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    全委會總結講話篇一
    縣委副書記、縣長蔣宜茂在作總結講話時說，縣委全委會專題研究“縮小三個差距”這項政治工程、系統(tǒng)工程、經濟工程、民生工程，對我縣未來發(fā)展具有里程碑式的意義。這次會議開得很成功，表現(xiàn)在三個方面：一是《報告》全面生動?？h委書記李志雄代表縣委常委會作的主題報告，深刻闡述了“縮小三個差距，促進共同富?！钡闹卮笠饬x，提出梁平走向共同富裕道路的指導思想、奮斗目標、戰(zhàn)略舉措和實現(xiàn)路徑，具有很強的指導性、操作性，深入淺出，通俗易懂，鼓舞人心，催人奮進。二是《決定》務實為民。通過的《決定》目標明確、內容實在、要求具體?！肮哺?3條”，條條“真金白銀”，都與民生緊密相關，符合梁平實際，切合百姓期盼。三是獻計獻策積極。與會同志討論發(fā)言積極踴躍，深入具體，提出了很好的意見和建議。
    蔣宜茂指出，縣委書記李志雄所作的《報告》和會議通過的《決定》，是在廣泛征求意見、反復討論修改的基礎上形成的，是我縣堅持走民生導向發(fā)展之路、縮小三個差距的行動總綱，全縣上下要深入貫徹落實，分解細化目標任務，務必做到“深入學習，傳達貫徹到位;細化任務，責任落實到位;強化督查，考核獎懲到位”三個到位，堅定不移地貫徹執(zhí)行，狠抓落實。
    蔣宜茂說，空談誤國，實干興邦;說千道萬，關鍵在干。今年是“十二五”的'開局之年，也是本屆工作的收官之年。各級各部門要對照年初的既定目標，落實“擴城、強業(yè)、富民”三大系統(tǒng)工程，鎖定《工作報告》確定的目標任務，圍繞“五個主題年”和52項重點項目建設，堅持“抓統(tǒng)籌、抓重點、克難點、抓落實”和“常事常抓、特事特辦、大事大抓”的工作方法，查漏補缺，創(chuàng)新套路，扎實抓好以下八個方面工作，確保全年目標任務的全面完成。
    一是加速推進52項重點項目建設。要繼續(xù)加快推進征地拆遷工作，積極與上級部門對接，爭取資金、項目支持，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，熱情服務，簡化程序，提高效率，積極主動服務項目建設。
    二是大馬力推進城鎮(zhèn)建設。要對照“城市建設年”的目標任務和具體要求，逐個分析建設滯后項目的具體原因，有針對性地采取措施，加大推進力度，確保圓滿完成年度任務。
    三是加快推進招商引資項目“落地”。要堅持“在建項目促投產、簽約項目促落地、在談項目促簽約”的工作思路，限時“包裝一批、洽談一批、簽約一批、開工一批、投產一批”，推進招商引資重點項目落地。
    四是繼續(xù)開展好“企業(yè)服務年”活動。要不斷轉變服務方式，拓展服務內容，努力為企業(yè)發(fā)展打造良田沃土，促進其健康成長。
    五是鞏固萬元增收良好勢頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門在思想上絕不能松動，要按照“十個到戶”工作要求，充分發(fā)揮24個良繁場及專業(yè)合作社的帶動作用，做好年末沖刺工作，確保實現(xiàn)年度增收目標。
    六是加快推進交通項目建設。要積極與市級有關部門對接，促使有關重點項目盡快開工建設，并狠抓在建項目的過程質量監(jiān)管。
    七是加快推進10大民心工程建設進度，確保完成《工作報告》確定的目標任務。
    八是確保考核指標提檔升位。各部門要認真研究，增強舉措，務必完成目標任務數(shù)。
    蔣宜茂指出，“凡事預則立，不預則廢”。各級各部門在全面沖刺今年目標的基礎上，要早謀劃、早準備、早安排明年的工作。一是要完善規(guī)劃，策劃項目;二是要備齊發(fā)展要素;三是要加強專題調研，思考《工作報告》。同時，當前及今冬明春，還要抓好確保安全穩(wěn)定、保障群眾生活、嚴防森林火災以及換屆選舉等工作。
    全委會總結講話篇二
    同志們：
    你們好！正當全黨認真學習深入貫徹黨的十六屆三中全會精神，興起學習“三個代表”重要思想之際，正值我們共同歡渡新春佳節(jié)和古爾邦節(jié)之時，工會為認真貫徹落實黨委五屆五次全委（擴大）會議精神，總結××年的工作，部署今年的工作任務，召開三屆十三次全委（擴大）會，值此，我代表黨委、領導向參加這次會議的各位工會主席、女工主任及委員們致以新春問候，祝各位新春快樂，工作順利。
    在過去的一年，各級工會組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在黨委和工會的正確領導下，認真學習貫徹黨的十六屆三中全會精神和工會十四大精神，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以“五突破，一加強”為契機，一手抓發(fā)展，一手抓維護，為的物質文明、政治文明、精神文明建設做出了富有成效的工作，取得了可喜的成績。
    在過去的一年中，全各級工會組織堅持以職工代表大會的民主管理為主要形式，認真貫徹落實“兩擴大”，有效地維護了職工的合法權益；在推行（企）務公開、政務公開、民主評議領導干部和民選隊領導中起到積極的作用；在大力發(fā)展以職工庭院經濟為主的自營經濟，致富職工群眾，推動經濟快速發(fā)展起到了主力軍的作用；通過開展勞動競賽、職工素質工程、巾幗文明示范崗等活動，使職工的積極性和創(chuàng)造性得到調動和發(fā)揮，從而進一步提高了職工的綜合素質；積極開展的扶貧幫困送溫暖，配合和協(xié)助有關部門扎實有效地幫扶困難職工的活動，得到職工群眾的贊許；工會隊伍自身建設的加強，增強了工會組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力；以上大量富有成效的工作及所取得的成績，是全工會干部開拓進取共同努力的結果。在此我代表黨委向你們并通過你們向全廣大工會干部，特別是辛勤工作在基層一線的工會干部表示親切的問候和崇高的敬意！
    今年是認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，完善社會主義市場經濟體制，全面建設小康社會的重要一年。前不久，黨委召開五屆五次全委（擴大）會議，明確了××年和今后一個時期改革和發(fā)展的主要任務和工作重點，黨委于××年月先后召開了黨委常委（擴大）會、經濟發(fā)展座談會，在學習貫徹黨委五屆五次全委（擴大）會議精神的基礎上，進一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標，完善和制定了發(fā)展措施，這就是在產業(yè)結構調整中要調優(yōu)種植業(yè)，做大畜牧業(yè)，做強礦產業(yè)，提升服務業(yè)。在區(qū)域經濟發(fā)展中要做大屯南經濟區(qū)，做優(yōu)經濟區(qū)，做強邊境經濟區(qū)。因此，就今年和今后一個時期我各級工會組織在新的形勢下，面臨新的工作任務所肩負的使命和責任重大。這就要求我們工會干部們在認真組織廣大職工群眾深入學習黨的十六大、十六屆三中全會精神，身體力行“三個代表”重要思想的實踐中，堅定不移地推動全心全意依靠工人階級根本指導方針，扎實有效的貫徹落實，忠實地履行好維護職工合法權益這一基本職責和任務，健全機制，辦好實事，突出重點，出實招，出實效。切實把實現(xiàn)好、維護好職工群眾的根本利益作為我們各級工會工作的出發(fā)點和落腳點。切實保護、調動和發(fā)揮好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，貫徹落實兵黨委的大政方針，緊緊圍繞發(fā)展這個中心，服從服務于改革大局，引導帶領廣大職工群眾為全面建設小康社會而努力奮斗。在這次會議上，同志受支委會委托做工作報告，總結過去一年的工作，并安排今年工會組織的各項工作任務，我完全同意。下面我講三點意見：
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，抓住機遇，乘勢而上。
    ××年，全經濟保持了快速、協(xié)調、健康發(fā)展的態(tài)勢，社會事業(yè)得到全面進步。全完成國內生產總值億元，增速。全農業(yè)再獲全面豐收。農作物完成播種面積萬畝，牲畜存欄達萬頭（只），比上年同期增長。全完成工業(yè)總產值億元（現(xiàn)折價），同比增長。人民生活水平明顯提高，全人均首次突破元，全職均收入（含庭院收入）達多元，凈增長多元。上述成績的取得，充分顯示了在××年中全廣大職工在兵、、各級黨委的正確領導下，以“發(fā)展壯大，致富職工群眾，增強戍邊實力”為目標，抓機遇，謀發(fā)展，講實干，奮力拼搏的結果。在新的一年我們更要振奮精神，結一心，百尺竿頭，完成全年的各項工作任務。所以說，統(tǒng)一思想就是要統(tǒng)一到鄧小平理論和“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到黨的十六大和十六屆三中全會的精神上來，統(tǒng)一到黨委五屆五次全委（擴大）會議精神上來，進一步提高對發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務的認識。搶抓西部大開發(fā)的大好機遇，各級工會組織和工會干部一定要保持清醒的頭腦，找準自己的位置，為加快全面建設小康社會步伐發(fā)揮工會組織的重要作用。
    二、把握定位，發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，努力開創(chuàng)工會工作新局面。
    我提以下幾點要求：
    （一）堅持依靠方針，進一步拓寬民主渠道。
    十六大報告明確指出，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。全心全意依靠工人階級是鞏固黨的階段基礎的必然要求。在新世紀、新階段，各級工會組織要繼續(xù)堅持和完善職工代表大會和其他形式的企業(yè)民主管理制度，發(fā)揮好職工代表大會和工會在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的積極作用，保障職工的民主權利，切實維護職工的合法權益。下發(fā)的《××職工代表大會工作暫行規(guī)定》，這是貫徹全心全意依靠工人階級方針，保障職工民主權利，依靠職工辦企業(yè)的重要途徑。目前，我們要緊密結合深化企業(yè)改革的實踐，深入研究貫徹依靠方針中遇到的新情況、新問題，認真總結推廣企業(yè)改革中涌現(xiàn)出的成功經驗，積極落實職工對企業(yè)的經濟和社會發(fā)展的參與權、知情權、監(jiān)督權，建立健全激勵機制和自上而下與自下而上相結合的監(jiān)督制約機制，切實保證職工當家作主的民主權利。各級工會組織要進一步鞏固和完善職代會制度，把實行（企）務公開，民主評議企業(yè)領導干部，作為職代會的重要內容。各級工會組織還要采取多種形式的民主管理方式，拓寬民主渠道，參與企業(yè)的管理、監(jiān)督，使企業(yè)的民主管理制度化、法律化。
    （二）突出維護職能，為職工辦實事。
    十六大報告中指出“穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提?！?、“完成改革和發(fā)展的繁重任務，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。”調整勞動關系機制，維護職工合法權益，保持職工隊伍穩(wěn)定是長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境的重要保證。為此必須建立健全調整勞動關系的機制，形成一套科學合理的機制、制度。各級工會組織要繼續(xù)推行平等協(xié)商、集體合同制度，大力推動區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，把職工關心的難點、熱點作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點，也可針對企業(yè)勞動關系中的突出問題簽訂單項集體合同，不斷提高這項制度的針對性和實效性。工會要切實承擔起自己的'職責，積極做好維護職工合法權益的工作。
    隨著改革的深化和經濟關系的不斷調整，一些職工在生活中還有不少實際問題需要解決，這就需要我們各級工會干部牢記服務意識，進一步轉變作風，深入基層，深入職工群眾，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的單位。體察職工情緒，關心職工疾苦，傾聽職工呼聲，及時將職工的意愿和要求反映給上級領導，切實幫助他們解決幾件實際問題，讓他們感受到黨和政府的溫暖，要積極協(xié)助各級黨政領導做好扶貧幫困工作，繼續(xù)開展好送溫暖活動，繼續(xù)做好生活困難的勞模幫扶工作，推動并督促各項勞模政策的落實，不斷推動送溫暖活動的經?；⒅贫然?、社會化。
    （三）以致富職工群眾為目的，大力發(fā)展庭院經濟。
    要積極鼓勵扶持職工大力發(fā)展庭院經濟和其他自營經濟。進一步鞏固落實“兩用地”，把發(fā)展自營經濟納入、經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加強引導，使其真正成為職工致富的“第二戰(zhàn)場”。近幾年，各級工會組織把發(fā)展職工自營經濟作為工會工作的重中之重來抓，取得了顯著的成績，自營經濟已成為經濟的重要組成部分，成為職工致富的有效途徑。各級工會干部要始終站在“三個代表”重要思想的高度認識發(fā)展職工自營經濟的重要性，按照兵、黨委的要求，下大力氣，進一步推進職工自營經濟超常規(guī)、高速度的發(fā)展。當前，各級工會要搶抓時機，加強組織領導，加大宣傳力度，制定年度計劃，提升科技含量，完善服務體系，創(chuàng)造一切有利條件，充分發(fā)揮職工的聰明才智，牽頭組織和協(xié)調，抓好各單位的園藝（蔬菜）大棚建設，并使其產生較好的效益。積極帶領職工開拓市場、進入市場，促進職工自營經濟向產業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。
    （四）提高職工隊伍整體素質，為全面建設小康社會建功立業(yè)。
    十六大報告指出“全面建設小康社會，最根本的是堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產力”。“包括知識分子在內的工人階級，廣大農民始終是推動我國先進生產力發(fā)展和社會全面進步的根本力量”。這就要求我們的職工隊伍素質，特別是科學文化素質必須與時俱進，不斷增強競爭能力和創(chuàng)新能力，適應新形勢的挑戰(zhàn)。如何在新時期培養(yǎng)一支“四有”隊伍，這就對我們每一位工會干部提出了新的課題。首先，要協(xié)助和督促有關方面建立和完善對職工的技術技能培訓制度，建立職工技術技能等級評定標準，依法維護和保障職工接受職業(yè)技能培訓的權利。其次，通過各種形式的學習、培訓活動，引導職工樹立終身學習意識，努力學習新知識、新技術。繼續(xù)落實“四五”普法規(guī)劃，積極開展以貫徹《公民道德建設實施綱要》為主要內容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在廣大職工中大力倡導以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業(yè)風尚。第三，積極探索新形勢下開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經濟技術活動的新途徑、新辦法，使新時期的群眾性經濟技術活動賦予創(chuàng)造性更具有活力。第四，切實抓好工會職工學校和文化、宣傳教育陣地建設，豐富職工業(yè)余文化體育生活，最大限度地滿足職工不同層次的精神文化需求。各級工會要充分利用好自身的優(yōu)勢，運用好有效載體，多方位、多角度、多層次地為提高職工的綜合素質服務。
    三、加強工會的自身建設，增強工會組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    胡錦濤在與工會十四大部分代表座談時指出：工會組織一是要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；二是要全心全意地為職工群眾服務；三是要以改革的精神加強自身建設。當前，工會工作面臨著新的形勢、新的任務和新的課題，對工會工作提出了新的更高的要求，因此，各級工會必須不斷加強自身和建設，不斷加強工會領導班子建設，要自覺地堅持黨的領導，增強政治意識和大局意識。改革越深入，遇到的問題越復雜，越要保持堅定正確的政治方向。這是做好工會各項工作的基本前提。各級黨委一定要從講政治的高度，切實加強工會工作，充分發(fā)揮工會組織的作用，確保工會各項工作任務的落實，要把工會工作作為黨的工作的重要組成部分，及時研究解決工會工作中遇到的問題和困難，幫助工會把握正確的政治方向，支持工會依照《工會法》開展工作，依法收繳工會經費，這是做好工會工作的物質基礎和保證，各單位要按《工會法》所規(guī)定的“按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經費”，認真貫徹落實工會、財務局、審計局聯(lián)合下發(fā)的“關于加強工會經費撥繳和財產管理工作的通知”精神，在此，特別是對上繳工會經費做的好的單位給予表揚，各單位要努力為工會開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和有利條件。
    切實加強新建企業(yè)組建工會工作，這是加強和改善工會組織建設所面臨的重大而緊迫的任務，從近期情況看，加強新建企業(yè)工會組建工作是一個很大的課題。這不僅關系到廣大職工的切身利益，而且關系到進一步鞏固和擴大黨在新形勢下的執(zhí)政基礎和群眾基礎，是維護職工合法權益，協(xié)調企業(yè)勞動關系，維護社會政治穩(wěn)定的有力措施。各級黨政領導要從思想上高度重視，充分認識在新建企業(yè)中建立工會的重要性、必要性和緊迫性。以更加積極主動的態(tài)度，重視、關心和支持各級工會組織抓好組建工作，必須按照“哪里有職工，哪里就有工會”的組成原則，抓緊工作，加大力度，抓好典型，分類指導，努力形成黨委領導，行政支持，工會運作，各方配合的組建工作格局，擴大工會工作的覆蓋面，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。
    深入調查研究，解決實際問題。當前，工會組織面臨的任務相當繁重，加強工會調研工作顯得尤為重要。各級工會組織要及時掌握職工的思想動態(tài)，了解他們的所思所想，傾聽他們的呼聲，將他們反映的情況撰寫成調查報告，報呈各級黨政和上級工會，使各級領導能及時準確地掌握第一手資料，有針對性地給予解決和落實。我們的工會干部一定要急職工群眾之所急，想職工群眾之所想，如實地反映各類情況，不能只報喜不報憂，否則，我們替職工說話辦事就成了一句空話。
    各級工會干部要自覺堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝自己；增強政治敏銳性、政治鑒別力，把握工會工作的正確方向，要認真學習貫徹胡錦濤在西柏坡學習考察時的重要講話精神，牢記“兩個務必”，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，謙虛謹慎，迎難而上，大膽創(chuàng)新，始終保持清醒的頭腦，增強憂患意識，居安思危，大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風，始終保持腳踏實地、埋頭苦干的作風，淡泊名利，勤奮工作；始終保持與職工群眾的密切聯(lián)系，努力增進與職工群眾的感情，敢于反映真實情況，滿腔熱情地幫助基層和職工群眾解決困難。各級工會干部一定要重實際，說實話，辦實事，求實效，堅決反對官僚主義、形式主義。大興學習之風，認真學習相關的法律、法規(guī)和業(yè)務知識，不斷提高理論水平和知識水平，培養(yǎng)和造就一批德才兼?zhèn)涞墓刹筷犖?，按胡錦濤對工會干部提出的要求要努力成為艱苦創(chuàng)業(yè)的模范；勤奮學習的模范；增進結的模范，成為經濟建設的一支主力軍。
    同志們，面對新的形勢和任務，工會作為黨領導的工人階級群眾組織，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在以胡錦濤為核心的黨中央領導下，認真貫徹落實黨的十六大，十六屆三中全會精神，立足全局，振奮精神，扎實工作，開拓進取，結和帶領全各族職工，為全面建設小康社會，努力完成全今年的各項工作任務！
    全委會總結講話篇三
    工會三屆十三次全委（擴大）會議，經過與會人員的共同努力，利用一天的時間，已經完成預定的各項任務，會議就要圓滿結束了。這次會議是深入學習貫徹黨的十六屆三中全會、中國工會十四大、黨委五屆五次全委（擴大）會議精神，總結××年的工會工作，安排部署××年工會的工作任務，是總結經驗，查找不足，探索新形勢下工會工作的.新經驗，新路子，努力開創(chuàng)我工會工作新局面的一次重要會議。
    黨委對此次會議給予了充分重視，黨委常委、副政委米孜木汗親自到會并做了重要講話，對各級工會組織一年來為深化企業(yè)改革，促進發(fā)展和維護穩(wěn)定所作出的積極貢獻和發(fā)揮的重要作用給予了充分肯定，并站在全局的高度，深刻分析了我經濟形勢和面臨的大好機遇，要求我們各級工會組織要更好地服從和服務于全工作的大局，充分發(fā)揮工會組織的特點和優(yōu)勢，認真做好下步的工會各項工作，使我們與會人員深受啟發(fā)和鼓舞，同時也深感自己肩上的責任重大。
    主席在會上所做了《振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工會工作新局面》的工作報告，認真回顧了××年各級工會組織緊緊圍繞黨委的中心工作，以經濟建設為中心，以“五突破、一加強”為重要指導思想，服從服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，為我三個文明建設做出應有的貢獻。同時，報告還就今年的工會工會提出了指導思想和主要任務。
    這次會議開得結緊張，高效務實，會議期間還表彰了××年優(yōu)秀通訊員，各基層農牧還就本單位工會工作進行了大會經驗交流，同志們相互學習，取長補短，總之，通過這次會議，大家進一步認清了形勢，明確了任務，堅定了信心，達到了預期的目的。
    會后，望各單位工會和廣大工會干部要認真學習傳達貫徹好這次會議精神，首先要從戰(zhàn)略的高度來理解，思考米孜木汗副政委的講話，其次要全面理解總體把握今年工會工作指導思想的精神實質，回去后，要按照這次會議的部署和要求，結合各自的實際，因地制宜，制定好今年的工作計劃、工作目標，并采取切實有效地措施加以落實，咱們工會干部應加強理論學習，提高自身素質，保持良好的精神狀態(tài)和深入扎實的工作作風，以“三個代表”重要思想為指導，振奮精神，迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力使工會工作再上一個新臺階，為全面建設小康社會而奮斗。
    由于最近，張主席要到北京參加全國農林系統(tǒng)工會工作會議，這次會議安排的比較急，時間比較短，尤其是××年古爾幫節(jié)和新春佳節(jié)假期還未休完之際，讓大家前來參加這次會議，在這里向大家真誠地表示歉意，同時借此機會預祝同志們在新的一年身體健康，工作順利，合家幸福，心想事成，猴年大吉！
    全委會總結講話篇四
    各位委員,同志們:中國科協(xié)召開七屆三次全委會議,認真學習貫徹黨的十七大精神,回顧總結去年的工作,研究部署今年的`工作,這對于進一步加強新形勢下的科協(xié)工作,更好地團結帶領廣大科技工作者為完成黨的十七大確定的目標任務而奮斗,具有十分重要的意義.
