報告通常以客觀的方式呈現(xiàn)事實(shí)和數(shù)據(jù)，并包含對這些內(nèi)容的分析和解釋。報告應(yīng)當(dāng)以客觀中立的態(tài)度進(jìn)行撰寫，避免過多個人情感或主觀評價。閱讀以下報告范文，你會發(fā)現(xiàn)不同行業(yè)和領(lǐng)域的報告寫作風(fēng)格和要求可能有所不同，但都體現(xiàn)了清晰、準(zhǔn)確和有說服力的特點(diǎn)。
    政治安全調(diào)研報告篇一
    為了探索學(xué)習(xí)更先進(jìn)的公寓管理模式與方法，以及探討未來新校區(qū)的學(xué)生公寓管理模式，我校后勤保障處于xx年11月13日，在副處長張志毅同志的帶領(lǐng)下，一行13人赴廈門大學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查研究。期間主要針對廈門大學(xué)公寓管理的模式、公寓管理存在的主要問題及解決方法、學(xué)生公寓管理運(yùn)行費(fèi)的劃撥形式、費(fèi)用計算，公寓日常管理的人員配置及上崗要求和工資待遇等問題進(jìn)行了調(diào)查研究?，F(xiàn)就調(diào)查研究結(jié)果做以下分析報告。
    廈門大學(xué)分為三個校區(qū)，學(xué)生公寓由學(xué)生公寓與環(huán)境服務(wù)中心管理，轄區(qū)內(nèi)所有的公寓以園區(qū)管理制劃分，共計有七個學(xué)生公寓園區(qū)，分別是豐庭學(xué)生公寓、海濱新區(qū)學(xué)生公寓、石井學(xué)生公寓、芙蓉學(xué)生公寓、凌云學(xué)生公寓、海韻一期及海韻二期學(xué)生公寓，學(xué)生總共住宿人數(shù)大約4萬5千人左右。
    豐庭樓群是廈門大學(xué)本部新建學(xué)生宿舍樓群之一，房間設(shè)計為單間獨(dú)衛(wèi)，主要用于解決全校女博士生的住宿問題，管轄區(qū)范圍囊括豐庭一、二、四、五共計四棟宿舍樓。
    海濱新區(qū)學(xué)生公寓共有學(xué)生宿舍三棟，分別為新區(qū)一、二及三號樓，順坡而建，由下而上依次排開，新區(qū)一為女生樓，其余兩棟均為男生樓，住宿對象有本科生、碩士生以及少量博士生。房間內(nèi)部結(jié)構(gòu)為帶有獨(dú)立衛(wèi)生間的套房，目前均為四人間。
    石井學(xué)生公寓園區(qū)目前轄有f6、f7、f8、f9、f11、s1、s2、s3、s4、s5、s6、s7共12棟學(xué)生宿舍樓，住宿條件除f6為五人間，f7個別宿舍為六人間外，其余均為四人間;石井住宿區(qū)中f6、f11為宿舍獨(dú)立衛(wèi)生間，其余樓棟為集體衛(wèi)生間，所有樓棟均配備24小時熱水、刷卡熱水器、網(wǎng)絡(luò)接口、宿舍電話接口。
    芙蓉園區(qū)的樓群是廈門大學(xué)本部歷史最悠久的學(xué)生宿舍樓群之一，建于20世紀(jì)五、六十年代。園區(qū)位處于學(xué)生宿舍區(qū)的中心地帶，園區(qū)內(nèi)設(shè)有超市、移動營業(yè)廳、銀行等便利設(shè)施，其管轄范圍囊括芙蓉一、芙蓉二、芙蓉三、芙蓉四、芙蓉五、芙蓉十、芙蓉十二、芙蓉十三共計八棟宿舍樓。
    凌云園區(qū)共有十三棟宿舍樓，入住學(xué)生包涵本科生、碩士生、博士生三個層次，其中本科生樓棟為凌云一、凌云三、凌云四和勤業(yè)四;碩士樓棟為凌云一、凌云二、凌云五;博士生樓棟為凌云六、凌云七、凌云八、凌云九、勤業(yè)六、勤業(yè)七和凌云d。
    海韻一期園區(qū)總建筑面積達(dá)6.7萬平方米，包括七幢學(xué)生宿舍，以及教學(xué)樓、食堂、招待所、活動中心各一幢。每間宿舍住宿四人，擁有獨(dú)立的陽臺、衛(wèi)生間和浴室;同時還裝有熱水器、空調(diào)、風(fēng)扇，并配有電話、校園寬帶、電信及有線電視接口等。園區(qū)管轄范圍包括海韻一、海韻二、海韻三、海韻四、海韻五、海韻六、海韻七，園區(qū)可容納約5000名學(xué)生。海韻二期公寓各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完備，每間寢室設(shè)有獨(dú)立陽臺、衛(wèi)生間、浴室;配備空調(diào)、熱水器、電話、校園寬帶、電信等。園區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)包括海韻九、海韻十、海韻十一、海韻十二、海韻十三、海韻十四、海韻十五共計七棟宿舍樓，是廈門大學(xué)的兩人間公寓，園區(qū)可容納學(xué)生近三千人。
    1.廈門大學(xué)學(xué)生公寓管理模式與我校學(xué)生公寓管理模式的異質(zhì)性。
    廈門大學(xué)公寓管理的模式是按照園區(qū)制來管理劃分，在這一點(diǎn)上與我校學(xué)生公寓園區(qū)化管理模式相同，但在具體的管理事務(wù)中與我校的學(xué)生公寓的管理模式存在著明顯的異質(zhì)性。
    在人員配置上，廈大一個園區(qū)配置一個管理員，白天上班，負(fù)責(zé)整個園區(qū)的日常管理工作;配置一個協(xié)管員，中午和晚上上班，負(fù)責(zé)協(xié)助管理員;一個樓棟配置一個保潔人員，負(fù)責(zé)整個樓棟的公共衛(wèi)生以及宿舍外圍保潔。配置四個24小時值班制的安防人員，一個安防人員每天工作時為6小時，四個人進(jìn)行輪流倒班，負(fù)責(zé)整個園區(qū)的突發(fā)事件處理以及維護(hù)學(xué)生公寓的安全穩(wěn)定。廈大這種人員配置管理模式，用協(xié)管人員和安防人員代替了傳統(tǒng)學(xué)生公寓管理中值班員的職能。
    在我校學(xué)生公寓管理中，值班人員主要負(fù)責(zé)按時開關(guān)公寓大門，在管理員不在班的時段中，保護(hù)學(xué)生的人身及財產(chǎn)安全，保護(hù)公共財產(chǎn)安全，對外來人員的進(jìn)出進(jìn)行登記，巡查宿舍內(nèi)外安全，及時制止和處理不良或違紀(jì)行為，防火、防盜、防止人身安全和財產(chǎn)損失的事故發(fā)生，做好公寓設(shè)施設(shè)備報修、學(xué)生的報修記錄等工作，但并沒有把安全防護(hù)工作和學(xué)生公寓日常管理工作的職能分開。
    我們認(rèn)為像廈大這種人員配置比較科學(xué)化，管理人員與協(xié)管人員專門負(fù)責(zé)公寓管理內(nèi)部事務(wù)，服務(wù)并處理好學(xué)生的公寓住宿管理問題，同時在每日巡查樓棟過程中與安防人員24小時的門禁監(jiān)控系統(tǒng)形成雙保險安全防護(hù)，從而在根源上杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
