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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇一
一、對政府組成人員和“兩院”有關(guān)人員述職評議,各地在這項(xiàng)工作中,對述職的對象、內(nèi)容、形式、做法等方面有什么好的意見和建議。
根據(jù)《*法》、《地方組織法》和《省實(shí)施〈代表法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際和多年來的實(shí)踐,我們市人大常委會(huì)制定了《關(guān)于組織人大代表評議政府、“兩院”工作和開展述職評議的實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》),于1998年11月20日市十二屆人大常委會(huì)第6次會(huì)議上通過。該辦法對述職對象、內(nèi)容、形式、做法等方面作出了明確規(guī)定。
(1)述職對象和形式?!掇k法》規(guī)定述職評議一般每年組織一次。對象是本級(jí)政府組成部門的局長、主任;“兩院”的正職和副職領(lǐng)導(dǎo)。對其他被任命干部的述職,由所任機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況安排,述職方式可以在常委會(huì)主任會(huì)議上進(jìn)行,也可以委托所在機(jī)關(guān)組織實(shí)施,市人大常委會(huì)派員參加。一般我們都在常委會(huì)上進(jìn)行。
(2)述職的重點(diǎn)內(nèi)容和做法。述職報(bào)告主要突出述職干部本人在德、能、勤、績等方面的思想、工作情況和本人在領(lǐng)導(dǎo)班子中所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用,敘述任職以來在政治思想方面,即貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和勤政廉政情況;在依法行政、公正司法方面,即貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的情況;在領(lǐng)導(dǎo)能力方面,即落實(shí)崗位責(zé)任制,完成各項(xiàng)工作任務(wù)的情況;在民主決策、科學(xué)決策方面,即貫徹民主集中制的組織原則,發(fā)揚(yáng)民主,聯(lián)系群眾的情況;在接受人大監(jiān)督方面,即貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定,辦理代表議案、建議、批評和意見的情況。
述職報(bào)告一般由述職干部起草,先在本部門聽取意見,形成述職報(bào)告。述職評議具體操作大體上分為八個(gè)步驟:
(一)召開主任會(huì)議,決定述職人員;
(二)召開述職干部交辦會(huì),進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),提出具體要求;
(三)由常委會(huì)組成人員組成若干調(diào)查組,深入被述職干部所在部門廣泛聽取意見;
(四)召開主任會(huì)議,聽取調(diào)查組情況匯報(bào),研究確定評議意見;
(五)舉行常委會(huì)全體會(huì)議,聽取述職報(bào)告,提出評議意見。
述職評議后,被評議后的干部,都要根據(jù)人大代表和常委會(huì)提出的評議意見,認(rèn)真制定整改措施,逐條落實(shí)評議意見。述職評議的整改情況,在向市委、人大常委會(huì)書面匯報(bào)外,還應(yīng)逐條答復(fù)有關(guān)代表。
述職評議作為本級(jí)人大代表和人大常委會(huì)對“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行監(jiān)督權(quán)的一種重要形式,它對于不斷督促行政、司法機(jī)關(guān)和被任命干部增強(qiáng)公仆觀念、國家觀念和法制觀念,促進(jìn)行政司法機(jī)關(guān)按照法律賦予的職權(quán)更好地履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,不斷改進(jìn)工作,保障我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展起到了十分重要的作用。
為了切實(shí)搞好人大代表向選民述職這項(xiàng)工作,我們于去年3月下旬至4月初赴張家港市、蘇州平江區(qū)人大進(jìn)行了學(xué)習(xí)取經(jīng),5月上旬我們出臺(tái)了《關(guān)于開展市人大代表述職試點(diǎn)工作的意見》,6月下旬,我們先后在沙溪、城廂兩鎮(zhèn)開展代表向選民述職試點(diǎn)工作,并組織各鎮(zhèn)人大主席、副主席、秘書到現(xiàn)場進(jìn)行觀摩,收到了較好的效果。我們試點(diǎn)工作的主要做法是:
1、充分做好代表述職試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(1)述職代表人選確定和述職報(bào)告的形成。
在述職代表的人選上,我們主要選擇有一定代表工作經(jīng)驗(yàn)的連選連任的老代表;同時(shí)具有一定文化基礎(chǔ),語言表達(dá)能力好,在單位擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表。
人選確定后,我們就到述職代表所在鎮(zhèn),會(huì)同言該鎮(zhèn)人大與述職代表碰頭,面對面地指導(dǎo)述職代表如何起草好述職報(bào)告,要求報(bào)告內(nèi)容實(shí)事求是,并在述職會(huì)議前7天送鎮(zhèn)人大主席團(tuán),由鎮(zhèn)人大按照我們述職試點(diǎn)工作意見上規(guī)定的代表述職內(nèi)容做好初稿修改工作。形成送審稿后送我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委再作第2次修改。
(2)確定述職范圍和選民代表廣泛聽取選民意見。
各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)常委會(huì)的統(tǒng)一部署,在會(huì)議前半個(gè)月,分別通知述職代表及其單位選區(qū),并確定述職范圍和選民代表。明確代表述職范圍,一般在選區(qū)內(nèi)以會(huì)議形式進(jìn)行,以所在村、街道為主。在選民代表人選上,注重選擇對述職代表的工作、生活比較熟悉,有一定群眾基礎(chǔ),為人公道,具備一定文化知識(shí)和表達(dá)能力的人作為選民代表。人數(shù)一般在40-50人左右,并邀請有關(guān)方面負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,如選區(qū)范圍內(nèi)的村、街道的領(lǐng)導(dǎo)。其次,在會(huì)前要組織部分選民對代表依法履行職責(zé)情況,進(jìn)行了廣泛聽取選民對述職代表的意見,為選民代表發(fā)言作準(zhǔn)備。
(3)明確述職組織領(lǐng)導(dǎo)和述職會(huì)議的基本程序。
首先,代表述職試點(diǎn)工作由市人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo),鎮(zhèn)大主席團(tuán)組織實(shí)施,所在單位積極配合。有關(guān)部門、單位要分工協(xié)作,加強(qiáng)協(xié)調(diào);其次,明確述職評議會(huì)議基本程序:即一由鎮(zhèn)人大主席主持會(huì)議;二代表述職;三選民代表評議發(fā)言;四述職代表表態(tài)發(fā)方;五黨委領(lǐng)導(dǎo)講話;六市人大領(lǐng)導(dǎo)講話。
(4)搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的模擬述職演練。為了確保試點(diǎn)鎮(zhèn)代表述職工作質(zhì)量,我們在正式開始前二天分別組織兩個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行述職模擬演練。通過模擬演練,一方面聽取各選民代表意見,對述職報(bào)告作進(jìn)一步完善,另一方面找出不足之處,進(jìn)一步規(guī)范了述職工作的操作程序。
2、切實(shí)開好兩個(gè)鎮(zhèn)的'代表述職觀摩現(xiàn)場會(huì)。
市人大常委會(huì)對整個(gè)代表述職試點(diǎn)工作十分重視,切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)工作。市人大常委會(huì)朱亦芳主任和有關(guān)副主任均出席了兩個(gè)觀摩會(huì),在觀摩會(huì)結(jié)束之前,朱亦芳主任發(fā)表重要講話。我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委除了事先做好有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)外,還配合試點(diǎn)鎮(zhèn)人大對觀摩會(huì)召開做好一些必要的準(zhǔn)備工作。新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道,確保了兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)代表述職觀摩會(huì)的順利召開。
以上是我們代表述職試點(diǎn)鎮(zhèn)的一些具本做法。今年我們在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上在全市范圍全面推開,到目前為止已有不少鎮(zhèn)進(jìn)行代表述職,收到了很好的效果。但在座談中大家也反映出一些問題,需要我們引起重視。
(一)市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表述職人選問題。從我們幾個(gè)鎮(zhèn)的述職工作實(shí)踐來看,由于鎮(zhèn)級(jí)代表文化層次低,工作范圍以及知情面都比較有限,選來選去各地都把村、街道辦的主任作為述職對象。而選擇村、街道辦主任去述職帶來了兩個(gè)問題:一是這些述職主任談自己本職工作多一些,談如何依法履行代表職務(wù),充分發(fā)揮代表作用方面幾乎談不出什么來。二是這些人在平時(shí)管理工作中,難免與群眾有摩擦,每次組織評議鎮(zhèn)人大總是將有關(guān)工作做得慎而慎之,惟恐將述職評議會(huì)開成批斗會(huì)。
(二)代表述職工作的經(jīng)費(fèi)問題。代表述職評議會(huì)與一般代表小組活動(dòng)相比,前者獨(dú)立性強(qiáng),工作量大,要求高,參與人員多,相應(yīng)費(fèi)用支出大一點(diǎn)。同時(shí)也存在著代表和選民代表的誤工補(bǔ)助問題,為此要求落實(shí)代表述職評議會(huì)的經(jīng)費(fèi)問題。
三、代表閉會(huì)期間的活動(dòng)。圍繞進(jìn)一步提高代表閉會(huì)期間活動(dòng)的質(zhì)量,各地有什么好的做法,存在哪些問題,有何改進(jìn)意見:
近幾年來,我們在不斷總結(jié)以往代表活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真聽取各方面的意見,做到集思廣益,不斷創(chuàng)新,使代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)質(zhì)量有了明顯的提高,我們主要做法是:
(一)在活動(dòng)內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn),緊貼實(shí)際。主要做到“三個(gè)圍繞”,一是圍繞*法、法律和法規(guī)貫徹實(shí)施情況;二是圍繞我市人代會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定的貫徹落實(shí)情況;三是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在年初,我們對各市、鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組活動(dòng)計(jì)劃按照“三圍繞”在活動(dòng)內(nèi)容上作適當(dāng)修改調(diào)整后使其更加符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,符合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷脑竿鸵蟆?BR> (二)在組織形式上求突破、創(chuàng)新意。首先,我們針對代表小組活動(dòng)人數(shù)少,形成不了規(guī)模與聲勢這一缺陷。我們在1997年開始,在市鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組中實(shí)施“兩聯(lián)”活動(dòng),即市、鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組聯(lián)合活動(dòng)稱為上下聯(lián)動(dòng);將臨近鎮(zhèn)市代表小組聯(lián)合活動(dòng)稱作橫向聯(lián)組活動(dòng)。這樣做,一方面為聯(lián)絡(luò)代表活動(dòng)營造了一定的聲勢和規(guī)模,另一方面拓寬了代表的知政、知情渠道,有利于代表參與決策,管理國家事務(wù)作用的發(fā)揮。其次,組織行業(yè)代表的專題視察活動(dòng)。這主要是對一些專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門開展視察檢查時(shí),克服“外行人講外行話”缺點(diǎn),選擇行業(yè)條線代表組成視察組,對相應(yīng)行業(yè)進(jìn)行工作檢查和法律監(jiān)督。這樣做,使代表在視察中更能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)一些問題,在座談中不講外行話,從而使提出的建議更有針對性和建設(shè)性。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)工作。近年來,我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委圍繞進(jìn)一步提高代表閉會(huì)期間活動(dòng)質(zhì)量,切實(shí)抓好對代表小組活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作。一是制訂活動(dòng)計(jì)劃。年初我們工委與辦公室聯(lián)合發(fā)文要求各市代表小組及時(shí)認(rèn)真制定好小組年度活動(dòng)計(jì)劃,其后,召開各鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)了解小組活動(dòng)計(jì)劃制定情況以及鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作計(jì)劃。在各組計(jì)劃上報(bào)后,我們及時(shí)進(jìn)行修改、調(diào)整、平衡,以表格形式刊登在市人大工作通訊上,下發(fā)到各組,供各組相互借鑒,參照執(zhí)行。二是切實(shí)抓好平時(shí)面上指導(dǎo)工作。首先深入到各組了解小組按計(jì)劃活動(dòng)和活動(dòng)臺(tái)帳建設(shè)等情況;其次,檢查“代表聯(lián)系選民制度”執(zhí)行情況。三是抓好年終小組活動(dòng)總結(jié)評比工作。我們每年底都要召開一個(gè)代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。同時(shí)做好評比優(yōu)秀代表和先進(jìn)市代表小組的評比工作。這對提高閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)質(zhì)量,起到了很好激勵(lì)作用。
如何提高閉會(huì)期間代表活動(dòng)質(zhì)量是我們工作的一大課題,最近我們工委召開了部分鎮(zhèn)人大主席座談會(huì),就這一問題作過專門討論。
(1)代表活動(dòng)內(nèi)容除了圍繞黨委、政府的工作外,還要結(jié)合不同階段的新問題、新情況開展好活動(dòng)。
(2)對政府部門工作進(jìn)行視察檢查時(shí),事先不能通氣打招呼,只有這樣才能達(dá)到實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督實(shí)效。
(3)鎮(zhèn)代表小組組長自行組織活動(dòng)能力比較差,單組活動(dòng)有難度。代表開展聯(lián)系選民還不夠,參與議事決策能力差一點(diǎn),這就需要我們加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
四、代表建議的辦理,在督辦代表建議方面有什么好的做法、經(jīng)驗(yàn)及建議。
近幾年來,我們除了做好每次人代會(huì)代表建議內(nèi)容的整理、摘編等基礎(chǔ)性工作外,始終把工作的著力點(diǎn)落在了代表建議的督辦上,從而使代表的滿意率、落實(shí)率、見面率一直保持在較高的水平上。特別是見面率近幾年來均為百分之百。我們主要做法是:
(一)開好一個(gè)交辦會(huì)。我們十分重視代表意見的交辦會(huì),把交辦會(huì)當(dāng)作是對承辦單位思想的動(dòng)員會(huì)和辦理工作任務(wù)的落實(shí)會(huì),切實(shí)把會(huì)開好,開出成效來。市人大常委會(huì)分管主任對辦理工作提了希望和要求。通過動(dòng)員,達(dá)到進(jìn)一步提高各承辦單位對辦理代表建議重要性的認(rèn)識(shí)。其次是在總結(jié)、肯定上一年承辦工作成績的基礎(chǔ)上,針對以往不足之處提出進(jìn)一步辦好代表建議的要求和意見。會(huì)上政府辦公室,把代表建議的復(fù)印件下發(fā)到各承辦部門,并要求各承辦單位及時(shí)分解落實(shí)辦理任務(wù),做好辦理工作。
(二)堅(jiān)持主任會(huì)議督辦制度。選擇代表意見比較集中、多年來提出而未落實(shí)的,事關(guān)人民群眾切身利益的建議,提交主任會(huì)議討論決定后,作為市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工督辦的重點(diǎn)建議。我們工委與有關(guān)委、室配合分管領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行重點(diǎn)督辦。由于實(shí)施了主任會(huì)議對重點(diǎn)建議的督辦制度,進(jìn)一步引起了政府及其有關(guān)部門對辦理工作的高度重視,促進(jìn)了整個(gè)辦理工作質(zhì)量的提高。
(三)堅(jiān)持跟蹤督辦制度。這是我們進(jìn)一步把代表建議辦理好、落實(shí)好的重要舉措。主要對一些重點(diǎn)建議辦理全過程組織有關(guān)代表進(jìn)行跟蹤視察,既聽承辦部門辦理匯報(bào),又要看辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果,真正將代表建議落到實(shí)處。近幾年,我們主要組織有關(guān)代表對城建、環(huán)保、交通和公安等部門實(shí)施跟蹤督辦,取得了較好的效果,贏得了代表和群眾的好評。
(四)將激勵(lì)機(jī)制引入督辦工作中去。一是我們將辦理工作的好壞作為政府各部門年終考核的一條重要內(nèi)容;二是我們通過走訪了解,將承辦單位在辦理工作中好的做法,刊登在人大工作通訊上,進(jìn)行表揚(yáng),起到相互學(xué)習(xí)和借鑒作用;三是搞好先進(jìn)承辦單位的評比工作。今年5月中旬,市人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于代表優(yōu)秀建議和辦理建議先進(jìn)單位的評比辦法》,我們準(zhǔn)備在今年年底前著手抓這項(xiàng)工作。按照評比辦法,先進(jìn)承辦單位的評比主要從承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作的重視程度、措施落實(shí)和按時(shí)答復(fù)等三大方面進(jìn)行考察,同時(shí)還要結(jié)合辦理結(jié)果,即代表滿意率、落實(shí)率、見面率的高低來進(jìn)行綜合分析。這項(xiàng)工作從今年起,以后每年進(jìn)行一次,具體由我們工委組織實(shí)施,評選出的先進(jìn)承辦單位由市人大常委會(huì)或市人代會(huì)上予以表彰。
此外,對不符合按規(guī)范要求和代表不滿意的答復(fù),及時(shí)轉(zhuǎn)政府及有關(guān)部門重新辦理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣委人大工作會(huì)議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府高度重視,及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)討論,認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神,半年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠人民群眾和政府及其職能部門的支持,工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視,支持人大主席團(tuán)依法積極開展工作。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)??h人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神,按照加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)的要求,積極爭取縣委的支持,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)方案,報(bào)縣委批準(zhǔn)后實(shí)施。目前,全縣63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職人大主席,走在了全市乃至全省的前頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后,理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府三者關(guān)系,調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作積極性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作邁進(jìn)了新的發(fā)展階段。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把人大工作作為黨委工作的重要組成部分來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是黨委定期或不定期聽取主席團(tuán)工作情況匯報(bào),要求主席團(tuán)工作要緊緊圍繞黨委的中心工作、政府的重點(diǎn)工作、本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)以及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來開展。二是黨委定期研究人大主席團(tuán)工作,及時(shí)解決反映的問題,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大實(shí)際工作中去。三是黨委主動(dòng)征求人大主席團(tuán)意見,重大事項(xiàng)認(rèn)真聽取人大主席團(tuán)建議,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。劉營鎮(zhèn)黨委在重大事項(xiàng)決策前,要求人大主席團(tuán),組織代表進(jìn)行調(diào)研、視察,邀請人大代表座談,為黨委依法決策、科學(xué)決策提供依據(jù)。立新鎮(zhèn)黨委積極為人大代表搭建履職平臺(tái),把人大代表小組活動(dòng)同黨小組活動(dòng)、村民代表活動(dòng)統(tǒng)籌安排,每月村兩委辦公會(huì)都邀請人大代表參加,充分聽取人大代表對村務(wù)公開、經(jīng)費(fèi)收支情況的建議和意見,有效發(fā)揮了人大代表參政議政和監(jiān)督的作用。四是黨委積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作和人大代表活動(dòng),保證代表經(jīng)費(fèi)的落實(shí),為人大主席團(tuán)工作正常開展提供后勤保障。
(二)人大主席團(tuán)認(rèn)真履職,工作成效明顯。
1、完善規(guī)章制度,人大工作逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本地實(shí)際,完善了人大主席團(tuán)工作職責(zé)、主席團(tuán)成員工作職責(zé),建立了開展工作的各項(xiàng)制度和各種登記簿、表冊,各項(xiàng)工作做到了有法可依、有章可循。
2、依法履職行權(quán),充分發(fā)揮人大作用。一是按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》,半年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展活動(dòng)均達(dá)到兩次以上。二是圍繞黨委中心工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織人大代表調(diào)研、視察、座談,為黨委正確決策提供依據(jù)。三是適時(shí)組織代表小組開展活動(dòng)。四是積極開展對政府及其職能部門的工作監(jiān)督,支持政府依法行政,依法辦事,建設(shè)法制政府。
3、規(guī)范召開人代會(huì),組織得當(dāng)程序合法。一是人代會(huì)籌備工作扎實(shí),措施有力。二是會(huì)前認(rèn)真審閱報(bào)告,及時(shí)提出建議,會(huì)中認(rèn)真組織代表審議,依法作出決定。三是充分聽取代表意見,讓代表說真話,講實(shí)話。四是做好人代會(huì)資料收集歸檔工作。
4、切實(shí)加強(qiáng)代表建議、批評和意見辦理。人代會(huì)閉會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極清理歸類代表建議、批評和意見,及時(shí)轉(zhuǎn)交政府及其職能部門辦理,經(jīng)常了解辦理進(jìn)度,對重要建議、批評和意見主動(dòng)參與,確保質(zhì)量,督促落實(shí)。隨時(shí)了解代表對辦理工作的意見,及時(shí)與政府及其職能部門溝通,確保代表建議、批評和意見辦理到位,落實(shí)到位。
雖然隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)的健全,人大主席團(tuán)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,基層民主政治建設(shè)有了長足的進(jìn)步和發(fā)展,但仍存在一些問題和不足。
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人大的性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識(shí)不到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)作用發(fā)揮差,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督不夠。個(gè)別職能部門特別是一些上級(jí)職能機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門,主動(dòng)爭取、自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé)黨委、政府的具體事務(wù)較多,真正做人大業(yè)務(wù)工作較少,從事人大工作的干部人手不夠。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后,一方面新任人大主席多,角色轉(zhuǎn)換較慢,法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉,另一方面部分人大主席職務(wù)升了、級(jí)別上了、待遇高了,思想?yún)s退了,認(rèn)為到頭了,學(xué)習(xí)不夠努力,工作不夠勤奮,爭名爭利。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)雖然實(shí)報(bào)實(shí)銷,但一些地方代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)省、市、縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》文件精神上來,切實(shí)加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)人大的性質(zhì)、地位和作用,充分認(rèn)識(shí)人大工作是黨委工作的重要組成部分,切實(shí)把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,定期聽取和研究人大工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務(wù)中有職、有責(zé)、有權(quán)。重大決策要征求人大意見,做到科學(xué)決策、民主決策,以增強(qiáng)黨委對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺性以及人大主動(dòng)開展工作的積極性。要為人大主席團(tuán)配備專兼職的人大干部,提供適當(dāng)?shù)霓k公條件,大力支持人大主席團(tuán)開展工作。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法開展各項(xiàng)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要圍繞黨委工作中心、政府重點(diǎn)工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題依法履職,認(rèn)真開展好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,做到在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中支持。加強(qiáng)同縣人大常委會(huì)的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握人大工作的新動(dòng)向。充分發(fā)揮人大參謀助手的作用,認(rèn)真組織開展代表小組活動(dòng),發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要進(jìn)一步樹立人大意識(shí),主動(dòng)接受人大監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要擺正位置,主動(dòng)向人大報(bào)告工作,自覺接受人大監(jiān)督,重大事項(xiàng)決策要主動(dòng)聽取人大代表的意見,做到依法行政,民主決策,科學(xué)決策;要認(rèn)真辦理代表建議、批評和意見;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展工作提供物質(zhì)保障。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高履職能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)新形勢下人大工作的需要。正確處理好黨委、人大、政府三者關(guān)系,淡薄名利,當(dāng)好黨委參謀,積極支持政府工作,腳踏實(shí)地地干好人大工作,為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)維護(hù)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。
(五)加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度宣傳,為人大工作營造良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人民代表大會(huì)制度知識(shí)的學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,組織部門要把人大干部的培訓(xùn)列入計(jì)劃,適時(shí)培訓(xùn),宣傳部門要把宣傳人民代表大會(huì)制度、民主法制建設(shè)及各級(jí)人大代表履行代表職務(wù)、參與地方國家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計(jì)劃,縣廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要把人大活動(dòng)納入報(bào)道內(nèi)容,廣泛宣傳報(bào)道營造人大工作良好的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇三
發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要?jiǎng)?wù)。今年來,伴隨著福建煉化一體化項(xiàng)目的正式啟動(dòng),泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化,泉港的大開發(fā)、大建設(shè)序幕將真正拉開。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識(shí)到所面臨的形勢,更好地審時(shí)度勢,找準(zhǔn)定位,明確目標(biāo),齊心協(xié)力,奮力發(fā)展,才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結(jié)合工作實(shí)際和近年來工作體會(huì),本人認(rèn)為,涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六大精神,以加快發(fā)展為主題,按照“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求,大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略,努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
一、抓基礎(chǔ),認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動(dòng)接受福建煉化一體化項(xiàng)目的輻射,將被列入省級(jí)示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè);爭取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級(jí)示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托,以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地,以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托,大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動(dòng)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)繁榮。
2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位,走“龍頭企業(yè)帶動(dòng),基地建設(shè)輻射,因地制宜滾動(dòng)”的路子,堅(jiān)持科技興農(nóng)。重點(diǎn)鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無公害農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上,繼續(xù)做大做強(qiáng)蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,做好“山上泉港”文章。在功能布局上,要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點(diǎn),建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢。在經(jīng)營方式上,要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭艷農(nóng)場等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)接受龍頭企業(yè)輻射,走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路,發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。
3、朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水、林等豐富資源,爭取上級(jí)主管部門支持,聘請專家對朝陽公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃,促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體,推動(dòng)公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開采業(yè)的發(fā)展。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的要求,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī),完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃,特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策,做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作;注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃,在紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。
二、抓載體,切實(shí)筑好區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)。
1、工業(yè)載體建設(shè)。要集中力量傾斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),爭取在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展,不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次,在促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,努力做大做強(qiáng)一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)??焖賳?dòng)前歐工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能,吸引企業(yè)集中發(fā)展,壯大企業(yè)群,延伸企業(yè)鏈。要走建標(biāo)準(zhǔn)廠房招租的道路,充分發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式,利用回收的閑置企業(yè)建設(shè)用地等建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,筑巢引鳳,引進(jìn)企業(yè)落戶,從而壯大鎮(zhèn)、村財(cái)力,增加群眾收入。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路,以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向,從積極應(yīng)對wto、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強(qiáng)競爭力的大局出發(fā),建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑,努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流,走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路,大力發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽林場生態(tài)林的保護(hù)工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造,提高土地生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入。
三、抓關(guān)鍵,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作機(jī)制。
1、組建經(jīng)營性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司作用,建立“誠信型”管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實(shí)際,采取“政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的運(yùn)作方式,組建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旅游開發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開發(fā)等經(jīng)營性公司,切實(shí)做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開發(fā)與管理工作。同時(shí),積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社,發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。
2、多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式,不斷拓寬融資渠道,按照“規(guī)劃、管理、速度、效益、服務(wù)創(chuàng)一流”的要求,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭取信貸對農(nóng)業(yè)的支持,大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目。
四、抓環(huán)境,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
1、引得進(jìn)。一要強(qiáng)化招商意識(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,跳出原有的思維定勢,把招商引資工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓,使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念,著力打造“信用涂嶺”,促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應(yīng)以勞動(dòng)密集型和資金密集型為主,主要盯在中小型企業(yè)上,承接周邊地區(qū)廠家擴(kuò)建、轉(zhuǎn)移上,當(dāng)然大項(xiàng)目、大企業(yè)也不能放過。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項(xiàng)目免收人防費(fèi)、配套費(fèi)等優(yōu)惠政策和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌,找信息、找門路、爭項(xiàng)目、搶項(xiàng)目。同時(shí),充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用,做好各方面的工作,讓他們回鄉(xiāng)辦廠,并利用他們在外形成的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商。四要落實(shí)招商實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)村、片招商引資責(zé)任制,把“工作好不好,看項(xiàng)目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績和水平的重要標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。
2、留得住。一要提供行政服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能,提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng),樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念,努力改善企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境。二要提供科技服務(wù),重視商標(biāo)注冊和品牌創(chuàng)立工作,積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和iso14000國際環(huán)保認(rèn)證申報(bào)工作,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與國際市場接軌。三要提供環(huán)境服務(wù),及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛,消除不安定因素,營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,抓好整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,建立公平、公正、競爭、有序的市場環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。四要提供設(shè)施服務(wù),按照“誰投資、誰受益”原則,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。
3、扎下根。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán),為企業(yè)營造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,消除投資者的后顧之憂,使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大,借助他們的宣傳,達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計(jì)劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會(huì)、貿(mào)洽會(huì),為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場搭橋鋪路。
五、抓重點(diǎn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培植新亮點(diǎn)和新增長點(diǎn)。
1、扶持重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真制定和組織實(shí)施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃,著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點(diǎn)企業(yè)。積極實(shí)施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略,加大對天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度,培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭艷農(nóng)場等“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè),切實(shí)解決富余勞動(dòng)力出路,增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴(kuò)營,積極推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新,走股份合作制道路,加快資產(chǎn)重組步伐,組建企業(yè)集團(tuán)。
2、努力培育新增長點(diǎn),促進(jìn)重點(diǎn)地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進(jìn)“兩區(qū)一線”(中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線)的投資載體建設(shè),形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。一要快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略來抓。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,在完成的國道涂嶺段東側(cè)改造的基礎(chǔ)上,集中領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力和物力,抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完成國道涂嶺段西側(cè)東陽商城、溪頭村西側(cè)舊店群、松園村舊村改造等建設(shè),完成朝陽公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時(shí),要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套,美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)對外吸引力。二要大力拓展市場建設(shè)。以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)整體功能,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點(diǎn),努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,籌建東南建材專業(yè)市場,繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場和昌茂建材市場,完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中,人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場、集貿(mào)市場集中,推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)要著力打造的一個(gè)品牌。要充分利用我鎮(zhèn)的自然資源和人文景觀,科學(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃,對全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè),開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個(gè)旅游區(qū),做大做強(qiáng)涂嶺旅游文章。
六、抓協(xié)調(diào),促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。
1、抓好思想道德和精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以建設(shè)“誠信涂嶺”為目標(biāo),堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育干部群眾,大力弘揚(yáng)“顧全大局、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、誠信待人”的老區(qū)精神。認(rèn)真制定和實(shí)施精神文明建設(shè)規(guī)劃,深入開展文明村、文明戶、文明單位評選和“寬裕型文明村”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),使廣大群眾在參與道德實(shí)踐活動(dòng)中,充實(shí)精神生活,提高文明素質(zhì)。
2、抓好計(jì)生工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”和省《條例》,以全面提高人的素質(zhì)為目標(biāo),進(jìn)一步健全“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的計(jì)生工作新機(jī)制,深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“雙創(chuàng)”活動(dòng),繼續(xù)實(shí)施“幸福工程”和“安居工程”,創(chuàng)建“三結(jié)合”基地,提高“三結(jié)合”水平。要深入開展計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“晉級(jí)創(chuàng)先”活動(dòng),抓好計(jì)生服務(wù)所建設(shè),爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)所。要夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)村民自治,提高村自管理水平,促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再新水平。
3、抓好教育工作。要走科教興鎮(zhèn)之路,繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重,以全面實(shí)施素質(zhì)教育為中心,把素質(zhì)教育貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育等環(huán)節(jié),努力提高教育質(zhì)量。要不斷完善辦學(xué)條件,建設(shè)泉港六中教師公寓、中心幼兒園等,進(jìn)一步調(diào)整完善小學(xué)辦學(xué)規(guī)模和布局,整合教育資源,繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)危房改造工作。
4、抓好土地管理、環(huán)保、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、民政、扶貧等工作。要立足保護(hù)土地資源,盤活土地存量,加強(qiáng)礦山管理和礦產(chǎn)開采費(fèi)征收,實(shí)行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”,合理開發(fā)和利用礦山資源。要嚴(yán)格落實(shí)“一控雙達(dá)標(biāo)”要求,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),保持涂嶺獨(dú)有的藍(lán)天、青山、綠水。要繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè),大力弘揚(yáng)涂嶺特色文化,組織豐富多彩的文體活動(dòng),豐富人民群眾文體生活。要繼續(xù)完善閩林始祖配套設(shè)施,擴(kuò)大“閩林文化”的影響和輻射作用,挖掘周邊旅游資源,發(fā)展好特色旅游事業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健兩個(gè)重點(diǎn),鞏固和健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好民政、扶貧等工作,加大邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族村扶持力度,提高人民群眾生活水平。
七、抓保障,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
1、加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等制度,認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和政治敏銳性。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,深入持久地在黨員干部中開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,把教育和管理、預(yù)防和懲處、打擊和保護(hù)緊密結(jié)合起來,提高反腐倡廉的成效,保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。按照“六個(gè)好”要求,組織班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷提高理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動(dòng)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)加強(qiáng)對人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部建設(shè),既要“壓擔(dān)子”,又要“給點(diǎn)子”,幫助村干部理清發(fā)展思路,積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而建立一支“靠得住、有本事”的農(nóng)村干部隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、直屬單位、社會(huì)團(tuán)體和離退休老干部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等黨建工作,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用條例》,建立和健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和村黨支部“三向互選”,實(shí)行績效掛鉤等制度,構(gòu)造良好的干部融合機(jī)制,激活干部的熱情干勁,形成合力,推進(jìn)工作,努力塑造一支政治堅(jiān)定、改革創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇四
近兩年來,隨著監(jiān)督法的頒布實(shí)施,人大監(jiān)督工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。新的形勢表明,人大依法行使監(jiān)督職權(quán)作為人民代表大會(huì)制度的重要組成部分,將逐步成為地方人大及其常委會(huì)的工作重點(diǎn)。為扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展,加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作,我們按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)題調(diào)研工作總體方案的安排,會(huì)同縣人大常委會(huì)部分組成人員和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,于xx年4月9日至5月6日,對縣鄉(xiāng)人大監(jiān)督工作的開展情況進(jìn)行了歷時(shí)近一個(gè)月的專題調(diào)研。
