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        社區(qū)的調(diào)查報告(實用20篇)

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            報告的內(nèi)容可以涵蓋各個領(lǐng)域,包括市場調(diào)研、項目管理、學術(shù)研究等。寫報告時,要注重語言的流暢性和表達的連貫性,使報告具有易讀性和科學性。報告的撰寫不僅是一種學習和工作技能,也是一種思考和表達思想的方式。
            社區(qū)的調(diào)查報告篇一
            一、資料與方法。
            (一)對四個醫(yī)院的患者調(diào)查結(jié)果如下:
            從表一可看出,雖然是社區(qū)醫(yī)療服務,但工人和農(nóng)民是的他們主要服務對象。此類人經(jīng)濟水平低,醫(yī)療費用支付能力差,能用于化驗檢查的費用很少。據(jù)統(tǒng)計,我國農(nóng)民醫(yī)療消費全國水平為68.13元,醫(yī)院對其服務可能難以收回成本,并且在社區(qū)醫(yī)院治療的多為不太嚴重的病,不需要復雜的檢驗,這也使得醫(yī)院的效益難以得到提高。
            調(diào)查過程中,有患者表示很擔心有沒有必要的進行化驗檢查的病,而醫(yī)院醫(yī)生會濫開化驗單。而且他們表示沒有醫(yī)生的建議,他們自個兒很少有主動去醫(yī)院化驗檢查的的。因為他們沒有多的用于治療過程用于化驗的費用。
            這張統(tǒng)計表更是進一步體現(xiàn)民眾對于社區(qū)衛(wèi)生服務中心檢驗科不是那么的滿意。我們也從其他方式了解到人們對社區(qū)醫(yī)療都不是非常的信任,這是由于什么原因造成的呢?怎樣改善這種現(xiàn)象呢?下面有我們對社區(qū)衛(wèi)生服務中心檢驗科工作人員的問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計。
            (二)對于四個社區(qū)衛(wèi)生服務中心檢驗科工作人員的調(diào)查結(jié)果:
            社區(qū)醫(yī)院的檢驗人員年齡層次偏低,職稱也比較低,(表一)社區(qū)醫(yī)院的檢驗人員有在后來工作中通過其他方式再考的更高的學歷,但這樣的情況只有很小一部分。
            而且,隨著檢驗醫(yī)學商等教育的快速發(fā)展檢驗醫(yī)學中等教育則迅速萎縮。檢驗技術(shù)人才匱乏,(表三)我市社區(qū)衛(wèi)生服務中心的檢驗人員學歷偏低。但是他們接受在職繼續(xù)教育機會非常少、非常困難。甚至工作幾年以來都沒有進行過進修學習或者深造,而據(jù)我所調(diào)查的,幾個社區(qū)衛(wèi)生服務中心的檢驗工作人員幾乎都是中專畢業(yè)。
            而且在我調(diào)查的時候有檢驗人員跟我表示,畢業(yè)幾年后,社區(qū)醫(yī)院幾乎沒有進行經(jīng)常性的技能和專業(yè)知識的考試,也沒有去過上級醫(yī)院進修和學習(表三),所以有一部分的在學校里學到的檢驗知識她已經(jīng)遺忘了。
            這對于檢驗的專職人員和醫(yī)院來說是都是非常不好的,對于就診的患者來說也不是一個好現(xiàn)象,如果這樣的情況持續(xù),或者甚至越來越嚴重的話,對于我們的社區(qū)衛(wèi)生服務以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院之類此層次的醫(yī)療服務簡直是一場災難。
            醫(yī)療業(yè)務量少,化驗成本高,經(jīng)濟效益低。由于社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務半徑小、技術(shù)力量不強、基礎(chǔ)設(shè)旅欠缺,導致醫(yī)療業(yè)務量少,化驗室總檢測標本量少,檢驗資源閑置,運行成本高。檢驗科的工作人員的數(shù)量也非常的少。此類醫(yī)院的病床位幾乎都是在四五十左右,(表四)調(diào)查中,還有一個醫(yī)院更是只有二十床。這些醫(yī)院檢驗科的面積也很小,有86%的醫(yī)院檢驗科面積只有26m2~30m2,有些醫(yī)院甚至沒有做分隔措施,這讓前去檢查的病人對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的檢驗結(jié)果的準確性信任度直降。隨之醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務量也減少,這樣的如同惡性循環(huán)般的運行。
            調(diào)查中,在對于這個題目,有的社區(qū)醫(yī)院有些檢驗人員更是不知道sop文件是什么。足以見他們對于實驗室化驗的規(guī)格的忽略。
            32.43%,參評單位的成績也不及其他醫(yī)院,而導致這種現(xiàn)象的原因總結(jié)無非是:
            近20年,我國二三級醫(yī)院臨床實驗室已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的'科學管理體系,使我國檢驗醫(yī)學有了長足的發(fā)展,臨床檢驗質(zhì)量普遍提高。然而,二級以下的醫(yī)院,尤其是小城鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,規(guī)模小,醫(yī)療設(shè)備簡陋,醫(yī)療技術(shù)總體水平低?1,檢驗醫(yī)學發(fā)展相對滯后,影響了我國檢驗醫(yī)學的整體水平。
            三、對策與建議。
            (二)由第一點,所以社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院應積極的向上級衛(wèi)生行政部門提出申請,相關(guān)衛(wèi)生部門應爭取國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資金或扶貧資金,用于社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床檢驗室的基本設(shè)施建設(shè)。醫(yī)院的化驗條件提高,民眾對于醫(yī)院的信任度提高,醫(yī)療業(yè)務量提高直接影響醫(yī)院效益。
            (三)詳細技術(shù)資料是實驗室sop文件制訂的基礎(chǔ)。
            sop是即標準作業(yè)的英文縮寫,是貫徹《要求》的基礎(chǔ)。而企業(yè)提供的各種技術(shù)資料對程序文件的編制很有幫助,有時會成為化驗室文件的重要依據(jù)。實驗室制訂檢測程序時,如果制造商提供的使用說明書符合《要求》,其描述可作為檢驗室的操作程序,所使用的語言能被檢驗室的工作人員所理解,則檢驗程序應部分或全部地以此說明書為基礎(chǔ)來制訂。諸如此類,檢驗室在制訂“質(zhì)量書冊”、各種“管理程序文件”、各項檢驗項目的“作業(yè)指導書”等都需企業(yè)提供詳細技術(shù)資料。
            (四)針對社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床檢驗特點與規(guī)律的開展系統(tǒng)研究,確立其化驗室標準。國家或省臨床檢驗中心應組織管理科研人員對這種層次的醫(yī)院的檢驗醫(yī)學的特點與規(guī)律進行系統(tǒng)研究,宏觀上建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室的省級標準,應根據(jù)我國區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃目標l6j,由國家或省級臨床檢驗中心制定社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室基本工作日錄。該目錄應是化驗室基本設(shè)施配置的依據(jù),商品試劑開發(fā)的目標,是開展eqa的范圍,最重要的是實現(xiàn)法制化管理。這點非常重要,許多的規(guī)定是有的只是這些醫(yī)院因為各種主觀或者客觀的原因沒有做到,而上級部門也沒有嚴格把關(guān)。
            (六)延伸社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室的業(yè)務區(qū)域范圍,提升臨床檢驗資源的經(jīng)濟效益,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,尤其是遠離城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,其化驗室可突破醫(yī)院小圈,延伸服務區(qū)域,實現(xiàn)有償資源共享。
            (八)開發(fā)生產(chǎn)適合于社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檢驗商品試劑。社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室受儀器設(shè)備落后的影響,現(xiàn)商品化試劑在種類、包裝等方面尚不能滿足其檢驗室的工作要求。目前,適合社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室的試劑盒種類較少,適合于手工比色分析的部分試劑盒隨帶標準液不足,或試劑盒有效期短而包裝量大,造成試劑浪費。試劑生產(chǎn)商應針對社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為市場開發(fā)產(chǎn)品。
            (九)建立適合于社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室檢驗技術(shù)人員繼續(xù)教育的體系。要提供在職的、低投入的、結(jié)合工作實際的繼續(xù)教育方式,如在國內(nèi)專業(yè)期刊開辦繼續(xù)教育欄目等。各地(市)的醫(yī)學檢驗中心或檢驗學會有責任擔負起社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗人員的在崗培洲任務,形成檢驗專業(yè)繼續(xù)教育網(wǎng)絡,制定培訓計劃,落實培訓制度。提高他們的專業(yè)素質(zhì)。
            (十)有資料顯示因中國醫(yī)學裝備協(xié)會舉辦的第十九屆學術(shù)年會,各級政府將繼續(xù)加大投入,支持基層醫(yī)療機構(gòu)按標準配置基本設(shè)備。那么,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應該怎樣配備適宜的檢驗裝備?如何使基層檢驗能力盡快達標?就是招標莫忽視售后服務“價格只是招標的條件之一,不是價格越低越好。一個好的中標產(chǎn)品,首先質(zhì)量是好的、服務體系是完善的,其次才是價格低廉。”解放軍總醫(yī)院檢驗中心主任叢玉隆認為,基層醫(yī)院配備設(shè)備必須注重性能和投入的性價比。
            社區(qū)的調(diào)查報告篇二
            “社區(qū)”無論是作為一個學術(shù)概念理解,還是作為一個區(qū)劃來解釋,都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進行進取的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情景如何呢帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進行了調(diào)查,并構(gòu)成如下調(diào)研報告。
            1、自然情景:被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓,5047戶居民17875人,其中有困難戶262戶,158名在籍黨員,兩個社區(qū)20xx年經(jīng)濟總收入為5萬元,20xx年為1.4萬元,20xx年為0。呈遞減趨勢,兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20xx年為33起,20xx年28起,呈下降趨勢。
            2、社區(qū)組織建設(shè)情景:按照20xx年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會組織建設(shè)工作實施方案》要求,分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織,分別設(shè)立主任一名,副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。
            3、現(xiàn)階段社區(qū)服務網(wǎng)點分布情景。至20xx年共有各類便民服務網(wǎng)點91處,主要類型:食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等。
            以兩個社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看,反映的情景基本上是一致的。
            (一)較好的方面。
            1、經(jīng)過幾年來的工作,全社會上下異常是各級政府部門對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認識上有了進一步提高,能夠看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達成了共識,同時,增強了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
            2、自96年總書記提出搞好社區(qū)建設(shè)以來,異常是市區(qū)兩級政府出臺有關(guān)政策(制定工作方案)以來,社區(qū)組織載體得到了落實,社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定,同時穩(wěn)定了隊伍。
            3、吸收了一部分新人充實到社區(qū)工作者隊伍中,社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善,文化程度有了進一步提高。所以適應新形勢新任務要求的本事得到了提高。
            (二)存在的問題。
            1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡單化階段,且數(shù)量少、種類少,缺項較多,尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設(shè)施和場所。
            2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實踐經(jīng)驗,各類組織載體缺乏,作用發(fā)揮較差,就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導。
            3、功能弱化,依附性強:從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng),承擔著區(qū)街各部門交辦的各項工作任務,社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層,理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
            4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機構(gòu)設(shè)置,很難適應社區(qū)功能的實際需要。主要表此刻一是社區(qū)主要工作集中在承擔政府指派任務;二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展本事不足;三是上情下達容易,下情上達意圖無法實現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔的工作任務和所得報酬不成比例,在必須程度上挫傷了社區(qū)工作者的進取性。
            (三)產(chǎn)生這些問題的原因分析。
            1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實際資料,存在社區(qū)建設(shè)就是加強硬件投入,沒有認識到體制創(chuàng)新的問題。
            2、責、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)[20xx]5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責有九項,包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè),搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,搞好綜合治理,發(fā)展社區(qū)服務,促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等??墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個具體的規(guī)定,更無從談起利益問題,這種責、權(quán)、利不統(tǒng)一導致社區(qū)工作走入誤區(qū),成為各級部門工作的落實者。
            3、社區(qū)資源問題:由于地域不一樣導致社區(qū)在經(jīng)濟、人文、環(huán)境等諸多方面的差異,是必導致社區(qū)可利用資源的差異,相應增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
            4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后,目前如何發(fā)展,給社區(qū)以什么樣的政策,社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上,在實踐上由于各種權(quán)力機構(gòu)的設(shè)置及認識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
            提議市區(qū)政府盡快了臺政策,
            主要資料。
            1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。
            2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位,比如杭州等地明確社區(qū)服務中心就是一個管理部門,統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務中介實體。
            3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系,包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等,異常是監(jiān)督及制約機制的建立。
            4、加大對社區(qū)扶持力度,一是費隨事轉(zhuǎn),增加時社區(qū)組織的經(jīng)濟投入;二是權(quán)隨責走,各級行政部門(工商、稅務、城管等)加大對社區(qū)的政策扶持力度。
            社區(qū)的調(diào)查報告篇三
            清晨,凜冽的寒風撲面而來。惡劣的天氣并沒有擊退我要在暑假參加社會實踐的決心。我要看看我能否在惡劣的環(huán)境中有能力依靠自己的雙手和大腦來面對社會,我所學的東西能否被社會所用,我的能力是否被社會所承認。同時,我也想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會,在實踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性。通過社會實踐,找出自己的不足和差距所在。這次社會實踐,我主要是通過社區(qū)服務來調(diào)查社區(qū)相關(guān)情況,特別是社區(qū)衛(wèi)生服務方面。雖然這次社會實踐只有短短一天的時間,但是我學習到很多東西.現(xiàn)調(diào)查如下:
            一、社區(qū)居委會的基本結(jié)構(gòu)。
            根據(jù)我國居民委員會組織法規(guī)定,居民委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成。居民委員會主任、副主任和委員,由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生;根據(jù)居民意見,也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會每屆任期三年,其成員可以連選連任。其中社區(qū)黨支部是黨在城市的基層組織,是居民區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導核心,也是做好街道、社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)。社區(qū)黨支部宣傳貫徹黨的路線,方針、政策和國國家的法律、法規(guī),執(zhí)行上級黨組織的決議、決定,支持和保證居委會依法履行職責。社區(qū)居民委員會是社區(qū)居民大會的辦事機構(gòu),由社區(qū)居民大會或社區(qū)居民代表大會選舉產(chǎn)生,每屆任期三年。社區(qū)居民委員會要執(zhí)行社區(qū)居民大會的決定,并向社區(qū)居民大會負責,接受社區(qū)居民大會的監(jiān)督,定期向社區(qū)居民大會報告工作。社區(qū)居民委員會要在政府有關(guān)部門及政府派出機構(gòu)的指導下開展工作,組織社區(qū)成員進行自我教育、自我管理、自我服務、自我約束。
            二、社區(qū)居委會的基本功能。
            (2)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè);。
            (3)調(diào)解民間糾紛;。
            (4)協(xié)助維護社會治安;。
            (6)向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
            龍家社區(qū)也針對本社區(qū)內(nèi)部具體情況對居名作出了如下承諾:
            (1)為社區(qū)居民最底保障服務,為殘疾人提供服務。
            (2)為新市民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務。
            (3)為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導,為行動不便老人上門服務。
            (4)為特困家庭提供關(guān)心服務,為待、下崗人員擇業(yè)提供中介服務,為七十歲以上老人辦理優(yōu)待證,為青少年提供法律維權(quán)服務,通過在居委會實踐一周,我的確看到了居委會成員都履行了他們的職責,誠心誠意的為居民服務。龍家居委會下設(shè)有工作室、黨員之家、文娛活動工作室等。這些活動室的設(shè)立也大大的方便了居民,為社區(qū)工作開展提供了很好的平臺,為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)打下了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
            三、政府各相關(guān)部門根據(jù)職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作,衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導組開展對社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督管理,組織從業(yè)人員開展培訓,并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊伍、經(jīng)費補助、醫(yī)保引導等相關(guān)配套文件。社區(qū)衛(wèi)生服務情況:。
            (1)政府對社區(qū)衛(wèi)生服務工作重視程度有較大提高.政府各相關(guān)部門根據(jù)職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作,衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導組開展對社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督管理,組織從業(yè)人員開展培訓,并聯(lián)合市發(fā)改、編辦政府各相關(guān)部門根據(jù)職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作,并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊伍、經(jīng)費補助、醫(yī)保引導等相關(guān)配套文件。
            (2)政府增加了經(jīng)費頭入.去年,龍家社區(qū)只有8家診所店,今年,私人獨自辦的診所就有9家,新建了龍家社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務中心,還新開了3家社區(qū)衛(wèi)生合作社,為社區(qū)居名衛(wèi)生健康提供了一定的保障.居名在社區(qū)醫(yī)療合作社就醫(yī)還可以享受一定的醫(yī)療補助.社區(qū)衛(wèi)生服務能力得到一定提升。一批社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的工作重心開始逐步從單一的醫(yī)療服務向預防保健綜合服務轉(zhuǎn)變,不同程度的開展了家庭病床、戶籍健康檔案、康復指導、健康教育、預防接種等服務.區(qū)安裝了社區(qū)衛(wèi)生服務管理信息系統(tǒng)軟件,為提高社區(qū)衛(wèi)生服務管理水平提供了技術(shù)支持。
            (3)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的必要物質(zhì)條件,環(huán)境問題直接關(guān)系到未來人類命運的興衰福祉.社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康。社區(qū)有專業(yè)的清潔工,專門打掃社區(qū)衛(wèi)生,有的是打掃路面的拉圾,有的是處理社區(qū)居民墻面的廣告圖畫等,還有專業(yè)的農(nóng)林工人,專業(yè)負責處理社區(qū)綠化帶,維護社區(qū)綠化。
            (4)社區(qū)衛(wèi)生存在的主要問題。
            1思想認識和學習宣傳仍不到位.一些政府及相關(guān)部門領(lǐng)導對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務是各級政府履行社會管理和公共服務職能的重要內(nèi)容的認識不到位,責任不明確,沒有將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務納入經(jīng)濟社會和城市發(fā)展總體規(guī)劃以及社區(qū)精神文明建設(shè)規(guī)劃.
            2對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的意義、作用和相關(guān)政策學習宣傳不到位。社會關(guān)注度和干部、群眾知曉率低,甚至連部分街道負責人都不太了解,導致社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)工作上得不到支持配合,社區(qū)群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)“六位一體”服務職能不清楚,全社會關(guān)心、扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的良好氛圍沒有形成。
            3各項經(jīng)費投入不到位。堅持公益性是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的首要原則。市政府實施意見明確要求“政府對社區(qū)衛(wèi)生服務的補助內(nèi)容包括:按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務的經(jīng)費、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立前按國家規(guī)定離退休人員的費用等方面的支出”.然而公共衛(wèi)生補助經(jīng)費至今未按規(guī)定預撥到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。由于總體投入不足,社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性基本未得到體現(xiàn)。絕大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務中心均未真正從原來的基層醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型包括我所在社區(qū),人員工資全部為差補,衛(wèi)生服務站中有9為民營,因此仍是主要依靠醫(yī)療收費來維持日常運轉(zhuǎn).
