方案是一個(gè)詳細(xì)而系統(tǒng)的計(jì)劃，它包括了目標(biāo)、步驟、資源和時(shí)間等方面的考慮。方案的制定需要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)性，避免短視和急功近利。通過案例分析可以幫助我們更好地理解制定方案的原則和方法。
    區(qū)域中心建設(shè)方案篇一
    隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，信息生產(chǎn)和傳播方式發(fā)生了革命性轉(zhuǎn)變，新媒體與傳統(tǒng)媒體融合成為必然趨勢(shì)。***總書記強(qiáng)調(diào)，要加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)。而縣級(jí)融媒體中心無疑是基層網(wǎng)絡(luò)傳播的重要載體，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的重要抓手，做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾劳小?BR>    “試點(diǎn)先行，全面鋪開”，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)目前正在全國(guó)推開。但以縣級(jí)媒體機(jī)構(gòu)為單位的縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)型”融合，一方面沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供參照，另一方面受各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等社會(huì)因素影響，在技術(shù)創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、人才管理等方面也存在種種困難，如何基于縣級(jí)單位現(xiàn)實(shí)情況，更好地整合縣域媒體資源，在突出移動(dòng)優(yōu)先的戰(zhàn)略下深耕主業(yè)，推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)成為亟待解決的問題。
    縣級(jí)媒體建設(shè)最初實(shí)踐于廣播電視領(lǐng)域，1983年在“四級(jí)辦臺(tái)”政策指導(dǎo)下縣級(jí)廣播電視臺(tái)開始搭建；搭乘互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展“快車”，縣級(jí)媒體緊跟主流媒體數(shù)字化的腳步，2003年，響應(yīng)中央倡導(dǎo)建設(shè)縣級(jí)新聞網(wǎng)站，進(jìn)一步搭建與擴(kuò)張縣級(jí)媒體機(jī)構(gòu)對(duì)外傳播渠道。2012年縣級(jí)“兩微一端一號(hào)”媒體平臺(tái)建設(shè)全面鋪開，實(shí)現(xiàn)從單一平臺(tái)向多元平臺(tái)的轉(zhuǎn)變。30多年來，縣級(jí)媒體不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、調(diào)整體制結(jié)構(gòu)，在內(nèi)容生產(chǎn)、傳播環(huán)節(jié)豐富媒體功能，在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)自主、多元化運(yùn)作，逐步向縣級(jí)融媒體形態(tài)轉(zhuǎn)變。
    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，縣級(jí)融媒體建設(shè)已在全國(guó)鋪開，1756個(gè)縣至少擁有一種新媒體平臺(tái)并開展相關(guān)建設(shè)工作，占比高達(dá)93.90%。60%的縣級(jí)媒體擁有三種及三種以上的新媒體平臺(tái)類型，其中縣級(jí)微信平臺(tái)建設(shè)情況最好，總計(jì)1637個(gè)縣擁有微信公眾平臺(tái)，覆蓋率為87.54%，縣級(jí)客戶端建設(shè)情況相對(duì)較差，僅有579個(gè)縣擁有新聞客戶端，覆蓋率僅為30.96%。有24.08%的縣實(shí)現(xiàn)了“兩微一端一號(hào)”的縣級(jí)融媒體全平臺(tái)建設(shè)。以江蘇為例，目前12家保留報(bào)紙刊號(hào)的縣級(jí)日?qǐng)?bào)，都具備“兩微一端一號(hào)”較完整的傳播矩陣，已經(jīng)開始同當(dāng)?shù)貜V播電視臺(tái)開展融合建設(shè)，沒有正式出版發(fā)行報(bào)紙的縣級(jí)市也分別通過依托原廣播電視臺(tái)或者新建等形式加快縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，全省首批28家試點(diǎn)單位已經(jīng)相繼掛牌成立縣級(jí)融媒體中心。
    區(qū)域中心建設(shè)方案篇二
    為加速推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)，為本村和周邊村莊群眾提供
    學(xué)習(xí)
    、娛樂活動(dòng)的場(chǎng)所，按照上級(jí)的要求，特制定本方案。
    一、基本情況和基礎(chǔ)條件
    潘家浜村位于秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)南部，嘉湖公路和洪新公路成“十”字形貫穿全村，靠近象賢、高照開發(fā)區(qū)和秀洲工業(yè)園區(qū)，鄰村有萬民、大通和廟云橋，上仁浜十字路口是村莊集聚點(diǎn)更是周邊村莊的小集市，銀行、醫(yī)務(wù)室、店面、菜市場(chǎng)等配套齊全，人員往來頻繁，2017年第二輪小區(qū)又是規(guī)劃在上仁浜集鎮(zhèn)，騰出面積43.3畝，新規(guī)劃的小區(qū)東側(cè)緊靠08省道，西側(cè)緊挨洪新公路，全村和集鎮(zhèn)地理位置十分優(yōu)越，目前全村總面積4.06平方公里，有2個(gè)較大的居民集中住宅區(qū)，有13個(gè)村民小組，2017年底常住人口2019人、流動(dòng)人口480人。
    演等等，這些都是農(nóng)民自編自演節(jié)目，今年又成立了新塍鎮(zhèn)第一支百姓微舞臺(tái)，文化基礎(chǔ)條件較好，2017至2017年成功創(chuàng)建了美麗鄉(xiāng)村和美麗宜居示范村，全村換屆以來正在圍繞黨委政府爭(zhēng)創(chuàng)獨(dú)具魅力的健康養(yǎng)生文明村。
    二、指導(dǎo)思想
    以新塍鎮(zhèn)黨委建設(shè)獨(dú)具魅力的健康養(yǎng)生古鎮(zhèn)為指導(dǎo)，積極開展村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)活動(dòng)，完善基層文化基礎(chǔ)設(shè)施，豐富農(nóng)村群眾文化
    生活
    ，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，推進(jìn)我村文化事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建獨(dú)具魅力的健康養(yǎng)生文明村。
    三、工作目標(biāo)
    2017年本村新建村級(jí)綜合文化活動(dòng)中心和一個(gè)文化廣場(chǎng)。新建成的村級(jí)文化活動(dòng)中心和文化廣場(chǎng)要功能完備、設(shè)施完善、隊(duì)伍整齊、管理有序，能完全滿足農(nóng)村群眾開展各類文化活動(dòng)需要，達(dá)到市、區(qū)級(jí)先進(jìn)文化活動(dòng)示范基地。
    四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
    1、基層文化活動(dòng)中心大樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
    （1）有一個(gè)黨員代表會(huì)議廳；（2）有一個(gè)嘉興圖書管分管閱覽室
    2、文化廣場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
    （1）有800平方米以上的活動(dòng)場(chǎng)地；（2）有一個(gè)表演戲臺(tái)；（3）有一個(gè)文化宣傳長(zhǎng)廊（10米以上的宣傳窗）；（4）有健身路徑和籃球場(chǎng)。（5）有排球和羽毛球場(chǎng)。（6）有若干支文體隊(duì)伍，文化活動(dòng)正常。
    五、工作要求
    1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)農(nóng)村文化活動(dòng)中心是推進(jìn)健康養(yǎng)生文明村的有效載體，是創(chuàng)建美麗宜居示范村重要內(nèi)容。我村成立了以村支部書記為組長(zhǎng)的潘家浜村綜合文化活動(dòng)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)施籌建及建設(shè)事宜。
    2、面向群眾，注重實(shí)效。要充分發(fā)揮基層群眾在村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)過程中的主體作用，充分調(diào)動(dòng)基層群眾參與的積極性。要充分發(fā)揮村級(jí)文化活動(dòng)中心的娛樂、健身、學(xué)習(xí)教育等功能，切實(shí)提高基層群眾的綜合文化素質(zhì)，真正把村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)成為基層群眾的精神文化樂園。
    六、項(xiàng)目投資及資金來源
    文化活動(dòng)中心建設(shè)需投入基礎(chǔ)建設(shè)資金約170萬元，現(xiàn)階段根據(jù)新一輪小區(qū)規(guī)劃、濃厚的文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)、養(yǎng)生文明村創(chuàng)建目標(biāo)和周邊村的地理優(yōu)勢(shì)，籌集資金新建綜合性的文化活動(dòng)中心。經(jīng)過爭(zhēng)取上級(jí)資金及社會(huì)募集資金約143萬元（市補(bǔ)助315元/平方，區(qū)補(bǔ)助資金400元/平方），剩余27萬元缺口由村籌資，辦公設(shè)備安裝30萬元由村籌資。
    文化活動(dòng)中心是我區(qū)群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是黨和政府開展文化工作的'基本陣地，長(zhǎng)期以來在活躍區(qū)內(nèi)文化生活，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，發(fā)揮著重要作用。為解決我區(qū)文化活動(dòng)中心無房和面積不達(dá)標(biāo)問題，改善我區(qū)公共文化服務(wù)條件，建立和完善公共文化服務(wù)體系，滿足廣大農(nóng)民群眾基本文化需求。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)提出如下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    我區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)要按照“四個(gè)結(jié)合”和“二個(gè)統(tǒng)一”的要求組織實(shí)施。“四個(gè)結(jié)合”即與我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求相結(jié)合，與紅崗區(qū)建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，室內(nèi)活動(dòng)與室外活動(dòng)相結(jié)合，與文化信息資源共享工程以及體育健身工程、農(nóng)家書屋工程等建設(shè)工程相結(jié)合?！岸€(gè)統(tǒng)一”內(nèi)容和形式相統(tǒng)一。
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    區(qū)域中心建設(shè)方案篇三
    攸縣融媒體中心的空間平臺(tái)建設(shè)，主要是建立一個(gè)滿足媒體融合發(fā)展的整合空間平臺(tái)，提供指揮中樞和中控平臺(tái)功能。既可呈現(xiàn)中心全景運(yùn)營(yíng)情況，也能支撐任務(wù)的調(diào)控、指揮，滿足融媒體中心所有業(yè)務(wù)人員在一個(gè)空間內(nèi)協(xié)同作業(yè)的需求。
    （1）架構(gòu)先進(jìn)。項(xiàng)目整體建設(shè)中，選用先進(jìn)的、具有前瞻性的技術(shù)架構(gòu)，讓縣融媒體中心有較長(zhǎng)的生命周期。（2）經(jīng)濟(jì)實(shí)用。充分考慮當(dāng)前采購(gòu)和系統(tǒng)長(zhǎng)期運(yùn)維的經(jīng)濟(jì)性，選擇既能經(jīng)濟(jì)可行又能長(zhǎng)期保障的產(chǎn)品和技術(shù)。（3）確保安全。在項(xiàng)目建設(shè)中要充分考慮到系統(tǒng)安全和內(nèi)容安全，采用可靠的技術(shù)解決方案，保障穩(wěn)定運(yùn)行。（4）保護(hù)投資。充分利用縣新聞中心、縣廣播電視臺(tái)原有的資源、成果、設(shè)備，整體升級(jí)改造，不搞重復(fù)建設(shè)。
    空間改造將以廣電臺(tái)大樓為基礎(chǔ)，對(duì)其進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造和建設(shè)。改造一樓大廳作為融媒體中心形象展示廳，三樓會(huì)議作為融媒體中心指揮大廳，六樓改建演播室、編輯工作室、配音間和開放式辦公區(qū)域。建設(shè)完成后，完善供電系統(tǒng)，對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行裝修，安裝空調(diào)系統(tǒng)、消防設(shè)施，滿足融媒體中心平臺(tái)建設(shè)要求和相關(guān)人員的辦公需求。空間改造建設(shè)完成后，具備120平方米融媒體中心指揮大廳1個(gè)，用以建設(shè)宣傳指揮調(diào)度平臺(tái)、指揮調(diào)度大屏系統(tǒng)和召開大型會(huì)議的需求；演播室一間、配音一間，用于《攸縣新聞》和其他節(jié)目需求，實(shí)景和虛擬兼?zhèn)?；編輯工作室整?大間；電臺(tái)直播室1間，配音室1間，滿足音頻采集和配音需求。建設(shè)后辦公區(qū)域可滿足工作空間需求。在具體的空間平臺(tái)改造中，主要包括以下內(nèi)容：（一）建設(shè)110平方米全景虛擬演播室。對(duì)演播室結(jié)構(gòu)和背景進(jìn)行合理建設(shè)，使其能夠滿足新聞、娛樂、互動(dòng)等電視節(jié)目拍攝制作。利用其場(chǎng)地空間、工作人員、制作系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)，進(jìn)行拍攝、制作，具體主要利用六樓現(xiàn)有各制作和播音室改造成演播室、化妝更衣室、配音室、制作室、編單室、審片室。（1）將現(xiàn)有69平方米的演播室，擴(kuò)建成全景約110平方米的演播室，在設(shè)計(jì)上資源節(jié)約、功能融合、安全可靠，具有新聞口播、娛樂互動(dòng)、虛擬實(shí)景相結(jié)合，能夠最大限度地滿足直播和錄播，滿足不同節(jié)目生產(chǎn)的需求。（2）將現(xiàn)電視新聞中心的新聞、專題制作室和編單室整合，利用新聞制作室改建成一間編單室和一間審片室；把兩間專題制作室和編單室改建成一間集中節(jié)目制作室，一間小型化妝更衣室，一間配音室，這樣有利節(jié)目制作的整體化、優(yōu)越化，工作空間的最大化。打通融媒體演播室制播流程，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容互融互通。完成演播室高清化升級(jí)，為以后流程統(tǒng)一生產(chǎn)提供支撐。（二）融媒體中心主體建設(shè)，基礎(chǔ)環(huán)境的建設(shè)與裝修。包括形象展示大廳、融媒體指揮中心建設(shè)，門窗、吊頂、電氣照明、墻面等內(nèi)部修繕裝修。配電系統(tǒng)適應(yīng)性改造，新增設(shè)備配套強(qiáng)弱電設(shè)施設(shè)備，防雷設(shè)施，公用電纜溝及雙路供電電纜鋪設(shè)。機(jī)房空調(diào)、中央空調(diào)設(shè)備安裝和消防系統(tǒng)建設(shè)。（三）融媒體中心基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)?；A(chǔ)配套設(shè)施包括中型會(huì)議桌1套，辦公座椅8套，記者辦公座椅8套以及綜合布線、強(qiáng)弱電調(diào)試等工作。
    除新建的融媒體中心技術(shù)平臺(tái)外，還要對(duì)現(xiàn)有縣廣播電視臺(tái)的技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，先期以高清為主要節(jié)目形態(tài)，逐步將4k節(jié)目生產(chǎn)需求作為規(guī)劃目標(biāo)，適應(yīng)融媒體工作機(jī)制與業(yè)務(wù)發(fā)展。對(duì)攸縣廣播電視臺(tái)的采編設(shè)備進(jìn)行升級(jí)，以適應(yīng)融媒體采集要求。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)組網(wǎng)，具體包括廣播電視音頻采集設(shè)備的更新、融媒體端采集終端的建設(shè)。做好高清電視節(jié)目源的采集，更新攝錄采集設(shè)備大型高清攝像機(jī)1臺(tái)，4k攝像機(jī)4臺(tái)，制作視頻實(shí)時(shí)傳播，實(shí)現(xiàn)前期拍攝的高清化；并將電視新聞中心現(xiàn)有的分立式各子系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行安全播出系統(tǒng)、非編制作系統(tǒng)等全網(wǎng)布局的統(tǒng)一改造；更新有卡高清非編系統(tǒng)4臺(tái)，無卡高清非編系統(tǒng)2臺(tái)等；建設(shè)一個(gè)超高清、4k后期制作和主干平臺(tái)系統(tǒng)，使采、編、播、發(fā)設(shè)備逐步向高清數(shù)字化發(fā)展，量化節(jié)目上傳下載環(huán)節(jié)，提高工作效率，確保安全系數(shù)；同時(shí)，新建兩套高清化播出系統(tǒng)，目前可采用高標(biāo)清共享同播模式，電視節(jié)目分別生成高清和標(biāo)清兩種格式同步播出，以播出高清制播改造、有線網(wǎng)絡(luò)公司推進(jìn)高清機(jī)頂盒為重點(diǎn)，經(jīng)主干平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行播出和傳輸?shù)接脩艚K端。
    新媒體是融媒體的重要組成部分，融媒體和新媒體的互聯(lián)互通是融媒體建設(shè)成功的標(biāo)志，也是未來運(yùn)營(yíng)的核心。新媒體采用中廣云視的全智nms3000服務(wù)器，既能和融媒體服務(wù)器組成分布式部署，也可以實(shí)現(xiàn)全面的互聯(lián)互通。nms3000一體機(jī)平臺(tái)包含視頻直播管理、全媒體資源管理、cms內(nèi)容管理，支持網(wǎng)站、微信、app客戶端，根據(jù)需要可增加微信矩陣管理系統(tǒng)和政企號(hào)等功能。自帶顯卡，支持gpu硬轉(zhuǎn)碼，實(shí)現(xiàn)一次上傳、多元生成、多屏分發(fā)，對(duì)需要不同尺寸和碼率的終端用戶提供最佳體驗(yàn)。
    區(qū)域中心建設(shè)方案篇四
    為深入貫徹落實(shí)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，鞏固拓展輿論陣地，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)我市治理能力現(xiàn)代化，提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力，結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，特制定本方案。
    要平臺(tái)、服務(wù)群眾的重要途徑、接受群眾監(jiān)督的重要渠道，為xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神力量和輿論支撐。
    （一）堅(jiān)持正確導(dǎo)向。
    始終堅(jiān)持黨管媒體原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主方針。把正確政治方向和輿論導(dǎo)向貫穿到融媒體中心建設(shè)各環(huán)節(jié)、全過程。堅(jiān)持管建同步，切實(shí)管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊(duì)伍，確保融媒體中心建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
    （二）堅(jiān)持優(yōu)化布局。順應(yīng)媒體深度融合趨勢(shì)，立足我市媒體發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，整合傳統(tǒng)媒體資源，積極發(fā)展新興媒體，重點(diǎn)打造綜合信息服務(wù)平臺(tái)，通過融媒體中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)我市媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    （三）堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先。
    強(qiáng)化移動(dòng)優(yōu)先意識(shí)，實(shí)行移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力推動(dòng)移動(dòng)新媒體建設(shè)，推出多種形態(tài)的移動(dòng)新聞產(chǎn)品，在“準(zhǔn)、新、微、快”上下功夫，推動(dòng)形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動(dòng)傳播矩陣。
    （四）堅(jiān)持“新聞+”理念。
    探索“新聞+”運(yùn)行模式，從單純新聞宣傳向公共服務(wù)領(lǐng)域拓展，從單向傳播向多元化互動(dòng)傳播延伸，以綜合性、服務(wù)型為主打，把融媒體中心打造成“新聞+輿情”“新聞+政務(wù)”“新聞+服務(wù)”“新聞+電商”的信息服務(wù)綜合體，為群眾提供多樣化服務(wù)。
    建設(shè)中央廚房。
    融媒體中心設(shè)立統(tǒng)一的新聞信息采集中心、編輯中心，建立全媒體內(nèi)容管理系統(tǒng)，建設(shè)稿庫、數(shù)據(jù)庫，新聞素材上傳至數(shù)據(jù)庫供各類終端加工使用，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多種產(chǎn)品、多媒體傳播”，加強(qiáng)硬件設(shè)施等技術(shù)支撐體系建設(shè)，為采編發(fā)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。
    豐富傳播載體。
    深入研究群眾信息接收習(xí)慣，建設(shè)報(bào)刊、廣播、電視、“兩微一端”、手機(jī)臺(tái)、城市l(wèi)ed顯屏等多個(gè)終端，發(fā)揮各終端傳播優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在全域內(nèi)的最大覆蓋。
    開發(fā)新媒體平臺(tái)。
    積極利用中央媒體、省級(jí)媒體搭建的移動(dòng)新媒體平臺(tái)，在微博、微信等商業(yè)平臺(tái)開設(shè)官方賬號(hào)。自主研發(fā)具有xxx特色的移動(dòng)新媒體平臺(tái)，搭建網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流平臺(tái)，使之成為了解民意的“傳感器”，匯聚民智的“助力器”，把本地網(wǎng)民留在本地。積極回應(yīng)網(wǎng)民訴求，針對(duì)網(wǎng)名的投訴、爆料、咨詢等，第一時(shí)間將責(zé)任分解到有關(guān)部門，加強(qiáng)督查督辦工作，切實(shí)解決關(guān)心群眾切身利益的突出問題、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)平臺(tái)公信力。及時(shí)收集整理、分析研判本地輿情動(dòng)態(tài)，建立負(fù)面輿情分級(jí)預(yù)警機(jī)制，把負(fù)面輿情化解在萌芽狀態(tài)。
    整合政務(wù)信息。
    支持融媒體中心整合黨政部門信息資源，推進(jìn)融媒體中心與黨政部門技術(shù)平臺(tái)對(duì)接，依托融媒體中心開展信息查詢、申報(bào)審批、投訴受理等一站式政務(wù)服務(wù)，打造“指尖上的政務(wù)服務(wù)中心”。
    整合生活信息。
    支持融媒體中心整合市政服務(wù)、交通出行、醫(yī)療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務(wù)；支持融媒體中心開展電商平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，吸引更廣泛受眾。
    組織開展群眾活動(dòng)。
    依托融媒體中心，探索策劃各類群眾性文化、體育、科普、公益等活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)基層服務(wù)群眾手段機(jī)制，豐富群眾精神文化生活。