    2.在學(xué)生公寓安全防護(hù)方面，廈大設(shè)置了三大安保屏障。
    一是廈大校園進(jìn)出管理規(guī)定，所有人員進(jìn)出必須提供工作證或是學(xué)生證，外來人員進(jìn)出每天不得超過一千人次。
    二是廈大后勤保障處由自己出資為每個園區(qū)都安裝了門禁系統(tǒng)，每個學(xué)生進(jìn)出園區(qū)必須刷卡進(jìn)入，并且廈大的每個園區(qū)都設(shè)有安防監(jiān)控人員，二十四小時進(jìn)行安全監(jiān)控。三是廈大后勤保障處自己出資為每個學(xué)生安裝了一個密碼保險柜，免費(fèi)提供給學(xué)生用來放置貴重物品。
    3.學(xué)生公寓管理人員上崗要求以及工資待遇方面。
    廈大的管理人員招聘要求一般是大專以上，工資待遇是一個月1850，購買社會保險，有工齡工資。以一個工作十年左右的管理員為例，其待遇大概是2700左右。而我校以一個工齡為十年的聘用工園區(qū)長為例，工資待遇大概是xx左右。廈大的保潔人員月薪是1400左右，這與我校聘用工保潔人員待遇相近。
    4.廈大學(xué)生公寓管理運(yùn)行費(fèi)用的劃撥形式以及費(fèi)用計算存在的問題及解決方法。
    目前，廈大的學(xué)生公寓管理運(yùn)行費(fèi)用的是按照學(xué)生的人頭來進(jìn)行撥付收取一定得管理費(fèi)用，博士生、研究生以及本科生都是一個撥付標(biāo)準(zhǔn)。以前廈大的一般住宿標(biāo)準(zhǔn)是8(本科)：4(碩士)：2(博士)劃撥，以后廈大將按照4：2：1的標(biāo)準(zhǔn)劃撥學(xué)生住宿標(biāo)準(zhǔn)。廈大的管理費(fèi)用劃撥形式是日常管理學(xué)生的所有運(yùn)行費(fèi)用先由廈大后勤集團(tuán)墊付，而墊付的前提條件是廈大的所有門面管理費(fèi)用由后勤集團(tuán)代為收取，全校一年的門面租金約為4000萬左右，年底在與學(xué)校按照比例分成結(jié)算。到了每年年底學(xué)校財務(wù)處會根據(jù)學(xué)工處核定的學(xué)生人頭數(shù)目，來撥付后勤集團(tuán)學(xué)生公寓的管理費(fèi)用。
    在公寓管理費(fèi)用的撥付形式上，廈大與我校都是按照學(xué)生的人頭數(shù)量來計算，但隨著學(xué)生公寓住宿環(huán)境的改善，以后將會一個寢室住宿4個本科生、2個研究生、1個博士生，如果還是按照現(xiàn)有的方法來計算管理費(fèi)用顯然是不合理的。廈門大學(xué)后勤集團(tuán)已經(jīng)向廈大學(xué)校建議采用按照公寓面積來計算收取學(xué)生公寓管理費(fèi)用的方式，這樣更為合理化。
    5、廈門大學(xué)學(xué)生公寓管理中的人性化管理。
    在廈大的學(xué)生公寓里，學(xué)生們每天都可以喝著免費(fèi)的開水，而在我校的學(xué)生打開水是要收取一定費(fèi)用的，收取的費(fèi)用是每瓶熱水2角8分錢。廈門大學(xué)本部校區(qū)的學(xué)生熱水器是采用的電熱水器，新校區(qū)是太陽能熱水器，可為學(xué)生提供24小時熱水供應(yīng)，洗澡熱水一分鐘一毛錢;我校研究生公寓采用的是太陽能熱水器系統(tǒng)，提供的熱水時間是中午到晚上的11點(diǎn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一分鐘一毛五。在學(xué)生公寓垃圾處理方面，公寓管理中心自己配置有專門的垃圾車，每天會在固定的時間來回收每棟樓的垃圾，保潔人員可直接將公寓垃圾桶的垃圾丟擲到垃圾車上，這樣子的舉措，既提高了保潔人員的工作效率，又使廈大的校園環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。在廈大的每一棟學(xué)生公寓進(jìn)門處都貼有學(xué)生宿舍物業(yè)管理溫馨提示，上面細(xì)致的標(biāo)明了每棟學(xué)生公寓各個職能部門的聯(lián)系方式、辦公地址，宿舍管理服務(wù)相關(guān)的各個職能部門的聯(lián)系方式，宿舍內(nèi)配備的各項(xiàng)設(shè)施及使用注意事項(xiàng)，智能用電及注意事項(xiàng)，門禁管理要求，嚴(yán)禁使用的大功率電器有哪些、住宿安全提示事項(xiàng)，更在顯著的位置標(biāo)明了學(xué)生宿舍報修流程示意圖。筆者認(rèn)為溫馨提示上面提供的'信息詳細(xì)而全面，是一個很好的舉措，體現(xiàn)了廈大在學(xué)生公寓管理中人性化管理的細(xì)致和體貼。
    6、關(guān)于廈門大學(xué)學(xué)生公寓維修事項(xiàng)流程如下圖。
    從上圖可以看出，廈大的水電維修項(xiàng)目統(tǒng)一報修至水電維修中心，與我校后勤目前的報修管理模式基本一致。
    1、他們在人員配置方面采用的協(xié)管加安防人員替代了傳統(tǒng)管理上的值班人員，這樣職能的分配對學(xué)生公寓而言能更好的各司其職，加大了學(xué)生公寓的安全防護(hù)力度。我們是否可以考慮采用這種模式，設(shè)立專門的安防人員24小時監(jiān)控門禁錄像，并給相關(guān)人員配置對講機(jī)，隨時互通情況。
    2、在公寓安全防護(hù)方面，他們設(shè)置的三大安保屏障，首先從根本上杜絕了學(xué)校閑雜人員的進(jìn)出，其次在每個園區(qū)都設(shè)置了門禁系統(tǒng)，并24小時監(jiān)控，最后又為學(xué)生的貴重物品安裝了保險柜，如此三道防護(hù)網(wǎng)大大的降低了學(xué)生公寓的火險、盜竊事件概率。我們可否投入資金給每個學(xué)生都安裝保險柜，置放貴重物品。
    3、公寓管理人員是公寓管理工作的具體執(zhí)行者，是公寓管理能否順利展開的核心環(huán)節(jié)。我們要采取有效措施，全面提高管理人員的各項(xiàng)綜合素質(zhì)。要將社會化公寓服務(wù)理念引進(jìn)到公寓管理工作之中，組織管理人員定期學(xué)習(xí)物業(yè)管理相關(guān)知識，轉(zhuǎn)變管理人員思想觀念，向管理和服務(wù)的方向加以引導(dǎo)。
    4、確保公寓的日常管理費(fèi)用，是保障公寓服務(wù)質(zhì)量的首要條件。公寓管理撥付費(fèi)用的計算方式用面積計算方法代替以往的按照人頭計算的方法更為合理化，這樣無論一個寢室按多少人分配劃撥，都不會影響到公寓管理的日常費(fèi)用的收入。
