報(bào)告的撰寫過程不僅是對我們工作的檢驗(yàn),也是對我們表達(dá)和溝通能力的檢驗(yàn)。報(bào)告的語言要簡明扼要,避免使用過于復(fù)雜或?qū)I(yè)化的術(shù)語,保持通俗易懂的風(fēng)格。這是一份關(guān)于公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告的報(bào)告范文,供大家參考。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇一
1.“四個(gè)意識(shí)”:政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
2.“兩個(gè)維護(hù)”:堅(jiān)決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,既是根本政治任務(wù),也是根本政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”的集中體現(xiàn)。
3.“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo):到中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì),到新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國家。
4.“四個(gè)自信”:中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
5.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局:全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
6.“五位一體”總體布局:統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
7.“五大發(fā)展理念”:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。
8.“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”:政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是指對各級(jí)黨組織和黨員的政治活動(dòng)和政治行為的基本要求和約束,是各級(jí)黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為規(guī)則。
紀(jì)律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。
遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,有以下五個(gè)方面的重點(diǎn)要求:
一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。
二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力,要堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志,團(tuán)結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動(dòng)。
三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事,不得先斬后奏。
四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得跟組織討價(jià)還價(jià),不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對抗組織。
五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)正常工作運(yùn)行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
9.“四個(gè)偉大”:具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、偉大夢想,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。
10.“四大考驗(yàn)”:執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。
11.“四大危險(xiǎn)”:精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。
12.“關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則”:堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅(jiān)持民主集中制原則,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格黨的組織生活制度,開展批評(píng)和自我批評(píng),加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,保持清正廉潔的政治本色。
13.“三看齊三堅(jiān)決”:黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是高級(jí)干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。
14.“四個(gè)服從”:黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。
必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
16.“七個(gè)有之”:一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之。
不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動(dòng);黨員、干部特別是高級(jí)干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙;領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)說假話;黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。
18.“兩學(xué)一做”:學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員。
19.“不忘初心、牢記使命”總要求:守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)。
20.“初心和使命”:為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。
21.“三超兩亂”:超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu),擅自提高干部職級(jí)待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱。
個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”;反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”。
對發(fā)現(xiàn)問題影響使用的,及時(shí)中止選拔任用程序;疑點(diǎn)沒有排除、問題沒有查清的,不得提交會(huì)議討論或任用。
23.干部“帶病提拔”:干部在提拔前或提拔過程中,存在有違紀(jì)違法行為但組織未能發(fā)現(xiàn)或查實(shí),得以提拔任職的情況。
24.“五個(gè)不準(zhǔn)”:即不準(zhǔn)任人唯親,不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部,不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部,不準(zhǔn)超職數(shù)配備、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔任用干部,不準(zhǔn)泄露討論決定情況,堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。
25.“三會(huì)一課”:定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì);按時(shí)上好黨課。
26.“三嚴(yán)三實(shí)”:嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。
27.“中央八項(xiàng)規(guī)定”:2012年12月4日,中共中央政治局召開會(huì)議,審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。
要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
二要精簡會(huì)議活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng),不開泛泛部署工作和提要求的會(huì),未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇;提高會(huì)議實(shí)效,開短會(huì)、講短話,力戒空話、套話。
三要精簡文件簡報(bào),切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)。
四要規(guī)范出訪活動(dòng),從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng),嚴(yán)格控制出訪隨行人員,嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送。
五要改進(jìn)警衛(wèi)工作,堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
六要改進(jìn)新聞報(bào)道,中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道,進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長。
七要嚴(yán)格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個(gè)人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
八要厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
28.“四風(fēng)”:形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。
嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡;嚴(yán)禁參與賭博活動(dòng);嚴(yán)禁公款購買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷(含臺(tái)歷、掛歷、臺(tái)歷記事本)等物品。
30.“三轉(zhuǎn)”:中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山2014年5月19日在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題研討班上強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),全面提高履職能力。
轉(zhuǎn)職能即明確定位,突出職責(zé)主業(yè),理清責(zé)任;轉(zhuǎn)方式即抓住關(guān)鍵,創(chuàng)新工作方法;轉(zhuǎn)作風(fēng)即自我監(jiān)督,擺正位置,廉潔自律。
31.“兩個(gè)責(zé)任”:黨的十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)明確提出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。
一崗雙責(zé)即一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。
33.“三重一大”:2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(中發(fā)[2005]3號(hào))第六款第十三條提出:“加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。
要認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定?!?BR> 34.“兩個(gè)不得”:不得以個(gè)別征求意見、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委(黨組)會(huì)集體討論決定干部任免,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人不得凌駕于組織之上,反對和防止個(gè)人或者少數(shù)人專斷。
35.“三個(gè)不上會(huì)”:即討論決定時(shí),沒有按規(guī)定進(jìn)行醞釀動(dòng)議、民主推薦、組織考察的不上會(huì),沒有按規(guī)定核實(shí)清楚有關(guān)問題的不上會(huì),沒有按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告或報(bào)告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項(xiàng)不上會(huì)。
36.“四種形態(tài)”:經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
37.“四個(gè)全覆蓋”:紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督全覆蓋。
38.“六項(xiàng)紀(jì)律”:政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。
把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。
40.“巡視工作方針”:發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。
41.“巡視工作基本原則”:堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī);堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。
42.“全覆蓋”:市縣黨委在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡察,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
43.“巡察工作責(zé)任體系”:市縣黨委承擔(dān)巡察工作主體責(zé)任,黨委書記是落實(shí)巡察工作主體責(zé)任的第一責(zé)任人,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長是組織實(shí)施巡察工作的第一責(zé)任人,巡察組組長是落實(shí)巡察監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人。
44.“巡視巡察工作兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”:發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線,推動(dòng)解決問題是巡視巡察工作的落腳點(diǎn)。
45.“常規(guī)巡察”:巡察全覆蓋對象包括機(jī)關(guān)行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)等黨組織,每年根據(jù)情況安排巡察輪次。在常規(guī)巡察中,對被巡察黨組織的脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、選人用人工作和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查。
46.“專項(xiàng)巡察”:根據(jù)黨中央和省市縣黨委重大部署、重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng),統(tǒng)籌安排專項(xiàng)巡察任務(wù),優(yōu)先安排脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,適時(shí)開展其他領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察。要透過現(xiàn)象看本質(zhì),分析問題原因,掌握問題規(guī)律,以點(diǎn)帶面、見微知著,推動(dòng)解決共性問題。
47.“機(jī)動(dòng)巡察”:根據(jù)***總書記重要指示批示精神,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、司法、信訪等機(jī)關(guān)和部門提供的情況,針對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,靈活開展“機(jī)動(dòng)式”巡察。
48.“回頭看”:在完成全覆蓋的基礎(chǔ)上,從已巡察過的部門、鎮(zhèn)(街道)和企事業(yè)單位中選擇部分黨組織開展巡察“回頭看”,既緊盯老問題,深入了解巡察整改落實(shí)情況,又著力發(fā)現(xiàn)新問題,形成持續(xù)震懾。
49.“提級(jí)巡察”:經(jīng)市委授權(quán),市委巡察組直接巡察縣區(qū)黨委管理的基層黨組織,巡察情況向縣區(qū)黨委反饋,并由縣區(qū)黨委督促整改。
50.“交叉巡察”:市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排縣區(qū)之間開展交叉巡察,可以采取互派式、推磨式、部分或全員交叉等方式,重點(diǎn)對縣區(qū)黨委常委所在部門以及情況復(fù)雜、問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門開展巡察,有效解決基層熟人社會(huì)監(jiān)督難題。
51.“延伸巡察”:縣區(qū)巡察工作要向村(社區(qū))黨組織延伸,采取巡鎮(zhèn)(街道)帶村(社區(qū))、直接巡村(社區(qū))等方式,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
52.“一次一授權(quán)”:在每一輪巡察前,根據(jù)巡察任務(wù)從巡察組長庫中確定組長、巡察干部人選,一次一授權(quán)。
53.“一托二(n)”:是指一個(gè)巡察組同時(shí)巡察兩(n))個(gè)單位,同步安排,分別匯報(bào),這是一種重要的巡察形式和組織制度,是加快巡察節(jié)奏、實(shí)現(xiàn)全覆蓋的重要舉措。
54.“一依三不”:巡察組緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,不干預(yù)被巡察地區(qū)(單位)的正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)、不對被巡察地區(qū)(單位)的重要情況和重大問題作個(gè)人表態(tài)。
55.“雙報(bào)告”:被巡察黨組織自收到巡察反饋意見起2個(gè)月內(nèi),既要由黨委(黨組)報(bào)送巡察整改情況報(bào)告,也要由主要負(fù)責(zé)人以個(gè)人名義報(bào)送組織落實(shí)巡察整改情況報(bào)告。
56.“雙公開”:巡察整改情況不僅在黨內(nèi)通報(bào),還要通過電視、報(bào)紙和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站向社會(huì)公開,接受干部群眾監(jiān)督。
57.“兩職”觀念:巡視巡察組要牢固樹立有重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)匯報(bào)就是瀆職的觀念,增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于動(dòng)真碰硬,當(dāng)好發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”。
58.“雙向三評(píng)價(jià)”:被巡察單位對巡察組工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià),被巡察單位干部群眾對本單位巡察整改情況進(jìn)行評(píng)價(jià),巡察組對被巡察單位巡察整改情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
59.“單獨(dú)反饋”:巡察組向被巡察黨組織反饋巡察意見前,先向被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人單獨(dú)反饋巡察情況。
60.“整改責(zé)任”:在巡察整改落實(shí)工作中,被巡察地區(qū)或單位黨委(黨組)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。
61.“簽收制”:對巡察反饋意見,被巡察地區(qū)(單位)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要親自簽字接收,明確整改落實(shí)責(zé)任。
62.“一案雙查”:對違紀(jì)違法行為,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,包括黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的責(zé)任。
63.“三大問題”:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。
64.“三個(gè)根本”:加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本目的,加強(qiáng)黨的建設(shè)是根本途徑,全面從嚴(yán)治黨是根本保障。在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上突出黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。
重點(diǎn)事是指資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等方面反映突出的具體事項(xiàng)。重點(diǎn)問題是指行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)以及國有企業(yè)“三重一大”方面存在的權(quán)力腐敗問題。
66.“三個(gè)關(guān)系”:巡察工作要把握好個(gè)性與共性的關(guān)系、治標(biāo)和治本的關(guān)系、力度和節(jié)奏的關(guān)系。
67.“三個(gè)作用”:發(fā)揮巡察震懾、遏制、治本作用。
68.“三個(gè)匯報(bào)機(jī)制”:市縣黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取各巡察組巡察情況匯報(bào),市縣書記專題會(huì)議和市縣“五人小組”會(huì)議聽取每輪巡察工作情況匯報(bào)。
防止引發(fā)負(fù)面炒作,防止引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件;巡察組組長進(jìn)行內(nèi)容把關(guān),被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)把關(guān),巡察辦會(huì)同紀(jì)委宣傳部進(jìn)行宣傳把關(guān)。
70.“四個(gè)落實(shí)”:深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視是對被巡視黨組織脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任的再監(jiān)督,緊緊圍繞落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策、落實(shí)黨委(黨組)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、落實(shí)紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)過程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)等“四個(gè)落實(shí)”開展監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決脫貧攻堅(jiān)工作中存在的普遍性問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作健康發(fā)展。
71.“五個(gè)持續(xù)”:2018年7月5日,***總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議,聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報(bào)并發(fā)表重要講話,深刻分析全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)和階段性特征,明確提出了“五個(gè)持續(xù)”的重要要求,即持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題,持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
72.巡察工作“六個(gè)環(huán)節(jié)”:準(zhǔn)備、進(jìn)駐、了解、報(bào)告、反饋、整改。
73.新時(shí)代巡視工作的“三大作用、五個(gè)緊扣、五個(gè)推進(jìn)”:2019年3月20日,趙樂際同志在全國巡視工作會(huì)議暨十九屆中央第三輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上指出,準(zhǔn)確把握新時(shí)代巡視工作的責(zé)任使命要求,深刻認(rèn)識(shí)巡視對決勝全面建成小康社會(huì)的重要保障作用,對健全黨和國家監(jiān)督體系的重大促進(jìn)作用,對堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要利劍作用。
五是緊扣巡視工作規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)依規(guī)依紀(jì)依法要求貫穿全過程、各方面。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍,提高依規(guī)依紀(jì)依法巡視水平。
圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”問題情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況;加強(qiáng)對巡視整改情況的監(jiān)督檢查。
抓巡視整改落實(shí),建立健全相關(guān)工作機(jī)制;抓上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)巡視巡察向基層延伸;抓規(guī)范化建設(shè),提高巡視質(zhì)量和效率;抓自身建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难惨曣?duì)伍。
76.“問題線索分類”:建議進(jìn)一步了解關(guān)注類、建議了解關(guān)注類、建議參考類、建議組織處理類。
巡察組對問題線索按以下四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類處理:(1)建議進(jìn)一步了解關(guān)注類。主要指反映的問題線索具體,有較強(qiáng)可查性,經(jīng)了解并對照黨紀(jì)黨規(guī),分析其性質(zhì)可能涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),需要進(jìn)一步了解關(guān)注的。
此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查”、第三種形態(tài)“重處分或重大職務(wù)調(diào)整”把握,從嚴(yán)掌握標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。
(2)建議了解關(guān)注類。主要指反映的問題線索比較具體,有一定可查性,對照黨紀(jì)黨規(guī)分析可能涉嫌違紀(jì),需要給予了解關(guān)注的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第三種形態(tài)“重處分或重大職務(wù)調(diào)整”、第二種形態(tài)“黨紀(jì)輕處分和組織處理”把握,從實(shí)掌握。
(3)建議組織處理類。主要指反映的問題線索具體,經(jīng)了解后,對照黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定,判斷其不具備給予黨政處分條件,但可能給予調(diào)離崗位、免職、降職等組織處理的。
(4)建議參考類。主要指反映的問題線索不具體,可查性不強(qiáng),或者反映的問題性質(zhì)、程度均屬一般性質(zhì),以及經(jīng)了解可初步判斷不實(shí)的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種“咬耳扯袖、紅臉出汗”把握,注意抓早抓小、防微杜漸。
77.“五個(gè)扎實(shí)”:五個(gè)扎實(shí)是2015年2月13日至16日***總書記來陜西視察工作,看望干部群眾時(shí)作的重要講話,即扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè);扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè);扎實(shí)做好保障和改善民生工作;扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。
78.“五新戰(zhàn)略”:2017年5月7日婁勤儉在中國共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告中提出“五新戰(zhàn)略”新任務(wù):即培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象。
79.“三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)”:了解被巡視巡察黨組織是否存在頂風(fēng)違紀(jì)特別是“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”以后仍然違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題,即重點(diǎn)查處黨的十八大后(2012.11.08—2012.11.14);中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)(2012.12.04);開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)(2013.06.18)。
80.“十二+n種巡察方式”:(1)聽取匯報(bào),即聽取被巡察黨組織工作匯報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和組織人事部門專題匯報(bào)。根據(jù)工作需要,巡察組還可聽取其他有關(guān)部門的專題匯報(bào)。
(2)列席會(huì)議,即根據(jù)工作需要,巡察組可列席被巡察黨組織有關(guān)會(huì)議,列席人員由巡察組領(lǐng)導(dǎo)確定,列席會(huì)議時(shí)不參與討論。
(3)召開座談會(huì),即巡察組可視情召開有關(guān)座談會(huì),聽取意見建議。座談會(huì)應(yīng)聚焦巡察監(jiān)督內(nèi)容,圍繞巡察任務(wù)和目的開展。
(4)受理信訪,即巡察期間,巡察組主要受理對被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、下一級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部(含退休、已調(diào)離)的來信來電來訪,重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。
(5)個(gè)別談話,根據(jù)巡察工作需要適時(shí)進(jìn)行。談話對象一般為巡察市直部門、市管企事業(yè)單位、市屬高等院校個(gè)別談話對象為:黨委(黨組)班子成員,紀(jì)委(紀(jì)檢組)、組織(人事)部門負(fù)責(zé)人,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人,近年來退休的班子成員。
巡察組圍繞需要了解的問題制定談話提綱,并提前發(fā)至談話對象。個(gè)別談話一般應(yīng)有兩名巡察工作人員參加,涉及重要問題需要單獨(dú)約談的,經(jīng)組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可“一對一”談話。談話結(jié)束后,要及時(shí)整理談話記錄,并對反映的問題進(jìn)行歸納,報(bào)巡察組領(lǐng)導(dǎo)審閱。
定期召開全組會(huì)對談話情況進(jìn)行分析研究。必要時(shí)可與談話對象再次約談,或適當(dāng)擴(kuò)大談話面。要嚴(yán)格做好談話內(nèi)容等資料的****。
(6)詢問有關(guān)知情人,即根據(jù)實(shí)際情況,巡察組可向了解相關(guān)具體情況的參與者、見證者或者密切關(guān)系人詢問情況。
知情人為留置人員、在押犯罪嫌疑人、被告人、**人員或者行政拘留、采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施、司法拘留人員,確需直接詢問的,須經(jīng)組務(wù)會(huì)研究同意并報(bào)巡察辦備案。
要嚴(yán)格履行審批手續(xù),嚴(yán)格把握政策,嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,嚴(yán)格控制知情范圍,嚴(yán)禁對外泄露詢問對象和詢問情況。
(7)抽查核實(shí),即巡察組收到對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告中有關(guān)內(nèi)容舉報(bào)、巡察中群眾有反映、有關(guān)問題線索涉及的,經(jīng)了解并掌握一定情況后,可對相關(guān)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行抽查核實(shí)。
對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的抽查原則上不超過3個(gè),特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn),可增加抽查人數(shù)。巡察組在每輪巡察期間原則上可以提出一次擬抽查核實(shí)人員名單。如確有特殊情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,可隨時(shí)抽查核實(shí)。
各巡察組對列為抽查對象的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核查,由巡察辦開具介紹信、協(xié)調(diào)市委組織部干部監(jiān)督科,巡察組工作人員開展查閱抽查工作,核查周期為10個(gè)工作日左右。
重點(diǎn)核查被抽查對象的房產(chǎn)、股票、經(jīng)商辦企業(yè)、因私出國(境)及配偶、子女移居國(境)外等情況。
(8)調(diào)閱或復(fù)制資料,即巡察組可要求被巡察黨組織提供所需的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目、檔案、會(huì)議記錄等,供巡察組查閱或復(fù)制。調(diào)閱或復(fù)制重要資料,須經(jīng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并履行手續(xù),專人保管,及時(shí)歸還。
(9)走訪調(diào)研,根據(jù)需要,巡察組可針對有關(guān)問題開展走訪調(diào)研。走訪調(diào)研應(yīng)制定工作方案(任務(wù)、時(shí)間、方式、分組等),經(jīng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。特殊情況下,經(jīng)巡察組組長批準(zhǔn)可進(jìn)行暗訪,暗訪應(yīng)由兩名以上人員進(jìn)行。
涉及領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,要嚴(yán)格保密,不得向有關(guān)單位和個(gè)人透露真實(shí)目的,重要、敏感問題應(yīng)由巡察組人員自行了解。巡察組不直接指揮協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)辦案,要按程序通過紀(jì)委(紀(jì)檢組)協(xié)調(diào)。
(11)民意測評(píng)、調(diào)查問卷,巡察組可圍繞需要了解的問題,采取靈活多樣的方式開展民主測評(píng)、問卷調(diào)查,既可采取普遍調(diào)查的方法,也可采取抽樣調(diào)查方法。進(jìn)行問卷調(diào)查要設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,選擇調(diào)查對象,組織填寫問卷,統(tǒng)計(jì)分析問卷,寫出調(diào)查問卷報(bào)告。
二是開展巡察工作專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查被巡察黨組織落實(shí)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施巡察工作、巡察組發(fā)現(xiàn)問題、巡察辦履職能力、相關(guān)部門支持配合、巡察成果綜合運(yùn)用等六個(gè)方面的內(nèi)容。上述檢查,巡察組向檢查組提供涉及選人用人、編制及巡察工作方面的談話和舉報(bào)材料,派人共同開展檢查。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇二
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對xx省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日,省委巡視組向xx省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求,深刻認(rèn)識(shí)到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn),是對干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題,點(diǎn)到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此,省局黨組堅(jiān)持從自身抓起,要求每一位班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi),將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任,先后召開3次黨組會(huì)、5次專題會(huì)議,部署整改落實(shí)工作,研究整改落實(shí)方案,審議整改落實(shí)情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負(fù)總責(zé),分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò),對每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效,保證整改有序推進(jìn)。針對地稅垂直管理的實(shí)際,加大系統(tǒng)督查力度,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴(yán)肅批評(píng)糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責(zé)任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《xx省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個(gè)方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺(tái)賬,逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.關(guān)于個(gè)別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況。
一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《xx地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》,細(xì)化主體責(zé)任清單,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界,細(xì)化責(zé)任分工,促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識(shí)。堅(jiān)持每年圍繞一個(gè)主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級(jí)黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每年底向上級(jí)黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級(jí)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級(jí)一把手每年至少要對1/3下級(jí)一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實(shí)情,其余2/3下級(jí)一把手由上級(jí)掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報(bào)告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級(jí)一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報(bào)的制度;全面推行各級(jí)一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測評(píng),其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,結(jié)合績效考評(píng)強(qiáng)化量化考核,由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核,強(qiáng)化問責(zé)追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人,實(shí)行“一票否決”,以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來對部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。
2.關(guān)于個(gè)別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《xx省地稅系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,突出主責(zé)主業(yè),明確失職失察的問責(zé)追究情形,強(qiáng)化考核問責(zé),促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真厘清省、市、縣三級(jí)地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單,積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外),切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度,每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進(jìn)來”的方式,加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機(jī)制剛性不足問題的整改情況。
一是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉的重點(diǎn),堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)工作實(shí)施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務(wù)部門主抓,全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等,都必須及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評(píng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),在全系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)排查征集意見活動(dòng),目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級(jí)需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位,都要倒查風(fēng)險(xiǎn)、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn),著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時(shí),按照省紀(jì)委部署要求,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理工作試點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報(bào)曝光制度,設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺(tái)”,通過“曝光臺(tái)”以及書面通報(bào)形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時(shí)批評(píng)教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢,懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部,也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴(yán)防小病成大患,駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作,給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報(bào)告簽字背書制度;認(rèn)真開展對實(shí)名舉報(bào)的核查工作,確保實(shí)名舉報(bào)件核查率達(dá)到100%。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對性地修訂完善了《xx省地稅局招標(biāo)采購實(shí)施辦法》,加強(qiáng)部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),及時(shí)把握政府采購工作特別是重大項(xiàng)目采購工作的新要求。同時(shí),積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)陽光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。包括:對軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評(píng)標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《xx省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行,避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對第三方公司的管理,探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況。
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理,面向社會(huì)公開征求意見,實(shí)施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《xx省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《xx省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,確保處罰公正公開、過罰相當(dāng),對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報(bào)征管崗位職責(zé)、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗,配備復(fù)核人員,對門前申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行定期核查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,強(qiáng)化科技手段制約。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況。
一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識(shí)和部署存量資金清理工作,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé),省局對落實(shí)情況進(jìn)行督查并對所有21個(gè)市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理,進(jìn)一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《xx省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律,切實(shí)防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,從稅收工作實(shí)際需要出發(fā),依法依規(guī)加強(qiáng)對信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動(dòng)上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況。
一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題工作方案》,省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治,明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上,省局成立兩個(gè)督查小組到6個(gè)市局開展重點(diǎn)檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》,明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”,對頂風(fēng)違紀(jì)的,一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問題的整改情況。
一是已經(jīng)停發(fā)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對離退休人員在社會(huì)團(tuán)體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會(huì)團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查,重點(diǎn)對兼職超過1個(gè)、兼職超過2屆、兼任社會(huì)團(tuán)體法人、兼任境外社會(huì)團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個(gè)不得”行為或領(lǐng)取報(bào)酬的情況進(jìn)行了摸查,并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。
3.關(guān)于個(gè)別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真核查,責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度,對各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,重點(diǎn)完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強(qiáng)化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查,對津補(bǔ)貼發(fā)放和工會(huì)發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個(gè)月時(shí)間對部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢,在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計(jì)力度。
4.關(guān)于為官不為、對基層請示“不點(diǎn)頭不搖頭”問題的整改情況。
一是加強(qiáng)請示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級(jí)的請示電子件,從辦理時(shí)限、督辦催辦、申請延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時(shí)下發(fā)通知,明確了各市局處理下級(jí)請示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時(shí)納入績效考評(píng)。三是建立辦文通報(bào)制度。每月5號(hào)前,省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
5.關(guān)于精文簡會(huì)有待加強(qiáng)、對基層指導(dǎo)不實(shí)問題的整改情況。
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議管理嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》,對會(huì)議統(tǒng)籌管理、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)及通報(bào)制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定,并積極研究引入智能會(huì)議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會(huì)議52個(gè),同比減少5個(gè)。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評(píng)估制度等,使相關(guān)決策和制度出臺(tái)前充分征詢意見,增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報(bào)狠抓成果轉(zhuǎn)化,分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn),認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面。
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo),整理印發(fā)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫說明》,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí),熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查的要求。省局近兩年來隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報(bào)的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報(bào)的人員一律要求限期補(bǔ)報(bào),并給予嚴(yán)肅批評(píng),要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機(jī)抽查”工作中,個(gè)人填報(bào)情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)的日常管理,增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查崗位,實(shí)現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”,真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況。
一是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個(gè)別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案》,利用3個(gè)月時(shí)間分五個(gè)階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動(dòng),并將工作情況及時(shí)報(bào)告省紀(jì)委,得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來,并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀(jì)律要求,釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號(hào),聘請第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺(tái),在xx地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報(bào)平臺(tái),暢通投訴舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會(huì)各界的監(jiān)督作用。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強(qiáng)對各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實(shí)把各級(jí)一把手管好管到位。
4.關(guān)于個(gè)別干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)薄弱問題的整改情況。
一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報(bào)告會(huì),邀請省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo),全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識(shí)”大討論,組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價(jià)》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》,增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級(jí)干部參加處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)重要內(nèi)容,要求各級(jí)認(rèn)真對照檢查,從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)整改成效開展第2次群眾滿意度評(píng)價(jià)工作,共有24547條問題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號(hào),完全銷號(hào)率達(dá)97.3%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《xx地稅隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)研究報(bào)告,開展“為官不為,為官慢為”等4個(gè)專項(xiàng)整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)整治,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性。
5.關(guān)于個(gè)別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況。
一是完善有關(guān)稅種管理辦法,堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)《關(guān)于臨時(shí)占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時(shí)占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報(bào),各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報(bào)時(shí)對其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn),防止只申報(bào)契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地后繳納,省局明確:土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地未取得土地使用權(quán)證的,不能申報(bào)土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排查。全省所有基層單位全面自查,認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒,在每月申報(bào)納稅期結(jié)束前對未申報(bào)納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報(bào)納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的,及時(shí)發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報(bào)催繳,對于逾期申報(bào)繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報(bào)催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托xx地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),對5個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)單位下達(dá)預(yù)警通知,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查,密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動(dòng),下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進(jìn)行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管,堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)需求》,開發(fā)管查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái);認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn),發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
一是堅(jiān)持在每次干部選拔中,實(shí)行提前發(fā)布提醒、會(huì)上提出要求、舉報(bào)電話公布等措施,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機(jī)制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報(bào)件,嚴(yán)格限時(shí)辦理;每件舉報(bào)的查核工作,都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,查核情況報(bào)告由上述兩人署名;對不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的,追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消任用資格;同時(shí)均予以通報(bào)批評(píng),記錄在案。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況。
一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作,招考過程接受社會(huì)、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過自愿報(bào)名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調(diào)動(dòng)情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。
3.關(guān)于個(gè)別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的個(gè)別干部不上班的問題,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項(xiàng)整治,將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)對違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評(píng)指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行績效管理。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實(shí)違規(guī)用人問題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級(jí)干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式,強(qiáng)化對違反程序、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織全省地稅各級(jí)人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準(zhǔn)盲點(diǎn)、漏洞,制定更具體、更細(xì)化的防控措施,形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部,嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo),先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,培訓(xùn)100余人,并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng),不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理,省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo),推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí),要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制,嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級(jí)地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn),編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前,省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級(jí)收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下,敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷推動(dòng)全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時(shí),更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制,構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動(dòng)稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動(dòng)我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”xx地稅工作,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列,為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:xx;郵政信箱:xx市xx路600號(hào)xx省地方稅務(wù)局xx室;電子郵箱:xx。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇三
按照縣委巡察工作的統(tǒng)一安排部署,縣委第三巡察組于2018年9月15日至12月15日對我局進(jìn)行了為期三個(gè)月的巡察,并于2019年元月10日對我局巡察情況進(jìn)行了反饋??h委第三巡查組實(shí)事求是、客觀公正地指出了我局在工作中存在的六個(gè)方面的十四個(gè)問題,并具體到二十一個(gè)事項(xiàng),有針對性地提出了改進(jìn)意見和建議。針對巡察組反饋的情況,局黨組認(rèn)真研究整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,根據(jù)實(shí)際制定整改方案,列出三個(gè)清單,對巡察反饋意見認(rèn)真開展整改落實(shí)?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
(一)關(guān)于黨的政治建設(shè)方面存在的問題。
1.學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神不及時(shí)、不深入。
(1)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神缺乏深層次理解和高標(biāo)準(zhǔn)把握,在融會(huì)貫通、學(xué)以致用上有欠缺。大部分人未按照學(xué)習(xí)計(jì)劃學(xué)習(xí),存在慣性思維,流于表面、重視不夠,效果不佳。
一是局黨組和機(jī)關(guān)黨支部加強(qiáng)了對政治理論學(xué)習(xí)工作的組織指導(dǎo),加強(qiáng)以十九大精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話為主要內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想精髓,力求實(shí)效,擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心,努力使黨的政策方針走心入腦,堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作、指導(dǎo)實(shí)踐。二是完善了局黨支部學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化和規(guī)范政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng),逐步提高全體黨員的黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,結(jié)合民政工作實(shí)際,制定了《2019年民政局黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度實(shí)施方案》,同時(shí)制定《2019年黨支部“三會(huì)一課”活動(dòng)安排計(jì)劃》。詳細(xì)規(guī)定了所學(xué)內(nèi)容、學(xué)習(xí)活動(dòng)等并付諸實(shí)施。進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)習(xí)筆記,加強(qiáng)了每月學(xué)習(xí)檢查,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭,學(xué)習(xí)規(guī)范,氛圍濃厚的學(xué)習(xí)格局。
整改效果:已于1月底完成整改,并長期堅(jiān)持執(zhí)行。
2.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央,省、市,縣重大決策部署不到位。
(1)在完成縣委“三基建設(shè)”要求指標(biāo)上有差距。城市社區(qū)活動(dòng)場所和公益性服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)工程尚有欠缺。
通過積極爭取省、市級(jí)社區(qū)活動(dòng)場所和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)扶持補(bǔ)助;與開發(fā)商協(xié)商預(yù)留場地,采取購買方式提升社區(qū)活動(dòng)場所面積;與駐區(qū)單位和村委會(huì)協(xié)商長期無償為社區(qū)居委會(huì)提供社區(qū)服務(wù)場所三種方式提升社區(qū)服務(wù)場所,到2018年12月底,我縣城市社區(qū)有23個(gè),社區(qū)活動(dòng)場所和公益性服務(wù)設(shè)施面積達(dá)500平方米以上的20個(gè),占城市社區(qū)的87%。
整改效果:已于2018年12月底完成整改。
(2)解決執(zhí)點(diǎn)難點(diǎn)問題方面有欠缺。農(nóng)村日間照料中心運(yùn)行資金缺口大,不能按規(guī)定進(jìn)行分配,加之部分村集體經(jīng)濟(jì)收入?yún)T乏,無法彌補(bǔ)財(cái)政補(bǔ)助不足部分,直接影響日間照料中心的正常運(yùn)行。
一是局黨組年初已經(jīng)向縣財(cái)政局遞交2019年度農(nóng)村老年人日間照料中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的報(bào)告。按相關(guān)要求,全縣2019年農(nóng)村老年人日間照料中心全年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)該為584萬元,全部應(yīng)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)解決。二是積極與上級(jí)民政部門進(jìn)行溝通銜接,全年力爭爭取30萬元彩票公益金用于農(nóng)村老年人日間照料中心的資金支持。三是出臺(tái)了《平定縣農(nóng)村老年人日間照料中心制度匯編》,進(jìn)一步規(guī)范了照料中心的各項(xiàng)規(guī)章制度,以便引導(dǎo)有條件的村拓寬服務(wù)渠道,增加資金來源,保證日間照料中心正常運(yùn)行。
整改效果:初見成效,2019年12月底全面落實(shí)。
(二)關(guān)于黨的建設(shè)方面存在的問題。
1.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)乏力,沒有形成常態(tài)化,制度化。
(1)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“規(guī)定動(dòng)作沒完成,自選擇動(dòng)作沒創(chuàng)新”。
局黨組加強(qiáng)對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重視和組織力度,定期召開專題黨組會(huì)議研究推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的具體措施,加強(qiáng)對學(xué)習(xí)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的督促檢查,保證全局的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)度統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、步調(diào)一致。
整改效果:已于1月底完成整改,并長期堅(jiān)持執(zhí)行。
(2)學(xué)習(xí)形式單一,結(jié)合單位實(shí)際開展有針對性性的學(xué)習(xí)活動(dòng)較少。存在個(gè)別黨員沒有學(xué)習(xí)筆記,沒有撰寫心得體會(huì)現(xiàn)象。
不斷豐富學(xué)做結(jié)合的有效實(shí)踐載體,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,結(jié)合省委“改革創(chuàng)新,奮發(fā)有為”大討論,設(shè)立三個(gè)黨小組。在大討論動(dòng)員會(huì)后,黨小組分別進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。今后將結(jié)合局“?三會(huì)一課”活動(dòng)計(jì)劃,安排組織學(xué)習(xí)等活動(dòng)。同時(shí),在《2019年黨支部“?三會(huì)一課”活動(dòng)安排計(jì)劃》中,詳細(xì)安排“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育規(guī)定動(dòng)作并創(chuàng)新自選動(dòng)作。把舉辦知識(shí)競賽和黨員評(píng)優(yōu)表彰以及黨小組長講黨課等列入“三會(huì)一課”活動(dòng)內(nèi)容。
整改效果:已于1月底完成整改,并長期堅(jiān)持執(zhí)行。
認(rèn)真研究制定學(xué)習(xí)教育和知識(shí)競賽的實(shí)施方案,結(jié)合“學(xué)習(xí)強(qiáng)國app”,在現(xiàn)有條件下采取靈活有效的方式定期組織黨員知識(shí)競賽。
整改效果:已于1月底完成整改,并長期堅(jiān)持執(zhí)行。
2.意識(shí)形態(tài)工作重制度輕落實(shí)。
(1)局黨組對意識(shí)形態(tài)極端重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程,領(lǐng)導(dǎo)班子沒有經(jīng)常分析意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)動(dòng)向,正確判斷意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢,研究新情況,解決新問題能力不足。民政涉軍信訪工作問題逐年上升。
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立以黨組書記、局長為組長的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任,按照“一崗雙責(zé)”要求,形成了一級(jí)抓一級(jí)的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,層層壓實(shí)責(zé)任。二是提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)工作的學(xué)習(xí)教育,定期研判民政領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作將意識(shí)形態(tài)工作列入黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過以會(huì)代課的方式,定期研判民政領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作,培訓(xùn)黨員干部熟悉掌握意識(shí)形態(tài)工作要領(lǐng)和方法。三是抓好宣傳工作,充分用好民政部門主管社會(huì)組織、烈士紀(jì)念設(shè)施、路牌燈箱等業(yè)務(wù),建好意識(shí)形態(tài)宣傳陣地,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量,教育引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清形勢、明辨是非。四是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán),做到輿情監(jiān)管回應(yīng)及時(shí),群眾訴求解惑及時(shí),社會(huì)關(guān)切應(yīng)對及時(shí),職工思想關(guān)心及時(shí),獲得市、縣兩級(jí)精神文明先進(jìn)單位。
整改效果:已于2月底完成整改,并長期堅(jiān)持執(zhí)行。
(三)關(guān)于黨的政治建設(shè)方面存在的問題。
1.黨內(nèi)政治生活開展不規(guī)范,不重實(shí)效。
(1)民主生活會(huì)召開不規(guī)范,不嚴(yán)肅。
針對存在的民主生活會(huì)不規(guī)范,不嚴(yán)肅,不完善等問題,我局積極加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,充分提高對黨內(nèi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)重要性、嚴(yán)肅性的的認(rèn)識(shí)高度;加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,規(guī)范民主生活會(huì)和組織生活會(huì)程序。黨組班子擔(dān)起主體責(zé)任,對各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),保證黨內(nèi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,程序規(guī)范,扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng),讓兩個(gè)生活會(huì)開出成效。
整改效果:已于2月底完成整改,并長期堅(jiān)持執(zhí)行。
(2)班子成員個(gè)人剖析材料不深刻,批評(píng)與自我批評(píng)沒有達(dá)到紅臉、出汗效果,沒有起到推動(dòng)工作的真正作用和目的。
局黨組精心組織好民主生活會(huì),引導(dǎo)黨員干部以誠相見,勇于開展批評(píng)與自我批評(píng),每年至少召開兩次高質(zhì)量的民主生活會(huì),民主生活會(huì)嚴(yán)格按照會(huì)議程序進(jìn)行。認(rèn)真梳理問題清單、責(zé)任清單、整改清單等“三個(gè)清單”,本著懲前毖后、治病救人的原則,扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng),讓兩個(gè)生活會(huì)開出成效,真正達(dá)到“咬耳扯袖、紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高”的目的。在2019年3月12日召開縣民政局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2018年度民主生活會(huì)上,班子成員個(gè)人認(rèn)真撰寫個(gè)人剖析材料,會(huì)上開誠布公開展了批評(píng)和自我批評(píng),達(dá)到了預(yù)期效果。整改效果:已于2月底完成整改,并長期堅(jiān)持執(zhí)行。
