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大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇一
2019年10月11日,縣人大常委會組織部分組成人員、縣人大大表對全縣鄉(xiāng)村振興工作推進情況進行了調(diào)研,調(diào)研組深入到新場鎮(zhèn)團結村、新新社區(qū)、東風村等地,實地調(diào)研垃圾分類、廁所革命、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污水處理、垃圾中轉站建設等工作開展情況,聽取縣人民政府工作匯報以及部分鎮(zhèn)、縣級部門、人大代表意見建議。與會代表一致認為,縣人民政府及相關部門近年來高度重視鄉(xiāng)村振興工作,有規(guī)劃、有抓手、有亮點,鄉(xiāng)村振興工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。
一、基本情況。
健全鄉(xiāng)村振興的組織體系。成立了xx縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部,由縣委主要領導任指揮長,縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領導任副指揮長,縣四大班子分管領導任成員,統(tǒng)籌推進全縣鄉(xiāng)村振興工作。成立縣委鄉(xiāng)村振興辦公室,具體負責鄉(xiāng)村振興工作的安排布置、督促檢查和考核評比。明確鄉(xiāng)村振興的目標藍圖。根據(jù)縣委、縣政府“1+4”發(fā)展戰(zhàn)略,明確提出到2022年,建成全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進縣的總體目標,并明確2019年爭創(chuàng)省級、市級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進鎮(zhèn)1個、示范村5個,市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個。建立鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃體系。確立了鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃“1+2+n”思路,“1”指xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,“2”即xx縣鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和xx縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,“n”為各類子規(guī)劃及年度實施方案。目前,《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》已于7月印發(fā),《xx縣鄉(xiāng)村建設規(guī)劃(2018—2022年)》《xx縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)》分別由縣自然資源局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編制完成。
(二)打好鄉(xiāng)村振興第一仗,加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。
一是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立“美麗xx·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作領導小組,專項設立“五大行動”綜合督導組和工作推進組,分別由縣委、縣政府主要領導及分管領導任組長,統(tǒng)籌負責“五大行動”組織領導和推進實施。研究制發(fā)《“美麗xx·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”專項行動方案》《xx縣2019年度農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”實施方案》等重要方案,為全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作明確了三年總體規(guī)劃、三年專項方案、年度實施方案,劃定了長期、近期工作目標。
二是抓實具體工作。因地制宜抓實“五大行動”推進工作。在農(nóng)村生活垃圾治理方面,重點推進垃圾收、轉、運體系正常運轉,加快推進8個垃圾中轉站項目建設。在58個村推廣生活垃圾分類處理措施。在農(nóng)村生活污水治理方面,明確了58個行政村、31725戶農(nóng)戶的生活污水治理任務,其中,6個小型生活污水處理設施已完成項目選址及工程測繪,正在按程序組織進行設備采購。全縣規(guī)劃建設場鎮(zhèn)污水處理廠19個,已建成5個,在建14個。在農(nóng)村“廁所革命”方面,計劃任務數(shù)8959戶、整村推進數(shù)11個。目前,全縣農(nóng)村廁所革命整村推進新(改)建戶用衛(wèi)生廁所完成1168戶,民生工程新(改)建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所完成3055戶,進度分別達到41.6%、44.9%。依托場鎮(zhèn)、市場、村小、村委會等既有公廁設施,推進農(nóng)村公共廁所新(改)建128座。結合旅游、交通等相關項目,加快旅游公廁、交通樞紐及加油站公廁改造10座。在農(nóng)村村容村貌提升方面,以“家園美化、村莊綠化、照明亮化、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)土文化、發(fā)展變化、‘六網(wǎng)一中心’”為重點,聚焦13個行政村(社區(qū))開展村容村貌提升、村莊清潔行動,統(tǒng)籌投入650萬元。在農(nóng)村畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用方面,整合項目資金1350萬元,安排落實秸稈綜合利用等項目5個,統(tǒng)籌推進相關治理工作。
(三)著力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造鄉(xiāng)村振興示范點。
圍繞“一個鎮(zhèn)(街道)一個千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“一個村一個百畝特色產(chǎn)業(yè)(扶貧)園”建設思路,建成縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)19個。全縣“一區(qū)六帶”建設成效明顯,茶葉、蔬菜、水果、中藥材種植面積分別達到26.5萬畝、21萬畝、6.36萬畝、3.2萬畝。xx綠茶出口量位居全市第一,達到2.3萬噸,并成為全省首批蔬菜直供港澳試點基地建設縣之一。2019年上半年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到9324元,同比增加821元,增幅9.7%。在全省40個高收入組中增幅率指標位列第13位。以縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎,研究制定《xx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設總體規(guī)劃(2019-2022年)》《xx縣2019年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設實施方案》,聚焦新場茶葉園區(qū)、馬村水果園區(qū)、甘江果蔬園區(qū),年內(nèi)爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個,市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個,力爭新增投資2300余萬元。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎上,按鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的構想,以新場鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)東風村、團結村等鎮(zhèn)村為重點著力打造鄉(xiāng)村振興示范點,并取得初步成效。
二、存在問題。
(一)宣傳發(fā)動不足。全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作亮點可圈可點,但就全縣來看,農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用發(fā)揮不夠,群眾不知道就不參與,不參與就不支持,存在基層特別是鎮(zhèn)、村對群眾的宣傳不夠、發(fā)動不夠、組織不夠。群眾的參與度和積極性有待提高。
(二)工作不平衡。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎,也是農(nóng)村發(fā)展的第一要務,近年來我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡問題突出,一些村社勞動力和人才大量外流,農(nóng)業(yè)基礎設施建設落后,產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展戰(zhàn)略任道重遠。
28家,家庭農(nóng)場5個,完成xx縣新場茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和xx縣馬村水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個縣級園區(qū)認定,為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展打下了良好的基礎,但基層農(nóng)技服務質(zhì)量和技術保障不夠。
(四)項目推動滯后。項目缺乏資金保障,工作推動滯后,全縣8個垃圾中轉站項目建設,目前只開工建設2個,19個場鎮(zhèn)污水處理廠已建成5個,還有14個在建之中,全縣農(nóng)村廁所革命整村推進新(改)建戶用衛(wèi)生廁所完成1168戶,民生工程新(改)建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所完成3055戶,進度分別達到41.6%、44.9%?!拔宕笮袆印毙袆庸ぷ鏖_展滯后,2019年相關工作完成難度大。
三、工作建議。
(一)加大宣傳、家喻戶曉。要采取多種形式廣泛宣傳,特別是充分發(fā)揮農(nóng)民夜校的作用,宣傳鄉(xiāng)村振興的重大決策部署、重大意義,宣傳全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、宣傳各地亮點和好的做法,充分激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,廣泛匯聚廣大農(nóng)民的智慧和力量。充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。
(二)以點帶面、有序推進。按照省、市關于創(chuàng)建省級、市級先進鎮(zhèn)(街道)、示范村要求,指導相關鎮(zhèn)(街道)、村社加快開展項目建設,持續(xù)推動園區(qū)發(fā)展,全力打造亮點,積極爭創(chuàng)省級先進縣,省、市先進鎮(zhèn)(街道)、示范村工作。同時,以點帶面,積極規(guī)劃和包裝生成項目,有序推進其他鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作,逐步解決發(fā)展不平衡問題。
(三)完善機制、形成合力。進一步完善督查考評機制,在全縣上下形成合力,形成齊抓共管的局面,進一步完善農(nóng)技隊伍服務、培訓、考評機制,為全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供技術和服務保障。
項目包裝生成、加大向上爭取項目資金力度,確保人居環(huán)境整治“五大行動”資金及時到位,為項目建設按時完成提供資金保障。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇二
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,推動鄉(xiāng)村人才振興,推動鄉(xiāng)村文化振興,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,推動鄉(xiāng)村組織振興,統(tǒng)籌兼顧,科學推進。
1、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正在發(fā)生質(zhì)的嬗變。加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向,開展土地整理,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營具備經(jīng)濟基礎和政策基礎。通過土地承包到期后繼續(xù)延長三十年的政策,促進規(guī)模化生產(chǎn)效率。
2、鄉(xiāng)村人才振興。
把人力資本開發(fā)放在首要位置,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán),鄉(xiāng)村振興,需要一大批新型職業(yè)農(nóng)民,現(xiàn)代農(nóng)業(yè),呼喚著鄉(xiāng)村人才振興,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等如雨后春筍般紛紛崛起,機器人摘黃瓜、豬臉遠程識別、云端放養(yǎng)管理、大田測土配方施肥等“互聯(lián)網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)應用層出不窮。
3、鄉(xiāng)村文化振興。
加強農(nóng)村思想道德建設和公共文化建設,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,要體現(xiàn)濃郁的當代特色鄉(xiāng)村文化把傳統(tǒng)留住、把文化留住,適應時代的變化,構建具有飽滿品位特征、具有生動氣息的新鄉(xiāng)土。還要體現(xiàn)濃郁的當代特色,提升農(nóng)民精神風貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明氣象。
4、鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
堅持綠色發(fā)展,加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點,落實生態(tài)發(fā)展理念,實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念。
5、鄉(xiāng)村組織振興。
群雁要靠頭雁領,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公共參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序,鄉(xiāng)村黨組織就是主心骨。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇三
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其提升到黨和國家戰(zhàn)略高度,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。中央一號文件全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”問題的高度關注。為深入了解全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,全省農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村社會事務、農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等領域投資項目建設現(xiàn)狀和成效,總結好的經(jīng)驗,分析存在困難和問題,提出進一步實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設擴大有效投資的對策建議。貴州省統(tǒng)計局投資處近期在全省范圍內(nèi)開展專題調(diào)研,并深入遵義市湄潭縣就當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資情況進行實地調(diào)研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
調(diào)研表明,貴州作為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,鄉(xiāng)村振興緊密結合脫貧攻堅開展,取得了明顯成效。全省立足于“三農(nóng)”發(fā)展實際,在省委、省政府的堅強領導下,認真貫徹落實中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅睾冒l(fā)展和生態(tài)兩條底線,推進供給側結構性改革,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,實施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動,全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展整體呈現(xiàn)出“穩(wěn)增長勢頭正勁、促改革成效顯現(xiàn)、調(diào)結構步伐加快、惠民生扎實有力”的良好態(tài)勢。在項目建設方面,全省打好農(nóng)村公路“組組通”為重點的基礎設施建設、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧和教育醫(yī)療住房三保障的“四場硬仗”,農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目建設如火如荼,有效投資不斷擴大;農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎設施建設進一步加強,農(nóng)村教育、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項目建設穩(wěn)步推進;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投資不斷壯大發(fā)展,一、二、三產(chǎn)發(fā)展持續(xù)深度融合,投資效應得以進一步凸顯??偟膩砜?,全省農(nóng)村投資呈現(xiàn)出強長補短、結構優(yōu)化、動能增強的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
(一)加大農(nóng)村基礎設施投資,美麗鄉(xiāng)村建設不斷升級。
1.農(nóng)村公路方面。208月,貴州在全國率先啟動農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn),計劃實施9.7萬公里通組公路硬化建設,確保到完成全省39110個村民組通組公路硬化建設,實現(xiàn)30戶以上村民組100%通硬化路目標。截至今年9月17日,貴州全省累計開工建設農(nóng)村通組公路8.02萬公里,累計完成路基7.44萬公里,累計完成路面6.02萬公里,累計完成投資363.1億元(數(shù)據(jù)來源于省交通部門,以下相關數(shù)據(jù)同),其中20開工建設5.52萬公里,完成路基4.94萬公里,完成路面3.6萬公里,完成投資230.7億元。全省村民組通暢率從年8月的68.9%提高至82.7%,沿線受益建檔立卡貧困人口達150萬人。按照目前的工程進度,到今年年底,貴州省將基本完成建設任務,最晚在明年上半年前,全面完成全省農(nóng)村“組組通”公路建設任務9.7萬公里,奪取三年大決戰(zhàn)的全面勝利。
2.水利基礎設施方面。全省加速推進骨干水源工程和民生水利建設。今年前三季度,全省完成水利投資341.22億元(數(shù)據(jù)來源于省水利部門,以下相關數(shù)據(jù)同),新開工建設骨干水源工程45座。夾巖、馬嶺、黃家灣3座大型水利樞紐工程建設快速推進,完成投資30.78億元;其他農(nóng)村安全飲水工程正在有序推進,小康水行動計劃完成投資30億元,發(fā)展耕地灌溉面積71.39萬畝,新增高效節(jié)水灌溉面積16.5萬畝,農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程受益人口121.98萬人,其中44.35萬人為農(nóng)村建檔立卡貧困人口,完成水土流失綜合治理任務2144平方公里,新開工中小河流治理項目50個,新增農(nóng)村水電裝機6.4萬千瓦。隨著項目的順利推進、建成投產(chǎn),將全面提升農(nóng)村水利基礎設施條件,極大促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源供應,切實提高農(nóng)村飲水安全。
3.電力基礎設施方面。為加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級實施進度,力爭年底基本解決我省農(nóng)村地區(qū)供電能力不足、電壓不達標、網(wǎng)架薄弱等問題,鞏固農(nóng)村通動力電工作,加快開展貧困地區(qū)電網(wǎng)項目建設,發(fā)揮好電力在全省脫貧攻堅中的支撐性作用,2018年貴州電網(wǎng)公司將投資超過80億元重點對全省深度貧困地區(qū)電網(wǎng)進行改造升級,力爭農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設項目啟動建設達80%,確保鄉(xiāng)村戶均配變?nèi)萘窟_到1.93千安,實現(xiàn)農(nóng)村從“用上電”向“用好電”發(fā)展。貴陽市2018年以打好“農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、智能電表低壓集抄、供電所建設”三大工程攻堅戰(zhàn)為抓手,加大電網(wǎng)投資建設力度。農(nóng)網(wǎng)改造升級投資3.38億元,實施304個農(nóng)村電網(wǎng)項目,建成花溪金石等4個供電所建設,完成烏當“小康電”示范縣和青巖中國特色小鎮(zhèn)電網(wǎng)建設。六盤水市先后出臺了《六盤水市農(nóng)村電網(wǎng)提質(zhì)改造工程(2017―20)三年會戰(zhàn)工作方案》和《六盤水市新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級電網(wǎng)建設目標責任考核辦法》,市供電局制定了《六盤水市新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級及電力扶貧實施方案(2018―)》,以農(nóng)村電網(wǎng)改造為重點,加快實施農(nóng)村電網(wǎng)建設和光明工程行動計劃。2018年1-9月份全市新建改造低壓線路846公里,新增配電變壓器231臺,新增配變?nèi)萘?.4萬千伏安,滿足農(nóng)村通動力用電需求。
4.通信基礎設施方面。隨著大數(shù)據(jù)建設的快速推進,全省信息基礎設施建設投資力度不斷加大,近年來相繼開展信息基礎設施建設三年大會戰(zhàn)、“滿格貴州”、“小康訊”等建設,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施、信息傳輸通道、信息化服務能力建設穩(wěn)步推進。積極推動通信網(wǎng)絡向農(nóng)村地區(qū)深度覆蓋,提升貧困村移動通信網(wǎng)絡承載能力和接入能力。2017年底,全省通信光纜達到90萬公里,行政村實現(xiàn)100%通4g網(wǎng)絡、98%通光纖。今年以來,圍繞大數(shù)據(jù)發(fā)展需求,完成城鄉(xiāng)光纖到戶改造,實現(xiàn)了所有行政村通4g和光纖,通信網(wǎng)絡能力不斷增強,信息化水平得以進一步提升。
5.農(nóng)村人居環(huán)境改善方面。目前,全省以農(nóng)村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向,大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。深入實施農(nóng)村“污水治理革命”,堅持適用和量力而行原則啟動實施污水治理工程,完善農(nóng)村生活污水治理長效管理機制,按照“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿村莊生態(tài)建設理念,探索市場運作模式,成片連村實施水生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境治理。深入實施農(nóng)村“垃圾治理革命”,逐步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)要素配置,建立農(nóng)村垃圾“收、運、處”運行機制,提升農(nóng)村垃圾收集處理能力。按照“一戶一桶、一寨一斗、一村一站、一鎮(zhèn)一中心垃圾臨時堆放場”的最低配置原則,完善環(huán)衛(wèi)設施,全面推進農(nóng)村垃圾清運系統(tǒng)建設,全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設水平,確保農(nóng)村垃圾有地放、有人收、有處置,同步全面實施農(nóng)村“廚房革命”、“廁所革命”。建設“宜居鄉(xiāng)村”,不僅要道路、綠化、亮化等“面子”漂亮,還要農(nóng)民自家“里子”干凈。全省全力開展農(nóng)村改廚改廁工作,加快農(nóng)戶廚房、廁所提級改造,用健康文明的生活方式引導群眾提升環(huán)境意識,推動鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展,補齊農(nóng)村人居生活環(huán)境短板。黔東南州今年以來共爭取中央預算內(nèi)人口較少民族發(fā)展專項1480萬元和省預算內(nèi)投資910萬元,用于改善農(nóng)村人居環(huán)境治理工程建設。目前,全州農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目已建成項目354個,在建項目150個,正在開展前期工作項目65個,各項工作正有序推進中。
(二)圍繞民生抓投入,教育、醫(yī)療不斷完善。
1.加快推進鄉(xiāng)村教育振興。全省堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦學體制,深入實施“全面改薄”(即全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件),深入實施農(nóng)村義務教育學生和學前教育兒童營養(yǎng)改善計劃,全面推進農(nóng)村教育均衡發(fā)展。貴陽市一是加強義務教育學校標準化建設,統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校建設標準,以標準化學校建設為抓手,實施全面改薄工程、推進城鄉(xiāng)義務教育辦學條件均衡發(fā)展,2017年投入資金2.7億元,新建改擴建65所,新增學位2925個,全市農(nóng)村義務教育學校達到了國家義務教育辦學“二十條底線”要求,促進了義務教育學校辦學條件一體化發(fā)展。二是利用閑置校舍改建村級幼兒園。貴陽市根據(jù)實際情況,結合精準扶貧的要求,各區(qū)(市、縣)均制定了閑置校舍利用方案,利用撤點并校后的閑置校舍改建為村級幼兒園,滿足農(nóng)村適齡幼兒就近入園的需求,實現(xiàn)了閑置資源的合理利用。2017年全市投入2631萬元,完成村級幼兒園建設30所。2018年擬投入9274萬元,完成49所村級幼兒園的改造。六盤水市為進一步補齊教育短板,制定了2018―20三年攻堅計劃,計劃新建改擴建義務教育學校349所(新建62所,改擴建287所),規(guī)劃總投資68億元,其中:規(guī)劃建筑校舍面積222萬平方米,運動場面積170萬平方米,土建項目規(guī)劃總投資58億元;設施設備采購10億元。
2.加快推進鄉(xiāng)村醫(yī)療建設。為加快推進健康鄉(xiāng)村建設,完善農(nóng)村社會保障體系,全省上下不斷改進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,實現(xiàn)了深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設全覆蓋、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設全覆蓋、農(nóng)村中小學校醫(yī)務室標準化建設全覆蓋,醫(yī)療事業(yè)得到穩(wěn)步提升。六盤水市按照“三優(yōu)三化”要求,全市累計建成群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16所、甲級中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24所;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館17個;啟動社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設2個;啟動社區(qū)衛(wèi)生服務中心設備配置3個。全市啟動162個深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設,同步推進易地扶貧搬遷安置點衛(wèi)生室范化建設全覆蓋,全面提升鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生服務能力,醫(yī)療衛(wèi)生條件大大改進。銅仁市農(nóng)村教育、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項目持續(xù)增長,1-9月全市衛(wèi)生行業(yè)同比增長15.3%。
(三)突出創(chuàng)新投資抓產(chǎn)業(yè)融合,鄉(xiāng)村經(jīng)濟不斷繁榮。
全省以促進農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村繁榮發(fā)展為目標開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點,以各試點區(qū)(縣)省級現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體,重點支持帶動或輻射農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益、同農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結機制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,拓展多功能性,著力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。以培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,發(fā)展加工流通和直供直銷、農(nóng)村電子商務、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、休閑農(nóng)業(yè)等方式調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,深入推進全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間、農(nóng)民增收致富新渠道。六盤水市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結構,著力發(fā)展以獼猴桃、刺梨、茶葉為主導的“3155工程”,以特色禽、黑山羊、生豬為主的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè),()農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?;⑻厣?、優(yōu)質(zhì)化、品牌化、標準化方向邁出了堅實步伐。隨著脫貧攻堅形勢發(fā)展,該市緊跟趨勢調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入重點,在繼續(xù)鞏固拓展“3155工程”等“長線”產(chǎn)業(yè)的同時,不斷加大“茶菜菌禽藥”五大扶貧“短線”產(chǎn)業(yè)投入,聚力攻堅,形成了“長短結合、以短養(yǎng)長”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。貴陽市強化一二三產(chǎn)業(yè)融合及綠色發(fā)展,堅持走園區(qū)可持續(xù)發(fā)展及全產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。一是按照“1+3+5現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)”的發(fā)展定位,以“1433”發(fā)展原則(即1條主線,以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,堅持4個統(tǒng)籌:即統(tǒng)籌現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、特色景區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設,實施3個發(fā)力:即政府主導、企業(yè)主體、農(nóng)民參與,推動3個融合:即推動一二三產(chǎn)互動融合)調(diào)整園區(qū)規(guī)劃,逐步提高都市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)占比。以精品景區(qū)為依托,著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有效促進了“三產(chǎn)帶二產(chǎn)、三產(chǎn)促一產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局,著力拓寬群眾增收渠道,確保持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。二是建設集產(chǎn)地批發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、冷鏈物流、精深加工等為一體的修文獼猴桃科技園和息烽肉雞、吊瓜、清鎮(zhèn)乳業(yè)、烏當區(qū)花卉等科技園區(qū),精深加工集群凸顯。三是實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售模式,電商物流熱潮興起,2017年谷堡園區(qū)通過淘寶、京東、美團、微商等電商平臺開展銷售,年度累計交易5544次,年度累計成交額3210萬元。息烽縣農(nóng)村電商網(wǎng)絡銷售突破1923.84萬元,增長率達201.7%。四是堅持走綠色發(fā)展之路。嚴格按照“一控兩減三基本”的要求,堅持走修文獼猴桃、息烽肉雞、開陽富硒農(nóng)產(chǎn)品等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,建立健全綠色產(chǎn)業(yè)低碳循環(huán)的長效機制。建立大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng),通過智慧物聯(lián)網(wǎng)可追溯系統(tǒng),做到種植過程、投入品來源、運輸倉儲和市場銷售全過程、全信息采集,實現(xiàn)了安全可預警、源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢,同質(zhì)化生產(chǎn)率達90%。安順市大力示范推廣“塘約經(jīng)驗”、“秀水模式”、“大壩道路”,積極穩(wěn)妥推進“三權”促“三變”農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,盤活農(nóng)村沉睡資源,促進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民,扶持壯大村級集體經(jīng)濟,有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,形成以“公司+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結機制,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),有效提升農(nóng)民收入。
(四)強化財政支持促投入,財政保障不斷增強。
貴州積極創(chuàng)新農(nóng)村基礎設施投融資體制機制,2018年年初下發(fā)了《關于創(chuàng)新農(nóng)村基礎設施投融資體制機制的實施意見》。拓寬投融資渠道,優(yōu)化投融資模式,加大建設投入力度,完善管護機制,全面提高我省農(nóng)村基礎設施建設和管理水平。銅仁市積極向上爭取中央和地方財政支持項目建設資金233.5億元,用于發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)業(yè)基礎設施建設。其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金83億元;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理項目資金129.1億元;農(nóng)業(yè)園區(qū)建設資金20億元;農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系發(fā)展資金1.4億元。同時積極鼓勵金融機構服務鄉(xiāng)村振興,進一步加大對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入,不斷探索創(chuàng)新金融服務模式,提升金融服務效率和水平。今年1-9月,全市涉農(nóng)貸款余額802.47億元。貴陽市建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為公共財政支出的優(yōu)先保障領域,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。2018年市級財政預算安排資金22.54億元,同比增長12%。同時大幅度增加財政專項扶貧資金投入,較去年同比增長20%。六盤水市積極推進400億涼都“三變”產(chǎn)業(yè)扶貧基金落地實施,與工行、建行、交行、中國銀行等合作推進落地項目16個,放款56.87億元,助推脫貧攻堅。市級財政預算安排了鄉(xiāng)村振興計劃資金6854萬元,重點用于村級組織運行市級配套經(jīng)費、同步小康駐村補助經(jīng)費、2017年村干部補貼市級配套資金、同步小康駐村補助經(jīng)費、多彩貴州“廣電云”戶戶用工程市級配套資金等方面。
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,全省以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總體抓手,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策效應的推動下,擴大了有效投資,項目建設取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。農(nóng)業(yè)投資實現(xiàn)了穩(wěn)步提升,1-9月全省第一產(chǎn)業(yè)投資增長29.1%,增速高于全省投資增速12.8個百分點,其中農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長29.9%,高于全省投資增速13.6個百分點。投資結構持續(xù)改善引導經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化,從投資結構看,全省“三二一”的產(chǎn)業(yè)投資格局不斷鞏固,全省投資結構持續(xù)改善引導產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構優(yōu)化,前三季度,全省三次產(chǎn)業(yè)投資結構為4.0:12.2:83.8?!叭龎K短板”投資較快增長補短板持續(xù)增強,一是基礎設施投資增長較快,前三季度,全省基礎設施投資比上年同期增長16.5%,增速較全省投資增速高0.2個百分點;二是社會民生事業(yè)投資保持快速增長,前三季度,全省教育、衛(wèi)生和社會工作投資分別比上年同期增長40%和54.4%,增速分別高于全省投資增速23.7個和38.1個百分點。三是脫貧攻堅投資力度持續(xù)加大,前三季度,全省移民搬遷項目投資比上年同期增長1倍,增速明顯高于全省投資增速。
(一)各地積極出臺政策措施強力推進鄉(xiāng)村振興。
在今年中央一號文件,即《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的意見》出臺后,為貫徹落實中央、國務院的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實推進新時代貴州鄉(xiāng)村全面振興。2018年2月9日,貴州省委農(nóng)村工作會在貴陽召開,大會發(fā)出了“大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,奮力開創(chuàng)新時代貴州‘三農(nóng)’工作新局面”的強音。3月17日,貴州省下發(fā)《中共貴州省委貴州省人民政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(黔黨發(fā)〔2018〕1號),提出了我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分階段目標,重點部署了推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的六大任務,即:堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),全面夯實鄉(xiāng)村振興基礎;大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺;大力推進農(nóng)村人居環(huán)境治理,加快建設美麗鄉(xiāng)村;大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化;大力發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化,不斷提高鄉(xiāng)村文明程度;大力加強農(nóng)村基層基礎工作,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。隨后,全省各地也紛紛結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,出臺了各自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策措施。貴陽市出臺了《關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》,編制了《貴陽市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,緊扣產(chǎn)業(yè)革命“八要素”、“五步工作法”和“八個關鍵細節(jié)”,扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落地落實;六盤水市出臺《關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施方案的通知》,制定了《六盤水市建設鄉(xiāng)村家園助力脫貧攻堅三年行動計劃》,明確提出結合整體改善人居環(huán)境“10+n”行動計劃,2017-年有序實施全市872個行政村人居環(huán)境改善;銅仁市先后出臺了《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的實施意見》《全面推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實施方案的通知》《2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅的指導意見》等指導性文件,為全面推進全市農(nóng)業(yè)供給側結構性改革提供了政策支撐保障;黔西南州興仁市出臺了《關于進一步加快薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《興仁市創(chuàng)建國家級出口薏仁米質(zhì)量安全示范區(qū)建設工作實施方案》等,實施一二三產(chǎn)融合項目,形成產(chǎn)業(yè)鏈,進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量,逐步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;黔南州編制了《黔南州農(nóng)村人居環(huán)境風貌管控圖冊》(暫名),解決了農(nóng)村人居環(huán)境整治中“怎么建”的問題,與當前村莊規(guī)劃編制工作主要著力“建什么”形成互補。
(二)各地鄉(xiāng)村振興政策實施效果亮點紛呈。
遵義市湄潭縣以深化農(nóng)村綜合改革為助推脫貧攻堅不竭的動力,推廣農(nóng)村“三變”改革試驗促進一二三產(chǎn)融合取得了顯著的成效。一是農(nóng)村改革促農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。緊緊抓住全國農(nóng)村改革試驗區(qū)先行先試的政策機遇,圍繞人、地、錢、村級集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等發(fā)展要素,大力推進農(nóng)村集體的土地、房屋、森林、水利等產(chǎn)權制度改革,把集體資產(chǎn)折股量化到人,發(fā)展股份合作,推動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)和人力資本,推動城鄉(xiāng)要素有序流動,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力。二是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。以農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺,產(chǎn)業(yè)為紐帶,扶持龍頭,引入“大數(shù)據(jù)”搭建農(nóng)村電子商務服務、物流配送和市場合作平臺,推進信息數(shù)據(jù)聚匯用,加強科技和人才建設,發(fā)展農(nóng)村農(nóng)村電子商務,建立2,融入大數(shù)據(jù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),2017年湄潭茶葉電商交易額占全年銷售額30%。湄潭縣現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)園區(qū)6個,入駐縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)71家,其中國家級5家,省級31家,市級30家,縣級5家,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)78家。通過抓龍頭企業(yè),促進二三產(chǎn)業(yè)的深度融合,實現(xiàn)農(nóng)民增收。三是緊扣大扶貧推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。通過項目折股量化貧困村股份經(jīng)濟組織貧困戶、貧困人口,讓他們從貧困農(nóng)民變股民,讓財政資金變成貧困農(nóng)民的股金,村集體統(tǒng)一經(jīng)營,貧困戶分紅,成功探索出了一條貧困戶穩(wěn)定增收之路,提高了脫貧質(zhì)量。
銅仁市德江縣深入推進農(nóng)村的土地制度改革,在土地承包經(jīng)營權、所有權、使用權,三權分置的基礎上通過摸索總結出農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款“三四五”模式(即“落實利率優(yōu)惠、額度優(yōu)惠、費用優(yōu)惠”三項優(yōu)惠,確保改革得實惠;“謀劃農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)流轉取得的土地經(jīng)營權抵押貸款途徑、易地扶貧搬遷騰空流轉土地經(jīng)營權抵押貸款途徑、入股村集體經(jīng)濟組織的土地承包經(jīng)營權抵押貸款途徑、農(nóng)民承包土地的經(jīng)營權抵押貸款”四種貸款路徑,確保內(nèi)容多元化;“建立確權頒證機構和確權頒證長效機制、建立農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉機制、建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押登記機制、建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款風險防控機制、建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款司法保障機制”等五項措施,確保改革有成效)。該縣作為全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款試點縣之一,自開展試點工作以來,該縣不斷完善制度保障,健全風險分擔機制,創(chuàng)新實施農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款信貸產(chǎn)品,進一步拓寬了農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資渠道,融資工作取得了顯著成效。截止2018年8月末,德江縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款余額達20562萬元。上半年累計發(fā)放貸款13854.86萬元,重點支持了烤煙、天麻、中藥材、生態(tài)茶等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,帶動了2935戶貧困戶增加了收入。
黔西南州興仁市緊緊圍繞本地特色農(nóng)業(yè)薏仁米的發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為鄉(xiāng)村振興的大引擎和助推器。全市結合以薏仁米為核心,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的聯(lián)動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體,做大做強全市薏仁米產(chǎn)業(yè),全力打造亞洲薏仁產(chǎn)業(yè)中心。一是健全鏈條,明確薏仁產(chǎn)業(yè)主導地位。通過科學布局、合理引導,深度挖掘三次產(chǎn)業(yè)之間的融合共生關系,推動農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑旅游業(yè)及延伸的第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是出口導向,打造薏仁產(chǎn)業(yè)國際品牌。大力實施興仁薏仁米公共品牌“1+5”戰(zhàn)略,打造薏仁知名品牌,大力推進特色產(chǎn)品加工,形成一條行之有效的品牌發(fā)展之路。三是強化保障,推動薏仁產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。牢牢把握薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢,堅持發(fā)展現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)的路徑不動搖,制定一系列持續(xù)穩(wěn)定的扶持政策和長效機制,為全鏈條打造亞州薏仁產(chǎn)業(yè)中心提供保障。
三、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設實施中遇到的新問題和困難。
(一)在產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展方面。一是產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展基礎存在短板,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)粗放的發(fā)展方式仍普遍存在,水、電、路等基礎設施建設和生產(chǎn)條件改善總體滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展程度不高。雖然通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到加快發(fā)展,但項目建設規(guī)模不大、標準不高還一定程度存在,特別是深加工缺乏,輻射力不強制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,致使全省產(chǎn)業(yè)投資項目偏少,占比較低。三是產(chǎn)業(yè)聚集程度低,產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,配套設施跟不上,特別是花椒、獼猴桃、食用菌等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的冷藏車、保鮮庫、烤棚、冷鏈物流倉庫等公共資源投入相對不足,不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式單一,采收后續(xù)保障有待完善,無相關的保障項目設施建設,致使還未轉到依靠勞動者素質(zhì)提升和科技進步的內(nèi)涵式增長上來。
(二)在項目資金投入方面。一是農(nóng)業(yè)資金投入力度不夠。當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中基礎設施及產(chǎn)業(yè)投資非常大,資金需求量大,但地方財政和社會資本投入有限,資金欠缺,發(fā)展后勁不足。如部分縣區(qū)承諾的中央投資農(nóng)村沼氣項目和省投資循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程配套資金遲遲未到位,造成項目建設滯后。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目多而規(guī)模小,單體項目總投資達5000萬元以上的就更少,示范帶動力不強。三是部分項目資金拔付滯后,影響我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進度。四是部分項目資金報賬程序繁瑣,致使項目資金不能有效按時地投入到項目建設,落地見效慢。
(三)在項目融資方面。一是由于貨幣總供給的收緊,全省各銀行金融機構對新申報項目持審慎態(tài)度,對新申報項目的受理不確定因素增多,對已批復項目進行大規(guī)模資金投入難度大。二是由于當前銀監(jiān)對各銀行金融機構加強了監(jiān)管,致使對新增信貸項目申報上力量減弱,進而影響了新申報項目的資金業(yè)務受理,致使一些重大項目資金短缺,影響開工建設。三是融資渠道不寬,創(chuàng)新不夠,融資方式單一,主體功能不強。
(四)在項目稅收方面。一是缺乏專項鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的稅收優(yōu)惠政策,更談不上具體的某方面項目稅收優(yōu)惠政策。據(jù)悉,目前國家尚未制定專項鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的優(yōu)惠政策,已有的相關優(yōu)惠政策分散在不同時期、不同稅種的法條和規(guī)范性文件中,大部分屬于普惠性政策,且出臺在制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之前,缺乏系統(tǒng)性和針對性。二是部分政策幫扶作用不大。廣大農(nóng)村地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)受惠面較窄?,F(xiàn)階段與產(chǎn)業(yè)、項目有關的稅收優(yōu)惠政策大多集中于高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興行業(yè),以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村地區(qū),對此類政策受益較少。
(五)在其它要素保障方面。一是規(guī)劃成果難以掌控。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是新時代的新規(guī)劃,目前尚無經(jīng)驗可借鑒,更無評價標準體系,只能按照設計任務書進行評判。從專業(yè)技術角度而言,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃是宏觀上的、概念性的,還需如農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、鄉(xiāng)村社會治理、生態(tài)保護等一系列的專項規(guī)劃作補充完善,才能真正讓鄉(xiāng)村振興的具體項目、措施內(nèi)容等落地開花結果。加之由于歷史的原因,各項規(guī)劃未能實現(xiàn)“多規(guī)融合”,導致很多鄉(xiāng)村振興投資項目無法落地建設。二是土地利用空間規(guī)劃指標不足,城鄉(xiāng)建設用地指標難以滿足鄉(xiāng)村振興實施過程中的用地需求。三是受國家政策調(diào)控和體制機制制約等因素影響,一些項目在前期手續(xù)審批辦理方面,辦理程序較為繁鎖,時限較長,致使影響項目的開工建設和推動速度。
(一)補齊短板,不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設新局面。一是要著力補齊農(nóng)村基礎設施短板。繼續(xù)聚焦我省基礎薄弱的交通、水利、能源、環(huán)保、信息等方面的“堵點”“痛點”,以脫貧攻堅為載體,繼續(xù)大力實施通村組公路建設和通村公路整治、加快實施縣鄉(xiāng)公路改建、建制村通暢、通村公路完善、安全生命防護、橋涵配套及危橋改造等工程。繼續(xù)把農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管經(jīng)費全部納入省、市、縣政府財政預算,建立逐年增長機制。大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,補齊設施短板,提高工程標準,大力發(fā)展集中供水,穩(wěn)步提升農(nóng)村自來水普及率和集中供水覆蓋率。啟動實施“信息鄉(xiāng)村”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略,全面建設“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程和4g網(wǎng)絡覆蓋工程,加快實現(xiàn)所有行政村光纖全覆蓋,彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,落實村村通動力電規(guī)劃。提升氣象為農(nóng)服務能力,加強農(nóng)村防災減災能力項目建設。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,抓好特色小城鎮(zhèn)項目建設。二是著力補齊我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展短板。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,高標準打造農(nóng)業(yè)園區(qū)項目建設,培育龍頭企業(yè),壯大實體經(jīng)濟經(jīng)營主體,加強品牌建設,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚化、融合化、特色化、智能化,提高綠色生態(tài)發(fā)展水平。三是著力補齊我省農(nóng)村公共服務短板。繼續(xù)加大農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、文化體育等公共設施的投入力度,謀劃一批大項目好項目,積極推動城鄉(xiāng)資源要素合理流動,促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。四是著力補齊我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制不完善短板。繼續(xù)強化鄉(xiāng)村項目建設規(guī)劃引導作用,在全省總體編制規(guī)劃的前提下,以縣為單位,開展以行政村為單元的村莊規(guī)劃編制,進一步完善村莊規(guī)劃建設管理,針對不同類型,分類梯次推進實施。并根據(jù)實際需求,增加項目土地利用空間規(guī)劃指標,確保城鄉(xiāng)建設項目用地指標需求。建議國家在今后能夠統(tǒng)籌指導“多規(guī)融合”工作,制定切實可行的實施方案,著力解決當前“多規(guī)融合”中存在的問題。
(二)多措并舉,著力解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目投融資問題。一是要建立財政投入增長機制。建議建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障機制,公共財政支出優(yōu)先向“三農(nóng)”領域傾斜,多層次多維度推進涉農(nóng)資金整合,確保財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減,與鄉(xiāng)村振興目標相適應。創(chuàng)新財政資金投入方式,通過創(chuàng)新投融資機制,財政金融聯(lián)動,用足、用好、用活脫貧攻堅投資基金和政策性融資擔保政策。積極爭取國家投入資金,加快鄉(xiāng)村振興相關項目進度,堅持“量入為出,量力而行”的原則,嚴禁借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。充分發(fā)揮省市縣信貸擔保公司龍頭作用,通過財政擔保費率補助和以獎代補等措施,加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸支持力度。二是要加大項目政策及資金傾斜力度。我省處于西部地區(qū),經(jīng)濟基礎薄弱,自我造血能力差,人才資源匱乏,基礎設施欠賬多,服務功能不完善,目前正處于大發(fā)展、大建設的關鍵時期,建議從國家層面加大對我省在產(chǎn)業(yè)政策、人才引進、資金配套、融資限額指標等政策方面的傾斜力度。三是要建立多元化項目融資渠道。加大金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入力度,壯大農(nóng)村信用社支農(nóng)實力。強化政策性金融支農(nóng)服務,健全風險補償機制,探索創(chuàng)新農(nóng)村金融保險機制。結合我省鄉(xiāng)村振興實際,創(chuàng)新開展符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品,同時積極爭取psl(補充抵押貸款)等資金專項用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)(項目)提供低成本、長期的信貸資金供給。在此基礎上,盤活項目存量資金,增強流動性資金的支持,積極對接銀行爭取信貸規(guī)模,對已批未放款的項目進行投放,加快對已放款未使用的項目資金使用,充分發(fā)揮其資金效益,形成投資拉動,避免信貸資金閑置。建立項目儲備庫,圍繞ppp、自營補貼,創(chuàng)新類項目,結合棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興和銀行的信貸政策,做好項目前期準備申報工作,為項目融資提供有力保障。
(三)精準施策,落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目相關優(yōu)惠政策。一是深入落實國務院關于“放管服”改革有關部署,逐步將符合條件的涉農(nóng)項目審批權限下放基層,尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,發(fā)揮稅收職能作用,激發(fā)基層潛在的創(chuàng)新動力。二是認真梳理相關稅收政策,了解相關企業(yè)的涉稅政策需求和工作難點,爭取國家層面出臺有針對性的支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目投資的稅收優(yōu)惠措施。三是精準施策,申請制定專門扶持政策。建議降低農(nóng)村地區(qū)高新技術企業(yè)認定標準,對在農(nóng)村地區(qū)投資回報周期較長的企業(yè),比照高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)相關政策,將虧損彌補年限延長至以上;對農(nóng)村地區(qū)符合資源節(jié)約和環(huán)境保護要求的招商引資企業(yè),予以適當?shù)姆慨a(chǎn)稅和土地使用稅減免,為項目實施創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
(四)健全機構,切實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設各項工作高效落實。為持續(xù)深入推進鄉(xiāng)村振興向縱深方向發(fā)展,建議下步要進一步加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導,建立健全省市縣三級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機構,全面幫助落實解決省市縣三級鄉(xiāng)村振興辦機構人員編制,充實人員力量,保證工作正常運轉,更好加強省市縣三級對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目有關事項,特別是重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務,奮力推進鄉(xiāng)村全面振興。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇四
