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紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇一
小河區(qū)紀(jì)委在鄭州市紀(jì)委的有力指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)各部門共同努力案件工作取得了一定的成效現(xiàn)將全年案件工作情況分析如下:
一年來(lái),共組織初核各類案件15起,立案22件(其中公檢法轉(zhuǎn)來(lái)7件),結(jié)案23件,其中科級(jí)干部2件,貪污賄賂案件3起,共處分違紀(jì)人員25人,其中處分科級(jí)干部2人。
1、信訪部分。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受群眾來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)28件(次)比上年同期增減率-6.67%其中:來(lái)信23件來(lái)訪3次來(lái)電2次;檢舉控告類7件(次)批評(píng)與建議類9件(次)業(yè)務(wù)范圍外12件(次);上級(jí)交辦1件(次)重復(fù)來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)3件(次),署名舉報(bào)2件(次)。
2、初核部分。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理初核線索15件比上年同期增減率-31.82%涉及黨員16人涉及監(jiān)察對(duì)象1人;其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2件一般干部1件其他人員12件。按辦理機(jī)關(guān)劃分縣市區(qū)紀(jì)檢察機(jī)關(guān)辦理6件鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理9件。經(jīng)初核轉(zhuǎn)立案15件比上年同期增減率-31.82%。
3、立案部分。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新立案22件涉及黨員22件監(jiān)察對(duì)象4件;其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2件占立案總數(shù)的9.09%比上年同期增減率0%一般干部4件占立案總數(shù)的18.18%比上年同期增減率33.33%其他人員16件占立案總數(shù)的72.73%比上年同期增減率-36.00%。其中信訪舉報(bào)14件上級(jí)交辦1件公檢法移送7件。
4、結(jié)案情況。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共結(jié)案23件其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2件一般干部4件其他人員17件。
5、處分人員情況。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分25人。其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2人占8.00%一般干部4人占16.00%同比33.33%其他人員19人占76.00%同比-32.14%。受黨紀(jì)處分25人比上年同期減率為-24.24%;其中警告4人占受黨紀(jì)處分總?cè)藬?shù)的16.00%跟上年同期相比持平嚴(yán)重警告10人占40.00%同比-41.18%撤銷黨內(nèi)職務(wù)0人占0%同比-100.0%留黨察看3人占12.00%同比-25.00%開除黨籍8人占32.00%同比14.29%。受黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分3人比上年同期增減率50.00%刑事處理7人同比-12.50%。
二、主要做法。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,為查辦案件工作提供組織保證。
首先,區(qū)委、區(qū)政府大力支持案件查處工作,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)辦案不搞特例,并經(jīng)常過(guò)問(wèn)、了解和幫助解決案件查處工作中的實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)充實(shí)區(qū)反腐敗查辦案件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組力量,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)案件查辦工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。其次,區(qū)紀(jì)委對(duì)查案工作實(shí)行重點(diǎn)傾斜,一是領(lǐng)導(dǎo)傾斜,區(qū)紀(jì)委書記對(duì)要信要件親自批閱,把好第一道關(guān)口,并時(shí)刻關(guān)注案件的進(jìn)展情況,紀(jì)委副書記直接參與案件查辦。建立紀(jì)委常委定期研究案件工作制度,經(jīng)常聽取案件進(jìn)展情況匯報(bào),研究解決案件查辦過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,幫助排除辦案中遇到的干擾和阻力。二是辦案力量?jī)A斜,區(qū)紀(jì)委內(nèi)部在查處重要案件時(shí),突破分工界限、室與室界限,統(tǒng)一協(xié)調(diào)力量。三是后勤保障傾斜。交通工具查案優(yōu)先使用,辦案經(jīng)費(fèi)足額保障,辦案設(shè)備優(yōu)先配備,今年,我們?yōu)榧o(jì)檢監(jiān)察室配備了筆記本電腦、便攜式打印機(jī)等設(shè)備,為案件查辦提供了保證。第三,強(qiáng)化案件查辦責(zé)任。根據(jù)區(qū)紀(jì)委內(nèi)部各科室自身特點(diǎn)明確相應(yīng)的案件數(shù),要求主動(dòng)出擊,尋找案源,積極查辦案件,形成“室室辦案、人人參與”的辦案工作格局。對(duì)有案不查、辦案不力、瞞案不報(bào)的單位和主要責(zé)任人,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
2、廣辟案源,為查辦案件工作提供線索來(lái)源保證。
我們注重進(jìn)一步拓寬案源渠道,變被動(dòng)坐等和單純依靠。
信訪舉報(bào)為主動(dòng)出擊,積極創(chuàng)新舉措,全方位、多渠道地挖掘案件線索,做到“十個(gè)主動(dòng)尋找”。即:開通網(wǎng)上舉報(bào)找案源;從“八小時(shí)”以外找案源;從新聞媒體曝光中找案源;從公、檢、法等部門定期聯(lián)系中找案源;從人大、政協(xié)定期視察中找案源;從審計(jì)監(jiān)督中找案源;從廣大人民群眾反映的社情民意眾,尤其是通過(guò)121名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員找案源;從執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、效能監(jiān)察中找案源;紀(jì)委常委深入基層,傾聽群眾意見,從反映的問(wèn)題中篩選找案源;從與上級(jí)紀(jì)委配合中找案源。
3、抓重點(diǎn),為查辦案件工作提供成案率保證。
之后制定一個(gè)周密的方案,針對(duì)案件線索中涉及的問(wèn)題,擬好調(diào)查提綱,配備辦案人員,確保辦一個(gè),成一個(gè)。在重要案件上,案件審理室提前介入,對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、案件質(zhì)量監(jiān)督把關(guān),從而提高辦案質(zhì)量。三是方法運(yùn)用上講究策略。在具體工作中做到“快、巧、用”,“快”即加快辦案進(jìn)度,快查快結(jié);“巧”即巧妙選擇突破口,實(shí)施重點(diǎn)突破力求事半功倍之效果;“用”即充分運(yùn)用黨紀(jì)條規(guī)賦予的權(quán)限辦案,最大限度地提高成案率。
4、抓協(xié)調(diào),促進(jìn)案件查辦的整體合力。
理室提前介入案件5起,確保了案件查辦質(zhì)量;二是協(xié)調(diào)外部關(guān)系,認(rèn)真做好反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作,健全與司法機(jī)關(guān)、審計(jì)、計(jì)生等職能部門的溝通聯(lián)系機(jī)制,實(shí)行資源共享,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有機(jī)整合辦案力量和資源。今年,案管室積極與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系溝通,對(duì)100多條案件線索進(jìn)行排查,移交案件線索7起,我們還與審計(jì)部門聯(lián)合辦案4起。三是協(xié)調(diào)上下級(jí)關(guān)系。一方面,加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門的密切聯(lián)系,主動(dòng)地接受上級(jí)對(duì)我們工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對(duì)上級(jí)查案工作搞好協(xié)調(diào)配合。例如,今年在查處青寨王平軍案件時(shí),在市紀(jì)委四室的領(lǐng)辦和市紀(jì)委案管室的協(xié)助下,解決了在查處中遇到的難題,迅速將案件了結(jié)。另一方面,加強(qiáng)與下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息往來(lái),及時(shí)掌握下級(jí)案件工作進(jìn)展情況,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三、存在問(wèn)題。
1、信訪舉報(bào)件質(zhì)量不高。有的舉報(bào)人員只看表面不知內(nèi)情,道聽途說(shuō)就上訪舉報(bào),極易造成誤告、錯(cuò)告;有的人員對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)有成見、有怨氣,于是夸大事實(shí)或無(wú)中生有,造成誣告;明年是村兩委換屆,今年部分群眾把問(wèn)題擴(kuò)大化,有的無(wú)中生有,整體上也干擾了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本職工作。這些質(zhì)量不高的舉報(bào)件,在很大程度上影響了成案率。
2、對(duì)案件線索的排查缺乏主動(dòng)性,深究不夠。不善于從具體問(wèn)題入手,由淺入深,層層推進(jìn),查找違紀(jì)線索。另外實(shí)際工作中,由于對(duì)案件線索深究不夠,跑掉了一些案子。
四、明年工作打算。
1、積極研究新形勢(shì)下案件工作的新情況、新問(wèn)題,采取新舉措抓好案件工作。
2、要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾反映強(qiáng)烈、直接影響人民群眾利益的案件,特別是貪污賄賂案件和科級(jí)干部案件。
3、繼續(xù)抓立案,加強(qiáng)工作主動(dòng)性,在拓寬案源上下功夫。幫助基層紀(jì)委排查各種案件線索、收集基層紀(jì)委初查核實(shí)案件與自案件情況分析立自查案件的數(shù)量,全面準(zhǔn)確地掌握基層紀(jì)委各種案件檢查工作信息。
4、深入基層,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委的督促、檢查和指導(dǎo),以農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、黨員落實(shí)計(jì)劃生育政策為重點(diǎn),挖掘線索擴(kuò)大案源,促使街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直紀(jì)委發(fā)動(dòng)起來(lái),自辦案件,加大辦案力度。
6、進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)重大典型案件“一案三報(bào)告制度”,深入剖析并揭示發(fā)生案件的深層次原因,加大對(duì)全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反面典型的案例教育。
小河區(qū)紀(jì)委案件室。
12月20日。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇二
最近,***礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)***轉(zhuǎn)辦的電話舉報(bào)反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問(wèn)題進(jìn)行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí),但罰款是按職教科檢查處罰制度《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行,未發(fā)現(xiàn)無(wú)故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,***煤礦紀(jì)委通過(guò)對(duì)其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象,每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部**的情況。那么我們?nèi)绾蝸?lái)避免這一情況的發(fā)生呢。
xxx,男,漢族,大專文化,19xx年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級(jí)。
每月,職教科對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會(huì)按《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,在職教科對(duì)采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成**。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問(wèn)題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一是制度貫徹成效較差,對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對(duì)制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細(xì)的告知,對(duì)于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個(gè)人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、**創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致**違法問(wèn)題的發(fā)生。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無(wú)論多么好的制度,如果無(wú)法貫徹執(zhí)行都是毫無(wú)用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí),在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度,利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會(huì)存在無(wú)故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警,建立健全監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強(qiáng)化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過(guò)大的情況。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇三
原告人張某(愛害人),男,漢族,1976年9月日出生,現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)三全路。
被告人陳某(肇事方),男,漢族,1972年3月日出生,現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)沙門村。
20xx年5月27日,陳某駕駛豫akb888號(hào)廣州雅閣小型轎車沿國(guó)基路由西向東行駛至國(guó)基路163路公交站牌處,與張某駕駛的輕騎牌電動(dòng)車相撞,致張某受傷,兩車受損的交通事故。造成交通事故后,肇事者陳某不旦沒有求助受傷者(張某),反而駕車逃逸。
事故發(fā)生后,群眾報(bào)警,張某被120送入河南省煤炭總醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱煤炭醫(yī)院)進(jìn)行治療,診斷為:1、創(chuàng)傷性失血性休克;2、腦外傷;3、左側(cè)第6肋骨骨折;4、脾破裂;5、左腘窩處皮膚挫裂傷,肌腱斷裂;6、面部皮膚裂傷;7、腸粘連,腸系膜裂傷等。治療至20xx年6月8日,因受害者張某無(wú)錢繼續(xù)治療而被迫出院。出院證上顯示:1、建議繼續(xù)治療;2、加強(qiáng)左下肢腘窩處傷口換藥;3、延期吸查血小板,加強(qiáng)下肢活動(dòng)預(yù)防血栓形成等。
20xx年6月18日,鄭州市公安局交通巡邏警察支隊(duì)第五大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱交警五大隊(duì))依法出具《道路交通事故認(rèn)定書》(以下簡(jiǎn)稱事故認(rèn)定書),陳某負(fù)事故全部責(zé)任,張某不負(fù)事故責(zé)任。
20xx年6月23日,鄭州市公安局交通事故鑒定所(以下簡(jiǎn)稱事故鑒定所)依法對(duì)受害者張某傷情程度作出《法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書》(以下簡(jiǎn)稱損傷鑒定書),結(jié)論為“張某傷情程度評(píng)定為重傷”。
20xx年6月16日,陳某因涉嫌交通肇事罪依法被刑事拘留,20xx年(批捕沒)。即將被移送鄭州市金水區(qū)人民檢察院審查**。
1、交警五大隊(duì)依法作出的事故認(rèn)定書是否有瑕疵。
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
3、誤工費(fèi)的的賠償期間是多久。
4、陪護(hù)費(fèi)的賠償時(shí)限及陪護(hù)人數(shù)(病歷不明確)的確定問(wèn)題。
5、交通費(fèi)賠償多少的問(wèn)題(我方有沒有票據(jù))。
6、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的賠償時(shí)限(因需要二次住院)。
7、受害者出院后所賣的藥有無(wú)票據(jù)及醫(yī)囑單(沒有顯示)上的內(nèi)容是什么。
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么(對(duì)受害者沒有進(jìn)行傷殘鑒定,因此傷殘等級(jí)暫時(shí)無(wú)法確定,數(shù)額也難以計(jì)算。)。
9、精神撫慰金如何主張(些問(wèn)題是個(gè)難題,因當(dāng)前法律不予支持)。
10、后期治療費(fèi)用是否應(yīng)該賠付,數(shù)額如何計(jì)算。
1、交警五大隊(duì)依法作出的事故認(rèn)定書是否有瑕疵。
該事故認(rèn)定書從形式角度講,載明了:交通事故時(shí)間,交通事故地點(diǎn),當(dāng)事。
人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況,事故發(fā)生經(jīng)過(guò),事故證據(jù)及事故形成原因分析,當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過(guò)錯(cuò)及責(zé)任或意外原因,以及落款,基本符合法律構(gòu)成要件。如沒有相反的證據(jù)證明存在瑕疵,該認(rèn)定書是應(yīng)該被司法機(jī)關(guān)所采納。
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
該鑒定書是依據(jù)煤炭醫(yī)院住院病歷和輔助檢查(沿未看到)所作出的鑒定,而且形式要件基本符合要求。即使被告人申請(qǐng)重新鑒定該鑒定書被推翻的可能性不大,但不排除意外情況的發(fā)生。
3、誤工費(fèi)的的賠償數(shù)額及期限問(wèn)題。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十條之規(guī)定“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天?!钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨(dú)出具誤工證明,需與煤炭醫(yī)院方面進(jìn)行溝補(bǔ)正(現(xiàn)今已出院,醫(yī)院配合與否)因此該部分損失額暫時(shí)無(wú)法計(jì)算。
4、陪護(hù)費(fèi)的賠償時(shí)限及陪護(hù)人數(shù)(病歷不明確)的確定問(wèn)題。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十一條規(guī)定“護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的,參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;護(hù)理人員沒有收入或者雇傭護(hù)工的,參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見的,可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)。”但從煤炭醫(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨(dú)出具誤工證明,需與煤炭醫(yī)院方面進(jìn)行溝補(bǔ)正(現(xiàn)今已出院,醫(yī)院配合與否)因此該部分損失額暫時(shí)難以計(jì)算。
5、交通費(fèi)賠償多少的問(wèn)題(我方有沒有票據(jù))。
依據(jù)《/span最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第二十二條交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。因此,受害方應(yīng)就該部分提供適當(dāng)?shù)钠睋?jù)加以證明方可。
6、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的賠償時(shí)限(因需要二次住院)。
據(jù)河南省國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助的規(guī)定1工作人員的出差伙食補(bǔ)助費(fèi),每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元:期間為從入院到出院(目前13天),數(shù)額大約為(30×15﹦450)450元。
說(shuō)明:住院期間較短,所以數(shù)額較底。
7、受害者出院后所賣的藥有無(wú)票據(jù)及醫(yī)囑單(沒有顯示)上的內(nèi)容是什么。
受害者出院后購(gòu)買四千元藥物繼續(xù)用藥進(jìn)行治療,但沒有正式票據(jù)。
訴訟是以證據(jù)為基礎(chǔ)的,如沒有證據(jù)則對(duì)負(fù)有舉證責(zé)任方是不利的,本案中受害者應(yīng)提供證據(jù)加以證明,否則該部分費(fèi)用將不被支持。
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么(對(duì)受害者沒有進(jìn)行傷殘鑒定,因此傷殘等級(jí)暫時(shí)無(wú)法確定,數(shù)額也難以計(jì)算。)。
受害者還沒有做傷殘鑒定,因此傷殘等級(jí)暫時(shí)無(wú)法確定,數(shù)額也難以計(jì)算。
9、精神撫慰金如何主張(些問(wèn)題是個(gè)難題,因當(dāng)前法律不予支持)。
純粹從民事角度講精神撫慰金是應(yīng)該得到司法部門的支持,但本案系刑事附帶民事案件,根據(jù)《刑事訴訟法解釋》第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,有權(quán)在刑事訴訟過(guò)程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨(dú)提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。
所以精神撫慰金爭(zhēng)議較大,如判決難以獲得支持,但是我們應(yīng)抓住在判決前的機(jī)會(huì)力爭(zhēng)通過(guò)調(diào)解得到較大的賠償。
10、后期治療費(fèi)用是否應(yīng)該賠付,數(shù)額如何計(jì)算。
在第一次受害者住院13天后被迫出院是因沒錢治療而且肇事都駕車逃逸亦未給任何治療費(fèi)用。后期治療費(fèi)用可通過(guò)鑒定或待二次手術(shù)發(fā)生后另行主張權(quán)利。
五、相關(guān)法律法規(guī):
1、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十條“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天?!?BR> 2、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十一條規(guī)定“護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的,參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;護(hù)理人員沒有收入或者雇傭護(hù)工的,參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見的,可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)?!?BR> 3、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第二十二條交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
5、《刑事訴訟法司法解釋》。
第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,有權(quán)在刑事訴訟過(guò)程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨(dú)提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇四
時(shí)間:___________________。
編號(hào):fs-dy-68594。
關(guān)于xxx從工人工資扣款案的分析報(bào)告。
最近,ooo礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)yyy轉(zhuǎn)辦的電話舉報(bào)反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問(wèn)題進(jìn)行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí),但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行,未發(fā)現(xiàn)無(wú)故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,ooo煤礦紀(jì)委通過(guò)對(duì)其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象,每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸?lái)避免這一情況的發(fā)生呢。
一、基本案情。
xxx,男,漢族,大專文化,1964年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級(jí)。
每月,職教科對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會(huì)按《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,在職教科對(duì)采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
二、發(fā)案原因分析。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問(wèn)題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一是制度貫徹成效較差,對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對(duì)制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細(xì)的告知,對(duì)于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個(gè)人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。
三、整改建議。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無(wú)論多么好的制度,如果無(wú)法貫徹執(zhí)行都是毫無(wú)用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí),在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度,利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會(huì)存在無(wú)故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警,建立健全監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強(qiáng)化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過(guò)大的情況。
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紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇五
根據(jù)刑法規(guī)定,確定某一行為是否構(gòu)成犯罪,無(wú)外乎從犯罪構(gòu)成的四個(gè)主客觀要件方面來(lái)分析,即犯罪的主體方面,犯罪的主觀方面、犯罪的客觀方面、犯罪的客體方面?,F(xiàn)針對(duì)本案搶劫罪的四個(gè)構(gòu)成要件對(duì)證據(jù)的要求作一個(gè)分析報(bào)告。
根據(jù)《刑法》第263條的規(guī)定,搶劫罪是指以非法占有為目的,以暴力、脅迫或者其他方法,當(dāng)場(chǎng)強(qiáng)行劫取公私財(cái)物的行為。依照刑法、刑訴法以及有關(guān)司法解釋,并結(jié)合本案具體案情,認(rèn)定王某、徐某搶劫罪的證據(jù)如下:
刑法中犯罪主體是指達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力、實(shí)施危害行為的自然人與單位。只有行為主體具備了法定的刑事責(zé)任年齡與責(zé)任能力,才能依法追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第十七條第二款規(guī)定,凡是年滿14周歲的,具有刑事責(zé)任能力的人,都可以成為本罪的主體。故以下證據(jù)可證明本案中王某、徐某的犯罪主體資格:
(一)王某、徐某的居民身份證;
(二)王某、徐某的戶口簿或戶口底卡檔案;
(三)王某、徐某的醫(yī)院出生證明;
(四)入學(xué)、入伍等登記中及個(gè)人履歷表中有關(guān)年齡證明;
(五)出生地同一區(qū)域鄰居中同年、月、日出生者的父母或其他親友證詞;
(六)王某、徐某的供述及其親屬證詞;
在收集、審查、判斷和運(yùn)用上述證據(jù)過(guò)程中,由于實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生犯罪嫌疑人或其親友通過(guò)涂改犯罪嫌疑人年齡的方法逃避刑罰的情況。對(duì)犯罪嫌疑人邊緣年齡的查證,僅依據(jù)身份證和戶籍材料是不能完全認(rèn)定其犯罪主體資格的,故應(yīng)取得上述證據(jù)中的第(三)、(四)、(五)項(xiàng),以形成一證據(jù)鏈條,互相印證。
通過(guò)對(duì)上述證據(jù)的收集和固定,能夠證明本案被告人王某今年26歲,被告人徐某今年39歲,在犯罪時(shí)均已滿14周歲,具備《刑法》規(guī)定的搶劫罪所要求的責(zé)任年齡、刑事責(zé)任能力,故兩被告人均為適格的犯罪主體。
犯罪主觀方面是指行為人對(duì)其所實(shí)施的危害社會(huì)的行為及其危害社會(huì)的結(jié)果所持的故意或過(guò)失的主觀心理態(tài)度。
在主觀方面,搶劫罪只能由直接故意構(gòu)成,故意的內(nèi)容必須以非法占有公私財(cái)物為目的。關(guān)于認(rèn)定本案兩被告王某、徐某搶劫罪主觀故意的證據(jù)有:
(一)證明王某、徐某搶劫罪主觀故意的直接證據(jù)為兩被告人的供述和辯解。
1、被告人的供述和辯解各被告共同實(shí)施犯罪進(jìn)行了計(jì)劃分工并且各人分別實(shí)施了相應(yīng)的具體犯罪行為。
首先王某提出,尋找一個(gè)住人少、能包嫖宿的飯店,到深夜時(shí)搶劫“小姐”和飯店老板,并商定由先王某一人事先嫖宿在飯店內(nèi),到深夜時(shí)分另給徐某、李某發(fā)短信,并打開屋門讓兩人進(jìn)屋,3人共同實(shí)施搶劫。選定目標(biāo)后,王某入住飯店,并給另外兩被告發(fā)短信,3人到王某嫖宿的房間,由徐某持一把刀看住阿芳,王某、李某兩人則來(lái)到飯店老板孫某夫婦的房間,由王某把刀架在孫某的脖子上威逼其拿錢。
2、被告人的供述和辯解證明被告人實(shí)施作案有動(dòng)機(jī)、目的。
即三個(gè)覺得打工掙錢太少,手頭拮據(jù),于是想找一個(gè)省力又掙錢快的門路,由此想到劫取飯店以獲取錢財(cái)。并且被告均認(rèn)識(shí)到劫取錢財(cái)會(huì)造成他人的財(cái)產(chǎn)損失,并且在壓制其反抗的過(guò)程中可能會(huì)造成人身傷害,但為了非法獲得錢財(cái)?shù)哪康?,仍然希望這種結(jié)果發(fā)生,這就具有搶劫罪的主觀故意。
3、被告人的供述和辯解證明各被告人對(duì)共同實(shí)施搶劫行為事先進(jìn)行了商量,并且達(dá)成了共識(shí)。
王某提出,尋找一個(gè)住人少、能包嫖宿的飯店,到深夜時(shí)搶劫“小姐”和飯店老板,徐某和李某均欣然同意,并且共同商量了具體的實(shí)施方案。
4、被告人的供述和辯解證明各被告?zhèn)Ρ缓θ说臅r(shí)間是在搶劫行為當(dāng)時(shí),其目的是為搶劫排除障礙,而不是為搶劫完成后而實(shí)施傷害行為。此證據(jù)可證明行為人是以非法占有為目的而實(shí)施壓制被害人反抗的行為,符合搶劫罪的主觀要件。
(二)在以上所述直接證據(jù)的基礎(chǔ)上,以下間接證據(jù)可進(jìn)一步印證各被告的主觀故意。
1、被害人陳述、現(xiàn)場(chǎng)目擊證人的證言。
2、事先踩點(diǎn)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)即現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、證人證言、辨認(rèn)筆錄,證明被告人已按計(jì)劃的內(nèi)容準(zhǔn)備工具、踩點(diǎn)印證其主觀故意的心理態(tài)度。
3、提取的物證:西瓜刀、手機(jī),能證明被告人在預(yù)謀時(shí)主觀上就有使用暴力或以暴力相威脅的準(zhǔn)備,以及積極按照事先預(yù)謀實(shí)施搶劫行為。
上述證據(jù)的收集和固定證明:
(一)作為自然人,被告人王某、徐某主觀上具有直接故意,即明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,而希望該結(jié)果的發(fā)生。
(二)對(duì)于共同搶劫犯罪,作為共同犯罪參與者,各被告人在主觀上都明知自己的行為是在共同犯意支配下實(shí)施的共同犯罪行為的組成部分。
犯罪的客觀方面,是犯罪活動(dòng)的客觀外在的表現(xiàn),具體說(shuō)明某種犯罪是通過(guò)什么樣的行為,在什么樣的條件下對(duì)刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系即犯罪客體進(jìn)行了侵犯,以及這種侵犯造成了什么樣的后果的事實(shí)特征。
在客觀方面,搶劫犯罪的行為人必須具有對(duì)公私財(cái)物的所有者、保管者或者守護(hù)者當(dāng)場(chǎng)使用暴力、脅迫或者其他對(duì)人身實(shí)施強(qiáng)制的方法,立即搶走財(cái)物或者迫使被害人立即交出財(cái)物的行為。這種當(dāng)場(chǎng)對(duì)被害人身體實(shí)施強(qiáng)制的犯罪手段,是搶劫犯罪的本質(zhì)特征,也是它區(qū)別于盜竊罪、詐騙罪、搶奪罪和敲詐勒索罪的最顯著特點(diǎn)。
證明本案被告搶劫犯罪客觀方面的證據(jù)有:
(一)犯罪嫌疑人供述和辯解。證明預(yù)謀中及在具體實(shí)施犯罪過(guò)程中使用暴力方法排除被害人反抗進(jìn)行搶劫,被告人徐某持西瓜刀壓制被害人阿芳,王某則使用西瓜刀這一作案工具架在孫某的脖子上威逼其交出財(cái)物,并在孫某的右手臂上狠狠地戳了一刀,以此威脅其拿錢,后孫某的妻子劉某在李某的威逼下告訴兩人的錢在抽屜里。
(二)被害人、現(xiàn)場(chǎng)目擊證人、旅社其他服務(wù)員的證言。證明被告人以非法占有為目的,采取暴力、威脅的手段壓制被害人反抗而強(qiáng)行劫取財(cái)物。
(三)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或從各被告人身上或指認(rèn)處提取的物證:西瓜刀、手機(jī)作案工具,以及搜查筆錄、辨認(rèn)筆錄。
(四)鑒定結(jié)論。物證及其附著物上的血型鑒定、指紋鑒定、dna鑒定、藥物鑒定。
(五)作案工具等物證來(lái)源的相關(guān)證據(jù):
1、同案犯的言詞證據(jù);
2、證人或同案犯與本案各被告人的相互辨認(rèn)筆錄;
3、鑒定結(jié)論,從來(lái)源處提取的同類物及物證所作的同一鑒定。
(六)搶劫現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄及照片。
(七)書證:傷情檢驗(yàn),證明被害人的傷害部位、傷口特征與各被告人的供述、證人證言所證明的被告人在犯罪過(guò)程中的行為及所使用的兇器能否對(duì)應(yīng)。
