我們經(jīng)常會(huì)在學(xué)習(xí)和工作的過程中進(jìn)行總結(jié)和概括?？偨Y(jié)應(yīng)該突出問題和解決方案，更加注重對(duì)解決方案的實(shí)操性進(jìn)行分析。以下的文章介紹了一些運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中常見的問題和解決方法，希望對(duì)你有所啟發(fā)。
    法治政府創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)講話篇一
    政府是指國家統(tǒng)治和管理社會(huì)的機(jī)關(guān)。它是國家表達(dá)意志、發(fā)布命令和處理事務(wù)的機(jī)關(guān)。事實(shí)上，它是國家機(jī)構(gòu)組織和官員的總稱。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    9月1日下午，市政府召開法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，市長張孝成出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，落實(shí)好《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》部署,全面推進(jìn)依法行政和全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮南提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。副市長陸晞主持會(huì)議，市政府秘書長夏智明出席會(huì)議。
    會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想核心要義“十一個(gè)堅(jiān)持”和全省法治政府建設(shè)督察動(dòng)員部署會(huì)精神，宣讀了《關(guān)于創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市工作督查情況的通報(bào)》，解讀了《全市法治建設(shè)近期重點(diǎn)工作指引清單》。
    張孝成指出，要堅(jiān)定法治信仰，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要學(xué)而思，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長期的重要政治任務(wù)，推動(dòng)法治思想入腦入心。要思而行，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，推動(dòng)依法行政見行見效。要行有果，推動(dòng)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
    張孝成強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)法治任務(wù)，以“創(chuàng)則必勝、創(chuàng)則必成”的信心決心推進(jìn)全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓推進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向補(bǔ)短板，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)履職，加快補(bǔ)齊短板，以法治優(yōu)化營商環(huán)境、破解改革發(fā)展難題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    張孝成強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化法治責(zé)任，堅(jiān)決履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持“一把手”親自抓、條塊結(jié)合共同抓、嚴(yán)格督查強(qiáng)力抓，真正把法治政府建設(shè)的任務(wù)落實(shí)、責(zé)任壓實(shí)、效果抓實(shí)。
    會(huì)議還對(duì)三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國務(wù)院大督查實(shí)地督查配合保障、疫苗接種、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。
    同志們:。
    在疫情防控常態(tài)化下的形勢(shì)下，今天我們召開會(huì)議,對(duì)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署,主要有兩點(diǎn)考慮,一是時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。今年是全國文明城市復(fù)查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國文明城市關(guān)系到xx的發(fā)展大局,關(guān)系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時(shí)局特殊,形勢(shì)嚴(yán)峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級(jí)各部門以造福xx人民的初心、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國文明城市榮譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,x同志對(duì)今年的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    文明是一個(gè)城市的靈魂,全國文明城市是一個(gè)城市最靚麗的名片,是城市綜合實(shí)力的標(biāo)志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競(jìng)爭(zhēng)力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部?jī)A注了大量心血汗水。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國文明城市測(cè)評(píng)中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績(jī),為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是,今年面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動(dòng),充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性優(yōu)勢(shì)、文明創(chuàng)建體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),依法、科學(xué)、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。x名援鄂醫(yī)護(hù)隊(duì)員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬余名機(jī)關(guān)干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進(jìn)典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟(jì)、共渡難關(guān),在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強(qiáng)大正能量。
    創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅(jiān)定信心、肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。從測(cè)評(píng)權(quán)重看,今年是全國文明城市屆內(nèi)三年測(cè)評(píng)周期的最后一年,按照國家文明委測(cè)評(píng)體系規(guī)定,前年、去年和今年的測(cè)評(píng)結(jié)果分別按x%、x%、x%比例計(jì)入評(píng)選總分。今年的測(cè)評(píng)結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復(fù)查的成敗。從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看,今年全省x個(gè)在屆全國文明城市和x個(gè)申報(bào)城市一起進(jìn)行總體測(cè)評(píng),我們既要與在屆文明城市競(jìng)爭(zhēng),又要與新申報(bào)城市較量,其中鄭州是省會(huì)城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢(shì)地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí),迎接復(fù)查經(jīng)驗(yàn)豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機(jī)制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細(xì)化管理時(shí)緊時(shí)松、效果時(shí)好時(shí)壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。
    全市各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)、周密安排、迅速行動(dòng),大力弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、抗疫精神,用抗疫成果推動(dòng)文明創(chuàng)建,以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。
    文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、補(bǔ)上薄弱點(diǎn)、消除空白點(diǎn),創(chuàng)建工作就會(huì)事半功倍。各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,其一是要將達(dá)不到測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)的作為重點(diǎn),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保問題整改到位;其二是要在提高標(biāo)準(zhǔn)上精益求精,少失分,爭(zhēng)取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點(diǎn),營造特色,爭(zhēng)取加分。
    (一)打造精品點(diǎn)位。測(cè)評(píng)點(diǎn)位是文明城市復(fù)查測(cè)評(píng)的重中之重,直接關(guān)系測(cè)評(píng)工作的成敗。由于今年新的標(biāo)準(zhǔn)還未下發(fā),各級(jí)各部門要參照去年《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》的具體要求,并結(jié)合今天會(huì)上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報(bào)點(diǎn)位的篩選、貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)工作,于x月底前做好點(diǎn)位收集上報(bào)工作。同時(shí),要在擬上報(bào)點(diǎn)位自身達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照“點(diǎn)線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求,加強(qiáng)點(diǎn)位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭(zhēng)打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢(shì)的精品點(diǎn)位。
    (二)加快補(bǔ)齊短板。根據(jù)近兩年測(cè)評(píng)結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項(xiàng),已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅(jiān)持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動(dòng)市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化、物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化、居民管理組織化”的原則,加強(qiáng)對(duì)全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時(shí)繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動(dòng)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān),綜合采用督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等方式,確保城市環(huán)境問題動(dòng)態(tài)處置、環(huán)境管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機(jī)混行、車輛逆行、隨意調(diào)頭、占?jí)好さ馈㈥J紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運(yùn)現(xiàn)象;同時(shí)深化志愿服務(wù),積極倡導(dǎo)市民文明出行。三是強(qiáng)化公共秩序整治。要嚴(yán)格落實(shí)“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網(wǎng)格制”要求,加強(qiáng)對(duì)主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對(duì)占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、露天燒烤的治理力度,其中對(duì)于審批設(shè)立的便民攤點(diǎn),要限定經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時(shí)間,做到攤撤地凈。要堅(jiān)決拆除測(cè)評(píng)點(diǎn)位周邊的違法建筑。同時(shí)要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進(jìn)技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務(wù)。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報(bào)警、密切協(xié)同、明責(zé)問責(zé),努力實(shí)現(xiàn)我市在全省審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)間最短、審批服務(wù)最優(yōu);要加強(qiáng)車站、醫(yī)院、金融、水務(wù)、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對(duì)照測(cè)評(píng)體系,迅速查漏補(bǔ)缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象。
    (三)深化創(chuàng)建活動(dòng)。全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動(dòng)的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅(jiān)持以市民為主體,充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當(dāng)主人、唱“主角”。要加強(qiáng)市民教育,引導(dǎo)廣大市民文明出行、文明排隊(duì)、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動(dòng)、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開展?fàn)幃?dāng)文明市民活動(dòng),深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)。
    (四)規(guī)范資料報(bào)送。文明城市測(cè)評(píng)資料報(bào)送分值占測(cè)評(píng)總分值的x%,是測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。各責(zé)任單位要迅速開展行動(dòng),下足繡花功夫,按照“全、信、達(dá)、美、特”的要求,做好測(cè)評(píng)資料的收集、整理、提升、報(bào)送工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào),堅(jiān)決杜絕臨時(shí)造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動(dòng)開展情況,對(duì)于未及時(shí)開展相關(guān)活動(dòng)的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo),同時(shí)做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對(duì)各單位資料報(bào)送工作的指導(dǎo)力度,特別是要對(duì)直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓(xùn),確保理解精神、掌握標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求、精準(zhǔn)無誤。
    (五)營造濃厚氛圍。各責(zé)任單位要全面排查職責(zé)范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時(shí)更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅(jiān)決杜絕條幅等臨時(shí)性軟體廣告,在重要測(cè)評(píng)點(diǎn)位周邊高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)公益廣告,確保達(dá)到“駐足可觀、抬眼可見”的測(cè)評(píng)要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、文明禮儀知識(shí)、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動(dòng)創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動(dòng)態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營造濃厚氛圍。
    (六)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設(shè)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、整治效果和成果鞏固,努力實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價(jià)值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺為主轉(zhuǎn)變,由單項(xiàng)突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)對(duì)整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報(bào)、月總結(jié)和定期例會(huì)制度,完善問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問題動(dòng)態(tài)解決機(jī)制、環(huán)境動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制和適時(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制;要做好與中央、省文明辦的對(duì)接溝通工作,爭(zhēng)取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),為迎接國家復(fù)查做好準(zhǔn)備。
    (二)壓實(shí)責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,帶隊(duì)督導(dǎo),深入現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復(fù)查作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),履行好屬地管理責(zé)任,切實(shí)做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關(guān)部門要主動(dòng)配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)要求。
    (三)強(qiáng)化督導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導(dǎo)檢查,實(shí)施流動(dòng)黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪督導(dǎo)活動(dòng),真奔問題點(diǎn)位,現(xiàn)場(chǎng)解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強(qiáng)行業(yè)檢查,及時(shí)督促責(zé)任單位整改問題,提升標(biāo)準(zhǔn),全面提高創(chuàng)建水平。對(duì)督導(dǎo)問題整改不到位,或者在測(cè)評(píng)中丟分失分、影響大局的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)在文明單位申報(bào)和考核中實(shí)施一票否決。
    同志們,復(fù)查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。各級(jí)各部門要迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項(xiàng)工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項(xiàng)工作水平,為我市整體工作進(jìn)入全省第一方陣做出新的更大貢獻(xiàn)。
    同志們：
    今天我們?cè)谶@里召開大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)2017年全國文明城市創(chuàng)建工作，動(dòng)員全市在新的起點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，力爭(zhēng)經(jīng)過三年實(shí)干苦干，誓奪第六屆全國文明城市。
    剛才，新功同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是經(jīng)市委常委會(huì)研究制定的，各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。四個(gè)重點(diǎn)涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    近年來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、融入鄂州各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強(qiáng)管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進(jìn)了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上，我市有3個(gè)單位被授予全國文明單位，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評(píng)為全國文明村，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評(píng)為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上，我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村（社區(qū)）、75個(gè)單位、8所學(xué)校、2個(gè)家庭分獲省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽(yù)稱號(hào)。特別是2017年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺(tái)階。總結(jié)2017年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：
    （一）城市品質(zhì)顯著提升。我們堅(jiān)持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動(dòng)，極大提升了鄂州城市品質(zhì)。投資437億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態(tài)廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項(xiàng)目建設(shè)。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。
    （二）市民獲得感顯著增強(qiáng)。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來，集中整治553個(gè)老舊小區(qū)，拆除違建亭棚722個(gè)，新裝社區(qū)路燈1100盞，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實(shí)施護(hù)欄工程，實(shí)行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進(jìn)21個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)。大力開展“霹靂行動(dòng)”，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測(cè)評(píng)問卷調(diào)查中，市民對(duì)創(chuàng)建文明城市的支持率達(dá)到97.07%。
    （三）市民素質(zhì)顯著提高。從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)“四德”建設(shè)，制定《鄂州市民文明行為促進(jìn)條例》，編印《鄂州市民文明手冊(cè)》，推出“鄂州文明20條”，建設(shè)道德講堂、市民學(xué)校和志愿服務(wù)站點(diǎn)，一方面通過加強(qiáng)教育引導(dǎo)，另一方面通過發(fā)動(dòng)市民廣泛參與，市民文明素質(zhì)得到顯著提高。去年中央文明辦測(cè)評(píng)組問卷調(diào)查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現(xiàn)出市民強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和城市榮譽(yù)感、良好的文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌?？梢哉f，創(chuàng)建讓廣大市民對(duì)城市的歸屬感越加強(qiáng)烈，對(duì)這座城市更加熱愛，市民的文明素質(zhì)得到充分展示。
    （四）干群拼搏精神充分展示。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間，機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動(dòng)請(qǐng)纓、爭(zhēng)做志愿者，冒酷暑、做勸導(dǎo)，無私奉獻(xiàn)、熱情參與。全市上下干群同心，通力協(xié)作，迎難而上，奏響了一曲氣勢(shì)恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團(tuán)結(jié)精神，奮發(fā)圖強(qiáng)、奮勇爭(zhēng)先的進(jìn)取精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。
    我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績(jī)，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確下一步創(chuàng)新工作重點(diǎn)?？偨Y(jié)前期創(chuàng)建工作，主要還存在以下幾個(gè)方面的問題：一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。專業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后，美術(shù)館、科技館、體育館等場(chǎng)館還不達(dá)標(biāo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后，還需加緊建設(shè)或提檔升級(jí)。二是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn)。常態(tài)管理不精細(xì)。體制機(jī)制不順暢，部門職能權(quán)限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴(yán)格執(zhí)行。三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升。一方面，部分市民生活習(xí)慣和文明意識(shí)亟待培養(yǎng)，教育引導(dǎo)群眾的辦法不多、能力不強(qiáng)，志愿服務(wù)、市民學(xué)校、道德講堂等活動(dòng)缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們樹立全新的文明生活理念還需一個(gè)過程。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機(jī)制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗(yàn)收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標(biāo)不多，一些國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的爭(zhēng)創(chuàng)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，鄂州當(dāng)前邁入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標(biāo)需要?jiǎng)?chuàng)建全國文明城市，我們要有歷史責(zé)任感，要有時(shí)代擔(dān)當(dāng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市。雖然2017年我們沒有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)，但不能灰心，不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的30個(gè)地級(jí)文明城市來看，基本上都是經(jīng)過了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個(gè)不斷改進(jìn)提高的過程，我們要充分認(rèn)識(shí)到過去創(chuàng)建工作所取得的成就，充分認(rèn)識(shí)到目前所處的方位和優(yōu)勢(shì)，特別是2017年，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅(jiān)，我市文明城市測(cè)評(píng)成績(jī)?cè)谌珖琶?6位，排在襄陽、十堰之前。可以說，我們比歷史上任何時(shí)候更接近于實(shí)現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。
    在省十三屆人大一次會(huì)議上，曉東省長所作的政府工作報(bào)告，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設(shè)”；二是“支持鄂州建設(shè)中部電商基地”；三是“推動(dòng)武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展”；四是“統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)力布局，加快建設(shè)重點(diǎn)臨空臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)城融合”；五是“支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設(shè)湖泊治理國家示范區(qū)”。會(huì)議期間，曉東省長參加鄂州代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)鄂州各項(xiàng)工作給予了充分肯定，指出鄂州干事創(chuàng)業(yè)有勁頭，轉(zhuǎn)型升級(jí)有勢(shì)頭，改革探索有看頭，生態(tài)環(huán)保帶了頭。對(duì)鄂州下階段的工作提出了“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、四個(gè)更大突破”，即堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為統(tǒng)領(lǐng)，在武鄂同城上有更大突破，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上有更大突破，在綠色發(fā)展上有更大突破，在鄉(xiāng)村振興上有更大突破。在省政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)上，曉東省長提出，要堅(jiān)決答好新時(shí)代政治卷、新時(shí)代發(fā)展卷、新時(shí)代改革卷、新時(shí)代民生卷、新時(shí)代作風(fēng)卷“五張卷”。曉東省長對(duì)鄂州提出的“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、四個(gè)更大突破”和對(duì)全省提出答好“五張卷”的要求，為我市今后一段時(shí)期工作指明了方向和目標(biāo)，也是我市全國文明城市創(chuàng)建的基本遵循。從新一輪全國文明城市創(chuàng)建形勢(shì)看，省內(nèi)包括鄂州有6個(gè)城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了2個(gè)。全國其他省份也將新推薦一批先進(jìn)城市參與第六屆全國文明城市競(jìng)爭(zhēng)。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌，不僅要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大省內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，還要瞄準(zhǔn)全國前列目標(biāo)，在全國排名爭(zhēng)先進(jìn)位。剛才，新功同志對(duì)今后三年具體目標(biāo)和主要工作作了安排，年度目標(biāo)很明確，各項(xiàng)任務(wù)很具體。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
    （一）在對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)創(chuàng)建上下功夫。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)找差距，特別是針對(duì)失分項(xiàng)，要認(rèn)真分析原因，逐個(gè)制定措施。一要對(duì)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套完善城市功能設(shè)施。對(duì)標(biāo)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，分年度實(shí)施科技館、群藝館、美術(shù)館、青少年宮建設(shè)。對(duì)標(biāo)道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。對(duì)標(biāo)無障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，在居住區(qū)、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設(shè)置無障礙設(shè)施。對(duì)標(biāo)消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)補(bǔ)齊老舊小區(qū)消防安全設(shè)施。對(duì)標(biāo)照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)裝和維護(hù)背街小巷和居民樓道照明設(shè)施，實(shí)現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達(dá)100%。對(duì)標(biāo)交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，配置完善行人過街、人車分離和停車場(chǎng)等交通設(shè)施。二要對(duì)標(biāo)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)宜居美麗城市。推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，改善城市空氣質(zhì)量，提升空氣優(yōu)良天數(shù)。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，消除建成區(qū)內(nèi)河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)，抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位環(huán)境集中治理。主城區(qū)重點(diǎn)整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升城市園林綠化，進(jìn)一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積。三要對(duì)標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，提升治理能力和治理水平。針對(duì)創(chuàng)建工作中存在的短板，謀劃實(shí)施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點(diǎn)、樓頂廣告、出租車營運(yùn)、廢舊物資回收、狗患治理等專項(xiàng)整治工作，綜合推進(jìn)社區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理，改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺(tái)油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度，依法依規(guī)管理城市。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設(shè)投入，提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。四要對(duì)標(biāo)民生需求，加快推進(jìn)社區(qū)改革。堅(jiān)持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點(diǎn)，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結(jié)合起來。實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，增進(jìn)群眾福祉。推動(dòng)社區(qū)管理綜合改革，激發(fā)社區(qū)工作活力。推動(dòng)社區(qū)治理體系建設(shè)，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。
