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        最新一體推進三不體制機制學(xué)習(xí)心得(實用19篇)

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            思考和總結(jié),是對自己成長的一種責(zé)任和尊重。如何平衡工作和生活,提高工作效率并保持身心健康?如果想了解更多優(yōu)秀的總結(jié)寫作,可以參考以下范文進行學(xué)習(xí)和分析。
            一體推進三不體制機制學(xué)習(xí)心得篇一
            保持審查調(diào)查高壓態(tài)勢,形成不敢腐的懲治震懾。
            一是突出監(jiān)督重點,把好審查調(diào)查方向。聚焦損害群眾環(huán)境利益的腐敗和作風(fēng)問題,將重大工程招投標(biāo)、專項資金使用、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)評審批、污染治理等重點領(lǐng)域作為重點,以點帶面保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
            二是做到精準(zhǔn)有力,保證審查調(diào)查效果。定期召開線索排查會,精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,科學(xué)研判、分類處置,取得良好政治、紀(jì)法、社會效果。
            三是主動查找問題,優(yōu)化審查調(diào)查方式。綜合運用專業(yè)審計、政治巡察、專項檢查、重大事項報告、建立廉政檔案等方式,使審查調(diào)查從收到線索被動查辦向發(fā)現(xiàn)問題主動查辦轉(zhuǎn)變。
            四是加強隊伍建設(shè),提升審查調(diào)查質(zhì)量。“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,每個工作日集中學(xué)習(xí)1小時,定期交流學(xué)習(xí)心得。強化以案帶訓(xùn),選派業(yè)務(wù)骨干跟班學(xué)習(xí),錘煉業(yè)務(wù)能力。
            發(fā)揮審查調(diào)查治本作用,形成不能腐的約束機制。
            一是隨時發(fā)現(xiàn)問題,擦亮“探頭”。審查調(diào)查中注重發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時梳理,及時與駐在部門黨組主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志溝通交流,提出意見建議。
            二是深挖細(xì)剖“病灶”,開好“藥方”。注重在審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)共性問題,對每一起案件,深挖問題根源,查找工作漏洞,制發(fā)切實可行的監(jiān)察建議書,督促按期整改落實。
            三是查找制度漏洞,扎緊“籠子”。針對審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)阻礙一體推進“三不”的問題,督促駐在部門補齊短板,構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度體系。
            做好審查調(diào)查“后半篇文章”,形成不想腐的自律意識。
            一是強化案件剖析,用好反面教材。堅持自辦案件一案一剖析、一案一通報、一案一警示,剖析問題根源,研究防范措施,提出整改意見。
            二是強化案件通報,曝光反面典型。建立定期通報曝光機制,對上級通報的典型案例,第一時間在駐在部門黨組擴大會上予以通報,加大對系統(tǒng)內(nèi)查辦的典型案件通報頻次和數(shù)量。
            三是強化案件警示,創(chuàng)新教育形式。定期篩選系統(tǒng)內(nèi)典型案件開展警示教育,每季度集中組織開展一次專題警示教育,強化拒腐防變思想意識。組織各單位主要負(fù)責(zé)同志和駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組組長參觀監(jiān)獄,聽取職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法,真正做到觸及靈魂。結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)查辦的典型案件,編印廉政期刊,提高警示教育實效。
            一體推進三不體制機制學(xué)習(xí)心得篇二
            沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認(rèn)識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來,我們著力削減存量、有效遏制增量,強化不敢腐的震懾。
            發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀(jì)法貫通、法法銜接機制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長41.7%,處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
            發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅持一體化推進、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo),開展“清倉清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問責(zé)”“固本強基”五大行動,舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機制試點工作,開展提級交叉巡察,進一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映,基層群眾對巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%,反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
            貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須牢牢守住懲治這個支撐和底線,按照“兩個優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理,對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預(yù)期。
            制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進不能腐的制度建設(shè),就是要堵住“后門”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強有力的日常監(jiān)督中無機可乘。今年以來,我們著力在補齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫,提升反腐敗工作質(zhì)量。
            運用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單,全市排查出廉政風(fēng)險點6600余個,提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個責(zé)任”在線平臺,對各單位落實“三重一大”制度等公權(quán)力運行情況進行監(jiān)督。運用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點整治什么問題,針對違反中央八項規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國(境)違紀(jì)違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等以點帶面開展專項檢查,向責(zé)任部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書,強化源頭治理。
            運用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委(黨組)落實好市委出臺的《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度,把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實際出發(fā),立足中國(浙江)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),加強“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
            立足于筑牢拒腐防變堤壩,強思想教育“不想”是認(rèn)知、覺悟、文化,思想教育是潤物細(xì)無聲的長期工作。今年以來,我們圍繞思想教育,推動以案促案形成常態(tài)、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機制。督促黨委落實教育的主體責(zé)任,集中開展警示教育月活動,出臺《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機制的意見》,形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機制。
            建立“清廉基層行”長效機制。以清廉舟山建設(shè)為抓手,通過成立紀(jì)法宣傳團宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記講紀(jì)說廉等形式,分類分層開展紀(jì)律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機制。結(jié)合主題教育,市縣兩級黨委(黨組)和紀(jì)委、組織部對市管22名、縣(區(qū))管41名干部進行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。
            貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須深入開展正面典型教育和警示教育,推動形成“不忘初心、牢記使命”長效機制,大力弘揚清廉文化,充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用;必須督促各級黨委(黨組)從嚴(yán)加強黨員干部教育管理,把“不想腐”的工作抓具體抓深入。
            一體推進三不體制機制學(xué)習(xí)心得篇三
            面對面批評,直接觸及靈魂。堅持以召開專題組織生活會方式宣布處理決定,對犯錯誤同志開展面對面批評,既使其真心認(rèn)錯,又讓其他同志以案為鑒,對照檢查,聞?wù)咦憬?。對于犯錯誤同志,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組派員到被處理對象所在單位宣布處理決定,召開專題組織生活會開展面對面批評,在述責(zé)述廉大會上接受當(dāng)眾質(zhì)詢,目的就是要觸及思想靈魂,讓其知錯認(rèn)錯改錯,也讓其他黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,形成“不敢腐”強大震懾。
            面對面幫助,堅持嚴(yán)管厚愛。紀(jì)檢監(jiān)察工作既要有力度,也要有溫度。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,激勵和約束并重,對犯錯誤的同志不一棍子打死,而要面對面幫助,讓其知錯就改,走好人生每一步。我們堅持把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程,體現(xiàn)到線索處置、立案審查、組織處理、紀(jì)律處分各環(huán)節(jié),使犯錯誤的干部知錯能改。同時,對那些被處理的干部,給予滿腔熱情關(guān)心、幫助和引導(dǎo),提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)化思想、改正錯誤、重拾信心,最大程度實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)政治效果、法紀(jì)效果和社會效果相統(tǒng)一。
            面對面說紀(jì),做到警鐘長鳴。身邊的案例,最能警醒身邊人,既讓受處分人汲取深刻教訓(xùn),又讓其他黨員干部引為鏡鑒,遵規(guī)守紀(jì)。分批次開展新提拔干部任前廉政談話,編印警示教育讀本,組織觀看警示教育片,旁聽涉嫌受賄和濫用職權(quán)案法庭審理,召開全系統(tǒng)廉政警示教育視頻會議等,切實增強“不想腐”的思想自覺。
            面對面總結(jié),建立長效機制。針對違紀(jì)違法事實,既讓被處理對象從主觀上深入剖析,自我反省,又督促所在單位深入查找教育、管理、制度等方面的問題,建立健全長效機制。我們與廳黨組密切配合、同向發(fā)力,既抓建章立制,又抓落地見效。針對部分干部對落實中央八項規(guī)定精神“界線”“底線”的模糊認(rèn)識,及時編印《紀(jì)律紅線60條》“口袋書”。針對原廳班子成員楊雪鴻、何鵬嚴(yán)重違紀(jì)違法案暴露濫用職權(quán)問題,督促修訂廳黨組工作規(guī)則,建立健全黨組會、廳務(wù)會、廳長辦公會集體決策機制。機構(gòu)改革完成后,督促廳機關(guān)22個處室和13個直屬單位重新梳理廉政風(fēng)險點,建立風(fēng)險防控措施。
            一體推進三不體制機制學(xué)習(xí)心得篇四
            沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認(rèn)識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來,我們著力削減存量、有效遏制增量,強化不敢腐的震懾。
            發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀(jì)法貫通、法法銜接機制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長41.7%,處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
            發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅持一體化推進、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo),開展“清倉清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問責(zé)”“固本強基”五大行動,舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機制試點工作,開展提級交叉巡察,進一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映,基層群眾對巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%,反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
            貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須牢牢守住懲治這個支撐和底線,按照“兩個優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理,對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預(yù)期。
            一體推進三不體制機制學(xué)習(xí)心得篇五
            “不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。
            堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫?,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機關(guān)111人,有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
            巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀(jì)聯(lián)動的有效機制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時,加強協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀(jì)聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進,更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
            一體推進三不體制機制學(xué)習(xí)心得篇六
            以主題教育為主線,強化不想腐的政治基礎(chǔ)。
            一是強化“守初心、擔(dān)使命”政治自覺。我組與廳黨組召開第12次季度廉情溝通會,搞清問題和癥結(jié),拿出實招和硬招,推進主題教育走深、走實、走心,提高干部職工不想腐的政治覺悟。
