在總結(jié)中,我們可以看到問題與挑戰(zhàn)的一面,也能發(fā)現(xiàn)機遇與希望的另一面。如何準確地表達自己的想法和觀點是寫一份好總結(jié)的關(guān)鍵。小編為大家整理了一些總結(jié)的例子,希望能夠幫助大家寫出更好的總結(jié)。
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全省上下深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和扎實開展黨史學習教育的新形勢下,在認真貫徹落實黨***及省委關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一系列部署要求的關(guān)鍵階段,在開啟實施“十四五”規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要新征程的重要時期,今天召開全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作座談會,主要是全面準確及時地貫徹************關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和指示批示精神,貫徹***及省委的部署和要求,凝聚全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的力量,在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上,在打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重大政治任務上,更好履行職責,擔當作為,發(fā)揮作用,增強實效。在大家交流研討的基礎(chǔ)上,講幾點意見。
一、始終堅持正確的政治方向,不斷強化做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的政治責任。
************強調(diào):黨領(lǐng)導人民治國理政,最重要的就是堅持正確政治方向。
當前隱藏內(nèi)容免費查看人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要始終體現(xiàn)這一政治要求。黨的***五中***對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出總體部署,為做好當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向。人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要強化政治意識,提高政治站位,以應有的責任和擔當,狠抓落實,務求實效。
第一,要切實把握政治大局。************強調(diào):把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。一要不斷提高政治判斷力。全面深刻地認識到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村,“三農(nóng)”是應變局、開新局的“壓艙石”,也是應對風險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢,更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素。二要不斷提高政治領(lǐng)悟力。深刻理解************關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、黨***及省委對“三農(nóng)”工作的最新部署精神,經(jīng)常對表對標,確保方向不偏、靶向精準。三要不斷提高政治執(zhí)行力。堅持把問題導向貫穿工作始終,確保知責于心、擔責于身、履責于行,不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實,抓好《鄉(xiāng)村振興促進法》等法律法規(guī)的全面有效實施。
第二,要切實融入新發(fā)展格局。在新的發(fā)展階段開啟新的征程,黨***提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?!叭r(nóng)”工作要自覺融入到新發(fā)展格局中去,在新發(fā)展格局中把握歷史方位和職責定位,既要鞏固脫貧攻堅成果,又要做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,既要重視糧食安全問題,也要大力實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,也要加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),既要注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌,也要積極推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我們要立足人大法定職責,在貫徹落實中完整把握、準確理解,抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把新發(fā)展理念融入到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的各方面和全過程。
第三,要切實促進全體人民共同富裕。最近,************在廣西考察時強調(diào)指出,讓人民生活幸福是“國之大者”。全面推進鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法,要在新起點上接續(xù)奮斗,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。當前,我國實現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”,現(xiàn)代化建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,在推進鄉(xiāng)村振興中,應當將“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的重要標準,把滿足人民對美好生活的新期待作為工作的出發(fā)點和落腳點。
第四,要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年是建黨100周年,也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。我們要充分認識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項重要內(nèi)容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是貫穿黨的第二個百年奮斗目標的長期任務。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并作為七大戰(zhàn)略之一寫入中國******黨章,全國人大常委會通過了《鄉(xiāng)村振興促進法》,這在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史上具有劃時代的里程碑意義。今年5月28日,李錦斌書記在全省脫貧攻堅總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進大會上作了總體部署,提出了具體要求。我們要切實把這項工作作為人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的“重中之重”,瞄準階段目標,保持戰(zhàn)略定力,綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進作用、廣大代表的參與作用,聚焦四個“有效銜接”,發(fā)力五個“全面振興”,守好返貧致貧“防火墻”,傳好有效銜接“接力棒”,打好鄉(xiāng)村振興“持久戰(zhàn)”,用實際行動助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富,同心協(xié)力打造鄉(xiāng)村振興的xx樣板。
二、充分發(fā)揮人大工作政治優(yōu)勢,努力加快我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
黨***對全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接進行了全面部署,全省各級人大要善于運用法治思維和法治方式開展工作,增強依法履職的政治自覺和行動自覺,努力推動黨***決策的全面落實,推動《鄉(xiāng)村振興促進法》的實施,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
一要發(fā)揮好立法保障作用。今年,省人大常委會涉農(nóng)立法任務重、要求高,既有3月25日審議通過的《關(guān)于促進和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》這樣的應急性立法,也有多個打包修改、預備審議、調(diào)研論證的立法項目。其中,各方高度關(guān)注的鄉(xiāng)村振興地方立法工作,目前已進入草案初稿征求意見階段,起草小組要以高質(zhì)量立法為目標,進一步認真學習、仔細對照《鄉(xiāng)村振興促進法》以及有關(guān)法律法規(guī),立足我省實際,在創(chuàng)制性立法上有新的進展,確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
二要發(fā)揮好監(jiān)督促進作用。12月份召開的省人大常委會會議,將聽取和審議省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況的報告。為做好審議準備工作,下半年將采取上下聯(lián)動方式開展專題調(diào)研,希望各地能夠準確把握聯(lián)動的內(nèi)涵,不僅要創(chuàng)新辦法,進一步拓展調(diào)研的廣度和深度,讓更多代表和群眾參與進來,把問題說深說透、把建議提準提實,還要客觀地看到成績和問題,便于從省級層面完善制度框架和政策體系,推動有效解決問題,為實現(xiàn)“有效銜接”,推動鄉(xiāng)村全面振興,開出xx良方。
三要發(fā)揮好代表主體作用。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)組成人員,是人大工作的基礎(chǔ)和主體,涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進典型,是人大與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶。要始終牢記“代表機關(guān)”的定位,不斷推進與代表的常態(tài)化聯(lián)系,擴充代表“聯(lián)系群”,充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長;要優(yōu)化對代表的服務,結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況,可以選擇一些重點問題組織代表開展專項調(diào)研和視察,為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務保障;要擴大代表的參與,積極搭建平臺,建立交流機制,鼓勵涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實踐中,提升工作的覆蓋面和延伸度。
四要發(fā)揮好基層示范作用。創(chuàng)新的活力來自基層。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要堅持創(chuàng)新實踐,圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興,主動多走幾步、走深一層。在內(nèi)容上,要做到“上接天線”“下接地氣”;在方法上,要做到“上下聯(lián)動”“左右協(xié)同”;在思路上,要做到“前后銜接”“系統(tǒng)集成”。要總結(jié)基層經(jīng)驗,既要把基層人大在立法、監(jiān)督等工作中的創(chuàng)新經(jīng)驗,在推進鄉(xiāng)村振興中的先進做法,基層代表在依法履職中的務實精神總結(jié)好、推廣好,還可以嘗試做好“命題作文”,鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試,做出樣板。
三、切實加強自身建設(shè),著力提升履職的能力和水平。
“十四五”規(guī)劃和二三五年遠景目標藍圖已經(jīng)展開,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接已在路上。能否如期實現(xiàn)目標,人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的同志,責任重大,使命光榮。
一要在深化學習中增強工作本領(lǐng)。要進一步深學細研************關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及考察xx重要講話指示精神,準確把握當前“三農(nóng)”工作面臨的形勢、任務和要求,系統(tǒng)理解鄉(xiāng)村全面振興的任務書、時間表、路線圖。要扎實開展好“四史”學習,以豐碩的學習成果推動人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作取得新進展。今年4月份,我省黨政代表團赴滬蘇浙學習考察,李錦斌書記對我省學習滬蘇浙經(jīng)驗做法提出了明確要求。滬蘇浙人大介紹的許多好的做法和經(jīng)驗,也非常值得我們學習借鑒。我們一定要做到學思悟結(jié)合,不斷創(chuàng)新工作實踐。
二要在調(diào)查研究中改進工作方法。當前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,新情況、新矛盾、新問題不斷顯現(xiàn),我們要堅持眼睛向下,在基層中找辦法,在群眾中找答案,選好角度和課題深入開展調(diào)研,找準“小切口”,為立法和監(jiān)督提供堅實支撐。在調(diào)查研究的內(nèi)容上,要做到“三個緊扣”:緊扣***及省委決策部署的落實,使調(diào)研課題做到宏觀、中觀和微觀有機結(jié)合;緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興,使人大立法、監(jiān)督工作更有針對性、時效性;緊扣基層代表議案建議,使議案建議的辦理更加體現(xiàn)代表意愿,反映群眾訴求,達到預期效果。
三要在擔當作為中務求工作實效。擔當作為既體現(xiàn)的是能力本領(lǐng),更展示的是責任境界,也反映一個干部的黨性和作風。立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展,推動鄉(xiāng)村振興,都需要我們勇于擔當、善于作為。要堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,只要是黨***及地方黨委交付的工作任務,都要不折不扣完成;只要改革發(fā)展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項,都應當大膽推進,要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當,以釘釘子精神做實做細做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作,不斷增強人大工作的實效性和權(quán)威性。
四要在聯(lián)系指導中形成工作合力。人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專業(yè)性、法律性強,工作內(nèi)容涉及“三農(nóng)”各個方面,責任重、要求嚴、標準高。省人大與各級人大是聯(lián)系與指導關(guān)系,希望大家加強聯(lián)系,密切溝通,兄弟市縣人大之間要相互學習借鑒、取長補短、共同提高。今年省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會的工作安排,涉及到立法、監(jiān)督、調(diào)研、代表等28項工作,需要大家一如既往地給予支持和配合。希望全省從事人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的同志們,繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、上下聯(lián)動的好傳統(tǒng)好作風,共同營造良好的工作環(huán)境,形成強大的工作合力,從而提升全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的整體水平。
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
每年召開全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會,既是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅持的一個傳統(tǒng),也是出于提高認識、相互學習、加強聯(lián)動的工作需要。昨天,大家學習考察了×市×區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項目。剛才,×主任通報了過去一年市人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點工作安排,各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點和務實舉措,講得很精要、很精彩,聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料,也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績,值得大家學習借鑒。
此次會議的主要目的是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆五中全會精神,深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神,認真落實市委關(guān)于貫徹習近平總書記視察×重要講話指示精神的部署要求,深刻把握黨中央和市委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署,總結(jié)交流過去一年各地工作亮點和特色經(jīng)驗,研究謀劃今年全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個特殊的年份里,我們不僅要總結(jié)好去年的工作,謀劃好今年的安排,更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點。下面,根據(jù)市人大常委會黨組對今年工作的總體安排,就做好全市人大農(nóng)委系統(tǒng)工作,和大家交流三點意見。
對新要求、新部署要狠抓落實,在人大工作中更多體現(xiàn)出責任、擔當和使命。
(一)要學深悟透堅持黨的領(lǐng)導新要求。
不斷提高政治執(zhí)行力,堅持把問題導向貫穿工作始終,敢于直面問題、推動解決問題,堅持依法履責、依法盡責,確保知責于心、擔責于身、履責于行,不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實、抓好法律法規(guī)的全面有效實施。
(二)要學深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
今年1月底,習近平總書記在中央政治局集體學習時強調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,是經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求,也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責,在貫徹落實中完整把握、準確理解、全面落實,抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把新發(fā)展理念融入到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的各方面和全過程,切實推動解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題,切實推動解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。關(guān)鍵還是要找準問題,因地制宜,推進政府及有關(guān)部門出臺有針對性的政策措施,同時,要對政策措施的落地見效情況進行跟蹤監(jiān)督。
(三)要學深悟透促進全體人民共同富裕新要求。
黨的十九屆五中全會向著更遠的目標謀劃共同富裕,提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”的目標。當前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變,實現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”,現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,在推動鄉(xiāng)村振興中,把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項重要標準,把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點和落腳點,高度關(guān)注脫貧攻堅成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務保障等重點內(nèi)容。
(四)要學深悟透堅持系統(tǒng)觀念新要求。
既要注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌,關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè),也要積極推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進鄉(xiāng)村有效治理。
(五)要學深悟透開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程新要求。
今年是建黨100周年,也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是一個具有重要意義的節(jié)點之年。我們要充分認識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項重要內(nèi)容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個百年奮斗目標的長期任務。為此,要把推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”,保持戰(zhàn)略定力,瞄準階段目標,綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進作用、廣大代表的參與作用,用實際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實圖景。
(六)要學深悟透“爭當表率、爭做示范、走在前列”新要求。
在市十三屆人大常委會第十九次會議上,×書記強調(diào):人大及其常委會要對標習近平總書記賦予×的新定位提升人大工作質(zhì)效,把“爭當表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引,始終堅持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求,著力打造新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的×樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動,按照“走在前列”來衡量、來檢驗,深入思考和謀劃應該有什么樣的標準、應該發(fā)揮怎樣的作用以及應該重點要做些什么,在各地人大工作中要有所創(chuàng)新,在同級人大中要有所作為,全力推動習近平總書記視察×重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。
去年底,黨中央召開了全面依法治國工作會議,確立了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。地方人大及其常委會擔負著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責,在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要學習貫徹好習近平法治思想,善于運用法治思維和法治方式開展工作,立足法定職責,增強依法履職的行動自覺。
(一)發(fā)揮立法保障作用。
地方立法主要有三項功能,一是實施性功能:促進國家法律在本地區(qū)的貫徹實施;
二是補充性功能:對解決好地區(qū)性問題作出補充規(guī)定;
三是探索性功能:一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年,市人大常委會農(nóng)委牽頭三項立法任務:洪澤湖保護條例作為正式立法項目,長江岸線保護條例和鄉(xiāng)村振興促進條例作為預備立法項目。其中,鄉(xiāng)村振興促進條例的立法工作對于我市深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言,具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā),積極參與、配合做好市人大常委會的立法工作,在“不抵觸”的前提下,提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實踐性的意見建議,同時,主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進法和市級條例,加強政策研究,立足本地實際,在創(chuàng)制性立法上有新的進展。立法保障作用的大小,關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低,要以高質(zhì)量立法為目標,強化人大對立法工作的主導,做到全程參與、全面調(diào)研,在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求,確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
(二)發(fā)揮監(jiān)督促進作用。
準確把握監(jiān)督的實質(zhì),提高站位、準確定位、工作到位,把推動高質(zhì)量發(fā)展和解決實際問題,特別是基層反映的突出問題,作為重要目標,對于常委會審議意見落實不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題,要發(fā)揚釘釘子精神,通過部門走訪、重點建議督辦等形式,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,切實推動相關(guān)部門拿出務實舉措,將監(jiān)督延伸到工作落實環(huán)節(jié)。
(三)發(fā)揮代表主體作用。
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,是人大工作的基礎(chǔ)和主體,涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進典型,發(fā)揮好代表的作用,對于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言,會起到“事半功倍”的效果。要加強與代表的聯(lián)系,始終牢記“代表機關(guān)”的定位,不斷推進與代表的常態(tài)化聯(lián)系,既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系,經(jīng)常通報情況、主動向他們請教,又要拓展聯(lián)系面,不斷擴充代表“聯(lián)系群”,充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗。要優(yōu)化對代表的服務,結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況,可以選擇一些重點問題組織代表開展專項調(diào)研、學習優(yōu)秀議案建議,并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務保障,引導代表提出更具針對性的議案建議,提高代表履職能力和水平。要擴大代表的參與,不僅要更多地邀請涉農(nóng)代表列席會議、交流座談,對于常委會確定的一些重點議題,還要有針對性地邀請相關(guān)代表參與其中,同時要搭建平臺、建立交流機制、加大宣傳力度,鼓勵涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實踐中。
(四)發(fā)揮基層示范作用。
在思路上,要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”,在總體謀劃的基礎(chǔ)上,堅持不懈抓好重點工作,持續(xù)推進解決一些重點問題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗,既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗,基層在推進鄉(xiāng)村振興過程中的先進做法,基層代表深入實踐、依法履職的務實精神總結(jié)好、推廣好,還可以嘗試做好“命題作文”,鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試,做出樣板。比如,市人大常委會開展的民生實事工作評議和基層人大探索的民生實事票決制,其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農(nóng)村民生實事工作落實中去。
也要大興務實之風,避免“蜻蜓點水”式的調(diào)研,要在站位全局抓大事、立足職責抓實事的基礎(chǔ)上,采取“解剖麻雀”的方式,調(diào)查出基層實情,研究出務實建議。
(一)緊扣中央市委決策部署開展調(diào)查研究。
要把好認識關(guān),圍繞中央、市委決策部署在基層的普遍關(guān)注開展調(diào)研,“三農(nóng)”工作根在基層,要科學行使好重大事項決定權(quán),及時把中央和市委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志,廣泛凝聚社會共識,同時,利用執(zhí)法檢查、普法教育等機會,加強方針政策、法律規(guī)范等的宣傳,夯實鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。
(二)緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開展調(diào)查研究。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,回應人民群眾新期待,讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感,是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善,積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來,把住房條件改善與公共服務優(yōu)化結(jié)合起來,把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來,著力推進解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題,讓人民群眾看到變化、得到實惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收,圍繞我市部署的農(nóng)民收入十年倍增計劃,立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、電子商務等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑,推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,切實讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,切實讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會治理,在推進農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度,確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害,同時要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟發(fā)展、人才引進培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實問題,發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用,為推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。
(三)緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究。
過去的幾年,各地圍繞鄉(xiāng)村振興進行了積極的探索,取得了一些成效,我市全面推進鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施組織了專題詢問,開展了代表視察,進行了一些調(diào)查研究,有力推動了相關(guān)政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段,要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀,厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項,廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待,著眼“四化同步”推進,瞄準產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現(xiàn)有政策措施,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求,聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營體系等重點領(lǐng)域,分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題,在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議,推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機制和政策體系,激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。
(四)緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。
今年市人代會上,涉農(nóng)的代表建議有100多條,數(shù)量多、內(nèi)容實,反映出代表對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負責的態(tài)度對待代表所提的意見建議,不僅要督辦好重點建議,還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作,認真回應代表訴求。要注重辦理的過程,面對面了解代表提出意見建議的緣由,突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問題,督促相關(guān)部門及時予以針對性的回復,共同探討改進提高相關(guān)工作的具體措施,讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果,對于重點建議要加大跟蹤督辦的力度,力求意見建議辦出實際成效,防止用一般性工作回復代替建議答復、用協(xié)商滿意代替建議落實,讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化,發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用,對重要的代表意見建議加強調(diào)研論證,爭取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計、工作推進的重點環(huán)節(jié),讓代表履職更有責任感、成就感。
同志們,人勤春來早,奮進正當時。大變局下開啟的新征程,必將是又一個偉大的奮斗過程,全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興的主題,緊密聯(lián)系本地實際,堅持問題導向、效果導向,高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項工作,切實擔負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務,不斷開創(chuàng)全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應有貢獻!
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
在我市防汛抗旱工作任務重的情況下,我們專門召開這次會議,總結(jié)交流上半年農(nóng)業(yè)工作情況,重點部署秋超秋增及下半年工作,以更加飽滿的精神狀態(tài),增強履職意識,提升服務效能,確保完成全年目標任務,為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跨越爭先和增產(chǎn)增效再作新貢獻。
今年,既是“十四五”開局之年,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程全面推進之年;
既是實施農(nóng)民收入五年倍增計劃的關(guān)鍵之年,也是農(nóng)業(yè)科技促進之年,是一個非同尋常的年份。在這樣的特殊背景之下,我們農(nóng)業(yè)部門工作面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)、新要求,需要深入研究新思路、新對策、新舉措。剛才,各縣(市、區(qū))的同志進行了認真交流,提出了不少好觀點、好對策、好建議?,F(xiàn)在,我在大家討論的基礎(chǔ)上,重點就六個方面的工作提幾點要求,供大家參考。
一、圍繞一著不讓,確保完成全年增產(chǎn)增效目標任務的基本要求,及早啟動秋超秋增工作。
最近,我們專門發(fā)文,對今年的秋超秋增工作提出了指導性意見。各地要按照“夏熟損失秋熟補、糧食損失園藝補、種植損失畜牧補、農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)補”的總體原則,咬定目標不放松,以秋補夏早落實,及早布置爭主動,確保全面完成年度農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效目標。
往年農(nóng)民增收的一半份額來自高效農(nóng)業(yè),但今年行政推動力度下降,加上用工、租金成本增加影響,高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭放緩,增收壓力加大。同時,我們也要看到,國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷完善,蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)高位運行,禽、蛋、生豬價格最近明顯回升,高產(chǎn)增效創(chuàng)建力度加大,春夏播作物苗情較好等有利條件,加之今年夏熟騰茬提前,秋超秋增的回旋余地較大。對這樣的新形勢、新情況,各地一定要認真研判,既要防止全年減產(chǎn)減收定局的悲觀情緒,又要克服掉以輕心的盲目樂觀情緒,堅定信心,振奮精神,苦干實干加巧干,力奪秋超秋增全勝。
大力發(fā)展特糧經(jīng)飼兼用栽培。要堅持設(shè)施農(nóng)業(yè)在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)中的主體地位不動搖,通過項目帶動、“三資”推動、市場拉動、土地流轉(zhuǎn)和“x噸菜創(chuàng)建”活動,迅速掀起今年夏秋冬三季高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高潮。要繼續(xù)推廣第五代、第六代設(shè)施大棚,加快發(fā)展鋼架大棚、日光能溫室,大力發(fā)展連棟智能溫室、超大棚等高檔次的設(shè)施栽培,進一步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)比重,提升高效農(nóng)業(yè)建設(shè)檔次。要通過大力推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),以健康生態(tài)養(yǎng)殖為重點,推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)和大型養(yǎng)殖場建設(shè),切實提高規(guī)模養(yǎng)殖比重,穩(wěn)步增加畜禽飼養(yǎng)總量,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。阜寧縣響亮提出打造全國生態(tài)豬養(yǎng)殖第一縣的目標,并且正在著手全產(chǎn)業(yè)整體包裝上市,其他地方也要按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年至少建一個生態(tài)豬示范場的要求,逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)養(yǎng)豬場生態(tài)化改造。要引導廣大養(yǎng)殖戶把握好市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,正確處理好高潮與低谷、穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系,及時淘汰生產(chǎn)性能低下的二元母豬和日齡較大的蛋禽,抓住目前苗雞價格適中的有利時機積極補欄,為下一輪價格上漲、效益提升做好準備。更大力度推進市場開拓,在發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)上求突破。要充分發(fā)揮已經(jīng)建立起來的農(nóng)產(chǎn)品市場體系作用,積極組織參加各類會展,大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài),切實加強品牌培植,多渠道做好市場開拓和產(chǎn)銷銜接,確保農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)量生產(chǎn)、高效益銷售。更大力度推進園區(qū)提升,在發(fā)揮園區(qū)示范帶動功能上求突破。要堅持和完善“特色立園、科技興園、產(chǎn)業(yè)強園、機制活園”的園區(qū)建設(shè)思路,以及“政府主導、企業(yè)主體、市場運作、產(chǎn)業(yè)支撐”的園區(qū)建設(shè)機制,深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提升活動,繼續(xù)按照“四比四看”的要求,不斷強化創(chuàng)牌爭牌、項目建設(shè)、功能發(fā)揮,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強有力的發(fā)展引擎。
三要狠抓當前的“四夏”工作。立足“保面積、保季節(jié)、保質(zhì)量”,針對普遍存在的收種管進度不快、套搭不緊的突出問題,宣傳群眾,以搶促快,以秋補夏。要種足種全秋熟作物,充分挖掘增產(chǎn)增收潛力。加強農(nóng)機與農(nóng)藝的有機融合,大力推廣水稻機插秧,努力控減直播稻,全市水稻面積確保穩(wěn)定在x萬畝以上,其中機插秧達到x萬畝。要繼續(xù)突出“活”字千方百計抓好夏銷,保障貨暢其流。要堅持因時制宜、因苗制宜,堅持一栽就管,切實加強秋熟作物生產(chǎn)田間管理,夯實秋熟基礎(chǔ)。
二、圍繞迎難而上,確保進位爭先的基本要求,扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。
自去年全省推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程工作會議以來,我市認真貫徹省委省政府的決策部署,市第x次黨代會、全市農(nóng)村工作會議以及今年市委x號文件都提出了明確要求,x市長又特別加以強調(diào)。我們一定要按照市委、市政府的部署要求,勇挑重擔,全力以赴,迎難而上,進位爭先,一步一個腳印地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
一要正視“慢進即退”的新挑戰(zhàn)。在今年全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)試點工作座談會上,省有關(guān)部門根據(jù)各地自報結(jié)果公布了《x年x省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進程監(jiān)測報告》,我市綜合得分為x分,較x年的x分增加了x分,超過了我們確定的“保x爭x沖x”的預期目標。在x項指標中,糧食畝產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技進步率、農(nóng)業(yè)機械化等x項超過了x%的目標值,高標準農(nóng)田比重等x項完成了x-x%,農(nóng)業(yè)貸款增長幅度指標已提前實現(xiàn)。但是,從公布的各市、縣監(jiān)測指標和得分排名情況看,我市綜合排名已從x年的全省第九退至第十,由蘇北第二退至第三。x個縣(市、區(qū))的排名總體上為x進x退。東臺退出前x,大豐后退了x位。在全省后x位中,我市就有x個縣。這些情況表明,我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)“慢進即退”的形勢非常逼人。這其中固然有指標體系、核查機制不夠完善等因素,更重要的是我們的工作還存在思路不夠清晰、措施不夠扎實,不平衡性突出等問題。各地要對照指標體系排找差距,增強危機感和緊迫感,把這項工作擺上更加突出的位置,緊抓不放,常抓不懈。
二要堅持進位爭先的新要求。實現(xiàn)進位爭先,重要的是落實責任。省里已經(jīng)明確,省農(nóng)委是實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的綜合牽頭部門,市里在這次“兩會”后,將正式成立高規(guī)格的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程領(lǐng)導小組。同時,在x項指標中,有x項我們農(nóng)委是責任主體,有x項是協(xié)助部門。我們農(nóng)業(yè)部門“一把手”要親自抓、負總責,分管領(lǐng)導具體抓,明確牽頭處室,抓好日常綜合協(xié)調(diào)工作。對農(nóng)業(yè)部門負責的指標,要盡快建立健全責任制,量化指標、細化項目、落實責任,讓涉及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的每個條線、每個單位、每個崗位都有任務、有壓力、有動力。
三要采取重點重抓的新舉措。省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程領(lǐng)導小組明確,“五個體系”是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重點內(nèi)容,x項重點項目是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要抓手。各地要高度重視“五個體系”建設(shè)和x項重點項目實施,盡快按照x省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程“五個體系”建設(shè)實施方案和x項重點項目實施計劃,加強與省市相關(guān)部門溝通聯(lián)系,積極爭取項目銜接和政策配套,加大重點項目的組織推進力度,確保項目有效實施。要結(jié)合實際,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,排出一批重點項目,一個項目一個項目地抓落實,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程年年都有新進展、五年實現(xiàn)大突破。東臺市作為省級試點縣,要以極大的熱情、率先的精神、拼搶的干勁積極探索和實踐,當好全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的先行軍,以點上突破帶動面上整體推進。
四要健全督查考核的新機制。發(fā)揮指標體系的引導和激勵作用,加強監(jiān)督檢查和績效考核。市縣要抽調(diào)專人,組成此項工作考核督查組,實行月跟蹤,季通報,并加強與省有關(guān)方面的溝通銜接,準確把握發(fā)展進程,確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程各項工作取得實效。各地要定期報送農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程實施情況,市農(nóng)委將創(chuàng)辦《x市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)情況簡報》,介紹面上工作進展,宣傳先進典型,通報進位爭先實績。
三、圍繞搶抓難得機遇,全面完成各項任務的基本要求,加大農(nóng)業(yè)科技促進年推進力度。
開展農(nóng)業(yè)科技促進年活動,是今年農(nóng)業(yè)部門工作的重要抓手,也是農(nóng)業(yè)部門工作的重中之重。我們要通過扎實開展農(nóng)業(yè)科技促進年活動,實現(xiàn)為農(nóng)科技服務、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體科技應用“四大能力”與農(nóng)業(yè)科技與人才戰(zhàn)略地位的大提升。
三要節(jié)奏再加快。由于上半年農(nóng)業(yè)科技促進年活動沒有達到應有的時序進度,絕大多數(shù)活動任務亟待下半年來完成。因此,各地要緊扣“科技進村入戶、促進增產(chǎn)增收”這一鮮明的主題,進一步細化實化硬化重點行動方案,做到目標任務、推進措施、時間節(jié)點、責任主體“四個明確”,使活動的“時間表”、“線路圖”更加明晰清楚,確?;顒右画h(huán)緊扣一環(huán)地推進,一招緊跟一招地落實,真正把“科技創(chuàng)新大聯(lián)合、農(nóng)技推廣大協(xié)作、農(nóng)業(yè)科技大培訓、鄉(xiāng)站條件大建設(shè)”落到實處。
四、圍繞警鐘長鳴,標本兼治,確保無責任事故的基本要求,毫不松懈地落實農(nóng)業(yè)安全措施。
近年來,我市農(nóng)業(yè)安全形勢總體保持了平穩(wěn)可控的良好態(tài)勢,但是我們也必須清醒地看到,安全設(shè)施落后、監(jiān)管措施不嚴、規(guī)章制度不全等一些問題在一定范圍內(nèi)依然存,事故、災害應急應對反應不靈敏、行動不快捷、措施不得力,農(nóng)業(yè)安全形勢令人如履薄冰、如臨深淵。因此,我們要牢固確立農(nóng)業(yè)發(fā)展是政績、農(nóng)業(yè)安全也是政績的理念,堅持“安全第一、預防為主、標本兼治”的方針,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以更加務實的精神、更加嚴格的要求、更加有力的措施,不斷提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
一要深入開展安全隱患大排查。抓農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),必須要把隱患排查治理作為長期性任務和經(jīng)常性工作來抓。要認真排查隱患。深入組織好當前的“三大排查”活動,堅決克服松懈麻痹、敷衍馬虎、形式主義等問題,切實端正態(tài)度,堅持經(jīng)常抓、反復抓、認真抓,強化重點地區(qū)、重點時段和重點環(huán)節(jié)的隱患排查,把工作做深、做細、做實,徹底消除死角死面和排查盲區(qū)。要堅決整改隱患。對排查出來的隱患,要準確分析評估,研究制定切實可行的整改方案和措施,落實整改責任單位和責任人,加強跟蹤督查,深入推進隱患排查整改。要深化專項整治。堅持不懈地抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)資打假、農(nóng)機安全等專項整治,進一步鞏固擴大專項整治成果,防范和減少各類農(nóng)業(yè)事故的發(fā)生。
二要健全完善安全防范應急機制。各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)當前安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題,抓緊修訂完善農(nóng)業(yè)不同行業(yè)的應急預案,增強針對性和操作性。要進一步健全應急管理工作規(guī)范,完善信息報告、預警監(jiān)測、風險評估等制度,做到科學預測、及時預警、未雨綢繆、防范未然。要提升應急處置各類突發(fā)事故、保障安全生產(chǎn)的能力。發(fā)生安全事故和突發(fā)事件后,相關(guān)單位反應要迅捷,處置要得力,領(lǐng)導干部要第一時間趕到現(xiàn)場,積極應對,靠前指揮,不能躲避回避,不得視而不見、麻木不仁。
三要突出災害的預防和治理。強化各種災害的預測、預判、預警工作,增強工作的預見性和主動性。近年來,各種極端自然災害和重大病蟲害呈現(xiàn)頻發(fā)、重發(fā)態(tài)勢,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重影響。今年的小麥赤霉病防治工作絕大多數(shù)地方組織發(fā)動到位、預報預警到位、宣傳指導到位、防治措施到位,極大地降低了危害損失,干群很滿意,但也有極個別地方工作不力,群眾有意見。各地一定要認真總結(jié),引以為鑒。當前,要突出抓好水稻黑條矮縮病、條紋葉枯病、苗稻瘟、立枯病、稻薊馬,棉花地老虎、蚜蟲、紅蜘蛛,黃瓜霜霉病、辣椒疫病、茄子菌核病和西瓜炭疽病等病蟲害防治,堅持統(tǒng)防統(tǒng)治和群防群治相結(jié)合、常規(guī)防治和應急防治相結(jié)合,堅決打贏秋熟作物防病治蟲奪豐收這一硬仗,絕不能因為監(jiān)測預警不到位貽誤最佳防治時機,絕不因為防控措施不到位造成病蟲暴發(fā)成災,絕不因為阻截防控不到位導致疫情大面積擴散蔓延,真正做到防在災害前、救在第一時、抗在關(guān)鍵點,最大限度減輕災害損失。
五、圍繞農(nóng)情準確,導向鮮明的基本要求,切實加強農(nóng)業(yè)信息宣傳工作。
二是農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳多,農(nóng)業(yè)工作宣傳少;
三是對內(nèi)宣傳多,對外宣傳少;
四是一般性信息和常規(guī)工作多,高層次、有深度、有影響的重大課題宣傳少,時常處于慢于媒體、慢于兄弟部門、慢于上級領(lǐng)導的“三慢”被動境地。對此,我們要充分認識農(nóng)業(yè)信息宣傳工作的重要性,把信息宣傳工作作為我們“耳聰目明”的大事,大張旗鼓地“借勢”和“造勢”,以更大的宣傳聲勢、一流的宣傳業(yè)績著力營造農(nóng)業(yè)發(fā)展的濃烈輿論氛圍。
一要注重發(fā)揮正確的輿論導向作用。農(nóng)業(yè)信息宣傳工作要始終把正確的輿論導向放在首位,始終堅持黨的宣傳工作方針和政策,始終堅持為農(nóng)服務的宗旨。要緊緊圍繞發(fā)展中心,堅持服務大局,堅持客觀公正、實事求是,堅持面向農(nóng)民、服務社會,力求信息宣傳貼近實際、貼近生活、貼近群眾。要增強新聞敏感性,注意掌握輿情動態(tài)。對于涉農(nóng)不良輿情,要按照“屬地管理、分級負責”的原則及時處置,通過新聞發(fā)布會、通氣會等途徑主動發(fā)布權(quán)威信息,避免媒體炒作和不良影響,引導輿論走向。
二要大張旗鼓地開展信息宣傳工作。突出全局工作重點、熱點和難點,用新思路、新視角和新形式,唱好農(nóng)業(yè)信息宣傳“四季歌”、“地方戲”。注重運用電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,通過主要版面、面向主要群體,有創(chuàng)意、有重點、有針對性地進行輿論宣傳,突出抓好有分量、“頂天立地”的重要新聞宣傳,力爭做到報刊有文章、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有位置,進一步提升社會影響力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱點、亮點、焦點、難點,注重處理好“面與點”、“喜與憂”、“熱與冷”之間的關(guān)系,加強信息的采集、報送和發(fā)布工作,做到全面、及時、準確地了解“上情”、掌握“行情”、注意“民情”、反映“內(nèi)情”。
三要構(gòu)建全員參與的新格局。切實把宣傳信息納入重要議事日程,與農(nóng)業(yè)重點工作同布置、同考核、同推進。要根據(jù)本地、本單位實際情況確定業(yè)務或綜合科室作為宣傳信息工作的牽頭負責部門,形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、部門有任務、人人有壓力全員參與的工作局面。
六、圍繞心系農(nóng)業(yè),情牽農(nóng)民,盡職盡責,提升效能的基本要求,從嚴抓好政風行風建設(shè)。
政風行風的好壞,事關(guān)農(nóng)業(yè)部門在人民群眾中的形象和滿意度,事關(guān)農(nóng)業(yè)部門工作成效,必須把政風行風建設(shè)作為一項長期任務來抓,堅持抓機關(guān)帶系統(tǒng),抓政風促行風,不斷提升為農(nóng)服務效能。
一要強化履職意識,做到分工明責任清?,F(xiàn)在不少工作抓不深、抓不實、抓不透、抓不到位,還停留在講話文件里、安排部署上,沒有體現(xiàn)在具體工作中,大干快上、進位爭先的氛圍還不濃。必須進一步增強責任意識,積極履行部門職責,做到在其位、謀其事、盡其責,把嘴上說的、紙上寫的、會上定的,變?yōu)閷嶋H的行動、具體的項目、工作的實效,切實做到有要求就有部署、有部署就有落實、有落實就有成效,確保事事不落空。各級領(lǐng)導干部更要以身作則,率先垂范,切實增強見微知著的敏銳性、居安思危的前瞻性、明察秋毫的預見性和防患未然的主動性。要加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍作風建設(shè),大興“學習調(diào)研、求真務實、重德任賢、勤政廉政、艱苦奮斗”五種風氣,以優(yōu)良的作風凝心聚氣、固強克弱,影響和帶動廣大群眾同心協(xié)力、和衷共濟。
二要深入開展調(diào)研,做到情況明對策準。把調(diào)查研究作為各項工作的基本功和硬任務,每位領(lǐng)導、每個部門、每個行業(yè)骨干,每年都要有高質(zhì)量的調(diào)研成果,充分發(fā)揮參謀作用。要著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新實踐、新發(fā)展,經(jīng)常深入基層,問政于民,問計于民,問需于民,深入調(diào)研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局性、規(guī)律性、前瞻性問題,及時發(fā)現(xiàn)、跟進和解決苗頭性、傾向性的問題,及時總結(jié)基層在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,做到情況明、思路清、對策準,不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)科學發(fā)展的能力和水平,增強工作的預見性、針對性和有效性。
三要創(chuàng)新服務方法,做到作風正效率高。適應新時期新形勢下農(nóng)民的科技強農(nóng)、流通富農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、服務幫農(nóng)、法制護農(nóng)“五個”新期盼,深入開展“三創(chuàng)三爭”、爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務單位”、“加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,碩果獻給十八大”等主題活動,扎實推進農(nóng)業(yè)公共服務手段創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和方式創(chuàng)新,努力做到為農(nóng)服務職能化、特色化、常態(tài)化,不斷滿足農(nóng)民新需求。進一步完善農(nóng)機監(jiān)理服務“六同時”、農(nóng)業(yè)信息服務“五做到”、動物防疫“四公開”承諾制等創(chuàng)新舉措,全力打造“辦事最快、效率最高、服務最優(yōu)”的為農(nóng)服務品牌。要立足“農(nóng)民致富我服務、農(nóng)民維權(quán)我?guī)椭毙乱?,進一步加強與服務對象面對面溝通,心與心交流,積極提供“零距離”貼身服務,“零缺陷”個性服務,“零干擾”優(yōu)質(zhì)服務,務必把各項服務工作做得讓農(nóng)業(yè)市場主體滿意、讓廣大農(nóng)民群眾滿意。
四要嚴格督查考核,做到管理精防范嚴。堅持用制度管事、管權(quán)、管人,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,從農(nóng)業(yè)部門實際出發(fā),逐步建成科學、嚴密、完善、管用的制度體系。要強化穩(wěn)中求進、又好又快、好中求快、跨越發(fā)展的鮮明導向,注重重點重抓與重點考核相統(tǒng)一,突出全省爭先、蘇北領(lǐng)先、勇于率先的要求,進一步加強重點工作的督查考核和績效考核,激發(fā)全市上下的內(nèi)生動力,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。要加大責任追究力度,嚴肅查處以權(quán)謀私、嚴重損害群眾利益的案件,堅決糾正和查處損害農(nóng)民利益的不正之風和違法違紀行為,努力形成人人“想干事、會干事、干成事、不出事”的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們,以上六個方面,有的是應對性工作,需要我們迅速行動;
有的是重點性工作,需要我們重點重抓;
有的是基礎(chǔ)性工作,需要我們高度重視。我們要以高度的事業(yè)心和責任心,用一絲不茍的實勁、一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一竿子到底的鉆勁,勇創(chuàng)新業(yè)績,再創(chuàng)新輝煌,為率先在蘇北基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新貢獻,以優(yōu)異的成績助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市!