    （二）在提升文明素質(zhì)上下功夫。社會(huì)主義核心價(jià)值觀短短的24個(gè)字是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)。記下來只是第一步，關(guān)鍵是在貫穿結(jié)合融入上下功夫，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，把核心價(jià)值觀融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，滲透到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為堅(jiān)定信念、外化為自覺行動(dòng)。二要大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，提高市民的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實(shí)施《鄂州市文明行為促進(jìn)條例》，推廣普及“鄂州文明行為20條”，給市民行為立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)“紅線”，用法律的強(qiáng)制力深化道德建設(shè)。三要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。精心組織評(píng)選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進(jìn)典型，培育挖掘推出國家級(jí)、省級(jí)道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報(bào)告等形式廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊、崇德向善。四要推進(jìn)志愿服務(wù)和誠信建設(shè)制度化。健全完善制度，支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)深入開展。加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題治理，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展誠信主題實(shí)踐活動(dòng)，定期公開發(fā)布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實(shí)力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護(hù)承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區(qū)，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點(diǎn)，留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創(chuàng)作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動(dòng)，扶持實(shí)體書店和圖書漂流亭的發(fā)展，開設(shè)貼近群眾的讀書場(chǎng)所，建設(shè)“書香城市”。
    （三）在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建活動(dòng)”是一項(xiàng)改造社會(huì)、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程，要協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成文明創(chuàng)建的整體效應(yīng)。一要推動(dòng)行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質(zhì)，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風(fēng)。重點(diǎn)推動(dòng)與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作，開展誠信經(jīng)營示范街、十星級(jí)窗口、文明餐桌示范店、服務(wù)明星等具有行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn)、工作特性的創(chuàng)建活動(dòng)，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立良好形象，提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，深化以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，建設(shè)美麗田園、道德鄉(xiāng)村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮紅白理事會(huì)等群眾自治組織道德引領(lǐng)作用，推動(dòng)村規(guī)民約的制定、修訂和實(shí)施，建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。三要推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn)，推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚，以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣。四要推動(dòng)校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，強(qiáng)化教書育人、管理育人、環(huán)境育人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范，做好學(xué)生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng)，弘揚(yáng)良好校訓(xùn)校風(fēng)，創(chuàng)建文明班級(jí)、文明宿舍，形成良好育人氛圍。
    （四）在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。要切實(shí)增強(qiáng)市民的主人翁意識(shí)，廣泛動(dòng)員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。一要抓機(jī)關(guān)帶干部促社會(huì)。堅(jiān)持黨旗領(lǐng)航，機(jī)關(guān)單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，帶頭參與志愿服務(wù)、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動(dòng)實(shí)踐。二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”宗旨，在車站、政務(wù)服務(wù)大廳、旅游景區(qū)、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導(dǎo)教育，推進(jìn)文明行業(yè)、十星窗口建設(shè)管理，使行業(yè)單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導(dǎo)文明鄂州人的陣地。三要抓學(xué)校帶學(xué)生促家庭。在青少年思想道德建設(shè)、公共文化服務(wù)提升等方面，對(duì)照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí)，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨(dú)特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動(dòng)，讓校園處處綻放文明花，讓家長個(gè)個(gè)爭(zhēng)做文明標(biāo)兵。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn)。推動(dòng)文明社區(qū)、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創(chuàng)建，增加居民責(zé)任感、歸屬感、榮譽(yù)感，厚植群眾基礎(chǔ)。多搭建市民學(xué)校、家長學(xué)校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺(tái)，多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)居民主人翁意識(shí)、家園情懷，推動(dòng)創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。
    創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級(jí)各部門要克服厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)必勝信心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長補(bǔ)短，進(jìn)一步理清工作思路，進(jìn)一步加大工作力度，不斷完善體制機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。
    （一）壓實(shí)責(zé)任，以更大的力度推進(jìn)創(chuàng)建。要適應(yīng)新時(shí)代精神文明創(chuàng)建的新形勢(shì)，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作早謀劃、快啟動(dòng)、再出發(fā)。會(huì)上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃、“九大工程”，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖、任務(wù)書。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。要迅速把奮斗目標(biāo)年度化、清單化，把戰(zhàn)略任務(wù)工程化、項(xiàng)目化，把創(chuàng)建責(zé)任明細(xì)化、具體化，每個(gè)月干什么、每個(gè)季度干什么、每一年干什么，都要有明確細(xì)致的安排。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，更要出征，對(duì)本地區(qū)、本部門的創(chuàng)建任務(wù)、難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對(duì)舉措做到心中有數(shù)，不能當(dāng)“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔(dān)當(dāng)推動(dòng)創(chuàng)建深入開展。
    （二）強(qiáng)化合力，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市決不是某一個(gè)人、某一個(gè)部門的事情，而是全市上下共同承擔(dān)的職責(zé)。為更好推動(dòng)創(chuàng)建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調(diào)整為市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市2018—2020年文明城市創(chuàng)建，每月研究調(diào)度一次創(chuàng)建工作。要進(jìn)一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、人民群眾廣泛參與”的工作機(jī)制，相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，整體聯(lián)動(dòng)，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進(jìn)創(chuàng)建工作。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地為主，堅(jiān)決杜絕責(zé)任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時(shí)把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來、固化下來，形成常態(tài)化模式，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建向更廣范圍、更深層次邁進(jìn)。
    （三）廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動(dòng)創(chuàng)建。堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發(fā)動(dòng)起來，形成全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全域同創(chuàng)局面。要適應(yīng)“微時(shí)代”特點(diǎn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質(zhì)新應(yīng)用，使創(chuàng)建活動(dòng)互動(dòng)起來、活躍起來，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動(dòng)員、全民齊動(dòng)手，將各方力量調(diào)動(dòng)好、各類資源整合好、各種關(guān)系協(xié)調(diào)好、各方面作用發(fā)揮好，讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉，不斷增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和參與度。
    （四）加強(qiáng)督辦，以更實(shí)的作風(fēng)狠抓創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市來不得半點(diǎn)虛假，實(shí)打?qū)嵉墓ぷ骶鸵矊?duì)硬地干?？谔?hào)喊得響亮，不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對(duì)策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態(tài)度，決不能滿足于不掉隊(duì)、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅(jiān)決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對(duì)照各單位任務(wù)逐項(xiàng)督查，對(duì)評(píng)估檢查結(jié)果進(jìn)行公開，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)文辦要及時(shí)下發(fā)問題清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限，實(shí)行整改銷號(hào)。要強(qiáng)化工作考評(píng)，將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核、文明單位考核、干部實(shí)績(jī)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦和重點(diǎn)行業(yè)單位，要每季度組織第三方進(jìn)行文明指數(shù)測(cè)評(píng)，以測(cè)促創(chuàng)，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化。
    同志們，偉大時(shí)代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發(fā)，不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。
    同志們：
    今年是“十四五”開局之年，也是我縣創(chuàng)建全國文明城的第一年。今天我們專門召開這次高規(guī)格、大規(guī)模會(huì)議，既是一次工作推進(jìn)會(huì)，也是一次加壓鼓勁會(huì)，主要目的就是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步貫徹落實(shí)全縣創(chuàng)建全國文明城動(dòng)員部署大會(huì)精神，進(jìn)一步樹牢“開局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺”理念，統(tǒng)一思想、振奮精神，盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，爭(zhēng)取在第七屆全國文明城市第一輪取得優(yōu)異成績(jī)。
    剛才，縣委副書記××同志通報(bào)了×月×日動(dòng)員會(huì)以來全國文明城創(chuàng)建工作進(jìn)展和存在主要問題，就做好下一階段創(chuàng)城工作講了非常明確具體的意見；教育、城管、住建、街道辦等×家創(chuàng)城責(zé)任單位，作了很好的表態(tài)發(fā)言，可以說擲地有聲，體現(xiàn)出了“精氣神”，要承諾踐諾、說到做到；市委宣傳部副部長、文明辦主任××同志結(jié)合我市創(chuàng)建國家文明城工作經(jīng)驗(yàn)，為我們大家上了一堂生動(dòng)、鮮活的輔導(dǎo)課，針對(duì)性、指導(dǎo)性都非常強(qiáng)，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
    下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    全國文明城市是目前城市綜合性評(píng)比的最高榮譽(yù)，是反映一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、文明程度、整體形象的最大品牌和響亮名片，體現(xiàn)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。今年，省委對(duì)文明城市創(chuàng)建工作提出了明確要求，市委把創(chuàng)建文明城市提高到了前所未有的高度。對(duì)我們來說，創(chuàng)建全國文明城既是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是一項(xiàng)重大民生工程。
    2017年我縣成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城以來，持續(xù)開展常態(tài)化創(chuàng)建工作，城市環(huán)境、公共衛(wèi)生、市民文明素養(yǎng)顯著提升，廣大群眾有了更多獲得感，受到了社會(huì)各界和各路客商的廣泛贊譽(yù)。但從××部長要求和××同志通報(bào)情況看，創(chuàng)城工作中還存在不少問題和短板，仍需要付出更多努力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)不夠到位。大戰(zhàn)在即，有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想仍沒有上位，工作仍沒有到位，存在重視不夠、被動(dòng)應(yīng)付等問題。今天這次會(huì)后，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步振奮精神、提振士氣，以良好的“精氣神”做好創(chuàng)城工作。二是創(chuàng)建進(jìn)展不夠理想。有些不文明行為，比如，行人亂穿馬路、亂闖紅燈，車輛亂停亂放，“小廣告”亂貼亂畫及堵塞消防通道現(xiàn)象仍然存在，環(huán)境衛(wèi)生還有死角，不文明養(yǎng)犬等問題比較突出。三是宣傳氛圍不夠濃厚?，F(xiàn)在創(chuàng)城聲勢(shì)還不夠大，在做到“家喻戶曉、人人皆知”方面還有一定欠缺；部分公益廣告內(nèi)容比較單一，制作質(zhì)量不高，破損廣告沒有及時(shí)更換。對(duì)這些問題，各地各部門務(wù)必引起高度重視，全面動(dòng)員、全員參與，集中攻堅(jiān)、全力整改，舉全縣之力大打一場(chǎng)創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    與創(chuàng)建省級(jí)文明縣城相比，全國文明城檢查驗(yàn)收程序更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高。宣傳部、創(chuàng)城辦要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒周邊××、××等縣區(qū)創(chuàng)建全國文明城市經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)標(biāo)全國文明城市創(chuàng)建指標(biāo)體系，聚焦12方面創(chuàng)建任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化時(shí)間表、明確任務(wù)圖。創(chuàng)城各責(zé)任單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面攻堅(jiān)，按照“2021年基本達(dá)標(biāo)、2022年鞏固提升、2023年沖刺決勝”行動(dòng)計(jì)劃，分步有序、一步一個(gè)腳印抓好創(chuàng)建，確保我縣2023年成功步入全國文明城市行列。
    一是八個(gè)創(chuàng)建工作部要“動(dòng)”起來。今年以來，我們圍繞創(chuàng)建任務(wù)，成立了由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任部長的八個(gè)工作部。這八個(gè)工作部要履職盡責(zé)，快速動(dòng)起來，有力有序開展創(chuàng)建工作。對(duì)于一些重大事項(xiàng)和難點(diǎn)問題，要向工作部的部長也就是各位主管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通，由主管縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決到位。需要由縣委解決的，要及時(shí)上報(bào)研究解決。
    二是責(zé)任單位要“改”起來。近期通過督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)了很多問題，絕大部分問題都已經(jīng)整改或正在整改，但還有一部分問題尚未得到解決。各相關(guān)責(zé)任要加大整治力度，迅速整改到位。要按××部長講話要求，堅(jiān)持網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)整改，注重常態(tài)長效，某個(gè)問題今天解決了，還要看明天有沒有再次出現(xiàn)，絕不能出現(xiàn)反彈。
    三是包聯(lián)責(zé)任人要“轉(zhuǎn)”起來。為推動(dòng)創(chuàng)建工作落實(shí)，縣里建立了點(diǎn)位包聯(lián)制度。各單位、包聯(lián)人員要真包、真管、真負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展巡查工作；對(duì)創(chuàng)城中存在的問題，絕不能熟視無睹，必須想方設(shè)法及時(shí)解決。要嚴(yán)明紀(jì)律要求，壓實(shí)包聯(lián)責(zé)任，對(duì)工作不力、點(diǎn)位問題遲遲未解決的，既要追究直接責(zé)任單位責(zé)任，也要追究包聯(lián)工作人員的責(zé)任。
    四是重點(diǎn)整治行動(dòng)要“熱”起來。目前，針對(duì)創(chuàng)城重點(diǎn)難點(diǎn)問題，創(chuàng)城辦正在組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，相關(guān)責(zé)任單位要加勁加力，確保見成效、治根本。比如不文明養(yǎng)犬專項(xiàng)整治，在第一次協(xié)調(diào)會(huì)已做了安排部署，公安局有了一些動(dòng)作，但是動(dòng)作還不是很大，效果也不是很明顯。下步，公安局要結(jié)合各責(zé)任單位，出重拳嚴(yán)厲打擊不文明養(yǎng)犬行為，公開曝光，確保取得實(shí)效。比如不文明交通行為專項(xiàng)整治。這是我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城歷屆測(cè)評(píng)中丟分最多的點(diǎn)位，也是老大難問題。公安、交警等部門要引起高度重視，進(jìn)一步升級(jí)加力，加強(qiáng)監(jiān)管。每天要在信息群內(nèi)上報(bào)情況，比如，整治了多少車輛?共扣了多少分?處理了多少人?有沒有達(dá)到效果?等等，都要及時(shí)通報(bào)，推動(dòng)整治工作開展。比如城市“牛皮癬”治理。要把工作落實(shí)在日常管理中，充分發(fā)揮小區(qū)樓門長作用，及時(shí)清理非法小廣告；包聯(lián)單位要用好工作外時(shí)間，“見縫插針”清理，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求整治到位。比如，暢通消防通道行動(dòng)。消防大隊(duì)要聯(lián)合公安、住建和街道辦等單位，加大檢查力度，隨機(jī)開展夜間集中行動(dòng)，依法處理占用、堵塞、封閉消防車道行為。比如，城區(qū)非法營運(yùn)電動(dòng)三、四輪車清理。這些非法營運(yùn)車輛，不僅存在嚴(yán)重安全隱患，而且嚴(yán)重?cái)_亂道路交通秩序和正常的營運(yùn)市場(chǎng)。交通局要牽好頭，城管局、公安局等多部門參加，動(dòng)真格、見真章，全面清理取締，維護(hù)良好的交通秩序。
    五是檔案資料要“全”起來。創(chuàng)城檔案資料是反映創(chuàng)城工作的重要基礎(chǔ)性材料，是測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。去年，我市××區(qū)創(chuàng)城工作打個(gè)“翻身仗”，其中一個(gè)重要原因就是狠抓檔案整理，實(shí)現(xiàn)大步趕超。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒××區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，按照測(cè)評(píng)要求，精心精細(xì)做好各類材料的收集、審核、記錄、提交和歸檔等工作。各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，對(duì)涉及本單位的檔案資料，必須認(rèn)真準(zhǔn)備，做到全面準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)；創(chuàng)城辦要負(fù)起審核責(zé)任，不斷充實(shí)完善檔案，歸納整理特色亮點(diǎn)，確保在測(cè)評(píng)中不丟分、得高分。
    六是創(chuàng)城氛圍要“濃”起來。各單位要常態(tài)開展周末愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和“訪千樓萬家、建文明縣城”志愿服務(wù)活動(dòng)，按照分包分工，積極組織機(jī)關(guān)干部做好衛(wèi)生清掃、文明勸導(dǎo)、文明單位和窗口創(chuàng)建等工作，進(jìn)一步濃厚創(chuàng)城氛圍。宣傳部、網(wǎng)信辦、電視臺(tái)等部門要充分利用電視、微信公眾號(hào)、公益廣告、條幅櫥窗等載體，全方位、多角度、不間斷開展宣傳報(bào)道，宣揚(yáng)典型事跡，曝光違法行為，形成“鋪天蓋地、排山倒?！钡男麄髀晞?shì)，全力營造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的生動(dòng)局面，形成“人人爭(zhēng)做主人翁、人人都是軟環(huán)境、人人都能作貢獻(xiàn)”的良好創(chuàng)建氛圍。
    一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親力親為推進(jìn)創(chuàng)建工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把全國文明城創(chuàng)建作為“十四五”開局起步、獻(xiàn)禮建黨100周年重中之重的工作，親自干、帶頭干，以身作則、率先垂范。相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，又要出征，深入包聯(lián)點(diǎn)位，一線解決問題，一線督促落實(shí)；各單位“一把手”要對(duì)照本地本部門創(chuàng)建任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，量化工作目標(biāo)，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人，堅(jiān)決杜絕“上熱下冷”現(xiàn)象。在此強(qiáng)調(diào)，誰的責(zé)任誰承擔(dān)，完成不好、出了問題，縣委就打誰的板子。
    二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管強(qiáng)大合力。全國文明城創(chuàng)建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及內(nèi)容點(diǎn)多面廣，需要各部門通力配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把工作做實(shí)、做到位，真正擰成一股繩、合成一股勁。創(chuàng)城辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，每日匯總、通報(bào)工作進(jìn)展；對(duì)職責(zé)交叉、共建共管的工作，及時(shí)界定責(zé)任，做到權(quán)責(zé)清晰、不留死角。各成員單位既要各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，絕不能推諉扯皮，更不能搞形式主義?？h人大、政協(xié)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干部局等部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)各界人士踴躍建言獻(xiàn)策，積極貢獻(xiàn)力量，加快形成聯(lián)創(chuàng)共建的強(qiáng)大合力。
    三要真督嚴(yán)考，倒逼任務(wù)落地見效。從上周日開始，縣委、縣督查室和縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)創(chuàng)城工作進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)。工作中，必須堅(jiān)持真督實(shí)導(dǎo)、深督嚴(yán)導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)不作為問題，以此倒逼責(zé)任落實(shí)?？h委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委要加大跟蹤考核力度，把創(chuàng)城工作完成情況作為單位年終考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)推進(jìn)有力、成效顯著的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型要提拔重用，對(duì)重視不夠、措施不力、工作滯后影響創(chuàng)建進(jìn)展和成效的，無論涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都要按縣文明縣城常態(tài)創(chuàng)建考核問責(zé)辦法，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，絕不姑息遷就，在全縣營造能者上、庸者下的良好導(dǎo)向和風(fēng)氣。
    同志們，創(chuàng)建全國文明城是一項(xiàng)極其重要的工作，關(guān)乎民生福祉，關(guān)系××形象。我們要把心思向創(chuàng)建聚焦、把精力向創(chuàng)建集中、把力量向創(chuàng)建傾斜，以志在必得的勇氣、爭(zhēng)分奪秒的干勁，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、齊心備戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)，全力推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展、持續(xù)推進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年，向省市委和全縣百姓交上一份滿意的答卷！
    同志們：
    剛才，xx局長解讀了《爭(zhēng)創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣工作實(shí)施方案》，明確了創(chuàng)建工作的主要任務(wù)和工作措施，也提出了非常具體的要求，大家一定要研究透、弄明白，確保順利爭(zhēng)創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣。下面，就做好創(chuàng)建工作，我講幾點(diǎn)意見：
    法治政府建設(shè)示范縣是珍貴的品牌和榮譽(yù)，是一個(gè)地方核心競(jìng)爭(zhēng)力的直接反映。自2019年起，中央依法治國辦公室部署推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，青州、諸城、昌樂3個(gè)市縣獲評(píng)“全省法治政府建設(shè)示范縣（市）”，市司法局構(gòu)建“1234”工作體系推動(dòng)法治鎮(zhèn)街建設(shè)、坊子區(qū)深化政務(wù)公開打造法治化便利化營商環(huán)境、高密市以法治文化助推法治政府建設(shè)3個(gè)項(xiàng)目，分別獲評(píng)“全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。前期，市委依法治市辦公室召開會(huì)議，對(duì)第二批法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排部署，要求各縣市切實(shí)提高站位，壓實(shí)責(zé)任，精心準(zhǔn)備，積極組織開展好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升法治政府建設(shè)整體水平。
    縣委、縣政府歷來高度重視法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作。這次我縣申報(bào)創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，只有達(dá)到省里的驗(yàn)收要求，才能獲得推薦資格?？傮w來看，任務(wù)很重、壓力很大。各部門單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握示范創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到該項(xiàng)工作上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感，積極深入推進(jìn)活動(dòng)開展。
    對(duì)這項(xiàng)工作，各部門單位要迅速行動(dòng)起來，按照責(zé)任分工，壓實(shí)責(zé)任，通力協(xié)作、全力攻關(guān)，確保創(chuàng)建工作取得圓滿成功。
    一要明確創(chuàng)建目標(biāo)。按照中央全面依法治國委員會(huì)辦公室要求，示范創(chuàng)建活動(dòng)分為“國家級(jí)綜合示范創(chuàng)建和單項(xiàng)示范創(chuàng)建”及“省級(jí)綜合示范創(chuàng)建和單項(xiàng)示范創(chuàng)建”，這次我縣申報(bào)創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣，該項(xiàng)工作必須符合指標(biāo)體系中85%以上指標(biāo)要求，才能達(dá)到省委依法治省辦的推薦標(biāo)準(zhǔn)。可以說，工作任務(wù)重，競(jìng)爭(zhēng)激烈，各部門單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，對(duì)照“十有”標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)諸城、昌樂、青州成功創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以爭(zhēng)第一為標(biāo)準(zhǔn)，拿出100%的努力做好創(chuàng)建工作。
    二要找出差距不足。前期，縣司法局對(duì)《濰坊市爭(zhēng)創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市指標(biāo)任務(wù)分解表》中100項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了逐項(xiàng)分析研究，形成了我縣的任務(wù)分解表，對(duì)其中的94項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)任務(wù)作了進(jìn)一步細(xì)化，并將每項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到了具體的單位。從當(dāng)前掌握的情況來看，部分單位承擔(dān)的指標(biāo)還沒有達(dá)到要求。會(huì)后，各部門單位要對(duì)照《實(shí)施方案》《任務(wù)分解表》《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志，認(rèn)真研究，吃透精神，明確各自任務(wù)分工要求，準(zhǔn)確把握示范創(chuàng)建工作的方法步驟，對(duì)標(biāo)對(duì)表具體任務(wù)和分級(jí)指標(biāo)，確保各項(xiàng)工作材料全、不漏項(xiàng)、全覆蓋。同時(shí)，要以示范創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，摸清制約我縣法治政府建設(shè)進(jìn)程的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，借勢(shì)借力推動(dòng)工作新提升，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)健康發(fā)展。
    三要把握重要節(jié)點(diǎn)。根據(jù)創(chuàng)建工作要求，自5月份開始，市委依法治市辦公室將委托第三方或組織有關(guān)專家，對(duì)申報(bào)地區(qū)進(jìn)行評(píng)估并提出意見。同時(shí)，采取網(wǎng)絡(luò)檢索、隨機(jī)訪談、問卷調(diào)查等方式，對(duì)申報(bào)地區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行人民滿意度測(cè)評(píng)。凡提供虛假材料、隱瞞事實(shí)真相，或通過其他手段干擾正常工作的，不光取消資格，還將予以通報(bào)；8月份需完成申報(bào)材料的上傳工作?，F(xiàn)在已經(jīng)是2月下旬，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重，各部門單位要對(duì)照《實(shí)施方案》中明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，迅速行動(dòng)，倒排時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)，拿實(shí)招、出硬招、見實(shí)績(jī)、出成效，確保按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)工作。
    各部門單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，強(qiáng)化保障，狠抓落實(shí)，按要求積極主動(dòng)、高質(zhì)高效提報(bào)有關(guān)材料和數(shù)據(jù)，共同推動(dòng)法治政府建設(shè)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門單位要將法治政府建設(shè)放在重要位置，并作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要任務(wù)來抓。單位主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員；各分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)起各自領(lǐng)域創(chuàng)建職責(zé)，形成“一把手”負(fù)總責(zé)直接抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓的工作格局，確保創(chuàng)建工作的每個(gè)文件、每條指標(biāo)、每項(xiàng)任務(wù)有人盯、有人管。會(huì)后，各位分管負(fù)責(zé)同志要及時(shí)向主要負(fù)責(zé)同志傳達(dá)好本次會(huì)議精神，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。
