方案的評估和調(diào)整是持續(xù)改進(jìn)和提高的關(guān)鍵，及時反饋和更新是必要的。在制定方案時，我們需要考慮到潛在的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。方案的制定需要我們保持創(chuàng)新思維和解決問題的能力。
    社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案篇一
    今年來，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪穩(wěn)定工作，堅持以人為本、源頭治理的原則，保障了我行無重大信訪、投訴案件，無職工違法違規(guī)違紀(jì)案件。根據(jù)區(qū)關(guān)于信訪、穩(wěn)定工作的要求，結(jié)合我院實際，將信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估和信訪工作逐級落實到人，對每一個可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的工程項目，都全面進(jìn)行了社會風(fēng)險評估，確保了有備無患?，F(xiàn)將今年上半年的工作情況匯報如下：
    一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度，落實信訪基礎(chǔ)工作信訪工作是維護(hù)社會穩(wěn)定，解決群眾最關(guān)心、最直接、最實際的問題的必要要求，我院為加強信訪工作，不斷健全和鞏固信訪工作隊伍，成立了以行一把手負(fù)責(zé)，副院長、紀(jì)委書記為副組長，相關(guān)庭室領(lǐng)導(dǎo)為成員的信訪穩(wěn)定評估領(lǐng)導(dǎo)小組，日常信訪工作由立案庭負(fù)責(zé)落實。
    同時，我院結(jié)合實際，制定了信訪管理制度，明確了各類矛盾處理職責(zé)分工，將信訪案件按各自職責(zé)范圍落實到各相關(guān)庭室認(rèn)真處理，將矛盾消除在萌芽期，由信訪領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合處理。
    二、暢通訴求渠道，健全協(xié)調(diào)制度，落實信訪保障工作一是實行重大事項重大決定進(jìn)行民主評議和公示的原則。二是抓好業(yè)務(wù)信息公開，拓展信息公開范圍。我監(jiān)督我行信貸、存款、優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)務(wù)拓展，我院公開監(jiān)督電話，公開郵箱，不斷暢通群眾訴求渠道，積極完善網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，及時處理信訪信件。三是設(shè)置信訪接待室。明確了接待人員和職責(zé)，四是建立信訪登記制度。對每一起來人信訪案件都進(jìn)行詳細(xì)登記，落實具體辦理人員，并即時將辦理結(jié)果反饋給來訪人。
    三、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，排查矛盾風(fēng)險，落實信訪重點工作。
    我院以人為本，源頭管理的原則，著重抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的信訪工作。一是了解職工的思想動態(tài)，查找易產(chǎn)生矛盾糾紛的環(huán)節(jié)；二是制定方案，完善措施，及時排除和化解矛盾糾紛；三是認(rèn)真執(zhí)行各項制度，嚴(yán)格實行審判公開制度，接受群眾的監(jiān)督，避免矛盾糾紛的產(chǎn)生。
    四、存在的問題和下一步工作打算。
    雖然我院維穩(wěn)工作有條不紊的開展，隊伍齊全，制度健全，工作扎實。但仍存在制度與落實上有差距，工作開展未深入等問題。今后，我院將進(jìn)一步結(jié)合實際，提高社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和維穩(wěn)人員工作水平，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，促進(jìn)維穩(wěn)和信訪工作有突破性進(jìn)展，維護(hù)社會和諧公平。
    社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案篇二
    我局堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅持科學(xué)決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負(fù)責(zé)；事前評估，重在化解的工作原則，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預(yù)防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對重大事項在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)將我局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的基本情況總結(jié)如下：
    以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，全面提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防、及時控制和消除發(fā)生的緊急突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會秩序。
    明確了指導(dǎo)思想和原則，明晰了風(fēng)險評估范圍和內(nèi)容，明確了責(zé)任主體，確立了評估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估提出了具有較強操作性的辦法。
    實施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，我局始終堅持和把握三個基本原則，一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護(hù)作為衡量各項政策和舉措出臺與否的基本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效的基本尺度，把維護(hù)廣大人民群眾根本利益作為評估工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二是促進(jìn)發(fā)展的原則。把促進(jìn)發(fā)展特別是推進(jìn)重點項目工程作為實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重要目標(biāo)，全面貫徹中央、省、市、縣的'維穩(wěn)政策，正確處理發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)社會全面和諧穩(wěn)定發(fā)展。三是民主法治的原則。把實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與建立科學(xué)、民主、依法決策機制和堅持依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺程序，逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機制。我局在重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作中取得了一定的成效：
    一是領(lǐng)導(dǎo)班子維穩(wěn)工作更加重視。通過建立健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，局領(lǐng)導(dǎo)班子對維穩(wěn)工作重要性認(rèn)識更加統(tǒng)一，進(jìn)一步強化了“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，推進(jìn)了維穩(wěn)責(zé)任的落實，全局上下形成了齊抓共管的工作格局。
    二是科學(xué)決策水平進(jìn)一步提高。2014年以來，按照縣委、縣政府總體安排部署，農(nóng)牧民安全飲水被連續(xù)列為年度惠民實事。為確保農(nóng)牧民安全飲水項目的順利實施，我局在去年和今年立項水利工程建設(shè)實施的過程中對人畜安全飲水等成為關(guān)心的熱點難點問題。采取“重點走訪”等多種形式廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議，對農(nóng)牧民的需求以及可能出現(xiàn)的因素進(jìn)行預(yù)測，提出調(diào)整建議，消除不穩(wěn)定因素，力求做到政府、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧民三滿意，使水利工程建設(shè)項目順利實施，并按時完成了年度建設(shè)任務(wù)。
    三是社會和諧穩(wěn)定明顯增強。由于預(yù)之在先，防范到位，一些重大事項中的不穩(wěn)定隱患被及時消除，因重大事項而引發(fā)的不穩(wěn)定問題明顯減少，群眾對我局出臺的重大事項更加理解和支持，維穩(wěn)工作的環(huán)境明顯改善，有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定局面的形成。今年共辦理人大、政協(xié)提案9件，辦結(jié)率達(dá)100%；有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
    1、及時啟動預(yù)案，搜集情況。發(fā)生影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，并及時將了解到的最新情況報告我局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    2、及時采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。在發(fā)生突發(fā)事件的地方，主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到位并采取有效措施，調(diào)解人員發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛可能引起的群眾性械斗、群體性上訪及其他重大性上訪及其它重大情況時，局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即采取措施制止事態(tài)惡化。同時，及時向上級有關(guān)部門報告。
    3、加強信息聯(lián)絡(luò)，確保指揮暢通。建立信息、通訊指揮系統(tǒng)，保障突發(fā)事件發(fā)生后信息報送及時和指揮通訊渠道暢通。
    4、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大調(diào)處力度，落實責(zé)任，積極協(xié)調(diào)，積極排查，積極爭取政策，積極宣傳、解釋法律法規(guī)。如發(fā)生突發(fā)性事件，應(yīng)采取應(yīng)急措施，穩(wěn)妥化解各類矛盾，加強治安防范和做好安全、保衛(wèi)工作，深入細(xì)致地開展思想政治工作和進(jìn)行正確引導(dǎo)，有較地把矛盾化解在基層，避免矛盾激化或發(fā)生上訪，有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
    社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案篇三
    得到絕大多數(shù)百姓支持的事情堅決不做，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，實現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。２００５年以來，**未發(fā)生一起影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的群體性事件，群眾赴省進(jìn)京上訪數(shù)量大幅度下降。——變“保穩(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”
    **地處四川盆地中部，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，人口眾多、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。近年來，因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中，群體性事件時有發(fā)生。２００３年４月２８日，**市錦華棉紡廠的１０００多名職工因不滿企業(yè)改制中的一些問題，還曾阻斷公路，沖擊鐵路，企業(yè)被迫停產(chǎn)，事件震動了全省?；仡櫘?dāng)年，**市政法委書記魏福民表示，以前地方政府沒有算好“穩(wěn)定賬”，往往因時間緊、任務(wù)重，對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等安排好就倉促上馬，想搶時間、抓效率，結(jié)果卻是欲速則不達(dá)，許多工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，還會帶來政治損失。**市開始反思社會穩(wěn)定工作的思路和方式，探求出一條從疲于奔命的“保穩(wěn)定”到政府主動“創(chuàng)穩(wěn)定”的社會和諧之路。２００５年初，針對當(dāng)時最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設(shè)工程，**市建立了重大工程穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，在四川省率先出臺了《重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估制度》，明確規(guī)定新工程項目未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險評估不得盲目開工，評估出的嚴(yán)重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。２００５年９月，**市在總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將風(fēng)險評估機制逐漸應(yīng)用到關(guān)系群眾切身利益的各項決策。２００６年２月，建立了《**市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解制度》，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認(rèn)真組織開展風(fēng)險評估，盡可能增強決策的科學(xué)性，盡可能避免和減少因決策失誤或時機不成熟而給社會穩(wěn)定帶來的沖擊。為了完善風(fēng)險評估機制，**市進(jìn)一步建立了群眾利益保障機制、群眾利益訴求表達(dá)渠道及解決機制、涉穩(wěn)重要信息報送及報道機制、社會輿論匯集分析和維穩(wěn)形勢預(yù)測預(yù)警機制、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機制、防范和處置群體性事件現(xiàn)場應(yīng)急機制等一系列配套措施。——“四個五”工程構(gòu)建科學(xué)工作體系社會矛盾往往錯綜復(fù)雜，排解工作涉及方方面面，一些政策和機制要落實、得實效十分困難。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，**市從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等，都建立了完整、周密、細(xì)致的政策規(guī)定和工作體系，極具操作性，具有普遍適用意義，概括起來可稱之為“四個五”工程。第一個“五”是重大事項風(fēng)險評估的內(nèi)容：合法性，其決策是否符合黨的政策和法律、法規(guī)，所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充足；合理性，看其是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持；前提條件，是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報批程序和周密的可行性論證，時機是否成熟；環(huán)保問題，有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染，是否有相關(guān)部門的環(huán)保鑒定；社會治安，是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。第二個“五”是風(fēng)險評估的五步工作法：第一步，確定評估對象，全面掌握情況。要求對擬定的每個重大事項，都要通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況；第二步，分析預(yù)測，評估風(fēng)險。要對事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，特別是可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準(zhǔn)確預(yù)測；第三步，在分析論證基礎(chǔ)上，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一并報送有決定權(quán)的機構(gòu)商定；第四步，根據(jù)評估結(jié)論，作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定；第五步，各級維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)抓好本地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作化解工作的督促和協(xié)調(diào)，同時設(shè)置信息員，及時發(fā)現(xiàn)、化解項目實施過程中出現(xiàn)的問題。第三個“五”是五種責(zé)任追究措施：一是檢查述職。發(fā)生逾３００人群體性事件和轄區(qū)群眾赴?。担叭艘陨?、赴京６人以上集體上訪等情況的，轄區(qū)或部門黨政主要負(fù)責(zé)人要作專題述職及書面檢查；二是一票否決。凡發(fā)生重大群體性事件的，取消責(zé)任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評優(yōu)、評先資格；三是組織處理。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職；四是紀(jì)律處分。對構(gòu)成違紀(jì)的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；五是追究刑事責(zé)任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第四個“五”是構(gòu)建五大和諧關(guān)系：和諧的黨群干群
    社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案篇四
    自開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作以來，阿圖什市把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作作為深化平安建設(shè)的務(wù)實之舉，積極探索建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，大力推行穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，切實從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素和公共安全事件的發(fā)生，實現(xiàn)了由被動保穩(wěn)定到主動促穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變，由事后化解到事前防范的轉(zhuǎn)變，保障了經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。
    性、操作性強的專項穩(wěn)定風(fēng)險評估制度和配套辦法，從源頭上筑牢堅實防線。進(jìn)一步明確了職責(zé)，做到了組織機構(gòu)、人員落實到位，使社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作常抓不懈。各級各部門高度重視，精心組織，扎實推進(jìn)，使這項工作迅速在全市鋪開。
    風(fēng)險，制定了有效防范化解措施和應(yīng)急預(yù)案。最后，形成評估報告，由市公安交警大隊對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風(fēng)險逐項進(jìn)行分析預(yù)測后，形成《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》，對穩(wěn)定風(fēng)險作出風(fēng)險很大、較大、較小的評價，并報請市穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組審定；審查評估報告，由市評估辦召開評估領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對市公安交警大隊提交的《評估報告》進(jìn)行綜合分析，作出重大事項可實施、暫緩實施和不實施決定，并向責(zé)任主體反饋。市公安交警大隊根據(jù)反饋意見，形成可行性報告，提交市政府由市政府形成文件下發(fā)，最后決定由“取締”改為“限載”，確保了新政策出臺后沒有引發(fā)不穩(wěn)定問題。
    局為責(zé)任主體的菜窖路改擴(kuò)建、城市保障性住房、農(nóng)村安居富民、廉租（公租）房建設(shè)項目在實施前，公開重大工程建設(shè)項目，深入群眾，廣泛宣傳發(fā)動，開展民意調(diào)查、設(shè)置意見箱、舉報電話、走村入戶、召開群眾座談會等形式，廣泛征求群眾意見和建議，得到了群眾的認(rèn)可和好評。按照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作十七項流程，分別從項目合法性、合理性、可行性，環(huán)境影響，抵制拆遷，社會穩(wěn)定五個方面可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行了分析和評估。為確保整個工程的順利進(jìn)行，我們將安置、拆遷、補償、回遷等事項的風(fēng)險評估貫穿工作的始終，確定了市四套班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)兩天一調(diào)度，由責(zé)任主體部門負(fù)責(zé)逐項化解涉穩(wěn)風(fēng)險。經(jīng)不懈努力，所有涉穩(wěn)風(fēng)險均得以有效化解，未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件，目前，各項目正在穩(wěn)步實施中。
    定的每個重大事項，必須通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況；第三步預(yù)測風(fēng)險等級，評估風(fēng)險，要對事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準(zhǔn)確預(yù)測；第四步分析評審，履行審批程序，在分析論證基礎(chǔ)上，形成評估報告，與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一同研究商定；第五步根據(jù)評估結(jié)論，作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定，同時做好全程跟蹤，保障了事項順利實施。自穩(wěn)評工作開展以來，阿圖什市大力推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估及試點工作，贏得了廣大群眾對重大事項進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險評估的支持，及時預(yù)防化解社會矛盾50余起，征集群眾意見200余條，整改建議30余條。通過大力推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，從源頭上預(yù)防和減少了社會不穩(wěn)定因素和群體性上訪事件的發(fā)生，為全市大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展?fàn)I造了良好的社會治安環(huán)境，確保了重大建設(shè)項目的順利實施，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。
    中共阿圖什市政法委員會2014年11月1日。
    社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案篇五
    重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案是事先防范不穩(wěn)定因素的一項重要措施， 是對重大事項實施過程中可能影響穩(wěn)定的各種因素進(jìn)行預(yù)測， 對事項實施存在的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防， 確認(rèn)適合的實施方案， 以防范、 降低或消除實施過程中涉穩(wěn)風(fēng)險!下面是小編為您收集整理的示例范文，供大家參考!