            4社區(qū)衛(wèi)生服務總體能力和水平較低.社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍素質(zhì)偏低。目前全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)有衛(wèi)生技術(shù)人員639人,大多數(shù)為原基層醫(yī)療機構(gòu)人員,普遍存在學歷層次偏低、年齡結(jié)構(gòu)老化、知識結(jié)構(gòu)單一、醫(yī)療水平不高等情況。造成廣大居民對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)缺乏信任、居民就診率低。因經(jīng)費、政策、隊伍等方面的因素制約,社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)從觀念上無法樹立預防為主、防治結(jié)合、全科服務、以維護居民健康為中心的社區(qū)衛(wèi)生服務理念.
            5從運行管理上仍沿襲醫(yī)院的醫(yī)療管理模式,以贏利為主要目的開展單一醫(yī)療服務,對社區(qū)衛(wèi)生公共服務部分的人事、財務、業(yè)務沒有單獨管理核算;從工作方式上,仍以坐等病人上門為主,主動服務、上門服務、社區(qū)責任醫(yī)生等適合社區(qū)衛(wèi)生服務特點的工作少有開展。目前各機構(gòu)已建立的部分無論是紙質(zhì)還是輸入電腦的居民健康檔案,都與對居民的日常服務和上級醫(yī)療機構(gòu)脫節(jié),不能發(fā)揮居民健康管理監(jiān)測、信息資源共享的作用。社區(qū)衛(wèi)生服務“六位一體”總體能力較弱,公共衛(wèi)生服務沒有得到有效落實。
            四、為社區(qū)居委會服務。
            “把一件簡單的事做好就是不簡單,把一件平凡的事做好就是不平凡.”通過這次社區(qū)服務勞動,我明白了許多道理.勞動中,我知道了自己許多不足之處.這次在居委會服務一天,我也算是親身投入了實踐當中,而且我都努力的完成我該做的任務.剛開始去居委會的時候,居委會主任參觀了居委會辦公的地方,認識一下居委會成員,后來主任安排我掃地、拖地、擦桌子、窗戶等.剛開始勞動是有點累,但我仍然堅持,因為我知道這是我第一次社會實踐,給自己一個鍛煉的機會.后來主任安排我整理文件,這些事對我來說很簡單,很快就完成了任務,所以我在居委會有很多的空閑時間.我就利用這些多余時間與居委會叔叔阿姨攀談,詢問他們一些有關(guān)社區(qū)情況以及社區(qū)衛(wèi)生服務狀況。
            通過一天的實踐,我發(fā)現(xiàn)居委會成員個個都很有責任感,做事情都很認真,每當有居名來居委會辦事的時候,他們都很熱情的接待和處理事情.
            五、為一步推進社區(qū)衛(wèi)生服務的建議。
            (1)希望要強化政府責任,切實加強領(lǐng)導。
            (2)對社區(qū)衛(wèi)生服務重要意義、作用和相關(guān)政策的學習宣傳力度,要采取電視滾動播出、宣傳材料入戶等有效方式,提高社會關(guān)注度和廣大群眾的知曉率,特別是要發(fā)揮社區(qū)居委會的組織發(fā)動作用,提高社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的了解和利用率,營造有利于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的良好氛圍。
            (3)要強化政府主導,落實保障措施。要加大各項經(jīng)費投入力度,以保證社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的公益性質(zhì)。
            (4)要強化能力建設(shè),完善服務功能。一是要加快社區(qū)衛(wèi)生服務人才隊伍培養(yǎng)步伐,加大政策傾斜力度,改善社區(qū)衛(wèi)生工作條件,吸引更多的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)工作.
            (5)要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、社區(qū)群眾等多方面的民主監(jiān)督作用,建立社區(qū)衛(wèi)生信息公示和群眾滿意度評價制度.
            六、社會實踐感悟。
            在實踐的這一天里,我通過自己的努力奮斗,體會到了工作中的酸甜苦辣,這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因為我還在學習的階段,還沒能真正地接觸事業(yè),沒能真正地了解到工作的難處和辛苦.現(xiàn)在看起來,我覺得自己現(xiàn)在還是不錯的了,能在這么好的環(huán)境下讀書,為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會實踐給了我學習和深入了解社會的機會。
            在這次實踐的過程中,我認真負責地做好居委會主任安排給我的事情,耐心的聽居委會成員給我講有關(guān)社區(qū)居委會以及社區(qū)衛(wèi)生服務情況.社區(qū)實踐活動提高了我們的社會實踐能力。引導了我們接觸、了解社會,增強我們的社會責任感和社會適應能力。在競爭如此激烈的今天,對于我們這些初生牛犢的學生們,獨立的培養(yǎng)和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天,如何適應社會也是我們即將面臨的困難。對于現(xiàn)在的我們,越早接觸這個日新月異的社會,就意味著我們越能適應它。
            原本以為自己已經(jīng)學會了一些基礎(chǔ)的知識就夠用了,可到了實踐的時候才知道原來自己要學的東西還有很多,以后自己要走的路還很長,不能只安于現(xiàn)狀,一定要奮勇直前。人是在不斷前進中成長起來的,雖然會有很多坎坷,但總是會有辦法解決的。做人不怕失敗,最怕失敗后永遠不能站起來。一定要相信自己,因為我總是對自己說“勇敢點!挫折?怕什么!風雨過后一定會有彩虹的!”
            高中生社會實踐,有利于增長才干.堅持學習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一,走理論與實踐相結(jié)合的道路,歷來是青年鍛煉成長的有效途徑.社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉,是檢驗真理的標準.把學得的知識用于實踐,在實踐中繼續(xù)學習提高,才能真正成為對社會有用的人才.實踐以充分證明,社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展.通過社會實踐活動,我從與社區(qū)工作人員以及人民群眾的廣泛接觸了解交流中受到真切的體驗,使思想得到升華,社會責任感增強.在實踐中,我的人生觀價值觀得到進一步的強化,提高了認識能力適應能力和創(chuàng)新能力.
            社區(qū)的調(diào)查報告篇四
            (一)社區(qū)居委會工作負擔過重。
            這是當前社區(qū)建設(shè)中一個最突出的問題。一是任務多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,我市給社區(qū)居委會下達工作任務的部門達45家之多,工作達100余項,還不包括一些臨時性、專項性的工作。不少部門在社區(qū)居委會設(shè)立機構(gòu)、建立組織,并要求掛上機構(gòu)和組織名稱的牌子和相關(guān)的工作制度。二是資料臺帳多。社區(qū)居委會在完成工作任務的同時,還要根據(jù)要求收集整理資料,建立工作檔案,以備檢查之用。最多的一項工作有14大項41小項,最少的也有4大項14小項。各種資料不僅要進電腦,還要裝訂成冊、制成卡片,十分耗時。如楊秣社區(qū)居委會創(chuàng)建無毒社區(qū)工作資料就有三盒,法律進社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執(zhí)法工作、技術(shù)性和專業(yè)性強的工作交到社區(qū)居委會。由于無相應的職權(quán)、必要的手段和措施,做起來困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬元以上固定資產(chǎn),只有通過看企業(yè)規(guī)模、雇員的多少等予以估算;為了清查非法安裝的衛(wèi)星電視接收器,只好爬樓觀察;為了做好計生工作,只有通過看居民家貼“喜”字、曬尿布等來了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負擔。
            (二)社區(qū)居委會職能錯位,自治作用難以發(fā)揮。
            三、對加強社區(qū)建設(shè)的幾點建議。
            (一)提高認識,加強領(lǐng)導。
            社區(qū)的調(diào)查報告篇五
            加強社區(qū)建設(shè),是首都城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求。按照慶林同志的要求,在市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導的具體指導下,我們會同有關(guān)部門,對城市社區(qū)建設(shè)工作進行了調(diào)研。先后與八個城區(qū)的領(lǐng)導同志交換了意見,同十幾個街道和居委會進行了座談,實地考察了一些社區(qū)服務中心、衛(wèi)生醫(yī)療站、居民圖書館,聽取了市民政、公安、財政、文化、衛(wèi)生、市政、園林、規(guī)劃等部門的意見,分析研究了上海、南京、武漢、沈陽等地社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗,向清華、北大、人大和市社科院的專家學者進行了咨詢,并研究了國外的社區(qū)理論。在此基礎(chǔ)上形成了本報告。
            一、社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀。
            當前,首都城市正處于社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期,整個城市的組織結(jié)構(gòu)和社會生活發(fā)生了重大而深刻的變化。從政府層面來看,隨著機構(gòu)改革的深入發(fā)展,各級政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式,按照政企分開和精簡、統(tǒng)一、效能的原則,逐步把應當由企業(yè)和社會承擔的職能剝離出來,大量的服務性、技術(shù)性工作向社會聚集。從企事業(yè)單位層面看,按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標,企事業(yè)單位逐步成為市場競爭中的主體和獨立的法人實體,原來承擔的大量社會職能逐步剝離出來,職工開始由“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變。從社會組織層面看,城市的外來人口急劇增加,社會組織發(fā)展迅速,社會結(jié)構(gòu)愈趨復雜,居民對生活方式多樣化、個性化的追求和對生活質(zhì)量提高的要求越來越高。長期以來實行的以單位管理體制為主要特征的高度集中統(tǒng)一的社會管理方式難以適應城市快速發(fā)展的新形勢。
            上級要求做的居民沒有需求,居民要求做的上級又不支持。由于政府部門對社區(qū)統(tǒng)得過死,管得過細,致使一些社區(qū)缺乏獨立自主開展工作的能力。
            產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。從根本上說,是城市基層基礎(chǔ)工作體制、機制還不能適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢,從而嚴重影響了城市基層基礎(chǔ)工作的加強,制約了首都城市管理水平的提高。在加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市步伐的新形勢下,解決存在的問題,實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新,推進社區(qū)建設(shè),已成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
            三、推進社區(qū)建設(shè)的基本思路。
            個不同的環(huán)節(jié),使政府工作層面與社會基礎(chǔ)層面既各司其職、各顯其能,又相互結(jié)合、相互促進,從而提高城市管理水平,確保城市運轉(zhuǎn)實現(xiàn)良性循環(huán)。要通過社區(qū)這個平臺的建設(shè),進一步理順各種關(guān)系,務實城市管理的基層基礎(chǔ)工作。完善“兩級政府、三級管理”,解決城市管理中的諸多矛盾和問題;通過社區(qū)建設(shè),更有效地發(fā)揮居民依法自治的作用,推動基層管理體制由行政化向法制保障下的社區(qū)自治轉(zhuǎn)變,鞏固黨和政府在城市工作中的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),推進社會主義民主政治建設(shè);通過社區(qū)建設(shè),更廣泛地動員社會力量,合理配置和整合社會資源,提升城市的管理和服務水平,滿足城市發(fā)展和居民群眾的需求;通過社區(qū)建設(shè),實現(xiàn)城市基礎(chǔ)層面運行有序、充滿活力,促進首都經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,為早日基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市打下更加堅實的基礎(chǔ)。
            第二,合理劃定社區(qū)范圍。按照中央23號文件精神,社區(qū)界定為調(diào)整后的居委會轄區(qū)。在前一段的試點中,有的區(qū)采取了合并居委會的辦法,有的區(qū)采取了在原居委會基礎(chǔ)上建社區(qū)的辦法,也有的區(qū)采取了不并居委會,通過建立聯(lián)席會的形式解決居委會內(nèi)資源不足的問題。我們認為,在具體操作過程中,是否需要調(diào)整居委會的規(guī)模,既要考慮到歷史的因素,也要充分照顧到當前的實際情況,總的看,一要便于管理和服務。便于整合社區(qū)資源,便于居民自治;二要考慮到地域性和居民的認同感;三要注意尊重居民委員會和群眾的意愿。在此基礎(chǔ)上,建立起以地域性為特征,居民認同感為紐帶,涵蓋居民和駐區(qū)單位的新型社區(qū)。由于各區(qū)的情況不同,一個區(qū)內(nèi)各街道、居委會的情況也不相同,科學合理地確定社區(qū),只能從實際出發(fā),不能搞“一刀切”。新的建成區(qū)規(guī)??梢赃m當大些,老城區(qū)受條件所限規(guī)??梢孕⌒厥獾牡貐^(qū)也可以劃定在原有居委會的范圍之內(nèi),全市不必強求一致,各區(qū)也不必強求一致。在前一階段,各區(qū)縣在探索劃定社區(qū)范圍方面做了大量工作,形成各具特色的幾種模式,如朝陽區(qū)是在合并原居委會轄區(qū)的基礎(chǔ)上重新確定社區(qū),西城區(qū)則基本把社區(qū)范圍限定在原居委會轄區(qū)。這些做法都是基本符合這些區(qū)實際的,應給予充分尊重。
            廣大居民自愿參與的社區(qū)組織體系。一是要擴大黨組織的工作覆面。要通過建立健全社區(qū)黨的組織,把社區(qū)內(nèi)流動黨員、各種新經(jīng)濟組織中的黨員組織起來,發(fā)揮他們的先鋒模范作用,發(fā)動社區(qū)單位和居民參加社區(qū)建設(shè),使黨的各項方針政策更好地落實在基層。二是構(gòu)建社區(qū)自治組織,特別是建立社區(qū)代表會議和社區(qū)居民委員會。在不違反《居民委員會組織法》的基礎(chǔ)上,按照民主自治的原則,把社區(qū)內(nèi)的居民、單位組織起來,通過建立協(xié)調(diào)機制,加強社區(qū)居民、駐區(qū)單位之間的協(xié)商協(xié)調(diào),把各方面的積極性凝聚、調(diào)動起來,共同建設(shè)、發(fā)展社區(qū)。三是逐步健全社區(qū)的治保組織、服務組織、志愿者隊伍,使社區(qū)的各項工作都有人管、有人干。要通過廣泛深入的宣傳和動員工作,引導社區(qū)居民樹立“我為人人,人人為我”的意識。踴躍參與公益性、福利性、群眾性活動,開展各種自助、互助的社區(qū)志愿服務,推動社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
            社會聯(lián)辦,再過渡到以社會興辦為主,逐步形成社區(qū)服務業(yè)資源共享、加快發(fā)展的良性機制。西城區(qū)西長安街街道,把過去經(jīng)營不太景氣的小旅店,經(jīng)過改造,引入民營經(jīng)濟經(jīng)營,開展養(yǎng)老服務,效果很好。各街道這樣的卡拉0k廳、小飯館很多,都可以改造成社區(qū)服務的資源。
            第五,突出社區(qū)建設(shè)的工作重點。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),盡管社區(qū)建設(shè)工作任務很多,但人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的是要有一個安全穩(wěn)定的社會秩序,有一個方便快捷的服務體系,有一個整潔舒適的居住環(huán)境,有一個文明和諧的人際關(guān)系和健康向上的文化氛圍。當前和今后一個時期,社區(qū)建設(shè)應結(jié)合群眾的這些愿望和要求,重點在以下幾個方面實現(xiàn)突破:
            一是全力維護社區(qū)的安全穩(wěn)定。要在構(gòu)建新的體制上下功夫,重點是搞好專群結(jié)合,開展群防群治。要建立健全以公安部門負責、政府專業(yè)管理與社區(qū)二是要大力發(fā)展社區(qū)服務。重點是完善服務設(shè)施,拓寬服務領(lǐng)域,提高服務質(zhì)量,不斷滿足社區(qū)成員多層次、多樣化的服務需求。要拓寬投入渠道,建立和完善市、區(qū)(縣)、街、居四級社區(qū)服務設(shè)施和信息網(wǎng)絡,規(guī)范整合服務機構(gòu)和服務網(wǎng)點。要繼續(xù)重點開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務,面向居民的便民利民服務,面向社區(qū)單位的社會化服務,面向失業(yè)人員的就業(yè)服務、下崗職工的再就業(yè)服務和社會保障社會化服務。要充分利用現(xiàn)有資源,通過投資入股、合作經(jīng)營等形式,拓展社區(qū)服務,在社區(qū)內(nèi)形成社會福利服務、社區(qū)互助服務與市場服務相結(jié)合的多類型多層次廣覆蓋的社區(qū)服務網(wǎng)絡,逐步實現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟、難有所幫。
            社區(qū)的調(diào)查報告篇六
            社區(qū)建設(shè)是基層社會在黨和政府的指導下,通過調(diào)整、強化社區(qū)組織,利用社區(qū)資源,發(fā)展社區(qū)事業(yè),促進社會進步的重點“工程”。加強社區(qū)建設(shè),對于提高群眾生活水平、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。近期,筆者與有關(guān)單位的同志一道,就加強我縣社區(qū)建設(shè)的問題進行了專題調(diào)研。
            目前,我縣共有57個城市社區(qū)(其中城區(qū)20個,鎮(zhèn)級37個),47個農(nóng)村社區(qū),434個居民小組20xx年度關(guān)于社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告20xx年度關(guān)于社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區(qū),6.7平方公里;管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū),0.1平方公里。管轄人數(shù)(常住人口)最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人;管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長灘社區(qū),338人。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展,已奠定了一定基礎(chǔ),社區(qū)管理體系、工作隊伍、社會服務基本到位。
