懂得總結(jié)經(jīng)驗(yàn),才能讓自己不斷進(jìn)步;如何克服困難,取得成功?讓我們一起探討這個(gè)問(wèn)題。下面是一些精選的總結(jié)范文,它們涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇一
同志們:
兩天來(lái),我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人,對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等工作進(jìn)行了觀摩。剛才,*縣長(zhǎng)回顧總結(jié)了今年以來(lái)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,全面安排部署了秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我完全同意。一會(huì)兒,馮書(shū)記還要作重要講話,請(qǐng)大家一并貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
今年以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆五次全體會(huì)和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、增收致富作為中心任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展。通過(guò)平時(shí)檢查和這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩,前八個(gè)月工作主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)突出特點(diǎn)。
(一)轉(zhuǎn)變觀念思路新。年初,我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到北京、山東、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)后,確定了用大定位明確發(fā)展方向、用大載體推動(dòng)跨越發(fā)展、用大創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)、用大和諧促進(jìn)平安穩(wěn)定的工作思路,進(jìn)一步確立了跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動(dòng)促農(nóng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民的工作方法。通過(guò)召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等幾次大型會(huì)議,統(tǒng)一了思想,形成了共識(shí),明確了目標(biāo),落實(shí)了任務(wù),安排到位,部署周密,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓有目標(biāo),干有方向。
(二)抓早動(dòng)快效率高。經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后,迅速組織開(kāi)展了第三次“千名干部進(jìn)萬(wàn)家,扶農(nóng)惠民抓落實(shí)”活動(dòng),迅速掀起了春季工作熱潮。緊接著召開(kāi)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和農(nóng)村工作綜合現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作進(jìn)程。分管領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鄉(xiāng)村調(diào)研落實(shí)工作。農(nóng)工、農(nóng)業(yè)、考評(píng)等部門開(kāi)展重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查。其他各部門單位也都認(rèn)真履職,全力抓好各自工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng),抓早動(dòng)快,工作措施得力,變化大、效率高。
(三)亮點(diǎn)紛呈創(chuàng)新多。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了新路子。確定發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),完成了井坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作;周灣、長(zhǎng)城農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化試點(diǎn)工作效果很好。涌現(xiàn)出了廟溝樓房掌惠民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、周灣羅澗蔬菜合作社等15個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織,有力推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是生態(tài)建設(shè)走出了新路子。先省市一步調(diào)整生態(tài)建設(shè)思路,變單一林種栽植為混交栽植,變?nèi)h栽植為重點(diǎn)綠化,綠化公路沿線重點(diǎn)部位6.2萬(wàn)畝,栽植以松柏、小葉楊為主的各類樹(shù)種2200萬(wàn)株,調(diào)整林分結(jié)構(gòu)2.5萬(wàn)畝,種植花草7200畝,春季綠化工作效果明顯。三是新型民居建設(shè)走出了新路子。以“一區(qū)一線一點(diǎn)”為重點(diǎn),啟動(dòng)實(shí)施第三輪新型民居建設(shè)工程,鼓勵(lì)農(nóng)民搬出偏遠(yuǎn)地帶,到“就鎮(zhèn)、就路、就近”,“有田、有水、有路”的地方居住,實(shí)施轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民。在縣城陳子溝實(shí)施集中搬遷安置工程。五谷城、長(zhǎng)城、鐵邊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的集中搬遷改造力度大、進(jìn)度快。
(四)全面發(fā)展效果好。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、新型民居工作取得新突破的同時(shí),引黃工程有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,國(guó)家、省市已初步同意,正在積極和鹽池、定邊等鄰縣洽談引水接口問(wèn)題,解決水資源缺乏、安全用水問(wèn)題取得了歷史性突破。穩(wěn)步發(fā)展以大棚蔬菜為主的棚栽業(yè),采取“四抓”的辦法促進(jìn)了果業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和村圍經(jīng)濟(jì),種植各類經(jīng)濟(jì)林果54萬(wàn)株。同武漢凱迪公司簽訂了20億元的生物質(zhì)能源林項(xiàng)目協(xié)議,文冠果種植開(kāi)發(fā)前期調(diào)研規(guī)劃基本完成。土地整理、能源建設(shè)、農(nóng)民教育等工作也都有了新進(jìn)展。
但是,當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中也面臨著一些困難和問(wèn)題:一是工作思路調(diào)整不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作部署和工作節(jié)奏跟不上縣上的要求,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、村容整治、產(chǎn)業(yè)配套、民居建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、人飲安全、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民教育等重點(diǎn)工作把握不準(zhǔn),規(guī)劃倉(cāng)促,盲目建設(shè),與縣委、縣政府工作的思路和要求有所偏離。二是示范帶動(dòng)不明顯??h上投入了很大的人力、物力、財(cái)力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門也積極配合,在全縣建設(shè)了很多示范點(diǎn),但基本上都是靠行政推動(dòng)、政府投錢抓出來(lái)的,不是農(nóng)民自愿干出來(lái)的,推廣力度和輻射效應(yīng)不大,沒(méi)有起到很好的示范帶動(dòng)作用。三是管理機(jī)制不靈活。政府職能沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制不夠健全,沒(méi)有企業(yè)、協(xié)會(huì)加盟,缺少合理有效的組織、管理和帶動(dòng)。四是工作作風(fēng)不扎實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部工作作風(fēng)漂浮,嚴(yán)重缺乏事業(yè)心和責(zé)任心,等靠要思想嚴(yán)重,不給錢不干工作,給了錢也干不好工作,有利事情搶的干,清苦工作互相推,遇到問(wèn)題躲著走,有的工作只唯上、不唯實(shí),簡(jiǎn)單應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)。五是工作進(jìn)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思路清,面貌變化大,標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高,有的則動(dòng)靜不大,推進(jìn)不力,沒(méi)有特色,甚至有工作滑坡現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作參差不齊,進(jìn)展極不平衡。這些問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視,在今后工作中認(rèn)真研究,采取得力措施加以解決。
二、全力抓好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。
當(dāng)前,我縣正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要精心謀劃落實(shí)好各項(xiàng)工作,有力推動(dòng)吳起經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,理清思路。
實(shí)現(xiàn)全縣10%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、10%的從事石油生產(chǎn)、10%的從事社會(huì)事業(yè)、70%的搞三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)70%的人口居住在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的人口居住在農(nóng)村的目標(biāo)。要積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展以石油、天然氣、再生能源為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)以林果業(yè)、棚栽業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以紅色游、生態(tài)游、民俗游為主的旅游經(jīng)濟(jì)真正建立起農(nóng)、工、商業(yè)結(jié)構(gòu)合理、一、二、三產(chǎn)比例協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從根本上解決我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、石油工業(yè)一枝獨(dú)秀生態(tài)建設(shè)林種單一、鞏固退耕還林成果難產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收難的問(wèn)題。這是今后全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向也是全縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)必須堅(jiān)定不移地抓緊抓好抓出成效。
(二)突出重點(diǎn),全力實(shí)施。
1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。秋后,我們要繼續(xù)用工業(yè)化的先進(jìn)理念,企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,要使用收割機(jī)、脫粒機(jī)、農(nóng)用車、懸耕機(jī)等機(jī)械進(jìn)行收割、加工、運(yùn)輸、土地翻耕等各項(xiàng)作業(yè),減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)加大投資興建水利工程,通過(guò)新建、改建、修復(fù)等辦法,加固舊壩,修建水渠,安裝管線,根據(jù)不同地理?xiàng)l件,按照宜井則井、宜窖則窖、宜壩則壩的辦法,實(shí)施打井、打壩、建窖、集雨等水利工程,全力加快引黃工程,為明年實(shí)施節(jié)水灌溉、安全用水工程奠定基礎(chǔ),確保豐產(chǎn)高產(chǎn),旱澇保收,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。
2、開(kāi)發(fā)致富產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以馬鈴薯、藥材為主的種植業(yè)。加大人才、資金、技術(shù)投入力度,使種植業(yè)實(shí)現(xiàn)高效率,達(dá)到高效益。要在周長(zhǎng)澗地等地大力推行馬鈴薯高效試驗(yàn)種植,建設(shè)種植基地;堅(jiān)持培育發(fā)展村圍經(jīng)濟(jì)和庭園經(jīng)濟(jì),在農(nóng)戶莊前屋后、腦畔鹼畔大力栽植果杏桃梨棗、葡萄楸子核桃花椒等經(jīng)濟(jì)林果,試驗(yàn)種植藥材等經(jīng)濟(jì)作物。加強(qiáng)與科研院所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)的交流合作,積極引進(jìn)推廣新技術(shù)、新工藝、新品種,努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量,提高單產(chǎn),改善品質(zhì),增加效益。二是大力發(fā)展以子午嶺黑山羊和牛為主的養(yǎng)殖業(yè)。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊,具有抗逆性強(qiáng)、肉質(zhì)好等特點(diǎn)。結(jié)合我縣當(dāng)前草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,要堅(jiān)持保護(hù)傳統(tǒng)資源與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合的原則,大力發(fā)展子午嶺黑山羊,走大戶帶動(dòng)、小戶覆蓋的路子,全力擴(kuò)大羊子生產(chǎn)基地,同時(shí)繼續(xù)適度選育、發(fā)展白絨山羊、小尾寒羊等優(yōu)良品種羊子。鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)牛,全面提高養(yǎng)殖效益。三是大力發(fā)展以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業(yè)。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、政策調(diào)動(dòng)、制度保障等辦法,鼓勵(lì)引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),采取企業(yè)領(lǐng)辦、能人帶動(dòng)、股份合作、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的辦法,以“一園兩帶”為重點(diǎn),積極發(fā)展日光溫室大棚,大量種植蔬菜、花卉、苗木等經(jīng)濟(jì)作物,拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)農(nóng)民多元增收。建立健全技術(shù)推廣體系,搞好技術(shù)服務(wù),促進(jìn)棚栽業(yè)健康快速發(fā)展。四是大力發(fā)展以文冠果、沙棘為主的林果業(yè)。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的思路,大力發(fā)展文冠果、沙棘等經(jīng)濟(jì)林果和小葉楊等用材林,促進(jìn)生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化利用,真正為老百姓興致富產(chǎn)業(yè),建綠色銀行,買終身保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的“共贏”。要按照“試點(diǎn)先行、典型帶動(dòng)”的辦法實(shí)施文冠果試驗(yàn)示范基地建設(shè),用5年時(shí)間將我縣建成百萬(wàn)畝文冠果基地縣,全面推進(jìn)文冠果生產(chǎn)加工和開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)流轉(zhuǎn)沙棘等灌木林,吸引武漢凱迪控股投資有限公司等大企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展沙棘生物質(zhì)能源發(fā)電項(xiàng)目,有效解決沙棘純林病蟲(chóng)害危機(jī)和我縣沙棘亟待平茬撫育問(wèn)題,使生態(tài)優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。發(fā)展山地蘋果要搞好“四抓”,即:抓庭園、抓示范、抓改造、抓培訓(xùn)。開(kāi)發(fā)文冠果實(shí)行“三抓”,一抓規(guī)劃,林業(yè)部門要盡快拿出規(guī)劃方案;二抓苗木,從現(xiàn)在開(kāi)始抓緊實(shí)施育苗,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)種植苗木自給;三抓示范,在薛岔南溝集中連片搞1萬(wàn)畝示范園,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓200—500畝示范點(diǎn)。每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都要建設(shè)基地,形成規(guī)模,打造品牌。
3、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要繼續(xù)按照年初確定的“突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、分工負(fù)責(zé)”的要求,扎實(shí)搞好秋季植樹(shù)造林工作,要把生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和林分結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),因地制宜栽植松柏、小葉楊、木瓜等適生樹(shù)種和藥材,切實(shí)搞好重點(diǎn)部位綠化,著力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“藥王山”,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”,為打造旅游城市和邊貿(mào)城市奠定基礎(chǔ)。要切實(shí)加快退耕還林森林公園相關(guān)工程建設(shè),9月5日前所有工程項(xiàng)目必須全部完工投入使用,確保退耕還林十周年紀(jì)念活動(dòng)順利圓滿舉行。
4、推進(jìn)民居建設(shè)。緊緊圍繞“一區(qū)一線一點(diǎn)”,堅(jiān)持“就鎮(zhèn)、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原則,把新型民居建設(shè)改造的重心轉(zhuǎn)移到迎川面上,距離“一區(qū)一線”5公里以外的地方堅(jiān)決不考慮建設(shè),下決心把偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民搬出來(lái),實(shí)施合并建大村。加快陳子溝集中安置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村搬遷改造進(jìn)度,合理規(guī)劃住宅和三產(chǎn)用房。加大對(duì)建成村的整治完善力度和建后服務(wù)管理,全力抓好綠化美化、村容整治、產(chǎn)業(yè)配套工作,把每一個(gè)村都打造成精品工程,真正達(dá)到建成一批、完善一批和鞏固提高一批。此項(xiàng)工作將列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評(píng),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。鐵邊城、長(zhǎng)城、薛岔要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度,按期完成年度建設(shè)任務(wù)。
5、確保用水安全??h城用水除了實(shí)施鈉濾處理凈化水外,要加快引黃工程項(xiàng)目進(jìn)度,力爭(zhēng)年內(nèi)正式確定,及早啟動(dòng)實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在駐地打壩打井解決。農(nóng)村要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施飲水安全項(xiàng)目機(jī)遇,采取“宜井則井、宜窖則窖、宜站則站”的辦法,因地制宜,分類實(shí)施。
6、加強(qiáng)能源建設(shè)。積極推廣“豬—沼—果(菜、糧等)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,做到“一池三改”同步設(shè)計(jì),同步施工。堅(jiān)持建管并重的原則,加強(qiáng)沼氣建設(shè)、維護(hù)和管理,提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。積極探索利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源。加快石油伴生氣項(xiàng)目進(jìn)程,力爭(zhēng)早日投產(chǎn)利用,變廢為寶、化害為利。
7、整理開(kāi)發(fā)土地。圍繞“八川兩澗”進(jìn)行壩系建設(shè)和土地整理,在公路沿線實(shí)施“燕窩壩”建設(shè),多淤地,多打壩,增加耕地和建設(shè)用地面積,為土地流轉(zhuǎn)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
(三)完善機(jī)制,規(guī)范管理。
堅(jiān)持“園區(qū)輻射、龍頭引領(lǐng)、大戶帶動(dòng)、家庭發(fā)展”的原則,采取協(xié)會(huì)引領(lǐng)、民辦公助的辦法,用企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理。引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造必備的條件和基礎(chǔ),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向大戶、大廠集中轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則,采取企業(yè)領(lǐng)辦、股份合作、能人帶動(dòng)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)等辦法,吸引社會(huì)力量參與機(jī)械和水利設(shè)施建設(shè)管理,鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)和能人建立農(nóng)機(jī)公司,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶聯(lián)合購(gòu)買農(nóng)機(jī)具等設(shè)施,實(shí)行公司、大戶集中經(jīng)營(yíng),規(guī)模發(fā)展,形成以公司經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶租賃承包使用為主,自備使用為輔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式。以企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶為基本模式,建立農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,為廣大農(nóng)民提供資金、信息和技術(shù)服務(wù),形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的利益共同體,提高農(nóng)民組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織調(diào)研討論,制定農(nóng)村用水、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)機(jī)具使用、新農(nóng)村管護(hù)、公益事業(yè)等管理辦法,完善機(jī)制,推進(jìn)規(guī)范化管理。
(四)強(qiáng)化措施,提供保障。
1、加強(qiáng)農(nóng)民教育,提供人力資源保障。全面實(shí)施人人技能工程,使每個(gè)青壯年勞力掌握一技之長(zhǎng),提高致富本領(lǐng)。農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局等部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照年初農(nóng)民教育活動(dòng)安排,扎扎實(shí)實(shí)組織開(kāi)展以遵紀(jì)守法、科技致富、勤勞持家、誠(chéng)實(shí)守信為主題的農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng),全面提高農(nóng)民素質(zhì),真正培養(yǎng)造就一批遵法紀(jì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守信用的種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、科技帶頭人、專業(yè)合作領(lǐng)辦人,使廣大群眾靠勤勞持家、科技致富、誠(chéng)信興業(yè),為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。
2、充實(shí)專業(yè)人才,提供技術(shù)力量保障。要從西農(nóng)大、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)等大學(xué)院校選聘農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、果業(yè)、蔬菜等專業(yè)技術(shù)人才,充實(shí)到農(nóng)口相關(guān)部門單位和基層站所,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)的辦法鼓勵(lì)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修,提高專業(yè)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)人員管理,搞好職稱評(píng)定、升級(jí)晉檔等工作,努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、指導(dǎo)有方的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)作風(fēng)教育,提供組織紀(jì)律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要針對(duì)我縣當(dāng)前干伍作風(fēng)不扎實(shí)的實(shí)際情況,嚴(yán)格按照縣上安排加強(qiáng)作風(fēng)教育整頓,切實(shí)解決干部作風(fēng)漂浮、出勤不出工、出工不出力的問(wèn)題,建立干部績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲制度,解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。
三、狠抓工作落實(shí)。
(一)夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行一次工作盤點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化和夯實(shí)工作責(zé)任,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工作日程,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn),全年目標(biāo)任務(wù)按期圓滿完成。要夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任,建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作制度,努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。
(二)加大督查力度。各分管領(lǐng)導(dǎo)都要把主要精力用在抓項(xiàng)目、抓工作、抓落實(shí)上,深入一線加強(qiáng)督查,扎實(shí)推進(jìn)分管領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)工作。縣督查考評(píng)辦要進(jìn)一步加大督查力度,采取限期整改和跟蹤督辦相結(jié)合的辦法,對(duì)照考核指標(biāo),逐項(xiàng)督導(dǎo)檢查,抓住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,努力促進(jìn)工作落實(shí)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。監(jiān)察局要加大行政監(jiān)察力度,對(duì)工作進(jìn)度緩慢、效率低下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格進(jìn)行“三問(wèn)”。督查考評(píng)辦要采取階段考核與年終考評(píng)相結(jié)合的辦法,嚴(yán)格公正考核,兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任和獎(jiǎng)懲,夠到“一票否決”的堅(jiān)決“一票否決”,該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、提早謀劃明年工作。
(一)謀劃“三農(nóng)”工作,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展繁榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照全縣總體工作思路和部署,針對(duì)我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)狀,結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真組織調(diào)查研究,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)一步完善發(fā)展思路,提早謀劃、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民教育、長(zhǎng)效管理機(jī)制等各項(xiàng)工作,確保明年工作及早啟動(dòng),科學(xué)、規(guī)范、有序推進(jìn)。
(二)謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì),壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。石油國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益是我縣財(cái)政收入的主要來(lái)源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一是要全力做好石油開(kāi)發(fā)環(huán)境保障工作,促進(jìn)石油企業(yè)健康發(fā)展,工業(yè)效益不斷提升。同時(shí)積極發(fā)展天然氣開(kāi)采、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)等再生能源建設(shè),努力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí),要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),從根本上化解財(cái)政收入結(jié)構(gòu)單一的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。緊扣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo),以項(xiàng)目建設(shè)為載體,謀劃抓好縣城、小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“改造、擴(kuò)建、提升、完善”的原則,認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)布局,合理設(shè)計(jì),統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、七站八所、街道、市政公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施及駐地村建設(shè)。明年剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)必須全面啟動(dòng),利用兩年時(shí)間全部完成。經(jīng)發(fā)局從現(xiàn)在開(kāi)始,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位深入謀劃論證一批產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)類、民生類的重點(diǎn)項(xiàng)目,抓緊篩選編制,提前做好項(xiàng)目論證及前期準(zhǔn)備工作,確保明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)早啟動(dòng),早實(shí)施。
(四)謀劃民生工程,著力構(gòu)建和諧社會(huì)。教育、衛(wèi)生、文化、社保等工作是20xx年我縣社會(huì)事業(yè)建設(shè)的重點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門要及早謀劃,周密安排,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)共建、資源共享的大教育、大衛(wèi)生、大文化、大社保體系,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
同志們,今年秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),奮力完成全年目標(biāo)任務(wù),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇二
同志們:
今天這次會(huì)議是縣委、縣政府充分醞釀后決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要目的是落實(shí)省市文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市會(huì)議精神,安排部署我縣的文化強(qiáng)縣工作,推動(dòng)全縣文化建設(shè)再上新臺(tái)階。為開(kāi)好這次會(huì)議,縣委、縣政府在廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施綱要》和《文化產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施綱要》,剛才還進(jìn)行了專題說(shuō)明。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)文化強(qiáng)縣的責(zé)任感和使命感。
當(dāng)前,文化已成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、已成為綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素,豐富精神文化生活越來(lái)越成為人民群眾的熱切愿望。推進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮,就必須把文化強(qiáng)縣建設(shè)上升到戰(zhàn)略高度。
首先,建設(shè)文化強(qiáng)縣是大勢(shì)之所趨。全球化是經(jīng)濟(jì)和文化相互推動(dòng)、共同作用的過(guò)程,文化的沖突與融合將成為全球化發(fā)展的伴隨狀態(tài)和必要條件。國(guó)家與民族間的競(jìng)爭(zhēng),最終的競(jìng)爭(zhēng)還是文化的競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有文化根基的民族是沒(méi)有希望的。順應(yīng)“物競(jìng)天擇、適者生存”的自然法則,就必須大力發(fā)展民族本土文化。從國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)看,黨的xx大將文化建設(shè)納入了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”的總體布局,為社會(huì)主義文化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。文化建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)政治建設(shè)的理論根基和思想保證,事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建,事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。特別是近年來(lái),國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力加緊思想文化滲透,極力推行其意識(shí)形態(tài)新戰(zhàn)略、兜售其價(jià)值觀,文化思想陣地我們不去占領(lǐng),敵人就會(huì)占領(lǐng)。從地方實(shí)踐來(lái)看,文化在社會(huì)發(fā)展中始終擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向和推動(dòng)重任。忽視文化的發(fā)展,既使在一定時(shí)間段內(nèi)實(shí)現(xiàn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),也只會(huì)是“經(jīng)濟(jì)巨人”與“文化沙漠”結(jié)合下的畸形發(fā)展。為此,省委提出富民強(qiáng)省戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)要著力建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)省”,即經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省和教育強(qiáng)省。沿海廣東、浙江等一些率先發(fā)展的省份,在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的同時(shí),也先后提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“一年一大步,三年大變樣”的階段性目標(biāo),科技是動(dòng)力,教育是基礎(chǔ),文化是靈魂。我們必須把建設(shè)文化強(qiáng)縣作為推動(dòng)發(fā)展的重要組成部分,促其與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
其次,建設(shè)文化強(qiáng)縣是發(fā)展之所需。文化就是生產(chǎn)力文化,文化就是競(jìng)爭(zhēng)力,“軟實(shí)力”就是發(fā)展的“硬功夫”?!澳睦镉形幕睦镌缤砭蜁?huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮,而哪里出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮,文化就更快地向哪里轉(zhuǎn)移”。文化既有意識(shí)形態(tài)屬性,又有產(chǎn)業(yè)屬性;既能夠創(chuàng)造精神財(cái)富,產(chǎn)生社會(huì)效益,又能夠創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),在美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家已占gdp的30%以上。美國(guó)視聽(tīng)產(chǎn)品出口額高達(dá)20xx億美元,僅次于航空航天業(yè)。文化競(jìng)爭(zhēng)力已日益成為衡量一個(gè)國(guó)家、民族和地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。發(fā)展各具特色的區(qū)域文化,有利于樹(shù)立富有鮮明特色的品牌形象,擴(kuò)大影響力;有利于提升人的素質(zhì)和社會(huì)文明程度,凈化和優(yōu)化人文環(huán)境,增強(qiáng)吸引力;有利于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化含量和文化品位,形成輻射力。因?yàn)槲幕哂小胺唇?jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)”作用。文化在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期具有撫慰心靈、調(diào)節(jié)情緒、振奮精神的特殊作用,文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期往往能蓬勃發(fā)展。美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期“好萊塢”、“百老匯”的崛起,以及這次國(guó)際金融危機(jī)中文化產(chǎn)業(yè)的逆勢(shì)上揚(yáng),都說(shuō)明經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期往往成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇??梢哉f(shuō),在當(dāng)前文化經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代,誰(shuí)能充分釋放文化價(jià)值潛能,誰(shuí)就能充分解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,誰(shuí)就能搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。只要我們加快建設(shè)文化強(qiáng)縣,就一定能在百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中先人一拍、快人一步、高人一招,搶占發(fā)展先機(jī),實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。
第三,建設(shè)文化強(qiáng)縣是群眾之所盼。建設(shè)文化強(qiáng)縣,與群眾生活聯(lián)系緊密,與群眾利益息息相關(guān),社會(huì)關(guān)注度高,群眾期望值大。因?yàn)槲幕瘡?qiáng)縣,既是富民強(qiáng)縣總體戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,又是實(shí)現(xiàn)這一總體戰(zhàn)略的重要保證。在富民強(qiáng)縣中,富民,既包括物質(zhì)上、經(jīng)濟(jì)上的富,也包括精神上、文化上的富;強(qiáng)縣,既包括經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng),也包括文化上的強(qiáng)。它蘊(yùn)含著廣大干部群眾對(duì)精神文化的需求?!靶腋V笖?shù)看文化”,加快文化強(qiáng)縣是滿足人民群眾對(duì)精神文化新期待的迫切需要。目前,我縣的人均gdp在20xx美元左右,已進(jìn)入了文化消費(fèi)大幅提升的階段,這既對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)提出了新的更高的要求,也為文化發(fā)展提供了前進(jìn)的動(dòng)力和廣闊的空間。它寄托著廣大干部群眾對(duì)自我價(jià)值的追求。實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,需要良好的思想素質(zhì)、文化水準(zhǔn)、專業(yè)素養(yǎng),而這些都必須通過(guò)文化的熏陶、影響來(lái)提升,通過(guò)“文化人”來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,我們一定要從執(zhí)政為民的高度,高度重視和抓好文化強(qiáng)縣工作,堅(jiān)決摒棄文化強(qiáng)縣工作是“軟指標(biāo)”、“虛功夫”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),糾正文化強(qiáng)縣“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”錯(cuò)誤作法,以文化強(qiáng)縣建設(shè)的實(shí)效惠利于民、取信于民。
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書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇三
同志們:
×年農(nóng)電工培訓(xùn)班今天開(kāi)學(xué)了。首先,我代表雄縣電力局領(lǐng)導(dǎo)班子向前來(lái)參加學(xué)習(xí)的農(nóng)電工表示熱烈的歡迎!
這期培訓(xùn)班是我局年職工培訓(xùn)計(jì)劃的一部分,是在局領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一部署和安排下,由經(jīng)營(yíng)部、辦公室共同組織承辦的。本次培訓(xùn)首次采取脫產(chǎn)封閉、軍事化管理的培訓(xùn)方式,工作中得到了縣武裝部的大力支持,在此,我代表電力局向縣武裝部領(lǐng)導(dǎo)以及參加培訓(xùn)工作的教官表示由衷的感謝!
經(jīng)過(guò)農(nóng)電體制改革和供電所規(guī)范化管理工作,農(nóng)電工已經(jīng)成為電力企業(yè)不可分割的一部分,是農(nóng)電管理的基礎(chǔ)力量,是供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)“四到戶”服務(wù)的主體,不管是在過(guò)去的農(nóng)網(wǎng)改造,還是在現(xiàn)在的供電所經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中,都發(fā)揮了巨大的作用,做出了很大的貢獻(xiàn)。但是,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要正視問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)電管理工作中最大的問(wèn)題是:農(nóng)電工隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,跟不上我局創(chuàng)一流管理工作的步伐,無(wú)法滿足廣大用電客戶的服務(wù)需求。長(zhǎng)期以來(lái),部分農(nóng)電工文化程度不高、工作責(zé)任心不強(qiáng),加上供電所對(duì)農(nóng)電工管理、考核、監(jiān)督不到位,導(dǎo)致了日常松散的工作作風(fēng)和管理無(wú)秩序的局面。落實(shí)“四到戶”管理的目的本來(lái)是為了消除人情電、關(guān)系電、權(quán)力電,但由于農(nóng)電工素質(zhì)低、工作不到位,又出現(xiàn)了新的人情電、關(guān)系電、權(quán)力電,有的用電不走表,有的計(jì)量不準(zhǔn)確,有的分類電價(jià)執(zhí)行不準(zhǔn)(特別是水力小總表問(wèn)題)等等。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)電工素質(zhì),采取各種措施努力將農(nóng)電工隊(duì)伍建設(shè)成為一支精干高效、嚴(yán)格管理、文明服務(wù)的正規(guī)軍。為此,經(jīng)局班子研究決定,首先從抓供電所人員培訓(xùn)入手,堅(jiān)持“以人為本”的原則,定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),不斷提高農(nóng)電工的業(yè)務(wù)能力;其次繼續(xù)加強(qiáng)指標(biāo)考核,將指標(biāo)量化,責(zé)任到人,獎(jiǎng)懲到人,對(duì)農(nóng)電工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,推行末位淘汰制;培訓(xùn)、考核的同時(shí),對(duì)農(nóng)電工的工資、勞保福利,也要按照政策規(guī)定執(zhí)行到位,讓廣大農(nóng)電工有歸屬感,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)電工的積極性。
此次培訓(xùn),我們要從以下幾個(gè)方面提高我們的綜合素質(zhì):一是提高全員的組織性、紀(jì)律性,改變以往組織紀(jì)律松懈的現(xiàn)象,使我們的電工隊(duì)伍由原來(lái)的松散性變成紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬朗的正規(guī)軍。為此我們?cè)诖舜闻嘤?xùn)過(guò)程上加入了軍訓(xùn)內(nèi)容,讓大家真正體驗(yàn)一下軍事化管理的要求。二是提高農(nóng)電工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì),改變個(gè)別農(nóng)電工不懂基本電力操作技術(shù),更有甚者不會(huì)爬桿、不會(huì)接線的問(wèn)題,逐步把我局的農(nóng)電工造就成一支技術(shù)過(guò)硬的隊(duì)伍。三是加強(qiáng)行風(fēng)及政治思想教育,通過(guò)對(duì)職務(wù)犯罪、兩個(gè)條例的學(xué)習(xí),達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、規(guī)范行為的目的。四是進(jìn)一步加深對(duì)供電所規(guī)范化管理的認(rèn)識(shí)。近幾年來(lái),我公司供電所規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效,個(gè)供電所達(dá)到市級(jí)規(guī)范供電所,個(gè)供電所達(dá)到省級(jí)規(guī)范供電所。但通過(guò)經(jīng)營(yíng)部對(duì)規(guī)范化的自查,我局的供電所規(guī)范化管理工作還存在著不深不細(xì)的狀況,主要體現(xiàn)在人員的規(guī)范意識(shí)還不深、實(shí)際工作未完全按規(guī)范要求開(kāi)展、個(gè)別所存在著基礎(chǔ)資料不完善的問(wèn)題。通過(guò)此次培訓(xùn)就是要進(jìn)一步規(guī)范我們的意識(shí),教育引導(dǎo)大家在今后的工作中按規(guī)范要求約束我們的行為。
針對(duì)本次培訓(xùn),我提三點(diǎn)要求:
一要認(rèn)識(shí)到位。我們每一位學(xué)員要認(rèn)清自己的身份,擺正自身的位置,切實(shí)把自己作為電力局的一員來(lái)看待。你的一言一行代表著電力形象,代表著電力企業(yè)的形象。各位都要以企業(yè)主人翁的姿態(tài)看待這次培訓(xùn),從思想上真正重視起來(lái),一要做到尊重老師,虛心求教;二要理論聯(lián)系實(shí)際,帶著問(wèn)題學(xué),帶著感情學(xué)。
二要紀(jì)律到位。每一位學(xué)員要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律要求,模范的執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真完成五天的學(xué)習(xí)任務(wù)。
三要落實(shí)到位。要求每位學(xué)員養(yǎng)成一種良好的作風(fēng),要善于學(xué)習(xí)、善于總結(jié)。要把這次培訓(xùn)學(xué)到的知識(shí),養(yǎng)成的良好作風(fēng)帶到崗位上去,帶到工作上去,狠抓落實(shí)。只有把學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到工作崗位上去,才能說(shuō)培訓(xùn)達(dá)到了目的。
最后,預(yù)祝這次培訓(xùn)取得圓滿成功,預(yù)祝每一位學(xué)員都取得優(yōu)異的成績(jī)!