(八)書證:醫(yī)院病歷資料,證明傷情檢驗(yàn)結(jié)論的科學(xué)性。
(九)住宿登記的筆跡鑒定。
通過(guò)上述證據(jù)的收集和固定可以相互印證證明:
(一)各被告人使用了傷害他人的暴力方法相威脅;
(二)暴力或以暴力相威脅指向的直接對(duì)象是被害人本身,而非直接指向被害人的財(cái)物;
(三)當(dāng)場(chǎng)使用暴力或以暴力相威脅和當(dāng)場(chǎng)取得財(cái)物。
犯罪客體是指我國(guó)刑法所保護(hù)而為犯罪行為所侵犯的社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系。
搶劫罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,即其行為不僅侵犯了公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán),同時(shí)也侵犯了被害人的人身權(quán)利,往往造成人身傷亡。侵犯復(fù)雜客體,是搶劫罪區(qū)別于其他侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者一般的侵犯人身權(quán)利罪的主要標(biāo)志。
證明本案被告人實(shí)施搶劫犯罪客體方面的證據(jù)主要有:
(一)被害人的人身權(quán)利。
1、戶籍證明、身份證;
2、物證,提取的被害人隨身攜帶的物品及其提取筆錄;
3、書證,被害人的傷情鑒定;
(二)被害人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
1、目擊證人的證言。
2、被害人陳述。
3、被告人的供述與辯解。
4、書證,勘驗(yàn)筆錄。
5、物證,現(xiàn)場(chǎng)照片。
通過(guò)上述證據(jù)的收集和固定證明:犯罪嫌疑人的行為侵犯了雙重客體,即被害人的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇六
案情簡(jiǎn)介:
張某于2010年7月23日進(jìn)入某公司工作,雙方簽訂勞動(dòng)合同。2011年10月20日,張某在工作中不慎受傷,要求公司支付賠償金未果后申請(qǐng)工傷鑒定。2012年5月24日,經(jīng)該市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定為工傷。2012年7月26日,張某被鑒定為傷殘七級(jí)。但是雙方在工傷認(rèn)定作出前,2012年3月1日達(dá)成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》,主要內(nèi)容為:簽訂本協(xié)議后,公司一次性支付張某78000元,雙方勞動(dòng)關(guān)系、工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。之后,雙方未實(shí)際履行該協(xié)議。2013年1月,張某向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,要求公司支付各項(xiàng)工傷待遇共計(jì)135600元,仲裁委員會(huì)支持了張某的仲裁請(qǐng)求。公司不服訴至法院,法院判決駁回公司的訴訟請(qǐng)求。
本案分析:勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害的,經(jīng)相關(guān)勞動(dòng)部門認(rèn)定為工傷的,有權(quán)利享受工傷保險(xiǎn)待遇。如果勞動(dòng)者受工傷后用人單位與勞動(dòng)者私下達(dá)成賠償協(xié)議,之后勞動(dòng)者又就工傷保險(xiǎn)待遇提起仲裁或訴訟,要求用人單位按照工傷保險(xiǎn)待遇賠償?shù)模嬖趦煞N情形:
一、如果賠償協(xié)議是在勞動(dòng)者已認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情況下簽訂的,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形,那么法院或仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該尊重雙方當(dāng)事人的意思自治,認(rèn)定協(xié)議有效。但是如果勞動(dòng)者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形,符合合同變更或撤銷情形的,法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況變更或撤銷該協(xié)議。
二、如果賠償協(xié)議是在勞動(dòng)者未經(jīng)勞動(dòng)行政部門認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情形下簽訂的,且勞動(dòng)者實(shí)際所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的,法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)變更或撤銷賠償協(xié)議,或直接判決用人單位補(bǔ)足雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見》第72條、第73條規(guī)定,對(duì)于顯失公平的民事行為,當(dāng)事人請(qǐng)求變更的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以變更;當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷?!逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時(shí)顯失公平的,合同當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更撤銷。以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第20條規(guī)定:對(duì)于追索勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)及工傷保險(xiǎn)待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其他相關(guān)費(fèi)用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?人民法院可以予以變更。所以,對(duì)于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動(dòng)者有權(quán)利根據(jù)實(shí)際情況維護(hù)自身合法權(quán)益。
本案中張某系公司職工,其在工作中受傷已被認(rèn)定為工傷,依法應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經(jīng)達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議,但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關(guān)補(bǔ)償金,且所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn),所以張某的請(qǐng)求能夠得到法院和仲裁機(jī)構(gòu)的支持,得到雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。
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紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇七
(一)豬撞闖進(jìn)美容院傷人事件是否屬于意外事件;美容院是否可以據(jù)此不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。
(二)小a姑娘的損失到底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)賠償。
二、法律關(guān)系分析法。
(一)小a與美容院之間是違約賠償法律關(guān)系《合同法》第一百二十一條規(guī)定:“當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的,應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決”。
《合同法》第一百二十二條規(guī)定:“因當(dāng)事人一方的違約行為,侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的,受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。本案中,小a姑娘到美容院做頭發(fā),實(shí)際上是在向美容院發(fā)出一個(gè)要約,美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染,實(shí)際上是對(duì)小a姑娘發(fā)出的要約的一個(gè)承諾,并且承諾通知已經(jīng)到達(dá)要約人,此時(shí)合同已經(jīng)成立,并開始發(fā)生法律效力,但是由于此后豬撞人事件的發(fā)生,合同沒有完全履行,雖然理發(fā)店本身沒有過(guò)錯(cuò),其違約行為是由于第三人的原因造成的,但合同是雙方行為,只約束合同當(dāng)事人,所以美容院應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任,兩者之間是違約賠償法律關(guān)系。
(二)小a與b、c、d之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系。
《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定:“侵害民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
本法所稱民事權(quán)益,包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
《侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定:“被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定:“二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為,造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第十條規(guī)定:“二人以上實(shí)施危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為,其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害,能夠確定具體侵權(quán)人的,由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的,行為人承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過(guò)失造成的,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條規(guī)定:“因第三人的過(guò)錯(cuò)致使動(dòng)物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人請(qǐng)求賠償,也可以向第三人請(qǐng)求賠償。動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權(quán)向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過(guò)錯(cuò)造成損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過(guò)錯(cuò)造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。
本案中,b老漢的豬直接傷害小a,b老漢應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任;c大娘的狗驚嚇了b老漢的豬,對(duì)后續(xù)發(fā)生傷人存在間接結(jié)合(狗驚嚇豬的行為只是制造了豬失控出走的條件,并不決定后來(lái)豬必然傷人或不傷人,也就是說(shuō)豬傷人的直接過(guò)錯(cuò)并不因狗驚豬的起因而無(wú)責(zé),但事實(shí)仍存在因果聯(lián)系),所以b、c需對(duì)受害人小a共同承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,進(jìn)行賠償;由于c大娘的狗是受到第三人d師傅的驚擾而撞到豬,d師傅作為第三人存在一定的過(guò)錯(cuò),所以d師傅也應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,小a與三者之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系。
三、請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)分析法。
(一)合同請(qǐng)求權(quán)《合同法》第十三條規(guī)定:“當(dāng)事人訂立合同,采取要約、承諾方式”。
《合同法》第十四條規(guī)定:“要約是希望和他人訂立合同的意思表示,該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
1、內(nèi)容具體確定;。
2、表明經(jīng)受要約人承諾,要約人即受該意思表示約束。
《合同法》第二十五條規(guī)定:“承諾生效時(shí)合同成立”。
《合同法》第二十六條規(guī)定:“承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。承諾不需要通知的,根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時(shí)生效”。
本案中,小a姑娘到美容院做頭發(fā),實(shí)際上是在向美容院發(fā)出一個(gè)要約,美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染,實(shí)際上是對(duì)小a姑娘發(fā)出的要約的一個(gè)承諾,并且承諾通知已經(jīng)到達(dá)要約人,此時(shí)合同已經(jīng)成立,并開始發(fā)生法律效力,但是由于外來(lái)原因致使合同沒有完全履行,所以小a可以兩者之間存在合同而美容院沒有按照合同約定為由提出合同請(qǐng)求權(quán)。
-2-。
(二)侵權(quán)請(qǐng)求權(quán)。
1、小a與美容院《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十一條規(guī)定:“消費(fèi)者因購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利”。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條規(guī)定:“賓館、商場(chǎng)、餐館、銀行、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、影劇院等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)”。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十八條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù),造成消費(fèi)者損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
意外事件又稱意外事故,是指由于非當(dāng)事人故意或過(guò)失所引起的事故,即事故的發(fā)生是當(dāng)事人所不能預(yù)見的,且當(dāng)事人主觀上沒有任何過(guò)錯(cuò)。意外事件是完全出乎人的意料之外發(fā)生的,它是指在當(dāng)事人已經(jīng)盡到合理的謹(jǐn)慎和注意的情形下,仍然發(fā)生了事先難以預(yù)料的事件意外事件有三個(gè)特征:第一,行為在客觀上造成了損害結(jié)果。行為人的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。如果損害結(jié)果不是由行為人的行為造成的,則談不上意外事件。第二,行為人在主觀上既沒有故意也沒有過(guò)失。第三,引起損害的結(jié)果主要是不能預(yù)見的原因。也就是說(shuō),行為人的行為并不是引起損害結(jié)果的惟一原因。行為之外且行為人不能預(yù)見的原因?qū)τ趽p害結(jié)果的發(fā)生起到了關(guān)鍵的作用,從而成為引起結(jié)果的主要原因。從民法的角度看,當(dāng)事人對(duì)意外事件所引起的法律后果一般不承擔(dān)法律責(zé)任,或按照公平原則由受益人適當(dāng)補(bǔ)償,或根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)責(zé)任。本案中,小a到美容院接受服務(wù),在美容院已經(jīng)盡到合理的謹(jǐn)慎和注意的情況下,豬突然闖進(jìn)美容院并造成小a的人身?yè)p害,這是美容院完全不能預(yù)料到的,屬于意外事件,美容院對(duì)意外事件所引起的法律后果不承擔(dān)法律責(zé)任,應(yīng)有豬的主人承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、小a與b、c、d。
《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定:“侵害民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
本法所稱民事權(quán)益,包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
《侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定:“被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定:“二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為,造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任”。
-3-。
《侵權(quán)責(zé)任法》第十條規(guī)定:“二人以上實(shí)施危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為,其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害,能夠確定具體侵權(quán)人的,由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的,行為人承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第二十八條規(guī)定:“損害是因第三人造成的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。《侵權(quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過(guò)失造成的,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條規(guī)定:“因第三人的過(guò)錯(cuò)致使動(dòng)物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人請(qǐng)求賠償,也可以向第三人請(qǐng)求賠償。動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權(quán)向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過(guò)錯(cuò)造成損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過(guò)錯(cuò)造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。
本案中,受害人小a沒有任何過(guò)錯(cuò),那么我們需要明確以下幾個(gè)問(wèn)題:第一,養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c、打狗人d是否有過(guò)錯(cuò);第二,三人的行為與小a的損害是否有因果關(guān)系;第三,本案是否存在免責(zé)事由。
第一,打狗人d的行為具有過(guò)錯(cuò)。盡管d將偷吃豬肉的狗趕跑的行為無(wú)可指責(zé),但是,d在公共場(chǎng)合舉起肉刀氣勢(shì)洶洶地向狗追去的行為可能會(huì)使狗受到驚嚇,極有可能傷及集市上人員的人身或財(cái)產(chǎn)的安全。對(duì)于這一行為的后果,d是應(yīng)當(dāng)預(yù)見的,也是能夠預(yù)見的。養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c具有過(guò)錯(cuò)。狗和豬都是危險(xiǎn)性比較大的動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)拴養(yǎng)或圈養(yǎng),而不是任其四處游蕩,以免造成他人損害,這也是動(dòng)物飼養(yǎng)人的法律義務(wù)。b作為豬的飼養(yǎng)人,c作為狗的飼養(yǎng)人,兩人在大街上閑聊,任豬和狗四處游蕩,應(yīng)認(rèn)定其有過(guò)錯(cuò)。
第二,在本案中,b、c、d三人的行為是造成受害人小a損害的不可缺少的原因,它們構(gòu)成了一條因果關(guān)系鏈,受害人小a的損害與d打狗、b疏于對(duì)豬的管理、c疏于對(duì)狗的管理之間存在著因果聯(lián)系。就造成損害的原因而言,b的行為是造成小a損害的直接原因,而c和d的行為是造成小a的間接原因。正由于受害人小a的損害是由三人的行為所造成的,所以,b、c、d三人構(gòu)成共同侵權(quán)行為人,他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
(一)根據(jù)《合同法》第一百零七條的規(guī)定,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任;《合同法》第一百二十一條的規(guī)定,當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的,應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決。美容院應(yīng)向小a承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任,美容院在向小a承擔(dān)違約責(zé)任后,可以向b、c、d進(jìn)行追償。
(二)根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條的規(guī)定,因第三人的過(guò)錯(cuò)致使動(dòng)物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人請(qǐng)求賠償,也可以向第三人請(qǐng)求賠償。動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權(quán)向第三人追償。b、c、d承擔(dān)連帶責(zé)任,共同向小a進(jìn)行賠償。
(三)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十七條的規(guī)定,受害人遭受人身?yè)p害,因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入,包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi),賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。
受害人因傷致殘的,其因增加生活上需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致的收入損失,包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi),以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi),賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。b、c、d應(yīng)該承擔(dān)小a治療的各項(xiàng)費(fèi)用,而且小a姑娘的額頭、耳朵和臉頰等多處被加熱器的高溫燙傷,嚴(yán)重毀容,屬于殘疾,所以,b、c、d也應(yīng)該承擔(dān)其因生活需要所支出的必要費(fèi)用。
(四)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》第一條的規(guī)定:自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害,向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理:
(一)生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);。
(二)姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán);。
(三)人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)。
小a姑娘的面部被嚴(yán)重燙傷,意外毀容,傷害了小a姑娘的健康,其健康權(quán)受到侵害,并且其精神受到巨大打擊,所以b、c、d應(yīng)對(duì)其進(jìn)行精神損害賠償。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇八
2010年,溫州甌江海事處轄區(qū)共受理海事案件3件,無(wú)人員傷亡,沉船3艘,直接經(jīng)濟(jì)損失349.67萬(wàn)元(估計(jì))。與2009年相比,事故件數(shù)下降了75%,死亡人數(shù)下降100%,沉船艘數(shù)下降63%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升632%。事故四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢(shì),轄區(qū)安全形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。
其中,運(yùn)輸船舶到達(dá)一般以上等級(jí)上報(bào)的船舶水上交通事故2件,無(wú)人員傷亡,沉船2艘,直接經(jīng)濟(jì)損失346.27萬(wàn)元,與2009年相比,事故件數(shù)下降了60%,死亡人數(shù)下降100%,沉船艘數(shù)下降60%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升1302%,一般以上等級(jí)事故四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢(shì)。
二、水上交通事故特點(diǎn)。
(一)沿海貨船事故多。
轄區(qū)今年發(fā)生的3起事故中,與沿海貨船相關(guān)的事故就有2起,占事故總數(shù)的67%。按事故船舶和沉船艘數(shù)統(tǒng)計(jì),沿海貨船共發(fā)生事故2艘,沉船2艘,各占事故船舶的67%。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)沿海貨船的管理。
(二)事故水域分布。
今年轄區(qū)港區(qū)水域、甌江干流、楠溪江水域各發(fā)生事故1起,各占事故總件數(shù)的33%,水域分布相對(duì)均勻。
(三)觸損事故多。
全年共發(fā)生觸損事故2起,占事故總數(shù)的67%;碰撞事故1件,占事故總數(shù)的33%。
(四)事故發(fā)生時(shí)間相對(duì)集中。
按月份統(tǒng)計(jì),8月份事故件數(shù)最多,共2件,占全年事故件數(shù)的67%;10月份1件,占全年事故件數(shù)的33%;其他月份無(wú)事故。
(五)等級(jí)以上的事故比率明顯增加。
今年轄區(qū)發(fā)生的3起事故中,重大事故2起,占事故總件數(shù)的67%,小事故1起,占事故總件數(shù)的33%,等級(jí)以上的事故比率與以往相比明顯增加。
三、水上交通事故分布狀況(運(yùn)輸船)。
四、事故原因分析。
從轄區(qū)今年發(fā)生的事故來(lái)看,主要是船員主觀方面失誤造成的,但也有部分事故的發(fā)生與轄區(qū)通航環(huán)境方面存在著缺陷有必須的關(guān)系。如果從“人、船舶、環(huán)境”等因素來(lái)看,造成事故的原因是多方面的,也是復(fù)雜和綜合的。但針對(duì)轄區(qū)2010年度所發(fā)生的事故,究其根源,主要有以下幾方面原因。
(一)主觀原因。
船員文化素質(zhì)較低,駕駛技能差,安全意識(shí)淡薄,沒有樹立“我要安全”的安全觀,是事故發(fā)生的潛在因素。具體表現(xiàn)為:
1、船員值班疏忽,沒有謹(jǐn)慎駕駛。
船員值班疏忽和沒有謹(jǐn)慎駕駛,最容易造成事故,主要表現(xiàn)為船舶航行中望疏忽,及發(fā)現(xiàn)船舶重要設(shè)備存在安全隱患時(shí),沒有引起足夠重視而繼續(xù)冒險(xiǎn)航行等。如8月4日,“浙溫貨0171”船與“永漁5906”船碰撞事故,主要原因就是“浙溫貨0171”船航行中,船員望疏忽,在碰撞前一向沒有發(fā)現(xiàn)對(duì)方船所導(dǎo)致的。8月23日,“靜濤16”觸礁沉沒事故,其觸礁的直接原因就是船長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)舵機(jī)存在安全隱患后,沒有及時(shí)選取安全水域錨泊檢查,而繼續(xù)冒險(xiǎn)航行所致的。
2、船員缺乏基本的航海技能、操作不當(dāng)。
船員缺乏基本航海技能,在實(shí)際操縱過(guò)程中,沒有根據(jù)船舶自身操作性能及周圍環(huán)境狀況等,及早采取防范措施,最終釀成事故。如10月24日“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與船長(zhǎng)在過(guò)通航孔前沒有使用良好船藝,結(jié)合船舶自身性能和當(dāng)時(shí)水域狀況,提早調(diào)整船位有直接的關(guān)系。另如“靜濤16”觸礁沉沒事故,在船舶觸礁后,經(jīng)檢查,發(fā)現(xiàn)僅首尖艙進(jìn)水,船長(zhǎng)在沒有決定船舶當(dāng)時(shí)是否存在沉沒危險(xiǎn)和灘涂陡峭狀況下,就采取全速?zèng)_灘,是導(dǎo)致船舶沉沒,損失擴(kuò)大的原因。
3、橋梁業(yè)主安全意識(shí)淡薄。
隨著溫州經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,轄區(qū)水域橋梁不當(dāng)增多,個(gè)別橋梁業(yè)主存在安全意識(shí)淡薄,對(duì)橋涵標(biāo)的維護(hù)存在疏忽,沒有保證橋涵標(biāo)正常發(fā)光,給船舶及早辨別通航孔帶來(lái)必須的影響,容易發(fā)生事故。如“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與大橋橋涵標(biāo)沒有正常發(fā)光也有因果關(guān)系。
4、船公司沒有正確履行管理職責(zé)。
船公司在船舶安全生產(chǎn)中負(fù)有特殊的作用,由于船公司管理的疏忽,往往是船舶交通事故的內(nèi)在原因。如個(gè)別船公司沒有按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)安全制度和措施,平時(shí)缺乏對(duì)船員的安全教育,在管理上存在必須程度的疏忽。轄區(qū)今年發(fā)生的事故,不同程度上與船公司管理不善密切相聯(lián)。
(二)客觀原因。
航行中發(fā)生意外機(jī)器故障,是造成事故的客觀因素。如“靜濤16”觸礁沉沒事故,與“靜濤16”輪航行中船舶液壓舵柱塞油缸底座發(fā)生斷裂,導(dǎo)致舵機(jī)失控,存在必須的因果關(guān)系。
五、安全管理推薦和對(duì)策。
針對(duì)我處轄區(qū)今年發(fā)生的事故統(tǒng)計(jì)和原因分析,為今后更好地預(yù)防事故發(fā)生,我們認(rèn)為,要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量,從建立長(zhǎng)效管理機(jī)制出發(fā),狠抓源頭管理,透過(guò)提高船員綜合素質(zhì)、加強(qiáng)對(duì)船公司的監(jiān)督和指導(dǎo)、加強(qiáng)執(zhí)法力度等措施或方法,全面消除各種事故隱患,保障航道安全暢通,確保轄區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)定,具體推薦如下:
(一)加強(qiáng)船員安全教育和操縱等技能訓(xùn)練。
船員的因素,是安全管理的關(guān)鍵因素,也是造成事故的主要因素,因此,要從根本上減少事故的發(fā)生,提高船員的綜合素質(zhì)是首要任務(wù)。目前由于船員法制觀念淡薄,安全意識(shí)差,缺乏基本的航海技能等,經(jīng)常出現(xiàn)值班疏忽、冒險(xiǎn)航行等違反水上交通安全法律、法規(guī)現(xiàn)象。因此,加強(qiáng)船員法制安全教育和操縱等技能訓(xùn)練工作仍是安全工作的重點(diǎn)資料。加強(qiáng)船員管理可從下列幾方面著手:。
1、各航運(yùn)公司要認(rèn)真開展安全宣傳教育工作,定期組織召開安全專題分析會(huì),使廣大船員深刻吸取事故的慘痛教訓(xùn),以提高船員遵紀(jì)守法和安全意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)船員后續(xù)教育工作,教育活動(dòng)每年不少于24小時(shí),教育中要注重對(duì)船員的基本操作潛力和應(yīng)急技能的培訓(xùn),以全面提高船員綜合素質(zhì)。
2、在今后的船員培訓(xùn)工作中,要注重對(duì)船員法律、法規(guī)和安全意識(shí)的教育,使船員及早樹立“安全第一”的思想意識(shí),同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)船員應(yīng)急駕駛技能的培訓(xùn)。
3、相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)船公司開展船員后續(xù)教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,防止船公司搞形式或走過(guò)場(chǎng)。
4、嚴(yán)格執(zhí)法,加大對(duì)事故職責(zé)船員或有違法行為船員的處罰力度。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)砂船管理。
今年轄區(qū)運(yùn)砂船事故只占事故船舶總數(shù)的17%,與往年相比,有了很大幅度的下降,同時(shí),往年的死人事故基本有運(yùn)砂船導(dǎo)致,今年轄區(qū)持續(xù)零死亡的良好勢(shì)態(tài),與加大運(yùn)砂船管理密切相關(guān),因此,繼續(xù)加大運(yùn)砂船管理尤其重要。管理中,要不斷總結(jié)和探索管理新方法,同時(shí),還要做好下列工作:。
1、船公司和船東在選取船員時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),在確保船員適任的同時(shí),還要合理安排值班船員,保證船員得到充分的休息,防止疲勞值班等原因產(chǎn)生船員值班疏忽。
2、個(gè)性是要嚴(yán)格執(zhí)行溫州海事局《關(guān)于要求小型船舶從業(yè)人員穿著救生衣的通知》文件,要求船員在航行、作業(yè)時(shí)穿著救生衣,以提升船員自我保護(hù)潛力。
3、船舶須途經(jīng)復(fù)雜航段時(shí),如施工水域和存在較大風(fēng)浪水域等,駕駛員不要擅自冒險(xiǎn)航行,個(gè)性是夜間,駕駛員首先應(yīng)詳細(xì)了解航道狀況,以便提早采取防范措施,同時(shí)還要使用安全航速,謹(jǐn)慎駕駛。
4、海事等相關(guān)部門要加強(qiáng)巡查力度,采用日常管理和突擊檢查相結(jié)合的方式,加大力度打擊運(yùn)砂船超載等違法行為,對(duì)存在違法行為的運(yùn)砂船,要按照從嚴(yán)、從快的原則,依法給予行政處罰。推薦砂石開采公司繼續(xù)實(shí)行對(duì)違法給予運(yùn)砂船裝載,造成運(yùn)砂船超載的挖砂船采取相應(yīng)的措施。
5、要充分利用相關(guān)課題研究成果,透過(guò)“鏈網(wǎng)工程”,發(fā)揮各職能部門的作用,齊抓共管,以船公司、砂石碼頭和開采公司等源頭管理為重點(diǎn),同時(shí)在運(yùn)砂船運(yùn)輸生產(chǎn)的其他各環(huán)節(jié)上,也予以嚴(yán)打和施壓,以全面杜絕運(yùn)砂船違法、違章行為。
(三)改善通航環(huán)境,帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
轄區(qū)航道復(fù)雜,橋梁多,航道綜合治理措施沒有與港口航運(yùn)業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行,加上個(gè)別業(yè)主單位對(duì)橋涵標(biāo)維護(hù)存在疏忽,因此,轄區(qū)通航環(huán)境不容樂觀。為此,就如何改善轄區(qū)通航環(huán)境,推薦如下:
1、港口管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行航道綜合規(guī)劃和治理,改善港口通航環(huán)境。
2、各業(yè)主單位要提高安全意識(shí),嚴(yán)格按照“兩防”等要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)橋區(qū)和施工水域助航標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù),確保助航標(biāo)志處于正常狀態(tài)。
3、在目前狀況下,相關(guān)部門或船舶代理單位應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量,應(yīng)主動(dòng)向外籍港船舶帶給咨詢服務(wù)。
4、各重點(diǎn)工程施工單位要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,在重要時(shí)段要派人實(shí)施連續(xù)職守,同時(shí),各單位要配置相關(guān)的宣傳器材,加強(qiáng)對(duì)過(guò)往船舶的宣傳和指揮。
5、做好巡查工作,對(duì)違章拋錨和挖砂船非法采砂等行為,要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,進(jìn)一步維護(hù)好轄區(qū)的通航環(huán)境。
(四)嚴(yán)格船舶機(jī)械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作。