    為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學(xué)決策、依法決策機制，切實從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。
    本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是指重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。
    在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險評估報告。
    對有風(fēng)險的重大事項，根據(jù)風(fēng)險評估報告，進(jìn)行風(fēng)險化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。
    重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)堅持以下原則：以人為本、科學(xué)決策;
    預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;
    誰主管、誰負(fù)責(zé);
    誰決策、誰負(fù)責(zé)。
    根據(jù)應(yīng)評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
    (一)因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
    (二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
    (三)關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項、重大決策。
    (四)重點工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
    (五)局黨組、機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項。
    按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評估。
    (一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
    (二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
    (三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件的風(fēng)險。
    (四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
    (五)是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
    (六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
    (七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
    評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。
    成立局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
    各處室(部門)依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)具體事項決策的評估工作，部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險評估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
    (一)確定評估事項。
    凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
    (二)組織開展評估，第一責(zé)任人牽頭組織專項評估小組，負(fù)責(zé)具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測預(yù)判風(fēng)險。
    可采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險，提出評估意見。
    (三)形成評估報告。
    評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風(fēng)險很大、有風(fēng)險、風(fēng)險較小或無風(fēng)險評價，并提出是否實施的意見。
    (四)制定工作預(yù)案。
    有風(fēng)險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風(fēng)險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。
    對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
    (五)評估報告報送。
    各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
    (一)切實重視評估。
    各部門主要負(fù)責(zé)人要切實轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認(rèn)真抓好落實，抓出成效。
    要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
    (二)遵守評估程序。
    要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評估，逐步健全完善風(fēng)險評估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
    (三)提高評估水平。
    在實施評估時，要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險，不斷提高評估水平。
    (四)注重風(fēng)險化解。
    對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風(fēng)險化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級協(xié)調(diào)的，要及時報上級有關(guān)部門。
    (五)加強評估考核。
    要把重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日?？己朔秶?，納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
    (六)落實責(zé)任追究。
    對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性的事件，給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將依照《合肥市維護(hù)社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
    為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺、主動地落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責(zé)任的要求，全力打造和諧穩(wěn)定的新天河，根據(jù)區(qū)委、街道有關(guān)文件要求，現(xiàn)就在三合社區(qū)開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作提出如下意見。
    (一)指導(dǎo)思想
    深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅定穩(wěn)定壓倒一切的原則，建立健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實施的前置程序和必備條件，是實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機統(tǒng)一，為全街大建設(shè)、大發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    (二)基本原則
    1、以人為本，科學(xué)發(fā)展。
    在開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作中，應(yīng)堅持把群眾利益放在第一位，依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，準(zhǔn)確研判社會風(fēng)險及可控度，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題的發(fā)生。
    2、屬地管理，分級負(fù)責(zé)。
    按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”和分級負(fù)責(zé)、歸口評估的要求，街直各部門負(fù)責(zé)本部門的重大事項社會風(fēng)險評估工作。
    3、源頭治理、預(yù)防為主。
    堅持標(biāo)本兼治，主動推進(jìn)，防范關(guān)口前移，努力做到維護(hù)社會穩(wěn)定與促進(jìn)改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實施、同監(jiān)督、同考核。
    4、客觀公正，民主決策。
    在對重大事項進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估過程中要充分運用論證、聽證、公示、民意調(diào)查等公眾參與方式，廣泛征求社會各方意見，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    凡在我社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策，涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革，涉及較多群眾切身利益被國家、省、市、區(qū)、街道擬定為重點工程的重大項目以及事關(guān)廣大群眾切身利益的其他重大事項和問題，事前都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
    1、重大決策：土地征用、拆遷補償、居民安置;
    養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工商、生育保險和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障等政策的重大調(diào)整;
    促進(jìn)就業(yè)重大政策的調(diào)整;
    城市公用事業(yè)和教育收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整;
    農(nóng)村土地、林地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，村規(guī)劃建設(shè)問題，重大疫情的預(yù)警、防控等。
    機關(guān)和事業(yè)單位改革程序及改革中的人員分流安置、資產(chǎn)處置、職工待遇調(diào)整等。
    3、重點項目：水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)和交通、水利、公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)項目等重點項目建設(shè)中，涉及群眾切身利益的工程選址、實物調(diào)查、土地征用、拆遷補償和可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項目建設(shè)等。
    社區(qū)認(rèn)為需要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項。
    對事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、涉及人員多，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重大改革、重點項目及其他涉及群眾利益的重大事項等，社區(qū)要圍繞其中可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險，開展合法性、合理性、可行性、可控性等評估工作，分析不穩(wěn)定隱患和問題的風(fēng)險程度和可控程度。
    1、合法性評估：(1)是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章;
    (2)是否符合上級制定的政策;
    (3)政策調(diào)整、利益調(diào)整的法律、政策依據(jù)是否充分;
    (4)是否符合法定程序等。
    2、合理性評估：(1)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;
    (2)是否遵循公開、公平、公正原則;
    (3)是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿;
    (4)是否兼顧各方面利益群體的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益;
    (5)是否符合各方面利益群體的不同訴求。
    (3)出臺的時機是否成熟，是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批和報批程序;
    (4)是否具有相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)密性;
    (5)實施方案是否周密、完善、具體、可操作;
    (6)重大事項出臺后是否會給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負(fù)面影響。
    4、可控性評估：(1)是否存在可能引發(fā)群體性的事件的苗頭性、傾向性問題;
    (2)是否有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案，是否有化解矛盾的對應(yīng)措施;
    (4)重大事項實施前，治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
    5、其他可能影響社會穩(wěn)定因素的評估。
    社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案篇六
    為從源頭上預(yù)防、減少和化解社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，xxx鎮(zhèn)始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預(yù)防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的重大事項進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全。堅持科學(xué)決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負(fù)責(zé)；事前評估，重在化解的工作原則，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)將2012年工作情況總結(jié)如下：
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
    新形勢下，開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，是建設(shè)和諧穩(wěn)定xxx，實現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由"謀事"向"謀勢"轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。通過加強學(xué)習(xí)，提高班子成員及站所負(fù)責(zé)人對重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作重要性、必要性的認(rèn)識，為搞好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作奠定了堅實的思想理論基礎(chǔ)。
    二、制定方案，明確責(zé)任。
    為開展好此項工作，我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際，制定了《xxx鎮(zhèn)關(guān)于深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的工作方案》，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想和原則，明晰了風(fēng)險評估范圍和內(nèi)容，明確了責(zé)任主體，確立了評估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估提出了具有較強操作性的辦法。
    三、
    堅持原則，狠抓落實。
    在具體工作中，我鎮(zhèn)始終堅持和把握三個基本原則，一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護(hù)作為衡量各項政策和舉措出臺與否的基本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效的基本尺度，把維護(hù)廣大人民群眾根本利益作為評估工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二是促進(jìn)發(fā)展的原則。把促進(jìn)發(fā)展特別是推進(jìn)重點項目建設(shè)作為實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重要目標(biāo)，全面貫徹落實中央的宏觀調(diào)控政策，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，力求使改革的力度、發(fā)展大速度和社會可承受的程度有機統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是民主法治的原則。把實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與建立科學(xué)、民主、依法決策機制和堅持依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺程序，逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機制；堅持執(zhí)法辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一，促進(jìn)社會公平正義。