    二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞把事辦成，立足自身職責(zé)，協(xié)同配合聯(lián)動(dòng)，少說不能辦、多想怎么辦，勤溝通、多聯(lián)系，用心用力用情扎實(shí)做好示范創(chuàng)建工作?？h里也將成立工作專班，具體負(fù)責(zé)示范創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、指標(biāo)分解、督導(dǎo)考核等工作，專班要履行好各項(xiàng)職責(zé)，強(qiáng)化調(diào)度分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題緊抓不放、分類處置、跟蹤督辦?？h委依法治縣辦公室要發(fā)揮好牽頭溝通作用，加大對(duì)上銜接力度，確保創(chuàng)建準(zhǔn)備工作到位到底。
    三要加大宣傳力度。各部門單位要充分利用網(wǎng)站、報(bào)刊、微信等新聞媒體，將全縣法治政府建設(shè)工作的新思路、新成果、新經(jīng)驗(yàn)及時(shí)宣傳推廣，特別是要注意發(fā)現(xiàn)工作典型，注重創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。縣委宣傳部等單位，要加大法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作的宣傳和報(bào)道，在全縣上下營造濃厚氛圍，確保第三方評(píng)估、群眾滿意度測(cè)評(píng)、實(shí)地核查結(jié)果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
    同志們，在全面依法治國新形勢(shì)下，開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，責(zé)任重大、使命光榮。各部門單位要以示范創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，凝心聚力，從嚴(yán)從實(shí)，砥礪奮進(jìn)，把這項(xiàng)惠及全縣人民的工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，為法治政府建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。
    同志們：
    今天，我們召開創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。這是繼成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市、順利開啟國家食品安全示范城市創(chuàng)建以來，我市作出的又一項(xiàng)重要決定。創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，不僅是我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上重要講話精神的具體實(shí)踐，也是適應(yīng)新階段新要求、推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。為整體推進(jìn)創(chuàng)建工作開展，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，市縣兩級(jí)要并行推進(jìn)、共同創(chuàng)建。自創(chuàng)建工作開展以來，全市各級(jí)各有關(guān)部門按照市委、市政府安排部署，制定方案、建立組織、積極行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作取得了初步成效。
    剛才，建倉同志介紹了法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建及學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)情況，并結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)創(chuàng)建指標(biāo)體系進(jìn)行了解讀，安排部署了下一步10個(gè)方面的重點(diǎn)工作，講得很具體、很到位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)；睢縣、睢陽區(qū)、市發(fā)展改革委分別就創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行了發(fā)言，從發(fā)言中可以感覺到，大家都充分認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)建工作的重要性。下面，就做好創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作，我講三點(diǎn)意見。
    （一）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。黨的十九大報(bào)告提出，要不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”。要深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須以法治政府建設(shè)為先導(dǎo)。同時(shí)，要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，就必須率先在法治政府建設(shè)上取得突破。全市各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建為抓手，不斷完善治理體系、提升治理能力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    （二）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是依法行政、規(guī)范行政行為的內(nèi)在要求。黨中央、國務(wù)院高度重視依法行政工作，制定出臺(tái)了《中華人民共和國行政許可法》等一系列促進(jìn)依法行政的法律法規(guī)。但由于大多是行業(yè)部門的法律規(guī)定和行為規(guī)范，還不能做到政府行政行為的全覆蓋。要推進(jìn)依法行政、規(guī)范政府行政行為，就要對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，落實(shí)全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建各項(xiàng)要求。當(dāng)前，我們的依法行政行為還有不規(guī)范之處，還不能適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求。剛才，建倉同志在創(chuàng)建指標(biāo)體系解讀中提出的政府規(guī)范性文件、重大行政決策、“放管服”改革、行政許可、事中事后監(jiān)管等一系列現(xiàn)代化建設(shè)和依法行政工作的新規(guī)定、新要求，都要通過法治政府建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)，依法規(guī)范政府行政行為。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)的重要意義，以刀刃向內(nèi)的勇氣，親自推動(dòng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。要切實(shí)通過全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，落實(shí)依法行政各項(xiàng)要求，健全創(chuàng)建制度機(jī)制，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效率，提高行政人員能力和素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的本領(lǐng)，助力我市走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
    （三）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。當(dāng)前，我市正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何乘勢(shì)而上，發(fā)揮好市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)，使我市發(fā)展不充分的問題在“十四五”期間得到更好地解決，營商環(huán)境至關(guān)重要。未來的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在營商環(huán)境。誰的營商環(huán)境好，誰就能抓住機(jī)遇、吸引項(xiàng)目落地、增加人民群眾收入，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。營商環(huán)境首先是法治環(huán)境，能不能在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中搶占先機(jī)，就在于能不能通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步做優(yōu)發(fā)展的法治環(huán)境，以法治環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境。從近期市人大對(duì)民營企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研情況看，我市在營商環(huán)境建設(shè)方面還存在法定職責(zé)不作為的問題。比如，行政審批行為不規(guī)范，行政執(zhí)法推諉扯皮、“一刀切”的問題仍然存在。針對(duì)以上問題，全市各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)采取措施加以解決，真正做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。下一步，要通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，全面推行容缺辦理制、告知承諾制，大力推進(jìn)行政審批權(quán)力下放，全面實(shí)行個(gè)體工商戶開辦“申請(qǐng)零材料、辦理零接觸、存檔零紙質(zhì)”，為市場(chǎng)主體健康發(fā)展保駕護(hù)航，為持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。
    進(jìn)入新發(fā)展階段，我市要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)區(qū)域中心城市，就必須創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，在營商環(huán)境等方面走在全省前列。
    （一）正視短板弱項(xiàng)。一是思想認(rèn)識(shí)和觀念提升方面。當(dāng)前，個(gè)別黨員干部和工作人員法治理念樹得不牢，依法行政的自覺性還不夠，對(duì)法治政府示范創(chuàng)建的意義認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是履職盡責(zé)的認(rèn)識(shí)不到位。二是制度機(jī)制方面。對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，我們?cè)谥卮笫马?xiàng)決策制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、規(guī)范性文件合規(guī)性審查制度等方面，還有比較大的差距和欠缺。要堅(jiān)持靠制度管人管事，通過制度建設(shè)規(guī)避和化解矛盾問題。三是工作流程的重塑再造依然存在短板。四是對(duì)創(chuàng)建工作的重視程度不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。各縣（市、區(qū)）要正視短板弱項(xiàng)，專題聽取存在問題匯報(bào)，并對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，拉出問題清單，在認(rèn)真研究謀劃的基礎(chǔ)上召開工作推進(jìn)會(huì)，有針對(duì)性做好工作動(dòng)員和部署，以先進(jìn)的工作方式、工作理念抓好工作落實(shí)，及時(shí)彌補(bǔ)差距短板，確保高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)舉措落地見效。
    （二）健全制度機(jī)制。一是建立健全創(chuàng)建工作的“一把手”負(fù)責(zé)制。無論是工作流程的重塑再造，還是制度的建立、機(jī)制的完善等，都離不開主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng)。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。二是建立月推進(jìn)、周例會(huì)工作機(jī)制。從剛才匯報(bào)情況看，幾家單位分別建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組月推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周例會(huì)制度，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。三是建立督導(dǎo)考核機(jī)制。要將示范創(chuàng)建工作與年度依法行政考核和政府目標(biāo)綜合考評(píng)指標(biāo)體系掛鉤，依法行政考核結(jié)果與政府年度目標(biāo)考評(píng)掛鉤。各級(jí)單位在文明單位創(chuàng)建、平安建設(shè)考核中，凡依法行政考核達(dá)不到優(yōu)秀等次的，均不得評(píng)為文明單位和平安建設(shè)先進(jìn)單位；行政復(fù)議應(yīng)訴工作要納入依法行政考核指標(biāo)體系，對(duì)年度內(nèi)行政訴訟敗訴一件及以上的，要扣減該單位財(cái)力；凡年度法律知識(shí)測(cè)試考試不及格者，行政執(zhí)法人員要收回行政執(zhí)法證，并扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng)；其他公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的單位人員扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng)。對(duì)于創(chuàng)建工作完成較好的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要通過嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，倒逼全市各級(jí)各有關(guān)部門依法規(guī)范行政行為，嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)要求推動(dòng)工作落實(shí)。
    （三）細(xì)化創(chuàng)建舉措。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合具體工作實(shí)際，制定切實(shí)可行方案，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)建舉措。要圍繞黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的總體要求，做好宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，積極為廣大干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，著力提高干部素質(zhì)，創(chuàng)新性開展法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。
    法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋面廣、任務(wù)量大、工作要求高，是衡。
    法治政府創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)講話篇二
    9月1日下午，市政府召開法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，市長張孝成出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，落實(shí)好《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》部署,全面推進(jìn)依法行政和全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮南提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。副市長陸晞主持會(huì)議，市政府秘書長夏智明出席會(huì)議。
    會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想核心要義“十一個(gè)堅(jiān)持”和全省法治政府建設(shè)督察動(dòng)員部署會(huì)精神，宣讀了《關(guān)于創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市工作督查情況的通報(bào)》，解讀了《全市法治建設(shè)近期重點(diǎn)工作指引清單》。
    張孝成指出，要堅(jiān)定法治信仰，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要學(xué)而思，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長期的重要政治任務(wù)，推動(dòng)法治思想入腦入心。要思而行，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，推動(dòng)依法行政見行見效。要行有果，推動(dòng)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
    張孝成強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)法治任務(wù)，以“創(chuàng)則必勝、創(chuàng)則必成”的信心決心推進(jìn)全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓推進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向補(bǔ)短板，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)履職，加快補(bǔ)齊短板，以法治優(yōu)化營商環(huán)境、破解改革發(fā)展難題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    張孝成強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化法治責(zé)任，堅(jiān)決履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持“一把手”親自抓、條塊結(jié)合共同抓、嚴(yán)格督查強(qiáng)力抓，真正把法治政府建設(shè)的任務(wù)落實(shí)、責(zé)任壓實(shí)、效果抓實(shí)。
    會(huì)議還對(duì)三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國務(wù)院大督查實(shí)地督查配合保障、疫苗接種、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。
    法治政府創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)講話篇三
    2018年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府法制辦深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，奮力擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)政府法制工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
    （一）依法治縣基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。加快行政許可“最多跑一次”改革，從制度層面構(gòu)建起行政便民的長效機(jī)制。優(yōu)化重大行政決策程序，出臺(tái)《永嘉縣人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)行政決策透明度和公眾的參與度，促進(jìn)重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。加快推進(jìn)楠溪江保護(hù)立法工作?！稖刂菔虚Ｗo(hù)管理?xiàng)l例》先后被列入2017年市人大立法調(diào)研項(xiàng)目庫、2018年市人大和市政府立法預(yù)備項(xiàng)目庫、2019年立法計(jì)劃。經(jīng)過反復(fù)論證、調(diào)研、座談后，今年3月17日正式報(bào)送市司法局審核。本月初市政府常務(wù)會(huì)議已討論通過《條例》，下一步將提請(qǐng)市人大審議。未來，該條例將為楠溪江保護(hù)提供正式遵循指導(dǎo)，我縣的母親河保護(hù)將正式邁入法制化階段。
    （二）服務(wù)中心大局的作用比較突出。助手作用充分彰顯。主動(dòng)為舊城改造、“三改一拆”、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作提供法律咨詢服務(wù)，保障重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。大力推進(jìn)行政規(guī)范性文件和政府合同的合法性審查工作，共審查縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議等議題126件，縣政府重大行政決策10件。尤其是我們聚焦優(yōu)化“營商環(huán)境”，開展行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，取得了顯著成效。并且順利完成了《永嘉縣泵閥智造聯(lián)盟合作協(xié)議書》《溫州北站高鐵新城投資建設(shè)有限公司的合資合同》等縣政府交辦的合同草案34件，提出修改意見200余條，涉及金額100多億元。
    （三）行政爭(zhēng)議處置成效明顯。繼續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，切實(shí)提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平，努力構(gòu)建多元行政爭(zhēng)議化解體系。全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)61件，審結(jié)49件，維持23件，撤銷7件，行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率為14.29%。行政應(yīng)訴能力進(jìn)一步提升，全年行政應(yīng)訴案件184件，敗訴率10.87%。全縣行政訴訟一審案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。累計(jì)行政調(diào)解案件5839件，成功調(diào)解4601件，調(diào)解成功率為78.80%，調(diào)解履行4479件，履行率97.35%。
    （四）政府法治能力不斷提升。行政執(zhí)法能力持續(xù)提升，在全市萬人評(píng)議案卷評(píng)查中，我縣參評(píng)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等五個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法質(zhì)量居全市前列。扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法主體確認(rèn)及浙江省行政執(zhí)法證管理工作，新確定執(zhí)法主體84家。深入實(shí)施公務(wù)員“學(xué)法用法輪訓(xùn)三年輪訓(xùn)計(jì)劃”行動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。去年，全縣共有1170名同志參加學(xué)法用法輪訓(xùn)、有3466人參加專業(yè)法律知識(shí)考試、有100名新任領(lǐng)導(dǎo)干部參加任前法律知識(shí)考試，全縣新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使公職人員的法治素養(yǎng)培育穩(wěn)步推進(jìn)。
    這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地、各部門單位共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣司法局，向各位領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟單位給予的支持、幫助表示衷心感謝。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到存在的問題：一是各鎮(zhèn)街、部門單位之間工作推進(jìn)力度不均衡，差距較大；二是公眾參與重大決策范圍較小，參與形式單一，意見反饋機(jī)制不健全；三是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，重實(shí)體、輕程序的問題仍然比較突出。所以，行政爭(zhēng)議還處于高發(fā)、多發(fā)的階段，尤其是行政訴訟敗訴率、行政復(fù)議被糾錯(cuò)率還是居高不下。
    從總體數(shù)據(jù)來看，去年全縣行政訴訟案件共發(fā)生184件，其中敗訴20件，一審敗訴率10.87%，低于13.9%的全市平均水平，在全市11個(gè)縣市區(qū)里排名第5，而且這個(gè)數(shù)據(jù)我們是做了技術(shù)處理的，我們內(nèi)部講講：是原法制辦這班人費(fèi)了九牛二虎之力把分子變小、分母擴(kuò)大，甚至把可能敗訴的案件拖到2019年才達(dá)到這樣的成績(jī)。另外，2018年復(fù)議被糾錯(cuò)率14.29%，高于全省平均復(fù)議糾錯(cuò)率13.1%。從具體案件來看，土地、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是敗訴案件的高發(fā)區(qū)。2018年，國土部門敗訴8件，住建規(guī)劃部門敗訴3件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敗訴2件，合計(jì)13件，占去年全縣敗訴案件的65%以上。這其中的敗訴案件，有很大一部分是土地征收、房屋拆遷、拆違行政行為等引起的。由于國有土地和集體土地征收問題涉及的征收主體、法律依據(jù)、征收程序各不相同，案件時(shí)間跨度長，涉及流程繁雜，涉及多個(gè)行政部門，程序問題成為了該類案件敗訴的重要原因，這也是今天會(huì)議部署土地征收類專項(xiàng)治理工作要解決的主要問題。
    今年我縣敗訴率整改形勢(shì)較去年更加嚴(yán)峻，敗訴整改仍是政府法治工作的重點(diǎn)。今年1-5月份我縣行政機(jī)關(guān)行政訴訟結(jié)案數(shù)78件，敗訴案件16件，敗訴率20.51%，目前的敗訴率是去年的兩倍。而且市里今年對(duì)敗訴率的考核辦法也變了，在4月2日全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)上姚市長明確表示：他說去年各地都在搞技術(shù)處理，今年不行啦，不能再搞什么技術(shù)處理，各縣（市區(qū)）敗訴案件的總數(shù)不能超過去年，超過的也要扣分，這對(duì)我們永嘉來說更加不利了，因?yàn)槿ツ晡覀償≡V案件只有20件，1-5月份已敗訴16件，是去年同期的2.6倍，剩余的半年時(shí)間，控制敗訴案件數(shù)4個(gè)之內(nèi)刻是不容緩的問題。特別是針對(duì)市對(duì)縣行政案件敗訴率低于12%這個(gè)考核指標(biāo)要求，我們的距離還比較遠(yuǎn)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)艱巨。
    最近，王書記、林縣長十分重視這項(xiàng)工作，并相繼分別作出了重要批示。要求縣司法局、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定緊盯不放、落實(shí)措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)敗訴率居高不下的狀況。所以，上半年即將過去，下半年責(zé)任重大，希望各地、各部門務(wù)必要高度重視敗訴率整改，積極主動(dòng)與法院做好對(duì)接工作，千方百計(jì)搞好調(diào)解化解工作，不折不扣地落實(shí)好王書記、林縣長的指示精神，全面貫徹落實(shí)好今天的會(huì)議精神，我們大家一起努力實(shí)現(xiàn)全年考核工作目標(biāo)，為法治政府建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。謝謝大家！
    法治政府創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)講話篇四
    2.權(quán)責(zé)清單運(yùn)行情況。根據(jù)法治政府建設(shè)工程要求，認(rèn)真制定了權(quán)責(zé)清單，并嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單開展辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，并向居民群眾公布權(quán)責(zé)清單辦事流程圖。
    3.執(zhí)法人員培訓(xùn)情況。我辦共開展執(zhí)法人員培訓(xùn)10次，參加培訓(xùn)人員共15人，涉及《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《關(guān)于辦理與盜竊、搶劫、詐騙、搶奪機(jī)動(dòng)車相關(guān)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理搶劫、搶奪刑事案件適用法律若干問題的意見》、《信訪條例》等相關(guān)法律內(nèi)容。
    4.建立禁毒預(yù)防宣傳教育基地，使法治教育常態(tài)化。為進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒警示教育，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，辦事處有效利用約80平方米的社區(qū)樓道空間，依次建立鑒廳、魔廳、火廳、擇廳、愿廳等五個(gè)展廳，建成了首個(gè)社區(qū)禁毒教育基地。讓居民群眾在家門口，就能接受“1+n”式的禁毒預(yù)防宣傳教育，真正實(shí)現(xiàn)了禁毒教育的娛樂化、現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、經(jīng)?；股鐓^(qū)禁毒工作更形象、更生動(dòng)、更直觀。
    5.建立社區(qū)禁毒圖書角，增強(qiáng)居民法治意識(shí)。在社區(qū)法治工作站中，社區(qū)積極依托第三方資源和力量，引進(jìn)畢節(jié)市三聯(lián)書社入駐社區(qū)，隨時(shí)為居民朋友提供普法知識(shí)教育等讀本，讀本可租可借可閱讀。讓居民朋友前來社區(qū)辦事的同時(shí)，通過查閱相關(guān)圖書，增強(qiáng)自身法治、禁毒防毒的意識(shí)。
    6.實(shí)行項(xiàng)目外包服務(wù)，定期開展法律道德宣講。為使法治宣講活動(dòng)進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、專業(yè)化，活動(dòng)開展更加持續(xù)，效果更佳。辦事處與貴州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)商，積極采用“服務(wù)外包”的形式，引入項(xiàng)目制管理模式。結(jié)合居民群眾法治需求，聯(lián)系貴州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)法律社團(tuán)，并與其簽訂購買服務(wù)協(xié)議書，明確購買服務(wù)的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、服務(wù)要求、資金支付和違約責(zé)任等內(nèi)容，形成法律宣講專業(yè)團(tuán)隊(duì)，制定課表、制作課件等，定期在社區(qū)道德講堂為轄區(qū)居民群眾提供法律宣講、案例分析等專業(yè)的普法宣講活動(dòng)，積極探索著法治宣講的新常態(tài)。
    7.依規(guī)立約，進(jìn)行居民自治。為更好地開展社區(qū)工作，加強(qiáng)居民與社區(qū)溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮熱心居民服務(wù)社區(qū)的熱情，探索居民自治模式，由各社區(qū)組織社區(qū)兩委和居民代表召開樓棟長會(huì)議，共同制定“和諧約定”，并讓居民印上手印，形成依規(guī)立約，依約治社區(qū)的良好氛圍。同時(shí)制定社區(qū)“紅黑榜”，將居民好人好事在紅榜進(jìn)行公示，表現(xiàn)較差的、違反相關(guān)規(guī)定的在黑榜進(jìn)行公示，讓居民形成對(duì)比約束。
    8.成立居民議事監(jiān)督小組，使社區(qū)議事更公開透明。為創(chuàng)新社區(qū)管理，充分發(fā)揮居民代表、離退休干部、出租車司機(jī)以及各行業(yè)代表參與社區(qū)管理決策的主動(dòng)性和積極性，展現(xiàn)了社區(qū)發(fā)展和諧美好的新局面。由服務(wù)觀察員上門收集群眾意見、建議和了解的情況，交由社區(qū)議事監(jiān)督小組進(jìn)行充分醞釀、討論，并將其分門別類，梳理為社會(huì)治安、群眾需求、環(huán)境衛(wèi)生、人口管理、服務(wù)工作、工作作風(fēng)等六個(gè)方面的議題。所有議題由議事監(jiān)督小組成員進(jìn)行表決，形成決議，交社區(qū)審定后，對(duì)能及時(shí)解決的問題，由社區(qū)協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決；暫不具備解決條件的問題，社區(qū)及時(shí)向議事監(jiān)督小組做出答復(fù)。通過“六個(gè)議”的方式收集和處理群眾關(guān)切的大小事，做到事事有結(jié)果，件件有答復(fù)。
    法治政府創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)講話篇五
    “法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作今年我來了幾次，每次都有新感受。聽取了在座各位同志介紹相關(guān)情況，又進(jìn)行了實(shí)地察看，確確實(shí)實(shí)感受了這5個(gè)月來“法治畢節(jié)”創(chuàng)建，畢節(jié)市委市政府及相關(guān)政府部門都積極行動(dòng)起來了。
    法治政府建設(shè)工程59項(xiàng)指標(biāo)，8項(xiàng)指標(biāo)全面完成，15項(xiàng)指標(biāo)深入推進(jìn)，29項(xiàng)指標(biāo)全面起動(dòng)，余下7項(xiàng)指標(biāo)年底起動(dòng)。法治政府建設(shè)工程工作在畢節(jié)市各級(jí)政府都取得了一定的成效，有的正在創(chuàng)造亮點(diǎn)，而且下一步相關(guān)工作會(huì)加速推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
    省委、省政法委“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署這次專項(xiàng)督查，目的就是通過重點(diǎn)工作督查制度，進(jìn)一步嚴(yán)格“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作責(zé)任分工。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)明確，兩個(gè)確保”，即：一個(gè)是明確職能責(zé)任分工，明確重點(diǎn)任務(wù)，督查要求，確保突出重點(diǎn)，創(chuàng)造亮點(diǎn);確保解決實(shí)際問題，取得實(shí)際成效。創(chuàng)建工作都要圍繞“兩個(gè)明確，兩個(gè)確?！?，深入扎實(shí)地推進(jìn)，扎實(shí)開展?！皟蓚€(gè)明確，兩個(gè)確保”是省委給我們“法治畢節(jié)”創(chuàng)建提的要求，也需要包括省政府法制辦、畢節(jié)市委市政府在內(nèi)的各級(jí)一起，把“兩個(gè)明確，兩個(gè)確保”落實(shí)到位。這次專項(xiàng)督查既是一個(gè)督促，也是一個(gè)檢查。通過專項(xiàng)督查，調(diào)研了解目前工作的進(jìn)展情況，還存在哪些問題?下一步將如何進(jìn)一步推進(jìn)，交流一下意見。
    畢節(jié)市法治政府建設(shè)工程如何做到“兩個(gè)明確，兩個(gè)確?！?，我想要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：
    第一個(gè)是抓好政府決策。
    法治政府建設(shè)工程是“法治畢節(jié)”創(chuàng)建的核心內(nèi)容和主體，很多社會(huì)管理都是通過政府決策來實(shí)現(xiàn)的，這些社會(huì)事務(wù)都是法治政府建設(shè)工程的工作內(nèi)容。如何抓好政府決策環(huán)節(jié)?對(duì)于政府來講，一是要明確政府決策哪些是屬于重大決策部署?國家的政府機(jī)關(guān)，包括市政府、縣(區(qū))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及政府的各個(gè)工作部門，哪些屬于重大決策?首先要明確，只有明確了重大決策，這些事項(xiàng)才能夠按重大決策的規(guī)范去動(dòng)作。二是要在明確重大決策的基礎(chǔ)上進(jìn)行法制審核。對(duì)于重大決策，黨***國務(wù)院規(guī)定是5個(gè)基本要求，其中最重要最核心的是法制審核，重大決策上會(huì)前要經(jīng)法制審核?，F(xiàn)在很多省直機(jī)關(guān)上黨委會(huì)議、廳(局)長辦公會(huì)議議題，上會(huì)前都要經(jīng)部門法規(guī)處審查，看看有沒有與法律抵觸的地方。在重大決策方面，今年省委政府特別重視，要求要求建立重大決策責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制、重大決策糾偏機(jī)制，對(duì)重大決策在實(shí)踐執(zhí)行中產(chǎn)生的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。我個(gè)人感受，省政府法制辦作為省政府法律顧問室，參與了省政府的很多專題會(huì)議，很多專題會(huì)議紀(jì)要，省政府領(lǐng)導(dǎo)都要求政府法制辦對(duì)會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行審查，紀(jì)要里有沒有與法律抵觸的內(nèi)容，有沒有與法律不相符的內(nèi)容，從這些方面看，從省委省政府、市委市政府、縣(區(qū))政府決策環(huán)節(jié)，都實(shí)現(xiàn)了法治化。在法治政府創(chuàng)建工作中，如果“決策”這個(gè)第一顆紐扣沒有依法，后面的執(zhí)行肯定是搞偏了!這是第一個(gè)環(huán)節(jié)。
    第二個(gè)是抓好文件制定。
    政府行政管理，很多情況下是通過文件來管理的。行政管理除了具體的執(zhí)法措施外，在工作過程中發(fā)文件是一個(gè)重要的管理方式。對(duì)于市(州)來講，除了一些立法類的文件以外，最重要的是行政管理過程中的規(guī)范性文件。所有的對(duì)行政管理對(duì)象，對(duì)行政相對(duì)人普遍適用的文件，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理的重要依據(jù)。文件質(zhì)量如何?有很多標(biāo)準(zhǔn)，但是其中一個(gè)體現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)就是文件質(zhì)量要高要合法，如果發(fā)布一個(gè)文件與法律不符合，媒體會(huì)炒作，在實(shí)踐中難正確執(zhí)行?，F(xiàn)在，對(duì)文件要求越來越嚴(yán)，文件是誰簽發(fā)、誰復(fù)核、誰起草的都有責(zé)任。法治政府建設(shè)工程，要把好文件這個(gè)關(guān)口，在發(fā)文件這個(gè)環(huán)節(jié)就把它抓實(shí)抓好。文件發(fā)布前，一定要進(jìn)行合法性審查，文件發(fā)布后，要備案審查，對(duì)此國家有相關(guān)制度。如果文件出臺(tái)錯(cuò)了或者文件本身就不合法，這是行政管理本身不能有的硬傷，肯定會(huì)產(chǎn)生訴訟、產(chǎn)生復(fù)議，老百姓會(huì)說，你的文件規(guī)定與法律抵觸，沒有法律依據(jù)!