            (一)管理體系基本形成。
            全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會,組建了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等,形成領(lǐng)導層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中,社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位、開展社區(qū)服務中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干,采取“一幫一”的方式,為弱勢群體排憂解難。
            (二)工作隊伍基本建立。
            全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會主任、居務助理員、文書、計生專干),鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會主任、文書、計生專干),部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區(qū)干部中,黨員占總數(shù)的82%;大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為1500元/月,其他干部1200元/月;鎮(zhèn)級社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為1000元/月,其他干部800元/月。
            (三)基本服務逐步到位。
            全縣共建成社區(qū)“一站式”服務大廳55個,為群眾提供低保、社保、就業(yè)、衛(wèi)生等服務。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務室、圖書室等,部分社區(qū)還建立慈善超市、休息室等,如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場所,南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設(shè)施部分社區(qū)聯(lián)系縣級部門,開展文化、科技、醫(yī)療、法律等知識進社區(qū)活動。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調(diào)解等志愿者隊伍,開展便民服務。
            (四)城市社區(qū)文化活動多。
            多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動小分隊、健身隊等,如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團”,南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術(shù)團”,經(jīng)常進社區(qū)、進居民樓院演出;利用社區(qū)廣場等公共場所,定期組織開展群眾性文化活動,如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會體育運動會,受到群眾歡迎。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動,涌現(xiàn)出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)。
            部體來看,我縣社區(qū)建設(shè)進一步強化了城市管理,為促進社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前我縣社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段,不能滿足群眾日益增長的需求。
            (一)社區(qū)居委會工作任務較重。
            社區(qū)是基層群眾自治組織,其職責主要是居民服務。但目前社承擔了太多政府工作,除糾紛調(diào)解、扶貧幫困、計劃生育、流動人口管理等工作外,城市社區(qū)還要承擔“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作,并應付上級檢查、考評等,社區(qū)居委會超負荷運行特點明顯。此外,一些政府部門把工本職工作交組社區(qū),但權(quán)利、經(jīng)費、人員、指導不到位,導致工作開展難、工作效果差。
            (二)辦公及服務用房不足。
            根據(jù)市里相關(guān)規(guī)定,“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務設(shè)施使用面積應不低于500平方米”。目前,全縣僅有9個社區(qū)達標,大多社區(qū)用房面積不足300平方米,如截山社區(qū)辦公用房僅144平方米,舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房僅20平方米,無法滿足發(fā)展需要??h社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、居民閑置舊房,建設(shè)不規(guī)范,條件較差。
            (三)干部事多酬少影響積極性。
            隨著城市的發(fā)展,社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會承擔的任務越來越生,而每個社區(qū)僅有4至6名干部,干部基本上處于超負荷工作狀態(tài);社區(qū)干部工資水平較低,養(yǎng)老保險每年僅400至600元,他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等;由于部分社區(qū)干部文化水平較低,缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識,導致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
            (四)缺乏“造血”能力。
            社區(qū)基本沒有“造血”能力,每年僅靠2萬元經(jīng)費開展工作,沒有經(jīng)濟實力更好地為民服務。僅有部分條件較好的社區(qū),如正街、東城、龍山等社區(qū),靠自有房屋出租和社區(qū)服務組織中介兩種方式增收,但收效甚微。究其原因,一是缺少優(yōu)惠政策支持,社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的動力不強、支撐不夠;二是社區(qū)干部的精力主要放在事務性工作上,在興辦實體、發(fā)展經(jīng)濟上缺少時間和精力。
            (一)多方面為社區(qū)“減負”
            在社區(qū)職責和服務對象逐漸增多的情況下,社區(qū)已不堪重負,建議充分為社區(qū)“減負”20xx年度關(guān)于社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告工作報告。一是政府要理順和社區(qū)之間的權(quán)責關(guān)系,進一步轉(zhuǎn)變職能,做到“有所為有所不為”,讓社區(qū)有更多的精力為居民服務。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是1000戶至3000戶,目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴重“超員”,可以根據(jù)實際情況重新劃分社區(qū)。三是對管轄范圍廣、管理人數(shù)多的社區(qū),可根據(jù)具體情況適當增配專職干部,或適當增加工作經(jīng)費讓社區(qū)聘用工作人員,解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權(quán)隨責走,費隨事轉(zhuǎn)”,并安排專業(yè)人員指導社區(qū)干部開展工作,確保取得實效。
            (二)加強社區(qū)陣地建設(shè)。
            采取多元化方式,統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務用房不足的問題。一是將社區(qū)建設(shè)納入新城建設(shè)規(guī)劃,縣城開發(fā)區(qū)新建設(shè)社區(qū)要根據(jù)實際需要留足辦公和服務用地。二是采取加大財政投入、爭取上級補助和將部分閑置國有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法,解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應按照每100戶15平方米的標準無償提供社區(qū)辦公和服務用房,難以落實的,應提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務用房建設(shè)。四是采取聯(lián)辦、有償或無償?shù)确绞剑瑢⑸鐓^(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的服務設(shè)施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用。
            社區(qū)的調(diào)查報告篇七
            這是當前社區(qū)建設(shè)中一個最突出的問題。一是任務多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,我市給社區(qū)居委會下達工作任務的部門達45家之多,工作達100余項,還不包括一些臨時性、專項性的工作。不少部門在社區(qū)居委會設(shè)立機構(gòu)、建立組織,并要求掛上機構(gòu)和組織名稱的牌子和相關(guān)的工作制度。二是資料臺帳多。社區(qū)居委會在完成工作任務的同時,還要根據(jù)要求收集整理資料,建立工作檔案,以備檢查之用。最多的一項工作有14大項41小項,最少的也有4大項14小項。各種資料不僅要進電腦,還要裝訂成冊、制成卡片,十分耗時。如楊秣社區(qū)居委會創(chuàng)建無毒社區(qū)工作資料就有三盒,法律進社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執(zhí)法工作、技術(shù)性和專業(yè)性強的工作交到社區(qū)居委會。由于無相應的職權(quán)、必要的手段和措施,做起來困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬元以上固定資產(chǎn),只有通過看企業(yè)規(guī)模、雇員的多少等予以估算;為了清查非法安裝的--接收器,只好爬樓觀察;為了做好計生工作,只有通過看居民家貼“喜”字、曬尿布等來了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負擔。
            (二)社區(qū)居委會職能錯位,自治作用難以發(fā)揮。
            社區(qū)居委會是群眾性的自治組織,組織社區(qū)居民,依法開展自治,是其基本職責。但實際上它已成為準行政性的組織,自治作用發(fā)揮得非常有限。主要原因是其工作內(nèi)容基本上被政府有關(guān)部門主導,主要時間和精力用在完成這些部門下達的任務上;街道和社區(qū)居委會之間法定的指導與被指導關(guān)系在現(xiàn)實中已變成領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系,工作任務主要通過街道布置到社區(qū)居委會。各部門下到社區(qū)的工作都有檢查考核。其中涉及一票否決的就有計生、安全、低保、綜治四項工作。為了迎接各部門和街道的雙重檢查考核,社區(qū)居委會還要花很多時間做好迎檢和接待工作。結(jié)果是“種了別人的地,荒了自己的田”。調(diào)查中我們了解到,除換屆選舉外,社區(qū)居委會普遍沒有依法召開過居民或居民代表大會;每年一次的樓長會議,也只是工作匯報會;在每年的市人代會上,來自社區(qū)居委會的人大代表沒有提出過居民關(guān)注的問題的議案和建議。居民向其反映一些問題,如入室盜竊、養(yǎng)狗糾紛、下水道不通、部分衛(wèi)生死角、機動車在居民區(qū)內(nèi)亂停亂放占用公共場地和道路、二級道路因占道經(jīng)營影響居民出入等,得不到解決,降低了居委會的信任度和凝聚力。
            (三)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,居民活動受限。
            部分社區(qū)居委會辦公用房仍然緊缺,根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,86個社區(qū)居委會辦公用房面積在100㎡以下的有10個,無辦公用房的有6個。有的新建社區(qū),如康樂社區(qū),居委會的辦公用房雖然在規(guī)劃上作了安排,但未能認真落實,只有租房辦公。有的辦公用房產(chǎn)權(quán)至今沒有解決。由于專管員的進入和社區(qū)警務室的設(shè)立,原有的辦公室也逐漸擁擠。
            最突出的問題是配套設(shè)施建設(shè)不足,絕大多數(shù)社區(qū)缺少老年活動室、退休人員活動室、黨員活動室、文化娛樂活動室、健身場所和健身器材?!靶枪庥媱澒こ獭痹臼墙o社區(qū)老年人建造的活動場所,但一開始就被當作居委會辦公室來設(shè)計、建造、使用。很多社區(qū)居委會唯一的會議室實際上成了多功能室,開展活動極不方便。有的社區(qū)退休人員多,如大北莊和中崗社區(qū)企業(yè)退休人員已分別達310人和303人,本已無場所開展正?;顒?,卻還要面臨退休人員繼續(xù)增加的壓力,如中崗社區(qū)即將還有20xx人進入。社區(qū)黨員活動也面臨同樣的問題,有的社區(qū)黨組織現(xiàn)在就為即將開展的黨員先進性教育活動缺乏場所而發(fā)愁。
            (四)隊伍不穩(wěn),工作依賴性強。
            目前,我市的社區(qū)居委會主任每人每月500元,副主任每人每月400元,委員每人每月350元,扣除“三金”后,實際領(lǐng)到手的收入接近或低于我市最低工資標準390元。由于沒有建立自然增長機制,在居委會工作時間再長經(jīng)濟待遇也不變。社區(qū)各類工作人員之間工資待遇不一致,造成心理不平衡,影響其工作積極性。由于經(jīng)濟待遇存在上述問題,致使工作隊伍不穩(wěn)定,一些招考進來的大中專畢業(yè)生辭職離開。
            現(xiàn)有居干比過去的隊伍素質(zhì)雖有增強,但她們多年養(yǎng)成的“等、要、靠”思維定勢,習慣于被動地接受部門和街道的工作任務,不善于依據(jù)社區(qū)實際和居民需求來制定工作目標和工作思路的現(xiàn)狀仍然存在。
            (一)提高認識,加強領(lǐng)導。
            開展社區(qū)建設(shè)是新形勢下黨中央、國務院作出的加強城市工作的一項重大戰(zhàn)略決策,是堅持以人為本、擴大基層民主、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性綜合性工作,是一項民心工程。各級政府及其有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度提高對社區(qū)建設(shè)重要性的認識,加強領(lǐng)導,主要領(lǐng)導要親自過問,分管領(lǐng)導要切實負起責任;要轉(zhuǎn)變政府職能,改善工作作風,堅持依法行政,維護社區(qū)居委會的自治權(quán);要把社區(qū)建設(shè)作為一件大事列入重要議事日程,定期研究解決社區(qū)建設(shè)中的新情況和帶有普遍性的問題,制訂社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;要加強市社區(qū)建設(shè)指導委員會機構(gòu)建設(shè),增加人員,充實力量,切實發(fā)揮其作用,確保社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
            (二)理順關(guān)系,依法自治。
            針對社區(qū)居委會負擔過重的突出問題,要從制度建設(shè)著手,理順關(guān)系,為其減負。一是要正確區(qū)分社區(qū)和社區(qū)居委會的關(guān)系?!吧鐓^(qū)”是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體,“社區(qū)居委會”是社區(qū)的居民自治組織;講工作進社區(qū),就把工作交給社區(qū)居委會,是對“社區(qū)”和“社區(qū)居委會”的偏面理解。二是要理順部門、街道與社區(qū)居委會的關(guān)系。社區(qū)居委會的負擔過重,表現(xiàn)在下面,根子在上面。建議由市社區(qū)建設(shè)指導委員會組織開展“四清”即清職能、清牌子、清臺帳、清檢查評比,然后作出統(tǒng)一規(guī)定,達到理順關(guān)系的目的。三是要建立準入制度,賦予市社區(qū)建設(shè)指導委員會辦公室“準入權(quán)”,對依法不屬于社區(qū)居委會職責范圍的事務,該辦公室有權(quán)拒絕進入社區(qū)居委會,對需要社區(qū)居委會協(xié)助的開展工作,嚴格落實“費隨事轉(zhuǎn)、人隨職配、權(quán)隨責走”的規(guī)定。通過建立健全上述制度,緩解社區(qū)居委會的工作壓力,確保其有時間、有精力開展居民自治工作,充分發(fā)揮自治組織的作用。
            (三)積極探索,勇于創(chuàng)新。
            對政府下沉社區(qū)的工作,如何設(shè)置機構(gòu)、建立工作運行機制,是當前社區(qū)建設(shè)中的一個重大課題。市社區(qū)建設(shè)指導委員會和市政府要認真研究,積極探索,盡快解決。南京市玄武區(qū)鎖金村街道通過在街道設(shè)立社區(qū)政務、事務管理服務中心,較好地解決了這一難題。該中心將社區(qū)便民服務,社區(qū)政務和事務管理,社區(qū)勞動和社會保障分為三個區(qū)域,三個窗口對外。這一工作運行模式,在街道領(lǐng)導下,整合了各部門進入社區(qū)的人財物資源,方便了社區(qū)黨務、政務和事務的聯(lián)系,以及與社區(qū)居民之間的聯(lián)系,“過濾”了政府及其部門進入社區(qū)居委會的工作,有利于實現(xiàn)居民自治。網(wǎng)上介紹的青島市四方區(qū)的做法也基本相同,該區(qū)在街道設(shè)立社區(qū)事務受理中心,將所有下沉社區(qū)的黨政事務集中起來,實行“敞開式辦公、一門式服務”,既方便了群眾,又減輕了社區(qū)居委會的工作負擔。這些做法值得我市借鑒。
            (四)以人為本,配套設(shè)施。
            以人為本,服務居民,是社區(qū)建設(shè)的主要目的。目前我市社區(qū)公益和社會服務配套設(shè)施少,與實際需要嚴重不相適應,對此,市、區(qū)兩級政府應給予足夠重視,采取切實有效的措施逐步予以解決。解決的主要方式應立足挖潛和新建。首先要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃之中。新建小區(qū)在規(guī)劃時,要將配套設(shè)施列為小區(qū)建設(shè)配套項目,與小區(qū)建設(shè)做到“三同時”,即同時設(shè)計、同時建造,同時交付使用。老的小區(qū)通過因地制宜改造,增添一些配套設(shè)施,對尚未達標的“星光工程”,盡快設(shè)法擴建。其次,逐步建立和完善政府與社會相結(jié)合的多元化投資機制,加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入。再次利用改造、置換、購買、租用等方式,整合資源,進行挖潛。第四,還可以利用進入社區(qū)的黨員和企業(yè)退休人員原單位的管理服務資源,可以加強與轄區(qū)單位的聯(lián)系,實現(xiàn)資源共享。