    成立xxx市媒體融合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決我市媒體融合改革過程中各領(lǐng)域的重大問題。市委書記、市長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市委宣傳部、市深改辦、市委編辦、市人社局、市財(cái)政局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、國(guó)投集團(tuán)、市法制辦、市廣播電視臺(tái)、xxx報(bào)社等部門主要負(fù)責(zé)同志組成，形成統(tǒng)一高效的議事和決策機(jī)制，為推進(jìn)我市融媒體中心建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
    （一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。
    1．組建xxx市融媒體中心。撤并xxx廣播電視臺(tái)、xxx報(bào)社、市新聞網(wǎng)絡(luò)輿情中心，整合相關(guān)職能職責(zé)組建xxx市融媒體中心（簡(jiǎn)稱“中心”），實(shí)現(xiàn)對(duì)報(bào)紙、廣播、電視、“兩微一端”等市屬媒體的統(tǒng)一管理指揮。市融媒體中心歸口市委宣傳部管理，作為市委直屬按正科級(jí)機(jī)構(gòu)規(guī)格管理的公益二類事業(yè)單位向上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門申報(bào)。市融媒體中心增掛“xxx市廣播電視臺(tái)”牌子，便于對(duì)外聯(lián)系工作。市融媒體中心工、青、婦等機(jī)構(gòu)按照有關(guān)章程和法規(guī)進(jìn)行設(shè)置，并組織開展工作。
    2．組建xxx市文化傳媒有限公司。完成xxx報(bào)社、市廣播電視臺(tái)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)剝離，改組四川省川西廣播電視公司，組建xxx市文化傳媒有限公司，作為xxx市文旅公司全資子公司。市融媒體中心工作人員不再?gòu)氖旅襟w經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收工作。
    3.組建xxx市外宣中心。做實(shí)做強(qiáng)外宣工作，組建xxx市外宣中心，為市委宣傳部下屬事業(yè)單位。xxx市外宣中心按副科級(jí)機(jī)構(gòu)規(guī)格管理的公益一類事業(yè)單位向上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門申報(bào)。
    （二）運(yùn)行模式。
    1．內(nèi)部模式：“中央廚房”模式。建立統(tǒng)一指揮調(diào)度、高效整合資源、融合多種技術(shù)、適應(yīng)多介質(zhì)傳播的新型多功能的“中央廚房”一體化采編平臺(tái)，按照“一次采集、多種生成、多元傳播”的要求，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，對(duì)“策、采、編、發(fā)、評(píng)”新聞生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
    2．外部模式：“新聞+”模式。探索“新聞+”運(yùn)行模式，推進(jìn)融媒體中心與黨政部門技術(shù)平臺(tái)對(duì)接，依托融媒體中心開展信息查詢、申報(bào)審批、投訴受理等一站式政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一次都不跑”，打造“指尖上的政務(wù)服務(wù)中心”。整合市政服務(wù)、交通出行、醫(yī)療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務(wù)。
    （三）涉改單位人員編制及績(jī)效改革。
    1．將xxx市廣播電視臺(tái)、xxx報(bào)社現(xiàn)有人員連人帶編劃入市融媒體中心。
    +電商”“新聞+輿情”相關(guān)工作崗位，并吸納移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、輿情分析等專業(yè)人才。
    3．現(xiàn)有編外人員實(shí)行雙向選擇。從事新聞采編工作的，轉(zhuǎn)聘到市融媒體中心；從事媒體經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收工作的，重新聘用到新組建的xxx市文化傳媒有限公司，進(jìn)行企業(yè)化管理。建立符合融媒體中心需要的特殊人才引進(jìn)機(jī)制，打破身份限制，強(qiáng)化正向激勵(lì)，打通編外人才的成長(zhǎng)通道，通過公開招聘（考試、考核），吸引更多的優(yōu)秀人才加入融媒體中心。
    4．實(shí)行分類績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。建立以崗位價(jià)值和績(jī)效貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的薪酬分配體系，重點(diǎn)解決由于多種體制并存，導(dǎo)致同工不同酬的問題，分配重點(diǎn)向新聞采編一線傾斜。根據(jù)單位性質(zhì)，在編人員按照現(xiàn)行的工資制度及績(jī)效考核方案確定人員待遇。編外人員（以市委編辦相關(guān)意見為準(zhǔn)）。
    （一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)。建立市委宣傳部牽頭，編辦、財(cái)政、發(fā)改、人社、網(wǎng)信、經(jīng)信、文廣等部門和新聞單位參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究重要事項(xiàng)，及時(shí)解決發(fā)展中遇到的問題。
    報(bào)社、xxx市廣播電視臺(tái)要積極引領(lǐng)推動(dòng)，確保推進(jìn)改革與推進(jìn)工作同步進(jìn)行、同步到位。各涉改單位要全力支持配合相關(guān)職能部門開展工作，市委宣傳部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要完善相關(guān)政策，為媒體融合發(fā)展提供強(qiáng)有力支持和保障。通過財(cái)政安排專項(xiàng)資金，加大對(duì)媒體融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。市委編辦、市人社局要支持媒體人事制度改革，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。市人社局、市財(cái)政局要核定單位的績(jī)效工資總量。市發(fā)改局、財(cái)政局要支持融媒體發(fā)展基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和財(cái)政保障。市網(wǎng)信辦要積極推動(dòng)重點(diǎn)新興媒體建設(shè)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。市文廣局要大力扶持內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)，依法打擊侵犯版權(quán)行為，加大版權(quán)保護(hù)力度。市經(jīng)信局要鼓勵(lì)電信企業(yè)加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體合作，協(xié)調(diào)電信企業(yè)在帶寬等信息基礎(chǔ)設(shè)施使用、手機(jī)終端軟件推廣等方面給予支持。市政務(wù)服務(wù)中心、教育、衛(wèi)計(jì)、民政等單位的信息系統(tǒng)向融媒體中心傾斜，在權(quán)威信息發(fā)布、信息資源整合、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等方面給予政策支持。
    （二）倒排工期，按時(shí)推進(jìn)。
    各涉改單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于建設(shè)融媒體中心的工作部署，倒排工期、順排工序，落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，確保媒體融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，其中：2018年12月上報(bào)并通過《xxx市媒體融合改革工作方案》，完成xxx報(bào)社、市廣播電視臺(tái)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)剝離，組建文化傳媒公司；202-年2月掛牌成立“xxx市融媒體中心”；202-年3月完成融媒體中心機(jī)構(gòu)改革和人員劃轉(zhuǎn)；202-年5月完成“中央廚房”建設(shè)并試運(yùn)行；202-年9月全面建成融媒體中心。要建立責(zé)任考核機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤測(cè)評(píng)、效果評(píng)估，確保媒體融合發(fā)展任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目落到實(shí)處。市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各部門工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)調(diào)研、指導(dǎo)和督查。
    （三）嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止。
    轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。不得隨意進(jìn)行人事調(diào)整，嚴(yán)禁臨時(shí)調(diào)整人員崗位及其職責(zé)。不得臨時(shí)變更辦公設(shè)施用途，確保推進(jìn)改革與推進(jìn)工作同步進(jìn)行、同步到位。
    區(qū)域中心建設(shè)方案篇五
    為鞏固和壯大黨的基層輿論陣地，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，著力打造形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的縣(市)級(jí)區(qū)域新型主流媒體，把大冶建設(shè)成全省縣級(jí)融媒體中心先行地、樣板區(qū)，更好地服務(wù)全市工作中心，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，現(xiàn)就我市融媒體中心建設(shè)工作制定實(shí)施方案如下。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話精神，加快我市融媒體中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、渠道、平臺(tái)、內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的真正融合，不斷鞏固壯大主流思想輿論陣地，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力守正創(chuàng)新，銳意攻堅(jiān)克難，不斷提高新聞?shì)浾摰膫鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力，全力講述好大冶故事、傳播好大冶聲音、展示好大冶形象，為大冶當(dāng)好全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)頭羊營(yíng)造良好輿論氛圍。
    (一)建成主流輿論陣地。宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨的創(chuàng)新理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳市委、市政府決策部署和各項(xiàng)中心工作，運(yùn)用信息革命成果，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論，為大冶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持。
    (二)建成綜合服務(wù)平臺(tái)。面向全市提供政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、社交傳播、教育培訓(xùn)等綜合服務(wù)，把市民充分納入服務(wù)范圍，增強(qiáng)互動(dòng)性，在市委市政府和人民群眾之間架設(shè)溝通的橋梁。
    (三)建成社區(qū)信息樞紐。對(duì)標(biāo)群眾信息需求，面向全市大型社區(qū)、村鎮(zhèn)，搭建基層綜合信息平臺(tái)，完善平臺(tái)互動(dòng)交流等功能，提供導(dǎo)向正確、貼近生活的信息資訊，促進(jìn)信息交互的有序化、便捷化、高效化，增加受眾、擴(kuò)大影響，為建設(shè)“三個(gè)大冶”聚民心、暖人心、筑同心。
    (四)建成精神文化家園。順應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，積極參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，助力實(shí)施文化惠民工程，打造富有地方特色、百姓喜聞樂見的文化傳播品牌，豐富基層精神文化生活，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)文化小康，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使人民群眾在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，讓正能量更強(qiáng)勁，主旋律更高昂。
    (一)整合媒體機(jī)構(gòu)。
    1.整合媒體資源。將市政府辦管理的大冶政府網(wǎng)移交市融媒體中心，將市委宣傳部管理的“大冶發(fā)布”微信公眾號(hào)、大冶新聞網(wǎng)移交市融媒體中心，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理;《今日大冶》以合作方式整體并入市融媒體中心，實(shí)行收支兩條線管理，媒體運(yùn)營(yíng)和人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收上交財(cái)政;整合戶外大屏資源，通過技術(shù)對(duì)接，由市融媒體中心負(fù)責(zé)內(nèi)容發(fā)布;新辦以今日頭條號(hào)為代表的新媒體平臺(tái)。通過融合，形成“一中心、十平臺(tái)”的融媒體新型主流陣地?！耙恢行摹奔矗捍笠笔腥诿襟w中心;“十平臺(tái)”即：大冶電視臺(tái)、“云上大冶”、大冶政府網(wǎng)、大冶新聞網(wǎng)、《今日大冶》、“大冶發(fā)布”微信公眾號(hào)、“大冶發(fā)布”微博、“大冶發(fā)布”今日頭條號(hào)、“今日大冶”微信公眾號(hào)、戶外大屏。
    2.明確單位性質(zhì)。市融媒體中心為市委直屬正科級(jí)事業(yè)單位，明確為公益一類，財(cái)政全額撥款。加掛大冶市廣播電視臺(tái)牌子，保留呼號(hào)。
    3.制定“三定”規(guī)定。按照既確保滿足工作需要、又嚴(yán)格進(jìn)行總量控制的原則，結(jié)合大冶實(shí)際，科學(xué)設(shè)置市融媒體中心的部門功能、崗位職責(zé)，合理規(guī)劃人員編制、經(jīng)費(fèi)安排。打破原有以媒體屬性設(shè)定部門的建制體系，設(shè)置策、采、編、制、發(fā)、技、聯(lián)、營(yíng)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行競(jìng)聘上崗、雙向選擇、定員定崗定責(zé)。
    (二)重塑運(yùn)行機(jī)制。
    1.創(chuàng)新工作機(jī)制。打破部門壁壘，重塑內(nèi)容生產(chǎn)流程，摒棄傳統(tǒng)生產(chǎn)和傳播模式，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體流量互動(dòng)互通，搭建靈活機(jī)動(dòng)的工作平臺(tái)，促進(jìn)資源充分共享、服務(wù)互相支撐。
    2.再造采編流程。適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，打通“報(bào)、網(wǎng)、微、端、屏”資源，實(shí)施“線索匯聚、選題策劃、記者采訪、編輯制作、分級(jí)審核、多元傳播”的“六步工作法”，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多樣編輯、多種生成、全媒傳播”，努力形成“新媒體首發(fā)、全媒體跟進(jìn)、融媒體傳播”的媒體輿論工作格局。
    3.搞活媒體經(jīng)營(yíng)。綜合新媒體、電視、報(bào)紙等媒介資源，以活動(dòng)策劃為帶動(dòng)，以融媒體直播為手段，以產(chǎn)業(yè)合作為突破口，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)模式從單純依靠廣告收入向廣告欄目、線下活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等多元化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉(zhuǎn)型。在大型活動(dòng)上拓展業(yè)務(wù)，可承接各類商務(wù)、會(huì)展、節(jié)慶等活動(dòng)，打造“線上+線下”宣傳服務(wù)模式，提升造血機(jī)能。
    (三)搭建技術(shù)平臺(tái)。
    1.加強(qiáng)硬件建設(shè)。依托“長(zhǎng)江云”省級(jí)融媒體平臺(tái)，科學(xué)制定適應(yīng)我市融媒體中心建設(shè)的技術(shù)方案，加快融媒體指揮調(diào)度平臺(tái)、傳統(tǒng)設(shè)備升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、策采編發(fā)軟件和全媒體演播室等項(xiàng)目建設(shè)，為我市媒體融合發(fā)展提供技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)縣、市、省信息資源“三級(jí)共享”。根據(jù)技術(shù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)需要，支持市融媒體中心吸納社會(huì)技術(shù)力量，作為技術(shù)儲(chǔ)備。
    2.完善軟件功能。按照“1+n”(“1”是指“長(zhǎng)江云”省級(jí)平臺(tái)，“n”是指“云上縣市區(qū)”)模式，加強(qiáng)與“長(zhǎng)江云”省級(jí)平臺(tái)技術(shù)對(duì)接，優(yōu)化和完善“云上大冶”平臺(tái)功能，適時(shí)推出具有地方特色的新功能模塊，不斷擴(kuò)大品牌知名度和影響力。
    (四)優(yōu)化傳播方式。
    1.構(gòu)建移動(dòng)優(yōu)先傳播格局。實(shí)行移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，以“云上大冶”為龍頭，融合電視臺(tái)、政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)、《今日大冶》電子版、微信公眾號(hào)、官方微博等自主渠道和成熟平臺(tái)，連接新華社現(xiàn)場(chǎng)云、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”app、長(zhǎng)江云合作體等全國(guó)全省新媒體平臺(tái)，以今日頭條號(hào)、抖音號(hào)、企鵝號(hào)等重點(diǎn)社會(huì)平臺(tái)，“雙微”矩陣和全市專業(yè)媒體社群為依托，構(gòu)建“1+6+3+x”的新型移動(dòng)傳播格局，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。
    2.打造地方傳播矩陣。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面入駐“云上大冶”，全員下載使用客戶端，大力提高“云上大冶”入駐率、下載量、日活率;全員關(guān)注“大冶發(fā)布”、“今日大冶”等微信公眾號(hào)，積極轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、收藏、點(diǎn)贊文章，持續(xù)擴(kuò)大朋友圈影響。有序整合各部門單位官方微博、官方微信公眾號(hào)和其他商業(yè)媒體平臺(tái)官方賬號(hào)等，打造地方傳播矩陣。
    3.創(chuàng)新宣傳報(bào)道形式。創(chuàng)新內(nèi)容表達(dá)、豐富呈現(xiàn)形式，重點(diǎn)在“準(zhǔn)、新、微、快”上下功夫，利用短視頻、直播、h5、vr等各種傳播形式，打造更多與主流媒體品格和氣質(zhì)相一致的新聞精品，讓直播化、移動(dòng)化和產(chǎn)品化成為融媒體報(bào)道新趨勢(shì)。
    (五)拓寬服務(wù)范圍。
    1.實(shí)施“媒體+”模式。
    實(shí)施“媒體+政務(wù)+服務(wù)”模式。全市各級(jí)、各部門單位與市融媒體中心對(duì)接，及時(shí)共享非涉密、可公開的信息資源，為群眾提供各項(xiàng)申報(bào)審批、注冊(cè)辦證、辦理社保等一站式政務(wù)服務(wù)，打造“指尖上的政務(wù)服務(wù)中心”;實(shí)時(shí)提供天氣情況、空氣質(zhì)量、交通路況等信息，開放水電燃?xì)饫U費(fèi)等接口，為群眾提供全方位便捷服務(wù)。
    實(shí)施“媒體+電商+扶貧”模式。由市商務(wù)局牽頭，市扶貧辦配合，統(tǒng)籌組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位逐步幫助具備條件的扶貧產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品入駐市融媒體中心電商平臺(tái)，為脫貧攻堅(jiān)注入融媒體力量。待平臺(tái)運(yùn)營(yíng)成熟后，吸引本地商家和電商產(chǎn)業(yè)入駐，進(jìn)一步拓寬平臺(tái)商品和業(yè)務(wù)范圍，打造品類豐富、服務(wù)群眾的媒體電商平臺(tái)。
    實(shí)施“媒體+黨建+培訓(xùn)”模式。由市委組織部牽頭，統(tǒng)籌組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位黨組織與市融媒體中心對(duì)接，逐步入駐并開展線上黨建學(xué)習(xí)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)全市黨建工作信息化、數(shù)字化。
    2.開展群眾活動(dòng)。以“豐富群眾文化生活、強(qiáng)化為民服務(wù)功能”為目標(biāo)，協(xié)助開展各類群眾性文化、體育、科普、公益活動(dòng)。市城市文明創(chuàng)建中心負(fù)責(zé)與市融媒體中心對(duì)接，在“云上大冶”開辟新時(shí)代文明實(shí)踐中心專區(qū)，統(tǒng)籌組織各級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐組織和特色志愿服務(wù)隊(duì)全面入駐，依托平臺(tái)一鍵發(fā)起志愿服務(wù)活動(dòng)、理論宣講活動(dòng)、文化體育活動(dòng)等各類活動(dòng)，打造線上閱讀驛站、線上文明課堂、線上法律援助站、線上技術(shù)交流站等線上服務(wù)站點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心線上線下建設(shè)，切實(shí)提高群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)、法治觀念，培育向上向善力量，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
    3.踐行群眾路線。在市融媒體中心開辟“問政”專區(qū)，開啟“網(wǎng)絡(luò)問政”通道，為群眾即時(shí)反映訴求提供便利。各被問政部門單位對(duì)“問政”專區(qū)的群眾投訴、咨詢等問題要及時(shí)回復(fù)處理。市融媒體中心通過大數(shù)據(jù)對(duì)回復(fù)處理情況進(jìn)行梳理分析，對(duì)各被問政部門單位的回復(fù)率、滿意度進(jìn)行排名，推動(dòng)被問政部門單位提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量。
    (六)建設(shè)人才隊(duì)伍。
    1.提升隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)現(xiàn)有人才隊(duì)伍的融媒轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，著重培訓(xùn)融媒思維、融媒技術(shù)、融媒業(yè)務(wù)，提升思想觀念和業(yè)務(wù)水平，引導(dǎo)全員向全媒記者、全媒編輯、全媒管理人才整體轉(zhuǎn)型。
    2.靈活選人用人。改革人才引進(jìn)機(jī)制，根據(jù)市融媒體中心建設(shè)發(fā)展需要，有計(jì)劃地引進(jìn)數(shù)名全媒型人才、互聯(lián)網(wǎng)人才和新媒體運(yùn)營(yíng)人才等專業(yè)技術(shù)人才。靈活運(yùn)用選人用人機(jī)制，通過招考遴選、合同聘用等多種途徑，根據(jù)崗位設(shè)置和用人需要，由組織、人社、財(cái)政等部門主導(dǎo)，不啟用編制，合同聘用融媒專業(yè)技術(shù)人才和相關(guān)崗位人員，人員薪資由市財(cái)政保障。建立全市融媒體通訊員隊(duì)伍，實(shí)行稿酬制，納入年度宣傳思想文化工作目標(biāo)考核。