    我們?cè)S多執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施執(zhí)法管理過程中，他看的是上級(jí)的文件，主要依據(jù)上級(jí)文件進(jìn)行操作。法總體上比較原則，沒有文件那么具體，在實(shí)施管理過程中，如果文件出了問題，行政管理就可能會(huì)違法，因此，對(duì)存在問題的文件就應(yīng)該依法撤銷或者糾正，這是第二個(gè)環(huán)節(jié)。
    第三個(gè)是抓好執(zhí)法。
    一個(gè)是執(zhí)法隊(duì)伍，即行政執(zhí)法人員管理。行政執(zhí)法人員有沒有執(zhí)法資格，有沒有參加過培訓(xùn)考試，行政執(zhí)法人員有沒有法律基本知識(shí)，有沒有具備執(zhí)法的基本知識(shí)、能力和水平?這是隊(duì)伍建設(shè)的基本條件，特別是要堅(jiān)決杜絕不合格的執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)。如果不合格的執(zhí)法人員干了執(zhí)法活動(dòng)，就相當(dāng)于開車沒有領(lǐng)駕照，肯定是一切不利后果都要由執(zhí)法單位來承擔(dān)。前幾年發(fā)生的一些群眾性事件，其中一個(gè)原因就是執(zhí)法人員沒有執(zhí)法證，沒有執(zhí)法證的執(zhí)法人員去執(zhí)法，更沒有經(jīng)過培訓(xùn)。
    一個(gè)是執(zhí)法行為，即要管好執(zhí)法監(jiān)控，規(guī)范執(zhí)法行為。包括行政處罰，有行政處罰法的程序;行政許可，有行政許可法的程序;行政審批，有行政審批的程序;行政強(qiáng)制，有行政強(qiáng)制法，各種行政行為都有嚴(yán)格的法律法規(guī)規(guī)定。有些程序如果是要政府來作出，以部門來作出就是越權(quán);有些程序是要公開，沒有公開，也違法;有些程序是要告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)擁有哪些權(quán)利，不服可以救濟(jì)的方式，不告知也是違法;有些錢(行政處罰)超過一定數(shù)額是不能直接收取，必須到銀行去交，如果行政機(jī)關(guān)工作人員直接收取罰款，那也是違法的。所以，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、自治條例、單行條例規(guī)定的程序，我們都要遵循?！缎姓S可法》《行政強(qiáng)制法》《行政處罰法》《國有土地上房屋征收和拆遷條例》等，被征地的相關(guān)管理規(guī)定、管理辦法等，這些程序必須到位。程序不到位，行政相對(duì)人告你，你還沒有辦法。在快速發(fā)展過程中怎么確保程序到位，這是需要認(rèn)真對(duì)待、研究的問題，包括執(zhí)法主體、執(zhí)法行為的規(guī)范;包括重大處罰決定是否經(jīng)過政府法制審查，經(jīng)過部門法制機(jī)構(gòu)審查等。
    再一個(gè)是法律顧問，即各級(jí)政府都建立的法律顧問制度，設(shè)立法制機(jī)構(gòu)，就是要在這方面把好關(guān)，給局長把好關(guān)，給縣長把好關(guān)，給市長把好關(guān)，法制辦就是干這事的。近年來省政府法治工作中，每年的法律事務(wù)事項(xiàng)都在增加，今年可能要到300件，去年是280多件，各秘書長交辦件都要交給法律顧問，都要嚴(yán)格依法提供法律意見?，F(xiàn)在省政府辦公廳各處也非常尊重省法制辦意見，省法制辦提出的法律顧問和合法性審查意見，領(lǐng)導(dǎo)也比較重視，辦公廳各個(gè)處也非常認(rèn)真，起草的內(nèi)容要征求法制辦意見，應(yīng)該怎么修改的就得怎么修改!這是第三個(gè)環(huán)節(jié)。
    第四個(gè)是抓好監(jiān)督環(huán)節(jié)。
    一個(gè)是自身監(jiān)督。上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的監(jiān)督，政府對(duì)政府各個(gè)部門的監(jiān)督。監(jiān)督考核，有專項(xiàng)考核，有文件備案審查，有行政執(zhí)法監(jiān)督，有行政復(fù)議案件監(jiān)督，這是內(nèi)部監(jiān)督。不僅內(nèi)部監(jiān)督要加強(qiáng)，一系列制度都要加強(qiáng)，要嚴(yán)格，要感于動(dòng)真碰硬。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)，上級(jí)政府對(duì)于下級(jí)政府，政府對(duì)于各個(gè)部門工作中的違法問題，該糾正的，一定要糾正，該撤銷的一定要撤銷，該變更的，一定要變更。不能含含糊糊，不能遷就，這是依法行政的必然要求。
    再一個(gè)是外部監(jiān)督。要抓好人民群眾對(duì)政府依法行政的監(jiān)督，要建立群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行政行為的舉報(bào)投訴制度，包括我們通過網(wǎng)上的、電話的、電子郵件的，包括省政府要求對(duì)省長信箱要做到有件必復(fù)。群眾監(jiān)督包括對(duì)印發(fā)文件，認(rèn)為不合法的也有權(quán)監(jiān)督;包括對(duì)政府決策，認(rèn)為不合法的也要監(jiān)督。在監(jiān)督方面，還要加強(qiáng)責(zé)任追究，有時(shí)搞一兩個(gè)責(zé)任追究的案例，比你苦口婆心地去普法效果強(qiáng)得多。要追究違法的事，要追究違法的人，要樹立起幾個(gè)典型。立了規(guī)矩，就按規(guī)舉去做，否則有的當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看人總認(rèn)為違法了也沒關(guān)系，反正機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任，大不了就糾正、整改，跟自己沒有什么關(guān)系，跟我這個(gè)簽發(fā)人、決策人沒有關(guān)系。對(duì)執(zhí)法人員要監(jiān)督，要嚴(yán)格，監(jiān)督是最后的渠道，目的是減少或不出現(xiàn)問題。法治政府建設(shè)，說起來很復(fù)雜，但實(shí)際上就這么幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。把這幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓好，把制度建起來，讓標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格起來，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，幾個(gè)回合后，抓實(shí)個(gè)程序規(guī)則，會(huì)減少大批違法行政現(xiàn)象!這是第四個(gè)環(huán)節(jié)。
    根據(jù)省委的要求，對(duì)下一步推進(jìn)畢節(jié)市法治政府建設(shè)，我提三點(diǎn)建議供大家參考。
    一、要圍繞中心，服務(wù)大局，著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)工程一定要與政府的工作緊密地結(jié)合起來，要努力服務(wù)于政府中心，服務(wù)于政府大局，不能“兩張皮”。如果法治政府建設(shè)工程跟政府的管理、政府的工作脫離，法治政府建設(shè)工程不可能真正地取得成效，就會(huì)成為樣板工程、政績(jī)工程，成為“路邊花”。從大原則來講，一定要把握政府的中心。從省里面來講，比如說大數(shù)據(jù)，大扶貧，兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，大數(shù)據(jù)這塊，我看克強(qiáng)總理、敏爾書記在數(shù)博會(huì)上，在全國的數(shù)博會(huì)上他們都講到一個(gè)問題，推動(dòng)政府部門間的信息共享。畢節(jié)市的法治政府云建設(shè)，能不能走在前面，制定一些規(guī)章制度，推動(dòng)政府間數(shù)據(jù)共享?？藦?qiáng)總理說部門信息大都在政府部門間，法治政府工程能不能實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，大家互相共享。這在方面制定一些規(guī)章制度，作為一些嘗試，抓好法治政府大數(shù)據(jù)工程、大數(shù)據(jù)建設(shè);再如大扶貧，大扶貧怎么通過法治政府建設(shè)，使扶貧資金、扶貧項(xiàng)目公平、公正地落實(shí)到基層，落實(shí)到農(nóng)戶，落實(shí)到每一個(gè)需要扶貧的對(duì)象，扶貧項(xiàng)目、資金如何管理?扶貧監(jiān)督檢查等，這需要一系列規(guī)章制度，也需要一系列的監(jiān)督檢查辦法，在這個(gè)方面畢節(jié)市可以考慮走在前面。
    剛才羅建強(qiáng)常務(wù)副市長講到，強(qiáng)化換屆人員的法治意識(shí)是必須的，在換屆過程中，如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政進(jìn)行考核、監(jiān)督，這是換屆的要求，也是依法行政的要求，也是結(jié)合依法行政應(yīng)抓住的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓關(guān)鍵，就是抓領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。我想講的是這個(gè)意思，對(duì)市里還有其他中心工作，法治政府建設(shè)要以政府的中心工作大局為重，不能脫離這個(gè)前提。
    二、要以點(diǎn)帶面，舉一反三，精準(zhǔn)推動(dòng)法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)工程涉及面很廣，要以點(diǎn)帶面，舉一反三。剛才，我聽到了七星關(guān)區(qū)，上半年行政應(yīng)訴，被法院撤銷8件，確認(rèn)違法5件，市公共資源交易中心接到了27件投訴。被法院撤銷行政行為，要分析這撤銷的8件，違法的5件，他的主要原因是什么，屬于那些種類，我們的薄弱環(huán)節(jié)在哪里?政府行政管理過程中要統(tǒng)籌分析，要研究，要有針對(duì)性地采取措施，加強(qiáng)這方面的工作，做到精準(zhǔn)發(fā)力。要以問題為導(dǎo)向，要舉一反三，包括我們政府信息公開，剛才羅市長介紹了，要舉一反三，引以為鑒，全面加強(qiáng)政府信息公開，通過具體案例，推動(dòng)法治政府建設(shè)。對(duì)于工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各個(gè)部門、各級(jí)政府都要認(rèn)真的去思考、總結(jié)和分析，找出原因所在，針對(duì)性精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊法治政府建設(shè)工程短板。
    三、要強(qiáng)化督促、檢查、考評(píng)，保障法治政府建設(shè)取得實(shí)效。督促、檢查、考評(píng)是法治政府建設(shè)過程中必要環(huán)節(jié)。省里組織了對(duì)市里進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，市里面也要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候通過適當(dāng)形式，組織對(duì)縣(區(qū))法治政府建設(shè)工程專項(xiàng)督促檢查。一是調(diào)研了解情況，同時(shí)也是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)短板，有針對(duì)性地采取措施，特別是要達(dá)到陳敏爾書記、諶貽琴副書記所講的“兩個(gè)確?！?，最終的目的，就是解決實(shí)際問題，取得實(shí)際效果。法治政府建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，法治政府建設(shè)工程由弱到強(qiáng)，要讓群眾合法權(quán)益得到更好的維護(hù)，政府與人民群眾的關(guān)系，能夠得到進(jìn)一步的密切，不斷地減少行政訴訟、行政復(fù)議，不斷地使政府和人民群眾更好的公開互動(dòng)，提高人民群眾滿意度，這也是我們法治政府建設(shè)的最終目的，市里下一步，根據(jù)統(tǒng)一的部署組織對(duì)縣區(qū)的督查，特別是工作比較薄弱的地方，薄弱的部門。這樣，法治政府建設(shè)工程才能從省市到縣(區(qū))，到各級(jí)政府部門，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠得到普遍的提高，工作才能解決實(shí)際問題，取得實(shí)際效果。
    唐林對(duì)畢節(jié)法治政府建設(shè)工程比較重視，多次召開黨組會(huì)、辦公會(huì)研究部署相關(guān)工作，并提出明確要求。近期將到畢節(jié)來專項(xiàng)調(diào)研、考察。下一步的工作亮點(diǎn)，要進(jìn)一步挖掘，包括剛才羅建強(qiáng)常務(wù)副市長講到的“法治畢”節(jié)政府云平臺(tái)建設(shè)、行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試，行政執(zhí)法人員能不能象考駕照一樣考行政執(zhí)法人員，執(zhí)法人員進(jìn)行微機(jī)考試，象考駕照一樣，考基本知識(shí)，必備知識(shí)，要真正考，督促執(zhí)法人員學(xué)。畢節(jié)法治政府云建設(shè)好了，我們可以組織媒體到畢節(jié)來采訪、報(bào)道、宣傳，前提是一定要把工作做扎實(shí)，開始顯現(xiàn)效果。這個(gè)我們可以專門組織人員來畢節(jié)進(jìn)行宣傳;譬如教育綜合執(zhí)法，包括12345這類工作，我們與畢節(jié)市委、市政府共同把“法治畢節(jié)”主體工程、核心工程—法治政府建設(shè)工程搞好，這是我們的責(zé)任，也是你們的責(zé)任，也是在座大家的責(zé)任!下一步工作中，我們通過與市政府法制辦加強(qiáng)溝通聯(lián)系，有什么好的作法，也請(qǐng)及時(shí)。
    總結(jié)。
    歸納提煉，通過相應(yīng)平臺(tái)向省。
    領(lǐng)導(dǎo)。
    報(bào)，使這項(xiàng)。
    工作。
    更好地推進(jìn)。
    法治政府創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)講話篇六
    同志們：
    今天我們?cè)谶@里召開大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)2017年全國文明城市創(chuàng)建工作，動(dòng)員全市在新的起點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，力爭(zhēng)經(jīng)過三年實(shí)干苦干，誓奪第六屆全國文明城市。
    剛才，新功同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是經(jīng)市委常委會(huì)研究制定的，各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。四個(gè)重點(diǎn)涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    近年來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、融入鄂州各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強(qiáng)管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進(jìn)了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上，我市有3個(gè)單位被授予全國文明單位，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評(píng)為全國文明村，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評(píng)為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上，我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村（社區(qū)）、75個(gè)單位、8所學(xué)校、2個(gè)家庭分獲省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽(yù)稱號(hào)。特別是2017年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺(tái)階?？偨Y(jié)2017年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：
    （一）城市品質(zhì)顯著提升。我們堅(jiān)持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動(dòng)，極大提升了鄂州城市品質(zhì)。投資437億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態(tài)廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項(xiàng)目建設(shè)。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。
    （二）市民獲得感顯著增強(qiáng)。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來，集中整治553個(gè)老舊小區(qū)，拆除違建亭棚722個(gè)，新裝社區(qū)路燈1100盞，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實(shí)施護(hù)欄工程，實(shí)行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進(jìn)21個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)。大力開展“霹靂行動(dòng)”，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測(cè)評(píng)問卷調(diào)查中，市民對(duì)創(chuàng)建文明城市的支持率達(dá)到97.07%。
    （三）市民素質(zhì)顯著提高。從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)“四德”建設(shè)，制定《鄂州市民文明行為促進(jìn)條例》，編印《鄂州市民文明手冊(cè)》，推出“鄂州文明20條”，建設(shè)道德講堂、市民學(xué)校和志愿服務(wù)站點(diǎn)，一方面通過加強(qiáng)教育引導(dǎo)，另一方面通過發(fā)動(dòng)市民廣泛參與，市民文明素質(zhì)得到顯著提高。去年中央文明辦測(cè)評(píng)組問卷調(diào)查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現(xiàn)出市民強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和城市榮譽(yù)感、良好的文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。可以說，創(chuàng)建讓廣大市民對(duì)城市的歸屬感越加強(qiáng)烈，對(duì)這座城市更加熱愛，市民的文明素質(zhì)得到充分展示。
    （四）干群拼搏精神充分展示。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間，機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動(dòng)請(qǐng)纓、爭(zhēng)做志愿者，冒酷暑、做勸導(dǎo)，無私奉獻(xiàn)、熱情參與。全市上下干群同心，通力協(xié)作，迎難而上，奏響了一曲氣勢(shì)恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團(tuán)結(jié)精神，奮發(fā)圖強(qiáng)、奮勇爭(zhēng)先的進(jìn)取精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。
    我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績(jī)，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確下一步創(chuàng)新工作重點(diǎn)?？偨Y(jié)前期創(chuàng)建工作，主要還存在以下幾個(gè)方面的問題：一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。專業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后，美術(shù)館、科技館、體育館等場(chǎng)館還不達(dá)標(biāo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后，還需加緊建設(shè)或提檔升級(jí)。二是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn)。常態(tài)管理不精細(xì)。體制機(jī)制不順暢，部門職能權(quán)限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴(yán)格執(zhí)行。三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升。一方面，部分市民生活習(xí)慣和文明意識(shí)亟待培養(yǎng)，教育引導(dǎo)群眾的辦法不多、能力不強(qiáng)，志愿服務(wù)、市民學(xué)校、道德講堂等活動(dòng)缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們樹立全新的文明生活理念還需一個(gè)過程。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機(jī)制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗(yàn)收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標(biāo)不多，一些國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的爭(zhēng)創(chuàng)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，鄂州當(dāng)前邁入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標(biāo)需要?jiǎng)?chuàng)建全國文明城市，我們要有歷史責(zé)任感，要有時(shí)代擔(dān)當(dāng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市。雖然2017年我們沒有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)，但不能灰心，不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的30個(gè)地級(jí)文明城市來看，基本上都是經(jīng)過了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個(gè)不斷改進(jìn)提高的過程，我們要充分認(rèn)識(shí)到過去創(chuàng)建工作所取得的成就，充分認(rèn)識(shí)到目前所處的方位和優(yōu)勢(shì)，特別是2017年，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅(jiān)，我市文明城市測(cè)評(píng)成績(jī)?cè)谌珖琶?6位，排在襄陽、十堰之前?？梢哉f，我們比歷史上任何時(shí)候更接近于實(shí)現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。
    在省十三屆人大一次會(huì)議上，曉東省長所作的政府工作報(bào)告，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設(shè)”；二是“支持鄂州建設(shè)中部電商基地”；三是“推動(dòng)武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展”；四是“統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)力布局，加快建設(shè)重點(diǎn)臨空臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)城融合”；五是“支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設(shè)湖泊治理國家示范區(qū)”。會(huì)議期間，曉東省長參加鄂州代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)鄂州各項(xiàng)工作給予了充分肯定，指出鄂州干事創(chuàng)業(yè)有勁頭，轉(zhuǎn)型升級(jí)有勢(shì)頭，改革探索有看頭，生態(tài)環(huán)保帶了頭。對(duì)鄂州下階段的工作提出了“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、四個(gè)更大突破”，即堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為統(tǒng)領(lǐng)，在武鄂同城上有更大突破，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上有更大突破，在綠色發(fā)展上有更大突破，在鄉(xiāng)村振興上有更大突破。在省政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)上，曉東省長提出，要堅(jiān)決答好新時(shí)代政治卷、新時(shí)代發(fā)展卷、新時(shí)代改革卷、新時(shí)代民生卷、新時(shí)代作風(fēng)卷“五張卷”。曉東省長對(duì)鄂州提出的“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、四個(gè)更大突破”和對(duì)全省提出答好“五張卷”的要求，為我市今后一段時(shí)期工作指明了方向和目標(biāo)，也是我市全國文明城市創(chuàng)建的基本遵循。從新一輪全國文明城市創(chuàng)建形勢(shì)看，省內(nèi)包括鄂州有6個(gè)城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了2個(gè)。全國其他省份也將新推薦一批先進(jìn)城市參與第六屆全國文明城市競(jìng)爭(zhēng)。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌，不僅要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大省內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，還要瞄準(zhǔn)全國前列目標(biāo)，在全國排名爭(zhēng)先進(jìn)位。剛才，新功同志對(duì)今后三年具體目標(biāo)和主要工作作了安排，年度目標(biāo)很明確，各項(xiàng)任務(wù)很具體。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
    （一）在對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)創(chuàng)建上下功夫。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)找差距，特別是針對(duì)失分項(xiàng)，要認(rèn)真分析原因，逐個(gè)制定措施。一要對(duì)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套完善城市功能設(shè)施。對(duì)標(biāo)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，分年度實(shí)施科技館、群藝館、美術(shù)館、青少年宮建設(shè)。對(duì)標(biāo)道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。對(duì)標(biāo)無障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，在居住區(qū)、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設(shè)置無障礙設(shè)施。對(duì)標(biāo)消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)補(bǔ)齊老舊小區(qū)消防安全設(shè)施。對(duì)標(biāo)照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)裝和維護(hù)背街小巷和居民樓道照明設(shè)施，實(shí)現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達(dá)100%。對(duì)標(biāo)交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，配置完善行人過街、人車分離和停車場(chǎng)等交通設(shè)施。二要對(duì)標(biāo)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)宜居美麗城市。推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，改善城市空氣質(zhì)量，提升空氣優(yōu)良天數(shù)。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，消除建成區(qū)內(nèi)河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)，抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位環(huán)境集中治理。主城區(qū)重點(diǎn)整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升城市園林綠化，進(jìn)一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積。三要對(duì)標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，提升治理能力和治理水平。針對(duì)創(chuàng)建工作中存在的短板，謀劃實(shí)施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點(diǎn)、樓頂廣告、出租車營運(yùn)、廢舊物資回收、狗患治理等專項(xiàng)整治工作，綜合推進(jìn)社區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理，改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺(tái)油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度，依法依規(guī)管理城市。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設(shè)投入，提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。四要對(duì)標(biāo)民生需求，加快推進(jìn)社區(qū)改革。堅(jiān)持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點(diǎn)，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結(jié)合起來。實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，增進(jìn)群眾福祉。推動(dòng)社區(qū)管理綜合改革，激發(fā)社區(qū)工作活力。推動(dòng)社區(qū)治理體系建設(shè)，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。
    （二）在提升文明素質(zhì)上下功夫。社會(huì)主義核心價(jià)值觀短短的24個(gè)字是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)。記下來只是第一步，關(guān)鍵是在貫穿結(jié)合融入上下功夫，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，把核心價(jià)值觀融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，滲透到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為堅(jiān)定信念、外化為自覺行動(dòng)。二要大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，提高市民的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實(shí)施《鄂州市文明行為促進(jìn)條例》，推廣普及“鄂州文明行為20條”，給市民行為立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)“紅線”，用法律的強(qiáng)制力深化道德建設(shè)。三要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。精心組織評(píng)選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進(jìn)典型，培育挖掘推出國家級(jí)、省級(jí)道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報(bào)告等形式廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊、崇德向善。四要推進(jìn)志愿服務(wù)和誠信建設(shè)制度化。健全完善制度，支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)深入開展。加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題治理，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展誠信主題實(shí)踐活動(dòng)，定期公開發(fā)布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實(shí)力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護(hù)承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區(qū)，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點(diǎn)，留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創(chuàng)作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動(dòng)，扶持實(shí)體書店和圖書漂流亭的發(fā)展，開設(shè)貼近群眾的讀書場(chǎng)所，建設(shè)“書香城市”。
    （三）在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建活動(dòng)”是一項(xiàng)改造社會(huì)、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程，要協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成文明創(chuàng)建的整體效應(yīng)。一要推動(dòng)行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質(zhì)，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風(fēng)。重點(diǎn)推動(dòng)與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作，開展誠信經(jīng)營示范街、十星級(jí)窗口、文明餐桌示范店、服務(wù)明星等具有行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn)、工作特性的創(chuàng)建活動(dòng)，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立良好形象，提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，深化以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，建設(shè)美麗田園、道德鄉(xiāng)村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮紅白理事會(huì)等群眾自治組織道德引領(lǐng)作用，推動(dòng)村規(guī)民約的制定、修訂和實(shí)施，建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。三要推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn)，推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚，以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣。四要推動(dòng)校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，強(qiáng)化教書育人、管理育人、環(huán)境育人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范，做好學(xué)生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng)，弘揚(yáng)良好校訓(xùn)校風(fēng)，創(chuàng)建文明班級(jí)、文明宿舍，形成良好育人氛圍。
    （四）在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。要切實(shí)增強(qiáng)市民的主人翁意識(shí)，廣泛動(dòng)員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。一要抓機(jī)關(guān)帶干部促社會(huì)。堅(jiān)持黨旗領(lǐng)航，機(jī)關(guān)單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，帶頭參與志愿服務(wù)、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動(dòng)實(shí)踐。二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”宗旨，在車站、政務(wù)服務(wù)大廳、旅游景區(qū)、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導(dǎo)教育，推進(jìn)文明行業(yè)、十星窗口建設(shè)管理，使行業(yè)單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導(dǎo)文明鄂州人的陣地。三要抓學(xué)校帶學(xué)生促家庭。在青少年思想道德建設(shè)、公共文化服務(wù)提升等方面，對(duì)照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí)，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨(dú)特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動(dòng)，讓校園處處綻放文明花，讓家長個(gè)個(gè)爭(zhēng)做文明標(biāo)兵。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn)。推動(dòng)文明社區(qū)、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創(chuàng)建，增加居民責(zé)任感、歸屬感、榮譽(yù)感，厚植群眾基礎(chǔ)。多搭建市民學(xué)校、家長學(xué)校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺(tái)，多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)居民主人翁意識(shí)、家園情懷，推動(dòng)創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。