            二是扛穩(wěn)“講大局、護核心”政治責(zé)任。對千島湖臨湖地帶綜合整治開展專項監(jiān)督,督促省廳從嚴(yán)督導(dǎo)驗收。督促廳黨組全面梳理習(xí)近平總書記對浙江生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示,結(jié)合主題教育開展“回頭看”,不折不扣維護中央一錘定音的權(quán)威。
            三是彰顯“勇克難、善攻堅”政治擔(dān)當(dāng)。督促廳機關(guān)把“以人民為中心”融入守初心、擔(dān)使命具體實踐,集中解決一批生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域長期懸而未決的民生問題,得到普遍好評。
            以榜樣力量為引領(lǐng),強化不想腐的思想自覺。
            一是挖典型。注重以榜樣力量厚植不想腐的精神土壤,推動形成擔(dān)當(dāng)作為、獻身事業(yè)新風(fēng)尚。
            二是樹標(biāo)桿。督促廳黨組召開全省視頻會議,印發(fā)向陳奔同志學(xué)習(xí)的決定,出版由李干杰部長作序的先進事跡匯編,為打造浙江生態(tài)環(huán)保鐵軍凝聚力量。
            三是燃激情。與廳黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步激勵生態(tài)環(huán)保干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為容錯免責(zé)的實施意見》,切實提升黨員干部工作熱情。
            以反面警醒為切口,強化不想腐的行為自律。
            一是從民主生活會入手凈化政治生態(tài)。剖析前任廳長徐震腐敗案,及時向廳黨組書記提出汲取歷史教訓(xùn)、高質(zhì)量開好民主生活會的監(jiān)督建議。
            二是從薄弱環(huán)節(jié)抓起完善制度建設(shè)。督促廳黨組建立巡察制度,三年內(nèi)完成廳屬事業(yè)單位巡察全覆蓋,向積存多年的頑瘴痼疾開刀。
            三是從警示教育開始筑牢防腐堤壩。督促全系統(tǒng)抓早抓小,鞏固“以案為鑒,營造良好政治生態(tài)”專項治理成果。開展“警示教育月”活動,建立“每日一警示”制度。落實談心談話制度,咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
            以專項整治為抓手,強化不想腐的機制保障。
            一是開展形式主義、官僚主義專項整治。推動出臺《浙江省生態(tài)環(huán)境保護督察基層減負(fù)十條措施(試行)》。
            二是推動直屬單位下屬企業(yè)清理規(guī)范。推動出臺《省環(huán)保廳事業(yè)單位下屬企業(yè)管理辦法》《省環(huán)保廳直屬單位國有資產(chǎn)管理辦法》,扎緊籠子、管住“任性”。
            三是匡正選人用人風(fēng)氣。監(jiān)督執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。督促開展廳領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整,對機關(guān)處長和直屬單位主要負(fù)責(zé)人開展輪崗交流。目前,不敢腐、不能腐機制逐步完善,不想腐氛圍更加濃厚。
            一體推進三不體制機制學(xué)習(xí)心得篇七
            “要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。”習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上指出,“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?!边@些重要論述為我們堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。
            2019年,市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)辦案力度,保持高壓態(tài)勢,著力打通監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、教育整改等環(huán)節(jié),深入推進以案促改、標(biāo)本兼治,“三不”機制的疊加效應(yīng)持續(xù)放大,法紀(jì)懲處的綜合效果顯著提升。新的一年,全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐當(dāng)成重要任務(wù),科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌聯(lián)動,把懲治、制度和教育貫通起來,把懲治的震懾力與制度的約束力、政策的感召力、文化的影響力結(jié)合起來,一體推進、同向發(fā)力,進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
            嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,持續(xù)強化“不敢腐”的震懾。全面從嚴(yán)治黨只有進行時,沒有完成時。十九屆中央紀(jì)委四中全會已經(jīng)發(fā)出進軍令,要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去,鍥而不舍營造“不敢腐”的氛圍。要突出重點精準(zhǔn)懲治,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,對黨的十八大以來不收斂、不收手,嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題嚴(yán)肅查處。要堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈,破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。要聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大國有企業(yè)反腐力度,深化金融領(lǐng)域反腐敗工作,嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保等行為,堅決向各種風(fēng)險背后的腐敗問題亮劍,著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
            完善監(jiān)督體系,切實扎牢“不能腐”的籠子。加強監(jiān)督制約、夯實制度防線,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,才能讓膽敢腐敗者無機可乘,切實強化“不能腐”的態(tài)勢。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊盯案件中暴露出來的突出問題,加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督,認(rèn)真查找管理漏洞、制度空隙、監(jiān)督缺位,推進重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè),補齊制度短板。要把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容,推動干部增強制度意識,嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)、善于運用制度謀事干事,以有效問責(zé)強化制度執(zhí)行。要充分發(fā)揮黨紀(jì)處分條例的“戒尺”功能,引導(dǎo)黨員干部自覺增強紀(jì)律意識、接受紀(jì)律約束、把紀(jì)律挺在前面,使紀(jì)律建設(shè)成為新時代深入推進全面從嚴(yán)治黨的有力支撐。
            砥礪初心使命,不斷增強“不想腐”的自覺。只有嚴(yán)把理想信念這個“總開關(guān)”,始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,保持理論上的清醒、行動上的自覺和觀念上的更新,才能筑牢“不想腐”的堤壩。要把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題常抓不懈,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和前進動力。要堅持逢案必改,創(chuàng)新警示教育形式,用身邊活教材警醒教育身邊人,促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要加強思想道德和黨紀(jì)國法教育,常態(tài)化開展黨性教育和政德教化,提高黨員干部的思想覺悟。要推進廉政文化建設(shè),挖掘紅旗渠精神、岳飛精忠報國、谷文昌先進事跡等歷史文化資源,講好廉潔故事,宣傳廉潔典型,形成廉榮貪恥的良好氛圍。
            一體推進三不體制機制學(xué)習(xí)心得篇八
            黨的十八屆四中全會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭提出了新要求:“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制,堅決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象”。這個“三不腐”機制,是中國特色反腐敗理論體系取得的最新成果,是一個力求標(biāo)本兼治的過程,是對黨風(fēng)廉政建設(shè)長期而艱巨的規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部,首先應(yīng)從思想層面“不想腐敗”。
            “不想腐敗”是我們黨標(biāo)本兼治治理腐敗的治本工作。通過打老虎、拍蒼蠅嚴(yán)懲腐敗分子,使心存僥幸者懾于黨紀(jì)國法的震懾,露頭就打而不敢腐敗?!安桓腋迸c“不能腐”在黨的腐敗斗爭中,屬于治標(biāo)工作,如同人體生瘡,必須刀割剪除,痛下殺手,不留遺患。只有讓身居要位,權(quán)力在手的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從內(nèi)心不愿發(fā)生廉潔問題和腐敗想法,才能從根本上切斷腐敗滋生的源頭。
            天下熙熙,皆為利來,有道是“物必自腐,而后蟲生?!痹凇昂奕擞行θ藷o”的劣根性下,許多人在一定條件下,不能有效管控個人私欲的膨脹使其無限放任,最終導(dǎo)致被欲望反控、被利益裹脅、被貪腐反噬變成缺少信仰喪失信念的人,深陷財色酒氣中不能自拔。主觀上出現(xiàn)問題,就要從主管上找問題,精神上出問題,就要在精神問題上著手,對癥下藥,直擊要害,達到預(yù)防和治理腐敗目的。
            “不想腐敗”,要在“想”字上下功夫。我國古代那些兩袖清風(fēng),一身正氣的廉潔志士,包拯、海瑞等,以及像焦裕祿、孔繁森為代表的為新中國建設(shè)事業(yè)無私奉獻的共產(chǎn)黨人。他們與那些貪官污吏有著天壤之別,他們?yōu)槭裁床煌骱衔坼迳彾蝗灸??因為他們心里所懷為天下百姓,人在做,天在看。這個“天”就是天下百姓,圣人無常心,以百姓心為心,想百姓所想,為百姓利益為己任,胸懷家國天下,他們不恥于蠅營狗茍,謀私逐利。習(xí)近平總書記說,百姓即是江山!
            “不想腐敗”應(yīng)注重廉潔清正的生態(tài)環(huán)境構(gòu)建,營造榮廉倡廉敬廉良性氛圍,做足“廉”字文章。廉并不是不腐即廉,不貪即廉,而是舍棄個人利益,維護群眾大家利益,是在實際工作中獲得成績的獎杯、老百姓的口碑,經(jīng)受住各種考驗勤廉兼優(yōu)的人。
            “不想腐敗”要以“德”育為先,德為廉之源,人以品為重,官以德立身,才能頂?shù)米≌T惑,防止歪風(fēng)邪氣近身附體。堅守“權(quán)力姓公”的底線,消除以權(quán)謀私的念頭,才能站得穩(wěn)腳跟,固守清正廉潔的政治本色。
            不想腐敗須常懷警戒之心,律已之心。把警鈴裝上,把崗哨布上,不能睡覺太死,過于安逸放松自己。對于身邊的人和事要具有分辯清濁、好壞清醒的認(rèn)識和能力,每一步都要走的踏踏實實,心中無愧,遠(yuǎn)離貪腐危險點,一旦警鈴響起,便要及時止錯修正方向,避免一步錯步步錯而無法自拔。
            反腐一直在路上,領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要鑄牢理想信念、提高拒腐防變能力,修身慎行、懷德自重、清廉自守,培育清正廉潔的價值理念,使清風(fēng)正氣得到弘揚。
            一體推進三不體制機制學(xué)習(xí)心得篇九
            一體推進“三不”體制機制建設(shè),是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務(wù)。近年來,xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆。
            四中全會。
            “將構(gòu)建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎,國內(nèi)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?,F(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
            自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查,推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動,抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象,開列執(zhí)行政令、推進工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。
            深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導(dǎo)檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
            采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式,對窗口服務(wù)事項開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會公開,評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標(biāo)。對年度三次被評為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評先資格,并對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務(wù)窗口評議xx次,滿意度達到xx%。
            通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務(wù)意識顯著增強,行政服務(wù)效能全面提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成,有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
            雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點,且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè),必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
            解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營商環(huán)境,一體推進“三不”體制機制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
            加強日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
            監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
            圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;
            圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵機制;
            圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制;
            圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題,建立服務(wù)效能提升機制。同時,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風(fēng)險點,重點細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細(xì)。
            對行動不力、問題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢,為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風(fēng)保障!