    3.推行績(jī)效考核。市融媒體中心要研究設(shè)立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，推行薪酬分配制度改革，科學(xué)設(shè)置崗位，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，堅(jiān)持以崗定薪、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，變身份管理為崗位管理，變資歷管理為績(jī)效管理，拉大同一崗位做與不做的差距，縮小體制內(nèi)與體制外的差距，推動(dòng)人員薪酬向一線傾斜,建立崗位責(zé)任與工作業(yè)績(jī)相統(tǒng)一的薪酬分配制度。
    (一)啟動(dòng)準(zhǔn)備階段(202-年3月)。統(tǒng)一思想，組建專班，按照省試點(diǎn)要求，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，起草制定市融媒體中心建設(shè)實(shí)施方案、“三定”規(guī)定、平臺(tái)建設(shè)等方案。融合全市公共媒體資源，初步搭建市融媒體中心運(yùn)行架構(gòu)。
    (二)試點(diǎn)建設(shè)階段(202-年3月底至6月)。按照“謀劃與培訓(xùn)同步、融合與發(fā)展同步、建設(shè)與管理同步”原則，運(yùn)用新技術(shù)、新機(jī)制、新模式，加快融合發(fā)展步伐，全面推進(jìn)落實(shí)市融媒體中心組織架構(gòu)、人員安排、平臺(tái)搭建、資源整合等工作，初步完成重點(diǎn)民生領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)入駐，探索縣級(jí)融媒體中心建設(shè)“大冶模式”，順利通過省級(jí)檢查驗(yàn)收。
    (三)深化融合階段(202-年6月至202-年12月)。做精做強(qiáng)媒體主業(yè)，推進(jìn)媒體深度融合，建成新型主流輿論陣地;深入推進(jìn)“媒體+政務(wù)”模式，推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)建設(shè)，打造“指尖上的政務(wù)中心”;不斷強(qiáng)化“媒體+服務(wù)”模式，順應(yīng)群眾多樣化信息需求，建成民生服務(wù)平臺(tái)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書記為組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)(常務(wù))、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市委辦、市政府辦、市紀(jì)委監(jiān)察委、市委組織部、市委宣傳部、市委編辦、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市城市文明創(chuàng)建中心、市扶貧辦、市文化和旅游局、市融媒體中心為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，辦公地點(diǎn)設(shè)在市委宣傳部，辦公室主任由宣傳部副部長(zhǎng)兼任。
    (二)完善工作機(jī)制。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況;建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)部門之間相互溝通，研究和解決存在的困難和問題;建立檢查督辦機(jī)制，加大督導(dǎo)力度，對(duì)行動(dòng)迅速、配合積極的給予肯定表揚(yáng)，對(duì)推進(jìn)不力、工作不到位的給予通報(bào)批評(píng)。
    (三)明確工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，必須將市融媒體中心建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作親自抓，明確分管負(fù)責(zé)人與工作專班，做到時(shí)間安排明細(xì)化、工作措施具體化、責(zé)任落實(shí)常態(tài)化，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
    區(qū)域中心建設(shè)方案篇六
    以健康體檢服務(wù)，維護(hù)健康、預(yù)防疾病為目的?；顒?dòng)時(shí)間：20xx年7月底至7月底。
    xx市中醫(yī)醫(yī)院。
    預(yù)備役二團(tuán)全體官兵。
    1)通過本次活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提升醫(yī)院知名度、美譽(yù)度。
    2)了解官兵身體健康情況，發(fā)現(xiàn)病情及時(shí)就醫(yī)治療。
    3)增進(jìn)雙擁工作的同時(shí)，確保全體官兵的身體健康。
    1)醫(yī)院設(shè)立體檢活動(dòng)宣傳咨詢和接待點(diǎn)(一樓導(dǎo)診臺(tái))。
    2)體檢實(shí)行報(bào)名制，報(bào)名地點(diǎn)：醫(yī)院一樓導(dǎo)醫(yī)臺(tái)。
    3)官兵分批分組進(jìn)行體檢，由部隊(duì)衛(wèi)生隊(duì)通知本組官兵體檢的時(shí)間報(bào)名地點(diǎn)。醫(yī)院制作宣傳條幅，粘貼門診大廳顯要位置。
    4)體檢項(xiàng)目在醫(yī)院進(jìn)行，參與科室要認(rèn)真對(duì)待，責(zé)任到人頭。
    5)體檢時(shí)間：每日早8：00x11：30，下午1.30—5.00。
    6)導(dǎo)診員準(zhǔn)備好茶水、水杯用具，招待好候診官兵。
    7)本次體檢，由導(dǎo)診員全程導(dǎo)診服務(wù)，分組引導(dǎo)體檢。
    來醫(yī)院一樓導(dǎo)診臺(tái)報(bào)名、登記編號(hào)———領(lǐng)取體檢表(編排檢查號(hào)，安排體檢時(shí)間)———到醫(yī)院一樓服務(wù)臺(tái)，導(dǎo)診員帶領(lǐng)(按時(shí)間及排號(hào)進(jìn)行體檢)(空腹進(jìn)行體檢，未空腹通知次日體檢)———抽血———胸透、——b超(二樓b超室)———內(nèi)科體檢(一樓門診)———婦科體檢項(xiàng)目(二樓婦科門診)———外科體檢項(xiàng)目———其它檢查———體檢結(jié)束后交體檢表至一樓導(dǎo)診臺(tái)———導(dǎo)診員帶領(lǐng)到醫(yī)生診斷及說明———給出治療及調(diào)養(yǎng)方案。
    體檢表，化驗(yàn)單，登記本等。
    區(qū)域中心建設(shè)方案篇七
    注意事項(xiàng)：
    1、檔案管理人員盡快將全鎮(zhèn)65周歲以上老年人的檔案檢出來，并登記造冊(cè)。各村衛(wèi)生室盡快統(tǒng)計(jì)本行政村65歲以上老年人名單(未建檔案部分)，并及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生院辦公室。
    2、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織工作，并一定要按時(shí)通知到本人。
    3、通知時(shí)特別提醒：(1)攜帶個(gè)人健康信息卡、身份證。(2)體檢當(dāng)日空腹。(3)體弱多病者由家人陪同。(4)體檢前一天晚上，少食油膩食品。
    4、辦公室負(fù)責(zé)老年人健康體檢檔案的管理工作，體檢工作結(jié)束后將檔案重新歸檔，并及時(shí)輸入電子檔案。
    居民健康檔案的建立和老年人健康體檢工作是國(guó)家的惠民政策，是公共衛(wèi)生工作，各村衛(wèi)生室要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，認(rèn)真做好前期動(dòng)員工作，盡快將上級(jí)布置的老年人健康體檢工作完成，并做好、做實(shí)。
    區(qū)域中心建設(shè)方案篇八
    根據(jù)市委市政府《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的實(shí)施意見》(嵊市委〔2017〕7號(hào))及《202-年度全國(guó)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任清單》(嵊創(chuàng)建領(lǐng)〔202-〕2號(hào))要求，現(xiàn)就中心文明創(chuàng)建制定本實(shí)施方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三個(gè)年”活動(dòng)總體安排和全國(guó)文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，充分發(fā)揮新聞媒體平臺(tái)的作用，精心組織創(chuàng)建全國(guó)文明城市全媒體宣傳，廣泛開展內(nèi)部創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)年度重點(diǎn)工作，為推進(jìn)高水平“三個(gè)嵊州”營(yíng)造濃厚輿論宣傳氛圍，全力助推我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。
    (一)精心組織理想信念宣傳。
    1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。把宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為新聞宣傳工作首要任務(wù)，報(bào)紙、廣播、電視在重點(diǎn)版面、重點(diǎn)欄目、重點(diǎn)時(shí)段，推出專欄專題，多層次、全方位宣傳報(bào)道全市各地各部門學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神的行動(dòng)和成效，營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神的濃厚氛圍。
    2.做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到日常形勢(shì)宣傳、成就宣傳、主題宣傳、典型宣傳、熱點(diǎn)引導(dǎo)、輿論監(jiān)督之中，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。廣泛宣傳最美人物、道德楷模等，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神內(nèi)涵。組織播出弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的電視劇、廣播??；制作播出社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“講文明樹新風(fēng)”標(biāo)語或視頻以及具有本土特色的公益廣告，每天分別不少于20次，提高播出頻次。
    (二)精心組織文明創(chuàng)建專項(xiàng)宣傳。
    1.新聞?lì)悪谀块_設(shè)專題專欄。統(tǒng)一在報(bào)紙、廣播、電視中開設(shè)“創(chuàng)全國(guó)文明城市，我們?cè)谛袆?dòng)”“奮進(jìn)新時(shí)代·我與文明創(chuàng)建”“文明實(shí)踐在一起”等專題專欄，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，結(jié)合百姓身邊典型人事重點(diǎn)宣傳文明城市創(chuàng)建工作。就調(diào)查問卷有關(guān)內(nèi)容，開展有針對(duì)性的宣傳，提高文明創(chuàng)建的知曉率、滿意度。電視“嵊州新聞”微信公眾服務(wù)平臺(tái)開設(shè)“我為創(chuàng)建上頭條”專欄。廣播“嵊廣1003”微信公眾服務(wù)平臺(tái)開設(shè)“我為創(chuàng)建來建言”專欄。
    2.電視“新聞1＋2”邀請(qǐng)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等，從不同層面聚焦創(chuàng)建行動(dòng)，反映活動(dòng)進(jìn)展和成效的同時(shí)，開展集中點(diǎn)評(píng)。
    3.繼續(xù)開設(shè)“今日關(guān)注”“文明大家談”“今日直擊”等欄目，分領(lǐng)域?qū)?chuàng)建進(jìn)程中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和不文明現(xiàn)象進(jìn)行公開曝光，一事一現(xiàn)象一評(píng)，及時(shí)有效地進(jìn)行輿論監(jiān)督，同時(shí)強(qiáng)化跟蹤反饋，提升監(jiān)督實(shí)效。每周推出輿論監(jiān)督節(jié)目不少于3期。
    5.協(xié)助辦好文明嵊州微信公眾號(hào)、嵊州文明網(wǎng)，辦好嵊州新聞網(wǎng)“創(chuàng)全國(guó)文明城市，我們?cè)谛袆?dòng)”專題網(wǎng)頁，每周至少更新3次。
    6.廣播交通娛樂頻率在早晚收聽高峰時(shí)段，以“城市早班車”、“嵊州晚高峰”欄目為主平臺(tái)，結(jié)合節(jié)目特色設(shè)計(jì)載體，加大創(chuàng)建內(nèi)容宣講，同時(shí)加密日常各收聽段的創(chuàng)建公益內(nèi)容投放。
    7.制作各類專題片、宣傳片和匯報(bào)片。
    (三)精心組織內(nèi)部創(chuàng)建工作。
    積極開展機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建活動(dòng)，以加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育為重點(diǎn)，以創(chuàng)建優(yōu)美、和諧、文明的工作環(huán)境為基礎(chǔ)，以不斷提高職工的文明素質(zhì)為關(guān)鍵，進(jìn)一步提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，展現(xiàn)新單位新形象。
    1.加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過組織黨委民主生活會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部會(huì)等形式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神。深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。以集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、輔導(dǎo)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)教育、技能比武相結(jié)合的方式，有計(jì)劃、有步驟地組織干部職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)、法律知識(shí)，不斷提高服務(wù)基層和群眾的本領(lǐng)。
    2.加強(qiáng)融媒體文化建設(shè)。培育和諧精神，樹立和諧理念，營(yíng)造和諧環(huán)境，努力形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。注重人文關(guān)懷，引導(dǎo)干部職工正確對(duì)待自己、他人和社會(huì)，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，積極開展適合新聞媒體特點(diǎn)的文體活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)，搭建干部職工溝通思想、聯(lián)絡(luò)感情、交流工作的平臺(tái)，培養(yǎng)激發(fā)干部職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和進(jìn)取精神。
    3.加強(qiáng)單位環(huán)境管理。做好生活垃圾分類工作，落實(shí)生活垃圾減量化、資源化、無害化處置要求。倡導(dǎo)健康生活方式，實(shí)行辦公區(qū)域禁煙制度，來人來訪不準(zhǔn)相互敬煙，外來人員吸煙，應(yīng)予以勸阻。推行使用“釘釘”智能移動(dòng)辦公平臺(tái)，節(jié)約利用紙張等辦公耗材，提高辦公效能。落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)搞好辦公室內(nèi)部衛(wèi)生，共同打造整潔清新、衛(wèi)生文明、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的單位環(huán)境。
    (四)精心組織重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。
    不斷完善各類管線的規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好預(yù)埋設(shè)計(jì)規(guī)劃工作，形成有效的運(yùn)行管理機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)，確保有線數(shù)字電視的優(yōu)質(zhì)正常收看；進(jìn)一步加強(qiáng)管線整治，工程線纜井蓋無破損及阻斷盲道現(xiàn)象。
    (五)組織提供文明創(chuàng)建資料。
    提供宣傳報(bào)道文明創(chuàng)建的圖片資料，數(shù)據(jù)表格等。
    1.動(dòng)員階段(202-年4月)。
    按照市級(jí)文明創(chuàng)建各項(xiàng)要求，制定本單位文明創(chuàng)建實(shí)施方案，發(fā)動(dòng)全體干部職工積極參與文明創(chuàng)建活動(dòng)。
    2.實(shí)施階段(202-年7月—10月)。
    分階段、分步驟、抓落實(shí)實(shí)施方案，特別要對(duì)照創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)責(zé)任制清單的要求，開展形式多樣、突出特色、以提高服務(wù)質(zhì)量為目的的活動(dòng)，使創(chuàng)建活動(dòng)成為促進(jìn)工作的有效載體。
    3.總結(jié)階段(202-年11月)。
    根據(jù)市創(chuàng)建辦的要求，對(duì)文明創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)檢查，開展自查自評(píng)和整改落實(shí)。
    1.健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以主任為組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)、各部室負(fù)責(zé)人為成員的融媒體中心文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、計(jì)劃部署、活動(dòng)組織、監(jiān)督檢查，確保文明創(chuàng)建工作健康、有序開展。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周航副主任兼任辦公室主任。
    2.責(zé)任分解，狠抓落實(shí)。各部室要根據(jù)實(shí)施方案和責(zé)任分工，層層分解任務(wù)，明確具體目標(biāo)、具體內(nèi)容和具體要求，落實(shí)具體措施，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力的工作機(jī)制，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓細(xì)抓好抓落實(shí)。
    3.加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織開展跟蹤督查督辦活動(dòng)，深入了解掌握創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)各部室落實(shí)責(zé)任分工情況進(jìn)行不定期督查檢查，及時(shí)通報(bào)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，取得實(shí)效，并認(rèn)真做好臺(tái)賬材料收集整理工作。
    區(qū)域中心建設(shè)方案篇九
    根據(jù)國(guó)家公共衛(wèi)生項(xiàng)目要求和衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，我院對(duì)xx鎮(zhèn)的65歲以上老年人進(jìn)行健康體檢。
    xx鎮(zhèn)居民中65周歲以上老年人。包括流動(dòng)人口中在當(dāng)?shù)鼐幼“肽暌陨系?5周歲以上老年人。一般情況下要到衛(wèi)生院體檢，行動(dòng)不便人員擇期上門體檢。
    xx衛(wèi)生院。
    按著《健康體檢表》中的相關(guān)要求，進(jìn)行內(nèi)科、外科、婦科、眼科、口腔科、耳鼻喉科等物理檢查;心電圖、胸透、b超(肝、膽)影像學(xué)檢查;血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功、腎功能、血糖、血脂等實(shí)驗(yàn)室檢查。
    xx年10月15日至xx年11月15日。具體各村體檢時(shí)間以通知為準(zhǔn)。
    區(qū)域中心建設(shè)方案篇十
    摘要：農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的建設(shè)意義已經(jīng)趨于共識(shí)，但具體的建設(shè)過程中還存在眾多現(xiàn)實(shí)的困境，產(chǎn)品的非標(biāo)準(zhǔn)化、消費(fèi)者體驗(yàn)的差異性、品牌運(yùn)營(yíng)組織的弱勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的滯后發(fā)展以及監(jiān)管不力等都使得區(qū)域品牌建設(shè)路途艱難。因此，有必要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)工程，使品牌經(jīng)營(yíng)者歸位，深化產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和建設(shè)保障，并運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷思維進(jìn)行推廣。
    關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌;品牌特性;困境;對(duì)策。
    農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌是指以獨(dú)特自然資源及悠久的種植、養(yǎng)殖方式與加工工藝歷史的農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，經(jīng)過長(zhǎng)期積淀而形成的被消費(fèi)者所認(rèn)可、具有較高知名度和影響力的名稱與標(biāo)識(shí)，它是一個(gè)地域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共用的公共品牌的標(biāo)志，以特定特色化、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品的地域集聚為基礎(chǔ)。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)的意義以及發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)趨于共識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)是提升國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加農(nóng)民收入的有效路徑。然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，存在著較大的困境和阻力，建設(shè)成效普遍未能達(dá)到期望。因此，需要對(duì)現(xiàn)實(shí)面臨的困境進(jìn)行分析，以解決相關(guān)難題。
    一、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的特性。
    與工業(yè)品品牌不同，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌有其獨(dú)特的內(nèi)涵，需要從根本上認(rèn)知農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的特性，從源頭上加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)的認(rèn)知。
    (一)區(qū)域性。
    由于農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量均受制于自然條件的綜合影響，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的創(chuàng)建必須依托于一定區(qū)域的獨(dú)特資源，包括區(qū)域資源稟賦、區(qū)域歷史文化的積淀，體現(xiàn)了歷史淵源的沉積，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌具有鮮明的區(qū)域性，這是區(qū)別于其它區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的核心要素，也是農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。
    (二)共有性。