    5、我們認(rèn)為可以在每個公寓門口都統(tǒng)一粘貼一張公寓住宿流程圖，全面而詳細(xì)的記錄所有學(xué)生公寓住宿同學(xué)們需要了解的各類服務(wù)信息，這樣子能夠讓學(xué)生們一進(jìn)入公寓就簡單而明了的了解了整個的住宿流程和各類住宿服務(wù)的相關(guān)信息。
    總而言之，高校的公寓管理工作事關(guān)高校行政工作的全局和教學(xué)工作的開展，是大學(xué)生素質(zhì)教育中的一個重要環(huán)節(jié)。隨著高校后勤社會化管理機(jī)制的不斷改革和創(chuàng)新，學(xué)生們對公寓服務(wù)管理工作的質(zhì)量也有了越來越多的要求，我們必須進(jìn)一步創(chuàng)新管理工作的體制機(jī)制，以學(xué)生的需要為根本出發(fā)點(diǎn)，為高校素質(zhì)教育工作貢獻(xiàn)力量。
    政治安全調(diào)研報告篇二
    我縣是一個產(chǎn)煤大縣，全縣現(xiàn)有煤礦60個，其中年生產(chǎn)能力3萬噸以上的20個，常年產(chǎn)量在120萬噸左右，上繳稅費(fèi)近1000萬元，煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人，煤炭行業(yè)對全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差，難度大、成本高，煤炭安全生產(chǎn)壓力大。從20__年以來，我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達(dá)8.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。特別是20__年發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故12起，死亡17人，百萬噸死亡率達(dá)14.16%，百萬噸死亡率超過了全國、全省、全市的平均水平，給全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產(chǎn)發(fā)生的事故，找出了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題，提出下一步工作建議。
    一、20__年—20__年全縣煤礦事故情況。
    20__年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達(dá)8.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。
    二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題。
    當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、從事故類別分析，3年中國共產(chǎn)黨發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
    2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
    3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時造成的;有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。
    4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
    5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20__年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
    三、對策措施。
    1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識，牢固樹立安全第一的思想。
    煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)重要思想，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
    2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
    國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運(yùn)輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，雖通過去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入，同時要堅決克服地方保護(hù)主義，對不符合條件的要堅決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
    3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
    好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
    4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。
    安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn)，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距，為此要抓好(1)企業(yè)要進(jìn)一步針對煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。(2)每一個生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”，即“日監(jiān)測”：每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)?！爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結(jié)，并報告給礦長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?！霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關(guān)的人員對當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。(3)建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級有關(guān)部門，特別是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對煤礦的日常安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