            一體推進三不體制機制學(xué)習(xí)心得篇十
            “不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。
            堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫恚群笤谌♂t(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機關(guān)111人,有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
            巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀(jì)聯(lián)動的有效機制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時,加強協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀(jì)聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進,更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
            “不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
            突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運行,強化政治監(jiān)督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務(wù)舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督,對貫徹落實不務(wù)實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
            抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
            打通基層堵點,推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要創(chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量,強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵村級紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
            不想腐”
            “不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
            加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,經(jīng)常進行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進典型“對照”,始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
            做實做細(xì)同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點,充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。
            發(fā)展積極健康的政治文化,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。
            一體推進三不體制機制學(xué)習(xí)心得篇十一
            建立不能,不能,不想腐敗的完整體制和機制,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督制度的重要內(nèi)容。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
            接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機,在堅決懲治腐敗分子的同時,加大治本力度,通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等,推動“三不”機制建設(shè)一體推進、同向發(fā)力。
            巡視整改以來,海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件,重點查處了省民族宗教事務(wù)委員會原黨組書記、主任吉明江,省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄,省林業(yè)廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀(jì)違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個方面重點、民生領(lǐng)域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形,開展專項整治;遼寧省開展減存量、遏增量專項整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結(jié)率67.76%,立案3158件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。
            “在發(fā)現(xiàn)解決問題、形成強大震懾的同時,必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問題滋生的土壤,營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。”中央黨校(國家行政學(xué)院)教授劉毅強表示。
            江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市管干部,在巡察工作五年規(guī)劃中納入進一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會,清除腐敗問題滋生的土壤,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
            “7月以來,共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬余人接受教育?!边|寧省重點圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強警示教育的針對性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關(guān)”。
            制度是管根本、管長遠(yuǎn)的,完善體制機制,扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。
            “從個性問題中吸取教訓(xùn),從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗,做到糾正一個問題,整改一類錯誤,健全一套制度?!焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓(xùn),通過嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決查處“七個有之”問題,對13個市(地)和省直部門政治生態(tài)建設(shè)成效進行檢查考核,請第三方機構(gòu)對干部滿意度和群眾獲得感進行測評等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。
            “從嚴(yán)執(zhí)行回避制度、建立健全長效機制,有效防止近親繁殖”“開展專項整治,制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制,加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間;國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實施辦法》,明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位,處級以下干部參照執(zhí)行,切實從入口把好關(guān)。
            黨的十九屆四中全會強調(diào),要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé),作為加強反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進“三不”體制機制就能實現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
            增強監(jiān)督的政治性,把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)講政治、??待R,深刻理解一體推進“三不”體制機制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認(rèn)識反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢中增強緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé),推動黨委落實好主體責(zé)任,一以貫之加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”,主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關(guān)活動。切實強化監(jiān)督檢查、問責(zé)追究,推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo),形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護林員”的責(zé)任,加強對政治生態(tài)監(jiān)測評價預(yù)警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權(quán)力關(guān)進制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
            增強監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運用中實現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案,又做細(xì)做實日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯”納入監(jiān)督范疇。既運用談話函詢等常態(tài)措施,又運用紀(jì)律處分等懲戒措施,推動黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機結(jié)合起來。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問題具體分析,在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人談心談話,以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責(zé)任,管住絕大多數(shù)。同時,科學(xué)評價“四種形態(tài)”運用質(zhì)量,不機械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實現(xiàn)政治、社會、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
            增強監(jiān)督的精準(zhǔn)性,切實解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯,一個重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個性問題中吸取教訓(xùn),從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗,推動“當(dāng)下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機制形同虛設(shè)等問題,同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育,堅持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進到哪里,及時為舉報失實的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
            增強監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上??茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實現(xiàn)前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機制,加強審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實“三個為主”要求,突出上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),強化日常指導(dǎo)督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)信息互通、工作互動、成果共享機制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進,保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。
            “不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。
            堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫?,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機關(guān)111人,有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
            巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀(jì)聯(lián)動的有效機制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時,加強協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀(jì)聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進,更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
            一體推進“三不”體制機制建設(shè),是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務(wù)。近年來,xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構(gòu)建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎,國內(nèi)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?,F(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
            自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查,推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動,抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象,開列執(zhí)行政令、推進工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。
            深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導(dǎo)檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
            采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式,對窗口服務(wù)事項開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會公開,評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標(biāo)。對年度三次被評為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評先資格,并對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務(wù)窗口評議xx次,滿意度達到xx%。
            通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務(wù)意識顯著增強,行政服務(wù)效能全面提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成,有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
            雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點,且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè),必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
            解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營商環(huán)境,一體推進“三不”體制機制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
            加強日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
            監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
            圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;
            圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵機制;
            圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制;
            圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題,建立服務(wù)效能提升機制。同時,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風(fēng)險點,重點細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細(xì)。
            對行動不力、問題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢,為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風(fēng)保障!
            構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要自覺堅持一體謀劃實施,加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設(shè),推進新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)正氣充盈、政治清明,推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
            “不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。
            堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫恚群笤谌♂t(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機關(guān)111人,有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
            巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀(jì)聯(lián)動的有效機制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時,加強協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀(jì)聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進,更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
            “不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
            突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運行,強化政治監(jiān)督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務(wù)舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督,對貫徹落實不務(wù)實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
            抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
            打通基層堵點,推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要創(chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量,強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵村級紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
            “不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
            加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,經(jīng)常進行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進典型“對照”,始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
            做實做細(xì)同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點,充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。
            發(fā)展積極健康的政治文化,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。
            沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認(rèn)識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來,我們著力削減存量、有效遏制增量,強化不敢腐的震懾。
            發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀(jì)法貫通、法法銜接機制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長41.7%,處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
            發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅持一體化推進、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo),開展“清倉清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問責(zé)”“固本強基”五大行動,舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機制試點工作,開展提級交叉巡察,進一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映,基層群眾對巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%,反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
            貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須牢牢守住懲治這個支撐和底線,按照“兩個優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理,對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預(yù)期。
            制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進不能腐的制度建設(shè),就是要堵住“后門”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強有力的日常監(jiān)督中無機可乘。今年以來,我們著力在補齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫,提升反腐敗工作質(zhì)量。
            運用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單,全市排查出廉政風(fēng)險點6600余個,提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個責(zé)任”在線平臺,對各單位落實“三重一大”制度等公權(quán)力運行情況進行監(jiān)督。運用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點整治什么問題,針對違反中央八項規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國(境)違紀(jì)違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等以點帶面開展專項檢查,向責(zé)任部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書,強化源頭治理。