航行中,因船舶機(jī)械等設(shè)備意外故障而引發(fā)的事故也屢見不鮮,嚴(yán)格按規(guī)定做好船舶機(jī)械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作,是保證船舶安全航行的前提之一。因此廣大船員要引起高度重視,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),仔細(xì)做好對(duì)機(jī)械設(shè)備的定期檢查和開航前檢查等工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷,應(yīng)及時(shí)糾正,不得存在半點(diǎn)僥幸心理,確保船舶航行安全。
(五)加大對(duì)船公司行業(yè)管理。
目前許多船公司以掛靠經(jīng)營(yíng)為主,公司對(duì)船舶的實(shí)際營(yíng)運(yùn)狀況和船員配備狀況了解甚少,缺乏一套有針對(duì)性的管理辦法和措施,無(wú)法壓束船舶各種活動(dòng),帶來(lái)諸多不安全因素。推薦交通主管部門加強(qiáng)對(duì)船公司的行業(yè)管理,同時(shí)海事機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對(duì)船公司監(jiān)督檢查,以幫忙公司完善各種安全管理辦法和措施,并全面予以落實(shí),切實(shí)提高其管理水平。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇九
最近,_礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)_轉(zhuǎn)辦的電話舉報(bào)反映一采區(qū)書記___從工人工資中扣款問(wèn)題進(jìn)行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記___存在從工人工資中扣款的事實(shí),但罰款是按職教科檢查處罰制度《___煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行,未發(fā)現(xiàn)無(wú)故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,___煤礦紀(jì)委通過(guò)對(duì)其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象,每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸?lái)避免這一情況的發(fā)生呢。
一、基本案情。
___,男,漢族,大專文化,1964年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,__年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級(jí)。
每月,職教科對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會(huì)按《___煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,在職教科對(duì)采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記___都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
___從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問(wèn)題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一是制度貫徹成效較差,對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對(duì)制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細(xì)的告知,對(duì)于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善,管理比較混亂。從___從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到___按明細(xì)扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程___都是一個(gè)人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。
三、整改建議。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無(wú)論多么好的制度,如果無(wú)法貫徹執(zhí)行都是毫無(wú)用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí),在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度,利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會(huì)存在無(wú)故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警,建立健全監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強(qiáng)化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過(guò)大的情況。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十
一年來(lái),在各級(jí)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,我能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神,全面落實(shí)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)任務(wù),自覺從合格黨員出發(fā),加強(qiáng)黨性鍛煉,不斷提高黨性修養(yǎng)。按照上級(jí)要求,結(jié)合自身實(shí)際,就自己的黨性進(jìn)行一次深入分析,不足之處敬請(qǐng)各位給予批評(píng)指正。
1、在政治功能強(qiáng)不強(qiáng)方面。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠全面深入,學(xué)習(xí)的積極性、緊迫性不強(qiáng),學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性和計(jì)劃性,存在坐不下來(lái)、鉆不進(jìn)去的現(xiàn)象。比如,在學(xué)習(xí)十九大精神方面,時(shí)間和精力花的少,沒有真正弄通學(xué)懂,導(dǎo)致政治功能不強(qiáng),各項(xiàng)工作開展緩慢,開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),目標(biāo)、思路不夠明確。
2、在“四個(gè)意識(shí)”牢不牢方面??偢杏X太大了,自己沒有擺正位置,政治意識(shí)有待加強(qiáng),大局意識(shí)站得不高,看得不遠(yuǎn),存在“好人主義”傾向,比如:平時(shí)對(duì)考勤的考核登記,沒有按實(shí)際要求進(jìn)行登記,工作“過(guò)得去”就行,放松了嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)的管理標(biāo)準(zhǔn)。
3、在“四個(gè)自信”有沒有方面。理想信念不夠堅(jiān)定,密切聯(lián)系群眾較少,沒有從實(shí)際出發(fā),找到定位點(diǎn)。比如在生活中,覺得共產(chǎn)主義社會(huì)離我們太遙遠(yuǎn),堅(jiān)守的不夠好,自己的信念、信心有所淡化。
4、在工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)方面。工作中只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,安于現(xiàn)狀,不求有功,但求無(wú)過(guò),工作爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的意識(shí)不強(qiáng),不能夠很好的創(chuàng)造性地開展工作,工作事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。比如:下鄉(xiāng)扶貧力度不夠,深入貧困戶家中,只是了解情況,沒有幫助貧困戶解決實(shí)際困難,沒有真正撲下身子為群眾解決問(wèn)題。
5、在發(fā)揮作用好不好方面。思想保守,觀念陳舊,跟不上新時(shí)代發(fā)展的步伐,不知道如何發(fā)揮作用。思想認(rèn)識(shí)水平還有待于進(jìn)一步提高,先進(jìn)性意識(shí)、黨員意識(shí)淡薄,責(zé)任感、使命感不強(qiáng),把自已等同于一般群眾,缺乏發(fā)揮作用的勇氣和動(dòng)力。
6、在自我要求嚴(yán)不嚴(yán)方面。學(xué)習(xí)抓得不緊,要求不夠嚴(yán)格,沒有很好地發(fā)揮好表率作用,對(duì)待學(xué)習(xí)留于形式,沒有真正做到學(xué)以致用,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)自己的要求過(guò)于放松,總認(rèn)為不違反大的紀(jì)律就行了,對(duì)自己放松約束。
1、學(xué)習(xí)實(shí)踐不深入。理論學(xué)習(xí)不夠深入,導(dǎo)致理想信念不夠堅(jiān)定,對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,政治觀念不強(qiáng),自身學(xué)習(xí)抓得不緊,沒有觸及思想深處,以致于把握形勢(shì)、了解大局不夠透徹;有時(shí)認(rèn)為只要干好本職工作就可以了,在需要時(shí)才來(lái)學(xué)學(xué),走下去的機(jī)會(huì)和時(shí)間較少,把握信息量不多,理性思維不到位,與實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密,導(dǎo)致工作節(jié)奏有時(shí)跟不上上級(jí)的要求。
2、世界觀改造不徹底。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)多元化的價(jià)值取向?qū)逃械臋?quán)力觀、地位觀、利益觀造成的沖擊,思想上起伏較大,宗旨意識(shí)有所淡化,在思想深處有投機(jī)的心理,過(guò)多追求自身發(fā)展,沒能正確處理好其他問(wèn)題,思想不夠純正,顧慮過(guò)多,怕傷害感情,怕影響大局,怕因工作失誤擔(dān)責(zé)任,導(dǎo)致瞻前顧后。
3、自我約束不嚴(yán)格。在工作中,總覺的自己只要完成本職工作,不出問(wèn)題,就滿足了,本職以外的、領(lǐng)導(dǎo)不安排就不管不問(wèn),有與己無(wú)關(guān)高高掛起的思想,工作干勁不足,開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識(shí)不強(qiáng),工作方法簡(jiǎn)單,只留于表面,處理事情方法比較簡(jiǎn)單,沒有創(chuàng)新精神,工作作風(fēng)還不夠扎實(shí),對(duì)問(wèn)題不作深層次的分析,思考不深刻,工作中缺乏敬業(yè)精神。
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng)。自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策,與時(shí)俱進(jìn),在思想上、行動(dòng)上高度一致,在大是大非面前,始終保持頭腦清醒,做到態(tài)度端正,立場(chǎng)堅(jiān)定,牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨,起好模范帶頭作用,加強(qiáng)黨性觀念的學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨員紀(jì)律的約束,為人民群眾多辦實(shí)事,多辦好事。
2、強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,注重實(shí)效,定期開展學(xué)習(xí)討論,敞開思想,聯(lián)系工作,結(jié)合存在的問(wèn)題,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),使自己能夠適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的要求,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),有效提高工作效率。
3.加強(qiáng)創(chuàng)新能力提高創(chuàng)新意識(shí)。以學(xué)習(xí)十九大精神為契機(jī),從加強(qiáng)黨性鍛煉入手,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),x深刻反思,認(rèn)真整改,開拓創(chuàng)新,努力干好本職工作,為黨和人民作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十一
根據(jù)最高人民檢察院辦公室《關(guān)于規(guī)范司法行為工作情況開展專項(xiàng)調(diào)研的通知》(高檢辦字〔2014〕31號(hào))的要求,貴州省人民檢察院認(rèn)真組織對(duì)貴州各級(jí)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為工作情況的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
關(guān)于規(guī)范司法行為的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
近些年來(lái),貴州省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在xxx對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)下,在最高檢的司法理念和規(guī)范司法行為的具體要求下,高度重視規(guī)范司法工作。貴州省人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱貴州省檢察院)在履行法律監(jiān)督工作中要求必須做到司法規(guī)范化、執(zhí)法程序化,不能有任何隨意性、非規(guī)范性的司法行為發(fā)生,確保案件數(shù)量增進(jìn),保證案件的質(zhì)量過(guò)硬。全省檢察機(jī)關(guān)和檢察工作人員在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范司法行為對(duì)于檢察機(jī)關(guān)檢察工作具有重要性、必要性和緊迫性。院黨組要求貴州省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、各部門、每一位檢察工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央政法文件精神和高檢院規(guī)范司法行為指導(dǎo)意見和文件,以及貴州省檢察院制定的各類規(guī)范司法行為文件精神并將此踐行于法律監(jiān)督工作中去,進(jìn)一步保證案件的質(zhì)量,增加案件查辦數(shù)量,加大辦案力度。
(一)對(duì)規(guī)范司法行為的重要性的認(rèn)識(shí)。
黨的十八大指出,要全面推進(jìn)依法治國(guó),進(jìn)一步深化司法體制改革,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出,要深化司法體制改革,加快建設(shè)高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,維護(hù)人民權(quán)益,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。全體檢察工作人員清楚地認(rèn)識(shí)到,司法權(quán)是一種非常重要的公權(quán)力,是維護(hù)社會(huì)公平正義的防線,它來(lái)自于人民的授權(quán),必須嚴(yán)格依法規(guī)范行使。
規(guī)范司法行為在案件處理中體現(xiàn)為:公正、高效、文明、廉潔。因此進(jìn)一步規(guī)范司法行為是社會(huì)主義法治建設(shè)的重要內(nèi)容,規(guī)范司法行為是構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要途徑。要有效推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè),就必須增強(qiáng)司法能力、規(guī)范司法行為。只有規(guī)范司法行為,人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利才能得到保障,檢察院的權(quán)威才能樹立,檢察工作才能真正讓黨放心,社會(huì)主義法治的公平正義才能體現(xiàn)。
(二)對(duì)規(guī)范司法行為的必要性的認(rèn)識(shí)。
我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,檢察工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了深刻變化。中央提出關(guān)于深化司法體制改革方案,加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)司法行為規(guī)范化的監(jiān)督,對(duì)檢察工作提出了新的更高要求。檢察機(jī)關(guān)必須適應(yīng)新理念、新要求,依法履行好法律監(jiān)督職責(zé),通過(guò)規(guī)范司法行為促進(jìn)社會(huì)公平正義。
(三)對(duì)規(guī)范司法行為的緊迫性的認(rèn)識(shí)。
近年來(lái),社會(huì)公眾的法律意識(shí)逐步增強(qiáng),也對(duì)司法機(jī)關(guān)的工作提出了新的要求:不僅要求訴訟活動(dòng)公開公正,還期待對(duì)司法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)規(guī)范司法行為來(lái)防止司法不公,防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生;通過(guò)規(guī)范司法行為嚴(yán)格司法程序,保證訴訟參與人合法權(quán)益;通過(guò)規(guī)范司法行為樹立司法權(quán)威,提高檢察公信力。在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,貴州省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)及其每一位檢察工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)xxx出臺(tái)的有關(guān)社會(huì)主義法治理念等文件精神、最高檢規(guī)范司法行為規(guī)范文件等系列文件精神和我院的具體規(guī)范司法行為措施,將規(guī)范司法行為的理念和制度內(nèi)化于心、外化于行,踐行于工作中,為履行法律監(jiān)督、維護(hù)法制的統(tǒng)一和正確實(shí)施做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
規(guī)范司法行為是適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境新變化的緊迫要求。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民的生活水平日益提高,社會(huì)主義總體建設(shè)得到進(jìn)一步提升,因而人們對(duì)法律、文明的認(rèn)知和追求也越來(lái)越高。只有依法規(guī)范行使檢察權(quán),規(guī)范自身司法行為,才能更好地履行檢察職能。
近年來(lái)貴州省檢察機(jī)關(guān)在規(guī)范司法行為工作方面的措施和成效。
(一)強(qiáng)化檢務(wù)公開、提升執(zhí)法透明度。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十二
信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接依靠人民群眾執(zhí)紀(jì)辦案、懲治腐敗的主要形式,對(duì)從嚴(yán)治黨治政、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有極其重要的作用?;鶎尤罕娦旁L行為具有其自身的特點(diǎn):
(一)當(dāng)前信訪群眾最關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題。
1、盼望信訪部門公正處置信訪問(wèn)題,擔(dān)心辦案人員徇私枉法;
2、盼望把自己反映的問(wèn)題當(dāng)成大事,能夠迅速得到解決,擔(dān)心久拖不辦,互相推諉;
3、盼望工作人員講真話、辦實(shí)事,擔(dān)心找借口敷衍搪塞,言而無(wú)信;
4、盼望“大官”能夠接待,擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不予理睬;
5、盼望接待人員服務(wù)熱情,以誠(chéng)相待,擔(dān)心面冷、心硬、話橫;
6、盼望自己不清楚不明白的問(wèn)題能解答圓滿,擔(dān)心態(tài)度冷漠不耐煩;
7、盼望自己的“官司”能打贏,擔(dān)心辦案人員偏袒一方不公正。
(二)不知道如何行使自己的權(quán)利。
不少基層群眾不了解信訪舉報(bào)的有關(guān)工作制度,不能很好地行使自己的權(quán)利。即使能夠行使權(quán)利的,也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報(bào)的效果,諸如匿名舉報(bào)多,不便于答復(fù)信訪人,反映問(wèn)題內(nèi)容不具體,道聽途說(shuō),造成查辦難度大等,在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度。
人的心理活動(dòng)從根本上講,是由人的主觀愿望和客觀要求這個(gè)基本因素決定的。群眾信訪行為的形成與發(fā)展,也是個(gè)體所處的社會(huì)環(huán)境中的消極因素與個(gè)體為維護(hù)自己權(quán)益相互作用的結(jié)果。在新形勢(shì)下,群眾信訪的主要誘因是:
1、行政行為侵害群眾合法權(quán)益。部分行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過(guò)程中,對(duì)實(shí)際情況把握不準(zhǔn),對(duì)群眾切身利益考慮不周,只顧及部門及團(tuán)體利益,做出了一些有損群眾利益的行為。
2、部分黨員干部素質(zhì)低下。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,要求黨員干部必須牢固樹立依法行政的觀念。但少數(shù)基層干部嚴(yán)重脫離群眾,宗旨意識(shí)淡薄,對(duì)群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。個(gè)別基層干部甚至欺壓百姓,違法亂紀(jì),引起群眾極度不滿,嚴(yán)重影響了人民群眾對(duì)黨和政府的信任。
3、腐敗現(xiàn)象成為刺激群眾信訪的社會(huì)原因。當(dāng)前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象,盡管由于近年來(lái)不斷加大懲治力度而有所收斂,但作為一定歷史階段內(nèi)的社會(huì)現(xiàn)象,從根本上遏制和清除還要有個(gè)過(guò)程,而這些不正之風(fēng)的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問(wèn)題所形成的強(qiáng)烈反差,已成為導(dǎo)致群眾信訪的一個(gè)社會(huì)原因。
當(dāng)前,我國(guó)的主要任務(wù)是加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐,使全國(guó)人民盡快步入小康社會(huì)。因此,社會(huì)穩(wěn)定就顯得尤其重要。要解決好信訪和上訪工作,筆者有以下幾點(diǎn)想法:
(一)充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作職能,將苗頭型、傾向性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的前哨陣地,信訪信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個(gè)窗口。同時(shí),它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁。來(lái)信來(lái)訪是人民群眾參政議政、對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督、反映社情民意的主要形式,只有暢通信訪渠道,才能及時(shí)地了解群眾的意見和要求,掌握群眾的思想脈搏,一切工作才能有主動(dòng)權(quán)。因此,必須高度重視信訪工作,充分發(fā)揮其體察民情、與民參政的職能。把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題上,注意抓住傾向性、苗頭型問(wèn)題,善于從小處入手,選準(zhǔn)角度,快速反應(yīng),并通過(guò)信訪信息的加工、提煉,使信訪信息發(fā)揮在宏觀控制上的重要作用。同時(shí),要把信訪信息工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來(lái)抓,把掌握準(zhǔn)確的信訪信息作為解決社會(huì)問(wèn)題的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),經(jīng)常研究、布置,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),確保信訪信息的質(zhì)量和效果,以便在查辦信訪案件工作中,自覺地把對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的和有集體上訪、越級(jí)上訪,以及鬧事苗頭的信訪問(wèn)題作為重點(diǎn),高度重視,極早處理,努力把矛盾解決在基層,避免問(wèn)題惡化;要通過(guò)這些信訪問(wèn)題的查處落實(shí),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境。
在接待來(lái)訪和處理來(lái)信工作中,要認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮主觀能動(dòng)性,堅(jiān)持做到對(duì)來(lái)訪不回避,不推諉,不上交矛盾,并注意一次性解決問(wèn)題,提高成功率。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的意見和問(wèn)題,要認(rèn)真對(duì)待,深入基層,主動(dòng)了解,逐個(gè)分析。要以為群眾辦事為己任,關(guān)心群眾疾苦,維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)益。對(duì)待群眾上訪,不管是黨員干部,還是普通工人、農(nóng)民,都要一視同仁,熱情接待,認(rèn)真聽取來(lái)訪者陳述,作好記錄,啟示他們正確地反映問(wèn)題。要耐心做好思想工作,有的來(lái)訪者思想比較偏激,言重口粗,要向他們耐心解釋政策,幫助他們認(rèn)識(shí)問(wèn)題,解開思想上的疑惑。對(duì)群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助,盡量為他們提供便利條件。在辦理來(lái)訪工作中,要有強(qiáng)烈的政策和法律觀念,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序,同時(shí)要注意區(qū)別輕重緩急,突出重點(diǎn),注重實(shí)效。通過(guò)細(xì)心扎實(shí)的工作,較好地處理反映的各類上訪問(wèn)題,避免矛盾激化,減少重復(fù)、越級(jí)上訪。要加強(qiáng)信訪調(diào)研工作,圍繞各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和群眾信訪反映的問(wèn)題,有目地深入基層調(diào)查研究,收集基層群眾的愿望和要求,并將這些收集的信息,進(jìn)行認(rèn)真分析,從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的東西,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這不僅有助于黨委和政府決策的科學(xué)化、民主化,而且有助于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。
(二)加大信訪案件的查處力度,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
查處信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。只有認(rèn)真查處信訪案件,使群眾反映的問(wèn)題得到落實(shí),各類違紀(jì)問(wèn)題得到處理,才能化解矛盾,減少重復(fù)、越級(jí)信訪。只有對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題認(rèn)真受理,及時(shí)調(diào)查,果斷處理,給群眾一個(gè)明白,才能取信于民。因此,必須將紀(jì)檢監(jiān)察工作的立足點(diǎn)放在“傾聽群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場(chǎng)、解決群眾的困難”上。對(duì)每一件來(lái)信來(lái)訪,從閱信、接待到調(diào)查的全過(guò)程,都堅(jiān)持做到快傳遞、快審批、快結(jié)案、快答復(fù);對(duì)批轉(zhuǎn)下去的信訪件,要勤催辦、勤指導(dǎo),努力提高信訪件辦理質(zhì)量和效率,使群眾反映的事情盡快得到解決。
各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的政治熱情,以“想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所需”的優(yōu)良作風(fēng),深入基層,深入實(shí)際,深入到廣大人民群眾中去,體察民情,傾聽民聲,化解民憂。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,要一個(gè)一個(gè)去解決,一件一件去落實(shí)。對(duì)群眾的信訪舉報(bào),要做到件件有著落,事事有回音。對(duì)損害老百姓切身利益的人和事,要抓住不放,一查到底,依紀(jì)依法作出處理,堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。懲腐糾風(fēng)工作同樣要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉,加大從源頭上預(yù)防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實(shí)際成果取信于民,讓人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效,更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。一是認(rèn)真解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)為民謀利益。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快,各種社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生,群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象,即:關(guān)系群眾切身利益的信訪增多,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信訪增多,影響社會(huì)穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪增多。在查辦信訪案件工作中,要著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作著力點(diǎn),創(chuàng)造性地開展工作。在解決行風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題時(shí)要重在整改。根據(jù)信訪工作中梳理出來(lái)的情況和行風(fēng)監(jiān)督員提供的情況組織暗訪組,從查到的問(wèn)題中舉一反三,抓好單位行風(fēng)建設(shè)。為推動(dòng)糾風(fēng)工作的深化,要建立健全評(píng)議行風(fēng)工作制度,完善職業(yè)道德規(guī)范,促進(jìn)部門和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng),推進(jìn)依法行政。要把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入部門和行業(yè)管理之中。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作起,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要作表率,逐步形成條塊緊密結(jié)合,糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作機(jī)制。在解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用、農(nóng)民建房收費(fèi)和各種搭車收費(fèi)等專項(xiàng)治理,糾正和治理面向農(nóng)民工的不合理收費(fèi)??傊诓檗k信訪案件工作中,始終堅(jiān)持按“三個(gè)代表”重要思想的要求,切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的利益。二是堅(jiān)決查辦信訪案件,有效懲治腐敗。查辦信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé),也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為人民群眾辦實(shí)事的重要體現(xiàn)。腐敗問(wèn)題是近年來(lái)廣大人民群眾一直關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。黨的十六大報(bào)告指出:“不堅(jiān)決懲治腐敗,黨和人民的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn),黨就有可能走向自我毀滅?!辈檗k信訪案件、懲治腐敗分子,是體現(xiàn)黨和政府反腐敗的決心和信心、取信于民的重要舉措,也極大地鼓舞著人民群眾舉報(bào)違法違紀(jì)行為的熱情和信心。在查辦信訪案件工作中,要積極探索查辦信訪案件新路子,要堅(jiān)持充分依靠群眾的信訪舉報(bào)和初步調(diào)查的情況發(fā)掘線索,找準(zhǔn)突破口。在查辦信訪案件的過(guò)程中,針對(duì)目前信訪反映的問(wèn)題匿名化、視覺化、違紀(jì)人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點(diǎn),要求辦案人員開動(dòng)腦筋,細(xì)心分析,找準(zhǔn)突破口;嚴(yán)格按辦理信訪案件要求,認(rèn)真分析案情,做到快中有細(xì),粗中有細(xì),通過(guò)耐心細(xì)致的工作,在“細(xì)”中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查清問(wèn)題。大力查辦信訪案件,展現(xiàn)信訪成果,取信于民,才能有效懲治腐敗,真正樹立起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。
(三)完善紀(jì)檢監(jiān)察體制,建立健全解決熱點(diǎn)問(wèn)題的運(yùn)行機(jī)制。