    作者：作者單位：刊名：學會英文刊名：xuehui年，卷(期)：“”(2)分類號：c27關鍵詞：
    全委會總結講話篇五
    同志們：
    中共敖漢旗十四屆二次全委(擴大)會議現(xiàn)在就要結束了，會議聽取和討論了旗委邱書記代表旗委常委會所作的《站在新起點實現(xiàn)新突破在科學發(fā)展中加速敖漢跨越趕超》的重要報告，全委會總結講話?！秷蟾妗房陀^總結了2011年工作，全面分析了全旗經濟社會發(fā)展面臨的機遇，深刻剖析了我旗在經濟社會發(fā)展方面存在的問題，明確了2018年工作指導思想、目標任務和保障措施。與會同志高度評價了這個報告，認為這個《報告》回顧總結實事求是，分析問題客觀深入，目標積極向上，措施扎實有力，通篇洋溢著科學發(fā)展的思想和執(zhí)政為民、千方百計保障和改善民生的理念?！秷蟾妗犯呶萁?、深入淺出，給思想、給政策、給原則、給方法，具有很強的指導性、針對性、操作性、實踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一時期各項工作的總綱和指針。這次會議雖然時間很短，但這是一次明確方向、加快發(fā)展的動員會，更是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會。全面貫徹落實會議精神，把《報告》提出的各項要求盡快轉化為全旗廣大干部群眾團結奮進的實際行動，是我們當前和今后時期的一項極為重要而緊迫的政治任務。
    下面,我就貫徹落實好會議精神和做好當前重點工作，講以下三點意見：
    會議在進一步明確當前全國、全區(qū)、全市經濟發(fā)展總體形勢的基礎上，客觀指出了我旗經濟發(fā)展面臨的困難，認真分析了我旗經濟發(fā)展蘊含的機遇和潛能，正如《報告》中分析的那樣，我們正處在經濟發(fā)展的上升期、宏觀經濟的調整期、不進則退的考驗期、社會矛盾的`凸顯期，面對這樣的機遇和形勢，要實現(xiàn)全旗經濟進一步發(fā)展、社會進一步和諧，就要自覺地把思想統(tǒng)一到上級黨委、政府對當前形勢的判斷上來，統(tǒng)一到旗委對今年各項工作的決策要求和總體部署上來。只要我們堅定信心，積極應對，在困難中搶抓發(fā)展機遇，在逆境中培育有利因素，化挑戰(zhàn)為機遇，化不利為有利，上下同心，迎難而上，就一定能夠開創(chuàng)全旗經濟平穩(wěn)較快增長的新局面。
    (二)激發(fā)了加快發(fā)展的斗志
    《報告》確定的工作思路和奮斗目標振奮人心，鼓舞士氣，制定的各項措施明確具體，切實可行，完全符合上級黨委的要求和敖漢的旗情。只要我們立足實際，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，扎實工作，今年的各項工作目標一定能夠實現(xiàn)，全旗經濟社會也一定能夠實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    (三)營造了加快發(fā)展的氛圍
    《報告》立足“生態(tài)立旗、工業(yè)強旗、科教興旗、開放活旗”戰(zhàn)略，以謀發(fā)展和保穩(wěn)定為主線，以富民和強旗為主題，以財政增收、群眾增收為目標，加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化進程和生態(tài)建設由生態(tài)效益主導型向經濟效益主導型轉變，農村經濟由種植業(yè)主導型向養(yǎng)殖業(yè)主導型轉變，縣域經濟由農業(yè)主導型向工業(yè)主導型轉變，突出“招商引資、項目建設、產業(yè)升級、民生保障、社會管理”五大重點工作，使大家對全年的發(fā)展有更新、更深、更全面的認識，形成了實現(xiàn)又好又快發(fā)展、趕超發(fā)展是全旗最大的政治任務共識;形成了轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，實現(xiàn)發(fā)展速度、質量和效益相協(xié)調，堅持好字當先，好中求快的發(fā)展共識;形成了在科學發(fā)展中解決存在的矛盾和問題，堅定不移地推進發(fā)展的共識，為趕超跨越發(fā)展營造了良好氛圍。
    (四)強化了加快發(fā)展的保障
    在新形勢下，旗委在進一步加強黨的思想政治建設、領導班子建設和黨風建設方面提出新的要求，有力強化了基層組織保障和干部政治保障，廣大干部的黨性意識、發(fā)展意識和敬業(yè)意識得到了進一步充實和提高，必將在推動全旗經濟社會協(xié)調發(fā)展的偉大實踐中發(fā)揮重要作用。
    (一)宣傳部署，及早落實
    這次會議精神是做好今年工作的動員令，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門要深入學習《報告》，準確把握精神實質，以各種方式及時把會議精神貫徹到基層，宣傳到群眾中。新聞媒體要加大宣傳力度，多形式、多角度進行宣傳報道，切實把全旗廣大干部群眾的思想認識統(tǒng)一到旗委的重大決策部署上來，把力量凝聚到今年工作的總體要求上來，真正把會議精神轉化為廣大干部群眾推進各項建設的強大動力，使旗委部署成為廣大干部的共識和自覺行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門要緊緊圍繞旗委的決策部署，理清和完善工作思路，把會議精神具體化，突出“早”字做文章，項目建設要早準備，招商引資要早動手，事關百姓利益的事要早啟動，不穩(wěn)定的因素要早排查。要健全目標責任體系，層層分解任務，細化工作指標，明確工作時限、推進措施。要建立嚴明考評機制，嚴格兌現(xiàn)獎懲，保證工作目標的完成。要加強督查督辦力度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，提出意見、建議，確保各項工作高標準、高效率地推進。
    (二)凝心聚力，推動落實
    完成預定的工作目標，任務繁重，工作量大，也面臨著一些困難和矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門一定要直面發(fā)展差距，牢固樹立憂患意識和搶拼意識，不能盲目樂觀，小富即安，也不能屈從壓力，怨天尤人，一定要保持良好的精神狀態(tài)，揚長補短，超常運作，銳意趕超，把注意點、興奮點和主攻點集中到發(fā)展戰(zhàn)略上，始終保持不甘落后、奮發(fā)有為的士氣，保持自我加壓、苦干實干的韌勁，把優(yōu)勢轉化到位，把潛力挖掘到位，把主觀能動性發(fā)揮到位。要注重激發(fā)活力，努力把廣大群眾煥發(fā)出來的積極性和創(chuàng)造性引導好、保護好、發(fā)揮好，以發(fā)展成果凝聚人心，用發(fā)展成果惠及百姓。
    (三)轉變作風，促進落實
    要大力弘揚真抓實干、雷厲風行的工作作風，切實解決不推不動、消極懈怠的問題。領導干部要深入一線，到不落實、難落實的地方去，到困難大、群眾意見多的地方去，找出問題癥結，拿出解決措施，打開工作局面，真正把精力集中到干實事、求發(fā)展上來。要以群眾的所思、所想、所求作為工作的出發(fā)點和落腳點，保證落實的成效。要有團結協(xié)作、合力攻堅的精神，既講分工，能獨當一面，把各自的工作做好;又講合作，群策群力，團結一致，形成發(fā)展的合力，把會議精神貫徹落實好。
    全委會總結講話篇六
    上半年，民建武漢市委會在民建湖北省委、中共武漢市委的領導下，堅持以十七大精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“一主兩翼”的工作格局，深入推進政治交接學習教育活動，積極投入到抗震救災活動中，圍繞匯智、聚力、助推“兩型社會”建設這一工作重點，切實加強自身建設，積極履行參政黨職能，各項工作扎實開展，穩(wěn)步推進，取得了明顯成效。
    強化輿論的正確導向。一是強化新聞輿論引導。緊扣市委會中心工作，制訂宣傳方案，切實加強新聞宣傳的策劃力度。上半年，先后圍繞兩型社會論壇、抗震救災等主題，把我市的中心工作與當前的政治任務涵蓋其中，使新聞宣傳工作主題鮮明，注重實效。二是突出重點，大力宣傳政治交接學習教育、我為“兩型社會”獻一策和抗震救災等活動中的典型人物和先進事例?！妒忻窠ㄕ谓唤訉W習教育活動簡報》目前已刊發(fā)十四期，每期及時準確地宣傳了我會的學習情況和學習成果，受到市委統(tǒng)戰(zhàn)部領導的好評。標題為《民主黨派的春天，參政議政的盛典》記錄了民建武漢市委會舉辦“武漢城市圈?兩型社會?建設”論壇的基本情況，武漢電視1臺《城市圈點》欄目分兩次進行了播放，擴大了這次論壇的成果和影響力。針對四川汶川地區(qū)突如其來的特大地震災害，市委會及時下發(fā)了《向四川地震災區(qū)捐款捐物獻愛心的倡儀書》，廣大會員和機關干部迅速開展捐款捐物活動，以實際行動實踐著政治交接學習教育活動要求。鼓勵會員愛崗敬業(yè)，幫助、教育和引導他們積極為社會做貢獻。上半年市婦聯(lián)授予會員楊莉華企業(yè)“巾幗文明崗”、“三?八紅旗集體”稱號，付俊被評為市十佳女企業(yè)家，會員陳小平被評為優(yōu)秀女企業(yè)家。這些鮮活的感人事跡，再次體現(xiàn)了實踐政治交接學習教育成果，市委會都盡所能及地通過動態(tài)、會刊、網站多方位進行了廣泛宣傳報道，并積極向中央《民訊》、《湖北民訊》及《華夏之友》投稿，擴大宣傳效果。
    強化宣傳載體的功能。針對新形勢的要求，加強外宣網站建設，整合新資源，開辟新欄目，增強實效性，充分發(fā)揮網上主流媒體作用。上半年新開辟了《眾志成誠、抗震救災》《鄒國林副主席政協(xié)活動采編》兩個欄目，較好地宣傳了民建形象。在《武漢民訊》的采編上，追求視覺效果提升，一如既往地在文字和圖片上用足功夫，在文內彩頁上，用鮮活的圖片展示我會成員風采。根據(jù)市委會重大活動進展，及時刊發(fā)了《會務動態(tài)》6期，為各級領導提供市委會工作的動態(tài)展示。
    二、以武漢城市圈兩型社會建設為重心，積極做好參政議政工作。參政議政再結碩果。參政議政是民主黨派的重要職能，是黨派參政為民的集中體現(xiàn)。近年來，市民建實施調研課題申報制、調研成果激勵機制等全新的運行方式，大大調動了會員參加調研活動的積極性和主動性，通過調研成果的多方轉化，已取得了明顯成效。在武漢市政協(xié)十一屆二次會議上，市民建共提交12件集體提案，其中“推進武漢城市圈建設”和“加快文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設”提案，被上升為建議案原案?！蛾P于推動漢正街小商品市場跨越發(fā)展的對策建議》，長江商報大幅面做了報道。會議期間，民建屆別政協(xié)委員共提交個人提案66件，有十多名委員接受了新聞媒體的采訪?！稑嫿ㄎ錆h市農民工社會養(yǎng)老保障制度的對策建議》被市政協(xié)評為調研報告一等獎;《關于規(guī)范發(fā)展我市中介服務業(yè)，為武漢率先崛起營造良好市場經濟環(huán)境的建議》、《關于我市在中部崛起中資本市場發(fā)展的建議》被評為優(yōu)秀集體提案。盛從峰、龔華平、程明剛被市政協(xié)評為優(yōu)秀政協(xié)委員。在xxxx中共武漢市委課題發(fā)布暨20xx-20xx年度參政議政表彰會議上，我會《關于加快推進武漢城市圈建設的建議》、《關于加大文化建設力度，增強城市軟實力的建議》、《和諧社會建設中化解房屋拆遷矛盾的對策與建議》獲優(yōu)秀調研成果二等獎;《構建我市農民工社會養(yǎng)老保障制度的對策建議》、《關于在武漢市基礎教育階段推見職業(yè)生涯教育的建議》獲優(yōu)秀調研成果三等獎。同時我會的參政議政被民建湖北省委會授予參政議政先進集體稱號。
    做好課題申報立項工作。為做好今年課題的立項工作，市委會及早下發(fā)通知，召開xxxx年課題發(fā)布暨20xx年參政議政表彰會，對參政議政工作先進集體和個人進行了表彰。經過廣泛動員，共收到課題申請20項，申報數(shù)量歷年最多，預示著會員的社會責任感進一步增強。選題質量也進一步提高，許多選題抓住了武漢市當前發(fā)展的核心問題。經評審，xxxx年市民建重點立項課題3項：《武漢“兩型社會”建設土地節(jié)約、集約及流轉機制的研究》、《武漢市科技成果轉化的助推機制研究》、《加快武漢城市圈稅收支撐政策改革研究》。另立項的聯(lián)系課題7項共十一個課題。
    為兩型社會建設獻計出力。根據(jù)中共武漢市委、市政協(xié)關于“匯智、聚力、助推”和開展“我為武漢?兩型社會?建設綜合配套改革試驗獻一策”的部署和要求，民建市委會組織動員會內外力量，隆重組織了由我會主辦，市經濟委員會、市科技局、武漢大學人口資源環(huán)境經濟研究中心協(xié)辦的“武漢城市圈?兩型社會?建設論壇”。論壇上專家們圍繞兩型社會議題各獻良策，并收錄24篇論文已匯集成冊。通過論壇的成功舉辦，充分展示了我會成員在參政議政方面的智慧和能力。
    同時，積極向市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部報送“獻一策”活動稿件17篇。日前，在市政協(xié)召開的“獻一策”工作匯報會上，我會作了題為《發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚力量，積極為“兩型社會”試驗區(qū)建設獻計出力》的交流發(fā)言。鄒國林主委身先士卒踐行“獻一策”活動，兩次帶隊到東西湖區(qū)調研107國道吳家山收費站的拆除問題?！冻旖饒蟆反蟀婷孀髁松疃葓蟮?，產生較大社會反響。
    積極參加雙月座談會。根據(jù)雙月座談會議題安排，市委會認真組織開展調研，努力形成高質量材料。上半年，方潔副主委、黨蓁副主委、劉傳江副主委分別在雙月座談會上作了《對我市制定兩型社會試驗區(qū)建設方案的幾點思考和建議》、《加快行政體制改革，實行政務公開，促進服務型政府建設》、《借鑒國內外經驗，從機制、體制著手，推進武漢城市圈一體化》的主題發(fā)言，其中有些意見和建議得到了市委領導的認可和采納。
    做好各類信息報送工作。社情民意工作是參政議政最直接、最有效的途徑。上半年，市委會報送社情民意稿件31篇，政協(xié)信息7條，統(tǒng)戰(zhàn)信息39條。其中，《推廣能源合同管理，促進“兩型社會”建設》被市委統(tǒng)戰(zhàn)部作為《建言》專報市委、市政府領導后，引起了市委書記楊松的重視，并作批示：“善臘同志：此件提出的emc模式應該是適用于我市，國內外都有成功經驗，對用新機制推進“兩型社會”建設也會發(fā)揮重要作用。請安排發(fā)改委深入研究并積極試點，爭取能有大的突破?！?《關于加強我市再生資源回收行業(yè)規(guī)范管理的建議》，被胡緒鵾副市長批示相關部門加強管理。
    三、以基層工作為重點，進一步加強組織建設。
    加強領導班子建設。市委會以政治交接為主線，繼續(xù)把鞏固各級組織的換屆成果，增強組織活力與凝聚力，提高會員整體素質作為重點，積極加強組織建設。重點圍繞領導班子建設、支部建設、組織發(fā)展、人才推薦、組織培訓開展工作，全面推進組織建設。加強領導班子建設。在民建武昌區(qū)委員(擴大)會議上，選舉張再強為民建武昌區(qū)委會副主委，增強了區(qū)級領導班子的力量。黃陂區(qū)支部自成立以后，參政議政、組織發(fā)展、社會服務等各項會務工作不斷快速推進，亦需增強支委班子力量，經支部提議，市委會和中共黃陂區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部共同協(xié)商考察，在支部大會上增補了支部委員兩人。積極做好會內外人才推薦工作。新一屆民建中央和省委會選舉產生后，均開始組建新的專門委員會，經推薦，鄒國林、張文彤、劉傳江等6位同志擔任民建中央專委會委員，22名會員擔任省民建專委會委員。此外積極向市委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦參與兩型社會建設人才，配合市委組織部、市婦聯(lián)做好我會優(yōu)秀女性人才庫的人員推薦。
    繼續(xù)推進基層組織建設。隨著我市改革開放和經濟建設的快速發(fā)展，遠城區(qū)成為新興的經濟發(fā)展區(qū)，作為與經濟界密切聯(lián)系的參政黨，組織結構也應適應經濟發(fā)展新格局。近幾年，在江夏區(qū)陸續(xù)發(fā)展會員的基礎上，積極與中共江夏區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部溝通、協(xié)商，6月18日民建江夏區(qū)支部成立大會隆重召開，成為繼黃陂區(qū)支部后我會成立的又一個遠城區(qū)支部，我會基層組織結構得到進一步發(fā)展和延伸。此外，在去年開展支部達標建設工作的基礎上，市委會加強了與各區(qū)(工)委會聯(lián)系溝通和專項工作指導，繼續(xù)向力爭三年使所有支部達標的目標推進。在省民建支部評比中，武昌區(qū)企管支部被評為先進基層支部。我會的組織建設工作也被民建湖北省委會授予組織建設先進集體稱號。
    穩(wěn)步做好組織發(fā)展和培訓工作。繼續(xù)堅持“三個為主”，注重質量、注意數(shù)量，保持我會與經濟界密切聯(lián)系的特色的總體原則，按照5%的發(fā)展率積極做好會員發(fā)展工作，上半年共發(fā)展會員22人(待發(fā)展會員11名)，平均年齡36.63歲，全部是大專以上學歷，其中具有碩士研究生學歷以上的有4人，中上層人士18人，占發(fā)展會員數(shù)的81.81%。目前我會共有會員1677人，中上層人士1044人，占會員總數(shù)的62.25%。精心組織舉辦了xxxx年新會員培訓班，46名新會員參加學習，進行會章、會史及統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作基礎知識學習教育，新會員通過學習進一步提高了綜合政治素質。
    做好會員數(shù)據(jù)庫管理工作。進一步推進市民建會員數(shù)據(jù)庫的管理和使用工作，繼續(xù)加強數(shù)據(jù)的核實、補充和信息資源的整合。通過數(shù)據(jù)庫整理完善各區(qū)會員數(shù)據(jù)，直接掌握各基層支部會員狀況，為有針對性加強支部建設和管理創(chuàng)造基礎條件。根據(jù)機關工作需要，在市人事局統(tǒng)一安排下，機關面向社會公開招錄了4名公務員，充實機關干部隊伍。
    四、挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，努力做好社會服務工作。
    積極投入抗震救災活動。在突如其來的巨大災難面前，市委會以高度的政治責任感，組織廣大會員積極投入抗震救災捐款捐物活動，各級組織及會員以不同形式、不同渠道捐款捐物。如市委會組織機關干部捐款;在“兩型”社會建設論壇大會上現(xiàn)場募捐;會員李燃親赴災區(qū)捐獻藥品，其經歷艱險感人至深;一民建會員不計個人名利，以無私的善舉注入“民建慈善關愛基金”50萬元，?？钣糜谫Y助08級的災區(qū)學生四年的生活費用;會員張文舉在地震后第一時間向四川省紅十字會捐款15萬元，并立即派員奔赴災區(qū)加入抗震救災、重建家園的服務行列，并將公司的17臺大型挖掘機拖運至災區(qū)，投入搶險斗爭。目前我會各級組織、廣大會員和機關干部共捐款捐物268萬余元，他們捐出了一份援助災區(qū)人民的愛心，一份鼓勵災區(qū)人民的信心，一份取得抗震救災勝利的決心，幫助和支持支援災區(qū)人民渡過難關，為取得抗震救災的最后勝利貢獻自己的力量。市民建各級組織及會員為抗震救災所做的大量工作，充分體現(xiàn)了在關鍵時刻與中共同心同德，風雨同舟，共克艱難，團結奮斗的優(yōu)良風范。xxxx年市民建被評為市慈善捐贈先進單位。
    以建設“兩型社會”為主題，加強對內對外聯(lián)絡和聯(lián)系。一是切實做好“民建慈善關愛基金”的規(guī)范化管理，加強同市慈善會、“溫暖工程”職業(yè)教育培訓基地、資助災區(qū)學生的大學的聯(lián)系，確保資助資金投放落實到位。注重全民創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)建“兩型”社會的有機結合，為推動培訓班擴大招生區(qū)域以及下期開班做好準備;二是保持與市經委聯(lián)絡，組織企業(yè)家會員參加國家中小企業(yè)銀河培訓暨第二期創(chuàng)業(yè)培訓，對促進企業(yè)家自身素質的提高以及企業(yè)的健康發(fā)展取得了良好的作用;三是為推動“武漢?中國?文谷”項目取得實質進展，鄒國林主委帶領《文化資源開發(fā)與文化品牌建設》課題組成員赴“長、珠、潭”城市群文化產業(yè)發(fā)展較好的長沙市進行調研，加強了同其他市級民建組織的交流與聯(lián)絡。四是利用為會員送溫暖，持續(xù)開展“三個一”慰問活動的契機，加強同會員經常性的聯(lián)系，春節(jié)前夕由市委會領導班子帶隊慰問老領導和困難會員，婦委會副主任王福正個人出資前往橋口、武昌、江岸區(qū)對老年困難女會員進行慰問，讓會員真切的感受到組織的關懷，進一步增強了會的凝聚力發(fā)揮八個專委會作用。各專委會于年初均召開主任會議及全體會議，商議年度工作計劃。學習委員會組織了兩會精神傳達報告會，6月份又舉辦了《重溫?五、一?口號歷史，繼承我會光榮傳統(tǒng)》的主題報告會，貼近時事，促進政治交接學習教育活動的開展。婦女專委會組織市內紅色之旅，以“回顧歷史，創(chuàng)建美好未來”為主題，開展了有意義的“三?八”婦女節(jié)慶?；顒?“三下鄉(xiāng)”是民主黨派服務農村的一項重要活動，文化專委會組織到黃陂區(qū)慰問演出，展現(xiàn)了市民建為建設社會主義新農村服務的風采;春節(jié)前夕參加了省民建春節(jié)聯(lián)歡文藝演出，這些都展現(xiàn)了組織的生機與活力，增強了組織的凝聚力。法制專委會組織了到韶山開展革命傳統(tǒng)教育的政治交接活動，堅定了接受中國共產黨領導的信念，和走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心。老年專委會組織到新洲生態(tài)濕地景區(qū)開展綠色之旅聯(lián)誼活動，讓老會員們感悟了大自然的氣息，煥發(fā)了青春。借助專委會平臺，開展了一系列有意義的活動，既圍繞了全年的工作中心，又進一步增強了全會的凝集力和活力。
    五、強化績效目標管理，建設服務型機關。
    全面加強績效目標管理。20xx年，在實施雙目標管理基礎上，按照市委統(tǒng)一布置，市民建機關開展實施績效目標管理。市委會在已制定和建立的各項制度基礎上，進一步梳理、細化和完善績效目標管理有關制度，并通過互相觀摩、互相檢查、互相學習使我會機關管理工作達到一個新的水平。市民建的績效目標管理工作獲得20xx年度優(yōu)秀等次。xxxx年，市委會以年初簽訂的績效目標管理為標尺，以“強素質，增能力，講效率，創(chuàng)業(yè)績”為目標，在辦文上力求嚴謹、在辦會上力求務實、在辦事上辦求高效，致力建設服務型機關。先后起草了《市民建20xx年度會工作報告》;市民建1-5月份大事記;按照政治交接學習教育活動中提出的民主黨派機關要制度化、規(guī)范化、程序化要求，重新修訂和完善了市委會30項工作制度和20項工作流程;參與起草撰寫了《輝煌――改革開放30年的中國武漢》(民建部分)文稿等，辦文質量得到進一步提升。會務工作中會議活動是黨派工作運行的常規(guī)形式之一，我們力求從實際出發(fā)，人盡其才，物盡其用，確保各項會議的順利召開。上半年，市委會召開全委會一次、會兩次、主委會三次，并作好相關會議記錄、會議紀要、簡訊的撰寫。檔案管理是辦公室工作的重點之一，我們在達檔案管理省二級基礎上，認真完成了20xx年度文件材料、實物檔案、電子檔案、會計檔案歸檔及錄入工作。做好政務網、局域網管理。做好后勤保障與辦公物品的購置，提供較好的機關硬件設施環(huán)境。
    爭創(chuàng)文明單位。按照民主黨派要為會員服務，為社會服務的要求，我們積極做好與街道社區(qū)的聯(lián)絡工作。在開展的“四城同創(chuàng)”活動中，市民建辦公室與江漢區(qū)水塔街辦事處聯(lián)系，積極開展文明單位創(chuàng)建活動，在促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、提高市民素質、倡導良好風尚、服務人民群眾、密切黨群關系中發(fā)揮了積極的作用。今年春節(jié)之際，市委會機關領導冒大雪到水塔街看望并慰問困難群眾，并送上一份愛心和溫暖。同時在機關開展了一系列文明創(chuàng)建的學習與實踐活動，5月份市民建獲武漢市江漢區(qū)20xx-20xx年度文明單位稱號。以上工作的圓滿完成促使了機關各部門職能作用的有效發(fā)揮，保證了機關工作的正常運行，形成“以制度理事，以職責管人，事事有人干，人人有事干，件件有落實”的工作機制奠定了基礎，使各項工作逐步納入了制度化、規(guī)范化的軌道。
    xxxx年下半年工作要點。
    (一)繼續(xù)深入學習中共十七大和民建全國九大會議精神。以為“兩型社會”綜合配套改革實驗區(qū)建設做貢獻，發(fā)揮“匯智、聚力、助推”作用作為工作主題。繼續(xù)深化政治交接學習教育活動，按照總體部署認真抓好各個環(huán)節(jié)落實，充分運用網站、會刊和《會務動態(tài)》等載體，及時報道會內重大事情，宣揚先進典型人物，確保政治上的堅定和理論上的清醒。
    (二)以增強“四個能力”為重點，繼續(xù)加強組織建設。在進一步抓好企業(yè)經營者和與經濟界聯(lián)系的專家學者兩支基本隊伍的基礎上，認真抓好骨干隊伍、會務工作者隊伍和后備干部隊伍建設，夯實組織建設基礎。鞏固支部達標建設的成果，通過檢查、評比、考核、培訓等措施，總結經驗，解決問題，做好第三批支部達標的考核，使基層支部工作走上規(guī)范化軌道。高度重視組織發(fā)展工作，讓更多優(yōu)秀的黨外人士加入到組織中來，會員結構進一步優(yōu)化。
    (三)完善調研工作機制，做好今年的課題調研工作。在今年上半年調研課題申報立項的基礎上，充分發(fā)揮智力密集的人才優(yōu)勢，緊緊圍繞武漢城市圈“兩型社會”建設，多搞實地調查，多做深入研究，多獻務實之策。在認真組織好課題調研的基礎上，進一步充實數(shù)據(jù)，搞好論證，高質量完成調研成果的轉化工作，爭取形成高質量的提案和建議。充分利用人大、政協(xié)、網絡等各個渠道參政議政，加大《政協(xié)論壇》的參與力度和統(tǒng)戰(zhàn)信息、社情民意的報送力度，不斷提高質量。
    (四)拓展對外聯(lián)絡途徑，積極做好社會服務工作。做好“民建關愛慈善基金”管理運行，做好第二批陽光班的開班工作，保證此項慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以拓寬服務范圍、提高服務層次、整合服務資源、創(chuàng)新服務手段為主要內容，不斷提高社會服務水平。繼續(xù)發(fā)揚聯(lián)系經濟界的優(yōu)勢，積極為引進資金、技術、人才服務，優(yōu)化我市經濟發(fā)展環(huán)境，為我市經濟建設服務。加強與市發(fā)改委、市科技局、市經委的對口聯(lián)系，確保對口聯(lián)系各項制度的落實。
    (五)以制度化、規(guī)范化、程序化為重點內容，不斷提高機關建設水平。認真總結績效管理施行半年來，機關管理工作的進展情況，對市委會的各項規(guī)章制度進一步完善、充實，形成體系，修訂市委會各項工作流程匯編成冊。
    全委會總結講話篇七
    中國民主建國會簡稱民建，主要由經濟界人士以及有關專家學者組成、具有政治聯(lián)盟特點的、致力于建設中國特色社會主義事業(yè)的政黨，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度中的參政黨。下面就是本站小編給大家整理的民建全委會議講話，僅供參考。
    各位委員、各位同志：
    經過大家的共同努力，今天的全會圓滿完成了各項議程，行將結束。這次全會傳達和學習了民建中央九屆五次全會精神、審議通過了市委會年度。
    工作報告。
    增選了市委并通過了于明年3月召開本會“十二大”的決定。這次全會是一次繼往開來、求真務實和富有成效的大會大家有批評、有建議、有展望會議為進一步統(tǒng)一思想、做好明年工作做好了充分的思想和組織準備。首先我要向雪峰同志表示祝賀他當選為本屆市委相信他的當選會對市委和楊浦區(qū)委的工作帶來新的促進。
    今天的全會，出席率較前幾年有所提高，確因情況特殊不能參會的，都按規(guī)定向大會履行了請假手續(xù)。對此我感到十分欣慰，并衷心感謝大家。會議出席率必須常抓不懈，這是我們的精神風貌，是我們作為市委委員的職責所在，也是我們自身的文化建設。作為參政黨，我們必須始終自覺維護黨的凝聚力和號召力。這一觀念，漢民希望諸位時刻銘記于心，并在實踐中篤力踐行之。
    下午的分組討論中，大家對一年來會的工作表示滿意，認為會工作報告實事求是地總結了今年的工作，對明年的工作提出了清晰、可行的任務和措施。同時，也提出了許多建設性的意見和建議，市委將根據(jù)這些建議，進一步完善和充實工作報告，并對明年工作制定更加具體和翔實的工作安排。
    下面，我就明年工作講幾點意見：
    考和不斷完善資本市場的基礎制度建設，構建多層次的資本市場體系，推進“四個中心”建設;二是關于稅制改革，注意統(tǒng)籌兼顧、分類指導，切實減輕中小微型企業(yè)負擔;三是培育新興產業(yè)，整合云計算和智慧城市建設;四是營造良好環(huán)境，加大企業(yè)特別是民營企業(yè)人才引進力度;五是完善住房保障;六是完善促進就業(yè)的制度設計和政策安排，推動就業(yè)市場轉型;七是規(guī)范信息產業(yè)發(fā)展，破除行業(yè)壟斷;八是進一步規(guī)范和減少行政審批，依法轉變行政管理體制、提高行政效能。
    在這里向大家傳達座談會的主要意思，就是務必要使大家知道，民建作為緊密聯(lián)系經濟界的參政黨，就是要在價值取向上堅持立黨為公、參政為民，突出我們經濟界的特色和優(yōu)勢，使民建各級組織和廣大會員的意愿、訴求，在既有政治體制內得到有序表達，在中共和政府的決策中得到合理體現(xiàn)，為上海經濟和社會發(fā)展貢獻更大的力量。因此，我們必須一如既往、盡心盡職、不遺余力，切實履行好參政議政和民主監(jiān)督職能。由此引出我今天要講的第二點，就是關于明年“兩會”。
    明年上海“兩會”，將于1月10日、11日召開。市委已經積極準備、提前啟動，12月23號，市委相繼召開了新聞宣傳通氣會和人大代表、政協(xié)委員履職動員會，這兩個會我都親自參加，向全市多家媒體介紹了去年我們的主要工作，就明年市政協(xié)十一屆五次會議上的大會發(fā)言、市委提交的10篇組織提案等相關情況進行了介紹。明年“兩會”，我希望大家根據(jù)今年的社會“三大焦點”，關注明年上海的“四大任務”。x年是改革開放33周年。33年前的12月18日，中國共產黨召開十一屆三中全會，確定了改革開放的偉大航程。我們所有在座的同志都是改革開放直接的受益者、直接的推動者、直接的見證人。中國改革開放道路的使命、目標、任務遠沒有完成，我們所有人要堅定不移地將廣大會員團結起來，繼續(xù)走在改革開放的道路上，毫不懈怠，毫不氣餒，正如俞正聲同志所說，要“破釜沉舟、義無反顧”。由此，作為有66年光榮革命傳統(tǒng)的中國民主建國會，當與執(zhí)政黨中國共產黨繼續(xù)風雨同舟，全力推進改革開放的偉大事業(yè)。
    x年是中國入世10周年。20xx年12月11日，在歷經20xx年零4個月的艱辛談判后，中國終于加入了世界貿易組織。我們可以看幾個數(shù)字，進出口貿易方面，1978年改革開放元年，中國進出口總額209億美元，僅占全世界貿易總量0.8%，位于世界進出口貿易排行榜第32位;20xx年入世元年，中國進出口貿易總額5098億美元，躋身世界經貿大國行列，隨后3年翻一番;20xx年，達到1萬億美元;20xx年，突破2萬億美元;到x年，再增長將近1萬億美元，達到2.97萬億美元。x年中國成為世界第二大進口國，第一大出口國。我們就是依靠全民堅忍不拔的努力，才取得這樣的成果。中國的入世是一條艱辛的道路，這條道路同樣要義無反顧地走下去。
    國經濟在世界經濟排行榜上論增長率世界第一，論對整個世界經濟貢獻率也是第一，超過美國今年是第三個年頭了。雖然上海的經濟發(fā)展不再高于全國，但我們的財政增長超過20%，登記失業(yè)率控制在4.5%。說這些無非是想告訴各位，在困難的時候我們要看到成績，要看到光明，要提高勇氣。
    由此，我希望各位在明年“兩會”期間重點關注上海的“四大任務”：
    一是穩(wěn)增長。明年上海的增長水平將會與今年相當，重點要關注服務業(yè)。今年上海財政增長70%產自于服務業(yè)。gdp大致接近60%。因此上海要穩(wěn)增長，服務業(yè)是非常關鍵的領域，大家要積極為此出謀劃策。我們的金融、航運、經濟、信息四個工委要繼續(xù)成為尖刀和排頭兵，為上海穩(wěn)增長貢獻我們的力量。
    二是促轉型。這里的轉型不僅僅是產業(yè)轉型，我以為首先是企業(yè)發(fā)展的軌跡要轉型?？申P注兩個核心問題，一是增值稅改革的政策效應，二是中小微企業(yè)發(fā)展空間問題。中小微企業(yè)的轉型問題應當成為明年我們中小企業(yè)論壇討論的主旨。
    三是保就業(yè)。明年就業(yè)的最大問題是大學生。上海有民營企業(yè)675000家，所使用的員工占上海勞動力的70%。在這一領域民建應該作出怎樣的努力，希望大家有所思考。四是惠民生。惠民生是方方面面的，這也是社會管理的問題。民建要就上海和全國發(fā)展深層次的問題講真話，提直率的建議，關注弱勢群體。此外，城市安全問題也不容忽視，要樹立以人為本，安全為先的理念。
    以上這“三大焦點、四大任務”，既是國家和上海經濟和社會工作的主要方面，也是本會履行參政黨職能的重點，為我們做好明年“兩會”提案、議案、大會發(fā)言和參政議政工作指明了方向。我們不要面面俱到、泛泛而談，而是要結合實際、有所側重。要重點關注實體經濟、中小微型企業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)改造升級;在關乎社會民生的重大問題上，發(fā)出民建的聲音，敢于說真話，善于當諍友。
    最后，對于明年市委全年的工作，我以為，其主軸、主調、主題應當是“深化組織建設年”。組織建設是民建發(fā)展的生命所在。大致有如下幾項工作：
