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農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇一
20xx年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(四)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。
(五)在工程建設領域,實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日,我區(qū)對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,到20xx年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了100%。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件20余起,解答咨詢?nèi)罕?00余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權意識差,平時不注意收集相關證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
(三)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
(一)加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育,引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項目宏觀治理基礎環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結算發(fā)放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動機制,進一步加強我區(qū)應急聯(lián)動辦案機制建設,核實涉及人數(shù),查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇二
20xx年,在縣委縣政府堅強領導下,根據(jù)中央、省、市、縣有關保障農(nóng)民工工資支付文件精神,我局超前部署,協(xié)同配合,有效維護了農(nóng)民工的合法權益,確保了社會和諧穩(wěn)定。
一、主要做b法。
(一)強化組織領導,深入動員部署。成立了以局黨組書記、局長為組長的工作領導小組,領導小組下設辦公室,由各股、室、所、中心負責人為辦公室成員。下發(fā)《民樂縣司法局關于20xx年保障農(nóng)民工工資支付工作要點》。局機關召開專門會議,統(tǒng)一部署,多措并舉,全力以赴開展保障農(nóng)民工工資支付行動,切實維護廣大農(nóng)民工權益。在此基礎上,局領導多次研判清欠形勢,梳理“兩節(jié)”拖欠工資重點隱患,落實重點欠薪隱患的清欠責任,為做好“兩節(jié)”期間農(nóng)民工工資清欠工作打下堅實基礎。
(二)加大排查力度,化解重點隱患。為摸清底數(shù),實時掌握清欠形勢,自10月份開始,各司法所根據(jù)各自職能在本轄區(qū)內(nèi)開展了欠薪線索專項摸排,并采取有效措施,確保農(nóng)民工在春節(jié)前按時足額領到工資。
農(nóng)民工工資拖欠原因是多方面的,尤其是近年來經(jīng)濟下行、企業(yè)經(jīng)營不善等因素,導致清理拖欠農(nóng)民工工資形勢依然嚴峻。
一是“年終集中結算支付”方式導致拖欠。這種結算支付方式較為普遍,農(nóng)民工當月領取生活費,除幾個傳統(tǒng)節(jié)日結算部分工資外,年底結清。據(jù)我們多年來了解,年終結算的工資總額要占農(nóng)民工工資總額的60%以上。盡管平日拖欠工資時有發(fā)生,但大多數(shù)農(nóng)民工不愿投訴舉報,導致日常監(jiān)管困難,甚至出現(xiàn)“盲區(qū)”。
二是工程項目因質(zhì)量和合同糾紛導致拖欠。合同、價格、質(zhì)量、決算等各種糾紛以及承包人工程虧損,都將直接導致農(nóng)民工工資被拖欠。我們在清欠工作中,協(xié)調(diào)處理各類糾紛約占70%。
四是部分工程項目建設管理不規(guī)范導致拖欠。施工單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同,違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象較多,有的層層轉(zhuǎn)包,導致資金層層克扣,導致農(nóng)民工工資不能按時發(fā)放。
(一)加強法治宣傳,全面提升農(nóng)民工維權意識。依法加大典型違法案件曝光力度,引導企業(yè)經(jīng)營者增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識,引導農(nóng)民工依法理性維權。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段,不斷創(chuàng)新宣傳方式,增強宣傳效果,營造保障農(nóng)民工工資支付的良好輿論氛圍,充分發(fā)揮社會和媒體的監(jiān)督作用。
(二)強化日常監(jiān)管。進一步完善農(nóng)民工維權工作長效機制,將農(nóng)民工工資支付工作由“突擊性工作”變?yōu)椤俺D晷怨ぷ鳌保艳r(nóng)民工維權工作常態(tài)化,做到相關責任部門時時講,施工企業(yè)天天抓,各相關部門齊心協(xié)力,齊抓共管。加強源頭防控,做到防微杜漸,為維護農(nóng)民工的合法權益盡職盡責。
(三)建立長效機制。認真貫徹落實國務院、省、縣關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見精神,建立健全企業(yè)勞動保障守法誠信制度,進一步強化監(jiān)管力度,有效維護農(nóng)民工合法權益。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇三
我局按照年初制定的目標任務及時成立了以局長任組長,分管副局長任副組長的“農(nóng)民工工資管理工作領導組”,領導小組辦公室設在項目管理單位,進一步規(guī)范了農(nóng)民工工資支付管理的科學性和按月足額支付的可控性,制定了具體實施方案,確保所有建設項目農(nóng)民工工資支付工作順利完成,無拖欠農(nóng)民工事件發(fā)生。
(一)強化宣傳、營造氛圍
定期組織各施工企業(yè)從業(yè)人員學習《中華人民共和國保障農(nóng)民工工資支付條例》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》、《中華人民共和國工資支付暫行規(guī)定》及《中華人民共和國建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度。通過相關的宣傳工作,提高了用人單位和農(nóng)民工的法律意識,確保各個項目的農(nóng)民工工資都能夠按月足額支付;幫助農(nóng)民工學法、懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益,營造依法維護農(nóng)民工合法權益的良好社會氛圍。
(二)認真排查、劃分重點
在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上,組織施工企業(yè)開展自查,對存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的,要求立即整改并制定具體的支付計劃,對未履行按月足額支付農(nóng)民工工資的企業(yè),每一次都記錄存檔,年底在企業(yè)信用等級評價時扣分處理,對拖欠農(nóng)民工工資且有上訪未處理的企業(yè),及時上報市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察隊聯(lián)系企業(yè)法人來施工場地現(xiàn)場支付欠款。
(三)加強督查、確保實效
定期組織監(jiān)理單位和施工企業(yè)現(xiàn)場負責人核實是否有固定的勞資專管員和合同簽訂情況,農(nóng)民工合同簽訂、考勤表、工資支付流水、日志的規(guī)范記錄和用工登記表,現(xiàn)場隨機詢問農(nóng)民工代表關于工資的支付情況和居住安全情況,確保了農(nóng)民工工資的按月足額發(fā)放做到所有建設項目無拖欠,完成了年初制定的目標任務,實現(xiàn)了所有項目未發(fā)生上訪等事件的目標。
用人單位疏于管理,農(nóng)民工維權意識薄弱,勞動合同簽訂率較底,用人單位未與農(nóng)民簽訂書面勞動合同,當農(nóng)民工的合法權益受到侵害時,多為口頭舉證,給維權工作帶來很大困難。
(一)加強法制宣傳,增強用人單位和農(nóng)民工的法律意識。
(二)要求施工企業(yè)按要求備案農(nóng)民工管理的相關資料,積極購買意外傷害險等社會保險。
(三)加強聯(lián)合執(zhí)法的力度,讓拖欠的.農(nóng)民工工資能夠及時足額的發(fā)放,建立長效的聯(lián)動機制,更好的保障農(nóng)民工合法權益。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇四
黨的十八大以來,面對平均海拔超過4000米的特殊地理環(huán)境和氣候因素,西藏自治區(qū)人社部門從“治邊穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認識根治欠薪的重要性和緊迫性,認真履行職責,積極做好保障勞動者工資支付工作,維護了雪域高原的用工秩序。
“保障農(nóng)民工工資支付工作責任重大、使命光榮,一頭連著黨和政府、一頭連著人民群眾,要把根治欠薪工作作為重要的民生保障任務,提高政治站位,增強責任感、使命感和緊迫感,從講政治、講大局的高度把關于根治欠薪的各項決策部署領會好、貫徹好、落實好,用心用情用力維護勞動者合法權益、維護社會公平正義?!蔽鞑刈灾螀^(qū)人社廳黨組書記李富忠如是說。
2022年1月29日,20名拉孜縣農(nóng)民工來到西藏自治區(qū)人社廳勞動監(jiān)察局,送上了一面寫有“盡職盡責為人民,排憂解難樹形象”的錦旗。
這14個字的背后,是人社廳工作人員不畏艱辛、多方協(xié)調(diào),地方勞動監(jiān)察部門及時跟進、調(diào)查取證,成功追回欠薪的故事。
“看到你們實打?qū)崬槲覀冝k事,我們干起活來沒了后顧之憂,掙錢過好日子的心氣更足了?!蹦玫焦べY后,農(nóng)民工代表如是說。
2012年以來,西藏自治區(qū)人社部門圍繞根治拖欠農(nóng)民工工資,開啟了從問題導向邁向法治治理的新進程。
《關于構建和諧勞動關系的實施意見》《關于建立健全治理欠薪工作機制的意見》《西藏自治區(qū)工程建設領域工資保證金制度實施辦法》……十年間,西藏先后出臺30余項系列文件,為根治拖欠農(nóng)民工工資奠定了堅實的制度基礎。
在制度框架下,西藏全面推進建筑工人實名制管理平臺建設,依法落實農(nóng)民工工資保證金、欠薪應急周轉(zhuǎn)金、施工總承包企業(yè)代發(fā)工資、農(nóng)民工法律援助等一系列舉措,截至目前,自治區(qū)實名制管理項目共9797個,實名登記118.7萬人次,設立農(nóng)民工工資專戶9020個,實現(xiàn)銀行代發(fā)工資145.63億元。
“從2019年起,自治區(qū)、地(市)、縣(區(qū))成立的根治欠薪聯(lián)席會議升級為領導小組,并設立勞動保障監(jiān)察機構,在重要節(jié)點成立專班,各部門分工合作,依法治理力度再次提級?!蔽鞑刈灾螀^(qū)人社廳二級巡視員洛旦告訴記者,當?shù)厝松绮块T先從工程建設領域?qū)嵭袆趧佑霉嵜坪凸べY銀行代發(fā)制入手,逐步向其它領域推進;將根治拖欠農(nóng)民工工資工作納入國民經(jīng)濟考核、平安西藏建設考核范圍,每年組織開展根治欠薪專項督查,促進根治欠薪深入推進。十年來,一張“橫向到邊、縱向到底”的治理網(wǎng)絡逐漸織密,實現(xiàn)了黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的共管共治。
“我們21個人在某公路項目上打工,從8月3日開始,項目部以沒錢為由,一直推脫不支付我們的工錢……”2019年9月,西藏自治區(qū)人社部門收到農(nóng)民工吉依呷在網(wǎng)上的留言后,立刻以自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組名義,向工程所在地的勞動保障監(jiān)察部門和自治區(qū)相關主管部門下達欠薪案件督辦函。
轄區(qū)勞動保障監(jiān)察部門立即行動,經(jīng)核查,該工程屬某道路施工項目一標三分部,其土方班組負責人拖欠吉依呷等20名農(nóng)民工工資30余萬元。勞動保障監(jiān)察部門責令該標段馬上支付工人工資20.5萬元,剩余工資由業(yè)主方直接代發(fā),保證農(nóng)民工足額拿到工資。
這是西藏自治區(qū)人社部門果斷處理欠薪案件的一個片段,也是治理重心下沉的具體體現(xiàn)。十年來,西藏自治區(qū)人社部門在基層治理能力建設上不斷加碼,在提高效率和處置有據(jù)間找到了支撐點,有效保障了農(nóng)民工合法權益。
治理效率與隊伍素質(zhì)直接關聯(lián)。西藏自治區(qū)先后組織1500余人次參與《保障農(nóng)民工工資支付條例》線上線下培訓等;組織開展實名制管理培訓100余場次,參訓人數(shù)5萬余人次……基層一線工作人員業(yè)務能力得到顯著提升。
基層能力建設是執(zhí)法基礎。十年來,西藏自治區(qū)重視基層勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量建設,配備執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝,明確專項經(jīng)費支持范圍;規(guī)范執(zhí)法標準和監(jiān)察管轄范圍,規(guī)范辦案文書、辦案程序,使監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化。
“新冠肺炎疫情期間,勞動監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門200余名工作人員,通過主流媒體向社會公布了聯(lián)系方式,12333勞動保障維權、行業(yè)部門投訴電話保持24小時通暢,讓農(nóng)牧民投訴有門?!崩_市人社局勞動保障監(jiān)察支隊支隊長拉巴次仁如是說。
“西藏某建筑工程有限公司將工作任務發(fā)包給個人或不具備合法經(jīng)營資格的單位,導致拖欠農(nóng)民工工資。山南市加查縣人社局依法向其下達《勞動保障監(jiān)察整改指令書》,要求其在限定期限內(nèi)支付農(nóng)民工工資,逾期未履行。該公司行為符合《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》第五條之規(guī)定,故決定予以列入?!?BR> 2022年3月,西藏自治區(qū)人社廳發(fā)布2022年第一批拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒名單。2017年,西藏出臺企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法,2018年,又出臺拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法,目的都是用制度守護社會誠信環(huán)境,讓失信者受限、守信者受益。
“市場準入、招投標、稅收優(yōu)惠等方面全方位聯(lián)合懲戒,提高企業(yè)違法成本,對違法者保持高壓態(tài)勢?!拔鞑刈灾螀^(qū)人社廳勞動保障監(jiān)察局局長戚志剛介紹說,黨的十八大以來,西藏自治區(qū)共評定企業(yè)abc等級2638家,推送重大勞動保障違反行為130起,列入拖欠農(nóng)民工工資失信管理名單39個,持續(xù)鞏固不敢欠、不能欠、不想欠的治理態(tài)勢。
法治宣傳是西藏自治區(qū)人社部門根治欠薪工作中的預防措施之一。通過電視、廣播、報刊、出租車頂燈、人行天橋電子屏幕等,人社部門全方位宣傳根治欠薪相關信息,以漢藏雙語制作發(fā)放宣傳單、手提袋、海報等宣傳品,向自治區(qū)內(nèi)農(nóng)民工和企業(yè)宣傳相關法律法規(guī)及政策措施。截至目前,自治區(qū)人社部門共印制宣傳冊115.9萬余份,舉辦現(xiàn)場法律講座689場次,發(fā)送手機宣傳短信105萬余條,營造了全社會關心關愛農(nóng)民工的良好氛圍。
十年來,西藏自治區(qū)各地人社部門逐漸摸索出源頭治理的心得。
“根治拖欠農(nóng)民工工資問題,一分靠政府監(jiān)管,九分靠企業(yè)落實。依法規(guī)范管理,不發(fā)生工資拖欠,既是保障廣大農(nóng)民工依法獲得勞動報酬的要求,也是企業(yè)維護自身利益的需要?!?022年2月17日,在林芝市人社部門舉辦的轄區(qū)內(nèi)川藏鐵路等重大項目勞資專管員和負責人的培訓班上,西藏勞動監(jiān)察局副局長王成剛現(xiàn)場解讀了《保障農(nóng)民工工資支付條例》。
“培訓具有較強的實用性和針對性,后來在實地檢查中,參加過培訓的企業(yè)對實名制制度力度重視程度特別高,落實也特別到位,極大促進了企業(yè)規(guī)范用工?!绷种ナ腥松缇指本珠L玉珍如是說。
在那曲市,凡施工企業(yè)投標新開工項目,必須由招標項目所在地人社部門開具無欠薪證明后才能參與投標。無欠薪證明具有針對性和時效性,限制了欠薪企業(yè)參與新項目建設,大大減少了企業(yè)欠薪行為。
在日喀則市,人社部門聯(lián)合相關單位開發(fā)了基層社會治理現(xiàn)代化管理平臺,將農(nóng)民工工資專戶、工資代發(fā)情況、考勤記錄等信息全部錄入,每月按工資支付周期進行數(shù)據(jù)分析,人社部門根據(jù)實際情況對未落實按月足額支付或拖欠工資的情況進行處置,從而實現(xiàn)將欠薪隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
截至目前,西藏自治區(qū)各類欠薪舉報投訴案件均實現(xiàn)了“兩清零”,住建、交通、水利等部門實名制管理平臺項目入庫率達100%,案件數(shù)、涉及人數(shù)和涉案金額同比分別下降42%、33%、40%,全區(qū)根治欠薪工作取得了重要階段性成果。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇五
xxxx年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強組織領導,強化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(四)在工程建設領域,實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。
(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。xxxx年x月x日至x年x月x日,我區(qū)對x個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目x個,其他項目x個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到x年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到x年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了x%。
(五)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,到x年底,實名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件x余起,解答咨詢?nèi)罕妜余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權意識差,平時不注意收集相關證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
(三)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
(一)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結算發(fā)放。
(二)加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育,引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項目宏觀治理基礎環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動機制,進一步加強我區(qū)應急聯(lián)動辦案機制建設,核實涉及人數(shù),查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇六
20xx年初以來,在縣委、縣政府的領導下,武川縣住建局認真落實關于上級關于農(nóng)民工服務保障工作的各項工作部署,圍繞目標,強化責任,從就業(yè)服務、安全培訓、工資保障、住房關愛等各方面開展工作,為我縣建筑領域農(nóng)民工法律權益保護發(fā)揮了積極作用,現(xiàn)將本年度農(nóng)民工服務保障工作總結如下:
住建局全力貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求,對在建工程全部推行建筑工程實名制管理,對農(nóng)民工工資要求設立分賬管理、專戶發(fā)放,確保??顚S?。把隱患卡死在源頭,保障農(nóng)民工的合法權益不被侵害。
我局日常對在建企業(yè)勞務用工進行巡查,規(guī)范企業(yè)用工方式,對有農(nóng)民工工資支付隱患的企業(yè),住建局主要領導約談存在問題施工企業(yè)及建設單位主要負責人。要求建設單位認真履行工程款撥付,施工企業(yè)全面摸清勞務班組情況,相互理解,相互配合,形成合力,進一步加強項目管理和外來人員管理,規(guī)范建筑勞務用工和工資支付行為,及早將農(nóng)民工工資糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài),全力維護建筑工地和諧穩(wěn)定。住建局將加大對農(nóng)民工工資監(jiān)管和查處力度,并設有專門辦公場所,積極做好農(nóng)民工工資拖欠投訴接訪工作。如發(fā)生拖欠工資或勞資糾紛而引發(fā)的群體性的事件,將給予相關責任單位嚴厲處罰。
20xx年5月住建局召開了全縣建筑行業(yè)安全生產(chǎn)警示教育大會,組織全區(qū)在建工程建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負責人100余人參會,切實加強建筑行業(yè)安全教育和安全生產(chǎn),進一步規(guī)范企業(yè)用工行為,保障農(nóng)民工工作環(huán)境安全。
我局多次組織人員現(xiàn)場對在建工程施工人員進行安全教育培訓、應急演練教育等,通過設置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、接受群眾咨詢等形式,結合施工現(xiàn)場實際,向廣大農(nóng)民工廣泛宣傳了安全生產(chǎn)法、用電用氣、消防與火災防治規(guī)范施工行為,加強農(nóng)民工自身安全意識,降低安全生產(chǎn)事故隱患。
加大農(nóng)民工住房保障力度,對在城鎮(zhèn)務工并符合條件的農(nóng)民工,支持其申請保障性住房。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇七
根據(jù)四川省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室《關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》(川人社明電〔20xx〕4號)精神,我市從20xx年10月15日開始,在全市范圍內(nèi)認真組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,現(xiàn)將工作開展情況總結報告如下:
(一)領導重視,加強組織,制定方案。
市聯(lián)席會議制度辦按照專項行動要求,制定了工作方案并下發(fā)通知部署全市專項檢查工作,落實工作任務和職責,廣泛宣傳,加大排查力度,加強拖欠農(nóng)民工工資案件監(jiān)察處理和源頭性案件移交查辦工作,強化對拒不支付勞動報酬罪等違法行為的打擊力度,認真開展專項檢查工作。
(二)突出重點,責任明確,確保成效。
嚴格落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)文件精神,結合《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作縣(區(qū))考核辦法》和《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作部門考核辦法》,根據(jù)職責分工加大對各自分管領域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查工作。加強住建、交通、水利等建設施工領域、工礦加工企業(yè)等重點領域的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查,對建設施工領域總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資、農(nóng)民工工資專用帳戶設立、勞動合同簽訂、工傷保險參加等進行重點檢查。確保20xx年元旦春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠,確保政府投資工程項目因拖欠工程款導致的欠薪問題在20xx年底前全部清償。
(三)廣泛宣傳,加強引導,營造氛圍。
我市拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式,廣泛深入地開展了宣傳活動,引導企業(yè)合法誠信經(jīng)營、農(nóng)民工依法理性維權,增強了用人單位的守法自覺性和農(nóng)民工依法維權意識,營造了良好的社會氛圍。在勞動力市場開展維權咨詢活動,發(fā)放宣傳資料;督促用人單位和建筑工地設立農(nóng)民工維權告示牌。專項檢查行動期間,共印發(fā)各類宣傳資料和卡通畫冊6800份,接受咨詢972人次。
(四)集中力量,拉網(wǎng)檢查,高壓威懾。
專項檢查活動以來,市級相關部門、各縣區(qū)協(xié)調(diào)配合,積極作為,抽調(diào)力量組成檢查組,按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊清理、邊處理的原則,對建筑施工、加工制造、交通運輸、餐飲服務等行業(yè)進行了拉網(wǎng)式的檢查,形成“不想欠、不敢欠、不能欠”的高壓威懾態(tài)勢。參加檢查398人次;共檢查各類涉及使用農(nóng)民工的用人單位232戶,其中建筑企業(yè)163個,加工企業(yè)24個,住宿和餐飲企業(yè)19個,其他用人單位26個;存在拖欠農(nóng)民工工資單位1戶。
(五)部門配合,齊抓共管,形成合力。
在治理拖欠農(nóng)民工工資問題和專項檢查工作中,我市聯(lián)席會議制度各成員單位之間信息暢通、工作協(xié)調(diào)、齊抓共管,形成了合力。一是各縣(區(qū))、各部門各司其職、聯(lián)防聯(lián)控,加強源頭治理,堵塞欠薪漏洞,及時預防和解決新的拖欠工程款和拖欠民工工資現(xiàn)象發(fā)生。二是聯(lián)合住建、交通、水利等行業(yè)主管部門對用人單位進行檢查,督查采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、查閱憑證等方式,強調(diào)轉(zhuǎn)變觀念,建立長效機制;強化執(zhí)法,落實部門責任;明確任務、壓實責任,切實解決工資拖欠問題。
(六)工作成效。
根據(jù)省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)一部署,我市集中力量在全市范圍內(nèi)組織開展了以建筑施工、加工制造、餐飲服務等使用農(nóng)民工較多的用人單位為重點的農(nóng)民工工資支付專項檢查活動。3個多月以來,經(jīng)過宣傳動員、調(diào)查摸底、個別約談、重點督查、聯(lián)合執(zhí)法、專項檢查,對全市農(nóng)民工工資支付情況進行了全方位的拉網(wǎng)式排查。專項檢查行動期間,共清理出拖欠農(nóng)民工工資用人單位1戶,涉及農(nóng)民工119人,涉及金額260萬元;為119名農(nóng)民工追回工資260萬元。全市未發(fā)生重大群體性的.討薪事件,總體形勢穩(wěn)定可控。
(三)日常監(jiān)管存在缺失。主動巡查力量不足,處理處罰不到位,沒有完全將欠薪問題處理在萌芽狀態(tài)。
(一)落實責任,強化考核。堅持屬地管理、分級負責,督促各縣(區(qū))、各相關部門責任到位、措施到位、行動到位,承擔起政府項目清欠和重大案件事件處置處理的主體責任,確保問題處理定人、定責、定時、定性。市解決工資拖欠問題聯(lián)席會議制度充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推動部門密切配合。發(fā)揮市解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度辦的指揮棒作用,繼續(xù)加強對此項工作的督查督辦、目標管理和考核,推動各縣(區(qū))人民政府、釩鈦高新區(qū)及市級相關部門落實主體責任,確保完成目標任務。
(二)源頭治理,監(jiān)管到位。一是加強排查、預防拖欠,從源頭上杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。協(xié)同行業(yè)主管部門推動工程建設項目設立農(nóng)民工工資專用賬戶,實行按月足額實名實人銀行代發(fā)工資支付模式,實行農(nóng)民工工資支付公示制度,從制度上防止新的拖欠產(chǎn)生。進一步加強部門聯(lián)動機制,在工程立項審批、施工企業(yè)開工、工程竣工驗收上實行全程監(jiān)控,對施工人數(shù)、勞動合同簽訂、工資發(fā)放等情況進行跟蹤調(diào)查,及時處理各種違法違規(guī)行為。二是認真做好工程建設項目農(nóng)民工工資支付情況臺賬,在保證全市全覆蓋的基礎上,對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位逐戶進行檢查,做到用工企業(yè)和項目一個不漏。三是做好群體性事件、極端事件處置預案,分析研判重點行業(yè)和難度大的案件,既要排查隱患,著力化解,也要做好應急處置預案,建立聯(lián)動機制,形成快速反應和處置合力,確保社會和諧穩(wěn)定。
(三)執(zhí)法剛柔并濟,懲戒毫不留情。一是對欠薪企業(yè)實行一企一策,專人督辦,督促企業(yè)整改,確保措施、責任、資金落實到位,做到問題不解決不銷賬。暢通舉報投訴渠道,為農(nóng)民工專設投訴受理窗口,設立24小時舉報投訴電話,安排專人值班,及時受理拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件,切實消除因拖欠農(nóng)民工工資帶來的社會穩(wěn)定隱患。二是加大執(zhí)法力度,依法履行勞動保障監(jiān)察職責,嚴肅查處拖欠農(nóng)民工工資行為,對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè),嚴格辦案程序,速立速查、依法處理處罰。健全快速打擊機制,與住建、公安等部門加強合力,對符合條件的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,打擊一批,震懾一片。三是落實“黑名單”和“重大違法行為社會公布”制度,對拒不配合相關部門協(xié)調(diào)處理,造成惡劣社會影響的企業(yè),納入“黑名單”管理,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可等方面依法依規(guī)予以限制。強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與行業(yè)(項目)主管部門和刑事司法部門聯(lián)動機制。進一步完善人社部門和公安、檢察、審判機關信息共享、案情通報、案件移送等制度,有效打擊和震懾惡意欠薪和欠薪逃匿違法行為。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇八
為認真貫徹落實中央和省、市工作要求,全面落實棗治欠發(fā)【20xx】3號文件精神。以更高標準、更嚴要求,更實舉措進一步做好根治欠薪冬季攻堅行動。我們在全縣范圍內(nèi)組織開展了20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動,現(xiàn)將工作總結匯報如下:
縣委縣政府高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作,根據(jù)工作需要,成立了棗強縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組,及時調(diào)整了領導小組成員名單,明確了各成員單位的工作職責,健全了縣政府牽頭,相關部門參與的工作協(xié)調(diào)機制。結合工作實際,制定了《棗強縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動實施方案》明確了攻堅行動的工作重點、主要內(nèi)容、時間安排和工作要求。
1、加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪冬季攻堅行動為契機,我們利用憲法宣傳日,深入企業(yè)和街道廣泛宣傳了《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),發(fā)放宣傳資料1000余份,現(xiàn)場解答咨詢?nèi)罕?00余人次,增強了用人單位依法用工意識,廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,接受咨詢,努力幫助農(nóng)民工掌握維權知識。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察維權窗口安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立24小時值班電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
2、扎實推進自查和排查。我縣領導小組認真貫徹落實《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要性,積極預防和處置突發(fā)性和群體性的事件,構建和諧勞動關系,保障農(nóng)民工合法權益。通知了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小組各成員單位和有關部門開展排查工作,共排查工程項目22個,涉及工人3400余人,經(jīng)各部門及項目單位反饋目前我縣用人單位和工程建設領域內(nèi)無農(nóng)民工工資拖欠情況。