            運用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委(黨組)落實好市委出臺的《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度,把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實際出發(fā),立足中國(浙江)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),加強“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
            立足于筑牢拒腐防變堤壩,強思想教育“不想”是認(rèn)知、覺悟、文化,思想教育是潤物細(xì)無聲的長期工作。今年以來,我們圍繞思想教育,推動以案促案形成常態(tài)、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機制。督促黨委落實教育的主體責(zé)任,集中開展警示教育月活動,出臺《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機制的意見》,形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機制。
            建立“清廉基層行”長效機制。以清廉舟山建設(shè)為抓手,通過成立紀(jì)法宣傳團宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記講紀(jì)說廉等形式,分類分層開展紀(jì)律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機制。結(jié)合主題教育,市縣兩級黨委(黨組)和紀(jì)委、組織部對市管22名、縣(區(qū))管41名干部進行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。
            貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須深入開展正面典型教育和警示教育,推動形成“不忘初心、牢記使命”長效機制,大力弘揚清廉文化,充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用;必須督促各級黨委(黨組)從嚴(yán)加強黨員干部教育管理,把“不想腐”的工作抓具體抓深入。
            一體推進“三不”體制機制建設(shè),是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務(wù)。近年來,xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構(gòu)建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎,國內(nèi)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?,F(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
            自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查,推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動,抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象,開列執(zhí)行政令、推進工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。
            深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導(dǎo)檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
            采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式,對窗口服務(wù)事項開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會公開,評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標(biāo)。對年度三次被評為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評先資格,并對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務(wù)窗口評議xx次,滿意度達到xx%。
            通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務(wù)意識顯著增強,行政服務(wù)效能全面提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成,有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
            雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點,且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè),必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
            解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營商環(huán)境,一體推進“三不”體制機制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
            加強日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
            監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
            圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;
            圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵機制;
            圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制;
            圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題,建立服務(wù)效能提升機制。同時,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風(fēng)險點,重點細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細(xì)。
            對行動不力、問題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢,為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風(fēng)保障!
            構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要自覺堅持一體謀劃實施,加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設(shè),推進新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)正氣充盈、政治清明,推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
            堅持“嚴(yán)”的主基調(diào),強化“不敢腐”
            “不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。
            堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫?,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機關(guān)111人,有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
            巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀(jì)聯(lián)動的有效機制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時,加強協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀(jì)聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進,更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
            織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),強化“不能腐”
            “不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
            突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運行,強化政治監(jiān)督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務(wù)舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督,對貫徹落實不務(wù)實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
            抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
            打通基層堵點,推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要創(chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量,強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵村級紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
            堅持固本培元,強化“不想腐”
            “不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
            加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,經(jīng)常進行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進典型“對照”,始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
            做實做細(xì)同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點,充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。
            發(fā)展積極健康的政治文化,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。
            一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。哈密市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實十九屆中央紀(jì)委四次全會精神和自治區(qū)紀(jì)委九屆五次全會部署要求,以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著,用好治標(biāo)利器,夯實治本基礎(chǔ),積極構(gòu)建“三不”體制機制,一體推進懲治同向同步同進,努力把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,以全面從嚴(yán)治黨新成效推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
            強化懲治震懾,構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,突出重點削減存量、零容忍遏制增量,精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”,加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,從嚴(yán)查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基等腐敗問題,嚴(yán)厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”等問題,持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強烈信號。
            規(guī)范權(quán)力運行,筑牢“不能腐”防護墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機制,貫通運用紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項監(jiān)督”,持續(xù)加強對制度執(zhí)行、權(quán)力運行情況的監(jiān)督檢查,確保權(quán)力在嚴(yán)格監(jiān)督下正確行使。推動以案促改制度化常態(tài)化,督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機制等方面漏洞,建章立制、標(biāo)本兼治,推動形成完備制度體系、嚴(yán)格有效監(jiān)督體系,實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀(jì)法和社會效果。
            注重固本培元,夯實“不想腐”安全堤。持續(xù)加強思想政治建設(shè),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導(dǎo)黨員干部堅定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)教育,通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等,引導(dǎo)黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進廉潔文化建設(shè),挖掘弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化和哈密本土文化中的廉潔因素,引導(dǎo)黨員干部厚植廉潔文化基因,培育政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨,做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
            根據(jù)市紀(jì)委工作要求,結(jié)合某縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實際,現(xiàn)將某縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下:
            (一)深化標(biāo)本兼治,夯實治本基礎(chǔ)。
            一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查機制,充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機關(guān)建立的“*個片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式,凝聚全縣審查調(diào)查工作合力,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持重遏制、強高壓、長震懾,懲治力度不斷加大,震懾效果持續(xù)強化,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案***件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分***人,移送司法機關(guān)*人。其中,查處科級干部**人。
            一體推進三不體制機制學(xué)習(xí)心得篇十二
            前兩個星期的例會上,局黨組領(lǐng)導(dǎo)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于遵守審計紀(jì)律的警示教育及省廳通報等學(xué)習(xí)材料,聯(lián)系近年來不少身居要職的高官紛紛墜馬,蛻變?yōu)辄h內(nèi)腐敗分子、人民的罪人,尤為感受至深的是作為一名共產(chǎn)黨員、又是一名審計干部,更是要在做好審計本職工作為本縣經(jīng)濟開發(fā)服務(wù)的同時,切實增強自律意識,加強自身修養(yǎng),提高抵御能力,始終保持共產(chǎn)黨員的先進性和審計人的權(quán)威性。
            共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),共產(chǎn)黨員的身份就是人民的公仆和勤務(wù)員,正是這個特定的身份,決定了共產(chǎn)黨員、黨的干部必須履行好自己的職責(zé),一切為老百姓所想,一切為老百姓所做,全心全意為廣大人民群眾謀利益。一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該自覺學(xué)習(xí)黨的方針政策,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,腳踏實地做好本職工作,廉潔自律,不違反國家的各項規(guī)章制度,團結(jié)同志,積極支持領(lǐng)導(dǎo)工作,做好表率作用,指導(dǎo)自己的思想和行動,用我們的實際行動為國家為社會作出更大的貢獻。
            作為一名審計工作者,要認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計法》,增強審計監(jiān)督的透明度。審計是我們的職業(yè),不要利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私,要嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”、審計回訪、審計公示等制度,規(guī)范審計行為,確保廉潔從審。對經(jīng)濟領(lǐng)域秩序混亂、違法違規(guī)、國有資產(chǎn)流失、貪污腐敗、侵占人民利益的腐化墮落行為絕不手軟,如果在處理這些問題上放松對自己的要求,沒有很強的自律意識,就很容易被不法之徒拖下水,就很容易迷失方向,成為被別人利用的工具,就離坐牢、殺頭不遠(yuǎn)了。有人說,自律是抵御“糖衣炮彈”進攻的“盾”,是屏蔽“病毒細(xì)菌”侵襲的“墻”,所以自律是我們立身做人的根本武器,而對于審計人至關(guān)重要。
            自律就要做到自重。對自己的人格、自己的言行、自己的名譽要非常珍重,不失于輕浮流俗,不狂妄自大,不自輕自賤,待人處事與自己的身份相符。有的人經(jīng)常與老板“大款”攪在一起,燈紅酒綠、紙醉金迷,什么場合都敢去,什么話都敢說,什么事都敢干;有的人熱衷于不必要的應(yīng)酬和交際,傍有錢的,靠有權(quán)的,找有背景的;有的人在社交場合喝了一點酒,就目中無人,舉止輕浮,丑態(tài)百出,等等。這都是不自重的表現(xiàn)。生活之中看形象,交往之中講人格。無論做什么,都要與這個身份相符,都要按這個身份所要求的標(biāo)準(zhǔn)去做,多下功夫做些利民實事,少花精力動損人利己、有損形象的腦筋。要時時刻刻想到自己是一名審計人和人民的公仆,時時刻刻珍惜這份榮譽,任何時候、任何情況下都不做有損于這個榮譽的事情。
            自律就要做到自省。腐朽思想侵蝕是一個潛移默化的過程,腐敗行為的發(fā)展也是個積累漸變的過程。很多問題在潛伏過程、積累過程中,是不容易發(fā)現(xiàn)的,一旦暴露出來,往往是積累到了一定的程度,由量變而產(chǎn)生質(zhì)變的。所以要經(jīng)常反省自己有什么做得不對的地方,有什么地方需要改進、需要加強、需要“刮骨療毒”。我們應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成這樣良好的習(xí)慣,早在春秋戰(zhàn)國時代的孔子弟子曾子都能提出“吾日三省乎吾身”,而作為一名共產(chǎn)黨員更應(yīng)該有這樣的覺悟。
            自律就要做到自警。我們應(yīng)該時時用黨紀(jì)國法來約束自己,警告自己不要有任何越軌的舉動;應(yīng)該時時用違法違紀(jì)的反面典型來警示自己,提醒自己不要犯類似的錯誤。如胡長清、成克杰、李紀(jì)周、畢玉璽等之所以走上違法犯罪的道路,并不是不懂法、不知法,而是不知為警,或目無黨紀(jì)國法、視黨紀(jì)國法為兒戲,或心存僥幸、以為法紀(jì)之劍不會落到自己頭上,俟身陷囹圄,悔之已晚。每位審計人都要從這些違法犯罪、腐化墮落的案例中吸取教訓(xùn)、警醒自己,增強對腐朽思想和生活方式侵蝕的免疫力;要有一種如臨深淵、如履薄冰的意識,時時自警,處處自律,潔身自好,守身如玉。
            自律就要做到自勵。審計人員肩負(fù)黨和人民的重托,使命艱巨,責(zé)任重大,光潔身自好、不貪不斂是不夠的,還要增強審計人員認(rèn)真履行監(jiān)督與服務(wù)職責(zé)、為經(jīng)濟社會發(fā)展保架護航的責(zé)任感,更重要的是要努力成為各級政府部門的參謀和助手。當(dāng)前的審計事業(yè),正處在我國完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期,新問題、新矛盾層出不窮,使審計工作呈現(xiàn)出新任務(wù)、新形勢、新特點的發(fā)展趨勢。這是對每一位審計人員的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和實際檢驗。我們每位審計人員一定要時刻牢記黨和人民的重托,時刻牢記我國的國情和面臨的嚴(yán)峻形勢,時刻牢記肩負(fù)的神圣使命和重大責(zé)任,以時不我待的責(zé)任感和緊迫感,以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,自我加壓,不斷進取、不甘落后、不甘平庸、有所作為。
            自律就要做到自強。近幾年來,盡管組織上安排我在一定職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,但我還深深覺得責(zé)任重大,現(xiàn)有的知識水平和工作能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢的要求,于是我除了積極參加各種政治理論學(xué)習(xí)、自覺接受理想信念教育、主動加強思想道德修養(yǎng)、努力改造人生觀和世界觀、不斷提高抵御腐朽思想的能力外,還在搞好本職工作、邊干事邊學(xué)習(xí)的同時,充分利用業(yè)余時間報考學(xué)習(xí)了高級審計師以及自學(xué)了計算機等與相關(guān)的知識,及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn),并注重把自己所掌握的東西盡量運用到實際工作中去。通過近年來的學(xué)習(xí)應(yīng)用和努力鍛煉,覺得自身綜合素質(zhì)得到進一步提高,不但覺得更有能力防范抵御各種誘惑和侵蝕,而且覺得面對各種困難時更能應(yīng)付自如、完成各項任務(wù)時更是得心應(yīng)手。為此,我深深地體會到,只有樹立自強自立意識,練就一身為人民服務(wù)的真本領(lǐng),才能拒腐蝕永不變,始終保持審計人清正廉潔的本色。
            一體推進三不體制機制學(xué)習(xí)心得篇十三
            習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上指出,要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。
            如何準(zhǔn)確理解把握“不敢”“不能”“不想”的內(nèi)在聯(lián)系,把“三不”作為一個整體加以推進?這是與會同志熱議的一個話題。
            不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體,必須統(tǒng)籌聯(lián)動,增強總體效果。在去年召開的中央紀(jì)委三次全會上,習(xí)近平總書記指出,不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體,不是三個階段的劃分,也不是三個環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系,在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時,扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運行,加強黨性教育、提高思想覺悟,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
            “一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重大命題,必須準(zhǔn)確把握內(nèi)因和外因、自律和他律、治標(biāo)和治本的辯證關(guān)系,把懲治、制度和教育貫通起來,把懲治的震懾力與制度的約束力、政策的感召力、文化的影響力疊加起來,一體推進、同向發(fā)力?!敝醒爰o(jì)委委員,廣東省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任施克輝說。
            施克輝表示,強化“不敢腐”的震懾要一以貫之,如果沒有懲治這一手作后盾,或者懲治的力度不夠,教育就不會有觸動,制度就不會有威力。強化“不能腐”的約束要落細(xì)落小落具體,日常監(jiān)督必須從實際出發(fā),切忌貪大求全。強化“不想腐”的自覺要入腦入心,常態(tài)化開展黨性教育、警示教育和政德教化,增強教育的針對性和有效性。
            “一體推進‘三不’,凝結(jié)著對腐敗發(fā)生機理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢任務(wù)的深刻洞察,是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法?!敝醒爰o(jì)委委員,遼寧省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任廖建宇認(rèn)為。
            中央紀(jì)委委員,湖南省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任傅奎說,一體推進關(guān)鍵是“一體”,要打通“三不”之間的內(nèi)在聯(lián)系,實現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動、同向發(fā)力、效應(yīng)疊加。
            近年來,湖南在保持懲治高壓態(tài)勢的同時,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。比如,針對案件中暴露的共性問題,省委先后出臺相關(guān)規(guī)定,在全省部署開展“提籃子”“打牌子”“拉款子”以及違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題專項整治,有效遏制各類不正之風(fēng),促進了黨內(nèi)政治生態(tài)不斷凈化。