近一個(gè)月來,調(diào)研組召開了有紀(jì)委、監(jiān)察局、法院、檢察院、發(fā)改局、財(cái)政局、公安局、司法局、信訪局等20余個(gè)部門參加的征求意見座談會(huì),有10余名省、州、縣人大代表參加的專題討論會(huì),先后深入平湖、卡蒲、苗二河、牙舟、通州、鼠場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。
調(diào)研組通過縣人大常委會(huì)監(jiān)督工作自查,走訪人大代表,聽取干部群眾意見,察看基層人大建設(shè)和工作開展情況等形式,對縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大監(jiān)督工作的主要做法、程序方式、制度建設(shè)和職能作用發(fā)揮情況等進(jìn)行了調(diào)查。近幾年來,中央、省、州和縣委高度重視人大工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對各級(jí)人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),積極支持人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán),先后作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定,特別是監(jiān)督法頒布實(shí)施以來,對人大監(jiān)督工作提出了更高要求??h人大常委會(huì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在貫徹執(zhí)行監(jiān)督法和有關(guān)決定上,立足發(fā)展大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的'職責(zé),充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,取得初步成效。一是監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。貫徹執(zhí)行監(jiān)督法,加大監(jiān)督工作力度,常委會(huì)組成人員、各級(jí)人大代表履職的自覺性、主動(dòng)性和積極性逐步提高,圍繞中心、服務(wù)全局、強(qiáng)化監(jiān)督的意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是監(jiān)督的目標(biāo)更加明確。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把推動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展作為一切工作的共同目標(biāo),更加明確了人大監(jiān)督在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。三是監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。把監(jiān)督實(shí)效作為檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn),使監(jiān)督事項(xiàng)更加突出重點(diǎn),更加富于專題性、階段性和時(shí)效性鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告。四是監(jiān)督的質(zhì)量得到提高。通過在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié),突出監(jiān)督重點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)督方式,注重監(jiān)督實(shí)效,使監(jiān)督既講程序、更重實(shí)質(zhì),既講究結(jié)果的確定,更注重過程的完善。
換屆以來,縣人大常委會(huì)在中共**縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法有效行使監(jiān)督職權(quán),保障了憲法和法律在我縣的貫徹實(shí)施,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
把圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的根本主題。
為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一是圍繞規(guī)劃發(fā)展抓監(jiān)督。在開展計(jì)劃和預(yù)算審議監(jiān)督過程中,從有利于提升發(fā)展水平、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、增強(qiáng)發(fā)展后勁出發(fā),先后聽取和審議我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的工作報(bào)告,在推進(jìn)優(yōu)勢資源開發(fā)、重大項(xiàng)目實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施完善、財(cái)政體制改革等方面作出決議、決定或提出審議意見22項(xiàng),如作出了《關(guān)于批準(zhǔn)縣人民政府**縣xx年財(cái)政預(yù)算安排方案的決定》,督促縣人民政府建立有效的財(cái)政支出績效考核制度,加快推進(jìn)部門預(yù)算管理;作出了《關(guān)于批準(zhǔn)縣人民政府**縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目貸款方案的決定》,推進(jìn)了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施完成,為首屆黔南州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在我縣的成功召開奠定了基礎(chǔ)。二是圍繞戰(zhàn)略大局抓監(jiān)督。在監(jiān)督重點(diǎn)中著力體現(xiàn)圍繞中心、服務(wù)大局,聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告37項(xiàng),在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、扶持種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、旅游精品打造和配套設(shè)施完善、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐等方面提出審議意見19項(xiàng),努力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,督促重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。三是圍繞法律實(shí)施抓監(jiān)督。抓住對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大、涉及群眾切身利益的法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查,針對反映較為集中的執(zhí)法問題開展專項(xiàng)調(diào)查,先后對森林法、環(huán)境保護(hù)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、義務(wù)教育法等15項(xiàng)法律法規(guī)在我縣的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查,對反映較為集中的社會(huì)治安管理、交通安全秩序整治等問題開展調(diào)查。如通過森林法的執(zhí)法檢查,督促縣人民政府建立縣內(nèi)林木經(jīng)營性禁伐制度,確保五年內(nèi)除群眾生產(chǎn)生活自用材外不批準(zhǔn)任何經(jīng)營性伐木指標(biāo),切實(shí)規(guī)范縣內(nèi)森林資源的保護(hù)和利用。四是圍繞社會(huì)建設(shè)抓監(jiān)督。以基層關(guān)注度高、影響面廣的教育衛(wèi)生、社會(huì)救助、勞動(dòng)保障等為重點(diǎn),聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告28項(xiàng),特別就城鄉(xiāng)低保的管理發(fā)放、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣實(shí)施、教育兩基攻堅(jiān)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)、失地農(nóng)民安置、縣城網(wǎng)吧綜合治理等問題提出審議意見,督促解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
為保障和改善民生履職。一是高度關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。通過調(diào)研、檢查、視察等多種形式聽取和收集群眾的意見和建議,圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作出決議、決定或提出審議意見32項(xiàng)。如先后督促縣農(nóng)業(yè)部門解決塘邊鎮(zhèn)群眾雜交玉米種子質(zhì)量問題,縣國土部門辦理落實(shí)白龍鄉(xiāng)群眾土地使用證問題,縣水利部門解決牙舟集鎮(zhèn)人畜飲水安全問題等。二是強(qiáng)化督辦代表提出的建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告。通過采取會(huì)議交辦、現(xiàn)場督辦、聽取辦理情況報(bào)告、重點(diǎn)督察等措施,代表建議辦理質(zhì)量不斷提高。
縣xx屆人大二次會(huì)議以來,代表提出建議、批評和意見共258件,其中196件得到基本解決或納入辦理計(jì)劃。常委會(huì)先后確定13件代表建議為重點(diǎn)督辦件,通過主任會(huì)議督辦基本得到辦理落實(shí)。三是認(rèn)真受理群眾的來信來訪。通過信訪渠道共受理群眾來信85件,其中經(jīng)審查轉(zhuǎn)有關(guān)司法機(jī)關(guān)辦理的案件15件,接待群眾來訪60余起,120余人。對一些重大的信訪案件,由主任會(huì)議督察督辦,使一些久拖未決的疑難信訪件得到妥善處理,受到了群眾的肯定與好評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是最基層的政權(quán)組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的地方權(quán)力機(jī)關(guān)。黨的和十八屆三中、四中全會(huì)對推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn),做好新形勢下人大工作提出了新要求,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[]18號(hào)文件)。如何進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè),充分發(fā)揮基層人大的作用,是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面前的一個(gè)重要課題。為此,7月份以來,我們組成調(diào)研組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),與35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席以及縣、鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行了座談,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大發(fā)放調(diào)查問卷30份。綜合問卷調(diào)查、走訪座談等情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
換屆時(shí),縣委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè),將13名工作時(shí)間較長的人大主席調(diào)進(jìn)了縣直機(jī)關(guān),將一批年富力強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍,配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席。換屆后,7名人大主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,1名人大副主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)長,3名人大主席調(diào)進(jìn)縣直機(jī)關(guān),2名人大副主席分別調(diào)進(jìn)縣直機(jī)關(guān)、州經(jīng)開區(qū)。目前,31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26名人大主席中有6人兼任黨委副書記,20人兼任黨委委員,本科以上學(xué)歷16人,平均年齡40歲,年齡最小的36歲。26名人大副主席中本科學(xué)歷4人,平均年齡38歲,年齡最小的29歲。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席呈現(xiàn)“年紀(jì)輕、文化高、交流快”的特征,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了組織保證。
(二)履職條件得到改善。
縣財(cái)政預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)、代表經(jīng)費(fèi),并逐年提高。給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大安排工作經(jīng)費(fèi)2萬元,每個(gè)“代表聯(lián)系群眾工作室”工作經(jīng)費(fèi)1萬元,每個(gè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表均安排有適當(dāng)經(jīng)費(fèi)。縣人大會(huì)對這些經(jīng)費(fèi)出臺(tái)了專項(xiàng)資金辦理辦法,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況安排資金。31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都有獨(dú)立的人大辦公室,結(jié)合“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)添置了電腦、辦公桌椅、燒水壺、茶幾等設(shè)備,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的順利開展提供了必要的條件。
(三)履職效果得到提升。
一是依法召開本級(jí)人民代表大會(huì)。,26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持召開了一年一次人民代表大會(huì),聽取和審查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報(bào)告,審查和批準(zhǔn)財(cái)政收支情況的報(bào)告,聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的工作報(bào)告,代表提出建議、批評、意見。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還討論決定了重大事項(xiàng),如洗洛鄉(xiāng)人民代表大會(huì)討論決定公墓山建設(shè),并作出決議;茨巖塘鎮(zhèn)人大討論決定鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編、管理砂石車輛運(yùn)輸車輛、禁止燃放煙花爆竹、嚴(yán)禁在繞鎮(zhèn)線兩旁私自建房等重大事項(xiàng),并作出決議。20,桶車、老興、水田壩、洗洛、桂塘、塔泥、召市等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開人民代表大會(huì)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。二是依法召開主席團(tuán)會(huì)議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能堅(jiān)持在閉會(huì)期間每季度召開1次主席團(tuán)會(huì)議,研究部署人大工作,聽取政府重要工作報(bào)告。三是依法開展監(jiān)督。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)采取組織代表視察、專題調(diào)研、工作評議、執(zhí)法檢查等方式開展監(jiān)督,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改進(jìn)工作。如咱果鄉(xiāng)人大收到代表對石堤村村級(jí)財(cái)務(wù)問題的反映,向政府提出了建議,會(huì)同縣紀(jì)委對該村財(cái)務(wù)進(jìn)行了徹底的清理;三元鄉(xiāng)人大將代表按村務(wù)組、村民代表組、公共事務(wù)組進(jìn)行分類,對政府工作進(jìn)行專門的監(jiān)督;隆頭鎮(zhèn)圍繞“移民生活出路問題”、“惠農(nóng)政策分配問題”、塔泥鄉(xiāng)圍繞“印家界自然保護(hù)區(qū)大鯢生態(tài)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)”、里耶鎮(zhèn)圍繞征地拆遷開展專題調(diào)研,提出有關(guān)建議意見交有關(guān)部門研究處理。四是認(rèn)真辦理代表建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真交辦本級(jí)代表建議,推動(dòng)解決了一些群眾普遍關(guān)注的問題。如茨巖塘鎮(zhèn)主席團(tuán)交辦了代表關(guān)于增加各村同建同治工作經(jīng)費(fèi)的建議,鎮(zhèn)政府高度重視,召開專題會(huì)議研究,將同建同治經(jīng)費(fèi)在基礎(chǔ)上增加50%。五是加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾工作。31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了代表小組,開展代表小組活動(dòng)。建設(shè)了“代表聯(lián)系群眾工作室”,在實(shí)現(xiàn)“五有”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新工作方式,如隆頭鎮(zhèn)完善“三員”制度推進(jìn)“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè),即確定聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)收集本選區(qū)的民意信息;選好接訪員,每月確定1個(gè)工作日,由人大組織2名代表在工作室做好接待群眾工作,并負(fù)責(zé)做好登記和意見整理;指派協(xié)調(diào)員,對群眾需要解決的實(shí)際困難和矛盾糾紛,人大指派經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾公認(rèn)的代表配合鎮(zhèn)里參與協(xié)調(diào)處理。六是依法辦理補(bǔ)選事項(xiàng)。20,三元鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在選區(qū)補(bǔ)選7名縣人大代表。
(四)工作指導(dǎo)逐步加強(qiáng)。
近三年來,縣人大會(huì)將加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)列入了年度工作要點(diǎn),每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)和縣人大代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),對工作開展情況進(jìn)行檢查考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立了人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、人大會(huì)組成人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系代表的制度??h人大會(huì)組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì),舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班,組織了全縣“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì),統(tǒng)一制定了全縣代表聯(lián)系群眾工作制度及相關(guān)臺(tái)帳。
近年來,雖然我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在依法履行職責(zé)、發(fā)揮代表作用、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、加強(qiáng)組織建設(shè)、創(chuàng)新工作方式上取得了一定成效,但與憲法法律賦予職權(quán)的要求還有較大差距,存在以下主要問題:
一是人大主席、副主席專職程度低。目前,31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有安排專兼職人大辦公室工作人員,5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席空缺,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有人大副主席,鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映人手不夠。同時(shí),專職不專的問題嚴(yán)重。調(diào)查顯示,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席都兼任部分黨政工作,直接參與或協(xié)助分管財(cái)務(wù)、信訪維穩(wěn)、烤煙生產(chǎn)、扶貧、安全生產(chǎn)、同建同治、綜治、黨建、征地拆遷等重要工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席普遍反映兼職過多牽扯了大部分精力,人大工作成了“副業(yè)”。同時(shí),兼任政府工作,致使行使監(jiān)督權(quán)時(shí),既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員,處境尷尬,而且不合乎法律規(guī)定。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量不高。年我縣有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有召開人民代表大會(huì),缺開率達(dá)16%。召開了人民代表大會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在會(huì)議時(shí)間短、內(nèi)容少、程序不規(guī)范等問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期安排一天,而實(shí)際只半天,都是“上午10點(diǎn)開會(huì),中午2點(diǎn)結(jié)束,吃完飯就散”,審議工作基本不進(jìn)行。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備工作不認(rèn)真,日程中沒有安排主席團(tuán)會(huì)議,沒有安排代表審議,沒有代表資格審查報(bào)告、議案截止時(shí)間、代表聯(lián)名提名截止時(shí)間等內(nèi)容,沒有給代表印發(fā)資料。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議、批評意見僅1—3條,有的甚至一條也沒有。
三是代表經(jīng)費(fèi)落實(shí)和活動(dòng)開展不平衡。雖然縣財(cái)政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作了預(yù)算安排,縣人大會(huì)年初進(jìn)行了預(yù)撥,但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席反映經(jīng)費(fèi)沒保障,工作缺乏“底氣”。代表活動(dòng)方面,代表小組一年一次未開展活動(dòng)的占40%,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代表聯(lián)系群眾工作室”制度流于形式,沒有真正落到實(shí)處。在監(jiān)督方面,組織代表開展視察、評議、執(zhí)法檢查少,即使開展了監(jiān)督活動(dòng),也是滿足于聽一聽,看一看,問一問,走過場的多。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇六
緊緊抓住事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、長遠(yuǎn)性、根本性問題,依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度工作總結(jié)范文,希望大家喜歡。
20xx年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會(huì)及區(qū)委全會(huì)、區(qū)“兩會(huì)”精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察x重要講話指示精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),銳意進(jìn)取、主動(dòng)作為,努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
一、把握根本原則、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
1.堅(jiān)定政治方向。
堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,踐行初心使命,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,積極推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),全面開創(chuàng)人大工作新局面。
2.提高政治站位。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作各方面和全過程,認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,自覺維護(hù)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位,始終堅(jiān)持黨委有部署、人大有行動(dòng)。制定20xx年人大主席團(tuán)工作計(jì)劃,圍繞中心工作主動(dòng)融入、擔(dān)當(dāng)作為,對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大舉措主動(dòng)對接、扎實(shí)推進(jìn)。著力對鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、民生工程實(shí)施等重要事項(xiàng)加強(qiáng)調(diào)研督辦。
3.嚴(yán)守政治紀(jì)律。
堅(jiān)持挺紀(jì)在前,堅(jiān)定不移地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,貫徹執(zhí)行民主集中制,在平時(shí)的人大主席團(tuán)會(huì)議和每季度的人大學(xué)習(xí)例會(huì)中,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)違法違紀(jì)案例,收聽收看警示教育宣傳片及《關(guān)于新形勢黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)則的學(xué)習(xí)貫徹,不斷深入開展代表作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、聚焦人大主責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
1.嚴(yán)格依法履職。
一年來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極適應(yīng)新發(fā)展要求,以規(guī)范運(yùn)作,注重實(shí)效為目標(biāo),緊緊抓住事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、長遠(yuǎn)性、根本性問題,依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。按照《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真組織籌,召開x鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第八次、第九次會(huì)議,依法補(bǔ)選x鎮(zhèn)第十七屆人大主席,x鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長,東山村第二選區(qū)鎮(zhèn)人大代表1名,聽取和審議了x鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告、提出審議意見,加強(qiáng)督促整改,有力促進(jìn)了政府工作的開展。緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作,精心組織開展專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督,廣泛聽取群眾意見,提出切實(shí)可行建議。
2.積極建言獻(xiàn)策。
組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表開展代表建議案辦理見面活動(dòng),區(qū)鎮(zhèn)人大代表圍繞長三角一體化、融杭接滬、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等內(nèi)容積極建言獻(xiàn)策。20xx年各位代表積極走訪選民群眾、開展視察調(diào)研活動(dòng),收集群眾合理化意見建議x余條,完成區(qū)政協(xié)八屆委員六次會(huì)議第101號(hào)提案辦理答復(fù)、鎮(zhèn)十七屆人大八次會(huì)議x件建議案,辦復(fù)率100%,滿意率100%。開展的視察調(diào)研活動(dòng)中收集群眾合理化意見建議均得到鎮(zhèn)政府的響應(yīng),促進(jìn)重點(diǎn)工作有效推進(jìn)。
3.加強(qiáng)監(jiān)督時(shí)效。
始終圍繞促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善,依法開展工作監(jiān)督。一是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,適時(shí)審查并批準(zhǔn)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年財(cái)政預(yù)算的報(bào)告,確保預(yù)算執(zhí)行的合法性、科學(xué)性,促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。二是閉會(huì)期間,鎮(zhèn)、村在研究重大項(xiàng)目、重大事務(wù)時(shí)邀請人大代表參與監(jiān)督,加強(qiáng)對各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)、民生工程、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督。
三、厚植為民情懷、發(fā)揮代表作用。
1.拓寬聯(lián)系群眾渠道。
發(fā)揮“人大代表綜合信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用,完善人大代表履職檔案。根據(jù)代表聯(lián)系走訪選民、接待選民制度,每月確定1天為人大代表接待日,并結(jié)合民生工程活動(dòng)開展人大代表集中接待日活動(dòng)x次,切實(shí)為選民解難題、辦實(shí)事。開展代表活動(dòng)室示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)室首批通過區(qū)級(jí)驗(yàn)收,并獲評“全市最優(yōu)人大代表活動(dòng)室”稱號(hào)。參照《區(qū)人大代表小組活動(dòng)管理辦法》,將全鎮(zhèn)人大代表合理劃分為6個(gè)代表小組,并依托人大代表活動(dòng)室這個(gè)載體和平臺(tái),組織代表密切聯(lián)系人民群眾,豐富代表活動(dòng)內(nèi)涵。
2.著力增強(qiáng)民生福祉。
過去一年來,x鎮(zhèn)人大依法行使監(jiān)督權(quán),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),致力提升民生福祉,先后組織人大代表對全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)資金使用和管理情況、農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)情況、民生工程落實(shí)情況等開展專題調(diào)研x次,推動(dòng)解決了一批人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開展鄉(xiāng)村振興、疫苗接種走訪調(diào)研x次。在全鎮(zhèn)上下眾志成城、共克時(shí)艱,有效應(yīng)對新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)期間,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表主動(dòng)出擊、全力以赴,積極參與聯(lián)防聯(lián)控和疫苗接種工作,在急難險(xiǎn)重工作中貢獻(xiàn)了人大智慧和力量,使人大工作更好地代表與維護(hù)人民群眾的利益。
四、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、完善自身建設(shè)。
1.強(qiáng)化代表理論學(xué)習(xí)。
制定x鎮(zhèn)20xx年人大代表學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,采取集中輪訓(xùn)、理論宣講、列席區(qū)鎮(zhèn)會(huì)議、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,形成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制,今年來組織區(qū)鎮(zhèn)人大代表參加全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察x重要講話精神、黨史學(xué)習(xí)教育及人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)x余次,堅(jiān)持不懈抓好《憲法》《代表法》《選舉法》等相關(guān)法律法規(guī)及人大制度的理論學(xué)習(xí)和研究。通過多層次多形式的常規(guī)學(xué)習(xí),提高代表思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)履職能力。
2.積極創(chuàng)新社會(huì)治理。
發(fā)揮“兩代表一委員”編組聯(lián)村作用,確定每名代表聯(lián)系選民x戶以上,結(jié)合實(shí)施的“村主任+組長+戶長”網(wǎng)格精細(xì)化管理模式,引導(dǎo)代表積極充當(dāng)網(wǎng)格員,切實(shí)當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、便民服務(wù)代辦員、信訪矛盾調(diào)解員、環(huán)境整治推進(jìn)員、移風(fēng)易俗倡導(dǎo)員等,充分發(fā)揮人大代表先鋒模范作用,引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇七
**鎮(zhèn)位于蘆溪縣東部,人口4萬,轄12個(gè)村(場),1個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有小(二)型以上水庫10座,其中小(一)型2座,?。ǘ┬?座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機(jī)泵站21個(gè),有大小山塘584座。
xx年以來,我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎(chǔ)建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn):
2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè):
xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進(jìn)行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告。投入6.7萬余元修復(fù)連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9余萬元對東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程:
xx年至xx年,先后投入67余萬元,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會(huì)組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè),通過他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計(jì)投入300余萬元,義務(wù)投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定防汛抗旱預(yù)案,落實(shí)人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施,實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損,對受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn),全面實(shí)施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識(shí)。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日??3月28日的“中國水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契機(jī)通過橫幅、標(biāo)語、口號(hào)、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動(dòng),幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現(xiàn)狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴(yán)重。全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的根本灌不進(jìn)去,排不出來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇八
(一)加強(qiáng)政治建設(shè),筑牢絕對忠誠之魂。
堅(jiān)決把政治建設(shè)擺在首位,將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神作為黨委會(huì)、黨委中心組、支委會(huì)、黨員大會(huì)學(xué)習(xí)的固定第一議題,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢固樹立黨組織書記抓基層黨建“第一責(zé)任人”意識(shí),把抓基層打基礎(chǔ)的政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,黨委會(huì)研究黨建工作6次,黨委書記與班子成員開展談心談話13次,鎮(zhèn)紀(jì)委書記與支部書記開展廉政談話10次,開展黨建專題調(diào)研7次,與村(社區(qū))黨(總)支部書記簽訂黨建質(zhì)量過硬行動(dòng)認(rèn)領(lǐng)書10份,督促各支部抓出成效。一是學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
三是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
(二)抓牢思想建設(shè),堅(jiān)持理論武裝頭腦。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大及十九屆歷屆全會(huì)精神,全鎮(zhèn)開展黨委中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)6次,鎮(zhèn)黨專題調(diào)度意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作2次,聽取工作匯報(bào)4次,加強(qiáng)陣地建設(shè)。10個(gè)村(社區(qū))全覆蓋建成新時(shí)代文明實(shí)踐站,通過常態(tài)化開展活動(dòng),文明新風(fēng)在鎢金之鎮(zhèn)長壽吉山蔚然成風(fēng)、深入人心,實(shí)行“線上對接+線下交友”方式,著力提升鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)、參與建設(shè)的積極性與實(shí)效性畫好凝心聚力“同心圓”,協(xié)調(diào)解決宗教、辦文、手機(jī)辦公等領(lǐng)域具體問題5個(gè),進(jìn)一步深化大統(tǒng)戰(zhàn)格局。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。
二是大力弘揚(yáng)紅色基因。
三是鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。
四是扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)工作。
五是抓牢抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。
六是加快推進(jìn)文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
七是鞏固深化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
(三)抓實(shí)組織建設(shè),夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。
以基層黨建質(zhì)量過硬行動(dòng)為抓手,多措并舉促黨建工作水平提升。積極探索“差異化發(fā)展”強(qiáng)村路徑,采用“引龍頭、創(chuàng)品牌、強(qiáng)集體、帶農(nóng)戶”的思路,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營組織方式,以“兩帶一品”助推集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。上半年村集體經(jīng)濟(jì)各村合計(jì)154.92萬元,村均19.37萬元,綜合排名位列全縣第三。開展鄉(xiāng)村振興模范黨組織建設(shè),鞏固好馬坑村創(chuàng)建成果,今年力爭斜溪村和田背村創(chuàng)評成功;管好用好駐村工作隊(duì),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;吸引優(yōu)秀人才加入黨組織隊(duì)伍,現(xiàn)已完成8名發(fā)展黨員任務(wù),組織了黨委書記與發(fā)展對象開展一對一談心談話,選優(yōu)補(bǔ)齊“一村一名組織員”隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格發(fā)展黨員程序;持續(xù)開展“黨徽在崗位閃光、旗幟在一線飄揚(yáng)、堡壘在基層鑄造”活動(dòng),引導(dǎo)黨員沖鋒在防汛救災(zāi)、疫情防控、早稻生產(chǎn)一線;進(jìn)一步完善了組織陣地,在鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立黨建辦和黨員檔案柜,8個(gè)村增設(shè)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室;積極加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè),取締了秋湖合作社等4個(gè)兩新組織,成立了青年人才黨支部和“小個(gè)?!甭?lián)合黨支部;創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理新模式,在吉山社區(qū)探索建立“老兵調(diào)解室”,有效緩解礦區(qū)退休職工社保歷史遺留問題多、居民房屋修繕引起鄰里糾紛多、退役軍人服務(wù)保障訴求多難題。
一是扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。
二是抓實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理工作。
三是持續(xù)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。
四是持續(xù)推動(dòng)基層黨建“三化”建設(shè)提質(zhì)增效。
五是扎實(shí)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋升級(jí)。
六是全面推進(jìn)黨建工作任務(wù)落地落實(shí)。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高干部能力水平。
持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)15名村干部參與學(xué)歷提升,村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷達(dá)100%;積極培育新時(shí)代贛鄱好青年和黨員致富帶頭人培育計(jì)劃,建強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè);抓實(shí)教育培訓(xùn),深化“書記講黨課”、“黨課開講啦”活動(dòng),“七一”期間開展上專題黨課12次,聽課黨員達(dá)400余人;啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才驛站建設(shè),現(xiàn)已完成功能布局;高標(biāo)準(zhǔn)打造了健身房、乒乒球室、羽毛球場等“五小”場所建設(shè),為干部職工身心健康提供有力保障。建立全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部績效考核機(jī)制,防止“干好干壞一個(gè)樣”。
一是選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。
二是實(shí)施干部能力提升工程。
三是強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理。
四是進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
(五)深化作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),保持良好政治生態(tài)。
堅(jiān)持正面示范引領(lǐng)、反面警示教育相結(jié)合,向全鎮(zhèn)100余名黨員干部發(fā)放《廉潔自律提醒冊》,對鎮(zhèn)、村(社區(qū))財(cái)務(wù)人員、報(bào)賬員等16名重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行集體廉政談話,簽訂廉潔自律承諾書,筑牢思想防線;堅(jiān)持“三板斧”,對工作作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的鎮(zhèn)、村干部,第一次進(jìn)行約談提醒,屢教不改的書面通報(bào)批評,造成不良影響或后果的嚴(yán)肅問責(zé),今年以來,下發(fā)書面通報(bào)5個(gè),運(yùn)用第一種形態(tài)處理黨員干部11人次。集中人員力量,快查快結(jié)問題線索,提高辦結(jié)效率,今年以來處置問題線索4件,辦結(jié)4件,立案1件,給予政務(wù)處分1人。受理信訪舉報(bào)1件,開展失實(shí)舉報(bào)澄清1人,打消干部思想顧慮,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。
一是全面履行從嚴(yán)治黨責(zé)任。
二是鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
三是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。
四是保持反腐高壓態(tài)勢。
二、存在問題。
2.村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡。部分村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一,增收渠道不多。距離年初定下的目標(biāo)還有很大差距。各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還較為突出。產(chǎn)業(yè)振興的任務(wù)還極其繁重,破解要素制約、發(fā)揮資源優(yōu)勢的任務(wù)還較為艱巨。
3.干部隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。仍然存在少數(shù)干部作風(fēng)不夠扎實(shí),工作效率有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些工作浮于表面和有應(yīng)對的思想。工作標(biāo)準(zhǔn)不精益求精,處理問題有時(shí)還存在瞻前顧后、患得患失,忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。
三、
下一步打算。
1.壓實(shí)黨建責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹中央部署,深刻領(lǐng)會(huì)黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義,堅(jiān)持做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的忠誠信奉者和實(shí)踐者,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念,堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,對照黨建質(zhì)量清單56條,壓實(shí)黨建責(zé)任,明確工作職責(zé),制度推進(jìn)到位,健全檢查、指導(dǎo)、考核機(jī)制,切實(shí)把班子成員“一崗雙責(zé)”抓黨建作為年底履職的主責(zé)壓緊壓實(shí)。
2.聚焦工作重點(diǎn)。今年黨建工作的重點(diǎn)就是認(rèn)領(lǐng)的黨建質(zhì)量過硬行動(dòng)的58條清單,而重中之重的就是發(fā)展黨員、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”,下一步,鎮(zhèn)黨建辦將聚焦這三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),開展專題部署,確保年底交賬時(shí)位列全縣前三。
3.促進(jìn)集體增收。理清思路,找準(zhǔn)方向,積極主動(dòng)地尋求發(fā)展途徑,一是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)帶發(fā)展。大吉山鎮(zhèn)通過項(xiàng)目扶持、技術(shù)指導(dǎo)、資源共享等方式,挖掘弱村資源區(qū)位等方面優(yōu)勢,幫助弱村理清發(fā)展思路、增強(qiáng)發(fā)展信心,因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是聯(lián)企借力促增收。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要激發(fā)活力,需要強(qiáng)有力的經(jīng)營組織。要加強(qiáng)和企業(yè)溝通、如中核機(jī)制砂廠、甲魚基地、小溪礦泉水等經(jīng)營主體,立足這些資源稟賦,通過企業(yè)促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收。三是各村資源整合提效益。整合強(qiáng)弱村資源,充分發(fā)揮強(qiáng)村帶頭、整合作用,要結(jié)合自身優(yōu)勢,將弱村、中等村凝聚一起,抱團(tuán)發(fā)展,各村要準(zhǔn)備好資金,待小溪桶裝飲用水運(yùn)營后,及時(shí)入股取得分紅。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇九
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)位于xx縣東部,人口xx萬,轄xx個(gè)村(場),xx個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有小(二)型以上水庫10座,其中?。ㄒ唬┬?座,?。ǘ┬?座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機(jī)泵站21個(gè),有大小山塘584座。
20xx年以來,我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎(chǔ)建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)。
2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè):
20xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進(jìn)行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告。投入6.7萬余元修復(fù)連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9余萬元對東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程:
20xx年至20xx年,先后投入67余萬元,解決了xx、xx、xx、xx等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會(huì)組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè),通過他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計(jì)投入300余萬元,義務(wù)投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定防汛抗旱預(yù)案,落實(shí)人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。20xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,20xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施,實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損,對受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn),全面實(shí)施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,20xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識(shí)。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日——3月28日的“中國水周”及5月9日——月15日的“城市節(jié)水”該契機(jī)通過橫幅、標(biāo)語、口號(hào)、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動(dòng),幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現(xiàn)狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴(yán)重。
全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的'根本灌不進(jìn)去,排不出來。
2、機(jī)泵站設(shè)施老化,盜竊破壞嚴(yán)重。
全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處,裝機(jī)容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,280千瓦,實(shí)際灌溉面積不到15000畝?,F(xiàn)有的機(jī)泵站,由于運(yùn)行時(shí)間長達(dá)三、四十年,加上養(yǎng)護(hù)成本高,設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動(dòng)機(jī)零部件損壞,有的線路老化,無法正常運(yùn)行。
3、小型水庫、骨干山塘病險(xiǎn)數(shù)量多,工程大,潛在問題大。
全鎮(zhèn)共有水庫10座,山塘584座,其中?。ㄒ唬┬退畮?座,?。ǘ┬退畮?座。還有?。ǘ┬鸵陨?座水庫未除險(xiǎn),山塘90%以上存在病險(xiǎn)。主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有些水庫在修建溢洪道時(shí),遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求,當(dāng)洪水來臨時(shí),溢洪道排洪不及,造成庫內(nèi)水位猛漲,甚至漫過堤頂。
4、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低,飲水困難。
20xx年統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20xx年至20xx年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。