2.黨基層黨組織弱化、虛化。
(1)機(jī)關(guān)黨支部工作重制度,輕落實(shí)。沒有按照規(guī)定召開“三會(huì)一課”,無“三會(huì)一課”簽到表和會(huì)議記錄本。
嚴(yán)格資料管理和審核把關(guān),規(guī)范和完善了各種會(huì)議程序和會(huì)議資料。嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”計(jì)劃安排,把“三會(huì)一課”真正落到了實(shí)處,制定了《2019年支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度實(shí)施方案》,同時(shí)制定了《2019年黨支部“三會(huì)一課”活動(dòng)安排計(jì)劃》。詳細(xì)規(guī)定了所學(xué)內(nèi)容、學(xué)習(xí)活動(dòng)等并付諸實(shí)施。進(jìn)一步提高黨員政治素質(zhì)和理論水平。完善縣民政局“三會(huì)一課”會(huì)議記錄本,會(huì)議簽到手續(xù),指定專人按照要求規(guī)范進(jìn)行記錄。
整改效果:已于1月底完成整改,并長期堅(jiān)持執(zhí)行。
(2)基層基礎(chǔ)工作比較薄弱,基本能力有待提高。
一是要加強(qiáng)黨員干部對黨建工作的認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度,加強(qiáng)黨性教育,強(qiáng)化黨員干部落實(shí)黨建工作的自覺性,穩(wěn)抓黨建工作建設(shè),切實(shí)加大教育力度,不斷提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí),充實(shí)黨建工作力量。二是加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨支部職能作用發(fā)揮,規(guī)范黨組會(huì)、支部會(huì)召開程序,扭轉(zhuǎn)以局務(wù)會(huì)代替黨組會(huì)、支部會(huì)等以政代黨的現(xiàn)象。健全完善基礎(chǔ)檔案、黨員登記和黨費(fèi)管理制度,對支部活動(dòng)情況詳細(xì)記錄,將黨建工作做實(shí)做細(xì),提升黨建工作質(zhì)量,并充分發(fā)揮基層黨組織的職能作用,推動(dòng)業(yè)務(wù)工作不斷發(fā)展。三是加強(qiáng)對黨員干部培訓(xùn),通過加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn),不忘初心,牢記使命,達(dá)到推進(jìn)從嚴(yán)治黨的效果,抓好理論武裝、黨性鍛煉、道德傳統(tǒng)文化教育和警示教育,切實(shí)提高黨員思想覺悟和政治素質(zhì)。四是將黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng),不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力。
整改效果:已于2月底完成整改,并長期堅(jiān)持執(zhí)行。
3.黨員黨費(fèi)收繳沒有按規(guī)定交納。
(1)黨費(fèi)收繳不符合規(guī)定。半年交納一次黨費(fèi),不符合“黨員應(yīng)按月交納黨費(fèi)”的規(guī)定。
加強(qiáng)黨員管理,完善黨員組織關(guān)系辦理制度和黨費(fèi)收繳制度,安排專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照黨費(fèi)規(guī)定,按月繳納黨費(fèi),搞好退休黨員黨費(fèi)的補(bǔ)交和收繳工作,組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和重溫黨章,認(rèn)真履行黨員義務(wù)主動(dòng)、按時(shí)繳納黨費(fèi)。
整改效果:已立行立改,并長期堅(jiān)持。
4.機(jī)構(gòu)崗位需求與人員分配不平衡。
(1)老齡委辦公室有編制無人,由別人兼任工作。
老齡委辦公室的相關(guān)職能在本次機(jī)構(gòu)改革中已經(jīng)劃歸縣衛(wèi)生健康與體育局。
整改效果:已整改。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作量和人員編制不成比例。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在工作量大,人員少,不能保證上民政工作的質(zhì)量和要求。
做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過以會(huì)代課的形式,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的教育培訓(xùn)力度,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,擴(kuò)大教育培訓(xùn)覆蓋面,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,重點(diǎn)圍繞新形勢下民政領(lǐng)域發(fā)展多元化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等內(nèi)容,提高針對性、時(shí)效性,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員做好群眾工作、化解社會(huì)矛盾、依法管理基層事務(wù)的能力。
整改效果:初見成效,2019年6月底全面落實(shí)。
(四)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。
1.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)不到位,工作作風(fēng)不扎實(shí)。
(1)在接待群眾問題上,未能做到簡化辦事程序,未能真正以耐心、熱心、誠心的思想態(tài)度為民解憂,解民所疑。
一是強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí),敢于擔(dān)當(dāng),勇于擔(dān)責(zé),增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把主要精力和心思集中到把工作完成好上來,梳理了城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)、優(yōu)撫安置等業(yè)務(wù)運(yùn)行流程,規(guī)范行政裁量權(quán),找準(zhǔn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),進(jìn)一步明確了風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)節(jié)的承辦主體、辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、辦理時(shí)限,把每項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子。二是從大處著眼、從小處著手,接待來訪群眾、辦理具體業(yè)務(wù)時(shí),做到盡心盡力,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極、認(rèn)真了解群眾的所思所想所盼,促進(jìn)群眾感情、實(shí)實(shí)在在辦好事辦實(shí)事。
整改效果:已立行立改,并長期堅(jiān)持。
(五)關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面存在的問題。
1.局機(jī)關(guān)日常管理不嚴(yán),制度落實(shí)不力,機(jī)關(guān)紀(jì)律存在松弛現(xiàn)象。
(1)執(zhí)行工作紀(jì)律不到位。
領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,實(shí)行全員簽到、簽退制度,實(shí)行離崗告示制度。
整改效果:已立行立改,并長期堅(jiān)持。
(2)執(zhí)行離崗告示制度不到位。
設(shè)置離崗銘牌,完善離崗登記制度,并嚴(yán)格督導(dǎo)制度落實(shí)。(由于處于機(jī)構(gòu)改革期間,人員變動(dòng)大,暫未設(shè)置離崗銘牌)。
整改效果:已立行立改,并長期堅(jiān)持。
(3)執(zhí)行上下班簽到制度不到位。
嚴(yán)格執(zhí)行上下班簽到簽退制度,請銷假制度,切實(shí)履行公務(wù)外出手續(xù)。.做好日常監(jiān)督管理工作,保證各項(xiàng)制度嚴(yán)格落實(shí)。
整改效果:已立行立改,并長期堅(jiān)持。
2.執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不到位。
(1)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范發(fā)票信息不完善、明細(xì)不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在,財(cái)務(wù)核算手續(xù)不完善;票據(jù)收款名稱和入賬回單名稱不一致;大項(xiàng)目手續(xù)不完善。
針對財(cái)務(wù)發(fā)票信息不完善的問題,召開黨組會(huì)議集體研究,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)報(bào)賬規(guī)定。一是加強(qiáng)培訓(xùn),邀請財(cái)務(wù)專業(yè)人員,對局涉及財(cái)務(wù)簽批的分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強(qiáng)聯(lián)審聯(lián)批制度。凡財(cái)務(wù)支出,需財(cái)務(wù)審核,經(jīng)手人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽批,局長知悉后,財(cái)務(wù)方可報(bào)賬。三是加強(qiáng)票據(jù)審核。嚴(yán)格按照發(fā)票規(guī)定,完整填寫發(fā)票所規(guī)定的名稱、地址、社會(huì)信用證號(hào)、電話號(hào)碼、金額等信息,嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。
針對票據(jù)收款名稱和入帳回單名稱不一致的問題,局黨組約談辦公室負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員,立即整改,杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生。此前為了簡化手續(xù),對差旅費(fèi)、過路費(fèi)等費(fèi)用,要規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)賬程序,凡財(cái)務(wù)支出一律直接支付當(dāng)事人。
針對財(cái)務(wù)核算提供資料不完善的問題,局黨組明確要求,一是立即完善補(bǔ)充相關(guān)資料,對財(cái)務(wù)賬務(wù)核算應(yīng)附的文件、會(huì)議紀(jì)要、明細(xì)清單補(bǔ)充完善。今后凡財(cái)務(wù)支出必須附加印證資料。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員日常監(jiān)管,定期聘請審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),加強(qiáng)財(cái)務(wù)常態(tài)化監(jiān)管。
整改效果:已立行立改,并長期堅(jiān)持。
(六)關(guān)于奪取反腐敗關(guān)鍵壓倒性勝利方面方面存在的問題。
1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。
(1)局黨組在廉政紀(jì)律方面的制度建設(shè)不夠完善,監(jiān)督制度還存在死角,重形式輕效果。未設(shè)立黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組,沒有制定相關(guān)制度,在黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)上,還是停留在紙上、喊在嘴上、簽責(zé)任狀、開會(huì)發(fā)文落實(shí)任務(wù)。
一是突出局黨組主體責(zé)任,成立黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組,時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)格執(zhí)行和完善民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度和黨內(nèi)事務(wù)通報(bào)制度,黨組班子成員起好帶頭示范作用,強(qiáng)化批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng),努力用身邊事教育身邊人,充分發(fā)揮警示教育的震懾作用,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政工作制度。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制,在制度上下功夫,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的制度化、常態(tài)化,發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的規(guī)范和保障作用,讓機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度落實(shí)全方位覆蓋,不留死角。三是壓力傳導(dǎo),明細(xì)考核。自上而下逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),使基層所有的黨組織書記都承擔(dān)主體責(zé)任的壓力。細(xì)化主體責(zé)任清單考核方案,量化考核指標(biāo),對考核不達(dá)標(biāo)的,不履行主體責(zé)任或履責(zé)不力的嚴(yán)格責(zé)任追究。四是深入學(xué)習(xí)貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來,把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置,真正做到與中央認(rèn)識(shí)一致、要求一致、行動(dòng)一致,切實(shí)增強(qiáng)抓好“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)、推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性,把落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)等工作緊密結(jié)合,一同部署、一同檢查、一同落實(shí),取得更好的工作效果。
整改效果:已立行立改,并長期堅(jiān)持。
在今后的工作中,民政局黨組在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把整改任務(wù)與民政工作結(jié)合起來,立足長遠(yuǎn),舉一反三,不斷鞏固整改成果,以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)民政工作健康發(fā)展。
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,親力親為。成立縣民政局黨組巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨組書記、局長呂海明擔(dān)任,其他黨組成員為副組長,各股室負(fù)責(zé)同志為成員,加強(qiáng)對巡察整改工作的督促指導(dǎo)。各項(xiàng)整改工作由“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施,親自研究部署,狠抓整改落實(shí)。黨組書記堅(jiān)持以身作則、以上率下,將糾正“四風(fēng)”與其他重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn),帶動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),成為常態(tài)。
(二)明確責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)整改方案,進(jìn)一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合部門與整改時(shí)限。層層壓實(shí)責(zé)任,全局上下形成工作合力。每項(xiàng)整改任務(wù)都要明職明責(zé),列出時(shí)間表、劃出路線圖,落實(shí)到人,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,一抓到底;每項(xiàng)整改措施要切合實(shí)際,具體可行,要有“干貨”和“硬貨”,力戒虛話、空話,大話、套話。進(jìn)一步抓整改到位。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成效;對初見成效的整改工作,要長期堅(jiān)持,緊盯不放;對還在整改的工作,要按照縣委巡察組要求,積極抓緊整改。
(三)堅(jiān)持在整改中不斷完善、不斷提高。要堅(jiān)持邊整邊改,立說立行、立行立改,在實(shí)踐中檢驗(yàn)各項(xiàng)整改措施是否可行,要緊扣整改目標(biāo)以及出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)修改完善整改措施,做到邊實(shí)踐、邊檢驗(yàn),邊解決、邊提高。進(jìn)一步抓建章立制。堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)、舉一反三,針對巡察反饋的問題和意見,進(jìn)一步強(qiáng)化制度規(guī)范,建立長效工作機(jī)制,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,固化整改工作成果,從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
(四)搞好統(tǒng)籌兼顧,做到“兩不誤,兩促進(jìn)”。在抓好整改工作的同時(shí),切實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作,通過工作實(shí)踐和群眾評(píng)議來檢驗(yàn)整改的成效,切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
一是落實(shí)同級(jí)監(jiān)督規(guī)定不到位。針對區(qū)局紀(jì)檢組組長列席黨委會(huì)、局長辦公會(huì),但未見監(jiān)督意見發(fā)言記錄的情況,區(qū)局紀(jì)檢組組織人員對黨委會(huì)記錄本和局長辦公會(huì)記錄本進(jìn)行了檢查,對缺少監(jiān)督意見發(fā)言記錄的情況進(jìn)行了核實(shí),問題主要集中在會(huì)議記錄不規(guī)范,有部分監(jiān)督意見發(fā)言記錄,但部分記錄不全的現(xiàn)象。已要求會(huì)議記錄人員將監(jiān)督意見記錄作為會(huì)議記錄的重要一部分,并定期開展檢查。
二是警示教育不到位,區(qū)局內(nèi)網(wǎng)廉政專欄更新不及時(shí)。針對警示教育采用觀看教育片、一定范圍內(nèi)宣讀案例通報(bào)、參觀教育基地等傳統(tǒng)方法,效果不明顯的問題,區(qū)局紀(jì)檢組將進(jìn)一步拓展警示教育途徑和方式,增強(qiáng)警示教育實(shí)效。同時(shí),安排專人負(fù)責(zé)內(nèi)網(wǎng)廉政專欄更新工作,確保廉政信息及時(shí)更新,把區(qū)局內(nèi)網(wǎng)作為廉政教育的重要抓手。
針對上述問題,區(qū)局紀(jì)檢組將進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育。將紀(jì)檢監(jiān)察文件納入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,以學(xué)習(xí)教育為抓手,推動(dòng)干部的廉政教育和紀(jì)律監(jiān)督。同時(shí)每年開展集體廉政教育活動(dòng)不少于2次,廉政談話不少于1次,全面夯實(shí)廉政教育成果。
針對工會(huì)會(huì)費(fèi)繳納、使用管理不規(guī)范的問題。區(qū)局紀(jì)檢組結(jié)合財(cái)務(wù)管理股開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納使用情況的檢查工作,要求財(cái)務(wù)管理股進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的繳納和使用,并要求財(cái)務(wù)管理股認(rèn)真學(xué)習(xí)工會(huì)相關(guān)規(guī)則制度。一是規(guī)范工會(huì)繳納會(huì)費(fèi)的方式,要求全體工會(huì)會(huì)員采用按月繳納方式繳納工會(huì)會(huì)費(fèi)。二是規(guī)范工會(huì)會(huì)費(fèi)使用,嚴(yán)禁文體活動(dòng)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出工會(huì)會(huì)費(fèi)。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
巡視反饋會(huì)議結(jié)束后,xx高度重視,召開專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)反饋會(huì)議精神,并結(jié)合實(shí)際,研究部署整改落實(shí)工作,要求各部門、各級(jí)黨組織要不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,提高政治站位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,筑牢做好巡視整改工作的思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真制定方案,明確整改責(zé)任。
按照“問題導(dǎo)向、凸顯重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,上下聯(lián)動(dòng)、務(wù)求實(shí)效”的整改原則,結(jié)合xx實(shí)際,建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單和整改臺(tái)賬,每一項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合部門。把落實(shí)整改工作與促進(jìn)xx內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合,以嚴(yán)實(shí)深細(xì)的作風(fēng),拿出過硬的措施,確保整改任務(wù)落實(shí)率、問題線索處置率、信訪事項(xiàng)辦理率達(dá)到100%。
(一)針對“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹中央重大決策部署有待加強(qiáng)。學(xué)深悟透、融會(huì)貫通上有差距”的問題。
一是按照省委開展“xxx”活動(dòng)的部署,進(jìn)一步提升xx領(lǐng)導(dǎo)班子的政治站位,加強(qiáng)自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)自律學(xué)習(xí),把黨的十九大報(bào)告和《習(xí)近平談治國理政》第一、二卷以及習(xí)近平總書記對xxx重要指示批示精神作為基本教材,做到擠出時(shí)間學(xué)、原原本本學(xué)、系統(tǒng)深入學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子在新時(shí)代xxx建設(shè)中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。采取專題集中學(xué)習(xí)研討與踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想活動(dòng)相結(jié)合的方式,把理論學(xué)習(xí)與單位的中心工作緊密結(jié)合,將貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神推向縱深。
(二)針對“政治建設(shè)、思想建設(shè)有待加強(qiáng),凈化政治生態(tài)不夠有力。肅清xx惡劣影響不徹底,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”的問題。
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,著力加強(qiáng)政治建設(shè)和思想建設(shè)。加強(qiáng)xx黨委自身建設(shè),努力做到帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng),帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭落實(shí)黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置。二是落實(shí)《xx貫徹落實(shí)全國xxx思想政治工作會(huì)議精神實(shí)施方案》。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代思想政治工作,抓好政治建設(shè)和思想建設(shè),培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。三是認(rèn)真開好xx黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會(huì)。xx領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,聚焦黨的政治建設(shè),圍繞巡視組反饋指出的突出問題,結(jié)合肅清xx惡劣影響和“三個(gè)決不允許”,認(rèn)真開展談心談話,查擺剖析問題、對照檢查,深刻開展批評(píng)與自我批評(píng)。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,經(jīng)省委組織部批準(zhǔn),于xxx月x日召開了巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會(huì),通過會(huì)議認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),積極開展思想斗爭,進(jìn)一步提高了政治站位,增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,明確了工作方向,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來,深刻認(rèn)識(shí)做好巡視整改工作的極端重要性,深刻認(rèn)識(shí)全面徹底肅清xx惡劣影響的極端重要性,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是健全保障機(jī)制、傳導(dǎo)壓力,認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。黨委書記主持召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述。xx黨委根據(jù)班子成員分工,按照“一崗雙責(zé)”的要求,將單位意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行細(xì)化分解,做到人人肩上有擔(dān)子、人人心中有責(zé)任,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)。
(三)針對“組織建設(shè)薄弱,選人用人問題突出”的問題。
一是加強(qiáng)組織建設(shè),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全面增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)到分管聯(lián)系單位講黨課制度,加強(qiáng)分管領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系單位之間的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。狠抓黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況,對下屬單位黨建工作進(jìn)行抽查督導(dǎo)。完善“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度,嚴(yán)格落實(shí)校級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度。明確黨員組織生活內(nèi)容、形式和要求,加強(qiáng)指導(dǎo)督促,防止組織生活平淡化、隨意化、庸俗化。配齊配強(qiáng)黨支部書記,并加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高黨支部書記的素質(zhì)和履職能力。二是完善干部選拔任用辦法,樹立正確用人導(dǎo)向。落實(shí)xx最近制定的規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范干部管理,堅(jiān)決杜絕“圈子文化”和“碼頭文化”,始終堅(jiān)持黨管干部的原則,真正把好干部的標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。xx黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持和領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話,通過領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、提醒談話、誡勉談話、函詢、約談等,深入了解情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;對確實(shí)存在問題的,提出嚴(yán)肅批評(píng),責(zé)令整改到位。
(四)針對“作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生?!钡膯栴}。
一是密切聯(lián)系群眾,樹立正確政績觀。不斷強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、宗旨意識(shí)、公仆意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)特權(quán)思想的危害,積極為群眾排憂解難辦實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,帶頭深入基層一線調(diào)研,認(rèn)真聽取廣大師生員工的意見和建議。充分發(fā)揮“市長信箱”等各種途徑作用,暢通師生訴求渠道,保障師生的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。認(rèn)真改進(jìn)調(diào)查研究,切實(shí)提高調(diào)研實(shí)際效果,繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,以敢為人先的勇氣推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是帶頭厲行勤儉節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待和公務(wù)用車規(guī)定,盡量壓縮不必要的行政開支,堅(jiān)決反對特權(quán)現(xiàn)象和鋪張浪費(fèi)。四是堅(jiān)守底線,切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律。堅(jiān)決遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持履行“一崗雙責(zé)”,在實(shí)際工作中努力做到勤修身、嚴(yán)立戒、常知足、慎用權(quán),嚴(yán)格按章辦事,堅(jiān)決改正基層有些同志對廉政建設(shè)和“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”認(rèn)識(shí)不到位和xx“特殊論”的錯(cuò)誤觀念。
(五)針對“紀(jì)律建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢還需進(jìn)一步鞏固發(fā)展?!钡膯栴}。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)廉政意識(shí)。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等學(xué)習(xí)入心入腦。通過多種形式特別是結(jié)合發(fā)生在身邊的案例加強(qiáng)對單位干部職工尤其是對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人的廉政宣傳教育,警示教育。二深挖廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患,做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。通過信訪線索深挖廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),指導(dǎo)和督促各單位、各部門開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí),及時(shí)對黨員干部中的傾向性、苗頭性問題進(jìn)行約談提醒,切實(shí)抓早抓小。三是切實(shí)加大紀(jì)律審查力度。凡是有政治、組織、廉潔問題的反映,一律必查必核。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,持續(xù)保持威懾力。堅(jiān)持“一案雙查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,包括黨委和紀(jì)委的責(zé)任。
(六)針對“文山會(huì)海問題反映依然集中,有的地區(qū)、部門仍超職數(shù)配備干部”的問題。
一是健全發(fā)文審批制度,減少文件數(shù)量。國家法律法規(guī)已作明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件,沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件一律不發(fā),可發(fā)可不發(fā)的簡報(bào)一律不發(fā),已有明確規(guī)定且仍然適用的,一律不再重復(fù)發(fā)文。二是嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議計(jì)劃審批制度,減少會(huì)議數(shù)量。各部門每年年初將當(dāng)年需要召開的單位性大型會(huì)議報(bào)備xx黨委辦公室,并經(jīng)xx同意后方可召開。除上級(jí)指示或xx黨委決定外,不在xx年度會(huì)議計(jì)劃之外臨時(shí)動(dòng)議召開覆蓋單位系統(tǒng)的會(huì)議。
xx落實(shí)中央巡視反饋意見整改工作取得了階段性的成效,我們將牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想,堅(jiān)持以嚴(yán)的要求、實(shí)的行動(dòng),充分利用好前期的整改成果,持續(xù)抓好抓實(shí)后續(xù)整改工作,確保整改工作善始善終、善做善成。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治站位。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求,持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,筑牢理想信念的根基,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者,不斷提高政治站位。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“五個(gè)必須”,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度,以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強(qiáng)有力的措施,全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(二)繼續(xù)抓好后續(xù)整改,確保整改取得實(shí)效。
在持續(xù)整改過程中,堅(jiān)持工作節(jié)奏不變,推進(jìn)力度不減,督促檢查不松,善始善終,持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化整改職責(zé),研究解決整改中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)跟蹤督辦和檢查問責(zé),對已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織整改落實(shí)“回頭看”,鞏固整改成果;對需要長期堅(jiān)持不懈的整改任務(wù),緊盯不放,堅(jiān)決杜絕類似問題反彈回潮,確保整改問題件件有落實(shí),整改措施條條顯成效。
(三)要適時(shí)組織“回頭看”,鞏固擴(kuò)大整改成果。
在巡視組反饋的問題和意見中,相當(dāng)一部分是由于制度不健全、不完善、執(zhí)行不到位,監(jiān)管措施不到位、不落實(shí)造成的,因而整改工作的實(shí)際效果特別是出臺(tái)的制度、措施還需要深入觀察,因此要切實(shí)加強(qiáng)對整改落實(shí)的督查,適時(shí)組織整改落實(shí)情況“回頭看”,對照整改方案確定的目標(biāo)要求,逐條逐項(xiàng)查看整改落實(shí)是否到位、是否取得實(shí)效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”,認(rèn)真總結(jié)梳理成績,深入查找存在問題,分析研究深層原因,采取措施予以解決,鞏固擴(kuò)大整改成果。
縣委第五巡察組于2021年5月22日至7月底,對東xx鎮(zhèn)xx村黨支部進(jìn)行了全面巡察。2021年10月13日,巡察組向東xx鎮(zhèn)xx村反饋了巡察意見。東xx鎮(zhèn)xx村黨支部誠懇接受巡察組的反饋意見,高度重視整改落實(shí)工作,認(rèn)真剖析存在問題的原因,并且結(jié)合實(shí)際情況制訂了整改方案,逐條制定整改措施,以最堅(jiān)決的態(tài)度抓好整改落實(shí),整改工作已取得階段性成效?,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力解決黨建突出問題,不斷改進(jìn)工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè),全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為奮力開啟建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、風(fēng)氣正、社會(huì)文明程度高的美麗陽曲新征程而不懈努力。
以巡察組反饋意見為依據(jù),以集中整改、力求實(shí)效、群眾滿意為目標(biāo),明確整改落實(shí)的具體內(nèi)容,制定整改落實(shí)的具體措施,著力解決存在的問題,確保整改落實(shí)到位,切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)陽曲改革發(fā)展穩(wěn)定大局的工作實(shí)效。
(一)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1、對中央有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)政策學(xué)習(xí)掌握不全面。
整改措施:加強(qiáng)村兩委干部對脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),通過整改將脫貧政策理解到位、落實(shí)到位。通過學(xué)習(xí),不斷提升村于部把握脫貧政策的能力,注重政策運(yùn)用的要求和方法,把脫貧攻堅(jiān)工作圓滿完成。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
2、處理本村矛盾不及時(shí),有社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。因紅峗山的地界糾紛,村支兩委協(xié)調(diào)工作推進(jìn)不力,群眾反映較大,存在穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
整改措施:因紅峗山地界的問題,出現(xiàn)村民上訪。為了維護(hù)穩(wěn)定,為了紅峗山問題能夠得到正確處理,村兩委多次溝通,走了司法程序避免群眾上訪,盡快解決紅峗山地界糾紛。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
整改時(shí)限:近期整改。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
1、村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范。
整改措施:對2021年以來村委出租土地的事情,雖然經(jīng)過四議兩公開但村兩委干部對土地政策掌握的不全面、理解不深刻,所以出現(xiàn)不規(guī)范和不完善的問題。在今后的工作中,村兩委不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)政策的學(xué)習(xí)和研究,在處置集體資產(chǎn)時(shí)嚴(yán)格把關(guān),避免發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。在簽訂合同時(shí)多方論證和考量,細(xì)化合同條款,明確權(quán)利義務(wù),切實(shí)維護(hù)村集體利益。對于村集體固定資產(chǎn)的管理,村兩委積極建立和完善財(cái)務(wù)資產(chǎn)手續(xù)制度購置的資產(chǎn)通過清查,該入庫的入庫,借出去的收回入庫,做到賬實(shí)相符。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
1、村支部在從嚴(yán)治黨方面存在好人主義思想。原村委委員被清退后,依然負(fù)責(zé)原先的工作內(nèi)容,清退結(jié)果是退職不退崗。
整改措施:進(jìn)一步加強(qiáng)支部黨性教育,扎實(shí)開展主題教育,嚴(yán)肅黨的組織生活,不斷強(qiáng)化對村黨員干部的教育管理,克服好人主義思想。在原村委委員清退的問題上,村委決定盡快選擇合適人選代替原先的被清退人員。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
2、發(fā)展黨員不規(guī)范,黨員大會(huì)召開議程不規(guī)范,參加人數(shù)不符合要求,表決方式不規(guī)范。
整改措施:進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展支部黨員的程序,嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員工作細(xì)則》執(zhí)行,保證參會(huì)人數(shù),規(guī)范表決方式。不斷把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)和程序關(guān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
3、村干部參與黨組織和村委會(huì)事務(wù)的積極性不高,大局意識(shí)淡化,履職意識(shí)不強(qiáng),且村里沒有切實(shí)有效的考核管理辦法。文化專管員長期不在村里,因上級(jí)檢查時(shí)不在崗,鎮(zhèn)里建議更換人員,村里至今未解決。
整改措施:兩委主干帶頭對標(biāo)對表,帶頭強(qiáng)化履職意識(shí),帶領(lǐng)兩委干部主動(dòng)工作,勇于擔(dān)當(dāng)。不斷加強(qiáng)對兩委干部及其他工作人員的教育管理評(píng)價(jià)考核,從嚴(yán)落實(shí)工作責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)工作積極性。針對村文化專管員召開了兩委會(huì),會(huì)上對其進(jìn)行了批評(píng)教育和建議。以教育改進(jìn)為目的,加強(qiáng)村文化專管員考核,以觀后效,再做決定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
4、黨組織內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,補(bǔ)臺(tái)意識(shí)不強(qiáng),工作中各行其是、推諉扯皮。兩委干部分工協(xié)作存在推諉扯皮的問題。
整改措施:進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育,不斷加強(qiáng)兩委班子的團(tuán)隊(duì)。
意識(shí)、合作意識(shí)。進(jìn)一步細(xì)化兩委干部工作職責(zé),明確責(zé)任定位完善和加強(qiáng)考核監(jiān)管,防止出現(xiàn)推諉扯皮的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
5、支部、村委議事規(guī)則和民主決策機(jī)制執(zhí)行不到位,村兩委工作檔案管理不規(guī)范。
整改措施:進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行四議兩公開制度,從議。
事程序、議事范圍、參會(huì)人數(shù)、公示方式、公告發(fā)布地點(diǎn)。
監(jiān)督電話等具體環(huán)節(jié)方面加以規(guī)范,確保村務(wù)民主決策公開。
正。加強(qiáng)資金管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、印章管理。資。
產(chǎn)管理方面,建立使用管理臺(tái)賬,明確使用責(zé)任;。
建立庫管。
制度,履行出入庫登記手續(xù)。檔案管理方面,建立村兩委工。
作檔案資料專人集中統(tǒng)一管理制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
6、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職不力,監(jiān)督缺位。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督形式只是參加村民代表大會(huì),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任在財(cái)務(wù)支出審批單上簽字蓋章,不能有效起到監(jiān)督作用。
整改措施:不斷強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督員的教育、培訓(xùn)和學(xué)習(xí),
切實(shí)增強(qiáng)其履職能力和履職水平。定期讓村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成。
員向村兩委和村民代表大會(huì)匯報(bào)工作,聽取監(jiān)督委員會(huì)的意。
見和建議,并針對合理建議進(jìn)行蓉實(shí)。讓監(jiān)督委員會(huì)成員參。
與村級(jí)事業(yè)的建設(shè)和管理,如工程施工過程中的監(jiān)督、驗(yàn)收。
等環(huán)節(jié),為其搭建平臺(tái),充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
(一)以上率下,落實(shí)責(zé)任。
成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。班子全體成員切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)責(zé)任意識(shí),以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作。選派專人具體負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)整改落實(shí)情況的督查、整改信息的收集整理、整改進(jìn)展情況的通報(bào)、整改總結(jié)等工作。
(二)各方聯(lián)動(dòng),高效整改。
凡具備整改條件的,馬上整改;。
通過努力能夠解決的,限期整改;。
受客觀條件限制一時(shí)解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
(三)建章立制,鞏固成果。
建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制,真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。同時(shí),及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效進(jìn)行匯報(bào),爭取進(jìn)一步的幫助和指導(dǎo),努力促使我村各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第一巡察組對市直機(jī)關(guān)工委進(jìn)行了巡察。5月11日,市委巡察組向市直機(jī)關(guān)工委反饋了巡察意見。市直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持以高度的政治責(zé)任感和過硬的工作作風(fēng),針對巡察反饋的4個(gè)方面的主要問題,嚴(yán)肅認(rèn)真對待,做到立行立改,真改實(shí)改。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報(bào)如下:
(一)關(guān)于“自身機(jī)關(guān)黨建工作存在弱化虛化問題”的整改落實(shí)情況。
1.針對“專題研究自身機(jī)關(guān)黨建不足”問題的整改措施。一是年初制定計(jì)劃。根據(jù)市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委年度工作要點(diǎn),結(jié)合工委機(jī)關(guān)黨建自身特點(diǎn),制定工委內(nèi)部2018年全面從嚴(yán)治黨工作方案及任務(wù)分解表,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),突出自身特色。二是定期進(jìn)行研究。每季度工委書記會(huì)設(shè)置1個(gè)議題,專項(xiàng)研究工委機(jī)關(guān)自身黨建重點(diǎn)工作。三是進(jìn)行專題部署。機(jī)關(guān)黨委根據(jù)上級(jí)黨組織相關(guān)工作要求,及時(shí)組織研究和部署相關(guān)專項(xiàng)工作。今年3月,召開工委機(jī)關(guān)黨委黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。四是抓好督促檢查。向各支部印發(fā)工委2018年全面從嚴(yán)治黨工作方案及任務(wù)分解表。機(jī)關(guān)黨委定期檢查各支部工作,督促做好臺(tái)帳登記,抓好相關(guān)工作的部署落實(shí)。
2.針對“機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)缺失”問題的整改措施。一是成立機(jī)關(guān)黨委。2017年9月,經(jīng)全體黨員醞釀,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),召開了工委黨員大會(huì),選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)黨委班子,成立工委機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委。二是及時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)黨委成員。嚴(yán)格按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織條例》有關(guān)規(guī)定,對交流輪崗的黨委委員及時(shí)做好增補(bǔ)、調(diào)整分工等工作。
3.針對“機(jī)關(guān)黨支部首次集中換屆滯后”問題的整改措施。一是建立健全機(jī)關(guān)黨支部。2017年9月機(jī)關(guān)黨委成立后,相繼成立工委辦公室、組織部、宣傳部、企工部、群團(tuán)部,以及離退休老干支部共6個(gè)支部,并選舉產(chǎn)生各支部委員、書記。二是及時(shí)調(diào)整充實(shí)支部班子。嚴(yán)格按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織條例》有關(guān)規(guī)定,對交流輪崗的支部書記及時(shí)做好調(diào)整、充實(shí)等工作,并向老干部支部選派第一副書記。
4.針對“組織生活開展不規(guī)范”問題的整改措施。一是落實(shí)按照“三會(huì)一課”制度。督促各支部定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課。機(jī)關(guān)黨委牽頭做好工委領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課相關(guān)準(zhǔn)備工作,要求各支部書記在本支部上黨課,鼓勵(lì)支部委員、普通黨員上黨課。做好“三會(huì)一課”記錄,每季度督促檢查各支部會(huì)議記錄情況。二是制定“三會(huì)一課”工作指引。圍繞市委組織部每季度下發(fā)的“三會(huì)一課”主題內(nèi)容指引,組織各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,開展相應(yīng)主題活動(dòng)。三是率先試行半專職黨務(wù)干部制度。鼓勵(lì)各支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí),各支部結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)需要,開展相關(guān)各具特色的支部活動(dòng),形成百花齊放、百家爭鳴的黨建生態(tài)。此做法得到市委組織部的充分肯定和推廣。四是創(chuàng)新開展黨員集體“政治生日”活動(dòng)。每季度舉辦一次,通過建立一本黨員政治生日臺(tái)賬、贈(zèng)送一張政治生日賀卡、重溫一次入黨誓詞、開展一次談心談話、贈(zèng)送一本學(xué)習(xí)讀物、組織一次集中學(xué)習(xí)(“七個(gè)一”)“政治生日”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí),增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和責(zé)任感。此項(xiàng)工作被市委組織部作為基層黨組織生活創(chuàng)新案例報(bào)省委組織部。
(二)關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不夠到位”的整改落實(shí)情況。
1.針對“機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠”問題的整改措施。一是落實(shí)主體責(zé)任。根據(jù)市紀(jì)委相關(guān)要求,年初專題研究和部署自身機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,擬定本年度工委機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃,制定2018年工委機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案及任務(wù)分解表。二是及時(shí)傳達(dá)部署。今年3月,組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央及省、市紀(jì)委有關(guān)全會(huì)精神。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。制定《2018年工委機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政責(zé)任制》,工委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長與各部門負(fù)責(zé)人簽訂《2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。四是強(qiáng)化工作紀(jì)律建設(shè)。今年3月起,機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭組織開展工作紀(jì)律大檢查。組織簽訂《深圳市紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)余生活和社會(huì)交往活動(dòng)行為規(guī)范承諾書》并報(bào)市紀(jì)委備案。在工委網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、工作群等發(fā)送相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察信息,切實(shí)做好黨員干部日常教育管理。
2.針對“全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠”問題的整改措施。一是加強(qiáng)文件傳閱。進(jìn)一步規(guī)范工委各級(jí)來文擬辦及閱示權(quán)限,分級(jí)分類確定來文傳閱范圍。讓領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市關(guān)于從嚴(yán)治黨的精神。二是創(chuàng)新黨務(wù)工作方式。通過實(shí)行機(jī)關(guān)半專職黨務(wù)干部制度,工委6個(gè)支部均設(shè)置1人為半專職黨務(wù)干部,激發(fā)半專職黨務(wù)干部的工作活力,實(shí)現(xiàn)工委自身的機(jī)關(guān)黨建工作有專人專抓、專管、專落實(shí)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范。針對人事任免、行政經(jīng)費(fèi)管理、黨費(fèi)管理等崗位以及審批流程,編制工委機(jī)關(guān)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊。四是提高黨建業(yè)務(wù)能力。定期組織開展工委機(jī)關(guān)黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn),尤其注重對支委及半專職黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高黨務(wù)干部自身業(yè)務(wù)能力。五是加強(qiáng)檢查監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨委定期指定學(xué)習(xí)內(nèi)容,督促各支部組織學(xué)習(xí)中央、省市關(guān)于黨的建設(shè)和廉政建設(shè)相關(guān)文件精神。及時(shí)組織召開全體黨員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省市有關(guān)文件精神。
3.針對“干部教育管理不嚴(yán),個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)一致率不高”問題的整改措施。一是開展專項(xiàng)培訓(xùn)輔導(dǎo)。針對個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)“一致率”不高的問題,2018年年初,在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)集中填報(bào)階段,辦公室組織集中填報(bào)培訓(xùn)與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合,并加大對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告表的初核,對一些易錯(cuò)易漏點(diǎn)予以及時(shí)提醒。嚴(yán)格按照相關(guān)要求,加大對個(gè)人事項(xiàng)漏報(bào)瞞報(bào)的懲處。2018年上半年,我委個(gè)人事項(xiàng)隨機(jī)抽查2人、凡提必核1人,一致率為100%。二是加強(qiáng)干部日常教育管理。做好干部人事檔案清查、出入境備案管理、干部八小時(shí)外的監(jiān)督管理,與機(jī)關(guān)黨委共同做好黨員干部的談心談話工作,進(jìn)一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情況,引導(dǎo)干部清理朋友圈。
4.針對“談話提醒制度執(zhí)行不到位”問題的整改措施。一是制定《深圳市直機(jī)關(guān)工委談話提醒工作實(shí)施辦法(試行)》。進(jìn)一步明確規(guī)范談話對象、談話內(nèi)容、相關(guān)程序等,形成談話提醒長效機(jī)制。二是開展談話提醒。今年以來,機(jī)關(guān)紀(jì)委共談話6人次,其中,根據(jù)市委第一巡查組反饋的意見,確定談話對象,開展提醒談話5人次。三是規(guī)范談話內(nèi)容記錄。對干部提拔、崗位交流,苗頭性錯(cuò)誤,信訪舉報(bào)等情況下,由分管領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行談話提醒,并做好相關(guān)談話提醒記錄。
(三)關(guān)于“履行主業(yè)抓基層黨組織建設(shè)存在不足”的整改落實(shí)情況。
1.針對“規(guī)劃性不強(qiáng)”問題的整改措施。一是制定黨建工作的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件。按照《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)的通知》有關(guān)精神,結(jié)合工委系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)際情況,第一時(shí)間組織擬定《加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)年》,注重黨建工作的整體性、規(guī)劃性。二是明確年度工作要點(diǎn)。根據(jù)中央、省市黨建工作要求,結(jié)合工委系統(tǒng)各單位黨組織工作實(shí)際情況,年初部署下發(fā)工委系統(tǒng)年度黨建工作要點(diǎn)。三是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。以支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為突破點(diǎn),突出6個(gè)標(biāo)準(zhǔn),抓實(shí)黨組織換屆、支部建設(shè)、黨員教育管理、黨費(fèi)管理、專題活動(dòng)、“三會(huì)一課”制度落實(shí)等。發(fā)揮支部在黨員教育管理監(jiān)督中的作用。積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”工作指引;發(fā)揮黨支部在選人用人中的把關(guān)作用,對干部任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見建議。四是強(qiáng)化黨建責(zé)任考核。進(jìn)一步壓實(shí)黨組(黨委)對機(jī)關(guān)黨建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,開展年終黨組(黨委)書記抓黨建述職評(píng)議工作,督促一把手履行好抓黨建的第一責(zé)任。進(jìn)一步嚴(yán)格抓好機(jī)關(guān)黨建的年度績效考核評(píng)定工作,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作全面落實(shí)。落實(shí)《黨支部書記履行黨建工作職責(zé)考核辦法》。五是突出制度建設(shè)。組織制定《市直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”制度》《市直機(jī)關(guān)黨內(nèi)談心談話制度》《市直機(jī)關(guān)黨支部主題黨日活動(dòng)制度》《市直機(jī)關(guān)黨組織黨課制度》等4個(gè)制度,以制度化進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。六是加大黨務(wù)工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)力度。靈活采取多種培訓(xùn)方式,提升黨務(wù)干部專業(yè)化水平。加大對兼職黨務(wù)干部的崗前培訓(xùn)。七是加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專職黨務(wù)干部配備情況的督促和檢查,聯(lián)合有關(guān)部門落實(shí)有關(guān)規(guī)定。試行機(jī)關(guān)黨支部設(shè)立半專職黨務(wù)干部制度,加強(qiáng)日常黨務(wù)工作力量。推動(dòng)基層黨務(wù)工作交流,激發(fā)黨務(wù)干部創(chuàng)新活力,推動(dòng)基層黨建平衡、協(xié)作發(fā)展。八是狠抓重點(diǎn)主題活動(dòng)。根據(jù)中央、省市重大決策部署,圍繞服務(wù)改革發(fā)展大局,每年設(shè)定一個(gè)主題,在全系統(tǒng)開展相關(guān)主題活動(dòng),著眼于學(xué)習(xí)動(dòng)員、鼓足干勁、提高能力、推動(dòng)落實(shí),以黨建促服務(wù)中心工作。2018年開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng);2019年擬開展“提高政治引領(lǐng)力、強(qiáng)化新?lián)?dāng)新作為”活動(dòng)。九是進(jìn)一步加強(qiáng)群團(tuán)工作。打造“巾幗講堂”等品牌,提升婦女素養(yǎng),研究出臺(tái)加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)團(tuán)組織建設(shè)若干規(guī)定。
2.針對“調(diào)研指導(dǎo)不足”問題的整改措施。一是建立調(diào)研指導(dǎo)機(jī)制。工委組織部門對所管理的各基層黨組織黨建情況進(jìn)行全面摸底,有針對性、有計(jì)劃地?cái)M定調(diào)研主題和調(diào)研安排,由工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織基層調(diào)研,為各單位黨組織黨建工作提供指導(dǎo),并形成長效機(jī)制。加大對各區(qū)直機(jī)關(guān)工委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流,形成全市黨建一盤棋的格局。二是強(qiáng)化調(diào)研成果應(yīng)用。在深調(diào)研基礎(chǔ)上,針對市直機(jī)關(guān)和駐深單位黨建存在的問題,進(jìn)行深入分析研判,形成綜合調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。三是加大對外學(xué)習(xí)交流力度。每年擬定幾個(gè)調(diào)研主題,分別由工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),赴兄弟省市單位調(diào)研學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。今年4月,工委調(diào)研組赴上海市、浙江省、杭州市和揚(yáng)州市四地工委和當(dāng)?shù)夭糠只鶎訂挝?,就機(jī)關(guān)黨建工作和機(jī)關(guān)紀(jì)工委設(shè)置情況進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研,形成《關(guān)于赴上海等地調(diào)研機(jī)關(guān)紀(jì)工委設(shè)置情況的報(bào)告》《關(guān)于赴上海等地學(xué)習(xí)考察機(jī)關(guān)黨建的調(diào)研報(bào)告》等2份報(bào)告,并分別呈市紀(jì)委張子興書記、市委組織部鄭軻部長閱示,推動(dòng)完善市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委工作機(jī)制,形成加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建十大舉措。
3.針對“監(jiān)督檢查不力”問題的整改措施。一是狠抓督促檢查。年末結(jié)合黨建績效考核、書記述職等,以書面自查、現(xiàn)場檢查、書記述職等形式,重點(diǎn)就年初部署落實(shí)情況、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況以及年度重點(diǎn)工作等落實(shí)情況,實(shí)行年度督促檢查全覆蓋,并加大對檢查結(jié)果的應(yīng)用。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo),特別是“三會(huì)一課”、雙重組織生活會(huì)等組織生活制度的落實(shí),加大檢查力度,采取日常隨機(jī)檢查與年度專項(xiàng)檢查相結(jié)合方式,有效提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是深化黨建質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)用。以季度或半年為單位公布一次,逐步形成集發(fā)布、分析、督促、評(píng)價(jià)等于一體的配套機(jī)制,推動(dòng)各基層黨組織通過黨建創(chuàng)新指數(shù),找出工作中的薄弱點(diǎn),更加有針對性地采取措施,不斷提升機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平。三是推進(jìn)智慧黨建應(yīng)用。按照全市智慧黨建系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一部署,充分利用智慧黨建系統(tǒng)信息化優(yōu)勢,實(shí)時(shí)掌握各基層黨組織有關(guān)工作情況,做好組織建設(shè)、黨員教育管理、黨費(fèi)收繳使用等有關(guān)工作等預(yù)警提醒和監(jiān)督工作。四是開展“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)打造特色”專題活動(dòng)。今年6月,對駐深企業(yè)基層黨支部中特色黨支部活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收。
(四)關(guān)于“黨費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管不到位”的整改落實(shí)情況。
1.針對“黨費(fèi)預(yù)算管理不夠科學(xué),結(jié)余過多”問題的整改措施。一是加強(qiáng)黨費(fèi)預(yù)算管理。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則,以開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建黨建工作品牌為契機(jī),開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng);擴(kuò)大黨員教育培訓(xùn)覆蓋面,強(qiáng)化工委服務(wù)基層、服務(wù)黨員的責(zé)任意識(shí),加大扶持基層黨組織工作力度,增強(qiáng)基層黨組織活力和生機(jī)。探索根據(jù)工委系統(tǒng)各基層黨組織實(shí)際情況和工作需要,留存比例適當(dāng)向基層黨組織傾斜。二是修訂《黨費(fèi)使用指導(dǎo)性意見及工作流程》。工委組織部近期將結(jié)合工委系統(tǒng)黨費(fèi)使用實(shí)際情況,進(jìn)一步明確黨費(fèi)使用范圍,規(guī)范程序。三是加大黨費(fèi)使用力度。在解決結(jié)余過多的問題上,在嚴(yán)格遵照黨費(fèi)使用相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上,堅(jiān)持黨費(fèi)向基層傾斜的原則,對一些困難企業(yè)基層黨組織下?lián)茳h員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨員教育經(jīng)費(fèi)、基層黨組織黨建品牌項(xiàng)目支持、慰問黨員、黨組織表彰等方面加大黨員支出。開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),提升黨建工作質(zhì)量;強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)黨員的責(zé)任意識(shí),加大扶持基層黨建工作力度;開展黨員培訓(xùn)工作,擴(kuò)大黨員教育培訓(xùn)覆蓋面;加大生活困難黨員的補(bǔ)助力度。四是加大對重點(diǎn)黨建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建陣地建設(shè)、提升基層黨組織的組織力。
2.針對“存在超范圍使用黨費(fèi)”問題的整改措施。一是及時(shí)落實(shí)整改。參照其他單位做法,通過黨費(fèi)支出聘請組織員,負(fù)責(zé)基層黨組織服務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)工作。2016年省委組織部在審查黨費(fèi)使用時(shí),提出清查意見。2016年底,工委立即與在聘的3名組織員解除勞動(dòng)關(guān)系,已經(jīng)完成此項(xiàng)工作整改。二是重新修訂《黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作制度》。制定更加科學(xué)、合理、公平的慰問黨員條件、范圍以及慰問對象的推薦工作流程,將退休老干部的慰問工作整體納入工委慰問工作體系。明確定期慰問與臨時(shí)慰問的條件,擴(kuò)大慰問黨員的覆蓋面,提高慰問金發(fā)放額度。
3.針對“黨費(fèi)使用報(bào)銷不規(guī)范”問題的整改措施。一是重新修訂《市直機(jī)關(guān)工委系統(tǒng)入黨發(fā)展對象培訓(xùn)委托協(xié)議書》。明確雙方的權(quán)利義務(wù),參考行政經(jīng)費(fèi)支出相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格黨費(fèi)使用支付途徑。二是加大監(jiān)管力度。不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。對入黨發(fā)展對象培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)紀(jì)律進(jìn)行抽查,確保培訓(xùn)的效果和質(zhì)量;對下?lián)茳h費(fèi)的使用情況進(jìn)行有效監(jiān)管。三是修訂完善《工委留存黨費(fèi)使用工作規(guī)程》。明確黨費(fèi)使用的具體范圍,黨費(fèi)使用開支憑證具體明細(xì);黨費(fèi)使用的審批權(quán)限和報(bào)銷流程;下?lián)茳h費(fèi)的監(jiān)管事項(xiàng)和工作流程等,加大黨費(fèi)使用的監(jiān)管力度,堵塞黨費(fèi)報(bào)銷漏洞。
4.針對“項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理不嚴(yán)”問題的整改措施。一是加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。細(xì)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制,嚴(yán)格執(zhí)行無預(yù)算無請示不得開支的財(cái)務(wù)管理規(guī)定。二是加強(qiáng)對市直機(jī)關(guān)文體比賽、志愿服務(wù)集市等活動(dòng)預(yù)支購買餐券的臺(tái)賬登記管理,做到每張餐券有登記、每次領(lǐng)用有簽收,確保餐券臺(tái)賬登記賬實(shí)相符。對此次巡察發(fā)現(xiàn)沒有簽收的餐券,我委將要求相關(guān)經(jīng)辦人補(bǔ)充辦理相關(guān)簽收手續(xù)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,在制度規(guī)定上嚴(yán)格設(shè)置出納和會(huì)計(jì)崗位,在執(zhí)行環(huán)節(jié)要求經(jīng)辦人、經(jīng)手人必須在兩人以上,防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞。四是對相關(guān)工作人員進(jìn)行談話提醒。針對巡察整改發(fā)現(xiàn)的餐券問題,機(jī)關(guān)紀(jì)委對該部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)經(jīng)辦人予以批評(píng)教育、提醒談話,全體黨員干部引以為戒。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
巡視反饋會(huì)議結(jié)束后,xx高度重視,召開專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)反饋會(huì)議精神,并結(jié)合實(shí)際,研究部署整改落實(shí)工作,要求各部門、各級(jí)黨組織要不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,提高政治站位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,筑牢做好巡視整改工作的思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真制定方案,明確整改責(zé)任。
按照“問題導(dǎo)向、凸顯重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,上下聯(lián)動(dòng)、務(wù)求實(shí)效”的整改原則,結(jié)合xx實(shí)際,建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單和整改臺(tái)賬,每一項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合部門。把落實(shí)整改工作與促進(jìn)xx內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合,以嚴(yán)實(shí)深細(xì)的作風(fēng),拿出過硬的措施,確保整改任務(wù)落實(shí)率、問題線索處置率、信訪事項(xiàng)辦理率達(dá)到100%。
(一)針對“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹中央重大決策部署有待加強(qiáng)。學(xué)深悟透、融會(huì)貫通上有差距”的問題。
一是按照省委開展“xxx”活動(dòng)的部署,進(jìn)一步提升xx領(lǐng)導(dǎo)班子的政治站位,加強(qiáng)自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)自律學(xué)習(xí),把黨的十九大報(bào)告和《習(xí)近平談治國理政》第一、二卷以及習(xí)近平總書記對xxx重要指示批示精神作為基本教材,做到擠出時(shí)間學(xué)、原原本本學(xué)、系統(tǒng)深入學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子在新時(shí)代xxx建設(shè)中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。采取專題集中學(xué)習(xí)研討與踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想活動(dòng)相結(jié)合的方式,把理論學(xué)習(xí)與單位的中心工作緊密結(jié)合,將貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神推向縱深。
(二)針對“政治建設(shè)、思想建設(shè)有待加強(qiáng),凈化政治生態(tài)不夠有力。肅清xx惡劣影響不徹底,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”的問題。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇四
按照上級(jí)組織生活會(huì)相關(guān)要求,結(jié)合巡視巡查五方面問題,經(jīng)本人認(rèn)真對照檢查,問題如下:
1.主體責(zé)任壓的不實(shí),專項(xiàng)治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題與推進(jìn)工作"兩張皮"方面的問題。
一是平時(shí)工作中服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),既不主動(dòng),也不被動(dòng),始終保持不痛不癢的中庸態(tài)度,而且遇到問題存在避重就輕的情況。
二是對于把支部會(huì)上委員傳達(dá)的各種文件精神只是做好筆記,并沒有把內(nèi)容理解到位、學(xué)習(xí)到位,沒有領(lǐng)會(huì)真正的要義。
2.貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅(jiān)決,落實(shí)五大發(fā)展理念不夠有力,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面的問題。
工作中缺乏主動(dòng)性和勇于創(chuàng)新的膽識(shí),日常工作中的工作效率不高,導(dǎo)致工作越積累越多、越多越慢的惡性循環(huán)。
3.一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴(yán)管黨治黨任重道遠(yuǎn)方面的問題。
考慮和處理問題經(jīng)常很主觀、片面,沒有從實(shí)際從整體從大局出發(fā)來思考理解。成為預(yù)備黨員后,還沒有更好更系統(tǒng)的學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),了解黨建工作的重要性。
4.政治站位不高,黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面的問題。
只滿足于表面,政治敏感性不強(qiáng)。政治意識(shí)、全局意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng),看問題的角度也不夠高。
5.黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面的問題。
政治理論學(xué)習(xí)力度不夠,綜合素質(zhì)不高,自覺性不夠,加之理論學(xué)習(xí)的形式還較為單一,對于文件學(xué)習(xí)照本宣科,理解不透。工作熱度有所降低,安于現(xiàn)狀,工作不夠主動(dòng),不求有功,但求無過。
(1)在工作中存在畏難情緒,事不關(guān)己的想法。對于難于解決的問題沒有主動(dòng)提出解決辦法,怕說多錯(cuò)多,歸根結(jié)底還是政治意識(shí)不足。
(2)容易將工作忙碌當(dāng)做借口,不能有效利用工作空閑之余進(jìn)行理論學(xué)習(xí),還有對黨建工作認(rèn)識(shí)過于表面化,認(rèn)為開個(gè)會(huì)、念念文件就可以了,沒有更進(jìn)一步的認(rèn)真思考自己該如何做。
2.存在貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅(jiān)決,落實(shí)五大發(fā)展理念不夠有力,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面問題的原因。
錯(cuò)誤地以為,只要循序漸進(jìn),按照上級(jí)要求處理好平常事務(wù)就完事大吉,不需要?jiǎng)?chuàng)新。因此學(xué)習(xí)放松了、工作松勁了、標(biāo)準(zhǔn)下降了,只求一知半解、未能精益求精。
3.存在一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴(yán)管黨治黨任重道遠(yuǎn)方面問題的原因。
