方案的可行性評(píng)估是關(guān)鍵步驟,可以幫助我們?cè)谥贫ǚ桨钢氨苊庖恍撛趩?wèn)題。一個(gè)好的方案要有可操作性和可度量性,以便進(jìn)行跟蹤和評(píng)估。通過(guò)學(xué)習(xí)這些方案范例,我們可以了解到實(shí)際問(wèn)題的解決思路和方法。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇一
1、城市,用法制說(shuō)話。
2、城市城,讓教育與法制共存。
3、城市法制,法制城市。
4、城市人間天堂,城市平安吉祥。
5、城市是我家,法制和諧靠大家。
6、城市文明,法制先行。
7、城市我的家,法制靠大家。
8、城市要發(fā)展,法制要先行。
9、崇尚法律規(guī)范,打造法制城市。
10、創(chuàng)法制城市,建和諧家園。
11、創(chuàng)法制城市,我們?cè)谛袆?dòng)。
12、創(chuàng)法制城市,揚(yáng)時(shí)代精神。
13、創(chuàng)法制社會(huì),建和諧城市。
14、創(chuàng)建法制城市,靠你靠我靠他。
15、創(chuàng)建法制社會(huì),共享和諧社區(qū)。
16、創(chuàng)建和諧社會(huì),構(gòu)筑法制城市。
17、打造城市人的法制城市。
18、打造法制城市,責(zé)任你我他。
19、法律無(wú)處不在,法制給您關(guān)愛。
20、法在心中,治在行動(dòng)。
21、法制,讓城市更精彩。
22、法制,讓和諧走進(jìn)城市。
23、法制,人類心靈的'凈化器。
24、法制城市,安全你我。
25、法制城市,不容微瑕。
26、法制城市,不容糟蹋。
27、法制城市,處處盛開文明花。
28、法制城市,共創(chuàng)和諧。
29、法制城市,共建共享。
30、法制城市,和美人家。
31、法制城市,和諧社會(huì)。
32、法制城市,和諧一家。
33、法制城市,和諧永恒。
34、法制城市,和諧有序。
35、法制城市,美麗如畫。
36、法制城市,你我共參與。
37、法制城市,你我共創(chuàng)。
38、法制城市,品質(zhì)生活。
39、法制城市,平安大家。
40、法制城市,天堂學(xué)府。
41、法制城市,文(聞)明中國(guó)。
42、法制城市,我愛我家。
43、法制城市,我們的家。
44、法制城市,我們共同的家。
45、法制城市,幸福保障。
46、法制城市,需要你我守法。
47、法制城市,有你有我。
48、法制城市是金,和諧城市是福。
49、法制創(chuàng)造和諧,和諧更需法治。
50、法制的城市,更好的明天。
51、法制多份學(xué)習(xí),社會(huì)多份安寧。
52、法制觀念常有,和諧城市常在。
53、法制護(hù)大家,安全你我他。
54、法制建設(shè),人人有責(zé)。
55、法制進(jìn)萬(wàn)家,和諧你我他。
56、法制進(jìn)萬(wàn)家,惠及你我他。
57、法制靠大家,和諧在城市。
58、法制可依,守法由心。
59、法制你我,幸福大家。
60、法制你我他,和諧城市靠大家。
61、法制你我他,和諧靠大家。
62、法制你我他,遵守靠大家。
63、法制你我他,安全護(hù)大家。
64、法制潛伏城市,城市征服天下。
65、法制讓城市更美好。
66、法制人人抓,幸福千萬(wàn)家。
67、法制人生路,常亮紅綠燈。
68、法制賞心,城市悅目。
69、法制社會(huì)共建,和諧生活同享。
70、法制社會(huì)同創(chuàng),和諧城市共享。
71、法制塑造新城,城市開拓未來(lái)。
72、法制為您保家護(hù)航。
73、法制相伴,暢游城市。
74、法制相伴,和諧城市。
75、法制新城,魅力城市。
76、法制新城市,和諧新天堂。
77、法制行城市,城市則興盛。
78、法制秀新城,和諧美城市。
79、法制中共享和諧城市。
80、法治促進(jìn)和諧,和諧維護(hù)法制。
81、公平才有正義,法制方能文明。
82、共創(chuàng)法制城市,共享和諧新城。
83、共建法制城市,共享美好家園。
84、共建法制城市,同享和諧生活。
85、共建法制城市,同享文明和諧。
86、共建法制城市,同筑和諧家園。
87、共建法制社會(huì),同沐和諧城市。
88、共建法制社會(huì),同享品質(zhì)生活。
89、共建和諧、美好、法制城市。
90、共建和諧家園,法制為你護(hù)航。
91、共守法制,共創(chuàng)和諧。
92、共享和諧社會(huì),共建法制城市。
93、構(gòu)建法制城市,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
94、構(gòu)建法制城市,和諧萬(wàn)戶千家。
95、構(gòu)建和諧城市,共創(chuàng)法制社會(huì)。
96、和諧城市,法制護(hù)航。
97、和諧城市,法制家園。
98、和諧城市,法制領(lǐng)航。
99、和諧城市,法制你我他。
100、和諧城市,法制先行。
101、和諧城市,法制新區(qū)。
102、和諧城市,源于法制。
103、和諧城市靠大家,法制你我他。
104、和諧更加精彩,法制成就未來(lái)。
105、和諧路千條,法制第一條。
106、和諧社會(huì),法制城市。
107、和諧始于心,法制踐于行。
108、和諧新城,法制先行。
109、和諧新城市,盛開法制花。
110、和諧需保障,法制來(lái)護(hù)航。
111、和諧之旅,法制城市。
112、弘揚(yáng)法制精神,共建和諧城市。
113、弘揚(yáng)法制精神,構(gòu)建和諧城市。
114、弘揚(yáng)法制理念,營(yíng)造法治環(huán)境。
117、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。
118、建法制城市,做四有新人。
119、建設(shè)法制城市,共享和諧家園。
120、金沙銀沙,不如法制城市。
121、金山銀山,法制城市是靠山。
122、開啟法制明燈,照亮人生前程。
123、科學(xué)發(fā)展,法制先行。
124、科學(xué)和諧社會(huì),法制是其精髓。
125、理拘君子,法制小人。
126、美好靠它,法制城市。
127、美麗西子,法制城市。
128、平安城市,法制為基。
129、親善產(chǎn)生幸福,法制帶來(lái)和諧。
130、日忙夜忙,法制不忘。
131、社會(huì)法制化,和諧你我他。
132、生活在城市,法制記心中。
133、樹法制意識(shí),建和諧城市。
134、同創(chuàng)法制城市,共享和諧新家。
135、同繪城市美景,共筑法制長(zhǎng)城。
136、同筑法制長(zhǎng)城,共享法治陽(yáng)光。
137、推進(jìn)法制建設(shè),共建平安城市。
138、維護(hù)法制從我做起。
139、心牽法制文明,情筑平安長(zhǎng)城。
140、幸福人生,與法制同行。
141、宣傳法制,人人有責(zé)。
142、要想城市好,法制是法寶。
143、衣食住行,法制先行。
144、以法制為基,建和諧大廈。
145、用法制為城市樹立起新的風(fēng)尚。
146、與城市握手,和法制擁抱。
147、增強(qiáng)法制觀念,減少違法犯罪。
148、爭(zhēng)做良好公民,共建法制城市。
149、知法守法,共治法制城市。
150、抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展,抓法制保平安。
151、走進(jìn)法制時(shí)代,共創(chuàng)美好未來(lái)。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇二
x年,全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的x、x全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,為建設(shè)“四個(gè)x”和實(shí)現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。本年度是貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點(diǎn)抓好以下工作:
一、大力培育公務(wù)員的法治思維,提高運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議和部門辦公會(huì)議學(xué)法制度,全年安排不少于4次學(xué)法活動(dòng)。要突出學(xué)法實(shí)效,精心選材,既要學(xué)習(xí)新近出臺(tái)有較大影響的法律法規(guī),又要注重對(duì)實(shí)際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識(shí)的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(二)加強(qiáng)依法行政知識(shí)培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì))提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)和更新知識(shí)培訓(xùn),采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,對(duì)測(cè)試不合格者限期補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(三)深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40學(xué)時(shí),學(xué)法情況和考試成績(jī)應(yīng)記入檔案,作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
二、維護(hù)法制統(tǒng)一,加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報(bào)、有備必審、有錯(cuò)必糾。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺(tái)及時(shí)掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應(yīng)及時(shí)通知制定機(jī)關(guān)限期處理,逾期不處理的,報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷,向社會(huì)公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對(duì)部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時(shí)修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對(duì)文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報(bào)送審批后向社會(huì)公布實(shí)施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
三、注重決策程序落實(shí),提高依法科學(xué)民主決策水平。
(六)增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng),決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會(huì)公眾的意見,時(shí)間一般不少于20個(gè)工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時(shí),可邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(八)積極開展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國(guó)有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(九)加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立重大決策檔案,力求實(shí)現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
四、堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研,選擇1至2個(gè)部門開展研討活動(dòng),切實(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(十一)深化行政審批制度改革。重新梳理上報(bào)行政審批事項(xiàng),凡是市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一律取消審批;對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng),一律列入政府目錄清單管理,向社會(huì)公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))。
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十三)推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報(bào)備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé),按照規(guī)定時(shí)限完成報(bào)備、審查工作。各級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)要落實(shí)備案審查工作情況通報(bào)制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報(bào)送上一級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十四)實(shí)行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外,經(jīng)研究批準(zhǔn),行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開,重點(diǎn)公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對(duì)各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽證主持人資格證)進(jìn)行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng),對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十六)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾反映的問(wèn)題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
五、致力于社會(huì)和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力。
(十七)加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級(jí)設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)的調(diào)研工作,強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員,落實(shí)必要的行政復(fù)議辦案場(chǎng)所和條件,確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))。
(十八)推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報(bào)送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促,年內(nèi)對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開展1次專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會(huì)綜合治理考評(píng),并對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。推動(dòng)有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))。
六、夯實(shí)法治x基礎(chǔ),加大法治政府建設(shè)保障力度。
(十九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議每半年聽取一次依法行政工作匯報(bào),推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,研究依法行政工作重要事項(xiàng),確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù)。
(二十)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè),根據(jù)法治政府建設(shè)的需要,加強(qiáng)工作力量配備,使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng),并落實(shí)專人負(fù)責(zé)法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。各地各部門要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問(wèn)工作機(jī)制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)專業(yè)律師為單位法律顧問(wèn),逐步完善法律顧問(wèn)制度,把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
(二十二)營(yíng)造良好法治氛圍。各地各部門要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,努力營(yíng)造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會(huì)氛圍。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇三
二零一三年十月。
為全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于開展平安法治建設(shè)的有關(guān)要求,以依法治國(guó)方略為指導(dǎo),以深化教育改革、推進(jìn)依法治教進(jìn)程為中心,密切結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,廣泛開展普法教育工作,我校動(dòng)員全體師生積極參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為學(xué)校科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市政法工作會(huì)議精神,通過(guò)全方位、多層次和深入持久地宣傳,引導(dǎo)全體師生共同參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè),切實(shí)維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步提升社會(huì)對(duì)我校“平安校園”、“法治校園”的知曉率、參與率和滿意度,切實(shí)完善齊抓共管、人人參與的創(chuàng)設(shè)格局,進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,切實(shí)提高廣大師生學(xué)法遵法守法用法的意識(shí)和能力,切實(shí)維護(hù)教育部門的良好形象,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保平安建設(shè)法治建設(shè)工作的扎實(shí)開展,我校成立了平安建設(shè)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開展此次活動(dòng)的宣傳工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在廟下二中會(huì)議室,由王利杰校長(zhǎng)兼任辦公室主任,趙麥圈老師具體負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的組織實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、宣傳方式。
(一)充分利用媒介作好宣傳。以深化“平安校園”創(chuàng)建工作為抓手,積極組織開展平安建設(shè)法治建設(shè)宣傳進(jìn)校園活動(dòng),充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)組織和政教處的先鋒模范作用,通過(guò)組織講授宣傳教育課、制作黑板報(bào)、粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ),校園廣播,開展“宣傳周”、“宣傳月”專題專項(xiàng)活動(dòng),促使廣大師生知曉、參與“平安校園”創(chuàng)建工作。
(二)開展平安校園“五個(gè)一”活動(dòng)。即舉辦一次綜治、安全知識(shí)講座,做一次校園及周邊標(biāo)語(yǔ)宣傳,召開一次主題班會(huì),舉辦一次專題黑板報(bào),做一次半個(gè)月的廣播宣傳。
(三)動(dòng)員各方力量做好宣傳工作。邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)(派出所領(lǐng)導(dǎo))、衛(wèi)生等部門到我校指導(dǎo)開展法律知識(shí)、交通安全知識(shí)、自我安全防范和衛(wèi)生知識(shí)講座及教育研討會(huì),共商育人大計(jì),努力營(yíng)造平安、和諧校園。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治力度,進(jìn)一步完善校園護(hù)校隊(duì),加大評(píng)比力度。開展一次調(diào)查活動(dòng),用一些發(fā)生在身邊的典型案例,向?qū)W生進(jìn)行警示教育。
(四)把心理健康教育作為學(xué)校創(chuàng)安工作的抓手。注重學(xué)生的心理疏導(dǎo),指派心理健康教育教師開展心理健康咨詢活動(dòng),幫助、培養(yǎng)學(xué)生形成健康的心理。
(五)利用小手牽大手的方式,做好家長(zhǎng)的宣傳教育工作。利用致家長(zhǎng)一封信或告家長(zhǎng)書等形式,向廣大家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí)。要求和督促學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé),配合學(xué)校教育學(xué)生遠(yuǎn)離“黃、賭、毒”、拒絕邪教,共同做好節(jié)假日期間學(xué)生的安全工作,嚴(yán)防各種安全事故的發(fā)生。
(六)大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。扎實(shí)開展道德法制、紀(jì)律作風(fēng)和廉潔自律教育活動(dòng),大力提倡廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),進(jìn)一步提高干部職工知法、懂法、守法、用法水平。
(七)加強(qiáng)學(xué)生禁毒法制宣傳教育工作,在青少年中普及禁毒法律常識(shí),增強(qiáng)學(xué)生拒毒防毒意識(shí)。做好輿論宣傳,開展豐富多彩的文化、科技、體育活動(dòng),豐富青少年精神文化生活,教育青少年遠(yuǎn)離毒品,珍愛生命,著眼未來(lái)。充分利用黑板報(bào)、宣傳欄等各種宣傳陣地,張貼禁毒圖片、手抄報(bào)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào),刊登、發(fā)布禁毒知識(shí),在校園內(nèi)營(yíng)造良好的禁毒氛圍。通過(guò)禁毒宣傳欄圖片展示等內(nèi)容豐富,提高廣大學(xué)生對(duì)毒品危害性的認(rèn)識(shí),提高自覺抵御毒品的能力。
四、時(shí)間安排(一)綜治維穩(wěn)宣傳月。
根據(jù)中央、省、市對(duì)綜治工作、平安建設(shè)和法治建設(shè)的總體部署,學(xué)校每年3月開展為期一個(gè)月的集中宣傳活動(dòng)。
(二)秋季集中宣傳行動(dòng)。
第一階段(9月上旬至中旬):學(xué)校形成宣傳活動(dòng)方案,收集上報(bào)本學(xué)校宣傳報(bào)道的素材,擬制宣傳標(biāo)語(yǔ)。
第二階段(9月下旬至10月中旬):學(xué)校結(jié)合實(shí)際開展全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳,通過(guò)組織“宣傳月”、“宣傳周”和專題宣傳等形式,不斷掀起平安建設(shè)、法治建設(shè)的輿論高潮,使平安法治觀念深入人心。
第三階段(10月下旬至11月底):根據(jù)前期宣傳效果,進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)宣傳,并對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比。整個(gè)活動(dòng)以“12·4”法制宣傳日收尾。
(三)“12·4”全國(guó)法制宣傳日暨全省憲法宣傳周活動(dòng),根據(jù)省市縣統(tǒng)一安排,組織師生開展法制宣傳活動(dòng)。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重宣傳實(shí)效。
平安法治建設(shè)宣傳活動(dòng),是當(dāng)前新聞宣傳工作的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)開展宣傳活動(dòng)對(duì)于動(dòng)員全社會(huì)參與平安法治建設(shè)、有效提高公眾安全感的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,務(wù)必抓緊抓好,并抓出成效。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、具體人員的責(zé)任,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,分級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),有計(jì)劃、有組織、有步驟、有重點(diǎn)地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要按照勤儉節(jié)約、簡(jiǎn)潔實(shí)用的原則開展上述各項(xiàng)活動(dòng),切忌一味地搞花架子、搞形式主義、作表面文章。并在11月20日前報(bào)送秋季集中宣傳行動(dòng)工作總結(jié)。
(二)發(fā)揮職能作用,落實(shí)工作責(zé)任。
積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,努力構(gòu)建傳統(tǒng)媒體新興媒體聯(lián)動(dòng)、對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳呼應(yīng)的大宣傳格局;認(rèn)真挖掘宣傳素材,結(jié)合“平安家庭、平安校園、平安班級(jí)”等創(chuàng)建活動(dòng),組織好本校宣傳活動(dòng)。精心組織,周密安排,有計(jì)劃地把活動(dòng)引向深入。
(三)堅(jiān)持正面宣傳,嚴(yán)格報(bào)道紀(jì)律。
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,以正面宣傳為主。嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,重大敏感問(wèn)題的宣傳報(bào)道按統(tǒng)一口徑穩(wěn)妥把握,重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示,重要稿件要按規(guī)定送審。
廟下二中。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇四
20__年“12.4”是第_個(gè)國(guó)家憲法日,也是第_個(gè)全國(guó)法制宣傳日。為更好地發(fā)揮法制宣傳教育在服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定,推進(jìn)依法治教、依法治校,促進(jìn)全民守法等方面的作用,根據(jù)嵊教基_116號(hào)精神,結(jié)合學(xué)校教育工作實(shí)際,現(xiàn)就開展“12.4”全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
二、活動(dòng)主題。
弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)。
三、時(shí)間安排。
20__年12月1日至12月10日。
四、宣傳重點(diǎn)。
在全校范圍內(nèi),加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合教育實(shí)際,宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù),使廣大師生全面深刻理解憲法的基本原則和精神,增強(qiáng)師生的憲法意識(shí)、公民意識(shí)和民主法制意識(shí),自覺維護(hù)憲法尊嚴(yán)。
五、成立學(xué)校法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
學(xué)校專門成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),德育處、大隊(duì)部和各班主任為成員的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定法制宣傳教育工作方案,組織和監(jiān)督學(xué)校法制宣傳教育工作的開展。
六、宣傳任務(wù)及責(zé)任分工。
1、利用周一(12月1日)國(guó)旗下講話時(shí)間,作為12.4法制宣傳日活動(dòng)的正式啟動(dòng)。
2、大力開展學(xué)法活動(dòng)。周一到周五各班利用晨會(huì)時(shí)間開展學(xué)法活動(dòng),學(xué)習(xí)內(nèi)容:《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《憲法》等一些基本知識(shí)。
3、以學(xué)校為單位,進(jìn)行法律安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)(或邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行一次法制講座),進(jìn)一步普及法律常識(shí),提高青少年的法律意識(shí)。
4、12月2日的班隊(duì)(會(huì))課,1-6年級(jí)開展一次以“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)”為主題的班會(huì)課,目的在學(xué)生中大力宣傳法律知識(shí),樹立我校學(xué)生的法律意識(shí),養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣。(德育處進(jìn)班級(jí)拍照)。
5、學(xué)校大隊(duì)部充分利用校園廣播、櫥窗、黑板報(bào)做好12月4日法制宣傳日主題教育活動(dòng),各班出好“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)”黑板報(bào)。(可與好書為伴結(jié)合)。
6、12月10日前德育處及各班級(jí)做好“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)材料及照片的歸檔,上報(bào)教育科。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。充分認(rèn)識(shí)法制宣傳日活動(dòng)在普法工作及學(xué)校法制建設(shè)工作中的重要作用。要積極組織領(lǐng)導(dǎo)、精心策劃實(shí)施,確保各項(xiàng)宣傳任務(wù)的落實(shí)。
(二)圍繞主題,突出重點(diǎn)。緊緊圍繞“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)”這一主題,結(jié)合我校實(shí)際,突出重點(diǎn),增強(qiáng)法制宣傳的'實(shí)效性。
(三)廣泛宣傳,形成聲勢(shì)。充分利用各種宣傳方法,發(fā)揮黑板報(bào)、校園網(wǎng)站等形式,廣泛開展宣傳教育活動(dòng),形成濃厚的法制宣傳氛圍。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇五
近年來(lái),通過(guò)深入開展社會(huì)主義法治理念教育、加強(qiáng)監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)章制度建設(shè)、推進(jìn)“陽(yáng)光”執(zhí)法、開展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等各項(xiàng)工作,監(jiān)獄工作法制化水平有了明顯提高,法治文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但從總體上看,監(jiān)獄法治文化建設(shè)還存在一些問(wèn)題:一是受社會(huì)大環(huán)境的影響,一些警察的宗旨意識(shí)、理想信念發(fā)生了動(dòng)搖,拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義不同程度存在,導(dǎo)致工作積極性不高、事業(yè)心和工作責(zé)任感不強(qiáng),極少數(shù)警察甚至唯利是圖,搞權(quán)錢交易,滑向了違法犯罪的深淵。二是依法治監(jiān)雖然已經(jīng)提出多年,也取得了一些成效,但在具體工作中,少數(shù)監(jiān)獄警察的法律意識(shí)還不強(qiáng),違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)獄規(guī)章制度建設(shè)存在不統(tǒng)一、不規(guī)范的問(wèn)題。省與省之間、監(jiān)獄與監(jiān)獄之間的具體規(guī)章制度還存在較大差異,有的甚至相互“打架”,導(dǎo)致基層單位在執(zhí)行時(shí)無(wú)所適從。四是法律專業(yè)人才缺乏,通過(guò)司法資格考試并取得執(zhí)業(yè)資格的警察屈指可數(shù),多數(shù)警察的法律知識(shí)不全面、不系統(tǒng),或沒有及時(shí)更新,難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。上述問(wèn)題涉及法治文化建設(shè)的不同層面,如不抓緊解決,將不利于監(jiān)獄事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
因此,監(jiān)獄必須將法治文化建設(shè)融入監(jiān)獄工作實(shí)踐之中,使法治文化“內(nèi)化于心、外化于行、固化于制”,為監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展提供思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力、制度規(guī)范和人才支撐。
一、凝法治文化之“神”,夯實(shí)監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。毛主席曾說(shuō)過(guò):“人是需要一點(diǎn)精神的。”沒有精神支撐,人只是一副軀殼;一個(gè)團(tuán)隊(duì)沒有了精神,則是十分危險(xiǎn)的事。加強(qiáng)監(jiān)獄法治文化建設(shè),首要任務(wù)就是要凝聚監(jiān)獄的“精、氣、神”。中央政法委和司法部發(fā)出通知,要求各級(jí)政法機(jī)關(guān)認(rèn)真開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力,做社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。要扎實(shí)開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),將核心價(jià)值觀貫穿于監(jiān)獄工作的全過(guò)程,把增強(qiáng)警察個(gè)人素質(zhì)與提高監(jiān)獄工作整體水平結(jié)合起來(lái),把警察個(gè)人發(fā)展與監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),激勵(lì)警察在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要深入開展社會(huì)主義法治理念教育,使全體警察打牢“三個(gè)至上”、“四個(gè)在心中”的思想基礎(chǔ),不斷提高政治素質(zhì),使監(jiān)獄人民警察始終保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要根據(jù)各單位發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)情況,提煉屬于本單位的`核心價(jià)值觀,培育具有本單位特色的法治文化,增強(qiáng)警察的歸宿感和認(rèn)同感,使核心價(jià)值觀成為連接全體警察精神家園的無(wú)形紐帶,成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體警察干事創(chuàng)業(yè)的不竭動(dòng)力。
二、強(qiáng)法治文化之“本”,夯實(shí)監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)依法治監(jiān)和依法改造的目標(biāo),必須培養(yǎng)一大批能熟練運(yùn)用刑事、民事和行政等方面法律法規(guī)的優(yōu)秀法律人才。要高度重視法學(xué)教育和法律專業(yè)人才的培養(yǎng)工作,切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)和學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高警察隊(duì)伍的法律素質(zhì)和專業(yè)水平。要引導(dǎo)廣大警察積極參加成人高考、電大、函授、在職研究生等各個(gè)層次、各種方式的在職法學(xué)教育培訓(xùn),加強(qiáng)法律人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備,提高法律專業(yè)或具備相關(guān)法律知識(shí)的警察的比重。要認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)法制宣傳教育,營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。要加強(qiáng)普法考試,將考試成績(jī)作為選拔任用干部的重要參考依據(jù),使普法考試真正起到以考促學(xué)、鞏固學(xué)習(xí)成果、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果、增強(qiáng)法律意識(shí)、提高依法改造能力和水平的目的。
三、固法治文化之“形”,夯實(shí)監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。監(jiān)獄的規(guī)章制度,既是監(jiān)獄文化的反映,同時(shí)也對(duì)監(jiān)獄文化的形成和發(fā)展起著推動(dòng)和制約作用。要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,使監(jiān)獄規(guī)章制度真正轉(zhuǎn)化為內(nèi)在約束,成為自覺遵守的行為指南。要高度重視制度的立、改、廢、編工作,對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)變化的制度,要及時(shí)廢除;對(duì)不規(guī)范、操作性不強(qiáng)、前后矛盾的制度,要及時(shí)修訂和完善;對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,要及時(shí)上升為制度;對(duì)各部門工作所需的制度,要分類組織匯編。要編印《監(jiān)獄規(guī)范化管理工作手冊(cè)》,建立和完善具有較強(qiáng)操作性的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)統(tǒng)一、工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作流程統(tǒng)一、管理制度統(tǒng)一、外觀標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、文書表冊(cè)統(tǒng)一,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的基本制度體系,做到用制度辦事、管人、理財(cái),逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
等重點(diǎn)工作中法制化、制度化、規(guī)范化的經(jīng)驗(yàn),并將理論成果運(yùn)用到監(jiān)獄工作實(shí)踐中,切實(shí)增強(qiáng)理論研究的針對(duì)性、實(shí)踐性和前瞻性,為監(jiān)獄工作實(shí)踐提供有力指導(dǎo)。要開展優(yōu)秀法治論文評(píng)選、法治論壇等活動(dòng),引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大監(jiān)獄警察投入理論研究,集中民智,為監(jiān)獄工作科學(xué)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。
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法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇六
69。
“堅(jiān)持以市場(chǎng)化改革為方向、堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為核心、堅(jiān)持以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)、堅(jiān)持以建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境為主線”的基本原則,促進(jìn)流通業(yè)向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)全市內(nèi)貿(mào)流通業(yè)健康有序發(fā)展。
到
2020。
年,基本形成規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力、暢通高效的現(xiàn)代化流通體系和較完善的法治化營(yíng)商環(huán)境,建成一批物流倉(cāng)儲(chǔ)等流通基礎(chǔ)設(shè)施,打造一批現(xiàn)代商貿(mào)新業(yè)態(tài),城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)更加暢通,信息化水平和集約化程度明顯提升,標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)取得良好成效,進(jìn)一步提高內(nèi)貿(mào)流通對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性支撐和先導(dǎo)性作用。
加快流通通道建設(shè)。加快以出省出市通海高速公路建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)加快興汕高速興寧至五華段續(xù)建工程的建設(shè),全力推進(jìn)大潮高速梅州段、興汕高速五華至陸河段建設(shè);積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)部高速公路建設(shè),加快實(shí)施梅州至平遠(yuǎn)、梅州東環(huán)、大豐華高速建設(shè);加快推進(jìn)瑞梅、廣梅汕鐵路電氣化改造和松棚現(xiàn)代化物流中心無(wú)水港建設(shè);加強(qiáng)我市高速公路和鐵路與重要港區(qū)和沿海港口的銜接。推進(jìn)信息化采集和監(jiān)測(cè)設(shè)施與交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施工程同步規(guī)劃,同步建設(shè)和改造構(gòu)建職能交通感知網(wǎng)絡(luò),建設(shè)現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系。
[
市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局,列首位的為牽頭負(fù)責(zé)單位;各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí)工作,下同。
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“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級(jí)、多層次物流體系,暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè),重點(diǎn)解決城市物流配送車輛面臨的通行難、停靠難、卸貨難問(wèn)題,打通城市物流“最后一公里”。實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程,整合商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政等領(lǐng)域資源,推進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)批對(duì)接等農(nóng)產(chǎn)品直購(gòu)直銷。加大“快遞下鄉(xiāng)”推進(jìn)力度,進(jìn)一步完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品物流、快遞物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更好地支撐和服務(wù)“三農(nóng)”。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市供銷社、市郵政管理局)。
完善流通規(guī)劃編制實(shí)施機(jī)制。將內(nèi)貿(mào)流通納入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制內(nèi)容,編制修訂相關(guān)規(guī)劃時(shí)充分征求當(dāng)?shù)亓魍I(yè)主管部門意見,做好流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接,完善地區(qū)聯(lián)動(dòng)的跨區(qū)域流通設(shè)施規(guī)劃編制協(xié)調(diào)機(jī)制和部門規(guī)劃銜接機(jī)制,推動(dòng)規(guī)劃對(duì)接和政策聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源共享。
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10%。
的政策,優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)、家政服務(wù)、健康養(yǎng)老等設(shè)施用地需求。加強(qiáng)大型物流節(jié)點(diǎn)和公共物流配送設(shè)施系統(tǒng)布局和協(xié)同建設(shè),提升物流配送集約化水平。引進(jìn)有實(shí)力的大型商貿(mào)流通企業(yè)投資建設(shè)區(qū)域性各類商品批發(fā)交易市場(chǎng),重點(diǎn)推進(jìn)海吉星、中國(guó)供銷?粵東農(nóng)批等項(xiàng)目建設(shè)。探索建立公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)投資保障、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管新模式,鼓勵(lì)采取政府股權(quán)投資、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等方式,改造和建設(shè)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),推進(jìn)肉菜市場(chǎng)和便民菜店建設(shè)。
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大力發(fā)展冷鏈物流。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)布局,鼓勵(lì)企業(yè)圍繞農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)地、批發(fā)市場(chǎng)、銷區(qū)市場(chǎng),依托重要交通節(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)冷鏈儲(chǔ)運(yùn)中心,以樂得鮮、向麗食品、自家人公司等冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)市場(chǎng)流通,提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)企業(yè)使用新型冷鏈物流裝備和技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、大力發(fā)展第三方冷鏈物流,提高冷鏈物流服務(wù)專業(yè)化水平。
[
市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局。
]
“大埔陶瓷”、“豐順電聲”兩個(gè)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地為重點(diǎn),培育一批以各縣(市、區(qū))特色產(chǎn)業(yè)為主,經(jīng)營(yíng)模式、交易模式與國(guó)際接軌的內(nèi)外貿(mào)商品交易市場(chǎng)。幫助企業(yè)開拓內(nèi)外銷市場(chǎng),全力打造以“客博會(huì)”為主的一批內(nèi)外貿(mào)結(jié)合、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型特色會(huì)展平臺(tái),同時(shí)結(jié)合梅州實(shí)際積極組織參加國(guó)內(nèi)外知名專業(yè)展會(huì),鼓勵(lì)企業(yè)在境外建設(shè)展示中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、品牌運(yùn)營(yíng)中心、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等,建立境外自主的流通渠道。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市工商局、市國(guó)稅局、人行梅州中心支行、梅州海關(guān)、梅州出入境檢驗(yàn)檢疫局)。
“最后一公里”難題。培育壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體,引導(dǎo)農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體開展電商化改造,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)資、特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷。推進(jìn)平遠(yuǎn)縣國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作、大埔縣全國(guó)供銷合作總社電子商務(wù)示范縣建設(shè),探索可復(fù)制的發(fā)展模式,指導(dǎo)其他縣(市)申報(bào)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村扶貧示范縣,帶動(dòng)全市農(nóng)村電子商務(wù)工作發(fā)展。(市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市供銷社、市郵政管理局)。
“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展,積極挖掘、動(dòng)員、指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)中華、廣東老字號(hào),促進(jìn)客家特色商品流通和傳統(tǒng)節(jié)慶民俗文化消費(fèi)。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市供銷社、市郵政管理局、市文化廣電新聞出版局、市旅游局、市工商局)。
充分利用信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)物流與商流、資金流、信息流集成運(yùn)作,推進(jìn)物流業(yè)與商貿(mào)業(yè)深度融合,打造智慧物流體系。大力發(fā)展第三方物流和智慧物流,扶持物流信息平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展,建設(shè)一批物流公共信息服務(wù)平臺(tái),對(duì)接跨地區(qū)、跨行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),并實(shí)現(xiàn)與全國(guó)物流信息網(wǎng)資源銜接,促進(jìn)運(yùn)輸資源和服務(wù)信息高效匹配,降低車輛空駛率,提高物流標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、回收等領(lǐng)域拓寬物流服務(wù)功能,整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,打造全程供應(yīng)鏈一體化服務(wù)體系,促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)向全程供應(yīng)鏈管理服務(wù)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)需求、采購(gòu)、生產(chǎn)與銷售信息同步。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局、市科技局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局)。
推廣綠色生產(chǎn)生活方式。推行綠色物流,構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈,打造一批綠色商場(chǎng)、市場(chǎng)和飯店。鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)開展綠色采購(gòu),鼓勵(lì)綠色商品消費(fèi),減少產(chǎn)品過(guò)度包裝。逐步推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè),探索城鄉(xiāng)垃圾分類回收與再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的銜接。推動(dòng)二手車交易市場(chǎng)和報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造,鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化整合,盡快形成布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、提質(zhì)增效、管理創(chuàng)新的行業(yè)發(fā)展新格局。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游局)。
60。
號(hào)),利用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),建設(shè)來(lái)源可追、去向可查、責(zé)任可究的重要商品信息鏈條,逐步增加可追溯商品品種。整合現(xiàn)有資源,推進(jìn)跨部門、跨地區(qū)追溯體系對(duì)接和信息互通共享,以大數(shù)據(jù)分析和智能應(yīng)用為基礎(chǔ),完善重要商品追溯體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提升綜合服務(wù)功能,形成與全省對(duì)接、各地各部門協(xié)同運(yùn)作的重要商品追溯體系管理體制和保障機(jī)制。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局)。
健全市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控管理體系。強(qiáng)化市、縣兩級(jí)政府應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的主體責(zé)任,建立市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控平臺(tái)和應(yīng)急保供企業(yè)及商品數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)掌握應(yīng)急商品產(chǎn)銷和庫(kù)存,保障信息暢通傳導(dǎo)和有序調(diào)度,增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急保供能力。引導(dǎo)應(yīng)急保供重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)商業(yè)儲(chǔ)備,增加儲(chǔ)備品種及儲(chǔ)備數(shù)量,推動(dòng)儲(chǔ)備模式創(chuàng)新。對(duì)應(yīng)急保供重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,合理規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急商品集散地和投放網(wǎng)點(diǎn)。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局)。
充分發(fā)揮各級(jí)商務(wù)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,探索建立適應(yīng)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的行政運(yùn)行體制和大流通部門間協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化跨部門聯(lián)動(dòng)配合,提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域規(guī)劃、政策和維權(quán)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在政府內(nèi)貿(mào)流通信息服務(wù)中的應(yīng)用,統(tǒng)籌內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域行政管理、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、運(yùn)行分析等數(shù)據(jù)信息資源,推進(jìn)部門間信息共享和信息資源開放。完善內(nèi)貿(mào)流通數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,探索綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度執(zhí)行剛性。
[
]
全面貫徹執(zhí)行國(guó)家和省流通領(lǐng)域各項(xiàng)法律、法規(guī),推動(dòng)相關(guān)部門加強(qiáng)落實(shí)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律的配套制度建設(shè),強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和監(jiān)管執(zhí)法行為的規(guī)范。推進(jìn)開展文件清理工作,對(duì)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要不相適應(yīng)的規(guī)范性文件和政策措施,及時(shí)予以修訂或廢止。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系和制度,加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,為內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。(市法制局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市科技局及各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門)。
“
12345。
”公共服務(wù)熱線作用,健全舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善受理、辦理、轉(zhuǎn)辦和督辦機(jī)制。鼓勵(lì)市場(chǎng)監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)互動(dòng),引入社會(huì)監(jiān)督力量。(市商務(wù)局、市編辦、市法制局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局)。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)工作,支持鼓勵(lì)骨干企業(yè)、社會(huì)組織主導(dǎo)或參與電子商務(wù)、商貿(mào)物流等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,提高內(nèi)貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平,支持企業(yè)采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織生產(chǎn)和管理。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化托盤推廣應(yīng)用,加快與標(biāo)準(zhǔn)化托盤配套的倉(cāng)儲(chǔ)和配送設(shè)施設(shè)備的更新改造,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、銷售等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化托盤無(wú)縫對(duì)接和共用;進(jìn)一步加大物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備、信息平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)投入力度,提高物流運(yùn)行效率,減低物流成本。(市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市工商局、市財(cái)政局)。
“信用梅州網(wǎng)”依法公開。(市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、人行梅州中心支行)。
推動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。學(xué)習(xí)和借鑒省商務(wù)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),建立完善工作機(jī)制和管理制度。做好全市網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)摸查工作,組織企業(yè)及時(shí)備案,推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)健全交易規(guī)則、管理制度、信用體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,構(gòu)建良好的電子商務(wù)生態(tài)圈。(市商務(wù)局、市委宣傳部,市科技局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市文化廣電新聞出版局、市旅游局)。
“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式,采取“一站式”告知、辦事工作日等制度。(市編辦、市商務(wù)局、市行政服務(wù)中心管理辦、市信息和信息化局、市法制局)。
加大財(cái)政金融支持。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作,加大其資金投向研究,搭建推動(dòng)中小流通企業(yè)發(fā)展金融支持平臺(tái)。抓好企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)上市、掛牌工作,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。優(yōu)化小微商貿(mào)流通企業(yè)融資環(huán)境,降低融資成本。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新,為中小微企業(yè)提供信息咨詢、代收代付、信用評(píng)估等全方位的金融服務(wù),增加對(duì)內(nèi)流通企業(yè)的金融供給,為企業(yè)直接融資提供便利。(市金融工作局、市財(cái)政局、市科技局、市商務(wù)局、人行梅州市中心支行)。