    對重大、重點工程如上坪組新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、外語學(xué)校建設(shè)、災(zāi)后重建、白沙洞村及公主坪村道路建設(shè)、郭店村文化廣場、馬圈村休閑區(qū)、奧達(dá)特食用菌有限公司、鎮(zhèn)區(qū)至縣城道路改擴(kuò)建等項目的申報和管理，以召開"項目評審會"、"專家咨詢會"的形式進(jìn)行風(fēng)險評估。主要從以下九個方面進(jìn)行審查和評估：一是是否履行了審批、核準(zhǔn)、備案的法定程序。二是資金籌措渠道是否合法可靠，能否按時足額到位，并做到專管、專用。三是征地是否報批，征地補償、房屋拆遷安置費用標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī)，安置辦法是否可行，征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確。四是就業(yè)和生活保障政策能否切實貫徹落實，基本社會保險能否落實到位；勞動技能培訓(xùn)和實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處。五是安置資金能否落實到位，過渡期生活費能否如期兌現(xiàn)，后期扶持措施能否跟上等。六是房屋拆遷計劃是否按規(guī)定審批，拆遷安置方案是否與規(guī)劃方案相銜接；拆遷安置補償政策及標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī)，拆遷對象對拆遷方案是否滿意，拆遷準(zhǔn)備金是否充足并專項儲存；過渡方案能否落實，拆遷隊伍是否具備資質(zhì)。七是對地形、地貌等自然環(huán)境有無較大破壞，"三廢"（廢氣、廢渣、廢水）、噪音能否得到妥善處理；對傳統(tǒng)文化建筑、文物古跡等是否會造成破壞；對居民出行、生活環(huán)境是否造成影響。八是建設(shè)期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題，是否制定針對性防范措施。九是是否堅持"五制"（法人負(fù)責(zé)制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制）原則，是否落實"五項管理"（審批或核準(zhǔn)管理、設(shè)計管理、概預(yù)算管理、施工管理、合同管理）措施，工程質(zhì)量和工程安全管理上是否會出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的問題。
    對重大事項如價格政策的調(diào)整，則采取召開"座談會"、"問卷調(diào)查"、"重點走訪"等形式，廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議，力求做到政府、企業(yè)、群眾三滿意。對爭議較大、專業(yè)性較強的評估事項，則按照有關(guān)法律法規(guī)，組織群眾代表和專家召開"價格聽證會"進(jìn)行聽證，為評估提供科學(xué)、客觀、全面的第一手資料。
    2012年初以來，我鎮(zhèn)共組織2個重大、重點建設(shè)項目參加了"項目評審會"，風(fēng)險評估率達(dá)100％，沒有發(fā)生一起上訪案件和阻礙施工的事件，廣大群眾對重大事項的平均支持率均超過了90%。
    四、存在問題和今后打算。
    回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但也還存在如工作中原則把握不夠準(zhǔn)，與維穩(wěn)、信訪及項目單位協(xié)調(diào)不夠等問題。在今后的工作中，要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立公仆意識、風(fēng)險意識及群眾觀念，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，進(jìn)一步加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實工作，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案篇七
    為扎實推進(jìn)“三項重點工作”，按照《秭歸縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作方案（試行）》（秭辦發(fā)〔xx〕31號）和縣委xx年4月16日會議精神，現(xiàn)對城管局去年下半年以來開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作情況自查總結(jié)如下：
    為從源頭上預(yù)防、減少和化解社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，縣城管局始終堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大精神，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預(yù)防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對重大事項在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全。堅持科學(xué)決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負(fù)責(zé)；事前評估，重在化解的工作原則，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。
    經(jīng)調(diào)查研究，影響城管系統(tǒng)社會和諧穩(wěn)定的風(fēng)險有三大因素：一、關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題；二、關(guān)于縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收問題；三、關(guān)于垃圾處理場二期工程（付家灣）對周邊農(nóng)戶環(huán)境影響問題。經(jīng)過城管系統(tǒng)干部職工積極努力，積極協(xié)調(diào)，積極排查，積極爭取政策，積極宣傳、解釋法律法規(guī)，積極采取應(yīng)急措施，穩(wěn)妥化解各類矛盾，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
    （一）努力解決環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題，有效維護(hù)環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定。
    環(huán)衛(wèi)隊伍存在的矛盾和社會穩(wěn)定風(fēng)險：1、要求落實《勞動法》xx年全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2、要求落實xx年4月份以前的醫(yī)療保險問題。部分環(huán)衛(wèi)工人即將退休，要求享受醫(yī)療保險政策。3、要求落實休假問題。按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，享受每月8天的休假，若不能安排休假，支付不低于2倍的工資。4、要求落實享受烤火費、降溫費補貼。部分環(huán)衛(wèi)工人以要求落實以上問題為由，曾多次上訪，影響社會秩序。
    所采取的維穩(wěn)措施：一是根據(jù)《縣人民政府關(guān)于調(diào)整全縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（秭政發(fā)[xx]30號）文件精神，已將環(huán)衛(wèi)工人工資調(diào)整落實到位，從xx年1月1日實施。目前財政關(guān)于工人工資調(diào)整資金尚未撥款到位，但我局已按調(diào)整方案按每人每月450元支付到工人手中。對于落實xx年全省工資標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已向政府遞交請示報告，待政府批示并給工人耐心做好解釋工作。二是宣講政策。5月10日，組織全體環(huán)衛(wèi)職工會議，聯(lián)系勞動部門對《勞動法》和醫(yī)療、養(yǎng)老保險相關(guān)政策進(jìn)行了宣講，告知環(huán)衛(wèi)工人補繳醫(yī)療保險政策由個人負(fù)責(zé)工人表示理解。三是適當(dāng)調(diào)整了作息時間并請示縣政府同意購買清掃車，減少工人的勞動強度和工作時間，適當(dāng)調(diào)整人員進(jìn)行休假。四是積極爭取資金，向縣政府報送了關(guān)于發(fā)放環(huán)衛(wèi)工人露天作業(yè)高溫津貼的請示報告，待政府批示并給工人作了耐心的解釋工作。通過城管局以上有效措施，穩(wěn)妥化解矛盾，確保了環(huán)衛(wèi)隊伍思想穩(wěn)定，工作有序，社會秩序良好。
    （二）努力實現(xiàn)縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收，解決垃圾處理費征收難問題。
    垃圾處置費與水費“捆綁”征收存在的矛盾和社會穩(wěn)定風(fēng)險：7月1日，垃圾處置費與水費“捆綁”征收正式開始，居民對垃圾處置收費不理解，對政府存在一定意見，認(rèn)為收取費用不公正，部分居民和門面經(jīng)營商不配合費用征收。
    所采取的維穩(wěn)措施：一是注重規(guī)范性文件出臺有法可依，有據(jù)可循，保證起草文件的合法性。為進(jìn)一步規(guī)范縣城生活垃圾處理費征收管理，根據(jù)《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（省人民代表大會常務(wù)委員會第59號公告）、《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部第157號令）、《湖北省城市生活垃圾處理費征收辦法》（鄂價法規(guī)〔xx〕89號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際情況，城管局草擬了《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法（試行）》。縣人民政府于xx年5月18日印發(fā)了《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法（試行）》（秭政規(guī)〔xx〕4號），該文件屬于規(guī)范性文件，共十四條，經(jīng)多次修改完善，并經(jīng)縣法制辦進(jìn)行了合法性審核，報縣人大常委會備案，自xx年7月1日起試行，有效期為兩年。二是大力宣傳，解讀政策法規(guī)，營造氛圍。利用新聞媒體進(jìn)行了法律法規(guī)宣傳，使出臺規(guī)范性文件家喻戶曉。講解《湖北省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖北省城市生活垃圾處理收費管理辦法》、《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法（試行）的通知》（秭政規(guī)[xx]4號）、《縣城生活垃圾處理費與水費“捆綁”征收方案》等相關(guān)政策辦法；聯(lián)合城區(qū)及城郊的村（居）委會到征收范圍內(nèi)的門店和居民中發(fā)放宣傳單，共計10000份；在秭歸電視臺《今日視點》欄目里，對征收方案及相關(guān)問題做了答記者問形式的宣傳。二是設(shè)立收費政策解答窗口、收費辦公室。在自來水公司大廳增設(shè)收費咨詢窗口和收費窗口，做到熱情接待，細(xì)心聽取意見，耐心解釋政策。三是對于征收范圍內(nèi)的戶頭與水電用戶進(jìn)行全面調(diào)查摸底，核對登記，將資料登記造冊。經(jīng)過積極準(zhǔn)備，7月20日起，縣城垃圾處置費與水費“捆綁”征收正式開始，目前征收工作進(jìn)展順利。市民反響良好，社會和諧穩(wěn)定。
    （三）努力化解垃圾處理場二期工程社會矛盾，確保工程按時推進(jìn)。
    垃圾處理場二期工程存在的矛盾和社會穩(wěn)定風(fēng)險：因為工程征地，部分農(nóng)戶需拆遷，對農(nóng)戶需兌付一定移民補償資金；垃圾處理對周邊環(huán)境存在一定污染。部分周邊農(nóng)戶去年因以上問題沒與政府達(dá)成一致意見，曾集結(jié)場大門口，堵住大門，拒絕施工，尋事鬧事，群體上訪。
    所采取的維穩(wěn)措施：縣城管局一是耐心向周邊農(nóng)戶宣讀政策法規(guī)，穩(wěn)定上訪群眾的情緒，進(jìn)行溝通，細(xì)心聽取農(nóng)戶意見，并以最大誠意最大限度解決，爭取農(nóng)戶的滿意；二是積極爭取政策和資金，除了兌付核定征地拆遷建房基本補助資金外，另按每戶每人每月60元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補貼；三是加強環(huán)境保護(hù)，確保公共安全。對工程環(huán)境污染問題進(jìn)行了深入研究，制定科學(xué)可行性環(huán)保方案，高規(guī)格設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，本著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實開展環(huán)境保護(hù)工作，確保垃圾處理場不對周邊農(nóng)戶造成嚴(yán)重污染。四是成立垃圾處理場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書記、常務(wù)副局長汪元林負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)副局長鄒厚龍具體負(fù)責(zé)，場長汪乘勝為責(zé)任人，通過一層抓一層，確保信息渠道靈敏、快捷、暢通，一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置，大力加強和維護(hù)了垃圾處理場的工程進(jìn)度和社會和諧穩(wěn)定。
    根據(jù)縣委、縣政府的要求，為全面貫徹落實《沐川縣重大決策的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的深入開展，努力從源頭上預(yù)防、減少社會矛盾，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將一年來社會風(fēng)險評估工作總結(jié)如下：
    一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
    按照縣委、縣政府的要求，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)社會風(fēng)險穩(wěn)定評估的日常事務(wù)。針對涉及林業(yè)重點項目、林權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險，相關(guān)股室要及時掌握工作動態(tài)，遇有苗頭，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并采取有效措施，及時化解矛盾，確保不發(fā)生一起越級上訪、社會不穩(wěn)定事件。一是組織學(xué)習(xí)指導(dǎo)。組織機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)《重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估》的相關(guān)文件，進(jìn)一步明確了開展重大決定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重要性，增強干部職工工作責(zé)任感。二是落實工作責(zé)任。針對各股室涉及的社會風(fēng)險，層層落實目標(biāo)責(zé)任，分解工作任務(wù)，做到“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的社會穩(wěn)定工作局面。三是把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入年終目標(biāo)考核。對涉及的股室責(zé)任人，工作落實不到位，措施不力，導(dǎo)致社會安全不穩(wěn)定因素的，實行“一票否決”，嚴(yán)格獎懲。
    二、強化措施，狠抓落實。
    一是抓預(yù)防。建立健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。加強對林業(yè)重點項目、林權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的預(yù)測預(yù)警預(yù)報，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項進(jìn)行分析預(yù)測，增強工作的超前性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和科學(xué)性。二是抓排查。建立健全不穩(wěn)定因素定期排查和信息調(diào)研機制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對涉及林業(yè)重點項目、森權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的不穩(wěn)定因素開展了摸底排查，收集匯總和分析，做到家底清、情況明。三是抓調(diào)處，建立健全矛盾化解聯(lián)動機制。成立處置重大信訪和突發(fā)事件聯(lián)席會議，不定期研究穩(wěn)定工作。今年以來，調(diào)處各類矛盾糾紛4余起，無一例演變?yōu)橹卮笕后w性事件，把矛盾被化解在基層和萌芽狀態(tài)。四是抓落實。建立健全工作考核和責(zé)任追究機制。嚴(yán)格實行穩(wěn)定工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。落實穩(wěn)定工作“定任務(wù)、定分管領(lǐng)導(dǎo)、定直接責(zé)任人”的“三定”責(zé)任制，確保工作落到實處。
    三、強化監(jiān)督，嚴(yán)格獎懲。
    局黨委成立了監(jiān)督小組，定期對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，并將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入年終目標(biāo)考核，對涉及的股室責(zé)任人，工作落實不到位，措施不力，導(dǎo)致社會安全不穩(wěn)定因素的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。
    沐川縣林業(yè)局。
    20xx年11月5日。