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇四
同志們:
在全省上下認真學習貫徹全國“兩會”和省“兩會”精神,全面落實省第十三次黨代會部署要求的新形勢下,一年一度的全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會召開了。會議把“脫貧攻堅、促進農(nóng)民增收”和“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”作為主題,體現(xiàn)了“兩聚一高”的發(fā)展目標,體現(xiàn)了中央和省委農(nóng)村工作會議精神,體現(xiàn)了省人大會今年工作的重點。按照省人大會黨組的分工安排,今天能再次與全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會的同志們一起交流,我非常高興。剛才,王天琦市長介紹了宿遷市經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅工作情況。大家感到很受鼓舞,很受啟發(fā)。宿遷市主動適應和引領(lǐng)新常態(tài),通過改革創(chuàng)新、精準調(diào)控應對經(jīng)濟下行壓力,保持了經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。同時,宿遷市始終把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置,認真貫徹落實中央和省委、省政府各項工作部署,把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略,注重產(chǎn)業(yè)富民與網(wǎng)絡(luò)富民相結(jié)合,政府作用與市場機制相結(jié)合,精準施策與深化改革相結(jié)合,機制建設(shè)與制度完善相結(jié)合,不斷創(chuàng)新工作方法,加大投入力度,扶貧開發(fā)工作取得了階段性的顯著成效。
此次會議,可以說是“動靜”結(jié)合,既有到現(xiàn)場看典型,又有坐下來深入交流。這一點要特別感謝宿遷市委、市人大、市政府,精心準備了項目現(xiàn)場,為我們的交流提供了優(yōu)質(zhì)的服務。昨天下午,大家實地考察的宿遷市脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展項目,既有扶貧脫貧的典型,也有增收致富的典型,可以說是點點有真經(jīng),帶給我們很多形象而又深刻的現(xiàn)場啟發(fā)。13個市人大農(nóng)委的負責同志圍繞“脫貧攻堅”或“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”進行的交流發(fā)言,非常精煉、非常精準,都是大家在深入實踐基礎(chǔ)上提煉的,這讓我們的座談會更像是一次精彩匯演,各帶一臺戲,好戲連臺,互相交流、互相啟發(fā),共同提高。在脫貧攻堅上大家的認識是一致的,就是要注重輸血,更要注重造血。扶貧脫貧工作具有長期性、艱巨性、反復性,特別是因病、因災、因殘、因?qū)W等致貧返貧的特殊群體要分門別類、因戶施策,制定相應的保障幫扶措施。對于有勞動能力的低收入群體,要更加突出精準扶貧,發(fā)揮好幫扶資金投入的“水缸”效應,特別是要發(fā)揮好“水井”效應,打好“三口井”:其一是突出低收入群體勞動能力的提高,在健康、知識、技能三要素的提升上多幫助他們;其二是突出抓好實體經(jīng)濟的發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)帶動群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè);其三是突出社會合力,健全政策機制,形成眾志成城,可持續(xù)發(fā)展的局面。關(guān)于“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”,大家在交流發(fā)言中提出要注重《條例》質(zhì)量,提供高質(zhì)量的制度保障;要加強集體資產(chǎn)管理隊伍建設(shè),注重培養(yǎng)人才、理順管理體系;要切實減輕村集體經(jīng)濟負擔;要加強村級集體債務管理,切實防范村級集體經(jīng)濟發(fā)展面臨的風險。這些建議很有針對性,我們還要進一步加強調(diào)查研究。
京霞主任代表省人大農(nóng)委通報了20xx年工作安排,我都贊成。全省人大農(nóng)委過去一年的工作給我的印象就是“重、強、活”。工作任務重,既有立法項目,又承擔了會專題審議的組織工作。立法、監(jiān)督、聯(lián)系代表、自身建設(shè)等各項工作任務完成的都很出色,動腦筋去創(chuàng)新、去突破,展現(xiàn)了凝聚力強、工作有活力的特點。下面,根據(jù)省委、省人大黨組對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署要求,再和大家交流幾點意見。
一、準確把握當前工作新形勢,在提高“三農(nóng)”發(fā)展水平上凝聚新共識。
圍繞中心、服務大局是人大的責任,也是人大工作取得實效的關(guān)鍵。當前,深入貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議和一號文件精神,是全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作條線上各級領(lǐng)導干部的重要任務。人大農(nóng)委的同志要在涉農(nóng)立法、監(jiān)督、重大事項決定、議案和建議辦理等工作中有所作為,就要準確把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的全局形勢、未來走勢和年度特征,認真分析存在的主要問題,找準工作方向、抓住重點任務,這樣才能把握主動,更好的依法履職和服務大局。
黨的以來,全省上下深入學習貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,狠抓各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施的落實,延續(xù)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢。去年,克服夏秋兩季連續(xù)降雨等自然災害影響,糧食總產(chǎn)仍然達到693.2億斤。全方位拓寬增收渠道,農(nóng)村居民人均可支配收入達1.76萬元,增長8.3%。全省農(nóng)村居民飲水安全工程完成投資10.81億元,有效解決了211.41萬農(nóng)村居民飲水安全問題。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報銷比例達到76%以上,農(nóng)村低保最低標準提高到每人每月370元。以“確權(quán)、賦能、搞活”為主要內(nèi)容,不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)村各項重點改革,80%的應確權(quán)行政村土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到位,農(nóng)民專業(yè)合作社超過7.4萬家,家庭農(nóng)場經(jīng)營比重超過34%。
在經(jīng)濟增速放緩、市場波動加劇、自然災害多發(fā)的情況下,取得這樣的成績實屬不易。同時,我們也要清醒的認識到,“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出一些新趨勢新特點,面臨著一些新問題新要求。首先,“三農(nóng)”工作位置越來越重要。“三農(nóng)”工作穩(wěn)不住,當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的深層次矛盾就難以解決,就會帶來工業(yè)原料、生態(tài)產(chǎn)品、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)問題,也就會給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。雖然我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在gdp中只占到5.5%,卻保障了近8000萬常住人口的口糧供給,解決了約750萬農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。因此,農(nóng)業(yè)在我省具有極其重要的地位。隨著耕地的減少,生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,能夠確保糧食安全是一個戰(zhàn)略性課題,“三農(nóng)”工作顯得更加重要。如何進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)效率,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,做到重農(nóng)強農(nóng)調(diào)子不變、惠農(nóng)支農(nóng)力度不減,才是全面建成小康社會的現(xiàn)實路徑。其次,外部環(huán)境影響帶來的壓力越來越大。中央和全省經(jīng)濟工作會議指出,20xx年世界經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整階段,緩慢復蘇的過程依然曲折復雜。在這樣的經(jīng)濟大環(huán)境下,經(jīng)濟下行壓力仍然較大,我國區(qū)域和行業(yè)走勢分化特征更加明顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,財政收支矛盾突出。我省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力正趨于極限,拼資源、拼投入的傳統(tǒng)老路已經(jīng)難以為繼。要聚焦農(nóng)民增收,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),面臨的新壓力、需要破解的新難題比以往更多。第三,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務越來越迫切。當前,農(nóng)業(yè)特別是糧食增產(chǎn)不增收、增量不增效的現(xiàn)象越來越突出,問題根源在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給與需求不相適應、發(fā)展動能不夠強勁、要素配置不盡合理、生產(chǎn)方式不可持續(xù)。雖然我省圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進行了全面部署,采取了很多創(chuàng)新舉措,也取得了初步的成效,但仍不夠深入。今年,中央和省委一號文件聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要求在這方面再深化,積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力。
二、主動適應創(chuàng)新發(fā)展新要求,切實推進人大農(nóng)委工作邁上新臺階。
黨的以來,中央和省委高度重視人大工作,對人大工作提出了一系列新舉措、新要求,為新時期各級人大工作帶來了新機遇、新局面。過去的幾年,省人大會高度重視對市縣鄉(xiāng)人大聯(lián)系指導,加強工作協(xié)調(diào)聯(lián)動,各地人大新經(jīng)驗、新典型不斷涌現(xiàn),令人振奮。此次人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議迎來了很多新同志,為我們各級人大和人大農(nóng)委注入了新的活力,同時也面臨著再學習、再提高、再適應的問題。希望大家立足崗位職責,加強人大工作理論及相關(guān)業(yè)務知識的學習,切實轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式,盡快適應中央提出的不斷推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新的工作要求。
(一)在農(nóng)業(yè)立法工作中要更加注重質(zhì)量提升。省第十三次黨代會提出,要全面推進依法治省、努力建設(shè)法治江蘇,讓法治成為江蘇發(fā)展核心競爭力的重要標志。面對“兩聚一高”的新形勢新任務,進一步突出農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域立法,深化農(nóng)業(yè)法制建設(shè)比以往任何時候都更加迫切。各級人大要大力推進科學民主立法,完善法規(guī)立項、起草、論證、審議等工作機制,不斷提高農(nóng)業(yè)立法質(zhì)量。一是農(nóng)業(yè)立法選題要精確。農(nóng)業(yè)立法工作要與農(nóng)村改革發(fā)展實踐相適應,當前要緊扣促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護、保障農(nóng)民權(quán)益、深化農(nóng)村改革等各項重點,及時總結(jié)成功經(jīng)驗,加快推動相關(guān)立法。要善于利用立法決策,將立法與農(nóng)村改革發(fā)展實踐融為一體,發(fā)揮引領(lǐng)、推動和保障作用。二是農(nóng)業(yè)立法調(diào)研要實在。農(nóng)業(yè)立法要適應農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、弱質(zhì)性、市場經(jīng)濟滯后性和農(nóng)業(yè)準公共產(chǎn)品性質(zhì)的特點,把征求立法意見和建議觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入基層、深入農(nóng)民,廣納群言,廣集民智,掌握第一手資料,使地方農(nóng)業(yè)立法決策更加接地氣,更好地回應農(nóng)民群眾對立法的期待,促進立法質(zhì)量不斷提高。三是農(nóng)業(yè)立法要注重剛性要求。由于多種原因,現(xiàn)行的一些農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)原則性和倡導性的內(nèi)容多,具體的法律規(guī)則較少,可操作性不夠強,有的還比較缺乏剛性。在維護法制統(tǒng)一的前提下,地方農(nóng)業(yè)立法要在體現(xiàn)地方特色上下功夫,對國家大法及時進行細化和補充,創(chuàng)制性地進行規(guī)范,增強可操作性和剛性。今年,省人大農(nóng)委要在《江蘇省河道管理條例》、《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》前期審查中加大工作力度,確保提交會審議的法規(guī)審查報告質(zhì)量,為出臺高質(zhì)量的條例奠定基礎(chǔ)。
(二)在監(jiān)督工作中要更加注重實際效果。監(jiān)督貫穿于人大工作的始終,是憲法和法律賦予各級人大及其會的一項重要職權(quán)。全省各級人大會要圍繞監(jiān)督有據(jù)、監(jiān)督有道、監(jiān)督有效的要求,對涉及農(nóng)民群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題,通過視察、檢查、會會議聽取和審議辦理情況報告等形式,進行連續(xù)跟蹤監(jiān)督,直至問題得以解決。省人大農(nóng)委和各市人大農(nóng)委要結(jié)合自身情況,對近年來開展過的執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督等內(nèi)容進行梳理,適時組織一些回頭看。對于承辦單位辦理審議意見的情況報告存在問題的,要建議人大會通過專題詢問、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段,跟蹤問效,促進問題解決。在去年省人大會開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專題詢問工作中,農(nóng)委在南京等地明察暗訪了部分農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、農(nóng)資市場,掌握了第一手情況,為專題詢問工作提供了大量的參考資料,有關(guān)工作推進中的一些意見和建議得到了省政府及相關(guān)部門的落實。這些好的做法、好的舉措還要在今后的工作中進一步堅持和完善。
(三)在聯(lián)系代表中要更加注重方法創(chuàng)新。全省各級人大代表同人民群眾有著密切的聯(lián)系,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級人大及會要充分發(fā)揮代表的主體作用,在履職報告、代表議案建議辦理等工作中進一步拓寬渠道,創(chuàng)新方式。南通市人大會開展的“萬名代表小康行”活動就很有實效。各級人大農(nóng)委要加強與農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表的聯(lián)系,創(chuàng)新聯(lián)系方式,在發(fā)揮他們的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,支持其中有能力、有責任感的代表創(chuàng)業(yè),進而通過他們帶動群眾就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)致富。各級人大農(nóng)委每年集中組織農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表活動,傾聽他們的意見和建議,通過他們了解基層情況,促進他們更好地聯(lián)系農(nóng)民群眾;在立法、執(zhí)法檢查、專題詢問、重點議案督辦、調(diào)查研究活動中,邀請農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表參加,請他們發(fā)表意見,向他們征求專題詢問問題,并請他們到專題詢問會議上向省有關(guān)部門現(xiàn)場提問;在辦理農(nóng)業(yè)代表提出的議案建議過程中,邀請代表全程參加。這些聯(lián)系代表的方式生動活潑,發(fā)揮了代表的主體作用,調(diào)動了代表的積極性,值得肯定,也值得大家借鑒。
(四)在自身建設(shè)中要更加注重能力提高。今年是本屆省人大會履職的最后一年,也是除南京之外12個市人大會履職的開局之年。不管是最后一年,還是第一年,我們都要更加注重履職能力的提升。要把思想政治建設(shè)放在首位。深入學習習近平系列重要講話精神,不斷提高思想政治素質(zhì)。進一步堅定“四個自信”、增強“四個意識”,堅守共產(chǎn)黨人的價值觀,不忘初心,牢記宗旨,帶頭講規(guī)矩、守紀律。要堅持政策學習、業(yè)務學習不放松。做好年度人大農(nóng)委干部培訓工作,邀請專家學者講授農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識,講解“三農(nóng)”工作精神,吃透中央、省委一號文件要求,站在全局的高度謀劃人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要加強“三農(nóng)”工作的調(diào)研,勤于思考,讓自己成為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作崗位上的專家能手,這樣我們在找問題、提建議時才能更有針對性。要堅持求真務實的精神。從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的干部要以對黨和農(nóng)民群眾高度負責的態(tài)度,不斷增強責任意識和擔當意識,立足本職,開拓進取,不斷提升履職能力和水平,為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展貢獻更多智慧和力量。
按照中央和省委農(nóng)村工作會議,以及省黨代會的精神,今年省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點任務是脫貧攻堅的專項工作審議、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理立法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專題調(diào)研。我認為完成好這三項任務需要省人大農(nóng)委的積極努力和大家的通力配合。因此,我結(jié)合前期的調(diào)研情況在這里再作些強調(diào)。
(一)著力推進脫貧攻堅精準施策。前不久,在中央政治局集體學習時,精辟總結(jié)脫貧攻堅的經(jīng)驗,對精準扶貧、精準脫貧進一步指明主攻方向。全省各級人大農(nóng)委在貫徹落實的過程中要立足職能,運用立法、監(jiān)督等抓手,為脫貧攻堅提供可靠的法制保障,形成推進脫貧攻堅的強大合力。更加重視思路的開拓創(chuàng)新。把脫貧工作擺在更加重要的位置,特別是在蘇北地區(qū),要把脫貧工作作為“三農(nóng)”工作的重要抓手,以扶貧帶動其他工作的開展;將脫貧工作與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,整體規(guī)劃、合力推進;更多的動員社會力量參與扶貧,更好的組織發(fā)動群眾,發(fā)揮主體作用,形成社會合力。更加重視推動政策落地。政策精準是保證精準扶貧的關(guān)鍵。人大更多的是要推動制度和政策全面的完善,找準政策難落實、制度不銜接、扶貧對象受益少的薄弱點,分析原因,提出政策調(diào)整建議。比如財政資金如何整合,投向如何更精準,以及健康扶貧的幾張網(wǎng)怎么銜接等。同時加大力度督查政策落實。更加重視推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長。貧困地區(qū)培植一個有特色的產(chǎn)業(yè)不易,千萬不能發(fā)展一個,丟掉一個。特別要發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用,推動產(chǎn)業(yè)扶貧。要想法設(shè)法圍繞已有產(chǎn)業(yè)推動政策配套、加強基礎(chǔ)設(shè)施配套,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,“接二連三”、促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,防止出現(xiàn)“孤島效應”。更加重視推動穩(wěn)定就業(yè)。促進培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)實體,南北掛鉤項目形成的經(jīng)濟實體,千方百計扶持幫助實體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。只有實體經(jīng)濟穩(wěn)住了,貧困戶穩(wěn)定的工資性收入才能得到保障。更加重視生產(chǎn)要素集聚。要進一步加大招商引資力度,營造招商、興商氛圍,通過人、財、物及技術(shù)的引進,不斷形成新的經(jīng)濟實體,增強造血功能和發(fā)展后勁。圍繞本土創(chuàng)業(yè)、外來創(chuàng)業(yè),積極推動鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、村組干部、合作組織帶頭人等群體自主創(chuàng)業(yè),注意吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、城鎮(zhèn)企業(yè)主等群體下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。3月份,省人大會將聽取和審議省政府脫貧攻堅工作報告,省人大農(nóng)委要進一步加強調(diào)研,提出高質(zhì)量的意見和建議,供會委員審議時參考。
(二)著力推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民共同辛勤勞動積累下來的成果,屬于集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,是深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。省人大會今年將制定《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》,省人大農(nóng)委及各市人大農(nóng)委的同志,要在這次會議交流的基礎(chǔ)上,進一步探討相關(guān)問題,為條例出臺提出更好的建設(shè)性意見。要認真把握好以下幾個方面問題:一是制定《條例》要體現(xiàn)中央關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革精神。在《條例》制定過程中,要按照中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的確權(quán)和保護制度的有關(guān)規(guī)定,加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的方針、政策的研究,認真借鑒省外的立法經(jīng)驗,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。二是制定《條例》要體現(xiàn)分類指導的原則。全省村級集體經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡,蘇北主要是集體土地等資源性資產(chǎn)和扶貧開發(fā)、投資形成的項目資產(chǎn);蘇南主要是集體留下來的和城鎮(zhèn)化過程中形成的經(jīng)營性凈資產(chǎn)。目前,全省四分之三以上的村級集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)集中在蘇南,蘇北5個設(shè)區(qū)市僅占10%。因此,《條例》在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理上,要因地制宜,實行分類管理指導。三是制定《條例》要推動農(nóng)村集體資產(chǎn)改革、促進發(fā)展。采取確權(quán)的方式明確土地承包權(quán)、集體資產(chǎn)股份量化到人,這些都直接關(guān)系到農(nóng)民切身利益?!稐l例》要加強農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革頂層設(shè)計,促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是要針對集體資產(chǎn)經(jīng)營和管理中迫切需要解決的問題開展調(diào)研。比如在資產(chǎn)運營、財務管理及審計監(jiān)督等方式創(chuàng)新上加強調(diào)研;在如何界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格問題上加強調(diào)研;在農(nóng)村集體資產(chǎn)如何量化到成員,股權(quán)的繼承、轉(zhuǎn)讓以及抵押擔保問題上加強調(diào)研等。只有把握好基本原則,規(guī)范好內(nèi)容,《條例》才能在保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)、發(fā)展集體經(jīng)濟上起到引領(lǐng)、推動作用。
(三)著力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議指出,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,首先要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。過去的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中進行的,主要是通過行政推動,這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是用市場的手段,用改革的辦法,通過引導市場主體行為,促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整不是說各級人大無所作為。通過市場經(jīng)濟手段調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),恰恰給各級人大一個大作為的機遇。因為,市場經(jīng)濟實質(zhì)上就是法制經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及完善農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制、出臺新的發(fā)展政策等,這些都需要人大利用立法、監(jiān)督等形式來保障和推動。所以,我們必須更加重視相關(guān)農(nóng)業(yè)立法,善于運用法律手段去實現(xiàn)立法與改革決策相銜接,發(fā)揮立法對農(nóng)村改革的引領(lǐng)和推動作用;要更加重視已有法律法規(guī)的落實,要用執(zhí)法檢查等監(jiān)督手段,提高法治保障水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,要充分考慮當?shù)氐母鞣N優(yōu)勢,布局好一縣一鎮(zhèn)一村怎么調(diào)的問題。各級人大會要監(jiān)督和促進當?shù)卣ㄟ^揚長避短、從優(yōu)去劣,確定當?shù)亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點,立足自身優(yōu)勢,制定產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向和重點。各級人大要加強調(diào)研,在如何促進、支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲運加工營銷業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面加強調(diào)查和研究。
同志們,在高水平全面建成小康社會的進程中,圍繞“三農(nóng)”工作,聚力創(chuàng)新、聚焦富民,人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作責任重大、使命光榮。讓我們在省委的堅強領(lǐng)導下,開拓進取、扎實工作,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇五
同志們:
正值歲末年初,我們在瑞金市召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會,回顧總結(jié)今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,研究部署明年的工作。陳毓平同志通報了省人大農(nóng)委20xx年工作情況和20xx年工作要點,各設(shè)區(qū)市就今年的工作交流了經(jīng)驗,對明年的工作談了各自的設(shè)想,并提出了很好的意見和建議,表彰了20xx至20xx年度贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動先進單位。會議開得很好,很有成效,達到了預期效果。下面,我結(jié)合今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢,就認真學習貫徹落實全省人大工作會議精神,做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點意見,供大家參考。
一、關(guān)于今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢。
一年來,全省各級政府及有關(guān)部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照提出的“三保一弘揚”總體要求,以“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”為目標,認真貫徹中央一號文件精神,加大各項強農(nóng)惠農(nóng)政策力度,在基數(shù)持續(xù)增高、旱災歷史罕見、市場波動較大、危機沖擊空前的情況下,全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為三個“比預期要好”。一是糧食產(chǎn)量“比預期要好”。糧食總產(chǎn)量突破400億斤,連續(xù)六年創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)民收入“比預期要好”。農(nóng)民人均純收入達5075元,增長8%。三是農(nóng)民工就業(yè)“比預期要好”。全省外出務工人員達681.3萬人,已基本恢復到金融危機前水平。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢保持良好的發(fā)展態(tài)勢主要得益于:一是惠農(nóng)政策實惠多。省委、省政府繼續(xù)鞏固和加大已有的強農(nóng)惠農(nóng)政策,新增大宗農(nóng)業(yè)專項資金1億元,用于執(zhí)行國家提高農(nóng)機購置補貼和糧食最低收購價等政策。同時將水稻、棉花等良種補貼全覆蓋,有效調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是政策引導性強。省政府出臺了支持和鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低、效益趨好。今年的化肥、機械作業(yè)等生產(chǎn)成本較上年有所降低,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益改善。四是強化科技扶持。各地積極更新主導品種,推廣實用技術(shù),農(nóng)業(yè)科技入戶率和到位率較往年明顯提高。
當然,我們在看到成績的同時,也要清醒地認識到:國際金融危機的影響短期內(nèi)還很難徹底消除,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不利影響不可低估;全球氣候變化難以逆轉(zhuǎn),對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的不利影響不可低估;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制沒有根本打破,對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不利影響不可低估。我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還面臨很多新的難題和挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)抵抗自然風險的能力依然十分脆弱,農(nóng)田水利設(shè)施不完善,尤其是通往農(nóng)田的溝渠不暢,全省有效灌溉面積僅占耕地面積的65%,靠天吃飯的局面沒有根本改變。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然比較粗放。農(nóng)民組織化程度低,基層農(nóng)技推廣沒有擺脫“舊、破、老”的困境。三是農(nóng)民增收的長效機制依然沒有建立。種糧政策性補貼和糧食最低收購價偏低,惠農(nóng)政策促進農(nóng)民種糧積極作用減緩,雖然農(nóng)民收入連續(xù)多年持續(xù)增長,但沒有建立增收的長效機制。
如何繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭?不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ),擴大內(nèi)需增長空間。前幾天召開的全省經(jīng)濟工作會議研究部署了我省貫徹意見,著重指出,要堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重,強化對“三農(nóng)”的支持,努力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,繼續(xù)圍繞穩(wěn)糧增收重民生這個現(xiàn)實需要,突出鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)這個戰(zhàn)略目標,抓住農(nóng)村改革這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化農(nóng)業(yè)發(fā)展這個戰(zhàn)略基礎(chǔ),采取擴大農(nóng)村內(nèi)需這個根本舉措,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,創(chuàng)新體制機制,完善農(nóng)業(yè)支持保護政策,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷鞏固農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的好勢頭,推動農(nóng)村改革發(fā)展進程。
20xx年,省人大農(nóng)委在省人大及其會的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“三保一弘揚”的總體要求,認真履行憲法和法律賦予的職責,積極開展立法、監(jiān)督和調(diào)研等工作,各項工作取得新成績。一是立法工作有新進展?!督魇∷こ虠l例》經(jīng)省人大會三次審議后出臺,這是我省第一部專門規(guī)范水利工程管理的地方性法規(guī)。二是監(jiān)督方式有新舉措。在執(zhí)法檢查過程中,采取明察與暗訪相結(jié)合的方式,增強執(zhí)法檢查的實效性和真實性。在工作監(jiān)督中,將聽取和審議政府專項工作報告和開展專題調(diào)查研究相結(jié)合。三是監(jiān)督工作有新成效。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況專題調(diào)研工作得到省人大會的充分肯定。省政府對推進我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見和建議很重視,省政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別作出批示。四是上下聯(lián)系更加緊密。省、市人大農(nóng)(工)委按照上下聯(lián)動、各有側(cè)重的方式,共同開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況專題調(diào)研,形成了調(diào)研成果匯編。全省上下密切配合,共同推進贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動,進一步提升了我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。這些成績的取得,與各級人大會及其農(nóng)(工)委和政府有關(guān)部門共同協(xié)作、大力支持是分不開的,是大家共同努力的結(jié)果。借此機會,我謹代表省人大會,向各級人大會及其農(nóng)(工)委和與會的同志表示衷心的感謝!
20xx年是進一步有效應對國際金融危機沖擊,實現(xiàn)江西跨越趕超發(fā)展至關(guān)重要的一年;也是全省各級人大會及其農(nóng)(工)委依法履職至關(guān)重要的一年。我們要全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央和省委對“三農(nóng)”工作的決策部署,圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點,事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的難點,結(jié)合實際,通過聽取和審議工作報告、執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查研究等形式,加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等重要問題的監(jiān)督,努力在推動解決“三農(nóng)”工作中的突出問題上,在促進農(nóng)村改革發(fā)展實踐上發(fā)揮人大應有的作用。做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,要把握以下重點:
(一)積極服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
12月12日國務院正式批復了《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》,成為我省第一個上升為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。鄱陽湖是江西的名片――它吸納了全省94%國土面積的江河水,是我國最大淡水湖。歷屆省委、省政府都為保護鄱陽湖作出了不懈的努力,從上世紀50年代大規(guī)模開發(fā)水利,廣泛治理血吸蟲病,到80年代開始實施“山江湖工程”,再到本世紀初確立生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年年初,省委、省政府提出“關(guān)于建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)構(gòu)想”,經(jīng)過近兩年的積極努力和富有成效的工作,這一構(gòu)想已經(jīng)成為國家批準的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),是省委、省政府深思熟慮、科學決策的結(jié)果,是一項功在當代、利在千秋的宏偉工程,是我省發(fā)展史上的重大里程碑,是加快江西崛起的重大機遇。
作為全省各級人大會及其農(nóng)(工)委,要把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來,充分發(fā)揮人大職能作用,找準工作的切入點和結(jié)合點,圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)獻計出力,實現(xiàn)新的更大作為。一是要充分認識建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)重大而深遠的意義,深刻理解、準確把握建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵、發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標,主動參與、積極服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。二是大力推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以保障國家糧食安全為重點,推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?;?、種養(yǎng)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。三是認真開展調(diào)查研究。省人大農(nóng)委計劃明年上半年召開鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專題研討會,這是服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的具體體現(xiàn),希望大家圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點、熱點和難點問題,深入進行調(diào)查研究,客觀全面地掌握第一手材料,把文章做細、做深、做透,真正提出有價值、可操作的意見和建議,為黨委正確決策服務。
(二)繼續(xù)深入開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,是當前社會關(guān)注的熱點問題,是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段需要解決的重大問題。省人大會從20xx年啟動贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動以來,對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障生產(chǎn)和消費安全,已經(jīng)產(chǎn)生積極的影響,取得明顯的成效,這是大家有目共睹的客觀事實。在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到,我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)仍然比較薄弱,管理機構(gòu)不夠健全,檢驗檢測體系建設(shè)相對滯后,法律法規(guī)還不完善,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平有待提高,特別是應對國際金融危機沖擊,擴大我省農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率,還有大量的工作要做。
開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動是一項民心工程,是省人大會監(jiān)督工作的新抓手,著力打造的監(jiān)督工作新品牌。今年省人大會在聽取和審議會執(zhí)法檢查組關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實施情況的報告時,會組成人員一致認為,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全,事關(guān)江西農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,要堅持不懈地抓下去,抓出更大的成效,切實讓人民群眾吃得放心。我們要從落實科學發(fā)展觀的高度,深化思想認識,克服畏難情緒,突出工作重點,精心組織實施,注重活動實效,繼續(xù)深入開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動,把這件好事辦好、實事辦實。明年贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動,要圍繞“保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全”這一主題,努力實現(xiàn)在四個方面有新突破。一是要在建立健全監(jiān)管體系上有新突破。督促各級政府盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu),加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。大力推動建立和完善縣級農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系,加大對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整治力度。二是要在建立完善檢測體系上有新突破。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)建設(shè)。建立和完善例行監(jiān)測制度,擴大監(jiān)測范圍。完善各項規(guī)章制度,建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營檔案。各級財政要保障必要的檢測工作經(jīng)費。三是要在農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度建設(shè)上有新突破。有條件的地方,要積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度建設(shè)試點,逐步在全省實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。四是要在建立部門協(xié)調(diào)銜接機制上有新突破。建立健全政府主導、部門聯(lián)動、上下互動、社會各方面參與的監(jiān)管機制,創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作環(huán)境,形成工作合力,加大對銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為的查處力度,全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(三)大力推動農(nóng)田水利基本建設(shè)。
加強農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施,是夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段。近年來,我省不斷加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入,創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)管理機制,積極推進灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造,農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷加強,為農(nóng)業(yè)抗御自然災害,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)揮了重要作用。但目前我省農(nóng)田水利基本建設(shè)仍很脆弱、嚴重滯后,主要體現(xiàn)在:農(nóng)田水利建設(shè)投入不足,沒有建立起穩(wěn)定的投入增長機制,全省小型農(nóng)村水利工程有近50余萬座,雖然財政投入不斷增加,但與建設(shè)和改造資金的需求相比仍有較大差距。農(nóng)田水利設(shè)施和設(shè)備老化失修,農(nóng)田灌排工程破損嚴重,運轉(zhuǎn)艱難,抗旱保灌能力較低。小型農(nóng)田水利建設(shè)、運行、管護和維修機制不健全,責任主體不明確,存在“最后一公里”梗阻問題。
大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抗御干旱、洪澇等自然災害的能力,需要采取一系列更積極、更直接、更有效的綜合措施,把農(nóng)田水利基本建設(shè)提高到一個新水平。一是把農(nóng)田水利基本建設(shè)擺在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要位置,用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)施提高農(nóng)田水利建設(shè)水平,加快建設(shè)步伐。二是加大各級財政的投入力度。進一步明確農(nóng)田水利建設(shè)長期性、公益性的特點和定位,逐步建立對農(nóng)田水利建設(shè)投入的穩(wěn)定增長機制。在加強骨干工程建設(shè)的同時,進一步多方加大對小型農(nóng)用水利建設(shè)的投入,加快解決“最后一公里”梗阻問題。三是推進民生水利工程建設(shè)。加快病險水庫除險加固和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。四是構(gòu)建新時期農(nóng)田水利的建設(shè)體制和管理機制。加強公益性的基層水利管理機構(gòu)和技術(shù)服務組織建設(shè)。根據(jù)我省農(nóng)村勞動力大量長期外出務工的實際情況,進一步明確各級政府對田間小型水利建設(shè)的扶持政策。深化小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革,大力扶持以農(nóng)民用水協(xié)會為主的農(nóng)民用水合作組織建設(shè),調(diào)動農(nóng)民群眾用水、管水和加強水利設(shè)施維護的積極性。
(四)積極促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。
農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的互助性組織,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組織基礎(chǔ)。我省各級政府及其有關(guān)部門將促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為深化農(nóng)村改革發(fā)展的重要抓手,堅持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范,加強示范引導,加大扶持力度,強化服務手段,農(nóng)民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展。截止目前,全省擁有農(nóng)民專業(yè)合作社7412家,出資總額120.27億元,成員總數(shù)78643戶。但從總體上看,我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級階段,發(fā)展過程中還存在一些問題,主要有:宣傳引導還不夠廣泛,發(fā)展還不夠平衡,內(nèi)部管理不夠規(guī)范,落實扶持優(yōu)惠政策還不到位,專業(yè)化與服務水平有待提高。
農(nóng)民專業(yè)合作社植根于我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度,適應農(nóng)業(yè)市場化、專業(yè)化發(fā)展的趨勢,符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,具有深厚的群眾基礎(chǔ),有著廣闊的發(fā)展前景,我們要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進農(nóng)村改革發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重要工作來抓,積極引導和促進農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。一是加大政策扶持力度。督促各級政府及有關(guān)部門加大財政補貼力度,安排專項資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。突出產(chǎn)業(yè)傾斜,支持農(nóng)民專業(yè)合作社承擔各類支農(nóng)建設(shè)項目。加大金融支持力度,盡快出臺金融支持政策,切實落實好各項稅收優(yōu)惠政策。二是建立健全各項制度。督促各級部門幫助和指導農(nóng)民專業(yè)合作社制定章程,規(guī)范組織機構(gòu)和內(nèi)部管理機構(gòu),指導農(nóng)民合作社實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,逐步形成產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)比較緊密的利益共同體。三是著力解決合作社人才缺乏的問題。積極推動有關(guān)部門出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人才到農(nóng)村創(chuàng)辦、經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社。四是加快我省農(nóng)民專業(yè)合作社地方立法步伐。按照省人大會立法計劃,做好江西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例的立法調(diào)研論證工作。
(五)積極推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。
農(nóng)技推廣體系是國家設(shè)立在基層的公益性服務組織,是各級政府為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務的橋梁和紐帶,是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。中央對基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)一直高度重視,20xx年國務院出臺了《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》。黨的xx屆三中全會《決定》明確要求,“力爭三年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務機構(gòu),逐步建立村級服務站點”。
目前我省基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)是一個薄弱環(huán)節(jié),自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,農(nóng)業(yè)部門的站所基本上是“網(wǎng)破人散,名存實亡”?;鶎愚r(nóng)技推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足等問題嚴重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我省農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,農(nóng)民最迫切需要的是資金、技術(shù)和人才,特別是在一些地方開始出現(xiàn)農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的新情況下,更需要加快推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。
基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的確是一個發(fā)人深思、值得研究解決的問題,我們要密切關(guān)注,積極推進。一是推進農(nóng)技推廣機構(gòu)改革。推動各級政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務站,理順管理體制,明確公益性職能。加強農(nóng)技推廣機構(gòu)辦公條件和試驗示范基地建設(shè),保證農(nóng)技人員工作有場所、服務有手段。加大基層農(nóng)技人員、科技示范戶的培養(yǎng)力度。二是創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式。在強化公益性服務的基礎(chǔ)上,探索建立多元化推廣服務機制。鼓勵和支持科研教學單位、高等院校、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等開展農(nóng)技推廣服務。三是推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用。加快建立科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合,科研成果高效轉(zhuǎn)化的有效機制,圍繞農(nóng)業(yè)科技入戶進田頭,整合各方面科技力量和科技資源,形成推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應用的合力。
前幾天召開的全省人大工作會議和省委下發(fā)的關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見,對做好新時期人大工作提出了新的目標、任務和要求。學習好、貫徹好、落實好會議精神和省委的意見,是全省各級人大及其會當前和今后一個時期的重要任務。
一要認真學習,深刻領(lǐng)會會議精神。要結(jié)合黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省委十二屆十一次全會精神的學習,緊密聯(lián)系人大工作實際,認真學習領(lǐng)會會議精神和省委意見,統(tǒng)一思想,提高認識,全面落實會議提出的各項任務。要深刻領(lǐng)會人民代表大會制度的本質(zhì)特征和豐富內(nèi)涵,牢牢把握人大工作的根本和核心,始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導,把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來,不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性。要深刻領(lǐng)會省人大設(shè)立會30年來所形成的經(jīng)驗與啟示,把寶貴的精神財富轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作的強大動力。
二要結(jié)合實際,貫徹落實會議精神。要緊扣黨委的重大決策部署,圍繞新時期人大工作的總體要求、目標任務和重要舉措,從人大工作的特點和定位出發(fā),把貫徹落實會議精神同推進人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作結(jié)合起來,找準人大工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的結(jié)合點,以維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點,把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題作為監(jiān)督工作重點,采取聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督形式,著力推動解決“三農(nóng)”工作中的突出問題,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
三要注重實效,切實搞好跟蹤監(jiān)督。吳邦國委員長多次強調(diào):“增強實效是做好人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵?!必瀼芈鋵嵢∪舜蠊ぷ鲿h精神,取得人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新成效,不僅要重視人大監(jiān)督的權(quán)威性,還要豐富監(jiān)督形式,增強監(jiān)督實效。跟蹤監(jiān)督是地方人大會推動解決重點難點問題的重要措施。要抓住事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的重點難點問題,綜合運用多種監(jiān)督形式,加強跟蹤監(jiān)督,“盯住不放”,一抓到底,推動有關(guān)方面切實改進工作,確保中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署得到落實,取得實實在在的效果。
元旦佳節(jié)即將來臨,祝大家新年快樂,工作順利,幸福安康,萬事如意!