營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。支持電子商務(wù)類企業(yè)享受政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,推動(dòng)現(xiàn)代物流等電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。出臺(tái)扶持電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)政策,加快推進(jìn)電子商務(wù)示范基地建設(shè)、示范企業(yè)項(xiàng)目建設(shè),聚集發(fā)展要素形成發(fā)展合力,重點(diǎn)開展電子商務(wù)人才培養(yǎng)和項(xiàng)目孵化工作力度,支持發(fā)展校企合作、商學(xué)結(jié)合等人才培養(yǎng)模式;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,積極開展地區(qū)間交流合作,同時(shí)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),建立完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市供銷社)。
推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革,厘清與行政機(jī)關(guān)的職能邊界。創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,健全社團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)自身建設(shè),擴(kuò)大協(xié)會(huì)企業(yè)覆蓋面和代表性,進(jìn)一步發(fā)揮其在內(nèi)貿(mào)流通規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制訂、資質(zhì)評(píng)價(jià)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、自律約束等方面作用,提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,完善服務(wù)目錄,公開購(gòu)買程序,推進(jìn)行業(yè)商協(xié)會(huì)更好地承接政府職能。(市民政局、市編辦、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市法制局)。
各縣(市、區(qū))、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),高度重視推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境工作,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域政策法規(guī)和規(guī)劃的貫徹實(shí)施,并結(jié)合實(shí)際制訂具體工作方案,細(xì)化工作措施,認(rèn)真組織實(shí)施。市商務(wù)局要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,會(huì)同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)和督查機(jī)制,主動(dòng)開展跟蹤指導(dǎo)和督促檢查,及時(shí)研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,總結(jié)推廣各地各部門好的經(jīng)驗(yàn)做法,重要工作情況及時(shí)報(bào)告市政府和省商務(wù)廳。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇七
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)依法治校方略,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校普法工作,根據(jù)《__縣依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“法治進(jìn)校園”》的工作要求,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx大精神,以“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識(shí),共建和諧社會(huì)”為主題,大力開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng),教育全校師生自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)師生的法律意識(shí),全面提高學(xué)校依法管理、依法辦事,依法行政,依法指教,依法辦學(xué)的水平。
二、加強(qiáng)“法治進(jìn)校園”工作領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)“法治進(jìn)校園”的領(lǐng)導(dǎo)工作,成立學(xué)?!胺ㄖ芜M(jìn)校園”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
三、主要工作。
1、根據(jù)“法治進(jìn)校園”活動(dòng)要求對(duì)全體師生進(jìn)行總動(dòng)員。
2、加大校園遵紀(jì)守法文化氛圍的建設(shè)。充分利用宣傳櫥窗,定期張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),通過(guò)校園廣播,國(guó)旗下的講話,主題班會(huì)等形式,對(duì)全體師生進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)宣傳與教育。
3、組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生法律知識(shí)讀本》,并根據(jù)不同階段青少年的特點(diǎn),分類施教,同時(shí)要求學(xué)生寫一篇法制教育體會(huì)。
4、上好法制教育課,要求每月授課一次,做到有計(jì)劃、有課時(shí),教材以《中學(xué)生法律知識(shí)讀本》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等與學(xué)生相關(guān)的法律法規(guī),從而提高學(xué)生法制觀念,增強(qiáng)法律意識(shí),樹立正確的人生觀。
5、結(jié)合學(xué)校特點(diǎn),通過(guò)課堂教學(xué)、課外教育及舉辦法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢等多種形式,生動(dòng)、活潑、切實(shí)有效地搞好法制宣傳教育工作,使師生牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,成為愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信的合格人。
6、邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、派出所民警或關(guān)工委老干部做法制講座,組織學(xué)生到校外活動(dòng)基地觀看圖片展覽、電影教育片,參加實(shí)踐活動(dòng)等,內(nèi)容適合學(xué)生年齡熱點(diǎn),貼近學(xué)生實(shí)際,主要包括環(huán)境保護(hù)、道路交通安全、國(guó)防教育、疾病預(yù)防等,以實(shí)例來(lái)教育學(xué)生。
7、結(jié)合班級(jí)實(shí)際情況,召開法制教育為主題班會(huì),圍繞《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《交通法》、等法規(guī),展開廣泛的學(xué)習(xí)討論活動(dòng),激發(fā)學(xué)生學(xué)法用法的積極性,充分認(rèn)識(shí)學(xué)法、知法、守法的重要性。通過(guò)運(yùn)用與青少年相關(guān)的案例,對(duì)學(xué)生進(jìn)行形象生動(dòng)、形式多樣的法制宣傳教育。
8、舉辦法制圖片展活動(dòng)。組織學(xué)生制作一批圖文并茂的法制漫畫圖片,在學(xué)校展出,組織全校學(xué)生觀看,并寫一篇觀后感。
四、主要措施。
1、提高思想認(rèn)識(shí)。組織一次全校動(dòng)員會(huì),討論完善《法治進(jìn)校園》工作方案,部署工作分工和要求,明確工作職責(zé),確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管,同時(shí)還要相互協(xié)調(diào)配合,形成合力。
2、根據(jù)工作方案,精心組織實(shí)施。工作進(jìn)度要嚴(yán)格按照工作計(jì)劃進(jìn)行,并要把工作做細(xì)、做實(shí),不追求表面文章,不搞花架子,要注重資料的積累,定期總結(jié)、反思,加強(qiáng)工作的實(shí)效性。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇八
20**年,我市法治政府建設(shè)以黨的十八大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以建設(shè)“法治溫州”為目標(biāo),以保障公民權(quán)益為根本,以創(chuàng)新社會(huì)管理、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、防范化解社會(huì)矛盾和加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn),緊緊抓住“鞏固、創(chuàng)新、提高”這一主線,圍繞中心,著眼全局,穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力,為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了良好的法制環(huán)境和有效的制度保障?,F(xiàn)就一年來(lái)的法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、加快法治政府建設(shè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
促進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容,又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要一個(gè)良好的法治環(huán)境,更需要強(qiáng)有力的法制保障。我市法治政府建設(shè)始終堅(jiān)持以著眼全局、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展為導(dǎo)向,把促進(jìn)依法行政與轉(zhuǎn)型發(fā)展有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái),在轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準(zhǔn)定位,在具體工作中發(fā)揮作用,讓依法行政真正體現(xiàn)、滲透在政府工作的方方面面,用法治的思路和辦法化解難題、助推發(fā)展、提供服務(wù),進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)的實(shí)效。
(一)深化行政體制機(jī)制改革。
深化體制機(jī)制改革,轉(zhuǎn)變政府職能是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。
一是加快行政管理體制改革。20××年我市進(jìn)一步深化了市縣兩級(jí)公共部門機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)部門機(jī)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)性調(diào)整,強(qiáng)化部門內(nèi)部職能整合,促進(jìn)政府職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。深化了行政區(qū)劃調(diào)整,優(yōu)化功能區(qū)設(shè)置,理順縣(市、區(qū))與鎮(zhèn)(街)、功能區(qū)的職責(zé)關(guān)系,開展中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)與綜合執(zhí)法改革,推進(jìn)權(quán)力下放、重心下移、人力資源配置向基層傾斜,加快建立區(qū)鎮(zhèn)合一的管理體制。市級(jí)26個(gè)職能部門共366項(xiàng)職能下放到位,287項(xiàng)原本由縣(市、區(qū))辦理的事權(quán)調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理,80項(xiàng)原本由縣(市、區(qū))辦理的權(quán)限調(diào)整為社區(qū)(村)辦理,完xx縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)權(quán)限調(diào)整。
二是創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式,建立四級(jí)行政服務(wù)體系,進(jìn)一步簡(jiǎn)化、規(guī)范審批環(huán)節(jié)和程序,歸并審批職能,健全審批運(yùn)行、管理、監(jiān)督等機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)凡是”要求,建立“三制聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)機(jī)制,實(shí)行“四查”倒逼的審批責(zé)任追究問(wèn)責(zé),強(qiáng)化基層的管理服務(wù)能力,建立全市上下貫通、橫向協(xié)同、信息共享、規(guī)范便民的四級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上全程代辦、同城辦理、村級(jí)代辦服務(wù)電子化,進(jìn)一步提升行政審批“一站式”服務(wù)水平,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,以政府轉(zhuǎn)型推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。全市131鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建成率為80.2%,789個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建成率為98.7%。xx縣推行市場(chǎng)準(zhǔn)入六證聯(lián)辦、重大項(xiàng)目五聯(lián)審批、私人建房一表通等,實(shí)現(xiàn)“行政效能提速、優(yōu)化審批服務(wù)”。
三是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)改革,制定《進(jìn)一步推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展的意見》,出臺(tái)《市本級(jí)首批部門管理中介機(jī)構(gòu)清理規(guī)范實(shí)施方案》,明確中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制要求,加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出制度,構(gòu)建中介市場(chǎng)誠(chéng)信管理體系,初步建立“運(yùn)作規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)督”三位一體的管理模式。對(duì)首批市本級(jí)部門管理的25家中介機(jī)構(gòu)按照保留、過(guò)渡、脫鉤改企重組3種處置方式進(jìn)行清理,組建了“xx市中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理中心”,推行以公平、公開、規(guī)范、高效為目標(biāo)的中介一條龍服務(wù)。
四是創(chuàng)新社會(huì)管理方式,通過(guò)基層組織“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”的設(shè)置改革,健全基層社會(huì)管理和服務(wù)體系,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)、社團(tuán)、社工“三社”建設(shè),大力培育發(fā)展社會(huì)組織,建立健全政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)等機(jī)制,促進(jìn)政社分開,提升社區(qū)管理服務(wù)和社會(huì)自治功能,改變了社會(huì)管理低小散、結(jié)構(gòu)不均衡、服務(wù)不到位的現(xiàn)狀。市民政局在培育扶持社會(huì)組織發(fā)展,引導(dǎo)其參與社會(huì)管理和服務(wù)方面做了有益的探索,其起草的《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)組織培育發(fā)展的意見》及7個(gè)配套文件被國(guó)家民政部稱為迄今為止全國(guó)社會(huì)組織建設(shè)最先進(jìn)、最完善、最有意義的一套文件,并在全國(guó)推廣。
(二)建立政府法律顧問(wèn)制度。
行政決策的合法性是依法行政的前提和保障。我市推行政府法律顧問(wèn)制度,是依法行政向縱深發(fā)展的重大舉措,是確保政府依法決策的又一重要手段。20××年我市出臺(tái)了《xx市人民政府關(guān)于全面建立政府法律顧問(wèn)制度的通知》,進(jìn)一步明確了建立政府法律顧問(wèn)制度的重要意義、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、實(shí)施范圍、服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容及工作要求等。同時(shí),聘請(qǐng)了20位律師作為市政府的法律顧問(wèn)。至20××年底,全市所有市、縣兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)都配備法律顧問(wèn),實(shí)行對(duì)口服務(wù)。80%以上的市、縣兩級(jí)政府部門和70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道xx縣(市、區(qū))功能區(qū)建立政府法律顧問(wèn)制度。平陽(yáng)、文成等縣90%以上的村已聘請(qǐng)法律顧問(wèn),xx市推行“一村一法律顧問(wèn)”制度,將法律服務(wù)延伸到底。全市計(jì)劃至底前基本建成政府法律顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)政府法律顧問(wèn)制度全覆蓋。
(三)落實(shí)行政決策各項(xiàng)制度。
保證抽象行政行為的合法性是依法行政的重要內(nèi)容。
一是加強(qiáng)行政決策合法性審查。市政府要求市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議議題內(nèi)容事前須經(jīng)市政府法制辦審查把關(guān),在重大行政決策特別是在“兩海兩改”、民辦教育綜合改革、招商引資、“六城聯(lián)創(chuàng)”和破難攻堅(jiān)七大行動(dòng)等事關(guān)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展和群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大了法律審核把關(guān)力度,并制定出臺(tái)了《xx市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法(試行)》,加大了對(duì)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保行政決策的有效施行。在處理世貿(mào)大廈違法建筑、新亞文具有限公司和溫州特產(chǎn)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)等“老、大、難”歷史遺留問(wèn)題,都要求市政府法制辦參與審查,提出法律意見,確保了行政決策合法有效。xx縣、xx縣法制機(jī)構(gòu)對(duì)政府招商引資協(xié)議、民商事合同審核等由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變、由臨時(shí)交辦向全程參與轉(zhuǎn)變,服務(wù)由單一向多元拓展,法制機(jī)構(gòu)的作用日益凸顯。
二是健全公眾參與和專家論證制度。各地、各部門在制定涉及群眾切身利益的重大決策時(shí),堅(jiān)持廣開言路,開門納諫,廣泛聽取民意,充分集聚民智,進(jìn)一步完善公眾參與、專家論證和集體決定的決策機(jī)制,進(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量。xx市安陽(yáng)c區(qū)房屋征收補(bǔ)償政策問(wèn)題處理、xx市更新城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)、出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整、區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、市發(fā)改委市區(qū)居民生活用水價(jià)格調(diào)整等決策事項(xiàng)都進(jìn)行聽證,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公開征求意見,將社會(huì)公眾的合理意見吸納到行政決策中來(lái)。xx縣氡泉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整、廊橋文化園設(shè)置建設(shè)等,多次邀請(qǐng)省市有關(guān)部門、專家學(xué)者進(jìn)行可行性論證。xx縣在甌北商務(wù)中心1號(hào)區(qū)塊建設(shè)工程房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、烏牛污水處理廠一期工程、104國(guó)道溫州西過(guò)境永嘉段土地和房屋征收補(bǔ)償?shù)戎卮笫马?xiàng)均經(jīng)過(guò)可行性研究和專家論證,項(xiàng)目方案予以公示,讓社會(huì)公眾直接參與決策,引領(lǐng)政府決策向依法、科學(xué)、民主轉(zhuǎn)變。
(四)提高政策文件制定質(zhì)量。
20**年我市以服務(wù)大局、服務(wù)金改、服務(wù)民生為重點(diǎn),切實(shí)提高政策文件的制定質(zhì)量。
一是制定年度計(jì)劃,充實(shí)“十二五”行政規(guī)范性文件項(xiàng)目庫(kù)。年初,市政府向全市各級(jí)政府和部門及社會(huì)公眾征集20××年度制定項(xiàng)目和“十二五”項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目,并從申報(bào)年度計(jì)劃的64件中篩選12件社會(huì)關(guān)注、實(shí)踐急需、條件成熟的事關(guān)國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目予以優(yōu)先安排,列入市政府年度制定計(jì)劃,同時(shí),將“十二五”項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整充實(shí)為39件。
二是圍繞中心工作制定政策文件。為了做好金融綜合改革試點(diǎn)工作,市政府加大金融方面行政規(guī)范性文件的調(diào)查研究,出臺(tái)了《xx市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展民間資本管理公司試點(diǎn)工作的`指導(dǎo)意見(試行)》等系列金融類文件,進(jìn)一步加強(qiáng)完善我市地方金融體系、健全民間資本市場(chǎng)體系、創(chuàng)新金融服務(wù)體系、構(gòu)建地方金融監(jiān)管體系,并就規(guī)范發(fā)展民間融資、加快發(fā)展新型金融組織等方面的政策、制度進(jìn)行研討,加快建立與我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融保障體系,確保我市金融綜合改革試點(diǎn)工作依法有序順利推進(jìn)。加快農(nóng)村“三分三改”工作,探索農(nóng)房集聚建設(shè)補(bǔ)償、宅基地權(quán)屬流轉(zhuǎn)、農(nóng)房、林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等制度設(shè)置和政策文件的制定,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和資源優(yōu)化配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)“兩?!睉?zhàn)略,實(shí)行海域使用權(quán)直通車制度,創(chuàng)新甌飛工程建設(shè)、甌江口新區(qū)與xx縣“區(qū)縣一體化”體制改革、空港新區(qū)建設(shè)、沿海產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)等機(jī)制以及解決對(duì)臺(tái)合作平臺(tái)的涉法問(wèn)題。開展中心鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革,制定出臺(tái)了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于改革完善中心鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制的指導(dǎo)意見》,授權(quán)溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)社會(huì)事務(wù)管理權(quán),做好其它市級(jí)功能區(qū)行政執(zhí)法委托的相關(guān)工作,理順功能區(qū)與行政區(qū)之間的關(guān)系。
三是加強(qiáng)備案審查工作。根據(jù)《xx市行政規(guī)范性文件備案審查辦法》,切實(shí)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的備案審查工作,做到有件必備、有錯(cuò)必糾。將行政規(guī)范性文件合法性審查的關(guān)口前移,實(shí)行提前介入,事前監(jiān)控,全程參與,跟蹤反饋,及時(shí)修正的手段,保證了抽象行政行為的合法有效,避免了不良后果的發(fā)生,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
(五)重視金融仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)。
根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),市政府為切實(shí)滿足金融改革創(chuàng)新的需要,以建立金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),探索和建立符合溫州區(qū)域需求的專業(yè)化金融仲裁和審理機(jī)制,及時(shí)建立金融仲裁院,制定出臺(tái)《關(guān)于為xx市金融綜合改革提供仲裁法律服務(wù)的實(shí)施意見》、《xx市仲裁委員會(huì)金融仲裁規(guī)則》,進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化金融仲裁程序,發(fā)揮仲裁法律制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),建立仲裁服務(wù)金融綜合改革快捷綠色通道,仲裁效率提高50%以上。同時(shí),邀請(qǐng)法學(xué)界、金融界、司法界專業(yè)人士設(shè)立xx市仲裁委專家咨詢委員會(huì)金融專業(yè)工作組,對(duì)金融仲裁中的疑難問(wèn)題或技術(shù)性、專業(yè)性問(wèn)題以及金融改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題提供專業(yè)支持,確保金融仲裁質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)了250多名長(zhǎng)期從事金融工作的專業(yè)人士、資深律師和學(xué)者、教授擔(dān)任仲裁員,全力服務(wù)金融綜合改革,維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。xx區(qū)在成立仲裁分會(huì)的基礎(chǔ)上,組建鹿城金融仲裁院,發(fā)揮了仲裁機(jī)構(gòu)在協(xié)調(diào)解決民商事經(jīng)濟(jì)糾紛中的積極作用。省委常委、市委書記陳德榮同志批示肯定了溫州仲裁委在化解經(jīng)濟(jì)糾紛、服務(wù)金融改革所取得的成績(jī),并勉勵(lì)仲裁委要認(rèn)真總結(jié),使其在金改中發(fā)揮更大作用。副省長(zhǎng)朱從玖就此在《浙江省人民政府辦公廳專報(bào)信息(第1437期)》上批示予以了肯定,并要求全省各地學(xué)習(xí)借鑒溫州的做法。
二、及時(shí)化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,群眾利益訴求多元復(fù)雜,社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)。及時(shí)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,也是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的重要任務(wù)。我市從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)依法行政工作在“解民憂、促和諧、保穩(wěn)定”中的重要意義,通過(guò)專業(yè)的服務(wù)和保障,切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
(一)依法辦理復(fù)議應(yīng)訴案件。
行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)層級(jí)監(jiān)督的重要制度,也是解決行政矛盾糾紛的主要途徑,更是監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的重要措施。我市歷來(lái)十分重視行政復(fù)議應(yīng)訴工作,將調(diào)解工作貫穿于行政復(fù)議案件辦理的各個(gè)環(huán)節(jié),把行政復(fù)議應(yīng)訴工作做為及時(shí)化解行政矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、樹立政府威信和形象的大事來(lái)抓。每個(gè)應(yīng)訴案件都撰寫答辯意見,向法院提供有關(guān)證據(jù)、依據(jù),積極出庭應(yīng)訴,尊重和支持法院的行政判決裁定等,以實(shí)際行動(dòng)化解群眾的疑慮,從而贏得社會(huì)公眾的信任和尊重,有力維護(hù)了政府的形象。市政府復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中,注重結(jié)合案件的特點(diǎn),對(duì)案件中存在的問(wèn)題、違法行政的原因及產(chǎn)生的影響等進(jìn)行總結(jié)歸納,并提出書面整改意見或建議,以《行政復(fù)議意見書》和《行政復(fù)議監(jiān)督書》的形式及時(shí)反饋給有關(guān)部門,對(duì)不及時(shí)進(jìn)行自糾整改的單位,定期向監(jiān)察部門通報(bào)備案,對(duì)化解矛盾糾紛起到了促進(jìn)作用。20××年市本級(jí)共受理行政復(fù)議案件89件(上年結(jié)轉(zhuǎn)13件),辦結(jié)57件,按期辦結(jié)率100%。
(二)推行仲裁和解調(diào)解制度。
仲裁作為解決民商事經(jīng)濟(jì)糾紛的重要法律制度,具有靈活、高效、簡(jiǎn)約、專業(yè)、保密等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),日益受到人們的關(guān)注,越來(lái)越多的公民、法人和其他社會(huì)組織運(yùn)用仲裁方式維護(hù)自身合法權(quán)益。我市仲裁工作堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高信譽(yù)”的工作方針和“公正、廉潔、高效、務(wù)實(shí)”的行為準(zhǔn)則,依法仲裁各類民商事糾紛案件,并積極推行仲裁案件調(diào)解制度,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)金融糾紛的調(diào)解和解工作,專門成立仲裁調(diào)解中心,制定《仲裁調(diào)解規(guī)則》,引導(dǎo)雙方以和解、調(diào)解方式結(jié)案,并將調(diào)解工作向案前、案外延伸,積極探索仲裁調(diào)解新舉措,特別對(duì)在合同履行過(guò)程中可能出現(xiàn)的糾紛規(guī)定了具體的仲裁調(diào)解解決方案,一旦發(fā)生糾紛可直接以此為據(jù)向法院申請(qǐng)執(zhí)行,這一創(chuàng)新舉措大大提高了糾紛解決的效率,降低了救濟(jì)成本,受到各方當(dāng)事人的廣泛贊譽(yù),收到較好的社會(huì)效果和法律效果。在辦好案件的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的管理、指導(dǎo)力度,有效發(fā)揮仲裁工作在維護(hù)溫州社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序等方面的特殊作用,保障和促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。20××年共受理仲裁案件917件(截止11月30日),總標(biāo)的額為14.27億元,其中金融案件118件,占總標(biāo)的額的40.15%,辦結(jié)943件(含上年結(jié)轉(zhuǎn))。仲裁調(diào)解中心受理462件,已全部結(jié)案。
(三)深化行政調(diào)解工作。
市政府積極發(fā)揮行政調(diào)解、和解功能,努力把矛盾爭(zhēng)議化解在萌芽階段、化解在基層。市政府在20××年制定出臺(tái)的《xx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》的基礎(chǔ)上,20××年又下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)行政調(diào)解工作的通知》,對(duì)行政調(diào)解的相關(guān)任務(wù)進(jìn)行再部署、再明確、再推進(jìn),進(jìn)一步建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制,指導(dǎo)組織全市各級(jí)、各部門開展行政調(diào)解項(xiàng)目的梳理界定工作,要求各地、各部門運(yùn)用行政調(diào)解的柔性方式解決矛盾糾紛,使群眾樂于接受、心悅誠(chéng)服。同時(shí),對(duì)行政調(diào)解工作流程、文書臺(tái)帳做了進(jìn)一步的統(tǒng)一規(guī)范,建立案件歸檔制度和行政調(diào)解信息報(bào)告分析制度,定期交流工作經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)信息互通共享,不斷深化行政調(diào)解工作。xx市建立“分類治理、以外調(diào)外、鏈?zhǔn)窖由臁⒕W(wǎng)格覆蓋、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”的多元調(diào)解機(jī)制,柳市鎮(zhèn)政府的“鄉(xiāng)音調(diào)解”工作經(jīng)驗(yàn)被省委辦公廳錄用并全面推廣。xx區(qū)在鎮(zhèn)街和部門配備不少于2名行政調(diào)解員。xx縣在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立48個(gè)行政調(diào)解工作室。市旅游局建立解決矛盾糾紛“一線工作法”。市科技局中國(guó)(溫州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心受市中院委托開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的調(diào)解工作。市人力資源社保局在成立市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上,推行導(dǎo)訴服務(wù)、“速審?fù)ァ鞭k案、弱勢(shì)群體“綠色通道”、基層一線調(diào)解等系列便民服務(wù)措施,提高了調(diào)解效率。市司法局在建立健全全市人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),開展經(jīng)常性的“人民調(diào)解專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”、“大排查、大調(diào)處”等專項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)深化行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、醫(yī)調(diào)和交調(diào)銜接在縣級(jí)區(qū)域的全覆蓋,并針對(duì)瀕海縣的特點(diǎn),在xx縣、xx縣與寧波海事法庭合作建立海漁事糾紛人民調(diào)解委員會(huì),方便漁民群眾就地解決矛盾糾紛受到好評(píng)。市林業(yè)局專門設(shè)立法律援助中心林業(yè)局工作站,為林區(qū)群眾的涉林糾紛提供法律援助。市公安局、市工商局、市衛(wèi)生局等與群眾密切相關(guān)的部門也建立各自的行政調(diào)解機(jī)構(gòu)。各地、各部門十分重視矛盾糾紛化解工作,積極拓展調(diào)解領(lǐng)域,創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制,依法、及時(shí)化解矛盾糾紛,有效避免了群體性的事件的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)行政司法互動(dòng)。
為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求,加強(qiáng)政府與法院的互動(dòng),更好地預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議,市政府與市中院共同組織召開了依法行政暨預(yù)防化解行政爭(zhēng)議工作聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)全市依法行政工作情況和全市行政訴訟司法審查情況,部署了預(yù)防化解行政爭(zhēng)議工作聯(lián)席會(huì)議制度和“法律服務(wù)進(jìn)政府”工作。聯(lián)合市中院召開行政復(fù)議與行政審判第六次聯(lián)席會(huì)議,對(duì)我市行政執(zhí)法中的共性問(wèn)題和衛(wèi)生執(zhí)法過(guò)程中的疑難問(wèn)題進(jìn)行了深入交流和探討,并起草了“聯(lián)席會(huì)議綜述”。與此同時(shí),做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,研究制定工作制度,明確職責(zé)分工,建立溝通協(xié)作機(jī)制,共同構(gòu)建“兩法銜接”信息共享平臺(tái),形成合力共同打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理秩序等的違法犯罪。此外,為進(jìn)一步深化行政與司法良性互動(dòng),探索開展行政與司法高層對(duì)話機(jī)制,對(duì)蒼南、龍灣等地工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)研總結(jié),成立市級(jí)預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議聯(lián)席會(huì)議,打造政府和法院共同預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議良性互動(dòng)平臺(tái),不斷加大行政爭(zhēng)議化解力度。xx區(qū)加強(qiáng)府檢互動(dòng),聯(lián)合開展行政執(zhí)法監(jiān)督,xx市及時(shí)聯(lián)系法院,實(shí)行“一案一跟蹤”制度。
(五)加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪互動(dòng)。
實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議和信訪工作的互動(dòng)和有效銜接,是構(gòu)建一體化高效、便民行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的必然要求。全市各級(jí)政府積極暢通復(fù)議渠道,克服行政復(fù)議和信訪工作的制度性差異,完善行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行程序,增設(shè)行政復(fù)議受理點(diǎn),加強(qiáng)行政復(fù)議和信訪工作的協(xié)作配合,將符合行政復(fù)議、訴訟條件的信訪案件引導(dǎo)至復(fù)議、訴訟途徑上來(lái),積極倡導(dǎo)群眾通過(guò)法定途徑理性表達(dá)利益訴求,建立行政復(fù)議和信訪工作的聯(lián)系銜接機(jī)制,依法解決陳年舊案,及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。
三、深化依法行政工作,全力服務(wù)法治溫州建設(shè)。
依法行政是法治溫州建設(shè)的核心,依法行政就是控制和規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)力,避免行政相對(duì)人的合法權(quán)益受到侵犯,從而達(dá)到維權(quán)的目的,為法治溫州建設(shè)服務(wù)。
(一)組織開展依法行政工作。
一是規(guī)劃部署年度工作。我市根據(jù)法治政府建設(shè)工作“十二五”規(guī)劃,結(jié)合市委的中心工作,總結(jié)分析了前幾年工作的得失成敗,對(duì)法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解和細(xì)化,起草了《20××年xx市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確了20××年度全市法治政府建設(shè)工作六大目標(biāo)二十二項(xiàng)工作任務(wù),并實(shí)行時(shí)間倒逼,責(zé)任到人,分階段、有重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。全市11個(gè)縣(市、區(qū))和市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市司法局、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局等也制定了依法行政年度工作要點(diǎn),明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。
二是修訂完善年度考評(píng)體系。為確保20××年法治政府建設(shè)工作有章可循,根據(jù)《xx市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》,結(jié)合實(shí)際,起草了《20××年縣(市、區(qū))法治政府建設(shè)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《20××年度市直部門法治政府建設(shè)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,突出了年度重點(diǎn)工作及政府與部門考核的不同側(cè)重點(diǎn),操作性更強(qiáng)。同時(shí)將法治政府建設(shè)工作考核指標(biāo)同縣(市、區(qū))政府考績(jī)指標(biāo)相銜接,完善了考核評(píng)價(jià)制度。各縣(市、區(qū))結(jié)合本地、本部門的實(shí)際,年初均制定出臺(tái)了依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn),xx區(qū)、xx市、xx縣還將依法行政考核結(jié)果納入考績(jī)法。市住建委將年度法治政府建設(shè)考核任務(wù)進(jìn)行分解,進(jìn)一步明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)。市人力社保局和市煙草專賣局還逐級(jí)簽訂《依法行政工作目標(biāo)責(zé)任狀》,把依法行政工作分解到處室、所(隊(duì)),并制定評(píng)議考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。各地、各部門通過(guò)探索創(chuàng)新法治政府建設(shè)工作的新方法、新手段和新載體,在鞏固中提高,在繼承中創(chuàng)新,不斷完善依法行政考評(píng)體系。省領(lǐng)導(dǎo)葛慧君在省政府辦公廳專報(bào)上就《xx市探索法治政府建設(shè)指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”》作出重要批示,要求省政府法制辦做好調(diào)研分析。
三是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建。為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府相關(guān)部署精神,充分發(fā)揮依法行政典型示范單位的模范帶頭作用,一年來(lái),我市從建章立制入手,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方式,有計(jì)劃、分階段地開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)安排,我市以“起步早、基礎(chǔ)好、決心大”為前期篩選條件,經(jīng)過(guò)初步調(diào)研審查,確定了xx市公安局等13家單位為浙江省依法行政示范單位培育對(duì)象。通過(guò)近一年的指導(dǎo)和創(chuàng)建,在單位申報(bào)、縣(市、區(qū))政府推薦的基礎(chǔ)上,我市抽調(diào)各地精干人員組成考核組對(duì)各培育對(duì)象進(jìn)行了實(shí)地考核驗(yàn)收,并本著“寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)”的原則,選取了xx市公安局、xx市工商局、xx區(qū)文廣新局、xx市工商局、xx市工商局、xx縣工商局6家單位為浙江省依法行政示范單位候選單位。示范單位創(chuàng)建活動(dòng)開展以來(lái),“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效率推進(jìn)”已經(jīng)成為我市各地各部門推進(jìn)依法行政工作的共識(shí),在全市營(yíng)造了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍,創(chuàng)建活動(dòng)取得了預(yù)期效果。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是規(guī)范行政許可裁量權(quán)。規(guī)范行政許可裁量權(quán),是制約和監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)依法行政,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。20××年我市在xx市、xx市、xx區(qū)、市國(guó)土局、環(huán)保局、運(yùn)管處等六個(gè)單位開展規(guī)范行政許可裁量權(quán)試點(diǎn)工作,并取得了階段性成果。20××年初我市出臺(tái)了《xx市規(guī)范行政許可裁量權(quán)工作實(shí)施方案》,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)行政許可裁量權(quán)的運(yùn)用范圍、行使條件、實(shí)施程序等的全面梳理和科學(xué)規(guī)范,構(gòu)筑了暢通、便捷、高效的行政許可運(yùn)行模式,從源頭上預(yù)防和減少濫用行政許可裁量權(quán)行為,提高了政府公信力與執(zhí)行力,推進(jìn)了法治政府建設(shè)和廉潔政府建設(shè)。目前,全市28個(gè)部門完成了260多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的裁量權(quán)量化、細(xì)化工作,各縣(市、區(qū))在各地法制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下正在有序展開。20**年我市還被省政府法制辦列為全省規(guī)范行政許可裁量權(quán)試點(diǎn)城市。
二是督查行政處罰裁量權(quán)工作。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)是提升執(zhí)法水平,保障行政相對(duì)人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。根據(jù)《xx市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》(市政府第106號(hào)令)和《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》的要求,20××年我市開展了對(duì)各行政執(zhí)法部門的行政處罰裁量依據(jù)梳理、行政處罰事項(xiàng)梳理、細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)公布和執(zhí)行等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,并對(duì)20××年“回頭看”中存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行督查,切實(shí)鞏固前階段的工作成果。通過(guò)建立對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)控體系,合理壓縮權(quán)力行使的彈性空間,減少行政處罰的隨意性,使行政處罰操作更規(guī)范,裁量定位更準(zhǔn)確,從源頭上防止各種消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,從而促進(jìn)行政權(quán)力公開透明、規(guī)范運(yùn)行。
三是開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。20××年,我市根據(jù)《xx市20××年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,在繼續(xù)開展行政處罰案卷、行政許可案卷定期評(píng)查的同時(shí),重點(diǎn)抓好行政強(qiáng)制案卷的評(píng)查。各行政執(zhí)法單位按照評(píng)查工作部署,嚴(yán)格對(duì)照《xx市行政強(qiáng)制案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,認(rèn)真開展自查自評(píng)工作。市政府抽調(diào)公安、人力社保、食品藥品、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)保、城管執(zhí)法、文廣新、衛(wèi)生等部門法制處長(zhǎng)組成評(píng)查組對(duì)實(shí)施行政強(qiáng)制行為相對(duì)較多的公安、食品藥品、水利及文廣新等部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查,組織了現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)介紹,并就實(shí)施行政強(qiáng)制行為過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入探討交流。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行反饋,逐個(gè)逐項(xiàng)提出具體整改要求,評(píng)查結(jié)果向全市通報(bào)。市公路管理處、市環(huán)保局在系統(tǒng)內(nèi)開展了行政執(zhí)法案卷互評(píng)、互學(xué),并請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)點(diǎn),xx縣的行政執(zhí)法案卷質(zhì)量受到省政府評(píng)查組的充分肯定。各地、各部門通過(guò)各種技能比武競(jìng)賽,切實(shí)提高了行政執(zhí)法部門辦理行政執(zhí)法案件的質(zhì)量和水平,真正達(dá)到“檢查一類、規(guī)范一類、提高一類”的目的。
四是清理執(zhí)法主體和強(qiáng)制事項(xiàng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法〉的通知》、《浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于抓緊做好行政強(qiáng)制實(shí)施主體清理及相關(guān)工作的通知》精神,組織全市52個(gè)行政執(zhí)法部門開展行政強(qiáng)制主體和強(qiáng)制事項(xiàng)的清理工作,并對(duì)各行政執(zhí)法部門上報(bào)的行政強(qiáng)制主體和行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行審核確認(rèn),分別作出廢止、調(diào)整或保留等處理意見。共審核確認(rèn)行政強(qiáng)制措施157項(xiàng),行政強(qiáng)制執(zhí)行50項(xiàng)。
(三)建立社會(huì)公眾維權(quán)體系。
一是制定公民權(quán)益行動(dòng)計(jì)劃。建設(shè)法治政府即是控制行政權(quán)力和維護(hù)公民權(quán)益。我市根據(jù)浙江省公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃的年度要求和精神,結(jié)合溫州實(shí)際,緊緊抓住公民“人身財(cái)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)權(quán)益、經(jīng)濟(jì)生活權(quán)益以及知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟(jì)權(quán)等基本權(quán)益,制定出臺(tái)了《xx市公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃20××年度實(shí)施計(jì)劃》,并對(duì)公民各項(xiàng)權(quán)益進(jìn)行細(xì)化,明確任務(wù)目標(biāo),制定工作措施,落實(shí)責(zé)任單位,逐個(gè)予以推進(jìn)。各地、各部門結(jié)合各自實(shí)際,分別制定公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃年度實(shí)施計(jì)劃,有力維護(hù)了公民的合法權(quán)益。
二是開展食品安全大檢查。根據(jù)食品安全大整治百日行動(dòng)的統(tǒng)一部署,市政府組織市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局等單位開展食品安全大整治、大排查、大清理,通過(guò)典型示范、取締打擊、整頓規(guī)范等工作,全市食品安全突出問(wèn)題得到基本控制,食品安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),切實(shí)維護(hù)了人民群眾的切身利益。
三是處理行政執(zhí)法投訴案件。20××年,我市暢通行政執(zhí)法投訴渠道,及時(shí)受理行政執(zhí)法投訴案件,加大對(duì)行政執(zhí)法的查辦力度,并要求有關(guān)部門耐心做好投訴人的思想工作,確保件件有答復(fù),事事有回音。各縣(市、區(qū))政府都開通縣(市、區(qū))長(zhǎng)信箱和熱線,設(shè)立行政領(lǐng)導(dǎo)接待日,市屬各部門領(lǐng)導(dǎo)輪流接聽市長(zhǎng)熱線,傾聽民聲,了解民情,切實(shí)解決群眾關(guān)心的急事、難事。市環(huán)保、工商、規(guī)劃、公安、行政執(zhí)法等部門開通24小時(shí)投訴熱線并通過(guò)門戶網(wǎng)站,受理群眾投訴,處理結(jié)果網(wǎng)上公開,通過(guò)與網(wǎng)民互動(dòng),爭(zhēng)取群眾的支持和理解,提高部門的社會(huì)影響力。
四是聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員。為了拓展行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,加大行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)我市各級(jí)政府及所屬部門行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督作用,促進(jìn)政府依法行政,市政府從人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)團(tuán)體及民主黨派等組織中聘請(qǐng)了10位特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員,對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府及其所屬部門的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,并應(yīng)邀參與市政府對(duì)各縣(市、區(qū))和市政府所屬部門法治政府建設(shè)工作年度考核和績(jī)效評(píng)估活動(dòng)。為了確保市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在履行職責(zé)時(shí)有據(jù)可依,能正常、有序、規(guī)范開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作,市政府出臺(tái)了《xx市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作規(guī)則》,這對(duì)提高我市各級(jí)、各部門依法行政能力起到重要的促進(jìn)作用。xx市組織政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員,會(huì)同監(jiān)察局對(duì)進(jìn)駐行政服務(wù)中心的國(guó)土資源、公安交警等27個(gè)行政許可窗口單位進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查,電視等新聞媒體進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。
四、強(qiáng)化行政監(jiān)督職能,建設(shè)公正清廉高效政府。
為了加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,嚴(yán)明行政執(zhí)法紀(jì)律,明確行政執(zhí)法責(zé)任,改進(jìn)創(chuàng)新執(zhí)法方式,提升執(zhí)法監(jiān)督成效,督促行政權(quán)力運(yùn)作更加規(guī)范化、制度化、陽(yáng)光化、人性化,在行政執(zhí)法領(lǐng)域加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、構(gòu)筑反腐倡廉的屏障,為黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)。20××年,市政府采取系列措施,對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)施事前、事中、事后的全方位監(jiān)管,推進(jìn)全市行政執(zhí)法部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是完善行政執(zhí)法責(zé)任制。20××年機(jī)構(gòu)改革后,部門職能發(fā)生了較大調(diào)整,各單位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程和崗位責(zé)任等發(fā)生了較大的變動(dòng),以及法律規(guī)范的頒布、修改和廢止等原因,各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責(zé)任制方案亟需修改完善,因此20××年下發(fā)了《xx市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知》,各行政執(zhí)法單位根據(jù)要求,開展了行政執(zhí)法主體、職能依據(jù)的梳理,列明權(quán)力清單,并將職權(quán)分解到崗,優(yōu)化崗位流程,進(jìn)一步完善評(píng)議考核和責(zé)任追究等配套制度,做到行政執(zhí)法主體合法,權(quán)力來(lái)源有據(jù)、運(yùn)行有序、制約有方,崗位責(zé)任明確,執(zhí)法高效便民,考核賞罰嚴(yán)明。
二是建立行政登記自糾制度。20××年,我市通過(guò)對(duì)行政登記案件較多的房管部門和土地部門開展專題調(diào)研,對(duì)全市行政登記類訴訟案件的敗訴原因進(jìn)行分析和全面梳理,并在相關(guān)職能部門提出行政登記案件自糾機(jī)制初步方案的基礎(chǔ)上,制定《xx市不動(dòng)產(chǎn)行政登記自糾工作規(guī)定》,探索建立切實(shí)可行、合法規(guī)范的自糾機(jī)制,從而降低行政案件的敗訴率。同時(shí),以《浙江省縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定為抓手,對(duì)市房管局未按《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》的規(guī)定頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的具體行政行為進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,并責(zé)成其在30日內(nèi)自行糾正。xx縣法制辦聯(lián)合法院行政庭開展“上門問(wèn)診”服務(wù),商討解決國(guó)土部門在土地行政登記中存在的問(wèn)題。xx市對(duì)行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,發(fā)出監(jiān)督建議函,督促有關(guān)單位自行糾正。
三是落實(shí)行政敗訴案件責(zé)任認(rèn)定制度。20××年,市政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行行政敗訴案件責(zé)任追究的通知》,在全省率先開展行政敗訴責(zé)任追究工作,先后有十幾人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。20××年,為了更好落實(shí)行政敗訴案件的責(zé)任追究制度,市政府出臺(tái)了《xx市行政敗訴案件責(zé)任認(rèn)定與追究辦法》,對(duì)責(zé)任認(rèn)定主體、責(zé)任認(rèn)定程序及責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定,使行政敗訴案件責(zé)任追究有據(jù)可依,更加規(guī)范。
四是推行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開制度。及時(shí)公開行政處罰結(jié)果,是推進(jìn)依法行政的有效監(jiān)督制約機(jī)制。市政府以建設(shè)公正清廉高效的公共服務(wù)型政府為目標(biāo),通過(guò)充分試點(diǎn),出臺(tái)了《行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開工作實(shí)施方案》,要求政府各部門在各自門戶網(wǎng)站上依法、合理、有序地向社會(huì)公眾公開行政處罰主體、違法事實(shí)、法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息,并逐步形成制度化、程序化、規(guī)范化的工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,推進(jìn)行政執(zhí)法公開、公平、公正,切實(shí)提高了行政執(zhí)法的公信力與執(zhí)行力。
五是推行行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)政府行政權(quán)力透明、規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行,各地、各部門以電子政務(wù)建設(shè)為載體,深化政務(wù)公開工作,推行行政權(quán)力公開運(yùn)行機(jī)制,充分保障公民的知情權(quán)和參與權(quán),自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。特別是涉及事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大公共政策、教育衛(wèi)生醫(yī)療改革、就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障及農(nóng)村集聚改造等社會(huì)熱點(diǎn)和群眾關(guān)注的民生領(lǐng)域的信息公開,擴(kuò)大權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行的廣度和深度,以公開促公正,以透明促廉潔,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。xx區(qū)建立了行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行系統(tǒng)。xx區(qū)實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理平臺(tái),行政處罰網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。xx縣法制辦、監(jiān)察局與公、檢、法共同建立全省首個(gè)執(zhí)法信息共享平臺(tái),構(gòu)建全方位、多層次、立體式的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。市環(huán)保局行政處罰案件的每個(gè)流程實(shí)行網(wǎng)上全程公開,過(guò)程規(guī)范、運(yùn)行透明。市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)管中心經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的研發(fā),成功開發(fā)了網(wǎng)上案件監(jiān)督系統(tǒng)。市國(guó)土局開展“陽(yáng)光征地工程建設(shè)”、市衛(wèi)生局全面實(shí)施“醫(yī)療服務(wù)陽(yáng)光用藥工程”、市國(guó)稅局推行網(wǎng)上“陽(yáng)光辦案”、法制、監(jiān)察等處室實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。各地、各部門大力推行行政執(zhí)法陽(yáng)光工程,逐步實(shí)現(xiàn)電子平臺(tái)全覆蓋,大大提高了監(jiān)督的及時(shí)性和有效性。20××年底,xx市政府門戶網(wǎng)站在“第四屆網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估暨第七屆特色網(wǎng)站評(píng)選結(jié)果發(fā)布會(huì)”榮獲“20××政府透明度領(lǐng)先獎(jiǎng)”。