(1)缺乏黨建工作知識(shí)的系統(tǒng)性認(rèn)知,業(yè)務(wù)能力不過硬,工作協(xié)調(diào)方面欠缺;。
(2)自身的思想學(xué)習(xí)不到位,放松了對自己的要求;。
(3)時(shí)間安排不合理,崗位工作和黨建工作沒有平衡好。
4.存在政治站位不高,黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面問題的原因。
只滿足于學(xué)習(xí)文件精神,并沒有深刻領(lǐng)會(huì)。沒有將四個(gè)意識(shí)的實(shí)質(zhì)含義理解透徹,并落實(shí)到平時(shí)的工作中。
5.存在黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面問題的原因。
專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)存在片面性,綜合類的知識(shí)學(xué)習(xí)少。服務(wù)認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。"對服務(wù)是我們的天職"的思想體會(huì)不深不透,精神狀態(tài)還不能很好的適應(yīng)新形勢的需求。需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心。
1.主體責(zé)任壓的不實(shí),專項(xiàng)治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題與推進(jìn)工作"兩張皮"方面。
(1)認(rèn)清自己的責(zé)任,有了責(zé)任才會(huì)有壓力,有動(dòng)力,才會(huì)以講認(rèn)真、敢碰硬的精神做好工作。擺脫中庸思想,端正態(tài)度,從小事做起,從小處著手,更好地為大家服務(wù),牢固樹立無私奉獻(xiàn)的精神。
(2)創(chuàng)造一切可以學(xué)習(xí)的條件,不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的文件精神。
如果總是沿用老的思路和方法,就難以勝任現(xiàn)在的工作。要有本領(lǐng)恐慌的意識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)實(shí)踐歷練,努力掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí),努力具備較強(qiáng)的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。結(jié)合工作實(shí)際,不斷拓寬知識(shí)面,努力適應(yīng)新的形勢,新的變化。
加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,學(xué)會(huì)獨(dú)立思考。牢固樹立忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀。
4.政治站位不高,黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面。
提高政治站位,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),確保政治修養(yǎng)過硬,用新思想武裝自己的頭腦。防止口號(hào)化,空泛化,將黨內(nèi)政治學(xué)習(xí)與崗位工作結(jié)合起來,組織要求做的絕對服從,組織不讓做的堅(jiān)決杜絕??创挛?、思考問題,學(xué)會(huì)從上級(jí)的角度、從全局的角度想問題、看事情、謀思路,要從全局上認(rèn)識(shí)現(xiàn)象,把握本質(zhì),從高于個(gè)人所處位置的高度去考慮、去思考、去籌劃。跳出個(gè)人私利、部門私利,從客觀、公正的角度看問題,想辦法,處理事物。
5.黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面。
(1)增加自身學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,對上級(jí)黨組織下發(fā)的相關(guān)文件、學(xué)習(xí)資料認(rèn)真學(xué)習(xí)、學(xué)透弄通。
(2)夯實(shí)自身工作水平,創(chuàng)新工作學(xué)習(xí)形式,避免學(xué)習(xí)模式僵化。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇五
開展巡視工作是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的一項(xiàng)重要舉措。2006年,巡視工作在實(shí)踐中深入,在探索中發(fā)展,為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。為此,“兩會(huì)”期間,記者就巡視工作專訪了全國政協(xié)委員,監(jiān)察部原副部長,中央紀(jì)委、中央組織部第五巡視組原組長左連璧。
當(dāng)談到如何看待巡視工作時(shí),左連璧說,在今年初召開的中央紀(jì)委第七次全會(huì)上,胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào),要切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置。吳官正同志強(qiáng)調(diào),要“深入開展巡視工作,繼續(xù)推進(jìn)對各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的巡視工作,認(rèn)真開展對金融機(jī)構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)的巡視”。貫徹落實(shí)好胡錦濤總書記重要講話和中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神,必須全面加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè),不斷提高巡視工作水平。
巡視工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。左連璧認(rèn)為,做好巡視工作,目前最關(guān)鍵的是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、適應(yīng)時(shí)代要求的巡視干部隊(duì)伍,為做好巡視工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
結(jié)合多年的巡視工作實(shí)踐,左連璧認(rèn)為,加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)要注意把握好以下幾個(gè)方面:
第一、要選配好巡視組的負(fù)責(zé)人。巡視工作實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,巡視組負(fù)責(zé)人的責(zé)任重大:要直接對中央紀(jì)委、中央組織部負(fù)責(zé),必須按照巡視工作方針政策和基本原則,在中央紀(jì)委、中央組織部的部署和安排下,完成好巡視工作任務(wù);要善于從政治和全局的角度把握方向,處理好同地方黨委、政府及有關(guān)部門的關(guān)系;巡視組的同志大多來自不同部門、不同工作崗位,要團(tuán)結(jié)好同志,管理好隊(duì)伍。因此,要按照中央紀(jì)委、中央組織部的有關(guān)規(guī)定,選配好巡視組負(fù)責(zé)人。
第二、選派巡視人員必須高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。根據(jù)實(shí)際工作需要,巡視工作人員必須具備以下幾個(gè)條件:
政治上要強(qiáng),能堅(jiān)持黨性原則。巡視組擔(dān)負(fù)著對省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督職責(zé),這是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。巡視人員遇到重要問題和違紀(jì)線索特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志的違紀(jì)行為敢不敢去碰,能否堅(jiān)持從黨性出發(fā)講真話、說實(shí)話,敢不敢堅(jiān)持原則如實(shí)反映問題,一些傾向性和苗頭性的問題能否當(dāng)面向當(dāng)事人提出,是檢驗(yàn)巡視人員政治素質(zhì)和黨性原則的標(biāo)準(zhǔn),也是巡視工作能否取得實(shí)效的前提。
要具備較高的政策理論水平。巡視工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,這就要求巡視人員必須熟悉黨務(wù)、政務(wù)和政策法規(guī)。從開展談話、了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、深入調(diào)查到向中央報(bào)告,每項(xiàng)程序都會(huì)涉及到方方面面的政策。不熟悉情況,不了解政策,就不能對問題的性質(zhì)、過程和影響作出判斷,也很難推動(dòng)工作。
要具備較強(qiáng)的調(diào)查研究能力。巡視工作任務(wù)很重,必須在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)了解方方面面的情況。充分運(yùn)用巡視工作方式方法,對重要問題和重要案件線索進(jìn)行深入調(diào)查了解,是巡視工作切實(shí)發(fā)揮有效監(jiān)督作用的重要保證。這就要求巡視人員必須具備敏銳發(fā)現(xiàn)問題的能力、深入調(diào)查研究的能力、綜合分析評(píng)價(jià)的能力等。
要有良好的作風(fēng)。中央紀(jì)委、中央組織部巡視組的同志到地方和部門開展巡視工作,代表著中央紀(jì)委、中央組織部的作風(fēng)和形象,必須不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹立公道正派、清正廉潔、謙虛謹(jǐn)慎、遵守紀(jì)律的良好形象,以實(shí)際行動(dòng)贏得所巡視地區(qū)干部群眾的信任和支持。
要具備寬廣的知識(shí)面。巡視過程中,經(jīng)常會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)、法律、科技等諸多領(lǐng)域的問題,如果不了解、不具備相應(yīng)的知識(shí),工作就會(huì)出現(xiàn)被動(dòng)的局面。時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步,也要求巡視人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)文化知識(shí),不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),促進(jìn)知識(shí)更新。
第三、保持巡視人員的相對穩(wěn)定,加強(qiáng)巡視人員的培養(yǎng)和管理。隨著巡視工作的穩(wěn)步推進(jìn),巡視任務(wù)越來越繁重,根據(jù)實(shí)際需要,應(yīng)適當(dāng)增加人員編制。巡視人員的選拔要嚴(yán)格,管理更要嚴(yán)格。要嚴(yán)格按照《中央紀(jì)委、中央組織部巡視工作暫行規(guī)定》的要求,建立健全日常管理制度,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,增強(qiáng)紀(jì)律的約束性。另外,應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制,對表現(xiàn)優(yōu)秀、作出突出貢獻(xiàn)的,要給予鼓勵(lì)嘉獎(jiǎng)。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇六
開展巡視工作是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的一項(xiàng)重要舉措。2006年,巡視工作在實(shí)踐中深入,在探索中發(fā)展,為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。為此,“兩會(huì)”期間,記者就巡視工作專訪了全國政協(xié)委員,監(jiān)察部原副部長,中央紀(jì)委、中央組織部第五巡視組原組長左連璧。
當(dāng)談到如何看待巡視工作時(shí),左連璧說,在今年初召開的中央紀(jì)委第七次全會(huì)上,胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào),要切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置。吳官正同志強(qiáng)調(diào),要“深入開展巡視工作,繼續(xù)推進(jìn)對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的巡視工作,認(rèn)真開展對金融機(jī)構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)的巡視”。貫徹落實(shí)好胡錦濤總書記重要講話和中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神,必須全面加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè),不斷提高巡視工作水平。
巡視工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。左連璧認(rèn)為,做好巡視工作,目前最關(guān)鍵的是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、適應(yīng)時(shí)代要求的巡視干部隊(duì)伍,為做好巡視工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
結(jié)合多年的巡視工作實(shí)踐,左連璧認(rèn)為,加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)要注意把握好以下幾個(gè)方面:
第一、要選配好巡視組的負(fù)責(zé)人。巡視工作實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,巡視組負(fù)責(zé)人的責(zé)任重大:要直接對中央紀(jì)委、中央組織部負(fù)責(zé),必須按照巡視工作方針政策和基本原則,在中央紀(jì)委、中央組織部的部署和安排下,完成好巡視工作任務(wù);要善于從政治和全局的角度把握方向,處理好同地方黨委、政府及有關(guān)部門的關(guān)系;巡視組的同志大多來自不同部門、不同工作崗位,要團(tuán)結(jié)好同志,管理好隊(duì)伍。因此,要按照中央紀(jì)委、中央組織部的有關(guān)規(guī)定,選配好巡視組負(fù)責(zé)人。
第二、選派巡視人員必須高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。根據(jù)實(shí)際工作需要,巡視工作人員必須具備以下幾個(gè)條件:
政治上要強(qiáng),能堅(jiān)持黨性原則。巡視組擔(dān)負(fù)著對省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督職責(zé),這是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。巡視人員遇到重要問題和違紀(jì)線索特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志的違紀(jì)行為敢不敢去碰,能否堅(jiān)持從黨性出發(fā)講真話、說實(shí)話,敢不敢堅(jiān)持原則如實(shí)反映問題,一些傾向性和苗頭性的問題能否當(dāng)面向當(dāng)事人提出,是檢驗(yàn)巡視人員政治素質(zhì)和黨性原則的標(biāo)準(zhǔn),也是巡視工作能否取得實(shí)效的前提。
要具備較高的政策理論水平。巡視工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,這就要求巡視人員必須熟悉黨務(wù)、政務(wù)和政策法規(guī)。從開展談話、了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、深入調(diào)查到向中央報(bào)告,每項(xiàng)程序都會(huì)涉及到方方面面的政策。不熟悉情況,不了解政策,就不能對問題的性質(zhì)、過程和影響作出判斷,也很難推動(dòng)工作。
要具備較強(qiáng)的調(diào)查研究能力。巡視工作任務(wù)很重,必須在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)了解方方面面的情況。充分運(yùn)用巡視工作方式方法,對重要問題和重要案件線索進(jìn)行深入調(diào)查了解,是巡視工作切實(shí)發(fā)揮有效監(jiān)督作用的重要保證。這就要求巡視人員必須具備敏銳發(fā)現(xiàn)問題的能力、深入調(diào)查研究的能力、綜合分析評(píng)價(jià)的能力等。
要有良好的作風(fēng)。中央紀(jì)委、中央組織部巡視組的同志到地方和部門開展巡視工作,代表著中央紀(jì)委、中央組織部的作風(fēng)和形象,必須不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹立公道正派、清正廉潔、謙虛謹(jǐn)慎、遵守紀(jì)律的良好形象,以實(shí)際行動(dòng)贏得所巡視地區(qū)干部群眾的信任和支持。
要具備寬廣的知識(shí)面。巡視過程中,經(jīng)常會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)、法律、科技等諸多領(lǐng)域的問題,如果不了解、不具備相應(yīng)的知識(shí),工作就會(huì)出現(xiàn)被動(dòng)的局面。時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步,也要求巡視人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)文化知識(shí),不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),促進(jìn)知識(shí)更新。
第三、保持巡視人員的相對穩(wěn)定,加強(qiáng)巡視人員的培養(yǎng)和管理。隨著巡視工作的穩(wěn)步推進(jìn),巡視任務(wù)越來越繁重,根據(jù)實(shí)際需要,應(yīng)適當(dāng)增加人員編制。巡視人員的選拔要嚴(yán)格,管理更要嚴(yán)格。要嚴(yán)格按照《中央紀(jì)委、中央組織部巡視工作暫行規(guī)定》的要求,建立健全日常管理制度,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,增強(qiáng)紀(jì)律的約束性。另外,應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制,對表現(xiàn)優(yōu)秀、作出突出貢獻(xiàn)的,要給予鼓勵(lì)嘉獎(jiǎng)。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇七
***總書記提出“黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”,為貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要指示精神,嵩明縣委將巡察向村級(jí)黨組織延伸,把監(jiān)督利劍直插最基層,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決村級(jí)黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問題,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,夯實(shí)了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),增強(qiáng)了群眾的幸福感和獲得感。結(jié)合我縣村級(jí)巡察實(shí)踐,就村級(jí)巡察工作作些粗淺探析,為做好村級(jí)巡察工作提供實(shí)操性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)和方法,以提高村級(jí)巡察效率。
巡察工作應(yīng)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,巡察組要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職,不如實(shí)報(bào)告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)就是瀆職”的理念,找到村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化“弱”在哪些方面,黨的建設(shè)缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié),全面從嚴(yán)治黨不力“失”在何處,把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題真正落在實(shí)處,從實(shí)踐來看,開展村級(jí)巡察要注重運(yùn)用以下幾種方式:
(一)帶著問題“巡”
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,沒有事先的計(jì)劃和準(zhǔn)備,就不能獲得巡察的真正成功。巡察準(zhǔn)備階段對被巡察單位基本情況的把握至關(guān)重要。巡察組在進(jìn)駐前,要詳細(xì)了解被巡察單位的職責(zé)職能、年度工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況、紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門提供的問題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署,從政治站位的高度把巡察對象擺進(jìn)去,分析出巡察的重點(diǎn)方向、應(yīng)當(dāng)查找的主要問題。
(二)體察民情“巡”
巡察組應(yīng)充分利用電視廣播、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、led屏、微信平臺(tái)等多種手段,通過張貼公告、陳列展板、設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、設(shè)置宣傳專欄、發(fā)放宣傳手冊等形式,廣泛宣傳巡察工作方針、內(nèi)容范圍、工作動(dòng)態(tài),提高巡察工作的知曉率,調(diào)動(dòng)廣大村民反映問題和情況的積極性,深入發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,發(fā)揮群眾監(jiān)督優(yōu)勢,為巡察工作營造良好的氛圍。靈活運(yùn)用約訪、接訪、駐訪、走訪等多種方式,主動(dòng)出擊,深入村居院落、田間地頭、農(nóng)戶家中,與村民打成一片,俯下身子傾聽群眾訴求,“面對面”了解和發(fā)現(xiàn)問題,真正做到聽民聲、巡民情、察民意,爭取獲得真實(shí)可靠的第一手資料。
(三)去偽存真“巡”
黨組織會(huì)議記錄干部選拔任用相關(guān)材料紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦問題線索的檔案具有行業(yè)特點(diǎn)的工作痕跡等等)入手發(fā)現(xiàn)問題擬定個(gè)性化談話提綱帶著問題對被巡察村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)對象談話讓紙質(zhì)檔案臺(tái)帳“說話”。
(四)抽絲剝繭“巡”
通過檢查財(cái)務(wù)賬目重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)腐敗和作風(fēng)問題。巡察組應(yīng)當(dāng)了解被檢查對象的銀行賬戶開設(shè)情況、賬目結(jié)構(gòu)情況,“三資”管理情況,從查閱銀行明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬入手,進(jìn)而調(diào)閱可疑財(cái)務(wù)憑證從中發(fā)現(xiàn)問題。查閱賬目應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計(jì)部門對被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任期審計(jì)結(jié)果,以紀(jì)律的眼光查找問題。
(五)相互印證“巡”
通過檢查被巡察村級(jí)黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢部門處置辦理問題線索的情況,查找全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)存在的問題。重點(diǎn)看問題線索分析排查、初步核實(shí)、立案審查、處分決定問責(zé)追責(zé)是否依法依規(guī)進(jìn)行,抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決,以辦理問題線索的質(zhì)量作為試金石,檢驗(yàn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)成效。
(六)有據(jù)可依“巡”
巡察發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間固定基本證據(jù)。主要做法:一是梳理問題清單;二是復(fù)印相關(guān)書證;三是制作談話記錄;四是形成情況說明。巡察不履行紀(jì)律審查職責(zé),固定證據(jù)的目的在于問題線索移交后,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問題線索成案的關(guān)鍵,證據(jù)是否有效、是否扎實(shí),直接關(guān)系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應(yīng)當(dāng)樹立證據(jù)意識(shí)、熟悉取證方法、遵守取證程序,這樣才能把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題做實(shí)。
村級(jí)黨組織點(diǎn)多面廣,巡察進(jìn)駐期間時(shí)間緊任務(wù)重,要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督,提高巡察質(zhì)量,抓住巡察重點(diǎn)十分重要。通過對我縣村級(jí)巡察工作的總結(jié)、案例分析、走訪了解等方式探析,在村級(jí)巡察中應(yīng)當(dāng)把握兩方面的工作重點(diǎn):
二是突出巡察重點(diǎn),緊盯關(guān)鍵少數(shù),把群眾反映強(qiáng)烈的問題、群眾關(guān)心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)村級(jí)黨組織貫徹落實(shí)中央、省市縣各項(xiàng)決策部署思想不重視、態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)行有偏差等問題;著力發(fā)現(xiàn)在專項(xiàng)資金管理使用中貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費(fèi)、優(yōu)親厚友等嚴(yán)重侵蝕群眾獲得感的問題,在項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私,以及脫貧攻堅(jiān)履職不力、失職失責(zé)等問題;著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權(quán)胡作為等脫離群眾影響黨群干群關(guān)系問題;著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部涉黑涉惡,甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題,特別是壟斷農(nóng)村資源、強(qiáng)買強(qiáng)賣、破壞營商環(huán)境、侵吞集體資產(chǎn),利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓,以及在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、工程項(xiàng)目建設(shè)過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅(jiān)決杜絕“微腐敗”,痛擊“小蒼蠅”,做到精準(zhǔn)發(fā)力、形成震懾,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,讓基層群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨的真實(shí)成果,不斷提升獲得感、認(rèn)同感。
開展村級(jí)巡察,旨在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,規(guī)范基層干部權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔履職,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查糾農(nóng)村基層突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),確保中央、省市縣決策部署貫徹落實(shí),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。開展村級(jí)巡察,必須緊緊扣住政治巡察這個(gè)根本,掌握村級(jí)巡察的工作重點(diǎn)、巡察的具體方法,提升巡察隊(duì)伍素質(zhì),實(shí)事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣,巡察工作才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)強(qiáng)化巡察整改落實(shí)。
(二)強(qiáng)化對問題線索的辦理。
巡察組要對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分析研判,準(zhǔn)確定性,及時(shí)對口移送紀(jì)檢監(jiān)察部門,定期跟蹤協(xié)調(diào),推動(dòng)核實(shí)辦理,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和黨員干部“三項(xiàng)機(jī)制”,抓早抓小、快查快辦、快速處置,對典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光,達(dá)到處理一個(gè)、警示一片的教育作用。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。
要堅(jiān)持“以下看上”,問題在下面,根子在上面。對村級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)的問題,緊盯問題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞,深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中的缺失缺位問題,結(jié)合實(shí)際建立完善相關(guān)制度規(guī)定,真正發(fā)揮巡察的治本作用,推動(dòng)管黨治黨的政治責(zé)任在基層嚴(yán)起來、實(shí)起來、硬起來。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè)。
針對村級(jí)巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不正常、干部作風(fēng)不實(shí)等問題,縣級(jí)主管部門、相關(guān)鎮(zhèn)街道要完善修訂相關(guān)制度辦法,規(guī)范工作的程序、方式,健全長效機(jī)制,固化巡察成果,嚴(yán)防“巡察一陣風(fēng)、雨過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)理順村級(jí)巡察和基層自治的關(guān)系。
根據(jù)《村民委員會(huì)自治法》的有關(guān)規(guī)定,村民自治是黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法自治,黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治是相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。一方面,要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向村級(jí)黨組織這一“神經(jīng)末梢”延伸,站在政治高度,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前,緊盯黨支部及其成員特別是支部書記,理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察;另一方面,要堅(jiān)持依法依紀(jì)開展巡察,講究方法和策略,積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問題,支持村民開展自治活動(dòng),保障村民民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。對于非黨員干部的職務(wù)違法犯罪線索,應(yīng)依據(jù)《監(jiān)察法》等有關(guān)法律規(guī)定,移送相關(guān)部門調(diào)查處理。
村級(jí)黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點(diǎn),群眾是評(píng)判落實(shí)成效的最終裁判,相信通過不斷提高巡察村級(jí)黨組織的質(zhì)量和效果,可以深入發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不精準(zhǔn)等基層實(shí)際突出的問題,切實(shí)發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇八
構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督檢查與巡視巡察相結(jié)合。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)日常監(jiān)督檢查工作主要集中在以下幾個(gè)方面:
一是黨的政治建設(shè)方面:堅(jiān)決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
二是黨的紀(jì)律建設(shè)方面:堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
三是黨的作風(fēng)建設(shè)方面:認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其《實(shí)施細(xì)則》、省委和市委《實(shí)施辦法》、縣委《實(shí)施細(xì)則》等文件精神,結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施。部署開展規(guī)范婚喪喜慶事宜,規(guī)范津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金發(fā)放等,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為以及省委嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈“九嚴(yán)查”等“四個(gè)專項(xiàng)整治”行動(dòng),切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面:認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問題。
五是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)整治方面:圍繞深入貫徹***總書記脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神及縣委、縣政府《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理實(shí)施方案》,緊盯鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任主體,緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實(shí)、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉(zhuǎn)等方面問題,開展“十個(gè)嚴(yán)查”,加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)整治。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對巡視巡察政治定位把握不準(zhǔn),對配合監(jiān)督這個(gè)首要職責(zé)認(rèn)識(shí)不清;擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng),對配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠;“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查的關(guān)系和職能上的“分”與“連”,規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責(zé)任、事項(xiàng)、重點(diǎn)等界定不清,難以發(fā)揮各自優(yōu)勢。存在某些問題線索被執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和巡視巡察機(jī)構(gòu)多次調(diào)查了解,導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督缺乏有針對性的措施,搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面,針對一把手的監(jiān)督,**辦法不多,成效不夠明顯。另一方面,監(jiān)督手段單一,習(xí)慣于聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、列席會(huì)議、查看臺(tái)賬等常規(guī)途徑,對如何更好結(jié)合被監(jiān)督單位實(shí)際情況,把監(jiān)督做實(shí)做細(xì)的辦法不多。
一是堅(jiān)持巡視巡察政治定位。定位不準(zhǔn),方向就會(huì)偏,這是關(guān)系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅(jiān)持政治巡視巡察,而不是業(yè)務(wù)巡視巡察,是圍繞被巡視巡察黨組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)開展的全面“政治體檢”。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題,找準(zhǔn)被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任,推動(dòng)被巡視巡察黨組織從思想認(rèn)識(shí)到具體行動(dòng),嚴(yán)格尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì),真正貫徹黨的路線方針政策,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來。同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委要善于見微知著、由表及里,從巡視巡察反饋的問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,重視分析普遍性問題,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、個(gè)別人的問題蔓延成一群人的問題。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向形成震懾。要把問題導(dǎo)向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴(yán)治黨,圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”,深化“四個(gè)著力”,在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上,做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里,哪里群眾反映強(qiáng)烈就先巡視巡察哪里,盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出對被巡視巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務(wù)上,根據(jù)地區(qū)、單位的特點(diǎn)有所側(cè)重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的巡察,相對側(cè)重于損害群眾利益的突出問題;對村級(jí)的巡察,重點(diǎn)放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風(fēng)不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察方式的基礎(chǔ)上,根據(jù)任務(wù)的需要,探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式,增強(qiáng)巡視巡察效果。
三是堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn),整改是關(guān)鍵。巡視巡察工作結(jié)束后,在聽取巡視巡察情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上提出明確要求和處置意見。要堅(jiān)決防止重巡視巡察、輕整改的問題,對巡視巡察反饋的整改建議,要建立臺(tái)賬管理制度,形成報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴(yán)格整改責(zé)任制,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對賬銷號(hào),逐項(xiàng)落實(shí)。整改情況要以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展巡視巡察整改“回頭看”,對之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通報(bào)曝光,嚴(yán)肅追責(zé)。
總之,要構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,必須緊扣基層特點(diǎn),突出政治巡察,盯住扶貧領(lǐng)域及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度和問題線索成案率,重點(diǎn)要完善巡視巡察工作機(jī)制制度,建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對接,做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法等單位的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)信息查詢、商請督辦等方面的協(xié)調(diào)配合。把巡視巡察與基層監(jiān)督檢查結(jié)合起來,一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體落實(shí),形成巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇九
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,區(qū)委第三巡察村居組于2019年12月1日至2020年1月18日對街道和諧社區(qū)進(jìn)行了巡察,2020年3月22日,區(qū)委第三巡察村居組將巡察意見向我街道進(jìn)行反饋,客觀中肯、切中要害指出我街道社區(qū)在基層組織建設(shè)薄弱,黨建工作不扎實(shí)、社區(qū)財(cái)務(wù)管理不到位、民生問題關(guān)注不夠等3個(gè)方面11項(xiàng)具體問題,并提出相應(yīng)的整改意見建議。按照黨務(wù)公開原則和區(qū)委巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。段莊街道黨工委及時(shí)成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會(huì)議研究落實(shí)巡察反饋意見,制定整改方案,建立巡察整改清單,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任人和整改時(shí)限。被巡察社區(qū)各分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合巡察反饋意見整改清單,深入社區(qū)指導(dǎo)整改工作。
二是細(xì)化分工、明確任務(wù)。街道黨工委明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟,對反饋問題和意見建議進(jìn)行逐項(xiàng)梳理、深刻剖析,列出問題清單、整改措施、完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
三是加強(qiáng)監(jiān)督,抓好落實(shí)。由街道紀(jì)工委、黨政辦負(fù)責(zé),嚴(yán)格對照整改方案,對整改進(jìn)展情況開展一次督查,對反饋問題實(shí)行督導(dǎo)推進(jìn)、確保整改工作扎實(shí)開展,確保各項(xiàng)整改事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有回音。
(一)社區(qū)黨委貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策方面。
1、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神不扎實(shí)、不到位問題的整改。
一是分別召開專題會(huì)研究部署,制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃,根據(jù)工作安排和學(xué)習(xí)進(jìn)度適時(shí)組織討論。二是社區(qū)黨委堅(jiān)持集中學(xué)與個(gè)人學(xué)、普遍學(xué)與重點(diǎn)學(xué)、線上與線下相結(jié)合等方式,搭建“四微”助學(xué)模式,通過利用“三會(huì)一課”、例會(huì)學(xué)習(xí)等,創(chuàng)辦“微課堂”,組織黨員開展微黨課。三是領(lǐng)導(dǎo)班子開展研討交流,組織黨員開展“弘揚(yáng)愛國情懷、凝聚奮進(jìn)力量”愛國主義教育,使黨員相互學(xué)習(xí)、相互交流、共同提高,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育往心里走、往深里走、往實(shí)里走。
2、關(guān)于貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署打折扣問題的整改。一是各社區(qū)黨委召開專題會(huì)議研究落實(shí)重大工作,針對社區(qū)具體情況,制定操作性強(qiáng)的工作舉措,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署;二是細(xì)化強(qiáng)化街道領(lǐng)導(dǎo)包掛工作責(zé)任制,定期到包掛社區(qū)督促、指導(dǎo)社區(qū)黨委抓好重大工作的貫徹落實(shí)。各社區(qū)黨委均在4月6日前制定了“兩學(xué)一做”“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育方案,街道黨工委不定期對主題教育臺(tái)賬開展檢查。
(二)社區(qū)黨委自身建設(shè)方面。
1、關(guān)于黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位問題的整改。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任制,增強(qiáng)抓黨建工作的主業(yè)意識(shí),把黨建工作和社區(qū)中心工作同謀劃、同部署。二是組織社區(qū)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨務(wù)工作基本知識(shí),通過向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向老黨員學(xué)習(xí)來提高業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)黨建人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),熟悉掌握黨務(wù)知識(shí),提高工作能力。
2、關(guān)于組織制度落實(shí)不到位問題的整改。
一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,突出政治教育、黨性鍛煉和思想交流,不斷豐富內(nèi)容,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)吸引力和實(shí)效性,督促所屬黨員參加“三會(huì)一課”。二是對社區(qū)黨務(wù)工作者和二級(jí)支部書記進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提升社區(qū)黨委召開民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和黨支部“三會(huì)一課”的質(zhì)量。
3、關(guān)于黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)問題的整改。
一是加強(qiáng)思想教育,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化;嚴(yán)格落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,并每月進(jìn)行檢查。加強(qiáng)社區(qū)黨委二級(jí)支部建設(shè),分支部開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。二是完善社區(qū)黨員分類管理教育方案,對不同類型黨員采取不同方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。三是充分發(fā)揮社區(qū)二級(jí)支部書記、黨小組長、社區(qū)網(wǎng)格員,文明實(shí)踐志愿者等隊(duì)伍作用,動(dòng)員黨員參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)。
(三)社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障居民自治方面。
一是由街道紀(jì)工委組織所轄社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)成員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)和上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)的相關(guān)文件,及時(shí)補(bǔ)足知識(shí)“短板”;二是街道黨工委牽頭制定社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則,所轄社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況形成實(shí)施細(xì)則;三是將社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)將民主理財(cái)、小微工程監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合,提高社區(qū)內(nèi)部監(jiān)督效能。
(四)群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的整改。
1、關(guān)于黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)不到位問題的整改。
一是把黨風(fēng)廉政工作列入社區(qū)黨委重要議程,黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)。街道黨工委對社區(qū)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)考核;二是針對社區(qū)工作存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),街道紀(jì)工委定期到社區(qū)開展廉政小課堂、黨紀(jì)法規(guī)專題學(xué)習(xí)等活動(dòng),提高社區(qū)人員廉潔自律意識(shí)。三是及時(shí)要求和督促社區(qū)黨委班子成員按規(guī)定進(jìn)行述職述廉。
2、關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市區(qū)委具體辦法不力問題的整改。
一是結(jié)合社區(qū)實(shí)際全面查擺問題,深入持續(xù)推進(jìn)整改,進(jìn)一步健全和完善相關(guān)工作制度,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)工作。二是加強(qiáng)對社區(qū)班子成員的學(xué)習(xí)教育,提高落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市區(qū)委有關(guān)規(guī)定的政治站位。
3、關(guān)于執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格問題的整改。
一是加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提升社區(qū)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行小微工程的各項(xiàng)要求,規(guī)范社區(qū)小微工程實(shí)施報(bào)批程序,落實(shí)責(zé)任,執(zhí)行到位,及時(shí)報(bào)送材料和手續(xù)。二是定期在居民代表大會(huì)上匯報(bào)相關(guān)情況,接受監(jiān)督。
(五)涉及民生領(lǐng)域方面的問題。
一是樹立“用心”服務(wù)理念。簡化辦事流程,將服務(wù)群眾的理念深入于心。以用心服務(wù)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。二是打造“舒心”服務(wù)環(huán)境。定期組織社工集中培訓(xùn),通過講解及考試的方式,促進(jìn)社工熟練掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)。三是推行“盡心”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度,切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、滿意的服務(wù)。
街道黨工委堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,緊扣區(qū)委第二巡察組反饋意見,持續(xù)推進(jìn)整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對已完成的整改事項(xiàng),認(rèn)真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進(jìn)度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務(wù),強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任,確保問題整改不留死角、全部到位。以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最果斷的措施,集中精力,一項(xiàng)不漏抓好整改落實(shí),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇十
黨章規(guī)定,在中央和省區(qū)直轄市兩級(jí)黨委實(shí)行巡視制度。作為填補(bǔ)市縣一級(jí)巡視制度空白而建立起來的巡察制度,既是巡視工作向市縣延伸的有效方式,也是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。巡察不僅為基層黨內(nèi)監(jiān)督提供了有利抓手,使得不同層級(jí)、不同部門的黨內(nèi)監(jiān)督側(cè)重點(diǎn)有所不同,而且可以更有針對性地發(fā)現(xiàn)基層黨員干部中存在的問題,為切實(shí)治理群眾身邊腐敗問題提供重要途徑,提升群眾在反腐敗斗爭中的獲得感,把問題解決在基層,從而避免問題的傳導(dǎo)和擴(kuò)散。
構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,重點(diǎn)在于構(gòu)建向基層延伸的巡視巡察網(wǎng)絡(luò)格局,使巡視巡察與基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)形成合力,找準(zhǔn)問題,精準(zhǔn)發(fā)力,做實(shí)做細(xì)監(jiān)督檢查工作,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督檢查與巡視巡察相結(jié)合。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)日常監(jiān)督檢查工作主要集中在以下幾個(gè)方面:
一是黨的政治建設(shè)方面:堅(jiān)決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
二是黨的紀(jì)律建設(shè)方面:堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
三是黨的作風(fēng)建設(shè)方面:認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其《實(shí)施細(xì)則》、省委和市委《實(shí)施辦法》、縣委《實(shí)施細(xì)則》等文件精神,結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施。部署開展規(guī)范婚喪喜慶事宜,規(guī)范津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金發(fā)放等,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為以及省委嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈“九嚴(yán)查”等“四個(gè)專項(xiàng)整治”行動(dòng),切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面:認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問題。
五是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)整治方面:圍繞深入貫徹***總書記脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神及縣委、縣政府《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理實(shí)施方案》,緊盯鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任主體,緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實(shí)、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉(zhuǎn)等方面問題,開展“十個(gè)嚴(yán)查”,加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)整治。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對巡視巡察政治定位把握不準(zhǔn),對配合監(jiān)督這個(gè)首要職責(zé)認(rèn)識(shí)不清;擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng),對配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠;“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查的關(guān)系和職能上的“分”與“連”,規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責(zé)任、事項(xiàng)、重點(diǎn)等界定不清,難以發(fā)揮各自優(yōu)勢。存在某些問題線索被執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和巡視巡察機(jī)構(gòu)多次調(diào)查了解,導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督缺乏有針對性的措施,搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面,針對一把手的監(jiān)督,**辦法不多,成效不夠明顯。另一方面,監(jiān)督手段單一,習(xí)慣于聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、列席會(huì)議、查看臺(tái)賬等常規(guī)途徑,對如何更好結(jié)合被監(jiān)督單位實(shí)際情況,把監(jiān)督做實(shí)做細(xì)的辦法不多。
一是堅(jiān)持巡視巡察政治定位。定位不準(zhǔn),方向就會(huì)偏,這是關(guān)系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅(jiān)持政治巡視巡察,而不是業(yè)務(wù)巡視巡察,是圍繞被巡視巡察黨組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)開展的全面“政治體檢”。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題,找準(zhǔn)被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任,推動(dòng)被巡視巡察黨組織從思想認(rèn)識(shí)到具體行動(dòng),嚴(yán)格尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì),真正貫徹黨的路線方針政策,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來。同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委要善于見微知著、由表及里,從巡視巡察反饋的問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,重視分析普遍性問題,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、個(gè)別人的問題蔓延成一群人的問題。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向形成震懾。要把問題導(dǎo)向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴(yán)治黨,圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”,深化“四個(gè)著力”,在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上,做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里,哪里群眾反映強(qiáng)烈就先巡視巡察哪里,盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出對被巡視巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務(wù)上,根據(jù)地區(qū)、單位的特點(diǎn)有所側(cè)重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的巡察,相對側(cè)重于損害群眾利益的突出問題;對村級(jí)的巡察,重點(diǎn)放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風(fēng)不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察方式的基礎(chǔ)上,根據(jù)任務(wù)的需要,探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式,增強(qiáng)巡視巡察效果。
三是堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn),整改是關(guān)鍵。巡視巡察工作結(jié)束后,在聽取巡視巡察情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上提出明確要求和處置意見。要堅(jiān)決防止重巡視巡察、輕整改的問題,對巡視巡察反饋的整改建議,要建立臺(tái)賬管理制度,形成報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴(yán)格整改責(zé)任制,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對賬銷號(hào),逐項(xiàng)落實(shí)。整改情況要以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展巡視巡察整改“回頭看”,對之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通報(bào)曝光,嚴(yán)肅追責(zé)。
總之,要構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,必須緊扣基層特點(diǎn),突出政治巡察,盯住扶貧領(lǐng)域及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度和問題線索成案率,重點(diǎn)要完善巡視巡察工作機(jī)制制度,建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對接,做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法等單位的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)信息查詢、商請督辦等方面的協(xié)調(diào)配合。把巡視巡察與基層監(jiān)督檢查結(jié)合起來,一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體落實(shí),形成巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇十一
8月29日,市委下發(fā)了《自治區(qū)黨委巡視一組關(guān)于巡視日喀則市的反饋意見的通知》,9月18日,市委下發(fā)了《日喀則市關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實(shí)方案》,9月26日,拉孜縣制定出臺(tái)了《拉孜縣關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實(shí)方案》,細(xì)化了整改措施,明確了整改時(shí)限,提出了整改要求,切實(shí)推動(dòng)了巡視整改工作?,F(xiàn)將拉孜縣關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見整改情況報(bào)告如下:
(一)高度重視,堅(jiān)決認(rèn)領(lǐng)。8月29日,市委下發(fā)了《自治區(qū)黨委巡視一組關(guān)于巡視日喀則市的反饋意見的通知》,其中明確指出了我縣存在駐村干部不駐村的問題。9月3日,縣委辦、縣紀(jì)委、縣委組織部(強(qiáng)基辦)組成5組巡回檢查組深入轄區(qū)49個(gè)行政村,對駐村人員在崗履職情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場指出,現(xiàn)場整改。9月11日,拉孜縣委上報(bào)了《拉孜縣委員會(huì)關(guān)于區(qū)黨委巡視一組反饋問題整改情況報(bào)告》,專項(xiàng)整改駐村干部不駐村問題。9月18日,拉孜縣召開第三輪扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察工作動(dòng)員部署會(huì),會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了《日喀則市巡視反饋意見整改工作動(dòng)員部署會(huì)議精神》,并就做好我縣的巡視整改工作再次提出了明確要求。
(二)安排部署,立行立改。9月19日晚上,縣委書記陳鋼同志主持召開了縣委理論學(xué)習(xí)中心組第22次學(xué)習(xí)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央辦公廳印發(fā)被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定的通知》《張延清、拉巴次仁同志在自治區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則情況反饋會(huì)議上的講話》精神,陳鋼同志對下一步的整改工作作出了“高度重視,精細(xì)組織,全面整改,跟進(jìn)報(bào)告”的指示并親自主持起草《拉孜縣關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實(shí)方案》。9月25日,拉孜縣召開九屆縣委第25次常委會(huì)議,研究審議《拉孜縣關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改方案》。9月26日,拉孜縣委向日喀則市委巡視整改辦報(bào)送了巡視整改落實(shí)方案,并根據(jù)市委巡視辦反饋的意見,對巡視整改落實(shí)方案進(jìn)行了再一次修改完善,修改完善后的方案已于9月27日下午報(bào)送市委巡視整改辦并行文下發(fā)。
(三)積極落實(shí),確保到位。10月8日,市委巡視整改辦到我縣督導(dǎo)檢查巡視整改工作推進(jìn)情況,拉孜縣已完成認(rèn)領(lǐng)問題中10項(xiàng)整改任務(wù),切實(shí)確保整改工作落到實(shí)處。10月10日,根據(jù)市委召開專題民主生活會(huì)相關(guān)要求,拉孜縣向市巡改辦上報(bào)了《關(guān)于召開拉孜縣委常委班子巡視整改專題民主生活會(huì)的請示》,并向市紀(jì)委、市委組織部報(bào)送了《關(guān)于邀請市紀(jì)委、市委組織部赴會(huì)指導(dǎo)拉孜縣委常委班子巡視整改專題民主生活的邀請函》。10月13日,拉孜縣委常委班子召開了巡視整改專題民主生活會(huì)。截止目前,拉孜縣已全部完成整改任務(wù)。
1.針對個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部公開場合對中央八項(xiàng)規(guī)定精神說三道四??h委辦及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了市委關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部發(fā)表不正當(dāng)言論的規(guī)章制度,10月8日,拉孜縣召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組封閉式學(xué)習(xí)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)了《黨的十八大以來中央巡視工作總結(jié)》精神,與會(huì)人員圍繞《旗幟鮮明講政治。
不忘初心。
鑄忠誠》為主題進(jìn)行了專題研討,確保全縣黨員干部政治意識(shí)不斷增強(qiáng)。
2.針對一些縣區(qū)重大事項(xiàng)不提交黨委會(huì)研究??h委辦對2017年以來各級(jí)各部門重大事項(xiàng)提交縣委常委會(huì)研究的情況進(jìn)行檢查,通過貫徹落實(shí)《中共拉孜縣委員會(huì)工作制度(試行)》,拉孜縣今年來凡屬于重大事項(xiàng)問題都提交了縣委常委會(huì)研究,同時(shí),縣委還加強(qiáng)對各級(jí)黨組會(huì)研究事項(xiàng)的審批力度,有效杜絕了因各黨組書記把關(guān)不嚴(yán)造成重大事項(xiàng)遲報(bào)、漏報(bào)常委會(huì)審議的現(xiàn)象。截止目前,拉孜縣九屆縣委累計(jì)召開常委會(huì)26次,達(dá)到了每月至少召開兩次常委會(huì)研究審議重大事項(xiàng)的要求。
3.針對黨建主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),部分班子成員對抓黨的建設(shè)不重視,落實(shí)上有較大差距;市委沒有專題聽取縣區(qū)委、市直單位(部門)黨組(黨委)黨建工作情況匯報(bào),2014至2016年8月,市委常委會(huì)僅有一次會(huì)議涉及黨建工作內(nèi)容。拉孜縣堅(jiān)決落實(shí)“書記抓、抓書記”以及分管副書記直接責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,形成工作合力,堅(jiān)持把黨建工作與改革發(fā)展穩(wěn)定工作同部署、同推進(jìn)、同考核,切實(shí)做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核評(píng)比。10月11日,拉孜縣召開九屆縣委第26次常委會(huì)議,專題聽取了縣人民政府黨組、熱薩鄉(xiāng)黨委、發(fā)改委黨支部和曲下鎮(zhèn)曲下村黨支部黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),就全縣的黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專題研討、專題部署。
4.針對一些縣直單位部門黨組(黨支部)主要領(lǐng)導(dǎo)對黨組(黨支部)工作職責(zé)不清楚;部分縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在抓工作落實(shí)不夠??h委辦及時(shí)下發(fā)通知,要求全縣各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,修改完善黨組(支部)議事規(guī)則,做到分工明確、責(zé)任明確??h委組織部對各級(jí)黨組織工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,著重檢查了黨組織書記工作計(jì)劃和具體措施、支部會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要,支部半年總結(jié),對存在的問題立即責(zé)令整改,確保各級(jí)黨組織有效抓好工作落實(shí)。
5.針對基層黨組織活動(dòng)流于形式,縣直部門普遍存在學(xué)習(xí)內(nèi)容上墻多,真正組織學(xué)習(xí)的少。縣委研究制定出臺(tái)了《拉孜縣委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,規(guī)范理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,每次學(xué)習(xí)必學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,必學(xué)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和典型案列通報(bào),并根據(jù)巡視整改要求,增加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)次數(shù),現(xiàn)堅(jiān)持每周開展一次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。截止目前,累計(jì)召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議24次,真正將學(xué)習(xí)做到常態(tài)化、制度化。同時(shí),縣委加強(qiáng)對各黨組織學(xué)習(xí)的監(jiān)督檢查,確保各黨組織認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動(dòng),真正讓學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作,提升做好工作的能力。
6.針對發(fā)展農(nóng)牧民黨員程序不規(guī)范,入口把關(guān)不嚴(yán),特別是農(nóng)牧區(qū)發(fā)展黨員重?cái)?shù)量輕質(zhì)量。縣委組織部堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格按照25個(gè)程序步驟發(fā)展黨員,對全縣的發(fā)展黨員程序進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對發(fā)展黨員材料缺失的責(zé)令限期補(bǔ)齊相關(guān)材料。
7.針對退休干部缺乏管理,活動(dòng)開展少??h委組織部和縣老干局積極健全退休黨支部,選好黨支部班子,及時(shí)接轉(zhuǎn)退休黨員黨組織關(guān)系,督促退休黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度,引導(dǎo)退休黨員積極參加黨組織活動(dòng)。
8.針對黨員干部中普遍存在“不求有功、但求無過”的思想,部分黨員干部不思進(jìn)取,出現(xiàn)了熬年頭、坐等退休,不作為、慢作為、不敢為、不愿為等問題。個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人對轄區(qū)情況一問三不知??h委組織部持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深化“講學(xué)習(xí)、講忠誠、正風(fēng)紀(jì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”主題活動(dòng),要求各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《公務(wù)員法》,切實(shí)提升黨員干部履職盡責(zé)意識(shí)。縣委辦及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)關(guān)于共產(chǎn)黨員和國家工作人員“不打麻將,不參與賭博或帶有賭博性質(zhì)娛樂活動(dòng)”等規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行日喀則《黨員干部百項(xiàng)行為嚴(yán)禁規(guī)定》《嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中飲酒的規(guī)定》等規(guī)章制度,不斷加強(qiáng)對黨員干部的日常管理監(jiān)督??h委加強(qiáng)對各級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人的日??己肆Χ?,采取抽問和集中測評(píng)的形式,全面加強(qiáng)各級(jí)負(fù)責(zé)人對轄區(qū)基本情況的掌握。
9.針對部分駐村干部能力水平低,混日子、熬時(shí)間。拉孜縣、薩迦縣部分駐村工作干部基本不駐村;一些縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直接給駐村工作隊(duì)安排工作,削弱了村“兩委”職能,有些村支部書記、村委主任對本村基本情況不了解、基本數(shù)字不掌握、基本工作不會(huì)開展。9月2日,縣強(qiáng)基辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部駐村工作的通知》。9月3日,縣委辦、縣紀(jì)委、縣委組織部(強(qiáng)基辦)組成5組巡回檢查組深入轄區(qū)49個(gè)行政村,對駐村人員在崗履職情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,對駐村干部不駐村的,進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),并責(zé)令立即整改。同時(shí),縣強(qiáng)基辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派駐單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持執(zhí)行“周查崗”制度,切實(shí)掌握每一名駐村隊(duì)員每周動(dòng)態(tài),落實(shí)脫產(chǎn)駐村原則,確保了從源頭上杜絕駐村干部不駐村的情況。
10.針對存在集中提拔、調(diào)整問題??h委組織部和縣紀(jì)委對我縣干部提拔工作進(jìn)行自查,并形成了自查報(bào)告??h委規(guī)范干部工作程序,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委出臺(tái)的《日喀則市市管干部人員動(dòng)議和醞釀辦法(試行)》《日喀則市委“五人小組”會(huì)議醞釀干部任免事項(xiàng)規(guī)則(試行)》,杜絕“集中提拔調(diào)整、突擊提拔調(diào)整”問題。
11.針對干部考察不嚴(yán)謹(jǐn),提拔基層干部了解基層群眾意見不夠,導(dǎo)致帶病提拔。拉孜縣嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,健全完善干部選拔任用機(jī)制,從嚴(yán)把好選人用人關(guān),防止出現(xiàn)“帶病提拔”和用人失察??h委組織部對2014年以來提拔的基層干部進(jìn)行摸排,未發(fā)現(xiàn)我縣帶病提拔現(xiàn)象。
12.針對照顧性調(diào)整干部,把一些在低海拔地區(qū)工作的臨近退休的干部調(diào)整到高海拔地區(qū),工作一年左右退休享受高海拔待遇,當(dāng)?shù)馗刹糠从硰?qiáng)烈??h委組織部聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高海拔地區(qū)擬退休干部情況進(jìn)行摸底調(diào)研調(diào)整到高海拔地區(qū)任職時(shí)間較短、本人申請退休的干部不得享受《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員提前退休和離崗休養(yǎng)有關(guān)問題的通知》(藏政發(fā)〔2012〕64號(hào))相關(guān)政策,可視身體原因進(jìn)行崗位調(diào)整。
13.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借調(diào)問題突出。縣委組織部對全縣借調(diào)人員進(jìn)行摸底調(diào)查,切實(shí)掌握了全縣借調(diào)人員情況,從嚴(yán)控制借調(diào)人數(shù),嚴(yán)格按照《拉孜縣干部職工管理制度(試行)》執(zhí)行借調(diào)程序,對未按程序辦理借調(diào)手續(xù)的工作人員,及時(shí)清退并督促返崗。
14.針對縣委主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),抓黨風(fēng)廉政建設(shè)傳導(dǎo)壓力不夠,講得多,督促檢查少??h委辦根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志指示,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)赴聯(lián)系點(diǎn)和分管單位落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任的通知》,縣委班子成員及各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)對分管部門和分管領(lǐng)域、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了的黨風(fēng)廉潔建設(shè)督導(dǎo)檢查。