    創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級(jí)各部門要克服厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)必勝信心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長補(bǔ)短，進(jìn)一步理清工作思路，進(jìn)一步加大工作力度，不斷完善體制機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。
    （一）壓實(shí)責(zé)任，以更大的力度推進(jìn)創(chuàng)建。要適應(yīng)新時(shí)代精神文明創(chuàng)建的新形勢(shì)，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作早謀劃、快啟動(dòng)、再出發(fā)。會(huì)上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃、“九大工程”，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖、任務(wù)書。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。要迅速把奮斗目標(biāo)年度化、清單化，把戰(zhàn)略任務(wù)工程化、項(xiàng)目化，把創(chuàng)建責(zé)任明細(xì)化、具體化，每個(gè)月干什么、每個(gè)季度干什么、每一年干什么，都要有明確細(xì)致的安排。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，更要出征，對(duì)本地區(qū)、本部門的創(chuàng)建任務(wù)、難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對(duì)舉措做到心中有數(shù)，不能當(dāng)“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔(dān)當(dāng)推動(dòng)創(chuàng)建深入開展。
    （二）強(qiáng)化合力，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市決不是某一個(gè)人、某一個(gè)部門的事情，而是全市上下共同承擔(dān)的職責(zé)。為更好推動(dòng)創(chuàng)建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調(diào)整為市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市2018—2020年文明城市創(chuàng)建，每月研究調(diào)度一次創(chuàng)建工作。要進(jìn)一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、人民群眾廣泛參與”的工作機(jī)制，相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，整體聯(lián)動(dòng)，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進(jìn)創(chuàng)建工作。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地為主，堅(jiān)決杜絕責(zé)任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時(shí)把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來、固化下來，形成常態(tài)化模式，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建向更廣范圍、更深層次邁進(jìn)。
    （三）廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動(dòng)創(chuàng)建。堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發(fā)動(dòng)起來，形成全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全域同創(chuàng)局面。要適應(yīng)“微時(shí)代”特點(diǎn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質(zhì)新應(yīng)用，使創(chuàng)建活動(dòng)互動(dòng)起來、活躍起來，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動(dòng)員、全民齊動(dòng)手，將各方力量調(diào)動(dòng)好、各類資源整合好、各種關(guān)系協(xié)調(diào)好、各方面作用發(fā)揮好，讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉，不斷增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和參與度。
    （四）加強(qiáng)督辦，以更實(shí)的作風(fēng)狠抓創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市來不得半點(diǎn)虛假，實(shí)打?qū)嵉墓ぷ骶鸵矊?duì)硬地干。口號(hào)喊得響亮，不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對(duì)策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態(tài)度，決不能滿足于不掉隊(duì)、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅(jiān)決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對(duì)照各單位任務(wù)逐項(xiàng)督查，對(duì)評(píng)估檢查結(jié)果進(jìn)行公開，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)文辦要及時(shí)下發(fā)問題清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限，實(shí)行整改銷號(hào)。要強(qiáng)化工作考評(píng)，將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核、文明單位考核、干部實(shí)績(jī)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦和重點(diǎn)行業(yè)單位，要每季度組織第三方進(jìn)行文明指數(shù)測(cè)評(píng)，以測(cè)促創(chuàng)，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化。
    同志們，偉大時(shí)代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發(fā)，不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。
    法治政府創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)講話篇七
    202-年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府法制辦深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，奮力擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)政府法制工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
    （一）依法治縣基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。加快行政許可“最多跑一次”改革，從制度層面構(gòu)建起行政便民的長效機(jī)制。優(yōu)化重大行政決策程序，出臺(tái)《永嘉縣人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)行政決策透明度和公眾的參與度，促進(jìn)重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。加快推進(jìn)楠溪江保護(hù)立法工作?！稖刂菔虚Ｗo(hù)管理?xiàng)l例》先后被列入20xx年市人大立法調(diào)研項(xiàng)目庫、202-年市人大和市政府立法預(yù)備項(xiàng)目庫、20xx年立法計(jì)劃。經(jīng)過反復(fù)論證、調(diào)研、座談后，今年3月17日正式報(bào)送市司法局審核。本月初市政府常務(wù)會(huì)議已討論通過《條例》，下一步將提請(qǐng)市人大審議。未來，該條例將為楠溪江保護(hù)提供正式遵循指導(dǎo)，我縣的母親河保護(hù)將正式邁入法制化階段。
    （二）服務(wù)中心大局的作用比較突出。助手作用充分彰顯。主動(dòng)為舊城改造、“三改一拆”、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作提供法律咨詢服務(wù)，保障重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。大力推進(jìn)行政規(guī)范性文件和政府合同的合法性審查工作，共審查縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議等議題126件，縣政府重大行政決策10件。尤其是我們聚焦優(yōu)化“營商環(huán)境”，開展行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，取得了顯著成效。并且順利完成了《永嘉縣泵閥智造聯(lián)盟合作協(xié)議書》《溫州北站高鐵新城投資建設(shè)有限公司的合資合同》等縣政府交辦的合同草案34件，提出修改意見200余條，涉及金額100多億元。
    （三）行政爭(zhēng)議處置成效明顯。繼續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，切實(shí)提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平，努力構(gòu)建多元行政爭(zhēng)議化解體系。全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)61件，審結(jié)49件，維持23件，撤銷7件，行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率為14.29%。行政應(yīng)訴能力進(jìn)一步提升，全年行政應(yīng)訴案件184件，敗訴率10.87%。全縣行政訴訟一審案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。累計(jì)行政調(diào)解案件5839件，成功調(diào)解4601件，調(diào)解成功率為78.80%，調(diào)解履行4479件，履行率97.35%。
    （四）政府法治能力不斷提升。行政執(zhí)法能力持續(xù)提升，在全市萬人評(píng)議案卷評(píng)查中，我縣參評(píng)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等五個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法質(zhì)量居全市前列。扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法主體確認(rèn)及浙江省行政執(zhí)法證管理工作，新確定執(zhí)法主體84家。深入實(shí)施公務(wù)員“學(xué)法用法輪訓(xùn)三年輪訓(xùn)計(jì)劃”行動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。去年，全縣共有1170名同志參加學(xué)法用法輪訓(xùn)、有3466人參加專業(yè)法律知識(shí)考試、有100名新任領(lǐng)導(dǎo)干部參加任前法律知識(shí)考試，全縣新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使公職人員的法治素養(yǎng)培育穩(wěn)步推進(jìn)。
    這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地、各部門單位共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣司法局，向各位領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟單位給予的支持、幫助表示衷心感謝。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到存在的問題：一是各鎮(zhèn)街、部門單位之間工作推進(jìn)力度不均衡，差距較大；二是公眾參與重大決策范圍較小，參與形式單一，意見反饋機(jī)制不健全；三是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，重實(shí)體、輕程序的問題仍然比較突出。所以，行政爭(zhēng)議還處于高發(fā)、多發(fā)的階段，尤其是行政訴訟敗訴率、行政復(fù)議被糾錯(cuò)率還是居高不下。
    從總體數(shù)據(jù)來看，去年全縣行政訴訟案件共發(fā)生184件，其中敗訴20件，一審敗訴率10.87%，低于13.9%的全市平均水平，在全市11個(gè)縣市區(qū)里排名第5，而且這個(gè)數(shù)據(jù)我們是做了技術(shù)處理的，我們內(nèi)部講講：是原法制辦這班人費(fèi)了九牛二虎之力把分子變小、分母擴(kuò)大，甚至把可能敗訴的案件拖到20xx年才達(dá)到這樣的成績(jī)。另外，202-年復(fù)議被糾錯(cuò)率14.29%，高于全省平均復(fù)議糾錯(cuò)率13.1%。從具體案件來看，土地、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是敗訴案件的高發(fā)區(qū)。202-年，國土部門敗訴8件，住建規(guī)劃部門敗訴3件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敗訴2件，合計(jì)13件，占去年全縣敗訴案件的65%以上。這其中的敗訴案件，有很大一部分是土地征收、房屋拆遷、拆違行政行為等引起的。由于國有土地和集體土地征收問題涉及的征收主體、法律依據(jù)、征收程序各不相同，案件時(shí)間跨度長，涉及流程繁雜，涉及多個(gè)行政部門，程序問題成為了該類案件敗訴的重要原因，這也是今天會(huì)議部署土地征收類專項(xiàng)治理工作要解決的主要問題。
    今年我縣敗訴率整改形勢(shì)較去年更加嚴(yán)峻，敗訴整改仍是政府法治工作的重點(diǎn)。今年1-5月份我縣行政機(jī)關(guān)行政訴訟結(jié)案數(shù)78件，敗訴案件16件，敗訴率20.51%，目前的敗訴率是去年的兩倍。而且市里今年對(duì)敗訴率的考核辦法也變了，在4月2日全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)上姚市長明確表示：他說去年各地都在搞技術(shù)處理，今年不行啦，不能再搞什么技術(shù)處理，各縣（市區(qū)）敗訴案件的總數(shù)不能超過去年，超過的也要扣分，這對(duì)我們永嘉來說更加不利了，因?yàn)槿ツ晡覀償≡V案件只有20件，1-5月份已敗訴16件，是去年同期的2.6倍，剩余的半年時(shí)間，控制敗訴案件數(shù)4個(gè)之內(nèi)刻是不容緩的問題。特別是針對(duì)市對(duì)縣行政案件敗訴率低于12%這個(gè)考核指標(biāo)要求，我們的距離還比較遠(yuǎn)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)艱巨。
    最近，王書記、林縣長十分重視這項(xiàng)工作，并相繼分別作出了重要批示。要求縣司法局、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定緊盯不放、落實(shí)措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)敗訴率居高不下的狀況。所以，上半年即將過去，下半年責(zé)任重大，希望各地、各部門務(wù)必要高度重視敗訴率整改，積極主動(dòng)與法院做好對(duì)接工作，千方百計(jì)搞好調(diào)解化解工作，不折不扣地落實(shí)好王書記、林縣長的指示精神，全面貫徹落實(shí)好今天的會(huì)議精神，我們大家一起努力實(shí)現(xiàn)全年考核工作目標(biāo)，為法治政府建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。謝謝大家！
    法治政府創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)講話篇八
    同志們：
    今天，我們召開創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。這是繼成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市、順利開啟國家食品安全示范城市創(chuàng)建以來，我市作出的又一項(xiàng)重要決定。創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，不僅是我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上重要講話精神的具體實(shí)踐，也是適應(yīng)新階段新要求、推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。為整體推進(jìn)創(chuàng)建工作開展，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，市縣兩級(jí)要并行推進(jìn)、共同創(chuàng)建。自創(chuàng)建工作開展以來，全市各級(jí)各有關(guān)部門按照市委、市政府安排部署，制定方案、建立組織、積極行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作取得了初步成效。
    剛才，建倉同志介紹了法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建及學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)情況，并結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)創(chuàng)建指標(biāo)體系進(jìn)行了解讀，安排部署了下一步10個(gè)方面的重點(diǎn)工作，講得很具體、很到位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)；睢縣、睢陽區(qū)、市發(fā)展改革委分別就創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行了發(fā)言，從發(fā)言中可以感覺到，大家都充分認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)建工作的重要性。下面，就做好創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作，我講三點(diǎn)意見。
    （一）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。黨的十九大報(bào)告提出，要不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”。要深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須以法治政府建設(shè)為先導(dǎo)。同時(shí)，要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，就必須率先在法治政府建設(shè)上取得突破。全市各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建為抓手，不斷完善治理體系、提升治理能力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    （二）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是依法行政、規(guī)范行政行為的內(nèi)在要求。黨中央、國務(wù)院高度重視依法行政工作，制定出臺(tái)了《中華人民共和國行政許可法》等一系列促進(jìn)依法行政的法律法規(guī)。但由于大多是行業(yè)部門的法律規(guī)定和行為規(guī)范，還不能做到政府行政行為的全覆蓋。要推進(jìn)依法行政、規(guī)范政府行政行為，就要對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，落實(shí)全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建各項(xiàng)要求。當(dāng)前，我們的依法行政行為還有不規(guī)范之處，還不能適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求。剛才，建倉同志在創(chuàng)建指標(biāo)體系解讀中提出的政府規(guī)范性文件、重大行政決策、“放管服”改革、行政許可、事中事后監(jiān)管等一系列現(xiàn)代化建設(shè)和依法行政工作的新規(guī)定、新要求，都要通過法治政府建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)，依法規(guī)范政府行政行為。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)的重要意義，以刀刃向內(nèi)的勇氣，親自推動(dòng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。要切實(shí)通過全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，落實(shí)依法行政各項(xiàng)要求，健全創(chuàng)建制度機(jī)制，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效率，提高行政人員能力和素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的本領(lǐng)，助力我市走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
    （三）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。當(dāng)前，我市正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何乘勢(shì)而上，發(fā)揮好市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)，使我市發(fā)展不充分的問題在“十四五”期間得到更好地解決，營商環(huán)境至關(guān)重要。未來的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在營商環(huán)境。誰的營商環(huán)境好，誰就能抓住機(jī)遇、吸引項(xiàng)目落地、增加人民群眾收入，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。營商環(huán)境首先是法治環(huán)境，能不能在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中搶占先機(jī)，就在于能不能通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步做優(yōu)發(fā)展的法治環(huán)境，以法治環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境。從近期市人大對(duì)民營企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研情況看，我市在營商環(huán)境建設(shè)方面還存在法定職責(zé)不作為的問題。比如，行政審批行為不規(guī)范，行政執(zhí)法推諉扯皮、“一刀切”的問題仍然存在。針對(duì)以上問題，全市各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)采取措施加以解決，真正做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。下一步，要通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，全面推行容缺辦理制、告知承諾制，大力推進(jìn)行政審批權(quán)力下放，全面實(shí)行個(gè)體工商戶開辦“申請(qǐng)零材料、辦理零接觸、存檔零紙質(zhì)”，為市場(chǎng)主體健康發(fā)展保駕護(hù)航，為持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。
    進(jìn)入新發(fā)展階段，我市要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)區(qū)域中心城市，就必須創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，在營商環(huán)境等方面走在全省前列。
    （一）正視短板弱項(xiàng)。一是思想認(rèn)識(shí)和觀念提升方面。當(dāng)前，個(gè)別黨員干部和工作人員法治理念樹得不牢，依法行政的自覺性還不夠，對(duì)法治政府示范創(chuàng)建的意義認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是履職盡責(zé)的認(rèn)識(shí)不到位。二是制度機(jī)制方面。對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，我們?cè)谥卮笫马?xiàng)決策制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、規(guī)范性文件合規(guī)性審查制度等方面，還有比較大的差距和欠缺。要堅(jiān)持靠制度管人管事，通過制度建設(shè)規(guī)避和化解矛盾問題。三是工作流程的重塑再造依然存在短板。四是對(duì)創(chuàng)建工作的重視程度不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。各縣（市、區(qū)）要正視短板弱項(xiàng)，專題聽取存在問題匯報(bào)，并對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，拉出問題清單，在認(rèn)真研究謀劃的基礎(chǔ)上召開工作推進(jìn)會(huì)，有針對(duì)性做好工作動(dòng)員和部署，以先進(jìn)的工作方式、工作理念抓好工作落實(shí)，及時(shí)彌補(bǔ)差距短板，確保高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)舉措落地見效。
    （二）健全制度機(jī)制。一是建立健全創(chuàng)建工作的“一把手”負(fù)責(zé)制。無論是工作流程的重塑再造，還是制度的建立、機(jī)制的完善等，都離不開主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng)。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。二是建立月推進(jìn)、周例會(huì)工作機(jī)制。從剛才匯報(bào)情況看，幾家單位分別建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組月推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周例會(huì)制度，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。三是建立督導(dǎo)考核機(jī)制。要將示范創(chuàng)建工作與年度依法行政考核和政府目標(biāo)綜合考評(píng)指標(biāo)體系掛鉤，依法行政考核結(jié)果與政府年度目標(biāo)考評(píng)掛鉤。各級(jí)單位在文明單位創(chuàng)建、平安建設(shè)考核中，凡依法行政考核達(dá)不到優(yōu)秀等次的，均不得評(píng)為文明單位和平安建設(shè)先進(jìn)單位；行政復(fù)議應(yīng)訴工作要納入依法行政考核指標(biāo)體系，對(duì)年度內(nèi)行政訴訟敗訴一件及以上的，要扣減該單位財(cái)力；凡年度法律知識(shí)測(cè)試考試不及格者，行政執(zhí)法人員要收回行政執(zhí)法證，并扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng)；其他公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的單位人員扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng)。對(duì)于創(chuàng)建工作完成較好的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要通過嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，倒逼全市各級(jí)各有關(guān)部門依法規(guī)范行政行為，嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)要求推動(dòng)工作落實(shí)。
    （三）細(xì)化創(chuàng)建舉措。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合具體工作實(shí)際，制定切實(shí)可行方案，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)建舉措。要圍繞黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的總體要求，做好宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，積極為廣大干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，著力提高干部素質(zhì)，創(chuàng)新性開展法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。
    法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋面廣、任務(wù)量大、工作要求高，是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平、治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度以及城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。因此，全市各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。
    （一）要強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作要實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。市里已經(jīng)成立了由我任組長，市政府班子成員任副組長的市級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）要參照市里做法，成立由縣（市、區(qū)）長任組長，班子成員任副組長的縣級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，親自安排部署、親自研究解決創(chuàng)建工作中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建過程中的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、跨行業(yè)部門問題得到有效解決。
    （二）要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)法治政府示范創(chuàng)建對(duì)于新時(shí)代走好高質(zhì)量發(fā)展之路和建設(shè)現(xiàn)代化商丘的重大意義，積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，通過工作周報(bào)、月報(bào)等形式，對(duì)創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法予以宣傳推廣，全面落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)舉措，持續(xù)提升行政效能，推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，結(jié)合工作實(shí)際，親自做好安排部署，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展，在10月底前完成全面自查、限期整改、完善提升等工作，確保年底前創(chuàng)成全省法治政府建設(shè)示范市。
    法治政府創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)講話篇九
    同志們：
    今天，我們召開創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。這是繼成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市、順利開啟國家食品安全示范城市創(chuàng)建以來，我市作出的又一項(xiàng)重要決定。創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，不僅是我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上重要講話精神的具體實(shí)踐，也是適應(yīng)新階段新要求、推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。為整體推進(jìn)創(chuàng)建工作開展，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，市縣兩級(jí)要并行推進(jìn)、共同創(chuàng)建。自創(chuàng)建工作開展以來，全市各級(jí)各有關(guān)部門按照市委、市政府安排部署，制定方案、建立組織、積極行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作取得了初步成效。
    剛才，建倉同志介紹了法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建及學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)情況，并結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)創(chuàng)建指標(biāo)體系進(jìn)行了解讀，安排部署了下一步10個(gè)方面的重點(diǎn)工作，講得很具體、很到位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)；睢縣、睢陽區(qū)、市發(fā)展改革委分別就創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行了發(fā)言，從發(fā)言中可以感覺到，大家都充分認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)建工作的重要性。下面，就做好創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作，我講三點(diǎn)意見。
    （一）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。黨的十九大報(bào)告提出，要不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”。要深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須以法治政府建設(shè)為先導(dǎo)。同時(shí)，要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，就必須率先在法治政府建設(shè)上取得突破。全市各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建為抓手，不斷完善治理體系、提升治理能力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    （二）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是依法行政、規(guī)范行政行為的內(nèi)在要求。黨中央、國務(wù)院高度重視依法行政工作，制定出臺(tái)了《中華人民共和國行政許可法》等一系列促進(jìn)依法行政的法律法規(guī)。但由于大多是行業(yè)部門的法律規(guī)定和行為規(guī)范，還不能做到政府行政行為的全覆蓋。要推進(jìn)依法行政、規(guī)范政府行政行為，就要對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，落實(shí)全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建各項(xiàng)要求。當(dāng)前，我們的依法行政行為還有不規(guī)范之處，還不能適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求。剛才，建倉同志在創(chuàng)建指標(biāo)體系解讀中提出的政府規(guī)范性文件、重大行政決策、“放管服”改革、行政許可、事中事后監(jiān)管等一系列現(xiàn)代化建設(shè)和依法行政工作的新規(guī)定、新要求，都要通過法治政府建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)，依法規(guī)范政府行政行為。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)的重要意義，以刀刃向內(nèi)的勇氣，親自推動(dòng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。要切實(shí)通過全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，落實(shí)依法行政各項(xiàng)要求，健全創(chuàng)建制度機(jī)制，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效率，提高行政人員能力和素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的本領(lǐng)，助力我市走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