在這次的社會實踐調(diào)查中我收獲不少,其中我認為以下四點在完成調(diào)查的工作中是最必不可少的。
如何與別人溝通好,這門技術是需要長期的練習。以前工作的機會不多,使我與別人對話時不會應變,談話時有冷場,這是很尷尬的。但經(jīng)過這次的調(diào)查工作后,我與人溝通的能力有所進步。人在社會中都會融入社會這個團體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
實踐活動沒開始的時候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會經(jīng)驗缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實有誰一生下來就什么都會的,當你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會中你要學會厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應付,大膽與人對話,工作時間長了你自然就不怕了?!庇芯湓捳f得好:“只有征服自己才能征服世界?!蔽蚁嘈胖灰杏職猓磺惺虑槎紩兊煤唵纹饋?。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會實踐調(diào)查活動中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會實踐調(diào)查,還需要許多其他的知識。因為一份社會實踐調(diào)查的制作需要多方面知識的應用,因此我們需要查閱大量的資料,學習新的知識,才能完成一份有質(zhì)量的社會實踐調(diào)查報告。
在這次的社會實踐調(diào)查活動我學到了許多東西,如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會在以后的學習中更加努力,朝著自己的目標不斷奮進。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇五
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展,導致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的勞動力以自發(fā)進城務工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設的迅猛推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的直接推動者,應充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農(nóng)戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,最大程度調(diào)動農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時,電視、網(wǎng)絡、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓,主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓內(nèi)容又往往會存在重復性,培訓的針對性不強,不能適應當前三農(nóng)發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?;A設施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)保基礎設施建設總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質(zhì)量構成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉型升級乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設力度更是很小。
(一)不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子專業(yè)結構、知識結構,增強班子領導“三農(nóng)”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強三農(nóng)工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設。所謂“培育”,雖然與“培訓”僅有一字之差,但與“培訓”有著較大的差別?!芭嘤枴眱H是傳授知識及技能,而“培育”則包括農(nóng)村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現(xiàn)從“培訓”到“培育”的轉變,鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設就無法實現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源,不斷壯大農(nóng)村實用人才隊伍,大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生,通過網(wǎng)上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實用人才。
(二)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業(yè)管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進建設生態(tài)文明。積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風景區(qū)、旅游風情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實施農(nóng)村“廁所革命”,加強農(nóng)村面源污染治理,深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農(nóng)村水電路通訊等基礎設施建設,進一步改善生產(chǎn)、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結構,培育壯大特色主導產(chǎn)業(yè),加快推進與企業(yè)合作,開展產(chǎn)業(yè)融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動示范區(qū),形成可復制、可推廣經(jīng)驗及模式。二是加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標準農(nóng)田的保護和建設,發(fā)展科學施肥,減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強農(nóng)田水利基礎設施、水灌溉工程建設,提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協(xié)作,避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟增長點。三是加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設,圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場等地,建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進形成以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的競爭力新優(yōu)勢。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇六
(一)組織領導推動情況。一是強化組織領導。市委、市政府高度重視少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興工作,在市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組統(tǒng)一部署下,成立了市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組民族工作聯(lián)席會議,加強對民族鄉(xiāng)村振興工作的領導。市民族宗教局制定印發(fā)了《關于貫徹落實的意見》,從實現(xiàn)脫貧攻堅轉向重點扶持民族鄉(xiāng)村振興。二是加強試點推進。全市省級鄉(xiāng)村振興12個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)中民族鄉(xiāng)1個(xx穆云xx鄉(xiāng)),110個省級鄉(xiāng)村振興試點示范村中民族村15個,鄉(xiāng)村振興中心村100個中民族村8個,306個產(chǎn)業(yè)薄弱村中民族村44個。三是加強宣傳引導。廣泛開展黨的民族政策和鄉(xiāng)村振興政策宣傳。在xx電視臺《多彩xx》專題欄目展示民族鄉(xiāng)村發(fā)展成果,推出“多彩xx”微信公眾號,弘揚xx優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,營造全社會共同參與民族鄉(xiāng)村振興的輿論氛圍。
(二)扶持政策落實情況。一是加大政策資金支持。市財政每年安排民族鄉(xiāng)轉移支付、民族補助款、xx文化保護、扶持發(fā)展資金等專項資金約1073萬元。每年爭取中央、省級民族資金3000多萬元,助推民族鄉(xiāng)村建設發(fā)展。二是深化掛鉤幫扶。建立健全聯(lián)席會議、掛鉤幫扶、分工負責等民族工作機制,在省“雙掛鉤”幫扶民族鄉(xiāng)基礎上,持續(xù)開展市領導掛鉤幫扶9個民族鄉(xiāng),市民族工作聯(lián)席會議成員單位掛鉤幫扶發(fā)展相對滯后的26個民族村,縣(市、區(qū))黨政領導、部門、企業(yè)掛鉤幫扶其他民族村,基本實現(xiàn)民族鄉(xiāng)村掛鉤幫扶“全覆蓋”。三是全面推進脫貧攻堅。對58個民族貧困村和6218名少數(shù)民族貧困群眾進行了逐村逐戶逐人建檔立卡,采取“一對一”結對幫扶,因戶施策、準幫扶。截止2019年底,全市民族貧困村和少數(shù)民族貧困群眾全部實現(xiàn)脫貧。
(三)特色產(chǎn)業(yè)培育情況。各地立足民族鄉(xiāng)村實際,積極培育“一村一品”,著力引導、培育、扶持和發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)振興帶動民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是扶持民族鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟發(fā)展。通過重點扶持,部分民族村產(chǎn)業(yè)初步形成。古田縣富達村全村種植芙蓉李5200多畝,年產(chǎn)量7000多噸,產(chǎn)值7000多萬元,是我市規(guī)模最大的鮮食芙蓉李產(chǎn)區(qū),設有水果交易市場,拉動了旅游、電商等產(chǎn)業(yè)。蕉城區(qū)北山村大力發(fā)展畬藥產(chǎn)業(yè),建設畬藥育苗、種植基地,輻射帶動周邊種植面積3000畝。xx市穆云xx鄉(xiāng)的水蜜桃和刺葡萄被分別認定為國家地理標志證明商標和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標識,成為民族鄉(xiāng)村群眾增收的主要產(chǎn)業(yè)。二是示范引領和幫扶薄弱兩頭抓。培育了一批鄉(xiāng)村振興典型,福鼎赤溪村入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國15個鄉(xiāng)村振興典型案例,穆云xx鄉(xiāng)入選2019年度xx省鄉(xiāng)村振興重點特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、九仙村、新樓村、漁溪洋村、二鋪村入選鄉(xiāng)村振興實績突出村。幫扶全市44個產(chǎn)業(yè)薄弱民族村發(fā)展,建立市縣兩級領導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶產(chǎn)業(yè)薄弱村工作機制,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)薄弱村掛鉤幫扶全覆蓋。
(四)人居環(huán)境建設情況。一是推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。按照“五清楚、兩特色”要求,將民族村列入“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設任務,改善民族村農(nóng)村人居環(huán)境,截至目前,共有78個民族村納入美麗鄉(xiāng)村建設。二是推進民族特色村寨建設。共有4批64個村實施少數(shù)民族特色村寨試點建設,中央財政專項資金補助每個村100萬元,其中30個特色村寨試點村經(jīng)綜合評估后通過驗收,被國家民委命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”,總量和命名數(shù)均居全省首位。目前,第四批23個少數(shù)民族特色村寨試點村建設正有序推進。三是實施“造福工程”搬遷。堅持分類指導、科學選址、合理規(guī)劃、動員和引導偏遠自然村的村民向交通便捷的中心村、集鎮(zhèn)遷移,通過移民搬遷改善民族鄉(xiāng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境,全市異地搬遷安置少數(shù)民族群眾累計達6萬人。
(五)文化保護發(fā)展情況。一是開展少數(shù)民族文化活動。連續(xù)15年舉辦“三月三”xx文化節(jié)活動(其中連續(xù)五屆承辦xx省“三月三”xx文化節(jié)),帶動廣大xx鄉(xiāng)村“會親節(jié)”“牛歇節(jié)”“桃花節(jié)”等民俗文化活動的廣泛開展。二是推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。組織開展xx非遺傳承人申報評選工作,支持xx非遺代表性傳承人開展授徒傳藝、教學、交流等活動。三是完善公共文化設施。加強民族鄉(xiāng)村基層綜合性文化服務中心、xx文化展示、傳承、交流場所建設,建成縣、鄉(xiāng)、村、民族學校四級民族文化站、文化室、傳習所(基地)等文化基礎設施140多處。20個民族村列入全市鄉(xiāng)村文化振興示范村建設名單。四是促進傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。將民俗活動與xx非遺展示、xx鄉(xiāng)村攝影、xx美食展示與制作體驗、xx特色商品展銷等內(nèi)容融合,推動民族鄉(xiāng)村旅游,全市4個民族村被列為aaa級旅游景區(qū),20個民族村被列為省級旅游村(特色村)。
二、存在問題。
(一)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。一是民族村集體經(jīng)濟實力不強。民族鄉(xiāng)村財力薄弱,制約了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的振興發(fā)展。如古田縣6個民族村,最高集體收入不超過20萬元,其中石峰、梅坪、富達以光伏收入為主,增收項目少。二是大部分民族村地處偏僻山區(qū),立地條件差,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興難度大。xx市105個民族村,除溪塔、虎頭、鐵湖等10多個民族村地處平原交通便利外,多數(shù)民族村地處偏遠,村落分散,地理環(huán)境制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人居環(huán)境的改善。三是民族村產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。除溪塔刺葡萄、虎頭水蜜桃、富達芙蓉李、雷東水產(chǎn)等民族村產(chǎn)業(yè)具有較大規(guī)模外,多數(shù)村主導產(chǎn)業(yè)不明顯,未能形成“一村一品”優(yōu)勢,農(nóng)民增收難度大。
(二)民族鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃未到位。一是村莊規(guī)劃編制滯后。全市246個民族村未編制村莊規(guī)劃的有182個,部分民族村規(guī)劃制訂標準不高。民族特色村寨建設特色不明顯,民族風格體現(xiàn)不夠。二是民族鄉(xiāng)村文化與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、與鄉(xiāng)村旅游相結合不夠,沒有產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益。歷史建筑保護、文化內(nèi)涵挖掘與人居環(huán)境改造提升融合不夠。新村建設、特色村寨建設缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃。
(三)民族鄉(xiāng)村人居環(huán)境有待提升。一些偏遠的民族村特別是民族自然村的基礎設施建設滯后。大部分民族村交通基礎薄弱,農(nóng)村公路建設技術等級較低。全市336個少數(shù)民族人口200人以上的自然村中,有31個村通村公路未硬化;路寬4.5米以下的村有110個。人居環(huán)境改造提升資金不足。如霞浦縣西坑村通村公路改建項目總造價526萬元,交通專項補助299萬元,資金缺口227萬元。
(四)民族鄉(xiāng)村人才建設亟待加強。一是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才少。少數(shù)民族農(nóng)村青壯年大量外出務工,農(nóng)村人口老齡化、空心化現(xiàn)象比較嚴重,尤其偏遠鄉(xiāng)村帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才短缺,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。二是民族文化人才緊缺。xx傳統(tǒng)文化保護、挖掘、傳承、發(fā)展人才不足,xx特色文化優(yōu)勢尚未得到很好的開發(fā)利用。
三、意見建議。
爭取省級扶持確定試點示范等工作中對民族鄉(xiāng)村予以傾斜,并加強督查指導,促進各項政策落實。要加大掛鉤幫扶力度,把民族村納入美麗鄉(xiāng)村“綠盈鄉(xiāng)村”旅游村鄉(xiāng)村振興試點示范村等建設。民族鄉(xiāng)要嚴格落實省市《關于做好掛鉤幫扶民族鄉(xiāng)村工作的通知》要求,確保掛鉤幫扶資金60%以上用于民族村基礎設施建設和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)進一步科學編制民族鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。一要堅持鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃引領。按照鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求,把民族鄉(xiāng)村振興納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃,因地制宜,根據(jù)民族村的歷史、文化、經(jīng)濟等村情和特點,編制新村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護等規(guī)劃。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)融合,統(tǒng)籌謀劃村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要加大規(guī)劃制定力度。各有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織編制、經(jīng)費保障以及規(guī)劃實施等工作,按照集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并等要求,分類做好民族鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。民族鄉(xiāng)村要按照“多規(guī)合一”的工作要求,把美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、少數(shù)民族特色村寨規(guī)劃等有機結合起來,加強村莊規(guī)劃編制工作,力爭到2020年底,有條件的民族村基本完成村莊規(guī)劃編制工作。三要推動規(guī)劃落實。嚴肅維護規(guī)劃的權威性,處理好保護、發(fā)展與建設的關系,嚴格執(zhí)行規(guī)劃,把少數(shù)民族鄉(xiāng)村建設成為生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間科學合理布局的宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
(三)進一步培育民族鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)振興是民族鄉(xiāng)村振興的基石。一要因地制宜。根據(jù)民族鄉(xiāng)村實際,大力培育茶葉、水產(chǎn)、食用菌、水果、蔬菜、畜牧、中藥材、林竹花卉及鄉(xiāng)村旅游等“8+1”特色產(chǎn)業(yè),細化落實“8+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施,持續(xù)念好新時代的“山海田經(jīng)”,拓寬少數(shù)民族群眾增收渠道。二要體現(xiàn)特色。深入挖掘民俗文化特色和當?shù)刭Y源稟賦,利用xx服飾、畬醫(yī)畬藥、xx食品、xx歌舞、畬鄉(xiāng)旅游等特色資源,堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與特色村寨建設有機結合,加大資金投入力度,大力發(fā)展民族特色經(jīng)濟。三要扶持品牌。發(fā)揮民族鄉(xiāng)村試點示范輻射作用,加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度,加強特色產(chǎn)品品牌打造和宣傳,把民族特色和網(wǎng)紅經(jīng)濟結合,精心打造民族鄉(xiāng)村“網(wǎng)紅打卡地”,使少數(shù)民族特色農(nóng)產(chǎn)品、特色文化節(jié)目、旅游文創(chuàng)產(chǎn)品成為吸引游客的亮點和賣點,擴大我市少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品知名度和影響力。把xx村寨建設與鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)、當?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一體,打造特色產(chǎn)業(yè)品牌,激發(fā)內(nèi)生動力,促進民族鄉(xiāng)村發(fā)展。
(四)進一步補齊民族鄉(xiāng)村發(fā)展短板。一要完善基礎設施建設。各有關部門要針對民族鄉(xiāng)村道路交通、安全飲水、污水治理、垃圾治理等薄弱方面,加大民生建設項目的扶持力度,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。二要扎實辦好教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)。進一步改善民族中小學辦學條件,加強軟硬件設施建設,擴大招生規(guī)模,提高教學質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)各類人才。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民族村醫(yī)務室的投入,改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。三要傳承和弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀文化。進一步落實《xx市xx文化保護條例》,加大對民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,發(fā)揮少數(shù)民族特色村寨、民族鄉(xiāng)村振興試點示范作用。依托特色資源,豐富少數(shù)民族文化活動,推動畬醫(yī)畬藥、xx武術、xx歌舞等文旅融合發(fā)展。
(五)進一步加強民族鄉(xiāng)村人才隊伍建設。一要加強民族鄉(xiāng)村工作隊伍建設。加大少數(shù)民族大學生村官的配備力度。完善鄉(xiāng)村人才振興的配套扶持政策,建立健全民族鄉(xiāng)村干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機制,推動人才向農(nóng)村基層一線聚集。加大選派民族鄉(xiāng)村振興指導員、科技特派員、專家服務團等各類人才力度,服務民族鄉(xiāng)村振興。二要加強農(nóng)村實用技能培訓。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民宗局、人社局等部門要將民族村農(nóng)村實用技能培訓列入年度培訓計劃,每年開展相關專項培訓,培育新型職業(yè)農(nóng)民。針對民族鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,重點培養(yǎng)懂技術、會實踐、善管理的新型農(nóng)村人才,培育少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興帶頭人。三要充分調(diào)動社會力量參與民族鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮好農(nóng)民主體作用,激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性主動性。實施“寧智回歸”工程,密切與在外鄉(xiāng)賢、高校畢業(yè)生等對接聯(lián)系,吸引和動員他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。搭建人才交流平臺,建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制,支持、鼓勵更多人才投身民族鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇七
20xx年7月20日,根據(jù)“萬名干部下基層”工作安排,鄉(xiāng)村振興服務隊全體人員參加了全市隊員后,在馬德芹隊長的帶領下到鎮(zhèn)報道。
到鎮(zhèn)報道后鎮(zhèn)政府派出專人和服務隊對接,為服務隊提供了辦公場所、住宿場所和物質(zhì)保障,妥善安置了服務隊成員的工作和生活,讓服務隊成員沒有了后顧之憂,可以全身性的投入到鄉(xiāng)村振興的工作中去。放下行囊后,服務隊顧不得休息,馬上和鎮(zhèn)黨委書記和班子成員展開了座談,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況和對下一步工作的建議。鎮(zhèn)位于新泰市西部,是和圣柳下惠的故里。交通便利,自然條件優(yōu)越,農(nóng)業(yè)發(fā)達。轄區(qū)內(nèi)以玻璃纖維、旅游、設施農(nóng)業(yè)、食品釀造加工、林果、蔬菜等為主,是山東省科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山東省和融文化創(chuàng)意鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展?jié)摿薮蟆?BR> 與泉里村、汶城村、鎮(zhèn)里村、王家莊村、宮西村五個村分別多次召開座談會,與村委成員進行面對面的溝通和交流,實地走訪了泉里村、汶城村、鎮(zhèn)里村、王家莊村、宮西村五個村,查看了村莊的黨建宣傳、村容村貌、特色產(chǎn)業(yè)、道路衛(wèi)生和生活飲用水等情況,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進指導意見。在泉里村,服務隊重點了解了鄉(xiāng)村文明、特色種植、泉河村內(nèi)段情況和生活飲用水事宜,了解掌握該村在脫貧攻堅中取得的經(jīng)驗、存在的不足以及面臨的主要困難。在汶城村,服務隊著重就該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設等情況進行了深入調(diào)研,并與該村“兩委”成員就今后社區(qū)規(guī)劃發(fā)展和文化建設進行深入交流,取得了廣泛共識。在鎮(zhèn)里村,服務隊重點對村支兩委班子建設、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展、基礎設施建設等進行了調(diào)研指導,與該村班子成員進行了深入交談,為他們出謀劃策。在宮西村,服務隊重點對組織建設、特色產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅等方面進行了了解,對村集體“三資”清理情況進行了了解,對下一步鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃進行指導。在王家莊村,服務隊和村兩委班子進行了深入交流,了解這幾年村里的發(fā)展變化和問題困難,了解到村兩委大力發(fā)展村里經(jīng)濟,利用扶貧資金建設果蔬大棚,成立了綠客蔬菜農(nóng)業(yè)合作社,建起一萬多平的有機蔬菜水果大棚,主要種植有機西紅柿和草莓。以黨建為引領,充分利用好上級各項政策,發(fā)展集體經(jīng)濟。
通過充分的調(diào)研,對五個村基本情況和問題有了一定的了解,一、村組織基本健全,但是個別村兩委班子思想老化,對村發(fā)展建設沒有規(guī)劃,或者規(guī)劃不切實際,沒有充分考慮自身的實際情況,面臨著一些突出矛盾和困難。二、村集體收入普遍偏低,收入以土地租賃為主,支出面臨著困難,村兩委成員的工資都無法保障。三、村容村貌不整潔,和美麗鄉(xiāng)村建設存在較大差距。五個村莊發(fā)展不平衡,有的已經(jīng)完成了社區(qū)建設,有的還沒有規(guī)劃,沒有發(fā)揮區(qū)域帶動發(fā)展的優(yōu)勢。四、發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)為主,種植基本上集中在草莓、蔬菜等方面,產(chǎn)業(yè)分散,沒有形成從種植、采摘觀光、文化娛樂和民宿旅游等一條龍式的產(chǎn)業(yè)。
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,鄉(xiāng)村振興服務隊全體成員召開多次座談會,并邀請鎮(zhèn)政府相關同志參加,對發(fā)現(xiàn)的問題積極探討,認真研究對策,爭取早日摸清工作思路,打開工作局面,為鄉(xiāng)村振興走出一條路子。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇八
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是^v^著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第。
一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向,改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農(nóng)村力量。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇九
xx鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠小鎮(zhèn),離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級高坪自然保護區(qū)所在地,不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),耕地也不多,除了茶葉產(chǎn)業(yè)、竹木產(chǎn)業(yè)外,沒有什么成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項目。目前,正面臨著發(fā)展的屏頸。
下面我就xx鎮(zhèn)的實際情況,結合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,提出幾點看法:
首先,我覺得xx這條路要搞通,要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程,拓寬改直通往xx的主干道。常言道,要想富先修路。很多老板想到xx發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),進去一趟后都打退樘鼓,沒有了下文,其中一個主要的原因就是交通不便。曾經(jīng)我?guī)Я艘粋€老板去考察青逕反季節(jié)蘿卜種植項目,后面他說:照xx現(xiàn)在這個交通狀況,連輛大貨車都難進,就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會虧本,何況我還要投入一筆資金。這個生意做不了。
還有就是xx至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對xx的發(fā)展來說,都是很大幫助的,也是群眾盼望實現(xiàn)的目標。
其次,xx不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。xx目前主要種植產(chǎn)業(yè)是茶葉,但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個村,并不是每個村都適合種植茶葉。有幾個海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產(chǎn)量不高,也有人償試過,魚皇這邊已經(jīng)摘了一趟茶葉了,上面才開始摘,海撥高,天氣冷,發(fā)芽慢。
為了尋找適合這幾個村的產(chǎn)業(yè),我們也不斷尋求更多產(chǎn)業(yè)項目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合xx氣候的種植產(chǎn)業(yè)項目。
目前,我們也正在與佛山商會旗下的一個農(nóng)業(yè)公司合作,準備創(chuàng)建一個農(nóng)業(yè)種植示范基地,計劃在xx建設一個農(nóng)產(chǎn)品深加工廠,把生態(tài)環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品通過商會直接銷往香港、珠三角等地。帶動當?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三是可以結合城口紅色小鎮(zhèn),打造xx紅色旅游項目。當年紅軍經(jīng)過xx三天三夜,還在新白村一個村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規(guī)劃設計,打造更多旅游景觀,吸引更多游客到xx來,促進當?shù)亟?jīng)濟繁榮。
總之,我覺得產(chǎn)業(yè)是帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,只有經(jīng)濟發(fā)展起來了,我們現(xiàn)在正進行新農(nóng)村建設才有意義,否則,只見新村新面貌,不見實惠好生活也是達不到鄉(xiāng)村振興的目標的。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇十
xxx地處縣城南部,所在轄區(qū)共8個行政村,2個農(nóng)村社區(qū)。xxx把農(nóng)村基礎建設作為新農(nóng)村建設的重要抓手,持續(xù)推動農(nóng)村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個中心,以省果樹所種植技術為支撐,依托xxx、xxxx等產(chǎn)品,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式?,F(xiàn)有耕地6105畝,農(nóng)業(yè)人口8362人,年出欄育肥羊達到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅持以農(nóng)戶為主體的基礎上,大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極與農(nóng)業(yè)大學、省果樹所對接,在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、新品種引進、產(chǎn)業(yè)技能培訓上下功夫。xxx村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎上與農(nóng)業(yè)大學合作,并簽訂合同共建140畝試驗田,更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化,進一步帶動相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。雖然目前xxx產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,但還存在很多問題:
1、種植結構單一,農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;
2、種植技術不發(fā)達,缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓指導,新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設還需加強;
3、對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的財政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進。
(二)改善生態(tài)環(huán)境,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須要堅持綠色生態(tài)導向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境,這就需要進一步加強鄉(xiāng)村治理,通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達到改進村風民風的實效,切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來,在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下,經(jīng)過長期的不斷努力,各村文化機制體制不斷健全,文化基礎設施進一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
2、各個基礎設施建立健全,體育健身場所和圖書館等進一步完善,建立長效運行機制,免費對群眾開放。
3、目前,各村基本實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎設施建設,為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會心理和教育有關。千百年來,“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農(nóng)村、遠離農(nóng)業(yè)”展開的,“不好好學習,就當農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農(nóng)民不是一個體面的職業(yè),甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
(四)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。
在攻堅脫貧方面,xxx將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人,五保貧困戶23戶24人,全面強化包村干部責任到人,統(tǒng)籌推進,結對幫扶,政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養(yǎng)和運用,針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶,并且要加強扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進一步加強扶持政策落實,推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強平臺載體建設,加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設。依據(jù)戰(zhàn)略思路,找準戰(zhàn)略重點,結合推進情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路。
(一)推進土地合理流轉,促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營?!暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長期以來,農(nóng)民缺乏新動力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,無法大面積進行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年。”這給農(nóng)民吃了定心丸,要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去,盤活土地利用價值。
(二)當前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,帶動農(nóng)民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,農(nóng)民們必須尊重自然、順應自然,加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度,實行長效保護機制,改變農(nóng)村居民對環(huán)境保護的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責任,全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強農(nóng)村思想道德建設,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式,傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進一步加強農(nóng)村公共文化建設,完善農(nóng)村基本陣地建設,建立更加長久的運行機制,挖掘本土人才,從思想上振興農(nóng)村。
(五)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準脫貧,強化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合,鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。
(六)加強黨對“三農(nóng)”工作的領導。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署,我們要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處。
1、完善農(nóng)村工作領導機制,建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領導責任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施;
3、根據(jù)黨的領導,開展工作,制定適合本村的工作條例、機制。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇十一
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告6篇【篇一】實施鄉(xiāng)村振興,必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,既不降低扶貧標準,也不吊高胃口,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)進行有機銜接,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。
一、基本情況赫章縣位于貴州省西北部,是畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)發(fā)祥地,是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點縣,是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》中貴州的10個貧困縣之一,是貴州省13個同步小康發(fā)展困難縣之一,同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里,轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個行政村,總人口82.05萬人,其中農(nóng)業(yè)人口76.87萬人,占93.56%?,F(xiàn)有扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、貧困村287個、農(nóng)村貧困人口13.43萬人,貧困發(fā)生率為17.92%。
調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝;
農(nóng)村低保平均保障標準提高到3876元/年以上,兒童之家覆蓋50%的村(居);
森林覆蓋率達54.84%。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題今年以來,我深入到27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)75個村(居)進行走訪調(diào)研,參加縣級領導帶隊集體調(diào)研活動8次,發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構參差不齊,農(nóng)村安全飲水嚴重不足,道路、院壩硬化資金缺口較大,部分村寨基層組織弱化,群眾內(nèi)生動力不足。
水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總人口702人,其中貧困人口469人,貧困發(fā)生率為66.81%;
鐵匠鄉(xiāng)處卓村總人口1209人,貧困人口630人,貧困發(fā)生率為52.11%。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構方面。如達依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是典型的喀斯特地貌,山高坡陡,溝壑縱橫,土地破碎,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏,難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)?;a(chǎn)業(yè)。由于受地理條件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠,雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大,但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后,大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市,容易造成價格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷,給當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來極大不便。
但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多,發(fā)展基礎差,缺口資金大。農(nóng)村水利基礎設施建設缺口資金10億元,其中,農(nóng)村飲水安全項目缺口資金2.25億元,農(nóng)田水利建設項目缺口資金7.5億元,恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等,這些村寨若按國家標準實現(xiàn)貧困脫貧退出,還達不到指標要求。
可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶,院壩硬化376戶;
德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶,院壩硬化179戶;
院壩硬化36萬平方米。
在群眾內(nèi)生動力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結對幫扶等工作領域中,表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨,面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為,有不搭理、不配合等行為,有裝窮裝病,躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后,行為也越學越精,以裝病、裝窮的方式主動向鎮(zhèn)、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。
四、亮點工作今年“春風行動”以來,通過實踐“五步工作法”,切實開展脫貧攻堅作風年建設,各項工作取得了初步成效。
一是聚焦“八要素”全面推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。完成玉米調(diào)減16.69萬畝,實現(xiàn)核桃補植補造10萬畝,完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經(jīng)果林12.22萬畝,有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整“5個10萬畝”工程。
20xx項目共805個1405公里,累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元,形象進度70.17%。
20xx年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程(其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人),規(guī)劃建設安置點2個,新建安置住房4377套。目前已開工1383套,占建房任務的31.60%。
四是教育精準扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學生資助資金5208.52萬元,資助學生71828人,建成鄉(xiāng)村學校少年宮25所,完成春季中職招生2012人,對227所公辦義務教育階段學校均衡發(fā)展進行督導評估,開展輟學學生家訪、勸返13718人次,勸返覆蓋率100%,已勸返輟學學生共319人。
補償貧困人口住院11470人次,費用4325.80萬元,補償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。
六是農(nóng)村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶,目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶,“三改”竣工1151戶。
七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個,安置貧困戶1341人,落實貧困勞動力全員培訓5850人,開展技能培訓5103人,實現(xiàn)就業(yè)3490人,易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人,新增就業(yè)3803人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元,各類補貼35萬元,開展招聘會27場,入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶,發(fā)放宣傳資料30000余份,輸送就為崗位20000余個。
八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》,向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日報》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發(fā)表經(jīng)驗典型文章36篇,被采用26篇,采用率為72.2%。
九是財政專項扶貧資金得到有效治理。2014—20xx年,我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元,其中,中央資金5.584億元,省級資金4612.47萬元,市級資金3502.8萬元,縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個,竣工項目1154個,項目竣工率為94%,使用資金5.77億元,資金使用率82%。
補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構參差不齊、農(nóng)村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農(nóng)村基層組織弱化等“四塊短板”,強化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領,持續(xù)深入推進“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展,舉全縣之力、集全縣之智,全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略,確保到2020年按國家標準“減貧摘帽”,與全國全省同步全面建成小康社會。
(一)強化漏評錯評、錯退治理常態(tài)化。進一步加強建檔立卡工作,提高精準識別質(zhì)量,完善動態(tài)管理機制,做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口,及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口,確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺,通過端口對接、數(shù)據(jù)交換等方式,實現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接,逐步形成指標統(tǒng)一、項目規(guī)范的貧困監(jiān)測體系,為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。
(二)持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命攻堅戰(zhàn)。全面深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動計劃,對照產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓、技術服務、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建“八要素”,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益,讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點”規(guī)劃布局,實施“六個十萬畝工程”,堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶,以市場為導向,打好點面兼顧、長短結合、大小并舉“組合拳”,大力推進“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設,重點發(fā)展核桃等經(jīng)果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)扶貧,到2020年累計帶動貧困人口6萬人以上實現(xiàn)增收脫貧。
(三)織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重。結合農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn),按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則,嚴格建設標準,加快推廣落實“五個三”經(jīng)驗,對搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進行跟蹤調(diào)查,有針對性提出可行性意見建議,及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”,積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷,到20xx年帶動脫貧退出3.68萬人以上。
(四)打好教育醫(yī)療住房三硬仗。堅持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅“硬骨頭”的主攻方向。大力實施教育扶貧“六大工程”,加快發(fā)展學前教育、鞏固提升義務教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育,阻斷貧困代際傳遞。著力完善貧困家庭學生資助體系,讓貧困學子安心就學,不讓一戶脫貧戶因學返貧,不讓一個學生因貧失學。繼續(xù)全面深化“政策疊加、三管齊下、全面覆蓋”醫(yī)療扶貧模式,讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病,從根本上遏制因病致貧、因病返貧,確保建檔立卡貧困人口100%參加合作醫(yī)療、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率100%、建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用實際補償比在90%以上。嚴格按照“住房安全有保障”的精準脫貧和新一輪“六個小康”行動計劃要求,著力加快推進農(nóng)村危房改造、“三改”工作。
(五)著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。建立正向激勵機制,將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤,培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的基本能力。弘揚中華民族勞動光榮、勤儉持家、鄰里和睦、孝親敬老等傳統(tǒng)美德,教育和引導貧困群眾用自己雙手光榮脫貧、勤勞致富、服務社會。強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,有效改善農(nóng)村村容村貌,著力提升貧困群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,大力宣傳推廣脫貧攻堅先進典型、講述脫貧攻堅好故事、弘揚脫貧攻堅正能量、奏響脫貧攻堅主旋律,逐步推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,引領群眾走“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活寬?!钡恼衽d道路,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。
【篇二】黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。對于貧困地區(qū)來講,首要的事情是打贏脫貧攻堅戰(zhàn),把集體經(jīng)濟發(fā)展起來,為鄉(xiāng)村振興實施奠定基礎。筆者通過對澄城縣村集體經(jīng)濟情況進行調(diào)研,形成如下報告。
按性質(zhì)分,流動資產(chǎn)3743萬元,固定資產(chǎn)13.7億元。經(jīng)營性資產(chǎn)100萬以上的村40個,50-100萬的村38個,20-50萬的村46個,10-20萬的村12個,1-10萬的村17個,無經(jīng)營性資產(chǎn)的村9個。20xx年底,有經(jīng)營收入的村共97個,占行政村總數(shù)61%,其中,收入10-50萬元的村2個,占1.3%,5-10萬元的村45個,占28.1%,5萬元以下的村50個,占31.2%。
村集體+企業(yè)合作經(jīng)營的村12個,占7.5%;
以養(yǎng)殖業(yè)為主的村7個,占4.5%;
以種養(yǎng)結合為主的村3個,占2%;
以機井、果庫等其他形式的村7個,占4.5%。
監(jiān)事長由監(jiān)委會主任兼任的村66個,村書記兼任的村5個;
村主任兼任的村6個,其他人員擔任的村14個。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟的重要意義(一)發(fā)展集體經(jīng)濟是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)。陜西省貧困退出“577”標準指出,對于“村出列”要有集體經(jīng)濟或合作組織、互助資金組織,是一項重要的考核內(nèi)容。澄城在村出列的時候,主要依托的是互助資金組織。中央脫貧攻堅巡視和成效考核,反饋給陜西的問題就有村級集體經(jīng)濟薄弱。發(fā)展集體經(jīng)濟是做好巡視考核問題整改、鞏固提升脫貧成果,必須要做、而且要做好的事情。
(二)發(fā)展集體經(jīng)濟是基層黨組織執(zhí)政的重要保障。辦好農(nóng)村的事情,關鍵是靠好的帶頭人和堅強有力的基層黨組織?,F(xiàn)在在農(nóng)村,一些黨員干部“說話沒人聽、辦事沒人跟”,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎有所削弱。窮家難當,不能給群眾提供必要的服務,更不要說帶領群眾致富增收。有人管事、有錢辦事、有章理事是農(nóng)村基層組織建設的三個要素,農(nóng)村黨支部要發(fā)揮好領導核心作用,必須要有必要的物質(zhì)基礎。因此,抓好集體經(jīng)濟不單純是經(jīng)濟問題,更是關系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的政治問題。
(三)發(fā)展集體經(jīng)濟是引領實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)興旺是重點,生活富裕是根本。稅費改革后,農(nóng)村黨組織同群眾之間利益鏈接越來越少,村級集體經(jīng)濟是集體所有、村民共有,是黨群之間最好的利益鏈接點。有了集體經(jīng)濟,村級才能更好地改善基礎設施和公共服務,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,才能確保不讓一個群眾在小康路上掉隊,引領群眾實現(xiàn)共同富裕。高度重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展,解決好村集體沒錢辦事的問題,增強自身造血功能,激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。
三、發(fā)展集體經(jīng)濟面臨的困難和問題雖然澄城在發(fā)展村集體經(jīng)濟上,邁出了重要的一步,但還存在一些問題和困難。
一是村民的參與度不高。聯(lián)產(chǎn)承包制實行30多年來,以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主的生產(chǎn)方式已形成定勢。長期以來,統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,分的很徹底,統(tǒng)的很弱化。在新的歷史條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,農(nóng)戶的認識還不到位,普遍存在等、靠、要的思想和畏難情緒。一些農(nóng)戶心存顧慮,缺乏參與市場、股份合作的積極性,對通過村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的信心不足。
二是集體經(jīng)濟基礎薄弱。從實際情況來看,澄城大部分行政村“家底”不厚,除村活動場所、學校等公益性資產(chǎn)外,能用于經(jīng)營獲得收入的就是少量保留下來的集體土地,集體“存款”基本沒有,導致發(fā)展集體經(jīng)濟困難重重。特別是在地理位置偏僻,既無資源可供開發(fā),又無人才資金等優(yōu)勢的村,發(fā)展集體經(jīng)濟更是困難重重。
三是發(fā)展集體經(jīng)濟人才緊缺。目前農(nóng)村普遍面臨很多年富力強、懂經(jīng)濟、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務工或創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實,多數(shù)村“兩委”干部年齡偏大、思想保守,駕馭市場經(jīng)濟的能力不足,在發(fā)展集體經(jīng)濟上老經(jīng)驗用不上,新知識學不懂,有資源條件不會用,有集體經(jīng)濟不會管。多數(shù)村對后期發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),壯大村級集體經(jīng)濟無長遠規(guī)劃,抓發(fā)展的積極性、主動性也不高,村級集體經(jīng)濟后勁不足。