            (五)建設(shè)隊伍,保障自治。
            抓好社區(qū)隊伍的建設(shè)是實現(xiàn)居民自治,發(fā)揮社區(qū)功能的組織保證。首先,應建立社區(qū)工作人員工資自然增長機制,解決他們的生活后顧之憂,讓他們安心社區(qū)工作,穩(wěn)定社區(qū)工作隊伍,吸引具有專業(yè)知識的大中專畢業(yè)生和素質(zhì)較高的自愿者到社區(qū)工作。其次要加大業(yè)務培訓力度,明確工作重點和主要職責,以及如何組織居民開展自治工作,提高社區(qū)居委會成員的工作能力和水平。通過采取有效措施,建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)專職工作隊伍。
            社區(qū)的調(diào)查報告篇八
            二十一世紀,我國快速進入老齡化社會,隨著人口老齡化問題的日漸突出,老年教育問題也成為全社會關(guān)注的熱點。根據(jù)市老干局、市老干部大學安排部署的《發(fā)展社區(qū)老年教育與建設(shè)學習型城市研究》課題研究的要求,由區(qū)老干局長、市老干大學xx區(qū)分校校長及老干局和各街道老干工作專干組成子課題研究組,從四月中旬至五月中旬進行了準備和調(diào)研,分別召開了區(qū)老干部代表、街鎮(zhèn)老干工作專干、社區(qū)老年人代表座談會及問卷調(diào)查,重點調(diào)查了xx社區(qū),聽取了社區(qū)班子、社區(qū)單位老干工作專干及各方面老同志的意見,并認真進行了綜合分析,就社區(qū)老年教育狀況、如何發(fā)展老年教育、擴大老年教育受眾面、方便老年人就近學習等方面進行探討,以促進社區(qū)老年教育的發(fā)展。
            xx社區(qū)內(nèi)有省電力公司、省地方稅務局、省xx賓館、省超高壓管理局、xx小學、省環(huán)達路橋公司、中國聯(lián)通長沙分公司等七家企事業(yè)單位,有xx小區(qū)、友園山莊、xx花都、天一康園、湘超景園等五個居民小區(qū)。常住戶1xx年人400多人。
            1、基本信息部分。
            (1)、此次調(diào)研對象年齡主要集中在50-70之間,占總?cè)藬?shù)的81%,較能反映老年人的看法。同時小學至高中文化的人員占總?cè)藛T的80%,顯示退休人員普遍文化程度較低。
            (2)、目前老年人退休后生活主要內(nèi)容排前三位的是:看電視、玩棋牌有56人次、自己看書、讀報有48人次、做家務、帶小孩有35人次,反映出老年人業(yè)余生活不豐富。
            2、本人近年參加老年教育情況部分。
            (1)、通過調(diào)查可以看出,參加活動前三位的是:自愿組合的文藝社團有29人次、居委會活動室有21人次、街道文化中心有16人次。同時也有41人次選擇了沒有參加,說明當前老年教育開展情況不好。
            (2)老年人現(xiàn)在參加和最喜歡的主要學習內(nèi)容突出集中在保健類,達到70人次,排在后面的體藝類和家政類,只為19人次和13人次。與第9題參加學習的目的中,選擇保健養(yǎng)生、延年益壽的達63人次,高居第一,以及第10題參加學習的好處中選擇促進身心健康,延年益壽的達74人次,同樣高居第一的情況相吻合。
            (3)大多數(shù)老年人對老年教育現(xiàn)狀不滿意。
            (4)、對于學習內(nèi)容,高度集中在養(yǎng)生保健方面,選擇人次高達91次,第二名的音樂舞蹈僅為25人次,一方面說明老年人對身體健康越來越重視;另一方面也反映出當前社會看病難、看病貴的現(xiàn)象和老百姓的身體好即是省錢的觀念。
            (5)、在教育形式上傾向于老年文藝團隊活動和街道居委會專題講座,分別為47人次和28人次,選擇個人自學的也有38人次。
            3、關(guān)于意見征詢部分意見主要集中在兩個方面,一是希望社區(qū)重視和關(guān)心老年人,成立老年人活動中心;二是在場地和資金上給予支持,重視文藝宣傳隊的工作。
            (一)、老年教育管理體制不順。
            主要表現(xiàn)為機構(gòu)不健全,管理無序。隨著社會的發(fā)展,社會形態(tài)發(fā)生的巨大的變化,老年人由原來的單位管理變?yōu)樯鐣芾怼3龢O少數(shù)效益好的單位設(shè)有退休辦、老齡辦,對退休職工開展老年教育外,但絕大數(shù)在退休后脫離企業(yè),企業(yè)不再進行管理和教育,由社區(qū)作為居民進行管理,但社區(qū)沒有專門的老年教育機構(gòu),也沒有明確現(xiàn)有的機構(gòu)中由哪個部門管理老年教育。整個社會從上至下只有老齡委,事實上統(tǒng)一不了也管理不了老年教育,在管理體制上不順。
            (二)、老年教育保障機制缺乏。
            1、缺乏老年教育經(jīng)費保障機制。
            從老年教育經(jīng)費來源兩個方面來看,一是在單位的情況,老年教育經(jīng)費與單位效益情況、領(lǐng)導是否重視等情況直接聯(lián)系,在單位效益好、領(lǐng)導重視的情況下,老年教育經(jīng)費有一定的保障。而在單位效益差、領(lǐng)導不重視等情況下,則基本沒有經(jīng)費,更談不上設(shè)施的配備和組織教育的各種活動;二是從社區(qū)方面來看,社區(qū)的工作經(jīng)費目前主要來源于民政局每年下拔的22.5萬元,主要用于日常開支,工作經(jīng)費相當緊張。而老年教育沒有專項的經(jīng)費來源,無法在有關(guān)工作上投入更多資金,限制了工作的開展。
            2、缺乏老年教育質(zhì)量保障機制。
            目前,社區(qū)還是比較重視老年教育的,通過自身努力、單位支持,組織了市民學校、文藝宣傳隊等,開展老年健康知識講座、高血壓的防治等教育活動,但由于各種條件的限制,在教育質(zhì)量上難以保障。同時各單位有關(guān)負責人水平的高低,直接影響各單位開展的教育活動的質(zhì)量。總體來說,現(xiàn)在老年教育質(zhì)量的保障機制相當不完善。
            1、老年教育參與人數(shù)偏少這里有多方面的原因,一是思想上,很多人老年人都認為,自己退休了,該享享清福了,在家搞搞家務、帶帶小孩就行了;二是身體上,許多老年人由于身體不好,不愿外出或是家里阻止外出參加活動;三是其它原因,如要幫助子女帶小孩脫不了身等,使得教育參與人數(shù)偏少。
            2、教育形式單一,大多是開個會,出個通知,內(nèi)容不豐富,對老年人吸引不大。
            3、教育的設(shè)施、設(shè)備不齊全,社區(qū)由于條件的限制,沒有老年人活動中心等設(shè)施,也影響了老年教育活動的開展。
            社區(qū)的調(diào)查報告篇九
            走進xx東大門,空氣清新自然,一幅天藍地綠、山清水秀的畫卷徐徐展開,xx社區(qū)就坐落于此。依山傍水的百果園休閑旅游產(chǎn)業(yè)園凸顯了生態(tài)內(nèi)涵,周邊群眾稱,百果園是宜興的后花園,惠及當?shù)匕傩盏男腋@。自xx街道轉(zhuǎn)型發(fā)展以來,xx堅持生態(tài)美村、生態(tài)富村、生態(tài)強村的工作思路,努力讓xx村的人民生活得更幸福。
            xx人942個居民家庭,一半集中住在張澤古橋邊,一半分散居住在丘陵地帶,居民思想還比較保守,小農(nóng)意識根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力,在一定程度上制約著生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展。xx撤鎮(zhèn)設(shè)街不久,xx劃歸xx街道管轄。新起點帶來轉(zhuǎn)型發(fā)展新契機,根據(jù)集中居住難度較大的實際,因地制宜,充分利用沿河沿街和丘陵山區(qū)的優(yōu)勢,著力打造具有江南水鄉(xiāng)和丘陵庭院兩大特色的新社區(qū)。
            在水鄉(xiāng)片區(qū),先后投入1000余萬元資金,集中開展與群眾生活相關(guān)的路、橋、燈、河道整治,社區(qū)的主干道由3米寬拓寬到7米,兩邊還建了5米寬的綠化帶,全部配備了節(jié)能路燈。投入130萬元用于改建全村自來水工程;投入80萬元危橋改造;對全村主要的5條河道(約5公里)進行徹底清污,將污泥填埋荒溝、荒灘和荒廢魚塘,完善綠化栽種工作,實現(xiàn)了村莊美化、道路硬化、河道凈化、綠化亮化。
            在丘陵地帶,規(guī)劃建設(shè)千畝花卉苗木基地和規(guī)模生態(tài)果品基地,并利用“三資”投入加快開發(fā)3000余畝集休閑、旅游、觀光于一體的龍背山生態(tài)百果園,成功申報為“省級生態(tài)休閑觀光園”。根據(jù)總體規(guī)劃設(shè)計,引進有經(jīng)濟實力、有開發(fā)能力和經(jīng)驗的有識之士來村創(chuàng)業(yè),對百果園大山頭水庫地塊的農(nóng)家樂基地和垂釣中心進行開發(fā),增設(shè)了百果園健身步道及休息石凳,新建了鵝卵石健康步道等,采用多層次布局,喬、灌、花、草相結(jié)合,綠化與美化有機融合的手法,為xx繪就綠色風景線。
            生態(tài)強村,xx人奮發(fā)圖強。展望未來,xx人信心百倍。下一步,xx人將加大護綠力度,村級公路進行綠化及管護,編織綠色網(wǎng)絡,構(gòu)筑綠色屏障。加大社區(qū)美化力度,利用生態(tài)百果園的優(yōu)勢,打造生態(tài)旅游品牌。加大科普宣傳力度,傳導生態(tài)文明先進理念,傳授生態(tài)創(chuàng)建方式,讓科普新風染綠新xx。
            社區(qū)的調(diào)查報告篇十
            以某社區(qū)衛(wèi)生服務中心近3年的重點慢性病防控工作作為研究對象。
            通過現(xiàn)場實地調(diào)研,對該社區(qū)衛(wèi)生服務中心近3年的重點慢性病防控工作進行調(diào)查,包括工作情況、經(jīng)費投入以及人員配置等情況展開調(diào)查分析,探討當前社區(qū)防控存在的問題與不足,總結(jié)解決問題的對策。
            2.1.1基本情況。
            2.1.2防控措施。
            (1)慢病管理。
            高血壓、糖尿病和重性精神病患者按照國家基本公共衛(wèi)生服務進行管理,每年體檢一次,面對面隨訪4次,并進行健康教育,改變不良生活方式。
            (2)健康教育。
            利用各種渠道(如講座、板報、專欄、錄像、張貼和發(fā)放健康教育材料等),宣傳普及健康知識,提高居民對慢性病知識及其危險因素的認識,提高健康意識。強調(diào)改變生活方式的重要性和必要性。
            (3)心理干預。
            幫助社區(qū)患者找出相關(guān)疾病的原因及影響因素,制訂對策,采取隨訪督促的方法,調(diào)動患者的積極性,改變被動心理狀態(tài),由配合干預到主動參與,學會正確宣泄不良情緒,減輕精神壓力,保持心理平衡,增強戰(zhàn)勝疾病的信心。
            (4)社區(qū)運動鍛煉指導。
            指導患者各自選擇喜愛并適宜的運動方式,早晚各1次,運動強度維持在本人承受的中等強度以下,以稍累為宜。
            (5)飲食指導。
            改善膳食結(jié)構(gòu)與烹調(diào)方法,深入家庭具體指導烹調(diào)時食鹽的投放量,應控制在6g/人/d以下;以清淡、低鹽、低脂、低熱量、高維生素、粗纖維飲食為主;指導患者戒煙禁酒。
            近3年來該社區(qū)衛(wèi)生服務中心從業(yè)人員嚴重缺乏,社區(qū)慢病防控工作主要由社區(qū)衛(wèi)生中心的預防保健科醫(yī)務人員執(zhí)行,臨床科室和檢驗人員協(xié)助參與。國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作人員共計7名,各個項目無專職人員,均是一人身兼數(shù)職,人均年齡45歲,其中初級職稱2名,中級職稱4名,副高級一名。學歷來看本科2名,???名。
            慢病疾病防控經(jīng)費均來源于國家基本公共衛(wèi)生服務投入,20xx年-20xx年分別為11.1萬元、16.2萬元、22.9萬元,經(jīng)費投入逐年增加,人均分別為51元、64元、86元,人均水平還是很低,隨著慢性病防控人數(shù)不斷增加,國家對慢病管理要求逐步嚴格,工作量增大,遠遠達不到防控形勢發(fā)展需求。
            調(diào)研數(shù)據(jù)顯示20xx年-20xx年社區(qū)重大疾病患者管理人數(shù)不斷上升,但重大疾病的發(fā)現(xiàn)率、管理率還很低,很大一部分患者沒有納入基本公共衛(wèi)生服務健康管理,這部分人群有待挖掘。
            社區(qū)慢病防控工作主要由社區(qū)衛(wèi)生中心的預防保健科醫(yī)生執(zhí)行,少量臨床科室和檢驗人員參與,各個項目無專職人員負責,存在的問題包括重視度不夠、發(fā)現(xiàn)率低、管理模式有待提高。
            3.2.1重視度不夠。
            社區(qū)衛(wèi)生重大疾病防控的工作重視度還有待加強,主要表現(xiàn)在資金投入不足、工作人員缺乏和缺少主動性。當前重大疾病防控工作缺少足夠資金支持,雖然按照相關(guān)政策規(guī)定,各級地方政府應為社區(qū)疾病防控提供了一定資金保障。但在實際中,因各種原因,使得社區(qū)衛(wèi)生服務中心專項資金無法投入于疾病防控中,因此沒有充足的經(jīng)費作為保障,相應的工作也難以有效開展。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)人員不足且不穩(wěn)定,目前中心負責預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育等多項公共服務工作。各個項目均無專職人員,人員不足,平均學歷偏低,工作人員流動性大,工作量大,造成各項工作難以全面深入開展。
            3.2.2發(fā)現(xiàn)率低。
            社區(qū)慢病患者管理人數(shù)遠遠小于實際患病人數(shù),發(fā)現(xiàn)率很低,很大一部分患者沒有納入基本公共衛(wèi)生服務健康管理,這部分人群有待挖掘。
            3.2.3管理模式有待提高。
            慢病防控的管理體系仍然沒有擺脫傳統(tǒng)模式,網(wǎng)絡模式有待開發(fā)。由于信息化發(fā)展的.不均衡,各綜合醫(yī)院之間醫(yī)院與社區(qū)之間信息的不對稱以及利益的沖突,病人在社區(qū)與綜合醫(yī)院之間的雙向轉(zhuǎn)診目前還沒有實質(zhì)性的進展,影響到病人的治療管理和社區(qū)衛(wèi)生服務的順利開展。
            本次研究結(jié)合調(diào)查與專家分析,提出構(gòu)建完善監(jiān)管體制、提高認識、強化人才引進和培養(yǎng)、加大投入等有效對策,具體如下。
            3.3.1提高認識。
            衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務中心一定要對強化對于重大疾病防控的重視,將惠民便民措施深入強化于基層群眾當中去,強化認識,是重大疾病防控工作提供先決條件。
            增加經(jīng)費投入,將社區(qū)專項資金落實到位,提高社區(qū)工作人員福利待遇,引入新設(shè)備與新技術(shù)。這將是保證優(yōu)秀人才穩(wěn)定的前提,更是提高慢病防控工作質(zhì)量水平的基礎(chǔ)。
            3.3.2提高發(fā)現(xiàn)率。
            在社區(qū)中加大宣傳力度,通過建立居民健康檔案、健康體檢、入戶篩查等方式,及時發(fā)現(xiàn)社區(qū)中重大疾病患者,及早納入重大疾病健康管理,提高防控水平。
            3.3.3完善管理模式。
            首先協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系,并強化社區(qū)衛(wèi)生服務中心和當?shù)丶膊】刂茩C構(gòu)以及醫(yī)療系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系,明確各系統(tǒng)的職能。同時實現(xiàn)部門間的工作協(xié)調(diào),包括民政部門、街道、教育部門等。并主動向群眾宣傳疾病防控的重要與必要性,充分調(diào)動居民參與疾病防控的積極性,可定期組織疾病普查活動,提高居民的健康意識。
            社區(qū)的調(diào)查報告篇十一
            對象:社區(qū)主任,書記。
            方法:做報告訪問。
            xx社區(qū),是一個面積龐大,結(jié)構(gòu)復雜,人口眾多的社會,包括大片的局名曲,消防隊,電力公司等部門機構(gòu),還包括我們河池學院在內(nèi),覆蓋面積極其廣泛。
            xx社區(qū)作為這次的調(diào)查對象,具有社區(qū)共有的普遍性,但其自身具有與一般社區(qū)不同的特點。面對這樣一個特殊的社區(qū),社區(qū)委員們的工作也就更加復雜,這次調(diào)查主要通過對社區(qū)委員工作的了解,對我們自身能力培養(yǎng)的計劃目標,來個錦上添花。
            xx社區(qū)成立于20xx年7月10日,成立初期,規(guī)模甚小。經(jīng)過這幾年政府的撥款和社區(qū)的自身發(fā)展與建設(shè),xx社區(qū)初成規(guī)模,形成了擁有11個居民組,8個農(nóng)業(yè)組等諸多內(nèi)部機構(gòu)組成的龐大社區(qū),面對如此龐大的社區(qū),社區(qū)委員的工作內(nèi)容分主要包括一下幾點:
            一、總的說來,就是宣傳工作。
            宣傳黨的先進知識文化與黨的最新理論研究成果。鼓舞社區(qū)居民向黨組織靠攏,對新入黨成員提供指導和幫助;宣傳法律,法制觀念:對教育工作的.宣傳,以義務教育的宣傳為主,xx社區(qū)在宣傳工作上,不僅僅是采用一般的宣傳,如口號,橫幅,板報等,xx社區(qū)還發(fā)明了具有本地特色的山歌,把要宣傳的內(nèi)容融入歌詞里,押韻、生動、貼切、有感染力,xx社區(qū)在宣傳方面獨樹一幟,打打提高了宣傳工作的效率。
            二、幫助吸毒人員戒除毒癮,重新融入社區(qū)。
            三、搞好社區(qū)治安綜合治理。
            在這方面主要是以調(diào)解矛盾為主。一個龐大的社區(qū),人口眾多,食物繁瑣,家庭,鄰里,村鄰等矛盾都是工作的主要對象,由于雙方的互不相讓,小矛盾很容易引發(fā)沖突,這是舊要有人及時介入調(diào)解,這是社區(qū)委員的調(diào)節(jié)工作就是關(guān)鍵,社區(qū)成立以來,他們成功的調(diào)解了多起矛盾沖突事件,促進了社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。
            四、搞好社會保障工作。
            這方面工作的主要對象是孤寡老人、低保戶、殘疾人等困難群體,他們生活極為艱難,社會保險是他們唯一的生活支柱,社區(qū)委員就會在他們獲得社會保障的辦理手續(xù)遇到困難是提供知道與幫助。并負責的保資格的審批工作,其中,有些不達到條件的居民想申請低保并來找他們審批,這是一個工作難點,要秉公執(zhí)法,又得得罪人,這就不得不涉入繁瑣的溝通和勸說工作,在日常生活中,社區(qū)委員也不定期的來到他們家里幫忙做些力所能及的事物。
            五、其他。
            如計劃生育、環(huán)保衛(wèi)生等從小到大諸多事務,都是xx社區(qū)委員們工作的重要內(nèi)容。
            該社區(qū)面積龐大,工作繁多復雜,但是在軟硬件設(shè)施都不是很齊全的情況下他們荏苒能妥善管理好大小事務,由此可見其能力非同小可,從中我總結(jié)幾種重要的,也就是他們成功的因素。
            一、耐心。