5、用水協(xié)會(huì)組織已成立,但管理人員工資難以保證,積極性不高。
四、對策和建議。
改革開放以來,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展迅速,雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展相對滯后,但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢下,農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn),必須首先從投入機(jī)制入手,逐步從依賴國家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化,積極應(yīng)對農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
1、國家投資建水利。
近年來,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點(diǎn)加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財(cái)政資金時(shí),著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫和四條主干渠、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施,建議水務(wù)部門對項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好,監(jiān)督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風(fēng)水庫。
2、“一事一議”建水利。
對支渠以下田間工程,堅(jiān)持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導(dǎo)原則,利用村民“一事一議”制度,充分發(fā)揮用水協(xié)會(huì)作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利。但水利部門對運(yùn)行較好的用水協(xié)會(huì)每年給予相應(yīng)補(bǔ)助,以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、產(chǎn)權(quán)改革建水利。
支渠以下田間工程面廣量大,可以采取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會(huì)或農(nóng)民用水戶個(gè)人,從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán),從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護(hù)問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會(huì)的決定,去年10月至今年4月,我省開展了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉,是在我省全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的,是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級(jí)堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,切實(shí)做到思想上高度重視,組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),工作上深入扎實(shí),認(rèn)真開展換屆選舉各個(gè)階段的工作,圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。
現(xiàn)在,我代表省人大常委會(huì)選舉工作辦公室,就全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的主要情況報(bào)告如下:
選好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排,目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,順利完成換屆選舉任務(wù)。
(一)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的總體素質(zhì)進(jìn)一步提高、群體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。這次換屆,全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大代表28260名,鄉(xiāng)級(jí)人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,具有較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力;大專以上文化的分別達(dá)78.9%和46.2%,分別比上屆提高了6.6個(gè)和5.9個(gè)百分點(diǎn);中青年分別達(dá)91.8%和90.1%,并有一定數(shù)量經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志。國家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當(dāng),體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%,比上屆分別上升了2.3個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn);婦女代表分別占27.6%和27.1%,比上屆分別上升了0.03個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn);黨政干部代表分別占16.3%和10.5%,比上屆分別下降了4.7個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn),較好地實(shí)現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升;黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%;企業(yè)負(fù)責(zé)人比例分別為13.3%和8.6%,達(dá)到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中留任的代表均為36.1%,這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方,選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu),為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、整體功能進(jìn)一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3052人,縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人,縣級(jí)法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人;鄉(xiāng)級(jí)人大主席、副主席1484人,鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,總體素質(zhì)得到提高,群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員中,既有經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,又有熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才;大專以上文化程度的達(dá)97.4%,比上屆提高了2.3個(gè)百分點(diǎn);中青年達(dá)93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例;還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任;縣級(jí)人大常委會(huì)專職委員的配備符合省委文件要求,更好地適應(yīng)了人大常委會(huì)行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中,大專以上文化程度的達(dá)97.9%,比上屆提高了4個(gè)百分點(diǎn);中青年達(dá)99.9%。新一屆縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷,鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達(dá)98.7%;平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),為立足新起點(diǎn)、開啟新征程,努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面,提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(三)通過換屆選舉,廣大選民的民主法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、參與選舉的熱情進(jìn)一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動(dòng)員活動(dòng),廣大選民進(jìn)一步提高了對堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了社會(huì)主義民主法制意識(shí),積極踴躍地參加各項(xiàng)選舉活動(dòng)。這次縣級(jí)人大代表換屆選舉,全省有6243萬多選民參加了選民登記,登記率達(dá)97.7%;有5742萬多選民參加了投票選舉,投票率達(dá)92%。這次鄉(xiāng)級(jí)人大代表換屆選舉,全省有4289萬多選民參加了選民登記,登記率達(dá)97.6%;有3907萬多選民參加了投票選舉,投票率達(dá)91.1%。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
由于全省各級(jí)高度重視、認(rèn)真對待這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,牢牢把握主動(dòng)權(quán),在組織上、措施上既十分注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性,又十分注意及時(shí)防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題,做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作,確保了全省在換屆選舉過程中,沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會(huì)事端,沒有發(fā)生一起嚴(yán)重干擾、破壞選舉的違法、違紀(jì)事件,也沒有一個(gè)“獨(dú)立候選人”當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時(shí)統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系,真正做到了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作兩不誤、相促進(jìn)。
這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉提前進(jìn)行,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,又是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,面臨許多新情況、新問題。全省各級(jí)根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極采取各種切實(shí)可行的措施,推動(dòng)換屆選舉的各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。
(一)深入調(diào)查研究,周密制定方案。搞好調(diào)查研究,是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案的重要前提,也是做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級(jí)人大十分重視、認(rèn)真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間的決定后,省人大于8月上中旬組成兩個(gè)調(diào)研組,在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究,共召開42個(gè)座談會(huì),聽取13個(gè)設(shè)區(qū)的市、102個(gè)縣(市、區(qū))人大,94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委,以及各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的意見,參加座談的共662人次,掌握了大量的第一手資料,充分了解了各地的意見和看法,同時(shí)還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí),為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會(huì)的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后,省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣(市、區(qū))進(jìn)行調(diào)研,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,有針對性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑,深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計(jì)劃和方案,特別是對重新分配代表名額、重新劃分選區(qū),以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定,又切合本地實(shí)際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大還注意細(xì)化工作安排,普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表,明確各階段工作的具體內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,保證了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作有計(jì)劃、按步驟地進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營造輿論氛圍??h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉涉及千家萬戶,必須廣泛動(dòng)員和組織廣大選民積極參與。各級(jí)都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置,貫穿于換屆選舉全過程。各級(jí)人大會(huì)同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,認(rèn)真研究制定宣傳報(bào)道計(jì)劃和具體工作方案,有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會(huì)。在換屆選舉工作的各個(gè)階段,各地注意充分利用新聞媒體進(jìn)行形象生動(dòng)的宣傳,做到“報(bào)紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者,到有關(guān)市對代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進(jìn)行專題采訪報(bào)道,起到了很好的宣傳推動(dòng)作用。省及不少市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志通過報(bào)刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式,宣傳換屆選舉工作的重要意義,動(dòng)員廣大選民積極參加選舉活動(dòng)。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報(bào)道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳,以形成聲勢,切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標(biāo)語100萬多條、出專欄板報(bào)9萬多塊、出動(dòng)宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度,廣大選民普遍受到了一次具體生動(dòng)的社會(huì)主義民主法制教育,激發(fā)了他們參加選舉活動(dòng)的熱情。
(三)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范開展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強(qiáng)。全省各地嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范有序地開展換屆選舉的各項(xiàng)工作。在建立機(jī)構(gòu)方面,省市兩級(jí)依法設(shè)立了人大常委會(huì)選舉工作辦公室,并按要求成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議;縣鄉(xiāng)兩級(jí)及選區(qū)都依法成立了選舉機(jī)構(gòu)。在安排選舉委員會(huì)組成人員時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行修改后選舉法的規(guī)定,做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會(huì)組成人員,少數(shù)選舉委員會(huì)組成人員被確定為正式代表候選人的,都依法辭去選舉委員會(huì)職務(wù)。在代表名額分配方面,各地堅(jiān)持按照修改后的選舉法、省選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定,在反復(fù)測算的基礎(chǔ)上,對縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額全部進(jìn)行了重新分配。在分配代表名額時(shí),既堅(jiān)持按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則,將代表名額分配到各選區(qū),保證“城鄉(xiāng)同比”的順利實(shí)施,又注意針對有些地方分配給城鎮(zhèn)的代表名額減少過多的情況,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),通過科學(xué)劃分選區(qū)、適當(dāng)調(diào)整名額分配方案、適當(dāng)提高政黨和團(tuán)體聯(lián)合提名的比例、將縣級(jí)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)有關(guān)代表性人物推薦到農(nóng)村選區(qū)參選等,防止了因按“城鄉(xiāng)同比”分配代表名額可能給代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來的不利影響。經(jīng)過認(rèn)真扎實(shí)的工作,這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額的分配,較好地貫徹了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)了選舉的平等性,在規(guī)范、科學(xué)、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進(jìn)步。同時(shí),為了順利平穩(wěn)實(shí)施“城鄉(xiāng)同比”選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,按照規(guī)定并報(bào)經(jīng)全國人大常委會(huì)辦公廳同意,省人大常委會(huì)重新確定了部分縣(市、區(qū))的人大代表名額,共增加了873名;縣(市、區(qū))依法重新確定了人口超過九萬的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表名額。在選區(qū)劃分方面,各地認(rèn)真貫徹法律關(guān)于每一選區(qū)選舉一名至三名代表,以及省選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規(guī)定,堅(jiān)持選區(qū)劃分盡可能以區(qū)域?yàn)橹?、便于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表同步選舉、便于選舉活動(dòng)的組織和選民參加活動(dòng)等原則,對選區(qū)進(jìn)行了重新劃分,增強(qiáng)了選區(qū)劃分的規(guī)范性,減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級(jí)人大代表選區(qū)13542個(gè),鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)29858個(gè)。在組織選民參選活動(dòng)方面,各地都依法發(fā)布選民登記公告、設(shè)立選民登記站、公布選民名單等,確保每位選民都能參加選舉活動(dòng);認(rèn)真執(zhí)行選民依法聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的規(guī)定,切實(shí)保障選民的提名權(quán);堅(jiān)持在選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織下宣傳介紹代表候選人,嚴(yán)格執(zhí)行組織召開代表候選人與選民見面會(huì)的有關(guān)規(guī)定;堅(jiān)持以投票站、召開選舉大會(huì)為主,嚴(yán)格流動(dòng)票箱的管理,在每個(gè)投票場所都設(shè)有秘密寫票處,同時(shí)對每個(gè)選區(qū)所有票箱的選票都集中進(jìn)行計(jì)票,使各項(xiàng)選舉活動(dòng)依法、規(guī)范地進(jìn)行。在召開縣鄉(xiāng)兩級(jí)新一屆人大一次會(huì)議方面,做到依法制定大會(huì)選舉辦法,堅(jiān)持“等額提名、差額選舉”,嚴(yán)格執(zhí)行提名、醞釀候選人的規(guī)定,保證大會(huì)選舉工作依法進(jìn)行。
(四)充分發(fā)揚(yáng)民主,保障選民權(quán)利??h鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。各地在換屆選舉中,自始至終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主,努力提高選民參與程度,切實(shí)維護(hù)和保障廣大選民的選舉權(quán)利。一是廣泛動(dòng)員選民參加選民登記。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進(jìn)行宣傳、加強(qiáng)選民登記工作力量、推進(jìn)選民登記信息化等各種好形式、好做法,動(dòng)員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發(fā)選民登記公告169萬多份;發(fā)出告知選民參加登記的手機(jī)短信2700萬多條;設(shè)立選民登記站107996個(gè),平均每個(gè)選區(qū)達(dá)到2.5個(gè),主動(dòng)登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力,通過上門入戶、寄信、打電話、發(fā)手機(jī)短信等多種形式,認(rèn)真查找人戶分離人員,切實(shí)做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動(dòng)人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件,共聯(lián)系外出選民433萬多人次,外來人口在現(xiàn)工作地和居住地參加選民登記的達(dá)129萬多人。二是充分發(fā)動(dòng)選民參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的活動(dòng),努力提高參提率和參商率。這次由選民聯(lián)名提出的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大初步代表候選人分別為應(yīng)選代表名額的4.8倍和3.2倍,不少選區(qū)達(dá)到十幾倍甚至幾十倍,這為選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的代表創(chuàng)造了條件。在協(xié)商確定代表候選人時(shí),都做到依法將政黨、團(tuán)體聯(lián)合推薦的代表候選人和選民聯(lián)名推薦的代表候選人,全部交給選民反復(fù)討論和協(xié)商,并根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人,力求避免發(fā)生暗箱操作和個(gè)人說了算的現(xiàn)象。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進(jìn)行了預(yù)選。三是認(rèn)真開展代表候選人與選民見面活動(dòng)。各級(jí)把開好代表候選人與選民見面會(huì)作為推動(dòng)基層民主的重要實(shí)踐和縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的一項(xiàng)重要的階段性工作,專門進(jìn)行研究和部署,認(rèn)真做好召開見面會(huì)的各項(xiàng)組織工作。各地的見面會(huì)活動(dòng)氣氛活躍,秩序井然,代表候選人自我介紹認(rèn)真、回答問題誠懇,選民提問踴躍、針對性強(qiáng),各方面反映良好。特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人都帶頭參加見面會(huì),起到了表率作用。這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人參加見面會(huì)的分別達(dá)97.6%和95.8%,比上次換屆時(shí)分別增加了2.1個(gè)和8.6個(gè)百分點(diǎn);全省參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人與選民見面會(huì)的選民分別達(dá)120萬和180萬多人,平均每個(gè)選區(qū)分別達(dá)88人和60人。通過廣泛開展見面會(huì)活動(dòng),進(jìn)一步維護(hù)和保障了選民的知情權(quán)和選擇權(quán),也增強(qiáng)了當(dāng)選代表受人民委托、為人民代言的責(zé)任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認(rèn)真動(dòng)員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動(dòng),并通過增加投票站的數(shù)量和精心組織選舉大會(huì)的方式,為選民投票提供方便,努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會(huì)參加投票選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選民分別占83.5%和82.7%,分別比上次換屆提高了17個(gè)和13.7個(gè)百分點(diǎn)。全省選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表一次選舉成功的選區(qū)都占99.8%。
(五)抓住換屆契機(jī),推進(jìn)組織建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)基層人大組織建設(shè),是換屆選舉的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。省委高度重視基層人大的組織建設(shè),在轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)黨組有關(guān)做好換屆選舉工作的意見中,對切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等作出了具體規(guī)定,提出了明確要求。省委在一個(gè)文件中出臺(tái)多項(xiàng)加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)的政策規(guī)定,對更好地開展全省人大工作起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。省人大采取多種措施加強(qiáng)檢查督促,著力推進(jìn)各地把省委文件的規(guī)定落到實(shí)處。許多市、縣(市、區(qū))在黨委轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會(huì)黨組文件中,結(jié)合本地實(shí)際,對加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)進(jìn)一步作出具體規(guī)定,同時(shí)注意在實(shí)際工作中采取切實(shí)有效措施狠抓落實(shí),較好實(shí)現(xiàn)了省委文件的要求。一是人大常委會(huì)專職委員人數(shù)普遍達(dá)到不少于委員人數(shù)1/2的要求。為了確保人大常委會(huì)專職委員的配備,許多縣(市、區(qū))將人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)的副主任和下一級(jí)人大負(fù)責(zé)人安排為人大常委會(huì)委員,還有一些縣(市、區(qū))增設(shè)了常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、增配了常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)副主任。全省新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)的專職委員人數(shù)達(dá)1276人,占全部委員人數(shù)的50.4%,專職委員占委員人數(shù)的比例普遍比上屆增加10多個(gè)百分點(diǎn)。專職委員人數(shù)的增加,切實(shí)增強(qiáng)了縣級(jí)人大常委會(huì)工作力量,有利于提高常委會(huì)會(huì)議的到會(huì)率和審議質(zhì)量,更加有效地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。二是部分縣(市、區(qū))適當(dāng)放寬了有關(guān)人大干部的任職年齡。全省有47個(gè)縣(市、區(qū))放寬人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職年齡,297個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對于保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強(qiáng)基層人大自身建設(shè),推動(dòng)基層人大工作更好開展具有積極意義。三是各地切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的組織建設(shè)。在全省958個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,配備專職人大主席651人,占68%,比換屆前提高了20.2個(gè)百分點(diǎn);配備專職人大副主席519人,占54.2%,比換屆前提高了4.3個(gè)百分點(diǎn);配備專職人大工作人員413人,比換屆前提高了15.2個(gè)百分點(diǎn);設(shè)立人大辦公室319個(gè),比換屆前增加60個(gè)。在全省359個(gè)街道中,配備專職街道人大工委主任和副主任各180人,做到每個(gè)街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任;配備街道專職人大工委工作人員172人,比換屆前提高了16.8個(gè)百分點(diǎn);設(shè)立街道人大工委辦公室176個(gè),比換屆前增加71個(gè)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織建設(shè)得到加強(qiáng)、工作力量得到充實(shí),有利于進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作更加有效開展。
(六)積極開拓進(jìn)取,努力改進(jìn)方法。做好新形勢下縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,必須與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。各級(jí)積極探索和運(yùn)用新方法、新舉措、新形式,不斷提高人大換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對當(dāng)前人戶分離現(xiàn)象更加突出、流動(dòng)人口大量增加,給選民登記工作帶來很大難度的實(shí)際情況,省人大在全省強(qiáng)力推進(jìn)選民登記信息化工作,這在全國各省區(qū)中是第一家,成為這次我省人大換屆選舉工作的一個(gè)亮點(diǎn)。南京市認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用上海市選民登記全過程信息化管理的做法,其他各市普遍學(xué)習(xí)運(yùn)用如皋市用計(jì)算機(jī)處理選民登記信息的做法,改變了以往選民登記依靠人工作業(yè)的狀況。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時(shí),還積極主動(dòng)地搜集人社、統(tǒng)計(jì)、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料,運(yùn)用計(jì)算機(jī)對選民信息資料進(jìn)行處理和比對,進(jìn)一步提高了選民登記的準(zhǔn)確性和效率,在落實(shí)“不錯(cuò)、不漏、不重”的要求上取得了很大進(jìn)步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯(cuò)登、重登”,減少了“漏登”,使選民登記工作的水平有了很大提高,為今后全省進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實(shí)采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會(huì)黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出留任代表人選建議名單的規(guī)定,充分利用平時(shí)所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等,認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單,有的縣(市、區(qū))人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做,使一批履職積極性高、能力強(qiáng)的代表得到留任,對于促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用,增強(qiáng)人大工作的連續(xù)性具有積極作用。
全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉事關(guān)重大、任務(wù)繁重,同時(shí)又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面。在這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中,全省各級(jí)始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合,做到切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織指導(dǎo),形成整體合力,推動(dòng)這項(xiàng)工作健康有序開展。
(一)黨委高度重視,切實(shí)擺上位置。全省各級(jí)黨委十分重視這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會(huì)先后兩次研究人大換屆選舉工作,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的意見;省委召開了規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議;省委書記羅志軍同志親自參加工作會(huì)議并作重要講話,要求充分認(rèn)識(shí)這次人大換屆選舉工作的重大意義,準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和原則要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù),還多次對做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求;省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組;石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報(bào),在有關(guān)會(huì)議上作重要講話,對搞好這項(xiàng)工作提出具體要求。市縣兩級(jí)黨委常委會(huì)都認(rèn)真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報(bào),及時(shí)研究和轉(zhuǎn)發(fā)同級(jí)人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好人大換屆選舉工作的意見;市縣兩級(jí)黨委都召開了人大換屆選舉工作會(huì)議,黨委主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)作動(dòng)員講話;市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長;各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都對換屆選舉工作親自過問,有的還直接調(diào)研檢查,切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地?fù)Q屆選舉工作的責(zé)任。
(二)人大認(rèn)真履職,加強(qiáng)組織指導(dǎo)。全省各級(jí)人大認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),把搞好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉作為一段時(shí)間內(nèi)人大工作的重中之重,全力以赴、悉心指導(dǎo)、周密安排,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級(jí)人大常委會(huì)黨組和主任會(huì)議都多次召開會(huì)議研究換屆選舉工作;主持常委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)親自對這項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)更是集中精力、盡心盡責(zé)地做好工作;有的市及各縣(市、區(qū))實(shí)行人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工包干的責(zé)任制,切實(shí)將換屆選舉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是做好思想工作。針對提前進(jìn)行人大換屆選舉可能出現(xiàn)的思想波動(dòng),各級(jí)人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省委的決定精神,努力把各地人大同志的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央要求和省委決定上來。各地通過召開座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)、表彰會(huì)等形式,既對本屆的人大工作特別是代表工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),又積極做好代表的思想工作,為平穩(wěn)順利開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)工作力量。為了適應(yīng)換屆選舉工作的需要,全省各級(jí)人大從有關(guān)方面抽調(diào)選舉工作人員25萬多人,并明確分工,落實(shí)責(zé)任,為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認(rèn)真搞好培訓(xùn)。針對這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點(diǎn),各級(jí)人大大力加強(qiáng)換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省人大連續(xù)舉辦了三期培訓(xùn)班,對全省市縣兩級(jí)人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人等共400多人進(jìn)行了培訓(xùn)。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn),共舉辦各種培訓(xùn)10379次,培訓(xùn)人員58.7萬多人次,切實(shí)提高了選舉工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。五是召開階段性會(huì)議。省人大堅(jiān)持在換屆選舉每一階段都召開相關(guān)會(huì)議,先后共召開由各市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的各種會(huì)議9次。在準(zhǔn)備工作階段召開會(huì)議,對推進(jìn)選民登記信息化工作和代表名額分配工作等,及早進(jìn)行安排部署;在進(jìn)入宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記工作階段召開會(huì)議,對做好代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記等問題,重點(diǎn)進(jìn)行了研究部署;又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現(xiàn)場觀摩會(huì),對各地認(rèn)真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時(shí)召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議,對防止出現(xiàn)干擾、破壞換屆選舉順利進(jìn)行的有關(guān)問題提出明確要求。通過及時(shí)召開階段性會(huì)議,學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法,明確各階段的具體工作任務(wù)和要求,確保換屆選舉工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)也都通過召開有關(guān)座談會(huì)、轉(zhuǎn)段會(huì)或觀摩會(huì)等,切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。六是加強(qiáng)督促檢查。省人大經(jīng)常深入各地了解情況,督促檢查工作,及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問題。去年11月中下旬,全省各地?fù)Q屆選舉工作全面啟動(dòng)后,省人大分片召開調(diào)研會(huì),檢查了解貫徹落實(shí)省委文件和省工作會(huì)議精神情況;12月中旬,先后到有關(guān)市,抓住提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人大組織建設(shè)等重點(diǎn)問題進(jìn)行檢查督促;今年2月,專門檢查了解投票選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì)的準(zhǔn)備情況,之后又到有關(guān)市現(xiàn)場檢查了解投票選舉工作;3、4月,又召開片會(huì),調(diào)查了解換屆選舉工作總體情況,督促各地認(rèn)真做好總結(jié)工作。各地人大通過定期組織檢查、建立責(zé)任制等做法,促進(jìn)了本地?fù)Q屆選舉工作更好開展。七是編發(fā)簡報(bào)、材料。省選辦共編發(fā)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉簡報(bào)50期、各地共編發(fā)簡報(bào)3584期,各級(jí)還編印了有關(guān)工作用書、學(xué)習(xí)材料等,起到了交流信息、推廣經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的作用。
(三)各方積極配合,形成工作合力。各有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工,積極主動(dòng)地開展工作,加強(qiáng)相互之間的配合協(xié)作。各級(jí)黨委組織部門努力做好人事安排的相關(guān)工作。各級(jí)黨委組織部門和編制部門對于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大組織建設(shè)給予重視和支持。各級(jí)黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報(bào)道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉問題作出規(guī)定,保障了這部分人的選舉權(quán)利。省公安廳專門下發(fā)通知,對各地公安部門協(xié)助做好選民登記、人戶分離調(diào)查摸底和安全保衛(wèi)等工作提出要求;各地公安部門積極提供選民的相關(guān)戶籍資料,有的還派專人協(xié)助搞好選民登記工作。省財(cái)政廳專門調(diào)整年度財(cái)政預(yù)算,撥付3114萬元對全省財(cái)政薄弱縣的選舉經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助;各地財(cái)政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經(jīng)費(fèi),為搞好換屆選舉提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障??h鄉(xiāng)選舉機(jī)構(gòu)會(huì)同紀(jì)委、公安、工商、稅務(wù)、計(jì)生等部門,對初步代表候選人共同進(jìn)行審核,認(rèn)真把好代表入口關(guān)。
在充分肯定這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作成績的同時(shí),也要看到存在的問題和不足,主要是:有的地方選民登記工作不夠細(xì)、不夠?qū)?,仍然存在一定?shù)量錯(cuò)登、漏登、重登的現(xiàn)象;有的地方協(xié)商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分;有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊,氛圍不夠濃;有的地方落實(shí)省委30號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的規(guī)定措施不夠有力、存在一定的差距,等等。上述存在的問題和不足,應(yīng)當(dāng)在今后的換屆選舉工作中努力加以改進(jìn)和克服。
根據(jù)省選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,省人大常委會(huì)選舉工作辦公室還將承擔(dān)選舉全國和省人民代表大會(huì)代表的具體工作。因此,建議該辦公室待新一屆全國和省人大代表選舉產(chǎn)生后撤銷。
以上報(bào)告,請予審議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十一
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作部署要求,結(jié)合 xx 主題教育,進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對我鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,調(diào)整充實(shí)了 xx 鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)黨委書記為意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照責(zé)任分工,對各自工作領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。
(二)重視理論學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持科學(xué)武裝頭腦
1. 加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)。示范引領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系,進(jìn)一步提升中心組學(xué)習(xí)成員黨的理論、路線和方針政策水平,在意識(shí)形態(tài)工作中把握正確導(dǎo)向,立場堅(jiān)定,敢于亮劍。截止目前,全鎮(zhèn)開展黨委理論中心組集中學(xué)習(xí) xx 次,利用干部職工大會(huì)集中組織干部職工學(xué)習(xí) xx 余次。
2. 抓好黨員干部學(xué)習(xí)。把意識(shí)形態(tài)工作列入 xx 年工作計(jì)劃,組織鎮(zhèn)干部進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化廣大黨員干部理想信念教育。利用干部職工大會(huì)、黨員大會(huì)、座談會(huì)等各種時(shí)機(jī),強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性,旗幟鮮明地反對歷史虛無主義、傳播輕信政治謠言、詆毀貶低黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人等錯(cuò)誤思想傾向。認(rèn)真開展 xx 活動(dòng),抓好“三會(huì)一課”,組織黨員干部集體學(xué)習(xí),開展討論,撰寫心得。集中學(xué)習(xí)既有理論學(xué)習(xí),又有省市縣黨委、政府的有關(guān)文件精神學(xué)習(xí),既有理論宣傳,又有政策貫徹與落實(shí)。
3. 適時(shí)組織開展“應(yīng)用式”學(xué)習(xí)和“研討式”學(xué)習(xí)。把思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,結(jié)合實(shí)際開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升政府職能”和“鄉(xiāng)村振興”大討論,做到匯聚力量、貼近實(shí)際、突出實(shí)效,不斷加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部的理論素養(yǎng),全面提高黨員干部的思想素質(zhì)和工作能力,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確發(fā)展方向。
(三)提高輿論引導(dǎo)能力,營造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍
1. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面,充實(shí)宣傳工作隊(duì)伍,加強(qiáng)對鎮(zhèn)上年輕同志的培養(yǎng),加強(qiáng)信息報(bào)送力度,切實(shí)做好黨委意識(shí)形態(tài)工作、宣傳思想文化工作和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新舉措、新進(jìn)展、新成效的宣傳報(bào)道工作;另一方面,深入推進(jìn)各黨支部的思想政治建設(shè),著力提升基層黨支部宣傳干部隊(duì)伍敢抓敢管、擅長做意識(shí)形態(tài)工作的能力和水平。
2. 加強(qiáng)陣地建設(shè)。充分利用 xx 鎮(zhèn)微信公眾號(hào)、政務(wù)微博、政府門戶網(wǎng)站及宣傳展板等形式,全方位、多角度開展意識(shí)形態(tài)工作宣傳,讓宣傳陣地充滿主旋律和正能量;同時(shí),緊扣干部群眾所思所想,不斷創(chuàng)新載體和形式,提高群眾思想認(rèn)識(shí)。
3. 抓好行動(dòng)落實(shí)。開展定期檢查指導(dǎo),加強(qiáng)督查,確保全鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制內(nèi)容,納入鎮(zhèn)村干部考核,明確考核內(nèi)容、方式和程序,切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作為鎮(zhèn)村黨員干部評先評優(yōu)、管理使用的重要依據(jù);鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)貫徹執(zhí)行情況的跟蹤問效,實(shí)時(shí)把握動(dòng)向;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對未能履行工作職責(zé),意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤和問題,并造成嚴(yán)重后果的單位或個(gè)人開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在黨風(fēng)廉政滿意度測評工作中,做好思想引導(dǎo)和問題化解,發(fā)放宣傳資料 xx 余份,召開群眾會(huì)、院壩會(huì) xx 余次。
4. 加強(qiáng)輿情宣傳和引導(dǎo)。積極做好宣傳,利用政府微信微博門戶網(wǎng)站,對 xx 工作進(jìn)行和宣傳。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、研判、處置,引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)前輿論形勢,把握輿論主動(dòng)權(quán);針對網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度較快、覆蓋面廣、影響力大的特點(diǎn),實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)時(shí)跟進(jìn),及時(shí)做好輿情監(jiān)測與上報(bào)工作,對存在問題及時(shí)采取應(yīng)對措施。在加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)的同時(shí),加強(qiáng)對重點(diǎn)人物的排查,及時(shí)關(guān)注并發(fā)現(xiàn)干部群眾思想問題,妥善處理傾向性和苗頭性問題,開展針對性的思想政治工作,促使其思想觀念正向轉(zhuǎn)化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十二
按照x食安辦[20xx]x號(hào)關(guān)于開展20xx年全市食品安全宣傳周活動(dòng)的通知,為動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持和參與食品安全工作,增強(qiáng)全社會(huì)對食品安全的參與意識(shí),普及食品安全科學(xué)知識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全法律法規(guī),6月16日至24日,我鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織部署,圍繞宣傳活動(dòng)主題,突出宣傳重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟地開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳周活動(dòng)?,F(xiàn)將活動(dòng)開展情況報(bào)告如下:
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次食品安全宣傳周活動(dòng),專門成立了以蔡發(fā)兵鎮(zhèn)長為組長,代榮華為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和參與我鎮(zhèn)宣傳活動(dòng),開展宣傳周活動(dòng),為開展好此次宣傳周活動(dòng)做好了充分的準(zhǔn)備。
圍繞此次食品安全宣傳周活動(dòng)的主題尚德守法,共治共享食品安全,展開了形式多樣的宣傳活動(dòng)。
(一)舉辦現(xiàn)場宣傳咨詢活動(dòng)。采取現(xiàn)場專家咨詢、板塊展示宣傳、張貼標(biāo)語、印發(fā)科普讀物等方式,向群眾宣傳法律法規(guī)、食品安全常識(shí),介紹本鎮(zhèn)的法律職責(zé)和工作程序,并認(rèn)真受理食品安全舉報(bào)投訴案件。
(二)充分發(fā)揮各類宣傳作用。通過墻報(bào)、專欄、廣播,舉辦專題展覽等方式,大力宣傳食品安全基本知識(shí)。
(三)組織開展六進(jìn)活動(dòng)。組織開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地活動(dòng),在場鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等人群密集區(qū)域開展食品安全主體宣傳咨詢活動(dòng)。
本次食品安全宣傳周活動(dòng),我鎮(zhèn)共舉辦大型現(xiàn)場咨詢宣傳活動(dòng)1次,食品安全專題講座1次,懸掛宣傳橫幅2條,制作宣傳展板1塊,發(fā)放宣傳材料500多份,宣傳、咨詢、服務(wù)群眾近200多人。
通過食品安全宣傳周活動(dòng),普及了食品安全科普知識(shí),增強(qiáng)了群眾的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí),全鎮(zhèn)上下,一個(gè)人人關(guān)注、支持、參與食品安全的良好氛圍逐步形成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十三