四是集體經(jīng)濟運行機制有待完善。村集體、企業(yè)、合作社、群眾的分紅機制缺乏書面約定,各自之間職責不清,權利、義務不明,必要的財務管理、收益分配、內(nèi)部監(jiān)督等制度缺失。產(chǎn)業(yè)園的收入支出公開透明度不高,村民關注集體經(jīng)濟發(fā)展的意識不強,往往存在“村上干,村民看”的現(xiàn)象。
四、措施和建議發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,需要有足夠的歷史耐心,一年接著一年干,久久為功,積小勝為大成。
(一)加快組織設立步伐。抓住陜西省被列為國家農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革整省試點機遇,積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼,多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。在完成清產(chǎn)核資的基礎上,壓茬推進,加快農(nóng)村產(chǎn)權制度改革步伐,成立村集體經(jīng)濟組織,辦理相關手續(xù)并順利運行,盡快實現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟組織全覆蓋。
(二)規(guī)范集體運行機制。指導村級完善農(nóng)村財務各項制度,逐步建立規(guī)范的農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬和農(nóng)村集體財務賬,嚴格規(guī)定集體資金的使用原則,管好用好集體資金?,防止集體資產(chǎn)被侵占,保障集體經(jīng)濟所有成員利益。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)園實際情況,指導制定園區(qū)管理、股權設置、收益分配、內(nèi)部監(jiān)督等相關制度,規(guī)范園區(qū)的運營管理,確保集體經(jīng)濟收入持續(xù)穩(wěn)步增長。
(三)持續(xù)加強政策支持。加強組織領導,把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟納入目標責任考核,定期排名通報,落實責任追究制度,用考核手段倒逼集體經(jīng)濟發(fā)展。加大支持力度,整合相關資金,按照“渠道不亂、用途不變、協(xié)同推進、合力發(fā)展”的原則,在政策允許范圍內(nèi),重點向村級集體經(jīng)濟傾斜。
(四)管好用活資源資產(chǎn)。利用清產(chǎn)核資成果,進一步挖潛開源,鼓勵村集體充分挖掘、整合閑置或低效使用的各類集體資源,盤活存量資產(chǎn),實現(xiàn)集體資產(chǎn)效益最大化。強化監(jiān)督管理。針對村級財務管理中的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應的政策,加強民主監(jiān)督和審計監(jiān)督,不斷提高村級集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平,防止集體資產(chǎn)流失。
(五)加大引智引才力度。在村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大過程中,注重加大引智引才力度,為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供人才智力支撐。招聘、引進大學生村官、復轉軍人參與村級事務管理,引導其依法參選進入村集體經(jīng)濟組織任職。發(fā)揮鄉(xiāng)情紐帶,宣傳政策紅利,鼓勵和吸引在外能人、退休干部、工商人士返鄉(xiāng),為村集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策,投身村集體經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展。
【篇三】市委、市政府:
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,是我市“三農(nóng)”工作的總抓手。根據(jù)《20xx年度協(xié)商工作計劃》(高辦發(fā)〔20xx〕18號)要求,市政協(xié)組織部分政協(xié)委員對全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、存在主要問題(一)鄉(xiāng)村人口流失嚴重。目前,我市農(nóng)村最大的問題是人丁不興旺,直接導致產(chǎn)業(yè)不興旺,更談不上鄉(xiāng)村振興。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,農(nóng)村青壯勞動力進城務工,農(nóng)村學校撤并和兒童進城上學,大量鄉(xiāng)村人口涌入城鎮(zhèn),留守農(nóng)村的多為老人?,F(xiàn)在鄉(xiāng)村人口比以前大幅下降,一些村的常住人口不足戶籍人口的一半,號稱“老人村”、“光棍村”、“空巢村”。農(nóng)民少、農(nóng)民老,致使鄉(xiāng)村冷落、產(chǎn)業(yè)凋敝、經(jīng)濟衰退,一些地方還出現(xiàn)了“撂荒”現(xiàn)象。人口的流失必然造成人才的流失。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,我市每年考入各類二本b類以上大學2000多人,而能回鄉(xiāng)就業(yè)的不足千人,從名牌大學回來的更是鳳毛麟角。全市青壯年鄉(xiāng)土實用人才嚴重短缺。
(二)鄉(xiāng)村基礎設施建設滯后。
一是交通方面,全市鄉(xiāng)村道路總長達1067.2公里,其中:二級公路76.3公里、三級公路322.7公里、四級公路668.2公里,分別占到總里程的7.2%、30.2%和62.6%,低等級公路占比較大,安全和防護性能差,造成交通事故頻發(fā)。一些偏遠山村缺少公交,出行不便。
二是飲水方面,全市445個行政村有310個村存在飲水困難,有130個村飲水問題嚴重。
四是人居環(huán)境方面,垃圾亂堆亂放現(xiàn)象時有發(fā)生,垃圾填埋場所不足,分類處理不到位。絕大多數(shù)村莊沒有排水設施,大量廢污水直接排到附近溝渠、河道和農(nóng)田之中。農(nóng)業(yè)面源污染也較為嚴重。
(三)鄉(xiāng)村公共服務不到位。
一是教育方面,缺乏教師、缺乏學生、學校撤并,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村已經(jīng)滿足不了農(nóng)民對高質(zhì)量教育的需求。
二是醫(yī)療衛(wèi)生方面,1.農(nóng)村缺醫(yī)少藥,群眾看病不方便;
2.鄉(xiāng)村醫(yī)生缺少技術過硬人才,整體素質(zhì)差,有的病人看不了;
3.報銷比例偏低,農(nóng)民看不起病。
三是養(yǎng)老方面,孤寡老人多、養(yǎng)老機構少的矛盾比較突出。同時,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡通訊、電子商務等也較為落后。
(四)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場化程度不高。
一是涉及千家萬戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是以種植業(yè)為主、種植業(yè)以玉米為主,全市玉米種植面積占到糧田面積的80%以上,經(jīng)濟效益不高,豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象比較普遍。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,全市正在打造的生豬、蔬菜、黃梨、絲綢四大產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不多不強,精深加工程度低,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低,市場競爭力弱,引領作用不大。
三是農(nóng)產(chǎn)品品牌雜亂,規(guī)模小,營銷手段落后,質(zhì)量標準體系尚未建立健全。
四是產(chǎn)業(yè)轉型方面,作為資源型地區(qū),隨著煤礦整合和環(huán)保整治,大量傳統(tǒng)企業(yè)紛紛關閉,而新的高科技項目和企業(yè)又未能接續(xù)上來,實現(xiàn)轉型升級還有較大差距,使鄉(xiāng)村居民就業(yè)日趨困難,給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。
(五)鄉(xiāng)村基層組織后勁不足。
突出表現(xiàn)為:一是干部老化。全市支、村“兩委”干部中,46—60歲的占到62.3%,年輕后備干部嚴重短缺。
二是作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村缺乏帶頭人、領頭雁。一些基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象比較嚴重,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不出來,黨員的模范帶頭作用發(fā)揮不出來,不能勝任帶領群眾實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
此外,我市尚未成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導組和有權威的工作機構。農(nóng)委牽頭力度不夠,其他單位仍是各自為戰(zhàn),形不成合力。
二、意見和建議(一)促進人的振興。農(nóng)村要振興,首先是人的振興,必須改善人居環(huán)境,提升基礎設施,推進公共服務均等化,讓農(nóng)民生活的便利、舒適,才愿意回到農(nóng)村、留在農(nóng)村。
1.加大基礎設施建設。
一是加大對農(nóng)村水、氣、暖等生活基礎設施的投入,加快張峰供水東延工程建設。加快推進煤改氣、煤改電,重點發(fā)展連片集中供暖,實現(xiàn)清潔能源全覆蓋。
二是推進鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)一體化,以長晉高速神農(nóng)互通、高沁高速馬村互通、高陵高速北詩互通和旅游路的連接聯(lián)通為節(jié)點,加快“太行一號”國家風景線高平段和“四好農(nóng)村路”建設,打造以市區(qū)為中心的半小時“生活圈”。為偏遠村莊增設小型公交,構建便捷的交通體系。
三是推進農(nóng)村有線寬帶、網(wǎng)絡電視、無線信號等信息網(wǎng)絡建設,合理布設便民超市、銀行網(wǎng)點等公共服務配套項目。
2.提高公共服務水平。
一是要合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務教育學校布局,在千人以上的中心村規(guī)劃建設一所標準化小學和幼兒園,確保農(nóng)村兒童能夠就地就近上學。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置,努力提升鄉(xiāng)村教師教學水平,推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。
二是充分發(fā)揮市人民醫(yī)院集團的作用,改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生設施條件,推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務資源下沉,逐步提高報銷比例,加強基層家庭醫(yī)生能力培訓,確保普通疾病可以在村內(nèi)完成診療。
三是逐步提高養(yǎng)老金發(fā)放標準,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源,構建養(yǎng)老、康復、醫(yī)療一體化機制,采取日間照料、醫(yī)養(yǎng)結合、抱團養(yǎng)老等多種方式,實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
四是加大土地政策扶持力度,集體土地不僅能用于出租房,還可以用于旅游和康養(yǎng)服務,為發(fā)展“農(nóng)林文旅康”、特色小鎮(zhèn)匹配建設用地,滿足外來人口“吃住行游購娛”。
3.加強生態(tài)建設。
一是推進“廁所革命”。以改水改廁為重點,讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所,預防和減少疾病的發(fā)生,推動鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展。
二是推行“統(tǒng)一下水道”工程。規(guī)劃好上水、下水排污管道和污水處理設施,加大生態(tài)環(huán)保建設投入,避免河道成為排污道,減輕丹河污水處理負擔。
三是推進垃圾一體化處理工程。加強垃圾中轉站和無害化處理設施建設。扎實推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治三年攻堅行動。
4.加強文化建設。
一是建設文化陣地。市財政列支專項資金,建設好、維護好鄉(xiāng)村健身器材、農(nóng)村書屋、文化站等健身娛樂設施場所。
二是支持群眾自主開展。扶持民間文藝社團和業(yè)余文化隊伍發(fā)展,開展具有高平地域特色的“農(nóng)民豐收節(jié)”、農(nóng)民運動會等鄉(xiāng)村文化活動,力求每個行政村建立一支人員比較穩(wěn)定、經(jīng)常開展活動的群眾文藝團隊。
三是鼓勵社會力量參與。引導各類企業(yè)、社會組織和個人等社會力量投資或捐助農(nóng)村地區(qū)公共文化設施設備、資助文化活動、提供公共文化產(chǎn)品和服務。
(二)促進產(chǎn)業(yè)的振興。
一是推進產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加大力度打造生豬、黃梨、絲綢、蔬菜四條全產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,繼續(xù)搞好農(nóng)林文旅康示范區(qū)建設和整體推進工作,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和一體化經(jīng)營。
二是推進品牌化。打造“神農(nóng)”這個龍頭品牌,將本地特產(chǎn)“四明山”和“侯莊”蘋果、“朱門紅薯”、“鐵爐貢梨”、“高平大黃梨”、“玉露香韓梨”“神農(nóng)氏小雜糧”等品牌整合到“神農(nóng)”這個龍頭品牌下,叫響叫亮,增強產(chǎn)品競爭力和影響力。
三是推進特色化。利用我市富硒土壤資源優(yōu)勢,開發(fā)建設紅薯、蔬菜、小雜糧等富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,推動全市功能農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是推進信息化。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,積極發(fā)展農(nóng)村電子商務,培養(yǎng)電商專業(yè)技術人員,提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務,在全市加快形成連鎖化、規(guī)?;⑵放苹?jīng)營服務新格局。
(三)促進組織的振興。
一是建立組織機構。要貫徹中央五級書記抓鄉(xiāng)村振興的指示精神,盡快成立市鄉(xiāng)兩級黨政主要領導為組長的鄉(xiāng)村振興領導組,成立相關工作機構,抽調(diào)精兵強將,強化綜合協(xié)調(diào),科學制定規(guī)劃,認真落實責任,為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。
二是提高干部能力。整頓軟弱渙散村黨組織,將村黨組織書記培訓納入全市干部培訓規(guī)劃,分級分類對村干部開展教育培訓,建立村干部示范教育基地,開展網(wǎng)絡直播教學,加強外出學習,提升“領頭雁”致富能力。
三是培養(yǎng)年輕干部。加強向貧困村、軟弱渙散村派駐工作隊和第一書記工作。按照政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的標準,打破個人身份、職業(yè)的界限,注重從大學生村官、村民組長、復員退伍軍人、農(nóng)村致富青年中發(fā)展黨員,培養(yǎng)村級后備干部。
四是培育鄉(xiāng)土人才。要通過設立“土專家”人才庫,把散落在農(nóng)村各行各業(yè)的“田秀才”、“土專家”找出來、培養(yǎng)好、用到位,把在外從事經(jīng)營、管理、銷售、電商等各類人才吸引回來,鼓勵他們用自己掌握的技術,帶動更多農(nóng)民發(fā)家致富。
【篇四】根據(jù)總隊農(nóng)業(yè)處“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研部署,5月份,新昌調(diào)查隊抽選了羽林街道青山頭村和鏡嶺鎮(zhèn)下潘村,作為研究對象。通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪農(nóng)戶等方式,對上述兩村的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況進行了解和分析,歸納其發(fā)展的經(jīng)驗,查找其發(fā)展中存在的問題。并在結合相關理論和實際調(diào)研的基礎上,提出相應的意見及建議,并以此為藍本,為地方政府貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提出可供借鑒的思路和措施。
一、基本情況(一)經(jīng)濟發(fā)展較快村—青山頭村。羽林街道青山頭村,位于縣城東部,交通便利,104國道貫村而過。全村現(xiàn)有常住人口1802人,其中外來人口1214人。青山頭村是典型的城鄉(xiāng)結合部,屬于新昌工業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域,駐有華佳熱電、中財管道、超力軸承等大中型企業(yè),以及個私企業(yè)60余家。
增收致富方面:根據(jù)大樣本輪換摸底調(diào)查數(shù)據(jù),20xx年該村居民人均可支配收入為36345元。居民增收途徑主要分成外出務工和房屋出租兩塊,其中,外出務工主要集中在縣內(nèi)大中型企業(yè),主要從事軸承、制藥、冷配等制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。房屋出租收入主要分成兩塊:一是村民自有房屋出租。2007年,該村通過集資建房的方式,以700元/平方米的成本價,向全村每戶家庭劃撥104國道沿街套房和店面房各1套,可以為全村每戶家庭帶來了4-5萬/年的租金收入。二是村集體經(jīng)濟分紅。村里成立了新昌縣青都置業(yè)有限公司和新昌縣盛茂投資有限公司,投資房地產(chǎn)9.3畝,建成92套商品房和1600平方米的農(nóng)貿(mào)市場,以1.5萬/股、總計600股的規(guī)模,向全體村民招股,并承諾按照“集體、村民三七開”的比例分配利潤。
新農(nóng)村建設方面:近年來,青山頭村面貌變化很大,新農(nóng)村建設成效顯著。首先,村內(nèi)道路基本鋪設了水泥路,干凈整潔、寬敞方便?,F(xiàn)在擁有私家車的農(nóng)民越來越多,道路條件的改善,為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供了極大的方便。其次,車輛違章亂?,F(xiàn)象得到有效整治。2016年,村兩委班子通過“先告知-后規(guī)勸-再強制”的方式,聯(lián)合街道辦事處和轄區(qū)派出所,頂住外省人員抱團沖擊的壓力,對貨車違?,F(xiàn)象進行集中整治。并鋪設了停車位地鎖90多個,在鞏固整治成效的同時,為村集體經(jīng)濟創(chuàng)造9萬/年的收入。三是,20xx年收回村老辦公室租權(1.2萬/年),改建成老年活動室,村民休閑娛樂有了新去處,文化生活不斷豐富。四是,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理實現(xiàn)了制度化、常態(tài)化,環(huán)境衛(wèi)生有專門的保潔員定時、定點清理,村委還規(guī)定了每月5日的“全民清潔日”和15日的“黨員活動日”開展衛(wèi)生大掃除,村容村貌較之從前都有很大改善。四是,土地資源極度短缺。新昌縣工業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生的用地需求,使得青山頭村的平整土地幾乎被園區(qū)全部征用,導致村發(fā)展空間受到了極大的限制。目前,由于土地資源短缺,村辦公大樓尚蝸居在居民樓中,文化禮堂建設更無從談起。
社會民生方面:建成5家農(nóng)村綜合超市(含農(nóng)村淘寶店)和1家村衛(wèi)生室,讓群眾不出村即享受到了便捷的服務。農(nóng)村合作醫(yī)療參保面不斷擴大,失土農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率100%,多方籌集資金對村中唯一的貧困戶進行幫扶(尿毒癥患者,夫妻離異),加快農(nóng)村危舊平房改造,推廣高效燃氣清潔爐具等。
(二)經(jīng)濟發(fā)展滯后村—下潘村。鏡嶺鎮(zhèn)下潘村位于新昌縣城西南32公里處,距鎮(zhèn)政府所在地8公里,屬磐安縣大盤山脈與新昌縣鞍頂山脈的交接地段,村內(nèi)沒有歷史人文遺跡和顯著自然風光。全村有土地面積1790畝,其中耕地521畝、林地951畝,現(xiàn)有常住人口957人,其中外嫁入村中少數(shù)民族婦女32人。
另一方面,下潘村把加快勞動力轉移作為增加農(nóng)民收入的有效渠道,積極組織村民參與縣人社局和鏡嶺鎮(zhèn)開展的農(nóng)村剩余勞動力培訓,積極引導農(nóng)民進城務工經(jīng)商,加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。截止到20xx年年底,全村共累計轉移農(nóng)村勞動力700余人,占農(nóng)村勞動力總人口的80%以上。其中舉家外出130戶,占全村總戶籍的34.5%,呈現(xiàn)出明顯的“農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化”趨勢。
新農(nóng)村建設方面:一是積極開展“五星達標?3a爭創(chuàng)”工作。經(jīng)過一年的努力,河塘清潔、道路干凈,原先臟亂廢棄的小空地,改建成了整潔美麗的黨建公園,村口新建了景觀標識,整個村莊呈現(xiàn)出新面貌。二是,村中違建建筑基本清理完畢。20xx年6月,鏡嶺鎮(zhèn)聯(lián)合縣公安局、國土局、行政執(zhí)法局等多個部門,組成了100余人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對下潘村違建房屋進行拆除,共計拆除違建房屋近50處,總面積10000余平方米。三是,村中主干道破損不堪。新鏡線二期改建工程開工以來,轉載建筑垃圾的重型卡車,均保持在60噸至70噸的超重運載,導致村中主干道嚴重受損,影響村民正常出行,并帶來安全隱患。到目前為止,雖然村兩委與施工單位協(xié)調(diào)過多次,但該問題尚未得到妥善解決。
社會民生方面:建有1家農(nóng)村綜合超市和1家村衛(wèi)生室,擁有一定的公共服務能力,農(nóng)村合作醫(yī)療參保率98%以上。村中有低保戶4-5人,主要依靠政府低保補貼生活,其中1人為盲人,生活較為困難。村中成立了矛盾糾紛調(diào)解小組,積極參與化解矛盾糾紛、調(diào)解信訪等工作,共同維護村莊穩(wěn)定。
二、對制訂“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略落實政策的兩點啟示啟示一:堅持鄉(xiāng)村振興的農(nóng)民主體地位。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興具體工作的主要建設者和最重要的利益相關者,振興鄉(xiāng)村要滿足他們的需要,更要激發(fā)他們的積極性,讓他們主動參與進來。而在這個過程中,村兩委班子無疑起到了“領頭雁”作用。如青山頭村的村主任認為:鄉(xiāng)村振興的過程,不能簡單地等同于推進道路、房屋和設施建設,還要重視產(chǎn)業(yè)興旺對農(nóng)民增收的影響,以及村莊治理、文明鄉(xiāng)風和公共服務等方面的建設。近年來,青山頭村在穩(wěn)步推進“五星達標?3a爭創(chuàng)”工作,強化黨建對農(nóng)村發(fā)展的引領作用的同時,還成立梁氏文化研究會,修訂《梁氏族譜》,共邀縣內(nèi)及省內(nèi)麗水、溫州,上海的梁氏同仁,出資出力支持青山頭村發(fā)展,甚至連現(xiàn)任全國政協(xié)副主席、前香港特區(qū)首長梁振英也寄來捐款。
20xx年完成村集體開發(fā)的投資項目和村民招股;
2020年建成村辦公大樓和文化禮堂。每年一個小目標,“小步緩走、穩(wěn)打穩(wěn)扎”的方式,不僅使得青山頭村的發(fā)展游刃有余,而且增強了村兩委班子的凝聚力和執(zhí)行力。因此,鄉(xiāng)村振興離不開熱愛鄉(xiāng)土的帶頭人。村干部特別是主職干部,是貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的骨干力量,這支隊伍更需要大力打造和激勵。
啟示二:堅持鄉(xiāng)村有機振興、特色振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要積極,又要穩(wěn)妥扎實有序;
但如果是“人財?shù)虮帧钡南屡舜?,盲目投入資金和力量,不僅最終難以實現(xiàn)目標,還可能形成政策誤導,導致支持對象對政府的過度依賴,甚至喪失自我發(fā)展意識,會給農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的負面影響。
應該看到,鄉(xiāng)村振興不等于地域空間上所有村的振興。隨著新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的深入推進,人口和經(jīng)濟布局的適度集中化是難以避免的趨勢。部分鄉(xiāng)村的萎縮或消亡,可以為另一部分鄉(xiāng)村更好地振興創(chuàng)造條件。因此,要堅持因地制宜,綜合考慮各村的客觀情況,實現(xiàn)政策制定與措施實施的精細化和精準化。
【篇五】由南江政協(xié)黨組牽頭,由縣住建局、縣農(nóng)委、擋案局、文物局共同組成的調(diào)研組冒雨于20xx年7月5日上午驅車來到興馬鄉(xiāng)羅崗村村委會,聽取了鄉(xiāng)政府和羅崗村黨支部、村委會的鄉(xiāng)村文化建設情況的介紹,影像觀摩,實地走訪調(diào)查任家大院的保護現(xiàn)狀。之前還分別對金碑村,白坪村等進行了調(diào)研,對金碑村史館、農(nóng)耕文化建設,貢茶產(chǎn)業(yè)的培育,白坪村民宅的修復改告,馬家祠堂的修善啟動,給予了高度評價。在縣委縣政府的堅強領導下,由各級各部門的大力配合和協(xié)作,我縣古村落古文化的保護和修復工作取得了巨大成績。
此次調(diào)研目的:進一步通過實地調(diào)查任家大院古村落具有代表性的文化遺產(chǎn),深入了解該大院的歷史與發(fā)展,追溯古村落的文化淵源。同時,通過數(shù)據(jù)分析由古村落文化遺產(chǎn)的保護現(xiàn)狀了解當代人保護古村落文化遺產(chǎn)的意識情況,并借鑒金碑、白坪老宅的保護措施,為保護古村落文化遺產(chǎn)提供具有建設性的可行性措施。
古銀杏樹4株,直徑均在1米以上,特別有一顆迎客松,矗立在羅崗村的最高處,守望著全村的每一個角落,招呼著過往的每一位客人,這些古樹均已納入國家掛牌保護。水泥路通村,泥碎路通戶,已建平房51座,重建川斗結構房11座。目前,南江縣住建局已完成申報傳統(tǒng)文化村落保護項目的資料編制工作。
我縣象羅崗任家大院古村落現(xiàn)有數(shù)量已經(jīng)不多了,且分布范圍分散。但保存基本完整、特色鮮明、歷史文化價值高等特點,在歷史文化遺產(chǎn)中占有十分重要的地位。目前我縣對于古村落的保護,主要還處于探索階段和對少數(shù)村莊的扶持,發(fā)展不平衡,差距大,起點低,建設與文化脫軌等,這應引起各方面的關注和高度重視。
保護古村落與鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略在新農(nóng)村建設的過程中,鄉(xiāng)村旅游文化的發(fā)展成為重要的研究課題,提升新農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游文化建設的質(zhì)量,成為我縣新農(nóng)村發(fā)展的重要途徑.在新農(nóng)村建設大環(huán)境下,作為有著悠久歷史和豐富旅游文化資源的古村落,開展豐富的鄉(xiāng)村旅游文化活動,對新農(nóng)村建設將產(chǎn)生積極的影響.此次對羅崗村任家大院古村落的保護與旅游文化發(fā)展的調(diào)研,分析古村落基礎設施現(xiàn)狀與文化的融合進行了分析、提出了修復保護,開發(fā)利用及參觀旅游等問題,并提出建議思考。
十九大報告提出古村落的保護與有效的旅游開發(fā)問題成為我縣新農(nóng)村建設下不可回避的問題?;诖?以我縣興馬羅崗古村為例,結合新農(nóng)村建設的背景,對任家大院古村落保護與旅游開發(fā)問題進行考察,對古村落、古墓群保護和旅游開發(fā)的優(yōu)勢實地調(diào)研.為古村落文化振興提供了難逢的發(fā)展機遇。但隨著新農(nóng)村建設步伐的加快,由于在新農(nóng)村建設的認識和實踐上存在諸多的問題和誤區(qū),一些古村落傳統(tǒng)的建筑風貌、淳樸的人文環(huán)境等遭到了不同程度的破壞,有的古村落正面臨著瓦解甚至消亡的危險。作為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合體的古村落一旦毀壞,便意味著千百年來經(jīng)過人們世世代代傳承的歷史文化積淀的消失,這種巨大的精神損失是永遠無法彌補的。因此加強古村落的保護受到了社會普遍的關注。
古村落是中華民族傳統(tǒng)文化的根脈所在,擁有大量寶貴的文化遺產(chǎn).在古村落的新農(nóng)村建設中,其文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)是必須面對的一個全新問題.在研究分析古村落保護開發(fā)中必須以當?shù)卮迕駷橹黧w參與其中。千百年來,鄉(xiāng)村文化作為社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土之美、人文之美。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,如春風吹拂大地,正煥發(fā)起廣袤鄉(xiāng)村的無限生機和蓬勃活力。如何在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮文化引領促進作用,在全面建成小康社會的宏偉藍圖中,勾繪出新時代中國鄉(xiāng)村文化小康的美麗畫卷,已經(jīng)成為各級政府和文化部門為之奮斗的目標。
文化發(fā)展水平是衡量社會幸福指數(shù)的重要指標。習近平總書記在十九大報告中指出,“滿足人民過上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧”。因此,實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略,既是打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的必然要求,也是決勝全面建成小康社會的必然要求。通過調(diào)研思考,共同感到,抓好鄉(xiāng)村文化振興,應著力在以下四個方面下功夫,多方籌措資金,高標準重點打造。有鑒于此,調(diào)研組對我縣古村落文化建設提出如下四點建議:
(一)聚焦文化民生,著力創(chuàng)建“有文化品質(zhì)”的新鄉(xiāng)村。全面建成小康社會,文化小康堅持從規(guī)劃入手,產(chǎn)建結合,設施配套,村史館是鄉(xiāng)村文化的縮影,具備條件的一定要建設好。為此,鄉(xiāng)村文化振興必須在改善民生上持續(xù)發(fā)力,文化與產(chǎn)業(yè)嫁接,廣開收入來源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,古村落,古墓碑是最佳文化載體。讓老百姓記住鄉(xiāng)愁,獲得感穩(wěn)當,幸福感踏實。
(二)聚焦鄉(xiāng)風文明,著力創(chuàng)建“有文明風尚”的新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村文化振興是提振農(nóng)村精氣神,增強農(nóng)村凝聚力,孕育社會好風尚的思想基礎和行動保障。推動鄉(xiāng)村文化振興必須發(fā)揮人文精神支撐和引領作用。
1發(fā)揮好文化對文明鄉(xiāng)風的引領作用。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為創(chuàng)建目標,廣泛開展豐富多樣的文明鄉(xiāng)風活動,鄉(xiāng)村建設要與文化建設相結合,挖掘歷史文化內(nèi)函,歷史文化的傳承與保護,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是執(zhí)行的主體,在決策中必須與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略接軌。如開辦夜校道德講堂、建好文明勸導服務隊伍、組建鄉(xiāng)風文明理事會、訂立村規(guī)民約、建好文化宣傳墻、開展創(chuàng)評活動,將文明鄉(xiāng)風培育融入村民生產(chǎn)生活各方面,固化成為群眾日常行為的基本遵循。
2發(fā)揮好文化對精神風貌的重塑作用。
在對當?shù)貍鹘y(tǒng)鄉(xiāng)賢文化進行挖掘整理、傳承轉化的同時,廣泛開展“尋找新鄉(xiāng)賢、學習新鄉(xiāng)賢”活動,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領作用,拓展和構建鄉(xiāng)村文明新風時代內(nèi)涵。圍繞傳承鄉(xiāng)賢文化,積極謀劃農(nóng)村現(xiàn)實題材文化藝術創(chuàng)作,為推動重塑鄉(xiāng)村文明注入強大正能量。
(三)聚焦傳承保護,著力創(chuàng)建“有歷史文化靈魂”的新鄉(xiāng)村。文化是一個民族的血脈和靈魂,是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,要把當?shù)毓糯迓湮幕Wo,古墓群作為提升文化內(nèi)涵的靈魂進行精準定位、深入挖掘,讓鄉(xiāng)村更具魅力。建議縣文物局將全縣象羅崗村有價值的古墓碑群申報為省重點文物或縣文物保護單位。
1在規(guī)劃中保護好鄉(xiāng)村風貌。
在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中,正確處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關系,要把保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化風貌融入村莊規(guī)劃建設的全過程,充分發(fā)掘鄉(xiāng)土文化資源,縣文物局與住建局、農(nóng)委等保持勾通,合作利用好文化遺產(chǎn)。尤其是舊民宅、名木古樹、民俗文化、文化遺產(chǎn)等發(fā)掘保護的規(guī)劃設計,發(fā)掘每個村的人文、生態(tài)特色內(nèi)涵,打造文化長廊、文化團隊、文化活動、文化產(chǎn)業(yè)品牌,搞好“一村一特色、一村一品牌”規(guī)劃設計。
2在建設中延續(xù)好鄉(xiāng)村文脈。
在幸福美麗新村建設中,整合資金,尊重歷史記憶,保護好有景觀價值和文化底蘊的舊民宅及古樹名木等歷史遺存。請專家團隊來規(guī)劃,讓當?shù)卮迕穹e極獻策建議,參與管理。在民居外部改造上嚴格按照地方風格和特色進行打造,使其與鄉(xiāng)村建設相互輝映,相得益彰,充分彰顯文化魅力,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,留得住游人。
3在傳承中發(fā)展好鄉(xiāng)村技藝。
扎實開展各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作,支持開展非遺申報、技藝傳承、專利申報等工作,推進鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳習場所建設,不斷拓展各級非遺項目保護性生產(chǎn),加強與學校、企業(yè)的合作,對非遺進行研究、創(chuàng)意開發(fā),把資源轉化為文化產(chǎn)品。
(四)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力創(chuàng)建“有內(nèi)生活力”的新鄉(xiāng)村。我縣鄉(xiāng)村文化底蘊豐厚,特別是縣域的農(nóng)耕文化、紅色文化、山水文化及田園風光都為發(fā)展全縣旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游創(chuàng)造了有利條件,要牢固樹立全局謀劃、全方位推進、全時空統(tǒng)籌、全要素配套、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、全社會參與的大文化旅游發(fā)展觀,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力。
1依托田園生態(tài)風光發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。
緊緊依托農(nóng)村綠水青山、田園風光,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),滿足游客觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、果園游憩、品嘗農(nóng)家飯菜、采摘綠色菜果、享受鄉(xiāng)土文化等需求,拓寬農(nóng)民增收渠道,打造鄉(xiāng)村旅游品牌,提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
2依托鄉(xiāng)土文化培育特色品牌。
結合特色民俗和鄉(xiāng)土文化等資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村手工藝、文藝和鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),一點一打造,一點一策,用藝術的眼光建設“一村一品、一村一業(yè)、一村一韻”的特色文化鄉(xiāng)村。
3依托全縣旅游壯大文化業(yè)態(tài)。
將文化與旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)有機結合起來,將人們的精神需求與物質(zhì)需求聯(lián)系起來,培育鄉(xiāng)村文化旅游新業(yè)態(tài),精心打造多元“文化+”綜合體,形成一院一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光的全縣大美格局。把文化投入當作硬實力來對待,列入規(guī)劃,將文化之魂植入到鄉(xiāng)村建設中,生根發(fā)芽,開花結果。
“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁?!边@是人們對美好生活的共同愿景,也是鄉(xiāng)村振興的目標所在。為此,在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,必須把各項工作的出發(fā)點和落腳點統(tǒng)一到全面建成小康社會這個宏偉目標上來,真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的宏偉目標。
【篇六】根據(jù)市委和市政府、市政協(xié)年度重點協(xié)商計劃,4月至6月,市政協(xié)副主席沈偉、彭少鳴、楊林秀帶隊圍繞“深化農(nóng)村改革、推進鄉(xiāng)村振興”課題,先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實地調(diào)研,召開市直相關部門和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門座談會,發(fā)放調(diào)查問卷338份,廣泛聽取各方面意見建議,并赴成都、天長學習考察。現(xiàn)將專題調(diào)研情況報告如下:
一、我市農(nóng)村改革的總體情況近年來,市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,市委四屆五次全會審議通過了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設美麗中國先行示范區(qū)的意見》,統(tǒng)籌謀劃綜合改革,狠抓關鍵環(huán)節(jié)突破,突出重點任務落實,基本確立改革主體框架,創(chuàng)造了許多鮮活經(jīng)驗。通過農(nóng)村改革的實踐探索,壯大了集體經(jīng)濟,增加了農(nóng)民收入,激活了發(fā)展動能,鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。問卷調(diào)查表明,80%以上受眾對我市實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心,對“三農(nóng)”工作的綜合滿意率達70%以上。
農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺完成交易57宗1557萬元;
31個農(nóng)民合作社開展土地股份試點,入股農(nóng)戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農(nóng)民合作社示范社分別達44家、252家,省級、市級示范家庭農(nóng)場達140個、378個。農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織已達767個,托管服務總面積53.36萬畝,14.26萬戶農(nóng)戶受益。
二是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革推進有力。堅持全面部署,整市推進。截至今年5月底,502個村完成改革,占60%。量化經(jīng)營性資產(chǎn)33.48億元,界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員128.93萬人,成立股份經(jīng)濟合作社502個。完成產(chǎn)權改革的集體經(jīng)濟組織累計分紅386.7萬元,集體經(jīng)濟“空殼村”消除,774個村經(jīng)營收益超過5萬元。旌德縣被農(nóng)業(yè)部和中農(nóng)辦確定為全國100個農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點單位之一,20xx年共有65個村實現(xiàn)分紅206.66萬元。
入股農(nóng)戶32221戶,投入資金560萬元、土地12029.2畝;
財政資金及形成的經(jīng)營性資產(chǎn)投入7229.2萬元;
村集體入股收益2948.06萬元,農(nóng)戶入股收益590.99萬元。涌現(xiàn)出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
寧國市率先實施農(nóng)村宅基地“有償退出”;
旌德縣已頒發(fā)四例12本“三權分置”不動產(chǎn)權證書,其中1本不動產(chǎn)權證成功貸款10萬元。
二、當前農(nóng)村改革存在的主要困難和問題“三農(nóng)”工作點多面廣,農(nóng)村改革錯綜復雜。從調(diào)研情況看,推進農(nóng)村改革還存在不少困難和問題,需要引起足夠重視,深入剖解難題,認真研究解決。主要表現(xiàn)在以下四個方面:
部分縣級實施責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任落實不到位,改革路徑不夠明晰,統(tǒng)籌推進不夠有力,產(chǎn)權制度改革、“三變”改革進展較慢。
有的村缺乏有實力的新型經(jīng)營主體帶動,集體資產(chǎn)資源運營難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)營性資產(chǎn)總量較大的城中村、城郊村及經(jīng)濟發(fā)達村矛盾多,集體資產(chǎn)保值增值任務艱巨。
(四)深化農(nóng)村改革的保障機制尚不健全。財政“三農(nóng)”供給相對不足。涉農(nóng)項目資金有限,在實際操作中資金整合也缺乏制度支撐,資金使用效益不高。20xx年全市農(nóng)林水事務支出23.3億元,與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險服務比較滯后。農(nóng)村金融體系不健全與農(nóng)村金融服務功能弱化并存,“三變”改革中股權估值與抵押率設定難、信貸抵押資產(chǎn)處置難,支持“三變”改革信貸產(chǎn)品少,需求滿足率低。農(nóng)業(yè)保險品種單一、覆蓋面窄、賠付標準低的問題仍沒有很好解決。農(nóng)業(yè)科技支撐較為薄弱。我市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新體系、示范推廣體系和產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系還不健全,示范帶動作用還不突出。超過60%的調(diào)查對象認為,目前對農(nóng)業(yè)科技重要性認識不足,制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。改革容錯機制尚未建立。作為農(nóng)村改革的具體操作者、探索者承擔著各種壓力,特別是在當前各種巡視、審計等問題導向背景下,擔心顧慮多。如在探索“村集體+社會資本+村民”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,如果市場運營出現(xiàn)虧損,是否會追責。
三、深化農(nóng)村改革的意見建議實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家全局,深刻把握現(xiàn)代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征,順應億萬農(nóng)民對美好生活的期待,作出的重大決策部署。農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的“主引擎”,是一項宏大而系統(tǒng)的工程。當前我市農(nóng)村改革已經(jīng)進入爬坡過坎的關鍵階段,需要進一步廣泛動員、形成共識,突出重點、強力推進,更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性,有效釋放改革紅利,破解發(fā)展難題,打造農(nóng)村改革的“宣城樣板”,激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動能。
既要邀請專家學者作專題講座,也要把改革先鋒請上講臺現(xiàn)身說法,進一步激發(fā)農(nóng)村改革的內(nèi)生動力,匯聚推進改革的強大合力。
要層層檢查驗收,通過分組檢查、隨機抽查、座談走訪、測評評議等方式,對農(nóng)村改革工作進行督導規(guī)范,確保改革經(jīng)得起歷史和群眾檢驗,推動改革工作抓實見效。
(二)把握實質(zhì)、明確重點,聚焦農(nóng)村改革的關鍵領域農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革是一項管長遠、管根本、管全局的重大改革,要充分保障村民知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,積極探索集體資產(chǎn)運營機制。對于集體經(jīng)營性資產(chǎn)少的村,重點是摸清家底、界定成員,規(guī)范村集體的財務管理,建立起產(chǎn)權明晰的集體產(chǎn)權制度,為后續(xù)改革奠定扎實基礎。對于經(jīng)營性資產(chǎn)大的村,尤其是城中村、城郊村和經(jīng)濟發(fā)達村,要有序推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,探索開展農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔保、繼承權試點,保障農(nóng)民集體資產(chǎn)收益分配權。
農(nóng)村承包地、宅基地、林地“三權分置”改革關鍵在于放活經(jīng)營。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇十二
全縣農(nóng)業(yè)基礎條件差,田地分散,地塊較小,不利于農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎設施欠賬多,水利設施老化嚴重,近年來,雖然實施了高標準農(nóng)田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目,但從全縣來看,比例仍然偏小,“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設施仍不完善,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,項目打捆使用,農(nóng)口部門之間沒有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項目無產(chǎn)業(yè),有產(chǎn)業(yè)無項目支撐。
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多,農(nóng)戶經(jīng)營較為分散,直接導致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,很難進行規(guī)?;N植、集約化管理和標準化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結構老化,18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足,人才斷代現(xiàn)象突出,人員年齡結構、知識結構已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才雙雙短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農(nóng)村技術推廣工作,同時基層農(nóng)技員知識更新有待進一步加強。
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小,示范引領作用不強,部分農(nóng)民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯(lián)結機制不完善,社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著,導致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場平臺建設滯后,交易方式單一落后,市場信息不對稱,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對接,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導,缺乏及時、準確、系統(tǒng)、權威的生產(chǎn)、技術、價格和供求信息,其指導生產(chǎn)、引導銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦,難以吸引優(yōu)秀人才,加上進人渠道窄,影響了干部補充,且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學歷和知識層次偏低,對新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展認識不到位,接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱,習慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題,在落實示范帶動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中,缺乏創(chuàng)新能力,點子不多,辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,由于缺乏基層工作經(jīng)驗,組織動員群眾能力差,面對實際困難時往往顯得辦法不實用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無過”的懈怠思想,缺乏勇于擔當?shù)膭?chuàng)新意識和進取精神,貽誤了發(fā)展良機,造成了工作被動。
高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用,切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為建設丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農(nóng)業(yè)干部隊伍建設的首要位置,切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,準確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,從政治高度認識做好“三農(nóng)”工作的重要性,更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續(xù)開展正風肅紀,堅決糾正不正之風,大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調(diào)查研究、清正廉潔之風,在全縣積極營造風清氣正的良好環(huán)境,牢固樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實推進業(yè)務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業(yè)務知識學習的同時,引導農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作,不斷提升服務“三農(nóng)”工作的能力。
加快建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,培育一批專業(yè)化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人,扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進農(nóng)業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化,提供農(nóng)業(yè)技術推廣、優(yōu)良品種引進、動植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗、農(nóng)資供應和市場營銷等服務,使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創(chuàng)新推動,創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農(nóng)場。
加強農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎設施建設是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式,進一步提高城鎮(zhèn)供水設施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率,加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測能力建設。二要推廣和實施農(nóng)村清潔能源,加強對生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術的推廣利用,積極引導農(nóng)村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農(nóng)田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目,完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設施,改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作,切實保障農(nóng)民住房安全。
充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)項目資金整合,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設的快速健康發(fā)展,最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料,實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持,合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實,最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用,撬動市場資本,助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設,建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化綜合利用,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級,形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機制。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇十三
明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興第一責任人,分管領導是具體責任人,鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導壓力,壓實工作責任,錨緊責任鏈。壓實村兩委的主體責任,結合工作實際,謀劃工作思路,制定工作計劃,明確工作重點,確保工作具體到點、落實到人;壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃、實施,引導已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè);動員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治;壓實幫扶干部責任,貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯(lián)絡,及時掌握幫扶對象的最新動態(tài),幫助解決幫扶對象的合理訴求。
1、扎實推進防止返貧致貧監(jiān)測預警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發(fā)現(xiàn)機制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量,對低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施,對農(nóng)村常住居民進行排查、識別。對農(nóng)村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。重點關注對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,建立了鎮(zhèn)村排查、縣級審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制,實行有進有出、動態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了xx年項目庫建設任務,首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經(jīng)開工建設,預計8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了20xx年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權工作;及時公告公示扶貧資產(chǎn)運營、收益分配、處置等情況,落實了管護責任,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結和檔案整理工作。委托檔案整理第三方公司,扎實推進鎮(zhèn)村脫貧攻堅檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級檔案已經(jīng)基本完成,村級檔案分村推進。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元,使用合規(guī),無逾期現(xiàn)象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮(zhèn)10個光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護,定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng),實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務工就業(yè)狀態(tài)、務工就業(yè)地點、務工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對性地做好就業(yè)指導、技能培訓等服務,促進穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作,實行臺賬管理,及時錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務工和本地就業(yè)總人數(shù)高于去年水平,確保應就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開發(fā)。為了促進脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個,其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業(yè)公益崗17個、鄉(xiāng)村綜合財力公益崗10個。
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點,持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測,重點監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關部門站所加強對接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對,對因自然災害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風險的,及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農(nóng)村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。
3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實際需求和真實意愿,突出針對性和實效性,認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,及時安排項目資金,切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制,堅持提前預防與事后幫扶相結合,堅決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇十四
近年來,xx區(qū)堅持全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,做到早謀劃,早見效,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程,今日的尋烏鄉(xiāng)村,處處呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好”的美好景象。
(一)全力推進產(chǎn)業(yè)興旺。
堅持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動搖,按“八條件十不準”要求,科學、有序引導柑橘產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展,在全縣范圍內(nèi)建設32個標準化生態(tài)果園,其中市級標準化生態(tài)果園15個,縣級標準化生態(tài)果園17個,恢復種植面積3萬畝,確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬畝以內(nèi)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手,積極動員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營主體,按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式,以建設主推大棚蔬菜基地為重點,大力發(fā)展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達8500畝。建立了3個供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)達13萬畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大力引進科技示范型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀光體驗型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。