            無論何時,面臨多困難的工作,都不能失去耐心,特別是在對老人的工作上,老師一他們對年的人生經(jīng)歷讓他們思想根深蒂固,要向勸說他們,必須得下很大的耐心,在調(diào)解,宣傳等方面,耐心,都是必不可少的。
            二、口才。
            口才,是調(diào)節(jié)與勸說的根本能力,如果沒有好的口才,可能不僅沒能調(diào)解矛盾沖突,更會使沖突加劇,或者使勸說對象感到反感,最終適得其反,而在宣傳方面,好的口才就是一個高效的揚聲器。
            三、創(chuàng)新能力。
            四、交際能力。
            作為管理者,交際網(wǎng)不僅要廣,還要夠密。對管理者的信任,是管理者實施有效管理的重要資本,也是提高管理效率的必要因素,交際網(wǎng),就建立在日常隊群眾的關(guān)心和反復的交流。
            還有學習能力,決策能力,信息能力等。
            通過這次對xx社區(qū)的時間調(diào)查,我們了解了社區(qū)管理工作的具體內(nèi)容,學到了他們的工作經(jīng)驗,從中深刻領(lǐng)悟到了管理工作中的各種工作要素和能力要求的重要性。
            我們在學習任務的背后,我們還要不斷提高自身的素質(zhì)與能力,通過這次考察學習,我們隊自身素質(zhì)與能力的培養(yǎng),確立了更新的目標語要求,為此,我不得不加倍努力,給我美好的未來打下堅實的基礎(chǔ)。
            以上就是我這次事件的所得。
            社區(qū)的調(diào)查報告篇十二
            社區(qū)綠化調(diào)查報告示范第4條居住綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)的基本單元,不僅起到美化環(huán)境的作用,而且對改善生態(tài)環(huán)境也有重要作用。摘要:通過走訪和實地調(diào)查,對金水灣花園、魏紫花園、西城一品等7個城市居住區(qū)的綠化現(xiàn)狀進行了調(diào)查,并對居住區(qū)綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理中存在的問題進行了探討和思考。
            1.我市居住區(qū)綠化現(xiàn)狀近年來,在市政規(guī)劃、建設(shè)、園林等部門和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的共同努力下,城市居住區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理也取得了初步成效,尤其是居住區(qū)的綠地率和綠化覆蓋率有了很大提高。
            1.1自城市建立以來,我市房地產(chǎn)業(yè)進入健康快速發(fā)展階段,尤其是住宅小區(qū)的綠化建設(shè)備受關(guān)注。藁城金水灣花園和錦繡花園的綠化率分別為35%和22%。小區(qū)內(nèi)主體景觀突出,小品豐富,造景水平相對精細,地形處理和植物搭配合理,整體效果好,人性化,體現(xiàn)了現(xiàn)代居住區(qū)的發(fā)展方向?!板\繡花園”被市、省建設(shè)部授予“物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)”稱號,是迄今為止城市住宅小區(qū)中唯一獲此殊榮的樓盤。目前有23個市級園林式居住區(qū)和33個市級綠化居住區(qū)。
            1.2群落內(nèi)植物分布趨于合理。西城一品確保人與自然的和諧。綠色品種在本土化的前提下,不遺余力地從各地引進了120多種珍貴苗木,充分體現(xiàn)了生物多樣性的主題,充分演繹了“春美、夏萌、秋果、冬綠”的意境,將寧靜的居所升級為純粹的美。
            1.3不同綠化風格的魏紫花園綠化率為50.4%,是我市首個生態(tài)社區(qū)示范工程。按照“功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的要求,魏紫花園將建成環(huán)境舒適優(yōu)美、設(shè)施齊全、風格獨特的園林綜合體。在小區(qū)布局上注重生態(tài)環(huán)境,改造利用自然水系,在小區(qū)中心形成湖泊綠化景觀軸線,并與組團綠化蜿蜒相連,形成園中之園,景觀中之景。
            2.居住區(qū)園林綠化存在的問題在調(diào)查中,還發(fā)現(xiàn)我市居住區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理還存在一些問題,對打造“水城、黃海之濱”的品牌產(chǎn)生了負面影響。
            2.1社區(qū)綠化“精品”意識不強。社區(qū)綠化帶建筑垃圾較多。小區(qū)土方未進行微地形處理,部分區(qū)域土方回填不到位,土方缺失較多,施工粗糙,自然景觀建設(shè)水平低,整體綠化水平差。
            2.2新材料新技術(shù)應用不夠。節(jié)能景觀建材等新材料很少使用。小區(qū)綠地內(nèi)預留或設(shè)置的噴灌系統(tǒng)不多,不采用中水系統(tǒng)設(shè)計。與傳統(tǒng)的回用方式相比,中水系統(tǒng)可以有效地節(jié)約用水,節(jié)約運行成本,減少環(huán)境污染。
            2.3居住區(qū)植物分布不合理。居住區(qū)綠化宜樹宜花,盡量選用當?shù)赜杏^賞價值的樹木和花卉。居住區(qū)植物搭配應注意建立樹、灌、草多層結(jié)構(gòu)的植物群落,最大限度地增加單位面積的綠化量,充分發(fā)揮生態(tài)效益和功能。居住區(qū)綠化既強調(diào)平面布局,又注重垂直空間的喬灌木、地被植物、草的層次結(jié)構(gòu)搭配。
            2.4綠化設(shè)計未做到“以人為本”。目前,我市許多居住區(qū)的園林綠化在許多方面都沒有做到“以人為本”。比如有的小區(qū)用綠地作為隔離帶,卻忽視了人們生活的便利性。兩分鐘的路程可能要十幾分鐘;大多數(shù)居住區(qū)的綠化設(shè)計沒有考慮殘疾人的行為,給殘疾人出行帶來不便;一些居民區(qū)不為老人和兒童開放特殊活動場所。綠地中還應結(jié)合小廣場和椅子,以滿足人們活動和休息的需要。
            2.5小區(qū)綠化未形成特色目前存在盲目模仿、照搬照抄、缺乏個性、缺乏風格和地方特色、缺乏文化底蘊、很少接觸當?shù)貧v史和地方文脈。各種景觀元素的風格不一致,很難將景觀元素與居住建筑的風格和人文環(huán)境相協(xié)調(diào)。
            2.6社區(qū)綠化后期缺乏養(yǎng)護,后期綠化管理水平低,尤其是“有人,沒人管”。主要原因如下:一是維修資金不到位。第二,缺乏專業(yè)的維修團隊。結(jié)果有些小區(qū)一開始綠化很好,后來植物枯萎死亡,導致草坪退化,地面光禿禿的。
            3.1嚴格策劃評審,從源頭把關(guān)。居住區(qū)開發(fā)建設(shè)單位必須符合城市綠地規(guī)劃,按照設(shè)計圖紙建設(shè)居住區(qū)綠地,保證綠地率、綠化覆蓋率等指標和居住區(qū)的景觀效果。
            3.2引進維修規(guī)則,籌集維修資金。市建設(shè)、城管、園林部門根據(jù)國務院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,制定相應的居住區(qū)綠化管理細則,并制定居住區(qū)綠化養(yǎng)護管理資金籌集辦法,以法律法規(guī)形式確定,??顚S?,便于行政管理部門和物業(yè)管理公司按照細則實施管理。
            3.3加強維護管理,加大檢查力度。各物業(yè)管理公司應當配備綠化專業(yè)人員,對社區(qū)綠地進行日常維護和管理。綠化行政執(zhí)法部門應當加強對居住區(qū)綠化管理的檢查。建設(shè)部門應加強對物業(yè)管理公司管理和維護住宅綠化責任的監(jiān)督。
            社區(qū)的調(diào)查報告篇十三
            龍崗區(qū)黃閣坑社區(qū)老年人養(yǎng)老問題的調(diào)查隨著社會的不斷發(fā)展進步,計劃生育和人口平均預期壽命的延長,人口老齡化問題變得日益嚴峻。為了了解人口老齡化及養(yǎng)老問題,本人于2014年9月10日至9月26日在龍崗區(qū)龍城街道黃閣坑社區(qū)抽樣調(diào)查和走訪了30名退休老人?,F(xiàn)將龍崗區(qū)龍城街道黃閣坑社區(qū)人口老齡化及養(yǎng)老問題的調(diào)查情況報告如下:
            一、黃閣坑社區(qū)人口老齡化及養(yǎng)老問題的基本情況。
            黃閣坑社區(qū)隸屬龍城街道,轄區(qū)總面積6.45平方公里,戶籍居民1290人,外來人口約3.8萬人,共有出租屋932棟,25767套,將路網(wǎng)規(guī)劃和建成區(qū)劃分為7個網(wǎng)格。社區(qū)現(xiàn)管轄大圍、新村、麻沙、白灰圍四個居民小組,龍城工業(yè)園、留學生創(chuàng)業(yè)園、特發(fā)龍飛工業(yè)園三個工業(yè)園以及天健現(xiàn)代城、君悅龍庭、水藍灣、中??党堑然▓@小區(qū)。社區(qū)目前共有道路綠化面積約4萬平方米。社區(qū)環(huán)境較好,空氣清新,比較適合老年人居住。且社區(qū)交通便利,大型超市、社區(qū)診所、老年人活動中心和居民健身場所等基礎(chǔ)設(shè)施一應俱全,為老人便利生活提供了條件。
            通過對黃閣坑社區(qū)老年人情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)有以下幾個特點:一是56歲至65歲的老年人居多,大部分都已婚;二是大部分老年人生活來源都是自己的退休金跟自己勞動所得;三是大部分老年人家庭感情融洽。此外,對社區(qū)內(nèi)老年人生活狀況的調(diào)查還顯示,老年人對社會各種服務方式的需求是較為廣泛的,但目前社會服務的普及程度還不高,服務宣傳還不夠到位,老年人對本地是否已設(shè)有這些服務方式并不了解。老年人閑暇在家,把時間花在看書閱報、看電視聽廣播、體育鍛煉和運動健身方面較為普遍,另外老年人在社區(qū)幫子女帶小孩的也較多。
            二、黃閣坑社區(qū)養(yǎng)老問題存在的問題及其原因分析。
            (一)老年人的心理及身體問題容易被忽視。
            在本次調(diào)查過程中,有接近四成的老人表示自己有需長期治療的慢性病,在常見疾病中,高血壓、高血脂、糖尿病排前三。只有不到兩成的老人每年的醫(yī)療機構(gòu)進行全面體檢。每季度花在醫(yī)療上的費用,500以下占73%,500至1000占17%,1000以上的10%。大部分老人認為有病是常事,不必太在意,不想花冤枉錢。
            現(xiàn)如今的社會節(jié)奏太快,年輕人都似乎無法適應,更何況是上了年紀的老人們,走訪過程中發(fā)現(xiàn)老年人在自己的身體及心理問題上普遍關(guān)注的不多,同時社區(qū)內(nèi)在這方面的管理機制做的不是太細,不能實時的了解老年人身體問題及心理問題。
            (二)社區(qū)的設(shè)施不夠齊全。
            調(diào)查顯示,社區(qū)內(nèi)老年人住所附近建有的各種活動場所,基本滿足了老年人的活動需求。但是有些老年人表示,社區(qū)的活動場所還不夠大,而且運動設(shè)施沒有大量的更新。走訪發(fā)現(xiàn),黃閣坑社區(qū)的服務設(shè)施配置不夠齊全,缺乏專業(yè)化設(shè)備及數(shù)量上也無法滿足社區(qū)內(nèi)老年人的需求。
            (三)老人單獨生活日趨見長。
            老年人由其子女贍養(yǎng)、照顧,是我國傳統(tǒng)養(yǎng)老模式,老人幫助子女做家務、照顧孫輩,子女也方便照顧老人,有利老人身心健康。在被調(diào)查者中,與子女同住、一起生活的老年人占70.5%。但由于住房條件、子女生活方式與老人不同、子女去外地工作生活等原因,部分老人年齡雖大,但依舊選擇了與子女分開居住的這種養(yǎng)老生活方式,在被調(diào)查者中,自己或夫妻倆自己料理生活的占到了9.5%,并且這種現(xiàn)象也正漸漸的成為一種發(fā)展趨勢。由于和子女們的分開甚至疏遠,加上老人內(nèi)心的無助,長此下去將有可能造成老人心中的恐慌與孤獨感,覺得自己是個包袱是個累贅會拖累了子女,甚至由此產(chǎn)生無用感。
            (四)機構(gòu)養(yǎng)老方式價格普遍較高。
            隨著年齡增大,老年人自理能力下降,但老人多數(shù)仍然愿意居家養(yǎng)老,除這一部分人外,剩余的老人中部分人即使想去而又不愿意去養(yǎng)老機構(gòu)的原因就是收費較高,社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)服務收費暫時還無法適應老年人的承受能力。在調(diào)查的離退休老人中,居家不便而又不愿機構(gòu)養(yǎng)老的老人中有7.0%是因為養(yǎng)老費用較高,經(jīng)濟條件窘迫、無力支付費用,同時部分老人覺得這筆費用花的不值。
            三、改善黃閣坑社區(qū)人口老齡化及養(yǎng)老問題的建議和對策綜合以上的調(diào)查情況和存在問題的分析可以看出,我市應充分重視當前社會養(yǎng)老的問題,當務之急是“鼓勵居家養(yǎng)老”、“推動社區(qū)養(yǎng)老”、“完善機構(gòu)養(yǎng)老”、“開啟醫(yī)院養(yǎng)老”等,形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)養(yǎng)老為依托、以機構(gòu)養(yǎng)老為輔助的多種養(yǎng)老形式,以滿足不同家庭、不同經(jīng)濟能力老年人群的需求。
            (一)鼓勵居家養(yǎng)老據(jù)調(diào)查,大部分的老人還是更希望能跟子女一起生活。家庭是老年人感情和精神的重要支柱,生活的主要場所。居家養(yǎng)老能給老人帶來安全感、親切感和歸屬感,能讓老人感受到家的溫馨和親情,對于維護老人的精神和心理健康是十分有利的,其優(yōu)勢是其他的養(yǎng)老方式很難相比的。對于子女工作繁忙,沒有足夠時間照顧老人的問題,可以通過由政府完善家政服務市場,讓子女可以聘請到經(jīng)過專業(yè)培訓的護理人員,在自己外出上班時到家中幫助照顧老人,以此減輕子女的負擔。
            因此,大力弘揚中華民族“尊老愛幼”的優(yōu)良傳統(tǒng),加強子女贍養(yǎng)義務的宣傳教育,弘揚和表彰尊老典型,從而推動形成良好的社會風氣。
            (二)完善機構(gòu)養(yǎng)老。
            機構(gòu)養(yǎng)老是當前社會養(yǎng)老的一個重要的模式,老人們在養(yǎng)老機構(gòu)中群居生活,有利于減少孤獨感,同時也便于護理人員統(tǒng)一照顧。因此,強化政府在完善養(yǎng)老機構(gòu)的建立與管理中推動、引導的作用,是解決社會養(yǎng)老問題的一個重要的環(huán)節(jié)。同時,應由政府出面,聯(lián)合社區(qū)扼制個別養(yǎng)老機構(gòu)亂收費高收費的不良現(xiàn)象,推動養(yǎng)老機構(gòu)的良性發(fā)展。
            (三)推動社區(qū)養(yǎng)老。
            社區(qū)養(yǎng)老就是將老年人養(yǎng)老的地點集中在社區(qū),讓老人住在自己家里,在繼續(xù)得到家人照顧的同時,由社區(qū)的有關(guān)服務機構(gòu)和人士為老人提供上門服務或托老服務。這種養(yǎng)老服務模式是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以上門服務和社區(qū)日托為主要形式,以老年人日間照料、生活護理、家政服務、衛(wèi)生保健為主要內(nèi)容,以為老年人提供全方位綜合性集中服務照料為目標,在社區(qū)建立一個社會化的養(yǎng)老服務體系,為居住在家中的老年人開展社會化服務。社區(qū)養(yǎng)老具有成本低、覆蓋面廣、服務方式多樣等優(yōu)點,它既能夠不改變老年人的生活環(huán)境,照顧到老人對親情的需求;又能在子女不在家時提供日常的照顧護理,排除子女的后顧之憂,并維護老年人與子女雙方的自尊心,是一種較為理想的養(yǎng)老模式,應當成為今后社會養(yǎng)老最主要的模式。同時,面向社會招募志愿者,成立社區(qū)頤養(yǎng)義工隊,為在社區(qū)內(nèi)居住的老人提供常規(guī)性服務。
            (四)創(chuàng)建醫(yī)院養(yǎng)老。
            社區(qū)的調(diào)查報告篇十四
            2012年10月。
            社區(qū)工作人員、社區(qū)居民。
            收集網(wǎng)上資料、咨詢居民。
            峨嵋半山·七里坪,屬峨眉山景區(qū)與眉山市行政轄區(qū)交界處,地處峨眉山中山段,海拔1300米左右,距峨眉山景區(qū)零公里公里,距金頂26公里。本項目依托峨眉山、瓦屋山景區(qū),占地面積10平方公里左右,植被覆蓋率達90%以上,自然資源豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、氣候條件宜人、具備優(yōu)良的避夏暑、賞冬雪的休閑度假開發(fā)條件。
            在10平方公里的規(guī)劃中,容納風情小鎮(zhèn)、山地高尚運動、高尚戶外運動、溫泉spa、云臺書院,還有供人居住的避暑度假物業(yè),以及能滿足80萬人/年的高檔的國際性的系列配套。
            峨嵋半山?七里坪國際避暑度假區(qū),全力打造由高尚山地運動會所、超五星主題酒店、山地獨棟洋房、會議中心、溫泉、度假村落及商業(yè)小鎮(zhèn)為核心的“半山風情小鎮(zhèn)”,集“避暑休閑、度假居住、溫泉養(yǎng)生、美食購物、戶外運動等”為一體的山地避暑、養(yǎng)生、休閑度假區(qū)。
            作為峨眉山旅游地產(chǎn)的代表作,七里坪是集合休閑、生活、旅游為一體的別墅型度假社區(qū)。社區(qū)分為abcd四個生活區(qū),每個生活區(qū)配有與之相匹配的社區(qū)服務系統(tǒng)和文體活動區(qū)域,是夏季避暑和冬季避寒的天然居所。社區(qū)內(nèi)設(shè)有特色餐飲街、旅游購物街、酒吧一條街、歌舞大廣場等日?;顒訁^(qū)域,滿足小鎮(zhèn)居民長久的奢華需求,也滿足短時游的消費樂趣。
            問題一:七里坪既定位為度假般的生活社區(qū),在社區(qū)建設(shè)方面與普通社區(qū)有何不同?又有什么特點?答(社區(qū)工作人員):峨嵋半山·七里坪作為國際休閑度假區(qū),是居住與旅游相結(jié)合的新型社區(qū),在定位奢華與舒適的同時,也配備社區(qū)服務和社區(qū)管理系統(tǒng);與普通社區(qū)相比,七里坪的社區(qū)服務設(shè)備和項目更為完善,除了普通社區(qū)包含的日常生活服務和幫助,還包括了私人管家、旅行指南、獨立的緊急醫(yī)療系統(tǒng)和更加私人的生活護理。在交通方面,我們配備專門的社區(qū)居民大巴,解決了居住于半山與世隔絕的問題,40分鐘即能到達峨眉山市城區(qū),安全快捷。另外社區(qū)還配有許多娛樂生活設(shè)施,讓居民在更自然的環(huán)境里居住得方便自在,同時也能享受到度假的樂趣。
            問題二:作為住宅和旅游一體區(qū),你們?nèi)绾螜?quán)衡居民與游客的關(guān)系?游客在游覽時打擾到居民怎么辦?答(社區(qū)工作人員):七里坪屬峨眉山景區(qū),是峨眉山景區(qū)近幾年新開發(fā)的旅游項目,利用地產(chǎn)和旅游相結(jié)合的模式既能滿足居民邊生活邊度假的生活模式,又能給游客帶來如生活般的旅游方式,讓居民和游客各得所需,同時也能建設(shè)更多元化的旅游發(fā)展模式。
            我們在居民與游客關(guān)系協(xié)調(diào)這方面也做了很多努力,如避開居民午休時間、為居民區(qū)和游覽區(qū)較近的生活區(qū)設(shè)立隔音墻、建設(shè)“七里鎮(zhèn)”半山風情小鎮(zhèn)、深山溫泉大套餐、山地運動大本營和超五星級主題酒店等,方便居民和游客共同享有峨眉山美景。
            問題三:生活在這樣的社區(qū)里,你有什么感受?對目前的社區(qū)建設(shè)有意見或建議嗎?