    （三）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。當(dāng)前，我市正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何乘勢(shì)而上，發(fā)揮好市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)，使我市發(fā)展不充分的問題在“十四五”期間得到更好地解決，營商環(huán)境至關(guān)重要。未來的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在營商環(huán)境。誰的營商環(huán)境好，誰就能抓住機(jī)遇、吸引項(xiàng)目落地、增加人民群眾收入，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。營商環(huán)境首先是法治環(huán)境，能不能在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中搶占先機(jī)，就在于能不能通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步做優(yōu)發(fā)展的法治環(huán)境，以法治環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境。從近期市人大對(duì)民營企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研情況看，我市在營商環(huán)境建設(shè)方面還存在法定職責(zé)不作為的問題。比如，行政審批行為不規(guī)范，行政執(zhí)法推諉扯皮、“一刀切”的問題仍然存在。針對(duì)以上問題，全市各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)采取措施加以解決，真正做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。下一步，要通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，全面推行容缺辦理制、告知承諾制，大力推進(jìn)行政審批權(quán)力下放，全面實(shí)行個(gè)體工商戶開辦“申請(qǐng)零材料、辦理零接觸、存檔零紙質(zhì)”，為市場(chǎng)主體健康發(fā)展保駕護(hù)航，為持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。
    進(jìn)入新發(fā)展階段，我市要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)區(qū)域中心城市，就必須創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，在營商環(huán)境等方面走在全省前列。
    （一）正視短板弱項(xiàng)。一是思想認(rèn)識(shí)和觀念提升方面。當(dāng)前，個(gè)別黨員干部和工作人員法治理念樹得不牢，依法行政的自覺性還不夠，對(duì)法治政府示范創(chuàng)建的意義認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是履職盡責(zé)的認(rèn)識(shí)不到位。二是制度機(jī)制方面。對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，我們?cè)谥卮笫马?xiàng)決策制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、規(guī)范性文件合規(guī)性審查制度等方面，還有比較大的差距和欠缺。要堅(jiān)持靠制度管人管事，通過制度建設(shè)規(guī)避和化解矛盾問題。三是工作流程的重塑再造依然存在短板。四是對(duì)創(chuàng)建工作的重視程度不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。各縣（市、區(qū)）要正視短板弱項(xiàng)，專題聽取存在問題匯報(bào)，并對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，拉出問題清單，在認(rèn)真研究謀劃的基礎(chǔ)上召開工作推進(jìn)會(huì)，有針對(duì)性做好工作動(dòng)員和部署，以先進(jìn)的工作方式、工作理念抓好工作落實(shí)，及時(shí)彌補(bǔ)差距短板，確保高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)舉措落地見效。
    （二）健全制度機(jī)制。一是建立健全創(chuàng)建工作的“一把手”負(fù)責(zé)制。無論是工作流程的重塑再造，還是制度的建立、機(jī)制的完善等，都離不開主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng)。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。二是建立月推進(jìn)、周例會(huì)工作機(jī)制。從剛才匯報(bào)情況看，幾家單位分別建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組月推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周例會(huì)制度，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。三是建立督導(dǎo)考核機(jī)制。要將示范創(chuàng)建工作與年度依法行政考核和政府目標(biāo)綜合考評(píng)指標(biāo)體系掛鉤，依法行政考核結(jié)果與政府年度目標(biāo)考評(píng)掛鉤。各級(jí)單位在文明單位創(chuàng)建、平安建設(shè)考核中，凡依法行政考核達(dá)不到優(yōu)秀等次的，均不得評(píng)為文明單位和平安建設(shè)先進(jìn)單位；行政復(fù)議應(yīng)訴工作要納入依法行政考核指標(biāo)體系，對(duì)年度內(nèi)行政訴訟敗訴一件及以上的，要扣減該單位財(cái)力；凡年度法律知識(shí)測(cè)試考試不及格者，行政執(zhí)法人員要收回行政執(zhí)法證，并扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng)；其他公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的單位人員扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng)。對(duì)于創(chuàng)建工作完成較好的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要通過嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，倒逼全市各級(jí)各有關(guān)部門依法規(guī)范行政行為，嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)要求推動(dòng)工作落實(shí)。
    （三）細(xì)化創(chuàng)建舉措。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合具體工作實(shí)際，制定切實(shí)可行方案，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)建舉措。要圍繞黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的總體要求，做好宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，積極為廣大干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，著力提高干部素質(zhì)，創(chuàng)新性開展法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。
    法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋面廣、任務(wù)量大、工作要求高，是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平、治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度以及城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。因此，全市各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。
    （一）要強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作要實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。市里已經(jīng)成立了由我任組長，市政府班子成員任副組長的市級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）要參照市里做法，成立由縣（市、區(qū)）長任組長，班子成員任副組長的縣級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，親自安排部署、親自研究解決創(chuàng)建工作中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建過程中的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、跨行業(yè)部門問題得到有效解決。
    （二）要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)法治政府示范創(chuàng)建對(duì)于新時(shí)代走好高質(zhì)量發(fā)展之路和建設(shè)現(xiàn)代化商丘的重大意義，積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，通過工作周報(bào)、月報(bào)等形式，對(duì)創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法予以宣傳推廣，全面落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)舉措，持續(xù)提升行政效能，推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，結(jié)合工作實(shí)際，親自做好安排部署，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展，在10月底前完成全面自查、限期整改、完善提升等工作，確保年底前創(chuàng)成全省法治政府建設(shè)示范市。
    通過今天的會(huì)議，希望全市各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步提高對(duì)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的思想自覺和行動(dòng)自覺，以扎實(shí)有效的工作成效順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，為我市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    法治政府創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)講話篇十
    20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，平江縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，對(duì)標(biāo)完成《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20xx―2025年）》各項(xiàng)任務(wù)，法治政府建設(shè)取得了新進(jìn)展、新成效。20xx年3月，我縣成功創(chuàng)建“第一批湖南省法治政府建設(shè)示范地區(qū)”。現(xiàn)將一年來法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下。
    一、20xx年度法治政府建設(shè)工作的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。
    （一）堅(jiān)持“三個(gè)到位”，提高政治站位，全面落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。
    一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭到位。我縣緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要精神，中央和省委、市委關(guān)于全面依法治國、依法治省、依法治市的最新會(huì)議精神。20xx年我縣原縣委書記汪濤和現(xiàn)任縣委書記xx多次主持縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會(huì)議精神以及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等40多部法律和有關(guān)政策。原縣委副書記、縣長黃偉雄和現(xiàn)任縣委副書記、縣長彭方建多次召開政府常務(wù)會(huì)，專題學(xué)習(xí)了疫情防控、安全生產(chǎn)、食品安全、生態(tài)環(huán)保等多部法律法規(guī)。各執(zhí)法單位理論中心組也組織全體執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》《行政處罰法》《行政復(fù)議法》《行政許可法》和《行政強(qiáng)制法》和《湖南省行政程序規(guī)定》等。
    二是責(zé)任落實(shí)到位。我縣印發(fā)了《中共平江縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室20xx年度法治政府工作要點(diǎn)》，分解了20xx年法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，明確了各單位工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求和完成時(shí)限等，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，做到與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)。為加快推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了科學(xué)指導(dǎo)。下發(fā)了《關(guān)于平江縣落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》。大力發(fā)揮守法普法協(xié)調(diào)小組的職能，全力做好“七五”普法驗(yàn)收工作。20xx年平江縣司法局被評(píng)為全國2016-2020年普法先進(jìn)單位。
    三是督查考核到位。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府自身建設(shè)計(jì)劃，納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核體系，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人。20xx年10月，為迎接中央依法治國委員會(huì)來湘督察，我縣組建督查組采取“一聽、二查、三看”（聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)）的方式，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)單位開展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，督查著力解決了工作推進(jìn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。
    （二）著力“四個(gè)聚焦”堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。
    1、聚焦便民服務(wù)精簡(jiǎn)化，不斷提升依法行政能力效能。
    （1）深化“放管服”改革，助力法治化營商環(huán)境。一是規(guī)范落實(shí)“三化”改革，方便群企辦事。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化”改革，梳理事項(xiàng)1768項(xiàng)，承諾時(shí)限平均壓縮比65%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比98%以上，“四級(jí)辦理深度”占比84%以上，材料精簡(jiǎn)至平均5。8件。目前，我縣依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（含公共服務(wù)事項(xiàng)）及標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)的“引用率”和“實(shí)施清單發(fā)布率”均達(dá)100%。二是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦全流程“一件事一次辦”便利化改革。設(shè)立含有企業(yè)登記、印章刻制、涉稅辦理等功能的企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全流程“一件事”半日“零成本”辦結(jié)；公章刻制作到“即到即刻即領(lǐng)”，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即開業(yè)。從2017年到20xx年我縣市場(chǎng)主體從28500家增加到53600家，年均增長13。5%；電商交易額從4億元增加到60億元，增長14倍；新增貸款投放由74。2億元增加到262。8億元，年均增長28。8%；外貿(mào)進(jìn)出口總額由2。36億元增加到5。24億元，我縣營商環(huán)境大大優(yōu)化。三是深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域改革?！敖环考唇蛔C”改革措施在多個(gè)樓盤落地，“水電氣網(wǎng)聯(lián)動(dòng)報(bào)裝”“不動(dòng)產(chǎn)過戶與水電氣網(wǎng)聯(lián)辦”等改革措施相繼落地實(shí)施，為規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)提供了保障。四是全力推進(jìn)“跨省通辦”改革。建立了“平江―修水”跨省通辦戰(zhàn)略合作，與瀏陽市也建立合作關(guān)系。同時(shí)平江作為全市唯一與湘鄂贛革命老區(qū)3省21縣建立“跨省通辦”合作關(guān)系，截至目前，共有139項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“跨省通辦”。
    （2）準(zhǔn)確把握職能定位，提升為民服務(wù)效能。20xx年，我縣政務(wù)服務(wù)大廳累計(jì)接待辦事群眾48萬人次，辦結(jié)事項(xiàng)36。8萬余件，政務(wù)服務(wù)效能大大提高。一是把服務(wù)做強(qiáng)。我縣科學(xué)規(guī)劃大廳布局，在窗口數(shù)壓縮50%的基礎(chǔ)上，辦事效能提升56%；推出“5+2”無休辦、窗口延時(shí)等政務(wù)服務(wù)，解決群眾“工作日不便辦，休息日無處辦”等難題。二是把管理做精。在全省縣級(jí)政務(wù)大廳率先啟動(dòng)“好差評(píng)”系統(tǒng)，線上線下受理好差評(píng)103萬余條，滿意率99%以上，建立回訪倒查機(jī)制精準(zhǔn)提升服務(wù)效能，以實(shí)際行動(dòng)踐行“全心全意為人民服務(wù)”。三是把“一件事”做好。實(shí)現(xiàn)了新生兒出生“一件事”縣鄉(xiāng)全覆蓋，落實(shí)居民身后“一件事”改革，全省首推企業(yè)職工退休、村民建房“一件事一次辦”，其中企業(yè)職工退休“一件事”，作為創(chuàng)新工作在省政府門戶網(wǎng)站向全省推介，村民建房“一件事”可在村級(jí)便民中心直接受理。
    （3）線上線下互為支撐，構(gòu)建統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。不斷強(qiáng)化國家和省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“一件事一次辦”微信小程序、“岳辦岳好”app功能應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程在線辦，建設(shè)“平江政務(wù)”微信服務(wù)號(hào)，推出網(wǎng)上咨詢、全程網(wǎng)辦、預(yù)約取號(hào)功能。20xx年，全縣“網(wǎng)上辦”總量達(dá)33。3萬件，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證等已實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心自助服務(wù)終端“秒批秒辦”，45項(xiàng)與群眾密切相關(guān)的高頻、民生類服務(wù)事項(xiàng)在村（社區(qū)）服務(wù)中心落地辦結(jié)。
    2、聚焦行政決策科學(xué)化，不斷完善依法行政制度體系。
    一是決策范圍更加科學(xué)。國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》和《湖南省行政程序規(guī)定》等政策文件對(duì)于重大行政決策的規(guī)定非常寬泛，而在實(shí)際操作中對(duì)什么是重大行政決策，什么是一般行政決策存在一定的爭(zhēng)議，我縣嚴(yán)格按照行政決策的類型、對(duì)公眾影響范圍和對(duì)公眾影響程度的大小進(jìn)行區(qū)分，對(duì)重大行政決策進(jìn)行目錄化管理，根據(jù)該目錄進(jìn)行科學(xué)決策。二是決策程序更加規(guī)范。對(duì)于重大行政決策，我縣在國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定的公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定和決策公布等程序基礎(chǔ)上，增加了聽取政府法律顧問意見的程序，對(duì)應(yīng)當(dāng)聽取政府法律顧問意見的事項(xiàng)，均聽取了法律顧問的意見或建議。我縣汨羅江災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和環(huán)境綜合治理項(xiàng)目、平江縣黃金礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)系列方案、《平江縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》的出臺(tái)等均按重大行政決策程序進(jìn)行了依法決策。三是決策審查更加嚴(yán)格。我縣全面落實(shí)《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理。20xx年我縣制定的36件規(guī)范性文件和其他依法審查的120件其它文件沒有出現(xiàn)一例因違法而被上級(jí)撤銷的情形。20xx年，我縣進(jìn)行了對(duì)違反《中華人民共和國長江保護(hù)法》和《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)范性文件進(jìn)行了兩次專項(xiàng)清理活動(dòng)，保證了我縣現(xiàn)行規(guī)范性文件的合法有效。
    3、聚焦行政執(zhí)法規(guī)范化，不斷提升行政執(zhí)法總體水平。
    我縣通過行政執(zhí)法人員專業(yè)化、行政執(zhí)法程序規(guī)范化、民生領(lǐng)域執(zhí)法柔性化、生態(tài)領(lǐng)域執(zhí)法嚴(yán)格化和行政執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化來嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是行政執(zhí)法人員專業(yè)化。我縣對(duì)湖南省人民政府頒發(fā)了行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員全部進(jìn)行造冊(cè)登記公示。20xx年，對(duì)于因退休、調(diào)離行政執(zhí)法單位等原因喪失行政執(zhí)法資格的236人所持有的原行政執(zhí)法證件全部宣布廢止。對(duì)在執(zhí)法崗位的1540人全部實(shí)行公示，對(duì)沒有取得行政執(zhí)法證的人員，則全部調(diào)離執(zhí)法崗位。二是行政執(zhí)法程序規(guī)范化。我縣把全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度作為法治政府建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、重要抓手，不斷夯實(shí)行政執(zhí)法基礎(chǔ)，著力提升行政執(zhí)法的規(guī)范化水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定具體工作方案，建立健全協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法督查督促力度，全力保障了三項(xiàng)制度有效落實(shí)。開展了三項(xiàng)制度落實(shí)情況自查工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公開透明，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查，行政執(zhí)法決定合法有效。三是民生領(lǐng)域執(zhí)法柔性化。我縣按照法治政府建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)要求，在民生領(lǐng)域堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真踐行執(zhí)法為民，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，改進(jìn)執(zhí)法方式，積極采取指導(dǎo)、建議、告誡等非強(qiáng)制性手段。今年，我縣市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市綜合行政執(zhí)法、林業(yè)等領(lǐng)域制定了輕微違法生產(chǎn)經(jīng)營行為免罰清單，推行包容審慎柔性執(zhí)法工作，加強(qiáng)企業(yè)守法自律意識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。四是生態(tài)領(lǐng)域執(zhí)法嚴(yán)格化。20xx年我縣取締非法砂場(chǎng)120家，查處涉漁無證船舶684艘，全縣飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全面禁止開采長石和洗挖山砂，拆除非法洗臺(tái)和采砂點(diǎn)141個(gè)，關(guān)停整合實(shí)心粘土磚廠和石材加工企業(yè)105家，查處違法用地707宗，復(fù)耕復(fù)綠1500畝，獲評(píng)中國“天然氧吧”城市。關(guān)閉涉重企業(yè)42家，淘汰“后八輪”車輛176臺(tái)，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作持續(xù)領(lǐng)跑全市。全面鞏固和擴(kuò)大“煙塵控制區(qū)”“禁燃區(qū)”，防治建筑揚(yáng)塵、餐飲業(yè)油煙、小型燃煤鍋爐、涉氣企業(yè)煙塵污染，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率由87。4%攀升到97%以上，獲評(píng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。五是行政執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化。我縣健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督和評(píng)價(jià)、行政執(zhí)法活動(dòng)觀摩、行政執(zhí)法違法案例通報(bào)等工作機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法人員“以案釋法”制度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法，積極推進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。我縣每年對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)，并督促相關(guān)部門進(jìn)行了整改。
    4、聚焦社會(huì)治理綜合化，不斷化解各類社會(huì)矛盾糾紛。
    一是加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴。我縣有效推進(jìn)了行政復(fù)議體制改革，在縣司法局加掛了平江縣人民政府行政復(fù)議辦公室的牌子，同時(shí)加強(qiáng)了縣司法局行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員配置。20xx年受理行政復(fù)議案件70個(gè)，法定時(shí)限內(nèi)受理率和辦結(jié)案率均達(dá)到了100%。辦理行政應(yīng)訴案件200個(gè)，行政機(jī)關(guān)自覺執(zhí)行行政復(fù)議決定和人民法院的生效判決、裁定。二是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步探索創(chuàng)新基層治理機(jī)制和治理模式。全面強(qiáng)化基層人民調(diào)解組織建設(shè)，依法規(guī)范設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，創(chuàng)造高效互動(dòng)的“警調(diào)聯(lián)動(dòng)”模式，與周邊縣簽訂《構(gòu)建和諧縣際邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議》，突破行政區(qū)域界線屏障，打造了邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)新模式。我縣轄區(qū)內(nèi)“四無”村居(社區(qū))達(dá)95%，規(guī)范化調(diào)委會(huì)達(dá)100%。20xx年來全縣共排查矛盾糾紛2314件，已調(diào)解2148件，調(diào)解成功2040件，調(diào)解成功率為95%。三是優(yōu)化法律服務(wù)。實(shí)現(xiàn)全時(shí)空全業(yè)務(wù)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建成了以縣級(jí)法律服務(wù)中心為中樞，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站為骨干，544個(gè)村（社區(qū)）法律服務(wù)工作室為基礎(chǔ)的三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)法律援助、公證業(yè)務(wù)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳。四是專注青少年保護(hù)。我縣成立了平江縣未成年人思想道德建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一開展未成年人保護(hù)工作。整合公檢法司、婦聯(lián)、民政等多部門資源，成立岳陽市首家“未成年人司法保護(hù)中心”。組織18家單位在全縣開展未成年人健康成長“十防教育”培訓(xùn)150場(chǎng)次，為青少年健康成長撐起法治“保護(hù)傘”。五是加大普法力度。我縣通過“憲法進(jìn)萬家”等活動(dòng)，大力宣傳習(xí)近平法治思想，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。20xx年，我縣制定印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展“美好生活民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)的通知》《關(guān)于在全縣開展送法進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）活動(dòng)的通知》《關(guān)于在全縣開展“12。4”國家憲法日暨憲法宣傳周活動(dòng)的通知》等文件，組織民法典公益宣講團(tuán)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門開展宣講60余場(chǎng)次。利用“3。15消費(fèi)者權(quán)益日”“4。15國家安全教育日”“6。26國際禁毒日”等宣傳節(jié)點(diǎn)以及“文明城市”等創(chuàng)建活動(dòng)，采取多種形式開展法治宣傳。全年開展宣傳200余場(chǎng)次，送法下鄉(xiāng)150余次，發(fā)放宣傳資料30萬余份，解答法律咨詢10000余人次，使《民法典》《長江保護(hù)法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)家喻戶曉。
    20xx年，我縣法治政府建設(shè)工作取得了可喜的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但與上級(jí)關(guān)于全面依法治縣要求相比還有一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作要求還不夠到位。二是行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)還不夠全面，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的源頭治理機(jī)制還有待完善。三是法治人才短缺問題依然存在，行政執(zhí)法單位配備法治專業(yè)人才數(shù)量偏少。
    2022年，我們將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以鞏固“第一批湖南省法治政府創(chuàng)建示范地區(qū)”為目標(biāo)，加強(qiáng)黨對(duì)依法治縣的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)、深化改革創(chuàng)新、落實(shí)考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。
    一是強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)落實(shí)《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020―2025年）》《湖南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（20xx―2025年）》等，健全第一責(zé)任人推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)清單。健全法治政府建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，著力解決法治政府建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，全面提升法治政府建設(shè)質(zhì)量。
    二是深化改革創(chuàng)新。深化“放管服”改革，健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作機(jī)制，積極謀劃法治建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目，提升數(shù)字賦能法治建設(shè)水平。以“大綜合、一體化”行政執(zhí)法改革為抓手，加快構(gòu)建全覆蓋政府監(jiān)管體系、全閉環(huán)行政執(zhí)法體系、全方位協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系、全智治數(shù)字執(zhí)法體系、全方位執(zhí)法能力提升體系和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。
    三是推進(jìn)依法決策。完善重大行政決策監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，務(wù)實(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全面加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，優(yōu)化行政執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件監(jiān)管，持續(xù)深化政務(wù)公開，讓政府權(quán)力在法治的軌道上平穩(wěn)運(yùn)行。
    四是加強(qiáng)基層治理。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。加強(qiáng)“楓橋式”基層法治站所建設(shè)，深入推進(jìn)法治建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，提升合法性審查質(zhì)效，推動(dòng)解決基層依法治理“最后一公里”問題。
    五是強(qiáng)化能力提升。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法，常態(tài)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試、縣委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法等制度。加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)法律專業(yè)人員。
    法治政府創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)講話篇十一
    20xx年，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我街道全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20xx―2025年）》等國家、省、市工作部署，推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建縱深發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
    （一）黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。在黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)工作會(huì)議上，街道干部職工多次專題學(xué)習(xí)了中央全面依法治國工作會(huì)議、中央依法治國委員會(huì)會(huì)議精神和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，部署我街道貫徹落實(shí)工作；黨工委理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想；黨工委專門聽取了年度法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建報(bào)告，辦事處主要負(fù)責(zé)人召開法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建年度重點(diǎn)工作專題部署會(huì)，統(tǒng)籌部署全面法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。二是加強(qiáng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人和班子成員“述法”工作。黨政主要負(fù)責(zé)人及班子成員法治建設(shè)情況以書面形式向市委依法治市辦進(jìn)行報(bào)告，推動(dòng)述法工作常態(tài)化。三是著力提升黨政機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力。以干部職工大會(huì)、專題會(huì)等形式傳達(dá)學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20xx―2025年）》等文件精神，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行《行政處罰法》等新施行、新修訂的法律法規(guī)擺在突出位置；組織干部旁聽案件庭審，強(qiáng)化依法行政思維。