隨著社會(huì)主義政治文明建設(shè)的推進(jìn),從解決基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題看,紀(jì)檢監(jiān)察體制自身改革也要與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)時(shí)展的要求。第一,傾聽民聲,反映民意,掌握紀(jì)檢監(jiān)察的主動(dòng)權(quán)。要主動(dòng)了解民情民意,根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn),主要是拓寬信訪渠道。信訪渠道便利暢通才能全面及時(shí)地了解民情民意。要主動(dòng)接受群眾的咨詢和來(lái)訪,解答群眾迫切關(guān)心的一些問(wèn)題,增強(qiáng)信訪舉報(bào)的透明度,使廣大群眾進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)的受理范圍及檢舉、控告、申訴人的權(quán)利和義務(wù),以激發(fā)群眾的舉報(bào)積極性。為此,要?jiǎng)?chuàng)造條件,努力構(gòu)筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。一是完善傳統(tǒng)信訪渠道。設(shè)立專門舉報(bào)電話、公布舉報(bào)通訊地址一直是傳統(tǒng)有效的信訪渠道。要經(jīng)常在新聞媒體上公布舉報(bào)電話和通訊地址。二是開辟網(wǎng)上信訪渠道,讓群眾“說(shuō)出想說(shuō)的話”。一般信訪主要來(lái)源于寫信、來(lái)電、來(lái)訪三個(gè)渠道,但一些舉報(bào)者都有所顧忌,擔(dān)心遭到打擊報(bào)復(fù),客觀上導(dǎo)致了信訪渠道不是很暢通。“因特網(wǎng)”是當(dāng)今人們最方便、快捷的交流溝通方式。要專門設(shè)置“網(wǎng)上監(jiān)督舉報(bào)”,網(wǎng)站開通人民群眾在任何時(shí)間、任何地方都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成舉報(bào)。這個(gè)更加直接、更加透明的渠道可以完全消除舉報(bào)者的疑慮,能夠大膽地“說(shuō)出自己想說(shuō)的話。”三是建立社會(huì)信訪渠道。要改變等待群眾來(lái)信來(lái)訪的被動(dòng)局面,可以聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和派人士組成行風(fēng)監(jiān)督員,基層各單位層層聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),全方位主動(dòng)收集人民群眾對(duì)各個(gè)行業(yè)的意見和建議。通過(guò)行風(fēng)監(jiān)督員這樣相對(duì)固定的社會(huì)信訪信息渠道,及時(shí)了解行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題,并采取相應(yīng)的措施和對(duì)策,從而大大減少群眾來(lái)信來(lái)訪次數(shù)。四是完善領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪制度。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,即規(guī)定具體時(shí)日,由黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)到紀(jì)檢信訪部門接待來(lái)訪群眾。來(lái)信來(lái)訪的群眾最關(guān)心的就是所反映的問(wèn)題能不能到領(lǐng)導(dǎo)手中。為了使來(lái)訪者“訪到了想訪的人”,要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,使群眾和領(lǐng)導(dǎo)之間的面對(duì)面對(duì)話變成現(xiàn)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)走到前臺(tái),讓群眾“訪到想訪的人”。領(lǐng)導(dǎo)要輪流排班,以一顆坦誠(chéng)的心,放下手中其他的工作,專心坐在信訪接待室接待來(lái)訪群眾,傾聽群眾呼聲,當(dāng)面解答群眾疑慮,解決群眾合理要求。協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng),進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)接訪日的制度與紀(jì)委常委信訪接待日制度以及部門每天實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度相配套,形成各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪,處理信訪的良好氛圍,使群眾反映的問(wèn)題做到層層有人抓,事事有人管,從而減少越級(jí)信訪。第二,規(guī)范信訪工作程序。首先,凡紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的群眾來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)電話以及上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志批轉(zhuǎn)的信件一律由信訪室統(tǒng)一登記,提出承辦建議,由分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。其次,對(duì)群眾舉報(bào)問(wèn)題重大和案情明顯可直查快結(jié)的,交各室自辦;對(duì)轉(zhuǎn)交基層辦理的信訪件,各有關(guān)室負(fù)責(zé)跟蹤督辦至結(jié)案。再次,信訪件辦結(jié)后,除轉(zhuǎn)立案處理的外,一律將查核材料和處理結(jié)果交信訪室,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一歸檔;需向上級(jí)報(bào)結(jié)果的,由信訪室統(tǒng)一報(bào)告;對(duì)于調(diào)查不徹底,處理不到位和群眾對(duì)處理不滿意的,退回有關(guān)室進(jìn)一步查處,直到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、自身滿意為止。第三,對(duì)信訪案件的查處工作應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化。實(shí)行信訪辦案的工作制度,要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,明確要求查辦信訪案件必須切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,認(rèn)真查辦影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事。近年來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察部門的信訪工作在這方面取得了不少成熟的經(jīng)驗(yàn),要在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上形成制度,進(jìn)一步明確分工,責(zé)任到位。即對(duì)信訪案件的查處工作,明確各自分工,落實(shí)責(zé)任,以促使信訪案件查辦工作規(guī)范化,做到統(tǒng)一承辦,統(tǒng)一協(xié)調(diào)督辦,形成從領(lǐng)導(dǎo)到經(jīng)辦人,人人重視、人人參與、人人支持信訪案件查辦工作的良好局面。對(duì)信訪案件查處的質(zhì)量和效果等,也要提出明確的要求。對(duì)查辦的信訪案件在質(zhì)量上必須符合“事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),手續(xù)完備”的要求。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信訪案件重新查處。注重信訪初查,提高辦信質(zhì)量,使信訪問(wèn)題得到落實(shí)。在信訪中根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn),要注重這幾個(gè)方面的工作。一是自辦、多辦。根據(jù)信訪反映的問(wèn)題、性質(zhì)線索、難易程度,確定由信訪室或其他職能室進(jìn)行辦理或初查。二是聯(lián)辦、協(xié)辦。群眾的舉報(bào),有的涉及黨紀(jì)、法紀(jì)多種情況交叉,有的涉及多個(gè)部門,需要有關(guān)部門協(xié)辦或聯(lián)辦,發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用,形成合力。遇到這種情況,紀(jì)委主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系牽頭辦案。三是督辦、催辦。紀(jì)委建立信訪跟蹤督辦制度,對(duì)轉(zhuǎn)出的信訪件要求件件有結(jié)果,事事有回音。信訪室負(fù)責(zé)把好報(bào)結(jié)的時(shí)間觀、質(zhì)量關(guān);對(duì)有關(guān)報(bào)結(jié)材料,規(guī)定五個(gè)不收,即:事實(shí)不清不收,證據(jù)不足不收,定性不準(zhǔn)不收,處理不當(dāng)不收,手續(xù)不完備不收,確保信訪的按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)率不斷提高,以贏得人民群眾的信賴和支持。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十三
自開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái),我按規(guī)定認(rèn)真學(xué)習(xí)了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本,學(xué)習(xí)了有關(guān)方針政策,以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話,思想認(rèn)識(shí)有了很大有提高,深深認(rèn)識(shí)到開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的必要性和重要性,增強(qiáng)了努力搞好工作的責(zé)任感和使命感。
通過(guò)對(duì)照《黨章》的要求,剖析履行責(zé)任義務(wù)的情況;對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,剖析世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的情況;對(duì)照“兩個(gè)務(wù)必”的要求,剖析思想和工作作風(fēng)的情況;對(duì)照“兩個(gè)成果”的要求,剖析保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的情況,不斷矯正自身在世界觀、人生觀、價(jià)值觀及意識(shí)形態(tài)認(rèn)識(shí)上存在的偏差?;仡^看看自己這幾年走過(guò)的路,做過(guò)的事,也是感慨萬(wàn)千,思緒千萬(wàn)?,F(xiàn)將我存在的主要問(wèn)題、思想根源和今后的努力方向總結(jié)如下:
1、學(xué)習(xí)上還不夠,特別是系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)還不夠注重。在工作中,對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、三個(gè)代表重要思想的學(xué)習(xí)沒的提到應(yīng)有的高度。特別是理論的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng),學(xué)習(xí)還浮在表面,還沒有達(dá)到應(yīng)有的深度。有時(shí)只顧忙于一些具體的工作,自覺主動(dòng)在擠時(shí)間學(xué)習(xí)不夠,閑時(shí)學(xué)一陣子,忙時(shí)學(xué)的少,有時(shí)看報(bào)紙也是看看大標(biāo)題,結(jié)果對(duì)理論上的一些問(wèn)題,尤其是一些新問(wèn)題理解還不深,使理論水平不能盡快得到提高。
2、政治理論方面的內(nèi)容看得多,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,法律知識(shí),電腦知識(shí),科學(xué)文化知識(shí)等鉆研得少,結(jié)果使得知識(shí)面不夠廣。在思想上對(duì)公務(wù)員應(yīng)具備全面的素質(zhì),掌握更多知識(shí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為自己是從事機(jī)關(guān)工作的,只要有一定的政治理念就行,其他方面的知識(shí)多少知道點(diǎn)就可以過(guò)得去。
3、開展批評(píng)與自我批評(píng)做得還不夠。在會(huì)上作自我批評(píng)多,在其他情況下作自我批評(píng)少;批評(píng)別人打不開情面,不夠大膽,怕傷害同志間感情,不利于工作的順利開展。認(rèn)為目前整個(gè)大氣候也就如此,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)也不一定就解決問(wèn)題。
4、工作方法有時(shí)不夠恰當(dāng),不夠策略,特別是對(duì)**室同志的批評(píng)和對(duì)同事的指導(dǎo)及批評(píng),有時(shí)不夠講究方法,結(jié)果使同志們有時(shí)候出現(xiàn)比較勉強(qiáng)的現(xiàn)象。對(duì)工作方法,處事藝術(shù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,總認(rèn)為自己的指導(dǎo)思想是好的,方法問(wèn)題欠缺一些,同志們都會(huì)相互諒解的。
5、在工作要求上。工作的標(biāo)準(zhǔn)要求不夠高。滿足于干完干成,求數(shù)量與求質(zhì)量沒能有機(jī)地結(jié)合起來(lái),沒有把自己的工作與統(tǒng)計(jì)改革緊密聯(lián)系起來(lái)。雖然能按照完成工作任務(wù),有只求一般標(biāo)準(zhǔn),把標(biāo)尺定的不夠高,干些工作就有滿足感的傾向。
6、在工作創(chuàng)新上。對(duì)待困難有畏難情緒,滿足于領(lǐng)導(dǎo)叫干啥就干啥,積極主動(dòng)性不夠強(qiáng),缺乏創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)造性的開展工作,缺乏年輕人那種朝氣蓬勃、斗志昂揚(yáng)的工作熱情,缺乏靈活機(jī)動(dòng),過(guò)于死板,解放思想、創(chuàng)新觀念的理念沒有貫徹始終。
7、協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),與部分群眾溝通少,有時(shí)工作不細(xì)致。這一點(diǎn)與我的性格有很大關(guān)系,我是一個(gè)不善交際的人,也沒有往這方面做過(guò)努力。而現(xiàn)代的社會(huì),除了需要真才實(shí)學(xué)外,還需要學(xué)會(huì)與人溝通,努力推銷自我。在平時(shí)工作中,我只管工作,而不管與人交流,不生動(dòng)活潑,特別是與領(lǐng)導(dǎo)及部分同志的溝通少了,與社會(huì)的溶合度也不夠,認(rèn)為只要工作做好,就萬(wàn)事大吉了,這樣造成有時(shí)工作不細(xì)致。
經(jīng)過(guò)分析以上缺點(diǎn),在深入解剖自我之后,我認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性。按照具體情況具體分析的方法進(jìn)行剖析,這其實(shí)是對(duì)自己要求不嚴(yán)格的結(jié)果。若長(zhǎng)期如此,對(duì)自己不加以嚴(yán)格約束,不采取取長(zhǎng)補(bǔ)短的措施的話,前景不堪設(shè)想。
應(yīng)該說(shuō),我是滿腔熱情地投入工作的,也一直對(duì)工作是負(fù)責(zé)的,但我總感到自己有些放松。特別是沒有能好好反思自己,及時(shí)調(diào)整好心態(tài),對(duì)外界的因素也看得太重,從而造成了上進(jìn)心、進(jìn)取心比先前減弱。以前我對(duì)自己缺點(diǎn)的認(rèn)識(shí)是不夠到位,知道缺點(diǎn),也總給自己找借口擺脫,甚至拒絕承認(rèn),不加悔改。這對(duì)自己的進(jìn)步是毫無(wú)好處的,也是會(huì)嚴(yán)重?fù)p害自己的發(fā)展與成長(zhǎng)。
歸到根本,這其實(shí)是人生觀、世界觀模糊的問(wèn)題,對(duì)許多事物存在模糊認(rèn)識(shí),對(duì)社會(huì)的發(fā)展沒有十分準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),對(duì)客觀存在沒有正確的分析的結(jié)果,這也是放松自己的學(xué)習(xí)的后果。不從自己的主觀意識(shí)、自身存在的問(wèn)題出發(fā),來(lái)認(rèn)識(shí)自我,來(lái)改造自我,而強(qiáng)調(diào)客觀世界對(duì)自己的影響,強(qiáng)調(diào)其不可改變性,存在一種畏懼心理,存在無(wú)力回天的意識(shí),從而在生活生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生一種消極的心態(tài)。由于對(duì)自己壓力不夠,從而產(chǎn)生動(dòng)力不足,進(jìn)取心不強(qiáng),改造自己的力度不夠。
人生目標(biāo)不明確,更不夠遠(yuǎn)大,沒有與國(guó)家的快速發(fā)展、社會(huì)的不斷進(jìn)步相結(jié)合。具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃也不清晰,沒有從自己的整體素質(zhì)發(fā)展上考慮,沒有從工作的整體發(fā)展去考慮。平時(shí)對(duì)自己的剖析不夠,對(duì)事物認(rèn)識(shí)不夠深刻,沒有挖到心靈深處,只是很膚淺地憂郁與后悔。這也說(shuō)明了我在價(jià)值觀方面,也存在一定的問(wèn)題,還有遇事有抓大不抓小的心理。
同時(shí),我也還存在一種浮躁心理、急躁心態(tài)、急于求成的思想,毅力不夠,具體行動(dòng)不足。
人無(wú)完人,金無(wú)足赤,這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),但人確實(shí)是可以改得更好的。剔除短處,吸人長(zhǎng)處,不完善自我,每個(gè)人都是可以做得更好的。毛主席說(shuō)過(guò),人是要有點(diǎn)精神的。在今后的工作中,我要拿出十二萬(wàn)分的精神,去開創(chuàng)新的局面。
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想的學(xué)習(xí),積極投身到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中來(lái),進(jìn)一步改造自己的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,樹立遠(yuǎn)大目標(biāo),堅(jiān)定社會(huì)主義信念,努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化,提高自身素質(zhì),緊密聯(lián)系群眾,調(diào)整心態(tài),制訂可行計(jì)劃,努力工作,不斷提高工作水平,提高為人民服務(wù)水平,充分展示自己的能力和水平。
二是要嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)厲約束自己,時(shí)刻警示自己。在充分認(rèn)識(shí)到自己的缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上,努力改變工作中遇事處理不果斷、不細(xì)致等問(wèn)題,工作中、生活中有不如意之處,多從自己身上找原因??朔尚感睦恚瑯淞⑸?、工作目標(biāo),化劣勢(shì)、失敗為前進(jìn)的動(dòng)力,保持旺盛的戰(zhàn)斗力,永遠(yuǎn)保持自己積極肯干、吃苦耐勞、艱苦奮斗的優(yōu)點(diǎn)。
三是要立足于工作進(jìn)步和自身全面發(fā)展,廣泛學(xué)習(xí)一切有益知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、法律、管理、歷史等基本知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)履行當(dāng)前崗位職責(zé)所必需的專門知識(shí)和技能的學(xué)習(xí),并把這些方面的學(xué)習(xí)同深刻領(lǐng)會(huì)和靈活運(yùn)用馬克思主義理論緊密結(jié)合起來(lái)。既學(xué)習(xí)與自己的業(yè)務(wù)有關(guān)的專業(yè)知識(shí),也要廣泛涉獵多方面的知識(shí),多學(xué)習(xí)一些反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn),做到"專"與"博"相結(jié)合,求知與修身共進(jìn)步,使知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理,個(gè)人素質(zhì)全面提高。
我認(rèn)為作為一名共產(chǎn)黨員必須要堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,按照?qǐng)?jiān)定信念,牢記宗旨,與時(shí)俱進(jìn),敬業(yè)爭(zhēng)先,團(tuán)結(jié)民主,嚴(yán)守紀(jì)律的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求自己,努力做到"五個(gè)堅(jiān)持",即堅(jiān)持自覺性、堅(jiān)持長(zhǎng)久性、堅(jiān)持實(shí)踐性、堅(jiān)持全面性、堅(jiān)持科學(xué)性。
堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),與黨中央保持高度一致。具有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,牢記"兩個(gè)務(wù)必",能夠吃苦在前、享受在后,腳踏實(shí)地、甘于奉獻(xiàn),耐得住清貧、受得住寂寞,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。共產(chǎn)黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀決定了他的權(quán)力觀、地位觀、利益觀以及為人處事的態(tài)度,這是一個(gè)黨員思想素質(zhì)的具體體現(xiàn)。
只有樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,吃苦在前,享受在后,才能在廣大人民群眾中樹立起共產(chǎn)黨員的先進(jìn)形象。要做到甘于吃苦,樂于奉獻(xiàn)。牢記黨員身份,在各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。應(yīng)該牢記自己共產(chǎn)黨員的身份,不把自己混同與普通群眾,不能滿足于過(guò)得去,而應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,處處起到模范帶頭作用。
因此更應(yīng)該強(qiáng)化黨員意識(shí),按照政治上堅(jiān)定、作風(fēng)上過(guò)硬x、業(yè)務(wù)上精通、工作上勤奮、紀(jì)律上嚴(yán)明的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在工作、生活和社會(huì)中充分發(fā)揮先鋒模范作用,切實(shí)履行好黨員的義務(wù),以自身的實(shí)際行動(dòng)充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和崗位專業(yè)知識(shí),良好地完成工作計(jì)劃和工作任務(wù)、生產(chǎn)任務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)崗位專業(yè)技術(shù)的水平。兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,做好工作,多出成果。
要能坐得下來(lái),踏下心來(lái),要耐得住清貧和寂寞,敬業(yè)愛崗,勇于吃苦,甘于奉獻(xiàn),正確對(duì)待榮譽(yù)、地位,自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕,做到清正廉潔,拒腐防變。學(xué)習(xí)鄭培民等共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡,進(jìn)一步對(duì)照檢查自己的缺點(diǎn)和不足,提出改進(jìn)方向措施,勤奮學(xué)習(xí),努力工作,做一名合格的共產(chǎn)黨員。
沒有察覺的缺點(diǎn),需要在與同志們的進(jìn)一步交流中發(fā)現(xiàn)和改進(jìn),需要在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予中肯的批評(píng)??傊?,在今后工作中,我愿和大家一起在開拓中前進(jìn),在前進(jìn)中開拓,保持積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài),恪盡職守,奮發(fā)有為,以前所未有的工作熱情投入到各項(xiàng)工作中。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十四
今年,縣紀(jì)委信訪工作在上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo)及縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市紀(jì)檢信訪工作會(huì)議精神,及時(shí)排查不安定因素,切實(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
我們認(rèn)真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問(wèn)題解決在基層,盡量不發(fā)生越級(jí)上訪。及時(shí)將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。今年全縣共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪舉報(bào)*件,其中來(lái)信*件,來(lái)訪*件,電話舉報(bào)*件,縣紀(jì)委信訪室受理信訪舉報(bào)*件,其中來(lái)信*件,來(lái)訪*件,電話舉報(bào)*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪件,我們都及時(shí)與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結(jié)果,這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過(guò)我們的督促,大部分問(wèn)題都能得到及時(shí)妥善解決,群眾對(duì)此很滿意,我們也為領(lǐng)導(dǎo)分了憂,解了難。
今年縣紀(jì)委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)來(lái)抓,親自安排,具體過(guò)問(wèn)。一是按照領(lǐng)導(dǎo)要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報(bào)工作計(jì)劃和下訪工作隊(duì)工作計(jì)劃,確立了“抓信訪,保穩(wěn)定,促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路。下發(fā)了汝紀(jì)發(fā)[**]*號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委〈關(guān)于切實(shí)做好省“全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀(jì)發(fā)[**]*號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報(bào)工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會(huì),研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報(bào),對(duì)信訪工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度。根據(jù)上級(jí)信訪會(huì)議精神,每天下午*點(diǎn)及時(shí)與市紀(jì)委信訪室聯(lián)系,了解當(dāng)日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報(bào)給市紀(jì)委,做到有問(wèn)題早知道,早預(yù)防,早處理。截止年底,除以往幾個(gè)老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發(fā)生新的越級(jí)上訪人員。五是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初縣紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任書,把信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對(duì)群眾反映問(wèn)題解決不力造成越級(jí)訪、集體訪的,追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網(wǎng)絡(luò),健全鄉(xiāng)、局級(jí)苗頭排查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問(wèn)題,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過(guò)苗頭排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題*起,都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪信息工作。今年我們及時(shí)準(zhǔn)確地向市紀(jì)委上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪舉報(bào)季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問(wèn)題的信訪情況反映三期,上報(bào)信訪信息*條,被市紀(jì)委《信訪簡(jiǎn)報(bào)》采用*條,編發(fā)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》*期,《下訪工作隊(duì)簡(jiǎn)報(bào)》*期。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十五
2009年5月10日,湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)雄風(fēng)賓館發(fā)生一起命案。鄧xx用隨身攜帶的水果刀將該鎮(zhèn)政府招商協(xié)調(diào)辦主任鄧xx刺死,同時(shí)將與鄧xx同辦公室的黃xx刺傷。鄧xx隨即報(bào)警,并因涉嫌故意殺人被巴東縣公安局刑事拘留。一、鄧xx案件的基本情況以及相關(guān)處理鄧xx案由湖北省恩施州公安局組織偵辦,湖北省公安廳派員指導(dǎo)辦案。巴東縣公安局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)等向社會(huì)通報(bào)該案的基本情況。
綜合相關(guān)報(bào)道,鄧xx案件的基本情況概括如下:
(1)涉案人員。
鄧xx:女,生于1987年7月11日,系野三關(guān)雄風(fēng)賓館服務(wù)員。
鄧xx:男,生前系野三關(guān)鎮(zhèn)政府項(xiàng)目招商協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
黃xx:男,系野三關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心職工;2009年2月至案發(fā)前借用在野三關(guān)鎮(zhèn)項(xiàng)目招商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,任招商辦副主任。
(2)案件的發(fā)生。
2009年5月10日晚8點(diǎn)左右,鄧xx、黃xx和鄧中佳在一起吃完晚飯后陪他人到雄風(fēng)賓館休閑中心夢(mèng)幻城消費(fèi)。三人來(lái)到夢(mèng)幻城二樓的一個(gè)休息室(即該中心水療區(qū)的一個(gè)包房),黃xx走在前面,他進(jìn)門后,看見鄧xx正在休息室洗衣服。黃xx以為鄧xx是水療區(qū)的服務(wù)員,便要求鄧xx提供異性洗浴服務(wù)。鄧xx回答說(shuō),她是三樓ktv員工,不是水療區(qū)的服務(wù)員,拒絕黃xx的要求。黃xx聽后很是氣憤,質(zhì)問(wèn)鄧xx說(shuō),這是服務(wù)場(chǎng)所,你不是“服務(wù)”的在這里做什么?雙方隨后發(fā)生口角。爭(zhēng)持過(guò)程中,鄧xx走出該休息室,進(jìn)入隔壁的服務(wù)員休息室。黃xx認(rèn)為鄧xx態(tài)度不好,尾隨鄧xx進(jìn)人服務(wù)員休息室并繼續(xù)與她爭(zhēng)吵。此時(shí),鄧xx聞聲進(jìn)入該室,與鄧xx爭(zhēng)吵,他說(shuō):“怕我們沒有錢么?”即拿出一沓錢炫耀,并用錢打鄧xx的頭部、肩部,說(shuō)來(lái)消費(fèi)就應(yīng)得到服務(wù)。鄧xx回答說(shuō)有錢她也不提供洗浴服務(wù)。在三人爭(zhēng)吵過(guò)程中,休息室內(nèi)另兩名服務(wù)員上前勸解,鄧xx欲離開休息室。鄧xx將其攔住并推坐在沙發(fā)上,鄧xx欲起身離開,鄧xx再次將鄧xx推坐在沙發(fā)上。鄧xx遂拿出一把水果刀向鄧xx刺去,鄧xx的左頸、左小臂、右胸、右肩被刺傷,后在送往醫(yī)院途中死亡。黃xx見狀上前阻攔,被鄧xx刺傷大臂。案發(fā)后,鄧xx用自己的手機(jī)撥打“110”報(bào)警,主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案,如實(shí)供述自己的行為。經(jīng)法醫(yī)檢驗(yàn),鄧xx左頸部刀傷割斷動(dòng)脈并劃破氣管,右胸部刀傷穿透胸腔刺破右肺,死亡原因?yàn)槭а孕菘怂劳?。黃xx轉(zhuǎn)至宜昌進(jìn)行治療。
(二)相關(guān)司法判決。
(1)鄧xx被提起刑事訴訟。
巴東縣人民檢察院目前已經(jīng)以涉嫌故意傷害罪將鄧xx起訴至巴東縣人民法院。6月5日下午,鄧xx的兩位辯護(hù)律師(汪少鵬、劉鋼)收到巴東縣法院依法送達(dá)的起訴書。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為鄧xx具有防衛(wèi)過(guò)當(dāng)、自首等從輕、減輕或免除處罰的情節(jié)。
(2)法院一審判決故意傷害罪。
6月16日上午11時(shí),鄧xx案件由湖北巴東縣人民法院一審結(jié)束。合議庭當(dāng)庭宣判,鄧xx的行為構(gòu)成故意傷害罪,但屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng),且鄧xx屬于限制刑事責(zé)任能力,又有自首情節(jié),所以對(duì)其免除處罰。
根據(jù)出庭公訴的巴東縣人民檢察院檢察員許雪梅、楊玉蓮宣讀的起訴書,2009年5月10日晚,巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)招商辦主任鄧xx、副主任黃xx等人,酒后到巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)“雄風(fēng)賓館夢(mèng)幻城”玩樂。鄧、黃等人欲去水療區(qū)做“異性洗浴”。黃xx發(fā)現(xiàn)vip5包房?jī)?nèi)正在洗衣的鄧xx后,進(jìn)入房問(wèn),向鄧xx提出陪其洗浴的要求。鄧xx稱自己不是水療區(qū)的服務(wù)員,并擺脫了黃的拉扯,拒絕了其要求。隨后,鄧xx離開vip5包房。在走廊上,鄧xx遇見了ktv區(qū)的服務(wù)員唐某,向唐講客人將她誤認(rèn)為是水療區(qū)的服務(wù)員之事,并與唐某一同進(jìn)人服務(wù)員休息室。此時(shí),休息室有羅某某、王某、袁某三名服務(wù)員正在看電視。黃xx緊跟鄧xx進(jìn)入休息室,對(duì)其進(jìn)行辱罵。鄧xx聞聲趕到休息室,得知鄧xx拒絕為黃xx提供“陪浴”服務(wù),便與黃xx一起對(duì)鄧xx進(jìn)行辱罵,拿出一沓錢炫耀并朝鄧xx面部、肩部掮擊。鄧xx稱有錢也不陪浴。經(jīng)服務(wù)員羅某某勸解,鄧xx欲離開休息室,被鄧xx拉回。此時(shí),聞?dòng)嵹s來(lái)的領(lǐng)班阮某某,對(duì)鄧xx、黃xx解釋說(shuō)鄧不是水療區(qū)服務(wù)員,并讓鄧xx離開休息室。鄧xx欲再次離開,鄧xx又將其拉回并推倒在沙發(fā)上。鄧xx站起來(lái)從隨身斜挎的包中掏出一把水果刀藏于背后。鄧xx再次用力將鄧xx推倒在沙發(fā)上。鄧xx雙腳朝鄧xx亂蹬,把鄧xx蹬開,并站起來(lái)。鄧xx再次撲向鄧xx,鄧xx持水果刀朝鄧xx刺擊,致鄧xx的左頸部、左小臂、右胸部、右肩部四處受傷。黃xx上前阻攔,亦被鄧xx刺傷右臂。鄧xx因傷勢(shì)嚴(yán)重,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)巴東縣公安局刑事科學(xué)技術(shù)室法醫(yī)學(xué)鑒定:鄧xx系他人用銳器致頸部大血管斷裂、右肺破裂致急性失血性休克死亡。黃xx右臂為輕傷。
公訴人同時(shí)稱,案發(fā)后鄧xx主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案,并如實(shí)供述案件事實(shí)。起訴書載明:偵查期間,受公安機(jī)關(guān)委托,湖北省人民醫(yī)院法醫(yī)精神病司法鑒定所和武漢市精神病醫(yī)院司法鑒定所對(duì)鄧xx進(jìn)行了精神病醫(yī)學(xué)鑒定,結(jié)論為:“鄧xx為心境障礙(雙相),屬部分(限定)刑事責(zé)任能力?!惫V人認(rèn)為,鄧xx在制止鄧xx、黃xx正在進(jìn)行的不法侵害過(guò)程中,致一人死亡,其防衛(wèi)行為明顯超過(guò)必要限度,屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng),根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪追究其刑事責(zé)任,但應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。同時(shí),鑒于鄧xx屬尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人,依照《刑法》第十八條,可以從輕或者減輕處罰。其具有主動(dòng)投案自首的情節(jié),也可以從輕或者減輕處罰。據(jù)旁聽庭審的有關(guān)人士介紹,鄧xx的辯護(hù)律師汪少鵬、劉鋼為鄧xx作了無(wú)罪辯護(hù)。他們強(qiáng)調(diào),鄧xx的防衛(wèi)行為是適當(dāng)?shù)?、適度公訴人稱:偵查期間,受公安機(jī)關(guān)委托,湖北省人民醫(yī)院法醫(yī)精神病司法鑒定所和武漢市精神病醫(yī)院司法鑒定所對(duì)鄧xx進(jìn)行了精神病醫(yī)學(xué)鑒定,結(jié)論為:“鄧xx為心境障礙(雙相),屬部分(限定)刑事責(zé)任能力?!辈]有超過(guò)必要限度;鄧xx的行為同時(shí)也符合《刑法》第二十條的規(guī)定,具有無(wú)限防衛(wèi)權(quán),不應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。經(jīng)過(guò)近一個(gè)小時(shí)的法庭辯論后,法官于上午10時(shí)30分宣布休庭。
經(jīng)過(guò)合議庭合議后,法官于上午11時(shí)宣布了判決結(jié)果:鄧xx的行為構(gòu)成故意傷害罪,但屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng),且鄧xx屬于限制刑事責(zé)任能力人,又有自首情節(jié),所以對(duì)其免除處罰。
(三)網(wǎng)友熱評(píng)。
3.在這里,我們只有默默的承受,怒吼、絕望,在您們眼里,那都是無(wú)知、可笑、無(wú)用的表現(xiàn),我們只有期待,用我們的雙手,送您們?nèi)ツ且粋€(gè)世界,因?yàn)槲覀儓?jiān)信,不管是上帝、如來(lái)、玉皇大帝還是觀世音,他們?cè)僖膊粫?huì)把我們和您們放在同一個(gè)世界,您們?nèi)ヌ焯?,我們?cè)敢馊サ鬲z,只要離開!善有善報(bào),惡有惡報(bào),不是不報(bào),時(shí)候未到。
4.你們想判什么罪就判什么罪吧,我們沒得說(shuō)。
5.有錢就是了不起。連自己的命都可以買!
6.鄧xx進(jìn)了看守所呀?也許又會(huì)糊里糊涂的死了。躲貓貓,做惡夢(mèng)!?。。。。。。。。。。。。。。?BR> 三個(gè)土皇帝想去搞個(gè)異性服務(wù),怎么可以說(shuō)是強(qiáng)奸呢,是臨幸,土皇帝土是土了點(diǎn),大小也是皇帝啊。,還真讓人說(shuō)中了,按倒在沙發(fā)上變成了推倒了沙發(fā)上,修腳刀變成了水果刀,三個(gè)人變成了兩個(gè)人,要求性服務(wù)變成了要求異性服務(wù),還多出了兩個(gè)服務(wù)員。下一步這兩個(gè)服務(wù)員就是指認(rèn)鄧xx故意殺人的證人。這樣鄧xx故意殺人的證據(jù)就足了...我只想提醒大家,鄧xx有事,全國(guó)有事!