謝謝大家!
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇四
同志們、朋友們:
今天,我們?cè)谶@里隆重舉行鎮(zhèn)等七個(gè)新行政村的成立大會(huì)。這是全鎮(zhèn)人民的一件喜事,是發(fā)展史上的一件大事。謹(jǐn)此,我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向關(guān)心、支持鎮(zhèn)行政村區(qū)劃調(diào)整工作的區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)林局和區(qū)農(nóng)辦等有關(guān)部門致以誠(chéng)摯的謝意。向出席成立大會(huì)的區(qū)委陳書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)和在座各位表示衷心感謝!
鎮(zhèn)行政村區(qū)劃調(diào)整是貫徹落實(shí)黨的xx大精神和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是貫徹落實(shí)區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神的重要舉措。自區(qū)委常委會(huì)討論確定,以、兩鎮(zhèn)為行政村區(qū)劃調(diào)整工作的試點(diǎn)以來(lái),在區(qū)工作組成員指導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)各級(jí)干部群眾的共同努力下,按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和具體要求,積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)鎮(zhèn)行政村區(qū)劃調(diào)整的各項(xiàng)工作,依法組織了個(gè)村的村民(社員)代表大會(huì),通過(guò)了合并方案:和合并為“”村;和合并為“”村和合并為“”村;和合并為“”村;吳莊、和并為“”村;和合并為“”村;翁、和陳合并為“”村。同時(shí)完成了新行政村的村務(wù)、財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置和人員編制,在行政村區(qū)劃調(diào)整中,我們堅(jiān)持講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定,始終與鎮(zhèn)黨委保持高度一致,確保了行政村區(qū)劃調(diào)整各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。尤其是村干部能統(tǒng)一思想,擺正位置,不折不扣地完成任務(wù),在關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)了我們過(guò)硬的干部素質(zhì)、過(guò)強(qiáng)的工作能力。下面我就前階段行政村區(qū)劃調(diào)整談三點(diǎn)體會(huì):
一是扎實(shí)奠定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委實(shí)施行政村區(qū)劃調(diào)整根本的立足點(diǎn)在于“推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)、可協(xié)調(diào)發(fā)展”。涉及到的每一組行政村撤并,都以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量為前提,綜合考慮了現(xiàn)有行政村的地理位置、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展水平、人口規(guī)模等因素。象近郊的禮嘉橋和村的合并定位于下步推進(jìn)股份制改造和新村建設(shè)的角度,機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的任家和共樂(lè)村的合并主要考慮到物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)實(shí)施需要,撤并后片的個(gè)新行政村,都能和工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái),主要依托、路等幾條主干道,建成新的行政村中心,謀求新的發(fā)展空間。象由、合并的村,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的村,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,計(jì)劃投資萬(wàn)建造古中公路通至該村,從而使其成為我鎮(zhèn)最具有活力和發(fā)展前景的行政村之列。
二是切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。對(duì)于村級(jí)組織建設(shè)來(lái)說(shuō),區(qū)劃調(diào)整是一次機(jī)遇。行政村的撤并也可以理解為一種清退機(jī)制,況且力度在一定程度上大于基層組織換屆,鎮(zhèn)黨委將充分整合資源,對(duì)合并前各村的干部梯隊(duì)建設(shè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)比較,搭建更加強(qiáng)的村級(jí)班子。行政村區(qū)劃調(diào)整也是一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在這次區(qū)劃調(diào)整中涌現(xiàn)出了一些工作過(guò)硬、組織觀念強(qiáng)的村干部,積極主動(dòng),配合密切,鎮(zhèn)黨委將考慮在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施干部調(diào)配,為優(yōu)秀的村干部提供更好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí),明確將農(nóng)村指導(dǎo)員的階段性工作放到指導(dǎo)村級(jí)事務(wù)上,尤其是新合并的行政村,要求農(nóng)村指導(dǎo)員在處理好本職工作的基礎(chǔ)上,集中精力和時(shí)間駐村開(kāi)展工作。
三是成功考驗(yàn)了鎮(zhèn)村兩級(jí)干部隊(duì)伍。在月日召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議以后,黨政班子一幫人的精力統(tǒng)一集中到行政村區(qū)劃調(diào)整這項(xiàng)工作,每天至少召集一次黨政聯(lián)席會(huì)議專題討論該項(xiàng)工作,帶頭形成“齊心”的工作局面。為廣泛征求群眾意見(jiàn),多方面、多渠道聽(tīng)取群眾的建議,鎮(zhèn)村兩級(jí)組織了各類座談會(huì),工作人員按照職責(zé)分工,圍繞工作目標(biāo),心往一起想,勁往一處使,形成了合力。區(qū)劃調(diào)整工作的主要任務(wù)是要做好、做通群眾的思想工作,必須通過(guò)面對(duì)面的座談交流來(lái)分析利弊、解釋政策,所以座談的工作量很大,為此,提出了力爭(zhēng)該座談的對(duì)象“一個(gè)都不能少”的原則,黨委書(shū)記負(fù)責(zé)座談村支部書(shū)記,工作人員分工、分批逐一座談,細(xì)致地分析區(qū)劃調(diào)整的利弊,讓群眾自己去排最合理的方案,再?gòu)拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、區(qū)域規(guī)劃上進(jìn)行引導(dǎo),確保了在座談的階段就達(dá)成了群眾方案和黨委意圖的統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)說(shuō),在區(qū)工作組成員的指導(dǎo)下,對(duì)于行政村區(qū)劃調(diào)整工作這項(xiàng)考驗(yàn),鎮(zhèn)村兩級(jí)干部交出了一份比較滿意的答卷。
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),標(biāo)志著新的行政村正式成立,但不代表我們行政村區(qū)劃調(diào)整的工作結(jié)束了,下步還有很長(zhǎng)一段時(shí)間的完善提高階段,還有很艱巨的工作任務(wù)。尤其是集體資產(chǎn)的處置問(wèn)題,政策性強(qiáng),業(yè)務(wù)度高,要做到合法、合情、合理,就要求我們繼續(xù)保持上階段的良好工作狀態(tài),求真務(wù)實(shí),做好工作。我在這里提六點(diǎn)要求:
一是確保穩(wěn)定。行政區(qū)劃調(diào)整涉及方方面面,會(huì)遇到許多新情況、新問(wèn)題。全鎮(zhèn)廣大干部群眾要講政治、講大局、講穩(wěn)定,與鎮(zhèn)黨委保持高度一致;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)劃調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo),深入細(xì)致地做好干部群眾的思想工作,高度統(tǒng)一思想,胸懷大局,堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切,立足于抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。
盡快實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。要重點(diǎn)做好對(duì)原先的遺留問(wèn)題的辦理,不給新村帶來(lái)歷史包袱。同時(shí),要作好記錄,辦好移交登記,確保移交手續(xù)的合法化。
三是加快融合。新村建成后能不能形成競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力,班子的團(tuán)結(jié)融合是第一位的。要在思想上及時(shí)轉(zhuǎn)變角色,不能老停留在“我原來(lái)是什么職務(wù)”上,部分同志有可能原來(lái)負(fù)責(zé)村務(wù)的,現(xiàn)在負(fù)責(zé)社務(wù)了,就對(duì)新的村務(wù)工作人員指手劃腳,說(shuō)三道四,而不是提出合理化建議,存在心理疙瘩。新的領(lǐng)導(dǎo)班子一定要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀,真抓實(shí)干,堅(jiān)定不移地當(dāng)好新行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者和實(shí)踐者。
四是出臺(tái)規(guī)劃。就新行政村的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要結(jié)合全鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合兩大工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,明確新行政村在全鎮(zhèn)的定位和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向,發(fā)揮我們近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置優(yōu)勢(shì),把握工業(yè)園區(qū)落戶的契機(jī),從謀求新發(fā)展的角度,制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
五是建章立制。通過(guò)規(guī)范村級(jí)各類事務(wù),健全各項(xiàng)制度,使新行政村各項(xiàng)工作逐步走上正軌,把原先一些好的做法形成制度,把一些不良的作風(fēng)徹底屏棄,既然是新行政村,就要把該規(guī)范的都規(guī)范起來(lái),該健全的都健全起來(lái)。
六是興辦實(shí)事。鎮(zhèn)黨委下步將著手辦幾件群眾看得到、摸得著的“民心”工程。各行政村要根據(jù)各自的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)承受能力,對(duì)于合并前,存在福利差距的村,經(jīng)濟(jì)條件允許的話,低的向高的逐步靠攏。具有交通優(yōu)勢(shì)的村,可以通過(guò)辦公駐地的新建,來(lái)逐步形成新村中心,帶動(dòng)新村建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施改善等工作。
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!20xx年是開(kāi)局之年,我村在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆六中全會(huì)精神,緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,改善民生。按照鄉(xiāng)黨委政府提出的工作目標(biāo)、任務(wù),結(jié)合我村實(shí)際,找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和工作著力點(diǎn),謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌整治,農(nóng)民增收等到方面入手,加快發(fā)展步伐,促進(jìn)了我村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
一、公路建設(shè)全面啟動(dòng)。新一屆黨委、政府對(duì)馬跡村公路建設(shè)十分重視。書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)帶領(lǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自到莆田、福州、廈門、泉州等地,發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢進(jìn)行捐資,使我們?cè)鰪?qiáng)了信心和決心,凝聚了合力,帶動(dòng)部分村民踴躍捐資,取得了初步成效。在去年的11月份大帽寨格至馬跡村公路拓寬及裁彎取直全面竣工,初步消除了因彎度大,視線差存在的交通安全隱患。
二、村容村貌有新改觀,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為抓手,嚴(yán)格執(zhí)行家園清潔的規(guī)章制度,合理利用一事一議的補(bǔ)貼、資金,自己制模建造了10多個(gè)垃圾池,引導(dǎo)群眾自覺(jué)清理房前屋后,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,在家園清潔考核中取得了好成績(jī)。
三、社會(huì)事業(yè)有新的發(fā)展。
1、社會(huì)事業(yè)是為確保安全團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)安全,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參保率達(dá)到98%。
2、積極響應(yīng)上級(jí)征兵命令,按時(shí)完成上級(jí)交給的征兵任務(wù)。
3、全面落實(shí)計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)計(jì)生國(guó)策宣傳力度,“兩查”到位率有所提高,提高計(jì)劃生育工作水平。
4、黨建工作上新臺(tái)階,村支部認(rèn)真按照黨建工作責(zé)任狀要求,健全黨組織的工作制度和工作機(jī)制。去年吸收了2名新黨員,給支部黨組織注入了新鮮的血液,增加了戰(zhàn)斗力。
過(guò)去的一年,我們?nèi)〉昧它c(diǎn)滴成績(jī),這些都離不開(kāi)鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)全村群眾的大力支持。在新的一年里,我們要緊緊圍繞在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,自加壓力,奮力拼搏,向其他先進(jìn)村和單位學(xué)習(xí)。我村準(zhǔn)備要做以下幾項(xiàng)工作:
一、硬化鋪設(shè)大帽寨格至馬跡村3公里水泥路面,計(jì)劃鋪路面5.5米,投資額約200萬(wàn)元,要繼續(xù)發(fā)動(dòng)村民捐資,做細(xì)群眾的思想,取得他們的理解和支持,要積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金。
二、做好植樹(shù)造林。在全村山里進(jìn)行一次全面普查摸清,對(duì)那些尚未種植樹(shù)木,要全面種植,絕不留死角。
三、要響應(yīng)鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)的工作思路,村干部要帶頭率先種植芳樟等名貴樹(shù)種100畝。
四、要繼續(xù)做好土地增減工作,增加村財(cái)收入及村容村貌整治工作。
同志們要完成這些工作,任重而道遠(yuǎn),相信有鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,在全村群眾的共同努力下,我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
謝謝大家!
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇六
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
我就xx村20xx年的工作情況和20xx年的工作目標(biāo)和思路向大家作匯報(bào):
20xx年以來(lái),我村在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)在農(nóng)村工作會(huì)議精神,努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”要求,立足村情,抓緊抓實(shí),做好各項(xiàng)工作,努力推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,盡力完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)和指標(biāo),主要的做法:
一是落實(shí)好“三農(nóng)”政策,做好山田文章,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),興修水利,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn);發(fā)揮鄉(xiāng)區(qū)小集鎮(zhèn)功能,推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,家家戶戶擴(kuò)大豬、牛、羊等禽畜飼養(yǎng)數(shù)量,使各項(xiàng)事業(yè)逐步發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
二是完善搬遷造福工程。將坂美自然村現(xiàn)有的26戶,126人,全部搬遷至中心村入住。
三是著手抓商貿(mào)街的前期工作。目前,征用了土地、房屋近五十畝,并做好土地清表和整地工作。
四是開(kāi)展家園清潔活動(dòng)。承建了鄉(xiāng)項(xiàng)目:垃圾填埋場(chǎng)。并從主公路至填埋場(chǎng)的道路硬化,投入了資金五十多萬(wàn)元。同時(shí),投入鄉(xiāng)區(qū)衛(wèi)生設(shè)施15萬(wàn)元,使全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到了上級(jí)的好評(píng)。
五是參與了全鄉(xiāng)的土地增減工作。
六是做好新農(nóng)保、新農(nóng)合工作。同時(shí)捐了一點(diǎn)資金支持校安工程建設(shè)。
20xx年,我村要繼續(xù)在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)市、鄉(xiāng)二級(jí)的農(nóng)村工作會(huì)議精神,以我鄉(xiāng)黨委、政府提出的“一路、二業(yè)、三地、四組團(tuán)”的工作思路為指導(dǎo),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī),根據(jù)本村實(shí)際,創(chuàng)新思路,科學(xué)發(fā)展,率先發(fā)展,更好地推進(jìn)全村各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。制定了全年的工作目標(biāo)與計(jì)劃:
一、盡快的在三月份內(nèi)完成安全飲水工作;。
二、致力鄉(xiāng)區(qū)商貿(mào)街的設(shè)施規(guī)劃和興工建設(shè),同時(shí)爭(zhēng)取解決鄉(xiāng)區(qū)排水排污的改造;。
三、努力爭(zhēng)取鋪設(shè)鄉(xiāng)區(qū)至坂美2.8公里道路的水泥路面及巷雅小學(xué)的操場(chǎng)、校路硬化;。
四、著力引進(jìn)外商對(duì)坂美洋,屯田洋及周邊的多畝農(nóng)田實(shí)行土地流轉(zhuǎn),最好是創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)農(nóng)場(chǎng)。
五、繼續(xù)做好文教、衛(wèi)生、環(huán)境整治,平安建設(shè),抓好黨建、計(jì)生等工作。
以上是xx村的工作匯報(bào),不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁們提出批評(píng)和指正。謝謝大家!
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇七
同志們:
按照市委常委理論學(xué)習(xí)計(jì)劃安排,今天我們這次市委常委理論學(xué)習(xí)會(huì),主要是深入學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)精神,進(jìn)一步加深對(duì)五中全會(huì)精神的理解,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。剛才,我們集中觀看了國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長(zhǎng)馬曉河所作的《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與“三農(nóng)”問(wèn)題》和國(guó)務(wù)院研究室副主任李炳坤所作的《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村》兩個(gè)學(xué)習(xí)xx屆五中全會(huì)精神的專題講座。通過(guò)集中觀看錄像片以及平時(shí)的學(xué)習(xí)思考,大家加深了對(duì)黨的xx屆五中全會(huì)精神的理解,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,形成了共識(shí)。下面,結(jié)合學(xué)習(xí),我就如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,談點(diǎn)看法。
一、進(jìn)一步提高對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大意義的認(rèn)識(shí)。
黨的xx屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。這是黨中央在正確把握我國(guó)新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新矛盾、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇和遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的,具有極強(qiáng)的時(shí)代性、創(chuàng)新性、針對(duì)性和極為重要的戰(zhàn)略意義。
一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是從根本上解決新階段“三農(nóng)”問(wèn)題、全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的客觀要求。進(jìn)入新世紀(jì),我國(guó)市場(chǎng)化、國(guó)際化、工業(yè)化、城市化和信息化進(jìn)程明顯加快,但農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步慢的問(wèn)題未能得到有效的解決,城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距、地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn),其深層次原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒(méi)有完全突破。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段,把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,擺到更加突出的位置;突破就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民的思想束縛,打破城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)體制,以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng),以工業(yè)化和城市化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就能形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)共促、共同發(fā)展的格局,推動(dòng)農(nóng)村全面小康建設(shè)。
二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,通過(guò)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,改善人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提高。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康,由局部小康到全面小康的跨越,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的可靠保證。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都有明確的目標(biāo)和要求,既包括物質(zhì)文明建設(shè),也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè);既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民的生活水平,也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),形成良好的社會(huì)風(fēng)尚,有效引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域平衡發(fā)展。
黨的xx屆五中全會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,完全符合我國(guó)國(guó)情,符合我市實(shí)際。近幾年來(lái),全市各級(jí)黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)農(nóng)村工作的一系列指示精神,緊密結(jié)合棗莊實(shí)際,始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位,不斷深化農(nóng)村改革,積極實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,大力加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。但是,我們應(yīng)該看到,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在諸多關(guān)鍵性制約因素,主要是:農(nóng)民收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立,結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在;集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力,依法治農(nóng)力度亟待加強(qiáng);農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難度加大,城鎮(zhèn)化步伐受到制約;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度不夠,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足,等等。對(duì)此,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)精神,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái),并以此為指導(dǎo),采取有效措施,努力建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)歷史性戰(zhàn)略工程,涵蓋了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè),以及農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)造就社會(huì)主義新型農(nóng)民等方方面面,內(nèi)容非常豐富。各級(jí)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,立足實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)。
走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二是要把農(nóng)村繁榮進(jìn)步放到整個(gè)社會(huì)進(jìn)步中統(tǒng)籌規(guī)劃。加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的發(fā)展機(jī)制,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中,促進(jìn)土地向規(guī)模農(nóng)戶集中,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,促進(jìn)城市社會(huì)服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,促進(jìn)城市文明向農(nóng)村輻射,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。
三是要把農(nóng)民增收放到國(guó)民收入分配的總體格局中統(tǒng)一安排。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的變化,改變國(guó)民收入分配中的城市偏向,進(jìn)一步完善農(nóng)村稅費(fèi)改革,創(chuàng)造條件逐步取消農(nóng)業(yè)稅,加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政支持力度,加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。
四是要把農(nóng)村和城鎮(zhèn)作為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著力形成中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚、帶動(dòng)和輻射作用,形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制。
三、落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
發(fā)展是硬道理,是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,更重要、更本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)民收入增加了,才有能力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,才有條件過(guò)上新生活。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。從我市情況看,要繼續(xù)堅(jiān)持以“三百”工程為切入點(diǎn),大力做好“三化一轉(zhuǎn)移”工作。
一是深入開(kāi)展百個(gè)強(qiáng)村競(jìng)賽、百個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建和百個(gè)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程。通過(guò)在全市評(píng)選出經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力最強(qiáng)的100個(gè)村進(jìn)行表彰,促使一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村發(fā)展壯大,脫穎而出;深入進(jìn)行創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng),改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在全市范圍內(nèi)選擇部分經(jīng)濟(jì)薄弱村,通過(guò)市、區(qū)(市)直部門結(jié)對(duì)進(jìn)行幫扶轉(zhuǎn)化,促其盡快擺脫落后局面。
二是搞好“三化一轉(zhuǎn)移”工作。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化,在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,繼續(xù)培育優(yōu)質(zhì)專用糧、瓜菜、果品、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),科學(xué)規(guī)劃優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,加快實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)。大力搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃,積極發(fā)展無(wú)公害、生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)無(wú)害化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,培植創(chuàng)建綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作模式發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和企業(yè)群,積極探索龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)基地一體化發(fā)展模式,建立新型運(yùn)作和聯(lián)結(jié)機(jī)制。加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”實(shí)施力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的大規(guī)模、常規(guī)化轉(zhuǎn)移。
三是以落實(shí)農(nóng)村基本政策為重點(diǎn),繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,積極促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。
四、深化農(nóng)村改革,為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展注入活力。
改革是動(dòng)力,改革出活力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,消除制約影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的各種體制性障礙。一是要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,堅(jiān)持“多予少取放活”的方針,切實(shí)加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)。二是要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果,進(jìn)一步精兵簡(jiǎn)政,提高效率,解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,減輕財(cái)政供給負(fù)擔(dān),為建設(shè)新農(nóng)村奠好基、鋪好路。要切實(shí)加快農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革步伐。以全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁試點(diǎn)為契機(jī),創(chuàng)新農(nóng)村土地使用制度,最大限度發(fā)揮土地效能,健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度的穩(wěn)定和完善,保護(hù)農(nóng)民利益。要深化農(nóng)村流通體制改革,繼續(xù)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng),重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。三是要進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)戶的多種服務(wù)功能,搞好村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,發(fā)展農(nóng)村基層民主政治,保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利。
五、大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
這是搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。一是要加大工作力度,不斷增加投入,大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè),逐步改變農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的局面。要把發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)放在十分突出的位置,重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,切實(shí)落實(shí)好對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的政策。要結(jié)合發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、廣播電視“村村通”等工作,加快農(nóng)村信息化建設(shè),實(shí)施“金農(nóng)工程”,努力縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。二是要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)田水利的投入,積極發(fā)展農(nóng)村沼氣及其他適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔燃料和能源。三是要結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng),搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,推進(jìn)農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民改水、改廁、改廚、改圈等,倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造農(nóng)村社會(huì)人與人和諧相處、精神文明生活豐富多彩、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。
六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是全黨工作的重中之重,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)要以此統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎實(shí)推進(jìn)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),選好突破口。當(dāng)前,要把新農(nóng)村建設(shè)與正在開(kāi)展的第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)和即將開(kāi)展的第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),以村容整潔為突破口,力求通過(guò)先進(jìn)性教育,使村村都能改變面貌,從而使新農(nóng)村建設(shè)成為群眾滿意的工程。要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既要盯住目標(biāo)不放,又要做好長(zhǎng)期、艱巨任務(wù)的思想準(zhǔn)備。要搞好宣傳,通過(guò)輿論引導(dǎo)、典型示范和深入細(xì)致的工作,廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。
同志們,黨的xx屆五中全會(huì)為我們描繪了社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,加大力度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇八
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。要明確目標(biāo)、制定規(guī)劃、加大投入,集中力量辦好關(guān)系全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。
(一)確保國(guó)家糧食安全。糧食安全任何時(shí)候都不能放松,必須長(zhǎng)抓不懈。加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位,穩(wěn)定播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。各地區(qū)都要明確和落實(shí)糧食發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化扶持政策,落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù),分擔(dān)國(guó)家糧食安全責(zé)任。抓緊實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程,推進(jìn)國(guó)家糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)建設(shè),加快落實(shí)全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃,以縣為單位集中投入、整體開(kāi)發(fā),今年起組織實(shí)施。支持糧食生產(chǎn)的政策措施向主產(chǎn)區(qū)傾斜,建立主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償制度,加大對(duì)產(chǎn)糧大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和糧食產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目扶持力度,加快實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)力增強(qiáng)相協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧、地方抓糧的積極性。完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金政策,逐步取消主產(chǎn)區(qū)資金配套。產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要加強(qiáng)產(chǎn)糧大縣建設(shè),確保區(qū)域內(nèi)糧田面積不減少、糧食自給水平不下降。堅(jiān)持放開(kāi)市場(chǎng),積極搞活流通,完善產(chǎn)銷銜接。提高全社會(huì)節(jié)糧意識(shí),強(qiáng)化從生產(chǎn)到消費(fèi)全過(guò)程節(jié)糧措施。加強(qiáng)糧食領(lǐng)域國(guó)際交流合作,為改善全球糧食供給作出貢獻(xiàn)。
(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶,引導(dǎo)加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集。采取有力措施支持發(fā)展油料生產(chǎn),提高食用植物油自給水平。鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展棉花、糖料、馬鈴薯等大宗產(chǎn)品,推進(jìn)蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品集約化、設(shè)施化生產(chǎn),因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。加快發(fā)展畜牧業(yè),支持規(guī)?;曫B(yǎng),加強(qiáng)品種改良和疫病防控。推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,扶持和壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),繁榮山區(qū)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),扶持壯大龍頭企業(yè),培育知名品牌。強(qiáng)化主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策,完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展稅收支持政策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控,切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。支持發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品,加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。加強(qiáng)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流,著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加大農(nóng)業(yè)科技投入,建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金,支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究,力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成,重點(diǎn)支持生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新,實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng),盡快獲得一批具有重要應(yīng)用價(jià)值的優(yōu)良品種。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精準(zhǔn)化、設(shè)施化等要求,加快開(kāi)發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施,重點(diǎn)在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。深化科技體制改革,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的支持。依托重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才。穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及,開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合,支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開(kāi)展多種形式技術(shù)合作。繼續(xù)辦好國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。發(fā)揮國(guó)有農(nóng)場(chǎng)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范作用。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。大規(guī)模實(shí)施土地整治,搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn),加快中低產(chǎn)田改造,鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展土壤改良,推廣測(cè)土配方施肥和保護(hù)性耕作,提高耕地質(zhì)量,大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)大江大河大湖治理,集中建成一批大中型水利骨干工程,加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、水源工程建設(shè),力爭(zhēng)20xx年基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,確保20xx年底完成大中型和重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。創(chuàng)新投資機(jī)制,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民廣泛開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施、小流域綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。推廣節(jié)水灌溉,搞好旱作農(nóng)業(yè)示范工程。支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。按照現(xiàn)代化水平高、覆蓋范圍廣的要求,加強(qiáng)良種繁育體系和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快建設(shè)現(xiàn)代糧食物流體系和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)。
(五)建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充,公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè),創(chuàng)新管理體制,提高人員素質(zhì),力爭(zhēng)三年內(nèi)在全國(guó)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,完善農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式,減免運(yùn)銷環(huán)節(jié)收費(fèi),長(zhǎng)期實(shí)行綠色通道政策,加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。保障農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng),整頓和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲懲治坑農(nóng)害農(nóng)行為。
(六)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求,發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),延長(zhǎng)天然林保護(hù)工程實(shí)施期限,完善政策、鞏固退耕還林成果,開(kāi)展植樹(shù)造林,提高森林覆蓋率。實(shí)施草原建設(shè)和保護(hù)工程,推進(jìn)退牧還草,發(fā)展灌溉草場(chǎng),恢復(fù)草原生態(tài)植被。強(qiáng)化水資源保護(hù)。加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù),加大增殖放流力度。推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水土流失綜合防治,加快荒漠化石漠化治理,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。保護(hù)珍稀物種和種質(zhì)資源,防范外來(lái)動(dòng)植物疫病和有害物種入侵。多渠道籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補(bǔ)償資金,逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。積極培育以非糧油作物為原料的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)林副產(chǎn)品和廢棄物能源化、資源化利用。推廣節(jié)能減排技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。
(七)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,提高統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源能力,拓展農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放廣度和深度。按照鼓勵(lì)出口勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品、適度進(jìn)口結(jié)構(gòu)性短缺產(chǎn)品的原則,完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口戰(zhàn)略規(guī)劃和調(diào)控機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)研究和信息服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管,提高出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品附加值和質(zhì)量安全水平。引導(dǎo)外商投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。健全符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的外商經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料準(zhǔn)入制度,建立外資并購(gòu)境內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)安全審查機(jī)制。統(tǒng)籌開(kāi)展對(duì)外農(nóng)業(yè)合作,培育農(nóng)業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè),逐步建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際產(chǎn)銷加工儲(chǔ)運(yùn)體系。積極參與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,促進(jìn)形成公平合理的貿(mào)易秩序。
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇九