    農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的建設(shè)是多元主體的活動(dòng)，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)者均參與其中。從產(chǎn)權(quán)性質(zhì)上看，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌是一種集體公共產(chǎn)權(quán)，不能為某個(gè)人或某個(gè)企業(yè)所壟斷，是地方性共有權(quán)，具有公共物品的特性，即品牌權(quán)益體現(xiàn)為地域內(nèi)的共有性和地域外的排他性，一定地域范圍內(nèi)的生產(chǎn)者集體可以使用，同時(shí)其他地域范圍的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者或本地生產(chǎn)的不具備特色要求和傳統(tǒng)條件的企業(yè)將被禁止使用。
    (三)外部性。
    農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌具有典型的經(jīng)濟(jì)外部性，即區(qū)域成員使用區(qū)域品牌的成本與后果不完全由其承擔(dān)，同時(shí)其行為后果會(huì)對(duì)他人和品牌造成非市場(chǎng)化的影響，既具有正外部性，即個(gè)體成員的品牌活動(dòng)使他人或區(qū)域品牌總體受益，也有可能是負(fù)外部性，即個(gè)體成員的品牌活動(dòng)使他人或區(qū)域品牌總體受損而無需為此承擔(dān)成本。
    農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的特性決定了其建設(shè)過程與工業(yè)品品牌建設(shè)有著不一樣的規(guī)律，產(chǎn)權(quán)共性使得農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌從創(chuàng)建開始就存在制度上的“先天缺陷”。品牌權(quán)益的共有性既可以使資源利用實(shí)現(xiàn)充分化，也可能使其利用過度而導(dǎo)致出現(xiàn)“公地悲劇”現(xiàn)象，區(qū)域內(nèi)成員為追逐個(gè)體利益而最終損害區(qū)域品牌的公共利益，產(chǎn)生典型的“檸檬市場(chǎng)效應(yīng)”。除此之外存在的各種現(xiàn)實(shí)困境，也加劇了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)的難度。
    (一)非標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)決定了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的不穩(wěn)定性。
    農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)涉及產(chǎn)地特有的自然環(huán)境條件，包括氣候、土壤、水源等因素，并關(guān)聯(lián)特定地域的傳統(tǒng)工藝及人文因素，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)往往很難描述，也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。一方面，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受制于自然因素的綜合影響，產(chǎn)量和質(zhì)量難以穩(wěn)定。即使在一片特定的區(qū)域內(nèi)，也有可能由于光照、土壤、溫濕度等自然條件的差異，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)難以保證絕對(duì)的一致。同一區(qū)域內(nèi)不同年份生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品也會(huì)因?yàn)闅夂驐l件的變化而產(chǎn)生品質(zhì)差異。另一方面，與工業(yè)品的標(biāo)準(zhǔn)化大生產(chǎn)模式不同，現(xiàn)有國(guó)內(nèi)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)仍然還處在小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，種子和種植管理、產(chǎn)后加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍屬于非標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加工，不同生產(chǎn)者提供的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)存在較大差異。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的不穩(wěn)定直接動(dòng)搖著農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的根基，難以保持持續(xù)一致的消費(fèi)者體驗(yàn)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)。
    (二)消費(fèi)者體驗(yàn)的差異性容易導(dǎo)致市場(chǎng)口碑的不一致。
    高度一致的美譽(yù)度是品牌建設(shè)的理想境界，也是品牌資產(chǎn)增值的有力保障。然而，消費(fèi)者市場(chǎng)的客觀差異性增加了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌口碑積累的難度，使品牌推廣效果難盡人如意。
    1、口味差異。受地域、年齡、生活方式等因素的影響，消費(fèi)者口味不同，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的喜好不同，其選擇、購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品會(huì)呈現(xiàn)出明顯的差異性。對(duì)于同類農(nóng)產(chǎn)品，不同消費(fèi)者的認(rèn)知、體驗(yàn)和評(píng)價(jià)都有較大的差異性，同一農(nóng)產(chǎn)品要適應(yīng)整體市場(chǎng)的難度較大。
    2、觀念差異。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)收入、生活方式存在較大的差異，對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的需求也存在較大的觀念差異。部分消費(fèi)者開始追求高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，但眾多傳統(tǒng)消費(fèi)者對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品仍存在價(jià)格顧慮，品牌農(nóng)產(chǎn)品難以廣泛推廣。
    3、認(rèn)知差異。消費(fèi)者對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等概念的認(rèn)知度不同，對(duì)產(chǎn)品的最終評(píng)價(jià)存在較大的差異。有的消費(fèi)者認(rèn)為物有所值，也有可能不值。消費(fèi)者的感性消費(fèi)、體驗(yàn)和認(rèn)知的差異增加了區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品的建設(shè)難度，市場(chǎng)口碑的不一致往往使品牌培育產(chǎn)生事倍功半效果。
    (三)欠發(fā)達(dá)的品牌運(yùn)營(yíng)組織決定了品牌管理能力的薄弱。
    由于國(guó)內(nèi)農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱，無法成為區(qū)域品牌建設(shè)的主體，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的創(chuàng)建一般形成“政府主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、龍頭企業(yè)參與”的關(guān)系?；趨^(qū)域品牌權(quán)益共有的特性，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中行業(yè)協(xié)會(huì)起到連接政府、市場(chǎng)、企業(yè)的作用，并起到規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌運(yùn)營(yíng)的作用，龍頭企業(yè)起到示范帶頭作用。但目前國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)存在會(huì)員覆蓋面較低，合作松散、利益分配機(jī)制不完善等問題，農(nóng)戶的主人翁認(rèn)同感低;龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力偏弱，企業(yè)與農(nóng)戶之間僅僅是購(gòu)買勞動(dòng)力和低級(jí)農(nóng)產(chǎn)品等簡(jiǎn)單購(gòu)買關(guān)系，農(nóng)戶的共同創(chuàng)造價(jià)值感較低，未能形成完全融合的利益共同體。兩者品牌運(yùn)營(yíng)管理能力都較為薄弱，不但體現(xiàn)在品牌推廣中缺少專業(yè)化的運(yùn)作思路，而且一旦出現(xiàn)有損區(qū)域品牌的市場(chǎng)行為，往往也無能為力，無計(jì)可施，無法挽回不利局面。
    (四)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈發(fā)展滯后增大了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的運(yùn)營(yíng)障礙。
    農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的建設(shè)必須依賴于供應(yīng)鏈的高效運(yùn)作，特別是在消費(fèi)者最為敏感的品質(zhì)和配送環(huán)節(jié)，否則將難以贏得市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系中信息流、商流、物流和資金流在時(shí)間和空間上相互分離，不能很好地解決農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)供銷中所形成的結(jié)構(gòu)性矛盾，并由此帶來信息滯后及不對(duì)稱和交易手段的單一，客觀的產(chǎn)業(yè)環(huán)境助長(zhǎng)了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌中“檸檬市場(chǎng)效應(yīng)”。另外，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、物流配送、冷鏈基礎(chǔ)等環(huán)節(jié)都還很薄弱，在農(nóng)產(chǎn)品末端配送環(huán)節(jié)屢出問題，導(dǎo)致消費(fèi)者不滿，市場(chǎng)口碑下降，這極大障礙了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的美譽(yù)度積累和重復(fù)購(gòu)買。
    (五)法規(guī)監(jiān)管的欠缺提供了品牌損害行為的運(yùn)作空間。
    國(guó)內(nèi)相關(guān)法規(guī)存在眾多不健全和不完善之處，如農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量嚴(yán)重不足，而且標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的研究缺少系統(tǒng)性和前瞻性;有關(guān)區(qū)域品牌的保護(hù)的法規(guī)和制度比較粗化，面臨實(shí)際問題時(shí)操作彈性過大等，這些無疑留下了眾多的法規(guī)空隙，讓不法行為有機(jī)可趁。在品牌監(jiān)管方面，原產(chǎn)地保護(hù)、品牌意識(shí)以及政策執(zhí)行力等方面都還比較滯后，更有一些當(dāng)?shù)卣豢紤]眼前的經(jīng)濟(jì)利益，缺乏長(zhǎng)期品牌意識(shí)，任由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者魚目混珠。即便實(shí)施監(jiān)管理，也仍停留在罰款、認(rèn)證收費(fèi)等簡(jiǎn)單管理形式上，而缺乏集體品牌維護(hù)意識(shí)和管理能力，對(duì)過程控制監(jiān)管不力，所有這些，無形中為濫用農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌提供了空間，最終阻礙區(qū)域品牌整體發(fā)展。
    三、對(duì)策建議。
    (一)提升理念，推進(jìn)區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)工程。
    品質(zhì)是品牌的基石，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的偏好皆根植于對(duì)其品質(zhì)的喜愛。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受自然條件影響的特殊性，因此更需要對(duì)其品質(zhì)加強(qiáng)管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要轉(zhuǎn)變觀念，提升品質(zhì)理念，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參考現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)模式和技術(shù)引入生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從種植區(qū)域的選擇、品種的篩選、生產(chǎn)種植管理以及后期的加工都提供明確的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)作業(yè)、加工處理等全過程環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，確保市場(chǎng)上供應(yīng)的區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品與廣告宣傳的品質(zhì)相符，做到名符其實(shí)。
    (二)明確主體，增強(qiáng)品牌專業(yè)運(yùn)營(yíng)能力。
    明確農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌“所有者”角色，具體行使“所有者”職責(zé)，解決區(qū)域品牌所有者缺位以及被免費(fèi)使用的問題。在保證品牌權(quán)益集體共有的前提下，組建適當(dāng)?shù)慕M織，如行業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等擔(dān)任品牌的“所有者”，詳化工作職責(zé)，細(xì)化工作要求，建立健全的管理機(jī)制，真正行使協(xié)調(diào)內(nèi)部成員行為，保障行業(yè)或區(qū)域內(nèi)共同利益的職責(zé)，并建立真正的利益約束機(jī)制，結(jié)束免費(fèi)使用區(qū)域品牌的慣例。引進(jìn)專業(yè)的品牌管理人才，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的專業(yè)運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)品牌的建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)制訂品牌推廣策略，提升區(qū)域品牌運(yùn)作的市場(chǎng)駕馭能力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能做到運(yùn)籌帷幄。
    (三)合理定位，加大整合營(yíng)銷推廣力度。
    改變廣大農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)營(yíng)銷過程中面向全國(guó)市場(chǎng)、全體消費(fèi)者的.大一統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)思路，提升農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)水平，根據(jù)現(xiàn)代營(yíng)銷理念，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品的特有資源稟賦和文化內(nèi)涵，進(jìn)行合理的產(chǎn)品定位，并選擇合適的目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)者群體，有針對(duì)性地、有側(cè)重地進(jìn)行市場(chǎng)推廣，力爭(zhēng)做到目標(biāo)市場(chǎng)上產(chǎn)品口碑的一致性和有效性。設(shè)計(jì)區(qū)域品牌的識(shí)別標(biāo)志，提升農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的整體形象。充分利用傳統(tǒng)媒體、電商平臺(tái)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行整合營(yíng)銷，加大市場(chǎng)推廣，通過廣告，宣傳等方式提高產(chǎn)品的知名度和識(shí)別度，充分利用科技手段防偽，做好市場(chǎng)信息溝通工作，增強(qiáng)產(chǎn)品信息的透明化以及普及化，盡可能地讓消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的形狀，口味，品牌，防偽標(biāo)記等產(chǎn)品特征有一個(gè)較為清晰和全面的了解，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知，使其擁有足夠的產(chǎn)品信息和一定的產(chǎn)品識(shí)別能力，消除“檸檬市場(chǎng)”存在的客觀條件。
    (四)精細(xì)配套，深化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈開發(fā)。
    深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，延伸區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)精細(xì)化加工和全方位的配套服務(wù)，從整條產(chǎn)業(yè)鏈保障農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的市場(chǎng)推廣。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，研發(fā)相關(guān)附加產(chǎn)品，使初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品向商品化提升，形成以核心產(chǎn)品為主的產(chǎn)品系列，滿足不同消費(fèi)者的市場(chǎng)需求;在市場(chǎng)服務(wù)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)包裝、運(yùn)輸和物流配送的市場(chǎng)化開發(fā)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新商業(yè)模式，使農(nóng)產(chǎn)品與消費(fèi)者的日常需求能有效銜接，提供安全、便利、快捷的服務(wù)，有效滿足消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的日常需求。另外，還可積極挖掘農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的附加值，包括自然資源和文化資源的充分挖掘，與農(nóng)村文化建設(shè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
    (五)健全法規(guī)，加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)保障。
    目前絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都是通過商標(biāo)法律，以證明商標(biāo)的形式來保護(hù)的，如美國(guó)的“佛羅里達(dá)州柑桔”就在我國(guó)取得了證明商標(biāo)專用權(quán)。健全國(guó)內(nèi)有關(guān)原產(chǎn)地保護(hù)的立法體系，盡快與國(guó)際慣例接軌，在法律上修正產(chǎn)權(quán)共有性的不足，以便在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)中盡可能地保護(hù)品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，完善監(jiān)督機(jī)制，加大打擊力度。很多農(nóng)產(chǎn)品由于區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的“濫用”，使得艱辛培育的品牌幾乎毀于一旦。完善監(jiān)督機(jī)制和統(tǒng)一的游戲規(guī)則，整合監(jiān)督管理權(quán)，化解多部門職責(zé)交叉又責(zé)任不明的問題。當(dāng)?shù)卣枰哂衅放平ㄔO(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，廣泛宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大打擊力度，一旦發(fā)現(xiàn)有違法行為，應(yīng)該給予侵權(quán)者刻骨的教訓(xùn)，為其不法的行為付出應(yīng)有的代價(jià)，凈化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的建設(shè)環(huán)境。
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    (許瑩：江大學(xué)城市學(xué)院商學(xué)院，副教授。研究方向：市場(chǎng)營(yíng)銷。)。
    區(qū)域中心建設(shè)方案篇十一
    引導(dǎo)企業(yè)制訂商標(biāo)品牌發(fā)展規(guī)劃，提高商標(biāo)管理水平，形成良好的企業(yè)商標(biāo)文化;引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)行動(dòng)方案，希望大家喜歡。
    為全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面提升我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用工作，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案的通知》(政辦發(fā)〔2019〕81號(hào))以及市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)方案的通知》(政辦發(fā)〔20xx〕38號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
    一、發(fā)展目標(biāo)。
    到2025年，全縣有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到15件;全縣有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到1200件，登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志達(dá)到5件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)入全市第一方陣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用明顯提高。
    二、重點(diǎn)工作。
    (一)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育能力，激發(fā)創(chuàng)新活力。