20xx年食品藥品安全工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣食安委會(huì)的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保了全鄉(xiāng)人民飲食安全,使全鄉(xiāng)的食品藥品安全工作健康有序的發(fā)展?,F(xiàn)針對《xxx縣20xx年食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》自查如下:
1、建立健全組織機(jī)構(gòu),成立了xxx鄉(xiāng)食品藥品安全委員會(huì),由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管食品藥品安全的副鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長,進(jìn)一步加強(qiáng)了對食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),并且以文件的形式明確各監(jiān)管部門的職責(zé)分工,年內(nèi),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子共召開了四次專題會(huì)議研究食品藥品安全工作。
2、設(shè)立鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管辦公室為鄉(xiāng)食品藥品安全協(xié)管站,機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)均落到了實(shí)處。
3、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品安全工作高度重視,將食品藥品安全工作列入鄉(xiāng)政府工作目標(biāo)考核;鄉(xiāng)政府分別與7個(gè)村委會(huì)和各站所、中小學(xué)、有關(guān)企業(yè)簽訂了食品藥品安全責(zé)任書共18份。
4、在鄉(xiāng)食品藥品安全委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,建立了責(zé)任追究、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等制度,完善了各項(xiàng)工作制度和機(jī)制,整合監(jiān)管資源,使xxx鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管形成了合力。
2、落實(shí)食品藥品安全企業(yè)主體責(zé)任,推動(dòng)行業(yè)自律、行業(yè)誠信、信息化建設(shè)。
5年初制定了xxx鄉(xiāng)20xx年食品藥品安全工作要點(diǎn),加強(qiáng)了對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度,擴(kuò)大了食品藥品安全監(jiān)督抽查、檢查的頻次和范圍,督促食品經(jīng)營企業(yè)建立質(zhì)量管理、索證索票等制度,進(jìn)一步落實(shí)了食品藥品安全主題責(zé)任。
6、廣泛宣傳藥品、餐飲服務(wù)食品藥品安全知識(shí),增強(qiáng)藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位及餐飲服務(wù)經(jīng)營單位依法經(jīng)營和公民食品藥品安全意識(shí)、合法維權(quán)意識(shí)。
(1)大力開展行業(yè)誠信自律宣傳教育,扎實(shí)開展食品藥品安全培訓(xùn)活動(dòng),積極組織食品藥品從業(yè)人員參與相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。
(2)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,積極開展“食品安全周”等宣傳教育活動(dòng)。
7、積極配合縣食安委會(huì)加大對學(xué)校、企業(yè)等機(jī)構(gòu)的食堂及街邊小餐飲的監(jiān)管力度,積極推進(jìn)農(nóng)村家宴申報(bào)備案管理制度,預(yù)防群體性食品藥品安全事故的發(fā)生。
8、積極督促xxx衛(wèi)生院、計(jì)生辦按時(shí)上報(bào)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告。
9、落實(shí)信息管庫和發(fā)布程序,明確信息報(bào)送人員,及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)藥品、餐飲服務(wù)食品藥品安全監(jiān)管工作信息。
10、加大餐飲服務(wù)食品藥品安全日常監(jiān)管工作,根據(jù)布置認(rèn)真開展好餐飲服務(wù)食品藥品安全的各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,積極配合上級(jí)部門做好餐飲服務(wù)食品藥品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。
11、積極配合上級(jí)部門做好從業(yè)人員培訓(xùn)工作。
12、認(rèn)真督促學(xué)校食堂持證經(jīng)營,加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐監(jiān)管,制定了年度監(jiān)管計(jì)劃并按計(jì)劃認(rèn)真做好監(jiān)督檢查,確保安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十四
**鎮(zhèn)位于xx縣東部,人口4萬,轄12個(gè)村(場),1個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有小(二)型以上水庫10座,其中小(一)型2座,小(二)型8座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機(jī)泵站21個(gè),有大小山塘584座。
xx年以來,我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎(chǔ)建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn):
2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè):
xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進(jìn)行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告。投入6.7萬余元修復(fù)連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9余萬元對東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程:
xx年至xx年,先后投入67余萬元,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會(huì)組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè),通過他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計(jì)投入300余萬元,義務(wù)投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定防汛抗旱預(yù)案,落實(shí)人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施,實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損,對受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn),全面實(shí)施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識(shí)。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日??3月28日的“中國水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契機(jī)通過橫幅、標(biāo)語、口號(hào)、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動(dòng),幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現(xiàn)狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴(yán)重。全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的根本灌不進(jìn)去,排不出來。
2、機(jī)泵站設(shè)施老化,盜竊破壞嚴(yán)重。全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處,裝機(jī)容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,280千瓦,實(shí)際灌溉面積不到15000畝。現(xiàn)有的.機(jī)泵站,由于運(yùn)行時(shí)間長達(dá)三、四十年,加上養(yǎng)護(hù)成本高,設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動(dòng)機(jī)零部件損壞,有的線路老化,無法正常運(yùn)行。
3、小型水庫、骨干山塘病險(xiǎn)數(shù)量多,工程大,潛在問題大。全鎮(zhèn)共有水庫10座,山塘584座,其中小(一)型水庫2座,小(二)型水庫8座。還有小(二)型以上4座水庫未除險(xiǎn),山塘90%以上存在病險(xiǎn)。主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有些水庫在修建溢洪道時(shí),遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求,當(dāng)洪水來臨時(shí),溢洪道排洪不及,造成庫內(nèi)水位猛漲,甚至漫過堤頂。
4、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低,飲水困難。xx年統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。xx年至xx年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。
5、用水協(xié)會(huì)組織已成立,但管理人員工資難以保證,積極性不高。
四、對策和建議。
改革開放以來,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展迅速,雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展相對滯后,但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢下,農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn),必須首先從投入機(jī)制入手,逐步從依賴國家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化,積極應(yīng)對農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
1、國家投資建水利。近年來,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點(diǎn)加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財(cái)政資金時(shí),著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫和四條主干渠、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施,建議水務(wù)部門對項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好,監(jiān)督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風(fēng)水庫。
2、“一事一議”建水利。對支渠以下田間工程,堅(jiān)持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導(dǎo)原則,利用村民“一事一議”制度,充分發(fā)揮用水協(xié)會(huì)作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利。但水利部門對運(yùn)行較好的用水協(xié)會(huì)每年給予相應(yīng)補(bǔ)助,以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、產(chǎn)權(quán)改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大,可以采取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會(huì)或農(nóng)民用水戶個(gè)人,從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán),從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護(hù)問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十五
1、在學(xué)風(fēng)上存在虛浮應(yīng)付,流于形式。一些干部不重視自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的自覺性不高,不能很好地結(jié)合實(shí)際去學(xué)習(xí)。缺乏應(yīng)有的政治敏銳性與鑒別力,不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)和處理問題。有的干部缺乏應(yīng)有的本職業(yè)務(wù)知識(shí),缺乏市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識(shí),不熟悉黨的方針政策,開拓創(chuàng)新能力不足,面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,無法正確把握,新辦法不多,難以更好地服務(wù)群眾,引導(dǎo)群眾,更難以依法行政。政協(xié)聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)有待明確,所調(diào)查的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員根本不知道自己的工作業(yè)務(wù)是什么。有的干部手中拿的是高級(jí)計(jì)算機(jī)等級(jí)證書,卻字也不會(huì)打,有的連開機(jī)還不會(huì)。據(jù)調(diào)查,95%以上干部的學(xué)歷文憑同干部個(gè)人的實(shí)際能力與知識(shí)結(jié)構(gòu)不相符合。
2、在干部駐村上,制度沒有落到實(shí)處。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象,認(rèn)為國務(wù)院規(guī)定8小時(shí)工作制,下班后只要手機(jī)不關(guān)機(jī),有事能馬上聯(lián)系,及時(shí)趕到,不影響工作就行。相當(dāng)一部分干部蹲村極少,存在“走村”現(xiàn)象?,F(xiàn)在交通方便,有些干部即便到村里也是報(bào)報(bào)到,轉(zhuǎn)一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎都不在村里留過宿,沒有充分接觸廣大村組干部和群眾,與群眾交心少,對群眾的感情不深,“四同”形同虛設(shè)。有相當(dāng)部分干部連村主干都不認(rèn)識(shí),開展工作滿足于當(dāng)“郵遞員”、傳話筒,開開會(huì),安排安排,部署部署,就認(rèn)為把工作落實(shí)了。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]有的干部所包聯(lián)的村,用“搖控”指揮,群眾長期見不到人影。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是沒有給干部下工作任務(wù),只是對著上級(jí)文件,按著“搖控器”,坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。對上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門來檢查,每次卻絞盡腦汁匯報(bào)好的,負(fù)債也要盡力陪好,用好酒好煙招待,誰都不得罪,想的是討好升遷,不是重大事情干脆不下鄉(xiāng),怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。
3、在服務(wù)職能上,思想沒有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。有的干部習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思維方式來做農(nóng)村工作,形式主義和官僚主義不同程度地存著,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢,新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對措施找不到解決辦法,不總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn),自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗(yàn),動(dòng)輒耍態(tài)度,工作方法簡單粗暴?,F(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計(jì)劃生育外,就認(rèn)為無權(quán)、無錢、無力為群眾辦實(shí)事,辦好事,大事做不了,小事又不肯做。對群眾缺乏深厚感情,指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥,無耐心,不做細(xì)致工作,不懂得動(dòng)之以情,曉之以理,高高在上,傷害了群眾感情,影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層,卻是走近的,看好的,訪富的,停留在聽聽匯報(bào),走走形式上,沒有真正深入基層調(diào)查研究,沒有真正幫助群眾解決實(shí)際問題。工作號(hào)召多,應(yīng)付多,做表面文章多,下功夫真抓落實(shí)少。一些干部辦事扯皮、拖拉,“三亂”現(xiàn)象仍沒有根除,對黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力,有令不行,有禁不止;一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦事講關(guān)系,處事不公正,遇到矛盾往下壓,遇到困難繞道走,承諾的事情不兌現(xiàn),嚴(yán)重挫傷了基層干部的積極性;有些干部違反國家法律和黨的'紀(jì)律,影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。
4、在干部管理上,存在重罰輕管現(xiàn)象。調(diào)查顯示,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上,不同程度地存在著重經(jīng)濟(jì)制裁,輕教育引導(dǎo)的現(xiàn)象,缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績的標(biāo)準(zhǔn)體系還很不健全,常常關(guān)注的是計(jì)劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事,上級(jí)通報(bào)了沒有,完全忽視了干部自身建設(shè)情況,使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)建立了的各項(xiàng)工作制度,最注重的是經(jīng)濟(jì)制裁制度。在落實(shí)制度上,尤其在落實(shí)經(jīng)濟(jì)制裁制度時(shí),不管清紅皂白,就是一刀切,很多時(shí)候在無意中挫傷了干部的積極性。有個(gè)干部,在一個(gè)周末被安排值班,可家人生病到吉首住院,他不得不請假,結(jié)果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對干部正確的教育引導(dǎo),正確應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制,只注重工作結(jié)果,不注重與干部交流思想,了解干部真實(shí)想法,指導(dǎo)干部怎樣開展農(nóng)村工作,較少和干部交心談想法,談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動(dòng)地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令,從而形成只要事辦了,事辦得好不好并不重要,進(jìn)而導(dǎo)致各項(xiàng)工作只是浮在表面上,也就是上有政策下有對策,敷衍應(yīng)付了事,這就讓一些干部養(yǎng)成不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,消極應(yīng)付,平庸渡日,不求有功,但求無過的思想。有些干部說:“我們即使做的再好、再突出,只不過為領(lǐng)導(dǎo)爭了面子工程,政績工程,領(lǐng)導(dǎo)可以往上升遷,我們留下來為下任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)革命,我們圖的是什么呢?”,這樣,一些干部總是精神不振,事業(yè)心不強(qiáng),工作得過且過,自由主義嚴(yán)重;一些干部工作方法簡單,推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理,七分蠻”,嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。
1、縣直部門利益嚴(yán)重,攤派或變相攤派太多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)難以承擔(dān)。殘疾人就業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險(xiǎn)及報(bào)刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān),而年初縣財(cái)政又沒有預(yù)算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險(xiǎn)6600元,如不交,就扣醫(yī)療卡,且老干部住院不報(bào)帳。同時(shí)還交了殘疾人保險(xiǎn)6600元,竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。,此外,還有防洪救災(zāi)等不知名目的捐贈(zèng),財(cái)政直接扣工資,每個(gè)月工資被扣多少,扣什么卻不知道。干部培訓(xùn)太多,費(fèi)用不少,少則百元,多則幾百元,可是要求不嚴(yán),作用不大。如此種種,干部頗有微詞,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費(fèi)都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長到吉首為村民辦事,從早上起,直到下午五點(diǎn)多鐘才到一個(gè)快餐店吃了個(gè)5元便餐,剩點(diǎn)酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。
2、水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題,尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出,三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3~4個(gè)干部共擠住一間房,或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個(gè)案。臘爾山和木里還沒有通上自來水,每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱,木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅,為保證干部的按時(shí)開餐,每天天不亮就起來挑水,起遲了,就得讓老百姓先挑,這樣干部就不可能按時(shí)吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過,天晴月光灑進(jìn)床上,雨天雨水流到床上。農(nóng)村不通公路或通了簡易的公路,路況極差,不是農(nóng)民買不起好車,是不敢買好車,這樣一則導(dǎo)致交通危隱患,危險(xiǎn)性更大;二則也加大了計(jì)劃生育的難度,農(nóng)村不通公路,出門就是山,農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動(dòng)都少不了強(qiáng)壯的勞動(dòng)力。竿子坪紅獅村群眾說:“干部講我們思想封建――重男輕女,你們看看,我們這村里出門就是山,抬腳就是坡,沒個(gè)兒子,誰能挑起一百四五的擔(dān)子呀?!”水、電、路不僅是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),還是破解“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要咽喉。當(dāng)前,“三農(nóng)”問題最主要還是水、電、路這三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、各種工作指令性太多。如發(fā)動(dòng)栽種煙葉時(shí),就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務(wù)多少多少畝。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級(jí)的各項(xiàng)任務(wù),只有向干部集資辦事,山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動(dòng)煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀(jì)檢書記龍萬貴(現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員),為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動(dòng)煙葉生產(chǎn),拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府。可時(shí)至今日,仍尚未歸還。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任太重,但沒有相應(yīng)的職權(quán)?!耙黄狈駴Q”就有五項(xiàng),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講:我們的工作就像走鋼絲,時(shí)時(shí)提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務(wù),沒有職權(quán)。如交通問題,國土問題等,他們只有摸底、匯報(bào)的權(quán)力,沒有執(zhí)法的權(quán)力,而一出旦問題又要追究他們的責(zé)任。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職,工作起來卻又力不從心,其效果可想而知。
5、個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門態(tài)度生硬。個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)講話不注意場合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,不管是進(jìn)城辦事還是領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作,個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記,其他副職根本不認(rèn),并當(dāng)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說:“工會(huì)主席算什么領(lǐng)導(dǎo)?”這樣粗俗的言語很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉,本來極簡單的事也不及時(shí)給辦。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事,忘帶一份文件的復(fù)印件,請求借一下復(fù)印,辦事員就是不肯借,害得這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時(shí)間。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金,退休安家費(fèi)僅有1200元,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房,這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個(gè)原因。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后,領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員他退出公房讓年輕干部,他說:“國家給的我退休1200元安家費(fèi),我拿什么買房建房?要蓋房子,銀行又不肯貸款,我搬出去只有淋雨!”。
7、產(chǎn)業(yè)開發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說,他們在政府干部和扶貧開發(fā)辦的支持下,搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)7、8年,拿的是好田好地,精心培管,可是結(jié)果都失敗了,不但沒有什么收益,還把老本搭了進(jìn)去。全村種植了450畝湘柚,4、5年還不掛果,結(jié)果經(jīng)查,是品種搞錯(cuò)了;開發(fā)了400畝金花梨,結(jié)果賣不出價(jià)錢爛在樹上;開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙,結(jié)果卻是大黃品種。這種不負(fù)責(zé)任的盲目性產(chǎn)業(yè)開發(fā),不從實(shí)際出發(fā),調(diào)的苗品種不純,結(jié)果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。
對策。
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù),必須站在全面建設(shè)小康社會(huì)的高度上去推進(jìn)、去審視、去思考,務(wù)必把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動(dòng)、教育管理作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。
1、在更新觀念上下功夫,為干部“解套”。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)教育,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事,放在更加突出的位置,積極主動(dòng)為民服務(wù),始終把群眾利益放在首位,想群眾所盼,解群眾所憂,謀群眾所需;始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號(hào)和依據(jù);始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。進(jìn)行解放思想,大膽創(chuàng)新教育,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變思想,開拓進(jìn)取,拓寬視野,敢闖敢干,自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難,讓更多有頭腦、懂經(jīng)營、善管理的干部到民營經(jīng)濟(jì)工作,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)科示范園,到村和社區(qū)任職,積極主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”,置身于市場經(jīng)濟(jì)中謀求發(fā)展。
2、在強(qiáng)化培訓(xùn)上下功夫,使干部“強(qiáng)身”。增強(qiáng)服務(wù)功能,必須提高服務(wù)水平,必須強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求,以勝任本職工作為目標(biāo),以增收農(nóng)民收入為重點(diǎn),大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策,先進(jìn)實(shí)用技術(shù),市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí),以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式。切實(shí)增強(qiáng)針對性,做到“缺什么補(bǔ)什么,什么人才少,就培訓(xùn)什么人才”。切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng),依法行政的能力和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
3、在干部交流上下功夫,讓干部“活血”。制定出臺(tái)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施,對交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定,采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式,對在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部,有親情關(guān)系且機(jī)關(guān)影響團(tuán)結(jié)和管理的干部,優(yōu)秀年輕干部重點(diǎn)進(jìn)行交流,對表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的干部,優(yōu)先提拔使用;對工作態(tài)度不端正,難以勝任本職工作,年度考核基本稱職的干部,安排到邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鍛煉;對不能勝任本職工作,年度考核不稱職的干部實(shí)行待崗處理,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫,幫干部“降壓”。關(guān)心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利待遇落到實(shí)處。要正確處理壓擔(dān)子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系,對工作不力的要批評教育,對工作遇到的困難,要主動(dòng)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施問題要切實(shí)盡快解決好。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下,為民服務(wù)、為民增收,兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)工作,不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神,給予公正的評價(jià),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。
5、在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫,令干部“敬業(yè)”。在干部管理,經(jīng)濟(jì)杠桿約束機(jī)制要用好用當(dāng),同時(shí)也要將其他制度落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵(lì)人”的好風(fēng)氣。不斷加強(qiáng)對干部的教育引導(dǎo),幫助樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、終身為人民服務(wù)觀,自覺把自己培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)思考型、求真務(wù)實(shí)型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部,真正認(rèn)識(shí)到“有為才有位”,這樣干部才能愛崗敬業(yè)。要積極營造一股好學(xué)之風(fēng)、正氣之風(fēng)、團(tuán)結(jié)之風(fēng)、為民之風(fēng)。在干部駐村管理上,一要加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí)。把切實(shí)解決干部“走讀”問題作為加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,作為深化“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作,作為改善黨群、干群關(guān)系和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體措施來抓,組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí),增強(qiáng)自覺性,,增強(qiáng)艱苦奮斗觀念和公仆意識(shí),激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)基層的工作熱情,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。二要對照要求、自查自糾。認(rèn)真對照省、州、縣有關(guān)干部管理文件要求,認(rèn)真查找干部存在的作風(fēng)懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產(chǎn)生的原因,開展自查自糾。召開專題民主生活會(huì),拿起批評與自我批評的武器,對干部作風(fēng)問題進(jìn)行認(rèn)真查擺,在思想上進(jìn)行深入剖析,針對存在的問題及時(shí)提出整改措施。三要健全制度、完善機(jī)制。制定出符合本地實(shí)際的干部管理制度,建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度,制定獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施,把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤,認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí),積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件,辦好機(jī)關(guān)食堂。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè),積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動(dòng),為干部營造積極健康的文化生活氛圍,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵(lì)干部業(yè)余在崗自學(xué)新知識(shí)、新科技、新文化,不斷充實(shí)自己,努力提高自身整體素質(zhì);大力倡導(dǎo)干部進(jìn)村入戶夜訪,同農(nóng)民群眾交朋友,及時(shí)了解群眾所需、所想、所盼,盡力幫助農(nóng)民群眾解決實(shí)際困難和實(shí)際問題。四要加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律。通過明查暗訪的形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進(jìn)行定期、不定期檢查。對檢查結(jié)果,及時(shí)通報(bào),采取通報(bào)、誡勉談話、公開曝光等形式,表揚(yáng)好的,批評差的。要堅(jiān)持正面教育,充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進(jìn)典型,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變營造良好的社會(huì)風(fēng)氣和輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十六
今年來我鎮(zhèn)的環(huán)保工作圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好農(nóng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得一定成績,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,我們主要抓以下幾個(gè)方面:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
針對少數(shù)一味追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視社會(huì)效益,只講經(jīng)濟(jì)發(fā)展政績,不講環(huán)境污染的行為,我鎮(zhèn)堅(jiān)持通過宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí),教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確分析改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前一些地區(qū)環(huán)境造成的危害,切實(shí)抓好環(huán)保工作,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步,協(xié)調(diào)發(fā)展。一是召開會(huì)議進(jìn)行宣傳,鎮(zhèn)黨委召開了會(huì)議,在分析我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀的同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),政策文件,增強(qiáng)大家的環(huán)保認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上,召開了全鎮(zhèn)各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人,鎮(zhèn)屬各企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議;二是利用標(biāo)語、宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳;三是借助“6.5環(huán)境保護(hù)日”宣傳活動(dòng)和污染源普查工作為契機(jī),印發(fā)宣傳資料,環(huán)保知識(shí)咨詢臺(tái)等進(jìn)行宣傳;四是開展環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。通過形式多樣,聲勢浩大的宣傳活動(dòng),真正營造起了良好的輿論氛圍,使環(huán)境保護(hù),人人有責(zé)的意識(shí),全鎮(zhèn)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)明顯加強(qiáng)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確。
為確保全鎮(zhèn)環(huán)保工作扎實(shí)有效開展,鎮(zhèn)黨委政府十分重視,一是結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定20xx年環(huán)境保護(hù)。
工作計(jì)劃。
對今年環(huán)保工作的任務(wù)和要求進(jìn)行明確二是建立班子。由鎮(zhèn)長親自抓從上到下形成了較健全的管理格局三是明確職責(zé)。根據(jù)縣委、縣政府級(jí)要求和今年全鎮(zhèn)環(huán)保工作任務(wù)。在明確分工的同時(shí)堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理狠抓落實(shí)分別與村、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé);四是嚴(yán)格考核使環(huán)保工作真正落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)和積極協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)管工作。
(一)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,做到對所有工業(yè)企業(yè)底子清楚,堅(jiān)持新辦企業(yè)環(huán)境污染事故報(bào)告制度。協(xié)助縣環(huán)保局按時(shí)做好日常對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保實(shí)施驗(yàn)收。堅(jiān)持實(shí)行環(huán)境污染事故報(bào)告制度,發(fā)生環(huán)境污染事故和糾紛及時(shí)向縣環(huán)保局報(bào)告。積極做好我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評表的報(bào)批工作;督促企業(yè)執(zhí)行“三同時(shí)”制度。協(xié)助環(huán)保局抓好鎮(zhèn)企業(yè)的污染治理檢查和治污設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督工作。同時(shí)做好加強(qiáng)對各行政村村民飲用水源和城區(qū)水廠飲用水源的檢查和保護(hù),確保鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)不發(fā)生村民飲用水污染事故。
(二)為辰河環(huán)境綜合整治工作提供有效保證。我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況,制定了辰河治理計(jì)劃,完成對飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染、養(yǎng)殖污染、生活污水等各項(xiàng)整治工作。同時(shí),加快辰河治理工程進(jìn)度。
(三)對河流沿岸各村(居)衛(wèi)生環(huán)境、生活垃圾的治理,并認(rèn)真抓好衛(wèi)生保潔隊(duì)伍的建設(shè),建立、完善農(nóng)村垃圾治理長效管理機(jī)制。結(jié)合各村(居)的實(shí)際情況,征求了村民的意見。并積極落實(shí),對河流周邊環(huán)境進(jìn)行有效整治。
(四)突出特色,努力做好環(huán)保日常工作。
做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié),同時(shí)做好上報(bào)轄區(qū)內(nèi)開展的環(huán)保信息工作。年底認(rèn)真做好環(huán)保工作資料裝訂工作。工作有布置、有落實(shí)、有督促、有指導(dǎo)、有檢查、有成效,不斷開創(chuàng)六都寨鎮(zhèn)環(huán)保建設(shè)工作新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)。
工作總結(jié)。
(五)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),調(diào)解環(huán)保糾紛。
根據(jù)年初工作計(jì)劃,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),發(fā)展環(huán)保工業(yè),大力支持環(huán)保工作創(chuàng)新,嚴(yán)格控制工業(yè)污染物排放。實(shí)現(xiàn)單位gdp能源消耗量下降20%,主要污染物排放量減少10%的目標(biāo)。同時(shí),高度重視和解決環(huán)保糾紛。今年有洪江村村民實(shí)名舉報(bào)祁都紙廠非法排放廢水的問題。我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣的指示精神,努力調(diào)解糾紛。通過實(shí)地調(diào)查、不定時(shí)監(jiān)測,加強(qiáng)對祁都紙廠的監(jiān)控,妥善地解決該問題。
今年來,我鎮(zhèn)在環(huán)境保護(hù)工作方面作出了較大的努力,并取得一定的實(shí)效,但是我們也清楚地認(rèn)識(shí)到,我們的工作正處在起步階段,還有許多不足之處有待今后工作中加以解決,尤其是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,重點(diǎn)企業(yè)的排污等方面的問題,因此,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。圍繞全鎮(zhèn)環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展全面推進(jìn),不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)環(huán)保工作新局面。
一、環(huán)境宣傳教育任務(wù)全面落實(shí)全民環(huán)境意識(shí)普遍提高。
一是通過刷寫標(biāo)語、辦板報(bào)、印發(fā)傳單等多種形式,在群眾中廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我鎮(zhèn)共刷寫各類環(huán)境保護(hù)宣傳標(biāo)語30多條,懸掛橫幅21條(副),印發(fā)傳單6萬份,播放環(huán)境教育警示專題片8場次,舉辦各類咨詢活動(dòng)5場次,二是在“6.5”世界環(huán)境日期間開展了聲勢浩大的集中宣傳教育活動(dòng),6.5特刊90份,出動(dòng)宣傳車一輛,抽調(diào)12人組成宣傳小分隊(duì),歷時(shí)4天,巡同教育局在全縣中小學(xué)生中開展了以“我和環(huán)境”為主題的征文比賽活動(dòng),共收集征文8700多份。在宣傳教育活動(dòng)中我們注意把集中宣傳同經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來,保證了宣傳活動(dòng)的長效性和實(shí)效性。今年我我鎮(zhèn)創(chuàng)建了3個(gè)市級(jí)生態(tài)村,為了促進(jìn)這項(xiàng)工作順利進(jìn)行,通過廣泛宣傳,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、青少年學(xué)生及社會(huì)各界人士重視和支持環(huán)保工作、愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),關(guān)心環(huán)境、支持環(huán)保工作的人多了。
二、總量控制目標(biāo)得到落實(shí)。
結(jié)合我我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,年初,我們對排污單位實(shí)施量化管理,一是層層分解污染物排放指標(biāo),并定期對其污染物排放情況進(jìn)行跟蹤檢查,提高污染防治水平。二是從源頭抓起,全力推行使用清潔能源(型煤、液化氣)。
三、環(huán)境監(jiān)理和管理工作任務(wù)落到實(shí)處轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,堅(jiān)持依法行政。實(shí)行污染源分類管理,對重點(diǎn)監(jiān)督單位每月檢查一遍,對非重點(diǎn)監(jiān)督單位每季度至少檢查一遍,檢查方式以突擊檢查為主,二是加強(qiáng)群眾飲用水源的監(jiān)督管理,三是加強(qiáng)污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查及治理力度,對環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常的單位限期整改,四是加強(qiáng)環(huán)境管理,嚴(yán)格控制縣城的揚(yáng)塵污染和噪聲污染。要求城區(qū)建筑工地實(shí)施封閉施工,嚴(yán)禁將污泥、黃土帶出工地,白灰堆放場地采取揚(yáng)塵防治措施,為防止機(jī)動(dòng)車的噪聲污染。
四、自身能力建設(shè)得到加強(qiáng),職工隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提高。
優(yōu)化投資環(huán)境、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高執(zhí)政水平、全面提速發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)每個(gè)干部職工記政治學(xué)習(xí)筆記5000字左右,為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,我們采取以述促學(xué)、以查促學(xué)、以輔導(dǎo)促學(xué)等多種方式,督促職工認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)。
總之,今年的各項(xiàng)工作通過新農(nóng)辦全體人員的辛勤努力,取得了一定的成績。但客觀的說,工作中也存在不足和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是宣傳教育工作不到位,群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng);二是環(huán)境執(zhí)法力度不大,環(huán)境管理水平不高;三是。
規(guī)章制度。
的落實(shí)不到位;四是基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,影響環(huán)保工作的順利開展。存在的以上問題,我們將在今后的工作中予以改進(jìn)。
20xx年1—8月,××鎮(zhèn)在區(qū)政府、區(qū)環(huán)保局的大力支持和有力指導(dǎo)下,認(rèn)真對照與區(qū)政府簽訂的“環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀”的有關(guān)要求,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作,牢固樹立環(huán)境保護(hù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想意識(shí),開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,努力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平的整體提升,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)宣傳教育,提高認(rèn)識(shí)水平。今年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持將環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育工作,作為一項(xiàng)重要工作來抓。
一是,鎮(zhèn)長辦公會(huì)議研究環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)村創(chuàng)建工作及學(xué)習(xí)《環(huán)境影響評價(jià)法》、《安徽省實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的意見》兩次;二是,全年出環(huán)保宣傳欄3期,“六?五世界環(huán)境日”期間在街道出展板一期,校園內(nèi)部宣傳2期;三是,邀請區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)舉辦企業(yè)法人環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)班一次;四是,在夏收期間下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)秸稈禁燒工作的通知》,并組織人員檢查落實(shí)情況。通過長期的宣傳教育工作提高了全民對環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
二、加快各項(xiàng)建設(shè),改善鎮(zhèn)村面貌我鎮(zhèn)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn),在財(cái)力較為緊張的情況下,成功實(shí)施了系列生態(tài)建設(shè)工程,改善了鎮(zhèn)村面貌。
在基礎(chǔ)建設(shè)方面,完成鎮(zhèn)區(qū)大興路下水道、以及鎮(zhèn)區(qū)道路的改擴(kuò)建、綠化等建設(shè),投入600萬元完成60公里水泥化鄉(xiāng)村道路,成立了“鎮(zhèn)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)食品安全工作。三、加緊規(guī)劃編制,啟動(dòng)創(chuàng)建工作規(guī)劃是前行的動(dòng)力,規(guī)劃是發(fā)展的方向,環(huán)境規(guī)劃的編制對于我鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。四、6月份在公安、工商的配合下我鎮(zhèn)成功的取締了×村非法煉油窩點(diǎn)。
1—8月,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的要求,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,堅(jiān)持“以人為本”,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”的原則,圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),改善人居環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量等目標(biāo)做了一些工作,并取得了一些成績。但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,全鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作還存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:對此項(xiàng)工作的重視程度還不夠高,宣傳范圍還不夠廣,有關(guān)工程的投入資金還不夠足,鎮(zhèn)村面貌的綜合整治力度還不夠強(qiáng)等。對于這些問題,我們將在今后工作中采取有效措施,努力加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇一