五、加強(qiáng)宣教培訓(xùn)工作,提高法制機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)。
隨著我市法治政府建設(shè)的不斷深入,依法行政工作也面臨著新情況、新問(wèn)題,為了更好地服務(wù)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須建立一支精通法律、素質(zhì)過(guò)硬,拉得動(dòng)、打得響的法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,才能擔(dān)負(fù)起政府日益繁重的法律事務(wù),才能適應(yīng)法治政府建設(shè)的新形勢(shì)、新要求。因此,市政府十分重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè),著力提高人員的能力素質(zhì)。
一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。我市各地、各部門高度重視政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加人員,科學(xué)謀劃,合理調(diào)配,配齊配強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員。市政府法制辦成立法律事務(wù)中心,市縣兩級(jí)法制部門機(jī)關(guān)編制穩(wěn)中有增,達(dá)到69人;下屬事業(yè)單位迅速發(fā)展壯大,總數(shù)達(dá)到18家,人員編制79人,新招錄人員80%以上都具有法律研究生以上學(xué)歷。xx區(qū)搭建了“三科室、兩中心、一院”的機(jī)構(gòu)框架,增加編制7人。xx縣山門鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)分別成立了法制辦和法制科。xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了法制辦主任或法制員。除鹿城、龍灣、甌海法制機(jī)構(gòu)外,其余各縣(市、區(qū))法制機(jī)構(gòu)都配備了正、副主任,副職專門負(fù)責(zé)政府法制工作。溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將法制科升格為法制辦,市教育局、市林業(yè)局成立了法制處。機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的不斷加強(qiáng),為全市政府法制工作的健康發(fā)展提供了最有力的保障,有力地促進(jìn)了我市的依法行政和法治政府建設(shè)。省政府法制辦孫志丹主任批示肯定了我市的做法,并要求全省各地學(xué)習(xí)借鑒。
二是加強(qiáng)能力素質(zhì)培訓(xùn)。20××年市政府下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員依法行政能力的意見》,明確了各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的總體要求和工作重點(diǎn),制定了行政執(zhí)法人員依法行政能力提升方案,建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,并與中國(guó)政法大學(xué)聯(lián)合開辦兩期依法行政高級(jí)研修班,全市11個(gè)縣(市、區(qū))和43個(gè)市屬部門的負(fù)責(zé)人和中層干部參加了學(xué)習(xí)研修。20××年全市6000多名行政執(zhí)法人員參加了行政執(zhí)法知識(shí)更新輪訓(xùn),1800多人參加了行政執(zhí)法資格考試。樂清、龍灣分別舉行了兩期科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班,xx縣組織行政機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)(街道)干部代表及司法、人大代表、中青班學(xué)員參加庭審觀摩。市行政執(zhí)法局在xx市委黨校設(shè)立培訓(xùn)基地進(jìn)行封閉式訓(xùn)練。市審計(jì)局在武漢大學(xué)舉辦審計(jì)干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)。市煙草專賣局全年分六期在華東政法大學(xué)對(duì)全市系統(tǒng)內(nèi)446名專賣人員開展法律法規(guī)培訓(xùn)。市人力資源社保局與浙江大學(xué)聯(lián)辦人力資源創(chuàng)新管理研修班,對(duì)全市人力社保系統(tǒng)的中層干部進(jìn)行了素質(zhì)提升培訓(xùn)。各地、各部門開展了形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有力地提高了行政執(zhí)法人員依法行政的能力素質(zhì)。
三是加強(qiáng)法制宣傳報(bào)道。20××年我市在扎實(shí)做好各項(xiàng)工作的同時(shí),加強(qiáng)了政府法制工作的宣傳報(bào)道,并對(duì)政府法制網(wǎng)站進(jìn)行全面改版,使其成為宣傳政府法制工作的主要陣地和重要平臺(tái),讓政府法制工作成果和動(dòng)態(tài)與社會(huì)公眾共享,讓社會(huì)公眾了解、支持政府法制工作,拓寬了政府法制工作的廣度和深度,起到了較好的效果。20××年上報(bào)國(guó)法辦、省法制辦的宣傳報(bào)道360篇,在全省名列前茅。
回顧一年來(lái)的工作,雖然取得了一些成績(jī),但離法治政府建設(shè)工作目標(biāo)還有很大的差距,工作中還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:一是政府法制服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是重大行政決策的公眾參與度仍然不夠;三是行政執(zhí)法監(jiān)督的方法和手段有待創(chuàng)新、拓展;四是行政執(zhí)法人員的能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;五是法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)與其承擔(dān)的職能不相稱、不適應(yīng)。
20**年,是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們將深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神,圍繞省委“兩富”目標(biāo)和市委的中心工作,進(jìn)一步落實(shí)民主、科學(xué)、依法的決策機(jī)制,加快形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)解機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和民生問(wèn)題的執(zhí)法監(jiān)督,不斷規(guī)范和提高行政執(zhí)法行為和能力素質(zhì),全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力推進(jìn)我市法治政府建設(shè),用法治思維和方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,努力使我市依法行政工作再上一個(gè)新的水平。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇九
為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神、落實(shí)依法治國(guó)基本方略,根據(jù)《法治遠(yuǎn)安建設(shè)實(shí)施意見》(遠(yuǎn)法[]22號(hào))精神和縣教育局關(guān)于印發(fā)《開展創(chuàng)建法治單位實(shí)施方案》的通知(遠(yuǎn)教字[]85號(hào)),組織全校師生積極參與學(xué)法用法、依法辦事,形成學(xué)法、知法、用法、守法的良好風(fēng)氣,為促進(jìn)我校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧校園創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。特制定本實(shí)施方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):高廷香。
副組長(zhǎng):鄧剛鄒官斌汪紅云李明忠。
成員:孔孑乙鄭江淮張劍波汪洋付德寬。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在校辦。
二、創(chuàng)建目標(biāo)。
通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提升普法效果,提高全體師生法律意識(shí),提高我校依法行政能力,促進(jìn)我校廣大干部職工法律素質(zhì)和法制化管理水平的提高,推動(dòng)我校教育工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,力爭(zhēng)“六五”普法取得更大成績(jī)。
三、創(chuàng)建措施。
1、深化普法教育,全面形成依法治教的氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于開展“大普法”的要求,在我校廣泛深入地開展普法教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,模范遵守憲法和法律,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),提高依法決策和依法管理教育能力。不斷拓展法制宣傳教育載體,充分利用“法律六進(jìn)”活動(dòng)、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等載體,集中開展以憲法為核心、教育政策法規(guī)為重點(diǎn)的法制宣傳教育,做到普遍教育與重點(diǎn)輔導(dǎo)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與案例剖析相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí),教育和引導(dǎo)廣大教職工積極參與學(xué)法用法、依法辦事、依法執(zhí)教、依法維權(quán),努力提高廣大教職工的法律素質(zhì)和法制化管理水平。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),建立和完善科學(xué)民主決策機(jī)制。校領(lǐng)導(dǎo)班子在事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大決策以及人事安排、財(cái)務(wù)管理等重要事項(xiàng)上,要逐步形成依法決策、科學(xué)決策、民主決策的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要強(qiáng)化制度建設(shè),建立健全行政審批、行政許可工作責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,實(shí)行制度化、規(guī)范化管理。大力推行政務(wù)公開,健全運(yùn)行機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制,形成黨政齊抓共管、職工積極參與的組織機(jī)制。同時(shí),把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)重要事項(xiàng)和重要崗位的監(jiān)督,構(gòu)建多主題、多渠道、多形式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
3、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),多方位兼顧開展主題教育。一是在廣大教職工中間以“三提三服務(wù)一營(yíng)造”(提升公民法律素質(zhì)、提高依法行政水平、提速法治遠(yuǎn)安建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生和諧,營(yíng)造公平正義法治環(huán)境)活動(dòng)為契機(jī),組織開展法律咨詢、法制講座等有針對(duì)性的、職工喜聞樂見的法制宣傳教育活動(dòng),幫助廣大教職工解決身邊的法律問(wèn)題,引導(dǎo)教職工依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)自身的合法權(quán)益。二是在全校學(xué)生中間通過(guò)廣播、板報(bào)、講座等形式,定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法教育,進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生知法、懂法、守法,教育和引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。
四、工作步驟。
總體進(jìn)程:10月底前完成規(guī)劃、動(dòng)員、部署工作;2011-全面貫徹落實(shí)建設(shè)“法治單位”的各項(xiàng)任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)法治化目標(biāo),全面提高我校法治化水平。具體實(shí)施步驟:
1、20為“法治單位”創(chuàng)建啟動(dòng)年。制定創(chuàng)建“法制單位”實(shí)施方案,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員、部署,加大創(chuàng)建宣傳力度,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。
2、2011-20,力爭(zhēng)通過(guò)“法治單位”創(chuàng)建工作規(guī)劃的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)“法治單位”的總體目標(biāo)。每年制定創(chuàng)建工作年度推進(jìn)計(jì)劃,并按計(jì)劃組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織檢查督辦,確保我?!胺ㄖ平逃苯ㄔO(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)“法治單位”總體目標(biāo)。
3、加強(qiáng)創(chuàng)建過(guò)程管理。在“法治單位”創(chuàng)建過(guò)程中,加強(qiáng)過(guò)程管理,完善資料收集整理工作,確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處,努力提高創(chuàng)建工作水平。
遠(yuǎn)安縣職業(yè)教育中心學(xué)校二0xx年十一月十六日。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇十
為認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略,全面落實(shí)《2012年“法治文化建設(shè)”活動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)文件精神,根據(jù)憲法和法律規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和《法治簡(jiǎn)陽(yáng)建設(shè)綱要》的總體部署,緊緊圍繞中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標(biāo),堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合,認(rèn)真開展我校法制建設(shè)工作,進(jìn)一步提高全體師生的法律素質(zhì)和法制觀念,全面推進(jìn)我校教育的法治化進(jìn)程,為促進(jìn)我校教育事業(yè)健康發(fā)展,辦人民滿意教育。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)法制文化建設(shè),教育的法治化進(jìn)程不斷推進(jìn),教師、學(xué)生的法律意識(shí)不斷提高,學(xué)校的安全責(zé)任事故逐年減少,公民受教育的權(quán)利得到有效保證,教育秩序良好,大局穩(wěn)定,人民滿意度逐漸增強(qiáng)。
三、主要任務(wù)。
1、宣傳普及憲法和國(guó)家基本法律法規(guī)。深入開展社會(huì)主義法治理念教育,培養(yǎng)教師、學(xué)生的民主法制觀念,增強(qiáng)崇尚法律、遵守法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù),依法規(guī)范行為的自覺性。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳教育法律法規(guī)。依法維護(hù)公民平等受教育權(quán)利,依法維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序,依法維護(hù)廣大教師、學(xué)生的合法權(quán)益。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)與教育相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法、食品衛(wèi)生法、刑法、道路交通法等與未成年人教育有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳與學(xué)習(xí),提高廣大教師、學(xué)生的法律意識(shí)。
4、深入推進(jìn)依法治教。學(xué)校要建立健全安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅(jiān)持校務(wù)公開,依法治校,切實(shí)維護(hù)學(xué)校廣大師生的合法權(quán)益。
5、深入開展依法治理,自覺接受監(jiān)督評(píng)議。要采取措施,保證依法治理工作有序開展,要自覺接受教師、學(xué)生和人民群眾的監(jiān)督,把加強(qiáng)教育監(jiān)督和社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),定期檢查評(píng)估,積極開展自查自糾評(píng)議工作。
四、工作措施。
1、建好班子。學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的法制文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)法制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在安全辦。
2、抓好法制宣傳陣地建設(shè)。學(xué)校要通過(guò)課程教學(xué)、專題教育、課外活動(dòng)等多種途徑,對(duì)青少年學(xué)生開展法制教育,學(xué)校要每月出一期宣傳欄,每學(xué)期聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)上兩次輔導(dǎo)課,每學(xué)期至少開展一次自救自護(hù)演練,做到利用消防日、禁毒日等重大紀(jì)念日對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法律宣傳教育。每學(xué)期召開一次家長(zhǎng)會(huì),向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳法律知識(shí)。
3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師的法律知識(shí)培訓(xùn)。提高學(xué)校教師的法治觀念和法律素質(zhì),提高依法執(zhí)教、依法治校的意識(shí)和能力。適時(shí)開展普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
4、認(rèn)真做好學(xué)校行政管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等制度公開,自覺接受師生、社會(huì)監(jiān)督。
5、抓好平安校園建設(shè)。鞏固平安校園成果。
6、學(xué)校組織購(gòu)買《中(?。W(xué)生法律知識(shí)讀本》《教師法律知識(shí)讀本》。
7、學(xué)校要組織好9月青少年法制宣傳月活動(dòng)和“12.4”“法律在我身邊”的演講比賽。
五、活動(dòng)步驟。
1、安排部署階段:(5月20日至6月10日)。制定我校的實(shí)施方案,安排部署法治文化建設(shè)相關(guān)活動(dòng)。
2、組織實(shí)施階段:(6月10日至11月30日)。學(xué)校按照實(shí)施方案,認(rèn)真組織開展各項(xiàng)法治文化建設(shè)活動(dòng)。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段:(12月1日至12月31日)。學(xué)校要做好總結(jié)和自查自驗(yàn)工作,迎接上級(jí)檢查。
六、工作要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要高度重視法治建設(shè)工作,將其納入我校工作目標(biāo)管理,建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人分管,專人負(fù)責(zé),形成齊抓共管、共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,有效推進(jìn)我校法制建設(shè)工作。
2、制定工作方案。學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際,制定具體可行的法制文化建設(shè)工作方案,并開展豐富多彩的活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律宣傳教育。
3、完善考評(píng)體系。進(jìn)一步完善法治建設(shè)目標(biāo)管理、任務(wù)落實(shí)、組織保障、工作成效等評(píng)估考核體系。
4、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。學(xué)校要將法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,根據(jù)我校實(shí)際制定合理的工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),并安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi),保證工作正常開展。
5、重視理論研究。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解法治建設(shè)動(dòng)態(tài),不斷更新工作觀念,創(chuàng)新方式方法,及時(shí)從理論上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)優(yōu)效果,出特色、創(chuàng)品牌、見實(shí)效。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇十一
對(duì)好的做法、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,要及時(shí)總結(jié)。要及時(shí)總結(jié)推廣,對(duì)一些好的措施,要形成制度,鞏固活動(dòng)效果,推動(dòng)和促進(jìn)工作開展。
進(jìn)一步強(qiáng)化工作效能,為切實(shí)加強(qiáng)全市共青團(tuán)系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)。提高服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)我市共青團(tuán)工作的科學(xué)發(fā)展,團(tuán)市委決定,連續(xù)三年,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),全市共青團(tuán)系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年、青年守業(yè)實(shí)踐年、作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年工作,實(shí)現(xiàn)三年聯(lián)建、規(guī)劃三年、三年求效?,F(xiàn)就全市共青團(tuán)作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年工作制定措施如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下共青團(tuán)的作風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作效率,努力把共青團(tuán)機(jī)關(guān)建設(shè)成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)高效、活潑幸福的團(tuán)隊(duì),帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年?duì)幃?dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵,為打造自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏作貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)要求。
通過(guò)連續(xù)三年改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作,以“政治上過(guò)硬、作風(fēng)上扎實(shí)、自律上嚴(yán)格”為總方向。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提高”一是團(tuán)員青年業(yè)務(wù)水平有明顯提高;二是團(tuán)委機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量有明顯提高;三是群眾對(duì)共青團(tuán)工作認(rèn)可度有明顯提高。
三、工作措施。
全市共青團(tuán)廣泛開展立好“五氣”當(dāng)好“五員”實(shí)現(xiàn)“五轉(zhuǎn)變”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),依照“德字上苦求索、能字上下功夫、勤字上做表率、績(jī)字上多奉獻(xiàn)、廉字上礪品行”要求。為發(fā)揮共青團(tuán)組織、團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊(duì)作用提供有力保證。
(一)廣大團(tuán)員青年要以“五氣”樹形象。
青年代表希望。廣大團(tuán)員青年只有不時(shí)加強(qiáng)理論修養(yǎng),青年代表生機(jī)。提高素質(zhì),增強(qiáng)身手,自覺以“五氣”立身,以“五氣”樹形象,才干真正肩負(fù)起歷史的重任。
一要有正氣。樹立正氣是做人的基本道德要求。首先必需堅(jiān)定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,自覺地用崇高的理想信念和高尚的道德規(guī)范來(lái)嚴(yán)格要求自己。要堅(jiān)持正義,做到愛憎分明,明辨是非,堅(jiān)決抵制不良行為,以實(shí)際的行動(dòng)參與和協(xié)助各種義舉善行。要堅(jiān)持原則,堅(jiān)定立場(chǎng),忠誠(chéng)黨的事業(yè),特別在大是大非面前堅(jiān)守原則不動(dòng)搖,與黨中央的要求堅(jiān)持一致,不拿原則做交易,不放松做人做事的底線和原則要求。
二要有朝氣。暮氣是青春的節(jié)拍。堅(jiān)持一往無(wú)前、敢為人先的創(chuàng)新精神,奮發(fā)向上,勇立新功。實(shí)現(xiàn)呼倫貝爾美麗與發(fā)展雙贏,需要我始終堅(jiān)持蓬勃暮氣,全面打造自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,呼喚團(tuán)員青年的熱情參與、激情推動(dòng)。團(tuán)員青年作為社會(huì)主義建設(shè)的生力軍與突擊隊(duì),必需始終堅(jiān)持不息的暮氣,勇于開拓,以暮氣做事業(yè),用青春寫成就。
三要有勇氣。有勇氣才干探究未知、開拓事業(yè)。黨有號(hào)召。對(duì)黨委和政府的號(hào)召和要求,團(tuán)員青年必需率先響應(yīng),沖鋒在前,展現(xiàn)初生之犢不怕虎的勃勃生氣,同時(shí),要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的事業(yè)是沒有經(jīng)驗(yàn)可循的唯有“摸著石頭過(guò)河”以愈挫愈勇的毅力,做不畏艱難、勇于攻堅(jiān)的表率,堅(jiān)韌不拔,奮發(fā)前進(jìn),才干在磨煉中成長(zhǎng)提高,開創(chuàng)新的局面。
四要有大氣。一個(gè)人的人生志向和奮斗目標(biāo)直接決定其思想的高度。團(tuán)員青年要有以天下為己任的志向和責(zé)任感。以投身于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、全心全意為人民謀利益作為人生目標(biāo),這樣的人生立意就高,這樣的胸懷就廣,氣度就大。團(tuán)員青年要淡泊名利,自覺把國(guó)家和人民的利益放在首位,個(gè)人利益服從社會(huì)整體利益,做到不為名所困,不為利所惑。團(tuán)員青年要目光長(zhǎng)遠(yuǎn),做事情有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃,從大處著眼,不爭(zhēng)一日之長(zhǎng)短,善于積累,一步一步向目標(biāo)邁進(jìn)。
五要有才氣。團(tuán)員青年要實(shí)現(xiàn)理想、落實(shí)責(zé)任、塑造形象必需要以才干為基礎(chǔ)。首先要努力做一名青年馬克思主義者。團(tuán)員青年要自覺用馬克思主義中國(guó)化的最新理論效果武裝自己。始終堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念。二要做團(tuán)務(wù)工作的行家里手。團(tuán)員青年特別是團(tuán)干部要主動(dòng)學(xué)習(xí)團(tuán)務(wù)知識(shí),熟悉團(tuán)情,提高服務(wù)青年、凝聚青年的能力。三要提高綜合素質(zhì)。肩負(fù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人和建設(shè)者的神圣職責(zé),要求團(tuán)員青年必需加強(qiáng)歷史、文化、科學(xué)、管理等各方面知識(shí)的學(xué)習(xí),積極實(shí)踐,不時(shí)提高綜合素質(zhì),適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展的新要求。
(二)廣大團(tuán)干部要當(dāng)好“五員”凝聚力量。
團(tuán)干部要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下青年工作的重要意義,作風(fēng)就是力量。認(rèn)真當(dāng)好“五員”整合社會(huì)資源,不時(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織和團(tuán)干部的凝聚力和影響力。
一是當(dāng)好青少年思想教育的輔導(dǎo)員。加強(qiáng)青少年思想教育是共青團(tuán)的重要職責(zé)。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要以馬克思主義中國(guó)化的最新理論效果和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育為總要求。積極組織開展青少年的思想教育工作,抓好理論武裝。同時(shí),繼續(xù)以“與祖國(guó)共奮進(jìn)”為主題,通過(guò)組織開展青少年“三下鄉(xiāng)”服務(wù)、雛鷹爭(zhēng)章”手拉手”關(guān)愛活動(dòng)、紅領(lǐng)巾學(xué)雷鋒志愿行動(dòng)”等實(shí)踐活動(dòng),讓青少年在實(shí)踐中經(jīng)歷教育,接受熏陶,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級(jí)團(tuán)委書記每人聯(lián)系1個(gè)少先隊(duì)組織,1擔(dān)任課外少先隊(duì)輔導(dǎo)員。
二是當(dāng)好青年創(chuàng)業(yè)的組織員。各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部要激發(fā)我市廣大青年的守業(yè)熱情。使青年守業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。要運(yùn)用共青團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),積極開展青工技能大賽、青年崗位能手”評(píng)選和農(nóng)村青年技能培訓(xùn)等活動(dòng),促進(jìn)青年掌握技術(shù)身手。樹立和宣傳“守業(yè)致富帶頭人”優(yōu)秀進(jìn)城務(wù)工青年”青年星火帶頭人”等青年典型,激勵(lì)青年守業(yè)成才。抓好青年就業(yè)守業(yè)見習(xí)基地的建設(shè),為大中專畢業(yè)生、青年農(nóng)牧民走向社會(huì)提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)。與勞動(dòng)部門密切合作,組織開展收集崗位信息,實(shí)施供求對(duì)接,為企業(yè)解決用工難題,協(xié)助青年就業(yè)。加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系與合作,實(shí)施青年守業(yè)小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)信社“青年能人興業(yè)小額貸款項(xiàng)目”兼顧各方的利益平衡,積極探索小額貸款的擔(dān)保方式和解決風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題,為青年守業(yè)提供有效融資支持。團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級(jí)團(tuán)委書記每人每年掛鉤聯(lián)系1個(gè)創(chuàng)業(yè)青年,協(xié)助守業(yè)工作。
三是當(dāng)好青少年權(quán)益的維護(hù)員。共青團(tuán)是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。助青少年維權(quán)就是團(tuán)組織和團(tuán)干部的分內(nèi)事。廣大團(tuán)干部要熟悉與青少年有關(guān)的未成年人維護(hù)法》預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),與綜治、學(xué)校、關(guān)工委、社區(qū)(居委)等部門和單位合作,大力宣傳未成年人權(quán)益維護(hù)法律規(guī)定。要積極拓寬青少年信息收集渠道,利用市級(jí)12355青少年服務(wù)平臺(tái),以熱線電話、心理咨詢等形式,及時(shí)掌握青少年動(dòng)態(tài)和訴求。要關(guān)注廣大外來(lái)務(wù)工青年的權(quán)益保證情況,與工會(huì)等部門合作,開展外來(lái)工權(quán)益維護(hù)活動(dòng)。要求團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級(jí)團(tuán)委書記每人每年聯(lián)系1名問(wèn)題少年(學(xué)生)做好幫教工作,聯(lián)系1名外來(lái)務(wù)工青年,與他交朋友,力所能及協(xié)助他解決一些實(shí)際問(wèn)題。
四是當(dāng)好志愿服務(wù)的宣傳員。青年志愿服務(wù)是團(tuán)的.響亮品牌。必需以身作則,帶頭參與到志愿服務(wù)中。既要做志愿服務(wù)的組織者,又要具體參與志愿服務(wù),做一名普通的志愿服務(wù)隊(duì)員,從而帶動(dòng)更多青年參與志愿服務(wù),不時(shí)壯大志愿者隊(duì)伍。團(tuán)干部要在參與中親身體會(huì)志愿服務(wù)的價(jià)值與收獲,大力宣傳志愿服務(wù)的理念和意義,做志愿服務(wù)的義務(wù)宣傳員,使志愿服務(wù)深入人心。團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級(jí)團(tuán)委書記每人每年發(fā)動(dòng)10名青年加入志愿者隊(duì)伍。
五是當(dāng)好團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)員。團(tuán)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)務(wù)知識(shí)。不時(shí)提高業(yè)務(wù)水平。要以過(guò)硬的基本功為支撐,指導(dǎo)基層團(tuán)組織建設(shè),廣泛開展“五四”紅旗團(tuán)組織和紅旗少先隊(duì)組織創(chuàng)建活動(dòng)。團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級(jí)團(tuán)委書記每人每年聯(lián)系1個(gè)“兩新”組織團(tuán)支部或村(居)委團(tuán)支部,指導(dǎo)團(tuán)組織健全組織和制度,正常開展活動(dòng),發(fā)揮應(yīng)有作用。廣大團(tuán)干部隊(duì)伍中建立“團(tuán)情筆記”制度,鼓勵(lì)團(tuán)干部多到不同領(lǐng)域的青少年中去,和他交朋友,解他想法,并作好記錄,同時(shí),把聯(lián)系掛鉤工作情況也記錄在案,真正做到解團(tuán)情,掌握青少年動(dòng)態(tài)和呼聲,從而更好地促進(jìn)工作。
(三)各級(jí)團(tuán)組織努力實(shí)現(xiàn)“五轉(zhuǎn)變”保證作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。
必需克服機(jī)關(guān)化和行政化的傾向,共青團(tuán)作為一個(gè)群眾組織。把工作重心放到基層,把服務(wù)重點(diǎn)放在青年。
一是理念上實(shí)現(xiàn)從謀職位到干事業(yè)轉(zhuǎn)變。共青團(tuán)是黨的事業(yè)的重要組成局部。勇于發(fā)明。這決定了從事團(tuán)的工作不只僅是一種短期的職業(yè)選擇,更是一種光榮、一種責(zé)任、一種考驗(yàn)。共青團(tuán)組織和團(tuán)干部,要淡化職業(yè)觀,強(qiáng)化事業(yè)觀,珍惜服務(wù)青少年的機(jī)會(huì),以淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的情操,用滿腔熱情、百分熱誠(chéng)投入工作,爭(zhēng)取在團(tuán)的崗位上干出一番有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的事業(yè)。堅(jiān)決抵制到共青團(tuán)工作是一個(gè)過(guò)渡、共青團(tuán)工作目的謀個(gè)職務(wù)的錯(cuò)誤思想。
二是態(tài)度上實(shí)現(xiàn)從當(dāng)青年官到做青年友轉(zhuǎn)變。密切團(tuán)組織與青年的關(guān)系是團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題。從事共青團(tuán)的事業(yè)。也需要感情,團(tuán)干部不能以“青年官”身份來(lái)突出自己的形象,而應(yīng)以“青年友”身份與青年相處,為青年服務(wù),協(xié)助青年排憂解難。要經(jīng)常深入青年之中,與青年打成一片,傾聽青年意見,掌握青年意愿,充分尊重青年,想方設(shè)法滿足青年的需求,用真情凝聚青年,用服務(wù)贏得青年。
三是方法上實(shí)現(xiàn)從行政指令到服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。團(tuán)委機(jī)關(guān)的基本職責(zé)就是組織、引導(dǎo)和服務(wù)青少年。促進(jìn)青少年生長(zhǎng)成才。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)和自身建設(shè),進(jìn)一步鍛煉工作作風(fēng),使黨員干部樹立正確的生長(zhǎng)觀,真正做到眼光向下、重心下移、著眼基層、服務(wù)青年,以扎實(shí)的作風(fēng)在基層團(tuán)員青年中塑造新時(shí)期共青團(tuán)干部的新風(fēng)范。
四是作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)從蜻蜓點(diǎn)水到務(wù)求實(shí)效轉(zhuǎn)變。當(dāng)前一些地方團(tuán)委機(jī)關(guān)和個(gè)別團(tuán)干部工作飄浮、外表應(yīng)付、不求實(shí)效。滿足于擺架勢(shì)、一陣風(fēng),淺嘗則止,做表面功夫。共青團(tuán)組織和團(tuán)干部一定要摒棄這種嘩眾取寵、蜻蜓點(diǎn)水”貽誤事業(yè)的壞風(fēng)氣。安排工作、謀劃活動(dòng),必需貼近基層需要、貼近青年需求,布置任務(wù)、開展工作,必需有計(jì)劃、有落實(shí)、有追蹤、有檢查,一抓到底,務(wù)必取得實(shí)在效果,絕不能走過(guò)場(chǎng),搞形式主義。
五是目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)從廣造聲勢(shì)到力促和諧轉(zhuǎn)變。共青團(tuán)既要立足青少年的基本需要。擴(kuò)大影響,也要從自身做起,為構(gòu)建和諧呼倫貝爾做出貢獻(xiàn)。當(dāng)前,特別要按照市委、市政府的要求,扎實(shí)開展好青少年維權(quán)、希望工程、青年志愿者服務(wù)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、活躍青年文化、參與新農(nóng)村建設(shè)等青年工作,要在有效組織、有效引導(dǎo)、有效服務(wù)上下功夫,力爭(zhēng)在重點(diǎn)工作的推進(jìn)上有新的突破,難點(diǎn)問(wèn)題的破解上有新的探索,品牌工作的深化上有新的效果,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年投身科學(xué)發(fā)展,為打造自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極作貢獻(xiàn)。
四、方法方法。
分三個(gè)階段進(jìn)行,全市共青團(tuán)作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年從年月開始到年月基本結(jié)束。主要方法方法如下:
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研。
開展學(xué)習(xí)調(diào)研,主要任務(wù)是抓好宣傳發(fā)動(dòng)。營(yíng)造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍。
1思想動(dòng)員。各級(jí)團(tuán)組織要召開專題會(huì)議。制定工作方案,召開動(dòng)員大會(huì),對(duì)作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年工作作出安排,引導(dǎo)教育充分認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年的重要意義,協(xié)助黨員干部學(xué)習(xí)理論,提高認(rèn)識(shí),更新觀念,統(tǒng)一思想。
2學(xué)習(xí)教育。各級(jí)團(tuán)組織要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。對(duì)基層團(tuán)組織開展工作進(jìn)行指導(dǎo)。要通過(guò)集體學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、個(gè)人學(xué)習(xí)、集中討論等形式,組織團(tuán)員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要論述,學(xué)習(xí)自治區(qū)團(tuán)代會(huì)精神及有關(guān)文件。要求團(tuán)員、團(tuán)干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于60學(xué)時(shí),要有學(xué)習(xí)筆記,學(xué)習(xí)階段結(jié)束時(shí)至少撰寫2篇學(xué)習(xí)心得。嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律,對(duì)集中學(xué)習(xí)缺課的安排補(bǔ)課。
3開展調(diào)研。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)。組織團(tuán)干部進(jìn)行深入實(shí)際調(diào)查研究。從理論與實(shí)踐相結(jié)合的高度,深入研究當(dāng)前我市共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,推出一批質(zhì)量較高、操作性較強(qiáng)的研究效果。團(tuán)市委將深入全市基層團(tuán)組織和各族團(tuán)員青年當(dāng)中,廣泛聽取團(tuán)干部和團(tuán)員青年的意見,研究解決問(wèn)題的對(duì)策,從而進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。
第二階段:查擺剖析。
剖析、查找問(wèn)題和不足,主要任務(wù)是開展調(diào)查研究。廣泛征求意見,尋求加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策。
1征求意見。圍繞工作中存在突出問(wèn)題。廣泛征求基層團(tuán)組織、基層團(tuán)員青年代表的意見。團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭到基層團(tuán)組織中去、服務(wù)對(duì)象中去、基層團(tuán)員青年中去,面對(duì)面地聽取意見和建議。把征求到意見梳理后,緊密聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真研究,找準(zhǔn)本單位工作中存在突出問(wèn)題。
2問(wèn)題剖析。廣泛征求意見的基礎(chǔ)上。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,集中研究,深刻剖析,制定整改措施。整改方案和整改措施要突出重點(diǎn)具體實(shí)在有針對(duì)性和可操作性。特別是要把團(tuán)員青年最關(guān)心的事情、最希望辦的事情、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改重點(diǎn),立查立糾。團(tuán)的各級(jí)組織機(jī)關(guān)的每名黨員干部都要依照作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年的要求,認(rèn)真查找缺乏,不時(shí)改進(jìn)工作。
3宣傳交流。團(tuán)市委將及時(shí)總結(jié)活動(dòng)開展過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。通過(guò)召開座談會(huì)、研討會(huì),邀請(qǐng)專家講座等形式,廣泛開展討論交流活動(dòng),深化查擺剖析效果。
第三階段:總結(jié)提高。
集中研究改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)的意見,對(duì)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行全面總結(jié)。形成解決問(wèn)題、加快發(fā)展的方法措施、政策和制度,推動(dòng)各項(xiàng)工作。
1完善整改方案。要針對(duì)梳理進(jìn)去的主要問(wèn)題進(jìn)行分析研究。提出整改措施。采取召開座談會(huì)、談心會(huì)、評(píng)議大會(huì)、填寫征求意見表等方式,廣泛征求黨員干部、廣大基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年的意見。群眾評(píng)議中提出的正確意見和評(píng)議結(jié)果要體現(xiàn)到整改方案中。整改措施要目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,做到明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、目標(biāo)和時(shí)限、具體措施。整改落實(shí)情況要及時(shí)向黨員、群眾通報(bào),接受監(jiān)督。
2建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)。建立起推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的一系列辦法、措施,從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要?jiǎng)由?,?lián)系共青團(tuán)實(shí)際,通過(guò)堅(jiān)持團(tuán)的組織生活制度、創(chuàng)新團(tuán)組織工作制度、完善團(tuán)干部管理制度、建立基層團(tuán)建工作目標(biāo)考核制度等,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)共青團(tuán)制度建設(shè),形成保證和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制。
3搞好總結(jié)懲處。第三階段結(jié)束后。以適當(dāng)形式向團(tuán)員干部和群眾通報(bào),對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行懲處。
五、活動(dòng)要求。
迅速行動(dòng)。各地要高度重視作風(fēng)建設(shè)工作,一要高度重視。對(duì)照立好“五氣”當(dāng)好“五員”實(shí)現(xiàn)“五轉(zhuǎn)變”要求,結(jié)合自身實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,迅速推開這此項(xiàng)工作。
力求創(chuàng)新。作風(fēng)建設(shè)是長(zhǎng)抓不懈的工作,二要開拓思路。各級(jí)團(tuán)組織要把“作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力,把活動(dòng)同貫徹落實(shí)黨的三中全會(huì)、團(tuán)的二中全會(huì)、自治區(qū)團(tuán)委十二屆二次全委會(huì)、市委二屆十一次全委會(huì)精神結(jié)合起來(lái),同基層組織建設(shè)年、青年守業(yè)實(shí)踐年相結(jié)合。不時(shí)探索新作風(fēng)、新方式、新機(jī)制,既要做好規(guī)定動(dòng)作,又要?jiǎng)?chuàng)新自選動(dòng)作,結(jié)合實(shí)際工作,創(chuàng)新創(chuàng)效。
務(wù)求效果。各單位要及時(shí)做好本單位團(tuán)干部與少先隊(duì)、兩新”組織、問(wèn)題少年(學(xué)生)外來(lái)務(wù)工青年和守業(yè)青年結(jié)對(duì)工作。要建立信息報(bào)送制度,三要嚴(yán)格督查。各單位開展活動(dòng)的情況需及時(shí)上報(bào)。要建立定期匯報(bào)制度,結(jié)隊(duì)、掛鉤的情況每個(gè)季度內(nèi)部要通報(bào)一次。要建立獎(jiǎng)懲制度,對(duì)作風(fēng)建設(shè)取得明顯效果的團(tuán)組織和個(gè)人進(jìn)行懲處,對(duì)存在問(wèn)題整改不力的要通報(bào)批評(píng),情況嚴(yán)重的取消共青團(tuán)先進(jìn)評(píng)選資格。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇十二
在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作實(shí)施方案的相關(guān)資料,供你參考。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面提高我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平,加快推進(jìn)我鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程,根據(jù)全國(guó)普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》的精神,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的xx大確定的目標(biāo)任務(wù),深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,不斷完善社會(huì)主義民主法制,積極推進(jìn)依法行政、公正司法,切實(shí)尊重和保障人民群眾的權(quán)益,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標(biāo)。
通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提升普法效果,促進(jìn)黨委部門提高依法執(zhí)政能力,促進(jìn)政府依法行政,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法,促進(jìn)基層民主政治建設(shè),促進(jìn)公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平的提高,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,樹立法治、平安、生態(tài)、和諧的新形象。
三、基本原則。
開展法制創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一;堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進(jìn)改革開放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧方面的促進(jìn)和保障作用;要堅(jiān)持以人為本,依靠人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用;按照依法治國(guó)的基本要求,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo),立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),充分發(fā)揮法律、制度在經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)發(fā)展中的促進(jìn)作用。堅(jiān)持服從、服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,有重點(diǎn)、有步驟、有秩序、循序漸進(jìn)地推進(jìn)。
四、主要任務(wù)。
1、推進(jìn)黨委部門依法執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)黨委部門的憲法意識(shí)和法治觀念,推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政;保障和促進(jìn)人大、政府、政協(xié)及司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé);黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,模范遵守憲法和法律法規(guī),堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。
2、推進(jìn)依法行政。以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo),著力轉(zhuǎn)變政府職能,理順關(guān)系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制;深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;牢固樹立執(zhí)法為民理念,根據(jù)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及民生問(wèn)題,集中開展專項(xiàng)治理活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)及年度考試考核,把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容。
3、堅(jiān)持公正司法。積極穩(wěn)妥地深化司法體制改革,形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制;有效規(guī)范司法行為,依法及時(shí)糾正司法過(guò)錯(cuò)行為;健全維護(hù)司法公正的各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)司法權(quán)威,維護(hù)社會(huì)公平正義。
4、加強(qiáng)制度體系建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,以保障和促進(jìn)人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),建立起比較完善的與國(guó)家法律、行政法規(guī)相配套,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)范性文件和制度體系,使政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各方面有章可循。
5、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂;提高物權(quán)保護(hù)水平,完善投資保護(hù)措施;健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動(dòng)用工、稅費(fèi)收繳等監(jiān)管體制,促進(jìn)各類企業(yè)依法經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)。
6、加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)共同體;加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),完善政務(wù)公開、村務(wù)公開制度,實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng);發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用,增強(qiáng)社會(huì)自治功能。
7、加強(qiáng)法制宣傳教育。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,牢固樹立憲法意識(shí);廣泛宣傳有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)公民意識(shí)教育,弘揚(yáng)法治精神,推進(jìn)社會(huì)主義法律文化建設(shè),在全社會(huì)樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義的理念;深入開展社會(huì)主義法治理念教育,增強(qiáng)鄉(xiāng)干部工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng);大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,全面開展“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”活動(dòng);拓展宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強(qiáng)宣傳效果,全面提高公民法律素質(zhì),形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。
8、拓展和規(guī)范法律服務(wù)。完善律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)體系,加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè);拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,提高法律服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)法律服務(wù)更好地服務(wù)于人民群眾,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展;規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng),加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)自律組織建設(shè),促進(jìn)法律服務(wù)健康發(fā)展。
9、維護(hù)社會(huì)安定和諧。加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè),妥善處理不同利益群體關(guān)系,暢通群眾訴求渠道,完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制;建立健全群防群治機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪;健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系,依法調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛;不斷完善法律援助和司法救助的體制和機(jī)制,切實(shí)保障弱勢(shì)群眾合法權(quán)益;建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機(jī)制,保障群眾安居樂業(yè);推進(jìn)和諧文化建設(shè),培育文明社會(huì)風(fēng)尚,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
10、建立健全法治監(jiān)督體系。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。加強(qiáng)行政監(jiān)督和司法監(jiān)督,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事;充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,暢通各種監(jiān)督渠道,使社情民意得到充分表達(dá)。
五、實(shí)施步驟。
第一階段:安排部署。20xx年6-8月,全面啟動(dòng)“法治”創(chuàng)建工作,完成“法治”創(chuàng)建活動(dòng)。
年度計(jì)劃,成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)等工作。召開動(dòng)員會(huì),制定有關(guān)制度,公布考核細(xì)則,進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。
第二階段:全面實(shí)施。20xx年9月-20xx年12月,全面貫徹落實(shí)“法治”創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù),鎮(zhèn)每年制定一個(gè)年度計(jì)劃,每年召開一次工作部署會(huì)議,每年組織一次考核,每年開展一次人大政協(xié)審議或視察活動(dòng),每年進(jìn)行一次總結(jié)表彰。
第三階段:檢查驗(yàn)收。20xx年,逐級(jí)進(jìn)行總結(jié)、驗(yàn)收和表彰。