3、檢查全覆蓋,不留死角。12月10日—12月18日,領導小組辦公室聯(lián)合人社、住建、交通、水利等部門對本部門本行業(yè)、重點區(qū)域、重點項目落實保障農(nóng)民工工資支付制度進行了聯(lián)合檢查,檢查了各在建項目農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權信息公示等各項工資支付管理制度落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即進行整改。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為,立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截至目前為止,根治欠薪行動共排查8家用人單位,涉及勞動者1078余人。目前沒有發(fā)現(xiàn)拖欠工資情況。
1、導致欠薪的源頭性問題還未得到徹底解決。工程建設領域市場秩序仍不規(guī)范,違法分包、層層轉(zhuǎn)包的問題依然存在,施工過程中因管理不規(guī)范引發(fā)的工程量、工程質(zhì)量及工程款糾紛,在施工企業(yè)、包工頭抽取個人利益后,最終將糾紛矛盾轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工工資問題上,這是建筑領域欠薪案件多發(fā)的根本原因。
2、工資支付保障制度有待進一步落實。建筑領域工資保證金和農(nóng)民工工資專用賬戶管理等制度措施未按要求完全落實;施工現(xiàn)場的農(nóng)民工實名制管理存在隱患,一些工程項目施工周期短、工人流動性大,用工管理仍存在以班組長手工記賬等問題;發(fā)放工資應當實現(xiàn)銀行代發(fā),仍有部分項目現(xiàn)金發(fā)放為主。
3、受外部經(jīng)濟影響較大的加工制造業(yè)欠薪問題突顯。部分加工制造業(yè),特別是租賃廠房設備從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營者,自身生產(chǎn)能力依賴外部經(jīng)濟環(huán)境,抗風險能力差,生產(chǎn)經(jīng)營鏈條中哪個環(huán)節(jié)發(fā)生問題,都可能導致工人工資的拖欠。
4、近幾年,通過政策宣傳和普法宣傳工作的開展,農(nóng)民工維權意識提高,投訴意識顯著增強,維權手段呈多樣化發(fā)展趨勢,農(nóng)民工被欠薪后,并不選擇按照程序辦理,而是繞過投訴,直接通過上訪或撥打市長公開電話或撥打12333服務電話投訴。今年下半年,通過衡水市961890群眾服務熱線或12333服務電話轉(zhuǎn)辦的案件數(shù)為20余件,而20xx年全年轉(zhuǎn)辦數(shù)為7件。
下一步,我們將在堅持既有工作安排的基礎上,重點圍繞20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動,進一步靠前布防、靠前指揮,持續(xù)發(fā)力,打好根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
一是推動制度落實,加強源頭預防。狠抓“兩金”、“三機制”、“一入罪”措施落實見效,下大氣力推動將“兩金”、“三機制”落實到每個建筑項目,從源頭上加強治理和監(jiān)管,實現(xiàn)農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放,切實發(fā)揮制度源頭預防作用。對政府投資工程項目進行再梳理,切實保證“兩金”、“三機制”在政府投資工程中的落實。同時,通過微信平臺、智慧棗強等新媒體,加強政策宣傳,濃厚氛圍,形成對欠薪的高壓態(tài)勢,努力營造用人單位不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的良好氛圍。
二是加強部門聯(lián)動,暢通投訴渠道。完善聯(lián)動機制,公布舉報電話,加快對欠薪案件的應急反應,簡化群體性討薪案件的辦理程序,進一步提高辦理欠薪案件的效率,及時高效的為欠薪農(nóng)民工討加工資。加強對企業(yè)的現(xiàn)場和非現(xiàn)場勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查力度,有針對性的對我縣產(chǎn)業(yè)較為密集的玻璃鋼制造、輸送機械加工、皮毛加工業(yè)進行專項檢查,主動將隱患納入視野、將問題解決在萌芽。
三是依法依規(guī)打擊,實現(xiàn)行政執(zhí)法與司法有效銜接。依法依規(guī)加大對拒不支付勞動報酬涉嫌刑事犯罪行為的打擊力度,用法律的威嚴震懾欠薪行為,讓農(nóng)民工付出有回報,維護農(nóng)民工合法權益不受侵害,保障社會穩(wěn)定。
四是完善企業(yè)失信懲戒機制,實施失信聯(lián)合懲戒。嚴格落實農(nóng)民工工資“黑名單”制度,進一步加大對拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的認定、推送工作,加大“黑名單”的列入力度,使違法企業(yè)“一處失信、處處受限”,激勵企業(yè)守法誠信。
五是加強執(zhí)法監(jiān)察,堅決打贏根治欠薪冬季攻堅行動這場硬仗。組織人社、住建、交通、水利等相關部門執(zhí)法人員,集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對全縣轄區(qū)內(nèi)工程建設領域和勞動密集型加工制造等行業(yè)工資支付情況進行認真排查,加強預警監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患;進一步聚焦欠薪行為,集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,爭取做到欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時動態(tài)清零,堅決防止發(fā)生新欠。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇九
x年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效。(一)加強組織領導,強化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;。
對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況。(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。x年x月x日至x年x月x日,我區(qū)對x個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目x個,其他項目x個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到x年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到x年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了x%。
(五)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,到x年底,實名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件x余起,解答咨詢?nèi)罕妜余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
三、存在問題。(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權意識差,平時不注意收集相關證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
四、下一步工作打算,(一)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結算發(fā)放。
加大項目管理人員業(yè)務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇十
隨著我國經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展,勞動用工制度的不斷深化,務工的農(nóng)民工逐年增多,收入得到大幅提高,但因建筑工程領域?qū)訉愚D(zhuǎn)包而引發(fā)的欠薪行為卻屢禁不止,在全國很多地方仍較突出。近年來,因欠薪到勞動監(jiān)察部門投訴舉報案件呈上升趨勢,大量農(nóng)民工春節(jié)前夕因找不到“包工頭”,無法短期內(nèi)要到工資采取群體性上訪,拉橫幅,打旗子,圍堵政府機關及交通要道等過激行為時有發(fā)生,對人民生產(chǎn)、生活及社會穩(wěn)定造成惡劣影響,成為社會關注的焦點。
近幾年,我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲,20xx年受理舉報投訴案件141件,立案70件,結案70件,為農(nóng)民工討薪2828萬元,建筑領域拖欠工資案件占總案件的90%,個體經(jīng)濟組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的5%,建筑行業(yè)是治理的關鍵和重點。
(一)建設領域監(jiān)管困難,欠薪形勢依舊嚴峻。
在20xx年立案的70件案件中有60件涉及建設領域,欠薪金額高達2803萬元,欠薪金額居高不下,屢創(chuàng)新高。
(二)建設領域欠薪案件多辦難以立案,調(diào)處難度大。
建設行業(yè)人員流動性大,勞動合同簽訂率低,調(diào)查取證難,因此多數(shù)案件難以立案,無法按照法律程序辦理,但涉及農(nóng)民工切身利益,解決此類問題往往只能采取協(xié)調(diào)處理的辦法。
(一)建設領域?qū)訉愚D(zhuǎn)包嚴重。
鄖西縣95%以上建筑項目存在層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,建筑行業(yè)勞動合同簽訂率低下,農(nóng)民工投訴時能提供勞動合同的不多,口頭約定多,不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據(jù),大部分農(nóng)民工不知道包工頭的真實名字及建筑公司的名稱,證據(jù)不足難以立案。由于開發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭,包工頭再招來農(nóng)民工干活,由于層層轉(zhuǎn)包,造成勞動關系認定難、用工主體認定難。
(二)部門協(xié)作難。
每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門聯(lián)合發(fā)文,開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,但實際上只有人社部門勞動監(jiān)察局一部門開展專項檢查,欠薪勞動案件通常在年前集中爆發(fā),防不勝防,平時農(nóng)民工大多外出或在本地打工,怕討薪耽誤時間,年底了才集中投訴,勞動監(jiān)察難以迅速處理,需要公安、住建等多部門協(xié)作處理,但實際上主要靠勞動監(jiān)察單打獨斗,鄖西縣早在20xx年4月就出臺了《建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知》,聯(lián)席會議由人社等部門組成,每個部門的職責也規(guī)定的很明確,在具體實施過程中難度較大,阻力較大。
(三)行政執(zhí)法和刑事司法銜接難。
《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后,湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯(lián)合下發(fā)了,該文件明確了辦案方法,辦案程序、認定標準及人社、檢察院、公安三部門協(xié)作方式,是辦案指南,但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個部門認定,加之勞動監(jiān)察、公安機關、檢察機關對同一條文的理解不同,辦案思路不同以及規(guī)避風險等原因?qū)е掳讣扑凸搽y,有時一個案件多次移送公安仍被退回,每次退回的"理由都不盡相同,不得以只有找檢察院申請立案監(jiān)督,即便如此有些案件移送一年也沒有進展,這樣投訴者不理解對勞動監(jiān)察部門怨聲載道,也只得耐心解釋,忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力,層層轉(zhuǎn)包想象嚴重。
(一)暢通投訴渠道。
設立投訴舉報電話、郵箱、論壇,方便群眾投訴、舉報,指派專人受理投訴、舉報案件,及時回答各種咨詢、調(diào)查處理各種案件、回復上級主管部門及同級政府的信訪件,做到有問必答,有案必立,有始有終。竭盡全力解決勞動者最直接、最現(xiàn)實問題,最大程度維護勞動者合法權益,不斷提高勞動者的滿意度。
(二)落實監(jiān)管職責。
嚴格依照國辦發(fā)[20xx]1號,鄂政辦發(fā)[20xx]74號文件要求做好各自工作,齊抓共管,共同發(fā)力,保持對欠薪的高壓態(tài)勢,在工資支付保障金,施工許可證辦理,招投標,貸款融資等方面嚴格把關,將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。
(三)加強建筑行業(yè)勞動用工管理。
在建筑行業(yè)勞動用工方面,創(chuàng)新監(jiān)管方式,為每一個新建建筑項目建立勞動用工檔案,實行動態(tài)管理,不定時對建筑企業(yè)勞動合同簽訂情況,工資發(fā)放情況,執(zhí)行最低工資標準情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對不配合調(diào)查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開曝光。
(一)建立案件聯(lián)合協(xié)作工作機制。
建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問題,建立拒不支付勞動報酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機制,通過定期召開工作溝通會,案件討論會,對協(xié)同辦案的難點問題進行破解,對重大疑難案件做到早介入、早預防、早謀劃。
(二)建議盡快出臺《兩法銜接辦法》。
明確各職能部門的職責范圍及問責制度,確保文件能貫徹執(zhí)行,促進行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接,實現(xiàn)“依法辦案,執(zhí)法為民”的目標。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇十一
(一)時間:20xx年6月1日至6月30日。
(二)范圍:各類在建工程項目及已竣工但仍存在欠薪的工程項目和勞動密集型加工制造、快遞、人力資源服務等行業(yè)重點是政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目以及有欠薪記錄的其他在建工程項目。
(三)目標:突出重點,重拳出擊,綜合運用各種手段預防和解決根治欠薪突出問題,在20xx年6月20日前實現(xiàn)欠薪案件動態(tài)清零。
(一)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》集中宣傳活動。
一是組織專題培訓。在《條例》實施一周年之際結合工作實際,組織檢查執(zhí)法人員、企業(yè)負責人及勞資專管員,通過線上線下培訓相結合,開展多形式、分層次、全覆蓋的專題培訓,做到學以致用。
二是運用媒體宣傳。充分運用廣播電視互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,通過開辟專欄、政策解讀等形式,全方位多維度開展宣傳,要充分運用新媒體靈活性的特點,把新媒體作為宣傳報道的重要陣地,與傳統(tǒng)媒體形成強大的互動效應。
三是深入基層宣傳。通過發(fā)放宣傳畫、宣傳手冊、現(xiàn)場政策宣講、面對面答疑釋惑等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),大力宣傳《條例》及相關法律法規(guī)。及時公布重大違法行為,發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強農(nóng)民工依法理性維權的意識。司法部門和工會組織要及時有效開展法律咨詢、法律援助,引導農(nóng)民工理性維權,營造維護農(nóng)民工勞動報酬權益的良好環(huán)境。
(二)進一步暢通投訴舉報渠道。暢通舉報投訴渠道,各成員單位也要創(chuàng)新方式,全面推送舉報投訴二維碼,讓農(nóng)民工24小時無障礙投訴,多維度、多層次打好根治欠薪的“人民戰(zhàn)爭”。
(三)大力開展專項執(zhí)法檢查。各成員單位,結合20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核,抽調(diào)執(zhí)法人員,開展聯(lián)合執(zhí)法,對轄區(qū)用人單位工資支付情況進行“拉網(wǎng)式”排查整冶。要把在建工程項目工程支付擔保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金、實名制管理等各項保障工資支付制度落實情況作為執(zhí)法檢查的重點,以檢查促進制度落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的每一起欠薪線索逐一建立工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明,實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額,堅決依法進行查處,做到欠薪問題不解決不銷賬。行政審批、住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任,依法規(guī)范工程項目審批、招標和本領域建設市場秩序,及時查處因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件。堅持把新時代“楓橋經(jīng)驗”與執(zhí)法辦案、化解欠薪矛盾糾紛有機結合,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處戰(zhàn)斗堡壘作用,加大對拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛的摸底排查和調(diào)處工作力度,將欠薪矛盾糾紛和案件消除在萌芽狀態(tài),防止發(fā)生新欠。
(四)集中化解欠薪案件,實現(xiàn)動態(tài)清零??h治欠辦要加強組織領導,充分發(fā)揮根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組組織協(xié)調(diào)作用,抽調(diào)專門人員,集中精干力量,及時清理化解國家平臺、市平臺和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索,對案情復雜、解決難度較大的欠薪案件,政府分管領導要及時調(diào)度、批辦督辦,確保欠薪案件在6月20日前動態(tài)清零。
對嚴重拖欠農(nóng)民工工資違法行為,要加大社會公布頻次,符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的,應列盡列,實施聯(lián)合懲戒;對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的欠薪案件和以惡意方式涉嫌違反社會治安法律法規(guī)的“討薪“討債”行為,要及時移交公安機關依法打擊。公安部門要及時介入,堅決追究法律責任,震懾欠薪違法犯罪行為,遏制惡意討薪勢頭,彰顯“重拳出擊、鐵腕治欠”的決心和意志。檢察院、法院要對涉及欠薪并進入執(zhí)行程序的司法判決、仲裁裁決和人社部門申請法院強制執(zhí)行案件進行集中攻堅,解決農(nóng)民工贏了“官司”拿不到錢的問題。
(一)加強組織領導。各成員單位要按縣委、縣政府的工作要求,堅決把根治拖欠農(nóng)民工工資問題作為項重大的政治責任,切實加強組織領導,精心組織實施。要結合本地本部門實際,抓緊研究制定行動方案,分解工作任務,明確工作責任,認真組織實施。
(二)強化部門聯(lián)動。人社部門要繼續(xù)發(fā)揮好根治欠薪工作牽頭作用,強化督促檢查和溝通協(xié)調(diào)。縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局等行業(yè)主管部門嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任,堅決守住政府投資項目不能欠薪的底線、紅線。工會和司法部門要將被欠薪農(nóng)民工納入重點援助范圍,依法、及時地為他們提供法律援助和服務,切實形成齊抓共管綜合治理工作格局。
(三)加大失職問責力度。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的縣領導小組辦公室組織人員進行實地督導,對因監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)突發(fā)事件或極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件,將提請有關部門依法依規(guī)追責問責。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇十二
當前,我市的建設工程項目已進入收尾和結算階段,農(nóng)民工已開始陸續(xù)返鄉(xiāng),建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題也日益突顯出來。為切實解決我市建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題,依法保護農(nóng)民工的合法權益,促進社會和諧穩(wěn)定,依據(jù)國家和省、市有關規(guī)定,制定本方案。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以構建社會主義和諧社會為目標,堅持立足企業(yè)、強化責任,懲防結合、標本兼治的原則,通過在建筑企業(yè)內(nèi)部集中開展為期兩個月的清欠工資專項治理工作,鞏固一年來加強勞務管理的成果,依法規(guī)范企業(yè)工資支付行為,及時發(fā)現(xiàn)和解決拖欠農(nóng)民工工資問題,最大限度地減少投訴率,切實維護廣大農(nóng)民工的合法權益,促進政治安定與社會和諧穩(wěn)定。
20xx年底前,基本解決本年度發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題。同時,依照《哈爾濱市建筑勞務管理暫行辦法》,建立健全勞務分包制度和有效預防及解決工資拖欠問題的長效機制,堅決遏制新的拖欠行為發(fā)生。
這次集中治理拖欠農(nóng)民工工資工作,主要采取企業(yè)自查的辦法。具體分三個階段進行:
第一階段:準備階段(20xx年10月20日至10月30日)。
2.各企業(yè)傳達貫徹市建委會議精神,按照全市統(tǒng)一部署,成立企業(yè)欠薪專項治理領導小組,制定企業(yè)清理欠薪工作實施方案。
第二階段:自查自糾階段(20xx年11月1日至11月30日)。
2.針對自查中存在的拖欠問題,各企業(yè)要立即制定還欠計劃,組織專人抓落實,確保年底前全部還清。
第三階段:總結驗收階段(20xx年12月1日至12月10日)。
2、市建委對全市建筑企業(yè)拖欠工資專項治理工作進行總結。對認真開展自查自糾的單位進行表揚;對存在拖欠工資問題但能及時認真整改并全部償還的,不予追究;對不認真整改,又不主動償還拖欠的企業(yè),要通報批評,并在年終信用評價和企業(yè)資質(zhì)方面依照有關規(guī)定進行處罰。
為確保此次拖欠工資治理工作取得成效,市建委成立專項工作領導小組。
組長:曲維嵩市建委常務副主任。
副組長:張曉光市建委副主任。
成員:由市建委建筑業(yè)相關管理部門負責人組成。
領導小組下設辦公室,設在市建筑企業(yè)管理站,負責具體組織實施工作。辦公室主任由車延杰同志擔任。
1、加強領導,落實責任。這次清欠治理工作,各建筑企業(yè)法人代表和主要領導是本單位第一責任人,各工程項目經(jīng)理是直接責任人。各企業(yè)要組成專門工作機構,加強對此次清理拖欠農(nóng)民工工資工作的領導和監(jiān)督。要逐項工程、逐個工地進行檢查,不得出現(xiàn)遺漏,不得走過場。凡不認真檢查和整改的,首先要追究企業(yè)負責人和項目經(jīng)理的責任。
2、要建立臺賬,摸清拖欠工資底數(shù)。各企業(yè)從現(xiàn)在起,立即以在建的和已竣工的工程項目為單位,開展自查自糾工作。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的要建立詳細的臺賬,內(nèi)容包括拖欠工資的人員名稱、拖欠數(shù)額、拖欠起止時間、拖欠原因等。在此基礎上,要及時研究制定解決工資拖欠問題的工作計劃、資金籌集、還款時間進度和工作措施,確保在年底前全部還清。
3、完善制度,建立規(guī)范企業(yè)工資支付行為的長效機制。堅持標本兼治的工作方針,各企業(yè)要把解決工資歷史拖欠和建立預防、解決新欠的機制結合起來,在解決好今年和歷史拖欠問題的同時,采取堅決有力的措施遏制新的工資拖欠問題的發(fā)生。
一是完善工資支付制度。貫徹落實國家和省、市有關工資支付的法律法規(guī)和政策,嚴格遵守有關規(guī)定,按月足額支付農(nóng)民工工資或按勞動合同約定支付工資,確保工資按時足額發(fā)放。不能按時支付工資的企業(yè),應與農(nóng)民工代表或本人協(xié)商一致后,明確延期支付工資的程序、期限、責任、以及救濟措施。
二是加強勞動用工實名制管理。及時全面掌握建筑企業(yè)勞動用工和工資支付情況,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,逐步實現(xiàn)對建筑業(yè)使用農(nóng)民工情況的全面管理。
三是加強工資支付監(jiān)管。每月支付農(nóng)民工工資時,除農(nóng)民工本人簽字外,勞務項目負責人、工程項目經(jīng)理也要在工資表上簽字并加蓋勞務企業(yè)公章。
四是本次清欠專項工作結束后,凡能認真自查自糾并及時整改和還欠的企業(yè),既往不咎。對不認真自查自糾經(jīng)農(nóng)民工投訴并查證核實拖欠工資的企業(yè),將依法從嚴從重處理。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇十三
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)精神,保障農(nóng)民工合法權益,維護社會和諧穩(wěn)定,結合我市實際,制定本方案。
以建筑、市政、農(nóng)牧、交通、水利、電力等發(fā)生拖欠工資問題的建筑工程行業(yè)為重點,健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結合的制度保障體系,完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,努力實現(xiàn)基本無拖欠。
(一)全面落實建筑領域勞動用工實名制管理規(guī)定。在工程建設領域、施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)),一是應當建立農(nóng)民工花名冊,內(nèi)容信息應載明農(nóng)民工姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭住址和工作技術崗位。二是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務承包企業(yè)應當以班組形式與農(nóng)民工簽訂簡易版集體勞動合同,合同內(nèi)容應載明服務項目名稱、從事工作崗位及工資支付標準、支付時間和支付方式等,涉及班組內(nèi)的農(nóng)民工應在集體合同上簽字、按手印。三是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務承包企業(yè)應當安排至少1名勞資專管員。對參與本項目勞作的農(nóng)民工每日進行出勤登記,將考勤數(shù)量與農(nóng)民工現(xiàn)場進行核實確認,并定期在工地現(xiàn)場公示牌進行公示。四是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務承包企業(yè)根據(jù)勞資專管員提供的考勤記錄,結合雙方簽訂勞動合同時約定的工資支付標準,每月編制農(nóng)民工工資表,由農(nóng)民工本人簽字確認,并定期在工地現(xiàn)場公示牌進行公示。五是施工總承包單位必須配合市勞動保障監(jiān)察局落實農(nóng)民工工資支付相關數(shù)據(jù)上線“咸寧市建設工程領域農(nóng)民工實名制管理信息系統(tǒng)”,確保本項目工資支付有關信息及時上傳市農(nóng)民工工資支付信息監(jiān)管平臺,實行農(nóng)民工工資支付信息化管理。工程建設領域的工資支付實行“總包負責制”,施工總承包單位必須嚴格落實實名制管理,若發(fā)生欠薪則必須由其進行“工資清償”。
(二)全面落實開設農(nóng)民工工資專用賬戶制度規(guī)定。施工總承包單位應當按照《工程建設領域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》(鄂薪聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號)開設農(nóng)民工工資專用賬戶,專項用于支付該工程建設項目農(nóng)民工工資。施工總承包單位在項目開工前,應當就近到赤壁市區(qū)域內(nèi)(農(nóng)行、工行、建行、中行、農(nóng)商行、郵儲銀行、湖北銀行和漢口銀行)任選一家,開設農(nóng)民工工資專用賬戶。全面推行“工資準備金”制度,建設單位按建筑工程項目中標合同工程總造價15—20%的比例預存入農(nóng)民工工資專用賬戶(同時加強對裝飾裝修類工程建設項目的管理管控,推行裝飾裝修類工程項目參照土建主體機構建筑項目的管理模式,嚴格執(zhí)行落實農(nóng)民工工資支付“五項制度”規(guī)定)。施工總承包企業(yè)開設農(nóng)民工工資專用賬戶時,應與建設單位和開戶銀行簽訂農(nóng)民工工資專用賬戶三方監(jiān)管協(xié)議,共同監(jiān)督管理該賬戶資金的安全合理使用等事項,并同時接受市人社局和市住建局等行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督指導。各銀行應當優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設服務流程,做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工工資專用賬戶資金未按約定撥付、資金不足、賬戶長期未使用、被挪用等情況的,應及時通知市勞動保障監(jiān)察局和市相關行業(yè)監(jiān)管部門,并納入欠薪預警系統(tǒng)。明確施工總承包單位開設工資專戶的責任和義務,杜絕因工資支付鏈條過長而發(fā)生欠薪問題。
(三)全面落實農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度規(guī)定。工程建設領域?qū)嵭蟹职鼏挝晦r(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度、專業(yè)分包承包企業(yè)或具體承接勞務的分包單位(勞務公司或?qū)嶋H承包人)與施工總承包單位簽訂工程施工合同時,應同時與施工總承包單位簽訂農(nóng)民工工資代發(fā)協(xié)議。分包單位應當每月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,與當月工程進度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表,通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶,及時向分包單位提供代發(fā)工資憑證,并將工資支付憑證定期在工地現(xiàn)場公示牌進行公示。
(四)全面落實農(nóng)民工工資保證金制度規(guī)定。施工總承包單位應當按照《工程建設領域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》(人社部發(fā)〔20xx〕65號)依法落實農(nóng)民工工資保證金制度,按工程施工合同總額的1—3%比例存至農(nóng)民工工資保證金專用賬戶,專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資。對未繳納工資保證金的施工總承包單位,發(fā)改、財政、住房城鄉(xiāng)建設、水利、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)主管部門要切實履行主體責任,一律不得準其開工。
(五)全面落實維權信息告示牌制度。施工總承包單位應當在施工現(xiàn)場醒目位置設立維權信息告示牌,并明示建設單位、施工總承包單位、項目部、分包單位、相關行業(yè)主管部門、勞資專管員信息、當?shù)刈畹凸べY標準、工資支付日期、建設主管部門及勞動保障監(jiān)察部門投訴電話、現(xiàn)場投訴二維碼圖像、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務熱線等信息。農(nóng)民工用工考勤和工資發(fā)放憑證,必須在項目現(xiàn)場公示牌定期進行公示,實行項目建設全過程公示監(jiān)督。
以上“五項制度”用工管理臺賬,施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務承包企業(yè)應保存至工程完工且工資全部結清后至少3年。
(六)全面落實工程款支付擔保制度。按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》(國務院令第724號)有關規(guī)定,建設單位應依法向施工單位提供工程款支付擔保。人工費用撥付周期不得超過一個月,明確建設單位落實工程款支付擔保和按時撥付工程款的義務。從源頭上保障農(nóng)民工工資發(fā)放的資金來源。
(七)加強建設領域市場監(jiān)管。對違反相關規(guī)定不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同、不落實實名制管理、不按規(guī)定履行工資支付責任、違法轉(zhuǎn)包分包以及借欠薪為名討要工程款的企業(yè),工程建設項目主管部門要視其情節(jié)采取通報、限期整改、限制招投標、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場等方式予以處理或處罰,加強商品房預售資金支出監(jiān)管,從源頭上防止發(fā)生農(nóng)民工工資和工程款拖欠。