謝謝大家!
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,把大家請過來開這個會,主要就是想深入了解全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,特別是聽聽大家的意見建議,進一步統(tǒng)一思想、明確方向、落實責任,共同把全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。
剛才,我們共同聽取了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研情況匯報,各位縣處級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、村支
當前隱藏內(nèi)容免費查看部書記和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責人都提出了很好的意見和建議,聽了很受啟發(fā)。下面,就進一步做好全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我再強調(diào)幾點意見。
第一點,要深化認識,堅定信心。作為農(nóng)業(yè)大縣,發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是我們加快我縣經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是富民強縣的根本之策,是時代賦予我們每一個人的重任和使命。黨的十八大以來,黨***高度重視“三農(nóng)”工作,******反復強調(diào)“產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基”,多次點贊柞水木耳、大同黃花;省、市高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要求挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村多重價值、豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)、拓展農(nóng)民增收空間;縣委、縣政府立足農(nóng)業(yè)大縣實際,在食品大健康產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力、久久為功,為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。全縣上下特別是各位新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,都要扛起肩上的責任、抓住當前的機遇,堅定信心、保持定力,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮中披荊斬棘、破浪前行。
第二點,要突出重點,狠抓落實。要緊盯提高標準化、規(guī)?;⑵放苹叭彼?,打造標準化基地、實現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展、強化品牌創(chuàng)建,嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險,保證消費者吃得放心、安心。要緊盯壯大流通型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、農(nóng)村電商三大銷售主力,打通種植、養(yǎng)殖基地最后一步,通過市場主體帶動全縣產(chǎn)業(yè)不斷做大做強做精。要緊盯促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,堅持以市場為導向,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,科學合理安排種植養(yǎng)殖品種、茬口、套種,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進、向鄉(xiāng)村振興邁進。
第三點,要各負其責,做優(yōu)服務。要成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組,有關(guān)處級干部直接參與,全力推動解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實發(fā)揮職能作用,加強上下左右溝通對接,特別是對大家剛才提出的意見建議要及時收集匯總、分類梳理,該請示的請示,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào),該督促的督促,切實抓好落實,發(fā)揮好牽頭抓總的作用??h直各單位要牢固樹立“一盤棋”意識,不斷改進工作方式,強化服務功能,抓好政策落實,幫助解決好環(huán)保、用地、融資、科技等方面的問題,扎扎實實為企業(yè)排憂解難。鄉(xiāng)村兩級要認真落實主體責任,特別是“一把手”要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置,依托資源優(yōu)勢精準定位產(chǎn)業(yè),深入一線服務企業(yè)發(fā)展,全面優(yōu)化環(huán)境招商引資,不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要強化學習,樹牢創(chuàng)新意識、機遇意識、改革意識,以更寬的視野、更強的能力、更大的擔當,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力、動力、創(chuàng)造力,帶動更多群眾穩(wěn)定增收、加快致富。
今天的會議就到這里,散會。
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇七
同志們、企業(yè)家朋友們:
企業(yè)上市是發(fā)展和利用資本市場的一項重要工作,對這項工作,市委、市政府給予了高度重視,今天我們召開的這次會議,就是為了推動我市更多的企業(yè)走向境內(nèi)外資本市場,充分利用國際、國內(nèi)資本市場的資源和功能,推動我市資本市場規(guī)范健康發(fā)展,促進我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。剛才,企業(yè)家們談了做好上市工作的打算,臺州市經(jīng)委徐主任給我們作了很好的指導,工業(yè)經(jīng)濟局陳局長也介紹了我市上市基本情況和下階段工作打算,下面,我簡要講幾點意見:
一、提高認識,搶抓機遇上市。
這幾年來,市委市政府把企業(yè)上市作為經(jīng)濟工作的一項重要內(nèi)容來抓,加強領(lǐng)導,優(yōu)化服務,整個上市工作勢頭良好,前景樂觀,但我們也面臨著很大的壓力。面對新的機遇、新的挑戰(zhàn),我們必須與時俱進地提高認識。
首先,企業(yè)上市是應對國際競爭新形勢的出路所在。從加入wto后的形勢看,我市企業(yè)直接面對國外大企業(yè),特別是跨國公司以資本實力、品牌優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢為主要手段的競爭壓力。在這樣的競爭態(tài)勢下,能否取勝取決于三條:一是制度的創(chuàng)新;二是技術(shù)和專利的壟斷;三是資本集聚能力的強弱。只有企業(yè)上市,才能同時具備三個條件,在國際競爭中贏得優(yōu)勢,取得勝利。因此,我們未來的資本流動必須通過證券市場,不僅要進入中國的a股市場,而且要進入全球化的證券市場,這樣才能實現(xiàn)最大限度的融資。其次,企業(yè)上市是我市加快發(fā)展的潛力所在。這些年來,我市企業(yè)得到了長足發(fā)展,但就發(fā)展的途徑來講,主要靠銀行融資和自我積累。這樣的籌資方式,要把企業(yè)搞大搞強,項目結(jié)構(gòu)搞優(yōu)是有一定難度的。如果企業(yè)形成幾千萬元到10億元以內(nèi)的規(guī)模,通過銀行、企業(yè)自身積累可以解決,但如果要達到幾十億甚至上百億的規(guī)模,單靠傳統(tǒng)的籌資方式是很難解決的。只有企業(yè)上市,才能實現(xiàn)大額度融資,實施大投入,促進大發(fā)展。第三,企業(yè)上市是實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新的途徑所在。近年來我們?nèi)鎻氐鬃チ似髽I(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,理清了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,促進了企業(yè)的機制創(chuàng)新。但是,總體上說,企業(yè)的經(jīng)營管理機制還有不少問題,如家族制、一言堂、激勵機制不完善,等等。而股份制企業(yè)、上市公司要求很高、很規(guī)范,迫使企業(yè)必須按照市場經(jīng)濟的客觀要求運作。因此,抓企業(yè)上市,就是抓管理、抓規(guī)范,就是抓機制創(chuàng)新。企業(yè)上市還有助于提高企業(yè)家的素質(zhì),經(jīng)歷企業(yè)上市的實踐,將使企業(yè)家管理企業(yè)、駕馭市場經(jīng)濟的能力有一個很大的提高。
當前,我市企業(yè)上市面臨三個難得的機遇:一是企業(yè)具有強烈的內(nèi)在動力。通過前幾年改制,企業(yè)發(fā)展欲望有明顯增強,許多企業(yè)甘主動要求實施股份制改造,走規(guī)范化發(fā)展之路。二是企業(yè)效益較好。這是企業(yè)上市的基礎(chǔ)。今年以來,我市規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高,上半年,規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入197.4億元,增長26.3%,利稅總額19.5億元,增長25.3%,其中利潤12億元,增長33.9%。三是從資本市場形勢分析,機不可失。近段時間,我國資本市場發(fā)生了根本性的變化,并將在今后一段時期保持健康快速發(fā)展的良好勢頭。20xx年4月證監(jiān)會啟動資本市場股權(quán)分臵改革;20xx年新《公司法》、《證券法》施行,20xx年5月新《上市公司證券發(fā)行管理辦法》出臺、ipo等一系列制度的修訂和完善,都為企業(yè)上市工作提供了難得的機遇。因此,我們必須樹立機不可失、時不再來的意識,牢牢抓住機遇,乘勢而上推進企業(yè)上市。
二、明確目標,拓寬思路上市。
(一)圍繞一個目標。
到20xx年,組建股份有限公司20家,公開發(fā)行股票上市超過5家,融資總額爭取15億元的目標。
(二)把握三個原則。
一是立足于調(diào)動企業(yè)的積極性。企業(yè)是上市的主體、證券市場的主體,上市工作必須致力于形成“政府引導、企業(yè)自主、各方支持”的氛圍和格局。二是要立足于做大做強。這是企業(yè)上市的根本出發(fā)點和落腳點。一方面,要搶抓機遇,看準項目,實施高強度、可持續(xù)的技改投入,促使企業(yè)上規(guī)模、上檔次,增強持久競爭力;另一方面,要從本企業(yè)實際出發(fā),收購兼并或控股那些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)企業(yè)和具有良好發(fā)展前景的相關(guān)企業(yè),實行低成本擴張,搞大搞強企業(yè)規(guī)模,實現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。三是要立足于壯大主業(yè)。主業(yè)是企業(yè)的根本、企業(yè)的生命,一旦主業(yè)跨掉,企業(yè)就很難生存和發(fā)展。要加快企業(yè)發(fā)展步伐,首先必須壯大主業(yè),加快主業(yè)發(fā)展。企業(yè)要有中長期發(fā)展規(guī)劃,特別是主業(yè),要有全面的、系統(tǒng)的、清晰的規(guī)劃。
(三)做到三個結(jié)合。
1、上市與買殼相結(jié)合,實現(xiàn)多渠道上市。在今后幾年的上市工作中,我們既要立足國內(nèi)和香港證券市場,又要探索到新加坡、美國等證券證市場上市的新路子;既要以ipo方式為主展開上市工作,又要積極探索買殼上市、引進戰(zhàn)略投資者等其它方式。面對國內(nèi)上市不易,香港股市已吸引了國內(nèi)大量民營企業(yè)紛紛前往,今后上市的難度將逐步增大的情況,探索新市場、新路子、新方式,另辟捷徑,是我們今后開展上市工作的重要內(nèi)容。
2、上市與改制相結(jié)合,積聚上市后備力量。要按照境內(nèi)外證券市場的不同要求,積極改制組建股份公司,近年來,全市已組建股份公司11家,基本形成了后續(xù)上市梯隊。下階段,要“按照改制一批、儲備一批”的工作思路,對有基礎(chǔ)的未改制企業(yè)要排出計劃,實行改制,進一步增強我們上市工作的基礎(chǔ)。
3、依靠自身與借助外力相結(jié)合,增強工作的針對性。上市工作是一項系統(tǒng)工程,涉及法律、財務等諸多領(lǐng)域,既費精力,又耗財力,一旦不能成功,對企業(yè)損失較大。
對此,擬上市企業(yè)一定要有清醒的認識。對內(nèi)而言,必須依靠企業(yè)自身力量,以經(jīng)濟實力、盈利能力、運作水平以及人才優(yōu)勢,建立起一套專門的工作班子,全力以赴,扎實開展工作。對外而言,要精心選擇中介機構(gòu),特別是要選擇那些有市場知名度、有豐富經(jīng)驗的中介機構(gòu),謀定而后動,以提高上市的成功率,做到動一家、上一家、成一家。
三、加強領(lǐng)導,形成合力上市。
今天參加會議的主要有上市企業(yè)、擬上市企業(yè)和有條件上市企業(yè)負責人,另外還有重點鎮(zhèn)(街道)、市級有關(guān)部門的負責人。這次會議的主要目的有兩個:一是了解掌握國家最近出臺的一系列促進資本市場發(fā)展的“新政策”和我市企業(yè)上市工作進展情況;二是進一步統(tǒng)一思想,研究如何把握國家“新政策”,加快推進我市企業(yè)上市工作。從我市上市基礎(chǔ)來看,我們還有很多工作要做。目前具備上市條件的僅鑫磊、利歐兩家,其它企業(yè)還只是處在準備階段,因此我們上市工作的基礎(chǔ)不容樂觀。要加快推進各項基礎(chǔ)工作,從現(xiàn)在開始抓好這項工作,特別要高度重視培育擬上市企業(yè),要選擇有一定資產(chǎn)規(guī)模、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先、科技含量較高、具有持續(xù)增長盈利能力的企業(yè)作為上市后備力量。市上市辦前段時間確定了幾家擬上市企業(yè),一定要一家一家地抓好,有關(guān)鎮(zhèn)(街道)要把推進企業(yè)上市作為提升整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的重要舉措,有關(guān)部門要積極支持。對上市工作特別是資產(chǎn)重組工作,市政府專門出臺了政策措施,給予最大程度的支持。要針對不同層次的企業(yè),有針對性地開展工作。錢江摩托,要充分利用好資本市場,努力做大做強;鑫磊、利歐等具備上市基本要求的企業(yè),一定要緊緊抓住當前有利時機,加快各項準備工作,爭取盡快上市;對于尚不具備條件的上市意向企業(yè),要加快推進改制等規(guī)范性工作。這樣通過三個層次的努力,實現(xiàn)循序漸進的良性發(fā)展。今后,我市企業(yè)的發(fā)展不能光靠生產(chǎn)規(guī)模的擴大,更要以資本市場運作為抓手,大力發(fā)展具有更好前景的高新技術(shù)項目、服務業(yè)項目,從而推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。
總之,對于上市工作,作為企業(yè)來說要盡快明確發(fā)展戰(zhàn)略。作為政府來說,要把上市工作作為提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。只要統(tǒng)一思想,認準目標,扎扎實實抓好各項工作,我相信我市的上市工作一定能夠成為經(jīng)濟社會發(fā)展中一個突出亮點。
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇八
各位領(lǐng)導、同志們:
按照會議日程,我就鄉(xiāng)村旅游、導游員管理和行業(yè)培訓工作做一發(fā)言,不當之處,請批評指正。
一、20xx年主要工作。
20xx年,在市旅游局黨組的正確領(lǐng)導下,經(jīng)過各級旅游部門共同努力和相互配合,我市鄉(xiāng)村旅游工作取得可喜成績。去年博山區(qū)池上鎮(zhèn)、臨淄區(qū)的齊陵街道辦事處和沂源縣東里鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn),全市共新增旅游特色村5個、工業(yè)旅游示范點5個、農(nóng)業(yè)旅游示范點6個,共評定了19個創(chuàng)建單位,是歷年來成績最好的一年。此外我們積極做了山東省好客人家星級農(nóng)家樂的培育發(fā)展工作,共評定出9家四星級,15家三星級,這24家單位成為我市首批省級星級農(nóng)家樂。沂源縣被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。
“休閑匯”期間,我市淄川區(qū)太河鎮(zhèn)、博山區(qū)源泉鎮(zhèn)、臨淄區(qū)齊陵街道辦事處、桓臺縣起鳳鎮(zhèn)、沂源縣燕崖鎮(zhèn)、中莊鎮(zhèn)等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為“最佳休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;23家鄉(xiāng)村旅游點為“好客山東休閑匯鄉(xiāng)村旅游點”。淄川區(qū)雙楊鎮(zhèn)藏梓村、城南鎮(zhèn)查王村、洪山鎮(zhèn)蒲家村、博山區(qū)城東街道辦事處安上社區(qū)、山頭街道辦事處樵嶺前村、桓臺縣起鳳鎮(zhèn)華溝村、沂源縣燕崖鎮(zhèn)朱家戶村、東里鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村等8家單位被評為20xx年“賀年會”年味最濃村莊。
導游員管理工作方面。一是順利組織并完成了我市全國高、中、初級導游員資格考試。三名考生參加高級導游員資格考試,成績?nèi)亢细?,實現(xiàn)了我市高級導游員零的突破。共有339名考生報名參加了一年一度的全國初級導游人員資格考試,最后中文110名、外語4名考生考試合格;二是認真做好導游ic卡年審培訓以及導游員崗前培訓工作。為了提高年審培訓效率,增強導游員的實際帶團技巧,今年創(chuàng)新并豐富了年審培訓的形式和內(nèi)容,力求以實用為主,注重理論和實踐相結(jié)合,精益求精,取得了良好的培訓效果。為增進導游對淄博市情和景區(qū)的了解,組織專人對全市各景區(qū)介紹和導游詞等進行采集和整理,編寫成冊。培訓中,相關(guān)專家和教授針對導游溝通技巧和導游管理規(guī)范給予了細致、貼心、系統(tǒng)的傳授,就關(guān)于國內(nèi)外熱點問題和旅游文化建設(shè)進行了評點和闡述,優(yōu)秀導游代表介紹自我?guī)F經(jīng)驗和感受。培訓還新增了導游上講臺環(huán)節(jié)?!吨袊糜螆蟆返让襟w對我市利用旅游淡季,創(chuàng)新思路和方式,對導游進行培訓進行了報道。
二、20xx年全省鄉(xiāng)村旅游、導游員管理、行業(yè)培訓主要工作。
下面就省旅游系統(tǒng)工作會上于風貴副局長和張明池處長關(guān)于今年全省鄉(xiāng)村旅游、導游員管理、行業(yè)培訓主要工作的講話精神,做一個簡要傳達。
(一)鄉(xiāng)村旅游工作。
今后幾年我省鄉(xiāng)村旅游工作決定突出抓好三件事:一是突出旅游小鎮(zhèn)建設(shè),打造鄉(xiāng)村旅游精品;二是加快綠道建設(shè),構(gòu)建環(huán)城市游憩帶;三是制定實施鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范,提升鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量。
1、關(guān)于旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。
省旅游局于風貴副局長關(guān)于旅游小鎮(zhèn)的定義是以一種或幾種特色旅游資源為依托,以發(fā)展旅游休閑主導產(chǎn)業(yè)為定位,以旅游休閑要素集聚為中心,整合一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,宜居、宜業(yè)、宜游、宜閑,具有會議節(jié)慶、健身養(yǎng)生、度假休閑等一種或多種主題活動的小鎮(zhèn)。它不一定是一個行政鄉(xiāng)鎮(zhèn),也不是我們正在組織評選的旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn),更不是一般意義上的旅游景區(qū)和旅游度假區(qū),而是旅游產(chǎn)業(yè)特征鮮明、功能完備配套的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)高雅的居民生活區(qū)完美統(tǒng)一體。在這里,小鎮(zhèn)可以滿足游客觀光、休閑、度假、娛樂等全方位的旅游需求,為游客提供酒店、會議、游覽、旅行、購物、醫(yī)療保健、車輛補給維修等多種服務。一定意義上,旅游小鎮(zhèn)就是新型的旅游目的地,是旅游發(fā)展的新標志、新名片,是城鎮(zhèn)化發(fā)展的新模式。根據(jù)姜大明省長在全省農(nóng)村工作會議上要重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的指示精神,我省旅游小鎮(zhèn)建設(shè)要爭取搭上這次省委、省政府推動小鎮(zhèn)發(fā)展的快車,納入全省小鎮(zhèn)建設(shè)的大盤子,納入省財政、土地等支持的范疇。從類型上,依據(jù)我省鄉(xiāng)村旅游資源特色和市場需求,將重點支持建設(shè)溫泉度假小鎮(zhèn)、山岳養(yǎng)生小鎮(zhèn)、濱湖生態(tài)小鎮(zhèn)、海濱漁民風情小鎮(zhèn)、黃河文化小鎮(zhèn)、特色民俗文化小鎮(zhèn)、風情古鎮(zhèn)和特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等9種小鎮(zhèn)。
2、關(guān)于綠道建設(shè)。
綠道是近年來在我國興起的旅游發(fā)展新理念。一般意義上,綠道可以這樣描述:以人行步道、自行車道等非機動車道路為主體,兩側(cè)建有一定寬度的綠化緩沖區(qū),并配置休息站、旅游商店、特色小店以及租車、修車服務站等配套設(shè)施的現(xiàn)代新型道路。在我國,廣東省率先進行試點,廣州、深圳、汕頭、東莞、肇慶等城市的綠道建設(shè)都取得了很好的進展。省旅游局將組織一兩個地級市和3-5個縣(市、區(qū)),重點支持,組織專家制定綠道建設(shè)規(guī)劃,以點帶面,推動發(fā)展。對于各地已經(jīng)建成的綠道,省旅游局正在研究具體的獎勵扶持措施。
3、關(guān)于制定和實施鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范。
為全面提升我省鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量,省旅游局今年將制定和出臺《好客山東鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范》,以貫徹和實施《規(guī)范》為核心,加大教育培訓力度,加強行業(yè)管理,爭取在較短的時間內(nèi),將鄉(xiāng)村旅游打造成我省旅游發(fā)展的新亮點、新名片。今年,省旅游局將正式組建山東鄉(xiāng)村旅游協(xié)會,發(fā)揮中介組織的橋梁紐帶作用。
(二)關(guān)于導游員管理和行業(yè)培訓工作。
1、導游管理體制綜合改革試點工作。
去年,國家旅游局將導游管理體制機制方面的重點課題《導游職業(yè)準入與退出機制研究》交由我省承擔,并要求我省在導游管理體制上先行先試,開展“導游管理體制綜合改革試點”工作。省局決定將旅游市場、導游隊伍發(fā)育都比較成熟的煙臺、泰安和曲阜三個市作為試點城市。主要措施有:
(1)完善導游職業(yè)準入機制。一是實行分類考試制度。下一步,對不同類型導游將采用分類考試的辦法,即在全面鼓勵參加全國導游資格考試的同時,對景區(qū)導游、特聘導游實行不同的考試、考核內(nèi)容和方式。二是改革現(xiàn)行導游資格的考錄辦法。今后,導游資格考試將借鑒汽車駕駛執(zhí)照的考領(lǐng)方式,機考與現(xiàn)場考試相結(jié)合,上下半年各考一次,通過機考后方可參加現(xiàn)場考試。三是推行見習導游制度。新取得導游資格的人員,要在旅行社或?qū)в畏罩行挠胁簧儆诎肽甑囊娏暺?,見習期間申領(lǐng)見習導游證,省內(nèi)通用。見習期滿合格者換發(fā)正式導游證,不合格者勸退。不經(jīng)過見習,不得申領(lǐng)正式導游證。
(2)健全導游職業(yè)退出機制。一是實行見習期淘汰制。二是推行ic卡計分管理,分值扣至一定幅度,注銷其導游證。三是嚴格年審制度,對無故不參加年審或年審連續(xù)兩次未通過者,暫停執(zhí)業(yè)資格;連續(xù)兩年無故不參加年審或連續(xù)三次未通過者,注銷導游證。四是嚴格導游證吊銷制度。對連續(xù)三年不執(zhí)業(yè),或違反《導游員管理條例》規(guī)定情節(jié)嚴重,或觸犯其它法律法規(guī)情節(jié)嚴重的導游,吊銷ic卡,終生不再發(fā)放導游證。
(3)完善導游執(zhí)業(yè)保障體系。目前,導游的管理主體主要有三個:一個是旅行社,是專職導游的管理主體;一個是景區(qū),是景區(qū)導游的管理主體;一個是導服中心,是社會兼職導游的管理主體。三大主體分別承擔相應的管理職責,保障各類導游的合法權(quán)益。各旅行社都應該配備適當數(shù)量的專職導游,不同a級旅行社的導游數(shù)量和初、中、高級導游結(jié)構(gòu)上有不同要求,凡不達標的,在旅行社評級中一票否決。各景區(qū)的a級評定,也要與其導游的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、培訓、薪酬保障等方面全面掛鉤,重要方面實行一票否決。導服中心必須是一種具有公益性質(zhì)的服務機構(gòu),全面承擔起導游合法權(quán)益保障和服務質(zhì)量監(jiān)管的雙重責任。
(4)健全導游職業(yè)激勵機制。一是做好優(yōu)秀導游的選拔和表彰工作。二是繼續(xù)推進政務導游團隊建設(shè)。三是加大對導游的正面宣傳力度。
(5)加強對導游的全程監(jiān)管。通過建立導游信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對導游員的“無縫監(jiān)管”、“即時監(jiān)管”。
(6)市、縣要擔起導游管理主體的責任。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,目前省局所承擔的導游年審、培訓等管理權(quán)限,今年將先對三個試點城市,和擁有5a級景區(qū)的縣(市、區(qū))下放。下半年開始,將本著成熟一個、下放一個的原則,制定具體辦法,逐步下放到市一級旅游管理部門。
2、關(guān)于行業(yè)培訓工作。一是各級旅游主管部門要設(shè)立專項的培訓資金,將培訓工作公益化、制度化,全面打造高素質(zhì)的旅游團隊。二是要創(chuàng)新培訓內(nèi)容和方法,將培訓內(nèi)容覆蓋到理論、法規(guī)、業(yè)務、技能等各個領(lǐng)域,采用講座、討論、參觀、考察及“以賽代訓”、“以評代訓”、“以干代訓”等多種培訓方式,在加強思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育的同時,注重對實用技能和適應能力的培養(yǎng),全面提高培訓效果。三是要突出培訓重點。今年的培訓內(nèi)容,重點有三個:一是旅游統(tǒng)計;二是旅游信息化;三是旅游產(chǎn)品營銷。
三、20xx年我市鄉(xiāng)村旅游、導游員管理、行業(yè)培訓重點工作。
在繼續(xù)做好省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村、工農(nóng)業(yè)旅游示范點的創(chuàng)建、復核工作以及好客人家農(nóng)家樂星級評定工作以及組織好各類全國導游資格考試工作和培訓等各項常規(guī)工作基礎(chǔ)上,今年著重抓以下兩項工作:
1、將建設(shè)旅游小鎮(zhèn)作為當前和今后幾年的中心工作?!渡綎|省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,大力發(fā)展縣級市、縣城和重點鎮(zhèn)?!蹲筒┦薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作目標考核辦法》也明確將桓臺縣起鳳鎮(zhèn)和沂源縣南魯山鎮(zhèn)納入旅游開發(fā)主導型中心鎮(zhèn)進行考核。下周召開的全省鄉(xiāng)村旅游工作會議將就全省旅游小鎮(zhèn)工作進行具體的安排和部署。我們要認真貫徹落實會議精神,做好我市相關(guān)工作。我市旅游小鎮(zhèn)工作要爭取搭上這次省委、省政府推動小鎮(zhèn)發(fā)展的快車,要向上積極爭取納入全省小鎮(zhèn)建設(shè)的大盤子,納入省財政、土地等支持的范疇。同時要挖掘自身基礎(chǔ)條件、發(fā)展思路和重點,科學規(guī)劃和建設(shè)。我們要以旅游小鎮(zhèn)建設(shè)工作為突破口,推動我市鄉(xiāng)村旅游全面提升,為新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展做出應有的貢獻。
2、加強培訓,規(guī)范和提升鄉(xiāng)村旅游服務水平。經(jīng)過多次與市財政局、市勞動局和淄博職業(yè)學院對接和協(xié)調(diào),今年擬實施鄉(xiāng)村旅游培訓下鄉(xiāng)活動。培訓所需費用由市財政承擔。通過授課和培訓,進一步提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員服務水平,規(guī)范和提升服務項目,為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務,以此增強我市鄉(xiāng)村旅游的吸引力和促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。希望各區(qū)縣根據(jù)各自實際和工作安排,盡快報送擬請培訓的具體地點和日期,我們將據(jù)此統(tǒng)籌安排好全市培訓工作。
發(fā)言結(jié)束,謝謝大家!