            答(社區(qū)居民):我們是今年4月開始入住的時候搬進來,算是第一批入住業(yè)主了。整體感覺還是很不錯的`,峨眉半山的自然環(huán)境讓我們住的很舒心,出門就能聞到很清新自然的味道。社區(qū)的山地運動大本營讓孩子們也樂在其中,總?cè)轮ヅ蕩r什么的。不足的地方就是上下山的班車太不方便了,有時候不想開車出門,就得在站牌很長時間,我最長一次居然等了2個小時,雖然站牌旁邊有免費的果汁和水果,還能看書什么的,但是對于趕時間的人來說這些根本就是多余的;還有就是游客的問題,雖然購房之前就簽過協(xié)議,我們也知道這是一個很特殊的小區(qū),但是畢竟是住宅區(qū),老被游客進進出出的圍觀覺得自己家就像動物園一樣,讓人很不自在。希望能更好的協(xié)調(diào)游客的游覽時間吧,最好設(shè)一個開放時間什么的,讓游客盡量都去風情小鎮(zhèn)、山地運動營和美食街什么的,讓我們這些住戶也能擁有更多的私人空間。
            在這次調(diào)查中,我了解到在社區(qū)建設(shè)方面,峨眉半山七里坪國際休閑度假區(qū)擁有較為完備且具有自身特色的社區(qū)管理系統(tǒng),其運營模式也是十分新穎的。與旅游相結(jié)合的旅游地產(chǎn)是近幾年全國各個自然旅游區(qū)逐漸興起的新社區(qū)模式,但在這次的調(diào)查中,我也發(fā)現(xiàn)也一些美中不足的地方。如社區(qū)交通不完善,旅游與居住尚未協(xié)調(diào)明確等。對于這些問題,物業(yè)公司、旅游景區(qū)管理委員會和社區(qū)工作者需要相互協(xié)調(diào),為游客提供更為完善的觀光體系,同時也為居民營造一個舒適安逸的生活環(huán)境。這樣既能保障社區(qū)的穩(wěn)定和諧,又能達到發(fā)展新型旅游模式的目的。
            二〇一二年十月。
            社區(qū)的調(diào)查報告篇十五
            “社區(qū)”無論是作為一個學術(shù)概念理解,還是作為一個區(qū)劃來解釋,都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況如何呢?帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進行了調(diào)查,并形成如下調(diào)研報告。
            2、社區(qū)組織建設(shè)情況:按照20xx年3月13日中國共產(chǎn)黨南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會組織建設(shè)工作實施方案》要求,分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織,分別設(shè)立主任一名,副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見附表四。
            以兩個社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看,反映的情況基本上是一致的。
            (一)較好的方面。
            1、經(jīng)過幾年來的工作,全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認識上有了進一步提高,可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達成了共識,同時,增強了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
            2、自96年提出搞好社區(qū)建設(shè)以來,特別是市區(qū)兩級政府出臺有關(guān)政策(制定工作方案)以來,社區(qū)組織載體得到了落實,社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定,同時穩(wěn)定了隊伍。
            3、吸收了一部分新人充實到社區(qū)工作者隊伍中,社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善,文化程度有了進一步提高。因此適應新形勢新任務要求的能力得到了提高。
            (二)存在的問題。
            1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡單化階段,且數(shù)量少、種類少,缺項較多,尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設(shè)施和場所。
            2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實踐經(jīng)驗,各類組織載體缺乏,作用發(fā)揮較差,就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導。
            3、功能弱化,依附性強:從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng),承擔著區(qū)街各部門交辦的各項工作任務,社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層,理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
            4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機構(gòu)設(shè)置,很難適應社區(qū)功能的實際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔政府指派任務;二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達容易,下情上達意圖無法實現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔的工作任務和所得報酬不成比例,在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
            (三)產(chǎn)生這些問題的原因分析。
            1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實際內(nèi)容,存在社區(qū)建設(shè)就是加強硬件投入,沒有認識到體制創(chuàng)新的問題。
            2、責、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責有九項,包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè),搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,搞好綜合治理,發(fā)展社區(qū)服務,促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等??墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個具體的規(guī)定,更無從談起利益問題,這種責、權(quán)、利不統(tǒng)一導致社區(qū)工作走入誤區(qū),成為各級部門工作的落實者。
            3、社區(qū)資源問題:由于地域不同導致社區(qū)在經(jīng)濟、人文、環(huán)境等諸多方面的差異,是必導致社區(qū)可利用資源的差異,相應增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
            4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后,目前如何發(fā)展,給社區(qū)以什么樣的政策,社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上,在實踐上由于各種權(quán)力機構(gòu)的設(shè)置及認識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
            建議市區(qū)政府盡快了臺政策,主要內(nèi)容。
            1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。
            2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位,比如杭州等地明確社區(qū)服務中心就是一個管理部門,統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務中介實體。
            3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系,包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等,特別是監(jiān)督及制約機制的建立。
            4、加大對社區(qū)扶持力度,一是費隨事轉(zhuǎn),增加時社區(qū)組織的經(jīng)濟投入;二是權(quán)隨責走,各級行政部門(工商、稅務、城管等)加大對社區(qū)的政策扶持力度。
            社區(qū)的調(diào)查報告篇十六
            以前的各小區(qū)的花園里,種著綠茵茵的小草,這種草是常綠,直至初冬,仍青蔥如春。給人一種輕松淡雅感覺,花園四周種滿冬青、塔松,這是油田花很多資金建起的,讓人們茶余飯后憩息的好地方。塔松、冬青在周圍種了一圈,高低不等,錯落有致。在花園中間的地方,建有三個形狀不同的亭子,宛似親密的摯友在陽光中喁喁低語,又似婷婷少女在樂聲中雙雙疾旋,這小草、冬青、塔松、亭子,構(gòu)成了一幅美麗的圖畫,人們在散步、小憩。
            不知從何時起小花園里的草變得稀稀疏疏,草場坑坑洼洼,到處是塑料袋、廢紙、糞便。塔松有的東倒西歪,折的折了,斷的斷了,四周的冬青樹更是不用提了,枯的枯、死的死,時不時還見到連根拔起的小樹苗。昔日的景象不見了,美麗的花園圖畫變成了回憶。
            也不知從何時起花園旁的食攤、菜攤一個接一個地多起來,從當初的一兩攤發(fā)展到現(xiàn)在的整條馬路!每逢早上人們還在睡夢中熟睡的時候,那小攤的叫賣聲、喧嘩聲,早已經(jīng)打斷人們的夢鄉(xiāng),到了晚上整條馬路都是剩飯,油煙、煤渣、污水、隨處可見,滿地都是。
            這那還是花園???分明是垃圾場,是農(nóng)貿(mào)市場。
            過去油田各個小區(qū)的建設(shè),為了方便住戶,每棟居民樓的各個單元都建有一個垃圾道,垃圾從垃圾道落入一樓的垃圾箱。隨著生產(chǎn)擴大和生活水平的提高,垃圾的成分也日益復雜,排放量也逐年增多。這些廢棄物含有大量的煤粉塵、二氧化碳、二氧化硫和食物垃圾。一方面通過不同的途徑產(chǎn)生水體污染、土壤污染、大氣污染。例如:二氧化碳煤粉塵等增多會使地面溫度上升或下降。細微的顆粒會使能見度降低:降水量增加。大氣污染形成,酸雨能對生物和各種建筑,以及供電、通信線路等設(shè)施造成明顯損害。
            一個成年人每天需要吸入10幾千克的空氣。受污染的空氣進入人體內(nèi),就會導致神經(jīng)、呼吸、心血管系統(tǒng)的疾病。例如:直徑在0。5微米之間的粉塵能直接到達人的肺泡并沉積下來,還能隨血液到達全身。像這樣的垃圾道也成了老鼠的家園、夏天成了蒼蠅和蚊子的滋生地。
            因為春節(jié),環(huán)境衛(wèi)生差,所以我們應該去愛惜環(huán)境。
            社區(qū)的調(diào)查報告篇十七
            十六屆六中全會透過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出,我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期,如何持續(xù)清醒的頭腦,居安思危,深刻認識社會發(fā)展的階段性特征,并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際狀況,用心主動地探索和諧社會建設(shè)的新路徑,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧,進而促進全社會和諧,已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。
            科學決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽市委,就社區(qū)建設(shè)問題,在充分調(diào)動民間參與的基礎(chǔ)上,廣泛征求社會各界的意見,并借鑒國外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其方法性的前瞻思維,也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,受綿陽市委的委托,西南財經(jīng)大學公共管理學院師生一行6人,在行政與公共事務管理資深專家、西南財經(jīng)大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領(lǐng)下,深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進行了實地考察和研究。
            此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調(diào)研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式,從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會,作為調(diào)查和研究的對象。根據(jù)此次調(diào)查,咱們初步發(fā)現(xiàn),政府與社區(qū)間之事政事不分,權(quán)責不明;居民社區(qū)意識淡漠;社區(qū)服務功能較弱;社區(qū)建設(shè)資源供給不足;工作績效考核機制不科學、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問題,是制約當前綿陽市社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中,政府與社區(qū)間之事責職不分,權(quán)責不明;社區(qū)建設(shè)資源供給不足,是核心制約因素。目前綿陽社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問題,在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認真歸納、歸納和分析上述問題的基礎(chǔ)上,咱們嘗試性地提出了相應的政策性推薦,由于客觀性因素的制約,有些推薦是方向性的。僅供參考。
            (一)社區(qū)建設(shè)的基本狀況。
            自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后,綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導下,各級政府普遍結(jié)合本地實際,用心探索社區(qū)建設(shè)新路子,構(gòu)成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局,社區(qū)建設(shè)各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個,市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個),現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個,全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個,市級社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個,縣級3個),建立示范社區(qū)52個?!叭珖偌杨I(lǐng)悟型社區(qū)”、“全國青年禮貌社區(qū)”、“全國禮貌示范社區(qū)”5個,市級“禮貌社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個,先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號,有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進個人”稱號,有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
            1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。2003年以來,綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強社區(qū)居民委員會建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度,促進了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室,負責協(xié)調(diào)和指導全市社區(qū)建設(shè)工作。
            2、構(gòu)建新型社區(qū)工作初步完成??康湫鸵?,以點帶面,穩(wěn)步推進全市社區(qū),是綿陽社區(qū)建設(shè)取得的有效經(jīng)驗。涪城區(qū)朝陽街道辦事處按照“便于服務管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治”的原則,以構(gòu)建適應核心城區(qū)具有共同地域和認同感的現(xiàn)代新型社區(qū)為出發(fā)點,成功探索出了社區(qū)居委會的新型管理體制,并成為全市社區(qū)建設(shè)的典范。游仙區(qū)開元中街社區(qū)根據(jù)本地實際,用心深化社區(qū)服務功能,大力推進社區(qū)便民利民服務、社會保障和社會救助服務,再就業(yè)培訓服務,凝聚了人心、增強了居民的社區(qū)意識。
            3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施嚴重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低,社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟瓶頸現(xiàn)象突出,但市民政局等部門在市委和市政府的支持下,用心爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合,透過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在必須程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務用房已到達300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均到達3萬元。
            4、社區(qū)服務和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務網(wǎng)絡還有待于進一步開發(fā)和完善,但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務網(wǎng)絡框架已基本構(gòu)成。全市已建成社區(qū)服務中心12個,社區(qū)服務站396個,各類服務網(wǎng)點1900多個,已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個,接收捐贈衣物10萬余件,接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人,建設(shè)各類老年服務設(shè)施780余個,在必須程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。透過帶給就業(yè)信息、職業(yè)說、開發(fā)公益性崗位等形式,幫忙25000余名下崗失業(yè)和失地無業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。
            全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個,建全民健身路徑86條,并透過共駐共建、資源共享的方式,有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務機構(gòu)167個,900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊,豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個,社區(qū)衛(wèi)生計生服務站24個,有社區(qū)服務工作人員487人,必須程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務需求。建社區(qū)警務室317個,建社區(qū)治安巡邏隊392個,落實社區(qū)民警388人,交警、巡警和消防隊員236人,巡防隊員1900人,群防群治的工作格局已基本構(gòu)成,社區(qū)治安綜合治理進展良好。
            (二)社區(qū)建設(shè)的特點。
            1、社區(qū)類別不一樣。根據(jù)調(diào)查狀況初步分析,綿陽至少存在三種不一樣類型的社區(qū):(1)純居民式社區(qū),即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū),即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中,既有建區(qū)時刻較長,功能發(fā)展比較成熟的社區(qū),如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等,也有建區(qū)時刻短,各項工作正處于起步階段的社區(qū),如游仙東材社區(qū)等。此外,各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
            2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區(qū)的經(jīng)濟實力比較雄厚,如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司,其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費開支嚴重不足,一些社區(qū)甚至處于長期負債狀態(tài),如涪城板橋社區(qū)的負債累積已過60萬元,社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。
            3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要,但基于社區(qū)類型不一樣,面臨的問題各異,居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設(shè)施嚴重匱乏的社區(qū),目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實保障;在已得充足保障的社區(qū),更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務;居于核心城區(qū)的社區(qū),更需要拓展和深化社區(qū)服務功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū),更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),最需要的是對失地農(nóng)民帶給最低社會保障、社會救助服務以及就業(yè)培訓等問題。因此,針對不一樣類型社區(qū),政府應因地制宜、因勢利導,穩(wěn)步推進社區(qū)建設(shè)。
            隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。政策決策的深刻變化,經(jīng)濟體制的深刻變革,社會結(jié)構(gòu)的深刻變動,利益格局的深刻調(diào)整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來了機遇的同時,也對該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
            (一)當前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的機遇。
            1、宏觀政策的調(diào)整,為社區(qū)建設(shè)帶給了政策依據(jù)。長期以來,地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長,而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴重不足。這在必須程度上制約了地方政府關(guān)于向基層帶給基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新??上驳氖牵允鶎盟闹腥珪?,中央連續(xù)提出了關(guān)于落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政潛質(zhì)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日,十六屆六中全會群眾透過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大方法構(gòu)想,確立了建設(shè)社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則,為地方政府構(gòu)加強社區(qū)建設(shè),探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子,帶給了堅強有力的政策指導和支持。
            2、各級領(lǐng)導高度重視,綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領(lǐng)導高度重視社區(qū)建設(shè)工作,普遍認為綿陽市社區(qū)建設(shè)“第二個春天”即將來臨,并對社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情,這是咱們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導,受市書記的指示,對上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)狀況進行了實地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實際整理的考察報告,受到了書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導,也普遍結(jié)合本地實際狀況,對近年來的社區(qū)建設(shè)工作,進行了深刻反思和認真歸納。目前,全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導干部對于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視,必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。
            3、經(jīng)濟實力壯大,社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放,綿陽市經(jīng)濟規(guī)模逐漸壯大,經(jīng)濟實力明顯增強。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元,財政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟實力的壯大和財政收入的增加,對于解決當前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設(shè)施嚴重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費緊張的問題,帶給了有力的經(jīng)濟支持,有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟瓶頸制約的狀況。
            (二)當前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。