(八)規(guī)范工程款支付和結算行為。全面推行施工過程結算,建設單位應將已完成工程量及工程進度款的審核納入分部、分項工程驗收環(huán)節(jié),按合同約定的計量周期或工程進度結算并支付工程款。實行“先結算、后備案”制度,對建設單位未完成竣工結算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的,工程建設項目主管部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù),不得交付使用,不得辦理權屬登記。建設單位不得以未完成財政評審和審計為由,拒絕或拖延辦理工程結算和工程款支付。對長期拖欠工程款結算或拖欠工程款的建設單位,有關部門不得批準其新項目開工建設。探索建立建設項目抵押償付制度,有效解決拖欠工程款問題。
(九)完善企業(yè)守法誠信管理制度。將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù),實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。依照《湖北省拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(鄂人社規(guī)〔20xx〕2號)和《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》(人社部令第29號),定期向社會公開有關信息。人社部門及行業(yè)監(jiān)管部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機制,將查處的拖欠工資企業(yè)受處罰信息納入市信用信息公共服務平臺或人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、省和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設等行業(yè)監(jiān)管部門誠信信息平臺。推進相關信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)對企業(yè)信用信息互認共享。
(十)建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制。加強對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,根據(jù)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單暫行辦法》(人社部令第45號),對拖欠工資的失信企業(yè),由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制,使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”,提高企業(yè)失信違法成本。
(十一)加大欠薪案件查處力度。加強工資支付監(jiān)察執(zhí)法,開展“雙隨機”執(zhí)法檢查,擴大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍,推進勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件聯(lián)動處理機制建設,建立重大欠薪案件掛牌督辦制度,依法、高效辦理拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件。
(十二)加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。健全勞動保障監(jiān)察機構、公安機關、檢察機關、審判機關間信息共享、案情通報、案件移送等制度,推動完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時財產(chǎn)保全等制度。注重發(fā)揮公安機關在治理拖欠農(nóng)民工工資中的作用,對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的,公安機關要及時介入,快立快查。對單位或者個人編造虛假事實或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資,或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的,依法予以處理。發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)或責任人有逃匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等苗頭的,公安機關要提前介入處理。對查證屬實涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任,切實發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。
(十三)完善欠薪突發(fā)事件應急處置機制。健全應急預案,及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性事件。完善工資保證金制度和欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度,對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或欠薪人逃逸的,及時動用應急周轉(zhuǎn)金、工資保證金、商品房預售監(jiān)管資金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時生活困難。加強群體性討薪事件的排查預警監(jiān)控,對有組織串聯(lián)上訪苗頭的,提前處置。對采取非法手段討薪,以拖欠工資為名討要工程款或弄虛作假非法聚眾討薪,構成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
(十四)落實屬地行業(yè)管理責任。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”“誰建設、誰負責”“誰監(jiān)管、誰負責”的原則。屬地和部門主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為具體責任人。建立定期督查制度,對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的重大項目、重大案件實行包保負責制度。
(十五)加強考核督辦。繼續(xù)將根治欠薪工作納入年度對各成員單位的考核事項,以各行業(yè)部門履職盡責落實“五項制度”情況作為考核重要依據(jù),全面客觀評價各職能部門履職盡責情況。
(十六)強化追責問責。健全問責制度,推動各級各部門落實主體責任和監(jiān)管責任,對工作要求落實不到位、玩忽職守,導致拖欠農(nóng)民工工資問題突出的,對組織領導不力、責任不履行、依法處置不力引發(fā)重大欠薪案件、造成嚴重不良社會影響的,從嚴依紀依法追究屬地政府和相關部門的責任。
(十七)加強輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導和輿論監(jiān)督作用,依法公布典型違法案件,引導企業(yè)增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識,引導農(nóng)民工依法理性維權。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇十四
為進一步規(guī)范新區(qū)建筑市場秩序,有效治理建設領域拖欠農(nóng)民工工資的問題,維護農(nóng)民工的合法權益,構建和諧的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,結合新區(qū)實際,制定本工作方案。
本工作方案適用于哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)(含哈爾濱高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)迎賓路集中區(qū))建設領域房屋建筑和市政基礎設施工程的欠薪防治和處理工作。
(一)建立建設領域農(nóng)民工工資支付主體責任制度。
1.政府投資項目,由區(qū)城管、農(nóng)村、交通、水務、教育、衛(wèi)生、項目辦、投團、基礎公司、水投集團等部門負責監(jiān)管所屬建設工程項目工程款的支付情況,并承擔相應項目拖欠農(nóng)民工工資的主體責任。
2.社會投資項目,施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責,分包企業(yè)(包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè),下同)對所招用農(nóng)民工的工資支付負直接責任。工程款應優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資,不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,不得將合同應收工程款等經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。
3.建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時支付工程款,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包給不具備用工主體資格的組織或者個人,對該組織或者個人招用的農(nóng)民工,由建設單位或施工總承包企業(yè)承擔用工主體責任并支付農(nóng)民工工資。
4.分包企業(yè)因建設單位或施工總承包企業(yè)拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的,企業(yè)追回被拖欠的工程款,應當優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。
(二)規(guī)范勞務用工和工資支付制度。
1.對依法辦理施工審批手續(xù)的建設項目,全面實行農(nóng)民工實名制管理制度,堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工,建立實名制用工名冊和施工現(xiàn)場用工監(jiān)控,記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資結算等信息。
2.施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,在工程項目部配備勞資專管員,建立施工人員進出場登記制度和考勤、工資支付等管理臺賬,實時掌握施工現(xiàn)場用工及工資支付情況,不得以包代管。
3.施工總承包企業(yè)負責在施工現(xiàn)場醒目位置設立農(nóng)民工維權信息告示牌,公開建設單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、勞動爭議調(diào)解仲裁、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息;明示勞動用工相關法律法規(guī)、工資支付、投訴舉報電話等信息。
(三)推行工程款與農(nóng)民工工資分賬管理制度。
1.推行施工總承包企業(yè)分解工程款中的人工費用,在工程所在地銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專項用于支付農(nóng)民工工資。建設單位應當按照施工總承包企業(yè)提供的人工費數(shù)額,將應付上月不低于20%工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業(yè)開設的農(nóng)民工工資專用賬戶。
2.分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
3.對建設單位不按月、按比例支付人工費到總包單位農(nóng)民工工資專戶的;總包單位未對分包單位勞動用工監(jiān)督管理,不按月足額支付農(nóng)民工工資的,區(qū)住建局按《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定分別給予上限處罰。
1.按《哈爾濱市建筑領域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》規(guī)定,農(nóng)民工工資保障金實行差異化繳存辦法,對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當降低繳存比例、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當提高繳存比例。并實行專戶管理,??顚S?,對符合啟動工資保障金條件的,要及時啟動保障金,支付拖欠的農(nóng)民工工資,發(fā)揮農(nóng)民工工資保障金的事前預防、事中保障的作用。
2.對新開工建設項目由區(qū)審批局把關,建設單位到區(qū)住建局辦理農(nóng)民工工資保障金繳納手續(xù),并按相應比例繳納保障金后,區(qū)審批局方可發(fā)放《建筑工程施工許可證》;對沒有繳納農(nóng)民工工資保障金開工建設項目,由區(qū)住建局對企業(yè)下達整改意見書,限期繳納農(nóng)民工工資保障金,逾期不繳的,由區(qū)執(zhí)法局下達《停工通知單》。
3.建設單位需到區(qū)住建局辦理不拖欠農(nóng)民工工資保障金證明后,工程項目方可開工建設;辦理不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明后,方可進行工程竣工驗收。
(五)建立健全欠薪案件及時化解機制。
1.區(qū)住建局要充分發(fā)揮牽頭處理建設領域農(nóng)民工工資欠薪問題的作用,引導農(nóng)民工就地、就近解決欠薪問題。對事實清楚、權利義務明確的案件,區(qū)住建局要及時約談欠薪項目的建設單位、總包單位、分包單位責任人,責令欠薪責任主體及時化解;對欠薪金額爭議較大的案件,可以委托第三方審計的,要及時委托第三方審計,并按審計結果督辦欠薪責任主體處理欠薪;對欠薪爭議雙方不認可第三方審計的,引導雙方按仲裁或訴訟程序處理;對沒有任何欠薪依據(jù)的無理上訪案件,引導其按訴訟程序處理后,仍到區(qū)政府無理取鬧的,由公安部門予以訓誡。
2.區(qū)住建、民社(仲裁)、信訪、執(zhí)法、公安、法院、司法等部門要針對欠薪案件高發(fā)時段和建設領域欠薪案件特點,采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式,集中整治突出問題。進一步完善建筑用工監(jiān)察與刑事司法銜接機制,對涉嫌拒不支付勞動報酬案件,區(qū)住建局依法及時移送區(qū)公安機關;公安機關應當及時受理涉嫌拒不支付勞動報酬案件,快速立案,及時控制犯罪嫌疑人、查封凍結涉案財物,有效防范欠薪逃匿和轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為。
3.發(fā)生重大群體突發(fā)討薪事件時,要確保發(fā)現(xiàn)、報告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,防止事態(tài)蔓延擴大。要堅持正確的輿論導向,認真研究解決農(nóng)民工提出的合理合法訴求,有效穩(wěn)定農(nóng)民工情緒。公安部門要依法嚴厲打擊借討要農(nóng)民工工資名義擾亂社會治安的違法行為,對違反治安管理處罰法的予以治安處罰,對構成犯罪的追究刑事責任。對嚴重影響社會治安秩序和公共安全的集體事件,公安機關要根據(jù)事態(tài)發(fā)展,依法采取驅(qū)散、帶離及拘留等強制措施予以妥善處置。
4.對用工單位資金鏈斷裂一時難以解決拖欠工資或欠薪責任人逃匿的,經(jīng)區(qū)住建局認定報區(qū)政府批準后,要及時啟用政府應急周轉(zhuǎn)金,先行墊付部分工資或基本生活費,給予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助。區(qū)法院或房產(chǎn)部門應配合區(qū)住建局對用工單位和責任人的房產(chǎn)等資產(chǎn)進行保全,公安機關應及時偵辦涉嫌犯罪的逃逸責任人,以確保墊付的政府應急資金及時收回。
(六)進一步強化建筑市場監(jiān)管機制。
1.為有效從源頭遏制欠薪行為,區(qū)住建局會同區(qū)審批局、城管執(zhí)法局等部門要綜合采取質(zhì)量安全監(jiān)管、施工許可監(jiān)管、信用評價管理、資質(zhì)資格監(jiān)管、行政執(zhí)法監(jiān)察、竣工驗收備案等手段,積極開展對工程建設項目全過程的監(jiān)管,對違反相關規(guī)定的分包、轉(zhuǎn)包企業(yè)和發(fā)生欠薪行為拒不整改的企業(yè),要給予終止合同履行、停工整頓、降低或取消資質(zhì)等處理,并記入不良行為記錄和企業(yè)信用“黑名單”,限制其參加建設工程的投標和承攬。
3.依法健全建筑市場用工監(jiān)察機構,規(guī)范機構設置,要根據(jù)監(jiān)管職責和轄區(qū)內(nèi)用工單位數(shù)量、用工規(guī)模、案件數(shù)量等,兼顧轄區(qū)內(nèi)面積、交通和通訊條件等情況,合理確定建筑市場用工監(jiān)察機構編制,并在辦公場所、工作經(jīng)費、執(zhí)法車輛等方面予以保障。要加快建筑市場用工保障監(jiān)察裝備現(xiàn)代化建設,配齊辦公辦案所需設備,不斷提高建筑市場用工監(jiān)察執(zhí)法效能。
為建立健全部門協(xié)作機制,進一步明確部門職責分工,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,齊抓共管,共同治理好建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題,特建立區(qū)長為組長,分管住建副區(qū)長為副組長,區(qū)民社局(勞動仲裁)、城管和執(zhí)法局、住建局、信訪局、公安分局、法院、應急局、司法局、總工會、生態(tài)環(huán)境和水務局、衛(wèi)健局、項目辦、基礎公司、投資集團、水投集團等部門主要領導為成員的領導小組。
(名單見附件)。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)住建局,辦公室主任由住建局局長唐紅斌擔任。辦公室負責對欠薪案件投訴舉報情況進行綜合協(xié)調(diào),研究解決各類欠薪問題,制定相關措施,有效預防和化解農(nóng)民工欠薪案件。
各成員單位職責分工如下:
1.區(qū)民社局負責解決拖欠農(nóng)民工工資工作的總協(xié)調(diào)、檢查、督辦及數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作;負責依法及時快速處理符合法定勞動關系構成要件的農(nóng)民工勞動仲裁案件。
2.區(qū)信訪局負責上訪拖欠農(nóng)民工工資案件的協(xié)調(diào)指揮,登記、交辦并協(xié)調(diào)相關單位參與處理拖欠農(nóng)民工工資案件。
3.區(qū)住建局牽頭協(xié)調(diào)處理全區(qū)建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題;依法收取、啟動、返還建筑領域農(nóng)民工工資保障金;對勞動用工備案、工資支付、實名制管理等方面的違法違規(guī)問題依法處理。
4.區(qū)城管和執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào)處理涉及無合法審批手續(xù)的私建、濫建工程欠薪案件,以及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包等源頭性欠薪案件,并負責查處相關責任單位;對不按照合同及時撥付工程款、不落實建設資金導致拖欠農(nóng)民工工資的建設、施工單位,依法給予停工等行政處罰。
5.區(qū)公安分局依法處理拖欠農(nóng)民工工資的突發(fā)性事件引發(fā)的社會治安問題;加強與區(qū)住建局配合,協(xié)助處理因拖欠工資引發(fā)的社會治安問題,對拖欠工資涉嫌逃逸等違法犯罪行為進行依法查處,在處理惡意欠薪案件中提前會商,及時立案,依法追究相關單位和責任人的刑事責任。
6.區(qū)法院負責按照有關法律規(guī)定,對拒絕履行區(qū)相關行政部門依法做出的有關工程款和農(nóng)民工工資支付的行政處罰決定的用人單位和個人,依法裁決,并予以強制執(zhí)行。
7.區(qū)應急局負責進行相關的安全檢查,對不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的,農(nóng)民工能夠借助討薪擾亂治安的建筑工地、以及相應塔吊等設備,依法予以取締。
8.區(qū)司法局負責配合協(xié)調(diào)指導相關調(diào)節(jié)委員會做好人民調(diào)節(jié)工作,并對符合條件法律援助的農(nóng)民工提供法律援助。
9.區(qū)總工會負責對用人單位貫徹落實勞動保障法律法規(guī)情況進行監(jiān)督,配合有關部門積極協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工工資拖欠問題。
10.區(qū)城管、農(nóng)村、交通、水務、教育、衛(wèi)生、項目辦、投資集團、基礎公司、水投集團等部門,負責對政府投資的工程項目出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題進行協(xié)調(diào)處理。
(一)高度重視,加強領導。
區(qū)民社局、住建局、信訪局、城管和執(zhí)法局、應急局、司法局、公安分局、法院、勞動仲裁等職能部門要從構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的高度,充分認識建設領域欠薪防治工作對維護農(nóng)民工合法權益,促進我區(qū)經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展的重要意義。
(二)明確責任,加強配合。
各部門要按照松北區(qū)建設領域欠薪防治領導小組職責分工的要求,落實責任,加強各部門之間的溝通、配合,切實做好我區(qū)建設領域欠薪防治協(xié)調(diào)處理工作。
(三)立足長效,防治結合。
重點地區(qū)、重點項目、重點事件要明確責任主體,跟蹤督辦。在檢查建筑工地、處理欠薪案件的過程中,要采取靈活多樣的形式,繼續(xù)加強普法宣傳工作,提高用人單位的法律意識和農(nóng)民工的依法維權能力。
(四)集中辦公,綜合協(xié)調(diào)。
區(qū)住建局、民社局(勞動監(jiān)察、仲裁)、信訪局、城管和執(zhí)法局、公安分局、法院各派1名工作人員,司法局代為聘請法律顧問指派律師。集中1個辦公場所(暫定科技一街85號)聯(lián)合辦公,掛牌受理各類欠薪投訴,及時約談建設和施工單位責任人,處理存在的爭議問題,依法打擊惡意欠薪行為,取締纏訪鬧訪事件,提供專業(yè)的法律咨詢,對不屬于區(qū)住建局職權范圍內(nèi)的糾紛,引導農(nóng)民工按仲裁或訴訟程序依法維權。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇十五
以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎設施工程項目為重點,深化推進拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治,堅決查處欠款欠薪行為;強化欠款欠薪源頭治理,推進工程項目落實各項防欠治欠長效制度并實行信息化動態(tài)監(jiān)管,力爭到20xx年10月底工程項目全面落實實名制信息化、工程款支付擔保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。
(一)整治重點。
1.建設單位未按規(guī)定落實工程款支付擔保,政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結算審核、已結算審核不支付工程款的問題。
2.施工總包單位未落實建筑工人實名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
(二)整治措施。
實施重點專項行動。開展建筑市場專項整治行動,嚴格依照《福建省建筑市場行為監(jiān)督檢查工作辦法(試行)》(閩建〔20xx〕8號)及《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》(建市規(guī)〔20xx〕1號),實施“雙隨機、一公開”檢查,查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。開展欠薪案件線索“月月清”行動,及時高效處置欠薪問題線索,推進落實工資支付保障制度。
1.加強信息化監(jiān)管。
發(fā)揮泉州市工資支付監(jiān)控預警平臺作用,做好省平臺施工企業(yè)合同履約行為評價,動態(tài)考核項目農(nóng)民工實名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時發(fā)放、工資支付保障制度落實情況;探索運用實名制監(jiān)測分析成果,將項目經(jīng)理和項目總監(jiān)未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》予以扣分;強化勞動監(jiān)測與建筑市場聯(lián)動管理,以項目管理人員不到崗履職為線索,嚴厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。
2.強化部門聯(lián)動協(xié)作。
各級住建部門和人社部門加強部門協(xié)作溝通,及時有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對人社部門列為失信聯(lián)合懲戒對象名單的施工企業(yè),由同級住建部門納入建筑市場主體“黑名單”管理并予以信用評價扣分。對人民法院移交的建筑市場違法行為案件,住建部門依法予以行政處罰、納入信用評價等舉措予以查處。落實清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動機制,及時將發(fā)現(xiàn)的地方財政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送同級工信部門處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國有企業(yè)投資項目建設單位存在“完工不竣工驗收、竣工驗收不結算審核、結算審核不支付工程款”問題,應當督促整改,對拒不整改的予以曝光,移送同級有權部門處理并抄送同級紀檢監(jiān)察部門。對建設單位未依法提供工程款支付擔?;蛘咄锨饭こ炭?,導致拖欠農(nóng)民工工資的,應按規(guī)定報請同級人民政府限制其新建項目。對監(jiān)管責任不落實、成效不明顯、欠薪問題突出的,應按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關規(guī)定約談政府和有關部門負責人。
3.完善長效機制。
推進開展施工過程結算試點,總結經(jīng)驗并全市推廣;根據(jù)省廳要求將項目實施施工過程結算、工程款支付擔保等事項寫入標準施工招標文件合同條款,固化防欠制度。指導各地完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,構建上下一體、整體聯(lián)動的根治欠薪制度體系。按照省上的部署,推進工程建設領域資金監(jiān)理制度,加強工程款項及資金異常情況監(jiān)測,監(jiān)督工資專用賬戶制度落實,進一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付。完善推進施工企業(yè)信用評價,加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機制。
(一)方案制定階段(5月20日前)。
各級住建部門要聯(lián)合人社部門,結合本地工作實際制定整治工作方案,明確量化目標、責任分工、工作舉措和進度安排。
(二)專項整治階段(5月20日至9月)。
各級住建部門和人社部門要對照整治重點,對在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進行全面排查。建立欠薪欠款臺賬,明確化解時限,責任到人。堅持邊查邊改,督促欠薪欠款項目及時撥付工程款或農(nóng)民工工資,推動完工項目按規(guī)定組織竣工驗收、竣工驗收項目開展結算審核、結算審核項目及時支付工程款。督促項目落實工程款支付擔保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,對整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。針對整治過程發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,健全防欠治欠長效制度措施。
(三)驗收鞏固階段(10月底前)。
梳理形成“問題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項清單,并逐級匯總上報。
(一)完善組織領導。
市住建局、市人社局成立市工作專班,由市住建局分管領導任組長,市人社局分管領導任副組長,市住建局建筑業(yè)科、市人社局勞動保障監(jiān)察支隊負責日常整治工作。各地參照建立相應工作機制,堅持問題導向,嚴格分類實施,對照清單逐項抓實,堅決整治到位。
(二)強化責任落實。
各縣(市、區(qū))住建、人社部門要加強對所轄縣(市、區(qū))專項整治工作的指導和督辦,建立系統(tǒng)上下聯(lián)動整治工作機制,一級抓一級,一級帶一級,層層壓實責任。強化屬地責任,以問題為導向,嚴格分類實施,一項一項整治,一個一個攻堅,從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
(三)實施開門整治。
各級住建、人社部門要進一步暢通舉報投訴渠道,設置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項整治專欄,動態(tài)公布整治情況,接收群眾反映問題和建言獻策,回應群眾訴求。加強行業(yè)宣傳力度,總結正面案例,通報一批惡意欠款欠薪案件,在行業(yè)形成威懾作用。
(四)深入督促落實。
市住建局、人社局組織對各地整治進展進行專題督促,對投訴舉報集中、問題較多的地方和單位進行重點督導,對整治工作不力、措施不落實、整治不徹底的,堅決予以點名通報。各縣(市、區(qū))住建部門會同人社部門于每月25日向市工作專班報送當月整治工作進展情況,并提供整治工作臺賬、線索臺賬;10月20日前報送深化整治工作總結報告和三項清單。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇十六
根據(jù)省紀委辦公廳《關于“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的方案》(閩紀辦〔20xx〕9號),“整治在建工程項目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題,保障農(nóng)民工權益”列為省紀委監(jiān)委18項整治選題之一。為貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》,整治我省房屋建筑和市政基礎設施工程領域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題,保障廣大企業(yè)和農(nóng)民工的合法權益,制定本工作方案。
總體思路:堅持人民至上的根本立場,牢記初心使命,提高政治站位,強化責任擔當。堅持問題導向、分類施策、系統(tǒng)推進、開門整治,聚焦房屋建筑和市政基礎設施工程領域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題,通過“項目化推進、流程化運作、清單化管理”,動真碰硬抓整治,全面推進拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
工作目標:通過開展五個月的專項整治,以在建的政府投資工程項目、國企項目為重點,全面排查摸底,發(fā)現(xiàn)一批欠款案件,查處一批欠款違法違規(guī)行為;堅決查處欠薪違法違規(guī)行為,實現(xiàn)欠薪案件動態(tài)清零;健全長效機制,凈化建筑市場環(huán)境,進一步維護企業(yè)和農(nóng)民工合法權益。
(一)建設單位未向施工承包單位提供工程款支付擔保;
(二)政府投資項目所需資金未落實到位,要求施工單位墊資建設;
(三)建設單位未按照合同約定,按時足額支付工程款;
(五)施工總承包單位未落實工資保證金制度;
(六)施工總承包單位未落實農(nóng)民工工資專用賬戶制度;
(七)施工單位未按時足額支付農(nóng)民工工資。
(一)全面排查摸底。各級住建主管部門和人社主管部門要對照整治重點,結合迎建黨百年“護薪”行動,認真組織對在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進行全面排查,按照“一個企業(yè)不落、一個項目不落”原則,摸清底數(shù),建立欠薪欠款臺賬,做到應付盡付,不留死角。督促在建項目的建設單位和施工企業(yè)對照專項整治內(nèi)容開展自查自糾,施工單位將項目欠薪情況報項目所在地人社主管部門匯總,建設單位將項目欠款情況報項目所在地住建主管部門匯總。建設、施工單位未如實報送情況的,一經(jīng)查實,將予以嚴肅處理。(責任單位:省住建廳、省人社廳,完成時限:20xx年6月20日前)。
(二)集中專項整治。各級住建主管部門和人社主管部門要按照職責分工,將排查摸底問題清單分解移送有關部門。對政府投資項目存在墊資施工、拖欠工程款的,項目主管部門要督促建設單位落實資金來源,按合同約定辦理支付,不得拖延。對國有企業(yè)項目拖欠工程款的,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強督促、指導國有企業(yè)按合同及時償還拖欠的工程款。對工程項目存在拖欠農(nóng)民工工資的,人社主管部門要依法依規(guī)予以查處;對不屬于本部門職責的,要及時移送相關部門依法予以查處。對因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農(nóng)民工工資案件,住建主管部門要及時予以督辦,并對違法行為依法予以嚴肅查處,按規(guī)定納入信用評價;對未落實工程款支付擔保的,要督促限期整改,整改不到位的予以行政處罰。要發(fā)揮黨建示范引領作用,各設區(qū)市住建主管部門確定公布一批政府投資工程項目(福州市不少于20個,廈門市、泉州市不少于15個,其他地市不少于10個),跟蹤指導施工過程結算和工程款支付擔保,總結推廣成熟經(jīng)驗。(責任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關部門按照職責分工落實,完成時限:20xx年8月31日前)。
(三)強化監(jiān)督指導。省、市級住建主管部門和人社主管部門加強層級監(jiān)督指導,結合投訴舉報線索,組織抽查整治工作情況,對存在突出問題的地區(qū)予以通報。(責任單位:省住建廳、省人社廳,完成時限:20xx年9月30日前)。