    （二）政府職能依法全面履行。一是持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。充分利用綜治中心平臺(tái)，全面推廣“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”。二是健全權(quán)責(zé)清單管理機(jī)制。對(duì)各職能部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范管理，推進(jìn)審批服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化，確保清單之外無審批。
    （三）完善依法行政制度體系。規(guī)范性文件管理不斷完善，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的合法性審查，加強(qiáng)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。分步驟做好規(guī)范性文件全面清理。
    （四）提升行政決策法治化水平。一是全面執(zhí)行重大行政決策程序。堅(jiān)持重大行政決策目錄管理，全面貫徹執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，全面落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定“五大”程序。二是充分發(fā)揮法律顧問作用。不定期邀請(qǐng)法律顧問參加政府工作會(huì)議，審查重要合同和重要文件，為重大項(xiàng)目建設(shè)、重大決策、歷史遺留問題和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)提供法律支持，全面防控政府法律風(fēng)險(xiǎn)。
    （五）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加大行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，對(duì)執(zhí)法信息公示情況、行政執(zhí)法案件辦案質(zhì)量時(shí)時(shí)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”制度，重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)現(xiàn)執(zhí)法部門全覆蓋。
    （六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。一是健全社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，健全完善訴源治理，推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解。20xx年初信初訪8件，已辦結(jié)7件，化解6件。二是推進(jìn)社會(huì)治理智能化、法治化。利用黔西市110社會(huì)聯(lián)動(dòng)中心平臺(tái)、一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶機(jī)制，初步形成社會(huì)治理現(xiàn)代化“智治”框架，深化情感家事糾紛智慧聯(lián)調(diào)體系，打造以家庭和睦促社會(huì)和諧新模式。
    （七）開展普法宣傳，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。安監(jiān)、公安等部門不定期開展聯(lián)合安全檢查、教育宣傳活動(dòng)，通過法治講座、法律咨詢、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等多種形式開展法治宣傳工作，內(nèi)容涉及與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。利用“4。15全民國家安全教育日”、“6。26”禁毒日、“12。4”國家憲法日等節(jié)點(diǎn)深入開展普法活動(dòng)，形成了深厚的學(xué)法用法氛圍，收到了較好的社會(huì)效果。
    二、存在問題。
    我街道在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建上取得了一定的成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和創(chuàng)建示范法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：
    一是執(zhí)法人員偏少，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待提高，法律專業(yè)知識(shí)欠缺，觀念有待加強(qiáng)，法治宣傳工作不夠深入。
    二是由于農(nóng)村社區(qū)外出人口較多，對(duì)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的宣傳工作主要面向老人及青少年，涉及面不夠廣泛。
    三、下一步工作計(jì)劃。
    （一）完善機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，規(guī)范行政決策程序，創(chuàng)新民主決策形式，擴(kuò)大群眾的參與度；完善重要文件合法性審查制度，提高制度建設(shè)質(zhì)量。
    （二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)。組織街道干部職工參加各類法治政府和依法行政培訓(xùn)，強(qiáng)化落實(shí)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度。抓好新知識(shí)、新法規(guī)、新方法的學(xué)習(xí)。通過集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、開展講座等多種形式，加強(qiáng)法律法規(guī)、政策解讀等方面的學(xué)習(xí)，提高用法意識(shí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作實(shí)際相結(jié)合，達(dá)到學(xué)以致用的效果。嚴(yán)格要求，加強(qiáng)管理。加強(qiáng)執(zhí)法的業(yè)務(wù)交流，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。
    （三）多渠道深入開展法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳方式，在傳統(tǒng)的掛橫幅、派傳單、宣傳活動(dòng)、法治講座等方式基礎(chǔ)上，多舉辦新媒體、寓法于樂、以案說法等新形式法治宣傳活動(dòng)，提高群眾參與度，提高群眾對(duì)法律的信任度，著力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
    法治政府創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)講話篇十二
    我鎮(zhèn)自開展法治示范政府建設(shè)工作以來，著力推動(dòng)政府依法執(zhí)政、依法行政能力進(jìn)一步提高；基層社會(huì)治理有序推進(jìn)，社會(huì)矛盾及時(shí)化解，社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)；公民法治意識(shí)、法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾安全感和尊嚴(yán)感進(jìn)一步提升，法治建設(shè)工作取得了明顯的成效?，F(xiàn)將20xx年我鎮(zhèn)法治政府示范建設(shè)工作報(bào)告如下：
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全體制機(jī)制。以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。一是健全組織，明確責(zé)任。在推進(jìn)依法治理工作中，我鎮(zhèn)及時(shí)成立了xx鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，黨委書記謝道芳同志為第一組長，黨委書記、鎮(zhèn)長黃發(fā)文同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由班子成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦公室，負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。做到了依法治理工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并有具體工作人員負(fù)責(zé)日常工作；二是健全網(wǎng)絡(luò)，完善制度。健全了依法治理工作網(wǎng)絡(luò)，為使依法治理工作順利開展，對(duì)開展依法治理工作進(jìn)行全面安排部署，做到領(lǐng)導(dǎo)有力，措施具體，責(zé)任明確。在推進(jìn)依法治理工作中，黨委定期召開專題會(huì)議，研究依法治理工作，及時(shí)召開了鄉(xiāng)、村、組干部和部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)開展依法治理工作進(jìn)行動(dòng)員，作出安排部署，并將示范創(chuàng)建工作納入各村年度目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度；黨委書記謝道芳同志還專題領(lǐng)學(xué)關(guān)于示范創(chuàng)建工作摘編，鎮(zhèn)、村全體干部參加學(xué)習(xí)；三是加大投入，夯實(shí)后盾。鎮(zhèn)黨委、政府將法治示范創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。
    （二）加大宣傳力度，公民的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。一是示范創(chuàng)建工作開始后，我鎮(zhèn)迅速利用法制宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語、宣傳冊(cè)大力宣傳示范創(chuàng)建工作，確保人人皆知，共同參與。二是以“法律七進(jìn)”為宣傳平臺(tái)，多角度進(jìn)行法律知識(shí)宣傳。三是營造氛圍。為了使法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)深入人心，在街道、路口、公路沿線懸掛橫幅、定期不定期利用櫥窗、專欄、黑板報(bào)刊、微信公眾號(hào)“多彩xx”對(duì)示范創(chuàng)建內(nèi)容進(jìn)行宣傳。通過不同形式的法制宣傳活動(dòng)，公民的法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。
    （三）以創(chuàng)新為抓手，著力打造法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色。一是充分發(fā)揮“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”群防群治作用，進(jìn)一步整合各方資源，開展治安防控、流動(dòng)人口、人民調(diào)解、信訪、特殊群體、疫情防控、社區(qū)矯正、安置幫教工作，切實(shí)維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定和諧。二是大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，進(jìn)一步鞏固、健全、發(fā)展人民調(diào)解組織，不斷調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解隊(duì)伍，是新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的重要任務(wù)。三是組織鎮(zhèn)、村干部到畢節(jié)是掃黑除惡警示教育基地觀看學(xué)習(xí)，結(jié)合我鎮(zhèn)轄區(qū)的吳某某案件為主要警示教育片內(nèi)容，對(duì)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行普法教育，以案講法、學(xué)法，并撰寫心得體會(huì)。四是每月組織班子成員學(xué)習(xí)《貴州省八五普法規(guī)劃》、《民法典》、《行政訴訟法》等涉及多領(lǐng)域多部門的相關(guān)法律法規(guī)。五是以深化黨務(wù)公開為載體，著力打造陽光政府。一年來，不斷深化黨務(wù)、政務(wù)公開的內(nèi)涵，完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)務(wù)公開，堅(jiān)持做到除正常的財(cái)務(wù)公開外，鎮(zhèn)村兩級(jí)重大事項(xiàng)必須在事前、事中、事后實(shí)行動(dòng)態(tài)，全過程公開。其他事項(xiàng)可依照群眾意愿，實(shí)行依法申請(qǐng)公開。通過這種做法，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，我鎮(zhèn)黨務(wù)公開和村（社區(qū)）務(wù)公開已經(jīng)逐步走上了民主化、法治化的軌道。
    （四）夯實(shí)法治基礎(chǔ)，法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建取得明顯成效。我們把解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，作為深入推進(jìn)法治創(chuàng)建工作的重要切入點(diǎn)。一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。建立健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制的實(shí)施意見，定期開展黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)等公開工作；建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，通過一系列的制度，規(guī)范了黨委政府的操作行為，提高了依法行政水平。二是法治惠民工程不斷拓展。法治建設(shè)的關(guān)鍵是構(gòu)建和諧社會(huì)。三是依法行政職能不斷增強(qiáng)，廣泛開展法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。四是各村（社區(qū)）組建志愿巡邏隊(duì)在重要節(jié)點(diǎn)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行夜間巡邏，有效的維護(hù)了全鎮(zhèn)的治安和穩(wěn)定。五是鎮(zhèn)聘請(qǐng)1家律師事務(wù)所，2位執(zhí)業(yè)律師作為政府法律顧問，積極推進(jìn)政府法律顧問制度，健全完善重大行政決策機(jī)制，法律顧問充分參與重大決策、重大事項(xiàng)、疑難信訪件、群體信訪等事務(wù)；各村（社區(qū)）也聘請(qǐng)法律顧問，法治社區(qū)建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展。
    二、存在的問題。
    我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)得到了深入全面落實(shí)，全民的法律素質(zhì)不斷加強(qiáng)，依法行政的水平不斷提高，社會(huì)安定穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。但也存在一些不容忽視的困難和問題：一是普法工作發(fā)展不夠平衡，個(gè)別單位對(duì)普法工作重視程度不夠，對(duì)普法教育工作抓得不夠緊，致使普法工作措施不夠到位；二是普法依法治理工作點(diǎn)多面廣，工作量大，任務(wù)重，難免有時(shí)候顧此失彼，特別是對(duì)于如何進(jìn)一步提高普法工作的質(zhì)量和效果，有待于進(jìn)一步探索和努力。
    三、下步工作打算。
    （一）著力抓好法治宣傳教育。深入抓好“八五普法”和法治宣傳教育，緊緊圍繞黨委中心工作和社會(huì)熱點(diǎn)問題，如環(huán)保、國土、疫情防控等工作，抓好法制宣講員培訓(xùn)，廣泛開展法治宣講活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，宣傳平衡，增強(qiáng)法制普法意識(shí)，營造良好的社會(huì)法治氛圍。
    （二）著力健全法治監(jiān)督機(jī)制。積極開展執(zhí)法督查活動(dòng)，把法律監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督，加大對(duì)執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明、不作為行為的查處力度。
    法治政府創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)講話篇十三
    今年以來，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》為主線，全面推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全市安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。今年1-6月份，全市共發(fā)生安全生產(chǎn)事故19起，死亡6人，傷12人，直接經(jīng)濟(jì)損失101.32萬元，分別比去年同期下降34.48%、45.45%、42.86%，億元gdp死亡率控制在0.1以內(nèi)，在周邊縣市較大事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)下連續(xù)4個(gè)月未發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)職工死亡事故。
    2011年是十二五開局之年，我局執(zhí)法監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn)。今年以深入貫徹落實(shí)國務(wù)院23號(hào)通知為核心，以深化執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)為主線，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，加大執(zhí)法力度，圍繞一個(gè)中心，突出兩個(gè)強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保，推動(dòng)我局安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺(tái)階，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    圍繞一個(gè)中心：就是在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞局中心工作做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。
    突出兩個(gè)強(qiáng)化：強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)；強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和重點(diǎn)時(shí)期的執(zhí)法監(jiān)察。
    實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保：確保執(zhí)法工作計(jì)劃完成率100%；確保隱患整改復(fù)查率100%；確保行政處罰率、勝訴率、復(fù)議維持率100%。
    上半年，我們?cè)诜ㄖ谓ㄔO(shè)方面主要做了以下幾方面工作：
    一、實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。
    合臺(tái)賬等諸多內(nèi)容。村（社區(qū)）臺(tái)賬突出了安全檢查與整改。一季度結(jié)束，%%全市479家規(guī)模企業(yè)（年產(chǎn)值500萬以上）已經(jīng)全部建立基礎(chǔ)管理臺(tái)賬。82個(gè)村（社區(qū)）臺(tái)賬覆蓋率達(dá)到100%。我們計(jì)劃繼續(xù)向中小企業(yè)推進(jìn)。以臺(tái)賬管理為抓手，實(shí)施三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管，村（社區(qū)）近距離監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)管小企業(yè)；鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)辦（站）監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)管中型企業(yè)；市安監(jiān)局重點(diǎn)監(jiān)管重點(diǎn)、規(guī)模企業(yè)。通過常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管，不斷夯實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，筑牢企業(yè)安全堤壩，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
    二、繼續(xù)深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為”（“打非”）。
    今年我們繼續(xù)開展交通運(yùn)輸、?；?、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、職業(yè)危害等專項(xiàng)整治，年初各牽頭部門制訂了方案，正在組織實(shí)施中。5月19日，我市召開了打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)，落實(shí)了行動(dòng)任務(wù)，各部門正在有力打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，并已取得初步成效。我局已查處了15家無證?；方?jīng)營單位，對(duì)150名無證從事焊工、電工特種作業(yè)人員進(jìn)行查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已查處道路違法行為3萬起，查處各類安全生產(chǎn)違法行為80余起。
    1、創(chuàng)新特種作業(yè)人員持證的“打非”力度。
    特種作業(yè)人員持證檢查是貫穿全年的重點(diǎn)工作。將四月確定為焊工持證專項(xiàng)檢查月。先是由各鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)辦上報(bào)轄區(qū)內(nèi)焊工較多但持證率偏低、規(guī)模相對(duì)較大的企業(yè)名單。然后大隊(duì)通過“短平快”的執(zhí)法方式進(jìn)行執(zhí)法：不事先通知企業(yè)，直接進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，拍下焊工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的照片，并逐一記錄下操作者的姓名。再查看企業(yè)保存的焊工、電工的操作證，逐一核對(duì)。最后開具整改指令書，限期整改，如果逾期不報(bào)培相關(guān)人員，將依據(jù)15號(hào)令的相關(guān)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位以及相關(guān)人員予以處罰。
    2、開展了建筑施工領(lǐng)域的“打非”行動(dòng)。
    一是我們創(chuàng)新執(zhí)法方式，采取先發(fā)通知后執(zhí)法檢查的形式進(jìn)行執(zhí)法。先和住建部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于組織開展建筑施工領(lǐng)域“打非”專項(xiàng)執(zhí)法暨特種作業(yè)人員培訓(xùn)的通知》，對(duì)建筑施工領(lǐng)域的特種作業(yè)人員未持證上崗等違法行為進(jìn)行執(zhí)法的預(yù)先告知，要求建筑企業(yè)收到通知后自查、整改，并及時(shí)報(bào)名培訓(xùn)。對(duì)于不積極報(bào)名參培的單位，再進(jìn)行執(zhí)法檢查。這樣大大提高了執(zhí)法效率。
    二是嚴(yán)格執(zhí)法，敢于處罰。2011年6月21日，在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，某電力設(shè)備有限公司將新建辦公大樓裝修工程發(fā)包給沒有“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證”的個(gè)人。我們立即立案，并迅速展開了調(diào)查取證工作。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，給予某電力設(shè)備有限公司罰款人民幣叁萬元的行政處罰。
    3、開展了船舶修理廠“打非”專項(xiàng)執(zhí)法。
    在新壩的沿江灘涂上，有兩家不完全具備安全生產(chǎn)條件的船舶修理廠。我們經(jīng)過調(diào)查取證，確認(rèn)了兩船舶修理廠的特種作業(yè)人員（焊工）未持有效證件上崗；油漆庫未經(jīng)過安全評(píng)價(jià)；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未經(jīng)安全管理知識(shí)培訓(xùn)等安全生產(chǎn)違法行為。
    依據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號(hào)）第6條“凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓”的規(guī)定，對(duì)兩家船舶修理廠采取了強(qiáng)制措施：責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)整頓。目前此案正在辦理中。
    三、強(qiáng)化安全檢查，及時(shí)排查治理安全隱患。
    上半年，已組織開展了春節(jié)、春季、五。
    一、夏季拉網(wǎng)式等安全大檢查。僅拉網(wǎng)式大檢查，全市共組成檢查組75個(gè)，參加人員238人，共對(duì)1499家生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，排查各類安全隱患1977條，當(dāng)場(chǎng)整改1937條，整改率98%。我們對(duì)各地上報(bào)隱患進(jìn)行集中梳理，共有重大隱患18條，鎮(zhèn)江掛牌督辦2條，%%掛牌督辦16條，目前鎮(zhèn)江掛牌督辦的已有1條整改到位，%%掛牌督辦的已有10條整改到位，其他隱患正在按照責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)的要求抓緊整改之中。
    四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，全面提升安全意識(shí)。
    加強(qiáng)安全培訓(xùn)，今年，市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防共培訓(xùn)各類人員4311人次。強(qiáng)化社會(huì)化宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳渠道，繼續(xù)辦好《祝您平安》欄目和《安全生產(chǎn)》動(dòng)態(tài)，分別是4期和11期。深入開展安全月活動(dòng)，圍繞主題組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)事故案例“六進(jìn)”、安全生產(chǎn)系列報(bào)道、“企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”督查等12項(xiàng)活動(dòng)，活動(dòng)期間全市共懸掛橫幅193條，張貼標(biāo)語7763條，制作站牌137塊。參與了鎮(zhèn)江市《警鐘長鳴-鎮(zhèn)江市生產(chǎn)安全事故案例100則》的編撰工作，并將400本書籍免費(fèi)發(fā)放到鎮(zhèn)區(qū)、部門和企業(yè)。
    五、嚴(yán)肅查處死亡事故，嚴(yán)格事故處理程序，提高案卷質(zhì)量。今年共發(fā)生死亡事故三起，我局都第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告和處理，邀請(qǐng)相關(guān)單位成立事故調(diào)查組，查清事故原因、事故經(jīng)過，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見，對(duì)事故單位進(jìn)行處罰。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰集體討論制度和重大行政處罰報(bào)備制度。在案卷制作上，按照國家統(tǒng)一文書規(guī)范要求，虛心請(qǐng)教，精益求精，說理式文書的推行和案卷的規(guī)范程度在鎮(zhèn)江市范圍內(nèi)處于領(lǐng)先位置。
    目前為止，我局的99件煙花爆竹零售許可的案件和四件行政處罰的案件全部實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行。
    下半年，我局相關(guān)科室將繼續(xù)圍繞法治%%建設(shè)，把各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，確保全年的目標(biāo)和任務(wù)保質(zhì)保量的完成。
    2011年8月2日。
    法治政府創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)講話篇十四
    縣委、縣政府：
    今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國的基本方略，不斷強(qiáng)化法治意識(shí)，提高依法行政水平，規(guī)范和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，深入推進(jìn)依法行政，切實(shí)加快法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、主要舉措和成效亮點(diǎn)。
    （一）高度重視，加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，將法治工作納入2021年黨委政府年度工作計(jì)劃中，制定方案，進(jìn)一步細(xì)化依法行政工作任務(wù)，全面深入推進(jìn)依法行政工作，始終堅(jiān)持把依法行政工作當(dāng)做構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府的重大舉措來推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)成立推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長，鎮(zhèn)長、副書記擔(dān)任副組長，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
    （二）依法行政，積極防范化解社會(huì)矛盾。我鎮(zhèn)制定了以疏導(dǎo)、教育為主的信訪工作思路，利用“夜訪”到農(nóng)戶家中談心談話，變上訪為下訪的預(yù)防措施，明確了重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包掛、鎮(zhèn)村干部分級(jí)負(fù)責(zé)的工作制度。堅(jiān)持暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序，落實(shí)信訪責(zé)任，依法有效地化解各類矛盾糾紛，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)主動(dòng)出擊，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
    （三）規(guī)范執(zhí)法，提高行政執(zhí)法工作效能。我鎮(zhèn)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)程序制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟。在黨史學(xué)習(xí)教育中開展“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益的專項(xiàng)整治工作。提高了全鎮(zhèn)執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。結(jié)合行政執(zhí)法證件管理要求，認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)執(zhí)法人員證件的換發(fā)、考試等工作，強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)依法管理行政執(zhí)法證件的意識(shí)，維護(hù)了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性。2021年全鎮(zhèn)共有9名人員執(zhí)有行政執(zhí)法證。
    （四）廣泛宣傳，營造依法治鎮(zhèn)濃厚氛圍。我鎮(zhèn)按照年初制定的工作計(jì)劃，著力營造依法行政氛圍。在全鎮(zhèn)深入開展豐富多彩的群眾性普法文化活動(dòng)，積極擴(kuò)大法治文化陣地。重點(diǎn)宣傳了《民法典》、習(xí)近平法治建設(shè)系列重要講話精神以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識(shí)。在全鎮(zhèn)上下掀起了一股學(xué)法、用法、守法的浪潮。
    二、存在不足和原因。
    存在的問題：一是極少數(shù)黨員干部依法行政的意識(shí)不強(qiáng)，沒有真正把依法辦事落實(shí)到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣傳工作覆蓋面不廣，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)開展不深入。
    主要原因：一是在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中，法律法規(guī)的宣傳力度不夠，部分黨員干部學(xué)法用法、依法行政意識(shí)不強(qiáng)；二是專業(yè)的行政執(zhí)法培訓(xùn)較少，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，依法行政水平不高，對(duì)政策的把握能力不強(qiáng)。
    三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況。
    鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人把思想認(rèn)識(shí)放首位，做到內(nèi)化于心、外化于行，真正把第一責(zé)任扛起來。一是鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，鎮(zhèn)黨委書記切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，將普法工作做實(shí)做細(xì)，在全鎮(zhèn)形成“一把手”負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)人主抓、各部門配合抓的工作機(jī)制；二是通過黨委會(huì)、專題會(huì)等方式研究推進(jìn)法制建設(shè)工作，通過黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)對(duì)招標(biāo)、拆遷、征地方面的法律法規(guī)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，并依據(jù)法治要求安排部署相關(guān)工作；三是堅(jiān)持將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，與重點(diǎn)工作同部署、同安排、同推進(jìn)，扎實(shí)有序地推動(dòng)普法工作落到實(shí)處；四是堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”的普法責(zé)任機(jī)制，扎實(shí)開展普法教育工作，成立專項(xiàng)工作小組，強(qiáng)化普法工作隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)融合有機(jī)結(jié)合的新理念，加大法治宣傳教育，有效推動(dòng)法治工作的深入開展，營造“人人學(xué)法、人人守法”的良好法治氛圍。五是強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況的監(jiān)督。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人將推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入了年終述職內(nèi)容，自覺接受監(jiān)督。
    四、下一步工作主要安排。
    2022年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略決策部署，按照縣委、縣政府全面依法治縣的統(tǒng)一安排部署，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。
    (一)積極推進(jìn)基層法治建設(shè)。健全基層法治建設(shè)體制機(jī)制，落實(shí)基層法治建設(shè)機(jī)構(gòu)和第一責(zé)任人的職責(zé)，健全基層法治建設(shè)制度體系。
    （二）進(jìn)一步推進(jìn)全面落實(shí)行政執(zhí)法制度。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍法治思維、法治能力。
    （三）不斷完善公共法律服務(wù)。完善鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、村公共法律服務(wù)工作室等法律服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)落實(shí)人民調(diào)解進(jìn)村組，進(jìn)一步做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。積極搭建村級(jí)學(xué)法用法載體平臺(tái)，引導(dǎo)“法律明白人”廣泛參與各類法治宣傳活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮其作用。
    （四）全力做好普法工作。進(jìn)一步推進(jìn)普法責(zé)任制工作，加大普法學(xué)法用法。
    法治政府創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)講話篇十五