            1、社區(qū)管理舊模式難以適應社會結(jié)構(gòu)的新變化。近年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善,原本固定地從屬于必須社會組織的管理體制已被打破,不一樣級別與種類的單位超多“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入,綿陽出現(xiàn)了超多的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經(jīng)濟狀況,導致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬,約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主,同上述人群一樣,均游離于傳統(tǒng)單位體制之外,對綿陽現(xiàn)有社會秩序構(gòu)成了極大壓力,對原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
            其次,因地制宜,實行社區(qū)工作分類指導。明確事權(quán)范圍后,針對不一樣類型的社區(qū)面臨的實際情形,實行分類指導原則。對于財力物力都很充足的社區(qū),如六里社區(qū),應給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機制,在物質(zhì)上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設(shè)施奇缺,自身造血功能差的社區(qū),如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū),應予以必要的物質(zhì)支持。因不一樣社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不一樣,工作重點和服務方式也應所有不一樣,如老年人多的社區(qū),文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點,發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū),如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),其工作重點是維護社區(qū)治安和穩(wěn)定,協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū),工作重點是在得到相應政策的基礎(chǔ)上進行自我發(fā)展。
            再次,建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作,它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部,應充分重視社區(qū)居民的意見,并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強的工作,適度引入市場競爭,以適應社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應在潛質(zhì)范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作,社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源,實現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進行約束,如規(guī)定開發(fā)商在項目建設(shè)以前務必按開發(fā)規(guī)模繳納必須比例的保證金,在項目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場因此后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責,將單位所在社區(qū)的發(fā)展狀況作為對單位的績效考核的參考。
            (二)著力培育社區(qū)意識,確保居民用心參與社區(qū)工作。
            1、合理劃分社區(qū),奠定社區(qū)意識構(gòu)成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域為特征,以方便自治自理;要以文化特色為紐帶,以構(gòu)成文化認同;以守望相助為標準,以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然,文化和利益的連結(jié)下,社區(qū)意識就具備了構(gòu)成的現(xiàn)實條件。
            2、適度授權(quán)社區(qū),建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中,政府能夠把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項權(quán)限授權(quán)到社區(qū),從而賦予社區(qū)必須的政治資源,讓社區(qū)成員意識到自我的生活、工作離不開社區(qū),從而催生社區(qū)意識并,加強政權(quán)的政治權(quán)威。
            3、深入宣傳社區(qū),彰顯社區(qū)的內(nèi)在價值。要透過各種宣傳媒體,充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān),榮辱與共的關(guān)聯(lián)。要讓全體社區(qū)成員認識到社區(qū)是安身立命的第一家園,社區(qū)是參政議政的第一平臺,社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣,社區(qū)意識就深入人心了。
            4、開展社區(qū)活動,給社區(qū)成員以看得見,摸得著的實惠。從社區(qū)服務到社區(qū)就業(yè)與社會保障,從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理,讓社區(qū)成員以各種不一樣的身份,方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實惠,社區(qū)意識才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實際資料,才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現(xiàn)化公民意識。
            (三)強化社區(qū)服務功能,確保居民社區(qū)服務需求變現(xiàn)。
            1、建立社區(qū)事務受理中心,用心推進“一站式”服務。以建立規(guī)范化和服務型政府為契機,深化現(xiàn)有的“政務中心職能”,將為民便民服務向街道辦延伸,向社區(qū)延伸。推薦對政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務服務機構(gòu)和場所進行歸化和優(yōu)化,統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務受理中心”,作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務機構(gòu),社會保障、社會救濟、就業(yè)服務、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務登記等,以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務。對于在“社區(qū)事務受理中心”窗口不能當場辦結(jié)的事項,實行“社區(qū)事務代理制”,成由各居委會福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務代理隊伍,切實將便民利民服務工作落到實處。
            2、認清職責,因勢利導,用心開展社區(qū)再就業(yè)服務。強化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認識,重新定位社區(qū)就業(yè)服務。勞動保障部門應認識到,解決就業(yè)問題是政府的職責,社區(qū)的任務是幫忙職能部門做好統(tǒng)計、調(diào)查、登記、審查的工作。應將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進行重新分類,做好份內(nèi)工作,整合全市就業(yè)資源,取消條塊分割,做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層狀況,深入了解群眾需求,充分尊重就業(yè)培訓者的個人意愿,加強就業(yè)培訓的針對性,用心開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓工作。實施約束和激勵機制,參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓的人員,收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇,優(yōu)先向用人單位推薦用心參加再就業(yè)培訓者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍,將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外,逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區(qū)就業(yè)范圍。用心開發(fā)公益性崗位、便民服務崗位和弱勢群體服務崗位,鼓勵相關(guān)企業(yè)透過連鎖經(jīng)營帶給購物、餐飲、家政服務、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務,發(fā)奮增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務平臺,整合全市就業(yè)信息和服務崗位資源,加大就業(yè)信息的資源共享。
            3、調(diào)動整合民間力量,加大社區(qū)保障和社會救助服務。針對各社區(qū)目前經(jīng)費少、人手緊的狀況,除適度增加政府的社會保障財政預算撥款外,推薦政府充分發(fā)揮黨組織、群團組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎(chǔ)上,為其帶給各種應急服務,為優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難帶給服務,為社區(qū)困難群體帶給輔助性生活救助。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾帶給生活服務的組織,使社區(qū)居民在參與各種活動中實現(xiàn)自我服務、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用,建立社會志愿者工作機制,加大社區(qū)公益事業(yè)服務力度,并根據(jù)因人而異的原則,幫忙扶持弱勢群體。
            4、因地制宜,用心創(chuàng)新,拓展社區(qū)文化教育服務。以社區(qū)教育學校平臺,增設(shè)教育培訓的科目種類,擴大教育覆蓋面。設(shè)立各類社區(qū)教育點、教育課程班,教育科目應涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡、英語、藝術(shù)、戲曲等多個種類。結(jié)合不一樣群體的需求,深入開展特色文化活動,用心孵化居民自我管理、自我服務的社區(qū)文化團體,如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日,組織居民廣泛開展各種紀念活動,進行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當引進各種專業(yè)文化表演隊伍,為居民送上藝術(shù)大餐,在滿足需求中發(fā)奮提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團隊開展活動的同時,引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性,打造社區(qū)品牌文化。
            同時,結(jié)合當?shù)貙嶋H,根據(jù)不一樣社區(qū)對文化教育需求不一樣的特點,開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū),能夠風土民俗等作為切入點,定期舉辦一些活動,結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日,開展猜燈謎等活動,保護和弘揚地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū),能夠增強社區(qū)凝聚力為主線,組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號征集等活動,吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務工人員比較集中的社區(qū),如六里社區(qū)等,應以健康社區(qū)為主題,除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動,以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外,還要營造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。
            5、加大投入、加強監(jiān)督,加大衛(wèi)生和計劃生育服務。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計劃生育的財政投入,切實保障社區(qū)衛(wèi)生服務站和計劃生育服務站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實處。以運營狀態(tài)良好,深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計生服務站為典型,不斷擴充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務網(wǎng)絡,為社區(qū)居民帶給充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)指導服務。建立健全民主監(jiān)督制度,加大對社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫(yī)護人員收入與衛(wèi)生服務中心收入脫鉤的政策,切斷社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作人員與市場聯(lián)結(jié)的利益鏈,充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。
            6、全面參與,整體聯(lián)動,不斷強化社區(qū)安全服務。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體,兼有信訪問服務功能的民事調(diào)解服務中心,以及時疏導和化解群眾矛盾,把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機制,推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,加強對弱勢群體的法律援助,把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時制定和完善相關(guān)職責制度,確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方力量,建立及時有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機制,加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫忙、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量,組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體,專職和義務相結(jié)合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制,預防和減少各類違法犯罪。加強社區(qū)防控隊伍建設(shè),強化社區(qū)治安防范知識宣傳,提高居民的自防意識,鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為,構(gòu)成治安防范人人有責的良好氛圍。
            (四)加大資源供給力度,確保社區(qū)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展。
            1、加大財政投入,動員社會參與,切實解決社區(qū)工作經(jīng)費不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)P挠谏鐓^(qū)建設(shè),優(yōu)化社區(qū)服務,政府務必加大對社區(qū)工作經(jīng)費的投入。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,咱們認為市、區(qū)兩級財政應共同承擔至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費;具體撥付金額就應根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配,適當照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當增加財政投入,以滿足社區(qū)工作的需要。同時還應廣泛爭取企業(yè)單位的財力支持,用心爭取社會捐助和有獎募捐資金投入,為社區(qū)建設(shè)帶給必要的財力和物質(zhì)保障。政府部門還能夠從倡導和宣傳企業(yè)的社會職責意識入手,鼓勵企業(yè)從實際潛質(zhì)出發(fā)盡自我的一份職責;也能夠透過制定相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時用心支持社區(qū)建設(shè)。
            2、共駐共建,大力推進社區(qū)資源共享。社會參與是社區(qū)建設(shè)的核心,社會共建是加強社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織,健全共建體系,深入開展社區(qū)共建活動,增強社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識,構(gòu)成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢,最大限度地實施人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實具體事項,包括資源共享時刻、要求和辦理相關(guān)手續(xù),切實保證這一措施的有效實施。具體實施過程中,各級政府就應首先起到模范帶頭作用。
            (五)建立科學績效考核機制,確保社區(qū)工作落到實處。
            1、科學界定社區(qū)工作績效考核的主體。社區(qū)工作績效考核的主體應是社區(qū)居民。社區(qū)居民應根據(jù)或委托居民議事會等機構(gòu)參與在制定績效計劃、實現(xiàn)績效的過程、評價績效結(jié)果等一系列績效管理的活動,使社區(qū)居民能在實施自我參與制定的方案或計劃中,不斷增強社區(qū)意識。社區(qū)工作人員應以此作為開展各項社區(qū)工作的基礎(chǔ),并將其個人的發(fā)展計劃和社區(qū)工作目標結(jié)合,促進社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外,社區(qū)居民應委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難,工作內(nèi)外部環(huán)境的變化,或社區(qū)工作人員本身潛質(zhì)的原因,而可能出現(xiàn)的偏離工作績效計劃要求的狀況進行跟蹤考察,并根據(jù)實際狀況合理地調(diào)整績效計劃,對社區(qū)工作人員的工作給予引導和支持,確??冃繕说膶崿F(xiàn)。
            2、確立科學、合理的績效考核資料。由于社區(qū)工作人員績效計劃的資料包括職位說明和年度目標任務分解兩個部分,前者針對具體的職位,明確每個職位的工作職責和標準,其資料相對穩(wěn)定,后者針對具體的人,明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內(nèi)需要完成的目標,能夠適時調(diào)整修訂。職位說明和年度目標任務分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當年的績效計劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不一樣,社區(qū)工作崗位的職責性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異,客觀上需要透過建立多樣化的績效標準來體現(xiàn)或適應這種差異。因此實施績效管理先應在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位說明書,確定每個崗位的職位關(guān)聯(lián)、職責范圍、工作項目、工作標準、承擔職責和任職資格。
            3、建立科學的定員、定責、定酬考核機制。確定崗位職責后,應根據(jù)相關(guān)職責要求,建立科學的定員、定責、定酬考核機制。根據(jù)因事設(shè)職原則,以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標準,以工作性質(zhì)、職責大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù),以該職位固有的職能要求來設(shè)定工作項目、標準和所需資格潛質(zhì)。確定職位時,應根據(jù)系統(tǒng)整體性原則,務必思考其功能、作用、安排的層次是否得當、合理,職位之間是否協(xié)調(diào),所設(shè)職位和職責是否科學、合理。應根據(jù)最低數(shù)量原則,在能有效完成工作任務的前提下,盡量少設(shè)職位,以提高工作效率,減少冗員和開支。在科學定員、定職基礎(chǔ)上,實行科學的定薪定酬機制。實行二元工資制度,將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費中劃撥出來,分成基本工資和績效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶,績效工資根據(jù)年終的績效考核狀況按等級發(fā)放,以增加社區(qū)財務透明度和充分調(diào)動社區(qū)工作人員的工作用心性。
            (六)打造信息技術(shù)平臺,確保社區(qū)信息資源共享。
            1、加快基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建社區(qū)信息化服務網(wǎng)絡。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進的原則,以科技城的建設(shè)為依托,以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導,逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機、數(shù)碼相機等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務繳費通等設(shè)備,為社區(qū)居民帶給便民利民服務。
            加強信息隊伍建設(shè)。在增強信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能,開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務的同時,不斷強化社區(qū)信息化隊伍建設(shè)和電腦應用型人才的培養(yǎng)。透過舉辦培訓班、網(wǎng)上教學、開展業(yè)務骨干指導等形式,不斷提高工作人員的計算機操作以及網(wǎng)站維護和建設(shè)技能,力爭在最短時刻內(nèi)最大限度地實現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。
            2、圍繞居民需求,搭建社區(qū)信息化服務平臺。完善電子政務服務平臺和打造陽光救助服務平臺。完善全市電子政務網(wǎng)絡的建設(shè),以市委、市政府等核心網(wǎng)絡系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個節(jié)點的城域網(wǎng)絡系統(tǒng)為依托,為社區(qū)居民帶給多類別的信息資源,以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”,建立公益信息數(shù)據(jù)庫,讓困難群眾自主選取援助項目和物品,以增強救助工作針對性。促進社會各界透過社區(qū)門戶網(wǎng)站,實現(xiàn)救助形式救助項目、救助資料的有效對接和快速交換。利用電子政務網(wǎng)絡整合救助資源,為老弱病殘貧等弱勢群體,帶給物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助,實現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。
            建立社情民意服務平臺和便民利民服務平臺。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上,有針對性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網(wǎng)上評議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站,成立“民意調(diào)查中心”,集網(wǎng)絡調(diào)查、電話訪問、入戶訪談于一體,多角度、全方位地獲取社情民意,不斷推進和諧社區(qū)建設(shè)。并透過社區(qū)信息化網(wǎng)絡,對失業(yè)醫(yī)療、保險、就業(yè)等業(yè)務,實施網(wǎng)絡動態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費通”,使居民群眾能夠簡單完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費用的繳納和票據(jù)打??;實現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務等日常信息的一體化管理,將社區(qū)居委會從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中解放出來,集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。
            建立社區(qū)教育服務平臺。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道,開設(shè)“教師頻道、學生頻道、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目,并將全市中小學網(wǎng)站聯(lián)接在一齊,方便社區(qū)居民及時了解教學信息和實現(xiàn)圖書資源的共享。推薦根據(jù)循序見進的原則,先在有條件的社區(qū)進行示范,建立電教室,實現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享,開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學、電視會議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上,以點帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。
            3、建立長效機制,推進社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機制,使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;壍?。建立健全社區(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標任務、方法步驟、系統(tǒng)維護與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標準和相關(guān)單位的職責、權(quán)利、義務等。強化社區(qū)信息化建設(shè)考評,把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,強化社區(qū)信息化網(wǎng)絡建設(shè)、運行維護等狀況的檢查和考評,并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核資料。切實保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費,每年按比例將相關(guān)經(jīng)費列入財政預算,用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡維護和設(shè)備更新,使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展,穩(wěn)步推進全市社區(qū)建設(shè)。