(二)著力攻堅生態(tài)宜居。
學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,按照“三清兩改一管護”要求,大力推進村莊清潔行動。每年投入資金7000萬元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制,實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實抓好農(nóng)村廁所革命,確保每戶農(nóng)戶至少建有一個室內(nèi)水沖廁,實現(xiàn)農(nóng)戶改廁全覆蓋。全面推行“河長制”,深入推進清河行動和各項專項治理,強化河道、水庫、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。2018年,xx區(qū)“河長制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進“五凈一規(guī)范”,積極開展清潔家庭創(chuàng)評活動,結合“贛南新婦女”運動,將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶。在干凈整潔的基礎上著力抓好“七改三網(wǎng)”建設,圍繞“十線一區(qū)”,重點推進68個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村莊建設。大力推進路域環(huán)境整治,打造暢安舒美的通行環(huán)境。進一步強化農(nóng)村建房管控,持續(xù)推進“兩違”整治,嚴格控制農(nóng)房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉(xiāng)風文明。
建好管好用好村綜合文化服務中心,加強村級綜合文化服務中心的使用、管理和維護,確保每個村級綜合文化服務中心有組織、有隊伍、有場地、有設施、有活動;建設“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬等陋習,樹立文明新風尚。積極組織“三類”活動。以“學習強國”全國服務平臺落戶尋烏為契機,大力開展典型創(chuàng)評活動。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評活動;開展感恩教育活動。開展惠民政策系列宣傳活動,提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿意度,激發(fā)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動。通過積極開展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務活動、“百村百節(jié)”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動,豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。實施“五項”整治。大力實施不孝老愛親風、亂埋亂葬風、賭博風、鋪張浪費風、迷信風等專項整治活動,切實推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(四)持續(xù)抓實鄉(xiāng)村治理。
堅持黨建引領。注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導核心作用,全面推進“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制,推進三治結合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實踐,扎實推進平安法治建設,提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應用廖建強工作室矛盾調(diào)解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤鄉(xiāng)風”新時代楓橋經(jīng)驗,大力開展無上訪、無訴訟、無案件“三無”村創(chuàng)建活動。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會”。xx區(qū)堅持“三治”結合推進鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實現(xiàn)群眾生活富裕。
發(fā)揮農(nóng)民主體作用。加強制度建設、政策激勵和宣傳引導,把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程。做大做強以柑橘為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大對種植大戶、家庭農(nóng)場、新型經(jīng)營主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等扶持力度,完善利益聯(lián)結機制,讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益,制定出臺保障農(nóng)民充分就業(yè)的政策措施,支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地,增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。完善激勵保障措施,促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè)。推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,增加財產(chǎn)性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營方式,不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入,2018年,全縣村集體經(jīng)濟收入村平均達22.68萬元,村集體經(jīng)濟收入增幅達35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元,增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10599元,增長12.5%。
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標,以市場需求為導向,富有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟結構初步建立。
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現(xiàn)后,地方政府在積極防疫的基礎上,引導當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展,當?shù)厝罕姺e極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前,xx區(qū)現(xiàn)有省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個、田園綜合體1個;發(fā)展柑橘面積24.36萬畝、百香果4萬多畝、紅薯3.2萬畝、獼猴桃2.5萬畝、甜柿0.65萬畝、大棚蔬菜0.52萬畝(2019年計劃發(fā)展3000畝,現(xiàn)已完成土地流轉3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場、三黃雞養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖等;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎補政策引導下,種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展,并通過與貧困戶建立利益聯(lián)結機制,夯實要素入股、安排就業(yè)和技術培訓,構牢貧困戶與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結之網(wǎng),引導群眾積極主動參與,帶動群眾脫貧致富。2018年,我區(qū)經(jīng)工商行政主管部門注冊登記的各種類型的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)達300多家,注冊資金近10億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在做大做強主導產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設美麗鄉(xiāng)村為目標,以整治農(nóng)村環(huán)境為抓手,生態(tài)宜居村落初步呈現(xiàn)。
我區(qū)圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結合農(nóng)村住房安全保障和貧困村建設整村推進,持續(xù)推進農(nóng)村道路交通網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通信網(wǎng)改造建設,以農(nóng)村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點內(nèi)容的公共服務配套設施建設不斷推進,有力地推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展進程。(1)農(nóng)村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底,我區(qū)集中連片整體推進村莊外接公路建設、村內(nèi)主次道路均已全部硬化,硬化率達100%;改水率達到95%,改廁率達到98.97%;加強村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質(zhì)量和建筑風貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農(nóng)村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉運、縣處理”的要求。(2)農(nóng)村基礎設施建設有了較大改善。我區(qū)行政村公路達到四級以上公路標準,25戶以上自然村全部通水泥公路,打通農(nóng)村入戶“最后一公里”。(3)農(nóng)村公共服務不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則,以“貧困村退出指標體系”為標準,不斷加強農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障等公共服務體系建設。
(三)以鄉(xiāng)風文明為目標,以基層黨組織建設為抓手,鄉(xiāng)村治理初見成效。
我區(qū)大力傳承弘揚社會主義核心價值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,破除陳規(guī)陋習,摒棄封建迷信,引導村民樹立誠實守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風民風。近年來,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,村民對基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農(nóng)村基層黨組織建設得到加強。引進社會力量加強村級黨組織建設,我區(qū)100%行政村實施了派出第一書記制度,30%的行政村有“大學生村官”,農(nóng)村基層黨組織力量得到加強,組織機構比較健全。(2)農(nóng)村法治建設得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學會等部門聯(lián)合組建的農(nóng)村社會治安綜合治理體系初步建立,農(nóng)村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農(nóng)村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產(chǎn)生外,我區(qū)還成立了村民理事會、紅白理事會參與農(nóng)村管理,由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調(diào)能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會,積極參與本村鄉(xiāng)風文明建設取得較好成效,農(nóng)村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來的10%以上下降到現(xiàn)在的5%左右,極大減輕農(nóng)民負擔。
(四)以脫貧致富為目標,以精準扶貧為抓手,小康生活初步實現(xiàn)。
在國家扶貧政策的支持引導下,我區(qū)在脫貧攻堅和精準扶貧工作中成績顯著,2018年實現(xiàn)全面脫貧,農(nóng)村農(nóng)民可支配收入超萬元。(1)農(nóng)村居民收入遠超國定貧困線。在實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準扶貧工程后,我區(qū)農(nóng)村居民總體水平大幅上升,農(nóng)戶家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農(nóng)村家庭收入來源相對穩(wěn)定。我區(qū)結合精準扶貧相關政策,加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀光等產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村富余勞動力轉移,不斷擴寬增收渠道,切實增加農(nóng)民收入。
(一)產(chǎn)業(yè)轉型帶動有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外,其它一些新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉型期,總體規(guī)模較小,抗風險能力較弱,加上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售體系配套跟不上,還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現(xiàn),示范帶動作用仍需進一步加強。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農(nóng)業(yè)投入成本高,比較效益低,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加,繼續(xù)依靠增加投入、擴大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以為繼,轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務艱巨?;鶎愚r(nóng)技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結構不合理現(xiàn)象嚴重。
(三)新農(nóng)村建設管理機制不夠健全。部分村點規(guī)劃設計定位與鄉(xiāng)村特色結合不緊密,對鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農(nóng)村建設過程中普遍存在重“政府主導”輕“農(nóng)民主體”的現(xiàn)象。農(nóng)村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在,農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈。
工作打算。
1、培育引導人才投身鄉(xiāng)村建設,確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學歷提升工程和“一村一名大學生工程”,打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。支持鼓勵職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),領辦農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會。
2、強化投入保障,確保資金需求。加大財政資金支農(nóng)力度,認真落實各項強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果,積極擴大信貸規(guī)模,抓好風險防控。拓寬資金籌措渠道,調(diào)整完善土地出讓金使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。一要深化涉農(nóng)資金整合,創(chuàng)新財政支農(nóng)方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進一切可利用的社會資金,撬動金融資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
(二)深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。根據(jù)中央、省、市部署,按照我區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求和時間節(jié)點,以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點,著力補齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,加快實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環(huán)境意識普遍增強,村莊長效管護機制基本建立。
(三)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。加快推進土地制度改革,強化農(nóng)村承包土地流轉管理服務,推進農(nóng)村土地“三權分置”政策落實;大力開展高標準農(nóng)田建設,抓好惠農(nóng)補貼政策落實,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,遏制耕地撂荒現(xiàn)象。繼續(xù)推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革,積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權抵押融資辦法,促進農(nóng)村“沉睡的資源”轉化成“鮮活的資產(chǎn)”。
工作建議。
(一)進一步完善工作領導體制機制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多,工作面廣,為形成工作合力,增強工作實效,盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領導機構,抽調(diào)專門人員集中辦公,強化人員配置,理順工作機制,明確工作職責,確保辦公所需經(jīng)費,充分發(fā)揮領導機構決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細化實施內(nèi)容和要求,確保各項工作任務高效落實。
(三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細化實化一批具體的優(yōu)惠政策和項目,給予更多的人才、技術、資金、政策等方面的支持。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)基本概況。
楊市村位于樅陽縣白蕩湖東北稍,境內(nèi)省級、縣級四條公路貫通,交通便捷,是金社鎮(zhèn)政府所在地,也是全縣55個脫貧幫扶村之一。全村區(qū)域面積6.3平方公里,轄53個村民小組,33個自然村莊,1個街道,人口5700余人(含城鎮(zhèn)居民),耕地面積3367畝(其中水田2597畝,旱地770畝)人均耕地0.6畝,山林面積801畝,有三個圩口。今年以來,該村以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?,力爭推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
(二)經(jīng)濟狀況。
1、人口、勞動力、在外務工人員等情況。
目前全村現(xiàn)有農(nóng)村總戶數(shù)1548戶,農(nóng)村總人口5350人,全村勞動力約3870人,在外務工人員有3120人,其中脫貧戶外出507人。
2、脫貧攻堅及鞏固脫貧成果情況。
該村2014年有建檔立卡279戶,人口1016人,貧困發(fā)生率19.80%。2014年脫貧48戶215人,2015年脫貧19戶78人,2016年脫貧25戶109人,2017年脫貧61戶244人,2018年脫貧65戶250人,2019年脫貧63戶123人,貧困發(fā)生率下降至0.07%,貧困村順利出列。2020年脫貧1戶4人,實現(xiàn)了貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為零。目前該村易致貧邊緣戶5戶,人口數(shù)16人,脫貧監(jiān)測戶14戶,人口數(shù)42人。
3、村集體經(jīng)濟情況。
該村利用集體資源,盤活存量土地資產(chǎn),想方設法擴展增收渠道,村集體收入由2016年3.4萬元到2020年24.0997萬元,主要集體經(jīng)濟收入來源是圩田、和水面流轉、光伏收益和扶貧專項資金入股分紅收益,集體經(jīng)濟狀況薄弱。
(三)村兩委班子情況。
村兩委干部職數(shù)有10人,,其中黨委5人,村委會委員5人,村務監(jiān)督委員會3人,后備干部1人,扶貧專干1人女性4人,大專以上文化程度4人,村民代表81人,村民組長36人,組織機構健全。
(四)村容村貌。
該村通過開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,落實了門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,使村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。保持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
(五)近年來扶貧專項資金、幫扶單位扶持資金支持的項目情況。
2019年扶貧專項資金50萬元實施了5條鄉(xiāng)村公路硬化、水利興修12萬元用于4個塘口清淤,村級發(fā)展專項20萬元入股樅陽縣富民糧食加工有限公司、中央財政發(fā)展資金10萬元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社,20萬元行業(yè)資金實施“萬千工程”入股烏金白茶生態(tài)有限公司,銅陵市總工會、樅陽縣總工會提供幫扶資金37萬元新建村為民服務大廳,2020年扶貧19.5萬元進行樓莊小套泵站建設,扶貧專項資金72萬元實施老茶園改造和新建鋼構廠房。
(六)今后發(fā)展方向的幾點建議:
1、堅持黨建統(tǒng)領發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
2、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
使之社會活力弱化。表現(xiàn)為村莊內(nèi)生組織乏力和公共生活退化;
房屋閑置老化。造成資源的嚴重浪費,阻礙了鄉(xiāng)村振興建設的步伐。呈現(xiàn)”斷壁殘垣、破敗無序、人畜混雜”等臟亂差現(xiàn)象,既影響了村民的生產(chǎn)生活,又影響了村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,與建設新農(nóng)村的目標和要求格格不入。村兩委要緊緊抓住當前的國家政策,主動對接縣政府鄉(xiāng)村振興局、交通、規(guī)劃等相關職能部門,力爭把改造“空心村”落到實處。將農(nóng)村危房改造、清潔工程、通村公路、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境整治結合在一起,可以用補償金彌補或規(guī)劃興建安置房,這樣一來,農(nóng)戶得到了應有的補償,村集體實際掌握了土地使用權,農(nóng)地的整治可以增加土地的增減指標掛鉤,村集體可以增加較多的收入。
3、鋪筑返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)路,推動鄉(xiāng)村人才振興。
鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,加快培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村建設家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng),回報鄉(xiāng)親的人更有信心,讓愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人更有決心,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能,大展才華,大顯身手,打造一支強大的鄉(xiāng)村人才隊伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
(七)、當前村集體存在的困難和問題。
2020年度,縣政府安排了財政專項扶貧資金72萬元。根據(jù)規(guī)劃,村集體新建800平方米(造價成本:900元/每平米)鋼構廠房一幢,根據(jù)預算,附屬工程圍墻、水泥地坪、排水溝、簡易綠化、公廁等尚有資金缺口45萬元。目前幫扶單位中:銅陵市總工會承諾支持20萬元,樅陽縣總工會承諾支持15萬元,缺口資金大約10萬元。
因村集體經(jīng)濟困難,迫切需要有關單位給予幫扶支持,目前鋼構產(chǎn)房項目已在線上掛網(wǎng)拍租,浙江義烏市老板已經(jīng)有意向合作,主要生產(chǎn)玩具。為了吸引外商投資,村集體研究決定對廠區(qū)水、電、路、通訊、土地平整及附屬設施進行改造升級。截止目前,水、電、路土地平整、通訊設施已基本完成,尚有公廁和簡易綠化等尚未完成。此外,該項目的實施,可使脫貧群體28戶收益,解決就業(yè)崗位78人,人均每年可以獲得3萬多元穩(wěn)定收入。
建議對接獲得我行項目貸款支持的縣投發(fā)、縣建投、縣農(nóng)投等相關企業(yè),共同解決楊市村鋼構廠房的10萬元資金缺口,力爭村辦企業(yè)早日開工投產(chǎn)發(fā)揮效益。
楊市村駐村工作隊隊員:王海清。
2021年10月28日。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇十六
20__年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進“四個城市”建設進行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘槟繕耍蚤_展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
一、基本情況。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數(shù),包括人口、房屋、基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1、培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目,增加群眾收入。
2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目,可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,限度的提供金融服務。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
1、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設,全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3、加快推進城鎮(zhèn)化建設。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農(nóng)村社區(qū)建設,引導農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1、開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2、開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3、開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。
1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2、開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。
制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農(nóng)業(yè)技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內(nèi)容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。
重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數(shù)300余人,年可實現(xiàn)利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題。
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設,通過引導群眾產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經(jīng)濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力,很難對完善農(nóng)村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。回來的也只有在外能人到村擔任村干部。
三、意見建議。
(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓力度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對農(nóng)村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領的建設機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強化規(guī)劃引領。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設。在規(guī)劃理念上,充分結合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術村落,對整村基礎設施進行整體設計,并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經(jīng)濟發(fā)展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,實現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術旅游、休閑養(yǎng)生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設,可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言,環(huán)溪村污水處理設施主要特點是小,有的結合地勢環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設施,有效提高入戶收集率的同時,還實現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構,在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務兩家有限公司,特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(五)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹立建設和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,村美與民富相結合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至20__年年底全集團公司實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學至大學村民實現(xiàn)免費入學,大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設美好生活為愿景,引領產(chǎn)業(yè)變革、推動產(chǎn)業(yè)進步為使命,以技術創(chuàng)新為驅動,推動產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20__年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項技術專利,自主研發(fā)全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現(xiàn)了邊開采、邊恢復,采區(qū)見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設施運轉有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
在這個火熱的夏天,我暫別了大學中舒適悠閑的生活,和同學一起進行了暑期社會實踐調(diào)查活動。在這次的活動中,我學到了許多學校學不到的知識,也有了許多的感悟。
我們這次調(diào)查的主題是有關大學生就業(yè)的問題。在此之前,我并沒有參加社會實踐調(diào)查的經(jīng)歷,所以我并沒有什么實際經(jīng)驗。因此我更想要看看我能否很好地完成這次社會實踐調(diào)查任務。同時,也想通過親身體驗讓自己更進一步了解社會,在實踐調(diào)查中增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,更為重要的是檢驗一下自己能否勝任面向社會的工作。想通過社會實踐調(diào)查,找出自己的不足和差距所在。
從這次的調(diào)查活動中我認識到,作為一個二十一世紀的大學生,不僅要學好書本的理論,更重要的是能把書本上的理論轉化為實際行動,動腦的同時也要會動手。如果沒有了實踐,理論將會是一紙空文,無用武之地。如果沒有了實踐,我們所學的知識也就不會再有發(fā)展。因此我非常重視這次的社會實踐調(diào)查活動,因為這是一次難得的機會,可以檢驗和鞏固我所學的知識。
社會是一所能鍛煉人的綜合性大學,只有投身到社會中去,才能使我們發(fā)現(xiàn)自身的不足,為今后走出校門,踏進社會創(chuàng)造良好的條件;才能使我們學有所用,在實踐中成才,并有效的為社會服務,體現(xiàn)大學生的自身價值。而社會實踐調(diào)查活動就恰好給我們大學生提供了接觸社會、深入了解社會的良好機會,這也能讓我們運用所學知識技能,發(fā)揮聰明才智,為以后走上社會做好準備。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。社會實踐調(diào)查使我們找到了理論與實踐的最佳結合點。尤其是我們學生,只重視理論學習,忽視實踐環(huán)節(jié),往往在實際工作崗位上發(fā)揮的不很理想。通過實踐所學的專業(yè)理論知識得到鞏固和提高。就是緊密結合自身專業(yè)特色,在實踐中檢驗自己的知識和水平。
通過實踐,原來理論上模糊和印象不深的得到了鞏固,原先理論上欠缺的在實踐環(huán)節(jié)中得到補償,加深了對基本原理的理解和消化。“天將降大任于斯人也。必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚”。社會實踐調(diào)查并不像我們最初想象的簡單,而是充滿了艱辛和挑戰(zhàn)的,但我們選擇了堅持。在短短的幾天的社會實踐調(diào)查活動中,我有了前所未有的收獲,也有了許多深刻的感悟。
做完了這次的社會實踐調(diào)查后,我更加了解到我們大學生在就業(yè)中存在的問題,當然問題是多方面的,但我們還是能在我們自己身上找到一些不足。社會是日新月異的,所以機遇無處不在。因此我們首先要學會的就是把握好機遇,不要好高騖遠錯失良機。同時我們每一個人都是同社會、同國家有著緊密的聯(lián)系。因此我們應該時刻關心社會的最新動向,千萬不要兩耳不聞窗外事。只有緊跟社會的動向,了解社會現(xiàn)實,才能為自己的人生做出正確的選擇。
在這次假期的社會實踐調(diào)查活動中,我抱著提高自己社會工作能力的目標,努力完成這次社會實踐調(diào)查活動,同時也從調(diào)查活動中檢驗自己的工作能力。
圍繞進一步加強我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強鄉(xiāng)村人才建設、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過實地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對面溝通、組織座談等方式對我市__縣、__縣部分鄉(xiāng)村進行調(diào)查研究,認真思考,結合我市實際現(xiàn)狀及存在的問題,提出對策和建議。現(xiàn)報告如下。
一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題。
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現(xiàn)在以下三個方面。
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展,導致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的勞動力以自發(fā)進城務工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設的迅猛推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的直接推動者,應充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農(nóng)戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,最大程度調(diào)動農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時,電視、網(wǎng)絡、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓,主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓內(nèi)容又往往會存在重復性,培訓的針對性不強,不能適應當前三農(nóng)發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?;A設施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?;A設施建設總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質(zhì)量構成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉型升級乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉(xiāng)村振興建設工作的意見和建議。
(一)不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子專業(yè)結構、知識結構,增強班子領導“三農(nóng)”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強三農(nóng)工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設。所謂“培育”,雖然與“培訓”僅有一字之差,但與“培訓”有著較大的差別?!芭嘤枴眱H是傳授知識及技能,而“培育”則包括農(nóng)村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現(xiàn)從“培訓”到“培育”的轉變,鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設就無法實現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源,不斷壯大農(nóng)村實用人才隊伍,大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生,通過網(wǎng)上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實用人才。
(二)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業(yè)管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進建設生態(tài)文明。積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風景區(qū)、旅游風情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實施農(nóng)村“廁所革命”,加強農(nóng)村面源污染治理,深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農(nóng)村水電路通訊等基礎設施建設,進一步改善生產(chǎn)、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結構,培育壯大特色主導產(chǎn)業(yè),加快推進與企業(yè)合作,開展產(chǎn)業(yè)融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動示范區(qū),形成可復制、可推廣經(jīng)驗及模式。二是加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標準農(nóng)田的保護和建設,發(fā)展科學施肥,減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強農(nóng)田水利基礎設施、水灌溉工程建設,提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協(xié)作,避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟增長點。三是加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設,圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場等地,建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進形成以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的競爭力新優(yōu)勢。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇十七
近年來,市委、市政府立足我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設成果,大力實施“旅游富民”工程,把鄉(xiāng)村旅游作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手,著力打造了一批生態(tài)、文化、養(yǎng)生、休閑等不同類型的鄉(xiāng)村旅游示范村,特別是在“尋夢·中國最美村鎮(zhèn)”評選中,康縣陽壩鎮(zhèn)、大水溝村被評選為全國最美村鎮(zhèn)。全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,不僅拓寬了群眾增收渠道,而且增加了農(nóng)民就業(yè)率,探索出了一條貧困山區(qū)旅游脫貧之路。截至目前,全市共打造國家鄉(xiāng)村旅游模范村2個,省級鄉(xiāng)村旅游示范村20個,省級旅游扶貧試點村12個,市級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村65個,農(nóng)家客棧達到876家,8191張床位,農(nóng)家樂達到1321戶,其中星級農(nóng)家樂54戶,星級農(nóng)家客棧8家;發(fā)展旅游專業(yè)合作社74家,旅游商品生產(chǎn)加工專業(yè)戶480家。20xx年,隴南市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)828.79萬人,同比分別增長20.5%,收入19.15億元,同比分別增長43.2%。
按照市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區(qū)重要的旅游目的地”這一目標,我市以創(chuàng)建全省旅游扶貧示范市為契機,在打造隴南十大旅游景區(qū)、提高旅游開發(fā)水平的同時,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內(nèi)容,著力建設一個不要門票的大景區(qū),在發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游中促進精準扶貧。
1、明確目標,聚力扶貧。
全市各縣區(qū)以豐富的旅游文化資源為依托,把旅游扶貧村作為景點來規(guī)劃設計,把鄉(xiāng)村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來培育,把旅游扶貧村建成有個性、有特點、有核心競爭力的旅游精品,使鄉(xiāng)村旅游成為精準扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題,緊緊圍繞旅游扶貧來做鄉(xiāng)村旅游建設項目,盡可能吸收全體村民參與,讓精準扶貧的村民參與旅游發(fā)展,成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設依托當?shù)芈糜紊鷳B(tài)環(huán)境,民俗風情,特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源,因地制宜,堅持“一村一品,突出特色”,把比較優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。充分體現(xiàn)“原鄉(xiāng)”原真性,把保護好歷史遺存,留住“鄉(xiāng)愁”作為規(guī)劃設計和項目建設的根本指導思想,體現(xiàn)在旅游開發(fā)建設的各個環(huán)節(jié)。
2、政府引導,行業(yè)規(guī)范。
制定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標準,建設了康縣陽壩、宕昌哈達鋪等10個旅游名鎮(zhèn)和康縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時要求各縣區(qū)結合地域特點,儲備鄉(xiāng)村客棧建設圖紙,免費向鄉(xiāng)村旅游戶提供,并指派專業(yè)人員現(xiàn)場指導施工,出臺以獎代補政策,每建成一間鄉(xiāng)村旅游標準客房,政府補貼一部分,雙聯(lián)單位幫扶一部分,農(nóng)戶自籌一部分,引導群眾打造標準化農(nóng)家客棧。
3、加大投入,夯實基礎。
各縣區(qū)依托美麗鄉(xiāng)村建設,整合資金,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,以道路、供排水和房屋風貌改造、美化亮化等基礎設施建設為抓手,加快鄉(xiāng)村旅游示范村的的基礎設施建設,加強山、水、田、林、建筑等原生資源的保護利用,標準化打造農(nóng)家客棧,鄉(xiāng)村旅游示范村的接待能力和服務水平有了很大提升,涌現(xiàn)出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態(tài)特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元,建成了貫通兩縣三片區(qū)的五陽路,為向南開放、帶動沿線群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達到90%以上,隴南市區(qū)公共場所和30個重點旅游景區(qū)、所有星級賓館飯店均實現(xiàn)了免費無線網(wǎng)全覆蓋。
4、統(tǒng)籌聯(lián)動,金融發(fā)力。
充分發(fā)揮省、市、縣三級雙聯(lián)幫扶單位的優(yōu)勢,幫助鄉(xiāng)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)爭取項目資金,加快旅游基礎設施建設,大力動員社會力量參與旅游扶貧,引導企業(yè)在貧困村創(chuàng)辦旅游公司,鼓勵能人大戶領辦旅游合作社,帶領貧困群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,助力精準脫貧。市上重組市信通公司,追加1億元資本金,組建成立新的市級文化旅游投融資平臺公司,并要求每縣區(qū)至少成立一家旅游發(fā)展公司。市政府每年安排不低于1000萬元、各縣區(qū)政府每年安排不低于500萬元的旅游發(fā)展基金,用于獎補貧困村編制旅游規(guī)劃、開展宣傳推介、建設公共服務設施。
5、創(chuàng)新模式,示范帶動。
一是“公司+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的花橋模式。由市龍江公司投資,縣里提供土地,共同組建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農(nóng)戶”的鳳凰谷模式??悼h城關鎮(zhèn)鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶持股的方式,成立鄉(xiāng)村旅游度假有限公司,將幫扶單位和鎮(zhèn)上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有,另一部分按每戶3000元的標準作為19戶貧困戶的股金,其他農(nóng)戶自籌資金入股,年終按股份分紅。三是“合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的鹿仁模式。宕昌縣城關鎮(zhèn)鹿仁村成立了羌寨旅游專業(yè)合作社,將村內(nèi)從事農(nóng)家餐廳、農(nóng)家客棧經(jīng)營和旅游商品營銷的農(nóng)戶納入合作社。四是經(jīng)營大戶帶動的草河壩模式。文縣鐵樓鄉(xiāng)草河壩將具有一定經(jīng)濟實力和經(jīng)營管理能力的能人大戶創(chuàng)辦白馬風情園,引導農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐廳,所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農(nóng)戶供應,帶動當?shù)剞r(nóng)戶致富。
6、新媒助力,加大宣傳。
全市大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰(zhàn)略,整合各類新聞媒體,利用全市2690個政務微博、560多個政務微信公眾平臺和大量的新聞網(wǎng)站、政務網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站,海量發(fā)布與鄉(xiāng)村旅游等相關的攝影及圖片。許多農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧與美團、去哪兒、攜程等全國知名平臺合作,實現(xiàn)了全民分銷和全網(wǎng)營銷,吃、住、行、游、娛、購全面觸網(wǎng),為游客帶來多元立體的旅游服務體驗。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,有效的推進了我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。但我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,還存在著許多問題,突出表現(xiàn)在以下方面:
一是扶持政策仍需不斷完善。
對鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度不夠大,促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策與強勢推進的形勢不相適應。目前,各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈不平衡、不充分現(xiàn)象,對鄉(xiāng)村旅游示范村的打造,主要靠整合各類項目資金,專項發(fā)展資金少。由于旅游招商引資、市場化運作力度不夠大,投融資渠道較窄,鄉(xiāng)村旅游投資主體多元化的態(tài)勢尚未形成,單純依靠政府開發(fā)投入,投資嚴重不足。農(nóng)民籌資有限,資金、項目等原因嚴重制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平和速度。此外,當前的環(huán)保、土地政策也制約了鄉(xiāng)村旅游的規(guī)?;l(fā)展。
二是配套服務設施不盡完善。
鄉(xiāng)村旅游道路、環(huán)境衛(wèi)生、旅游標識等基礎配套設施還很不完善。縣鄉(xiāng)公路等級較低,路況差,標識標牌缺乏,不便于旅游車輛通行。鄉(xiāng)村旅游點的停車場、供水供電、應急救援、購物商店、游覽步道、觀賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設施還不完善。農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧建設標準低,接待能力不足,難以形成規(guī)模效應。
三是開發(fā)層次低,產(chǎn)品形式單一。
當前大部分鄉(xiāng)村“空巢化”現(xiàn)象嚴重,缺乏鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體。開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象,資源與資金沒有形成有效合力,鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)村旅游項目在開發(fā)前缺乏科學的規(guī)劃和技術指導,建設水平低,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品粗糙、深度開發(fā)不夠,不能滿足游客需求。
四是鄉(xiāng)土文化特色不明顯同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。
對鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的認識不足,沒有對旅游資源進行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬,開發(fā)存在較大盲目性。過分地依賴農(nóng)業(yè)資源,地域特色不突出,旅游產(chǎn)品雷同現(xiàn)象突出。在鄉(xiāng)村旅游打造中存在千篇一律、風格雷同現(xiàn)象,人工痕跡過于明顯,無法體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的生態(tài)、自然之美。
五是文化內(nèi)涵有待深度挖掘。
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設中,對各地獨特的生態(tài)資源、物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化資源的深層次挖掘、開發(fā)和利用不夠,致使景區(qū)開發(fā)檔次低、文化內(nèi)涵少。特別是對散落在鄉(xiāng)村的大量歷史文化、民俗文化保護挖掘開發(fā)不夠,致使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一,體現(xiàn)不出豐富多彩的地方特色。對鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化的挖掘利用保護工作滯后,對獨特的無公害綠色農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)滯后,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品核心競爭力不強,離規(guī)?;?、品牌化還有很大差距。
六是從業(yè)人員管理服務水平較低。
在實際的鄉(xiāng)村旅游實體操作中,管理人員一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部或當?shù)剞r(nóng)民擔任,從業(yè)人員基本都是本地農(nóng)民,旅游領域管理服務技能方面的知識較為欠缺,且缺乏系統(tǒng)有效的培訓,其管理水平及綜合服務質(zhì)量相對偏低。鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的矛盾突出,鄉(xiāng)村旅游處于粗放、低級的管理營運狀態(tài),嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
1、制定扶持政策,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
加強統(tǒng)籌,建立由旅游部門牽頭,文化、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保等多個部門參與配合的鄉(xiāng)村旅游協(xié)同管理與服務機制,合作解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、資金整合等問題。積極引導各類社會資本投資鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)家樂的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提質(zhì)升級。加強與省農(nóng)委、扶貧辦等部門的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌整合各類扶貧資金,加大對鄉(xiāng)村旅游基礎設施和公共服務設施建設重點項目的扶持。在重點推進農(nóng)家樂集中連片發(fā)展的基礎上,大力推行專業(yè)合作社、企業(yè)主導型、產(chǎn)業(yè)集聚型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實施品牌化、專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營。
2、加強基礎設施建設。
強化鄉(xiāng)村旅游基礎和公共服務設施建設,加快鄉(xiāng)村公路建設,提高通行能力和安全水平;加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎設施;加快農(nóng)村生活環(huán)境治理,深入推進“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全社會力量,整合各方面資金,加大對旅游扶貧村基礎設施建設投入,加快鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村的游客接待服務中心、停車場、購物中心、餐飲服務、標識標牌、旅游廁所、村容村貌改造、農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂等項目的建設進度,提升旅游接待條件。推廣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展模式,鼓勵社會資本多種形式興辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟實體,形成規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營。
3、強化農(nóng)村基層黨組織建設引領作用。
充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用,把加強農(nóng)村基層黨組織能力建設與加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結合起來,重點做好政治引領、組織建設、政策宣傳、能人培養(yǎng)、機制建設等工作。積極落實近年來黨和國家相繼出臺的關于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施,加快轉化為加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐,結合當?shù)貙嶋H,引導科學編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要素保障,“牽頭”形成推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的工作合力。通過“黨建+鄉(xiāng)村旅游”聯(lián)動融合,將黨建優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村旅游和電商發(fā)展優(yōu)勢,對于閑置農(nóng)房,由村黨支部或村民委員會收回農(nóng)民的原有房屋土地使用權,對地上建筑物實行補償,產(chǎn)權歸村民委員會所有,并通過房屋修繕后,出租給原住民或社會投資人創(chuàng)辦旅游項目。
4、全面提升鄉(xiāng)村旅游要素品質(zhì)。
緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài),以旅游為導向,以“1+n(養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育、親子、研學、餐飲、住宿、購物、娛樂等)”為模式,積極依托當?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應,大力開發(fā)休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風情體驗、康養(yǎng)服務、旅居養(yǎng)老等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、特色小鎮(zhèn)、旅游特色村、農(nóng)家客棧和鄉(xiāng)村旅游點。鼓勵農(nóng)民以土地流轉、帶地入股等方式參與鄉(xiāng)村旅游項目建設。積極發(fā)展旅游景區(qū)周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游,著力打造景區(qū)(點)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展的有效平臺,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展。
5、打造鄉(xiāng)村旅游品牌。
以鄉(xiāng)村旅游資源為依托,以農(nóng)民為主體,以參與性、休閑性為賣點,逐步實現(xiàn)由單一觀光旅游向休閑度假、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、民俗等旅游產(chǎn)品轉變。注重打造鄉(xiāng)村旅游的體驗性和參與性,讓旅游者親自參與操作、實踐、設計等環(huán)節(jié),使旅游者體會勞動生產(chǎn)和產(chǎn)品制作的過程,既體現(xiàn)旅游者自身的價值,也顯示出其體驗的樂趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉(xiāng)土的文化內(nèi)涵,形成獨特的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品滿足游客對歷史知識、跨文化差異的了解、感受和體驗,增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦旅游藝術節(jié)慶活動、推廣鄉(xiāng)村旅游精品線路、建設鄉(xiāng)村信息垂直平臺、發(fā)展鄉(xiāng)村電商等,多角度、多層次地開展鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷。
6、加強從業(yè)人員的素質(zhì)培育。
對從事鄉(xiāng)村旅游工作的在崗人員進行專業(yè)培訓,學習旅游政策、市場動態(tài)、經(jīng)營和操作程序、環(huán)境教育等專業(yè)知識;利用旅游院校培訓班、專題講座、學術會議等各種形式以及請進人才、派出學習等方法培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游管理人才,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障;注意從本地農(nóng)民中培養(yǎng)一批導游人員,以密切旅游區(qū)和當?shù)剞r(nóng)民的相互關系。在原有康縣花橋村全省鄉(xiāng)村旅游培訓示范基地基礎上,增建幾處市級鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓基地,鼓勵旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關機構對農(nóng)戶進行運營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導游解說、市場營銷等培訓,全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務技能。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇一