            推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。
            加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實“兩個責(zé)任”,是一體推進“三不”的組織保證。
            中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組組長張巍認(rèn)為,“三不”一體推進不是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一家的事,需要各級黨組織履行好主體責(zé)任,加強對構(gòu)建一體推進“三不”體制機制的全方位全過程領(lǐng)導(dǎo)。特別是在不能腐的制度建設(shè)、不想腐的思想教育方面,更多要靠各級黨組織主體責(zé)任的履行。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要通過強有力的正風(fēng)肅紀(jì)反腐強化“不敢腐”的震懾,要認(rèn)真履行監(jiān)督專責(zé),及時發(fā)現(xiàn)問題,提出意見建議,督促黨組織把主體責(zé)任落實落細(xì)。
            天津在構(gòu)建一體推進“三不”體制機制中,出臺相關(guān)工作辦法,深化以案促教、以案促改、以案促建?!拔覀兌酱俑骷夵h組織認(rèn)真落實主體責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化協(xié)作配合,結(jié)合實際抓好實施,使以案促教、以案促改、以案促建成為常態(tài)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督推動黨組織有效運用典型違紀(jì)違法案件開展警示教育、查找存在問題、完善制度機制,把查辦案件效果最大化?!敝醒爰o(jì)委委員,天津市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任鄧修明表示。
            強化紀(jì)法思維,用好“四種形態(tài)”
            “四種形態(tài)”是一體推進“三不”的重要載體。與會同志表示,要貫通運用“四種形態(tài)”,綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運用等因素,精準(zhǔn)運用每一種形態(tài),充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。
            中央紀(jì)委委員,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組組長陶治國表示,在深化標(biāo)本兼治的形勢任務(wù)下,用好“四種形態(tài)”有著十分重要的意義?!啊姆N形態(tài)’既體現(xiàn)懲前毖后、又體現(xiàn)治病救人,既有威懾、又有感化,一頭連起‘不敢’、一頭連起‘不能’‘不想’,實現(xiàn)了規(guī)、紀(jì)、法的有效貫通。”
            張巍表示,“三不”一體推進是為了實現(xiàn)標(biāo)本兼治,要站在全面從嚴(yán)治黨的大局上,從有利于“三不”一體推進的角度出發(fā),綜合施治、寬嚴(yán)相濟,依規(guī)依紀(jì)依法運用“四種形態(tài)”,既強化威懾,又兼顧制度約束和教育感化。要注重用好第一種形態(tài),既嚴(yán)肅開展約談提醒、批評教育、誡勉談話,又緊抓問題整改不放,將一體推進“三不”的方法靈活運用,更好發(fā)揮其治本功效。
            一體推進三不體制機制學(xué)習(xí)心得篇十四
            一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。哈密市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實十九屆中央紀(jì)委四次全會精神和自治區(qū)紀(jì)委九屆五次全會部署要求,以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著,用好治標(biāo)利器,夯實治本基礎(chǔ),積極構(gòu)建“三不”體制機制,一體推進懲治同向同步同進,努力把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,以全面從嚴(yán)治黨新成效推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
            強化懲治震懾,構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,突出重點削減存量、零容忍遏制增量,精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”,加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,從嚴(yán)查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基等腐敗問題,嚴(yán)厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”等問題,持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強烈信號。
            規(guī)范權(quán)力運行,筑牢“不能腐”防護墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機制,貫通運用紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項監(jiān)督”,持續(xù)加強對制度執(zhí)行、權(quán)力運行情況的監(jiān)督檢查,確保權(quán)力在嚴(yán)格監(jiān)督下正確行使。推動以案促改制度化常態(tài)化,督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機制等方面漏洞,建章立制、標(biāo)本兼治,推動形成完備制度體系、嚴(yán)格有效監(jiān)督體系,實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀(jì)法和社會效果。
            注重固本培元,夯實“不想腐”安全堤。持續(xù)加強思想政治建設(shè),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導(dǎo)黨員干部堅定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)教育,通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等,引導(dǎo)黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進廉潔文化建設(shè),挖掘弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化和哈密本土文化中的廉潔因素,引導(dǎo)黨員干部厚植廉潔文化基因,培育政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨,做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
            一體推進三不體制機制學(xué)習(xí)心得篇十五
            按照夏邑縣紀(jì)委辦公室通知要求,采取實地走訪、召開座談會等形式,針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調(diào)研?,F(xiàn)。
            報告。
            如下:
            (一)一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如:韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項目工程,從中謀取利益;濫用職權(quán),違規(guī)辦理二胎生育證,并收取社會撫養(yǎng)費和利用職務(wù)上的便利,非法占用公共財物,涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪。縣紀(jì)委給予郭華開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀(jì)所得,將其涉嫌犯罪問題移交司法機關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財物。如:桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個人手機費,縣紀(jì)委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會保障中優(yōu)親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下,為其申請辦理了農(nóng)村五保??h紀(jì)委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保,收取每人300元現(xiàn)金;在為村民黃立金申請辦理農(nóng)村低保,收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒。縣紀(jì)委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如:郭店鎮(zhèn)組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書記陳廣玉被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書記,朱長體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職,縣紀(jì)委給予朱長體同志黨內(nèi)警告處分,取消陳廣玉村支部書記職務(wù)??h環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護、節(jié)能綜合利用主管部門,在落實淘汰落后產(chǎn)能工作中,因監(jiān)督不力問題對相關(guān)負(fù)責(zé)人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊隊長余理勇政務(wù)記過、縣工信局副局長劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長張輝政務(wù)記過、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊中隊長朱團結(jié)政務(wù)記過、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過。
            (二)個別行業(yè)部門內(nèi)控機制不健全,制度執(zhí)行不到位,違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中,縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,在沒有基本農(nóng)田成果圖、無法確認(rèn)是否基本農(nóng)田的情況下,盲目填寫并加蓋公章予以確認(rèn),致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯誤;發(fā)現(xiàn)錯誤后又不積極主動排查整改,敷衍應(yīng)付,致使錯證問題沒有得到及時糾正,被中央新聞媒體報道,在社會上造成嚴(yán)重不良影響。2018年12月20日,農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長胡清華,分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農(nóng)經(jīng)站長謝艷梅分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元,給國家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任被縣法院認(rèn)定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀(jì)委分別給予三人留黨察看一年處分??h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴(yán)格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定,對申請抵押房產(chǎn)信息的真實性、合法性進行調(diào)查,致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計5800多萬元,給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失,嚴(yán)重擾亂了我縣的金融秩序。
            (三)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實有效,形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在,違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時,該村存在著。
            扶貧。
            工作流于形式,沒有檔案,
            扶貧。
            基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識別不精準(zhǔn)、意識形態(tài)責(zé)任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中,縣鹽業(yè)總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農(nóng)機中心上報表格雷同,系填表人員用手機翻拍農(nóng)機中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報告中竟然有“鎮(zhèn)紀(jì)委”字樣,全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風(fēng)違紀(jì),違反中央八項規(guī)定精神。2015年至2017年,縣林業(yè)局森林公安分局開會研究,以“特情耳目費”名義發(fā)放春節(jié)福利共計68020元,森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,全縣通報并以案促改。
            (四)治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫砗妥黠L(fēng)建設(shè)年提升活動,群眾合法利益得到切實維護,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題依然易發(fā)多發(fā),2016年以來,反映涉農(nóng)問題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉(xiāng)村財務(wù)管理不規(guī)范,長期賬目不公開,挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金;部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機,亂收費、亂集資、亂攤派;部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權(quán)謀私,失職失責(zé)。
            (五)審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實不到位。近年來,審查調(diào)查安全問題得到空前重視,也都制定出臺了相關(guān)安全制度,但部分辦案人員對制度規(guī)定執(zhí)行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴(yán)格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對應(yīng)的管理單位派人接送,填寫接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達,安全離開。但在談話。
            方案。
            的制定上,注重更多的是如何查清問題事實,固定相關(guān)證據(jù),而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補簽問題。監(jiān)察體制改革后,對各種程序、文書等有了更加嚴(yán)格的要求,程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法,影響了案件質(zhì)量。
            (六)“三不”一體推進機制尚不夠完善,監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念尚需進一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發(fā)力,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力,監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐,監(jiān)督多個單位,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然機構(gòu)已經(jīng)建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業(yè)務(wù)還不夠熟練,導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好;我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后,聘任了726名廉情監(jiān)督員,作用發(fā)揮并不到位,還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運用還不夠精準(zhǔn),與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少,第一種形態(tài)占比還有待提升;對“三個區(qū)分開來”的實質(zhì)理解不夠透徹,運用不夠充分,大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。
            (一)個別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認(rèn)識誤區(qū)。比如,缺乏整體思維,認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序,只能一個先一個后,不能做到總體規(guī)劃;缺乏價值思維,認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績不同,有選擇地開展工作,不能做到協(xié)同共治;缺乏戰(zhàn)略思想,滿足于一時一地的反腐敗成績,沒有從全球治理、國家治理、政黨發(fā)展等長遠(yuǎn)角度認(rèn)識不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認(rèn)識誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達到“嚴(yán)厲”但達不到“嚴(yán)密”,解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”,沒有從根源上解決腐敗和作風(fēng)問題。
            (二)一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導(dǎo)致個別單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題,沒有很好的把三者的獨有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。
            (三)一體推進“三不機制”的責(zé)任落實還不到位。在具體實踐中,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關(guān)制度機制,主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發(fā)生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協(xié)同性。
            (四)推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進一步融合。推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力的機制還需要逐步探索,評價考核機制還沒有完全形成。導(dǎo)致考核評價流于形式。
            (一)立足加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實“兩個責(zé)任”。一體推進“三不”機制,關(guān)鍵在“一把手”。各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,把領(lǐng)班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中,同時加強壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實。充實完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進反腐敗工作平臺作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實,督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做實日常監(jiān)督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。
            (二)立足反腐敗斗爭形勢,從嚴(yán)懲治腐敗。對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認(rèn)識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持減存量、遏增量,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理;緊盯關(guān)鍵少數(shù),對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
            (三)立足精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”,體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。綜合運用多種處理手段,通過信訪核查、輿情分析等多種方式,及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題,采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式,及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策,堅持以紀(jì)律為尺子,綜合考慮違紀(jì)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,做到寬嚴(yán)相濟,精準(zhǔn)得當(dāng),實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
            (四)立足把握“三個區(qū)分開來”,激發(fā)工作熱情。準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”,用好寬與嚴(yán)、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發(fā)點是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯的干部,鼓勵他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調(diào)整,優(yōu)先提拔敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關(guān)心關(guān)注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
            (五)立足對權(quán)力的監(jiān)督制約,扎緊制度籠子。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責(zé),健全權(quán)責(zé)清單制度,推進權(quán)力運行公開透明,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機制,壓減權(quán)力尋租空間。二是加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,增強制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來,把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監(jiān)督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用,增強監(jiān)督合力。四是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,確保安全。
            一體推進三不體制機制學(xué)習(xí)心得篇十六
            按照夏邑縣紀(jì)委辦公室通知要求,采取實地走訪、召開座談會等形式,針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調(diào)研?,F(xiàn)報告如下:
            (一)一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如:韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項目工程,從中謀取利益;濫用職權(quán),違規(guī)辦理二胎生育證,并收取社會撫養(yǎng)費和利用職務(wù)上的便利,非法占用公共財物,涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪??h紀(jì)委給予郭華開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀(jì)所得,將其涉嫌犯罪問題移交司法機關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財物。如:桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個人手機費,縣紀(jì)委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會保障中優(yōu)親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下,為其申請辦理了農(nóng)村五保。縣紀(jì)委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保,收取每人300元現(xiàn)金;在為村民黃立金申請辦理農(nóng)村低保,收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒??h紀(jì)委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如:郭店鎮(zhèn)組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書記陳廣玉被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書記,朱長體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職,縣紀(jì)委給予朱長體同志黨內(nèi)警告處分,取消陳廣玉村支部書記職務(wù)。縣環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護、節(jié)能綜合利用主管部門,在落實淘汰落后產(chǎn)能工作中,因監(jiān)督不力問題對相關(guān)負(fù)責(zé)人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊隊長余理勇政務(wù)記過、縣工信局副局長劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長張輝政務(wù)記過、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊中隊長朱團結(jié)政務(wù)記過、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過。
