yè)服務(wù)、項目申報包裝服務(wù)等工作。
    （二）技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)服務(wù)水平較低
    大部分服務(wù)機構(gòu)自身在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)方面水平較低，人員的服務(wù)能力不夠，工作重點以對上爭取政策補貼為主，重服務(wù)數(shù)量，輕服務(wù)質(zhì)量，對企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)水平和技術(shù)難題了解不透，對高校、科研院所的最新的科技成果不能及時掌握，導(dǎo)致服務(wù)機構(gòu)不能形成科技成果轉(zhuǎn)化的高效服務(wù)體系，有些合作了的項目也不能進(jìn)行有效的跟蹤服務(wù)，不能形成服務(wù)品牌。
    （三）缺乏從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)人才
    技術(shù)轉(zhuǎn)移人才應(yīng)具有廣泛獵取和篩選科技信息的能力，能夠?qū)夹g(shù)項目進(jìn)行正確的評估和論證，對現(xiàn)有和潛在的市場進(jìn)行準(zhǔn)確的調(diào)研和預(yù)測，具有管理、組織、營銷、公關(guān)和社交能力。目前，全市注冊的具有執(zhí)業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人證書的人員很少，大部分從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的人員是半路出家，在技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)方面沒有受過系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，相當(dāng)一部分從業(yè)人員專業(yè)能力不足，熟悉技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)的跨學(xué)科、高素質(zhì)的復(fù)合型管理人才嚴(yán)重缺乏。
    （四）技術(shù)合同登記統(tǒng)計亟待加強
    1.對技術(shù)合同認(rèn)定登記享受稅收優(yōu)惠政策宣傳不夠，很多企事業(yè)單位不了解，對從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、農(nóng)技推廣、軟件設(shè)計、專利代理、科技查新、檢測檢驗、科技評價、技術(shù)評估、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等單位技術(shù)合同沒有進(jìn)行登記。
    2．各縣市區(qū)參與技術(shù)合同統(tǒng)計的人員少，主要由負(fù)責(zé)技術(shù)市場工作人員協(xié)調(diào)填報技術(shù)合同錄入，大多數(shù)企業(yè)單位不配合，征集技術(shù)合同困難。
    3.市域內(nèi)常規(guī)生產(chǎn)型企業(yè)對技術(shù)合同了解少，錄入的合同大多為產(chǎn)品銷售合同，存在部分錄入信息不正確，同一項目反復(fù)錄入，合同真實性差。
    （一）出臺新政策引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)規(guī)范發(fā)展。
    貫徹國家、省、市有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策，完善泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策法規(guī)體系，出臺《加快泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的意見》，建設(shè)和完善我市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，加快發(fā)展技術(shù)市場，高質(zhì)量推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握加快新舊動能轉(zhuǎn)換的發(fā)展要求，集成技術(shù)轉(zhuǎn)移全要素，打通技術(shù)轉(zhuǎn)移全鏈條，服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)移全過程，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完善、體制健全、運行高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，加快形成以專業(yè)化服務(wù)為支撐、資金為紐帶、政策為保障的現(xiàn)代技術(shù)市場，加快推動科技成果資本化與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會融通發(fā)展。到20xx年，基本建成符合科技創(chuàng)新規(guī)律、技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。市場化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍不斷壯大，規(guī)范化的技術(shù)評價活動，一站式的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，技術(shù)轉(zhuǎn)移能力明顯提升。全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)達(dá)20家，從業(yè)人員超過500人，技術(shù)合同年成交額達(dá)60億元。到20xx年，全面建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效運行的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，技術(shù)市場充分發(fā)育，技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機制更加健全，科技成果擴(kuò)散、流動、共享、應(yīng)用更加順暢。
    （二）構(gòu)建全市統(tǒng)一的技術(shù)轉(zhuǎn)移管理體系。
    依托泰安市創(chuàng)新谷創(chuàng)新平臺，建設(shè)泰安市技術(shù)市場“一廳一網(wǎng)一金”的發(fā)展模式?！耙粡d”即技術(shù)交易服務(wù)大廳，實現(xiàn)科技成果服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等服務(wù)功能；“一網(wǎng)”即“科技成果轉(zhuǎn)化線上服務(wù)平臺”網(wǎng)站，開展網(wǎng)上交流、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)分析等工作；“一金”即科技金融服務(wù)中心，開展金融對接、建立科技發(fā)展基金等科技金融服務(wù)。市場內(nèi)設(shè)立法務(wù)咨詢、工商注冊、財稅服務(wù)、技術(shù)評估、金融服務(wù)、技術(shù)交易、科技咨詢等區(qū)域。力爭為泰安市的企業(yè)、高校、科研院所、金融機構(gòu)和科技服務(wù)機構(gòu)提供無斷點、無盲點、橫縱交錯的全方位服務(wù)模式。
    （三）加強技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)。
    鼓勵市內(nèi)高校、科研院所創(chuàng)辦各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，吸引市外一流高校、科研院所品牌技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)在泰安建立分支機構(gòu)，鼓勵各類中介機構(gòu)為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、技術(shù)評價等專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校、科研院所和企業(yè)之間技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化。通過開展市級技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)的備案工作，認(rèn)定一批專業(yè)性強的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機構(gòu)，根據(jù)其業(yè)務(wù)量評定等級，對備案的服務(wù)機構(gòu)擇優(yōu)給予資金獎勵。
    （四）加強技術(shù)市場專業(yè)人才的培養(yǎng)
    成立泰安市技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊伍建設(shè)，每年舉辦2次技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)班，對技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化培訓(xùn)；探索出臺鼓勵駐泰高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人積極開展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的意見，并制定相關(guān)的實施細(xì)則，要允許高校在績效工資額度以外獎勵技術(shù)經(jīng)紀(jì)人員和技術(shù)發(fā)明人。