六、保障措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力?!胺ㄖ巍眲?chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由“法治”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)“法治”創(chuàng)建工作日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、綜合、檢查等工作。各村鎮(zhèn)直各部門要高度重視創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程,及時(shí)研究和解決創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問(wèn)題。
2、健全機(jī)制,推動(dòng)創(chuàng)建。要把創(chuàng)建活動(dòng)納入目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
3、大力宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度,向社會(huì)廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的意義、任務(wù)和工作重點(diǎn),宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好典型,吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái),努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的群眾基礎(chǔ),為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。
4、突出重點(diǎn),穩(wěn)妥推進(jìn)。各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),抓好創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn),找準(zhǔn)活動(dòng)的切入點(diǎn),提出階段性工作目標(biāo)與要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)。要注重培育先進(jìn)典型,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,提高工作指導(dǎo)水平。
5、強(qiáng)化督查,夯實(shí)基礎(chǔ)。把創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。研究探索科學(xué)的創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)價(jià)體系和考核辦法,定期進(jìn)行檢查考核和評(píng)比表彰,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。
6、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)保障。各單位、各部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)人、財(cái)、物的支持,積極開展創(chuàng)建省級(jí)示范司法所活動(dòng);提供必要的創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi),確保創(chuàng)建工作正常開展。
各單位要根據(jù)實(shí)際情況,制定創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施辦法和措施。在開展創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的有關(guān)重要的問(wèn)題和建議,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展,特制訂高塘鄉(xiāng)xx年法治建設(shè)。
工作計(jì)劃。
如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。
3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開展社會(huì)治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
三、具體措施。
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng),規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政。
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取社會(huì)各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理,提高考核的實(shí)效性。
5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全,對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過(guò)相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)反映矛盾,及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作班子,嚴(yán)格制定工作計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開展調(diào)查研究,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化分類指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi),保證依法治理工作的順利開展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
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法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇十三
根據(jù)安全文化建設(shè)方案的總體要求,確保安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步提升本公司安全生產(chǎn)管理水平,提高各級(jí)人員的安全修養(yǎng)和安全意識(shí),改進(jìn)其安全行為,確保企業(yè)的安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固,形成穩(wěn)定、良性、長(zhǎng)治久安的安全生產(chǎn)和安全管理局面,形成適應(yīng)于本公司的安全文化屬性,特制定本方案。
安全是生產(chǎn)企業(yè)永恒的主題,安全文化是企業(yè)文化的重要分支和組成,是體現(xiàn)人的生命和健康不受威脅的安全價(jià)值觀,核心是以人為本,主體是企業(yè)員工,關(guān)鍵是安全職責(zé)的落實(shí),重點(diǎn)是各類安全文化活動(dòng)的開展,目的是提高全員的安全意識(shí)、安全技能,讓人人都能“懂安全、要安全、會(huì)安全、能安全、確保安全”。通過(guò)宣傳、教育、獎(jiǎng)懲、形象、標(biāo)識(shí)、文化活動(dòng)以及與安全文化管理理念的有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持整體規(guī)劃、有序推進(jìn)的工作思路。創(chuàng)建群體氛圍,形成適應(yīng)于本企業(yè)的安全文化屬性,不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)和安全意識(shí),改進(jìn)其安全行為,彌補(bǔ)安全管理手段的不足,促進(jìn)安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全文化體系的完善和提高,從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài),轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng),實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動(dòng)管理。實(shí)現(xiàn)“以遵章守紀(jì)為榮,以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境,確保企業(yè)的安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞本公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和安全文化體系建設(shè),唱響安全發(fā)展主旋律,營(yíng)造我公司有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍和安全文化氛圍,建設(shè)個(gè)性鮮明的安全文化,實(shí)現(xiàn)我公司的自主安全管理,強(qiáng)化全員安全意識(shí),提高全員安全素質(zhì),推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提供精神動(dòng)力和文化支撐,確保企業(yè)的長(zhǎng)治久安。
通過(guò)安全文化建設(shè),形成富有我公司特點(diǎn)的安全文化理念,通過(guò)廣泛開展安全文化進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位等各部門,創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式,樹立安全文化建設(shè)典型,使全員的安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全能力、安全素質(zhì)得到普遍提高,推動(dòng)本質(zhì)安全型部門、本質(zhì)安全型車間、本質(zhì)安全型班組、本質(zhì)安全型員工創(chuàng)建。通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的安全管理思想和安全文化理論,結(jié)合我公司安全管理實(shí)際,經(jīng)過(guò)提煉總結(jié),逐步形成安全文化的價(jià)值體系,做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個(gè)性鮮明,逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化,推動(dòng)我廠公司健康、和諧發(fā)展。
(一)堅(jiān)持與上級(jí)要求相一致的原則。
堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)局、省安監(jiān)局、及上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)的方針政策和安排部署,結(jié)合我公司的實(shí)際情況,建設(shè)具有我公司特點(diǎn)的安全文化。
(二)堅(jiān)持與發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的原則。
安全文化建設(shè)要與本公司“更大、更快、更強(qiáng)”的發(fā)展要求相適應(yīng),與公司安全生產(chǎn)目標(biāo)相適應(yīng),要充分發(fā)揮安全文化對(duì)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的指導(dǎo)、推進(jìn)作用。
(三)堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。
要繼承原有的安全文化傳統(tǒng),結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,借鑒先進(jìn)的安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果,對(duì)本單位現(xiàn)有的安全文化進(jìn)行挖掘、總結(jié)、創(chuàng)新、提煉、提升,打造富有特色的安全文化。
(四)堅(jiān)持與企業(yè)文化相和諧的原則。
安全文化是企業(yè)文化的重要組成,要堅(jiān)持與本公司“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,為安全文化建設(shè)提供了正確的導(dǎo)向,要將安全文化與企業(yè)文化相互貫通,構(gòu)建與企業(yè)文化相和諧的安全文化。
(五)堅(jiān)持依靠員工并服務(wù)員工的原則。
安全文化是企業(yè)全體員工共同的事,安全文化也是關(guān)系全體員工及家屬利益的大事,安全文化建設(shè)要依靠全員的參與和支持,要讓全體員工都能分享到安全文化建設(shè)的成果。
(一)總結(jié)提煉形成本公司的安全文化理念,得到廣大員工普遍認(rèn)同并自覺執(zhí)行;
(二)全員安全意識(shí)和安全技能得到提高,員工安全行為得到規(guī)范;
(四)安全環(huán)境和安全氛圍更加優(yōu)化,具有我公司特色的安全文化體系基本形成;
(五)良好的安全生產(chǎn)局面得到保持和鞏固,各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)水平。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組為安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。
職責(zé):xx。
(1)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),校正觀念、修正偏差,重視安全文化建設(shè)。
(3)創(chuàng)建有利于安全文化工程實(shí)施的環(huán)境,建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制、管理機(jī)制。
(4)規(guī)范環(huán)境設(shè)施和條件,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化安全操作意識(shí),努力改善基層職工的生產(chǎn)工作條件和環(huán)境,達(dá)到規(guī)范、安全、標(biāo)準(zhǔn),減少環(huán)境對(duì)作業(yè)人員的壓抑,從而保證職工上崗及作業(yè)精力集中、心情舒暢。
(5)安全科主要負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)工作方案的制定、組織、宣傳、培訓(xùn)、推動(dòng)、檢查、考核等日常工作。
(一)挖掘提煉安全文化理念。
安全文化的核心內(nèi)容是安全文化理念,它是企業(yè)安全管理工作的行動(dòng)指南。要充分挖掘廣大員工中關(guān)于安全管理的思想、認(rèn)識(shí)、觀念和意識(shí),總結(jié)提煉具有本公司特色、特點(diǎn)的、全員認(rèn)同的安全文化理念、安全標(biāo)語(yǔ)、警語(yǔ),及時(shí)宣貫與安全文化理念相關(guān)的內(nèi)容,引導(dǎo)全員認(rèn)同、理解、接受、執(zhí)行安全文化理念。要大力倡導(dǎo)“以人為本抓安全”的“人本觀”,“一切事故皆可避免”的“預(yù)防觀”,“安全源于責(zé)任心”的責(zé)任觀,“細(xì)節(jié)決定成敗”的“執(zhí)行觀”,“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費(fèi)”的“價(jià)值觀”和“一人安全,全家幸福”的“親情觀”。
要?jiǎng)?chuàng)造性地創(chuàng)建安全文化建設(shè),大力倡導(dǎo)安全文化,將安全文化落實(shí)到員工日常工作和生活行為中去。
(三)營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。
安全文化建設(shè)要涵蓋重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位等,建設(shè)具有安全理念、事故案例、安全圖片等內(nèi)容的安全文化;在重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位設(shè)立相應(yīng)的安全文化理念標(biāo)語(yǔ)牌、警語(yǔ)牌、親人寄語(yǔ)等。要在有安全危害可能性的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施附近,設(shè)立體現(xiàn)安全文化理念的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志等,進(jìn)行安全文化理念的宣傳。
(四)完善與安全相關(guān)的制度。
在安全文化理念的指導(dǎo)下,制定、完善與安全有關(guān)的管理制度,使管理制度符合本公司發(fā)展實(shí)際的安全管理制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全工作職責(zé)。
(五)深入開展安全文化主題活動(dòng)。
安全文化主題活動(dòng)既是建設(shè)安全文化的載體,也是檢驗(yàn)安全文化建設(shè)成效的窗口,根據(jù)實(shí)際情況可開展好各種安全活動(dòng)。
(六)發(fā)揮安全先進(jìn)典型示范作用。
要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰安全文化建設(shè)和安全工作方面的先進(jìn)典型,對(duì)于獲得安全榮譽(yù)稱號(hào)的,要給予精神和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)合本單位實(shí)際,可開展好各種安全評(píng)比。
(七)完善獎(jiǎng)懲制度,建立激勵(lì)機(jī)制。
督促基層單位加大車間、班組的安全考核力度;建立職能部門與車間對(duì)接的關(guān)聯(lián)安全責(zé)任制;對(duì)安全生產(chǎn)有突出成績(jī)的職工給予獎(jiǎng)勵(lì),達(dá)到安全壓力人人挑,人人頭上有指標(biāo)。為職工創(chuàng)造一種“誰(shuí)遵守安全行為規(guī)范誰(shuí)有利,誰(shuí)違反安全行為規(guī)范誰(shuí)受罰”的管理環(huán)境,營(yíng)造一種“以遵章守紀(jì)為榮,以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境,持之以恒,使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動(dòng),而不遵守安全行為規(guī)范的舉動(dòng)變得與群體格格不入并遭到排斥。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇十四
安全是公司發(fā)展永恒的主題,安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是公司科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的需要,是公司可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為推進(jìn)公司的安全文化建設(shè),逐步將安全文化理念滲透到每位員工思想中,用安全文化的影響力潛移默化地轉(zhuǎn)變員工的思想觀念,規(guī)范員工的操作行為,提升員工的個(gè)人素養(yǎng),達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一,為打造安全高效型企業(yè)奠定基礎(chǔ),從而有力推進(jìn)公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、高效發(fā)展。公司決定在全公司范圍內(nèi)推進(jìn)安全文化建設(shè)。為此,特制定推進(jìn)安全文化建設(shè)實(shí)施方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以提高員工綜合素質(zhì)為核心,以轉(zhuǎn)變員工思想觀念為主線,以親情教育和素質(zhì)教育為依托,以創(chuàng)建安全文化體系為手段,以規(guī)范員工操作行為為抓手,以構(gòu)建人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一為基礎(chǔ),以打造安全高效型企業(yè)為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、高效發(fā)展為目的,大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。
通過(guò)安全文化建設(shè),形成富有我公司特點(diǎn)的安全文化理念;通過(guò)廣泛開展安全文化進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)部室、進(jìn)分廠、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式;樹立安全文化建設(shè)典型,使全員的安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全能力、安全素質(zhì)得到普遍提高;創(chuàng)建本質(zhì)安全型部門、本質(zhì)安全型分廠、本質(zhì)安全型班組、本質(zhì)安全型員工;通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全管理思想和安全文化理論,結(jié)合我公司安全管理實(shí)際,經(jīng)過(guò)提煉總結(jié),逐步形成安全文化的價(jià)值體系,做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個(gè)性鮮明,逐步形成上下齊心、知行合一的安全文化,推動(dòng)企業(yè)安全、健康、和諧發(fā)展。
1、提高全員的安全意識(shí)和安全技能,讓人人都能“懂安全、要安全、會(huì)安全、能安全、確保安全”。
2、總結(jié)提煉形成公司的安全文化理念,得到廣大員工普遍認(rèn)同并自覺執(zhí)行;
4、使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài),轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng),實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動(dòng)管理。
5、實(shí)現(xiàn)“以遵章守紀(jì)為榮,以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提供精神動(dòng)力和文化支撐,確保企業(yè)的長(zhǎng)治久安。
6、協(xié)調(diào)好人、機(jī)、環(huán)境三者之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)規(guī)范行為+和諧環(huán)境+精細(xì)管理=安全高效型企業(yè)。
圍繞以上指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),公司安全文化建設(shè)要找準(zhǔn)切入點(diǎn),把握著力點(diǎn),在開展創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中需遵循五項(xiàng)原則:
1、堅(jiān)持以人為本的原則。安全文化建設(shè)要正確把握人的本性特征,遵循安全管理的基本規(guī)律,推行人情化、人性化理念,做到尊重職工、理解職工、關(guān)心職工、愛護(hù)職工,最大限度調(diào)動(dòng)職工參與安全管理、履行安全職責(zé)、排查安全隱患、維護(hù)安全大局的積極性和創(chuàng)造性,形成人人講安全、全員保安全的良性局面。
2、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵所在,就是要千方百計(jì)搞好預(yù)防工作。安全文化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn),就是為了提高員工的安全意識(shí),增強(qiáng)員工的安全素質(zhì),促使每個(gè)員工都能積極主動(dòng)、堅(jiān)決果斷地排查安全隱患、抵制三違行為,從而把隱患和事故消除在萌芽狀態(tài),做到防患于未然。
3、堅(jiān)持齊抓共管的原則。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程,需要公司從上到下、方方面面共同發(fā)揮作用,才能夠迅速推開、持續(xù)推進(jìn)、取得實(shí)效。要建立黨委、董事會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員各負(fù)其責(zé)、基層單位全面實(shí)施、職能部室協(xié)調(diào)配合、全體職工廣泛參與的安全文化建設(shè)工作體系,齊抓共管,形成合力。
4、堅(jiān)持管教結(jié)合的原則。安全文化建設(shè)的執(zhí)行者和參與者都是職工群眾這一主體,必須按照人的本質(zhì)特征和精神需求,既要通過(guò)監(jiān)督檢查、激勵(lì)制約手段,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理;又要通過(guò)灌輸、引導(dǎo)、警示等手段,做好思想教育工作。倡導(dǎo)安全文化理念,就是要管理、教育雙管齊下,堅(jiān)決克服以罰代管、以罰代教等簡(jiǎn)單粗放的工作模式,形成依法科學(xué)管理、以德感化教育的良好機(jī)制。
5、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則。隨著煤炭行業(yè)形勢(shì)和企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際的不斷發(fā)展和變化,安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)也要隨之不斷更新和充實(shí),要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步總結(jié)和提煉富有本公司特色的安全文化建設(shè)工作理念,不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)的工作方法,實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性、形式與內(nèi)容的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、完美結(jié)合。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇十五
為充分展示基層民主法治建設(shè)成果,切實(shí)突出基層法治建設(shè)的示范帶頭作用,以點(diǎn)帶面推進(jìn)全縣農(nóng)村(社區(qū))法治建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以__為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的__大以來(lái)歷次全會(huì)及有關(guān)法治國(guó)家建設(shè)系列重要講話精神,深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,緊緊抓住《關(guān)于深入推進(jìn)依法治縣加快建設(shè)法治的決定》的工作要求,著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治理中的突出矛盾問(wèn)題,努力探索依法治理的方法路徑,為決勝脫貧攻堅(jiān),建設(shè)“五彩巴中”提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
二、目標(biāo)。
建設(shè)“法治示范村(社區(qū))”是深入推進(jìn)基層法治建設(shè)的有效措施。發(fā)揮“法治示范村(社區(qū))”的示范、輻射作用,有利于完善基層群眾自治,推進(jìn)基層依法治理;有利于增強(qiáng)基層群眾法治觀念和依法辦事的能力;對(duì)促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。
(一)組織建設(shè)。
1.組織健全。村(社區(qū))黨組織和群團(tuán)組織、村(居)民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村(居)民小組等各類組織健全。
2.職責(zé)明確。村(社區(qū))“兩委”班子團(tuán)結(jié),職責(zé)明確,運(yùn)行機(jī)制健全,工作協(xié)調(diào),廉潔自律,帶領(lǐng)村(居)民依法開展自治,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)。
3.運(yùn)轉(zhuǎn)良好。村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮,領(lǐng)導(dǎo)和支持村(居)民委員會(huì)行使職權(quán),支持和保障村(居)民直接行使民主權(quán)利。村(居)民委員會(huì)貫徹執(zhí)行村(居)民會(huì)議和村(居)民代表會(huì)議決策,依法管理村(社區(qū))公共事務(wù),組織群眾參與基層社會(huì)管理,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好基層社會(huì)管理和公共服務(wù)工作。
(二)民主建設(shè)。
4.民主選舉。按期依法選舉產(chǎn)生村(居)民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村(居)民小組等自治組織和村(居)民代表、村文書(會(huì)計(jì))等人員。村(社區(qū))黨組織成員實(shí)行“兩推一選”,村(居)民委員會(huì)實(shí)行直接選舉。無(wú)違法選舉、違法任命、違法罷免等行為。
5.民主決策。實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制。村(居)民會(huì)議制度、村(居)民代表會(huì)議制度健全。實(shí)行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法和“一事一議”制度,村(居)民當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到充分保障。村(居)民議事機(jī)構(gòu)和議事規(guī)則健全,決定涉及村(居)民利益的重大事項(xiàng)前廣泛開展民主協(xié)商,召開論證會(huì)或聽證會(huì)聽取群眾意見。
6.民主管理。村(社區(qū))每年至少召開一次村(居)民會(huì)議,每季度至少召開一次村(居)民代表會(huì)議或議事會(huì)議。村(居)民代表定期聯(lián)系推選戶或村(居)民小組,收集和反映村(居)民意見。依法制定自治章程和村規(guī)民約(居民公約),并得到嚴(yán)格遵守。建立健全財(cái)務(wù)管理制度、印章管理使用制度、村(居)務(wù)檔案管理制度,財(cái)務(wù)臺(tái)賬規(guī)范,印章使用嚴(yán)格,檔案保管安全。
7.民主監(jiān)督。實(shí)行公開透明的工作原則,實(shí)行黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)公開和村(居)務(wù)質(zhì)詢制度。建有固定的村(居)務(wù)公開欄,并通過(guò)會(huì)議、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種形式保障村(居)民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一般事項(xiàng)每季度公布一次,涉及村(居)民利益的重大事項(xiàng)隨時(shí)公布,集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的每月公布一次收支情況,財(cái)務(wù)公開應(yīng)逐筆逐項(xiàng)公布。應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)在發(fā)生之日起十日內(nèi)公布。村(居)民委員會(huì)每年至少向村(居)民會(huì)議或代表會(huì)議報(bào)告一次工作,村(社區(qū))干部每半年進(jìn)行一次述職述廉,村(社區(qū))“兩委”成員每年至少進(jìn)行一次民主評(píng)議,群眾滿意率不低于80%,無(wú)村(社區(qū))“兩委”成員被評(píng)為不合格。完善質(zhì)詢問(wèn)責(zé)和懲戒制度,對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,召開質(zhì)詢會(huì)回答群眾質(zhì)疑,及時(shí)糾正村(社區(qū))干部違法違紀(jì)苗頭,無(wú)不履職或不正確履職、無(wú)違法違紀(jì)、無(wú)侵犯群眾利益的村(社區(qū))干部。
(三)法治建設(shè)。
8.法治宣傳教育。法治理宣傳教育納入村(社區(qū))年度工作計(jì)劃,有工作總結(jié)、村(社區(qū))兩委班子成員中有專人負(fù)責(zé)法制宣傳工作,村(社區(qū))兩委干部、村(居)民小組長(zhǎng)、村(居)民代表集中學(xué)法每年不少于3次,每年開展不少于2次的群眾性普法活動(dòng),并建普法教育檔案及臺(tái)賬。建有村(社區(qū))法制學(xué)?;蜷_辟法制宣傳教育陣地,村(社區(qū))建有1個(gè)法制圖書角(室),法制圖書品類齊全,村(社區(qū))建有規(guī)范的法制宣傳欄,及時(shí)更新宣傳欄內(nèi)容,每村(社區(qū))配有1名法律顧問(wèn)、1名法制宣傳員、每戶配有1名“法律明白人”。
9.依法管理。村(居)民在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法、法律和地方性法規(guī),通過(guò)各種途徑和形式參與村(社區(qū))事務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,促進(jìn)村(社區(qū))各項(xiàng)建設(shè)規(guī)范化、制度化和法治化。提供貼近群眾實(shí)際的免費(fèi)法律服務(wù),幫助村(居)民自覺履行法定義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益,正確處理涉法問(wèn)題。人民調(diào)解組織機(jī)制健全,矛盾糾紛受理率達(dá)100%,成功率達(dá)98%以上,實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村(社區(qū)),大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),重大糾紛不出縣(區(qū)),及時(shí)消除基層社會(huì)不穩(wěn)定因素,無(wú)群眾集體上訪和越級(jí)上訪,無(wú)因民間糾紛引起的非正常死亡和群體性事件。
10.平安建設(shè)。實(shí)行網(wǎng)格化管理,治安組織和治保網(wǎng)絡(luò)健全,樓棟長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、巡邏聯(lián)防和流動(dòng)人口管理等各項(xiàng)制度落實(shí)。建有規(guī)范的警務(wù)室,有條件的村(社區(qū))建成電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。配有應(yīng)急器材,定期開展防災(zāi)知識(shí)宣傳與演練、自救互救技能等培訓(xùn),參加社區(qū)緊急救助員培訓(xùn)的物業(yè)管理人員不低于總數(shù)的20%。定期開展社會(huì)治安整治,轄區(qū)治安秩序良好,無(wú)安全生產(chǎn)事故和重大交通責(zé)任事故、重大消防責(zé)任事故、重大食品衛(wèi)生事故和重大刑事犯罪。安置幫教工作到位,刑釋人員安置幫教率達(dá)100%,無(wú)社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生。轄區(qū)內(nèi)無(wú)“黃賭毒”窩點(diǎn)。
(四)和諧發(fā)展。
11.經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),年度工作計(jì)劃按時(shí)完成。集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織,注重科技引領(lǐng),形成區(qū)域特色,提高農(nóng)業(yè)效益;減輕社區(qū)負(fù)擔(dān),理清社區(qū)管理體制,優(yōu)化投資環(huán)境,加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目投資。出臺(tái)扶持政策,發(fā)揮黨員、能人的示范作用,帶動(dòng)群眾共同致富。
12.公益事業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利事業(yè)。公益慈善組織全覆蓋,經(jīng)常開展社會(huì)捐助活動(dòng),以“慈善超市”和社會(huì)捐助接收站(點(diǎn))為平臺(tái)的慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全。建立面向全社會(huì)的志愿者動(dòng)員系統(tǒng),推行志愿者注冊(cè)和公民志愿服務(wù)記錄制度,完善志愿者績(jī)效評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)保障、激勵(lì)表彰等規(guī)定。有不少于五支的志愿服務(wù)隊(duì)伍。社區(qū)組織每年承接一個(gè)以上政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目,配備一名以上社會(huì)工作專業(yè)人才,為流動(dòng)人口、留守兒童、老年人、殘疾人、受災(zāi)群眾和精神病人、艾滋病人等特殊人群提供社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果顯著,人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境良好,城鄉(xiāng)風(fēng)貌整潔優(yōu)美,道路橋梁定期養(yǎng)護(hù),垃圾定點(diǎn)投放分類處理,車輛停放有序,寵物豢養(yǎng)文明,無(wú)“臟、亂、差”現(xiàn)象。
13.文明和諧。村(居)民有學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)所,經(jīng)常舉辦健康向上的群眾性文化體育娛樂活動(dòng)。社會(huì)風(fēng)氣良好,村(居)民自覺遵守社會(huì)主義公民道德規(guī)范,艱苦樸素、勤儉節(jié)約,舉止文明、注重儀表,尊老愛幼、家庭和睦,鄰里和諧、互相幫助,講究科學(xué)、反對(duì)迷信,文明婚喪、樹立新風(fēng)。各民族團(tuán)結(jié)和睦,流動(dòng)人口與村民(居民)和諧相處。遵紀(jì)守法戶達(dá)95%以上,__率達(dá)100%,無(wú)參與邪教和“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認(rèn)識(shí)到基層法治建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性,切實(shí)把示范點(diǎn)建設(shè)作為服務(wù)基層民主法治建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效載體,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要把示范點(diǎn)建設(shè)納入重要議事日程,明確職責(zé),落實(shí)專人,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理辦、民政辦公室,做到有部署、有檢查,確?!胺ㄖ问痉洞澹ㄉ鐓^(qū))”建設(shè)活動(dòng)真正落到實(shí)處。
(二)明確步驟,逐步推進(jìn)。
我縣村級(jí)政權(quán)分布較廣,地理環(huán)境、區(qū)域差別等差異較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地實(shí)際,勇于開拓創(chuàng)新,選擇不同類型的村(社區(qū)),開展示范創(chuàng)建工作。20__年內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在過(guò)去已命名的法治示范村(社區(qū))基礎(chǔ)上,新建至少一個(gè)法治示范村(社區(qū))。4月30日前,將本轄區(qū)法治示范村(社區(qū))名單上報(bào)縣民政局基層政權(quán)股;5月1日至9月30日,對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求積極推進(jìn);10月1日至15日,迎接縣司法局統(tǒng)一驗(yàn)收;10月16日至10月30日,迎接依法治縣辦明確的重點(diǎn)村(社區(qū))達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
(三)強(qiáng)化督查,規(guī)范管理。
強(qiáng)化“法治示范村(社區(qū))”建設(shè)督查活動(dòng)。建立健全法治示范村(社區(qū))動(dòng)態(tài)管理制度,堅(jiān)持定期“回訪”已經(jīng)表彰命名的村(社區(qū)),對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決予以摘牌除名,使“法治示范村(社區(qū))”切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇十六
21世紀(jì)是一個(gè)法制社會(huì),每個(gè)公民都要懂法、守法,用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。近年來(lái),全市法制建設(shè)工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大及十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照“四五”普法規(guī)劃和依法執(zhí)政、建設(shè)法治政府的要求,以構(gòu)建和諧社會(huì)為總攬,以創(chuàng)建平安重慶為主題,以強(qiáng)化法制宣傳和依法治市為主線,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,全面完成了“四五”普法的各項(xiàng)工作任務(wù),法制建設(shè)工作取得了新進(jìn)展、邁上了新臺(tái)階,為“五五”普法規(guī)劃和新一輪依法治市規(guī)劃的順利啟動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全市各地各部門開展的法制宣傳教育活動(dòng)在保持經(jīng)常化、多樣化、制度化、規(guī)?;幕A(chǔ)上,突出了重點(diǎn),創(chuàng)新了形式,使法制宣傳教育工作不斷深化。盡量做到讓老百姓懂法,依法辦事,會(huì)用法律來(lái)解決相關(guān)問(wèn)題。通過(guò)開展一系列的主題活動(dòng),法制宣傳的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大,社會(huì)影響不斷增強(qiáng)。一是將學(xué)法內(nèi)容引入黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各地、各部門圍繞“三月”、“五月”法制宣傳月重點(diǎn)工作,在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,將學(xué)習(xí)法律作為提高黨員干部素質(zhì)的重要措施之一,采取警示教育、“共產(chǎn)黨員法制宣傳月”、法律知識(shí)競(jìng)賽等形式組織學(xué)習(xí)法律,延伸了法制宣傳的工作載體。二是繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。各地、各部門組織“民工維權(quán)宣講團(tuán)”、“法制宣傳小分隊(duì)”等法制宣傳隊(duì)伍送法到田間地頭、社區(qū)院壩、民工集中地,大力宣傳與群眾緊密相關(guān)的法律知識(shí),增強(qiáng)了群眾的法律意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。三是大力開展專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。各地、各部門圍繞中心工作,根據(jù)每一階段的工作重點(diǎn),認(rèn)真開展專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。市委法建辦與市婦聯(lián)、市整規(guī)辦、市財(cái)政局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局、市交管局等部門利用宣傳月、宣傳周、宣傳日,以散發(fā)宣傳資料、設(shè)立宣傳站、圖片展等形式,開展了保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、交通安全、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。
舉行首次新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識(shí)考試。干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試之后的又一創(chuàng)舉,這對(duì)于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的能力具有重要意義。組織實(shí)施全市干部法制理論知識(shí)考試。
扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”的專項(xiàng)整改活動(dòng),進(jìn)一步提高了廣大干警的綜合素質(zhì)。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,各政法部門認(rèn)真開展了各個(gè)階段的工作,實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的預(yù)期目標(biāo)。在“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”的專項(xiàng)整改活動(dòng),全市政法部門本著“不避短、深入查、務(wù)求準(zhǔn)、重長(zhǎng)效”的原則,扎實(shí)開展了活動(dòng)。各部門圍繞亟需整改的重要崗位和環(huán)節(jié),從規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行力度等方面入手,進(jìn)行了分類細(xì)化,自查自糾。狠抓了以業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)“三位一體”為主要內(nèi)容的執(zhí)法規(guī)范化體系的建設(shè)。法院以“規(guī)范化管理年”活動(dòng)為載體,健全了機(jī)制、細(xì)化了制度,形成較為完善的審判運(yùn)行機(jī)制。檢察系統(tǒng)狠抓糾正和防止超期羈押、公訴案件質(zhì)量保障等11個(gè)重點(diǎn)工作機(jī)制的建設(shè),在40個(gè)區(qū)縣(自治縣、市)全面實(shí)行了“一證通”制度。各級(jí)公安機(jī)關(guān)全面整改執(zhí)法突出問(wèn)題336條,糾正錯(cuò)案28件,整改率達(dá)99.7%,對(duì)重點(diǎn)崗位和存在問(wèn)題的民警進(jìn)行了集中法制培訓(xùn),并開展了“公安局長(zhǎng)大接訪”活動(dòng)。全市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)執(zhí)法活動(dòng)日趨規(guī)范,打罵體罰罪犯,勞教人員超時(shí)超體力勞動(dòng)等“頑癥”得到有效遏制。通過(guò)上述活動(dòng)的開展,廣大干警的執(zhí)法觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、執(zhí)法態(tài)度進(jìn)一步端正、執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范、執(zhí)法能力進(jìn)一步提高,公正司法明顯進(jìn)步。
各級(jí)黨政把平安創(chuàng)建工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要支柱,作為為群眾辦實(shí)事的“民心工程”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、狠抓落實(shí),從經(jīng)費(fèi)、措施落實(shí)、力量配置等方面給予了大力支持。同時(shí)還強(qiáng)化了督查指導(dǎo)力度,對(duì)禁種鏟毒等專項(xiàng)工作和刑事發(fā)案上升、治安問(wèn)題突出的30余個(gè)地區(qū)和部位開展了重點(diǎn)督查。
我市法律服務(wù)體系逐漸完善,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)以農(nóng)民工、殘疾人和未成年人等特殊群體為重點(diǎn)對(duì)象,大力開展法律援助工作,共辦理法律援助案件12732件;律師行業(yè)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范,公證管理工作繼續(xù)深化,司法鑒定工作穩(wěn)步推進(jìn),為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的法律服務(wù)。同時(shí),我市有關(guān)部門以宣傳貫徹《信訪條例》為契機(jī),加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,有效化解了一大批人民內(nèi)部矛盾。重點(diǎn)針對(duì)矛盾集中、問(wèn)題較多的企業(yè)改制、下崗就業(yè)、城市管理、庫(kù)區(qū)移民安置等方面的`矛盾,加大了排查調(diào)處工作力度,在全市形成大排查、大調(diào)處的工作格局,實(shí)現(xiàn)了矛盾排查調(diào)處的社會(huì)化、經(jīng)?;ぷ鳈C(jī)制。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇十七
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家郵政局關(guān)于全面加強(qiáng)法治郵政建設(shè)的意見》和省郵政管理局黨組、市委市政府相關(guān)決策精神,進(jìn)一步明確全市法治郵政建設(shè)的思路及措施,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)全市法治郵政建設(shè),全面推進(jìn)全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,制定以下方案。
指導(dǎo)思想:全市法治郵政建設(shè)要以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞法治郵政建設(shè)的總體要求和具體任務(wù),以建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持依法治郵,堅(jiān)持驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式治理有郵政行業(yè)的能力,充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用,加快推進(jìn)全市法治郵政建設(shè)進(jìn)程,使法治郵政建設(shè)為普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠(chéng)信郵政、綠色郵政提供有力的制度動(dòng)力和根本保障。
總體目標(biāo):在遵循全面加強(qiáng)法治郵政建設(shè)的基本原則、總體要求的前提下,力爭(zhēng)把市郵政管理局建設(shè)成依法、公正、高效、廉潔、開放、文明、特色的政府機(jī)關(guān),打造一支嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的郵政行政執(zhí)法隊(duì)伍,努力提升郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用具用品生產(chǎn)企業(yè)的`依法經(jīng)營(yíng)能力,營(yíng)造全市郵政行業(yè)及其從業(yè)人員學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍,全面樹立全市郵政行業(yè)形象,全面提升郵政行業(yè)的依法治理能力,全面推進(jìn)全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
(一)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳貫徹落實(shí),增強(qiáng)行業(yè)法治觀念。
一是豐富宣傳載體。充分利用門戶網(wǎng)站、微信平臺(tái)、飛信平臺(tái)等多種媒介、多種形式加強(qiáng)郵政行業(yè)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳和普及,通過(guò)定期組織法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、“每月十問(wèn)”等主題教育和法治宣傳日、世界郵政日等重大節(jié)會(huì)的宣傳活動(dòng),不斷增強(qiáng)宣傳效果。二是加大宣傳力度。深入開展六五普法宣傳教育,督促引導(dǎo)企業(yè)加入qq群、飛信群,關(guān)注門戶網(wǎng)站和公眾微信號(hào),不斷豐富充實(shí)宣傳內(nèi)容,建立法律宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)宣傳力量和宣傳經(jīng)費(fèi)的保障和投入。三是提高企業(yè)參與程度,督促企業(yè)主體落實(shí)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)崗前培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的抽查檢查力度,督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),引導(dǎo)企業(yè)參與普法宣傳,不斷增強(qiáng)企業(yè)學(xué)法、尊法、守法、用法的法治意識(shí)。四是強(qiáng)化督促落實(shí)。加大對(duì)企業(yè)違法行為的行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)行政處罰案件和執(zhí)法案例在全市郵政行業(yè)范圍內(nèi)的通報(bào),督促企業(yè)落實(shí)郵政行業(yè)法律法規(guī),梳理依法經(jīng)營(yíng)的法治理念。
一是把法治文化建設(shè)作為推進(jìn)六五普法、依法治郵的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,著力構(gòu)建知識(shí)普及、觀念引導(dǎo)、能力培養(yǎng)“三位一體”的社會(huì)主義法治文化宣傳教育體系,把普及法律知識(shí)與培育法制觀念、提升法律素養(yǎng)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)群眾依法反映訴求、維護(hù)合法權(quán)益。二是豐富法治文化建設(shè)內(nèi)涵和載體,與行業(yè)發(fā)展融合,與文化建設(shè)融合,與生產(chǎn)生活融合,建設(shè)郵政行業(yè)文化宣傳墻、宣傳長(zhǎng)廊、宣傳專欄和廣告櫥窗、宣傳牌等法治文化陣地;發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用,創(chuàng)設(shè)報(bào)刊、電視、廣播網(wǎng)站法治專欄,制作法治臺(tái)歷、掛圖、書簽、桌牌、紙杯和郵政用品用具等宣傳品,有效傳播法治文化。三是積極發(fā)揮郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)的作用,引導(dǎo)企業(yè)及其從業(yè)人員加強(qiáng)法治文化建設(shè),踐行法治文化理念。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升依法治郵能力。
一是加快部門職能轉(zhuǎn)變。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求,努力由管制部門向服務(wù)部門、權(quán)利部門向責(zé)任部門、全能部門向有限部門的轉(zhuǎn)變。二是增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷豐富綜合知識(shí)儲(chǔ)備,不斷熟悉行政管理業(yè)務(wù),不斷熟練行政執(zhí)法技巧,積極組織開展執(zhí)法演練和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),通過(guò)各種實(shí)踐活動(dòng)不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)水平。三是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)教育和職業(yè)道德教育,加強(qiáng)日常管理,不斷完善內(nèi)部管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制,提高執(zhí)法人員遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。
一是加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、安全隱患較多、法律意識(shí)淡薄違法性質(zhì)惡劣等行為堅(jiān)決依法查處,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈、服務(wù)質(zhì)量差、影響行業(yè)情況、令不行禁不止等行為堅(jiān)決予以整頓。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,逐步完善執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,嚴(yán)格執(zhí)法行為,不斷提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力。三是提高執(zhí)法信息化水平,及時(shí)公開專項(xiàng)檢查內(nèi)容、行政處罰案件、后續(xù)督查落實(shí)等信息,在門戶網(wǎng)站公布監(jiān)督部門聯(lián)系方式及舉報(bào)違法行為渠道,做到執(zhí)法檢查工作事前、事中、事后的信息公開。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格確定、細(xì)化各執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任,完善責(zé)任追究制度。五是建立行政執(zhí)法案卷中有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔工作。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè),完善法治郵政監(jiān)督機(jī)制。
一是完善政府監(jiān)管體系,接受省郵政管理局和市委、市政府、市人大、市政協(xié)的監(jiān)督,及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為;與公安、國(guó)安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,聯(lián)合開展郵政行業(yè)工作情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。二是完善行業(yè)自律體系,充分發(fā)揮定西市郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)、電商快遞物流協(xié)會(huì)的規(guī)范引導(dǎo)作用,不斷提升郵政行業(yè)與電子商務(wù)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的融合發(fā)展能力。三是完善社會(huì)監(jiān)督體系,積極發(fā)揮郵政特邀監(jiān)督員的社會(huì)監(jiān)督作用;拓寬群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站和電臺(tái)等新聞媒體的監(jiān)督作用,公開接受社會(huì)監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè),樹立郵政行業(yè)法治形象。
一是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明行業(yè)結(jié)合起來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)郵政行業(yè)法律法規(guī)、方針政策、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù)和快遞服務(wù)。二是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來(lái),用心監(jiān)督管理,精心服務(wù)支撐,盡心提升發(fā)展。三是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明企業(yè)結(jié)合起來(lái),建立健全企業(yè)規(guī)章制度,完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行郵政法律法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的管理水平。四是把法治有陣建設(shè)同開展“最美快遞員”、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號(hào)”、“巾幗文明崗”等系列活動(dòng)結(jié)合起來(lái),以文明帶法治,以法治促文明,不斷加強(qiáng)從業(yè)人員對(duì)郵政行業(yè)法治郵政建設(shè)的理性認(rèn)識(shí),逐步完成從學(xué)法、尊法到守法、用法的轉(zhuǎn)變,不斷提高從業(yè)人員的法治理念。四要促進(jìn)從業(yè)人員對(duì)郵政行業(yè)法律法規(guī)所蘊(yùn)含的秩序、公平、權(quán)利、義務(wù)從內(nèi)心深處認(rèn)同、信服、尊重和崇敬,形成對(duì)法治郵政的信賴感,不斷提高從業(yè)人員的法治信仰。
全市法治郵政建設(shè)工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)負(fù)責(zé)全市法治郵政建設(shè)的工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要成立企業(yè)法治郵政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由企業(yè)第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé),認(rèn)真組織法治郵政建設(shè)工作的實(shí)施,全面推動(dòng)法治郵政建設(shè)工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。
建立市郵政管理局與各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)建設(shè)機(jī)制,根據(jù)法治郵政建設(shè)工作相關(guān)內(nèi)容,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性和創(chuàng)造性,廣泛發(fā)動(dòng)郵政從業(yè)人員投入到法治郵政建設(shè)的實(shí)踐中;建立市郵政管理局與公安、國(guó)安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,及時(shí)解決法治郵政建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,最終達(dá)到提高法治郵政建設(shè)水平的目的。
(三)加強(qiáng)評(píng)估考核。
建立科學(xué)的管理制度,嚴(yán)格的考核機(jī)制,將本實(shí)施方案中的主要內(nèi)容作為評(píng)量法治郵政建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確評(píng)估法治郵政建設(shè)工作的進(jìn)展。做到既要擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面、受教育面,又不影響企業(yè)正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序,以適應(yīng)法治郵政建設(shè)發(fā)展要求。
(四)加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)懲治。
表彰獎(jiǎng)勵(lì),表彰獎(jiǎng)勵(lì)、樹立宣傳在法治郵政建設(shè)工作中成績(jī)突出、成效顯著的企業(yè),在開展的“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號(hào)”、“巾幗文明崗”等活動(dòng)評(píng)選時(shí),充分參考各企業(yè)法治郵政建設(shè)工作的開展程度,并予以優(yōu)先考慮獲得榮譽(yù)稱號(hào),并對(duì)法治郵政建設(shè)工作開展不力的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng),對(duì)存在違法行為的堅(jiān)決予以查處。
(五)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