近年來(lái),我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等方面做出了很大努力,特別是在20xx年初,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》作為中央一號(hào)文件正式公布,“三農(nóng)”問(wèn)題再次成為全黨、全國(guó)工作的重中之重,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí),農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也再次獲得新的機(jī)遇,但是農(nóng)業(yè)扶持政策給農(nóng)村帶來(lái)了什么變化?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體狀況如何?制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在那里?需要怎樣的發(fā)展思路和觀念等?是需要我們深入調(diào)查研究和分析的。
帶著這些疑問(wèn),筆者進(jìn)行了一項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查,由于各地農(nóng)業(yè)狀況千差萬(wàn)別,調(diào)查只能從一個(gè)局部反映農(nóng)村實(shí)際情況,由點(diǎn)及面,所以這次調(diào)查選擇了一個(gè)本地區(qū)具有一定代表意義的調(diào)查點(diǎn)---郟縣渣園鄉(xiāng),希望這次調(diào)研能對(duì)了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況提供一定的參考,有助于本地區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、渣園鄉(xiāng)的基本情況。
渣園鄉(xiāng)位于郟縣城以西6公里,廣闊渠、北汝河、洛界公路穿境而過(guò),地勢(shì)北高南低,總面積44平方公里,轄25個(gè)行政村、47個(gè)自然村、8068戶、3.2萬(wàn)口人,(數(shù)字統(tǒng)計(jì)至20xx年6月底,以下同)人均耕地1.2畝,屬中等農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。
二、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入繼續(xù)增加。稅費(fèi)改革取消農(nóng)業(yè)稅、糧食補(bǔ)貼資金的發(fā)放到位,進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性,全鄉(xiāng)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到1.1萬(wàn)噸,比上年增加7%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4138萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%,其中畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展,總產(chǎn)值1862萬(wàn)元,同比增加12%,紅牛育肥基地建設(shè)初見(jiàn)成效,新發(fā)展紅牛養(yǎng)殖戶410戶,新增存欄800頭,使1200戶從“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”模式中受益。非公制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,20xx年上半年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值42397.4萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)118%。
(二)農(nóng)業(yè)科技含量明顯提高,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。一是農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣應(yīng)用面擴(kuò)大,地膜覆蓋、配方施肥、秸稈綜合利用,機(jī)械精播面積繼續(xù)擴(kuò)大;二是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重上升,種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食基地、實(shí)施訂單農(nóng)業(yè),優(yōu)質(zhì)小麥推廣達(dá)到10000畝;煙葉面積達(dá)到4000畝,比去年增加15%;蔬菜、瓜類、油料等經(jīng)濟(jì)作物面積不斷擴(kuò)大,普通糧食作物繼續(xù)萎縮;三是優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品明顯增加,生豬、牛、羊存欄分別達(dá)到1.6萬(wàn)頭、1.2萬(wàn)頭、1.3萬(wàn)頭,良種覆蓋率分別達(dá)到95%、82%、80%,專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到目的72家;四是林果業(yè)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)林、用材林、生態(tài)林面積大幅度增加,共造林1200畝,新增林地300畝。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái),該鄉(xiāng)加快了沼氣養(yǎng)豬,鄉(xiāng)村道路,人畜飲水,節(jié)水灌溉和農(nóng)田水平基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20xx年新建沼氣池310座,新修鄉(xiāng)村道路7公里,新修水渠5千米,新打井8眼,新增有效灌溉面積650畝,旱澇保收田320畝,解決3000多名群眾飲水難問(wèn)題,全鄉(xiāng)1.2萬(wàn)群眾從這幾項(xiàng)建設(shè)中受益。
(四)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,結(jié)構(gòu)趨于多元化。在對(duì)外推介力度不斷加強(qiáng)、投資環(huán)境的不斷優(yōu)化、優(yōu)惠政策不斷落實(shí)下,20xx年建成招商引資項(xiàng)目12個(gè),規(guī)模企業(yè)5家,農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)戶由較大幅度提高,分別達(dá)到1200家和85家,實(shí)現(xiàn)利稅20萬(wàn)元,吸引了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力8000人。
(五)勞務(wù)輸出不斷擴(kuò)大,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)外出務(wù)工就業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)民工技能培訓(xùn)和中介服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民工有序流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民擇業(yè)能力水平。20xx年上半年外出務(wù)工4088人、創(chuàng)收2500萬(wàn)元,僅此一項(xiàng),全鄉(xiāng)人均收入增收700余元。外出務(wù)工以成為農(nóng)民增收的重要渠道,拓展了農(nóng)民外部增收空間,對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。
(六)黨在農(nóng)村的基本政策得到較好落實(shí),農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。20xx年以來(lái),該鄉(xiāng)圓滿完成了土地延包政策,農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)行順利,取得階段性成效,20xx年共減免農(nóng)業(yè)稅78.8萬(wàn)元,發(fā)放糧食補(bǔ)貼36.8萬(wàn)元,涉農(nóng)“三亂”專項(xiàng)治理工作取得明顯成效,并得到有效歇制,全年共查處涉農(nóng)違法違紀(jì)案件6起。
(七)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入力度加大,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年,對(duì)農(nóng)村教育科技衛(wèi)生文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)加大,逐步縮小了城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,提高了教育質(zhì)量,開(kāi)展了對(duì)貧困學(xué)生扶助,使適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%;開(kāi)展了農(nóng)村合作醫(yī)療,改善農(nóng)村醫(yī)療條件,上半年對(duì)農(nóng)民看病補(bǔ)助大40.8萬(wàn)元,已使數(shù)千人受益?!拔拿鞔彐?zhèn)”、“文明戶”創(chuàng)建、“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)的開(kāi)展,在農(nóng)村形成了科學(xué)、文明、健康的生活方式,移風(fēng)易俗、蔚然成風(fēng)。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾和問(wèn)題。
(一)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在:一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場(chǎng),致富的障礙,部分農(nóng)民延續(xù)過(guò)去計(jì)劃體制下的習(xí)慣,思想不解放、保守,在需求資金項(xiàng)目上希望政府給予扶助,“等、靠、要”思想嚴(yán)重;二是種植結(jié)構(gòu)單一,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低,高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小,科技扶持的力度不夠,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。
(二)基層債務(wù)負(fù)擔(dān)重,是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。近年來(lái),由于種種原因,鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后,規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)關(guān)系,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但農(nóng)村基層又面臨了兩個(gè)新情況:首先是阻斷了稅費(fèi)收入的路子,相繼財(cái)政收入減少,造成已負(fù)債累累的鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政雪上加霜,機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難自身支出得不到保障,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的支出減少。其次,各村失去了原來(lái)的村提留收入,又沒(méi)有創(chuàng)收渠道,隨之而來(lái)的是村里公益事業(yè)無(wú)錢來(lái)辦,償還債務(wù)成了無(wú)源之水。基層債務(wù)不解決不行,解決又沒(méi)有辦法,處于“兩難”境地。由于基層債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重,導(dǎo)致對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入資金減少,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行,挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性,存在“有心干事、無(wú)力干事”的現(xiàn)象。
(三)農(nóng)資漲價(jià)過(guò)快,幅度過(guò)高,延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程,本地區(qū)20xx年農(nóng)資價(jià)格上漲10.2%,以尿素復(fù)合肥為例,近年上漲幅度分別為15%、12%,畝均化肥支出比上年增長(zhǎng)9.8元,由于農(nóng)資價(jià)格上漲,平均每畝增加投入17.2元,種糧投入的增加主要是因?yàn)檗r(nóng)資價(jià)格的上漲,其中化肥價(jià)格的上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益影響最大。農(nóng)民由于農(nóng)資價(jià)格上漲負(fù)擔(dān)加重,在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。
(四)勞務(wù)輸出整體素質(zhì)不高,農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高。表現(xiàn)在:一是獲取市場(chǎng)信息和外出務(wù)工渠道狹窄,據(jù)調(diào)查通過(guò)親朋好友介紹外出務(wù)工的占60%以上,政府、中介組織只占15%左右,自由外出達(dá)到了25%。二是農(nóng)民工收入偏低,月收入在300—500元占20%,500--100元的占70%,月收入1000元以上的占10%。三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。
(五)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入不足。表現(xiàn)在:農(nóng)村教育投入不夠,部分學(xué)校還存在臟亂差現(xiàn)象,農(nóng)民科技知識(shí)和精神文化生活缺乏,還存在因教育和醫(yī)療犯困現(xiàn)象。
四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路與政策。
(一)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)業(yè),焦點(diǎn)在農(nóng)村,作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),民不富則鄉(xiāng)不興,因此必須以增加農(nóng)民收入為核心,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是立足本地區(qū)實(shí)際,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)需求為向?qū)?,抓好以?yōu)質(zhì)小麥為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大作強(qiáng),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,壓低品質(zhì)差市場(chǎng)滯銷糧食作物種植面積,促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是以規(guī)?;B(yǎng)殖為重點(diǎn),加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè),畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑,要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局,搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工,推廣“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”的模式,以牛、羊、豬三大宗畜產(chǎn)品為重點(diǎn),搞好配套服務(wù),力爭(zhēng)畜牧業(yè)在兩年內(nèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上,把畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建成全省乃全國(guó)有名的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事畜牧養(yǎng)殖,增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。
(二)加大招商引資力度,推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿,工業(yè)興則鄉(xiāng)興,工業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)強(qiáng),這已被許多地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明,而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口,堅(jiān)持放心放手原則,鼓勵(lì)、支持個(gè)體、民營(yíng)等經(jīng)濟(jì)在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展,努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨干企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度,上大項(xiàng)目,大上項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,改善投資條件,整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造良好的政策、法制、服務(wù)和輿論環(huán)境。加大自我推介力度,立足優(yōu)勢(shì)在資金、技術(shù)、人才等方面給與企業(yè)支持,拓寬企業(yè)融資渠道,解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著健康的道路發(fā)展。第三、要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做文章,用先進(jìn)技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),幫助其上檔次上水平,盡快打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè),形成優(yōu)勢(shì),提高競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?!叭r(nóng)”問(wèn)題,一直是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一?!叭r(nóng)”問(wèn)題的解決,其根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。專家認(rèn)為,當(dāng)農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘?5%以下時(shí),農(nóng)村土地的價(jià)值才能夠達(dá)到市場(chǎng)化的要求,農(nóng)業(yè)土地集約化生產(chǎn)、規(guī)模化生產(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)才能達(dá)到一定水平,農(nóng)業(yè)的科技含量、服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)成本才會(huì)有大幅度的改善,農(nóng)民的收入水平和整體素質(zhì)才會(huì)有明顯進(jìn)步。大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,只有靠實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提高人口的素質(zhì)和技能、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)才能夠完成。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集,有利于服務(wù)行業(yè)成長(zhǎng),有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí),城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢,直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是要建立多元化投資機(jī)制,大膽將一些基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)推向市場(chǎng),做到政府出政策,市場(chǎng)出資金,走綜合開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn),小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位,充分利用市場(chǎng)力量和市場(chǎng)機(jī)制,廣辟投資、融資渠道,集中建設(shè)一批工業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢(shì)和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮集體作用和輻射作用,綜合利用資源,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(四)做好對(duì)外勞務(wù)輸出工作,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。牢固樹(shù)立抓勞務(wù)輸出就是抓經(jīng)濟(jì),抓勞務(wù)輸出就是抓增收,抓勞務(wù)輸出就是抓就業(yè),抓勞務(wù)輸出就是抓開(kāi)放的觀念。積極做到“五個(gè)加強(qiáng)”推進(jìn)勞務(wù)輸出工作,即:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。健全鄉(xiāng)村勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)收集勞務(wù)輸出信息并定期發(fā)布、組織培訓(xùn)和輸出、開(kāi)展職工介紹等工作;二是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),提供信息服務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法職介機(jī)構(gòu),堅(jiān)決取締“黑中介”,維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益;三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高務(wù)工人員的素質(zhì)和勞務(wù)技能,提高其就業(yè)增收能力;四是加強(qiáng)教育引導(dǎo),保證有序流動(dòng)。避免盲目外出、無(wú)功而返,變無(wú)序輸出為有序流動(dòng);五是加強(qiáng)跟蹤服務(wù),掌握務(wù)工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見(jiàn)和要求,穩(wěn)定輸出隊(duì)伍,加強(qiáng)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo),就近消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力。
(五)落實(shí)中央在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民增收。一是加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)投入力度。要不斷的改善辦學(xué)條件,提高農(nóng)村教育質(zhì)量,對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療,提高農(nóng)民參加率,擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),改善農(nóng)村醫(yī)療條件,解決農(nóng)民看病難問(wèn)題;堅(jiān)強(qiáng)精神文明建設(shè),開(kāi)展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),傳播先進(jìn)文化,豐富農(nóng)村精神文化生活,改變農(nóng)村面貌。二是通過(guò)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多元化,廣開(kāi)創(chuàng)收渠道,化解基層債務(wù),增加財(cái)政收入,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度,調(diào)動(dòng)干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為,完善農(nóng)資流通渠道,降低農(nóng)資價(jià)格,切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策,保障農(nóng)民合法權(quán)益,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑,也是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路,我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,為提前實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇十
同志們:
這次農(nóng)村工作會(huì)議主要任務(wù)是,深入貫徹中、省、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。剛才,同志總結(jié)了20xx年農(nóng)村工作,安排了20xx的重點(diǎn)工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),非常好,我完全贊同。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢(shì),創(chuàng)新理念,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。
過(guò)去一年,是我鎮(zhèn)農(nóng)村工作發(fā)展速度較快、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民得到實(shí)惠較多的一年,也是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各方面工作取得重要進(jìn)展的一年。我鎮(zhèn)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展,取得了優(yōu)秀的成績(jī)。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),還須正視自身的不足。資源少,總量小,人均低,各村發(fā)展不平衡,仍然是最大的鎮(zhèn)情,我們必須清醒認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),迎難而上,認(rèn)真加以解決。
二、把握發(fā)展重點(diǎn),明確主攻方向,促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題,加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳、引導(dǎo)和扶持,努力激發(fā)群眾參與發(fā)展的熱情,不斷擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。重點(diǎn)支持蜀興種業(yè)公司、花韻玫瑰創(chuàng)智園、紅紫折耳根專業(yè)合作社、涪鑫過(guò)濾設(shè)備有限公司、華蓉家庭農(nóng)場(chǎng)、桂花家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大;大力支持溫氏“生豬寄養(yǎng)”模式在全鎮(zhèn)展開(kāi),大力支持各類種養(yǎng)殖大戶發(fā)展,鼓勵(lì)群眾勤勞致富;二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能。突出城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)與管理,努力提升集鎮(zhèn)品味,發(fā)展商貿(mào),凝聚人氣,方便群眾生產(chǎn)生活。認(rèn)真執(zhí)行集鎮(zhèn)規(guī)劃,充分發(fā)揮新村辦作用,提高開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理質(zhì)量和水平;三是以改善民生為根本,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展好脫貧攻堅(jiān)工作,確保實(shí)現(xiàn)20xx年85%的貧困戶脫貧目標(biāo),大力開(kāi)展社會(huì)保障救濟(jì),搞好低保戶、五保戶的申報(bào)工作,按照相關(guān)政策做到應(yīng)保盡。繼續(xù)做好殯葬改革工作,對(duì)違法土葬行為的懲處率達(dá)到100%,加大工作考核力度。強(qiáng)化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實(shí)計(jì)生政策,確保年度計(jì)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)環(huán)境整治工作,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治常態(tài)化、制度化,優(yōu)化人居環(huán)境,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美;四是以社會(huì)穩(wěn)定為保證,扎實(shí)推進(jìn)和諧建設(shè)。要毫不放松地抓好安全工作。要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)對(duì)各類事故隱患的排查、整改和監(jiān)控,力保不發(fā)生一起安全事故,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。要毫不放松地抓好社會(huì)治安綜合治理工作。要嚴(yán)厲打擊各種形式犯罪和黑惡勢(shì)力,切實(shí)為全鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,確保社會(huì)安定,人民安居樂(lè)業(yè)。要毫不放松地抓好信訪工作。要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,多渠道了解民情民意,認(rèn)真解決群眾反映訴求的各類問(wèn)題,有效預(yù)防和杜絕越級(jí)上訪、群體性上訪等非正常上訪事件,為和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。五是以黨建工作為核心,提高鎮(zhèn)村干部駕馭全局的能力。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要強(qiáng)化全鎮(zhèn)干部特別是村三職干部的思想政治意識(shí)。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,進(jìn)一步關(guān)注民生、發(fā)展民生、改善民生,切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里問(wèn)題。要加強(qiáng)紀(jì)律約束,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)有新成效。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格落實(shí)黨員干部婚喪嫁娶等行為規(guī)范,嚴(yán)禁大操大辦和借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨?,不斷改進(jìn)干部作風(fēng),打造廉潔、正氣、高效、為民的干伍。督促各項(xiàng)惠民制度、政策的落實(shí),做到為民解憂、為民解困、為民惠民。
三、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),狠抓責(zé)任落實(shí),推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再創(chuàng)新佳績(jī)。
20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年,是全面深化改革和貫徹落實(shí)系列講話精神的關(guān)鍵之年,認(rèn)真做好今年工作,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),意義十分重大。
一是要有克難攻堅(jiān)、迎難而上的銳氣。境由心造,事在人為,有信心就有希望,有銳氣才能有所作為。當(dāng)前,我們正處在爬坡上坎、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,志可長(zhǎng)而不可消,勁可鼓而不可泄,全鎮(zhèn)上下更需要有一股闖勁、沖勁,保持一種積極向上、知難而進(jìn)的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是一種內(nèi)在動(dòng)力,我們領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)就是一面旗幟,就是一種形象。保持一種良好的精神狀態(tài),就能夠帶領(lǐng)廣大干部群眾克服困難,化解矛盾。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和各種困難,絕不能垂頭喪氣,必須始終保持蓬勃的朝氣和昂揚(yáng)的銳氣,克難攻堅(jiān),迎難而上,只有這樣才能在克服困難中加快發(fā)展,在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中贏得發(fā)展。
二是要倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)。實(shí)干興業(yè),空談?wù)`事。我們每一位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要在其位、謀其政、盡其責(zé)、竭其力,靜下心來(lái),集中精力,多解決一些發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要講實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效,從難事抓起,從實(shí)事抓起,做到發(fā)展有具體的推進(jìn)措施,工作有具體的計(jì)劃方案,做到件件有安排、事事有著落。要真正深入到脫貧攻堅(jiān)、招商引資、環(huán)境治理、社會(huì)管理、矛盾化解的第一線,做到情況掌握在一線,措施落實(shí)在一線,問(wèn)題解決在一線。尤其是村(社區(qū))干部,群眾的門要勤進(jìn),群眾的意見(jiàn)要多聽(tīng),群眾碰到的困難和反映的問(wèn)題要想方設(shè)法給予解決,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。
三是切實(shí)提升高效服務(wù)、清正廉潔的形象。要以“辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好、社會(huì)環(huán)境優(yōu)”為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí),不斷提高服務(wù)效率和水平。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制,堅(jiān)決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚作風(fēng),以一流的效率、一流的服務(wù),樹(shù)立起一流的干部形象。廉潔自律是每一位黨員干部的基本素質(zhì)。要倍加珍惜組織的重托和群眾的信任,努力踐行“好干部”標(biāo)準(zhǔn),做到肯干事、敢干事、會(huì)干事,又要不出事,樹(shù)立清政廉潔、干凈干事的良好形象。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),牢固樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想,真正把有限的資金和資源用在刀刃上。始終注重講操守、重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,自覺(jué)做到工作上樂(lè)于吃苦、生活上甘于清苦,以過(guò)硬的政治素質(zhì)、良好的工作作風(fēng),擔(dān)負(fù)起歷史的重任。
同志們,新一年的工作已經(jīng)開(kāi)始,加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)不允許我們絲毫松懈。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一心,以更加昂揚(yáng)的精神、飽滿的熱情、旺盛的斗志、扎實(shí)的作風(fēng),迅速掀起加快發(fā)展的新高潮,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù),奮力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作新局面而不懈努力。
謝謝大家!
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇十一
同志們:
今天,我們?cè)诩瘓F(tuán)召開(kāi)基層黨建“20100”亮點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì),這既是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),也是一個(gè)鼓勁加壓會(huì)。主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的有關(guān)要求,對(duì)全區(qū)實(shí)施基層黨建“20100”亮點(diǎn)工程工作情況進(jìn)行研究和部署,對(duì)下一步工作進(jìn)行再動(dòng)員再落實(shí)。剛才,我們參觀了集團(tuán)黨建工作的現(xiàn)場(chǎng),觀看了集團(tuán)黨建專題電視片,并聽(tīng)取了集團(tuán)黨建經(jīng)驗(yàn)介紹。通過(guò)剛才的參觀和聽(tīng)取集團(tuán)的黨建經(jīng)驗(yàn)介紹,我們可以深深地領(lǐng)悟到,黨的基層組織建設(shè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中正在發(fā)揮著巨大作用。
集團(tuán)是洪城商圈市場(chǎng)中的“領(lǐng)頭雁”,是我區(qū)、我市乃至我省商貿(mào)企業(yè)中的一艘“巨艦”。多年來(lái),集團(tuán)在搏擊商海的大潮中,能夠始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,做到了“黨旗在企業(yè)飄揚(yáng),黨徽在商海閃光”。集團(tuán)的“三亮”工程也走向了全國(guó),得到中組部的充分肯定。今天我們?cè)诩瘓F(tuán)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),學(xué)習(xí)集團(tuán)的黨建經(jīng)驗(yàn),對(duì)推動(dòng)全區(qū)各部門、各單位進(jìn)一步抓好基層組織建設(shè)年的活動(dòng),推進(jìn)我區(qū)“20100”工程,把區(qū)基層黨組織建設(shè)做得有聲有色,具有重要的借鑒和推動(dòng)作用。
前不久,我區(qū)基層黨建“20100”工程有關(guān)文件已通過(guò)區(qū)委會(huì)研究通過(guò),并下發(fā)給各部門、各單位執(zhí)行。現(xiàn)在,我們的主要任務(wù)就是要按照文件的精神,根據(jù)基層組織建設(shè)年的要求,全力以赴、全力推進(jìn)“20100”工程的實(shí)施,務(wù)必使“20100”工程能夠取得成效,特別是要以基層黨建“20100”亮點(diǎn)工程為抓手,抓出一批像集團(tuán)這樣的亮點(diǎn)。
區(qū)基層黨建“20100”亮點(diǎn)工程的實(shí)施,目的就是要通過(guò)全區(qū)上下的努力,在比較快的時(shí)間內(nèi)在全區(qū)范圍內(nèi)打造區(qū)級(jí)層面黨建示范點(diǎn)20個(gè)和基層黨(工)委層面的黨建示范點(diǎn)100個(gè),形成基層黨建示范效應(yīng),全面提升我區(qū)基層黨建工作的整體水平。之所以要在比較快的時(shí)間內(nèi)推進(jìn)“20100”工程實(shí)施,一是因?yàn)榻衲晔腔鶎咏M織建設(shè)年,現(xiàn)在已經(jīng)6月份,時(shí)間過(guò)半;二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)到下半年即將結(jié)束,基層組織建設(shè)年活動(dòng)和“20100”工程推進(jìn)活動(dòng),都是我區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組成部分。今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),就是要學(xué)習(xí)研究和部署推進(jìn)“20100”工程,就是要推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程。
黨的建設(shè)怎么抓,需要大家花時(shí)間認(rèn)真探索研究。我們的各項(xiàng)工作,必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),特別是黨的建設(shè)更是如此。因此,我們?cè)谕七M(jìn)“20100”工程中就要始終抓住“黨”這個(gè)核心,通過(guò)“添黨味”,來(lái)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。具體來(lái)說(shuō),就是要從“五個(gè)方面”來(lái)“添黨味”:
一是要飄黨旗。黨旗要飄起來(lái),特別要在打造增長(zhǎng)極中飄揚(yáng)起來(lái)。昨天下午我們開(kāi)了區(qū)委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì),主題是打造增長(zhǎng)極,建設(shè)新。在省、市全力為打造核心增長(zhǎng)極的前提下,我們各項(xiàng)工作必須順應(yīng)增長(zhǎng)極的打造,我們的黨旗要在打造增長(zhǎng)極中飄揚(yáng)。
二是要閃黨徽。黨徽要閃耀,特別是要在建設(shè)新中閃光。下一階段,各部門、各單位基層黨組織要用黨費(fèi)爭(zhēng)取給每個(gè)黨員的辦公桌上添置一面黨旗,給每個(gè)黨員要發(fā)一個(gè)黨徽,讓每個(gè)黨員時(shí)時(shí)刻刻都能增強(qiáng)光榮感、自豪感和責(zé)任感。
三是要上黨課。從現(xiàn)在開(kāi)始,各基層黨組織要給黨員上好形式多種多樣的黨課,以加強(qiáng)理想信念教育。上次市委中心組學(xué)習(xí),重上井岡山,重走小平小道,在井岡山向革命烈士敬獻(xiàn)花籃,市領(lǐng)導(dǎo)和我們一起重溫入黨誓詞;去年,我區(qū)在萍鄉(xiāng)秋收起義廣場(chǎng)和韶山毛主席銅像前也舉行了敬獻(xiàn)花籃,重溫入黨誓詞活動(dòng),通過(guò)這些活動(dòng),大家都深受教育。
四是要增黨色。從基層黨組織來(lái)講,就是加強(qiáng)基層黨組織制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的建設(shè)。各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格按照中央和上級(jí)黨組織的要求,按照黨章的規(guī)定,始終不渝堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。要積極研究和探索各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員,如何為黨的建設(shè)添光彩,如何充分發(fā)揮黨組織和黨員作用的思路和舉措。
五是要守黨紀(jì)。全區(qū)各級(jí)黨組織要教育每一位共產(chǎn)黨員都必須嚴(yán)格遵守黨紀(jì)條規(guī),必須守好紀(jì)律。
我們打造“20100”亮點(diǎn)工程,不僅要從以上“五個(gè)方面”來(lái)增添黨的味道,還要開(kāi)展好以下“五大行動(dòng)”,具體就是:
一、強(qiáng)堡壘,開(kāi)展基層組織建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),做到“一個(gè)支部一個(gè)特色”
黨的建設(shè),目標(biāo)就是把黨組織特別是把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來(lái)?!鞍偃展?jiān)”行動(dòng)從本月20日算起,利用7、8、9三個(gè)月時(shí)間,到9月下旬,力爭(zhēng)用100天時(shí)間完成“百日攻堅(jiān)”,使“20100”工程取得突破性進(jìn)展,用實(shí)際行動(dòng)向國(guó)慶獻(xiàn)禮,向黨的獻(xiàn)禮?!鞍偃展?jiān)”的內(nèi)容請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委下發(fā)的關(guān)于“20100”工程的文件,明確工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和具體要求。我們要重點(diǎn)圍繞“20100”工程示范項(xiàng)目重點(diǎn)攻堅(jiān),以點(diǎn)帶面,全線推進(jìn)?;鶎狱h建要和經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái),要圍繞中心抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。要在理清思路的基礎(chǔ)上做好規(guī)劃,通過(guò)硬件建設(shè)和軟件升級(jí),推動(dòng)基層黨組織建設(shè)成為戰(zhàn)斗堡壘。
二、強(qiáng)班子,開(kāi)展基層組織書(shū)記“領(lǐng)頭雁”行動(dòng),做到“一個(gè)班長(zhǎng)一個(gè)形象”
推動(dòng)“20100”工程的實(shí)施,要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍特別是黨(總)支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。只有抓住基層黨組織的書(shū)記,才能使黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,才能使“20100”工程順利推進(jìn),才能使百日攻堅(jiān)落到實(shí)處。基層黨組織書(shū)記要充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,不僅體現(xiàn)在作為黨組織的主要負(fù)責(zé)人,還體現(xiàn)在抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)上,不僅要在人品、官品和言行舉止上做出表率,還要在工作上、在添黨味上、在指揮上、在落實(shí)上、在模范遵守黨的紀(jì)律等各方面都要作出表率。只有基層黨組織書(shū)記作出表率,才能夠用自己的實(shí)際行動(dòng)在各方面起到模范帶頭作用?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”,一個(gè)基層黨組織是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵在基層黨組織書(shū)記。所以希望在座的各位,作為一個(gè)班長(zhǎng),我們要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,帶頭做好示范,樹(shù)立起自己的良好形象。
三、強(qiáng)隊(duì)伍,開(kāi)展基層組織黨員“先鋒模范崗”行動(dòng),做到“一個(gè)黨員一面旗幟”
區(qū)有500多個(gè)基層組織,12000多名共產(chǎn)黨員,每一個(gè)黨組織和黨員都是一面飄揚(yáng)在“打造增長(zhǎng)極,建設(shè)新”過(guò)程中的鮮艷旗幟。在軌道交通1號(hào)線房屋征收工作中,我區(qū)實(shí)施“十五個(gè)一”工程,其中很重要的一個(gè)工程就是區(qū)委組織部牽頭的先鋒模范崗。通過(guò)設(shè)立“先鋒模范崗”,我區(qū)廣大黨員在軌道交通1號(hào)線房屋征收中沖鋒陷陣,率先垂范。昨天上午,我區(qū)召開(kāi)了“民情家訪”經(jīng)驗(yàn)交流推進(jìn)會(huì),在多年的群眾工作實(shí)踐中,我們摸索出了群眾工作“戀愛(ài)”論,全區(qū)廣大黨員心懷對(duì)群眾的真情,辛付對(duì)群眾的真情,最后信贏了群眾的真情。在“11.24”火災(zāi)善后處置工作中,在多個(gè)房屋征收戰(zhàn)場(chǎng)中,在城市管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、信訪穩(wěn)定等各個(gè)領(lǐng)域,我區(qū)都涌現(xiàn)出了一批為群眾真情服務(wù)的共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀干部典范。這些典范充分體現(xiàn)了作為一名黨員、一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用。在“20100”工程實(shí)施的過(guò)程中,各級(jí)黨組織要充分培養(yǎng)典型、挖掘典型、弘揚(yáng)典型,通過(guò)設(shè)立“先鋒模范崗”,以點(diǎn)帶面,典型引路,進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,真正使每一位共產(chǎn)黨員都成為一面“旗幟”。
四、強(qiáng)基礎(chǔ),開(kāi)展基層組織活力“信贏真情”行動(dòng),做到“一個(gè)群眾一面鏡子”
全區(qū)廣大黨員要發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,踐行群眾工作“戀愛(ài)”論,樹(shù)立在群眾心目中的良好形象,增強(qiáng)黨組織的凝聚力,關(guān)鍵就是要強(qiáng)化基礎(chǔ),讓基層組織的活力涌現(xiàn)出來(lái)。群眾是基礎(chǔ),是黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作的源泉與活力。黨和人民群眾的關(guān)系就是魚(yú)水關(guān)系。黨的建設(shè)實(shí)踐告訴我們,群眾工作是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提,密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢(shì),脫離群眾是我們黨的最大危險(xiǎn)。群眾是基礎(chǔ),是我們的衣食父母,更是我們賴以生存的天地和土壤。群眾是我們的親人,更是我們的家人,是我們的愛(ài)人,這就是群眾工作“戀愛(ài)”論的體現(xiàn)。因此,我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要圍繞如何踐行全心全意為人民服務(wù)這個(gè)宗旨來(lái)推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。檢驗(yàn)這一工作成效的考官是什么?就是人民群眾。群眾就是我們的鏡子,我們的形象好不好,工作的成效怎么樣,都可以在人民群眾這面鏡子中反映出來(lái)。我們必須以群眾工作法指導(dǎo)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,特別是黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,通過(guò)學(xué)習(xí)運(yùn)用群眾工作“戀愛(ài)”論,心懷對(duì)群眾的真情,辛付對(duì)群眾的真情,最后才能夠贏得群眾的真情,才能使我們的基層黨組織和每一個(gè)黨員在人民群眾心目中的位置得到提高。
五、強(qiáng)保障,開(kāi)展基層組織亮點(diǎn)“擴(kuò)面提質(zhì)”行動(dòng),做到“一個(gè)組織一股力量”
要完成這120個(gè)亮點(diǎn)工程,很重要的一點(diǎn)就是要推進(jìn)我區(qū)基層黨組織“擴(kuò)面提質(zhì)”和“提級(jí)升位”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,黨員的流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng),我們要根據(jù)黨員流動(dòng)性強(qiáng)這樣一個(gè)特點(diǎn),抓住黨建工作的實(shí)際,對(duì)基層黨組織的建設(shè)做好“擴(kuò)面提質(zhì)”?!皵U(kuò)面”指的是針對(duì)一些黨員有流動(dòng)變動(dòng)的情況,可以按照黨章規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大黨組織,黨員人數(shù)增加了的,可將原來(lái)的支部升級(jí)為總支,原來(lái)的總支根據(jù)規(guī)定升級(jí)為黨委。要擴(kuò)大黨組織的影響,將支部建在項(xiàng)目上、建在企業(yè)中。具備建立基層黨組織的地方,黨組織要全覆蓋?!疤豳|(zhì)”指的是在注重?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵還要提升黨建的質(zhì)量。我相信,每一個(gè)組織就是一股力量,我區(qū)500多個(gè)組織匯聚在一起就是我們建設(shè)的強(qiáng)大力量。
基層黨組織建設(shè)“20100”工程推進(jìn)過(guò)程中,保障很重要。推進(jìn)基層組織建設(shè),關(guān)鍵要提供好“四大保障”:一是組織保障,各級(jí)黨組織要精心組織,抓好落實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)保障,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,黨組織全體委員全面抓。三是力量保障,包括人、財(cái)、物保障。區(qū)財(cái)政已投入500萬(wàn),各單位要自籌一點(diǎn),向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn),讓企業(yè)預(yù)算一點(diǎn)來(lái)加大經(jīng)費(fèi)保障。此外,我區(qū)還要探索派駐黨建指導(dǎo)員試點(diǎn)工作,特別是向非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織派遣指導(dǎo)員,加強(qiáng)力量,推動(dòng)黨建工作上新水平。四是監(jiān)督保障。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部要加強(qiáng)對(duì)“20100”工程的實(shí)施情況、黨的建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行督察,加強(qiáng)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)典型,通報(bào)工作,今后適時(shí)再召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
同志們,我相信通過(guò)今天的會(huì)議,通過(guò)大家回去后深入貫徹落實(shí),我區(qū)今后一段時(shí)間內(nèi)的基層黨組織建設(shè)“20100”亮點(diǎn)工程打造,一定會(huì)涌現(xiàn)出新亮點(diǎn),一定能夠奮勇?tīng)?zhēng)先,取得成績(jī),為打造核心增長(zhǎng)極,建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”奠定扎實(shí)的基層組織基礎(chǔ)。
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書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們?cè)缟虾?