            社區(qū)的調(diào)查報告篇十八
            白龍社區(qū),是一個面積龐大,結(jié)構(gòu)復雜,人口眾多的社會,包括大片的局名曲,消防隊,電力公司等部門機構(gòu),還包括我們河池學院在內(nèi),覆蓋面積極其廣泛。
            白龍社區(qū)作為這次的調(diào)查對象,具有社區(qū)共有的普遍性,但其自身具有與一般社區(qū)不同的特點。面對這樣一個特殊的社區(qū),社區(qū)委員們的工作也就更加復雜,這次調(diào)查主要通過對社區(qū)委員工作的了解,對我們自身能力培養(yǎng)的計劃目標,來個錦上添花。
            社區(qū)委員的工作內(nèi)容分主要包括一下幾點:
            宣傳黨的先進知識文化與黨的最新理論研究成果。鼓舞社區(qū)居民向黨組織靠攏,對新入黨成員提供指導和幫助;宣傳法律,法制觀念:對教育工作的宣傳,以義務教育的宣傳為主,白龍社區(qū)在宣傳工作上,不僅僅是采用一般的宣傳,如口號,橫幅,板報等,白龍社區(qū)還發(fā)明了具有本地特色的山歌,把要宣傳的內(nèi)容融入歌詞里,押韻、生動、貼切、有感染力,白龍社區(qū)在宣傳方面獨樹一幟,打打提高了宣傳工作的效率。
            在這方面主要是以調(diào)解矛盾為主。一個龐大的社區(qū),人口眾多,食物繁瑣,家庭,鄰里,村鄰等矛盾都是工作的主要對象,由于雙方的互不相讓,小矛盾很容易引發(fā)沖突,這是舊要有人及時介入調(diào)解,這是社區(qū)委員的調(diào)節(jié)工作就是關(guān)鍵,社區(qū)成立以來,他們成功的調(diào)解了多起矛盾沖突事件,促進了社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。
            這方面工作的主要對象是孤寡老人、低保戶、殘疾人等困難群體,他們生活極為艱難,社會保險是他們唯一的生活支柱,社區(qū)委員就會在他們獲得社會保障的辦理手續(xù)遇到困難是提供知道與幫助。并負責的保資格的審批工作,其中,有些不達到條件的居民想申請低保并來找他們審批,這是一個工作難點,要秉公執(zhí)法,又得得罪人,這就不得不涉入繁瑣的溝通和勸說工作,在日常生活中,社區(qū)委員也不定期的來到他們家里幫忙做些力所能及的事物。
            如計劃生育、環(huán)保衛(wèi)生等從小到大諸多事務,都是白龍社區(qū)委員們工作的重要內(nèi)容。
            社區(qū)的調(diào)查報告篇十九
            隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展,人、財、物大流動,信息流通的快速化,經(jīng)濟社會大變革等等,直接影響農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活。同時,新環(huán)境、新形勢對農(nóng)村社會治安綜合治理工作提出了更高更新的要求?;鶎由鐣伟簿C合治理問題和矛盾糾紛排查主要集中在一些自然村,所以村級社會治安綜合治理工作是農(nóng)村平安發(fā)展的工作著力點。加強村級社管綜治工作的推進,是適應農(nóng)村社會變化了的需要。對此,筆者通過對xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))xx村x個村民小組x人進行隨機調(diào)研,召開座談會x場次,咨詢?nèi)罕妜余場次。結(jié)合村級綜治工作的實踐與經(jīng)驗,淺談一下村級綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀與對策。
            1、戶籍管理矛盾突出,不同程度影響當?shù)胤€(wěn)定。從調(diào)研的情況看,上戶口難是群眾反映普遍強烈的問題。形成原因:一是戶籍管理制度要求嚴格。按照要求,辦理戶口登記手續(xù)繁多,程序復雜,要求證明材料多,群眾經(jīng)常往返于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村組之間,對落戶工作極大不滿意,較為突出的是大量非婚生育人口上戶難,由于父母婚變、死亡及躲避計劃生育等因素,已過上戶的年齡,造成大量的非婚生育人口存在,加之親子鑒定費用高,一定程度造成了上戶更難。二是存在許多未銷戶口問題。一些已經(jīng)搬出和死亡的長期未銷戶,這些一定程度影響新農(nóng)保、新農(nóng)合、計生等工作開展。上級下達目標任務是根據(jù)所在戶籍人口數(shù)下達,不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有人口數(shù)量,對新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作開展造成影響。(如:馬楠鄉(xiāng)實施異地扶貧搬遷,有搬出未銷戶、雙重戶籍人口等x余戶x余人,每年都面臨新農(nóng)合、新農(nóng)保的參保率,開展十分困難,都以工作經(jīng)費代為繳納完成參合率)。近幾年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼施行計劃生育村規(guī)民約,大部分惠農(nóng)政策工作開展都要求與計生工作掛鉤,包括落戶所需村組出具的證明材料,必須通過計生宣傳員蓋章后才能出具,導致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民計生工作與登記落戶工作相沖突,把主要矛盾聚集在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,降低了人民群眾對政府的信任度、滿意度。
            2、村級綜治專干老齡化現(xiàn)象普遍存在,缺乏對農(nóng)村綜治工作的高度認識。目前,在村級組織均已成立了村(社區(qū))社管綜治工作站,受社管綜治專干(治安員)綜合素質(zhì)參差不齊的限制,但其作用發(fā)揮仍然不盡人意,有的形同虛設(shè),有的純粹是應付上級綜治部門檢查而了事。究其原因何在?是村級綜治專干缺乏對村級綜治工作的全面了解,深層認識,而導致片面的存在“講起來重要、干起來厭煩、忙起來忘了”的弊病。在農(nóng)村工作實踐中,很多事情則往往被農(nóng)村計生工作、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)打造等工作所擠占,沒有花更多的精力用在抓好農(nóng)村社會矛盾糾紛的排查調(diào)處上,忽視了農(nóng)村的大局穩(wěn)定。加之大部分綜治專干基本上由村治安員兼任,其待遇偏低,無保險等福利,文化程度低,年齡偏大,人員流動大,基層工作難開展。而年青的、文化程度高一點的,大部分情愿出去務工,也不愿意當治安員。
            3、對村級綜治人員的實踐指導、培訓力度還遠遠不夠。特別是村級綜治工作人員的業(yè)務培訓,基本上是一年一次。也沒有規(guī)范系統(tǒng)的培訓資料,培訓內(nèi)容單一,基本上都是以會代訓。村級綜治專干的文化程度、業(yè)務素質(zhì)呈現(xiàn)參差不齊,很難達到抓好農(nóng)村綜治工作預期的目的和應有的工作效果。
            4、村級綜治工作缺乏應有的保障措施。上級綜治委雖然制定了一系列的操作程序和規(guī)范制度,但村級綜治工作最基本的要素是人員落實、合理報酬及時兌現(xiàn)。由于待遇低,很難調(diào)動他們創(chuàng)新村級綜治工作的積極性和能動性。加之目前村級綜治干部的責任心、事業(yè)心還有待進一步加強與提高,致使村級綜治工作當下基本浮于表層。
            5、目前村級不穩(wěn)定因素主要是兩方面:一是群眾期望值過高。群眾要求過高,訴求過高,信訪不信法群眾普遍增多,越級上訪,纏訪、鬧訪現(xiàn)象嚴重,矛盾糾紛排查化解、維護社會穩(wěn)定難。二是移民矛盾糾紛突出,個案問題亟待解決。移民矛盾主要集中在歷史問題、個案問題等方面,未切實得到有效化解。對食物量少,資金少,修房建設(shè)難的移民群體,維穩(wěn)形勢依然嚴峻,要加大后扶力度。由于個別部門在移民回訪工作中只走過程,移民和移民村干部反感。朝陽黃葛社區(qū)存在移民吸毒人員(x人),維穩(wěn)形勢嚴峻。
            1、強化戶籍管理。簡化落戶手續(xù),核實人口數(shù)據(jù),加大辦證流程宣傳力度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所牽頭,制定統(tǒng)一的宣傳手冊,發(fā)放到村到組,確保人人熟悉辦證流程,戶戶知曉辦證程序。對非婚生育戶口,積極協(xié)調(diào)上級部門,靈活變通的搞好服務,加大解決落戶難問題。對親子鑒定費用無法承擔的家庭,協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助承擔部分或減少親子鑒定費用。加大落戶登記的法律法規(guī)宣傳,特別是對未到結(jié)婚年齡已生育子女的落戶程序的宣傳,要嚴格按照相關(guān)流程辦理業(yè)務。
            2、要切實解決好村級綜治專干的思想認識問題。在當今農(nóng)村的信息化時代,人們物質(zhì)生活極其豐富,且每個人都有自己的生活空間,人與人的生活方式隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,相互間的差異也就越來越大,從而造成人與人之間的思想方式、價值取向呈現(xiàn)多元化。在這樣的背景下,統(tǒng)一農(nóng)民群眾思想認識,提升平安穩(wěn)定的理念是很難到位。抓好農(nóng)村社管綜治工作,首先要統(tǒng)一村“兩委”班子成員的思想認識,樹立強基固本理念,充分認識加強農(nóng)村社管綜治工作和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要性。其次積極創(chuàng)新工作方式不斷增強村級綜治專干的政治責任感和歷史使命感,把村級社管綜治工作作為推進農(nóng)村發(fā)展的最基本的要素來抓,使農(nóng)村社管綜治工作再上一個新臺階,讓廣大農(nóng)民群眾從細節(jié)小事起感到滿意。
            3、要解決好“有人辦事”的根本問題。搞好農(nóng)村社管綜治工作要有前瞻性和預見性,以良好的工作方式把村級社管綜治工作落到實處,村級社管綜治工作也就抓到了點子和關(guān)鍵,開展村級社管綜治工作也就順暢多了。針對當前農(nóng)村實際情況,村黨支部應在主動抓好農(nóng)村發(fā)展前提下,因村制宜配齊配強x―x名綜治專干,選拔文化程度高、政策的觀念強、肯吃苦、樂奉獻的村綜治專干充實到村級社管綜治工作中來,在實踐中得到鍛煉和成長,進一步充實好村級社管綜治力量,解決好有人干事的根本問題。
            4、維護移民安置區(qū)穩(wěn)定。加大移民安置區(qū)矛盾糾紛排查化解力度,對吸毒涉賭人員,以高壓態(tài)勢加以依法打擊。積極探索移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)新路子,加大宣傳力度,加強示范效應、引領(lǐng)效應作用,把移民的心思和注意力引導在發(fā)展上來,確保移民安置區(qū)穩(wěn)定。
            5、深化創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制。完善考核獎懲和責任追查制度,對重大矛盾糾紛,實行定領(lǐng)導責任、定單位責任、定調(diào)處時限、包調(diào)處制度;完善矛盾糾紛預警機制,大力推廣“預測工作走在預防前,預防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”,從“重調(diào)解”向“重預防”轉(zhuǎn)變;完善矛盾糾紛集中排查機制,即鄉(xiāng)、村每月至少集中召開一次矛盾糾紛排查例會;完善矛盾糾紛督辦機制;完善矛盾糾紛交接機制;完善突發(fā)應急機制。
            6、化解矛盾上注重決策機制與調(diào)節(jié)機制并舉。注重“源頭決策”的科學性,自覺將注重解決民生問題作為政府源頭決策的治本之策,制定措施,嚴格政府行為的實施程序、嚴格政府行為的實施標準、嚴格政府行為的'公開監(jiān)督;注重“苗頭糾紛”的時效性,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))加強人民調(diào)解作為工作重點;完善基層矛盾糾紛的排查網(wǎng)格,加大對不穩(wěn)定因素的排查化解。
            7、制度規(guī)范上注重高效機制與長效機制并舉。注重有效提高工作效率,解決社管綜治辦非主導性任務工作繁雜的問題,解決綜治維穩(wěn)中心程序化運作的額問題,解決基層工作運轉(zhuǎn)通道的問題;注重理清相關(guān)工作制度,修改出臺社管綜治全面長遠規(guī)劃,建立資源整合長效機制,全面整合人力財力物力資源。
            8、著力推進基層調(diào)解機制多元化。適應新形勢需要,積極探索多遠化調(diào)解機制,成為擺在我們面前的一項重要而堅強的任務。越是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),越要穩(wěn)定和諧發(fā)展、越是穩(wěn)定和諧發(fā)展越要協(xié)調(diào)多方利益,越是協(xié)調(diào)多方利益、越要化解各種矛盾,越是化解各種矛盾、越要建立多元解決機制。主要方面:一是充分發(fā)揮好基層調(diào)解工作的基礎(chǔ)性作用,健全人民調(diào)解糾紛機制。二是充分發(fā)揮人民法院是定分止爭的主導作用,健全司法訴訟糾紛機制。三是充分發(fā)揮好剛?cè)岜O(jiān)管有機結(jié)合的靈活性作用,健全行政處理糾紛機制。四是充分發(fā)揮好仲裁功能的自治性作用,健全協(xié)商及仲裁糾紛機制。五是充分發(fā)揮好社會大調(diào)解格局的整體性作用。六是充分發(fā)揮好法律教育宣傳的引導性作用,健全排查防范解決機制。
            9、著力推進綜治維穩(wěn)隊伍社會化。在基層綜治維穩(wěn)中,目前仍然是沿用傳統(tǒng)的社會控制防護,主要使用行政手段推動工作,導致政府在綜治維穩(wěn)上高投入、低效率,造成社會和群眾對政府的高度依賴,低度自控。推進綜治維穩(wěn)隊伍社會化,是實現(xiàn)基層綜治維穩(wěn)機制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的途徑之一。一是統(tǒng)籌發(fā)揮社會組織的作用,培育社會自我管理機制。主要加強村(居)委會、基層自治會、調(diào)解會等群眾自治組織建設(shè),同時,培育并依法規(guī)范行業(yè)協(xié)會、社會中介組織,鼓勵各種非營利性的民間組織、社區(qū)組織、公共組織參與,逐步形成社會自我管理機制,探索建立社會緩沖機制。二是成規(guī)模地組建群防群治隊伍、治安信息員隊伍、治安志愿隊伍、見義勇為志愿隊伍、看樓護院隊伍等方面,動大手筆,做大文章,建大規(guī)模,成大氣候。三是大力發(fā)展由政府民間組織建立的社會工作隊伍,這批隊伍的組織主要為科研、教育、文化、文藝戰(zhàn)線的人員(包括大中專學生),讓他們參與治安防范工作,提供維穩(wěn)智力服務,協(xié)助預防宣傳,促進社會平安創(chuàng)建。
            10、著力推進綜治維穩(wěn)工作市場化。一是政府提供基本的治安服務。政府應當保障一定的投入,給予適當?shù)难a償,同時,通過市場化運作的方式,制定政策吸引社團、企業(yè)甚至個人來承包。如:某個區(qū)域治安狀況差,政府不以出面扭轉(zhuǎn),出資購買保安公司的服務;農(nóng)村養(yǎng)殖大戶飼養(yǎng)的牲畜,種植大戶的蔬菜瓜果,以及農(nóng)用電力設(shè)施等防盜項目,可以由政府出面由治安巡邏隊或有條件的個人競爭,由受益者出面購買其治安服務。二是積極采取市場運作方式。在財政緊張的情況下,按照“屬地管理原則”和“誰主管誰負責”的原則,政府運用個項具體政策等手段予以調(diào)節(jié)。如:對原有的綜合性場所和設(shè)施,實行“誰擁有誰投資”;對個體私營網(wǎng)點,實行“誰使用誰投資”;對要封閉且無技防設(shè)施的老區(qū)域,實行“誰管理誰投資”;對規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè),實行“誰經(jīng)營誰投資”;對統(tǒng)一組織的重點防范設(shè)施建設(shè),實行“誰受益誰投資”等。對社區(qū)治安服務項目,劃治安崗亭服務,治安信息員、看樓護院人員競聘,還有社區(qū)的綜治維穩(wěn)宣傳等項目,也可采取市場化的方式來運作。三是大膽探索多元集資辦法。由于財政緊張,建設(shè)可采取向社會收費的辦法,可由企事業(yè)單位和基層自治組織出資,發(fā)展自己的群防群治隊伍,同時,在社區(qū)治安治理過程中,社區(qū)居民作為利益主體,大都希望以最小的投入獲得警察和社區(qū)管理者為社區(qū)和自己提供令人滿意的社區(qū)安全與秩序服務,以實現(xiàn)自己的安全利益最大化目標。在區(qū)域,動員基層企事業(yè)單位,廣大人民群眾自愿出資購買安全,自愿出資提升防范工作的隊伍建設(shè)和技能建設(shè),自愿出資營造一個和諧安定的社會環(huán)境。在農(nóng)村探索三個一元籌資模式,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、村民每月各出x元錢用于本村專職治安員的報酬;同時,積極探索契約式保險聯(lián)防,即農(nóng)民自愿交費、村級參保、保險公司賠付的方式。建立民間公募性綜合維穩(wěn)志愿者協(xié)會(需經(jīng)民政部門審批登記)。也可具備向社會適當開展經(jīng)營性募捐資金的資格。
            11、著力推進基層綜合維穩(wěn)信息化。運用計算技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù),控制和集成綜治維穩(wěn)的所有信息,實現(xiàn)內(nèi)外部信息的共享和有效使用,提高對社會治安的決策水平和快捷反應能力。第一構(gòu)建人口信息平臺;第二構(gòu)建刑事犯罪信息平臺;第三治安防控信息平臺;第四緊急事件信息平臺;第五綜治維穩(wěn)隊伍信息平臺。
            社區(qū)的調(diào)查報告篇二十
            社區(qū)是咱們生活中不可缺少的一個綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機構(gòu)。他為咱們居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民,起著一種媒介橋梁作用。在為咱們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團體旋節(jié)溝通連貫的作用。是咱們信任的一個基礎(chǔ)機構(gòu),與居民群眾生活有著息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。最近國家提出的“兩型”社區(qū)也為了做到“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”。對于這個咱們早有所聞,作為社區(qū)的一員咱們就應為此出一份力。然后對于此刻的社區(qū)環(huán)境也要有必須的了解,給政府帶給一些資料,讓其著手解決社區(qū)中存在的一些問題,雖然20xx年上半年長沙在全國禮貌城市評比中名列前茅,但是長沙社區(qū)環(huán)境中仍存在著很多不良問題。
            隨著生活水平的不斷提高,人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問題,但是在無意中卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源浪費,這樣的環(huán)境形勢是相當嚴重的。為保護環(huán)境,節(jié)約資源,構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)約型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹立綠色消費觀念、養(yǎng)成良好的生活習慣等。為了更好的做到“兩型”社區(qū),為了廣大社區(qū)居民能自覺參與到環(huán)保行列中,暑假期間我個性對長沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進行問卷調(diào)查,探討不一樣文化程度居民之間以及同文化程度不一樣生活環(huán)境的居民之間的`環(huán)保行為,環(huán)保意識以及獲取環(huán)保知識等方面的狀況,探討其影響因素,為建設(shè)“兩型”社區(qū)帶給良好依據(jù)。
            (一)對象與方法。
            1、對象:本次調(diào)查主要以長沙市雨花區(qū)三個社區(qū)(德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽社區(qū))的居民為主,對象涉及學生、工人、知識分子、企業(yè)管理人員、個體戶等多個職位,其中各個社區(qū)主要是在家度晚年的老人。共發(fā)問100卷份,回收97份,有效問卷97份,無效問卷3份。
            2、方法:自行設(shè)計調(diào)查問卷,資料包括個人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度,共23題。采取隨機抽樣的方法,三個社區(qū)每個社區(qū)16份問卷。針對不一樣文化程度、年齡等群體采取的調(diào)查模式也不一樣:(1)不識字的社區(qū)居民(主要是老人):調(diào)查員直接訪談,由調(diào)查員根據(jù)被調(diào)查者的回答代填問卷。(2)識字社區(qū)居民:采用一對一調(diào)查,個人現(xiàn)場填寫問卷,現(xiàn)場收回。
            資料中包括個人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度。個人基本信息中沒有提及到姓名,證件號碼等敏感性問題,只有簡單的性別和學歷兩點,因此個人信息是不會對個人造成任何影響的。節(jié)約低碳以及回收利用主要是問,是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費資源等相關(guān)問題。對環(huán)保的態(tài)度主要是問一些獲取環(huán)保知識的途徑還有一些保護環(huán)境的個人看法及一些環(huán)保知識等問題。此問卷的資料不會影響個人,進過前期的訪談,社區(qū)中出現(xiàn)的不足都整合成簡單易懂的問題。而且在社區(qū)層面的問題基本上能夠從問卷中看出來。在題量上來說也是恰到好處,不會太多,被調(diào)查者不會正因題量多少而不予填寫。
            (一)在此次調(diào)查中咱們主要收集了居民的環(huán)保態(tài)度,以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度狀況,咱們能夠看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問題,個性是群眾的環(huán)保中有很大一部分人不愿意出力保護環(huán)境,比如有人破壞環(huán)境時在86人中有31人覺得無所謂,舉報的人只有10個,觀望的有13個,用心制止的有32個。無所謂的加上觀望的有44個,在其中占到52%的比例,這個數(shù)據(jù)是不可小視的。
            分析:從中咱們能夠得出,人們對環(huán)保還不是很在意,有一部分人可能覺得環(huán)保跟自我沒有關(guān)聯(lián),同時有一些被調(diào)查者覺得環(huán)保是十分重要的,也有意向了解更多的關(guān)于環(huán)保的各種知識。這證明政府或相關(guān)部門在環(huán)保知識的宣傳教育工作上做的還不夠,主要是宣傳力度不夠,缺乏管理。導致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強,或者說還有其他原因影響了環(huán)保意識。同時在環(huán)保過程中咱們不能對任何人任何事都強制他人去完成,然而咱們只能是加強個人的環(huán)保意識,讓其自覺環(huán)保,因此對于環(huán)保態(tài)度是就應加強并告知其環(huán)保重要性,那樣才有效做到環(huán)保。
            當然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的資料,在這次的調(diào)查結(jié)果里能夠看出還有一些環(huán)保過程中的不良環(huán)保行為,節(jié)約低碳,回收利用等等的資料都有類似狀況。
            (二)在調(diào)查節(jié)約低碳、回收利用的過程中咱們也了解到,由于此刻的生活水平越來越好,有一些人在無意中就對環(huán)境產(chǎn)生了不良的影響,在無意中也浪費了資源,以下是節(jié)約低碳以及回收利用的分析,能夠看出在節(jié)約層面人們做的還不夠好。如,同家人外出吃飯,剩下的飯菜打包狀況中來看,有21人直接丟棄,有40人覺得份量多就打包回家,有25人不管份量就直接打包回家,直接丟棄占24%,看份量多少打包回家的占47%,這個數(shù)據(jù)還是不錯的。同時咱們能夠從表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好,如,處理廢物時,是否有分類的習慣時,有的只有25人,沒有的有40人,視狀況分類的有21人,其中沒有分類的占46%。
            分析:根據(jù)以上說明,出現(xiàn)這種狀況的主要原因是居民認為此刻的生活水平越來越高,沒有必要進行垃圾分類,即使將廢棄電池、垃圾分類處理好,也不知道哪里能夠回收,覺得這樣也是多此一舉啊,還不如直接扔到垃圾桶,有些人認為此刻科技也越來越發(fā)達何必苦了自我呢。
            (三)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),不一樣文化程度的居民對環(huán)保行為也有很大的區(qū)別,主要是一些涉及到比較書面,不是日常的一些環(huán)保行為,比如對燃放煙花鞭炮的態(tài)度,能夠看出,文化程度越高對煙花鞭炮的了解越高,知道煙花鞭炮中內(nèi)含很多的破壞壞境的有害物質(zhì),而文化程度低一些的人就不會想到這些問題,正因不了解煙花鞭炮。從表三中完全能夠看出文化程度的高低對環(huán)保行為的影響還是很深的。
            (一)討論。
            本次調(diào)查結(jié)果顯示,長沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高,一方面說明居民關(guān)注環(huán)保的主動性不夠,用心性不高,還有一方面說明在宣傳環(huán)保知識工作上還不夠到位。
            首先,了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識的途徑很有限,主要透過電視,報刊,雜志等,說明社區(qū)居民之間很少交流關(guān)于環(huán)保的話題,然而在一個小區(qū)內(nèi)主要是人們互相影響的,這是占主導地位的。尤其是在家的婦女們。
            其次,在回收利用中,由于此刻生活水平的提高,經(jīng)濟狀況也越來越好,有些不用的東西就沒有必要留著,這也是很多人的想法,當然在老一輩的人來說,還是會回收,但是沒有做到利用,主要是新的東西都有一大推,就沒有必要用舊的了。就算;垃圾分類處理好了,之后也不知道放哪里去的問題出現(xiàn)。
            最后,我也都知道文化程度對環(huán)保的重要性,但是此刻咱們能做的似乎也只有大力宣傳環(huán)保,對于文化程度低一些的居民還是有必須幫忙的。
            (二)對策。
            針對上述問題,為提高社區(qū)居民環(huán)保意識,現(xiàn)提出以下對策:
            首先在宣傳工作上就應加大力度,針對不一樣的人群,采取不一樣的宣傳教育手段,普及環(huán)保知識,提高居民的教育程度和自身素質(zhì)。讓居民自我意識到環(huán)保的重要性,用心投身于環(huán)保中。推薦相關(guān)部門借助各種工具進行宣傳,個性是發(fā)動大眾傳媒,人們互相影響。
            其次,普及垃圾分類處理,能夠回收的就回收,不能的就分類處理好,同時保證分類處理好了有地方回收,垃圾桶也要分好類,設(shè)施要跟上。大力宣傳“節(jié)約是美德”這一作風。
            總之宣傳工作是必須要做好的,這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保職責感和參與意識,轉(zhuǎn)變其環(huán)保觀念,使其環(huán)保意識不斷提高。推薦政府及相關(guān)部門應制定強有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度,制定相應的處罰措施,約束居民的不良行為。最后到達環(huán)保目的。