    5、針對重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，全面防范生產(chǎn)安全事故。
    當(dāng)前，我縣煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個方面，但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。
    在頂板管理上，一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責(zé)、工作時間、工作范圍，分片分段加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問頂，支護(hù)到位，成排成行，充填必須足實(shí)接頂，杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè)，冒險作業(yè)，在處理危巖時技術(shù)人員必須現(xiàn)場指揮，制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行，切實(shí)防止頂板事故;三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查，及時解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料，確保支護(hù)到位。
    在通風(fēng)瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴(yán)格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍、地點(diǎn)、時間必須按規(guī)程進(jìn)行，并實(shí)行專人負(fù)責(zé);三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理，嚴(yán)禁井下無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理，防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備，并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理，嚴(yán)禁井下電器失爆;六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進(jìn)過程中瓦斯事故的發(fā)生。
    在水患治理上，煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區(qū)，含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解，從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行，同時明確專人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。
    我縣煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大，我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程，采取強(qiáng)硬措施，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，才能確保省、市所下目標(biāo)任務(wù)的完成。
    政治安全調(diào)研報告篇三
    通過調(diào)查，全縣校園普遍注意學(xué)生的安全管理，在交通安全管理方面出臺一系列的措施：
    四是學(xué)校允許學(xué)生家長接送，提倡路途近的學(xué)生步行回家。
    公安機(jī)關(guān)為了確保學(xué)生交通安全，也落實(shí)了強(qiáng)有力的工作措施：
    三是各派出所周末派出民警到校園周邊執(zhí)勤，對非法載客進(jìn)行糾正;四是交警大隊、各派出所加強(qiáng)對駕駛員的安全行車培訓(xùn)教育，提高司機(jī)安全行車事項(xiàng)。
    通過檢查和調(diào)查，校園交通安全存在的主要隱患有：一是有的學(xué)校地處公路，過往車輛多、校門口坡陡、無校園警示標(biāo)志或減速帶，對放學(xué)學(xué)生人身安全造成威脅，如縣三中、官田小學(xué)、下渠中小學(xué)、開善中小學(xué)、新橋中小學(xué)、大龍學(xué)校等;二是部分學(xué)校周末放學(xué)，仍存在著非營運(yùn)車輛載客或超載現(xiàn)象，如梅口中小學(xué)至吊橋方向的廖元、茜元、大田中小學(xué)至城關(guān)、開善中小學(xué)至巖坑、龍湖中小學(xué)至神下黃厝、龍安學(xué)校至角溪，上述線路路程都在20公里左右，學(xué)生雖提前放學(xué)，但要在天黑前趕到家，不搭乘車輛，要做到是不容易的，雖然學(xué)校校門口有教師值日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有民警執(zhí)勤，道路上有交警和派出所查處，但仍有很大死角，即便查到制止非法載客行為，但疏散下來的學(xué)生卻無法送回家，以上隱患日復(fù)一日、年復(fù)一年，一旦發(fā)生車禍，后果十分嚴(yán)重。
    1、增加校園及周邊的交通安全標(biāo)志。
    由縣局交警大隊對全縣需要安裝標(biāo)志、減速帶的校園進(jìn)行調(diào)查摸底，作出預(yù)算，由縣財政撥款予以解決。
    2、開通符合安全管理的校園周末班車。