15.針對執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)。處理違紀(jì)干部寬松軟,對近幾年發(fā)生的一些嚴(yán)重違紀(jì)案件,縣紀(jì)委報(bào)告不及時(shí)、處置不力。對一些問題的處理上,只對當(dāng)事人進(jìn)行了處理,但對相關(guān)的人未追究責(zé)任。縣紀(jì)委嚴(yán)格執(zhí)行《拉孜縣干部職工管理制度(試行)》,嚴(yán)肅查處我縣干部職工違紀(jì)違法行為,同時(shí),對我縣2016年以來發(fā)生的一些嚴(yán)重違紀(jì)案件進(jìn)行復(fù)查,對案件相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
16.針對對紀(jì)檢干部監(jiān)督管理不嚴(yán)?!盁粝潞凇钡膯栴}存在,發(fā)生在白朗縣原紀(jì)委常委,監(jiān)察局副局長白冰參與賭博、借高利貸、私刻公章等違紀(jì)違法案件??h紀(jì)委加強(qiáng)自身管理,每周五召開學(xué)習(xí)會(huì),學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度,學(xué)習(xí)執(zhí)紀(jì)審查相關(guān)專業(yè)知識(shí),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng);制定出臺(tái)了《2017年度拉孜縣紀(jì)檢干部培訓(xùn)方案》,一年分兩次對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行集中培訓(xùn);出臺(tái)并印發(fā)了《拉孜縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)的通知》,加強(qiáng)了對各派駐紀(jì)檢組和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部的監(jiān)督管理;制定并印發(fā)《拉孜縣紀(jì)委關(guān)于在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡察機(jī)構(gòu)中對參與賭博或帶賭博性質(zhì)娛樂活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)整治的工作方案》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各派出紀(jì)檢組和巡察機(jī)構(gòu)深入開展自查自糾,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部不再參與賭博或帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動(dòng)。制定《拉孜縣全縣公職人員禁賭承諾書》、《拉孜縣全縣公職人員嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中飲酒的承諾書》要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部作出禁賭、禁酒承諾并在《承諾書》中簽字捺印。
17.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍力量薄弱。執(zhí)紀(jì)審查力量明顯不足派駐紀(jì)檢組大多只有紀(jì)檢組長,無法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)。拉孜縣委高度重視黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭工作,根據(jù)區(qū)黨委和市委的要求,始終著力紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍的建設(shè)力度,及時(shí)配齊配強(qiáng)辦案人員和派駐紀(jì)檢組力量,截止目前,縣紀(jì)委干部累計(jì)38人,縣直重要部門派出紀(jì)檢組3個(gè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照要求配備了紀(jì)檢書記、紀(jì)檢干事,切實(shí)增強(qiáng)了紀(jì)檢執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍力量。
18.針對官僚主義仍然存在,個(gè)別縣沒有深入調(diào)研就推出了“100有”要求,一些內(nèi)容上不切實(shí)際的黨建工作要求,村“兩委”在落實(shí)上湊數(shù)字,整理的材料成為擺設(shè)。10月11日,在拉孜縣九屆縣委第26次常委會(huì)議上,縣委常委會(huì)研究通過了《關(guān)于對不符合實(shí)際的黨建工作措施進(jìn)行自查清理的請示》,廢除了不符合實(shí)際的黨建工作措施。同時(shí),縣委深入調(diào)查研究,根據(jù)我縣實(shí)際制定出臺(tái)了《智慧拉孜大黨建“50問”》,將黨建工作進(jìn)一步細(xì)化,進(jìn)一步責(zé)任到人。
19.針對報(bào)銷不規(guī)范,個(gè)別援藏干部2014年—2016年報(bào)銷差旅費(fèi)達(dá)30余萬元,其中多數(shù)票據(jù)存在違規(guī)嫌疑。拉孜縣嚴(yán)格執(zhí)行《拉孜縣財(cái)經(jīng)管理制度》,堅(jiān)決杜絕報(bào)銷不規(guī)范和不合規(guī)報(bào)銷問題,由縣政府辦牽頭,縣紀(jì)委、縣財(cái)政局配合對我縣2014—2016年援藏干部的報(bào)銷事項(xiàng)進(jìn)行核查,從中未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的報(bào)銷。
20.針對認(rèn)識(shí)不夠深入,宣傳力度欠缺,縣委、縣政府對精準(zhǔn)扶貧政策深入宣傳解讀不夠,片面理解精準(zhǔn)扶貧“硬要求”,基層黨員干部、群眾對改革理解不透??h委明確由縣委宣傳部牽頭做好對扶貧政策的宣講工作,按照“電視廣播+服務(wù)熱線+信息平臺(tái)+實(shí)地宣講”的模式,采取藏漢雙語結(jié)合的形式真正讓群眾了解扶貧政策。同時(shí),充分發(fā)揮各級(jí)各部門和駐村工作隊(duì)的力量,以“10.17”扶貧日、成就展等平臺(tái)、借調(diào)幫扶活動(dòng),再次對黨的扶貧政策進(jìn)行宣傳,確保政策宣傳人人皆知。
21.深入研究、制定具體措施不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)脫貧政策打折扣,對精準(zhǔn)扶貧只注重眼前,沒有認(rèn)識(shí)和把握精準(zhǔn)扶貧的實(shí)質(zhì),個(gè)別地方為完成脫貧任務(wù),在統(tǒng)計(jì)貧困戶收入時(shí)湊數(shù)字,存在虛報(bào)的問題??h委積極汲取康馬縣統(tǒng)計(jì)湊數(shù)字問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),要求縣脫貧攻堅(jiān)指揮部對我縣的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行核查,并與縣統(tǒng)計(jì)局溝通協(xié)調(diào),切實(shí)掌握我縣的脫貧攻堅(jiān)數(shù)字。同時(shí),由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部結(jié)合我縣的脫貧攻堅(jiān)調(diào)整動(dòng)態(tài),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干填寫貧困戶明白卡等工作,確保了我縣扶貧上報(bào)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、合理性。
22.依靠產(chǎn)業(yè)支撐實(shí)現(xiàn)易地搬遷脫貧的目標(biāo)難度大,各縣異地搬遷解決脫貧問題多數(shù)主要依靠政策托底,申報(bào)扶貧項(xiàng)目不切實(shí)際,一些項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問題??h脫貧攻堅(jiān)指揮部結(jié)合2013-2015年扶貧項(xiàng)目第三方驗(yàn)收評(píng)估組,針對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任。同時(shí),全縣各級(jí)各部門,駐村工作隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)縣委抓項(xiàng)目得到?jīng)Q策部署要求,充分利用好扶貧資金和駐村辦實(shí)事經(jīng)費(fèi),真正為群眾脫貧致富尋找路子,謀劃出路。
23.農(nóng)發(fā)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益不明顯,不能帶動(dòng)群眾脫貧致富。拉孜縣嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理辦法等相關(guān)措施,結(jié)合縣域的實(shí)際,對農(nóng)發(fā)領(lǐng)域項(xiàng)目進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,嚴(yán)格審批農(nóng)發(fā)項(xiàng)目,對不符合要求的農(nóng)牧項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。同時(shí),由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭,相關(guān)單位配合,對我縣2013-2015年農(nóng)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收工作進(jìn)行自查自糾,并及時(shí)匯總成冊。
24.針對2015年5月至2017年5月,被立案審查的干部服過兵役的有66人,占2013年至2016年分配到日喀則服過兵役干部人數(shù)的9%。縣委及時(shí)安排部署了解干部服過兵役的人員的思想動(dòng)態(tài),由縣紀(jì)委書記組織對我縣近年參加工作的服過兵役人員進(jìn)行教育引導(dǎo),汲取被立案審查干部服過兵役人員的教訓(xùn),提升服過兵役干部的綜合素質(zhì),保持高度的自覺??h公安局對新招錄的公務(wù)員進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查,并聽取原服役部隊(duì)的意見,切實(shí)把好人員入口關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對本單位的服過兵役干部進(jìn)行教育引導(dǎo),了解履職盡責(zé)情況,督促服過兵役干部真正用好權(quán)、干好事、為好民。
目前,我縣整改工作已取得階段性成效,但整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化,進(jìn)一步解決一些比較復(fù)雜、深層次、需要長期整改的問題。我縣將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)巡視整改要求,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,切實(shí)鞏固巡視整改成果,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。
一是完善長效機(jī)制。在做好巡視整改工作的同時(shí),更加注重標(biāo)本兼治,注重構(gòu)建預(yù)防機(jī)制,不斷完善一批管的長遠(yuǎn)、能治根本的有效制度,特別是作風(fēng)建設(shè)方面的制度和選人用人方面的制度,推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化機(jī)制,不斷規(guī)范干部管理的程序、辦法和機(jī)制,堅(jiān)決防止"帶病提拔"、"帶病上崗",切實(shí)糾正和防范干部工作上的不正之風(fēng)。
二是推動(dòng)工作實(shí)效。將巡視整改作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要契機(jī),以巡視整改推動(dòng)工作實(shí)效,把巡視整改成果體現(xiàn)在深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定上。要堅(jiān)持舉一反三,深挖問題根源,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以抓好區(qū)黨委巡視一組反饋意見整改的力度抓好其他各類問題的整改落實(shí),努力鞏固擴(kuò)大整改成果。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查??h委將適時(shí)對全縣各級(jí)各部門的整改情況進(jìn)行“回頭看”,查看巡視整改成效,特別是圍繞“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的問題,切實(shí)壓實(shí)巡視整改責(zé)任,鞏固巡視整改成果,確保巡視整改見成效、不反彈。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇十二
自省委對我縣開展巡視巡察工作來,縣紅十字會(huì)高度重視,切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)巡視巡察工作的政治性和嚴(yán)肅性,并把巡視巡察的有關(guān)要求融入到各項(xiàng)工作之中,積極深入基層開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
縣紅十字是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體,是黨和政府人道領(lǐng)域的助手,自縣紅十字會(huì)成立以來,以“人道、博愛、奉獻(xiàn)”為宗旨,在人道領(lǐng)域里開展了就災(zāi)、救護(hù)、救助工作,做了大量的好事、實(shí)事,發(fā)揮了紅十字會(huì)在人道領(lǐng)域里面的助手作用,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中發(fā)揮了積極的作用。并多次受到省、市紅會(huì)的嘉獎(jiǎng)和表彰,在-年被全市評(píng)為無償獻(xiàn)血先進(jìn)單位,20-年在疫情防控中表現(xiàn)突出,募集了大量的物資和資金,名列全市前茅,為抗擊我縣新冠肺炎發(fā)揮了積極作用,起到了良好的社會(huì)效應(yīng)。
和紅會(huì)志愿者積極投入疫情防控一線。在全市率先發(fā)布新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)捐贈(zèng)公告,全力做好接收捐贈(zèng)工作。截止20-年9月3日,縣紅十字會(huì)累計(jì)接收疫情防控專項(xiàng)物款**批次,共計(jì)價(jià)值為**萬元。其中接收物資**批次,價(jià)值共**萬元;接收社會(huì)捐款**批次,接收捐款共計(jì)**萬元。接收的物款在全市遙遙領(lǐng)先,并由縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組物資資金保障組統(tǒng)籌調(diào)配,發(fā)放到一線疫情防控。同時(shí)認(rèn)真做好捐贈(zèng)款物的接收使用管理工作,在網(wǎng)絡(luò)媒體及時(shí)公示款物接收情況及去向。
2.匯聚社會(huì)愛心力量,充分發(fā)揮助手作用。紅十字會(huì)是群團(tuán)組織,主動(dòng)承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù),積極履行法律賦予的職責(zé)和使命,發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域的橋梁和紐帶作用。去年我會(huì)向省、市紅會(huì)爭取兩批次救災(zāi)物資,及時(shí)深入洪災(zāi)一線發(fā)放到災(zāi)民手中;申報(bào)人道救助7人獲得省紅十字人道救助金**萬元;推進(jìn)干細(xì)胞和遺體(器官)捐獻(xiàn),彰顯紅會(huì)博愛精神。2019年組織發(fā)動(dòng)無償獻(xiàn)血活動(dòng)**人次,完成采血**毫升,創(chuàng)歷史新高,并被市政府授予先進(jìn)單位。采集造血干細(xì)胞標(biāo)本入庫**例,首例造血干細(xì)胞成功捐獻(xiàn),多名志愿者簽訂了遺體器官捐獻(xiàn)協(xié)議書,承諾捐獻(xiàn)眼角膜。
3.不折不扣抓緊抓實(shí),中心工作增光添彩。把黨建主體責(zé)任落實(shí)到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中,真正發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”和“凈化器”作用。通過“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)、專題討論、主題黨日活動(dòng)等提升支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,把原來的得后進(jìn)支部整頓為五星級(jí)支部。抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。紅十字會(huì)扶貧聯(lián)系了**兩個(gè)村,在人手和經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,確保扶貧經(jīng)費(fèi)安排到位,為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已投入扶貧經(jīng)費(fèi)**元,做細(xì)做實(shí)問題清零工作,全面提升貧困戶的滿意率。
一是體制不“順”,導(dǎo)致雙頭管理,紅十字會(huì)平常工作年終績效考核上歸屬衛(wèi)健局考核,年終考核等次無論工作成績好壞全按衛(wèi)健局考核等次確定,沒有單獨(dú)進(jìn)行考核,紅十字機(jī)關(guān)內(nèi)部缺乏工作的積極性,普遍認(rèn)為干好干壞反正都一個(gè)樣,沒有區(qū)別,工作激情也就不高,創(chuàng)先爭優(yōu)動(dòng)力不足,導(dǎo)致工作落實(shí)起來圖應(yīng)付了事,完成質(zhì)量不高。
二是學(xué)習(xí)不“強(qiáng)”,深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深不實(shí),理論學(xué)習(xí)表面化、形式化,意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。紅十字會(huì)共x人,黨員x人,日常學(xué)習(xí)主要是以集中學(xué)習(xí)為主,學(xué)習(xí)方式以支部書記領(lǐng)學(xué)為主,學(xué)習(xí)內(nèi)容都是上級(jí)發(fā)的書本資料和網(wǎng)絡(luò)上打印,學(xué)習(xí)內(nèi)容較為單一,形式不夠多樣,缺乏現(xiàn)代多媒體等教育手段,學(xué)起來普遍沒有學(xué)習(xí)動(dòng)力,疲于應(yīng)付,沒有入腦入心,除工作外的其他時(shí)間也沒能獨(dú)立思考和進(jìn)行探討。
三是人員不“動(dòng)”。單位自成立來從未進(jìn)行過公開招錄公務(wù)員,年齡層次不合理,人員素質(zhì)參次不齊,業(yè)務(wù)能力水平不高,極為缺少計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員,機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)作效率比較低,工作水平不高,為民服務(wù)能力不強(qiáng)。
四是保障不力,開展人道領(lǐng)域的救護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援、等活動(dòng)缺少活動(dòng)場地、大多靠租借,缺少專業(yè)師資,應(yīng)急救援方面缺少設(shè)備,沒有應(yīng)急車輛,物資流通儲(chǔ)存困難,導(dǎo)致社會(huì)效應(yīng)不佳。
根據(jù)巡視巡察整改要求,結(jié)合我會(huì)所存在的一些問題,提出今后工作建議:
(一)理順紅會(huì)管理體制。
一是理順組織機(jī)構(gòu)??h紅十字會(huì)應(yīng)按改革要求規(guī)定設(shè)立黨組,配齊班子,落實(shí)全面從嚴(yán)主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用和紅十字會(huì)組織政治作用。
二是建立基層組織。配備基層紅十字會(huì)力量。發(fā)展壯大紅會(huì)志愿者隊(duì)伍,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極開展紅會(huì)工作。
三是明確工作考核。將紅十字會(huì)工作納入縣委政府績效和群團(tuán)工作考核內(nèi)容,比如將紅十字會(huì)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、救護(hù)志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血等業(yè)務(wù)指標(biāo)納入文明創(chuàng)建測評(píng)指標(biāo)體系。落實(shí)縣委常委會(huì)會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議聽取紅十字會(huì)工作匯報(bào)制度,促進(jìn)紅十字會(huì)與有關(guān)職能部門整體聯(lián)動(dòng)。
(二)強(qiáng)化自身動(dòng)力,傳播紅十字會(huì)好聲音。
一是提高主動(dòng)學(xué)習(xí)能力。變被動(dòng)為主動(dòng),紅十字會(huì)要建立起完善的學(xué)習(xí)制度體系,在規(guī)定時(shí)間完成規(guī)定動(dòng)作再加上自選動(dòng)作,全方位開展學(xué)習(xí)大比武,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。除支部書記領(lǐng)學(xué)外,每個(gè)干部職工都要講好一堂課,寫好一篇文,加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是挖掘身邊好人好事,傳播紅會(huì)正能量。紅十字是政府人道救助領(lǐng)域的助手,救助工作要緊緊圍繞基層,發(fā)掘身邊好人好事,要積極進(jìn)行正面宣傳,開展一系列主題活動(dòng),不斷加強(qiáng)紅十字品牌的影響力。
三是加大人員交流和培訓(xùn)。人員結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化,采取引進(jìn)來和走出去的方式加大人員交流培訓(xùn),不合格的要淘汰,好的要請進(jìn)來,增強(qiáng)人員活力和素質(zhì),提升工作激情。
(三)加大支持保障力度。
一是予以經(jīng)費(fèi)保障。對紅十字會(huì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作予以經(jīng)費(fèi)預(yù)算和人員力量保障,將無償獻(xiàn)血、救護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援等中心工作列入財(cái)政預(yù)算,用專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)給予保障。
二是改善服務(wù)陣地。根據(jù)職能安排相應(yīng)與之對應(yīng)的辦公室,結(jié)合實(shí)際工作,統(tǒng)籌安排紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地、生命健康安全教育教室、備災(zāi)救災(zāi)倉庫、志愿者之家等場地,確保業(yè)務(wù)活動(dòng)正常有序開展。
三是配備相應(yīng)裝備。應(yīng)急救援工作也是紅十字會(huì)重點(diǎn)工作,像今年新冠肺炎疫情爆發(fā)后,紅十字會(huì)在危急關(guān)頭一直沖在應(yīng)急處突的一線,但是在工作中缺少一些必要的設(shè)備,根據(jù)工作性質(zhì)應(yīng)該配備應(yīng)急裝備,例如應(yīng)急車輛等。
縣紅十字會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定正確政治方向,把政治建設(shè)放在首位,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大紅十字會(huì)工作者聽黨話、跟黨走。堅(jiān)持依法依規(guī)治會(huì),自覺以法治思維和法治方式開展工作,認(rèn)真履行法定職責(zé)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,借鑒和吸收先進(jìn)地區(qū)紅十字會(huì)有益工作經(jīng)驗(yàn),勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)解決紅十字會(huì)治理結(jié)構(gòu)不完善、管理體制理順不徹底、基層基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等問題,著力提升紅十字會(huì)社會(huì)公信力。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇十三
20**年,**縣委巡察機(jī)構(gòu)全體干部堅(jiān)持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導(dǎo),不斷提高政治站位,準(zhǔn)確把握職能定位,突出政治巡察,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化“靶向治療”,在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神,在加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力,在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“三個(gè)重點(diǎn)”,聚焦“六圍繞一加強(qiáng)”,堅(jiān)持原則,擔(dān)當(dāng)立業(yè),創(chuàng)新謀業(yè),奮力作為,巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作,對縣委巡察機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告如下:
(一)探索創(chuàng)新,務(wù)求實(shí)效,巡察機(jī)制建設(shè)更加完善。按照“探索實(shí)踐在前,總結(jié)提煉在后”的原則,修訂完善了《縣委巡察工作實(shí)施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》。根據(jù)新的形勢和任務(wù),修改完善了《中共**縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》,進(jìn)一步摸清了底數(shù),明確了任務(wù)圖、時(shí)間表,制定分解了年度和階段性巡察計(jì)劃,確保黨組織建立到哪里,巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng),實(shí)現(xiàn)縣委屆內(nèi)巡察全覆蓋。在實(shí)踐中不斷完善改進(jìn)巡察方式方法,第三輪兩批巡察進(jìn)駐前,巡察干部嚴(yán)格按照《巡察工作熟識(shí)關(guān)系人報(bào)告制度》進(jìn)行回避報(bào)告9人次,通過采取審核審查、交叉調(diào)整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門聯(lián)系巡察機(jī)構(gòu)工作機(jī)制》,由紀(jì)檢、組織部門“一對一”與巡察機(jī)構(gòu)定向分析,綜合把脈,先后x次對黨建和黨員干部涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了會(huì)診商榷,溝通研判問題線索x件,提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力,有效解決了巡察專業(yè)人員少、黨建和紀(jì)律審查業(yè)務(wù)不熟、力量不足的問題;在全市創(chuàng)新編制《政治巡察暨優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察監(jiān)督重點(diǎn)及突出問題表現(xiàn)清單》,明確監(jiān)督重點(diǎn)x項(xiàng)、問題表現(xiàn)x條,強(qiáng)化“靶向治療”,保障巡察精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)問題。
(二)敢于亮劍,真巡實(shí)察,巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位,緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴(yán)格遵循“三個(gè)基本要求”:既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況,又沉到一線深入基層尋策問計(jì)摸實(shí)情察民意;既注重整體把脈、望聞問切,查找發(fā)現(xiàn)表層的問題,又抓住重點(diǎn),解剖麻雀,挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“2+1”模式,在堅(jiān)持做好第三輪常規(guī)巡察的同時(shí),緊隨跟進(jìn)市縣當(dāng)前中心工作,在全市率先開展了營商環(huán)境專項(xiàng)巡察。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,適時(shí)對優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關(guān)部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項(xiàng)巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察共開展個(gè)別談話x人次,發(fā)放問卷調(diào)查、民主測評(píng)票x份,接待來訪來信來電x人次,查閱案卷及資料x冊、x份,審查財(cái)務(wù)賬簿x本、憑證x冊,查看項(xiàng)目現(xiàn)場x個(gè),發(fā)現(xiàn)被巡察x個(gè)部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風(fēng)不實(shí)等問題x個(gè),向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題x個(gè),發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索x個(gè),其中:常規(guī)巡察x個(gè),優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察x個(gè)。對巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題邊巡邊移、重要線索及時(shí)匯報(bào)優(yōu)先核查處置。截止目前,共懲處教育x人次。通過強(qiáng)化巡察整改和問題處置,充分發(fā)揮“以案示警”作用,進(jìn)一步深化巡察工作標(biāo)本兼治。
(三)真實(shí)反饋,全力整改,切實(shí)做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效的原則,嚴(yán)格程序?qū)η皟奢啽谎膊斓膞個(gè)部門(單位)和扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的六大類x個(gè)問題進(jìn)行“雙反饋”、整改情況“雙報(bào)告”、整改結(jié)果“雙公開”。針對巡察發(fā)現(xiàn)反饋的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的共性問題,縣紀(jì)委、縣委組織部和縣直機(jī)關(guān)工委等組織相關(guān)專題督導(dǎo)施訓(xùn)x次;針對財(cái)政支出統(tǒng)一結(jié)算、辦公用房管理等方面存在相對集中的問題,向行政主管部門分類反饋,集中認(rèn)領(lǐng),督促有關(guān)職能部門建章立制x條,強(qiáng)化監(jiān)管,形成長效。在全市第一個(gè)以縣委名義印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)巡察反饋問題整改落實(shí)的意見》,召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報(bào)會(huì),扯袖子、提耳朵,倒逼各級(jí)黨組織整改“對號(hào)入座”,列出前置整改問題清單,從“要我改”變“我要改”,做到未巡先改、未病先治。x個(gè)黨組織通過自查自糾列出整改問題清單x條。對接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制定巡察反饋問題整改專項(xiàng)督查實(shí)施方案,組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實(shí)專項(xiàng)督查活動(dòng)》,搭建“被巡察單位為主體,職能部門監(jiān)管,紀(jì)檢監(jiān)察組織督責(zé),社會(huì)各界監(jiān)督”的整改格局,形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋意見—落實(shí)整改—督責(zé)問責(zé)—抓源治本”閉環(huán),磨礪巡察整改“試金石”,確保整改任務(wù)落實(shí)不懸空、見實(shí)效,切實(shí)做好巡察“后半篇”文章。
(四)錘煉內(nèi)功,打造鐵軍,樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”良好形象。堅(jiān)持支部“黨員活動(dòng)日”、巡察機(jī)構(gòu)周一周五例會(huì)、組務(wù)會(huì)常態(tài)化,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動(dòng)和在線學(xué)習(xí),參加德廉知識(shí)學(xué)習(xí)測試和十九大報(bào)告理論考試。組織學(xué)習(xí)新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(2019-2022年)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。制定《關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的實(shí)施方案》,以“緊握巡察利劍,激揚(yáng)玫城清風(fēng)”為主線,以開展“五個(gè)一”活動(dòng)為載體,通過深化學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)研排查、深度改進(jìn)提升,強(qiáng)化巡察機(jī)構(gòu)黨員的“四個(gè)意識(shí)”,不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務(wù)能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會(huì),撰寫黨支部和支部委員民主生活會(huì)對照檢查材料,積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓(xùn)、政德教育、上海交大黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升班,10月22-26日在全市率先組織巡察機(jī)構(gòu)全體干部赴上海交大進(jìn)行專題專班學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)做好巡察工作的政治境界和能力,為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、加強(qiáng)對政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實(shí)處奠定了良好的政治思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,嚴(yán)格要求巡察機(jī)構(gòu)全體人員嚴(yán)格執(zhí)行《巡察干部十不準(zhǔn)》等各項(xiàng)規(guī)定,廉潔自律,敬業(yè)巡察,勇于擔(dān)當(dāng),樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的良好形象。
雖然20**年的巡察工作取得了不錯(cuò)的成績,但也存在不少問題,具體表現(xiàn)在:
(一)隊(duì)伍流動(dòng)性大。每輪次巡察工作中,巡察隊(duì)伍都是臨時(shí)抽調(diào),人員不固定,不能與本單位工作完全脫鉤,巡察隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng),缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),容易出現(xiàn)方向定位不準(zhǔn)、尺度把握不牢、內(nèi)容檢查不細(xì)等問題,影響巡察效果。
(二)業(yè)務(wù)能力不足。巡察工作啟動(dòng)后,雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn),但在實(shí)際工作中,仍存在業(yè)務(wù)不對口、業(yè)務(wù)不熟練等問題,被抽調(diào)參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺,在撰寫巡察報(bào)告時(shí)不能結(jié)合巡察工作實(shí)際梳理問題、準(zhǔn)確定性,難以反映被巡察單位的真實(shí)情況。
(三)存在抵觸情緒??h委巡察一直堅(jiān)持事前、事中、事后多頻次發(fā)聲,利用電視臺(tái)、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公告欄等發(fā)布巡察公告,積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作,抱有戒備心態(tài),不能積極主動(dòng)參與到巡察工作中來,影響力巡察工作的實(shí)際效果。
(四)工作方式不靈活。巡察過程中,被巡察單位一般在動(dòng)員大會(huì)后提前準(zhǔn)備基礎(chǔ)性工作,各巡察組在進(jìn)駐階段基本采取發(fā)放測評(píng)表、個(gè)別談話、設(shè)立意見箱和聽取報(bào)告等被動(dòng)的方式“等”問題線索,發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動(dòng)深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索,主動(dòng)“找”問題力度不夠,從而導(dǎo)致信息來源不廣,群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉,導(dǎo)致針對性不強(qiáng),使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
針對以上問題,**縣委巡察機(jī)構(gòu)和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風(fēng)貌和攻堅(jiān)克難、迎難而上的優(yōu)良作風(fēng),更加準(zhǔn)確把握職能定位,不斷創(chuàng)新巡察方式方法,巡察監(jiān)督更嚴(yán)更細(xì)更實(shí),力爭巡察監(jiān)督成效更加明顯。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升理論業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,用理論武裝頭腦指導(dǎo)巡察實(shí)踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓(xùn),深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦政治巡察,強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推動(dòng)巡察助力全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和“不忘初心,牢記使命”等主題教育活動(dòng),開展多種形式的學(xué)習(xí)研討,自覺把自己和職責(zé)擺進(jìn)去,往高處看、向細(xì)處查、向深處悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮劍,積極履職。三是要加強(qiáng)對被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查,確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實(shí)處。
(二)重整行裝再出發(fā),力爭巡察工作走在前列。風(fēng)物長宜放眼量,不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結(jié)前三輪巡察工作做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找差距,努力做到“三個(gè)自覺”:更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,確保實(shí)現(xiàn)年度內(nèi)兩輪巡察任務(wù)。積極與市委巡察辦對接,統(tǒng)籌謀劃,做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進(jìn)駐動(dòng)員。對全縣巡察共性、普遍性問題通報(bào)會(huì)后整改落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探尋務(wù)實(shí)管用巡察方式方法,不馳于空想、不騖于虛聲,切實(shí)做到思想再解放、落實(shí)再深化、作風(fēng)再錘煉,創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質(zhì)量。探索制定《關(guān)于建立被巡察黨組織對巡察組實(shí)行后評(píng)估的制度》,建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度,倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《**縣委巡察監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)和突出表現(xiàn)清單》,高效精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)更多問題,當(dāng)好“千里眼”、“偵察兵”,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”方面和群眾身邊的腐敗問題,以深入實(shí)施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為契機(jī),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,力爭巡察工作在政治站位、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、巡察效果方面做到“四個(gè)走在前列”。
(三)加強(qiáng)自身建設(shè),樹立巡察干部隊(duì)伍良好形象。打鐵必須自身硬,巡察更要自身正。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮黨支部的作用,充分利用好“黨員活動(dòng)日”平臺(tái),開展豐富多彩活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對巡察機(jī)構(gòu)工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民,不忘初心,牢記使命;做到知行合一,言行一致,如饑似渴加強(qiáng)學(xué)習(xí),一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng),謙虛謹(jǐn)慎,銳意進(jìn)取,務(wù)實(shí)重干,淬火鑄劍練就鐵軍,錘煉亮劍“擔(dān)當(dāng)者”,以沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管理巡察干部,以更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇十四
區(qū)委巡察辦:
2018年8月16日,區(qū)委第二巡察組在我局召開了巡察工作意見反饋會(huì),指出了局黨委在黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)4個(gè)方面存在的20個(gè)問題,并有針對性的提出了整改意見和建議。我局黨委高度重視,局黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),專項(xiàng)研究、專題部署,細(xì)化任務(wù)、明確分工、明確責(zé)任,巡察整改工作取得了初步成效?,F(xiàn)將局黨委主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察整改工作情況報(bào)告如下:
**同志任組長,**同志任副組長,其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員,組織落實(shí)、考核評(píng)價(jià)巡察問題整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由**兼任,辦公室負(fù)責(zé)問題整改的具體布置、檢查和督促。
為確保整改措施落實(shí)到位,局黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任職責(zé),梳理出責(zé)任清單、厘清責(zé)任范圍、劃出責(zé)任重點(diǎn)、明確整改時(shí)限。按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確班子成員分別牽頭負(fù)責(zé)的工作,各單位、站所和相關(guān)科室具體落實(shí),形成了齊抓共管、責(zé)任明確的整改工作格局。同時(shí),**同志牽頭主持制定和修訂了**局黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制、財(cái)務(wù)管理、公車管理、干部管理等**項(xiàng)規(guī)章制度。并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行,讓制度真真“落地。召開會(huì)議專題研究,高度重視,迅速研究部署。巡察反饋會(huì)后,院黨委高度重視,黨委書記李道昌在第一時(shí)間主持召開黨委專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委第一專項(xiàng)巡察組組長在反饋會(huì)上的講話精神和《關(guān)于對六安市中醫(yī)院巡察的反饋意見》,對反饋的問題認(rèn)真進(jìn)行研究部署,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,要求各牽頭人,立即部署研究制定反饋措施,并立即開展整改落實(shí)。
迅速成立了市委巡察組反饋問題整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記李道昌任組長,院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為領(lǐng)導(dǎo)組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)整改進(jìn)度,黨委委員、紀(jì)委書記沈亞男兼任辦公室主任。巡察整改工作第一責(zé)任人院黨委書記、院長李道昌同志多次組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究討論和推進(jìn)整改工作,確保整改工作落到實(shí)處。
針對反饋的四個(gè)大方面問題,進(jìn)行了細(xì)化分解,由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項(xiàng)辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查,問責(zé)問效,確保整改落實(shí)。
院黨委按照“事事有回音、件件有落實(shí)”的要求,對照市委巡察反饋意見,認(rèn)真研究,迅速制定整改方案。對需要整改的問題,逐項(xiàng)制定措施、逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,建立了分管領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、職能部門牽頭整改、責(zé)任人具體落實(shí)、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)督促的整改責(zé)任體系,最終形成《市中醫(yī)院關(guān)于落實(shí)市委第一專項(xiàng)巡察組巡察反饋意見的整改方案》,并下發(fā)執(zhí)行。
43項(xiàng)整改任務(wù),基本整改到位,取得明顯成效。為進(jìn)一步提高整改工作實(shí)效,黨委書記明確要求要把整改落實(shí)與推動(dòng)醫(yī)院重點(diǎn)工作緊密結(jié)合、與全面改善醫(yī)療服務(wù)、規(guī)范醫(yī)療行為緊密結(jié)合,相互促進(jìn),相互融合,以整改工作實(shí)效推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。在整改落實(shí)過程中,及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)行匯報(bào)。目前為止,由黨委書記簽發(fā)了8期《六安市中醫(yī)院巡察整改重要事件專報(bào)》,對落實(shí)巡察整改的重要事件的具體情況向市委第一巡察組、市委巡察辦、市紀(jì)委第一監(jiān)察室、市衛(wèi)計(jì)委黨組、市紀(jì)委駐衛(wèi)計(jì)委紀(jì)檢組報(bào)送。
巡察整改落實(shí)工作雖然取得了一定成效,但與全面從嚴(yán)治黨的要求還有差距,與醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和廣大干部群眾的要求期待還有差距。黨委書記李道昌推動(dòng)落實(shí)巡察整改任務(wù)中提出了“堅(jiān)持長效管理,確保整改成效”的思路,并堅(jiān)決貫徹實(shí)施。下一步,將進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),更加聚焦全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)推進(jìn)巡察問題整改,確保整改落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
1、呼喚正能量。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,以學(xué)習(xí)十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義為重要政治任務(wù),認(rèn)真做好黨的思想建設(shè);增強(qiáng)黨員黨性意識(shí),弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),充分發(fā)揚(yáng)“愛院、敬業(yè)、團(tuán)隊(duì)、品牌”精神,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、構(gòu)建和諧醫(yī)院;領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭遵守,在全院起表率作用。
2、建章立制、貫徹執(zhí)行。從制度機(jī)制建設(shè)上,推進(jìn)巡察反饋問題整改,全面落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。新建和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度,扎緊扎密制度的籠子,構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題、落實(shí)責(zé)任的長效機(jī)制。方案的制定是前提,貫徹執(zhí)行是關(guān)鍵,沒有持續(xù)的執(zhí)行,方案就只是一張擺設(shè)。
3、講究方式方法,扎實(shí)有效整改落實(shí)。
以開展臨床路徑為抓手,全面規(guī)范醫(yī)療行為,真正做到合理用藥、合理檢查、合理治療,從而達(dá)到控制費(fèi)用,提高醫(yī)療質(zhì)量的目的。截止目前,已基本完成臨床路徑表單錄入工作。至此將有超過1400種病種進(jìn)入臨床路徑管理,做到臨床路徑全覆蓋。
進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)。自現(xiàn)在起,逐步建立“預(yù)約診療制度”、“遠(yuǎn)程醫(yī)療制度”、“臨床路徑管理制度”等五項(xiàng)工作制度,和“以病人為中心,推廣多學(xué)科診療模式”等10個(gè)方面創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù),促進(jìn)我院醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,保障醫(yī)療安全,進(jìn)一步提升人民群眾獲得感。
在經(jīng)濟(jì)措施上實(shí)施“開前門、堵后門”、“騰籠換鳥”的方針。一方面努力提高正面收入:控制藥占比、耗材比、次均費(fèi)用,提高有效收入;鼓勵(lì)科研教學(xué)工作,建立獎(jiǎng)懲措施,適度經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì);優(yōu)化評(píng)先評(píng)優(yōu)辦法。另一方面加大監(jiān)督懲處:強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),抓早抓小形成常態(tài)。對不規(guī)范、不合理,違法違紀(jì)行為加大監(jiān)督懲處力度。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇十五
縣紅十字會(huì)巡視整改工作調(diào)研報(bào)告自省委對我縣開展巡視巡察工作來,縣紅十字會(huì)高度重視,切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)巡視巡察工作的政治性和嚴(yán)肅性,并把巡視巡察的有關(guān)要求融入到各項(xiàng)工作之中,積極深入基層開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、基本情況縣紅十字是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體,是黨和政府人道領(lǐng)域的助手,自縣紅十字會(huì)成立以來,以“人道、博愛、奉獻(xiàn)”為宗旨,在人道領(lǐng)域里開展了就災(zāi)、救護(hù)、救助工作,做了大量的好事、實(shí)事,發(fā)揮了紅十字會(huì)在人道領(lǐng)域里面的助手作用,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中發(fā)揮了積極的作用。并多次受到省、市紅會(huì)的嘉獎(jiǎng)和表彰,在2018年、2019年被全市評(píng)為無償獻(xiàn)血先進(jìn)單位,2020年在疫情防控中表現(xiàn)突出,募集了大量的物資和資金,名列全市前茅,為抗擊我縣新冠肺炎發(fā)揮了積極作用,起到了良好的社會(huì)效應(yīng)。
和紅會(huì)志愿者積極投入疫情防控一線。在全市率先發(fā)布新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)捐贈(zèng)公告,全力做好接收捐贈(zèng)工作。截止2020年9月3日,縣紅十字會(huì)累計(jì)接收疫情防控專項(xiàng)物款xx批次,共計(jì)價(jià)值為xx萬元。其中接收物資xx批次,價(jià)值共xx萬元;接收社會(huì)捐款xx批次,接收捐款共計(jì)xx萬元。接收的物款在全市遙遙領(lǐng)先,并由縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組物資資金保障組統(tǒng)籌調(diào)配,發(fā)放到一線疫情防控。同時(shí)認(rèn)真做好捐贈(zèng)款物的接收使用管理工作,在網(wǎng)絡(luò)媒體及時(shí)公示款物接收情況及去向。
2.匯聚社會(huì)愛心力量,充分發(fā)揮助手作用。紅十字會(huì)是群團(tuán)組織,主動(dòng)承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù),積極履行法律賦予的職責(zé)和使命,發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域的橋梁和紐帶作用。去年我會(huì)向省、市紅會(huì)爭取兩批次救災(zāi)物資,及時(shí)深入洪災(zāi)一線發(fā)放到災(zāi)民手中;申報(bào)人道救助7人獲得省紅十字人道救助金xx萬元;推進(jìn)干細(xì)胞和遺體(器官)捐獻(xiàn),彰顯紅會(huì)博愛精神。2019年組織發(fā)動(dòng)無償獻(xiàn)血活動(dòng)xx人次,完成采血xx毫升,創(chuàng)歷史新高,并被市政府授予先進(jìn)單位。采集造血干細(xì)胞標(biāo)本入庫xx例,首例造血干細(xì)胞成功捐獻(xiàn),多名志愿者簽訂了遺體器官捐獻(xiàn)協(xié)議書,承諾捐獻(xiàn)眼角膜。
3.不折不扣抓緊抓實(shí),中心工作增光添彩。把黨建主體責(zé)任落實(shí)到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中,真正發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”和“凈化器”作用。通過“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)、專題討論、主題黨日活動(dòng)等提升支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,把原來的得后進(jìn)支部整頓為五星級(jí)支部。抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。紅十字會(huì)扶貧聯(lián)系了xx兩個(gè)村,在人手和經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,確保扶貧經(jīng)費(fèi)安排到位,為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已投入扶貧經(jīng)費(fèi)xx元,做細(xì)做實(shí)問題清零工作,全面提升貧困戶的滿意率。
三、
存在問題一是體制不“順”,導(dǎo)致雙頭管理,紅十字會(huì)平常工作年終績效考核上歸屬衛(wèi)健局考核,年終考核等次無論工作成績好壞全按衛(wèi)健局考核等次確定,沒有單獨(dú)進(jìn)行考核,紅十字機(jī)關(guān)內(nèi)部缺乏工作的積極性,普遍認(rèn)為干好干壞反正都一個(gè)樣,沒有區(qū)別,工作激情也就不高,創(chuàng)先爭優(yōu)動(dòng)力不足,導(dǎo)致工作落實(shí)起來圖應(yīng)付了事,完成質(zhì)量不高。
討。
三是人員不“動(dòng)”。單位自成立來從未進(jìn)行過公開招錄公務(wù)員,年齡層次不合理,人員素質(zhì)參次不齊,業(yè)務(wù)能力水平不高,極為缺少計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員,機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)作效率比較低,工作水平不高,為民服務(wù)能力不強(qiáng)。
四是保障不力,開展人道領(lǐng)域的救護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援、等活動(dòng)缺少活動(dòng)場地、大多靠租借,缺少專業(yè)師資,應(yīng)急救援方面缺少設(shè)備,沒有應(yīng)急車輛,物資流通儲(chǔ)存困難,導(dǎo)致社會(huì)效應(yīng)不佳。
三、工作建議根據(jù)巡視巡察整改要求,結(jié)合我會(huì)所存在的一些問題,提出今后工作建議:
(一)理順紅會(huì)管理體制。
一是理順組織機(jī)構(gòu)??h紅十字會(huì)應(yīng)按改革要求規(guī)定設(shè)立黨組,配齊班子,落實(shí)全面從嚴(yán)主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用和紅十字會(huì)組織政治作用。
二是建立基層組織。配備基層紅十字會(huì)力量。發(fā)展壯大紅會(huì)志愿者隊(duì)伍,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極開展紅會(huì)工作。
三是明確工作考核。將紅十字會(huì)工作納入縣委政府績效和群團(tuán)工作考核內(nèi)容,比如將紅十字會(huì)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、救護(hù)志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血等業(yè)務(wù)指標(biāo)納入文明創(chuàng)建測評(píng)指標(biāo)體系。落實(shí)縣委常委會(huì)會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議聽取紅十字會(huì)工作匯報(bào)制度,促進(jìn)紅十字會(huì)與有關(guān)職能部門整體聯(lián)動(dòng)。
(二)強(qiáng)化自身動(dòng)力,傳播紅十字會(huì)好聲音。
一是提高主動(dòng)學(xué)習(xí)能力。變被動(dòng)為主動(dòng),紅十字會(huì)要建立起完善的學(xué)習(xí)制度體系,在規(guī)定時(shí)間完成規(guī)定動(dòng)作再加上自選動(dòng)作,全方位開展學(xué)習(xí)大比武,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。除支部書記領(lǐng)學(xué)外,每個(gè)干部職工都要講好一堂課,寫好一篇文,加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是挖掘身邊好人好事,傳播紅會(huì)正能量。紅十字是政府人道救助領(lǐng)域的助手,救助工作要緊緊圍繞基層,發(fā)掘身邊好人好事,要積極進(jìn)行正面宣傳,開展一系列主題活動(dòng),不斷加強(qiáng)紅十字品牌的影響力。
三是加大人員交流和培訓(xùn)。人員結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化,采取引進(jìn)來和走出去的方式加大人員交流培訓(xùn),不合格的要淘汰,好的要請進(jìn)來,增強(qiáng)人員活力和素質(zhì),提升工作激情。
(三)加大支持保障力度。
一是予以經(jīng)費(fèi)保障。對紅十字會(huì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作予以經(jīng)費(fèi)預(yù)算和人員力量保障,將無償獻(xiàn)血、救護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援等中心工作列入財(cái)政預(yù)算,用專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)給予保障。
二是改善服務(wù)陣地。根據(jù)職能安排相應(yīng)與之對應(yīng)的辦公室,結(jié)合實(shí)際工作,統(tǒng)籌安排紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地、生命健康安全教育教室、備災(zāi)救災(zāi)倉庫、志愿者之家等場地,確保業(yè)務(wù)活動(dòng)正常有序開展。
線,但是在工作中缺少一些必要的設(shè)備,根據(jù)工作性質(zhì)應(yīng)該配備應(yīng)急裝備,例如應(yīng)急車輛等。
縣紅十字會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定正確政治方向,把政治建設(shè)放在首位,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大紅十字會(huì)工作者聽黨話、跟黨走。堅(jiān)持依法依規(guī)治會(huì),自覺以法治思維和法治方式開展工作,認(rèn)真履行法定職責(zé)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,借鑒和吸收先進(jìn)地區(qū)紅十字會(huì)有益工作經(jīng)驗(yàn),勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)解決紅十字會(huì)治理結(jié)構(gòu)不完善、管理體制理順不徹底、基層基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等問題,著力提升紅十字會(huì)社會(huì)公信力。
寧遠(yuǎn)縣紅十字會(huì)2020年10月22日。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇十六
大家好!我是xxx,很榮幸能參加此次討論交流活動(dòng)。下面我就討論內(nèi)容交流一下自己的看法。
***總書記明確要求完善巡視巡察格局。在xxx機(jī)關(guān)內(nèi)部,就是要進(jìn)一步加強(qiáng)部巡視部門的領(lǐng)導(dǎo)地位,自上而下統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)巡視巡察工作,推動(dòng)建立形成上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。如何織好這張網(wǎng)關(guān)鍵是靠建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难惨曣?duì)伍。我相信此次培訓(xùn)目的也在于此。落實(shí)好維護(hù)***總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)新時(shí)代巡視工作的“綱”和“魂”,歸根結(jié)底要靠人,因此如何培養(yǎng)人,便顯得尤為重要。
首先,是要嚴(yán)格巡視工作內(nèi)部管理。
xxx巡視工作要始終圍繞規(guī)范化建設(shè)這條主線,不斷加強(qiáng)巡視工作內(nèi)部管理。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,不斷完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)巡視工作深化發(fā)展。各級(jí)巡視部門要堅(jiān)持實(shí)事求是,依法依規(guī)工作,嚴(yán)格落實(shí)巡視報(bào)告問題底稿制度,凡是寫進(jìn)巡視報(bào)告的問題都要有底稿做支撐。要嚴(yán)格按照黨章、巡視工作條例辦事,嚴(yán)守職責(zé)邊界,嚴(yán)禁超越職權(quán),不得干預(yù)巡視單位正常工作,使巡視經(jīng)得起人民和歷史的檢驗(yàn)。要結(jié)合所屬人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身心素質(zhì)等方面綜合考量,建立選拔任用機(jī)制,選好配強(qiáng)巡視干部。同時(shí)還要通過“以干代訓(xùn)”“集中培訓(xùn)”“上掛下派”等方式,加大教育培訓(xùn)力度,提高巡視巡察干部履職能力。
第二,是要規(guī)范巡視工作制度設(shè)定。
首先,巡視干部要解決好查什么的工作制度。巡視工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),群眾痛恨什么、反對什么,就重點(diǎn)巡視什么、糾正什么。要重視巡視前的問題收集和巡視過程中的走訪座談制度,著力發(fā)現(xiàn),違反黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”、搞“七個(gè)有之”等腐敗問題和作風(fēng)問題,確保做到既廣泛發(fā)動(dòng)收集,又精準(zhǔn)鑒別實(shí)施,實(shí)現(xiàn)糾治問題零失誤、零差錯(cuò)。
其次,巡視干部要解決好怎么查的工作制度。全體巡視干部要及時(shí)總結(jié)前期xxx巡視實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),把好的做法固化為制度。全面梳理完善現(xiàn)有制度,不斷提高針對性和實(shí)效性。圍繞巡視工作重點(diǎn)環(huán)節(jié),優(yōu)化程序、細(xì)化流程、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。研究制定巡視組組長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法,明確巡視組其他人員職責(zé)任務(wù)。健全完善各級(jí)巡視辦公室職能定位,做好“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障”等各項(xiàng)工作。
最后,巡視干部要解決好巡察后怎么辦的制度設(shè)定。扎實(shí)做好巡視的“后半篇文章”是巡視工作成功與否的關(guān)鍵一環(huán),巡視干部要始終堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實(shí)并重,建立發(fā)現(xiàn)問題后的分析機(jī)制,要結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題,剖析原因、堵塞漏洞,扎牢制度籠子,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,深化標(biāo)本兼治,不斷促進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的一體化進(jìn)程。同時(shí),要改進(jìn)反饋問題機(jī)制,堅(jiān)持全面整改和重點(diǎn)整改相結(jié)合,反饋時(shí)列出需要整改的重點(diǎn)問題,以點(diǎn)帶面,從而促進(jìn)全面整改。
最后,是要加強(qiáng)巡視干部自身修養(yǎng)。
第一,要強(qiáng)化綜合素質(zhì)。全體巡視干部要自覺用***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,特別是要把***總書記關(guān)于巡視工作的重要論述學(xué)習(xí)到位,精讀原文、深學(xué)原義、細(xì)悟原理,做到內(nèi)化于心、外化于行。要善于把理論知識(shí)與巡視實(shí)際工作相結(jié)合,始終保持昂揚(yáng)向上的工作狀態(tài),把掌握政策、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)作為巡視工作、巡察系統(tǒng)立身之本。要緊密結(jié)合xxx工作實(shí)際,大興調(diào)查研究之風(fēng),盯緊xxx系統(tǒng)急需解決的重要問題,專項(xiàng)活動(dòng)中查擺出現(xiàn)的突出問題,日常監(jiān)督中反復(fù)出現(xiàn)的常見問題,在“深、準(zhǔn)、透、實(shí)”上下功夫,不斷推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展。
第二,要樹立良好形象。巡視干部要始終做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,嚴(yán)守原則,嚴(yán)格程序,不斷提升巡視效能,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和時(shí)間觀念,做到見事快,動(dòng)手早,處理明。要強(qiáng)化自我約束。面對工作中不可避免的攻關(guān)圍獵,我們自身要勤念“緊箍咒”,甘當(dāng)“苦行僧”,嚴(yán)防自我放松、以權(quán)謀私。要以平和之心對“名”,以淡泊之心對“位”,以知足之心對“利”,以敬畏之心對“權(quán)”,從工作中獲得快樂,在事業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
第三,要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。“欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩?!闭渭o(jì)律和政治規(guī)矩是維護(hù)黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,即是對黨員干部黨性的重要檢驗(yàn),也是對黨員干部忠誠度的重要檢驗(yàn)。巡視干部更要對名譽(yù)、地位、利益要想得通、看得淡、放得下,始終保持政治定力,耐得住寂寞、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn),以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),矢志不渝的推進(jìn)落實(shí)巡視巡察工作。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇十七
區(qū)委第四巡察組于2018年9月下旬至11月下旬對國梁鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了為期2個(gè)月的巡察,并于2018年12月27日集中反饋和通報(bào)了巡察情況的反饋意見。會(huì)上,黨委書記張軍東代表國梁鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子作了表態(tài)發(fā)言:一是統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí),高度重視此次巡察工作;二是精心組織、全力配合,全方位支持巡察組開展工作;三是端正態(tài)度、接受監(jiān)督,認(rèn)真整改自身存在問題;四是搶抓機(jī)遇、迎難而上,加速推進(jìn)國梁實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。接到《中共重慶市大足區(qū)委巡察辦印發(fā)關(guān)于對國梁鎮(zhèn)黨委巡察情況的反饋意見的通知》(大足巡辦發(fā)〔2018〕61號(hào))文件后,黨委書記張軍東高度重視,嚴(yán)格按照要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對存在的問題逐項(xiàng)進(jìn)行研究,逐條制定改進(jìn)措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時(shí)限,建立整改臺(tái)賬,倒排時(shí)間進(jìn)行整改。對重大整改事項(xiàng),親自部署、親自督導(dǎo)。于2019年1月29日組織召開專題民主生活會(huì),重點(diǎn)對照檢查《區(qū)委第四巡察組關(guān)于對國梁黨委巡察情況的反饋意見。目前,我鎮(zhèn)己對巡察組交辦的七個(gè)方面15個(gè)問題均己全部整改到位?,F(xiàn)將黨委主要負(fù)責(zé)人張軍東組織落實(shí)巡察整改工作情況報(bào)告如下:。
巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手,也是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作業(yè)績的重要方法,更是密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行巡察整改第一責(zé)任人的責(zé)任,對巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認(rèn)識(shí),把巡察問題整改工作當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)最主要的政治任務(wù)來落實(shí)。黨委書記張軍東積極部署、主動(dòng)作為,多次組織召開黨委會(huì)、黨政辦公會(huì)、整改動(dòng)員會(huì)、整改工作推進(jìn)會(huì)等,專題研究部署巡察整改工作,對區(qū)委第四巡察組交辦的事項(xiàng)堅(jiān)決擁護(hù)、照單全收、對號(hào)入座,認(rèn)認(rèn)真真領(lǐng)會(huì)要求,仔仔細(xì)細(xì)剖析原因。切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把問題擺進(jìn)去,從思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、紀(jì)律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為切實(shí)加強(qiáng)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí),黨委書記張軍東于2019年1月7日和1月22日,組織、主持、召開黨委會(huì),專題研究巡察整改工作,會(huì)議通過了“區(qū)委第四巡察組巡察國梁鎮(zhèn)黨委工作反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(國梁委發(fā)〔2019〕1號(hào)),成立了以鎮(zhèn)黨委書記張軍東為組長,黨委副書記周建森、人大主席鐘應(yīng)、黨委副書記張林為副組長,班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在黨政辦,由黨委副書記張林兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常整改事務(wù);制訂了切實(shí)可行的《國梁鎮(zhèn)整改落實(shí)區(qū)委第四巡察組巡察反饋意見的實(shí)施。
方案。
》(國梁委發(fā)〔2019〕5號(hào)),黨委書記對整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),其他班子成員是分管范圍內(nèi)整改的第一責(zé)任人,相關(guān)辦、站、所負(fù)責(zé)人是整改的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體問題整改落實(shí),切實(shí)做到認(rèn)真改、堅(jiān)決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。
一是召開專題會(huì)議,及時(shí)梳理整改事項(xiàng)。2019年1月7日,黨委書記張軍東親自召開了巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議,對巡察提出的七個(gè)方面15個(gè)問題逐項(xiàng)進(jìn)行了清理,并就存在的問題督促班子成員及時(shí)認(rèn)領(lǐng)、深刻剖析原因,及時(shí)組織相關(guān)責(zé)任人對問題及整改措施進(jìn)行研討。二是深入實(shí)際調(diào)研,科學(xué)制定整改措施。對存在的問題,黨委書記張軍東率隊(duì),在深入各村、各單位進(jìn)行調(diào)研的同時(shí),組織班子成員分片深入村組進(jìn)行調(diào)研,要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調(diào)研提綱,并在班子會(huì)上進(jìn)行交流匯報(bào),確定整改措施科學(xué)有效。三是及時(shí)匯總意見,建立整改臺(tái)賬。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,黨委書記張軍東于2019年1月22日召開了專題會(huì)議,逐項(xiàng)研究具體的整改措施,建立整改臺(tái)賬。由巡察整改辦公室對意見和建議進(jìn)行分類匯總,逐項(xiàng)梳理分類,按照分管領(lǐng)導(dǎo)和各辦、站、所的工作職責(zé),制定詳細(xì)的整改方案,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時(shí)限。方案形成后,黨委書記張軍東多次修改,提交黨委會(huì)討論通過。最后,以正式文件形式下發(fā)了各黨支部,同時(shí)抄送區(qū)委巡察辦,并在一定范圍內(nèi)向社會(huì)進(jìn)行了公示,接受群眾監(jiān)督。
注重巡察工作的總結(jié)和相關(guān)規(guī)章制度的完善,形成長效機(jī)制。一是建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。按照巡察整改方案要求,我鎮(zhèn)建立健全了《國梁鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則》、《國梁鎮(zhèn)行政辦公會(huì)議議事規(guī)則》《國梁鎮(zhèn)“三重一大”決策辦法》、《國梁鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度》、《國梁鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度,從制度上加強(qiáng)規(guī)范約束。二是完善鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)制度和工作紀(jì)律規(guī)定,集中整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律問題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭值班、簽到制度,嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。由鎮(zhèn)紀(jì)委對全體機(jī)關(guān)干部出勤情況定期不定期進(jìn)行督查,對違反工作紀(jì)律人員,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予處分,并由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行約談。每月定期(周一下午)集中學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。三是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),筑牢黨風(fēng)廉政防線。在整改過程中,我鎮(zhèn)狠抓作風(fēng)建設(shè)不松勁,并結(jié)合每月20日主題黨日活動(dòng),將全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任向基層延伸、壓實(shí)。整改期間,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照巡察工作要求,給予3人批評(píng)教育處理;全鎮(zhèn)責(zé)令退回違規(guī)資金6.4765萬元,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了強(qiáng)烈的震懾,警示教育作用得到了有效發(fā)揮。
黨委書記張軍東在巡察整改動(dòng)員會(huì)、黨委會(huì)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會(huì)和其他工作推進(jìn)部署會(huì)上多次強(qiáng)調(diào),對待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一陣風(fēng)、走過場,我們必須要把巡察整改工作與黨的建設(shè)、日常工作融為一體,從實(shí)際工作出發(fā),以優(yōu)異的工作成績來驗(yàn)證巡察結(jié)果,以巡察成效來推動(dòng)日常工作的開展。今年繼續(xù)將巡察整改工作列入全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作內(nèi)容,同其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,確保此次巡察整改工作的成效影響久遠(yuǎn),為國梁早日實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、風(fēng)貌村鎮(zhèn)、幸福城鎮(zhèn)”目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇一