2019年10月11日,縣人大常委會組織部分組成人員、縣人大大表對全縣鄉(xiāng)村振興工作推進情況進行了調(diào)研,調(diào)研組深入到新場鎮(zhèn)團結村、新新社區(qū)、東風村等地,實地調(diào)研垃圾分類、廁所革命、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污水處理、垃圾中轉站建設等工作開展情況,聽取縣人民政府工作匯報以及部分鎮(zhèn)、縣級部門、人大代表意見建議。與會代表一致認為,縣人民政府及相關部門近年來高度重視鄉(xiāng)村振興工作,有規(guī)劃、有抓手、有亮點,鄉(xiāng)村振興工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。
一、基本情況。
健全鄉(xiāng)村振興的組織體系。成立了xx縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部,由縣委主要領導任指揮長,縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領導任副指揮長,縣四大班子分管領導任成員,統(tǒng)籌推進全縣鄉(xiāng)村振興工作。成立縣委鄉(xiāng)村振興辦公室,具體負責鄉(xiāng)村振興工作的安排布置、督促檢查和考核評比。明確鄉(xiāng)村振興的目標藍圖。根據(jù)縣委、縣政府“1+4”發(fā)展戰(zhàn)略,明確提出到2022年,建成全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進縣的總體目標,并明確2019年爭創(chuàng)省級、市級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進鎮(zhèn)1個、示范村5個,市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個。建立鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃體系。確立了鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃“1+2+n”思路,“1”指xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,“2”即xx縣鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和xx縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,“n”為各類子規(guī)劃及年度實施方案。目前,《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》已于7月印發(fā),《xx縣鄉(xiāng)村建設規(guī)劃(2018—2022年)》《xx縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)》分別由縣自然資源局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編制完成。
(二)打好鄉(xiāng)村振興第一仗,加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。
一是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立“美麗xx·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作領導小組,專項設立“五大行動”綜合督導組和工作推進組,分別由縣委、縣政府主要領導及分管領導任組長,統(tǒng)籌負責“五大行動”組織領導和推進實施。研究制發(fā)《“美麗xx·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”專項行動方案》《xx縣2019年度農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”實施方案》等重要方案,為全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作明確了三年總體規(guī)劃、三年專項方案、年度實施方案,劃定了長期、近期工作目標。
二是抓實具體工作。因地制宜抓實“五大行動”推進工作。在農(nóng)村生活垃圾治理方面,重點推進垃圾收、轉、運體系正常運轉,加快推進8個垃圾中轉站項目建設。在58個村推廣生活垃圾分類處理措施。在農(nóng)村生活污水治理方面,明確了58個行政村、31725戶農(nóng)戶的生活污水治理任務,其中,6個小型生活污水處理設施已完成項目選址及工程測繪,正在按程序組織進行設備采購。全縣規(guī)劃建設場鎮(zhèn)污水處理廠19個,已建成5個,在建14個。在農(nóng)村“廁所革命”方面,計劃任務數(shù)8959戶、整村推進數(shù)11個。目前,全縣農(nóng)村廁所革命整村推進新(改)建戶用衛(wèi)生廁所完成1168戶,民生工程新(改)建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所完成3055戶,進度分別達到41.6%、44.9%。依托場鎮(zhèn)、市場、村小、村委會等既有公廁設施,推進農(nóng)村公共廁所新(改)建128座。結合旅游、交通等相關項目,加快旅游公廁、交通樞紐及加油站公廁改造10座。在農(nóng)村村容村貌提升方面,以“家園美化、村莊綠化、照明亮化、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)土文化、發(fā)展變化、‘六網(wǎng)一中心’”為重點,聚焦13個行政村(社區(qū))開展村容村貌提升、村莊清潔行動,統(tǒng)籌投入650萬元。在農(nóng)村畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用方面,整合項目資金1350萬元,安排落實秸稈綜合利用等項目5個,統(tǒng)籌推進相關治理工作。
(三)著力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造鄉(xiāng)村振興示范點。
圍繞“一個鎮(zhèn)(街道)一個千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“一個村一個百畝特色產(chǎn)業(yè)(扶貧)園”建設思路,建成縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)19個。全縣“一區(qū)六帶”建設成效明顯,茶葉、蔬菜、水果、中藥材種植面積分別達到26.5萬畝、21萬畝、6.36萬畝、3.2萬畝。xx綠茶出口量位居全市第一,達到2.3萬噸,并成為全省首批蔬菜直供港澳試點基地建設縣之一。2019年上半年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到9324元,同比增加821元,增幅9.7%。在全省40個高收入組中增幅率指標位列第13位。以縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎,研究制定《xx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設總體規(guī)劃(2019-2022年)》《xx縣2019年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設實施方案》,聚焦新場茶葉園區(qū)、馬村水果園區(qū)、甘江果蔬園區(qū),年內(nèi)爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個,市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個,力爭新增投資2300余萬元。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎上,按鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的構想,以新場鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)東風村、團結村等鎮(zhèn)村為重點著力打造鄉(xiāng)村振興示范點,并取得初步成效。
二、存在問題。
(一)宣傳發(fā)動不足。全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作亮點可圈可點,但就全縣來看,農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用發(fā)揮不夠,群眾不知道就不參與,不參與就不支持,存在基層特別是鎮(zhèn)、村對群眾的宣傳不夠、發(fā)動不夠、組織不夠。群眾的參與度和積極性有待提高。
(二)工作不平衡。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎,也是農(nóng)村發(fā)展的第一要務,近年來我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡問題突出,一些村社勞動力和人才大量外流,農(nóng)業(yè)基礎設施建設落后,產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展戰(zhàn)略任道重遠。
28家,家庭農(nóng)場5個,完成xx縣新場茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和xx縣馬村水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個縣級園區(qū)認定,為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展打下了良好的基礎,但基層農(nóng)技服務質(zhì)量和技術保障不夠。
(四)項目推動滯后。項目缺乏資金保障,工作推動滯后,全縣8個垃圾中轉站項目建設,目前只開工建設2個,19個場鎮(zhèn)污水處理廠已建成5個,還有14個在建之中,全縣農(nóng)村廁所革命整村推進新(改)建戶用衛(wèi)生廁所完成1168戶,民生工程新(改)建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所完成3055戶,進度分別達到41.6%、44.9%?!拔宕笮袆印毙袆庸ぷ鏖_展滯后,2019年相關工作完成難度大。
三、工作建議。
(一)加大宣傳、家喻戶曉。要采取多種形式廣泛宣傳,特別是充分發(fā)揮農(nóng)民夜校的作用,宣傳鄉(xiāng)村振興的重大決策部署、重大意義,宣傳全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、宣傳各地亮點和好的做法,充分激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,廣泛匯聚廣大農(nóng)民的智慧和力量。充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。
(二)以點帶面、有序推進。按照省、市關于創(chuàng)建省級、市級先進鎮(zhèn)(街道)、示范村要求,指導相關鎮(zhèn)(街道)、村社加快開展項目建設,持續(xù)推動園區(qū)發(fā)展,全力打造亮點,積極爭創(chuàng)省級先進縣,省、市先進鎮(zhèn)(街道)、示范村工作。同時,以點帶面,積極規(guī)劃和包裝生成項目,有序推進其他鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作,逐步解決發(fā)展不平衡問題。
(三)完善機制、形成合力。進一步完善督查考評機制,在全縣上下形成合力,形成齊抓共管的局面,進一步完善農(nóng)技隊伍服務、培訓、考評機制,為全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供技術和服務保障。
項目包裝生成、加大向上爭取項目資金力度,確保人居環(huán)境整治“五大行動”資金及時到位,為項目建設按時完成提供資金保障。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇二
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,推動鄉(xiāng)村人才振興,推動鄉(xiāng)村文化振興,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,推動鄉(xiāng)村組織振興,統(tǒng)籌兼顧,科學推進。
1、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正在發(fā)生質(zhì)的嬗變。加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向,開展土地整理,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營具備經(jīng)濟基礎和政策基礎。通過土地承包到期后繼續(xù)延長三十年的政策,促進規(guī)模化生產(chǎn)效率。
2、鄉(xiāng)村人才振興。
把人力資本開發(fā)放在首要位置,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán),鄉(xiāng)村振興,需要一大批新型職業(yè)農(nóng)民,現(xiàn)代農(nóng)業(yè),呼喚著鄉(xiāng)村人才振興,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等如雨后春筍般紛紛崛起,機器人摘黃瓜、豬臉遠程識別、云端放養(yǎng)管理、大田測土配方施肥等“互聯(lián)網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)應用層出不窮。
3、鄉(xiāng)村文化振興。
加強農(nóng)村思想道德建設和公共文化建設,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,要體現(xiàn)濃郁的當代特色鄉(xiāng)村文化把傳統(tǒng)留住、把文化留住,適應時代的變化,構建具有飽滿品位特征、具有生動氣息的新鄉(xiāng)土。還要體現(xiàn)濃郁的當代特色,提升農(nóng)民精神風貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明氣象。
4、鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
堅持綠色發(fā)展,加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點,落實生態(tài)發(fā)展理念,實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念。
5、鄉(xiāng)村組織振興。
群雁要靠頭雁領,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公共參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序,鄉(xiāng)村黨組織就是主心骨。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇三
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其提升到黨和國家戰(zhàn)略高度,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。中央一號文件全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”問題的高度關注。為深入了解全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,全省農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村社會事務、農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等領域投資項目建設現(xiàn)狀和成效,總結好的經(jīng)驗,分析存在困難和問題,提出進一步實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設擴大有效投資的對策建議。貴州省統(tǒng)計局投資處近期在全省范圍內(nèi)開展專題調(diào)研,并深入遵義市湄潭縣就當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資情況進行實地調(diào)研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
調(diào)研表明,貴州作為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,鄉(xiāng)村振興緊密結合脫貧攻堅開展,取得了明顯成效。全省立足于“三農(nóng)”發(fā)展實際,在省委、省政府的堅強領導下,認真貫徹落實中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅睾冒l(fā)展和生態(tài)兩條底線,推進供給側結構性改革,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,實施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動,全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展整體呈現(xiàn)出“穩(wěn)增長勢頭正勁、促改革成效顯現(xiàn)、調(diào)結構步伐加快、惠民生扎實有力”的良好態(tài)勢。在項目建設方面,全省打好農(nóng)村公路“組組通”為重點的基礎設施建設、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧和教育醫(yī)療住房三保障的“四場硬仗”,農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目建設如火如荼,有效投資不斷擴大;農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎設施建設進一步加強,農(nóng)村教育、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項目建設穩(wěn)步推進;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投資不斷壯大發(fā)展,一、二、三產(chǎn)發(fā)展持續(xù)深度融合,投資效應得以進一步凸顯??偟膩砜?,全省農(nóng)村投資呈現(xiàn)出強長補短、結構優(yōu)化、動能增強的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
(一)加大農(nóng)村基礎設施投資,美麗鄉(xiāng)村建設不斷升級。
1.農(nóng)村公路方面。208月,貴州在全國率先啟動農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn),計劃實施9.7萬公里通組公路硬化建設,確保到完成全省39110個村民組通組公路硬化建設,實現(xiàn)30戶以上村民組100%通硬化路目標。截至今年9月17日,貴州全省累計開工建設農(nóng)村通組公路8.02萬公里,累計完成路基7.44萬公里,累計完成路面6.02萬公里,累計完成投資363.1億元(數(shù)據(jù)來源于省交通部門,以下相關數(shù)據(jù)同),其中20開工建設5.52萬公里,完成路基4.94萬公里,完成路面3.6萬公里,完成投資230.7億元。全省村民組通暢率從年8月的68.9%提高至82.7%,沿線受益建檔立卡貧困人口達150萬人。按照目前的工程進度,到今年年底,貴州省將基本完成建設任務,最晚在明年上半年前,全面完成全省農(nóng)村“組組通”公路建設任務9.7萬公里,奪取三年大決戰(zhàn)的全面勝利。
2.水利基礎設施方面。全省加速推進骨干水源工程和民生水利建設。今年前三季度,全省完成水利投資341.22億元(數(shù)據(jù)來源于省水利部門,以下相關數(shù)據(jù)同),新開工建設骨干水源工程45座。夾巖、馬嶺、黃家灣3座大型水利樞紐工程建設快速推進,完成投資30.78億元;其他農(nóng)村安全飲水工程正在有序推進,小康水行動計劃完成投資30億元,發(fā)展耕地灌溉面積71.39萬畝,新增高效節(jié)水灌溉面積16.5萬畝,農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程受益人口121.98萬人,其中44.35萬人為農(nóng)村建檔立卡貧困人口,完成水土流失綜合治理任務2144平方公里,新開工中小河流治理項目50個,新增農(nóng)村水電裝機6.4萬千瓦。隨著項目的順利推進、建成投產(chǎn),將全面提升農(nóng)村水利基礎設施條件,極大促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源供應,切實提高農(nóng)村飲水安全。
3.電力基礎設施方面。為加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級實施進度,力爭年底基本解決我省農(nóng)村地區(qū)供電能力不足、電壓不達標、網(wǎng)架薄弱等問題,鞏固農(nóng)村通動力電工作,加快開展貧困地區(qū)電網(wǎng)項目建設,發(fā)揮好電力在全省脫貧攻堅中的支撐性作用,2018年貴州電網(wǎng)公司將投資超過80億元重點對全省深度貧困地區(qū)電網(wǎng)進行改造升級,力爭農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設項目啟動建設達80%,確保鄉(xiāng)村戶均配變?nèi)萘窟_到1.93千安,實現(xiàn)農(nóng)村從“用上電”向“用好電”發(fā)展。貴陽市2018年以打好“農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、智能電表低壓集抄、供電所建設”三大工程攻堅戰(zhàn)為抓手,加大電網(wǎng)投資建設力度。農(nóng)網(wǎng)改造升級投資3.38億元,實施304個農(nóng)村電網(wǎng)項目,建成花溪金石等4個供電所建設,完成烏當“小康電”示范縣和青巖中國特色小鎮(zhèn)電網(wǎng)建設。六盤水市先后出臺了《六盤水市農(nóng)村電網(wǎng)提質(zhì)改造工程(2017―20)三年會戰(zhàn)工作方案》和《六盤水市新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級電網(wǎng)建設目標責任考核辦法》,市供電局制定了《六盤水市新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級及電力扶貧實施方案(2018―)》,以農(nóng)村電網(wǎng)改造為重點,加快實施農(nóng)村電網(wǎng)建設和光明工程行動計劃。2018年1-9月份全市新建改造低壓線路846公里,新增配電變壓器231臺,新增配變?nèi)萘?.4萬千伏安,滿足農(nóng)村通動力用電需求。
4.通信基礎設施方面。隨著大數(shù)據(jù)建設的快速推進,全省信息基礎設施建設投資力度不斷加大,近年來相繼開展信息基礎設施建設三年大會戰(zhàn)、“滿格貴州”、“小康訊”等建設,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施、信息傳輸通道、信息化服務能力建設穩(wěn)步推進。積極推動通信網(wǎng)絡向農(nóng)村地區(qū)深度覆蓋,提升貧困村移動通信網(wǎng)絡承載能力和接入能力。2017年底,全省通信光纜達到90萬公里,行政村實現(xiàn)100%通4g網(wǎng)絡、98%通光纖。今年以來,圍繞大數(shù)據(jù)發(fā)展需求,完成城鄉(xiāng)光纖到戶改造,實現(xiàn)了所有行政村通4g和光纖,通信網(wǎng)絡能力不斷增強,信息化水平得以進一步提升。
5.農(nóng)村人居環(huán)境改善方面。目前,全省以農(nóng)村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向,大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。深入實施農(nóng)村“污水治理革命”,堅持適用和量力而行原則啟動實施污水治理工程,完善農(nóng)村生活污水治理長效管理機制,按照“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿村莊生態(tài)建設理念,探索市場運作模式,成片連村實施水生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境治理。深入實施農(nóng)村“垃圾治理革命”,逐步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)要素配置,建立農(nóng)村垃圾“收、運、處”運行機制,提升農(nóng)村垃圾收集處理能力。按照“一戶一桶、一寨一斗、一村一站、一鎮(zhèn)一中心垃圾臨時堆放場”的最低配置原則,完善環(huán)衛(wèi)設施,全面推進農(nóng)村垃圾清運系統(tǒng)建設,全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設水平,確保農(nóng)村垃圾有地放、有人收、有處置,同步全面實施農(nóng)村“廚房革命”、“廁所革命”。建設“宜居鄉(xiāng)村”,不僅要道路、綠化、亮化等“面子”漂亮,還要農(nóng)民自家“里子”干凈。全省全力開展農(nóng)村改廚改廁工作,加快農(nóng)戶廚房、廁所提級改造,用健康文明的生活方式引導群眾提升環(huán)境意識,推動鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展,補齊農(nóng)村人居生活環(huán)境短板。黔東南州今年以來共爭取中央預算內(nèi)人口較少民族發(fā)展專項1480萬元和省預算內(nèi)投資910萬元,用于改善農(nóng)村人居環(huán)境治理工程建設。目前,全州農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目已建成項目354個,在建項目150個,正在開展前期工作項目65個,各項工作正有序推進中。
(二)圍繞民生抓投入,教育、醫(yī)療不斷完善。
1.加快推進鄉(xiāng)村教育振興。全省堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦學體制,深入實施“全面改薄”(即全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件),深入實施農(nóng)村義務教育學生和學前教育兒童營養(yǎng)改善計劃,全面推進農(nóng)村教育均衡發(fā)展。貴陽市一是加強義務教育學校標準化建設,統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校建設標準,以標準化學校建設為抓手,實施全面改薄工程、推進城鄉(xiāng)義務教育辦學條件均衡發(fā)展,2017年投入資金2.7億元,新建改擴建65所,新增學位2925個,全市農(nóng)村義務教育學校達到了國家義務教育辦學“二十條底線”要求,促進了義務教育學校辦學條件一體化發(fā)展。二是利用閑置校舍改建村級幼兒園。貴陽市根據(jù)實際情況,結合精準扶貧的要求,各區(qū)(市、縣)均制定了閑置校舍利用方案,利用撤點并校后的閑置校舍改建為村級幼兒園,滿足農(nóng)村適齡幼兒就近入園的需求,實現(xiàn)了閑置資源的合理利用。2017年全市投入2631萬元,完成村級幼兒園建設30所。2018年擬投入9274萬元,完成49所村級幼兒園的改造。六盤水市為進一步補齊教育短板,制定了2018―20三年攻堅計劃,計劃新建改擴建義務教育學校349所(新建62所,改擴建287所),規(guī)劃總投資68億元,其中:規(guī)劃建筑校舍面積222萬平方米,運動場面積170萬平方米,土建項目規(guī)劃總投資58億元;設施設備采購10億元。
2.加快推進鄉(xiāng)村醫(yī)療建設。為加快推進健康鄉(xiāng)村建設,完善農(nóng)村社會保障體系,全省上下不斷改進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,實現(xiàn)了深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設全覆蓋、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設全覆蓋、農(nóng)村中小學校醫(yī)務室標準化建設全覆蓋,醫(yī)療事業(yè)得到穩(wěn)步提升。六盤水市按照“三優(yōu)三化”要求,全市累計建成群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16所、甲級中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24所;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館17個;啟動社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設2個;啟動社區(qū)衛(wèi)生服務中心設備配置3個。全市啟動162個深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設,同步推進易地扶貧搬遷安置點衛(wèi)生室范化建設全覆蓋,全面提升鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生服務能力,醫(yī)療衛(wèi)生條件大大改進。銅仁市農(nóng)村教育、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項目持續(xù)增長,1-9月全市衛(wèi)生行業(yè)同比增長15.3%。
(三)突出創(chuàng)新投資抓產(chǎn)業(yè)融合,鄉(xiāng)村經(jīng)濟不斷繁榮。
全省以促進農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村繁榮發(fā)展為目標開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點,以各試點區(qū)(縣)省級現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體,重點支持帶動或輻射農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益、同農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結機制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,拓展多功能性,著力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。以培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,發(fā)展加工流通和直供直銷、農(nóng)村電子商務、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、休閑農(nóng)業(yè)等方式調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,深入推進全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間、農(nóng)民增收致富新渠道。六盤水市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結構,著力發(fā)展以獼猴桃、刺梨、茶葉為主導的“3155工程”,以特色禽、黑山羊、生豬為主的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè),()農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?;⑻厣?、優(yōu)質(zhì)化、品牌化、標準化方向邁出了堅實步伐。隨著脫貧攻堅形勢發(fā)展,該市緊跟趨勢調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入重點,在繼續(xù)鞏固拓展“3155工程”等“長線”產(chǎn)業(yè)的同時,不斷加大“茶菜菌禽藥”五大扶貧“短線”產(chǎn)業(yè)投入,聚力攻堅,形成了“長短結合、以短養(yǎng)長”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。貴陽市強化一二三產(chǎn)業(yè)融合及綠色發(fā)展,堅持走園區(qū)可持續(xù)發(fā)展及全產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。一是按照“1+3+5現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)”的發(fā)展定位,以“1433”發(fā)展原則(即1條主線,以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,堅持4個統(tǒng)籌:即統(tǒng)籌現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、特色景區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設,實施3個發(fā)力:即政府主導、企業(yè)主體、農(nóng)民參與,推動3個融合:即推動一二三產(chǎn)互動融合)調(diào)整園區(qū)規(guī)劃,逐步提高都市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)占比。以精品景區(qū)為依托,著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有效促進了“三產(chǎn)帶二產(chǎn)、三產(chǎn)促一產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局,著力拓寬群眾增收渠道,確保持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。二是建設集產(chǎn)地批發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、冷鏈物流、精深加工等為一體的修文獼猴桃科技園和息烽肉雞、吊瓜、清鎮(zhèn)乳業(yè)、烏當區(qū)花卉等科技園區(qū),精深加工集群凸顯。三是實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售模式,電商物流熱潮興起,2017年谷堡園區(qū)通過淘寶、京東、美團、微商等電商平臺開展銷售,年度累計交易5544次,年度累計成交額3210萬元。息烽縣農(nóng)村電商網(wǎng)絡銷售突破1923.84萬元,增長率達201.7%。四是堅持走綠色發(fā)展之路。嚴格按照“一控兩減三基本”的要求,堅持走修文獼猴桃、息烽肉雞、開陽富硒農(nóng)產(chǎn)品等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,建立健全綠色產(chǎn)業(yè)低碳循環(huán)的長效機制。建立大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng),通過智慧物聯(lián)網(wǎng)可追溯系統(tǒng),做到種植過程、投入品來源、運輸倉儲和市場銷售全過程、全信息采集,實現(xiàn)了安全可預警、源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢,同質(zhì)化生產(chǎn)率達90%。安順市大力示范推廣“塘約經(jīng)驗”、“秀水模式”、“大壩道路”,積極穩(wěn)妥推進“三權”促“三變”農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,盤活農(nóng)村沉睡資源,促進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民,扶持壯大村級集體經(jīng)濟,有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,形成以“公司+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結機制,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),有效提升農(nóng)民收入。
(四)強化財政支持促投入,財政保障不斷增強。
貴州積極創(chuàng)新農(nóng)村基礎設施投融資體制機制,2018年年初下發(fā)了《關于創(chuàng)新農(nóng)村基礎設施投融資體制機制的實施意見》。拓寬投融資渠道,優(yōu)化投融資模式,加大建設投入力度,完善管護機制,全面提高我省農(nóng)村基礎設施建設和管理水平。銅仁市積極向上爭取中央和地方財政支持項目建設資金233.5億元,用于發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)業(yè)基礎設施建設。其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金83億元;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理項目資金129.1億元;農(nóng)業(yè)園區(qū)建設資金20億元;農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系發(fā)展資金1.4億元。同時積極鼓勵金融機構服務鄉(xiāng)村振興,進一步加大對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入,不斷探索創(chuàng)新金融服務模式,提升金融服務效率和水平。今年1-9月,全市涉農(nóng)貸款余額802.47億元。貴陽市建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為公共財政支出的優(yōu)先保障領域,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。2018年市級財政預算安排資金22.54億元,同比增長12%。同時大幅度增加財政專項扶貧資金投入,較去年同比增長20%。六盤水市積極推進400億涼都“三變”產(chǎn)業(yè)扶貧基金落地實施,與工行、建行、交行、中國銀行等合作推進落地項目16個,放款56.87億元,助推脫貧攻堅。市級財政預算安排了鄉(xiāng)村振興計劃資金6854萬元,重點用于村級組織運行市級配套經(jīng)費、同步小康駐村補助經(jīng)費、2017年村干部補貼市級配套資金、同步小康駐村補助經(jīng)費、多彩貴州“廣電云”戶戶用工程市級配套資金等方面。
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,全省以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總體抓手,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策效應的推動下,擴大了有效投資,項目建設取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。農(nóng)業(yè)投資實現(xiàn)了穩(wěn)步提升,1-9月全省第一產(chǎn)業(yè)投資增長29.1%,增速高于全省投資增速12.8個百分點,其中農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長29.9%,高于全省投資增速13.6個百分點。投資結構持續(xù)改善引導經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化,從投資結構看,全省“三二一”的產(chǎn)業(yè)投資格局不斷鞏固,全省投資結構持續(xù)改善引導產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構優(yōu)化,前三季度,全省三次產(chǎn)業(yè)投資結構為4.0:12.2:83.8?!叭龎K短板”投資較快增長補短板持續(xù)增強,一是基礎設施投資增長較快,前三季度,全省基礎設施投資比上年同期增長16.5%,增速較全省投資增速高0.2個百分點;二是社會民生事業(yè)投資保持快速增長,前三季度,全省教育、衛(wèi)生和社會工作投資分別比上年同期增長40%和54.4%,增速分別高于全省投資增速23.7個和38.1個百分點。三是脫貧攻堅投資力度持續(xù)加大,前三季度,全省移民搬遷項目投資比上年同期增長1倍,增速明顯高于全省投資增速。
(一)各地積極出臺政策措施強力推進鄉(xiāng)村振興。
在今年中央一號文件,即《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的意見》出臺后,為貫徹落實中央、國務院的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實推進新時代貴州鄉(xiāng)村全面振興。2018年2月9日,貴州省委農(nóng)村工作會在貴陽召開,大會發(fā)出了“大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,奮力開創(chuàng)新時代貴州‘三農(nóng)’工作新局面”的強音。3月17日,貴州省下發(fā)《中共貴州省委貴州省人民政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(黔黨發(fā)〔2018〕1號),提出了我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分階段目標,重點部署了推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的六大任務,即:堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),全面夯實鄉(xiāng)村振興基礎;大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺;大力推進農(nóng)村人居環(huán)境治理,加快建設美麗鄉(xiāng)村;大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化;大力發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化,不斷提高鄉(xiāng)村文明程度;大力加強農(nóng)村基層基礎工作,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。隨后,全省各地也紛紛結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,出臺了各自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策措施。貴陽市出臺了《關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》,編制了《貴陽市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,緊扣產(chǎn)業(yè)革命“八要素”、“五步工作法”和“八個關鍵細節(jié)”,扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落地落實;六盤水市出臺《關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施方案的通知》,制定了《六盤水市建設鄉(xiāng)村家園助力脫貧攻堅三年行動計劃》,明確提出結合整體改善人居環(huán)境“10+n”行動計劃,2017-年有序實施全市872個行政村人居環(huán)境改善;銅仁市先后出臺了《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的實施意見》《全面推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實施方案的通知》《2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅的指導意見》等指導性文件,為全面推進全市農(nóng)業(yè)供給側結構性改革提供了政策支撐保障;黔西南州興仁市出臺了《關于進一步加快薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《興仁市創(chuàng)建國家級出口薏仁米質(zhì)量安全示范區(qū)建設工作實施方案》等,實施一二三產(chǎn)融合項目,形成產(chǎn)業(yè)鏈,進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量,逐步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;黔南州編制了《黔南州農(nóng)村人居環(huán)境風貌管控圖冊》(暫名),解決了農(nóng)村人居環(huán)境整治中“怎么建”的問題,與當前村莊規(guī)劃編制工作主要著力“建什么”形成互補。
(二)各地鄉(xiāng)村振興政策實施效果亮點紛呈。
遵義市湄潭縣以深化農(nóng)村綜合改革為助推脫貧攻堅不竭的動力,推廣農(nóng)村“三變”改革試驗促進一二三產(chǎn)融合取得了顯著的成效。一是農(nóng)村改革促農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。緊緊抓住全國農(nóng)村改革試驗區(qū)先行先試的政策機遇,圍繞人、地、錢、村級集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等發(fā)展要素,大力推進農(nóng)村集體的土地、房屋、森林、水利等產(chǎn)權制度改革,把集體資產(chǎn)折股量化到人,發(fā)展股份合作,推動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)和人力資本,推動城鄉(xiāng)要素有序流動,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力。二是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。以農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺,產(chǎn)業(yè)為紐帶,扶持龍頭,引入“大數(shù)據(jù)”搭建農(nóng)村電子商務服務、物流配送和市場合作平臺,推進信息數(shù)據(jù)聚匯用,加強科技和人才建設,發(fā)展農(nóng)村農(nóng)村電子商務,建立2,融入大數(shù)據(jù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),2017年湄潭茶葉電商交易額占全年銷售額30%。湄潭縣現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)園區(qū)6個,入駐縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)71家,其中國家級5家,省級31家,市級30家,縣級5家,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)78家。通過抓龍頭企業(yè),促進二三產(chǎn)業(yè)的深度融合,實現(xiàn)農(nóng)民增收。三是緊扣大扶貧推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。通過項目折股量化貧困村股份經(jīng)濟組織貧困戶、貧困人口,讓他們從貧困農(nóng)民變股民,讓財政資金變成貧困農(nóng)民的股金,村集體統(tǒng)一經(jīng)營,貧困戶分紅,成功探索出了一條貧困戶穩(wěn)定增收之路,提高了脫貧質(zhì)量。
銅仁市德江縣深入推進農(nóng)村的土地制度改革,在土地承包經(jīng)營權、所有權、使用權,三權分置的基礎上通過摸索總結出農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款“三四五”模式(即“落實利率優(yōu)惠、額度優(yōu)惠、費用優(yōu)惠”三項優(yōu)惠,確保改革得實惠;“謀劃農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)流轉取得的土地經(jīng)營權抵押貸款途徑、易地扶貧搬遷騰空流轉土地經(jīng)營權抵押貸款途徑、入股村集體經(jīng)濟組織的土地承包經(jīng)營權抵押貸款途徑、農(nóng)民承包土地的經(jīng)營權抵押貸款”四種貸款路徑,確保內(nèi)容多元化;“建立確權頒證機構和確權頒證長效機制、建立農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉機制、建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押登記機制、建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款風險防控機制、建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款司法保障機制”等五項措施,確保改革有成效)。該縣作為全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款試點縣之一,自開展試點工作以來,該縣不斷完善制度保障,健全風險分擔機制,創(chuàng)新實施農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款信貸產(chǎn)品,進一步拓寬了農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資渠道,融資工作取得了顯著成效。截止2018年8月末,德江縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款余額達20562萬元。上半年累計發(fā)放貸款13854.86萬元,重點支持了烤煙、天麻、中藥材、生態(tài)茶等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,帶動了2935戶貧困戶增加了收入。
黔西南州興仁市緊緊圍繞本地特色農(nóng)業(yè)薏仁米的發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為鄉(xiāng)村振興的大引擎和助推器。全市結合以薏仁米為核心,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的聯(lián)動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體,做大做強全市薏仁米產(chǎn)業(yè),全力打造亞洲薏仁產(chǎn)業(yè)中心。一是健全鏈條,明確薏仁產(chǎn)業(yè)主導地位。通過科學布局、合理引導,深度挖掘三次產(chǎn)業(yè)之間的融合共生關系,推動農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑旅游業(yè)及延伸的第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是出口導向,打造薏仁產(chǎn)業(yè)國際品牌。大力實施興仁薏仁米公共品牌“1+5”戰(zhàn)略,打造薏仁知名品牌,大力推進特色產(chǎn)品加工,形成一條行之有效的品牌發(fā)展之路。三是強化保障,推動薏仁產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。牢牢把握薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢,堅持發(fā)展現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)的路徑不動搖,制定一系列持續(xù)穩(wěn)定的扶持政策和長效機制,為全鏈條打造亞州薏仁產(chǎn)業(yè)中心提供保障。
三、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設實施中遇到的新問題和困難。
(一)在產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展方面。一是產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展基礎存在短板,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)粗放的發(fā)展方式仍普遍存在,水、電、路等基礎設施建設和生產(chǎn)條件改善總體滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展程度不高。雖然通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到加快發(fā)展,但項目建設規(guī)模不大、標準不高還一定程度存在,特別是深加工缺乏,輻射力不強制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,致使全省產(chǎn)業(yè)投資項目偏少,占比較低。三是產(chǎn)業(yè)聚集程度低,產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,配套設施跟不上,特別是花椒、獼猴桃、食用菌等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的冷藏車、保鮮庫、烤棚、冷鏈物流倉庫等公共資源投入相對不足,不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式單一,采收后續(xù)保障有待完善,無相關的保障項目設施建設,致使還未轉到依靠勞動者素質(zhì)提升和科技進步的內(nèi)涵式增長上來。
(二)在項目資金投入方面。一是農(nóng)業(yè)資金投入力度不夠。當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中基礎設施及產(chǎn)業(yè)投資非常大,資金需求量大,但地方財政和社會資本投入有限,資金欠缺,發(fā)展后勁不足。如部分縣區(qū)承諾的中央投資農(nóng)村沼氣項目和省投資循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程配套資金遲遲未到位,造成項目建設滯后。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目多而規(guī)模小,單體項目總投資達5000萬元以上的就更少,示范帶動力不強。三是部分項目資金拔付滯后,影響我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進度。四是部分項目資金報賬程序繁瑣,致使項目資金不能有效按時地投入到項目建設,落地見效慢。
(三)在項目融資方面。一是由于貨幣總供給的收緊,全省各銀行金融機構對新申報項目持審慎態(tài)度,對新申報項目的受理不確定因素增多,對已批復項目進行大規(guī)模資金投入難度大。二是由于當前銀監(jiān)對各銀行金融機構加強了監(jiān)管,致使對新增信貸項目申報上力量減弱,進而影響了新申報項目的資金業(yè)務受理,致使一些重大項目資金短缺,影響開工建設。三是融資渠道不寬,創(chuàng)新不夠,融資方式單一,主體功能不強。
(四)在項目稅收方面。一是缺乏專項鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的稅收優(yōu)惠政策,更談不上具體的某方面項目稅收優(yōu)惠政策。據(jù)悉,目前國家尚未制定專項鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的優(yōu)惠政策,已有的相關優(yōu)惠政策分散在不同時期、不同稅種的法條和規(guī)范性文件中,大部分屬于普惠性政策,且出臺在制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之前,缺乏系統(tǒng)性和針對性。二是部分政策幫扶作用不大。廣大農(nóng)村地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)受惠面較窄?,F(xiàn)階段與產(chǎn)業(yè)、項目有關的稅收優(yōu)惠政策大多集中于高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興行業(yè),以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村地區(qū),對此類政策受益較少。
(五)在其它要素保障方面。一是規(guī)劃成果難以掌控。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是新時代的新規(guī)劃,目前尚無經(jīng)驗可借鑒,更無評價標準體系,只能按照設計任務書進行評判。從專業(yè)技術角度而言,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃是宏觀上的、概念性的,還需如農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、鄉(xiāng)村社會治理、生態(tài)保護等一系列的專項規(guī)劃作補充完善,才能真正讓鄉(xiāng)村振興的具體項目、措施內(nèi)容等落地開花結果。加之由于歷史的原因,各項規(guī)劃未能實現(xiàn)“多規(guī)融合”,導致很多鄉(xiāng)村振興投資項目無法落地建設。二是土地利用空間規(guī)劃指標不足,城鄉(xiāng)建設用地指標難以滿足鄉(xiāng)村振興實施過程中的用地需求。三是受國家政策調(diào)控和體制機制制約等因素影響,一些項目在前期手續(xù)審批辦理方面,辦理程序較為繁鎖,時限較長,致使影響項目的開工建設和推動速度。
(一)補齊短板,不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設新局面。一是要著力補齊農(nóng)村基礎設施短板。繼續(xù)聚焦我省基礎薄弱的交通、水利、能源、環(huán)保、信息等方面的“堵點”“痛點”,以脫貧攻堅為載體,繼續(xù)大力實施通村組公路建設和通村公路整治、加快實施縣鄉(xiāng)公路改建、建制村通暢、通村公路完善、安全生命防護、橋涵配套及危橋改造等工程。繼續(xù)把農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管經(jīng)費全部納入省、市、縣政府財政預算,建立逐年增長機制。大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,補齊設施短板,提高工程標準,大力發(fā)展集中供水,穩(wěn)步提升農(nóng)村自來水普及率和集中供水覆蓋率。啟動實施“信息鄉(xiāng)村”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略,全面建設“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程和4g網(wǎng)絡覆蓋工程,加快實現(xiàn)所有行政村光纖全覆蓋,彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,落實村村通動力電規(guī)劃。提升氣象為農(nóng)服務能力,加強農(nóng)村防災減災能力項目建設。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,抓好特色小城鎮(zhèn)項目建設。二是著力補齊我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展短板。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,高標準打造農(nóng)業(yè)園區(qū)項目建設,培育龍頭企業(yè),壯大實體經(jīng)濟經(jīng)營主體,加強品牌建設,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚化、融合化、特色化、智能化,提高綠色生態(tài)發(fā)展水平。三是著力補齊我省農(nóng)村公共服務短板。繼續(xù)加大農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、文化體育等公共設施的投入力度,謀劃一批大項目好項目,積極推動城鄉(xiāng)資源要素合理流動,促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。四是著力補齊我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制不完善短板。繼續(xù)強化鄉(xiāng)村項目建設規(guī)劃引導作用,在全省總體編制規(guī)劃的前提下,以縣為單位,開展以行政村為單元的村莊規(guī)劃編制,進一步完善村莊規(guī)劃建設管理,針對不同類型,分類梯次推進實施。并根據(jù)實際需求,增加項目土地利用空間規(guī)劃指標,確保城鄉(xiāng)建設項目用地指標需求。建議國家在今后能夠統(tǒng)籌指導“多規(guī)融合”工作,制定切實可行的實施方案,著力解決當前“多規(guī)融合”中存在的問題。
(二)多措并舉,著力解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目投融資問題。一是要建立財政投入增長機制。建議建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障機制,公共財政支出優(yōu)先向“三農(nóng)”領域傾斜,多層次多維度推進涉農(nóng)資金整合,確保財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減,與鄉(xiāng)村振興目標相適應。創(chuàng)新財政資金投入方式,通過創(chuàng)新投融資機制,財政金融聯(lián)動,用足、用好、用活脫貧攻堅投資基金和政策性融資擔保政策。積極爭取國家投入資金,加快鄉(xiāng)村振興相關項目進度,堅持“量入為出,量力而行”的原則,嚴禁借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。充分發(fā)揮省市縣信貸擔保公司龍頭作用,通過財政擔保費率補助和以獎代補等措施,加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸支持力度。二是要加大項目政策及資金傾斜力度。我省處于西部地區(qū),經(jīng)濟基礎薄弱,自我造血能力差,人才資源匱乏,基礎設施欠賬多,服務功能不完善,目前正處于大發(fā)展、大建設的關鍵時期,建議從國家層面加大對我省在產(chǎn)業(yè)政策、人才引進、資金配套、融資限額指標等政策方面的傾斜力度。三是要建立多元化項目融資渠道。加大金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入力度,壯大農(nóng)村信用社支農(nóng)實力。強化政策性金融支農(nóng)服務,健全風險補償機制,探索創(chuàng)新農(nóng)村金融保險機制。結合我省鄉(xiāng)村振興實際,創(chuàng)新開展符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品,同時積極爭取psl(補充抵押貸款)等資金專項用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)(項目)提供低成本、長期的信貸資金供給。在此基礎上,盤活項目存量資金,增強流動性資金的支持,積極對接銀行爭取信貸規(guī)模,對已批未放款的項目進行投放,加快對已放款未使用的項目資金使用,充分發(fā)揮其資金效益,形成投資拉動,避免信貸資金閑置。建立項目儲備庫,圍繞ppp、自營補貼,創(chuàng)新類項目,結合棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興和銀行的信貸政策,做好項目前期準備申報工作,為項目融資提供有力保障。
(三)精準施策,落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目相關優(yōu)惠政策。一是深入落實國務院關于“放管服”改革有關部署,逐步將符合條件的涉農(nóng)項目審批權限下放基層,尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,發(fā)揮稅收職能作用,激發(fā)基層潛在的創(chuàng)新動力。二是認真梳理相關稅收政策,了解相關企業(yè)的涉稅政策需求和工作難點,爭取國家層面出臺有針對性的支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目投資的稅收優(yōu)惠措施。三是精準施策,申請制定專門扶持政策。建議降低農(nóng)村地區(qū)高新技術企業(yè)認定標準,對在農(nóng)村地區(qū)投資回報周期較長的企業(yè),比照高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)相關政策,將虧損彌補年限延長至以上;對農(nóng)村地區(qū)符合資源節(jié)約和環(huán)境保護要求的招商引資企業(yè),予以適當?shù)姆慨a(chǎn)稅和土地使用稅減免,為項目實施創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
(四)健全機構,切實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設各項工作高效落實。為持續(xù)深入推進鄉(xiāng)村振興向縱深方向發(fā)展,建議下步要進一步加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導,建立健全省市縣三級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機構,全面幫助落實解決省市縣三級鄉(xiāng)村振興辦機構人員編制,充實人員力量,保證工作正常運轉,更好加強省市縣三級對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目有關事項,特別是重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務,奮力推進鄉(xiāng)村全面振興。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇四