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就林場(chǎng)20xx年度工作回顧和20xx年度工作思路向大家作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào):
20xx年我場(chǎng)已完成造林任務(wù)x畝,并通過(guò)省級(jí)硬件驗(yàn)收,超額完成x畝。其中,濕地松、闊葉樹(shù)x畝;芒竹xx畝;綠化苗木x畝;巨尾桉x畝;純種芳樟x畝;完成幼林撫育和施肥x畝。建立規(guī)?;ɑ苊缒旧n地,受到xx市主管部門的重視好評(píng),并給予資金上的支持。認(rèn)真做好護(hù)林防火工作,落實(shí)防火措施,加強(qiáng)防火隊(duì)伍的自身建設(shè)。在一年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi)。被林業(yè)防火辦公室評(píng)為“森林防火—先進(jìn)單位”。
在新的一年內(nèi),我場(chǎng)堅(jiān)決按照鄉(xiāng)黨委、政府的工作思路開(kāi)展各項(xiàng)工作。聯(lián)系本場(chǎng)的實(shí)際情況,認(rèn)真做好20xx年的工作安排,具體有以下幾個(gè)方面:
1、繼續(xù)推動(dòng)湖x畝,花卉苗木基地的建設(shè),種植x萬(wàn)株以上適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂虻氖畮追N珍貴樹(shù)種,使之初具規(guī)?;擁?xiàng)目預(yù)計(jì)投入資金xx萬(wàn)元。
2、做好片區(qū)x畝芳樟科技示范園的建設(shè)。第一季度完成山地規(guī)劃設(shè)計(jì)和整地挖穴回填任務(wù);第二季度完成種植任務(wù)和園區(qū)道路設(shè)施建設(shè),積極爭(zhēng)取有關(guān)部門資金上的扶持。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入資金40萬(wàn)元。
3、完成20xx年新增造林任務(wù)x畝,地點(diǎn)規(guī)劃在九大班8、9、10、11小班。補(bǔ)植、種植濕地松x畝,現(xiàn)已基本完成,兩款預(yù)計(jì)投入資金xx萬(wàn)元。
4、完成20xx年度種植的幼林,撫育和施肥x畝。計(jì)劃投入資金xx萬(wàn)元。
5、做好林下養(yǎng)殖工作。規(guī)劃從場(chǎng)部到哨所的山地x畝,具體以養(yǎng)雞鴨為主,該項(xiàng)目跟老總基本談妥。計(jì)劃引進(jìn)資金xx萬(wàn)元。
6、基礎(chǔ)設(shè)施方面下半年計(jì)劃硬化道路從分岔點(diǎn)到場(chǎng)部x公里的水泥路鋪設(shè),預(yù)計(jì)投入資金多萬(wàn)元。
7、做好森林防火設(shè)施工作。新增建設(shè)防火林帶5.7公里,寬xx米,預(yù)計(jì)投入資金x萬(wàn)元。
8、繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷。本月底分店開(kāi)業(yè),力爭(zhēng)今年、都有我們分店,加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品基地建設(shè),增加農(nóng)民收入。
以上是我場(chǎng)20xx年的工作思路,力爭(zhēng)全部實(shí)現(xiàn)完成各個(gè)目標(biāo)和任務(wù)。
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇十三
同志們:
一年一度的全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議今天就要結(jié)束了,會(huì)議開(kāi)得很好,會(huì)上,大青同志傳達(dá)了去年全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作座談會(huì)精神,對(duì)去年我市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié),研究部署了今年的工作。市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局分別介紹了部門的工作及依法行政、貫徹相關(guān)法律法規(guī)情況,各縣(市、區(qū))人大圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了交流,對(duì)做好今后的人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提出了許多好的建議。
一年來(lái),在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,市人大會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“建設(shè)贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的發(fā)展定位和實(shí)施“掉頭向東、通江達(dá)海,對(duì)接長(zhǎng)珠閩、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的開(kāi)放戰(zhàn)略,積極行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),保障和促進(jìn)了全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,為推動(dòng)我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。去年,市人大會(huì)在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面,主要是聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于我市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)情況的匯報(bào),開(kāi)展了《防洪法》執(zhí)法檢查和對(duì)市扶貧辦工作評(píng)議,督促政府及有關(guān)部門改進(jìn)了工作,解決了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村方面存在的一些問(wèn)題,從而有力推動(dòng)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些成績(jī)的取得,與在座的各縣(市、區(qū))人大及其會(huì)和市直有關(guān)部門積極支持、大力配合是分不開(kāi)的,是大家共同努力的成果。希望大家在今后的工作中繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,為開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作新局面作出新的貢獻(xiàn)。下面我就如何做好全市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)定政治方向,確保三農(nóng)政策落到實(shí)處。
1、必須堅(jiān)持黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政地位是通過(guò)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這是憲法規(guī)定的任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的根本原則。自覺(jué)接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),是各級(jí)人大及其會(huì)依法行使職權(quán)、更好地發(fā)揮人大職能作用的根本保證。實(shí)踐證明,只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,才能使人大工作更好地從大局出發(fā),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái),從制度上和法律上保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)人大會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)黨在國(guó)家和社會(huì)生活中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念,充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,隨時(shí)了解黨委的重要工作部署,及時(shí)把握黨委的決策部署,自覺(jué)把人大各項(xiàng)工作置于同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,使人大工作與黨委各個(gè)階段的中心工作思路同向,行動(dòng)同步,協(xié)調(diào)一致。要全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決策部署,通過(guò)法定程序使黨委的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)重大活動(dòng)和重要工作的安排,要事先報(bào)黨委同意,對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題,要及時(shí)向黨委反映,以取得黨委的支持和幫助,從而使人大的各項(xiàng)工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù),全力保證黨委決策部署的貫徹實(shí)施。
2、努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)廣大農(nóng)民的利益。“三個(gè)代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承,反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求。“三個(gè)代表”重要思想既是黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,也是人大工作必須始終堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。各級(jí)人大及其會(huì)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),憲法和法律賦予的每一項(xiàng)職能,都與“三個(gè)代表”密切相關(guān),所開(kāi)展的每一項(xiàng)工作,都直接關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)。在立法、決定重大事項(xiàng)、開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、人事任免等工作中,都要始終不渝體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求,緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松,為現(xiàn)代化建設(shè)和生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境;建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)的法制文化,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步,促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持執(zhí)政為民,正確反映和妥善處理各種利益關(guān)系,始終做到愛(ài)民、親民、利民,把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,使人大工作在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下不斷取得新的進(jìn)展。
3、認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的方針政策,堅(jiān)持走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路。黨的xx大指出:“要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”。這是繼我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo),人民生活總體上達(dá)到小康水平后,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民向第三步目標(biāo)邁進(jìn)過(guò)程中制定的具體的行動(dòng)綱領(lǐng)。xx大不僅提出了小康目標(biāo),而且還立足我國(guó)國(guó)情和農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際,把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題擺在了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的若干重大問(wèn)題提出了新的明確要求,作出了新的重大部署。xx大報(bào)告在農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、深化農(nóng)村改革、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面都作了論述,為三農(nóng)工作指明了方向。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,高度重視并大力發(fā)展農(nóng)業(yè),是我們黨一貫堅(jiān)持的戰(zhàn)略思想。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院就保護(hù)和提高糧食綜合能力、增加農(nóng)民收入制訂了一系列有針對(duì)性的政策措施。20xx年新春伊始,黨中央在時(shí)隔20xx年之后,再次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題作為1號(hào)文件下發(fā)。文件明確規(guī)定,在5年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅,同時(shí)取消除煙葉外的所有特產(chǎn)稅;對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。還對(duì)林業(yè)體制改革、林權(quán)的落實(shí)提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。今年年初召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議,把“三農(nóng)”問(wèn)題提高到了新的高度,提出“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重的新觀點(diǎn),這是黨中央從我國(guó)實(shí)際出發(fā)提出的一個(gè)極為重要的戰(zhàn)略思想,我們都應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。應(yīng)該說(shuō),“關(guān)注農(nóng)村,支持農(nóng)業(yè),關(guān)心農(nóng)民”已成為上下普遍共識(shí)。但在一些地方,仍有少數(shù)同志對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有些片面,覺(jué)得農(nóng)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重偏低,認(rèn)為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展還得靠工業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),因而有意無(wú)意忽視“三農(nóng)”問(wèn)題。其實(shí)能否解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,不僅直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、健康、快速發(fā)展,而且對(duì)保證農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安都有著十分重要的影響。
當(dāng)前我市“三農(nóng)”工作面臨著一些新情況、新問(wèn)題,農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展慢,仍然是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。因此,各級(jí)人大要根據(jù)自身工作的特點(diǎn),圍繞抓好“三農(nóng)”法規(guī)政策措施的落實(shí),切實(shí)履行監(jiān)督職能,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),通過(guò)聽(tīng)取專項(xiàng)匯報(bào)、評(píng)議工作、執(zhí)法檢查等形式,督促政府及有關(guān)部門進(jìn)一步改進(jìn)工作,更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),確保三農(nóng)政策落到實(shí)處。
二、積極推進(jìn)依法治國(guó)方略,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供法律保障。
黨的xx大把依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,確立為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的政治綱領(lǐng),第一次寫(xiě)入黨的綱領(lǐng)性文件,提出:依法治國(guó),就是廣大人民群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式參與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)管理和社會(huì)事務(wù)管理,保證國(guó)家各項(xiàng)工作都能依法進(jìn)行,使國(guó)家各項(xiàng)工作逐步走上法制化和規(guī)范化,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó),它反映了社會(huì)從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障,是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大完善和發(fā)展。
依法監(jiān)督和依法治國(guó)的關(guān)系是相輔相成、密不可分的。依法治國(guó)由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內(nèi)容組成,依法監(jiān)督是依法治國(guó)的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。如果沒(méi)有依法治國(guó)的方略和大環(huán)境,就根本談不上依法監(jiān)督。離開(kāi)了依法監(jiān)督,依法治國(guó)也會(huì)落空。我國(guó)《憲法》及《組織法》規(guī)定,各級(jí)人大及其會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi),負(fù)責(zé)憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其會(huì)決議的遵守和執(zhí)行,依法監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的基本職權(quán)。為此,監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)憲法和法律的實(shí)施,推進(jìn)依法治國(guó)方略,是人大及其會(huì)責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭的職責(zé)。
憲法提出:推動(dòng)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。人大及其會(huì)要把自己的全部工作溶入到促進(jìn)“三個(gè)文明”全面發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中,為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。“三個(gè)文明”當(dāng)中,政治文明是物質(zhì)文明和精神文明的法制保障。因此,促進(jìn)“三個(gè)文明”,關(guān)鍵是要加強(qiáng)民主法制建設(shè),擴(kuò)大公民有序參與管理國(guó)家事務(wù)的渠道,充分發(fā)揮人大代表作用,改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作,促進(jìn)依法行政、公正司法。民主法制建設(shè)搞好了,它就能夠有力地推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展。同時(shí),人大也要支持政府搞好物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。我們要把維護(hù)群眾的利益作為人大工作的重點(diǎn),努力提高會(huì)審議質(zhì)量,提高決議決定的質(zhì)量,為政府在執(zhí)行中取得實(shí)效打下好的基礎(chǔ),使大家心往一處想,勁往一處使,共同推進(jìn)我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。
近幾年來(lái),市人大會(huì)在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面認(rèn)真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督職能,積極開(kāi)展執(zhí)法檢查和審議工作,取得了顯著的成效。已先后對(duì)《水法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《防洪法》、《土地承包法》、《氣象法》、《動(dòng)物防疫法》等多個(gè)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查和跟蹤督查,督促政府及其有關(guān)部門解決執(zhí)法過(guò)程中存在的一些突出的問(wèn)題,在社會(huì)上產(chǎn)生了很好的反響。今年上半年聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作情況的匯報(bào),圍繞貫徹《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、落實(shí)黨和國(guó)家的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作方面提出了意見(jiàn)和建議,為今后農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收打下了基礎(chǔ),維護(hù)了農(nóng)民的合法利益。當(dāng)前,由于部分執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的不高,世界觀和價(jià)值觀的不純,法律意識(shí)的不強(qiáng),在具體執(zhí)法過(guò)程中,違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益時(shí)有發(fā)生,一些地方和部門還存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,濫用職權(quán)、徇私枉法等現(xiàn)象。因此,各級(jí)人大應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大依法行政的力度,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施。
全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)既是一項(xiàng)宏偉事業(yè),同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù),需要我們共同不懈努力。我們要以維護(hù)憲法尊嚴(yán),樹(shù)立憲法權(quán)威,依法保障憲法和法律的全面貫徹實(shí)施為己任,積極推進(jìn)依法治國(guó)方略,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供法律保證。
1、熟悉憲法和法律。要把憲法和法律作為我們學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步掌握憲法和法律的基本知識(shí),樹(shù)立遵守憲法和法律、維護(hù)憲法和法律的自覺(jué)意識(shí),在行動(dòng)上自覺(jué)地遵守憲法和法律的規(guī)定。要把學(xué)習(xí)憲法和法律與監(jiān)督工作、調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)。在開(kāi)展監(jiān)督工作時(shí),都要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律和搞好前期調(diào)研,掌握第一手材料。只有熟悉了憲法和法律,摸清了法律的執(zhí)行情況,才能實(shí)行有效監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督效果。
2、加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及工作人員的監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)督,使國(guó)家行政機(jī)關(guān)以憲法和法律作為根本的行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),做到依憲執(zhí)政,依法行政。通過(guò)監(jiān)督,使國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員強(qiáng)化服務(wù)、責(zé)任和法治意識(shí),依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),實(shí)施有效行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,提高依法行政能力。
3、加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)。人大及其會(huì)是由人民選舉產(chǎn)生的,要對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,這就要求我們?cè)趯?duì)人民負(fù)好責(zé)的同時(shí),必須主動(dòng)自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督,必須帶頭維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán),切實(shí)保證憲法和法律有效貫徹實(shí)施。同時(shí)要督促和動(dòng)員政府及有關(guān)部門加大法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度,制定和完善執(zhí)法責(zé)任制,充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,完善監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作。
黨的xx屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”,推進(jìn)改革和發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華,也是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍。
我市是農(nóng)業(yè)大市,但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。農(nóng)業(yè)不強(qiáng),主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是加工企業(yè)不多、不強(qiáng)、不優(yōu)。市委結(jié)合我市農(nóng)業(yè)工作實(shí)際,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),提出今后農(nóng)業(yè)努力方向。姚亞平書(shū)記在今年2月召開(kāi)的市委一屆十三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上提出,我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于抓好“基地”、“產(chǎn)業(yè)”、“企業(yè)”三要素,要統(tǒng)籌部署工業(yè)農(nóng)業(yè),培育農(nóng)業(yè)種養(yǎng)企業(yè)、加工企業(yè)和銷售企業(yè),從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),把上饒建成贛浙閩皖四省交界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)中心、加工中心和銷售中心。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作目標(biāo)和任務(wù),它為我市人大工作指明了方向,也提出了新的更高的要求。
從我市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利事業(yè)發(fā)展情況來(lái)看,與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求、與實(shí)現(xiàn)市委提出的奮斗目標(biāo)相比還存在著一些差距和不足。我國(guó)是一個(gè)水資源貧乏的國(guó)家,人均水資源占有量?jī)H為世界的四分之一,淡水資源面臨著水資源問(wèn)題、水的合理利用問(wèn)題、水污染的問(wèn)題。我市水資源雖然相對(duì)較豐富,但時(shí)空分布不均,隨著我市工業(yè)化、城市化加快,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口增加,用水量持續(xù)增加,工業(yè)污水、生活污水、農(nóng)業(yè)污水、特殊單位污水尤其是醫(yī)院廢水排放量也隨之不斷增加,新的污染問(wèn)題還不斷出現(xiàn),使得水質(zhì)污染、水環(huán)境惡化、水資源緊缺的問(wèn)題日益突出;農(nóng)業(yè)面源污染加重,不合理使用農(nóng)藥,規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)也造成新的水質(zhì)污染;我市破壞森林資源現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,樹(shù)種結(jié)構(gòu)、林分結(jié)構(gòu)和林齡結(jié)構(gòu)不合理,森林質(zhì)量下降,具有良好生態(tài)功能的復(fù)層林面積大大減少,水涵養(yǎng)能力的進(jìn)一步減弱,我市人均占有的水資源量呈下降趨勢(shì),信江流域也將面臨資源性缺水。為此,必須進(jìn)一步加大對(duì)《農(nóng)業(yè)法》、《水法》、《森林法》等相關(guān)法律貫徹執(zhí)行力度,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,采取有力措施,解決當(dāng)前工作中存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
根據(jù)市人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn),今年市人大會(huì)安排農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的工作主要有以下四項(xiàng):一是對(duì)市水利局局長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議;二是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展《森林法》執(zhí)法檢查;三是聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作情況的匯報(bào);四是配合全國(guó)、省人大會(huì)在我市開(kāi)展的執(zhí)法檢查、述職評(píng)議、立法調(diào)研等工作。各縣(市、區(qū))人大會(huì)和市政府有關(guān)部門,要聯(lián)系本地、本部門的實(shí)際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,統(tǒng)籌安排,按照市人大會(huì)的統(tǒng)一部署,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。為此,我們要做好以下幾項(xiàng)工作:一是開(kāi)展好述職評(píng)議工作。根據(jù)市人大會(huì)的工作安排,從今年4月份開(kāi)始,對(duì)市水利局局長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議。4月28日已召開(kāi)了述職評(píng)議動(dòng)員會(huì),目前已進(jìn)入評(píng)議調(diào)查階段。為提高評(píng)議質(zhì)量,對(duì)述職對(duì)象做出客觀公正的評(píng)價(jià),我們要深入了解情況、聽(tīng)取多方面意見(jiàn),做好評(píng)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,著力提高評(píng)議工作實(shí)效。二是搞好執(zhí)法檢查。市人大會(huì)將在今年下半年開(kāi)展《森林法》執(zhí)法檢查,通過(guò)執(zhí)法檢查,督促政府及林業(yè)部門搞好林業(yè)執(zhí)法,推進(jìn)依法行政,更好地保護(hù)林業(yè)資源。三是要相互配合,發(fā)揮整體作用。市縣人大會(huì)之間沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。過(guò)去幾年,市縣人大加強(qiáng)了工作聯(lián)系,形成了良好的相互支持、配合的工作機(jī)制,這是我們做好人大工作的重要基礎(chǔ)和保證,今后要繼續(xù)保持下去并要有新的發(fā)展,不斷拓寬加強(qiáng)聯(lián)系的途徑。
同志們,讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下,以憲法為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)履行好職責(zé),不辜負(fù)黨和人民重托,同心同德,開(kāi)拓奮進(jìn),扎實(shí)工作,為努力構(gòu)建和諧平安上饒,推進(jìn)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇十四
同志們:
今年是全面貫徹落實(shí)黨的和十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神、實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是省十二屆人大的開(kāi)局之年。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議,與各市州和部分縣區(qū)人大的領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同研究農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),交流人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,這對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚力量,進(jìn)一步提高全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平具有十分重要的意義。首先,我代表省人大會(huì),向會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈祝賀!
下面,我結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),就如何做好全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)做好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感。
黨的高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,描繪了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo),重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題,始終受到黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委政府的高度重視。從20xx年到20xx年,中央一號(hào)文件連續(xù)十年聚焦“三農(nóng)”,出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策。我省是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份,甘肅有兩大問(wèn)題:一個(gè)是民族宗教問(wèn)題,一個(gè)是農(nóng)業(yè)問(wèn)題,始終關(guān)乎全省發(fā)展大局。我省的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作在中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了巨大成就:糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連豐”、農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)了“九連快”,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得到了前所未有的改善。但同時(shí)我們也要清醒地看到,甘肅是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份,溫飽問(wèn)題解決后,相對(duì)貧困日益凸顯。一方面貧困面大,國(guó)家確認(rèn)的扶貧對(duì)象為722萬(wàn)人,貧困發(fā)生率為34.6%,列全國(guó)第二;另一方面貧困程度深,去年全省農(nóng)民人均純收入為4506.7元,與全國(guó)相差3409.9元。加之生存條件嚴(yán)酷、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、富民產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)展緩慢等制約因素,扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前,我省“三農(nóng)”工作已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,處于轉(zhuǎn)型跨越的重要關(guān)頭。在甘肅視察時(shí)的重要講話和汪洋副在臨夏州積石山縣調(diào)研時(shí)的重要講話,都對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善和保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等重大問(wèn)題,提出了明確的要求,為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向。今后“三農(nóng)”工作要圍繞實(shí)施“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),在全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)提高農(nóng)民收入,著力解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件,積極推動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上層次上水平。今后五年,是我省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、加快建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵五年,也是本屆人大會(huì)大有作為的五年。多年來(lái),各級(jí)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn),緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,依法履行職責(zé),拓寬立法渠道,改進(jìn)監(jiān)督方式,創(chuàng)新調(diào)研方法,服務(wù)人大代表,為促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。新的歷史時(shí)期賦予我們新的歷史使命。作為從事人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志,一定要認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命,緊緊圍繞在視察甘肅時(shí)對(duì)農(nóng)村工作的要求和黨的對(duì)“三農(nóng)”工作的重大決策部署,緊緊圍繞省委確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路、奮斗目標(biāo)和“三農(nóng)”工作任務(wù),繼承和發(fā)揚(yáng)人大工作的優(yōu)良傳統(tǒng),履職盡責(zé),扎實(shí)工作,努力為建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、積極作為,努力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做貢獻(xiàn)。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村長(zhǎng)期繁榮、農(nóng)民持續(xù)增收,努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅是我們各級(jí)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們必須緊緊圍繞這個(gè)大局,充分發(fā)揮各級(jí)人大工作的優(yōu)勢(shì),積極作為,努力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出新的貢獻(xiàn)。
一是農(nóng)業(yè)立法要更加注重質(zhì)量。制定地方性法規(guī),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律保障,是地方人大會(huì)的重要職權(quán)和首要任務(wù)。多年來(lái),省人大會(huì)高度重視農(nóng)業(yè)法制建設(shè),緊密結(jié)合我省的具體情況和實(shí)際需要,積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)地方立法工作。截至20xx年,省人大會(huì)共制定了38部涉農(nóng)地方性法規(guī),內(nèi)容涉及土地管理、水資源保護(hù)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、動(dòng)植物檢疫、種子管理、農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)等多個(gè)方面。這些涉農(nóng)法規(guī)的頒布實(shí)施,有力地推動(dòng)了依法治農(nóng)、依法興農(nóng)進(jìn)程,為我省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法制保障。但客觀地來(lái)看,我們現(xiàn)行的一些法規(guī),有的還比較原則,操作性不強(qiáng);有的缺乏針對(duì)性,地方特色不明顯;有些急需要立法的事項(xiàng)尚處于空白,如草食畜牧業(yè)發(fā)展、廢舊農(nóng)膜回收利用、河西走廊農(nóng)業(yè)水資源管理等。因此,要在已有工作基礎(chǔ)和取得成效基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化立法工作,行使好地方立法權(quán),堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、開(kāi)門立法,努力避免部門利益法制化,有效提高立法的質(zhì)量和水平。要緊緊圍繞扶貧開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民收入倍增,緊緊圍繞農(nóng)村社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,結(jié)合我省實(shí)際,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能作用,特別是發(fā)揮好從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志們的特殊作用,牽頭做好立法選題立項(xiàng)工作,既要突出重點(diǎn)也要統(tǒng)籌兼顧,既要注重?cái)?shù)量更要提高質(zhì)量,不能為立法而立法,不能急于求成,要在確保與憲法和國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)不沖突不矛盾不違背的前提下,把立法的重點(diǎn)放在提高地方性法規(guī)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性上。一方面要對(duì)現(xiàn)有的一些不適應(yīng)、不科學(xué)、較原則的法規(guī)進(jìn)行修改完善,盡可能多一些具體化、可操作的條款。另一方面還要發(fā)揚(yáng)民主,走群眾路線,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),適時(shí)制定出臺(tái)新的相關(guān)涉農(nóng)法規(guī)。其他沒(méi)有立法權(quán)的市縣人大及其會(huì)也要積極參與立法工作,充分發(fā)揮貼近實(shí)際、貼近問(wèn)題、貼近群眾和承上啟下、聯(lián)系人大代表的優(yōu)勢(shì),提出立法意見(jiàn)和建議,配合搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的征求意見(jiàn)工作。
二是農(nóng)業(yè)監(jiān)督工作要更加突出實(shí)效。人大及其會(huì)作為國(guó)家權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān),是代表國(guó)家和人民進(jìn)行具有法律效力的監(jiān)督,其目的在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施,確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。目前,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系、法律體系基本成型,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是解決有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的問(wèn)題。多年的實(shí)踐表明,要增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效,很重要的一條,就是要圍繞大局、突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,緊緊圍繞制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題,緊緊圍繞農(nóng)民所思所盼所想,綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式,切實(shí)履行好監(jiān)督職能。要把“三農(nóng)”、扶貧和民生支出列入監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,重點(diǎn)監(jiān)督“三農(nóng)”資金預(yù)算安排和執(zhí)行情況,查找和發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題,督促政府加以改進(jìn)。要把跟蹤監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重要方法,針對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期存在難以徹底解決的突出問(wèn)題,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式反復(fù)督查、一抓到底,著力推動(dòng)解決問(wèn)題并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三是農(nóng)業(yè)調(diào)研要更加突出重點(diǎn)。調(diào)查研究是做好人大工作的基本方法,是密切聯(lián)系群眾的重要渠道,也是改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手。我們要緊緊圍繞與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康這一目標(biāo),緊緊圍繞中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),緊緊圍繞老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,精心組織開(kāi)展視察調(diào)研活動(dòng),形成一批有份量、有價(jià)值、可操作的調(diào)研成果,積極向省委建言獻(xiàn)策,為省委科學(xué)決策提供依據(jù)。在調(diào)研的內(nèi)容上,要緊扣省委“三農(nóng)”工作重大決策部署,突出實(shí)施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃、加快集中連片區(qū)域扶貧攻堅(jiān)、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民收入倍增、開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)、做好群眾工作妥善化解社會(huì)矛盾等重大問(wèn)題,積極探索符合省情實(shí)際的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的路子。在調(diào)研的主體上,要突出發(fā)揮人大代表的作用,加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)系和溝通,廣泛吸納代表參加調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議,深入了解社情民意,把代表的主張、群眾的呼聲、基層的經(jīng)驗(yàn)充分反映到調(diào)研報(bào)告中。在調(diào)研的方式上,要體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的新要求,深入基層、深入一線、深入群眾,一竿子插到底,進(jìn)村入戶進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研,在不給群眾添亂、增加基層負(fù)擔(dān)的前提下,與群眾面對(duì)面交流,拉家常話、說(shuō)百姓事,真正了解基層的實(shí)際情況,采取解剖麻雀的方法,深刻分析問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)所在,對(duì)癥下藥,切實(shí)提高調(diào)研活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。今年省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)已將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及富民產(chǎn)業(yè)培育作為重點(diǎn)調(diào)研課題,各市州、縣市區(qū)人大農(nóng)委要予以積極配合。市縣兩級(jí)人大會(huì)也要結(jié)合本地實(shí)際情況,圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,謀劃搞好具有自身特點(diǎn)的專題調(diào)研,為人大會(huì)依法行使職權(quán),為黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平。
去年以來(lái),省市縣三級(jí)人大換屆后,一批長(zhǎng)期在黨政部門和“三農(nóng)”戰(zhàn)線工作的同志轉(zhuǎn)崗到人大工作,這些同志不僅有較高的思想理論水平,而且有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),熟悉農(nóng)業(yè)與農(nóng)村情況,了解農(nóng)民的心聲和發(fā)展愿望,這是搞好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的寶貴資源和有利條件。但人大工作對(duì)大家來(lái)講又是一個(gè)新的領(lǐng)域和新的環(huán)境,這就需要一個(gè)重新學(xué)習(xí)、重新認(rèn)識(shí)的過(guò)程。面對(duì)新崗位、新任務(wù),如何正確行使立法、監(jiān)督、人事任免和重大事項(xiàng)決定等職權(quán),如何依法辦事、依程序辦事,最重要的方法就是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。我們要按照王三運(yùn)書(shū)記對(duì)省人大機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的要求,著力強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、講團(tuán)結(jié),為履職盡責(zé)、搞好工作、完成任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要始終堅(jiān)持正確的政治方向。增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)定性,自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),把省委的要求貫穿于依法履職的全過(guò)程,落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面,確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。二要更加注重理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的最新理論成果,學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和法律知識(shí),學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市區(qū)人大工作的好經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)研究不斷發(fā)展變化的省情,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)之策、創(chuàng)新之舉。三要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹中央、省委和省人大會(huì)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等一系列規(guī)定和要求,以身作則、率先垂范,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),堅(jiān)決克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,自覺(jué)維護(hù)人大的良好形象。四要著力提高工作效能。要從實(shí)際出發(fā),采取行之有效的措施辦法,改進(jìn)工作中的不足,抓好工作任務(wù)落實(shí),提高工作質(zhì)量和效率。五要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。各項(xiàng)工作都要充分發(fā)揮民主,既注重少數(shù)同志的不同意見(jiàn),又堅(jiān)決貫徹集體的決定,日常工作生活中,同志之間要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì),多交流、常溝通,坦誠(chéng)相待、和睦相處,努力形成良好的工作風(fēng)氣,凝聚工作的強(qiáng)大合力。
最后,祝同志們身體健康!預(yù)祝會(huì)議圓滿成功!
謝謝大家!