    今年以來，我市維穩(wěn)辦在省委、省政府和上級維穩(wěn)條線部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我市實際，大力推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估及社會矛盾糾紛排查化解工作，切實提高維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和水平，全力維護(hù)我市社會穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    省委、省政府召開社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作會議后，我市迅速貫徹落實，6月9日，我市召開專題會議，傳達(dá)省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作會議精神，并對貫徹落實會議精神提出具體要求。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，商量研究我市穩(wěn)評工作意見。為切實加強穩(wěn)評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了全市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室，設(shè)在市委辦，負(fù)責(zé)本市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。市委辦、市府辦專門批轉(zhuǎn)下發(fā)了《蘇州市開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實施意見》。各區(qū)(市)、工業(yè)園區(qū)也分別召開社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作會議，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對開展穩(wěn)評工作進(jìn)行動員部署。為實質(zhì)性啟動我市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，針對我市當(dāng)前實際，各區(qū)(市)、工業(yè)園區(qū)分別確定了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作試點項目。截至目前，我市共確定64個穩(wěn)評工作試點項目，其中，張家港市6個，太倉市6個，昆山市13個，吳中區(qū)15個，金閭區(qū)6個，相城區(qū)6個，滄浪區(qū)6個，工業(yè)園區(qū)6個。按照“主管部門具體負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則要求，明確重大決策、重大事項的提出建議單位、重大項目的報建實施單位，重大事項的提出實施單位是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)牽頭組織和具體實施對重大決策、項目或事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作；市政府決定的重大決策、項目、事項，由市政府直接組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，涉及的所在區(qū)（市）參與配合評估工作。各區(qū)（市）、各有關(guān)職能部門也成立了以政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專門班子，并明確專人負(fù)責(zé)，切實保障我市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的順利開展。我市根據(jù)《江蘇省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法(試行)》要求，將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作成效納入社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建考核范圍，明確對因沒有實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而存在重大涉穩(wěn)隱患或引發(fā)重大群體性事件的，將根據(jù)情況實施社會治安綜合治理警示或“一票否決”；同時將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入各級黨委、政府和各職能部門的目標(biāo)責(zé)任制考核體系、文明創(chuàng)建考評體系和機關(guān)作風(fēng)考評建設(shè)體系，按照分類考核、逐項記分的辦法，對各單位的穩(wěn)定風(fēng)險評估工作進(jìn)行全面考評。切實加大責(zé)任查究力度，對應(yīng)當(dāng)納入評估范圍而不實施評估，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成重大失誤，引發(fā)較大規(guī)模群體性上訪及群體性事件等重大不穩(wěn)定問題的，按相關(guān)規(guī)定，對負(fù)有責(zé)任的區(qū)（市）及有關(guān)部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實行問責(zé)制。目前我市已完成了個重點項目的穩(wěn)定風(fēng)險評估及其報告，其余個項目的評估工作已經(jīng)基本結(jié)束，報告正在整理之中。
    二、社會矛盾和突出問題排查化解工作情況。
    當(dāng)前，我市進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會全面轉(zhuǎn)型的歷史階段，也是社會利益調(diào)整、矛盾糾紛多發(fā)的特殊階段。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到，如果在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時忽視社會穩(wěn)定工作，很可能會影響全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)進(jìn)程。因此，市委、市政府專門召開了領(lǐng)導(dǎo)干部會議，傳達(dá)省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，引導(dǎo)各（區(qū)）市、各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立正確的政績觀和“穩(wěn)定也是政績”的觀念，切實落實第一責(zé)任。在高度統(tǒng)一思想認(rèn)識的前提下，我們緊緊圍繞“排查-化解-防范”三個“環(huán)節(jié)”，狠抓矛盾糾紛“始發(fā)關(guān)口、調(diào)解入口和化解出口”三個“關(guān)口”，以三個“進(jìn)一步”不斷加大了對各類社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查化解力度，有效維護(hù)了全市社會穩(wěn)定。目前，我市出現(xiàn)了矛盾糾紛總量下降、異常信訪數(shù)量下降、調(diào)處化解率提升“兩降一升”的良好態(tài)勢，今年以來未出現(xiàn)進(jìn)京到滬上訪、進(jìn)京非正常上訪事件，未出現(xiàn)重大群體性事件和重大有影響的不穩(wěn)定事件，社會矛盾糾紛基本在可控范圍之內(nèi)。
    一是進(jìn)一步健全完善社會矛盾糾紛調(diào)解體系。我們在縱向上延伸、橫向上擴(kuò)展，積極構(gòu)筑縱橫交錯、聯(lián)運聯(lián)調(diào)的大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)?？v向上，健全了市鎮(zhèn)村三級矛盾糾紛調(diào)處組織，構(gòu)筑了防范和化解矛盾糾紛的第一道防線。最近，我市擬將信訪信息員擴(kuò)建到組，把村民小組長和信訪信息員結(jié)合起來，進(jìn)一步增強發(fā)現(xiàn)和調(diào)解糾紛基層力量。橫向上，以部門為單位，積極推進(jìn)部門人民調(diào)解工作室建設(shè)。目前，政法各部門全部建立了相應(yīng)的人民調(diào)解室，并擴(kuò)建到各人民法庭和派出所，衛(wèi)生、人社、住建等單位已經(jīng)建立了化解醫(yī)患糾紛、勞資糾紛和建筑領(lǐng)域矛盾糾紛的行業(yè)專門人民調(diào)解室，并在全市百人以上企業(yè)中建立了勞動爭議調(diào)解委員會，組建率達(dá)到90%以上。
    二是進(jìn)一步強化矛盾糾紛的防范和排查工作。我市高度重視矛盾糾紛的源頭防范工作，積極推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，市總工會等部門還制定了《勞動關(guān)系風(fēng)險預(yù)防和應(yīng)急處置突發(fā)事件預(yù)案》，建立了公共勞動關(guān)系雙向互通預(yù)警預(yù)報機制，積極防范勞資矛盾。這些措施，有效減少了矛盾糾紛發(fā)生的數(shù)量。在加強防范的同時，狠抓排查不放松，堅持開展市每月排查制度，認(rèn)真分析矛盾成因、落實調(diào)處責(zé)任、力爭從早在小化解矛盾。市委政法委組織信訪局、司法局等單位對各（區(qū)）市存在的矛盾糾紛及調(diào)處化解情況進(jìn)行了督查，對農(nóng)民拆遷小區(qū)綜治維穩(wěn)組織情況進(jìn)行了專題調(diào)查，分析出了征地拆遷及安置補償、涉土問題、勞資糾紛、環(huán)境污染以及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的多個矛盾糾紛高發(fā)領(lǐng)域和熱點問題，全面了解掌握了全市綜治信訪及矛盾化解等維穩(wěn)組織建設(shè)情況和存在的問題，并擬定了針對性的措施，以調(diào)查報告的形式向市委、市政府做了報告。
    三是進(jìn)一步加大對矛盾糾紛的調(diào)處化解力度。對已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛，切實按照“四個到位”的要求，加強調(diào)處化解，即：訴求合理的要解決到位；訴求無理的要思想疏導(dǎo)到位；行為違法的要依法處置到位；生活困難的要幫扶救助到位。對突出信訪問題和疑難復(fù)雜問題，組織開展了集中排查解決信訪熱點難點問題、集中清理涉法涉訴信訪積案等活動，按照“一人一案”、“一案一策”的要求，確定責(zé)任部門和包案領(lǐng)導(dǎo)，落實包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置的“五包責(zé)任制”，進(jìn)行專項化解，取得了初步成效。
    三、存在的問題和下步打算。
    社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案篇八
    近年來，**省**市探索推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策進(jìn)行事前評估，從源頭上預(yù)防和化解了社會矛盾，實現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。
    “凡是群眾不受益、不支持的事，堅決不做”
    **市地處四川盆地中部，人口密集、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中，過去群體性事件時有發(fā)生。
    **市委常委、政法委書記魏福友說，以前往往因時間緊、任務(wù)重，對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等把存在的矛盾摸清并處置好就倉促上馬，想搶時間、抓效率，結(jié)果卻是欲速而不達(dá)，一些工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，社會影響也不好。
    ２００５年初，針對當(dāng)時最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設(shè)工程，**市出臺了《重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估制度》，明確規(guī)定凡新開工工程未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險評估不得盲目開工，評估出的嚴(yán)重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
    新出臺的規(guī)定，立即在實踐中發(fā)揮出了積極效應(yīng)。當(dāng)年，**市船山區(qū)對“貓兒洲”立項整體開發(fā)，考慮到涉及２７００余名村民整體搬遷，存在不穩(wěn)定事件隱患，市里邀請了國家、省、市、區(qū)有關(guān)專家對項目進(jìn)行風(fēng)險評估。最終，這個項目被改為了結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實施開發(fā)，得到了絕大多數(shù)群眾認(rèn)可和支持。
    ２００６年，嘗到了“甜頭”的**市又進(jìn)一步完善了風(fēng)險評估機制，建立了《**市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解制度》等八項工作機制，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認(rèn)真組織開展風(fēng)險評估。
    “所謂風(fēng)險評估，就是群眾不受益、不支持的事，堅決不做！”魏福友說。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，**市共對２８１件重大事項進(jìn)行評估，群眾擁護(hù)并順利實施１５６件占５６％，暫緩實施３３件、占１２％，完善后實施６８件、占２４％，被否決的２４件、占８％，經(jīng)評估后實施的重大事項沒有發(fā)生較大影響穩(wěn)定問題。
    “否決還是實施，每一次評估都要講科學(xué)”
    重大工程、改革、決策涉及利益面廣，問題錯綜復(fù)雜，科學(xué)評估尤為重要。為抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，**市經(jīng)過調(diào)查研究、實踐探索，從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等，都建立了一套完整、周密、細(xì)致的政策規(guī)定和工作體系。
    為確保風(fēng)險評估科學(xué)性，在開展風(fēng)險評估的過程中，**市始終堅持著“五步走”：第一步，確定評估對象，全面掌握情況；第二步，分析預(yù)測、評估風(fēng)險；第三步，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告；第四步，通過對顯性風(fēng)險、潛在風(fēng)險和可能誘發(fā)風(fēng)險的因素進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險系數(shù)，提出四級預(yù)警的分類處置意見，作出不準(zhǔn)實施，暫緩實施、分步實施、準(zhǔn)予實施的決定；第五步，各級維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)抓好本地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作、化解工作的督促和協(xié)調(diào)。
    ２００８年１２月，**市射洪縣水電氣安裝部門要求提高安裝費用。作為一項涉及到老百姓切身利益的決策，**市立即對此展開風(fēng)險評估。
    １２月２５日，市物價部門舉行了聽證會，邀請消費者、經(jīng)營者、其他利益相關(guān)方、專家學(xué)者參加，接著又開展群眾滿意度測評。最終認(rèn)定，提價依據(jù)不充足、群眾滿意度測評支持率很低、方案不詳實、配套措施不完善，否決了提價要求。
    為全面貫徹落實風(fēng)險評估機制，**市還規(guī)定，對貫徹執(zhí)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的，要堅決實施責(zé)任追究。如“凡發(fā)生重大群體性事件的，取消責(zé)任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評優(yōu)、評先資格”、“發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職”等。
    一條條“鐵令”，成了“懸”在領(lǐng)導(dǎo)干部頭上的一把“利劍”，也使“風(fēng)險評估”成為**市家喻戶曉的一個詞匯?！艾F(xiàn)在啥事都要風(fēng)險評估，改個橋梁名字都要聽聽我們的意見。但只要能通過評估的，那絕對是能讓我們受益的，肯定要支持！”４９歲的船山區(qū)月山村村民羅賢豐說。
    **市維穩(wěn)辦主任侯賢松說，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制變“保穩(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”，是“源頭維穩(wěn)”的一種表現(xiàn)形式，但風(fēng)險評估只是針對重大項目和決策。為實現(xiàn)整個社會的和諧穩(wěn)定，**市還配套出臺了一系列民生政策，以解決特殊群體的實際困難，給“風(fēng)險評估”插上了“雙翼”。
    在改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定的過程中，**市傾力打造了“政務(wù)服務(wù)中心”、“惠民幫扶中心”和“群眾接待中心”。如今，這三個中心被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“政務(wù)超市、幸福驛站、群眾之家”。
    **市５２歲下崗工人袁曉林的愛人余芝蘭不久前得子宮肌瘤住院，花了３０００多元錢，２３歲的女兒袁希待崗在家?；菝駧头鲋行牧私獾竭@一情況后，給他們申請了每月７０元的困難補助金，并安排他們的女兒參加技能培訓(xùn)，幫助她順利找到了一份工作。
    **市總工會副主席何春林說，解決困難群眾的實際困難，也是把穩(wěn)定工作前移，杜絕可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。
    與惠民幫扶中心。
    一樣，有了市政務(wù)服務(wù)中心，過去群眾對政府部門辦事低效的抱怨也越來越少了。四川中勝實業(yè)集團(tuán)有限公司辦公室主任彭彩林說：“去年８月，公司融資要辦相關(guān)證明。過去，開證明要跑好幾個部門，至少要１至２周?，F(xiàn)在有了政務(wù)服務(wù)中心，才用了半天時間，就全都辦好了?！?BR>    據(jù)了解，為推進(jìn)社會穩(wěn)定，構(gòu)建。
    社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案篇九