1.“四個(gè)意識(shí)”:政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
2.“兩個(gè)維護(hù)”:堅(jiān)決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,既是根本政治任務(wù),也是根本政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”的集中體現(xiàn)。
3.“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo):到中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì),到新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國家。
4.“四個(gè)自信”:中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
5.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局:全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
6.“五位一體”總體布局:統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
7.“五大發(fā)展理念”:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。
8.“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”:政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是指對各級(jí)黨組織和黨員的政治活動(dòng)和政治行為的基本要求和約束,是各級(jí)黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為規(guī)則。
紀(jì)律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。
遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,有以下五個(gè)方面的重點(diǎn)要求:
一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。
二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力,要堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志,團(tuán)結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動(dòng)。
三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事,不得先斬后奏。
四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得跟組織討價(jià)還價(jià),不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對抗組織。
五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)正常工作運(yùn)行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
9.“四個(gè)偉大”:具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、偉大夢想,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。
10.“四大考驗(yàn)”:執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。
11.“四大危險(xiǎn)”:精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。
12.“關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則”:堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅(jiān)持民主集中制原則,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格黨的組織生活制度,開展批評(píng)和自我批評(píng),加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,保持清正廉潔的政治本色。
13.“三看齊三堅(jiān)決”:黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是高級(jí)干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。
14.“四個(gè)服從”:黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。
必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
16.“七個(gè)有之”:一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之。
不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動(dòng);黨員、干部特別是高級(jí)干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙;領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)說假話;黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。
18.“兩學(xué)一做”:學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員。
19.“不忘初心、牢記使命”總要求:守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)。
20.“初心和使命”:為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。
21.“三超兩亂”:超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu),擅自提高干部職級(jí)待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱。
個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”;反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”。
對發(fā)現(xiàn)問題影響使用的,及時(shí)中止選拔任用程序;疑點(diǎn)沒有排除、問題沒有查清的,不得提交會(huì)議討論或任用。
23.干部“帶病提拔”:干部在提拔前或提拔過程中,存在有違紀(jì)違法行為但組織未能發(fā)現(xiàn)或查實(shí),得以提拔任職的情況。
24.“五個(gè)不準(zhǔn)”:即不準(zhǔn)任人唯親,不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部,不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部,不準(zhǔn)超職數(shù)配備、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔任用干部,不準(zhǔn)泄露討論決定情況,堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。
25.“三會(huì)一課”:定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì);按時(shí)上好黨課。
26.“三嚴(yán)三實(shí)”:嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。
27.“中央八項(xiàng)規(guī)定”:2012年12月4日,中共中央政治局召開會(huì)議,審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。
要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
二要精簡會(huì)議活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng),不開泛泛部署工作和提要求的會(huì),未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇;提高會(huì)議實(shí)效,開短會(huì)、講短話,力戒空話、套話。
三要精簡文件簡報(bào),切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)。
四要規(guī)范出訪活動(dòng),從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng),嚴(yán)格控制出訪隨行人員,嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送。
五要改進(jìn)警衛(wèi)工作,堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
六要改進(jìn)新聞報(bào)道,中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道,進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長。
七要嚴(yán)格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個(gè)人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
八要厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
28.“四風(fēng)”:形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。
嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡;嚴(yán)禁參與賭博活動(dòng);嚴(yán)禁公款購買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷(含臺(tái)歷、掛歷、臺(tái)歷記事本)等物品。
30.“三轉(zhuǎn)”:中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山2014年5月19日在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題研討班上強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),全面提高履職能力。
轉(zhuǎn)職能即明確定位,突出職責(zé)主業(yè),理清責(zé)任;轉(zhuǎn)方式即抓住關(guān)鍵,創(chuàng)新工作方法;轉(zhuǎn)作風(fēng)即自我監(jiān)督,擺正位置,廉潔自律。
31.“兩個(gè)責(zé)任”:黨的十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)明確提出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。
一崗雙責(zé)即一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。
33.“三重一大”:2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(中發(fā)[2005]3號(hào))第六款第十三條提出:“加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。
要認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定?!?BR> 34.“兩個(gè)不得”:不得以個(gè)別征求意見、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委(黨組)會(huì)集體討論決定干部任免,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人不得凌駕于組織之上,反對和防止個(gè)人或者少數(shù)人專斷。
35.“三個(gè)不上會(huì)”:即討論決定時(shí),沒有按規(guī)定進(jìn)行醞釀動(dòng)議、民主推薦、組織考察的不上會(huì),沒有按規(guī)定核實(shí)清楚有關(guān)問題的不上會(huì),沒有按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告或報(bào)告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項(xiàng)不上會(huì)。
36.“四種形態(tài)”:經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
37.“四個(gè)全覆蓋”:紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督全覆蓋。
38.“六項(xiàng)紀(jì)律”:政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。
把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。
40.“巡視工作方針”:發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。
41.“巡視工作基本原則”:堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī);堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。
42.“全覆蓋”:市縣黨委在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡察,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
43.“巡察工作責(zé)任體系”:市縣黨委承擔(dān)巡察工作主體責(zé)任,黨委書記是落實(shí)巡察工作主體責(zé)任的第一責(zé)任人,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長是組織實(shí)施巡察工作的第一責(zé)任人,巡察組組長是落實(shí)巡察監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人。
44.“巡視巡察工作兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”:發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線,推動(dòng)解決問題是巡視巡察工作的落腳點(diǎn)。
45.“常規(guī)巡察”:巡察全覆蓋對象包括機(jī)關(guān)行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)等黨組織,每年根據(jù)情況安排巡察輪次。在常規(guī)巡察中,對被巡察黨組織的脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、選人用人工作和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查。
46.“專項(xiàng)巡察”:根據(jù)黨中央和省市縣黨委重大部署、重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng),統(tǒng)籌安排專項(xiàng)巡察任務(wù),優(yōu)先安排脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,適時(shí)開展其他領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察。要透過現(xiàn)象看本質(zhì),分析問題原因,掌握問題規(guī)律,以點(diǎn)帶面、見微知著,推動(dòng)解決共性問題。
47.“機(jī)動(dòng)巡察”:根據(jù)***總書記重要指示批示精神,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、司法、信訪等機(jī)關(guān)和部門提供的情況,針對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,靈活開展“機(jī)動(dòng)式”巡察。
48.“回頭看”:在完成全覆蓋的基礎(chǔ)上,從已巡察過的部門、鎮(zhèn)(街道)和企事業(yè)單位中選擇部分黨組織開展巡察“回頭看”,既緊盯老問題,深入了解巡察整改落實(shí)情況,又著力發(fā)現(xiàn)新問題,形成持續(xù)震懾。
49.“提級(jí)巡察”:經(jīng)市委授權(quán),市委巡察組直接巡察縣區(qū)黨委管理的基層黨組織,巡察情況向縣區(qū)黨委反饋,并由縣區(qū)黨委督促整改。
50.“交叉巡察”:市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排縣區(qū)之間開展交叉巡察,可以采取互派式、推磨式、部分或全員交叉等方式,重點(diǎn)對縣區(qū)黨委常委所在部門以及情況復(fù)雜、問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門開展巡察,有效解決基層熟人社會(huì)監(jiān)督難題。
51.“延伸巡察”:縣區(qū)巡察工作要向村(社區(qū))黨組織延伸,采取巡鎮(zhèn)(街道)帶村(社區(qū))、直接巡村(社區(qū))等方式,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
52.“一次一授權(quán)”:在每一輪巡察前,根據(jù)巡察任務(wù)從巡察組長庫中確定組長、巡察干部人選,一次一授權(quán)。
53.“一托二(n)”:是指一個(gè)巡察組同時(shí)巡察兩(n))個(gè)單位,同步安排,分別匯報(bào),這是一種重要的巡察形式和組織制度,是加快巡察節(jié)奏、實(shí)現(xiàn)全覆蓋的重要舉措。
54.“一依三不”:巡察組緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,不干預(yù)被巡察地區(qū)(單位)的正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)、不對被巡察地區(qū)(單位)的重要情況和重大問題作個(gè)人表態(tài)。
55.“雙報(bào)告”:被巡察黨組織自收到巡察反饋意見起2個(gè)月內(nèi),既要由黨委(黨組)報(bào)送巡察整改情況報(bào)告,也要由主要負(fù)責(zé)人以個(gè)人名義報(bào)送組織落實(shí)巡察整改情況報(bào)告。
56.“雙公開”:巡察整改情況不僅在黨內(nèi)通報(bào),還要通過電視、報(bào)紙和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站向社會(huì)公開,接受干部群眾監(jiān)督。
57.“兩職”觀念:巡視巡察組要牢固樹立有重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)匯報(bào)就是瀆職的觀念,增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于動(dòng)真碰硬,當(dāng)好發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”。
58.“雙向三評(píng)價(jià)”:被巡察單位對巡察組工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià),被巡察單位干部群眾對本單位巡察整改情況進(jìn)行評(píng)價(jià),巡察組對被巡察單位巡察整改情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
59.“單獨(dú)反饋”:巡察組向被巡察黨組織反饋巡察意見前,先向被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人單獨(dú)反饋巡察情況。
60.“整改責(zé)任”:在巡察整改落實(shí)工作中,被巡察地區(qū)或單位黨委(黨組)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。
61.“簽收制”:對巡察反饋意見,被巡察地區(qū)(單位)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要親自簽字接收,明確整改落實(shí)責(zé)任。
62.“一案雙查”:對違紀(jì)違法行為,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,包括黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的責(zé)任。
63.“三大問題”:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。
64.“三個(gè)根本”:加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本目的,加強(qiáng)黨的建設(shè)是根本途徑,全面從嚴(yán)治黨是根本保障。在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上突出黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。
重點(diǎn)事是指資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等方面反映突出的具體事項(xiàng)。重點(diǎn)問題是指行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)以及國有企業(yè)“三重一大”方面存在的權(quán)力腐敗問題。
66.“三個(gè)關(guān)系”:巡察工作要把握好個(gè)性與共性的關(guān)系、治標(biāo)和治本的關(guān)系、力度和節(jié)奏的關(guān)系。
67.“三個(gè)作用”:發(fā)揮巡察震懾、遏制、治本作用。
68.“三個(gè)匯報(bào)機(jī)制”:市縣黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取各巡察組巡察情況匯報(bào),市縣書記專題會(huì)議和市縣“五人小組”會(huì)議聽取每輪巡察工作情況匯報(bào)。
防止引發(fā)負(fù)面炒作,防止引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件;巡察組組長進(jìn)行內(nèi)容把關(guān),被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)把關(guān),巡察辦會(huì)同紀(jì)委宣傳部進(jìn)行宣傳把關(guān)。
70.“四個(gè)落實(shí)”:深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視是對被巡視黨組織脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任的再監(jiān)督,緊緊圍繞落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策、落實(shí)黨委(黨組)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、落實(shí)紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)過程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)等“四個(gè)落實(shí)”開展監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決脫貧攻堅(jiān)工作中存在的普遍性問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作健康發(fā)展。
71.“五個(gè)持續(xù)”:2018年7月5日,***總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議,聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報(bào)并發(fā)表重要講話,深刻分析全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)和階段性特征,明確提出了“五個(gè)持續(xù)”的重要要求,即持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題,持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
72.巡察工作“六個(gè)環(huán)節(jié)”:準(zhǔn)備、進(jìn)駐、了解、報(bào)告、反饋、整改。
73.新時(shí)代巡視工作的“三大作用、五個(gè)緊扣、五個(gè)推進(jìn)”:2019年3月20日,趙樂際同志在全國巡視工作會(huì)議暨十九屆中央第三輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上指出,準(zhǔn)確把握新時(shí)代巡視工作的責(zé)任使命要求,深刻認(rèn)識(shí)巡視對決勝全面建成小康社會(huì)的重要保障作用,對健全黨和國家監(jiān)督體系的重大促進(jìn)作用,對堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要利劍作用。
五是緊扣巡視工作規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)依規(guī)依紀(jì)依法要求貫穿全過程、各方面。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍,提高依規(guī)依紀(jì)依法巡視水平。
圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”問題情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況;加強(qiáng)對巡視整改情況的監(jiān)督檢查。
抓巡視整改落實(shí),建立健全相關(guān)工作機(jī)制;抓上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)巡視巡察向基層延伸;抓規(guī)范化建設(shè),提高巡視質(zhì)量和效率;抓自身建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难惨曣?duì)伍。
76.“問題線索分類”:建議進(jìn)一步了解關(guān)注類、建議了解關(guān)注類、建議參考類、建議組織處理類。
巡察組對問題線索按以下四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類處理:(1)建議進(jìn)一步了解關(guān)注類。主要指反映的問題線索具體,有較強(qiáng)可查性,經(jīng)了解并對照黨紀(jì)黨規(guī),分析其性質(zhì)可能涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),需要進(jìn)一步了解關(guān)注的。
此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查”、第三種形態(tài)“重處分或重大職務(wù)調(diào)整”把握,從嚴(yán)掌握標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。
(2)建議了解關(guān)注類。主要指反映的問題線索比較具體,有一定可查性,對照黨紀(jì)黨規(guī)分析可能涉嫌違紀(jì),需要給予了解關(guān)注的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第三種形態(tài)“重處分或重大職務(wù)調(diào)整”、第二種形態(tài)“黨紀(jì)輕處分和組織處理”把握,從實(shí)掌握。
(3)建議組織處理類。主要指反映的問題線索具體,經(jīng)了解后,對照黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定,判斷其不具備給予黨政處分條件,但可能給予調(diào)離崗位、免職、降職等組織處理的。
(4)建議參考類。主要指反映的問題線索不具體,可查性不強(qiáng),或者反映的問題性質(zhì)、程度均屬一般性質(zhì),以及經(jīng)了解可初步判斷不實(shí)的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種“咬耳扯袖、紅臉出汗”把握,注意抓早抓小、防微杜漸。
77.“五個(gè)扎實(shí)”:五個(gè)扎實(shí)是2015年2月13日至16日***總書記來陜西視察工作,看望干部群眾時(shí)作的重要講話,即扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè);扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè);扎實(shí)做好保障和改善民生工作;扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。
78.“五新戰(zhàn)略”:2017年5月7日婁勤儉在中國共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告中提出“五新戰(zhàn)略”新任務(wù):即培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象。
79.“三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)”:了解被巡視巡察黨組織是否存在頂風(fēng)違紀(jì)特別是“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”以后仍然違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題,即重點(diǎn)查處黨的十八大后(2012.11.08—2012.11.14);中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)(2012.12.04);開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)(2013.06.18)。
80.“十二+n種巡察方式”:(1)聽取匯報(bào),即聽取被巡察黨組織工作匯報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和組織人事部門專題匯報(bào)。根據(jù)工作需要,巡察組還可聽取其他有關(guān)部門的專題匯報(bào)。
(2)列席會(huì)議,即根據(jù)工作需要,巡察組可列席被巡察黨組織有關(guān)會(huì)議,列席人員由巡察組領(lǐng)導(dǎo)確定,列席會(huì)議時(shí)不參與討論。
(3)召開座談會(huì),即巡察組可視情召開有關(guān)座談會(huì),聽取意見建議。座談會(huì)應(yīng)聚焦巡察監(jiān)督內(nèi)容,圍繞巡察任務(wù)和目的開展。
(4)受理信訪,即巡察期間,巡察組主要受理對被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、下一級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部(含退休、已調(diào)離)的來信來電來訪,重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。
(5)個(gè)別談話,根據(jù)巡察工作需要適時(shí)進(jìn)行。談話對象一般為巡察市直部門、市管企事業(yè)單位、市屬高等院校個(gè)別談話對象為:黨委(黨組)班子成員,紀(jì)委(紀(jì)檢組)、組織(人事)部門負(fù)責(zé)人,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人,近年來退休的班子成員。
巡察組圍繞需要了解的問題制定談話提綱,并提前發(fā)至談話對象。個(gè)別談話一般應(yīng)有兩名巡察工作人員參加,涉及重要問題需要單獨(dú)約談的,經(jīng)組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可“一對一”談話。談話結(jié)束后,要及時(shí)整理談話記錄,并對反映的問題進(jìn)行歸納,報(bào)巡察組領(lǐng)導(dǎo)審閱。
定期召開全組會(huì)對談話情況進(jìn)行分析研究。必要時(shí)可與談話對象再次約談,或適當(dāng)擴(kuò)大談話面。要嚴(yán)格做好談話內(nèi)容等資料的****。
(6)詢問有關(guān)知情人,即根據(jù)實(shí)際情況,巡察組可向了解相關(guān)具體情況的參與者、見證者或者密切關(guān)系人詢問情況。
知情人為留置人員、在押犯罪嫌疑人、被告人、**人員或者行政拘留、采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施、司法拘留人員,確需直接詢問的,須經(jīng)組務(wù)會(huì)研究同意并報(bào)巡察辦備案。
要嚴(yán)格履行審批手續(xù),嚴(yán)格把握政策,嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,嚴(yán)格控制知情范圍,嚴(yán)禁對外泄露詢問對象和詢問情況。
(7)抽查核實(shí),即巡察組收到對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告中有關(guān)內(nèi)容舉報(bào)、巡察中群眾有反映、有關(guān)問題線索涉及的,經(jīng)了解并掌握一定情況后,可對相關(guān)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行抽查核實(shí)。
對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的抽查原則上不超過3個(gè),特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn),可增加抽查人數(shù)。巡察組在每輪巡察期間原則上可以提出一次擬抽查核實(shí)人員名單。如確有特殊情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,可隨時(shí)抽查核實(shí)。
各巡察組對列為抽查對象的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核查,由巡察辦開具介紹信、協(xié)調(diào)市委組織部干部監(jiān)督科,巡察組工作人員開展查閱抽查工作,核查周期為10個(gè)工作日左右。
重點(diǎn)核查被抽查對象的房產(chǎn)、股票、經(jīng)商辦企業(yè)、因私出國(境)及配偶、子女移居國(境)外等情況。
(8)調(diào)閱或復(fù)制資料,即巡察組可要求被巡察黨組織提供所需的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目、檔案、會(huì)議記錄等,供巡察組查閱或復(fù)制。調(diào)閱或復(fù)制重要資料,須經(jīng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并履行手續(xù),專人保管,及時(shí)歸還。
(9)走訪調(diào)研,根據(jù)需要,巡察組可針對有關(guān)問題開展走訪調(diào)研。走訪調(diào)研應(yīng)制定工作方案(任務(wù)、時(shí)間、方式、分組等),經(jīng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。特殊情況下,經(jīng)巡察組組長批準(zhǔn)可進(jìn)行暗訪,暗訪應(yīng)由兩名以上人員進(jìn)行。
涉及領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,要嚴(yán)格保密,不得向有關(guān)單位和個(gè)人透露真實(shí)目的,重要、敏感問題應(yīng)由巡察組人員自行了解。巡察組不直接指揮協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)辦案,要按程序通過紀(jì)委(紀(jì)檢組)協(xié)調(diào)。
(11)民意測評(píng)、調(diào)查問卷,巡察組可圍繞需要了解的問題,采取靈活多樣的方式開展民主測評(píng)、問卷調(diào)查,既可采取普遍調(diào)查的方法,也可采取抽樣調(diào)查方法。進(jìn)行問卷調(diào)查要設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,選擇調(diào)查對象,組織填寫問卷,統(tǒng)計(jì)分析問卷,寫出調(diào)查問卷報(bào)告。
二是開展巡察工作專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查被巡察黨組織落實(shí)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施巡察工作、巡察組發(fā)現(xiàn)問題、巡察辦履職能力、相關(guān)部門支持配合、巡察成果綜合運(yùn)用等六個(gè)方面的內(nèi)容。上述檢查,巡察組向檢查組提供涉及選人用人、編制及巡察工作方面的談話和舉報(bào)材料,派人共同開展檢查。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇二
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對xx省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日,省委巡視組向xx省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求,深刻認(rèn)識(shí)到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn),是對干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題,點(diǎn)到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此,省局黨組堅(jiān)持從自身抓起,要求每一位班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi),將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任,先后召開3次黨組會(huì)、5次專題會(huì)議,部署整改落實(shí)工作,研究整改落實(shí)方案,審議整改落實(shí)情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負(fù)總責(zé),分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò),對每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效,保證整改有序推進(jìn)。針對地稅垂直管理的實(shí)際,加大系統(tǒng)督查力度,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴(yán)肅批評(píng)糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責(zé)任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《xx省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個(gè)方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺(tái)賬,逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.關(guān)于個(gè)別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況。
一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《xx地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》,細(xì)化主體責(zé)任清單,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界,細(xì)化責(zé)任分工,促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識(shí)。堅(jiān)持每年圍繞一個(gè)主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級(jí)黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每年底向上級(jí)黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級(jí)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級(jí)一把手每年至少要對1/3下級(jí)一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實(shí)情,其余2/3下級(jí)一把手由上級(jí)掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報(bào)告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級(jí)一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報(bào)的制度;全面推行各級(jí)一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測評(píng),其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,結(jié)合績效考評(píng)強(qiáng)化量化考核,由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核,強(qiáng)化問責(zé)追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人,實(shí)行“一票否決”,以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來對部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。
2.關(guān)于個(gè)別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《xx省地稅系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,突出主責(zé)主業(yè),明確失職失察的問責(zé)追究情形,強(qiáng)化考核問責(zé),促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真厘清省、市、縣三級(jí)地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單,積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外),切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度,每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進(jìn)來”的方式,加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機(jī)制剛性不足問題的整改情況。
一是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉的重點(diǎn),堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)工作實(shí)施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務(wù)部門主抓,全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等,都必須及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評(píng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),在全系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)排查征集意見活動(dòng),目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級(jí)需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位,都要倒查風(fēng)險(xiǎn)、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn),著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時(shí),按照省紀(jì)委部署要求,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理工作試點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報(bào)曝光制度,設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺(tái)”,通過“曝光臺(tái)”以及書面通報(bào)形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時(shí)批評(píng)教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢,懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部,也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴(yán)防小病成大患,駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作,給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報(bào)告簽字背書制度;認(rèn)真開展對實(shí)名舉報(bào)的核查工作,確保實(shí)名舉報(bào)件核查率達(dá)到100%。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對性地修訂完善了《xx省地稅局招標(biāo)采購實(shí)施辦法》,加強(qiáng)部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),及時(shí)把握政府采購工作特別是重大項(xiàng)目采購工作的新要求。同時(shí),積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)陽光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。包括:對軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評(píng)標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《xx省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行,避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對第三方公司的管理,探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況。
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理,面向社會(huì)公開征求意見,實(shí)施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《xx省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《xx省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,確保處罰公正公開、過罰相當(dāng),對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報(bào)征管崗位職責(zé)、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗,配備復(fù)核人員,對門前申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行定期核查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,強(qiáng)化科技手段制約。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況。
一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識(shí)和部署存量資金清理工作,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé),省局對落實(shí)情況進(jìn)行督查并對所有21個(gè)市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理,進(jìn)一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《xx省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律,切實(shí)防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,從稅收工作實(shí)際需要出發(fā),依法依規(guī)加強(qiáng)對信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動(dòng)上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況。
一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題工作方案》,省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治,明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上,省局成立兩個(gè)督查小組到6個(gè)市局開展重點(diǎn)檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》,明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”,對頂風(fēng)違紀(jì)的,一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問題的整改情況。
一是已經(jīng)停發(fā)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對離退休人員在社會(huì)團(tuán)體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會(huì)團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查,重點(diǎn)對兼職超過1個(gè)、兼職超過2屆、兼任社會(huì)團(tuán)體法人、兼任境外社會(huì)團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個(gè)不得”行為或領(lǐng)取報(bào)酬的情況進(jìn)行了摸查,并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。
3.關(guān)于個(gè)別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真核查,責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度,對各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,重點(diǎn)完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強(qiáng)化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查,對津補(bǔ)貼發(fā)放和工會(huì)發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個(gè)月時(shí)間對部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢,在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計(jì)力度。
4.關(guān)于為官不為、對基層請示“不點(diǎn)頭不搖頭”問題的整改情況。
一是加強(qiáng)請示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級(jí)的請示電子件,從辦理時(shí)限、督辦催辦、申請延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時(shí)下發(fā)通知,明確了各市局處理下級(jí)請示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時(shí)納入績效考評(píng)。三是建立辦文通報(bào)制度。每月5號(hào)前,省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
5.關(guān)于精文簡會(huì)有待加強(qiáng)、對基層指導(dǎo)不實(shí)問題的整改情況。
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議管理嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》,對會(huì)議統(tǒng)籌管理、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)及通報(bào)制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定,并積極研究引入智能會(huì)議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會(huì)議52個(gè),同比減少5個(gè)。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評(píng)估制度等,使相關(guān)決策和制度出臺(tái)前充分征詢意見,增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報(bào)狠抓成果轉(zhuǎn)化,分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn),認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面。
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo),整理印發(fā)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫說明》,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí),熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查的要求。省局近兩年來隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報(bào)的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報(bào)的人員一律要求限期補(bǔ)報(bào),并給予嚴(yán)肅批評(píng),要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機(jī)抽查”工作中,個(gè)人填報(bào)情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)的日常管理,增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查崗位,實(shí)現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”,真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況。
一是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個(gè)別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案》,利用3個(gè)月時(shí)間分五個(gè)階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動(dòng),并將工作情況及時(shí)報(bào)告省紀(jì)委,得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來,并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀(jì)律要求,釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號(hào),聘請第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺(tái),在xx地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報(bào)平臺(tái),暢通投訴舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會(huì)各界的監(jiān)督作用。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強(qiáng)對各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實(shí)把各級(jí)一把手管好管到位。
4.關(guān)于個(gè)別干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)薄弱問題的整改情況。
一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報(bào)告會(huì),邀請省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo),全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識(shí)”大討論,組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價(jià)》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》,增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級(jí)干部參加處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)重要內(nèi)容,要求各級(jí)認(rèn)真對照檢查,從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)整改成效開展第2次群眾滿意度評(píng)價(jià)工作,共有24547條問題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號(hào),完全銷號(hào)率達(dá)97.3%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《xx地稅隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)研究報(bào)告,開展“為官不為,為官慢為”等4個(gè)專項(xiàng)整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)整治,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性。
5.關(guān)于個(gè)別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況。
一是完善有關(guān)稅種管理辦法,堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)《關(guān)于臨時(shí)占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時(shí)占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報(bào),各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報(bào)時(shí)對其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn),防止只申報(bào)契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地后繳納,省局明確:土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地未取得土地使用權(quán)證的,不能申報(bào)土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排查。全省所有基層單位全面自查,認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒,在每月申報(bào)納稅期結(jié)束前對未申報(bào)納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報(bào)納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的,及時(shí)發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報(bào)催繳,對于逾期申報(bào)繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報(bào)催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托xx地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),對5個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)單位下達(dá)預(yù)警通知,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查,密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動(dòng),下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進(jìn)行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管,堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)需求》,開發(fā)管查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái);認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn),發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
一是堅(jiān)持在每次干部選拔中,實(shí)行提前發(fā)布提醒、會(huì)上提出要求、舉報(bào)電話公布等措施,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機(jī)制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報(bào)件,嚴(yán)格限時(shí)辦理;每件舉報(bào)的查核工作,都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,查核情況報(bào)告由上述兩人署名;對不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的,追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消任用資格;同時(shí)均予以通報(bào)批評(píng),記錄在案。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況。
一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作,招考過程接受社會(huì)、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過自愿報(bào)名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調(diào)動(dòng)情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。
3.關(guān)于個(gè)別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的個(gè)別干部不上班的問題,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項(xiàng)整治,將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)對違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評(píng)指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行績效管理。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實(shí)違規(guī)用人問題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級(jí)干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式,強(qiáng)化對違反程序、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織全省地稅各級(jí)人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準(zhǔn)盲點(diǎn)、漏洞,制定更具體、更細(xì)化的防控措施,形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部,嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo),先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,培訓(xùn)100余人,并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng),不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理,省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo),推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí),要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制,嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級(jí)地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn),編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前,省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級(jí)收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下,敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷推動(dòng)全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時(shí),更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制,構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動(dòng)稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動(dòng)我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”xx地稅工作,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列,為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:xx;郵政信箱:xx市xx路600號(hào)xx省地方稅務(wù)局xx室;電子郵箱:xx。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇三
按照縣委巡察工作的統(tǒng)一安排部署,縣委第三巡察組于2018年9月15日至12月15日對我局進(jìn)行了為期三個(gè)月的巡察,并于2019年元月10日對我局巡察情況進(jìn)行了反饋??h委第三巡查組實(shí)事求是、客觀公正地指出了我局在工作中存在的六個(gè)方面的十四個(gè)問題,并具體到二十一個(gè)事項(xiàng),有針對性地提出了改進(jìn)意見和建議。針對巡察組反饋的情況,局黨組認(rèn)真研究整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,根據(jù)實(shí)際制定整改方案,列出三個(gè)清單,對巡察反饋意見認(rèn)真開展整改落實(shí)?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
(一)關(guān)于黨的政治建設(shè)方面存在的問題。
1.學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神不及時(shí)、不深入。
(1)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神缺乏深層次理解和高標(biāo)準(zhǔn)把握,在融會(huì)貫通、學(xué)以致用上有欠缺。大部分人未按照學(xué)習(xí)計(jì)劃學(xué)習(xí),存在慣性思維,流于表面、重視不夠,效果不佳。
一是局黨組和機(jī)關(guān)黨支部加強(qiáng)了對政治理論學(xué)習(xí)工作的組織指導(dǎo),加強(qiáng)以十九大精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話為主要內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想精髓,力求實(shí)效,擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心,努力使黨的政策方針走心入腦,堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作、指導(dǎo)實(shí)踐。二是完善了局黨支部學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化和規(guī)范政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng),逐步提高全體黨員的黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,結(jié)合民政工作實(shí)際,制定了《2019年民政局黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度實(shí)施方案》,同時(shí)制定《2019年黨支部“三會(huì)一課”活動(dòng)安排計(jì)劃》。詳細(xì)規(guī)定了所學(xué)內(nèi)容、學(xué)習(xí)活動(dòng)等并付諸實(shí)施。進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)習(xí)筆記,加強(qiáng)了每月學(xué)習(xí)檢查,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭,學(xué)習(xí)規(guī)范,氛圍濃厚的學(xué)習(xí)格局。
整改效果:已于1月底完成整改,并長期堅(jiān)持執(zhí)行。
2.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央,省、市,縣重大決策部署不到位。
(1)在完成縣委“三基建設(shè)”要求指標(biāo)上有差距。城市社區(qū)活動(dòng)場所和公益性服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)工程尚有欠缺。
通過積極爭取省、市級(jí)社區(qū)活動(dòng)場所和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)扶持補(bǔ)助;與開發(fā)商協(xié)商預(yù)留場地,采取購買方式提升社區(qū)活動(dòng)場所面積;與駐區(qū)單位和村委會(huì)協(xié)商長期無償為社區(qū)居委會(huì)提供社區(qū)服務(wù)場所三種方式提升社區(qū)服務(wù)場所,到2018年12月底,我縣城市社區(qū)有23個(gè),社區(qū)活動(dòng)場所和公益性服務(wù)設(shè)施面積達(dá)500平方米以上的20個(gè),占城市社區(qū)的87%。
整改效果:已于2018年12月底完成整改。
(2)解決執(zhí)點(diǎn)難點(diǎn)問題方面有欠缺。農(nóng)村日間照料中心運(yùn)行資金缺口大,不能按規(guī)定進(jìn)行分配,加之部分村集體經(jīng)濟(jì)收入?yún)T乏,無法彌補(bǔ)財(cái)政補(bǔ)助不足部分,直接影響日間照料中心的正常運(yùn)行。
一是局黨組年初已經(jīng)向縣財(cái)政局遞交2019年度農(nóng)村老年人日間照料中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的報(bào)告。按相關(guān)要求,全縣2019年農(nóng)村老年人日間照料中心全年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)該為584萬元,全部應(yīng)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)解決。二是積極與上級(jí)民政部門進(jìn)行溝通銜接,全年力爭爭取30萬元彩票公益金用于農(nóng)村老年人日間照料中心的資金支持。三是出臺(tái)了《平定縣農(nóng)村老年人日間照料中心制度匯編》,進(jìn)一步規(guī)范了照料中心的各項(xiàng)規(guī)章制度,以便引導(dǎo)有條件的村拓寬服務(wù)渠道,增加資金來源,保證日間照料中心正常運(yùn)行。
整改效果:初見成效,2019年12月底全面落實(shí)。
(二)關(guān)于黨的建設(shè)方面存在的問題。
1.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)乏力,沒有形成常態(tài)化,制度化。
(1)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“規(guī)定動(dòng)作沒完成,自選擇動(dòng)作沒創(chuàng)新”。
局黨組加強(qiáng)對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重視和組織力度,定期召開專題黨組會(huì)議研究推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的具體措施,加強(qiáng)對學(xué)習(xí)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的督促檢查,保證全局的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)度統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、步調(diào)一致。
整改效果:已于1月底完成整改,并長期堅(jiān)持執(zhí)行。
(2)學(xué)習(xí)形式單一,結(jié)合單位實(shí)際開展有針對性性的學(xué)習(xí)活動(dòng)較少。存在個(gè)別黨員沒有學(xué)習(xí)筆記,沒有撰寫心得體會(huì)現(xiàn)象。
不斷豐富學(xué)做結(jié)合的有效實(shí)踐載體,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,結(jié)合省委“改革創(chuàng)新,奮發(fā)有為”大討論,設(shè)立三個(gè)黨小組。在大討論動(dòng)員會(huì)后,黨小組分別進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。今后將結(jié)合局“?三會(huì)一課”活動(dòng)計(jì)劃,安排組織學(xué)習(xí)等活動(dòng)。同時(shí),在《2019年黨支部“?三會(huì)一課”活動(dòng)安排計(jì)劃》中,詳細(xì)安排“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育規(guī)定動(dòng)作并創(chuàng)新自選動(dòng)作。把舉辦知識(shí)競賽和黨員評(píng)優(yōu)表彰以及黨小組長講黨課等列入“三會(huì)一課”活動(dòng)內(nèi)容。
整改效果:已于1月底完成整改,并長期堅(jiān)持執(zhí)行。
認(rèn)真研究制定學(xué)習(xí)教育和知識(shí)競賽的實(shí)施方案,結(jié)合“學(xué)習(xí)強(qiáng)國app”,在現(xiàn)有條件下采取靈活有效的方式定期組織黨員知識(shí)競賽。
整改效果:已于1月底完成整改,并長期堅(jiān)持執(zhí)行。
2.意識(shí)形態(tài)工作重制度輕落實(shí)。
(1)局黨組對意識(shí)形態(tài)極端重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程,領(lǐng)導(dǎo)班子沒有經(jīng)常分析意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)動(dòng)向,正確判斷意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢,研究新情況,解決新問題能力不足。民政涉軍信訪工作問題逐年上升。
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立以黨組書記、局長為組長的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任,按照“一崗雙責(zé)”要求,形成了一級(jí)抓一級(jí)的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,層層壓實(shí)責(zé)任。二是提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)工作的學(xué)習(xí)教育,定期研判民政領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作將意識(shí)形態(tài)工作列入黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過以會(huì)代課的方式,定期研判民政領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作,培訓(xùn)黨員干部熟悉掌握意識(shí)形態(tài)工作要領(lǐng)和方法。三是抓好宣傳工作,充分用好民政部門主管社會(huì)組織、烈士紀(jì)念設(shè)施、路牌燈箱等業(yè)務(wù),建好意識(shí)形態(tài)宣傳陣地,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量,教育引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清形勢、明辨是非。四是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán),做到輿情監(jiān)管回應(yīng)及時(shí),群眾訴求解惑及時(shí),社會(huì)關(guān)切應(yīng)對及時(shí),職工思想關(guān)心及時(shí),獲得市、縣兩級(jí)精神文明先進(jìn)單位。
整改效果:已于2月底完成整改,并長期堅(jiān)持執(zhí)行。
(三)關(guān)于黨的政治建設(shè)方面存在的問題。
1.黨內(nèi)政治生活開展不規(guī)范,不重實(shí)效。
(1)民主生活會(huì)召開不規(guī)范,不嚴(yán)肅。
針對存在的民主生活會(huì)不規(guī)范,不嚴(yán)肅,不完善等問題,我局積極加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,充分提高對黨內(nèi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)重要性、嚴(yán)肅性的的認(rèn)識(shí)高度;加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,規(guī)范民主生活會(huì)和組織生活會(huì)程序。黨組班子擔(dān)起主體責(zé)任,對各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),保證黨內(nèi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,程序規(guī)范,扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng),讓兩個(gè)生活會(huì)開出成效。
整改效果:已于2月底完成整改,并長期堅(jiān)持執(zhí)行。
(2)班子成員個(gè)人剖析材料不深刻,批評(píng)與自我批評(píng)沒有達(dá)到紅臉、出汗效果,沒有起到推動(dòng)工作的真正作用和目的。
局黨組精心組織好民主生活會(huì),引導(dǎo)黨員干部以誠相見,勇于開展批評(píng)與自我批評(píng),每年至少召開兩次高質(zhì)量的民主生活會(huì),民主生活會(huì)嚴(yán)格按照會(huì)議程序進(jìn)行。認(rèn)真梳理問題清單、責(zé)任清單、整改清單等“三個(gè)清單”,本著懲前毖后、治病救人的原則,扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng),讓兩個(gè)生活會(huì)開出成效,真正達(dá)到“咬耳扯袖、紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高”的目的。在2019年3月12日召開縣民政局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2018年度民主生活會(huì)上,班子成員個(gè)人認(rèn)真撰寫個(gè)人剖析材料,會(huì)上開誠布公開展了批評(píng)和自我批評(píng),達(dá)到了預(yù)期效果。整改效果:已于2月底完成整改,并長期堅(jiān)持執(zhí)行。
2.黨基層黨組織弱化、虛化。
(1)機(jī)關(guān)黨支部工作重制度,輕落實(shí)。沒有按照規(guī)定召開“三會(huì)一課”,無“三會(huì)一課”簽到表和會(huì)議記錄本。