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇十五
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期,我們黨堅(jiān)持把*基本原理同我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,始終高度重視、認(rèn)真對(duì)待、著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,成功開(kāi)辟了新民主主義革命勝利道路和社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展道路。
*年,黨的*中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。我們黨全面把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大局,尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,率先在農(nóng)村發(fā)起改革,并以磅礴之勢(shì)推向全國(guó),領(lǐng)導(dǎo)人民譜寫(xiě)了改革發(fā)展的壯麗史詩(shī)。在波瀾壯闊的改革開(kāi)放進(jìn)程中,我們黨堅(jiān)持以*、*、*和“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),不斷推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,使我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。廢除人民公社,確立以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,全面放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),取消農(nóng)業(yè)稅,對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼,初步形成了適合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制;糧食生產(chǎn)不斷躍上新臺(tái)階,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)日益豐富,農(nóng)民收入大幅增加,扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著,依靠自己力量穩(wěn)定解決了十三億人口吃飯問(wèn)題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,小城鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村市場(chǎng)興旺繁榮,農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè),億萬(wàn)農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分,中國(guó)特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn),切實(shí)鞏固了新時(shí)期工農(nóng)聯(lián)盟;農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展,顯著提高了廣大農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì);農(nóng)村黨的建設(shè)不斷加強(qiáng),以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)全面推進(jìn),有效夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐,極大調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民積極性,極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,極大改善了廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活。更為重要的是,農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐,為建立和完善我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了創(chuàng)造性探索,為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體*的歷史性跨越、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出了巨大貢獻(xiàn),為戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為成功開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)踐充分證明,只有堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,堅(jiān)持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利,才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段。我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,勝利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)*社會(huì)的宏偉目標(biāo),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,就要更加自覺(jué)地把繼續(xù)解放思想落實(shí)到堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái),毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。繼續(xù)解放思想,必須結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展這個(gè)偉大實(shí)踐,大膽探索、勇于開(kāi)拓,以新的理念和思路農(nóng)村發(fā)展難題,為推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新提供不竭源泉。堅(jiān)持改革開(kāi)放,必須把握農(nóng)村改革這個(gè)重點(diǎn),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破,給農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力,為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ),確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。促進(jìn)社會(huì)和諧,必須抓住農(nóng)村穩(wěn)定這個(gè)大局,完善農(nóng)村社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,保證農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我國(guó)農(nóng)村正在發(fā)生新的變革,我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)正面臨新的局面,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件,也面對(duì)不少困難和挑戰(zhàn),特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾突出。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制尚不完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系不健全,構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制要求緊迫;農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后,耕地大量減少,人口資源環(huán)境約束增強(qiáng),氣候變化影響加劇,自然災(zāi)害頻發(fā),國(guó)際糧食供求矛盾突出,保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大;農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)水平較低,區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大,改變農(nóng)村落后面貌任務(wù)艱巨;農(nóng)村社會(huì)利益格局深刻變化,一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散,加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)、基層組織建設(shè)、社會(huì)管理任務(wù)繁重。總之,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力,不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村好形勢(shì)。
全黨必須深刻認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家現(xiàn)代化,沒(méi)有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒(méi)有全國(guó)繁榮穩(wěn)定,沒(méi)有農(nóng)民全面*就沒(méi)有全國(guó)人民全面*。我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻,進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。我們要牢牢把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和當(dāng)前發(fā)展的階段性特征,適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì),順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民過(guò)上美好生活新期待,抓住時(shí)機(jī)、乘勢(shì)而上,努力開(kāi)辟中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊道路,奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的嶄新局面。
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇一
同志們:
兩天來(lái),我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人,對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等工作進(jìn)行了觀摩。剛才,*縣長(zhǎng)回顧總結(jié)了今年以來(lái)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,全面安排部署了秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我完全同意。一會(huì)兒,馮書(shū)記還要作重要講話,請(qǐng)大家一并貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
今年以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆五次全體會(huì)和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、增收致富作為中心任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展。通過(guò)平時(shí)檢查和這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩,前八個(gè)月工作主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)突出特點(diǎn)。
(一)轉(zhuǎn)變觀念思路新。年初,我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到北京、山東、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)后,確定了用大定位明確發(fā)展方向、用大載體推動(dòng)跨越發(fā)展、用大創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)、用大和諧促進(jìn)平安穩(wěn)定的工作思路,進(jìn)一步確立了跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動(dòng)促農(nóng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民的工作方法。通過(guò)召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等幾次大型會(huì)議,統(tǒng)一了思想,形成了共識(shí),明確了目標(biāo),落實(shí)了任務(wù),安排到位,部署周密,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓有目標(biāo),干有方向。
(二)抓早動(dòng)快效率高。經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后,迅速組織開(kāi)展了第三次“千名干部進(jìn)萬(wàn)家,扶農(nóng)惠民抓落實(shí)”活動(dòng),迅速掀起了春季工作熱潮。緊接著召開(kāi)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和農(nóng)村工作綜合現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作進(jìn)程。分管領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鄉(xiāng)村調(diào)研落實(shí)工作。農(nóng)工、農(nóng)業(yè)、考評(píng)等部門開(kāi)展重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查。其他各部門單位也都認(rèn)真履職,全力抓好各自工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng),抓早動(dòng)快,工作措施得力,變化大、效率高。
(三)亮點(diǎn)紛呈創(chuàng)新多。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了新路子。確定發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),完成了井坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作;周灣、長(zhǎng)城農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化試點(diǎn)工作效果很好。涌現(xiàn)出了廟溝樓房掌惠民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、周灣羅澗蔬菜合作社等15個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織,有力推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是生態(tài)建設(shè)走出了新路子。先省市一步調(diào)整生態(tài)建設(shè)思路,變單一林種栽植為混交栽植,變?nèi)h栽植為重點(diǎn)綠化,綠化公路沿線重點(diǎn)部位6.2萬(wàn)畝,栽植以松柏、小葉楊為主的各類樹(shù)種2200萬(wàn)株,調(diào)整林分結(jié)構(gòu)2.5萬(wàn)畝,種植花草7200畝,春季綠化工作效果明顯。三是新型民居建設(shè)走出了新路子。以“一區(qū)一線一點(diǎn)”為重點(diǎn),啟動(dòng)實(shí)施第三輪新型民居建設(shè)工程,鼓勵(lì)農(nóng)民搬出偏遠(yuǎn)地帶,到“就鎮(zhèn)、就路、就近”,“有田、有水、有路”的地方居住,實(shí)施轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民。在縣城陳子溝實(shí)施集中搬遷安置工程。五谷城、長(zhǎng)城、鐵邊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的集中搬遷改造力度大、進(jìn)度快。
(四)全面發(fā)展效果好。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、新型民居工作取得新突破的同時(shí),引黃工程有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,國(guó)家、省市已初步同意,正在積極和鹽池、定邊等鄰縣洽談引水接口問(wèn)題,解決水資源缺乏、安全用水問(wèn)題取得了歷史性突破。穩(wěn)步發(fā)展以大棚蔬菜為主的棚栽業(yè),采取“四抓”的辦法促進(jìn)了果業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和村圍經(jīng)濟(jì),種植各類經(jīng)濟(jì)林果54萬(wàn)株。同武漢凱迪公司簽訂了20億元的生物質(zhì)能源林項(xiàng)目協(xié)議,文冠果種植開(kāi)發(fā)前期調(diào)研規(guī)劃基本完成。土地整理、能源建設(shè)、農(nóng)民教育等工作也都有了新進(jìn)展。
但是,當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中也面臨著一些困難和問(wèn)題:一是工作思路調(diào)整不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作部署和工作節(jié)奏跟不上縣上的要求,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、村容整治、產(chǎn)業(yè)配套、民居建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、人飲安全、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民教育等重點(diǎn)工作把握不準(zhǔn),規(guī)劃倉(cāng)促,盲目建設(shè),與縣委、縣政府工作的思路和要求有所偏離。二是示范帶動(dòng)不明顯??h上投入了很大的人力、物力、財(cái)力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門也積極配合,在全縣建設(shè)了很多示范點(diǎn),但基本上都是靠行政推動(dòng)、政府投錢抓出來(lái)的,不是農(nóng)民自愿干出來(lái)的,推廣力度和輻射效應(yīng)不大,沒(méi)有起到很好的示范帶動(dòng)作用。三是管理機(jī)制不靈活。政府職能沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制不夠健全,沒(méi)有企業(yè)、協(xié)會(huì)加盟,缺少合理有效的組織、管理和帶動(dòng)。四是工作作風(fēng)不扎實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部工作作風(fēng)漂浮,嚴(yán)重缺乏事業(yè)心和責(zé)任心,等靠要思想嚴(yán)重,不給錢不干工作,給了錢也干不好工作,有利事情搶的干,清苦工作互相推,遇到問(wèn)題躲著走,有的工作只唯上、不唯實(shí),簡(jiǎn)單應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)。五是工作進(jìn)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思路清,面貌變化大,標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高,有的則動(dòng)靜不大,推進(jìn)不力,沒(méi)有特色,甚至有工作滑坡現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作參差不齊,進(jìn)展極不平衡。這些問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視,在今后工作中認(rèn)真研究,采取得力措施加以解決。
二、全力抓好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。
當(dāng)前,我縣正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要精心謀劃落實(shí)好各項(xiàng)工作,有力推動(dòng)吳起經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,理清思路。
實(shí)現(xiàn)全縣10%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、10%的從事石油生產(chǎn)、10%的從事社會(huì)事業(yè)、70%的搞三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)70%的人口居住在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的人口居住在農(nóng)村的目標(biāo)。要積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展以石油、天然氣、再生能源為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)以林果業(yè)、棚栽業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以紅色游、生態(tài)游、民俗游為主的旅游經(jīng)濟(jì)真正建立起農(nóng)、工、商業(yè)結(jié)構(gòu)合理、一、二、三產(chǎn)比例協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從根本上解決我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、石油工業(yè)一枝獨(dú)秀生態(tài)建設(shè)林種單一、鞏固退耕還林成果難產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收難的問(wèn)題。這是今后全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向也是全縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)必須堅(jiān)定不移地抓緊抓好抓出成效。
(二)突出重點(diǎn),全力實(shí)施。
1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。秋后,我們要繼續(xù)用工業(yè)化的先進(jìn)理念,企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,要使用收割機(jī)、脫粒機(jī)、農(nóng)用車、懸耕機(jī)等機(jī)械進(jìn)行收割、加工、運(yùn)輸、土地翻耕等各項(xiàng)作業(yè),減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)加大投資興建水利工程,通過(guò)新建、改建、修復(fù)等辦法,加固舊壩,修建水渠,安裝管線,根據(jù)不同地理?xiàng)l件,按照宜井則井、宜窖則窖、宜壩則壩的辦法,實(shí)施打井、打壩、建窖、集雨等水利工程,全力加快引黃工程,為明年實(shí)施節(jié)水灌溉、安全用水工程奠定基礎(chǔ),確保豐產(chǎn)高產(chǎn),旱澇保收,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。
2、開(kāi)發(fā)致富產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以馬鈴薯、藥材為主的種植業(yè)。加大人才、資金、技術(shù)投入力度,使種植業(yè)實(shí)現(xiàn)高效率,達(dá)到高效益。要在周長(zhǎng)澗地等地大力推行馬鈴薯高效試驗(yàn)種植,建設(shè)種植基地;堅(jiān)持培育發(fā)展村圍經(jīng)濟(jì)和庭園經(jīng)濟(jì),在農(nóng)戶莊前屋后、腦畔鹼畔大力栽植果杏桃梨棗、葡萄楸子核桃花椒等經(jīng)濟(jì)林果,試驗(yàn)種植藥材等經(jīng)濟(jì)作物。加強(qiáng)與科研院所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)的交流合作,積極引進(jìn)推廣新技術(shù)、新工藝、新品種,努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量,提高單產(chǎn),改善品質(zhì),增加效益。二是大力發(fā)展以子午嶺黑山羊和牛為主的養(yǎng)殖業(yè)。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊,具有抗逆性強(qiáng)、肉質(zhì)好等特點(diǎn)。結(jié)合我縣當(dāng)前草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,要堅(jiān)持保護(hù)傳統(tǒng)資源與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合的原則,大力發(fā)展子午嶺黑山羊,走大戶帶動(dòng)、小戶覆蓋的路子,全力擴(kuò)大羊子生產(chǎn)基地,同時(shí)繼續(xù)適度選育、發(fā)展白絨山羊、小尾寒羊等優(yōu)良品種羊子。鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)牛,全面提高養(yǎng)殖效益。三是大力發(fā)展以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業(yè)。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、政策調(diào)動(dòng)、制度保障等辦法,鼓勵(lì)引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),采取企業(yè)領(lǐng)辦、能人帶動(dòng)、股份合作、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的辦法,以“一園兩帶”為重點(diǎn),積極發(fā)展日光溫室大棚,大量種植蔬菜、花卉、苗木等經(jīng)濟(jì)作物,拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)農(nóng)民多元增收。建立健全技術(shù)推廣體系,搞好技術(shù)服務(wù),促進(jìn)棚栽業(yè)健康快速發(fā)展。四是大力發(fā)展以文冠果、沙棘為主的林果業(yè)。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的思路,大力發(fā)展文冠果、沙棘等經(jīng)濟(jì)林果和小葉楊等用材林,促進(jìn)生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化利用,真正為老百姓興致富產(chǎn)業(yè),建綠色銀行,買終身保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的“共贏”。要按照“試點(diǎn)先行、典型帶動(dòng)”的辦法實(shí)施文冠果試驗(yàn)示范基地建設(shè),用5年時(shí)間將我縣建成百萬(wàn)畝文冠果基地縣,全面推進(jìn)文冠果生產(chǎn)加工和開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)流轉(zhuǎn)沙棘等灌木林,吸引武漢凱迪控股投資有限公司等大企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展沙棘生物質(zhì)能源發(fā)電項(xiàng)目,有效解決沙棘純林病蟲(chóng)害危機(jī)和我縣沙棘亟待平茬撫育問(wèn)題,使生態(tài)優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。發(fā)展山地蘋果要搞好“四抓”,即:抓庭園、抓示范、抓改造、抓培訓(xùn)。開(kāi)發(fā)文冠果實(shí)行“三抓”,一抓規(guī)劃,林業(yè)部門要盡快拿出規(guī)劃方案;二抓苗木,從現(xiàn)在開(kāi)始抓緊實(shí)施育苗,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)種植苗木自給;三抓示范,在薛岔南溝集中連片搞1萬(wàn)畝示范園,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓200—500畝示范點(diǎn)。每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都要建設(shè)基地,形成規(guī)模,打造品牌。
3、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要繼續(xù)按照年初確定的“突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、分工負(fù)責(zé)”的要求,扎實(shí)搞好秋季植樹(shù)造林工作,要把生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和林分結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),因地制宜栽植松柏、小葉楊、木瓜等適生樹(shù)種和藥材,切實(shí)搞好重點(diǎn)部位綠化,著力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“藥王山”,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”,為打造旅游城市和邊貿(mào)城市奠定基礎(chǔ)。要切實(shí)加快退耕還林森林公園相關(guān)工程建設(shè),9月5日前所有工程項(xiàng)目必須全部完工投入使用,確保退耕還林十周年紀(jì)念活動(dòng)順利圓滿舉行。
4、推進(jìn)民居建設(shè)。緊緊圍繞“一區(qū)一線一點(diǎn)”,堅(jiān)持“就鎮(zhèn)、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原則,把新型民居建設(shè)改造的重心轉(zhuǎn)移到迎川面上,距離“一區(qū)一線”5公里以外的地方堅(jiān)決不考慮建設(shè),下決心把偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民搬出來(lái),實(shí)施合并建大村。加快陳子溝集中安置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村搬遷改造進(jìn)度,合理規(guī)劃住宅和三產(chǎn)用房。加大對(duì)建成村的整治完善力度和建后服務(wù)管理,全力抓好綠化美化、村容整治、產(chǎn)業(yè)配套工作,把每一個(gè)村都打造成精品工程,真正達(dá)到建成一批、完善一批和鞏固提高一批。此項(xiàng)工作將列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評(píng),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。鐵邊城、長(zhǎng)城、薛岔要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度,按期完成年度建設(shè)任務(wù)。
5、確保用水安全??h城用水除了實(shí)施鈉濾處理凈化水外,要加快引黃工程項(xiàng)目進(jìn)度,力爭(zhēng)年內(nèi)正式確定,及早啟動(dòng)實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在駐地打壩打井解決。農(nóng)村要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施飲水安全項(xiàng)目機(jī)遇,采取“宜井則井、宜窖則窖、宜站則站”的辦法,因地制宜,分類實(shí)施。
6、加強(qiáng)能源建設(shè)。積極推廣“豬—沼—果(菜、糧等)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,做到“一池三改”同步設(shè)計(jì),同步施工。堅(jiān)持建管并重的原則,加強(qiáng)沼氣建設(shè)、維護(hù)和管理,提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。積極探索利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源。加快石油伴生氣項(xiàng)目進(jìn)程,力爭(zhēng)早日投產(chǎn)利用,變廢為寶、化害為利。
7、整理開(kāi)發(fā)土地。圍繞“八川兩澗”進(jìn)行壩系建設(shè)和土地整理,在公路沿線實(shí)施“燕窩壩”建設(shè),多淤地,多打壩,增加耕地和建設(shè)用地面積,為土地流轉(zhuǎn)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
(三)完善機(jī)制,規(guī)范管理。
堅(jiān)持“園區(qū)輻射、龍頭引領(lǐng)、大戶帶動(dòng)、家庭發(fā)展”的原則,采取協(xié)會(huì)引領(lǐng)、民辦公助的辦法,用企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理。引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造必備的條件和基礎(chǔ),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向大戶、大廠集中轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則,采取企業(yè)領(lǐng)辦、股份合作、能人帶動(dòng)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)等辦法,吸引社會(huì)力量參與機(jī)械和水利設(shè)施建設(shè)管理,鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)和能人建立農(nóng)機(jī)公司,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶聯(lián)合購(gòu)買農(nóng)機(jī)具等設(shè)施,實(shí)行公司、大戶集中經(jīng)營(yíng),規(guī)模發(fā)展,形成以公司經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶租賃承包使用為主,自備使用為輔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式。以企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶為基本模式,建立農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,為廣大農(nóng)民提供資金、信息和技術(shù)服務(wù),形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的利益共同體,提高農(nóng)民組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織調(diào)研討論,制定農(nóng)村用水、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)機(jī)具使用、新農(nóng)村管護(hù)、公益事業(yè)等管理辦法,完善機(jī)制,推進(jìn)規(guī)范化管理。
(四)強(qiáng)化措施,提供保障。
1、加強(qiáng)農(nóng)民教育,提供人力資源保障。全面實(shí)施人人技能工程,使每個(gè)青壯年勞力掌握一技之長(zhǎng),提高致富本領(lǐng)。農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局等部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照年初農(nóng)民教育活動(dòng)安排,扎扎實(shí)實(shí)組織開(kāi)展以遵紀(jì)守法、科技致富、勤勞持家、誠(chéng)實(shí)守信為主題的農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng),全面提高農(nóng)民素質(zhì),真正培養(yǎng)造就一批遵法紀(jì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守信用的種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、科技帶頭人、專業(yè)合作領(lǐng)辦人,使廣大群眾靠勤勞持家、科技致富、誠(chéng)信興業(yè),為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。
2、充實(shí)專業(yè)人才,提供技術(shù)力量保障。要從西農(nóng)大、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)等大學(xué)院校選聘農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、果業(yè)、蔬菜等專業(yè)技術(shù)人才,充實(shí)到農(nóng)口相關(guān)部門單位和基層站所,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)的辦法鼓勵(lì)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修,提高專業(yè)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)人員管理,搞好職稱評(píng)定、升級(jí)晉檔等工作,努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、指導(dǎo)有方的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)作風(fēng)教育,提供組織紀(jì)律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要針對(duì)我縣當(dāng)前干伍作風(fēng)不扎實(shí)的實(shí)際情況,嚴(yán)格按照縣上安排加強(qiáng)作風(fēng)教育整頓,切實(shí)解決干部作風(fēng)漂浮、出勤不出工、出工不出力的問(wèn)題,建立干部績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲制度,解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。
三、狠抓工作落實(shí)。
(一)夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行一次工作盤點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化和夯實(shí)工作責(zé)任,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工作日程,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn),全年目標(biāo)任務(wù)按期圓滿完成。要夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任,建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作制度,努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。
(二)加大督查力度。各分管領(lǐng)導(dǎo)都要把主要精力用在抓項(xiàng)目、抓工作、抓落實(shí)上,深入一線加強(qiáng)督查,扎實(shí)推進(jìn)分管領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)工作。縣督查考評(píng)辦要進(jìn)一步加大督查力度,采取限期整改和跟蹤督辦相結(jié)合的辦法,對(duì)照考核指標(biāo),逐項(xiàng)督導(dǎo)檢查,抓住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,努力促進(jìn)工作落實(shí)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。監(jiān)察局要加大行政監(jiān)察力度,對(duì)工作進(jìn)度緩慢、效率低下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格進(jìn)行“三問(wèn)”。督查考評(píng)辦要采取階段考核與年終考評(píng)相結(jié)合的辦法,嚴(yán)格公正考核,兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任和獎(jiǎng)懲,夠到“一票否決”的堅(jiān)決“一票否決”,該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、提早謀劃明年工作。
(一)謀劃“三農(nóng)”工作,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展繁榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照全縣總體工作思路和部署,針對(duì)我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)狀,結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真組織調(diào)查研究,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)一步完善發(fā)展思路,提早謀劃、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民教育、長(zhǎng)效管理機(jī)制等各項(xiàng)工作,確保明年工作及早啟動(dòng),科學(xué)、規(guī)范、有序推進(jìn)。
(二)謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì),壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。石油國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益是我縣財(cái)政收入的主要來(lái)源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一是要全力做好石油開(kāi)發(fā)環(huán)境保障工作,促進(jìn)石油企業(yè)健康發(fā)展,工業(yè)效益不斷提升。同時(shí)積極發(fā)展天然氣開(kāi)采、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)等再生能源建設(shè),努力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí),要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),從根本上化解財(cái)政收入結(jié)構(gòu)單一的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。緊扣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo),以項(xiàng)目建設(shè)為載體,謀劃抓好縣城、小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“改造、擴(kuò)建、提升、完善”的原則,認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)布局,合理設(shè)計(jì),統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、七站八所、街道、市政公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施及駐地村建設(shè)。明年剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)必須全面啟動(dòng),利用兩年時(shí)間全部完成。經(jīng)發(fā)局從現(xiàn)在開(kāi)始,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位深入謀劃論證一批產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)類、民生類的重點(diǎn)項(xiàng)目,抓緊篩選編制,提前做好項(xiàng)目論證及前期準(zhǔn)備工作,確保明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)早啟動(dòng),早實(shí)施。
(四)謀劃民生工程,著力構(gòu)建和諧社會(huì)。教育、衛(wèi)生、文化、社保等工作是20xx年我縣社會(huì)事業(yè)建設(shè)的重點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門要及早謀劃,周密安排,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)共建、資源共享的大教育、大衛(wèi)生、大文化、大社保體系,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
同志們,今年秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),奮力完成全年目標(biāo)任務(wù),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇二
同志們:
今天這次會(huì)議是縣委、縣政府充分醞釀后決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要目的是落實(shí)省市文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市會(huì)議精神,安排部署我縣的文化強(qiáng)縣工作,推動(dòng)全縣文化建設(shè)再上新臺(tái)階。為開(kāi)好這次會(huì)議,縣委、縣政府在廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施綱要》和《文化產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施綱要》,剛才還進(jìn)行了專題說(shuō)明。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)文化強(qiáng)縣的責(zé)任感和使命感。
當(dāng)前,文化已成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、已成為綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素,豐富精神文化生活越來(lái)越成為人民群眾的熱切愿望。推進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮,就必須把文化強(qiáng)縣建設(shè)上升到戰(zhàn)略高度。
首先,建設(shè)文化強(qiáng)縣是大勢(shì)之所趨。全球化是經(jīng)濟(jì)和文化相互推動(dòng)、共同作用的過(guò)程,文化的沖突與融合將成為全球化發(fā)展的伴隨狀態(tài)和必要條件。國(guó)家與民族間的競(jìng)爭(zhēng),最終的競(jìng)爭(zhēng)還是文化的競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有文化根基的民族是沒(méi)有希望的。順應(yīng)“物競(jìng)天擇、適者生存”的自然法則,就必須大力發(fā)展民族本土文化。從國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)看,黨的xx大將文化建設(shè)納入了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”的總體布局,為社會(huì)主義文化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。文化建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)政治建設(shè)的理論根基和思想保證,事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建,事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。特別是近年來(lái),國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力加緊思想文化滲透,極力推行其意識(shí)形態(tài)新戰(zhàn)略、兜售其價(jià)值觀,文化思想陣地我們不去占領(lǐng),敵人就會(huì)占領(lǐng)。從地方實(shí)踐來(lái)看,文化在社會(huì)發(fā)展中始終擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向和推動(dòng)重任。忽視文化的發(fā)展,既使在一定時(shí)間段內(nèi)實(shí)現(xiàn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),也只會(huì)是“經(jīng)濟(jì)巨人”與“文化沙漠”結(jié)合下的畸形發(fā)展。為此,省委提出富民強(qiáng)省戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)要著力建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)省”,即經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省和教育強(qiáng)省。沿海廣東、浙江等一些率先發(fā)展的省份,在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的同時(shí),也先后提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“一年一大步,三年大變樣”的階段性目標(biāo),科技是動(dòng)力,教育是基礎(chǔ),文化是靈魂。我們必須把建設(shè)文化強(qiáng)縣作為推動(dòng)發(fā)展的重要組成部分,促其與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
其次,建設(shè)文化強(qiáng)縣是發(fā)展之所需。文化就是生產(chǎn)力文化,文化就是競(jìng)爭(zhēng)力,“軟實(shí)力”就是發(fā)展的“硬功夫”?!澳睦镉形幕睦镌缤砭蜁?huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮,而哪里出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮,文化就更快地向哪里轉(zhuǎn)移”。文化既有意識(shí)形態(tài)屬性,又有產(chǎn)業(yè)屬性;既能夠創(chuàng)造精神財(cái)富,產(chǎn)生社會(huì)效益,又能夠創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),在美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家已占gdp的30%以上。美國(guó)視聽(tīng)產(chǎn)品出口額高達(dá)20xx億美元,僅次于航空航天業(yè)。文化競(jìng)爭(zhēng)力已日益成為衡量一個(gè)國(guó)家、民族和地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。發(fā)展各具特色的區(qū)域文化,有利于樹(shù)立富有鮮明特色的品牌形象,擴(kuò)大影響力;有利于提升人的素質(zhì)和社會(huì)文明程度,凈化和優(yōu)化人文環(huán)境,增強(qiáng)吸引力;有利于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化含量和文化品位,形成輻射力。因?yàn)槲幕哂小胺唇?jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)”作用。文化在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期具有撫慰心靈、調(diào)節(jié)情緒、振奮精神的特殊作用,文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期往往能蓬勃發(fā)展。美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期“好萊塢”、“百老匯”的崛起,以及這次國(guó)際金融危機(jī)中文化產(chǎn)業(yè)的逆勢(shì)上揚(yáng),都說(shuō)明經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期往往成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇??梢哉f(shuō),在當(dāng)前文化經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代,誰(shuí)能充分釋放文化價(jià)值潛能,誰(shuí)就能充分解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,誰(shuí)就能搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。只要我們加快建設(shè)文化強(qiáng)縣,就一定能在百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中先人一拍、快人一步、高人一招,搶占發(fā)展先機(jī),實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。
第三,建設(shè)文化強(qiáng)縣是群眾之所盼。建設(shè)文化強(qiáng)縣,與群眾生活聯(lián)系緊密,與群眾利益息息相關(guān),社會(huì)關(guān)注度高,群眾期望值大。因?yàn)槲幕瘡?qiáng)縣,既是富民強(qiáng)縣總體戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,又是實(shí)現(xiàn)這一總體戰(zhàn)略的重要保證。在富民強(qiáng)縣中,富民,既包括物質(zhì)上、經(jīng)濟(jì)上的富,也包括精神上、文化上的富;強(qiáng)縣,既包括經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng),也包括文化上的強(qiáng)。它蘊(yùn)含著廣大干部群眾對(duì)精神文化的需求?!靶腋V笖?shù)看文化”,加快文化強(qiáng)縣是滿足人民群眾對(duì)精神文化新期待的迫切需要。目前,我縣的人均gdp在20xx美元左右,已進(jìn)入了文化消費(fèi)大幅提升的階段,這既對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)提出了新的更高的要求,也為文化發(fā)展提供了前進(jìn)的動(dòng)力和廣闊的空間。它寄托著廣大干部群眾對(duì)自我價(jià)值的追求。實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,需要良好的思想素質(zhì)、文化水準(zhǔn)、專業(yè)素養(yǎng),而這些都必須通過(guò)文化的熏陶、影響來(lái)提升,通過(guò)“文化人”來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,我們一定要從執(zhí)政為民的高度,高度重視和抓好文化強(qiáng)縣工作,堅(jiān)決摒棄文化強(qiáng)縣工作是“軟指標(biāo)”、“虛功夫”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),糾正文化強(qiáng)縣“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”錯(cuò)誤作法,以文化強(qiáng)縣建設(shè)的實(shí)效惠利于民、取信于民。
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書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇三
同志們:
×年農(nóng)電工培訓(xùn)班今天開(kāi)學(xué)了。首先,我代表雄縣電力局領(lǐng)導(dǎo)班子向前來(lái)參加學(xué)習(xí)的農(nóng)電工表示熱烈的歡迎!
這期培訓(xùn)班是我局年職工培訓(xùn)計(jì)劃的一部分,是在局領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一部署和安排下,由經(jīng)營(yíng)部、辦公室共同組織承辦的。本次培訓(xùn)首次采取脫產(chǎn)封閉、軍事化管理的培訓(xùn)方式,工作中得到了縣武裝部的大力支持,在此,我代表電力局向縣武裝部領(lǐng)導(dǎo)以及參加培訓(xùn)工作的教官表示由衷的感謝!
經(jīng)過(guò)農(nóng)電體制改革和供電所規(guī)范化管理工作,農(nóng)電工已經(jīng)成為電力企業(yè)不可分割的一部分,是農(nóng)電管理的基礎(chǔ)力量,是供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)“四到戶”服務(wù)的主體,不管是在過(guò)去的農(nóng)網(wǎng)改造,還是在現(xiàn)在的供電所經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中,都發(fā)揮了巨大的作用,做出了很大的貢獻(xiàn)。但是,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要正視問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)電管理工作中最大的問(wèn)題是:農(nóng)電工隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,跟不上我局創(chuàng)一流管理工作的步伐,無(wú)法滿足廣大用電客戶的服務(wù)需求。長(zhǎng)期以來(lái),部分農(nóng)電工文化程度不高、工作責(zé)任心不強(qiáng),加上供電所對(duì)農(nóng)電工管理、考核、監(jiān)督不到位,導(dǎo)致了日常松散的工作作風(fēng)和管理無(wú)秩序的局面。落實(shí)“四到戶”管理的目的本來(lái)是為了消除人情電、關(guān)系電、權(quán)力電,但由于農(nóng)電工素質(zhì)低、工作不到位,又出現(xiàn)了新的人情電、關(guān)系電、權(quán)力電,有的用電不走表,有的計(jì)量不準(zhǔn)確,有的分類電價(jià)執(zhí)行不準(zhǔn)(特別是水力小總表問(wèn)題)等等。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)電工素質(zhì),采取各種措施努力將農(nóng)電工隊(duì)伍建設(shè)成為一支精干高效、嚴(yán)格管理、文明服務(wù)的正規(guī)軍。為此,經(jīng)局班子研究決定,首先從抓供電所人員培訓(xùn)入手,堅(jiān)持“以人為本”的原則,定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),不斷提高農(nóng)電工的業(yè)務(wù)能力;其次繼續(xù)加強(qiáng)指標(biāo)考核,將指標(biāo)量化,責(zé)任到人,獎(jiǎng)懲到人,對(duì)農(nóng)電工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,推行末位淘汰制;培訓(xùn)、考核的同時(shí),對(duì)農(nóng)電工的工資、勞保福利,也要按照政策規(guī)定執(zhí)行到位,讓廣大農(nóng)電工有歸屬感,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)電工的積極性。
此次培訓(xùn),我們要從以下幾個(gè)方面提高我們的綜合素質(zhì):一是提高全員的組織性、紀(jì)律性,改變以往組織紀(jì)律松懈的現(xiàn)象,使我們的電工隊(duì)伍由原來(lái)的松散性變成紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬朗的正規(guī)軍。為此我們?cè)诖舜闻嘤?xùn)過(guò)程上加入了軍訓(xùn)內(nèi)容,讓大家真正體驗(yàn)一下軍事化管理的要求。二是提高農(nóng)電工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì),改變個(gè)別農(nóng)電工不懂基本電力操作技術(shù),更有甚者不會(huì)爬桿、不會(huì)接線的問(wèn)題,逐步把我局的農(nóng)電工造就成一支技術(shù)過(guò)硬的隊(duì)伍。三是加強(qiáng)行風(fēng)及政治思想教育,通過(guò)對(duì)職務(wù)犯罪、兩個(gè)條例的學(xué)習(xí),達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、規(guī)范行為的目的。四是進(jìn)一步加深對(duì)供電所規(guī)范化管理的認(rèn)識(shí)。近幾年來(lái),我公司供電所規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效,個(gè)供電所達(dá)到市級(jí)規(guī)范供電所,個(gè)供電所達(dá)到省級(jí)規(guī)范供電所。但通過(guò)經(jīng)營(yíng)部對(duì)規(guī)范化的自查,我局的供電所規(guī)范化管理工作還存在著不深不細(xì)的狀況,主要體現(xiàn)在人員的規(guī)范意識(shí)還不深、實(shí)際工作未完全按規(guī)范要求開(kāi)展、個(gè)別所存在著基礎(chǔ)資料不完善的問(wèn)題。通過(guò)此次培訓(xùn)就是要進(jìn)一步規(guī)范我們的意識(shí),教育引導(dǎo)大家在今后的工作中按規(guī)范要求約束我們的行為。
針對(duì)本次培訓(xùn),我提三點(diǎn)要求:
一要認(rèn)識(shí)到位。我們每一位學(xué)員要認(rèn)清自己的身份,擺正自身的位置,切實(shí)把自己作為電力局的一員來(lái)看待。你的一言一行代表著電力形象,代表著電力企業(yè)的形象。各位都要以企業(yè)主人翁的姿態(tài)看待這次培訓(xùn),從思想上真正重視起來(lái),一要做到尊重老師,虛心求教;二要理論聯(lián)系實(shí)際,帶著問(wèn)題學(xué),帶著感情學(xué)。
二要紀(jì)律到位。每一位學(xué)員要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律要求,模范的執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真完成五天的學(xué)習(xí)任務(wù)。
三要落實(shí)到位。要求每位學(xué)員養(yǎng)成一種良好的作風(fēng),要善于學(xué)習(xí)、善于總結(jié)。要把這次培訓(xùn)學(xué)到的知識(shí),養(yǎng)成的良好作風(fēng)帶到崗位上去,帶到工作上去,狠抓落實(shí)。只有把學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到工作崗位上去,才能說(shuō)培訓(xùn)達(dá)到了目的。
最后,預(yù)祝這次培訓(xùn)取得圓滿成功,預(yù)祝每一位學(xué)員都取得優(yōu)異的成績(jī)!