    目前從調(diào)查情況看，梅口學(xué)校、龍湖學(xué)校、龍安學(xué)校學(xué)生超載現(xiàn)象較為突出，要求開通學(xué)生周末班車的愿望較為迫切，上述學(xué)校學(xué)生乘車路段偏僻，縣交警大隊和派出所巡查存在死角，建議由縣政府牽頭，組織縣交通運(yùn)管所等有關(guān)交通職能部門對全縣運(yùn)輸車輛進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)解決全縣校園尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生周末安全乘車回家的問題，從根本上消除隱患，保障學(xué)生的人身安全。
    政治安全調(diào)研報告篇四
    在六月“安全工作活動月”中，礦團(tuán)委與安環(huán)科聯(lián)合在青工中開展了“找出一處隱患、提供一條建議、采取一項(xiàng)措施、增加一份安全”為主題的活動，整個活動得到了青年職工的積極響應(yīng)，紛紛對我礦安全工作提出了積極有效的建議，提出的問題基本反映我礦安全工作現(xiàn)狀，集中有以下三點(diǎn)：
    有些青工不認(rèn)真穿戴勞保用品，也不愛惜勞保用品（青工普遍對勞保用品的質(zhì)量不滿意）。
    有些安全重點(diǎn)地方（比如罐籠）管理不力，秩序較亂，下井職工意見較多。
    3、此外，青工反映平時的生活中有很多安全隱患，反映較強(qiáng)烈的是交通安全。許多青工認(rèn)為我礦的摩托車車速太快，對過往行人特別是兒童危險極大，如果不采取可行的措施管理，又會有血的教訓(xùn)發(fā)生。
    礦里的職工，自己不受一次傷，就不會對日常安全工作的重要性有切身的體會。
    政治安全調(diào)研報告篇五
    近年來，市按照“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)品牌、產(chǎn)地準(zhǔn)出保質(zhì)量、市場準(zhǔn)入促管理、體系建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路，全面加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，突出專項(xiàng)整治和安全體系建設(shè)，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識逐步提高、監(jiān)管體系逐步健全、監(jiān)測能力逐步增強(qiáng)、質(zhì)量安全水平逐步提升。
    市位于西南部，轄2鄉(xiāng)7鎮(zhèn)和1個街道辦事處，123個村850個村民小組，總?cè)丝?9.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。地理概貌為“七山一水兩分田”，全市耕地面積33.65萬畝，基本農(nóng)田23.37萬畝。xx年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.15億元，農(nóng)業(yè)增加值35.13億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10415元。全市糧食面積37.75萬畝，總產(chǎn)量11.03萬噸;柑桔面積31.07萬為畝，總產(chǎn)量55.2萬噸;茶葉面積9.58萬畝，總產(chǎn)量1.22萬噸;蔬菜面積7.1萬畝，總產(chǎn)量19.7萬噸。農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)專業(yè)合作社162家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)75家。
    (一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體較高。多年來沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。xx年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達(dá)到99.3%;xx年1-8月已抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品1000個，合格率為99.6%。全省xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議、xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行采訪團(tuán)在我市參觀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)及農(nóng)安監(jiān)測點(diǎn)。
    (二)監(jiān)管體系基本建立。成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，全額撥款副科級事業(yè)單位，在編8人，負(fù)責(zé)對全市農(nóng)安工作協(xié)調(diào)及監(jiān)測監(jiān)管;成立了市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊，在編9人，負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)投入品管理;成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站，儀器設(shè)備113臺套，負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。全局農(nóng)安工作專職人員17人，擁有農(nóng)殘監(jiān)測車、執(zhí)法車各一輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心加掛了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站”的牌子，明確兩名工作人員專職開展工作。
    (三)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷推進(jìn)。在全省率先開展以質(zhì)量安全管理為核心的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建活動，被列為全國柑桔標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市，xx年被農(nóng)業(yè)部納入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)項(xiàng)目，有力提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。