    1.強(qiáng)化財(cái)政支持力度。財(cái)政研發(fā)經(jīng)費(fèi)可以用于項(xiàng)目研究過程中需要支付的專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)用;要鼓勵(lì)發(fā)明專利創(chuàng)造和專利保護(hù)，引導(dǎo)高價(jià)值發(fā)明專利的創(chuàng)造和應(yīng)用。全縣企事業(yè)單位要激勵(lì)科研人員發(fā)明創(chuàng)新、發(fā)明專利納入科研人員獎(jiǎng)懲考核體系。(縣財(cái)政局、縣工信局、縣人社局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    2.激發(fā)專利創(chuàng)造活力。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體開展發(fā)明專利創(chuàng)造活動(dòng)，強(qiáng)化有利于專利質(zhì)量提升的政策導(dǎo)向，實(shí)施專利獎(jiǎng)項(xiàng)配套獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)當(dāng)年新授權(quán)的國(guó)內(nèi)發(fā)明專利、高價(jià)值發(fā)明專利、pct國(guó)際發(fā)明專利分別資助1萬元、5萬元、10萬元。新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利資助5000元，對(duì)獲得省專利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的專利權(quán)人分別給予5萬元、3萬元、1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工信局、縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    3.實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)制訂商標(biāo)品牌發(fā)展規(guī)劃，提高商標(biāo)管理水平，形成良好的企業(yè)商標(biāo)文化;引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、集體商標(biāo)，推進(jìn)“商標(biāo)富農(nóng)”戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)知名度，做大做強(qiáng)我縣雜糧產(chǎn)業(yè)和羊肉產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)共同發(fā)力，挖掘、梳理我縣特色資源產(chǎn)品，及時(shí)整合資源，積極申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志;結(jié)合我縣創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，豐富產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)景區(qū)提質(zhì)升級(jí);對(duì)新核準(zhǔn)注冊(cè)的地理標(biāo)志(農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo))，每件給予注冊(cè)人10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新核準(zhǔn)的旅游景區(qū)(包括aaa級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村)集體商標(biāo)，每件給予注冊(cè)人5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    4.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育。圍繞我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在煤炭清潔高效利用、新型綜合能源、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)文化旅游等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行重點(diǎn)支持，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，對(duì)新列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，分別給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新列入省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)制定符合自身特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，進(jìn)一步提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理能力，對(duì)通過“貫標(biāo)”績(jī)效評(píng)價(jià)或認(rèn)證的企業(yè)，按照“不高于實(shí)際發(fā)生認(rèn)證費(fèi)用”原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每家最高不超過10萬元?？蒲薪M織、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的，可參照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
    強(qiáng)化“省專利推廣實(shí)施資助專項(xiàng)”的實(shí)施引導(dǎo)，結(jié)合我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，支持高價(jià)值專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，對(duì)獲得省級(jí)專利推廣實(shí)施資助項(xiàng)目給予5萬元的資金支持。加強(qiáng)版權(quán)示范創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮版權(quán)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、資源性作用，加強(qiáng)版權(quán)密集型單位版權(quán)工作機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建版權(quán)管理、交易交流、維權(quán)保護(hù)和、衍生開發(fā)、宣傳教育“五位一體”工作體系。開展版權(quán)示范園區(qū)(基地)創(chuàng)建工作，對(duì)國(guó)家級(jí)版權(quán)示范單位、示范園區(qū)(基地)一次性分別給予5萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)省級(jí)版權(quán)示范單位、示范園區(qū)(基地)一次性分別給予3萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(縣工信局、縣能源局、縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (二)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。
    5.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。建立和完善全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系，充實(shí)基層執(zhí)法力量，加強(qiáng)執(zhí)法能力和執(zhí)法條件建設(shè);強(qiáng)化電商等重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展打擊專利侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的打擊力度;加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，打擊侵犯地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)和違法使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志行為;完善跨區(qū)域、跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和刑事司法銜接;知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件年結(jié)案率達(dá)95%以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和舉報(bào)投訴答復(fù)辦理率達(dá)100%，侵權(quán)、假冒知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為得到有效遏制。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣宣傳部、縣公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    6.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。發(fā)揮司法主導(dǎo)作用，健全司法與行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制;健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系和工作機(jī)制，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事審判“三合一”工作;加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的偵辦力度，依法懲處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為。(縣公安局、縣司法局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    7.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)，依法將行政處罰案件相關(guān)信息以及不配合調(diào)查取證行為、不執(zhí)行行政決定行為等納入誠(chéng)信體系;推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信主體聯(lián)合懲戒機(jī)制，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信主體聯(lián)合懲戒備忘錄;建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和維權(quán)援助工作體系，鼓勵(lì)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)和社會(huì)第三方開展專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)處、仲裁和法律援助服務(wù)，及時(shí)降低成本化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    8.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)共治宣傳。利用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)、世界圖書和版權(quán)日等，開展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng);深入企業(yè)、社區(qū)等開展多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn);實(shí)施國(guó)家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)、示范學(xué)校培育工作,推進(jìn)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí);推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點(diǎn)示范工作，積極開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (三)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
    9.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。借助省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力和服務(wù)水平，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、設(shè)立專利信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣專利信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋;制定發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南，建設(shè)線上線下相結(jié)合的“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái);大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)境內(nèi)外高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專利代理人依法在我縣設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，大力培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理人才。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣宣傳部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    10.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行專利布局，支持企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，大力扶持和培育一批掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和具有自主品牌的企業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造、吸納、承接和轉(zhuǎn)化科技成果;支持企業(yè)與高等院校、科研院所共同申報(bào)重大專項(xiàng)，鼓勵(lì)科研院所以技術(shù)入股或技術(shù)許可的形式與企業(yè)合作，提升成果轉(zhuǎn)化成效。(縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    11.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。發(fā)揮金融與財(cái)政的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，建立系統(tǒng)化、流程化、專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)制;建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，加大對(duì)首貸客戶、初創(chuàng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持力度;加快培育和規(guī)范專利保險(xiǎn)市場(chǎng)，優(yōu)化險(xiǎn)種運(yùn)營(yíng)模式，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入開展專利保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，完善專利保險(xiǎn)服務(wù)體系。(銀保監(jiān)分局監(jiān)管組、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    12.推廣專利產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用。依托國(guó)家專利交易平臺(tái)和省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)專利權(quán)人以專利許可方式向企業(yè)轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)，鼓勵(lì)本地企業(yè)加大對(duì)高含金量專利的引進(jìn)、吸收和轉(zhuǎn)化;完善企業(yè)專利交易扶持政策，企業(yè)購(gòu)買獲得省級(jí)以上發(fā)明專利獎(jiǎng)的發(fā)明專利，屬非關(guān)聯(lián)交易并在本省實(shí)施轉(zhuǎn)化的，按發(fā)明專利技術(shù)交易額的50%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額度一般不超過20萬元;鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)通過無償許可專利的方式，支持單位員工和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    三、保障措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施及知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)工作，每年至少組織一次知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)工作推進(jìn)過程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，監(jiān)督指導(dǎo)各地、各部門抓好工作落實(shí)。各成員單位要按照職責(zé)分工，從全局高度主動(dòng)研究我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施及知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)工作中的有關(guān)問題，及時(shí)處理需要跨部門協(xié)同解決的問題，并按照縣委、縣政府關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的有關(guān)要求密切配合，形成合力。
    (二)加大資金保障。
    各部門要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策，建立穩(wěn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入增長(zhǎng)機(jī)制，統(tǒng)籌使用與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的財(cái)政資金，加大對(duì)小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、維持、實(shí)施轉(zhuǎn)化費(fèi)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度，優(yōu)先對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、試點(diǎn)示范企業(yè)給予補(bǔ)貼扶持，促進(jìn)各類科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金向擁有或能夠形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目?jī)A斜。
    (三)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
    依托我縣重大人才工程，有計(jì)劃地引進(jìn)一批高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才;以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人員為重點(diǎn)，廣泛深入地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才規(guī)模、提升人才綜合能力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)造就一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的企業(yè)創(chuàng)新人才。
    (四)強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。
    各部門要統(tǒng)一思想，壓實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新工作方法，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。各成員單位要加強(qiáng)信息報(bào)送，定期向縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送階段工作總結(jié)和相關(guān)工作信息。縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織對(duì)各成員單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部署落實(shí)和重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)展情況督促檢查,對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)。
    區(qū)域中心建設(shè)方案篇十二
    成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣商務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣供銷社、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣市場(chǎng)xxx、縣鄉(xiāng)村振興局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)發(fā)展中心、縣自然資源局、縣科工信局、縣金融服務(wù)中心等單位主要同志為成員的商城縣縣域商業(yè)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)縣域商業(yè)體系建設(shè)日常工作，辦公室主任由縣商務(wù)局局長(zhǎng)兼任。
    將縣域商業(yè)建設(shè)主要目標(biāo)納入鄉(xiāng)村振興年度考核體系，加大指導(dǎo)和考核力度，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，量化考核結(jié)果，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。依托縣域商業(yè)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定本地商業(yè)體系建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，按年度分解細(xì)化任務(wù)安排，明確責(zé)任主體、時(shí)間表和路線圖，形成上下聯(lián)動(dòng)工作格局。
    統(tǒng)籌用好省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金等現(xiàn)有專項(xiàng)資金或政策，支持符合條件的縣域商業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將縣域商業(yè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興投入保障范圍，加大支持力度。創(chuàng)新投融資模式，鼓勵(lì)增加金融產(chǎn)品供給，積極發(fā)展新型抵質(zhì)押類信貸業(yè)務(wù)，加大縣域商業(yè)建設(shè)信貸支持，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)基地四類主體發(fā)展，全面滿足縣域有效資金需求。聚焦特色產(chǎn)業(yè)、用好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體名單制，對(duì)符合條件的可提供中長(zhǎng)期貸款產(chǎn)品。
    一是在農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管方面，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)源頭治理，落實(shí)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任和質(zhì)量承諾制度；加大與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，突出對(duì)涉及人體健康安全等重要指標(biāo)的檢驗(yàn)，嚴(yán)格依法做好不合格產(chǎn)品后續(xù)處理工作；暢通農(nóng)村消費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。二是在食品安全方面，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽查，嚴(yán)厲打擊非法添加、濫用食品添加劑、摻雜使假、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品及其他相關(guān)產(chǎn)品的違法犯罪行為。加強(qiáng)日常宣傳力度，結(jié)合食品安全宣傳周，知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重點(diǎn)時(shí)段開展宣傳工作，切實(shí)保障食品安全。
    區(qū)域中心建設(shè)方案篇十三
    堅(jiān)持以“以人為本”的管理理念為指導(dǎo)，以強(qiáng)化班組職工素質(zhì)為重點(diǎn)，以規(guī)范班組管理為手段，以推行量化考核和班組標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為突破口，以“三比”（比生產(chǎn)、比安全、比節(jié)約）活動(dòng)為形式，突出抓好安全管理、生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理。以白國(guó)周班組管理為榜樣，為強(qiáng)化班組管理，增強(qiáng)企業(yè)活力，確保我隊(duì)安全生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，創(chuàng)建“五型”企業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    1、全隊(duì)管理向班組縱向延伸，決策、制度、安全、任務(wù)、材料消耗指標(biāo)壓力均衡傳遞。