    為從源頭上預(yù)防，減少和化解社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，我鎮(zhèn)始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者間的關(guān)系，正確處理各方面的利益矛盾，從源頭上預(yù)防和減少阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的阻力。對在全盤工作中可能影響社會穩(wěn)定的重大事項進(jìn)行現(xiàn)先期預(yù)測、先期評判、先期介入、先期化解，確保了我鎮(zhèn)社會的穩(wěn)定和諧。我鎮(zhèn)黨委、政府以定辦發(fā)（2012）6號、定辦發(fā)（2012）30號文件精神為指導(dǎo)，始終堅持科學(xué)決策、和諧發(fā)展；始終堅持事前評估，重在化解的原則，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的良好局面。具體如下：
    一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。
    由于鹽化工程及其上下產(chǎn)業(yè)鏈條如火如荼的建設(shè)和發(fā)展，我鎮(zhèn)正跨上高速發(fā)展的歷史快車道，重大項目接連落戶，征地拆遷量大面廣，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作顯得尤為重要。定辦發(fā)（2012）30號文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)迅速召開專門會議，將廣大鎮(zhèn)村、社區(qū)、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人的思想提高到共建和諧社會的高度來認(rèn)識和對待，以實現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變，由事后處置向先期介入轉(zhuǎn)變，有單位謀事向謀事與謀勢相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步增強廣大干部對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作重要性和必要性認(rèn)識。
    二、制定方案、明確責(zé)任。
    為了扎實開展好此項工作，我鎮(zhèn)結(jié)合自身工作實際，以定辦發(fā)（2012）30號文件精神為指導(dǎo)，迅速制定了《爐橋鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實施方案》，將郢里村整體拆遷安置工作、工業(yè)園區(qū)的征地工作首先就納入了風(fēng)險評估的范圍，明確了責(zé)任主體和具體責(zé)任人。
    三、堅持原則、狠抓落實。
    在貫徹落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作過程中，我鎮(zhèn)始終堅持和把握好三個方面的原則：一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持和擁護(hù)作為衡量政策、措施是否出臺的基本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效和基本尺度，把維護(hù)群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從根本上杜絕與民爭利的現(xiàn)象。二是促進(jìn)工作開展的原則。把促進(jìn)工作開展特別是推進(jìn)重點工作作為實現(xiàn)社會穩(wěn)定評估工作的重要目標(biāo)，穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求穩(wěn)，正確地把握兩點論和重點論的關(guān)系。三是民主法治原則。把實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與建立科學(xué)、民主、依法決策機制結(jié)合起來，逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處，權(quán)益保障的長效機制。
    通過認(rèn)真的開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，我鎮(zhèn)上半年各項重點工程和項目工程進(jìn)展順利。截止7月中旬，我鎮(zhèn)未發(fā)生任何集體訪和群體性事件，與去年同期相比，實現(xiàn)了訪情平穩(wěn)、訪量下降，穩(wěn)定形勢大為好轉(zhuǎn)的良好局面，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的全面和諧發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    近年來，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪穩(wěn)定工作，堅持以人為本、源頭治理的原則，保障了我局無重大信訪、投訴案件，無職工違法違規(guī)違紀(jì)案件。根據(jù)省、市各級關(guān)于信訪、穩(wěn)定工作的要求，結(jié)合我局實際，將信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估和信訪工作逐級落實到人，對每一個可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的工程項目，都全面進(jìn)行了社會風(fēng)險評估，確保了有備無患?，F(xiàn)將近年來的工作情況匯報如下：
    一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度，落實信訪基礎(chǔ)工作。
    信訪工作是維護(hù)社會穩(wěn)定，解決群眾最關(guān)心、最直接、最實際的問題的必要要求，我局為加強信訪工作，不斷健全和鞏固信訪工作隊伍，成立了以局一把手負(fù)責(zé)，副局長、紀(jì)檢組長為副組長，各科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的信訪穩(wěn)定評估領(lǐng)導(dǎo)小組，日常信訪工作由辦公室負(fù)責(zé)落實。
    同時，我局結(jié)合實際，制定了信訪管理制度，明確了各類矛盾處理職責(zé)分工，將信訪案件按各自職責(zé)范圍落實到各相關(guān)科室認(rèn)真處理，將矛盾消除在萌芽期，重點對涉及民生、涉及社會管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題，由信訪領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合處理。
    我局對信訪工作高度重視，工作開展扎實有力，成績效果顯著，今年以來共接受市信訪局、市政府辦交辦件和群眾電話、來訪投訴共計5件，辦結(jié)率100%，回訪群眾滿意度達(dá)90%以上。
    二、暢通訴求渠道，健全協(xié)調(diào)制度，落實信訪保障工作。
    由于社會快速發(fā)展，群眾思想活動的多樣性、差異性、選擇性增強，要求社會公平公開公正日益明顯，積極參與社會決策、監(jiān)督的民主意識增強。我局扎實開展行政民主管理，強化服務(wù)型政府部門建設(shè)，同時，為消除群眾與政府、群眾與企業(yè)等矛盾，增加政府與群眾的聯(lián)系，調(diào)解社會矛盾，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)早處理，保障信訪工作扎實推進(jìn)。一是實行重大事項重大決定進(jìn)行民主評議和公示的原則。對2009年以來實施的*****工程進(jìn)行了民主評議和公示。二是抓好政務(wù)信息公開，拓展信息公開范圍。我局按照信息公開目錄及時上傳各項信息達(dá)500余條，在****信息網(wǎng)、****、**日報等媒體上刊登信息達(dá)300余條,同時，我局公開監(jiān)督電話1個，公開郵箱1個，公開**網(wǎng)絡(luò)1個，不斷暢通群眾訴求渠道，積極完善網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，及時處理網(wǎng)絡(luò)交辦件、群眾舉報件。三是設(shè)置信訪接待室。明確了接待人員和職責(zé)，四是建立信訪登記制度。對每一起來人信訪案件都進(jìn)行詳細(xì)登記，落實具體辦理人員，并即時將辦理結(jié)果反饋給來訪人。五是落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪值周制度。對局副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了信訪值周排班，每周確定一名領(lǐng)導(dǎo)接訪。
    三、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，排查矛盾風(fēng)險，落實信訪重點工作。
    我局以人為本，源頭管理的原則，著重抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的信訪工作，根據(jù)往年我局接收的舉報投訴，主要是****等問題。在行政執(zhí)法上，我局加大了對****的查處力度，與市公安局、國土局等部門聯(lián)合，對市區(qū)****行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，今年以來共糾正違法**行為218起，下達(dá)責(zé)令停止違法行為218起，處理**糾紛18起，查處拉運垃圾車輛35臺，依法暫扣非法**設(shè)備14臺（套），查處重大非法**案件58起，關(guān)閉非法****（案件）49起。有效遏制了**管理混亂局面，保障了**安全和人民生命財產(chǎn)安全。
    四、存在的問題和下一步工作打算。
    雖然我局維穩(wěn)工作有條不紊的開展，隊伍齊全，制度健全，工作扎實。但仍存在制度與落實上有差距，工作開展未深入等問題。下一步，我局將進(jìn)一步結(jié)合實際，提高社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和維穩(wěn)人員工作水平，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，促進(jìn)維穩(wěn)和信訪工作有突破性進(jìn)展，維護(hù)社會和諧公平。
    為扎實推進(jìn)三項重點工作，按照《秭歸縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作方案（試行）》（秭辦發(fā)〔xx〕31號）和縣委xx年4月16日會議精神，現(xiàn)對城管局去年下半年以來開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作情況自查總結(jié)如下：
    為從源頭上預(yù)防、減少和化解社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，縣城管局始終堅持以鄧小平理論、xxxx重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大精神，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預(yù)防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對重大事項在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全。堅持科學(xué)決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負(fù)責(zé)；事前評估，重在化解的工作原則，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。
    經(jīng)調(diào)查研究，影響城管系統(tǒng)社會和諧穩(wěn)定的風(fēng)險有三大因素：一、關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題；二、關(guān)于縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收問題；三、關(guān)于垃圾處理場二期工程（付家灣）對周邊農(nóng)戶環(huán)境影響問題。經(jīng)過城管系統(tǒng)干部職工積極努力，積極協(xié)調(diào)，積極排查，積極爭取政策，積極宣傳、解釋法律法規(guī)，積極采取應(yīng)急措施，穩(wěn)妥化解各類矛盾，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
    （一）努力解決環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題，有效維護(hù)環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定。
    1、要求落實《勞動法》xx年全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2、要求落實xx年4月份以前的醫(yī)療保險問題。部分環(huán)衛(wèi)工人即將退休，要求享受醫(yī)療保險政策。3、要求落實休假問題。按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，享受每月8天的休假，若不能安排休假，支付不低于2倍的工資。4、要求落實享受烤火費、降溫費補貼。部分環(huán)衛(wèi)工人以要求落實以上問題為由，曾多次上訪，影響社會秩序。
    所采取的維穩(wěn)措施：一是根據(jù)《縣人民政府關(guān)于調(diào)整全縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（秭政發(fā)[xx]30號）文件精神，已將環(huán)衛(wèi)工人工資調(diào)整落實到位，從xx年1月1日實施。目前財政關(guān)于工人工資調(diào)整資金尚未撥款到位，但我局已按調(diào)整方案按每人每月450元支付到工人手中。對于落實xx年全省工資標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已向政府遞交請示報告，待政府批示,并給工人耐心做好解釋工作。二是宣講政策。5月10日，組織全體環(huán)衛(wèi)職工會議，聯(lián)系勞動部門對《勞動法》和醫(yī)療、養(yǎng)老保險相關(guān)政策進(jìn)行了宣講，告知環(huán)衛(wèi)工人補繳醫(yī)療保險政策由個人負(fù)責(zé),工人表示理解。三是適當(dāng)調(diào)整了作息時間,并請示縣政府同意購買清掃車，減少工人的勞動強度和工作時間，適當(dāng)調(diào)整人員進(jìn)行休假。四是積極爭取資金，向縣政府報送了關(guān)于發(fā)放環(huán)衛(wèi)工人露天作業(yè)高溫津貼的請示報告，待政府批示,并給工人作了耐心的解釋工作。通過城管局以上有效措施，穩(wěn)妥化解矛盾，確保了環(huán)衛(wèi)隊伍思想穩(wěn)定，工作有序，社會秩序良好。
    （二）努力實現(xiàn)縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收，解決垃圾處理費征收難問題。
    垃圾處置費與水費捆綁征收存在的矛盾和社會穩(wěn)定風(fēng)險：7月1日，垃圾處置費與水費捆綁征收正式開始，居民對垃圾處置收費不理解，對政府存在一定意見，認(rèn)為收取費用不公正，部分居民和門面經(jīng)營商不配合費用征收。
    社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案篇十
    根據(jù)股份公司關(guān)于《安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理實施指南》和物流集團(tuán)有關(guān)規(guī)定精神，為進(jìn)一步強化公司道路運輸安全基礎(chǔ)，提高對自有車輛安全管理水平，上海公司組織開展了對奉賢運作部自有車隊安全生產(chǎn)危險因素、風(fēng)險隱患、運輸環(huán)境等進(jìn)行了風(fēng)險評估，以強化責(zé)任制落實為重點，推動安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實，建立健全隱患排查治理及重大危險源管控的長效機制，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則，加大防止對“超速、疲勞駕駛”的專項整治工作，有效防范、減少或杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
    上海公司現(xiàn)有自有車輛8輛，20××年1―9月份已安全行駛里程45.2萬公里，沒有發(fā)生道路交通事故；沒有發(fā)現(xiàn)行車安全責(zé)任事故；消防安保等工作均在控制目標(biāo)范圍內(nèi)；無服務(wù)質(zhì)量投訴。
    20××年以來上海公司對駕駛員考核工作良好，除正常解聘的外，沒有違章被處罰解聘的人員，在6月安全月活動中駕駛員綜合素質(zhì)考核合格率達(dá)100%，各月份安全學(xué)習(xí)駕駛員參與率100%。
    一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主題責(zé)任。
    上海公司奉賢運作部自有車隊為進(jìn)一步做好道路運輸安全管理工作，切實加強對自有車輛安全管控工作的領(lǐng)導(dǎo)，自有車隊主動把安全工作列入重要工作日程，車隊經(jīng)理直接抓具體工作落實情況，公司技術(shù)安全部監(jiān)督配合，車隊班組全面深入開展檢查、培訓(xùn)，形成了上有領(lǐng)導(dǎo)過問、安全部門監(jiān)督，下有班組團(tuán)隊管理、員工參與的齊抓共管的良好局面，年度安全崗位責(zé)任書簽字覆蓋100%。
    二、組織機構(gòu)健全，各項安全制度措施到位。
    根據(jù)上海公司運作經(jīng)營特點，在對自有車隊運輸線路進(jìn)行路檢風(fēng)險調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上，完善跟進(jìn)或修改現(xiàn)有安全管理體系，細(xì)化組織分工，明確職責(zé)。對部分規(guī)章制度進(jìn)行實時修改，做好安全工作的長效管理、日常管理，強化責(zé)任制的落實，積極配合轄區(qū)交警支隊、道路運輸協(xié)會做好和諧與穩(wěn)定工作。
    三、加強調(diào)度管理，確保行車安全。
    為確保20××年度車隊車輛出行安全，公司技術(shù)安全部深入到奉賢運作部自有車隊多次召開安全工作例會，認(rèn)真做好“查隱患、抓整改、重落實、保安全”，提升風(fēng)險控制能力，協(xié)助自有車隊制定了較為全面的安全工作管理辦法和應(yīng)急措施：
    1、將安全責(zé)任落實到人、到車；
    2、強化單車車輛技術(shù)狀況檢測；
    3、嚴(yán)把駕駛員季度績效考核關(guān)；
    4、做好防“超速、疲勞駕駛員”專項整治工作；
    5、加大車輛出場安全檢查力度；
    7、檢查自有車隊各類記錄歸檔情況。