法治郵政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要堅(jiān)持不懈、持之以恒,抓出成效。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要在法治郵政建設(shè)過(guò)程中要履行好具體職責(zé),了解新情況,分析新問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、、推廣和交流新經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)法治郵政建設(shè)工作規(guī)范有序進(jìn)行。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇一
1、城市,用法制說(shuō)話。
2、城市城,讓教育與法制共存。
3、城市法制,法制城市。
4、城市人間天堂,城市平安吉祥。
5、城市是我家,法制和諧靠大家。
6、城市文明,法制先行。
7、城市我的家,法制靠大家。
8、城市要發(fā)展,法制要先行。
9、崇尚法律規(guī)范,打造法制城市。
10、創(chuàng)法制城市,建和諧家園。
11、創(chuàng)法制城市,我們?cè)谛袆?dòng)。
12、創(chuàng)法制城市,揚(yáng)時(shí)代精神。
13、創(chuàng)法制社會(huì),建和諧城市。
14、創(chuàng)建法制城市,靠你靠我靠他。
15、創(chuàng)建法制社會(huì),共享和諧社區(qū)。
16、創(chuàng)建和諧社會(huì),構(gòu)筑法制城市。
17、打造城市人的法制城市。
18、打造法制城市,責(zé)任你我他。
19、法律無(wú)處不在,法制給您關(guān)愛。
20、法在心中,治在行動(dòng)。
21、法制,讓城市更精彩。
22、法制,讓和諧走進(jìn)城市。
23、法制,人類心靈的'凈化器。
24、法制城市,安全你我。
25、法制城市,不容微瑕。
26、法制城市,不容糟蹋。
27、法制城市,處處盛開文明花。
28、法制城市,共創(chuàng)和諧。
29、法制城市,共建共享。
30、法制城市,和美人家。
31、法制城市,和諧社會(huì)。
32、法制城市,和諧一家。
33、法制城市,和諧永恒。
34、法制城市,和諧有序。
35、法制城市,美麗如畫。
36、法制城市,你我共參與。
37、法制城市,你我共創(chuàng)。
38、法制城市,品質(zhì)生活。
39、法制城市,平安大家。
40、法制城市,天堂學(xué)府。
41、法制城市,文(聞)明中國(guó)。
42、法制城市,我愛我家。
43、法制城市,我們的家。
44、法制城市,我們共同的家。
45、法制城市,幸福保障。
46、法制城市,需要你我守法。
47、法制城市,有你有我。
48、法制城市是金,和諧城市是福。
49、法制創(chuàng)造和諧,和諧更需法治。
50、法制的城市,更好的明天。
51、法制多份學(xué)習(xí),社會(huì)多份安寧。
52、法制觀念常有,和諧城市常在。
53、法制護(hù)大家,安全你我他。
54、法制建設(shè),人人有責(zé)。
55、法制進(jìn)萬(wàn)家,和諧你我他。
56、法制進(jìn)萬(wàn)家,惠及你我他。
57、法制靠大家,和諧在城市。
58、法制可依,守法由心。
59、法制你我,幸福大家。
60、法制你我他,和諧城市靠大家。
61、法制你我他,和諧靠大家。
62、法制你我他,遵守靠大家。
63、法制你我他,安全護(hù)大家。
64、法制潛伏城市,城市征服天下。
65、法制讓城市更美好。
66、法制人人抓,幸福千萬(wàn)家。
67、法制人生路,常亮紅綠燈。
68、法制賞心,城市悅目。
69、法制社會(huì)共建,和諧生活同享。
70、法制社會(huì)同創(chuàng),和諧城市共享。
71、法制塑造新城,城市開拓未來(lái)。
72、法制為您保家護(hù)航。
73、法制相伴,暢游城市。
74、法制相伴,和諧城市。
75、法制新城,魅力城市。
76、法制新城市,和諧新天堂。
77、法制行城市,城市則興盛。
78、法制秀新城,和諧美城市。
79、法制中共享和諧城市。
80、法治促進(jìn)和諧,和諧維護(hù)法制。
81、公平才有正義,法制方能文明。
82、共創(chuàng)法制城市,共享和諧新城。
83、共建法制城市,共享美好家園。
84、共建法制城市,同享和諧生活。
85、共建法制城市,同享文明和諧。
86、共建法制城市,同筑和諧家園。
87、共建法制社會(huì),同沐和諧城市。
88、共建法制社會(huì),同享品質(zhì)生活。
89、共建和諧、美好、法制城市。
90、共建和諧家園,法制為你護(hù)航。
91、共守法制,共創(chuàng)和諧。
92、共享和諧社會(huì),共建法制城市。
93、構(gòu)建法制城市,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
94、構(gòu)建法制城市,和諧萬(wàn)戶千家。
95、構(gòu)建和諧城市,共創(chuàng)法制社會(huì)。
96、和諧城市,法制護(hù)航。
97、和諧城市,法制家園。
98、和諧城市,法制領(lǐng)航。
99、和諧城市,法制你我他。
100、和諧城市,法制先行。
101、和諧城市,法制新區(qū)。
102、和諧城市,源于法制。
103、和諧城市靠大家,法制你我他。
104、和諧更加精彩,法制成就未來(lái)。
105、和諧路千條,法制第一條。
106、和諧社會(huì),法制城市。
107、和諧始于心,法制踐于行。
108、和諧新城,法制先行。
109、和諧新城市,盛開法制花。
110、和諧需保障,法制來(lái)護(hù)航。
111、和諧之旅,法制城市。
112、弘揚(yáng)法制精神,共建和諧城市。
113、弘揚(yáng)法制精神,構(gòu)建和諧城市。
114、弘揚(yáng)法制理念,營(yíng)造法治環(huán)境。
117、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。
118、建法制城市,做四有新人。
119、建設(shè)法制城市,共享和諧家園。
120、金沙銀沙,不如法制城市。
121、金山銀山,法制城市是靠山。
122、開啟法制明燈,照亮人生前程。
123、科學(xué)發(fā)展,法制先行。
124、科學(xué)和諧社會(huì),法制是其精髓。
125、理拘君子,法制小人。
126、美好靠它,法制城市。
127、美麗西子,法制城市。
128、平安城市,法制為基。
129、親善產(chǎn)生幸福,法制帶來(lái)和諧。
130、日忙夜忙,法制不忘。
131、社會(huì)法制化,和諧你我他。
132、生活在城市,法制記心中。
133、樹法制意識(shí),建和諧城市。
134、同創(chuàng)法制城市,共享和諧新家。
135、同繪城市美景,共筑法制長(zhǎng)城。
136、同筑法制長(zhǎng)城,共享法治陽(yáng)光。
137、推進(jìn)法制建設(shè),共建平安城市。
138、維護(hù)法制從我做起。
139、心牽法制文明,情筑平安長(zhǎng)城。
140、幸福人生,與法制同行。
141、宣傳法制,人人有責(zé)。
142、要想城市好,法制是法寶。
143、衣食住行,法制先行。
144、以法制為基,建和諧大廈。
145、用法制為城市樹立起新的風(fēng)尚。
146、與城市握手,和法制擁抱。
147、增強(qiáng)法制觀念,減少違法犯罪。
148、爭(zhēng)做良好公民,共建法制城市。
149、知法守法,共治法制城市。
150、抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展,抓法制保平安。
151、走進(jìn)法制時(shí)代,共創(chuàng)美好未來(lái)。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇二
x年,全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的x、x全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,為建設(shè)“四個(gè)x”和實(shí)現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。本年度是貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點(diǎn)抓好以下工作:
一、大力培育公務(wù)員的法治思維,提高運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議和部門辦公會(huì)議學(xué)法制度,全年安排不少于4次學(xué)法活動(dòng)。要突出學(xué)法實(shí)效,精心選材,既要學(xué)習(xí)新近出臺(tái)有較大影響的法律法規(guī),又要注重對(duì)實(shí)際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識(shí)的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(二)加強(qiáng)依法行政知識(shí)培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì))提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)和更新知識(shí)培訓(xùn),采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,對(duì)測(cè)試不合格者限期補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(三)深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40學(xué)時(shí),學(xué)法情況和考試成績(jī)應(yīng)記入檔案,作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
二、維護(hù)法制統(tǒng)一,加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報(bào)、有備必審、有錯(cuò)必糾。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺(tái)及時(shí)掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應(yīng)及時(shí)通知制定機(jī)關(guān)限期處理,逾期不處理的,報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷,向社會(huì)公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對(duì)部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時(shí)修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對(duì)文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報(bào)送審批后向社會(huì)公布實(shí)施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
三、注重決策程序落實(shí),提高依法科學(xué)民主決策水平。
(六)增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng),決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會(huì)公眾的意見,時(shí)間一般不少于20個(gè)工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時(shí),可邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(八)積極開展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國(guó)有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(九)加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立重大決策檔案,力求實(shí)現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
四、堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研,選擇1至2個(gè)部門開展研討活動(dòng),切實(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(十一)深化行政審批制度改革。重新梳理上報(bào)行政審批事項(xiàng),凡是市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一律取消審批;對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng),一律列入政府目錄清單管理,向社會(huì)公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))。
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十三)推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報(bào)備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé),按照規(guī)定時(shí)限完成報(bào)備、審查工作。各級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)要落實(shí)備案審查工作情況通報(bào)制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報(bào)送上一級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十四)實(shí)行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外,經(jīng)研究批準(zhǔn),行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開,重點(diǎn)公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對(duì)各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽證主持人資格證)進(jìn)行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng),對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十六)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾反映的問(wèn)題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
五、致力于社會(huì)和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力。
(十七)加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級(jí)設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)的調(diào)研工作,強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員,落實(shí)必要的行政復(fù)議辦案場(chǎng)所和條件,確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))。
(十八)推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報(bào)送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促,年內(nèi)對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開展1次專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會(huì)綜合治理考評(píng),并對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。推動(dòng)有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))。
六、夯實(shí)法治x基礎(chǔ),加大法治政府建設(shè)保障力度。
(十九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議每半年聽取一次依法行政工作匯報(bào),推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,研究依法行政工作重要事項(xiàng),確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù)。
(二十)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè),根據(jù)法治政府建設(shè)的需要,加強(qiáng)工作力量配備,使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng),并落實(shí)專人負(fù)責(zé)法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。各地各部門要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問(wèn)工作機(jī)制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)專業(yè)律師為單位法律顧問(wèn),逐步完善法律顧問(wèn)制度,把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
(二十二)營(yíng)造良好法治氛圍。各地各部門要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,努力營(yíng)造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會(huì)氛圍。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇三
二零一三年十月。
為全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于開展平安法治建設(shè)的有關(guān)要求,以依法治國(guó)方略為指導(dǎo),以深化教育改革、推進(jìn)依法治教進(jìn)程為中心,密切結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,廣泛開展普法教育工作,我校動(dòng)員全體師生積極參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為學(xué)校科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市政法工作會(huì)議精神,通過(guò)全方位、多層次和深入持久地宣傳,引導(dǎo)全體師生共同參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè),切實(shí)維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步提升社會(huì)對(duì)我校“平安校園”、“法治校園”的知曉率、參與率和滿意度,切實(shí)完善齊抓共管、人人參與的創(chuàng)設(shè)格局,進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,切實(shí)提高廣大師生學(xué)法遵法守法用法的意識(shí)和能力,切實(shí)維護(hù)教育部門的良好形象,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保平安建設(shè)法治建設(shè)工作的扎實(shí)開展,我校成立了平安建設(shè)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開展此次活動(dòng)的宣傳工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在廟下二中會(huì)議室,由王利杰校長(zhǎng)兼任辦公室主任,趙麥圈老師具體負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的組織實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、宣傳方式。
(一)充分利用媒介作好宣傳。以深化“平安校園”創(chuàng)建工作為抓手,積極組織開展平安建設(shè)法治建設(shè)宣傳進(jìn)校園活動(dòng),充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)組織和政教處的先鋒模范作用,通過(guò)組織講授宣傳教育課、制作黑板報(bào)、粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ),校園廣播,開展“宣傳周”、“宣傳月”專題專項(xiàng)活動(dòng),促使廣大師生知曉、參與“平安校園”創(chuàng)建工作。
(二)開展平安校園“五個(gè)一”活動(dòng)。即舉辦一次綜治、安全知識(shí)講座,做一次校園及周邊標(biāo)語(yǔ)宣傳,召開一次主題班會(huì),舉辦一次專題黑板報(bào),做一次半個(gè)月的廣播宣傳。
(三)動(dòng)員各方力量做好宣傳工作。邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)(派出所領(lǐng)導(dǎo))、衛(wèi)生等部門到我校指導(dǎo)開展法律知識(shí)、交通安全知識(shí)、自我安全防范和衛(wèi)生知識(shí)講座及教育研討會(huì),共商育人大計(jì),努力營(yíng)造平安、和諧校園。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治力度,進(jìn)一步完善校園護(hù)校隊(duì),加大評(píng)比力度。開展一次調(diào)查活動(dòng),用一些發(fā)生在身邊的典型案例,向?qū)W生進(jìn)行警示教育。
(四)把心理健康教育作為學(xué)校創(chuàng)安工作的抓手。注重學(xué)生的心理疏導(dǎo),指派心理健康教育教師開展心理健康咨詢活動(dòng),幫助、培養(yǎng)學(xué)生形成健康的心理。
(五)利用小手牽大手的方式,做好家長(zhǎng)的宣傳教育工作。利用致家長(zhǎng)一封信或告家長(zhǎng)書等形式,向廣大家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí)。要求和督促學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé),配合學(xué)校教育學(xué)生遠(yuǎn)離“黃、賭、毒”、拒絕邪教,共同做好節(jié)假日期間學(xué)生的安全工作,嚴(yán)防各種安全事故的發(fā)生。
(六)大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。扎實(shí)開展道德法制、紀(jì)律作風(fēng)和廉潔自律教育活動(dòng),大力提倡廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),進(jìn)一步提高干部職工知法、懂法、守法、用法水平。
(七)加強(qiáng)學(xué)生禁毒法制宣傳教育工作,在青少年中普及禁毒法律常識(shí),增強(qiáng)學(xué)生拒毒防毒意識(shí)。做好輿論宣傳,開展豐富多彩的文化、科技、體育活動(dòng),豐富青少年精神文化生活,教育青少年遠(yuǎn)離毒品,珍愛生命,著眼未來(lái)。充分利用黑板報(bào)、宣傳欄等各種宣傳陣地,張貼禁毒圖片、手抄報(bào)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào),刊登、發(fā)布禁毒知識(shí),在校園內(nèi)營(yíng)造良好的禁毒氛圍。通過(guò)禁毒宣傳欄圖片展示等內(nèi)容豐富,提高廣大學(xué)生對(duì)毒品危害性的認(rèn)識(shí),提高自覺抵御毒品的能力。
四、時(shí)間安排(一)綜治維穩(wěn)宣傳月。
根據(jù)中央、省、市對(duì)綜治工作、平安建設(shè)和法治建設(shè)的總體部署,學(xué)校每年3月開展為期一個(gè)月的集中宣傳活動(dòng)。
(二)秋季集中宣傳行動(dòng)。
第一階段(9月上旬至中旬):學(xué)校形成宣傳活動(dòng)方案,收集上報(bào)本學(xué)校宣傳報(bào)道的素材,擬制宣傳標(biāo)語(yǔ)。
第二階段(9月下旬至10月中旬):學(xué)校結(jié)合實(shí)際開展全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳,通過(guò)組織“宣傳月”、“宣傳周”和專題宣傳等形式,不斷掀起平安建設(shè)、法治建設(shè)的輿論高潮,使平安法治觀念深入人心。
第三階段(10月下旬至11月底):根據(jù)前期宣傳效果,進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)宣傳,并對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比。整個(gè)活動(dòng)以“12·4”法制宣傳日收尾。
(三)“12·4”全國(guó)法制宣傳日暨全省憲法宣傳周活動(dòng),根據(jù)省市縣統(tǒng)一安排,組織師生開展法制宣傳活動(dòng)。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重宣傳實(shí)效。
平安法治建設(shè)宣傳活動(dòng),是當(dāng)前新聞宣傳工作的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)開展宣傳活動(dòng)對(duì)于動(dòng)員全社會(huì)參與平安法治建設(shè)、有效提高公眾安全感的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,務(wù)必抓緊抓好,并抓出成效。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、具體人員的責(zé)任,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,分級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),有計(jì)劃、有組織、有步驟、有重點(diǎn)地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要按照勤儉節(jié)約、簡(jiǎn)潔實(shí)用的原則開展上述各項(xiàng)活動(dòng),切忌一味地搞花架子、搞形式主義、作表面文章。并在11月20日前報(bào)送秋季集中宣傳行動(dòng)工作總結(jié)。
(二)發(fā)揮職能作用,落實(shí)工作責(zé)任。
積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,努力構(gòu)建傳統(tǒng)媒體新興媒體聯(lián)動(dòng)、對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳呼應(yīng)的大宣傳格局;認(rèn)真挖掘宣傳素材,結(jié)合“平安家庭、平安校園、平安班級(jí)”等創(chuàng)建活動(dòng),組織好本校宣傳活動(dòng)。精心組織,周密安排,有計(jì)劃地把活動(dòng)引向深入。
(三)堅(jiān)持正面宣傳,嚴(yán)格報(bào)道紀(jì)律。
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,以正面宣傳為主。嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,重大敏感問(wèn)題的宣傳報(bào)道按統(tǒng)一口徑穩(wěn)妥把握,重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示,重要稿件要按規(guī)定送審。
廟下二中。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇四
20__年“12.4”是第_個(gè)國(guó)家憲法日,也是第_個(gè)全國(guó)法制宣傳日。為更好地發(fā)揮法制宣傳教育在服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定,推進(jìn)依法治教、依法治校,促進(jìn)全民守法等方面的作用,根據(jù)嵊教基_116號(hào)精神,結(jié)合學(xué)校教育工作實(shí)際,現(xiàn)就開展“12.4”全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
二、活動(dòng)主題。
弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)。
三、時(shí)間安排。
20__年12月1日至12月10日。
四、宣傳重點(diǎn)。
在全校范圍內(nèi),加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合教育實(shí)際,宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù),使廣大師生全面深刻理解憲法的基本原則和精神,增強(qiáng)師生的憲法意識(shí)、公民意識(shí)和民主法制意識(shí),自覺維護(hù)憲法尊嚴(yán)。
五、成立學(xué)校法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
學(xué)校專門成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),德育處、大隊(duì)部和各班主任為成員的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定法制宣傳教育工作方案,組織和監(jiān)督學(xué)校法制宣傳教育工作的開展。
六、宣傳任務(wù)及責(zé)任分工。
1、利用周一(12月1日)國(guó)旗下講話時(shí)間,作為12.4法制宣傳日活動(dòng)的正式啟動(dòng)。
2、大力開展學(xué)法活動(dòng)。周一到周五各班利用晨會(huì)時(shí)間開展學(xué)法活動(dòng),學(xué)習(xí)內(nèi)容:《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《憲法》等一些基本知識(shí)。
3、以學(xué)校為單位,進(jìn)行法律安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)(或邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行一次法制講座),進(jìn)一步普及法律常識(shí),提高青少年的法律意識(shí)。
4、12月2日的班隊(duì)(會(huì))課,1-6年級(jí)開展一次以“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)”為主題的班會(huì)課,目的在學(xué)生中大力宣傳法律知識(shí),樹立我校學(xué)生的法律意識(shí),養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣。(德育處進(jìn)班級(jí)拍照)。
5、學(xué)校大隊(duì)部充分利用校園廣播、櫥窗、黑板報(bào)做好12月4日法制宣傳日主題教育活動(dòng),各班出好“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)”黑板報(bào)。(可與好書為伴結(jié)合)。
6、12月10日前德育處及各班級(jí)做好“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)材料及照片的歸檔,上報(bào)教育科。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。充分認(rèn)識(shí)法制宣傳日活動(dòng)在普法工作及學(xué)校法制建設(shè)工作中的重要作用。要積極組織領(lǐng)導(dǎo)、精心策劃實(shí)施,確保各項(xiàng)宣傳任務(wù)的落實(shí)。
(二)圍繞主題,突出重點(diǎn)。緊緊圍繞“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)”這一主題,結(jié)合我校實(shí)際,突出重點(diǎn),增強(qiáng)法制宣傳的'實(shí)效性。
(三)廣泛宣傳,形成聲勢(shì)。充分利用各種宣傳方法,發(fā)揮黑板報(bào)、校園網(wǎng)站等形式,廣泛開展宣傳教育活動(dòng),形成濃厚的法制宣傳氛圍。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇五
近年來(lái),通過(guò)深入開展社會(huì)主義法治理念教育、加強(qiáng)監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)章制度建設(shè)、推進(jìn)“陽(yáng)光”執(zhí)法、開展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等各項(xiàng)工作,監(jiān)獄工作法制化水平有了明顯提高,法治文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但從總體上看,監(jiān)獄法治文化建設(shè)還存在一些問(wèn)題:一是受社會(huì)大環(huán)境的影響,一些警察的宗旨意識(shí)、理想信念發(fā)生了動(dòng)搖,拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義不同程度存在,導(dǎo)致工作積極性不高、事業(yè)心和工作責(zé)任感不強(qiáng),極少數(shù)警察甚至唯利是圖,搞權(quán)錢交易,滑向了違法犯罪的深淵。二是依法治監(jiān)雖然已經(jīng)提出多年,也取得了一些成效,但在具體工作中,少數(shù)監(jiān)獄警察的法律意識(shí)還不強(qiáng),違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)獄規(guī)章制度建設(shè)存在不統(tǒng)一、不規(guī)范的問(wèn)題。省與省之間、監(jiān)獄與監(jiān)獄之間的具體規(guī)章制度還存在較大差異,有的甚至相互“打架”,導(dǎo)致基層單位在執(zhí)行時(shí)無(wú)所適從。四是法律專業(yè)人才缺乏,通過(guò)司法資格考試并取得執(zhí)業(yè)資格的警察屈指可數(shù),多數(shù)警察的法律知識(shí)不全面、不系統(tǒng),或沒有及時(shí)更新,難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。上述問(wèn)題涉及法治文化建設(shè)的不同層面,如不抓緊解決,將不利于監(jiān)獄事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
因此,監(jiān)獄必須將法治文化建設(shè)融入監(jiān)獄工作實(shí)踐之中,使法治文化“內(nèi)化于心、外化于行、固化于制”,為監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展提供思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力、制度規(guī)范和人才支撐。
一、凝法治文化之“神”,夯實(shí)監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。毛主席曾說(shuō)過(guò):“人是需要一點(diǎn)精神的。”沒有精神支撐,人只是一副軀殼;一個(gè)團(tuán)隊(duì)沒有了精神,則是十分危險(xiǎn)的事。加強(qiáng)監(jiān)獄法治文化建設(shè),首要任務(wù)就是要凝聚監(jiān)獄的“精、氣、神”。中央政法委和司法部發(fā)出通知,要求各級(jí)政法機(jī)關(guān)認(rèn)真開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力,做社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。要扎實(shí)開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),將核心價(jià)值觀貫穿于監(jiān)獄工作的全過(guò)程,把增強(qiáng)警察個(gè)人素質(zhì)與提高監(jiān)獄工作整體水平結(jié)合起來(lái),把警察個(gè)人發(fā)展與監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),激勵(lì)警察在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要深入開展社會(huì)主義法治理念教育,使全體警察打牢“三個(gè)至上”、“四個(gè)在心中”的思想基礎(chǔ),不斷提高政治素質(zhì),使監(jiān)獄人民警察始終保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要根據(jù)各單位發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)情況,提煉屬于本單位的`核心價(jià)值觀,培育具有本單位特色的法治文化,增強(qiáng)警察的歸宿感和認(rèn)同感,使核心價(jià)值觀成為連接全體警察精神家園的無(wú)形紐帶,成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體警察干事創(chuàng)業(yè)的不竭動(dòng)力。
二、強(qiáng)法治文化之“本”,夯實(shí)監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)依法治監(jiān)和依法改造的目標(biāo),必須培養(yǎng)一大批能熟練運(yùn)用刑事、民事和行政等方面法律法規(guī)的優(yōu)秀法律人才。要高度重視法學(xué)教育和法律專業(yè)人才的培養(yǎng)工作,切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)和學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高警察隊(duì)伍的法律素質(zhì)和專業(yè)水平。要引導(dǎo)廣大警察積極參加成人高考、電大、函授、在職研究生等各個(gè)層次、各種方式的在職法學(xué)教育培訓(xùn),加強(qiáng)法律人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備,提高法律專業(yè)或具備相關(guān)法律知識(shí)的警察的比重。要認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)法制宣傳教育,營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。要加強(qiáng)普法考試,將考試成績(jī)作為選拔任用干部的重要參考依據(jù),使普法考試真正起到以考促學(xué)、鞏固學(xué)習(xí)成果、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果、增強(qiáng)法律意識(shí)、提高依法改造能力和水平的目的。
三、固法治文化之“形”,夯實(shí)監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。監(jiān)獄的規(guī)章制度,既是監(jiān)獄文化的反映,同時(shí)也對(duì)監(jiān)獄文化的形成和發(fā)展起著推動(dòng)和制約作用。要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,使監(jiān)獄規(guī)章制度真正轉(zhuǎn)化為內(nèi)在約束,成為自覺遵守的行為指南。要高度重視制度的立、改、廢、編工作,對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)變化的制度,要及時(shí)廢除;對(duì)不規(guī)范、操作性不強(qiáng)、前后矛盾的制度,要及時(shí)修訂和完善;對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,要及時(shí)上升為制度;對(duì)各部門工作所需的制度,要分類組織匯編。要編印《監(jiān)獄規(guī)范化管理工作手冊(cè)》,建立和完善具有較強(qiáng)操作性的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)統(tǒng)一、工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作流程統(tǒng)一、管理制度統(tǒng)一、外觀標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、文書表冊(cè)統(tǒng)一,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的基本制度體系,做到用制度辦事、管人、理財(cái),逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
等重點(diǎn)工作中法制化、制度化、規(guī)范化的經(jīng)驗(yàn),并將理論成果運(yùn)用到監(jiān)獄工作實(shí)踐中,切實(shí)增強(qiáng)理論研究的針對(duì)性、實(shí)踐性和前瞻性,為監(jiān)獄工作實(shí)踐提供有力指導(dǎo)。要開展優(yōu)秀法治論文評(píng)選、法治論壇等活動(dòng),引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大監(jiān)獄警察投入理論研究,集中民智,為監(jiān)獄工作科學(xué)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。
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法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇六
69。
“堅(jiān)持以市場(chǎng)化改革為方向、堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為核心、堅(jiān)持以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)、堅(jiān)持以建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境為主線”的基本原則,促進(jìn)流通業(yè)向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)全市內(nèi)貿(mào)流通業(yè)健康有序發(fā)展。
到
2020。
年,基本形成規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力、暢通高效的現(xiàn)代化流通體系和較完善的法治化營(yíng)商環(huán)境,建成一批物流倉(cāng)儲(chǔ)等流通基礎(chǔ)設(shè)施,打造一批現(xiàn)代商貿(mào)新業(yè)態(tài),城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)更加暢通,信息化水平和集約化程度明顯提升,標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)取得良好成效,進(jìn)一步提高內(nèi)貿(mào)流通對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性支撐和先導(dǎo)性作用。
加快流通通道建設(shè)。加快以出省出市通海高速公路建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)加快興汕高速興寧至五華段續(xù)建工程的建設(shè),全力推進(jìn)大潮高速梅州段、興汕高速五華至陸河段建設(shè);積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)部高速公路建設(shè),加快實(shí)施梅州至平遠(yuǎn)、梅州東環(huán)、大豐華高速建設(shè);加快推進(jìn)瑞梅、廣梅汕鐵路電氣化改造和松棚現(xiàn)代化物流中心無(wú)水港建設(shè);加強(qiáng)我市高速公路和鐵路與重要港區(qū)和沿海港口的銜接。推進(jìn)信息化采集和監(jiān)測(cè)設(shè)施與交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施工程同步規(guī)劃,同步建設(shè)和改造構(gòu)建職能交通感知網(wǎng)絡(luò),建設(shè)現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系。
[
市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局,列首位的為牽頭負(fù)責(zé)單位;各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí)工作,下同。
]
“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級(jí)、多層次物流體系,暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè),重點(diǎn)解決城市物流配送車輛面臨的通行難、停靠難、卸貨難問(wèn)題,打通城市物流“最后一公里”。實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程,整合商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政等領(lǐng)域資源,推進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)批對(duì)接等農(nóng)產(chǎn)品直購(gòu)直銷。加大“快遞下鄉(xiāng)”推進(jìn)力度,進(jìn)一步完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品物流、快遞物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更好地支撐和服務(wù)“三農(nóng)”。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市供銷社、市郵政管理局)。
完善流通規(guī)劃編制實(shí)施機(jī)制。將內(nèi)貿(mào)流通納入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制內(nèi)容,編制修訂相關(guān)規(guī)劃時(shí)充分征求當(dāng)?shù)亓魍I(yè)主管部門意見,做好流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接,完善地區(qū)聯(lián)動(dòng)的跨區(qū)域流通設(shè)施規(guī)劃編制協(xié)調(diào)機(jī)制和部門規(guī)劃銜接機(jī)制,推動(dòng)規(guī)劃對(duì)接和政策聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源共享。
[
]
10%。
的政策,優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)、家政服務(wù)、健康養(yǎng)老等設(shè)施用地需求。加強(qiáng)大型物流節(jié)點(diǎn)和公共物流配送設(shè)施系統(tǒng)布局和協(xié)同建設(shè),提升物流配送集約化水平。引進(jìn)有實(shí)力的大型商貿(mào)流通企業(yè)投資建設(shè)區(qū)域性各類商品批發(fā)交易市場(chǎng),重點(diǎn)推進(jìn)海吉星、中國(guó)供銷?粵東農(nóng)批等項(xiàng)目建設(shè)。探索建立公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)投資保障、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管新模式,鼓勵(lì)采取政府股權(quán)投資、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等方式,改造和建設(shè)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),推進(jìn)肉菜市場(chǎng)和便民菜店建設(shè)。
[
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大力發(fā)展冷鏈物流。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)布局,鼓勵(lì)企業(yè)圍繞農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)地、批發(fā)市場(chǎng)、銷區(qū)市場(chǎng),依托重要交通節(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)冷鏈儲(chǔ)運(yùn)中心,以樂得鮮、向麗食品、自家人公司等冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)市場(chǎng)流通,提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)企業(yè)使用新型冷鏈物流裝備和技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、大力發(fā)展第三方冷鏈物流,提高冷鏈物流服務(wù)專業(yè)化水平。
[
市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局。
]
“大埔陶瓷”、“豐順電聲”兩個(gè)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地為重點(diǎn),培育一批以各縣(市、區(qū))特色產(chǎn)業(yè)為主,經(jīng)營(yíng)模式、交易模式與國(guó)際接軌的內(nèi)外貿(mào)商品交易市場(chǎng)。幫助企業(yè)開拓內(nèi)外銷市場(chǎng),全力打造以“客博會(huì)”為主的一批內(nèi)外貿(mào)結(jié)合、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型特色會(huì)展平臺(tái),同時(shí)結(jié)合梅州實(shí)際積極組織參加國(guó)內(nèi)外知名專業(yè)展會(huì),鼓勵(lì)企業(yè)在境外建設(shè)展示中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、品牌運(yùn)營(yíng)中心、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等,建立境外自主的流通渠道。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市工商局、市國(guó)稅局、人行梅州中心支行、梅州海關(guān)、梅州出入境檢驗(yàn)檢疫局)。
“最后一公里”難題。培育壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體,引導(dǎo)農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體開展電商化改造,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)資、特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷。推進(jìn)平遠(yuǎn)縣國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作、大埔縣全國(guó)供銷合作總社電子商務(wù)示范縣建設(shè),探索可復(fù)制的發(fā)展模式,指導(dǎo)其他縣(市)申報(bào)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村扶貧示范縣,帶動(dòng)全市農(nóng)村電子商務(wù)工作發(fā)展。(市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市供銷社、市郵政管理局)。
“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展,積極挖掘、動(dòng)員、指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)中華、廣東老字號(hào),促進(jìn)客家特色商品流通和傳統(tǒng)節(jié)慶民俗文化消費(fèi)。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市供銷社、市郵政管理局、市文化廣電新聞出版局、市旅游局、市工商局)。
充分利用信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)物流與商流、資金流、信息流集成運(yùn)作,推進(jìn)物流業(yè)與商貿(mào)業(yè)深度融合,打造智慧物流體系。大力發(fā)展第三方物流和智慧物流,扶持物流信息平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展,建設(shè)一批物流公共信息服務(wù)平臺(tái),對(duì)接跨地區(qū)、跨行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),并實(shí)現(xiàn)與全國(guó)物流信息網(wǎng)資源銜接,促進(jìn)運(yùn)輸資源和服務(wù)信息高效匹配,降低車輛空駛率,提高物流標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、回收等領(lǐng)域拓寬物流服務(wù)功能,整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,打造全程供應(yīng)鏈一體化服務(wù)體系,促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)向全程供應(yīng)鏈管理服務(wù)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)需求、采購(gòu)、生產(chǎn)與銷售信息同步。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局、市科技局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局)。
推廣綠色生產(chǎn)生活方式。推行綠色物流,構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈,打造一批綠色商場(chǎng)、市場(chǎng)和飯店。鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)開展綠色采購(gòu),鼓勵(lì)綠色商品消費(fèi),減少產(chǎn)品過(guò)度包裝。逐步推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè),探索城鄉(xiāng)垃圾分類回收與再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的銜接。推動(dòng)二手車交易市場(chǎng)和報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造,鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化整合,盡快形成布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、提質(zhì)增效、管理創(chuàng)新的行業(yè)發(fā)展新格局。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游局)。
60。
號(hào)),利用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),建設(shè)來(lái)源可追、去向可查、責(zé)任可究的重要商品信息鏈條,逐步增加可追溯商品品種。整合現(xiàn)有資源,推進(jìn)跨部門、跨地區(qū)追溯體系對(duì)接和信息互通共享,以大數(shù)據(jù)分析和智能應(yīng)用為基礎(chǔ),完善重要商品追溯體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提升綜合服務(wù)功能,形成與全省對(duì)接、各地各部門協(xié)同運(yùn)作的重要商品追溯體系管理體制和保障機(jī)制。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局)。
健全市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控管理體系。強(qiáng)化市、縣兩級(jí)政府應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的主體責(zé)任,建立市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控平臺(tái)和應(yīng)急保供企業(yè)及商品數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)掌握應(yīng)急商品產(chǎn)銷和庫(kù)存,保障信息暢通傳導(dǎo)和有序調(diào)度,增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急保供能力。引導(dǎo)應(yīng)急保供重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)商業(yè)儲(chǔ)備,增加儲(chǔ)備品種及儲(chǔ)備數(shù)量,推動(dòng)儲(chǔ)備模式創(chuàng)新。對(duì)應(yīng)急保供重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,合理規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急商品集散地和投放網(wǎng)點(diǎn)。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局)。
充分發(fā)揮各級(jí)商務(wù)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,探索建立適應(yīng)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的行政運(yùn)行體制和大流通部門間協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化跨部門聯(lián)動(dòng)配合,提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域規(guī)劃、政策和維權(quán)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在政府內(nèi)貿(mào)流通信息服務(wù)中的應(yīng)用,統(tǒng)籌內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域行政管理、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、運(yùn)行分析等數(shù)據(jù)信息資源,推進(jìn)部門間信息共享和信息資源開放。完善內(nèi)貿(mào)流通數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,探索綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度執(zhí)行剛性。
[
]
全面貫徹執(zhí)行國(guó)家和省流通領(lǐng)域各項(xiàng)法律、法規(guī),推動(dòng)相關(guān)部門加強(qiáng)落實(shí)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律的配套制度建設(shè),強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和監(jiān)管執(zhí)法行為的規(guī)范。推進(jìn)開展文件清理工作,對(duì)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要不相適應(yīng)的規(guī)范性文件和政策措施,及時(shí)予以修訂或廢止。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系和制度,加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,為內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。(市法制局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市科技局及各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門)。
“
12345。
”公共服務(wù)熱線作用,健全舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善受理、辦理、轉(zhuǎn)辦和督辦機(jī)制。鼓勵(lì)市場(chǎng)監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)互動(dòng),引入社會(huì)監(jiān)督力量。(市商務(wù)局、市編辦、市法制局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局)。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)工作,支持鼓勵(lì)骨干企業(yè)、社會(huì)組織主導(dǎo)或參與電子商務(wù)、商貿(mào)物流等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,提高內(nèi)貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平,支持企業(yè)采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織生產(chǎn)和管理。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化托盤推廣應(yīng)用,加快與標(biāo)準(zhǔn)化托盤配套的倉(cāng)儲(chǔ)和配送設(shè)施設(shè)備的更新改造,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、銷售等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化托盤無(wú)縫對(duì)接和共用;進(jìn)一步加大物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備、信息平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)投入力度,提高物流運(yùn)行效率,減低物流成本。(市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市工商局、市財(cái)政局)。
“信用梅州網(wǎng)”依法公開。(市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、人行梅州中心支行)。
推動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。學(xué)習(xí)和借鑒省商務(wù)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),建立完善工作機(jī)制和管理制度。做好全市網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)摸查工作,組織企業(yè)及時(shí)備案,推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)健全交易規(guī)則、管理制度、信用體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,構(gòu)建良好的電子商務(wù)生態(tài)圈。(市商務(wù)局、市委宣傳部,市科技局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市文化廣電新聞出版局、市旅游局)。
“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式,采取“一站式”告知、辦事工作日等制度。(市編辦、市商務(wù)局、市行政服務(wù)中心管理辦、市信息和信息化局、市法制局)。
加大財(cái)政金融支持。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作,加大其資金投向研究,搭建推動(dòng)中小流通企業(yè)發(fā)展金融支持平臺(tái)。抓好企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)上市、掛牌工作,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。優(yōu)化小微商貿(mào)流通企業(yè)融資環(huán)境,降低融資成本。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新,為中小微企業(yè)提供信息咨詢、代收代付、信用評(píng)估等全方位的金融服務(wù),增加對(duì)內(nèi)流通企業(yè)的金融供給,為企業(yè)直接融資提供便利。(市金融工作局、市財(cái)政局、市科技局、市商務(wù)局、人行梅州市中心支行)。
營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。支持電子商務(wù)類企業(yè)享受政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,推動(dòng)現(xiàn)代物流等電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。出臺(tái)扶持電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)政策,加快推進(jìn)電子商務(wù)示范基地建設(shè)、示范企業(yè)項(xiàng)目建設(shè),聚集發(fā)展要素形成發(fā)展合力,重點(diǎn)開展電子商務(wù)人才培養(yǎng)和項(xiàng)目孵化工作力度,支持發(fā)展校企合作、商學(xué)結(jié)合等人才培養(yǎng)模式;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,積極開展地區(qū)間交流合作,同時(shí)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),建立完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市供銷社)。