(三)綜合評(píng)述。
我認(rèn)為,鄧xx的行為不構(gòu)成特殊防衛(wèi)或防衛(wèi)過(guò)當(dāng),應(yīng)認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)比較合適。
在此列舉理由如下:我國(guó)《刑法》第20條第1款規(guī)定:“為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)力免受正在進(jìn)行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行為,對(duì)不法侵害人造成損害的,屬于正當(dāng)防衛(wèi),不負(fù)刑事責(zé)任。正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過(guò)必要限度造成重大損害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”。
首先,黃、鄧的行為對(duì)鄧xx構(gòu)成不法侵害。有人認(rèn)為,不法侵害只包括犯罪行為,不包括其他違法行為;有人認(rèn)為,不法侵害,包括犯罪行為與其他違法行為。還有人認(rèn)為,不法侵害既包括犯罪行為,也包括其他一般違法行為,但又不是泛指一切違法犯罪行為。我同意最后一種觀點(diǎn),認(rèn)為不管是違法還是犯罪行為,只要是對(duì)他人的權(quán)利給予實(shí)害或危險(xiǎn)都成立不法侵害。結(jié)合具體案情分析:黃、鄧對(duì)鄧xx的拉扯、辱罵、拿錢煽擊、拉回、推倒等行為侵害了其合法的人身權(quán)利,應(yīng)屬于進(jìn)攻性、破壞性、緊迫性的不法侵害。
其次,該不法侵害是急迫的。關(guān)于不法侵害的開始時(shí)間,刑法理論上有進(jìn)入侵害現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)、著手說(shuō)、直接面臨說(shuō)與綜合說(shuō)。我贊同張明楷教授的綜合說(shuō),認(rèn)為一般情況下,應(yīng)以不法侵害人著手實(shí)行不法侵害時(shí)為其開始,但在不法侵害的現(xiàn)實(shí)威脅十分明顯、緊迫,待其著手實(shí)行后來(lái)不及減輕或者避免結(jié)果時(shí),也應(yīng)認(rèn)為不法侵害已經(jīng)開始;只要侵害尚未結(jié)束,就允許采取防衛(wèi)行為。我認(rèn)為,所謂“急迫”的侵害或“現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)”都是指不法侵害正在進(jìn)行。結(jié)合具體案情分析,黃、鄧的拉扯、推倒等行為對(duì)鄧xx的人身權(quán)利造成了現(xiàn)實(shí)的侵害,使其合法權(quán)益處于緊迫的危險(xiǎn)之中,應(yīng)認(rèn)定為不法侵害已經(jīng)開始且尚未結(jié)束。
第三,鄧xx防衛(wèi)行為的目的是為了防止自己合法的人身權(quán)利免受黃、鄧正在進(jìn)行的不法侵害。在面對(duì)黃、鄧的強(qiáng)行陪浴要求及辱罵,拉扯,推倒等不法侵害時(shí),鄧xx緊迫之中揮刀行為的目的僅僅是為了防止自己合法人身權(quán)利免受不法侵害,其主觀上并無(wú)傷害的意圖。
最后,從本案的事實(shí)來(lái)看,鄧xx當(dāng)時(shí)是出于一種緊急狀況:黃、鄧是兩個(gè)身強(qiáng)力壯的男人,鄧xx與他們?cè)诹α可蠌?qiáng)弱懸殊;而且這兩人之前還有逼她陪浴的要求,主觀上對(duì)其有性侵害的意圖;他們?cè)谠忄噚x拒絕后又跟蹤騷擾、暴力煽錢侮辱,把她數(shù)次推到沙發(fā)上,這樣的反復(fù)撕扯已足以使孤弱無(wú)助陷入絕望之中的鄧xx感受到將要被強(qiáng)奸的緊迫危險(xiǎn),在這種情況下,任何一個(gè)21歲的女孩都不可能冷靜的掌握反抗的限度。此時(shí)要求鄧xx明確其防衛(wèi)限度,再小心翼翼的在法律允許的限度內(nèi)進(jìn)行防衛(wèi)是很荒唐也是很不合理的。因此,我認(rèn)為在本案中,鄧xx被兩個(gè)男人幾次逼倒在沙發(fā)上,人身權(quán)利受到緊迫威脅,而當(dāng)時(shí)手邊又無(wú)其他防衛(wèi)工具,旁觀者對(duì)其也無(wú)實(shí)施任何救助措施,在這種沒有辦法的特殊情形下,只要鄧xx的防衛(wèi)行為是為了制止不法侵害、保護(hù)其法益的合理需要,即使表面上的防衛(wèi)限度超過(guò)侵害強(qiáng)度也可認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十六
為全面推動(dòng)我院“執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)深入開展,規(guī)范司法辦案,提高案件質(zhì)量,根據(jù)《***人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作方案》和《關(guān)于印發(fā)〈***人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作方案〉的通知》(***案管字〔2016〕3號(hào))文件精神,在我院開展案件質(zhì)量評(píng)查專項(xiàng)工作。為確保案件質(zhì)量評(píng)查工作規(guī)范運(yùn)行,現(xiàn)結(jié)合我院工作實(shí)際,制定如下工作方案。
一、案件質(zhì)量評(píng)查的目的和原則。
2、證據(jù)審查、事實(shí)認(rèn)定是否嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等原則和制度。
3、是否存在事實(shí)不清、證據(jù)不足、法律適用錯(cuò)誤的案件。
4、辦案程序是否符合法律法規(guī)規(guī)定。
5、法律文書和工作文書的適用、格式、內(nèi)容、審批、送達(dá)是否規(guī)范。
6、訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)是否依法給予保障。
7、同步錄音錄像是否規(guī)范。
8、查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案款物是否規(guī)范。
9、卷宗裝訂是否規(guī)范。
10、舉報(bào)線索登記、流轉(zhuǎn)、催辦、立案、不立案、回復(fù)是否規(guī)范11、是否為追求考評(píng)成績(jī)而弄虛作假12、是否存在司法作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴的情形13、其他不規(guī)范情形(三)案件質(zhì)量評(píng)查的等級(jí):
通過(guò)評(píng)查將案件質(zhì)量劃定為優(yōu)秀案件、合格案件、重大瑕疵案件、錯(cuò)案四個(gè)等級(jí)。
1.優(yōu)秀案件應(yīng)當(dāng)認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,辦案程序合法、規(guī)范,文書制作使用正確、規(guī)范,說(shuō)理充分,案件辦理法律效果、政治效果和社會(huì)效果好。
2.合格案件應(yīng)當(dāng)符合實(shí)體正確、程序合法、文書規(guī)范等各項(xiàng)基本要求,且案件辦理社會(huì)效果良好。雖存在程序瑕疵,但瑕疵情況不影響案件辦理效果。
3.重大瑕疵案件應(yīng)當(dāng)符合實(shí)體正確的基本,但存在程序嚴(yán)重違規(guī)等瑕疵,且對(duì)案件辦理產(chǎn)生了不良影響。
4.錯(cuò)案指案件事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤,或法律適用不正確導(dǎo)致案件處理結(jié)果錯(cuò)誤,或程序嚴(yán)重瑕疵導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重不良后果。
三、案件質(zhì)量評(píng)查的方法和步驟。
(一)根據(jù)我院工作實(shí)際,案件質(zhì)量評(píng)查工作采取自查的方式,分階段進(jìn)行。
第一階段案件自查(8月15日至9月25日):
1、自查(8月15日至9月25日)。
我院對(duì)所列入此次評(píng)查范圍的案件先行組織自查,自查工作結(jié)束后,于9月20日前將相關(guān)材料報(bào)本院案件管理辦公室備案。我院案件管理部門作為案件質(zhì)量評(píng)查的責(zé)任部門,在本院案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、總結(jié)本院案件質(zhì)量自查工作。
2、抽查(9月26日至10月10日)。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇一
小河區(qū)紀(jì)委在鄭州市紀(jì)委的有力指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)各部門共同努力案件工作取得了一定的成效現(xiàn)將全年案件工作情況分析如下:
一年來(lái),共組織初核各類案件15起,立案22件(其中公檢法轉(zhuǎn)來(lái)7件),結(jié)案23件,其中科級(jí)干部2件,貪污賄賂案件3起,共處分違紀(jì)人員25人,其中處分科級(jí)干部2人。
1、信訪部分。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受群眾來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)28件(次)比上年同期增減率-6.67%其中:來(lái)信23件來(lái)訪3次來(lái)電2次;檢舉控告類7件(次)批評(píng)與建議類9件(次)業(yè)務(wù)范圍外12件(次);上級(jí)交辦1件(次)重復(fù)來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)3件(次),署名舉報(bào)2件(次)。
2、初核部分。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理初核線索15件比上年同期增減率-31.82%涉及黨員16人涉及監(jiān)察對(duì)象1人;其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2件一般干部1件其他人員12件。按辦理機(jī)關(guān)劃分縣市區(qū)紀(jì)檢察機(jī)關(guān)辦理6件鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理9件。經(jīng)初核轉(zhuǎn)立案15件比上年同期增減率-31.82%。
3、立案部分。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新立案22件涉及黨員22件監(jiān)察對(duì)象4件;其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2件占立案總數(shù)的9.09%比上年同期增減率0%一般干部4件占立案總數(shù)的18.18%比上年同期增減率33.33%其他人員16件占立案總數(shù)的72.73%比上年同期增減率-36.00%。其中信訪舉報(bào)14件上級(jí)交辦1件公檢法移送7件。
4、結(jié)案情況。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共結(jié)案23件其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2件一般干部4件其他人員17件。
5、處分人員情況。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分25人。其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2人占8.00%一般干部4人占16.00%同比33.33%其他人員19人占76.00%同比-32.14%。受黨紀(jì)處分25人比上年同期減率為-24.24%;其中警告4人占受黨紀(jì)處分總?cè)藬?shù)的16.00%跟上年同期相比持平嚴(yán)重警告10人占40.00%同比-41.18%撤銷黨內(nèi)職務(wù)0人占0%同比-100.0%留黨察看3人占12.00%同比-25.00%開除黨籍8人占32.00%同比14.29%。受黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分3人比上年同期增減率50.00%刑事處理7人同比-12.50%。
二、主要做法。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,為查辦案件工作提供組織保證。
首先,區(qū)委、區(qū)政府大力支持案件查處工作,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)辦案不搞特例,并經(jīng)常過(guò)問(wèn)、了解和幫助解決案件查處工作中的實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)充實(shí)區(qū)反腐敗查辦案件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組力量,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)案件查辦工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。其次,區(qū)紀(jì)委對(duì)查案工作實(shí)行重點(diǎn)傾斜,一是領(lǐng)導(dǎo)傾斜,區(qū)紀(jì)委書記對(duì)要信要件親自批閱,把好第一道關(guān)口,并時(shí)刻關(guān)注案件的進(jìn)展情況,紀(jì)委副書記直接參與案件查辦。建立紀(jì)委常委定期研究案件工作制度,經(jīng)常聽取案件進(jìn)展情況匯報(bào),研究解決案件查辦過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,幫助排除辦案中遇到的干擾和阻力。二是辦案力量?jī)A斜,區(qū)紀(jì)委內(nèi)部在查處重要案件時(shí),突破分工界限、室與室界限,統(tǒng)一協(xié)調(diào)力量。三是后勤保障傾斜。交通工具查案優(yōu)先使用,辦案經(jīng)費(fèi)足額保障,辦案設(shè)備優(yōu)先配備,今年,我們?yōu)榧o(jì)檢監(jiān)察室配備了筆記本電腦、便攜式打印機(jī)等設(shè)備,為案件查辦提供了保證。第三,強(qiáng)化案件查辦責(zé)任。根據(jù)區(qū)紀(jì)委內(nèi)部各科室自身特點(diǎn)明確相應(yīng)的案件數(shù),要求主動(dòng)出擊,尋找案源,積極查辦案件,形成“室室辦案、人人參與”的辦案工作格局。對(duì)有案不查、辦案不力、瞞案不報(bào)的單位和主要責(zé)任人,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
2、廣辟案源,為查辦案件工作提供線索來(lái)源保證。
我們注重進(jìn)一步拓寬案源渠道,變被動(dòng)坐等和單純依靠。
信訪舉報(bào)為主動(dòng)出擊,積極創(chuàng)新舉措,全方位、多渠道地挖掘案件線索,做到“十個(gè)主動(dòng)尋找”。即:開通網(wǎng)上舉報(bào)找案源;從“八小時(shí)”以外找案源;從新聞媒體曝光中找案源;從公、檢、法等部門定期聯(lián)系中找案源;從人大、政協(xié)定期視察中找案源;從審計(jì)監(jiān)督中找案源;從廣大人民群眾反映的社情民意眾,尤其是通過(guò)121名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員找案源;從執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、效能監(jiān)察中找案源;紀(jì)委常委深入基層,傾聽群眾意見,從反映的問(wèn)題中篩選找案源;從與上級(jí)紀(jì)委配合中找案源。
3、抓重點(diǎn),為查辦案件工作提供成案率保證。
之后制定一個(gè)周密的方案,針對(duì)案件線索中涉及的問(wèn)題,擬好調(diào)查提綱,配備辦案人員,確保辦一個(gè),成一個(gè)。在重要案件上,案件審理室提前介入,對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、案件質(zhì)量監(jiān)督把關(guān),從而提高辦案質(zhì)量。三是方法運(yùn)用上講究策略。在具體工作中做到“快、巧、用”,“快”即加快辦案進(jìn)度,快查快結(jié);“巧”即巧妙選擇突破口,實(shí)施重點(diǎn)突破力求事半功倍之效果;“用”即充分運(yùn)用黨紀(jì)條規(guī)賦予的權(quán)限辦案,最大限度地提高成案率。
4、抓協(xié)調(diào),促進(jìn)案件查辦的整體合力。
理室提前介入案件5起,確保了案件查辦質(zhì)量;二是協(xié)調(diào)外部關(guān)系,認(rèn)真做好反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作,健全與司法機(jī)關(guān)、審計(jì)、計(jì)生等職能部門的溝通聯(lián)系機(jī)制,實(shí)行資源共享,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有機(jī)整合辦案力量和資源。今年,案管室積極與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系溝通,對(duì)100多條案件線索進(jìn)行排查,移交案件線索7起,我們還與審計(jì)部門聯(lián)合辦案4起。三是協(xié)調(diào)上下級(jí)關(guān)系。一方面,加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門的密切聯(lián)系,主動(dòng)地接受上級(jí)對(duì)我們工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對(duì)上級(jí)查案工作搞好協(xié)調(diào)配合。例如,今年在查處青寨王平軍案件時(shí),在市紀(jì)委四室的領(lǐng)辦和市紀(jì)委案管室的協(xié)助下,解決了在查處中遇到的難題,迅速將案件了結(jié)。另一方面,加強(qiáng)與下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息往來(lái),及時(shí)掌握下級(jí)案件工作進(jìn)展情況,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三、存在問(wèn)題。
1、信訪舉報(bào)件質(zhì)量不高。有的舉報(bào)人員只看表面不知內(nèi)情,道聽途說(shuō)就上訪舉報(bào),極易造成誤告、錯(cuò)告;有的人員對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)有成見、有怨氣,于是夸大事實(shí)或無(wú)中生有,造成誣告;明年是村兩委換屆,今年部分群眾把問(wèn)題擴(kuò)大化,有的無(wú)中生有,整體上也干擾了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本職工作。這些質(zhì)量不高的舉報(bào)件,在很大程度上影響了成案率。
2、對(duì)案件線索的排查缺乏主動(dòng)性,深究不夠。不善于從具體問(wèn)題入手,由淺入深,層層推進(jìn),查找違紀(jì)線索。另外實(shí)際工作中,由于對(duì)案件線索深究不夠,跑掉了一些案子。
四、明年工作打算。
1、積極研究新形勢(shì)下案件工作的新情況、新問(wèn)題,采取新舉措抓好案件工作。
2、要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾反映強(qiáng)烈、直接影響人民群眾利益的案件,特別是貪污賄賂案件和科級(jí)干部案件。
3、繼續(xù)抓立案,加強(qiáng)工作主動(dòng)性,在拓寬案源上下功夫。幫助基層紀(jì)委排查各種案件線索、收集基層紀(jì)委初查核實(shí)案件與自案件情況分析立自查案件的數(shù)量,全面準(zhǔn)確地掌握基層紀(jì)委各種案件檢查工作信息。
4、深入基層,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委的督促、檢查和指導(dǎo),以農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、黨員落實(shí)計(jì)劃生育政策為重點(diǎn),挖掘線索擴(kuò)大案源,促使街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直紀(jì)委發(fā)動(dòng)起來(lái),自辦案件,加大辦案力度。
6、進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)重大典型案件“一案三報(bào)告制度”,深入剖析并揭示發(fā)生案件的深層次原因,加大對(duì)全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反面典型的案例教育。
小河區(qū)紀(jì)委案件室。
12月20日。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇二
最近,***礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)***轉(zhuǎn)辦的電話舉報(bào)反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問(wèn)題進(jìn)行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí),但罰款是按職教科檢查處罰制度《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行,未發(fā)現(xiàn)無(wú)故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,***煤礦紀(jì)委通過(guò)對(duì)其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象,每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部**的情況。那么我們?nèi)绾蝸?lái)避免這一情況的發(fā)生呢。
xxx,男,漢族,大專文化,19xx年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級(jí)。
每月,職教科對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會(huì)按《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,在職教科對(duì)采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成**。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問(wèn)題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一是制度貫徹成效較差,對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對(duì)制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細(xì)的告知,對(duì)于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個(gè)人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、**創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致**違法問(wèn)題的發(fā)生。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無(wú)論多么好的制度,如果無(wú)法貫徹執(zhí)行都是毫無(wú)用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí),在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度,利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會(huì)存在無(wú)故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警,建立健全監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強(qiáng)化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過(guò)大的情況。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇三
原告人張某(愛害人),男,漢族,1976年9月日出生,現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)三全路。
被告人陳某(肇事方),男,漢族,1972年3月日出生,現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)沙門村。
20xx年5月27日,陳某駕駛豫akb888號(hào)廣州雅閣小型轎車沿國(guó)基路由西向東行駛至國(guó)基路163路公交站牌處,與張某駕駛的輕騎牌電動(dòng)車相撞,致張某受傷,兩車受損的交通事故。造成交通事故后,肇事者陳某不旦沒有求助受傷者(張某),反而駕車逃逸。
事故發(fā)生后,群眾報(bào)警,張某被120送入河南省煤炭總醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱煤炭醫(yī)院)進(jìn)行治療,診斷為:1、創(chuàng)傷性失血性休克;2、腦外傷;3、左側(cè)第6肋骨骨折;4、脾破裂;5、左腘窩處皮膚挫裂傷,肌腱斷裂;6、面部皮膚裂傷;7、腸粘連,腸系膜裂傷等。治療至20xx年6月8日,因受害者張某無(wú)錢繼續(xù)治療而被迫出院。出院證上顯示:1、建議繼續(xù)治療;2、加強(qiáng)左下肢腘窩處傷口換藥;3、延期吸查血小板,加強(qiáng)下肢活動(dòng)預(yù)防血栓形成等。
20xx年6月18日,鄭州市公安局交通巡邏警察支隊(duì)第五大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱交警五大隊(duì))依法出具《道路交通事故認(rèn)定書》(以下簡(jiǎn)稱事故認(rèn)定書),陳某負(fù)事故全部責(zé)任,張某不負(fù)事故責(zé)任。
20xx年6月23日,鄭州市公安局交通事故鑒定所(以下簡(jiǎn)稱事故鑒定所)依法對(duì)受害者張某傷情程度作出《法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書》(以下簡(jiǎn)稱損傷鑒定書),結(jié)論為“張某傷情程度評(píng)定為重傷”。
20xx年6月16日,陳某因涉嫌交通肇事罪依法被刑事拘留,20xx年(批捕沒)。即將被移送鄭州市金水區(qū)人民檢察院審查**。
1、交警五大隊(duì)依法作出的事故認(rèn)定書是否有瑕疵。
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
3、誤工費(fèi)的的賠償期間是多久。
4、陪護(hù)費(fèi)的賠償時(shí)限及陪護(hù)人數(shù)(病歷不明確)的確定問(wèn)題。
5、交通費(fèi)賠償多少的問(wèn)題(我方有沒有票據(jù))。
6、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的賠償時(shí)限(因需要二次住院)。
7、受害者出院后所賣的藥有無(wú)票據(jù)及醫(yī)囑單(沒有顯示)上的內(nèi)容是什么。
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么(對(duì)受害者沒有進(jìn)行傷殘鑒定,因此傷殘等級(jí)暫時(shí)無(wú)法確定,數(shù)額也難以計(jì)算。)。
9、精神撫慰金如何主張(些問(wèn)題是個(gè)難題,因當(dāng)前法律不予支持)。
10、后期治療費(fèi)用是否應(yīng)該賠付,數(shù)額如何計(jì)算。
1、交警五大隊(duì)依法作出的事故認(rèn)定書是否有瑕疵。
該事故認(rèn)定書從形式角度講,載明了:交通事故時(shí)間,交通事故地點(diǎn),當(dāng)事。
人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況,事故發(fā)生經(jīng)過(guò),事故證據(jù)及事故形成原因分析,當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過(guò)錯(cuò)及責(zé)任或意外原因,以及落款,基本符合法律構(gòu)成要件。如沒有相反的證據(jù)證明存在瑕疵,該認(rèn)定書是應(yīng)該被司法機(jī)關(guān)所采納。
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
該鑒定書是依據(jù)煤炭醫(yī)院住院病歷和輔助檢查(沿未看到)所作出的鑒定,而且形式要件基本符合要求。即使被告人申請(qǐng)重新鑒定該鑒定書被推翻的可能性不大,但不排除意外情況的發(fā)生。
3、誤工費(fèi)的的賠償數(shù)額及期限問(wèn)題。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十條之規(guī)定“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天?!钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨(dú)出具誤工證明,需與煤炭醫(yī)院方面進(jìn)行溝補(bǔ)正(現(xiàn)今已出院,醫(yī)院配合與否)因此該部分損失額暫時(shí)無(wú)法計(jì)算。
4、陪護(hù)費(fèi)的賠償時(shí)限及陪護(hù)人數(shù)(病歷不明確)的確定問(wèn)題。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十一條規(guī)定“護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的,參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;護(hù)理人員沒有收入或者雇傭護(hù)工的,參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見的,可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)。”但從煤炭醫(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨(dú)出具誤工證明,需與煤炭醫(yī)院方面進(jìn)行溝補(bǔ)正(現(xiàn)今已出院,醫(yī)院配合與否)因此該部分損失額暫時(shí)難以計(jì)算。
5、交通費(fèi)賠償多少的問(wèn)題(我方有沒有票據(jù))。
依據(jù)《/span最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第二十二條交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。因此,受害方應(yīng)就該部分提供適當(dāng)?shù)钠睋?jù)加以證明方可。
6、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的賠償時(shí)限(因需要二次住院)。
據(jù)河南省國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助的規(guī)定1工作人員的出差伙食補(bǔ)助費(fèi),每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元:期間為從入院到出院(目前13天),數(shù)額大約為(30×15﹦450)450元。
說(shuō)明:住院期間較短,所以數(shù)額較底。
7、受害者出院后所賣的藥有無(wú)票據(jù)及醫(yī)囑單(沒有顯示)上的內(nèi)容是什么。
受害者出院后購(gòu)買四千元藥物繼續(xù)用藥進(jìn)行治療,但沒有正式票據(jù)。
訴訟是以證據(jù)為基礎(chǔ)的,如沒有證據(jù)則對(duì)負(fù)有舉證責(zé)任方是不利的,本案中受害者應(yīng)提供證據(jù)加以證明,否則該部分費(fèi)用將不被支持。
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么(對(duì)受害者沒有進(jìn)行傷殘鑒定,因此傷殘等級(jí)暫時(shí)無(wú)法確定,數(shù)額也難以計(jì)算。)。
受害者還沒有做傷殘鑒定,因此傷殘等級(jí)暫時(shí)無(wú)法確定,數(shù)額也難以計(jì)算。
9、精神撫慰金如何主張(些問(wèn)題是個(gè)難題,因當(dāng)前法律不予支持)。
純粹從民事角度講精神撫慰金是應(yīng)該得到司法部門的支持,但本案系刑事附帶民事案件,根據(jù)《刑事訴訟法解釋》第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,有權(quán)在刑事訴訟過(guò)程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨(dú)提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。
所以精神撫慰金爭(zhēng)議較大,如判決難以獲得支持,但是我們應(yīng)抓住在判決前的機(jī)會(huì)力爭(zhēng)通過(guò)調(diào)解得到較大的賠償。
10、后期治療費(fèi)用是否應(yīng)該賠付,數(shù)額如何計(jì)算。
在第一次受害者住院13天后被迫出院是因沒錢治療而且肇事都駕車逃逸亦未給任何治療費(fèi)用。后期治療費(fèi)用可通過(guò)鑒定或待二次手術(shù)發(fā)生后另行主張權(quán)利。
五、相關(guān)法律法規(guī):
1、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十條“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天?!?BR> 2、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十一條規(guī)定“護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的,參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;護(hù)理人員沒有收入或者雇傭護(hù)工的,參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見的,可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)?!?BR> 3、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第二十二條交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
5、《刑事訴訟法司法解釋》。
第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,有權(quán)在刑事訴訟過(guò)程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨(dú)提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇四
時(shí)間:___________________。
編號(hào):fs-dy-68594。
關(guān)于xxx從工人工資扣款案的分析報(bào)告。
最近,ooo礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)yyy轉(zhuǎn)辦的電話舉報(bào)反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問(wèn)題進(jìn)行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí),但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行,未發(fā)現(xiàn)無(wú)故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,ooo煤礦紀(jì)委通過(guò)對(duì)其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象,每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸?lái)避免這一情況的發(fā)生呢。
一、基本案情。
xxx,男,漢族,大專文化,1964年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級(jí)。
每月,職教科對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會(huì)按《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,在職教科對(duì)采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
二、發(fā)案原因分析。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問(wèn)題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一是制度貫徹成效較差,對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對(duì)制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細(xì)的告知,對(duì)于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個(gè)人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。
三、整改建議。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無(wú)論多么好的制度,如果無(wú)法貫徹執(zhí)行都是毫無(wú)用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí),在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度,利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會(huì)存在無(wú)故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警,建立健全監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強(qiáng)化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過(guò)大的情況。
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紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇五
根據(jù)刑法規(guī)定,確定某一行為是否構(gòu)成犯罪,無(wú)外乎從犯罪構(gòu)成的四個(gè)主客觀要件方面來(lái)分析,即犯罪的主體方面,犯罪的主觀方面、犯罪的客觀方面、犯罪的客體方面?,F(xiàn)針對(duì)本案搶劫罪的四個(gè)構(gòu)成要件對(duì)證據(jù)的要求作一個(gè)分析報(bào)告。
根據(jù)《刑法》第263條的規(guī)定,搶劫罪是指以非法占有為目的,以暴力、脅迫或者其他方法,當(dāng)場(chǎng)強(qiáng)行劫取公私財(cái)物的行為。依照刑法、刑訴法以及有關(guān)司法解釋,并結(jié)合本案具體案情,認(rèn)定王某、徐某搶劫罪的證據(jù)如下:
刑法中犯罪主體是指達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力、實(shí)施危害行為的自然人與單位。只有行為主體具備了法定的刑事責(zé)任年齡與責(zé)任能力,才能依法追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第十七條第二款規(guī)定,凡是年滿14周歲的,具有刑事責(zé)任能力的人,都可以成為本罪的主體。故以下證據(jù)可證明本案中王某、徐某的犯罪主體資格:
(一)王某、徐某的居民身份證;
(二)王某、徐某的戶口簿或戶口底卡檔案;
(三)王某、徐某的醫(yī)院出生證明;
(四)入學(xué)、入伍等登記中及個(gè)人履歷表中有關(guān)年齡證明;
(五)出生地同一區(qū)域鄰居中同年、月、日出生者的父母或其他親友證詞;
(六)王某、徐某的供述及其親屬證詞;
在收集、審查、判斷和運(yùn)用上述證據(jù)過(guò)程中,由于實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生犯罪嫌疑人或其親友通過(guò)涂改犯罪嫌疑人年齡的方法逃避刑罰的情況。對(duì)犯罪嫌疑人邊緣年齡的查證,僅依據(jù)身份證和戶籍材料是不能完全認(rèn)定其犯罪主體資格的,故應(yīng)取得上述證據(jù)中的第(三)、(四)、(五)項(xiàng),以形成一證據(jù)鏈條,互相印證。
通過(guò)對(duì)上述證據(jù)的收集和固定,能夠證明本案被告人王某今年26歲,被告人徐某今年39歲,在犯罪時(shí)均已滿14周歲,具備《刑法》規(guī)定的搶劫罪所要求的責(zé)任年齡、刑事責(zé)任能力,故兩被告人均為適格的犯罪主體。
犯罪主觀方面是指行為人對(duì)其所實(shí)施的危害社會(huì)的行為及其危害社會(huì)的結(jié)果所持的故意或過(guò)失的主觀心理態(tài)度。
在主觀方面,搶劫罪只能由直接故意構(gòu)成,故意的內(nèi)容必須以非法占有公私財(cái)物為目的。關(guān)于認(rèn)定本案兩被告王某、徐某搶劫罪主觀故意的證據(jù)有:
(一)證明王某、徐某搶劫罪主觀故意的直接證據(jù)為兩被告人的供述和辯解。
1、被告人的供述和辯解各被告共同實(shí)施犯罪進(jìn)行了計(jì)劃分工并且各人分別實(shí)施了相應(yīng)的具體犯罪行為。
首先王某提出,尋找一個(gè)住人少、能包嫖宿的飯店,到深夜時(shí)搶劫“小姐”和飯店老板,并商定由先王某一人事先嫖宿在飯店內(nèi),到深夜時(shí)分另給徐某、李某發(fā)短信,并打開屋門讓兩人進(jìn)屋,3人共同實(shí)施搶劫。選定目標(biāo)后,王某入住飯店,并給另外兩被告發(fā)短信,3人到王某嫖宿的房間,由徐某持一把刀看住阿芳,王某、李某兩人則來(lái)到飯店老板孫某夫婦的房間,由王某把刀架在孫某的脖子上威逼其拿錢。
2、被告人的供述和辯解證明被告人實(shí)施作案有動(dòng)機(jī)、目的。
即三個(gè)覺得打工掙錢太少,手頭拮據(jù),于是想找一個(gè)省力又掙錢快的門路,由此想到劫取飯店以獲取錢財(cái)。并且被告均認(rèn)識(shí)到劫取錢財(cái)會(huì)造成他人的財(cái)產(chǎn)損失,并且在壓制其反抗的過(guò)程中可能會(huì)造成人身傷害,但為了非法獲得錢財(cái)?shù)哪康?,仍然希望這種結(jié)果發(fā)生,這就具有搶劫罪的主觀故意。