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇九
同志們:
全市文秘調(diào)研人員培訓班今天開班了,我代表市委來看望大家。這次文秘調(diào)研人員培訓班,時間雖然不長,但參加者非常踴躍。市委對這支隊伍的建設(shè)非常重視,王書記作了書面講話,請大家認真學習。大家要抓住有限的3天時間,多學、多思,理論聯(lián)系實際,力爭有所收獲,有所提高。這里我講三點。
一、要充分認識調(diào)研工作的重要性調(diào)查研究,就是深入實際,了解實情,探究事物的本質(zhì)和規(guī)律,形成對事物的科學認識。毛主席在1930年5月《反對本本主義》一文中指出,調(diào)查就象“十月懷胎”,解決問題就象“一朝分娩”。沒有十月懷胎,就沒有一朝分娩。從這里可以看出調(diào)查研究的極端重要性。
第一、調(diào)查研究是我們科學認識事物獲得真理性知識的重要環(huán)節(jié)。馬克思主義認識論認為,人們認識事物,總要經(jīng)過從感性認識到理性認識的過程,從感性認識入手,由感性認識上升為理性認識,然后再在理性認識指導下,揭示事物內(nèi)在本質(zhì),并感受新的事物。這樣一個對事物的認識過程,就是我們獲得真理的過程,就是我們揭示規(guī)律的過程。真理是客觀存在的,規(guī)律也是客觀存在的,關(guān)鍵在于我們用什么樣的思想方法去認識它、去揭示它。調(diào)查研究就是我們認識事物、獲得真理、探尋規(guī)律的第一步。
為什么有的同志對一個事物的認識是完整的、正確的,而另外一些人對于一些事物的認識就是片面的、不正確的,其原因就在于沒重視調(diào)查研究,經(jīng)過從個別到一般的過程,沒有從感性認識入手上升到理性認識。我們對一個事物的認識要得到真理性的東西,離開具體的認真的調(diào)研,怎么談得上對它有一個正確、準確的認識呢?所以從哲學思想層面講,從認識論這個角度講,調(diào)查研究是探索真理的首要任務。
第二、調(diào)查研究是科學決策的前提和基礎(chǔ)。決策是領(lǐng)導工作的重點。決策的科學性來源于調(diào)研的正確性,來源于通過調(diào)研對事物的正確認識。調(diào)研、方案論證、選擇,都是決策的重要環(huán)節(jié)。領(lǐng)導決策,首先是要知道決策的背景,方案的優(yōu)勢、劣勢、長處、短處,然后在此基礎(chǔ)上,提出可選擇的方案,通過論證、比較、選擇,從而作出科學的決策。領(lǐng)導工作要情況明、決心大、方法對。情況明是基礎(chǔ),這依賴于調(diào)研。從這樣一個領(lǐng)導決策過程來講,調(diào)查研究是前提條件,沒有調(diào)查研究,就沒有科學決策。
毛主席歷來重視調(diào)查研究,他說沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。
他在1925年寫的《中國社會各階級分析》,對于中國革命起到了巨大作用。調(diào)查研究,對于中國革命,對于中國共產(chǎn)黨形成實事求是的思想路線,都是十分重要的。大家知道,“實事求是”是從詮釋并賦予新意的《漢書·河間獻王傳》“修學好古、實事求是”中得來的?!皩嵤隆本褪强陀^存在的事物,“求”就是我們?nèi)フ{(diào)查、去研究,“是”就是事物內(nèi)部存在的真理性、規(guī)律性。所以說,調(diào)查研究在我們黨的領(lǐng)導思想上是題中之義,在我們的領(lǐng)導工作、科學決策上是重要一環(huán)。
第三、調(diào)查研究是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn)。群眾路線就是一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。我們調(diào)查研究,就是要從群眾中來,要深入到活生生的實踐中去,深入到廣大人民群眾中去總結(jié)、去提升。
從群眾中來,就是通過調(diào)查研究,把人民群眾的意見、觀點、思想和實踐經(jīng)驗,通過總結(jié)、概括、提升,上升為理性的東西,上升為方針政策性的東西,概況出一般性的東西,再通過我們的工作貫徹到群眾中去,指導群眾實踐。
所以沒有調(diào)查研究,就沒有群眾路線的落實。領(lǐng)導工作堅持民主集中制,也貫穿著調(diào)查研究的過程。“民主”就是調(diào)查研究,調(diào)查研究體現(xiàn)了民主的思想,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上來集中,這樣既有民主又有集中,才適合我們實施科學決策的必要程序。所以,講,調(diào)研是謀事之基、成事之道。胡要求大興求真務實之風,都證明了調(diào)研的重要性。
第四、調(diào)查研究也是文秘人員的基本功。當好文秘人員,首先要看你具不具備調(diào)查研究的能力,也就是你深入實踐,深入群眾探求事物內(nèi)部本質(zhì)和規(guī)律的一種能力。對同樣一件事情,調(diào)查研究的能力不一樣,我們看問題的角度,思考問題的高度、深度就不同,對于一個事物的認識就有很大差異。寫出來的文章也就有很大差異。還沒有一個文秘人員能夠憑空寫出一篇好文章,“閉門造車”是不可能寫出好文章的。不具備調(diào)研能力的領(lǐng)導是不合格的領(lǐng)導,同樣,不具備調(diào)研能力的文秘人員也不是合格的文秘人員。
二、要堅持“三用心”,提升調(diào)研寫作能力文秘人員一定要是一個有心人,怎樣提高文秘人員調(diào)研寫作能力呢?第一、要用心調(diào)研。做任何事情,用不用心,效果大不一樣。希望我們文秘人員深入實際,深入基層,深入實踐,深入群眾,用心去感受活生生的轟轟烈烈的社會實踐。
調(diào)研要帶著問題深入實踐。調(diào)研之前,要對問題有所思考,作好充分準備。調(diào)研過程中,要把一個事物的現(xiàn)狀和歷史、前因后果、來龍去脈真正弄清楚、弄明白,要從構(gòu)成事物的各要素相互聯(lián)系中把握事物的規(guī)律性,從而揭示事物的本質(zhì),得出正確的認識。這樣一個過程不用心調(diào)研是做不到的。了解情況要用眼睛看、用口問、用手記,獲取大量感性材料。我們到基層調(diào)研,勤奮的文秘人員,領(lǐng)導講的、群眾講的都認真記錄,還查資料、找出處,回去整理歸納;而另一些文秘人員,下基層也象在當領(lǐng)導,不記不想,調(diào)研等于白跑路,這樣的文秘人員寫不出好文章,所以文秘人員要多記、多想、多思。
第二、要用心構(gòu)思。構(gòu)思就是將感性認識發(fā)展成為理性認識的過程。我們調(diào)查的材料也許是幾大本,堆積如山,這些材料是分散的、零碎的、不系統(tǒng)的,這就要用毛主席所講的,對豐富的感性材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫,找出其內(nèi)在的聯(lián)系,形成概念和理論的系統(tǒng),形成揭示事物的一個脈絡(luò)框架,這就是一個用心構(gòu)思的過程。對調(diào)研文秘人員來講,用心構(gòu)思,就在于要把材料通過分析綜合提煉出來、抽象出來,以便形成能夠反映事物本質(zhì)的文字表達。
第三、要用心寫作。寫作就是運用一定的結(jié)構(gòu)方法對理性認識形成書面表達。正確的結(jié)構(gòu)方法主要是堅持寫作的邏輯性和準確性。邏輯性,就是要再現(xiàn)事物內(nèi)部的本質(zhì)聯(lián)系。一篇文章沒有邏輯性,就是顛三倒四地堆砌出來的。
準確性,就是恰到好處、恰如其分地書面表達。如果寫的語言沒有想到點子上,或者言過其實,說過了頭,就沒有準確性。我們經(jīng)??吹揭恍┎牧先狈壿嬓?,句子與句子之間、段落與段落之間沒有聯(lián)系,好象從上一個段落引不出下一個段落。論點和論據(jù)之間沒有因果關(guān)系,論證不嚴密。有些材料缺乏準確性,詞不達意,引起歧義。古人對文字反復推敲,達到了忘我的境界。盧延讓說:“吟安一個字,撚斷數(shù)莖須”。賈島稱“兩句三年得,一吟淚雙流”。
杜甫更是“語不驚人死不休”。這些都是用心寫作的典范。
三、加強修養(yǎng)注重提高1、處處留心皆學問。文秘人員一定要處處留心。我高中畢業(yè)時,老師送我一句話“處處留心皆學問”。我把老師的話銘記在心,受益非淺。看一篇文章,好在哪里,要分析研究,一個名句好,你就要把它記下來。處處留心都是學習,那些“馬大哈”的人,不善于用心的人是不可能有什么進步的,我勸大家要處處留心。
2、勤學多思多積累。要做一個學習勤奮的人,把別人打麻將、喝茶的時間用在學習上,會終有所獲;把零碎的時間集中起來,用來多學習,也會有所收獲。學習對于文秘人員的一生是非常重要的,要做一個學習型的人,構(gòu)建學習型人生。要向書本學習,向?qū)嵺`學習,向身邊的同事學習,從而增長知識、增長才干,提高駕馭材料的能力。
要多思考,善于從全局出發(fā),思考問題要有綜合性,既要看到事物本身,又要看到事物的背景。要鍛煉自己的思維能力。要多積累,就是平常要多積累對自己有用的知識和經(jīng)驗,要善于從實踐中總結(jié)提高。李瑞環(huán)同志的《學哲學用哲學》,是運用調(diào)查研究總結(jié)提高自己的典范。他的經(jīng)驗就是學哲學、善總結(jié)、多積累。
3、立志高遠踏實干。今天是文秘人員,也許明天就是領(lǐng)導,為社會為國家作出更大的貢獻。在文秘崗位上以文輔政,為領(lǐng)導同志出好點子,也是貢獻。我們從事的職業(yè)是高尚的,雖然我們是幕后英雄,默默無聞,但是我們的貢獻是大的。我們的事業(yè)是為人民服務的,我們服務的領(lǐng)導,他作出正確的決策,如果我們貢獻了力量,我們會感到欣慰。文秘人員一定要有一個遠大的志向,國學大師王國維從宋代優(yōu)美的詞句總結(jié)歸納出來,認為古之成大事業(yè)者,要經(jīng)歷三種人生境界。一是“昨夜西風凋碧樹,獨上高樓,望盡天涯路”;二是“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”;三是“眾里尋他千百度,驀然回首,那人卻在燈火闌珊處”。第一句話出自晏殊的《鵲踏枝》,表明樹立高遠的目標,第二句話出自柳永《蝶戀花》,表達一種為目標苦苦奮斗、無悔無怨的精神,第三句話出自辛棄疾《青玉案》,表達一種經(jīng)過努力達到目標的喜悅心情。我們文秘人員也應有三種境界。第一個境界就是“立志”。樹立服務的根本思想,甘當無名英雄,要用心服務,感到為黨委政府服務、為基層服務、為群眾服務這是一項光榮崇高的使命,也只有這樣,你才會甘為人梯,甘于吃苦,樂于奉獻。第二個境界,就是“篤行”。文秘人員要“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”,頭發(fā)寫掉了,背也寫駝了,這樣甘于吃苦、樂于奉獻才能有所收獲,有所進步,有所提高。第三個境界,就是“奮進”。文秘人員要腳踏實地,一步一個腳印,不滿足于已有的成績,不斷地追求更高的目標,不怕起點低,就怕不努力,通過努力達到新的更高的目標。
這次文秘寫作培訓班,希望大家珍惜機會,堅持理論聯(lián)系實際,知行結(jié)合,學以致用?;厝ヒ院笤诒韭殟徫簧习l(fā)揮更大的作用,寫出更好的文章,作出更大的貢獻。
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇十
尊敬的各位老領(lǐng)導、老同志:
上午好!
霞披夕陽情無限,霜染秋楓葉正紅。在這秋高氣爽、金桂飄香的美好季節(jié),我們非常高興地迎來了中華民族尊老愛老的傳統(tǒng)佳節(jié)——重陽。在此,我謹代表縣委、縣政府,向在座的各位老領(lǐng)導、老同志并通過你們向全縣所有的老年朋友道一聲親切的問候和衷心的祝愿,祝大家節(jié)日快樂、身體健康、合家幸福、萬事如意!下面,我把今年以來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況向各位老領(lǐng)導、老同志作個簡要通報,敬請各位老領(lǐng)導、老同志提出寶貴的意見和建議。
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞省委、省政府經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署和市委、市政府“戰(zhàn)略”的發(fā)展思路,繼續(xù)深入推進“”發(fā)展戰(zhàn)略,全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
5.5%,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元,增長25.2%,第三產(chǎn)業(yè)增加值完成億元,增長10.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比20.7:38.1:41.2。同上年同期相比,第二產(chǎn)業(yè)的比重提高了3.1個百分點,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正朝著更加健康的方向發(fā)展。
2、財政收入穩(wěn)步增長,金融運行保持平穩(wěn)。1—8月,全縣財政總收入完成*萬元,增長15.8%。其中地方收入完成*萬元,增長13.2%;國稅完成*萬元,增長33.2%;地稅完成*萬元,增長22.2%。稅收收入占財政收入的比重為65%,人均地方財政收入同比增加21元。全縣金融機構(gòu)各項存款余額億元,同比增長15.1%,其中居民儲蓄存款33.34億元,增長14.9%;金融機構(gòu)各項貸款余額15.49億元,增長14.3%。
1.3億的*5000平方米廠房已竣工,即將開始投產(chǎn);投資1.5億的零部件一期工程竣工,二期工程已開工建設(shè)。同時,投資2.4億的*區(qū)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移項目已征土地260畝,寬暢的進園道路已連通到公路,3家企業(yè)即將開工建設(shè);投資3.47億的我省首個風電項目——電場正在進行風機安裝,這個月20臺機組全部裝機發(fā)電;投資7億的礦已完成環(huán)評、安評,老生產(chǎn)線已恢復生產(chǎn),二期工程日處理6000噸能力的生產(chǎn)線建設(shè)已完成規(guī)劃設(shè)計并上報省發(fā)改委核準,有望近期開工建設(shè)。另外,總投資27億、裝機容量20萬千瓦的風電項目,第一期工程已簽訂框架協(xié)議,今年年內(nèi)可望開工建設(shè)。
4、工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁,園區(qū)經(jīng)濟效益提升。1—8月,全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成14.9億元,增長56%;工業(yè)銷售產(chǎn)值完成14.7億元,增長68.9%。其中,新增規(guī)模以上企業(yè)7家,規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達到44家;規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值4.48億元,同比增長39.3%;實現(xiàn)主營業(yè)務收入14.63億元,同比增長52.3%;實現(xiàn)稅收6899萬元,同比增長80.5%。同時,園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)累計完成主營業(yè)務收入14.99億元,增長56.3%;實現(xiàn)稅收1881萬元,增長42%。此外,成功對縣制革廠和縣制品廠實施了改制,使全縣改制企業(yè)總數(shù)達到了10家,參與改制置換身份職工超過2200人。
5、社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。認真落實各項惠農(nóng)支農(nóng)政策,發(fā)放各項支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)災后恢復生產(chǎn)補助資金10277萬元。203個試點村新農(nóng)村建設(shè)工作扎實推進。試點村“三清兩拆三規(guī)劃”全面到位,完成改路207.91公里,改水6373戶,改廁5059戶,分別完成計劃的72.6%、85.73%和68.8%。培育省級龍頭企業(yè)4家、市級龍頭企業(yè)15家。新增農(nóng)產(chǎn)品基地16個、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)10個、國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)1個。新增綠色有機食品3個、無公害農(nóng)產(chǎn)品1個。引進千萬元以上農(nóng)業(yè)項目18個。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營銷市場2個。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織38家。全年水稻復種面積72.87萬畝,預計總產(chǎn)達6.73億斤,比上年增長3000萬斤。新增扶貧開發(fā)重點村70個,完成深山區(qū)移民搬遷扶貧88戶435人。同時,成功爭取到全省農(nóng)業(yè)標準化糧田建設(shè)和標準化漁池改造項目。
6.1萬平方米,新添綠化面積1.5萬平方米。啟動了廣場和廣場建設(shè);**小區(qū)、住宅小區(qū)、住宅小區(qū)等開發(fā)項目順利開工;*大廈建設(shè)全面竣工;沿湖路、城北路改造工程掃尾工作全面結(jié)束;規(guī)劃建設(shè)控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)全面完成。同時,縣污水處理廠建設(shè)正在按省市提出的時間節(jié)點要求穩(wěn)步推進。為了切實加強城市管理,我們在嚴格盯控和查處城區(qū)違法違章建筑的基礎(chǔ)上,從9月下旬開始部署開展了市容市貌百日重點整治活動。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面,13座小(一)型、16座小(二)型水庫除險加固主體工程基本完成,其中28座病險水庫建設(shè)已通過驗收。、**3座中型水庫的除險加固工程扎實推進。同時,投入資金312萬元解決了7087人的農(nóng)村飲水安全,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改造中低產(chǎn)田8800畝。交通方面,今年以來全縣共完成通33個行政村的硬化里程150公里;公路建設(shè)和公路改造已完成招投標工作,即將正式開工;*5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運站建設(shè)已全面開工;100個農(nóng)村候車亭的建設(shè)已全面啟動。
7、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧取得新成效。繼續(xù)大力扶持農(nóng)村老年人協(xié)會的發(fā)展,今年又對徐埠鎮(zhèn)農(nóng)村老年人協(xié)會扶助資金2萬元;進一步提高了長壽老年人的生活補助標準,由縣財政安排資金對全縣95周歲以上的老年人每人每月補助100元,對百歲以上的老年人每人每月補助200元。積極開展了重點傳染病防控和嬰幼兒食用問題奶粉的篩查處置工作,有效保障了人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定;縣疾控中心實驗室通過省級計量論證驗收,擴大免疫規(guī)劃工作全面實施。群眾文化蓬勃發(fā)展,第三屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)成功舉辦。積極開展慈善捐款活動,共為雨雪冰凍災民、四川地震災民捐助資金400多萬元。高考成績再創(chuàng)輝煌,全縣理科二本以上上線人數(shù)1165人,比去年增加128人;文科二本以上上線人數(shù)115人,比去年增加68人。同時,有4名理科考生成績進入全市前10名;錄取北大、清華的考生達到3人,創(chuàng)歷史新高。
8、經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)有關(guān)對接工作扎實推進。今年年初,省委、省政府審時度勢提出“建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟試驗區(qū)”的宏偉戰(zhàn)略,這是一項功在當代、利在千秋的重大戰(zhàn)略決策,也為我們帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。作為*地區(qū)的一個水域大縣、人口大縣,在*地區(qū)所處的位置得天獨厚,在擁有的資源非常豐富,在經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)中應該大有作為。為了扎實推動這項工作,縣委、縣政府專門組織成立了領(lǐng)導班子和日常工作機構(gòu),各有關(guān)部門也一直在圍繞省里的總體規(guī)劃和18個專項規(guī)劃緊跟對接,努力爭取把規(guī)劃融入到省里的規(guī)劃,把發(fā)展意志上升為省里的規(guī)劃內(nèi)容。目前,通過各有關(guān)部門積極對接和深入調(diào)研,《生態(tài)經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》已初步形成,有關(guān)重大項目的爭取也初見成效,例如省文化廳就已經(jīng)初步規(guī)劃將“文化博物館”建在我縣的。
以上成績的取得,離不開上級黨委、政府的正確領(lǐng)導,離不開全縣廣大干部群眾的共同努力,更離不開各位老領(lǐng)導、老同志對縣委、縣政府工作的理解、關(guān)心和支持。在此,我向各位老領(lǐng)導、老同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少的困難和問題,主要表現(xiàn)在:工業(yè)經(jīng)濟總量偏小,財政增收缺乏支柱性財源;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,特色農(nóng)業(yè)比重依然不高,農(nóng)民增收后勁不足;入園工業(yè)項目和重大項目開工建設(shè)總體進度還不快;市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐滯后;受國家宏觀調(diào)控的影響,地根和銀根的緊縮使項目用地和融資的壓力越來越大;同時,城鄉(xiāng)違法違章建房尚未得到根本遏制,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理形勢嚴峻、任務艱巨。對這些發(fā)展中的困難和問題,我們必須要有清醒的頭腦,在今后的工作中努力加以克服和解決。同時,也衷心希望各位老領(lǐng)導、老同志一如既往地關(guān)心、支持全縣的改革和建設(shè)事業(yè),一如既往地為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策、貢獻余熱。
最后,再次祝愿各位老領(lǐng)導、老同志生活美滿,健康長壽!
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇十一
同志們:
很高興參加今天的座談會,很高興看到工作在基層的大學生們。在歲末年首把大家請回來,這是市委對大家的關(guān)心,對大家的重視,對大家的肯定,對大家的期望。開這個會有三個目的:一是學習貫徹、等中央領(lǐng)導同志大學生村干部工作所作批示和講話精神;二是面對面與大學生村干部作交流;三是對大家一年來參與基層工作的一次大盤點、大檢閱。我們就是想通過這種方式,加快建立和完善大學生村干部相關(guān)配套政策和長效機制,把黨對大學生村干部的真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護落到實處。借此機會,我講幾點意見,和同志們交流。
第一,我們都有這樣一種體會,大學生村干部是新時期推動“三農(nóng)”工作的一個優(yōu)秀品牌,你們的所作所為讓人們深受感動、深有感觸、深感欣慰。剛才,你們的發(fā)言飽含了報效家鄉(xiāng)的真情、摯愛農(nóng)村的深情、干事創(chuàng)業(yè)的激情和對老百姓的感情,留給我們太多的感動、感觸和欣慰。一是為大學生村干部的真情而感動。投入基層工作以來,你們肩負組織上的殷切期望,懷著為基層服務的滿腔熱情和對工作的無限激情,帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情,有的進村入戶、訪貧問寒,有的爬山涉水、鋪路架橋,有的蹲莊稼地、下責任田,與農(nóng)民群眾打成一片、共同奮斗,沒有星期天、沒有節(jié)假日,為建設(shè)新農(nóng)村奉獻青春和汗水,贏得了當?shù)厝罕姷馁澴u。可以說,青春熱血拋灑在千里沃野,血水真情相連在百姓農(nóng)家。二是為大學生村干部的成長而高興。同志們在農(nóng)村的廣闊天地里,順利實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變,很快進入工作狀態(tài),經(jīng)歷了風雨、接受了鍛煉,升華了思想,提高了境界,用實際行動詮釋了在新的歷史時期和條件下全心全意為人民服務的根本宗旨,培養(yǎng)了吃苦耐勞、無私奉獻的優(yōu)良作風,深化了對國情、省情、市情和鄉(xiāng)情的了解和認識,增進了與人民群眾的血肉感情,提高了解決實際問題的能力,在實踐中增長了才干,磨練了堅韌的意志品質(zhì),走出了人生的重要一步,為以后承擔更重要的工作、更大的責任打下了堅實的基礎(chǔ)??梢哉f,這段經(jīng)歷是難能可貴,這筆寶貴財富終身受益。三是為大學生村干部的業(yè)績而欣慰。從剛才你們的發(fā)言中我們看到,雖然你們投身基層工作的時間不長,但是都在平凡的崗位上做出了不平凡的成績,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻了自己的一份力量。尤其是國云同志介紹的穿越“死亡谷”、船行堰塞湖,投身偉大的抗震救災斗爭,保全人民群眾的生命財產(chǎn)安全的經(jīng)歷,讓我深有感觸。你們用生命譜寫了新時期大學生的精彩篇章,有的大學生村干部運用所學知識,主動給農(nóng)民提供致富信息,大膽領(lǐng)辦和創(chuàng)辦致富項目,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;有的推動農(nóng)民學科技、用科技、找市場、闖市場,促進農(nóng)村科技進步,讓群眾腰包鼓起來、漲起來;有的積極開展文化活動,化解矛盾糾紛,促進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明、社會和諧穩(wěn)定;有的注重加強基層組織建設(shè),促進了農(nóng)村干群關(guān)系融洽和諧。你們在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了獨特作用,成為了農(nóng)村各項工作的生力軍。可以說,農(nóng)村因你們而改變,國家因你們而增彩。20xx年,全市上下齊心協(xié)力,通過苦干實干,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值488.28億元,增長15.0%,總量全省第十,增速全省第二;規(guī)模工業(yè)增加值237.66億元,增長28.3%,總量全省第七,增速全省第五;招商引資到位域外資金138億元,是去年的2.2倍;儲備土地20xx多公頃,比內(nèi)江過去20xx年的總和還多;工業(yè)一片生機盎然,大城市建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃之勢,農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線捷報頻傳。這些來之不易的成績也凝聚著你們的辛勤工作和無私奉獻!在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向你們并通過你們,向全市大學生村干部表示親切的問候和良好的祝愿!
第二,我們都有這樣一種期望,大學生村干部是一種光榮使命,沒有理由不志存高遠、砥礪成長、建功立業(yè)。20xx年,是“實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新內(nèi)江”前行之年,是“加快建設(shè)川南城市群中心城市,加快建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)新高地”拓展之年,是實現(xiàn)“兩個翻番”關(guān)鍵之年。我們要鞏固上行、加快發(fā)展、實現(xiàn)“開門紅”;我們要推進工業(yè)大跨越、項目大建設(shè)、開放大合作、城市大變化、民生大改善、環(huán)境大提升;我們有一大批項目要落地、一大批工程要開工、一大批惠農(nóng)舉措要出臺。戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響,市委對大家寄予厚望,農(nóng)民群眾對大家充滿期待,你們一定要抓住機遇,志存高遠,努力作為。一要注意在學習中總結(jié),在總結(jié)中提高。你們是大學生中的佼佼者,很年輕,有文化,有熱情,有朝氣,有精力,有多方面的優(yōu)勢。但是,光有這些還不夠,知識和能力之間,理論和實踐之間,朝氣蓬勃的大學生和千頭萬緒的農(nóng)村工作之間,還有距離和空間,需要你們用學習來補上。要向?qū)嵺`學習。缺什么就補什么,什么差就學什么,學習黨的方針政策,學習新知識、新技術(shù),學習領(lǐng)導的方法和藝術(shù),當前要認真學習黨的xx屆三中全會精神,緊密聯(lián)系所在村實際,更好地為群眾服務。要向人民群眾學習。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。與群眾接觸,待人接物、舉手投足、一言一行都要仔細揣度,一分一毫都要認真把握。要虛心向他們學習,善于向他們學習。要向基層干部學習。農(nóng)村干部長期生活、工作在基層,熟悉農(nóng)村情況,工作經(jīng)驗豐富,長于處理農(nóng)村矛盾問題,是我們大學生村干部的好老師、好同事。碰到不懂的事情,遇到棘手的問題,都要誠心誠意地向他們多請教、多學習。這樣,大家謀劃事業(yè)就能站得更高,為人處事就能看得更遠,處理問題就能更客觀,待人接物就能更成熟,昨天的絆腳石就會是今天的墊腳石,今天的丑小鴨就會是明天的白天鵝。二要注意帶著感情去工作,在工作中培養(yǎng)感情。當前,束縛農(nóng)村加快發(fā)展的短板,主要還是缺少增收致富渠道,缺少帶頭帶領(lǐng)致富的能人。大學生就是那星星之火,要把各自的智慧之光、創(chuàng)業(yè)熱情帶到農(nóng)村、帶到老百姓中來,像星星之火一樣撒落在農(nóng)村這片土地上。大學生到村任職是一個制度性的安排,今后每年都會有一批大學生來到農(nóng)村,多少年后再寫農(nóng)村發(fā)展史的時候,大學生村干部將成為重要的一段。到村任職的大學生要立大志、干大事、創(chuàng)大業(yè),在追求事業(yè)上忠心耿耿,在顧全大局上忍辱負重,在攻堅克難上百折不撓,通過實實在在的貢獻,實現(xiàn)自己的人生價值,成為對社會有用的人才。農(nóng)村工作多而雜,農(nóng)村干部要管的事很多,計劃生育、鄰里糾紛、社會治安、經(jīng)濟發(fā)展、訪貧問苦等工作,都要求大家去做。希望大家要敢為人先、攻堅克難,大膽地闖、大膽地試、大膽地干。要積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入;發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,積極招商引資,壯大集體經(jīng)濟;大力開展勞務輸出,發(fā)展勞務經(jīng)濟;堅持以人為本,加強農(nóng)村精神文明建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。我真心希望,能夠經(jīng)常聽到你們的好消息。三要注意砥礪堅強品質(zhì),在砥礪中茁壯成長。在你們面前,黨和國家已經(jīng)為你們鋪就了一條成長之路,誰與老百姓走得最近,誰就會在這條路上走得快、走得好。置身農(nóng)村這片廣闊的天地,強者看到大好機遇,能夠施展才華,實現(xiàn)抱負;弱者只會悲觀失望,坐失良機,整天只會哀嘆“英雄無用武之地”。黨和國家領(lǐng)導人同志和同志當年“上山下鄉(xiāng)”時也當過“村官”,當別人在牢騷中憤懣度日、蹉跎歲月的時候,他們卻在艱苦環(huán)境中經(jīng)受住了磨練和考驗,實現(xiàn)了人生的重大轉(zhuǎn)變。雖然,幾十年前的知青下放與今天的選聘大學生到村任職,時代不同、任務也不同,但是,就青年人在農(nóng)村經(jīng)受艱苦鍛煉這一點來看是完全一樣的。希望你們把農(nóng)村當成一所新的大學,在艱苦奮斗中鍛煉成長,用毛澤東同志的話說:“農(nóng)村是個廣闊的天地,在那里是可以大有作為的!”特別是面對基層的新情況、層出不窮的新問題,要做好經(jīng)受困難和挫折考驗的準備。面對困難,要有戰(zhàn)勝困難的勇氣,把戰(zhàn)勝困難作為歷練人生的機遇;面對問題,要有解決問題的決心,把解決問題作為增長才干的途徑;面對挑戰(zhàn),要有應對挑戰(zhàn)的辦法,把應對挑戰(zhàn)作為磨練意志的手段。不僅要有熱情、有信心,還要有韌勁、有恒心,切忌眼高手低,堅持從小事做起,從具體的事情做起,堅持在磨練中增長才干,日積月累,積小成為大成,變小我為棟梁。這是一種投資,是一種財富,這種投資必然會有回報,這個財富將會成為大家人生財富的一個重要部分。
第三,我們都有這樣一種責任,大學生村干部是一筆寶貴財富,任何時候都要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護。各級各部門要進一步總結(jié)經(jīng)驗、加強領(lǐng)導,精心組織、扎實推進,把高校畢業(yè)生到村任職工作搞得更好。一是選拔要更加科學。要采用多種方法,通過多種渠道,把有志向、有熱情、有奉獻精神的優(yōu)秀高校畢業(yè)生選拔出來。要敞開大門,通過創(chuàng)新選聘方式方法,為高校畢業(yè)生參加選聘暢通入口。要嚴格標準,切實把好資格審查關(guān)、公開考試關(guān)、組織考察關(guān)、身體檢查關(guān)。要公正透明,堅持公開平等競爭擇優(yōu)原則,讓每個程序、每個環(huán)節(jié)都在陽光下運行,用好的作風選出基層需要、群眾期盼的人才。二是管理要更加規(guī)范。最近,有群眾向我反映,找不著村子里的大學生“村官”了,后來一問才知道被借去當“鄉(xiāng)官”、“縣官”去了,更令人吃驚的是組織部門還不知情。我們縣鄉(xiāng)兩級的工作確實比較多、壓力也確實比較大,但是,大學生村干部工作關(guān)系的變動必須要有統(tǒng)籌、要走程序、要考慮到方方面面。對于這些情況,組織部門一定要切實發(fā)揮牽頭抓總的作用,完善管理辦法,健全管理制度,努力使大學生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動。三是服務要更加周全。要伸出雙手、真誠關(guān)心、熱情幫助,把大學生到村任職工作管理好、待遇落實好、出路安排好,做到用制度保障人、用政策激勵人、用環(huán)境留住人,使大學生盡快進入角色、熟悉情況、開展工作、打開局面。要提供舞臺,根據(jù)工作的需要和大學生的特長,妥善解決分工和職務等問題。要用其所長,認真了解每個大學生村干部和被派駐村的具體情況,真正做到人盡其才、才盡其用。要多壓擔子,讓他們積極參與村務管理,參與對上對下協(xié)調(diào),參與各項實際工作。四是宣傳氛圍要更加濃厚。要加強輿論宣傳工作,廣泛宣傳選聘優(yōu)秀大學生擔任基層干部的重大意義和政策措施,宣傳大學生擔任基層干部的積極作用,挖掘和宣傳他們在基層工作中的先進事跡,用好的典型感染人、激勵人、凝聚人,營造有利于高校畢業(yè)生在基層鍛煉成長的良好氛圍。
最后,我送大學生村干部兩句話,那就是:“堅定、堅強、堅韌干好每一天”;“激情、感情、熱情對待人和事”。橫批是“鍥而不舍”。新春佳節(jié)即將來到,在此也給大家拜個早年,祝同志們工作進步、健康成長!