嚴(yán)格資料管理和審核把關(guān),規(guī)范和完善了各種會(huì)議程序和會(huì)議資料。嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”計(jì)劃安排,把“三會(huì)一課”真正落到了實(shí)處,制定了《2019年支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度實(shí)施方案》,同時(shí)制定了《2019年黨支部“三會(huì)一課”活動(dòng)安排計(jì)劃》。詳細(xì)規(guī)定了所學(xué)內(nèi)容、學(xué)習(xí)活動(dòng)等并付諸實(shí)施。進(jìn)一步提高黨員政治素質(zhì)和理論水平。完善縣民政局“三會(huì)一課”會(huì)議記錄本,會(huì)議簽到手續(xù),指定專人按照要求規(guī)范進(jìn)行記錄。
整改效果:已于1月底完成整改,并長期堅(jiān)持執(zhí)行。
(2)基層基礎(chǔ)工作比較薄弱,基本能力有待提高。
一是要加強(qiáng)黨員干部對黨建工作的認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度,加強(qiáng)黨性教育,強(qiáng)化黨員干部落實(shí)黨建工作的自覺性,穩(wěn)抓黨建工作建設(shè),切實(shí)加大教育力度,不斷提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí),充實(shí)黨建工作力量。二是加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨支部職能作用發(fā)揮,規(guī)范黨組會(huì)、支部會(huì)召開程序,扭轉(zhuǎn)以局務(wù)會(huì)代替黨組會(huì)、支部會(huì)等以政代黨的現(xiàn)象。健全完善基礎(chǔ)檔案、黨員登記和黨費(fèi)管理制度,對支部活動(dòng)情況詳細(xì)記錄,將黨建工作做實(shí)做細(xì),提升黨建工作質(zhì)量,并充分發(fā)揮基層黨組織的職能作用,推動(dòng)業(yè)務(wù)工作不斷發(fā)展。三是加強(qiáng)對黨員干部培訓(xùn),通過加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn),不忘初心,牢記使命,達(dá)到推進(jìn)從嚴(yán)治黨的效果,抓好理論武裝、黨性鍛煉、道德傳統(tǒng)文化教育和警示教育,切實(shí)提高黨員思想覺悟和政治素質(zhì)。四是將黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng),不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力。
整改效果:已于2月底完成整改,并長期堅(jiān)持執(zhí)行。
3.黨員黨費(fèi)收繳沒有按規(guī)定交納。
(1)黨費(fèi)收繳不符合規(guī)定。半年交納一次黨費(fèi),不符合“黨員應(yīng)按月交納黨費(fèi)”的規(guī)定。
加強(qiáng)黨員管理,完善黨員組織關(guān)系辦理制度和黨費(fèi)收繳制度,安排專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照黨費(fèi)規(guī)定,按月繳納黨費(fèi),搞好退休黨員黨費(fèi)的補(bǔ)交和收繳工作,組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和重溫黨章,認(rèn)真履行黨員義務(wù)主動(dòng)、按時(shí)繳納黨費(fèi)。
整改效果:已立行立改,并長期堅(jiān)持。
4.機(jī)構(gòu)崗位需求與人員分配不平衡。
(1)老齡委辦公室有編制無人,由別人兼任工作。
老齡委辦公室的相關(guān)職能在本次機(jī)構(gòu)改革中已經(jīng)劃歸縣衛(wèi)生健康與體育局。
整改效果:已整改。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作量和人員編制不成比例。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在工作量大,人員少,不能保證上民政工作的質(zhì)量和要求。
做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過以會(huì)代課的形式,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的教育培訓(xùn)力度,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,擴(kuò)大教育培訓(xùn)覆蓋面,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,重點(diǎn)圍繞新形勢下民政領(lǐng)域發(fā)展多元化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等內(nèi)容,提高針對性、時(shí)效性,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員做好群眾工作、化解社會(huì)矛盾、依法管理基層事務(wù)的能力。
整改效果:初見成效,2019年6月底全面落實(shí)。
(四)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。
1.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)不到位,工作作風(fēng)不扎實(shí)。
(1)在接待群眾問題上,未能做到簡化辦事程序,未能真正以耐心、熱心、誠心的思想態(tài)度為民解憂,解民所疑。
一是強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí),敢于擔(dān)當(dāng),勇于擔(dān)責(zé),增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把主要精力和心思集中到把工作完成好上來,梳理了城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)、優(yōu)撫安置等業(yè)務(wù)運(yùn)行流程,規(guī)范行政裁量權(quán),找準(zhǔn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),進(jìn)一步明確了風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)節(jié)的承辦主體、辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、辦理時(shí)限,把每項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子。二是從大處著眼、從小處著手,接待來訪群眾、辦理具體業(yè)務(wù)時(shí),做到盡心盡力,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極、認(rèn)真了解群眾的所思所想所盼,促進(jìn)群眾感情、實(shí)實(shí)在在辦好事辦實(shí)事。
整改效果:已立行立改,并長期堅(jiān)持。
(五)關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面存在的問題。
1.局機(jī)關(guān)日常管理不嚴(yán),制度落實(shí)不力,機(jī)關(guān)紀(jì)律存在松弛現(xiàn)象。
(1)執(zhí)行工作紀(jì)律不到位。
領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,實(shí)行全員簽到、簽退制度,實(shí)行離崗告示制度。
整改效果:已立行立改,并長期堅(jiān)持。
(2)執(zhí)行離崗告示制度不到位。
設(shè)置離崗銘牌,完善離崗登記制度,并嚴(yán)格督導(dǎo)制度落實(shí)。(由于處于機(jī)構(gòu)改革期間,人員變動(dòng)大,暫未設(shè)置離崗銘牌)。
整改效果:已立行立改,并長期堅(jiān)持。
(3)執(zhí)行上下班簽到制度不到位。
嚴(yán)格執(zhí)行上下班簽到簽退制度,請銷假制度,切實(shí)履行公務(wù)外出手續(xù)。.做好日常監(jiān)督管理工作,保證各項(xiàng)制度嚴(yán)格落實(shí)。
整改效果:已立行立改,并長期堅(jiān)持。
2.執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不到位。
(1)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范發(fā)票信息不完善、明細(xì)不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在,財(cái)務(wù)核算手續(xù)不完善;票據(jù)收款名稱和入賬回單名稱不一致;大項(xiàng)目手續(xù)不完善。
針對財(cái)務(wù)發(fā)票信息不完善的問題,召開黨組會(huì)議集體研究,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)報(bào)賬規(guī)定。一是加強(qiáng)培訓(xùn),邀請財(cái)務(wù)專業(yè)人員,對局涉及財(cái)務(wù)簽批的分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強(qiáng)聯(lián)審聯(lián)批制度。凡財(cái)務(wù)支出,需財(cái)務(wù)審核,經(jīng)手人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽批,局長知悉后,財(cái)務(wù)方可報(bào)賬。三是加強(qiáng)票據(jù)審核。嚴(yán)格按照發(fā)票規(guī)定,完整填寫發(fā)票所規(guī)定的名稱、地址、社會(huì)信用證號(hào)、電話號(hào)碼、金額等信息,嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。
針對票據(jù)收款名稱和入帳回單名稱不一致的問題,局黨組約談辦公室負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員,立即整改,杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生。此前為了簡化手續(xù),對差旅費(fèi)、過路費(fèi)等費(fèi)用,要規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)賬程序,凡財(cái)務(wù)支出一律直接支付當(dāng)事人。
針對財(cái)務(wù)核算提供資料不完善的問題,局黨組明確要求,一是立即完善補(bǔ)充相關(guān)資料,對財(cái)務(wù)賬務(wù)核算應(yīng)附的文件、會(huì)議紀(jì)要、明細(xì)清單補(bǔ)充完善。今后凡財(cái)務(wù)支出必須附加印證資料。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員日常監(jiān)管,定期聘請審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),加強(qiáng)財(cái)務(wù)常態(tài)化監(jiān)管。
整改效果:已立行立改,并長期堅(jiān)持。
(六)關(guān)于奪取反腐敗關(guān)鍵壓倒性勝利方面方面存在的問題。
1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。
(1)局黨組在廉政紀(jì)律方面的制度建設(shè)不夠完善,監(jiān)督制度還存在死角,重形式輕效果。未設(shè)立黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組,沒有制定相關(guān)制度,在黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)上,還是停留在紙上、喊在嘴上、簽責(zé)任狀、開會(huì)發(fā)文落實(shí)任務(wù)。
一是突出局黨組主體責(zé)任,成立黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組,時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)格執(zhí)行和完善民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度和黨內(nèi)事務(wù)通報(bào)制度,黨組班子成員起好帶頭示范作用,強(qiáng)化批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng),努力用身邊事教育身邊人,充分發(fā)揮警示教育的震懾作用,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政工作制度。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制,在制度上下功夫,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的制度化、常態(tài)化,發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的規(guī)范和保障作用,讓機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度落實(shí)全方位覆蓋,不留死角。三是壓力傳導(dǎo),明細(xì)考核。自上而下逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),使基層所有的黨組織書記都承擔(dān)主體責(zé)任的壓力。細(xì)化主體責(zé)任清單考核方案,量化考核指標(biāo),對考核不達(dá)標(biāo)的,不履行主體責(zé)任或履責(zé)不力的嚴(yán)格責(zé)任追究。四是深入學(xué)習(xí)貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來,把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置,真正做到與中央認(rèn)識(shí)一致、要求一致、行動(dòng)一致,切實(shí)增強(qiáng)抓好“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)、推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性,把落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)等工作緊密結(jié)合,一同部署、一同檢查、一同落實(shí),取得更好的工作效果。
整改效果:已立行立改,并長期堅(jiān)持。
在今后的工作中,民政局黨組在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把整改任務(wù)與民政工作結(jié)合起來,立足長遠(yuǎn),舉一反三,不斷鞏固整改成果,以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)民政工作健康發(fā)展。
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,親力親為。成立縣民政局黨組巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨組書記、局長呂海明擔(dān)任,其他黨組成員為副組長,各股室負(fù)責(zé)同志為成員,加強(qiáng)對巡察整改工作的督促指導(dǎo)。各項(xiàng)整改工作由“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施,親自研究部署,狠抓整改落實(shí)。黨組書記堅(jiān)持以身作則、以上率下,將糾正“四風(fēng)”與其他重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn),帶動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),成為常態(tài)。
(二)明確責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)整改方案,進(jìn)一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合部門與整改時(shí)限。層層壓實(shí)責(zé)任,全局上下形成工作合力。每項(xiàng)整改任務(wù)都要明職明責(zé),列出時(shí)間表、劃出路線圖,落實(shí)到人,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,一抓到底;每項(xiàng)整改措施要切合實(shí)際,具體可行,要有“干貨”和“硬貨”,力戒虛話、空話,大話、套話。進(jìn)一步抓整改到位。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成效;對初見成效的整改工作,要長期堅(jiān)持,緊盯不放;對還在整改的工作,要按照縣委巡察組要求,積極抓緊整改。
(三)堅(jiān)持在整改中不斷完善、不斷提高。要堅(jiān)持邊整邊改,立說立行、立行立改,在實(shí)踐中檢驗(yàn)各項(xiàng)整改措施是否可行,要緊扣整改目標(biāo)以及出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)修改完善整改措施,做到邊實(shí)踐、邊檢驗(yàn),邊解決、邊提高。進(jìn)一步抓建章立制。堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)、舉一反三,針對巡察反饋的問題和意見,進(jìn)一步強(qiáng)化制度規(guī)范,建立長效工作機(jī)制,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,固化整改工作成果,從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
(四)搞好統(tǒng)籌兼顧,做到“兩不誤,兩促進(jìn)”。在抓好整改工作的同時(shí),切實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作,通過工作實(shí)踐和群眾評(píng)議來檢驗(yàn)整改的成效,切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
一是落實(shí)同級(jí)監(jiān)督規(guī)定不到位。針對區(qū)局紀(jì)檢組組長列席黨委會(huì)、局長辦公會(huì),但未見監(jiān)督意見發(fā)言記錄的情況,區(qū)局紀(jì)檢組組織人員對黨委會(huì)記錄本和局長辦公會(huì)記錄本進(jìn)行了檢查,對缺少監(jiān)督意見發(fā)言記錄的情況進(jìn)行了核實(shí),問題主要集中在會(huì)議記錄不規(guī)范,有部分監(jiān)督意見發(fā)言記錄,但部分記錄不全的現(xiàn)象。已要求會(huì)議記錄人員將監(jiān)督意見記錄作為會(huì)議記錄的重要一部分,并定期開展檢查。
二是警示教育不到位,區(qū)局內(nèi)網(wǎng)廉政專欄更新不及時(shí)。針對警示教育采用觀看教育片、一定范圍內(nèi)宣讀案例通報(bào)、參觀教育基地等傳統(tǒng)方法,效果不明顯的問題,區(qū)局紀(jì)檢組將進(jìn)一步拓展警示教育途徑和方式,增強(qiáng)警示教育實(shí)效。同時(shí),安排專人負(fù)責(zé)內(nèi)網(wǎng)廉政專欄更新工作,確保廉政信息及時(shí)更新,把區(qū)局內(nèi)網(wǎng)作為廉政教育的重要抓手。
針對上述問題,區(qū)局紀(jì)檢組將進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育。將紀(jì)檢監(jiān)察文件納入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,以學(xué)習(xí)教育為抓手,推動(dòng)干部的廉政教育和紀(jì)律監(jiān)督。同時(shí)每年開展集體廉政教育活動(dòng)不少于2次,廉政談話不少于1次,全面夯實(shí)廉政教育成果。
針對工會(huì)會(huì)費(fèi)繳納、使用管理不規(guī)范的問題。區(qū)局紀(jì)檢組結(jié)合財(cái)務(wù)管理股開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納使用情況的檢查工作,要求財(cái)務(wù)管理股進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的繳納和使用,并要求財(cái)務(wù)管理股認(rèn)真學(xué)習(xí)工會(huì)相關(guān)規(guī)則制度。一是規(guī)范工會(huì)繳納會(huì)費(fèi)的方式,要求全體工會(huì)會(huì)員采用按月繳納方式繳納工會(huì)會(huì)費(fèi)。二是規(guī)范工會(huì)會(huì)費(fèi)使用,嚴(yán)禁文體活動(dòng)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出工會(huì)會(huì)費(fèi)。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
巡視反饋會(huì)議結(jié)束后,xx高度重視,召開專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)反饋會(huì)議精神,并結(jié)合實(shí)際,研究部署整改落實(shí)工作,要求各部門、各級(jí)黨組織要不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,提高政治站位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,筑牢做好巡視整改工作的思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真制定方案,明確整改責(zé)任。
按照“問題導(dǎo)向、凸顯重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,上下聯(lián)動(dòng)、務(wù)求實(shí)效”的整改原則,結(jié)合xx實(shí)際,建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單和整改臺(tái)賬,每一項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合部門。把落實(shí)整改工作與促進(jìn)xx內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合,以嚴(yán)實(shí)深細(xì)的作風(fēng),拿出過硬的措施,確保整改任務(wù)落實(shí)率、問題線索處置率、信訪事項(xiàng)辦理率達(dá)到100%。
(一)針對“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹中央重大決策部署有待加強(qiáng)。學(xué)深悟透、融會(huì)貫通上有差距”的問題。
一是按照省委開展“xxx”活動(dòng)的部署,進(jìn)一步提升xx領(lǐng)導(dǎo)班子的政治站位,加強(qiáng)自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)自律學(xué)習(xí),把黨的十九大報(bào)告和《習(xí)近平談治國理政》第一、二卷以及習(xí)近平總書記對xxx重要指示批示精神作為基本教材,做到擠出時(shí)間學(xué)、原原本本學(xué)、系統(tǒng)深入學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子在新時(shí)代xxx建設(shè)中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。采取專題集中學(xué)習(xí)研討與踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想活動(dòng)相結(jié)合的方式,把理論學(xué)習(xí)與單位的中心工作緊密結(jié)合,將貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神推向縱深。
(二)針對“政治建設(shè)、思想建設(shè)有待加強(qiáng),凈化政治生態(tài)不夠有力。肅清xx惡劣影響不徹底,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”的問題。
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,著力加強(qiáng)政治建設(shè)和思想建設(shè)。加強(qiáng)xx黨委自身建設(shè),努力做到帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng),帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭落實(shí)黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置。二是落實(shí)《xx貫徹落實(shí)全國xxx思想政治工作會(huì)議精神實(shí)施方案》。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代思想政治工作,抓好政治建設(shè)和思想建設(shè),培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。三是認(rèn)真開好xx黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會(huì)。xx領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,聚焦黨的政治建設(shè),圍繞巡視組反饋指出的突出問題,結(jié)合肅清xx惡劣影響和“三個(gè)決不允許”,認(rèn)真開展談心談話,查擺剖析問題、對照檢查,深刻開展批評(píng)與自我批評(píng)。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,經(jīng)省委組織部批準(zhǔn),于xxx月x日召開了巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會(huì),通過會(huì)議認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),積極開展思想斗爭,進(jìn)一步提高了政治站位,增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,明確了工作方向,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來,深刻認(rèn)識(shí)做好巡視整改工作的極端重要性,深刻認(rèn)識(shí)全面徹底肅清xx惡劣影響的極端重要性,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是健全保障機(jī)制、傳導(dǎo)壓力,認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。黨委書記主持召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述。xx黨委根據(jù)班子成員分工,按照“一崗雙責(zé)”的要求,將單位意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行細(xì)化分解,做到人人肩上有擔(dān)子、人人心中有責(zé)任,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)。
(三)針對“組織建設(shè)薄弱,選人用人問題突出”的問題。
一是加強(qiáng)組織建設(shè),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全面增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)到分管聯(lián)系單位講黨課制度,加強(qiáng)分管領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系單位之間的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。狠抓黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況,對下屬單位黨建工作進(jìn)行抽查督導(dǎo)。完善“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度,嚴(yán)格落實(shí)校級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度。明確黨員組織生活內(nèi)容、形式和要求,加強(qiáng)指導(dǎo)督促,防止組織生活平淡化、隨意化、庸俗化。配齊配強(qiáng)黨支部書記,并加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高黨支部書記的素質(zhì)和履職能力。二是完善干部選拔任用辦法,樹立正確用人導(dǎo)向。落實(shí)xx最近制定的規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范干部管理,堅(jiān)決杜絕“圈子文化”和“碼頭文化”,始終堅(jiān)持黨管干部的原則,真正把好干部的標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。xx黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持和領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話,通過領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、提醒談話、誡勉談話、函詢、約談等,深入了解情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;對確實(shí)存在問題的,提出嚴(yán)肅批評(píng),責(zé)令整改到位。
(四)針對“作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生?!钡膯栴}。
一是密切聯(lián)系群眾,樹立正確政績觀。不斷強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、宗旨意識(shí)、公仆意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)特權(quán)思想的危害,積極為群眾排憂解難辦實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,帶頭深入基層一線調(diào)研,認(rèn)真聽取廣大師生員工的意見和建議。充分發(fā)揮“市長信箱”等各種途徑作用,暢通師生訴求渠道,保障師生的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。認(rèn)真改進(jìn)調(diào)查研究,切實(shí)提高調(diào)研實(shí)際效果,繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,以敢為人先的勇氣推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是帶頭厲行勤儉節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待和公務(wù)用車規(guī)定,盡量壓縮不必要的行政開支,堅(jiān)決反對特權(quán)現(xiàn)象和鋪張浪費(fèi)。四是堅(jiān)守底線,切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律。堅(jiān)決遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持履行“一崗雙責(zé)”,在實(shí)際工作中努力做到勤修身、嚴(yán)立戒、常知足、慎用權(quán),嚴(yán)格按章辦事,堅(jiān)決改正基層有些同志對廉政建設(shè)和“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”認(rèn)識(shí)不到位和xx“特殊論”的錯(cuò)誤觀念。
(五)針對“紀(jì)律建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢還需進(jìn)一步鞏固發(fā)展?!钡膯栴}。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)廉政意識(shí)。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等學(xué)習(xí)入心入腦。通過多種形式特別是結(jié)合發(fā)生在身邊的案例加強(qiáng)對單位干部職工尤其是對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人的廉政宣傳教育,警示教育。二深挖廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患,做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。通過信訪線索深挖廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),指導(dǎo)和督促各單位、各部門開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí),及時(shí)對黨員干部中的傾向性、苗頭性問題進(jìn)行約談提醒,切實(shí)抓早抓小。三是切實(shí)加大紀(jì)律審查力度。凡是有政治、組織、廉潔問題的反映,一律必查必核。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,持續(xù)保持威懾力。堅(jiān)持“一案雙查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,包括黨委和紀(jì)委的責(zé)任。
(六)針對“文山會(huì)海問題反映依然集中,有的地區(qū)、部門仍超職數(shù)配備干部”的問題。
一是健全發(fā)文審批制度,減少文件數(shù)量。國家法律法規(guī)已作明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件,沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件一律不發(fā),可發(fā)可不發(fā)的簡報(bào)一律不發(fā),已有明確規(guī)定且仍然適用的,一律不再重復(fù)發(fā)文。二是嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議計(jì)劃審批制度,減少會(huì)議數(shù)量。各部門每年年初將當(dāng)年需要召開的單位性大型會(huì)議報(bào)備xx黨委辦公室,并經(jīng)xx同意后方可召開。除上級(jí)指示或xx黨委決定外,不在xx年度會(huì)議計(jì)劃之外臨時(shí)動(dòng)議召開覆蓋單位系統(tǒng)的會(huì)議。
xx落實(shí)中央巡視反饋意見整改工作取得了階段性的成效,我們將牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想,堅(jiān)持以嚴(yán)的要求、實(shí)的行動(dòng),充分利用好前期的整改成果,持續(xù)抓好抓實(shí)后續(xù)整改工作,確保整改工作善始善終、善做善成。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治站位。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求,持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,筑牢理想信念的根基,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者,不斷提高政治站位。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“五個(gè)必須”,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度,以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強(qiáng)有力的措施,全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(二)繼續(xù)抓好后續(xù)整改,確保整改取得實(shí)效。
在持續(xù)整改過程中,堅(jiān)持工作節(jié)奏不變,推進(jìn)力度不減,督促檢查不松,善始善終,持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化整改職責(zé),研究解決整改中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)跟蹤督辦和檢查問責(zé),對已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織整改落實(shí)“回頭看”,鞏固整改成果;對需要長期堅(jiān)持不懈的整改任務(wù),緊盯不放,堅(jiān)決杜絕類似問題反彈回潮,確保整改問題件件有落實(shí),整改措施條條顯成效。
(三)要適時(shí)組織“回頭看”,鞏固擴(kuò)大整改成果。
在巡視組反饋的問題和意見中,相當(dāng)一部分是由于制度不健全、不完善、執(zhí)行不到位,監(jiān)管措施不到位、不落實(shí)造成的,因而整改工作的實(shí)際效果特別是出臺(tái)的制度、措施還需要深入觀察,因此要切實(shí)加強(qiáng)對整改落實(shí)的督查,適時(shí)組織整改落實(shí)情況“回頭看”,對照整改方案確定的目標(biāo)要求,逐條逐項(xiàng)查看整改落實(shí)是否到位、是否取得實(shí)效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”,認(rèn)真總結(jié)梳理成績,深入查找存在問題,分析研究深層原因,采取措施予以解決,鞏固擴(kuò)大整改成果。
縣委第五巡察組于2021年5月22日至7月底,對東xx鎮(zhèn)xx村黨支部進(jìn)行了全面巡察。2021年10月13日,巡察組向東xx鎮(zhèn)xx村反饋了巡察意見。東xx鎮(zhèn)xx村黨支部誠懇接受巡察組的反饋意見,高度重視整改落實(shí)工作,認(rèn)真剖析存在問題的原因,并且結(jié)合實(shí)際情況制訂了整改方案,逐條制定整改措施,以最堅(jiān)決的態(tài)度抓好整改落實(shí),整改工作已取得階段性成效?,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力解決黨建突出問題,不斷改進(jìn)工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè),全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為奮力開啟建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、風(fēng)氣正、社會(huì)文明程度高的美麗陽曲新征程而不懈努力。
以巡察組反饋意見為依據(jù),以集中整改、力求實(shí)效、群眾滿意為目標(biāo),明確整改落實(shí)的具體內(nèi)容,制定整改落實(shí)的具體措施,著力解決存在的問題,確保整改落實(shí)到位,切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)陽曲改革發(fā)展穩(wěn)定大局的工作實(shí)效。
(一)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1、對中央有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)政策學(xué)習(xí)掌握不全面。
整改措施:加強(qiáng)村兩委干部對脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),通過整改將脫貧政策理解到位、落實(shí)到位。通過學(xué)習(xí),不斷提升村于部把握脫貧政策的能力,注重政策運(yùn)用的要求和方法,把脫貧攻堅(jiān)工作圓滿完成。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
2、處理本村矛盾不及時(shí),有社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。因紅峗山的地界糾紛,村支兩委協(xié)調(diào)工作推進(jìn)不力,群眾反映較大,存在穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
整改措施:因紅峗山地界的問題,出現(xiàn)村民上訪。為了維護(hù)穩(wěn)定,為了紅峗山問題能夠得到正確處理,村兩委多次溝通,走了司法程序避免群眾上訪,盡快解決紅峗山地界糾紛。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
整改時(shí)限:近期整改。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
1、村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范。
整改措施:對2021年以來村委出租土地的事情,雖然經(jīng)過四議兩公開但村兩委干部對土地政策掌握的不全面、理解不深刻,所以出現(xiàn)不規(guī)范和不完善的問題。在今后的工作中,村兩委不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)政策的學(xué)習(xí)和研究,在處置集體資產(chǎn)時(shí)嚴(yán)格把關(guān),避免發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。在簽訂合同時(shí)多方論證和考量,細(xì)化合同條款,明確權(quán)利義務(wù),切實(shí)維護(hù)村集體利益。對于村集體固定資產(chǎn)的管理,村兩委積極建立和完善財(cái)務(wù)資產(chǎn)手續(xù)制度購置的資產(chǎn)通過清查,該入庫的入庫,借出去的收回入庫,做到賬實(shí)相符。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
1、村支部在從嚴(yán)治黨方面存在好人主義思想。原村委委員被清退后,依然負(fù)責(zé)原先的工作內(nèi)容,清退結(jié)果是退職不退崗。
整改措施:進(jìn)一步加強(qiáng)支部黨性教育,扎實(shí)開展主題教育,嚴(yán)肅黨的組織生活,不斷強(qiáng)化對村黨員干部的教育管理,克服好人主義思想。在原村委委員清退的問題上,村委決定盡快選擇合適人選代替原先的被清退人員。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
2、發(fā)展黨員不規(guī)范,黨員大會(huì)召開議程不規(guī)范,參加人數(shù)不符合要求,表決方式不規(guī)范。
整改措施:進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展支部黨員的程序,嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員工作細(xì)則》執(zhí)行,保證參會(huì)人數(shù),規(guī)范表決方式。不斷把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)和程序關(guān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
3、村干部參與黨組織和村委會(huì)事務(wù)的積極性不高,大局意識(shí)淡化,履職意識(shí)不強(qiáng),且村里沒有切實(shí)有效的考核管理辦法。文化專管員長期不在村里,因上級(jí)檢查時(shí)不在崗,鎮(zhèn)里建議更換人員,村里至今未解決。
整改措施:兩委主干帶頭對標(biāo)對表,帶頭強(qiáng)化履職意識(shí),帶領(lǐng)兩委干部主動(dòng)工作,勇于擔(dān)當(dāng)。不斷加強(qiáng)對兩委干部及其他工作人員的教育管理評(píng)價(jià)考核,從嚴(yán)落實(shí)工作責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)工作積極性。針對村文化專管員召開了兩委會(huì),會(huì)上對其進(jìn)行了批評(píng)教育和建議。以教育改進(jìn)為目的,加強(qiáng)村文化專管員考核,以觀后效,再做決定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
4、黨組織內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,補(bǔ)臺(tái)意識(shí)不強(qiáng),工作中各行其是、推諉扯皮。兩委干部分工協(xié)作存在推諉扯皮的問題。
整改措施:進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育,不斷加強(qiáng)兩委班子的團(tuán)隊(duì)。
意識(shí)、合作意識(shí)。進(jìn)一步細(xì)化兩委干部工作職責(zé),明確責(zé)任定位完善和加強(qiáng)考核監(jiān)管,防止出現(xiàn)推諉扯皮的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
5、支部、村委議事規(guī)則和民主決策機(jī)制執(zhí)行不到位,村兩委工作檔案管理不規(guī)范。
整改措施:進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行四議兩公開制度,從議。
事程序、議事范圍、參會(huì)人數(shù)、公示方式、公告發(fā)布地點(diǎn)。
監(jiān)督電話等具體環(huán)節(jié)方面加以規(guī)范,確保村務(wù)民主決策公開。
正。加強(qiáng)資金管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、印章管理。資。
產(chǎn)管理方面,建立使用管理臺(tái)賬,明確使用責(zé)任;。
建立庫管。
制度,履行出入庫登記手續(xù)。檔案管理方面,建立村兩委工。
作檔案資料專人集中統(tǒng)一管理制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
6、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職不力,監(jiān)督缺位。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督形式只是參加村民代表大會(huì),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任在財(cái)務(wù)支出審批單上簽字蓋章,不能有效起到監(jiān)督作用。
整改措施:不斷強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督員的教育、培訓(xùn)和學(xué)習(xí),
切實(shí)增強(qiáng)其履職能力和履職水平。定期讓村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成。
員向村兩委和村民代表大會(huì)匯報(bào)工作,聽取監(jiān)督委員會(huì)的意。
見和建議,并針對合理建議進(jìn)行蓉實(shí)。讓監(jiān)督委員會(huì)成員參。
與村級(jí)事業(yè)的建設(shè)和管理,如工程施工過程中的監(jiān)督、驗(yàn)收。
等環(huán)節(jié),為其搭建平臺(tái),充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
(一)以上率下,落實(shí)責(zé)任。
成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。班子全體成員切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)責(zé)任意識(shí),以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作。選派專人具體負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)整改落實(shí)情況的督查、整改信息的收集整理、整改進(jìn)展情況的通報(bào)、整改總結(jié)等工作。
(二)各方聯(lián)動(dòng),高效整改。
凡具備整改條件的,馬上整改;。
通過努力能夠解決的,限期整改;。
受客觀條件限制一時(shí)解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
(三)建章立制,鞏固成果。
建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制,真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。同時(shí),及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效進(jìn)行匯報(bào),爭取進(jìn)一步的幫助和指導(dǎo),努力促使我村各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第一巡察組對市直機(jī)關(guān)工委進(jìn)行了巡察。5月11日,市委巡察組向市直機(jī)關(guān)工委反饋了巡察意見。市直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持以高度的政治責(zé)任感和過硬的工作作風(fēng),針對巡察反饋的4個(gè)方面的主要問題,嚴(yán)肅認(rèn)真對待,做到立行立改,真改實(shí)改。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報(bào)如下:
(一)關(guān)于“自身機(jī)關(guān)黨建工作存在弱化虛化問題”的整改落實(shí)情況。
1.針對“專題研究自身機(jī)關(guān)黨建不足”問題的整改措施。一是年初制定計(jì)劃。根據(jù)市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委年度工作要點(diǎn),結(jié)合工委機(jī)關(guān)黨建自身特點(diǎn),制定工委內(nèi)部2018年全面從嚴(yán)治黨工作方案及任務(wù)分解表,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),突出自身特色。二是定期進(jìn)行研究。每季度工委書記會(huì)設(shè)置1個(gè)議題,專項(xiàng)研究工委機(jī)關(guān)自身黨建重點(diǎn)工作。三是進(jìn)行專題部署。機(jī)關(guān)黨委根據(jù)上級(jí)黨組織相關(guān)工作要求,及時(shí)組織研究和部署相關(guān)專項(xiàng)工作。今年3月,召開工委機(jī)關(guān)黨委黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。四是抓好督促檢查。向各支部印發(fā)工委2018年全面從嚴(yán)治黨工作方案及任務(wù)分解表。機(jī)關(guān)黨委定期檢查各支部工作,督促做好臺(tái)帳登記,抓好相關(guān)工作的部署落實(shí)。
2.針對“機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)缺失”問題的整改措施。一是成立機(jī)關(guān)黨委。2017年9月,經(jīng)全體黨員醞釀,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),召開了工委黨員大會(huì),選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)黨委班子,成立工委機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委。二是及時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)黨委成員。嚴(yán)格按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織條例》有關(guān)規(guī)定,對交流輪崗的黨委委員及時(shí)做好增補(bǔ)、調(diào)整分工等工作。
3.針對“機(jī)關(guān)黨支部首次集中換屆滯后”問題的整改措施。一是建立健全機(jī)關(guān)黨支部。2017年9月機(jī)關(guān)黨委成立后,相繼成立工委辦公室、組織部、宣傳部、企工部、群團(tuán)部,以及離退休老干支部共6個(gè)支部,并選舉產(chǎn)生各支部委員、書記。二是及時(shí)調(diào)整充實(shí)支部班子。嚴(yán)格按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織條例》有關(guān)規(guī)定,對交流輪崗的支部書記及時(shí)做好調(diào)整、充實(shí)等工作,并向老干部支部選派第一副書記。
4.針對“組織生活開展不規(guī)范”問題的整改措施。一是落實(shí)按照“三會(huì)一課”制度。督促各支部定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課。機(jī)關(guān)黨委牽頭做好工委領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課相關(guān)準(zhǔn)備工作,要求各支部書記在本支部上黨課,鼓勵(lì)支部委員、普通黨員上黨課。做好“三會(huì)一課”記錄,每季度督促檢查各支部會(huì)議記錄情況。二是制定“三會(huì)一課”工作指引。圍繞市委組織部每季度下發(fā)的“三會(huì)一課”主題內(nèi)容指引,組織各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,開展相應(yīng)主題活動(dòng)。三是率先試行半專職黨務(wù)干部制度。鼓勵(lì)各支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí),各支部結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)需要,開展相關(guān)各具特色的支部活動(dòng),形成百花齊放、百家爭鳴的黨建生態(tài)。此做法得到市委組織部的充分肯定和推廣。四是創(chuàng)新開展黨員集體“政治生日”活動(dòng)。每季度舉辦一次,通過建立一本黨員政治生日臺(tái)賬、贈(zèng)送一張政治生日賀卡、重溫一次入黨誓詞、開展一次談心談話、贈(zèng)送一本學(xué)習(xí)讀物、組織一次集中學(xué)習(xí)(“七個(gè)一”)“政治生日”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí),增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和責(zé)任感。此項(xiàng)工作被市委組織部作為基層黨組織生活創(chuàng)新案例報(bào)省委組織部。
(二)關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不夠到位”的整改落實(shí)情況。
1.針對“機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠”問題的整改措施。一是落實(shí)主體責(zé)任。根據(jù)市紀(jì)委相關(guān)要求,年初專題研究和部署自身機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,擬定本年度工委機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃,制定2018年工委機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案及任務(wù)分解表。二是及時(shí)傳達(dá)部署。今年3月,組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央及省、市紀(jì)委有關(guān)全會(huì)精神。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。制定《2018年工委機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政責(zé)任制》,工委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長與各部門負(fù)責(zé)人簽訂《2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。四是強(qiáng)化工作紀(jì)律建設(shè)。今年3月起,機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭組織開展工作紀(jì)律大檢查。組織簽訂《深圳市紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)余生活和社會(huì)交往活動(dòng)行為規(guī)范承諾書》并報(bào)市紀(jì)委備案。在工委網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、工作群等發(fā)送相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察信息,切實(shí)做好黨員干部日常教育管理。
2.針對“全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠”問題的整改措施。一是加強(qiáng)文件傳閱。進(jìn)一步規(guī)范工委各級(jí)來文擬辦及閱示權(quán)限,分級(jí)分類確定來文傳閱范圍。讓領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市關(guān)于從嚴(yán)治黨的精神。二是創(chuàng)新黨務(wù)工作方式。通過實(shí)行機(jī)關(guān)半專職黨務(wù)干部制度,工委6個(gè)支部均設(shè)置1人為半專職黨務(wù)干部,激發(fā)半專職黨務(wù)干部的工作活力,實(shí)現(xiàn)工委自身的機(jī)關(guān)黨建工作有專人專抓、專管、專落實(shí)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范。針對人事任免、行政經(jīng)費(fèi)管理、黨費(fèi)管理等崗位以及審批流程,編制工委機(jī)關(guān)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊。四是提高黨建業(yè)務(wù)能力。定期組織開展工委機(jī)關(guān)黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn),尤其注重對支委及半專職黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高黨務(wù)干部自身業(yè)務(wù)能力。五是加強(qiáng)檢查監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨委定期指定學(xué)習(xí)內(nèi)容,督促各支部組織學(xué)習(xí)中央、省市關(guān)于黨的建設(shè)和廉政建設(shè)相關(guān)文件精神。及時(shí)組織召開全體黨員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省市有關(guān)文件精神。
3.針對“干部教育管理不嚴(yán),個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)一致率不高”問題的整改措施。一是開展專項(xiàng)培訓(xùn)輔導(dǎo)。針對個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)“一致率”不高的問題,2018年年初,在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)集中填報(bào)階段,辦公室組織集中填報(bào)培訓(xùn)與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合,并加大對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告表的初核,對一些易錯(cuò)易漏點(diǎn)予以及時(shí)提醒。嚴(yán)格按照相關(guān)要求,加大對個(gè)人事項(xiàng)漏報(bào)瞞報(bào)的懲處。2018年上半年,我委個(gè)人事項(xiàng)隨機(jī)抽查2人、凡提必核1人,一致率為100%。二是加強(qiáng)干部日常教育管理。做好干部人事檔案清查、出入境備案管理、干部八小時(shí)外的監(jiān)督管理,與機(jī)關(guān)黨委共同做好黨員干部的談心談話工作,進(jìn)一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情況,引導(dǎo)干部清理朋友圈。
4.針對“談話提醒制度執(zhí)行不到位”問題的整改措施。一是制定《深圳市直機(jī)關(guān)工委談話提醒工作實(shí)施辦法(試行)》。進(jìn)一步明確規(guī)范談話對象、談話內(nèi)容、相關(guān)程序等,形成談話提醒長效機(jī)制。二是開展談話提醒。今年以來,機(jī)關(guān)紀(jì)委共談話6人次,其中,根據(jù)市委第一巡查組反饋的意見,確定談話對象,開展提醒談話5人次。三是規(guī)范談話內(nèi)容記錄。對干部提拔、崗位交流,苗頭性錯(cuò)誤,信訪舉報(bào)等情況下,由分管領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行談話提醒,并做好相關(guān)談話提醒記錄。
(三)關(guān)于“履行主業(yè)抓基層黨組織建設(shè)存在不足”的整改落實(shí)情況。
1.針對“規(guī)劃性不強(qiáng)”問題的整改措施。一是制定黨建工作的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件。按照《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)的通知》有關(guān)精神,結(jié)合工委系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)際情況,第一時(shí)間組織擬定《加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)年》,注重黨建工作的整體性、規(guī)劃性。二是明確年度工作要點(diǎn)。根據(jù)中央、省市黨建工作要求,結(jié)合工委系統(tǒng)各單位黨組織工作實(shí)際情況,年初部署下發(fā)工委系統(tǒng)年度黨建工作要點(diǎn)。三是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。以支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為突破點(diǎn),突出6個(gè)標(biāo)準(zhǔn),抓實(shí)黨組織換屆、支部建設(shè)、黨員教育管理、黨費(fèi)管理、專題活動(dòng)、“三會(huì)一課”制度落實(shí)等。發(fā)揮支部在黨員教育管理監(jiān)督中的作用。積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”工作指引;發(fā)揮黨支部在選人用人中的把關(guān)作用,對干部任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見建議。四是強(qiáng)化黨建責(zé)任考核。進(jìn)一步壓實(shí)黨組(黨委)對機(jī)關(guān)黨建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,開展年終黨組(黨委)書記抓黨建述職評(píng)議工作,督促一把手履行好抓黨建的第一責(zé)任。進(jìn)一步嚴(yán)格抓好機(jī)關(guān)黨建的年度績效考核評(píng)定工作,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作全面落實(shí)。落實(shí)《黨支部書記履行黨建工作職責(zé)考核辦法》。五是突出制度建設(shè)。組織制定《市直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”制度》《市直機(jī)關(guān)黨內(nèi)談心談話制度》《市直機(jī)關(guān)黨支部主題黨日活動(dòng)制度》《市直機(jī)關(guān)黨組織黨課制度》等4個(gè)制度,以制度化進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。六是加大黨務(wù)工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)力度。靈活采取多種培訓(xùn)方式,提升黨務(wù)干部專業(yè)化水平。加大對兼職黨務(wù)干部的崗前培訓(xùn)。七是加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專職黨務(wù)干部配備情況的督促和檢查,聯(lián)合有關(guān)部門落實(shí)有關(guān)規(guī)定。試行機(jī)關(guān)黨支部設(shè)立半專職黨務(wù)干部制度,加強(qiáng)日常黨務(wù)工作力量。推動(dòng)基層黨務(wù)工作交流,激發(fā)黨務(wù)干部創(chuàng)新活力,推動(dòng)基層黨建平衡、協(xié)作發(fā)展。八是狠抓重點(diǎn)主題活動(dòng)。根據(jù)中央、省市重大決策部署,圍繞服務(wù)改革發(fā)展大局,每年設(shè)定一個(gè)主題,在全系統(tǒng)開展相關(guān)主題活動(dòng),著眼于學(xué)習(xí)動(dòng)員、鼓足干勁、提高能力、推動(dòng)落實(shí),以黨建促服務(wù)中心工作。2018年開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng);2019年擬開展“提高政治引領(lǐng)力、強(qiáng)化新?lián)?dāng)新作為”活動(dòng)。九是進(jìn)一步加強(qiáng)群團(tuán)工作。打造“巾幗講堂”等品牌,提升婦女素養(yǎng),研究出臺(tái)加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)團(tuán)組織建設(shè)若干規(guī)定。
2.針對“調(diào)研指導(dǎo)不足”問題的整改措施。一是建立調(diào)研指導(dǎo)機(jī)制。工委組織部門對所管理的各基層黨組織黨建情況進(jìn)行全面摸底,有針對性、有計(jì)劃地?cái)M定調(diào)研主題和調(diào)研安排,由工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織基層調(diào)研,為各單位黨組織黨建工作提供指導(dǎo),并形成長效機(jī)制。加大對各區(qū)直機(jī)關(guān)工委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流,形成全市黨建一盤棋的格局。二是強(qiáng)化調(diào)研成果應(yīng)用。在深調(diào)研基礎(chǔ)上,針對市直機(jī)關(guān)和駐深單位黨建存在的問題,進(jìn)行深入分析研判,形成綜合調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。三是加大對外學(xué)習(xí)交流力度。每年擬定幾個(gè)調(diào)研主題,分別由工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),赴兄弟省市單位調(diào)研學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。今年4月,工委調(diào)研組赴上海市、浙江省、杭州市和揚(yáng)州市四地工委和當(dāng)?shù)夭糠只鶎訂挝?,就機(jī)關(guān)黨建工作和機(jī)關(guān)紀(jì)工委設(shè)置情況進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研,形成《關(guān)于赴上海等地調(diào)研機(jī)關(guān)紀(jì)工委設(shè)置情況的報(bào)告》《關(guān)于赴上海等地學(xué)習(xí)考察機(jī)關(guān)黨建的調(diào)研報(bào)告》等2份報(bào)告,并分別呈市紀(jì)委張子興書記、市委組織部鄭軻部長閱示,推動(dòng)完善市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委工作機(jī)制,形成加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建十大舉措。
3.針對“監(jiān)督檢查不力”問題的整改措施。一是狠抓督促檢查。年末結(jié)合黨建績效考核、書記述職等,以書面自查、現(xiàn)場檢查、書記述職等形式,重點(diǎn)就年初部署落實(shí)情況、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況以及年度重點(diǎn)工作等落實(shí)情況,實(shí)行年度督促檢查全覆蓋,并加大對檢查結(jié)果的應(yīng)用。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo),特別是“三會(huì)一課”、雙重組織生活會(huì)等組織生活制度的落實(shí),加大檢查力度,采取日常隨機(jī)檢查與年度專項(xiàng)檢查相結(jié)合方式,有效提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是深化黨建質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)用。以季度或半年為單位公布一次,逐步形成集發(fā)布、分析、督促、評(píng)價(jià)等于一體的配套機(jī)制,推動(dòng)各基層黨組織通過黨建創(chuàng)新指數(shù),找出工作中的薄弱點(diǎn),更加有針對性地采取措施,不斷提升機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平。三是推進(jìn)智慧黨建應(yīng)用。按照全市智慧黨建系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一部署,充分利用智慧黨建系統(tǒng)信息化優(yōu)勢,實(shí)時(shí)掌握各基層黨組織有關(guān)工作情況,做好組織建設(shè)、黨員教育管理、黨費(fèi)收繳使用等有關(guān)工作等預(yù)警提醒和監(jiān)督工作。四是開展“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)打造特色”專題活動(dòng)。今年6月,對駐深企業(yè)基層黨支部中特色黨支部活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收。
(四)關(guān)于“黨費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管不到位”的整改落實(shí)情況。
1.針對“黨費(fèi)預(yù)算管理不夠科學(xué),結(jié)余過多”問題的整改措施。一是加強(qiáng)黨費(fèi)預(yù)算管理。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則,以開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建黨建工作品牌為契機(jī),開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng);擴(kuò)大黨員教育培訓(xùn)覆蓋面,強(qiáng)化工委服務(wù)基層、服務(wù)黨員的責(zé)任意識(shí),加大扶持基層黨組織工作力度,增強(qiáng)基層黨組織活力和生機(jī)。探索根據(jù)工委系統(tǒng)各基層黨組織實(shí)際情況和工作需要,留存比例適當(dāng)向基層黨組織傾斜。二是修訂《黨費(fèi)使用指導(dǎo)性意見及工作流程》。工委組織部近期將結(jié)合工委系統(tǒng)黨費(fèi)使用實(shí)際情況,進(jìn)一步明確黨費(fèi)使用范圍,規(guī)范程序。三是加大黨費(fèi)使用力度。在解決結(jié)余過多的問題上,在嚴(yán)格遵照黨費(fèi)使用相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上,堅(jiān)持黨費(fèi)向基層傾斜的原則,對一些困難企業(yè)基層黨組織下?lián)茳h員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨員教育經(jīng)費(fèi)、基層黨組織黨建品牌項(xiàng)目支持、慰問黨員、黨組織表彰等方面加大黨員支出。開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),提升黨建工作質(zhì)量;強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)黨員的責(zé)任意識(shí),加大扶持基層黨建工作力度;開展黨員培訓(xùn)工作,擴(kuò)大黨員教育培訓(xùn)覆蓋面;加大生活困難黨員的補(bǔ)助力度。四是加大對重點(diǎn)黨建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建陣地建設(shè)、提升基層黨組織的組織力。
2.針對“存在超范圍使用黨費(fèi)”問題的整改措施。一是及時(shí)落實(shí)整改。參照其他單位做法,通過黨費(fèi)支出聘請組織員,負(fù)責(zé)基層黨組織服務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)工作。2016年省委組織部在審查黨費(fèi)使用時(shí),提出清查意見。2016年底,工委立即與在聘的3名組織員解除勞動(dòng)關(guān)系,已經(jīng)完成此項(xiàng)工作整改。二是重新修訂《黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作制度》。制定更加科學(xué)、合理、公平的慰問黨員條件、范圍以及慰問對象的推薦工作流程,將退休老干部的慰問工作整體納入工委慰問工作體系。明確定期慰問與臨時(shí)慰問的條件,擴(kuò)大慰問黨員的覆蓋面,提高慰問金發(fā)放額度。
3.針對“黨費(fèi)使用報(bào)銷不規(guī)范”問題的整改措施。一是重新修訂《市直機(jī)關(guān)工委系統(tǒng)入黨發(fā)展對象培訓(xùn)委托協(xié)議書》。明確雙方的權(quán)利義務(wù),參考行政經(jīng)費(fèi)支出相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格黨費(fèi)使用支付途徑。二是加大監(jiān)管力度。不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。對入黨發(fā)展對象培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)紀(jì)律進(jìn)行抽查,確保培訓(xùn)的效果和質(zhì)量;對下?lián)茳h費(fèi)的使用情況進(jìn)行有效監(jiān)管。三是修訂完善《工委留存黨費(fèi)使用工作規(guī)程》。明確黨費(fèi)使用的具體范圍,黨費(fèi)使用開支憑證具體明細(xì);黨費(fèi)使用的審批權(quán)限和報(bào)銷流程;下?lián)茳h費(fèi)的監(jiān)管事項(xiàng)和工作流程等,加大黨費(fèi)使用的監(jiān)管力度,堵塞黨費(fèi)報(bào)銷漏洞。
4.針對“項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理不嚴(yán)”問題的整改措施。一是加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。細(xì)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制,嚴(yán)格執(zhí)行無預(yù)算無請示不得開支的財(cái)務(wù)管理規(guī)定。二是加強(qiáng)對市直機(jī)關(guān)文體比賽、志愿服務(wù)集市等活動(dòng)預(yù)支購買餐券的臺(tái)賬登記管理,做到每張餐券有登記、每次領(lǐng)用有簽收,確保餐券臺(tái)賬登記賬實(shí)相符。對此次巡察發(fā)現(xiàn)沒有簽收的餐券,我委將要求相關(guān)經(jīng)辦人補(bǔ)充辦理相關(guān)簽收手續(xù)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,在制度規(guī)定上嚴(yán)格設(shè)置出納和會(huì)計(jì)崗位,在執(zhí)行環(huán)節(jié)要求經(jīng)辦人、經(jīng)手人必須在兩人以上,防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞。四是對相關(guān)工作人員進(jìn)行談話提醒。針對巡察整改發(fā)現(xiàn)的餐券問題,機(jī)關(guān)紀(jì)委對該部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)經(jīng)辦人予以批評(píng)教育、提醒談話,全體黨員干部引以為戒。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
巡視反饋會(huì)議結(jié)束后,xx高度重視,召開專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)反饋會(huì)議精神,并結(jié)合實(shí)際,研究部署整改落實(shí)工作,要求各部門、各級(jí)黨組織要不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,提高政治站位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,筑牢做好巡視整改工作的思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真制定方案,明確整改責(zé)任。
按照“問題導(dǎo)向、凸顯重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,上下聯(lián)動(dòng)、務(wù)求實(shí)效”的整改原則,結(jié)合xx實(shí)際,建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單和整改臺(tái)賬,每一項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合部門。把落實(shí)整改工作與促進(jìn)xx內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合,以嚴(yán)實(shí)深細(xì)的作風(fēng),拿出過硬的措施,確保整改任務(wù)落實(shí)率、問題線索處置率、信訪事項(xiàng)辦理率達(dá)到100%。
(一)針對“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹中央重大決策部署有待加強(qiáng)。學(xué)深悟透、融會(huì)貫通上有差距”的問題。
一是按照省委開展“xxx”活動(dòng)的部署,進(jìn)一步提升xx領(lǐng)導(dǎo)班子的政治站位,加強(qiáng)自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)自律學(xué)習(xí),把黨的十九大報(bào)告和《習(xí)近平談治國理政》第一、二卷以及習(xí)近平總書記對xxx重要指示批示精神作為基本教材,做到擠出時(shí)間學(xué)、原原本本學(xué)、系統(tǒng)深入學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子在新時(shí)代xxx建設(shè)中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。采取專題集中學(xué)習(xí)研討與踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想活動(dòng)相結(jié)合的方式,把理論學(xué)習(xí)與單位的中心工作緊密結(jié)合,將貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神推向縱深。
(二)針對“政治建設(shè)、思想建設(shè)有待加強(qiáng),凈化政治生態(tài)不夠有力。肅清xx惡劣影響不徹底,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”的問題。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇四
按照上級(jí)組織生活會(huì)相關(guān)要求,結(jié)合巡視巡查五方面問題,經(jīng)本人認(rèn)真對照檢查,問題如下:
1.主體責(zé)任壓的不實(shí),專項(xiàng)治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題與推進(jìn)工作"兩張皮"方面的問題。
一是平時(shí)工作中服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),既不主動(dòng),也不被動(dòng),始終保持不痛不癢的中庸態(tài)度,而且遇到問題存在避重就輕的情況。
二是對于把支部會(huì)上委員傳達(dá)的各種文件精神只是做好筆記,并沒有把內(nèi)容理解到位、學(xué)習(xí)到位,沒有領(lǐng)會(huì)真正的要義。
2.貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅(jiān)決,落實(shí)五大發(fā)展理念不夠有力,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面的問題。
工作中缺乏主動(dòng)性和勇于創(chuàng)新的膽識(shí),日常工作中的工作效率不高,導(dǎo)致工作越積累越多、越多越慢的惡性循環(huán)。
3.一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴(yán)管黨治黨任重道遠(yuǎn)方面的問題。
考慮和處理問題經(jīng)常很主觀、片面,沒有從實(shí)際從整體從大局出發(fā)來思考理解。成為預(yù)備黨員后,還沒有更好更系統(tǒng)的學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),了解黨建工作的重要性。
4.政治站位不高,黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面的問題。
只滿足于表面,政治敏感性不強(qiáng)。政治意識(shí)、全局意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng),看問題的角度也不夠高。
5.黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面的問題。
政治理論學(xué)習(xí)力度不夠,綜合素質(zhì)不高,自覺性不夠,加之理論學(xué)習(xí)的形式還較為單一,對于文件學(xué)習(xí)照本宣科,理解不透。工作熱度有所降低,安于現(xiàn)狀,工作不夠主動(dòng),不求有功,但求無過。
(1)在工作中存在畏難情緒,事不關(guān)己的想法。對于難于解決的問題沒有主動(dòng)提出解決辦法,怕說多錯(cuò)多,歸根結(jié)底還是政治意識(shí)不足。
(2)容易將工作忙碌當(dāng)做借口,不能有效利用工作空閑之余進(jìn)行理論學(xué)習(xí),還有對黨建工作認(rèn)識(shí)過于表面化,認(rèn)為開個(gè)會(huì)、念念文件就可以了,沒有更進(jìn)一步的認(rèn)真思考自己該如何做。
2.存在貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅(jiān)決,落實(shí)五大發(fā)展理念不夠有力,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面問題的原因。
錯(cuò)誤地以為,只要循序漸進(jìn),按照上級(jí)要求處理好平常事務(wù)就完事大吉,不需要?jiǎng)?chuàng)新。因此學(xué)習(xí)放松了、工作松勁了、標(biāo)準(zhǔn)下降了,只求一知半解、未能精益求精。
3.存在一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴(yán)管黨治黨任重道遠(yuǎn)方面問題的原因。
(1)缺乏黨建工作知識(shí)的系統(tǒng)性認(rèn)知,業(yè)務(wù)能力不過硬,工作協(xié)調(diào)方面欠缺;。
(2)自身的思想學(xué)習(xí)不到位,放松了對自己的要求;。
(3)時(shí)間安排不合理,崗位工作和黨建工作沒有平衡好。