(四)完善長效機制。嚴格政府投資類項目條件審核,沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的,不得審批;嚴禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項目。加強工程項目招標條件審核,將項目資金落實情況作為招標必備條件。全面推廣施工過程結算制度和工程款支付擔保制度。健全行業(yè)信用體系,對出現(xiàn)嚴重拖欠問題的失信主體,依法依規(guī)納入“建筑市場主體黑名單”和“欠薪黑名單”,予以曝光并實施聯(lián)合懲戒。進一步健全防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的有關制度,全面推進建筑勞務實名信息化管理,將施工企業(yè)勞務管理納入信用評價。(責任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關部門按照職責分工落實,完成時限:長期)。
(一)強化組織保障。各設區(qū)市要制定專項整治方案,細化工作舉措,明確責任單位、責任處室、責任人;列出清單,建立臺賬,實行銷號管理。整治方案及聯(lián)絡人名單請于6月5日前報送省住建廳和省人社廳。
(二)注重上下聯(lián)動。建立系統(tǒng)上下聯(lián)動整治工作機制,一級抓一級,一級帶一級,層層壓實責任。強化屬地責任,以問題為導向,嚴格分類實施,一項一項整治,一個一個攻堅,從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
(三)加強部門協(xié)作。各級住建、人社主管部門要進一步暢通舉報投訴渠道,公示投訴舉報電話,提供高效便捷的維權服務。加強與相關部門的協(xié)作配合,共享惡意欠薪欠款市場主體信息,實施失信聯(lián)合懲戒。強化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動,建立欠薪欠款違法犯罪行為移送機制。加強行業(yè)宣傳力度,總結正面案例,通報一批惡意欠薪欠款案件,在行業(yè)形成威懾作用。
(四)及時報送情況。各設區(qū)市要加強對所轄縣(市、區(qū))專項整治工作的指導和督辦,及時收集匯總工作進展情況,落實報送制度,6月10日和25日、7、8月每周三前由各級住建主管部門牽頭匯總上報欠薪欠款工作進展、突出問題、典型案例等有關情況至省住建廳建筑業(yè)處;9月20日前報送專項整治工作總結報告。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇十七
根據(jù)《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)欽州市住房城鄉(xiāng)建設領域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動方案的通知》(欽市建管〔2022〕179號)工作部署,為持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果,維護社會和諧穩(wěn)定,結合我縣住房城鄉(xiāng)建設領域?qū)嶋H,在全縣住房和城鄉(xiāng)建設領域組織開展集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動(以下簡稱專項行動),特制定本方案。
通過開展本次專項行動,及時發(fā)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設領域拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,著力解決一批突出問題,有效化解勞資矛盾糾紛,切實維護廣大勞動者的工資報酬權益。
為加強組織領導,立住房城鄉(xiāng)建設領域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動領導小組(以下簡稱領導小組)。
組長:梁衛(wèi)中縣住建局黨組成員、副局長。
副組長:米潤東縣住建局建管股負責人。
王欽生縣質(zhì)安監(jiān)站站長。
成員從建管股、縣質(zhì)安監(jiān)站等相關科室抽調(diào)組成。
領導小組下設辦公室,由米潤東同志兼任辦公室主任,辦公地點設在縣住建局建管股。
(一)用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況;
(五)施工現(xiàn)場參建各方及其主要管理人員履職考勤制度落實情況等貫徹執(zhí)行《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步全面加強全市房屋建筑和市政基礎設施工程領域?qū)嵜乒芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚J市建管〔2022〕25號)的情況。
(一)集中宣傳和自查階段(2022年9月)。落實普法責任制,通過以案釋法等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結合實際開展普法活動,大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和相關勞動用工法律法規(guī),發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強農(nóng)民工依法理性維權的意識,營造維護農(nóng)民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾,并結合企業(yè)實際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)集中排查和處置階段(2022年9—10月)。
開展在建工程項目欠薪風險隱患集中排查活動,不打折扣、不走過場、不留隱患。加強與勞動監(jiān)察部門和行政執(zhí)法部門聯(lián)動,充分利用好行政、信用等懲戒手段,集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件、平臺欠薪線索,并予以妥善化解,從嚴懲處欠薪行為特別是惡意欠薪行為。
1、全面排查,不留死角。
按照“屬地管理、分級負責”的原則,組織對轄區(qū)內(nèi)全部續(xù)建項目以及2022年新開工建設的在建工程項目逐個進行梳理排查。
2、對標根治欠薪,實施“三查兩清零”
(1)清查欠薪隱患苗頭。對本轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況逐個全面清查,健全完善工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明、不留任何死角、杜絕發(fā)生新欠。
(2)清查歷史欠薪案件,集中力量解決一批長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到不解決問題不銷賬。
(3)清查政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目農(nóng)民工工資支付情況,重點實施欠薪清零專項行動。
(4)對查實的欠薪違法行為,做到“兩清”目標,即:2022年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2022年底前全部清零,其他欠薪案件在2023年春節(jié)前動態(tài)清零。
3、落實工資支付保障制度。
(1)清查每個在建工程項目落實“一金七制度”情況。
(2)對清查中發(fā)現(xiàn)上述制度不落實的,要逐項整改落買到位,確保相應制度落實到每個在建工程項目,著力解決制度不落地的問題,規(guī)范企業(yè)日常エ資支付行為。
(三)集中整改和鞏固階段(2022年11月1日至2023年春節(jié)前)。聯(lián)合勞動監(jiān)察部門,結合專項行動期間查處的欠薪案件,對照中央要求、對照勞動法律法規(guī)、對照問題清單,逐一銷號、徹底整改,舉一反三、完善制度,不斷促進解決欠薪問題長效機制建設。
(一)加強組織領導,扛起政治責任。堅決把根治欠薪工作為一項重要政治任務擺上重要議事日程,進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,層層壓實責任,嚴格落實保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任制,確保專項行動取得實效。
(二)強化部門聯(lián)動,推進系統(tǒng)治理。按照《條例》要求進一步加強與人社等部門溝通,對欠薪多發(fā)的重點企業(yè)、重點項目,進一步加大監(jiān)督檢查力度,同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等,分類應對,系統(tǒng)治理,形成部門工作合力。
(三)加強督促檢查,加大問責力度。我局將對欠薪問題突出的項目、易引發(fā)極端事件的項目,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件,依法依規(guī)嚴肅處置,做到約談、通報、處罰、曝光,起到警示的作用。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇十八
為認真貫徹落實《中共縣委維護社會穩(wěn)定領導小組關于印發(fā)縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動的》精神,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,認真落實文件部署,結合我鄉(xiāng)實際制定了實施方案,對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和項目拖欠農(nóng)民工工資情況進行了逐一排查,現(xiàn)將如下:
成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、紀委書記任副組長的.專項行動領導小組,組織協(xié)調(diào)專項行動開展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財政所、信訪辦,各村黨支部密切配合,確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動順利開展。
自1月5日活動開展以來,我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機場建設工程、新村建設等項目進行了拉網(wǎng)式排查,排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬元;新村建設項目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬元;茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大,專項行動領導小組立即采取措施,制定方案,要求這三家責任單位在期限內(nèi)自籌資金,在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務必建立健全“四項制度”,確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放。
對拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責任單位及責任人,采集催討工資的農(nóng)民工動態(tài)并及時上報鄉(xiāng)專項行動領導小組,積極采取穩(wěn)控措施,盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實行24小時值班制度,一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生,立即啟動應急預案。
我鄉(xiāng)將以此次行動為契機,全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作,采取相應措施,督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況,對拖欠工資農(nóng)民工要進行安撫并制定籌資計劃,確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實起好農(nóng)民工權益維護的堅強后盾作用,24小時開通投訴電話,受理各類農(nóng)民工工資拖欠問題的投訴舉報,積極提供法律指導,確保農(nóng)民工順利拿到工資。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇十九
歲末年初是結算農(nóng)民工工資的關鍵時節(jié),拖欠農(nóng)民工工資不僅影響了農(nóng)民工生活條件,更是挑戰(zhàn)保障勞動者的法律底線。為切實增強群眾農(nóng)民工法律維權意識,依法保障群眾的合法利益,打擊拖資欠薪的違法行為,我鎮(zhèn)召開干部職工會,明確組織保障,要求聯(lián)村領導包片負責制,各聯(lián)村領導和聯(lián)村要加強責任感,結合各村實際開展普法宣傳活動,確保不落一戶、不漏一人。要分片區(qū)排查轄區(qū)內(nèi)的拖欠工資行為,及時引導群眾通過合法途徑要回工資。聯(lián)村領導要與各村工地負責人進行交談,加強宣傳,要求工地負責人及時兌付農(nóng)民工工資。
我鎮(zhèn)以兩委換屆活動為契機開展送法下鄉(xiāng)活動,通過發(fā)傳單、壩壩會等向群眾傳播學習《保障農(nóng)民工工資支付條例》,通過真實案例讓群眾學習如何保障自己的合法權益。利用微信公眾號、機關led顯示屏和鎮(zhèn)村法治宣傳專欄,大力開展“根治欠薪”政策法規(guī)宣傳,提升社會知曉率和群眾知曉度。轉(zhuǎn)發(fā)微信公眾號普法微課堂,利用最直觀的視頻向農(nóng)民工傳達如何追要自己的工資以及警示用工單位拖欠農(nóng)民工工資的法律后果。
發(fā)揮法律服務小分隊、法律顧問的作用,深入開展法律咨詢服務,深入摸排矛盾糾紛堅持調(diào)解優(yōu)先,為農(nóng)民工欠薪提供法律幫助,確保案件第一時間解決,促使欠薪工作從源頭上得到根治。發(fā)揮各村法律服務工作站的作用,對可能引發(fā)群體性討薪或重大敏感案件信息的案件,及時與勞動監(jiān)察執(zhí)法機構、政府信訪等部門互通聯(lián)動,共同做好相關處置工作。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇二十
堅持標本兼治、綜合治理,著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,完善源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結合的制度保障體系,構建我鎮(zhèn)預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,努力實現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生,切實保障農(nóng)民工的合法權益。
1.加強勞動合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責任主體,必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同,建立職工名冊,并辦理勞動用工備案。在工程建設領域,施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責,并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工,明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬、支付方式等內(nèi)容并嚴格履行。鎮(zhèn)社保站和相關主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點,要加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為,及時督促整改。對拒不改正的通報區(qū)勞動監(jiān)察隊予以處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責任單位:各業(yè)主單位、各建設單位及施工企業(yè))。
2.實行農(nóng)民工實名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對所承包工程項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實名制管理負總責,在工程項目部配備勞資專管員,編制施工現(xiàn)場所有勞務人員計酬手冊和管理臺賬,記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息,由農(nóng)民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況,不得以包代管。在處理拖欠工資案件時,施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關記錄。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站,責任單位:各業(yè)主單位、各建設單位及施工企業(yè))。
3.實行銀行代發(fā)工資制度。逐步實現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設領域,實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,由分包企業(yè)按照相關規(guī)定,為招用的農(nóng)民工申辦個人工資賬戶,并辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責任單位:各業(yè)主單位、開戶銀行、建設單位或施工企業(yè))。
4.實行農(nóng)民工工資預留制度。按工程造價預留工資款,按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進度撥款,否則在進度款中停撥預留工資部分。在承包合同中就明確相關條款,確保農(nóng)民工工資及時支付。(牽頭單位:項目辦、財政所、經(jīng)管站,責任單位:各業(yè)主單位、開戶銀行)。
1.及時處理拖欠工資爭議。充分發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解組織的作用,引導農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭議。對涉及農(nóng)民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)處、快速結案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調(diào),提高欠薪爭議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道,健全完善法律援助工作機制,依法及時為農(nóng)民工討薪提供法律服務和法律援助。強化行政執(zhí)法與司法銜接,發(fā)生涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,公安機關要及早介入,有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責任單位:派出所、司法所、村社區(qū)等)。
2.妥善處置欠薪突發(fā)性和突發(fā)事件。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、突發(fā)事件時,應及時啟動應急措施,相關部門要迅速介入,應急處置領導小組要加強組織協(xié)調(diào)。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理有關法規(guī)的,要依法予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。強化問題隱患排查與化解工作,加強監(jiān)測監(jiān)控和提前預防,并積極做好勸解疏導工作,引導農(nóng)民工依法理性維權。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責任單位:派出所、司法所、村社區(qū)等)。
3.聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強企業(yè)守法誠信管理,嚴格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點范圍,依法依規(guī)向社會公布,形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局,提高企業(yè)失信違法成本。(牽頭單位:黨政辦,責任單位:派出所、司法所、鎮(zhèn)社保站,村社區(qū)等)。
1.落實企業(yè)工資支付和清償主體責任。在工程建設領域,建設單位對所發(fā)包工程項目的農(nóng)民工工資支付負監(jiān)管責任,施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責,分包企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資負直接支付責任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,將合同應收工程款等經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的,依法追究其法律責任的同時,由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,由建設單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔直接清償責任。(責任單位:各業(yè)主單位)。
2.落實屬地管理責任。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領導小組,鐘海波同志任組長,羅立炎同志任副組長,劉佳法、易江洪、向志強、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員,張群霞同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關工作。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,各村社區(qū)行政一把手對本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負全責。(責任單位:各村社區(qū))。
3.落實部門監(jiān)管責任。建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度,農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領導小組各成員單位要嚴格按照責任分工和部門職責,做好治理拖欠工資問題的各項工作,形成治理欠薪工作合力。鎮(zhèn)社保站要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查,加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。鎮(zhèn)信訪辦負責接待處理拖欠農(nóng)民工工資問題的信訪事項,協(xié)調(diào)督促有關責任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項目辦、城建辦、各村社區(qū)等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任和治理工程建設相關領域拖欠工資問題的主體責任,規(guī)范工程建設市場秩序,督促企業(yè)落實勞務用工實名制管理等制度規(guī)定,負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)財政所要加強對政府投資項目建設全過程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時撥付財政資金。鎮(zhèn)派出所負責做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件立案和偵查取證,依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等工作。工商所要履行市場監(jiān)管責任,依法查處拖欠工資的無照經(jīng)營企業(yè),對有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位,按照相關規(guī)定和程序予以公示。鎮(zhèn)司法所負責為農(nóng)民工提供法律服務和法律援助(以及法律宣傳)等工作,引導存在較大爭議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決。各單位要根據(jù)職責分工,積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。(責任單位:各成員單位)。
各村(社區(qū))、各有成員單位要按照本實施方案要求,抓緊組織實施,確保保障農(nóng)民工工資支付的各項政策措施落到實處。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇二十一
全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署,全面排查轄區(qū)建設項目農(nóng)民工實名制、工資專用賬戶管理、分賬管理制、銀行代發(fā)制度等根治欠薪長效機制的落實情況,切實維護農(nóng)民工勞動報酬權益。
按照“全面排查,依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合,及時處理”的原則,力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,切實維護農(nóng)民工合法權益,確保社會和諧穩(wěn)定。
為切實做好望月湖街道農(nóng)民工欠薪問題排查和處置工作,經(jīng)街道辦事處研究決定,成立望月湖街道農(nóng)民工欠薪問題排查處置工作領導小組。
組長:
副組長:
工作領導小組辦公室下設辦公室,設在人力資源社會保障站,辦公室主任由吳尉同志擔任。
2.排查到位。進一步規(guī)范用人單位勞動用工行為和用人單位工資支付行為。排查用人單位非法用工、扣押證件、收取抵押金、限制人身自由等問題;檢查用人單位維權信息公示情況、簽訂勞動合同和實名制工資發(fā)放、分賬管理的情況;摸排因掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等因建筑施工企業(yè)管理問題造成的欠薪案件。
3.部署到位。
(3)由虢旭同志牽頭,汪丕洪同志負責,司法所配合相關工作。暢通法律援助渠道,實現(xiàn)農(nóng)民工討薪法律援助全覆蓋;及時了解農(nóng)民工欠薪問題動態(tài),勸導合法維權,避免非法上訪;對接望月湖派出所,對可能出現(xiàn)的非法手段討薪、因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件及極端事件進行溝通,由公安部門依法處置。
4.考核兌現(xiàn)。此項工作中,如有履責不到位、排查有遺漏、整改不到位等現(xiàn)象,將納入年底績效考核扣分處理。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇二十二
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領導小組辦公室《關于開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項行動的通知》(內(nèi)治欠辦發(fā)[20__]9號)要求,我局決定自20__年11月中旬至20__年春節(jié)前,在全旗房屋建筑和市政工程領域開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項行動。結合工作實際,制定本方案。
一、總體要求。
堅持系統(tǒng)治理、標本兼治,堅持超前發(fā)力、精準施治,按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,加強行業(yè)監(jiān)督管理,形成執(zhí)法檢查合力,對房屋建筑和市政工程(以下簡稱房屋市政工程)拖欠農(nóng)牧民工工資問題實施集中整治,全面推動《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》),《住房和城鄉(xiāng)建設部人力資源社會保障部關于印發(fā)建筑工人實名制管理辦法(試行)的通知》《工程建設領域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》《工程建設領域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》落實落地,切實防范化解重大欠薪風險隱患,堅決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性或極端事件,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、主要任務。
(一)開展集中排查,全面摸清欠薪風險隱患。
11月中旬至下旬,組織開展房屋市政工程欠薪風險隱患集中排查活動,做到工作重點前移、工作重心下沉,采取包片包項目、監(jiān)管責任明確到人的監(jiān)管模式,以及拉網(wǎng)式排查、重點排查、線上排查等方式,不打折扣、不走過場、不留隱患。對實名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔保、工資保證金存儲、維權信息公示、施工過程結算等制度落實情況和農(nóng)牧民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查,要發(fā)揮實名制平臺預警監(jiān)測作用,持續(xù)進行線上動態(tài)排查。
1.排查重點,重點排查政府投資、政府與社會資本合作、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”(拖欠工程款、拖欠農(nóng)牧民工工資)問題和房地產(chǎn)開發(fā)項目欠薪問題。
2.建立排查臺賬。一查重復信訪隱患,全面清查我旗內(nèi)房屋市政工程被多次反映拖欠農(nóng)牧民工工資問題,做到底數(shù)清、情況明,列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,二查群體信訪苗頭,對排查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體信訪的欠薪隱患和線索,制定行之有效化解措施,逐條確定責任人、責任單位和整改時限,并立行立改。三查歷史陳欠積案,進一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時組織風險評估預判,集中力量化解長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到問題不解決不銷賬。
(二)開展集中處置,著力化解欠薪突出問題。
11月下旬至12月中旬,要充分發(fā)揮好監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法聯(lián)動機制、集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件,并予以妥善化解。
1.開展專項接訪,強力化解欠薪信訪案件,領導要帶頭接訪,安排專人負責解決拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項。對接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復雜疑難和涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的信訪事項,制定具體化解方案,實行領導包案。
2.強化行業(yè)治理,系統(tǒng)解決欠薪問題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農(nóng)牧民工工資案件,強化相關問題整治,進一步規(guī)范建筑市場秩序。重點對房地產(chǎn)開發(fā)項目加強監(jiān)管,防止拖欠農(nóng)牧民工工資,嚴防規(guī)模性欠薪。會同有關單位對政府投資房屋市政工程欠薪問題進行有效整治,對相關責任人進行約談。對違反《條例》及相關法律法規(guī)的行為,按照職能職責依法處置;對發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職能職責的要及時通報移送相關部門。
3.完善落實應急處置機制。因房屋市政工程拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件,要及時、快速、妥善處置,防止事態(tài)蔓延擴大。
12月份,結合年度保障農(nóng)牧民工工資支付考核反饋問題和行動期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,開展“三倒查”,查項目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實情況、查部門監(jiān)管責任落實情況,逐一銷號、限時整改、全面整改。對整改落實情況,組織“回頭看”,確保問題整改到位,并舉一反三完善制度。
三、工作要求。
(一)提高政治站位,加強組織領導。要進一步提高政治站位,扛起政治責任,以“時時放心不下”的責任感、時不我待的緊迫感,全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結合實際制定方案、明確時間表、路線圖、施工圖,抽調(diào)精干力量充實工作專班,堅決守住底線、防住風險,確保專項行動取得扎實成效。20__年春節(jié)前,要繼續(xù)對欠薪問題保持高度警覺,把整治欠薪問題擺在突出位置,做到思想不松、行動不停、要求不降、力度不減,持續(xù)深化推進、全力維護農(nóng)牧民工勞動報酬權益和社會穩(wěn)定。
(二)層層壓實責任,狠抓工作落實。切實履行業(yè)監(jiān)管責任和屬地責任,規(guī)范建筑市場秩序,指導督促相關企業(yè)落實建筑工人實名制管理、工程款支付擔保等制度規(guī)定,切實發(fā)揮職能優(yōu)勢。
(三)加強宣傳教育,營造良好氛圍。通過多種方式,大力宣傳《條例》和相關政策文件,營造尊重勞動、關愛農(nóng)牧民工的良好氛圍。對項目負責人和勞資專管員進行警示教育,提高企業(yè)依法支付農(nóng)牧民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線上監(jiān)測和線下處置相結合,從速查清事實,穩(wěn)妥處置化解,牢牢把握輿論引導的主動權。