在這次的社會實踐調(diào)查中我收獲不少,其中我認為以下四點在完成調(diào)查的工作中是最必不可少的。
如何與別人溝通好,這門技術是需要長期的練習。以前工作的機會不多,使我與別人對話時不會應變,談話時有冷場,這是很尷尬的。但經(jīng)過這次的調(diào)查工作后,我與人溝通的能力有所進步。人在社會中都會融入社會這個團體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
實踐活動沒開始的時候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會經(jīng)驗缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實有誰一生下來就什么都會的,當你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會中你要學會厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應付,大膽與人對話,工作時間長了你自然就不怕了?!庇芯湓捳f得好:“只有征服自己才能征服世界?!蔽蚁嘈胖灰杏職猓磺惺虑槎紩兊煤唵纹饋?。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會實踐調(diào)查活動中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會實踐調(diào)查,還需要許多其他的知識。因為一份社會實踐調(diào)查的制作需要多方面知識的應用,因此我們需要查閱大量的資料,學習新的知識,才能完成一份有質(zhì)量的社會實踐調(diào)查報告。
在這次的社會實踐調(diào)查活動我學到了許多東西,如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會在以后的學習中更加努力,朝著自己的目標不斷奮進。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇五
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展,導致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的勞動力以自發(fā)進城務工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設的迅猛推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的直接推動者,應充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農(nóng)戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,最大程度調(diào)動農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時,電視、網(wǎng)絡、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓,主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓內(nèi)容又往往會存在重復性,培訓的針對性不強,不能適應當前三農(nóng)發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?;A設施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)保基礎設施建設總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質(zhì)量構成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉型升級乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設力度更是很小。
(一)不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子專業(yè)結構、知識結構,增強班子領導“三農(nóng)”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強三農(nóng)工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設。所謂“培育”,雖然與“培訓”僅有一字之差,但與“培訓”有著較大的差別?!芭嘤枴眱H是傳授知識及技能,而“培育”則包括農(nóng)村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現(xiàn)從“培訓”到“培育”的轉變,鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設就無法實現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源,不斷壯大農(nóng)村實用人才隊伍,大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生,通過網(wǎng)上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實用人才。
(二)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業(yè)管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進建設生態(tài)文明。積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風景區(qū)、旅游風情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實施農(nóng)村“廁所革命”,加強農(nóng)村面源污染治理,深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農(nóng)村水電路通訊等基礎設施建設,進一步改善生產(chǎn)、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結構,培育壯大特色主導產(chǎn)業(yè),加快推進與企業(yè)合作,開展產(chǎn)業(yè)融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動示范區(qū),形成可復制、可推廣經(jīng)驗及模式。二是加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標準農(nóng)田的保護和建設,發(fā)展科學施肥,減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強農(nóng)田水利基礎設施、水灌溉工程建設,提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協(xié)作,避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟增長點。三是加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設,圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場等地,建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進形成以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的競爭力新優(yōu)勢。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇六
(一)組織領導推動情況。一是強化組織領導。市委、市政府高度重視少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興工作,在市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組統(tǒng)一部署下,成立了市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組民族工作聯(lián)席會議,加強對民族鄉(xiāng)村振興工作的領導。市民族宗教局制定印發(fā)了《關于貫徹落實的意見》,從實現(xiàn)脫貧攻堅轉向重點扶持民族鄉(xiāng)村振興。二是加強試點推進。全市省級鄉(xiāng)村振興12個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)中民族鄉(xiāng)1個(xx穆云xx鄉(xiāng)),110個省級鄉(xiāng)村振興試點示范村中民族村15個,鄉(xiāng)村振興中心村100個中民族村8個,306個產(chǎn)業(yè)薄弱村中民族村44個。三是加強宣傳引導。廣泛開展黨的民族政策和鄉(xiāng)村振興政策宣傳。在xx電視臺《多彩xx》專題欄目展示民族鄉(xiāng)村發(fā)展成果,推出“多彩xx”微信公眾號,弘揚xx優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,營造全社會共同參與民族鄉(xiāng)村振興的輿論氛圍。
(二)扶持政策落實情況。一是加大政策資金支持。市財政每年安排民族鄉(xiāng)轉移支付、民族補助款、xx文化保護、扶持發(fā)展資金等專項資金約1073萬元。每年爭取中央、省級民族資金3000多萬元,助推民族鄉(xiāng)村建設發(fā)展。二是深化掛鉤幫扶。建立健全聯(lián)席會議、掛鉤幫扶、分工負責等民族工作機制,在省“雙掛鉤”幫扶民族鄉(xiāng)基礎上,持續(xù)開展市領導掛鉤幫扶9個民族鄉(xiāng),市民族工作聯(lián)席會議成員單位掛鉤幫扶發(fā)展相對滯后的26個民族村,縣(市、區(qū))黨政領導、部門、企業(yè)掛鉤幫扶其他民族村,基本實現(xiàn)民族鄉(xiāng)村掛鉤幫扶“全覆蓋”。三是全面推進脫貧攻堅。對58個民族貧困村和6218名少數(shù)民族貧困群眾進行了逐村逐戶逐人建檔立卡,采取“一對一”結對幫扶,因戶施策、準幫扶。截止2019年底,全市民族貧困村和少數(shù)民族貧困群眾全部實現(xiàn)脫貧。
(三)特色產(chǎn)業(yè)培育情況。各地立足民族鄉(xiāng)村實際,積極培育“一村一品”,著力引導、培育、扶持和發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)振興帶動民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是扶持民族鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟發(fā)展。通過重點扶持,部分民族村產(chǎn)業(yè)初步形成。古田縣富達村全村種植芙蓉李5200多畝,年產(chǎn)量7000多噸,產(chǎn)值7000多萬元,是我市規(guī)模最大的鮮食芙蓉李產(chǎn)區(qū),設有水果交易市場,拉動了旅游、電商等產(chǎn)業(yè)。蕉城區(qū)北山村大力發(fā)展畬藥產(chǎn)業(yè),建設畬藥育苗、種植基地,輻射帶動周邊種植面積3000畝。xx市穆云xx鄉(xiāng)的水蜜桃和刺葡萄被分別認定為國家地理標志證明商標和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標識,成為民族鄉(xiāng)村群眾增收的主要產(chǎn)業(yè)。二是示范引領和幫扶薄弱兩頭抓。培育了一批鄉(xiāng)村振興典型,福鼎赤溪村入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國15個鄉(xiāng)村振興典型案例,穆云xx鄉(xiāng)入選2019年度xx省鄉(xiāng)村振興重點特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、九仙村、新樓村、漁溪洋村、二鋪村入選鄉(xiāng)村振興實績突出村。幫扶全市44個產(chǎn)業(yè)薄弱民族村發(fā)展,建立市縣兩級領導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶產(chǎn)業(yè)薄弱村工作機制,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)薄弱村掛鉤幫扶全覆蓋。
(四)人居環(huán)境建設情況。一是推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。按照“五清楚、兩特色”要求,將民族村列入“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設任務,改善民族村農(nóng)村人居環(huán)境,截至目前,共有78個民族村納入美麗鄉(xiāng)村建設。二是推進民族特色村寨建設。共有4批64個村實施少數(shù)民族特色村寨試點建設,中央財政專項資金補助每個村100萬元,其中30個特色村寨試點村經(jīng)綜合評估后通過驗收,被國家民委命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”,總量和命名數(shù)均居全省首位。目前,第四批23個少數(shù)民族特色村寨試點村建設正有序推進。三是實施“造福工程”搬遷。堅持分類指導、科學選址、合理規(guī)劃、動員和引導偏遠自然村的村民向交通便捷的中心村、集鎮(zhèn)遷移,通過移民搬遷改善民族鄉(xiāng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境,全市異地搬遷安置少數(shù)民族群眾累計達6萬人。
(五)文化保護發(fā)展情況。一是開展少數(shù)民族文化活動。連續(xù)15年舉辦“三月三”xx文化節(jié)活動(其中連續(xù)五屆承辦xx省“三月三”xx文化節(jié)),帶動廣大xx鄉(xiāng)村“會親節(jié)”“牛歇節(jié)”“桃花節(jié)”等民俗文化活動的廣泛開展。二是推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。組織開展xx非遺傳承人申報評選工作,支持xx非遺代表性傳承人開展授徒傳藝、教學、交流等活動。三是完善公共文化設施。加強民族鄉(xiāng)村基層綜合性文化服務中心、xx文化展示、傳承、交流場所建設,建成縣、鄉(xiāng)、村、民族學校四級民族文化站、文化室、傳習所(基地)等文化基礎設施140多處。20個民族村列入全市鄉(xiāng)村文化振興示范村建設名單。四是促進傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。將民俗活動與xx非遺展示、xx鄉(xiāng)村攝影、xx美食展示與制作體驗、xx特色商品展銷等內(nèi)容融合,推動民族鄉(xiāng)村旅游,全市4個民族村被列為aaa級旅游景區(qū),20個民族村被列為省級旅游村(特色村)。
二、存在問題。
(一)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。一是民族村集體經(jīng)濟實力不強。民族鄉(xiāng)村財力薄弱,制約了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的振興發(fā)展。如古田縣6個民族村,最高集體收入不超過20萬元,其中石峰、梅坪、富達以光伏收入為主,增收項目少。二是大部分民族村地處偏僻山區(qū),立地條件差,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興難度大。xx市105個民族村,除溪塔、虎頭、鐵湖等10多個民族村地處平原交通便利外,多數(shù)民族村地處偏遠,村落分散,地理環(huán)境制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人居環(huán)境的改善。三是民族村產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。除溪塔刺葡萄、虎頭水蜜桃、富達芙蓉李、雷東水產(chǎn)等民族村產(chǎn)業(yè)具有較大規(guī)模外,多數(shù)村主導產(chǎn)業(yè)不明顯,未能形成“一村一品”優(yōu)勢,農(nóng)民增收難度大。
(二)民族鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃未到位。一是村莊規(guī)劃編制滯后。全市246個民族村未編制村莊規(guī)劃的有182個,部分民族村規(guī)劃制訂標準不高。民族特色村寨建設特色不明顯,民族風格體現(xiàn)不夠。二是民族鄉(xiāng)村文化與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、與鄉(xiāng)村旅游相結合不夠,沒有產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益。歷史建筑保護、文化內(nèi)涵挖掘與人居環(huán)境改造提升融合不夠。新村建設、特色村寨建設缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃。
(三)民族鄉(xiāng)村人居環(huán)境有待提升。一些偏遠的民族村特別是民族自然村的基礎設施建設滯后。大部分民族村交通基礎薄弱,農(nóng)村公路建設技術等級較低。全市336個少數(shù)民族人口200人以上的自然村中,有31個村通村公路未硬化;路寬4.5米以下的村有110個。人居環(huán)境改造提升資金不足。如霞浦縣西坑村通村公路改建項目總造價526萬元,交通專項補助299萬元,資金缺口227萬元。
(四)民族鄉(xiāng)村人才建設亟待加強。一是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才少。少數(shù)民族農(nóng)村青壯年大量外出務工,農(nóng)村人口老齡化、空心化現(xiàn)象比較嚴重,尤其偏遠鄉(xiāng)村帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才短缺,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。二是民族文化人才緊缺。xx傳統(tǒng)文化保護、挖掘、傳承、發(fā)展人才不足,xx特色文化優(yōu)勢尚未得到很好的開發(fā)利用。
三、意見建議。
爭取省級扶持確定試點示范等工作中對民族鄉(xiāng)村予以傾斜,并加強督查指導,促進各項政策落實。要加大掛鉤幫扶力度,把民族村納入美麗鄉(xiāng)村“綠盈鄉(xiāng)村”旅游村鄉(xiāng)村振興試點示范村等建設。民族鄉(xiāng)要嚴格落實省市《關于做好掛鉤幫扶民族鄉(xiāng)村工作的通知》要求,確保掛鉤幫扶資金60%以上用于民族村基礎設施建設和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)進一步科學編制民族鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。一要堅持鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃引領。按照鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求,把民族鄉(xiāng)村振興納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃,因地制宜,根據(jù)民族村的歷史、文化、經(jīng)濟等村情和特點,編制新村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護等規(guī)劃。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)融合,統(tǒng)籌謀劃村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要加大規(guī)劃制定力度。各有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織編制、經(jīng)費保障以及規(guī)劃實施等工作,按照集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并等要求,分類做好民族鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。民族鄉(xiāng)村要按照“多規(guī)合一”的工作要求,把美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、少數(shù)民族特色村寨規(guī)劃等有機結合起來,加強村莊規(guī)劃編制工作,力爭到2020年底,有條件的民族村基本完成村莊規(guī)劃編制工作。三要推動規(guī)劃落實。嚴肅維護規(guī)劃的權威性,處理好保護、發(fā)展與建設的關系,嚴格執(zhí)行規(guī)劃,把少數(shù)民族鄉(xiāng)村建設成為生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間科學合理布局的宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
(三)進一步培育民族鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)振興是民族鄉(xiāng)村振興的基石。一要因地制宜。根據(jù)民族鄉(xiāng)村實際,大力培育茶葉、水產(chǎn)、食用菌、水果、蔬菜、畜牧、中藥材、林竹花卉及鄉(xiāng)村旅游等“8+1”特色產(chǎn)業(yè),細化落實“8+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施,持續(xù)念好新時代的“山海田經(jīng)”,拓寬少數(shù)民族群眾增收渠道。二要體現(xiàn)特色。深入挖掘民俗文化特色和當?shù)刭Y源稟賦,利用xx服飾、畬醫(yī)畬藥、xx食品、xx歌舞、畬鄉(xiāng)旅游等特色資源,堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與特色村寨建設有機結合,加大資金投入力度,大力發(fā)展民族特色經(jīng)濟。三要扶持品牌。發(fā)揮民族鄉(xiāng)村試點示范輻射作用,加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度,加強特色產(chǎn)品品牌打造和宣傳,把民族特色和網(wǎng)紅經(jīng)濟結合,精心打造民族鄉(xiāng)村“網(wǎng)紅打卡地”,使少數(shù)民族特色農(nóng)產(chǎn)品、特色文化節(jié)目、旅游文創(chuàng)產(chǎn)品成為吸引游客的亮點和賣點,擴大我市少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品知名度和影響力。把xx村寨建設與鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)、當?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一體,打造特色產(chǎn)業(yè)品牌,激發(fā)內(nèi)生動力,促進民族鄉(xiāng)村發(fā)展。
(四)進一步補齊民族鄉(xiāng)村發(fā)展短板。一要完善基礎設施建設。各有關部門要針對民族鄉(xiāng)村道路交通、安全飲水、污水治理、垃圾治理等薄弱方面,加大民生建設項目的扶持力度,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。二要扎實辦好教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)。進一步改善民族中小學辦學條件,加強軟硬件設施建設,擴大招生規(guī)模,提高教學質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)各類人才。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民族村醫(yī)務室的投入,改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。三要傳承和弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀文化。進一步落實《xx市xx文化保護條例》,加大對民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,發(fā)揮少數(shù)民族特色村寨、民族鄉(xiāng)村振興試點示范作用。依托特色資源,豐富少數(shù)民族文化活動,推動畬醫(yī)畬藥、xx武術、xx歌舞等文旅融合發(fā)展。
(五)進一步加強民族鄉(xiāng)村人才隊伍建設。一要加強民族鄉(xiāng)村工作隊伍建設。加大少數(shù)民族大學生村官的配備力度。完善鄉(xiāng)村人才振興的配套扶持政策,建立健全民族鄉(xiāng)村干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機制,推動人才向農(nóng)村基層一線聚集。加大選派民族鄉(xiāng)村振興指導員、科技特派員、專家服務團等各類人才力度,服務民族鄉(xiāng)村振興。二要加強農(nóng)村實用技能培訓。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民宗局、人社局等部門要將民族村農(nóng)村實用技能培訓列入年度培訓計劃,每年開展相關專項培訓,培育新型職業(yè)農(nóng)民。針對民族鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,重點培養(yǎng)懂技術、會實踐、善管理的新型農(nóng)村人才,培育少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興帶頭人。三要充分調(diào)動社會力量參與民族鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮好農(nóng)民主體作用,激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性主動性。實施“寧智回歸”工程,密切與在外鄉(xiāng)賢、高校畢業(yè)生等對接聯(lián)系,吸引和動員他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。搭建人才交流平臺,建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制,支持、鼓勵更多人才投身民族鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇七
20xx年7月20日,根據(jù)“萬名干部下基層”工作安排,鄉(xiāng)村振興服務隊全體人員參加了全市隊員后,在馬德芹隊長的帶領下到鎮(zhèn)報道。
到鎮(zhèn)報道后鎮(zhèn)政府派出專人和服務隊對接,為服務隊提供了辦公場所、住宿場所和物質(zhì)保障,妥善安置了服務隊成員的工作和生活,讓服務隊成員沒有了后顧之憂,可以全身性的投入到鄉(xiāng)村振興的工作中去。放下行囊后,服務隊顧不得休息,馬上和鎮(zhèn)黨委書記和班子成員展開了座談,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況和對下一步工作的建議。鎮(zhèn)位于新泰市西部,是和圣柳下惠的故里。交通便利,自然條件優(yōu)越,農(nóng)業(yè)發(fā)達。轄區(qū)內(nèi)以玻璃纖維、旅游、設施農(nóng)業(yè)、食品釀造加工、林果、蔬菜等為主,是山東省科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山東省和融文化創(chuàng)意鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展?jié)摿薮蟆?BR> 與泉里村、汶城村、鎮(zhèn)里村、王家莊村、宮西村五個村分別多次召開座談會,與村委成員進行面對面的溝通和交流,實地走訪了泉里村、汶城村、鎮(zhèn)里村、王家莊村、宮西村五個村,查看了村莊的黨建宣傳、村容村貌、特色產(chǎn)業(yè)、道路衛(wèi)生和生活飲用水等情況,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進指導意見。在泉里村,服務隊重點了解了鄉(xiāng)村文明、特色種植、泉河村內(nèi)段情況和生活飲用水事宜,了解掌握該村在脫貧攻堅中取得的經(jīng)驗、存在的不足以及面臨的主要困難。在汶城村,服務隊著重就該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設等情況進行了深入調(diào)研,并與該村“兩委”成員就今后社區(qū)規(guī)劃發(fā)展和文化建設進行深入交流,取得了廣泛共識。在鎮(zhèn)里村,服務隊重點對村支兩委班子建設、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展、基礎設施建設等進行了調(diào)研指導,與該村班子成員進行了深入交談,為他們出謀劃策。在宮西村,服務隊重點對組織建設、特色產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅等方面進行了了解,對村集體“三資”清理情況進行了了解,對下一步鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃進行指導。在王家莊村,服務隊和村兩委班子進行了深入交流,了解這幾年村里的發(fā)展變化和問題困難,了解到村兩委大力發(fā)展村里經(jīng)濟,利用扶貧資金建設果蔬大棚,成立了綠客蔬菜農(nóng)業(yè)合作社,建起一萬多平的有機蔬菜水果大棚,主要種植有機西紅柿和草莓。以黨建為引領,充分利用好上級各項政策,發(fā)展集體經(jīng)濟。
通過充分的調(diào)研,對五個村基本情況和問題有了一定的了解,一、村組織基本健全,但是個別村兩委班子思想老化,對村發(fā)展建設沒有規(guī)劃,或者規(guī)劃不切實際,沒有充分考慮自身的實際情況,面臨著一些突出矛盾和困難。二、村集體收入普遍偏低,收入以土地租賃為主,支出面臨著困難,村兩委成員的工資都無法保障。三、村容村貌不整潔,和美麗鄉(xiāng)村建設存在較大差距。五個村莊發(fā)展不平衡,有的已經(jīng)完成了社區(qū)建設,有的還沒有規(guī)劃,沒有發(fā)揮區(qū)域帶動發(fā)展的優(yōu)勢。四、發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)為主,種植基本上集中在草莓、蔬菜等方面,產(chǎn)業(yè)分散,沒有形成從種植、采摘觀光、文化娛樂和民宿旅游等一條龍式的產(chǎn)業(yè)。
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,鄉(xiāng)村振興服務隊全體成員召開多次座談會,并邀請鎮(zhèn)政府相關同志參加,對發(fā)現(xiàn)的問題積極探討,認真研究對策,爭取早日摸清工作思路,打開工作局面,為鄉(xiāng)村振興走出一條路子。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇八
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是^v^著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第。
一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向,改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農(nóng)村力量。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇九
xx鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠小鎮(zhèn),離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級高坪自然保護區(qū)所在地,不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),耕地也不多,除了茶葉產(chǎn)業(yè)、竹木產(chǎn)業(yè)外,沒有什么成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項目。目前,正面臨著發(fā)展的屏頸。
下面我就xx鎮(zhèn)的實際情況,結合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,提出幾點看法:
首先,我覺得xx這條路要搞通,要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程,拓寬改直通往xx的主干道。常言道,要想富先修路。很多老板想到xx發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),進去一趟后都打退樘鼓,沒有了下文,其中一個主要的原因就是交通不便。曾經(jīng)我?guī)Я艘粋€老板去考察青逕反季節(jié)蘿卜種植項目,后面他說:照xx現(xiàn)在這個交通狀況,連輛大貨車都難進,就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會虧本,何況我還要投入一筆資金。這個生意做不了。
還有就是xx至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對xx的發(fā)展來說,都是很大幫助的,也是群眾盼望實現(xiàn)的目標。
其次,xx不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。xx目前主要種植產(chǎn)業(yè)是茶葉,但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個村,并不是每個村都適合種植茶葉。有幾個海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產(chǎn)量不高,也有人償試過,魚皇這邊已經(jīng)摘了一趟茶葉了,上面才開始摘,海撥高,天氣冷,發(fā)芽慢。
為了尋找適合這幾個村的產(chǎn)業(yè),我們也不斷尋求更多產(chǎn)業(yè)項目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合xx氣候的種植產(chǎn)業(yè)項目。
目前,我們也正在與佛山商會旗下的一個農(nóng)業(yè)公司合作,準備創(chuàng)建一個農(nóng)業(yè)種植示范基地,計劃在xx建設一個農(nóng)產(chǎn)品深加工廠,把生態(tài)環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品通過商會直接銷往香港、珠三角等地。帶動當?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三是可以結合城口紅色小鎮(zhèn),打造xx紅色旅游項目。當年紅軍經(jīng)過xx三天三夜,還在新白村一個村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規(guī)劃設計,打造更多旅游景觀,吸引更多游客到xx來,促進當?shù)亟?jīng)濟繁榮。
總之,我覺得產(chǎn)業(yè)是帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,只有經(jīng)濟發(fā)展起來了,我們現(xiàn)在正進行新農(nóng)村建設才有意義,否則,只見新村新面貌,不見實惠好生活也是達不到鄉(xiāng)村振興的目標的。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇十
xxx地處縣城南部,所在轄區(qū)共8個行政村,2個農(nóng)村社區(qū)。xxx把農(nóng)村基礎建設作為新農(nóng)村建設的重要抓手,持續(xù)推動農(nóng)村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個中心,以省果樹所種植技術為支撐,依托xxx、xxxx等產(chǎn)品,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式?,F(xiàn)有耕地6105畝,農(nóng)業(yè)人口8362人,年出欄育肥羊達到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅持以農(nóng)戶為主體的基礎上,大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極與農(nóng)業(yè)大學、省果樹所對接,在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、新品種引進、產(chǎn)業(yè)技能培訓上下功夫。xxx村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎上與農(nóng)業(yè)大學合作,并簽訂合同共建140畝試驗田,更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化,進一步帶動相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。雖然目前xxx產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,但還存在很多問題:
1、種植結構單一,農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;
2、種植技術不發(fā)達,缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓指導,新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設還需加強;
3、對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的財政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進。
(二)改善生態(tài)環(huán)境,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須要堅持綠色生態(tài)導向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境,這就需要進一步加強鄉(xiāng)村治理,通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達到改進村風民風的實效,切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來,在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下,經(jīng)過長期的不斷努力,各村文化機制體制不斷健全,文化基礎設施進一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
2、各個基礎設施建立健全,體育健身場所和圖書館等進一步完善,建立長效運行機制,免費對群眾開放。
3、目前,各村基本實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎設施建設,為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會心理和教育有關。千百年來,“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農(nóng)村、遠離農(nóng)業(yè)”展開的,“不好好學習,就當農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農(nóng)民不是一個體面的職業(yè),甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
(四)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。
在攻堅脫貧方面,xxx將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人,五保貧困戶23戶24人,全面強化包村干部責任到人,統(tǒng)籌推進,結對幫扶,政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養(yǎng)和運用,針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶,并且要加強扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進一步加強扶持政策落實,推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強平臺載體建設,加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設。依據(jù)戰(zhàn)略思路,找準戰(zhàn)略重點,結合推進情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路。
(一)推進土地合理流轉,促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營?!暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長期以來,農(nóng)民缺乏新動力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,無法大面積進行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年。”這給農(nóng)民吃了定心丸,要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去,盤活土地利用價值。
(二)當前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,帶動農(nóng)民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,農(nóng)民們必須尊重自然、順應自然,加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度,實行長效保護機制,改變農(nóng)村居民對環(huán)境保護的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責任,全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強農(nóng)村思想道德建設,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式,傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進一步加強農(nóng)村公共文化建設,完善農(nóng)村基本陣地建設,建立更加長久的運行機制,挖掘本土人才,從思想上振興農(nóng)村。
(五)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準脫貧,強化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合,鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。
(六)加強黨對“三農(nóng)”工作的領導。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署,我們要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處。
1、完善農(nóng)村工作領導機制,建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領導責任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施;
3、根據(jù)黨的領導,開展工作,制定適合本村的工作條例、機制。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇十一
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告6篇【篇一】實施鄉(xiāng)村振興,必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,既不降低扶貧標準,也不吊高胃口,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)進行有機銜接,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。
一、基本情況赫章縣位于貴州省西北部,是畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)發(fā)祥地,是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點縣,是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》中貴州的10個貧困縣之一,是貴州省13個同步小康發(fā)展困難縣之一,同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里,轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個行政村,總人口82.05萬人,其中農(nóng)業(yè)人口76.87萬人,占93.56%?,F(xiàn)有扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、貧困村287個、農(nóng)村貧困人口13.43萬人,貧困發(fā)生率為17.92%。
調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝;
農(nóng)村低保平均保障標準提高到3876元/年以上,兒童之家覆蓋50%的村(居);
森林覆蓋率達54.84%。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題今年以來,我深入到27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)75個村(居)進行走訪調(diào)研,參加縣級領導帶隊集體調(diào)研活動8次,發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構參差不齊,農(nóng)村安全飲水嚴重不足,道路、院壩硬化資金缺口較大,部分村寨基層組織弱化,群眾內(nèi)生動力不足。
水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總人口702人,其中貧困人口469人,貧困發(fā)生率為66.81%;
鐵匠鄉(xiāng)處卓村總人口1209人,貧困人口630人,貧困發(fā)生率為52.11%。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構方面。如達依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是典型的喀斯特地貌,山高坡陡,溝壑縱橫,土地破碎,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏,難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)?;a(chǎn)業(yè)。由于受地理條件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠,雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大,但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后,大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市,容易造成價格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷,給當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來極大不便。
但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多,發(fā)展基礎差,缺口資金大。農(nóng)村水利基礎設施建設缺口資金10億元,其中,農(nóng)村飲水安全項目缺口資金2.25億元,農(nóng)田水利建設項目缺口資金7.5億元,恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等,這些村寨若按國家標準實現(xiàn)貧困脫貧退出,還達不到指標要求。
可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶,院壩硬化376戶;
德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶,院壩硬化179戶;
院壩硬化36萬平方米。
在群眾內(nèi)生動力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結對幫扶等工作領域中,表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨,面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為,有不搭理、不配合等行為,有裝窮裝病,躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后,行為也越學越精,以裝病、裝窮的方式主動向鎮(zhèn)、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。
四、亮點工作今年“春風行動”以來,通過實踐“五步工作法”,切實開展脫貧攻堅作風年建設,各項工作取得了初步成效。
一是聚焦“八要素”全面推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。完成玉米調(diào)減16.69萬畝,實現(xiàn)核桃補植補造10萬畝,完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經(jīng)果林12.22萬畝,有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整“5個10萬畝”工程。
20xx項目共805個1405公里,累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元,形象進度70.17%。
20xx年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程(其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人),規(guī)劃建設安置點2個,新建安置住房4377套。目前已開工1383套,占建房任務的31.60%。
四是教育精準扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學生資助資金5208.52萬元,資助學生71828人,建成鄉(xiāng)村學校少年宮25所,完成春季中職招生2012人,對227所公辦義務教育階段學校均衡發(fā)展進行督導評估,開展輟學學生家訪、勸返13718人次,勸返覆蓋率100%,已勸返輟學學生共319人。
補償貧困人口住院11470人次,費用4325.80萬元,補償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。
六是農(nóng)村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶,目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶,“三改”竣工1151戶。
七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個,安置貧困戶1341人,落實貧困勞動力全員培訓5850人,開展技能培訓5103人,實現(xiàn)就業(yè)3490人,易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人,新增就業(yè)3803人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元,各類補貼35萬元,開展招聘會27場,入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶,發(fā)放宣傳資料30000余份,輸送就為崗位20000余個。
八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》,向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日報》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發(fā)表經(jīng)驗典型文章36篇,被采用26篇,采用率為72.2%。
九是財政專項扶貧資金得到有效治理。2014—20xx年,我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元,其中,中央資金5.584億元,省級資金4612.47萬元,市級資金3502.8萬元,縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個,竣工項目1154個,項目竣工率為94%,使用資金5.77億元,資金使用率82%。
補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構參差不齊、農(nóng)村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農(nóng)村基層組織弱化等“四塊短板”,強化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領,持續(xù)深入推進“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展,舉全縣之力、集全縣之智,全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略,確保到2020年按國家標準“減貧摘帽”,與全國全省同步全面建成小康社會。
(一)強化漏評錯評、錯退治理常態(tài)化。進一步加強建檔立卡工作,提高精準識別質(zhì)量,完善動態(tài)管理機制,做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口,及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口,確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺,通過端口對接、數(shù)據(jù)交換等方式,實現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接,逐步形成指標統(tǒng)一、項目規(guī)范的貧困監(jiān)測體系,為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。
(二)持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命攻堅戰(zhàn)。全面深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動計劃,對照產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓、技術服務、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建“八要素”,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益,讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點”規(guī)劃布局,實施“六個十萬畝工程”,堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶,以市場為導向,打好點面兼顧、長短結合、大小并舉“組合拳”,大力推進“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設,重點發(fā)展核桃等經(jīng)果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)扶貧,到2020年累計帶動貧困人口6萬人以上實現(xiàn)增收脫貧。
(三)織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重。結合農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn),按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則,嚴格建設標準,加快推廣落實“五個三”經(jīng)驗,對搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進行跟蹤調(diào)查,有針對性提出可行性意見建議,及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”,積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷,到20xx年帶動脫貧退出3.68萬人以上。
(四)打好教育醫(yī)療住房三硬仗。堅持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅“硬骨頭”的主攻方向。大力實施教育扶貧“六大工程”,加快發(fā)展學前教育、鞏固提升義務教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育,阻斷貧困代際傳遞。著力完善貧困家庭學生資助體系,讓貧困學子安心就學,不讓一戶脫貧戶因學返貧,不讓一個學生因貧失學。繼續(xù)全面深化“政策疊加、三管齊下、全面覆蓋”醫(yī)療扶貧模式,讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病,從根本上遏制因病致貧、因病返貧,確保建檔立卡貧困人口100%參加合作醫(yī)療、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率100%、建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用實際補償比在90%以上。嚴格按照“住房安全有保障”的精準脫貧和新一輪“六個小康”行動計劃要求,著力加快推進農(nóng)村危房改造、“三改”工作。
(五)著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。建立正向激勵機制,將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤,培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的基本能力。弘揚中華民族勞動光榮、勤儉持家、鄰里和睦、孝親敬老等傳統(tǒng)美德,教育和引導貧困群眾用自己雙手光榮脫貧、勤勞致富、服務社會。強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,有效改善農(nóng)村村容村貌,著力提升貧困群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,大力宣傳推廣脫貧攻堅先進典型、講述脫貧攻堅好故事、弘揚脫貧攻堅正能量、奏響脫貧攻堅主旋律,逐步推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,引領群眾走“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活寬?!钡恼衽d道路,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。
【篇二】黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。對于貧困地區(qū)來講,首要的事情是打贏脫貧攻堅戰(zhàn),把集體經(jīng)濟發(fā)展起來,為鄉(xiāng)村振興實施奠定基礎。筆者通過對澄城縣村集體經(jīng)濟情況進行調(diào)研,形成如下報告。
按性質(zhì)分,流動資產(chǎn)3743萬元,固定資產(chǎn)13.7億元。經(jīng)營性資產(chǎn)100萬以上的村40個,50-100萬的村38個,20-50萬的村46個,10-20萬的村12個,1-10萬的村17個,無經(jīng)營性資產(chǎn)的村9個。20xx年底,有經(jīng)營收入的村共97個,占行政村總數(shù)61%,其中,收入10-50萬元的村2個,占1.3%,5-10萬元的村45個,占28.1%,5萬元以下的村50個,占31.2%。
村集體+企業(yè)合作經(jīng)營的村12個,占7.5%;
以養(yǎng)殖業(yè)為主的村7個,占4.5%;
以種養(yǎng)結合為主的村3個,占2%;
以機井、果庫等其他形式的村7個,占4.5%。
監(jiān)事長由監(jiān)委會主任兼任的村66個,村書記兼任的村5個;
村主任兼任的村6個,其他人員擔任的村14個。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟的重要意義(一)發(fā)展集體經(jīng)濟是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)。陜西省貧困退出“577”標準指出,對于“村出列”要有集體經(jīng)濟或合作組織、互助資金組織,是一項重要的考核內(nèi)容。澄城在村出列的時候,主要依托的是互助資金組織。中央脫貧攻堅巡視和成效考核,反饋給陜西的問題就有村級集體經(jīng)濟薄弱。發(fā)展集體經(jīng)濟是做好巡視考核問題整改、鞏固提升脫貧成果,必須要做、而且要做好的事情。
(二)發(fā)展集體經(jīng)濟是基層黨組織執(zhí)政的重要保障。辦好農(nóng)村的事情,關鍵是靠好的帶頭人和堅強有力的基層黨組織?,F(xiàn)在在農(nóng)村,一些黨員干部“說話沒人聽、辦事沒人跟”,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎有所削弱。窮家難當,不能給群眾提供必要的服務,更不要說帶領群眾致富增收。有人管事、有錢辦事、有章理事是農(nóng)村基層組織建設的三個要素,農(nóng)村黨支部要發(fā)揮好領導核心作用,必須要有必要的物質(zhì)基礎。因此,抓好集體經(jīng)濟不單純是經(jīng)濟問題,更是關系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的政治問題。
(三)發(fā)展集體經(jīng)濟是引領實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)興旺是重點,生活富裕是根本。稅費改革后,農(nóng)村黨組織同群眾之間利益鏈接越來越少,村級集體經(jīng)濟是集體所有、村民共有,是黨群之間最好的利益鏈接點。有了集體經(jīng)濟,村級才能更好地改善基礎設施和公共服務,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,才能確保不讓一個群眾在小康路上掉隊,引領群眾實現(xiàn)共同富裕。高度重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展,解決好村集體沒錢辦事的問題,增強自身造血功能,激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。
三、發(fā)展集體經(jīng)濟面臨的困難和問題雖然澄城在發(fā)展村集體經(jīng)濟上,邁出了重要的一步,但還存在一些問題和困難。
一是村民的參與度不高。聯(lián)產(chǎn)承包制實行30多年來,以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主的生產(chǎn)方式已形成定勢。長期以來,統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,分的很徹底,統(tǒng)的很弱化。在新的歷史條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,農(nóng)戶的認識還不到位,普遍存在等、靠、要的思想和畏難情緒。一些農(nóng)戶心存顧慮,缺乏參與市場、股份合作的積極性,對通過村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的信心不足。
二是集體經(jīng)濟基礎薄弱。從實際情況來看,澄城大部分行政村“家底”不厚,除村活動場所、學校等公益性資產(chǎn)外,能用于經(jīng)營獲得收入的就是少量保留下來的集體土地,集體“存款”基本沒有,導致發(fā)展集體經(jīng)濟困難重重。特別是在地理位置偏僻,既無資源可供開發(fā),又無人才資金等優(yōu)勢的村,發(fā)展集體經(jīng)濟更是困難重重。
三是發(fā)展集體經(jīng)濟人才緊缺。目前農(nóng)村普遍面臨很多年富力強、懂經(jīng)濟、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務工或創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實,多數(shù)村“兩委”干部年齡偏大、思想保守,駕馭市場經(jīng)濟的能力不足,在發(fā)展集體經(jīng)濟上老經(jīng)驗用不上,新知識學不懂,有資源條件不會用,有集體經(jīng)濟不會管。多數(shù)村對后期發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),壯大村級集體經(jīng)濟無長遠規(guī)劃,抓發(fā)展的積極性、主動性也不高,村級集體經(jīng)濟后勁不足。