    正可能出現(xiàn)的傾向性問題，為換屆工作營造良好風清氣正的環(huán)境和氛圍，確保換屆工作順利進行。以換屆工作為契機推動自身建設邁上新臺階。三是要周密細致做好大會召開的準備工作。全面總結好換屆以來的5年工作，深入思考、提煉市委和本屆班子的機制創(chuàng)新和工作成效，將本屆市委在履行職能和自身建設方面一些好的做法和經驗歸納出來，為今后工作提供參考和借鑒;細致做好代表大會的組織和會務籌備工作，確保3月份大會成功召開。
    第二，要加強和改進專委會建設。市委共有9個專委會和一個經濟研究中心，覆蓋面很廣，所起到的作用卻遠沒有達到預期。我以為，全體市委委員們都可以向市委推薦專委會組成人員，我們要有足夠大的民主，誠如毛澤東同志所說，我們“要把朋友搞得多多的”。我們要提供這樣的平臺，讓民建的優(yōu)秀人才脫穎而出。
    第三，要建立區(qū)和工委、委員會等組織的結對合作，市委要進一步加強對各級組織的指導，市委機關各部門要進一步強化服務意識和功能，在參政議政、信息共享、會員培訓等方面加強市區(qū)間和各級組織間的聯(lián)動和交流，進一步加強組織建設。
    第四，要增強金融、航運、經濟、信息四大工委的工作力度。12月27日《聯(lián)合時報》頭版頭條報道了我們四大工委的工作，報社總編還為此專門寫了短評。這是我們工作的亮點，同時，我們也要看到努力的空間。航運工委要加強發(fā)展，金融工委要發(fā)揮作用，經濟工委要做出特色，信息工委要由小到大。我再次強調，這四大工委的成立是與上?！八膫€中心”的建設目標相統(tǒng)一的，發(fā)揮了人才集聚的優(yōu)勢，我們要繼續(xù)把握這一優(yōu)勢，發(fā)揮更大的作用。
    第五，要繼續(xù)關注會員發(fā)展工作，不斷提升會員發(fā)展的代表性。今年發(fā)展了445名新會員，全市民建會員達到10765人，這是多么的不易!在座的每一位，都應當主動發(fā)展會員。我本人一年向民建推薦至少20個新人，發(fā)展遇到問題，只要有需要我都會支持。同志們，每個人的能力都是有限的，絕對不能只問別人為我做了什么，而是要問，我為組織做了什么?我們要積極主動發(fā)展具有一定代表性的人士加入民建，這是民建組織發(fā)展的基礎，要常抓不懈。
    第六，探索利用互聯(lián)網信息技術擴大宣傳的新途徑、新形式，充分利用信息化新媒體搭建更為貼近會員的交流平臺，以便大家共同推進會的事業(yè)向前發(fā)展。
    x年3月21日，大家選舉我做主委。遙想4年前，各位朝氣蓬勃，銳意進取，共同努力，近五年來，為履行參政黨的職責，盡心竭力，每每想到此，我本人十分感動，也十分感慨。對于民建的工作，我以為，不能懈怠自身的職責，當與同志們一道努力前行。今天站在這里，我知道有相當部分的同志下一屆將不再擔任市委委員和，但我們的戰(zhàn)友情誼、同事情懷永遠溫暖著我們。所以我代表今天在座的和沒有到會的市委領導班子成員，向同志們五年來的奉獻表示最誠摯的敬意和最衷心的感謝。
    同志們：
    很高興今天能夠參加民建區(qū)總支的會員大會，最近幾天，我區(qū)各個民主黨派相繼召開全會，回顧總結x年工作，部署x年工作任務。剛才會議進行了相關的測評和推薦，市委會的領導也對本屆班子的工作進行了充分的肯定，并就換屆工作以及今后的工作提出了要求，我完全贊同。趙忠炎主委代表區(qū)總支作了五年來的。
    述職報告。
    由于時間的關系其他副主委以書面的形式述職。我聽了報告和看了述職材料之后感到這五年來在本屆班子的帶領下在全體會員的共同努力下民建區(qū)總支緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作團結和帶領全體會員深入貫徹“三個代表”的重要思想樹立和落實科學發(fā)展觀緊緊圍繞推動經濟社會又好又快發(fā)展這一中心任務充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢加強學習提素質、履行職能獻良策、服務社會作貢獻在隊伍建設、參政議政、社會服務等多個方面取得了長足的進步為促進大團結、實現(xiàn)大聯(lián)合作出了積極貢獻?？梢哉f過去的五年是民建各項工作不斷進步、不斷發(fā)展的五年也是民建自身建設不斷加強、不斷完善的五年更是民建發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯作用的五年。
    務，要完成區(qū)委制定的各項目標任務，需要團結社會各方面的力量共同奮斗，各民主黨派中積聚了大量的人才資源，優(yōu)勢十分明顯、任務更加繁重、作用也更加突出。借此機會，我在這里講三點意見，與大家共勉：
    一、積極開展“踐行”活動，夯實思想政治基礎。
    樹立和踐行社會主義核心價值體系是去年以來中央提出開展的一項重要活動，特別是在今年這個特殊的年份，從中央到省、市的各級統(tǒng)戰(zhàn)會議都對樹立和踐行社會主義核心價值體系提出了新的要求和部署，今年的踐行活動，中心任務就是落實在黨外人士新春座談會上提出的“同心”理念，具體的說就是“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”。可以說，貫徹“同心”理念是鞏固多黨合作共同思想政治基礎的重要舉措，是推進多黨合作事業(yè)發(fā)展的基礎工程和靈魂工程。就如何開展好這一活動，我想重點講三個方面的工作：
    一是結合紀念活動，加強思想建設。今年是大事多、喜事多的一年，各種紀念活動很多，我們要把握住機遇，通過開展多種形式的學習研討活動，全面掌握社會主義核心價值體系的重大意義、豐富內涵和時代精神，把握好思想引導的三個重點，就是：堅定理想信念、增強政治敏銳性和增強政治鑒別力，從而更好地堅持正確的政治導向，繼承和發(fā)揚多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終在思想上保持與區(qū)委“同心同德”。
    二是結合政治交接，加強組織建設。今年是黨派的換屆之年，實現(xiàn)順利圓滿的政治交接是我們的中心工作。隨著時代的發(fā)展和民主黨派自身建設的不斷加強，政治交接的內涵也在進一步的豐富、充實和完善。我們要繼承發(fā)揚民主黨派與中國共產黨團結合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，領會多黨合作的精神實質，通過換屆保持政治方向不變，優(yōu)良傳統(tǒng)不變，優(yōu)勢和特點不變，在行動上做到與區(qū)委“同心同行”。
    三是提高履職實效，加強制度建設。要聯(lián)系民建的工作實際，系統(tǒng)總結參政議政、民主監(jiān)督和社會服務的成功經驗，結合新形勢新要求，把社會主義核心價值體系的內涵和要求體現(xiàn)在履職的總體思路中，積極探索參政議政新舉措，健全參政議政民主監(jiān)督的各項工作制度，以優(yōu)異的工作成績檢驗踐行社會主義核心價值體系的扎實成效。
    二、適應形勢發(fā)展需要，提高參政議政能力。
    知情知政、參政議政是民主黨派的基本職能，面對新的形勢和任務，作為參政黨的民建，更要與時俱進，切實增強參政議政的能力和水平，不斷適應經濟社會發(fā)展的需要。概括地說，就是要注重以下三點：
    一是要提高參政議政的自覺性和主動性。區(qū)委全會提出，要“率先全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”，這是全區(qū)人民的共同理想，也是我區(qū)各民主黨派共同的政治理想和奮斗目標。民主黨派成員大多數(shù)是知識分子，對于蕭山的發(fā)展和建設應該比普通群眾有著更為清醒的認識和迫切的期望，更應該承擔起對社會的責任來。要通過加強理論學習，不斷增強對中國特色社會主義道路的政治認同和思想共識，同時善于尋求共同點，找準關注點，從而自覺、主動地將思想和行動統(tǒng)一到“兩個率先”這一共同目標上來，保持飽滿的政治熱情，為開創(chuàng)富裕和諧現(xiàn)代化蕭山新局面積極建言獻策。
    二是要提高參政議政的開創(chuàng)性和建設性。民建區(qū)總支要積極發(fā)揮人才集中的特點和優(yōu)勢，充分調動廣大會員的積極性、創(chuàng)造性，善于從國際和國內、歷史和現(xiàn)實、政治和經濟等多個方面，科學地研究和判斷社會中出現(xiàn)的新情況新問題，要運用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的手段、創(chuàng)新的角度，提出解決對策，做到透過現(xiàn)象、把握本質。只有這樣，才能更好地履行參政議政職能，為蕭山的經濟社會又好又快發(fā)展服務。
    三是提高參政議政的針對性和實效性。要堅持著眼于大局，服務于決策，立足于民生，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心任務，以推進改革開放、全面建設小康社會和維護社會穩(wěn)定為重點，注意收集社會各界的意見建議，針對出現(xiàn)的帶全局性、傾向性、動態(tài)性、苗頭性的難點和熱點問題，及時反映廣大人民群眾的意愿和要求。要靈活調查研究的方式，主動加強與政府部門的溝通聯(lián)系，通過召開座談會、協(xié)調會、專題會和實地考察等方式，廣泛了解情況，掌握信息，集思廣益，提高調研成果質量，使調研成果的客觀性更準，可行性更實，操作性更強，從而更好地為黨委政府科學決策提供依據(jù)。
    三、提高認識明確要求，確保換屆順利完成。
    今年是黨派的換屆年，這不僅是各民主黨派自身建設的一件大事，也是我區(qū)政治生活中的一件大事。就在前幾天，我們召開了換屆工作動員會，傳達了中央、省、市換屆工作精神，部署了我區(qū)的換屆工作任務。在這里，就進一步深刻認識換屆工作的重要意義，我想再強調三點：
    第一，要從促進和諧的政黨關系的高度重視換屆工作。這次換屆成功與否，直接關系到區(qū)各民主黨派新老交替和政治交接的全面實現(xiàn)，關系到共產黨領導的多黨合作政治格局在我區(qū)的鞏固與發(fā)展，關系到我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展，我們一定要講政治、講大局，從堅持完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、促進政黨關系和諧的高度，從繼承發(fā)揚民主黨派與中國共產黨同心同德、親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)的高度，充分認識搞好這次換屆工作的重要意義。
    第二，要從推動黨派自身建設的高度重視換屆工作。這次換屆是對我區(qū)各民主黨派領導班子政治水平、組織領導能力的一次重要考驗，大家一定要本著對黨派負責的精神，投好自己莊嚴的一票，把政治素質好、思想作風硬、業(yè)務能力強的同志選出來，組成領導班子，從而進一步從加強參政黨自身建設、提升參政水平和履職能力。
    第三，要從服務蕭山科學發(fā)展的高度重視換屆工作。這次區(qū)各民主黨派換屆，是在我區(qū)圓滿完成“”規(guī)劃，制定實施“”規(guī)劃，加快轉變經濟發(fā)展方式，建設富裕和諧的現(xiàn)代化蕭山的新形勢下進行的。在更好地謀劃和推動“”期間蕭山發(fā)展的過程中，尤其需要充分調動和發(fā)揮包括區(qū)各民主黨派在內的社會各方面力量的積極性、主動性和創(chuàng)造性。區(qū)各民主黨派要通過這次換屆，進一步形成結構更加合理、綜合素質更強的領導集體，以更好地帶領全體成員充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，努力營造團結和諧氛圍，為我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作事業(yè)的繁榮進步和經濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展增添新力量，做出新貢獻。
    最后，祝同志們工作順利，身體健康!預祝民建的換屆工作圓滿完成，謝謝大家!
    尊敬的主委，各位領導、各位民建會員，同志們：
    今天，中國民主建國會支委員會舉行成立大會，產生了新一屆民建支部領導班子，這是民建全體會員政治生活中的一件大事。這對民建基層組織建設發(fā)展以及推進我區(qū)民主黨派多黨合作事業(yè)的持續(xù)、蓬勃發(fā)展都具有重要意義。在此，我謹代表中國農工民主黨城陽區(qū)支部向民建支部的成立和新當選的新一屆領導班子成員表示熱烈的祝賀!中國民主建國會是一個在中國共產黨的領導下，致力于社會主義建設事業(yè)，促進社會發(fā)展的政黨。民建支部的成立不僅壯大了城陽區(qū)民建基層組織的實力，有力推進我區(qū)民建工作的發(fā)展，同時必將會更好地為本區(qū)域經濟建設和社會發(fā)展服務。
    我相信支部成立后，農工黨城陽區(qū)支部一定能與其親密合作，相互支持和幫助，不斷探索和發(fā)展民主黨派實施參政議政、民主監(jiān)督等建設工作，不斷推動兩黨在各個領域之間的合作。
    當前城陽區(qū)經濟社會的發(fā)展進入快速發(fā)展的軌道，要解決的民生問題非常多，為民主黨派作用的發(fā)揮提供了廣闊舞臺，對民主黨派參政議政的要求也更高。我們農工黨城陽區(qū)支部愿意和民建支部一起攜手，不斷交流和溝通，互相學習，取長補短，齊心協(xié)作做好各項工作，為城陽區(qū)經濟社會的發(fā)展作出自己的貢獻。
    最后再次祝賀民建**市支部的成立!祝與會各位領導、各位會員工作順利、身體健康、闔家幸福!
    全委會總結講話篇八
    同志們：
    這次全委會議聽取了縣委會工作報告，審議通過了《中共民樂縣委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，圓滿完成了各項議程。會議審議通過的《建議》，是縣委貫徹黨的xx屆五中全會和省市委全委會議精神的具體成果，匯聚了各方面的心血智慧，順應了全面建成小康社會的現(xiàn)實要求，回應了人民群眾過上幸福美好生活的熱切期盼，是指導“十三五”時期全縣經濟社會發(fā)展的綱領性文件，必將引領和激勵全縣上下奮力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。
    當前和今后一個時期，全縣各級各方面要把學習貫徹這次全委會議精神作為重大政治任務來抓，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署要求上來，圍繞《建議》作出的頂層設計謀劃工作，緊扣《建議》提出的重大部署推動發(fā)展，確保《建議》確定的各項目標任務落到實處。下面，我就貫徹落實好本次全委會議精神講幾點意見。
    到20xx年全面建成小康社會，是我們黨提出的“兩個百年”奮斗目標的第一個目標。“十三五”時期是特殊而重要的五年，對我們來講，這五年既是補齊發(fā)展短板、實現(xiàn)全面小康的決戰(zhàn)決勝階段，也是實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化升級、增長動力轉換的關鍵時期。圓滿完成目標任務，需要我們融入發(fā)展大局、科學審視縣情實際，正確分析和看待面臨的諸多機遇和有利條件，科學把握、善加利用，實現(xiàn)借力發(fā)展、借勢發(fā)展。從國家層面看，國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略，將在基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務等方面進一步向西部傾斜，多重利好政策釋放，為我們融入國家區(qū)域發(fā)展新格局、拓展對外開放新維度創(chuàng)造了有利條件;國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿?，為我們培育經濟發(fā)展新動力、激發(fā)經濟增長新活力、厚植經濟發(fā)展新優(yōu)勢提供了有力政策支撐。從省級層面看，省委提出打造轉型升級大環(huán)境、向西開放大門戶、物流集散大樞紐、清潔能源大基地、文明傳承大平臺、生態(tài)安全大屏障“六大支撐”，推動華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國家生態(tài)安全屏障建設和河西走廊經濟區(qū)組團聯(lián)盟發(fā)展，為我們發(fā)揮區(qū)位、資源、能源、生態(tài)、通道、人文等優(yōu)勢，推動一二三產業(yè)協(xié)同發(fā)展，構建開放型經濟格局提供了更為寬廣的戰(zhàn)略平臺。從市級層面看，市委圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，建設幸福美好金張掖的總體工作思路，為我們找準了協(xié)調推進中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實省委“五個最大”工作要求的突破重點，進一步拓展了我們轉型跨越發(fā)展的現(xiàn)實路徑。從民樂自身發(fā)展看，近年來，全縣上下緊扣縣十四次黨代會確定的奮斗目標，持續(xù)推動傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉型建設生態(tài)工業(yè)強縣、傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代特色農業(yè)轉型建設特色農業(yè)大縣、同質化城市向高原生態(tài)特色城市轉型建設高原生態(tài)文明縣，全縣經濟發(fā)展框架已經拉開、基礎支撐平臺已經搭建、機遇帶來的增長點在增多、發(fā)展效應正在逐步彰顯、聚集財氣吸引人氣的正效應正在逐步釋放，全縣上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強大合力。
    在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經濟總量小，人均水平低，自主創(chuàng)新能力不強，調結構、穩(wěn)增長、促轉型的任務還較為艱巨;工業(yè)主導產業(yè)培育壯大緩慢，缺乏帶動能力強的大項目、好項目，人才、科技、金融對工業(yè)經濟的支撐作用仍然有限，工業(yè)經濟發(fā)展的內生動力不足;農業(yè)產業(yè)鏈條不夠完備，產業(yè)關聯(lián)度不高，農業(yè)的特色和優(yōu)勢尚未真正彰顯，帶動農民持續(xù)增收的潛能沒有充分發(fā)揮;城市建設存在重建設輕管理的現(xiàn)象，基礎設施配套還不完善，城市服務功能尚不健全，規(guī)劃管理亟待加強，城市工作理念需進一步拓展;現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展層次不高，市場要素發(fā)育不全，主體培育不足，發(fā)展環(huán)境仍需不斷改善，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有待進一步激發(fā);財源基礎薄弱，收入結構不盡合理，經濟發(fā)展的質量和效益還不高，公共產品供給能力和公共服務水平與人民群眾的愿望仍有差距;“兩個責任”落實仍需加強，從嚴治黨、推動作風建設常態(tài)化必須持續(xù)用力;社會公道建設和誠信體系建設仍需加強，積極向上的社會主流意識需進一步培樹。
    綜合分析，“十三五”時期，我縣發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存交織，時機和趨勢總體有利，仍處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機遇期。在這個機遇期，我們既有與全省、全市的共性趨勢特征，也有民樂自身的趨勢特點，主要是：隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，經濟發(fā)展動力由資源要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變的趨勢更為明顯;隨著重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導為主向依靠市場自主決定轉變的趨勢更為明顯;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進，經濟發(fā)展格局由相對封閉向內外大開放轉變的趨勢更為明顯;隨著資源環(huán)境約束日益趨緊，經濟發(fā)展方式由粗放式開發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉變的趨勢更為明顯;隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對隔離向城鄉(xiāng)一體互動轉變的趨勢更為明顯;隨著全面建成小康社會目標的逐步實現(xiàn)，人民群眾生產生活需求由單一較低層次向多元高品質轉變的趨勢更為明顯。這“六個明顯趨勢”，既是我們當前的基本發(fā)展態(tài)勢，也是今后工作中需要不斷強化的主要努力方向。
    前不久中央召開xx屆五中全會，明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,強調這是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。會議提出創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，不斷催生新動力、新產業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，讓創(chuàng)新貫穿于一切工作的全過程;提出協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，要促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強硬實力的同時注重提升軟實力，不斷增強發(fā)展整體性;提出綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，要堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局;提出開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，要堅持內外需協(xié)調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經濟;提出共享是中國特色社會主義的本質要求，要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓廣大人民群眾在共建共享中有更多的獲得感和幸福感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。這“五大發(fā)展理念”將是“十三五”時期我們經濟社會發(fā)展的重要工作遵循，我們必須積極順應發(fā)展大勢，自覺遵循發(fā)展規(guī)律，更加注重發(fā)揮各種比較優(yōu)勢，更加注重體制機制改革創(chuàng)新，更加注重資源利用方式轉變，更加注重產業(yè)結構優(yōu)化升級，更加注重質量效益持續(xù)提升，更加注重發(fā)展空間不斷拓展，堅定不移地用“五大發(fā)展理念”指導“十三五”經濟社會發(fā)展，努力開創(chuàng)全縣經濟社會發(fā)展新境界，加快建設幸福美好新民樂。
    發(fā)展是解決一切問題的關鍵?？茖W分析面臨形勢和發(fā)展實際，縣委提出了“十三五”時期的總體工作思路：圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會總體目標，堅持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅動，以轉變發(fā)展方式和促進產業(yè)升級為主線，堅持聚焦“三大”轉型，持續(xù)深化“三縣”建設，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產帶一產促三產，更加注重項目建設，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會事業(yè)發(fā)展，更加注重誠信道德建設，保持經濟社會快速健康發(fā)展，加快建設幸福美好新民樂。
    提出這樣一個工作總體思路，是基于認真分析我縣全面小康實現(xiàn)程度，立足縣情發(fā)展實際，秉承在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的理念確定的?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，從全面小康監(jiān)測指標體系來看，目前我縣全面小康進程指數(shù)為74.99%，低于全市2個百分點，在全面建成小康社會五大類39項指標中，已有14項指標提前完成，有18項指標經過努力預計“十三五”期間可以如期完成，但第三產業(yè)增加值、科技研發(fā)經費、文化及相關產業(yè)增加值占gdp比重、人均公共文化財政支出、萬人發(fā)明專利擁有量以及單位gdp建設用地占地面積、水耗等7項指標離小康目標任務還有較大差距，不同程度地拉低了建成全面小康社會的實現(xiàn)程度，成為制約全縣建成全面小康社會的短板和瓶頸。基于此，實現(xiàn)全面小康，迫切需要我們苦干實干、奮力趕超。我們必須堅持發(fā)展第一要務不動搖，牢固樹立快速發(fā)展的信心和決心，以決戰(zhàn)決勝的勇氣盯緊、咬住全面小康各項指標任務精準發(fā)力，以爭先進位、跨越趕超的工作勁頭加快發(fā)展，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。重點抓好以下幾個方面：
    (一)牢固樹立工業(yè)優(yōu)先理念，打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領區(qū)，加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
    工業(yè)化是欠發(fā)達地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是發(fā)展不可逾越的一個重要階段。近年來，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強縣旗幟不動搖，強力打造高標準生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加大招商引資和項目建設力度，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設的重要“龍頭”，已經邁入經濟總量快速膨脹、項目聚集優(yōu)勢凸顯的新時期，后發(fā)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮??！笆濉睍r期，我們必須堅持把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為未來縣域經濟發(fā)展的“主板”，堅持抓二產帶一產促三產，發(fā)展壯大特色工業(yè)集群和新興產業(yè)基地，強力推動工業(yè)經濟總量大突破和質量大提升。一要全力培育特色產業(yè)集群。堅持把壯大特色產業(yè)集群作為膨脹工業(yè)經濟總量、推進工業(yè)經濟快速發(fā)展的關鍵舉措，推動綠色有機農副產品加工、化工新材料、裝備制造等主導產業(yè)快速發(fā)展，著力培育生物制藥戰(zhàn)略性新興產業(yè)，全力扶持現(xiàn)代物流輔助性配套產業(yè)，培育新的經濟增長點。圍繞實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣扎實做好“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，鼓勵和支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強，形成企業(yè)梯次成長、競相發(fā)展的態(tài)勢。大力實施精準招商、以商招商、產業(yè)招商、企業(yè)招商，加快引強入民步伐，切實引進投資量大、帶動力強、知名度高的企業(yè)落戶園區(qū)，力爭形成引進一個、帶來一群、建成一片的連鎖效應，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群，不斷膨脹工業(yè)經濟總量。二要著力提升工業(yè)園區(qū)綜合承載能力。堅持把生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)經濟發(fā)展的重要平臺，全面配套完善道路、供排水、供暖、電力、通訊等基礎設施，啟動中央服務區(qū)建設，實施園區(qū)產業(yè)綠色化、清潔化、信息化和高新科技提升工程，努力把園區(qū)建設成為高端產業(yè)集聚區(qū)、人才交流匯集區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保先行區(qū)。加快智慧園區(qū)建設，園區(qū)所有企業(yè)通光纖、用網絡，為產業(yè)園、孵化園、創(chuàng)業(yè)大廈、創(chuàng)客公寓日常運轉匹配必需的信息資源和信息技術條件，推進企業(yè)生產經營和管理信息化進程，提升園區(qū)數(shù)字化管理水平。三要加快推進雙創(chuàng)示范園區(qū)建設。搶抓國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作機遇，加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設步伐，全面落實小微企業(yè)“五免一補”、“五獎兩補”扶持政策，吸引更多的“草根”、“創(chuàng)客”拎包入園發(fā)展。加快建設中藥材產業(yè)孵化園，積極爭取大專院校、科研院所人員來我縣進行中藥材研究開發(fā)、共建基地，力爭打造成全國性的中藥材種植、加工及交易中心。設立院士工作站和專家服務中心，與西交大、蘭大、中南大學、中國農科院等省內外高等院校、科研院所開展院地合作，促進科技與產業(yè)融合發(fā)展，推進科技成果轉移轉化。四要全面增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強化企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新主體地位和主導作用，跟上中國制造20xx的步伐,以創(chuàng)新的思維和不斷創(chuàng)業(yè)的理念推陳出新，著力發(fā)展智能裝備和智能產品，推進生產過程智能化，培育新型生產方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產、管理和服務的智能化水平，在轉型升級中實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”、“再次起航”。高度重視企業(yè)家隊伍建設，注重培養(yǎng)新生代創(chuàng)業(yè)力量，進一步提升企業(yè)家隊伍整體素質，使之成為促進企業(yè)自主創(chuàng)新、提升企業(yè)綜合競爭力、拉動工業(yè)經濟發(fā)展的主力軍。
    農業(yè)是富民強縣的基礎性產業(yè)。這幾年我們始終把農業(yè)農村工作牢牢抓在手上、放在心上，圍繞“如何轉型、特色如何彰顯、如何提升效益”等問題進行了符合實際、科學有效的探索，從培育三大基地、建設三個中心、打造三條長廊到主攻兩個方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設四個大縣，推動農業(yè)提質增效、轉型升級的路徑、方向更加明確，農業(yè)農村發(fā)展活力競相迸發(fā)，已經基本步入了通過改革經營模式、提升產業(yè)化水平、帶動形成全產業(yè)鏈的發(fā)展新階段。“十三五”時期，要立足特色優(yōu)質農產品資源優(yōu)勢和業(yè)已形成的農產品加工基礎，以建設現(xiàn)代農業(yè)強縣為目標，堅持擴量提質增效并重，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路，再創(chuàng)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一要推動現(xiàn)代農業(yè)轉型升級。扎實推進現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、食用菌產業(yè)園建設，引領帶動中藥材、馬鈴薯、食用菌、高原夏菜、設施果蔬、草畜、特色林果等優(yōu)勢主導產業(yè)做優(yōu)做強，建成全省中藥材、馬鈴薯、食用菌和草畜生產加工大縣。推進以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)為循環(huán)鏈條的“三元雙向”農業(yè)循環(huán)模式，構建農戶家庭或企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)或產業(yè)中循環(huán)、社會層面大循環(huán)的循環(huán)農業(yè)體系。二要打造綠色有機農產品基地。順應農業(yè)生產由“生產導向”向“消費導向”轉變的趨勢，堅定不移地把綠色有機作為全縣農業(yè)發(fā)展的基本方向，進一步優(yōu)化沿祁連山扶貧特色產業(yè)發(fā)展片帶和國道227線、干山路、南和路、洪平路四條“三農”工作示范長廊為主要架構的“一帶四路”現(xiàn)代農業(yè)空間格局，建設綠色有機蔬菜生產基地和外向型農業(yè)出口創(chuàng)匯示范基地。實施品牌戰(zhàn)略，加快推進國家農產品地理標志認證、綠色有機農產品商標注冊工作，著力培育一批有較高市場占有率甚至享譽國內外的綠色有機名牌農產品，大幅提升農產品品牌形象和市場競爭力。積極開展農產品質量安全創(chuàng)建活動，建立健全從田間到餐桌的質量安全監(jiān)管體系，使我縣特色農產品成為具有良好市場美譽度的安全放心食品。三要推動綠色有機農副產品加工轉化。特色優(yōu)質農產品資源豐富是民樂的優(yōu)勢，圍繞原料供給和市場需求，繼續(xù)配套抓好“第一車間”，加強綠色有機農產品生產基地建設。持續(xù)推動農業(yè)全產業(yè)鏈打造，積極引進建設農產品交易市場，大力發(fā)展農產品貯藏保鮮、冷鏈物流系統(tǒng)，推行農產品電子商務營銷模式，以市場營銷的水平推動農業(yè)生產效益實現(xiàn)最大化。加快發(fā)展壯大以中藥材、馬鈴薯、食用菌等特色優(yōu)勢產業(yè)為重點的綠色有機食品加工企業(yè)，進一步延伸農產品精深加工產業(yè)鏈條，推動農產品加工轉化率達到70%以上，為實現(xiàn)農產品多重增值開辟新途徑。大力實施向西開放戰(zhàn)略，正式運營阿拉木圖農產品經銷窗口，加強與中亞國家的商貿對接，培育一批有較強競爭力、帶動作用明顯的農產品出口重點企業(yè)，加快綠色有機農業(yè)“向西走出去”，著力開拓絲綢之路經濟帶中亞大市場。充分發(fā)揮區(qū)位地緣優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢和產業(yè)基礎優(yōu)勢，向東輻射蘭州、金昌，向南緊盯西寧、海北，向北依靠張掖主城區(qū)及內蒙消費市場，培育發(fā)展各類流通組織和加工企業(yè)，暢通設施果蔬、食用菌、中藥材等特色農產品外銷渠道，全力構建“東西南北”全方位開放開發(fā)新格局，提升外向型經濟發(fā)展水平。四要鞏固提升精準脫貧成果。按照市委“當年整村脫貧、兩年鞏固提高、三年全面小康”的工作目標，推動扶貧攻堅與“雙聯(lián)”行動融合聯(lián)動，深化拓展“1236”扶貧攻堅行動，把精準扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設聯(lián)動推進，鞏固和擴大脫貧成果。更加聚焦剩余貧困人口，精準識別、分類施策，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產業(yè)和轉移就業(yè)，對生存生產環(huán)境條件差的村落實施易地搬遷，對生態(tài)特別重要和脆弱地區(qū)實行生態(tài)保護扶貧，對完全或部分喪失勞動能力的人口實施兜底性保障政策，對因病致貧的家庭提供醫(yī)療救助保障。立足資源稟賦，加快實施“一村一品”產業(yè)培育工程，大力發(fā)展特色富民產業(yè)，引導貧困群眾進園入區(qū)依托二產脫貧、進城入鎮(zhèn)發(fā)展三產脫貧，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。