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇十二
同志們:
縣委從加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為綏江的跨越式發(fā)展、歷史性巨變提供強有力的政治和紀律保證的戰(zhàn)略高度出發(fā),積極推進紀檢監(jiān)察管理體制改革,從根本上理順了紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的管理關(guān)系,并選拔任用了紀檢組長。紀檢組作為時代的產(chǎn)物,我們都有一個共同探索完善工作思路、工作機制、工作辦法的過程。新任的紀檢組長大部分沒有紀檢監(jiān)察工作崗位的履歷,更缺乏紀檢組工作的實踐,如何定位、怎樣履職、怎樣履好職,這是非常急迫的問題。最近一段時間,我一方面在思考這個問題,另一方面又積極與大家探討這個問題,今天又以座談會的形式,把大家通知到會,針對如何做一名稱職的紀檢組長,圍繞我是什么人、履行什么職、承擔什么責以及敬業(yè)守責靠什么、怎么去作為,講四點意見。
一、準確把握職能,增強責任意識。
紀檢組作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的派駐機構(gòu),顯然代表紀檢監(jiān)察機關(guān)到駐在部門履行紀檢監(jiān)察職能,是在縣紀委監(jiān)察局的領(lǐng)導下開展工作,其工作向縣紀委監(jiān)察局負責。作為紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的一員,必須全面了解掌握紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能任務,根據(jù)黨章和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,紀檢監(jiān)察機關(guān)履行兩大職能、擔負四項主要任務、落實五項經(jīng)常性工作。兩大職能:紀律檢查和行政監(jiān)察職能。四項主要任務:維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性;協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設(shè);檢查黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況;維護各級行政職能的有效發(fā)揮。五項經(jīng)常性工作:教育、監(jiān)督、檢查、受理、保障。
紀檢監(jiān)察崗位特殊,職能重要,肩負著加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大政治責任和重大歷史責任。重大政治責任就是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,關(guān)系到黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的維護,紀檢監(jiān)察工作的開展就是維護黨的純潔性,保障黨的機體健康;加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,紀檢監(jiān)察工作的開展就是為確保黨的團結(jié)和統(tǒng)一、確保政令暢通提供政治和紀律保證;加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,關(guān)系到黨風的好壞,黨風的好壞又關(guān)系到政風和社會風氣的好壞,紀檢監(jiān)察工作的開展就是以好的黨風,促進政風、帶動社會風氣的好轉(zhuǎn),更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固執(zhí)政黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。
重大歷史責任就是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,關(guān)系到建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的推進,關(guān)系到中華民族的興衰和廣大人民群眾的根本利益,關(guān)系到執(zhí)政黨的地位與生死存亡。
紀檢監(jiān)察機構(gòu)的職能及其肩負的重大政治責任和重大歷史責任充分說明,紀檢監(jiān)察工作任務光榮,責任重大,事業(yè)神圣。因此,紀檢組在履行職能、肩負責任的實踐中,既要根據(jù)職能定位,耕好自己的“責任田”,又要避免單一的、純粹的職能觀念,背離圍繞中心、服務大局的原則,造成工作難以到位;既要積極思考并介入派駐部門的工作,又要避免思考和介入失度,造成越位;既要積極參與部門的工作,又要避免代行政務,造成錯位;既要盡力支持駐在部門全面推進工作,又要避免走向“聽用”的誤區(qū),造成缺位。
二、自覺強化學習,鋪墊履職基礎(chǔ)。
紀檢組是順應加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭客觀需要的產(chǎn)物,是紀檢監(jiān)察體制改革的成果。紀檢組長要適應形勢需要,特別是換崗變位的同志,要迅速進入角色,掌握執(zhí)業(yè)本領(lǐng)至關(guān)重要。首先要強化政治理論的學習。政治堅定是紀檢監(jiān)察干部履職的前提,理論修養(yǎng)又是政治堅定的前提。作為黨的忠誠衛(wèi)士,人民群眾的貼心人,必須系統(tǒng)地強化政治理論的學習,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定理想信念,樹立正確的政績觀,踐行科學的發(fā)展觀,辨析社會主義榮辱觀,從而把握正確的政治方向、政治立場、政治觀點,提高政治敏銳性和政治鑒別力。其次要加強業(yè)務知識的學習。業(yè)務精通是紀檢監(jiān)察干部履職的基礎(chǔ)。一方面要強化職能業(yè)務知識的學習,盡快熟悉履行職能的基本常識,準確把握紀檢監(jiān)察工作的“尺子”;另一方面要強化駐在部門業(yè)務知識的學習,盡快熟悉部門行政的基本依據(jù)、基本職能以及基本程序,把紀檢監(jiān)察的“尺子”融入其中,找準履行職能的切入點、著力點、結(jié)合點。
三、從嚴自我約束,塑造敬業(yè)形象。
教育者先受教育,監(jiān)督者先受監(jiān)督,執(zhí)紀執(zhí)法者必先遵紀守法。紀檢組崗位特殊、職能重要,紀檢監(jiān)察干部要公正清廉、紀律嚴明、作風過硬,這就要求正人先正己,從嚴約束自己的言行,既要慎言、慎行,又要善言、善行,更要落實“四個管住”:管住自己的心、不該想的不想,管住自己的手、不該拿的不拿,管住自己的腿、不該去的不去,管住自己的嘴、不該說的不說。要嚴格遵守廉潔自律的相關(guān)規(guī)定,切實做到率先垂范、帶頭執(zhí)行;要通過自身的實踐表現(xiàn),塑造好人格、人品形象。只有這樣才有資格敢于執(zhí)紀執(zhí)法,才有能力善于執(zhí)紀執(zhí)法,從而加大履行職能的力度,提升特定崗位職能的地位和作用。
四、理清工作思路,找準著力方向。
紀檢組長既要全面了解掌握職責職能,又要結(jié)合實際、統(tǒng)籌兼顧,落實好各方面的工作;既要全面貫徹《實施綱要》,又要落實好黨風廉政建設(shè)責任制;既要抓好常規(guī)性工作,又要重點研究并落實好監(jiān)督措施。實施監(jiān)督是紀檢組的一項長期的、非常重要的職責。監(jiān)督的重點是領(lǐng)導班子、部門權(quán)力和權(quán)力的行使、行政及行政行為的實施。要加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,就是要探索有效監(jiān)督的新機制、新方式、新辦法,從權(quán)力和權(quán)力行使的制衡性、規(guī)范化、制度化上去探索建立新的監(jiān)督機制,防止權(quán)力部門化、個人化;從行政行為的公開性、程序性上去探索建立新的監(jiān)督方式,防止在權(quán)力和權(quán)力行使過程中服務方向不正,服務對象扭曲;從改進機關(guān)作風、提高行政效能上去探索建立新的監(jiān)督方法,防止“吃、拿、卡、要”和行政效能低下。總之,要緊緊圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨,從有利于黨紀政紀法規(guī)的執(zhí)行、有利于政令暢通、有利于改進機關(guān)作風、有利于創(chuàng)新體制機制、有利于提高行政效能、有利于保護干部的實踐出發(fā)落實好監(jiān)督措施。
同志們,紀檢組工作任重而道遠,光榮而神圣,讓我們以實事求是的態(tài)度、與時俱進的精神、扎實過硬的作風,切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,抓好各項任務的落實,為實現(xiàn)綏江的跨越式發(fā)展提供強有力的政治和紀律保證。
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全省上下深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和扎實開展黨史學習教育的新形勢下,在認真貫徹落實黨***及省委關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一系列部署要求的關(guān)鍵階段,在開啟實施“十四五”規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要新征程的重要時期,今天召開全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作座談會,主要是全面準確及時地貫徹************關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和指示批示精神,貫徹***及省委的部署和要求,凝聚全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的力量,在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上,在打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重大政治任務上,更好履行職責,擔當作為,發(fā)揮作用,增強實效。在大家交流研討的基礎(chǔ)上,講幾點意見。
一、始終堅持正確的政治方向,不斷強化做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的政治責任。
************強調(diào):黨領(lǐng)導人民治國理政,最重要的就是堅持正確政治方向。
當前隱藏內(nèi)容免費查看人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要始終體現(xiàn)這一政治要求。黨的***五中***對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出總體部署,為做好當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向。人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要強化政治意識,提高政治站位,以應有的責任和擔當,狠抓落實,務求實效。
第一,要切實把握政治大局。************強調(diào):把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。一要不斷提高政治判斷力。全面深刻地認識到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村,“三農(nóng)”是應變局、開新局的“壓艙石”,也是應對風險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢,更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素。二要不斷提高政治領(lǐng)悟力。深刻理解************關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、黨***及省委對“三農(nóng)”工作的最新部署精神,經(jīng)常對表對標,確保方向不偏、靶向精準。三要不斷提高政治執(zhí)行力。堅持把問題導向貫穿工作始終,確保知責于心、擔責于身、履責于行,不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實,抓好《鄉(xiāng)村振興促進法》等法律法規(guī)的全面有效實施。
第二,要切實融入新發(fā)展格局。在新的發(fā)展階段開啟新的征程,黨***提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?!叭r(nóng)”工作要自覺融入到新發(fā)展格局中去,在新發(fā)展格局中把握歷史方位和職責定位,既要鞏固脫貧攻堅成果,又要做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,既要重視糧食安全問題,也要大力實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,也要加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),既要注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌,也要積極推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我們要立足人大法定職責,在貫徹落實中完整把握、準確理解,抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把新發(fā)展理念融入到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的各方面和全過程。
第三,要切實促進全體人民共同富裕。最近,************在廣西考察時強調(diào)指出,讓人民生活幸福是“國之大者”。全面推進鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法,要在新起點上接續(xù)奮斗,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。當前,我國實現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”,現(xiàn)代化建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,在推進鄉(xiāng)村振興中,應當將“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的重要標準,把滿足人民對美好生活的新期待作為工作的出發(fā)點和落腳點。
第四,要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年是建黨100周年,也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。我們要充分認識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項重要內(nèi)容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是貫穿黨的第二個百年奮斗目標的長期任務。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并作為七大戰(zhàn)略之一寫入中國******黨章,全國人大常委會通過了《鄉(xiāng)村振興促進法》,這在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史上具有劃時代的里程碑意義。今年5月28日,李錦斌書記在全省脫貧攻堅總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進大會上作了總體部署,提出了具體要求。我們要切實把這項工作作為人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的“重中之重”,瞄準階段目標,保持戰(zhàn)略定力,綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進作用、廣大代表的參與作用,聚焦四個“有效銜接”,發(fā)力五個“全面振興”,守好返貧致貧“防火墻”,傳好有效銜接“接力棒”,打好鄉(xiāng)村振興“持久戰(zhàn)”,用實際行動助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富,同心協(xié)力打造鄉(xiāng)村振興的xx樣板。
二、充分發(fā)揮人大工作政治優(yōu)勢,努力加快我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
黨***對全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接進行了全面部署,全省各級人大要善于運用法治思維和法治方式開展工作,增強依法履職的政治自覺和行動自覺,努力推動黨***決策的全面落實,推動《鄉(xiāng)村振興促進法》的實施,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
一要發(fā)揮好立法保障作用。今年,省人大常委會涉農(nóng)立法任務重、要求高,既有3月25日審議通過的《關(guān)于促進和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》這樣的應急性立法,也有多個打包修改、預備審議、調(diào)研論證的立法項目。其中,各方高度關(guān)注的鄉(xiāng)村振興地方立法工作,目前已進入草案初稿征求意見階段,起草小組要以高質(zhì)量立法為目標,進一步認真學習、仔細對照《鄉(xiāng)村振興促進法》以及有關(guān)法律法規(guī),立足我省實際,在創(chuàng)制性立法上有新的進展,確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
二要發(fā)揮好監(jiān)督促進作用。12月份召開的省人大常委會會議,將聽取和審議省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況的報告。為做好審議準備工作,下半年將采取上下聯(lián)動方式開展專題調(diào)研,希望各地能夠準確把握聯(lián)動的內(nèi)涵,不僅要創(chuàng)新辦法,進一步拓展調(diào)研的廣度和深度,讓更多代表和群眾參與進來,把問題說深說透、把建議提準提實,還要客觀地看到成績和問題,便于從省級層面完善制度框架和政策體系,推動有效解決問題,為實現(xiàn)“有效銜接”,推動鄉(xiāng)村全面振興,開出xx良方。
三要發(fā)揮好代表主體作用。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)組成人員,是人大工作的基礎(chǔ)和主體,涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進典型,是人大與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶。要始終牢記“代表機關(guān)”的定位,不斷推進與代表的常態(tài)化聯(lián)系,擴充代表“聯(lián)系群”,充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長;要優(yōu)化對代表的服務,結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況,可以選擇一些重點問題組織代表開展專項調(diào)研和視察,為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務保障;要擴大代表的參與,積極搭建平臺,建立交流機制,鼓勵涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實踐中,提升工作的覆蓋面和延伸度。
四要發(fā)揮好基層示范作用。創(chuàng)新的活力來自基層。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要堅持創(chuàng)新實踐,圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興,主動多走幾步、走深一層。在內(nèi)容上,要做到“上接天線”“下接地氣”;在方法上,要做到“上下聯(lián)動”“左右協(xié)同”;在思路上,要做到“前后銜接”“系統(tǒng)集成”。要總結(jié)基層經(jīng)驗,既要把基層人大在立法、監(jiān)督等工作中的創(chuàng)新經(jīng)驗,在推進鄉(xiāng)村振興中的先進做法,基層代表在依法履職中的務實精神總結(jié)好、推廣好,還可以嘗試做好“命題作文”,鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試,做出樣板。
三、切實加強自身建設(shè),著力提升履職的能力和水平。
“十四五”規(guī)劃和二三五年遠景目標藍圖已經(jīng)展開,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接已在路上。能否如期實現(xiàn)目標,人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的同志,責任重大,使命光榮。
一要在深化學習中增強工作本領(lǐng)。要進一步深學細研************關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及考察xx重要講話指示精神,準確把握當前“三農(nóng)”工作面臨的形勢、任務和要求,系統(tǒng)理解鄉(xiāng)村全面振興的任務書、時間表、路線圖。要扎實開展好“四史”學習,以豐碩的學習成果推動人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作取得新進展。今年4月份,我省黨政代表團赴滬蘇浙學習考察,李錦斌書記對我省學習滬蘇浙經(jīng)驗做法提出了明確要求。滬蘇浙人大介紹的許多好的做法和經(jīng)驗,也非常值得我們學習借鑒。我們一定要做到學思悟結(jié)合,不斷創(chuàng)新工作實踐。
二要在調(diào)查研究中改進工作方法。當前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,新情況、新矛盾、新問題不斷顯現(xiàn),我們要堅持眼睛向下,在基層中找辦法,在群眾中找答案,選好角度和課題深入開展調(diào)研,找準“小切口”,為立法和監(jiān)督提供堅實支撐。在調(diào)查研究的內(nèi)容上,要做到“三個緊扣”:緊扣***及省委決策部署的落實,使調(diào)研課題做到宏觀、中觀和微觀有機結(jié)合;緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興,使人大立法、監(jiān)督工作更有針對性、時效性;緊扣基層代表議案建議,使議案建議的辦理更加體現(xiàn)代表意愿,反映群眾訴求,達到預期效果。
三要在擔當作為中務求工作實效。擔當作為既體現(xiàn)的是能力本領(lǐng),更展示的是責任境界,也反映一個干部的黨性和作風。立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展,推動鄉(xiāng)村振興,都需要我們勇于擔當、善于作為。要堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,只要是黨***及地方黨委交付的工作任務,都要不折不扣完成;只要改革發(fā)展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項,都應當大膽推進,要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當,以釘釘子精神做實做細做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作,不斷增強人大工作的實效性和權(quán)威性。
四要在聯(lián)系指導中形成工作合力。人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專業(yè)性、法律性強,工作內(nèi)容涉及“三農(nóng)”各個方面,責任重、要求嚴、標準高。省人大與各級人大是聯(lián)系與指導關(guān)系,希望大家加強聯(lián)系,密切溝通,兄弟市縣人大之間要相互學習借鑒、取長補短、共同提高。今年省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會的工作安排,涉及到立法、監(jiān)督、調(diào)研、代表等28項工作,需要大家一如既往地給予支持和配合。希望全省從事人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的同志們,繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、上下聯(lián)動的好傳統(tǒng)好作風,共同營造良好的工作環(huán)境,形成強大的工作合力,從而提升全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的整體水平。
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
每年召開全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會,既是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅持的一個傳統(tǒng),也是出于提高認識、相互學習、加強聯(lián)動的工作需要。昨天,大家學習考察了×市×區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項目。剛才,×主任通報了過去一年市人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點工作安排,各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點和務實舉措,講得很精要、很精彩,聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料,也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績,值得大家學習借鑒。
此次會議的主要目的是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆五中全會精神,深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神,認真落實市委關(guān)于貫徹習近平總書記視察×重要講話指示精神的部署要求,深刻把握黨中央和市委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署,總結(jié)交流過去一年各地工作亮點和特色經(jīng)驗,研究謀劃今年全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個特殊的年份里,我們不僅要總結(jié)好去年的工作,謀劃好今年的安排,更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點。下面,根據(jù)市人大常委會黨組對今年工作的總體安排,就做好全市人大農(nóng)委系統(tǒng)工作,和大家交流三點意見。
對新要求、新部署要狠抓落實,在人大工作中更多體現(xiàn)出責任、擔當和使命。
(一)要學深悟透堅持黨的領(lǐng)導新要求。
不斷提高政治執(zhí)行力,堅持把問題導向貫穿工作始終,敢于直面問題、推動解決問題,堅持依法履責、依法盡責,確保知責于心、擔責于身、履責于行,不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實、抓好法律法規(guī)的全面有效實施。
(二)要學深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
今年1月底,習近平總書記在中央政治局集體學習時強調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,是經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求,也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責,在貫徹落實中完整把握、準確理解、全面落實,抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把新發(fā)展理念融入到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的各方面和全過程,切實推動解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題,切實推動解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。關(guān)鍵還是要找準問題,因地制宜,推進政府及有關(guān)部門出臺有針對性的政策措施,同時,要對政策措施的落地見效情況進行跟蹤監(jiān)督。
(三)要學深悟透促進全體人民共同富裕新要求。
黨的十九屆五中全會向著更遠的目標謀劃共同富裕,提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”的目標。當前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變,實現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”,現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,在推動鄉(xiāng)村振興中,把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項重要標準,把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點和落腳點,高度關(guān)注脫貧攻堅成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務保障等重點內(nèi)容。
(四)要學深悟透堅持系統(tǒng)觀念新要求。
既要注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌,關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè),也要積極推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進鄉(xiāng)村有效治理。
(五)要學深悟透開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程新要求。
今年是建黨100周年,也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是一個具有重要意義的節(jié)點之年。我們要充分認識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項重要內(nèi)容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個百年奮斗目標的長期任務。為此,要把推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”,保持戰(zhàn)略定力,瞄準階段目標,綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進作用、廣大代表的參與作用,用實際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實圖景。
(六)要學深悟透“爭當表率、爭做示范、走在前列”新要求。
在市十三屆人大常委會第十九次會議上,×書記強調(diào):人大及其常委會要對標習近平總書記賦予×的新定位提升人大工作質(zhì)效,把“爭當表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引,始終堅持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求,著力打造新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的×樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動,按照“走在前列”來衡量、來檢驗,深入思考和謀劃應該有什么樣的標準、應該發(fā)揮怎樣的作用以及應該重點要做些什么,在各地人大工作中要有所創(chuàng)新,在同級人大中要有所作為,全力推動習近平總書記視察×重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。
去年底,黨中央召開了全面依法治國工作會議,確立了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。地方人大及其常委會擔負著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責,在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要學習貫徹好習近平法治思想,善于運用法治思維和法治方式開展工作,立足法定職責,增強依法履職的行動自覺。
(一)發(fā)揮立法保障作用。
地方立法主要有三項功能,一是實施性功能:促進國家法律在本地區(qū)的貫徹實施;
二是補充性功能:對解決好地區(qū)性問題作出補充規(guī)定;
三是探索性功能:一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年,市人大常委會農(nóng)委牽頭三項立法任務:洪澤湖保護條例作為正式立法項目,長江岸線保護條例和鄉(xiāng)村振興促進條例作為預備立法項目。其中,鄉(xiāng)村振興促進條例的立法工作對于我市深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言,具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā),積極參與、配合做好市人大常委會的立法工作,在“不抵觸”的前提下,提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實踐性的意見建議,同時,主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進法和市級條例,加強政策研究,立足本地實際,在創(chuàng)制性立法上有新的進展。立法保障作用的大小,關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低,要以高質(zhì)量立法為目標,強化人大對立法工作的主導,做到全程參與、全面調(diào)研,在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求,確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
(二)發(fā)揮監(jiān)督促進作用。
準確把握監(jiān)督的實質(zhì),提高站位、準確定位、工作到位,把推動高質(zhì)量發(fā)展和解決實際問題,特別是基層反映的突出問題,作為重要目標,對于常委會審議意見落實不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題,要發(fā)揚釘釘子精神,通過部門走訪、重點建議督辦等形式,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,切實推動相關(guān)部門拿出務實舉措,將監(jiān)督延伸到工作落實環(huán)節(jié)。
(三)發(fā)揮代表主體作用。
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,是人大工作的基礎(chǔ)和主體,涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進典型,發(fā)揮好代表的作用,對于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言,會起到“事半功倍”的效果。要加強與代表的聯(lián)系,始終牢記“代表機關(guān)”的定位,不斷推進與代表的常態(tài)化聯(lián)系,既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系,經(jīng)常通報情況、主動向他們請教,又要拓展聯(lián)系面,不斷擴充代表“聯(lián)系群”,充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗。要優(yōu)化對代表的服務,結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況,可以選擇一些重點問題組織代表開展專項調(diào)研、學習優(yōu)秀議案建議,并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務保障,引導代表提出更具針對性的議案建議,提高代表履職能力和水平。要擴大代表的參與,不僅要更多地邀請涉農(nóng)代表列席會議、交流座談,對于常委會確定的一些重點議題,還要有針對性地邀請相關(guān)代表參與其中,同時要搭建平臺、建立交流機制、加大宣傳力度,鼓勵涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實踐中。
(四)發(fā)揮基層示范作用。
在思路上,要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”,在總體謀劃的基礎(chǔ)上,堅持不懈抓好重點工作,持續(xù)推進解決一些重點問題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗,既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗,基層在推進鄉(xiāng)村振興過程中的先進做法,基層代表深入實踐、依法履職的務實精神總結(jié)好、推廣好,還可以嘗試做好“命題作文”,鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試,做出樣板。比如,市人大常委會開展的民生實事工作評議和基層人大探索的民生實事票決制,其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農(nóng)村民生實事工作落實中去。
也要大興務實之風,避免“蜻蜓點水”式的調(diào)研,要在站位全局抓大事、立足職責抓實事的基礎(chǔ)上,采取“解剖麻雀”的方式,調(diào)查出基層實情,研究出務實建議。
(一)緊扣中央市委決策部署開展調(diào)查研究。
要把好認識關(guān),圍繞中央、市委決策部署在基層的普遍關(guān)注開展調(diào)研,“三農(nóng)”工作根在基層,要科學行使好重大事項決定權(quán),及時把中央和市委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志,廣泛凝聚社會共識,同時,利用執(zhí)法檢查、普法教育等機會,加強方針政策、法律規(guī)范等的宣傳,夯實鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。
(二)緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開展調(diào)查研究。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,回應人民群眾新期待,讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感,是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善,積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來,把住房條件改善與公共服務優(yōu)化結(jié)合起來,把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來,著力推進解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題,讓人民群眾看到變化、得到實惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收,圍繞我市部署的農(nóng)民收入十年倍增計劃,立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、電子商務等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑,推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,切實讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,切實讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會治理,在推進農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度,確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害,同時要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟發(fā)展、人才引進培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實問題,發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用,為推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。
(三)緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究。
過去的幾年,各地圍繞鄉(xiāng)村振興進行了積極的探索,取得了一些成效,我市全面推進鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施組織了專題詢問,開展了代表視察,進行了一些調(diào)查研究,有力推動了相關(guān)政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段,要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀,厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項,廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待,著眼“四化同步”推進,瞄準產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現(xiàn)有政策措施,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求,聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營體系等重點領(lǐng)域,分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題,在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議,推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機制和政策體系,激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。
(四)緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。
今年市人代會上,涉農(nóng)的代表建議有100多條,數(shù)量多、內(nèi)容實,反映出代表對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負責的態(tài)度對待代表所提的意見建議,不僅要督辦好重點建議,還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作,認真回應代表訴求。要注重辦理的過程,面對面了解代表提出意見建議的緣由,突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問題,督促相關(guān)部門及時予以針對性的回復,共同探討改進提高相關(guān)工作的具體措施,讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果,對于重點建議要加大跟蹤督辦的力度,力求意見建議辦出實際成效,防止用一般性工作回復代替建議答復、用協(xié)商滿意代替建議落實,讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化,發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用,對重要的代表意見建議加強調(diào)研論證,爭取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計、工作推進的重點環(huán)節(jié),讓代表履職更有責任感、成就感。
同志們,人勤春來早,奮進正當時。大變局下開啟的新征程,必將是又一個偉大的奮斗過程,全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興的主題,緊密聯(lián)系本地實際,堅持問題導向、效果導向,高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項工作,切實擔負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務,不斷開創(chuàng)全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應有貢獻!
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
在我市防汛抗旱工作任務重的情況下,我們專門召開這次會議,總結(jié)交流上半年農(nóng)業(yè)工作情況,重點部署秋超秋增及下半年工作,以更加飽滿的精神狀態(tài),增強履職意識,提升服務效能,確保完成全年目標任務,為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跨越爭先和增產(chǎn)增效再作新貢獻。
今年,既是“十四五”開局之年,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程全面推進之年;
既是實施農(nóng)民收入五年倍增計劃的關(guān)鍵之年,也是農(nóng)業(yè)科技促進之年,是一個非同尋常的年份。在這樣的特殊背景之下,我們農(nóng)業(yè)部門工作面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)、新要求,需要深入研究新思路、新對策、新舉措。剛才,各縣(市、區(qū))的同志進行了認真交流,提出了不少好觀點、好對策、好建議?,F(xiàn)在,我在大家討論的基礎(chǔ)上,重點就六個方面的工作提幾點要求,供大家參考。
一、圍繞一著不讓,確保完成全年增產(chǎn)增效目標任務的基本要求,及早啟動秋超秋增工作。
最近,我們專門發(fā)文,對今年的秋超秋增工作提出了指導性意見。各地要按照“夏熟損失秋熟補、糧食損失園藝補、種植損失畜牧補、農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)補”的總體原則,咬定目標不放松,以秋補夏早落實,及早布置爭主動,確保全面完成年度農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效目標。
往年農(nóng)民增收的一半份額來自高效農(nóng)業(yè),但今年行政推動力度下降,加上用工、租金成本增加影響,高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭放緩,增收壓力加大。同時,我們也要看到,國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷完善,蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)高位運行,禽、蛋、生豬價格最近明顯回升,高產(chǎn)增效創(chuàng)建力度加大,春夏播作物苗情較好等有利條件,加之今年夏熟騰茬提前,秋超秋增的回旋余地較大。對這樣的新形勢、新情況,各地一定要認真研判,既要防止全年減產(chǎn)減收定局的悲觀情緒,又要克服掉以輕心的盲目樂觀情緒,堅定信心,振奮精神,苦干實干加巧干,力奪秋超秋增全勝。
大力發(fā)展特糧經(jīng)飼兼用栽培。要堅持設(shè)施農(nóng)業(yè)在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)中的主體地位不動搖,通過項目帶動、“三資”推動、市場拉動、土地流轉(zhuǎn)和“x噸菜創(chuàng)建”活動,迅速掀起今年夏秋冬三季高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高潮。要繼續(xù)推廣第五代、第六代設(shè)施大棚,加快發(fā)展鋼架大棚、日光能溫室,大力發(fā)展連棟智能溫室、超大棚等高檔次的設(shè)施栽培,進一步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)比重,提升高效農(nóng)業(yè)建設(shè)檔次。要通過大力推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),以健康生態(tài)養(yǎng)殖為重點,推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)和大型養(yǎng)殖場建設(shè),切實提高規(guī)模養(yǎng)殖比重,穩(wěn)步增加畜禽飼養(yǎng)總量,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。阜寧縣響亮提出打造全國生態(tài)豬養(yǎng)殖第一縣的目標,并且正在著手全產(chǎn)業(yè)整體包裝上市,其他地方也要按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年至少建一個生態(tài)豬示范場的要求,逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)養(yǎng)豬場生態(tài)化改造。要引導廣大養(yǎng)殖戶把握好市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,正確處理好高潮與低谷、穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系,及時淘汰生產(chǎn)性能低下的二元母豬和日齡較大的蛋禽,抓住目前苗雞價格適中的有利時機積極補欄,為下一輪價格上漲、效益提升做好準備。更大力度推進市場開拓,在發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)上求突破。要充分發(fā)揮已經(jīng)建立起來的農(nóng)產(chǎn)品市場體系作用,積極組織參加各類會展,大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài),切實加強品牌培植,多渠道做好市場開拓和產(chǎn)銷銜接,確保農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)量生產(chǎn)、高效益銷售。更大力度推進園區(qū)提升,在發(fā)揮園區(qū)示范帶動功能上求突破。要堅持和完善“特色立園、科技興園、產(chǎn)業(yè)強園、機制活園”的園區(qū)建設(shè)思路,以及“政府主導、企業(yè)主體、市場運作、產(chǎn)業(yè)支撐”的園區(qū)建設(shè)機制,深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提升活動,繼續(xù)按照“四比四看”的要求,不斷強化創(chuàng)牌爭牌、項目建設(shè)、功能發(fā)揮,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強有力的發(fā)展引擎。
三要狠抓當前的“四夏”工作。立足“保面積、保季節(jié)、保質(zhì)量”,針對普遍存在的收種管進度不快、套搭不緊的突出問題,宣傳群眾,以搶促快,以秋補夏。要種足種全秋熟作物,充分挖掘增產(chǎn)增收潛力。加強農(nóng)機與農(nóng)藝的有機融合,大力推廣水稻機插秧,努力控減直播稻,全市水稻面積確保穩(wěn)定在x萬畝以上,其中機插秧達到x萬畝。要繼續(xù)突出“活”字千方百計抓好夏銷,保障貨暢其流。要堅持因時制宜、因苗制宜,堅持一栽就管,切實加強秋熟作物生產(chǎn)田間管理,夯實秋熟基礎(chǔ)。
二、圍繞迎難而上,確保進位爭先的基本要求,扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。
自去年全省推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程工作會議以來,我市認真貫徹省委省政府的決策部署,市第x次黨代會、全市農(nóng)村工作會議以及今年市委x號文件都提出了明確要求,x市長又特別加以強調(diào)。我們一定要按照市委、市政府的部署要求,勇挑重擔,全力以赴,迎難而上,進位爭先,一步一個腳印地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
一要正視“慢進即退”的新挑戰(zhàn)。在今年全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)試點工作座談會上,省有關(guān)部門根據(jù)各地自報結(jié)果公布了《x年x省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進程監(jiān)測報告》,我市綜合得分為x分,較x年的x分增加了x分,超過了我們確定的“保x爭x沖x”的預期目標。在x項指標中,糧食畝產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技進步率、農(nóng)業(yè)機械化等x項超過了x%的目標值,高標準農(nóng)田比重等x項完成了x-x%,農(nóng)業(yè)貸款增長幅度指標已提前實現(xiàn)。但是,從公布的各市、縣監(jiān)測指標和得分排名情況看,我市綜合排名已從x年的全省第九退至第十,由蘇北第二退至第三。x個縣(市、區(qū))的排名總體上為x進x退。東臺退出前x,大豐后退了x位。在全省后x位中,我市就有x個縣。這些情況表明,我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)“慢進即退”的形勢非常逼人。這其中固然有指標體系、核查機制不夠完善等因素,更重要的是我們的工作還存在思路不夠清晰、措施不夠扎實,不平衡性突出等問題。各地要對照指標體系排找差距,增強危機感和緊迫感,把這項工作擺上更加突出的位置,緊抓不放,常抓不懈。
二要堅持進位爭先的新要求。實現(xiàn)進位爭先,重要的是落實責任。省里已經(jīng)明確,省農(nóng)委是實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的綜合牽頭部門,市里在這次“兩會”后,將正式成立高規(guī)格的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程領(lǐng)導小組。同時,在x項指標中,有x項我們農(nóng)委是責任主體,有x項是協(xié)助部門。我們農(nóng)業(yè)部門“一把手”要親自抓、負總責,分管領(lǐng)導具體抓,明確牽頭處室,抓好日常綜合協(xié)調(diào)工作。對農(nóng)業(yè)部門負責的指標,要盡快建立健全責任制,量化指標、細化項目、落實責任,讓涉及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的每個條線、每個單位、每個崗位都有任務、有壓力、有動力。
三要采取重點重抓的新舉措。省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程領(lǐng)導小組明確,“五個體系”是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重點內(nèi)容,x項重點項目是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要抓手。各地要高度重視“五個體系”建設(shè)和x項重點項目實施,盡快按照x省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程“五個體系”建設(shè)實施方案和x項重點項目實施計劃,加強與省市相關(guān)部門溝通聯(lián)系,積極爭取項目銜接和政策配套,加大重點項目的組織推進力度,確保項目有效實施。要結(jié)合實際,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,排出一批重點項目,一個項目一個項目地抓落實,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程年年都有新進展、五年實現(xiàn)大突破。東臺市作為省級試點縣,要以極大的熱情、率先的精神、拼搶的干勁積極探索和實踐,當好全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的先行軍,以點上突破帶動面上整體推進。
四要健全督查考核的新機制。發(fā)揮指標體系的引導和激勵作用,加強監(jiān)督檢查和績效考核。市縣要抽調(diào)專人,組成此項工作考核督查組,實行月跟蹤,季通報,并加強與省有關(guān)方面的溝通銜接,準確把握發(fā)展進程,確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程各項工作取得實效。各地要定期報送農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程實施情況,市農(nóng)委將創(chuàng)辦《x市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)情況簡報》,介紹面上工作進展,宣傳先進典型,通報進位爭先實績。
三、圍繞搶抓難得機遇,全面完成各項任務的基本要求,加大農(nóng)業(yè)科技促進年推進力度。
開展農(nóng)業(yè)科技促進年活動,是今年農(nóng)業(yè)部門工作的重要抓手,也是農(nóng)業(yè)部門工作的重中之重。我們要通過扎實開展農(nóng)業(yè)科技促進年活動,實現(xiàn)為農(nóng)科技服務、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體科技應用“四大能力”與農(nóng)業(yè)科技與人才戰(zhàn)略地位的大提升。
三要節(jié)奏再加快。由于上半年農(nóng)業(yè)科技促進年活動沒有達到應有的時序進度,絕大多數(shù)活動任務亟待下半年來完成。因此,各地要緊扣“科技進村入戶、促進增產(chǎn)增收”這一鮮明的主題,進一步細化實化硬化重點行動方案,做到目標任務、推進措施、時間節(jié)點、責任主體“四個明確”,使活動的“時間表”、“線路圖”更加明晰清楚,確?;顒右画h(huán)緊扣一環(huán)地推進,一招緊跟一招地落實,真正把“科技創(chuàng)新大聯(lián)合、農(nóng)技推廣大協(xié)作、農(nóng)業(yè)科技大培訓、鄉(xiāng)站條件大建設(shè)”落到實處。
四、圍繞警鐘長鳴,標本兼治,確保無責任事故的基本要求,毫不松懈地落實農(nóng)業(yè)安全措施。
近年來,我市農(nóng)業(yè)安全形勢總體保持了平穩(wěn)可控的良好態(tài)勢,但是我們也必須清醒地看到,安全設(shè)施落后、監(jiān)管措施不嚴、規(guī)章制度不全等一些問題在一定范圍內(nèi)依然存,事故、災害應急應對反應不靈敏、行動不快捷、措施不得力,農(nóng)業(yè)安全形勢令人如履薄冰、如臨深淵。因此,我們要牢固確立農(nóng)業(yè)發(fā)展是政績、農(nóng)業(yè)安全也是政績的理念,堅持“安全第一、預防為主、標本兼治”的方針,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以更加務實的精神、更加嚴格的要求、更加有力的措施,不斷提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
一要深入開展安全隱患大排查。抓農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),必須要把隱患排查治理作為長期性任務和經(jīng)常性工作來抓。要認真排查隱患。深入組織好當前的“三大排查”活動,堅決克服松懈麻痹、敷衍馬虎、形式主義等問題,切實端正態(tài)度,堅持經(jīng)常抓、反復抓、認真抓,強化重點地區(qū)、重點時段和重點環(huán)節(jié)的隱患排查,把工作做深、做細、做實,徹底消除死角死面和排查盲區(qū)。要堅決整改隱患。對排查出來的隱患,要準確分析評估,研究制定切實可行的整改方案和措施,落實整改責任單位和責任人,加強跟蹤督查,深入推進隱患排查整改。要深化專項整治。堅持不懈地抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)資打假、農(nóng)機安全等專項整治,進一步鞏固擴大專項整治成果,防范和減少各類農(nóng)業(yè)事故的發(fā)生。
二要健全完善安全防范應急機制。各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)當前安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題,抓緊修訂完善農(nóng)業(yè)不同行業(yè)的應急預案,增強針對性和操作性。要進一步健全應急管理工作規(guī)范,完善信息報告、預警監(jiān)測、風險評估等制度,做到科學預測、及時預警、未雨綢繆、防范未然。要提升應急處置各類突發(fā)事故、保障安全生產(chǎn)的能力。發(fā)生安全事故和突發(fā)事件后,相關(guān)單位反應要迅捷,處置要得力,領(lǐng)導干部要第一時間趕到現(xiàn)場,積極應對,靠前指揮,不能躲避回避,不得視而不見、麻木不仁。
三要突出災害的預防和治理。強化各種災害的預測、預判、預警工作,增強工作的預見性和主動性。近年來,各種極端自然災害和重大病蟲害呈現(xiàn)頻發(fā)、重發(fā)態(tài)勢,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重影響。今年的小麥赤霉病防治工作絕大多數(shù)地方組織發(fā)動到位、預報預警到位、宣傳指導到位、防治措施到位,極大地降低了危害損失,干群很滿意,但也有極個別地方工作不力,群眾有意見。各地一定要認真總結(jié),引以為鑒。當前,要突出抓好水稻黑條矮縮病、條紋葉枯病、苗稻瘟、立枯病、稻薊馬,棉花地老虎、蚜蟲、紅蜘蛛,黃瓜霜霉病、辣椒疫病、茄子菌核病和西瓜炭疽病等病蟲害防治,堅持統(tǒng)防統(tǒng)治和群防群治相結(jié)合、常規(guī)防治和應急防治相結(jié)合,堅決打贏秋熟作物防病治蟲奪豐收這一硬仗,絕不能因為監(jiān)測預警不到位貽誤最佳防治時機,絕不因為防控措施不到位造成病蟲暴發(fā)成災,絕不因為阻截防控不到位導致疫情大面積擴散蔓延,真正做到防在災害前、救在第一時、抗在關(guān)鍵點,最大限度減輕災害損失。
五、圍繞農(nóng)情準確,導向鮮明的基本要求,切實加強農(nóng)業(yè)信息宣傳工作。
二是農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳多,農(nóng)業(yè)工作宣傳少;
三是對內(nèi)宣傳多,對外宣傳少;
四是一般性信息和常規(guī)工作多,高層次、有深度、有影響的重大課題宣傳少,時常處于慢于媒體、慢于兄弟部門、慢于上級領(lǐng)導的“三慢”被動境地。對此,我們要充分認識農(nóng)業(yè)信息宣傳工作的重要性,把信息宣傳工作作為我們“耳聰目明”的大事,大張旗鼓地“借勢”和“造勢”,以更大的宣傳聲勢、一流的宣傳業(yè)績著力營造農(nóng)業(yè)發(fā)展的濃烈輿論氛圍。
一要注重發(fā)揮正確的輿論導向作用。農(nóng)業(yè)信息宣傳工作要始終把正確的輿論導向放在首位,始終堅持黨的宣傳工作方針和政策,始終堅持為農(nóng)服務的宗旨。要緊緊圍繞發(fā)展中心,堅持服務大局,堅持客觀公正、實事求是,堅持面向農(nóng)民、服務社會,力求信息宣傳貼近實際、貼近生活、貼近群眾。要增強新聞敏感性,注意掌握輿情動態(tài)。對于涉農(nóng)不良輿情,要按照“屬地管理、分級負責”的原則及時處置,通過新聞發(fā)布會、通氣會等途徑主動發(fā)布權(quán)威信息,避免媒體炒作和不良影響,引導輿論走向。
二要大張旗鼓地開展信息宣傳工作。突出全局工作重點、熱點和難點,用新思路、新視角和新形式,唱好農(nóng)業(yè)信息宣傳“四季歌”、“地方戲”。注重運用電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,通過主要版面、面向主要群體,有創(chuàng)意、有重點、有針對性地進行輿論宣傳,突出抓好有分量、“頂天立地”的重要新聞宣傳,力爭做到報刊有文章、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有位置,進一步提升社會影響力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱點、亮點、焦點、難點,注重處理好“面與點”、“喜與憂”、“熱與冷”之間的關(guān)系,加強信息的采集、報送和發(fā)布工作,做到全面、及時、準確地了解“上情”、掌握“行情”、注意“民情”、反映“內(nèi)情”。
三要構(gòu)建全員參與的新格局。切實把宣傳信息納入重要議事日程,與農(nóng)業(yè)重點工作同布置、同考核、同推進。要根據(jù)本地、本單位實際情況確定業(yè)務或綜合科室作為宣傳信息工作的牽頭負責部門,形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、部門有任務、人人有壓力全員參與的工作局面。
六、圍繞心系農(nóng)業(yè),情牽農(nóng)民,盡職盡責,提升效能的基本要求,從嚴抓好政風行風建設(shè)。
政風行風的好壞,事關(guān)農(nóng)業(yè)部門在人民群眾中的形象和滿意度,事關(guān)農(nóng)業(yè)部門工作成效,必須把政風行風建設(shè)作為一項長期任務來抓,堅持抓機關(guān)帶系統(tǒng),抓政風促行風,不斷提升為農(nóng)服務效能。
一要強化履職意識,做到分工明責任清?,F(xiàn)在不少工作抓不深、抓不實、抓不透、抓不到位,還停留在講話文件里、安排部署上,沒有體現(xiàn)在具體工作中,大干快上、進位爭先的氛圍還不濃。必須進一步增強責任意識,積極履行部門職責,做到在其位、謀其事、盡其責,把嘴上說的、紙上寫的、會上定的,變?yōu)閷嶋H的行動、具體的項目、工作的實效,切實做到有要求就有部署、有部署就有落實、有落實就有成效,確保事事不落空。各級領(lǐng)導干部更要以身作則,率先垂范,切實增強見微知著的敏銳性、居安思危的前瞻性、明察秋毫的預見性和防患未然的主動性。要加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍作風建設(shè),大興“學習調(diào)研、求真務實、重德任賢、勤政廉政、艱苦奮斗”五種風氣,以優(yōu)良的作風凝心聚氣、固強克弱,影響和帶動廣大群眾同心協(xié)力、和衷共濟。
二要深入開展調(diào)研,做到情況明對策準。把調(diào)查研究作為各項工作的基本功和硬任務,每位領(lǐng)導、每個部門、每個行業(yè)骨干,每年都要有高質(zhì)量的調(diào)研成果,充分發(fā)揮參謀作用。要著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新實踐、新發(fā)展,經(jīng)常深入基層,問政于民,問計于民,問需于民,深入調(diào)研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局性、規(guī)律性、前瞻性問題,及時發(fā)現(xiàn)、跟進和解決苗頭性、傾向性的問題,及時總結(jié)基層在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,做到情況明、思路清、對策準,不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)科學發(fā)展的能力和水平,增強工作的預見性、針對性和有效性。
三要創(chuàng)新服務方法,做到作風正效率高。適應新時期新形勢下農(nóng)民的科技強農(nóng)、流通富農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、服務幫農(nóng)、法制護農(nóng)“五個”新期盼,深入開展“三創(chuàng)三爭”、爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務單位”、“加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,碩果獻給十八大”等主題活動,扎實推進農(nóng)業(yè)公共服務手段創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和方式創(chuàng)新,努力做到為農(nóng)服務職能化、特色化、常態(tài)化,不斷滿足農(nóng)民新需求。進一步完善農(nóng)機監(jiān)理服務“六同時”、農(nóng)業(yè)信息服務“五做到”、動物防疫“四公開”承諾制等創(chuàng)新舉措,全力打造“辦事最快、效率最高、服務最優(yōu)”的為農(nóng)服務品牌。要立足“農(nóng)民致富我服務、農(nóng)民維權(quán)我?guī)椭毙乱?,進一步加強與服務對象面對面溝通,心與心交流,積極提供“零距離”貼身服務,“零缺陷”個性服務,“零干擾”優(yōu)質(zhì)服務,務必把各項服務工作做得讓農(nóng)業(yè)市場主體滿意、讓廣大農(nóng)民群眾滿意。
四要嚴格督查考核,做到管理精防范嚴。堅持用制度管事、管權(quán)、管人,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,從農(nóng)業(yè)部門實際出發(fā),逐步建成科學、嚴密、完善、管用的制度體系。要強化穩(wěn)中求進、又好又快、好中求快、跨越發(fā)展的鮮明導向,注重重點重抓與重點考核相統(tǒng)一,突出全省爭先、蘇北領(lǐng)先、勇于率先的要求,進一步加強重點工作的督查考核和績效考核,激發(fā)全市上下的內(nèi)生動力,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。要加大責任追究力度,嚴肅查處以權(quán)謀私、嚴重損害群眾利益的案件,堅決糾正和查處損害農(nóng)民利益的不正之風和違法違紀行為,努力形成人人“想干事、會干事、干成事、不出事”的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們,以上六個方面,有的是應對性工作,需要我們迅速行動;
有的是重點性工作,需要我們重點重抓;
有的是基礎(chǔ)性工作,需要我們高度重視。我們要以高度的事業(yè)心和責任心,用一絲不茍的實勁、一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一竿子到底的鉆勁,勇創(chuàng)新業(yè)績,再創(chuàng)新輝煌,為率先在蘇北基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新貢獻,以優(yōu)異的成績助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市!