    （五）切實加強技術(shù)合同統(tǒng)計工作
    組織相關(guān)企事業(yè)單位參加技術(shù)合同登記認(rèn)定培訓(xùn)，讓更多企事業(yè)單位充分了解四技合同認(rèn)定登記范圍，了解科技成果轉(zhuǎn)化獎勵和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)合同登記。要積極主動到市內(nèi)重點企事業(yè)單位宣傳技術(shù)市場工作政策，宣傳技術(shù)合同登記可享受的優(yōu)惠政策，激發(fā)企事業(yè)進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的主動性，促進(jìn)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的開展。在全市各縣區(qū)指定一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，引導(dǎo)企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)合同登記工作，將促成技術(shù)合同登記的績效作為申請獎勵補助的重要依據(jù)。
    檢察工作調(diào)研報告篇十二
    縣域文化市場是我國文化市場的重要組成部分，是社會主義精神文明建設(shè)的前沿陣地，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。近年來，伴隨著文化事業(yè)的迅猛發(fā)展，xx縣域文化市場也極大豐富，但衍生出來的諸多新問題、新情況也日益暴露在公眾面前。
    近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，我縣的文化市場也得到了長足發(fā)展，已基本形成了以圖書、音像制品銷售為主要內(nèi)容的出版物市場，和以網(wǎng)吧、歌舞廳、游藝娛樂場所為主的文化娛樂市場。我縣現(xiàn)有文化經(jīng)營單位7類125家，其中網(wǎng)吧18家，打字印刷業(yè)29家，圖書經(jīng)營單位7家，音像制品經(jīng)營單位6家，ktv歌舞廳6家，電子游戲廳3家，茶秀（棋牌室）56家。注冊資金約1116萬元，從業(yè)人員342人，年收入約1836.7萬元，年上繳稅金約73萬元。文化市場的快速發(fā)展，使之成為我縣第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在活躍城鄉(xiāng)文化生活、促進(jìn)文化消費、推進(jìn)文化強縣建設(shè)、增加縣級財政收入等方面起著日趨重要的作用。文化市場的繁榮也帶來了廣闊的就業(yè)空間，為緩解我縣就業(yè)壓力做出了積極貢獻(xiàn)。
    當(dāng)前我縣的文化市場管理存在的問題主要表現(xiàn)在：
    一是網(wǎng)吧經(jīng)營管理還不夠規(guī)范。實名登記上網(wǎng)制度雖有設(shè)立但沒有嚴(yán)格執(zhí)行，一些網(wǎng)吧業(yè)主受利益驅(qū)動，不拒絕借用他人身份證上網(wǎng)的行為，違規(guī)接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象依然存在；按規(guī)定，網(wǎng)吧的經(jīng)營時間為8時至24時，但部分網(wǎng)吧仍然存在超時營業(yè)的現(xiàn)象；相關(guān)法規(guī)明令禁煙，網(wǎng)吧也按規(guī)定設(shè)立了禁止吸煙的標(biāo)識牌，但網(wǎng)吧內(nèi)吸煙情況仍然十分嚴(yán)重，部分業(yè)主不僅提供煙灰缸，甚至還出售香煙，消防安全存在隱患。二是黑網(wǎng)吧屢禁不止。由于我縣對網(wǎng)吧數(shù)量實行總量控制，而經(jīng)營網(wǎng)吧又有一定的利潤空間，在難以申請到經(jīng)營許可的情況下，部分業(yè)主就擅自開張，導(dǎo)致黑網(wǎng)吧仍然存在。近年來雖經(jīng)查禁打擊，但因需求市場，往往屢禁不止。相對于合法登記的網(wǎng)吧，黑網(wǎng)吧脫離監(jiān)管視線，經(jīng)營更加不規(guī)范，因而危害更大。三是盜版、色情書報刊和音像制品銷售還未匿跡。雖然不敢公開叫賣，但交易更加謹(jǐn)慎、隱蔽。四是賭博游戲機依然存在。雖然每年公安機關(guān)都要查處，但因機器成本低廉，反彈迅速，治理難度大。五是棋牌室存在監(jiān)管真空。工商部門憑身份證就可發(fā)給執(zhí)照營業(yè)，公安部門也只在有舉報時才查處，不少棋牌室已成為事實上的合法賭博場所。
    xx縣文化市場綜合執(zhí)法大隊于20xx年xx月正式設(shè)立，編制10人，現(xiàn)有執(zhí)法人員5人，面對點散、面廣、線長的監(jiān)管對象，縣級行政執(zhí)法機關(guān)監(jiān)管任務(wù)繁重，執(zhí)法力量不足，深感鞭長莫及。監(jiān)管重心主要集中在城區(qū)，難以延伸到村、鎮(zhèn)。管理方式也以突擊檢查和巡回檢查為主，很難做到日常監(jiān)管常態(tài)化，廣大農(nóng)村文化市場成為管理的薄弱環(huán)節(jié)。
    按照相關(guān)法律法規(guī)，幾個主要職能部門的監(jiān)管職責(zé)是：文化部門管經(jīng)營，公安部門管治安，工商部門管證照。各職能部門在執(zhí)法過程中往往只注重本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項，尚未形成有效的協(xié)調(diào)機制。對于執(zhí)法中碰到的涉及其他部門主管的違法經(jīng)營行為，在線索移交、配合打擊、通報反饋方面的積極性、主動性不高。電信等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商考慮經(jīng)濟(jì)效益多、社會效益少，在查處黑網(wǎng)吧時配合不充分、不主動。文化市場行政許可、登記情況，各上級行政管理部門最新出臺的有關(guān)文化市場管理的政策、文件、意見和管理措施等沒有互通有無，造成職能部門間對文化經(jīng)營場所的變動情況無法及時掌握，導(dǎo)致執(zhí)法時政策不清、情況不明。除上級布置的重大、專項整治任務(wù)外，各部門間的聯(lián)合執(zhí)法頻率不高。由于職能交叉，多頭執(zhí)法，難以形成威懾力。
    根據(jù)上述存在的問題及其原因分析，對進(jìn)一步加強我縣文化市場監(jiān)管工作提出如下建議：
    縣政府要始終堅持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，按照一手抓繁榮，一手抓管理的方針，進(jìn)一步重視加強文化市場管理。要在加大財政資金投入文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵社會力量興辦文化產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展群眾喜聞樂見、健康向上的文化產(chǎn)品，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要加強對文化市場經(jīng)營業(yè)主的教育，增強其依法經(jīng)營和執(zhí)行規(guī)定的自覺性。要嚴(yán)格網(wǎng)吧經(jīng)營各項規(guī)章制度，從嚴(yán)查處違規(guī)接納未成年人等案件，切實執(zhí)行經(jīng)營活動場所禁煙等規(guī)定。要以鐵的手腕，采取專項整治的辦法，從源頭上查處和打擊以各種名義或形式舉辦的黑網(wǎng)吧。要加強掃黃打非力度，通過設(shè)立有獎舉報，加強日常巡查和突擊檢查，堅決封堵非法出版物，著力清除色情文化垃圾，大力整治不規(guī)范娛樂場所。要加強棋牌室經(jīng)營活動場所的日常監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊利用棋牌室進(jìn)行賭博活動。要重視加強文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，并解決好縣文化市場綜合執(zhí)法大隊的工作人員缺編問題。
    明確各鎮(zhèn)政府在農(nóng)村文化市場綜合行政執(zhí)法工作中的職責(zé)，突出村、鎮(zhèn)在農(nóng)村文化市場管理中的地位和作用。文化行政管理部門可針對現(xiàn)實情況，依法委托鎮(zhèn)綜合文化站行使農(nóng)村文化市場管理職責(zé)，賦予非行政處罰的日常監(jiān)管職能。同時在不違背《行政許可法》的前提下簡政放權(quán)，建立文化市場行政許可基層受理呈報制度，將農(nóng)村文化市場項目的立項初審權(quán)交付村、鎮(zhèn)，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。
    縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實例會制度，定期分析、研究、解決文化市場管理工作中存在的重大問題，要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，建立信息通報制度，及時交換互通文化市場行政許可、登記情況、查獲的重大案件以及上級行政管理部門出臺的最新政策、文件、意見和管理措施等。各職能部門要在明確工作職責(zé)和任務(wù)分工的基礎(chǔ)上，加強相互間的溝通和協(xié)調(diào)，形成既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互支持、密切配合的工作格局。要加大聯(lián)合執(zhí)法的力度，提高執(zhí)法的頻率和效率，增強執(zhí)法的威懾力，解決文化市場管理中的難點和突出問題。要協(xié)調(diào)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等群眾團(tuán)體和義務(wù)監(jiān)督員參與開展群防群治，努力促進(jìn)文化市場健康規(guī)范發(fā)展。