    (四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度穩(wěn)步實(shí)施。制定了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)現(xiàn)及市場準(zhǔn)入實(shí)施方案》。在土老憨果蔬公司、共發(fā)專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及質(zhì)量溯源示范點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。按照農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度要求，嚴(yán)格查驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品入市材料，主要農(nóng)產(chǎn)品超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立農(nóng)安檢測室，每日檢測，在顯著位置掛農(nóng)產(chǎn)品公示牌。
    (一)全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。我市成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府下發(fā)了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案》。市政府定期召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀;市農(nóng)業(yè)局召開了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)安檢測培訓(xùn)會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管站簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀，各大超市、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽定了質(zhì)量承諾書。
    (二)不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。不斷創(chuàng)新宣傳活動載體，利用新聞媒體、科技人員進(jìn)村入戶活動、網(wǎng)絡(luò)平臺、專題講座、發(fā)放宣傳資料等形式，深入企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶、田間、社區(qū)等地進(jìn)行法律宣傳;開展以“實(shí)施主推技術(shù)、推廣主導(dǎo)品種、農(nóng)民主體培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為主要內(nèi)容的“三主一化”培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)到戶，管理手冊到戶，生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)到戶。今年以來，共開展各類培訓(xùn)活動82場次，發(fā)放宣傳資料3.5萬份，對1.24萬人開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和使用投入品等安全知識的培訓(xùn)。
    (三)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標(biāo)準(zhǔn)，編制并實(shí)施了柑桔、茶葉、蔬菜無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。加快發(fā)展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為內(nèi)容的“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)品牌知名度，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展認(rèn)證申報，全市有效使用的農(nóng)業(yè)“三品”已達(dá)到42個(其中無公害農(nóng)產(chǎn)品37個、綠色食品1個、有機(jī)食品4個)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌，擁有中國馳名商標(biāo)2個。全市建立柑桔標(biāo)準(zhǔn)園30萬畝、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園10萬畝。
    (四)實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。在土老憨果蔬公司、共發(fā)茶葉專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社等18家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及質(zhì)量溯源示范點(diǎn)，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品做到有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、有農(nóng)產(chǎn)品自檢合格證明、有包裝、有標(biāo)識，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、“三品”生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，推行建立以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測證明以及包裝、標(biāo)識為門檻的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)建立了以信息系統(tǒng)為核心的組織體系、生產(chǎn)體系、管理體系、監(jiān)測體系等四大體系的質(zhì)量可追溯體系，對種植戶嚴(yán)格執(zhí)行編碼追溯責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了柑桔精品果追溯到戶。