一、對政府組成人員和“兩院”有關(guān)人員述職評議,各地在這項(xiàng)工作中,對述職的對象、內(nèi)容、形式、做法等方面有什么好的意見和建議。
根據(jù)《*法》、《地方組織法》和《省實(shí)施〈代表法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際和多年來的實(shí)踐,我們市人大常委會(huì)制定了《關(guān)于組織人大代表評議政府、“兩院”工作和開展述職評議的實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》),于1998年11月20日市十二屆人大常委會(huì)第6次會(huì)議上通過。該辦法對述職對象、內(nèi)容、形式、做法等方面作出了明確規(guī)定。
(1)述職對象和形式?!掇k法》規(guī)定述職評議一般每年組織一次。對象是本級(jí)政府組成部門的局長、主任;“兩院”的正職和副職領(lǐng)導(dǎo)。對其他被任命干部的述職,由所任機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況安排,述職方式可以在常委會(huì)主任會(huì)議上進(jìn)行,也可以委托所在機(jī)關(guān)組織實(shí)施,市人大常委會(huì)派員參加。一般我們都在常委會(huì)上進(jìn)行。
(2)述職的重點(diǎn)內(nèi)容和做法。述職報(bào)告主要突出述職干部本人在德、能、勤、績等方面的思想、工作情況和本人在領(lǐng)導(dǎo)班子中所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用,敘述任職以來在政治思想方面,即貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和勤政廉政情況;在依法行政、公正司法方面,即貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的情況;在領(lǐng)導(dǎo)能力方面,即落實(shí)崗位責(zé)任制,完成各項(xiàng)工作任務(wù)的情況;在民主決策、科學(xué)決策方面,即貫徹民主集中制的組織原則,發(fā)揚(yáng)民主,聯(lián)系群眾的情況;在接受人大監(jiān)督方面,即貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定,辦理代表議案、建議、批評和意見的情況。
述職報(bào)告一般由述職干部起草,先在本部門聽取意見,形成述職報(bào)告。述職評議具體操作大體上分為八個(gè)步驟:
(一)召開主任會(huì)議,決定述職人員;
(二)召開述職干部交辦會(huì),進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),提出具體要求;
(三)由常委會(huì)組成人員組成若干調(diào)查組,深入被述職干部所在部門廣泛聽取意見;
(四)召開主任會(huì)議,聽取調(diào)查組情況匯報(bào),研究確定評議意見;
(五)舉行常委會(huì)全體會(huì)議,聽取述職報(bào)告,提出評議意見。
述職評議后,被評議后的干部,都要根據(jù)人大代表和常委會(huì)提出的評議意見,認(rèn)真制定整改措施,逐條落實(shí)評議意見。述職評議的整改情況,在向市委、人大常委會(huì)書面匯報(bào)外,還應(yīng)逐條答復(fù)有關(guān)代表。
述職評議作為本級(jí)人大代表和人大常委會(huì)對“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行監(jiān)督權(quán)的一種重要形式,它對于不斷督促行政、司法機(jī)關(guān)和被任命干部增強(qiáng)公仆觀念、國家觀念和法制觀念,促進(jìn)行政司法機(jī)關(guān)按照法律賦予的職權(quán)更好地履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,不斷改進(jìn)工作,保障我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展起到了十分重要的作用。
為了切實(shí)搞好人大代表向選民述職這項(xiàng)工作,我們于去年3月下旬至4月初赴張家港市、蘇州平江區(qū)人大進(jìn)行了學(xué)習(xí)取經(jīng),5月上旬我們出臺(tái)了《關(guān)于開展市人大代表述職試點(diǎn)工作的意見》,6月下旬,我們先后在沙溪、城廂兩鎮(zhèn)開展代表向選民述職試點(diǎn)工作,并組織各鎮(zhèn)人大主席、副主席、秘書到現(xiàn)場進(jìn)行觀摩,收到了較好的效果。我們試點(diǎn)工作的主要做法是:
1、充分做好代表述職試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(1)述職代表人選確定和述職報(bào)告的形成。
在述職代表的人選上,我們主要選擇有一定代表工作經(jīng)驗(yàn)的連選連任的老代表;同時(shí)具有一定文化基礎(chǔ),語言表達(dá)能力好,在單位擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表。
人選確定后,我們就到述職代表所在鎮(zhèn),會(huì)同言該鎮(zhèn)人大與述職代表碰頭,面對面地指導(dǎo)述職代表如何起草好述職報(bào)告,要求報(bào)告內(nèi)容實(shí)事求是,并在述職會(huì)議前7天送鎮(zhèn)人大主席團(tuán),由鎮(zhèn)人大按照我們述職試點(diǎn)工作意見上規(guī)定的代表述職內(nèi)容做好初稿修改工作。形成送審稿后送我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委再作第2次修改。
(2)確定述職范圍和選民代表廣泛聽取選民意見。
各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)常委會(huì)的統(tǒng)一部署,在會(huì)議前半個(gè)月,分別通知述職代表及其單位選區(qū),并確定述職范圍和選民代表。明確代表述職范圍,一般在選區(qū)內(nèi)以會(huì)議形式進(jìn)行,以所在村、街道為主。在選民代表人選上,注重選擇對述職代表的工作、生活比較熟悉,有一定群眾基礎(chǔ),為人公道,具備一定文化知識(shí)和表達(dá)能力的人作為選民代表。人數(shù)一般在40-50人左右,并邀請有關(guān)方面負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,如選區(qū)范圍內(nèi)的村、街道的領(lǐng)導(dǎo)。其次,在會(huì)前要組織部分選民對代表依法履行職責(zé)情況,進(jìn)行了廣泛聽取選民對述職代表的意見,為選民代表發(fā)言作準(zhǔn)備。
(3)明確述職組織領(lǐng)導(dǎo)和述職會(huì)議的基本程序。
首先,代表述職試點(diǎn)工作由市人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo),鎮(zhèn)大主席團(tuán)組織實(shí)施,所在單位積極配合。有關(guān)部門、單位要分工協(xié)作,加強(qiáng)協(xié)調(diào);其次,明確述職評議會(huì)議基本程序:即一由鎮(zhèn)人大主席主持會(huì)議;二代表述職;三選民代表評議發(fā)言;四述職代表表態(tài)發(fā)方;五黨委領(lǐng)導(dǎo)講話;六市人大領(lǐng)導(dǎo)講話。
(4)搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的模擬述職演練。為了確保試點(diǎn)鎮(zhèn)代表述職工作質(zhì)量,我們在正式開始前二天分別組織兩個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行述職模擬演練。通過模擬演練,一方面聽取各選民代表意見,對述職報(bào)告作進(jìn)一步完善,另一方面找出不足之處,進(jìn)一步規(guī)范了述職工作的操作程序。
2、切實(shí)開好兩個(gè)鎮(zhèn)的'代表述職觀摩現(xiàn)場會(huì)。
市人大常委會(huì)對整個(gè)代表述職試點(diǎn)工作十分重視,切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)工作。市人大常委會(huì)朱亦芳主任和有關(guān)副主任均出席了兩個(gè)觀摩會(huì),在觀摩會(huì)結(jié)束之前,朱亦芳主任發(fā)表重要講話。我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委除了事先做好有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)外,還配合試點(diǎn)鎮(zhèn)人大對觀摩會(huì)召開做好一些必要的準(zhǔn)備工作。新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道,確保了兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)代表述職觀摩會(huì)的順利召開。
以上是我們代表述職試點(diǎn)鎮(zhèn)的一些具本做法。今年我們在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上在全市范圍全面推開,到目前為止已有不少鎮(zhèn)進(jìn)行代表述職,收到了很好的效果。但在座談中大家也反映出一些問題,需要我們引起重視。
(一)市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表述職人選問題。從我們幾個(gè)鎮(zhèn)的述職工作實(shí)踐來看,由于鎮(zhèn)級(jí)代表文化層次低,工作范圍以及知情面都比較有限,選來選去各地都把村、街道辦的主任作為述職對象。而選擇村、街道辦主任去述職帶來了兩個(gè)問題:一是這些述職主任談自己本職工作多一些,談如何依法履行代表職務(wù),充分發(fā)揮代表作用方面幾乎談不出什么來。二是這些人在平時(shí)管理工作中,難免與群眾有摩擦,每次組織評議鎮(zhèn)人大總是將有關(guān)工作做得慎而慎之,惟恐將述職評議會(huì)開成批斗會(huì)。
(二)代表述職工作的經(jīng)費(fèi)問題。代表述職評議會(huì)與一般代表小組活動(dòng)相比,前者獨(dú)立性強(qiáng),工作量大,要求高,參與人員多,相應(yīng)費(fèi)用支出大一點(diǎn)。同時(shí)也存在著代表和選民代表的誤工補(bǔ)助問題,為此要求落實(shí)代表述職評議會(huì)的經(jīng)費(fèi)問題。
三、代表閉會(huì)期間的活動(dòng)。圍繞進(jìn)一步提高代表閉會(huì)期間活動(dòng)的質(zhì)量,各地有什么好的做法,存在哪些問題,有何改進(jìn)意見:
近幾年來,我們在不斷總結(jié)以往代表活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真聽取各方面的意見,做到集思廣益,不斷創(chuàng)新,使代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)質(zhì)量有了明顯的提高,我們主要做法是:
(一)在活動(dòng)內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn),緊貼實(shí)際。主要做到“三個(gè)圍繞”,一是圍繞*法、法律和法規(guī)貫徹實(shí)施情況;二是圍繞我市人代會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定的貫徹落實(shí)情況;三是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在年初,我們對各市、鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組活動(dòng)計(jì)劃按照“三圍繞”在活動(dòng)內(nèi)容上作適當(dāng)修改調(diào)整后使其更加符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,符合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷脑竿鸵蟆?BR> (二)在組織形式上求突破、創(chuàng)新意。首先,我們針對代表小組活動(dòng)人數(shù)少,形成不了規(guī)模與聲勢這一缺陷。我們在1997年開始,在市鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組中實(shí)施“兩聯(lián)”活動(dòng),即市、鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組聯(lián)合活動(dòng)稱為上下聯(lián)動(dòng);將臨近鎮(zhèn)市代表小組聯(lián)合活動(dòng)稱作橫向聯(lián)組活動(dòng)。這樣做,一方面為聯(lián)絡(luò)代表活動(dòng)營造了一定的聲勢和規(guī)模,另一方面拓寬了代表的知政、知情渠道,有利于代表參與決策,管理國家事務(wù)作用的發(fā)揮。其次,組織行業(yè)代表的專題視察活動(dòng)。這主要是對一些專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門開展視察檢查時(shí),克服“外行人講外行話”缺點(diǎn),選擇行業(yè)條線代表組成視察組,對相應(yīng)行業(yè)進(jìn)行工作檢查和法律監(jiān)督。這樣做,使代表在視察中更能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)一些問題,在座談中不講外行話,從而使提出的建議更有針對性和建設(shè)性。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)工作。近年來,我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委圍繞進(jìn)一步提高代表閉會(huì)期間活動(dòng)質(zhì)量,切實(shí)抓好對代表小組活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作。一是制訂活動(dòng)計(jì)劃。年初我們工委與辦公室聯(lián)合發(fā)文要求各市代表小組及時(shí)認(rèn)真制定好小組年度活動(dòng)計(jì)劃,其后,召開各鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)了解小組活動(dòng)計(jì)劃制定情況以及鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作計(jì)劃。在各組計(jì)劃上報(bào)后,我們及時(shí)進(jìn)行修改、調(diào)整、平衡,以表格形式刊登在市人大工作通訊上,下發(fā)到各組,供各組相互借鑒,參照執(zhí)行。二是切實(shí)抓好平時(shí)面上指導(dǎo)工作。首先深入到各組了解小組按計(jì)劃活動(dòng)和活動(dòng)臺(tái)帳建設(shè)等情況;其次,檢查“代表聯(lián)系選民制度”執(zhí)行情況。三是抓好年終小組活動(dòng)總結(jié)評比工作。我們每年底都要召開一個(gè)代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。同時(shí)做好評比優(yōu)秀代表和先進(jìn)市代表小組的評比工作。這對提高閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)質(zhì)量,起到了很好激勵(lì)作用。
如何提高閉會(huì)期間代表活動(dòng)質(zhì)量是我們工作的一大課題,最近我們工委召開了部分鎮(zhèn)人大主席座談會(huì),就這一問題作過專門討論。
(1)代表活動(dòng)內(nèi)容除了圍繞黨委、政府的工作外,還要結(jié)合不同階段的新問題、新情況開展好活動(dòng)。
(2)對政府部門工作進(jìn)行視察檢查時(shí),事先不能通氣打招呼,只有這樣才能達(dá)到實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督實(shí)效。
(3)鎮(zhèn)代表小組組長自行組織活動(dòng)能力比較差,單組活動(dòng)有難度。代表開展聯(lián)系選民還不夠,參與議事決策能力差一點(diǎn),這就需要我們加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
四、代表建議的辦理,在督辦代表建議方面有什么好的做法、經(jīng)驗(yàn)及建議。
近幾年來,我們除了做好每次人代會(huì)代表建議內(nèi)容的整理、摘編等基礎(chǔ)性工作外,始終把工作的著力點(diǎn)落在了代表建議的督辦上,從而使代表的滿意率、落實(shí)率、見面率一直保持在較高的水平上。特別是見面率近幾年來均為百分之百。我們主要做法是:
(一)開好一個(gè)交辦會(huì)。我們十分重視代表意見的交辦會(huì),把交辦會(huì)當(dāng)作是對承辦單位思想的動(dòng)員會(huì)和辦理工作任務(wù)的落實(shí)會(huì),切實(shí)把會(huì)開好,開出成效來。市人大常委會(huì)分管主任對辦理工作提了希望和要求。通過動(dòng)員,達(dá)到進(jìn)一步提高各承辦單位對辦理代表建議重要性的認(rèn)識(shí)。其次是在總結(jié)、肯定上一年承辦工作成績的基礎(chǔ)上,針對以往不足之處提出進(jìn)一步辦好代表建議的要求和意見。會(huì)上政府辦公室,把代表建議的復(fù)印件下發(fā)到各承辦部門,并要求各承辦單位及時(shí)分解落實(shí)辦理任務(wù),做好辦理工作。
(二)堅(jiān)持主任會(huì)議督辦制度。選擇代表意見比較集中、多年來提出而未落實(shí)的,事關(guān)人民群眾切身利益的建議,提交主任會(huì)議討論決定后,作為市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工督辦的重點(diǎn)建議。我們工委與有關(guān)委、室配合分管領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行重點(diǎn)督辦。由于實(shí)施了主任會(huì)議對重點(diǎn)建議的督辦制度,進(jìn)一步引起了政府及其有關(guān)部門對辦理工作的高度重視,促進(jìn)了整個(gè)辦理工作質(zhì)量的提高。
(三)堅(jiān)持跟蹤督辦制度。這是我們進(jìn)一步把代表建議辦理好、落實(shí)好的重要舉措。主要對一些重點(diǎn)建議辦理全過程組織有關(guān)代表進(jìn)行跟蹤視察,既聽承辦部門辦理匯報(bào),又要看辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果,真正將代表建議落到實(shí)處。近幾年,我們主要組織有關(guān)代表對城建、環(huán)保、交通和公安等部門實(shí)施跟蹤督辦,取得了較好的效果,贏得了代表和群眾的好評。
(四)將激勵(lì)機(jī)制引入督辦工作中去。一是我們將辦理工作的好壞作為政府各部門年終考核的一條重要內(nèi)容;二是我們通過走訪了解,將承辦單位在辦理工作中好的做法,刊登在人大工作通訊上,進(jìn)行表揚(yáng),起到相互學(xué)習(xí)和借鑒作用;三是搞好先進(jìn)承辦單位的評比工作。今年5月中旬,市人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于代表優(yōu)秀建議和辦理建議先進(jìn)單位的評比辦法》,我們準(zhǔn)備在今年年底前著手抓這項(xiàng)工作。按照評比辦法,先進(jìn)承辦單位的評比主要從承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作的重視程度、措施落實(shí)和按時(shí)答復(fù)等三大方面進(jìn)行考察,同時(shí)還要結(jié)合辦理結(jié)果,即代表滿意率、落實(shí)率、見面率的高低來進(jìn)行綜合分析。這項(xiàng)工作從今年起,以后每年進(jìn)行一次,具體由我們工委組織實(shí)施,評選出的先進(jìn)承辦單位由市人大常委會(huì)或市人代會(huì)上予以表彰。
此外,對不符合按規(guī)范要求和代表不滿意的答復(fù),及時(shí)轉(zhuǎn)政府及有關(guān)部門重新辦理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣委人大工作會(huì)議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府高度重視,及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)討論,認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神,半年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠人民群眾和政府及其職能部門的支持,工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視,支持人大主席團(tuán)依法積極開展工作。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)??h人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神,按照加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)的要求,積極爭取縣委的支持,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)方案,報(bào)縣委批準(zhǔn)后實(shí)施。目前,全縣63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職人大主席,走在了全市乃至全省的前頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后,理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府三者關(guān)系,調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作積極性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作邁進(jìn)了新的發(fā)展階段。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把人大工作作為黨委工作的重要組成部分來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是黨委定期或不定期聽取主席團(tuán)工作情況匯報(bào),要求主席團(tuán)工作要緊緊圍繞黨委的中心工作、政府的重點(diǎn)工作、本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)以及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來開展。二是黨委定期研究人大主席團(tuán)工作,及時(shí)解決反映的問題,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大實(shí)際工作中去。三是黨委主動(dòng)征求人大主席團(tuán)意見,重大事項(xiàng)認(rèn)真聽取人大主席團(tuán)建議,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。劉營鎮(zhèn)黨委在重大事項(xiàng)決策前,要求人大主席團(tuán),組織代表進(jìn)行調(diào)研、視察,邀請人大代表座談,為黨委依法決策、科學(xué)決策提供依據(jù)。立新鎮(zhèn)黨委積極為人大代表搭建履職平臺(tái),把人大代表小組活動(dòng)同黨小組活動(dòng)、村民代表活動(dòng)統(tǒng)籌安排,每月村兩委辦公會(huì)都邀請人大代表參加,充分聽取人大代表對村務(wù)公開、經(jīng)費(fèi)收支情況的建議和意見,有效發(fā)揮了人大代表參政議政和監(jiān)督的作用。四是黨委積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作和人大代表活動(dòng),保證代表經(jīng)費(fèi)的落實(shí),為人大主席團(tuán)工作正常開展提供后勤保障。
(二)人大主席團(tuán)認(rèn)真履職,工作成效明顯。
1、完善規(guī)章制度,人大工作逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本地實(shí)際,完善了人大主席團(tuán)工作職責(zé)、主席團(tuán)成員工作職責(zé),建立了開展工作的各項(xiàng)制度和各種登記簿、表冊,各項(xiàng)工作做到了有法可依、有章可循。
2、依法履職行權(quán),充分發(fā)揮人大作用。一是按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》,半年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展活動(dòng)均達(dá)到兩次以上。二是圍繞黨委中心工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織人大代表調(diào)研、視察、座談,為黨委正確決策提供依據(jù)。三是適時(shí)組織代表小組開展活動(dòng)。四是積極開展對政府及其職能部門的工作監(jiān)督,支持政府依法行政,依法辦事,建設(shè)法制政府。
3、規(guī)范召開人代會(huì),組織得當(dāng)程序合法。一是人代會(huì)籌備工作扎實(shí),措施有力。二是會(huì)前認(rèn)真審閱報(bào)告,及時(shí)提出建議,會(huì)中認(rèn)真組織代表審議,依法作出決定。三是充分聽取代表意見,讓代表說真話,講實(shí)話。四是做好人代會(huì)資料收集歸檔工作。
4、切實(shí)加強(qiáng)代表建議、批評和意見辦理。人代會(huì)閉會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極清理歸類代表建議、批評和意見,及時(shí)轉(zhuǎn)交政府及其職能部門辦理,經(jīng)常了解辦理進(jìn)度,對重要建議、批評和意見主動(dòng)參與,確保質(zhì)量,督促落實(shí)。隨時(shí)了解代表對辦理工作的意見,及時(shí)與政府及其職能部門溝通,確保代表建議、批評和意見辦理到位,落實(shí)到位。
雖然隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)的健全,人大主席團(tuán)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,基層民主政治建設(shè)有了長足的進(jìn)步和發(fā)展,但仍存在一些問題和不足。
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人大的性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識(shí)不到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)作用發(fā)揮差,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督不夠。個(gè)別職能部門特別是一些上級(jí)職能機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門,主動(dòng)爭取、自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé)黨委、政府的具體事務(wù)較多,真正做人大業(yè)務(wù)工作較少,從事人大工作的干部人手不夠。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后,一方面新任人大主席多,角色轉(zhuǎn)換較慢,法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉,另一方面部分人大主席職務(wù)升了、級(jí)別上了、待遇高了,思想?yún)s退了,認(rèn)為到頭了,學(xué)習(xí)不夠努力,工作不夠勤奮,爭名爭利。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)雖然實(shí)報(bào)實(shí)銷,但一些地方代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)省、市、縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》文件精神上來,切實(shí)加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)人大的性質(zhì)、地位和作用,充分認(rèn)識(shí)人大工作是黨委工作的重要組成部分,切實(shí)把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,定期聽取和研究人大工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務(wù)中有職、有責(zé)、有權(quán)。重大決策要征求人大意見,做到科學(xué)決策、民主決策,以增強(qiáng)黨委對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺性以及人大主動(dòng)開展工作的積極性。要為人大主席團(tuán)配備專兼職的人大干部,提供適當(dāng)?shù)霓k公條件,大力支持人大主席團(tuán)開展工作。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法開展各項(xiàng)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要圍繞黨委工作中心、政府重點(diǎn)工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題依法履職,認(rèn)真開展好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,做到在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中支持。加強(qiáng)同縣人大常委會(huì)的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握人大工作的新動(dòng)向。充分發(fā)揮人大參謀助手的作用,認(rèn)真組織開展代表小組活動(dòng),發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要進(jìn)一步樹立人大意識(shí),主動(dòng)接受人大監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要擺正位置,主動(dòng)向人大報(bào)告工作,自覺接受人大監(jiān)督,重大事項(xiàng)決策要主動(dòng)聽取人大代表的意見,做到依法行政,民主決策,科學(xué)決策;要認(rèn)真辦理代表建議、批評和意見;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展工作提供物質(zhì)保障。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高履職能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)新形勢下人大工作的需要。正確處理好黨委、人大、政府三者關(guān)系,淡薄名利,當(dāng)好黨委參謀,積極支持政府工作,腳踏實(shí)地地干好人大工作,為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)維護(hù)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。
(五)加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度宣傳,為人大工作營造良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人民代表大會(huì)制度知識(shí)的學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,組織部門要把人大干部的培訓(xùn)列入計(jì)劃,適時(shí)培訓(xùn),宣傳部門要把宣傳人民代表大會(huì)制度、民主法制建設(shè)及各級(jí)人大代表履行代表職務(wù)、參與地方國家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計(jì)劃,縣廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要把人大活動(dòng)納入報(bào)道內(nèi)容,廣泛宣傳報(bào)道營造人大工作良好的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇三
發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要?jiǎng)?wù)。今年來,伴隨著福建煉化一體化項(xiàng)目的正式啟動(dòng),泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化,泉港的大開發(fā)、大建設(shè)序幕將真正拉開。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識(shí)到所面臨的形勢,更好地審時(shí)度勢,找準(zhǔn)定位,明確目標(biāo),齊心協(xié)力,奮力發(fā)展,才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結(jié)合工作實(shí)際和近年來工作體會(huì),本人認(rèn)為,涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六大精神,以加快發(fā)展為主題,按照“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求,大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略,努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
一、抓基礎(chǔ),認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動(dòng)接受福建煉化一體化項(xiàng)目的輻射,將被列入省級(jí)示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè);爭取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級(jí)示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托,以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地,以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托,大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動(dòng)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)繁榮。
2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位,走“龍頭企業(yè)帶動(dòng),基地建設(shè)輻射,因地制宜滾動(dòng)”的路子,堅(jiān)持科技興農(nóng)。重點(diǎn)鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無公害農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上,繼續(xù)做大做強(qiáng)蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,做好“山上泉港”文章。在功能布局上,要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點(diǎn),建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢。在經(jīng)營方式上,要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭艷農(nóng)場等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)接受龍頭企業(yè)輻射,走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路,發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。
3、朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水、林等豐富資源,爭取上級(jí)主管部門支持,聘請專家對朝陽公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃,促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體,推動(dòng)公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開采業(yè)的發(fā)展。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的要求,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī),完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃,特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策,做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作;注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃,在紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。
二、抓載體,切實(shí)筑好區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)。
1、工業(yè)載體建設(shè)。要集中力量傾斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),爭取在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展,不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次,在促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,努力做大做強(qiáng)一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)??焖賳?dòng)前歐工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能,吸引企業(yè)集中發(fā)展,壯大企業(yè)群,延伸企業(yè)鏈。要走建標(biāo)準(zhǔn)廠房招租的道路,充分發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式,利用回收的閑置企業(yè)建設(shè)用地等建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,筑巢引鳳,引進(jìn)企業(yè)落戶,從而壯大鎮(zhèn)、村財(cái)力,增加群眾收入。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路,以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向,從積極應(yīng)對wto、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強(qiáng)競爭力的大局出發(fā),建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑,努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流,走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路,大力發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽林場生態(tài)林的保護(hù)工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造,提高土地生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入。
三、抓關(guān)鍵,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作機(jī)制。
1、組建經(jīng)營性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司作用,建立“誠信型”管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實(shí)際,采取“政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的運(yùn)作方式,組建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旅游開發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開發(fā)等經(jīng)營性公司,切實(shí)做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開發(fā)與管理工作。同時(shí),積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社,發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。
2、多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式,不斷拓寬融資渠道,按照“規(guī)劃、管理、速度、效益、服務(wù)創(chuàng)一流”的要求,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭取信貸對農(nóng)業(yè)的支持,大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目。
四、抓環(huán)境,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
1、引得進(jìn)。一要強(qiáng)化招商意識(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,跳出原有的思維定勢,把招商引資工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓,使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念,著力打造“信用涂嶺”,促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應(yīng)以勞動(dòng)密集型和資金密集型為主,主要盯在中小型企業(yè)上,承接周邊地區(qū)廠家擴(kuò)建、轉(zhuǎn)移上,當(dāng)然大項(xiàng)目、大企業(yè)也不能放過。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項(xiàng)目免收人防費(fèi)、配套費(fèi)等優(yōu)惠政策和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌,找信息、找門路、爭項(xiàng)目、搶項(xiàng)目。同時(shí),充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用,做好各方面的工作,讓他們回鄉(xiāng)辦廠,并利用他們在外形成的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商。四要落實(shí)招商實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)村、片招商引資責(zé)任制,把“工作好不好,看項(xiàng)目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績和水平的重要標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。
2、留得住。一要提供行政服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能,提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng),樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念,努力改善企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境。二要提供科技服務(wù),重視商標(biāo)注冊和品牌創(chuàng)立工作,積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和iso14000國際環(huán)保認(rèn)證申報(bào)工作,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與國際市場接軌。三要提供環(huán)境服務(wù),及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛,消除不安定因素,營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,抓好整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,建立公平、公正、競爭、有序的市場環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。四要提供設(shè)施服務(wù),按照“誰投資、誰受益”原則,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。
3、扎下根。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán),為企業(yè)營造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,消除投資者的后顧之憂,使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大,借助他們的宣傳,達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計(jì)劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會(huì)、貿(mào)洽會(huì),為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場搭橋鋪路。
五、抓重點(diǎn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培植新亮點(diǎn)和新增長點(diǎn)。
1、扶持重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真制定和組織實(shí)施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃,著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點(diǎn)企業(yè)。積極實(shí)施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略,加大對天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度,培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭艷農(nóng)場等“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè),切實(shí)解決富余勞動(dòng)力出路,增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴(kuò)營,積極推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新,走股份合作制道路,加快資產(chǎn)重組步伐,組建企業(yè)集團(tuán)。
2、努力培育新增長點(diǎn),促進(jìn)重點(diǎn)地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進(jìn)“兩區(qū)一線”(中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線)的投資載體建設(shè),形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。一要快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略來抓。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,在完成的國道涂嶺段東側(cè)改造的基礎(chǔ)上,集中領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力和物力,抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完成國道涂嶺段西側(cè)東陽商城、溪頭村西側(cè)舊店群、松園村舊村改造等建設(shè),完成朝陽公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時(shí),要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套,美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)對外吸引力。二要大力拓展市場建設(shè)。以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)整體功能,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點(diǎn),努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,籌建東南建材專業(yè)市場,繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場和昌茂建材市場,完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中,人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場、集貿(mào)市場集中,推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)要著力打造的一個(gè)品牌。要充分利用我鎮(zhèn)的自然資源和人文景觀,科學(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃,對全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè),開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個(gè)旅游區(qū),做大做強(qiáng)涂嶺旅游文章。
六、抓協(xié)調(diào),促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。
1、抓好思想道德和精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以建設(shè)“誠信涂嶺”為目標(biāo),堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育干部群眾,大力弘揚(yáng)“顧全大局、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、誠信待人”的老區(qū)精神。認(rèn)真制定和實(shí)施精神文明建設(shè)規(guī)劃,深入開展文明村、文明戶、文明單位評選和“寬裕型文明村”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),使廣大群眾在參與道德實(shí)踐活動(dòng)中,充實(shí)精神生活,提高文明素質(zhì)。
2、抓好計(jì)生工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”和省《條例》,以全面提高人的素質(zhì)為目標(biāo),進(jìn)一步健全“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的計(jì)生工作新機(jī)制,深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“雙創(chuàng)”活動(dòng),繼續(xù)實(shí)施“幸福工程”和“安居工程”,創(chuàng)建“三結(jié)合”基地,提高“三結(jié)合”水平。要深入開展計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“晉級(jí)創(chuàng)先”活動(dòng),抓好計(jì)生服務(wù)所建設(shè),爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)所。要夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)村民自治,提高村自管理水平,促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再新水平。
3、抓好教育工作。要走科教興鎮(zhèn)之路,繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重,以全面實(shí)施素質(zhì)教育為中心,把素質(zhì)教育貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育等環(huán)節(jié),努力提高教育質(zhì)量。要不斷完善辦學(xué)條件,建設(shè)泉港六中教師公寓、中心幼兒園等,進(jìn)一步調(diào)整完善小學(xué)辦學(xué)規(guī)模和布局,整合教育資源,繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)危房改造工作。
4、抓好土地管理、環(huán)保、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、民政、扶貧等工作。要立足保護(hù)土地資源,盤活土地存量,加強(qiáng)礦山管理和礦產(chǎn)開采費(fèi)征收,實(shí)行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”,合理開發(fā)和利用礦山資源。要嚴(yán)格落實(shí)“一控雙達(dá)標(biāo)”要求,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),保持涂嶺獨(dú)有的藍(lán)天、青山、綠水。要繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè),大力弘揚(yáng)涂嶺特色文化,組織豐富多彩的文體活動(dòng),豐富人民群眾文體生活。要繼續(xù)完善閩林始祖配套設(shè)施,擴(kuò)大“閩林文化”的影響和輻射作用,挖掘周邊旅游資源,發(fā)展好特色旅游事業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健兩個(gè)重點(diǎn),鞏固和健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好民政、扶貧等工作,加大邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族村扶持力度,提高人民群眾生活水平。
七、抓保障,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
1、加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等制度,認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和政治敏銳性。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,深入持久地在黨員干部中開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,把教育和管理、預(yù)防和懲處、打擊和保護(hù)緊密結(jié)合起來,提高反腐倡廉的成效,保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。按照“六個(gè)好”要求,組織班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷提高理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動(dòng)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)加強(qiáng)對人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部建設(shè),既要“壓擔(dān)子”,又要“給點(diǎn)子”,幫助村干部理清發(fā)展思路,積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而建立一支“靠得住、有本事”的農(nóng)村干部隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、直屬單位、社會(huì)團(tuán)體和離退休老干部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等黨建工作,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用條例》,建立和健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和村黨支部“三向互選”,實(shí)行績效掛鉤等制度,構(gòu)造良好的干部融合機(jī)制,激活干部的熱情干勁,形成合力,推進(jìn)工作,努力塑造一支政治堅(jiān)定、改革創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇四
近兩年來,隨著監(jiān)督法的頒布實(shí)施,人大監(jiān)督工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。新的形勢表明,人大依法行使監(jiān)督職權(quán)作為人民代表大會(huì)制度的重要組成部分,將逐步成為地方人大及其常委會(huì)的工作重點(diǎn)。為扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展,加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作,我們按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)題調(diào)研工作總體方案的安排,會(huì)同縣人大常委會(huì)部分組成人員和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,于xx年4月9日至5月6日,對縣鄉(xiāng)人大監(jiān)督工作的開展情況進(jìn)行了歷時(shí)近一個(gè)月的專題調(diào)研。