    (三)樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，加快新型城鎮(zhèn)化進程。
    城市建設是地方經濟發(fā)展、社會進步、民生改善的集中體現(xiàn),也是拉動經濟發(fā)展、促進社會進步的重要抓手。近年來，我們立足高原特征、生態(tài)特色、文明內涵，圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務，著力改造提升老城區(qū)、開發(fā)建設城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū)、集中打造火車站片區(qū)，城市發(fā)展框架基本形成，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新，已經步入了由宏觀到微觀、由成形到配套建設管理的新時期。中央城市工作會議提出要尊重城市發(fā)展規(guī)律，以五大理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。我們必須樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，著力構建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局，加快爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城。一是圍繞提高城市工作全局性，持續(xù)優(yōu)化城市空間、規(guī)模、產業(yè)結構。進一步豐富完善高原生態(tài)文明縣城理念，城市建設內容要拓展到園區(qū)、景區(qū)、村鎮(zhèn)建設，努力形成功能互補、特色鮮明、布局合理的城市發(fā)展新格局。緊抓張汶高速公路建設契機，加大老城區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、火車站片區(qū)建設力度，加快新老城區(qū)結合部、交匯處“縫合”改造，推進西區(qū)“一山、一寺、一園、一河”銜接貫通，實現(xiàn)有機融合發(fā)展，不斷優(yōu)化城市空間結構。綜合考慮功能定位、產業(yè)布局，加快培育建設一批規(guī)模大、承載容量大的旅游型、產業(yè)型、商貿流通型特色小城鎮(zhèn)，著力把集鎮(zhèn)打造成為連接城鄉(xiāng)和繁榮農村、服務農業(yè)、集聚農民的重要載體。有序推進農業(yè)轉移人口市民化，通過產業(yè)集聚帶動人口集聚，實現(xiàn)進城農民安居樂業(yè)。創(chuàng)造條件積極推進撤縣建市、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，不斷加快城鎮(zhèn)化進程。二是圍繞提高城市工作系統(tǒng)性，不斷提升城市規(guī)劃、建設、管理水平。樹立系統(tǒng)思維，綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設管理等方面制定規(guī)劃，堅決維護規(guī)劃權威，加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的管控，依法嚴厲打擊違反規(guī)劃建設的行為。緊扣城市管理和服務這個重點，落實城市管理主體責任，創(chuàng)新服務理念，提升精細化管理服務水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是圍繞提高城市發(fā)展持續(xù)性，著力依靠改革、科技、文化三輪驅動。推進規(guī)劃、建設、管理、戶籍等方面的改革，以城市總體規(guī)劃為基礎統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”。推進智慧城市建設，實施光纖入戶、wifi覆蓋、服務拓展等信息基礎設施和網絡提速工程，提升城市建設和管理的規(guī)范化、精準化和智能化水平。保護弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文化基因，傳承凝聚城市精神，對外樹立形象，對內凝聚人心。四是圍繞提高城市發(fā)展宜居性，切實彰顯生產、生活、生態(tài)三者功能。把基礎設施作為城市發(fā)展的重要支撐，加強城市道路、公共交通、專業(yè)市場、地下管廊等基礎設施建設，配套優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設施，著力提升城市綜合承載和服務能力。彰顯高原、生態(tài)特色，加大綠化美化凈化亮化力度，倡導綠色低碳的生產生活方式，建設綠色環(huán)保城市，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，因地制宜、突出特色，配套完善基礎設施，提高村莊綠化、街道亮化、庭院美化水平，培育健康、文明的鄉(xiāng)風民俗，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。五是圍繞提高各方工作積極性，充分發(fā)揮政府、社會、市民三者責任。牢固樹立經營城市理念，鼓勵社會和民間資本投資建設公共基礎設施，盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。要尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新城市治理方式，樹立市民的主人翁意識，提高市民文明素質、養(yǎng)成文明習慣，教育市民真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
    (四)發(fā)揮旅游產業(yè)帶動功能，打造高原生態(tài)旅游體驗區(qū)，加快第三產業(yè)發(fā)展。
    近年來，我們緊盯把文化旅游產業(yè)打造成縣域經濟新的支柱產業(yè)的發(fā)展目標，持續(xù)推動精品景區(qū)建設，大力加強旅游宣傳推介，文化旅游產業(yè)實現(xiàn)了由概念到實體、由景點到景區(qū)、由弱勢產業(yè)向新興產業(yè)的轉變，正處在由聚集人氣向聚集財氣轉變的發(fā)展階段。要順應消費需求多樣化的趨勢，把以文化旅游產業(yè)為重點的第三產業(yè)作為推動經濟結構轉型升級的強大引擎，培育經濟發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。一是持續(xù)強化文化旅游帶動功能。充分發(fā)揮國道227線、蘭新高鐵和規(guī)劃建設的張汶高速公路過境的交通便利區(qū)位優(yōu)勢，全力打造精品旅游線路，加快智慧旅游平臺建設，強化“最美國道227線”旅游聯(lián)盟，構建更大范圍、更廣區(qū)域的區(qū)域旅游發(fā)展大格局?？茖W考慮文化與旅游的關系，認真做好文化與旅游產業(yè)之間的有機銜接，規(guī)劃建設四壩文化大遺址保護公園，推進體現(xiàn)傳統(tǒng)農耕文化特色的大遺址保護公園和體現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)文明的國家級現(xiàn)代農業(yè)示范園融合發(fā)展。充實扁都口、圣天寺景區(qū)內容，推進節(jié)會賽事、現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)工業(yè)與旅游文化深度融合，大力培育自駕游、徒步游、鄉(xiāng)村休閑體驗游等新型旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)提高民樂旅游知名度和影響力，持續(xù)將人氣指數(shù)變成經濟指數(shù)、資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢。二是切實壯大現(xiàn)代倉儲物流業(yè)。搶抓高鐵經濟發(fā)展新機遇，高水平、高起點整合生產要素，加快建設以生態(tài)工業(yè)園區(qū)物流中心、現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)農產品物流園等為重點的物流園區(qū)和配送中心，實行傳統(tǒng)倉儲的現(xiàn)代化升級改造，統(tǒng)籌推進生產資料、農畜產品、建筑建材等專業(yè)市場建設，帶動人流、物流、信息流、資金流加速集散。優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網絡，培育壯大第三方物流，完善農村物流服務體系，扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設一批大中型商業(yè)網點和特色商業(yè)街區(qū)，形成布局合理、銜接順暢、功能完善、高效便捷的現(xiàn)代物流體系。三是加快發(fā)展生產性生活性服務業(yè)。推進服務業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)工業(yè)及城鎮(zhèn)化、信息化融合發(fā)展，積極培育工程咨詢、會計審計、廣告策劃等生產性服務業(yè)，改造提升商貿流通、餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、體育健身、文化休閑等生活性服務業(yè)，引導服務業(yè)向精細化和高品質方向轉變，帶動消費結構優(yōu)化升級。加快電子商務發(fā)展，著力打造以“一個中心、一條街、三個孵化器、六大園區(qū)”為主的“1136”電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設格局，大力實施電子商務進村工程，加快構建和完善“縣有中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有服務站、村有服務點”三級聯(lián)動的電子商務服務體系。
    (五)牢固樹立項目首位意識，加大基礎設施建設力度，著力夯實加快發(fā)展的基礎支撐。
    基礎設施是經濟快速發(fā)展的必備條件，是支撐人流、物流和信息流高效便捷流動的基本要素?！笆濉睍r期，我們要抓住國家拓展基礎設施建設空間、支持西部地區(qū)改善基礎設施條件的機遇，緊緊圍繞國家發(fā)改委陸續(xù)推出的“7+4”工程包、6大消費工程、3大戰(zhàn)略投資重點，認真學習和研究產業(yè)政策和投資導向，積極申報、多方爭取項目資金，加快水、電、路、訊等基礎設施建設，支撐和保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。交通方面，要深入實施“6873”交通突破行動，積極融入張掖“1小時”經濟圈，以構建高速主通道、提升國道主干線、完善農村公路網為重點，加快張汶高速公路建設，形成以高速公路和國省干線公路為骨架的“五橫十縱”公路網框架，實現(xiàn)縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4a級景區(qū)、產業(yè)園區(qū)通二級路、村村通硬化路目標，建成暢通、高效、綠色、安全的綜合交通運輸體系。水利方面，著力實施“6363”水利保障行動和“智慧水務”工程，進一步完善水利基礎設施，爭取實施一批高效節(jié)水灌溉等重點水利工程和水資源配置項目，優(yōu)化水資源配置格局，推進節(jié)水型社會建設，提高水利保障能力。推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)水源工程、供水排水、污水處理、中水回用等一體化建設運行。電力方面，要抓住國家加快“西電東送”、推進“一帶一路”跨境電力和輸電通道建設的機遇，加快實施一批輸變電和增容改造工程，配套完善城市電網，改造提升農村電網，優(yōu)化電網結構，提高電網穩(wěn)定性和供電可靠性。信息化方面，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，全面推進寬帶光纖到戶、wifi全覆蓋、4g網絡普及等設施建設，提升網絡容量和傳輸能力。推進社區(qū)服務智能化，加快大數(shù)據(jù)、云計算發(fā)展，建設大數(shù)據(jù)應用服務平臺，推動電信、廣播電視和互聯(lián)網融合發(fā)展，打造“數(shù)字民樂”，為經濟社會發(fā)展增添新動力。
    三、全面加強黨對經濟社會發(fā)展的領導，為順利實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證。
    加強和改善黨的領導，是全面建成小康社會的根本保證。必須更好地發(fā)揮黨在經濟社會發(fā)展中的領導核心作用，認真落實全面從嚴管黨治黨責任，提高謀劃推動改革創(chuàng)新發(fā)展的能力，確?！笆濉币?guī)劃目標順利實現(xiàn)。
    一要健全完善黨委領導經濟社會發(fā)展的工作機制。黨領導經濟社會發(fā)展，總的是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，全面強化全委會和會對經濟社會發(fā)展工作的領導、決策、監(jiān)督作用，健全完善黨委研究經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經濟形勢、研究重大工作、決策重要事項的制度機制。強化問題導向、底線思維、責任擔當，加強對方向性、全局性、疑難性問題的研究謀劃，提高黨委領導經濟社會發(fā)展工作的能力。規(guī)范和加強黨委(黨組)工作，自覺貫徹執(zhí)行好民主集中制，重點工作、重大事項、重要活動及大額度資金使用都要集體研究、及時報告，嚴格履行黨內決策程序，加大決策執(zhí)行力度，推動各項工作部署全面落實。
    二要著力提升領導和推動發(fā)展的能力。推動“十三五”發(fā)展，關鍵在黨，核心在人，尤其在于各級領導干部這個“關鍵少數(shù)”的行動能力。要把強化理論武裝擺在首要位置，持續(xù)深入學習系列重要講話精神，用黨的最新理論創(chuàng)新成果特別是xx屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”統(tǒng)一思想、指導實踐。要強化責任擔當和工作落實，跟蹤經濟社會發(fā)展重大舉措、重點工作、重要事項的實施動態(tài)，保證中央和省市縣委“十三五”發(fā)展決策部署加快實施。要加強領導干部能力培養(yǎng)，著力提高新形勢下謀劃發(fā)展、推進改革、實施創(chuàng)新、依法辦事、應急管理、輿論引導和做群眾工作各方面的本領。堅持好干部“五條標準”和“四用四不用”導向，在統(tǒng)籌使用好各方面干部的同時，大力選拔任用勇于改革、敢于創(chuàng)新、服務企業(yè)成效突出的優(yōu)秀干部。多渠道、多形式加強對各級干部的教育培訓，努力培養(yǎng)造就更多領導經濟社會發(fā)展工作的行家里手。
    三要大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風。率先全面小康不會自動成真，唯有堅持不懈苦干實干，一點一滴做細做實，宏偉目標才能如期實現(xiàn)。廣大干部特別是領導干部要進一步解放思想、堅定信心，以慢不得的緊迫感、坐不住的使命感、等不起的危機感，高揚改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅拔寨之氣、篤定決戰(zhàn)決勝之志，創(chuàng)造性地推動“十三五”規(guī)劃強勢起步。要鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，擔起主動作為、勇往直前的職責使命，以對黨的事業(yè)高度負責、對人民群眾高度負責、對民樂發(fā)展高度負責的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民和歷史檢驗的工作業(yè)績。要堅持全面從嚴治黨，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，帶頭執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，持續(xù)深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，建設一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?shù)母刹筷犖?，為完成“十三五”?guī)劃、實現(xiàn)全面小康目標提供堅強有力的政治、組織和作風保證。
    同志們，全面建成小康社會，我們責無旁貸;推動民樂加快發(fā)展，我們更當奮發(fā)有為。讓我們在市委的堅強領導下，團結帶領全縣人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，為加快建設幸福美好新民樂、實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標而努力奮斗!
    全委會總結講話篇九
    各位委員、同志們：
    今天，省總工會召開十四屆四次全委會議，認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列重要講話精神，貫徹落實中央書記處關于工會工作的重要指示、全總xx屆四次執(zhí)委會議和省委九屆十一次全會精神，回顧總結20xx年全省工會工作，安排部署20xx年任務。這對于組織動員廣大職工進一步振奮精神、開拓進取，為全省“十三五”發(fā)展開好局、起好步，確保如期全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設，具有非常重要的意義。
    剛剛過去的20xx年，是“”的收官之年，也是河南改革發(fā)展進程中極不平凡的一年。在黨中央、國務院正確領導下，省委、省政府團結帶領全省人民，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，聚焦實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，著力打造“四個河南”，深入推進“兩項建設”，經濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，勝利完成“”規(guī)劃的主要目標和任務。全省生產總值超過3.7萬億元，穩(wěn)居全國第五位，糧食總產量達到1213億斤，實現(xiàn)十二連增，發(fā)展質量和效益穩(wěn)步提高，鄭州機場二期工程等重大基礎設施建設取得新進展，人民生活顯著改善，社會大局和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設站在新的歷史起點上，展現(xiàn)出光明前景。取得這樣的成績，是全省上下共同奮斗的結果，也凝結著全省工會干部和廣大職工的心血和汗水。一年來，全省各級工會緊緊圍繞省委、省政府中心工作，履職盡責、主動作為，積極推動工會工作改革創(chuàng)新，在服務發(fā)展、服務職工中做了大量卓有成效的工作，尤其是開展了“河南職工網·工會會員卡”職工服務平臺建設、“四個千萬”活動和基層工會建設“落實年”等一批有特色、出亮點的活動，得到了全國總工會的充分肯定。省委對省總工會和全省工會工作是滿意的。在此，我代表省委，向全省各條戰(zhàn)線的廣大職工群眾致以崇高的敬意，向全省各級工會組織和廣大工會干部表示衷心的感謝!
    20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的開局之年，也是貫徹中央和省委加強和改進群團工作決策部署的關鍵之年，做好工會工作意義重大。1月11日，中央書記處召開辦公會議，對做好今年的工會工作作出了重要指示，強調要牢牢抓住政治性先進性群眾性這個根本，動員職工群眾為實現(xiàn)“十三五”經濟社會發(fā)展目標建功立業(yè)，做好聯(lián)系服務職工群眾、維護職工合法權益工作，以改革創(chuàng)新精神推動工會工作全面進步。1月22日，省委會專題聽取群團工作匯報，郭庚茂書記代表省委對做好今年群團工作提出明確要求，強調要加強思想政治引領，把所聯(lián)系群眾緊密地團結在黨的周圍;要圍繞中心、服務大局，凝聚起推動改革發(fā)展穩(wěn)定的強大力量;要更加注重貼近群眾、服務群眾，著力為群眾辦實事;要強化改革創(chuàng)新，推動群團工作實現(xiàn)全面進步。我們要深刻理解、準確把握中央書記處重要指示和郭庚茂書記重要講話精神，切實抓好落實。剛才，大衛(wèi)主席就做好今年工會工作提出了明確要求，大家要認真貫徹落實。建莊同志作了一個很好的報告，回顧了20xx年工作，安排了20xx年任務，我完全贊同。下面，我就貫徹中央精神和省委要求，進一步做好工會工作，講幾點意見。
    一要堅持以思想引領為首要任務，把廣大職工更加緊密地團結在黨的周圍。強調，政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。面對國內外形勢的深刻變化和群眾價值觀念的多元化，各級工會組織只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實者，才能切實承擔起引導廣大職工聽黨話、跟黨走的政治任務，為夯實黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎作貢獻。因此，要按照政治性這一核心要求，堅持把職工群眾緊密地團結在黨的周圍作為檢驗工會工作成效的根本標準，進一步深入研究，創(chuàng)新方式，把思想政治工作做到職工群眾的心里去。要強化思想理論武裝，緊密結合職工群眾思想實際，堅持不懈用系列重要講話精神武裝廣大職工群眾，引導職工群眾樹立中國特色社會主義共同理想，堅定走中國道路、實現(xiàn)中國夢的信心決心，始終做到與黨一條心、堅定跟黨走。要強化形勢政策宣傳教育，采用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，在廣大職工中宣傳黨的xx屆五中全會和省委九屆十一次全會、省“兩會”等重要會議精神，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，宣傳我省“”發(fā)展取得的巨大成就和“十三五”規(guī)劃的美好藍圖，闡釋好新常態(tài)下“怎么看”“怎么辦”，引導職工群眾增強主人翁意識，樹立新理念、適應新常態(tài)、展現(xiàn)新作為。要強化網上陣地建設，高度重視網絡這個意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，下大力氣開展網上群眾工作，大力宣傳新風正氣，對錯誤言論、錯誤觀點進行駁斥，在大是大非、政治原則問題上，要主動亮旗、堅決斗爭、敢于發(fā)聲，自覺做到不缺位、不失聲，讓廣大職工能在網上找到組織、參加組織的活動。
    二要堅持以服務大局為工作主線，充分發(fā)揮工人階級在實現(xiàn)“十三五”良好開局中的主力軍作用。決勝全面建成小康社會，是今后5年全省工作的大局。全省各級工會要自覺聚焦經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，進一步激發(fā)廣大職工群眾投身“十三五”發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要緊盯目標任務匯聚力量，瞄準全面建成小康社會，廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動競賽，引導廣大職工圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞省委、省政府重大決策部署，深入推進供給側結構性改革等各項任務，大力發(fā)揚滾石上山的精神拼上去,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。要用好“雙創(chuàng)”引擎激發(fā)活力，著眼推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，充分利用工會組織的獨特優(yōu)勢，運用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等多種形式，大力實施河南職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，搭建就業(yè)培訓、就業(yè)服務和自主創(chuàng)業(yè)三大平臺，鼓勵扶持職工自主創(chuàng)業(yè)，探索勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室、大工匠工作室、職工創(chuàng)客群集群化發(fā)展新路徑，改進職工創(chuàng)新成果評選、展示和推廣方式，充分發(fā)揮示范效應和創(chuàng)新引領效應。要提升職工素質強化支撐，充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔茫罱ǘ鄬哟谓逃嘤柶脚_，完善職工技能培訓、技能練兵、技能比武、技能晉級、待遇提升、技能帶頭人選樹“六位一體”的工作機制，精心選樹“首席員工”、“金牌工人”，培育更多“中原大工匠”，努力建設知識型、技術型、創(chuàng)新型的“技能豫軍”，為實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展提供更多技能人才。
    三要堅持以服務職工為基本職責，維護好職工合法權益。服務職工群眾是工會工作的生命線。各級工會要更加注重貼近職工、服務職工，努力為職工群眾辦實事、解難事、做好事。要著眼職工需求完善服務體系。適應職工需求多元化、生活網絡化的新形勢，重點打造“河南職工網·工會會員卡”職工服務平臺，以工會會員卡集成職工普惠化服務項目，實現(xiàn)供需對路、精準服務;主動融入“互聯(lián)網+”和大數(shù)據(jù)時代，以網絡工作為切入點，大力推進網上工會建設，做實基礎數(shù)據(jù)庫，形成全省工會上下聯(lián)動、線上線下互動、職工需求推動的工會工作新模式;加快建設以精準幫扶為重點的服務職工工作體系，積極運用信息化手段，在現(xiàn)有基礎上推動扶貧、脫困，特別是要做好困難職工解困脫困工作，確保他們同步實現(xiàn)全面小康。要關注新生群體提升服務水平。指示工會要加大力度做好農民工工作，使他們在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中成為工人階級堅定可靠的新生力量，成為我們黨執(zhí)政的社會基礎。我省是農民工大省，農民工問題不僅是重大的經濟問題、社會問題，還是重大的政治問題。各級工會要抓住重點區(qū)域和行業(yè)，創(chuàng)新建會形式和入會方式，最大限度地把農民工吸引到工會組織中來，同時加大農民工維權服務力度，繼續(xù)做好農民工工資支付專項檢查，推動農民工市民化進程。要適應形勢變化突出維權重點。推進供給側結構性改革，是“十三五”的發(fā)展戰(zhàn)略重點，也是今年攻堅克難的著力點，尤其是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務的實施，必然給職工生產生活帶來一定影響。各級工會要堅持不因改革損害職工利益的原則，做到想維權、敢維權、會維權，提高工作能力，創(chuàng)新方式方法，使維權成為將政治性、先進性、群眾性統(tǒng)一起來的有效載體，特別是針對經濟下行壓力加大、部分企業(yè)效益下滑的情況，把工會維權重心更多地放在保就業(yè)、保收入、保安全上，積極推動集體協(xié)商機制的健全和完善，落實企業(yè)改制改革、裁員、降薪、職工安置方案等經職代會審議的政策規(guī)定，推動健全勞動關系協(xié)調機制、勞動爭議處理機制;高度關注化解產能過剩過程中職工生產生活遇到的新情況新問題，加強調查研究和信息研判，把解決實際問題和解決思想問題相結合，有針對性地做好解疑釋惑、疏導情緒的工作，以職工隊伍穩(wěn)定促進社會和諧穩(wěn)定。
    四要堅持以改革創(chuàng)新為不竭動力，全面加強工會自身建設。改革創(chuàng)新是工會工作和工運事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內在要求和根本出路。各級工會要認真貫徹落實中央和省委加強和改進群團工作的各項部署，進一步弘揚改革精神，及時跟進對接全國總工會的改革思路和舉措，認真借鑒上海、重慶兩市改革試點經驗，勇于推動理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和制度機制創(chuàng)新，提升工會各項工作水平。要堅持正確方向，順應職工群眾的現(xiàn)實需求，把黨的領導、黨的意志和主張、黨對職工群眾的關懷落實到工會工作中;聚焦突出問題，重點針對“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，探索改革完善機關機構設置、管理模式和運行機制;著眼夯實基礎，積極適應新型經濟組織和社會組織的快速發(fā)展，健全基層工會組織，實現(xiàn)對新領域、新階層和小微企業(yè)的有效覆蓋;圍繞做優(yōu)服務，建立線上線下相結合的服務職工平臺、窗口，積極探索與共青團、婦聯(lián)等群團組織合作經驗，與政府有關職能部門、社會組織甚至社會志愿者加強溝通聯(lián)系，匯集服務職工群眾合力。要從嚴從實加強工會系統(tǒng)黨的建設，切實抓好“三嚴三實”專題教育的整改落實工作，推動踐行“三嚴三實”要求常態(tài)化、長效化;認真組織好即將開展的“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，引導黨員干部進一步增強看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神看齊;落實“兩個責任”，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和和省委、省政府20條意見，努力打造忠誠、干凈、擔當?shù)墓刹筷犖椤?BR>    黨的領導是做好工會工作的根本保證。全省各級黨委要認真貫徹落實中央、省委黨的群團工作會議精神，強化領導責任，把工會工作擺上重要議事日程，納入黨委工作總體格局，形成“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員干部帶頭示范，工會履職盡責”的工作格局。要加強工會干部隊伍建設，認真落實工會干部協(xié)管工作，選優(yōu)配強工會領導班子，加大工會干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。要主動協(xié)調各方力量，指導工會組織改革創(chuàng)新，加強政策、資源和力量統(tǒng)籌，切實解決工會組織特別是基層組織建設中的突出問題，為工會工作搭平臺、拓陣地提供堅強后盾。
    各位委員、同志們，做好新形勢下的工會工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，緊緊圍繞全省工作大局，銳意改革、奮發(fā)有為，團結動員廣大職工群眾為實現(xiàn)“十三五”順利開局、讓中原在實現(xiàn)中國夢進程中更加出彩作出新的更大貢獻。
    全委會總結講話篇十
    各位領導、各位會員、各位同志：今天，民建xx總支第二次會員大會在這里隆重召開，會議經過充分的醞釀、民主協(xié)商和公開、公平、公正的選舉，產生了民建xx總支新一屆領導班子，圓滿完成了各項議程和任務。在此，我代表中共xx縣委，謹向大會成功召開致以熱烈的祝賀!向前來我縣指導工作的市委統(tǒng)戰(zhàn)部及民建xx市委會的領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向參加會議的民建xx總支全體會員致以親切的問候!