    檢察工作調(diào)研報告篇十三
    市工商局專門成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了金融、保險、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運輸為此次整治重點行業(yè)。采取直接走訪和上門檢查的方式，對各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進(jìn)行了一次調(diào)查，共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運等行業(yè)的格式合同12份，發(fā)現(xiàn)存在問題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個行業(yè)中，只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。
    從調(diào)查情況來看，合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢地位，使用格式合同限制競爭、損害消費者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出，主要集中在以下幾個方面：
    1、合同格式條款內(nèi)容違背國家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定：“出賣人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供資料報產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案”，違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個現(xiàn)象比較普遍，我們所走訪的企業(yè)中，還沒有公司按照這一辦法規(guī)定來簽訂。
    2、在合同格式條款中減輕自己的責(zé)任，如物流托運行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是：貸物一旦丟失、損壞，如未保險者，按運費的5-10倍來賠償。
    3、合同雙方違約責(zé)任不對等。如某快遞公司在合同中約定：“承運人每逾期一天按照運費的2%支付違約金，最高不超過該貨物全程運費。托運人逾期支付運輸費用，每逾期一天按照運費的5%支付違約金?！蹦成唐贩抠I賣合同約定：“消費者未按期支付房款，逾期30日之內(nèi)的，支付萬分之五違約金；超過30日的，開發(fā)商有權(quán)解除合同。開發(fā)商逾期交房的，逾期180日之內(nèi)的，開發(fā)商支付萬分之三的違約金，超過180日的，消費者有權(quán)解除合同?！?BR>    4、對宣傳內(nèi)容不負(fù)責(zé)。某《商品房買賣補充協(xié)議》中“有關(guān)設(shè)計內(nèi)容以政府批文及其他相關(guān)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)，以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據(jù)，均不構(gòu)成本合同的內(nèi)容?！?BR>    5、對質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中，對質(zhì)量承諾一般是“符合本公司產(chǎn)品出廠標(biāo)準(zhǔn)”，而對國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有所忽略。
    1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難，所需要的法律知識要求較高，對辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個新手，需要我們加大培訓(xùn)力度，并且不斷探索，積極介入，才能保證工作的有效開展。
    2、管理對象的復(fù)雜性使合同監(jiān)管增加相當(dāng)大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢地位、壟斷地位的企業(yè)，對工商監(jiān)管工作采取消極或者對抗的態(tài)度，打開局面需要上下一盤棋，團(tuán)結(jié)一致。
    1、加大宣傳力度，提高消費者維權(quán)意識。應(yīng)加大對《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度，提高消費者的維權(quán)意識和維權(quán)能力，主動對“霸王條款”等不平等格式條款說不。
    2、加大推廣力度，提高示范文本使用率。建議會同相關(guān)部門分行業(yè)制訂合同示范文本，并加大推廣力度，擴(kuò)大使用層面。最好是出臺相關(guān)的法規(guī)對涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實施強制備案，對通過備案的在本行業(yè)推廣使用。
    3、加大查處力度，提高經(jīng)營者自律意識。靈活運用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為，對房地產(chǎn)、物流托運等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)開展專項檢查。同時，發(fā)揮信用公示作用，對合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進(jìn)行公示，做到查處一起、公示一起，備案一個、公示一個，提高社會監(jiān)督力度，迫使經(jīng)營者提高自律意識，不敢侵害消費者合法權(quán)益，切實保護(hù)消費者的合法權(quán)益。
    檢察工作調(diào)研報告篇十四
    檢察隊伍建設(shè)是檢察機關(guān)永恒的主題。不斷探索檢察隊伍建設(shè)的新辦法、新路子是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。而基層檢察院是檢察機關(guān)的基層組織，隊伍建設(shè)情況如何至關(guān)重要。最近我們對xx縣人民檢察院隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研分析，目的在于總結(jié)隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗，尋找存在的問題和不足之處，不斷加強和改進(jìn)基層檢察隊伍建設(shè)工作，推動檢察工作邁上新臺階?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    xx縣人民檢察院是一個三類檢察院，內(nèi)設(shè)反貪腐賄賂局、瀆職侵權(quán)檢察局、偵查監(jiān)督科、公訴科、監(jiān)所檢察科、控告申訴檢察科、辦公室等兩局四科一室?，F(xiàn)有干警38人、職工2人，其中在職黨員32人，占總?cè)藬?shù)的84.2%;正副檢察長4人，黨組成員6人，檢委委員7人;副處級干部1人，正科級干部7人，副科級干部6人，主任科員2人，科員20人。檢察員職稱干警14人，占總?cè)藬?shù)36.8%;助檢員職稱干警4人，占總?cè)藬?shù)10.5%，書記員11人，職工2人，法警3人，分別占總?cè)藬?shù)28.9%、5.2%、7.9%。
    分析xx縣人民檢察院檢察干警隊伍具有以下特征：
    1、隊伍年輕化，年齡結(jié)構(gòu)日趨合理：全院干警及職工的平均年齡為37.5歲。其中35歲以下干警14人，共占總?cè)藬?shù)36.8%，35歲至45歲干警14人、職工1人，共占總?cè)藬?shù)39.5%。黨組成員平均年齡43.7歲，檢委會委員平均43.9歲，中層領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡42.4歲。
    2、隊伍專業(yè)化，文化程度較高：隊伍中本科文化程度29人，占總?cè)藬?shù)76.3%，其中法律本科22人，占總?cè)藬?shù)57.9%;?？莆幕潭?人，占總?cè)藬?shù)15.8%，中專1人，占總?cè)藬?shù)2.6%。院黨組成員中本科文化程度5人，專科文化程度1人。檢委會委員中本科文化程度5人，大專文化程度2人。中層領(lǐng)導(dǎo)干部中本科文化程度6人，?？莆幕潭?人。
    xx縣檢察院堅持以強班子、抓隊伍、促工作的工作思路，努力營造一個團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、務(wù)實、高效、創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，檢察隊伍整體素質(zhì)明顯提高，各項檢察業(yè)務(wù)工作不斷向前發(fā)展，執(zhí)法水平和執(zhí)法效果不斷加強，檢察機關(guān)的公眾形象不斷增強。近幾年來全院干警在縣紀(jì)委、政法委、人大、信訪局均無一人被舉報，無一件信訪件。近年來，該院各項工作先后20余次受到各級黨委、政府和上級檢察機關(guān)的表彰獎勵。xx縣檢察院被省院評為4321千名人才工程先進(jìn)單位、被xx縣委評為社會治安綜合治理先進(jìn)集體，被xx市院評為監(jiān)所檢察先進(jìn)集體。瀆職侵權(quán)檢察科被省院命名為最佳瀆職侵權(quán)檢察科，監(jiān)所檢察科先后兩次被市院榮記集體三等功。同時有25名干警受到上級檢察機關(guān)xx縣委縣政府的表彰獎勵，干警李蓉被評為感動旬邑十大人物，牛寶玲被xx市院命名為優(yōu)秀接待員，監(jiān)所科科長樊周衛(wèi)同志被xx市院榮記個人三等功。檢察隊伍建設(shè)成效顯著。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。