近一個(gè)月來,調(diào)研組召開了有紀(jì)委、監(jiān)察局、法院、檢察院、發(fā)改局、財(cái)政局、公安局、司法局、信訪局等20余個(gè)部門參加的征求意見座談會(huì),有10余名省、州、縣人大代表參加的專題討論會(huì),先后深入平湖、卡蒲、苗二河、牙舟、通州、鼠場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。
調(diào)研組通過縣人大常委會(huì)監(jiān)督工作自查,走訪人大代表,聽取干部群眾意見,察看基層人大建設(shè)和工作開展情況等形式,對縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大監(jiān)督工作的主要做法、程序方式、制度建設(shè)和職能作用發(fā)揮情況等進(jìn)行了調(diào)查。近幾年來,中央、省、州和縣委高度重視人大工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對各級(jí)人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),積極支持人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán),先后作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定,特別是監(jiān)督法頒布實(shí)施以來,對人大監(jiān)督工作提出了更高要求??h人大常委會(huì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在貫徹執(zhí)行監(jiān)督法和有關(guān)決定上,立足發(fā)展大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的'職責(zé),充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,取得初步成效。一是監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。貫徹執(zhí)行監(jiān)督法,加大監(jiān)督工作力度,常委會(huì)組成人員、各級(jí)人大代表履職的自覺性、主動(dòng)性和積極性逐步提高,圍繞中心、服務(wù)全局、強(qiáng)化監(jiān)督的意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是監(jiān)督的目標(biāo)更加明確。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把推動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展作為一切工作的共同目標(biāo),更加明確了人大監(jiān)督在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。三是監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。把監(jiān)督實(shí)效作為檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn),使監(jiān)督事項(xiàng)更加突出重點(diǎn),更加富于專題性、階段性和時(shí)效性鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告。四是監(jiān)督的質(zhì)量得到提高。通過在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié),突出監(jiān)督重點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)督方式,注重監(jiān)督實(shí)效,使監(jiān)督既講程序、更重實(shí)質(zhì),既講究結(jié)果的確定,更注重過程的完善。
換屆以來,縣人大常委會(huì)在中共**縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法有效行使監(jiān)督職權(quán),保障了憲法和法律在我縣的貫徹實(shí)施,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
把圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的根本主題。
為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一是圍繞規(guī)劃發(fā)展抓監(jiān)督。在開展計(jì)劃和預(yù)算審議監(jiān)督過程中,從有利于提升發(fā)展水平、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、增強(qiáng)發(fā)展后勁出發(fā),先后聽取和審議我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的工作報(bào)告,在推進(jìn)優(yōu)勢資源開發(fā)、重大項(xiàng)目實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施完善、財(cái)政體制改革等方面作出決議、決定或提出審議意見22項(xiàng),如作出了《關(guān)于批準(zhǔn)縣人民政府**縣xx年財(cái)政預(yù)算安排方案的決定》,督促縣人民政府建立有效的財(cái)政支出績效考核制度,加快推進(jìn)部門預(yù)算管理;作出了《關(guān)于批準(zhǔn)縣人民政府**縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目貸款方案的決定》,推進(jìn)了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施完成,為首屆黔南州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在我縣的成功召開奠定了基礎(chǔ)。二是圍繞戰(zhàn)略大局抓監(jiān)督。在監(jiān)督重點(diǎn)中著力體現(xiàn)圍繞中心、服務(wù)大局,聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告37項(xiàng),在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、扶持種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、旅游精品打造和配套設(shè)施完善、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐等方面提出審議意見19項(xiàng),努力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,督促重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。三是圍繞法律實(shí)施抓監(jiān)督。抓住對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大、涉及群眾切身利益的法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查,針對反映較為集中的執(zhí)法問題開展專項(xiàng)調(diào)查,先后對森林法、環(huán)境保護(hù)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、義務(wù)教育法等15項(xiàng)法律法規(guī)在我縣的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查,對反映較為集中的社會(huì)治安管理、交通安全秩序整治等問題開展調(diào)查。如通過森林法的執(zhí)法檢查,督促縣人民政府建立縣內(nèi)林木經(jīng)營性禁伐制度,確保五年內(nèi)除群眾生產(chǎn)生活自用材外不批準(zhǔn)任何經(jīng)營性伐木指標(biāo),切實(shí)規(guī)范縣內(nèi)森林資源的保護(hù)和利用。四是圍繞社會(huì)建設(shè)抓監(jiān)督。以基層關(guān)注度高、影響面廣的教育衛(wèi)生、社會(huì)救助、勞動(dòng)保障等為重點(diǎn),聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告28項(xiàng),特別就城鄉(xiāng)低保的管理發(fā)放、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣實(shí)施、教育兩基攻堅(jiān)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)、失地農(nóng)民安置、縣城網(wǎng)吧綜合治理等問題提出審議意見,督促解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
為保障和改善民生履職。一是高度關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。通過調(diào)研、檢查、視察等多種形式聽取和收集群眾的意見和建議,圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作出決議、決定或提出審議意見32項(xiàng)。如先后督促縣農(nóng)業(yè)部門解決塘邊鎮(zhèn)群眾雜交玉米種子質(zhì)量問題,縣國土部門辦理落實(shí)白龍鄉(xiāng)群眾土地使用證問題,縣水利部門解決牙舟集鎮(zhèn)人畜飲水安全問題等。二是強(qiáng)化督辦代表提出的建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告。通過采取會(huì)議交辦、現(xiàn)場督辦、聽取辦理情況報(bào)告、重點(diǎn)督察等措施,代表建議辦理質(zhì)量不斷提高。
縣xx屆人大二次會(huì)議以來,代表提出建議、批評和意見共258件,其中196件得到基本解決或納入辦理計(jì)劃。常委會(huì)先后確定13件代表建議為重點(diǎn)督辦件,通過主任會(huì)議督辦基本得到辦理落實(shí)。三是認(rèn)真受理群眾的來信來訪。通過信訪渠道共受理群眾來信85件,其中經(jīng)審查轉(zhuǎn)有關(guān)司法機(jī)關(guān)辦理的案件15件,接待群眾來訪60余起,120余人。對一些重大的信訪案件,由主任會(huì)議督察督辦,使一些久拖未決的疑難信訪件得到妥善處理,受到了群眾的肯定與好評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是最基層的政權(quán)組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的地方權(quán)力機(jī)關(guān)。黨的和十八屆三中、四中全會(huì)對推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn),做好新形勢下人大工作提出了新要求,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[]18號(hào)文件)。如何進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè),充分發(fā)揮基層人大的作用,是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面前的一個(gè)重要課題。為此,7月份以來,我們組成調(diào)研組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),與35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席以及縣、鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行了座談,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大發(fā)放調(diào)查問卷30份。綜合問卷調(diào)查、走訪座談等情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
換屆時(shí),縣委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè),將13名工作時(shí)間較長的人大主席調(diào)進(jìn)了縣直機(jī)關(guān),將一批年富力強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍,配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席。換屆后,7名人大主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,1名人大副主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)長,3名人大主席調(diào)進(jìn)縣直機(jī)關(guān),2名人大副主席分別調(diào)進(jìn)縣直機(jī)關(guān)、州經(jīng)開區(qū)。目前,31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26名人大主席中有6人兼任黨委副書記,20人兼任黨委委員,本科以上學(xué)歷16人,平均年齡40歲,年齡最小的36歲。26名人大副主席中本科學(xué)歷4人,平均年齡38歲,年齡最小的29歲。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席呈現(xiàn)“年紀(jì)輕、文化高、交流快”的特征,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了組織保證。
(二)履職條件得到改善。
縣財(cái)政預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)、代表經(jīng)費(fèi),并逐年提高。給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大安排工作經(jīng)費(fèi)2萬元,每個(gè)“代表聯(lián)系群眾工作室”工作經(jīng)費(fèi)1萬元,每個(gè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表均安排有適當(dāng)經(jīng)費(fèi)。縣人大會(huì)對這些經(jīng)費(fèi)出臺(tái)了專項(xiàng)資金辦理辦法,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況安排資金。31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都有獨(dú)立的人大辦公室,結(jié)合“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)添置了電腦、辦公桌椅、燒水壺、茶幾等設(shè)備,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的順利開展提供了必要的條件。
(三)履職效果得到提升。
一是依法召開本級(jí)人民代表大會(huì)。,26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持召開了一年一次人民代表大會(huì),聽取和審查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報(bào)告,審查和批準(zhǔn)財(cái)政收支情況的報(bào)告,聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的工作報(bào)告,代表提出建議、批評、意見。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還討論決定了重大事項(xiàng),如洗洛鄉(xiāng)人民代表大會(huì)討論決定公墓山建設(shè),并作出決議;茨巖塘鎮(zhèn)人大討論決定鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編、管理砂石車輛運(yùn)輸車輛、禁止燃放煙花爆竹、嚴(yán)禁在繞鎮(zhèn)線兩旁私自建房等重大事項(xiàng),并作出決議。20,桶車、老興、水田壩、洗洛、桂塘、塔泥、召市等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開人民代表大會(huì)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。二是依法召開主席團(tuán)會(huì)議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能堅(jiān)持在閉會(huì)期間每季度召開1次主席團(tuán)會(huì)議,研究部署人大工作,聽取政府重要工作報(bào)告。三是依法開展監(jiān)督。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)采取組織代表視察、專題調(diào)研、工作評議、執(zhí)法檢查等方式開展監(jiān)督,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改進(jìn)工作。如咱果鄉(xiāng)人大收到代表對石堤村村級(jí)財(cái)務(wù)問題的反映,向政府提出了建議,會(huì)同縣紀(jì)委對該村財(cái)務(wù)進(jìn)行了徹底的清理;三元鄉(xiāng)人大將代表按村務(wù)組、村民代表組、公共事務(wù)組進(jìn)行分類,對政府工作進(jìn)行專門的監(jiān)督;隆頭鎮(zhèn)圍繞“移民生活出路問題”、“惠農(nóng)政策分配問題”、塔泥鄉(xiāng)圍繞“印家界自然保護(hù)區(qū)大鯢生態(tài)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)”、里耶鎮(zhèn)圍繞征地拆遷開展專題調(diào)研,提出有關(guān)建議意見交有關(guān)部門研究處理。四是認(rèn)真辦理代表建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真交辦本級(jí)代表建議,推動(dòng)解決了一些群眾普遍關(guān)注的問題。如茨巖塘鎮(zhèn)主席團(tuán)交辦了代表關(guān)于增加各村同建同治工作經(jīng)費(fèi)的建議,鎮(zhèn)政府高度重視,召開專題會(huì)議研究,將同建同治經(jīng)費(fèi)在基礎(chǔ)上增加50%。五是加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾工作。31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了代表小組,開展代表小組活動(dòng)。建設(shè)了“代表聯(lián)系群眾工作室”,在實(shí)現(xiàn)“五有”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新工作方式,如隆頭鎮(zhèn)完善“三員”制度推進(jìn)“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè),即確定聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)收集本選區(qū)的民意信息;選好接訪員,每月確定1個(gè)工作日,由人大組織2名代表在工作室做好接待群眾工作,并負(fù)責(zé)做好登記和意見整理;指派協(xié)調(diào)員,對群眾需要解決的實(shí)際困難和矛盾糾紛,人大指派經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾公認(rèn)的代表配合鎮(zhèn)里參與協(xié)調(diào)處理。六是依法辦理補(bǔ)選事項(xiàng)。20,三元鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在選區(qū)補(bǔ)選7名縣人大代表。
(四)工作指導(dǎo)逐步加強(qiáng)。
近三年來,縣人大會(huì)將加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)列入了年度工作要點(diǎn),每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)和縣人大代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),對工作開展情況進(jìn)行檢查考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立了人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、人大會(huì)組成人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系代表的制度??h人大會(huì)組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì),舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班,組織了全縣“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì),統(tǒng)一制定了全縣代表聯(lián)系群眾工作制度及相關(guān)臺(tái)帳。
近年來,雖然我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在依法履行職責(zé)、發(fā)揮代表作用、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、加強(qiáng)組織建設(shè)、創(chuàng)新工作方式上取得了一定成效,但與憲法法律賦予職權(quán)的要求還有較大差距,存在以下主要問題:
一是人大主席、副主席專職程度低。目前,31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有安排專兼職人大辦公室工作人員,5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席空缺,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有人大副主席,鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映人手不夠。同時(shí),專職不專的問題嚴(yán)重。調(diào)查顯示,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席都兼任部分黨政工作,直接參與或協(xié)助分管財(cái)務(wù)、信訪維穩(wěn)、烤煙生產(chǎn)、扶貧、安全生產(chǎn)、同建同治、綜治、黨建、征地拆遷等重要工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席普遍反映兼職過多牽扯了大部分精力,人大工作成了“副業(yè)”。同時(shí),兼任政府工作,致使行使監(jiān)督權(quán)時(shí),既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員,處境尷尬,而且不合乎法律規(guī)定。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量不高。年我縣有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有召開人民代表大會(huì),缺開率達(dá)16%。召開了人民代表大會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在會(huì)議時(shí)間短、內(nèi)容少、程序不規(guī)范等問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期安排一天,而實(shí)際只半天,都是“上午10點(diǎn)開會(huì),中午2點(diǎn)結(jié)束,吃完飯就散”,審議工作基本不進(jìn)行。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備工作不認(rèn)真,日程中沒有安排主席團(tuán)會(huì)議,沒有安排代表審議,沒有代表資格審查報(bào)告、議案截止時(shí)間、代表聯(lián)名提名截止時(shí)間等內(nèi)容,沒有給代表印發(fā)資料。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議、批評意見僅1—3條,有的甚至一條也沒有。
三是代表經(jīng)費(fèi)落實(shí)和活動(dòng)開展不平衡。雖然縣財(cái)政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作了預(yù)算安排,縣人大會(huì)年初進(jìn)行了預(yù)撥,但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席反映經(jīng)費(fèi)沒保障,工作缺乏“底氣”。代表活動(dòng)方面,代表小組一年一次未開展活動(dòng)的占40%,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代表聯(lián)系群眾工作室”制度流于形式,沒有真正落到實(shí)處。在監(jiān)督方面,組織代表開展視察、評議、執(zhí)法檢查少,即使開展了監(jiān)督活動(dòng),也是滿足于聽一聽,看一看,問一問,走過場的多。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇六
緊緊抓住事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、長遠(yuǎn)性、根本性問題,依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度工作總結(jié)范文,希望大家喜歡。
20xx年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會(huì)及區(qū)委全會(huì)、區(qū)“兩會(huì)”精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察x重要講話指示精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),銳意進(jìn)取、主動(dòng)作為,努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
一、把握根本原則、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
1.堅(jiān)定政治方向。
堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,踐行初心使命,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,積極推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),全面開創(chuàng)人大工作新局面。
2.提高政治站位。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作各方面和全過程,認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,自覺維護(hù)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位,始終堅(jiān)持黨委有部署、人大有行動(dòng)。制定20xx年人大主席團(tuán)工作計(jì)劃,圍繞中心工作主動(dòng)融入、擔(dān)當(dāng)作為,對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大舉措主動(dòng)對接、扎實(shí)推進(jìn)。著力對鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、民生工程實(shí)施等重要事項(xiàng)加強(qiáng)調(diào)研督辦。
3.嚴(yán)守政治紀(jì)律。
堅(jiān)持挺紀(jì)在前,堅(jiān)定不移地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,貫徹執(zhí)行民主集中制,在平時(shí)的人大主席團(tuán)會(huì)議和每季度的人大學(xué)習(xí)例會(huì)中,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)違法違紀(jì)案例,收聽收看警示教育宣傳片及《關(guān)于新形勢黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)則的學(xué)習(xí)貫徹,不斷深入開展代表作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、聚焦人大主責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
1.嚴(yán)格依法履職。
一年來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極適應(yīng)新發(fā)展要求,以規(guī)范運(yùn)作,注重實(shí)效為目標(biāo),緊緊抓住事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、長遠(yuǎn)性、根本性問題,依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。按照《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真組織籌,召開x鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第八次、第九次會(huì)議,依法補(bǔ)選x鎮(zhèn)第十七屆人大主席,x鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長,東山村第二選區(qū)鎮(zhèn)人大代表1名,聽取和審議了x鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告、提出審議意見,加強(qiáng)督促整改,有力促進(jìn)了政府工作的開展。緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作,精心組織開展專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督,廣泛聽取群眾意見,提出切實(shí)可行建議。
2.積極建言獻(xiàn)策。
組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表開展代表建議案辦理見面活動(dòng),區(qū)鎮(zhèn)人大代表圍繞長三角一體化、融杭接滬、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等內(nèi)容積極建言獻(xiàn)策。20xx年各位代表積極走訪選民群眾、開展視察調(diào)研活動(dòng),收集群眾合理化意見建議x余條,完成區(qū)政協(xié)八屆委員六次會(huì)議第101號(hào)提案辦理答復(fù)、鎮(zhèn)十七屆人大八次會(huì)議x件建議案,辦復(fù)率100%,滿意率100%。開展的視察調(diào)研活動(dòng)中收集群眾合理化意見建議均得到鎮(zhèn)政府的響應(yīng),促進(jìn)重點(diǎn)工作有效推進(jìn)。
3.加強(qiáng)監(jiān)督時(shí)效。
始終圍繞促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善,依法開展工作監(jiān)督。一是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,適時(shí)審查并批準(zhǔn)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年財(cái)政預(yù)算的報(bào)告,確保預(yù)算執(zhí)行的合法性、科學(xué)性,促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。二是閉會(huì)期間,鎮(zhèn)、村在研究重大項(xiàng)目、重大事務(wù)時(shí)邀請人大代表參與監(jiān)督,加強(qiáng)對各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)、民生工程、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督。
三、厚植為民情懷、發(fā)揮代表作用。
1.拓寬聯(lián)系群眾渠道。
發(fā)揮“人大代表綜合信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用,完善人大代表履職檔案。根據(jù)代表聯(lián)系走訪選民、接待選民制度,每月確定1天為人大代表接待日,并結(jié)合民生工程活動(dòng)開展人大代表集中接待日活動(dòng)x次,切實(shí)為選民解難題、辦實(shí)事。開展代表活動(dòng)室示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)室首批通過區(qū)級(jí)驗(yàn)收,并獲評“全市最優(yōu)人大代表活動(dòng)室”稱號(hào)。參照《區(qū)人大代表小組活動(dòng)管理辦法》,將全鎮(zhèn)人大代表合理劃分為6個(gè)代表小組,并依托人大代表活動(dòng)室這個(gè)載體和平臺(tái),組織代表密切聯(lián)系人民群眾,豐富代表活動(dòng)內(nèi)涵。
2.著力增強(qiáng)民生福祉。
過去一年來,x鎮(zhèn)人大依法行使監(jiān)督權(quán),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),致力提升民生福祉,先后組織人大代表對全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)資金使用和管理情況、農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)情況、民生工程落實(shí)情況等開展專題調(diào)研x次,推動(dòng)解決了一批人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開展鄉(xiāng)村振興、疫苗接種走訪調(diào)研x次。在全鎮(zhèn)上下眾志成城、共克時(shí)艱,有效應(yīng)對新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)期間,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表主動(dòng)出擊、全力以赴,積極參與聯(lián)防聯(lián)控和疫苗接種工作,在急難險(xiǎn)重工作中貢獻(xiàn)了人大智慧和力量,使人大工作更好地代表與維護(hù)人民群眾的利益。
四、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、完善自身建設(shè)。
1.強(qiáng)化代表理論學(xué)習(xí)。
制定x鎮(zhèn)20xx年人大代表學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,采取集中輪訓(xùn)、理論宣講、列席區(qū)鎮(zhèn)會(huì)議、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,形成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制,今年來組織區(qū)鎮(zhèn)人大代表參加全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察x重要講話精神、黨史學(xué)習(xí)教育及人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)x余次,堅(jiān)持不懈抓好《憲法》《代表法》《選舉法》等相關(guān)法律法規(guī)及人大制度的理論學(xué)習(xí)和研究。通過多層次多形式的常規(guī)學(xué)習(xí),提高代表思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)履職能力。
2.積極創(chuàng)新社會(huì)治理。
發(fā)揮“兩代表一委員”編組聯(lián)村作用,確定每名代表聯(lián)系選民x戶以上,結(jié)合實(shí)施的“村主任+組長+戶長”網(wǎng)格精細(xì)化管理模式,引導(dǎo)代表積極充當(dāng)網(wǎng)格員,切實(shí)當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、便民服務(wù)代辦員、信訪矛盾調(diào)解員、環(huán)境整治推進(jìn)員、移風(fēng)易俗倡導(dǎo)員等,充分發(fā)揮人大代表先鋒模范作用,引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇七
**鎮(zhèn)位于蘆溪縣東部,人口4萬,轄12個(gè)村(場),1個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有小(二)型以上水庫10座,其中小(一)型2座,?。ǘ┬?座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機(jī)泵站21個(gè),有大小山塘584座。
xx年以來,我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎(chǔ)建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn):
2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè):
xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進(jìn)行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告。投入6.7萬余元修復(fù)連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9余萬元對東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程:
xx年至xx年,先后投入67余萬元,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會(huì)組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè),通過他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計(jì)投入300余萬元,義務(wù)投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定防汛抗旱預(yù)案,落實(shí)人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施,實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損,對受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn),全面實(shí)施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識(shí)。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日??3月28日的“中國水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契機(jī)通過橫幅、標(biāo)語、口號(hào)、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動(dòng),幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現(xiàn)狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴(yán)重。全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的根本灌不進(jìn)去,排不出來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇八
(一)加強(qiáng)政治建設(shè),筑牢絕對忠誠之魂。
堅(jiān)決把政治建設(shè)擺在首位,將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神作為黨委會(huì)、黨委中心組、支委會(huì)、黨員大會(huì)學(xué)習(xí)的固定第一議題,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢固樹立黨組織書記抓基層黨建“第一責(zé)任人”意識(shí),把抓基層打基礎(chǔ)的政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,黨委會(huì)研究黨建工作6次,黨委書記與班子成員開展談心談話13次,鎮(zhèn)紀(jì)委書記與支部書記開展廉政談話10次,開展黨建專題調(diào)研7次,與村(社區(qū))黨(總)支部書記簽訂黨建質(zhì)量過硬行動(dòng)認(rèn)領(lǐng)書10份,督促各支部抓出成效。一是學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
三是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
(二)抓牢思想建設(shè),堅(jiān)持理論武裝頭腦。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大及十九屆歷屆全會(huì)精神,全鎮(zhèn)開展黨委中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)6次,鎮(zhèn)黨專題調(diào)度意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作2次,聽取工作匯報(bào)4次,加強(qiáng)陣地建設(shè)。10個(gè)村(社區(qū))全覆蓋建成新時(shí)代文明實(shí)踐站,通過常態(tài)化開展活動(dòng),文明新風(fēng)在鎢金之鎮(zhèn)長壽吉山蔚然成風(fēng)、深入人心,實(shí)行“線上對接+線下交友”方式,著力提升鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)、參與建設(shè)的積極性與實(shí)效性畫好凝心聚力“同心圓”,協(xié)調(diào)解決宗教、辦文、手機(jī)辦公等領(lǐng)域具體問題5個(gè),進(jìn)一步深化大統(tǒng)戰(zhàn)格局。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。
二是大力弘揚(yáng)紅色基因。
三是鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。
四是扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)工作。
五是抓牢抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。
六是加快推進(jìn)文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
七是鞏固深化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
(三)抓實(shí)組織建設(shè),夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。
以基層黨建質(zhì)量過硬行動(dòng)為抓手,多措并舉促黨建工作水平提升。積極探索“差異化發(fā)展”強(qiáng)村路徑,采用“引龍頭、創(chuàng)品牌、強(qiáng)集體、帶農(nóng)戶”的思路,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營組織方式,以“兩帶一品”助推集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。上半年村集體經(jīng)濟(jì)各村合計(jì)154.92萬元,村均19.37萬元,綜合排名位列全縣第三。開展鄉(xiāng)村振興模范黨組織建設(shè),鞏固好馬坑村創(chuàng)建成果,今年力爭斜溪村和田背村創(chuàng)評成功;管好用好駐村工作隊(duì),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;吸引優(yōu)秀人才加入黨組織隊(duì)伍,現(xiàn)已完成8名發(fā)展黨員任務(wù),組織了黨委書記與發(fā)展對象開展一對一談心談話,選優(yōu)補(bǔ)齊“一村一名組織員”隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格發(fā)展黨員程序;持續(xù)開展“黨徽在崗位閃光、旗幟在一線飄揚(yáng)、堡壘在基層鑄造”活動(dòng),引導(dǎo)黨員沖鋒在防汛救災(zāi)、疫情防控、早稻生產(chǎn)一線;進(jìn)一步完善了組織陣地,在鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立黨建辦和黨員檔案柜,8個(gè)村增設(shè)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室;積極加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè),取締了秋湖合作社等4個(gè)兩新組織,成立了青年人才黨支部和“小個(gè)?!甭?lián)合黨支部;創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理新模式,在吉山社區(qū)探索建立“老兵調(diào)解室”,有效緩解礦區(qū)退休職工社保歷史遺留問題多、居民房屋修繕引起鄰里糾紛多、退役軍人服務(wù)保障訴求多難題。
一是扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。
二是抓實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理工作。
三是持續(xù)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。
四是持續(xù)推動(dòng)基層黨建“三化”建設(shè)提質(zhì)增效。
五是扎實(shí)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋升級(jí)。
六是全面推進(jìn)黨建工作任務(wù)落地落實(shí)。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高干部能力水平。
持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)15名村干部參與學(xué)歷提升,村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷達(dá)100%;積極培育新時(shí)代贛鄱好青年和黨員致富帶頭人培育計(jì)劃,建強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè);抓實(shí)教育培訓(xùn),深化“書記講黨課”、“黨課開講啦”活動(dòng),“七一”期間開展上專題黨課12次,聽課黨員達(dá)400余人;啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才驛站建設(shè),現(xiàn)已完成功能布局;高標(biāo)準(zhǔn)打造了健身房、乒乒球室、羽毛球場等“五小”場所建設(shè),為干部職工身心健康提供有力保障。建立全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部績效考核機(jī)制,防止“干好干壞一個(gè)樣”。
一是選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。
二是實(shí)施干部能力提升工程。
三是強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理。
四是進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
(五)深化作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),保持良好政治生態(tài)。
堅(jiān)持正面示范引領(lǐng)、反面警示教育相結(jié)合,向全鎮(zhèn)100余名黨員干部發(fā)放《廉潔自律提醒冊》,對鎮(zhèn)、村(社區(qū))財(cái)務(wù)人員、報(bào)賬員等16名重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行集體廉政談話,簽訂廉潔自律承諾書,筑牢思想防線;堅(jiān)持“三板斧”,對工作作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的鎮(zhèn)、村干部,第一次進(jìn)行約談提醒,屢教不改的書面通報(bào)批評,造成不良影響或后果的嚴(yán)肅問責(zé),今年以來,下發(fā)書面通報(bào)5個(gè),運(yùn)用第一種形態(tài)處理黨員干部11人次。集中人員力量,快查快結(jié)問題線索,提高辦結(jié)效率,今年以來處置問題線索4件,辦結(jié)4件,立案1件,給予政務(wù)處分1人。受理信訪舉報(bào)1件,開展失實(shí)舉報(bào)澄清1人,打消干部思想顧慮,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。
一是全面履行從嚴(yán)治黨責(zé)任。
二是鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
三是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。
四是保持反腐高壓態(tài)勢。
二、存在問題。
2.村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡。部分村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一,增收渠道不多。距離年初定下的目標(biāo)還有很大差距。各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還較為突出。產(chǎn)業(yè)振興的任務(wù)還極其繁重,破解要素制約、發(fā)揮資源優(yōu)勢的任務(wù)還較為艱巨。
3.干部隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。仍然存在少數(shù)干部作風(fēng)不夠扎實(shí),工作效率有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些工作浮于表面和有應(yīng)對的思想。工作標(biāo)準(zhǔn)不精益求精,處理問題有時(shí)還存在瞻前顧后、患得患失,忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。
三、
下一步打算。
1.壓實(shí)黨建責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹中央部署,深刻領(lǐng)會(huì)黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義,堅(jiān)持做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的忠誠信奉者和實(shí)踐者,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念,堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,對照黨建質(zhì)量清單56條,壓實(shí)黨建責(zé)任,明確工作職責(zé),制度推進(jìn)到位,健全檢查、指導(dǎo)、考核機(jī)制,切實(shí)把班子成員“一崗雙責(zé)”抓黨建作為年底履職的主責(zé)壓緊壓實(shí)。
2.聚焦工作重點(diǎn)。今年黨建工作的重點(diǎn)就是認(rèn)領(lǐng)的黨建質(zhì)量過硬行動(dòng)的58條清單,而重中之重的就是發(fā)展黨員、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”,下一步,鎮(zhèn)黨建辦將聚焦這三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),開展專題部署,確保年底交賬時(shí)位列全縣前三。
3.促進(jìn)集體增收。理清思路,找準(zhǔn)方向,積極主動(dòng)地尋求發(fā)展途徑,一是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)帶發(fā)展。大吉山鎮(zhèn)通過項(xiàng)目扶持、技術(shù)指導(dǎo)、資源共享等方式,挖掘弱村資源區(qū)位等方面優(yōu)勢,幫助弱村理清發(fā)展思路、增強(qiáng)發(fā)展信心,因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是聯(lián)企借力促增收。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要激發(fā)活力,需要強(qiáng)有力的經(jīng)營組織。要加強(qiáng)和企業(yè)溝通、如中核機(jī)制砂廠、甲魚基地、小溪礦泉水等經(jīng)營主體,立足這些資源稟賦,通過企業(yè)促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收。三是各村資源整合提效益。整合強(qiáng)弱村資源,充分發(fā)揮強(qiáng)村帶頭、整合作用,要結(jié)合自身優(yōu)勢,將弱村、中等村凝聚一起,抱團(tuán)發(fā)展,各村要準(zhǔn)備好資金,待小溪桶裝飲用水運(yùn)營后,及時(shí)入股取得分紅。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇九
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)位于xx縣東部,人口xx萬,轄xx個(gè)村(場),xx個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有小(二)型以上水庫10座,其中?。ㄒ唬┬?座,?。ǘ┬?座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機(jī)泵站21個(gè),有大小山塘584座。
20xx年以來,我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎(chǔ)建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)。
2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè):
20xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進(jìn)行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告。投入6.7萬余元修復(fù)連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9余萬元對東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程:
20xx年至20xx年,先后投入67余萬元,解決了xx、xx、xx、xx等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會(huì)組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè),通過他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計(jì)投入300余萬元,義務(wù)投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定防汛抗旱預(yù)案,落實(shí)人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。20xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,20xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施,實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損,對受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn),全面實(shí)施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,20xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識(shí)。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日——3月28日的“中國水周”及5月9日——月15日的“城市節(jié)水”該契機(jī)通過橫幅、標(biāo)語、口號(hào)、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動(dòng),幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現(xiàn)狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴(yán)重。
全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的'根本灌不進(jìn)去,排不出來。
2、機(jī)泵站設(shè)施老化,盜竊破壞嚴(yán)重。
全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處,裝機(jī)容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,280千瓦,實(shí)際灌溉面積不到15000畝?,F(xiàn)有的機(jī)泵站,由于運(yùn)行時(shí)間長達(dá)三、四十年,加上養(yǎng)護(hù)成本高,設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動(dòng)機(jī)零部件損壞,有的線路老化,無法正常運(yùn)行。
3、小型水庫、骨干山塘病險(xiǎn)數(shù)量多,工程大,潛在問題大。
全鎮(zhèn)共有水庫10座,山塘584座,其中?。ㄒ唬┬退畮?座,?。ǘ┬退畮?座。還有?。ǘ┬鸵陨?座水庫未除險(xiǎn),山塘90%以上存在病險(xiǎn)。主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有些水庫在修建溢洪道時(shí),遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求,當(dāng)洪水來臨時(shí),溢洪道排洪不及,造成庫內(nèi)水位猛漲,甚至漫過堤頂。
4、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低,飲水困難。
20xx年統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20xx年至20xx年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。
5、用水協(xié)會(huì)組織已成立,但管理人員工資難以保證,積極性不高。