謝謝大家!
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇四
同志們、朋友們:
今天,我們?cè)谶@里隆重舉行鎮(zhèn)等七個(gè)新行政村的成立大會(huì)。這是全鎮(zhèn)人民的一件喜事,是發(fā)展史上的一件大事。謹(jǐn)此,我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向關(guān)心、支持鎮(zhèn)行政村區(qū)劃調(diào)整工作的區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)林局和區(qū)農(nóng)辦等有關(guān)部門致以誠(chéng)摯的謝意。向出席成立大會(huì)的區(qū)委陳書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)和在座各位表示衷心感謝!
鎮(zhèn)行政村區(qū)劃調(diào)整是貫徹落實(shí)黨的xx大精神和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是貫徹落實(shí)區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神的重要舉措。自區(qū)委常委會(huì)討論確定,以、兩鎮(zhèn)為行政村區(qū)劃調(diào)整工作的試點(diǎn)以來(lái),在區(qū)工作組成員指導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)各級(jí)干部群眾的共同努力下,按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和具體要求,積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)鎮(zhèn)行政村區(qū)劃調(diào)整的各項(xiàng)工作,依法組織了個(gè)村的村民(社員)代表大會(huì),通過(guò)了合并方案:和合并為“”村;和合并為“”村和合并為“”村;和合并為“”村;吳莊、和并為“”村;和合并為“”村;翁、和陳合并為“”村。同時(shí)完成了新行政村的村務(wù)、財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置和人員編制,在行政村區(qū)劃調(diào)整中,我們堅(jiān)持講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定,始終與鎮(zhèn)黨委保持高度一致,確保了行政村區(qū)劃調(diào)整各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。尤其是村干部能統(tǒng)一思想,擺正位置,不折不扣地完成任務(wù),在關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)了我們過(guò)硬的干部素質(zhì)、過(guò)強(qiáng)的工作能力。下面我就前階段行政村區(qū)劃調(diào)整談三點(diǎn)體會(huì):
一是扎實(shí)奠定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委實(shí)施行政村區(qū)劃調(diào)整根本的立足點(diǎn)在于“推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)、可協(xié)調(diào)發(fā)展”。涉及到的每一組行政村撤并,都以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量為前提,綜合考慮了現(xiàn)有行政村的地理位置、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展水平、人口規(guī)模等因素。象近郊的禮嘉橋和村的合并定位于下步推進(jìn)股份制改造和新村建設(shè)的角度,機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的任家和共樂(lè)村的合并主要考慮到物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)實(shí)施需要,撤并后片的個(gè)新行政村,都能和工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái),主要依托、路等幾條主干道,建成新的行政村中心,謀求新的發(fā)展空間。象由、合并的村,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的村,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,計(jì)劃投資萬(wàn)建造古中公路通至該村,從而使其成為我鎮(zhèn)最具有活力和發(fā)展前景的行政村之列。
二是切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。對(duì)于村級(jí)組織建設(shè)來(lái)說(shuō),區(qū)劃調(diào)整是一次機(jī)遇。行政村的撤并也可以理解為一種清退機(jī)制,況且力度在一定程度上大于基層組織換屆,鎮(zhèn)黨委將充分整合資源,對(duì)合并前各村的干部梯隊(duì)建設(shè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)比較,搭建更加強(qiáng)的村級(jí)班子。行政村區(qū)劃調(diào)整也是一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在這次區(qū)劃調(diào)整中涌現(xiàn)出了一些工作過(guò)硬、組織觀念強(qiáng)的村干部,積極主動(dòng),配合密切,鎮(zhèn)黨委將考慮在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施干部調(diào)配,為優(yōu)秀的村干部提供更好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí),明確將農(nóng)村指導(dǎo)員的階段性工作放到指導(dǎo)村級(jí)事務(wù)上,尤其是新合并的行政村,要求農(nóng)村指導(dǎo)員在處理好本職工作的基礎(chǔ)上,集中精力和時(shí)間駐村開(kāi)展工作。
三是成功考驗(yàn)了鎮(zhèn)村兩級(jí)干部隊(duì)伍。在月日召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議以后,黨政班子一幫人的精力統(tǒng)一集中到行政村區(qū)劃調(diào)整這項(xiàng)工作,每天至少召集一次黨政聯(lián)席會(huì)議專題討論該項(xiàng)工作,帶頭形成“齊心”的工作局面。為廣泛征求群眾意見(jiàn),多方面、多渠道聽(tīng)取群眾的建議,鎮(zhèn)村兩級(jí)組織了各類座談會(huì),工作人員按照職責(zé)分工,圍繞工作目標(biāo),心往一起想,勁往一處使,形成了合力。區(qū)劃調(diào)整工作的主要任務(wù)是要做好、做通群眾的思想工作,必須通過(guò)面對(duì)面的座談交流來(lái)分析利弊、解釋政策,所以座談的工作量很大,為此,提出了力爭(zhēng)該座談的對(duì)象“一個(gè)都不能少”的原則,黨委書(shū)記負(fù)責(zé)座談村支部書(shū)記,工作人員分工、分批逐一座談,細(xì)致地分析區(qū)劃調(diào)整的利弊,讓群眾自己去排最合理的方案,再?gòu)拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、區(qū)域規(guī)劃上進(jìn)行引導(dǎo),確保了在座談的階段就達(dá)成了群眾方案和黨委意圖的統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)說(shuō),在區(qū)工作組成員的指導(dǎo)下,對(duì)于行政村區(qū)劃調(diào)整工作這項(xiàng)考驗(yàn),鎮(zhèn)村兩級(jí)干部交出了一份比較滿意的答卷。
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),標(biāo)志著新的行政村正式成立,但不代表我們行政村區(qū)劃調(diào)整的工作結(jié)束了,下步還有很長(zhǎng)一段時(shí)間的完善提高階段,還有很艱巨的工作任務(wù)。尤其是集體資產(chǎn)的處置問(wèn)題,政策性強(qiáng),業(yè)務(wù)度高,要做到合法、合情、合理,就要求我們繼續(xù)保持上階段的良好工作狀態(tài),求真務(wù)實(shí),做好工作。我在這里提六點(diǎn)要求:
一是確保穩(wěn)定。行政區(qū)劃調(diào)整涉及方方面面,會(huì)遇到許多新情況、新問(wèn)題。全鎮(zhèn)廣大干部群眾要講政治、講大局、講穩(wěn)定,與鎮(zhèn)黨委保持高度一致;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)劃調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo),深入細(xì)致地做好干部群眾的思想工作,高度統(tǒng)一思想,胸懷大局,堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切,立足于抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。
盡快實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。要重點(diǎn)做好對(duì)原先的遺留問(wèn)題的辦理,不給新村帶來(lái)歷史包袱。同時(shí),要作好記錄,辦好移交登記,確保移交手續(xù)的合法化。
三是加快融合。新村建成后能不能形成競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力,班子的團(tuán)結(jié)融合是第一位的。要在思想上及時(shí)轉(zhuǎn)變角色,不能老停留在“我原來(lái)是什么職務(wù)”上,部分同志有可能原來(lái)負(fù)責(zé)村務(wù)的,現(xiàn)在負(fù)責(zé)社務(wù)了,就對(duì)新的村務(wù)工作人員指手劃腳,說(shuō)三道四,而不是提出合理化建議,存在心理疙瘩。新的領(lǐng)導(dǎo)班子一定要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀,真抓實(shí)干,堅(jiān)定不移地當(dāng)好新行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者和實(shí)踐者。
四是出臺(tái)規(guī)劃。就新行政村的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要結(jié)合全鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合兩大工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,明確新行政村在全鎮(zhèn)的定位和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向,發(fā)揮我們近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置優(yōu)勢(shì),把握工業(yè)園區(qū)落戶的契機(jī),從謀求新發(fā)展的角度,制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
五是建章立制。通過(guò)規(guī)范村級(jí)各類事務(wù),健全各項(xiàng)制度,使新行政村各項(xiàng)工作逐步走上正軌,把原先一些好的做法形成制度,把一些不良的作風(fēng)徹底屏棄,既然是新行政村,就要把該規(guī)范的都規(guī)范起來(lái),該健全的都健全起來(lái)。
六是興辦實(shí)事。鎮(zhèn)黨委下步將著手辦幾件群眾看得到、摸得著的“民心”工程。各行政村要根據(jù)各自的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)承受能力,對(duì)于合并前,存在福利差距的村,經(jīng)濟(jì)條件允許的話,低的向高的逐步靠攏。具有交通優(yōu)勢(shì)的村,可以通過(guò)辦公駐地的新建,來(lái)逐步形成新村中心,帶動(dòng)新村建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施改善等工作。
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!20xx年是開(kāi)局之年,我村在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆六中全會(huì)精神,緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,改善民生。按照鄉(xiāng)黨委政府提出的工作目標(biāo)、任務(wù),結(jié)合我村實(shí)際,找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和工作著力點(diǎn),謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌整治,農(nóng)民增收等到方面入手,加快發(fā)展步伐,促進(jìn)了我村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
一、公路建設(shè)全面啟動(dòng)。新一屆黨委、政府對(duì)馬跡村公路建設(shè)十分重視。書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)帶領(lǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自到莆田、福州、廈門、泉州等地,發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢進(jìn)行捐資,使我們?cè)鰪?qiáng)了信心和決心,凝聚了合力,帶動(dòng)部分村民踴躍捐資,取得了初步成效。在去年的11月份大帽寨格至馬跡村公路拓寬及裁彎取直全面竣工,初步消除了因彎度大,視線差存在的交通安全隱患。
二、村容村貌有新改觀,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為抓手,嚴(yán)格執(zhí)行家園清潔的規(guī)章制度,合理利用一事一議的補(bǔ)貼、資金,自己制模建造了10多個(gè)垃圾池,引導(dǎo)群眾自覺(jué)清理房前屋后,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,在家園清潔考核中取得了好成績(jī)。
三、社會(huì)事業(yè)有新的發(fā)展。
1、社會(huì)事業(yè)是為確保安全團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)安全,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參保率達(dá)到98%。
2、積極響應(yīng)上級(jí)征兵命令,按時(shí)完成上級(jí)交給的征兵任務(wù)。
3、全面落實(shí)計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)計(jì)生國(guó)策宣傳力度,“兩查”到位率有所提高,提高計(jì)劃生育工作水平。
4、黨建工作上新臺(tái)階,村支部認(rèn)真按照黨建工作責(zé)任狀要求,健全黨組織的工作制度和工作機(jī)制。去年吸收了2名新黨員,給支部黨組織注入了新鮮的血液,增加了戰(zhàn)斗力。
過(guò)去的一年,我們?nèi)〉昧它c(diǎn)滴成績(jī),這些都離不開(kāi)鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)全村群眾的大力支持。在新的一年里,我們要緊緊圍繞在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,自加壓力,奮力拼搏,向其他先進(jìn)村和單位學(xué)習(xí)。我村準(zhǔn)備要做以下幾項(xiàng)工作:
一、硬化鋪設(shè)大帽寨格至馬跡村3公里水泥路面,計(jì)劃鋪路面5.5米,投資額約200萬(wàn)元,要繼續(xù)發(fā)動(dòng)村民捐資,做細(xì)群眾的思想,取得他們的理解和支持,要積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金。
二、做好植樹(shù)造林。在全村山里進(jìn)行一次全面普查摸清,對(duì)那些尚未種植樹(shù)木,要全面種植,絕不留死角。
三、要響應(yīng)鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)的工作思路,村干部要帶頭率先種植芳樟等名貴樹(shù)種100畝。
四、要繼續(xù)做好土地增減工作,增加村財(cái)收入及村容村貌整治工作。
同志們要完成這些工作,任重而道遠(yuǎn),相信有鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,在全村群眾的共同努力下,我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
謝謝大家!
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇六
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
我就xx村20xx年的工作情況和20xx年的工作目標(biāo)和思路向大家作匯報(bào):
20xx年以來(lái),我村在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)在農(nóng)村工作會(huì)議精神,努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”要求,立足村情,抓緊抓實(shí),做好各項(xiàng)工作,努力推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,盡力完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)和指標(biāo),主要的做法:
一是落實(shí)好“三農(nóng)”政策,做好山田文章,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),興修水利,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn);發(fā)揮鄉(xiāng)區(qū)小集鎮(zhèn)功能,推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,家家戶戶擴(kuò)大豬、牛、羊等禽畜飼養(yǎng)數(shù)量,使各項(xiàng)事業(yè)逐步發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
二是完善搬遷造福工程。將坂美自然村現(xiàn)有的26戶,126人,全部搬遷至中心村入住。
三是著手抓商貿(mào)街的前期工作。目前,征用了土地、房屋近五十畝,并做好土地清表和整地工作。
四是開(kāi)展家園清潔活動(dòng)。承建了鄉(xiāng)項(xiàng)目:垃圾填埋場(chǎng)。并從主公路至填埋場(chǎng)的道路硬化,投入了資金五十多萬(wàn)元。同時(shí),投入鄉(xiāng)區(qū)衛(wèi)生設(shè)施15萬(wàn)元,使全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到了上級(jí)的好評(píng)。
五是參與了全鄉(xiāng)的土地增減工作。
六是做好新農(nóng)保、新農(nóng)合工作。同時(shí)捐了一點(diǎn)資金支持校安工程建設(shè)。
20xx年,我村要繼續(xù)在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)市、鄉(xiāng)二級(jí)的農(nóng)村工作會(huì)議精神,以我鄉(xiāng)黨委、政府提出的“一路、二業(yè)、三地、四組團(tuán)”的工作思路為指導(dǎo),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī),根據(jù)本村實(shí)際,創(chuàng)新思路,科學(xué)發(fā)展,率先發(fā)展,更好地推進(jìn)全村各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。制定了全年的工作目標(biāo)與計(jì)劃:
一、盡快的在三月份內(nèi)完成安全飲水工作;。
二、致力鄉(xiāng)區(qū)商貿(mào)街的設(shè)施規(guī)劃和興工建設(shè),同時(shí)爭(zhēng)取解決鄉(xiāng)區(qū)排水排污的改造;。
三、努力爭(zhēng)取鋪設(shè)鄉(xiāng)區(qū)至坂美2.8公里道路的水泥路面及巷雅小學(xué)的操場(chǎng)、校路硬化;。
四、著力引進(jìn)外商對(duì)坂美洋,屯田洋及周邊的多畝農(nóng)田實(shí)行土地流轉(zhuǎn),最好是創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)農(nóng)場(chǎng)。
五、繼續(xù)做好文教、衛(wèi)生、環(huán)境整治,平安建設(shè),抓好黨建、計(jì)生等工作。
以上是xx村的工作匯報(bào),不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁們提出批評(píng)和指正。謝謝大家!
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇七
同志們:
按照市委常委理論學(xué)習(xí)計(jì)劃安排,今天我們這次市委常委理論學(xué)習(xí)會(huì),主要是深入學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)精神,進(jìn)一步加深對(duì)五中全會(huì)精神的理解,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。剛才,我們集中觀看了國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長(zhǎng)馬曉河所作的《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與“三農(nóng)”問(wèn)題》和國(guó)務(wù)院研究室副主任李炳坤所作的《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村》兩個(gè)學(xué)習(xí)xx屆五中全會(huì)精神的專題講座。通過(guò)集中觀看錄像片以及平時(shí)的學(xué)習(xí)思考,大家加深了對(duì)黨的xx屆五中全會(huì)精神的理解,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,形成了共識(shí)。下面,結(jié)合學(xué)習(xí),我就如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,談點(diǎn)看法。
一、進(jìn)一步提高對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大意義的認(rèn)識(shí)。
黨的xx屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。這是黨中央在正確把握我國(guó)新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新矛盾、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇和遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的,具有極強(qiáng)的時(shí)代性、創(chuàng)新性、針對(duì)性和極為重要的戰(zhàn)略意義。
一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是從根本上解決新階段“三農(nóng)”問(wèn)題、全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的客觀要求。進(jìn)入新世紀(jì),我國(guó)市場(chǎng)化、國(guó)際化、工業(yè)化、城市化和信息化進(jìn)程明顯加快,但農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步慢的問(wèn)題未能得到有效的解決,城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距、地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn),其深層次原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒(méi)有完全突破。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段,把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,擺到更加突出的位置;突破就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民的思想束縛,打破城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)體制,以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng),以工業(yè)化和城市化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就能形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)共促、共同發(fā)展的格局,推動(dòng)農(nóng)村全面小康建設(shè)。
二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,通過(guò)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,改善人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提高。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康,由局部小康到全面小康的跨越,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的可靠保證。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都有明確的目標(biāo)和要求,既包括物質(zhì)文明建設(shè),也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè);既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民的生活水平,也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),形成良好的社會(huì)風(fēng)尚,有效引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域平衡發(fā)展。
黨的xx屆五中全會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,完全符合我國(guó)國(guó)情,符合我市實(shí)際。近幾年來(lái),全市各級(jí)黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)農(nóng)村工作的一系列指示精神,緊密結(jié)合棗莊實(shí)際,始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位,不斷深化農(nóng)村改革,積極實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,大力加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。但是,我們應(yīng)該看到,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在諸多關(guān)鍵性制約因素,主要是:農(nóng)民收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立,結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在;集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力,依法治農(nóng)力度亟待加強(qiáng);農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難度加大,城鎮(zhèn)化步伐受到制約;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度不夠,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足,等等。對(duì)此,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)精神,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái),并以此為指導(dǎo),采取有效措施,努力建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)歷史性戰(zhàn)略工程,涵蓋了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè),以及農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)造就社會(huì)主義新型農(nóng)民等方方面面,內(nèi)容非常豐富。各級(jí)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,立足實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)。
走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二是要把農(nóng)村繁榮進(jìn)步放到整個(gè)社會(huì)進(jìn)步中統(tǒng)籌規(guī)劃。加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的發(fā)展機(jī)制,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中,促進(jìn)土地向規(guī)模農(nóng)戶集中,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,促進(jìn)城市社會(huì)服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,促進(jìn)城市文明向農(nóng)村輻射,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。
三是要把農(nóng)民增收放到國(guó)民收入分配的總體格局中統(tǒng)一安排。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的變化,改變國(guó)民收入分配中的城市偏向,進(jìn)一步完善農(nóng)村稅費(fèi)改革,創(chuàng)造條件逐步取消農(nóng)業(yè)稅,加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政支持力度,加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。
四是要把農(nóng)村和城鎮(zhèn)作為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著力形成中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚、帶動(dòng)和輻射作用,形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制。
三、落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
發(fā)展是硬道理,是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,更重要、更本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)民收入增加了,才有能力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,才有條件過(guò)上新生活。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。從我市情況看,要繼續(xù)堅(jiān)持以“三百”工程為切入點(diǎn),大力做好“三化一轉(zhuǎn)移”工作。
一是深入開(kāi)展百個(gè)強(qiáng)村競(jìng)賽、百個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建和百個(gè)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程。通過(guò)在全市評(píng)選出經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力最強(qiáng)的100個(gè)村進(jìn)行表彰,促使一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村發(fā)展壯大,脫穎而出;深入進(jìn)行創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng),改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在全市范圍內(nèi)選擇部分經(jīng)濟(jì)薄弱村,通過(guò)市、區(qū)(市)直部門結(jié)對(duì)進(jìn)行幫扶轉(zhuǎn)化,促其盡快擺脫落后局面。
二是搞好“三化一轉(zhuǎn)移”工作。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化,在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,繼續(xù)培育優(yōu)質(zhì)專用糧、瓜菜、果品、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),科學(xué)規(guī)劃優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,加快實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)。大力搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃,積極發(fā)展無(wú)公害、生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)無(wú)害化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,培植創(chuàng)建綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作模式發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和企業(yè)群,積極探索龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)基地一體化發(fā)展模式,建立新型運(yùn)作和聯(lián)結(jié)機(jī)制。加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”實(shí)施力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的大規(guī)模、常規(guī)化轉(zhuǎn)移。
三是以落實(shí)農(nóng)村基本政策為重點(diǎn),繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,積極促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。
四、深化農(nóng)村改革,為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展注入活力。
改革是動(dòng)力,改革出活力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,消除制約影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的各種體制性障礙。一是要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,堅(jiān)持“多予少取放活”的方針,切實(shí)加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)。二是要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果,進(jìn)一步精兵簡(jiǎn)政,提高效率,解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,減輕財(cái)政供給負(fù)擔(dān),為建設(shè)新農(nóng)村奠好基、鋪好路。要切實(shí)加快農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革步伐。以全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁試點(diǎn)為契機(jī),創(chuàng)新農(nóng)村土地使用制度,最大限度發(fā)揮土地效能,健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度的穩(wěn)定和完善,保護(hù)農(nóng)民利益。要深化農(nóng)村流通體制改革,繼續(xù)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng),重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。三是要進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)戶的多種服務(wù)功能,搞好村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,發(fā)展農(nóng)村基層民主政治,保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利。
五、大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
這是搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。一是要加大工作力度,不斷增加投入,大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè),逐步改變農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的局面。要把發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)放在十分突出的位置,重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,切實(shí)落實(shí)好對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的政策。要結(jié)合發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、廣播電視“村村通”等工作,加快農(nóng)村信息化建設(shè),實(shí)施“金農(nóng)工程”,努力縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。二是要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)田水利的投入,積極發(fā)展農(nóng)村沼氣及其他適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔燃料和能源。三是要結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng),搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,推進(jìn)農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民改水、改廁、改廚、改圈等,倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造農(nóng)村社會(huì)人與人和諧相處、精神文明生活豐富多彩、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。
六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是全黨工作的重中之重,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)要以此統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎實(shí)推進(jìn)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),選好突破口。當(dāng)前,要把新農(nóng)村建設(shè)與正在開(kāi)展的第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)和即將開(kāi)展的第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),以村容整潔為突破口,力求通過(guò)先進(jìn)性教育,使村村都能改變面貌,從而使新農(nóng)村建設(shè)成為群眾滿意的工程。要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既要盯住目標(biāo)不放,又要做好長(zhǎng)期、艱巨任務(wù)的思想準(zhǔn)備。要搞好宣傳,通過(guò)輿論引導(dǎo)、典型示范和深入細(xì)致的工作,廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。
同志們,黨的xx屆五中全會(huì)為我們描繪了社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,加大力度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇八
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。要明確目標(biāo)、制定規(guī)劃、加大投入,集中力量辦好關(guān)系全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。
(一)確保國(guó)家糧食安全。糧食安全任何時(shí)候都不能放松,必須長(zhǎng)抓不懈。加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位,穩(wěn)定播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。各地區(qū)都要明確和落實(shí)糧食發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化扶持政策,落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù),分擔(dān)國(guó)家糧食安全責(zé)任。抓緊實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程,推進(jìn)國(guó)家糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)建設(shè),加快落實(shí)全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃,以縣為單位集中投入、整體開(kāi)發(fā),今年起組織實(shí)施。支持糧食生產(chǎn)的政策措施向主產(chǎn)區(qū)傾斜,建立主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償制度,加大對(duì)產(chǎn)糧大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和糧食產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目扶持力度,加快實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)力增強(qiáng)相協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧、地方抓糧的積極性。完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金政策,逐步取消主產(chǎn)區(qū)資金配套。產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要加強(qiáng)產(chǎn)糧大縣建設(shè),確保區(qū)域內(nèi)糧田面積不減少、糧食自給水平不下降。堅(jiān)持放開(kāi)市場(chǎng),積極搞活流通,完善產(chǎn)銷銜接。提高全社會(huì)節(jié)糧意識(shí),強(qiáng)化從生產(chǎn)到消費(fèi)全過(guò)程節(jié)糧措施。加強(qiáng)糧食領(lǐng)域國(guó)際交流合作,為改善全球糧食供給作出貢獻(xiàn)。
(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶,引導(dǎo)加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集。采取有力措施支持發(fā)展油料生產(chǎn),提高食用植物油自給水平。鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展棉花、糖料、馬鈴薯等大宗產(chǎn)品,推進(jìn)蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品集約化、設(shè)施化生產(chǎn),因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。加快發(fā)展畜牧業(yè),支持規(guī)?;曫B(yǎng),加強(qiáng)品種改良和疫病防控。推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,扶持和壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),繁榮山區(qū)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),扶持壯大龍頭企業(yè),培育知名品牌。強(qiáng)化主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策,完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展稅收支持政策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控,切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。支持發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品,加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。加強(qiáng)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流,著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加大農(nóng)業(yè)科技投入,建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金,支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究,力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成,重點(diǎn)支持生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新,實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng),盡快獲得一批具有重要應(yīng)用價(jià)值的優(yōu)良品種。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精準(zhǔn)化、設(shè)施化等要求,加快開(kāi)發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施,重點(diǎn)在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。深化科技體制改革,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的支持。依托重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才。穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及,開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合,支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開(kāi)展多種形式技術(shù)合作。繼續(xù)辦好國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。發(fā)揮國(guó)有農(nóng)場(chǎng)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范作用。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。大規(guī)模實(shí)施土地整治,搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn),加快中低產(chǎn)田改造,鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展土壤改良,推廣測(cè)土配方施肥和保護(hù)性耕作,提高耕地質(zhì)量,大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)大江大河大湖治理,集中建成一批大中型水利骨干工程,加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、水源工程建設(shè),力爭(zhēng)20xx年基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,確保20xx年底完成大中型和重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。創(chuàng)新投資機(jī)制,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民廣泛開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施、小流域綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。推廣節(jié)水灌溉,搞好旱作農(nóng)業(yè)示范工程。支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。按照現(xiàn)代化水平高、覆蓋范圍廣的要求,加強(qiáng)良種繁育體系和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快建設(shè)現(xiàn)代糧食物流體系和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)。
(五)建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充,公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè),創(chuàng)新管理體制,提高人員素質(zhì),力爭(zhēng)三年內(nèi)在全國(guó)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,完善農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式,減免運(yùn)銷環(huán)節(jié)收費(fèi),長(zhǎng)期實(shí)行綠色通道政策,加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。保障農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng),整頓和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲懲治坑農(nóng)害農(nóng)行為。
(六)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求,發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),延長(zhǎng)天然林保護(hù)工程實(shí)施期限,完善政策、鞏固退耕還林成果,開(kāi)展植樹(shù)造林,提高森林覆蓋率。實(shí)施草原建設(shè)和保護(hù)工程,推進(jìn)退牧還草,發(fā)展灌溉草場(chǎng),恢復(fù)草原生態(tài)植被。強(qiáng)化水資源保護(hù)。加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù),加大增殖放流力度。推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水土流失綜合防治,加快荒漠化石漠化治理,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。保護(hù)珍稀物種和種質(zhì)資源,防范外來(lái)動(dòng)植物疫病和有害物種入侵。多渠道籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補(bǔ)償資金,逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。積極培育以非糧油作物為原料的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)林副產(chǎn)品和廢棄物能源化、資源化利用。推廣節(jié)能減排技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。
(七)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,提高統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源能力,拓展農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放廣度和深度。按照鼓勵(lì)出口勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品、適度進(jìn)口結(jié)構(gòu)性短缺產(chǎn)品的原則,完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口戰(zhàn)略規(guī)劃和調(diào)控機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)研究和信息服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管,提高出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品附加值和質(zhì)量安全水平。引導(dǎo)外商投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。健全符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的外商經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料準(zhǔn)入制度,建立外資并購(gòu)境內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)安全審查機(jī)制。統(tǒng)籌開(kāi)展對(duì)外農(nóng)業(yè)合作,培育農(nóng)業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè),逐步建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際產(chǎn)銷加工儲(chǔ)運(yùn)體系。積極參與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,促進(jìn)形成公平合理的貿(mào)易秩序。
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇九