    抓好重點時段、重點車輛和重點駕駛員的安全檢查，保障重點時段、危險路段、惡劣天氣和重要節(jié)日期間的安全運作，以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心實現(xiàn)各個重要節(jié)點期間的安全無事故。
    四、加大安全宣傳教育力度，預(yù)防為主。
    安全工作的指導(dǎo)思想是“安全第一、綜合治理”，因此對駕駛員的安全教育工作是“預(yù)防為主”的前提。自有車隊班組針對駕駛員安全意識薄弱、自我保護(hù)意識差的情況，實施每月多頻次現(xiàn)場教育培訓(xùn)。使其明白各項安全工作的相關(guān)規(guī)定要強化，包括交通法規(guī)意識、工作責(zé)任心意識等。分析夏季安全工作特點推出計劃，對高溫、暴雨、臺風(fēng)等惡劣天氣狀況增多，是各類事故高發(fā)期、易發(fā)期的形勢進(jìn)行預(yù)判加以提醒，嚴(yán)峻的形勢給安全行車會帶來風(fēng)險隱患，或可能會造成一定的負(fù)面影響。自有車隊將全面把握夏季天氣特點，結(jié)合公司運輸生產(chǎn)實際情況，組織駕駛員開展事故警示教育活動，參加事故安全分析會學(xué)習(xí)交流，樹立更高的安全責(zé)任感，起動了很好的效果。
    1、會議貫徹宣傳；
    2、利用標(biāo)語、宣傳欄、安全平臺宣傳安全工作；
    3、抓住“安全月活動、防疲勞駕駛專項活動”主題進(jìn)行宣傳，實現(xiàn)“零違章”；
    4、以“節(jié)日安?！睘橹攸c，廣泛做好安全生產(chǎn)實質(zhì)性宣傳。
    五、風(fēng)險工作重點。
    1、做好駕駛員夏季防高溫、防疲勞、防超速、防違章等方面的教育培訓(xùn)工作，提高駕駛員的安全意識和安全生產(chǎn)操作技能。借6月安全生產(chǎn)月活動和夏季防疲勞專項整治行動的開展，技術(shù)安全部對自有車隊管理團(tuán)隊和一線駕駛員進(jìn)行了一次全面的隱患排查，嚴(yán)禁“病”車上路運營，同時加強駕駛員隊伍的安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)能力；對車輛技術(shù)狀況、車輛在途運輸過程進(jìn)行有效管理抽查。
    2、廣泛宣傳、全民動員，以“安全發(fā)展、生命第一”為主題的宣傳活動，增強全員安全意識，營造濃厚的安全工作氛圍，嚴(yán)格落實車輛“三檢”，遇有惡劣天氣情況及時做好預(yù)防工作，按照要求逐車年檢查、安全設(shè)備、車輛狀況、證件等，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。
    3、認(rèn)真做好“中秋、國慶”兩大節(jié)日的安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作，秋冬季節(jié)，雨霧天氣較多，給道路運輸安全帶來嚴(yán)重隱患，影響車輛行駛安全。因此，做好應(yīng)急預(yù)防、自我完善、持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)提升，抓好車輛動態(tài)監(jiān)控平臺在線率100%、定位良好、無超速、無疲勞駕駛、無電子違章記錄，并確保對監(jiān)控數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行記錄。
    六、應(yīng)急救援管理。
    有開展各種安全知識宣傳教育活動，并定期對自有車隊和公司行政小車班駕駛員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。有培訓(xùn)考核記錄并入檔保存，對車輛消防器材與配套設(shè)備能落實“三定”管理，對不安全因素做好疏導(dǎo)化解整治工作，切實把安全隱患排查整改作為防范事故發(fā)生的重要措施和手段，把運輸安全工作進(jìn)一步做好、做實、做細(xì)。
    七、嚴(yán)格執(zhí)行保險規(guī)定。
    按照公司機動車輛統(tǒng)一保險制度要求，對車輛足額進(jìn)行了投保，購買了法定交強險等必須繳納的保險，無一例漏保和保額不足現(xiàn)象。進(jìn)一步有效規(guī)避了社會風(fēng)險和企業(yè)風(fēng)險。
    20××年一至三季度上海公司在運輸安全管理工作方面雖然取得了一定的成績（本次評估分值是：98分），但在接下來的第四季度中我們不能松懈，應(yīng)更好地加強對駕駛員的安全教育培訓(xùn)，很抓各項預(yù)防事故的措施，加大對“超速、疲勞駕駛”違法行為的宣傳及落實，努力抓好安全生產(chǎn)管理工作的自查自糾，強化安全管理，穩(wěn)定運輸生產(chǎn)安全。
    社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案篇十一
    一、項目概況。
    2014年52戶新建東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程。為進(jìn)一步改善農(nóng)民居住條件，切實讓廣大農(nóng)民能住上房、住上好房，東榮政府2014年4月啟動實施了東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設(shè)。該項目總占地面積約20畝，規(guī)劃新建52戶戶均占地面積為80平方米的平頂安居富民房外墻裝修。
    二、可能存在的風(fēng)險及其評價。
    在安居富民工程建設(shè)中，社會穩(wěn)定風(fēng)險衍生于相關(guān)利益群體對東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設(shè)項目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、暴力對抗甚至群眾示威等。因此，對該項目所涉及的影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險進(jìn)行界定，應(yīng)認(rèn)真分析征地實施后群眾可能引發(fā)的異議，遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩(wěn)定的風(fēng)險。該建設(shè)工程項目可能面臨項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險；項目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險；群眾抵制征地的風(fēng)險；群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險的基礎(chǔ)上，對上述四大類風(fēng)險發(fā)生的可能性大小分別進(jìn)行定性評價。根據(jù)我鎮(zhèn)以前其他項目建設(shè)征地經(jīng)驗以及對本征地相關(guān)利益群眾的民意調(diào)研結(jié)果，界定各類風(fēng)險發(fā)生可能性的大小。
    根據(jù)對征地項目實施過程中易發(fā)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險的經(jīng)驗判斷，并結(jié)合東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目的具體情形，項目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風(fēng)險及其評價主要如下：
    1、項目合法行、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險。
    風(fēng)險內(nèi)容：該項目的建設(shè)是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項目是否堅持嚴(yán)格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證；建設(shè)方案是否具體，詳實，配套措施是否完善。
    風(fēng)險評價：項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險很?。?）本項目合法，手續(xù)完備，程序完備。
    東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設(shè)是東榮鎮(zhèn)民生工程重點項目，項目已經(jīng)得到了市縣黨委的高度重視、人民群眾的積極參與，各級政府逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。項目嚴(yán)格按照土地管理法律法規(guī)和國土資源部《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理用地報批手續(xù)，程序合法，手續(xù)齊全。正按照土地管理法等有關(guān)法律，按部就班依法進(jìn)行中。
    （2）本項目符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及農(nóng)民利益要求該項目根據(jù)東榮鎮(zhèn)規(guī)劃要求，對口幫扶援建，按照集中連片規(guī)劃建設(shè)的原則，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，集中管理。東榮鎮(zhèn)大帶村村民常年居住在上世紀(jì)90年代建成的土木結(jié)構(gòu)房屋中，房屋抗震性能低，該項目規(guī)劃建設(shè)將徹底改善52戶農(nóng)民住房條件，利于東榮鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，同時，該項目也是自治區(qū)民生工程建設(shè)重要的一部分。
    2、項目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設(shè)項目不需要占用大片土地，不會對生態(tài)造成一定程度的破壞。項目在建設(shè)期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響包括施工噪聲、粉塵、廢棄砂石料、生態(tài)破壞的影響等，項目在運營期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響主要包括汽車尾氣、粉塵、噪聲、事故風(fēng)險等對環(huán)境的影響。
    風(fēng)險評價：項目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險較小。
    東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目主要是在半山腰新建，施工期間的噪聲、粉塵、廢棄砂石料、會對對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。項目在施工期間嚴(yán)格按照設(shè)計方案進(jìn)行施工，嚴(yán)格依照環(huán)境保護(hù)措施建設(shè)，做好各項防治，廢棄砂石料集中堆放，對路面進(jìn)行灑水處理粉塵，在施工作業(yè)，基本上對周邊環(huán)境影響不大，不會產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。在對項目沿線周邊的村民進(jìn)行的環(huán)境調(diào)查問卷中，村民積極踴躍參與，對安居富民項目有了進(jìn)一步的認(rèn)識，對于建設(shè)項目能就環(huán)境問題提早與村民溝通并能提建議表示認(rèn)同。
    3、群眾抵制征地的風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：由于征地涉及農(nóng)牧民群眾的切身利益，加上農(nóng)民對征地的政策缺乏理解，因此在征地問題上群眾往往會與鄉(xiāng)政府站在對立面，以各種形式抵制征地。征地項目中農(nóng)牧民最敏感、最擔(dān)憂的問題是失去土地。
    風(fēng)險評價：群眾抵制征地的風(fēng)險很小。
    東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目擬裝修外外墻52戶，均為外墻，因此，不存在征用農(nóng)民耕地的問題。
    4、群眾對生活壞境變化的不適風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目位于我鎮(zhèn)東南角的一個小村莊。項目建設(shè)生產(chǎn)期間，項目駐地大批施工隊伍進(jìn)駐，施工車輛進(jìn)出等將打破當(dāng)?shù)鼐用竦纳娆F(xiàn)狀，并在一定程度上受到外界的干擾，從而造成農(nóng)牧民內(nèi)心的不安與擔(dān)憂。
    風(fēng)險評估：群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險很小。東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目在施工期間聚集形成一個相對穩(wěn)定的施工群體，且施工實在班桂組門樓嶺上進(jìn)行的，不會大量破壞生態(tài)環(huán)境。
    （二）東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險的綜合評價。
    上文已對東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的四大類風(fēng)險可能性大小進(jìn)行了單項評價，安居才能樂業(yè)，項目建成后，極大的改善了農(nóng)民住房條件，同時降低了引發(fā)個體矛盾沖突、一般性群體事件、大規(guī)模群體事件的可能，由此可見，該項目的實施不會不會對社會穩(wěn)定造成任何影響。
    根據(jù)對該項目可能誘發(fā)的風(fēng)險及其評價，鎮(zhèn)黨委政府采取了下述風(fēng)險防范措施。
    一是協(xié)調(diào)大帶村委會召開村民代表大會，通報項目實施的基本情況；介紹項目開工建設(shè)對農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的影響；解答農(nóng)民對項目的疑問及聽取農(nóng)民的建議，做到人人知情、事事無疑問。
    二是環(huán)境評價先期多次進(jìn)行民意調(diào)查，確保知道農(nóng)民關(guān)心的是哪一事項，對哪一事項有疑慮。針對疑慮事項進(jìn)行解答。
    三是動員全鄉(xiāng)富余勞動力到工地打工，提供更多的崗位給農(nóng)民，增加農(nóng)民收入。
    四是農(nóng)民無任何異議后才入場施工。建設(shè)期間嚴(yán)格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，減少擾民，施工建設(shè)過程中所產(chǎn)生的垃圾，廢棄砂石料，粉塵等有可能污染周圍環(huán)境的，采取相對應(yīng)措施及時處理，不隨意傾倒。
    五是緊密聯(lián)系和依靠鎮(zhèn)政府和村委會，采取以預(yù)防為主的治安防范措施，建設(shè)期間，如有個別村民有異議，以疏導(dǎo)，說服，化解等為主，將問題消除在萌芽狀態(tài)。
    四、結(jié)論。
    本報告對東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目實施過程中可能發(fā)生的社會穩(wěn)定進(jìn)行了評價，結(jié)論如下：
    東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目實施可能會引發(fā)4類不利于社會穩(wěn)定的風(fēng)險，上文已做詳細(xì)評價，總體來講，該項目的實施有利而無弊，東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險程度低，目前已采取的和下一步將采取的一系列風(fēng)險防范措施，在一定程度上會起到降低以致消除社會風(fēng)險的效果。
    社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案篇十二
    __年__月__日下午，局黨委書記__同志在局會議室主持召開黨委會議，各下屬單位部門工作組長參加，專題研究當(dāng)前、、綜治工作?，F(xiàn)將會議的有關(guān)精神紀(jì)要如下：
    會議聽取了各工作組組長匯報各部門當(dāng)前主要不穩(wěn)定因素的情況匯報，根據(jù)匯報和已掌握的情況，黨委書記__同志對當(dāng)前、、綜治工作作了安排部署。
    一、各工作組是各部門轄區(qū)的責(zé)任單位，工作組長是第一責(zé)任人。
    1、各工作組務(wù)必要主動下到部門走訪、了解基層社情動態(tài)，摸準(zhǔn)情況，搞好社情調(diào)查，作好記錄，分析問題，解決問題。
    2、必須帶著感情下訪，強力做好政策、法律宣講，提出妥善解決辦法，化解矛盾在基層。
    3、各部門重點情況：
    __x：一是抓好防火、防盜、安全工作；二是搞好社區(qū)服務(wù)工作。__x：一是做好對新舊班子成員的關(guān)心工作；二是加快六水聯(lián)動的進(jìn)度。
    __x：生產(chǎn)要加大協(xié)調(diào)力度，確保正常生產(chǎn)。
    二、過硬落實、穩(wěn)定、綜治工作責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制。
    黨委書記__負(fù)總責(zé)，各股室部門具體抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)共同抓，各下屬單位工作組長是本部門、穩(wěn)定、綜治工作的第一責(zé)任人。大家要形成勤下基層、多下基層，掌握情況，化解矛盾。
    三、明確重點工作、重點區(qū)域責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。
    各城郊社區(qū)和城市發(fā)展工作，綜治辦負(fù)總責(zé)，工作組同志為成員。
    四、關(guān)于城郊社區(qū)近期安排。
    綜治辦及各部門同志要盡快入戶做好政策、法律宣講，確保征地工作有序推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。
    五、幾點要求。
    1、綜治辦做好預(yù)案制定、文件起草和牽頭工作。
    2、加強24小時值班，暢通信息，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部保持24小時開機，每天要嚴(yán)格實行“零”報告制，由綜治辦收集情況，黨政辦報告，作好報告記錄。
    3、積極主動到下屬各部門聽取、收集、分析和解決問題。
    4、重點對象，由所在地的部門工作組負(fù)責(zé)掌控，各工作組長要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，確保重點人員不能到縣、市、省、京非正常上訪。
    5、因地制宜，科學(xué)決策，確保穩(wěn)定。
    會議強調(diào)，當(dāng)前安全穩(wěn)定是重中之重的工作，各位領(lǐng)導(dǎo)同志要引起高度重視，不能塞責(zé)推諉，要以高度的`政治責(zé)任感抓好落實。會議還研究了關(guān)于駕校、精神病人治療、辦公條件改善等工作。