四、對策和建議。
改革開放以來,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展迅速,雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展相對滯后,但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢下,農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn),必須首先從投入機(jī)制入手,逐步從依賴國家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化,積極應(yīng)對農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
1、國家投資建水利。
近年來,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點(diǎn)加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財(cái)政資金時(shí),著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫和四條主干渠、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施,建議水務(wù)部門對項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好,監(jiān)督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風(fēng)水庫。
2、“一事一議”建水利。
對支渠以下田間工程,堅(jiān)持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導(dǎo)原則,利用村民“一事一議”制度,充分發(fā)揮用水協(xié)會(huì)作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利。但水利部門對運(yùn)行較好的用水協(xié)會(huì)每年給予相應(yīng)補(bǔ)助,以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、產(chǎn)權(quán)改革建水利。
支渠以下田間工程面廣量大,可以采取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會(huì)或農(nóng)民用水戶個(gè)人,從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán),從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護(hù)問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會(huì)的決定,去年10月至今年4月,我省開展了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉,是在我省全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的,是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級(jí)堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,切實(shí)做到思想上高度重視,組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),工作上深入扎實(shí),認(rèn)真開展換屆選舉各個(gè)階段的工作,圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。
現(xiàn)在,我代表省人大常委會(huì)選舉工作辦公室,就全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的主要情況報(bào)告如下:
選好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排,目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,順利完成換屆選舉任務(wù)。
(一)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的總體素質(zhì)進(jìn)一步提高、群體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。這次換屆,全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大代表28260名,鄉(xiāng)級(jí)人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,具有較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力;大專以上文化的分別達(dá)78.9%和46.2%,分別比上屆提高了6.6個(gè)和5.9個(gè)百分點(diǎn);中青年分別達(dá)91.8%和90.1%,并有一定數(shù)量經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志。國家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當(dāng),體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%,比上屆分別上升了2.3個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn);婦女代表分別占27.6%和27.1%,比上屆分別上升了0.03個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn);黨政干部代表分別占16.3%和10.5%,比上屆分別下降了4.7個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn),較好地實(shí)現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升;黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%;企業(yè)負(fù)責(zé)人比例分別為13.3%和8.6%,達(dá)到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中留任的代表均為36.1%,這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方,選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu),為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、整體功能進(jìn)一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3052人,縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人,縣級(jí)法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人;鄉(xiāng)級(jí)人大主席、副主席1484人,鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,總體素質(zhì)得到提高,群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員中,既有經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,又有熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才;大專以上文化程度的達(dá)97.4%,比上屆提高了2.3個(gè)百分點(diǎn);中青年達(dá)93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例;還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任;縣級(jí)人大常委會(huì)專職委員的配備符合省委文件要求,更好地適應(yīng)了人大常委會(huì)行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中,大專以上文化程度的達(dá)97.9%,比上屆提高了4個(gè)百分點(diǎn);中青年達(dá)99.9%。新一屆縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷,鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達(dá)98.7%;平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),為立足新起點(diǎn)、開啟新征程,努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面,提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(三)通過換屆選舉,廣大選民的民主法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、參與選舉的熱情進(jìn)一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動(dòng)員活動(dòng),廣大選民進(jìn)一步提高了對堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了社會(huì)主義民主法制意識(shí),積極踴躍地參加各項(xiàng)選舉活動(dòng)。這次縣級(jí)人大代表換屆選舉,全省有6243萬多選民參加了選民登記,登記率達(dá)97.7%;有5742萬多選民參加了投票選舉,投票率達(dá)92%。這次鄉(xiāng)級(jí)人大代表換屆選舉,全省有4289萬多選民參加了選民登記,登記率達(dá)97.6%;有3907萬多選民參加了投票選舉,投票率達(dá)91.1%。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
由于全省各級(jí)高度重視、認(rèn)真對待這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,牢牢把握主動(dòng)權(quán),在組織上、措施上既十分注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性,又十分注意及時(shí)防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題,做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作,確保了全省在換屆選舉過程中,沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會(huì)事端,沒有發(fā)生一起嚴(yán)重干擾、破壞選舉的違法、違紀(jì)事件,也沒有一個(gè)“獨(dú)立候選人”當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時(shí)統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系,真正做到了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作兩不誤、相促進(jìn)。
這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉提前進(jìn)行,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,又是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,面臨許多新情況、新問題。全省各級(jí)根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極采取各種切實(shí)可行的措施,推動(dòng)換屆選舉的各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。
(一)深入調(diào)查研究,周密制定方案。搞好調(diào)查研究,是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案的重要前提,也是做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級(jí)人大十分重視、認(rèn)真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間的決定后,省人大于8月上中旬組成兩個(gè)調(diào)研組,在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究,共召開42個(gè)座談會(huì),聽取13個(gè)設(shè)區(qū)的市、102個(gè)縣(市、區(qū))人大,94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委,以及各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的意見,參加座談的共662人次,掌握了大量的第一手資料,充分了解了各地的意見和看法,同時(shí)還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí),為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會(huì)的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后,省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣(市、區(qū))進(jìn)行調(diào)研,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,有針對性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑,深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計(jì)劃和方案,特別是對重新分配代表名額、重新劃分選區(qū),以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定,又切合本地實(shí)際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大還注意細(xì)化工作安排,普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表,明確各階段工作的具體內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,保證了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作有計(jì)劃、按步驟地進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營造輿論氛圍??h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉涉及千家萬戶,必須廣泛動(dòng)員和組織廣大選民積極參與。各級(jí)都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置,貫穿于換屆選舉全過程。各級(jí)人大會(huì)同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,認(rèn)真研究制定宣傳報(bào)道計(jì)劃和具體工作方案,有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會(huì)。在換屆選舉工作的各個(gè)階段,各地注意充分利用新聞媒體進(jìn)行形象生動(dòng)的宣傳,做到“報(bào)紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者,到有關(guān)市對代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進(jìn)行專題采訪報(bào)道,起到了很好的宣傳推動(dòng)作用。省及不少市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志通過報(bào)刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式,宣傳換屆選舉工作的重要意義,動(dòng)員廣大選民積極參加選舉活動(dòng)。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報(bào)道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳,以形成聲勢,切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標(biāo)語100萬多條、出專欄板報(bào)9萬多塊、出動(dòng)宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度,廣大選民普遍受到了一次具體生動(dòng)的社會(huì)主義民主法制教育,激發(fā)了他們參加選舉活動(dòng)的熱情。
(三)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范開展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強(qiáng)。全省各地嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范有序地開展換屆選舉的各項(xiàng)工作。在建立機(jī)構(gòu)方面,省市兩級(jí)依法設(shè)立了人大常委會(huì)選舉工作辦公室,并按要求成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議;縣鄉(xiāng)兩級(jí)及選區(qū)都依法成立了選舉機(jī)構(gòu)。在安排選舉委員會(huì)組成人員時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行修改后選舉法的規(guī)定,做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會(huì)組成人員,少數(shù)選舉委員會(huì)組成人員被確定為正式代表候選人的,都依法辭去選舉委員會(huì)職務(wù)。在代表名額分配方面,各地堅(jiān)持按照修改后的選舉法、省選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定,在反復(fù)測算的基礎(chǔ)上,對縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額全部進(jìn)行了重新分配。在分配代表名額時(shí),既堅(jiān)持按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則,將代表名額分配到各選區(qū),保證“城鄉(xiāng)同比”的順利實(shí)施,又注意針對有些地方分配給城鎮(zhèn)的代表名額減少過多的情況,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),通過科學(xué)劃分選區(qū)、適當(dāng)調(diào)整名額分配方案、適當(dāng)提高政黨和團(tuán)體聯(lián)合提名的比例、將縣級(jí)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)有關(guān)代表性人物推薦到農(nóng)村選區(qū)參選等,防止了因按“城鄉(xiāng)同比”分配代表名額可能給代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來的不利影響。經(jīng)過認(rèn)真扎實(shí)的工作,這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額的分配,較好地貫徹了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)了選舉的平等性,在規(guī)范、科學(xué)、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進(jìn)步。同時(shí),為了順利平穩(wěn)實(shí)施“城鄉(xiāng)同比”選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,按照規(guī)定并報(bào)經(jīng)全國人大常委會(huì)辦公廳同意,省人大常委會(huì)重新確定了部分縣(市、區(qū))的人大代表名額,共增加了873名;縣(市、區(qū))依法重新確定了人口超過九萬的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表名額。在選區(qū)劃分方面,各地認(rèn)真貫徹法律關(guān)于每一選區(qū)選舉一名至三名代表,以及省選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規(guī)定,堅(jiān)持選區(qū)劃分盡可能以區(qū)域?yàn)橹?、便于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表同步選舉、便于選舉活動(dòng)的組織和選民參加活動(dòng)等原則,對選區(qū)進(jìn)行了重新劃分,增強(qiáng)了選區(qū)劃分的規(guī)范性,減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級(jí)人大代表選區(qū)13542個(gè),鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)29858個(gè)。在組織選民參選活動(dòng)方面,各地都依法發(fā)布選民登記公告、設(shè)立選民登記站、公布選民名單等,確保每位選民都能參加選舉活動(dòng);認(rèn)真執(zhí)行選民依法聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的規(guī)定,切實(shí)保障選民的提名權(quán);堅(jiān)持在選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織下宣傳介紹代表候選人,嚴(yán)格執(zhí)行組織召開代表候選人與選民見面會(huì)的有關(guān)規(guī)定;堅(jiān)持以投票站、召開選舉大會(huì)為主,嚴(yán)格流動(dòng)票箱的管理,在每個(gè)投票場所都設(shè)有秘密寫票處,同時(shí)對每個(gè)選區(qū)所有票箱的選票都集中進(jìn)行計(jì)票,使各項(xiàng)選舉活動(dòng)依法、規(guī)范地進(jìn)行。在召開縣鄉(xiāng)兩級(jí)新一屆人大一次會(huì)議方面,做到依法制定大會(huì)選舉辦法,堅(jiān)持“等額提名、差額選舉”,嚴(yán)格執(zhí)行提名、醞釀候選人的規(guī)定,保證大會(huì)選舉工作依法進(jìn)行。
(四)充分發(fā)揚(yáng)民主,保障選民權(quán)利??h鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。各地在換屆選舉中,自始至終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主,努力提高選民參與程度,切實(shí)維護(hù)和保障廣大選民的選舉權(quán)利。一是廣泛動(dòng)員選民參加選民登記。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進(jìn)行宣傳、加強(qiáng)選民登記工作力量、推進(jìn)選民登記信息化等各種好形式、好做法,動(dòng)員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發(fā)選民登記公告169萬多份;發(fā)出告知選民參加登記的手機(jī)短信2700萬多條;設(shè)立選民登記站107996個(gè),平均每個(gè)選區(qū)達(dá)到2.5個(gè),主動(dòng)登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力,通過上門入戶、寄信、打電話、發(fā)手機(jī)短信等多種形式,認(rèn)真查找人戶分離人員,切實(shí)做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動(dòng)人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件,共聯(lián)系外出選民433萬多人次,外來人口在現(xiàn)工作地和居住地參加選民登記的達(dá)129萬多人。二是充分發(fā)動(dòng)選民參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的活動(dòng),努力提高參提率和參商率。這次由選民聯(lián)名提出的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大初步代表候選人分別為應(yīng)選代表名額的4.8倍和3.2倍,不少選區(qū)達(dá)到十幾倍甚至幾十倍,這為選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的代表創(chuàng)造了條件。在協(xié)商確定代表候選人時(shí),都做到依法將政黨、團(tuán)體聯(lián)合推薦的代表候選人和選民聯(lián)名推薦的代表候選人,全部交給選民反復(fù)討論和協(xié)商,并根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人,力求避免發(fā)生暗箱操作和個(gè)人說了算的現(xiàn)象。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進(jìn)行了預(yù)選。三是認(rèn)真開展代表候選人與選民見面活動(dòng)。各級(jí)把開好代表候選人與選民見面會(huì)作為推動(dòng)基層民主的重要實(shí)踐和縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的一項(xiàng)重要的階段性工作,專門進(jìn)行研究和部署,認(rèn)真做好召開見面會(huì)的各項(xiàng)組織工作。各地的見面會(huì)活動(dòng)氣氛活躍,秩序井然,代表候選人自我介紹認(rèn)真、回答問題誠懇,選民提問踴躍、針對性強(qiáng),各方面反映良好。特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人都帶頭參加見面會(huì),起到了表率作用。這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人參加見面會(huì)的分別達(dá)97.6%和95.8%,比上次換屆時(shí)分別增加了2.1個(gè)和8.6個(gè)百分點(diǎn);全省參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人與選民見面會(huì)的選民分別達(dá)120萬和180萬多人,平均每個(gè)選區(qū)分別達(dá)88人和60人。通過廣泛開展見面會(huì)活動(dòng),進(jìn)一步維護(hù)和保障了選民的知情權(quán)和選擇權(quán),也增強(qiáng)了當(dāng)選代表受人民委托、為人民代言的責(zé)任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認(rèn)真動(dòng)員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動(dòng),并通過增加投票站的數(shù)量和精心組織選舉大會(huì)的方式,為選民投票提供方便,努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會(huì)參加投票選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選民分別占83.5%和82.7%,分別比上次換屆提高了17個(gè)和13.7個(gè)百分點(diǎn)。全省選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表一次選舉成功的選區(qū)都占99.8%。
(五)抓住換屆契機(jī),推進(jìn)組織建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)基層人大組織建設(shè),是換屆選舉的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。省委高度重視基層人大的組織建設(shè),在轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)黨組有關(guān)做好換屆選舉工作的意見中,對切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等作出了具體規(guī)定,提出了明確要求。省委在一個(gè)文件中出臺(tái)多項(xiàng)加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)的政策規(guī)定,對更好地開展全省人大工作起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。省人大采取多種措施加強(qiáng)檢查督促,著力推進(jìn)各地把省委文件的規(guī)定落到實(shí)處。許多市、縣(市、區(qū))在黨委轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會(huì)黨組文件中,結(jié)合本地實(shí)際,對加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)進(jìn)一步作出具體規(guī)定,同時(shí)注意在實(shí)際工作中采取切實(shí)有效措施狠抓落實(shí),較好實(shí)現(xiàn)了省委文件的要求。一是人大常委會(huì)專職委員人數(shù)普遍達(dá)到不少于委員人數(shù)1/2的要求。為了確保人大常委會(huì)專職委員的配備,許多縣(市、區(qū))將人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)的副主任和下一級(jí)人大負(fù)責(zé)人安排為人大常委會(huì)委員,還有一些縣(市、區(qū))增設(shè)了常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、增配了常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)副主任。全省新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)的專職委員人數(shù)達(dá)1276人,占全部委員人數(shù)的50.4%,專職委員占委員人數(shù)的比例普遍比上屆增加10多個(gè)百分點(diǎn)。專職委員人數(shù)的增加,切實(shí)增強(qiáng)了縣級(jí)人大常委會(huì)工作力量,有利于提高常委會(huì)會(huì)議的到會(huì)率和審議質(zhì)量,更加有效地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。二是部分縣(市、區(qū))適當(dāng)放寬了有關(guān)人大干部的任職年齡。全省有47個(gè)縣(市、區(qū))放寬人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職年齡,297個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對于保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強(qiáng)基層人大自身建設(shè),推動(dòng)基層人大工作更好開展具有積極意義。三是各地切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的組織建設(shè)。在全省958個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,配備專職人大主席651人,占68%,比換屆前提高了20.2個(gè)百分點(diǎn);配備專職人大副主席519人,占54.2%,比換屆前提高了4.3個(gè)百分點(diǎn);配備專職人大工作人員413人,比換屆前提高了15.2個(gè)百分點(diǎn);設(shè)立人大辦公室319個(gè),比換屆前增加60個(gè)。在全省359個(gè)街道中,配備專職街道人大工委主任和副主任各180人,做到每個(gè)街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任;配備街道專職人大工委工作人員172人,比換屆前提高了16.8個(gè)百分點(diǎn);設(shè)立街道人大工委辦公室176個(gè),比換屆前增加71個(gè)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織建設(shè)得到加強(qiáng)、工作力量得到充實(shí),有利于進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作更加有效開展。
(六)積極開拓進(jìn)取,努力改進(jìn)方法。做好新形勢下縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,必須與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。各級(jí)積極探索和運(yùn)用新方法、新舉措、新形式,不斷提高人大換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對當(dāng)前人戶分離現(xiàn)象更加突出、流動(dòng)人口大量增加,給選民登記工作帶來很大難度的實(shí)際情況,省人大在全省強(qiáng)力推進(jìn)選民登記信息化工作,這在全國各省區(qū)中是第一家,成為這次我省人大換屆選舉工作的一個(gè)亮點(diǎn)。南京市認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用上海市選民登記全過程信息化管理的做法,其他各市普遍學(xué)習(xí)運(yùn)用如皋市用計(jì)算機(jī)處理選民登記信息的做法,改變了以往選民登記依靠人工作業(yè)的狀況。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時(shí),還積極主動(dòng)地搜集人社、統(tǒng)計(jì)、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料,運(yùn)用計(jì)算機(jī)對選民信息資料進(jìn)行處理和比對,進(jìn)一步提高了選民登記的準(zhǔn)確性和效率,在落實(shí)“不錯(cuò)、不漏、不重”的要求上取得了很大進(jìn)步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯(cuò)登、重登”,減少了“漏登”,使選民登記工作的水平有了很大提高,為今后全省進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實(shí)采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會(huì)黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出留任代表人選建議名單的規(guī)定,充分利用平時(shí)所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等,認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單,有的縣(市、區(qū))人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做,使一批履職積極性高、能力強(qiáng)的代表得到留任,對于促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用,增強(qiáng)人大工作的連續(xù)性具有積極作用。
全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉事關(guān)重大、任務(wù)繁重,同時(shí)又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面。在這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中,全省各級(jí)始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合,做到切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織指導(dǎo),形成整體合力,推動(dòng)這項(xiàng)工作健康有序開展。
(一)黨委高度重視,切實(shí)擺上位置。全省各級(jí)黨委十分重視這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會(huì)先后兩次研究人大換屆選舉工作,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的意見;省委召開了規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議;省委書記羅志軍同志親自參加工作會(huì)議并作重要講話,要求充分認(rèn)識(shí)這次人大換屆選舉工作的重大意義,準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和原則要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù),還多次對做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求;省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組;石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報(bào),在有關(guān)會(huì)議上作重要講話,對搞好這項(xiàng)工作提出具體要求。市縣兩級(jí)黨委常委會(huì)都認(rèn)真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報(bào),及時(shí)研究和轉(zhuǎn)發(fā)同級(jí)人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好人大換屆選舉工作的意見;市縣兩級(jí)黨委都召開了人大換屆選舉工作會(huì)議,黨委主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)作動(dòng)員講話;市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長;各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都對換屆選舉工作親自過問,有的還直接調(diào)研檢查,切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地?fù)Q屆選舉工作的責(zé)任。
(二)人大認(rèn)真履職,加強(qiáng)組織指導(dǎo)。全省各級(jí)人大認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),把搞好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉作為一段時(shí)間內(nèi)人大工作的重中之重,全力以赴、悉心指導(dǎo)、周密安排,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級(jí)人大常委會(huì)黨組和主任會(huì)議都多次召開會(huì)議研究換屆選舉工作;主持常委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)親自對這項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)更是集中精力、盡心盡責(zé)地做好工作;有的市及各縣(市、區(qū))實(shí)行人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工包干的責(zé)任制,切實(shí)將換屆選舉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是做好思想工作。針對提前進(jìn)行人大換屆選舉可能出現(xiàn)的思想波動(dòng),各級(jí)人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省委的決定精神,努力把各地人大同志的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央要求和省委決定上來。各地通過召開座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)、表彰會(huì)等形式,既對本屆的人大工作特別是代表工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),又積極做好代表的思想工作,為平穩(wěn)順利開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)工作力量。為了適應(yīng)換屆選舉工作的需要,全省各級(jí)人大從有關(guān)方面抽調(diào)選舉工作人員25萬多人,并明確分工,落實(shí)責(zé)任,為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認(rèn)真搞好培訓(xùn)。針對這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點(diǎn),各級(jí)人大大力加強(qiáng)換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省人大連續(xù)舉辦了三期培訓(xùn)班,對全省市縣兩級(jí)人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人等共400多人進(jìn)行了培訓(xùn)。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn),共舉辦各種培訓(xùn)10379次,培訓(xùn)人員58.7萬多人次,切實(shí)提高了選舉工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。五是召開階段性會(huì)議。省人大堅(jiān)持在換屆選舉每一階段都召開相關(guān)會(huì)議,先后共召開由各市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的各種會(huì)議9次。在準(zhǔn)備工作階段召開會(huì)議,對推進(jìn)選民登記信息化工作和代表名額分配工作等,及早進(jìn)行安排部署;在進(jìn)入宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記工作階段召開會(huì)議,對做好代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記等問題,重點(diǎn)進(jìn)行了研究部署;又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現(xiàn)場觀摩會(huì),對各地認(rèn)真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時(shí)召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議,對防止出現(xiàn)干擾、破壞換屆選舉順利進(jìn)行的有關(guān)問題提出明確要求。通過及時(shí)召開階段性會(huì)議,學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法,明確各階段的具體工作任務(wù)和要求,確保換屆選舉工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)也都通過召開有關(guān)座談會(huì)、轉(zhuǎn)段會(huì)或觀摩會(huì)等,切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。六是加強(qiáng)督促檢查。省人大經(jīng)常深入各地了解情況,督促檢查工作,及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問題。去年11月中下旬,全省各地?fù)Q屆選舉工作全面啟動(dòng)后,省人大分片召開調(diào)研會(huì),檢查了解貫徹落實(shí)省委文件和省工作會(huì)議精神情況;12月中旬,先后到有關(guān)市,抓住提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人大組織建設(shè)等重點(diǎn)問題進(jìn)行檢查督促;今年2月,專門檢查了解投票選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì)的準(zhǔn)備情況,之后又到有關(guān)市現(xiàn)場檢查了解投票選舉工作;3、4月,又召開片會(huì),調(diào)查了解換屆選舉工作總體情況,督促各地認(rèn)真做好總結(jié)工作。各地人大通過定期組織檢查、建立責(zé)任制等做法,促進(jìn)了本地?fù)Q屆選舉工作更好開展。七是編發(fā)簡報(bào)、材料。省選辦共編發(fā)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉簡報(bào)50期、各地共編發(fā)簡報(bào)3584期,各級(jí)還編印了有關(guān)工作用書、學(xué)習(xí)材料等,起到了交流信息、推廣經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的作用。
(三)各方積極配合,形成工作合力。各有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工,積極主動(dòng)地開展工作,加強(qiáng)相互之間的配合協(xié)作。各級(jí)黨委組織部門努力做好人事安排的相關(guān)工作。各級(jí)黨委組織部門和編制部門對于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大組織建設(shè)給予重視和支持。各級(jí)黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報(bào)道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉問題作出規(guī)定,保障了這部分人的選舉權(quán)利。省公安廳專門下發(fā)通知,對各地公安部門協(xié)助做好選民登記、人戶分離調(diào)查摸底和安全保衛(wèi)等工作提出要求;各地公安部門積極提供選民的相關(guān)戶籍資料,有的還派專人協(xié)助搞好選民登記工作。省財(cái)政廳專門調(diào)整年度財(cái)政預(yù)算,撥付3114萬元對全省財(cái)政薄弱縣的選舉經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助;各地財(cái)政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經(jīng)費(fèi),為搞好換屆選舉提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障??h鄉(xiāng)選舉機(jī)構(gòu)會(huì)同紀(jì)委、公安、工商、稅務(wù)、計(jì)生等部門,對初步代表候選人共同進(jìn)行審核,認(rèn)真把好代表入口關(guān)。
在充分肯定這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作成績的同時(shí),也要看到存在的問題和不足,主要是:有的地方選民登記工作不夠細(xì)、不夠?qū)?,仍然存在一定?shù)量錯(cuò)登、漏登、重登的現(xiàn)象;有的地方協(xié)商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分;有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊,氛圍不夠濃;有的地方落實(shí)省委30號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的規(guī)定措施不夠有力、存在一定的差距,等等。上述存在的問題和不足,應(yīng)當(dāng)在今后的換屆選舉工作中努力加以改進(jìn)和克服。
根據(jù)省選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,省人大常委會(huì)選舉工作辦公室還將承擔(dān)選舉全國和省人民代表大會(huì)代表的具體工作。因此,建議該辦公室待新一屆全國和省人大代表選舉產(chǎn)生后撤銷。
以上報(bào)告,請予審議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十一
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作部署要求,結(jié)合 xx 主題教育,進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對我鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,調(diào)整充實(shí)了 xx 鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)黨委書記為意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照責(zé)任分工,對各自工作領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。
(二)重視理論學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持科學(xué)武裝頭腦
1. 加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)。示范引領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系,進(jìn)一步提升中心組學(xué)習(xí)成員黨的理論、路線和方針政策水平,在意識(shí)形態(tài)工作中把握正確導(dǎo)向,立場堅(jiān)定,敢于亮劍。截止目前,全鎮(zhèn)開展黨委理論中心組集中學(xué)習(xí) xx 次,利用干部職工大會(huì)集中組織干部職工學(xué)習(xí) xx 余次。
2. 抓好黨員干部學(xué)習(xí)。把意識(shí)形態(tài)工作列入 xx 年工作計(jì)劃,組織鎮(zhèn)干部進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化廣大黨員干部理想信念教育。利用干部職工大會(huì)、黨員大會(huì)、座談會(huì)等各種時(shí)機(jī),強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性,旗幟鮮明地反對歷史虛無主義、傳播輕信政治謠言、詆毀貶低黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人等錯(cuò)誤思想傾向。認(rèn)真開展 xx 活動(dòng),抓好“三會(huì)一課”,組織黨員干部集體學(xué)習(xí),開展討論,撰寫心得。集中學(xué)習(xí)既有理論學(xué)習(xí),又有省市縣黨委、政府的有關(guān)文件精神學(xué)習(xí),既有理論宣傳,又有政策貫徹與落實(shí)。
3. 適時(shí)組織開展“應(yīng)用式”學(xué)習(xí)和“研討式”學(xué)習(xí)。把思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,結(jié)合實(shí)際開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升政府職能”和“鄉(xiāng)村振興”大討論,做到匯聚力量、貼近實(shí)際、突出實(shí)效,不斷加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部的理論素養(yǎng),全面提高黨員干部的思想素質(zhì)和工作能力,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確發(fā)展方向。
(三)提高輿論引導(dǎo)能力,營造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍
1. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面,充實(shí)宣傳工作隊(duì)伍,加強(qiáng)對鎮(zhèn)上年輕同志的培養(yǎng),加強(qiáng)信息報(bào)送力度,切實(shí)做好黨委意識(shí)形態(tài)工作、宣傳思想文化工作和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新舉措、新進(jìn)展、新成效的宣傳報(bào)道工作;另一方面,深入推進(jìn)各黨支部的思想政治建設(shè),著力提升基層黨支部宣傳干部隊(duì)伍敢抓敢管、擅長做意識(shí)形態(tài)工作的能力和水平。
2. 加強(qiáng)陣地建設(shè)。充分利用 xx 鎮(zhèn)微信公眾號(hào)、政務(wù)微博、政府門戶網(wǎng)站及宣傳展板等形式,全方位、多角度開展意識(shí)形態(tài)工作宣傳,讓宣傳陣地充滿主旋律和正能量;同時(shí),緊扣干部群眾所思所想,不斷創(chuàng)新載體和形式,提高群眾思想認(rèn)識(shí)。
3. 抓好行動(dòng)落實(shí)。開展定期檢查指導(dǎo),加強(qiáng)督查,確保全鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制內(nèi)容,納入鎮(zhèn)村干部考核,明確考核內(nèi)容、方式和程序,切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作為鎮(zhèn)村黨員干部評先評優(yōu)、管理使用的重要依據(jù);鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)貫徹執(zhí)行情況的跟蹤問效,實(shí)時(shí)把握動(dòng)向;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對未能履行工作職責(zé),意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤和問題,并造成嚴(yán)重后果的單位或個(gè)人開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在黨風(fēng)廉政滿意度測評工作中,做好思想引導(dǎo)和問題化解,發(fā)放宣傳資料 xx 余份,召開群眾會(huì)、院壩會(huì) xx 余次。
4. 加強(qiáng)輿情宣傳和引導(dǎo)。積極做好宣傳,利用政府微信微博門戶網(wǎng)站,對 xx 工作進(jìn)行和宣傳。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、研判、處置,引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)前輿論形勢,把握輿論主動(dòng)權(quán);針對網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度較快、覆蓋面廣、影響力大的特點(diǎn),實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)時(shí)跟進(jìn),及時(shí)做好輿情監(jiān)測與上報(bào)工作,對存在問題及時(shí)采取應(yīng)對措施。在加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)的同時(shí),加強(qiáng)對重點(diǎn)人物的排查,及時(shí)關(guān)注并發(fā)現(xiàn)干部群眾思想問題,妥善處理傾向性和苗頭性問題,開展針對性的思想政治工作,促使其思想觀念正向轉(zhuǎn)化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十二
按照x食安辦[20xx]x號(hào)關(guān)于開展20xx年全市食品安全宣傳周活動(dòng)的通知,為動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持和參與食品安全工作,增強(qiáng)全社會(huì)對食品安全的參與意識(shí),普及食品安全科學(xué)知識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全法律法規(guī),6月16日至24日,我鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織部署,圍繞宣傳活動(dòng)主題,突出宣傳重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟地開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳周活動(dòng)?,F(xiàn)將活動(dòng)開展情況報(bào)告如下:
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次食品安全宣傳周活動(dòng),專門成立了以蔡發(fā)兵鎮(zhèn)長為組長,代榮華為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和參與我鎮(zhèn)宣傳活動(dòng),開展宣傳周活動(dòng),為開展好此次宣傳周活動(dòng)做好了充分的準(zhǔn)備。
圍繞此次食品安全宣傳周活動(dòng)的主題尚德守法,共治共享食品安全,展開了形式多樣的宣傳活動(dòng)。
(一)舉辦現(xiàn)場宣傳咨詢活動(dòng)。采取現(xiàn)場專家咨詢、板塊展示宣傳、張貼標(biāo)語、印發(fā)科普讀物等方式,向群眾宣傳法律法規(guī)、食品安全常識(shí),介紹本鎮(zhèn)的法律職責(zé)和工作程序,并認(rèn)真受理食品安全舉報(bào)投訴案件。
(二)充分發(fā)揮各類宣傳作用。通過墻報(bào)、專欄、廣播,舉辦專題展覽等方式,大力宣傳食品安全基本知識(shí)。
(三)組織開展六進(jìn)活動(dòng)。組織開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地活動(dòng),在場鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等人群密集區(qū)域開展食品安全主體宣傳咨詢活動(dòng)。
本次食品安全宣傳周活動(dòng),我鎮(zhèn)共舉辦大型現(xiàn)場咨詢宣傳活動(dòng)1次,食品安全專題講座1次,懸掛宣傳橫幅2條,制作宣傳展板1塊,發(fā)放宣傳材料500多份,宣傳、咨詢、服務(wù)群眾近200多人。
通過食品安全宣傳周活動(dòng),普及了食品安全科普知識(shí),增強(qiáng)了群眾的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí),全鎮(zhèn)上下,一個(gè)人人關(guān)注、支持、參與食品安全的良好氛圍逐步形成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十三