    2、班組具有明確的發(fā)展遠(yuǎn)景，并使班組遠(yuǎn)景和個(gè)人遠(yuǎn)景相一致，并具有實(shí)現(xiàn)全隊(duì)班組遠(yuǎn)景的強(qiáng)烈使命感。
    3、班組長(zhǎng)具有系統(tǒng)思考的概念，全盤抓好的能力，重視班組精細(xì)化管理，并組織職工參與實(shí)施。
    4、班組有持續(xù)學(xué)習(xí)的規(guī)劃目標(biāo)，有持續(xù)改進(jìn)提高創(chuàng)新的良好氣氛，有健全的學(xué)習(xí)制度，班組成員有個(gè)人學(xué)習(xí)發(fā)展的計(jì)劃目標(biāo)，班組要?jiǎng)?chuàng)造條件支持各種學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)造班組織成員持續(xù)學(xué)習(xí)、充分發(fā)展的機(jī)會(huì)。
    5、班組內(nèi)部具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，能夠坦誠(chéng)溝通，相互信任、協(xié)調(diào)一致，團(tuán)結(jié)一心，分享、推廣、應(yīng)用學(xué)習(xí)成果，能夠進(jìn)行有效的管理，形成人人講節(jié)約、不浪費(fèi)，材料費(fèi)消耗不超指標(biāo)，力爭(zhēng)做到每月每人節(jié)約100元，班組節(jié)約1000元。
    6、通過班組建設(shè)活動(dòng)，改變班組管理薄弱、安全生產(chǎn)基層不牢，違章違紀(jì)屢禁不止，工作作風(fēng)自由散漫，基礎(chǔ)管理滯后的被動(dòng)局面。使班組成為團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng)、集體親和力強(qiáng)、綜合素質(zhì)力強(qiáng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)力強(qiáng)、班組員工執(zhí)行力強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成員：
    1、組實(shí)行周考月評(píng)月兌現(xiàn)管理辦法，評(píng)比共分為五個(gè)等級(jí)，不合格、合格、先進(jìn)、優(yōu)秀、紅旗等五個(gè)等級(jí)，不滿70分為不合格班組；71—80分為合格班組；81—90分為先進(jìn)班組；90分以上為優(yōu)秀班組，紅旗班組在優(yōu)秀班組中選出。
    2、每周五下午定期考核四個(gè)班組：生產(chǎn)甲班、生產(chǎn)乙班、生產(chǎn)丙班、輔助班。
    3、每月由班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在四個(gè)班組中選出一個(gè)班組，頒發(fā)流動(dòng)紅旗，授予標(biāo)桿紅旗班組，并獎(jiǎng)勵(lì)紅旗班組。
    4、罰不合格班組當(dāng)月總工分總數(shù)的5%，獎(jiǎng)勵(lì)給紅旗班組。
    區(qū)域中心建設(shè)方案篇十四
    根據(jù)市委統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)委決定今年9月在全鎮(zhèn)開展第xx個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月（以下簡(jiǎn)稱“宣教月”）活動(dòng)。為確保活動(dòng)順利開展，取得實(shí)效，制定本方案。
    一、活動(dòng)主題。
    強(qiáng)化清廉實(shí)干擔(dān)當(dāng)聚力決勝全面小康。
    二、活動(dòng)內(nèi)容。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)《全市第xx個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)方案》，重點(diǎn)組織開展以下活動(dòng)：
    （一）持續(xù)開展“學(xué)”、“講”、“考”活動(dòng)。立足于疫情防控常態(tài)化，分領(lǐng)域、分層次、有針對(duì)性地開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家監(jiān)察法規(guī)“學(xué)”、“講”、“考”活動(dòng)。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家監(jiān)察法規(guī)納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，將《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《國(guó)家監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分法》學(xué)習(xí)納入x月份支部主題黨日活動(dòng)重要內(nèi)容。各支部組織安排一次《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《國(guó)家監(jiān)察法》專題學(xué)習(xí)，支部書記帶頭講一次廉政黨課。組織全鎮(zhèn)各村（居）、各鎮(zhèn)直單位黨員干部開展好“楚韻·清風(fēng)”黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)線上測(cè)試活動(dòng)。組織各村（居）、各鎮(zhèn)直單位黨員干部集中開展《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《國(guó)家監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分法》閉卷測(cè)試。（責(zé)任單位：紀(jì)檢辦、組織辦、宣傳辦、各黨支部）。
    （二）組織開展作風(fēng)建設(shè)“大檢視”活動(dòng)。各支部要圍繞奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”決策部署，聚焦疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防汛救災(zāi)、保障決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，結(jié)合鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)三年提升計(jì)劃及20xx年工作重點(diǎn)清單，采取自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體議等方式，認(rèn)真查擺問題、深入剖析原因，明確職責(zé)、加快進(jìn)度，按時(shí)按質(zhì)完成整改任務(wù)，著力推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)持續(xù)轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：黨政辦、紀(jì)檢辦、各黨支部）。
    （三）深入開展“以案五說”警示教育活動(dòng)。組織黨員干部集中觀看作風(fēng)建設(shè)專題警示教育片《慎微》、學(xué)習(xí)《黨的十九大以來仙桃市公職人員違紀(jì)違法案例選編警示錄》，以案說紀(jì)、說法、說德、說害、說責(zé)，深入開展討論，教育黨員干部知敬畏、知鏡鑒，自覺做到拒腐防變、警鐘長(zhǎng)鳴。（責(zé)任單位：紀(jì)檢辦、各黨支部）。
    （四）開展演講比賽活動(dòng)。以“叩問廉政初心”為主題，組織青年干部撰寫“廉政告白書”，開展演講比賽，教育引導(dǎo)青年干部系好“人生第一顆紐扣”。（責(zé)任單位：團(tuán)委、機(jī)關(guān)黨支部、鎮(zhèn)直單位）。
    （五）開展“廉潔好家風(fēng)”活動(dòng)。以培養(yǎng)和傳承優(yōu)良家風(fēng)為主要內(nèi)容，組織黨員干部及配偶講廉、諾廉、倡廉，引導(dǎo)干部家屬了解和參與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，當(dāng)好一名廉內(nèi)助。（責(zé)任單位：各黨支部、婦聯(lián)）。
    （六）開展違規(guī)操辦喜慶事宜整治活動(dòng)。由宣傳辦牽頭，城建辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所等單位配合，各黨支部積極參與配合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)狠剎違規(guī)操辦婚喪喜慶活動(dòng)大操大辦、攀比炫富等不正之風(fēng)。對(duì)一般群眾大操大辦喜慶事宜的，由宣傳辦會(huì)同相關(guān)單位予以制止；對(duì)黨員干部大操大辦喜慶事宜的，由紀(jì)檢辦嚴(yán)格查處，并追究所在黨支部相關(guān)人員責(zé)任。宣傳辦加強(qiáng)宣傳，形成長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：宣傳辦、城建辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所、紀(jì)檢辦，各黨支部）。
    （七）開展“十進(jìn)十建”督導(dǎo)活動(dòng)。由鎮(zhèn)黨委班子成員帶隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位開展“十進(jìn)十建”工作督查，助力黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教格局，打造黨紀(jì)黨規(guī)和監(jiān)察法宣傳教育示范點(diǎn)，“以點(diǎn)帶面”高質(zhì)量推進(jìn)“十進(jìn)十建”工作。（責(zé)任單位：紀(jì)檢辦、各黨支部）。
    三、活動(dòng)要求。
    （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要切實(shí)履行好主體責(zé)任，持之以恒開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任，親自部署，帶頭參加活動(dòng)；各有關(guān)單位要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，周密部署，形成合力。
    （二）切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在抓好鎮(zhèn)委部署的主要活動(dòng)的同時(shí)，各地各單位要圍繞宣教月活動(dòng)主題，結(jié)合本地本單位的實(shí)際，在增強(qiáng)教育活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫，力求活動(dòng)形式新、內(nèi)容實(shí)、效果好，確保宣教月各項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。
    （三）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地各單位要采取多形式、多渠道的宣傳，鎮(zhèn)紀(jì)委加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)工作走過場(chǎng)、搞形式的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
    區(qū)域中心建設(shè)方案篇十五
    一、以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，全力抓好新聞宣傳工作。一是將宣傳黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神作為首要任務(wù)。開設(shè)專題專欄，加大新聞宣傳力度和密度，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。二是圍繞中心，服務(wù)大局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。緊緊圍繞縣委、縣政府工作思路和戰(zhàn)略部署，跟緊跟進(jìn)重點(diǎn)工作和重大任務(wù)，及時(shí)開辟專欄、版塊，策劃新聞選題，深入解讀政策、挖掘典型，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善提供有力的輿論支持。三是堅(jiān)持內(nèi)聚力量、外樹形象，不斷加大對(duì)上發(fā)稿力度。完善與中央電視臺(tái)、省市臺(tái)通聯(lián)機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外宣工作大跨越、大發(fā)展，不斷提升臨朐的美譽(yù)度。
    二、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，管好用好主流陣地。一是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于新聞宣傳工作的重要論述，樹立以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，挖掘正面典型，講好臨朐故事，傳播社會(huì)正能量。加大對(duì)社會(huì)公德、臨朐好人的宣傳力度，打造一批具有廣泛影響力的節(jié)目、欄目。二是把好輿論導(dǎo)向關(guān)口。全面落實(shí)“三審”制度，規(guī)范編輯初審、科室負(fù)責(zé)人二審、分管負(fù)責(zé)人終審流程，確保不發(fā)生問題。三是強(qiáng)化播出監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)播出機(jī)房、播控系統(tǒng)、傳輸線路、發(fā)射鐵塔、發(fā)射傳輸設(shè)備、新媒體機(jī)房等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備的檢修和隱患排查，實(shí)現(xiàn)安全播出零事故。
    三、建成縣級(jí)融媒體中心，全面提升傳播能力。一是完成融媒體中心平臺(tái)建設(shè)。在2019年年底初步建成縣級(jí)融媒體中心技術(shù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加大投入力度，完成縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)媒體迭代發(fā)展。二是創(chuàng)新管理體制。創(chuàng)新選人用人機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)建立市場(chǎng)化人事、薪酬分配制度，打通人才使用通道，把好的人才，特別是運(yùn)營(yíng)人才沉到市場(chǎng)中去，靠市場(chǎng)留住人才。三是堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先。充分發(fā)揮縣域主流媒體專業(yè)采編優(yōu)勢(shì)、信息資源優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有新媒體資源，推廣應(yīng)用“云上臨朐”手機(jī)客戶端，創(chuàng)新移動(dòng)新聞產(chǎn)品，打造縣域移動(dòng)平臺(tái)，使傳統(tǒng)媒體迅速轉(zhuǎn)型為新型主流媒體。四是創(chuàng)新宣傳方式。聚焦傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過文字、圖片、音頻、視頻、h5、vr、微信直播等多種形式的融媒體手段，推出群眾喜聞樂見的品牌欄目，提升傳播力、影響力。
    四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展根基。一是加大基層組織建設(shè)力度。進(jìn)一步完善黨建、黨風(fēng)廉政工作責(zé)任機(jī)制，全力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨員管理規(guī)范化、黨的活動(dòng)經(jīng)?；?、政治生活制度化。二是加大黨員教育管理力度。重點(diǎn)抓好“三會(huì)一課”、主題黨日、民主生活會(huì)、黨員政治生日以及每月2次的黨員集中學(xué)習(xí)、每季度一次專題分組研討、每月1次中心理論組學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。同時(shí)嚴(yán)格發(fā)展程序，做好發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。
    三是加大黨員干部作風(fēng)建設(shè)力度，塑造黨員隊(duì)伍新形象。繼續(xù)深入開展好黨建品牌創(chuàng)建、“精準(zhǔn)扶貧”、“百名記者下基層”、黨員進(jìn)社區(qū)、幫扶關(guān)愛等活動(dòng)。通過進(jìn)村入戶轉(zhuǎn)作風(fēng)，深入基層接地氣，訪民情、聽民聲、問民憂、解民難，引導(dǎo)廣大黨員干部努力在為民服務(wù)、解決實(shí)際問題中實(shí)現(xiàn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，推進(jìn)工作大提升。
    五、加大經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收力度，確保穩(wěn)定運(yùn)行。改革創(chuàng)收制度，細(xì)分細(xì)化創(chuàng)收市場(chǎng)，大力發(fā)展微視頻、藝術(shù)培訓(xùn)、影視廣告制作等新業(yè)態(tài)，全方位加大經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收力度，保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    區(qū)域中心建設(shè)方案篇十六
    xxxx年，我中心認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的大和十七屆三中全會(huì)精神，全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市和區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一要求部署，堅(jiān)持解放思想，開拓創(chuàng)新，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、認(rèn)真解決人民群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為根本，以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn)，大力推進(jìn)應(yīng)急、信訪體制、機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷改進(jìn)工作方法，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。全年共協(xié)調(diào)處置突發(fā)公共事件74宗(次)，及時(shí)有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患110宗(次);處理各類政務(wù)值守、應(yīng)急處置電話3180人次，區(qū)長(zhǎng)專線電話受理并解決群眾投訴和咨詢3467人次。共受理群眾來信152件(次)，接待群眾來訪421批3269(次)，其中集體訪82批2470人(次);辦理網(wǎng)上信訪件xxxx宗，辦理市信訪辦轉(zhuǎn)辦信訪件77宗，辦理市領(lǐng)導(dǎo)電子郵箱轉(zhuǎn)辦件31宗，辦理區(qū)長(zhǎng)電子郵件551宗，辦理市政府12345公開電話轉(zhuǎn)辦件598宗，辦理直通車信訪件18宗，未發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件和嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定事件。繼續(xù)保持了“兩個(gè)為零”(即：進(jìn)京赴省非正常上訪為零，重要敏感時(shí)期越級(jí)上訪和事件為零)的目標(biāo)。
    一、狠抓基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，應(yīng)急管理工作邁上新臺(tái)階。
    緊緊圍繞“值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)”的職能要求，按照《xxxx區(qū)xxxx年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，推進(jìn)我區(qū)應(yīng)急管理工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
    1.推進(jìn)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。一是構(gòu)建了較完善的基層應(yīng)急組織體系。印發(fā)了《xxxx區(qū)應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作方案》，積極推進(jìn)街道、社區(qū)基層應(yīng)急組織建設(shè)，因地制宜建立健全了街道、社區(qū)應(yīng)急組織體系。目前，全區(qū)4個(gè)街道、18個(gè)社區(qū)均成立了應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，100%的中小學(xué)校和重點(diǎn)高危企業(yè)也成立了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，區(qū)、街道、社區(qū)、學(xué)校(企業(yè))應(yīng)急管理工作格局基本形成，做到了“事有人管、急有人應(yīng)”。二是完善了應(yīng)急預(yù)案體系。按照年度計(jì)劃，完成了《xxxx區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等33個(gè)預(yù)案的編制修訂工作，目前，我區(qū)有區(qū)級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案95個(gè)，基本覆蓋轄區(qū)可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。我中心已將22個(gè)常用的應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急管理規(guī)范性文件編印成冊(cè)，發(fā)到了全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理工作者手中。三是啟動(dòng)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我中心牽頭組織擬定了《xxxx區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案(試行)》并已在全區(qū)印發(fā)執(zhí)行，全面規(guī)范了應(yīng)急物資儲(chǔ)備原則、方式、數(shù)量、品種、應(yīng)急響應(yīng)等，為有效提高物資保障能力奠定了基礎(chǔ)。聯(lián)合區(qū)信息辦開發(fā)了xxxx區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理系統(tǒng)，目前該系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)需求說明已經(jīng)完成，進(jìn)入實(shí)質(zhì)開發(fā)階段。四是加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)同團(tuán)區(qū)委、區(qū)社工中心組建了區(qū)應(yīng)急志愿者義工隊(duì)伍，并組織了培訓(xùn)。與區(qū)人武部協(xié)調(diào)，增加了民兵應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)急知識(shí)、技能訓(xùn)練內(nèi)容，提高了民兵應(yīng)急分隊(duì)的應(yīng)急救援能力。各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、街道整合了專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。