            (二)個別行業(yè)部門內(nèi)控機制不健全,制度執(zhí)行不到位,違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中,縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,在沒有基本農(nóng)田成果圖、無法確認(rèn)是否基本農(nóng)田的情況下,盲目填寫并加蓋公章予以確認(rèn),致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯誤;發(fā)現(xiàn)錯誤后又不積極主動排查整改,敷衍應(yīng)付,致使錯證問題沒有得到及時糾正,被中央新聞媒體報道,在社會上造成嚴(yán)重不良影響。2018年12月20日,農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長胡清華,分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農(nóng)經(jīng)站長謝艷梅分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元,給國家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任被縣法院認(rèn)定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀(jì)委分別給予三人留黨察看一年處分??h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴(yán)格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定,對申請抵押房產(chǎn)信息的真實性、合法性進行調(diào)查,致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計5800多萬元,給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失,嚴(yán)重擾亂了我縣的金融秩序。
            (三)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實有效,形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在,違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時,該村存在著扶貧工作流于形式,沒有檔案,扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識別不精準(zhǔn)、意識形態(tài)責(zé)任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中,縣鹽業(yè)總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農(nóng)機中心上報表格雷同,系填表人員用手機翻拍農(nóng)機中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報告中竟然有“鎮(zhèn)紀(jì)委”字樣,全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風(fēng)違紀(jì),違反中央八項規(guī)定精神。2015年至2017年,縣林業(yè)局森林公安分局開會研究,以“特情耳目費”名義發(fā)放春節(jié)福利共計68020元,森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,全縣通報并以案促改。
            (四)治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫砗妥黠L(fēng)建設(shè)年提升活動,群眾合法利益得到切實維護,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題依然易發(fā)多發(fā),2016年以來,反映涉農(nóng)問題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉(xiāng)村財務(wù)管理不規(guī)范,長期賬目不公開,挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金;部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機,亂收費、亂集資、亂攤派;部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權(quán)謀私,失職失責(zé)。
            (五)審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實不到位。近年來,審查調(diào)查安全問題得到空前重視,也都制定出臺了相關(guān)安全制度,但部分辦案人員對制度規(guī)定執(zhí)行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴(yán)格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對應(yīng)的管理單位派人接送,填寫接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達,安全離開。但在談話方案的制定上,注重更多的是如何查清問題事實,固定相關(guān)證據(jù),而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補簽問題。監(jiān)察體制改革后,對各種程序、文書等有了更加嚴(yán)格的要求,程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法,影響了案件質(zhì)量。
            (六)“三不”一體推進機制尚不夠完善,監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念尚需進一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發(fā)力,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力,監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐,監(jiān)督多個單位,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然機構(gòu)已經(jīng)建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業(yè)務(wù)還不夠熟練,導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好;我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后,聘任了726名廉情監(jiān)督員,作用發(fā)揮并不到位,還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運用還不夠精準(zhǔn),與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少,第一種形態(tài)占比還有待提升;對“三個區(qū)分開來”的實質(zhì)理解不夠透徹,運用不夠充分,大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。
            (一)個別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認(rèn)識誤區(qū)。比如,缺乏整體思維,認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序,只能一個先一個后,不能做到總體規(guī)劃;缺乏價值思維,認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績不同,有選擇地開展工作,不能做到協(xié)同共治;缺乏戰(zhàn)略思想,滿足于一時一地的反腐敗成績,沒有從全球治理、國家治理、政黨發(fā)展等長遠(yuǎn)角度認(rèn)識不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認(rèn)識誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達到“嚴(yán)厲”但達不到“嚴(yán)密”,解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”,沒有從根源上解決腐敗和作風(fēng)問題。
            (二)一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導(dǎo)致個別單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題,沒有很好的把三者的獨有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。
            (三)一體推進“三不機制”的責(zé)任落實還不到位。在具體實踐中,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關(guān)制度機制,主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發(fā)生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協(xié)同性。
            (四)推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進一步融合。推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力的機制還需要逐步探索,評價考核機制還沒有完全形成。導(dǎo)致考核評價流于形式。
            (一)立足加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實“兩個責(zé)任”。一體推進“三不”機制,關(guān)鍵在“一把手”。各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,把領(lǐng)班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中,同時加強壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實。充實完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進反腐敗工作平臺作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實,督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做實日常監(jiān)督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。
            (二)立足反腐敗斗爭形勢,從嚴(yán)懲治腐敗。對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認(rèn)識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持減存量、遏增量,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理;緊盯關(guān)鍵少數(shù),對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
            (三)立足精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”,體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。綜合運用多種處理手段,通過信訪核查、輿情分析等多種方式,及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題,采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式,及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策,堅持以紀(jì)律為尺子,綜合考慮違紀(jì)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,做到寬嚴(yán)相濟,精準(zhǔn)得當(dāng),實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
            (四)立足把握“三個區(qū)分開來”,激發(fā)工作熱情。準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”,用好寬與嚴(yán)、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發(fā)點是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯的干部,鼓勵他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調(diào)整,優(yōu)先提拔敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關(guān)心關(guān)注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
            (五)立足對權(quán)力的監(jiān)督制約,扎緊制度籠子。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責(zé),健全權(quán)責(zé)清單制度,推進權(quán)力運行公開透明,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機制,壓減權(quán)力尋租空間。二是加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,增強制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來,把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監(jiān)督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用,增強監(jiān)督合力。四是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,確保安全。
            (六)立足筑牢拒腐防變堤壩,強化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進”活動,加強思想道德和黨性教育,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”,用活典型案例資源,開展以案為鑒、以案促改,用“身邊事”教育“身邊人”,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限,筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是強化家風(fēng)建設(shè)。強化政治家訪監(jiān)督,引導(dǎo)黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。
            一體推進三不體制機制學(xué)習(xí)心得篇十七
            這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),都要向上級提出報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
            黨的十九屆四中全會強調(diào)要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡稱“三不”)體制機制是這個體系的重要一環(huán),要突出監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。嚴(yán)肅性的落腳點在依規(guī)治黨,關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、執(zhí)行起來。要堅持違規(guī)必究,做到鐵面執(zhí)紀(jì),堅決查處各類違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為,讓黨規(guī)黨紀(jì)成為帶電的高壓線。要堅持有規(guī)必依,牢固樹立法治思維和法治理念,嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé),切實做到不缺位、不越位、不錯位,把黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點在“一體”。一體推進“三不”不是紀(jì)檢組織一家的工作,黨組織和紀(jì)檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實現(xiàn)上下一體,各級黨組織和紀(jì)檢組織都承擔(dān)著共同的責(zé)任,決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題,要構(gòu)建貫通上下的責(zé)任落實體系。要實現(xiàn)橫向各相關(guān)部門一體,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的黨務(wù)、人事、巡視、審計、信訪等職能部門要不斷加強聯(lián)系溝通、強化相關(guān)成果運用。有效性的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。要堅守政治監(jiān)督定位,防止越俎代庖;要精準(zhǔn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,防止失去準(zhǔn)星;要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),防止“眉毛胡子一把抓”;要結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點、政治生態(tài),找準(zhǔn)病因、對癥下藥,以解決自身突出問題為重要突破口。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實際,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,要在實踐中認(rèn)真處理好“五對關(guān)系”。
            在目標(biāo)上,一體推進“三不”要注重政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互促進。沒有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。習(xí)近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進“三不”,其目的就是要在全系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強保證,以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過政治教育讓黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者,強化生態(tài)環(huán)境保護工作的初心和使命,牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,大力營造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅決貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署。堅定不移貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅定不移貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅定不移推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴(yán)治黨和一體推進“三不”的要求貫穿業(yè)務(wù)工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面,黨建與業(yè)務(wù)高度融合。如針對政治影響大、社會關(guān)注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察,針對持續(xù)時間長、人員來源雜的強化監(jiān)督定點幫扶,針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過成立臨時黨支部方式,堅持黨建與業(yè)務(wù)同學(xué)習(xí)、同報告,廉政情況和工作紀(jì)律同承諾、同檢查,實現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)的有機融合、相互促進。
            在責(zé)任上,一體推進“三不”要注重主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。習(xí)近平總書記指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來,關(guān)鍵在主體責(zé)任抓沒抓住。一體推進“三不”,主體責(zé)任是關(guān)鍵,監(jiān)督責(zé)任是保證,“兩個責(zé)任”的著力點各有側(cè)重,方法略有差異,但目標(biāo)相同、方向一致。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責(zé)任的主導(dǎo)作用。各級黨組織要加強理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;樹立正確的用人導(dǎo)向,堅持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動,為職工提供合理正當(dāng)?shù)母@U?,營造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強化信息公開;通過巡視、審計、黨建考核等手段加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堵住制度的漏洞;通過談心談話關(guān)心關(guān)愛黨員干部,同時及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。各級紀(jì)檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)對腐敗行為形成強大威懾;加強日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;通過專項檢查等方式加強制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實的監(jiān)督、權(quán)力運行的監(jiān)控與監(jiān)督,根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),用好廉政一票否決權(quán);監(jiān)督黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務(wù)。三要建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任定期溝通機制。黨組織和紀(jì)檢組織要定期召開聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,研究提出工作方案,明確各自工作任務(wù),增強一體推進“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進典型激勵和反面警示教育對人的思想影響很大,但是時間稍長就會快速衰減,黨組織和紀(jì)檢組織需要通力配合,形成教育機制,堅持每季度至少開展一次警示教育,每年至少舉行一次先進事跡報告會,營造積極向上、遵規(guī)守紀(jì)的氛圍,增強教育效果。
            在對象上,一體推進“三不”要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動者和落實者,對廣大普通黨員干部具有很強的帶動引領(lǐng)作用。通過“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”,直接關(guān)系到我們黨員隊伍狀況,直接關(guān)系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要首先做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己,同時要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,以實際行動帶動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級抓一級,層層抓落實,由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要承擔(dān)起強化制度建設(shè)、加強制度執(zhí)行的重任,通過制度這一硬約束,讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事,培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。三是要加強“關(guān)鍵少數(shù)”的能力建設(shè)。建立新任職干部崗位培訓(xùn)制度,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力,使政治能力與其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配;定期開展“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責(zé)”專題研討,強化管黨治黨意識和能力,嚴(yán)格落實“管業(yè)務(wù)就要管隊伍,管隊伍就要管思想”的責(zé)任要求;加強日常監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,讓他們習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,時刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關(guān)鍵少數(shù)”可制定定期述職述責(zé)述廉述作風(fēng)制度,接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。