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇四
同志們:
在全省上下認真學習貫徹全國“兩會”和省“兩會”精神,全面落實省第十三次黨代會部署要求的新形勢下,一年一度的全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會召開了。會議把“脫貧攻堅、促進農(nóng)民增收”和“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”作為主題,體現(xiàn)了“兩聚一高”的發(fā)展目標,體現(xiàn)了中央和省委農(nóng)村工作會議精神,體現(xiàn)了省人大會今年工作的重點。按照省人大會黨組的分工安排,今天能再次與全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會的同志們一起交流,我非常高興。剛才,王天琦市長介紹了宿遷市經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅工作情況。大家感到很受鼓舞,很受啟發(fā)。宿遷市主動適應和引領(lǐng)新常態(tài),通過改革創(chuàng)新、精準調(diào)控應對經(jīng)濟下行壓力,保持了經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。同時,宿遷市始終把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置,認真貫徹落實中央和省委、省政府各項工作部署,把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略,注重產(chǎn)業(yè)富民與網(wǎng)絡(luò)富民相結(jié)合,政府作用與市場機制相結(jié)合,精準施策與深化改革相結(jié)合,機制建設(shè)與制度完善相結(jié)合,不斷創(chuàng)新工作方法,加大投入力度,扶貧開發(fā)工作取得了階段性的顯著成效。
此次會議,可以說是“動靜”結(jié)合,既有到現(xiàn)場看典型,又有坐下來深入交流。這一點要特別感謝宿遷市委、市人大、市政府,精心準備了項目現(xiàn)場,為我們的交流提供了優(yōu)質(zhì)的服務。昨天下午,大家實地考察的宿遷市脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展項目,既有扶貧脫貧的典型,也有增收致富的典型,可以說是點點有真經(jīng),帶給我們很多形象而又深刻的現(xiàn)場啟發(fā)。13個市人大農(nóng)委的負責同志圍繞“脫貧攻堅”或“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”進行的交流發(fā)言,非常精煉、非常精準,都是大家在深入實踐基礎(chǔ)上提煉的,這讓我們的座談會更像是一次精彩匯演,各帶一臺戲,好戲連臺,互相交流、互相啟發(fā),共同提高。在脫貧攻堅上大家的認識是一致的,就是要注重輸血,更要注重造血。扶貧脫貧工作具有長期性、艱巨性、反復性,特別是因病、因災、因殘、因?qū)W等致貧返貧的特殊群體要分門別類、因戶施策,制定相應的保障幫扶措施。對于有勞動能力的低收入群體,要更加突出精準扶貧,發(fā)揮好幫扶資金投入的“水缸”效應,特別是要發(fā)揮好“水井”效應,打好“三口井”:其一是突出低收入群體勞動能力的提高,在健康、知識、技能三要素的提升上多幫助他們;其二是突出抓好實體經(jīng)濟的發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)帶動群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè);其三是突出社會合力,健全政策機制,形成眾志成城,可持續(xù)發(fā)展的局面。關(guān)于“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”,大家在交流發(fā)言中提出要注重《條例》質(zhì)量,提供高質(zhì)量的制度保障;要加強集體資產(chǎn)管理隊伍建設(shè),注重培養(yǎng)人才、理順管理體系;要切實減輕村集體經(jīng)濟負擔;要加強村級集體債務管理,切實防范村級集體經(jīng)濟發(fā)展面臨的風險。這些建議很有針對性,我們還要進一步加強調(diào)查研究。
京霞主任代表省人大農(nóng)委通報了20xx年工作安排,我都贊成。全省人大農(nóng)委過去一年的工作給我的印象就是“重、強、活”。工作任務重,既有立法項目,又承擔了會專題審議的組織工作。立法、監(jiān)督、聯(lián)系代表、自身建設(shè)等各項工作任務完成的都很出色,動腦筋去創(chuàng)新、去突破,展現(xiàn)了凝聚力強、工作有活力的特點。下面,根據(jù)省委、省人大黨組對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署要求,再和大家交流幾點意見。
一、準確把握當前工作新形勢,在提高“三農(nóng)”發(fā)展水平上凝聚新共識。
圍繞中心、服務大局是人大的責任,也是人大工作取得實效的關(guān)鍵。當前,深入貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議和一號文件精神,是全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作條線上各級領(lǐng)導干部的重要任務。人大農(nóng)委的同志要在涉農(nóng)立法、監(jiān)督、重大事項決定、議案和建議辦理等工作中有所作為,就要準確把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的全局形勢、未來走勢和年度特征,認真分析存在的主要問題,找準工作方向、抓住重點任務,這樣才能把握主動,更好的依法履職和服務大局。
黨的以來,全省上下深入學習貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,狠抓各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施的落實,延續(xù)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢。去年,克服夏秋兩季連續(xù)降雨等自然災害影響,糧食總產(chǎn)仍然達到693.2億斤。全方位拓寬增收渠道,農(nóng)村居民人均可支配收入達1.76萬元,增長8.3%。全省農(nóng)村居民飲水安全工程完成投資10.81億元,有效解決了211.41萬農(nóng)村居民飲水安全問題。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報銷比例達到76%以上,農(nóng)村低保最低標準提高到每人每月370元。以“確權(quán)、賦能、搞活”為主要內(nèi)容,不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)村各項重點改革,80%的應確權(quán)行政村土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到位,農(nóng)民專業(yè)合作社超過7.4萬家,家庭農(nóng)場經(jīng)營比重超過34%。
在經(jīng)濟增速放緩、市場波動加劇、自然災害多發(fā)的情況下,取得這樣的成績實屬不易。同時,我們也要清醒的認識到,“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出一些新趨勢新特點,面臨著一些新問題新要求。首先,“三農(nóng)”工作位置越來越重要。“三農(nóng)”工作穩(wěn)不住,當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的深層次矛盾就難以解決,就會帶來工業(yè)原料、生態(tài)產(chǎn)品、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)問題,也就會給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。雖然我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在gdp中只占到5.5%,卻保障了近8000萬常住人口的口糧供給,解決了約750萬農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。因此,農(nóng)業(yè)在我省具有極其重要的地位。隨著耕地的減少,生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,能夠確保糧食安全是一個戰(zhàn)略性課題,“三農(nóng)”工作顯得更加重要。如何進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)效率,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,做到重農(nóng)強農(nóng)調(diào)子不變、惠農(nóng)支農(nóng)力度不減,才是全面建成小康社會的現(xiàn)實路徑。其次,外部環(huán)境影響帶來的壓力越來越大。中央和全省經(jīng)濟工作會議指出,20xx年世界經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整階段,緩慢復蘇的過程依然曲折復雜。在這樣的經(jīng)濟大環(huán)境下,經(jīng)濟下行壓力仍然較大,我國區(qū)域和行業(yè)走勢分化特征更加明顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,財政收支矛盾突出。我省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力正趨于極限,拼資源、拼投入的傳統(tǒng)老路已經(jīng)難以為繼。要聚焦農(nóng)民增收,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),面臨的新壓力、需要破解的新難題比以往更多。第三,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務越來越迫切。當前,農(nóng)業(yè)特別是糧食增產(chǎn)不增收、增量不增效的現(xiàn)象越來越突出,問題根源在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給與需求不相適應、發(fā)展動能不夠強勁、要素配置不盡合理、生產(chǎn)方式不可持續(xù)。雖然我省圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進行了全面部署,采取了很多創(chuàng)新舉措,也取得了初步的成效,但仍不夠深入。今年,中央和省委一號文件聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要求在這方面再深化,積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力。
二、主動適應創(chuàng)新發(fā)展新要求,切實推進人大農(nóng)委工作邁上新臺階。
黨的以來,中央和省委高度重視人大工作,對人大工作提出了一系列新舉措、新要求,為新時期各級人大工作帶來了新機遇、新局面。過去的幾年,省人大會高度重視對市縣鄉(xiāng)人大聯(lián)系指導,加強工作協(xié)調(diào)聯(lián)動,各地人大新經(jīng)驗、新典型不斷涌現(xiàn),令人振奮。此次人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議迎來了很多新同志,為我們各級人大和人大農(nóng)委注入了新的活力,同時也面臨著再學習、再提高、再適應的問題。希望大家立足崗位職責,加強人大工作理論及相關(guān)業(yè)務知識的學習,切實轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式,盡快適應中央提出的不斷推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新的工作要求。
(一)在農(nóng)業(yè)立法工作中要更加注重質(zhì)量提升。省第十三次黨代會提出,要全面推進依法治省、努力建設(shè)法治江蘇,讓法治成為江蘇發(fā)展核心競爭力的重要標志。面對“兩聚一高”的新形勢新任務,進一步突出農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域立法,深化農(nóng)業(yè)法制建設(shè)比以往任何時候都更加迫切。各級人大要大力推進科學民主立法,完善法規(guī)立項、起草、論證、審議等工作機制,不斷提高農(nóng)業(yè)立法質(zhì)量。一是農(nóng)業(yè)立法選題要精確。農(nóng)業(yè)立法工作要與農(nóng)村改革發(fā)展實踐相適應,當前要緊扣促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護、保障農(nóng)民權(quán)益、深化農(nóng)村改革等各項重點,及時總結(jié)成功經(jīng)驗,加快推動相關(guān)立法。要善于利用立法決策,將立法與農(nóng)村改革發(fā)展實踐融為一體,發(fā)揮引領(lǐng)、推動和保障作用。二是農(nóng)業(yè)立法調(diào)研要實在。農(nóng)業(yè)立法要適應農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、弱質(zhì)性、市場經(jīng)濟滯后性和農(nóng)業(yè)準公共產(chǎn)品性質(zhì)的特點,把征求立法意見和建議觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入基層、深入農(nóng)民,廣納群言,廣集民智,掌握第一手資料,使地方農(nóng)業(yè)立法決策更加接地氣,更好地回應農(nóng)民群眾對立法的期待,促進立法質(zhì)量不斷提高。三是農(nóng)業(yè)立法要注重剛性要求。由于多種原因,現(xiàn)行的一些農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)原則性和倡導性的內(nèi)容多,具體的法律規(guī)則較少,可操作性不夠強,有的還比較缺乏剛性。在維護法制統(tǒng)一的前提下,地方農(nóng)業(yè)立法要在體現(xiàn)地方特色上下功夫,對國家大法及時進行細化和補充,創(chuàng)制性地進行規(guī)范,增強可操作性和剛性。今年,省人大農(nóng)委要在《江蘇省河道管理條例》、《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》前期審查中加大工作力度,確保提交會審議的法規(guī)審查報告質(zhì)量,為出臺高質(zhì)量的條例奠定基礎(chǔ)。
(二)在監(jiān)督工作中要更加注重實際效果。監(jiān)督貫穿于人大工作的始終,是憲法和法律賦予各級人大及其會的一項重要職權(quán)。全省各級人大會要圍繞監(jiān)督有據(jù)、監(jiān)督有道、監(jiān)督有效的要求,對涉及農(nóng)民群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題,通過視察、檢查、會會議聽取和審議辦理情況報告等形式,進行連續(xù)跟蹤監(jiān)督,直至問題得以解決。省人大農(nóng)委和各市人大農(nóng)委要結(jié)合自身情況,對近年來開展過的執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督等內(nèi)容進行梳理,適時組織一些回頭看。對于承辦單位辦理審議意見的情況報告存在問題的,要建議人大會通過專題詢問、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段,跟蹤問效,促進問題解決。在去年省人大會開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專題詢問工作中,農(nóng)委在南京等地明察暗訪了部分農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、農(nóng)資市場,掌握了第一手情況,為專題詢問工作提供了大量的參考資料,有關(guān)工作推進中的一些意見和建議得到了省政府及相關(guān)部門的落實。這些好的做法、好的舉措還要在今后的工作中進一步堅持和完善。
(三)在聯(lián)系代表中要更加注重方法創(chuàng)新。全省各級人大代表同人民群眾有著密切的聯(lián)系,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級人大及會要充分發(fā)揮代表的主體作用,在履職報告、代表議案建議辦理等工作中進一步拓寬渠道,創(chuàng)新方式。南通市人大會開展的“萬名代表小康行”活動就很有實效。各級人大農(nóng)委要加強與農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表的聯(lián)系,創(chuàng)新聯(lián)系方式,在發(fā)揮他們的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,支持其中有能力、有責任感的代表創(chuàng)業(yè),進而通過他們帶動群眾就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)致富。各級人大農(nóng)委每年集中組織農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表活動,傾聽他們的意見和建議,通過他們了解基層情況,促進他們更好地聯(lián)系農(nóng)民群眾;在立法、執(zhí)法檢查、專題詢問、重點議案督辦、調(diào)查研究活動中,邀請農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表參加,請他們發(fā)表意見,向他們征求專題詢問問題,并請他們到專題詢問會議上向省有關(guān)部門現(xiàn)場提問;在辦理農(nóng)業(yè)代表提出的議案建議過程中,邀請代表全程參加。這些聯(lián)系代表的方式生動活潑,發(fā)揮了代表的主體作用,調(diào)動了代表的積極性,值得肯定,也值得大家借鑒。
(四)在自身建設(shè)中要更加注重能力提高。今年是本屆省人大會履職的最后一年,也是除南京之外12個市人大會履職的開局之年。不管是最后一年,還是第一年,我們都要更加注重履職能力的提升。要把思想政治建設(shè)放在首位。深入學習習近平系列重要講話精神,不斷提高思想政治素質(zhì)。進一步堅定“四個自信”、增強“四個意識”,堅守共產(chǎn)黨人的價值觀,不忘初心,牢記宗旨,帶頭講規(guī)矩、守紀律。要堅持政策學習、業(yè)務學習不放松。做好年度人大農(nóng)委干部培訓工作,邀請專家學者講授農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識,講解“三農(nóng)”工作精神,吃透中央、省委一號文件要求,站在全局的高度謀劃人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要加強“三農(nóng)”工作的調(diào)研,勤于思考,讓自己成為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作崗位上的專家能手,這樣我們在找問題、提建議時才能更有針對性。要堅持求真務實的精神。從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的干部要以對黨和農(nóng)民群眾高度負責的態(tài)度,不斷增強責任意識和擔當意識,立足本職,開拓進取,不斷提升履職能力和水平,為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展貢獻更多智慧和力量。
按照中央和省委農(nóng)村工作會議,以及省黨代會的精神,今年省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點任務是脫貧攻堅的專項工作審議、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理立法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專題調(diào)研。我認為完成好這三項任務需要省人大農(nóng)委的積極努力和大家的通力配合。因此,我結(jié)合前期的調(diào)研情況在這里再作些強調(diào)。
(一)著力推進脫貧攻堅精準施策。前不久,在中央政治局集體學習時,精辟總結(jié)脫貧攻堅的經(jīng)驗,對精準扶貧、精準脫貧進一步指明主攻方向。全省各級人大農(nóng)委在貫徹落實的過程中要立足職能,運用立法、監(jiān)督等抓手,為脫貧攻堅提供可靠的法制保障,形成推進脫貧攻堅的強大合力。更加重視思路的開拓創(chuàng)新。把脫貧工作擺在更加重要的位置,特別是在蘇北地區(qū),要把脫貧工作作為“三農(nóng)”工作的重要抓手,以扶貧帶動其他工作的開展;將脫貧工作與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,整體規(guī)劃、合力推進;更多的動員社會力量參與扶貧,更好的組織發(fā)動群眾,發(fā)揮主體作用,形成社會合力。更加重視推動政策落地。政策精準是保證精準扶貧的關(guān)鍵。人大更多的是要推動制度和政策全面的完善,找準政策難落實、制度不銜接、扶貧對象受益少的薄弱點,分析原因,提出政策調(diào)整建議。比如財政資金如何整合,投向如何更精準,以及健康扶貧的幾張網(wǎng)怎么銜接等。同時加大力度督查政策落實。更加重視推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長。貧困地區(qū)培植一個有特色的產(chǎn)業(yè)不易,千萬不能發(fā)展一個,丟掉一個。特別要發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用,推動產(chǎn)業(yè)扶貧。要想法設(shè)法圍繞已有產(chǎn)業(yè)推動政策配套、加強基礎(chǔ)設(shè)施配套,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,“接二連三”、促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,防止出現(xiàn)“孤島效應”。更加重視推動穩(wěn)定就業(yè)。促進培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)實體,南北掛鉤項目形成的經(jīng)濟實體,千方百計扶持幫助實體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。只有實體經(jīng)濟穩(wěn)住了,貧困戶穩(wěn)定的工資性收入才能得到保障。更加重視生產(chǎn)要素集聚。要進一步加大招商引資力度,營造招商、興商氛圍,通過人、財、物及技術(shù)的引進,不斷形成新的經(jīng)濟實體,增強造血功能和發(fā)展后勁。圍繞本土創(chuàng)業(yè)、外來創(chuàng)業(yè),積極推動鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、村組干部、合作組織帶頭人等群體自主創(chuàng)業(yè),注意吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、城鎮(zhèn)企業(yè)主等群體下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。3月份,省人大會將聽取和審議省政府脫貧攻堅工作報告,省人大農(nóng)委要進一步加強調(diào)研,提出高質(zhì)量的意見和建議,供會委員審議時參考。
(二)著力推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民共同辛勤勞動積累下來的成果,屬于集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,是深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。省人大會今年將制定《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》,省人大農(nóng)委及各市人大農(nóng)委的同志,要在這次會議交流的基礎(chǔ)上,進一步探討相關(guān)問題,為條例出臺提出更好的建設(shè)性意見。要認真把握好以下幾個方面問題:一是制定《條例》要體現(xiàn)中央關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革精神。在《條例》制定過程中,要按照中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的確權(quán)和保護制度的有關(guān)規(guī)定,加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的方針、政策的研究,認真借鑒省外的立法經(jīng)驗,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。二是制定《條例》要體現(xiàn)分類指導的原則。全省村級集體經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡,蘇北主要是集體土地等資源性資產(chǎn)和扶貧開發(fā)、投資形成的項目資產(chǎn);蘇南主要是集體留下來的和城鎮(zhèn)化過程中形成的經(jīng)營性凈資產(chǎn)。目前,全省四分之三以上的村級集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)集中在蘇南,蘇北5個設(shè)區(qū)市僅占10%。因此,《條例》在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理上,要因地制宜,實行分類管理指導。三是制定《條例》要推動農(nóng)村集體資產(chǎn)改革、促進發(fā)展。采取確權(quán)的方式明確土地承包權(quán)、集體資產(chǎn)股份量化到人,這些都直接關(guān)系到農(nóng)民切身利益?!稐l例》要加強農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革頂層設(shè)計,促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是要針對集體資產(chǎn)經(jīng)營和管理中迫切需要解決的問題開展調(diào)研。比如在資產(chǎn)運營、財務管理及審計監(jiān)督等方式創(chuàng)新上加強調(diào)研;在如何界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格問題上加強調(diào)研;在農(nóng)村集體資產(chǎn)如何量化到成員,股權(quán)的繼承、轉(zhuǎn)讓以及抵押擔保問題上加強調(diào)研等。只有把握好基本原則,規(guī)范好內(nèi)容,《條例》才能在保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)、發(fā)展集體經(jīng)濟上起到引領(lǐng)、推動作用。
(三)著力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議指出,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,首先要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。過去的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中進行的,主要是通過行政推動,這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是用市場的手段,用改革的辦法,通過引導市場主體行為,促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整不是說各級人大無所作為。通過市場經(jīng)濟手段調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),恰恰給各級人大一個大作為的機遇。因為,市場經(jīng)濟實質(zhì)上就是法制經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及完善農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制、出臺新的發(fā)展政策等,這些都需要人大利用立法、監(jiān)督等形式來保障和推動。所以,我們必須更加重視相關(guān)農(nóng)業(yè)立法,善于運用法律手段去實現(xiàn)立法與改革決策相銜接,發(fā)揮立法對農(nóng)村改革的引領(lǐng)和推動作用;要更加重視已有法律法規(guī)的落實,要用執(zhí)法檢查等監(jiān)督手段,提高法治保障水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,要充分考慮當?shù)氐母鞣N優(yōu)勢,布局好一縣一鎮(zhèn)一村怎么調(diào)的問題。各級人大會要監(jiān)督和促進當?shù)卣ㄟ^揚長避短、從優(yōu)去劣,確定當?shù)亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點,立足自身優(yōu)勢,制定產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向和重點。各級人大要加強調(diào)研,在如何促進、支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲運加工營銷業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面加強調(diào)查和研究。
同志們,在高水平全面建成小康社會的進程中,圍繞“三農(nóng)”工作,聚力創(chuàng)新、聚焦富民,人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作責任重大、使命光榮。讓我們在省委的堅強領(lǐng)導下,開拓進取、扎實工作,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇五
同志們:
正值歲末年初,我們在瑞金市召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會,回顧總結(jié)今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,研究部署明年的工作。陳毓平同志通報了省人大農(nóng)委20xx年工作情況和20xx年工作要點,各設(shè)區(qū)市就今年的工作交流了經(jīng)驗,對明年的工作談了各自的設(shè)想,并提出了很好的意見和建議,表彰了20xx至20xx年度贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動先進單位。會議開得很好,很有成效,達到了預期效果。下面,我結(jié)合今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢,就認真學習貫徹落實全省人大工作會議精神,做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點意見,供大家參考。
一、關(guān)于今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢。
一年來,全省各級政府及有關(guān)部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照提出的“三保一弘揚”總體要求,以“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”為目標,認真貫徹中央一號文件精神,加大各項強農(nóng)惠農(nóng)政策力度,在基數(shù)持續(xù)增高、旱災歷史罕見、市場波動較大、危機沖擊空前的情況下,全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為三個“比預期要好”。一是糧食產(chǎn)量“比預期要好”。糧食總產(chǎn)量突破400億斤,連續(xù)六年創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)民收入“比預期要好”。農(nóng)民人均純收入達5075元,增長8%。三是農(nóng)民工就業(yè)“比預期要好”。全省外出務工人員達681.3萬人,已基本恢復到金融危機前水平。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢保持良好的發(fā)展態(tài)勢主要得益于:一是惠農(nóng)政策實惠多。省委、省政府繼續(xù)鞏固和加大已有的強農(nóng)惠農(nóng)政策,新增大宗農(nóng)業(yè)專項資金1億元,用于執(zhí)行國家提高農(nóng)機購置補貼和糧食最低收購價等政策。同時將水稻、棉花等良種補貼全覆蓋,有效調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是政策引導性強。省政府出臺了支持和鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低、效益趨好。今年的化肥、機械作業(yè)等生產(chǎn)成本較上年有所降低,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益改善。四是強化科技扶持。各地積極更新主導品種,推廣實用技術(shù),農(nóng)業(yè)科技入戶率和到位率較往年明顯提高。
當然,我們在看到成績的同時,也要清醒地認識到:國際金融危機的影響短期內(nèi)還很難徹底消除,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不利影響不可低估;全球氣候變化難以逆轉(zhuǎn),對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的不利影響不可低估;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制沒有根本打破,對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不利影響不可低估。我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還面臨很多新的難題和挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)抵抗自然風險的能力依然十分脆弱,農(nóng)田水利設(shè)施不完善,尤其是通往農(nóng)田的溝渠不暢,全省有效灌溉面積僅占耕地面積的65%,靠天吃飯的局面沒有根本改變。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然比較粗放。農(nóng)民組織化程度低,基層農(nóng)技推廣沒有擺脫“舊、破、老”的困境。三是農(nóng)民增收的長效機制依然沒有建立。種糧政策性補貼和糧食最低收購價偏低,惠農(nóng)政策促進農(nóng)民種糧積極作用減緩,雖然農(nóng)民收入連續(xù)多年持續(xù)增長,但沒有建立增收的長效機制。
如何繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭?不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ),擴大內(nèi)需增長空間。前幾天召開的全省經(jīng)濟工作會議研究部署了我省貫徹意見,著重指出,要堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重,強化對“三農(nóng)”的支持,努力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,繼續(xù)圍繞穩(wěn)糧增收重民生這個現(xiàn)實需要,突出鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)這個戰(zhàn)略目標,抓住農(nóng)村改革這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化農(nóng)業(yè)發(fā)展這個戰(zhàn)略基礎(chǔ),采取擴大農(nóng)村內(nèi)需這個根本舉措,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,創(chuàng)新體制機制,完善農(nóng)業(yè)支持保護政策,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷鞏固農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的好勢頭,推動農(nóng)村改革發(fā)展進程。
20xx年,省人大農(nóng)委在省人大及其會的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“三保一弘揚”的總體要求,認真履行憲法和法律賦予的職責,積極開展立法、監(jiān)督和調(diào)研等工作,各項工作取得新成績。一是立法工作有新進展?!督魇∷こ虠l例》經(jīng)省人大會三次審議后出臺,這是我省第一部專門規(guī)范水利工程管理的地方性法規(guī)。二是監(jiān)督方式有新舉措。在執(zhí)法檢查過程中,采取明察與暗訪相結(jié)合的方式,增強執(zhí)法檢查的實效性和真實性。在工作監(jiān)督中,將聽取和審議政府專項工作報告和開展專題調(diào)查研究相結(jié)合。三是監(jiān)督工作有新成效。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況專題調(diào)研工作得到省人大會的充分肯定。省政府對推進我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見和建議很重視,省政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別作出批示。四是上下聯(lián)系更加緊密。省、市人大農(nóng)(工)委按照上下聯(lián)動、各有側(cè)重的方式,共同開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況專題調(diào)研,形成了調(diào)研成果匯編。全省上下密切配合,共同推進贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動,進一步提升了我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。這些成績的取得,與各級人大會及其農(nóng)(工)委和政府有關(guān)部門共同協(xié)作、大力支持是分不開的,是大家共同努力的結(jié)果。借此機會,我謹代表省人大會,向各級人大會及其農(nóng)(工)委和與會的同志表示衷心的感謝!
20xx年是進一步有效應對國際金融危機沖擊,實現(xiàn)江西跨越趕超發(fā)展至關(guān)重要的一年;也是全省各級人大會及其農(nóng)(工)委依法履職至關(guān)重要的一年。我們要全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央和省委對“三農(nóng)”工作的決策部署,圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點,事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的難點,結(jié)合實際,通過聽取和審議工作報告、執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查研究等形式,加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等重要問題的監(jiān)督,努力在推動解決“三農(nóng)”工作中的突出問題上,在促進農(nóng)村改革發(fā)展實踐上發(fā)揮人大應有的作用。做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,要把握以下重點:
(一)積極服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
12月12日國務院正式批復了《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》,成為我省第一個上升為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。鄱陽湖是江西的名片――它吸納了全省94%國土面積的江河水,是我國最大淡水湖。歷屆省委、省政府都為保護鄱陽湖作出了不懈的努力,從上世紀50年代大規(guī)模開發(fā)水利,廣泛治理血吸蟲病,到80年代開始實施“山江湖工程”,再到本世紀初確立生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年年初,省委、省政府提出“關(guān)于建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)構(gòu)想”,經(jīng)過近兩年的積極努力和富有成效的工作,這一構(gòu)想已經(jīng)成為國家批準的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),是省委、省政府深思熟慮、科學決策的結(jié)果,是一項功在當代、利在千秋的宏偉工程,是我省發(fā)展史上的重大里程碑,是加快江西崛起的重大機遇。
作為全省各級人大會及其農(nóng)(工)委,要把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來,充分發(fā)揮人大職能作用,找準工作的切入點和結(jié)合點,圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)獻計出力,實現(xiàn)新的更大作為。一是要充分認識建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)重大而深遠的意義,深刻理解、準確把握建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵、發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標,主動參與、積極服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。二是大力推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以保障國家糧食安全為重點,推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?;?、種養(yǎng)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。三是認真開展調(diào)查研究。省人大農(nóng)委計劃明年上半年召開鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專題研討會,這是服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的具體體現(xiàn),希望大家圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點、熱點和難點問題,深入進行調(diào)查研究,客觀全面地掌握第一手材料,把文章做細、做深、做透,真正提出有價值、可操作的意見和建議,為黨委正確決策服務。
(二)繼續(xù)深入開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,是當前社會關(guān)注的熱點問題,是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段需要解決的重大問題。省人大會從20xx年啟動贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動以來,對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障生產(chǎn)和消費安全,已經(jīng)產(chǎn)生積極的影響,取得明顯的成效,這是大家有目共睹的客觀事實。在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到,我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)仍然比較薄弱,管理機構(gòu)不夠健全,檢驗檢測體系建設(shè)相對滯后,法律法規(guī)還不完善,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平有待提高,特別是應對國際金融危機沖擊,擴大我省農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率,還有大量的工作要做。
開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動是一項民心工程,是省人大會監(jiān)督工作的新抓手,著力打造的監(jiān)督工作新品牌。今年省人大會在聽取和審議會執(zhí)法檢查組關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實施情況的報告時,會組成人員一致認為,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全,事關(guān)江西農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,要堅持不懈地抓下去,抓出更大的成效,切實讓人民群眾吃得放心。我們要從落實科學發(fā)展觀的高度,深化思想認識,克服畏難情緒,突出工作重點,精心組織實施,注重活動實效,繼續(xù)深入開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動,把這件好事辦好、實事辦實。明年贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動,要圍繞“保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全”這一主題,努力實現(xiàn)在四個方面有新突破。一是要在建立健全監(jiān)管體系上有新突破。督促各級政府盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu),加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。大力推動建立和完善縣級農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系,加大對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整治力度。二是要在建立完善檢測體系上有新突破。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)建設(shè)。建立和完善例行監(jiān)測制度,擴大監(jiān)測范圍。完善各項規(guī)章制度,建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營檔案。各級財政要保障必要的檢測工作經(jīng)費。三是要在農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度建設(shè)上有新突破。有條件的地方,要積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度建設(shè)試點,逐步在全省實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。四是要在建立部門協(xié)調(diào)銜接機制上有新突破。建立健全政府主導、部門聯(lián)動、上下互動、社會各方面參與的監(jiān)管機制,創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作環(huán)境,形成工作合力,加大對銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為的查處力度,全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(三)大力推動農(nóng)田水利基本建設(shè)。
加強農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施,是夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段。近年來,我省不斷加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入,創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)管理機制,積極推進灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造,農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷加強,為農(nóng)業(yè)抗御自然災害,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)揮了重要作用。但目前我省農(nóng)田水利基本建設(shè)仍很脆弱、嚴重滯后,主要體現(xiàn)在:農(nóng)田水利建設(shè)投入不足,沒有建立起穩(wěn)定的投入增長機制,全省小型農(nóng)村水利工程有近50余萬座,雖然財政投入不斷增加,但與建設(shè)和改造資金的需求相比仍有較大差距。農(nóng)田水利設(shè)施和設(shè)備老化失修,農(nóng)田灌排工程破損嚴重,運轉(zhuǎn)艱難,抗旱保灌能力較低。小型農(nóng)田水利建設(shè)、運行、管護和維修機制不健全,責任主體不明確,存在“最后一公里”梗阻問題。
大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抗御干旱、洪澇等自然災害的能力,需要采取一系列更積極、更直接、更有效的綜合措施,把農(nóng)田水利基本建設(shè)提高到一個新水平。一是把農(nóng)田水利基本建設(shè)擺在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要位置,用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)施提高農(nóng)田水利建設(shè)水平,加快建設(shè)步伐。二是加大各級財政的投入力度。進一步明確農(nóng)田水利建設(shè)長期性、公益性的特點和定位,逐步建立對農(nóng)田水利建設(shè)投入的穩(wěn)定增長機制。在加強骨干工程建設(shè)的同時,進一步多方加大對小型農(nóng)用水利建設(shè)的投入,加快解決“最后一公里”梗阻問題。三是推進民生水利工程建設(shè)。加快病險水庫除險加固和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。四是構(gòu)建新時期農(nóng)田水利的建設(shè)體制和管理機制。加強公益性的基層水利管理機構(gòu)和技術(shù)服務組織建設(shè)。根據(jù)我省農(nóng)村勞動力大量長期外出務工的實際情況,進一步明確各級政府對田間小型水利建設(shè)的扶持政策。深化小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革,大力扶持以農(nóng)民用水協(xié)會為主的農(nóng)民用水合作組織建設(shè),調(diào)動農(nóng)民群眾用水、管水和加強水利設(shè)施維護的積極性。
(四)積極促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。
農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的互助性組織,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組織基礎(chǔ)。我省各級政府及其有關(guān)部門將促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為深化農(nóng)村改革發(fā)展的重要抓手,堅持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范,加強示范引導,加大扶持力度,強化服務手段,農(nóng)民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展。截止目前,全省擁有農(nóng)民專業(yè)合作社7412家,出資總額120.27億元,成員總數(shù)78643戶。但從總體上看,我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級階段,發(fā)展過程中還存在一些問題,主要有:宣傳引導還不夠廣泛,發(fā)展還不夠平衡,內(nèi)部管理不夠規(guī)范,落實扶持優(yōu)惠政策還不到位,專業(yè)化與服務水平有待提高。
農(nóng)民專業(yè)合作社植根于我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度,適應農(nóng)業(yè)市場化、專業(yè)化發(fā)展的趨勢,符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,具有深厚的群眾基礎(chǔ),有著廣闊的發(fā)展前景,我們要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進農(nóng)村改革發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重要工作來抓,積極引導和促進農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。一是加大政策扶持力度。督促各級政府及有關(guān)部門加大財政補貼力度,安排專項資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。突出產(chǎn)業(yè)傾斜,支持農(nóng)民專業(yè)合作社承擔各類支農(nóng)建設(shè)項目。加大金融支持力度,盡快出臺金融支持政策,切實落實好各項稅收優(yōu)惠政策。二是建立健全各項制度。督促各級部門幫助和指導農(nóng)民專業(yè)合作社制定章程,規(guī)范組織機構(gòu)和內(nèi)部管理機構(gòu),指導農(nóng)民合作社實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,逐步形成產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)比較緊密的利益共同體。三是著力解決合作社人才缺乏的問題。積極推動有關(guān)部門出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人才到農(nóng)村創(chuàng)辦、經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社。四是加快我省農(nóng)民專業(yè)合作社地方立法步伐。按照省人大會立法計劃,做好江西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例的立法調(diào)研論證工作。
(五)積極推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。
農(nóng)技推廣體系是國家設(shè)立在基層的公益性服務組織,是各級政府為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務的橋梁和紐帶,是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。中央對基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)一直高度重視,20xx年國務院出臺了《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》。黨的xx屆三中全會《決定》明確要求,“力爭三年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務機構(gòu),逐步建立村級服務站點”。
目前我省基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)是一個薄弱環(huán)節(jié),自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,農(nóng)業(yè)部門的站所基本上是“網(wǎng)破人散,名存實亡”?;鶎愚r(nóng)技推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足等問題嚴重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我省農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,農(nóng)民最迫切需要的是資金、技術(shù)和人才,特別是在一些地方開始出現(xiàn)農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的新情況下,更需要加快推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。
基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的確是一個發(fā)人深思、值得研究解決的問題,我們要密切關(guān)注,積極推進。一是推進農(nóng)技推廣機構(gòu)改革。推動各級政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務站,理順管理體制,明確公益性職能。加強農(nóng)技推廣機構(gòu)辦公條件和試驗示范基地建設(shè),保證農(nóng)技人員工作有場所、服務有手段。加大基層農(nóng)技人員、科技示范戶的培養(yǎng)力度。二是創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式。在強化公益性服務的基礎(chǔ)上,探索建立多元化推廣服務機制。鼓勵和支持科研教學單位、高等院校、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等開展農(nóng)技推廣服務。三是推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用。加快建立科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合,科研成果高效轉(zhuǎn)化的有效機制,圍繞農(nóng)業(yè)科技入戶進田頭,整合各方面科技力量和科技資源,形成推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應用的合力。
前幾天召開的全省人大工作會議和省委下發(fā)的關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見,對做好新時期人大工作提出了新的目標、任務和要求。學習好、貫徹好、落實好會議精神和省委的意見,是全省各級人大及其會當前和今后一個時期的重要任務。
一要認真學習,深刻領(lǐng)會會議精神。要結(jié)合黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省委十二屆十一次全會精神的學習,緊密聯(lián)系人大工作實際,認真學習領(lǐng)會會議精神和省委意見,統(tǒng)一思想,提高認識,全面落實會議提出的各項任務。要深刻領(lǐng)會人民代表大會制度的本質(zhì)特征和豐富內(nèi)涵,牢牢把握人大工作的根本和核心,始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導,把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來,不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性。要深刻領(lǐng)會省人大設(shè)立會30年來所形成的經(jīng)驗與啟示,把寶貴的精神財富轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作的強大動力。
二要結(jié)合實際,貫徹落實會議精神。要緊扣黨委的重大決策部署,圍繞新時期人大工作的總體要求、目標任務和重要舉措,從人大工作的特點和定位出發(fā),把貫徹落實會議精神同推進人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作結(jié)合起來,找準人大工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的結(jié)合點,以維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點,把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題作為監(jiān)督工作重點,采取聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督形式,著力推動解決“三農(nóng)”工作中的突出問題,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
三要注重實效,切實搞好跟蹤監(jiān)督。吳邦國委員長多次強調(diào):“增強實效是做好人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵?!必瀼芈鋵嵢∪舜蠊ぷ鲿h精神,取得人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新成效,不僅要重視人大監(jiān)督的權(quán)威性,還要豐富監(jiān)督形式,增強監(jiān)督實效。跟蹤監(jiān)督是地方人大會推動解決重點難點問題的重要措施。要抓住事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的重點難點問題,綜合運用多種監(jiān)督形式,加強跟蹤監(jiān)督,“盯住不放”,一抓到底,推動有關(guān)方面切實改進工作,確保中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署得到落實,取得實實在在的效果。
元旦佳節(jié)即將來臨,祝大家新年快樂,工作順利,幸福安康,萬事如意!