    2.加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報(bào)送，高質(zhì)量完成了政務(wù)值守任務(wù)。一是加強(qiáng)各級(jí)值班室建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政務(wù)值班工作的通知》(深鹽辦[xxxx]28號(hào))和《xxxx區(qū)各級(jí)值班室值班手冊(cè)》，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和值班室職責(zé)，規(guī)范了政務(wù)值守各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)。區(qū)總值班室引入了具備實(shí)時(shí)錄音、短信群發(fā)、語音呼叫、輔助研判等功能為一體的應(yīng)急值守平臺(tái)系統(tǒng)，為各街道值班室配備了視、音頻應(yīng)急電話系統(tǒng)，暢通了快速報(bào)送渠道，提高了信息報(bào)送的效率。目前，各街道辦事處、社區(qū)工作站都建立了24小時(shí)值班制度，較好的發(fā)揮了政務(wù)值守、信息報(bào)送、綜合協(xié)調(diào)、先期處置的作用。二是拓寬信息渠道。組建了基層信息員隊(duì)伍，聘請(qǐng)了媒體、社區(qū)、醫(yī)院、企業(yè)一線的34名同志為“區(qū)突發(fā)公共事件基層信息員”，制訂了相應(yīng)的管理、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，組織了信息搜集、報(bào)送培訓(xùn)，擴(kuò)大了信息來源。三是建立信息報(bào)送通報(bào)和責(zé)任追究制度。印發(fā)了《xxxx區(qū)突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作規(guī)則》(深鹽辦[xxxx]23號(hào))和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)重大緊急信息報(bào)送工作的通知》(深鹽辦[xxxx]45號(hào))，進(jìn)一步明確了信息報(bào)送主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、責(zé)任追究等，建立了信息報(bào)送通報(bào)制度和政務(wù)值班抽查制度，全年共抽查555人次。全年向市應(yīng)急指揮中心報(bào)送較大級(jí)以上級(jí)別突發(fā)公共事件信息33件次，接收各街道、各部門報(bào)送突發(fā)公共事件信息620件次，沒有發(fā)生一起遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，也沒有發(fā)生傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)機(jī)關(guān)批示指示不及時(shí)、跟蹤協(xié)調(diào)落實(shí)不到位的問題。
    3.創(chuàng)新應(yīng)急宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的意識(shí)和能力。一是加大了演練力度。全年完成組織、協(xié)調(diào)、參與各種演練演習(xí)19次，其中我中心主辦或聯(lián)合職能部門舉辦綜合演練2次，如聯(lián)合xxxx消防大隊(duì)5月份舉行了火災(zāi)事故應(yīng)急救援綜合演練，聯(lián)合區(qū)教育局、農(nóng)林水局5月份舉辦中小學(xué)暴雨、臺(tái)風(fēng)逃生演習(xí)，參與了區(qū)衛(wèi)生局舉辦的食物中毒事件處置和大批傷員救治應(yīng)急演習(xí)。各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)已全部完成年度演練演習(xí)計(jì)劃。二是創(chuàng)新應(yīng)急宣教方式。編印了《xxxx區(qū)居民應(yīng)急指南》(第二版)，委托物流企業(yè)派發(fā)到轄區(qū)居民家庭、外來務(wù)工人員生活區(qū)宿舍、星級(jí)賓館酒店和重點(diǎn)企業(yè)員工、機(jī)關(guān)干部手中，共發(fā)放60000余冊(cè);分季節(jié)推出了《xxxx區(qū)居民應(yīng)急知識(shí)掛圖》，發(fā)放到各社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校張貼;按照市統(tǒng)一部署，8月30日在全區(qū)18個(gè)社區(qū)設(shè)點(diǎn)宣傳應(yīng)急知識(shí)，發(fā)放《xxxx市公眾應(yīng)急常識(shí)》xxxxx余冊(cè)，組織《xxxx市公眾應(yīng)急常識(shí)》有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，收回有效答卷19703份，15位市民分別獲得了一、二、三等獎(jiǎng)，我中心、區(qū)教育局和4個(gè)街道辦事處還獲得了全市有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng);制作應(yīng)急公益電視廣告;在《xxxx商報(bào)?xxxx新聞》開辟“應(yīng)急知多d”專欄，向市民普及應(yīng)急常識(shí)。各街道、各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)也組織了專題講座、宣傳日等活動(dòng)。通過各種形式的宣傳活動(dòng)，有效提高了公眾和基層的公共安全意識(shí)和知災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)能力。三是開展了專項(xiàng)應(yīng)急培訓(xùn)。7月份，舉行了全區(qū)突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)基層信息員、各街道值班室、區(qū)直各部門辦公室負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作的同志進(jìn)行了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章解讀，突發(fā)公共事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)及工作機(jī)制要求，信息的編寫與報(bào)送等培訓(xùn)。結(jié)合10月份全市開展的安全隱患大排查工作，協(xié)調(diào)和配合區(qū)安委會(huì)在全區(qū)發(fā)放應(yīng)急安全手冊(cè)1600余份，發(fā)放宣傳材料30000余份。區(qū)安委會(huì)為13132人次的企業(yè)員工提供了免費(fèi)安全生產(chǎn)公共培訓(xùn)。
    4.完善聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。在春節(jié)等重大節(jié)日、南山“2?27”、龍崗“9?20”火災(zāi)之后及全國(guó)、全省“兩會(huì)”前等重要敏感時(shí)期，都集中組織了風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治活動(dòng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入。對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，制定應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)治理整改，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。二是加強(qiáng)研判和預(yù)警工作。定期對(duì)各類信息進(jìn)行綜合分析研判，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出防控或處置建議，供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策參考，全年共編印《應(yīng)急信息快報(bào)》131期，提出建議76條(次)，制作《值班信息呈報(bào)件》37份，得到市領(lǐng)導(dǎo)批示1次、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示40次，42篇書面材料被市政府《每日值班情況》、《應(yīng)急情況反映》等應(yīng)急管理刊物刊發(fā)，較好地為化解或控制各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的提供了決策參考。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。已初步建立了分級(jí)處置、條塊結(jié)合、以塊為主，按事件不同級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在現(xiàn)場(chǎng)處置中，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，以事件主管單位為主、部門分工合作，充分發(fā)揮專業(yè)人員作用，及時(shí)妥善處置各類突發(fā)公共事件。全年，轄區(qū)發(fā)生的74宗突發(fā)公共事件都得到了快速及時(shí)處理，確保了轄區(qū)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，加強(qiáng)了單項(xiàng)多發(fā)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作研究，為有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨對(duì)xxxx港碼頭、xxxx后方陸域交通的影響，制定印發(fā)了《xxxx港區(qū)后方陸域疏導(dǎo)交通應(yīng)急事件處置工作指引》(深鹽府辦[xxxx]47號(hào))，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急，資源共享、互利雙贏。針對(duì)事件呈多發(fā)趨勢(shì)，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，印發(fā)了《xxxx區(qū)預(yù)防和處置群體性突發(fā)公共事件實(shí)施辦法(試行)》，規(guī)范了群體性突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作，全年發(fā)生的39宗(次)較大以上級(jí)別群體性突發(fā)公共事件都得到了及時(shí)妥善處置，沒有引發(fā)大的社會(huì)影響和社會(huì)不穩(wěn)定。
    二、努力做好信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
    1.圓滿完成奧運(yùn)特別防護(hù)期信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。一是認(rèn)真部署，落實(shí)責(zé)任。6月28日中央聯(lián)席電視電話會(huì)議召開后，我區(qū)先后在區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)和區(qū)委常委會(huì)上對(duì)奧運(yùn)特別防護(hù)期信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行了專題研究。召開全區(qū)性信訪維穩(wěn)工作會(huì)議7次，及時(shí)貫徹會(huì)議精神，分解工作任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，派出2個(gè)督導(dǎo)組分赴各街道和部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并充分利用我區(qū)實(shí)行月度量化考核制度的優(yōu)勢(shì)，對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。二是持續(xù)開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)。先后組織開展了三次“拉網(wǎng)式”大排查，篩選確定了14宗存在越級(jí)上訪隱患的重點(diǎn)案件，并及時(shí)落實(shí)了“四定三包”(即：定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，包案件調(diào)查、包問題處理、包人員穩(wěn)定)工作措施。綜合運(yùn)用行政、司法、人民調(diào)解等多種手段解決信訪人合理訴求和實(shí)際困難，做到一手抓問題解決，一手抓穩(wěn)控，14宗案件的266名主要涉案上訪人全部穩(wěn)定在轄區(qū)。三是積極落實(shí)穩(wěn)控和勸返工作措施。認(rèn)真制定進(jìn)京勸返工作方案，派出工作人員參加駐京前方工作組。對(duì)可能在奧運(yùn)特別防護(hù)期越級(jí)上訪的重點(diǎn)人員進(jìn)行深入排查。全區(qū)信訪維穩(wěn)工作的同志保持高強(qiáng)度、超常規(guī)的工作狀態(tài)，對(duì)排查出來的人員，采取有力措施，把他們穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR>    2.扎實(shí)開展區(qū)委書記大接訪活動(dòng)。從3月至今，我區(qū)堅(jiān)持實(shí)行五套班子領(lǐng)導(dǎo)每日接訪制度，每個(gè)工作日均安排區(qū)五套班子1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接訪群眾。由于信訪渠道的暢通和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實(shí)到位，在7月開始開展的區(qū)委書記大接訪活動(dòng)中，我區(qū)并未出現(xiàn)群眾集中上訪的“信訪高峰”現(xiàn)象，信訪秩序保持穩(wěn)定有序的良好狀態(tài)。主要做法：一是認(rèn)真做好公示公告工作，引導(dǎo)群眾有序參與。根據(jù)大接訪活動(dòng)方案，提前一周通過新聞媒體公布接訪的時(shí)間、地點(diǎn)和形式，使群眾深入了解、積極支持和有序參與。二是堅(jiān)持接訪、約訪、下訪三位一體，促進(jìn)問題解決。在堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每日接訪制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合大接訪活動(dòng)，開展約訪、帶案下訪活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)接訪的針對(duì)性和解決問題的效率。區(qū)委書記大接訪活動(dòng)期間，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)共下訪群眾11批47人次。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，切實(shí)落實(shí)責(zé)任主體。“大接訪”活動(dòng)中所有接訪的案件全部由接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案，包案領(lǐng)導(dǎo)全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理，直至“案結(jié)事了”?！按蠼釉L”活動(dòng)期間，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)共接訪群眾157批690人次，當(dāng)場(chǎng)解決43批次，事后已解決103批次，辦結(jié)率93%。四是實(shí)行各職能部門陪訪，區(qū)、街道聯(lián)動(dòng)接訪。各街道和信訪量較大的部門，每天安排街道、部門領(lǐng)導(dǎo)值班接訪。每逢區(qū)委書記和區(qū)長(zhǎng)接訪日，各街道黨工委書記同步開展接訪活動(dòng)。來訪事項(xiàng)涉及的職能部門無條件參與接訪活動(dòng)。
    3.深入推進(jìn)重信重訪專項(xiàng)治理工作。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，我區(qū)認(rèn)真開展了重信重訪問題專項(xiàng)治理工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張波、林電雄、梁景海、黃小瓊同志先后主持召開3次全區(qū)性的會(huì)議，專題研究重信重訪案件的辦理工作。區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門先后排查了17宗重信重訪疑難信訪案件。專項(xiàng)治理工作開展以來，有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，集中力量攻克了一批“釘子案”、“骨頭案”，如郝莉莉上訪案。如郝莉莉(赫莉莉是國(guó)家信訪局掌握的重點(diǎn)上訪人員之一)上訪案，今年以來，海山街道戶籍居民郝莉莉多次通過來信、來電、來訪等方式，反映其與鄰居之間的私人恩怨、住房建筑質(zhì)量和房產(chǎn)證辦理等問題。郝莉莉來訪后，我區(qū)高度重視，有關(guān)部門多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。但此人性格偏執(zhí)、剛烈，且因鄰里糾紛比較激烈，長(zhǎng)期未能得到徹底解決，其10月15日晚，還專程到國(guó)家安監(jiān)局“9?20”龍崗火災(zāi)事故調(diào)查組下榻的麒麟山莊，企圖攔截相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況。我區(qū)獲悉情況后，馬上將其接回，并由區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)孫靜同志進(jìn)行包案處理。10月16日，xxxx區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)孫靜同志召集區(qū)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接訪了郝莉莉，認(rèn)真聽取其反映，對(duì)其要求一一作出回應(yīng)，并耐心細(xì)致地做好其思想工作。10月20日，我中心主要負(fù)責(zé)人召集各有關(guān)部門召開了案件協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)具體工作措施，安排區(qū)教育局、衛(wèi)生局等部門做閔秀娟朋友的工作，由她們出面做通閔秀娟的思想工作，盡量不與郝莉莉發(fā)生沖突。經(jīng)有關(guān)單位多次耐心勸解，雙方當(dāng)事人于11月7日，在街道辦等部門的見證下，互敬茶水，互相道歉，握手言和，表示今后不再發(fā)生沖突。11月底，郝莉莉到我中心信訪大廳回訪，表示感謝關(guān)心和幫助，促使其與閔秀娟等糾紛得到徹底化解。目前已辦結(jié)的重信重訪案件有7宗，已得到化解的案件有5宗，其他案件也處于可控狀態(tài)。同時(shí)，加大對(duì)初信初訪案件的協(xié)調(diào)辦理力度，對(duì)群眾訴求合理的解決問題到位;無理的思想教育到位;行為違法的依法處置到位;生活困難的幫扶救助到位，促進(jìn)案結(jié)事了、息訴罷訪。
    4.妥善處理集體訪和事件。我區(qū)各部門、各單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，妥善處理各類集體訪，使我區(qū)的越級(jí)集體訪量連年在全市各區(qū)中保持末位。全年，我區(qū)共發(fā)生各類集體訪213批次，比去年同期增長(zhǎng)35%。其中部分案件涉及面廣，人數(shù)多，政策性較強(qiáng)，處理難度較大，但由于策略對(duì)頭、方法得當(dāng)、處理及時(shí)，絕大部分群體訪事件都在轄區(qū)內(nèi)得到徹底解決，個(gè)別暫未解決的案件也處于可控狀態(tài)。如10月份，海山街道xxxx互耀時(shí)裝有限公司因拖欠員工工資發(fā)生勞資爭(zhēng)議，引發(fā)員工多次到市、區(qū)上訪。事件發(fā)生后，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，反應(yīng)快速，及時(shí)妥善解決了工人的欠薪問題，使得事件在較短的時(shí)間內(nèi)得以平息，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
    5.切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警工作。我區(qū)按照《xxxx市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)信訪隱患的排查，要求各街道辦事處及信訪量較大的部門，定期上報(bào)來信來訪情況及存在的信訪隱患問題，重要敏感時(shí)期實(shí)行每日“零報(bào)告”制度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映苗頭性傾向性問題，提供決策參考。全年共編發(fā)各類信訪簡(jiǎn)報(bào)42期。三是提前介入，超前化解，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。如xxxx年6月份，我區(qū)獲悉深鹽二通道的即將通車可能導(dǎo)致梧桐山隧道公司出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，立即召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，提前對(duì)隱患進(jìn)行分析研判，加強(qiáng)與市交通局、xxxx港集團(tuán)等單位的溝通協(xié)調(diào)，最終及時(shí)妥善化解了隱患，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
    6.積極創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。一是與區(qū)檢察院建立信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。包括建立信訪信息通報(bào)制度、信訪件雙向移送制度、重大信訪事項(xiàng)協(xié)作處理機(jī)制和檢察官參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，有力推動(dòng)政府依法行政。綜合協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施以來，收效明顯：一是利用檢察官的法律專業(yè)知識(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)依法處理群眾上訪提供法律參考意見;二是有力推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政，從源頭上減少了涉法涉訴信訪問題的發(fā)生;三是為信訪人提供法律咨詢和指引，引導(dǎo)信訪人依法理性反映訴求，提高轄區(qū)老百姓的法律意識(shí);四是增強(qiáng)檢察官對(duì)社情民意的掌握，提升檢察官的群眾工作能力，同時(shí)拓展了檢察案源，加強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作;五是強(qiáng)化公正司法觀念，轉(zhuǎn)變司法人員一些舊的司法觀念，維護(hù)法律的公平、公正。二是引入社工工作機(jī)制，探索行政救濟(jì)和社會(huì)救濟(jì)的銜接機(jī)制。通過社工心理干預(yù)和疏導(dǎo)工作，安撫上訪群眾的情緒，促進(jìn)信訪過程中的溝通，推動(dòng)問題解決。同時(shí)，對(duì)個(gè)別疑難信訪案件，及時(shí)交由社工進(jìn)行專案跟進(jìn)。目前，駐點(diǎn)我中心的社工已介入跟進(jìn)信訪案例共20多宗，其中涉及家庭暴力、婚戀、家庭不和諧等問題都已得到較好的解決。
    三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
    1.全面落實(shí)“問題管理”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。成立了中心“問題管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并執(zhí)行相關(guān)工作方案，進(jìn)一步落實(shí)層級(jí)目標(biāo)管理和崗位責(zé)任制。開展經(jīng)常性檢查，及時(shí)分析匯總各類問題，對(duì)帶有苗頭性、傾向性的應(yīng)急、信訪問題盡早處理，必要時(shí)還提請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批，迅速開展排查調(diào)處工作。全年通過“問題管理”系統(tǒng)提交各類“問題”1條，辦理各類“問題”1條。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題報(bào)告不及時(shí)等情況及時(shí)督促限期整改，進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，確保工作落實(shí)，提高了工作效率。
    2.加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織的文件精神，按照區(qū)委統(tǒng)一部署，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了黨員干部思想，堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揮班子核心領(lǐng)導(dǎo)作用，推進(jìn)工作決策的科學(xué)化和民主化。落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
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    區(qū)域中心建設(shè)方案篇十七
    第一條為加強(qiáng)對(duì)省級(jí)地震應(yīng)急指揮中心的管理，實(shí)現(xiàn)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)安全、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障地震應(yīng)急快速響應(yīng)，制定本辦法。
    第二條各省級(jí)地震應(yīng)急指揮中心的日常維護(hù)、應(yīng)急處置、應(yīng)急演練、對(duì)外服務(wù)、考核評(píng)比、崗位設(shè)置、人員配備、條件保障的管理，適用本辦法。
    第二章機(jī)構(gòu)、崗位與人員。
    第三條各省（自治區(qū)、直轄市）地震局應(yīng)明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)行，包括規(guī)章制度的制定，指揮場(chǎng)所、儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)資料的管理等。
    第四條各省（自治區(qū)、直轄市）地震局可根據(jù)各自實(shí)際設(shè)立地震指揮中心的應(yīng)急工作崗位，可按照日常運(yùn)行維護(hù)和地震應(yīng)急的不同情況進(jìn)行設(shè)置，包括運(yùn)行管理崗、技術(shù)保障崗、應(yīng)急值班崗、后勤保障崗、應(yīng)急協(xié)同崗等。