    中國民主建國會于1945年12月在重慶市建立，是在中國革命的歷史進程中發(fā)展起來的，具有愛國、革命的光榮歷史，是同中國共產黨長期合作的親密友黨，是我國社會主義建設的一支重要力量。半個多世紀以來，民建與中國共產黨風雨同舟，團結奮斗，形成了堅持愛國主義和社會主義、堅持接受中國共產黨領導、堅持自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了同經濟界緊密聯(lián)系的歷史特點，是一個與中國共產黨親密合作的參政黨。在不同的歷史時期，民建堅持發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，努力體現(xiàn)自身特點，為我國的革命、建設和改革事業(yè)作出了重要貢獻。
    民建xx總支成立四年來，在中共xx縣委、民建達州市委會的領導下，堅持以鄧小平理論為指導，認真學習和踐行“三個代表”重要思想，以推進xx經濟社會發(fā)展、全面建設小康社會為己任，自覺服從服務于我縣“三個文明”建設，緊緊圍繞我縣跨越式發(fā)展思路和奮斗目標，積極發(fā)揮優(yōu)勢、建言獻策。大力加強自身建設，不斷提高成員的思想政治素質，動員和組織會員立足本職、建功立業(yè)，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極參與社會服務活動，不斷取得佳績?！敖ㄟ_合作”在我縣卓有成效地開展。在“建達合作”總體框架下，作為“建達合作”有效延伸的“建福合作”也已揭開了序幕。積極投入抗洪救災工作。在我縣遭受“9.3”、“7.8”特大洪災后，民建xx總支積極響應中共xx縣委的號召，緊急行動起來，組織帶領廣大會員，積極投入抗洪救災工作，會員踴躍捐款捐物，救助災民;并發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極爭取省內民建會員企業(yè)家捐助救災資金和物資，極大地幫助了我縣災民順利渡過難關、重建家園。同時，民建xx總支還在協(xié)助黨和政府做好非公有制經濟人士的思想政治工作，鼓勵他們參與“光彩事業(yè)”，積極參與下崗職工再就業(yè)工程和維護我縣安定團結的政治局面方面，作出了顯著的貢獻。在此，我代表中共xx縣委向民建xx總支的全體會員同志們致以崇高的敬意!
    全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，是歷史和時代賦予我們的共同使命。只有在中國共產黨的堅強領導下，把各階層、各黨派、各民族、各團體和各方面的力量都凝聚起來，把方方面面的積極性都充分調動起來，才能萬眾一心地把宏偉的藍圖變成美好的現(xiàn)實。我們要按照十六大精神，進一步發(fā)揚社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅定不移地貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，認真貫徹執(zhí)行中發(fā)[20xx]5號和省委11號文件精神，加強同民主黨派合作共事，以更好地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。
    歷史在發(fā)展，時代在進步。我們希望民建xx總支，在新的歷史條件下，進一步深入學習貫徹中共十六大、十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞我縣跨越式發(fā)展思路和奮斗目標，把全縣廣大會員的智慧和力量凝聚到改革與建設的偉大實踐中去，切實加強自身建設，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力，把民建xx總支建設成為在新世紀與中共xx縣委親密合作、能夠經受各種困難和風險考驗、致力于建設中國特色社會主義事業(yè)的參政黨。希望民建xx總支繼續(xù)保持并充分發(fā)揮與經濟界密切聯(lián)系的特點和優(yōu)勢，認真研究我縣經濟發(fā)展中的實際問題，積極參與和推動經濟結構的調整，充分發(fā)揮非公有制經濟在促進我縣經濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用，深入開展調查研究，繼續(xù)協(xié)助有關方面做好非公有制經濟代表人士的教育引導工作，幫助他們解決各種困難和問題，促進我縣非公有制經濟健康發(fā)展。
    各位代表、各位同志，民建xx總支第二次會員大會，是在我縣經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會全面進步、人民安居樂業(yè)的形勢下召開的一次重要會議。我們相信，民建新一屆xx總支領導班子，一定能夠繼續(xù)發(fā)揚民建與中共親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，適應新形勢新任務的要求，團結全體會員和所聯(lián)系的群眾，以更加飽滿的熱情，更加扎實的工作，創(chuàng)造新的業(yè)績。
    讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的中共中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和中共十六大、十六屆四中、五中全會精神，認真落實《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》，與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮力拼博，不斷鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為我縣跨越式發(fā)展，全面建設小康社會而努力奮斗!
    大家好!今天，我和俞正聲同志來看望全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員，同大家一起討論交流，感到非常高興。首先，我代表中共中央，向在座各位委員，并通過你們向廣大民建、工商聯(lián)成員和非公有制經濟人士，向廣大政協(xié)委員，致以誠摯的問候!
    剛才，大家就保持經濟持續(xù)健康發(fā)展、推進供給側結構性改革、促進非公有制經濟健康發(fā)展等問題作了很好的發(fā)言，提出了有價值、有分量的意見和建議，有關部門要認真研究吸收。
    過去的一年，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們按照協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢牢把握經濟社會發(fā)展主動權，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，妥善應對重大風險挑戰(zhàn)，經濟增長繼續(xù)居于世界前列，改革全面發(fā)力、縱深推進，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設取得新的重大進展，全年主要目標任務順利完成，“十二五”規(guī)劃圓滿收官。
    這些成績來之不易，是中共中央堅強領導的結果，是全國各族人民團結奮斗的結果，也凝結著各民主黨派、全國工商聯(lián)和在座各位委員的心血和智慧。去年，民建中央、全國工商聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞推動長江經濟帶發(fā)展、落實精準扶貧、加快科技成果轉化、營造良好創(chuàng)新環(huán)境、民營企業(yè)參與“一帶一路”建設、支持小微企業(yè)發(fā)展等課題，深入調查研究，提出了不少好的意見和建議，對我們的工作給予很大促進。我向大家表示衷心的感謝!
    下面，結合大家發(fā)言和關心的問題，我講幾點意見。
    一、堅持和完善社會主義基本經濟制度。
    實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，是中國共產黨確立的一項大政方針，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。
    我國非公有制經濟，是改革開放以來在中國共產黨的方針政策指引下發(fā)展起來的，是在中國共產黨領導下開辟出來的一條道路。中共十五大把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經濟制度，明確提出“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”。中共十六大提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟”，“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展”。中共進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。中共十八屆三中全會提出，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎;公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯;國家保護各種所有制經濟產權和合法利益，堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力。中共十八屆四中全會提出要“健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護，清理有違公平的法律法規(guī)條款”。中共十八屆五中全會強調要“鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力”。
    我之所以在這里點一點這些重要政策原則，是要說明，我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來沒有動搖。中國共產黨黨章都寫明了這一點，這是不會變的，也是不能變的。
    我在這里重申，非公有制經濟在我國經濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。
    我國是中國共產黨領導的社會主義國家，公有制經濟是長期以來在國家發(fā)展歷程中形成的，為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是全體人民的寶貴財富，當然要讓它發(fā)展好，繼續(xù)為改革開放和現(xiàn)代化建設作出貢獻。我們強調把公有制經濟鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展不是對立的，而是有機統(tǒng)一的。我們國家這么大、人口這么多，又處于并將長期處于社會主義初級階段，要把經濟社會發(fā)展搞上去，就要各方面齊心協(xié)力來干，眾人拾柴火焰高。公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。
    我國非公有制經濟從小到大、由弱變強，是在我們黨和國家方針政策指引下實現(xiàn)的。長期以來，我國非公有制經濟快速發(fā)展，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。非公有制經濟是穩(wěn)定經濟的重要基礎，是國家稅收的重要來源，是技術創(chuàng)新的重要主體，是金融發(fā)展的重要依托，是經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。
    當然，公有制經濟也好，非公有制經濟也好，在發(fā)展過程中都有一些矛盾和問題，也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，需要我們一起來想辦法解決。但是，不能一葉障目、不見泰山，攻其一點、不及其余。任何想把公有制經濟否定掉或者想把非公有制經濟否定掉的觀點，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國改革發(fā)展要求的，因此也都是錯誤的。
    二、貫徹落實促進非公有制經濟健康發(fā)展的政策措施。
    改革開放以來，黨和國家出臺了一系列關于非公有制經濟發(fā)展的政策措施。特別是中共以來，隨著全面深化改革不斷推進，關于非公有制經濟發(fā)展的政策措施更加完善。
    中共十八屆三中、四中、五中全會推出了一系列擴大非公有制企業(yè)市場準入、平等發(fā)展的改革舉措。主要有：鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，各類市場主體可依法平等進入負面清單之外領域，允許更多國有經濟和其他所有制經濟發(fā)展成為混合所有制經濟，國有資本投資項目允許非國有資本參股，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構，允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營，鼓勵社會資本投向農村建設，允許企業(yè)和社會組織在農村興辦各類事業(yè)，等等。
    為貫徹落實中共和十八屆三中、四中、五中全會精神，我們接續(xù)出臺了一大批相關政策措施，可以說，已經形成了鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展的政策體系，非公有制經濟發(fā)展面臨前所未有的良好政策環(huán)境和社會氛圍。
    由于一些原因，這些政策的配套措施還不是很實，政策落地效果還不是很好，主要問題是：市場準入限制仍然較多;政策執(zhí)行中“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”現(xiàn)象大量存在;一些政府部門為民營企業(yè)辦事效率仍然不高;民營企業(yè)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)融資渠道狹窄，民營企業(yè)資金鏈緊張，等等。對目前遇到的困難，有的民營企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。
    盡管這些問題大多處在政策執(zhí)行層面，是政策執(zhí)行落實不到位形成的，但影響了政策的有效性，必須下決心解決。一方面要完善政策，增強政策含金量和可操作性;另一方面要加大政策落地力度，確保各項政策百分之百落到實處。政策不落實或落實不到位、落實走樣等問題，主要是“最后一公里”問題。我還是那句話，一分部署，九分落實。各地區(qū)各部門要從實際出發(fā)，細化、量化政策措施，制定相關配套舉措，推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感。
    當前，重點要解決好以下問題。一是要著力解決中小企業(yè)融資難問題，健全完善金融體系，為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務。二是要著力放開市場準入，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領域都應該鼓勵民間資本進入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領域都應該向國內民間資本開放。三是要著力加快公共服務體系建設，支持建立面向民營企業(yè)的共性技術服務平臺，積極發(fā)展技術市場，為民營企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術支持和專業(yè)化服務。四是要著力引導民營企業(yè)利用產權市場組合民間資本，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，培育一批特色突出、市場競爭力強的大企業(yè)集團。五是要進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，減輕企業(yè)負擔，降低企業(yè)成本。
    “十三五”時期，我國經濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。新常態(tài)既是挑戰(zhàn)，也是機遇，關鍵看怎樣認識和把握，認識到位、把握得好、工作得力，就能把挑戰(zhàn)變成機遇。民營企業(yè)應該發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，正確認識、積極適應新常態(tài)，爭取新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展。比如，實施“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，帶來了許多難得的重大機遇，民營企業(yè)完全可以深度參與其中，推動裝備、技術、標準、服務的聯(lián)合重組，實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)化升級。還比如，“十三五”規(guī)劃建議提出了50項重大舉措和300多項具體措施，這些也都為非公有制經濟發(fā)展提供了重大機遇。
    我國經濟發(fā)展韌性強、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢凸顯，我國仍然是全球投資機會最好的國家，非公有制經濟發(fā)展、非公有制經濟人士施展才華面臨的空間更加廣闊、機遇更加充分、前景更加美好，完全可以有更大作為。信心很重要。我國發(fā)展一時一事會有波動，但長遠看還是東風浩蕩。廣大非公有制經濟人士要準確把握我國經濟發(fā)展大勢，提振發(fā)展信心，提升自身綜合素質，完善企業(yè)經營管理制度，激發(fā)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家才能，增強企業(yè)內在活力和創(chuàng)造力，推動企業(yè)不斷取得更新更好發(fā)展。
    三、推動廣大非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。
    我在去年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調，非公有制經濟要健康發(fā)展，前提是非公有制經濟人士要健康成長。廣大非公有制經濟人士也要認識到這一點，加強自我學習、自我教育、自我提升。不要聽到這個要求就感到不舒服，我們共產黨內對領導干部也是這樣要求的，而且要求得更嚴，正所謂“金無足赤，人無完人”。我們都要“自強不息，止于至善”。
    許多民營企業(yè)家都是創(chuàng)業(yè)成功人士，是社會公眾人物。用一句土話講，大家都是有頭有臉的人物。你們的舉手投足、一言一行，對社會有很強的示范效應，要十分珍視和維護好自身社會形象。要深入開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動，始終熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨，積極踐行社會主義核心價值觀，做愛國敬業(yè)、守法經營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范，在推動實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的實踐中譜寫人生事業(yè)的華彩篇章。要注重對年輕一代非公有制經濟人士的教育培養(yǎng)，引導他們繼承發(fā)揚老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)。廣大民營企業(yè)要積極投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，致富思源，義利兼顧，自覺履行社會責任。工商聯(lián)開展的“萬企幫萬村”精準扶貧行動很好，要抓好落實、抓出成效。
    我們要求領導干部同民營企業(yè)家打交道要守住底線、把好分寸，并不意味著領導干部可以對民營企業(yè)家不理不睬，對他們的正當要求置若罔聞，對他們的合法權益不予保護。為了推動經濟社會發(fā)展，領導干部同非公有制經濟人士的交往是經常的、必然的，也是必須的。這種交往應該為君子之交，要親商、安商、富商，但不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關系，也不能搞成西方國家大財團和政界之間的那種關系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關系。
    我常在想，新型政商關系應該是什么樣的?概括起來說，我看就是“親”、“清”兩個字。
    對領導干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務，對非公有制經濟人士多關注、多談心、多引導，幫助解決實際困難，真心實意支持民營經濟發(fā)展。所謂“清”，就是同民營企業(yè)家的關系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易。
    對民營企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經營。企業(yè)經營遇到困難和問題時，要通過正常渠道反映和解決，如果遇到政府工作人員故意刁難和不作為，可以向有關部門舉報，運用法律武器維護自身合法權益?？颗蚤T左道、歪門邪道搞企業(yè)是不可能成功的，不僅敗壞了社會風氣，做這種事心里也不踏實。
    守法經營，這是任何企業(yè)都必須遵守的一個大原則。公有制企業(yè)也好，非公有制企業(yè)也好，各類企業(yè)都要把守法誠信作為安身立命之本，依法經營、依法治企、依法維權。法律底線不能破，偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅決不做，偷工減料、缺斤短兩、質次價高的虧心事堅決不做。
    中共以來，我們黨加大反腐敗斗爭力度，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，查處了一大批違紀違法案件。反腐敗斗爭有利于凈化政治生態(tài)，也有利于凈化經濟生態(tài)，有利于理順市場秩序、還市場以本來的面目，把被扭曲了的東西扭回來。如果很多有大大小小權力的人都在吃拿卡要，為個人利益人為制造障礙，或者搞利益輸送、暗箱操作，怎么會對經濟發(fā)展有利呢?這一點，相信廣大正直的民營企業(yè)家都有切身感受。同時，我也要說，查處的有些腐敗案件涉及民營企業(yè)，有些是涉案領導干部主動索賄，有些是企業(yè)經營者主動行賄。如果是主動索賄，那是我們沒有管教好，要加大管教力度。如果是企業(yè)經營者主動行賄，那就要引以為戒，千萬不能干這種事!
    今明兩年，民主黨派、工商聯(lián)將陸續(xù)換屆，地方人大、政協(xié)也面臨換屆，對有貢獻的非公有制經濟人士做適當政治安排是一項重要工作。要堅持標準、嚴格程序、認真考察，做好綜合評價，真正把那些思想政治強、行業(yè)代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的非公有制經濟代表人士推薦出來。要積極支持包括中國民主建國會在內的各民主黨派加強思想、組織、制度特別是領導班子建設，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。對民主黨派反映的履行職能等方面遇到的一些問題，要積極創(chuàng)造條件，幫助研究解決。工商聯(lián)要加強自身建設，增強工商聯(lián)組織的凝聚力、影響力、執(zhí)行力，推動工商聯(lián)所屬商會改革，切實擔負起指導、引導、服務職責。
    全委會總結講話篇十一
    同志們：
    今天，縣委召開第一批。
    先進性教育。
    活動第三階段工作會議，通報縣委民主生活會情況，回顧總結前一階段我縣先進性教育活動工作情況，安排部署下一階段的工作，充分體現(xiàn)了縣委對先進性教育活動的高度重視，也表明了縣委帶頭搞好先進性教育活動的決心。這次會議的召開，標志著我縣先進性教育活動正式轉入了整改提高階段。
    剛才，縣委李書記代表縣委向大家通報了縣委專題民主生活會的情況。李書記在講話中，根據(jù)縣委專題民主生活會的情況，實事求是地肯定了黨的xx大以來縣委會的工作，指出了存在的問題和不足，提出了具體的整改意見。李書記的講話，重點突出，切中要害，具有很強的針對性和指導性，為我們進一步提高認識，統(tǒng)一思想，制訂方案，搞好整改，善始善終地做好先進性教育活動工作指明了方向。我們一定要深刻領會、認真抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)縣委會的意見，就如何學習貫徹市委全委會精神，扎實做好我縣先進性教育活動整改提高階段的工作，講三點意見：
    一、認真回顧和總結前一階段工作，增強搞好整改提高階段工作的信心和決心。
    我縣先進性教育活動自4月1日進入分析評議階段以來，在省委、市委的正確領導和省、市委督導組的精心指導下，全縣各學教單位黨組織以及各先進性教育活動領導小組及其辦公室，圍繞七個環(huán)節(jié)的工作，周密安排，精心部署，強化措施，狠抓落實，取得了階段性成效?；仡櫸铱h分析評議階段的工作，主要有以下幾個特點：
    1、不斷深化學習，夯實分析評議的思想基礎。進入第二階段后，全縣各學教單位黨組織堅持把學習貫穿先進性教育活動的始終，在鞏固學習動員階段成果的基礎上，組織廣大黨員進一步深入學習了黨章和在貴州、山東考察時的重要講話精神，認真學習黨的好干部鄭培民、牛玉儒、張云泉等同志的先進事跡，深刻學習領會《人民日報》有關評論員文章，有針對性地圍繞“什么是先進性?怎樣體現(xiàn)先進性?如何保持先進性?”三個問題，組織黨員開展了大討論，引導黨員認真進行反思，努力查找自身在黨性意識、宗旨意識、服務意識等方面存在的差距和不足，明確了今后努力方向?？h公安局、縣教育局等單位組織黨員到烈士紀念館瞻仰革命先烈，接受革命傳統(tǒng)教育，進一步增強了黨性觀念。
    2、注重環(huán)環(huán)相扣，嚴把分析評議工作的質量關。
    一是廣辟言路，敞開大門征求意見。各單位通過設立征求意見箱、開設專線電話、召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種形式，廣泛征求了群眾的意見?？h委著重抓好了縣四套班子的征求意見工作，并開展了征集“金點子”活動，就經濟社會發(fā)展和黨的建設等內容，公開征求社會各界的意見建議?？h四套班子和縣直各學教單位組織黨員深入基層、深入群眾，面對面征求群眾的意見。據(jù)統(tǒng)計，全縣第一批教育活動單位共征求意見4780多條，其中領導班子和黨組織580多條。大家普遍認為，這次征求意見范圍之廣，是多年來所沒有的。
    二是開誠布公，敞開心扉互相談心。全縣在領導班子成員之間、黨員之間、黨員群眾之間廣泛開展了一次談心活動?？h委帶頭開展談心活動，縣委李書記不僅與談心，還主動找了有關部門負責同志談心;其他班子成員也相互進行了談心，并下到基層單位與分管部門單位負責人談心?？h經貿委黨員、省勞模吳方勇因行動不便，經貿委黨委和他所在的支部輪流上門與其談心;縣城管局黨員溫國生請假在外，支部書記用長途電話與其談心。通過談心活動，一些同志間多年累積的疙瘩解開了，一度疏遠的感情拉近了，黨員的精神面貌有了明顯的變化。
    三是對照檢查，敞開思想深刻剖析。在廣泛征求意見、普遍開展談心活動的基礎上，全縣各學教單位黨組織引導黨員對照黨章、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和本地本單位保持共產黨員先進性具體要求找不足，對照先進典型找差距，對照群眾提出的意見找缺點，從理想、信念、宗旨、作風、遵守紀律和履行。
    崗位職責。
    等方面深入查擺問題，深刻剖析根源，明確努力方向，認真撰寫。
    黨性分析材料。
    縣交通局堅持“以學促寫、以查促寫、以幫促寫、以會促寫、以審促寫”，認真開展了黨性分析全縣第一批教育活動單位黨員撰寫的黨性分析材料均在3千字以上，其中黨員領導干部的在4千字以上，質量普遍較高。
    四是開好會議，敞開胸懷公正評議。各學教單位采取“壓茬”進行的方式，層層召開了專題組織生活會和民主生活會，認真開展批評與自我批評，進行積極健康的思想交鋒?？h教育局、縣國稅局等學教單位召開民主生活會做到了黨員不齊不開會、問題找得不準不開會、準備不充分不開會等“六個不開會”，確保了民主生活會的質量和效果。在民主評議的基礎上，各黨支部客觀公正地提出對每個黨員的評議意見，并以書面的形式進行了反饋。在轉入整改提高階段前，全縣各學教單位黨組織還認真組織了一次“回頭看”，對工作沒有達到要求的單位，責令其“補課”，促進了教育活動的平衡發(fā)展。
    3、強化輿論宣傳，牢牢把握工作的主動權。繼續(xù)發(fā)揮了新聞媒體的宣傳主渠道作用，加大了先進性教育活動專欄、簡報、快報的信息容量，對分析評議工作進行多渠道、全方位地宣傳。同時，開展了形式多樣、群眾喜聞樂見的主題活動，不斷把先進性教育活動引向深入?？h先進性教育活動領導小組和縣紀委、縣委宣傳部等部門聯(lián)合舉辦了保持共產黨員先進性教育活動專題文藝晚會，受教育的黨員和群眾達1000多人。據(jù)統(tǒng)計，在分析評議階段，全縣在省級以上報刊、電臺、電視臺等新聞媒體和在省、市先進性教育活動簡報、快報用稿26篇。在第二階段重點推出了一批先進典型，在全社會進一步弘揚了正氣，為黨員搞好分析評議注入了強大動力。
    4、領導帶頭示范，把督促指導貫穿全過程。在分析評議階段，縣級黨員領導干部帶頭征求意見、帶頭開展談心活動、帶頭查擺問題，有力地推動了全縣先進性教育活動的開展。在黨性分析過程中，縣委李書記不僅自己帶頭撰寫了高質量的黨性分析材料，而且對縣四套班子黨員領導干部的黨性分析材料認真進行了審閱，逐一提出了修改意見。曾縣長在認真撰寫自己黨性分析材料的同時，還幫助縣政府班子黨員領導干部搞好黨性分析。在4月18至19日召開的縣委專題民主生活會上，李書記、曾縣長帶頭剖析，們發(fā)言踴躍，大家態(tài)度誠懇、實事求是，敞開思想、坦誠相見，談問題不遮不掩，提意見推心置腹。從反饋情況來看，我縣各學教單位黨員領導干部黨性分析材料質量普遍比較高，批評與自我批評比較到位，提出的整改措施也切實可行，有力地帶動和促進了全縣分析評議工作的深入開展。同時，各教育活動辦公室在分析評議中立足本職，加強協(xié)調，強化指導，做了大量艱苦細致的工作。縣委督導組工作認真，作風扎實，不僅對所督導單位先進性教育活動進行全程把關，而且對每一個環(huán)節(jié)工作進行了具體指導，提出了許多針對性、操作性較強的意見，確保了全縣先進性教育活動健康有序、扎實有效地開展。
    5、堅持邊議邊改，分析評議階段工作成效明顯。針對存在的突出問題，全縣各級黨組織堅持邊議邊改，力求取得實效，使群眾得到實惠，贏得了社會各界的廣泛好評。
    一是進一步增強了廣大黨員的黨性觀念。通過深入分析評議，全縣廣大黨員聯(lián)系自己的思想和工作實際，邊學習、邊思考、邊討論，找問題、尋差距、追根源、定措施，真正觸及了實際問題，觸動了思想靈魂，黨性觀念和宗旨意識明顯增強。許多黨員在分析評議過程中，感到離“三個代表”重要思想要求還有較大差距，表示今后要認真傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，切實把群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。
    二是進一步密切了黨群干群關系。全縣各學教單位黨組織抓住群眾反映強烈的突出問題，切實進行整改，進一步密切了黨群干群關系。針對群眾反映強烈的部分招商引資企業(yè)存在的森林資源管理和土地管理方面的問題，縣委研究決定，組織林業(yè)、公安、招商局對全縣木竹加工企業(yè)進行了整頓。針對群眾提出的機關黨員干部深入基層不多、聯(lián)系群眾不緊密的問題，結合縣直單位包村工作，在全縣機關黨員中開展“三員”活動，結合“四進農家”活動，組織第一批學教單位的1551名黨員，深入掛點村與農民同吃、同住、同勞動、同學習，當好農民朋友思想上的教導員、發(fā)展上的服務員、生活上的解難員，切實幫助群眾解決生產生活上的難題。針對群眾提出的“文山會?！眴栴}，研究制定了《關于整頓會風、嚴肅會議紀律的若干規(guī)定》，做到三個精減，即精簡會議數(shù)量，精減參會人數(shù)，精減會議議程。針對群眾普遍關心的一些問題，決定縣委、縣政府在今年內為群眾辦好十件實事：即完成廣苦公路改造工作;完成塘坊至安遠省際公路硬質化建設;實施長橋至高洲公路改造工程;完成盱江一路、二路改造工程;新建二中學生公寓和盱江、頭陂中學綜合大樓，實施甘竹中學寄宿制學校建設;全面完成縣疾控中心、傳染病區(qū)國債項目建設;實施第三期農網改造，新建縣城10千伏開關站;對盱江縣城段東岸河堤進行加固;啟動森林公園建設;興建縣醫(yī)院住院大樓。目前，這些工程有的已經竣工，有的已經開工實施，有的很快將要動工。
    我縣先進性教育活動分析評議階段雖然做了大量工作，取得了一定成效，但仍然存在一定差距和不足。如工作進展不夠平衡，少數(shù)地方和單位工作相對滯后;在征求意見方面，少數(shù)單位存在建議多、意見少，針對黨組織的多、針對黨員個人的少等問題;個別單位存在民主生活會質量不夠高;一些單位在總結新經驗、挖掘新典型方面還做得不夠等。對這些問題我們要高度重視，并在今后工作中采取有效措施，認真加以解決。
    二、牢牢把握重點，全面抓好整改提高階段各項工作任務的落實。
    整改提高階段是先進性教育活動抓落實、見成效的重點階段。能不能解決存在的突出問題，是衡量先進性教育活動是否取得實效的重要標準。這一階段的工作十分具體，政策性很強，質量要求也非常高。各學教單位要認真貫徹重要講話精神，嚴格按照《關于做好第一批先進性教育活動整改提高階段工作的通知》要求，再接再厲，毫不松懈，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風，針對查找出來的突出問題，強化措施，狠抓整改，確保先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。
    1、嚴格要求，扎實推進。
    一要認真制定整改方案。制定整改方案，是進行整改工作、保證整改取得實效的基礎。各學教單位黨組織要緊密結合黨員的思想實際和整改提高階段的工作要求，切實抓好整改方案的制訂。每個黨員都要根據(jù)前一階段征求到的意見、分析評議中反映出來的問題和黨組織的評議意見，以及自我剖析中查擺出來的具體問題，制訂出實實在在的整改措施。領導班子、領導機關和黨組織要結合征求到的意見和建議，進行歸納梳理，在認真研究、充分討論、理清思路的基礎上，制定明確具體、切實可行的整改方案。對存在的問題，要提出具體的解決方法和步驟，對整改的問題要有明確的時限要求。各學教單位在制定整改方案時，要注重征求上級主管部門領導班子、下屬單位負責同志、人大代表、政協(xié)委員和服務對象的意見。在制定整改方案后，要采取一定方式、在一定范圍內向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，并根據(jù)群眾的意見認真進行修訂。
    二要全面落實整改措施。各學教單位黨組織和黨員要根據(jù)整改方案和整改計劃，采取有力措施，全面落實整改的各項工作任務。對查擺出的突出問題，通過組織幫助、群眾監(jiān)督、個人努力，采取有效舉措加以解決，讓群眾切身感受到黨組織和黨員在整改過程中出現(xiàn)的新變化。要堅持上下聯(lián)動、各方配合搞好整改。從基層反映出的問題看，有些問題表現(xiàn)在黨員身上，原因卻在組織上;有些問題出在下面，根子卻在上面。因此，單靠黨員個人、單靠基層，有些問題很難得到徹底解決，必須依靠組織和黨員，上下左右緊密結合進行整改。各學教單位在搞好整改工作的同時，要完善整改承諾與責任追究制，列出整改工作任務表，將整改任務進一步細化，確定責任人，規(guī)定時限，層層把關，一件一件抓好落實。
    三要公開反饋整改情況。要堅持走群眾路線，公開進行整改。在集中整改過程中，要通過新聞媒體適時報道整改工作進展情況。集中整改階段工作基本結束后，必須將整改結果在一定范圍內向群眾公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。要著力建立起定期通報制、解決問題登記制、掛牌銷號制等一系列制度，促使整改工作動真格、求實效，讓群眾看到整改的實際效果。
    集中整改告一段落后，各學教單位要根據(jù)工作需要和實際情況，適時組織開展回訪復查，解決整改過程中出現(xiàn)的問題，進一步促進整改措施的落實，確保整改工作不走過場，取得實效。同時，要按照時間服從質量的要求，實行分類指導，對經過驗收達不到標準的，要責令其進行“補課”，直至達到要求為止。縣委先進性教育活動領導小組將適時組織對縣直單位先進性教育活動進行群眾滿意度測評。
    2、明確重點，切實整改。在前兩個階段，各學教單位通過邊學邊改、邊議邊改，解決了一些實際問題，但一些深層次、難度大的問題需要在這個階段集中時間、集中力量來解決。當前，在整改中要著重圍繞以下六個方面抓好落實。一是圍繞進一步加快發(fā)展這個第一要務進行整改。發(fā)展是解決一切困難和問題有效的辦法，我們要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，全力抓好招商引資，推進工業(yè)化、城市化和農業(yè)產業(yè)化進程，促進經濟社會更快更好地發(fā)展。二是圍繞進一步解決關系群眾切身利益的突出問題進行整改。進一步解決群眾生產生活中的實際困難。三是圍繞進一步推進和諧平安社會建設進行整改。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，加強社會治安綜合治理，加強民主法制建設、思想道德建設、宣傳輿論陣地建設與管理，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四是圍繞進一步加強領導班子和干部隊伍思想作風建設進行整改。堅持不懈抓好干部教育，用“三個代表”重要思想武裝各級干部的頭腦，切實改進干部作風，大興為民、務實、清廉之風。五是圍繞進一步加強和改進黨的建設進行整改。加強領導班子、干部隊伍和基層組織建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，善始善終地抓好先進性教育，充分發(fā)揮好各級黨組織的核心領導作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮好共產黨員的先鋒模范作用。六是圍繞進一步加快體制機制轉變進行整改。努力建立黨員經常受教育、群眾長期得實惠的長效機制。
    3、規(guī)范操作，講究方法。具體工作中，要抓好“四個結合”：一是要把思想整改與工作整改結合起來。既要注重解決理想信念、思想認識等方面存在的問題，又要注重解決工作、作風等方面存在的問題，做到思想整改有方向、工作整改有目標。二是要把領導帶頭整改與指導基層整改結合起來。領導干部要對照規(guī)定的要求和群眾提出的意見建議，帶頭制訂整改方案，帶頭落實整改措施。同時，要加強。
    對聯(lián)。
    系點和所分管部門、單位整改工作的指導，推動面上工作。三是要把強化外力和激發(fā)內力結合起來。各學教單位黨組織對整改工作要精心部署，周密安排，找準載體，狠抓落實，嚴格要求和引導帶動黨員以積極的姿態(tài)投身到先進性教育活動整改工作，把先進性教育活動中激發(fā)出來的政治熱情和內在動力轉化為整改提高的實際行動。四是要把解決具體問題與建立長效機制結合起來。要抓住目前存在的突出問題，及時進行整改，讓群眾看到實實在在的變化。同時，又要著眼長遠，對查找出來的突出問題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，從制度上堵塞漏洞。
    三、切實加強領導，確保整改工作真正取得實效。
    整改提高階段的工作任務重、要求高、難度大，必須把加強組織領導與督促指導放到更加突出的位置，集中領導、集中時間、集中力量抓好各項工作任務的落實。
    1、要進一步落實領導責任和工作責任。在轉入整改提高階段后，少數(shù)單位的領導干部可能會存在浮躁情緒，忽視工作質量，急于求成;一些黨員可能會認為緊張階段已經過去，出現(xiàn)歇口氣的松勁情緒。這些消極思想，對于我們開展工作是極其有害的。各學教單位要切實擔負起領導責任，主要負責同志要切實履行“第一責任人”的職責，投入足夠精力抓整改提高，黨員領導干部要帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督，要求普通黨員做到的，自己首先要做到。
    2、要進一步加強督促檢查和協(xié)調指導。在前一階段先進性教育活動工作中，縣委督導組的同志們精神狀態(tài)是好的，工作也是卓有成效的。進入整改提高階段后，督導組的同志要進一步增強責任感和使命感，持之以恒，再接再厲，把這一階段的工作做得更好。要重點督促指導各地各單位制定好整改方案和措施，主要是看整改方案是不是實事求是，重點是否突出，措施是否到位，整改結果是不是得到了多數(shù)群眾的認可。要勇于提出新的思路和辦法，善于創(chuàng)造新的經驗，并就如何開展好第二、三批教育活動進行調查研究，提出意見建議。
    3、要進一步強化輿論宣傳和典型引導。教育活動開展以來，各地各部門以及新聞媒體，善于觀察思考，及時總結宣傳推廣了一批富有時代性、體現(xiàn)先進性的基層黨組織和黨員的先進事跡，營造了濃厚的輿論氛圍，為教育活動的開展起到了良好的導向作用。在整改提高階段，要繼續(xù)保持這種良好的宣傳聲勢和力度，大力推廣整改過程中的新經驗，積極宣傳整改提高階段的新典型，認真總結教育活動的新成效。通過開展形式多樣的輿論宣傳，營造濃厚氛圍，把教育活動不斷引向深入。
    4、要始終堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”。開展先進性教育活動，最終落腳點要放到加快發(fā)展上來。整改提高工作有沒有實效，要用經濟發(fā)展的成效來衡量，要用社會發(fā)展的成果來衡量，要用人民群眾的滿意程度來衡量。近兩年來，在縣委、縣政府領導下，全縣上下緊緊圍繞“一招三化”發(fā)展戰(zhàn)略，聚精會神干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，全縣經濟保持了一個較快的發(fā)展勢頭，但我們畢竟基礎差、底子薄、總量小，投資環(huán)境還不夠理想，橫向比還有較大差距。因此，我們必須增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感，以先進性教育活動為契機，以搞好整改工作為抓手，把整改工作的成果轉化為加快發(fā)展的動力，將加快發(fā)展的迫切要求作為整改工作的現(xiàn)實任務，切實拿出加快發(fā)展的實際舉措。要通過整改提高階段的工作解決那些影響發(fā)展的思想認識問題、機制體制問題，用加快發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題，以新的作風、新的作為，把各項工作提高到一個新的水平。
    同志們，第一批先進性教育活動已經進入到第三階段，我們一定要嚴格按照中央和省委、市委的部署要求，在市委督導組的指導下，再接再厲，再鼓干勁，強化措施，狠抓落實，扎扎實實地抓好整改提高工作，向黨和人民交上一份滿意的答卷，為加快廣昌經濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻!