謝謝大家!
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,把大家請過來開這個會,主要就是想深入了解全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,特別是聽聽大家的意見建議,進一步統(tǒng)一思想、明確方向、落實責任,共同把全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。
剛才,我們共同聽取了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研情況匯報,各位縣處級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、村支
當前隱藏內(nèi)容免費查看部書記和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責人都提出了很好的意見和建議,聽了很受啟發(fā)。下面,就進一步做好全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我再強調(diào)幾點意見。
第一點,要深化認識,堅定信心。作為農(nóng)業(yè)大縣,發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是我們加快我縣經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是富民強縣的根本之策,是時代賦予我們每一個人的重任和使命。黨的十八大以來,黨***高度重視“三農(nóng)”工作,******反復強調(diào)“產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基”,多次點贊柞水木耳、大同黃花;省、市高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要求挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村多重價值、豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)、拓展農(nóng)民增收空間;縣委、縣政府立足農(nóng)業(yè)大縣實際,在食品大健康產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力、久久為功,為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。全縣上下特別是各位新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,都要扛起肩上的責任、抓住當前的機遇,堅定信心、保持定力,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮中披荊斬棘、破浪前行。
第二點,要突出重點,狠抓落實。要緊盯提高標準化、規(guī)?;⑵放苹叭彼?,打造標準化基地、實現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展、強化品牌創(chuàng)建,嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險,保證消費者吃得放心、安心。要緊盯壯大流通型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、農(nóng)村電商三大銷售主力,打通種植、養(yǎng)殖基地最后一步,通過市場主體帶動全縣產(chǎn)業(yè)不斷做大做強做精。要緊盯促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,堅持以市場為導向,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,科學合理安排種植養(yǎng)殖品種、茬口、套種,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進、向鄉(xiāng)村振興邁進。
第三點,要各負其責,做優(yōu)服務。要成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組,有關(guān)處級干部直接參與,全力推動解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實發(fā)揮職能作用,加強上下左右溝通對接,特別是對大家剛才提出的意見建議要及時收集匯總、分類梳理,該請示的請示,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào),該督促的督促,切實抓好落實,發(fā)揮好牽頭抓總的作用??h直各單位要牢固樹立“一盤棋”意識,不斷改進工作方式,強化服務功能,抓好政策落實,幫助解決好環(huán)保、用地、融資、科技等方面的問題,扎扎實實為企業(yè)排憂解難。鄉(xiāng)村兩級要認真落實主體責任,特別是“一把手”要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置,依托資源優(yōu)勢精準定位產(chǎn)業(yè),深入一線服務企業(yè)發(fā)展,全面優(yōu)化環(huán)境招商引資,不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要強化學習,樹牢創(chuàng)新意識、機遇意識、改革意識,以更寬的視野、更強的能力、更大的擔當,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力、動力、創(chuàng)造力,帶動更多群眾穩(wěn)定增收、加快致富。
今天的會議就到這里,散會。
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇七
同志們、企業(yè)家朋友們:
企業(yè)上市是發(fā)展和利用資本市場的一項重要工作,對這項工作,市委、市政府給予了高度重視,今天我們召開的這次會議,就是為了推動我市更多的企業(yè)走向境內(nèi)外資本市場,充分利用國際、國內(nèi)資本市場的資源和功能,推動我市資本市場規(guī)范健康發(fā)展,促進我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。剛才,企業(yè)家們談了做好上市工作的打算,臺州市經(jīng)委徐主任給我們作了很好的指導,工業(yè)經(jīng)濟局陳局長也介紹了我市上市基本情況和下階段工作打算,下面,我簡要講幾點意見:
一、提高認識,搶抓機遇上市。
這幾年來,市委市政府把企業(yè)上市作為經(jīng)濟工作的一項重要內(nèi)容來抓,加強領(lǐng)導,優(yōu)化服務,整個上市工作勢頭良好,前景樂觀,但我們也面臨著很大的壓力。面對新的機遇、新的挑戰(zhàn),我們必須與時俱進地提高認識。
首先,企業(yè)上市是應對國際競爭新形勢的出路所在。從加入wto后的形勢看,我市企業(yè)直接面對國外大企業(yè),特別是跨國公司以資本實力、品牌優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢為主要手段的競爭壓力。在這樣的競爭態(tài)勢下,能否取勝取決于三條:一是制度的創(chuàng)新;二是技術(shù)和專利的壟斷;三是資本集聚能力的強弱。只有企業(yè)上市,才能同時具備三個條件,在國際競爭中贏得優(yōu)勢,取得勝利。因此,我們未來的資本流動必須通過證券市場,不僅要進入中國的a股市場,而且要進入全球化的證券市場,這樣才能實現(xiàn)最大限度的融資。其次,企業(yè)上市是我市加快發(fā)展的潛力所在。這些年來,我市企業(yè)得到了長足發(fā)展,但就發(fā)展的途徑來講,主要靠銀行融資和自我積累。這樣的籌資方式,要把企業(yè)搞大搞強,項目結(jié)構(gòu)搞優(yōu)是有一定難度的。如果企業(yè)形成幾千萬元到10億元以內(nèi)的規(guī)模,通過銀行、企業(yè)自身積累可以解決,但如果要達到幾十億甚至上百億的規(guī)模,單靠傳統(tǒng)的籌資方式是很難解決的。只有企業(yè)上市,才能實現(xiàn)大額度融資,實施大投入,促進大發(fā)展。第三,企業(yè)上市是實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新的途徑所在。近年來我們?nèi)鎻氐鬃チ似髽I(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,理清了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,促進了企業(yè)的機制創(chuàng)新。但是,總體上說,企業(yè)的經(jīng)營管理機制還有不少問題,如家族制、一言堂、激勵機制不完善,等等。而股份制企業(yè)、上市公司要求很高、很規(guī)范,迫使企業(yè)必須按照市場經(jīng)濟的客觀要求運作。因此,抓企業(yè)上市,就是抓管理、抓規(guī)范,就是抓機制創(chuàng)新。企業(yè)上市還有助于提高企業(yè)家的素質(zhì),經(jīng)歷企業(yè)上市的實踐,將使企業(yè)家管理企業(yè)、駕馭市場經(jīng)濟的能力有一個很大的提高。
當前,我市企業(yè)上市面臨三個難得的機遇:一是企業(yè)具有強烈的內(nèi)在動力。通過前幾年改制,企業(yè)發(fā)展欲望有明顯增強,許多企業(yè)甘主動要求實施股份制改造,走規(guī)范化發(fā)展之路。二是企業(yè)效益較好。這是企業(yè)上市的基礎(chǔ)。今年以來,我市規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高,上半年,規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入197.4億元,增長26.3%,利稅總額19.5億元,增長25.3%,其中利潤12億元,增長33.9%。三是從資本市場形勢分析,機不可失。近段時間,我國資本市場發(fā)生了根本性的變化,并將在今后一段時期保持健康快速發(fā)展的良好勢頭。20xx年4月證監(jiān)會啟動資本市場股權(quán)分臵改革;20xx年新《公司法》、《證券法》施行,20xx年5月新《上市公司證券發(fā)行管理辦法》出臺、ipo等一系列制度的修訂和完善,都為企業(yè)上市工作提供了難得的機遇。因此,我們必須樹立機不可失、時不再來的意識,牢牢抓住機遇,乘勢而上推進企業(yè)上市。
二、明確目標,拓寬思路上市。
(一)圍繞一個目標。
到20xx年,組建股份有限公司20家,公開發(fā)行股票上市超過5家,融資總額爭取15億元的目標。
(二)把握三個原則。
一是立足于調(diào)動企業(yè)的積極性。企業(yè)是上市的主體、證券市場的主體,上市工作必須致力于形成“政府引導、企業(yè)自主、各方支持”的氛圍和格局。二是要立足于做大做強。這是企業(yè)上市的根本出發(fā)點和落腳點。一方面,要搶抓機遇,看準項目,實施高強度、可持續(xù)的技改投入,促使企業(yè)上規(guī)模、上檔次,增強持久競爭力;另一方面,要從本企業(yè)實際出發(fā),收購兼并或控股那些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)企業(yè)和具有良好發(fā)展前景的相關(guān)企業(yè),實行低成本擴張,搞大搞強企業(yè)規(guī)模,實現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。三是要立足于壯大主業(yè)。主業(yè)是企業(yè)的根本、企業(yè)的生命,一旦主業(yè)跨掉,企業(yè)就很難生存和發(fā)展。要加快企業(yè)發(fā)展步伐,首先必須壯大主業(yè),加快主業(yè)發(fā)展。企業(yè)要有中長期發(fā)展規(guī)劃,特別是主業(yè),要有全面的、系統(tǒng)的、清晰的規(guī)劃。
(三)做到三個結(jié)合。
1、上市與買殼相結(jié)合,實現(xiàn)多渠道上市。在今后幾年的上市工作中,我們既要立足國內(nèi)和香港證券市場,又要探索到新加坡、美國等證券證市場上市的新路子;既要以ipo方式為主展開上市工作,又要積極探索買殼上市、引進戰(zhàn)略投資者等其它方式。面對國內(nèi)上市不易,香港股市已吸引了國內(nèi)大量民營企業(yè)紛紛前往,今后上市的難度將逐步增大的情況,探索新市場、新路子、新方式,另辟捷徑,是我們今后開展上市工作的重要內(nèi)容。
2、上市與改制相結(jié)合,積聚上市后備力量。要按照境內(nèi)外證券市場的不同要求,積極改制組建股份公司,近年來,全市已組建股份公司11家,基本形成了后續(xù)上市梯隊。下階段,要“按照改制一批、儲備一批”的工作思路,對有基礎(chǔ)的未改制企業(yè)要排出計劃,實行改制,進一步增強我們上市工作的基礎(chǔ)。
3、依靠自身與借助外力相結(jié)合,增強工作的針對性。上市工作是一項系統(tǒng)工程,涉及法律、財務等諸多領(lǐng)域,既費精力,又耗財力,一旦不能成功,對企業(yè)損失較大。
對此,擬上市企業(yè)一定要有清醒的認識。對內(nèi)而言,必須依靠企業(yè)自身力量,以經(jīng)濟實力、盈利能力、運作水平以及人才優(yōu)勢,建立起一套專門的工作班子,全力以赴,扎實開展工作。對外而言,要精心選擇中介機構(gòu),特別是要選擇那些有市場知名度、有豐富經(jīng)驗的中介機構(gòu),謀定而后動,以提高上市的成功率,做到動一家、上一家、成一家。
三、加強領(lǐng)導,形成合力上市。
今天參加會議的主要有上市企業(yè)、擬上市企業(yè)和有條件上市企業(yè)負責人,另外還有重點鎮(zhèn)(街道)、市級有關(guān)部門的負責人。這次會議的主要目的有兩個:一是了解掌握國家最近出臺的一系列促進資本市場發(fā)展的“新政策”和我市企業(yè)上市工作進展情況;二是進一步統(tǒng)一思想,研究如何把握國家“新政策”,加快推進我市企業(yè)上市工作。從我市上市基礎(chǔ)來看,我們還有很多工作要做。目前具備上市條件的僅鑫磊、利歐兩家,其它企業(yè)還只是處在準備階段,因此我們上市工作的基礎(chǔ)不容樂觀。要加快推進各項基礎(chǔ)工作,從現(xiàn)在開始抓好這項工作,特別要高度重視培育擬上市企業(yè),要選擇有一定資產(chǎn)規(guī)模、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先、科技含量較高、具有持續(xù)增長盈利能力的企業(yè)作為上市后備力量。市上市辦前段時間確定了幾家擬上市企業(yè),一定要一家一家地抓好,有關(guān)鎮(zhèn)(街道)要把推進企業(yè)上市作為提升整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的重要舉措,有關(guān)部門要積極支持。對上市工作特別是資產(chǎn)重組工作,市政府專門出臺了政策措施,給予最大程度的支持。要針對不同層次的企業(yè),有針對性地開展工作。錢江摩托,要充分利用好資本市場,努力做大做強;鑫磊、利歐等具備上市基本要求的企業(yè),一定要緊緊抓住當前有利時機,加快各項準備工作,爭取盡快上市;對于尚不具備條件的上市意向企業(yè),要加快推進改制等規(guī)范性工作。這樣通過三個層次的努力,實現(xiàn)循序漸進的良性發(fā)展。今后,我市企業(yè)的發(fā)展不能光靠生產(chǎn)規(guī)模的擴大,更要以資本市場運作為抓手,大力發(fā)展具有更好前景的高新技術(shù)項目、服務業(yè)項目,從而推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。
總之,對于上市工作,作為企業(yè)來說要盡快明確發(fā)展戰(zhàn)略。作為政府來說,要把上市工作作為提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。只要統(tǒng)一思想,認準目標,扎扎實實抓好各項工作,我相信我市的上市工作一定能夠成為經(jīng)濟社會發(fā)展中一個突出亮點。
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇八
各位領(lǐng)導、同志們:
按照會議日程,我就鄉(xiāng)村旅游、導游員管理和行業(yè)培訓工作做一發(fā)言,不當之處,請批評指正。
一、20xx年主要工作。
20xx年,在市旅游局黨組的正確領(lǐng)導下,經(jīng)過各級旅游部門共同努力和相互配合,我市鄉(xiāng)村旅游工作取得可喜成績。去年博山區(qū)池上鎮(zhèn)、臨淄區(qū)的齊陵街道辦事處和沂源縣東里鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn),全市共新增旅游特色村5個、工業(yè)旅游示范點5個、農(nóng)業(yè)旅游示范點6個,共評定了19個創(chuàng)建單位,是歷年來成績最好的一年。此外我們積極做了山東省好客人家星級農(nóng)家樂的培育發(fā)展工作,共評定出9家四星級,15家三星級,這24家單位成為我市首批省級星級農(nóng)家樂。沂源縣被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。
“休閑匯”期間,我市淄川區(qū)太河鎮(zhèn)、博山區(qū)源泉鎮(zhèn)、臨淄區(qū)齊陵街道辦事處、桓臺縣起鳳鎮(zhèn)、沂源縣燕崖鎮(zhèn)、中莊鎮(zhèn)等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為“最佳休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;23家鄉(xiāng)村旅游點為“好客山東休閑匯鄉(xiāng)村旅游點”。淄川區(qū)雙楊鎮(zhèn)藏梓村、城南鎮(zhèn)查王村、洪山鎮(zhèn)蒲家村、博山區(qū)城東街道辦事處安上社區(qū)、山頭街道辦事處樵嶺前村、桓臺縣起鳳鎮(zhèn)華溝村、沂源縣燕崖鎮(zhèn)朱家戶村、東里鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村等8家單位被評為20xx年“賀年會”年味最濃村莊。
導游員管理工作方面。一是順利組織并完成了我市全國高、中、初級導游員資格考試。三名考生參加高級導游員資格考試,成績?nèi)亢细?,實現(xiàn)了我市高級導游員零的突破。共有339名考生報名參加了一年一度的全國初級導游人員資格考試,最后中文110名、外語4名考生考試合格;二是認真做好導游ic卡年審培訓以及導游員崗前培訓工作。為了提高年審培訓效率,增強導游員的實際帶團技巧,今年創(chuàng)新并豐富了年審培訓的形式和內(nèi)容,力求以實用為主,注重理論和實踐相結(jié)合,精益求精,取得了良好的培訓效果。為增進導游對淄博市情和景區(qū)的了解,組織專人對全市各景區(qū)介紹和導游詞等進行采集和整理,編寫成冊。培訓中,相關(guān)專家和教授針對導游溝通技巧和導游管理規(guī)范給予了細致、貼心、系統(tǒng)的傳授,就關(guān)于國內(nèi)外熱點問題和旅游文化建設(shè)進行了評點和闡述,優(yōu)秀導游代表介紹自我?guī)F經(jīng)驗和感受。培訓還新增了導游上講臺環(huán)節(jié)?!吨袊糜螆蟆返让襟w對我市利用旅游淡季,創(chuàng)新思路和方式,對導游進行培訓進行了報道。
二、20xx年全省鄉(xiāng)村旅游、導游員管理、行業(yè)培訓主要工作。
下面就省旅游系統(tǒng)工作會上于風貴副局長和張明池處長關(guān)于今年全省鄉(xiāng)村旅游、導游員管理、行業(yè)培訓主要工作的講話精神,做一個簡要傳達。
(一)鄉(xiāng)村旅游工作。
今后幾年我省鄉(xiāng)村旅游工作決定突出抓好三件事:一是突出旅游小鎮(zhèn)建設(shè),打造鄉(xiāng)村旅游精品;二是加快綠道建設(shè),構(gòu)建環(huán)城市游憩帶;三是制定實施鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范,提升鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量。
1、關(guān)于旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。
省旅游局于風貴副局長關(guān)于旅游小鎮(zhèn)的定義是以一種或幾種特色旅游資源為依托,以發(fā)展旅游休閑主導產(chǎn)業(yè)為定位,以旅游休閑要素集聚為中心,整合一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,宜居、宜業(yè)、宜游、宜閑,具有會議節(jié)慶、健身養(yǎng)生、度假休閑等一種或多種主題活動的小鎮(zhèn)。它不一定是一個行政鄉(xiāng)鎮(zhèn),也不是我們正在組織評選的旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn),更不是一般意義上的旅游景區(qū)和旅游度假區(qū),而是旅游產(chǎn)業(yè)特征鮮明、功能完備配套的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)高雅的居民生活區(qū)完美統(tǒng)一體。在這里,小鎮(zhèn)可以滿足游客觀光、休閑、度假、娛樂等全方位的旅游需求,為游客提供酒店、會議、游覽、旅行、購物、醫(yī)療保健、車輛補給維修等多種服務。一定意義上,旅游小鎮(zhèn)就是新型的旅游目的地,是旅游發(fā)展的新標志、新名片,是城鎮(zhèn)化發(fā)展的新模式。根據(jù)姜大明省長在全省農(nóng)村工作會議上要重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的指示精神,我省旅游小鎮(zhèn)建設(shè)要爭取搭上這次省委、省政府推動小鎮(zhèn)發(fā)展的快車,納入全省小鎮(zhèn)建設(shè)的大盤子,納入省財政、土地等支持的范疇。從類型上,依據(jù)我省鄉(xiāng)村旅游資源特色和市場需求,將重點支持建設(shè)溫泉度假小鎮(zhèn)、山岳養(yǎng)生小鎮(zhèn)、濱湖生態(tài)小鎮(zhèn)、海濱漁民風情小鎮(zhèn)、黃河文化小鎮(zhèn)、特色民俗文化小鎮(zhèn)、風情古鎮(zhèn)和特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等9種小鎮(zhèn)。
2、關(guān)于綠道建設(shè)。
綠道是近年來在我國興起的旅游發(fā)展新理念。一般意義上,綠道可以這樣描述:以人行步道、自行車道等非機動車道路為主體,兩側(cè)建有一定寬度的綠化緩沖區(qū),并配置休息站、旅游商店、特色小店以及租車、修車服務站等配套設(shè)施的現(xiàn)代新型道路。在我國,廣東省率先進行試點,廣州、深圳、汕頭、東莞、肇慶等城市的綠道建設(shè)都取得了很好的進展。省旅游局將組織一兩個地級市和3-5個縣(市、區(qū)),重點支持,組織專家制定綠道建設(shè)規(guī)劃,以點帶面,推動發(fā)展。對于各地已經(jīng)建成的綠道,省旅游局正在研究具體的獎勵扶持措施。
3、關(guān)于制定和實施鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范。
為全面提升我省鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量,省旅游局今年將制定和出臺《好客山東鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范》,以貫徹和實施《規(guī)范》為核心,加大教育培訓力度,加強行業(yè)管理,爭取在較短的時間內(nèi),將鄉(xiāng)村旅游打造成我省旅游發(fā)展的新亮點、新名片。今年,省旅游局將正式組建山東鄉(xiāng)村旅游協(xié)會,發(fā)揮中介組織的橋梁紐帶作用。
(二)關(guān)于導游員管理和行業(yè)培訓工作。
1、導游管理體制綜合改革試點工作。
去年,國家旅游局將導游管理體制機制方面的重點課題《導游職業(yè)準入與退出機制研究》交由我省承擔,并要求我省在導游管理體制上先行先試,開展“導游管理體制綜合改革試點”工作。省局決定將旅游市場、導游隊伍發(fā)育都比較成熟的煙臺、泰安和曲阜三個市作為試點城市。主要措施有:
(1)完善導游職業(yè)準入機制。一是實行分類考試制度。下一步,對不同類型導游將采用分類考試的辦法,即在全面鼓勵參加全國導游資格考試的同時,對景區(qū)導游、特聘導游實行不同的考試、考核內(nèi)容和方式。二是改革現(xiàn)行導游資格的考錄辦法。今后,導游資格考試將借鑒汽車駕駛執(zhí)照的考領(lǐng)方式,機考與現(xiàn)場考試相結(jié)合,上下半年各考一次,通過機考后方可參加現(xiàn)場考試。三是推行見習導游制度。新取得導游資格的人員,要在旅行社或?qū)в畏罩行挠胁簧儆诎肽甑囊娏暺?,見習期間申領(lǐng)見習導游證,省內(nèi)通用。見習期滿合格者換發(fā)正式導游證,不合格者勸退。不經(jīng)過見習,不得申領(lǐng)正式導游證。
(2)健全導游職業(yè)退出機制。一是實行見習期淘汰制。二是推行ic卡計分管理,分值扣至一定幅度,注銷其導游證。三是嚴格年審制度,對無故不參加年審或年審連續(xù)兩次未通過者,暫停執(zhí)業(yè)資格;連續(xù)兩年無故不參加年審或連續(xù)三次未通過者,注銷導游證。四是嚴格導游證吊銷制度。對連續(xù)三年不執(zhí)業(yè),或違反《導游員管理條例》規(guī)定情節(jié)嚴重,或觸犯其它法律法規(guī)情節(jié)嚴重的導游,吊銷ic卡,終生不再發(fā)放導游證。
(3)完善導游執(zhí)業(yè)保障體系。目前,導游的管理主體主要有三個:一個是旅行社,是專職導游的管理主體;一個是景區(qū),是景區(qū)導游的管理主體;一個是導服中心,是社會兼職導游的管理主體。三大主體分別承擔相應的管理職責,保障各類導游的合法權(quán)益。各旅行社都應該配備適當數(shù)量的專職導游,不同a級旅行社的導游數(shù)量和初、中、高級導游結(jié)構(gòu)上有不同要求,凡不達標的,在旅行社評級中一票否決。各景區(qū)的a級評定,也要與其導游的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、培訓、薪酬保障等方面全面掛鉤,重要方面實行一票否決。導服中心必須是一種具有公益性質(zhì)的服務機構(gòu),全面承擔起導游合法權(quán)益保障和服務質(zhì)量監(jiān)管的雙重責任。
(4)健全導游職業(yè)激勵機制。一是做好優(yōu)秀導游的選拔和表彰工作。二是繼續(xù)推進政務導游團隊建設(shè)。三是加大對導游的正面宣傳力度。
(5)加強對導游的全程監(jiān)管。通過建立導游信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對導游員的“無縫監(jiān)管”、“即時監(jiān)管”。
(6)市、縣要擔起導游管理主體的責任。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,目前省局所承擔的導游年審、培訓等管理權(quán)限,今年將先對三個試點城市,和擁有5a級景區(qū)的縣(市、區(qū))下放。下半年開始,將本著成熟一個、下放一個的原則,制定具體辦法,逐步下放到市一級旅游管理部門。
2、關(guān)于行業(yè)培訓工作。一是各級旅游主管部門要設(shè)立專項的培訓資金,將培訓工作公益化、制度化,全面打造高素質(zhì)的旅游團隊。二是要創(chuàng)新培訓內(nèi)容和方法,將培訓內(nèi)容覆蓋到理論、法規(guī)、業(yè)務、技能等各個領(lǐng)域,采用講座、討論、參觀、考察及“以賽代訓”、“以評代訓”、“以干代訓”等多種培訓方式,在加強思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育的同時,注重對實用技能和適應能力的培養(yǎng),全面提高培訓效果。三是要突出培訓重點。今年的培訓內(nèi)容,重點有三個:一是旅游統(tǒng)計;二是旅游信息化;三是旅游產(chǎn)品營銷。
三、20xx年我市鄉(xiāng)村旅游、導游員管理、行業(yè)培訓重點工作。
在繼續(xù)做好省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村、工農(nóng)業(yè)旅游示范點的創(chuàng)建、復核工作以及好客人家農(nóng)家樂星級評定工作以及組織好各類全國導游資格考試工作和培訓等各項常規(guī)工作基礎(chǔ)上,今年著重抓以下兩項工作:
1、將建設(shè)旅游小鎮(zhèn)作為當前和今后幾年的中心工作?!渡綎|省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,大力發(fā)展縣級市、縣城和重點鎮(zhèn)?!蹲筒┦薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作目標考核辦法》也明確將桓臺縣起鳳鎮(zhèn)和沂源縣南魯山鎮(zhèn)納入旅游開發(fā)主導型中心鎮(zhèn)進行考核。下周召開的全省鄉(xiāng)村旅游工作會議將就全省旅游小鎮(zhèn)工作進行具體的安排和部署。我們要認真貫徹落實會議精神,做好我市相關(guān)工作。我市旅游小鎮(zhèn)工作要爭取搭上這次省委、省政府推動小鎮(zhèn)發(fā)展的快車,要向上積極爭取納入全省小鎮(zhèn)建設(shè)的大盤子,納入省財政、土地等支持的范疇。同時要挖掘自身基礎(chǔ)條件、發(fā)展思路和重點,科學規(guī)劃和建設(shè)。我們要以旅游小鎮(zhèn)建設(shè)工作為突破口,推動我市鄉(xiāng)村旅游全面提升,為新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展做出應有的貢獻。
2、加強培訓,規(guī)范和提升鄉(xiāng)村旅游服務水平。經(jīng)過多次與市財政局、市勞動局和淄博職業(yè)學院對接和協(xié)調(diào),今年擬實施鄉(xiāng)村旅游培訓下鄉(xiāng)活動。培訓所需費用由市財政承擔。通過授課和培訓,進一步提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員服務水平,規(guī)范和提升服務項目,為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務,以此增強我市鄉(xiāng)村旅游的吸引力和促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。希望各區(qū)縣根據(jù)各自實際和工作安排,盡快報送擬請培訓的具體地點和日期,我們將據(jù)此統(tǒng)籌安排好全市培訓工作。
發(fā)言結(jié)束,謝謝大家!