    第五條根據(jù)震時(shí)和平時(shí)工作需要，確定各崗位人員數(shù)量，人員配置可采取專職和兼職相結(jié)合的方式，崗位責(zé)任應(yīng)明確到人。
    第六條各崗位人員需定期接受中國(guó)地震局組織的專業(yè)培訓(xùn)。
    第七條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地震局應(yīng)為地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的管理和技術(shù)人員在應(yīng)急響應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)崗位提供必要的條件保障。
    第三章日常運(yùn)維。
    第八條建立地震應(yīng)急指揮中心7×24小時(shí)專職值班制度，暫不具備7×24小時(shí)專職值班條件的，可采取帶崗值班制度。各省級(jí)地震局應(yīng)在當(dāng)月25日前將應(yīng)急指揮中心下月值班表報(bào)中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心。
    （1）設(shè)備檢查：每天定時(shí)檢查大屏幕系統(tǒng)、數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)、音視頻信號(hào)輸入輸出、中央控制系統(tǒng)、服務(wù)器、磁盤陣列等設(shè)備是否工作正常。
    （2）網(wǎng)絡(luò)測(cè)試：每天定時(shí)檢查內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點(diǎn)之間，以及與外部網(wǎng)絡(luò)是否通暢。
    （3）工作日志記錄：記錄指揮中心使用情況和設(shè)備工作狀態(tài)。
    （4）問題處理和過程記錄：詳細(xì)記錄故障設(shè)備的處理過程，未解決問題應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，并建議處理方案。
    （5）值班工作交接：值班完成后向下一位值班人員交接，應(yīng)有交接記錄。
    第十條定期對(duì)指揮場(chǎng)所及配套設(shè)施進(jìn)行檢查。指揮場(chǎng)所包括指揮大廳、輔助工作廳、應(yīng)急機(jī)房、信息控制室、物資倉庫等；配套設(shè)施包括指揮席位、新風(fēng)空調(diào)、門窗、燈光、消防、逃生通道、保安監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)控等。
    第十一條定期對(duì)地震應(yīng)急指揮中心的軟硬件系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。按照使用手冊(cè)進(jìn)行定期檢測(cè)、備份、充放電、病毒查殺、系統(tǒng)升級(jí)等。指揮中心需要進(jìn)行定期維護(hù)的設(shè)備包括大屏幕及輔助顯示系統(tǒng)、數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)、音響擴(kuò)聲系統(tǒng)、ups電源、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、各類服務(wù)器、圖形工作站、各類終端、存儲(chǔ)系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)信息接收系統(tǒng)、vsat衛(wèi)星系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、各類系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、應(yīng)用軟件等。定期對(duì)所有需要充電設(shè)備進(jìn)行充電，包括相機(jī)、攝像機(jī)、無線話筒、對(duì)講機(jī)等。
    第十二條定期進(jìn)行地震應(yīng)急觸發(fā)，全面檢測(cè)系統(tǒng)工作流程和狀態(tài)。
    第十三條建立地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新和維護(hù)機(jī)制，定期收集、整理、更新地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
    第十四條建立日常備份制度，發(fā)生故障時(shí)迅速恢復(fù)系統(tǒng)。
    第十五條建立災(zāi)難恢復(fù)措施方案。災(zāi)難恢復(fù)措施包括災(zāi)難預(yù)防制度、災(zāi)難演習(xí)制度及災(zāi)難恢復(fù)。
    第十六條建立故障處置、報(bào)告與記錄制度。對(duì)上述檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處理，重大問題立即報(bào)告，對(duì)問題及所采取的處置措施進(jìn)行記錄。
    第十七條根據(jù)平震結(jié)合的原則，地震應(yīng)急指揮中心既是地震應(yīng)急指揮的場(chǎng)所，也是地震系統(tǒng)對(duì)外宣傳窗口和重要會(huì)議場(chǎng)所。指揮中心應(yīng)協(xié)助搞好對(duì)外形象宣傳和重要會(huì)議保障。
    第十八條建立地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保密制度。按照國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定傳輸、保存、使用、借閱涉密資料。
    第十九條在每年1月20日之前向上級(jí)主管部門提交上一年度地震應(yīng)急報(bào)告、年度工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃，并報(bào)中國(guó)地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司。
    第四章地震應(yīng)急。
    第二十條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)本地地震應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況，編制指揮中心地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)中國(guó)地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司備案。
    第二十一條破壞性地震或?qū)Ρ緟^(qū)域影響較大的地震發(fā)生后，各崗位人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作流程要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)迅速到崗。
    第二十二條在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)配套保障系統(tǒng)和應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)包括音響、數(shù)字會(huì)議、大屏幕、輔助屏幕、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等。配套保障包括指揮長(zhǎng)席位、抗震救災(zāi)指揮部成員單位席位、秘書席位、專家工作席位、燈光、空調(diào)、新風(fēng)等。
    第二十三條在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)期次震情、災(zāi)情信息獲取、震情災(zāi)情收集與匯總。相關(guān)崗位人員確保同地震應(yīng)急涉及各個(gè)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，及時(shí)獲取地震三要素、地震烈度數(shù)據(jù)，地面運(yùn)動(dòng)速度、加速度峰值、人員傷亡及其他災(zāi)情信息。
    第二十四條在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成災(zāi)害快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)評(píng)估，形成報(bào)告，完成向指揮長(zhǎng)匯報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    第二十五條在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成災(zāi)情、震情信息通告。
    第二十六條當(dāng)災(zāi)區(qū)地面通訊中斷時(shí)，能夠啟動(dòng)無線通訊系統(tǒng)，及時(shí)接收地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部和地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)傳回的各類信息。
    第二十七條地震應(yīng)急工作結(jié)束后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成本次地震的資料歸檔，工作總結(jié)及報(bào)告編寫。
    第二十八條當(dāng)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）外發(fā)生重大地震災(zāi)害時(shí)，在中國(guó)地震局的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，各區(qū)域地震應(yīng)急指揮中心進(jìn)行聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急提供技術(shù)、裝備、人員的支持。
    第五章應(yīng)急演練。
    第二十九條定期開展地震應(yīng)急模擬演練。省局級(jí)內(nèi)部演練每年不少于1次，指揮中心內(nèi)部應(yīng)急演練每年不少于4次，定期參加區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作區(qū)內(nèi)的聯(lián)合演練，參與中國(guó)地震局和省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部組織的各類聯(lián)合演練。地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的演練應(yīng)盡量選擇復(fù)雜環(huán)境。
    第三十條中國(guó)地震局和省級(jí)地震局定期對(duì)地震應(yīng)急指揮中心進(jìn)行突擊抽查，開展相應(yīng)級(jí)別的`應(yīng)急演練，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部指揮中心不定期地與省級(jí)應(yīng)急指揮中心開展聯(lián)合應(yīng)急演練。
    第三十一條應(yīng)急演練的規(guī)模、級(jí)別設(shè)定應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。同時(shí)，要結(jié)合全國(guó)年度重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)和各省重點(diǎn)防御區(qū)開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。
    第六章經(jīng)費(fèi)保障。
    第三十二條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地震應(yīng)急指揮中心應(yīng)有必要的經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)包括設(shè)備維護(hù)費(fèi)、軟件升級(jí)費(fèi)、配件損耗費(fèi)、數(shù)據(jù)更新費(fèi)、值班費(fèi)、演練費(fèi)、報(bào)告編寫費(fèi)、評(píng)比費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等。
    第三十三條應(yīng)急指揮中心運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。各省根據(jù)情況制定年度工作計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算與工作計(jì)劃使用經(jīng)費(fèi)。
    第七章考評(píng)與獎(jiǎng)懲。
    第三十四條對(duì)省級(jí)地震應(yīng)急指揮中心運(yùn)行管理的考核，主要包括地震應(yīng)急、應(yīng)急演習(xí)，日常運(yùn)行維護(hù)、年度危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)急對(duì)策研究報(bào)告的編寫、崗位設(shè)置與人員配置、經(jīng)費(fèi)保障等。
    第三十五條中國(guó)地震局每年組織一次年度評(píng)比，評(píng)比結(jié)果將納入全國(guó)地震應(yīng)急救援工作評(píng)比。
    第三十六條根據(jù)年度評(píng)比結(jié)果，對(duì)工作突出、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)問題突出，整改無效的單位進(jìn)行批評(píng)。
    第八章附則。
    第三十七條本辦法由中國(guó)地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司負(fù)責(zé)解釋。本辦法自頒布之日起開始實(shí)施。
    第三十八條各省（自治區(qū)、直轄市）地震局需制定地震應(yīng)急指揮中心運(yùn)行管理細(xì)則，報(bào)中國(guó)地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司備案。
    第三十九條區(qū)域地震應(yīng)急指揮中心運(yùn)行管理除遵守本辦法外，未盡事宜尚應(yīng)遵照中國(guó)地震局頒布的有關(guān)規(guī)定辦理。
    區(qū)域中心建設(shè)方案篇十八
    摘要：近年來，隨著天津經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的規(guī)模不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了越來越多的開發(fā)區(qū)，如何設(shè)計(jì)規(guī)劃新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，對(duì)城市的發(fā)展有重要的戰(zhàn)略意義，本文主要就新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行論述，希望為城市的發(fā)展提供一些思考。
    關(guān)鍵詞：城市新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。
    當(dāng)前隨著天津地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,越來越多的外來人口涌入到城市當(dāng)中，為了緩解城市的人口壓力，城市建設(shè)開始向周邊擴(kuò)展，很多新的開發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)如雨后春筍。但是在目前開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)的綜合水平相對(duì)于本地的開發(fā)規(guī)模尚有不足,造成建設(shè)不合理,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,建設(shè)成本過高等問題。針對(duì)這些問題，筆者提出了一些開發(fā)區(qū)路網(wǎng)布局的合理化建議，以供城市道路交通發(fā)展參考。
    一、新城區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)。
    近十年來,在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí),新型的中國(guó)城市建設(shè)也令人矚目。然而,由于城市化過程的加速,很多大中城市中心城區(qū)出現(xiàn)了人口密集、地價(jià)上升、用地緊張、交通擁擠、污染嚴(yán)重、人居環(huán)境惡化等問題。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制、老城區(qū)改造的諸多困難、管理制度的影響等因素的存在,我國(guó)很多城市普遍在中心城區(qū)外圍尋求新的發(fā)展空間,以實(shí)現(xiàn)人口及產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散,出現(xiàn)了與主城區(qū)具有一定空間間隔的新城區(qū)規(guī)劃與建設(shè)過程。目前,國(guó)內(nèi)許多城市的規(guī)劃中,已經(jīng)出現(xiàn)了各種由政府統(tǒng)一規(guī)劃的新城區(qū),相比高強(qiáng)度開發(fā)老城中心區(qū)的城市開發(fā)模式,新城區(qū)利用組團(tuán)式城市發(fā)展布局具有許多優(yōu)點(diǎn)。這種組團(tuán)式發(fā)展的城市格局形成交通布局多中心,交通需求不再完全集中于一點(diǎn),而是分布在各個(gè)中心,每個(gè)中心之間通過干道網(wǎng)接連,實(shí)踐證明這種路網(wǎng)布局是一種比較理想、效益較高的城市發(fā)展方向。
    二、新城區(qū)建設(shè)存的問題。
    新城區(qū)建設(shè)同時(shí)也會(huì)帶來許多負(fù)面效應(yīng),從交通的角度看其負(fù)面效應(yīng)影響主要表現(xiàn)在:一是增加居民的出行范圍和出行距離,增加路網(wǎng)上的交通強(qiáng)度;二是老城市與新城區(qū)的連接路段以及組團(tuán)間干道路網(wǎng)的交通瓶頸會(huì)更加突出,且難以解決。同時(shí),面對(duì)新城區(qū)的交通規(guī)劃,猶如在白紙上畫線一般,一切重新開始,這與傳統(tǒng)的基于現(xiàn)狀城市的路網(wǎng)容量擴(kuò)張有很大區(qū)別,因此需要對(duì)此類交通規(guī)劃進(jìn)行新的探討研究。但新城區(qū)的交通規(guī)劃無現(xiàn)狀路網(wǎng)約束,完全可根據(jù)城市總體規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)與修正,布置最合理的交通網(wǎng)絡(luò)。但是,很多城市新區(qū)的規(guī)劃并沒有考慮局部路網(wǎng)矛盾,造成當(dāng)前城市新區(qū)交通規(guī)劃在設(shè)計(jì)之初就已經(jīng)可能會(huì)出現(xiàn)某些路段的交通瓶頸。相比老城區(qū)的交通瓶頸,新城區(qū)的道路交通瓶頸更加難以解決,因?yàn)槿藗冸y以接受才修不久的道路就要接受擴(kuò)建的方案。這就有必要對(duì)現(xiàn)有的城市新區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃在建設(shè)過程中進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化,以實(shí)現(xiàn)最高的路網(wǎng)費(fèi)效性能。
    1．調(diào)整土地規(guī)劃類型,實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)供需均衡。
    土地利用是區(qū)域的各種聯(lián)系、交通建設(shè)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口在空間上集聚的表現(xiàn)。城市土地利用結(jié)構(gòu)指城市內(nèi)部各種功能用地的比例和空間結(jié)構(gòu)及其相互影響、作用的關(guān)系。根據(jù)土地使用決定交通系統(tǒng)理論,土地利用結(jié)構(gòu)及其功能布局直接決定了城市交通系統(tǒng),城市土地利用是城市交通需求的源泉。從交通規(guī)劃的角度來說,不同的土地利用形態(tài),決定了交通發(fā)生量和交通吸引量。所以,城市內(nèi)部居民的出行方式、交通量和交通方式分布,基本上都是土地利用結(jié)構(gòu)與利用空間分布的函數(shù)。土地的開發(fā),其結(jié)果或是發(fā)生以該區(qū)為起點(diǎn)的新出行,或是吸引另交通容量無法滿足交通需求。同樣,城市交通系統(tǒng)也會(huì)影響土地利用與空間布局。當(dāng)交通需求超過現(xiàn)有的交通設(shè)施供給時(shí),就需要采取交通管制,優(yōu)先發(fā)展公共交通,增設(shè)環(huán)路,或者拓寬外側(cè)原有道路等措施。對(duì)于城市新區(qū)來說,這種讓交通系統(tǒng)被動(dòng)的`接受土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行改良的事后補(bǔ)救做法顯然是得不償失的。既然是新城區(qū)的規(guī)劃,就應(yīng)該在土地規(guī)劃的初步計(jì)劃就考慮未來可能的交通需求,使交通供需相協(xié)調(diào)。通過合理的土地利用結(jié)構(gòu)及其空間布局,實(shí)現(xiàn)城市新區(qū)的土地利用與交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    2．路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)納入建設(shè)周期的概念。
    一般開發(fā)區(qū)的建設(shè)都需要經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間,而目前的規(guī)劃設(shè)計(jì)大多側(cè)重遠(yuǎn)期規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后的狀態(tài),對(duì)整個(gè)地區(qū)路網(wǎng)的整體布局、功能設(shè)置也做了大量論證、分析、規(guī)劃,但是對(duì)于中間環(huán)節(jié)的考慮尚有欠缺。在道路建設(shè)過程中,原有的村莊、道路水系都做了很大調(diào)整,打破了原有的平衡,建設(shè)一個(gè)具有城市特征的開發(fā)區(qū)。如果遵循滾動(dòng)發(fā)展的原則,在建設(shè)周期內(nèi),應(yīng)當(dāng)充分考慮如何把對(duì)老百姓的干擾減少到最小,包括規(guī)劃道路與現(xiàn)有道路的連接,規(guī)劃水系與現(xiàn)有水系的溝通等等。
    3．開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)與滾動(dòng)發(fā)展的模式。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展區(qū)域一般都是自然地貌、農(nóng)田、村莊等,而開發(fā)建設(shè)往往是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過程,地塊開發(fā)往往是由點(diǎn)到面逐步推進(jìn),開發(fā)規(guī)模及開發(fā)速度根據(jù)招商引資、企業(yè)入住情況以及開發(fā)資金運(yùn)作情況而定。但是基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)該是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略,并且要根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展和建設(shè)情況適時(shí)調(diào)整,使之適應(yīng)發(fā)展的需要。具體到路網(wǎng)布局上就是不應(yīng)該項(xiàng)目規(guī)劃剛剛完成,立即開展大規(guī)模的道路網(wǎng)建設(shè),道路一下子全面鋪開。一方面前期征地、拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用過大;另一方面由于招商引資跟不上,造成資金運(yùn)作十分困難,大量農(nóng)田荒廢,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。
    小結(jié)。
    當(dāng)各城市新區(qū)規(guī)劃的完成和各項(xiàng)建設(shè)的全面展開時(shí),有必要對(duì)新區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行了全方面的規(guī)劃，找出并修正路網(wǎng)中不合理的部分,提出與路網(wǎng)建設(shè)水平、交通需求水平及環(huán)境、土地等資源供應(yīng)水平和城市發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的管理措施或交通政策,最大限度地實(shí)現(xiàn)新區(qū)道路網(wǎng)的各種功能,促進(jìn)交通系統(tǒng)與新區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)配合,支持新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),增加新區(qū)道路交通系統(tǒng)對(duì)未來的適應(yīng)性,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源的優(yōu)化配置提供有力的基礎(chǔ)支撐條件。
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