3、被告人的供述和辯解證明各被告人對(duì)共同實(shí)施搶劫行為事先進(jìn)行了商量,并且達(dá)成了共識(shí)。
王某提出,尋找一個(gè)住人少、能包嫖宿的飯店,到深夜時(shí)搶劫“小姐”和飯店老板,徐某和李某均欣然同意,并且共同商量了具體的實(shí)施方案。
4、被告人的供述和辯解證明各被告?zhèn)Ρ缓θ说臅r(shí)間是在搶劫行為當(dāng)時(shí),其目的是為搶劫排除障礙,而不是為搶劫完成后而實(shí)施傷害行為。此證據(jù)可證明行為人是以非法占有為目的而實(shí)施壓制被害人反抗的行為,符合搶劫罪的主觀要件。
(二)在以上所述直接證據(jù)的基礎(chǔ)上,以下間接證據(jù)可進(jìn)一步印證各被告的主觀故意。
1、被害人陳述、現(xiàn)場(chǎng)目擊證人的證言。
2、事先踩點(diǎn)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)即現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、證人證言、辨認(rèn)筆錄,證明被告人已按計(jì)劃的內(nèi)容準(zhǔn)備工具、踩點(diǎn)印證其主觀故意的心理態(tài)度。
3、提取的物證:西瓜刀、手機(jī),能證明被告人在預(yù)謀時(shí)主觀上就有使用暴力或以暴力相威脅的準(zhǔn)備,以及積極按照事先預(yù)謀實(shí)施搶劫行為。
上述證據(jù)的收集和固定證明:
(一)作為自然人,被告人王某、徐某主觀上具有直接故意,即明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,而希望該結(jié)果的發(fā)生。
(二)對(duì)于共同搶劫犯罪,作為共同犯罪參與者,各被告人在主觀上都明知自己的行為是在共同犯意支配下實(shí)施的共同犯罪行為的組成部分。
犯罪的客觀方面,是犯罪活動(dòng)的客觀外在的表現(xiàn),具體說(shuō)明某種犯罪是通過(guò)什么樣的行為,在什么樣的條件下對(duì)刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系即犯罪客體進(jìn)行了侵犯,以及這種侵犯造成了什么樣的后果的事實(shí)特征。
在客觀方面,搶劫犯罪的行為人必須具有對(duì)公私財(cái)物的所有者、保管者或者守護(hù)者當(dāng)場(chǎng)使用暴力、脅迫或者其他對(duì)人身實(shí)施強(qiáng)制的方法,立即搶走財(cái)物或者迫使被害人立即交出財(cái)物的行為。這種當(dāng)場(chǎng)對(duì)被害人身體實(shí)施強(qiáng)制的犯罪手段,是搶劫犯罪的本質(zhì)特征,也是它區(qū)別于盜竊罪、詐騙罪、搶奪罪和敲詐勒索罪的最顯著特點(diǎn)。
證明本案被告搶劫犯罪客觀方面的證據(jù)有:
(一)犯罪嫌疑人供述和辯解。證明預(yù)謀中及在具體實(shí)施犯罪過(guò)程中使用暴力方法排除被害人反抗進(jìn)行搶劫,被告人徐某持西瓜刀壓制被害人阿芳,王某則使用西瓜刀這一作案工具架在孫某的脖子上威逼其交出財(cái)物,并在孫某的右手臂上狠狠地戳了一刀,以此威脅其拿錢,后孫某的妻子劉某在李某的威逼下告訴兩人的錢在抽屜里。
(二)被害人、現(xiàn)場(chǎng)目擊證人、旅社其他服務(wù)員的證言。證明被告人以非法占有為目的,采取暴力、威脅的手段壓制被害人反抗而強(qiáng)行劫取財(cái)物。
(三)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或從各被告人身上或指認(rèn)處提取的物證:西瓜刀、手機(jī)作案工具,以及搜查筆錄、辨認(rèn)筆錄。
(四)鑒定結(jié)論。物證及其附著物上的血型鑒定、指紋鑒定、dna鑒定、藥物鑒定。
(五)作案工具等物證來(lái)源的相關(guān)證據(jù):
1、同案犯的言詞證據(jù);
2、證人或同案犯與本案各被告人的相互辨認(rèn)筆錄;
3、鑒定結(jié)論,從來(lái)源處提取的同類物及物證所作的同一鑒定。
(六)搶劫現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄及照片。
(七)書證:傷情檢驗(yàn),證明被害人的傷害部位、傷口特征與各被告人的供述、證人證言所證明的被告人在犯罪過(guò)程中的行為及所使用的兇器能否對(duì)應(yīng)。
(八)書證:醫(yī)院病歷資料,證明傷情檢驗(yàn)結(jié)論的科學(xué)性。
(九)住宿登記的筆跡鑒定。
通過(guò)上述證據(jù)的收集和固定可以相互印證證明:
(一)各被告人使用了傷害他人的暴力方法相威脅;
(二)暴力或以暴力相威脅指向的直接對(duì)象是被害人本身,而非直接指向被害人的財(cái)物;
(三)當(dāng)場(chǎng)使用暴力或以暴力相威脅和當(dāng)場(chǎng)取得財(cái)物。
犯罪客體是指我國(guó)刑法所保護(hù)而為犯罪行為所侵犯的社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系。
搶劫罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,即其行為不僅侵犯了公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán),同時(shí)也侵犯了被害人的人身權(quán)利,往往造成人身傷亡。侵犯復(fù)雜客體,是搶劫罪區(qū)別于其他侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者一般的侵犯人身權(quán)利罪的主要標(biāo)志。
證明本案被告人實(shí)施搶劫犯罪客體方面的證據(jù)主要有:
(一)被害人的人身權(quán)利。
1、戶籍證明、身份證;
2、物證,提取的被害人隨身攜帶的物品及其提取筆錄;
3、書證,被害人的傷情鑒定;
(二)被害人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
1、目擊證人的證言。
2、被害人陳述。
3、被告人的供述與辯解。
4、書證,勘驗(yàn)筆錄。
5、物證,現(xiàn)場(chǎng)照片。
通過(guò)上述證據(jù)的收集和固定證明:犯罪嫌疑人的行為侵犯了雙重客體,即被害人的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇六
案情簡(jiǎn)介:
張某于2010年7月23日進(jìn)入某公司工作,雙方簽訂勞動(dòng)合同。2011年10月20日,張某在工作中不慎受傷,要求公司支付賠償金未果后申請(qǐng)工傷鑒定。2012年5月24日,經(jīng)該市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定為工傷。2012年7月26日,張某被鑒定為傷殘七級(jí)。但是雙方在工傷認(rèn)定作出前,2012年3月1日達(dá)成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》,主要內(nèi)容為:簽訂本協(xié)議后,公司一次性支付張某78000元,雙方勞動(dòng)關(guān)系、工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。之后,雙方未實(shí)際履行該協(xié)議。2013年1月,張某向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,要求公司支付各項(xiàng)工傷待遇共計(jì)135600元,仲裁委員會(huì)支持了張某的仲裁請(qǐng)求。公司不服訴至法院,法院判決駁回公司的訴訟請(qǐng)求。
本案分析:勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害的,經(jīng)相關(guān)勞動(dòng)部門認(rèn)定為工傷的,有權(quán)利享受工傷保險(xiǎn)待遇。如果勞動(dòng)者受工傷后用人單位與勞動(dòng)者私下達(dá)成賠償協(xié)議,之后勞動(dòng)者又就工傷保險(xiǎn)待遇提起仲裁或訴訟,要求用人單位按照工傷保險(xiǎn)待遇賠償?shù)模嬖趦煞N情形:
一、如果賠償協(xié)議是在勞動(dòng)者已認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情況下簽訂的,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形,那么法院或仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該尊重雙方當(dāng)事人的意思自治,認(rèn)定協(xié)議有效。但是如果勞動(dòng)者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形,符合合同變更或撤銷情形的,法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況變更或撤銷該協(xié)議。
二、如果賠償協(xié)議是在勞動(dòng)者未經(jīng)勞動(dòng)行政部門認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情形下簽訂的,且勞動(dòng)者實(shí)際所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的,法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)變更或撤銷賠償協(xié)議,或直接判決用人單位補(bǔ)足雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見》第72條、第73條規(guī)定,對(duì)于顯失公平的民事行為,當(dāng)事人請(qǐng)求變更的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以變更;當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷?!逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時(shí)顯失公平的,合同當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更撤銷。以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第20條規(guī)定:對(duì)于追索勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)及工傷保險(xiǎn)待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其他相關(guān)費(fèi)用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?人民法院可以予以變更。所以,對(duì)于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動(dòng)者有權(quán)利根據(jù)實(shí)際情況維護(hù)自身合法權(quán)益。
本案中張某系公司職工,其在工作中受傷已被認(rèn)定為工傷,依法應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經(jīng)達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議,但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關(guān)補(bǔ)償金,且所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn),所以張某的請(qǐng)求能夠得到法院和仲裁機(jī)構(gòu)的支持,得到雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。
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紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇七
(一)豬撞闖進(jìn)美容院傷人事件是否屬于意外事件;美容院是否可以據(jù)此不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。
(二)小a姑娘的損失到底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)賠償。
二、法律關(guān)系分析法。
(一)小a與美容院之間是違約賠償法律關(guān)系《合同法》第一百二十一條規(guī)定:“當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的,應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決”。
《合同法》第一百二十二條規(guī)定:“因當(dāng)事人一方的違約行為,侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的,受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。本案中,小a姑娘到美容院做頭發(fā),實(shí)際上是在向美容院發(fā)出一個(gè)要約,美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染,實(shí)際上是對(duì)小a姑娘發(fā)出的要約的一個(gè)承諾,并且承諾通知已經(jīng)到達(dá)要約人,此時(shí)合同已經(jīng)成立,并開始發(fā)生法律效力,但是由于此后豬撞人事件的發(fā)生,合同沒有完全履行,雖然理發(fā)店本身沒有過(guò)錯(cuò),其違約行為是由于第三人的原因造成的,但合同是雙方行為,只約束合同當(dāng)事人,所以美容院應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任,兩者之間是違約賠償法律關(guān)系。
(二)小a與b、c、d之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系。
《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定:“侵害民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
本法所稱民事權(quán)益,包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
《侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定:“被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定:“二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為,造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第十條規(guī)定:“二人以上實(shí)施危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為,其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害,能夠確定具體侵權(quán)人的,由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的,行為人承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過(guò)失造成的,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條規(guī)定:“因第三人的過(guò)錯(cuò)致使動(dòng)物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人請(qǐng)求賠償,也可以向第三人請(qǐng)求賠償。動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權(quán)向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過(guò)錯(cuò)造成損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過(guò)錯(cuò)造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。
本案中,b老漢的豬直接傷害小a,b老漢應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任;c大娘的狗驚嚇了b老漢的豬,對(duì)后續(xù)發(fā)生傷人存在間接結(jié)合(狗驚嚇豬的行為只是制造了豬失控出走的條件,并不決定后來(lái)豬必然傷人或不傷人,也就是說(shuō)豬傷人的直接過(guò)錯(cuò)并不因狗驚豬的起因而無(wú)責(zé),但事實(shí)仍存在因果聯(lián)系),所以b、c需對(duì)受害人小a共同承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,進(jìn)行賠償;由于c大娘的狗是受到第三人d師傅的驚擾而撞到豬,d師傅作為第三人存在一定的過(guò)錯(cuò),所以d師傅也應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,小a與三者之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系。
三、請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)分析法。
(一)合同請(qǐng)求權(quán)《合同法》第十三條規(guī)定:“當(dāng)事人訂立合同,采取要約、承諾方式”。
《合同法》第十四條規(guī)定:“要約是希望和他人訂立合同的意思表示,該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
1、內(nèi)容具體確定;。
2、表明經(jīng)受要約人承諾,要約人即受該意思表示約束。
《合同法》第二十五條規(guī)定:“承諾生效時(shí)合同成立”。
《合同法》第二十六條規(guī)定:“承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。承諾不需要通知的,根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時(shí)生效”。
本案中,小a姑娘到美容院做頭發(fā),實(shí)際上是在向美容院發(fā)出一個(gè)要約,美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染,實(shí)際上是對(duì)小a姑娘發(fā)出的要約的一個(gè)承諾,并且承諾通知已經(jīng)到達(dá)要約人,此時(shí)合同已經(jīng)成立,并開始發(fā)生法律效力,但是由于外來(lái)原因致使合同沒有完全履行,所以小a可以兩者之間存在合同而美容院沒有按照合同約定為由提出合同請(qǐng)求權(quán)。
-2-。
(二)侵權(quán)請(qǐng)求權(quán)。
1、小a與美容院《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十一條規(guī)定:“消費(fèi)者因購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利”。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條規(guī)定:“賓館、商場(chǎng)、餐館、銀行、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、影劇院等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)”。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十八條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù),造成消費(fèi)者損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
意外事件又稱意外事故,是指由于非當(dāng)事人故意或過(guò)失所引起的事故,即事故的發(fā)生是當(dāng)事人所不能預(yù)見的,且當(dāng)事人主觀上沒有任何過(guò)錯(cuò)。意外事件是完全出乎人的意料之外發(fā)生的,它是指在當(dāng)事人已經(jīng)盡到合理的謹(jǐn)慎和注意的情形下,仍然發(fā)生了事先難以預(yù)料的事件意外事件有三個(gè)特征:第一,行為在客觀上造成了損害結(jié)果。行為人的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。如果損害結(jié)果不是由行為人的行為造成的,則談不上意外事件。第二,行為人在主觀上既沒有故意也沒有過(guò)失。第三,引起損害的結(jié)果主要是不能預(yù)見的原因。也就是說(shuō),行為人的行為并不是引起損害結(jié)果的惟一原因。行為之外且行為人不能預(yù)見的原因?qū)τ趽p害結(jié)果的發(fā)生起到了關(guān)鍵的作用,從而成為引起結(jié)果的主要原因。從民法的角度看,當(dāng)事人對(duì)意外事件所引起的法律后果一般不承擔(dān)法律責(zé)任,或按照公平原則由受益人適當(dāng)補(bǔ)償,或根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)責(zé)任。本案中,小a到美容院接受服務(wù),在美容院已經(jīng)盡到合理的謹(jǐn)慎和注意的情況下,豬突然闖進(jìn)美容院并造成小a的人身?yè)p害,這是美容院完全不能預(yù)料到的,屬于意外事件,美容院對(duì)意外事件所引起的法律后果不承擔(dān)法律責(zé)任,應(yīng)有豬的主人承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、小a與b、c、d。
《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定:“侵害民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
本法所稱民事權(quán)益,包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
《侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定:“被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定:“二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為,造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任”。
-3-。
《侵權(quán)責(zé)任法》第十條規(guī)定:“二人以上實(shí)施危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為,其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害,能夠確定具體侵權(quán)人的,由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的,行為人承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第二十八條規(guī)定:“損害是因第三人造成的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。《侵權(quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過(guò)失造成的,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條規(guī)定:“因第三人的過(guò)錯(cuò)致使動(dòng)物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人請(qǐng)求賠償,也可以向第三人請(qǐng)求賠償。動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權(quán)向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過(guò)錯(cuò)造成損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過(guò)錯(cuò)造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。
本案中,受害人小a沒有任何過(guò)錯(cuò),那么我們需要明確以下幾個(gè)問(wèn)題:第一,養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c、打狗人d是否有過(guò)錯(cuò);第二,三人的行為與小a的損害是否有因果關(guān)系;第三,本案是否存在免責(zé)事由。
第一,打狗人d的行為具有過(guò)錯(cuò)。盡管d將偷吃豬肉的狗趕跑的行為無(wú)可指責(zé),但是,d在公共場(chǎng)合舉起肉刀氣勢(shì)洶洶地向狗追去的行為可能會(huì)使狗受到驚嚇,極有可能傷及集市上人員的人身或財(cái)產(chǎn)的安全。對(duì)于這一行為的后果,d是應(yīng)當(dāng)預(yù)見的,也是能夠預(yù)見的。養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c具有過(guò)錯(cuò)。狗和豬都是危險(xiǎn)性比較大的動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)拴養(yǎng)或圈養(yǎng),而不是任其四處游蕩,以免造成他人損害,這也是動(dòng)物飼養(yǎng)人的法律義務(wù)。b作為豬的飼養(yǎng)人,c作為狗的飼養(yǎng)人,兩人在大街上閑聊,任豬和狗四處游蕩,應(yīng)認(rèn)定其有過(guò)錯(cuò)。
第二,在本案中,b、c、d三人的行為是造成受害人小a損害的不可缺少的原因,它們構(gòu)成了一條因果關(guān)系鏈,受害人小a的損害與d打狗、b疏于對(duì)豬的管理、c疏于對(duì)狗的管理之間存在著因果聯(lián)系。就造成損害的原因而言,b的行為是造成小a損害的直接原因,而c和d的行為是造成小a的間接原因。正由于受害人小a的損害是由三人的行為所造成的,所以,b、c、d三人構(gòu)成共同侵權(quán)行為人,他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
(一)根據(jù)《合同法》第一百零七條的規(guī)定,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任;《合同法》第一百二十一條的規(guī)定,當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的,應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決。美容院應(yīng)向小a承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任,美容院在向小a承擔(dān)違約責(zé)任后,可以向b、c、d進(jìn)行追償。
(二)根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條的規(guī)定,因第三人的過(guò)錯(cuò)致使動(dòng)物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人請(qǐng)求賠償,也可以向第三人請(qǐng)求賠償。動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權(quán)向第三人追償。b、c、d承擔(dān)連帶責(zé)任,共同向小a進(jìn)行賠償。
(三)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十七條的規(guī)定,受害人遭受人身?yè)p害,因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入,包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi),賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。
受害人因傷致殘的,其因增加生活上需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致的收入損失,包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi),以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi),賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。b、c、d應(yīng)該承擔(dān)小a治療的各項(xiàng)費(fèi)用,而且小a姑娘的額頭、耳朵和臉頰等多處被加熱器的高溫燙傷,嚴(yán)重毀容,屬于殘疾,所以,b、c、d也應(yīng)該承擔(dān)其因生活需要所支出的必要費(fèi)用。
(四)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》第一條的規(guī)定:自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害,向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理:
(一)生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);。
(二)姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán);。
(三)人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)。
小a姑娘的面部被嚴(yán)重燙傷,意外毀容,傷害了小a姑娘的健康,其健康權(quán)受到侵害,并且其精神受到巨大打擊,所以b、c、d應(yīng)對(duì)其進(jìn)行精神損害賠償。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇八
2010年,溫州甌江海事處轄區(qū)共受理海事案件3件,無(wú)人員傷亡,沉船3艘,直接經(jīng)濟(jì)損失349.67萬(wàn)元(估計(jì))。與2009年相比,事故件數(shù)下降了75%,死亡人數(shù)下降100%,沉船艘數(shù)下降63%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升632%。事故四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢(shì),轄區(qū)安全形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。
其中,運(yùn)輸船舶到達(dá)一般以上等級(jí)上報(bào)的船舶水上交通事故2件,無(wú)人員傷亡,沉船2艘,直接經(jīng)濟(jì)損失346.27萬(wàn)元,與2009年相比,事故件數(shù)下降了60%,死亡人數(shù)下降100%,沉船艘數(shù)下降60%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升1302%,一般以上等級(jí)事故四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢(shì)。
二、水上交通事故特點(diǎn)。
(一)沿海貨船事故多。
轄區(qū)今年發(fā)生的3起事故中,與沿海貨船相關(guān)的事故就有2起,占事故總數(shù)的67%。按事故船舶和沉船艘數(shù)統(tǒng)計(jì),沿海貨船共發(fā)生事故2艘,沉船2艘,各占事故船舶的67%。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)沿海貨船的管理。
(二)事故水域分布。
今年轄區(qū)港區(qū)水域、甌江干流、楠溪江水域各發(fā)生事故1起,各占事故總件數(shù)的33%,水域分布相對(duì)均勻。
(三)觸損事故多。
全年共發(fā)生觸損事故2起,占事故總數(shù)的67%;碰撞事故1件,占事故總數(shù)的33%。
(四)事故發(fā)生時(shí)間相對(duì)集中。
按月份統(tǒng)計(jì),8月份事故件數(shù)最多,共2件,占全年事故件數(shù)的67%;10月份1件,占全年事故件數(shù)的33%;其他月份無(wú)事故。
(五)等級(jí)以上的事故比率明顯增加。
今年轄區(qū)發(fā)生的3起事故中,重大事故2起,占事故總件數(shù)的67%,小事故1起,占事故總件數(shù)的33%,等級(jí)以上的事故比率與以往相比明顯增加。
三、水上交通事故分布狀況(運(yùn)輸船)。
四、事故原因分析。
從轄區(qū)今年發(fā)生的事故來(lái)看,主要是船員主觀方面失誤造成的,但也有部分事故的發(fā)生與轄區(qū)通航環(huán)境方面存在著缺陷有必須的關(guān)系。如果從“人、船舶、環(huán)境”等因素來(lái)看,造成事故的原因是多方面的,也是復(fù)雜和綜合的。但針對(duì)轄區(qū)2010年度所發(fā)生的事故,究其根源,主要有以下幾方面原因。
(一)主觀原因。
船員文化素質(zhì)較低,駕駛技能差,安全意識(shí)淡薄,沒有樹立“我要安全”的安全觀,是事故發(fā)生的潛在因素。具體表現(xiàn)為:
1、船員值班疏忽,沒有謹(jǐn)慎駕駛。
船員值班疏忽和沒有謹(jǐn)慎駕駛,最容易造成事故,主要表現(xiàn)為船舶航行中望疏忽,及發(fā)現(xiàn)船舶重要設(shè)備存在安全隱患時(shí),沒有引起足夠重視而繼續(xù)冒險(xiǎn)航行等。如8月4日,“浙溫貨0171”船與“永漁5906”船碰撞事故,主要原因就是“浙溫貨0171”船航行中,船員望疏忽,在碰撞前一向沒有發(fā)現(xiàn)對(duì)方船所導(dǎo)致的。8月23日,“靜濤16”觸礁沉沒事故,其觸礁的直接原因就是船長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)舵機(jī)存在安全隱患后,沒有及時(shí)選取安全水域錨泊檢查,而繼續(xù)冒險(xiǎn)航行所致的。
2、船員缺乏基本的航海技能、操作不當(dāng)。
船員缺乏基本航海技能,在實(shí)際操縱過(guò)程中,沒有根據(jù)船舶自身操作性能及周圍環(huán)境狀況等,及早采取防范措施,最終釀成事故。如10月24日“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與船長(zhǎng)在過(guò)通航孔前沒有使用良好船藝,結(jié)合船舶自身性能和當(dāng)時(shí)水域狀況,提早調(diào)整船位有直接的關(guān)系。另如“靜濤16”觸礁沉沒事故,在船舶觸礁后,經(jīng)檢查,發(fā)現(xiàn)僅首尖艙進(jìn)水,船長(zhǎng)在沒有決定船舶當(dāng)時(shí)是否存在沉沒危險(xiǎn)和灘涂陡峭狀況下,就采取全速?zèng)_灘,是導(dǎo)致船舶沉沒,損失擴(kuò)大的原因。
3、橋梁業(yè)主安全意識(shí)淡薄。
隨著溫州經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,轄區(qū)水域橋梁不當(dāng)增多,個(gè)別橋梁業(yè)主存在安全意識(shí)淡薄,對(duì)橋涵標(biāo)的維護(hù)存在疏忽,沒有保證橋涵標(biāo)正常發(fā)光,給船舶及早辨別通航孔帶來(lái)必須的影響,容易發(fā)生事故。如“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與大橋橋涵標(biāo)沒有正常發(fā)光也有因果關(guān)系。
4、船公司沒有正確履行管理職責(zé)。
船公司在船舶安全生產(chǎn)中負(fù)有特殊的作用,由于船公司管理的疏忽,往往是船舶交通事故的內(nèi)在原因。如個(gè)別船公司沒有按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)安全制度和措施,平時(shí)缺乏對(duì)船員的安全教育,在管理上存在必須程度的疏忽。轄區(qū)今年發(fā)生的事故,不同程度上與船公司管理不善密切相聯(lián)。
(二)客觀原因。
航行中發(fā)生意外機(jī)器故障,是造成事故的客觀因素。如“靜濤16”觸礁沉沒事故,與“靜濤16”輪航行中船舶液壓舵柱塞油缸底座發(fā)生斷裂,導(dǎo)致舵機(jī)失控,存在必須的因果關(guān)系。
五、安全管理推薦和對(duì)策。
針對(duì)我處轄區(qū)今年發(fā)生的事故統(tǒng)計(jì)和原因分析,為今后更好地預(yù)防事故發(fā)生,我們認(rèn)為,要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量,從建立長(zhǎng)效管理機(jī)制出發(fā),狠抓源頭管理,透過(guò)提高船員綜合素質(zhì)、加強(qiáng)對(duì)船公司的監(jiān)督和指導(dǎo)、加強(qiáng)執(zhí)法力度等措施或方法,全面消除各種事故隱患,保障航道安全暢通,確保轄區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)定,具體推薦如下:
(一)加強(qiáng)船員安全教育和操縱等技能訓(xùn)練。
船員的因素,是安全管理的關(guān)鍵因素,也是造成事故的主要因素,因此,要從根本上減少事故的發(fā)生,提高船員的綜合素質(zhì)是首要任務(wù)。目前由于船員法制觀念淡薄,安全意識(shí)差,缺乏基本的航海技能等,經(jīng)常出現(xiàn)值班疏忽、冒險(xiǎn)航行等違反水上交通安全法律、法規(guī)現(xiàn)象。因此,加強(qiáng)船員法制安全教育和操縱等技能訓(xùn)練工作仍是安全工作的重點(diǎn)資料。加強(qiáng)船員管理可從下列幾方面著手:。
1、各航運(yùn)公司要認(rèn)真開展安全宣傳教育工作,定期組織召開安全專題分析會(huì),使廣大船員深刻吸取事故的慘痛教訓(xùn),以提高船員遵紀(jì)守法和安全意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)船員后續(xù)教育工作,教育活動(dòng)每年不少于24小時(shí),教育中要注重對(duì)船員的基本操作潛力和應(yīng)急技能的培訓(xùn),以全面提高船員綜合素質(zhì)。
2、在今后的船員培訓(xùn)工作中,要注重對(duì)船員法律、法規(guī)和安全意識(shí)的教育,使船員及早樹立“安全第一”的思想意識(shí),同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)船員應(yīng)急駕駛技能的培訓(xùn)。
3、相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)船公司開展船員后續(xù)教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,防止船公司搞形式或走過(guò)場(chǎng)。
4、嚴(yán)格執(zhí)法,加大對(duì)事故職責(zé)船員或有違法行為船員的處罰力度。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)砂船管理。
今年轄區(qū)運(yùn)砂船事故只占事故船舶總數(shù)的17%,與往年相比,有了很大幅度的下降,同時(shí),往年的死人事故基本有運(yùn)砂船導(dǎo)致,今年轄區(qū)持續(xù)零死亡的良好勢(shì)態(tài),與加大運(yùn)砂船管理密切相關(guān),因此,繼續(xù)加大運(yùn)砂船管理尤其重要。管理中,要不斷總結(jié)和探索管理新方法,同時(shí),還要做好下列工作:。
1、船公司和船東在選取船員時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),在確保船員適任的同時(shí),還要合理安排值班船員,保證船員得到充分的休息,防止疲勞值班等原因產(chǎn)生船員值班疏忽。
2、個(gè)性是要嚴(yán)格執(zhí)行溫州海事局《關(guān)于要求小型船舶從業(yè)人員穿著救生衣的通知》文件,要求船員在航行、作業(yè)時(shí)穿著救生衣,以提升船員自我保護(hù)潛力。
3、船舶須途經(jīng)復(fù)雜航段時(shí),如施工水域和存在較大風(fēng)浪水域等,駕駛員不要擅自冒險(xiǎn)航行,個(gè)性是夜間,駕駛員首先應(yīng)詳細(xì)了解航道狀況,以便提早采取防范措施,同時(shí)還要使用安全航速,謹(jǐn)慎駕駛。
4、海事等相關(guān)部門要加強(qiáng)巡查力度,采用日常管理和突擊檢查相結(jié)合的方式,加大力度打擊運(yùn)砂船超載等違法行為,對(duì)存在違法行為的運(yùn)砂船,要按照從嚴(yán)、從快的原則,依法給予行政處罰。推薦砂石開采公司繼續(xù)實(shí)行對(duì)違法給予運(yùn)砂船裝載,造成運(yùn)砂船超載的挖砂船采取相應(yīng)的措施。
5、要充分利用相關(guān)課題研究成果,透過(guò)“鏈網(wǎng)工程”,發(fā)揮各職能部門的作用,齊抓共管,以船公司、砂石碼頭和開采公司等源頭管理為重點(diǎn),同時(shí)在運(yùn)砂船運(yùn)輸生產(chǎn)的其他各環(huán)節(jié)上,也予以嚴(yán)打和施壓,以全面杜絕運(yùn)砂船違法、違章行為。
(三)改善通航環(huán)境,帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
轄區(qū)航道復(fù)雜,橋梁多,航道綜合治理措施沒有與港口航運(yùn)業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行,加上個(gè)別業(yè)主單位對(duì)橋涵標(biāo)維護(hù)存在疏忽,因此,轄區(qū)通航環(huán)境不容樂觀。為此,就如何改善轄區(qū)通航環(huán)境,推薦如下:
1、港口管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行航道綜合規(guī)劃和治理,改善港口通航環(huán)境。
2、各業(yè)主單位要提高安全意識(shí),嚴(yán)格按照“兩防”等要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)橋區(qū)和施工水域助航標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù),確保助航標(biāo)志處于正常狀態(tài)。
3、在目前狀況下,相關(guān)部門或船舶代理單位應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量,應(yīng)主動(dòng)向外籍港船舶帶給咨詢服務(wù)。
4、各重點(diǎn)工程施工單位要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,在重要時(shí)段要派人實(shí)施連續(xù)職守,同時(shí),各單位要配置相關(guān)的宣傳器材,加強(qiáng)對(duì)過(guò)往船舶的宣傳和指揮。
5、做好巡查工作,對(duì)違章拋錨和挖砂船非法采砂等行為,要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,進(jìn)一步維護(hù)好轄區(qū)的通航環(huán)境。
(四)嚴(yán)格船舶機(jī)械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作。