(四)加強調(diào)度協(xié)調(diào),做好信息報送。按照盟局工作安排,每月按時報送拖欠農(nóng)民工工資問題排查表,于20__年1月前做好專項工作總結,及時報送。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇一
20xx年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(四)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。
(五)在工程建設領域,實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日,我區(qū)對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,到20xx年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了100%。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件20余起,解答咨詢?nèi)罕?00余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權意識差,平時不注意收集相關證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
(三)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
(一)加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育,引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項目宏觀治理基礎環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結算發(fā)放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動機制,進一步加強我區(qū)應急聯(lián)動辦案機制建設,核實涉及人數(shù),查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇二
20xx年,在縣委縣政府堅強領導下,根據(jù)中央、省、市、縣有關保障農(nóng)民工工資支付文件精神,我局超前部署,協(xié)同配合,有效維護了農(nóng)民工的合法權益,確保了社會和諧穩(wěn)定。
一、主要做b法。
(一)強化組織領導,深入動員部署。成立了以局黨組書記、局長為組長的工作領導小組,領導小組下設辦公室,由各股、室、所、中心負責人為辦公室成員。下發(fā)《民樂縣司法局關于20xx年保障農(nóng)民工工資支付工作要點》。局機關召開專門會議,統(tǒng)一部署,多措并舉,全力以赴開展保障農(nóng)民工工資支付行動,切實維護廣大農(nóng)民工權益。在此基礎上,局領導多次研判清欠形勢,梳理“兩節(jié)”拖欠工資重點隱患,落實重點欠薪隱患的清欠責任,為做好“兩節(jié)”期間農(nóng)民工工資清欠工作打下堅實基礎。
(二)加大排查力度,化解重點隱患。為摸清底數(shù),實時掌握清欠形勢,自10月份開始,各司法所根據(jù)各自職能在本轄區(qū)內(nèi)開展了欠薪線索專項摸排,并采取有效措施,確保農(nóng)民工在春節(jié)前按時足額領到工資。
農(nóng)民工工資拖欠原因是多方面的,尤其是近年來經(jīng)濟下行、企業(yè)經(jīng)營不善等因素,導致清理拖欠農(nóng)民工工資形勢依然嚴峻。
一是“年終集中結算支付”方式導致拖欠。這種結算支付方式較為普遍,農(nóng)民工當月領取生活費,除幾個傳統(tǒng)節(jié)日結算部分工資外,年底結清。據(jù)我們多年來了解,年終結算的工資總額要占農(nóng)民工工資總額的60%以上。盡管平日拖欠工資時有發(fā)生,但大多數(shù)農(nóng)民工不愿投訴舉報,導致日常監(jiān)管困難,甚至出現(xiàn)“盲區(qū)”。
二是工程項目因質(zhì)量和合同糾紛導致拖欠。合同、價格、質(zhì)量、決算等各種糾紛以及承包人工程虧損,都將直接導致農(nóng)民工工資被拖欠。我們在清欠工作中,協(xié)調(diào)處理各類糾紛約占70%。
四是部分工程項目建設管理不規(guī)范導致拖欠。施工單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同,違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象較多,有的層層轉(zhuǎn)包,導致資金層層克扣,導致農(nóng)民工工資不能按時發(fā)放。
(一)加強法治宣傳,全面提升農(nóng)民工維權意識。依法加大典型違法案件曝光力度,引導企業(yè)經(jīng)營者增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識,引導農(nóng)民工依法理性維權。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段,不斷創(chuàng)新宣傳方式,增強宣傳效果,營造保障農(nóng)民工工資支付的良好輿論氛圍,充分發(fā)揮社會和媒體的監(jiān)督作用。
(二)強化日常監(jiān)管。進一步完善農(nóng)民工維權工作長效機制,將農(nóng)民工工資支付工作由“突擊性工作”變?yōu)椤俺D晷怨ぷ鳌保艳r(nóng)民工維權工作常態(tài)化,做到相關責任部門時時講,施工企業(yè)天天抓,各相關部門齊心協(xié)力,齊抓共管。加強源頭防控,做到防微杜漸,為維護農(nóng)民工的合法權益盡職盡責。
(三)建立長效機制。認真貫徹落實國務院、省、縣關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見精神,建立健全企業(yè)勞動保障守法誠信制度,進一步強化監(jiān)管力度,有效維護農(nóng)民工合法權益。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇三
我局按照年初制定的目標任務及時成立了以局長任組長,分管副局長任副組長的“農(nóng)民工工資管理工作領導組”,領導小組辦公室設在項目管理單位,進一步規(guī)范了農(nóng)民工工資支付管理的科學性和按月足額支付的可控性,制定了具體實施方案,確保所有建設項目農(nóng)民工工資支付工作順利完成,無拖欠農(nóng)民工事件發(fā)生。
(一)強化宣傳、營造氛圍
定期組織各施工企業(yè)從業(yè)人員學習《中華人民共和國保障農(nóng)民工工資支付條例》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》、《中華人民共和國工資支付暫行規(guī)定》及《中華人民共和國建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度。通過相關的宣傳工作,提高了用人單位和農(nóng)民工的法律意識,確保各個項目的農(nóng)民工工資都能夠按月足額支付;幫助農(nóng)民工學法、懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益,營造依法維護農(nóng)民工合法權益的良好社會氛圍。
(二)認真排查、劃分重點
在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上,組織施工企業(yè)開展自查,對存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的,要求立即整改并制定具體的支付計劃,對未履行按月足額支付農(nóng)民工工資的企業(yè),每一次都記錄存檔,年底在企業(yè)信用等級評價時扣分處理,對拖欠農(nóng)民工工資且有上訪未處理的企業(yè),及時上報市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察隊聯(lián)系企業(yè)法人來施工場地現(xiàn)場支付欠款。
(三)加強督查、確保實效
定期組織監(jiān)理單位和施工企業(yè)現(xiàn)場負責人核實是否有固定的勞資專管員和合同簽訂情況,農(nóng)民工合同簽訂、考勤表、工資支付流水、日志的規(guī)范記錄和用工登記表,現(xiàn)場隨機詢問農(nóng)民工代表關于工資的支付情況和居住安全情況,確保了農(nóng)民工工資的按月足額發(fā)放做到所有建設項目無拖欠,完成了年初制定的目標任務,實現(xiàn)了所有項目未發(fā)生上訪等事件的目標。
用人單位疏于管理,農(nóng)民工維權意識薄弱,勞動合同簽訂率較底,用人單位未與農(nóng)民簽訂書面勞動合同,當農(nóng)民工的合法權益受到侵害時,多為口頭舉證,給維權工作帶來很大困難。
(一)加強法制宣傳,增強用人單位和農(nóng)民工的法律意識。
(二)要求施工企業(yè)按要求備案農(nóng)民工管理的相關資料,積極購買意外傷害險等社會保險。
(三)加強聯(lián)合執(zhí)法的力度,讓拖欠的.農(nóng)民工工資能夠及時足額的發(fā)放,建立長效的聯(lián)動機制,更好的保障農(nóng)民工合法權益。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇四
黨的十八大以來,面對平均海拔超過4000米的特殊地理環(huán)境和氣候因素,西藏自治區(qū)人社部門從“治邊穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認識根治欠薪的重要性和緊迫性,認真履行職責,積極做好保障勞動者工資支付工作,維護了雪域高原的用工秩序。
“保障農(nóng)民工工資支付工作責任重大、使命光榮,一頭連著黨和政府、一頭連著人民群眾,要把根治欠薪工作作為重要的民生保障任務,提高政治站位,增強責任感、使命感和緊迫感,從講政治、講大局的高度把關于根治欠薪的各項決策部署領會好、貫徹好、落實好,用心用情用力維護勞動者合法權益、維護社會公平正義?!蔽鞑刈灾螀^(qū)人社廳黨組書記李富忠如是說。
2022年1月29日,20名拉孜縣農(nóng)民工來到西藏自治區(qū)人社廳勞動監(jiān)察局,送上了一面寫有“盡職盡責為人民,排憂解難樹形象”的錦旗。
這14個字的背后,是人社廳工作人員不畏艱辛、多方協(xié)調(diào),地方勞動監(jiān)察部門及時跟進、調(diào)查取證,成功追回欠薪的故事。
“看到你們實打?qū)崬槲覀冝k事,我們干起活來沒了后顧之憂,掙錢過好日子的心氣更足了?!蹦玫焦べY后,農(nóng)民工代表如是說。
2012年以來,西藏自治區(qū)人社部門圍繞根治拖欠農(nóng)民工工資,開啟了從問題導向邁向法治治理的新進程。
《關于構建和諧勞動關系的實施意見》《關于建立健全治理欠薪工作機制的意見》《西藏自治區(qū)工程建設領域工資保證金制度實施辦法》……十年間,西藏先后出臺30余項系列文件,為根治拖欠農(nóng)民工工資奠定了堅實的制度基礎。
在制度框架下,西藏全面推進建筑工人實名制管理平臺建設,依法落實農(nóng)民工工資保證金、欠薪應急周轉(zhuǎn)金、施工總承包企業(yè)代發(fā)工資、農(nóng)民工法律援助等一系列舉措,截至目前,自治區(qū)實名制管理項目共9797個,實名登記118.7萬人次,設立農(nóng)民工工資專戶9020個,實現(xiàn)銀行代發(fā)工資145.63億元。
“從2019年起,自治區(qū)、地(市)、縣(區(qū))成立的根治欠薪聯(lián)席會議升級為領導小組,并設立勞動保障監(jiān)察機構,在重要節(jié)點成立專班,各部門分工合作,依法治理力度再次提級?!蔽鞑刈灾螀^(qū)人社廳二級巡視員洛旦告訴記者,當?shù)厝松绮块T先從工程建設領域?qū)嵭袆趧佑霉嵜坪凸べY銀行代發(fā)制入手,逐步向其它領域推進;將根治拖欠農(nóng)民工工資工作納入國民經(jīng)濟考核、平安西藏建設考核范圍,每年組織開展根治欠薪專項督查,促進根治欠薪深入推進。十年來,一張“橫向到邊、縱向到底”的治理網(wǎng)絡逐漸織密,實現(xiàn)了黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的共管共治。
“我們21個人在某公路項目上打工,從8月3日開始,項目部以沒錢為由,一直推脫不支付我們的工錢……”2019年9月,西藏自治區(qū)人社部門收到農(nóng)民工吉依呷在網(wǎng)上的留言后,立刻以自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組名義,向工程所在地的勞動保障監(jiān)察部門和自治區(qū)相關主管部門下達欠薪案件督辦函。
轄區(qū)勞動保障監(jiān)察部門立即行動,經(jīng)核查,該工程屬某道路施工項目一標三分部,其土方班組負責人拖欠吉依呷等20名農(nóng)民工工資30余萬元。勞動保障監(jiān)察部門責令該標段馬上支付工人工資20.5萬元,剩余工資由業(yè)主方直接代發(fā),保證農(nóng)民工足額拿到工資。
這是西藏自治區(qū)人社部門果斷處理欠薪案件的一個片段,也是治理重心下沉的具體體現(xiàn)。十年來,西藏自治區(qū)人社部門在基層治理能力建設上不斷加碼,在提高效率和處置有據(jù)間找到了支撐點,有效保障了農(nóng)民工合法權益。
治理效率與隊伍素質(zhì)直接關聯(lián)。西藏自治區(qū)先后組織1500余人次參與《保障農(nóng)民工工資支付條例》線上線下培訓等;組織開展實名制管理培訓100余場次,參訓人數(shù)5萬余人次……基層一線工作人員業(yè)務能力得到顯著提升。
基層能力建設是執(zhí)法基礎。十年來,西藏自治區(qū)重視基層勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量建設,配備執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝,明確專項經(jīng)費支持范圍;規(guī)范執(zhí)法標準和監(jiān)察管轄范圍,規(guī)范辦案文書、辦案程序,使監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化。
“新冠肺炎疫情期間,勞動監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門200余名工作人員,通過主流媒體向社會公布了聯(lián)系方式,12333勞動保障維權、行業(yè)部門投訴電話保持24小時通暢,讓農(nóng)牧民投訴有門?!崩_市人社局勞動保障監(jiān)察支隊支隊長拉巴次仁如是說。
“西藏某建筑工程有限公司將工作任務發(fā)包給個人或不具備合法經(jīng)營資格的單位,導致拖欠農(nóng)民工工資。山南市加查縣人社局依法向其下達《勞動保障監(jiān)察整改指令書》,要求其在限定期限內(nèi)支付農(nóng)民工工資,逾期未履行。該公司行為符合《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》第五條之規(guī)定,故決定予以列入?!?BR> 2022年3月,西藏自治區(qū)人社廳發(fā)布2022年第一批拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒名單。2017年,西藏出臺企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法,2018年,又出臺拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法,目的都是用制度守護社會誠信環(huán)境,讓失信者受限、守信者受益。
“市場準入、招投標、稅收優(yōu)惠等方面全方位聯(lián)合懲戒,提高企業(yè)違法成本,對違法者保持高壓態(tài)勢?!拔鞑刈灾螀^(qū)人社廳勞動保障監(jiān)察局局長戚志剛介紹說,黨的十八大以來,西藏自治區(qū)共評定企業(yè)abc等級2638家,推送重大勞動保障違反行為130起,列入拖欠農(nóng)民工工資失信管理名單39個,持續(xù)鞏固不敢欠、不能欠、不想欠的治理態(tài)勢。
法治宣傳是西藏自治區(qū)人社部門根治欠薪工作中的預防措施之一。通過電視、廣播、報刊、出租車頂燈、人行天橋電子屏幕等,人社部門全方位宣傳根治欠薪相關信息,以漢藏雙語制作發(fā)放宣傳單、手提袋、海報等宣傳品,向自治區(qū)內(nèi)農(nóng)民工和企業(yè)宣傳相關法律法規(guī)及政策措施。截至目前,自治區(qū)人社部門共印制宣傳冊115.9萬余份,舉辦現(xiàn)場法律講座689場次,發(fā)送手機宣傳短信105萬余條,營造了全社會關心關愛農(nóng)民工的良好氛圍。
十年來,西藏自治區(qū)各地人社部門逐漸摸索出源頭治理的心得。
“根治拖欠農(nóng)民工工資問題,一分靠政府監(jiān)管,九分靠企業(yè)落實。依法規(guī)范管理,不發(fā)生工資拖欠,既是保障廣大農(nóng)民工依法獲得勞動報酬的要求,也是企業(yè)維護自身利益的需要?!?022年2月17日,在林芝市人社部門舉辦的轄區(qū)內(nèi)川藏鐵路等重大項目勞資專管員和負責人的培訓班上,西藏勞動監(jiān)察局副局長王成剛現(xiàn)場解讀了《保障農(nóng)民工工資支付條例》。
“培訓具有較強的實用性和針對性,后來在實地檢查中,參加過培訓的企業(yè)對實名制制度力度重視程度特別高,落實也特別到位,極大促進了企業(yè)規(guī)范用工?!绷种ナ腥松缇指本珠L玉珍如是說。
在那曲市,凡施工企業(yè)投標新開工項目,必須由招標項目所在地人社部門開具無欠薪證明后才能參與投標。無欠薪證明具有針對性和時效性,限制了欠薪企業(yè)參與新項目建設,大大減少了企業(yè)欠薪行為。
在日喀則市,人社部門聯(lián)合相關單位開發(fā)了基層社會治理現(xiàn)代化管理平臺,將農(nóng)民工工資專戶、工資代發(fā)情況、考勤記錄等信息全部錄入,每月按工資支付周期進行數(shù)據(jù)分析,人社部門根據(jù)實際情況對未落實按月足額支付或拖欠工資的情況進行處置,從而實現(xiàn)將欠薪隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
截至目前,西藏自治區(qū)各類欠薪舉報投訴案件均實現(xiàn)了“兩清零”,住建、交通、水利等部門實名制管理平臺項目入庫率達100%,案件數(shù)、涉及人數(shù)和涉案金額同比分別下降42%、33%、40%,全區(qū)根治欠薪工作取得了重要階段性成果。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇五
xxxx年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強組織領導,強化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(四)在工程建設領域,實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。
(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。xxxx年x月x日至x年x月x日,我區(qū)對x個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目x個,其他項目x個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到x年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到x年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了x%。
(五)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,到x年底,實名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件x余起,解答咨詢?nèi)罕妜余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權意識差,平時不注意收集相關證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
(三)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
(一)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結算發(fā)放。
(二)加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育,引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項目宏觀治理基礎環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動機制,進一步加強我區(qū)應急聯(lián)動辦案機制建設,核實涉及人數(shù),查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇六
20xx年初以來,在縣委、縣政府的領導下,武川縣住建局認真落實關于上級關于農(nóng)民工服務保障工作的各項工作部署,圍繞目標,強化責任,從就業(yè)服務、安全培訓、工資保障、住房關愛等各方面開展工作,為我縣建筑領域農(nóng)民工法律權益保護發(fā)揮了積極作用,現(xiàn)將本年度農(nóng)民工服務保障工作總結如下:
住建局全力貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求,對在建工程全部推行建筑工程實名制管理,對農(nóng)民工工資要求設立分賬管理、專戶發(fā)放,確保??顚S?。把隱患卡死在源頭,保障農(nóng)民工的合法權益不被侵害。
我局日常對在建企業(yè)勞務用工進行巡查,規(guī)范企業(yè)用工方式,對有農(nóng)民工工資支付隱患的企業(yè),住建局主要領導約談存在問題施工企業(yè)及建設單位主要負責人。要求建設單位認真履行工程款撥付,施工企業(yè)全面摸清勞務班組情況,相互理解,相互配合,形成合力,進一步加強項目管理和外來人員管理,規(guī)范建筑勞務用工和工資支付行為,及早將農(nóng)民工工資糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài),全力維護建筑工地和諧穩(wěn)定。住建局將加大對農(nóng)民工工資監(jiān)管和查處力度,并設有專門辦公場所,積極做好農(nóng)民工工資拖欠投訴接訪工作。如發(fā)生拖欠工資或勞資糾紛而引發(fā)的群體性的事件,將給予相關責任單位嚴厲處罰。
20xx年5月住建局召開了全縣建筑行業(yè)安全生產(chǎn)警示教育大會,組織全區(qū)在建工程建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負責人100余人參會,切實加強建筑行業(yè)安全教育和安全生產(chǎn),進一步規(guī)范企業(yè)用工行為,保障農(nóng)民工工作環(huán)境安全。
我局多次組織人員現(xiàn)場對在建工程施工人員進行安全教育培訓、應急演練教育等,通過設置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、接受群眾咨詢等形式,結合施工現(xiàn)場實際,向廣大農(nóng)民工廣泛宣傳了安全生產(chǎn)法、用電用氣、消防與火災防治規(guī)范施工行為,加強農(nóng)民工自身安全意識,降低安全生產(chǎn)事故隱患。
加大農(nóng)民工住房保障力度,對在城鎮(zhèn)務工并符合條件的農(nóng)民工,支持其申請保障性住房。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇七
根據(jù)四川省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室《關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》(川人社明電〔20xx〕4號)精神,我市從20xx年10月15日開始,在全市范圍內(nèi)認真組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,現(xiàn)將工作開展情況總結報告如下:
(一)領導重視,加強組織,制定方案。
市聯(lián)席會議制度辦按照專項行動要求,制定了工作方案并下發(fā)通知部署全市專項檢查工作,落實工作任務和職責,廣泛宣傳,加大排查力度,加強拖欠農(nóng)民工工資案件監(jiān)察處理和源頭性案件移交查辦工作,強化對拒不支付勞動報酬罪等違法行為的打擊力度,認真開展專項檢查工作。
(二)突出重點,責任明確,確保成效。
嚴格落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)文件精神,結合《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作縣(區(qū))考核辦法》和《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作部門考核辦法》,根據(jù)職責分工加大對各自分管領域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查工作。加強住建、交通、水利等建設施工領域、工礦加工企業(yè)等重點領域的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查,對建設施工領域總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資、農(nóng)民工工資專用帳戶設立、勞動合同簽訂、工傷保險參加等進行重點檢查。確保20xx年元旦春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠,確保政府投資工程項目因拖欠工程款導致的欠薪問題在20xx年底前全部清償。
(三)廣泛宣傳,加強引導,營造氛圍。
我市拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式,廣泛深入地開展了宣傳活動,引導企業(yè)合法誠信經(jīng)營、農(nóng)民工依法理性維權,增強了用人單位的守法自覺性和農(nóng)民工依法維權意識,營造了良好的社會氛圍。在勞動力市場開展維權咨詢活動,發(fā)放宣傳資料;督促用人單位和建筑工地設立農(nóng)民工維權告示牌。專項檢查行動期間,共印發(fā)各類宣傳資料和卡通畫冊6800份,接受咨詢972人次。
(四)集中力量,拉網(wǎng)檢查,高壓威懾。
專項檢查活動以來,市級相關部門、各縣區(qū)協(xié)調(diào)配合,積極作為,抽調(diào)力量組成檢查組,按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊清理、邊處理的原則,對建筑施工、加工制造、交通運輸、餐飲服務等行業(yè)進行了拉網(wǎng)式的檢查,形成“不想欠、不敢欠、不能欠”的高壓威懾態(tài)勢。參加檢查398人次;共檢查各類涉及使用農(nóng)民工的用人單位232戶,其中建筑企業(yè)163個,加工企業(yè)24個,住宿和餐飲企業(yè)19個,其他用人單位26個;存在拖欠農(nóng)民工工資單位1戶。
(五)部門配合,齊抓共管,形成合力。
在治理拖欠農(nóng)民工工資問題和專項檢查工作中,我市聯(lián)席會議制度各成員單位之間信息暢通、工作協(xié)調(diào)、齊抓共管,形成了合力。一是各縣(區(qū))、各部門各司其職、聯(lián)防聯(lián)控,加強源頭治理,堵塞欠薪漏洞,及時預防和解決新的拖欠工程款和拖欠民工工資現(xiàn)象發(fā)生。二是聯(lián)合住建、交通、水利等行業(yè)主管部門對用人單位進行檢查,督查采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、查閱憑證等方式,強調(diào)轉(zhuǎn)變觀念,建立長效機制;強化執(zhí)法,落實部門責任;明確任務、壓實責任,切實解決工資拖欠問題。
(六)工作成效。
根據(jù)省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)一部署,我市集中力量在全市范圍內(nèi)組織開展了以建筑施工、加工制造、餐飲服務等使用農(nóng)民工較多的用人單位為重點的農(nóng)民工工資支付專項檢查活動。3個多月以來,經(jīng)過宣傳動員、調(diào)查摸底、個別約談、重點督查、聯(lián)合執(zhí)法、專項檢查,對全市農(nóng)民工工資支付情況進行了全方位的拉網(wǎng)式排查。專項檢查行動期間,共清理出拖欠農(nóng)民工工資用人單位1戶,涉及農(nóng)民工119人,涉及金額260萬元;為119名農(nóng)民工追回工資260萬元。全市未發(fā)生重大群體性的.討薪事件,總體形勢穩(wěn)定可控。
(三)日常監(jiān)管存在缺失。主動巡查力量不足,處理處罰不到位,沒有完全將欠薪問題處理在萌芽狀態(tài)。
(一)落實責任,強化考核。堅持屬地管理、分級負責,督促各縣(區(qū))、各相關部門責任到位、措施到位、行動到位,承擔起政府項目清欠和重大案件事件處置處理的主體責任,確保問題處理定人、定責、定時、定性。市解決工資拖欠問題聯(lián)席會議制度充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推動部門密切配合。發(fā)揮市解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度辦的指揮棒作用,繼續(xù)加強對此項工作的督查督辦、目標管理和考核,推動各縣(區(qū))人民政府、釩鈦高新區(qū)及市級相關部門落實主體責任,確保完成目標任務。
(二)源頭治理,監(jiān)管到位。一是加強排查、預防拖欠,從源頭上杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。協(xié)同行業(yè)主管部門推動工程建設項目設立農(nóng)民工工資專用賬戶,實行按月足額實名實人銀行代發(fā)工資支付模式,實行農(nóng)民工工資支付公示制度,從制度上防止新的拖欠產(chǎn)生。進一步加強部門聯(lián)動機制,在工程立項審批、施工企業(yè)開工、工程竣工驗收上實行全程監(jiān)控,對施工人數(shù)、勞動合同簽訂、工資發(fā)放等情況進行跟蹤調(diào)查,及時處理各種違法違規(guī)行為。二是認真做好工程建設項目農(nóng)民工工資支付情況臺賬,在保證全市全覆蓋的基礎上,對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位逐戶進行檢查,做到用工企業(yè)和項目一個不漏。三是做好群體性事件、極端事件處置預案,分析研判重點行業(yè)和難度大的案件,既要排查隱患,著力化解,也要做好應急處置預案,建立聯(lián)動機制,形成快速反應和處置合力,確保社會和諧穩(wěn)定。
(三)執(zhí)法剛柔并濟,懲戒毫不留情。一是對欠薪企業(yè)實行一企一策,專人督辦,督促企業(yè)整改,確保措施、責任、資金落實到位,做到問題不解決不銷賬。暢通舉報投訴渠道,為農(nóng)民工專設投訴受理窗口,設立24小時舉報投訴電話,安排專人值班,及時受理拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件,切實消除因拖欠農(nóng)民工工資帶來的社會穩(wěn)定隱患。二是加大執(zhí)法力度,依法履行勞動保障監(jiān)察職責,嚴肅查處拖欠農(nóng)民工工資行為,對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè),嚴格辦案程序,速立速查、依法處理處罰。健全快速打擊機制,與住建、公安等部門加強合力,對符合條件的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,打擊一批,震懾一片。三是落實“黑名單”和“重大違法行為社會公布”制度,對拒不配合相關部門協(xié)調(diào)處理,造成惡劣社會影響的企業(yè),納入“黑名單”管理,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可等方面依法依規(guī)予以限制。強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與行業(yè)(項目)主管部門和刑事司法部門聯(lián)動機制。進一步完善人社部門和公安、檢察、審判機關信息共享、案情通報、案件移送等制度,有效打擊和震懾惡意欠薪和欠薪逃匿違法行為。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇八
為認真貫徹落實中央和省、市工作要求,全面落實棗治欠發(fā)【20xx】3號文件精神。以更高標準、更嚴要求,更實舉措進一步做好根治欠薪冬季攻堅行動。我們在全縣范圍內(nèi)組織開展了20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動,現(xiàn)將工作總結匯報如下:
縣委縣政府高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作,根據(jù)工作需要,成立了棗強縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組,及時調(diào)整了領導小組成員名單,明確了各成員單位的工作職責,健全了縣政府牽頭,相關部門參與的工作協(xié)調(diào)機制。結合工作實際,制定了《棗強縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動實施方案》明確了攻堅行動的工作重點、主要內(nèi)容、時間安排和工作要求。
1、加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪冬季攻堅行動為契機,我們利用憲法宣傳日,深入企業(yè)和街道廣泛宣傳了《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),發(fā)放宣傳資料1000余份,現(xiàn)場解答咨詢?nèi)罕?00余人次,增強了用人單位依法用工意識,廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,接受咨詢,努力幫助農(nóng)民工掌握維權知識。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察維權窗口安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立24小時值班電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
2、扎實推進自查和排查。我縣領導小組認真貫徹落實《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要性,積極預防和處置突發(fā)性和群體性的事件,構建和諧勞動關系,保障農(nóng)民工合法權益。通知了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小組各成員單位和有關部門開展排查工作,共排查工程項目22個,涉及工人3400余人,經(jīng)各部門及項目單位反饋目前我縣用人單位和工程建設領域內(nèi)無農(nóng)民工工資拖欠情況。