            在落實上,一體推進“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習(xí)近平總書記強調(diào),加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要科學(xué)制定制度,完善權(quán)力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經(jīng)驗及時推廣,實現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。要健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度,規(guī)范工作流程,強化權(quán)力制約。要堅持權(quán)責(zé)透明,推動用權(quán)公開,完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,探索利用信息化技術(shù)手段,建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制。二是要強化制度執(zhí)行,堅決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實增強制度意識,堅定制度自信,堅決維護制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對違反制度的行為要堅決依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。三是要完善權(quán)力運行制約機制,做到監(jiān)督有力。要緊盯權(quán)力運行各個環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。要推進紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋,在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成一個動態(tài)的制度完善體系。
            在措施上,一體推進“三不”要注重營造良好政治生態(tài)與夯實基層組織相結(jié)合。做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,基層組織就會充滿生機活力,就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個地方或一個組織政治生態(tài)的好壞,選人用人是重要風(fēng)向標(biāo)。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個根本,嚴(yán)守好干部標(biāo)準(zhǔn),讓埋頭苦干、實干、能干的干部得到重用,激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,切實提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量,貫徹民主集中制原則。各級紀(jì)檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅決守住選人用人最后一道關(guān)口。二是要強化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點,不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的功能;以落實黨支部工作條例為抓手,扎實推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);以提高有效性為目的,積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新,強化黨員教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,引導(dǎo)黨員增強黨員意識、發(fā)揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動這一載體,實地開展面對面的廉政教育和理想信念教育;要發(fā)揮黨員主體作用,激勵黨員干部主動參與學(xué)習(xí)宣傳活動;要發(fā)揮工青婦等群團組織力量,深入挖掘身邊人的先進事跡。三是要建立上下聯(lián)動機制。上級黨組織要加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),制定加強基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見,著眼基層黨建工作的難點問題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實。上級紀(jì)檢組織要加強對下級紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,上借下力、下借上勢,提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力,織就一張密不透風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),不斷強化震懾作用。要逐步建立知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)的完整責(zé)任鏈條,強化考核結(jié)果運用,讓評優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。
            黨的十九屆四中全會強調(diào),要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé),作為加強反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進“三不”體制機制就能實現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
            增強監(jiān)督的政治性,把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)講政治、常看齊,深刻理解一體推進“三不”體制機制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認(rèn)識反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢中增強緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé),推動黨委落實好主體責(zé)任,一以貫之加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”,主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關(guān)活動。切實強化監(jiān)督檢查、問責(zé)追究,推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo),形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護林員”的責(zé)任,加強對政治生態(tài)監(jiān)測評價預(yù)警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權(quán)力關(guān)進制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
            增強監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運用中實現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案,又做細(xì)做實日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯”納入監(jiān)督范疇。既運用談話函詢等常態(tài)措施,又運用紀(jì)律處分等懲戒措施,推動黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機結(jié)合起來。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問題具體分析,在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人談心談話,以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責(zé)任,管住絕大多數(shù)。同時,科學(xué)評價“四種形態(tài)”運用質(zhì)量,不機械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實現(xiàn)政治、社會、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
            增強監(jiān)督的精準(zhǔn)性,切實解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯,一個重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個性問題中吸取教訓(xùn),從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗,推動“當(dāng)下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機制形同虛設(shè)等問題,同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育,堅持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進到哪里,及時為舉報失實的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
            增強監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上??茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實現(xiàn)前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機制,加強審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實“三個為主”要求,突出上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),強化日常指導(dǎo)督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)信息互通、工作互動、成果共享機制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進,保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。
            一體推進“三不”體制機制建設(shè),是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務(wù)。近年來,xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構(gòu)建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎,國內(nèi)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道。現(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
            自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查,推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動,抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象,開列執(zhí)行政令、推進工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。
            深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導(dǎo)檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
            采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式,對窗口服務(wù)事項開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會公開,評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標(biāo)。對年度三次被評為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評先資格,并對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務(wù)窗口評議xx次,滿意度達到xx%。
            通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務(wù)意識顯著增強,行政服務(wù)效能全面提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成,有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
            雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點,且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè),必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
            解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營商環(huán)境,一體推進“三不”體制機制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
            加強日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
            監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
            圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;
            圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵機制;
            圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制;
            圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題,建立服務(wù)效能提升機制。同時,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風(fēng)險點,重點細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細(xì)。
            對行動不力、問題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢,為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風(fēng)保障!
            一體推進“三不”體制機制建設(shè),是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務(wù)。近年來,xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構(gòu)建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎,國內(nèi)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道。現(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
            自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查,推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動,抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象,開列執(zhí)行政令、推進工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。
            深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導(dǎo)檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
            采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式,對窗口服務(wù)事項開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會公開,評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標(biāo)。對年度三次被評為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評先資格,并對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務(wù)窗口評議xx次,滿意度達到xx%。
            通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務(wù)意識顯著增強,行政服務(wù)效能全面提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成,有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
            雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點,且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè),必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
            解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營商環(huán)境,一體推進“三不”體制機制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
            加強日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
            監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
            圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;
            圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵機制;
            圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制;
            圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題,建立服務(wù)效能提升機制。同時,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風(fēng)險點,重點細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細(xì)。
            對行動不力、問題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢,為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風(fēng)保障!
            一體推進“三不”體制機制建設(shè),是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務(wù)。近年來,xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構(gòu)建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎,國內(nèi)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?,F(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
            自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查,推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動,抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象,開列執(zhí)行政令、推進工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。
            深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導(dǎo)檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
            采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式,對窗口服務(wù)事項開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會公開,評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標(biāo)。對年度三次被評為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評先資格,并對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務(wù)窗口評議xx次,滿意度達到xx%。
            通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務(wù)意識顯著增強,行政服務(wù)效能全面提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成,有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
            雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點,且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè),必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
            解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營商環(huán)境,一體推進“三不”體制機制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
            加強日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
            監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
            圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;
            圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵機制;
            圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制;
            圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題,建立服務(wù)效能提升機制。同時,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風(fēng)險點,重點細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細(xì)。
            對行動不力、問題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢,為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風(fēng)保障!
            沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認(rèn)識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來,我們著力削減存量、有效遏制增量,強化不敢腐的震懾。
            發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀(jì)法貫通、法法銜接機制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長41.7%,處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
            發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅持一體化推進、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo),開展“清倉清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問責(zé)”“固本強基”五大行動,舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機制試點工作,開展提級交叉巡察,進一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映,基層群眾對巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%,反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
            貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須牢牢守住懲治這個支撐和底線,按照“兩個優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理,對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預(yù)期。
            制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進不能腐的制度建設(shè),就是要堵住“后門”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強有力的日常監(jiān)督中無機可乘。今年以來,我們著力在補齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫,提升反腐敗工作質(zhì)量。
            運用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單,全市排查出廉政風(fēng)險點6600余個,提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個責(zé)任”在線平臺,對各單位落實“三重一大”制度等公權(quán)力運行情況進行監(jiān)督。運用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點整治什么問題,針對違反中央八項規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國(境)違紀(jì)違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等以點帶面開展專項檢查,向責(zé)任部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書,強化源頭治理。
            運用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委(黨組)落實好市委出臺的《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度,把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實際出發(fā),立足中國(浙江)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),加強“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
            立足于筑牢拒腐防變堤壩,強思想教育“不想”是認(rèn)知、覺悟、文化,思想教育是潤物細(xì)無聲的長期工作。今年以來,我們圍繞思想教育,推動以案促案形成常態(tài)、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機制。督促黨委落實教育的主體責(zé)任,集中開展警示教育月活動,出臺《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機制的意見》,形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機制。
            建立“清廉基層行”長效機制。以清廉舟山建設(shè)為抓手,通過成立紀(jì)法宣傳團宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記講紀(jì)說廉等形式,分類分層開展紀(jì)律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機制。結(jié)合主題教育,市縣兩級黨委(黨組)和紀(jì)委、組織部對市管22名、縣(區(qū))管41名干部進行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。
            一體推進三不體制機制學(xué)習(xí)心得篇十八
            接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機,在堅決懲治腐敗分子的同時,加大治本力度,通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等,推動“三不”機制建設(shè)一體推進、同向發(fā)力。
            巡視整改以來,海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件,重點查處了省民族宗教事務(wù)委員會原黨組書記、主任吉明江,省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄,省林業(yè)廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀(jì)違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個方面重點、民生領(lǐng)域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形,開展專項整治;遼寧省開展減存量、遏增量專項整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結(jié)率67.76%,立案3158件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。
            “在發(fā)現(xiàn)解決問題、形成強大震懾的同時,必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問題滋生的土壤,營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)?!敝醒朦h校(國家行政學(xué)院)教授劉毅強表示。
            江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市管干部,在巡察工作五年規(guī)劃中納入進一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會,清除腐敗問題滋生的土壤,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
            “7月以來,共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬余人接受教育?!边|寧省重點圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強警示教育的針對性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關(guān)”。
            制度是管根本、管長遠(yuǎn)的,完善體制機制,扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。
            “從個性問題中吸取教訓(xùn),從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗,做到糾正一個問題,整改一類錯誤,健全一套制度?!焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓(xùn),通過嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決查處“七個有之”問題,對13個市(地)和省直部門政治生態(tài)建設(shè)成效進行檢查考核,請第三方機構(gòu)對干部滿意度和群眾獲得感進行測評等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。
            “從嚴(yán)執(zhí)行回避制度、建立健全長效機制,有效防止近親繁殖”“開展專項整治,制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制,加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間;國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實施辦法》,明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位,處級以下干部參照執(zhí)行,切實從入口把好關(guān)。
            一體推進三不體制機制學(xué)習(xí)心得篇十九
            黨的十九屆。
            四中全會。
            貫徹黨的十九大精神,將構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制(以下簡稱“三不”),作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容,單列一條作出部署。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真抓好落實。
            關(guān)于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,習(xí)近平總書記在很多重要場合作出過一系列重要論述。正式提出一體推進“三不”的明確要求,是在十九屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話:“不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體,不是三個階段的劃分,也不是三個環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系,在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時,扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運行,加強黨性教育、提高思想覺悟,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,早日迎來海晏河清!”把“三不”作為一個整體加以推進,貫徹了馬克思主義基本原理,發(fā)展了我們黨反腐敗理念思路和成效經(jīng)驗,揭示了反腐敗斗爭基本規(guī)律,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。
            (一)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭實踐的科學(xué)總結(jié)。我們黨歷來高度重視管黨治黨和反腐敗工作,一貫強調(diào)標(biāo)本兼治、綜合治理。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,以頑強意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,很多工作都體現(xiàn)著“三不”一體理念。比如,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,有腐必反、有貪必肅,就是強化“不敢”;開展以案促改,扎牢制度籠子,完善監(jiān)管措施,就是強化“不能”;印發(fā)案例通報和違紀(jì)違法干部懺悔錄,推進黨性教育、法治教育和道德教育,就是促進“不想”。比如,落實中央八項規(guī)定精神,對頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)肅查處、通報曝光,就是強化“不敢”;織密群眾監(jiān)督網(wǎng)、健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度,就是強化“不能”;引導(dǎo)黨員、干部增強黨性修養(yǎng),嚴(yán)明公私界線,就是促進“不想”。再比如,開展巡視巡察工作,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)高懸利劍,就是強化“不敢”;抓好巡視整改和成果運用,推動改革、完善制度,就是強化“不能”;通過整改落實嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),就是促進“不想”。正是運用一體推進“三不”思路推動全面從嚴(yán)治黨,才使我們黨實現(xiàn)從里到外的深度重塑,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強。
            (二)健全黨和國家監(jiān)督體系、強化權(quán)力運行制約監(jiān)督的必然要求。黨和國家監(jiān)督體系是我國國家制度和治理體系的重要組成部分,是黨在長期執(zhí)政條件下推進自我革命的重要制度保障。一體推進“三不”,與健全黨和國家監(jiān)督體系具有內(nèi)在統(tǒng)一性:一方面,健全黨和國家監(jiān)督體系,整合反腐敗資源和力量,加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),擴大監(jiān)督覆蓋面,增強監(jiān)督有效性,有利于強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺;另一方面,一體推進“三不”,不斷提升腐敗治理能力和水平,有利于印證監(jiān)督制約體制機制改革和制度建設(shè)的成果,堅定全黨全社會健全監(jiān)督體系的共識和信心。一體推進“三不”,切實抓出成效,才能維護保障好黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨和國家長治久安。
            (三)深入推進全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的現(xiàn)實需要。反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,存量仍然不少、增量仍在發(fā)生。從信訪舉報、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等情況看,腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果,既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督乏力的原因,也有私欲作祟、僥幸心理等因素,還有政治生態(tài)、社會生態(tài)和歷史文化的影響。腐敗成因的復(fù)雜性,決定了治理措施的多樣性,僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強烈震懾,但不能內(nèi)化為心靈深處的自我約束;制度和監(jiān)督可以減少腐敗機會,但不能讓人自覺向善;教育可以使人向善,但不能用來懲惡。它們功效不同、不能相互替代,但又密不可分、相輔相成。只有一體推進“三不”,用好治標(biāo)利器、夯實治本基礎(chǔ),才能增強反腐敗工作主動性、系統(tǒng)性、實效性,走出一條中國特色反腐倡廉道路。
            一體推進“三不”,凝結(jié)著對腐敗發(fā)生機理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢任務(wù)的深刻洞察,是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法,必須整體把握、貫通理解,并在實踐中堅持鞏固、完善發(fā)展。
            (一)“三不”是密不可分的有機整體。不敢腐、不能腐、不想腐,相互融合、環(huán)環(huán)相扣,體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律辯證關(guān)系。不敢腐是前提,指的是紀(jì)律、法治、威懾,解決的是腐敗成本問題,只有嚴(yán)厲懲治,一旦腐敗就會付出慘重代價,才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步,為“不能”“不想”創(chuàng)造條件;不能腐是關(guān)鍵,指的是制度、監(jiān)督、約束,解決的是腐敗機會問題,只有強化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子,才能讓膽敢腐敗者無機可乘,鞏固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本,指的是認(rèn)知、覺悟、文化,解決的是腐敗動機問題,只有樹立廉榮貪恥的價值取向,才能從思想源頭上消除貪腐之念,實現(xiàn)“不敢”“不能”的升華?!叭弧比魏我环矫鏈?,都會影響反腐敗整體進程和綜合效果,必須同向發(fā)力,實現(xiàn)效應(yīng)疊加。
            (二)一體推進“三不”的時機已經(jīng)成熟。黨的十八大后,面對管黨治黨寬松軟、腐敗存量很大的情況,我們黨以雷霆之勢重拳出擊,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,治標(biāo)為治本贏得了時間。同時,組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推進巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋,制定修訂一系列黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,治本力度逐步加大。當(dāng)前,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,全黨全國人民對反腐敗斗爭的信心空前飽滿,對腐敗癥結(jié)成因和對策措施的研究日益深入,對深化標(biāo)本兼治的共識高度凝聚,一體推進“三不”基礎(chǔ)更加堅實、條件已經(jīng)具備。
            (三)“三不”必須一體推進、同向發(fā)力。一體推進“三不”,是政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作,必須科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排。要牢固樹立“一盤棋”思想,在結(jié)合融合上下功夫,注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、中央要求和自身實際的結(jié)合,在結(jié)合中創(chuàng)造性落實;在唯物辯證上下功夫,堅持用聯(lián)系的、歷史的、全面的、發(fā)展的眼光分析和處理問題,力求客觀公正、精準(zhǔn)有效;在貫通協(xié)同上下功夫,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與監(jiān)督執(zhí)法處置貫通起來,把紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通起來,把黨內(nèi)監(jiān)督與國家機關(guān)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督貫通起來,統(tǒng)籌聯(lián)動、形成合力。
            新形勢下鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,必須貫徹落實黨的十九屆四中全會決策部署,強化系統(tǒng)集成,注重協(xié)同高效,加快構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,不斷提高反腐敗工作質(zhì)量和水平。
            (一)持續(xù)強化不敢腐的震懾。腐敗同我們黨的性質(zhì)宗旨水火不容,對腐敗分子的放任就是對黨和人民的犯罪。要堅定不移推進反腐敗斗爭,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,有力削減存量、有效遏制增量,確保底線常在、“后墻”不松。堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,對黨的十八大后不收斂不收手,特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,嚴(yán)懲扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑腐敗及“保護傘”,不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。一體推進追逃防逃追贓,深度參與反腐敗國際治理,以天羅地網(wǎng)切斷腐敗分子外逃后路。
            (二)切實扎牢不能腐的籠子。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用,反腐敗必須強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào),實現(xiàn)對所有黨員、干部和行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋,確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實到位,確保黨和人民賦予的權(quán)力規(guī)范正確行使。堅持權(quán)責(zé)法定,科學(xué)配置黨政機關(guān)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能職責(zé),健全權(quán)責(zé)清單制度,推進權(quán)力運行公開透明,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè),鏟除腐敗滋生的土壤。推進反腐敗國家立法,制定修訂相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,切實用制度管權(quán)管事管人。推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè),健全基層常態(tài)化、長效化監(jiān)督機制,督促基層黨員、干部廉潔公平為民辦事。
            (三)不斷增強不想腐的自覺。古人講,“正氣存內(nèi),邪不可干”。列寧指出,“政治上有教養(yǎng)的人是不會貪污受賄的”。要加強思想道德和黨紀(jì)國法教育,引導(dǎo)黨員、干部和行使公權(quán)力人員堅守初心牢記使命、堅持理想信念宗旨、堅定“四個自信”,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家風(fēng)家教,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,進行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。踐行社會主義核心價值觀,深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化中的廉潔因素,培育黨員、干部的政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨。
            (四)強化一體推進“三不”的協(xié)同性。做到“三不一體”,必須深刻把握其內(nèi)在邏輯,加強頂層設(shè)計,相互照應(yīng)銜接,把“三不”貫通而不是割裂地、具體而不是抽象地抓實抓好。
            一是加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實“兩個責(zé)任”。這是一體推進“三不”的組織保證。要推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同,各級黨委(黨組)切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,將經(jīng)濟社會發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)一體考慮,深化改革與防治腐敗同步推進,始終挺在反腐敗斗爭前沿;各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實,督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進反腐敗工作平臺作用。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做實日常監(jiān)督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、辦理黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。
            二是促進三者貫通,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這是一體推進“三不”的基本途徑。在推進“不敢腐”時,注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能,從體制機制和制度漏洞中查找問題線索、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對象,使其真心認(rèn)錯悔錯改錯。在推進“不能腐”時,注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法,研究案件暴露的體制機制漏洞、腐敗分子對改革和制度建設(shè)的建議,提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對性;研究人的心理活動和思想認(rèn)識規(guī)律,使制度更深入人心、更務(wù)實管用。在推進“不想腐”時,注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用,開展案例警示教育,用好懺悔錄等反面教材;通過相關(guān)制度固化教育內(nèi)容、方式和成果,增強全黨全社會遵紀(jì)守法意識。
            三是抓住主要矛盾,因時因地制宜。這是一體推進“三不”的重要策略。要強化目標(biāo)引領(lǐng),通過堅定不移反對腐敗,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,推動建設(shè)廉潔政治。堅持問題導(dǎo)向,針對推進“三不”實踐中存在的不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡問題,抓住共性、突出個性,哪方面薄弱就在哪方面下功夫,精準(zhǔn)施策,靶向治療。注重統(tǒng)分結(jié)合,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,處理好頂層設(shè)計和分層對接、統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系,分級分類推進,不搞“一刀切”。
            四是強化紀(jì)法思維,用好“四種形態(tài)”。這是一體推進“三不”的重要載體。要理順紀(jì)法關(guān)系,明確紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公,必須落實全面從嚴(yán)治黨要求,把紀(jì)律挺在前面,違紀(jì)就要堅決執(zhí)紀(jì),不能以法代紀(jì),或者等到違法才去執(zhí)紀(jì);同時做到紀(jì)法雙施雙守,嚴(yán)格依照監(jiān)察法履行職責(zé),涉嫌職務(wù)犯罪的還要銜接司法。貫通運用“四種形態(tài)”,堅持懲前毖后、治病救人,綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運用等因素,精準(zhǔn)運用每一種形態(tài),審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,堅持實事求是,一是一、二是二,牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,確保每項工作都經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。
            五是加強國際合作,深化交流互鑒。這是一體推進“三不”的重要條件。要善于知古鑒今,深入學(xué)習(xí)中國歷史特別是黨史、新中國史,深刻總結(jié)反腐敗歷史經(jīng)驗,不斷深化規(guī)律性認(rèn)識。主動放眼世界,促進反腐敗國際交流與合作,借鑒國(境)外有益做法。講好中國故事,加強對外宣介,增進國際社會對我國反腐敗工作的了解和支持,彰顯中國特色社會主義制度的生命力和優(yōu)越性。