四是集體經(jīng)濟運行機制有待完善。村集體、企業(yè)、合作社、群眾的分紅機制缺乏書面約定,各自之間職責不清,權利、義務不明,必要的財務管理、收益分配、內(nèi)部監(jiān)督等制度缺失。產(chǎn)業(yè)園的收入支出公開透明度不高,村民關注集體經(jīng)濟發(fā)展的意識不強,往往存在“村上干,村民看”的現(xiàn)象。
四、措施和建議發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,需要有足夠的歷史耐心,一年接著一年干,久久為功,積小勝為大成。
(一)加快組織設立步伐。抓住陜西省被列為國家農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革整省試點機遇,積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼,多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。在完成清產(chǎn)核資的基礎上,壓茬推進,加快農(nóng)村產(chǎn)權制度改革步伐,成立村集體經(jīng)濟組織,辦理相關手續(xù)并順利運行,盡快實現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟組織全覆蓋。
(二)規(guī)范集體運行機制。指導村級完善農(nóng)村財務各項制度,逐步建立規(guī)范的農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬和農(nóng)村集體財務賬,嚴格規(guī)定集體資金的使用原則,管好用好集體資金?,防止集體資產(chǎn)被侵占,保障集體經(jīng)濟所有成員利益。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)園實際情況,指導制定園區(qū)管理、股權設置、收益分配、內(nèi)部監(jiān)督等相關制度,規(guī)范園區(qū)的運營管理,確保集體經(jīng)濟收入持續(xù)穩(wěn)步增長。
(三)持續(xù)加強政策支持。加強組織領導,把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟納入目標責任考核,定期排名通報,落實責任追究制度,用考核手段倒逼集體經(jīng)濟發(fā)展。加大支持力度,整合相關資金,按照“渠道不亂、用途不變、協(xié)同推進、合力發(fā)展”的原則,在政策允許范圍內(nèi),重點向村級集體經(jīng)濟傾斜。
(四)管好用活資源資產(chǎn)。利用清產(chǎn)核資成果,進一步挖潛開源,鼓勵村集體充分挖掘、整合閑置或低效使用的各類集體資源,盤活存量資產(chǎn),實現(xiàn)集體資產(chǎn)效益最大化。強化監(jiān)督管理。針對村級財務管理中的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應的政策,加強民主監(jiān)督和審計監(jiān)督,不斷提高村級集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平,防止集體資產(chǎn)流失。
(五)加大引智引才力度。在村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大過程中,注重加大引智引才力度,為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供人才智力支撐。招聘、引進大學生村官、復轉軍人參與村級事務管理,引導其依法參選進入村集體經(jīng)濟組織任職。發(fā)揮鄉(xiāng)情紐帶,宣傳政策紅利,鼓勵和吸引在外能人、退休干部、工商人士返鄉(xiāng),為村集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策,投身村集體經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展。
【篇三】市委、市政府:
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,是我市“三農(nóng)”工作的總抓手。根據(jù)《20xx年度協(xié)商工作計劃》(高辦發(fā)〔20xx〕18號)要求,市政協(xié)組織部分政協(xié)委員對全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、存在主要問題(一)鄉(xiāng)村人口流失嚴重。目前,我市農(nóng)村最大的問題是人丁不興旺,直接導致產(chǎn)業(yè)不興旺,更談不上鄉(xiāng)村振興。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,農(nóng)村青壯勞動力進城務工,農(nóng)村學校撤并和兒童進城上學,大量鄉(xiāng)村人口涌入城鎮(zhèn),留守農(nóng)村的多為老人?,F(xiàn)在鄉(xiāng)村人口比以前大幅下降,一些村的常住人口不足戶籍人口的一半,號稱“老人村”、“光棍村”、“空巢村”。農(nóng)民少、農(nóng)民老,致使鄉(xiāng)村冷落、產(chǎn)業(yè)凋敝、經(jīng)濟衰退,一些地方還出現(xiàn)了“撂荒”現(xiàn)象。人口的流失必然造成人才的流失。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,我市每年考入各類二本b類以上大學2000多人,而能回鄉(xiāng)就業(yè)的不足千人,從名牌大學回來的更是鳳毛麟角。全市青壯年鄉(xiāng)土實用人才嚴重短缺。
(二)鄉(xiāng)村基礎設施建設滯后。
一是交通方面,全市鄉(xiāng)村道路總長達1067.2公里,其中:二級公路76.3公里、三級公路322.7公里、四級公路668.2公里,分別占到總里程的7.2%、30.2%和62.6%,低等級公路占比較大,安全和防護性能差,造成交通事故頻發(fā)。一些偏遠山村缺少公交,出行不便。
二是飲水方面,全市445個行政村有310個村存在飲水困難,有130個村飲水問題嚴重。
四是人居環(huán)境方面,垃圾亂堆亂放現(xiàn)象時有發(fā)生,垃圾填埋場所不足,分類處理不到位。絕大多數(shù)村莊沒有排水設施,大量廢污水直接排到附近溝渠、河道和農(nóng)田之中。農(nóng)業(yè)面源污染也較為嚴重。
(三)鄉(xiāng)村公共服務不到位。
一是教育方面,缺乏教師、缺乏學生、學校撤并,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村已經(jīng)滿足不了農(nóng)民對高質(zhì)量教育的需求。
二是醫(yī)療衛(wèi)生方面,1.農(nóng)村缺醫(yī)少藥,群眾看病不方便;
2.鄉(xiāng)村醫(yī)生缺少技術過硬人才,整體素質(zhì)差,有的病人看不了;
3.報銷比例偏低,農(nóng)民看不起病。
三是養(yǎng)老方面,孤寡老人多、養(yǎng)老機構少的矛盾比較突出。同時,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡通訊、電子商務等也較為落后。
(四)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場化程度不高。
一是涉及千家萬戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是以種植業(yè)為主、種植業(yè)以玉米為主,全市玉米種植面積占到糧田面積的80%以上,經(jīng)濟效益不高,豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象比較普遍。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,全市正在打造的生豬、蔬菜、黃梨、絲綢四大產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不多不強,精深加工程度低,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低,市場競爭力弱,引領作用不大。
三是農(nóng)產(chǎn)品品牌雜亂,規(guī)模小,營銷手段落后,質(zhì)量標準體系尚未建立健全。
四是產(chǎn)業(yè)轉型方面,作為資源型地區(qū),隨著煤礦整合和環(huán)保整治,大量傳統(tǒng)企業(yè)紛紛關閉,而新的高科技項目和企業(yè)又未能接續(xù)上來,實現(xiàn)轉型升級還有較大差距,使鄉(xiāng)村居民就業(yè)日趨困難,給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。
(五)鄉(xiāng)村基層組織后勁不足。
突出表現(xiàn)為:一是干部老化。全市支、村“兩委”干部中,46—60歲的占到62.3%,年輕后備干部嚴重短缺。
二是作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村缺乏帶頭人、領頭雁。一些基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象比較嚴重,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不出來,黨員的模范帶頭作用發(fā)揮不出來,不能勝任帶領群眾實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
此外,我市尚未成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導組和有權威的工作機構。農(nóng)委牽頭力度不夠,其他單位仍是各自為戰(zhàn),形不成合力。
二、意見和建議(一)促進人的振興。農(nóng)村要振興,首先是人的振興,必須改善人居環(huán)境,提升基礎設施,推進公共服務均等化,讓農(nóng)民生活的便利、舒適,才愿意回到農(nóng)村、留在農(nóng)村。
1.加大基礎設施建設。
一是加大對農(nóng)村水、氣、暖等生活基礎設施的投入,加快張峰供水東延工程建設。加快推進煤改氣、煤改電,重點發(fā)展連片集中供暖,實現(xiàn)清潔能源全覆蓋。
二是推進鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)一體化,以長晉高速神農(nóng)互通、高沁高速馬村互通、高陵高速北詩互通和旅游路的連接聯(lián)通為節(jié)點,加快“太行一號”國家風景線高平段和“四好農(nóng)村路”建設,打造以市區(qū)為中心的半小時“生活圈”。為偏遠村莊增設小型公交,構建便捷的交通體系。
三是推進農(nóng)村有線寬帶、網(wǎng)絡電視、無線信號等信息網(wǎng)絡建設,合理布設便民超市、銀行網(wǎng)點等公共服務配套項目。
2.提高公共服務水平。
一是要合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務教育學校布局,在千人以上的中心村規(guī)劃建設一所標準化小學和幼兒園,確保農(nóng)村兒童能夠就地就近上學。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置,努力提升鄉(xiāng)村教師教學水平,推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。
二是充分發(fā)揮市人民醫(yī)院集團的作用,改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生設施條件,推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務資源下沉,逐步提高報銷比例,加強基層家庭醫(yī)生能力培訓,確保普通疾病可以在村內(nèi)完成診療。
三是逐步提高養(yǎng)老金發(fā)放標準,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源,構建養(yǎng)老、康復、醫(yī)療一體化機制,采取日間照料、醫(yī)養(yǎng)結合、抱團養(yǎng)老等多種方式,實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
四是加大土地政策扶持力度,集體土地不僅能用于出租房,還可以用于旅游和康養(yǎng)服務,為發(fā)展“農(nóng)林文旅康”、特色小鎮(zhèn)匹配建設用地,滿足外來人口“吃住行游購娛”。
3.加強生態(tài)建設。
一是推進“廁所革命”。以改水改廁為重點,讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所,預防和減少疾病的發(fā)生,推動鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展。
二是推行“統(tǒng)一下水道”工程。規(guī)劃好上水、下水排污管道和污水處理設施,加大生態(tài)環(huán)保建設投入,避免河道成為排污道,減輕丹河污水處理負擔。
三是推進垃圾一體化處理工程。加強垃圾中轉站和無害化處理設施建設。扎實推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治三年攻堅行動。
4.加強文化建設。
一是建設文化陣地。市財政列支專項資金,建設好、維護好鄉(xiāng)村健身器材、農(nóng)村書屋、文化站等健身娛樂設施場所。
二是支持群眾自主開展。扶持民間文藝社團和業(yè)余文化隊伍發(fā)展,開展具有高平地域特色的“農(nóng)民豐收節(jié)”、農(nóng)民運動會等鄉(xiāng)村文化活動,力求每個行政村建立一支人員比較穩(wěn)定、經(jīng)常開展活動的群眾文藝團隊。
三是鼓勵社會力量參與。引導各類企業(yè)、社會組織和個人等社會力量投資或捐助農(nóng)村地區(qū)公共文化設施設備、資助文化活動、提供公共文化產(chǎn)品和服務。
(二)促進產(chǎn)業(yè)的振興。
一是推進產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加大力度打造生豬、黃梨、絲綢、蔬菜四條全產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,繼續(xù)搞好農(nóng)林文旅康示范區(qū)建設和整體推進工作,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和一體化經(jīng)營。
二是推進品牌化。打造“神農(nóng)”這個龍頭品牌,將本地特產(chǎn)“四明山”和“侯莊”蘋果、“朱門紅薯”、“鐵爐貢梨”、“高平大黃梨”、“玉露香韓梨”“神農(nóng)氏小雜糧”等品牌整合到“神農(nóng)”這個龍頭品牌下,叫響叫亮,增強產(chǎn)品競爭力和影響力。
三是推進特色化。利用我市富硒土壤資源優(yōu)勢,開發(fā)建設紅薯、蔬菜、小雜糧等富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,推動全市功能農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是推進信息化。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,積極發(fā)展農(nóng)村電子商務,培養(yǎng)電商專業(yè)技術人員,提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務,在全市加快形成連鎖化、規(guī)?;⑵放苹?jīng)營服務新格局。
(三)促進組織的振興。
一是建立組織機構。要貫徹中央五級書記抓鄉(xiāng)村振興的指示精神,盡快成立市鄉(xiāng)兩級黨政主要領導為組長的鄉(xiāng)村振興領導組,成立相關工作機構,抽調(diào)精兵強將,強化綜合協(xié)調(diào),科學制定規(guī)劃,認真落實責任,為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。
二是提高干部能力。整頓軟弱渙散村黨組織,將村黨組織書記培訓納入全市干部培訓規(guī)劃,分級分類對村干部開展教育培訓,建立村干部示范教育基地,開展網(wǎng)絡直播教學,加強外出學習,提升“領頭雁”致富能力。
三是培養(yǎng)年輕干部。加強向貧困村、軟弱渙散村派駐工作隊和第一書記工作。按照政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的標準,打破個人身份、職業(yè)的界限,注重從大學生村官、村民組長、復員退伍軍人、農(nóng)村致富青年中發(fā)展黨員,培養(yǎng)村級后備干部。
四是培育鄉(xiāng)土人才。要通過設立“土專家”人才庫,把散落在農(nóng)村各行各業(yè)的“田秀才”、“土專家”找出來、培養(yǎng)好、用到位,把在外從事經(jīng)營、管理、銷售、電商等各類人才吸引回來,鼓勵他們用自己掌握的技術,帶動更多農(nóng)民發(fā)家致富。
【篇四】根據(jù)總隊農(nóng)業(yè)處“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研部署,5月份,新昌調(diào)查隊抽選了羽林街道青山頭村和鏡嶺鎮(zhèn)下潘村,作為研究對象。通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪農(nóng)戶等方式,對上述兩村的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況進行了解和分析,歸納其發(fā)展的經(jīng)驗,查找其發(fā)展中存在的問題。并在結合相關理論和實際調(diào)研的基礎上,提出相應的意見及建議,并以此為藍本,為地方政府貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提出可供借鑒的思路和措施。
一、基本情況(一)經(jīng)濟發(fā)展較快村—青山頭村。羽林街道青山頭村,位于縣城東部,交通便利,104國道貫村而過。全村現(xiàn)有常住人口1802人,其中外來人口1214人。青山頭村是典型的城鄉(xiāng)結合部,屬于新昌工業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域,駐有華佳熱電、中財管道、超力軸承等大中型企業(yè),以及個私企業(yè)60余家。
增收致富方面:根據(jù)大樣本輪換摸底調(diào)查數(shù)據(jù),20xx年該村居民人均可支配收入為36345元。居民增收途徑主要分成外出務工和房屋出租兩塊,其中,外出務工主要集中在縣內(nèi)大中型企業(yè),主要從事軸承、制藥、冷配等制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。房屋出租收入主要分成兩塊:一是村民自有房屋出租。2007年,該村通過集資建房的方式,以700元/平方米的成本價,向全村每戶家庭劃撥104國道沿街套房和店面房各1套,可以為全村每戶家庭帶來了4-5萬/年的租金收入。二是村集體經(jīng)濟分紅。村里成立了新昌縣青都置業(yè)有限公司和新昌縣盛茂投資有限公司,投資房地產(chǎn)9.3畝,建成92套商品房和1600平方米的農(nóng)貿(mào)市場,以1.5萬/股、總計600股的規(guī)模,向全體村民招股,并承諾按照“集體、村民三七開”的比例分配利潤。
新農(nóng)村建設方面:近年來,青山頭村面貌變化很大,新農(nóng)村建設成效顯著。首先,村內(nèi)道路基本鋪設了水泥路,干凈整潔、寬敞方便?,F(xiàn)在擁有私家車的農(nóng)民越來越多,道路條件的改善,為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供了極大的方便。其次,車輛違章亂?,F(xiàn)象得到有效整治。2016年,村兩委班子通過“先告知-后規(guī)勸-再強制”的方式,聯(lián)合街道辦事處和轄區(qū)派出所,頂住外省人員抱團沖擊的壓力,對貨車違?,F(xiàn)象進行集中整治。并鋪設了停車位地鎖90多個,在鞏固整治成效的同時,為村集體經(jīng)濟創(chuàng)造9萬/年的收入。三是,20xx年收回村老辦公室租權(1.2萬/年),改建成老年活動室,村民休閑娛樂有了新去處,文化生活不斷豐富。四是,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理實現(xiàn)了制度化、常態(tài)化,環(huán)境衛(wèi)生有專門的保潔員定時、定點清理,村委還規(guī)定了每月5日的“全民清潔日”和15日的“黨員活動日”開展衛(wèi)生大掃除,村容村貌較之從前都有很大改善。四是,土地資源極度短缺。新昌縣工業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生的用地需求,使得青山頭村的平整土地幾乎被園區(qū)全部征用,導致村發(fā)展空間受到了極大的限制。目前,由于土地資源短缺,村辦公大樓尚蝸居在居民樓中,文化禮堂建設更無從談起。
社會民生方面:建成5家農(nóng)村綜合超市(含農(nóng)村淘寶店)和1家村衛(wèi)生室,讓群眾不出村即享受到了便捷的服務。農(nóng)村合作醫(yī)療參保面不斷擴大,失土農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率100%,多方籌集資金對村中唯一的貧困戶進行幫扶(尿毒癥患者,夫妻離異),加快農(nóng)村危舊平房改造,推廣高效燃氣清潔爐具等。
(二)經(jīng)濟發(fā)展滯后村—下潘村。鏡嶺鎮(zhèn)下潘村位于新昌縣城西南32公里處,距鎮(zhèn)政府所在地8公里,屬磐安縣大盤山脈與新昌縣鞍頂山脈的交接地段,村內(nèi)沒有歷史人文遺跡和顯著自然風光。全村有土地面積1790畝,其中耕地521畝、林地951畝,現(xiàn)有常住人口957人,其中外嫁入村中少數(shù)民族婦女32人。
另一方面,下潘村把加快勞動力轉移作為增加農(nóng)民收入的有效渠道,積極組織村民參與縣人社局和鏡嶺鎮(zhèn)開展的農(nóng)村剩余勞動力培訓,積極引導農(nóng)民進城務工經(jīng)商,加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。截止到20xx年年底,全村共累計轉移農(nóng)村勞動力700余人,占農(nóng)村勞動力總人口的80%以上。其中舉家外出130戶,占全村總戶籍的34.5%,呈現(xiàn)出明顯的“農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化”趨勢。
新農(nóng)村建設方面:一是積極開展“五星達標?3a爭創(chuàng)”工作。經(jīng)過一年的努力,河塘清潔、道路干凈,原先臟亂廢棄的小空地,改建成了整潔美麗的黨建公園,村口新建了景觀標識,整個村莊呈現(xiàn)出新面貌。二是,村中違建建筑基本清理完畢。20xx年6月,鏡嶺鎮(zhèn)聯(lián)合縣公安局、國土局、行政執(zhí)法局等多個部門,組成了100余人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對下潘村違建房屋進行拆除,共計拆除違建房屋近50處,總面積10000余平方米。三是,村中主干道破損不堪。新鏡線二期改建工程開工以來,轉載建筑垃圾的重型卡車,均保持在60噸至70噸的超重運載,導致村中主干道嚴重受損,影響村民正常出行,并帶來安全隱患。到目前為止,雖然村兩委與施工單位協(xié)調(diào)過多次,但該問題尚未得到妥善解決。
社會民生方面:建有1家農(nóng)村綜合超市和1家村衛(wèi)生室,擁有一定的公共服務能力,農(nóng)村合作醫(yī)療參保率98%以上。村中有低保戶4-5人,主要依靠政府低保補貼生活,其中1人為盲人,生活較為困難。村中成立了矛盾糾紛調(diào)解小組,積極參與化解矛盾糾紛、調(diào)解信訪等工作,共同維護村莊穩(wěn)定。
二、對制訂“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略落實政策的兩點啟示啟示一:堅持鄉(xiāng)村振興的農(nóng)民主體地位。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興具體工作的主要建設者和最重要的利益相關者,振興鄉(xiāng)村要滿足他們的需要,更要激發(fā)他們的積極性,讓他們主動參與進來。而在這個過程中,村兩委班子無疑起到了“領頭雁”作用。如青山頭村的村主任認為:鄉(xiāng)村振興的過程,不能簡單地等同于推進道路、房屋和設施建設,還要重視產(chǎn)業(yè)興旺對農(nóng)民增收的影響,以及村莊治理、文明鄉(xiāng)風和公共服務等方面的建設。近年來,青山頭村在穩(wěn)步推進“五星達標?3a爭創(chuàng)”工作,強化黨建對農(nóng)村發(fā)展的引領作用的同時,還成立梁氏文化研究會,修訂《梁氏族譜》,共邀縣內(nèi)及省內(nèi)麗水、溫州,上海的梁氏同仁,出資出力支持青山頭村發(fā)展,甚至連現(xiàn)任全國政協(xié)副主席、前香港特區(qū)首長梁振英也寄來捐款。
20xx年完成村集體開發(fā)的投資項目和村民招股;
2020年建成村辦公大樓和文化禮堂。每年一個小目標,“小步緩走、穩(wěn)打穩(wěn)扎”的方式,不僅使得青山頭村的發(fā)展游刃有余,而且增強了村兩委班子的凝聚力和執(zhí)行力。因此,鄉(xiāng)村振興離不開熱愛鄉(xiāng)土的帶頭人。村干部特別是主職干部,是貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的骨干力量,這支隊伍更需要大力打造和激勵。
啟示二:堅持鄉(xiāng)村有機振興、特色振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要積極,又要穩(wěn)妥扎實有序;
但如果是“人財?shù)虮帧钡南屡舜?,盲目投入資金和力量,不僅最終難以實現(xiàn)目標,還可能形成政策誤導,導致支持對象對政府的過度依賴,甚至喪失自我發(fā)展意識,會給農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的負面影響。
應該看到,鄉(xiāng)村振興不等于地域空間上所有村的振興。隨著新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的深入推進,人口和經(jīng)濟布局的適度集中化是難以避免的趨勢。部分鄉(xiāng)村的萎縮或消亡,可以為另一部分鄉(xiāng)村更好地振興創(chuàng)造條件。因此,要堅持因地制宜,綜合考慮各村的客觀情況,實現(xiàn)政策制定與措施實施的精細化和精準化。
【篇五】由南江政協(xié)黨組牽頭,由縣住建局、縣農(nóng)委、擋案局、文物局共同組成的調(diào)研組冒雨于20xx年7月5日上午驅車來到興馬鄉(xiāng)羅崗村村委會,聽取了鄉(xiāng)政府和羅崗村黨支部、村委會的鄉(xiāng)村文化建設情況的介紹,影像觀摩,實地走訪調(diào)查任家大院的保護現(xiàn)狀。之前還分別對金碑村,白坪村等進行了調(diào)研,對金碑村史館、農(nóng)耕文化建設,貢茶產(chǎn)業(yè)的培育,白坪村民宅的修復改告,馬家祠堂的修善啟動,給予了高度評價。在縣委縣政府的堅強領導下,由各級各部門的大力配合和協(xié)作,我縣古村落古文化的保護和修復工作取得了巨大成績。
此次調(diào)研目的:進一步通過實地調(diào)查任家大院古村落具有代表性的文化遺產(chǎn),深入了解該大院的歷史與發(fā)展,追溯古村落的文化淵源。同時,通過數(shù)據(jù)分析由古村落文化遺產(chǎn)的保護現(xiàn)狀了解當代人保護古村落文化遺產(chǎn)的意識情況,并借鑒金碑、白坪老宅的保護措施,為保護古村落文化遺產(chǎn)提供具有建設性的可行性措施。
古銀杏樹4株,直徑均在1米以上,特別有一顆迎客松,矗立在羅崗村的最高處,守望著全村的每一個角落,招呼著過往的每一位客人,這些古樹均已納入國家掛牌保護。水泥路通村,泥碎路通戶,已建平房51座,重建川斗結構房11座。目前,南江縣住建局已完成申報傳統(tǒng)文化村落保護項目的資料編制工作。
我縣象羅崗任家大院古村落現(xiàn)有數(shù)量已經(jīng)不多了,且分布范圍分散。但保存基本完整、特色鮮明、歷史文化價值高等特點,在歷史文化遺產(chǎn)中占有十分重要的地位。目前我縣對于古村落的保護,主要還處于探索階段和對少數(shù)村莊的扶持,發(fā)展不平衡,差距大,起點低,建設與文化脫軌等,這應引起各方面的關注和高度重視。
保護古村落與鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略在新農(nóng)村建設的過程中,鄉(xiāng)村旅游文化的發(fā)展成為重要的研究課題,提升新農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游文化建設的質(zhì)量,成為我縣新農(nóng)村發(fā)展的重要途徑.在新農(nóng)村建設大環(huán)境下,作為有著悠久歷史和豐富旅游文化資源的古村落,開展豐富的鄉(xiāng)村旅游文化活動,對新農(nóng)村建設將產(chǎn)生積極的影響.此次對羅崗村任家大院古村落的保護與旅游文化發(fā)展的調(diào)研,分析古村落基礎設施現(xiàn)狀與文化的融合進行了分析、提出了修復保護,開發(fā)利用及參觀旅游等問題,并提出建議思考。
十九大報告提出古村落的保護與有效的旅游開發(fā)問題成為我縣新農(nóng)村建設下不可回避的問題?;诖?以我縣興馬羅崗古村為例,結合新農(nóng)村建設的背景,對任家大院古村落保護與旅游開發(fā)問題進行考察,對古村落、古墓群保護和旅游開發(fā)的優(yōu)勢實地調(diào)研.為古村落文化振興提供了難逢的發(fā)展機遇。但隨著新農(nóng)村建設步伐的加快,由于在新農(nóng)村建設的認識和實踐上存在諸多的問題和誤區(qū),一些古村落傳統(tǒng)的建筑風貌、淳樸的人文環(huán)境等遭到了不同程度的破壞,有的古村落正面臨著瓦解甚至消亡的危險。作為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合體的古村落一旦毀壞,便意味著千百年來經(jīng)過人們世世代代傳承的歷史文化積淀的消失,這種巨大的精神損失是永遠無法彌補的。因此加強古村落的保護受到了社會普遍的關注。
古村落是中華民族傳統(tǒng)文化的根脈所在,擁有大量寶貴的文化遺產(chǎn).在古村落的新農(nóng)村建設中,其文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)是必須面對的一個全新問題.在研究分析古村落保護開發(fā)中必須以當?shù)卮迕駷橹黧w參與其中。千百年來,鄉(xiāng)村文化作為社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土之美、人文之美。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,如春風吹拂大地,正煥發(fā)起廣袤鄉(xiāng)村的無限生機和蓬勃活力。如何在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮文化引領促進作用,在全面建成小康社會的宏偉藍圖中,勾繪出新時代中國鄉(xiāng)村文化小康的美麗畫卷,已經(jīng)成為各級政府和文化部門為之奮斗的目標。
文化發(fā)展水平是衡量社會幸福指數(shù)的重要指標。習近平總書記在十九大報告中指出,“滿足人民過上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧”。因此,實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略,既是打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的必然要求,也是決勝全面建成小康社會的必然要求。通過調(diào)研思考,共同感到,抓好鄉(xiāng)村文化振興,應著力在以下四個方面下功夫,多方籌措資金,高標準重點打造。有鑒于此,調(diào)研組對我縣古村落文化建設提出如下四點建議:
(一)聚焦文化民生,著力創(chuàng)建“有文化品質(zhì)”的新鄉(xiāng)村。全面建成小康社會,文化小康堅持從規(guī)劃入手,產(chǎn)建結合,設施配套,村史館是鄉(xiāng)村文化的縮影,具備條件的一定要建設好。為此,鄉(xiāng)村文化振興必須在改善民生上持續(xù)發(fā)力,文化與產(chǎn)業(yè)嫁接,廣開收入來源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,古村落,古墓碑是最佳文化載體。讓老百姓記住鄉(xiāng)愁,獲得感穩(wěn)當,幸福感踏實。
(二)聚焦鄉(xiāng)風文明,著力創(chuàng)建“有文明風尚”的新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村文化振興是提振農(nóng)村精氣神,增強農(nóng)村凝聚力,孕育社會好風尚的思想基礎和行動保障。推動鄉(xiāng)村文化振興必須發(fā)揮人文精神支撐和引領作用。
1發(fā)揮好文化對文明鄉(xiāng)風的引領作用。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為創(chuàng)建目標,廣泛開展豐富多樣的文明鄉(xiāng)風活動,鄉(xiāng)村建設要與文化建設相結合,挖掘歷史文化內(nèi)函,歷史文化的傳承與保護,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是執(zhí)行的主體,在決策中必須與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略接軌。如開辦夜校道德講堂、建好文明勸導服務隊伍、組建鄉(xiāng)風文明理事會、訂立村規(guī)民約、建好文化宣傳墻、開展創(chuàng)評活動,將文明鄉(xiāng)風培育融入村民生產(chǎn)生活各方面,固化成為群眾日常行為的基本遵循。
2發(fā)揮好文化對精神風貌的重塑作用。
在對當?shù)貍鹘y(tǒng)鄉(xiāng)賢文化進行挖掘整理、傳承轉化的同時,廣泛開展“尋找新鄉(xiāng)賢、學習新鄉(xiāng)賢”活動,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領作用,拓展和構建鄉(xiāng)村文明新風時代內(nèi)涵。圍繞傳承鄉(xiāng)賢文化,積極謀劃農(nóng)村現(xiàn)實題材文化藝術創(chuàng)作,為推動重塑鄉(xiāng)村文明注入強大正能量。
(三)聚焦傳承保護,著力創(chuàng)建“有歷史文化靈魂”的新鄉(xiāng)村。文化是一個民族的血脈和靈魂,是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,要把當?shù)毓糯迓湮幕Wo,古墓群作為提升文化內(nèi)涵的靈魂進行精準定位、深入挖掘,讓鄉(xiāng)村更具魅力。建議縣文物局將全縣象羅崗村有價值的古墓碑群申報為省重點文物或縣文物保護單位。
1在規(guī)劃中保護好鄉(xiāng)村風貌。
在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中,正確處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關系,要把保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化風貌融入村莊規(guī)劃建設的全過程,充分發(fā)掘鄉(xiāng)土文化資源,縣文物局與住建局、農(nóng)委等保持勾通,合作利用好文化遺產(chǎn)。尤其是舊民宅、名木古樹、民俗文化、文化遺產(chǎn)等發(fā)掘保護的規(guī)劃設計,發(fā)掘每個村的人文、生態(tài)特色內(nèi)涵,打造文化長廊、文化團隊、文化活動、文化產(chǎn)業(yè)品牌,搞好“一村一特色、一村一品牌”規(guī)劃設計。
2在建設中延續(xù)好鄉(xiāng)村文脈。
在幸福美麗新村建設中,整合資金,尊重歷史記憶,保護好有景觀價值和文化底蘊的舊民宅及古樹名木等歷史遺存。請專家團隊來規(guī)劃,讓當?shù)卮迕穹e極獻策建議,參與管理。在民居外部改造上嚴格按照地方風格和特色進行打造,使其與鄉(xiāng)村建設相互輝映,相得益彰,充分彰顯文化魅力,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,留得住游人。
3在傳承中發(fā)展好鄉(xiāng)村技藝。
扎實開展各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作,支持開展非遺申報、技藝傳承、專利申報等工作,推進鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳習場所建設,不斷拓展各級非遺項目保護性生產(chǎn),加強與學校、企業(yè)的合作,對非遺進行研究、創(chuàng)意開發(fā),把資源轉化為文化產(chǎn)品。
(四)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力創(chuàng)建“有內(nèi)生活力”的新鄉(xiāng)村。我縣鄉(xiāng)村文化底蘊豐厚,特別是縣域的農(nóng)耕文化、紅色文化、山水文化及田園風光都為發(fā)展全縣旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游創(chuàng)造了有利條件,要牢固樹立全局謀劃、全方位推進、全時空統(tǒng)籌、全要素配套、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、全社會參與的大文化旅游發(fā)展觀,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力。
1依托田園生態(tài)風光發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。
緊緊依托農(nóng)村綠水青山、田園風光,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),滿足游客觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、果園游憩、品嘗農(nóng)家飯菜、采摘綠色菜果、享受鄉(xiāng)土文化等需求,拓寬農(nóng)民增收渠道,打造鄉(xiāng)村旅游品牌,提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
2依托鄉(xiāng)土文化培育特色品牌。
結合特色民俗和鄉(xiāng)土文化等資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村手工藝、文藝和鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),一點一打造,一點一策,用藝術的眼光建設“一村一品、一村一業(yè)、一村一韻”的特色文化鄉(xiāng)村。
3依托全縣旅游壯大文化業(yè)態(tài)。
將文化與旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)有機結合起來,將人們的精神需求與物質(zhì)需求聯(lián)系起來,培育鄉(xiāng)村文化旅游新業(yè)態(tài),精心打造多元“文化+”綜合體,形成一院一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光的全縣大美格局。把文化投入當作硬實力來對待,列入規(guī)劃,將文化之魂植入到鄉(xiāng)村建設中,生根發(fā)芽,開花結果。
“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁?!边@是人們對美好生活的共同愿景,也是鄉(xiāng)村振興的目標所在。為此,在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,必須把各項工作的出發(fā)點和落腳點統(tǒng)一到全面建成小康社會這個宏偉目標上來,真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的宏偉目標。
【篇六】根據(jù)市委和市政府、市政協(xié)年度重點協(xié)商計劃,4月至6月,市政協(xié)副主席沈偉、彭少鳴、楊林秀帶隊圍繞“深化農(nóng)村改革、推進鄉(xiāng)村振興”課題,先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實地調(diào)研,召開市直相關部門和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門座談會,發(fā)放調(diào)查問卷338份,廣泛聽取各方面意見建議,并赴成都、天長學習考察。現(xiàn)將專題調(diào)研情況報告如下:
一、我市農(nóng)村改革的總體情況近年來,市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,市委四屆五次全會審議通過了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設美麗中國先行示范區(qū)的意見》,統(tǒng)籌謀劃綜合改革,狠抓關鍵環(huán)節(jié)突破,突出重點任務落實,基本確立改革主體框架,創(chuàng)造了許多鮮活經(jīng)驗。通過農(nóng)村改革的實踐探索,壯大了集體經(jīng)濟,增加了農(nóng)民收入,激活了發(fā)展動能,鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。問卷調(diào)查表明,80%以上受眾對我市實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心,對“三農(nóng)”工作的綜合滿意率達70%以上。
農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺完成交易57宗1557萬元;
31個農(nóng)民合作社開展土地股份試點,入股農(nóng)戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農(nóng)民合作社示范社分別達44家、252家,省級、市級示范家庭農(nóng)場達140個、378個。農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織已達767個,托管服務總面積53.36萬畝,14.26萬戶農(nóng)戶受益。
二是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革推進有力。堅持全面部署,整市推進。截至今年5月底,502個村完成改革,占60%。量化經(jīng)營性資產(chǎn)33.48億元,界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員128.93萬人,成立股份經(jīng)濟合作社502個。完成產(chǎn)權改革的集體經(jīng)濟組織累計分紅386.7萬元,集體經(jīng)濟“空殼村”消除,774個村經(jīng)營收益超過5萬元。旌德縣被農(nóng)業(yè)部和中農(nóng)辦確定為全國100個農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點單位之一,20xx年共有65個村實現(xiàn)分紅206.66萬元。
入股農(nóng)戶32221戶,投入資金560萬元、土地12029.2畝;
財政資金及形成的經(jīng)營性資產(chǎn)投入7229.2萬元;
村集體入股收益2948.06萬元,農(nóng)戶入股收益590.99萬元。涌現(xiàn)出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
寧國市率先實施農(nóng)村宅基地“有償退出”;
旌德縣已頒發(fā)四例12本“三權分置”不動產(chǎn)權證書,其中1本不動產(chǎn)權證成功貸款10萬元。
二、當前農(nóng)村改革存在的主要困難和問題“三農(nóng)”工作點多面廣,農(nóng)村改革錯綜復雜。從調(diào)研情況看,推進農(nóng)村改革還存在不少困難和問題,需要引起足夠重視,深入剖解難題,認真研究解決。主要表現(xiàn)在以下四個方面:
部分縣級實施責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任落實不到位,改革路徑不夠明晰,統(tǒng)籌推進不夠有力,產(chǎn)權制度改革、“三變”改革進展較慢。
有的村缺乏有實力的新型經(jīng)營主體帶動,集體資產(chǎn)資源運營難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)營性資產(chǎn)總量較大的城中村、城郊村及經(jīng)濟發(fā)達村矛盾多,集體資產(chǎn)保值增值任務艱巨。
(四)深化農(nóng)村改革的保障機制尚不健全。財政“三農(nóng)”供給相對不足。涉農(nóng)項目資金有限,在實際操作中資金整合也缺乏制度支撐,資金使用效益不高。20xx年全市農(nóng)林水事務支出23.3億元,與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險服務比較滯后。農(nóng)村金融體系不健全與農(nóng)村金融服務功能弱化并存,“三變”改革中股權估值與抵押率設定難、信貸抵押資產(chǎn)處置難,支持“三變”改革信貸產(chǎn)品少,需求滿足率低。農(nóng)業(yè)保險品種單一、覆蓋面窄、賠付標準低的問題仍沒有很好解決。農(nóng)業(yè)科技支撐較為薄弱。我市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新體系、示范推廣體系和產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系還不健全,示范帶動作用還不突出。超過60%的調(diào)查對象認為,目前對農(nóng)業(yè)科技重要性認識不足,制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。改革容錯機制尚未建立。作為農(nóng)村改革的具體操作者、探索者承擔著各種壓力,特別是在當前各種巡視、審計等問題導向背景下,擔心顧慮多。如在探索“村集體+社會資本+村民”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,如果市場運營出現(xiàn)虧損,是否會追責。
三、深化農(nóng)村改革的意見建議實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家全局,深刻把握現(xiàn)代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征,順應億萬農(nóng)民對美好生活的期待,作出的重大決策部署。農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的“主引擎”,是一項宏大而系統(tǒng)的工程。當前我市農(nóng)村改革已經(jīng)進入爬坡過坎的關鍵階段,需要進一步廣泛動員、形成共識,突出重點、強力推進,更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性,有效釋放改革紅利,破解發(fā)展難題,打造農(nóng)村改革的“宣城樣板”,激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動能。
既要邀請專家學者作專題講座,也要把改革先鋒請上講臺現(xiàn)身說法,進一步激發(fā)農(nóng)村改革的內(nèi)生動力,匯聚推進改革的強大合力。
要層層檢查驗收,通過分組檢查、隨機抽查、座談走訪、測評評議等方式,對農(nóng)村改革工作進行督導規(guī)范,確保改革經(jīng)得起歷史和群眾檢驗,推動改革工作抓實見效。
(二)把握實質(zhì)、明確重點,聚焦農(nóng)村改革的關鍵領域農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革是一項管長遠、管根本、管全局的重大改革,要充分保障村民知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,積極探索集體資產(chǎn)運營機制。對于集體經(jīng)營性資產(chǎn)少的村,重點是摸清家底、界定成員,規(guī)范村集體的財務管理,建立起產(chǎn)權明晰的集體產(chǎn)權制度,為后續(xù)改革奠定扎實基礎。對于經(jīng)營性資產(chǎn)大的村,尤其是城中村、城郊村和經(jīng)濟發(fā)達村,要有序推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,探索開展農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔保、繼承權試點,保障農(nóng)民集體資產(chǎn)收益分配權。
農(nóng)村承包地、宅基地、林地“三權分置”改革關鍵在于放活經(jīng)營。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇十二
全縣農(nóng)業(yè)基礎條件差,田地分散,地塊較小,不利于農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎設施欠賬多,水利設施老化嚴重,近年來,雖然實施了高標準農(nóng)田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目,但從全縣來看,比例仍然偏小,“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設施仍不完善,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,項目打捆使用,農(nóng)口部門之間沒有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項目無產(chǎn)業(yè),有產(chǎn)業(yè)無項目支撐。
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多,農(nóng)戶經(jīng)營較為分散,直接導致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,很難進行規(guī)?;N植、集約化管理和標準化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結構老化,18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足,人才斷代現(xiàn)象突出,人員年齡結構、知識結構已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才雙雙短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農(nóng)村技術推廣工作,同時基層農(nóng)技員知識更新有待進一步加強。
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小,示范引領作用不強,部分農(nóng)民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯(lián)結機制不完善,社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著,導致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場平臺建設滯后,交易方式單一落后,市場信息不對稱,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對接,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導,缺乏及時、準確、系統(tǒng)、權威的生產(chǎn)、技術、價格和供求信息,其指導生產(chǎn)、引導銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦,難以吸引優(yōu)秀人才,加上進人渠道窄,影響了干部補充,且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學歷和知識層次偏低,對新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展認識不到位,接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱,習慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題,在落實示范帶動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中,缺乏創(chuàng)新能力,點子不多,辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,由于缺乏基層工作經(jīng)驗,組織動員群眾能力差,面對實際困難時往往顯得辦法不實用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無過”的懈怠思想,缺乏勇于擔當?shù)膭?chuàng)新意識和進取精神,貽誤了發(fā)展良機,造成了工作被動。
高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用,切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為建設丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農(nóng)業(yè)干部隊伍建設的首要位置,切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,準確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,從政治高度認識做好“三農(nóng)”工作的重要性,更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續(xù)開展正風肅紀,堅決糾正不正之風,大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調(diào)查研究、清正廉潔之風,在全縣積極營造風清氣正的良好環(huán)境,牢固樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實推進業(yè)務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業(yè)務知識學習的同時,引導農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作,不斷提升服務“三農(nóng)”工作的能力。
加快建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,培育一批專業(yè)化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人,扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進農(nóng)業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化,提供農(nóng)業(yè)技術推廣、優(yōu)良品種引進、動植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗、農(nóng)資供應和市場營銷等服務,使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創(chuàng)新推動,創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農(nóng)場。
加強農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎設施建設是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式,進一步提高城鎮(zhèn)供水設施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率,加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測能力建設。二要推廣和實施農(nóng)村清潔能源,加強對生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術的推廣利用,積極引導農(nóng)村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農(nóng)田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目,完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設施,改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作,切實保障農(nóng)民住房安全。
充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)項目資金整合,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設的快速健康發(fā)展,最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料,實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持,合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實,最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用,撬動市場資本,助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設,建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化綜合利用,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級,形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機制。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇十三
明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興第一責任人,分管領導是具體責任人,鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導壓力,壓實工作責任,錨緊責任鏈。壓實村兩委的主體責任,結合工作實際,謀劃工作思路,制定工作計劃,明確工作重點,確保工作具體到點、落實到人;壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃、實施,引導已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè);動員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治;壓實幫扶干部責任,貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯(lián)絡,及時掌握幫扶對象的最新動態(tài),幫助解決幫扶對象的合理訴求。
1、扎實推進防止返貧致貧監(jiān)測預警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發(fā)現(xiàn)機制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量,對低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施,對農(nóng)村常住居民進行排查、識別。對農(nóng)村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。重點關注對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,建立了鎮(zhèn)村排查、縣級審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制,實行有進有出、動態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了xx年項目庫建設任務,首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經(jīng)開工建設,預計8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了20xx年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權工作;及時公告公示扶貧資產(chǎn)運營、收益分配、處置等情況,落實了管護責任,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結和檔案整理工作。委托檔案整理第三方公司,扎實推進鎮(zhèn)村脫貧攻堅檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級檔案已經(jīng)基本完成,村級檔案分村推進。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元,使用合規(guī),無逾期現(xiàn)象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮(zhèn)10個光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護,定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng),實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務工就業(yè)狀態(tài)、務工就業(yè)地點、務工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對性地做好就業(yè)指導、技能培訓等服務,促進穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作,實行臺賬管理,及時錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務工和本地就業(yè)總人數(shù)高于去年水平,確保應就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開發(fā)。為了促進脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個,其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業(yè)公益崗17個、鄉(xiāng)村綜合財力公益崗10個。
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點,持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測,重點監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關部門站所加強對接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對,對因自然災害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風險的,及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農(nóng)村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。
3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實際需求和真實意愿,突出針對性和實效性,認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,及時安排項目資金,切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制,堅持提前預防與事后幫扶相結合,堅決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇十四
近年來,xx區(qū)堅持全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,做到早謀劃,早見效,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程,今日的尋烏鄉(xiāng)村,處處呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好”的美好景象。
(一)全力推進產(chǎn)業(yè)興旺。
堅持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動搖,按“八條件十不準”要求,科學、有序引導柑橘產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展,在全縣范圍內(nèi)建設32個標準化生態(tài)果園,其中市級標準化生態(tài)果園15個,縣級標準化生態(tài)果園17個,恢復種植面積3萬畝,確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬畝以內(nèi)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手,積極動員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營主體,按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式,以建設主推大棚蔬菜基地為重點,大力發(fā)展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達8500畝。建立了3個供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)達13萬畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大力引進科技示范型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀光體驗型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。