    出席人員：__、__、__、__、__。
    列席人員：綜治辦及各部門分管人員。
    __縣__局。
    __年__月__日。
    社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案篇十三
    為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學(xué)決策、依法決策機制，切實從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。
    一、評估內(nèi)涵。
    本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是指重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險評估報告。對有風(fēng)險的重大事項，根據(jù)風(fēng)險評估報告，進(jìn)行風(fēng)險化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。
    二、評估原則。
    重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)堅持以下原則：以人為本、科學(xué)決策；預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧；誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰決策、誰負(fù)責(zé)。
    三、評估范圍。
    根據(jù)應(yīng)評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。重大事項包括：
    （一）因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
    （二）關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
    （三）關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項、重大決策。
    （四）重點工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
    （五）局黨組、機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項。
    四、評估內(nèi)容。
    按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評估。
    （一）是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
    （二）是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
    （三）是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風(fēng)險。
    （四）是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
    （五）是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
    （六）是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
    （七）有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。成立局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。各處室（部門）依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)具體事項決策的評估工作，部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險評估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
    六、評估程序。
    （一）確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
    （二）組織開展評估，第一責(zé)任人牽頭組織專項評估小組，負(fù)責(zé)具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測預(yù)判風(fēng)險?？刹扇＜易稍?、抽樣調(diào)查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險，提出評估意見。
    （三）形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風(fēng)險很大、有風(fēng)險、風(fēng)險較小或無風(fēng)險評價，并提出是否實施的意見。
    （四）制定工作預(yù)案。有風(fēng)險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風(fēng)險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
    （五）評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
    七、有關(guān)要求。
    （一）切實重視評估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認(rèn)真抓好落實，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
    （二）遵守評估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評估，逐步健全完善風(fēng)險評估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
    （三）提高評估水平。在實施評估時，要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險，不斷提高評估水平。
    （四）注重風(fēng)險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風(fēng)險化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級協(xié)調(diào)的，要及時報上級有關(guān)部門。
    （五）加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日?？己朔秶?，納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
    （六）落實責(zé)任追究。對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件，給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將依照《合肥市維護(hù)社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
    社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案篇十四
    20xx年，在縣委、縣*的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委*辦的指導(dǎo)下，縣招商局以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣*關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定工作的部署和要求，把穩(wěn)定工作放在首位。正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系，在社會政治中推進(jìn)改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中保持社會穩(wěn)定。在全體職工的努力下，*工作取得了良好的成效，現(xiàn)將我局20xx年*工作總結(jié)如下。
    一、建立健全維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
    20xx年我局認(rèn)真落實縣委、縣*關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定工作的部署和要求，建立健全*工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，調(diào)整了*工作領(lǐng)導(dǎo)小組，*工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實，責(zé)任人明確。
    組長：xxx（局長）。
    副組長：xxx、xxx（副局長）。
    成員：xxx、xxx。
    二、完善工作措施，狠抓工作落實。
    20xx年初，我局將*工作納入了全年的工作安排，并結(jié)合工作實際將*工作落實到位。以穩(wěn)定為中心,及時準(zhǔn)確把握穩(wěn)定形式，建立健全穩(wěn)定工作責(zé)任制和穩(wěn)定工作排查制度，深入排查調(diào)處不穩(wěn)定因素，采取有效措施逐一化解穩(wěn)定隱患，積極防范和妥善處理群事件，切實加強法制教育和思想政治工作，建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作機制，確保全縣社會政治持續(xù)穩(wěn)定。20xx年及時梳理、排查本轄區(qū)、本單位當(dāng)前存在的不穩(wěn)定因素，按要求做好相關(guān)信息的報送，無遲報、漏報、瞞報。
    根據(jù)我局工作實際，通過適當(dāng)有效的工作措施，達(dá)到了做好本單位、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解和切實維護(hù)全縣政治安定和社會穩(wěn)定的目的。
    三、建立健全*工作制度。
    認(rèn)真學(xué)習(xí)《重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度》，并結(jié)合我局工作實際，落實穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，避免因政策的實施和工程項目建設(shè)引發(fā)不穩(wěn)定事件。
    建立健全*工作責(zé)任制、*工作議事制度、*工作排查制度，有*工作檔案。領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)社會穩(wěn)定工作無失職瀆職行為。
    四、認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作。
    積極履行*工作協(xié)同配合責(zé)任，定期分析穩(wěn)定形勢，及時掌握穩(wěn)定情況，及時預(yù)測預(yù)警，積極消除不穩(wěn)定隱患。
    社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案篇十五
    為切實做好社會政治穩(wěn)定風(fēng)險評估試點工作，努力提高對重要領(lǐng)域、重大問題和重大突發(fā)事件的預(yù)警能力，按照區(qū)綜治辦部署，請辦事處安全小組（綜治辦）、信訪辦、派出所等部門圍繞本地突出敵社情特點，進(jìn)行敵社情動態(tài)調(diào)研，全面了解影響當(dāng)?shù)厣鐣畏€(wěn)定的突出問題和隱患，努力通過分析社會政治穩(wěn)定形勢特點和發(fā)展態(tài)勢，提出預(yù)防、處臵的對策建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    一、取締“法輪功”10周年前后邪教重點人員的活動情況；辦事處現(xiàn)有“法輪功”習(xí)練者106人，其中：重點人員24人，在勞教2人。取締“法輪功”十周年期間，辦事處對所有習(xí)練者排查穩(wěn)控，實行了一天一排查，一天一報告，沒有發(fā)現(xiàn)活動情況。
    二、經(jīng)商求學(xué)的維族人員的思想動態(tài)情況。
    辦事處轄區(qū)內(nèi)有流入維族人員兩家8人，居住在原新華印刷廠宿舍，分別在黃河六路、八路做面食、燒烤生意，合法經(jīng)營生意，除兩人回家辦婚事外，現(xiàn)正常經(jīng)營。轄區(qū)內(nèi)沒有維族求學(xué)人員。
    辦事處有涉軍人員1人、原民師3人。涉軍人員在外地打工，思想比較穩(wěn)定，無上訪跡象。三名原民師已妥善安臵，生活有保障，思想穩(wěn)定，加之年齡較大，無上訪跡象。無協(xié)解人員、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件。
    四、企業(yè)改制、破產(chǎn)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況辦事處轄區(qū)內(nèi)有破產(chǎn)企業(yè)9家，近年無改制企業(yè)，從當(dāng)前看，企業(yè)人員思想比較穩(wěn)定，無不穩(wěn)定上訪的苗頭。
    今年，辦事處轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù)重，通過做細(xì)致的思想工作，圓滿地完成了渤海五路拆遷、黃河二路東延拆遷、辛家部分居民戶拆遷，拆遷戶思想穩(wěn)定，各類補償?shù)轿?，沒有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭。辦事處今年不存在工程建設(shè)、土地征用補償、土地承包等因素引發(fā)的不穩(wěn)定因素。
    七、境外宗教勢力對我進(jìn)行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況。
    沒有發(fā)現(xiàn)境外宗教勢力對我進(jìn)行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況。
    八、其他影響社會政治穩(wěn)定特別是可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和隱患。
    引發(fā)群眾性事件的矛盾，既有政治領(lǐng)域的矛盾，也有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾；既有思想文化領(lǐng)域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發(fā)事件。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。當(dāng)前，整個社會出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素，在我區(qū)范圍內(nèi)主要因征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯位等事件中引發(fā)而生的。
    當(dāng)前，整個社會出現(xiàn)了許多不和諧因素，貧富差距拉大，收入分配不公，就業(yè)矛盾突出，醫(yī)療教育費用過高，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距，社會保障不全，環(huán)境污染加劇，干部作風(fēng)不實，腐敗屢禁不止，外地人口比例過高，文化觀念沖突，弱勢群體的無助等，這些壓抑性社會矛盾的并存，使相當(dāng)部分群體感到壓抑、無望、不滿、憋氣，時時處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個人面對的困境，為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。群體性事件是社會各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我區(qū)的實際情況看，主要是由以下原因?qū)е碌模?BR>    1、因征地拆遷，導(dǎo)致社會矛盾增多。
    2、因企業(yè)改制、勞動保險、醫(yī)療保險、拖欠工資等問題導(dǎo)致矛盾增多。
    3、是特殊對象社會保障問題滯后導(dǎo)致矛盾增多。
    4、因理想信念錯位，導(dǎo)致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教。
    5、因信訪渠道不暢，導(dǎo)致矛盾化解調(diào)處不利。
    6、因群眾維權(quán)意識提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾。
    預(yù)防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法。
    針對以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應(yīng)采取切實可行的解決方法，要堅持以人為本，實現(xiàn)由治標(biāo)為主，向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會穩(wěn)定、政治安定。
    一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制。
    一是把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組；將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作切實納入社會綜合治理責(zé)任目標(biāo)的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。建立健全定期排查、情況報告、協(xié)調(diào)處理、督查追究、分級包干等制度。辦事處要堅持半月或每月一次的對村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開例會、報告情況、及時溝通、采取措施，同時，使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時匯總分流、調(diào)處。
    二、強化措施，及時將信訪事件矛盾糾紛化解在基層。
    一是實行包干責(zé)任制，按時接待來人來訪。對各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點、難點問題，各單位主管及分管領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，及時協(xié)調(diào)解決。二是建立協(xié)調(diào)制度。對一些重大、疑難問題應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是要完善調(diào)解制度。要加強調(diào)解隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時掌握上訪人員動態(tài)，最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)。