3、檢查全覆蓋,不留死角。12月10日—12月18日,領導小組辦公室聯(lián)合人社、住建、交通、水利等部門對本部門本行業(yè)、重點區(qū)域、重點項目落實保障農(nóng)民工工資支付制度進行了聯(lián)合檢查,檢查了各在建項目農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權信息公示等各項工資支付管理制度落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即進行整改。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為,立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截至目前為止,根治欠薪行動共排查8家用人單位,涉及勞動者1078余人。目前沒有發(fā)現(xiàn)拖欠工資情況。
1、導致欠薪的源頭性問題還未得到徹底解決。工程建設領域市場秩序仍不規(guī)范,違法分包、層層轉(zhuǎn)包的問題依然存在,施工過程中因管理不規(guī)范引發(fā)的工程量、工程質(zhì)量及工程款糾紛,在施工企業(yè)、包工頭抽取個人利益后,最終將糾紛矛盾轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工工資問題上,這是建筑領域欠薪案件多發(fā)的根本原因。
2、工資支付保障制度有待進一步落實。建筑領域工資保證金和農(nóng)民工工資專用賬戶管理等制度措施未按要求完全落實;施工現(xiàn)場的農(nóng)民工實名制管理存在隱患,一些工程項目施工周期短、工人流動性大,用工管理仍存在以班組長手工記賬等問題;發(fā)放工資應當實現(xiàn)銀行代發(fā),仍有部分項目現(xiàn)金發(fā)放為主。
3、受外部經(jīng)濟影響較大的加工制造業(yè)欠薪問題突顯。部分加工制造業(yè),特別是租賃廠房設備從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營者,自身生產(chǎn)能力依賴外部經(jīng)濟環(huán)境,抗風險能力差,生產(chǎn)經(jīng)營鏈條中哪個環(huán)節(jié)發(fā)生問題,都可能導致工人工資的拖欠。
4、近幾年,通過政策宣傳和普法宣傳工作的開展,農(nóng)民工維權意識提高,投訴意識顯著增強,維權手段呈多樣化發(fā)展趨勢,農(nóng)民工被欠薪后,并不選擇按照程序辦理,而是繞過投訴,直接通過上訪或撥打市長公開電話或撥打12333服務電話投訴。今年下半年,通過衡水市961890群眾服務熱線或12333服務電話轉(zhuǎn)辦的案件數(shù)為20余件,而20xx年全年轉(zhuǎn)辦數(shù)為7件。
下一步,我們將在堅持既有工作安排的基礎上,重點圍繞20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動,進一步靠前布防、靠前指揮,持續(xù)發(fā)力,打好根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
一是推動制度落實,加強源頭預防。狠抓“兩金”、“三機制”、“一入罪”措施落實見效,下大氣力推動將“兩金”、“三機制”落實到每個建筑項目,從源頭上加強治理和監(jiān)管,實現(xiàn)農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放,切實發(fā)揮制度源頭預防作用。對政府投資工程項目進行再梳理,切實保證“兩金”、“三機制”在政府投資工程中的落實。同時,通過微信平臺、智慧棗強等新媒體,加強政策宣傳,濃厚氛圍,形成對欠薪的高壓態(tài)勢,努力營造用人單位不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的良好氛圍。
二是加強部門聯(lián)動,暢通投訴渠道。完善聯(lián)動機制,公布舉報電話,加快對欠薪案件的應急反應,簡化群體性討薪案件的辦理程序,進一步提高辦理欠薪案件的效率,及時高效的為欠薪農(nóng)民工討加工資。加強對企業(yè)的現(xiàn)場和非現(xiàn)場勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查力度,有針對性的對我縣產(chǎn)業(yè)較為密集的玻璃鋼制造、輸送機械加工、皮毛加工業(yè)進行專項檢查,主動將隱患納入視野、將問題解決在萌芽。
三是依法依規(guī)打擊,實現(xiàn)行政執(zhí)法與司法有效銜接。依法依規(guī)加大對拒不支付勞動報酬涉嫌刑事犯罪行為的打擊力度,用法律的威嚴震懾欠薪行為,讓農(nóng)民工付出有回報,維護農(nóng)民工合法權益不受侵害,保障社會穩(wěn)定。
四是完善企業(yè)失信懲戒機制,實施失信聯(lián)合懲戒。嚴格落實農(nóng)民工工資“黑名單”制度,進一步加大對拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的認定、推送工作,加大“黑名單”的列入力度,使違法企業(yè)“一處失信、處處受限”,激勵企業(yè)守法誠信。
五是加強執(zhí)法監(jiān)察,堅決打贏根治欠薪冬季攻堅行動這場硬仗。組織人社、住建、交通、水利等相關部門執(zhí)法人員,集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對全縣轄區(qū)內(nèi)工程建設領域和勞動密集型加工制造等行業(yè)工資支付情況進行認真排查,加強預警監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患;進一步聚焦欠薪行為,集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,爭取做到欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時動態(tài)清零,堅決防止發(fā)生新欠。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇九
x年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效。(一)加強組織領導,強化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;。
對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況。(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。x年x月x日至x年x月x日,我區(qū)對x個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目x個,其他項目x個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到x年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到x年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了x%。
(五)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,到x年底,實名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件x余起,解答咨詢?nèi)罕妜余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
三、存在問題。(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權意識差,平時不注意收集相關證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
四、下一步工作打算,(一)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結算發(fā)放。
加大項目管理人員業(yè)務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇十
隨著我國經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展,勞動用工制度的不斷深化,務工的農(nóng)民工逐年增多,收入得到大幅提高,但因建筑工程領域?qū)訉愚D(zhuǎn)包而引發(fā)的欠薪行為卻屢禁不止,在全國很多地方仍較突出。近年來,因欠薪到勞動監(jiān)察部門投訴舉報案件呈上升趨勢,大量農(nóng)民工春節(jié)前夕因找不到“包工頭”,無法短期內(nèi)要到工資采取群體性上訪,拉橫幅,打旗子,圍堵政府機關及交通要道等過激行為時有發(fā)生,對人民生產(chǎn)、生活及社會穩(wěn)定造成惡劣影響,成為社會關注的焦點。
近幾年,我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲,20xx年受理舉報投訴案件141件,立案70件,結案70件,為農(nóng)民工討薪2828萬元,建筑領域拖欠工資案件占總案件的90%,個體經(jīng)濟組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的5%,建筑行業(yè)是治理的關鍵和重點。
(一)建設領域監(jiān)管困難,欠薪形勢依舊嚴峻。
在20xx年立案的70件案件中有60件涉及建設領域,欠薪金額高達2803萬元,欠薪金額居高不下,屢創(chuàng)新高。
(二)建設領域欠薪案件多辦難以立案,調(diào)處難度大。
建設行業(yè)人員流動性大,勞動合同簽訂率低,調(diào)查取證難,因此多數(shù)案件難以立案,無法按照法律程序辦理,但涉及農(nóng)民工切身利益,解決此類問題往往只能采取協(xié)調(diào)處理的辦法。
(一)建設領域?qū)訉愚D(zhuǎn)包嚴重。
鄖西縣95%以上建筑項目存在層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,建筑行業(yè)勞動合同簽訂率低下,農(nóng)民工投訴時能提供勞動合同的不多,口頭約定多,不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據(jù),大部分農(nóng)民工不知道包工頭的真實名字及建筑公司的名稱,證據(jù)不足難以立案。由于開發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭,包工頭再招來農(nóng)民工干活,由于層層轉(zhuǎn)包,造成勞動關系認定難、用工主體認定難。
(二)部門協(xié)作難。
每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門聯(lián)合發(fā)文,開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,但實際上只有人社部門勞動監(jiān)察局一部門開展專項檢查,欠薪勞動案件通常在年前集中爆發(fā),防不勝防,平時農(nóng)民工大多外出或在本地打工,怕討薪耽誤時間,年底了才集中投訴,勞動監(jiān)察難以迅速處理,需要公安、住建等多部門協(xié)作處理,但實際上主要靠勞動監(jiān)察單打獨斗,鄖西縣早在20xx年4月就出臺了《建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知》,聯(lián)席會議由人社等部門組成,每個部門的職責也規(guī)定的很明確,在具體實施過程中難度較大,阻力較大。
(三)行政執(zhí)法和刑事司法銜接難。
《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后,湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯(lián)合下發(fā)了,該文件明確了辦案方法,辦案程序、認定標準及人社、檢察院、公安三部門協(xié)作方式,是辦案指南,但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個部門認定,加之勞動監(jiān)察、公安機關、檢察機關對同一條文的理解不同,辦案思路不同以及規(guī)避風險等原因?qū)е掳讣扑凸搽y,有時一個案件多次移送公安仍被退回,每次退回的"理由都不盡相同,不得以只有找檢察院申請立案監(jiān)督,即便如此有些案件移送一年也沒有進展,這樣投訴者不理解對勞動監(jiān)察部門怨聲載道,也只得耐心解釋,忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力,層層轉(zhuǎn)包想象嚴重。
(一)暢通投訴渠道。
設立投訴舉報電話、郵箱、論壇,方便群眾投訴、舉報,指派專人受理投訴、舉報案件,及時回答各種咨詢、調(diào)查處理各種案件、回復上級主管部門及同級政府的信訪件,做到有問必答,有案必立,有始有終。竭盡全力解決勞動者最直接、最現(xiàn)實問題,最大程度維護勞動者合法權益,不斷提高勞動者的滿意度。
(二)落實監(jiān)管職責。
嚴格依照國辦發(fā)[20xx]1號,鄂政辦發(fā)[20xx]74號文件要求做好各自工作,齊抓共管,共同發(fā)力,保持對欠薪的高壓態(tài)勢,在工資支付保障金,施工許可證辦理,招投標,貸款融資等方面嚴格把關,將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。
(三)加強建筑行業(yè)勞動用工管理。
在建筑行業(yè)勞動用工方面,創(chuàng)新監(jiān)管方式,為每一個新建建筑項目建立勞動用工檔案,實行動態(tài)管理,不定時對建筑企業(yè)勞動合同簽訂情況,工資發(fā)放情況,執(zhí)行最低工資標準情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對不配合調(diào)查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開曝光。
(一)建立案件聯(lián)合協(xié)作工作機制。
建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問題,建立拒不支付勞動報酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機制,通過定期召開工作溝通會,案件討論會,對協(xié)同辦案的難點問題進行破解,對重大疑難案件做到早介入、早預防、早謀劃。
(二)建議盡快出臺《兩法銜接辦法》。
明確各職能部門的職責范圍及問責制度,確保文件能貫徹執(zhí)行,促進行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接,實現(xiàn)“依法辦案,執(zhí)法為民”的目標。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇十一
(一)時間:20xx年6月1日至6月30日。
(二)范圍:各類在建工程項目及已竣工但仍存在欠薪的工程項目和勞動密集型加工制造、快遞、人力資源服務等行業(yè)重點是政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目以及有欠薪記錄的其他在建工程項目。
(三)目標:突出重點,重拳出擊,綜合運用各種手段預防和解決根治欠薪突出問題,在20xx年6月20日前實現(xiàn)欠薪案件動態(tài)清零。
(一)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》集中宣傳活動。
一是組織專題培訓。在《條例》實施一周年之際結合工作實際,組織檢查執(zhí)法人員、企業(yè)負責人及勞資專管員,通過線上線下培訓相結合,開展多形式、分層次、全覆蓋的專題培訓,做到學以致用。
二是運用媒體宣傳。充分運用廣播電視互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,通過開辟專欄、政策解讀等形式,全方位多維度開展宣傳,要充分運用新媒體靈活性的特點,把新媒體作為宣傳報道的重要陣地,與傳統(tǒng)媒體形成強大的互動效應。
三是深入基層宣傳。通過發(fā)放宣傳畫、宣傳手冊、現(xiàn)場政策宣講、面對面答疑釋惑等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),大力宣傳《條例》及相關法律法規(guī)。及時公布重大違法行為,發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強農(nóng)民工依法理性維權的意識。司法部門和工會組織要及時有效開展法律咨詢、法律援助,引導農(nóng)民工理性維權,營造維護農(nóng)民工勞動報酬權益的良好環(huán)境。
(二)進一步暢通投訴舉報渠道。暢通舉報投訴渠道,各成員單位也要創(chuàng)新方式,全面推送舉報投訴二維碼,讓農(nóng)民工24小時無障礙投訴,多維度、多層次打好根治欠薪的“人民戰(zhàn)爭”。
(三)大力開展專項執(zhí)法檢查。各成員單位,結合20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核,抽調(diào)執(zhí)法人員,開展聯(lián)合執(zhí)法,對轄區(qū)用人單位工資支付情況進行“拉網(wǎng)式”排查整冶。要把在建工程項目工程支付擔保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金、實名制管理等各項保障工資支付制度落實情況作為執(zhí)法檢查的重點,以檢查促進制度落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的每一起欠薪線索逐一建立工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明,實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額,堅決依法進行查處,做到欠薪問題不解決不銷賬。行政審批、住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任,依法規(guī)范工程項目審批、招標和本領域建設市場秩序,及時查處因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件。堅持把新時代“楓橋經(jīng)驗”與執(zhí)法辦案、化解欠薪矛盾糾紛有機結合,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處戰(zhàn)斗堡壘作用,加大對拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛的摸底排查和調(diào)處工作力度,將欠薪矛盾糾紛和案件消除在萌芽狀態(tài),防止發(fā)生新欠。
(四)集中化解欠薪案件,實現(xiàn)動態(tài)清零??h治欠辦要加強組織領導,充分發(fā)揮根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組組織協(xié)調(diào)作用,抽調(diào)專門人員,集中精干力量,及時清理化解國家平臺、市平臺和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索,對案情復雜、解決難度較大的欠薪案件,政府分管領導要及時調(diào)度、批辦督辦,確保欠薪案件在6月20日前動態(tài)清零。
對嚴重拖欠農(nóng)民工工資違法行為,要加大社會公布頻次,符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的,應列盡列,實施聯(lián)合懲戒;對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的欠薪案件和以惡意方式涉嫌違反社會治安法律法規(guī)的“討薪“討債”行為,要及時移交公安機關依法打擊。公安部門要及時介入,堅決追究法律責任,震懾欠薪違法犯罪行為,遏制惡意討薪勢頭,彰顯“重拳出擊、鐵腕治欠”的決心和意志。檢察院、法院要對涉及欠薪并進入執(zhí)行程序的司法判決、仲裁裁決和人社部門申請法院強制執(zhí)行案件進行集中攻堅,解決農(nóng)民工贏了“官司”拿不到錢的問題。
(一)加強組織領導。各成員單位要按縣委、縣政府的工作要求,堅決把根治拖欠農(nóng)民工工資問題作為項重大的政治責任,切實加強組織領導,精心組織實施。要結合本地本部門實際,抓緊研究制定行動方案,分解工作任務,明確工作責任,認真組織實施。
(二)強化部門聯(lián)動。人社部門要繼續(xù)發(fā)揮好根治欠薪工作牽頭作用,強化督促檢查和溝通協(xié)調(diào)。縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局等行業(yè)主管部門嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任,堅決守住政府投資項目不能欠薪的底線、紅線。工會和司法部門要將被欠薪農(nóng)民工納入重點援助范圍,依法、及時地為他們提供法律援助和服務,切實形成齊抓共管綜合治理工作格局。
(三)加大失職問責力度。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的縣領導小組辦公室組織人員進行實地督導,對因監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)突發(fā)事件或極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件,將提請有關部門依法依規(guī)追責問責。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇十二
當前,我市的建設工程項目已進入收尾和結算階段,農(nóng)民工已開始陸續(xù)返鄉(xiāng),建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題也日益突顯出來。為切實解決我市建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題,依法保護農(nóng)民工的合法權益,促進社會和諧穩(wěn)定,依據(jù)國家和省、市有關規(guī)定,制定本方案。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以構建社會主義和諧社會為目標,堅持立足企業(yè)、強化責任,懲防結合、標本兼治的原則,通過在建筑企業(yè)內(nèi)部集中開展為期兩個月的清欠工資專項治理工作,鞏固一年來加強勞務管理的成果,依法規(guī)范企業(yè)工資支付行為,及時發(fā)現(xiàn)和解決拖欠農(nóng)民工工資問題,最大限度地減少投訴率,切實維護廣大農(nóng)民工的合法權益,促進政治安定與社會和諧穩(wěn)定。
20xx年底前,基本解決本年度發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題。同時,依照《哈爾濱市建筑勞務管理暫行辦法》,建立健全勞務分包制度和有效預防及解決工資拖欠問題的長效機制,堅決遏制新的拖欠行為發(fā)生。
這次集中治理拖欠農(nóng)民工工資工作,主要采取企業(yè)自查的辦法。具體分三個階段進行:
第一階段:準備階段(20xx年10月20日至10月30日)。
2.各企業(yè)傳達貫徹市建委會議精神,按照全市統(tǒng)一部署,成立企業(yè)欠薪專項治理領導小組,制定企業(yè)清理欠薪工作實施方案。
第二階段:自查自糾階段(20xx年11月1日至11月30日)。
2.針對自查中存在的拖欠問題,各企業(yè)要立即制定還欠計劃,組織專人抓落實,確保年底前全部還清。
第三階段:總結驗收階段(20xx年12月1日至12月10日)。
2、市建委對全市建筑企業(yè)拖欠工資專項治理工作進行總結。對認真開展自查自糾的單位進行表揚;對存在拖欠工資問題但能及時認真整改并全部償還的,不予追究;對不認真整改,又不主動償還拖欠的企業(yè),要通報批評,并在年終信用評價和企業(yè)資質(zhì)方面依照有關規(guī)定進行處罰。
為確保此次拖欠工資治理工作取得成效,市建委成立專項工作領導小組。
組長:曲維嵩市建委常務副主任。
副組長:張曉光市建委副主任。
成員:由市建委建筑業(yè)相關管理部門負責人組成。
領導小組下設辦公室,設在市建筑企業(yè)管理站,負責具體組織實施工作。辦公室主任由車延杰同志擔任。
1、加強領導,落實責任。這次清欠治理工作,各建筑企業(yè)法人代表和主要領導是本單位第一責任人,各工程項目經(jīng)理是直接責任人。各企業(yè)要組成專門工作機構,加強對此次清理拖欠農(nóng)民工工資工作的領導和監(jiān)督。要逐項工程、逐個工地進行檢查,不得出現(xiàn)遺漏,不得走過場。凡不認真檢查和整改的,首先要追究企業(yè)負責人和項目經(jīng)理的責任。
2、要建立臺賬,摸清拖欠工資底數(shù)。各企業(yè)從現(xiàn)在起,立即以在建的和已竣工的工程項目為單位,開展自查自糾工作。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的要建立詳細的臺賬,內(nèi)容包括拖欠工資的人員名稱、拖欠數(shù)額、拖欠起止時間、拖欠原因等。在此基礎上,要及時研究制定解決工資拖欠問題的工作計劃、資金籌集、還款時間進度和工作措施,確保在年底前全部還清。
3、完善制度,建立規(guī)范企業(yè)工資支付行為的長效機制。堅持標本兼治的工作方針,各企業(yè)要把解決工資歷史拖欠和建立預防、解決新欠的機制結合起來,在解決好今年和歷史拖欠問題的同時,采取堅決有力的措施遏制新的工資拖欠問題的發(fā)生。
一是完善工資支付制度。貫徹落實國家和省、市有關工資支付的法律法規(guī)和政策,嚴格遵守有關規(guī)定,按月足額支付農(nóng)民工工資或按勞動合同約定支付工資,確保工資按時足額發(fā)放。不能按時支付工資的企業(yè),應與農(nóng)民工代表或本人協(xié)商一致后,明確延期支付工資的程序、期限、責任、以及救濟措施。
二是加強勞動用工實名制管理。及時全面掌握建筑企業(yè)勞動用工和工資支付情況,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,逐步實現(xiàn)對建筑業(yè)使用農(nóng)民工情況的全面管理。
三是加強工資支付監(jiān)管。每月支付農(nóng)民工工資時,除農(nóng)民工本人簽字外,勞務項目負責人、工程項目經(jīng)理也要在工資表上簽字并加蓋勞務企業(yè)公章。
四是本次清欠專項工作結束后,凡能認真自查自糾并及時整改和還欠的企業(yè),既往不咎。對不認真自查自糾經(jīng)農(nóng)民工投訴并查證核實拖欠工資的企業(yè),將依法從嚴從重處理。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇十三
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)精神,保障農(nóng)民工合法權益,維護社會和諧穩(wěn)定,結合我市實際,制定本方案。
以建筑、市政、農(nóng)牧、交通、水利、電力等發(fā)生拖欠工資問題的建筑工程行業(yè)為重點,健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結合的制度保障體系,完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,努力實現(xiàn)基本無拖欠。
(一)全面落實建筑領域勞動用工實名制管理規(guī)定。在工程建設領域、施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)),一是應當建立農(nóng)民工花名冊,內(nèi)容信息應載明農(nóng)民工姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭住址和工作技術崗位。二是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務承包企業(yè)應當以班組形式與農(nóng)民工簽訂簡易版集體勞動合同,合同內(nèi)容應載明服務項目名稱、從事工作崗位及工資支付標準、支付時間和支付方式等,涉及班組內(nèi)的農(nóng)民工應在集體合同上簽字、按手印。三是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務承包企業(yè)應當安排至少1名勞資專管員。對參與本項目勞作的農(nóng)民工每日進行出勤登記,將考勤數(shù)量與農(nóng)民工現(xiàn)場進行核實確認,并定期在工地現(xiàn)場公示牌進行公示。四是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務承包企業(yè)根據(jù)勞資專管員提供的考勤記錄,結合雙方簽訂勞動合同時約定的工資支付標準,每月編制農(nóng)民工工資表,由農(nóng)民工本人簽字確認,并定期在工地現(xiàn)場公示牌進行公示。五是施工總承包單位必須配合市勞動保障監(jiān)察局落實農(nóng)民工工資支付相關數(shù)據(jù)上線“咸寧市建設工程領域農(nóng)民工實名制管理信息系統(tǒng)”,確保本項目工資支付有關信息及時上傳市農(nóng)民工工資支付信息監(jiān)管平臺,實行農(nóng)民工工資支付信息化管理。工程建設領域的工資支付實行“總包負責制”,施工總承包單位必須嚴格落實實名制管理,若發(fā)生欠薪則必須由其進行“工資清償”。
(二)全面落實開設農(nóng)民工工資專用賬戶制度規(guī)定。施工總承包單位應當按照《工程建設領域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》(鄂薪聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號)開設農(nóng)民工工資專用賬戶,專項用于支付該工程建設項目農(nóng)民工工資。施工總承包單位在項目開工前,應當就近到赤壁市區(qū)域內(nèi)(農(nóng)行、工行、建行、中行、農(nóng)商行、郵儲銀行、湖北銀行和漢口銀行)任選一家,開設農(nóng)民工工資專用賬戶。全面推行“工資準備金”制度,建設單位按建筑工程項目中標合同工程總造價15—20%的比例預存入農(nóng)民工工資專用賬戶(同時加強對裝飾裝修類工程建設項目的管理管控,推行裝飾裝修類工程項目參照土建主體機構建筑項目的管理模式,嚴格執(zhí)行落實農(nóng)民工工資支付“五項制度”規(guī)定)。施工總承包企業(yè)開設農(nóng)民工工資專用賬戶時,應與建設單位和開戶銀行簽訂農(nóng)民工工資專用賬戶三方監(jiān)管協(xié)議,共同監(jiān)督管理該賬戶資金的安全合理使用等事項,并同時接受市人社局和市住建局等行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督指導。各銀行應當優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設服務流程,做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工工資專用賬戶資金未按約定撥付、資金不足、賬戶長期未使用、被挪用等情況的,應及時通知市勞動保障監(jiān)察局和市相關行業(yè)監(jiān)管部門,并納入欠薪預警系統(tǒng)。明確施工總承包單位開設工資專戶的責任和義務,杜絕因工資支付鏈條過長而發(fā)生欠薪問題。
(三)全面落實農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度規(guī)定。工程建設領域?qū)嵭蟹职鼏挝晦r(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度、專業(yè)分包承包企業(yè)或具體承接勞務的分包單位(勞務公司或?qū)嶋H承包人)與施工總承包單位簽訂工程施工合同時,應同時與施工總承包單位簽訂農(nóng)民工工資代發(fā)協(xié)議。分包單位應當每月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,與當月工程進度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表,通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶,及時向分包單位提供代發(fā)工資憑證,并將工資支付憑證定期在工地現(xiàn)場公示牌進行公示。
(四)全面落實農(nóng)民工工資保證金制度規(guī)定。施工總承包單位應當按照《工程建設領域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》(人社部發(fā)〔20xx〕65號)依法落實農(nóng)民工工資保證金制度,按工程施工合同總額的1—3%比例存至農(nóng)民工工資保證金專用賬戶,專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資。對未繳納工資保證金的施工總承包單位,發(fā)改、財政、住房城鄉(xiāng)建設、水利、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)主管部門要切實履行主體責任,一律不得準其開工。
(五)全面落實維權信息告示牌制度。施工總承包單位應當在施工現(xiàn)場醒目位置設立維權信息告示牌,并明示建設單位、施工總承包單位、項目部、分包單位、相關行業(yè)主管部門、勞資專管員信息、當?shù)刈畹凸べY標準、工資支付日期、建設主管部門及勞動保障監(jiān)察部門投訴電話、現(xiàn)場投訴二維碼圖像、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務熱線等信息。農(nóng)民工用工考勤和工資發(fā)放憑證,必須在項目現(xiàn)場公示牌定期進行公示,實行項目建設全過程公示監(jiān)督。
以上“五項制度”用工管理臺賬,施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務承包企業(yè)應保存至工程完工且工資全部結清后至少3年。
(六)全面落實工程款支付擔保制度。按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》(國務院令第724號)有關規(guī)定,建設單位應依法向施工單位提供工程款支付擔保。人工費用撥付周期不得超過一個月,明確建設單位落實工程款支付擔保和按時撥付工程款的義務。從源頭上保障農(nóng)民工工資發(fā)放的資金來源。
(七)加強建設領域市場監(jiān)管。對違反相關規(guī)定不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同、不落實實名制管理、不按規(guī)定履行工資支付責任、違法轉(zhuǎn)包分包以及借欠薪為名討要工程款的企業(yè),工程建設項目主管部門要視其情節(jié)采取通報、限期整改、限制招投標、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場等方式予以處理或處罰,加強商品房預售資金支出監(jiān)管,從源頭上防止發(fā)生農(nóng)民工工資和工程款拖欠。