    堅持民主集中制原則，堅決維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。近年，該院認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用，凡涉及全院的重大問題和干警比較敏感的熱點問題，黨組主要負(fù)責(zé)同志能主動與其他成員通氣協(xié)商，交換意見，由集體研究決定。黨組各成員能嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，相互信任，相互支持，對黨組決定的事項，能各司其職，盡心盡力，創(chuàng)造性地抓好工作落實，現(xiàn)任班子的組織協(xié)調(diào)能力和合作共事意識強。
    2、深入開展主題教育活動，隊伍整體素質(zhì)明顯提升。
    近年來，該院在緊抓業(yè)務(wù)工作的同時，以大學(xué)習(xí)、大討論、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動為契機，引導(dǎo)干警深刻理解社會主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，深刻理解新時期檢察工作的新使命、新要求。結(jié)合學(xué)習(xí)，切中主題教育活動怎樣促使干警理論素養(yǎng)的提升，業(yè)務(wù)素能的提高，紀(jì)律作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，查擺整改的實效和活動內(nèi)容的入心，深度思考，采取有效形式，豐富活動載體，扎實有效地開展，隊伍素質(zhì)明顯提升。去年該院愛心捐助、支援舊村改造、交納特殊黨費21000多元，展現(xiàn)了檢察干警的良好風(fēng)貌。關(guān)于檢察隊伍建設(shè)情況的調(diào)查報告。在省政法委開展的人民滿意度測評中，該院人民群眾滿意度名列全市第三、全省第十三名。開展的主題教育活動被縣委政法委列為市委政法委的檢查點，受到了市委政法委、市院領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的好評。
    3、堅持制度建設(shè)，推進(jìn)機關(guān)精細(xì)化管理。
    通過完善目標(biāo)責(zé)任制考核，落實領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，保證了各項業(yè)務(wù)工作的順利開展，提高了辦案質(zhì)量和工作效率。通過實行每周一全體干警大會、每周三院領(lǐng)導(dǎo)成員工作學(xué)習(xí)會、每月一次工作了解會、每季度一次業(yè)務(wù)工作匯報點評會四項會議制度，形成了定期分析研究、推進(jìn)工作的經(jīng)常性機制，使全院做到了目標(biāo)同向、工作同步、上下同心。
    4、堅持從嚴(yán)治檢，注重內(nèi)部監(jiān)督和管理。
    該院認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用，嚴(yán)格落實檢察機關(guān)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防貪腐體系實施綱要》，認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作實施辦法》，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立和完善《干警執(zhí)法檔案》、《干警廉政檔案》。堅持開展檢務(wù)督察，開展執(zhí)法規(guī)范化檢查，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，落實一表三卡審查制度，加強對干警黨紀(jì)政績條規(guī)的教育和學(xué)習(xí)，充分利用警示訓(xùn)誡室、干警違紀(jì)舉報電話和舉報箱，經(jīng)常性地開展訓(xùn)誡談話，加強了對干警8小時以外活動的監(jiān)督，從源頭上杜絕了檢察人員違法違紀(jì)問題的發(fā)生。全院干警嚴(yán)格遵守紀(jì)律，無辦案事故的發(fā)生。
    5、堅持素質(zhì)強檢，加快隊伍專業(yè)化建設(shè)。
    近年來，該院以隊伍專業(yè)化建設(shè)為目標(biāo)，嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制計劃，從時間、經(jīng)費等方面制定政策，組織干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專升本學(xué)歷教育、司法考試，利用檢察圖書室認(rèn)真學(xué)習(xí)新出臺的法律法規(guī)、司法解釋等活動，提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加快隊伍專業(yè)化建設(shè)。20xx年，在xx縣委、人大、政府、政協(xié)的關(guān)懷支持下，該院新增黨組成員2名，檢委會委員1名，配齊配強了領(lǐng)導(dǎo)班子和檢察委員會成員;先后開展了關(guān)于辦公自動化、計算機等級考試培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)使用及維護(hù)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)6次，選派32人(次)參加了省、市院舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有6人通過了全國司法資格考試，通過的人數(shù)占全院干警的18.1%，分別被省、市檢察院授予司法考試先進(jìn)單位，組織獎。
    盡管xx縣人民檢察院在隊伍建設(shè)方面做出了一定成績，但冷靜地分析檢察隊伍的現(xiàn)狀，仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：
    1、機構(gòu)設(shè)置不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。
    該院現(xiàn)在內(nèi)設(shè)的兩局四科一室是按照2015年機構(gòu)改革時的三定方案設(shè)置的，隨著形勢不斷發(fā)展變化，現(xiàn)有的兩局四科一室已不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求：一是職務(wù)犯罪預(yù)防科未單設(shè)。隨著黨中央對預(yù)防貪腐的更加重視，職務(wù)犯罪預(yù)防工作被提升到更加突出的位置，懲罰并舉、標(biāo)本兼治、預(yù)防為主、重在治本成為反貪腐工作的指導(dǎo)方針。但該院職務(wù)犯罪預(yù)防科仍設(shè)在反貪局內(nèi)，不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求;二是司法警察未編隊管理，不符合上級院編隊管理的要求，也不利于司法警察工作的順利開展;三是未設(shè)立政工科，近年來思想政治工作和調(diào)研宣傳等政工工作任務(wù)越來越繁重，將政工工作混雜于辦公室工作，極不利于政工工作的開展;四是盡管該院向馬欄監(jiān)獄和xx縣看守所派駐了檢察室，但這兩個檢察室均屬于無編制、無級別的機構(gòu)，不能適應(yīng)監(jiān)所檢察工作的要求。
    2、干警專業(yè)知識和法律水平不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。
    盡管該院干警大學(xué)本科以上學(xué)歷的占總?cè)藬?shù)的76.3%，但是第一學(xué)歷為國民教育大學(xué)本科且是法律專業(yè)的僅有4人，只占總?cè)藬?shù)的10.5%，大多本科學(xué)歷的檢察干警都是自考、函授等五大畢業(yè)，未經(jīng)過正規(guī)高等院校的專業(yè)培養(yǎng)，沒有認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識，對刑事法律和其它法律法規(guī)缺乏準(zhǔn)確理解和全面把握，大多是憑個人的是非標(biāo)準(zhǔn)和工作經(jīng)驗對照法條辦案，檢察干警普遍對實踐中接觸和使用較多的刑法、刑事訴訟法比較熟悉，對民法、民事訴訟法、金融、證券、公司、保險、房地產(chǎn)等法律法規(guī)知識掌握較少，特別對醫(yī)藥、化工、財稅商務(wù)、電子信息、涉外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律法規(guī)及經(jīng)營規(guī)則感到陌生;復(fù)合型、專家人才少，干警知識結(jié)構(gòu)較單一，司法文秘、司法會計等檢察技術(shù)人才缺乏。在宣傳文秘工作上，人手不足;研究型人才缺，干警在日常的檢察實踐中接觸各類案件，出現(xiàn)的新情況、新問題較多，因此不光是要辦案，也要加強調(diào)研，及時總結(jié)辦案經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在問題，研究對策，作為上級機關(guān)決策的依據(jù)，但是，目前存在的傾向是重辦案、輕調(diào)研，在業(yè)務(wù)工作中重視法律條文的運用，輕視對法理的學(xué)習(xí)理解和把握，檢察業(yè)務(wù)科室反映動態(tài)的數(shù)字材料多，深層次調(diào)研材料少。檢察研究型人才少，整體理論基礎(chǔ)薄弱，理論指導(dǎo)作用發(fā)揮不全面。