推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革,厘清與行政機(jī)關(guān)的職能邊界。創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,健全社團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)自身建設(shè),擴(kuò)大協(xié)會(huì)企業(yè)覆蓋面和代表性,進(jìn)一步發(fā)揮其在內(nèi)貿(mào)流通規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制訂、資質(zhì)評(píng)價(jià)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、自律約束等方面作用,提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,完善服務(wù)目錄,公開購(gòu)買程序,推進(jìn)行業(yè)商協(xié)會(huì)更好地承接政府職能。(市民政局、市編辦、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市法制局)。
各縣(市、區(qū))、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),高度重視推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境工作,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域政策法規(guī)和規(guī)劃的貫徹實(shí)施,并結(jié)合實(shí)際制訂具體工作方案,細(xì)化工作措施,認(rèn)真組織實(shí)施。市商務(wù)局要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,會(huì)同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)和督查機(jī)制,主動(dòng)開展跟蹤指導(dǎo)和督促檢查,及時(shí)研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,總結(jié)推廣各地各部門好的經(jīng)驗(yàn)做法,重要工作情況及時(shí)報(bào)告市政府和省商務(wù)廳。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇七
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)依法治校方略,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校普法工作,根據(jù)《__縣依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“法治進(jìn)校園”》的工作要求,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx大精神,以“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識(shí),共建和諧社會(huì)”為主題,大力開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng),教育全校師生自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)師生的法律意識(shí),全面提高學(xué)校依法管理、依法辦事,依法行政,依法指教,依法辦學(xué)的水平。
二、加強(qiáng)“法治進(jìn)校園”工作領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)“法治進(jìn)校園”的領(lǐng)導(dǎo)工作,成立學(xué)?!胺ㄖ芜M(jìn)校園”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
三、主要工作。
1、根據(jù)“法治進(jìn)校園”活動(dòng)要求對(duì)全體師生進(jìn)行總動(dòng)員。
2、加大校園遵紀(jì)守法文化氛圍的建設(shè)。充分利用宣傳櫥窗,定期張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),通過(guò)校園廣播,國(guó)旗下的講話,主題班會(huì)等形式,對(duì)全體師生進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)宣傳與教育。
3、組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生法律知識(shí)讀本》,并根據(jù)不同階段青少年的特點(diǎn),分類施教,同時(shí)要求學(xué)生寫一篇法制教育體會(huì)。
4、上好法制教育課,要求每月授課一次,做到有計(jì)劃、有課時(shí),教材以《中學(xué)生法律知識(shí)讀本》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等與學(xué)生相關(guān)的法律法規(guī),從而提高學(xué)生法制觀念,增強(qiáng)法律意識(shí),樹立正確的人生觀。
5、結(jié)合學(xué)校特點(diǎn),通過(guò)課堂教學(xué)、課外教育及舉辦法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢等多種形式,生動(dòng)、活潑、切實(shí)有效地搞好法制宣傳教育工作,使師生牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,成為愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信的合格人。
6、邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、派出所民警或關(guān)工委老干部做法制講座,組織學(xué)生到校外活動(dòng)基地觀看圖片展覽、電影教育片,參加實(shí)踐活動(dòng)等,內(nèi)容適合學(xué)生年齡熱點(diǎn),貼近學(xué)生實(shí)際,主要包括環(huán)境保護(hù)、道路交通安全、國(guó)防教育、疾病預(yù)防等,以實(shí)例來(lái)教育學(xué)生。
7、結(jié)合班級(jí)實(shí)際情況,召開法制教育為主題班會(huì),圍繞《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《交通法》、等法規(guī),展開廣泛的學(xué)習(xí)討論活動(dòng),激發(fā)學(xué)生學(xué)法用法的積極性,充分認(rèn)識(shí)學(xué)法、知法、守法的重要性。通過(guò)運(yùn)用與青少年相關(guān)的案例,對(duì)學(xué)生進(jìn)行形象生動(dòng)、形式多樣的法制宣傳教育。
8、舉辦法制圖片展活動(dòng)。組織學(xué)生制作一批圖文并茂的法制漫畫圖片,在學(xué)校展出,組織全校學(xué)生觀看,并寫一篇觀后感。
四、主要措施。
1、提高思想認(rèn)識(shí)。組織一次全校動(dòng)員會(huì),討論完善《法治進(jìn)校園》工作方案,部署工作分工和要求,明確工作職責(zé),確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管,同時(shí)還要相互協(xié)調(diào)配合,形成合力。
2、根據(jù)工作方案,精心組織實(shí)施。工作進(jìn)度要嚴(yán)格按照工作計(jì)劃進(jìn)行,并要把工作做細(xì)、做實(shí),不追求表面文章,不搞花架子,要注重資料的積累,定期總結(jié)、反思,加強(qiáng)工作的實(shí)效性。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇八
20**年,我市法治政府建設(shè)以黨的十八大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以建設(shè)“法治溫州”為目標(biāo),以保障公民權(quán)益為根本,以創(chuàng)新社會(huì)管理、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、防范化解社會(huì)矛盾和加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn),緊緊抓住“鞏固、創(chuàng)新、提高”這一主線,圍繞中心,著眼全局,穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力,為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了良好的法制環(huán)境和有效的制度保障?,F(xiàn)就一年來(lái)的法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、加快法治政府建設(shè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
促進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容,又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要一個(gè)良好的法治環(huán)境,更需要強(qiáng)有力的法制保障。我市法治政府建設(shè)始終堅(jiān)持以著眼全局、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展為導(dǎo)向,把促進(jìn)依法行政與轉(zhuǎn)型發(fā)展有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái),在轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準(zhǔn)定位,在具體工作中發(fā)揮作用,讓依法行政真正體現(xiàn)、滲透在政府工作的方方面面,用法治的思路和辦法化解難題、助推發(fā)展、提供服務(wù),進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)的實(shí)效。
(一)深化行政體制機(jī)制改革。
深化體制機(jī)制改革,轉(zhuǎn)變政府職能是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。
一是加快行政管理體制改革。20××年我市進(jìn)一步深化了市縣兩級(jí)公共部門機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)部門機(jī)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)性調(diào)整,強(qiáng)化部門內(nèi)部職能整合,促進(jìn)政府職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。深化了行政區(qū)劃調(diào)整,優(yōu)化功能區(qū)設(shè)置,理順縣(市、區(qū))與鎮(zhèn)(街)、功能區(qū)的職責(zé)關(guān)系,開展中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)與綜合執(zhí)法改革,推進(jìn)權(quán)力下放、重心下移、人力資源配置向基層傾斜,加快建立區(qū)鎮(zhèn)合一的管理體制。市級(jí)26個(gè)職能部門共366項(xiàng)職能下放到位,287項(xiàng)原本由縣(市、區(qū))辦理的事權(quán)調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理,80項(xiàng)原本由縣(市、區(qū))辦理的權(quán)限調(diào)整為社區(qū)(村)辦理,完xx縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)權(quán)限調(diào)整。
二是創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式,建立四級(jí)行政服務(wù)體系,進(jìn)一步簡(jiǎn)化、規(guī)范審批環(huán)節(jié)和程序,歸并審批職能,健全審批運(yùn)行、管理、監(jiān)督等機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)凡是”要求,建立“三制聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)機(jī)制,實(shí)行“四查”倒逼的審批責(zé)任追究問(wèn)責(zé),強(qiáng)化基層的管理服務(wù)能力,建立全市上下貫通、橫向協(xié)同、信息共享、規(guī)范便民的四級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上全程代辦、同城辦理、村級(jí)代辦服務(wù)電子化,進(jìn)一步提升行政審批“一站式”服務(wù)水平,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,以政府轉(zhuǎn)型推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。全市131鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建成率為80.2%,789個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建成率為98.7%。xx縣推行市場(chǎng)準(zhǔn)入六證聯(lián)辦、重大項(xiàng)目五聯(lián)審批、私人建房一表通等,實(shí)現(xiàn)“行政效能提速、優(yōu)化審批服務(wù)”。
三是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)改革,制定《進(jìn)一步推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展的意見》,出臺(tái)《市本級(jí)首批部門管理中介機(jī)構(gòu)清理規(guī)范實(shí)施方案》,明確中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制要求,加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出制度,構(gòu)建中介市場(chǎng)誠(chéng)信管理體系,初步建立“運(yùn)作規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)督”三位一體的管理模式。對(duì)首批市本級(jí)部門管理的25家中介機(jī)構(gòu)按照保留、過(guò)渡、脫鉤改企重組3種處置方式進(jìn)行清理,組建了“xx市中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理中心”,推行以公平、公開、規(guī)范、高效為目標(biāo)的中介一條龍服務(wù)。
四是創(chuàng)新社會(huì)管理方式,通過(guò)基層組織“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”的設(shè)置改革,健全基層社會(huì)管理和服務(wù)體系,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)、社團(tuán)、社工“三社”建設(shè),大力培育發(fā)展社會(huì)組織,建立健全政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)等機(jī)制,促進(jìn)政社分開,提升社區(qū)管理服務(wù)和社會(huì)自治功能,改變了社會(huì)管理低小散、結(jié)構(gòu)不均衡、服務(wù)不到位的現(xiàn)狀。市民政局在培育扶持社會(huì)組織發(fā)展,引導(dǎo)其參與社會(huì)管理和服務(wù)方面做了有益的探索,其起草的《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)組織培育發(fā)展的意見》及7個(gè)配套文件被國(guó)家民政部稱為迄今為止全國(guó)社會(huì)組織建設(shè)最先進(jìn)、最完善、最有意義的一套文件,并在全國(guó)推廣。
(二)建立政府法律顧問(wèn)制度。
行政決策的合法性是依法行政的前提和保障。我市推行政府法律顧問(wèn)制度,是依法行政向縱深發(fā)展的重大舉措,是確保政府依法決策的又一重要手段。20××年我市出臺(tái)了《xx市人民政府關(guān)于全面建立政府法律顧問(wèn)制度的通知》,進(jìn)一步明確了建立政府法律顧問(wèn)制度的重要意義、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、實(shí)施范圍、服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容及工作要求等。同時(shí),聘請(qǐng)了20位律師作為市政府的法律顧問(wèn)。至20××年底,全市所有市、縣兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)都配備法律顧問(wèn),實(shí)行對(duì)口服務(wù)。80%以上的市、縣兩級(jí)政府部門和70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道xx縣(市、區(qū))功能區(qū)建立政府法律顧問(wèn)制度。平陽(yáng)、文成等縣90%以上的村已聘請(qǐng)法律顧問(wèn),xx市推行“一村一法律顧問(wèn)”制度,將法律服務(wù)延伸到底。全市計(jì)劃至底前基本建成政府法律顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)政府法律顧問(wèn)制度全覆蓋。
(三)落實(shí)行政決策各項(xiàng)制度。
保證抽象行政行為的合法性是依法行政的重要內(nèi)容。
一是加強(qiáng)行政決策合法性審查。市政府要求市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議議題內(nèi)容事前須經(jīng)市政府法制辦審查把關(guān),在重大行政決策特別是在“兩海兩改”、民辦教育綜合改革、招商引資、“六城聯(lián)創(chuàng)”和破難攻堅(jiān)七大行動(dòng)等事關(guān)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展和群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大了法律審核把關(guān)力度,并制定出臺(tái)了《xx市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法(試行)》,加大了對(duì)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保行政決策的有效施行。在處理世貿(mào)大廈違法建筑、新亞文具有限公司和溫州特產(chǎn)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)等“老、大、難”歷史遺留問(wèn)題,都要求市政府法制辦參與審查,提出法律意見,確保了行政決策合法有效。xx縣、xx縣法制機(jī)構(gòu)對(duì)政府招商引資協(xié)議、民商事合同審核等由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變、由臨時(shí)交辦向全程參與轉(zhuǎn)變,服務(wù)由單一向多元拓展,法制機(jī)構(gòu)的作用日益凸顯。
二是健全公眾參與和專家論證制度。各地、各部門在制定涉及群眾切身利益的重大決策時(shí),堅(jiān)持廣開言路,開門納諫,廣泛聽取民意,充分集聚民智,進(jìn)一步完善公眾參與、專家論證和集體決定的決策機(jī)制,進(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量。xx市安陽(yáng)c區(qū)房屋征收補(bǔ)償政策問(wèn)題處理、xx市更新城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)、出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整、區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、市發(fā)改委市區(qū)居民生活用水價(jià)格調(diào)整等決策事項(xiàng)都進(jìn)行聽證,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公開征求意見,將社會(huì)公眾的合理意見吸納到行政決策中來(lái)。xx縣氡泉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整、廊橋文化園設(shè)置建設(shè)等,多次邀請(qǐng)省市有關(guān)部門、專家學(xué)者進(jìn)行可行性論證。xx縣在甌北商務(wù)中心1號(hào)區(qū)塊建設(shè)工程房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、烏牛污水處理廠一期工程、104國(guó)道溫州西過(guò)境永嘉段土地和房屋征收補(bǔ)償?shù)戎卮笫马?xiàng)均經(jīng)過(guò)可行性研究和專家論證,項(xiàng)目方案予以公示,讓社會(huì)公眾直接參與決策,引領(lǐng)政府決策向依法、科學(xué)、民主轉(zhuǎn)變。
(四)提高政策文件制定質(zhì)量。
20**年我市以服務(wù)大局、服務(wù)金改、服務(wù)民生為重點(diǎn),切實(shí)提高政策文件的制定質(zhì)量。
一是制定年度計(jì)劃,充實(shí)“十二五”行政規(guī)范性文件項(xiàng)目庫(kù)。年初,市政府向全市各級(jí)政府和部門及社會(huì)公眾征集20××年度制定項(xiàng)目和“十二五”項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目,并從申報(bào)年度計(jì)劃的64件中篩選12件社會(huì)關(guān)注、實(shí)踐急需、條件成熟的事關(guān)國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目予以優(yōu)先安排,列入市政府年度制定計(jì)劃,同時(shí),將“十二五”項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整充實(shí)為39件。
二是圍繞中心工作制定政策文件。為了做好金融綜合改革試點(diǎn)工作,市政府加大金融方面行政規(guī)范性文件的調(diào)查研究,出臺(tái)了《xx市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展民間資本管理公司試點(diǎn)工作的`指導(dǎo)意見(試行)》等系列金融類文件,進(jìn)一步加強(qiáng)完善我市地方金融體系、健全民間資本市場(chǎng)體系、創(chuàng)新金融服務(wù)體系、構(gòu)建地方金融監(jiān)管體系,并就規(guī)范發(fā)展民間融資、加快發(fā)展新型金融組織等方面的政策、制度進(jìn)行研討,加快建立與我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融保障體系,確保我市金融綜合改革試點(diǎn)工作依法有序順利推進(jìn)。加快農(nóng)村“三分三改”工作,探索農(nóng)房集聚建設(shè)補(bǔ)償、宅基地權(quán)屬流轉(zhuǎn)、農(nóng)房、林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等制度設(shè)置和政策文件的制定,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和資源優(yōu)化配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)“兩?!睉?zhàn)略,實(shí)行海域使用權(quán)直通車制度,創(chuàng)新甌飛工程建設(shè)、甌江口新區(qū)與xx縣“區(qū)縣一體化”體制改革、空港新區(qū)建設(shè)、沿海產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)等機(jī)制以及解決對(duì)臺(tái)合作平臺(tái)的涉法問(wèn)題。開展中心鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革,制定出臺(tái)了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于改革完善中心鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制的指導(dǎo)意見》,授權(quán)溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)社會(huì)事務(wù)管理權(quán),做好其它市級(jí)功能區(qū)行政執(zhí)法委托的相關(guān)工作,理順功能區(qū)與行政區(qū)之間的關(guān)系。
三是加強(qiáng)備案審查工作。根據(jù)《xx市行政規(guī)范性文件備案審查辦法》,切實(shí)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的備案審查工作,做到有件必備、有錯(cuò)必糾。將行政規(guī)范性文件合法性審查的關(guān)口前移,實(shí)行提前介入,事前監(jiān)控,全程參與,跟蹤反饋,及時(shí)修正的手段,保證了抽象行政行為的合法有效,避免了不良后果的發(fā)生,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
(五)重視金融仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)。
根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),市政府為切實(shí)滿足金融改革創(chuàng)新的需要,以建立金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),探索和建立符合溫州區(qū)域需求的專業(yè)化金融仲裁和審理機(jī)制,及時(shí)建立金融仲裁院,制定出臺(tái)《關(guān)于為xx市金融綜合改革提供仲裁法律服務(wù)的實(shí)施意見》、《xx市仲裁委員會(huì)金融仲裁規(guī)則》,進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化金融仲裁程序,發(fā)揮仲裁法律制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),建立仲裁服務(wù)金融綜合改革快捷綠色通道,仲裁效率提高50%以上。同時(shí),邀請(qǐng)法學(xué)界、金融界、司法界專業(yè)人士設(shè)立xx市仲裁委專家咨詢委員會(huì)金融專業(yè)工作組,對(duì)金融仲裁中的疑難問(wèn)題或技術(shù)性、專業(yè)性問(wèn)題以及金融改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題提供專業(yè)支持,確保金融仲裁質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)了250多名長(zhǎng)期從事金融工作的專業(yè)人士、資深律師和學(xué)者、教授擔(dān)任仲裁員,全力服務(wù)金融綜合改革,維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。xx區(qū)在成立仲裁分會(huì)的基礎(chǔ)上,組建鹿城金融仲裁院,發(fā)揮了仲裁機(jī)構(gòu)在協(xié)調(diào)解決民商事經(jīng)濟(jì)糾紛中的積極作用。省委常委、市委書記陳德榮同志批示肯定了溫州仲裁委在化解經(jīng)濟(jì)糾紛、服務(wù)金融改革所取得的成績(jī),并勉勵(lì)仲裁委要認(rèn)真總結(jié),使其在金改中發(fā)揮更大作用。副省長(zhǎng)朱從玖就此在《浙江省人民政府辦公廳專報(bào)信息(第1437期)》上批示予以了肯定,并要求全省各地學(xué)習(xí)借鑒溫州的做法。
二、及時(shí)化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,群眾利益訴求多元復(fù)雜,社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)。及時(shí)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,也是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的重要任務(wù)。我市從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)依法行政工作在“解民憂、促和諧、保穩(wěn)定”中的重要意義,通過(guò)專業(yè)的服務(wù)和保障,切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
(一)依法辦理復(fù)議應(yīng)訴案件。
行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)層級(jí)監(jiān)督的重要制度,也是解決行政矛盾糾紛的主要途徑,更是監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的重要措施。我市歷來(lái)十分重視行政復(fù)議應(yīng)訴工作,將調(diào)解工作貫穿于行政復(fù)議案件辦理的各個(gè)環(huán)節(jié),把行政復(fù)議應(yīng)訴工作做為及時(shí)化解行政矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、樹立政府威信和形象的大事來(lái)抓。每個(gè)應(yīng)訴案件都撰寫答辯意見,向法院提供有關(guān)證據(jù)、依據(jù),積極出庭應(yīng)訴,尊重和支持法院的行政判決裁定等,以實(shí)際行動(dòng)化解群眾的疑慮,從而贏得社會(huì)公眾的信任和尊重,有力維護(hù)了政府的形象。市政府復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中,注重結(jié)合案件的特點(diǎn),對(duì)案件中存在的問(wèn)題、違法行政的原因及產(chǎn)生的影響等進(jìn)行總結(jié)歸納,并提出書面整改意見或建議,以《行政復(fù)議意見書》和《行政復(fù)議監(jiān)督書》的形式及時(shí)反饋給有關(guān)部門,對(duì)不及時(shí)進(jìn)行自糾整改的單位,定期向監(jiān)察部門通報(bào)備案,對(duì)化解矛盾糾紛起到了促進(jìn)作用。20××年市本級(jí)共受理行政復(fù)議案件89件(上年結(jié)轉(zhuǎn)13件),辦結(jié)57件,按期辦結(jié)率100%。
(二)推行仲裁和解調(diào)解制度。
仲裁作為解決民商事經(jīng)濟(jì)糾紛的重要法律制度,具有靈活、高效、簡(jiǎn)約、專業(yè)、保密等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),日益受到人們的關(guān)注,越來(lái)越多的公民、法人和其他社會(huì)組織運(yùn)用仲裁方式維護(hù)自身合法權(quán)益。我市仲裁工作堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高信譽(yù)”的工作方針和“公正、廉潔、高效、務(wù)實(shí)”的行為準(zhǔn)則,依法仲裁各類民商事糾紛案件,并積極推行仲裁案件調(diào)解制度,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)金融糾紛的調(diào)解和解工作,專門成立仲裁調(diào)解中心,制定《仲裁調(diào)解規(guī)則》,引導(dǎo)雙方以和解、調(diào)解方式結(jié)案,并將調(diào)解工作向案前、案外延伸,積極探索仲裁調(diào)解新舉措,特別對(duì)在合同履行過(guò)程中可能出現(xiàn)的糾紛規(guī)定了具體的仲裁調(diào)解解決方案,一旦發(fā)生糾紛可直接以此為據(jù)向法院申請(qǐng)執(zhí)行,這一創(chuàng)新舉措大大提高了糾紛解決的效率,降低了救濟(jì)成本,受到各方當(dāng)事人的廣泛贊譽(yù),收到較好的社會(huì)效果和法律效果。在辦好案件的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的管理、指導(dǎo)力度,有效發(fā)揮仲裁工作在維護(hù)溫州社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序等方面的特殊作用,保障和促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。20××年共受理仲裁案件917件(截止11月30日),總標(biāo)的額為14.27億元,其中金融案件118件,占總標(biāo)的額的40.15%,辦結(jié)943件(含上年結(jié)轉(zhuǎn))。仲裁調(diào)解中心受理462件,已全部結(jié)案。
(三)深化行政調(diào)解工作。
市政府積極發(fā)揮行政調(diào)解、和解功能,努力把矛盾爭(zhēng)議化解在萌芽階段、化解在基層。市政府在20××年制定出臺(tái)的《xx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》的基礎(chǔ)上,20××年又下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)行政調(diào)解工作的通知》,對(duì)行政調(diào)解的相關(guān)任務(wù)進(jìn)行再部署、再明確、再推進(jìn),進(jìn)一步建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制,指導(dǎo)組織全市各級(jí)、各部門開展行政調(diào)解項(xiàng)目的梳理界定工作,要求各地、各部門運(yùn)用行政調(diào)解的柔性方式解決矛盾糾紛,使群眾樂于接受、心悅誠(chéng)服。同時(shí),對(duì)行政調(diào)解工作流程、文書臺(tái)帳做了進(jìn)一步的統(tǒng)一規(guī)范,建立案件歸檔制度和行政調(diào)解信息報(bào)告分析制度,定期交流工作經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)信息互通共享,不斷深化行政調(diào)解工作。xx市建立“分類治理、以外調(diào)外、鏈?zhǔn)窖由臁⒕W(wǎng)格覆蓋、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”的多元調(diào)解機(jī)制,柳市鎮(zhèn)政府的“鄉(xiāng)音調(diào)解”工作經(jīng)驗(yàn)被省委辦公廳錄用并全面推廣。xx區(qū)在鎮(zhèn)街和部門配備不少于2名行政調(diào)解員。xx縣在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立48個(gè)行政調(diào)解工作室。市旅游局建立解決矛盾糾紛“一線工作法”。市科技局中國(guó)(溫州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心受市中院委托開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的調(diào)解工作。市人力資源社保局在成立市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上,推行導(dǎo)訴服務(wù)、“速審?fù)ァ鞭k案、弱勢(shì)群體“綠色通道”、基層一線調(diào)解等系列便民服務(wù)措施,提高了調(diào)解效率。市司法局在建立健全全市人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),開展經(jīng)常性的“人民調(diào)解專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”、“大排查、大調(diào)處”等專項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)深化行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、醫(yī)調(diào)和交調(diào)銜接在縣級(jí)區(qū)域的全覆蓋,并針對(duì)瀕海縣的特點(diǎn),在xx縣、xx縣與寧波海事法庭合作建立海漁事糾紛人民調(diào)解委員會(huì),方便漁民群眾就地解決矛盾糾紛受到好評(píng)。市林業(yè)局專門設(shè)立法律援助中心林業(yè)局工作站,為林區(qū)群眾的涉林糾紛提供法律援助。市公安局、市工商局、市衛(wèi)生局等與群眾密切相關(guān)的部門也建立各自的行政調(diào)解機(jī)構(gòu)。各地、各部門十分重視矛盾糾紛化解工作,積極拓展調(diào)解領(lǐng)域,創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制,依法、及時(shí)化解矛盾糾紛,有效避免了群體性的事件的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)行政司法互動(dòng)。
為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求,加強(qiáng)政府與法院的互動(dòng),更好地預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議,市政府與市中院共同組織召開了依法行政暨預(yù)防化解行政爭(zhēng)議工作聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)全市依法行政工作情況和全市行政訴訟司法審查情況,部署了預(yù)防化解行政爭(zhēng)議工作聯(lián)席會(huì)議制度和“法律服務(wù)進(jìn)政府”工作。聯(lián)合市中院召開行政復(fù)議與行政審判第六次聯(lián)席會(huì)議,對(duì)我市行政執(zhí)法中的共性問(wèn)題和衛(wèi)生執(zhí)法過(guò)程中的疑難問(wèn)題進(jìn)行了深入交流和探討,并起草了“聯(lián)席會(huì)議綜述”。與此同時(shí),做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,研究制定工作制度,明確職責(zé)分工,建立溝通協(xié)作機(jī)制,共同構(gòu)建“兩法銜接”信息共享平臺(tái),形成合力共同打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理秩序等的違法犯罪。此外,為進(jìn)一步深化行政與司法良性互動(dòng),探索開展行政與司法高層對(duì)話機(jī)制,對(duì)蒼南、龍灣等地工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)研總結(jié),成立市級(jí)預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議聯(lián)席會(huì)議,打造政府和法院共同預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議良性互動(dòng)平臺(tái),不斷加大行政爭(zhēng)議化解力度。xx區(qū)加強(qiáng)府檢互動(dòng),聯(lián)合開展行政執(zhí)法監(jiān)督,xx市及時(shí)聯(lián)系法院,實(shí)行“一案一跟蹤”制度。
(五)加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪互動(dòng)。
實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議和信訪工作的互動(dòng)和有效銜接,是構(gòu)建一體化高效、便民行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的必然要求。全市各級(jí)政府積極暢通復(fù)議渠道,克服行政復(fù)議和信訪工作的制度性差異,完善行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行程序,增設(shè)行政復(fù)議受理點(diǎn),加強(qiáng)行政復(fù)議和信訪工作的協(xié)作配合,將符合行政復(fù)議、訴訟條件的信訪案件引導(dǎo)至復(fù)議、訴訟途徑上來(lái),積極倡導(dǎo)群眾通過(guò)法定途徑理性表達(dá)利益訴求,建立行政復(fù)議和信訪工作的聯(lián)系銜接機(jī)制,依法解決陳年舊案,及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。
三、深化依法行政工作,全力服務(wù)法治溫州建設(shè)。
依法行政是法治溫州建設(shè)的核心,依法行政就是控制和規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)力,避免行政相對(duì)人的合法權(quán)益受到侵犯,從而達(dá)到維權(quán)的目的,為法治溫州建設(shè)服務(wù)。
(一)組織開展依法行政工作。
一是規(guī)劃部署年度工作。我市根據(jù)法治政府建設(shè)工作“十二五”規(guī)劃,結(jié)合市委的中心工作,總結(jié)分析了前幾年工作的得失成敗,對(duì)法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解和細(xì)化,起草了《20××年xx市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確了20××年度全市法治政府建設(shè)工作六大目標(biāo)二十二項(xiàng)工作任務(wù),并實(shí)行時(shí)間倒逼,責(zé)任到人,分階段、有重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。全市11個(gè)縣(市、區(qū))和市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市司法局、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局等也制定了依法行政年度工作要點(diǎn),明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。
二是修訂完善年度考評(píng)體系。為確保20××年法治政府建設(shè)工作有章可循,根據(jù)《xx市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》,結(jié)合實(shí)際,起草了《20××年縣(市、區(qū))法治政府建設(shè)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《20××年度市直部門法治政府建設(shè)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,突出了年度重點(diǎn)工作及政府與部門考核的不同側(cè)重點(diǎn),操作性更強(qiáng)。同時(shí)將法治政府建設(shè)工作考核指標(biāo)同縣(市、區(qū))政府考績(jī)指標(biāo)相銜接,完善了考核評(píng)價(jià)制度。各縣(市、區(qū))結(jié)合本地、本部門的實(shí)際,年初均制定出臺(tái)了依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn),xx區(qū)、xx市、xx縣還將依法行政考核結(jié)果納入考績(jī)法。市住建委將年度法治政府建設(shè)考核任務(wù)進(jìn)行分解,進(jìn)一步明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)。市人力社保局和市煙草專賣局還逐級(jí)簽訂《依法行政工作目標(biāo)責(zé)任狀》,把依法行政工作分解到處室、所(隊(duì)),并制定評(píng)議考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。各地、各部門通過(guò)探索創(chuàng)新法治政府建設(shè)工作的新方法、新手段和新載體,在鞏固中提高,在繼承中創(chuàng)新,不斷完善依法行政考評(píng)體系。省領(lǐng)導(dǎo)葛慧君在省政府辦公廳專報(bào)上就《xx市探索法治政府建設(shè)指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”》作出重要批示,要求省政府法制辦做好調(diào)研分析。
三是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建。為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府相關(guān)部署精神,充分發(fā)揮依法行政典型示范單位的模范帶頭作用,一年來(lái),我市從建章立制入手,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方式,有計(jì)劃、分階段地開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)安排,我市以“起步早、基礎(chǔ)好、決心大”為前期篩選條件,經(jīng)過(guò)初步調(diào)研審查,確定了xx市公安局等13家單位為浙江省依法行政示范單位培育對(duì)象。通過(guò)近一年的指導(dǎo)和創(chuàng)建,在單位申報(bào)、縣(市、區(qū))政府推薦的基礎(chǔ)上,我市抽調(diào)各地精干人員組成考核組對(duì)各培育對(duì)象進(jìn)行了實(shí)地考核驗(yàn)收,并本著“寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)”的原則,選取了xx市公安局、xx市工商局、xx區(qū)文廣新局、xx市工商局、xx市工商局、xx縣工商局6家單位為浙江省依法行政示范單位候選單位。示范單位創(chuàng)建活動(dòng)開展以來(lái),“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效率推進(jìn)”已經(jīng)成為我市各地各部門推進(jìn)依法行政工作的共識(shí),在全市營(yíng)造了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍,創(chuàng)建活動(dòng)取得了預(yù)期效果。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是規(guī)范行政許可裁量權(quán)。規(guī)范行政許可裁量權(quán),是制約和監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)依法行政,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。20××年我市在xx市、xx市、xx區(qū)、市國(guó)土局、環(huán)保局、運(yùn)管處等六個(gè)單位開展規(guī)范行政許可裁量權(quán)試點(diǎn)工作,并取得了階段性成果。20××年初我市出臺(tái)了《xx市規(guī)范行政許可裁量權(quán)工作實(shí)施方案》,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)行政許可裁量權(quán)的運(yùn)用范圍、行使條件、實(shí)施程序等的全面梳理和科學(xué)規(guī)范,構(gòu)筑了暢通、便捷、高效的行政許可運(yùn)行模式,從源頭上預(yù)防和減少濫用行政許可裁量權(quán)行為,提高了政府公信力與執(zhí)行力,推進(jìn)了法治政府建設(shè)和廉潔政府建設(shè)。目前,全市28個(gè)部門完成了260多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的裁量權(quán)量化、細(xì)化工作,各縣(市、區(qū))在各地法制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下正在有序展開。20**年我市還被省政府法制辦列為全省規(guī)范行政許可裁量權(quán)試點(diǎn)城市。
二是督查行政處罰裁量權(quán)工作。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)是提升執(zhí)法水平,保障行政相對(duì)人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。根據(jù)《xx市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》(市政府第106號(hào)令)和《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》的要求,20××年我市開展了對(duì)各行政執(zhí)法部門的行政處罰裁量依據(jù)梳理、行政處罰事項(xiàng)梳理、細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)公布和執(zhí)行等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,并對(duì)20××年“回頭看”中存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行督查,切實(shí)鞏固前階段的工作成果。通過(guò)建立對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)控體系,合理壓縮權(quán)力行使的彈性空間,減少行政處罰的隨意性,使行政處罰操作更規(guī)范,裁量定位更準(zhǔn)確,從源頭上防止各種消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,從而促進(jìn)行政權(quán)力公開透明、規(guī)范運(yùn)行。
三是開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。20××年,我市根據(jù)《xx市20××年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,在繼續(xù)開展行政處罰案卷、行政許可案卷定期評(píng)查的同時(shí),重點(diǎn)抓好行政強(qiáng)制案卷的評(píng)查。各行政執(zhí)法單位按照評(píng)查工作部署,嚴(yán)格對(duì)照《xx市行政強(qiáng)制案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,認(rèn)真開展自查自評(píng)工作。市政府抽調(diào)公安、人力社保、食品藥品、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)保、城管執(zhí)法、文廣新、衛(wèi)生等部門法制處長(zhǎng)組成評(píng)查組對(duì)實(shí)施行政強(qiáng)制行為相對(duì)較多的公安、食品藥品、水利及文廣新等部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查,組織了現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)介紹,并就實(shí)施行政強(qiáng)制行為過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入探討交流。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行反饋,逐個(gè)逐項(xiàng)提出具體整改要求,評(píng)查結(jié)果向全市通報(bào)。市公路管理處、市環(huán)保局在系統(tǒng)內(nèi)開展了行政執(zhí)法案卷互評(píng)、互學(xué),并請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)點(diǎn),xx縣的行政執(zhí)法案卷質(zhì)量受到省政府評(píng)查組的充分肯定。各地、各部門通過(guò)各種技能比武競(jìng)賽,切實(shí)提高了行政執(zhí)法部門辦理行政執(zhí)法案件的質(zhì)量和水平,真正達(dá)到“檢查一類、規(guī)范一類、提高一類”的目的。
四是清理執(zhí)法主體和強(qiáng)制事項(xiàng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法〉的通知》、《浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于抓緊做好行政強(qiáng)制實(shí)施主體清理及相關(guān)工作的通知》精神,組織全市52個(gè)行政執(zhí)法部門開展行政強(qiáng)制主體和強(qiáng)制事項(xiàng)的清理工作,并對(duì)各行政執(zhí)法部門上報(bào)的行政強(qiáng)制主體和行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行審核確認(rèn),分別作出廢止、調(diào)整或保留等處理意見。共審核確認(rèn)行政強(qiáng)制措施157項(xiàng),行政強(qiáng)制執(zhí)行50項(xiàng)。
(三)建立社會(huì)公眾維權(quán)體系。
一是制定公民權(quán)益行動(dòng)計(jì)劃。建設(shè)法治政府即是控制行政權(quán)力和維護(hù)公民權(quán)益。我市根據(jù)浙江省公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃的年度要求和精神,結(jié)合溫州實(shí)際,緊緊抓住公民“人身財(cái)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)權(quán)益、經(jīng)濟(jì)生活權(quán)益以及知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟(jì)權(quán)等基本權(quán)益,制定出臺(tái)了《xx市公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃20××年度實(shí)施計(jì)劃》,并對(duì)公民各項(xiàng)權(quán)益進(jìn)行細(xì)化,明確任務(wù)目標(biāo),制定工作措施,落實(shí)責(zé)任單位,逐個(gè)予以推進(jìn)。各地、各部門結(jié)合各自實(shí)際,分別制定公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃年度實(shí)施計(jì)劃,有力維護(hù)了公民的合法權(quán)益。
二是開展食品安全大檢查。根據(jù)食品安全大整治百日行動(dòng)的統(tǒng)一部署,市政府組織市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局等單位開展食品安全大整治、大排查、大清理,通過(guò)典型示范、取締打擊、整頓規(guī)范等工作,全市食品安全突出問(wèn)題得到基本控制,食品安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),切實(shí)維護(hù)了人民群眾的切身利益。
三是處理行政執(zhí)法投訴案件。20××年,我市暢通行政執(zhí)法投訴渠道,及時(shí)受理行政執(zhí)法投訴案件,加大對(duì)行政執(zhí)法的查辦力度,并要求有關(guān)部門耐心做好投訴人的思想工作,確保件件有答復(fù),事事有回音。各縣(市、區(qū))政府都開通縣(市、區(qū))長(zhǎng)信箱和熱線,設(shè)立行政領(lǐng)導(dǎo)接待日,市屬各部門領(lǐng)導(dǎo)輪流接聽市長(zhǎng)熱線,傾聽民聲,了解民情,切實(shí)解決群眾關(guān)心的急事、難事。市環(huán)保、工商、規(guī)劃、公安、行政執(zhí)法等部門開通24小時(shí)投訴熱線并通過(guò)門戶網(wǎng)站,受理群眾投訴,處理結(jié)果網(wǎng)上公開,通過(guò)與網(wǎng)民互動(dòng),爭(zhēng)取群眾的支持和理解,提高部門的社會(huì)影響力。
四是聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員。為了拓展行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,加大行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)我市各級(jí)政府及所屬部門行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督作用,促進(jìn)政府依法行政,市政府從人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)團(tuán)體及民主黨派等組織中聘請(qǐng)了10位特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員,對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府及其所屬部門的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,并應(yīng)邀參與市政府對(duì)各縣(市、區(qū))和市政府所屬部門法治政府建設(shè)工作年度考核和績(jī)效評(píng)估活動(dòng)。為了確保市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在履行職責(zé)時(shí)有據(jù)可依,能正常、有序、規(guī)范開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作,市政府出臺(tái)了《xx市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作規(guī)則》,這對(duì)提高我市各級(jí)、各部門依法行政能力起到重要的促進(jìn)作用。xx市組織政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員,會(huì)同監(jiān)察局對(duì)進(jìn)駐行政服務(wù)中心的國(guó)土資源、公安交警等27個(gè)行政許可窗口單位進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查,電視等新聞媒體進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。
四、強(qiáng)化行政監(jiān)督職能,建設(shè)公正清廉高效政府。
為了加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,嚴(yán)明行政執(zhí)法紀(jì)律,明確行政執(zhí)法責(zé)任,改進(jìn)創(chuàng)新執(zhí)法方式,提升執(zhí)法監(jiān)督成效,督促行政權(quán)力運(yùn)作更加規(guī)范化、制度化、陽(yáng)光化、人性化,在行政執(zhí)法領(lǐng)域加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、構(gòu)筑反腐倡廉的屏障,為黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)。20××年,市政府采取系列措施,對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)施事前、事中、事后的全方位監(jiān)管,推進(jìn)全市行政執(zhí)法部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是完善行政執(zhí)法責(zé)任制。20××年機(jī)構(gòu)改革后,部門職能發(fā)生了較大調(diào)整,各單位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程和崗位責(zé)任等發(fā)生了較大的變動(dòng),以及法律規(guī)范的頒布、修改和廢止等原因,各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責(zé)任制方案亟需修改完善,因此20××年下發(fā)了《xx市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知》,各行政執(zhí)法單位根據(jù)要求,開展了行政執(zhí)法主體、職能依據(jù)的梳理,列明權(quán)力清單,并將職權(quán)分解到崗,優(yōu)化崗位流程,進(jìn)一步完善評(píng)議考核和責(zé)任追究等配套制度,做到行政執(zhí)法主體合法,權(quán)力來(lái)源有據(jù)、運(yùn)行有序、制約有方,崗位責(zé)任明確,執(zhí)法高效便民,考核賞罰嚴(yán)明。
二是建立行政登記自糾制度。20××年,我市通過(guò)對(duì)行政登記案件較多的房管部門和土地部門開展專題調(diào)研,對(duì)全市行政登記類訴訟案件的敗訴原因進(jìn)行分析和全面梳理,并在相關(guān)職能部門提出行政登記案件自糾機(jī)制初步方案的基礎(chǔ)上,制定《xx市不動(dòng)產(chǎn)行政登記自糾工作規(guī)定》,探索建立切實(shí)可行、合法規(guī)范的自糾機(jī)制,從而降低行政案件的敗訴率。同時(shí),以《浙江省縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定為抓手,對(duì)市房管局未按《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》的規(guī)定頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的具體行政行為進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,并責(zé)成其在30日內(nèi)自行糾正。xx縣法制辦聯(lián)合法院行政庭開展“上門問(wèn)診”服務(wù),商討解決國(guó)土部門在土地行政登記中存在的問(wèn)題。xx市對(duì)行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,發(fā)出監(jiān)督建議函,督促有關(guān)單位自行糾正。
三是落實(shí)行政敗訴案件責(zé)任認(rèn)定制度。20××年,市政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行行政敗訴案件責(zé)任追究的通知》,在全省率先開展行政敗訴責(zé)任追究工作,先后有十幾人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。20××年,為了更好落實(shí)行政敗訴案件的責(zé)任追究制度,市政府出臺(tái)了《xx市行政敗訴案件責(zé)任認(rèn)定與追究辦法》,對(duì)責(zé)任認(rèn)定主體、責(zé)任認(rèn)定程序及責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定,使行政敗訴案件責(zé)任追究有據(jù)可依,更加規(guī)范。
四是推行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開制度。及時(shí)公開行政處罰結(jié)果,是推進(jìn)依法行政的有效監(jiān)督制約機(jī)制。市政府以建設(shè)公正清廉高效的公共服務(wù)型政府為目標(biāo),通過(guò)充分試點(diǎn),出臺(tái)了《行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開工作實(shí)施方案》,要求政府各部門在各自門戶網(wǎng)站上依法、合理、有序地向社會(huì)公眾公開行政處罰主體、違法事實(shí)、法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息,并逐步形成制度化、程序化、規(guī)范化的工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,推進(jìn)行政執(zhí)法公開、公平、公正,切實(shí)提高了行政執(zhí)法的公信力與執(zhí)行力。
五是推行行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)政府行政權(quán)力透明、規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行,各地、各部門以電子政務(wù)建設(shè)為載體,深化政務(wù)公開工作,推行行政權(quán)力公開運(yùn)行機(jī)制,充分保障公民的知情權(quán)和參與權(quán),自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。特別是涉及事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大公共政策、教育衛(wèi)生醫(yī)療改革、就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障及農(nóng)村集聚改造等社會(huì)熱點(diǎn)和群眾關(guān)注的民生領(lǐng)域的信息公開,擴(kuò)大權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行的廣度和深度,以公開促公正,以透明促廉潔,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。xx區(qū)建立了行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行系統(tǒng)。xx區(qū)實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理平臺(tái),行政處罰網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。xx縣法制辦、監(jiān)察局與公、檢、法共同建立全省首個(gè)執(zhí)法信息共享平臺(tái),構(gòu)建全方位、多層次、立體式的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。市環(huán)保局行政處罰案件的每個(gè)流程實(shí)行網(wǎng)上全程公開,過(guò)程規(guī)范、運(yùn)行透明。市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)管中心經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的研發(fā),成功開發(fā)了網(wǎng)上案件監(jiān)督系統(tǒng)。市國(guó)土局開展“陽(yáng)光征地工程建設(shè)”、市衛(wèi)生局全面實(shí)施“醫(yī)療服務(wù)陽(yáng)光用藥工程”、市國(guó)稅局推行網(wǎng)上“陽(yáng)光辦案”、法制、監(jiān)察等處室實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。各地、各部門大力推行行政執(zhí)法陽(yáng)光工程,逐步實(shí)現(xiàn)電子平臺(tái)全覆蓋,大大提高了監(jiān)督的及時(shí)性和有效性。20××年底,xx市政府門戶網(wǎng)站在“第四屆網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估暨第七屆特色網(wǎng)站評(píng)選結(jié)果發(fā)布會(huì)”榮獲“20××政府透明度領(lǐng)先獎(jiǎng)”。