近年來(lái),我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等方面做出了很大努力,特別是在20xx年初,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》作為中央一號(hào)文件正式公布,“三農(nóng)”問(wèn)題再次成為全黨、全國(guó)工作的重中之重,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí),農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也再次獲得新的機(jī)遇,但是農(nóng)業(yè)扶持政策給農(nóng)村帶來(lái)了什么變化?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體狀況如何?制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在那里?需要怎樣的發(fā)展思路和觀念等?是需要我們深入調(diào)查研究和分析的。
帶著這些疑問(wèn),筆者進(jìn)行了一項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查,由于各地農(nóng)業(yè)狀況千差萬(wàn)別,調(diào)查只能從一個(gè)局部反映農(nóng)村實(shí)際情況,由點(diǎn)及面,所以這次調(diào)查選擇了一個(gè)本地區(qū)具有一定代表意義的調(diào)查點(diǎn)---郟縣渣園鄉(xiāng),希望這次調(diào)研能對(duì)了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況提供一定的參考,有助于本地區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、渣園鄉(xiāng)的基本情況。
渣園鄉(xiāng)位于郟縣城以西6公里,廣闊渠、北汝河、洛界公路穿境而過(guò),地勢(shì)北高南低,總面積44平方公里,轄25個(gè)行政村、47個(gè)自然村、8068戶、3.2萬(wàn)口人,(數(shù)字統(tǒng)計(jì)至20xx年6月底,以下同)人均耕地1.2畝,屬中等農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。
二、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入繼續(xù)增加。稅費(fèi)改革取消農(nóng)業(yè)稅、糧食補(bǔ)貼資金的發(fā)放到位,進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性,全鄉(xiāng)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到1.1萬(wàn)噸,比上年增加7%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4138萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%,其中畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展,總產(chǎn)值1862萬(wàn)元,同比增加12%,紅牛育肥基地建設(shè)初見(jiàn)成效,新發(fā)展紅牛養(yǎng)殖戶410戶,新增存欄800頭,使1200戶從“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”模式中受益。非公制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,20xx年上半年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值42397.4萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)118%。
(二)農(nóng)業(yè)科技含量明顯提高,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。一是農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣應(yīng)用面擴(kuò)大,地膜覆蓋、配方施肥、秸稈綜合利用,機(jī)械精播面積繼續(xù)擴(kuò)大;二是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重上升,種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食基地、實(shí)施訂單農(nóng)業(yè),優(yōu)質(zhì)小麥推廣達(dá)到10000畝;煙葉面積達(dá)到4000畝,比去年增加15%;蔬菜、瓜類、油料等經(jīng)濟(jì)作物面積不斷擴(kuò)大,普通糧食作物繼續(xù)萎縮;三是優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品明顯增加,生豬、牛、羊存欄分別達(dá)到1.6萬(wàn)頭、1.2萬(wàn)頭、1.3萬(wàn)頭,良種覆蓋率分別達(dá)到95%、82%、80%,專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到目的72家;四是林果業(yè)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)林、用材林、生態(tài)林面積大幅度增加,共造林1200畝,新增林地300畝。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái),該鄉(xiāng)加快了沼氣養(yǎng)豬,鄉(xiāng)村道路,人畜飲水,節(jié)水灌溉和農(nóng)田水平基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20xx年新建沼氣池310座,新修鄉(xiāng)村道路7公里,新修水渠5千米,新打井8眼,新增有效灌溉面積650畝,旱澇保收田320畝,解決3000多名群眾飲水難問(wèn)題,全鄉(xiāng)1.2萬(wàn)群眾從這幾項(xiàng)建設(shè)中受益。
(四)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,結(jié)構(gòu)趨于多元化。在對(duì)外推介力度不斷加強(qiáng)、投資環(huán)境的不斷優(yōu)化、優(yōu)惠政策不斷落實(shí)下,20xx年建成招商引資項(xiàng)目12個(gè),規(guī)模企業(yè)5家,農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)戶由較大幅度提高,分別達(dá)到1200家和85家,實(shí)現(xiàn)利稅20萬(wàn)元,吸引了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力8000人。
(五)勞務(wù)輸出不斷擴(kuò)大,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)外出務(wù)工就業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)民工技能培訓(xùn)和中介服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民工有序流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民擇業(yè)能力水平。20xx年上半年外出務(wù)工4088人、創(chuàng)收2500萬(wàn)元,僅此一項(xiàng),全鄉(xiāng)人均收入增收700余元。外出務(wù)工以成為農(nóng)民增收的重要渠道,拓展了農(nóng)民外部增收空間,對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。
(六)黨在農(nóng)村的基本政策得到較好落實(shí),農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。20xx年以來(lái),該鄉(xiāng)圓滿完成了土地延包政策,農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)行順利,取得階段性成效,20xx年共減免農(nóng)業(yè)稅78.8萬(wàn)元,發(fā)放糧食補(bǔ)貼36.8萬(wàn)元,涉農(nóng)“三亂”專項(xiàng)治理工作取得明顯成效,并得到有效歇制,全年共查處涉農(nóng)違法違紀(jì)案件6起。
(七)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入力度加大,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年,對(duì)農(nóng)村教育科技衛(wèi)生文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)加大,逐步縮小了城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,提高了教育質(zhì)量,開(kāi)展了對(duì)貧困學(xué)生扶助,使適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%;開(kāi)展了農(nóng)村合作醫(yī)療,改善農(nóng)村醫(yī)療條件,上半年對(duì)農(nóng)民看病補(bǔ)助大40.8萬(wàn)元,已使數(shù)千人受益?!拔拿鞔彐?zhèn)”、“文明戶”創(chuàng)建、“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)的開(kāi)展,在農(nóng)村形成了科學(xué)、文明、健康的生活方式,移風(fēng)易俗、蔚然成風(fēng)。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾和問(wèn)題。
(一)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在:一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場(chǎng),致富的障礙,部分農(nóng)民延續(xù)過(guò)去計(jì)劃體制下的習(xí)慣,思想不解放、保守,在需求資金項(xiàng)目上希望政府給予扶助,“等、靠、要”思想嚴(yán)重;二是種植結(jié)構(gòu)單一,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低,高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小,科技扶持的力度不夠,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。
(二)基層債務(wù)負(fù)擔(dān)重,是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。近年來(lái),由于種種原因,鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后,規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)關(guān)系,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但農(nóng)村基層又面臨了兩個(gè)新情況:首先是阻斷了稅費(fèi)收入的路子,相繼財(cái)政收入減少,造成已負(fù)債累累的鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政雪上加霜,機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難自身支出得不到保障,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的支出減少。其次,各村失去了原來(lái)的村提留收入,又沒(méi)有創(chuàng)收渠道,隨之而來(lái)的是村里公益事業(yè)無(wú)錢來(lái)辦,償還債務(wù)成了無(wú)源之水。基層債務(wù)不解決不行,解決又沒(méi)有辦法,處于“兩難”境地。由于基層債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重,導(dǎo)致對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入資金減少,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行,挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性,存在“有心干事、無(wú)力干事”的現(xiàn)象。
(三)農(nóng)資漲價(jià)過(guò)快,幅度過(guò)高,延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程,本地區(qū)20xx年農(nóng)資價(jià)格上漲10.2%,以尿素復(fù)合肥為例,近年上漲幅度分別為15%、12%,畝均化肥支出比上年增長(zhǎng)9.8元,由于農(nóng)資價(jià)格上漲,平均每畝增加投入17.2元,種糧投入的增加主要是因?yàn)檗r(nóng)資價(jià)格的上漲,其中化肥價(jià)格的上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益影響最大。農(nóng)民由于農(nóng)資價(jià)格上漲負(fù)擔(dān)加重,在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。
(四)勞務(wù)輸出整體素質(zhì)不高,農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高。表現(xiàn)在:一是獲取市場(chǎng)信息和外出務(wù)工渠道狹窄,據(jù)調(diào)查通過(guò)親朋好友介紹外出務(wù)工的占60%以上,政府、中介組織只占15%左右,自由外出達(dá)到了25%。二是農(nóng)民工收入偏低,月收入在300—500元占20%,500--100元的占70%,月收入1000元以上的占10%。三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。
(五)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入不足。表現(xiàn)在:農(nóng)村教育投入不夠,部分學(xué)校還存在臟亂差現(xiàn)象,農(nóng)民科技知識(shí)和精神文化生活缺乏,還存在因教育和醫(yī)療犯困現(xiàn)象。
四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路與政策。
(一)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)業(yè),焦點(diǎn)在農(nóng)村,作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),民不富則鄉(xiāng)不興,因此必須以增加農(nóng)民收入為核心,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是立足本地區(qū)實(shí)際,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)需求為向?qū)?,抓好以?yōu)質(zhì)小麥為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大作強(qiáng),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,壓低品質(zhì)差市場(chǎng)滯銷糧食作物種植面積,促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是以規(guī)?;B(yǎng)殖為重點(diǎn),加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè),畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑,要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局,搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工,推廣“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”的模式,以牛、羊、豬三大宗畜產(chǎn)品為重點(diǎn),搞好配套服務(wù),力爭(zhēng)畜牧業(yè)在兩年內(nèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上,把畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建成全省乃全國(guó)有名的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事畜牧養(yǎng)殖,增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。
(二)加大招商引資力度,推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿,工業(yè)興則鄉(xiāng)興,工業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)強(qiáng),這已被許多地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明,而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口,堅(jiān)持放心放手原則,鼓勵(lì)、支持個(gè)體、民營(yíng)等經(jīng)濟(jì)在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展,努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨干企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度,上大項(xiàng)目,大上項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,改善投資條件,整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造良好的政策、法制、服務(wù)和輿論環(huán)境。加大自我推介力度,立足優(yōu)勢(shì)在資金、技術(shù)、人才等方面給與企業(yè)支持,拓寬企業(yè)融資渠道,解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著健康的道路發(fā)展。第三、要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做文章,用先進(jìn)技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),幫助其上檔次上水平,盡快打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè),形成優(yōu)勢(shì),提高競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?!叭r(nóng)”問(wèn)題,一直是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一?!叭r(nóng)”問(wèn)題的解決,其根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。專家認(rèn)為,當(dāng)農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘?5%以下時(shí),農(nóng)村土地的價(jià)值才能夠達(dá)到市場(chǎng)化的要求,農(nóng)業(yè)土地集約化生產(chǎn)、規(guī)模化生產(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)才能達(dá)到一定水平,農(nóng)業(yè)的科技含量、服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)成本才會(huì)有大幅度的改善,農(nóng)民的收入水平和整體素質(zhì)才會(huì)有明顯進(jìn)步。大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,只有靠實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提高人口的素質(zhì)和技能、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)才能夠完成。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集,有利于服務(wù)行業(yè)成長(zhǎng),有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí),城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢,直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是要建立多元化投資機(jī)制,大膽將一些基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)推向市場(chǎng),做到政府出政策,市場(chǎng)出資金,走綜合開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn),小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位,充分利用市場(chǎng)力量和市場(chǎng)機(jī)制,廣辟投資、融資渠道,集中建設(shè)一批工業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢(shì)和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮集體作用和輻射作用,綜合利用資源,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(四)做好對(duì)外勞務(wù)輸出工作,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。牢固樹(shù)立抓勞務(wù)輸出就是抓經(jīng)濟(jì),抓勞務(wù)輸出就是抓增收,抓勞務(wù)輸出就是抓就業(yè),抓勞務(wù)輸出就是抓開(kāi)放的觀念。積極做到“五個(gè)加強(qiáng)”推進(jìn)勞務(wù)輸出工作,即:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。健全鄉(xiāng)村勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)收集勞務(wù)輸出信息并定期發(fā)布、組織培訓(xùn)和輸出、開(kāi)展職工介紹等工作;二是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),提供信息服務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法職介機(jī)構(gòu),堅(jiān)決取締“黑中介”,維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益;三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高務(wù)工人員的素質(zhì)和勞務(wù)技能,提高其就業(yè)增收能力;四是加強(qiáng)教育引導(dǎo),保證有序流動(dòng)。避免盲目外出、無(wú)功而返,變無(wú)序輸出為有序流動(dòng);五是加強(qiáng)跟蹤服務(wù),掌握務(wù)工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見(jiàn)和要求,穩(wěn)定輸出隊(duì)伍,加強(qiáng)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo),就近消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力。
(五)落實(shí)中央在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民增收。一是加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)投入力度。要不斷的改善辦學(xué)條件,提高農(nóng)村教育質(zhì)量,對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療,提高農(nóng)民參加率,擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),改善農(nóng)村醫(yī)療條件,解決農(nóng)民看病難問(wèn)題;堅(jiān)強(qiáng)精神文明建設(shè),開(kāi)展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),傳播先進(jìn)文化,豐富農(nóng)村精神文化生活,改變農(nóng)村面貌。二是通過(guò)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多元化,廣開(kāi)創(chuàng)收渠道,化解基層債務(wù),增加財(cái)政收入,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度,調(diào)動(dòng)干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為,完善農(nóng)資流通渠道,降低農(nóng)資價(jià)格,切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策,保障農(nóng)民合法權(quán)益,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑,也是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路,我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,為提前實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇十
同志們:
這次農(nóng)村工作會(huì)議主要任務(wù)是,深入貫徹中、省、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。剛才,同志總結(jié)了20xx年農(nóng)村工作,安排了20xx的重點(diǎn)工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),非常好,我完全贊同。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢(shì),創(chuàng)新理念,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。
過(guò)去一年,是我鎮(zhèn)農(nóng)村工作發(fā)展速度較快、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民得到實(shí)惠較多的一年,也是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各方面工作取得重要進(jìn)展的一年。我鎮(zhèn)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展,取得了優(yōu)秀的成績(jī)。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),還須正視自身的不足。資源少,總量小,人均低,各村發(fā)展不平衡,仍然是最大的鎮(zhèn)情,我們必須清醒認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),迎難而上,認(rèn)真加以解決。
二、把握發(fā)展重點(diǎn),明確主攻方向,促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題,加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳、引導(dǎo)和扶持,努力激發(fā)群眾參與發(fā)展的熱情,不斷擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。重點(diǎn)支持蜀興種業(yè)公司、花韻玫瑰創(chuàng)智園、紅紫折耳根專業(yè)合作社、涪鑫過(guò)濾設(shè)備有限公司、華蓉家庭農(nóng)場(chǎng)、桂花家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大;大力支持溫氏“生豬寄養(yǎng)”模式在全鎮(zhèn)展開(kāi),大力支持各類種養(yǎng)殖大戶發(fā)展,鼓勵(lì)群眾勤勞致富;二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能。突出城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)與管理,努力提升集鎮(zhèn)品味,發(fā)展商貿(mào),凝聚人氣,方便群眾生產(chǎn)生活。認(rèn)真執(zhí)行集鎮(zhèn)規(guī)劃,充分發(fā)揮新村辦作用,提高開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理質(zhì)量和水平;三是以改善民生為根本,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展好脫貧攻堅(jiān)工作,確保實(shí)現(xiàn)20xx年85%的貧困戶脫貧目標(biāo),大力開(kāi)展社會(huì)保障救濟(jì),搞好低保戶、五保戶的申報(bào)工作,按照相關(guān)政策做到應(yīng)保盡。繼續(xù)做好殯葬改革工作,對(duì)違法土葬行為的懲處率達(dá)到100%,加大工作考核力度。強(qiáng)化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實(shí)計(jì)生政策,確保年度計(jì)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)環(huán)境整治工作,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治常態(tài)化、制度化,優(yōu)化人居環(huán)境,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美;四是以社會(huì)穩(wěn)定為保證,扎實(shí)推進(jìn)和諧建設(shè)。要毫不放松地抓好安全工作。要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)對(duì)各類事故隱患的排查、整改和監(jiān)控,力保不發(fā)生一起安全事故,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。要毫不放松地抓好社會(huì)治安綜合治理工作。要嚴(yán)厲打擊各種形式犯罪和黑惡勢(shì)力,切實(shí)為全鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,確保社會(huì)安定,人民安居樂(lè)業(yè)。要毫不放松地抓好信訪工作。要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,多渠道了解民情民意,認(rèn)真解決群眾反映訴求的各類問(wèn)題,有效預(yù)防和杜絕越級(jí)上訪、群體性上訪等非正常上訪事件,為和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。五是以黨建工作為核心,提高鎮(zhèn)村干部駕馭全局的能力。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要強(qiáng)化全鎮(zhèn)干部特別是村三職干部的思想政治意識(shí)。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,進(jìn)一步關(guān)注民生、發(fā)展民生、改善民生,切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里問(wèn)題。要加強(qiáng)紀(jì)律約束,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)有新成效。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格落實(shí)黨員干部婚喪嫁娶等行為規(guī)范,嚴(yán)禁大操大辦和借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨?,不斷改進(jìn)干部作風(fēng),打造廉潔、正氣、高效、為民的干伍。督促各項(xiàng)惠民制度、政策的落實(shí),做到為民解憂、為民解困、為民惠民。
三、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),狠抓責(zé)任落實(shí),推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再創(chuàng)新佳績(jī)。
20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年,是全面深化改革和貫徹落實(shí)系列講話精神的關(guān)鍵之年,認(rèn)真做好今年工作,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),意義十分重大。
一是要有克難攻堅(jiān)、迎難而上的銳氣。境由心造,事在人為,有信心就有希望,有銳氣才能有所作為。當(dāng)前,我們正處在爬坡上坎、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,志可長(zhǎng)而不可消,勁可鼓而不可泄,全鎮(zhèn)上下更需要有一股闖勁、沖勁,保持一種積極向上、知難而進(jìn)的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是一種內(nèi)在動(dòng)力,我們領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)就是一面旗幟,就是一種形象。保持一種良好的精神狀態(tài),就能夠帶領(lǐng)廣大干部群眾克服困難,化解矛盾。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和各種困難,絕不能垂頭喪氣,必須始終保持蓬勃的朝氣和昂揚(yáng)的銳氣,克難攻堅(jiān),迎難而上,只有這樣才能在克服困難中加快發(fā)展,在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中贏得發(fā)展。
二是要倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)。實(shí)干興業(yè),空談?wù)`事。我們每一位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要在其位、謀其政、盡其責(zé)、竭其力,靜下心來(lái),集中精力,多解決一些發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要講實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效,從難事抓起,從實(shí)事抓起,做到發(fā)展有具體的推進(jìn)措施,工作有具體的計(jì)劃方案,做到件件有安排、事事有著落。要真正深入到脫貧攻堅(jiān)、招商引資、環(huán)境治理、社會(huì)管理、矛盾化解的第一線,做到情況掌握在一線,措施落實(shí)在一線,問(wèn)題解決在一線。尤其是村(社區(qū))干部,群眾的門要勤進(jìn),群眾的意見(jiàn)要多聽(tīng),群眾碰到的困難和反映的問(wèn)題要想方設(shè)法給予解決,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。
三是切實(shí)提升高效服務(wù)、清正廉潔的形象。要以“辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好、社會(huì)環(huán)境優(yōu)”為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí),不斷提高服務(wù)效率和水平。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制,堅(jiān)決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚作風(fēng),以一流的效率、一流的服務(wù),樹(shù)立起一流的干部形象。廉潔自律是每一位黨員干部的基本素質(zhì)。要倍加珍惜組織的重托和群眾的信任,努力踐行“好干部”標(biāo)準(zhǔn),做到肯干事、敢干事、會(huì)干事,又要不出事,樹(shù)立清政廉潔、干凈干事的良好形象。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),牢固樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想,真正把有限的資金和資源用在刀刃上。始終注重講操守、重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,自覺(jué)做到工作上樂(lè)于吃苦、生活上甘于清苦,以過(guò)硬的政治素質(zhì)、良好的工作作風(fēng),擔(dān)負(fù)起歷史的重任。
同志們,新一年的工作已經(jīng)開(kāi)始,加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)不允許我們絲毫松懈。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一心,以更加昂揚(yáng)的精神、飽滿的熱情、旺盛的斗志、扎實(shí)的作風(fēng),迅速掀起加快發(fā)展的新高潮,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù),奮力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作新局面而不懈努力。
謝謝大家!
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇十一
同志們:
今天,我們?cè)诩瘓F(tuán)召開(kāi)基層黨建“20100”亮點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì),這既是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),也是一個(gè)鼓勁加壓會(huì)。主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的有關(guān)要求,對(duì)全區(qū)實(shí)施基層黨建“20100”亮點(diǎn)工程工作情況進(jìn)行研究和部署,對(duì)下一步工作進(jìn)行再動(dòng)員再落實(shí)。剛才,我們參觀了集團(tuán)黨建工作的現(xiàn)場(chǎng),觀看了集團(tuán)黨建專題電視片,并聽(tīng)取了集團(tuán)黨建經(jīng)驗(yàn)介紹。通過(guò)剛才的參觀和聽(tīng)取集團(tuán)的黨建經(jīng)驗(yàn)介紹,我們可以深深地領(lǐng)悟到,黨的基層組織建設(shè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中正在發(fā)揮著巨大作用。
集團(tuán)是洪城商圈市場(chǎng)中的“領(lǐng)頭雁”,是我區(qū)、我市乃至我省商貿(mào)企業(yè)中的一艘“巨艦”。多年來(lái),集團(tuán)在搏擊商海的大潮中,能夠始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,做到了“黨旗在企業(yè)飄揚(yáng),黨徽在商海閃光”。集團(tuán)的“三亮”工程也走向了全國(guó),得到中組部的充分肯定。今天我們?cè)诩瘓F(tuán)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),學(xué)習(xí)集團(tuán)的黨建經(jīng)驗(yàn),對(duì)推動(dòng)全區(qū)各部門、各單位進(jìn)一步抓好基層組織建設(shè)年的活動(dòng),推進(jìn)我區(qū)“20100”工程,把區(qū)基層黨組織建設(shè)做得有聲有色,具有重要的借鑒和推動(dòng)作用。
前不久,我區(qū)基層黨建“20100”工程有關(guān)文件已通過(guò)區(qū)委會(huì)研究通過(guò),并下發(fā)給各部門、各單位執(zhí)行。現(xiàn)在,我們的主要任務(wù)就是要按照文件的精神,根據(jù)基層組織建設(shè)年的要求,全力以赴、全力推進(jìn)“20100”工程的實(shí)施,務(wù)必使“20100”工程能夠取得成效,特別是要以基層黨建“20100”亮點(diǎn)工程為抓手,抓出一批像集團(tuán)這樣的亮點(diǎn)。
區(qū)基層黨建“20100”亮點(diǎn)工程的實(shí)施,目的就是要通過(guò)全區(qū)上下的努力,在比較快的時(shí)間內(nèi)在全區(qū)范圍內(nèi)打造區(qū)級(jí)層面黨建示范點(diǎn)20個(gè)和基層黨(工)委層面的黨建示范點(diǎn)100個(gè),形成基層黨建示范效應(yīng),全面提升我區(qū)基層黨建工作的整體水平。之所以要在比較快的時(shí)間內(nèi)推進(jìn)“20100”工程實(shí)施,一是因?yàn)榻衲晔腔鶎咏M織建設(shè)年,現(xiàn)在已經(jīng)6月份,時(shí)間過(guò)半;二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)到下半年即將結(jié)束,基層組織建設(shè)年活動(dòng)和“20100”工程推進(jìn)活動(dòng),都是我區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組成部分。今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),就是要學(xué)習(xí)研究和部署推進(jìn)“20100”工程,就是要推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程。
黨的建設(shè)怎么抓,需要大家花時(shí)間認(rèn)真探索研究。我們的各項(xiàng)工作,必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),特別是黨的建設(shè)更是如此。因此,我們?cè)谕七M(jìn)“20100”工程中就要始終抓住“黨”這個(gè)核心,通過(guò)“添黨味”,來(lái)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。具體來(lái)說(shuō),就是要從“五個(gè)方面”來(lái)“添黨味”:
一是要飄黨旗。黨旗要飄起來(lái),特別要在打造增長(zhǎng)極中飄揚(yáng)起來(lái)。昨天下午我們開(kāi)了區(qū)委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì),主題是打造增長(zhǎng)極,建設(shè)新。在省、市全力為打造核心增長(zhǎng)極的前提下,我們各項(xiàng)工作必須順應(yīng)增長(zhǎng)極的打造,我們的黨旗要在打造增長(zhǎng)極中飄揚(yáng)。
二是要閃黨徽。黨徽要閃耀,特別是要在建設(shè)新中閃光。下一階段,各部門、各單位基層黨組織要用黨費(fèi)爭(zhēng)取給每個(gè)黨員的辦公桌上添置一面黨旗,給每個(gè)黨員要發(fā)一個(gè)黨徽,讓每個(gè)黨員時(shí)時(shí)刻刻都能增強(qiáng)光榮感、自豪感和責(zé)任感。
三是要上黨課。從現(xiàn)在開(kāi)始,各基層黨組織要給黨員上好形式多種多樣的黨課,以加強(qiáng)理想信念教育。上次市委中心組學(xué)習(xí),重上井岡山,重走小平小道,在井岡山向革命烈士敬獻(xiàn)花籃,市領(lǐng)導(dǎo)和我們一起重溫入黨誓詞;去年,我區(qū)在萍鄉(xiāng)秋收起義廣場(chǎng)和韶山毛主席銅像前也舉行了敬獻(xiàn)花籃,重溫入黨誓詞活動(dòng),通過(guò)這些活動(dòng),大家都深受教育。
四是要增黨色。從基層黨組織來(lái)講,就是加強(qiáng)基層黨組織制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的建設(shè)。各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格按照中央和上級(jí)黨組織的要求,按照黨章的規(guī)定,始終不渝堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。要積極研究和探索各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員,如何為黨的建設(shè)添光彩,如何充分發(fā)揮黨組織和黨員作用的思路和舉措。
五是要守黨紀(jì)。全區(qū)各級(jí)黨組織要教育每一位共產(chǎn)黨員都必須嚴(yán)格遵守黨紀(jì)條規(guī),必須守好紀(jì)律。
我們打造“20100”亮點(diǎn)工程,不僅要從以上“五個(gè)方面”來(lái)增添黨的味道,還要開(kāi)展好以下“五大行動(dòng)”,具體就是:
一、強(qiáng)堡壘,開(kāi)展基層組織建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),做到“一個(gè)支部一個(gè)特色”
黨的建設(shè),目標(biāo)就是把黨組織特別是把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來(lái)?!鞍偃展?jiān)”行動(dòng)從本月20日算起,利用7、8、9三個(gè)月時(shí)間,到9月下旬,力爭(zhēng)用100天時(shí)間完成“百日攻堅(jiān)”,使“20100”工程取得突破性進(jìn)展,用實(shí)際行動(dòng)向國(guó)慶獻(xiàn)禮,向黨的獻(xiàn)禮?!鞍偃展?jiān)”的內(nèi)容請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委下發(fā)的關(guān)于“20100”工程的文件,明確工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和具體要求。我們要重點(diǎn)圍繞“20100”工程示范項(xiàng)目重點(diǎn)攻堅(jiān),以點(diǎn)帶面,全線推進(jìn)?;鶎狱h建要和經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái),要圍繞中心抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。要在理清思路的基礎(chǔ)上做好規(guī)劃,通過(guò)硬件建設(shè)和軟件升級(jí),推動(dòng)基層黨組織建設(shè)成為戰(zhàn)斗堡壘。
二、強(qiáng)班子,開(kāi)展基層組織書(shū)記“領(lǐng)頭雁”行動(dòng),做到“一個(gè)班長(zhǎng)一個(gè)形象”
推動(dòng)“20100”工程的實(shí)施,要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍特別是黨(總)支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。只有抓住基層黨組織的書(shū)記,才能使黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,才能使“20100”工程順利推進(jìn),才能使百日攻堅(jiān)落到實(shí)處。基層黨組織書(shū)記要充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,不僅體現(xiàn)在作為黨組織的主要負(fù)責(zé)人,還體現(xiàn)在抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)上,不僅要在人品、官品和言行舉止上做出表率,還要在工作上、在添黨味上、在指揮上、在落實(shí)上、在模范遵守黨的紀(jì)律等各方面都要作出表率。只有基層黨組織書(shū)記作出表率,才能夠用自己的實(shí)際行動(dòng)在各方面起到模范帶頭作用?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”,一個(gè)基層黨組織是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵在基層黨組織書(shū)記。所以希望在座的各位,作為一個(gè)班長(zhǎng),我們要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,帶頭做好示范,樹(shù)立起自己的良好形象。
三、強(qiáng)隊(duì)伍,開(kāi)展基層組織黨員“先鋒模范崗”行動(dòng),做到“一個(gè)黨員一面旗幟”
區(qū)有500多個(gè)基層組織,12000多名共產(chǎn)黨員,每一個(gè)黨組織和黨員都是一面飄揚(yáng)在“打造增長(zhǎng)極,建設(shè)新”過(guò)程中的鮮艷旗幟。在軌道交通1號(hào)線房屋征收工作中,我區(qū)實(shí)施“十五個(gè)一”工程,其中很重要的一個(gè)工程就是區(qū)委組織部牽頭的先鋒模范崗。通過(guò)設(shè)立“先鋒模范崗”,我區(qū)廣大黨員在軌道交通1號(hào)線房屋征收中沖鋒陷陣,率先垂范。昨天上午,我區(qū)召開(kāi)了“民情家訪”經(jīng)驗(yàn)交流推進(jìn)會(huì),在多年的群眾工作實(shí)踐中,我們摸索出了群眾工作“戀愛(ài)”論,全區(qū)廣大黨員心懷對(duì)群眾的真情,辛付對(duì)群眾的真情,最后信贏了群眾的真情。在“11.24”火災(zāi)善后處置工作中,在多個(gè)房屋征收戰(zhàn)場(chǎng)中,在城市管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、信訪穩(wěn)定等各個(gè)領(lǐng)域,我區(qū)都涌現(xiàn)出了一批為群眾真情服務(wù)的共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀干部典范。這些典范充分體現(xiàn)了作為一名黨員、一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用。在“20100”工程實(shí)施的過(guò)程中,各級(jí)黨組織要充分培養(yǎng)典型、挖掘典型、弘揚(yáng)典型,通過(guò)設(shè)立“先鋒模范崗”,以點(diǎn)帶面,典型引路,進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,真正使每一位共產(chǎn)黨員都成為一面“旗幟”。
四、強(qiáng)基礎(chǔ),開(kāi)展基層組織活力“信贏真情”行動(dòng),做到“一個(gè)群眾一面鏡子”
全區(qū)廣大黨員要發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,踐行群眾工作“戀愛(ài)”論,樹(shù)立在群眾心目中的良好形象,增強(qiáng)黨組織的凝聚力,關(guān)鍵就是要強(qiáng)化基礎(chǔ),讓基層組織的活力涌現(xiàn)出來(lái)。群眾是基礎(chǔ),是黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作的源泉與活力。黨和人民群眾的關(guān)系就是魚(yú)水關(guān)系。黨的建設(shè)實(shí)踐告訴我們,群眾工作是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提,密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢(shì),脫離群眾是我們黨的最大危險(xiǎn)。群眾是基礎(chǔ),是我們的衣食父母,更是我們賴以生存的天地和土壤。群眾是我們的親人,更是我們的家人,是我們的愛(ài)人,這就是群眾工作“戀愛(ài)”論的體現(xiàn)。因此,我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要圍繞如何踐行全心全意為人民服務(wù)這個(gè)宗旨來(lái)推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。檢驗(yàn)這一工作成效的考官是什么?就是人民群眾。群眾就是我們的鏡子,我們的形象好不好,工作的成效怎么樣,都可以在人民群眾這面鏡子中反映出來(lái)。我們必須以群眾工作法指導(dǎo)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,特別是黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,通過(guò)學(xué)習(xí)運(yùn)用群眾工作“戀愛(ài)”論,心懷對(duì)群眾的真情,辛付對(duì)群眾的真情,最后才能夠贏得群眾的真情,才能使我們的基層黨組織和每一個(gè)黨員在人民群眾心目中的位置得到提高。
五、強(qiáng)保障,開(kāi)展基層組織亮點(diǎn)“擴(kuò)面提質(zhì)”行動(dòng),做到“一個(gè)組織一股力量”
要完成這120個(gè)亮點(diǎn)工程,很重要的一點(diǎn)就是要推進(jìn)我區(qū)基層黨組織“擴(kuò)面提質(zhì)”和“提級(jí)升位”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,黨員的流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng),我們要根據(jù)黨員流動(dòng)性強(qiáng)這樣一個(gè)特點(diǎn),抓住黨建工作的實(shí)際,對(duì)基層黨組織的建設(shè)做好“擴(kuò)面提質(zhì)”?!皵U(kuò)面”指的是針對(duì)一些黨員有流動(dòng)變動(dòng)的情況,可以按照黨章規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大黨組織,黨員人數(shù)增加了的,可將原來(lái)的支部升級(jí)為總支,原來(lái)的總支根據(jù)規(guī)定升級(jí)為黨委。要擴(kuò)大黨組織的影響,將支部建在項(xiàng)目上、建在企業(yè)中。具備建立基層黨組織的地方,黨組織要全覆蓋?!疤豳|(zhì)”指的是在注重?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵還要提升黨建的質(zhì)量。我相信,每一個(gè)組織就是一股力量,我區(qū)500多個(gè)組織匯聚在一起就是我們建設(shè)的強(qiáng)大力量。
基層黨組織建設(shè)“20100”工程推進(jìn)過(guò)程中,保障很重要。推進(jìn)基層組織建設(shè),關(guān)鍵要提供好“四大保障”:一是組織保障,各級(jí)黨組織要精心組織,抓好落實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)保障,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,黨組織全體委員全面抓。三是力量保障,包括人、財(cái)、物保障。區(qū)財(cái)政已投入500萬(wàn),各單位要自籌一點(diǎn),向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn),讓企業(yè)預(yù)算一點(diǎn)來(lái)加大經(jīng)費(fèi)保障。此外,我區(qū)還要探索派駐黨建指導(dǎo)員試點(diǎn)工作,特別是向非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織派遣指導(dǎo)員,加強(qiáng)力量,推動(dòng)黨建工作上新水平。四是監(jiān)督保障。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部要加強(qiáng)對(duì)“20100”工程的實(shí)施情況、黨的建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行督察,加強(qiáng)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)典型,通報(bào)工作,今后適時(shí)再召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
同志們,我相信通過(guò)今天的會(huì)議,通過(guò)大家回去后深入貫徹落實(shí),我區(qū)今后一段時(shí)間內(nèi)的基層黨組織建設(shè)“20100”亮點(diǎn)工程打造,一定會(huì)涌現(xiàn)出新亮點(diǎn),一定能夠奮勇?tīng)?zhēng)先,取得成績(jī),為打造核心增長(zhǎng)極,建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”奠定扎實(shí)的基層組織基礎(chǔ)。
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書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們?cè)缟虾?