航行中,因船舶機(jī)械等設(shè)備意外故障而引發(fā)的事故也屢見不鮮,嚴(yán)格按規(guī)定做好船舶機(jī)械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作,是保證船舶安全航行的前提之一。因此廣大船員要引起高度重視,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),仔細(xì)做好對(duì)機(jī)械設(shè)備的定期檢查和開航前檢查等工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷,應(yīng)及時(shí)糾正,不得存在半點(diǎn)僥幸心理,確保船舶航行安全。
(五)加大對(duì)船公司行業(yè)管理。
目前許多船公司以掛靠經(jīng)營(yíng)為主,公司對(duì)船舶的實(shí)際營(yíng)運(yùn)狀況和船員配備狀況了解甚少,缺乏一套有針對(duì)性的管理辦法和措施,無(wú)法壓束船舶各種活動(dòng),帶來(lái)諸多不安全因素。推薦交通主管部門加強(qiáng)對(duì)船公司的行業(yè)管理,同時(shí)海事機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對(duì)船公司監(jiān)督檢查,以幫忙公司完善各種安全管理辦法和措施,并全面予以落實(shí),切實(shí)提高其管理水平。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇九
最近,_礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)_轉(zhuǎn)辦的電話舉報(bào)反映一采區(qū)書記___從工人工資中扣款問(wèn)題進(jìn)行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記___存在從工人工資中扣款的事實(shí),但罰款是按職教科檢查處罰制度《___煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行,未發(fā)現(xiàn)無(wú)故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,___煤礦紀(jì)委通過(guò)對(duì)其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象,每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸?lái)避免這一情況的發(fā)生呢。
一、基本案情。
___,男,漢族,大專文化,1964年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,__年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級(jí)。
每月,職教科對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會(huì)按《___煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,在職教科對(duì)采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記___都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
___從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問(wèn)題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一是制度貫徹成效較差,對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對(duì)制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細(xì)的告知,對(duì)于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善,管理比較混亂。從___從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到___按明細(xì)扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程___都是一個(gè)人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。
三、整改建議。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無(wú)論多么好的制度,如果無(wú)法貫徹執(zhí)行都是毫無(wú)用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí),在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度,利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會(huì)存在無(wú)故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警,建立健全監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強(qiáng)化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過(guò)大的情況。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十
一年來(lái),在各級(jí)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,我能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神,全面落實(shí)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)任務(wù),自覺從合格黨員出發(fā),加強(qiáng)黨性鍛煉,不斷提高黨性修養(yǎng)。按照上級(jí)要求,結(jié)合自身實(shí)際,就自己的黨性進(jìn)行一次深入分析,不足之處敬請(qǐng)各位給予批評(píng)指正。
1、在政治功能強(qiáng)不強(qiáng)方面。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠全面深入,學(xué)習(xí)的積極性、緊迫性不強(qiáng),學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性和計(jì)劃性,存在坐不下來(lái)、鉆不進(jìn)去的現(xiàn)象。比如,在學(xué)習(xí)十九大精神方面,時(shí)間和精力花的少,沒有真正弄通學(xué)懂,導(dǎo)致政治功能不強(qiáng),各項(xiàng)工作開展緩慢,開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),目標(biāo)、思路不夠明確。
2、在“四個(gè)意識(shí)”牢不牢方面??偢杏X太大了,自己沒有擺正位置,政治意識(shí)有待加強(qiáng),大局意識(shí)站得不高,看得不遠(yuǎn),存在“好人主義”傾向,比如:平時(shí)對(duì)考勤的考核登記,沒有按實(shí)際要求進(jìn)行登記,工作“過(guò)得去”就行,放松了嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)的管理標(biāo)準(zhǔn)。
3、在“四個(gè)自信”有沒有方面。理想信念不夠堅(jiān)定,密切聯(lián)系群眾較少,沒有從實(shí)際出發(fā),找到定位點(diǎn)。比如在生活中,覺得共產(chǎn)主義社會(huì)離我們太遙遠(yuǎn),堅(jiān)守的不夠好,自己的信念、信心有所淡化。
4、在工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)方面。工作中只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,安于現(xiàn)狀,不求有功,但求無(wú)過(guò),工作爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的意識(shí)不強(qiáng),不能夠很好的創(chuàng)造性地開展工作,工作事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。比如:下鄉(xiāng)扶貧力度不夠,深入貧困戶家中,只是了解情況,沒有幫助貧困戶解決實(shí)際困難,沒有真正撲下身子為群眾解決問(wèn)題。
5、在發(fā)揮作用好不好方面。思想保守,觀念陳舊,跟不上新時(shí)代發(fā)展的步伐,不知道如何發(fā)揮作用。思想認(rèn)識(shí)水平還有待于進(jìn)一步提高,先進(jìn)性意識(shí)、黨員意識(shí)淡薄,責(zé)任感、使命感不強(qiáng),把自已等同于一般群眾,缺乏發(fā)揮作用的勇氣和動(dòng)力。
6、在自我要求嚴(yán)不嚴(yán)方面。學(xué)習(xí)抓得不緊,要求不夠嚴(yán)格,沒有很好地發(fā)揮好表率作用,對(duì)待學(xué)習(xí)留于形式,沒有真正做到學(xué)以致用,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)自己的要求過(guò)于放松,總認(rèn)為不違反大的紀(jì)律就行了,對(duì)自己放松約束。
1、學(xué)習(xí)實(shí)踐不深入。理論學(xué)習(xí)不夠深入,導(dǎo)致理想信念不夠堅(jiān)定,對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,政治觀念不強(qiáng),自身學(xué)習(xí)抓得不緊,沒有觸及思想深處,以致于把握形勢(shì)、了解大局不夠透徹;有時(shí)認(rèn)為只要干好本職工作就可以了,在需要時(shí)才來(lái)學(xué)學(xué),走下去的機(jī)會(huì)和時(shí)間較少,把握信息量不多,理性思維不到位,與實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密,導(dǎo)致工作節(jié)奏有時(shí)跟不上上級(jí)的要求。
2、世界觀改造不徹底。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)多元化的價(jià)值取向?qū)逃械臋?quán)力觀、地位觀、利益觀造成的沖擊,思想上起伏較大,宗旨意識(shí)有所淡化,在思想深處有投機(jī)的心理,過(guò)多追求自身發(fā)展,沒能正確處理好其他問(wèn)題,思想不夠純正,顧慮過(guò)多,怕傷害感情,怕影響大局,怕因工作失誤擔(dān)責(zé)任,導(dǎo)致瞻前顧后。
3、自我約束不嚴(yán)格。在工作中,總覺的自己只要完成本職工作,不出問(wèn)題,就滿足了,本職以外的、領(lǐng)導(dǎo)不安排就不管不問(wèn),有與己無(wú)關(guān)高高掛起的思想,工作干勁不足,開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識(shí)不強(qiáng),工作方法簡(jiǎn)單,只留于表面,處理事情方法比較簡(jiǎn)單,沒有創(chuàng)新精神,工作作風(fēng)還不夠扎實(shí),對(duì)問(wèn)題不作深層次的分析,思考不深刻,工作中缺乏敬業(yè)精神。
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng)。自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策,與時(shí)俱進(jìn),在思想上、行動(dòng)上高度一致,在大是大非面前,始終保持頭腦清醒,做到態(tài)度端正,立場(chǎng)堅(jiān)定,牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨,起好模范帶頭作用,加強(qiáng)黨性觀念的學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨員紀(jì)律的約束,為人民群眾多辦實(shí)事,多辦好事。
2、強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,注重實(shí)效,定期開展學(xué)習(xí)討論,敞開思想,聯(lián)系工作,結(jié)合存在的問(wèn)題,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),使自己能夠適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的要求,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),有效提高工作效率。
3.加強(qiáng)創(chuàng)新能力提高創(chuàng)新意識(shí)。以學(xué)習(xí)十九大精神為契機(jī),從加強(qiáng)黨性鍛煉入手,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),x深刻反思,認(rèn)真整改,開拓創(chuàng)新,努力干好本職工作,為黨和人民作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十一
根據(jù)最高人民檢察院辦公室《關(guān)于規(guī)范司法行為工作情況開展專項(xiàng)調(diào)研的通知》(高檢辦字〔2014〕31號(hào))的要求,貴州省人民檢察院認(rèn)真組織對(duì)貴州各級(jí)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為工作情況的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
關(guān)于規(guī)范司法行為的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
近些年來(lái),貴州省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在xxx對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)下,在最高檢的司法理念和規(guī)范司法行為的具體要求下,高度重視規(guī)范司法工作。貴州省人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱貴州省檢察院)在履行法律監(jiān)督工作中要求必須做到司法規(guī)范化、執(zhí)法程序化,不能有任何隨意性、非規(guī)范性的司法行為發(fā)生,確保案件數(shù)量增進(jìn),保證案件的質(zhì)量過(guò)硬。全省檢察機(jī)關(guān)和檢察工作人員在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范司法行為對(duì)于檢察機(jī)關(guān)檢察工作具有重要性、必要性和緊迫性。院黨組要求貴州省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、各部門、每一位檢察工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央政法文件精神和高檢院規(guī)范司法行為指導(dǎo)意見和文件,以及貴州省檢察院制定的各類規(guī)范司法行為文件精神并將此踐行于法律監(jiān)督工作中去,進(jìn)一步保證案件的質(zhì)量,增加案件查辦數(shù)量,加大辦案力度。
(一)對(duì)規(guī)范司法行為的重要性的認(rèn)識(shí)。
黨的十八大指出,要全面推進(jìn)依法治國(guó),進(jìn)一步深化司法體制改革,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出,要深化司法體制改革,加快建設(shè)高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,維護(hù)人民權(quán)益,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。全體檢察工作人員清楚地認(rèn)識(shí)到,司法權(quán)是一種非常重要的公權(quán)力,是維護(hù)社會(huì)公平正義的防線,它來(lái)自于人民的授權(quán),必須嚴(yán)格依法規(guī)范行使。
規(guī)范司法行為在案件處理中體現(xiàn)為:公正、高效、文明、廉潔。因此進(jìn)一步規(guī)范司法行為是社會(huì)主義法治建設(shè)的重要內(nèi)容,規(guī)范司法行為是構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要途徑。要有效推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè),就必須增強(qiáng)司法能力、規(guī)范司法行為。只有規(guī)范司法行為,人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利才能得到保障,檢察院的權(quán)威才能樹立,檢察工作才能真正讓黨放心,社會(huì)主義法治的公平正義才能體現(xiàn)。
(二)對(duì)規(guī)范司法行為的必要性的認(rèn)識(shí)。
我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,檢察工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了深刻變化。中央提出關(guān)于深化司法體制改革方案,加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)司法行為規(guī)范化的監(jiān)督,對(duì)檢察工作提出了新的更高要求。檢察機(jī)關(guān)必須適應(yīng)新理念、新要求,依法履行好法律監(jiān)督職責(zé),通過(guò)規(guī)范司法行為促進(jìn)社會(huì)公平正義。
(三)對(duì)規(guī)范司法行為的緊迫性的認(rèn)識(shí)。
近年來(lái),社會(huì)公眾的法律意識(shí)逐步增強(qiáng),也對(duì)司法機(jī)關(guān)的工作提出了新的要求:不僅要求訴訟活動(dòng)公開公正,還期待對(duì)司法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)規(guī)范司法行為來(lái)防止司法不公,防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生;通過(guò)規(guī)范司法行為嚴(yán)格司法程序,保證訴訟參與人合法權(quán)益;通過(guò)規(guī)范司法行為樹立司法權(quán)威,提高檢察公信力。在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,貴州省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)及其每一位檢察工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)xxx出臺(tái)的有關(guān)社會(huì)主義法治理念等文件精神、最高檢規(guī)范司法行為規(guī)范文件等系列文件精神和我院的具體規(guī)范司法行為措施,將規(guī)范司法行為的理念和制度內(nèi)化于心、外化于行,踐行于工作中,為履行法律監(jiān)督、維護(hù)法制的統(tǒng)一和正確實(shí)施做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
規(guī)范司法行為是適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境新變化的緊迫要求。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民的生活水平日益提高,社會(huì)主義總體建設(shè)得到進(jìn)一步提升,因而人們對(duì)法律、文明的認(rèn)知和追求也越來(lái)越高。只有依法規(guī)范行使檢察權(quán),規(guī)范自身司法行為,才能更好地履行檢察職能。
近年來(lái)貴州省檢察機(jī)關(guān)在規(guī)范司法行為工作方面的措施和成效。
(一)強(qiáng)化檢務(wù)公開、提升執(zhí)法透明度。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十二
信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接依靠人民群眾執(zhí)紀(jì)辦案、懲治腐敗的主要形式,對(duì)從嚴(yán)治黨治政、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有極其重要的作用?;鶎尤罕娦旁L行為具有其自身的特點(diǎn):
(一)當(dāng)前信訪群眾最關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題。
1、盼望信訪部門公正處置信訪問(wèn)題,擔(dān)心辦案人員徇私枉法;
2、盼望把自己反映的問(wèn)題當(dāng)成大事,能夠迅速得到解決,擔(dān)心久拖不辦,互相推諉;
3、盼望工作人員講真話、辦實(shí)事,擔(dān)心找借口敷衍搪塞,言而無(wú)信;
4、盼望“大官”能夠接待,擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不予理睬;
5、盼望接待人員服務(wù)熱情,以誠(chéng)相待,擔(dān)心面冷、心硬、話橫;
6、盼望自己不清楚不明白的問(wèn)題能解答圓滿,擔(dān)心態(tài)度冷漠不耐煩;
7、盼望自己的“官司”能打贏,擔(dān)心辦案人員偏袒一方不公正。
(二)不知道如何行使自己的權(quán)利。
不少基層群眾不了解信訪舉報(bào)的有關(guān)工作制度,不能很好地行使自己的權(quán)利。即使能夠行使權(quán)利的,也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報(bào)的效果,諸如匿名舉報(bào)多,不便于答復(fù)信訪人,反映問(wèn)題內(nèi)容不具體,道聽途說(shuō),造成查辦難度大等,在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度。
人的心理活動(dòng)從根本上講,是由人的主觀愿望和客觀要求這個(gè)基本因素決定的。群眾信訪行為的形成與發(fā)展,也是個(gè)體所處的社會(huì)環(huán)境中的消極因素與個(gè)體為維護(hù)自己權(quán)益相互作用的結(jié)果。在新形勢(shì)下,群眾信訪的主要誘因是:
1、行政行為侵害群眾合法權(quán)益。部分行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過(guò)程中,對(duì)實(shí)際情況把握不準(zhǔn),對(duì)群眾切身利益考慮不周,只顧及部門及團(tuán)體利益,做出了一些有損群眾利益的行為。
2、部分黨員干部素質(zhì)低下。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,要求黨員干部必須牢固樹立依法行政的觀念。但少數(shù)基層干部嚴(yán)重脫離群眾,宗旨意識(shí)淡薄,對(duì)群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。個(gè)別基層干部甚至欺壓百姓,違法亂紀(jì),引起群眾極度不滿,嚴(yán)重影響了人民群眾對(duì)黨和政府的信任。
3、腐敗現(xiàn)象成為刺激群眾信訪的社會(huì)原因。當(dāng)前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象,盡管由于近年來(lái)不斷加大懲治力度而有所收斂,但作為一定歷史階段內(nèi)的社會(huì)現(xiàn)象,從根本上遏制和清除還要有個(gè)過(guò)程,而這些不正之風(fēng)的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問(wèn)題所形成的強(qiáng)烈反差,已成為導(dǎo)致群眾信訪的一個(gè)社會(huì)原因。
當(dāng)前,我國(guó)的主要任務(wù)是加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐,使全國(guó)人民盡快步入小康社會(huì)。因此,社會(huì)穩(wěn)定就顯得尤其重要。要解決好信訪和上訪工作,筆者有以下幾點(diǎn)想法:
(一)充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作職能,將苗頭型、傾向性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的前哨陣地,信訪信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個(gè)窗口。同時(shí),它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁。來(lái)信來(lái)訪是人民群眾參政議政、對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督、反映社情民意的主要形式,只有暢通信訪渠道,才能及時(shí)地了解群眾的意見和要求,掌握群眾的思想脈搏,一切工作才能有主動(dòng)權(quán)。因此,必須高度重視信訪工作,充分發(fā)揮其體察民情、與民參政的職能。把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題上,注意抓住傾向性、苗頭型問(wèn)題,善于從小處入手,選準(zhǔn)角度,快速反應(yīng),并通過(guò)信訪信息的加工、提煉,使信訪信息發(fā)揮在宏觀控制上的重要作用。同時(shí),要把信訪信息工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來(lái)抓,把掌握準(zhǔn)確的信訪信息作為解決社會(huì)問(wèn)題的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),經(jīng)常研究、布置,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),確保信訪信息的質(zhì)量和效果,以便在查辦信訪案件工作中,自覺地把對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的和有集體上訪、越級(jí)上訪,以及鬧事苗頭的信訪問(wèn)題作為重點(diǎn),高度重視,極早處理,努力把矛盾解決在基層,避免問(wèn)題惡化;要通過(guò)這些信訪問(wèn)題的查處落實(shí),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境。
在接待來(lái)訪和處理來(lái)信工作中,要認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮主觀能動(dòng)性,堅(jiān)持做到對(duì)來(lái)訪不回避,不推諉,不上交矛盾,并注意一次性解決問(wèn)題,提高成功率。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的意見和問(wèn)題,要認(rèn)真對(duì)待,深入基層,主動(dòng)了解,逐個(gè)分析。要以為群眾辦事為己任,關(guān)心群眾疾苦,維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)益。對(duì)待群眾上訪,不管是黨員干部,還是普通工人、農(nóng)民,都要一視同仁,熱情接待,認(rèn)真聽取來(lái)訪者陳述,作好記錄,啟示他們正確地反映問(wèn)題。要耐心做好思想工作,有的來(lái)訪者思想比較偏激,言重口粗,要向他們耐心解釋政策,幫助他們認(rèn)識(shí)問(wèn)題,解開思想上的疑惑。對(duì)群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助,盡量為他們提供便利條件。在辦理來(lái)訪工作中,要有強(qiáng)烈的政策和法律觀念,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序,同時(shí)要注意區(qū)別輕重緩急,突出重點(diǎn),注重實(shí)效。通過(guò)細(xì)心扎實(shí)的工作,較好地處理反映的各類上訪問(wèn)題,避免矛盾激化,減少重復(fù)、越級(jí)上訪。要加強(qiáng)信訪調(diào)研工作,圍繞各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和群眾信訪反映的問(wèn)題,有目地深入基層調(diào)查研究,收集基層群眾的愿望和要求,并將這些收集的信息,進(jìn)行認(rèn)真分析,從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的東西,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這不僅有助于黨委和政府決策的科學(xué)化、民主化,而且有助于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。
(二)加大信訪案件的查處力度,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
查處信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。只有認(rèn)真查處信訪案件,使群眾反映的問(wèn)題得到落實(shí),各類違紀(jì)問(wèn)題得到處理,才能化解矛盾,減少重復(fù)、越級(jí)信訪。只有對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題認(rèn)真受理,及時(shí)調(diào)查,果斷處理,給群眾一個(gè)明白,才能取信于民。因此,必須將紀(jì)檢監(jiān)察工作的立足點(diǎn)放在“傾聽群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場(chǎng)、解決群眾的困難”上。對(duì)每一件來(lái)信來(lái)訪,從閱信、接待到調(diào)查的全過(guò)程,都堅(jiān)持做到快傳遞、快審批、快結(jié)案、快答復(fù);對(duì)批轉(zhuǎn)下去的信訪件,要勤催辦、勤指導(dǎo),努力提高信訪件辦理質(zhì)量和效率,使群眾反映的事情盡快得到解決。
各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的政治熱情,以“想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所需”的優(yōu)良作風(fēng),深入基層,深入實(shí)際,深入到廣大人民群眾中去,體察民情,傾聽民聲,化解民憂。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,要一個(gè)一個(gè)去解決,一件一件去落實(shí)。對(duì)群眾的信訪舉報(bào),要做到件件有著落,事事有回音。對(duì)損害老百姓切身利益的人和事,要抓住不放,一查到底,依紀(jì)依法作出處理,堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。懲腐糾風(fēng)工作同樣要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉,加大從源頭上預(yù)防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實(shí)際成果取信于民,讓人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效,更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。一是認(rèn)真解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)為民謀利益。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快,各種社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生,群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象,即:關(guān)系群眾切身利益的信訪增多,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信訪增多,影響社會(huì)穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪增多。在查辦信訪案件工作中,要著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作著力點(diǎn),創(chuàng)造性地開展工作。在解決行風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題時(shí)要重在整改。根據(jù)信訪工作中梳理出來(lái)的情況和行風(fēng)監(jiān)督員提供的情況組織暗訪組,從查到的問(wèn)題中舉一反三,抓好單位行風(fēng)建設(shè)。為推動(dòng)糾風(fēng)工作的深化,要建立健全評(píng)議行風(fēng)工作制度,完善職業(yè)道德規(guī)范,促進(jìn)部門和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng),推進(jìn)依法行政。要把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入部門和行業(yè)管理之中。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作起,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要作表率,逐步形成條塊緊密結(jié)合,糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作機(jī)制。在解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用、農(nóng)民建房收費(fèi)和各種搭車收費(fèi)等專項(xiàng)治理,糾正和治理面向農(nóng)民工的不合理收費(fèi)??傊诓檗k信訪案件工作中,始終堅(jiān)持按“三個(gè)代表”重要思想的要求,切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的利益。二是堅(jiān)決查辦信訪案件,有效懲治腐敗。查辦信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé),也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為人民群眾辦實(shí)事的重要體現(xiàn)。腐敗問(wèn)題是近年來(lái)廣大人民群眾一直關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。黨的十六大報(bào)告指出:“不堅(jiān)決懲治腐敗,黨和人民的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn),黨就有可能走向自我毀滅?!辈檗k信訪案件、懲治腐敗分子,是體現(xiàn)黨和政府反腐敗的決心和信心、取信于民的重要舉措,也極大地鼓舞著人民群眾舉報(bào)違法違紀(jì)行為的熱情和信心。在查辦信訪案件工作中,要積極探索查辦信訪案件新路子,要堅(jiān)持充分依靠群眾的信訪舉報(bào)和初步調(diào)查的情況發(fā)掘線索,找準(zhǔn)突破口。在查辦信訪案件的過(guò)程中,針對(duì)目前信訪反映的問(wèn)題匿名化、視覺化、違紀(jì)人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點(diǎn),要求辦案人員開動(dòng)腦筋,細(xì)心分析,找準(zhǔn)突破口;嚴(yán)格按辦理信訪案件要求,認(rèn)真分析案情,做到快中有細(xì),粗中有細(xì),通過(guò)耐心細(xì)致的工作,在“細(xì)”中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查清問(wèn)題。大力查辦信訪案件,展現(xiàn)信訪成果,取信于民,才能有效懲治腐敗,真正樹立起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。
(三)完善紀(jì)檢監(jiān)察體制,建立健全解決熱點(diǎn)問(wèn)題的運(yùn)行機(jī)制。
隨著社會(huì)主義政治文明建設(shè)的推進(jìn),從解決基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題看,紀(jì)檢監(jiān)察體制自身改革也要與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)時(shí)展的要求。第一,傾聽民聲,反映民意,掌握紀(jì)檢監(jiān)察的主動(dòng)權(quán)。要主動(dòng)了解民情民意,根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn),主要是拓寬信訪渠道。信訪渠道便利暢通才能全面及時(shí)地了解民情民意。要主動(dòng)接受群眾的咨詢和來(lái)訪,解答群眾迫切關(guān)心的一些問(wèn)題,增強(qiáng)信訪舉報(bào)的透明度,使廣大群眾進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)的受理范圍及檢舉、控告、申訴人的權(quán)利和義務(wù),以激發(fā)群眾的舉報(bào)積極性。為此,要?jiǎng)?chuàng)造條件,努力構(gòu)筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。一是完善傳統(tǒng)信訪渠道。設(shè)立專門舉報(bào)電話、公布舉報(bào)通訊地址一直是傳統(tǒng)有效的信訪渠道。要經(jīng)常在新聞媒體上公布舉報(bào)電話和通訊地址。二是開辟網(wǎng)上信訪渠道,讓群眾“說(shuō)出想說(shuō)的話”。一般信訪主要來(lái)源于寫信、來(lái)電、來(lái)訪三個(gè)渠道,但一些舉報(bào)者都有所顧忌,擔(dān)心遭到打擊報(bào)復(fù),客觀上導(dǎo)致了信訪渠道不是很暢通。“因特網(wǎng)”是當(dāng)今人們最方便、快捷的交流溝通方式。要專門設(shè)置“網(wǎng)上監(jiān)督舉報(bào)”,網(wǎng)站開通人民群眾在任何時(shí)間、任何地方都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成舉報(bào)。這個(gè)更加直接、更加透明的渠道可以完全消除舉報(bào)者的疑慮,能夠大膽地“說(shuō)出自己想說(shuō)的話。”三是建立社會(huì)信訪渠道。要改變等待群眾來(lái)信來(lái)訪的被動(dòng)局面,可以聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和派人士組成行風(fēng)監(jiān)督員,基層各單位層層聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),全方位主動(dòng)收集人民群眾對(duì)各個(gè)行業(yè)的意見和建議。通過(guò)行風(fēng)監(jiān)督員這樣相對(duì)固定的社會(huì)信訪信息渠道,及時(shí)了解行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題,并采取相應(yīng)的措施和對(duì)策,從而大大減少群眾來(lái)信來(lái)訪次數(shù)。四是完善領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪制度。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,即規(guī)定具體時(shí)日,由黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)到紀(jì)檢信訪部門接待來(lái)訪群眾。來(lái)信來(lái)訪的群眾最關(guān)心的就是所反映的問(wèn)題能不能到領(lǐng)導(dǎo)手中。為了使來(lái)訪者“訪到了想訪的人”,要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,使群眾和領(lǐng)導(dǎo)之間的面對(duì)面對(duì)話變成現(xiàn)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)走到前臺(tái),讓群眾“訪到想訪的人”。領(lǐng)導(dǎo)要輪流排班,以一顆坦誠(chéng)的心,放下手中其他的工作,專心坐在信訪接待室接待來(lái)訪群眾,傾聽群眾呼聲,當(dāng)面解答群眾疑慮,解決群眾合理要求。協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng),進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)接訪日的制度與紀(jì)委常委信訪接待日制度以及部門每天實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度相配套,形成各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪,處理信訪的良好氛圍,使群眾反映的問(wèn)題做到層層有人抓,事事有人管,從而減少越級(jí)信訪。第二,規(guī)范信訪工作程序。首先,凡紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的群眾來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)電話以及上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志批轉(zhuǎn)的信件一律由信訪室統(tǒng)一登記,提出承辦建議,由分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。其次,對(duì)群眾舉報(bào)問(wèn)題重大和案情明顯可直查快結(jié)的,交各室自辦;對(duì)轉(zhuǎn)交基層辦理的信訪件,各有關(guān)室負(fù)責(zé)跟蹤督辦至結(jié)案。再次,信訪件辦結(jié)后,除轉(zhuǎn)立案處理的外,一律將查核材料和處理結(jié)果交信訪室,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一歸檔;需向上級(jí)報(bào)結(jié)果的,由信訪室統(tǒng)一報(bào)告;對(duì)于調(diào)查不徹底,處理不到位和群眾對(duì)處理不滿意的,退回有關(guān)室進(jìn)一步查處,直到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、自身滿意為止。第三,對(duì)信訪案件的查處工作應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化。實(shí)行信訪辦案的工作制度,要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,明確要求查辦信訪案件必須切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,認(rèn)真查辦影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事。近年來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察部門的信訪工作在這方面取得了不少成熟的經(jīng)驗(yàn),要在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上形成制度,進(jìn)一步明確分工,責(zé)任到位。即對(duì)信訪案件的查處工作,明確各自分工,落實(shí)責(zé)任,以促使信訪案件查辦工作規(guī)范化,做到統(tǒng)一承辦,統(tǒng)一協(xié)調(diào)督辦,形成從領(lǐng)導(dǎo)到經(jīng)辦人,人人重視、人人參與、人人支持信訪案件查辦工作的良好局面。對(duì)信訪案件查處的質(zhì)量和效果等,也要提出明確的要求。對(duì)查辦的信訪案件在質(zhì)量上必須符合“事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),手續(xù)完備”的要求。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信訪案件重新查處。注重信訪初查,提高辦信質(zhì)量,使信訪問(wèn)題得到落實(shí)。在信訪中根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn),要注重這幾個(gè)方面的工作。一是自辦、多辦。根據(jù)信訪反映的問(wèn)題、性質(zhì)線索、難易程度,確定由信訪室或其他職能室進(jìn)行辦理或初查。二是聯(lián)辦、協(xié)辦。群眾的舉報(bào),有的涉及黨紀(jì)、法紀(jì)多種情況交叉,有的涉及多個(gè)部門,需要有關(guān)部門協(xié)辦或聯(lián)辦,發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用,形成合力。遇到這種情況,紀(jì)委主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系牽頭辦案。三是督辦、催辦。紀(jì)委建立信訪跟蹤督辦制度,對(duì)轉(zhuǎn)出的信訪件要求件件有結(jié)果,事事有回音。信訪室負(fù)責(zé)把好報(bào)結(jié)的時(shí)間觀、質(zhì)量關(guān);對(duì)有關(guān)報(bào)結(jié)材料,規(guī)定五個(gè)不收,即:事實(shí)不清不收,證據(jù)不足不收,定性不準(zhǔn)不收,處理不當(dāng)不收,手續(xù)不完備不收,確保信訪的按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)率不斷提高,以贏得人民群眾的信賴和支持。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十三