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    全委會總結講話篇十二
    同志們：
    這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央xx屆四中全會和市委九屆九次全會精神，認真總結20xx年工作，安排部署20xx年任務，進一步動員全區(qū)廣大黨員和干部群眾堅定信心，創(chuàng)新進取，奮發(fā)作為，跨越趕超，加快推進生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設。下面，我代表區(qū)委會講三個方面問題。
    一、突出“三保一促”，合力攻堅克難，在困境中開創(chuàng)了經濟社會跨越發(fā)展新局面。
    20xx年，面對國際金融危機的嚴重沖擊，區(qū)委堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持用更好更快和跨越發(fā)展統(tǒng)一各級領導班子和廣大干部群眾思想，積極推進“項目引領、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”發(fā)展路徑的實施，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定、促跨越，全區(qū)呈現(xiàn)出總量擴大、實力增強、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在“七個提升”：
    ---發(fā)展質量和綜合實力進一步提升。20xx年，區(qū)屬地區(qū)生產總值預計實現(xiàn)75000萬元，同比增長20%;隨著招商上項目成果的逐漸顯現(xiàn)，目前全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已增加到28戶，增加值預計實現(xiàn)21000萬元，同比增長87%;固定資產投資實現(xiàn)121000萬元，同比增長108.4%;外貿進出口總值實現(xiàn)379.5萬美元，同比增長20%;萬元gdp能耗同比下降6.6%;一般預算收入實現(xiàn)3944萬元，同比增長34.9%，增幅居四區(qū)第一;工商稅收實現(xiàn)8312萬元，同比增長21.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現(xiàn)13234元和6178元，分別同比增長23.1%和14.4%。
    ---招商上項目對發(fā)展的支撐力進一步提升。牢固樹立項目是經濟之母、財稅之源、發(fā)展之基的理念，緊緊圍繞建設四方臺煤炭產能提升區(qū)、太保煤化工產業(yè)配套區(qū)和東榮項目建設服務區(qū)，全面推進“大項目推進落實年”、“冬季百日招商會戰(zhàn)”等專題活動，努力打造煤炭開采和運輸、煤化工、農副產品深加工、新型建材和旅游五大產業(yè)，全力抓招商上項目。全區(qū)共建設項目16個，其中五千萬元以上7個、生產加工型項目11個;預計完成招商引資到位資金17.5億元，完成市定指標的211%，共爭取政策性資金2800余萬元。重點項目取得重大進展。新上的華東炭黑、平安洗煤、隆豐洗煤等一批項目對做強主導、優(yōu)勢產業(yè)，特別是拉長煤化工、農副產品深加工鏈條起到重要的推動作用，全年新上項目全部達產達效后，預計可新增工業(yè)增加值3億元。同時，把推進市煤化工產業(yè)功能區(qū)征地工作作為一項重中之重的政治任務，集全區(qū)之力，攻克了種種艱難險阻，確保了功能區(qū)建設的順利進行，為龍煤航天30萬噸甲醇項目的如期開工起到了決定性作用。
    ---農業(yè)和農村發(fā)展活力進一步提升。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展，堅持建龍頭、壯基地、打品牌，堅持“五型”發(fā)展模式，強力推進農業(yè)發(fā)展產業(yè)化、農村經濟特色化、農民轉移多元化。全區(qū)農業(yè)總產值達到18490萬元，同比增長9.9%。糧食產量在氣候條件影響較大的情況下，達到1.8萬噸，同比增長20%，創(chuàng)歷史新高。畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和專業(yè)村已發(fā)展到5個，其中專業(yè)村1個，畜牧業(yè)總產值達到12688萬元，占農業(yè)總產值比重達到68.6%。土地流轉面積比上年增長17%，新型農村經濟合作組織發(fā)展到10個。共轉移農村勞動力3650人，實現(xiàn)勞務收入2750萬元。我們還借助太保鎮(zhèn)被列為全市唯一省級新農村建設整鄉(xiāng)推進試點的有利契機，全面加大新農村建設力度，七一村、建興村的特色產業(yè)帶動型，四新村、雙豐村的勞務經濟帶動型，中華村、長富村的經合組織帶動型，四合村、東勝村的基礎設施建設帶動型，建興村、長富村的基層組織帶動型五種新農村建設模式初具規(guī)模，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧一體發(fā)展奠定了堅實基礎。
    ---城鄉(xiāng)建設層次進一步提升。在城區(qū)建設方面，重點推進棚戶區(qū)改造工程。目前，共實施棚戶區(qū)改造項目7項，已安置居民257戶。全市第一個棚戶區(qū)改造建設項目——1.8萬平方米北苑a區(qū)已交付使用，已安置居民101戶;北苑b區(qū)已拆遷770余戶，搬遷率達97%以上，現(xiàn)已完成規(guī)劃設計、測繪、巖土勘察、建筑平面設計、施工設計等項工作;文體活動中心和社區(qū)衛(wèi)生服務中心已開始土建基礎建設。為了進一步改善居民居住條件，解決行路難、吃水難、入廁難等問題，全年共新開發(fā)住宅小區(qū)7.88萬平方米;新修混凝土道路4條13800平方米，拓寬雙七公路1.1公里，鋪設人行道近1萬平方米，修建停車場3處近1萬平方米;改造供排水管網4600延長米;新建和維修公廁10余座，累計用于城區(qū)建設資金達700余萬元。在新農村建設方面，重點推進農村三項重點工程。共投入資金877萬元新建通村公路20.9公里(市定指標為6.3公里)并已全線通車，全區(qū)12個行政村全部實現(xiàn)通村公路硬化;改造泥草房159戶，完成市定指標的136%;改造供排水管網20xx延長米，新打水源井4眼，自來水入村率和入戶率分別達到100%和91%。太保鎮(zhèn)政府門前較為壯觀的“耕苑”二期工程已經完工，新建了村級休閑廣場5處計1.3萬平方米。在“創(chuàng)森”工作方面，堅持規(guī)劃先行、高標準推進、重點突破，加大資金投入力度，科學確定綠化范圍和栽植樹種，嚴格管護，不斷提高綠化質量。全區(qū)共植樹造林4600畝，栽種樹木52萬株，森林覆蓋率達到41.3%。在“三優(yōu)”文明城區(qū)創(chuàng)建方面，緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質服務，全面加大店外經營、違法建設、亂貼亂畫、占道停車、非法運營等整治力度，累計查處違章建筑62處2100平方米，整治戶外不規(guī)范牌匾廣告、條幅320幅，清除亂貼亂畫、非法小廣告百余塊，清理違規(guī)擺攤設點200余個，清理違章堆積物70余處;搬遷大型生豬養(yǎng)殖場1處，取締非法煤場5處，城區(qū)垃圾實現(xiàn)日產日清;投資50萬元新建一處180平方米行政服務中心，實行并聯(lián)辦公、限時辦結、超時默許、無償代辦制度，已有9個管理和服務部門進駐中心，進一步提高了行政服務的質量和效率。
    ---維護社會穩(wěn)定能力進一步提升。堅持把維護穩(wěn)定作為首要職責，不斷強化措施，狠抓落實。以“堅持安全發(fā)展、強化安全生產監(jiān)管、有效遏制重特大事故”為目標，狠抓安全生產責任制的落實，突出抓好煤礦安全基礎管理，開展了道路交通、建筑、消防、危險化學品、易燃易爆等領域的專項整治，全區(qū)未發(fā)生較大安全生產事故。甲型h1n1流感得到有效防治。深入開展解決信訪問題攻堅年活動，進一步暢通信訪渠道和訴求機制，規(guī)范群眾上訪秩序，基本解決了信訪歷史遺留問題和影響穩(wěn)定的問題。到市集體訪批次和人次分別同比下降88%和36%，到市個體訪件次和人次分別同比下降50%和56%，進京到省非正常訪件次和人次都分別同比下降50%，我區(qū)被評為全市信訪工作先進單位。加大了社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保持了對犯罪分子的高壓震懾，全區(qū)治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降，刑事案件、治安案件破案率分別提高10.2%和1%，命案破案率達100%，群眾滿意度和安全感明顯增強。對邪教的防控實現(xiàn)了“四個零”的目標。通過集中治理司法領域突出問題和服務年活動的深入開展，全區(qū)政法干警的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平不斷提高，服務意識、自律意識明顯增強，公安分局被評為全省二代身份證換發(fā)工作先進集體;區(qū)檢察院被評為全省優(yōu)秀政法單位，再次進入全省同類院中優(yōu)秀院行列;區(qū)法院在全市八個基層院中排名第二，被評為省級法官廉政建設示范單位，太保法庭被評為全省優(yōu)秀基層人民法庭。
    ---民生保障水平進一步提升。堅持民生為本、民求為重、民安為要，著力保障和改善民生，努力維護群眾切身利益。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，通過整合資源、加大投入，教育教學質量不斷提高;環(huán)保力度不斷加大，“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率均達100%;社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達90%，新型農村合作醫(yī)療參合率達97%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達69%，列全市第一;切實加大就業(yè)再就業(yè)力度，共安置就業(yè)再就業(yè)人員2310人，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，為690名城鎮(zhèn)“五七工”辦理養(yǎng)老保險;認真落實低保政策，共發(fā)放低保金1687萬元，保障城鄉(xiāng)低保對象6435名，做到應保盡保;投入救災救助資金31萬元，救助困難群眾1550人，確保了群眾的基本生活;投入15萬元救助貧困大學生80名，確保了大學生不因貧困而失學;建立了區(qū)貧困職工幫扶中心，為特困職工發(fā)放救助款10萬余元;生育符合政策率達到99.54%;以機關、農村、社區(qū)為重點的群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，區(qū)檢察院、區(qū)國稅局、太保鎮(zhèn)被評為省級文明單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    ---黨的建設水平進一步提升。始終把加強和改善黨的領導作為推動更好更快和跨越發(fā)展的堅強保證，堅持用改革創(chuàng)新的思路推進各級領導班子建設、基層組織建設和黨風廉政建設，有效地調動了各級領導班子和領導干部潛心謀事、和諧干事的積極性和創(chuàng)造性。一是扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持突出特色、突出實踐、突出實效，扎實推進。全面實施了“四五六”主題實踐活動，各級領導干部帶頭深入調研、查擺問題、落實整改，區(qū)級領導撰寫具有指導意義的調研報告22篇，全區(qū)共解決問題67個，建立健全長效機制73項，促進了全區(qū)各級領導班子和領導干部對科學發(fā)展觀認識的進一步深化、跨越發(fā)展思路的進一步完善、思想作風建設水平的進一步提升，服務基層、服務企業(yè)、服務群眾力度的進一步加大。同時，深入開展了黨的創(chuàng)新理論宣傳普及、慶祝新中國成立60周年等系列活動，在全區(qū)營造了良好的思想理論環(huán)境和輿論氛圍。積極加大輿論宣傳力度，在省級新聞媒體刊發(fā)稿件280篇，擴大了四方臺知名度，提升了軟實力。二是扎實推進發(fā)展型和學習型領導班子建設。按照“集體領導、民主集中、分別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善了區(qū)委重大事項、重大問題民主決策制度和集體領導與個人分工相結合制度，對于事關經濟社會發(fā)展全局的重大事項和關系群眾切身利益的重大問題主動征求各方面意見和建議，重要干部任免充分尊重人大、政協(xié)以及主管戰(zhàn)線領導的意見，推進決策的科學化、民主化。堅持以事業(yè)為重、以發(fā)展為重、以實績選拔使用干部，堅持用好的作風選人用人，努力把自覺堅持科學發(fā)展、善于領導科學發(fā)展、能夠推動跨越發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子中。共進行干部崗位交流25人，提職9人，公開選拔副科級干部5名。強化干部教育，采取選派干部深造學習、組織培訓班等形式，共培訓干部218人次。三是扎實推進黨的基層組織建設。以新載體、新目標、新機制深入推進實施“先鋒工程”，積極開展農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五新”、“四培養(yǎng)”和農村社區(qū)無職黨員設崗定責、社區(qū)黨建“雙百”工程和社區(qū)建設“百千萬”工程、機關黨建“三建三服務”等活動，黨的基層組織建設進一步增強，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。四是扎實推進反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉和查處警廉，不斷深化和完善廉政測評、集體誡勉談話、任前警示談話、群眾舉報等制度機制，強化對重點行業(yè)、重點部門、重點崗位和重大事項等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。突出行風抓服務、作風抓效能，經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認真開展了“小金庫”治理和清查，在全市率先實行了會計委派制。嚴肅查處領導干部濫用權力、謀取不正當利益等違法違紀案件，有力地促進了黨風、政風并帶動了工作作風和民風的進一步好轉，全年共初核案件4起，立案1起，通報批評1人，黨紀處分1人。各級黨員干部勤政為民、和諧干事的氛圍進一步濃厚，群眾滿意度進一步提升。人大、政協(xié)組織緊緊圍繞跨越發(fā)展大局，認真履行職能，做了大量卓有成效的工作，為全區(qū)更好更快和跨越發(fā)展做出了積極貢獻。政府和各行政部門堅持依法行政、科學行政、民主行政，公信力明顯提升。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團組織圍繞中心，服務發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、“雙擁”、民族宗教、殘聯(lián)等項工作也都取得新的進展。
    這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導;得益于全區(qū)各級班子的戮力同心、奮發(fā)作為;得益于轄區(qū)各單位以及社會各界的共謀共建、團結協(xié)作;更得益于全區(qū)廣大干部群眾的同心同德、和諧干事。在此，我代表中共四方臺區(qū)委向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和人民群眾，向與我們長期合作、榮辱與共的各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向始終關心四方臺發(fā)展的離退休老領導、老同志，向積極做出貢獻的政法干警，向與我們共謀發(fā)展、為四方臺建設做出突出貢獻的稅務、國土、工商等中省市直單位和外來投資企業(yè)，以及所有支持四方臺建設和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在充分肯定成績和總結經驗的同時，我們必須清醒地認識到，我區(qū)從發(fā)展速度、質量、效益上看，仍存在一些制約區(qū)域經濟發(fā)展的深層次問題，壓力還很大，任務十分艱巨。一是我區(qū)經濟總量仍比較小、經濟結構不合理的問題仍然突出，推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整的難度還很大;二是企業(yè)項目開發(fā)科研創(chuàng)新能力較弱，產品檔次較低，仍未擺脫原字號、粗加工、低附加值的局面，立區(qū)大項目儲備不足;三是農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，基礎設施建設還很薄弱，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)效益仍然偏低，農民持續(xù)增收的難度加大;四是財政收支矛盾十分突出，隨著上級政策性資金的投入，區(qū)級財政相應匹配的資金也將增多，財政支出的壓力將進一步增大;五是改善民生難度進一步加大，城鄉(xiāng)基礎設施和公共設施建設仍不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需求;六是當前各縣區(qū)競相發(fā)展的氛圍日益濃厚、勢頭強勁，我們要在新一輪競爭中實現(xiàn)趕超壓力巨大;七是少數(shù)干部大局意識不強，精神不夠振奮，心思不在工作上，工作不在狀態(tài)上，甚至推一推動一動，不推動也不動，缺乏創(chuàng)新爭先的意識，與我區(qū)跨越發(fā)展的需要還不適應。對于這些問題，我們必須予以高度重視，并在今后工作中認真加以解決。
    當前，盡管我們面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，但我們有豐富的資源、業(yè)已形成的產業(yè)格局和新上項目等發(fā)展支撐，有多年累積形成的發(fā)展?jié)撃?，有全區(qū)上下團結干事、奮力超越的良好氛圍，有總體有利的宏觀發(fā)展環(huán)境，我們完全具備在新的起點上實現(xiàn)更大跨越的基礎和條件。區(qū)委堅信，只要我們堅定跨越發(fā)展信心和敢打必勝的決心，進一步增強責任感和緊迫感，解放思想，奮發(fā)作為，攻堅克難，奮力追趕，我區(qū)跨越發(fā)展的目標就一定能夠實現(xiàn)。
    二、鎖定總體目標，明確主攻方向，堅定不移地推進我區(qū)經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
    建設生態(tài)平安和諧富裕四方臺，推進更好更快和跨越發(fā)展，符合科學發(fā)展觀要求，符合四方臺實際，更是我們各級領導班子、領導干部的政治責任和全區(qū)人民的共同期盼，必須堅持一本經念到底，毫不松懈地強力推進。當前，全市各縣區(qū)跨越發(fā)展競爭十分激烈。就我區(qū)情況而言，別人要走，我們就要跑;別人要跑，我們就要沖刺跑，這樣才能跟上隊伍，到達勝利彼岸。否則，我們就會在全市新一輪的跨越發(fā)展競爭中敗下陣來，就會失信于民，就會愧對百姓，就會成為四方臺的罪人。我們唯有下更大的決心，確定更高的目標，實現(xiàn)更大的跨越，才能在新一輪的競爭中立于不敗之地。今年是“”規(guī)劃實施的最后一年，是銜接“”發(fā)展的重要一年，必須立足當前、謀劃長遠。當前和今后一個時期，我們必須緊密結合煤炭開采老區(qū)、城郊農業(yè)大區(qū)和煤化工產業(yè)新興區(qū)的區(qū)情實際，突出比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，進一步完善發(fā)展思路，明確發(fā)展定位，以資源轉換、產業(yè)轉優(yōu)、體制轉軌和城市轉型為主攻方向，全力打造四方臺煤炭產能提升區(qū)、太保煤化工產業(yè)配套區(qū)、東榮項目建設服務區(qū)、城郊農業(yè)示范區(qū)和生態(tài)園林城。要組成專門班子科學編制“”規(guī)劃，力爭到“”末，我區(qū)經濟社會發(fā)展質量、速度全面超過全市平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全市平均水平之上，農民人均純收入在全市領先，努力使弱區(qū)變強區(qū)、老區(qū)變新區(qū)。
    按照“四區(qū)一城”建設總體目標，結合全市快發(fā)展、促跨越、保晉位的總體要求，今年全區(qū)工作總的要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的xx屆四中全會和市委九屆九次全會精神為指導，堅持“項目引領、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”的發(fā)展路徑，全力實施“四區(qū)一城”發(fā)展戰(zhàn)略，以上項目、調結構、惠民生、保穩(wěn)定為主線，突出重點，狠抓關鍵，創(chuàng)新進取，奮力趕超，努力提升“六個起來”，進一步推進生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設進程。根據(jù)以上要求，全區(qū)經濟社會發(fā)展主要目標是：全區(qū)地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、外貿進出口總值和財政一般預算收入分別增長25%、35%、50%、15%和20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%和7%以上。
    為確保上述目標實現(xiàn)，我們要重點抓好三方面工作：
    第一，堅持把抓經濟建設作為推進跨越發(fā)展的第一要務，加速提升發(fā)展支撐力。要鎖定跨越發(fā)展目標不動搖，立足當前，著眼長遠，解放思想，創(chuàng)新作為，開拓前進，決戰(zhàn)決勝，確保各項經濟指標的實現(xiàn)。一是項目抓升級。發(fā)展靠投入，投入靠項目，項目靠招商。要堅持把大上項目、上大項目作為帶動大增長、實現(xiàn)大發(fā)展的最關鍵、最重要的任務。緊緊圍繞打造“四區(qū)一城”，全力推進科技含量高、投資規(guī)模大、產業(yè)支撐力足、發(fā)展帶動力強的大項目開發(fā)和建設，確保項目建設數(shù)量、規(guī)模、質量、效益實現(xiàn)新的更大的突破。今年，要確保實現(xiàn)“四個八”目標，即開工建設8項、竣工投產8項、實質運作8項、開發(fā)儲備8項千萬元以上大項目，其中要有一些億元和五千萬元以上項目。要進一步強化重點項目推進，炭黑二期必保上半年竣工投產;華本洗煤、萬野建材必保年內投產;漢能光伏發(fā)電必保年內開工建設;要繼續(xù)加大對雙壟煤礦的服務力度，力爭年內開工建設;士友機械要繼續(xù)擴大規(guī)模，實現(xiàn)效益最大化。圍繞東榮項目建設服務區(qū)，加大主動服務力度，努力促成龍煤集團東榮工業(yè)園區(qū)項目盡早入駐。要進一步強化推進機制，建立一個重大項目一位區(qū)級領導、一個區(qū)直部門、一個聯(lián)絡人員、一個推進方案、一份責任狀、一筆推進經費“1+6”全程包保推進機制，確保前期項目快推進，簽約項目快開工，在建項目快提速，竣工項目快達產。冬季百日招商簽約項目，年內必須全部開工建設。要進一步創(chuàng)新招商模式，著重在引進立區(qū)財源型、改變命運的大項目上下功夫;要加大招商引資在目標考評中的權重，實行重獎重罰;要認真研究政策，進一步加大對上爭取政策性資金力度，力爭再有更大突破;要全力支持駐區(qū)中省市直單位發(fā)展，努力形成強大合力;要積極扶持本地企業(yè)，特別是骨干企業(yè)發(fā)展壯大，全力幫助企業(yè)謀劃項目、爭取政策和資金;要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快提升發(fā)展環(huán)境的集聚力和輻射力，把四方臺打造成服務的高地、政策的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地、投資的寶地。二是工業(yè)抓調整。要圍繞四方臺煤炭產能提升區(qū)建設，進一步加大煤炭資源整合和后備資源開發(fā)力度，走“整合開發(fā)、提升產能”的路子。要推進煤炭規(guī)模開采，確保煤炭穩(wěn)產增產，全年煤炭產量要在繼續(xù)關井的情況下實現(xiàn)只增不減。同時，把招商上項目作為推進工業(yè)結構優(yōu)化、產業(yè)素質提升的突破口，圍繞新能源、新材料、循環(huán)經濟、低碳經濟、城區(qū)功能和配套服務，加快謀劃一批目標市場現(xiàn)實、技術支撐有力的項目，推進煤炭儲運、煤化工、農副產品深加工、新型建材等優(yōu)勢產業(yè)形成，促進接續(xù)替代產業(yè)的培育和壯大。優(yōu)勢產業(yè)占全區(qū)工業(yè)增加值的比重要擴大到40%，從而盡快打破煤炭原字號生產“一柱擎天”的格局。同時，要抓住國家未來5年每年安排10億元資金扶持資源枯竭城市發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)的機遇，抓緊謀劃一批接續(xù)替代產業(yè)，為我區(qū)產業(yè)轉優(yōu)奠定基礎。三是園區(qū)抓配套。加快園區(qū)建設是實現(xiàn)項目集聚、推進跨越發(fā)展的重要載體和支撐。為此，我們要堅持市區(qū)聯(lián)動、共建共享，緊緊依托市煤化工產業(yè)功能區(qū)建設，在全面加大太保工業(yè)園區(qū)建設服務力度、園區(qū)配套項目建設力度和優(yōu)勢產業(yè)帶建設力度的同時，要重點圍繞拉長做強煤化工產業(yè)鏈抓配套，圍繞龍煤航天30萬噸甲醇項目搞可研、抓吃配，加快太保煤化工產業(yè)配套區(qū)建設。要進一步制定和完善太保工業(yè)園區(qū)、城區(qū)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展配套產業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展定位，做大配套產業(yè)集群，推進項目向優(yōu)勢產業(yè)集中區(qū)、園區(qū)集中，促進企業(yè)集聚生成、集約發(fā)展、集成配套，走一條以園區(qū)承載項目、以項目提升園區(qū)的發(fā)展之路，努力把園區(qū)建成打造優(yōu)勢產業(yè)的支撐區(qū)和推進跨越發(fā)展的先導區(qū)。今年，太保工業(yè)園區(qū)基礎設施建設年內要全部達到招商企業(yè)入駐即可開工的程度，并至少要進駐1個五千萬元以上的項目，城區(qū)工業(yè)園區(qū)也要爭取有項目落地。同時，要確定出幾個有一定規(guī)模、產業(yè)關聯(lián)度大的配套項目，并做好相關基礎性工作。要充分利用今年國家土地修編的難得契機，認真做好我區(qū)土地修編工作，突出重點，拓展土地資源，打破招商上項目瓶頸，為今后大上項目、上大項目做好基礎性工作。四是農業(yè)抓示范。樹樣板、抓示范，是推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的有效措施。要堅持把樣板示范作為加快發(fā)展城郊農業(yè)的重要抓手，要緊緊圍繞城郊農業(yè)示范區(qū)建設，按照特色明顯、產業(yè)高效、綠色生態(tài)的要求，加快推進中華畜牧養(yǎng)殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、紅星綠色特色產業(yè)示范基地、七一農產品加工示范基地、雙豐棚室生產示范基地建設。今年，全區(qū)糧食產量要達到穩(wěn)中有升，綠色無公害種植面積要占到播種總面積的85%以上，田間綜合機械化程度要達到95%以上，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重要達到80%。要穩(wěn)步推進土地經營權流轉，不斷規(guī)范農戶之間的土地流轉行為，鼓勵土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和經營大戶流轉。要大力推進農機合作社、專業(yè)協(xié)會、中介服務等農村新型合作經濟組織加快發(fā)展。同時，緊緊抓住太保鎮(zhèn)被列為省級新農村建設整鄉(xiāng)推進試點的有利契機，按照主導產業(yè)優(yōu)化、村民生活寬裕、生活環(huán)境整潔、公共事業(yè)發(fā)展、民主管理完善的要求，整合資源，加大投入，集中力量推進示范村建設，使示范村成為新農村建設的樣板村。今年，區(qū)、鎮(zhèn)要加大幫扶幫建力度，并充分調動村級積極性，確保完成四合村新農村建設示范村創(chuàng)建目標，突出典型性、強化示范性、注重實效性，實現(xiàn)主導產業(yè)領先、村民收入水平領先、環(huán)境建設領先、公共事業(yè)領先和民主管理水平領先，成為我區(qū)乃至全市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設的一面“紅旗”，引領全區(qū)農業(yè)和農村整體發(fā)展水平加快提升。雙豐村也要做好創(chuàng)建新農村建設示范村的前期基礎性工作。同時，要全面加大新的“農村三項重點工程”推進力度，全年要改造泥草房120戶以上;12個行政村“四旁”綠化率要達到100%，太保鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設水平要在全市領先。五是三產抓提升。要把發(fā)展第三產業(yè)作為優(yōu)化經濟結構、轉變發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，全面提升三產發(fā)展水平。今年，要制定出臺支持第三產業(yè)發(fā)展的相關政策，力爭第三產業(yè)增加值增長15%以上。要抓緊編制市場發(fā)展規(guī)劃，科學謀劃市場布局、市場定位和建設目標，努力達到布局合理、特色凸顯、優(yōu)勢互補、功能完善。要積極發(fā)展物流業(yè)，圍繞我區(qū)相對優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展煤炭儲運、貨物運輸?shù)葹橹攸c的跨區(qū)物流。要積極發(fā)展旅游業(yè)，圍繞優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢，謀劃“興安杜鵑賞花游”、太?！熬G色農業(yè)生態(tài)觀光游”、山河水庫“休閑度假游”等旅游產品，加快發(fā)展旅游景區(qū)。要積極推進社會服務，規(guī)范中介服務業(yè)，創(chuàng)新物業(yè)管理、家政服務等社區(qū)服務業(yè)。