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇九
同志們:
全市文秘調(diào)研人員培訓班今天開班了,我代表市委來看望大家。這次文秘調(diào)研人員培訓班,時間雖然不長,但參加者非常踴躍。市委對這支隊伍的建設(shè)非常重視,王書記作了書面講話,請大家認真學習。大家要抓住有限的3天時間,多學、多思,理論聯(lián)系實際,力爭有所收獲,有所提高。這里我講三點。
一、要充分認識調(diào)研工作的重要性調(diào)查研究,就是深入實際,了解實情,探究事物的本質(zhì)和規(guī)律,形成對事物的科學認識。毛主席在1930年5月《反對本本主義》一文中指出,調(diào)查就象“十月懷胎”,解決問題就象“一朝分娩”。沒有十月懷胎,就沒有一朝分娩。從這里可以看出調(diào)查研究的極端重要性。
第一、調(diào)查研究是我們科學認識事物獲得真理性知識的重要環(huán)節(jié)。馬克思主義認識論認為,人們認識事物,總要經(jīng)過從感性認識到理性認識的過程,從感性認識入手,由感性認識上升為理性認識,然后再在理性認識指導下,揭示事物內(nèi)在本質(zhì),并感受新的事物。這樣一個對事物的認識過程,就是我們獲得真理的過程,就是我們揭示規(guī)律的過程。真理是客觀存在的,規(guī)律也是客觀存在的,關(guān)鍵在于我們用什么樣的思想方法去認識它、去揭示它。調(diào)查研究就是我們認識事物、獲得真理、探尋規(guī)律的第一步。
為什么有的同志對一個事物的認識是完整的、正確的,而另外一些人對于一些事物的認識就是片面的、不正確的,其原因就在于沒重視調(diào)查研究,經(jīng)過從個別到一般的過程,沒有從感性認識入手上升到理性認識。我們對一個事物的認識要得到真理性的東西,離開具體的認真的調(diào)研,怎么談得上對它有一個正確、準確的認識呢?所以從哲學思想層面講,從認識論這個角度講,調(diào)查研究是探索真理的首要任務。
第二、調(diào)查研究是科學決策的前提和基礎(chǔ)。決策是領(lǐng)導工作的重點。決策的科學性來源于調(diào)研的正確性,來源于通過調(diào)研對事物的正確認識。調(diào)研、方案論證、選擇,都是決策的重要環(huán)節(jié)。領(lǐng)導決策,首先是要知道決策的背景,方案的優(yōu)勢、劣勢、長處、短處,然后在此基礎(chǔ)上,提出可選擇的方案,通過論證、比較、選擇,從而作出科學的決策。領(lǐng)導工作要情況明、決心大、方法對。情況明是基礎(chǔ),這依賴于調(diào)研。從這樣一個領(lǐng)導決策過程來講,調(diào)查研究是前提條件,沒有調(diào)查研究,就沒有科學決策。
毛主席歷來重視調(diào)查研究,他說沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。
他在1925年寫的《中國社會各階級分析》,對于中國革命起到了巨大作用。調(diào)查研究,對于中國革命,對于中國共產(chǎn)黨形成實事求是的思想路線,都是十分重要的。大家知道,“實事求是”是從詮釋并賦予新意的《漢書·河間獻王傳》“修學好古、實事求是”中得來的?!皩嵤隆本褪强陀^存在的事物,“求”就是我們?nèi)フ{(diào)查、去研究,“是”就是事物內(nèi)部存在的真理性、規(guī)律性。所以說,調(diào)查研究在我們黨的領(lǐng)導思想上是題中之義,在我們的領(lǐng)導工作、科學決策上是重要一環(huán)。
第三、調(diào)查研究是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn)。群眾路線就是一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。我們調(diào)查研究,就是要從群眾中來,要深入到活生生的實踐中去,深入到廣大人民群眾中去總結(jié)、去提升。
從群眾中來,就是通過調(diào)查研究,把人民群眾的意見、觀點、思想和實踐經(jīng)驗,通過總結(jié)、概括、提升,上升為理性的東西,上升為方針政策性的東西,概況出一般性的東西,再通過我們的工作貫徹到群眾中去,指導群眾實踐。
所以沒有調(diào)查研究,就沒有群眾路線的落實。領(lǐng)導工作堅持民主集中制,也貫穿著調(diào)查研究的過程。“民主”就是調(diào)查研究,調(diào)查研究體現(xiàn)了民主的思想,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上來集中,這樣既有民主又有集中,才適合我們實施科學決策的必要程序。所以,講,調(diào)研是謀事之基、成事之道。胡要求大興求真務實之風,都證明了調(diào)研的重要性。
第四、調(diào)查研究也是文秘人員的基本功。當好文秘人員,首先要看你具不具備調(diào)查研究的能力,也就是你深入實踐,深入群眾探求事物內(nèi)部本質(zhì)和規(guī)律的一種能力。對同樣一件事情,調(diào)查研究的能力不一樣,我們看問題的角度,思考問題的高度、深度就不同,對于一個事物的認識就有很大差異。寫出來的文章也就有很大差異。還沒有一個文秘人員能夠憑空寫出一篇好文章,“閉門造車”是不可能寫出好文章的。不具備調(diào)研能力的領(lǐng)導是不合格的領(lǐng)導,同樣,不具備調(diào)研能力的文秘人員也不是合格的文秘人員。
二、要堅持“三用心”,提升調(diào)研寫作能力文秘人員一定要是一個有心人,怎樣提高文秘人員調(diào)研寫作能力呢?第一、要用心調(diào)研。做任何事情,用不用心,效果大不一樣。希望我們文秘人員深入實際,深入基層,深入實踐,深入群眾,用心去感受活生生的轟轟烈烈的社會實踐。
調(diào)研要帶著問題深入實踐。調(diào)研之前,要對問題有所思考,作好充分準備。調(diào)研過程中,要把一個事物的現(xiàn)狀和歷史、前因后果、來龍去脈真正弄清楚、弄明白,要從構(gòu)成事物的各要素相互聯(lián)系中把握事物的規(guī)律性,從而揭示事物的本質(zhì),得出正確的認識。這樣一個過程不用心調(diào)研是做不到的。了解情況要用眼睛看、用口問、用手記,獲取大量感性材料。我們到基層調(diào)研,勤奮的文秘人員,領(lǐng)導講的、群眾講的都認真記錄,還查資料、找出處,回去整理歸納;而另一些文秘人員,下基層也象在當領(lǐng)導,不記不想,調(diào)研等于白跑路,這樣的文秘人員寫不出好文章,所以文秘人員要多記、多想、多思。
第二、要用心構(gòu)思。構(gòu)思就是將感性認識發(fā)展成為理性認識的過程。我們調(diào)查的材料也許是幾大本,堆積如山,這些材料是分散的、零碎的、不系統(tǒng)的,這就要用毛主席所講的,對豐富的感性材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫,找出其內(nèi)在的聯(lián)系,形成概念和理論的系統(tǒng),形成揭示事物的一個脈絡(luò)框架,這就是一個用心構(gòu)思的過程。對調(diào)研文秘人員來講,用心構(gòu)思,就在于要把材料通過分析綜合提煉出來、抽象出來,以便形成能夠反映事物本質(zhì)的文字表達。
第三、要用心寫作。寫作就是運用一定的結(jié)構(gòu)方法對理性認識形成書面表達。正確的結(jié)構(gòu)方法主要是堅持寫作的邏輯性和準確性。邏輯性,就是要再現(xiàn)事物內(nèi)部的本質(zhì)聯(lián)系。一篇文章沒有邏輯性,就是顛三倒四地堆砌出來的。
準確性,就是恰到好處、恰如其分地書面表達。如果寫的語言沒有想到點子上,或者言過其實,說過了頭,就沒有準確性。我們經(jīng)??吹揭恍┎牧先狈壿嬓?,句子與句子之間、段落與段落之間沒有聯(lián)系,好象從上一個段落引不出下一個段落。論點和論據(jù)之間沒有因果關(guān)系,論證不嚴密。有些材料缺乏準確性,詞不達意,引起歧義。古人對文字反復推敲,達到了忘我的境界。盧延讓說:“吟安一個字,撚斷數(shù)莖須”。賈島稱“兩句三年得,一吟淚雙流”。
杜甫更是“語不驚人死不休”。這些都是用心寫作的典范。
三、加強修養(yǎng)注重提高1、處處留心皆學問。文秘人員一定要處處留心。我高中畢業(yè)時,老師送我一句話“處處留心皆學問”。我把老師的話銘記在心,受益非淺。看一篇文章,好在哪里,要分析研究,一個名句好,你就要把它記下來。處處留心都是學習,那些“馬大哈”的人,不善于用心的人是不可能有什么進步的,我勸大家要處處留心。
2、勤學多思多積累。要做一個學習勤奮的人,把別人打麻將、喝茶的時間用在學習上,會終有所獲;把零碎的時間集中起來,用來多學習,也會有所收獲。學習對于文秘人員的一生是非常重要的,要做一個學習型的人,構(gòu)建學習型人生。要向書本學習,向?qū)嵺`學習,向身邊的同事學習,從而增長知識、增長才干,提高駕馭材料的能力。
要多思考,善于從全局出發(fā),思考問題要有綜合性,既要看到事物本身,又要看到事物的背景。要鍛煉自己的思維能力。要多積累,就是平常要多積累對自己有用的知識和經(jīng)驗,要善于從實踐中總結(jié)提高。李瑞環(huán)同志的《學哲學用哲學》,是運用調(diào)查研究總結(jié)提高自己的典范。他的經(jīng)驗就是學哲學、善總結(jié)、多積累。
3、立志高遠踏實干。今天是文秘人員,也許明天就是領(lǐng)導,為社會為國家作出更大的貢獻。在文秘崗位上以文輔政,為領(lǐng)導同志出好點子,也是貢獻。我們從事的職業(yè)是高尚的,雖然我們是幕后英雄,默默無聞,但是我們的貢獻是大的。我們的事業(yè)是為人民服務的,我們服務的領(lǐng)導,他作出正確的決策,如果我們貢獻了力量,我們會感到欣慰。文秘人員一定要有一個遠大的志向,國學大師王國維從宋代優(yōu)美的詞句總結(jié)歸納出來,認為古之成大事業(yè)者,要經(jīng)歷三種人生境界。一是“昨夜西風凋碧樹,獨上高樓,望盡天涯路”;二是“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”;三是“眾里尋他千百度,驀然回首,那人卻在燈火闌珊處”。第一句話出自晏殊的《鵲踏枝》,表明樹立高遠的目標,第二句話出自柳永《蝶戀花》,表達一種為目標苦苦奮斗、無悔無怨的精神,第三句話出自辛棄疾《青玉案》,表達一種經(jīng)過努力達到目標的喜悅心情。我們文秘人員也應有三種境界。第一個境界就是“立志”。樹立服務的根本思想,甘當無名英雄,要用心服務,感到為黨委政府服務、為基層服務、為群眾服務這是一項光榮崇高的使命,也只有這樣,你才會甘為人梯,甘于吃苦,樂于奉獻。第二個境界,就是“篤行”。文秘人員要“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”,頭發(fā)寫掉了,背也寫駝了,這樣甘于吃苦、樂于奉獻才能有所收獲,有所進步,有所提高。第三個境界,就是“奮進”。文秘人員要腳踏實地,一步一個腳印,不滿足于已有的成績,不斷地追求更高的目標,不怕起點低,就怕不努力,通過努力達到新的更高的目標。
這次文秘寫作培訓班,希望大家珍惜機會,堅持理論聯(lián)系實際,知行結(jié)合,學以致用?;厝ヒ院笤诒韭殟徫簧习l(fā)揮更大的作用,寫出更好的文章,作出更大的貢獻。
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇十
尊敬的各位老領(lǐng)導、老同志:
上午好!
霞披夕陽情無限,霜染秋楓葉正紅。在這秋高氣爽、金桂飄香的美好季節(jié),我們非常高興地迎來了中華民族尊老愛老的傳統(tǒng)佳節(jié)——重陽。在此,我謹代表縣委、縣政府,向在座的各位老領(lǐng)導、老同志并通過你們向全縣所有的老年朋友道一聲親切的問候和衷心的祝愿,祝大家節(jié)日快樂、身體健康、合家幸福、萬事如意!下面,我把今年以來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況向各位老領(lǐng)導、老同志作個簡要通報,敬請各位老領(lǐng)導、老同志提出寶貴的意見和建議。
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞省委、省政府經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署和市委、市政府“戰(zhàn)略”的發(fā)展思路,繼續(xù)深入推進“”發(fā)展戰(zhàn)略,全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
5.5%,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元,增長25.2%,第三產(chǎn)業(yè)增加值完成億元,增長10.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比20.7:38.1:41.2。同上年同期相比,第二產(chǎn)業(yè)的比重提高了3.1個百分點,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正朝著更加健康的方向發(fā)展。
2、財政收入穩(wěn)步增長,金融運行保持平穩(wěn)。1—8月,全縣財政總收入完成*萬元,增長15.8%。其中地方收入完成*萬元,增長13.2%;國稅完成*萬元,增長33.2%;地稅完成*萬元,增長22.2%。稅收收入占財政收入的比重為65%,人均地方財政收入同比增加21元。全縣金融機構(gòu)各項存款余額億元,同比增長15.1%,其中居民儲蓄存款33.34億元,增長14.9%;金融機構(gòu)各項貸款余額15.49億元,增長14.3%。
1.3億的*5000平方米廠房已竣工,即將開始投產(chǎn);投資1.5億的零部件一期工程竣工,二期工程已開工建設(shè)。同時,投資2.4億的*區(qū)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移項目已征土地260畝,寬暢的進園道路已連通到公路,3家企業(yè)即將開工建設(shè);投資3.47億的我省首個風電項目——電場正在進行風機安裝,這個月20臺機組全部裝機發(fā)電;投資7億的礦已完成環(huán)評、安評,老生產(chǎn)線已恢復生產(chǎn),二期工程日處理6000噸能力的生產(chǎn)線建設(shè)已完成規(guī)劃設(shè)計并上報省發(fā)改委核準,有望近期開工建設(shè)。另外,總投資27億、裝機容量20萬千瓦的風電項目,第一期工程已簽訂框架協(xié)議,今年年內(nèi)可望開工建設(shè)。
4、工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁,園區(qū)經(jīng)濟效益提升。1—8月,全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成14.9億元,增長56%;工業(yè)銷售產(chǎn)值完成14.7億元,增長68.9%。其中,新增規(guī)模以上企業(yè)7家,規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達到44家;規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值4.48億元,同比增長39.3%;實現(xiàn)主營業(yè)務收入14.63億元,同比增長52.3%;實現(xiàn)稅收6899萬元,同比增長80.5%。同時,園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)累計完成主營業(yè)務收入14.99億元,增長56.3%;實現(xiàn)稅收1881萬元,增長42%。此外,成功對縣制革廠和縣制品廠實施了改制,使全縣改制企業(yè)總數(shù)達到了10家,參與改制置換身份職工超過2200人。
5、社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。認真落實各項惠農(nóng)支農(nóng)政策,發(fā)放各項支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)災后恢復生產(chǎn)補助資金10277萬元。203個試點村新農(nóng)村建設(shè)工作扎實推進。試點村“三清兩拆三規(guī)劃”全面到位,完成改路207.91公里,改水6373戶,改廁5059戶,分別完成計劃的72.6%、85.73%和68.8%。培育省級龍頭企業(yè)4家、市級龍頭企業(yè)15家。新增農(nóng)產(chǎn)品基地16個、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)10個、國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)1個。新增綠色有機食品3個、無公害農(nóng)產(chǎn)品1個。引進千萬元以上農(nóng)業(yè)項目18個。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營銷市場2個。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織38家。全年水稻復種面積72.87萬畝,預計總產(chǎn)達6.73億斤,比上年增長3000萬斤。新增扶貧開發(fā)重點村70個,完成深山區(qū)移民搬遷扶貧88戶435人。同時,成功爭取到全省農(nóng)業(yè)標準化糧田建設(shè)和標準化漁池改造項目。
6.1萬平方米,新添綠化面積1.5萬平方米。啟動了廣場和廣場建設(shè);**小區(qū)、住宅小區(qū)、住宅小區(qū)等開發(fā)項目順利開工;*大廈建設(shè)全面竣工;沿湖路、城北路改造工程掃尾工作全面結(jié)束;規(guī)劃建設(shè)控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)全面完成。同時,縣污水處理廠建設(shè)正在按省市提出的時間節(jié)點要求穩(wěn)步推進。為了切實加強城市管理,我們在嚴格盯控和查處城區(qū)違法違章建筑的基礎(chǔ)上,從9月下旬開始部署開展了市容市貌百日重點整治活動。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面,13座小(一)型、16座小(二)型水庫除險加固主體工程基本完成,其中28座病險水庫建設(shè)已通過驗收。、**3座中型水庫的除險加固工程扎實推進。同時,投入資金312萬元解決了7087人的農(nóng)村飲水安全,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改造中低產(chǎn)田8800畝。交通方面,今年以來全縣共完成通33個行政村的硬化里程150公里;公路建設(shè)和公路改造已完成招投標工作,即將正式開工;*5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運站建設(shè)已全面開工;100個農(nóng)村候車亭的建設(shè)已全面啟動。
7、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧取得新成效。繼續(xù)大力扶持農(nóng)村老年人協(xié)會的發(fā)展,今年又對徐埠鎮(zhèn)農(nóng)村老年人協(xié)會扶助資金2萬元;進一步提高了長壽老年人的生活補助標準,由縣財政安排資金對全縣95周歲以上的老年人每人每月補助100元,對百歲以上的老年人每人每月補助200元。積極開展了重點傳染病防控和嬰幼兒食用問題奶粉的篩查處置工作,有效保障了人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定;縣疾控中心實驗室通過省級計量論證驗收,擴大免疫規(guī)劃工作全面實施。群眾文化蓬勃發(fā)展,第三屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)成功舉辦。積極開展慈善捐款活動,共為雨雪冰凍災民、四川地震災民捐助資金400多萬元。高考成績再創(chuàng)輝煌,全縣理科二本以上上線人數(shù)1165人,比去年增加128人;文科二本以上上線人數(shù)115人,比去年增加68人。同時,有4名理科考生成績進入全市前10名;錄取北大、清華的考生達到3人,創(chuàng)歷史新高。
8、經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)有關(guān)對接工作扎實推進。今年年初,省委、省政府審時度勢提出“建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟試驗區(qū)”的宏偉戰(zhàn)略,這是一項功在當代、利在千秋的重大戰(zhàn)略決策,也為我們帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。作為*地區(qū)的一個水域大縣、人口大縣,在*地區(qū)所處的位置得天獨厚,在擁有的資源非常豐富,在經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)中應該大有作為。為了扎實推動這項工作,縣委、縣政府專門組織成立了領(lǐng)導班子和日常工作機構(gòu),各有關(guān)部門也一直在圍繞省里的總體規(guī)劃和18個專項規(guī)劃緊跟對接,努力爭取把規(guī)劃融入到省里的規(guī)劃,把發(fā)展意志上升為省里的規(guī)劃內(nèi)容。目前,通過各有關(guān)部門積極對接和深入調(diào)研,《生態(tài)經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》已初步形成,有關(guān)重大項目的爭取也初見成效,例如省文化廳就已經(jīng)初步規(guī)劃將“文化博物館”建在我縣的。
以上成績的取得,離不開上級黨委、政府的正確領(lǐng)導,離不開全縣廣大干部群眾的共同努力,更離不開各位老領(lǐng)導、老同志對縣委、縣政府工作的理解、關(guān)心和支持。在此,我向各位老領(lǐng)導、老同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少的困難和問題,主要表現(xiàn)在:工業(yè)經(jīng)濟總量偏小,財政增收缺乏支柱性財源;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,特色農(nóng)業(yè)比重依然不高,農(nóng)民增收后勁不足;入園工業(yè)項目和重大項目開工建設(shè)總體進度還不快;市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐滯后;受國家宏觀調(diào)控的影響,地根和銀根的緊縮使項目用地和融資的壓力越來越大;同時,城鄉(xiāng)違法違章建房尚未得到根本遏制,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理形勢嚴峻、任務艱巨。對這些發(fā)展中的困難和問題,我們必須要有清醒的頭腦,在今后的工作中努力加以克服和解決。同時,也衷心希望各位老領(lǐng)導、老同志一如既往地關(guān)心、支持全縣的改革和建設(shè)事業(yè),一如既往地為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策、貢獻余熱。
最后,再次祝愿各位老領(lǐng)導、老同志生活美滿,健康長壽!
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇十一
同志們:
很高興參加今天的座談會,很高興看到工作在基層的大學生們。在歲末年首把大家請回來,這是市委對大家的關(guān)心,對大家的重視,對大家的肯定,對大家的期望。開這個會有三個目的:一是學習貫徹、等中央領(lǐng)導同志大學生村干部工作所作批示和講話精神;二是面對面與大學生村干部作交流;三是對大家一年來參與基層工作的一次大盤點、大檢閱。我們就是想通過這種方式,加快建立和完善大學生村干部相關(guān)配套政策和長效機制,把黨對大學生村干部的真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護落到實處。借此機會,我講幾點意見,和同志們交流。
第一,我們都有這樣一種體會,大學生村干部是新時期推動“三農(nóng)”工作的一個優(yōu)秀品牌,你們的所作所為讓人們深受感動、深有感觸、深感欣慰。剛才,你們的發(fā)言飽含了報效家鄉(xiāng)的真情、摯愛農(nóng)村的深情、干事創(chuàng)業(yè)的激情和對老百姓的感情,留給我們太多的感動、感觸和欣慰。一是為大學生村干部的真情而感動。投入基層工作以來,你們肩負組織上的殷切期望,懷著為基層服務的滿腔熱情和對工作的無限激情,帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情,有的進村入戶、訪貧問寒,有的爬山涉水、鋪路架橋,有的蹲莊稼地、下責任田,與農(nóng)民群眾打成一片、共同奮斗,沒有星期天、沒有節(jié)假日,為建設(shè)新農(nóng)村奉獻青春和汗水,贏得了當?shù)厝罕姷馁澴u。可以說,青春熱血拋灑在千里沃野,血水真情相連在百姓農(nóng)家。二是為大學生村干部的成長而高興。同志們在農(nóng)村的廣闊天地里,順利實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變,很快進入工作狀態(tài),經(jīng)歷了風雨、接受了鍛煉,升華了思想,提高了境界,用實際行動詮釋了在新的歷史時期和條件下全心全意為人民服務的根本宗旨,培養(yǎng)了吃苦耐勞、無私奉獻的優(yōu)良作風,深化了對國情、省情、市情和鄉(xiāng)情的了解和認識,增進了與人民群眾的血肉感情,提高了解決實際問題的能力,在實踐中增長了才干,磨練了堅韌的意志品質(zhì),走出了人生的重要一步,為以后承擔更重要的工作、更大的責任打下了堅實的基礎(chǔ)??梢哉f,這段經(jīng)歷是難能可貴,這筆寶貴財富終身受益。三是為大學生村干部的業(yè)績而欣慰。從剛才你們的發(fā)言中我們看到,雖然你們投身基層工作的時間不長,但是都在平凡的崗位上做出了不平凡的成績,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻了自己的一份力量。尤其是國云同志介紹的穿越“死亡谷”、船行堰塞湖,投身偉大的抗震救災斗爭,保全人民群眾的生命財產(chǎn)安全的經(jīng)歷,讓我深有感觸。你們用生命譜寫了新時期大學生的精彩篇章,有的大學生村干部運用所學知識,主動給農(nóng)民提供致富信息,大膽領(lǐng)辦和創(chuàng)辦致富項目,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;有的推動農(nóng)民學科技、用科技、找市場、闖市場,促進農(nóng)村科技進步,讓群眾腰包鼓起來、漲起來;有的積極開展文化活動,化解矛盾糾紛,促進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明、社會和諧穩(wěn)定;有的注重加強基層組織建設(shè),促進了農(nóng)村干群關(guān)系融洽和諧。你們在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了獨特作用,成為了農(nóng)村各項工作的生力軍。可以說,農(nóng)村因你們而改變,國家因你們而增彩。20xx年,全市上下齊心協(xié)力,通過苦干實干,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值488.28億元,增長15.0%,總量全省第十,增速全省第二;規(guī)模工業(yè)增加值237.66億元,增長28.3%,總量全省第七,增速全省第五;招商引資到位域外資金138億元,是去年的2.2倍;儲備土地20xx多公頃,比內(nèi)江過去20xx年的總和還多;工業(yè)一片生機盎然,大城市建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃之勢,農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線捷報頻傳。這些來之不易的成績也凝聚著你們的辛勤工作和無私奉獻!在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向你們并通過你們,向全市大學生村干部表示親切的問候和良好的祝愿!
第二,我們都有這樣一種期望,大學生村干部是一種光榮使命,沒有理由不志存高遠、砥礪成長、建功立業(yè)。20xx年,是“實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新內(nèi)江”前行之年,是“加快建設(shè)川南城市群中心城市,加快建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)新高地”拓展之年,是實現(xiàn)“兩個翻番”關(guān)鍵之年。我們要鞏固上行、加快發(fā)展、實現(xiàn)“開門紅”;我們要推進工業(yè)大跨越、項目大建設(shè)、開放大合作、城市大變化、民生大改善、環(huán)境大提升;我們有一大批項目要落地、一大批工程要開工、一大批惠農(nóng)舉措要出臺。戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響,市委對大家寄予厚望,農(nóng)民群眾對大家充滿期待,你們一定要抓住機遇,志存高遠,努力作為。一要注意在學習中總結(jié),在總結(jié)中提高。你們是大學生中的佼佼者,很年輕,有文化,有熱情,有朝氣,有精力,有多方面的優(yōu)勢。但是,光有這些還不夠,知識和能力之間,理論和實踐之間,朝氣蓬勃的大學生和千頭萬緒的農(nóng)村工作之間,還有距離和空間,需要你們用學習來補上。要向?qū)嵺`學習。缺什么就補什么,什么差就學什么,學習黨的方針政策,學習新知識、新技術(shù),學習領(lǐng)導的方法和藝術(shù),當前要認真學習黨的xx屆三中全會精神,緊密聯(lián)系所在村實際,更好地為群眾服務。要向人民群眾學習。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。與群眾接觸,待人接物、舉手投足、一言一行都要仔細揣度,一分一毫都要認真把握。要虛心向他們學習,善于向他們學習。要向基層干部學習。農(nóng)村干部長期生活、工作在基層,熟悉農(nóng)村情況,工作經(jīng)驗豐富,長于處理農(nóng)村矛盾問題,是我們大學生村干部的好老師、好同事。碰到不懂的事情,遇到棘手的問題,都要誠心誠意地向他們多請教、多學習。這樣,大家謀劃事業(yè)就能站得更高,為人處事就能看得更遠,處理問題就能更客觀,待人接物就能更成熟,昨天的絆腳石就會是今天的墊腳石,今天的丑小鴨就會是明天的白天鵝。二要注意帶著感情去工作,在工作中培養(yǎng)感情。當前,束縛農(nóng)村加快發(fā)展的短板,主要還是缺少增收致富渠道,缺少帶頭帶領(lǐng)致富的能人。大學生就是那星星之火,要把各自的智慧之光、創(chuàng)業(yè)熱情帶到農(nóng)村、帶到老百姓中來,像星星之火一樣撒落在農(nóng)村這片土地上。大學生到村任職是一個制度性的安排,今后每年都會有一批大學生來到農(nóng)村,多少年后再寫農(nóng)村發(fā)展史的時候,大學生村干部將成為重要的一段。到村任職的大學生要立大志、干大事、創(chuàng)大業(yè),在追求事業(yè)上忠心耿耿,在顧全大局上忍辱負重,在攻堅克難上百折不撓,通過實實在在的貢獻,實現(xiàn)自己的人生價值,成為對社會有用的人才。農(nóng)村工作多而雜,農(nóng)村干部要管的事很多,計劃生育、鄰里糾紛、社會治安、經(jīng)濟發(fā)展、訪貧問苦等工作,都要求大家去做。希望大家要敢為人先、攻堅克難,大膽地闖、大膽地試、大膽地干。要積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入;發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,積極招商引資,壯大集體經(jīng)濟;大力開展勞務輸出,發(fā)展勞務經(jīng)濟;堅持以人為本,加強農(nóng)村精神文明建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。我真心希望,能夠經(jīng)常聽到你們的好消息。三要注意砥礪堅強品質(zhì),在砥礪中茁壯成長。在你們面前,黨和國家已經(jīng)為你們鋪就了一條成長之路,誰與老百姓走得最近,誰就會在這條路上走得快、走得好。置身農(nóng)村這片廣闊的天地,強者看到大好機遇,能夠施展才華,實現(xiàn)抱負;弱者只會悲觀失望,坐失良機,整天只會哀嘆“英雄無用武之地”。黨和國家領(lǐng)導人同志和同志當年“上山下鄉(xiāng)”時也當過“村官”,當別人在牢騷中憤懣度日、蹉跎歲月的時候,他們卻在艱苦環(huán)境中經(jīng)受住了磨練和考驗,實現(xiàn)了人生的重大轉(zhuǎn)變。雖然,幾十年前的知青下放與今天的選聘大學生到村任職,時代不同、任務也不同,但是,就青年人在農(nóng)村經(jīng)受艱苦鍛煉這一點來看是完全一樣的。希望你們把農(nóng)村當成一所新的大學,在艱苦奮斗中鍛煉成長,用毛澤東同志的話說:“農(nóng)村是個廣闊的天地,在那里是可以大有作為的!”特別是面對基層的新情況、層出不窮的新問題,要做好經(jīng)受困難和挫折考驗的準備。面對困難,要有戰(zhàn)勝困難的勇氣,把戰(zhàn)勝困難作為歷練人生的機遇;面對問題,要有解決問題的決心,把解決問題作為增長才干的途徑;面對挑戰(zhàn),要有應對挑戰(zhàn)的辦法,把應對挑戰(zhàn)作為磨練意志的手段。不僅要有熱情、有信心,還要有韌勁、有恒心,切忌眼高手低,堅持從小事做起,從具體的事情做起,堅持在磨練中增長才干,日積月累,積小成為大成,變小我為棟梁。這是一種投資,是一種財富,這種投資必然會有回報,這個財富將會成為大家人生財富的一個重要部分。
第三,我們都有這樣一種責任,大學生村干部是一筆寶貴財富,任何時候都要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護。各級各部門要進一步總結(jié)經(jīng)驗、加強領(lǐng)導,精心組織、扎實推進,把高校畢業(yè)生到村任職工作搞得更好。一是選拔要更加科學。要采用多種方法,通過多種渠道,把有志向、有熱情、有奉獻精神的優(yōu)秀高校畢業(yè)生選拔出來。要敞開大門,通過創(chuàng)新選聘方式方法,為高校畢業(yè)生參加選聘暢通入口。要嚴格標準,切實把好資格審查關(guān)、公開考試關(guān)、組織考察關(guān)、身體檢查關(guān)。要公正透明,堅持公開平等競爭擇優(yōu)原則,讓每個程序、每個環(huán)節(jié)都在陽光下運行,用好的作風選出基層需要、群眾期盼的人才。二是管理要更加規(guī)范。最近,有群眾向我反映,找不著村子里的大學生“村官”了,后來一問才知道被借去當“鄉(xiāng)官”、“縣官”去了,更令人吃驚的是組織部門還不知情。我們縣鄉(xiāng)兩級的工作確實比較多、壓力也確實比較大,但是,大學生村干部工作關(guān)系的變動必須要有統(tǒng)籌、要走程序、要考慮到方方面面。對于這些情況,組織部門一定要切實發(fā)揮牽頭抓總的作用,完善管理辦法,健全管理制度,努力使大學生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動。三是服務要更加周全。要伸出雙手、真誠關(guān)心、熱情幫助,把大學生到村任職工作管理好、待遇落實好、出路安排好,做到用制度保障人、用政策激勵人、用環(huán)境留住人,使大學生盡快進入角色、熟悉情況、開展工作、打開局面。要提供舞臺,根據(jù)工作的需要和大學生的特長,妥善解決分工和職務等問題。要用其所長,認真了解每個大學生村干部和被派駐村的具體情況,真正做到人盡其才、才盡其用。要多壓擔子,讓他們積極參與村務管理,參與對上對下協(xié)調(diào),參與各項實際工作。四是宣傳氛圍要更加濃厚。要加強輿論宣傳工作,廣泛宣傳選聘優(yōu)秀大學生擔任基層干部的重大意義和政策措施,宣傳大學生擔任基層干部的積極作用,挖掘和宣傳他們在基層工作中的先進事跡,用好的典型感染人、激勵人、凝聚人,營造有利于高校畢業(yè)生在基層鍛煉成長的良好氛圍。
最后,我送大學生村干部兩句話,那就是:“堅定、堅強、堅韌干好每一天”;“激情、感情、熱情對待人和事”。橫批是“鍥而不舍”。新春佳節(jié)即將來到,在此也給大家拜個早年,祝同志們工作進步、健康成長!
在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇十二
同志們:
縣委從加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為綏江的跨越式發(fā)展、歷史性巨變提供強有力的政治和紀律保證的戰(zhàn)略高度出發(fā),積極推進紀檢監(jiān)察管理體制改革,從根本上理順了紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的管理關(guān)系,并選拔任用了紀檢組長。紀檢組作為時代的產(chǎn)物,我們都有一個共同探索完善工作思路、工作機制、工作辦法的過程。新任的紀檢組長大部分沒有紀檢監(jiān)察工作崗位的履歷,更缺乏紀檢組工作的實踐,如何定位、怎樣履職、怎樣履好職,這是非常急迫的問題。最近一段時間,我一方面在思考這個問題,另一方面又積極與大家探討這個問題,今天又以座談會的形式,把大家通知到會,針對如何做一名稱職的紀檢組長,圍繞我是什么人、履行什么職、承擔什么責以及敬業(yè)守責靠什么、怎么去作為,講四點意見。
一、準確把握職能,增強責任意識。
紀檢組作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的派駐機構(gòu),顯然代表紀檢監(jiān)察機關(guān)到駐在部門履行紀檢監(jiān)察職能,是在縣紀委監(jiān)察局的領(lǐng)導下開展工作,其工作向縣紀委監(jiān)察局負責。作為紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的一員,必須全面了解掌握紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能任務,根據(jù)黨章和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,紀檢監(jiān)察機關(guān)履行兩大職能、擔負四項主要任務、落實五項經(jīng)常性工作。兩大職能:紀律檢查和行政監(jiān)察職能。四項主要任務:維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性;協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設(shè);檢查黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況;維護各級行政職能的有效發(fā)揮。五項經(jīng)常性工作:教育、監(jiān)督、檢查、受理、保障。
紀檢監(jiān)察崗位特殊,職能重要,肩負著加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大政治責任和重大歷史責任。重大政治責任就是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,關(guān)系到黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的維護,紀檢監(jiān)察工作的開展就是維護黨的純潔性,保障黨的機體健康;加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,紀檢監(jiān)察工作的開展就是為確保黨的團結(jié)和統(tǒng)一、確保政令暢通提供政治和紀律保證;加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,關(guān)系到黨風的好壞,黨風的好壞又關(guān)系到政風和社會風氣的好壞,紀檢監(jiān)察工作的開展就是以好的黨風,促進政風、帶動社會風氣的好轉(zhuǎn),更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固執(zhí)政黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。
重大歷史責任就是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,關(guān)系到建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的推進,關(guān)系到中華民族的興衰和廣大人民群眾的根本利益,關(guān)系到執(zhí)政黨的地位與生死存亡。
紀檢監(jiān)察機構(gòu)的職能及其肩負的重大政治責任和重大歷史責任充分說明,紀檢監(jiān)察工作任務光榮,責任重大,事業(yè)神圣。因此,紀檢組在履行職能、肩負責任的實踐中,既要根據(jù)職能定位,耕好自己的“責任田”,又要避免單一的、純粹的職能觀念,背離圍繞中心、服務大局的原則,造成工作難以到位;既要積極思考并介入派駐部門的工作,又要避免思考和介入失度,造成越位;既要積極參與部門的工作,又要避免代行政務,造成錯位;既要盡力支持駐在部門全面推進工作,又要避免走向“聽用”的誤區(qū),造成缺位。
二、自覺強化學習,鋪墊履職基礎(chǔ)。
紀檢組是順應加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭客觀需要的產(chǎn)物,是紀檢監(jiān)察體制改革的成果。紀檢組長要適應形勢需要,特別是換崗變位的同志,要迅速進入角色,掌握執(zhí)業(yè)本領(lǐng)至關(guān)重要。首先要強化政治理論的學習。政治堅定是紀檢監(jiān)察干部履職的前提,理論修養(yǎng)又是政治堅定的前提。作為黨的忠誠衛(wèi)士,人民群眾的貼心人,必須系統(tǒng)地強化政治理論的學習,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定理想信念,樹立正確的政績觀,踐行科學的發(fā)展觀,辨析社會主義榮辱觀,從而把握正確的政治方向、政治立場、政治觀點,提高政治敏銳性和政治鑒別力。其次要加強業(yè)務知識的學習。業(yè)務精通是紀檢監(jiān)察干部履職的基礎(chǔ)。一方面要強化職能業(yè)務知識的學習,盡快熟悉履行職能的基本常識,準確把握紀檢監(jiān)察工作的“尺子”;另一方面要強化駐在部門業(yè)務知識的學習,盡快熟悉部門行政的基本依據(jù)、基本職能以及基本程序,把紀檢監(jiān)察的“尺子”融入其中,找準履行職能的切入點、著力點、結(jié)合點。
三、從嚴自我約束,塑造敬業(yè)形象。
教育者先受教育,監(jiān)督者先受監(jiān)督,執(zhí)紀執(zhí)法者必先遵紀守法。紀檢組崗位特殊、職能重要,紀檢監(jiān)察干部要公正清廉、紀律嚴明、作風過硬,這就要求正人先正己,從嚴約束自己的言行,既要慎言、慎行,又要善言、善行,更要落實“四個管住”:管住自己的心、不該想的不想,管住自己的手、不該拿的不拿,管住自己的腿、不該去的不去,管住自己的嘴、不該說的不說。要嚴格遵守廉潔自律的相關(guān)規(guī)定,切實做到率先垂范、帶頭執(zhí)行;要通過自身的實踐表現(xiàn),塑造好人格、人品形象。只有這樣才有資格敢于執(zhí)紀執(zhí)法,才有能力善于執(zhí)紀執(zhí)法,從而加大履行職能的力度,提升特定崗位職能的地位和作用。
四、理清工作思路,找準著力方向。
紀檢組長既要全面了解掌握職責職能,又要結(jié)合實際、統(tǒng)籌兼顧,落實好各方面的工作;既要全面貫徹《實施綱要》,又要落實好黨風廉政建設(shè)責任制;既要抓好常規(guī)性工作,又要重點研究并落實好監(jiān)督措施。實施監(jiān)督是紀檢組的一項長期的、非常重要的職責。監(jiān)督的重點是領(lǐng)導班子、部門權(quán)力和權(quán)力的行使、行政及行政行為的實施。要加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,就是要探索有效監(jiān)督的新機制、新方式、新辦法,從權(quán)力和權(quán)力行使的制衡性、規(guī)范化、制度化上去探索建立新的監(jiān)督機制,防止權(quán)力部門化、個人化;從行政行為的公開性、程序性上去探索建立新的監(jiān)督方式,防止在權(quán)力和權(quán)力行使過程中服務方向不正,服務對象扭曲;從改進機關(guān)作風、提高行政效能上去探索建立新的監(jiān)督方法,防止“吃、拿、卡、要”和行政效能低下。總之,要緊緊圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨,從有利于黨紀政紀法規(guī)的執(zhí)行、有利于政令暢通、有利于改進機關(guān)作風、有利于創(chuàng)新體制機制、有利于提高行政效能、有利于保護干部的實踐出發(fā)落實好監(jiān)督措施。
同志們,紀檢組工作任重而道遠,光榮而神圣,讓我們以實事求是的態(tài)度、與時俱進的精神、扎實過硬的作風,切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,抓好各項任務的落實,為實現(xiàn)綏江的跨越式發(fā)展提供強有力的政治和紀律保證。