自開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái),我按規(guī)定認(rèn)真學(xué)習(xí)了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本,學(xué)習(xí)了有關(guān)方針政策,以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話,思想認(rèn)識(shí)有了很大有提高,深深認(rèn)識(shí)到開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的必要性和重要性,增強(qiáng)了努力搞好工作的責(zé)任感和使命感。
通過(guò)對(duì)照《黨章》的要求,剖析履行責(zé)任義務(wù)的情況;對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,剖析世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的情況;對(duì)照“兩個(gè)務(wù)必”的要求,剖析思想和工作作風(fēng)的情況;對(duì)照“兩個(gè)成果”的要求,剖析保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的情況,不斷矯正自身在世界觀、人生觀、價(jià)值觀及意識(shí)形態(tài)認(rèn)識(shí)上存在的偏差?;仡^看看自己這幾年走過(guò)的路,做過(guò)的事,也是感慨萬(wàn)千,思緒千萬(wàn)?,F(xiàn)將我存在的主要問(wèn)題、思想根源和今后的努力方向總結(jié)如下:
1、學(xué)習(xí)上還不夠,特別是系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)還不夠注重。在工作中,對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、三個(gè)代表重要思想的學(xué)習(xí)沒的提到應(yīng)有的高度。特別是理論的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng),學(xué)習(xí)還浮在表面,還沒有達(dá)到應(yīng)有的深度。有時(shí)只顧忙于一些具體的工作,自覺主動(dòng)在擠時(shí)間學(xué)習(xí)不夠,閑時(shí)學(xué)一陣子,忙時(shí)學(xué)的少,有時(shí)看報(bào)紙也是看看大標(biāo)題,結(jié)果對(duì)理論上的一些問(wèn)題,尤其是一些新問(wèn)題理解還不深,使理論水平不能盡快得到提高。
2、政治理論方面的內(nèi)容看得多,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,法律知識(shí),電腦知識(shí),科學(xué)文化知識(shí)等鉆研得少,結(jié)果使得知識(shí)面不夠廣。在思想上對(duì)公務(wù)員應(yīng)具備全面的素質(zhì),掌握更多知識(shí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為自己是從事機(jī)關(guān)工作的,只要有一定的政治理念就行,其他方面的知識(shí)多少知道點(diǎn)就可以過(guò)得去。
3、開展批評(píng)與自我批評(píng)做得還不夠。在會(huì)上作自我批評(píng)多,在其他情況下作自我批評(píng)少;批評(píng)別人打不開情面,不夠大膽,怕傷害同志間感情,不利于工作的順利開展。認(rèn)為目前整個(gè)大氣候也就如此,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)也不一定就解決問(wèn)題。
4、工作方法有時(shí)不夠恰當(dāng),不夠策略,特別是對(duì)**室同志的批評(píng)和對(duì)同事的指導(dǎo)及批評(píng),有時(shí)不夠講究方法,結(jié)果使同志們有時(shí)候出現(xiàn)比較勉強(qiáng)的現(xiàn)象。對(duì)工作方法,處事藝術(shù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,總認(rèn)為自己的指導(dǎo)思想是好的,方法問(wèn)題欠缺一些,同志們都會(huì)相互諒解的。
5、在工作要求上。工作的標(biāo)準(zhǔn)要求不夠高。滿足于干完干成,求數(shù)量與求質(zhì)量沒能有機(jī)地結(jié)合起來(lái),沒有把自己的工作與統(tǒng)計(jì)改革緊密聯(lián)系起來(lái)。雖然能按照完成工作任務(wù),有只求一般標(biāo)準(zhǔn),把標(biāo)尺定的不夠高,干些工作就有滿足感的傾向。
6、在工作創(chuàng)新上。對(duì)待困難有畏難情緒,滿足于領(lǐng)導(dǎo)叫干啥就干啥,積極主動(dòng)性不夠強(qiáng),缺乏創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)造性的開展工作,缺乏年輕人那種朝氣蓬勃、斗志昂揚(yáng)的工作熱情,缺乏靈活機(jī)動(dòng),過(guò)于死板,解放思想、創(chuàng)新觀念的理念沒有貫徹始終。
7、協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),與部分群眾溝通少,有時(shí)工作不細(xì)致。這一點(diǎn)與我的性格有很大關(guān)系,我是一個(gè)不善交際的人,也沒有往這方面做過(guò)努力。而現(xiàn)代的社會(huì),除了需要真才實(shí)學(xué)外,還需要學(xué)會(huì)與人溝通,努力推銷自我。在平時(shí)工作中,我只管工作,而不管與人交流,不生動(dòng)活潑,特別是與領(lǐng)導(dǎo)及部分同志的溝通少了,與社會(huì)的溶合度也不夠,認(rèn)為只要工作做好,就萬(wàn)事大吉了,這樣造成有時(shí)工作不細(xì)致。
經(jīng)過(guò)分析以上缺點(diǎn),在深入解剖自我之后,我認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性。按照具體情況具體分析的方法進(jìn)行剖析,這其實(shí)是對(duì)自己要求不嚴(yán)格的結(jié)果。若長(zhǎng)期如此,對(duì)自己不加以嚴(yán)格約束,不采取取長(zhǎng)補(bǔ)短的措施的話,前景不堪設(shè)想。
應(yīng)該說(shuō),我是滿腔熱情地投入工作的,也一直對(duì)工作是負(fù)責(zé)的,但我總感到自己有些放松。特別是沒有能好好反思自己,及時(shí)調(diào)整好心態(tài),對(duì)外界的因素也看得太重,從而造成了上進(jìn)心、進(jìn)取心比先前減弱。以前我對(duì)自己缺點(diǎn)的認(rèn)識(shí)是不夠到位,知道缺點(diǎn),也總給自己找借口擺脫,甚至拒絕承認(rèn),不加悔改。這對(duì)自己的進(jìn)步是毫無(wú)好處的,也是會(huì)嚴(yán)重?fù)p害自己的發(fā)展與成長(zhǎng)。
歸到根本,這其實(shí)是人生觀、世界觀模糊的問(wèn)題,對(duì)許多事物存在模糊認(rèn)識(shí),對(duì)社會(huì)的發(fā)展沒有十分準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),對(duì)客觀存在沒有正確的分析的結(jié)果,這也是放松自己的學(xué)習(xí)的后果。不從自己的主觀意識(shí)、自身存在的問(wèn)題出發(fā),來(lái)認(rèn)識(shí)自我,來(lái)改造自我,而強(qiáng)調(diào)客觀世界對(duì)自己的影響,強(qiáng)調(diào)其不可改變性,存在一種畏懼心理,存在無(wú)力回天的意識(shí),從而在生活生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生一種消極的心態(tài)。由于對(duì)自己壓力不夠,從而產(chǎn)生動(dòng)力不足,進(jìn)取心不強(qiáng),改造自己的力度不夠。
人生目標(biāo)不明確,更不夠遠(yuǎn)大,沒有與國(guó)家的快速發(fā)展、社會(huì)的不斷進(jìn)步相結(jié)合。具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃也不清晰,沒有從自己的整體素質(zhì)發(fā)展上考慮,沒有從工作的整體發(fā)展去考慮。平時(shí)對(duì)自己的剖析不夠,對(duì)事物認(rèn)識(shí)不夠深刻,沒有挖到心靈深處,只是很膚淺地憂郁與后悔。這也說(shuō)明了我在價(jià)值觀方面,也存在一定的問(wèn)題,還有遇事有抓大不抓小的心理。
同時(shí),我也還存在一種浮躁心理、急躁心態(tài)、急于求成的思想,毅力不夠,具體行動(dòng)不足。
人無(wú)完人,金無(wú)足赤,這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),但人確實(shí)是可以改得更好的。剔除短處,吸人長(zhǎng)處,不完善自我,每個(gè)人都是可以做得更好的。毛主席說(shuō)過(guò),人是要有點(diǎn)精神的。在今后的工作中,我要拿出十二萬(wàn)分的精神,去開創(chuàng)新的局面。
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想的學(xué)習(xí),積極投身到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中來(lái),進(jìn)一步改造自己的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,樹立遠(yuǎn)大目標(biāo),堅(jiān)定社會(huì)主義信念,努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化,提高自身素質(zhì),緊密聯(lián)系群眾,調(diào)整心態(tài),制訂可行計(jì)劃,努力工作,不斷提高工作水平,提高為人民服務(wù)水平,充分展示自己的能力和水平。
二是要嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)厲約束自己,時(shí)刻警示自己。在充分認(rèn)識(shí)到自己的缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上,努力改變工作中遇事處理不果斷、不細(xì)致等問(wèn)題,工作中、生活中有不如意之處,多從自己身上找原因??朔尚感睦恚瑯淞⑸?、工作目標(biāo),化劣勢(shì)、失敗為前進(jìn)的動(dòng)力,保持旺盛的戰(zhàn)斗力,永遠(yuǎn)保持自己積極肯干、吃苦耐勞、艱苦奮斗的優(yōu)點(diǎn)。
三是要立足于工作進(jìn)步和自身全面發(fā)展,廣泛學(xué)習(xí)一切有益知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、法律、管理、歷史等基本知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)履行當(dāng)前崗位職責(zé)所必需的專門知識(shí)和技能的學(xué)習(xí),并把這些方面的學(xué)習(xí)同深刻領(lǐng)會(huì)和靈活運(yùn)用馬克思主義理論緊密結(jié)合起來(lái)。既學(xué)習(xí)與自己的業(yè)務(wù)有關(guān)的專業(yè)知識(shí),也要廣泛涉獵多方面的知識(shí),多學(xué)習(xí)一些反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn),做到"專"與"博"相結(jié)合,求知與修身共進(jìn)步,使知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理,個(gè)人素質(zhì)全面提高。
我認(rèn)為作為一名共產(chǎn)黨員必須要堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,按照?qǐng)?jiān)定信念,牢記宗旨,與時(shí)俱進(jìn),敬業(yè)爭(zhēng)先,團(tuán)結(jié)民主,嚴(yán)守紀(jì)律的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求自己,努力做到"五個(gè)堅(jiān)持",即堅(jiān)持自覺性、堅(jiān)持長(zhǎng)久性、堅(jiān)持實(shí)踐性、堅(jiān)持全面性、堅(jiān)持科學(xué)性。
堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),與黨中央保持高度一致。具有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,牢記"兩個(gè)務(wù)必",能夠吃苦在前、享受在后,腳踏實(shí)地、甘于奉獻(xiàn),耐得住清貧、受得住寂寞,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。共產(chǎn)黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀決定了他的權(quán)力觀、地位觀、利益觀以及為人處事的態(tài)度,這是一個(gè)黨員思想素質(zhì)的具體體現(xiàn)。
只有樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,吃苦在前,享受在后,才能在廣大人民群眾中樹立起共產(chǎn)黨員的先進(jìn)形象。要做到甘于吃苦,樂于奉獻(xiàn)。牢記黨員身份,在各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。應(yīng)該牢記自己共產(chǎn)黨員的身份,不把自己混同與普通群眾,不能滿足于過(guò)得去,而應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,處處起到模范帶頭作用。
因此更應(yīng)該強(qiáng)化黨員意識(shí),按照政治上堅(jiān)定、作風(fēng)上過(guò)硬x、業(yè)務(wù)上精通、工作上勤奮、紀(jì)律上嚴(yán)明的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在工作、生活和社會(huì)中充分發(fā)揮先鋒模范作用,切實(shí)履行好黨員的義務(wù),以自身的實(shí)際行動(dòng)充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和崗位專業(yè)知識(shí),良好地完成工作計(jì)劃和工作任務(wù)、生產(chǎn)任務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)崗位專業(yè)技術(shù)的水平。兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,做好工作,多出成果。
要能坐得下來(lái),踏下心來(lái),要耐得住清貧和寂寞,敬業(yè)愛崗,勇于吃苦,甘于奉獻(xiàn),正確對(duì)待榮譽(yù)、地位,自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕,做到清正廉潔,拒腐防變。學(xué)習(xí)鄭培民等共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡,進(jìn)一步對(duì)照檢查自己的缺點(diǎn)和不足,提出改進(jìn)方向措施,勤奮學(xué)習(xí),努力工作,做一名合格的共產(chǎn)黨員。
沒有察覺的缺點(diǎn),需要在與同志們的進(jìn)一步交流中發(fā)現(xiàn)和改進(jìn),需要在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予中肯的批評(píng)??傊?,在今后工作中,我愿和大家一起在開拓中前進(jìn),在前進(jìn)中開拓,保持積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài),恪盡職守,奮發(fā)有為,以前所未有的工作熱情投入到各項(xiàng)工作中。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十四
今年,縣紀(jì)委信訪工作在上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo)及縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市紀(jì)檢信訪工作會(huì)議精神,及時(shí)排查不安定因素,切實(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
我們認(rèn)真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問(wèn)題解決在基層,盡量不發(fā)生越級(jí)上訪。及時(shí)將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。今年全縣共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪舉報(bào)*件,其中來(lái)信*件,來(lái)訪*件,電話舉報(bào)*件,縣紀(jì)委信訪室受理信訪舉報(bào)*件,其中來(lái)信*件,來(lái)訪*件,電話舉報(bào)*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪件,我們都及時(shí)與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結(jié)果,這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過(guò)我們的督促,大部分問(wèn)題都能得到及時(shí)妥善解決,群眾對(duì)此很滿意,我們也為領(lǐng)導(dǎo)分了憂,解了難。
今年縣紀(jì)委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)來(lái)抓,親自安排,具體過(guò)問(wèn)。一是按照領(lǐng)導(dǎo)要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報(bào)工作計(jì)劃和下訪工作隊(duì)工作計(jì)劃,確立了“抓信訪,保穩(wěn)定,促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路。下發(fā)了汝紀(jì)發(fā)[**]*號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委〈關(guān)于切實(shí)做好省“全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀(jì)發(fā)[**]*號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報(bào)工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會(huì),研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報(bào),對(duì)信訪工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度。根據(jù)上級(jí)信訪會(huì)議精神,每天下午*點(diǎn)及時(shí)與市紀(jì)委信訪室聯(lián)系,了解當(dāng)日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報(bào)給市紀(jì)委,做到有問(wèn)題早知道,早預(yù)防,早處理。截止年底,除以往幾個(gè)老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發(fā)生新的越級(jí)上訪人員。五是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初縣紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任書,把信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對(duì)群眾反映問(wèn)題解決不力造成越級(jí)訪、集體訪的,追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網(wǎng)絡(luò),健全鄉(xiāng)、局級(jí)苗頭排查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問(wèn)題,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過(guò)苗頭排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題*起,都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪信息工作。今年我們及時(shí)準(zhǔn)確地向市紀(jì)委上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪舉報(bào)季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問(wèn)題的信訪情況反映三期,上報(bào)信訪信息*條,被市紀(jì)委《信訪簡(jiǎn)報(bào)》采用*條,編發(fā)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》*期,《下訪工作隊(duì)簡(jiǎn)報(bào)》*期。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十五
2009年5月10日,湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)雄風(fēng)賓館發(fā)生一起命案。鄧xx用隨身攜帶的水果刀將該鎮(zhèn)政府招商協(xié)調(diào)辦主任鄧xx刺死,同時(shí)將與鄧xx同辦公室的黃xx刺傷。鄧xx隨即報(bào)警,并因涉嫌故意殺人被巴東縣公安局刑事拘留。一、鄧xx案件的基本情況以及相關(guān)處理鄧xx案由湖北省恩施州公安局組織偵辦,湖北省公安廳派員指導(dǎo)辦案。巴東縣公安局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)等向社會(huì)通報(bào)該案的基本情況。
綜合相關(guān)報(bào)道,鄧xx案件的基本情況概括如下:
(1)涉案人員。
鄧xx:女,生于1987年7月11日,系野三關(guān)雄風(fēng)賓館服務(wù)員。
鄧xx:男,生前系野三關(guān)鎮(zhèn)政府項(xiàng)目招商協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
黃xx:男,系野三關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心職工;2009年2月至案發(fā)前借用在野三關(guān)鎮(zhèn)項(xiàng)目招商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,任招商辦副主任。
(2)案件的發(fā)生。
2009年5月10日晚8點(diǎn)左右,鄧xx、黃xx和鄧中佳在一起吃完晚飯后陪他人到雄風(fēng)賓館休閑中心夢(mèng)幻城消費(fèi)。三人來(lái)到夢(mèng)幻城二樓的一個(gè)休息室(即該中心水療區(qū)的一個(gè)包房),黃xx走在前面,他進(jìn)門后,看見鄧xx正在休息室洗衣服。黃xx以為鄧xx是水療區(qū)的服務(wù)員,便要求鄧xx提供異性洗浴服務(wù)。鄧xx回答說(shuō),她是三樓ktv員工,不是水療區(qū)的服務(wù)員,拒絕黃xx的要求。黃xx聽后很是氣憤,質(zhì)問(wèn)鄧xx說(shuō),這是服務(wù)場(chǎng)所,你不是“服務(wù)”的在這里做什么?雙方隨后發(fā)生口角。爭(zhēng)持過(guò)程中,鄧xx走出該休息室,進(jìn)入隔壁的服務(wù)員休息室。黃xx認(rèn)為鄧xx態(tài)度不好,尾隨鄧xx進(jìn)人服務(wù)員休息室并繼續(xù)與她爭(zhēng)吵。此時(shí),鄧xx聞聲進(jìn)入該室,與鄧xx爭(zhēng)吵,他說(shuō):“怕我們沒有錢么?”即拿出一沓錢炫耀,并用錢打鄧xx的頭部、肩部,說(shuō)來(lái)消費(fèi)就應(yīng)得到服務(wù)。鄧xx回答說(shuō)有錢她也不提供洗浴服務(wù)。在三人爭(zhēng)吵過(guò)程中,休息室內(nèi)另兩名服務(wù)員上前勸解,鄧xx欲離開休息室。鄧xx將其攔住并推坐在沙發(fā)上,鄧xx欲起身離開,鄧xx再次將鄧xx推坐在沙發(fā)上。鄧xx遂拿出一把水果刀向鄧xx刺去,鄧xx的左頸、左小臂、右胸、右肩被刺傷,后在送往醫(yī)院途中死亡。黃xx見狀上前阻攔,被鄧xx刺傷大臂。案發(fā)后,鄧xx用自己的手機(jī)撥打“110”報(bào)警,主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案,如實(shí)供述自己的行為。經(jīng)法醫(yī)檢驗(yàn),鄧xx左頸部刀傷割斷動(dòng)脈并劃破氣管,右胸部刀傷穿透胸腔刺破右肺,死亡原因?yàn)槭а孕菘怂劳?。黃xx轉(zhuǎn)至宜昌進(jìn)行治療。
(二)相關(guān)司法判決。
(1)鄧xx被提起刑事訴訟。
巴東縣人民檢察院目前已經(jīng)以涉嫌故意傷害罪將鄧xx起訴至巴東縣人民法院。6月5日下午,鄧xx的兩位辯護(hù)律師(汪少鵬、劉鋼)收到巴東縣法院依法送達(dá)的起訴書。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為鄧xx具有防衛(wèi)過(guò)當(dāng)、自首等從輕、減輕或免除處罰的情節(jié)。
(2)法院一審判決故意傷害罪。
6月16日上午11時(shí),鄧xx案件由湖北巴東縣人民法院一審結(jié)束。合議庭當(dāng)庭宣判,鄧xx的行為構(gòu)成故意傷害罪,但屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng),且鄧xx屬于限制刑事責(zé)任能力,又有自首情節(jié),所以對(duì)其免除處罰。
根據(jù)出庭公訴的巴東縣人民檢察院檢察員許雪梅、楊玉蓮宣讀的起訴書,2009年5月10日晚,巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)招商辦主任鄧xx、副主任黃xx等人,酒后到巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)“雄風(fēng)賓館夢(mèng)幻城”玩樂。鄧、黃等人欲去水療區(qū)做“異性洗浴”。黃xx發(fā)現(xiàn)vip5包房?jī)?nèi)正在洗衣的鄧xx后,進(jìn)入房問(wèn),向鄧xx提出陪其洗浴的要求。鄧xx稱自己不是水療區(qū)的服務(wù)員,并擺脫了黃的拉扯,拒絕了其要求。隨后,鄧xx離開vip5包房。在走廊上,鄧xx遇見了ktv區(qū)的服務(wù)員唐某,向唐講客人將她誤認(rèn)為是水療區(qū)的服務(wù)員之事,并與唐某一同進(jìn)人服務(wù)員休息室。此時(shí),休息室有羅某某、王某、袁某三名服務(wù)員正在看電視。黃xx緊跟鄧xx進(jìn)入休息室,對(duì)其進(jìn)行辱罵。鄧xx聞聲趕到休息室,得知鄧xx拒絕為黃xx提供“陪浴”服務(wù),便與黃xx一起對(duì)鄧xx進(jìn)行辱罵,拿出一沓錢炫耀并朝鄧xx面部、肩部掮擊。鄧xx稱有錢也不陪浴。經(jīng)服務(wù)員羅某某勸解,鄧xx欲離開休息室,被鄧xx拉回。此時(shí),聞?dòng)嵹s來(lái)的領(lǐng)班阮某某,對(duì)鄧xx、黃xx解釋說(shuō)鄧不是水療區(qū)服務(wù)員,并讓鄧xx離開休息室。鄧xx欲再次離開,鄧xx又將其拉回并推倒在沙發(fā)上。鄧xx站起來(lái)從隨身斜挎的包中掏出一把水果刀藏于背后。鄧xx再次用力將鄧xx推倒在沙發(fā)上。鄧xx雙腳朝鄧xx亂蹬,把鄧xx蹬開,并站起來(lái)。鄧xx再次撲向鄧xx,鄧xx持水果刀朝鄧xx刺擊,致鄧xx的左頸部、左小臂、右胸部、右肩部四處受傷。黃xx上前阻攔,亦被鄧xx刺傷右臂。鄧xx因傷勢(shì)嚴(yán)重,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)巴東縣公安局刑事科學(xué)技術(shù)室法醫(yī)學(xué)鑒定:鄧xx系他人用銳器致頸部大血管斷裂、右肺破裂致急性失血性休克死亡。黃xx右臂為輕傷。
公訴人同時(shí)稱,案發(fā)后鄧xx主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案,并如實(shí)供述案件事實(shí)。起訴書載明:偵查期間,受公安機(jī)關(guān)委托,湖北省人民醫(yī)院法醫(yī)精神病司法鑒定所和武漢市精神病醫(yī)院司法鑒定所對(duì)鄧xx進(jìn)行了精神病醫(yī)學(xué)鑒定,結(jié)論為:“鄧xx為心境障礙(雙相),屬部分(限定)刑事責(zé)任能力?!惫V人認(rèn)為,鄧xx在制止鄧xx、黃xx正在進(jìn)行的不法侵害過(guò)程中,致一人死亡,其防衛(wèi)行為明顯超過(guò)必要限度,屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng),根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪追究其刑事責(zé)任,但應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。同時(shí),鑒于鄧xx屬尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人,依照《刑法》第十八條,可以從輕或者減輕處罰。其具有主動(dòng)投案自首的情節(jié),也可以從輕或者減輕處罰。據(jù)旁聽庭審的有關(guān)人士介紹,鄧xx的辯護(hù)律師汪少鵬、劉鋼為鄧xx作了無(wú)罪辯護(hù)。他們強(qiáng)調(diào),鄧xx的防衛(wèi)行為是適當(dāng)?shù)?、適度公訴人稱:偵查期間,受公安機(jī)關(guān)委托,湖北省人民醫(yī)院法醫(yī)精神病司法鑒定所和武漢市精神病醫(yī)院司法鑒定所對(duì)鄧xx進(jìn)行了精神病醫(yī)學(xué)鑒定,結(jié)論為:“鄧xx為心境障礙(雙相),屬部分(限定)刑事責(zé)任能力?!辈]有超過(guò)必要限度;鄧xx的行為同時(shí)也符合《刑法》第二十條的規(guī)定,具有無(wú)限防衛(wèi)權(quán),不應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。經(jīng)過(guò)近一個(gè)小時(shí)的法庭辯論后,法官于上午10時(shí)30分宣布休庭。
經(jīng)過(guò)合議庭合議后,法官于上午11時(shí)宣布了判決結(jié)果:鄧xx的行為構(gòu)成故意傷害罪,但屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng),且鄧xx屬于限制刑事責(zé)任能力人,又有自首情節(jié),所以對(duì)其免除處罰。
(三)網(wǎng)友熱評(píng)。
3.在這里,我們只有默默的承受,怒吼、絕望,在您們眼里,那都是無(wú)知、可笑、無(wú)用的表現(xiàn),我們只有期待,用我們的雙手,送您們?nèi)ツ且粋€(gè)世界,因?yàn)槲覀儓?jiān)信,不管是上帝、如來(lái)、玉皇大帝還是觀世音,他們?cè)僖膊粫?huì)把我們和您們放在同一個(gè)世界,您們?nèi)ヌ焯?,我們?cè)敢馊サ鬲z,只要離開!善有善報(bào),惡有惡報(bào),不是不報(bào),時(shí)候未到。
4.你們想判什么罪就判什么罪吧,我們沒得說(shuō)。
5.有錢就是了不起。連自己的命都可以買!
6.鄧xx進(jìn)了看守所呀?也許又會(huì)糊里糊涂的死了。躲貓貓,做惡夢(mèng)!?。。。。。。。。。。。。。。?BR> 三個(gè)土皇帝想去搞個(gè)異性服務(wù),怎么可以說(shuō)是強(qiáng)奸呢,是臨幸,土皇帝土是土了點(diǎn),大小也是皇帝啊。,還真讓人說(shuō)中了,按倒在沙發(fā)上變成了推倒了沙發(fā)上,修腳刀變成了水果刀,三個(gè)人變成了兩個(gè)人,要求性服務(wù)變成了要求異性服務(wù),還多出了兩個(gè)服務(wù)員。下一步這兩個(gè)服務(wù)員就是指認(rèn)鄧xx故意殺人的證人。這樣鄧xx故意殺人的證據(jù)就足了...我只想提醒大家,鄧xx有事,全國(guó)有事!
(三)綜合評(píng)述。
我認(rèn)為,鄧xx的行為不構(gòu)成特殊防衛(wèi)或防衛(wèi)過(guò)當(dāng),應(yīng)認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)比較合適。
在此列舉理由如下:我國(guó)《刑法》第20條第1款規(guī)定:“為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)力免受正在進(jìn)行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行為,對(duì)不法侵害人造成損害的,屬于正當(dāng)防衛(wèi),不負(fù)刑事責(zé)任。正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過(guò)必要限度造成重大損害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”。
首先,黃、鄧的行為對(duì)鄧xx構(gòu)成不法侵害。有人認(rèn)為,不法侵害只包括犯罪行為,不包括其他違法行為;有人認(rèn)為,不法侵害,包括犯罪行為與其他違法行為。還有人認(rèn)為,不法侵害既包括犯罪行為,也包括其他一般違法行為,但又不是泛指一切違法犯罪行為。我同意最后一種觀點(diǎn),認(rèn)為不管是違法還是犯罪行為,只要是對(duì)他人的權(quán)利給予實(shí)害或危險(xiǎn)都成立不法侵害。結(jié)合具體案情分析:黃、鄧對(duì)鄧xx的拉扯、辱罵、拿錢煽擊、拉回、推倒等行為侵害了其合法的人身權(quán)利,應(yīng)屬于進(jìn)攻性、破壞性、緊迫性的不法侵害。
其次,該不法侵害是急迫的。關(guān)于不法侵害的開始時(shí)間,刑法理論上有進(jìn)入侵害現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)、著手說(shuō)、直接面臨說(shuō)與綜合說(shuō)。我贊同張明楷教授的綜合說(shuō),認(rèn)為一般情況下,應(yīng)以不法侵害人著手實(shí)行不法侵害時(shí)為其開始,但在不法侵害的現(xiàn)實(shí)威脅十分明顯、緊迫,待其著手實(shí)行后來(lái)不及減輕或者避免結(jié)果時(shí),也應(yīng)認(rèn)為不法侵害已經(jīng)開始;只要侵害尚未結(jié)束,就允許采取防衛(wèi)行為。我認(rèn)為,所謂“急迫”的侵害或“現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)”都是指不法侵害正在進(jìn)行。結(jié)合具體案情分析,黃、鄧的拉扯、推倒等行為對(duì)鄧xx的人身權(quán)利造成了現(xiàn)實(shí)的侵害,使其合法權(quán)益處于緊迫的危險(xiǎn)之中,應(yīng)認(rèn)定為不法侵害已經(jīng)開始且尚未結(jié)束。
第三,鄧xx防衛(wèi)行為的目的是為了防止自己合法的人身權(quán)利免受黃、鄧正在進(jìn)行的不法侵害。在面對(duì)黃、鄧的強(qiáng)行陪浴要求及辱罵,拉扯,推倒等不法侵害時(shí),鄧xx緊迫之中揮刀行為的目的僅僅是為了防止自己合法人身權(quán)利免受不法侵害,其主觀上并無(wú)傷害的意圖。
最后,從本案的事實(shí)來(lái)看,鄧xx當(dāng)時(shí)是出于一種緊急狀況:黃、鄧是兩個(gè)身強(qiáng)力壯的男人,鄧xx與他們?cè)诹α可蠌?qiáng)弱懸殊;而且這兩人之前還有逼她陪浴的要求,主觀上對(duì)其有性侵害的意圖;他們?cè)谠忄噚x拒絕后又跟蹤騷擾、暴力煽錢侮辱,把她數(shù)次推到沙發(fā)上,這樣的反復(fù)撕扯已足以使孤弱無(wú)助陷入絕望之中的鄧xx感受到將要被強(qiáng)奸的緊迫危險(xiǎn),在這種情況下,任何一個(gè)21歲的女孩都不可能冷靜的掌握反抗的限度。此時(shí)要求鄧xx明確其防衛(wèi)限度,再小心翼翼的在法律允許的限度內(nèi)進(jìn)行防衛(wèi)是很荒唐也是很不合理的。因此,我認(rèn)為在本案中,鄧xx被兩個(gè)男人幾次逼倒在沙發(fā)上,人身權(quán)利受到緊迫威脅,而當(dāng)時(shí)手邊又無(wú)其他防衛(wèi)工具,旁觀者對(duì)其也無(wú)實(shí)施任何救助措施,在這種沒有辦法的特殊情形下,只要鄧xx的防衛(wèi)行為是為了制止不法侵害、保護(hù)其法益的合理需要,即使表面上的防衛(wèi)限度超過(guò)侵害強(qiáng)度也可認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十六
為全面推動(dòng)我院“執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)深入開展,規(guī)范司法辦案,提高案件質(zhì)量,根據(jù)《***人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作方案》和《關(guān)于印發(fā)〈***人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作方案〉的通知》(***案管字〔2016〕3號(hào))文件精神,在我院開展案件質(zhì)量評(píng)查專項(xiàng)工作。為確保案件質(zhì)量評(píng)查工作規(guī)范運(yùn)行,現(xiàn)結(jié)合我院工作實(shí)際,制定如下工作方案。
一、案件質(zhì)量評(píng)查的目的和原則。
2、證據(jù)審查、事實(shí)認(rèn)定是否嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等原則和制度。
3、是否存在事實(shí)不清、證據(jù)不足、法律適用錯(cuò)誤的案件。
4、辦案程序是否符合法律法規(guī)規(guī)定。
5、法律文書和工作文書的適用、格式、內(nèi)容、審批、送達(dá)是否規(guī)范。
6、訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)是否依法給予保障。
7、同步錄音錄像是否規(guī)范。
8、查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案款物是否規(guī)范。
9、卷宗裝訂是否規(guī)范。
10、舉報(bào)線索登記、流轉(zhuǎn)、催辦、立案、不立案、回復(fù)是否規(guī)范11、是否為追求考評(píng)成績(jī)而弄虛作假12、是否存在司法作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴的情形13、其他不規(guī)范情形(三)案件質(zhì)量評(píng)查的等級(jí):
通過(guò)評(píng)查將案件質(zhì)量劃定為優(yōu)秀案件、合格案件、重大瑕疵案件、錯(cuò)案四個(gè)等級(jí)。
1.優(yōu)秀案件應(yīng)當(dāng)認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,辦案程序合法、規(guī)范,文書制作使用正確、規(guī)范,說(shuō)理充分,案件辦理法律效果、政治效果和社會(huì)效果好。
2.合格案件應(yīng)當(dāng)符合實(shí)體正確、程序合法、文書規(guī)范等各項(xiàng)基本要求,且案件辦理社會(huì)效果良好。雖存在程序瑕疵,但瑕疵情況不影響案件辦理效果。
3.重大瑕疵案件應(yīng)當(dāng)符合實(shí)體正確的基本,但存在程序嚴(yán)重違規(guī)等瑕疵,且對(duì)案件辦理產(chǎn)生了不良影響。
4.錯(cuò)案指案件事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤,或法律適用不正確導(dǎo)致案件處理結(jié)果錯(cuò)誤,或程序嚴(yán)重瑕疵導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重不良后果。
三、案件質(zhì)量評(píng)查的方法和步驟。
(一)根據(jù)我院工作實(shí)際,案件質(zhì)量評(píng)查工作采取自查的方式,分階段進(jìn)行。
第一階段案件自查(8月15日至9月25日):
1、自查(8月15日至9月25日)。
我院對(duì)所列入此次評(píng)查范圍的案件先行組織自查,自查工作結(jié)束后,于9月20日前將相關(guān)材料報(bào)本院案件管理辦公室備案。我院案件管理部門作為案件質(zhì)量評(píng)查的責(zé)任部門,在本院案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、總結(jié)本院案件質(zhì)量自查工作。
2、抽查(9月26日至10月10日)。