4.存在政治站位不高,黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面問題的原因。
只滿足于學(xué)習(xí)文件精神,并沒有深刻領(lǐng)會(huì)。沒有將四個(gè)意識(shí)的實(shí)質(zhì)含義理解透徹,并落實(shí)到平時(shí)的工作中。
5.存在黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面問題的原因。
專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)存在片面性,綜合類的知識(shí)學(xué)習(xí)少。服務(wù)認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。"對服務(wù)是我們的天職"的思想體會(huì)不深不透,精神狀態(tài)還不能很好的適應(yīng)新形勢的需求。需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心。
1.主體責(zé)任壓的不實(shí),專項(xiàng)治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題與推進(jìn)工作"兩張皮"方面。
(1)認(rèn)清自己的責(zé)任,有了責(zé)任才會(huì)有壓力,有動(dòng)力,才會(huì)以講認(rèn)真、敢碰硬的精神做好工作。擺脫中庸思想,端正態(tài)度,從小事做起,從小處著手,更好地為大家服務(wù),牢固樹立無私奉獻(xiàn)的精神。
(2)創(chuàng)造一切可以學(xué)習(xí)的條件,不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的文件精神。
如果總是沿用老的思路和方法,就難以勝任現(xiàn)在的工作。要有本領(lǐng)恐慌的意識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)實(shí)踐歷練,努力掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí),努力具備較強(qiáng)的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。結(jié)合工作實(shí)際,不斷拓寬知識(shí)面,努力適應(yīng)新的形勢,新的變化。
加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,學(xué)會(huì)獨(dú)立思考。牢固樹立忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀。
4.政治站位不高,黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面。
提高政治站位,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),確保政治修養(yǎng)過硬,用新思想武裝自己的頭腦。防止口號(hào)化,空泛化,將黨內(nèi)政治學(xué)習(xí)與崗位工作結(jié)合起來,組織要求做的絕對服從,組織不讓做的堅(jiān)決杜絕??创挛?、思考問題,學(xué)會(huì)從上級(jí)的角度、從全局的角度想問題、看事情、謀思路,要從全局上認(rèn)識(shí)現(xiàn)象,把握本質(zhì),從高于個(gè)人所處位置的高度去考慮、去思考、去籌劃。跳出個(gè)人私利、部門私利,從客觀、公正的角度看問題,想辦法,處理事物。
5.黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面。
(1)增加自身學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,對上級(jí)黨組織下發(fā)的相關(guān)文件、學(xué)習(xí)資料認(rèn)真學(xué)習(xí)、學(xué)透弄通。
(2)夯實(shí)自身工作水平,創(chuàng)新工作學(xué)習(xí)形式,避免學(xué)習(xí)模式僵化。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇五
開展巡視工作是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的一項(xiàng)重要舉措。2006年,巡視工作在實(shí)踐中深入,在探索中發(fā)展,為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。為此,“兩會(huì)”期間,記者就巡視工作專訪了全國政協(xié)委員,監(jiān)察部原副部長,中央紀(jì)委、中央組織部第五巡視組原組長左連璧。
當(dāng)談到如何看待巡視工作時(shí),左連璧說,在今年初召開的中央紀(jì)委第七次全會(huì)上,胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào),要切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置。吳官正同志強(qiáng)調(diào),要“深入開展巡視工作,繼續(xù)推進(jìn)對各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的巡視工作,認(rèn)真開展對金融機(jī)構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)的巡視”。貫徹落實(shí)好胡錦濤總書記重要講話和中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神,必須全面加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè),不斷提高巡視工作水平。
巡視工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。左連璧認(rèn)為,做好巡視工作,目前最關(guān)鍵的是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、適應(yīng)時(shí)代要求的巡視干部隊(duì)伍,為做好巡視工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
結(jié)合多年的巡視工作實(shí)踐,左連璧認(rèn)為,加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)要注意把握好以下幾個(gè)方面:
第一、要選配好巡視組的負(fù)責(zé)人。巡視工作實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,巡視組負(fù)責(zé)人的責(zé)任重大:要直接對中央紀(jì)委、中央組織部負(fù)責(zé),必須按照巡視工作方針政策和基本原則,在中央紀(jì)委、中央組織部的部署和安排下,完成好巡視工作任務(wù);要善于從政治和全局的角度把握方向,處理好同地方黨委、政府及有關(guān)部門的關(guān)系;巡視組的同志大多來自不同部門、不同工作崗位,要團(tuán)結(jié)好同志,管理好隊(duì)伍。因此,要按照中央紀(jì)委、中央組織部的有關(guān)規(guī)定,選配好巡視組負(fù)責(zé)人。
第二、選派巡視人員必須高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。根據(jù)實(shí)際工作需要,巡視工作人員必須具備以下幾個(gè)條件:
政治上要強(qiáng),能堅(jiān)持黨性原則。巡視組擔(dān)負(fù)著對省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督職責(zé),這是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。巡視人員遇到重要問題和違紀(jì)線索特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志的違紀(jì)行為敢不敢去碰,能否堅(jiān)持從黨性出發(fā)講真話、說實(shí)話,敢不敢堅(jiān)持原則如實(shí)反映問題,一些傾向性和苗頭性的問題能否當(dāng)面向當(dāng)事人提出,是檢驗(yàn)巡視人員政治素質(zhì)和黨性原則的標(biāo)準(zhǔn),也是巡視工作能否取得實(shí)效的前提。
要具備較高的政策理論水平。巡視工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,這就要求巡視人員必須熟悉黨務(wù)、政務(wù)和政策法規(guī)。從開展談話、了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、深入調(diào)查到向中央報(bào)告,每項(xiàng)程序都會(huì)涉及到方方面面的政策。不熟悉情況,不了解政策,就不能對問題的性質(zhì)、過程和影響作出判斷,也很難推動(dòng)工作。
要具備較強(qiáng)的調(diào)查研究能力。巡視工作任務(wù)很重,必須在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)了解方方面面的情況。充分運(yùn)用巡視工作方式方法,對重要問題和重要案件線索進(jìn)行深入調(diào)查了解,是巡視工作切實(shí)發(fā)揮有效監(jiān)督作用的重要保證。這就要求巡視人員必須具備敏銳發(fā)現(xiàn)問題的能力、深入調(diào)查研究的能力、綜合分析評(píng)價(jià)的能力等。
要有良好的作風(fēng)。中央紀(jì)委、中央組織部巡視組的同志到地方和部門開展巡視工作,代表著中央紀(jì)委、中央組織部的作風(fēng)和形象,必須不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹立公道正派、清正廉潔、謙虛謹(jǐn)慎、遵守紀(jì)律的良好形象,以實(shí)際行動(dòng)贏得所巡視地區(qū)干部群眾的信任和支持。
要具備寬廣的知識(shí)面。巡視過程中,經(jīng)常會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)、法律、科技等諸多領(lǐng)域的問題,如果不了解、不具備相應(yīng)的知識(shí),工作就會(huì)出現(xiàn)被動(dòng)的局面。時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步,也要求巡視人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)文化知識(shí),不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),促進(jìn)知識(shí)更新。
第三、保持巡視人員的相對穩(wěn)定,加強(qiáng)巡視人員的培養(yǎng)和管理。隨著巡視工作的穩(wěn)步推進(jìn),巡視任務(wù)越來越繁重,根據(jù)實(shí)際需要,應(yīng)適當(dāng)增加人員編制。巡視人員的選拔要嚴(yán)格,管理更要嚴(yán)格。要嚴(yán)格按照《中央紀(jì)委、中央組織部巡視工作暫行規(guī)定》的要求,建立健全日常管理制度,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,增強(qiáng)紀(jì)律的約束性。另外,應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制,對表現(xiàn)優(yōu)秀、作出突出貢獻(xiàn)的,要給予鼓勵(lì)嘉獎(jiǎng)。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇六
開展巡視工作是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的一項(xiàng)重要舉措。2006年,巡視工作在實(shí)踐中深入,在探索中發(fā)展,為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。為此,“兩會(huì)”期間,記者就巡視工作專訪了全國政協(xié)委員,監(jiān)察部原副部長,中央紀(jì)委、中央組織部第五巡視組原組長左連璧。
當(dāng)談到如何看待巡視工作時(shí),左連璧說,在今年初召開的中央紀(jì)委第七次全會(huì)上,胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào),要切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置。吳官正同志強(qiáng)調(diào),要“深入開展巡視工作,繼續(xù)推進(jìn)對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的巡視工作,認(rèn)真開展對金融機(jī)構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)的巡視”。貫徹落實(shí)好胡錦濤總書記重要講話和中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神,必須全面加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè),不斷提高巡視工作水平。
巡視工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。左連璧認(rèn)為,做好巡視工作,目前最關(guān)鍵的是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、適應(yīng)時(shí)代要求的巡視干部隊(duì)伍,為做好巡視工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
結(jié)合多年的巡視工作實(shí)踐,左連璧認(rèn)為,加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)要注意把握好以下幾個(gè)方面:
第一、要選配好巡視組的負(fù)責(zé)人。巡視工作實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,巡視組負(fù)責(zé)人的責(zé)任重大:要直接對中央紀(jì)委、中央組織部負(fù)責(zé),必須按照巡視工作方針政策和基本原則,在中央紀(jì)委、中央組織部的部署和安排下,完成好巡視工作任務(wù);要善于從政治和全局的角度把握方向,處理好同地方黨委、政府及有關(guān)部門的關(guān)系;巡視組的同志大多來自不同部門、不同工作崗位,要團(tuán)結(jié)好同志,管理好隊(duì)伍。因此,要按照中央紀(jì)委、中央組織部的有關(guān)規(guī)定,選配好巡視組負(fù)責(zé)人。
第二、選派巡視人員必須高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。根據(jù)實(shí)際工作需要,巡視工作人員必須具備以下幾個(gè)條件:
政治上要強(qiáng),能堅(jiān)持黨性原則。巡視組擔(dān)負(fù)著對省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督職責(zé),這是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。巡視人員遇到重要問題和違紀(jì)線索特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志的違紀(jì)行為敢不敢去碰,能否堅(jiān)持從黨性出發(fā)講真話、說實(shí)話,敢不敢堅(jiān)持原則如實(shí)反映問題,一些傾向性和苗頭性的問題能否當(dāng)面向當(dāng)事人提出,是檢驗(yàn)巡視人員政治素質(zhì)和黨性原則的標(biāo)準(zhǔn),也是巡視工作能否取得實(shí)效的前提。
要具備較高的政策理論水平。巡視工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,這就要求巡視人員必須熟悉黨務(wù)、政務(wù)和政策法規(guī)。從開展談話、了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、深入調(diào)查到向中央報(bào)告,每項(xiàng)程序都會(huì)涉及到方方面面的政策。不熟悉情況,不了解政策,就不能對問題的性質(zhì)、過程和影響作出判斷,也很難推動(dòng)工作。
要具備較強(qiáng)的調(diào)查研究能力。巡視工作任務(wù)很重,必須在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)了解方方面面的情況。充分運(yùn)用巡視工作方式方法,對重要問題和重要案件線索進(jìn)行深入調(diào)查了解,是巡視工作切實(shí)發(fā)揮有效監(jiān)督作用的重要保證。這就要求巡視人員必須具備敏銳發(fā)現(xiàn)問題的能力、深入調(diào)查研究的能力、綜合分析評(píng)價(jià)的能力等。
要有良好的作風(fēng)。中央紀(jì)委、中央組織部巡視組的同志到地方和部門開展巡視工作,代表著中央紀(jì)委、中央組織部的作風(fēng)和形象,必須不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹立公道正派、清正廉潔、謙虛謹(jǐn)慎、遵守紀(jì)律的良好形象,以實(shí)際行動(dòng)贏得所巡視地區(qū)干部群眾的信任和支持。
要具備寬廣的知識(shí)面。巡視過程中,經(jīng)常會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)、法律、科技等諸多領(lǐng)域的問題,如果不了解、不具備相應(yīng)的知識(shí),工作就會(huì)出現(xiàn)被動(dòng)的局面。時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步,也要求巡視人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)文化知識(shí),不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),促進(jìn)知識(shí)更新。
第三、保持巡視人員的相對穩(wěn)定,加強(qiáng)巡視人員的培養(yǎng)和管理。隨著巡視工作的穩(wěn)步推進(jìn),巡視任務(wù)越來越繁重,根據(jù)實(shí)際需要,應(yīng)適當(dāng)增加人員編制。巡視人員的選拔要嚴(yán)格,管理更要嚴(yán)格。要嚴(yán)格按照《中央紀(jì)委、中央組織部巡視工作暫行規(guī)定》的要求,建立健全日常管理制度,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,增強(qiáng)紀(jì)律的約束性。另外,應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制,對表現(xiàn)優(yōu)秀、作出突出貢獻(xiàn)的,要給予鼓勵(lì)嘉獎(jiǎng)。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇七
***總書記提出“黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”,為貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要指示精神,嵩明縣委將巡察向村級(jí)黨組織延伸,把監(jiān)督利劍直插最基層,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決村級(jí)黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問題,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,夯實(shí)了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),增強(qiáng)了群眾的幸福感和獲得感。結(jié)合我縣村級(jí)巡察實(shí)踐,就村級(jí)巡察工作作些粗淺探析,為做好村級(jí)巡察工作提供實(shí)操性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)和方法,以提高村級(jí)巡察效率。
巡察工作應(yīng)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,巡察組要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職,不如實(shí)報(bào)告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)就是瀆職”的理念,找到村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化“弱”在哪些方面,黨的建設(shè)缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié),全面從嚴(yán)治黨不力“失”在何處,把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題真正落在實(shí)處,從實(shí)踐來看,開展村級(jí)巡察要注重運(yùn)用以下幾種方式:
(一)帶著問題“巡”
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,沒有事先的計(jì)劃和準(zhǔn)備,就不能獲得巡察的真正成功。巡察準(zhǔn)備階段對被巡察單位基本情況的把握至關(guān)重要。巡察組在進(jìn)駐前,要詳細(xì)了解被巡察單位的職責(zé)職能、年度工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況、紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門提供的問題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署,從政治站位的高度把巡察對象擺進(jìn)去,分析出巡察的重點(diǎn)方向、應(yīng)當(dāng)查找的主要問題。
(二)體察民情“巡”
巡察組應(yīng)充分利用電視廣播、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、led屏、微信平臺(tái)等多種手段,通過張貼公告、陳列展板、設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、設(shè)置宣傳專欄、發(fā)放宣傳手冊等形式,廣泛宣傳巡察工作方針、內(nèi)容范圍、工作動(dòng)態(tài),提高巡察工作的知曉率,調(diào)動(dòng)廣大村民反映問題和情況的積極性,深入發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,發(fā)揮群眾監(jiān)督優(yōu)勢,為巡察工作營造良好的氛圍。靈活運(yùn)用約訪、接訪、駐訪、走訪等多種方式,主動(dòng)出擊,深入村居院落、田間地頭、農(nóng)戶家中,與村民打成一片,俯下身子傾聽群眾訴求,“面對面”了解和發(fā)現(xiàn)問題,真正做到聽民聲、巡民情、察民意,爭取獲得真實(shí)可靠的第一手資料。
(三)去偽存真“巡”
黨組織會(huì)議記錄干部選拔任用相關(guān)材料紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦問題線索的檔案具有行業(yè)特點(diǎn)的工作痕跡等等)入手發(fā)現(xiàn)問題擬定個(gè)性化談話提綱帶著問題對被巡察村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)對象談話讓紙質(zhì)檔案臺(tái)帳“說話”。
(四)抽絲剝繭“巡”
通過檢查財(cái)務(wù)賬目重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)腐敗和作風(fēng)問題。巡察組應(yīng)當(dāng)了解被檢查對象的銀行賬戶開設(shè)情況、賬目結(jié)構(gòu)情況,“三資”管理情況,從查閱銀行明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬入手,進(jìn)而調(diào)閱可疑財(cái)務(wù)憑證從中發(fā)現(xiàn)問題。查閱賬目應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計(jì)部門對被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任期審計(jì)結(jié)果,以紀(jì)律的眼光查找問題。
(五)相互印證“巡”
通過檢查被巡察村級(jí)黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢部門處置辦理問題線索的情況,查找全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)存在的問題。重點(diǎn)看問題線索分析排查、初步核實(shí)、立案審查、處分決定問責(zé)追責(zé)是否依法依規(guī)進(jìn)行,抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決,以辦理問題線索的質(zhì)量作為試金石,檢驗(yàn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)成效。
(六)有據(jù)可依“巡”
巡察發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間固定基本證據(jù)。主要做法:一是梳理問題清單;二是復(fù)印相關(guān)書證;三是制作談話記錄;四是形成情況說明。巡察不履行紀(jì)律審查職責(zé),固定證據(jù)的目的在于問題線索移交后,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問題線索成案的關(guān)鍵,證據(jù)是否有效、是否扎實(shí),直接關(guān)系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應(yīng)當(dāng)樹立證據(jù)意識(shí)、熟悉取證方法、遵守取證程序,這樣才能把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題做實(shí)。
村級(jí)黨組織點(diǎn)多面廣,巡察進(jìn)駐期間時(shí)間緊任務(wù)重,要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督,提高巡察質(zhì)量,抓住巡察重點(diǎn)十分重要。通過對我縣村級(jí)巡察工作的總結(jié)、案例分析、走訪了解等方式探析,在村級(jí)巡察中應(yīng)當(dāng)把握兩方面的工作重點(diǎn):
二是突出巡察重點(diǎn),緊盯關(guān)鍵少數(shù),把群眾反映強(qiáng)烈的問題、群眾關(guān)心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)村級(jí)黨組織貫徹落實(shí)中央、省市縣各項(xiàng)決策部署思想不重視、態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)行有偏差等問題;著力發(fā)現(xiàn)在專項(xiàng)資金管理使用中貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費(fèi)、優(yōu)親厚友等嚴(yán)重侵蝕群眾獲得感的問題,在項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私,以及脫貧攻堅(jiān)履職不力、失職失責(zé)等問題;著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權(quán)胡作為等脫離群眾影響黨群干群關(guān)系問題;著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部涉黑涉惡,甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題,特別是壟斷農(nóng)村資源、強(qiáng)買強(qiáng)賣、破壞營商環(huán)境、侵吞集體資產(chǎn),利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓,以及在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、工程項(xiàng)目建設(shè)過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅(jiān)決杜絕“微腐敗”,痛擊“小蒼蠅”,做到精準(zhǔn)發(fā)力、形成震懾,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,讓基層群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨的真實(shí)成果,不斷提升獲得感、認(rèn)同感。
開展村級(jí)巡察,旨在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,規(guī)范基層干部權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔履職,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查糾農(nóng)村基層突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),確保中央、省市縣決策部署貫徹落實(shí),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。開展村級(jí)巡察,必須緊緊扣住政治巡察這個(gè)根本,掌握村級(jí)巡察的工作重點(diǎn)、巡察的具體方法,提升巡察隊(duì)伍素質(zhì),實(shí)事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣,巡察工作才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)強(qiáng)化巡察整改落實(shí)。
(二)強(qiáng)化對問題線索的辦理。
巡察組要對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分析研判,準(zhǔn)確定性,及時(shí)對口移送紀(jì)檢監(jiān)察部門,定期跟蹤協(xié)調(diào),推動(dòng)核實(shí)辦理,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和黨員干部“三項(xiàng)機(jī)制”,抓早抓小、快查快辦、快速處置,對典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光,達(dá)到處理一個(gè)、警示一片的教育作用。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。
要堅(jiān)持“以下看上”,問題在下面,根子在上面。對村級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)的問題,緊盯問題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞,深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中的缺失缺位問題,結(jié)合實(shí)際建立完善相關(guān)制度規(guī)定,真正發(fā)揮巡察的治本作用,推動(dòng)管黨治黨的政治責(zé)任在基層嚴(yán)起來、實(shí)起來、硬起來。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè)。
針對村級(jí)巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不正常、干部作風(fēng)不實(shí)等問題,縣級(jí)主管部門、相關(guān)鎮(zhèn)街道要完善修訂相關(guān)制度辦法,規(guī)范工作的程序、方式,健全長效機(jī)制,固化巡察成果,嚴(yán)防“巡察一陣風(fēng)、雨過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)理順村級(jí)巡察和基層自治的關(guān)系。
根據(jù)《村民委員會(huì)自治法》的有關(guān)規(guī)定,村民自治是黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法自治,黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治是相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。一方面,要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向村級(jí)黨組織這一“神經(jīng)末梢”延伸,站在政治高度,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前,緊盯黨支部及其成員特別是支部書記,理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察;另一方面,要堅(jiān)持依法依紀(jì)開展巡察,講究方法和策略,積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問題,支持村民開展自治活動(dòng),保障村民民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。對于非黨員干部的職務(wù)違法犯罪線索,應(yīng)依據(jù)《監(jiān)察法》等有關(guān)法律規(guī)定,移送相關(guān)部門調(diào)查處理。
村級(jí)黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點(diǎn),群眾是評(píng)判落實(shí)成效的最終裁判,相信通過不斷提高巡察村級(jí)黨組織的質(zhì)量和效果,可以深入發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不精準(zhǔn)等基層實(shí)際突出的問題,切實(shí)發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇八
構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督檢查與巡視巡察相結(jié)合。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)日常監(jiān)督檢查工作主要集中在以下幾個(gè)方面:
一是黨的政治建設(shè)方面:堅(jiān)決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
二是黨的紀(jì)律建設(shè)方面:堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
三是黨的作風(fēng)建設(shè)方面:認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其《實(shí)施細(xì)則》、省委和市委《實(shí)施辦法》、縣委《實(shí)施細(xì)則》等文件精神,結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施。部署開展規(guī)范婚喪喜慶事宜,規(guī)范津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金發(fā)放等,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為以及省委嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈“九嚴(yán)查”等“四個(gè)專項(xiàng)整治”行動(dòng),切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面:認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問題。
五是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)整治方面:圍繞深入貫徹***總書記脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神及縣委、縣政府《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理實(shí)施方案》,緊盯鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任主體,緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實(shí)、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉(zhuǎn)等方面問題,開展“十個(gè)嚴(yán)查”,加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)整治。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對巡視巡察政治定位把握不準(zhǔn),對配合監(jiān)督這個(gè)首要職責(zé)認(rèn)識(shí)不清;擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng),對配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠;“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查的關(guān)系和職能上的“分”與“連”,規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責(zé)任、事項(xiàng)、重點(diǎn)等界定不清,難以發(fā)揮各自優(yōu)勢。存在某些問題線索被執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和巡視巡察機(jī)構(gòu)多次調(diào)查了解,導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督缺乏有針對性的措施,搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面,針對一把手的監(jiān)督,**辦法不多,成效不夠明顯。另一方面,監(jiān)督手段單一,習(xí)慣于聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、列席會(huì)議、查看臺(tái)賬等常規(guī)途徑,對如何更好結(jié)合被監(jiān)督單位實(shí)際情況,把監(jiān)督做實(shí)做細(xì)的辦法不多。
一是堅(jiān)持巡視巡察政治定位。定位不準(zhǔn),方向就會(huì)偏,這是關(guān)系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅(jiān)持政治巡視巡察,而不是業(yè)務(wù)巡視巡察,是圍繞被巡視巡察黨組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)開展的全面“政治體檢”。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題,找準(zhǔn)被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任,推動(dòng)被巡視巡察黨組織從思想認(rèn)識(shí)到具體行動(dòng),嚴(yán)格尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì),真正貫徹黨的路線方針政策,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來。同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委要善于見微知著、由表及里,從巡視巡察反饋的問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,重視分析普遍性問題,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、個(gè)別人的問題蔓延成一群人的問題。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向形成震懾。要把問題導(dǎo)向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴(yán)治黨,圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”,深化“四個(gè)著力”,在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上,做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里,哪里群眾反映強(qiáng)烈就先巡視巡察哪里,盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出對被巡視巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務(wù)上,根據(jù)地區(qū)、單位的特點(diǎn)有所側(cè)重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的巡察,相對側(cè)重于損害群眾利益的突出問題;對村級(jí)的巡察,重點(diǎn)放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風(fēng)不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察方式的基礎(chǔ)上,根據(jù)任務(wù)的需要,探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式,增強(qiáng)巡視巡察效果。
三是堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn),整改是關(guān)鍵。巡視巡察工作結(jié)束后,在聽取巡視巡察情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上提出明確要求和處置意見。要堅(jiān)決防止重巡視巡察、輕整改的問題,對巡視巡察反饋的整改建議,要建立臺(tái)賬管理制度,形成報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴(yán)格整改責(zé)任制,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對賬銷號(hào),逐項(xiàng)落實(shí)。整改情況要以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展巡視巡察整改“回頭看”,對之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通報(bào)曝光,嚴(yán)肅追責(zé)。
總之,要構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,必須緊扣基層特點(diǎn),突出政治巡察,盯住扶貧領(lǐng)域及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度和問題線索成案率,重點(diǎn)要完善巡視巡察工作機(jī)制制度,建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對接,做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法等單位的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)信息查詢、商請督辦等方面的協(xié)調(diào)配合。把巡視巡察與基層監(jiān)督檢查結(jié)合起來,一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體落實(shí),形成巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇九
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,區(qū)委第三巡察村居組于2019年12月1日至2020年1月18日對街道和諧社區(qū)進(jìn)行了巡察,2020年3月22日,區(qū)委第三巡察村居組將巡察意見向我街道進(jìn)行反饋,客觀中肯、切中要害指出我街道社區(qū)在基層組織建設(shè)薄弱,黨建工作不扎實(shí)、社區(qū)財(cái)務(wù)管理不到位、民生問題關(guān)注不夠等3個(gè)方面11項(xiàng)具體問題,并提出相應(yīng)的整改意見建議。按照黨務(wù)公開原則和區(qū)委巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。段莊街道黨工委及時(shí)成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會(huì)議研究落實(shí)巡察反饋意見,制定整改方案,建立巡察整改清單,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任人和整改時(shí)限。被巡察社區(qū)各分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合巡察反饋意見整改清單,深入社區(qū)指導(dǎo)整改工作。
二是細(xì)化分工、明確任務(wù)。街道黨工委明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟,對反饋問題和意見建議進(jìn)行逐項(xiàng)梳理、深刻剖析,列出問題清單、整改措施、完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
三是加強(qiáng)監(jiān)督,抓好落實(shí)。由街道紀(jì)工委、黨政辦負(fù)責(zé),嚴(yán)格對照整改方案,對整改進(jìn)展情況開展一次督查,對反饋問題實(shí)行督導(dǎo)推進(jìn)、確保整改工作扎實(shí)開展,確保各項(xiàng)整改事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有回音。
(一)社區(qū)黨委貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策方面。
1、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神不扎實(shí)、不到位問題的整改。
一是分別召開專題會(huì)研究部署,制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃,根據(jù)工作安排和學(xué)習(xí)進(jìn)度適時(shí)組織討論。二是社區(qū)黨委堅(jiān)持集中學(xué)與個(gè)人學(xué)、普遍學(xué)與重點(diǎn)學(xué)、線上與線下相結(jié)合等方式,搭建“四微”助學(xué)模式,通過利用“三會(huì)一課”、例會(huì)學(xué)習(xí)等,創(chuàng)辦“微課堂”,組織黨員開展微黨課。三是領(lǐng)導(dǎo)班子開展研討交流,組織黨員開展“弘揚(yáng)愛國情懷、凝聚奮進(jìn)力量”愛國主義教育,使黨員相互學(xué)習(xí)、相互交流、共同提高,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育往心里走、往深里走、往實(shí)里走。
2、關(guān)于貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署打折扣問題的整改。一是各社區(qū)黨委召開專題會(huì)議研究落實(shí)重大工作,針對社區(qū)具體情況,制定操作性強(qiáng)的工作舉措,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署;二是細(xì)化強(qiáng)化街道領(lǐng)導(dǎo)包掛工作責(zé)任制,定期到包掛社區(qū)督促、指導(dǎo)社區(qū)黨委抓好重大工作的貫徹落實(shí)。各社區(qū)黨委均在4月6日前制定了“兩學(xué)一做”“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育方案,街道黨工委不定期對主題教育臺(tái)賬開展檢查。
(二)社區(qū)黨委自身建設(shè)方面。
1、關(guān)于黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位問題的整改。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任制,增強(qiáng)抓黨建工作的主業(yè)意識(shí),把黨建工作和社區(qū)中心工作同謀劃、同部署。二是組織社區(qū)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨務(wù)工作基本知識(shí),通過向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向老黨員學(xué)習(xí)來提高業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)黨建人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),熟悉掌握黨務(wù)知識(shí),提高工作能力。
2、關(guān)于組織制度落實(shí)不到位問題的整改。
一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,突出政治教育、黨性鍛煉和思想交流,不斷豐富內(nèi)容,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)吸引力和實(shí)效性,督促所屬黨員參加“三會(huì)一課”。二是對社區(qū)黨務(wù)工作者和二級(jí)支部書記進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提升社區(qū)黨委召開民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和黨支部“三會(huì)一課”的質(zhì)量。
3、關(guān)于黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)問題的整改。
一是加強(qiáng)思想教育,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化;嚴(yán)格落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,并每月進(jìn)行檢查。加強(qiáng)社區(qū)黨委二級(jí)支部建設(shè),分支部開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。二是完善社區(qū)黨員分類管理教育方案,對不同類型黨員采取不同方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。三是充分發(fā)揮社區(qū)二級(jí)支部書記、黨小組長、社區(qū)網(wǎng)格員,文明實(shí)踐志愿者等隊(duì)伍作用,動(dòng)員黨員參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)。
(三)社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障居民自治方面。
一是由街道紀(jì)工委組織所轄社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)成員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)和上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)的相關(guān)文件,及時(shí)補(bǔ)足知識(shí)“短板”;二是街道黨工委牽頭制定社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則,所轄社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況形成實(shí)施細(xì)則;三是將社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)將民主理財(cái)、小微工程監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合,提高社區(qū)內(nèi)部監(jiān)督效能。
(四)群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的整改。
1、關(guān)于黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)不到位問題的整改。
一是把黨風(fēng)廉政工作列入社區(qū)黨委重要議程,黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)。街道黨工委對社區(qū)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)考核;二是針對社區(qū)工作存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),街道紀(jì)工委定期到社區(qū)開展廉政小課堂、黨紀(jì)法規(guī)專題學(xué)習(xí)等活動(dòng),提高社區(qū)人員廉潔自律意識(shí)。三是及時(shí)要求和督促社區(qū)黨委班子成員按規(guī)定進(jìn)行述職述廉。
2、關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市區(qū)委具體辦法不力問題的整改。
一是結(jié)合社區(qū)實(shí)際全面查擺問題,深入持續(xù)推進(jìn)整改,進(jìn)一步健全和完善相關(guān)工作制度,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)工作。二是加強(qiáng)對社區(qū)班子成員的學(xué)習(xí)教育,提高落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市區(qū)委有關(guān)規(guī)定的政治站位。
3、關(guān)于執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格問題的整改。
一是加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提升社區(qū)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行小微工程的各項(xiàng)要求,規(guī)范社區(qū)小微工程實(shí)施報(bào)批程序,落實(shí)責(zé)任,執(zhí)行到位,及時(shí)報(bào)送材料和手續(xù)。二是定期在居民代表大會(huì)上匯報(bào)相關(guān)情況,接受監(jiān)督。
(五)涉及民生領(lǐng)域方面的問題。
一是樹立“用心”服務(wù)理念。簡化辦事流程,將服務(wù)群眾的理念深入于心。以用心服務(wù)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。二是打造“舒心”服務(wù)環(huán)境。定期組織社工集中培訓(xùn),通過講解及考試的方式,促進(jìn)社工熟練掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)。三是推行“盡心”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度,切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、滿意的服務(wù)。
街道黨工委堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,緊扣區(qū)委第二巡察組反饋意見,持續(xù)推進(jìn)整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對已完成的整改事項(xiàng),認(rèn)真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進(jìn)度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務(wù),強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任,確保問題整改不留死角、全部到位。以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最果斷的措施,集中精力,一項(xiàng)不漏抓好整改落實(shí),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇十
黨章規(guī)定,在中央和省區(qū)直轄市兩級(jí)黨委實(shí)行巡視制度。作為填補(bǔ)市縣一級(jí)巡視制度空白而建立起來的巡察制度,既是巡視工作向市縣延伸的有效方式,也是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。巡察不僅為基層黨內(nèi)監(jiān)督提供了有利抓手,使得不同層級(jí)、不同部門的黨內(nèi)監(jiān)督側(cè)重點(diǎn)有所不同,而且可以更有針對性地發(fā)現(xiàn)基層黨員干部中存在的問題,為切實(shí)治理群眾身邊腐敗問題提供重要途徑,提升群眾在反腐敗斗爭中的獲得感,把問題解決在基層,從而避免問題的傳導(dǎo)和擴(kuò)散。
構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,重點(diǎn)在于構(gòu)建向基層延伸的巡視巡察網(wǎng)絡(luò)格局,使巡視巡察與基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)形成合力,找準(zhǔn)問題,精準(zhǔn)發(fā)力,做實(shí)做細(xì)監(jiān)督檢查工作,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督檢查與巡視巡察相結(jié)合。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)日常監(jiān)督檢查工作主要集中在以下幾個(gè)方面:
一是黨的政治建設(shè)方面:堅(jiān)決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
二是黨的紀(jì)律建設(shè)方面:堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
三是黨的作風(fēng)建設(shè)方面:認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其《實(shí)施細(xì)則》、省委和市委《實(shí)施辦法》、縣委《實(shí)施細(xì)則》等文件精神,結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施。部署開展規(guī)范婚喪喜慶事宜,規(guī)范津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金發(fā)放等,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為以及省委嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈“九嚴(yán)查”等“四個(gè)專項(xiàng)整治”行動(dòng),切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面:認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問題。
五是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)整治方面:圍繞深入貫徹***總書記脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神及縣委、縣政府《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理實(shí)施方案》,緊盯鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任主體,緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實(shí)、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉(zhuǎn)等方面問題,開展“十個(gè)嚴(yán)查”,加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)整治。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對巡視巡察政治定位把握不準(zhǔn),對配合監(jiān)督這個(gè)首要職責(zé)認(rèn)識(shí)不清;擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng),對配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠;“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查的關(guān)系和職能上的“分”與“連”,規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責(zé)任、事項(xiàng)、重點(diǎn)等界定不清,難以發(fā)揮各自優(yōu)勢。存在某些問題線索被執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和巡視巡察機(jī)構(gòu)多次調(diào)查了解,導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督缺乏有針對性的措施,搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面,針對一把手的監(jiān)督,**辦法不多,成效不夠明顯。另一方面,監(jiān)督手段單一,習(xí)慣于聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、列席會(huì)議、查看臺(tái)賬等常規(guī)途徑,對如何更好結(jié)合被監(jiān)督單位實(shí)際情況,把監(jiān)督做實(shí)做細(xì)的辦法不多。
一是堅(jiān)持巡視巡察政治定位。定位不準(zhǔn),方向就會(huì)偏,這是關(guān)系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅(jiān)持政治巡視巡察,而不是業(yè)務(wù)巡視巡察,是圍繞被巡視巡察黨組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)開展的全面“政治體檢”。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題,找準(zhǔn)被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任,推動(dòng)被巡視巡察黨組織從思想認(rèn)識(shí)到具體行動(dòng),嚴(yán)格尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì),真正貫徹黨的路線方針政策,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來。同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委要善于見微知著、由表及里,從巡視巡察反饋的問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,重視分析普遍性問題,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、個(gè)別人的問題蔓延成一群人的問題。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向形成震懾。要把問題導(dǎo)向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴(yán)治黨,圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”,深化“四個(gè)著力”,在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上,做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里,哪里群眾反映強(qiáng)烈就先巡視巡察哪里,盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出對被巡視巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務(wù)上,根據(jù)地區(qū)、單位的特點(diǎn)有所側(cè)重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的巡察,相對側(cè)重于損害群眾利益的突出問題;對村級(jí)的巡察,重點(diǎn)放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風(fēng)不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察方式的基礎(chǔ)上,根據(jù)任務(wù)的需要,探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式,增強(qiáng)巡視巡察效果。
三是堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn),整改是關(guān)鍵。巡視巡察工作結(jié)束后,在聽取巡視巡察情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上提出明確要求和處置意見。要堅(jiān)決防止重巡視巡察、輕整改的問題,對巡視巡察反饋的整改建議,要建立臺(tái)賬管理制度,形成報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴(yán)格整改責(zé)任制,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對賬銷號(hào),逐項(xiàng)落實(shí)。整改情況要以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展巡視巡察整改“回頭看”,對之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通報(bào)曝光,嚴(yán)肅追責(zé)。
總之,要構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,必須緊扣基層特點(diǎn),突出政治巡察,盯住扶貧領(lǐng)域及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度和問題線索成案率,重點(diǎn)要完善巡視巡察工作機(jī)制制度,建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對接,做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法等單位的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)信息查詢、商請督辦等方面的協(xié)調(diào)配合。把巡視巡察與基層監(jiān)督檢查結(jié)合起來,一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體落實(shí),形成巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇十一
8月29日,市委下發(fā)了《自治區(qū)黨委巡視一組關(guān)于巡視日喀則市的反饋意見的通知》,9月18日,市委下發(fā)了《日喀則市關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實(shí)方案》,9月26日,拉孜縣制定出臺(tái)了《拉孜縣關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實(shí)方案》,細(xì)化了整改措施,明確了整改時(shí)限,提出了整改要求,切實(shí)推動(dòng)了巡視整改工作?,F(xiàn)將拉孜縣關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見整改情況報(bào)告如下:
(一)高度重視,堅(jiān)決認(rèn)領(lǐng)。8月29日,市委下發(fā)了《自治區(qū)黨委巡視一組關(guān)于巡視日喀則市的反饋意見的通知》,其中明確指出了我縣存在駐村干部不駐村的問題。9月3日,縣委辦、縣紀(jì)委、縣委組織部(強(qiáng)基辦)組成5組巡回檢查組深入轄區(qū)49個(gè)行政村,對駐村人員在崗履職情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場指出,現(xiàn)場整改。9月11日,拉孜縣委上報(bào)了《拉孜縣委員會(huì)關(guān)于區(qū)黨委巡視一組反饋問題整改情況報(bào)告》,專項(xiàng)整改駐村干部不駐村問題。9月18日,拉孜縣召開第三輪扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察工作動(dòng)員部署會(huì),會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了《日喀則市巡視反饋意見整改工作動(dòng)員部署會(huì)議精神》,并就做好我縣的巡視整改工作再次提出了明確要求。
(二)安排部署,立行立改。9月19日晚上,縣委書記陳鋼同志主持召開了縣委理論學(xué)習(xí)中心組第22次學(xué)習(xí)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央辦公廳印發(fā)被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定的通知》《張延清、拉巴次仁同志在自治區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則情況反饋會(huì)議上的講話》精神,陳鋼同志對下一步的整改工作作出了“高度重視,精細(xì)組織,全面整改,跟進(jìn)報(bào)告”的指示并親自主持起草《拉孜縣關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實(shí)方案》。9月25日,拉孜縣召開九屆縣委第25次常委會(huì)議,研究審議《拉孜縣關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改方案》。9月26日,拉孜縣委向日喀則市委巡視整改辦報(bào)送了巡視整改落實(shí)方案,并根據(jù)市委巡視辦反饋的意見,對巡視整改落實(shí)方案進(jìn)行了再一次修改完善,修改完善后的方案已于9月27日下午報(bào)送市委巡視整改辦并行文下發(fā)。
(三)積極落實(shí),確保到位。10月8日,市委巡視整改辦到我縣督導(dǎo)檢查巡視整改工作推進(jìn)情況,拉孜縣已完成認(rèn)領(lǐng)問題中10項(xiàng)整改任務(wù),切實(shí)確保整改工作落到實(shí)處。10月10日,根據(jù)市委召開專題民主生活會(huì)相關(guān)要求,拉孜縣向市巡改辦上報(bào)了《關(guān)于召開拉孜縣委常委班子巡視整改專題民主生活會(huì)的請示》,并向市紀(jì)委、市委組織部報(bào)送了《關(guān)于邀請市紀(jì)委、市委組織部赴會(huì)指導(dǎo)拉孜縣委常委班子巡視整改專題民主生活的邀請函》。10月13日,拉孜縣委常委班子召開了巡視整改專題民主生活會(huì)。截止目前,拉孜縣已全部完成整改任務(wù)。
1.針對個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部公開場合對中央八項(xiàng)規(guī)定精神說三道四??h委辦及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了市委關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部發(fā)表不正當(dāng)言論的規(guī)章制度,10月8日,拉孜縣召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組封閉式學(xué)習(xí)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)了《黨的十八大以來中央巡視工作總結(jié)》精神,與會(huì)人員圍繞《旗幟鮮明講政治。
不忘初心。
鑄忠誠》為主題進(jìn)行了專題研討,確保全縣黨員干部政治意識(shí)不斷增強(qiáng)。
2.針對一些縣區(qū)重大事項(xiàng)不提交黨委會(huì)研究??h委辦對2017年以來各級(jí)各部門重大事項(xiàng)提交縣委常委會(huì)研究的情況進(jìn)行檢查,通過貫徹落實(shí)《中共拉孜縣委員會(huì)工作制度(試行)》,拉孜縣今年來凡屬于重大事項(xiàng)問題都提交了縣委常委會(huì)研究,同時(shí),縣委還加強(qiáng)對各級(jí)黨組會(huì)研究事項(xiàng)的審批力度,有效杜絕了因各黨組書記把關(guān)不嚴(yán)造成重大事項(xiàng)遲報(bào)、漏報(bào)常委會(huì)審議的現(xiàn)象。截止目前,拉孜縣九屆縣委累計(jì)召開常委會(huì)26次,達(dá)到了每月至少召開兩次常委會(huì)研究審議重大事項(xiàng)的要求。
3.針對黨建主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),部分班子成員對抓黨的建設(shè)不重視,落實(shí)上有較大差距;市委沒有專題聽取縣區(qū)委、市直單位(部門)黨組(黨委)黨建工作情況匯報(bào),2014至2016年8月,市委常委會(huì)僅有一次會(huì)議涉及黨建工作內(nèi)容。拉孜縣堅(jiān)決落實(shí)“書記抓、抓書記”以及分管副書記直接責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,形成工作合力,堅(jiān)持把黨建工作與改革發(fā)展穩(wěn)定工作同部署、同推進(jìn)、同考核,切實(shí)做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核評(píng)比。10月11日,拉孜縣召開九屆縣委第26次常委會(huì)議,專題聽取了縣人民政府黨組、熱薩鄉(xiāng)黨委、發(fā)改委黨支部和曲下鎮(zhèn)曲下村黨支部黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),就全縣的黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專題研討、專題部署。
4.針對一些縣直單位部門黨組(黨支部)主要領(lǐng)導(dǎo)對黨組(黨支部)工作職責(zé)不清楚;部分縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在抓工作落實(shí)不夠??h委辦及時(shí)下發(fā)通知,要求全縣各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,修改完善黨組(支部)議事規(guī)則,做到分工明確、責(zé)任明確??h委組織部對各級(jí)黨組織工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,著重檢查了黨組織書記工作計(jì)劃和具體措施、支部會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要,支部半年總結(jié),對存在的問題立即責(zé)令整改,確保各級(jí)黨組織有效抓好工作落實(shí)。
5.針對基層黨組織活動(dòng)流于形式,縣直部門普遍存在學(xué)習(xí)內(nèi)容上墻多,真正組織學(xué)習(xí)的少。縣委研究制定出臺(tái)了《拉孜縣委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,規(guī)范理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,每次學(xué)習(xí)必學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,必學(xué)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和典型案列通報(bào),并根據(jù)巡視整改要求,增加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)次數(shù),現(xiàn)堅(jiān)持每周開展一次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。截止目前,累計(jì)召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議24次,真正將學(xué)習(xí)做到常態(tài)化、制度化。同時(shí),縣委加強(qiáng)對各黨組織學(xué)習(xí)的監(jiān)督檢查,確保各黨組織認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動(dòng),真正讓學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作,提升做好工作的能力。
6.針對發(fā)展農(nóng)牧民黨員程序不規(guī)范,入口把關(guān)不嚴(yán),特別是農(nóng)牧區(qū)發(fā)展黨員重?cái)?shù)量輕質(zhì)量。縣委組織部堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格按照25個(gè)程序步驟發(fā)展黨員,對全縣的發(fā)展黨員程序進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對發(fā)展黨員材料缺失的責(zé)令限期補(bǔ)齊相關(guān)材料。
7.針對退休干部缺乏管理,活動(dòng)開展少??h委組織部和縣老干局積極健全退休黨支部,選好黨支部班子,及時(shí)接轉(zhuǎn)退休黨員黨組織關(guān)系,督促退休黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度,引導(dǎo)退休黨員積極參加黨組織活動(dòng)。
8.針對黨員干部中普遍存在“不求有功、但求無過”的思想,部分黨員干部不思進(jìn)取,出現(xiàn)了熬年頭、坐等退休,不作為、慢作為、不敢為、不愿為等問題。個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人對轄區(qū)情況一問三不知??h委組織部持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深化“講學(xué)習(xí)、講忠誠、正風(fēng)紀(jì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”主題活動(dòng),要求各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《公務(wù)員法》,切實(shí)提升黨員干部履職盡責(zé)意識(shí)。縣委辦及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)關(guān)于共產(chǎn)黨員和國家工作人員“不打麻將,不參與賭博或帶有賭博性質(zhì)娛樂活動(dòng)”等規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行日喀則《黨員干部百項(xiàng)行為嚴(yán)禁規(guī)定》《嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中飲酒的規(guī)定》等規(guī)章制度,不斷加強(qiáng)對黨員干部的日常管理監(jiān)督??h委加強(qiáng)對各級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人的日??己肆Χ?,采取抽問和集中測評(píng)的形式,全面加強(qiáng)各級(jí)負(fù)責(zé)人對轄區(qū)基本情況的掌握。
9.針對部分駐村干部能力水平低,混日子、熬時(shí)間。拉孜縣、薩迦縣部分駐村工作干部基本不駐村;一些縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直接給駐村工作隊(duì)安排工作,削弱了村“兩委”職能,有些村支部書記、村委主任對本村基本情況不了解、基本數(shù)字不掌握、基本工作不會(huì)開展。9月2日,縣強(qiáng)基辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部駐村工作的通知》。9月3日,縣委辦、縣紀(jì)委、縣委組織部(強(qiáng)基辦)組成5組巡回檢查組深入轄區(qū)49個(gè)行政村,對駐村人員在崗履職情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,對駐村干部不駐村的,進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),并責(zé)令立即整改。同時(shí),縣強(qiáng)基辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派駐單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持執(zhí)行“周查崗”制度,切實(shí)掌握每一名駐村隊(duì)員每周動(dòng)態(tài),落實(shí)脫產(chǎn)駐村原則,確保了從源頭上杜絕駐村干部不駐村的情況。
10.針對存在集中提拔、調(diào)整問題??h委組織部和縣紀(jì)委對我縣干部提拔工作進(jìn)行自查,并形成了自查報(bào)告??h委規(guī)范干部工作程序,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委出臺(tái)的《日喀則市市管干部人員動(dòng)議和醞釀辦法(試行)》《日喀則市委“五人小組”會(huì)議醞釀干部任免事項(xiàng)規(guī)則(試行)》,杜絕“集中提拔調(diào)整、突擊提拔調(diào)整”問題。
11.針對干部考察不嚴(yán)謹(jǐn),提拔基層干部了解基層群眾意見不夠,導(dǎo)致帶病提拔。拉孜縣嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,健全完善干部選拔任用機(jī)制,從嚴(yán)把好選人用人關(guān),防止出現(xiàn)“帶病提拔”和用人失察??h委組織部對2014年以來提拔的基層干部進(jìn)行摸排,未發(fā)現(xiàn)我縣帶病提拔現(xiàn)象。
12.針對照顧性調(diào)整干部,把一些在低海拔地區(qū)工作的臨近退休的干部調(diào)整到高海拔地區(qū),工作一年左右退休享受高海拔待遇,當(dāng)?shù)馗刹糠从硰?qiáng)烈??h委組織部聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高海拔地區(qū)擬退休干部情況進(jìn)行摸底調(diào)研調(diào)整到高海拔地區(qū)任職時(shí)間較短、本人申請退休的干部不得享受《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員提前退休和離崗休養(yǎng)有關(guān)問題的通知》(藏政發(fā)〔2012〕64號(hào))相關(guān)政策,可視身體原因進(jìn)行崗位調(diào)整。
13.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借調(diào)問題突出。縣委組織部對全縣借調(diào)人員進(jìn)行摸底調(diào)查,切實(shí)掌握了全縣借調(diào)人員情況,從嚴(yán)控制借調(diào)人數(shù),嚴(yán)格按照《拉孜縣干部職工管理制度(試行)》執(zhí)行借調(diào)程序,對未按程序辦理借調(diào)手續(xù)的工作人員,及時(shí)清退并督促返崗。
14.針對縣委主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),抓黨風(fēng)廉政建設(shè)傳導(dǎo)壓力不夠,講得多,督促檢查少??h委辦根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志指示,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)赴聯(lián)系點(diǎn)和分管單位落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任的通知》,縣委班子成員及各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)對分管部門和分管領(lǐng)域、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了的黨風(fēng)廉潔建設(shè)督導(dǎo)檢查。