    第二，堅持把改善民生作為推進跨越發(fā)展的根本落腳點，加速提升發(fā)展和諧力。牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持把解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題和困難作為工作重點，盡最大可能實施好民生工程，解決好民生急需、實現(xiàn)好群眾利益，確保抓民生工作力度、財政對民生投入、安排民生項目、改善民生質量“四個只增不減”，使人民群眾得到更多的實惠，生活質量得到進一步改善。一是城鄉(xiāng)建設抓改造。以城市棚戶區(qū)和農村泥草房改造為重點，進一步加大城鄉(xiāng)房、路、網等基礎設施建設力度，推進城區(qū)功能和品位加快提升。今年要建設棚戶區(qū)住宅樓10萬平方米，并針對樓體激增的實際，制定出臺相關物業(yè)管理辦法并切實抓好落實。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和文體活動中心要必保在10月底前交付使用;啟動熱源熱網建設工程，確保群眾供暖;在力所能及范圍內，切實改善飲水質量，提高供水能力，全年必保改造供排水管網20xx延長米以上;新建混凝土道路2.5公里;對振興廣場進行改造，修建開源村、靠山村、紅星村三個村級廣場;對雙七公路過境段路燈進行改造，對臨街建筑和設施進行粉飾和亮化，對四方臺出入口設計并完成標志性建筑。二是生態(tài)建設抓“創(chuàng)森”。把創(chuàng)建森林城區(qū)作為打造生態(tài)園林城的重要舉措，進一步提高標準、加大投入，在全力推進以“大樹進城”為重點的城區(qū)綠化的同時，大打以興安杜鵑保護區(qū)綠化、公路通道綠化、村屯綠化為重點的植樹造林攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)生態(tài)改善、科技興綠、創(chuàng)建效果的“三個突破”。全年，植樹造林面積要確保達到400畝，森林覆蓋率要達到42%;建設城區(qū)綠地2萬平方米;完成義務植樹5萬株。深入抓好興安杜鵑保護區(qū)提檔升級工程，保護區(qū)停車場建設及相關景區(qū)建設要確保年內完工。今年要適時舉辦四方臺區(qū)首屆興安杜鵑賞花節(jié)。三是民生改善抓保障。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險為重點，不斷擴大覆蓋面，逐步提高保障水平，切實抓好破產企業(yè)退休職工辦理醫(yī)療保險工作，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農合參保率分別達到90%和99%以上。要堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，突出抓好政策落實、就業(yè)服務、就業(yè)援助、就業(yè)培訓等項工作，推進公共就業(yè)服務體系建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，全年要實現(xiàn)新增就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，轉移農村勞動力3750人。深入推進城市扶貧解困工程和“愛心助學”工程，切實解決好困難群眾在生產生活等方面的突出問題，社會救助面覆蓋到所有低收入群體。與此同時，要進一步加大創(chuàng)建力度，確保今年邁入省級衛(wèi)生區(qū)行列;要加大文化建設力度，充分發(fā)揮文體活動中心的作用，深入開展先進文化進校園、進機關、進社區(qū)、進農家、進企業(yè)“五進”活動，使文化惠民能力明顯加強;要充分發(fā)揮群團組織聯(lián)系各界群眾的作用，并進一步抓好教育、體育、人口和計劃生育、民族宗教、雙擁共建等各項社會事業(yè)和工作，為跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。
    第三，堅持把維護安全穩(wěn)定作為推進跨越發(fā)展的重要基礎和前提，加速提升安全防范力。堅持把防范作為確保安全穩(wěn)定的第一道關口，進一步落實責任，強化措施，常抓不懈，嚴查嚴防，嚴治嚴處。一是安全抓防范。確保安全穩(wěn)定各項責任、制度機制、任務目標落實到位，鞏固好全區(qū)來之不易的安全穩(wěn)定局面。堅持“煤礦為主、非煤并重、群防群治”的方針，突出煤礦、交通、消防、危險化學品和煙花爆竹等重點領域，進一步加大安全監(jiān)管、專項整治力度，嚴格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、限期整改等制度，從源頭上筑牢安全生產防線，盡最大努力減少一般事故、防止重特大事故的發(fā)生。采取舉報獎勵、巡邏巡查、分片包干等措施，加大對非法盜采的打擊力度，防止死灰復燃。同時，進一步加強食品藥品監(jiān)管和重大疫情防治工作，防止出現(xiàn)問題。二是治安抓防控。突出群眾反映強烈的社會治安重點問題和治安穩(wěn)定重大案件，堅持人防、物防、技防和“打防控”相結合，進一步強化農村社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、重點部位嚴防嚴控、管控手段科學有效的防控體系建設，加大對治安重點地區(qū)、重點場所和突出問題的整治力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，為跨越發(fā)展營造安全、安定、和諧的社會氛圍。三是信訪抓調處。突出拆遷安置、土地征用、勞動人事、農村土地糾紛、涉法涉訴等重點方面，強力推進信訪攻堅行動，落實解決問題公示、目標承諾、進度限時和領導包案等項制度，繼續(xù)堅持開展“書記大接訪”活動，強化信訪責任、風險評估、預警防范、矛盾糾紛排查調處、群體性事件應急處置等工作機制，及時化解矛盾、解決問題，提升信訪問題解決效率，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。
    三、進一步加強和改進黨的建設，為經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越提供堅強保障。
    推進經濟社會跨越發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在各級領導班子和領導干部，關鍵在真抓實干。
    第一，進一步加強領導班子建設和干部隊伍建設。推進學習型和科學發(fā)展型領導班子建設，完善領導干部培訓計劃，創(chuàng)新干部理論素養(yǎng)和學習能力培養(yǎng)的具體辦法，切實提高領導班子和領導干部的整體素質。深入推進科學發(fā)展型領導班子建設，堅持分類指導，著力提高各級領導班子把握全局、科學決策的能力;開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展的能力;關注民生、造福百姓的能力;統(tǒng)籌兼顧、構建和諧的能力，從而切實把握科學發(fā)展主動權，不斷取得科學發(fā)展新成效。端正干部導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，重品行、重發(fā)展、重實干、重基層、重創(chuàng)新、重公論，以發(fā)展用干部、以實績論英雄，努力營造忠誠厚道、獎優(yōu)罰劣的用人環(huán)境。進一步加大對開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)干部的選拔力度，不斷擴大選人用人的群眾參與度、提高選人用人公信度，真正做到讓無為者離位、有為者有位、善為者晉位，把各級干部的心思和精力凝聚到快發(fā)展、促跨越上來。深化干部人事制度改革，培養(yǎng)選拔干部要“向一線傾斜”，逐步建立并推行“能力在一線培養(yǎng)、業(yè)績在一線考核、形象在一線樹立、用人在一線選拔”的選育干部新機制，鼓勵年輕干部到基層工作，今年，要注重選拔35歲包括30歲以下年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處任職;要選派優(yōu)秀的年輕黨員干部到社區(qū)掛職鍛煉，掛職一年后考核為優(yōu)秀的給予提拔重用;要選拔優(yōu)秀村書記或村主任享受副科級待遇。要加大競爭性選拔干部工作力度，今年區(qū)委將繼續(xù)拿出部分科級干部崗位進行公選，進一步優(yōu)化干部結構，培養(yǎng)“新鮮血液”，搭建公平競爭平臺。同時，要嚴格按照精簡高效、簡政放權和定機構、定職能、定人員的“三定”要求，積極穩(wěn)妥推進政府機構改革，提高工作效能。
    第二，進一步加強基層黨組織建設。要按照市委全會提出的“探索實踐黨建工作‘抓兩頭帶中間’的長效機制”的要求，認真貫徹落實《20xx—20xx年全市基層黨組織建設規(guī)劃》，不斷創(chuàng)新基層黨建工作的有效載體和方式，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，高標準推進“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。實施農村黨建“三培養(yǎng)”工程，年內每個村至少將兩名致富能手列入黨組織的培養(yǎng)考察范圍，其中一名發(fā)展為中共預備黨員;將兩名黨員培養(yǎng)成致富能手，將三名左右黨員致富能手或致富帶頭人列為村級后備干部，進行重點培養(yǎng)，并積極探索村級黨組織“有動力、有財力、有活力”的“三力”長效機制。實施社區(qū)黨建“規(guī)范化”建設工程，年底前至少培育“規(guī)范化”先進典型社區(qū)4個。實施“兩新”組織黨建“五五”工程，規(guī)模以上非公企業(yè)年內全部建立黨組織，制定“兩新”組織黨組織活動場所和黨建經費保障辦法，年內要培育“四雙”活動典型2—3個。實施機關黨建“五個一流”工程，實行黨員領導干部機關黨建聯(lián)系點制度，推行機關工作作風聯(lián)檢制度。實施學校黨建“三同步三融入”工程，確?！半p培”活動見實效。同時，要強化黨員隊伍建設，進一步建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，大力推進黨員素質升級工程，強化黨內激勵、關懷、幫扶機制，建立健全黨員服務體系，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
    第三，進一步加強反腐倡廉建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，建立和完善以教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉、懲治警廉為重點的反腐倡廉建設機制，進一步加強以黨風廉政建設責任制、經濟責任審計、“三重一大”、工程建設招投標、機關效能、廉政考核、政府集中采購、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境等為重點的制度建設，切實加大對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。要建立健全以人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和廣大人民群眾監(jiān)督為重點的監(jiān)督網絡，切實加強對權力運行、依法行政、效能監(jiān)察和維護群眾利益等方面的監(jiān)督，努力形成靠制度管人、用制度管權、按制度辦事的長效機制，切實規(guī)范權力運行，拓寬從源頭上防治腐敗工作領域。要加大懲處力度，對各種慢作為、不作為、亂作為的人和事，毫不手軟，決不姑息遷就。各級領導干部特別是黨政主要領導，要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅持用和諧干事凝聚班子、制度建設規(guī)范班子、率先垂范帶動班子，切實做到帶頭廉潔自律，帶頭勤廉干事。廣大黨員干部要始終保持政治清醒、一身正氣、以政為廉、潔身自好，擇善而交，見賢思齊，言必諾、行必果、令行禁止，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、推動跨越發(fā)展上來。
    第四，進一步加強作風建設。以思想教育、完善制度、集中整頓、提高效率、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題。按照市委全會的要求，我區(qū)將把在區(qū)級領導干部中實施的“六個一”工程拓展為“七個一”工程，即在區(qū)(處)、鎮(zhèn)(科)兩級干部中開展每名領導干部包扶一戶企業(yè)、包保一個項目、聯(lián)系一個村(社區(qū))、包處一個信訪案件、扶助一戶困難戶、完成一個調研課題、創(chuàng)新一個工作成果的活動，推進領導干部真抓實干、開拓創(chuàng)新，為發(fā)展服務、為群眾服務。要在機關干部中積極推行“五個零”工作制，即“零距離”指導、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關系”辦事、“零利益”服務，推進機關干部作風轉變，工作效率和服務質量提升。要在村干部中積極開展爭當“五種人”活動，即執(zhí)行政策的明白人、群眾致富的帶頭人、幫困解難的熱心人、矛盾糾紛的調解人、文明新風的引路人。要在社區(qū)干部中積極開展“五心”活動，即真心聽民聲、實心辦民事、悉心調民糾、全心解民憂、傾心育民風，推進村屯、社區(qū)干部貼近群眾、走進民心。
    同志們，新的使命催生新的動力，新的形勢呼喚新的作為。四方臺正處在跨越發(fā)展的關鍵時期，歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。區(qū)委堅信，只要全區(qū)各級黨組織和廣大人民群眾解放思想，堅定信心，創(chuàng)新進取，奮發(fā)作為，我區(qū)的經濟社會發(fā)展必將實現(xiàn)新的跨越，生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設的征程必將大步向前，四方臺的明天必將更加燦爛輝煌!
    全委會總結講話篇十三
    同志們：
    現(xiàn)在，我受省委會委托，向全委會作工作報告。
    去年，我省主要經濟指標創(chuàng)1997年以來最好水平，提前一年實現(xiàn)了“十五”計劃確定的主要預期目標，經濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
    今年，我們的主要任務，就是要把經濟社會發(fā)展的這一良好勢頭繼續(xù)保持下去。據(jù)此，省委堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，圍繞落實省委十屆四次全委會確定的“高舉發(fā)展的旗幟，高舉改革的旗幟，加強黨的建設這個根本保證”和“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)，下放省屬國有企業(yè)管理權、下放干部管理權”的總體工作思路，主要從兩個方面展開工作：一個方面就是扎扎實實開展保持共產黨員先進性教育活動，另一個方面就是全力以赴推進經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。我們主要抓了這樣幾項工作。
    一、緊緊抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，全力推動經濟社會發(fā)展省委會認為，去年我省經濟雖然保持了較快的發(fā)展速度，但基礎還很不穩(wěn)固。一個是固定資產投資規(guī)模小，仍然是制約經濟社會事業(yè)發(fā)展的主要矛盾;另一個是非公有制經濟發(fā)展緩慢，內在活力不足，受宏觀經濟環(huán)境變化的影響較大;第三個是作為國民經濟最基本單元的縣域經濟，基礎薄弱，加快發(fā)展的難度大。為此，我們牢牢把握發(fā)展機遇，積極創(chuàng)造發(fā)展條件，有針對性地采取一系列重大舉措，聚精會神地抓好各項經濟工作。
    一是全力以赴抓項目，努力適應宏觀經濟環(huán)境的新變化。國家實施宏觀經濟調控政策，特別是國債投資的逐步減少，對我們這樣一個依靠國家投資為主的省份來說，影響極為突出。面對這種情況，我們要求各級領導干部把貫徹中央宏觀經濟調控政策同堅持發(fā)展抓項目有機統(tǒng)一起來，學會抓符合國家產業(yè)政策的項目，學會用市場機制的辦法抓項目，著力提高抓項目的本領。我們在4月份召開的市州黨政主要負責人會議上，專題研究部署項目工作，隨后又在白銀召開了全省抓項目促發(fā)展現(xiàn)場會，通過實地觀摩和相互交流，進一步增強了各地各部門抓項目的責任感和緊迫感。我們加強同金融機構的聯(lián)系，開始研究如何搭建不同層次的信用平臺，對解決貸款難的問題進行了積極探索?？偟目?，全省項目工作有了很大的起色。在基礎設施、工業(yè)技改、特色經濟、生態(tài)環(huán)境和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展等方面上了一批大項目?？梢灶A見，隨著這些項目的審批通過和陸續(xù)開工建設，未來幾年內，我省的固定資產投資和經濟發(fā)展將會有個較大幅度的增長，當然難度也是很大的。從市縣來說，發(fā)展抓項目的積極性空前高漲，各項工作以經濟建設為中心，經濟和社會事業(yè)發(fā)展以項目工作為重點，已成為全省各級干部的共識。各地招商引資工作力度之大、效果之明顯，都是從來沒有過的。
    抓項目不僅拉動了基礎設施和生態(tài)環(huán)境的建設，帶動了社會事業(yè)的全面發(fā)展，而且直接促進了對外開放和經濟結構調整。
    二是把勞務經濟作為一項戰(zhàn)略性任務來抓，努力拓寬解決“三農”問題的途徑?！叭r”問題的核心是農民問題，關鍵要在穩(wěn)定糧食生產的同時努力增加農民收入。近年來，我們適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展階段性的變化，堅持以結構調整為主線，注重用工業(yè)化思維謀劃農業(yè)發(fā)展，按照區(qū)域化布局、產業(yè)化經營、標準化生產、企業(yè)化管理的要求，大力發(fā)展特色經濟，促進了農村經濟的全面發(fā)展和農民收入的持續(xù)增長。但實踐告訴我們，要想富裕農民必須減少農民?，F(xiàn)在依靠政策因素，增加農民收入的空間越來越小，僅靠現(xiàn)有的土地資源做文章，農民收入的增長也是非常有限的。今年，我們抓住全國糧食主產區(qū)民工大量回流的難得機遇，把勞務輸出放在關系全局的位置去謀劃，作為減少農民、富裕農民、提高農民素質的一項戰(zhàn)略性任務來抓，為解決“三農”問題開辟了新途徑。在市州黨政主要負責人會議上，省委明確提出各地各部門要把勞務經濟作為一項大產業(yè)來培育。緊接著在定西召開了勞務輸出現(xiàn)場會，又組織力量以特約評論員的名義撰寫文章在《甘肅日報》連續(xù)發(fā)表，對發(fā)展勞務經濟給予了全面地部署和有力地推動。各地各部門和社會各界積極行動起來，把組織服務同市場配置結合起來，搞培訓、建基地、抓輸轉，使自發(fā)分散的勞務輸出和經過有組織培訓的大規(guī)模勞務輸出同時推進，可以說勞務輸出已成為當前全省最大的項目。
    三是從強化領導、落實政策、優(yōu)化環(huán)境入手，努力促進非公有制經濟發(fā)展。我省非公有制經濟發(fā)展滯后，原因是多方面的，有自然條件的問題，有原始資本積累不足的問題，有勞動者創(chuàng)業(yè)能力不強的問題，也有發(fā)展環(huán)境不寬松的問題。針對這一狀況，我們總的考慮是，通過國有企業(yè)改制轉換一批，通過抓項目引進一批，通過啟動民間投資催生一批，力求非公有制經濟有個較快增長。為此，我們圍繞貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》，主要采取這樣五個工作步驟。第一步，省委在4月中旬召開非公有制經濟人士座談會，認真聽取他們的意見和建議，研究加快非公有制經濟發(fā)展的具體措施。第二步，隨即召開全省電視電話會議，對加快非公有制經濟發(fā)展作了再動員和再部署。第三步，責成省直有關部門，從各自的職能出發(fā)，分別制定扶持和服務非公有制經濟發(fā)展的具體措施。這個過程實際上也是一個促進各部門進一步轉變職能、搞好服務的過程。第四步，省委省政府將綜合各部門的意見，制定實施國務院《若干意見》的具體辦法。第五步，省委省政府將在第四季度召開全省發(fā)展非公有制經濟工作會議，總結交流經驗，大張旗鼓地表彰一批非公有制經濟優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家。這樣做的目的，就是要在全省營造一個扶持、引導、服務非公有制經濟發(fā)展的良好環(huán)境，努力推動我省非公有制經濟的快速發(fā)展。
    四是加大政策支持力度，努力激活縣域經濟發(fā)展的動力。我省縣域經濟薄弱，歸根到底是因為農村經濟結構單一，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展慢，城鄉(xiāng)二元經濟結構無大的改變。加快縣域經濟發(fā)展，根本的是要以發(fā)展特色經濟為切入點，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，不斷提高農村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。為此，必須給縣一級更多的自主權，做到權責利相統(tǒng)一，進一步調動縣一級發(fā)展經濟的積極性和主動性。省委省政府在組織力量深入調查研究的基礎上，召開了全省縣域經濟發(fā)展工作會議，制定下發(fā)了《關于加快縣域經濟發(fā)展的意見》。按照“能放則放，權責利統(tǒng)一”的原則，進一步擴大了縣一級的經濟管理權限。未來若干年內，這些地方仍然是我省扶貧開發(fā)的重點地區(qū)?！啊逼陂g，原有的各種扶持政策和優(yōu)惠政策原則上要繼續(xù)實行，并根據(jù)財力的增長情況，進一步加大支持力度。實踐證明，整村推進既是扶貧開發(fā)的好辦法，也是發(fā)展縣域經濟的有效舉措。下一步，要整合各個渠道和部門的財政支農資金，并與政府綜合信用平臺的有關貸款的使用結合起來，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點扶持、市場運作”的原則，進一步加大對縣域經濟發(fā)展的支持力度。
    在推進重點經濟工作的同時，我們注重促進社會全面進步，對教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、體育和計劃生育等社會事業(yè)的發(fā)展，同樣認真研究，精心部署。著眼于實現(xiàn)“兩基攻堅”任務，重點推進農村基礎教育發(fā)展。在43個國家重點扶貧縣和2個省扶重點縣全面落實了農村義務教育階段貧困家庭學生免除學雜費、免費提供教科書、補助寄宿學生生活費的“兩免一補”政策。推進產業(yè)技術創(chuàng)新，加速科技成果轉化，抓緊制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃。加強文化基礎設施建設，《四庫全書》藏書樓和省博物館改擴建基本竣工，以蘭州為中心的文化圈建設取得了新的進展。繼續(xù)加強公共衛(wèi)生工作，實施“千名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”，積極推進農村新型合作醫(yī)療制度改革，在全省14個縣進行了試點工作，覆蓋農村人口近300萬人，解決了部分農民看病難的問題。堅持人口與計劃生育工作目標管理責任制，繼續(xù)穩(wěn)定了低生育水平。經過全省上下的共同努力，我省經濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。今年上半年，全省實現(xiàn)生產總值。
    二、下功夫解決利益調整中的難點問題，著力推進以國有企業(yè)改革為重點的各項改革今年是全國的改革年，我省改革的任務尤為繁重。省委會的基本態(tài)度是，不管改革的難度有多大，改革的決心不動搖;對遇到的問題不回避，不拖延，積極想辦法予以解決;對政策明確、條件成熟的，不失時機地加以推進;對尚無成功經驗的，鼓勵大膽探索，努力趟出一條路子來。
    國有企業(yè)改革是經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是我省改革的難點和重點所在。在省委十屆四次全委會上，我們決定下放部分省屬國有工業(yè)企業(yè)管理權，用三年左右的時間基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革的任務，從而掀起了我省新一輪國企改革的高潮。在去年國企改革取得實質性進展的基礎上，今年我們通過各種渠道籌集資金數(shù)十億元，重點用于國有工業(yè)企業(yè)的改革，使改革的力度達到了前所未有的程度。前一階段，我們在調查摸底的基礎上，召開國有企業(yè)改革工作會議，對存在的問題責成有關部門盡快拿出解決的辦法。在實際操作中，我們注重把改革和抓項目結合起來，把改制和技術改造結合起來，把出讓優(yōu)良資產和盤活不良資產結合起來，有力地推進了企業(yè)產權多元化。省屬大型企業(yè)積極同國內外大企業(yè)大集團進行產權轉讓，效果開始顯現(xiàn)。現(xiàn)在看來，長期困擾企業(yè)改革的一些難點問題已被突破，并積累了成熟的經驗。從改革的進程看，三年內完成國有企業(yè)改革任務是有把握的。我們一定要再接再厲，堅定不移地把改革推向前進。各部門要精心組織、密切配合、陽光操作，確保如期完成國有工業(yè)企業(yè)的改革任務。
    農村稅費改革是繼實行家庭聯(lián)產承包責任制后農村的又一場革命，也是解放和發(fā)展農村生產力，加快縣域經濟發(fā)展的必然要求。我們在去年取消除煙葉外的農業(yè)特產稅、降低農業(yè)稅稅率的基礎上，今年在全省范圍內全部取消農業(yè)稅、牧業(yè)稅，實現(xiàn)了農牧業(yè)生產環(huán)節(jié)的零稅率。按照中央的統(tǒng)一部署，我省適時地將農村改革的重點轉向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革等為主要內容的配套改革。與此同時，我們著眼于鞏固農村稅費改革成果，著重做了兩個方面的工作。一是財政轉移支付向基層傾斜。按照新增財力向“三農”傾斜、向基層傾斜、向困難群體傾斜的原則，在積極爭取中央轉移支付的基礎上，今年省對市縣一般性轉移支付增量部分預分配就達8億元，補助力度是實施轉移支付制度以來最大的一年;同時安排4億元對縣鄉(xiāng)實行“三獎一補”政策，取消農牧業(yè)稅后市縣財力缺口全部由中央財政和省級財政負擔，對緩解基層財政困難發(fā)揮了重要作用。下一步，我們準備通過轉移支付進一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用事業(yè)經費問題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權正常運轉，堅決防止取消稅又收費的現(xiàn)象發(fā)生。二是下功夫轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。農村稅費改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉變提出了迫切要求，職能轉變勢在必行。現(xiàn)在看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能基本是兩項，一是服務，一是組織管理。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實把工作重點轉到更好地為勞務輸出、調整經濟結構、農民增加收入提供有效服務上來，努力提高社會管理和公共服務水平。各地要從實際出發(fā)，積極探索，努力創(chuàng)造好的經驗，省委將在適當?shù)臅r候召開會議專門研究這個問題。
    深化行政管理體制改革，下功夫轉變政府職能，是完善社會主義市場經濟體制的一項長期而艱巨的任務。今年，我們按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，對部分省政府機構進行了歸并整合。撤消了省經協(xié)辦、省農辦，將省鄉(xiāng)企局與省經委非公辦整合，在省鄉(xiāng)企局加掛“甘肅省中小企業(yè)發(fā)展局”牌子;新組建了甘肅省煤炭安全生產監(jiān)督管理局;在整合現(xiàn)有接待力量的基礎上成立了省委省政府接待工作辦公室。在深化機構改革的同時，圍繞貫徹實施行政許可法，繼續(xù)大力推進行政審批制度改革。