20xx年食品藥品安全工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣食安委會(huì)的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保了全鄉(xiāng)人民飲食安全,使全鄉(xiāng)的食品藥品安全工作健康有序的發(fā)展?,F(xiàn)針對《xxx縣20xx年食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》自查如下:
1、建立健全組織機(jī)構(gòu),成立了xxx鄉(xiāng)食品藥品安全委員會(huì),由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管食品藥品安全的副鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長,進(jìn)一步加強(qiáng)了對食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),并且以文件的形式明確各監(jiān)管部門的職責(zé)分工,年內(nèi),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子共召開了四次專題會(huì)議研究食品藥品安全工作。
2、設(shè)立鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管辦公室為鄉(xiāng)食品藥品安全協(xié)管站,機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)均落到了實(shí)處。
3、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品安全工作高度重視,將食品藥品安全工作列入鄉(xiāng)政府工作目標(biāo)考核;鄉(xiāng)政府分別與7個(gè)村委會(huì)和各站所、中小學(xué)、有關(guān)企業(yè)簽訂了食品藥品安全責(zé)任書共18份。
4、在鄉(xiāng)食品藥品安全委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,建立了責(zé)任追究、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等制度,完善了各項(xiàng)工作制度和機(jī)制,整合監(jiān)管資源,使xxx鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管形成了合力。
2、落實(shí)食品藥品安全企業(yè)主體責(zé)任,推動(dòng)行業(yè)自律、行業(yè)誠信、信息化建設(shè)。
5年初制定了xxx鄉(xiāng)20xx年食品藥品安全工作要點(diǎn),加強(qiáng)了對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度,擴(kuò)大了食品藥品安全監(jiān)督抽查、檢查的頻次和范圍,督促食品經(jīng)營企業(yè)建立質(zhì)量管理、索證索票等制度,進(jìn)一步落實(shí)了食品藥品安全主題責(zé)任。
6、廣泛宣傳藥品、餐飲服務(wù)食品藥品安全知識(shí),增強(qiáng)藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位及餐飲服務(wù)經(jīng)營單位依法經(jīng)營和公民食品藥品安全意識(shí)、合法維權(quán)意識(shí)。
(1)大力開展行業(yè)誠信自律宣傳教育,扎實(shí)開展食品藥品安全培訓(xùn)活動(dòng),積極組織食品藥品從業(yè)人員參與相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。
(2)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,積極開展“食品安全周”等宣傳教育活動(dòng)。
7、積極配合縣食安委會(huì)加大對學(xué)校、企業(yè)等機(jī)構(gòu)的食堂及街邊小餐飲的監(jiān)管力度,積極推進(jìn)農(nóng)村家宴申報(bào)備案管理制度,預(yù)防群體性食品藥品安全事故的發(fā)生。
8、積極督促xxx衛(wèi)生院、計(jì)生辦按時(shí)上報(bào)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告。
9、落實(shí)信息管庫和發(fā)布程序,明確信息報(bào)送人員,及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)藥品、餐飲服務(wù)食品藥品安全監(jiān)管工作信息。
10、加大餐飲服務(wù)食品藥品安全日常監(jiān)管工作,根據(jù)布置認(rèn)真開展好餐飲服務(wù)食品藥品安全的各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,積極配合上級(jí)部門做好餐飲服務(wù)食品藥品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。
11、積極配合上級(jí)部門做好從業(yè)人員培訓(xùn)工作。
12、認(rèn)真督促學(xué)校食堂持證經(jīng)營,加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐監(jiān)管,制定了年度監(jiān)管計(jì)劃并按計(jì)劃認(rèn)真做好監(jiān)督檢查,確保安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十四
**鎮(zhèn)位于xx縣東部,人口4萬,轄12個(gè)村(場),1個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有小(二)型以上水庫10座,其中小(一)型2座,小(二)型8座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機(jī)泵站21個(gè),有大小山塘584座。
xx年以來,我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎(chǔ)建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn):
2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè):
xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進(jìn)行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告。投入6.7萬余元修復(fù)連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9余萬元對東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程:
xx年至xx年,先后投入67余萬元,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會(huì)組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè),通過他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計(jì)投入300余萬元,義務(wù)投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定防汛抗旱預(yù)案,落實(shí)人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施,實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損,對受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn),全面實(shí)施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識(shí)。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日??3月28日的“中國水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契機(jī)通過橫幅、標(biāo)語、口號(hào)、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動(dòng),幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現(xiàn)狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴(yán)重。全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的根本灌不進(jìn)去,排不出來。
2、機(jī)泵站設(shè)施老化,盜竊破壞嚴(yán)重。全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處,裝機(jī)容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,280千瓦,實(shí)際灌溉面積不到15000畝。現(xiàn)有的.機(jī)泵站,由于運(yùn)行時(shí)間長達(dá)三、四十年,加上養(yǎng)護(hù)成本高,設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動(dòng)機(jī)零部件損壞,有的線路老化,無法正常運(yùn)行。
3、小型水庫、骨干山塘病險(xiǎn)數(shù)量多,工程大,潛在問題大。全鎮(zhèn)共有水庫10座,山塘584座,其中小(一)型水庫2座,小(二)型水庫8座。還有小(二)型以上4座水庫未除險(xiǎn),山塘90%以上存在病險(xiǎn)。主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有些水庫在修建溢洪道時(shí),遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求,當(dāng)洪水來臨時(shí),溢洪道排洪不及,造成庫內(nèi)水位猛漲,甚至漫過堤頂。
4、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低,飲水困難。xx年統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。xx年至xx年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。
5、用水協(xié)會(huì)組織已成立,但管理人員工資難以保證,積極性不高。
四、對策和建議。
改革開放以來,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展迅速,雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展相對滯后,但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢下,農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn),必須首先從投入機(jī)制入手,逐步從依賴國家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化,積極應(yīng)對農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
1、國家投資建水利。近年來,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點(diǎn)加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財(cái)政資金時(shí),著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫和四條主干渠、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施,建議水務(wù)部門對項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好,監(jiān)督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風(fēng)水庫。
2、“一事一議”建水利。對支渠以下田間工程,堅(jiān)持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導(dǎo)原則,利用村民“一事一議”制度,充分發(fā)揮用水協(xié)會(huì)作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利。但水利部門對運(yùn)行較好的用水協(xié)會(huì)每年給予相應(yīng)補(bǔ)助,以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、產(chǎn)權(quán)改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大,可以采取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會(huì)或農(nóng)民用水戶個(gè)人,從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán),從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護(hù)問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十五
1、在學(xué)風(fēng)上存在虛浮應(yīng)付,流于形式。一些干部不重視自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的自覺性不高,不能很好地結(jié)合實(shí)際去學(xué)習(xí)。缺乏應(yīng)有的政治敏銳性與鑒別力,不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)和處理問題。有的干部缺乏應(yīng)有的本職業(yè)務(wù)知識(shí),缺乏市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識(shí),不熟悉黨的方針政策,開拓創(chuàng)新能力不足,面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,無法正確把握,新辦法不多,難以更好地服務(wù)群眾,引導(dǎo)群眾,更難以依法行政。政協(xié)聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)有待明確,所調(diào)查的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員根本不知道自己的工作業(yè)務(wù)是什么。有的干部手中拿的是高級(jí)計(jì)算機(jī)等級(jí)證書,卻字也不會(huì)打,有的連開機(jī)還不會(huì)。據(jù)調(diào)查,95%以上干部的學(xué)歷文憑同干部個(gè)人的實(shí)際能力與知識(shí)結(jié)構(gòu)不相符合。
2、在干部駐村上,制度沒有落到實(shí)處。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象,認(rèn)為國務(wù)院規(guī)定8小時(shí)工作制,下班后只要手機(jī)不關(guān)機(jī),有事能馬上聯(lián)系,及時(shí)趕到,不影響工作就行。相當(dāng)一部分干部蹲村極少,存在“走村”現(xiàn)象?,F(xiàn)在交通方便,有些干部即便到村里也是報(bào)報(bào)到,轉(zhuǎn)一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎都不在村里留過宿,沒有充分接觸廣大村組干部和群眾,與群眾交心少,對群眾的感情不深,“四同”形同虛設(shè)。有相當(dāng)部分干部連村主干都不認(rèn)識(shí),開展工作滿足于當(dāng)“郵遞員”、傳話筒,開開會(huì),安排安排,部署部署,就認(rèn)為把工作落實(shí)了。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]有的干部所包聯(lián)的村,用“搖控”指揮,群眾長期見不到人影。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是沒有給干部下工作任務(wù),只是對著上級(jí)文件,按著“搖控器”,坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。對上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門來檢查,每次卻絞盡腦汁匯報(bào)好的,負(fù)債也要盡力陪好,用好酒好煙招待,誰都不得罪,想的是討好升遷,不是重大事情干脆不下鄉(xiāng),怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。
3、在服務(wù)職能上,思想沒有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。有的干部習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思維方式來做農(nóng)村工作,形式主義和官僚主義不同程度地存著,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢,新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對措施找不到解決辦法,不總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn),自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗(yàn),動(dòng)輒耍態(tài)度,工作方法簡單粗暴?,F(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計(jì)劃生育外,就認(rèn)為無權(quán)、無錢、無力為群眾辦實(shí)事,辦好事,大事做不了,小事又不肯做。對群眾缺乏深厚感情,指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥,無耐心,不做細(xì)致工作,不懂得動(dòng)之以情,曉之以理,高高在上,傷害了群眾感情,影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層,卻是走近的,看好的,訪富的,停留在聽聽匯報(bào),走走形式上,沒有真正深入基層調(diào)查研究,沒有真正幫助群眾解決實(shí)際問題。工作號(hào)召多,應(yīng)付多,做表面文章多,下功夫真抓落實(shí)少。一些干部辦事扯皮、拖拉,“三亂”現(xiàn)象仍沒有根除,對黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力,有令不行,有禁不止;一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦事講關(guān)系,處事不公正,遇到矛盾往下壓,遇到困難繞道走,承諾的事情不兌現(xiàn),嚴(yán)重挫傷了基層干部的積極性;有些干部違反國家法律和黨的'紀(jì)律,影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。
4、在干部管理上,存在重罰輕管現(xiàn)象。調(diào)查顯示,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上,不同程度地存在著重經(jīng)濟(jì)制裁,輕教育引導(dǎo)的現(xiàn)象,缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績的標(biāo)準(zhǔn)體系還很不健全,常常關(guān)注的是計(jì)劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事,上級(jí)通報(bào)了沒有,完全忽視了干部自身建設(shè)情況,使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)建立了的各項(xiàng)工作制度,最注重的是經(jīng)濟(jì)制裁制度。在落實(shí)制度上,尤其在落實(shí)經(jīng)濟(jì)制裁制度時(shí),不管清紅皂白,就是一刀切,很多時(shí)候在無意中挫傷了干部的積極性。有個(gè)干部,在一個(gè)周末被安排值班,可家人生病到吉首住院,他不得不請假,結(jié)果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對干部正確的教育引導(dǎo),正確應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制,只注重工作結(jié)果,不注重與干部交流思想,了解干部真實(shí)想法,指導(dǎo)干部怎樣開展農(nóng)村工作,較少和干部交心談想法,談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動(dòng)地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令,從而形成只要事辦了,事辦得好不好并不重要,進(jìn)而導(dǎo)致各項(xiàng)工作只是浮在表面上,也就是上有政策下有對策,敷衍應(yīng)付了事,這就讓一些干部養(yǎng)成不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,消極應(yīng)付,平庸渡日,不求有功,但求無過的思想。有些干部說:“我們即使做的再好、再突出,只不過為領(lǐng)導(dǎo)爭了面子工程,政績工程,領(lǐng)導(dǎo)可以往上升遷,我們留下來為下任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)革命,我們圖的是什么呢?”,這樣,一些干部總是精神不振,事業(yè)心不強(qiáng),工作得過且過,自由主義嚴(yán)重;一些干部工作方法簡單,推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理,七分蠻”,嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。
1、縣直部門利益嚴(yán)重,攤派或變相攤派太多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)難以承擔(dān)。殘疾人就業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險(xiǎn)及報(bào)刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān),而年初縣財(cái)政又沒有預(yù)算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險(xiǎn)6600元,如不交,就扣醫(yī)療卡,且老干部住院不報(bào)帳。同時(shí)還交了殘疾人保險(xiǎn)6600元,竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。,此外,還有防洪救災(zāi)等不知名目的捐贈(zèng),財(cái)政直接扣工資,每個(gè)月工資被扣多少,扣什么卻不知道。干部培訓(xùn)太多,費(fèi)用不少,少則百元,多則幾百元,可是要求不嚴(yán),作用不大。如此種種,干部頗有微詞,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費(fèi)都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長到吉首為村民辦事,從早上起,直到下午五點(diǎn)多鐘才到一個(gè)快餐店吃了個(gè)5元便餐,剩點(diǎn)酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。
2、水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題,尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出,三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3~4個(gè)干部共擠住一間房,或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個(gè)案。臘爾山和木里還沒有通上自來水,每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱,木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅,為保證干部的按時(shí)開餐,每天天不亮就起來挑水,起遲了,就得讓老百姓先挑,這樣干部就不可能按時(shí)吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過,天晴月光灑進(jìn)床上,雨天雨水流到床上。農(nóng)村不通公路或通了簡易的公路,路況極差,不是農(nóng)民買不起好車,是不敢買好車,這樣一則導(dǎo)致交通危隱患,危險(xiǎn)性更大;二則也加大了計(jì)劃生育的難度,農(nóng)村不通公路,出門就是山,農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動(dòng)都少不了強(qiáng)壯的勞動(dòng)力。竿子坪紅獅村群眾說:“干部講我們思想封建――重男輕女,你們看看,我們這村里出門就是山,抬腳就是坡,沒個(gè)兒子,誰能挑起一百四五的擔(dān)子呀?!”水、電、路不僅是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),還是破解“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要咽喉。當(dāng)前,“三農(nóng)”問題最主要還是水、電、路這三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、各種工作指令性太多。如發(fā)動(dòng)栽種煙葉時(shí),就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務(wù)多少多少畝。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級(jí)的各項(xiàng)任務(wù),只有向干部集資辦事,山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動(dòng)煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀(jì)檢書記龍萬貴(現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員),為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動(dòng)煙葉生產(chǎn),拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府。可時(shí)至今日,仍尚未歸還。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任太重,但沒有相應(yīng)的職權(quán)?!耙黄狈駴Q”就有五項(xiàng),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講:我們的工作就像走鋼絲,時(shí)時(shí)提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務(wù),沒有職權(quán)。如交通問題,國土問題等,他們只有摸底、匯報(bào)的權(quán)力,沒有執(zhí)法的權(quán)力,而一出旦問題又要追究他們的責(zé)任。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職,工作起來卻又力不從心,其效果可想而知。
5、個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門態(tài)度生硬。個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)講話不注意場合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,不管是進(jìn)城辦事還是領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作,個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記,其他副職根本不認(rèn),并當(dāng)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說:“工會(huì)主席算什么領(lǐng)導(dǎo)?”這樣粗俗的言語很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉,本來極簡單的事也不及時(shí)給辦。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事,忘帶一份文件的復(fù)印件,請求借一下復(fù)印,辦事員就是不肯借,害得這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時(shí)間。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金,退休安家費(fèi)僅有1200元,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房,這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個(gè)原因。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后,領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員他退出公房讓年輕干部,他說:“國家給的我退休1200元安家費(fèi),我拿什么買房建房?要蓋房子,銀行又不肯貸款,我搬出去只有淋雨!”。
7、產(chǎn)業(yè)開發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說,他們在政府干部和扶貧開發(fā)辦的支持下,搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)7、8年,拿的是好田好地,精心培管,可是結(jié)果都失敗了,不但沒有什么收益,還把老本搭了進(jìn)去。全村種植了450畝湘柚,4、5年還不掛果,結(jié)果經(jīng)查,是品種搞錯(cuò)了;開發(fā)了400畝金花梨,結(jié)果賣不出價(jià)錢爛在樹上;開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙,結(jié)果卻是大黃品種。這種不負(fù)責(zé)任的盲目性產(chǎn)業(yè)開發(fā),不從實(shí)際出發(fā),調(diào)的苗品種不純,結(jié)果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。
對策。
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù),必須站在全面建設(shè)小康社會(huì)的高度上去推進(jìn)、去審視、去思考,務(wù)必把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動(dòng)、教育管理作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。
1、在更新觀念上下功夫,為干部“解套”。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)教育,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事,放在更加突出的位置,積極主動(dòng)為民服務(wù),始終把群眾利益放在首位,想群眾所盼,解群眾所憂,謀群眾所需;始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號(hào)和依據(jù);始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。進(jìn)行解放思想,大膽創(chuàng)新教育,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變思想,開拓進(jìn)取,拓寬視野,敢闖敢干,自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難,讓更多有頭腦、懂經(jīng)營、善管理的干部到民營經(jīng)濟(jì)工作,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)科示范園,到村和社區(qū)任職,積極主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”,置身于市場經(jīng)濟(jì)中謀求發(fā)展。
2、在強(qiáng)化培訓(xùn)上下功夫,使干部“強(qiáng)身”。增強(qiáng)服務(wù)功能,必須提高服務(wù)水平,必須強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求,以勝任本職工作為目標(biāo),以增收農(nóng)民收入為重點(diǎn),大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策,先進(jìn)實(shí)用技術(shù),市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí),以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式。切實(shí)增強(qiáng)針對性,做到“缺什么補(bǔ)什么,什么人才少,就培訓(xùn)什么人才”。切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng),依法行政的能力和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
3、在干部交流上下功夫,讓干部“活血”。制定出臺(tái)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施,對交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定,采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式,對在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部,有親情關(guān)系且機(jī)關(guān)影響團(tuán)結(jié)和管理的干部,優(yōu)秀年輕干部重點(diǎn)進(jìn)行交流,對表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的干部,優(yōu)先提拔使用;對工作態(tài)度不端正,難以勝任本職工作,年度考核基本稱職的干部,安排到邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鍛煉;對不能勝任本職工作,年度考核不稱職的干部實(shí)行待崗處理,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫,幫干部“降壓”。關(guān)心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利待遇落到實(shí)處。要正確處理壓擔(dān)子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系,對工作不力的要批評教育,對工作遇到的困難,要主動(dòng)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施問題要切實(shí)盡快解決好。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下,為民服務(wù)、為民增收,兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)工作,不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神,給予公正的評價(jià),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。
5、在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫,令干部“敬業(yè)”。在干部管理,經(jīng)濟(jì)杠桿約束機(jī)制要用好用當(dāng),同時(shí)也要將其他制度落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵(lì)人”的好風(fēng)氣。不斷加強(qiáng)對干部的教育引導(dǎo),幫助樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、終身為人民服務(wù)觀,自覺把自己培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)思考型、求真務(wù)實(shí)型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部,真正認(rèn)識(shí)到“有為才有位”,這樣干部才能愛崗敬業(yè)。要積極營造一股好學(xué)之風(fēng)、正氣之風(fēng)、團(tuán)結(jié)之風(fēng)、為民之風(fēng)。在干部駐村管理上,一要加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí)。把切實(shí)解決干部“走讀”問題作為加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,作為深化“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作,作為改善黨群、干群關(guān)系和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體措施來抓,組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí),增強(qiáng)自覺性,,增強(qiáng)艱苦奮斗觀念和公仆意識(shí),激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)基層的工作熱情,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。二要對照要求、自查自糾。認(rèn)真對照省、州、縣有關(guān)干部管理文件要求,認(rèn)真查找干部存在的作風(fēng)懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產(chǎn)生的原因,開展自查自糾。召開專題民主生活會(huì),拿起批評與自我批評的武器,對干部作風(fēng)問題進(jìn)行認(rèn)真查擺,在思想上進(jìn)行深入剖析,針對存在的問題及時(shí)提出整改措施。三要健全制度、完善機(jī)制。制定出符合本地實(shí)際的干部管理制度,建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度,制定獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施,把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤,認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí),積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件,辦好機(jī)關(guān)食堂。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè),積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動(dòng),為干部營造積極健康的文化生活氛圍,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵(lì)干部業(yè)余在崗自學(xué)新知識(shí)、新科技、新文化,不斷充實(shí)自己,努力提高自身整體素質(zhì);大力倡導(dǎo)干部進(jìn)村入戶夜訪,同農(nóng)民群眾交朋友,及時(shí)了解群眾所需、所想、所盼,盡力幫助農(nóng)民群眾解決實(shí)際困難和實(shí)際問題。四要加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律。通過明查暗訪的形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進(jìn)行定期、不定期檢查。對檢查結(jié)果,及時(shí)通報(bào),采取通報(bào)、誡勉談話、公開曝光等形式,表揚(yáng)好的,批評差的。要堅(jiān)持正面教育,充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進(jìn)典型,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變營造良好的社會(huì)風(fēng)氣和輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十六
今年來我鎮(zhèn)的環(huán)保工作圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好農(nóng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得一定成績,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,我們主要抓以下幾個(gè)方面:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
針對少數(shù)一味追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視社會(huì)效益,只講經(jīng)濟(jì)發(fā)展政績,不講環(huán)境污染的行為,我鎮(zhèn)堅(jiān)持通過宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí),教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確分析改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前一些地區(qū)環(huán)境造成的危害,切實(shí)抓好環(huán)保工作,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步,協(xié)調(diào)發(fā)展。一是召開會(huì)議進(jìn)行宣傳,鎮(zhèn)黨委召開了會(huì)議,在分析我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀的同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),政策文件,增強(qiáng)大家的環(huán)保認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上,召開了全鎮(zhèn)各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人,鎮(zhèn)屬各企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議;二是利用標(biāo)語、宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳;三是借助“6.5環(huán)境保護(hù)日”宣傳活動(dòng)和污染源普查工作為契機(jī),印發(fā)宣傳資料,環(huán)保知識(shí)咨詢臺(tái)等進(jìn)行宣傳;四是開展環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。通過形式多樣,聲勢浩大的宣傳活動(dòng),真正營造起了良好的輿論氛圍,使環(huán)境保護(hù),人人有責(zé)的意識(shí),全鎮(zhèn)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)明顯加強(qiáng)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確。
為確保全鎮(zhèn)環(huán)保工作扎實(shí)有效開展,鎮(zhèn)黨委政府十分重視,一是結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定20xx年環(huán)境保護(hù)。
工作計(jì)劃。
對今年環(huán)保工作的任務(wù)和要求進(jìn)行明確二是建立班子。由鎮(zhèn)長親自抓從上到下形成了較健全的管理格局三是明確職責(zé)。根據(jù)縣委、縣政府級(jí)要求和今年全鎮(zhèn)環(huán)保工作任務(wù)。在明確分工的同時(shí)堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理狠抓落實(shí)分別與村、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé);四是嚴(yán)格考核使環(huán)保工作真正落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)和積極協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)管工作。
(一)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,做到對所有工業(yè)企業(yè)底子清楚,堅(jiān)持新辦企業(yè)環(huán)境污染事故報(bào)告制度。協(xié)助縣環(huán)保局按時(shí)做好日常對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保實(shí)施驗(yàn)收。堅(jiān)持實(shí)行環(huán)境污染事故報(bào)告制度,發(fā)生環(huán)境污染事故和糾紛及時(shí)向縣環(huán)保局報(bào)告。積極做好我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評表的報(bào)批工作;督促企業(yè)執(zhí)行“三同時(shí)”制度。協(xié)助環(huán)保局抓好鎮(zhèn)企業(yè)的污染治理檢查和治污設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督工作。同時(shí)做好加強(qiáng)對各行政村村民飲用水源和城區(qū)水廠飲用水源的檢查和保護(hù),確保鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)不發(fā)生村民飲用水污染事故。
(二)為辰河環(huán)境綜合整治工作提供有效保證。我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況,制定了辰河治理計(jì)劃,完成對飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染、養(yǎng)殖污染、生活污水等各項(xiàng)整治工作。同時(shí),加快辰河治理工程進(jìn)度。
(三)對河流沿岸各村(居)衛(wèi)生環(huán)境、生活垃圾的治理,并認(rèn)真抓好衛(wèi)生保潔隊(duì)伍的建設(shè),建立、完善農(nóng)村垃圾治理長效管理機(jī)制。結(jié)合各村(居)的實(shí)際情況,征求了村民的意見。并積極落實(shí),對河流周邊環(huán)境進(jìn)行有效整治。
(四)突出特色,努力做好環(huán)保日常工作。
做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié),同時(shí)做好上報(bào)轄區(qū)內(nèi)開展的環(huán)保信息工作。年底認(rèn)真做好環(huán)保工作資料裝訂工作。工作有布置、有落實(shí)、有督促、有指導(dǎo)、有檢查、有成效,不斷開創(chuàng)六都寨鎮(zhèn)環(huán)保建設(shè)工作新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)。
工作總結(jié)。
(五)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),調(diào)解環(huán)保糾紛。
根據(jù)年初工作計(jì)劃,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),發(fā)展環(huán)保工業(yè),大力支持環(huán)保工作創(chuàng)新,嚴(yán)格控制工業(yè)污染物排放。實(shí)現(xiàn)單位gdp能源消耗量下降20%,主要污染物排放量減少10%的目標(biāo)。同時(shí),高度重視和解決環(huán)保糾紛。今年有洪江村村民實(shí)名舉報(bào)祁都紙廠非法排放廢水的問題。我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣的指示精神,努力調(diào)解糾紛。通過實(shí)地調(diào)查、不定時(shí)監(jiān)測,加強(qiáng)對祁都紙廠的監(jiān)控,妥善地解決該問題。
今年來,我鎮(zhèn)在環(huán)境保護(hù)工作方面作出了較大的努力,并取得一定的實(shí)效,但是我們也清楚地認(rèn)識(shí)到,我們的工作正處在起步階段,還有許多不足之處有待今后工作中加以解決,尤其是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,重點(diǎn)企業(yè)的排污等方面的問題,因此,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。圍繞全鎮(zhèn)環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展全面推進(jìn),不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)環(huán)保工作新局面。
一、環(huán)境宣傳教育任務(wù)全面落實(shí)全民環(huán)境意識(shí)普遍提高。
一是通過刷寫標(biāo)語、辦板報(bào)、印發(fā)傳單等多種形式,在群眾中廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我鎮(zhèn)共刷寫各類環(huán)境保護(hù)宣傳標(biāo)語30多條,懸掛橫幅21條(副),印發(fā)傳單6萬份,播放環(huán)境教育警示專題片8場次,舉辦各類咨詢活動(dòng)5場次,二是在“6.5”世界環(huán)境日期間開展了聲勢浩大的集中宣傳教育活動(dòng),6.5特刊90份,出動(dòng)宣傳車一輛,抽調(diào)12人組成宣傳小分隊(duì),歷時(shí)4天,巡同教育局在全縣中小學(xué)生中開展了以“我和環(huán)境”為主題的征文比賽活動(dòng),共收集征文8700多份。在宣傳教育活動(dòng)中我們注意把集中宣傳同經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來,保證了宣傳活動(dòng)的長效性和實(shí)效性。今年我我鎮(zhèn)創(chuàng)建了3個(gè)市級(jí)生態(tài)村,為了促進(jìn)這項(xiàng)工作順利進(jìn)行,通過廣泛宣傳,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、青少年學(xué)生及社會(huì)各界人士重視和支持環(huán)保工作、愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),關(guān)心環(huán)境、支持環(huán)保工作的人多了。
二、總量控制目標(biāo)得到落實(shí)。
結(jié)合我我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,年初,我們對排污單位實(shí)施量化管理,一是層層分解污染物排放指標(biāo),并定期對其污染物排放情況進(jìn)行跟蹤檢查,提高污染防治水平。二是從源頭抓起,全力推行使用清潔能源(型煤、液化氣)。
三、環(huán)境監(jiān)理和管理工作任務(wù)落到實(shí)處轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,堅(jiān)持依法行政。實(shí)行污染源分類管理,對重點(diǎn)監(jiān)督單位每月檢查一遍,對非重點(diǎn)監(jiān)督單位每季度至少檢查一遍,檢查方式以突擊檢查為主,二是加強(qiáng)群眾飲用水源的監(jiān)督管理,三是加強(qiáng)污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查及治理力度,對環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常的單位限期整改,四是加強(qiáng)環(huán)境管理,嚴(yán)格控制縣城的揚(yáng)塵污染和噪聲污染。要求城區(qū)建筑工地實(shí)施封閉施工,嚴(yán)禁將污泥、黃土帶出工地,白灰堆放場地采取揚(yáng)塵防治措施,為防止機(jī)動(dòng)車的噪聲污染。
四、自身能力建設(shè)得到加強(qiáng),職工隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提高。
優(yōu)化投資環(huán)境、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高執(zhí)政水平、全面提速發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)每個(gè)干部職工記政治學(xué)習(xí)筆記5000字左右,為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,我們采取以述促學(xué)、以查促學(xué)、以輔導(dǎo)促學(xué)等多種方式,督促職工認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)。
總之,今年的各項(xiàng)工作通過新農(nóng)辦全體人員的辛勤努力,取得了一定的成績。但客觀的說,工作中也存在不足和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是宣傳教育工作不到位,群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng);二是環(huán)境執(zhí)法力度不大,環(huán)境管理水平不高;三是。
規(guī)章制度。
的落實(shí)不到位;四是基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,影響環(huán)保工作的順利開展。存在的以上問題,我們將在今后的工作中予以改進(jìn)。
20xx年1—8月,××鎮(zhèn)在區(qū)政府、區(qū)環(huán)保局的大力支持和有力指導(dǎo)下,認(rèn)真對照與區(qū)政府簽訂的“環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀”的有關(guān)要求,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作,牢固樹立環(huán)境保護(hù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想意識(shí),開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,努力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平的整體提升,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)宣傳教育,提高認(rèn)識(shí)水平。今年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持將環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育工作,作為一項(xiàng)重要工作來抓。
一是,鎮(zhèn)長辦公會(huì)議研究環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)村創(chuàng)建工作及學(xué)習(xí)《環(huán)境影響評價(jià)法》、《安徽省實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的意見》兩次;二是,全年出環(huán)保宣傳欄3期,“六?五世界環(huán)境日”期間在街道出展板一期,校園內(nèi)部宣傳2期;三是,邀請區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)舉辦企業(yè)法人環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)班一次;四是,在夏收期間下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)秸稈禁燒工作的通知》,并組織人員檢查落實(shí)情況。通過長期的宣傳教育工作提高了全民對環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
二、加快各項(xiàng)建設(shè),改善鎮(zhèn)村面貌我鎮(zhèn)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn),在財(cái)力較為緊張的情況下,成功實(shí)施了系列生態(tài)建設(shè)工程,改善了鎮(zhèn)村面貌。
在基礎(chǔ)建設(shè)方面,完成鎮(zhèn)區(qū)大興路下水道、以及鎮(zhèn)區(qū)道路的改擴(kuò)建、綠化等建設(shè),投入600萬元完成60公里水泥化鄉(xiāng)村道路,成立了“鎮(zhèn)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)食品安全工作。三、加緊規(guī)劃編制,啟動(dòng)創(chuàng)建工作規(guī)劃是前行的動(dòng)力,規(guī)劃是發(fā)展的方向,環(huán)境規(guī)劃的編制對于我鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。四、6月份在公安、工商的配合下我鎮(zhèn)成功的取締了×村非法煉油窩點(diǎn)。
1—8月,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的要求,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,堅(jiān)持“以人為本”,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”的原則,圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),改善人居環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量等目標(biāo)做了一些工作,并取得了一些成績。但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,全鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作還存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:對此項(xiàng)工作的重視程度還不夠高,宣傳范圍還不夠廣,有關(guān)工程的投入資金還不夠足,鎮(zhèn)村面貌的綜合整治力度還不夠強(qiáng)等。對于這些問題,我們將在今后工作中采取有效措施,努力加以解決。