    3、干警待遇偏低，部分干警的職級待遇得不到解決。
    目前，盡管該院干警工資、津補貼能按時足額發(fā)放，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比收入仍然較低，特別是受有關(guān)比例的限制，部分干警的職級待遇長期得不到解決。該院目前有兩名檢察員仍然是科員級檢察員，有幾名干警任副科級科長已經(jīng)十年之久，但職級待遇仍然得不到解決，不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。
    4、缺乏研究生以上學(xué)歷的高層次人才，現(xiàn)有人才特別是近年招錄的大學(xué)生已經(jīng)存在潛在流失現(xiàn)象，目前該院無一名研究生以上學(xué)歷的高層次人才，缺乏專業(yè)帶頭人。近年招錄的大學(xué)生，無疑為該院注入了新鮮血液，提升了法律理論水平，但是由于xx縣條件較差，難以吸引留住人才，已經(jīng)出現(xiàn)部分干警報考先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)有關(guān)機關(guān)公務(wù)員的現(xiàn)象，這必將影響該院檢察工作的順利開展。
    1、修定三定方案，合理設(shè)置機構(gòu)。
    根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，修定2015年機構(gòu)改革時的三定方案，設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防科、政工科、法警隊、駐馬欄監(jiān)獄檢察室、駐xx縣看守所檢察室，均按副科級建制，以適應(yīng)日益變化的新形勢、新任務(wù)的要求。
    2、抓教育，不斷提高檢察隊伍的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。
    《檢察官法》要求，檢察官必須具備良好的政治素質(zhì)，恪守職業(yè)道德。要建立健全與依法治國和社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的職業(yè)道德體系，一是抓理論武裝。要始終堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是三個代表思想武裝檢察干警，深入開展社會主義法治理念教育，引導(dǎo)廣大檢察官牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立立檢為公、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，增強政治意識、法律意識、大局意識和責(zé)任意識。
    二是樹先進(jìn)典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年，檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)人物和先進(jìn)典型。要大力宣揚他們的先進(jìn)事跡，唱響正氣歌，并注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體，發(fā)揮其榜樣、示范作用，影響、帶動全體檢察干警，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。大力弘揚忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察職業(yè)道德，保證廣大檢察官始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)、剛正不阿、執(zhí)法如山，把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。
    三是常抓警示教育。要堅持干警思想分析制度，找準(zhǔn)傾向性的問題，有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度，幫助檢察干警解決思想問題。要堅持提醒制度，對個別檢察干警的違法違紀(jì)苗頭及時提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實崗位責(zé)任制。為使政治教育落到實處，要進(jìn)一步落實一崗雙責(zé)，思想政治建設(shè)實行下管一級，嚴(yán)格責(zé)任追究。
    3、抓培訓(xùn)，不斷提高檢察人員履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力和水平。
    4、抓管理，不斷完善檢察隊伍管理體制和工作機制。
    一是建立檢察人員管理責(zé)任制。要逐步建立健全《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《錯漏案責(zé)任追究制》、《檢察干警重大問題報告制》、《檢察干警八小時以外行為規(guī)范》等，使檢察干警進(jìn)一步明確在執(zhí)法、工作、生活中的行為規(guī)范，以利于自我約束和院黨組的檢查監(jiān)督。二是完善考核制度，實行動態(tài)管理。建立檢察干警考核機制，遵循客觀、公正、公開，年度考核與平時考核相結(jié)合，依法管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合，獎優(yōu)與懲罰相結(jié)合的原則，促進(jìn)公正執(zhí)法和充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，保障檢察干警依法履行職責(zé)。三是實行檢察干警分類管理，提高管理效率。我國現(xiàn)行的檢察機關(guān)人員混編混崗，不規(guī)范管理是歷史遺留的，作為檢察院初建和發(fā)展前期，與當(dāng)時的國情和國家法治水平、人才水平是相應(yīng)的，無可厚非。但隨著社會專業(yè)化分工的日益明晰，檢察機關(guān)也應(yīng)走與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的高素質(zhì)的專業(yè)化道路，對從事不同工作的檢察干警實行分類管理。
    5、從優(yōu)待檢，解決干警的職級待遇問題。
    要把從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢相結(jié)合，把增強隊伍的凝聚力與關(guān)心干警的生活緊密聯(lián)系起來，切實維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大檢察人員的切身利益。切實加強檢察機關(guān)檢務(wù)保障建設(shè)，積極改善廣大檢察人員的工作、生活條件，改善機關(guān)食堂條件，為干警提供良好生活和精神文化生活環(huán)境;積極幫助干警解決生病住院、家屬就業(yè)、子女升學(xué)等困難，解除干警工作和生活上的后顧之憂。要聯(lián)系組織部門，破格解決有關(guān)干警的職級待遇問題，使他們心情舒暢的投身檢察工作。
    檢察工作調(diào)研報告篇十五
    目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白，“人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作開展不力。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了一個案子，即使是上級紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能，歸納起來，主要存在以下幾個方面的問題：
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后，沒有專門的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設(shè)施較差，連一臺電腦都沒有，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本上沒有專職人員，且兼職較多。就我市而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，同時大多數(shù)還分管幾他多項工作；紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的，工作重點不在紀(jì)檢工作上面，給工作帶來不便。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委書記更換比較頻繁，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手，以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務(wù)水平低，辦案能力差。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。近幾年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少，參加培訓(xùn)的機會少，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化，工作無起色。