    改革涉及經濟、政治、社會生活的方方面面。我們堅持從實際出發(fā)，努力深化其他各個方面的改革。進一步推進文化體制改革，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進，省直機關公務用車改革也在進行試點，公路管理體制改革正在調研論證，各項改革都在積極試點、逐步推進、不斷深化。
    三、認真解決群眾關注的熱點問題，努力維護社會的和諧穩(wěn)定。構建社會主義和諧社會，既是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是現(xiàn)實的迫切要求，同時又是一項經常性的工作。面對改革發(fā)展的艱巨任務，我們力求理順各方面的情緒，化解各種社會矛盾，調動一切積極因素，努力做到在促進社會和諧穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中維護社會和諧穩(wěn)定。
    認真解決困難群眾的生產生活問題，既是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，也是構建和諧社會的現(xiàn)實選擇。在加快經濟發(fā)展，逐步改善人民生活的同時，我們從多方面采取措施，著力解決困難群眾的生產生活問題。增加退休職工退休金，提高城市低保人員的最低生活保障標準。在農村加快了扶貧開發(fā)進程，籌措更多的資金用于“整村推進”扶貧項目。在城市認真落實促進就業(yè)和再就業(yè)的各項扶持政策，進一步強化就業(yè)服務，加大培訓力度，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了明顯成效。全省救災款下?lián)芗皶r，較好地保證了受災群眾的基本生活需求。
    加強民族團結，促進各民族共同繁榮進步，是社會和諧的重要基礎。中央民族工作會議后，省委會及時進行了傳達學習，正在組織力量對民族地區(qū)的經濟社會發(fā)展開展調查研究，準備在適當時候召開全省民族工作會議，研究部署進一步加快民族地區(qū)經濟社會發(fā)展和加強民族工作的問題。深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，進一步推進了民族團結進步事業(yè)的發(fā)展。加強培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作，省管后備干部人才庫優(yōu)先確定少數(shù)民族干部名額;選送少數(shù)民族干部到中央國家機關和發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。認真組織《宗教事務條例》的學習宣傳活動，全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，依法加強對宗教事務的管理，保持了宗教和順的局面。
    加強和改進信訪工作，正確處理人民內部矛盾，是維護社會和諧穩(wěn)定的關鍵所在。去年以來，針對人民內部矛盾增多和信訪案件大幅度上升的狀況，我們圍繞建立以領導干部為責任主體的信訪工作長效機制，采取一系列重大舉措，加強和改進信訪工作。對重大信訪案件實行省級領導包案制;對一些沉積多年的案件，由省委會直接研究處理;建立了信訪形勢通報制度和對工作后進市縣領導談話制度。以學習貫徹《信訪條例》為契機，集中處理信訪突出問題和群體性事件，并將信訪工作納入了20xx年各級黨政領導班子和領導干部的考核內容。從去年9月份以后，我省信訪工作的被動局面得到扭轉。今年上半年，信訪總量、赴省進京上訪和圍堵省委省政府機關的群體性事件繼續(xù)呈減少趨勢。省委會認為，目前信訪形勢的平穩(wěn)局面是階段性的，隨著國企改革和各方面改革的不斷深化，信訪量和群體性事件反彈的可能性很大。對此，我們要有充分的準備，進一步強化各級領導干部做好信訪工作的責任，力爭信訪工作不出現(xiàn)大的反復。
    加強社會治安綜合治理，確保社會治安大局穩(wěn)定，是構建和諧社會的重要前提。我們堅持“打防結合、預防為主”的方針，著力構建社會治安防控體系，廣泛開展“平安建設”活動，大力加強基層基礎工作，進一步推動了社會治安綜合治理各項措施的落實。以提高主動發(fā)現(xiàn)能力為重點，嚴密防范和嚴厲打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的滲透破壞活動。堅持嚴打方針不動搖，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢。以“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”為重點，不斷加強政法隊伍建設。所有這些措施，都有力地維護了我省治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。
    20xx年末，中央巡視組通報情況時所概括的，甘肅的工作已出現(xiàn)了一個心齊、氣順、風正、勁足的良好局面，這個局面來之不易，對于加快甘肅的改革發(fā)展，實現(xiàn)全省人民的共同利益，具有重要的意義。我們圍繞鞏固和發(fā)展這一良好局面，著眼于集中智慧、群策群力，調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步加強了社會主義民主政治建設和精神文明建設。
    我們充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的作用，加強了對人大、政府、政協(xié)和人民團體的領導。認真學習貫徹《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》和中共中央轉發(fā)的《中共全國人大會黨組關于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大會制度建設的若干意見》，在調查研究的基礎上，省委研究制定了實施意見，近期將下發(fā)執(zhí)行。積極支持省人大依法履行職能，人大工作體現(xiàn)人民意志，維護了人民利益，在全省政治、經濟、社會生活中的地位和作用越來越重要。全省經濟和社會管理工作由省政府全權負責，省政府放心放手放膽開展工作，履行職能卓有成效。省委對省政協(xié)及其專門委員會的重要專題調研報告和參政議政意見，都認真研究采納，及時予以批轉，省政協(xié)充分地發(fā)揮了參政議政作用。加強同民主黨派合作共事，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
    支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自的章程開展工作，引導他們拓寬工作領域、轉變工作方式，在維護權益、勞務輸出、社會救助、社區(qū)服務等方面更好地發(fā)揮作用。
    我們認真落實依法治國的基本方略，加強和改進依法執(zhí)政、依法行政的各項工作。要求各級黨委、政府和領導干部牢固樹立法制觀念，不斷提高依法辦事能力。全面實施行政許可法，按照國務院依法行政實施《綱要》，制定了我省實施的《五年規(guī)劃》，規(guī)范政府行政行為，加快政府職能轉變，推進了法治政府建設進程。認真貫徹中央《關于進一步推行政務公開的意見》，全面推行政務公開，提高了政府工作的透明度。健全基層自治組織和民主管理制度，完善村民自治、城市居民自治和職工代表大會制度，擴大基層民主，使人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權等民主權利得到了更好保障。
    堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位不動搖，牢牢把握正確的輿論導向。新聞宣傳堅持圍繞經濟建設這個中心，服從服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力引導干部群眾增強機遇意識、開放意識、競爭意識，增強發(fā)展的緊迫感和責任感。我們著重抓了“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和中央的重大方針政策的學習宣傳，圍繞保持黨員先進性教育、發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、發(fā)展勞務經濟、發(fā)展非公有制經濟和縣域經濟等重點工作，開展一系列有聲有色的宣傳活動，在全省營造了良好的輿論氛圍。加強對新聞媒體和互聯(lián)網的管理，改進輿論監(jiān)督工作，完善社會輿情匯集和分析制度。
    深入貫徹落實公民道德建設實施《綱要》，加強對全省未成年人和大學生思想道德建設工作。認真開展形勢政策宣傳教育活動，針對中日關系等國際形勢問題，引導青年學生理智對待，通過合適的方式表達自己的愛國熱情。以誠實守信為重點，繼續(xù)開展誠信創(chuàng)建工程。加強對宣傳文化工程的督促檢查，繼續(xù)深入開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和各類精神文明創(chuàng)建活動。
    五、扎扎實實開展保持共產黨員先進性教育活動，全面推進黨的建設新的偉大工程。
    開展保持共產黨員先進性教育活動，是新時期推進黨的建設新的偉大工程的重大舉措，為我們集中精力抓黨的建設提供了難得的機遇。先進性教育活動一開始，省委就把這項活動作為黨建工作的重中之重，作為全省政治生活的頭等大事，精心組織，扎實推進，保證了整個教育活動的健康順利進行。
    我們堅持把學習貫穿始終，不斷提高對先進性教育活動重大意義的認識。
    省委在工作指導中，緊扣先進性這個主題，把深化理論學習貫穿于全過程，不斷提高思想認識，努力激發(fā)黨員自覺學習、主動參與教育活動的內在動力。我們組織廣大黨員重點學習“三個代表”重要思想和黨章，學習關于加強黨的先進性建設的一系列重要論述，學習科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等黨的理論創(chuàng)新的最新成果。通過學習，大家越來越深刻地認識到，我們黨要永葆生機和活力，要經得起各種風浪的考驗，就必須堅持不懈地加強先進性建設。
    我們堅持把領導帶頭貫穿始終，形成一級抓一級的工作格局。在全黨進行大規(guī)模的教育活動，如果沒有堅強有力的組織領導，往往就會放任自流。為此，從教育活動一開始，省委始終強調要發(fā)揮好領導機關和黨員領導干部的表率作用。從省委做起，領導干部以普通黨員的身份首先接受教育，帶頭學習，帶頭征求意見，帶頭查擺問題，帶頭參加組織生活會，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改，帶頭到聯(lián)系點指導工作。在省級領導班子和領導干部的帶動下，一級抓一級，一級帶一級，有效地推動了教育活動的深入開展。實踐證明，一把手抓、抓一把手，是搞好教育活動的重要保證。只要領導干部切實做到真學真懂真信真用，就能夠帶動和影響廣大黨員，先進性教育活動就一定能夠取得實效。
    我們堅持把走群眾路線貫穿始終，形成正面教育的良好氛圍。先進性教育是一次以正面教育、自我教育為主的黨內集中教育活動，主要依靠黨員自身的主觀努力，同時也需要創(chuàng)造必要的外部條件，形成解決問題的氛圍。我們堅持把充分發(fā)揚黨內民主同充分相信和依靠群眾結合起來，把走群眾路線貫穿于先進性教育活動的全過程。省委會在發(fā)放855份征求意見表的同時，召開了12個不同類型的座談會，面對面地聽取各界各方面的意見和建議，召開全委會通報民主生活會的情況，并將會的整改方案和責任分解情況，通過新聞媒體向全社會公布。在省委會的帶動下，全省先進性教育活動每個階段都主動吸納群眾參與，自覺接受群眾監(jiān)督，真正做到了開門搞教育。
    我們堅持把整改貫穿始終，下功夫解決存在的突出問題。為了讓群眾及時看到教育活動的成效，不斷增強對教育活動的信心，省委堅持把加快發(fā)展，落實第一要務作為先進性教育活動的根本出發(fā)點和落腳點，對存在的問題及時進行整改，做到邊學邊改、邊議邊改、即知即改。半年多來，從改進“兩會”的開法和春節(jié)走訪慰問活動，到提高城市低保標準，從加大國有企業(yè)改革力度，到發(fā)展非公有制經濟、壯大縣域經濟、集中力量抓勞務輸出，省委會推出了一系列整改的政策措施。同時加強會自身建設，正在完善書記辦公會、會的議事決策規(guī)則，更加重視發(fā)揮全委會的作用。各地各單位也通過整改解決了一些涉及群眾切身利益的突出問題，解決了一些關系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，真正做到了先進性教育同當前工作“兩不誤、兩促進”。
    我省第一批先進性教育工作，得到了中央先進性教育領導小組和中央督導組的高度肯定，從群眾滿意度測評看，廣大黨員和群眾也是充分認可的，基本達到了提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標要求，有力地推動了黨的建設各項任務的落實。
    黨的思想建設水平進一步提高。集中教育活動是理論武裝的一種重要方式。通過先進性教育活動，廣大黨員對照保持黨員先進性的基本要求，從世界觀、人生觀、價值觀的高度進行深刻的自我剖析，經受了一次比較系統(tǒng)的馬克思主義再教育，接受了一次嚴格的黨內生活鍛煉，增強了理想信念的堅定性和踐行黨的宗旨的自覺性。
    領導班子和干部隊伍建設取得了新的成效。通過召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，大多數(shù)班子成員之間做到了推心置腹、坦誠相見，取得了相互幫助、共同提高的效果，提高了解決自身問題的能力，促進了班子的團結和諧。同時，我們結合領導班子考核，著眼于優(yōu)化結構、提高素質，對部分市州和省直單位的領導班子進行了調整和補充，進一步增強了領導班子的活力。省委把推進干部人事制度改革作為加強干部隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)來抓，進行了積極的探索。綜合運用干部制度改革的成功經驗，通過知識測試、民主測評、黨委推薦和組織考察等嚴密程序，把公開、公正、公平、競爭的原則有機統(tǒng)一起來，在今年年初建立起了省管后備干部人才庫，初步形成了比較科學的選人用人機制。按照備用結合的原則，我們從后備干部人才庫中提拔使用了70多名副廳級干部，對加強干部隊伍建設發(fā)揮了積極的導向作用，有效地防止和克服了干部工作中的不正之風。
    基層組織建設得到了加強。結合先進性教育，我們整頓、調整、充實了軟弱渙散和不健全的黨組織，重點健全和完善了機關黨組織的學習制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度。許多單位在建立黨員教育管理長效機制方面進行了有益探索，進一步提高了基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
    黨的作風建設得到了促進。在先進性教育中，各地各單位從轉變機關作風入手，著力解決服務基層、服務群眾方面存在的突出問題，干部的精神狀態(tài)發(fā)生了新的變化，工作責任心不斷增強，機關作風有了明顯轉變。
    黨風廉政建設和反腐敗斗爭有了新的進展。各級黨組織緊密結合先進性教育工作，深入開展反腐倡廉宣傳教育，促進了領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。我們圍繞構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，制定了具體的《實施意見》，開展了一系列扎實有效的工作。深入開展糾正損害群眾利益的各種不正之風，繼續(xù)推進體制機制制度改革，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，著力從源頭上解決腐敗問題。加大辦案力度，嚴肅查處了一批違法違紀大要案件。省紀委上半年新初核案件11件，新立查案件10件，結案16件，處分黨員干部15人。
    特別是嚴肅查處了蘭州市及全省干部群眾反映突出的幾個案件，對干部的教育警示作用很大，有力地促進了我省的黨風廉政建設。
    省委會總的考慮是，要充分利用開展先進性教育的有利時機，下功夫推進我省的黨建工作。要按照中央的部署，扎扎實實地抓好第二、第三批教育活動，同時要持之以恒地抓好第一批的整改工作，把整改貫穿于每批教育活動的始終，貫穿于整個先進性教育活動的全過程，使先進性教育真正變?yōu)橥苿庸ぷ鞯膹姶髣恿Γ嬲蔀槿罕姖M意工程。
    同志們，以上報告的是省委會半年來的主要工作。省委會認為，我們的工作之所以能夠取得較好的成效，一個是有黨中央的正確領導，另一個是省級幾大班子形成了團結共事的良好氛圍，還有一個是我們在實踐中形成了一個好的工作思路，特別是全省各族人民和各級干部的共同努力，如果沒有他們的扎實工作，要取得今天的成果是不可能的。在實踐中，我們深切體會到，要加快發(fā)展，把甘肅的事情辦好，讓百姓得到更多實惠，必須始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，把中央的精神同甘肅的發(fā)展相結合，逐步深化對省情的認識，努力研究和把握社會主義市場經濟規(guī)律;必須牢牢把握大局，善于從發(fā)展環(huán)境的變化中創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)造性地開展工作，對認準的事緊緊扭住不放，一抓到底，不放過任何一個加快發(fā)展的機遇;必須正視矛盾，積極創(chuàng)造條件化解矛盾，不把難題往后拖，勇于知難而進，迎難而上，善于破解難題;必須尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時總結基層的偉大創(chuàng)造，善于從群眾的實踐中尋找解決問題的出路與辦法;必須始終保持清醒頭腦，越是形勢好的時候越要研究問題、尋找差距，越是困難多的時候越要沉著應對，絕不氣餒;必須從省委做起，充分發(fā)揮領導干部的表率作用，凡是要求群眾做到的，領導干部首先做到，凡是要求群眾不做的，領導干部堅決不做;必須倍加珍惜心齊氣順、團結共事的良好局面，進一步調動各方面的積極性，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。
    省委會在總結工作的時候，也分析了存在的問題和不足。從當前經濟社會發(fā)展來看，突出的問題是，農業(yè)基礎脆弱，產業(yè)化程度低，農民增收困難;工業(yè)發(fā)展水平不高，除少數(shù)大企業(yè)增長勢頭強勁外，大部分行業(yè)和相當一部分中小企業(yè)處于虧損狀態(tài);新的經濟增長點少，就業(yè)矛盾突出;項目建設難度大，融資渠道狹窄，民間資本和域外資本進入少，大幅度增加固定資產投資還難以辦到;國有企業(yè)歷史包袱沉重，產權多元化進展較慢，深化改革的任務艱巨;在經濟體制轉軌時期，人民內部矛盾較為集中顯現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定的任務較重;社會階層的變動和利益關系的調整，使得思想政治工作還不能適應新形勢新任務的要求;腐敗現(xiàn)象仍然是一個突出問題，黨風廉政建設亟待加強。從工作來看，主要是一些重點工作進展不平衡;有的地方還存在形式主義，工作落實得不夠好，個別的還有弄虛作假的現(xiàn)象;相當一部分干部知識面窄，視野不寬，抓項目的本事不大，駕馭市場經濟的能力不強。這些問題，都需要我們在今后工作中認真加以解決。
    對下半年的工作，省委會的基本考慮是，要集中抓好第二、三批保持共產黨員先進性教育活動、當前經濟社會發(fā)展重點工作和“”規(guī)劃的編制三件大事，確?！笆濉庇媱澞繕说娜嫱瓿?，確保全省經濟實現(xiàn)兩位數(shù)增長。各級干部特別是領導干部要著眼于提高領導發(fā)展的能力和水平，進一步增強事業(yè)心和責任感，把心思和精力真正用到抓改革、促發(fā)展上，開動腦筋，大膽探索，加強對事關經濟社會發(fā)展全局重大問題的研究，不斷增強工作的預見性和創(chuàng)造性。為此，我在這里提出一些問題，供省委委員和各位領導同志共同思考，并在實踐中積極探索。
    第一，關于解放思想的問題。解放思想無止境。大家有個共同的感覺，面對新的發(fā)展形勢，我們省解放思想的任務還比較重。現(xiàn)在的問題是，經過二十多年的改革開放，要進一步明確現(xiàn)階段解放思想究竟往哪兒解放。從我省實際出發(fā)，最根本的是要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，努力構建社會主義和諧社會。堅決破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念和體制束縛，在大力發(fā)展非公有制經濟上進一步解放思想;破除封閉保守的落后意識，在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，擴大開放，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源上進一步解放思想;摒棄計劃經濟的老觀念、老辦法，在體制創(chuàng)新、機制轉換、推進產權多元化，不斷完善社會主義市場經濟體制上進一步解放思想;破除盲目自滿、固步自封的思想，學習新知識，接受新事物，在轉變政府職能，依法行政，按世貿組織規(guī)則辦事上進一步解放思想;破除“官本位”思想，在樹立市場經濟意識，鼓勵和提倡行政事業(yè)單位工作人員走出機關單位創(chuàng)辦企業(yè)上進一步解放思想。
    第二，關于如何把握機遇的問題。
    要加快發(fā)展，既要利用好重要戰(zhàn)略機遇期，又要善于捕捉隨時可能出現(xiàn)的每一個機遇。應當指出，對待機遇，部分領導同志往往見事遲，行動慢，屢屢錯失發(fā)展良機。機遇總是孕育在事物的發(fā)展和變化之中，總是偏愛有準備的人，只要思想敏銳，肯下功夫，機遇就會變成現(xiàn)實。國家實施宏觀調控政策就是發(fā)展環(huán)境的一種新變化。從爭取國家投資來看，約束越來越強，是一種挑戰(zhàn);但從結構調整來說，使我們更加有利于承接產業(yè)的梯度轉移，這又變成了機遇。所以，機遇和挑戰(zhàn)總是相伴而生的，關鍵是要開闊視野、開拓思路，增強敏銳性，發(fā)揮主觀能動性，善于化挑戰(zhàn)為機遇。只有這樣，才能不斷提高我們領導發(fā)展的能力和水平。
    第三，關于經濟結構調整和增長方式轉變的問題。
    我省經濟結構不合理、經濟增長粗放的問題，大家認識比較一致?，F(xiàn)在看來，無論是經濟結構的調整還是經濟增長方式的轉變，都同經濟市場化程度低是密切相關的。實事求是地說，我們對產權制度改革和所有制結構調整緩慢帶來的影響認識不足。隨著國家宏觀調控政策的實施，我們倍感所有制結構單一導致對經濟發(fā)展的嚴重制約。由于非公有制經濟發(fā)展緩慢，融資的渠道狹窄，致使宏觀經濟調控政策對固定資產投資變成了硬約束。另一方面，由于市場化程度低，中小企業(yè)發(fā)展緩慢，產品創(chuàng)新能力弱，加之大工業(yè)產業(yè)鏈條短，致使城市經濟同農村經濟聯(lián)系不夠緊密，延緩了產業(yè)升級和增長方式的轉變。因此，加快所有制結構調整進程，加快科技創(chuàng)新步伐，加大產品結構調整力度，使市場配置資源的基礎作用得到充分發(fā)揮，這是增強經濟發(fā)展內在活力、轉變經濟增長方式的關鍵所在，也是逐步破解二元經濟結構難題、實現(xiàn)經濟持續(xù)穩(wěn)定快速增長的現(xiàn)實選擇。
    第四，關于人力資源開發(fā)問題。
    在現(xiàn)代經濟發(fā)展中，人力資源的作用越來越突出。最近，我們在集中力量抓勞務輸出的過程中，對這個問題的感受尤為突出。需要進一步強調的是，在經濟體制轉軌時期，堅持市場配置資源，離不開政府的強力推動。發(fā)展勞務經濟，政府的責任就是要幫助農民找市場，搞訂單，加強培訓。只要我們利用好未來兩三年的難得機遇，把我省大批剩余勞動力輸轉出去，不僅能有效增加收入，也是提高勞動力素質和創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑。要真正把人口包袱轉化為人力資源，根本的是要把教育事業(yè)抓上去。對我們這樣一個欠發(fā)達省份來說，抓教育，就是抓發(fā)展的本錢。一個有遠見的領導，必然是重視教育的領導;一個教育優(yōu)先進步的地區(qū)，也必然是未來發(fā)展最有希望的地區(qū)。
    第五，關于資本運作問題。
    商品交換實質上是產權交換。在市場經濟條件下，資本運作直接關系經濟的發(fā)展，所以說金融是現(xiàn)代經濟的核心?，F(xiàn)在的突出問題是，我們的各級領導干部缺乏對資本市場的了解，缺乏資本運作的基本知識，缺乏靠市場運作項目的本事。如果這個問題不能解決，勢必影響我省固定資產投資持續(xù)快速增長。這就為我們各級領導干部提出了一個嚴肅的課題，必須加強學習，熟悉委托理財、信托投資、金融租賃、工程保險、企業(yè)擔保、信用平臺等基本金融知識。去年以來，國家開發(fā)銀行和省內幾大銀行都積極為地方經濟建設出主意、想辦法，正在幫助我們搭建信用平臺。各級領導干部要認真研究如何利用這個平臺，緩解貸款難的問題。資本運作是一門大學問，創(chuàng)建擔保機構、發(fā)行企業(yè)債券、直接上市融資都是有效形式。就當前我省來說，最主要的是要充分利用優(yōu)良國有資產、基礎設施和公用設施經營權，大膽吸引國內外的戰(zhàn)略投資，以更好地解決加快發(fā)展的資本“瓶頸”問題。
    第六，關于意識形態(tài)問題。
    面對社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式的日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性不斷增強。這既有利于人們樹立符合時代要求的思想觀念，同時也帶來了一些不容忽視的負面影響，加之敵對勢力的滲透破壞，思想理論領域的噪音、雜音時有出現(xiàn)，使馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位面臨著新的挑戰(zhàn)。在這種形勢下，如何做好意識形態(tài)領域的工作，是各級黨委面臨的一個重大問題。有一點必須明確，產權可以多元化，生產要素可以全球化，人們的價值取向、思想觀念和思維方式也可以多樣化，但意識形態(tài)領域的指導思想絕不能多元化，馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位絕不能動搖。對此，我們各級領導干部必須頭腦清醒，立場堅定。
    第七，關于維護社會穩(wěn)定問題。
    沒有穩(wěn)定，什么事情都干不成。這是我們黨積幾十年之經驗得出的一條重要結論。我國總體上已進入“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，同樣，我省維護穩(wěn)定工作也面臨許多新情況新問題。突出表現(xiàn)在，因國有企業(yè)改革、城市動拆遷、農村土地征用、涉法涉訴案件引發(fā)的人民內部矛盾日益增多。特別是隨著各項改革不斷深化，多年沉積的矛盾和各種深層次問題將進一步顯現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定的任務十分艱巨。這就要求我們各級領導干部，要進一步提高駕馭復雜局面的本領，從全局的高度，切實做好維護穩(wěn)定的各項工作。必須明白，發(fā)展是硬道理，維護社會穩(wěn)定同樣是硬道理。就任何一級領導干部來說，對存在的矛盾和問題，能夠早發(fā)現(xiàn)、早解決，化解在萌芽狀態(tài)，是一種本領;在制定政策、部署工作時，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，從源頭上預防和減少矛盾，是一種更大的本領。能不能掌握這兩種本領，是對我們領導干部執(zhí)政能力最直接的檢驗，也是維護社會穩(wěn)定的迫切要求。
    第八，關于反腐敗問題。
    近年來，在中紀委的直接領導和指導下，我們查處了一批群眾反映強烈的領導干部違紀違法大要案，一些干部倒下去，是我們不愿意看到的。但在反腐敗這個攸關黨的生死存亡的大是大非面前，我們必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決，絕不能心慈手軟。現(xiàn)在，需要我們汲取的教訓是，要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，任何時候任何情況下都要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，尤其是領導干部要堅持原則，敢抓敢管，把監(jiān)督的關口前移，著力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。否則，還將會有更多的干部倒下去。
    這絕不是危言聳聽，務必引起我們各級領導干部的高度重視。
    第九，關于調查研究問題。
    搞好調查研究，是正確決策、指導工作、提高領導水平的前提條件。值得注意的是，調查研究往往流于形式：走馬觀花的多，撲下身子了解實情的少;調查的多，研究的少;聽匯報的多，同基層干部群眾交流探討問題的少;一般性議論的多，扎扎實實解決問題的少。為此，必須研究如何進一步改進領導方式和調查研究的方法。各級領導干部要努力做到察實情，聽真話，多聽取基層干部群眾的意見和建議。要經常研究問題，善于透過紛繁復雜的現(xiàn)象，認識和掌握經濟社會發(fā)展中帶規(guī)律性的東西，努力做到全局在胸，工作心中有數(shù)。要注重總結群眾的實踐創(chuàng)造，從中提煉出指導工作的正確思路和辦法，不斷提高領導能力和工作水平。
    以上只是提出了事關我省改革發(fā)展穩(wěn)定的幾個重大問題，請省委委員和各級領導在實踐中多思考、多探索，以求不斷改進各方面的工作，實現(xiàn)全省經濟社會又快又好的發(fā)展。