    省質(zhì)監(jiān)局：
    近年來，在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)處的精心指導(dǎo)下，宿州市局以黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20xx-20xx年）》，緊密圍繞中心工作，注重工作機(jī)制和方式方法創(chuàng)新，強(qiáng)化制度建設(shè)、能力建設(shè)和法商培養(yǎng)，著力夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)，善于運(yùn)用“法治思維和法治方式”解決實(shí)際問題，有效提升了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的法治化水平，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下：
    （一）依法行政能力得到提升。理清了法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)目標(biāo)思路，建立完善了依法行政配套制度，推進(jìn)了簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革，落實(shí)了年度依法行政考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前考察和法律知識(shí)考核制度、權(quán)力清單、責(zé)任清單、雙隨機(jī)制度，落實(shí)了重大決策合法性審查和法律顧問制度。市局未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。
    （二）行政決策法制化初步形成。建立完善了《宿州市質(zhì)監(jiān)局重大行政決策程序規(guī)定》，落實(shí)了先審查后提交會(huì)議決定制度；堅(jiān)持多年聘用法律顧問并參與決策和案審，發(fā)揮其監(jiān)督把關(guān)作用；參與政府立法，復(fù)議審查和法制監(jiān)督等工作，得到省局法規(guī)處和市政府法制辦的認(rèn)可。
    （三）執(zhí)法監(jiān)督工作扎實(shí)有效。加強(qiáng)法制管理，注重接受上級(jí)法制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，完善執(zhí)法委托程序文件，理順執(zhí)法管理關(guān)系，組織行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定和人員執(zhí)法資格審查，保障了執(zhí)法主體合法；實(shí)行“陽光執(zhí)法開門審案”、運(yùn)用“說理式執(zhí)法”，豐富了執(zhí)法辦案和監(jiān)督舉措；積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督抽查工作，嚴(yán)格執(zhí)行“兩法銜接”工作制度，相關(guān)信息錄入安徽省事中事后監(jiān)管平臺(tái)。
    （四）法制宣傳教育穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、機(jī)關(guān)學(xué)法培訓(xùn)制度，制定實(shí)施了年度法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織參加省局和市政府舉辦的各類法治培訓(xùn)，組織參加全市公務(wù)員法律知識(shí)考試，舉辦宿州市6s管理和卓越績(jī)效管理培訓(xùn)班，組織宿州市首屆質(zhì)量知識(shí)大獎(jiǎng)賽，開展業(yè)務(wù)科長會(huì)前講法活動(dòng)等。在市局網(wǎng)站開辟法治建設(shè)專欄，利用“世界計(jì)量日”、“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”、“12·4”國家憲法日等節(jié)日，宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)和質(zhì)量提升工作。法規(guī)科長連續(xù)三年被評(píng)為“全市法制工作先進(jìn)個(gè)人”。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。
    1、出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實(shí)施意見》，從法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，到制度建設(shè)、考量指標(biāo)等各個(gè)方面進(jìn)行了總體部署，力爭(zhēng)到20xx年底，把宿州市質(zhì)監(jiān)局建設(shè)成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的行政管理和執(zhí)法部門，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作管理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    2、在原有推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立了一把手局長任組長，局屬各科室、各直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在機(jī)關(guān)黨委），抽調(diào)1名法律骨干負(fù)責(zé)日常工作。
    3、堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日制度，保障了每月至少1次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把憲法等法律列入領(lǐng)導(dǎo)班子黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年至少開展2次集體學(xué)法。除年初全員集中學(xué)法活動(dòng)外，專業(yè)法律普法由專業(yè)科（室）牽頭組織、法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，其他公共法律邀請(qǐng)專家授課。
    （二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善權(quán)力制約。
    1、完善科學(xué)行政決策機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視決策行為規(guī)范，重大決定、重要事項(xiàng)上會(huì)前必須經(jīng)法制部門審核，并嚴(yán)格實(shí)行事前聽證、專家論證、公開公示、審核報(bào)備的決策程序，做到了科學(xué)決策、依法決策、集體決策?！蛾P(guān)于市縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事權(quán)劃分的意見》起草期間，多次召開局長辦公會(huì)專題研究各類質(zhì)監(jiān)事權(quán)，一把手親自帶隊(duì)赴四縣一區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)調(diào)研，凡直接面向基層和群眾、量大面廣、由縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局管理更方便有效的質(zhì)監(jiān)事權(quán)，一律下放縣級(jí)局管理。
    2、完善重大執(zhí)法決定法制審核制。出臺(tái)了《宿州市質(zhì)監(jiān)局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，明確重大執(zhí)法決定的法制審核流程。對(duì)保留的行政處罰權(quán)力，編制自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。下一步將根據(jù)市政府的統(tǒng)一部規(guī)定，重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度進(jìn)行整合，逐步將各類重大行政權(quán)力的行使，都納入法治審核的范圍。
    3、完善各類監(jiān)督制約機(jī)制。積極推進(jìn)質(zhì)監(jiān)政務(wù)信息公開工作，在官方網(wǎng)站、政務(wù)微博以及公示欄主動(dòng)公開各類工作動(dòng)態(tài)、重大事項(xiàng)、處罰信息、審批結(jié)果等，在雙打信息平臺(tái)及時(shí)推送相關(guān)執(zhí)法檢查信息，在企業(yè)公共信用平臺(tái)更新監(jiān)管企業(yè)被抽查情況等。設(shè)立投訴舉報(bào)辦公室，開通12365投訴舉報(bào)熱線，實(shí)行24小時(shí)受理，暢通群眾訴求渠道，微信公眾號(hào)注重輿論監(jiān)督。加強(qiáng)信訪和調(diào)解工作，不斷提高行政執(zhí)法人員基本素質(zhì)，推行文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法、和諧執(zhí)法。配合市法制辦組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)考試，市局8名新調(diào)入執(zhí)法人員通過了資格考試。目前全局共有持證執(zhí)法人員37名。
    （三）加強(qiáng)法治管理，改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督。
    1、堅(jiān)持“陽光執(zhí)法，開門審案”。我局連續(xù)多年推行“陽光執(zhí)法、開門審案”活動(dòng)。選取有較大影響的行政處罰案件，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、政府法制、司法和新聞媒體等單位的法律專家，參與到行政處罰案件的審理中，由專家對(duì)個(gè)案進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，發(fā)表自己的觀點(diǎn)和對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的意見或建議，與會(huì)專家充分交流后，再對(duì)案件作出審理決定?！伴_門審案”是體現(xiàn)了行政處罰公開、公平、公正的原則，保障了行政執(zhí)法工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
    2、堅(jiān)持“說理式執(zhí)法”。行政執(zhí)法人員在進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)前，先將法律賦予當(dāng)事人享有的權(quán)利和義務(wù)以書面的形式告知當(dāng)事人，并向當(dāng)事人介紹相關(guān)的政策法規(guī)和檢查依據(jù)，再進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。全面實(shí)行“說理式”行政處罰告知書、行政處罰決定書，在文書中講清事實(shí)、列舉證據(jù)、闡明道理，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
    2016年以來，我局推行行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法和執(zhí)法重點(diǎn)下移，主要負(fù)責(zé)對(duì)縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦理的行政處罰案件的進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。2016年共辦理一般行政處罰案件12起，移送涉嫌犯罪案件1起，；20xx年共辦理一般行政處罰案件12起，行政復(fù)議案件1起。
    3、深化行政審批制度改革。將具有的5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)下放到縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局行使，市本級(jí)僅保留1項(xiàng)（氣瓶充裝許可）；為加強(qiáng)放權(quán)后監(jiān)管效能，編制行政權(quán)力事項(xiàng)事中事后監(jiān)管細(xì)則，共分三大類78小項(xiàng)；梳理宿州市質(zhì)監(jiān)局公共服務(wù)事項(xiàng)14項(xiàng)和中介事項(xiàng)6項(xiàng)，分別編制清單和服務(wù)指南；推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督抽查制度，編制雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單共8項(xiàng)，檢查對(duì)象名錄庫共93家，執(zhí)法人員名錄庫共30人，編制宿州市質(zhì)監(jiān)局隨機(jī)抽查工作細(xì)則。上述工作均按照省市有關(guān)要求，按時(shí)完成，上網(wǎng)公布。
    4、善于運(yùn)用法治思維和方式化解爭(zhēng)議。一是積極推進(jìn)信訪制度改革，編制了《通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求清單》，共4大類9項(xiàng)群眾信訪訴求類型，積極引導(dǎo)信訪人員通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途經(jīng)解決問題。二是建立政府法律顧問制度，選聘市三聯(lián)律師事務(wù)所主任律師為我局法律顧問，實(shí)行法律顧問參與行政決策和法律監(jiān)督制度。三是實(shí)行執(zhí)行和解、案件回訪等措施，積極化解爭(zhēng)議，促進(jìn)執(zhí)法和諧。2016年以來，我局共辦理1起行政復(fù)議案件，無訴訟案件，群眾舉報(bào)投訴處理率達(dá)到100%。
    隨著法治政府建設(shè)工作的不斷深入，對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法治化的水平、法治工作人員的能力都提出了新的挑戰(zhàn)，目前的機(jī)構(gòu)設(shè)置和保障還不能完全滿足工作需要。下一步，我局將繼續(xù)深入貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20xx—20xx年）》，以推進(jìn)依法行政能力建設(shè)和法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以深化行政審批制度改革、完善依法行政制度體系、規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步營造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛圍，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，有效化解爭(zhēng)議，強(qiáng)化監(jiān)督制約，全面依法行政，為五大發(fā)展美好宿州和全省質(zhì)量水平提升作出新貢獻(xiàn)。
    法治政府創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)講話篇十六
    20xx年是法治政府基本建成和“七五”普法終期驗(yàn)收之年，一年來，xx縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)放在全面依法治縣的重中之重位置來部署、推動(dòng)、落實(shí)。我縣先后召開了中共xx縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議，全縣法治政府建設(shè)暨“誰執(zhí)法、誰普法”推進(jìn)會(huì)議，依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、小組執(zhí)法協(xié)調(diào)小組及全縣“七五”普法終期驗(yàn)收與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議等，認(rèn)真部署推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。通過堅(jiān)持以法治政府創(chuàng)建為引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表創(chuàng)建指標(biāo)要求，全力開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)全面帶動(dòng)法治社會(huì)、法治xx建設(shè)。2019年，全面啟動(dòng)國家級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，20xx被市推薦參與省首批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，并成功列入12強(qiáng)，現(xiàn)有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、取得成效。
    （一）以建立長效機(jī)制為基礎(chǔ)，制度體系建立健全。
    1、一是完善規(guī)范性文件制定工作機(jī)制。建立健全規(guī)范性文件草案認(rèn)定和合法性審查、草案集體討論、評(píng)估論證、清理、備案等制度體系，20xx年共制定規(guī)范性文件7件。二是落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。堅(jiān)持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)全省合法性審查工作規(guī)范性建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對(duì)規(guī)范性文件備案及審查，做到有件必備、有錯(cuò)必糾。三是開展行政規(guī)范性文件清理。20xx年，經(jīng)過梳理清理，規(guī)范性文件廢止5件、修訂3件，并對(duì)清理結(jié)果及時(shí)公布。四是深入推進(jìn)政務(wù)公開。加大決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開力度，除依法應(yīng)當(dāng)保密外，行政決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果均依規(guī)主動(dòng)公開?？h政府門戶網(wǎng)站獲中國政務(wù)網(wǎng)站優(yōu)秀獎(jiǎng)。
    （二）以行政審批改革為抓手，依法履職全面全力。
    一是行政審批應(yīng)放盡放。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，認(rèn)真開展權(quán)責(zé)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單統(tǒng)一規(guī)范及動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，20xx年，取消行政審批事項(xiàng)7項(xiàng)。對(duì)依法依規(guī)審批事項(xiàng)，按要求持續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。二是服務(wù)窗口優(yōu)化便捷。34個(gè)部門1430項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳，按事項(xiàng)類別、流程關(guān)聯(lián)，優(yōu)化整合窗口。開設(shè)g60科創(chuàng)走廊九城市和長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專窗，實(shí)現(xiàn)企業(yè)個(gè)人事項(xiàng)網(wǎng)上跨區(qū)域辦理。三是服務(wù)環(huán)境優(yōu)質(zhì)高效。出臺(tái)實(shí)行審批服務(wù)便民化方案，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。持續(xù)壓縮辦理承諾時(shí)間，企業(yè)開辦事項(xiàng)3個(gè)工作日、不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日辦結(jié)。四是監(jiān)管機(jī)制規(guī)范有序。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管時(shí)間表和路線圖，建成隨機(jī)抽查“一單兩庫”，對(duì)監(jiān)管對(duì)象名錄庫進(jìn)行監(jiān)管類型維護(hù)。五是法律服務(wù)傾心傾力。創(chuàng)建了“半小時(shí)法律服務(wù)圈”，在全市率先建成縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，20xx年平臺(tái)辦理法律援助案件581件、接待咨詢3275人次。
    （三）以完善決策程序?yàn)橹?，重大決策合法合規(guī)。
    一是完善行政決策程序。建立健全重大行政決策征求意見、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、合法性審查等決策制度體系，保障決策程序環(huán)節(jié)依法、規(guī)范運(yùn)行。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)適時(shí)組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)召開聽證會(huì)，對(duì)涉及法律法規(guī)決策事項(xiàng)落實(shí)事前合法性審查。20xx年審核縣政府常務(wù)會(huì)議、縣投委會(huì)等文件253件及招商合同108件。二是嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中等制度。對(duì)重大決策、重大事項(xiàng)、重大問題實(shí)行民主科學(xué)決策，涉及干部任用、項(xiàng)目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項(xiàng)，均在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行集體研究決定。三是健全法律顧問制度和公職律師制度落實(shí)《xx縣人民政府法律顧問工作規(guī)則》《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施方案》，建立和完善以政府法制機(jī)構(gòu)為主體，吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍。聘任7名律師為政府法律顧問，為政府重大決策等提供法律服務(wù)，并專門聘任律師團(tuán)為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，提升了政府決策科學(xué)化、民主化、法律化水平。
    （四）以規(guī)范執(zhí)法程序?yàn)殛P(guān)鍵，行政執(zhí)法嚴(yán)格嚴(yán)明。
    一是依法履行政執(zhí)法職責(zé)。注重加強(qiáng)行政執(zhí)法人員思想政治教育和業(yè)務(wù)能力提升，將文明執(zhí)法作為行政效能考核、績(jī)效考核、目標(biāo)管理的重要指標(biāo)，突出抓好正反兩方面典型，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。認(rèn)真受理人民群眾舉報(bào)、投訴。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，積極組織開展行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證，持證上崗率達(dá)100%。三是開展執(zhí)法卷宗評(píng)查。定期開展行政處罰案卷評(píng)查，及時(shí)反饋結(jié)果、督促問題整改。邀請(qǐng)專家和法律顧問，對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法單位卷宗進(jìn)行閱卷，評(píng)析典型案例，發(fā)揮示范教育作用。四是開展行政執(zhí)法專項(xiàng)督查和全面督察。20xx年抽調(diào)專人，組建專班，對(duì)各鎮(zhèn)、各單位守責(zé)擔(dān)責(zé)、履職盡責(zé)情況進(jìn)行督察，對(duì)工山鎮(zhèn)開展食品藥品安全專項(xiàng)督察，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局等24個(gè)單位開展法治政府建設(shè)督察，對(duì)存在問題專門通報(bào)，落實(shí)“回頭看”，并將督察情況向縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)。五是全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。20xx年11月6日，召開縣委全面依法治縣委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會(huì)議，會(huì)議對(duì)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的指導(dǎo)意見、省級(jí)三項(xiàng)制度實(shí)施方案、20xx年新出臺(tái)的兩個(gè)辦法（即《安徽省行政執(zhí)法公示辦法》《安徽省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》）等進(jìn)行深入解讀，總結(jié)了我縣行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作基本情況及提升整改方向。同時(shí)20xx年，以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為契機(jī)，多次召開創(chuàng)建部署、推動(dòng)等會(huì)議，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展督察活動(dòng)，并發(fā)布督察通報(bào)，針對(duì)有關(guān)單位反映情況組織培訓(xùn)，對(duì)督察整改情況進(jìn)行“回頭看”，將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”列入重要督查事項(xiàng)。隨著“三項(xiàng)制度”的推行和落實(shí)，行政執(zhí)法工作作風(fēng)、隊(duì)伍形象明顯得以提升，群眾配合意識(shí)明顯增強(qiáng)，群眾獲得感和滿意度明顯提高。
    （五）以構(gòu)建多元制約為依托，權(quán)力監(jiān)督有力有效。
    一是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。對(duì)共90件人大代表建議意見，深入調(diào)查研究，落細(xì)落實(shí)，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，回復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。收到縣政協(xié)十屆三次會(huì)議委員提案171件（其中重點(diǎn)提案11件），涉及承辦部門和單位48個(gè)，解決或基本解決的有46件。二是自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督。對(duì)于重大行政案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)出庭應(yīng)訴。暢通群眾舉報(bào)投訴和媒體監(jiān)督渠道，定期聽取各執(zhí)法單位情況匯報(bào)。三是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。持續(xù)強(qiáng)化行政、審計(jì)監(jiān)督，對(duì)全縣52部門實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、人事調(diào)整等事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤審計(jì)。四是強(qiáng)化信息公開監(jiān)督。加大決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開力度，除依法應(yīng)當(dāng)保密外，行政決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果均依規(guī)主動(dòng)公開。五是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，對(duì)收到行政復(fù)議申請(qǐng)件，全部依法受理。主動(dòng)配合上級(jí)行政機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，自覺執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議決定。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，提高案件辦理質(zhì)量。20xx年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)15件，依法受理14件，不予受理1件（xx縣人民政府作為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議1件，鎮(zhèn)政府作為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議1件，縣政府部門作為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議13件）。截至目前，12件已辦結(jié)，2件正在辦理中。
    （六）以促進(jìn)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，矛盾化解用心用情。
    一是健全糾紛化解機(jī)制。推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、訴訟等有效銜接。建立政府負(fù)責(zé)、司法行政牽頭、各部門為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序。二是構(gòu)建多元化解格局。積極推動(dòng)人民調(diào)解向矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域延伸，成立縣總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)。出臺(tái)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見，對(duì)各調(diào)委會(huì)規(guī)范化設(shè)置和專職調(diào)解員的人數(shù)、待遇、運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行細(xì)化明確。加強(qiáng)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，明確各鎮(zhèn)、行業(yè)部門調(diào)委會(huì)和警民聯(lián)調(diào)等領(lǐng)域?qū)Ｂ氄{(diào)解員配備，共新聘用專職調(diào)解員23名，其中警民聯(lián)調(diào)工作室20名、醫(yī)調(diào)委2名。推行“解紛蕪優(yōu)”線上調(diào)解平臺(tái)，打造人民調(diào)解工作升級(jí)版，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，自上線以來，共在線調(diào)解矛盾糾紛80件。20xx年，共調(diào)解矛盾糾紛6001件，調(diào)解成功率達(dá)99。7%。三是營造濃厚法治氛圍。堅(jiān)持xx實(shí)際，以普法責(zé)任制落實(shí)為抓手，以“法律六進(jìn)”為載體，突出領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點(diǎn)普法對(duì)象，突出憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，積極發(fā)揮普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍作用。制作憲法法治文化作品33部，開展“我的法治故事”征集，拍攝法治視頻等活動(dòng)，并通過新媒體宣傳推廣。注重頂層設(shè)計(jì)，邀請(qǐng)專家學(xué)者開展首屆春谷長周瑜與xx法治文化專家研討會(huì)，深度挖掘xx古代法治文化發(fā)展脈絡(luò)。明確法治xx建設(shè)時(shí)間表、任務(wù)書，全力打造平臺(tái)、載體、作品、人物、單位五位一體“周郎法治”品牌。圍繞重點(diǎn)普法對(duì)象，建設(shè)主題法治館，建成全市首家省級(jí)法治基地青少年普法館、全省首家農(nóng)民普法館，企業(yè)普法館正在規(guī)劃評(píng)審。建成周郎法治文化廣場(chǎng)，建成萬興、大官園等市級(jí)法治文化基地。
    （七）以強(qiáng)化法治思維為根本，能力素養(yǎng)提高提升。
    一是學(xué)習(xí)常態(tài)化?？h政府常務(wù)會(huì)率先垂范，各單位、各部門等標(biāo)接力，將憲法、黨內(nèi)法規(guī)、民法典等法律作為必學(xué)內(nèi)容。在青干班、村干部、機(jī)關(guān)入黨積極分子等各類主體班中，專門設(shè)置法治專題講座。二是方式多樣化。采取自己學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)、集中學(xué)、延伸學(xué)等多種方式，堅(jiān)持讀原文、學(xué)法條、記感悟、聯(lián)實(shí)際。落實(shí)地方國家工作人員任前法律知識(shí)測(cè)試、公開憲法宣誓制度。三是檢驗(yàn)常態(tài)化。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)測(cè)試、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)答，有力提升了廣大干部依法行政意識(shí)和依法執(zhí)政能力。
    （八）以責(zé)任全面壓實(shí)為保障，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)決。
    一是注重頂層設(shè)計(jì)。將法治政府建設(shè)納入依法行政考核范圍、發(fā)展目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用?？h委巡察辦將法治建設(shè)內(nèi)容納入巡察方案。制度年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，進(jìn)一步明確任務(wù)、責(zé)任主體。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)《xx縣人民政府依法行政考核辦法》，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)法治建設(shè)述職報(bào)告制度化、常態(tài)化。縣依法行政行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總、調(diào)度推進(jìn)、督查考核，推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。三是深化體制改革。將深化行政執(zhí)法體制改革納入全縣大改革范疇，提升行政執(zhí)法公信力，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)、交通、文化、市場(chǎng)監(jiān)管及環(huán)保等五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，組建五支執(zhí)法隊(duì)伍，率先在全市范圍完成執(zhí)法改革任務(wù)。加強(qiáng)行政復(fù)議改革、根據(jù)省、市行政復(fù)議改革方案，落實(shí)我縣行政復(fù)議體制改革，加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，定期通報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況，全方位推進(jìn)法治政府建設(shè)。
    二、存在問題。
    （一）行政決策不夠科學(xué)。規(guī)范性文件制定計(jì)劃性不強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性，年初不按要求主動(dòng)申報(bào)計(jì)劃，需要時(shí)突擊制發(fā)。部分規(guī)范性文件在起草前未深入調(diào)查研究，為了發(fā)文而發(fā)文，缺乏操作性。
    （二）行政行為不夠規(guī)范。法制審核、行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄三項(xiàng)制度雖多次強(qiáng)調(diào)，但少數(shù)單位就是不嚴(yán)格執(zhí)行，與規(guī)范執(zhí)行要求存有差距，存在執(zhí)法隱患。
    （三）法制力量較薄弱。多數(shù)部門未設(shè)置專門法制機(jī)構(gòu)甚至沒有法制審核人員，或是從事法制審核工作人員專業(yè)素養(yǎng)不高，與當(dāng)前法治建設(shè)要求嚴(yán)重不匹配。法制人員配備不到位，合法性審查形式較為單一，有的部門法制審查主要依托政府法律顧問。
    （四）職能轉(zhuǎn)變?nèi)杂卸贪濉２糠謱徟绦蜻^于繁雜，信息共通共享不充分。
    （五）法治觀念仍需強(qiáng)化。執(zhí)法人員仍存在不嚴(yán)格、不嚴(yán)肅，監(jiān)管存在不到位，不能為、不想為的現(xiàn)象。
    三、下一步打算。
    （一）加快行政復(fù)議體制改革。大力推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)行政爭(zhēng)議調(diào)解中心實(shí)質(zhì)性運(yùn)行。
    （二）供給重大政策。健全行政規(guī)范性文件制定工作機(jī)制，嚴(yán)把立項(xiàng)、起草、審查、審議等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好規(guī)范性文件清理，加大合法性審核、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和備案審查力度。
    （三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，重視行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。
    （四）全面完善重大行政決策機(jī)制。充分發(fā)揮政府法律顧問的作用，按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的程序進(jìn)行決策。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制，及時(shí)掌握決策執(zhí)行情況、評(píng)估決策執(zhí)行效果。
    （五）強(qiáng)化法治宣傳教育工作。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，全面總結(jié)“七五”普法總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，謀實(shí)謀細(xì)“八五”普法規(guī)劃。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維進(jìn)行決策，經(jīng)常性、多渠道的全面加強(qiáng)對(duì)群眾的普法宣傳教育。
    （六）加強(qiáng)法治政府建設(shè)考核。對(duì)各鎮(zhèn)、縣直部門法治政府建設(shè)情況進(jìn)行全面考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)法治政府建設(shè)逐年上臺(tái)階。