五、加強(qiáng)宣教培訓(xùn)工作,提高法制機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)。
隨著我市法治政府建設(shè)的不斷深入,依法行政工作也面臨著新情況、新問(wèn)題,為了更好地服務(wù)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須建立一支精通法律、素質(zhì)過(guò)硬,拉得動(dòng)、打得響的法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,才能擔(dān)負(fù)起政府日益繁重的法律事務(wù),才能適應(yīng)法治政府建設(shè)的新形勢(shì)、新要求。因此,市政府十分重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè),著力提高人員的能力素質(zhì)。
一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。我市各地、各部門高度重視政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加人員,科學(xué)謀劃,合理調(diào)配,配齊配強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員。市政府法制辦成立法律事務(wù)中心,市縣兩級(jí)法制部門機(jī)關(guān)編制穩(wěn)中有增,達(dá)到69人;下屬事業(yè)單位迅速發(fā)展壯大,總數(shù)達(dá)到18家,人員編制79人,新招錄人員80%以上都具有法律研究生以上學(xué)歷。xx區(qū)搭建了“三科室、兩中心、一院”的機(jī)構(gòu)框架,增加編制7人。xx縣山門鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)分別成立了法制辦和法制科。xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了法制辦主任或法制員。除鹿城、龍灣、甌海法制機(jī)構(gòu)外,其余各縣(市、區(qū))法制機(jī)構(gòu)都配備了正、副主任,副職專門負(fù)責(zé)政府法制工作。溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將法制科升格為法制辦,市教育局、市林業(yè)局成立了法制處。機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的不斷加強(qiáng),為全市政府法制工作的健康發(fā)展提供了最有力的保障,有力地促進(jìn)了我市的依法行政和法治政府建設(shè)。省政府法制辦孫志丹主任批示肯定了我市的做法,并要求全省各地學(xué)習(xí)借鑒。
二是加強(qiáng)能力素質(zhì)培訓(xùn)。20××年市政府下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員依法行政能力的意見》,明確了各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的總體要求和工作重點(diǎn),制定了行政執(zhí)法人員依法行政能力提升方案,建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,并與中國(guó)政法大學(xué)聯(lián)合開辦兩期依法行政高級(jí)研修班,全市11個(gè)縣(市、區(qū))和43個(gè)市屬部門的負(fù)責(zé)人和中層干部參加了學(xué)習(xí)研修。20××年全市6000多名行政執(zhí)法人員參加了行政執(zhí)法知識(shí)更新輪訓(xùn),1800多人參加了行政執(zhí)法資格考試。樂清、龍灣分別舉行了兩期科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班,xx縣組織行政機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)(街道)干部代表及司法、人大代表、中青班學(xué)員參加庭審觀摩。市行政執(zhí)法局在xx市委黨校設(shè)立培訓(xùn)基地進(jìn)行封閉式訓(xùn)練。市審計(jì)局在武漢大學(xué)舉辦審計(jì)干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)。市煙草專賣局全年分六期在華東政法大學(xué)對(duì)全市系統(tǒng)內(nèi)446名專賣人員開展法律法規(guī)培訓(xùn)。市人力資源社保局與浙江大學(xué)聯(lián)辦人力資源創(chuàng)新管理研修班,對(duì)全市人力社保系統(tǒng)的中層干部進(jìn)行了素質(zhì)提升培訓(xùn)。各地、各部門開展了形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有力地提高了行政執(zhí)法人員依法行政的能力素質(zhì)。
三是加強(qiáng)法制宣傳報(bào)道。20××年我市在扎實(shí)做好各項(xiàng)工作的同時(shí),加強(qiáng)了政府法制工作的宣傳報(bào)道,并對(duì)政府法制網(wǎng)站進(jìn)行全面改版,使其成為宣傳政府法制工作的主要陣地和重要平臺(tái),讓政府法制工作成果和動(dòng)態(tài)與社會(huì)公眾共享,讓社會(huì)公眾了解、支持政府法制工作,拓寬了政府法制工作的廣度和深度,起到了較好的效果。20××年上報(bào)國(guó)法辦、省法制辦的宣傳報(bào)道360篇,在全省名列前茅。
回顧一年來(lái)的工作,雖然取得了一些成績(jī),但離法治政府建設(shè)工作目標(biāo)還有很大的差距,工作中還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:一是政府法制服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是重大行政決策的公眾參與度仍然不夠;三是行政執(zhí)法監(jiān)督的方法和手段有待創(chuàng)新、拓展;四是行政執(zhí)法人員的能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;五是法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)與其承擔(dān)的職能不相稱、不適應(yīng)。
20**年,是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們將深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神,圍繞省委“兩富”目標(biāo)和市委的中心工作,進(jìn)一步落實(shí)民主、科學(xué)、依法的決策機(jī)制,加快形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)解機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和民生問(wèn)題的執(zhí)法監(jiān)督,不斷規(guī)范和提高行政執(zhí)法行為和能力素質(zhì),全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力推進(jìn)我市法治政府建設(shè),用法治思維和方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,努力使我市依法行政工作再上一個(gè)新的水平。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇九
為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神、落實(shí)依法治國(guó)基本方略,根據(jù)《法治遠(yuǎn)安建設(shè)實(shí)施意見》(遠(yuǎn)法[]22號(hào))精神和縣教育局關(guān)于印發(fā)《開展創(chuàng)建法治單位實(shí)施方案》的通知(遠(yuǎn)教字[]85號(hào)),組織全校師生積極參與學(xué)法用法、依法辦事,形成學(xué)法、知法、用法、守法的良好風(fēng)氣,為促進(jìn)我校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧校園創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。特制定本實(shí)施方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):高廷香。
副組長(zhǎng):鄧剛鄒官斌汪紅云李明忠。
成員:孔孑乙鄭江淮張劍波汪洋付德寬。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在校辦。
二、創(chuàng)建目標(biāo)。
通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提升普法效果,提高全體師生法律意識(shí),提高我校依法行政能力,促進(jìn)我校廣大干部職工法律素質(zhì)和法制化管理水平的提高,推動(dòng)我校教育工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,力爭(zhēng)“六五”普法取得更大成績(jī)。
三、創(chuàng)建措施。
1、深化普法教育,全面形成依法治教的氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于開展“大普法”的要求,在我校廣泛深入地開展普法教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,模范遵守憲法和法律,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),提高依法決策和依法管理教育能力。不斷拓展法制宣傳教育載體,充分利用“法律六進(jìn)”活動(dòng)、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等載體,集中開展以憲法為核心、教育政策法規(guī)為重點(diǎn)的法制宣傳教育,做到普遍教育與重點(diǎn)輔導(dǎo)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與案例剖析相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí),教育和引導(dǎo)廣大教職工積極參與學(xué)法用法、依法辦事、依法執(zhí)教、依法維權(quán),努力提高廣大教職工的法律素質(zhì)和法制化管理水平。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),建立和完善科學(xué)民主決策機(jī)制。校領(lǐng)導(dǎo)班子在事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大決策以及人事安排、財(cái)務(wù)管理等重要事項(xiàng)上,要逐步形成依法決策、科學(xué)決策、民主決策的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要強(qiáng)化制度建設(shè),建立健全行政審批、行政許可工作責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,實(shí)行制度化、規(guī)范化管理。大力推行政務(wù)公開,健全運(yùn)行機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制,形成黨政齊抓共管、職工積極參與的組織機(jī)制。同時(shí),把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)重要事項(xiàng)和重要崗位的監(jiān)督,構(gòu)建多主題、多渠道、多形式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
3、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),多方位兼顧開展主題教育。一是在廣大教職工中間以“三提三服務(wù)一營(yíng)造”(提升公民法律素質(zhì)、提高依法行政水平、提速法治遠(yuǎn)安建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生和諧,營(yíng)造公平正義法治環(huán)境)活動(dòng)為契機(jī),組織開展法律咨詢、法制講座等有針對(duì)性的、職工喜聞樂見的法制宣傳教育活動(dòng),幫助廣大教職工解決身邊的法律問(wèn)題,引導(dǎo)教職工依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)自身的合法權(quán)益。二是在全校學(xué)生中間通過(guò)廣播、板報(bào)、講座等形式,定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法教育,進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生知法、懂法、守法,教育和引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。
四、工作步驟。
總體進(jìn)程:10月底前完成規(guī)劃、動(dòng)員、部署工作;2011-全面貫徹落實(shí)建設(shè)“法治單位”的各項(xiàng)任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)法治化目標(biāo),全面提高我校法治化水平。具體實(shí)施步驟:
1、20為“法治單位”創(chuàng)建啟動(dòng)年。制定創(chuàng)建“法制單位”實(shí)施方案,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員、部署,加大創(chuàng)建宣傳力度,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。
2、2011-20,力爭(zhēng)通過(guò)“法治單位”創(chuàng)建工作規(guī)劃的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)“法治單位”的總體目標(biāo)。每年制定創(chuàng)建工作年度推進(jìn)計(jì)劃,并按計(jì)劃組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織檢查督辦,確保我?!胺ㄖ平逃苯ㄔO(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)“法治單位”總體目標(biāo)。
3、加強(qiáng)創(chuàng)建過(guò)程管理。在“法治單位”創(chuàng)建過(guò)程中,加強(qiáng)過(guò)程管理,完善資料收集整理工作,確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處,努力提高創(chuàng)建工作水平。
遠(yuǎn)安縣職業(yè)教育中心學(xué)校二0xx年十一月十六日。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇十
為認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略,全面落實(shí)《2012年“法治文化建設(shè)”活動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)文件精神,根據(jù)憲法和法律規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和《法治簡(jiǎn)陽(yáng)建設(shè)綱要》的總體部署,緊緊圍繞中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標(biāo),堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合,認(rèn)真開展我校法制建設(shè)工作,進(jìn)一步提高全體師生的法律素質(zhì)和法制觀念,全面推進(jìn)我校教育的法治化進(jìn)程,為促進(jìn)我校教育事業(yè)健康發(fā)展,辦人民滿意教育。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)法制文化建設(shè),教育的法治化進(jìn)程不斷推進(jìn),教師、學(xué)生的法律意識(shí)不斷提高,學(xué)校的安全責(zé)任事故逐年減少,公民受教育的權(quán)利得到有效保證,教育秩序良好,大局穩(wěn)定,人民滿意度逐漸增強(qiáng)。
三、主要任務(wù)。
1、宣傳普及憲法和國(guó)家基本法律法規(guī)。深入開展社會(huì)主義法治理念教育,培養(yǎng)教師、學(xué)生的民主法制觀念,增強(qiáng)崇尚法律、遵守法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù),依法規(guī)范行為的自覺性。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳教育法律法規(guī)。依法維護(hù)公民平等受教育權(quán)利,依法維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序,依法維護(hù)廣大教師、學(xué)生的合法權(quán)益。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)與教育相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法、食品衛(wèi)生法、刑法、道路交通法等與未成年人教育有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳與學(xué)習(xí),提高廣大教師、學(xué)生的法律意識(shí)。
4、深入推進(jìn)依法治教。學(xué)校要建立健全安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅(jiān)持校務(wù)公開,依法治校,切實(shí)維護(hù)學(xué)校廣大師生的合法權(quán)益。
5、深入開展依法治理,自覺接受監(jiān)督評(píng)議。要采取措施,保證依法治理工作有序開展,要自覺接受教師、學(xué)生和人民群眾的監(jiān)督,把加強(qiáng)教育監(jiān)督和社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),定期檢查評(píng)估,積極開展自查自糾評(píng)議工作。
四、工作措施。
1、建好班子。學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的法制文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)法制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在安全辦。
2、抓好法制宣傳陣地建設(shè)。學(xué)校要通過(guò)課程教學(xué)、專題教育、課外活動(dòng)等多種途徑,對(duì)青少年學(xué)生開展法制教育,學(xué)校要每月出一期宣傳欄,每學(xué)期聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)上兩次輔導(dǎo)課,每學(xué)期至少開展一次自救自護(hù)演練,做到利用消防日、禁毒日等重大紀(jì)念日對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法律宣傳教育。每學(xué)期召開一次家長(zhǎng)會(huì),向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳法律知識(shí)。
3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師的法律知識(shí)培訓(xùn)。提高學(xué)校教師的法治觀念和法律素質(zhì),提高依法執(zhí)教、依法治校的意識(shí)和能力。適時(shí)開展普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
4、認(rèn)真做好學(xué)校行政管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等制度公開,自覺接受師生、社會(huì)監(jiān)督。
5、抓好平安校園建設(shè)。鞏固平安校園成果。
6、學(xué)校組織購(gòu)買《中(?。W(xué)生法律知識(shí)讀本》《教師法律知識(shí)讀本》。
7、學(xué)校要組織好9月青少年法制宣傳月活動(dòng)和“12.4”“法律在我身邊”的演講比賽。
五、活動(dòng)步驟。
1、安排部署階段:(5月20日至6月10日)。制定我校的實(shí)施方案,安排部署法治文化建設(shè)相關(guān)活動(dòng)。
2、組織實(shí)施階段:(6月10日至11月30日)。學(xué)校按照實(shí)施方案,認(rèn)真組織開展各項(xiàng)法治文化建設(shè)活動(dòng)。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段:(12月1日至12月31日)。學(xué)校要做好總結(jié)和自查自驗(yàn)工作,迎接上級(jí)檢查。
六、工作要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要高度重視法治建設(shè)工作,將其納入我校工作目標(biāo)管理,建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人分管,專人負(fù)責(zé),形成齊抓共管、共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,有效推進(jìn)我校法制建設(shè)工作。
2、制定工作方案。學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際,制定具體可行的法制文化建設(shè)工作方案,并開展豐富多彩的活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律宣傳教育。
3、完善考評(píng)體系。進(jìn)一步完善法治建設(shè)目標(biāo)管理、任務(wù)落實(shí)、組織保障、工作成效等評(píng)估考核體系。
4、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。學(xué)校要將法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,根據(jù)我校實(shí)際制定合理的工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),并安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi),保證工作正常開展。
5、重視理論研究。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解法治建設(shè)動(dòng)態(tài),不斷更新工作觀念,創(chuàng)新方式方法,及時(shí)從理論上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)優(yōu)效果,出特色、創(chuàng)品牌、見實(shí)效。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇十一
對(duì)好的做法、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,要及時(shí)總結(jié)。要及時(shí)總結(jié)推廣,對(duì)一些好的措施,要形成制度,鞏固活動(dòng)效果,推動(dòng)和促進(jìn)工作開展。
進(jìn)一步強(qiáng)化工作效能,為切實(shí)加強(qiáng)全市共青團(tuán)系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)。提高服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)我市共青團(tuán)工作的科學(xué)發(fā)展,團(tuán)市委決定,連續(xù)三年,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),全市共青團(tuán)系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年、青年守業(yè)實(shí)踐年、作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年工作,實(shí)現(xiàn)三年聯(lián)建、規(guī)劃三年、三年求效?,F(xiàn)就全市共青團(tuán)作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年工作制定措施如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下共青團(tuán)的作風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作效率,努力把共青團(tuán)機(jī)關(guān)建設(shè)成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)高效、活潑幸福的團(tuán)隊(duì),帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年?duì)幃?dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵,為打造自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏作貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)要求。
通過(guò)連續(xù)三年改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作,以“政治上過(guò)硬、作風(fēng)上扎實(shí)、自律上嚴(yán)格”為總方向。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提高”一是團(tuán)員青年業(yè)務(wù)水平有明顯提高;二是團(tuán)委機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量有明顯提高;三是群眾對(duì)共青團(tuán)工作認(rèn)可度有明顯提高。
三、工作措施。
全市共青團(tuán)廣泛開展立好“五氣”當(dāng)好“五員”實(shí)現(xiàn)“五轉(zhuǎn)變”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),依照“德字上苦求索、能字上下功夫、勤字上做表率、績(jī)字上多奉獻(xiàn)、廉字上礪品行”要求。為發(fā)揮共青團(tuán)組織、團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊(duì)作用提供有力保證。
(一)廣大團(tuán)員青年要以“五氣”樹形象。
青年代表希望。廣大團(tuán)員青年只有不時(shí)加強(qiáng)理論修養(yǎng),青年代表生機(jī)。提高素質(zhì),增強(qiáng)身手,自覺以“五氣”立身,以“五氣”樹形象,才干真正肩負(fù)起歷史的重任。
一要有正氣。樹立正氣是做人的基本道德要求。首先必需堅(jiān)定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,自覺地用崇高的理想信念和高尚的道德規(guī)范來(lái)嚴(yán)格要求自己。要堅(jiān)持正義,做到愛憎分明,明辨是非,堅(jiān)決抵制不良行為,以實(shí)際的行動(dòng)參與和協(xié)助各種義舉善行。要堅(jiān)持原則,堅(jiān)定立場(chǎng),忠誠(chéng)黨的事業(yè),特別在大是大非面前堅(jiān)守原則不動(dòng)搖,與黨中央的要求堅(jiān)持一致,不拿原則做交易,不放松做人做事的底線和原則要求。
二要有朝氣。暮氣是青春的節(jié)拍。堅(jiān)持一往無(wú)前、敢為人先的創(chuàng)新精神,奮發(fā)向上,勇立新功。實(shí)現(xiàn)呼倫貝爾美麗與發(fā)展雙贏,需要我始終堅(jiān)持蓬勃暮氣,全面打造自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,呼喚團(tuán)員青年的熱情參與、激情推動(dòng)。團(tuán)員青年作為社會(huì)主義建設(shè)的生力軍與突擊隊(duì),必需始終堅(jiān)持不息的暮氣,勇于開拓,以暮氣做事業(yè),用青春寫成就。
三要有勇氣。有勇氣才干探究未知、開拓事業(yè)。黨有號(hào)召。對(duì)黨委和政府的號(hào)召和要求,團(tuán)員青年必需率先響應(yīng),沖鋒在前,展現(xiàn)初生之犢不怕虎的勃勃生氣,同時(shí),要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的事業(yè)是沒有經(jīng)驗(yàn)可循的唯有“摸著石頭過(guò)河”以愈挫愈勇的毅力,做不畏艱難、勇于攻堅(jiān)的表率,堅(jiān)韌不拔,奮發(fā)前進(jìn),才干在磨煉中成長(zhǎng)提高,開創(chuàng)新的局面。
四要有大氣。一個(gè)人的人生志向和奮斗目標(biāo)直接決定其思想的高度。團(tuán)員青年要有以天下為己任的志向和責(zé)任感。以投身于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、全心全意為人民謀利益作為人生目標(biāo),這樣的人生立意就高,這樣的胸懷就廣,氣度就大。團(tuán)員青年要淡泊名利,自覺把國(guó)家和人民的利益放在首位,個(gè)人利益服從社會(huì)整體利益,做到不為名所困,不為利所惑。團(tuán)員青年要目光長(zhǎng)遠(yuǎn),做事情有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃,從大處著眼,不爭(zhēng)一日之長(zhǎng)短,善于積累,一步一步向目標(biāo)邁進(jìn)。
五要有才氣。團(tuán)員青年要實(shí)現(xiàn)理想、落實(shí)責(zé)任、塑造形象必需要以才干為基礎(chǔ)。首先要努力做一名青年馬克思主義者。團(tuán)員青年要自覺用馬克思主義中國(guó)化的最新理論效果武裝自己。始終堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念。二要做團(tuán)務(wù)工作的行家里手。團(tuán)員青年特別是團(tuán)干部要主動(dòng)學(xué)習(xí)團(tuán)務(wù)知識(shí),熟悉團(tuán)情,提高服務(wù)青年、凝聚青年的能力。三要提高綜合素質(zhì)。肩負(fù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人和建設(shè)者的神圣職責(zé),要求團(tuán)員青年必需加強(qiáng)歷史、文化、科學(xué)、管理等各方面知識(shí)的學(xué)習(xí),積極實(shí)踐,不時(shí)提高綜合素質(zhì),適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展的新要求。
(二)廣大團(tuán)干部要當(dāng)好“五員”凝聚力量。
團(tuán)干部要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下青年工作的重要意義,作風(fēng)就是力量。認(rèn)真當(dāng)好“五員”整合社會(huì)資源,不時(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織和團(tuán)干部的凝聚力和影響力。
一是當(dāng)好青少年思想教育的輔導(dǎo)員。加強(qiáng)青少年思想教育是共青團(tuán)的重要職責(zé)。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要以馬克思主義中國(guó)化的最新理論效果和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育為總要求。積極組織開展青少年的思想教育工作,抓好理論武裝。同時(shí),繼續(xù)以“與祖國(guó)共奮進(jìn)”為主題,通過(guò)組織開展青少年“三下鄉(xiāng)”服務(wù)、雛鷹爭(zhēng)章”手拉手”關(guān)愛活動(dòng)、紅領(lǐng)巾學(xué)雷鋒志愿行動(dòng)”等實(shí)踐活動(dòng),讓青少年在實(shí)踐中經(jīng)歷教育,接受熏陶,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級(jí)團(tuán)委書記每人聯(lián)系1個(gè)少先隊(duì)組織,1擔(dān)任課外少先隊(duì)輔導(dǎo)員。
二是當(dāng)好青年創(chuàng)業(yè)的組織員。各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部要激發(fā)我市廣大青年的守業(yè)熱情。使青年守業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。要運(yùn)用共青團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),積極開展青工技能大賽、青年崗位能手”評(píng)選和農(nóng)村青年技能培訓(xùn)等活動(dòng),促進(jìn)青年掌握技術(shù)身手。樹立和宣傳“守業(yè)致富帶頭人”優(yōu)秀進(jìn)城務(wù)工青年”青年星火帶頭人”等青年典型,激勵(lì)青年守業(yè)成才。抓好青年就業(yè)守業(yè)見習(xí)基地的建設(shè),為大中專畢業(yè)生、青年農(nóng)牧民走向社會(huì)提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)。與勞動(dòng)部門密切合作,組織開展收集崗位信息,實(shí)施供求對(duì)接,為企業(yè)解決用工難題,協(xié)助青年就業(yè)。加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系與合作,實(shí)施青年守業(yè)小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)信社“青年能人興業(yè)小額貸款項(xiàng)目”兼顧各方的利益平衡,積極探索小額貸款的擔(dān)保方式和解決風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題,為青年守業(yè)提供有效融資支持。團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級(jí)團(tuán)委書記每人每年掛鉤聯(lián)系1個(gè)創(chuàng)業(yè)青年,協(xié)助守業(yè)工作。
三是當(dāng)好青少年權(quán)益的維護(hù)員。共青團(tuán)是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。助青少年維權(quán)就是團(tuán)組織和團(tuán)干部的分內(nèi)事。廣大團(tuán)干部要熟悉與青少年有關(guān)的未成年人維護(hù)法》預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),與綜治、學(xué)校、關(guān)工委、社區(qū)(居委)等部門和單位合作,大力宣傳未成年人權(quán)益維護(hù)法律規(guī)定。要積極拓寬青少年信息收集渠道,利用市級(jí)12355青少年服務(wù)平臺(tái),以熱線電話、心理咨詢等形式,及時(shí)掌握青少年動(dòng)態(tài)和訴求。要關(guān)注廣大外來(lái)務(wù)工青年的權(quán)益保證情況,與工會(huì)等部門合作,開展外來(lái)工權(quán)益維護(hù)活動(dòng)。要求團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級(jí)團(tuán)委書記每人每年聯(lián)系1名問(wèn)題少年(學(xué)生)做好幫教工作,聯(lián)系1名外來(lái)務(wù)工青年,與他交朋友,力所能及協(xié)助他解決一些實(shí)際問(wèn)題。
四是當(dāng)好志愿服務(wù)的宣傳員。青年志愿服務(wù)是團(tuán)的.響亮品牌。必需以身作則,帶頭參與到志愿服務(wù)中。既要做志愿服務(wù)的組織者,又要具體參與志愿服務(wù),做一名普通的志愿服務(wù)隊(duì)員,從而帶動(dòng)更多青年參與志愿服務(wù),不時(shí)壯大志愿者隊(duì)伍。團(tuán)干部要在參與中親身體會(huì)志愿服務(wù)的價(jià)值與收獲,大力宣傳志愿服務(wù)的理念和意義,做志愿服務(wù)的義務(wù)宣傳員,使志愿服務(wù)深入人心。團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級(jí)團(tuán)委書記每人每年發(fā)動(dòng)10名青年加入志愿者隊(duì)伍。
五是當(dāng)好團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)員。團(tuán)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)務(wù)知識(shí)。不時(shí)提高業(yè)務(wù)水平。要以過(guò)硬的基本功為支撐,指導(dǎo)基層團(tuán)組織建設(shè),廣泛開展“五四”紅旗團(tuán)組織和紅旗少先隊(duì)組織創(chuàng)建活動(dòng)。團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級(jí)團(tuán)委書記每人每年聯(lián)系1個(gè)“兩新”組織團(tuán)支部或村(居)委團(tuán)支部,指導(dǎo)團(tuán)組織健全組織和制度,正常開展活動(dòng),發(fā)揮應(yīng)有作用。廣大團(tuán)干部隊(duì)伍中建立“團(tuán)情筆記”制度,鼓勵(lì)團(tuán)干部多到不同領(lǐng)域的青少年中去,和他交朋友,解他想法,并作好記錄,同時(shí),把聯(lián)系掛鉤工作情況也記錄在案,真正做到解團(tuán)情,掌握青少年動(dòng)態(tài)和呼聲,從而更好地促進(jìn)工作。
(三)各級(jí)團(tuán)組織努力實(shí)現(xiàn)“五轉(zhuǎn)變”保證作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。
必需克服機(jī)關(guān)化和行政化的傾向,共青團(tuán)作為一個(gè)群眾組織。把工作重心放到基層,把服務(wù)重點(diǎn)放在青年。
一是理念上實(shí)現(xiàn)從謀職位到干事業(yè)轉(zhuǎn)變。共青團(tuán)是黨的事業(yè)的重要組成局部。勇于發(fā)明。這決定了從事團(tuán)的工作不只僅是一種短期的職業(yè)選擇,更是一種光榮、一種責(zé)任、一種考驗(yàn)。共青團(tuán)組織和團(tuán)干部,要淡化職業(yè)觀,強(qiáng)化事業(yè)觀,珍惜服務(wù)青少年的機(jī)會(huì),以淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的情操,用滿腔熱情、百分熱誠(chéng)投入工作,爭(zhēng)取在團(tuán)的崗位上干出一番有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的事業(yè)。堅(jiān)決抵制到共青團(tuán)工作是一個(gè)過(guò)渡、共青團(tuán)工作目的謀個(gè)職務(wù)的錯(cuò)誤思想。
二是態(tài)度上實(shí)現(xiàn)從當(dāng)青年官到做青年友轉(zhuǎn)變。密切團(tuán)組織與青年的關(guān)系是團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題。從事共青團(tuán)的事業(yè)。也需要感情,團(tuán)干部不能以“青年官”身份來(lái)突出自己的形象,而應(yīng)以“青年友”身份與青年相處,為青年服務(wù),協(xié)助青年排憂解難。要經(jīng)常深入青年之中,與青年打成一片,傾聽青年意見,掌握青年意愿,充分尊重青年,想方設(shè)法滿足青年的需求,用真情凝聚青年,用服務(wù)贏得青年。
三是方法上實(shí)現(xiàn)從行政指令到服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。團(tuán)委機(jī)關(guān)的基本職責(zé)就是組織、引導(dǎo)和服務(wù)青少年。促進(jìn)青少年生長(zhǎng)成才。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)和自身建設(shè),進(jìn)一步鍛煉工作作風(fēng),使黨員干部樹立正確的生長(zhǎng)觀,真正做到眼光向下、重心下移、著眼基層、服務(wù)青年,以扎實(shí)的作風(fēng)在基層團(tuán)員青年中塑造新時(shí)期共青團(tuán)干部的新風(fēng)范。
四是作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)從蜻蜓點(diǎn)水到務(wù)求實(shí)效轉(zhuǎn)變。當(dāng)前一些地方團(tuán)委機(jī)關(guān)和個(gè)別團(tuán)干部工作飄浮、外表應(yīng)付、不求實(shí)效。滿足于擺架勢(shì)、一陣風(fēng),淺嘗則止,做表面功夫。共青團(tuán)組織和團(tuán)干部一定要摒棄這種嘩眾取寵、蜻蜓點(diǎn)水”貽誤事業(yè)的壞風(fēng)氣。安排工作、謀劃活動(dòng),必需貼近基層需要、貼近青年需求,布置任務(wù)、開展工作,必需有計(jì)劃、有落實(shí)、有追蹤、有檢查,一抓到底,務(wù)必取得實(shí)在效果,絕不能走過(guò)場(chǎng),搞形式主義。
五是目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)從廣造聲勢(shì)到力促和諧轉(zhuǎn)變。共青團(tuán)既要立足青少年的基本需要。擴(kuò)大影響,也要從自身做起,為構(gòu)建和諧呼倫貝爾做出貢獻(xiàn)。當(dāng)前,特別要按照市委、市政府的要求,扎實(shí)開展好青少年維權(quán)、希望工程、青年志愿者服務(wù)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、活躍青年文化、參與新農(nóng)村建設(shè)等青年工作,要在有效組織、有效引導(dǎo)、有效服務(wù)上下功夫,力爭(zhēng)在重點(diǎn)工作的推進(jìn)上有新的突破,難點(diǎn)問(wèn)題的破解上有新的探索,品牌工作的深化上有新的效果,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年投身科學(xué)發(fā)展,為打造自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極作貢獻(xiàn)。
四、方法方法。
分三個(gè)階段進(jìn)行,全市共青團(tuán)作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年從年月開始到年月基本結(jié)束。主要方法方法如下:
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研。
開展學(xué)習(xí)調(diào)研,主要任務(wù)是抓好宣傳發(fā)動(dòng)。營(yíng)造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍。
1思想動(dòng)員。各級(jí)團(tuán)組織要召開專題會(huì)議。制定工作方案,召開動(dòng)員大會(huì),對(duì)作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年工作作出安排,引導(dǎo)教育充分認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年的重要意義,協(xié)助黨員干部學(xué)習(xí)理論,提高認(rèn)識(shí),更新觀念,統(tǒng)一思想。
2學(xué)習(xí)教育。各級(jí)團(tuán)組織要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。對(duì)基層團(tuán)組織開展工作進(jìn)行指導(dǎo)。要通過(guò)集體學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、個(gè)人學(xué)習(xí)、集中討論等形式,組織團(tuán)員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要論述,學(xué)習(xí)自治區(qū)團(tuán)代會(huì)精神及有關(guān)文件。要求團(tuán)員、團(tuán)干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于60學(xué)時(shí),要有學(xué)習(xí)筆記,學(xué)習(xí)階段結(jié)束時(shí)至少撰寫2篇學(xué)習(xí)心得。嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律,對(duì)集中學(xué)習(xí)缺課的安排補(bǔ)課。
3開展調(diào)研。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)。組織團(tuán)干部進(jìn)行深入實(shí)際調(diào)查研究。從理論與實(shí)踐相結(jié)合的高度,深入研究當(dāng)前我市共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,推出一批質(zhì)量較高、操作性較強(qiáng)的研究效果。團(tuán)市委將深入全市基層團(tuán)組織和各族團(tuán)員青年當(dāng)中,廣泛聽取團(tuán)干部和團(tuán)員青年的意見,研究解決問(wèn)題的對(duì)策,從而進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。
第二階段:查擺剖析。
剖析、查找問(wèn)題和不足,主要任務(wù)是開展調(diào)查研究。廣泛征求意見,尋求加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策。
1征求意見。圍繞工作中存在突出問(wèn)題。廣泛征求基層團(tuán)組織、基層團(tuán)員青年代表的意見。團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭到基層團(tuán)組織中去、服務(wù)對(duì)象中去、基層團(tuán)員青年中去,面對(duì)面地聽取意見和建議。把征求到意見梳理后,緊密聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真研究,找準(zhǔn)本單位工作中存在突出問(wèn)題。
2問(wèn)題剖析。廣泛征求意見的基礎(chǔ)上。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,集中研究,深刻剖析,制定整改措施。整改方案和整改措施要突出重點(diǎn)具體實(shí)在有針對(duì)性和可操作性。特別是要把團(tuán)員青年最關(guān)心的事情、最希望辦的事情、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改重點(diǎn),立查立糾。團(tuán)的各級(jí)組織機(jī)關(guān)的每名黨員干部都要依照作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年的要求,認(rèn)真查找缺乏,不時(shí)改進(jìn)工作。
3宣傳交流。團(tuán)市委將及時(shí)總結(jié)活動(dòng)開展過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。通過(guò)召開座談會(huì)、研討會(huì),邀請(qǐng)專家講座等形式,廣泛開展討論交流活動(dòng),深化查擺剖析效果。
第三階段:總結(jié)提高。
集中研究改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)的意見,對(duì)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行全面總結(jié)。形成解決問(wèn)題、加快發(fā)展的方法措施、政策和制度,推動(dòng)各項(xiàng)工作。
1完善整改方案。要針對(duì)梳理進(jìn)去的主要問(wèn)題進(jìn)行分析研究。提出整改措施。采取召開座談會(huì)、談心會(huì)、評(píng)議大會(huì)、填寫征求意見表等方式,廣泛征求黨員干部、廣大基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年的意見。群眾評(píng)議中提出的正確意見和評(píng)議結(jié)果要體現(xiàn)到整改方案中。整改措施要目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,做到明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、目標(biāo)和時(shí)限、具體措施。整改落實(shí)情況要及時(shí)向黨員、群眾通報(bào),接受監(jiān)督。
2建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)。建立起推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的一系列辦法、措施,從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要?jiǎng)由?,?lián)系共青團(tuán)實(shí)際,通過(guò)堅(jiān)持團(tuán)的組織生活制度、創(chuàng)新團(tuán)組織工作制度、完善團(tuán)干部管理制度、建立基層團(tuán)建工作目標(biāo)考核制度等,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)共青團(tuán)制度建設(shè),形成保證和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制。
3搞好總結(jié)懲處。第三階段結(jié)束后。以適當(dāng)形式向團(tuán)員干部和群眾通報(bào),對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行懲處。
五、活動(dòng)要求。
迅速行動(dòng)。各地要高度重視作風(fēng)建設(shè)工作,一要高度重視。對(duì)照立好“五氣”當(dāng)好“五員”實(shí)現(xiàn)“五轉(zhuǎn)變”要求,結(jié)合自身實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,迅速推開這此項(xiàng)工作。
力求創(chuàng)新。作風(fēng)建設(shè)是長(zhǎng)抓不懈的工作,二要開拓思路。各級(jí)團(tuán)組織要把“作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力,把活動(dòng)同貫徹落實(shí)黨的三中全會(huì)、團(tuán)的二中全會(huì)、自治區(qū)團(tuán)委十二屆二次全委會(huì)、市委二屆十一次全委會(huì)精神結(jié)合起來(lái),同基層組織建設(shè)年、青年守業(yè)實(shí)踐年相結(jié)合。不時(shí)探索新作風(fēng)、新方式、新機(jī)制,既要做好規(guī)定動(dòng)作,又要?jiǎng)?chuàng)新自選動(dòng)作,結(jié)合實(shí)際工作,創(chuàng)新創(chuàng)效。
務(wù)求效果。各單位要及時(shí)做好本單位團(tuán)干部與少先隊(duì)、兩新”組織、問(wèn)題少年(學(xué)生)外來(lái)務(wù)工青年和守業(yè)青年結(jié)對(duì)工作。要建立信息報(bào)送制度,三要嚴(yán)格督查。各單位開展活動(dòng)的情況需及時(shí)上報(bào)。要建立定期匯報(bào)制度,結(jié)隊(duì)、掛鉤的情況每個(gè)季度內(nèi)部要通報(bào)一次。要建立獎(jiǎng)懲制度,對(duì)作風(fēng)建設(shè)取得明顯效果的團(tuán)組織和個(gè)人進(jìn)行懲處,對(duì)存在問(wèn)題整改不力的要通報(bào)批評(píng),情況嚴(yán)重的取消共青團(tuán)先進(jìn)評(píng)選資格。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇十二
在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作實(shí)施方案的相關(guān)資料,供你參考。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面提高我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平,加快推進(jìn)我鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程,根據(jù)全國(guó)普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》的精神,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的xx大確定的目標(biāo)任務(wù),深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,不斷完善社會(huì)主義民主法制,積極推進(jìn)依法行政、公正司法,切實(shí)尊重和保障人民群眾的權(quán)益,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標(biāo)。
通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提升普法效果,促進(jìn)黨委部門提高依法執(zhí)政能力,促進(jìn)政府依法行政,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法,促進(jìn)基層民主政治建設(shè),促進(jìn)公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平的提高,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,樹立法治、平安、生態(tài)、和諧的新形象。
三、基本原則。
開展法制創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一;堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進(jìn)改革開放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧方面的促進(jìn)和保障作用;要堅(jiān)持以人為本,依靠人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用;按照依法治國(guó)的基本要求,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo),立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),充分發(fā)揮法律、制度在經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)發(fā)展中的促進(jìn)作用。堅(jiān)持服從、服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,有重點(diǎn)、有步驟、有秩序、循序漸進(jìn)地推進(jìn)。
四、主要任務(wù)。
1、推進(jìn)黨委部門依法執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)黨委部門的憲法意識(shí)和法治觀念,推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政;保障和促進(jìn)人大、政府、政協(xié)及司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé);黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,模范遵守憲法和法律法規(guī),堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。
2、推進(jìn)依法行政。以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo),著力轉(zhuǎn)變政府職能,理順關(guān)系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制;深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;牢固樹立執(zhí)法為民理念,根據(jù)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及民生問(wèn)題,集中開展專項(xiàng)治理活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)及年度考試考核,把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容。
3、堅(jiān)持公正司法。積極穩(wěn)妥地深化司法體制改革,形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制;有效規(guī)范司法行為,依法及時(shí)糾正司法過(guò)錯(cuò)行為;健全維護(hù)司法公正的各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)司法權(quán)威,維護(hù)社會(huì)公平正義。
4、加強(qiáng)制度體系建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,以保障和促進(jìn)人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),建立起比較完善的與國(guó)家法律、行政法規(guī)相配套,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)范性文件和制度體系,使政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各方面有章可循。
5、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂;提高物權(quán)保護(hù)水平,完善投資保護(hù)措施;健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動(dòng)用工、稅費(fèi)收繳等監(jiān)管體制,促進(jìn)各類企業(yè)依法經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)。
6、加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)共同體;加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),完善政務(wù)公開、村務(wù)公開制度,實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng);發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用,增強(qiáng)社會(huì)自治功能。
7、加強(qiáng)法制宣傳教育。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,牢固樹立憲法意識(shí);廣泛宣傳有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)公民意識(shí)教育,弘揚(yáng)法治精神,推進(jìn)社會(huì)主義法律文化建設(shè),在全社會(huì)樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義的理念;深入開展社會(huì)主義法治理念教育,增強(qiáng)鄉(xiāng)干部工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng);大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,全面開展“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”活動(dòng);拓展宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強(qiáng)宣傳效果,全面提高公民法律素質(zhì),形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。
8、拓展和規(guī)范法律服務(wù)。完善律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)體系,加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè);拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,提高法律服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)法律服務(wù)更好地服務(wù)于人民群眾,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展;規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng),加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)自律組織建設(shè),促進(jìn)法律服務(wù)健康發(fā)展。
9、維護(hù)社會(huì)安定和諧。加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè),妥善處理不同利益群體關(guān)系,暢通群眾訴求渠道,完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制;建立健全群防群治機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪;健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系,依法調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛;不斷完善法律援助和司法救助的體制和機(jī)制,切實(shí)保障弱勢(shì)群眾合法權(quán)益;建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機(jī)制,保障群眾安居樂業(yè);推進(jìn)和諧文化建設(shè),培育文明社會(huì)風(fēng)尚,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
10、建立健全法治監(jiān)督體系。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。加強(qiáng)行政監(jiān)督和司法監(jiān)督,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事;充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,暢通各種監(jiān)督渠道,使社情民意得到充分表達(dá)。
五、實(shí)施步驟。
第一階段:安排部署。20xx年6-8月,全面啟動(dòng)“法治”創(chuàng)建工作,完成“法治”創(chuàng)建活動(dòng)。
年度計(jì)劃,成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)等工作。召開動(dòng)員會(huì),制定有關(guān)制度,公布考核細(xì)則,進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。
第二階段:全面實(shí)施。20xx年9月-20xx年12月,全面貫徹落實(shí)“法治”創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù),鎮(zhèn)每年制定一個(gè)年度計(jì)劃,每年召開一次工作部署會(huì)議,每年組織一次考核,每年開展一次人大政協(xié)審議或視察活動(dòng),每年進(jìn)行一次總結(jié)表彰。
第三階段:檢查驗(yàn)收。20xx年,逐級(jí)進(jìn)行總結(jié)、驗(yàn)收和表彰。
六、保障措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力?!胺ㄖ巍眲?chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由“法治”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)“法治”創(chuàng)建工作日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、綜合、檢查等工作。各村鎮(zhèn)直各部門要高度重視創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程,及時(shí)研究和解決創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問(wèn)題。