    5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，辦案經(jīng)費少，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性不高。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在這樣那樣的問題，就其原因很多，通過調(diào)查，主要有表現(xiàn)在以下以下幾個方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告。
    展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；誤區(qū)二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職，要從事的工作任務(wù)多，顧不過來，片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”；誤區(qū)三，社會對紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。
    2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3人組成，紀(jì)委書記一人，副書記一人，委員一人，副書記和委員通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實，實際紀(jì)委日常工作只有紀(jì)委書記一個人，紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
    3、體制機制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級以上紀(jì)委的工作機制，缺乏基層特點，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設(shè)不規(guī)范，存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
    針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題，又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題，現(xiàn)我就存在的問題提出如下解決的對策。
    1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制，解決“誰來管”的問題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機制和工作機制，進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該注重“條條”，輕“塊塊”，進(jìn)一步強化市紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán)，具體做法是：把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸市管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，又受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來，有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
    堅持原則并且有、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干事，徹底改變過去紀(jì)檢干部占位不謀事現(xiàn)象，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
    3、理順工作順序，解決“工作主動性”的問題。積極工作，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無專職紀(jì)委委員、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要（20xx年中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告）開展好各項工作談何容易，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展，是促進(jìn)社會更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案，不畏權(quán)勢，防止外界干擾，從嚴(yán)從快結(jié)案，該處分的堅決處分，該進(jìn)入程序的進(jìn)入司法程序，創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
    4、規(guī)范工作內(nèi)容，解決“做什么，如何做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)農(nóng)村的實情，在吃透上級紀(jì)委會議精神的前提下，制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作制度，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度，定期與不定期地檢查執(zhí)行情況，讓黨員干部時刻緊繃正義之弦，不越雷池半步，從制度上保障紀(jì)檢工作的順利實施。
    檢察工作調(diào)研報告篇十六
    近年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，積極在全鎮(zhèn)實行移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚和健康文明的生活方式，把喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、革除封建陋習(xí)當(dāng)作一項重要工作來抓，抓出了特色、抓出了成效，受到社會各界的廣泛關(guān)注。按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，縣政協(xié)于近期組織了部分政協(xié)委員到xx鎮(zhèn)進(jìn)行了實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    xx鎮(zhèn)轄27個行政村，53個自然村，人口萬。長期以來，該鎮(zhèn)的人們也和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，都有著為去世的親人風(fēng)光料理后事的習(xí)慣。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，喪事辦理場面越來越大，花銷越來越多，人們互相攀比，甚至大搞鋪張浪費，辦理喪事漸漸成了一種負(fù)擔(dān)，據(jù)調(diào)查，在xx鎮(zhèn)，按以前的風(fēng)俗，一般農(nóng)村辦一件喪事，要請鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費用如下：請鼓手一般需要20xx元，辦宴席大約需要3000—4000元，扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元，一個大棺材至少需要20xx元，這樣算下來，辦理一件喪事一般需要花費12000元左右。而當(dāng)?shù)匾话慵彝サ哪耆司杖氪蠹s在4500—4800左右，僅喪葬一項，就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過調(diào)研得知，大部分群眾都非常贊成節(jié)儉辦喪事，對大操大辦非常反感。
    xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殯葬改革，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)典型、推廣經(jīng)驗。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，及時了召開專題會議，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深入開展殯葬改革的實施意見》，明確了責(zé)任，強化了措施，并納入對村級組織的總體工作考核之中，建立了量化考核機制，在全鎮(zhèn)把這項工作逐步推廣開來。
    一是深入調(diào)研，摸清底子。在實行殯葬改革前期，鎮(zhèn)黨委就組織了專門人員成立調(diào)研組，對全鎮(zhèn)的殯葬工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組深入農(nóng)戶，調(diào)查走訪，充分了解群眾對當(dāng)前農(nóng)村喪葬習(xí)俗的態(tài)度，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志也經(jīng)常利用下村駐點等時機，走訪群眾，摸清底子，充分掌握第一手材料，結(jié)合調(diào)研情況對推行殯葬改革的可行性進(jìn)行研究。
    二是樹立典型，以點帶面。xx社區(qū)自實行火葬以來，居民始終堅持不使用大棺木。鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一典型和有利時機，在xx社區(qū)多次召開全體黨員會、村民議事會、老干部和群眾代表會議，取得大多數(shù)村民的支持，在該社區(qū)率先進(jìn)行了殯葬改革。在取得成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在xx社區(qū)召開了全鎮(zhèn)殯葬改革現(xiàn)場會，樹立典型，以點帶面，擴(kuò)大影響，在全鎮(zhèn)推廣。