    (五)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理。督促全市農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立質(zhì)量檢測室，逐步健全檢測體系，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，督促各農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)建立質(zhì)量安全管理制度，配備質(zhì)量安全管理人員、檢測設(shè)備和技術(shù)人員，初步建立以建購銷臺賬、查證驗(yàn)票、自律性檢測以及檢測結(jié)果公示為主要內(nèi)容的市場準(zhǔn)入制度，質(zhì)量安全意識明顯增強(qiáng)。
    (六)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管。今年來已開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測27期，抽取樣品1000個，在電視臺發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測公告27期。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)自檢樣品13900個。制定了農(nóng)業(yè)投入品臺賬及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法，建立健全全市農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。重點(diǎn)加強(qiáng)對國家禁限用農(nóng)藥排查，加大對假冒偽劣農(nóng)資、高毒農(nóng)藥及農(nóng)藥中違法添加成分監(jiān)管力度。對全市380家農(nóng)資經(jīng)營門店、25家漁藥、漁飼料經(jīng)營店進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查和重點(diǎn)抽查，今年已抽檢農(nóng)藥樣品18個、種子樣63個、肥料品種7個、水樣4個、魚樣5個、漁飼料樣20個，責(zé)令改正違法行為24起，立案查處12起。全市農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測合格率99.5%，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯率達(dá)到100%，農(nóng)產(chǎn)品量安全投訴受理率、執(zhí)法查處率均達(dá)到100%。
    全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得顯著成效，但仍存在一些不容忽視的問題：
    (一)部分生產(chǎn)經(jīng)營者行業(yè)自律意識不強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然較低，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，存在一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識不到位，生產(chǎn)投入隨意性、無記錄、質(zhì)量無法溯源，“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍。少數(shù)消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高，對于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識，缺乏常識和判斷。
    (二)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度落實(shí)不夠。一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種殖大戶的生產(chǎn)記錄不夠規(guī)范，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社沒有建立檢測室，無檢測人員。合作社對社員的'管理、服務(wù)不到位，生產(chǎn)過程完全由社員自行管理，社員自行購買投入品、無發(fā)票、據(jù)、記錄，無統(tǒng)防統(tǒng)治制度，無統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)或生產(chǎn)模式，收購農(nóng)產(chǎn)品未檢測，大多上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品無包裝和標(biāo)識。農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在農(nóng)殘檢測方面缺乏主動性，人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備無保障。
    (三)監(jiān)管能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品檢測中心缺經(jīng)費(fèi)、缺專業(yè)檢測人員，市場監(jiān)管人員缺裝備、缺少辦案經(jīng)費(fèi)的制度性保障。目前檢測中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)還未納入財政預(yù)算，現(xiàn)有人員年齡老化，難以操作大型精密儀器，造成部分設(shè)備閑置，迫切需引進(jìn)年青的專業(yè)檢測人員;農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法裝備差、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)無保障、沒有參公管理職稱評定又無解決途徑，造成工作不安心，影響監(jiān)管工作的開展。