(八)規(guī)范工程款支付和結算行為。全面推行施工過程結算,建設單位應將已完成工程量及工程進度款的審核納入分部、分項工程驗收環(huán)節(jié),按合同約定的計量周期或工程進度結算并支付工程款。實行“先結算、后備案”制度,對建設單位未完成竣工結算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的,工程建設項目主管部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù),不得交付使用,不得辦理權屬登記。建設單位不得以未完成財政評審和審計為由,拒絕或拖延辦理工程結算和工程款支付。對長期拖欠工程款結算或拖欠工程款的建設單位,有關部門不得批準其新項目開工建設。探索建立建設項目抵押償付制度,有效解決拖欠工程款問題。
(九)完善企業(yè)守法誠信管理制度。將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù),實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。依照《湖北省拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(鄂人社規(guī)〔20xx〕2號)和《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》(人社部令第29號),定期向社會公開有關信息。人社部門及行業(yè)監(jiān)管部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機制,將查處的拖欠工資企業(yè)受處罰信息納入市信用信息公共服務平臺或人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、省和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設等行業(yè)監(jiān)管部門誠信信息平臺。推進相關信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)對企業(yè)信用信息互認共享。
(十)建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制。加強對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,根據(jù)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單暫行辦法》(人社部令第45號),對拖欠工資的失信企業(yè),由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制,使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”,提高企業(yè)失信違法成本。
(十一)加大欠薪案件查處力度。加強工資支付監(jiān)察執(zhí)法,開展“雙隨機”執(zhí)法檢查,擴大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍,推進勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件聯(lián)動處理機制建設,建立重大欠薪案件掛牌督辦制度,依法、高效辦理拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件。
(十二)加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。健全勞動保障監(jiān)察機構、公安機關、檢察機關、審判機關間信息共享、案情通報、案件移送等制度,推動完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時財產(chǎn)保全等制度。注重發(fā)揮公安機關在治理拖欠農(nóng)民工工資中的作用,對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的,公安機關要及時介入,快立快查。對單位或者個人編造虛假事實或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資,或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的,依法予以處理。發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)或責任人有逃匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等苗頭的,公安機關要提前介入處理。對查證屬實涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任,切實發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。
(十三)完善欠薪突發(fā)事件應急處置機制。健全應急預案,及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性事件。完善工資保證金制度和欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度,對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或欠薪人逃逸的,及時動用應急周轉(zhuǎn)金、工資保證金、商品房預售監(jiān)管資金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時生活困難。加強群體性討薪事件的排查預警監(jiān)控,對有組織串聯(lián)上訪苗頭的,提前處置。對采取非法手段討薪,以拖欠工資為名討要工程款或弄虛作假非法聚眾討薪,構成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
(十四)落實屬地行業(yè)管理責任。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”“誰建設、誰負責”“誰監(jiān)管、誰負責”的原則。屬地和部門主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為具體責任人。建立定期督查制度,對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的重大項目、重大案件實行包保負責制度。
(十五)加強考核督辦。繼續(xù)將根治欠薪工作納入年度對各成員單位的考核事項,以各行業(yè)部門履職盡責落實“五項制度”情況作為考核重要依據(jù),全面客觀評價各職能部門履職盡責情況。
(十六)強化追責問責。健全問責制度,推動各級各部門落實主體責任和監(jiān)管責任,對工作要求落實不到位、玩忽職守,導致拖欠農(nóng)民工工資問題突出的,對組織領導不力、責任不履行、依法處置不力引發(fā)重大欠薪案件、造成嚴重不良社會影響的,從嚴依紀依法追究屬地政府和相關部門的責任。
(十七)加強輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導和輿論監(jiān)督作用,依法公布典型違法案件,引導企業(yè)增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識,引導農(nóng)民工依法理性維權。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇十四
為進一步規(guī)范新區(qū)建筑市場秩序,有效治理建設領域拖欠農(nóng)民工工資的問題,維護農(nóng)民工的合法權益,構建和諧的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,結合新區(qū)實際,制定本工作方案。
本工作方案適用于哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)(含哈爾濱高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)迎賓路集中區(qū))建設領域房屋建筑和市政基礎設施工程的欠薪防治和處理工作。
(一)建立建設領域農(nóng)民工工資支付主體責任制度。
1.政府投資項目,由區(qū)城管、農(nóng)村、交通、水務、教育、衛(wèi)生、項目辦、投團、基礎公司、水投集團等部門負責監(jiān)管所屬建設工程項目工程款的支付情況,并承擔相應項目拖欠農(nóng)民工工資的主體責任。
2.社會投資項目,施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責,分包企業(yè)(包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè),下同)對所招用農(nóng)民工的工資支付負直接責任。工程款應優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資,不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,不得將合同應收工程款等經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。
3.建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時支付工程款,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包給不具備用工主體資格的組織或者個人,對該組織或者個人招用的農(nóng)民工,由建設單位或施工總承包企業(yè)承擔用工主體責任并支付農(nóng)民工工資。
4.分包企業(yè)因建設單位或施工總承包企業(yè)拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的,企業(yè)追回被拖欠的工程款,應當優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。
(二)規(guī)范勞務用工和工資支付制度。
1.對依法辦理施工審批手續(xù)的建設項目,全面實行農(nóng)民工實名制管理制度,堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工,建立實名制用工名冊和施工現(xiàn)場用工監(jiān)控,記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資結算等信息。
2.施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,在工程項目部配備勞資專管員,建立施工人員進出場登記制度和考勤、工資支付等管理臺賬,實時掌握施工現(xiàn)場用工及工資支付情況,不得以包代管。
3.施工總承包企業(yè)負責在施工現(xiàn)場醒目位置設立農(nóng)民工維權信息告示牌,公開建設單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、勞動爭議調(diào)解仲裁、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息;明示勞動用工相關法律法規(guī)、工資支付、投訴舉報電話等信息。
(三)推行工程款與農(nóng)民工工資分賬管理制度。
1.推行施工總承包企業(yè)分解工程款中的人工費用,在工程所在地銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專項用于支付農(nóng)民工工資。建設單位應當按照施工總承包企業(yè)提供的人工費數(shù)額,將應付上月不低于20%工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業(yè)開設的農(nóng)民工工資專用賬戶。
2.分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
3.對建設單位不按月、按比例支付人工費到總包單位農(nóng)民工工資專戶的;總包單位未對分包單位勞動用工監(jiān)督管理,不按月足額支付農(nóng)民工工資的,區(qū)住建局按《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定分別給予上限處罰。
1.按《哈爾濱市建筑領域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》規(guī)定,農(nóng)民工工資保障金實行差異化繳存辦法,對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當降低繳存比例、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當提高繳存比例。并實行專戶管理,??顚S?,對符合啟動工資保障金條件的,要及時啟動保障金,支付拖欠的農(nóng)民工工資,發(fā)揮農(nóng)民工工資保障金的事前預防、事中保障的作用。
2.對新開工建設項目由區(qū)審批局把關,建設單位到區(qū)住建局辦理農(nóng)民工工資保障金繳納手續(xù),并按相應比例繳納保障金后,區(qū)審批局方可發(fā)放《建筑工程施工許可證》;對沒有繳納農(nóng)民工工資保障金開工建設項目,由區(qū)住建局對企業(yè)下達整改意見書,限期繳納農(nóng)民工工資保障金,逾期不繳的,由區(qū)執(zhí)法局下達《停工通知單》。
3.建設單位需到區(qū)住建局辦理不拖欠農(nóng)民工工資保障金證明后,工程項目方可開工建設;辦理不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明后,方可進行工程竣工驗收。
(五)建立健全欠薪案件及時化解機制。
1.區(qū)住建局要充分發(fā)揮牽頭處理建設領域農(nóng)民工工資欠薪問題的作用,引導農(nóng)民工就地、就近解決欠薪問題。對事實清楚、權利義務明確的案件,區(qū)住建局要及時約談欠薪項目的建設單位、總包單位、分包單位責任人,責令欠薪責任主體及時化解;對欠薪金額爭議較大的案件,可以委托第三方審計的,要及時委托第三方審計,并按審計結果督辦欠薪責任主體處理欠薪;對欠薪爭議雙方不認可第三方審計的,引導雙方按仲裁或訴訟程序處理;對沒有任何欠薪依據(jù)的無理上訪案件,引導其按訴訟程序處理后,仍到區(qū)政府無理取鬧的,由公安部門予以訓誡。
2.區(qū)住建、民社(仲裁)、信訪、執(zhí)法、公安、法院、司法等部門要針對欠薪案件高發(fā)時段和建設領域欠薪案件特點,采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式,集中整治突出問題。進一步完善建筑用工監(jiān)察與刑事司法銜接機制,對涉嫌拒不支付勞動報酬案件,區(qū)住建局依法及時移送區(qū)公安機關;公安機關應當及時受理涉嫌拒不支付勞動報酬案件,快速立案,及時控制犯罪嫌疑人、查封凍結涉案財物,有效防范欠薪逃匿和轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為。
3.發(fā)生重大群體突發(fā)討薪事件時,要確保發(fā)現(xiàn)、報告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,防止事態(tài)蔓延擴大。要堅持正確的輿論導向,認真研究解決農(nóng)民工提出的合理合法訴求,有效穩(wěn)定農(nóng)民工情緒。公安部門要依法嚴厲打擊借討要農(nóng)民工工資名義擾亂社會治安的違法行為,對違反治安管理處罰法的予以治安處罰,對構成犯罪的追究刑事責任。對嚴重影響社會治安秩序和公共安全的集體事件,公安機關要根據(jù)事態(tài)發(fā)展,依法采取驅(qū)散、帶離及拘留等強制措施予以妥善處置。
4.對用工單位資金鏈斷裂一時難以解決拖欠工資或欠薪責任人逃匿的,經(jīng)區(qū)住建局認定報區(qū)政府批準后,要及時啟用政府應急周轉(zhuǎn)金,先行墊付部分工資或基本生活費,給予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助。區(qū)法院或房產(chǎn)部門應配合區(qū)住建局對用工單位和責任人的房產(chǎn)等資產(chǎn)進行保全,公安機關應及時偵辦涉嫌犯罪的逃逸責任人,以確保墊付的政府應急資金及時收回。
(六)進一步強化建筑市場監(jiān)管機制。
1.為有效從源頭遏制欠薪行為,區(qū)住建局會同區(qū)審批局、城管執(zhí)法局等部門要綜合采取質(zhì)量安全監(jiān)管、施工許可監(jiān)管、信用評價管理、資質(zhì)資格監(jiān)管、行政執(zhí)法監(jiān)察、竣工驗收備案等手段,積極開展對工程建設項目全過程的監(jiān)管,對違反相關規(guī)定的分包、轉(zhuǎn)包企業(yè)和發(fā)生欠薪行為拒不整改的企業(yè),要給予終止合同履行、停工整頓、降低或取消資質(zhì)等處理,并記入不良行為記錄和企業(yè)信用“黑名單”,限制其參加建設工程的投標和承攬。
3.依法健全建筑市場用工監(jiān)察機構,規(guī)范機構設置,要根據(jù)監(jiān)管職責和轄區(qū)內(nèi)用工單位數(shù)量、用工規(guī)模、案件數(shù)量等,兼顧轄區(qū)內(nèi)面積、交通和通訊條件等情況,合理確定建筑市場用工監(jiān)察機構編制,并在辦公場所、工作經(jīng)費、執(zhí)法車輛等方面予以保障。要加快建筑市場用工保障監(jiān)察裝備現(xiàn)代化建設,配齊辦公辦案所需設備,不斷提高建筑市場用工監(jiān)察執(zhí)法效能。
為建立健全部門協(xié)作機制,進一步明確部門職責分工,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,齊抓共管,共同治理好建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題,特建立區(qū)長為組長,分管住建副區(qū)長為副組長,區(qū)民社局(勞動仲裁)、城管和執(zhí)法局、住建局、信訪局、公安分局、法院、應急局、司法局、總工會、生態(tài)環(huán)境和水務局、衛(wèi)健局、項目辦、基礎公司、投資集團、水投集團等部門主要領導為成員的領導小組。
(名單見附件)。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)住建局,辦公室主任由住建局局長唐紅斌擔任。辦公室負責對欠薪案件投訴舉報情況進行綜合協(xié)調(diào),研究解決各類欠薪問題,制定相關措施,有效預防和化解農(nóng)民工欠薪案件。
各成員單位職責分工如下:
1.區(qū)民社局負責解決拖欠農(nóng)民工工資工作的總協(xié)調(diào)、檢查、督辦及數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作;負責依法及時快速處理符合法定勞動關系構成要件的農(nóng)民工勞動仲裁案件。
2.區(qū)信訪局負責上訪拖欠農(nóng)民工工資案件的協(xié)調(diào)指揮,登記、交辦并協(xié)調(diào)相關單位參與處理拖欠農(nóng)民工工資案件。
3.區(qū)住建局牽頭協(xié)調(diào)處理全區(qū)建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題;依法收取、啟動、返還建筑領域農(nóng)民工工資保障金;對勞動用工備案、工資支付、實名制管理等方面的違法違規(guī)問題依法處理。
4.區(qū)城管和執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào)處理涉及無合法審批手續(xù)的私建、濫建工程欠薪案件,以及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包等源頭性欠薪案件,并負責查處相關責任單位;對不按照合同及時撥付工程款、不落實建設資金導致拖欠農(nóng)民工工資的建設、施工單位,依法給予停工等行政處罰。
5.區(qū)公安分局依法處理拖欠農(nóng)民工工資的突發(fā)性事件引發(fā)的社會治安問題;加強與區(qū)住建局配合,協(xié)助處理因拖欠工資引發(fā)的社會治安問題,對拖欠工資涉嫌逃逸等違法犯罪行為進行依法查處,在處理惡意欠薪案件中提前會商,及時立案,依法追究相關單位和責任人的刑事責任。
6.區(qū)法院負責按照有關法律規(guī)定,對拒絕履行區(qū)相關行政部門依法做出的有關工程款和農(nóng)民工工資支付的行政處罰決定的用人單位和個人,依法裁決,并予以強制執(zhí)行。
7.區(qū)應急局負責進行相關的安全檢查,對不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的,農(nóng)民工能夠借助討薪擾亂治安的建筑工地、以及相應塔吊等設備,依法予以取締。
8.區(qū)司法局負責配合協(xié)調(diào)指導相關調(diào)節(jié)委員會做好人民調(diào)節(jié)工作,并對符合條件法律援助的農(nóng)民工提供法律援助。
9.區(qū)總工會負責對用人單位貫徹落實勞動保障法律法規(guī)情況進行監(jiān)督,配合有關部門積極協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工工資拖欠問題。
10.區(qū)城管、農(nóng)村、交通、水務、教育、衛(wèi)生、項目辦、投資集團、基礎公司、水投集團等部門,負責對政府投資的工程項目出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題進行協(xié)調(diào)處理。
(一)高度重視,加強領導。
區(qū)民社局、住建局、信訪局、城管和執(zhí)法局、應急局、司法局、公安分局、法院、勞動仲裁等職能部門要從構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的高度,充分認識建設領域欠薪防治工作對維護農(nóng)民工合法權益,促進我區(qū)經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展的重要意義。
(二)明確責任,加強配合。
各部門要按照松北區(qū)建設領域欠薪防治領導小組職責分工的要求,落實責任,加強各部門之間的溝通、配合,切實做好我區(qū)建設領域欠薪防治協(xié)調(diào)處理工作。
(三)立足長效,防治結合。
重點地區(qū)、重點項目、重點事件要明確責任主體,跟蹤督辦。在檢查建筑工地、處理欠薪案件的過程中,要采取靈活多樣的形式,繼續(xù)加強普法宣傳工作,提高用人單位的法律意識和農(nóng)民工的依法維權能力。
(四)集中辦公,綜合協(xié)調(diào)。
區(qū)住建局、民社局(勞動監(jiān)察、仲裁)、信訪局、城管和執(zhí)法局、公安分局、法院各派1名工作人員,司法局代為聘請法律顧問指派律師。集中1個辦公場所(暫定科技一街85號)聯(lián)合辦公,掛牌受理各類欠薪投訴,及時約談建設和施工單位責任人,處理存在的爭議問題,依法打擊惡意欠薪行為,取締纏訪鬧訪事件,提供專業(yè)的法律咨詢,對不屬于區(qū)住建局職權范圍內(nèi)的糾紛,引導農(nóng)民工按仲裁或訴訟程序依法維權。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇十五
以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎設施工程項目為重點,深化推進拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治,堅決查處欠款欠薪行為;強化欠款欠薪源頭治理,推進工程項目落實各項防欠治欠長效制度并實行信息化動態(tài)監(jiān)管,力爭到20xx年10月底工程項目全面落實實名制信息化、工程款支付擔保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。
(一)整治重點。
1.建設單位未按規(guī)定落實工程款支付擔保,政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結算審核、已結算審核不支付工程款的問題。
2.施工總包單位未落實建筑工人實名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
(二)整治措施。
實施重點專項行動。開展建筑市場專項整治行動,嚴格依照《福建省建筑市場行為監(jiān)督檢查工作辦法(試行)》(閩建〔20xx〕8號)及《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》(建市規(guī)〔20xx〕1號),實施“雙隨機、一公開”檢查,查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。開展欠薪案件線索“月月清”行動,及時高效處置欠薪問題線索,推進落實工資支付保障制度。
1.加強信息化監(jiān)管。
發(fā)揮泉州市工資支付監(jiān)控預警平臺作用,做好省平臺施工企業(yè)合同履約行為評價,動態(tài)考核項目農(nóng)民工實名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時發(fā)放、工資支付保障制度落實情況;探索運用實名制監(jiān)測分析成果,將項目經(jīng)理和項目總監(jiān)未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》予以扣分;強化勞動監(jiān)測與建筑市場聯(lián)動管理,以項目管理人員不到崗履職為線索,嚴厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。
2.強化部門聯(lián)動協(xié)作。
各級住建部門和人社部門加強部門協(xié)作溝通,及時有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對人社部門列為失信聯(lián)合懲戒對象名單的施工企業(yè),由同級住建部門納入建筑市場主體“黑名單”管理并予以信用評價扣分。對人民法院移交的建筑市場違法行為案件,住建部門依法予以行政處罰、納入信用評價等舉措予以查處。落實清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動機制,及時將發(fā)現(xiàn)的地方財政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送同級工信部門處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國有企業(yè)投資項目建設單位存在“完工不竣工驗收、竣工驗收不結算審核、結算審核不支付工程款”問題,應當督促整改,對拒不整改的予以曝光,移送同級有權部門處理并抄送同級紀檢監(jiān)察部門。對建設單位未依法提供工程款支付擔?;蛘咄锨饭こ炭?,導致拖欠農(nóng)民工工資的,應按規(guī)定報請同級人民政府限制其新建項目。對監(jiān)管責任不落實、成效不明顯、欠薪問題突出的,應按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關規(guī)定約談政府和有關部門負責人。
3.完善長效機制。
推進開展施工過程結算試點,總結經(jīng)驗并全市推廣;根據(jù)省廳要求將項目實施施工過程結算、工程款支付擔保等事項寫入標準施工招標文件合同條款,固化防欠制度。指導各地完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,構建上下一體、整體聯(lián)動的根治欠薪制度體系。按照省上的部署,推進工程建設領域資金監(jiān)理制度,加強工程款項及資金異常情況監(jiān)測,監(jiān)督工資專用賬戶制度落實,進一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付。完善推進施工企業(yè)信用評價,加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機制。
(一)方案制定階段(5月20日前)。
各級住建部門要聯(lián)合人社部門,結合本地工作實際制定整治工作方案,明確量化目標、責任分工、工作舉措和進度安排。
(二)專項整治階段(5月20日至9月)。
各級住建部門和人社部門要對照整治重點,對在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進行全面排查。建立欠薪欠款臺賬,明確化解時限,責任到人。堅持邊查邊改,督促欠薪欠款項目及時撥付工程款或農(nóng)民工工資,推動完工項目按規(guī)定組織竣工驗收、竣工驗收項目開展結算審核、結算審核項目及時支付工程款。督促項目落實工程款支付擔保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,對整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。針對整治過程發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,健全防欠治欠長效制度措施。
(三)驗收鞏固階段(10月底前)。
梳理形成“問題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項清單,并逐級匯總上報。
(一)完善組織領導。
市住建局、市人社局成立市工作專班,由市住建局分管領導任組長,市人社局分管領導任副組長,市住建局建筑業(yè)科、市人社局勞動保障監(jiān)察支隊負責日常整治工作。各地參照建立相應工作機制,堅持問題導向,嚴格分類實施,對照清單逐項抓實,堅決整治到位。
(二)強化責任落實。
各縣(市、區(qū))住建、人社部門要加強對所轄縣(市、區(qū))專項整治工作的指導和督辦,建立系統(tǒng)上下聯(lián)動整治工作機制,一級抓一級,一級帶一級,層層壓實責任。強化屬地責任,以問題為導向,嚴格分類實施,一項一項整治,一個一個攻堅,從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
(三)實施開門整治。
各級住建、人社部門要進一步暢通舉報投訴渠道,設置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項整治專欄,動態(tài)公布整治情況,接收群眾反映問題和建言獻策,回應群眾訴求。加強行業(yè)宣傳力度,總結正面案例,通報一批惡意欠款欠薪案件,在行業(yè)形成威懾作用。
(四)深入督促落實。
市住建局、人社局組織對各地整治進展進行專題督促,對投訴舉報集中、問題較多的地方和單位進行重點督導,對整治工作不力、措施不落實、整治不徹底的,堅決予以點名通報。各縣(市、區(qū))住建部門會同人社部門于每月25日向市工作專班報送當月整治工作進展情況,并提供整治工作臺賬、線索臺賬;10月20日前報送深化整治工作總結報告和三項清單。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇十六
根據(jù)省紀委辦公廳《關于“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的方案》(閩紀辦〔20xx〕9號),“整治在建工程項目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題,保障農(nóng)民工權益”列為省紀委監(jiān)委18項整治選題之一。為貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》,整治我省房屋建筑和市政基礎設施工程領域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題,保障廣大企業(yè)和農(nóng)民工的合法權益,制定本工作方案。
總體思路:堅持人民至上的根本立場,牢記初心使命,提高政治站位,強化責任擔當。堅持問題導向、分類施策、系統(tǒng)推進、開門整治,聚焦房屋建筑和市政基礎設施工程領域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題,通過“項目化推進、流程化運作、清單化管理”,動真碰硬抓整治,全面推進拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
工作目標:通過開展五個月的專項整治,以在建的政府投資工程項目、國企項目為重點,全面排查摸底,發(fā)現(xiàn)一批欠款案件,查處一批欠款違法違規(guī)行為;堅決查處欠薪違法違規(guī)行為,實現(xiàn)欠薪案件動態(tài)清零;健全長效機制,凈化建筑市場環(huán)境,進一步維護企業(yè)和農(nóng)民工合法權益。
(一)建設單位未向施工承包單位提供工程款支付擔保;
(二)政府投資項目所需資金未落實到位,要求施工單位墊資建設;
(三)建設單位未按照合同約定,按時足額支付工程款;
(五)施工總承包單位未落實工資保證金制度;
(六)施工總承包單位未落實農(nóng)民工工資專用賬戶制度;
(七)施工單位未按時足額支付農(nóng)民工工資。
(一)全面排查摸底。各級住建主管部門和人社主管部門要對照整治重點,結合迎建黨百年“護薪”行動,認真組織對在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進行全面排查,按照“一個企業(yè)不落、一個項目不落”原則,摸清底數(shù),建立欠薪欠款臺賬,做到應付盡付,不留死角。督促在建項目的建設單位和施工企業(yè)對照專項整治內(nèi)容開展自查自糾,施工單位將項目欠薪情況報項目所在地人社主管部門匯總,建設單位將項目欠款情況報項目所在地住建主管部門匯總。建設、施工單位未如實報送情況的,一經(jīng)查實,將予以嚴肅處理。(責任單位:省住建廳、省人社廳,完成時限:20xx年6月20日前)。
(二)集中專項整治。各級住建主管部門和人社主管部門要按照職責分工,將排查摸底問題清單分解移送有關部門。對政府投資項目存在墊資施工、拖欠工程款的,項目主管部門要督促建設單位落實資金來源,按合同約定辦理支付,不得拖延。對國有企業(yè)項目拖欠工程款的,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強督促、指導國有企業(yè)按合同及時償還拖欠的工程款。對工程項目存在拖欠農(nóng)民工工資的,人社主管部門要依法依規(guī)予以查處;對不屬于本部門職責的,要及時移送相關部門依法予以查處。對因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農(nóng)民工工資案件,住建主管部門要及時予以督辦,并對違法行為依法予以嚴肅查處,按規(guī)定納入信用評價;對未落實工程款支付擔保的,要督促限期整改,整改不到位的予以行政處罰。要發(fā)揮黨建示范引領作用,各設區(qū)市住建主管部門確定公布一批政府投資工程項目(福州市不少于20個,廈門市、泉州市不少于15個,其他地市不少于10個),跟蹤指導施工過程結算和工程款支付擔保,總結推廣成熟經(jīng)驗。(責任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關部門按照職責分工落實,完成時限:20xx年8月31日前)。
(三)強化監(jiān)督指導。省、市級住建主管部門和人社主管部門加強層級監(jiān)督指導,結合投訴舉報線索,組織抽查整治工作情況,對存在突出問題的地區(qū)予以通報。(責任單位:省住建廳、省人社廳,完成時限:20xx年9月30日前)。