2、健全機(jī)制,推動(dòng)創(chuàng)建。要把創(chuàng)建活動(dòng)納入目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
3、大力宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度,向社會(huì)廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的意義、任務(wù)和工作重點(diǎn),宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好典型,吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái),努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的群眾基礎(chǔ),為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。
4、突出重點(diǎn),穩(wěn)妥推進(jìn)。各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),抓好創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn),找準(zhǔn)活動(dòng)的切入點(diǎn),提出階段性工作目標(biāo)與要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)。要注重培育先進(jìn)典型,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,提高工作指導(dǎo)水平。
5、強(qiáng)化督查,夯實(shí)基礎(chǔ)。把創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。研究探索科學(xué)的創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)價(jià)體系和考核辦法,定期進(jìn)行檢查考核和評(píng)比表彰,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。
6、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)保障。各單位、各部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)人、財(cái)、物的支持,積極開展創(chuàng)建省級(jí)示范司法所活動(dòng);提供必要的創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi),確保創(chuàng)建工作正常開展。
各單位要根據(jù)實(shí)際情況,制定創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施辦法和措施。在開展創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的有關(guān)重要的問(wèn)題和建議,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展,特制訂高塘鄉(xiāng)xx年法治建設(shè)。
工作計(jì)劃。
如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。
3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開展社會(huì)治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
三、具體措施。
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng),規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政。
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取社會(huì)各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理,提高考核的實(shí)效性。
5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全,對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過(guò)相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)反映矛盾,及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作班子,嚴(yán)格制定工作計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開展調(diào)查研究,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化分類指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi),保證依法治理工作的順利開展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
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法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇十三
根據(jù)安全文化建設(shè)方案的總體要求,確保安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步提升本公司安全生產(chǎn)管理水平,提高各級(jí)人員的安全修養(yǎng)和安全意識(shí),改進(jìn)其安全行為,確保企業(yè)的安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固,形成穩(wěn)定、良性、長(zhǎng)治久安的安全生產(chǎn)和安全管理局面,形成適應(yīng)于本公司的安全文化屬性,特制定本方案。
安全是生產(chǎn)企業(yè)永恒的主題,安全文化是企業(yè)文化的重要分支和組成,是體現(xiàn)人的生命和健康不受威脅的安全價(jià)值觀,核心是以人為本,主體是企業(yè)員工,關(guān)鍵是安全職責(zé)的落實(shí),重點(diǎn)是各類安全文化活動(dòng)的開展,目的是提高全員的安全意識(shí)、安全技能,讓人人都能“懂安全、要安全、會(huì)安全、能安全、確保安全”。通過(guò)宣傳、教育、獎(jiǎng)懲、形象、標(biāo)識(shí)、文化活動(dòng)以及與安全文化管理理念的有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持整體規(guī)劃、有序推進(jìn)的工作思路。創(chuàng)建群體氛圍,形成適應(yīng)于本企業(yè)的安全文化屬性,不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)和安全意識(shí),改進(jìn)其安全行為,彌補(bǔ)安全管理手段的不足,促進(jìn)安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全文化體系的完善和提高,從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài),轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng),實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動(dòng)管理。實(shí)現(xiàn)“以遵章守紀(jì)為榮,以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境,確保企業(yè)的安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞本公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和安全文化體系建設(shè),唱響安全發(fā)展主旋律,營(yíng)造我公司有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍和安全文化氛圍,建設(shè)個(gè)性鮮明的安全文化,實(shí)現(xiàn)我公司的自主安全管理,強(qiáng)化全員安全意識(shí),提高全員安全素質(zhì),推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提供精神動(dòng)力和文化支撐,確保企業(yè)的長(zhǎng)治久安。
通過(guò)安全文化建設(shè),形成富有我公司特點(diǎn)的安全文化理念,通過(guò)廣泛開展安全文化進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位等各部門,創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式,樹立安全文化建設(shè)典型,使全員的安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全能力、安全素質(zhì)得到普遍提高,推動(dòng)本質(zhì)安全型部門、本質(zhì)安全型車間、本質(zhì)安全型班組、本質(zhì)安全型員工創(chuàng)建。通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的安全管理思想和安全文化理論,結(jié)合我公司安全管理實(shí)際,經(jīng)過(guò)提煉總結(jié),逐步形成安全文化的價(jià)值體系,做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個(gè)性鮮明,逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化,推動(dòng)我廠公司健康、和諧發(fā)展。
(一)堅(jiān)持與上級(jí)要求相一致的原則。
堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)局、省安監(jiān)局、及上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)的方針政策和安排部署,結(jié)合我公司的實(shí)際情況,建設(shè)具有我公司特點(diǎn)的安全文化。
(二)堅(jiān)持與發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的原則。
安全文化建設(shè)要與本公司“更大、更快、更強(qiáng)”的發(fā)展要求相適應(yīng),與公司安全生產(chǎn)目標(biāo)相適應(yīng),要充分發(fā)揮安全文化對(duì)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的指導(dǎo)、推進(jìn)作用。
(三)堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。
要繼承原有的安全文化傳統(tǒng),結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,借鑒先進(jìn)的安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果,對(duì)本單位現(xiàn)有的安全文化進(jìn)行挖掘、總結(jié)、創(chuàng)新、提煉、提升,打造富有特色的安全文化。
(四)堅(jiān)持與企業(yè)文化相和諧的原則。
安全文化是企業(yè)文化的重要組成,要堅(jiān)持與本公司“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,為安全文化建設(shè)提供了正確的導(dǎo)向,要將安全文化與企業(yè)文化相互貫通,構(gòu)建與企業(yè)文化相和諧的安全文化。
(五)堅(jiān)持依靠員工并服務(wù)員工的原則。
安全文化是企業(yè)全體員工共同的事,安全文化也是關(guān)系全體員工及家屬利益的大事,安全文化建設(shè)要依靠全員的參與和支持,要讓全體員工都能分享到安全文化建設(shè)的成果。
(一)總結(jié)提煉形成本公司的安全文化理念,得到廣大員工普遍認(rèn)同并自覺執(zhí)行;
(二)全員安全意識(shí)和安全技能得到提高,員工安全行為得到規(guī)范;
(四)安全環(huán)境和安全氛圍更加優(yōu)化,具有我公司特色的安全文化體系基本形成;
(五)良好的安全生產(chǎn)局面得到保持和鞏固,各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)水平。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組為安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。
職責(zé):xx。
(1)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),校正觀念、修正偏差,重視安全文化建設(shè)。
(3)創(chuàng)建有利于安全文化工程實(shí)施的環(huán)境,建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制、管理機(jī)制。
(4)規(guī)范環(huán)境設(shè)施和條件,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化安全操作意識(shí),努力改善基層職工的生產(chǎn)工作條件和環(huán)境,達(dá)到規(guī)范、安全、標(biāo)準(zhǔn),減少環(huán)境對(duì)作業(yè)人員的壓抑,從而保證職工上崗及作業(yè)精力集中、心情舒暢。
(5)安全科主要負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)工作方案的制定、組織、宣傳、培訓(xùn)、推動(dòng)、檢查、考核等日常工作。
(一)挖掘提煉安全文化理念。
安全文化的核心內(nèi)容是安全文化理念,它是企業(yè)安全管理工作的行動(dòng)指南。要充分挖掘廣大員工中關(guān)于安全管理的思想、認(rèn)識(shí)、觀念和意識(shí),總結(jié)提煉具有本公司特色、特點(diǎn)的、全員認(rèn)同的安全文化理念、安全標(biāo)語(yǔ)、警語(yǔ),及時(shí)宣貫與安全文化理念相關(guān)的內(nèi)容,引導(dǎo)全員認(rèn)同、理解、接受、執(zhí)行安全文化理念。要大力倡導(dǎo)“以人為本抓安全”的“人本觀”,“一切事故皆可避免”的“預(yù)防觀”,“安全源于責(zé)任心”的責(zé)任觀,“細(xì)節(jié)決定成敗”的“執(zhí)行觀”,“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費(fèi)”的“價(jià)值觀”和“一人安全,全家幸福”的“親情觀”。
要?jiǎng)?chuàng)造性地創(chuàng)建安全文化建設(shè),大力倡導(dǎo)安全文化,將安全文化落實(shí)到員工日常工作和生活行為中去。
(三)營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。
安全文化建設(shè)要涵蓋重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位等,建設(shè)具有安全理念、事故案例、安全圖片等內(nèi)容的安全文化;在重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位設(shè)立相應(yīng)的安全文化理念標(biāo)語(yǔ)牌、警語(yǔ)牌、親人寄語(yǔ)等。要在有安全危害可能性的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施附近,設(shè)立體現(xiàn)安全文化理念的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志等,進(jìn)行安全文化理念的宣傳。
(四)完善與安全相關(guān)的制度。
在安全文化理念的指導(dǎo)下,制定、完善與安全有關(guān)的管理制度,使管理制度符合本公司發(fā)展實(shí)際的安全管理制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全工作職責(zé)。
(五)深入開展安全文化主題活動(dòng)。
安全文化主題活動(dòng)既是建設(shè)安全文化的載體,也是檢驗(yàn)安全文化建設(shè)成效的窗口,根據(jù)實(shí)際情況可開展好各種安全活動(dòng)。
(六)發(fā)揮安全先進(jìn)典型示范作用。
要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰安全文化建設(shè)和安全工作方面的先進(jìn)典型,對(duì)于獲得安全榮譽(yù)稱號(hào)的,要給予精神和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)合本單位實(shí)際,可開展好各種安全評(píng)比。
(七)完善獎(jiǎng)懲制度,建立激勵(lì)機(jī)制。
督促基層單位加大車間、班組的安全考核力度;建立職能部門與車間對(duì)接的關(guān)聯(lián)安全責(zé)任制;對(duì)安全生產(chǎn)有突出成績(jī)的職工給予獎(jiǎng)勵(lì),達(dá)到安全壓力人人挑,人人頭上有指標(biāo)。為職工創(chuàng)造一種“誰(shuí)遵守安全行為規(guī)范誰(shuí)有利,誰(shuí)違反安全行為規(guī)范誰(shuí)受罰”的管理環(huán)境,營(yíng)造一種“以遵章守紀(jì)為榮,以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境,持之以恒,使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動(dòng),而不遵守安全行為規(guī)范的舉動(dòng)變得與群體格格不入并遭到排斥。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇十四
安全是公司發(fā)展永恒的主題,安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是公司科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的需要,是公司可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為推進(jìn)公司的安全文化建設(shè),逐步將安全文化理念滲透到每位員工思想中,用安全文化的影響力潛移默化地轉(zhuǎn)變員工的思想觀念,規(guī)范員工的操作行為,提升員工的個(gè)人素養(yǎng),達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一,為打造安全高效型企業(yè)奠定基礎(chǔ),從而有力推進(jìn)公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、高效發(fā)展。公司決定在全公司范圍內(nèi)推進(jìn)安全文化建設(shè)。為此,特制定推進(jìn)安全文化建設(shè)實(shí)施方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以提高員工綜合素質(zhì)為核心,以轉(zhuǎn)變員工思想觀念為主線,以親情教育和素質(zhì)教育為依托,以創(chuàng)建安全文化體系為手段,以規(guī)范員工操作行為為抓手,以構(gòu)建人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一為基礎(chǔ),以打造安全高效型企業(yè)為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、高效發(fā)展為目的,大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。
通過(guò)安全文化建設(shè),形成富有我公司特點(diǎn)的安全文化理念;通過(guò)廣泛開展安全文化進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)部室、進(jìn)分廠、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式;樹立安全文化建設(shè)典型,使全員的安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全能力、安全素質(zhì)得到普遍提高;創(chuàng)建本質(zhì)安全型部門、本質(zhì)安全型分廠、本質(zhì)安全型班組、本質(zhì)安全型員工;通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全管理思想和安全文化理論,結(jié)合我公司安全管理實(shí)際,經(jīng)過(guò)提煉總結(jié),逐步形成安全文化的價(jià)值體系,做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個(gè)性鮮明,逐步形成上下齊心、知行合一的安全文化,推動(dòng)企業(yè)安全、健康、和諧發(fā)展。
1、提高全員的安全意識(shí)和安全技能,讓人人都能“懂安全、要安全、會(huì)安全、能安全、確保安全”。
2、總結(jié)提煉形成公司的安全文化理念,得到廣大員工普遍認(rèn)同并自覺執(zhí)行;
4、使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài),轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng),實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動(dòng)管理。
5、實(shí)現(xiàn)“以遵章守紀(jì)為榮,以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提供精神動(dòng)力和文化支撐,確保企業(yè)的長(zhǎng)治久安。
6、協(xié)調(diào)好人、機(jī)、環(huán)境三者之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)規(guī)范行為+和諧環(huán)境+精細(xì)管理=安全高效型企業(yè)。
圍繞以上指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),公司安全文化建設(shè)要找準(zhǔn)切入點(diǎn),把握著力點(diǎn),在開展創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中需遵循五項(xiàng)原則:
1、堅(jiān)持以人為本的原則。安全文化建設(shè)要正確把握人的本性特征,遵循安全管理的基本規(guī)律,推行人情化、人性化理念,做到尊重職工、理解職工、關(guān)心職工、愛護(hù)職工,最大限度調(diào)動(dòng)職工參與安全管理、履行安全職責(zé)、排查安全隱患、維護(hù)安全大局的積極性和創(chuàng)造性,形成人人講安全、全員保安全的良性局面。
2、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵所在,就是要千方百計(jì)搞好預(yù)防工作。安全文化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn),就是為了提高員工的安全意識(shí),增強(qiáng)員工的安全素質(zhì),促使每個(gè)員工都能積極主動(dòng)、堅(jiān)決果斷地排查安全隱患、抵制三違行為,從而把隱患和事故消除在萌芽狀態(tài),做到防患于未然。
3、堅(jiān)持齊抓共管的原則。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程,需要公司從上到下、方方面面共同發(fā)揮作用,才能夠迅速推開、持續(xù)推進(jìn)、取得實(shí)效。要建立黨委、董事會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員各負(fù)其責(zé)、基層單位全面實(shí)施、職能部室協(xié)調(diào)配合、全體職工廣泛參與的安全文化建設(shè)工作體系,齊抓共管,形成合力。
4、堅(jiān)持管教結(jié)合的原則。安全文化建設(shè)的執(zhí)行者和參與者都是職工群眾這一主體,必須按照人的本質(zhì)特征和精神需求,既要通過(guò)監(jiān)督檢查、激勵(lì)制約手段,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理;又要通過(guò)灌輸、引導(dǎo)、警示等手段,做好思想教育工作。倡導(dǎo)安全文化理念,就是要管理、教育雙管齊下,堅(jiān)決克服以罰代管、以罰代教等簡(jiǎn)單粗放的工作模式,形成依法科學(xué)管理、以德感化教育的良好機(jī)制。
5、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則。隨著煤炭行業(yè)形勢(shì)和企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際的不斷發(fā)展和變化,安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)也要隨之不斷更新和充實(shí),要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步總結(jié)和提煉富有本公司特色的安全文化建設(shè)工作理念,不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)的工作方法,實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性、形式與內(nèi)容的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、完美結(jié)合。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇十五
為充分展示基層民主法治建設(shè)成果,切實(shí)突出基層法治建設(shè)的示范帶頭作用,以點(diǎn)帶面推進(jìn)全縣農(nóng)村(社區(qū))法治建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以__為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的__大以來(lái)歷次全會(huì)及有關(guān)法治國(guó)家建設(shè)系列重要講話精神,深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,緊緊抓住《關(guān)于深入推進(jìn)依法治縣加快建設(shè)法治的決定》的工作要求,著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治理中的突出矛盾問(wèn)題,努力探索依法治理的方法路徑,為決勝脫貧攻堅(jiān),建設(shè)“五彩巴中”提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
二、目標(biāo)。
建設(shè)“法治示范村(社區(qū))”是深入推進(jìn)基層法治建設(shè)的有效措施。發(fā)揮“法治示范村(社區(qū))”的示范、輻射作用,有利于完善基層群眾自治,推進(jìn)基層依法治理;有利于增強(qiáng)基層群眾法治觀念和依法辦事的能力;對(duì)促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。
(一)組織建設(shè)。
1.組織健全。村(社區(qū))黨組織和群團(tuán)組織、村(居)民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村(居)民小組等各類組織健全。
2.職責(zé)明確。村(社區(qū))“兩委”班子團(tuán)結(jié),職責(zé)明確,運(yùn)行機(jī)制健全,工作協(xié)調(diào),廉潔自律,帶領(lǐng)村(居)民依法開展自治,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)。
3.運(yùn)轉(zhuǎn)良好。村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮,領(lǐng)導(dǎo)和支持村(居)民委員會(huì)行使職權(quán),支持和保障村(居)民直接行使民主權(quán)利。村(居)民委員會(huì)貫徹執(zhí)行村(居)民會(huì)議和村(居)民代表會(huì)議決策,依法管理村(社區(qū))公共事務(wù),組織群眾參與基層社會(huì)管理,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好基層社會(huì)管理和公共服務(wù)工作。
(二)民主建設(shè)。
4.民主選舉。按期依法選舉產(chǎn)生村(居)民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村(居)民小組等自治組織和村(居)民代表、村文書(會(huì)計(jì))等人員。村(社區(qū))黨組織成員實(shí)行“兩推一選”,村(居)民委員會(huì)實(shí)行直接選舉。無(wú)違法選舉、違法任命、違法罷免等行為。
5.民主決策。實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制。村(居)民會(huì)議制度、村(居)民代表會(huì)議制度健全。實(shí)行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法和“一事一議”制度,村(居)民當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到充分保障。村(居)民議事機(jī)構(gòu)和議事規(guī)則健全,決定涉及村(居)民利益的重大事項(xiàng)前廣泛開展民主協(xié)商,召開論證會(huì)或聽證會(huì)聽取群眾意見。
6.民主管理。村(社區(qū))每年至少召開一次村(居)民會(huì)議,每季度至少召開一次村(居)民代表會(huì)議或議事會(huì)議。村(居)民代表定期聯(lián)系推選戶或村(居)民小組,收集和反映村(居)民意見。依法制定自治章程和村規(guī)民約(居民公約),并得到嚴(yán)格遵守。建立健全財(cái)務(wù)管理制度、印章管理使用制度、村(居)務(wù)檔案管理制度,財(cái)務(wù)臺(tái)賬規(guī)范,印章使用嚴(yán)格,檔案保管安全。
7.民主監(jiān)督。實(shí)行公開透明的工作原則,實(shí)行黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)公開和村(居)務(wù)質(zhì)詢制度。建有固定的村(居)務(wù)公開欄,并通過(guò)會(huì)議、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種形式保障村(居)民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一般事項(xiàng)每季度公布一次,涉及村(居)民利益的重大事項(xiàng)隨時(shí)公布,集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的每月公布一次收支情況,財(cái)務(wù)公開應(yīng)逐筆逐項(xiàng)公布。應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)在發(fā)生之日起十日內(nèi)公布。村(居)民委員會(huì)每年至少向村(居)民會(huì)議或代表會(huì)議報(bào)告一次工作,村(社區(qū))干部每半年進(jìn)行一次述職述廉,村(社區(qū))“兩委”成員每年至少進(jìn)行一次民主評(píng)議,群眾滿意率不低于80%,無(wú)村(社區(qū))“兩委”成員被評(píng)為不合格。完善質(zhì)詢問(wèn)責(zé)和懲戒制度,對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,召開質(zhì)詢會(huì)回答群眾質(zhì)疑,及時(shí)糾正村(社區(qū))干部違法違紀(jì)苗頭,無(wú)不履職或不正確履職、無(wú)違法違紀(jì)、無(wú)侵犯群眾利益的村(社區(qū))干部。
(三)法治建設(shè)。
8.法治宣傳教育。法治理宣傳教育納入村(社區(qū))年度工作計(jì)劃,有工作總結(jié)、村(社區(qū))兩委班子成員中有專人負(fù)責(zé)法制宣傳工作,村(社區(qū))兩委干部、村(居)民小組長(zhǎng)、村(居)民代表集中學(xué)法每年不少于3次,每年開展不少于2次的群眾性普法活動(dòng),并建普法教育檔案及臺(tái)賬。建有村(社區(qū))法制學(xué)?;蜷_辟法制宣傳教育陣地,村(社區(qū))建有1個(gè)法制圖書角(室),法制圖書品類齊全,村(社區(qū))建有規(guī)范的法制宣傳欄,及時(shí)更新宣傳欄內(nèi)容,每村(社區(qū))配有1名法律顧問(wèn)、1名法制宣傳員、每戶配有1名“法律明白人”。
9.依法管理。村(居)民在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法、法律和地方性法規(guī),通過(guò)各種途徑和形式參與村(社區(qū))事務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,促進(jìn)村(社區(qū))各項(xiàng)建設(shè)規(guī)范化、制度化和法治化。提供貼近群眾實(shí)際的免費(fèi)法律服務(wù),幫助村(居)民自覺履行法定義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益,正確處理涉法問(wèn)題。人民調(diào)解組織機(jī)制健全,矛盾糾紛受理率達(dá)100%,成功率達(dá)98%以上,實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村(社區(qū)),大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),重大糾紛不出縣(區(qū)),及時(shí)消除基層社會(huì)不穩(wěn)定因素,無(wú)群眾集體上訪和越級(jí)上訪,無(wú)因民間糾紛引起的非正常死亡和群體性事件。
10.平安建設(shè)。實(shí)行網(wǎng)格化管理,治安組織和治保網(wǎng)絡(luò)健全,樓棟長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、巡邏聯(lián)防和流動(dòng)人口管理等各項(xiàng)制度落實(shí)。建有規(guī)范的警務(wù)室,有條件的村(社區(qū))建成電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。配有應(yīng)急器材,定期開展防災(zāi)知識(shí)宣傳與演練、自救互救技能等培訓(xùn),參加社區(qū)緊急救助員培訓(xùn)的物業(yè)管理人員不低于總數(shù)的20%。定期開展社會(huì)治安整治,轄區(qū)治安秩序良好,無(wú)安全生產(chǎn)事故和重大交通責(zé)任事故、重大消防責(zé)任事故、重大食品衛(wèi)生事故和重大刑事犯罪。安置幫教工作到位,刑釋人員安置幫教率達(dá)100%,無(wú)社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生。轄區(qū)內(nèi)無(wú)“黃賭毒”窩點(diǎn)。
(四)和諧發(fā)展。
11.經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),年度工作計(jì)劃按時(shí)完成。集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織,注重科技引領(lǐng),形成區(qū)域特色,提高農(nóng)業(yè)效益;減輕社區(qū)負(fù)擔(dān),理清社區(qū)管理體制,優(yōu)化投資環(huán)境,加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目投資。出臺(tái)扶持政策,發(fā)揮黨員、能人的示范作用,帶動(dòng)群眾共同致富。
12.公益事業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利事業(yè)。公益慈善組織全覆蓋,經(jīng)常開展社會(huì)捐助活動(dòng),以“慈善超市”和社會(huì)捐助接收站(點(diǎn))為平臺(tái)的慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全。建立面向全社會(huì)的志愿者動(dòng)員系統(tǒng),推行志愿者注冊(cè)和公民志愿服務(wù)記錄制度,完善志愿者績(jī)效評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)保障、激勵(lì)表彰等規(guī)定。有不少于五支的志愿服務(wù)隊(duì)伍。社區(qū)組織每年承接一個(gè)以上政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目,配備一名以上社會(huì)工作專業(yè)人才,為流動(dòng)人口、留守兒童、老年人、殘疾人、受災(zāi)群眾和精神病人、艾滋病人等特殊人群提供社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果顯著,人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境良好,城鄉(xiāng)風(fēng)貌整潔優(yōu)美,道路橋梁定期養(yǎng)護(hù),垃圾定點(diǎn)投放分類處理,車輛停放有序,寵物豢養(yǎng)文明,無(wú)“臟、亂、差”現(xiàn)象。
13.文明和諧。村(居)民有學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)所,經(jīng)常舉辦健康向上的群眾性文化體育娛樂活動(dòng)。社會(huì)風(fēng)氣良好,村(居)民自覺遵守社會(huì)主義公民道德規(guī)范,艱苦樸素、勤儉節(jié)約,舉止文明、注重儀表,尊老愛幼、家庭和睦,鄰里和諧、互相幫助,講究科學(xué)、反對(duì)迷信,文明婚喪、樹立新風(fēng)。各民族團(tuán)結(jié)和睦,流動(dòng)人口與村民(居民)和諧相處。遵紀(jì)守法戶達(dá)95%以上,__率達(dá)100%,無(wú)參與邪教和“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認(rèn)識(shí)到基層法治建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性,切實(shí)把示范點(diǎn)建設(shè)作為服務(wù)基層民主法治建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效載體,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要把示范點(diǎn)建設(shè)納入重要議事日程,明確職責(zé),落實(shí)專人,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理辦、民政辦公室,做到有部署、有檢查,確?!胺ㄖ问痉洞澹ㄉ鐓^(qū))”建設(shè)活動(dòng)真正落到實(shí)處。
(二)明確步驟,逐步推進(jìn)。
我縣村級(jí)政權(quán)分布較廣,地理環(huán)境、區(qū)域差別等差異較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地實(shí)際,勇于開拓創(chuàng)新,選擇不同類型的村(社區(qū)),開展示范創(chuàng)建工作。20__年內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在過(guò)去已命名的法治示范村(社區(qū))基礎(chǔ)上,新建至少一個(gè)法治示范村(社區(qū))。4月30日前,將本轄區(qū)法治示范村(社區(qū))名單上報(bào)縣民政局基層政權(quán)股;5月1日至9月30日,對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求積極推進(jìn);10月1日至15日,迎接縣司法局統(tǒng)一驗(yàn)收;10月16日至10月30日,迎接依法治縣辦明確的重點(diǎn)村(社區(qū))達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
(三)強(qiáng)化督查,規(guī)范管理。
強(qiáng)化“法治示范村(社區(qū))”建設(shè)督查活動(dòng)。建立健全法治示范村(社區(qū))動(dòng)態(tài)管理制度,堅(jiān)持定期“回訪”已經(jīng)表彰命名的村(社區(qū)),對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決予以摘牌除名,使“法治示范村(社區(qū))”切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇十六
21世紀(jì)是一個(gè)法制社會(huì),每個(gè)公民都要懂法、守法,用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。近年來(lái),全市法制建設(shè)工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大及十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照“四五”普法規(guī)劃和依法執(zhí)政、建設(shè)法治政府的要求,以構(gòu)建和諧社會(huì)為總攬,以創(chuàng)建平安重慶為主題,以強(qiáng)化法制宣傳和依法治市為主線,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,全面完成了“四五”普法的各項(xiàng)工作任務(wù),法制建設(shè)工作取得了新進(jìn)展、邁上了新臺(tái)階,為“五五”普法規(guī)劃和新一輪依法治市規(guī)劃的順利啟動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全市各地各部門開展的法制宣傳教育活動(dòng)在保持經(jīng)常化、多樣化、制度化、規(guī)?;幕A(chǔ)上,突出了重點(diǎn),創(chuàng)新了形式,使法制宣傳教育工作不斷深化。盡量做到讓老百姓懂法,依法辦事,會(huì)用法律來(lái)解決相關(guān)問(wèn)題。通過(guò)開展一系列的主題活動(dòng),法制宣傳的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大,社會(huì)影響不斷增強(qiáng)。一是將學(xué)法內(nèi)容引入黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各地、各部門圍繞“三月”、“五月”法制宣傳月重點(diǎn)工作,在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,將學(xué)習(xí)法律作為提高黨員干部素質(zhì)的重要措施之一,采取警示教育、“共產(chǎn)黨員法制宣傳月”、法律知識(shí)競(jìng)賽等形式組織學(xué)習(xí)法律,延伸了法制宣傳的工作載體。二是繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。各地、各部門組織“民工維權(quán)宣講團(tuán)”、“法制宣傳小分隊(duì)”等法制宣傳隊(duì)伍送法到田間地頭、社區(qū)院壩、民工集中地,大力宣傳與群眾緊密相關(guān)的法律知識(shí),增強(qiáng)了群眾的法律意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。三是大力開展專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。各地、各部門圍繞中心工作,根據(jù)每一階段的工作重點(diǎn),認(rèn)真開展專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。市委法建辦與市婦聯(lián)、市整規(guī)辦、市財(cái)政局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局、市交管局等部門利用宣傳月、宣傳周、宣傳日,以散發(fā)宣傳資料、設(shè)立宣傳站、圖片展等形式,開展了保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、交通安全、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。
舉行首次新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識(shí)考試。干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試之后的又一創(chuàng)舉,這對(duì)于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的能力具有重要意義。組織實(shí)施全市干部法制理論知識(shí)考試。
扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”的專項(xiàng)整改活動(dòng),進(jìn)一步提高了廣大干警的綜合素質(zhì)。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,各政法部門認(rèn)真開展了各個(gè)階段的工作,實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的預(yù)期目標(biāo)。在“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”的專項(xiàng)整改活動(dòng),全市政法部門本著“不避短、深入查、務(wù)求準(zhǔn)、重長(zhǎng)效”的原則,扎實(shí)開展了活動(dòng)。各部門圍繞亟需整改的重要崗位和環(huán)節(jié),從規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行力度等方面入手,進(jìn)行了分類細(xì)化,自查自糾。狠抓了以業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)“三位一體”為主要內(nèi)容的執(zhí)法規(guī)范化體系的建設(shè)。法院以“規(guī)范化管理年”活動(dòng)為載體,健全了機(jī)制、細(xì)化了制度,形成較為完善的審判運(yùn)行機(jī)制。檢察系統(tǒng)狠抓糾正和防止超期羈押、公訴案件質(zhì)量保障等11個(gè)重點(diǎn)工作機(jī)制的建設(shè),在40個(gè)區(qū)縣(自治縣、市)全面實(shí)行了“一證通”制度。各級(jí)公安機(jī)關(guān)全面整改執(zhí)法突出問(wèn)題336條,糾正錯(cuò)案28件,整改率達(dá)99.7%,對(duì)重點(diǎn)崗位和存在問(wèn)題的民警進(jìn)行了集中法制培訓(xùn),并開展了“公安局長(zhǎng)大接訪”活動(dòng)。全市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)執(zhí)法活動(dòng)日趨規(guī)范,打罵體罰罪犯,勞教人員超時(shí)超體力勞動(dòng)等“頑癥”得到有效遏制。通過(guò)上述活動(dòng)的開展,廣大干警的執(zhí)法觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、執(zhí)法態(tài)度進(jìn)一步端正、執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范、執(zhí)法能力進(jìn)一步提高,公正司法明顯進(jìn)步。
各級(jí)黨政把平安創(chuàng)建工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要支柱,作為為群眾辦實(shí)事的“民心工程”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、狠抓落實(shí),從經(jīng)費(fèi)、措施落實(shí)、力量配置等方面給予了大力支持。同時(shí)還強(qiáng)化了督查指導(dǎo)力度,對(duì)禁種鏟毒等專項(xiàng)工作和刑事發(fā)案上升、治安問(wèn)題突出的30余個(gè)地區(qū)和部位開展了重點(diǎn)督查。
我市法律服務(wù)體系逐漸完善,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)以農(nóng)民工、殘疾人和未成年人等特殊群體為重點(diǎn)對(duì)象,大力開展法律援助工作,共辦理法律援助案件12732件;律師行業(yè)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范,公證管理工作繼續(xù)深化,司法鑒定工作穩(wěn)步推進(jìn),為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的法律服務(wù)。同時(shí),我市有關(guān)部門以宣傳貫徹《信訪條例》為契機(jī),加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,有效化解了一大批人民內(nèi)部矛盾。重點(diǎn)針對(duì)矛盾集中、問(wèn)題較多的企業(yè)改制、下崗就業(yè)、城市管理、庫(kù)區(qū)移民安置等方面的`矛盾,加大了排查調(diào)處工作力度,在全市形成大排查、大調(diào)處的工作格局,實(shí)現(xiàn)了矛盾排查調(diào)處的社會(huì)化、經(jīng)?;ぷ鳈C(jī)制。
法治建設(shè)實(shí)施方案全文篇十七
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家郵政局關(guān)于全面加強(qiáng)法治郵政建設(shè)的意見》和省郵政管理局黨組、市委市政府相關(guān)決策精神,進(jìn)一步明確全市法治郵政建設(shè)的思路及措施,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)全市法治郵政建設(shè),全面推進(jìn)全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,制定以下方案。
指導(dǎo)思想:全市法治郵政建設(shè)要以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞法治郵政建設(shè)的總體要求和具體任務(wù),以建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持依法治郵,堅(jiān)持驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式治理有郵政行業(yè)的能力,充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用,加快推進(jìn)全市法治郵政建設(shè)進(jìn)程,使法治郵政建設(shè)為普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠(chéng)信郵政、綠色郵政提供有力的制度動(dòng)力和根本保障。
總體目標(biāo):在遵循全面加強(qiáng)法治郵政建設(shè)的基本原則、總體要求的前提下,力爭(zhēng)把市郵政管理局建設(shè)成依法、公正、高效、廉潔、開放、文明、特色的政府機(jī)關(guān),打造一支嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的郵政行政執(zhí)法隊(duì)伍,努力提升郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用具用品生產(chǎn)企業(yè)的`依法經(jīng)營(yíng)能力,營(yíng)造全市郵政行業(yè)及其從業(yè)人員學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍,全面樹立全市郵政行業(yè)形象,全面提升郵政行業(yè)的依法治理能力,全面推進(jìn)全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
(一)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳貫徹落實(shí),增強(qiáng)行業(yè)法治觀念。
一是豐富宣傳載體。充分利用門戶網(wǎng)站、微信平臺(tái)、飛信平臺(tái)等多種媒介、多種形式加強(qiáng)郵政行業(yè)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳和普及,通過(guò)定期組織法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、“每月十問(wèn)”等主題教育和法治宣傳日、世界郵政日等重大節(jié)會(huì)的宣傳活動(dòng),不斷增強(qiáng)宣傳效果。二是加大宣傳力度。深入開展六五普法宣傳教育,督促引導(dǎo)企業(yè)加入qq群、飛信群,關(guān)注門戶網(wǎng)站和公眾微信號(hào),不斷豐富充實(shí)宣傳內(nèi)容,建立法律宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)宣傳力量和宣傳經(jīng)費(fèi)的保障和投入。三是提高企業(yè)參與程度,督促企業(yè)主體落實(shí)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)崗前培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的抽查檢查力度,督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),引導(dǎo)企業(yè)參與普法宣傳,不斷增強(qiáng)企業(yè)學(xué)法、尊法、守法、用法的法治意識(shí)。四是強(qiáng)化督促落實(shí)。加大對(duì)企業(yè)違法行為的行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)行政處罰案件和執(zhí)法案例在全市郵政行業(yè)范圍內(nèi)的通報(bào),督促企業(yè)落實(shí)郵政行業(yè)法律法規(guī),梳理依法經(jīng)營(yíng)的法治理念。
一是把法治文化建設(shè)作為推進(jìn)六五普法、依法治郵的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,著力構(gòu)建知識(shí)普及、觀念引導(dǎo)、能力培養(yǎng)“三位一體”的社會(huì)主義法治文化宣傳教育體系,把普及法律知識(shí)與培育法制觀念、提升法律素養(yǎng)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)群眾依法反映訴求、維護(hù)合法權(quán)益。二是豐富法治文化建設(shè)內(nèi)涵和載體,與行業(yè)發(fā)展融合,與文化建設(shè)融合,與生產(chǎn)生活融合,建設(shè)郵政行業(yè)文化宣傳墻、宣傳長(zhǎng)廊、宣傳專欄和廣告櫥窗、宣傳牌等法治文化陣地;發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用,創(chuàng)設(shè)報(bào)刊、電視、廣播網(wǎng)站法治專欄,制作法治臺(tái)歷、掛圖、書簽、桌牌、紙杯和郵政用品用具等宣傳品,有效傳播法治文化。三是積極發(fā)揮郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)的作用,引導(dǎo)企業(yè)及其從業(yè)人員加強(qiáng)法治文化建設(shè),踐行法治文化理念。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升依法治郵能力。
一是加快部門職能轉(zhuǎn)變。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求,努力由管制部門向服務(wù)部門、權(quán)利部門向責(zé)任部門、全能部門向有限部門的轉(zhuǎn)變。二是增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷豐富綜合知識(shí)儲(chǔ)備,不斷熟悉行政管理業(yè)務(wù),不斷熟練行政執(zhí)法技巧,積極組織開展執(zhí)法演練和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),通過(guò)各種實(shí)踐活動(dòng)不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)水平。三是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)教育和職業(yè)道德教育,加強(qiáng)日常管理,不斷完善內(nèi)部管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制,提高執(zhí)法人員遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。
一是加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、安全隱患較多、法律意識(shí)淡薄違法性質(zhì)惡劣等行為堅(jiān)決依法查處,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈、服務(wù)質(zhì)量差、影響行業(yè)情況、令不行禁不止等行為堅(jiān)決予以整頓。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,逐步完善執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,嚴(yán)格執(zhí)法行為,不斷提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力。三是提高執(zhí)法信息化水平,及時(shí)公開專項(xiàng)檢查內(nèi)容、行政處罰案件、后續(xù)督查落實(shí)等信息,在門戶網(wǎng)站公布監(jiān)督部門聯(lián)系方式及舉報(bào)違法行為渠道,做到執(zhí)法檢查工作事前、事中、事后的信息公開。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格確定、細(xì)化各執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任,完善責(zé)任追究制度。五是建立行政執(zhí)法案卷中有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔工作。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè),完善法治郵政監(jiān)督機(jī)制。
一是完善政府監(jiān)管體系,接受省郵政管理局和市委、市政府、市人大、市政協(xié)的監(jiān)督,及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為;與公安、國(guó)安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,聯(lián)合開展郵政行業(yè)工作情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。二是完善行業(yè)自律體系,充分發(fā)揮定西市郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)、電商快遞物流協(xié)會(huì)的規(guī)范引導(dǎo)作用,不斷提升郵政行業(yè)與電子商務(wù)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的融合發(fā)展能力。三是完善社會(huì)監(jiān)督體系,積極發(fā)揮郵政特邀監(jiān)督員的社會(huì)監(jiān)督作用;拓寬群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站和電臺(tái)等新聞媒體的監(jiān)督作用,公開接受社會(huì)監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè),樹立郵政行業(yè)法治形象。
一是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明行業(yè)結(jié)合起來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)郵政行業(yè)法律法規(guī)、方針政策、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù)和快遞服務(wù)。二是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來(lái),用心監(jiān)督管理,精心服務(wù)支撐,盡心提升發(fā)展。三是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明企業(yè)結(jié)合起來(lái),建立健全企業(yè)規(guī)章制度,完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行郵政法律法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的管理水平。四是把法治有陣建設(shè)同開展“最美快遞員”、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號(hào)”、“巾幗文明崗”等系列活動(dòng)結(jié)合起來(lái),以文明帶法治,以法治促文明,不斷加強(qiáng)從業(yè)人員對(duì)郵政行業(yè)法治郵政建設(shè)的理性認(rèn)識(shí),逐步完成從學(xué)法、尊法到守法、用法的轉(zhuǎn)變,不斷提高從業(yè)人員的法治理念。四要促進(jìn)從業(yè)人員對(duì)郵政行業(yè)法律法規(guī)所蘊(yùn)含的秩序、公平、權(quán)利、義務(wù)從內(nèi)心深處認(rèn)同、信服、尊重和崇敬,形成對(duì)法治郵政的信賴感,不斷提高從業(yè)人員的法治信仰。
全市法治郵政建設(shè)工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)負(fù)責(zé)全市法治郵政建設(shè)的工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要成立企業(yè)法治郵政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由企業(yè)第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé),認(rèn)真組織法治郵政建設(shè)工作的實(shí)施,全面推動(dòng)法治郵政建設(shè)工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。
建立市郵政管理局與各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)建設(shè)機(jī)制,根據(jù)法治郵政建設(shè)工作相關(guān)內(nèi)容,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性和創(chuàng)造性,廣泛發(fā)動(dòng)郵政從業(yè)人員投入到法治郵政建設(shè)的實(shí)踐中;建立市郵政管理局與公安、國(guó)安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,及時(shí)解決法治郵政建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,最終達(dá)到提高法治郵政建設(shè)水平的目的。
(三)加強(qiáng)評(píng)估考核。
建立科學(xué)的管理制度,嚴(yán)格的考核機(jī)制,將本實(shí)施方案中的主要內(nèi)容作為評(píng)量法治郵政建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確評(píng)估法治郵政建設(shè)工作的進(jìn)展。做到既要擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面、受教育面,又不影響企業(yè)正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序,以適應(yīng)法治郵政建設(shè)發(fā)展要求。
(四)加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)懲治。
表彰獎(jiǎng)勵(lì),表彰獎(jiǎng)勵(lì)、樹立宣傳在法治郵政建設(shè)工作中成績(jī)突出、成效顯著的企業(yè),在開展的“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號(hào)”、“巾幗文明崗”等活動(dòng)評(píng)選時(shí),充分參考各企業(yè)法治郵政建設(shè)工作的開展程度,并予以優(yōu)先考慮獲得榮譽(yù)稱號(hào),并對(duì)法治郵政建設(shè)工作開展不力的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng),對(duì)存在違法行為的堅(jiān)決予以查處。
(五)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
法治郵政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要堅(jiān)持不懈、持之以恒,抓出成效。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要在法治郵政建設(shè)過(guò)程中要履行好具體職責(zé),了解新情況,分析新問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、、推廣和交流新經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)法治郵政建設(shè)工作規(guī)范有序進(jìn)行。