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就林場(chǎng)20xx年度工作回顧和20xx年度工作思路向大家作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào):
20xx年我場(chǎng)已完成造林任務(wù)x畝,并通過(guò)省級(jí)硬件驗(yàn)收,超額完成x畝。其中,濕地松、闊葉樹(shù)x畝;芒竹xx畝;綠化苗木x畝;巨尾桉x畝;純種芳樟x畝;完成幼林撫育和施肥x畝。建立規(guī)?;ɑ苊缒旧n地,受到xx市主管部門的重視好評(píng),并給予資金上的支持。認(rèn)真做好護(hù)林防火工作,落實(shí)防火措施,加強(qiáng)防火隊(duì)伍的自身建設(shè)。在一年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi)。被林業(yè)防火辦公室評(píng)為“森林防火—先進(jìn)單位”。
在新的一年內(nèi),我場(chǎng)堅(jiān)決按照鄉(xiāng)黨委、政府的工作思路開(kāi)展各項(xiàng)工作。聯(lián)系本場(chǎng)的實(shí)際情況,認(rèn)真做好20xx年的工作安排,具體有以下幾個(gè)方面:
1、繼續(xù)推動(dòng)湖x畝,花卉苗木基地的建設(shè),種植x萬(wàn)株以上適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂虻氖畮追N珍貴樹(shù)種,使之初具規(guī)?;擁?xiàng)目預(yù)計(jì)投入資金xx萬(wàn)元。
2、做好片區(qū)x畝芳樟科技示范園的建設(shè)。第一季度完成山地規(guī)劃設(shè)計(jì)和整地挖穴回填任務(wù);第二季度完成種植任務(wù)和園區(qū)道路設(shè)施建設(shè),積極爭(zhēng)取有關(guān)部門資金上的扶持。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入資金40萬(wàn)元。
3、完成20xx年新增造林任務(wù)x畝,地點(diǎn)規(guī)劃在九大班8、9、10、11小班。補(bǔ)植、種植濕地松x畝,現(xiàn)已基本完成,兩款預(yù)計(jì)投入資金xx萬(wàn)元。
4、完成20xx年度種植的幼林,撫育和施肥x畝。計(jì)劃投入資金xx萬(wàn)元。
5、做好林下養(yǎng)殖工作。規(guī)劃從場(chǎng)部到哨所的山地x畝,具體以養(yǎng)雞鴨為主,該項(xiàng)目跟老總基本談妥。計(jì)劃引進(jìn)資金xx萬(wàn)元。
6、基礎(chǔ)設(shè)施方面下半年計(jì)劃硬化道路從分岔點(diǎn)到場(chǎng)部x公里的水泥路鋪設(shè),預(yù)計(jì)投入資金多萬(wàn)元。
7、做好森林防火設(shè)施工作。新增建設(shè)防火林帶5.7公里,寬xx米,預(yù)計(jì)投入資金x萬(wàn)元。
8、繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷。本月底分店開(kāi)業(yè),力爭(zhēng)今年、都有我們分店,加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品基地建設(shè),增加農(nóng)民收入。
以上是我場(chǎng)20xx年的工作思路,力爭(zhēng)全部實(shí)現(xiàn)完成各個(gè)目標(biāo)和任務(wù)。
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇十三
同志們:
一年一度的全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議今天就要結(jié)束了,會(huì)議開(kāi)得很好,會(huì)上,大青同志傳達(dá)了去年全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作座談會(huì)精神,對(duì)去年我市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié),研究部署了今年的工作。市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局分別介紹了部門的工作及依法行政、貫徹相關(guān)法律法規(guī)情況,各縣(市、區(qū))人大圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了交流,對(duì)做好今后的人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提出了許多好的建議。
一年來(lái),在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,市人大會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“建設(shè)贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的發(fā)展定位和實(shí)施“掉頭向東、通江達(dá)海,對(duì)接長(zhǎng)珠閩、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的開(kāi)放戰(zhàn)略,積極行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),保障和促進(jìn)了全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,為推動(dòng)我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。去年,市人大會(huì)在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面,主要是聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于我市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)情況的匯報(bào),開(kāi)展了《防洪法》執(zhí)法檢查和對(duì)市扶貧辦工作評(píng)議,督促政府及有關(guān)部門改進(jìn)了工作,解決了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村方面存在的一些問(wèn)題,從而有力推動(dòng)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些成績(jī)的取得,與在座的各縣(市、區(qū))人大及其會(huì)和市直有關(guān)部門積極支持、大力配合是分不開(kāi)的,是大家共同努力的成果。希望大家在今后的工作中繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,為開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作新局面作出新的貢獻(xiàn)。下面我就如何做好全市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)定政治方向,確保三農(nóng)政策落到實(shí)處。
1、必須堅(jiān)持黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政地位是通過(guò)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這是憲法規(guī)定的任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的根本原則。自覺(jué)接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),是各級(jí)人大及其會(huì)依法行使職權(quán)、更好地發(fā)揮人大職能作用的根本保證。實(shí)踐證明,只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,才能使人大工作更好地從大局出發(fā),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái),從制度上和法律上保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)人大會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)黨在國(guó)家和社會(huì)生活中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念,充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,隨時(shí)了解黨委的重要工作部署,及時(shí)把握黨委的決策部署,自覺(jué)把人大各項(xiàng)工作置于同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,使人大工作與黨委各個(gè)階段的中心工作思路同向,行動(dòng)同步,協(xié)調(diào)一致。要全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決策部署,通過(guò)法定程序使黨委的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)重大活動(dòng)和重要工作的安排,要事先報(bào)黨委同意,對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題,要及時(shí)向黨委反映,以取得黨委的支持和幫助,從而使人大的各項(xiàng)工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù),全力保證黨委決策部署的貫徹實(shí)施。
2、努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)廣大農(nóng)民的利益。“三個(gè)代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承,反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求。“三個(gè)代表”重要思想既是黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,也是人大工作必須始終堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。各級(jí)人大及其會(huì)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),憲法和法律賦予的每一項(xiàng)職能,都與“三個(gè)代表”密切相關(guān),所開(kāi)展的每一項(xiàng)工作,都直接關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)。在立法、決定重大事項(xiàng)、開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、人事任免等工作中,都要始終不渝體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求,緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松,為現(xiàn)代化建設(shè)和生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境;建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)的法制文化,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步,促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持執(zhí)政為民,正確反映和妥善處理各種利益關(guān)系,始終做到愛(ài)民、親民、利民,把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,使人大工作在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下不斷取得新的進(jìn)展。
3、認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的方針政策,堅(jiān)持走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路。黨的xx大指出:“要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”。這是繼我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo),人民生活總體上達(dá)到小康水平后,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民向第三步目標(biāo)邁進(jìn)過(guò)程中制定的具體的行動(dòng)綱領(lǐng)。xx大不僅提出了小康目標(biāo),而且還立足我國(guó)國(guó)情和農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際,把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題擺在了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的若干重大問(wèn)題提出了新的明確要求,作出了新的重大部署。xx大報(bào)告在農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、深化農(nóng)村改革、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面都作了論述,為三農(nóng)工作指明了方向。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,高度重視并大力發(fā)展農(nóng)業(yè),是我們黨一貫堅(jiān)持的戰(zhàn)略思想。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院就保護(hù)和提高糧食綜合能力、增加農(nóng)民收入制訂了一系列有針對(duì)性的政策措施。20xx年新春伊始,黨中央在時(shí)隔20xx年之后,再次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題作為1號(hào)文件下發(fā)。文件明確規(guī)定,在5年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅,同時(shí)取消除煙葉外的所有特產(chǎn)稅;對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。還對(duì)林業(yè)體制改革、林權(quán)的落實(shí)提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。今年年初召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議,把“三農(nóng)”問(wèn)題提高到了新的高度,提出“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重的新觀點(diǎn),這是黨中央從我國(guó)實(shí)際出發(fā)提出的一個(gè)極為重要的戰(zhàn)略思想,我們都應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。應(yīng)該說(shuō),“關(guān)注農(nóng)村,支持農(nóng)業(yè),關(guān)心農(nóng)民”已成為上下普遍共識(shí)。但在一些地方,仍有少數(shù)同志對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有些片面,覺(jué)得農(nóng)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重偏低,認(rèn)為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展還得靠工業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),因而有意無(wú)意忽視“三農(nóng)”問(wèn)題。其實(shí)能否解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,不僅直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、健康、快速發(fā)展,而且對(duì)保證農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安都有著十分重要的影響。
當(dāng)前我市“三農(nóng)”工作面臨著一些新情況、新問(wèn)題,農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展慢,仍然是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。因此,各級(jí)人大要根據(jù)自身工作的特點(diǎn),圍繞抓好“三農(nóng)”法規(guī)政策措施的落實(shí),切實(shí)履行監(jiān)督職能,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),通過(guò)聽(tīng)取專項(xiàng)匯報(bào)、評(píng)議工作、執(zhí)法檢查等形式,督促政府及有關(guān)部門進(jìn)一步改進(jìn)工作,更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),確保三農(nóng)政策落到實(shí)處。
二、積極推進(jìn)依法治國(guó)方略,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供法律保障。
黨的xx大把依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,確立為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的政治綱領(lǐng),第一次寫(xiě)入黨的綱領(lǐng)性文件,提出:依法治國(guó),就是廣大人民群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式參與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)管理和社會(huì)事務(wù)管理,保證國(guó)家各項(xiàng)工作都能依法進(jìn)行,使國(guó)家各項(xiàng)工作逐步走上法制化和規(guī)范化,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó),它反映了社會(huì)從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障,是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大完善和發(fā)展。
依法監(jiān)督和依法治國(guó)的關(guān)系是相輔相成、密不可分的。依法治國(guó)由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內(nèi)容組成,依法監(jiān)督是依法治國(guó)的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。如果沒(méi)有依法治國(guó)的方略和大環(huán)境,就根本談不上依法監(jiān)督。離開(kāi)了依法監(jiān)督,依法治國(guó)也會(huì)落空。我國(guó)《憲法》及《組織法》規(guī)定,各級(jí)人大及其會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi),負(fù)責(zé)憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其會(huì)決議的遵守和執(zhí)行,依法監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的基本職權(quán)。為此,監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)憲法和法律的實(shí)施,推進(jìn)依法治國(guó)方略,是人大及其會(huì)責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭的職責(zé)。
憲法提出:推動(dòng)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。人大及其會(huì)要把自己的全部工作溶入到促進(jìn)“三個(gè)文明”全面發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中,為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。“三個(gè)文明”當(dāng)中,政治文明是物質(zhì)文明和精神文明的法制保障。因此,促進(jìn)“三個(gè)文明”,關(guān)鍵是要加強(qiáng)民主法制建設(shè),擴(kuò)大公民有序參與管理國(guó)家事務(wù)的渠道,充分發(fā)揮人大代表作用,改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作,促進(jìn)依法行政、公正司法。民主法制建設(shè)搞好了,它就能夠有力地推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展。同時(shí),人大也要支持政府搞好物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。我們要把維護(hù)群眾的利益作為人大工作的重點(diǎn),努力提高會(huì)審議質(zhì)量,提高決議決定的質(zhì)量,為政府在執(zhí)行中取得實(shí)效打下好的基礎(chǔ),使大家心往一處想,勁往一處使,共同推進(jìn)我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。
近幾年來(lái),市人大會(huì)在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面認(rèn)真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督職能,積極開(kāi)展執(zhí)法檢查和審議工作,取得了顯著的成效。已先后對(duì)《水法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《防洪法》、《土地承包法》、《氣象法》、《動(dòng)物防疫法》等多個(gè)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查和跟蹤督查,督促政府及其有關(guān)部門解決執(zhí)法過(guò)程中存在的一些突出的問(wèn)題,在社會(huì)上產(chǎn)生了很好的反響。今年上半年聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作情況的匯報(bào),圍繞貫徹《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、落實(shí)黨和國(guó)家的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作方面提出了意見(jiàn)和建議,為今后農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收打下了基礎(chǔ),維護(hù)了農(nóng)民的合法利益。當(dāng)前,由于部分執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的不高,世界觀和價(jià)值觀的不純,法律意識(shí)的不強(qiáng),在具體執(zhí)法過(guò)程中,違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益時(shí)有發(fā)生,一些地方和部門還存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,濫用職權(quán)、徇私枉法等現(xiàn)象。因此,各級(jí)人大應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大依法行政的力度,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施。
全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)既是一項(xiàng)宏偉事業(yè),同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù),需要我們共同不懈努力。我們要以維護(hù)憲法尊嚴(yán),樹(shù)立憲法權(quán)威,依法保障憲法和法律的全面貫徹實(shí)施為己任,積極推進(jìn)依法治國(guó)方略,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供法律保證。
1、熟悉憲法和法律。要把憲法和法律作為我們學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步掌握憲法和法律的基本知識(shí),樹(shù)立遵守憲法和法律、維護(hù)憲法和法律的自覺(jué)意識(shí),在行動(dòng)上自覺(jué)地遵守憲法和法律的規(guī)定。要把學(xué)習(xí)憲法和法律與監(jiān)督工作、調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)。在開(kāi)展監(jiān)督工作時(shí),都要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律和搞好前期調(diào)研,掌握第一手材料。只有熟悉了憲法和法律,摸清了法律的執(zhí)行情況,才能實(shí)行有效監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督效果。
2、加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及工作人員的監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)督,使國(guó)家行政機(jī)關(guān)以憲法和法律作為根本的行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),做到依憲執(zhí)政,依法行政。通過(guò)監(jiān)督,使國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員強(qiáng)化服務(wù)、責(zé)任和法治意識(shí),依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),實(shí)施有效行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,提高依法行政能力。
3、加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)。人大及其會(huì)是由人民選舉產(chǎn)生的,要對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,這就要求我們?cè)趯?duì)人民負(fù)好責(zé)的同時(shí),必須主動(dòng)自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督,必須帶頭維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán),切實(shí)保證憲法和法律有效貫徹實(shí)施。同時(shí)要督促和動(dòng)員政府及有關(guān)部門加大法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度,制定和完善執(zhí)法責(zé)任制,充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,完善監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作。
黨的xx屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”,推進(jìn)改革和發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華,也是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍。
我市是農(nóng)業(yè)大市,但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。農(nóng)業(yè)不強(qiáng),主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是加工企業(yè)不多、不強(qiáng)、不優(yōu)。市委結(jié)合我市農(nóng)業(yè)工作實(shí)際,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),提出今后農(nóng)業(yè)努力方向。姚亞平書(shū)記在今年2月召開(kāi)的市委一屆十三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上提出,我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于抓好“基地”、“產(chǎn)業(yè)”、“企業(yè)”三要素,要統(tǒng)籌部署工業(yè)農(nóng)業(yè),培育農(nóng)業(yè)種養(yǎng)企業(yè)、加工企業(yè)和銷售企業(yè),從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),把上饒建成贛浙閩皖四省交界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)中心、加工中心和銷售中心。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作目標(biāo)和任務(wù),它為我市人大工作指明了方向,也提出了新的更高的要求。
從我市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利事業(yè)發(fā)展情況來(lái)看,與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求、與實(shí)現(xiàn)市委提出的奮斗目標(biāo)相比還存在著一些差距和不足。我國(guó)是一個(gè)水資源貧乏的國(guó)家,人均水資源占有量?jī)H為世界的四分之一,淡水資源面臨著水資源問(wèn)題、水的合理利用問(wèn)題、水污染的問(wèn)題。我市水資源雖然相對(duì)較豐富,但時(shí)空分布不均,隨著我市工業(yè)化、城市化加快,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口增加,用水量持續(xù)增加,工業(yè)污水、生活污水、農(nóng)業(yè)污水、特殊單位污水尤其是醫(yī)院廢水排放量也隨之不斷增加,新的污染問(wèn)題還不斷出現(xiàn),使得水質(zhì)污染、水環(huán)境惡化、水資源緊缺的問(wèn)題日益突出;農(nóng)業(yè)面源污染加重,不合理使用農(nóng)藥,規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)也造成新的水質(zhì)污染;我市破壞森林資源現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,樹(shù)種結(jié)構(gòu)、林分結(jié)構(gòu)和林齡結(jié)構(gòu)不合理,森林質(zhì)量下降,具有良好生態(tài)功能的復(fù)層林面積大大減少,水涵養(yǎng)能力的進(jìn)一步減弱,我市人均占有的水資源量呈下降趨勢(shì),信江流域也將面臨資源性缺水。為此,必須進(jìn)一步加大對(duì)《農(nóng)業(yè)法》、《水法》、《森林法》等相關(guān)法律貫徹執(zhí)行力度,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,采取有力措施,解決當(dāng)前工作中存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
根據(jù)市人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn),今年市人大會(huì)安排農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的工作主要有以下四項(xiàng):一是對(duì)市水利局局長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議;二是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展《森林法》執(zhí)法檢查;三是聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作情況的匯報(bào);四是配合全國(guó)、省人大會(huì)在我市開(kāi)展的執(zhí)法檢查、述職評(píng)議、立法調(diào)研等工作。各縣(市、區(qū))人大會(huì)和市政府有關(guān)部門,要聯(lián)系本地、本部門的實(shí)際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,統(tǒng)籌安排,按照市人大會(huì)的統(tǒng)一部署,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。為此,我們要做好以下幾項(xiàng)工作:一是開(kāi)展好述職評(píng)議工作。根據(jù)市人大會(huì)的工作安排,從今年4月份開(kāi)始,對(duì)市水利局局長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議。4月28日已召開(kāi)了述職評(píng)議動(dòng)員會(huì),目前已進(jìn)入評(píng)議調(diào)查階段。為提高評(píng)議質(zhì)量,對(duì)述職對(duì)象做出客觀公正的評(píng)價(jià),我們要深入了解情況、聽(tīng)取多方面意見(jiàn),做好評(píng)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,著力提高評(píng)議工作實(shí)效。二是搞好執(zhí)法檢查。市人大會(huì)將在今年下半年開(kāi)展《森林法》執(zhí)法檢查,通過(guò)執(zhí)法檢查,督促政府及林業(yè)部門搞好林業(yè)執(zhí)法,推進(jìn)依法行政,更好地保護(hù)林業(yè)資源。三是要相互配合,發(fā)揮整體作用。市縣人大會(huì)之間沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。過(guò)去幾年,市縣人大加強(qiáng)了工作聯(lián)系,形成了良好的相互支持、配合的工作機(jī)制,這是我們做好人大工作的重要基礎(chǔ)和保證,今后要繼續(xù)保持下去并要有新的發(fā)展,不斷拓寬加強(qiáng)聯(lián)系的途徑。
同志們,讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下,以憲法為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)履行好職責(zé),不辜負(fù)黨和人民重托,同心同德,開(kāi)拓奮進(jìn),扎實(shí)工作,為努力構(gòu)建和諧平安上饒,推進(jìn)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇十四
同志們:
今年是全面貫徹落實(shí)黨的和十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神、實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是省十二屆人大的開(kāi)局之年。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議,與各市州和部分縣區(qū)人大的領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同研究農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),交流人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,這對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚力量,進(jìn)一步提高全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平具有十分重要的意義。首先,我代表省人大會(huì),向會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈祝賀!
下面,我結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),就如何做好全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)做好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感。
黨的高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,描繪了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo),重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題,始終受到黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委政府的高度重視。從20xx年到20xx年,中央一號(hào)文件連續(xù)十年聚焦“三農(nóng)”,出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策。我省是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份,甘肅有兩大問(wèn)題:一個(gè)是民族宗教問(wèn)題,一個(gè)是農(nóng)業(yè)問(wèn)題,始終關(guān)乎全省發(fā)展大局。我省的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作在中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了巨大成就:糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連豐”、農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)了“九連快”,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得到了前所未有的改善。但同時(shí)我們也要清醒地看到,甘肅是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份,溫飽問(wèn)題解決后,相對(duì)貧困日益凸顯。一方面貧困面大,國(guó)家確認(rèn)的扶貧對(duì)象為722萬(wàn)人,貧困發(fā)生率為34.6%,列全國(guó)第二;另一方面貧困程度深,去年全省農(nóng)民人均純收入為4506.7元,與全國(guó)相差3409.9元。加之生存條件嚴(yán)酷、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、富民產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)展緩慢等制約因素,扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前,我省“三農(nóng)”工作已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,處于轉(zhuǎn)型跨越的重要關(guān)頭。在甘肅視察時(shí)的重要講話和汪洋副在臨夏州積石山縣調(diào)研時(shí)的重要講話,都對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善和保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等重大問(wèn)題,提出了明確的要求,為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向。今后“三農(nóng)”工作要圍繞實(shí)施“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),在全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)提高農(nóng)民收入,著力解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件,積極推動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上層次上水平。今后五年,是我省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、加快建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵五年,也是本屆人大會(huì)大有作為的五年。多年來(lái),各級(jí)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn),緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,依法履行職責(zé),拓寬立法渠道,改進(jìn)監(jiān)督方式,創(chuàng)新調(diào)研方法,服務(wù)人大代表,為促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。新的歷史時(shí)期賦予我們新的歷史使命。作為從事人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志,一定要認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命,緊緊圍繞在視察甘肅時(shí)對(duì)農(nóng)村工作的要求和黨的對(duì)“三農(nóng)”工作的重大決策部署,緊緊圍繞省委確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路、奮斗目標(biāo)和“三農(nóng)”工作任務(wù),繼承和發(fā)揚(yáng)人大工作的優(yōu)良傳統(tǒng),履職盡責(zé),扎實(shí)工作,努力為建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、積極作為,努力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做貢獻(xiàn)。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村長(zhǎng)期繁榮、農(nóng)民持續(xù)增收,努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅是我們各級(jí)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們必須緊緊圍繞這個(gè)大局,充分發(fā)揮各級(jí)人大工作的優(yōu)勢(shì),積極作為,努力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出新的貢獻(xiàn)。
一是農(nóng)業(yè)立法要更加注重質(zhì)量。制定地方性法規(guī),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律保障,是地方人大會(huì)的重要職權(quán)和首要任務(wù)。多年來(lái),省人大會(huì)高度重視農(nóng)業(yè)法制建設(shè),緊密結(jié)合我省的具體情況和實(shí)際需要,積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)地方立法工作。截至20xx年,省人大會(huì)共制定了38部涉農(nóng)地方性法規(guī),內(nèi)容涉及土地管理、水資源保護(hù)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、動(dòng)植物檢疫、種子管理、農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)等多個(gè)方面。這些涉農(nóng)法規(guī)的頒布實(shí)施,有力地推動(dòng)了依法治農(nóng)、依法興農(nóng)進(jìn)程,為我省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法制保障。但客觀地來(lái)看,我們現(xiàn)行的一些法規(guī),有的還比較原則,操作性不強(qiáng);有的缺乏針對(duì)性,地方特色不明顯;有些急需要立法的事項(xiàng)尚處于空白,如草食畜牧業(yè)發(fā)展、廢舊農(nóng)膜回收利用、河西走廊農(nóng)業(yè)水資源管理等。因此,要在已有工作基礎(chǔ)和取得成效基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化立法工作,行使好地方立法權(quán),堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、開(kāi)門立法,努力避免部門利益法制化,有效提高立法的質(zhì)量和水平。要緊緊圍繞扶貧開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民收入倍增,緊緊圍繞農(nóng)村社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,結(jié)合我省實(shí)際,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能作用,特別是發(fā)揮好從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志們的特殊作用,牽頭做好立法選題立項(xiàng)工作,既要突出重點(diǎn)也要統(tǒng)籌兼顧,既要注重?cái)?shù)量更要提高質(zhì)量,不能為立法而立法,不能急于求成,要在確保與憲法和國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)不沖突不矛盾不違背的前提下,把立法的重點(diǎn)放在提高地方性法規(guī)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性上。一方面要對(duì)現(xiàn)有的一些不適應(yīng)、不科學(xué)、較原則的法規(guī)進(jìn)行修改完善,盡可能多一些具體化、可操作的條款。另一方面還要發(fā)揚(yáng)民主,走群眾路線,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),適時(shí)制定出臺(tái)新的相關(guān)涉農(nóng)法規(guī)。其他沒(méi)有立法權(quán)的市縣人大及其會(huì)也要積極參與立法工作,充分發(fā)揮貼近實(shí)際、貼近問(wèn)題、貼近群眾和承上啟下、聯(lián)系人大代表的優(yōu)勢(shì),提出立法意見(jiàn)和建議,配合搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的征求意見(jiàn)工作。
二是農(nóng)業(yè)監(jiān)督工作要更加突出實(shí)效。人大及其會(huì)作為國(guó)家權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān),是代表國(guó)家和人民進(jìn)行具有法律效力的監(jiān)督,其目的在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施,確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。目前,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系、法律體系基本成型,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是解決有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的問(wèn)題。多年的實(shí)踐表明,要增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效,很重要的一條,就是要圍繞大局、突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,緊緊圍繞制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題,緊緊圍繞農(nóng)民所思所盼所想,綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式,切實(shí)履行好監(jiān)督職能。要把“三農(nóng)”、扶貧和民生支出列入監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,重點(diǎn)監(jiān)督“三農(nóng)”資金預(yù)算安排和執(zhí)行情況,查找和發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題,督促政府加以改進(jìn)。要把跟蹤監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重要方法,針對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期存在難以徹底解決的突出問(wèn)題,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式反復(fù)督查、一抓到底,著力推動(dòng)解決問(wèn)題并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三是農(nóng)業(yè)調(diào)研要更加突出重點(diǎn)。調(diào)查研究是做好人大工作的基本方法,是密切聯(lián)系群眾的重要渠道,也是改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手。我們要緊緊圍繞與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康這一目標(biāo),緊緊圍繞中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),緊緊圍繞老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,精心組織開(kāi)展視察調(diào)研活動(dòng),形成一批有份量、有價(jià)值、可操作的調(diào)研成果,積極向省委建言獻(xiàn)策,為省委科學(xué)決策提供依據(jù)。在調(diào)研的內(nèi)容上,要緊扣省委“三農(nóng)”工作重大決策部署,突出實(shí)施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃、加快集中連片區(qū)域扶貧攻堅(jiān)、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民收入倍增、開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)、做好群眾工作妥善化解社會(huì)矛盾等重大問(wèn)題,積極探索符合省情實(shí)際的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的路子。在調(diào)研的主體上,要突出發(fā)揮人大代表的作用,加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)系和溝通,廣泛吸納代表參加調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議,深入了解社情民意,把代表的主張、群眾的呼聲、基層的經(jīng)驗(yàn)充分反映到調(diào)研報(bào)告中。在調(diào)研的方式上,要體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的新要求,深入基層、深入一線、深入群眾,一竿子插到底,進(jìn)村入戶進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研,在不給群眾添亂、增加基層負(fù)擔(dān)的前提下,與群眾面對(duì)面交流,拉家常話、說(shuō)百姓事,真正了解基層的實(shí)際情況,采取解剖麻雀的方法,深刻分析問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)所在,對(duì)癥下藥,切實(shí)提高調(diào)研活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。今年省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)已將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及富民產(chǎn)業(yè)培育作為重點(diǎn)調(diào)研課題,各市州、縣市區(qū)人大農(nóng)委要予以積極配合。市縣兩級(jí)人大會(huì)也要結(jié)合本地實(shí)際情況,圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,謀劃搞好具有自身特點(diǎn)的專題調(diào)研,為人大會(huì)依法行使職權(quán),為黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平。
去年以來(lái),省市縣三級(jí)人大換屆后,一批長(zhǎng)期在黨政部門和“三農(nóng)”戰(zhàn)線工作的同志轉(zhuǎn)崗到人大工作,這些同志不僅有較高的思想理論水平,而且有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),熟悉農(nóng)業(yè)與農(nóng)村情況,了解農(nóng)民的心聲和發(fā)展愿望,這是搞好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的寶貴資源和有利條件。但人大工作對(duì)大家來(lái)講又是一個(gè)新的領(lǐng)域和新的環(huán)境,這就需要一個(gè)重新學(xué)習(xí)、重新認(rèn)識(shí)的過(guò)程。面對(duì)新崗位、新任務(wù),如何正確行使立法、監(jiān)督、人事任免和重大事項(xiàng)決定等職權(quán),如何依法辦事、依程序辦事,最重要的方法就是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。我們要按照王三運(yùn)書(shū)記對(duì)省人大機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的要求,著力強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、講團(tuán)結(jié),為履職盡責(zé)、搞好工作、完成任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要始終堅(jiān)持正確的政治方向。增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)定性,自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),把省委的要求貫穿于依法履職的全過(guò)程,落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面,確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。二要更加注重理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的最新理論成果,學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和法律知識(shí),學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市區(qū)人大工作的好經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)研究不斷發(fā)展變化的省情,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)之策、創(chuàng)新之舉。三要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹中央、省委和省人大會(huì)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等一系列規(guī)定和要求,以身作則、率先垂范,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),堅(jiān)決克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,自覺(jué)維護(hù)人大的良好形象。四要著力提高工作效能。要從實(shí)際出發(fā),采取行之有效的措施辦法,改進(jìn)工作中的不足,抓好工作任務(wù)落實(shí),提高工作質(zhì)量和效率。五要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。各項(xiàng)工作都要充分發(fā)揮民主,既注重少數(shù)同志的不同意見(jiàn),又堅(jiān)決貫徹集體的決定,日常工作生活中,同志之間要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì),多交流、常溝通,坦誠(chéng)相待、和睦相處,努力形成良好的工作風(fēng)氣,凝聚工作的強(qiáng)大合力。
最后,祝同志們身體健康!預(yù)祝會(huì)議圓滿成功!
謝謝大家!
書(shū)記在工作會(huì)上的講話篇十五
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期,我們黨堅(jiān)持把*基本原理同我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,始終高度重視、認(rèn)真對(duì)待、著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,成功開(kāi)辟了新民主主義革命勝利道路和社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展道路。
*年,黨的*中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。我們黨全面把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大局,尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,率先在農(nóng)村發(fā)起改革,并以磅礴之勢(shì)推向全國(guó),領(lǐng)導(dǎo)人民譜寫(xiě)了改革發(fā)展的壯麗史詩(shī)。在波瀾壯闊的改革開(kāi)放進(jìn)程中,我們黨堅(jiān)持以*、*、*和“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),不斷推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,使我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。廢除人民公社,確立以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,全面放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),取消農(nóng)業(yè)稅,對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼,初步形成了適合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制;糧食生產(chǎn)不斷躍上新臺(tái)階,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)日益豐富,農(nóng)民收入大幅增加,扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著,依靠自己力量穩(wěn)定解決了十三億人口吃飯問(wèn)題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,小城鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村市場(chǎng)興旺繁榮,農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè),億萬(wàn)農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分,中國(guó)特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn),切實(shí)鞏固了新時(shí)期工農(nóng)聯(lián)盟;農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展,顯著提高了廣大農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì);農(nóng)村黨的建設(shè)不斷加強(qiáng),以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)全面推進(jìn),有效夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐,極大調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民積極性,極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,極大改善了廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活。更為重要的是,農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐,為建立和完善我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了創(chuàng)造性探索,為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體*的歷史性跨越、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出了巨大貢獻(xiàn),為戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為成功開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)踐充分證明,只有堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,堅(jiān)持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利,才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段。我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,勝利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)*社會(huì)的宏偉目標(biāo),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,就要更加自覺(jué)地把繼續(xù)解放思想落實(shí)到堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái),毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。繼續(xù)解放思想,必須結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展這個(gè)偉大實(shí)踐,大膽探索、勇于開(kāi)拓,以新的理念和思路農(nóng)村發(fā)展難題,為推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新提供不竭源泉。堅(jiān)持改革開(kāi)放,必須把握農(nóng)村改革這個(gè)重點(diǎn),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破,給農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力,為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ),確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。促進(jìn)社會(huì)和諧,必須抓住農(nóng)村穩(wěn)定這個(gè)大局,完善農(nóng)村社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,保證農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我國(guó)農(nóng)村正在發(fā)生新的變革,我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)正面臨新的局面,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件,也面對(duì)不少困難和挑戰(zhàn),特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾突出。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制尚不完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系不健全,構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制要求緊迫;農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后,耕地大量減少,人口資源環(huán)境約束增強(qiáng),氣候變化影響加劇,自然災(zāi)害頻發(fā),國(guó)際糧食供求矛盾突出,保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大;農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)水平較低,區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大,改變農(nóng)村落后面貌任務(wù)艱巨;農(nóng)村社會(huì)利益格局深刻變化,一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散,加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)、基層組織建設(shè)、社會(huì)管理任務(wù)繁重。總之,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力,不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村好形勢(shì)。
全黨必須深刻認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家現(xiàn)代化,沒(méi)有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒(méi)有全國(guó)繁榮穩(wěn)定,沒(méi)有農(nóng)民全面*就沒(méi)有全國(guó)人民全面*。我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻,進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。我們要牢牢把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和當(dāng)前發(fā)展的階段性特征,適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì),順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民過(guò)上美好生活新期待,抓住時(shí)機(jī)、乘勢(shì)而上,努力開(kāi)辟中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊道路,奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的嶄新局面。