(二)著力攻堅生態(tài)宜居。
學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,按照“三清兩改一管護”要求,大力推進村莊清潔行動。每年投入資金7000萬元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制,實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實抓好農(nóng)村廁所革命,確保每戶農(nóng)戶至少建有一個室內(nèi)水沖廁,實現(xiàn)農(nóng)戶改廁全覆蓋。全面推行“河長制”,深入推進清河行動和各項專項治理,強化河道、水庫、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。2018年,xx區(qū)“河長制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進“五凈一規(guī)范”,積極開展清潔家庭創(chuàng)評活動,結合“贛南新婦女”運動,將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶。在干凈整潔的基礎上著力抓好“七改三網(wǎng)”建設,圍繞“十線一區(qū)”,重點推進68個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村莊建設。大力推進路域環(huán)境整治,打造暢安舒美的通行環(huán)境。進一步強化農(nóng)村建房管控,持續(xù)推進“兩違”整治,嚴格控制農(nóng)房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉(xiāng)風文明。
建好管好用好村綜合文化服務中心,加強村級綜合文化服務中心的使用、管理和維護,確保每個村級綜合文化服務中心有組織、有隊伍、有場地、有設施、有活動;建設“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬等陋習,樹立文明新風尚。積極組織“三類”活動。以“學習強國”全國服務平臺落戶尋烏為契機,大力開展典型創(chuàng)評活動。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評活動;開展感恩教育活動。開展惠民政策系列宣傳活動,提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿意度,激發(fā)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動。通過積極開展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務活動、“百村百節(jié)”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動,豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。實施“五項”整治。大力實施不孝老愛親風、亂埋亂葬風、賭博風、鋪張浪費風、迷信風等專項整治活動,切實推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(四)持續(xù)抓實鄉(xiāng)村治理。
堅持黨建引領。注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導核心作用,全面推進“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制,推進三治結合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實踐,扎實推進平安法治建設,提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應用廖建強工作室矛盾調(diào)解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤鄉(xiāng)風”新時代楓橋經(jīng)驗,大力開展無上訪、無訴訟、無案件“三無”村創(chuàng)建活動。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會”。xx區(qū)堅持“三治”結合推進鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實現(xiàn)群眾生活富裕。
發(fā)揮農(nóng)民主體作用。加強制度建設、政策激勵和宣傳引導,把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程。做大做強以柑橘為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大對種植大戶、家庭農(nóng)場、新型經(jīng)營主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等扶持力度,完善利益聯(lián)結機制,讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益,制定出臺保障農(nóng)民充分就業(yè)的政策措施,支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地,增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。完善激勵保障措施,促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè)。推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,增加財產(chǎn)性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營方式,不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入,2018年,全縣村集體經(jīng)濟收入村平均達22.68萬元,村集體經(jīng)濟收入增幅達35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元,增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10599元,增長12.5%。
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標,以市場需求為導向,富有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟結構初步建立。
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現(xiàn)后,地方政府在積極防疫的基礎上,引導當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展,當?shù)厝罕姺e極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前,xx區(qū)現(xiàn)有省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個、田園綜合體1個;發(fā)展柑橘面積24.36萬畝、百香果4萬多畝、紅薯3.2萬畝、獼猴桃2.5萬畝、甜柿0.65萬畝、大棚蔬菜0.52萬畝(2019年計劃發(fā)展3000畝,現(xiàn)已完成土地流轉3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場、三黃雞養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖等;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎補政策引導下,種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展,并通過與貧困戶建立利益聯(lián)結機制,夯實要素入股、安排就業(yè)和技術培訓,構牢貧困戶與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結之網(wǎng),引導群眾積極主動參與,帶動群眾脫貧致富。2018年,我區(qū)經(jīng)工商行政主管部門注冊登記的各種類型的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)達300多家,注冊資金近10億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在做大做強主導產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設美麗鄉(xiāng)村為目標,以整治農(nóng)村環(huán)境為抓手,生態(tài)宜居村落初步呈現(xiàn)。
我區(qū)圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結合農(nóng)村住房安全保障和貧困村建設整村推進,持續(xù)推進農(nóng)村道路交通網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通信網(wǎng)改造建設,以農(nóng)村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點內(nèi)容的公共服務配套設施建設不斷推進,有力地推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展進程。(1)農(nóng)村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底,我區(qū)集中連片整體推進村莊外接公路建設、村內(nèi)主次道路均已全部硬化,硬化率達100%;改水率達到95%,改廁率達到98.97%;加強村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質(zhì)量和建筑風貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農(nóng)村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉運、縣處理”的要求。(2)農(nóng)村基礎設施建設有了較大改善。我區(qū)行政村公路達到四級以上公路標準,25戶以上自然村全部通水泥公路,打通農(nóng)村入戶“最后一公里”。(3)農(nóng)村公共服務不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則,以“貧困村退出指標體系”為標準,不斷加強農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障等公共服務體系建設。
(三)以鄉(xiāng)風文明為目標,以基層黨組織建設為抓手,鄉(xiāng)村治理初見成效。
我區(qū)大力傳承弘揚社會主義核心價值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,破除陳規(guī)陋習,摒棄封建迷信,引導村民樹立誠實守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風民風。近年來,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,村民對基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農(nóng)村基層黨組織建設得到加強。引進社會力量加強村級黨組織建設,我區(qū)100%行政村實施了派出第一書記制度,30%的行政村有“大學生村官”,農(nóng)村基層黨組織力量得到加強,組織機構比較健全。(2)農(nóng)村法治建設得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學會等部門聯(lián)合組建的農(nóng)村社會治安綜合治理體系初步建立,農(nóng)村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農(nóng)村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產(chǎn)生外,我區(qū)還成立了村民理事會、紅白理事會參與農(nóng)村管理,由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調(diào)能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會,積極參與本村鄉(xiāng)風文明建設取得較好成效,農(nóng)村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來的10%以上下降到現(xiàn)在的5%左右,極大減輕農(nóng)民負擔。
(四)以脫貧致富為目標,以精準扶貧為抓手,小康生活初步實現(xiàn)。
在國家扶貧政策的支持引導下,我區(qū)在脫貧攻堅和精準扶貧工作中成績顯著,2018年實現(xiàn)全面脫貧,農(nóng)村農(nóng)民可支配收入超萬元。(1)農(nóng)村居民收入遠超國定貧困線。在實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準扶貧工程后,我區(qū)農(nóng)村居民總體水平大幅上升,農(nóng)戶家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農(nóng)村家庭收入來源相對穩(wěn)定。我區(qū)結合精準扶貧相關政策,加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀光等產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村富余勞動力轉移,不斷擴寬增收渠道,切實增加農(nóng)民收入。
(一)產(chǎn)業(yè)轉型帶動有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外,其它一些新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉型期,總體規(guī)模較小,抗風險能力較弱,加上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售體系配套跟不上,還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現(xiàn),示范帶動作用仍需進一步加強。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農(nóng)業(yè)投入成本高,比較效益低,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加,繼續(xù)依靠增加投入、擴大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以為繼,轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務艱巨?;鶎愚r(nóng)技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結構不合理現(xiàn)象嚴重。
(三)新農(nóng)村建設管理機制不夠健全。部分村點規(guī)劃設計定位與鄉(xiāng)村特色結合不緊密,對鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農(nóng)村建設過程中普遍存在重“政府主導”輕“農(nóng)民主體”的現(xiàn)象。農(nóng)村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在,農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈。
工作打算。
1、培育引導人才投身鄉(xiāng)村建設,確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學歷提升工程和“一村一名大學生工程”,打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。支持鼓勵職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),領辦農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會。
2、強化投入保障,確保資金需求。加大財政資金支農(nóng)力度,認真落實各項強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果,積極擴大信貸規(guī)模,抓好風險防控。拓寬資金籌措渠道,調(diào)整完善土地出讓金使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。一要深化涉農(nóng)資金整合,創(chuàng)新財政支農(nóng)方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進一切可利用的社會資金,撬動金融資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
(二)深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。根據(jù)中央、省、市部署,按照我區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求和時間節(jié)點,以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點,著力補齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,加快實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環(huán)境意識普遍增強,村莊長效管護機制基本建立。
(三)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。加快推進土地制度改革,強化農(nóng)村承包土地流轉管理服務,推進農(nóng)村土地“三權分置”政策落實;大力開展高標準農(nóng)田建設,抓好惠農(nóng)補貼政策落實,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,遏制耕地撂荒現(xiàn)象。繼續(xù)推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革,積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權抵押融資辦法,促進農(nóng)村“沉睡的資源”轉化成“鮮活的資產(chǎn)”。
工作建議。
(一)進一步完善工作領導體制機制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多,工作面廣,為形成工作合力,增強工作實效,盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領導機構,抽調(diào)專門人員集中辦公,強化人員配置,理順工作機制,明確工作職責,確保辦公所需經(jīng)費,充分發(fā)揮領導機構決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細化實施內(nèi)容和要求,確保各項工作任務高效落實。
(三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細化實化一批具體的優(yōu)惠政策和項目,給予更多的人才、技術、資金、政策等方面的支持。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)基本概況。
楊市村位于樅陽縣白蕩湖東北稍,境內(nèi)省級、縣級四條公路貫通,交通便捷,是金社鎮(zhèn)政府所在地,也是全縣55個脫貧幫扶村之一。全村區(qū)域面積6.3平方公里,轄53個村民小組,33個自然村莊,1個街道,人口5700余人(含城鎮(zhèn)居民),耕地面積3367畝(其中水田2597畝,旱地770畝)人均耕地0.6畝,山林面積801畝,有三個圩口。今年以來,該村以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?,力爭推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
(二)經(jīng)濟狀況。
1、人口、勞動力、在外務工人員等情況。
目前全村現(xiàn)有農(nóng)村總戶數(shù)1548戶,農(nóng)村總人口5350人,全村勞動力約3870人,在外務工人員有3120人,其中脫貧戶外出507人。
2、脫貧攻堅及鞏固脫貧成果情況。
該村2014年有建檔立卡279戶,人口1016人,貧困發(fā)生率19.80%。2014年脫貧48戶215人,2015年脫貧19戶78人,2016年脫貧25戶109人,2017年脫貧61戶244人,2018年脫貧65戶250人,2019年脫貧63戶123人,貧困發(fā)生率下降至0.07%,貧困村順利出列。2020年脫貧1戶4人,實現(xiàn)了貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為零。目前該村易致貧邊緣戶5戶,人口數(shù)16人,脫貧監(jiān)測戶14戶,人口數(shù)42人。
3、村集體經(jīng)濟情況。
該村利用集體資源,盤活存量土地資產(chǎn),想方設法擴展增收渠道,村集體收入由2016年3.4萬元到2020年24.0997萬元,主要集體經(jīng)濟收入來源是圩田、和水面流轉、光伏收益和扶貧專項資金入股分紅收益,集體經(jīng)濟狀況薄弱。
(三)村兩委班子情況。
村兩委干部職數(shù)有10人,,其中黨委5人,村委會委員5人,村務監(jiān)督委員會3人,后備干部1人,扶貧專干1人女性4人,大專以上文化程度4人,村民代表81人,村民組長36人,組織機構健全。
(四)村容村貌。
該村通過開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,落實了門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,使村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。保持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
(五)近年來扶貧專項資金、幫扶單位扶持資金支持的項目情況。
2019年扶貧專項資金50萬元實施了5條鄉(xiāng)村公路硬化、水利興修12萬元用于4個塘口清淤,村級發(fā)展專項20萬元入股樅陽縣富民糧食加工有限公司、中央財政發(fā)展資金10萬元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社,20萬元行業(yè)資金實施“萬千工程”入股烏金白茶生態(tài)有限公司,銅陵市總工會、樅陽縣總工會提供幫扶資金37萬元新建村為民服務大廳,2020年扶貧19.5萬元進行樓莊小套泵站建設,扶貧專項資金72萬元實施老茶園改造和新建鋼構廠房。
(六)今后發(fā)展方向的幾點建議:
1、堅持黨建統(tǒng)領發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
2、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
使之社會活力弱化。表現(xiàn)為村莊內(nèi)生組織乏力和公共生活退化;
房屋閑置老化。造成資源的嚴重浪費,阻礙了鄉(xiāng)村振興建設的步伐。呈現(xiàn)”斷壁殘垣、破敗無序、人畜混雜”等臟亂差現(xiàn)象,既影響了村民的生產(chǎn)生活,又影響了村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,與建設新農(nóng)村的目標和要求格格不入。村兩委要緊緊抓住當前的國家政策,主動對接縣政府鄉(xiāng)村振興局、交通、規(guī)劃等相關職能部門,力爭把改造“空心村”落到實處。將農(nóng)村危房改造、清潔工程、通村公路、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境整治結合在一起,可以用補償金彌補或規(guī)劃興建安置房,這樣一來,農(nóng)戶得到了應有的補償,村集體實際掌握了土地使用權,農(nóng)地的整治可以增加土地的增減指標掛鉤,村集體可以增加較多的收入。
3、鋪筑返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)路,推動鄉(xiāng)村人才振興。
鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,加快培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村建設家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng),回報鄉(xiāng)親的人更有信心,讓愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人更有決心,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能,大展才華,大顯身手,打造一支強大的鄉(xiāng)村人才隊伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
(七)、當前村集體存在的困難和問題。
2020年度,縣政府安排了財政專項扶貧資金72萬元。根據(jù)規(guī)劃,村集體新建800平方米(造價成本:900元/每平米)鋼構廠房一幢,根據(jù)預算,附屬工程圍墻、水泥地坪、排水溝、簡易綠化、公廁等尚有資金缺口45萬元。目前幫扶單位中:銅陵市總工會承諾支持20萬元,樅陽縣總工會承諾支持15萬元,缺口資金大約10萬元。
因村集體經(jīng)濟困難,迫切需要有關單位給予幫扶支持,目前鋼構產(chǎn)房項目已在線上掛網(wǎng)拍租,浙江義烏市老板已經(jīng)有意向合作,主要生產(chǎn)玩具。為了吸引外商投資,村集體研究決定對廠區(qū)水、電、路、通訊、土地平整及附屬設施進行改造升級。截止目前,水、電、路土地平整、通訊設施已基本完成,尚有公廁和簡易綠化等尚未完成。此外,該項目的實施,可使脫貧群體28戶收益,解決就業(yè)崗位78人,人均每年可以獲得3萬多元穩(wěn)定收入。
建議對接獲得我行項目貸款支持的縣投發(fā)、縣建投、縣農(nóng)投等相關企業(yè),共同解決楊市村鋼構廠房的10萬元資金缺口,力爭村辦企業(yè)早日開工投產(chǎn)發(fā)揮效益。
楊市村駐村工作隊隊員:王海清。
2021年10月28日。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇十六
20__年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進“四個城市”建設進行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘槟繕耍蚤_展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
一、基本情況。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數(shù),包括人口、房屋、基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1、培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目,增加群眾收入。
2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目,可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,限度的提供金融服務。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
1、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設,全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3、加快推進城鎮(zhèn)化建設。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農(nóng)村社區(qū)建設,引導農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1、開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2、開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3、開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。
1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2、開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。
制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農(nóng)業(yè)技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內(nèi)容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。
重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數(shù)300余人,年可實現(xiàn)利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題。
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設,通過引導群眾產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經(jīng)濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力,很難對完善農(nóng)村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。回來的也只有在外能人到村擔任村干部。
三、意見建議。
(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓力度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對農(nóng)村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領的建設機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強化規(guī)劃引領。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設。在規(guī)劃理念上,充分結合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術村落,對整村基礎設施進行整體設計,并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經(jīng)濟發(fā)展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,實現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術旅游、休閑養(yǎng)生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設,可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言,環(huán)溪村污水處理設施主要特點是小,有的結合地勢環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設施,有效提高入戶收集率的同時,還實現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構,在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務兩家有限公司,特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(五)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹立建設和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,村美與民富相結合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至20__年年底全集團公司實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學至大學村民實現(xiàn)免費入學,大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設美好生活為愿景,引領產(chǎn)業(yè)變革、推動產(chǎn)業(yè)進步為使命,以技術創(chuàng)新為驅動,推動產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20__年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項技術專利,自主研發(fā)全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現(xiàn)了邊開采、邊恢復,采區(qū)見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設施運轉有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
在這個火熱的夏天,我暫別了大學中舒適悠閑的生活,和同學一起進行了暑期社會實踐調(diào)查活動。在這次的活動中,我學到了許多學校學不到的知識,也有了許多的感悟。
我們這次調(diào)查的主題是有關大學生就業(yè)的問題。在此之前,我并沒有參加社會實踐調(diào)查的經(jīng)歷,所以我并沒有什么實際經(jīng)驗。因此我更想要看看我能否很好地完成這次社會實踐調(diào)查任務。同時,也想通過親身體驗讓自己更進一步了解社會,在實踐調(diào)查中增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,更為重要的是檢驗一下自己能否勝任面向社會的工作。想通過社會實踐調(diào)查,找出自己的不足和差距所在。
從這次的調(diào)查活動中我認識到,作為一個二十一世紀的大學生,不僅要學好書本的理論,更重要的是能把書本上的理論轉化為實際行動,動腦的同時也要會動手。如果沒有了實踐,理論將會是一紙空文,無用武之地。如果沒有了實踐,我們所學的知識也就不會再有發(fā)展。因此我非常重視這次的社會實踐調(diào)查活動,因為這是一次難得的機會,可以檢驗和鞏固我所學的知識。
社會是一所能鍛煉人的綜合性大學,只有投身到社會中去,才能使我們發(fā)現(xiàn)自身的不足,為今后走出校門,踏進社會創(chuàng)造良好的條件;才能使我們學有所用,在實踐中成才,并有效的為社會服務,體現(xiàn)大學生的自身價值。而社會實踐調(diào)查活動就恰好給我們大學生提供了接觸社會、深入了解社會的良好機會,這也能讓我們運用所學知識技能,發(fā)揮聰明才智,為以后走上社會做好準備。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。社會實踐調(diào)查使我們找到了理論與實踐的最佳結合點。尤其是我們學生,只重視理論學習,忽視實踐環(huán)節(jié),往往在實際工作崗位上發(fā)揮的不很理想。通過實踐所學的專業(yè)理論知識得到鞏固和提高。就是緊密結合自身專業(yè)特色,在實踐中檢驗自己的知識和水平。
通過實踐,原來理論上模糊和印象不深的得到了鞏固,原先理論上欠缺的在實踐環(huán)節(jié)中得到補償,加深了對基本原理的理解和消化。“天將降大任于斯人也。必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚”。社會實踐調(diào)查并不像我們最初想象的簡單,而是充滿了艱辛和挑戰(zhàn)的,但我們選擇了堅持。在短短的幾天的社會實踐調(diào)查活動中,我有了前所未有的收獲,也有了許多深刻的感悟。
做完了這次的社會實踐調(diào)查后,我更加了解到我們大學生在就業(yè)中存在的問題,當然問題是多方面的,但我們還是能在我們自己身上找到一些不足。社會是日新月異的,所以機遇無處不在。因此我們首先要學會的就是把握好機遇,不要好高騖遠錯失良機。同時我們每一個人都是同社會、同國家有著緊密的聯(lián)系。因此我們應該時刻關心社會的最新動向,千萬不要兩耳不聞窗外事。只有緊跟社會的動向,了解社會現(xiàn)實,才能為自己的人生做出正確的選擇。
在這次假期的社會實踐調(diào)查活動中,我抱著提高自己社會工作能力的目標,努力完成這次社會實踐調(diào)查活動,同時也從調(diào)查活動中檢驗自己的工作能力。
圍繞進一步加強我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強鄉(xiāng)村人才建設、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過實地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對面溝通、組織座談等方式對我市__縣、__縣部分鄉(xiāng)村進行調(diào)查研究,認真思考,結合我市實際現(xiàn)狀及存在的問題,提出對策和建議。現(xiàn)報告如下。
一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題。
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現(xiàn)在以下三個方面。
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展,導致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的勞動力以自發(fā)進城務工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設的迅猛推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的直接推動者,應充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農(nóng)戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,最大程度調(diào)動農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時,電視、網(wǎng)絡、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓,主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓內(nèi)容又往往會存在重復性,培訓的針對性不強,不能適應當前三農(nóng)發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?;A設施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?;A設施建設總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質(zhì)量構成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉型升級乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉(xiāng)村振興建設工作的意見和建議。
(一)不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子專業(yè)結構、知識結構,增強班子領導“三農(nóng)”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強三農(nóng)工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設。所謂“培育”,雖然與“培訓”僅有一字之差,但與“培訓”有著較大的差別?!芭嘤枴眱H是傳授知識及技能,而“培育”則包括農(nóng)村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現(xiàn)從“培訓”到“培育”的轉變,鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設就無法實現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源,不斷壯大農(nóng)村實用人才隊伍,大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生,通過網(wǎng)上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實用人才。
(二)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業(yè)管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進建設生態(tài)文明。積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風景區(qū)、旅游風情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實施農(nóng)村“廁所革命”,加強農(nóng)村面源污染治理,深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農(nóng)村水電路通訊等基礎設施建設,進一步改善生產(chǎn)、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結構,培育壯大特色主導產(chǎn)業(yè),加快推進與企業(yè)合作,開展產(chǎn)業(yè)融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動示范區(qū),形成可復制、可推廣經(jīng)驗及模式。二是加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標準農(nóng)田的保護和建設,發(fā)展科學施肥,減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強農(nóng)田水利基礎設施、水灌溉工程建設,提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協(xié)作,避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟增長點。三是加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設,圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場等地,建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進形成以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的競爭力新優(yōu)勢。
大學生鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告篇十七
近年來,市委、市政府立足我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設成果,大力實施“旅游富民”工程,把鄉(xiāng)村旅游作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手,著力打造了一批生態(tài)、文化、養(yǎng)生、休閑等不同類型的鄉(xiāng)村旅游示范村,特別是在“尋夢·中國最美村鎮(zhèn)”評選中,康縣陽壩鎮(zhèn)、大水溝村被評選為全國最美村鎮(zhèn)。全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,不僅拓寬了群眾增收渠道,而且增加了農(nóng)民就業(yè)率,探索出了一條貧困山區(qū)旅游脫貧之路。截至目前,全市共打造國家鄉(xiāng)村旅游模范村2個,省級鄉(xiāng)村旅游示范村20個,省級旅游扶貧試點村12個,市級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村65個,農(nóng)家客棧達到876家,8191張床位,農(nóng)家樂達到1321戶,其中星級農(nóng)家樂54戶,星級農(nóng)家客棧8家;發(fā)展旅游專業(yè)合作社74家,旅游商品生產(chǎn)加工專業(yè)戶480家。20xx年,隴南市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)828.79萬人,同比分別增長20.5%,收入19.15億元,同比分別增長43.2%。
按照市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區(qū)重要的旅游目的地”這一目標,我市以創(chuàng)建全省旅游扶貧示范市為契機,在打造隴南十大旅游景區(qū)、提高旅游開發(fā)水平的同時,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內(nèi)容,著力建設一個不要門票的大景區(qū),在發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游中促進精準扶貧。
1、明確目標,聚力扶貧。
全市各縣區(qū)以豐富的旅游文化資源為依托,把旅游扶貧村作為景點來規(guī)劃設計,把鄉(xiāng)村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來培育,把旅游扶貧村建成有個性、有特點、有核心競爭力的旅游精品,使鄉(xiāng)村旅游成為精準扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題,緊緊圍繞旅游扶貧來做鄉(xiāng)村旅游建設項目,盡可能吸收全體村民參與,讓精準扶貧的村民參與旅游發(fā)展,成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設依托當?shù)芈糜紊鷳B(tài)環(huán)境,民俗風情,特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源,因地制宜,堅持“一村一品,突出特色”,把比較優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。充分體現(xiàn)“原鄉(xiāng)”原真性,把保護好歷史遺存,留住“鄉(xiāng)愁”作為規(guī)劃設計和項目建設的根本指導思想,體現(xiàn)在旅游開發(fā)建設的各個環(huán)節(jié)。
2、政府引導,行業(yè)規(guī)范。
制定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標準,建設了康縣陽壩、宕昌哈達鋪等10個旅游名鎮(zhèn)和康縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時要求各縣區(qū)結合地域特點,儲備鄉(xiāng)村客棧建設圖紙,免費向鄉(xiāng)村旅游戶提供,并指派專業(yè)人員現(xiàn)場指導施工,出臺以獎代補政策,每建成一間鄉(xiāng)村旅游標準客房,政府補貼一部分,雙聯(lián)單位幫扶一部分,農(nóng)戶自籌一部分,引導群眾打造標準化農(nóng)家客棧。
3、加大投入,夯實基礎。
各縣區(qū)依托美麗鄉(xiāng)村建設,整合資金,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,以道路、供排水和房屋風貌改造、美化亮化等基礎設施建設為抓手,加快鄉(xiāng)村旅游示范村的的基礎設施建設,加強山、水、田、林、建筑等原生資源的保護利用,標準化打造農(nóng)家客棧,鄉(xiāng)村旅游示范村的接待能力和服務水平有了很大提升,涌現(xiàn)出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態(tài)特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元,建成了貫通兩縣三片區(qū)的五陽路,為向南開放、帶動沿線群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達到90%以上,隴南市區(qū)公共場所和30個重點旅游景區(qū)、所有星級賓館飯店均實現(xiàn)了免費無線網(wǎng)全覆蓋。
4、統(tǒng)籌聯(lián)動,金融發(fā)力。
充分發(fā)揮省、市、縣三級雙聯(lián)幫扶單位的優(yōu)勢,幫助鄉(xiāng)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)爭取項目資金,加快旅游基礎設施建設,大力動員社會力量參與旅游扶貧,引導企業(yè)在貧困村創(chuàng)辦旅游公司,鼓勵能人大戶領辦旅游合作社,帶領貧困群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,助力精準脫貧。市上重組市信通公司,追加1億元資本金,組建成立新的市級文化旅游投融資平臺公司,并要求每縣區(qū)至少成立一家旅游發(fā)展公司。市政府每年安排不低于1000萬元、各縣區(qū)政府每年安排不低于500萬元的旅游發(fā)展基金,用于獎補貧困村編制旅游規(guī)劃、開展宣傳推介、建設公共服務設施。
5、創(chuàng)新模式,示范帶動。
一是“公司+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的花橋模式。由市龍江公司投資,縣里提供土地,共同組建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農(nóng)戶”的鳳凰谷模式??悼h城關鎮(zhèn)鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶持股的方式,成立鄉(xiāng)村旅游度假有限公司,將幫扶單位和鎮(zhèn)上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有,另一部分按每戶3000元的標準作為19戶貧困戶的股金,其他農(nóng)戶自籌資金入股,年終按股份分紅。三是“合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的鹿仁模式。宕昌縣城關鎮(zhèn)鹿仁村成立了羌寨旅游專業(yè)合作社,將村內(nèi)從事農(nóng)家餐廳、農(nóng)家客棧經(jīng)營和旅游商品營銷的農(nóng)戶納入合作社。四是經(jīng)營大戶帶動的草河壩模式。文縣鐵樓鄉(xiāng)草河壩將具有一定經(jīng)濟實力和經(jīng)營管理能力的能人大戶創(chuàng)辦白馬風情園,引導農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐廳,所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農(nóng)戶供應,帶動當?shù)剞r(nóng)戶致富。
6、新媒助力,加大宣傳。
全市大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰(zhàn)略,整合各類新聞媒體,利用全市2690個政務微博、560多個政務微信公眾平臺和大量的新聞網(wǎng)站、政務網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站,海量發(fā)布與鄉(xiāng)村旅游等相關的攝影及圖片。許多農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧與美團、去哪兒、攜程等全國知名平臺合作,實現(xiàn)了全民分銷和全網(wǎng)營銷,吃、住、行、游、娛、購全面觸網(wǎng),為游客帶來多元立體的旅游服務體驗。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,有效的推進了我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。但我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,還存在著許多問題,突出表現(xiàn)在以下方面:
一是扶持政策仍需不斷完善。
對鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度不夠大,促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策與強勢推進的形勢不相適應。目前,各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈不平衡、不充分現(xiàn)象,對鄉(xiāng)村旅游示范村的打造,主要靠整合各類項目資金,專項發(fā)展資金少。由于旅游招商引資、市場化運作力度不夠大,投融資渠道較窄,鄉(xiāng)村旅游投資主體多元化的態(tài)勢尚未形成,單純依靠政府開發(fā)投入,投資嚴重不足。農(nóng)民籌資有限,資金、項目等原因嚴重制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平和速度。此外,當前的環(huán)保、土地政策也制約了鄉(xiāng)村旅游的規(guī)?;l(fā)展。
二是配套服務設施不盡完善。
鄉(xiāng)村旅游道路、環(huán)境衛(wèi)生、旅游標識等基礎配套設施還很不完善。縣鄉(xiāng)公路等級較低,路況差,標識標牌缺乏,不便于旅游車輛通行。鄉(xiāng)村旅游點的停車場、供水供電、應急救援、購物商店、游覽步道、觀賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設施還不完善。農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧建設標準低,接待能力不足,難以形成規(guī)模效應。
三是開發(fā)層次低,產(chǎn)品形式單一。
當前大部分鄉(xiāng)村“空巢化”現(xiàn)象嚴重,缺乏鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體。開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象,資源與資金沒有形成有效合力,鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)村旅游項目在開發(fā)前缺乏科學的規(guī)劃和技術指導,建設水平低,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品粗糙、深度開發(fā)不夠,不能滿足游客需求。
四是鄉(xiāng)土文化特色不明顯同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。
對鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的認識不足,沒有對旅游資源進行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬,開發(fā)存在較大盲目性。過分地依賴農(nóng)業(yè)資源,地域特色不突出,旅游產(chǎn)品雷同現(xiàn)象突出。在鄉(xiāng)村旅游打造中存在千篇一律、風格雷同現(xiàn)象,人工痕跡過于明顯,無法體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的生態(tài)、自然之美。
五是文化內(nèi)涵有待深度挖掘。
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設中,對各地獨特的生態(tài)資源、物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化資源的深層次挖掘、開發(fā)和利用不夠,致使景區(qū)開發(fā)檔次低、文化內(nèi)涵少。特別是對散落在鄉(xiāng)村的大量歷史文化、民俗文化保護挖掘開發(fā)不夠,致使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一,體現(xiàn)不出豐富多彩的地方特色。對鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化的挖掘利用保護工作滯后,對獨特的無公害綠色農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)滯后,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品核心競爭力不強,離規(guī)?;?、品牌化還有很大差距。
六是從業(yè)人員管理服務水平較低。
在實際的鄉(xiāng)村旅游實體操作中,管理人員一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部或當?shù)剞r(nóng)民擔任,從業(yè)人員基本都是本地農(nóng)民,旅游領域管理服務技能方面的知識較為欠缺,且缺乏系統(tǒng)有效的培訓,其管理水平及綜合服務質(zhì)量相對偏低。鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的矛盾突出,鄉(xiāng)村旅游處于粗放、低級的管理營運狀態(tài),嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
1、制定扶持政策,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
加強統(tǒng)籌,建立由旅游部門牽頭,文化、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保等多個部門參與配合的鄉(xiāng)村旅游協(xié)同管理與服務機制,合作解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、資金整合等問題。積極引導各類社會資本投資鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)家樂的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提質(zhì)升級。加強與省農(nóng)委、扶貧辦等部門的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌整合各類扶貧資金,加大對鄉(xiāng)村旅游基礎設施和公共服務設施建設重點項目的扶持。在重點推進農(nóng)家樂集中連片發(fā)展的基礎上,大力推行專業(yè)合作社、企業(yè)主導型、產(chǎn)業(yè)集聚型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實施品牌化、專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營。
2、加強基礎設施建設。
強化鄉(xiāng)村旅游基礎和公共服務設施建設,加快鄉(xiāng)村公路建設,提高通行能力和安全水平;加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎設施;加快農(nóng)村生活環(huán)境治理,深入推進“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全社會力量,整合各方面資金,加大對旅游扶貧村基礎設施建設投入,加快鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村的游客接待服務中心、停車場、購物中心、餐飲服務、標識標牌、旅游廁所、村容村貌改造、農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂等項目的建設進度,提升旅游接待條件。推廣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展模式,鼓勵社會資本多種形式興辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟實體,形成規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營。
3、強化農(nóng)村基層黨組織建設引領作用。
充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用,把加強農(nóng)村基層黨組織能力建設與加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結合起來,重點做好政治引領、組織建設、政策宣傳、能人培養(yǎng)、機制建設等工作。積極落實近年來黨和國家相繼出臺的關于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施,加快轉化為加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐,結合當?shù)貙嶋H,引導科學編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要素保障,“牽頭”形成推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的工作合力。通過“黨建+鄉(xiāng)村旅游”聯(lián)動融合,將黨建優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村旅游和電商發(fā)展優(yōu)勢,對于閑置農(nóng)房,由村黨支部或村民委員會收回農(nóng)民的原有房屋土地使用權,對地上建筑物實行補償,產(chǎn)權歸村民委員會所有,并通過房屋修繕后,出租給原住民或社會投資人創(chuàng)辦旅游項目。
4、全面提升鄉(xiāng)村旅游要素品質(zhì)。
緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài),以旅游為導向,以“1+n(養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育、親子、研學、餐飲、住宿、購物、娛樂等)”為模式,積極依托當?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應,大力開發(fā)休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風情體驗、康養(yǎng)服務、旅居養(yǎng)老等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、特色小鎮(zhèn)、旅游特色村、農(nóng)家客棧和鄉(xiāng)村旅游點。鼓勵農(nóng)民以土地流轉、帶地入股等方式參與鄉(xiāng)村旅游項目建設。積極發(fā)展旅游景區(qū)周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游,著力打造景區(qū)(點)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展的有效平臺,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展。
5、打造鄉(xiāng)村旅游品牌。
以鄉(xiāng)村旅游資源為依托,以農(nóng)民為主體,以參與性、休閑性為賣點,逐步實現(xiàn)由單一觀光旅游向休閑度假、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、民俗等旅游產(chǎn)品轉變。注重打造鄉(xiāng)村旅游的體驗性和參與性,讓旅游者親自參與操作、實踐、設計等環(huán)節(jié),使旅游者體會勞動生產(chǎn)和產(chǎn)品制作的過程,既體現(xiàn)旅游者自身的價值,也顯示出其體驗的樂趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉(xiāng)土的文化內(nèi)涵,形成獨特的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品滿足游客對歷史知識、跨文化差異的了解、感受和體驗,增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦旅游藝術節(jié)慶活動、推廣鄉(xiāng)村旅游精品線路、建設鄉(xiāng)村信息垂直平臺、發(fā)展鄉(xiāng)村電商等,多角度、多層次地開展鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷。
6、加強從業(yè)人員的素質(zhì)培育。
對從事鄉(xiāng)村旅游工作的在崗人員進行專業(yè)培訓,學習旅游政策、市場動態(tài)、經(jīng)營和操作程序、環(huán)境教育等專業(yè)知識;利用旅游院校培訓班、專題講座、學術會議等各種形式以及請進人才、派出學習等方法培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游管理人才,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障;注意從本地農(nóng)民中培養(yǎng)一批導游人員,以密切旅游區(qū)和當?shù)剞r(nóng)民的相互關系。在原有康縣花橋村全省鄉(xiāng)村旅游培訓示范基地基礎上,增建幾處市級鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓基地,鼓勵旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關機構對農(nóng)戶進行運營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導游解說、市場營銷等培訓,全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務技能。