15.針對執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)。處理違紀(jì)干部寬松軟,對近幾年發(fā)生的一些嚴(yán)重違紀(jì)案件,縣紀(jì)委報(bào)告不及時(shí)、處置不力。對一些問題的處理上,只對當(dāng)事人進(jìn)行了處理,但對相關(guān)的人未追究責(zé)任。縣紀(jì)委嚴(yán)格執(zhí)行《拉孜縣干部職工管理制度(試行)》,嚴(yán)肅查處我縣干部職工違紀(jì)違法行為,同時(shí),對我縣2016年以來發(fā)生的一些嚴(yán)重違紀(jì)案件進(jìn)行復(fù)查,對案件相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
16.針對對紀(jì)檢干部監(jiān)督管理不嚴(yán)?!盁粝潞凇钡膯栴}存在,發(fā)生在白朗縣原紀(jì)委常委,監(jiān)察局副局長白冰參與賭博、借高利貸、私刻公章等違紀(jì)違法案件??h紀(jì)委加強(qiáng)自身管理,每周五召開學(xué)習(xí)會(huì),學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度,學(xué)習(xí)執(zhí)紀(jì)審查相關(guān)專業(yè)知識(shí),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng);制定出臺(tái)了《2017年度拉孜縣紀(jì)檢干部培訓(xùn)方案》,一年分兩次對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行集中培訓(xùn);出臺(tái)并印發(fā)了《拉孜縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)的通知》,加強(qiáng)了對各派駐紀(jì)檢組和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部的監(jiān)督管理;制定并印發(fā)《拉孜縣紀(jì)委關(guān)于在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡察機(jī)構(gòu)中對參與賭博或帶賭博性質(zhì)娛樂活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)整治的工作方案》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各派出紀(jì)檢組和巡察機(jī)構(gòu)深入開展自查自糾,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部不再參與賭博或帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動(dòng)。制定《拉孜縣全縣公職人員禁賭承諾書》、《拉孜縣全縣公職人員嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中飲酒的承諾書》要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部作出禁賭、禁酒承諾并在《承諾書》中簽字捺印。
17.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍力量薄弱。執(zhí)紀(jì)審查力量明顯不足派駐紀(jì)檢組大多只有紀(jì)檢組長,無法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)。拉孜縣委高度重視黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭工作,根據(jù)區(qū)黨委和市委的要求,始終著力紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍的建設(shè)力度,及時(shí)配齊配強(qiáng)辦案人員和派駐紀(jì)檢組力量,截止目前,縣紀(jì)委干部累計(jì)38人,縣直重要部門派出紀(jì)檢組3個(gè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照要求配備了紀(jì)檢書記、紀(jì)檢干事,切實(shí)增強(qiáng)了紀(jì)檢執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍力量。
18.針對官僚主義仍然存在,個(gè)別縣沒有深入調(diào)研就推出了“100有”要求,一些內(nèi)容上不切實(shí)際的黨建工作要求,村“兩委”在落實(shí)上湊數(shù)字,整理的材料成為擺設(shè)。10月11日,在拉孜縣九屆縣委第26次常委會(huì)議上,縣委常委會(huì)研究通過了《關(guān)于對不符合實(shí)際的黨建工作措施進(jìn)行自查清理的請示》,廢除了不符合實(shí)際的黨建工作措施。同時(shí),縣委深入調(diào)查研究,根據(jù)我縣實(shí)際制定出臺(tái)了《智慧拉孜大黨建“50問”》,將黨建工作進(jìn)一步細(xì)化,進(jìn)一步責(zé)任到人。
19.針對報(bào)銷不規(guī)范,個(gè)別援藏干部2014年—2016年報(bào)銷差旅費(fèi)達(dá)30余萬元,其中多數(shù)票據(jù)存在違規(guī)嫌疑。拉孜縣嚴(yán)格執(zhí)行《拉孜縣財(cái)經(jīng)管理制度》,堅(jiān)決杜絕報(bào)銷不規(guī)范和不合規(guī)報(bào)銷問題,由縣政府辦牽頭,縣紀(jì)委、縣財(cái)政局配合對我縣2014—2016年援藏干部的報(bào)銷事項(xiàng)進(jìn)行核查,從中未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的報(bào)銷。
20.針對認(rèn)識(shí)不夠深入,宣傳力度欠缺,縣委、縣政府對精準(zhǔn)扶貧政策深入宣傳解讀不夠,片面理解精準(zhǔn)扶貧“硬要求”,基層黨員干部、群眾對改革理解不透??h委明確由縣委宣傳部牽頭做好對扶貧政策的宣講工作,按照“電視廣播+服務(wù)熱線+信息平臺(tái)+實(shí)地宣講”的模式,采取藏漢雙語結(jié)合的形式真正讓群眾了解扶貧政策。同時(shí),充分發(fā)揮各級(jí)各部門和駐村工作隊(duì)的力量,以“10.17”扶貧日、成就展等平臺(tái)、借調(diào)幫扶活動(dòng),再次對黨的扶貧政策進(jìn)行宣傳,確保政策宣傳人人皆知。
21.深入研究、制定具體措施不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)脫貧政策打折扣,對精準(zhǔn)扶貧只注重眼前,沒有認(rèn)識(shí)和把握精準(zhǔn)扶貧的實(shí)質(zhì),個(gè)別地方為完成脫貧任務(wù),在統(tǒng)計(jì)貧困戶收入時(shí)湊數(shù)字,存在虛報(bào)的問題??h委積極汲取康馬縣統(tǒng)計(jì)湊數(shù)字問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),要求縣脫貧攻堅(jiān)指揮部對我縣的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行核查,并與縣統(tǒng)計(jì)局溝通協(xié)調(diào),切實(shí)掌握我縣的脫貧攻堅(jiān)數(shù)字。同時(shí),由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部結(jié)合我縣的脫貧攻堅(jiān)調(diào)整動(dòng)態(tài),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干填寫貧困戶明白卡等工作,確保了我縣扶貧上報(bào)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、合理性。
22.依靠產(chǎn)業(yè)支撐實(shí)現(xiàn)易地搬遷脫貧的目標(biāo)難度大,各縣異地搬遷解決脫貧問題多數(shù)主要依靠政策托底,申報(bào)扶貧項(xiàng)目不切實(shí)際,一些項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問題??h脫貧攻堅(jiān)指揮部結(jié)合2013-2015年扶貧項(xiàng)目第三方驗(yàn)收評(píng)估組,針對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任。同時(shí),全縣各級(jí)各部門,駐村工作隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)縣委抓項(xiàng)目得到?jīng)Q策部署要求,充分利用好扶貧資金和駐村辦實(shí)事經(jīng)費(fèi),真正為群眾脫貧致富尋找路子,謀劃出路。
23.農(nóng)發(fā)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益不明顯,不能帶動(dòng)群眾脫貧致富。拉孜縣嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理辦法等相關(guān)措施,結(jié)合縣域的實(shí)際,對農(nóng)發(fā)領(lǐng)域項(xiàng)目進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,嚴(yán)格審批農(nóng)發(fā)項(xiàng)目,對不符合要求的農(nóng)牧項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。同時(shí),由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭,相關(guān)單位配合,對我縣2013-2015年農(nóng)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收工作進(jìn)行自查自糾,并及時(shí)匯總成冊。
24.針對2015年5月至2017年5月,被立案審查的干部服過兵役的有66人,占2013年至2016年分配到日喀則服過兵役干部人數(shù)的9%。縣委及時(shí)安排部署了解干部服過兵役的人員的思想動(dòng)態(tài),由縣紀(jì)委書記組織對我縣近年參加工作的服過兵役人員進(jìn)行教育引導(dǎo),汲取被立案審查干部服過兵役人員的教訓(xùn),提升服過兵役干部的綜合素質(zhì),保持高度的自覺??h公安局對新招錄的公務(wù)員進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查,并聽取原服役部隊(duì)的意見,切實(shí)把好人員入口關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對本單位的服過兵役干部進(jìn)行教育引導(dǎo),了解履職盡責(zé)情況,督促服過兵役干部真正用好權(quán)、干好事、為好民。
目前,我縣整改工作已取得階段性成效,但整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化,進(jìn)一步解決一些比較復(fù)雜、深層次、需要長期整改的問題。我縣將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)巡視整改要求,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,切實(shí)鞏固巡視整改成果,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。
一是完善長效機(jī)制。在做好巡視整改工作的同時(shí),更加注重標(biāo)本兼治,注重構(gòu)建預(yù)防機(jī)制,不斷完善一批管的長遠(yuǎn)、能治根本的有效制度,特別是作風(fēng)建設(shè)方面的制度和選人用人方面的制度,推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化機(jī)制,不斷規(guī)范干部管理的程序、辦法和機(jī)制,堅(jiān)決防止"帶病提拔"、"帶病上崗",切實(shí)糾正和防范干部工作上的不正之風(fēng)。
二是推動(dòng)工作實(shí)效。將巡視整改作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要契機(jī),以巡視整改推動(dòng)工作實(shí)效,把巡視整改成果體現(xiàn)在深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定上。要堅(jiān)持舉一反三,深挖問題根源,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以抓好區(qū)黨委巡視一組反饋意見整改的力度抓好其他各類問題的整改落實(shí),努力鞏固擴(kuò)大整改成果。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查??h委將適時(shí)對全縣各級(jí)各部門的整改情況進(jìn)行“回頭看”,查看巡視整改成效,特別是圍繞“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的問題,切實(shí)壓實(shí)巡視整改責(zé)任,鞏固巡視整改成果,確保巡視整改見成效、不反彈。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇十二
自省委對我縣開展巡視巡察工作來,縣紅十字會(huì)高度重視,切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)巡視巡察工作的政治性和嚴(yán)肅性,并把巡視巡察的有關(guān)要求融入到各項(xiàng)工作之中,積極深入基層開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
縣紅十字是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體,是黨和政府人道領(lǐng)域的助手,自縣紅十字會(huì)成立以來,以“人道、博愛、奉獻(xiàn)”為宗旨,在人道領(lǐng)域里開展了就災(zāi)、救護(hù)、救助工作,做了大量的好事、實(shí)事,發(fā)揮了紅十字會(huì)在人道領(lǐng)域里面的助手作用,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中發(fā)揮了積極的作用。并多次受到省、市紅會(huì)的嘉獎(jiǎng)和表彰,在-年被全市評(píng)為無償獻(xiàn)血先進(jìn)單位,20-年在疫情防控中表現(xiàn)突出,募集了大量的物資和資金,名列全市前茅,為抗擊我縣新冠肺炎發(fā)揮了積極作用,起到了良好的社會(huì)效應(yīng)。
和紅會(huì)志愿者積極投入疫情防控一線。在全市率先發(fā)布新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)捐贈(zèng)公告,全力做好接收捐贈(zèng)工作。截止20-年9月3日,縣紅十字會(huì)累計(jì)接收疫情防控專項(xiàng)物款**批次,共計(jì)價(jià)值為**萬元。其中接收物資**批次,價(jià)值共**萬元;接收社會(huì)捐款**批次,接收捐款共計(jì)**萬元。接收的物款在全市遙遙領(lǐng)先,并由縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組物資資金保障組統(tǒng)籌調(diào)配,發(fā)放到一線疫情防控。同時(shí)認(rèn)真做好捐贈(zèng)款物的接收使用管理工作,在網(wǎng)絡(luò)媒體及時(shí)公示款物接收情況及去向。
2.匯聚社會(huì)愛心力量,充分發(fā)揮助手作用。紅十字會(huì)是群團(tuán)組織,主動(dòng)承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù),積極履行法律賦予的職責(zé)和使命,發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域的橋梁和紐帶作用。去年我會(huì)向省、市紅會(huì)爭取兩批次救災(zāi)物資,及時(shí)深入洪災(zāi)一線發(fā)放到災(zāi)民手中;申報(bào)人道救助7人獲得省紅十字人道救助金**萬元;推進(jìn)干細(xì)胞和遺體(器官)捐獻(xiàn),彰顯紅會(huì)博愛精神。2019年組織發(fā)動(dòng)無償獻(xiàn)血活動(dòng)**人次,完成采血**毫升,創(chuàng)歷史新高,并被市政府授予先進(jìn)單位。采集造血干細(xì)胞標(biāo)本入庫**例,首例造血干細(xì)胞成功捐獻(xiàn),多名志愿者簽訂了遺體器官捐獻(xiàn)協(xié)議書,承諾捐獻(xiàn)眼角膜。
3.不折不扣抓緊抓實(shí),中心工作增光添彩。把黨建主體責(zé)任落實(shí)到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中,真正發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”和“凈化器”作用。通過“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)、專題討論、主題黨日活動(dòng)等提升支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,把原來的得后進(jìn)支部整頓為五星級(jí)支部。抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。紅十字會(huì)扶貧聯(lián)系了**兩個(gè)村,在人手和經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,確保扶貧經(jīng)費(fèi)安排到位,為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已投入扶貧經(jīng)費(fèi)**元,做細(xì)做實(shí)問題清零工作,全面提升貧困戶的滿意率。
一是體制不“順”,導(dǎo)致雙頭管理,紅十字會(huì)平常工作年終績效考核上歸屬衛(wèi)健局考核,年終考核等次無論工作成績好壞全按衛(wèi)健局考核等次確定,沒有單獨(dú)進(jìn)行考核,紅十字機(jī)關(guān)內(nèi)部缺乏工作的積極性,普遍認(rèn)為干好干壞反正都一個(gè)樣,沒有區(qū)別,工作激情也就不高,創(chuàng)先爭優(yōu)動(dòng)力不足,導(dǎo)致工作落實(shí)起來圖應(yīng)付了事,完成質(zhì)量不高。
二是學(xué)習(xí)不“強(qiáng)”,深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深不實(shí),理論學(xué)習(xí)表面化、形式化,意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。紅十字會(huì)共x人,黨員x人,日常學(xué)習(xí)主要是以集中學(xué)習(xí)為主,學(xué)習(xí)方式以支部書記領(lǐng)學(xué)為主,學(xué)習(xí)內(nèi)容都是上級(jí)發(fā)的書本資料和網(wǎng)絡(luò)上打印,學(xué)習(xí)內(nèi)容較為單一,形式不夠多樣,缺乏現(xiàn)代多媒體等教育手段,學(xué)起來普遍沒有學(xué)習(xí)動(dòng)力,疲于應(yīng)付,沒有入腦入心,除工作外的其他時(shí)間也沒能獨(dú)立思考和進(jìn)行探討。
三是人員不“動(dòng)”。單位自成立來從未進(jìn)行過公開招錄公務(wù)員,年齡層次不合理,人員素質(zhì)參次不齊,業(yè)務(wù)能力水平不高,極為缺少計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員,機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)作效率比較低,工作水平不高,為民服務(wù)能力不強(qiáng)。
四是保障不力,開展人道領(lǐng)域的救護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援、等活動(dòng)缺少活動(dòng)場地、大多靠租借,缺少專業(yè)師資,應(yīng)急救援方面缺少設(shè)備,沒有應(yīng)急車輛,物資流通儲(chǔ)存困難,導(dǎo)致社會(huì)效應(yīng)不佳。
根據(jù)巡視巡察整改要求,結(jié)合我會(huì)所存在的一些問題,提出今后工作建議:
(一)理順紅會(huì)管理體制。
一是理順組織機(jī)構(gòu)??h紅十字會(huì)應(yīng)按改革要求規(guī)定設(shè)立黨組,配齊班子,落實(shí)全面從嚴(yán)主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用和紅十字會(huì)組織政治作用。
二是建立基層組織。配備基層紅十字會(huì)力量。發(fā)展壯大紅會(huì)志愿者隊(duì)伍,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極開展紅會(huì)工作。
三是明確工作考核。將紅十字會(huì)工作納入縣委政府績效和群團(tuán)工作考核內(nèi)容,比如將紅十字會(huì)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、救護(hù)志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血等業(yè)務(wù)指標(biāo)納入文明創(chuàng)建測評(píng)指標(biāo)體系。落實(shí)縣委常委會(huì)會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議聽取紅十字會(huì)工作匯報(bào)制度,促進(jìn)紅十字會(huì)與有關(guān)職能部門整體聯(lián)動(dòng)。
(二)強(qiáng)化自身動(dòng)力,傳播紅十字會(huì)好聲音。
一是提高主動(dòng)學(xué)習(xí)能力。變被動(dòng)為主動(dòng),紅十字會(huì)要建立起完善的學(xué)習(xí)制度體系,在規(guī)定時(shí)間完成規(guī)定動(dòng)作再加上自選動(dòng)作,全方位開展學(xué)習(xí)大比武,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。除支部書記領(lǐng)學(xué)外,每個(gè)干部職工都要講好一堂課,寫好一篇文,加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是挖掘身邊好人好事,傳播紅會(huì)正能量。紅十字是政府人道救助領(lǐng)域的助手,救助工作要緊緊圍繞基層,發(fā)掘身邊好人好事,要積極進(jìn)行正面宣傳,開展一系列主題活動(dòng),不斷加強(qiáng)紅十字品牌的影響力。
三是加大人員交流和培訓(xùn)。人員結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化,采取引進(jìn)來和走出去的方式加大人員交流培訓(xùn),不合格的要淘汰,好的要請進(jìn)來,增強(qiáng)人員活力和素質(zhì),提升工作激情。
(三)加大支持保障力度。
一是予以經(jīng)費(fèi)保障。對紅十字會(huì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作予以經(jīng)費(fèi)預(yù)算和人員力量保障,將無償獻(xiàn)血、救護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援等中心工作列入財(cái)政預(yù)算,用專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)給予保障。
二是改善服務(wù)陣地。根據(jù)職能安排相應(yīng)與之對應(yīng)的辦公室,結(jié)合實(shí)際工作,統(tǒng)籌安排紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地、生命健康安全教育教室、備災(zāi)救災(zāi)倉庫、志愿者之家等場地,確保業(yè)務(wù)活動(dòng)正常有序開展。
三是配備相應(yīng)裝備。應(yīng)急救援工作也是紅十字會(huì)重點(diǎn)工作,像今年新冠肺炎疫情爆發(fā)后,紅十字會(huì)在危急關(guān)頭一直沖在應(yīng)急處突的一線,但是在工作中缺少一些必要的設(shè)備,根據(jù)工作性質(zhì)應(yīng)該配備應(yīng)急裝備,例如應(yīng)急車輛等。
縣紅十字會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定正確政治方向,把政治建設(shè)放在首位,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大紅十字會(huì)工作者聽黨話、跟黨走。堅(jiān)持依法依規(guī)治會(huì),自覺以法治思維和法治方式開展工作,認(rèn)真履行法定職責(zé)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,借鑒和吸收先進(jìn)地區(qū)紅十字會(huì)有益工作經(jīng)驗(yàn),勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)解決紅十字會(huì)治理結(jié)構(gòu)不完善、管理體制理順不徹底、基層基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等問題,著力提升紅十字會(huì)社會(huì)公信力。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇十三
20**年,**縣委巡察機(jī)構(gòu)全體干部堅(jiān)持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導(dǎo),不斷提高政治站位,準(zhǔn)確把握職能定位,突出政治巡察,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化“靶向治療”,在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神,在加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力,在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“三個(gè)重點(diǎn)”,聚焦“六圍繞一加強(qiáng)”,堅(jiān)持原則,擔(dān)當(dāng)立業(yè),創(chuàng)新謀業(yè),奮力作為,巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作,對縣委巡察機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告如下:
(一)探索創(chuàng)新,務(wù)求實(shí)效,巡察機(jī)制建設(shè)更加完善。按照“探索實(shí)踐在前,總結(jié)提煉在后”的原則,修訂完善了《縣委巡察工作實(shí)施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》。根據(jù)新的形勢和任務(wù),修改完善了《中共**縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》,進(jìn)一步摸清了底數(shù),明確了任務(wù)圖、時(shí)間表,制定分解了年度和階段性巡察計(jì)劃,確保黨組織建立到哪里,巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng),實(shí)現(xiàn)縣委屆內(nèi)巡察全覆蓋。在實(shí)踐中不斷完善改進(jìn)巡察方式方法,第三輪兩批巡察進(jìn)駐前,巡察干部嚴(yán)格按照《巡察工作熟識(shí)關(guān)系人報(bào)告制度》進(jìn)行回避報(bào)告9人次,通過采取審核審查、交叉調(diào)整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門聯(lián)系巡察機(jī)構(gòu)工作機(jī)制》,由紀(jì)檢、組織部門“一對一”與巡察機(jī)構(gòu)定向分析,綜合把脈,先后x次對黨建和黨員干部涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了會(huì)診商榷,溝通研判問題線索x件,提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力,有效解決了巡察專業(yè)人員少、黨建和紀(jì)律審查業(yè)務(wù)不熟、力量不足的問題;在全市創(chuàng)新編制《政治巡察暨優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察監(jiān)督重點(diǎn)及突出問題表現(xiàn)清單》,明確監(jiān)督重點(diǎn)x項(xiàng)、問題表現(xiàn)x條,強(qiáng)化“靶向治療”,保障巡察精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)問題。
(二)敢于亮劍,真巡實(shí)察,巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位,緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴(yán)格遵循“三個(gè)基本要求”:既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況,又沉到一線深入基層尋策問計(jì)摸實(shí)情察民意;既注重整體把脈、望聞問切,查找發(fā)現(xiàn)表層的問題,又抓住重點(diǎn),解剖麻雀,挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“2+1”模式,在堅(jiān)持做好第三輪常規(guī)巡察的同時(shí),緊隨跟進(jìn)市縣當(dāng)前中心工作,在全市率先開展了營商環(huán)境專項(xiàng)巡察。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,適時(shí)對優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關(guān)部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項(xiàng)巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察共開展個(gè)別談話x人次,發(fā)放問卷調(diào)查、民主測評(píng)票x份,接待來訪來信來電x人次,查閱案卷及資料x冊、x份,審查財(cái)務(wù)賬簿x本、憑證x冊,查看項(xiàng)目現(xiàn)場x個(gè),發(fā)現(xiàn)被巡察x個(gè)部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風(fēng)不實(shí)等問題x個(gè),向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題x個(gè),發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索x個(gè),其中:常規(guī)巡察x個(gè),優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察x個(gè)。對巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題邊巡邊移、重要線索及時(shí)匯報(bào)優(yōu)先核查處置。截止目前,共懲處教育x人次。通過強(qiáng)化巡察整改和問題處置,充分發(fā)揮“以案示警”作用,進(jìn)一步深化巡察工作標(biāo)本兼治。
(三)真實(shí)反饋,全力整改,切實(shí)做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效的原則,嚴(yán)格程序?qū)η皟奢啽谎膊斓膞個(gè)部門(單位)和扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的六大類x個(gè)問題進(jìn)行“雙反饋”、整改情況“雙報(bào)告”、整改結(jié)果“雙公開”。針對巡察發(fā)現(xiàn)反饋的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的共性問題,縣紀(jì)委、縣委組織部和縣直機(jī)關(guān)工委等組織相關(guān)專題督導(dǎo)施訓(xùn)x次;針對財(cái)政支出統(tǒng)一結(jié)算、辦公用房管理等方面存在相對集中的問題,向行政主管部門分類反饋,集中認(rèn)領(lǐng),督促有關(guān)職能部門建章立制x條,強(qiáng)化監(jiān)管,形成長效。在全市第一個(gè)以縣委名義印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)巡察反饋問題整改落實(shí)的意見》,召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報(bào)會(huì),扯袖子、提耳朵,倒逼各級(jí)黨組織整改“對號(hào)入座”,列出前置整改問題清單,從“要我改”變“我要改”,做到未巡先改、未病先治。x個(gè)黨組織通過自查自糾列出整改問題清單x條。對接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制定巡察反饋問題整改專項(xiàng)督查實(shí)施方案,組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實(shí)專項(xiàng)督查活動(dòng)》,搭建“被巡察單位為主體,職能部門監(jiān)管,紀(jì)檢監(jiān)察組織督責(zé),社會(huì)各界監(jiān)督”的整改格局,形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋意見—落實(shí)整改—督責(zé)問責(zé)—抓源治本”閉環(huán),磨礪巡察整改“試金石”,確保整改任務(wù)落實(shí)不懸空、見實(shí)效,切實(shí)做好巡察“后半篇”文章。
(四)錘煉內(nèi)功,打造鐵軍,樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”良好形象。堅(jiān)持支部“黨員活動(dòng)日”、巡察機(jī)構(gòu)周一周五例會(huì)、組務(wù)會(huì)常態(tài)化,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動(dòng)和在線學(xué)習(xí),參加德廉知識(shí)學(xué)習(xí)測試和十九大報(bào)告理論考試。組織學(xué)習(xí)新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(2019-2022年)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。制定《關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的實(shí)施方案》,以“緊握巡察利劍,激揚(yáng)玫城清風(fēng)”為主線,以開展“五個(gè)一”活動(dòng)為載體,通過深化學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)研排查、深度改進(jìn)提升,強(qiáng)化巡察機(jī)構(gòu)黨員的“四個(gè)意識(shí)”,不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務(wù)能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會(huì),撰寫黨支部和支部委員民主生活會(huì)對照檢查材料,積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓(xùn)、政德教育、上海交大黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升班,10月22-26日在全市率先組織巡察機(jī)構(gòu)全體干部赴上海交大進(jìn)行專題專班學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)做好巡察工作的政治境界和能力,為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、加強(qiáng)對政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實(shí)處奠定了良好的政治思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,嚴(yán)格要求巡察機(jī)構(gòu)全體人員嚴(yán)格執(zhí)行《巡察干部十不準(zhǔn)》等各項(xiàng)規(guī)定,廉潔自律,敬業(yè)巡察,勇于擔(dān)當(dāng),樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的良好形象。
雖然20**年的巡察工作取得了不錯(cuò)的成績,但也存在不少問題,具體表現(xiàn)在:
(一)隊(duì)伍流動(dòng)性大。每輪次巡察工作中,巡察隊(duì)伍都是臨時(shí)抽調(diào),人員不固定,不能與本單位工作完全脫鉤,巡察隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng),缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),容易出現(xiàn)方向定位不準(zhǔn)、尺度把握不牢、內(nèi)容檢查不細(xì)等問題,影響巡察效果。
(二)業(yè)務(wù)能力不足。巡察工作啟動(dòng)后,雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn),但在實(shí)際工作中,仍存在業(yè)務(wù)不對口、業(yè)務(wù)不熟練等問題,被抽調(diào)參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺,在撰寫巡察報(bào)告時(shí)不能結(jié)合巡察工作實(shí)際梳理問題、準(zhǔn)確定性,難以反映被巡察單位的真實(shí)情況。
(三)存在抵觸情緒??h委巡察一直堅(jiān)持事前、事中、事后多頻次發(fā)聲,利用電視臺(tái)、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公告欄等發(fā)布巡察公告,積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作,抱有戒備心態(tài),不能積極主動(dòng)參與到巡察工作中來,影響力巡察工作的實(shí)際效果。
(四)工作方式不靈活。巡察過程中,被巡察單位一般在動(dòng)員大會(huì)后提前準(zhǔn)備基礎(chǔ)性工作,各巡察組在進(jìn)駐階段基本采取發(fā)放測評(píng)表、個(gè)別談話、設(shè)立意見箱和聽取報(bào)告等被動(dòng)的方式“等”問題線索,發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動(dòng)深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索,主動(dòng)“找”問題力度不夠,從而導(dǎo)致信息來源不廣,群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉,導(dǎo)致針對性不強(qiáng),使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
針對以上問題,**縣委巡察機(jī)構(gòu)和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風(fēng)貌和攻堅(jiān)克難、迎難而上的優(yōu)良作風(fēng),更加準(zhǔn)確把握職能定位,不斷創(chuàng)新巡察方式方法,巡察監(jiān)督更嚴(yán)更細(xì)更實(shí),力爭巡察監(jiān)督成效更加明顯。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升理論業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,用理論武裝頭腦指導(dǎo)巡察實(shí)踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓(xùn),深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦政治巡察,強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推動(dòng)巡察助力全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和“不忘初心,牢記使命”等主題教育活動(dòng),開展多種形式的學(xué)習(xí)研討,自覺把自己和職責(zé)擺進(jìn)去,往高處看、向細(xì)處查、向深處悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮劍,積極履職。三是要加強(qiáng)對被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查,確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實(shí)處。
(二)重整行裝再出發(fā),力爭巡察工作走在前列。風(fēng)物長宜放眼量,不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結(jié)前三輪巡察工作做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找差距,努力做到“三個(gè)自覺”:更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,確保實(shí)現(xiàn)年度內(nèi)兩輪巡察任務(wù)。積極與市委巡察辦對接,統(tǒng)籌謀劃,做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進(jìn)駐動(dòng)員。對全縣巡察共性、普遍性問題通報(bào)會(huì)后整改落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探尋務(wù)實(shí)管用巡察方式方法,不馳于空想、不騖于虛聲,切實(shí)做到思想再解放、落實(shí)再深化、作風(fēng)再錘煉,創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質(zhì)量。探索制定《關(guān)于建立被巡察黨組織對巡察組實(shí)行后評(píng)估的制度》,建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度,倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《**縣委巡察監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)和突出表現(xiàn)清單》,高效精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)更多問題,當(dāng)好“千里眼”、“偵察兵”,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”方面和群眾身邊的腐敗問題,以深入實(shí)施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為契機(jī),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,力爭巡察工作在政治站位、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、巡察效果方面做到“四個(gè)走在前列”。
(三)加強(qiáng)自身建設(shè),樹立巡察干部隊(duì)伍良好形象。打鐵必須自身硬,巡察更要自身正。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮黨支部的作用,充分利用好“黨員活動(dòng)日”平臺(tái),開展豐富多彩活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對巡察機(jī)構(gòu)工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民,不忘初心,牢記使命;做到知行合一,言行一致,如饑似渴加強(qiáng)學(xué)習(xí),一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng),謙虛謹(jǐn)慎,銳意進(jìn)取,務(wù)實(shí)重干,淬火鑄劍練就鐵軍,錘煉亮劍“擔(dān)當(dāng)者”,以沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管理巡察干部,以更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇十四
區(qū)委巡察辦:
2018年8月16日,區(qū)委第二巡察組在我局召開了巡察工作意見反饋會(huì),指出了局黨委在黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)4個(gè)方面存在的20個(gè)問題,并有針對性的提出了整改意見和建議。我局黨委高度重視,局黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),專項(xiàng)研究、專題部署,細(xì)化任務(wù)、明確分工、明確責(zé)任,巡察整改工作取得了初步成效?,F(xiàn)將局黨委主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察整改工作情況報(bào)告如下:
**同志任組長,**同志任副組長,其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員,組織落實(shí)、考核評(píng)價(jià)巡察問題整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由**兼任,辦公室負(fù)責(zé)問題整改的具體布置、檢查和督促。
為確保整改措施落實(shí)到位,局黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任職責(zé),梳理出責(zé)任清單、厘清責(zé)任范圍、劃出責(zé)任重點(diǎn)、明確整改時(shí)限。按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確班子成員分別牽頭負(fù)責(zé)的工作,各單位、站所和相關(guān)科室具體落實(shí),形成了齊抓共管、責(zé)任明確的整改工作格局。同時(shí),**同志牽頭主持制定和修訂了**局黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制、財(cái)務(wù)管理、公車管理、干部管理等**項(xiàng)規(guī)章制度。并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行,讓制度真真“落地。召開會(huì)議專題研究,高度重視,迅速研究部署。巡察反饋會(huì)后,院黨委高度重視,黨委書記李道昌在第一時(shí)間主持召開黨委專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委第一專項(xiàng)巡察組組長在反饋會(huì)上的講話精神和《關(guān)于對六安市中醫(yī)院巡察的反饋意見》,對反饋的問題認(rèn)真進(jìn)行研究部署,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,要求各牽頭人,立即部署研究制定反饋措施,并立即開展整改落實(shí)。
迅速成立了市委巡察組反饋問題整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記李道昌任組長,院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為領(lǐng)導(dǎo)組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)整改進(jìn)度,黨委委員、紀(jì)委書記沈亞男兼任辦公室主任。巡察整改工作第一責(zé)任人院黨委書記、院長李道昌同志多次組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究討論和推進(jìn)整改工作,確保整改工作落到實(shí)處。
針對反饋的四個(gè)大方面問題,進(jìn)行了細(xì)化分解,由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項(xiàng)辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查,問責(zé)問效,確保整改落實(shí)。
院黨委按照“事事有回音、件件有落實(shí)”的要求,對照市委巡察反饋意見,認(rèn)真研究,迅速制定整改方案。對需要整改的問題,逐項(xiàng)制定措施、逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,建立了分管領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、職能部門牽頭整改、責(zé)任人具體落實(shí)、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)督促的整改責(zé)任體系,最終形成《市中醫(yī)院關(guān)于落實(shí)市委第一專項(xiàng)巡察組巡察反饋意見的整改方案》,并下發(fā)執(zhí)行。
43項(xiàng)整改任務(wù),基本整改到位,取得明顯成效。為進(jìn)一步提高整改工作實(shí)效,黨委書記明確要求要把整改落實(shí)與推動(dòng)醫(yī)院重點(diǎn)工作緊密結(jié)合、與全面改善醫(yī)療服務(wù)、規(guī)范醫(yī)療行為緊密結(jié)合,相互促進(jìn),相互融合,以整改工作實(shí)效推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。在整改落實(shí)過程中,及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)行匯報(bào)。目前為止,由黨委書記簽發(fā)了8期《六安市中醫(yī)院巡察整改重要事件專報(bào)》,對落實(shí)巡察整改的重要事件的具體情況向市委第一巡察組、市委巡察辦、市紀(jì)委第一監(jiān)察室、市衛(wèi)計(jì)委黨組、市紀(jì)委駐衛(wèi)計(jì)委紀(jì)檢組報(bào)送。
巡察整改落實(shí)工作雖然取得了一定成效,但與全面從嚴(yán)治黨的要求還有差距,與醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和廣大干部群眾的要求期待還有差距。黨委書記李道昌推動(dòng)落實(shí)巡察整改任務(wù)中提出了“堅(jiān)持長效管理,確保整改成效”的思路,并堅(jiān)決貫徹實(shí)施。下一步,將進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),更加聚焦全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)推進(jìn)巡察問題整改,確保整改落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
1、呼喚正能量。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,以學(xué)習(xí)十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義為重要政治任務(wù),認(rèn)真做好黨的思想建設(shè);增強(qiáng)黨員黨性意識(shí),弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),充分發(fā)揚(yáng)“愛院、敬業(yè)、團(tuán)隊(duì)、品牌”精神,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、構(gòu)建和諧醫(yī)院;領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭遵守,在全院起表率作用。
2、建章立制、貫徹執(zhí)行。從制度機(jī)制建設(shè)上,推進(jìn)巡察反饋問題整改,全面落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。新建和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度,扎緊扎密制度的籠子,構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題、落實(shí)責(zé)任的長效機(jī)制。方案的制定是前提,貫徹執(zhí)行是關(guān)鍵,沒有持續(xù)的執(zhí)行,方案就只是一張擺設(shè)。
3、講究方式方法,扎實(shí)有效整改落實(shí)。
以開展臨床路徑為抓手,全面規(guī)范醫(yī)療行為,真正做到合理用藥、合理檢查、合理治療,從而達(dá)到控制費(fèi)用,提高醫(yī)療質(zhì)量的目的。截止目前,已基本完成臨床路徑表單錄入工作。至此將有超過1400種病種進(jìn)入臨床路徑管理,做到臨床路徑全覆蓋。
進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)。自現(xiàn)在起,逐步建立“預(yù)約診療制度”、“遠(yuǎn)程醫(yī)療制度”、“臨床路徑管理制度”等五項(xiàng)工作制度,和“以病人為中心,推廣多學(xué)科診療模式”等10個(gè)方面創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù),促進(jìn)我院醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,保障醫(yī)療安全,進(jìn)一步提升人民群眾獲得感。
在經(jīng)濟(jì)措施上實(shí)施“開前門、堵后門”、“騰籠換鳥”的方針。一方面努力提高正面收入:控制藥占比、耗材比、次均費(fèi)用,提高有效收入;鼓勵(lì)科研教學(xué)工作,建立獎(jiǎng)懲措施,適度經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì);優(yōu)化評(píng)先評(píng)優(yōu)辦法。另一方面加大監(jiān)督懲處:強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),抓早抓小形成常態(tài)。對不規(guī)范、不合理,違法違紀(jì)行為加大監(jiān)督懲處力度。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇十五
縣紅十字會(huì)巡視整改工作調(diào)研報(bào)告自省委對我縣開展巡視巡察工作來,縣紅十字會(huì)高度重視,切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)巡視巡察工作的政治性和嚴(yán)肅性,并把巡視巡察的有關(guān)要求融入到各項(xiàng)工作之中,積極深入基層開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、基本情況縣紅十字是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體,是黨和政府人道領(lǐng)域的助手,自縣紅十字會(huì)成立以來,以“人道、博愛、奉獻(xiàn)”為宗旨,在人道領(lǐng)域里開展了就災(zāi)、救護(hù)、救助工作,做了大量的好事、實(shí)事,發(fā)揮了紅十字會(huì)在人道領(lǐng)域里面的助手作用,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中發(fā)揮了積極的作用。并多次受到省、市紅會(huì)的嘉獎(jiǎng)和表彰,在2018年、2019年被全市評(píng)為無償獻(xiàn)血先進(jìn)單位,2020年在疫情防控中表現(xiàn)突出,募集了大量的物資和資金,名列全市前茅,為抗擊我縣新冠肺炎發(fā)揮了積極作用,起到了良好的社會(huì)效應(yīng)。
和紅會(huì)志愿者積極投入疫情防控一線。在全市率先發(fā)布新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)捐贈(zèng)公告,全力做好接收捐贈(zèng)工作。截止2020年9月3日,縣紅十字會(huì)累計(jì)接收疫情防控專項(xiàng)物款xx批次,共計(jì)價(jià)值為xx萬元。其中接收物資xx批次,價(jià)值共xx萬元;接收社會(huì)捐款xx批次,接收捐款共計(jì)xx萬元。接收的物款在全市遙遙領(lǐng)先,并由縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組物資資金保障組統(tǒng)籌調(diào)配,發(fā)放到一線疫情防控。同時(shí)認(rèn)真做好捐贈(zèng)款物的接收使用管理工作,在網(wǎng)絡(luò)媒體及時(shí)公示款物接收情況及去向。
2.匯聚社會(huì)愛心力量,充分發(fā)揮助手作用。紅十字會(huì)是群團(tuán)組織,主動(dòng)承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù),積極履行法律賦予的職責(zé)和使命,發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域的橋梁和紐帶作用。去年我會(huì)向省、市紅會(huì)爭取兩批次救災(zāi)物資,及時(shí)深入洪災(zāi)一線發(fā)放到災(zāi)民手中;申報(bào)人道救助7人獲得省紅十字人道救助金xx萬元;推進(jìn)干細(xì)胞和遺體(器官)捐獻(xiàn),彰顯紅會(huì)博愛精神。2019年組織發(fā)動(dòng)無償獻(xiàn)血活動(dòng)xx人次,完成采血xx毫升,創(chuàng)歷史新高,并被市政府授予先進(jìn)單位。采集造血干細(xì)胞標(biāo)本入庫xx例,首例造血干細(xì)胞成功捐獻(xiàn),多名志愿者簽訂了遺體器官捐獻(xiàn)協(xié)議書,承諾捐獻(xiàn)眼角膜。
3.不折不扣抓緊抓實(shí),中心工作增光添彩。把黨建主體責(zé)任落實(shí)到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中,真正發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”和“凈化器”作用。通過“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)、專題討論、主題黨日活動(dòng)等提升支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,把原來的得后進(jìn)支部整頓為五星級(jí)支部。抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。紅十字會(huì)扶貧聯(lián)系了xx兩個(gè)村,在人手和經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,確保扶貧經(jīng)費(fèi)安排到位,為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已投入扶貧經(jīng)費(fèi)xx元,做細(xì)做實(shí)問題清零工作,全面提升貧困戶的滿意率。
三、
存在問題一是體制不“順”,導(dǎo)致雙頭管理,紅十字會(huì)平常工作年終績效考核上歸屬衛(wèi)健局考核,年終考核等次無論工作成績好壞全按衛(wèi)健局考核等次確定,沒有單獨(dú)進(jìn)行考核,紅十字機(jī)關(guān)內(nèi)部缺乏工作的積極性,普遍認(rèn)為干好干壞反正都一個(gè)樣,沒有區(qū)別,工作激情也就不高,創(chuàng)先爭優(yōu)動(dòng)力不足,導(dǎo)致工作落實(shí)起來圖應(yīng)付了事,完成質(zhì)量不高。
討。
三是人員不“動(dòng)”。單位自成立來從未進(jìn)行過公開招錄公務(wù)員,年齡層次不合理,人員素質(zhì)參次不齊,業(yè)務(wù)能力水平不高,極為缺少計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員,機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)作效率比較低,工作水平不高,為民服務(wù)能力不強(qiáng)。
四是保障不力,開展人道領(lǐng)域的救護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援、等活動(dòng)缺少活動(dòng)場地、大多靠租借,缺少專業(yè)師資,應(yīng)急救援方面缺少設(shè)備,沒有應(yīng)急車輛,物資流通儲(chǔ)存困難,導(dǎo)致社會(huì)效應(yīng)不佳。
三、工作建議根據(jù)巡視巡察整改要求,結(jié)合我會(huì)所存在的一些問題,提出今后工作建議:
(一)理順紅會(huì)管理體制。
一是理順組織機(jī)構(gòu)??h紅十字會(huì)應(yīng)按改革要求規(guī)定設(shè)立黨組,配齊班子,落實(shí)全面從嚴(yán)主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用和紅十字會(huì)組織政治作用。
二是建立基層組織。配備基層紅十字會(huì)力量。發(fā)展壯大紅會(huì)志愿者隊(duì)伍,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極開展紅會(huì)工作。
三是明確工作考核。將紅十字會(huì)工作納入縣委政府績效和群團(tuán)工作考核內(nèi)容,比如將紅十字會(huì)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、救護(hù)志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血等業(yè)務(wù)指標(biāo)納入文明創(chuàng)建測評(píng)指標(biāo)體系。落實(shí)縣委常委會(huì)會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議聽取紅十字會(huì)工作匯報(bào)制度,促進(jìn)紅十字會(huì)與有關(guān)職能部門整體聯(lián)動(dòng)。
(二)強(qiáng)化自身動(dòng)力,傳播紅十字會(huì)好聲音。
一是提高主動(dòng)學(xué)習(xí)能力。變被動(dòng)為主動(dòng),紅十字會(huì)要建立起完善的學(xué)習(xí)制度體系,在規(guī)定時(shí)間完成規(guī)定動(dòng)作再加上自選動(dòng)作,全方位開展學(xué)習(xí)大比武,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。除支部書記領(lǐng)學(xué)外,每個(gè)干部職工都要講好一堂課,寫好一篇文,加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是挖掘身邊好人好事,傳播紅會(huì)正能量。紅十字是政府人道救助領(lǐng)域的助手,救助工作要緊緊圍繞基層,發(fā)掘身邊好人好事,要積極進(jìn)行正面宣傳,開展一系列主題活動(dòng),不斷加強(qiáng)紅十字品牌的影響力。
三是加大人員交流和培訓(xùn)。人員結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化,采取引進(jìn)來和走出去的方式加大人員交流培訓(xùn),不合格的要淘汰,好的要請進(jìn)來,增強(qiáng)人員活力和素質(zhì),提升工作激情。
(三)加大支持保障力度。
一是予以經(jīng)費(fèi)保障。對紅十字會(huì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作予以經(jīng)費(fèi)預(yù)算和人員力量保障,將無償獻(xiàn)血、救護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援等中心工作列入財(cái)政預(yù)算,用專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)給予保障。
二是改善服務(wù)陣地。根據(jù)職能安排相應(yīng)與之對應(yīng)的辦公室,結(jié)合實(shí)際工作,統(tǒng)籌安排紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地、生命健康安全教育教室、備災(zāi)救災(zāi)倉庫、志愿者之家等場地,確保業(yè)務(wù)活動(dòng)正常有序開展。
線,但是在工作中缺少一些必要的設(shè)備,根據(jù)工作性質(zhì)應(yīng)該配備應(yīng)急裝備,例如應(yīng)急車輛等。
縣紅十字會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定正確政治方向,把政治建設(shè)放在首位,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大紅十字會(huì)工作者聽黨話、跟黨走。堅(jiān)持依法依規(guī)治會(huì),自覺以法治思維和法治方式開展工作,認(rèn)真履行法定職責(zé)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,借鑒和吸收先進(jìn)地區(qū)紅十字會(huì)有益工作經(jīng)驗(yàn),勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)解決紅十字會(huì)治理結(jié)構(gòu)不完善、管理體制理順不徹底、基層基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等問題,著力提升紅十字會(huì)社會(huì)公信力。
寧遠(yuǎn)縣紅十字會(huì)2020年10月22日。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇十六
大家好!我是xxx,很榮幸能參加此次討論交流活動(dòng)。下面我就討論內(nèi)容交流一下自己的看法。
***總書記明確要求完善巡視巡察格局。在xxx機(jī)關(guān)內(nèi)部,就是要進(jìn)一步加強(qiáng)部巡視部門的領(lǐng)導(dǎo)地位,自上而下統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)巡視巡察工作,推動(dòng)建立形成上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。如何織好這張網(wǎng)關(guān)鍵是靠建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难惨曣?duì)伍。我相信此次培訓(xùn)目的也在于此。落實(shí)好維護(hù)***總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)新時(shí)代巡視工作的“綱”和“魂”,歸根結(jié)底要靠人,因此如何培養(yǎng)人,便顯得尤為重要。
首先,是要嚴(yán)格巡視工作內(nèi)部管理。
xxx巡視工作要始終圍繞規(guī)范化建設(shè)這條主線,不斷加強(qiáng)巡視工作內(nèi)部管理。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,不斷完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)巡視工作深化發(fā)展。各級(jí)巡視部門要堅(jiān)持實(shí)事求是,依法依規(guī)工作,嚴(yán)格落實(shí)巡視報(bào)告問題底稿制度,凡是寫進(jìn)巡視報(bào)告的問題都要有底稿做支撐。要嚴(yán)格按照黨章、巡視工作條例辦事,嚴(yán)守職責(zé)邊界,嚴(yán)禁超越職權(quán),不得干預(yù)巡視單位正常工作,使巡視經(jīng)得起人民和歷史的檢驗(yàn)。要結(jié)合所屬人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身心素質(zhì)等方面綜合考量,建立選拔任用機(jī)制,選好配強(qiáng)巡視干部。同時(shí)還要通過“以干代訓(xùn)”“集中培訓(xùn)”“上掛下派”等方式,加大教育培訓(xùn)力度,提高巡視巡察干部履職能力。
第二,是要規(guī)范巡視工作制度設(shè)定。
首先,巡視干部要解決好查什么的工作制度。巡視工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),群眾痛恨什么、反對什么,就重點(diǎn)巡視什么、糾正什么。要重視巡視前的問題收集和巡視過程中的走訪座談制度,著力發(fā)現(xiàn),違反黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”、搞“七個(gè)有之”等腐敗問題和作風(fēng)問題,確保做到既廣泛發(fā)動(dòng)收集,又精準(zhǔn)鑒別實(shí)施,實(shí)現(xiàn)糾治問題零失誤、零差錯(cuò)。
其次,巡視干部要解決好怎么查的工作制度。全體巡視干部要及時(shí)總結(jié)前期xxx巡視實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),把好的做法固化為制度。全面梳理完善現(xiàn)有制度,不斷提高針對性和實(shí)效性。圍繞巡視工作重點(diǎn)環(huán)節(jié),優(yōu)化程序、細(xì)化流程、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。研究制定巡視組組長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法,明確巡視組其他人員職責(zé)任務(wù)。健全完善各級(jí)巡視辦公室職能定位,做好“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障”等各項(xiàng)工作。
最后,巡視干部要解決好巡察后怎么辦的制度設(shè)定。扎實(shí)做好巡視的“后半篇文章”是巡視工作成功與否的關(guān)鍵一環(huán),巡視干部要始終堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實(shí)并重,建立發(fā)現(xiàn)問題后的分析機(jī)制,要結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題,剖析原因、堵塞漏洞,扎牢制度籠子,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,深化標(biāo)本兼治,不斷促進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的一體化進(jìn)程。同時(shí),要改進(jìn)反饋問題機(jī)制,堅(jiān)持全面整改和重點(diǎn)整改相結(jié)合,反饋時(shí)列出需要整改的重點(diǎn)問題,以點(diǎn)帶面,從而促進(jìn)全面整改。
最后,是要加強(qiáng)巡視干部自身修養(yǎng)。
第一,要強(qiáng)化綜合素質(zhì)。全體巡視干部要自覺用***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,特別是要把***總書記關(guān)于巡視工作的重要論述學(xué)習(xí)到位,精讀原文、深學(xué)原義、細(xì)悟原理,做到內(nèi)化于心、外化于行。要善于把理論知識(shí)與巡視實(shí)際工作相結(jié)合,始終保持昂揚(yáng)向上的工作狀態(tài),把掌握政策、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)作為巡視工作、巡察系統(tǒng)立身之本。要緊密結(jié)合xxx工作實(shí)際,大興調(diào)查研究之風(fēng),盯緊xxx系統(tǒng)急需解決的重要問題,專項(xiàng)活動(dòng)中查擺出現(xiàn)的突出問題,日常監(jiān)督中反復(fù)出現(xiàn)的常見問題,在“深、準(zhǔn)、透、實(shí)”上下功夫,不斷推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展。
第二,要樹立良好形象。巡視干部要始終做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,嚴(yán)守原則,嚴(yán)格程序,不斷提升巡視效能,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和時(shí)間觀念,做到見事快,動(dòng)手早,處理明。要強(qiáng)化自我約束。面對工作中不可避免的攻關(guān)圍獵,我們自身要勤念“緊箍咒”,甘當(dāng)“苦行僧”,嚴(yán)防自我放松、以權(quán)謀私。要以平和之心對“名”,以淡泊之心對“位”,以知足之心對“利”,以敬畏之心對“權(quán)”,從工作中獲得快樂,在事業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
第三,要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。“欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩?!闭渭o(jì)律和政治規(guī)矩是維護(hù)黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,即是對黨員干部黨性的重要檢驗(yàn),也是對黨員干部忠誠度的重要檢驗(yàn)。巡視干部更要對名譽(yù)、地位、利益要想得通、看得淡、放得下,始終保持政治定力,耐得住寂寞、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn),以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),矢志不渝的推進(jìn)落實(shí)巡視巡察工作。
團(tuán)委巡視巡察報(bào)告篇十七
區(qū)委第四巡察組于2018年9月下旬至11月下旬對國梁鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了為期2個(gè)月的巡察,并于2018年12月27日集中反饋和通報(bào)了巡察情況的反饋意見。會(huì)上,黨委書記張軍東代表國梁鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子作了表態(tài)發(fā)言:一是統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí),高度重視此次巡察工作;二是精心組織、全力配合,全方位支持巡察組開展工作;三是端正態(tài)度、接受監(jiān)督,認(rèn)真整改自身存在問題;四是搶抓機(jī)遇、迎難而上,加速推進(jìn)國梁實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。接到《中共重慶市大足區(qū)委巡察辦印發(fā)關(guān)于對國梁鎮(zhèn)黨委巡察情況的反饋意見的通知》(大足巡辦發(fā)〔2018〕61號(hào))文件后,黨委書記張軍東高度重視,嚴(yán)格按照要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對存在的問題逐項(xiàng)進(jìn)行研究,逐條制定改進(jìn)措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時(shí)限,建立整改臺(tái)賬,倒排時(shí)間進(jìn)行整改。對重大整改事項(xiàng),親自部署、親自督導(dǎo)。于2019年1月29日組織召開專題民主生活會(huì),重點(diǎn)對照檢查《區(qū)委第四巡察組關(guān)于對國梁黨委巡察情況的反饋意見。目前,我鎮(zhèn)己對巡察組交辦的七個(gè)方面15個(gè)問題均己全部整改到位?,F(xiàn)將黨委主要負(fù)責(zé)人張軍東組織落實(shí)巡察整改工作情況報(bào)告如下:。
巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手,也是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作業(yè)績的重要方法,更是密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行巡察整改第一責(zé)任人的責(zé)任,對巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認(rèn)識(shí),把巡察問題整改工作當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)最主要的政治任務(wù)來落實(shí)。黨委書記張軍東積極部署、主動(dòng)作為,多次組織召開黨委會(huì)、黨政辦公會(huì)、整改動(dòng)員會(huì)、整改工作推進(jìn)會(huì)等,專題研究部署巡察整改工作,對區(qū)委第四巡察組交辦的事項(xiàng)堅(jiān)決擁護(hù)、照單全收、對號(hào)入座,認(rèn)認(rèn)真真領(lǐng)會(huì)要求,仔仔細(xì)細(xì)剖析原因。切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把問題擺進(jìn)去,從思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、紀(jì)律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為切實(shí)加強(qiáng)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí),黨委書記張軍東于2019年1月7日和1月22日,組織、主持、召開黨委會(huì),專題研究巡察整改工作,會(huì)議通過了“區(qū)委第四巡察組巡察國梁鎮(zhèn)黨委工作反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(國梁委發(fā)〔2019〕1號(hào)),成立了以鎮(zhèn)黨委書記張軍東為組長,黨委副書記周建森、人大主席鐘應(yīng)、黨委副書記張林為副組長,班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在黨政辦,由黨委副書記張林兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常整改事務(wù);制訂了切實(shí)可行的《國梁鎮(zhèn)整改落實(shí)區(qū)委第四巡察組巡察反饋意見的實(shí)施。
方案。
》(國梁委發(fā)〔2019〕5號(hào)),黨委書記對整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),其他班子成員是分管范圍內(nèi)整改的第一責(zé)任人,相關(guān)辦、站、所負(fù)責(zé)人是整改的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體問題整改落實(shí),切實(shí)做到認(rèn)真改、堅(jiān)決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。
一是召開專題會(huì)議,及時(shí)梳理整改事項(xiàng)。2019年1月7日,黨委書記張軍東親自召開了巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議,對巡察提出的七個(gè)方面15個(gè)問題逐項(xiàng)進(jìn)行了清理,并就存在的問題督促班子成員及時(shí)認(rèn)領(lǐng)、深刻剖析原因,及時(shí)組織相關(guān)責(zé)任人對問題及整改措施進(jìn)行研討。二是深入實(shí)際調(diào)研,科學(xué)制定整改措施。對存在的問題,黨委書記張軍東率隊(duì),在深入各村、各單位進(jìn)行調(diào)研的同時(shí),組織班子成員分片深入村組進(jìn)行調(diào)研,要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調(diào)研提綱,并在班子會(huì)上進(jìn)行交流匯報(bào),確定整改措施科學(xué)有效。三是及時(shí)匯總意見,建立整改臺(tái)賬。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,黨委書記張軍東于2019年1月22日召開了專題會(huì)議,逐項(xiàng)研究具體的整改措施,建立整改臺(tái)賬。由巡察整改辦公室對意見和建議進(jìn)行分類匯總,逐項(xiàng)梳理分類,按照分管領(lǐng)導(dǎo)和各辦、站、所的工作職責(zé),制定詳細(xì)的整改方案,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時(shí)限。方案形成后,黨委書記張軍東多次修改,提交黨委會(huì)討論通過。最后,以正式文件形式下發(fā)了各黨支部,同時(shí)抄送區(qū)委巡察辦,并在一定范圍內(nèi)向社會(huì)進(jìn)行了公示,接受群眾監(jiān)督。
注重巡察工作的總結(jié)和相關(guān)規(guī)章制度的完善,形成長效機(jī)制。一是建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。按照巡察整改方案要求,我鎮(zhèn)建立健全了《國梁鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則》、《國梁鎮(zhèn)行政辦公會(huì)議議事規(guī)則》《國梁鎮(zhèn)“三重一大”決策辦法》、《國梁鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度》、《國梁鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度,從制度上加強(qiáng)規(guī)范約束。二是完善鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)制度和工作紀(jì)律規(guī)定,集中整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律問題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭值班、簽到制度,嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。由鎮(zhèn)紀(jì)委對全體機(jī)關(guān)干部出勤情況定期不定期進(jìn)行督查,對違反工作紀(jì)律人員,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予處分,并由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行約談。每月定期(周一下午)集中學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。三是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),筑牢黨風(fēng)廉政防線。在整改過程中,我鎮(zhèn)狠抓作風(fēng)建設(shè)不松勁,并結(jié)合每月20日主題黨日活動(dòng),將全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任向基層延伸、壓實(shí)。整改期間,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照巡察工作要求,給予3人批評(píng)教育處理;全鎮(zhèn)責(zé)令退回違規(guī)資金6.4765萬元,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了強(qiáng)烈的震懾,警示教育作用得到了有效發(fā)揮。
黨委書記張軍東在巡察整改動(dòng)員會(huì)、黨委會(huì)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會(huì)和其他工作推進(jìn)部署會(huì)上多次強(qiáng)調(diào),對待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一陣風(fēng)、走過場,我們必須要把巡察整改工作與黨的建設(shè)、日常工作融為一體,從實(shí)際工作出發(fā),以優(yōu)異的工作成績來驗(yàn)證巡察結(jié)果,以巡察成效來推動(dòng)日常工作的開展。今年繼續(xù)將巡察整改工作列入全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作內(nèi)容,同其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,確保此次巡察整改工作的成效影響久遠(yuǎn),為國梁早日實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、風(fēng)貌村鎮(zhèn)、幸福城鎮(zhèn)”目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。