    三、加強監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查工作機制。
    四、進(jìn)一步加大依法治理的力度。
    實踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。一是運用多種形式深入細(xì)致地宣傳法律法規(guī)，宣傳國家有關(guān)法律、政策，只有群眾的法律意識和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問題。二是要采取強有力的措施狠抓干部學(xué)法用法的落實，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導(dǎo)致矛盾激化和社會不穩(wěn)定因素發(fā)生。三是要對那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢不斷擴(kuò)大蔓延，甚至無理上訪，越級上訪，帶頭圍攻黨政機關(guān)，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴(yán)厲打擊，避免事態(tài)擴(kuò)大，減少危害，縮小影響。
    社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案篇十六
    認(rèn)真落實中央、省、市、縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的指示和工作部署，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，逐步建立從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制，確保重大工程項目建設(shè)期間和建成后的社會穩(wěn)定，為____經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    二、重大工程建設(shè)項目的范圍及維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險評估的主要內(nèi)容。
    (一)重大工程建設(shè)項目的范圍。
    重大工程建設(shè)項目，是指全縣范圍內(nèi)被國家、省、市、縣確定為重點工程建設(shè)項目的在建、擬建工程。
    (二)重大工程建設(shè)項目維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險評估主要內(nèi)容。
    對每個重大工程建設(shè)項目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)責(zé)該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準(zhǔn)確、實效的原則，從以下九個方面所涉及內(nèi)容逐一進(jìn)行分析預(yù)測，對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估：
    1、資金(含專項資金)的組織和使用。主要測評：
    (1)資金籌措渠道是否合法可靠;。
    (2)所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位;。
    (3)資金能否做到專儲、專賬、專管、專用;。
    2、農(nóng)村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評：
    (1)征地是否報批;。
    (2)征地補償安置費用標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;。
    (3)征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行;。
    (4)房屋拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;。
    (5)征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準(zhǔn)備充足;。
    (6)征地拆遷安置實施單位及人員是否明確;。
    (7)征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確;。
    3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測評：
    (1)中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實;。
    (2)失地農(nóng)民的基本社會保險能否落實到位;。
    (3)符合“低?！睏l件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保;。
    (4)失地農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)方案和幫助、指導(dǎo)其實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處;。
    4、移(農(nóng))民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測評：
    (1)安置資金是否落實到位;。
    (2)過渡期生活費能否按期如數(shù)兌現(xiàn);。
    (3)后期扶持措施能否跟上;。
    (4)安置規(guī)劃是否已制定、報批;。
    (5)安置點能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要;。
    (6)被安置群眾對安置點的意見等。
    5、城縣建設(shè)房屋拆遷安置。主要測評：
    (1)拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批;。
    (2)拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào);。
    (3)拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性;。
    (4)是否切實維護(hù)了被拆遷群眾的合法利益，群眾對拆遷安置方案是否滿意;。
    (5)拆遷準(zhǔn)備金是否充足并作專項存儲，過度方案能否落實;。
    (6)拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確;。
    (7)在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴(yán)格按程序辦理，做到程序不違法;。
    6、周邊社會治安秩序。主要測評：
    (1)建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題;。
    (2)周邊社會治安情況分析。
    7、生態(tài)環(huán)境。主要測評：
    (1)生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批;。
    (2)對地形、地貌有無較大破壞;。
    (3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;。
    (4)周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。
    9、其他。主要測評：除前8個方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題;。
    三、重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實施步驟。
    第一步：深入調(diào)查研究，全面摸清實情。
    通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風(fēng)險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關(guān)文件資料;請專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見;走訪、調(diào)查、進(jìn)行民意測評等方式，為風(fēng)險評估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。
    第二步：縝密分析，認(rèn)真開展維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險評估。
    主要從前述風(fēng)險評估九個方面，對每個重大工程建設(shè)項目進(jìn)行逐項分析預(yù)測，對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。
    第三步：針對每個工程經(jīng)風(fēng)險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括：
    1、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;。
    2、預(yù)防和處置工作的具體措施;。
    3、獎懲措施;。
    根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制每個重大工程穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，內(nèi)容包括：
    1、該工程的基本情況;。
    3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案;。
    4、預(yù)防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案;。
    社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案篇十七
    為切實加強重點工程建設(shè)項目的*工作，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)縣*辦的安排部署，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
    認(rèn)真落實中央、省、市、縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的指示和工作部署，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，逐步建立從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制，確保重大工程項目建設(shè)期間和建成后的社會穩(wěn)定，為**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    （一）重大工程建設(shè)項目的范圍。
    重大工程建設(shè)項目，是指全縣范圍內(nèi)被國家、省、市、縣確定為重點工程建設(shè)項目的在建、擬建工程。
    （二）重大工程建設(shè)項目維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險評估主要內(nèi)容。
    對每個重大工程建設(shè)項目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)責(zé)該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準(zhǔn)確、實效的原則，從以下九個方面所涉及內(nèi)容逐一進(jìn)行分析預(yù)測，對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估：
    1、資金（含專項資金）的組織和使用。主要測評：
    （1）資金籌措渠道是否合法可靠；
    （2）所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位；
    （3）資金能否做到專儲、專賬、專管、專用；
    2、農(nóng)村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評：
    （1）征地是否報批；
    （2）征地補償安置費用標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；
    （3）征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行；
    （4）房屋拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；
    （5）征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準(zhǔn)備充足；
    （6）征地拆遷安置實施單位及人員是否明確；
    （7）征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確；
    3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測評：
    （1）中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實；
    （2）失地農(nóng)民的基本社會保險能否落實到位；
    （3）符合“低?！睏l件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保；
    （4）失地農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)方案和幫助、指導(dǎo)其實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處；
    4、移（農(nóng)）民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測評：
    （1）安置資金是否落實到位；
    （2）過渡期生活費能否按期如數(shù)兌現(xiàn)；
    （3）后期扶持措施能否跟上；
    （4）安置規(guī)劃是否已制定、報批；
    （5）安置點能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要；
    （6）被安置群眾對安置點的意見等。
    5、城縣建設(shè)房屋拆遷安置。主要測評：
    （1）拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批；
    （2）拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào)；
    （3）拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性；
    （4）是否切實維護(hù)了被拆遷群眾的合法利益，群眾對拆遷安置方案是否滿意；
    （5）拆遷準(zhǔn)備金是否充足并作專項存儲，過度方案能否落實；
    （6）拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確；
    （7）在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴(yán)格按程序辦理，做到程序不違法；
    6、周邊社會治安秩序。主要測評：
    （1）建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題；
    （2）周邊社會治安情況分析。
    7、生態(tài)環(huán)境。主要測評：
    （1）生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批；
    （2）對地形、地貌有無較大破壞；
    （3）“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）能否得到妥善的處理；
    （4）周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。
    9、其他。主要測評：除前8個方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題；
    第一步：深入調(diào)查研究，全面摸清實情。
    通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風(fēng)險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關(guān)文件資料；請專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見；走訪、調(diào)查、進(jìn)行民意測評等方式，為風(fēng)險評估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。
    主要從前述風(fēng)險評估九個方面，對每個重大工程建設(shè)項目進(jìn)行逐項分析預(yù)測，對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。
    第三步：制定*工作預(yù)案，落實*工作措施。
    針對每個工程經(jīng)風(fēng)險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括：
    1、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式；
    2、預(yù)防和處置工作的具體措施；
    3、獎懲措施；
    根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制每個重大工程穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，內(nèi)容包括：
    1、該工程的基本情況；
    2、風(fēng)險預(yù)測評估情況；
    3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案；
    4、預(yù)防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案；
    第五步：建立工作檔案，實行目標(biāo)管理。
    縣*辦對風(fēng)險評估報告審查后建立工作檔案，列入工作目標(biāo)，明確考評獎懲。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程主管單位在每個工程建設(shè)項目設(shè)立涉穩(wěn)信息直報點和*信息直報員，確保信息渠道靈敏、快捷、通暢，一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。