    三是加強宣傳，營造氛圍。組裝宣傳車，深入各村進(jìn)行“厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦”宣傳。向全鎮(zhèn)村民發(fā)出倡議書，與全體村民簽訂《喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬》協(xié)議書。
    不準(zhǔn)請鼓手，提倡用音響放哀樂代替鼓手；
    不準(zhǔn)扎紙草，提倡用書寫挽聯(lián)寄托哀思；
    不準(zhǔn)大吃大喝，提倡招待一律一湯一飯；
    禁止使用迷信用品；
    禁止在喪葬活動中出現(xiàn)看風(fēng)水、做道場、結(jié)陰親等封建迷信活動。街道成立治喪委員會，統(tǒng)一購買了音響、哀樂、送葬車等殯葬用品，治喪委員會加強殯葬服務(wù)質(zhì)量，辦喪事不搞迷信，送葬不講排場，平時上墳不準(zhǔn)燒紙，杜絕了喪葬浪費和攀比行為。各工作區(qū)、村街此項工作開展情況納入了黨委、政府年終立項考核之中。
    五是加強監(jiān)督，強力推進(jìn)。喪葬改革，在一定程度上還是有些難度的，特別是有些生活比較富裕的人，存有一定的擺闊心理。同時，各村的工作力度也存在一定差距。對此，鎮(zhèn)成立了由紀(jì)檢、武裝、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門為主的殯葬改革檢查小組，定期或不定期的對全鎮(zhèn)殯葬改革執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。并設(shè)立舉報電話，對違反規(guī)定的堅決予以制止，對搭建靈棚的當(dāng)場拆棚，對唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅(qū)散，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行曝光。
    一是節(jié)約了費用，減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我們在xx居、于家山等村街社區(qū)進(jìn)行調(diào)研時，于家山村支部書記反映，自全鎮(zhèn)實行殯葬《五不準(zhǔn)、五提倡》規(guī)定以來，該村已經(jīng)有5位老人先后去世，這5位老人全部執(zhí)行新的喪葬規(guī)定。據(jù)喪主家反映，各家基本上用3000元就能夠?qū)适罗k完，平均費用節(jié)省了四分之三還多。從一個簡單的側(cè)面和事例就可以看出費用的節(jié)省情況：該村賣豆腐的店主反映，以前，村內(nèi)完成一件喪事，需要訂購豆腐300斤左右用來招待，現(xiàn)在的5件喪事，少的用了豆腐48斤，多的用了64斤，和以前相比，招待節(jié)省了四分之三左右。按照這個比率計算，xx鎮(zhèn)平均每年大約有300——400人去世，至少可以節(jié)約喪葬費300萬元左右。
    二是節(jié)省了大量時間和精力。實行殯葬改革以前，喪事一般大操大辦三天，親戚、鄰居全靠上，招待、應(yīng)籌、忙事等牽扯了主人大量時間和精力，往往喪事辦理完了，人也累的精疲力竭，苦不堪言。改革后，辦理喪事參加的人少了，招待的人少了，喪事的程序簡化了，花的錢也少了，相比之下主人也輕松多了，其他人也可以把時間用來多做些對家庭、對社會有意義的事情，把精力更多地用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來。
    三是促進(jìn)了社會和諧。在農(nóng)村的喪事中，經(jīng)常能見到因為喪葬費用分擔(dān)問題，導(dǎo)致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產(chǎn)生了許多矛盾，有的甚至走上法庭，導(dǎo)致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合，從此不相往來。xx鎮(zhèn)的做法，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，家中人口多的，辦理一件喪事，弟兄、姐妹均攤幾百元錢就能將喪事辦完，對每一個家庭來說，都不成為負(fù)擔(dān)，大家樂意接受，減少了鬧矛盾的誘因，促進(jìn)了社會和諧。
    四是倡樹了文明新風(fēng)。眼下，在農(nóng)村喪事辦理的過程中，有一些封建的、不良的喪葬和文化習(xí)俗又有所抬頭，有的甚至粗俗低下。針對這種情況，推行殯葬改革，實行厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦勢在必行，符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村、創(chuàng)建文明和諧社會的要求，也是加強當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是一種值得全社會來提倡和樹立的文明新風(fēng)，是弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化給我們提出的新要求。實行喪葬改革，得民心，順民意，在一定程度上，解放了勞動力，樹立了新的孝敬贍養(yǎng)觀。
    五是引起較好的社會反響。通過近一段時期的工作推進(jìn)，全鎮(zhèn)大部分村陸續(xù)實行了這項改革，收到明顯的成效。老百姓普遍反映，實行殯葬改革是鎮(zhèn)黨委、政府堅持以民為本，創(chuàng)新工作，為百姓做的一件得民心的大實事、大好事，做成了多少年來群眾想做而沒做成的一件難事，解決了一件關(guān)系群眾切身利益的最現(xiàn)實、最直接的農(nóng)村問題，具有重大意義，在全鎮(zhèn)、全縣都造成巨大反響，大多數(shù)群眾都表示積極擁護(hù)和支持。
    目前，雖然xx鎮(zhèn)的殯葬改革工作推行的比較順利，且效果明顯，但是，通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)還有許多不足之處，比如：喪事簡辦的環(huán)節(jié)還有待于進(jìn)一步細(xì)化，宣傳力度還不夠，很多村民擔(dān)心只是一陣風(fēng)，不能夠長期堅持抓下去等問題。針對存在的問題，提出以下幾點建議：
    一要加大宣傳教育推廣力度。傳統(tǒng)的喪葬習(xí)慣已經(jīng)根深蒂固，要想在短期內(nèi)徹底根除，還是有一定難度的，這就需要繼續(xù)加大宣傳力度，增強廣大人民群眾的自主意識，充分利用電視、廣播、小喇叭等現(xiàn)代宣傳手段，營造大氛圍。要建立強大的宣傳輿論陣地，逐步擴(kuò)大改革面，促進(jìn)改革的進(jìn)一步深入開展，要充分利用廣播、電視、報刊等媒體的作用，在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實惠，要充分利用xx社區(qū)的典型帶動作用，搞好宣傳，在全縣掀起推廣xx鎮(zhèn)移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革的熱潮。
    二要健全組織機構(gòu)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村兩級組織機構(gòu)，重點靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，長期負(fù)責(zé)這項工作。民政、工商、文化等行政部門要通力協(xié)作，嚴(yán)格規(guī)范對吹鼓手隊伍、殯葬用品市場的管理。村里要充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用，積極吸納他們加入到村級殯葬改革工作小組中去。既要做深入細(xì)致的思想工作，又要在充分征求意見的基礎(chǔ)上，形成共識，并廣泛推行。
    三要進(jìn)一步完善、細(xì)化制度。該項工作的深入細(xì)致開展，離不開健全的組織，完善的規(guī)章制度。要成立專門的管理機構(gòu)，建立管理辦公室，做到地點、門牌、制度、人員齊備，確保工作順利開展。對“五不準(zhǔn)、五提倡”的規(guī)定還需要繼續(xù)加以具體和細(xì)化，特別是在殯葬用品的使用上，比如孝布的使用上還顯的過于浪費，可以考慮統(tǒng)一使用黑紗來代替孝布，也比較有利于推行。另外在怎樣體現(xiàn)對老人的“厚養(yǎng)”、提倡怎樣的孝敬觀，在農(nóng)村還缺乏一定的規(guī)定、制度和約束措施。民政部門要及時總結(jié)經(jīng)驗，對部分村居成熟的經(jīng)驗要在實踐的基礎(chǔ)上形成制度，逐步完善，并建立健全約束機制，結(jié)合已有的村規(guī)民約，對不遵守制度、實行“薄養(yǎng)厚葬”、影響全鎮(zhèn)殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。
    四要進(jìn)一步鞏固提高，建立長效機制。實行殯葬改革是一件讓百姓得實惠的大好事，要長期堅持下去。在調(diào)研中，很多村民存在一定的顧慮，那就是這項改革能不能長期堅持下來的問題，要想解決農(nóng)民的顧慮，就必須建立長效機制，鎮(zhèn)里要出臺相應(yīng)考核措施，村里要召開村民議事會、黨員會，會議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加，多聽取他們的意見，共同商討本村的村規(guī)民約和考核措施，用來規(guī)范約束這項工作，保障該項改革工作在基層能夠長期堅持下去。為防止喪事大操大辦現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，就要明確責(zé)任，充分發(fā)揮已經(jīng)成立的治喪委員會和村民督查小組的作用，及時說服教育并制止大操大辦的行為。