(四)完善長效機制。嚴格政府投資類項目條件審核,沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的,不得審批;嚴禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項目。加強工程項目招標條件審核,將項目資金落實情況作為招標必備條件。全面推廣施工過程結算制度和工程款支付擔保制度。健全行業(yè)信用體系,對出現(xiàn)嚴重拖欠問題的失信主體,依法依規(guī)納入“建筑市場主體黑名單”和“欠薪黑名單”,予以曝光并實施聯(lián)合懲戒。進一步健全防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的有關制度,全面推進建筑勞務實名信息化管理,將施工企業(yè)勞務管理納入信用評價。(責任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關部門按照職責分工落實,完成時限:長期)。
(一)強化組織保障。各設區(qū)市要制定專項整治方案,細化工作舉措,明確責任單位、責任處室、責任人;列出清單,建立臺賬,實行銷號管理。整治方案及聯(lián)絡人名單請于6月5日前報送省住建廳和省人社廳。
(二)注重上下聯(lián)動。建立系統(tǒng)上下聯(lián)動整治工作機制,一級抓一級,一級帶一級,層層壓實責任。強化屬地責任,以問題為導向,嚴格分類實施,一項一項整治,一個一個攻堅,從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
(三)加強部門協(xié)作。各級住建、人社主管部門要進一步暢通舉報投訴渠道,公示投訴舉報電話,提供高效便捷的維權服務。加強與相關部門的協(xié)作配合,共享惡意欠薪欠款市場主體信息,實施失信聯(lián)合懲戒。強化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動,建立欠薪欠款違法犯罪行為移送機制。加強行業(yè)宣傳力度,總結正面案例,通報一批惡意欠薪欠款案件,在行業(yè)形成威懾作用。
(四)及時報送情況。各設區(qū)市要加強對所轄縣(市、區(qū))專項整治工作的指導和督辦,及時收集匯總工作進展情況,落實報送制度,6月10日和25日、7、8月每周三前由各級住建主管部門牽頭匯總上報欠薪欠款工作進展、突出問題、典型案例等有關情況至省住建廳建筑業(yè)處;9月20日前報送專項整治工作總結報告。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇十七
根據(jù)《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)欽州市住房城鄉(xiāng)建設領域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動方案的通知》(欽市建管〔2022〕179號)工作部署,為持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果,維護社會和諧穩(wěn)定,結合我縣住房城鄉(xiāng)建設領域?qū)嶋H,在全縣住房和城鄉(xiāng)建設領域組織開展集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動(以下簡稱專項行動),特制定本方案。
通過開展本次專項行動,及時發(fā)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設領域拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,著力解決一批突出問題,有效化解勞資矛盾糾紛,切實維護廣大勞動者的工資報酬權益。
為加強組織領導,立住房城鄉(xiāng)建設領域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動領導小組(以下簡稱領導小組)。
組長:梁衛(wèi)中縣住建局黨組成員、副局長。
副組長:米潤東縣住建局建管股負責人。
王欽生縣質(zhì)安監(jiān)站站長。
成員從建管股、縣質(zhì)安監(jiān)站等相關科室抽調(diào)組成。
領導小組下設辦公室,由米潤東同志兼任辦公室主任,辦公地點設在縣住建局建管股。
(一)用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況;
(五)施工現(xiàn)場參建各方及其主要管理人員履職考勤制度落實情況等貫徹執(zhí)行《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步全面加強全市房屋建筑和市政基礎設施工程領域?qū)嵜乒芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚J市建管〔2022〕25號)的情況。
(一)集中宣傳和自查階段(2022年9月)。落實普法責任制,通過以案釋法等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結合實際開展普法活動,大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和相關勞動用工法律法規(guī),發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強農(nóng)民工依法理性維權的意識,營造維護農(nóng)民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾,并結合企業(yè)實際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)集中排查和處置階段(2022年9—10月)。
開展在建工程項目欠薪風險隱患集中排查活動,不打折扣、不走過場、不留隱患。加強與勞動監(jiān)察部門和行政執(zhí)法部門聯(lián)動,充分利用好行政、信用等懲戒手段,集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件、平臺欠薪線索,并予以妥善化解,從嚴懲處欠薪行為特別是惡意欠薪行為。
1、全面排查,不留死角。
按照“屬地管理、分級負責”的原則,組織對轄區(qū)內(nèi)全部續(xù)建項目以及2022年新開工建設的在建工程項目逐個進行梳理排查。
2、對標根治欠薪,實施“三查兩清零”
(1)清查欠薪隱患苗頭。對本轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況逐個全面清查,健全完善工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明、不留任何死角、杜絕發(fā)生新欠。
(2)清查歷史欠薪案件,集中力量解決一批長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到不解決問題不銷賬。
(3)清查政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目農(nóng)民工工資支付情況,重點實施欠薪清零專項行動。
(4)對查實的欠薪違法行為,做到“兩清”目標,即:2022年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2022年底前全部清零,其他欠薪案件在2023年春節(jié)前動態(tài)清零。
3、落實工資支付保障制度。
(1)清查每個在建工程項目落實“一金七制度”情況。
(2)對清查中發(fā)現(xiàn)上述制度不落實的,要逐項整改落買到位,確保相應制度落實到每個在建工程項目,著力解決制度不落地的問題,規(guī)范企業(yè)日常エ資支付行為。
(三)集中整改和鞏固階段(2022年11月1日至2023年春節(jié)前)。聯(lián)合勞動監(jiān)察部門,結合專項行動期間查處的欠薪案件,對照中央要求、對照勞動法律法規(guī)、對照問題清單,逐一銷號、徹底整改,舉一反三、完善制度,不斷促進解決欠薪問題長效機制建設。
(一)加強組織領導,扛起政治責任。堅決把根治欠薪工作為一項重要政治任務擺上重要議事日程,進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,層層壓實責任,嚴格落實保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任制,確保專項行動取得實效。
(二)強化部門聯(lián)動,推進系統(tǒng)治理。按照《條例》要求進一步加強與人社等部門溝通,對欠薪多發(fā)的重點企業(yè)、重點項目,進一步加大監(jiān)督檢查力度,同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等,分類應對,系統(tǒng)治理,形成部門工作合力。
(三)加強督促檢查,加大問責力度。我局將對欠薪問題突出的項目、易引發(fā)極端事件的項目,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件,依法依規(guī)嚴肅處置,做到約談、通報、處罰、曝光,起到警示的作用。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇十八
為認真貫徹落實《中共縣委維護社會穩(wěn)定領導小組關于印發(fā)縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動的》精神,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,認真落實文件部署,結合我鄉(xiāng)實際制定了實施方案,對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和項目拖欠農(nóng)民工工資情況進行了逐一排查,現(xiàn)將如下:
成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、紀委書記任副組長的.專項行動領導小組,組織協(xié)調(diào)專項行動開展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財政所、信訪辦,各村黨支部密切配合,確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動順利開展。
自1月5日活動開展以來,我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機場建設工程、新村建設等項目進行了拉網(wǎng)式排查,排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬元;新村建設項目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬元;茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大,專項行動領導小組立即采取措施,制定方案,要求這三家責任單位在期限內(nèi)自籌資金,在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務必建立健全“四項制度”,確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放。
對拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責任單位及責任人,采集催討工資的農(nóng)民工動態(tài)并及時上報鄉(xiāng)專項行動領導小組,積極采取穩(wěn)控措施,盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實行24小時值班制度,一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生,立即啟動應急預案。
我鄉(xiāng)將以此次行動為契機,全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作,采取相應措施,督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況,對拖欠工資農(nóng)民工要進行安撫并制定籌資計劃,確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實起好農(nóng)民工權益維護的堅強后盾作用,24小時開通投訴電話,受理各類農(nóng)民工工資拖欠問題的投訴舉報,積極提供法律指導,確保農(nóng)民工順利拿到工資。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇十九
歲末年初是結算農(nóng)民工工資的關鍵時節(jié),拖欠農(nóng)民工工資不僅影響了農(nóng)民工生活條件,更是挑戰(zhàn)保障勞動者的法律底線。為切實增強群眾農(nóng)民工法律維權意識,依法保障群眾的合法利益,打擊拖資欠薪的違法行為,我鎮(zhèn)召開干部職工會,明確組織保障,要求聯(lián)村領導包片負責制,各聯(lián)村領導和聯(lián)村要加強責任感,結合各村實際開展普法宣傳活動,確保不落一戶、不漏一人。要分片區(qū)排查轄區(qū)內(nèi)的拖欠工資行為,及時引導群眾通過合法途徑要回工資。聯(lián)村領導要與各村工地負責人進行交談,加強宣傳,要求工地負責人及時兌付農(nóng)民工工資。
我鎮(zhèn)以兩委換屆活動為契機開展送法下鄉(xiāng)活動,通過發(fā)傳單、壩壩會等向群眾傳播學習《保障農(nóng)民工工資支付條例》,通過真實案例讓群眾學習如何保障自己的合法權益。利用微信公眾號、機關led顯示屏和鎮(zhèn)村法治宣傳專欄,大力開展“根治欠薪”政策法規(guī)宣傳,提升社會知曉率和群眾知曉度。轉(zhuǎn)發(fā)微信公眾號普法微課堂,利用最直觀的視頻向農(nóng)民工傳達如何追要自己的工資以及警示用工單位拖欠農(nóng)民工工資的法律后果。
發(fā)揮法律服務小分隊、法律顧問的作用,深入開展法律咨詢服務,深入摸排矛盾糾紛堅持調(diào)解優(yōu)先,為農(nóng)民工欠薪提供法律幫助,確保案件第一時間解決,促使欠薪工作從源頭上得到根治。發(fā)揮各村法律服務工作站的作用,對可能引發(fā)群體性討薪或重大敏感案件信息的案件,及時與勞動監(jiān)察執(zhí)法機構、政府信訪等部門互通聯(lián)動,共同做好相關處置工作。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇二十
堅持標本兼治、綜合治理,著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,完善源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結合的制度保障體系,構建我鎮(zhèn)預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,努力實現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生,切實保障農(nóng)民工的合法權益。
1.加強勞動合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責任主體,必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同,建立職工名冊,并辦理勞動用工備案。在工程建設領域,施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責,并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工,明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬、支付方式等內(nèi)容并嚴格履行。鎮(zhèn)社保站和相關主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點,要加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為,及時督促整改。對拒不改正的通報區(qū)勞動監(jiān)察隊予以處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責任單位:各業(yè)主單位、各建設單位及施工企業(yè))。
2.實行農(nóng)民工實名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對所承包工程項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實名制管理負總責,在工程項目部配備勞資專管員,編制施工現(xiàn)場所有勞務人員計酬手冊和管理臺賬,記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息,由農(nóng)民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況,不得以包代管。在處理拖欠工資案件時,施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關記錄。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站,責任單位:各業(yè)主單位、各建設單位及施工企業(yè))。
3.實行銀行代發(fā)工資制度。逐步實現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設領域,實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,由分包企業(yè)按照相關規(guī)定,為招用的農(nóng)民工申辦個人工資賬戶,并辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責任單位:各業(yè)主單位、開戶銀行、建設單位或施工企業(yè))。
4.實行農(nóng)民工工資預留制度。按工程造價預留工資款,按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進度撥款,否則在進度款中停撥預留工資部分。在承包合同中就明確相關條款,確保農(nóng)民工工資及時支付。(牽頭單位:項目辦、財政所、經(jīng)管站,責任單位:各業(yè)主單位、開戶銀行)。
1.及時處理拖欠工資爭議。充分發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解組織的作用,引導農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭議。對涉及農(nóng)民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)處、快速結案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調(diào),提高欠薪爭議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道,健全完善法律援助工作機制,依法及時為農(nóng)民工討薪提供法律服務和法律援助。強化行政執(zhí)法與司法銜接,發(fā)生涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,公安機關要及早介入,有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責任單位:派出所、司法所、村社區(qū)等)。
2.妥善處置欠薪突發(fā)性和突發(fā)事件。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、突發(fā)事件時,應及時啟動應急措施,相關部門要迅速介入,應急處置領導小組要加強組織協(xié)調(diào)。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理有關法規(guī)的,要依法予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。強化問題隱患排查與化解工作,加強監(jiān)測監(jiān)控和提前預防,并積極做好勸解疏導工作,引導農(nóng)民工依法理性維權。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責任單位:派出所、司法所、村社區(qū)等)。
3.聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強企業(yè)守法誠信管理,嚴格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點范圍,依法依規(guī)向社會公布,形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局,提高企業(yè)失信違法成本。(牽頭單位:黨政辦,責任單位:派出所、司法所、鎮(zhèn)社保站,村社區(qū)等)。
1.落實企業(yè)工資支付和清償主體責任。在工程建設領域,建設單位對所發(fā)包工程項目的農(nóng)民工工資支付負監(jiān)管責任,施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責,分包企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資負直接支付責任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,將合同應收工程款等經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的,依法追究其法律責任的同時,由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,由建設單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔直接清償責任。(責任單位:各業(yè)主單位)。
2.落實屬地管理責任。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領導小組,鐘海波同志任組長,羅立炎同志任副組長,劉佳法、易江洪、向志強、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員,張群霞同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關工作。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,各村社區(qū)行政一把手對本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負全責。(責任單位:各村社區(qū))。
3.落實部門監(jiān)管責任。建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度,農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領導小組各成員單位要嚴格按照責任分工和部門職責,做好治理拖欠工資問題的各項工作,形成治理欠薪工作合力。鎮(zhèn)社保站要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查,加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。鎮(zhèn)信訪辦負責接待處理拖欠農(nóng)民工工資問題的信訪事項,協(xié)調(diào)督促有關責任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項目辦、城建辦、各村社區(qū)等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任和治理工程建設相關領域拖欠工資問題的主體責任,規(guī)范工程建設市場秩序,督促企業(yè)落實勞務用工實名制管理等制度規(guī)定,負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)財政所要加強對政府投資項目建設全過程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時撥付財政資金。鎮(zhèn)派出所負責做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件立案和偵查取證,依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等工作。工商所要履行市場監(jiān)管責任,依法查處拖欠工資的無照經(jīng)營企業(yè),對有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位,按照相關規(guī)定和程序予以公示。鎮(zhèn)司法所負責為農(nóng)民工提供法律服務和法律援助(以及法律宣傳)等工作,引導存在較大爭議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決。各單位要根據(jù)職責分工,積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。(責任單位:各成員單位)。
各村(社區(qū))、各有成員單位要按照本實施方案要求,抓緊組織實施,確保保障農(nóng)民工工資支付的各項政策措施落到實處。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇二十一
全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署,全面排查轄區(qū)建設項目農(nóng)民工實名制、工資專用賬戶管理、分賬管理制、銀行代發(fā)制度等根治欠薪長效機制的落實情況,切實維護農(nóng)民工勞動報酬權益。
按照“全面排查,依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合,及時處理”的原則,力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,切實維護農(nóng)民工合法權益,確保社會和諧穩(wěn)定。
為切實做好望月湖街道農(nóng)民工欠薪問題排查和處置工作,經(jīng)街道辦事處研究決定,成立望月湖街道農(nóng)民工欠薪問題排查處置工作領導小組。
組長:
副組長:
工作領導小組辦公室下設辦公室,設在人力資源社會保障站,辦公室主任由吳尉同志擔任。
2.排查到位。進一步規(guī)范用人單位勞動用工行為和用人單位工資支付行為。排查用人單位非法用工、扣押證件、收取抵押金、限制人身自由等問題;檢查用人單位維權信息公示情況、簽訂勞動合同和實名制工資發(fā)放、分賬管理的情況;摸排因掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等因建筑施工企業(yè)管理問題造成的欠薪案件。
3.部署到位。
(3)由虢旭同志牽頭,汪丕洪同志負責,司法所配合相關工作。暢通法律援助渠道,實現(xiàn)農(nóng)民工討薪法律援助全覆蓋;及時了解農(nóng)民工欠薪問題動態(tài),勸導合法維權,避免非法上訪;對接望月湖派出所,對可能出現(xiàn)的非法手段討薪、因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件及極端事件進行溝通,由公安部門依法處置。
4.考核兌現(xiàn)。此項工作中,如有履責不到位、排查有遺漏、整改不到位等現(xiàn)象,將納入年底績效考核扣分處理。
農(nóng)民工欠薪工作總結報告篇二十二
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領導小組辦公室《關于開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項行動的通知》(內(nèi)治欠辦發(fā)[20__]9號)要求,我局決定自20__年11月中旬至20__年春節(jié)前,在全旗房屋建筑和市政工程領域開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項行動。結合工作實際,制定本方案。
一、總體要求。
堅持系統(tǒng)治理、標本兼治,堅持超前發(fā)力、精準施治,按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,加強行業(yè)監(jiān)督管理,形成執(zhí)法檢查合力,對房屋建筑和市政工程(以下簡稱房屋市政工程)拖欠農(nóng)牧民工工資問題實施集中整治,全面推動《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》),《住房和城鄉(xiāng)建設部人力資源社會保障部關于印發(fā)建筑工人實名制管理辦法(試行)的通知》《工程建設領域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》《工程建設領域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》落實落地,切實防范化解重大欠薪風險隱患,堅決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性或極端事件,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、主要任務。
(一)開展集中排查,全面摸清欠薪風險隱患。
11月中旬至下旬,組織開展房屋市政工程欠薪風險隱患集中排查活動,做到工作重點前移、工作重心下沉,采取包片包項目、監(jiān)管責任明確到人的監(jiān)管模式,以及拉網(wǎng)式排查、重點排查、線上排查等方式,不打折扣、不走過場、不留隱患。對實名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔保、工資保證金存儲、維權信息公示、施工過程結算等制度落實情況和農(nóng)牧民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查,要發(fā)揮實名制平臺預警監(jiān)測作用,持續(xù)進行線上動態(tài)排查。
1.排查重點,重點排查政府投資、政府與社會資本合作、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”(拖欠工程款、拖欠農(nóng)牧民工工資)問題和房地產(chǎn)開發(fā)項目欠薪問題。
2.建立排查臺賬。一查重復信訪隱患,全面清查我旗內(nèi)房屋市政工程被多次反映拖欠農(nóng)牧民工工資問題,做到底數(shù)清、情況明,列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,二查群體信訪苗頭,對排查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體信訪的欠薪隱患和線索,制定行之有效化解措施,逐條確定責任人、責任單位和整改時限,并立行立改。三查歷史陳欠積案,進一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時組織風險評估預判,集中力量化解長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到問題不解決不銷賬。
(二)開展集中處置,著力化解欠薪突出問題。
11月下旬至12月中旬,要充分發(fā)揮好監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法聯(lián)動機制、集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件,并予以妥善化解。
1.開展專項接訪,強力化解欠薪信訪案件,領導要帶頭接訪,安排專人負責解決拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項。對接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復雜疑難和涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的信訪事項,制定具體化解方案,實行領導包案。
2.強化行業(yè)治理,系統(tǒng)解決欠薪問題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農(nóng)牧民工工資案件,強化相關問題整治,進一步規(guī)范建筑市場秩序。重點對房地產(chǎn)開發(fā)項目加強監(jiān)管,防止拖欠農(nóng)牧民工工資,嚴防規(guī)模性欠薪。會同有關單位對政府投資房屋市政工程欠薪問題進行有效整治,對相關責任人進行約談。對違反《條例》及相關法律法規(guī)的行為,按照職能職責依法處置;對發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職能職責的要及時通報移送相關部門。
3.完善落實應急處置機制。因房屋市政工程拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件,要及時、快速、妥善處置,防止事態(tài)蔓延擴大。
12月份,結合年度保障農(nóng)牧民工工資支付考核反饋問題和行動期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,開展“三倒查”,查項目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實情況、查部門監(jiān)管責任落實情況,逐一銷號、限時整改、全面整改。對整改落實情況,組織“回頭看”,確保問題整改到位,并舉一反三完善制度。
三、工作要求。
(一)提高政治站位,加強組織領導。要進一步提高政治站位,扛起政治責任,以“時時放心不下”的責任感、時不我待的緊迫感,全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結合實際制定方案、明確時間表、路線圖、施工圖,抽調(diào)精干力量充實工作專班,堅決守住底線、防住風險,確保專項行動取得扎實成效。20__年春節(jié)前,要繼續(xù)對欠薪問題保持高度警覺,把整治欠薪問題擺在突出位置,做到思想不松、行動不停、要求不降、力度不減,持續(xù)深化推進、全力維護農(nóng)牧民工勞動報酬權益和社會穩(wěn)定。
(二)層層壓實責任,狠抓工作落實。切實履行業(yè)監(jiān)管責任和屬地責任,規(guī)范建筑市場秩序,指導督促相關企業(yè)落實建筑工人實名制管理、工程款支付擔保等制度規(guī)定,切實發(fā)揮職能優(yōu)勢。
(三)加強宣傳教育,營造良好氛圍。通過多種方式,大力宣傳《條例》和相關政策文件,營造尊重勞動、關愛農(nóng)牧民工的良好氛圍。對項目負責人和勞資專管員進行警示教育,提高企業(yè)依法支付農(nóng)牧民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線上監(jiān)測和線下處置相結合,從速查清事實,穩(wěn)妥處置化解,牢牢把握輿論引導的主動權。
(四)加強調(diào)度協(xié)調(diào),做好信息報送。按照盟局工作安排,每月按時報送拖欠農(nóng)民工工資問題排查表,于20__年1月前做好專項工作總結,及時報送。