    五要繼續(xù)做好群眾的思想工作。做深入細(xì)致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎(chǔ)，也是根本保障。針對農(nóng)村外出工作人員越來越多的實際情況，不但要做好村民的思想工作，還要注意做好農(nóng)村在外工作人員的思想工作，特別是在外工作的黨政事業(yè)干部、經(jīng)商的企業(yè)老板等收入相對較高的群體，讓他們理解支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（街）居實行的殯葬改革工作，樹立科學(xué)的孝敬觀、殯葬觀，共同促進(jìn)家鄉(xiāng)的繁榮和發(fā)展。
    檢察工作調(diào)研報告篇十七
    新華村位于盤城鎮(zhèn)西北角，屬于xx村，全村共有農(nóng)業(yè)人口1866人，外來人口240人，下轄19個村民小組。近年來我村的人民調(diào)解工作，在上級有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下始終堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)的工作方針，積極構(gòu)筑“大調(diào)解”的格局，努力守住社會治安綜合治理的“第一道防線”，為維護(hù)本地的社會穩(wěn)定作出了一定成績。20xx年以來，調(diào)委會共調(diào)解各類民間糾紛42起調(diào)解成功率達(dá)95％，幾年來，無因調(diào)解不及時和調(diào)解不當(dāng)而造成民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡的發(fā)生。我們主要從以下幾個方面來展開工作的：
    一是把人民調(diào)解工作納入村委會、村支部的重要議事日程，成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，民兵、共青婦等人員為成員的村調(diào)解委員。
    二是在各村民小組和村屬企業(yè)成立調(diào)解工作小組，由各村民小組和企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)解工作小組長。目前，全村共有調(diào)解小組25個，調(diào)解人員80人，年齡在55以下的占65，高中文化程度以上的占88。另外，我們還根據(jù)村里的實際情況組建了一支由老黨員、老干部、共青團(tuán)員、青年志愿者和調(diào)解員積極分子組成的義務(wù)“四員”隊伍。即：巡邏員、宣傳員、信息員、調(diào)解員。
    三是建立調(diào)解工作協(xié)調(diào)體系。就是將全村19個村民和6個村屬企業(yè)劃成五個片區(qū)，每片區(qū)由一名村調(diào)委會干部和其所工作的鎮(zhèn)機關(guān)職能對口部門聯(lián)系，積極做好協(xié)調(diào)，根據(jù)糾紛性質(zhì)適時開展聯(lián)合調(diào)解。使全村調(diào)解工作真正形成“橫向到底、縱向到邊、左右協(xié)調(diào)、多方參與”的大調(diào)解格局。
    四是抓好制度建設(shè)。村調(diào)委會建立例會、學(xué)習(xí)、請示匯報、糾紛排查和獎懲制度，并與有關(guān)責(zé)任人簽定責(zé)任書，對完不成任務(wù)或工作不力的將給予處罰。
    五是搞好培訓(xùn)。人民調(diào)解員除參加鎮(zhèn)司法所組織的培訓(xùn)外，村調(diào)委會還采取以會代訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流的形式每季度組織一次培訓(xùn)，組織他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)調(diào)解知識，使調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平、調(diào)解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高。
    建立健全暢通的信息渠道是做好人民調(diào)解工作的重要措施之一。對于那些沒有預(yù)防到的糾紛一旦發(fā)生，可以以最快的速度通報信息，防止矛盾激化，使糾紛最大限度的得到解決。我們首先是在村民中加強普法教育。在維護(hù)社會穩(wěn)定的工作中，調(diào)解糾紛是治標(biāo)，預(yù)防糾紛才是治本。而預(yù)防糾紛最好的辦法就是加強公民法律知識的普及宣傳，通過召開各種會議和黑板報、宣傳欄、致群眾公開信等形式向群眾宣講法律、法規(guī)和有關(guān)政策，大力開展法制宣傳教育活動，營造法制氛圍，使群眾能自覺遵守公民道規(guī)范，并學(xué)會用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。在今年的“防非”工作中，兩次發(fā)放致群眾公開信1000余份，重點宣傳了《傳染病防治法》等相關(guān)內(nèi)容，為“防非”工作的全面勝利起到了一定的作用；其次是調(diào)解員通過向村民發(fā)放聯(lián)系電話卡，這樣就有效的疏通了信息渠道，在任何地方、任何時候都能在第一時間掌握各類糾紛信息，為最后的調(diào)解贏得了寶貴的時間。
    一是苗頭性糾紛超前排查。
    二是規(guī)律性糾紛按時排查。
    三是上級布置的排查工作及時完成。
    國慶、元旦等重大節(jié)日期間，婚姻糾紛較多；春耕、秋收秋種農(nóng)忙季節(jié)，爭水、爭電、爭路、爭地等糾紛較多；春節(jié)前后贍養(yǎng)糾紛較多。對這些有明顯季節(jié)性的糾紛，我們都超前部署，開展有針對性的重點排查，并使之制度化。四是特殊性糾紛及時排查。圍繞我村近兩年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快和土地流轉(zhuǎn)承包等敏感問題，及時展開糾紛排查，既掌握了大量的矛盾隱患，又了解了群眾對一些相關(guān)政策出臺和實施的意見。另外就是開展糾紛專項治理，我們針對民間糾紛的特點，以防止矛盾激化為重點，在開展糾紛排查的基礎(chǔ)上，每季度堅持開展一次糾紛專項治理，并邀請鎮(zhèn)司法所的同志給予指導(dǎo)。過去，我村是遠(yuǎn)近聞名的“落后村”，父親告兒子的事時有發(fā)生，為一點雞毛蒜皮的小事打得頭破血流，現(xiàn)在這種現(xiàn)象已經(jīng)明顯得到改觀。
    所謂疑難糾紛，顧名思義就是糾紛疑義大，難以調(diào)處民間的糾紛。我們通過分析主要包括兩種形式：一是糾紛經(jīng)多次調(diào)處，當(dāng)事人對糾紛仍各持己見，未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議；二是糾紛經(jīng)過調(diào)處達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，但在履行過程中一方或雙方反悔，產(chǎn)生新的糾紛。調(diào)處疑難糾紛所采用的方法是否有效，不僅關(guān)系到調(diào)處結(jié)果的優(yōu)劣，而且直接考驗著調(diào)解工作人員的素質(zhì)和水平。調(diào)處疑難糾紛總的方法是，通過深入細(xì)致的調(diào)查，全面了解糾紛發(fā)生的起因、背景和過程，有的放失的對當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致地教育和疏導(dǎo)，幫助當(dāng)事人及時化解矛盾，消除隔閡，恢復(fù)和睦相處的關(guān)系。我們在調(diào)解工作實踐中總結(jié)出以下幾種方法。
    一是解結(jié)法。在調(diào)解鄰里、家庭關(guān)系等造成的疑難糾紛時，要善于在摸清糾紛原由的基礎(chǔ)上，分別做好當(dāng)事人的工作，澄清是非，使之求大同，存小異，互涼互讓，消除隔閡。前不久，我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了，按正常情況賠個醫(yī)藥費就完事了，可潘某說什么也不肯賠錢。調(diào)解工作小組多次上門做工作也沒有結(jié)果。村調(diào)委會得知此事，又重新做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)原來兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快，村里把水溝問題解決以后，潘某主動把醫(yī)藥費送到弟弟手里，現(xiàn)在兩家已經(jīng)和好如初了。
    二是借力法。調(diào)解工作主要是靠調(diào)解人員向當(dāng)事人講法、說理，這對于多數(shù)當(dāng)事人是有效的，但少數(shù)當(dāng)事人卻認(rèn)為，調(diào)委會的調(diào)解沒什么約束力，你講你的，我干我的。在這種情況下，有必要借助有關(guān)單位、部門對當(dāng)事人的管理權(quán)威和約束力，以彌補調(diào)委會在此方面的不足。去年9月，我村五東組村民鄧玉蘭在部隊農(nóng)場工地上干活時，因包工頭安全意識不強，導(dǎo)致一面山墻倒塌砸傷了鄧的左腿，最后造成鄧左腿高位截肢。傷者家屬在賠償費用等方面與用工單位、包工頭分歧較大，使傷者家屬情緒極不穩(wěn)定，如不及時做好有關(guān)工作，對方很可能有過激行為。
    村調(diào)委會感到事態(tài)嚴(yán)重，隨即與鎮(zhèn)司法所、勞動所等相關(guān)部門聯(lián)系，研究對策，齊抓共管，兵分幾路先后20余次做傷者家屬工作，積極與用工單位、包工頭協(xié)調(diào)，保證了近5萬元的治療費用及時到位，確保傷者得到了及時有效地救治，較好地穩(wěn)定了傷者及家屬的情緒。由于此糾紛專業(yè)性強，賠償標(biāo)的較高，雙方分歧大，村調(diào)委會及時做好雙方的穩(wěn)定工作，并積極與有關(guān)部門聯(lián)系，使之順利地走上了法律訴訟程序。