    (四)監(jiān)管體系建設(shè)需完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的人員編制及經(jīng)費(fèi)未落實(shí)，各村及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的網(wǎng)格化管理要完善。
    針對上述存在的問題，我們建議如下：
    一是各級政府加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)及相關(guān)知識的宣傳普及力度;。
    二是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測、執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入各級政府的財政預(yù)算;。
    三是不斷引進(jìn)年輕的專業(yè)檢測人員;。
    四是解決執(zhí)法人員的參公管理、執(zhí)法著裝、執(zhí)法裝備等問題;。
    五是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管人員編制及經(jīng)費(fèi)。
    在今后的工作中，我們將進(jìn)一步細(xì)化措施，強(qiáng)化監(jiān)管，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度作為我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點(diǎn)，不斷提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍和監(jiān)管機(jī)制;建設(shè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測監(jiān)督管理體系;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品精品名牌;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理模式;建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。
    隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展，學(xué)生公寓早已不再單純是學(xué)生生活休息的主要場所，而已經(jīng)成為集教育、管理、服務(wù)多重功能為一體的新型管理機(jī)制體系。高校后勤社會化改革要求學(xué)生公寓必須以人為本,提高管理質(zhì)量。作為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場所,學(xué)生公寓原有的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校發(fā)展要求和學(xué)生自身需求,為了提高管理水平,滿足學(xué)校和學(xué)生要求,公寓管理者必須尋求先進(jìn)的管理方法。
    政治安全調(diào)研報告篇六
    報告分析，2019~2019年度，全球政治與安全形勢延續(xù)了上一年的發(fā)展態(tài)勢，雖然沒有新的沖突熱點(diǎn)出現(xiàn)，但原有的熱點(diǎn)問題出現(xiàn)了或解決、或緩和、或僵持等不同的發(fā)展走向，從中折射出當(dāng)前世界格局多元化和大國關(guān)系沖突與合作并存的兩面性。中俄關(guān)系仍然處于歷史上最好的時期;中美關(guān)系的沖突一面有所上升，但在訪美之后，被成功地導(dǎo)入了合作與對話的渠道;俄美關(guān)系中沖突的一面不變，但合作的因素在伊朗核問題之后有所提升。中國的周邊安全形勢依然復(fù)雜多變，中日關(guān)系因島嶼問題陷入低谷，短期內(nèi)很難改善，而南海問題雖然更加復(fù)雜，涉及國家眾多，但基本處于可控的狀態(tài)。中國外交主動塑造周邊安全環(huán)境和參與國際事務(wù)的能力顯著增強(qiáng)，“一帶一路”戰(zhàn)略得以順利推進(jìn)，周邊外交、首腦外交和多邊外交均取得了積極的效果，展現(xiàn)出中國新時期外交的大國面貌和卓越風(fēng)范。
    報告稱，過去一年，中美之間有一些新的亮點(diǎn)，同時也出現(xiàn)了一些分歧和摩擦。當(dāng)前中美關(guān)系中的問題是深層次(觀念)和結(jié)構(gòu)性(力量對比)矛盾不斷發(fā)展的結(jié)果，不是解決了哪幾個具體事件就能好轉(zhuǎn)。在這個大背景下，中美要想繼續(xù)交往下去，兩國能夠也必須做的事情就是穩(wěn)定兩國關(guān)系的大局。
    穩(wěn)定中美關(guān)系的措施其實(shí)雙方?jīng)Q策層已經(jīng)看到而且正在盡力推進(jìn)，就是在能夠合作的方面盡量合作，在有矛盾分歧的地方防范不測和危機(jī)。在全球治理和某些國家與地區(qū)安全方面中美都在進(jìn)行合作，如氣候問題、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、能源安全、核不擴(kuò)散、反恐等;在東南海爭端應(yīng)對方面，中美已經(jīng)而且還在建立從上到下、方方面面的危機(jī)管控機(jī)制，此次訪美也已在網(wǎng)絡(luò)安全方面與美方達(dá)成防范措施和行為準(zhǔn)則協(xié)議。
    雖然中國周邊安全環(huán)境正變得日益復(fù)雜，充滿變數(shù)，大國競爭博弈加劇，海洋領(lǐng)土爭端升級，地區(qū)熱點(diǎn)敏感問題頻繁發(fā)生，都在削弱周邊安全環(huán)境的穩(wěn)定性，但中國周邊安全形勢的大格局并沒有發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。求和平、謀發(fā)展、促合作仍然是主流趨勢。
    就未來發(fā)展趨勢而言，中國周邊安全環(huán)境的轉(zhuǎn)型與調(diào)整短期內(nèi)將難以完成。顯然，各方目前對地區(qū)安全形勢的快速轉(zhuǎn)變還很不適應(yīng)，需要對自身和對方重新審視，需要不斷地通過接觸、對話調(diào)整互動方式，通過合作建立互信。中國需要進(jìn)一步適應(yīng)自己的大國身份和責(zé)任，周邊國家也需要不斷適應(yīng)中國作為大國的和平發(fā)展。如果各方能夠抓住機(jī)遇、相向而行，盡快就地區(qū)安全合作機(jī)制、規(guī)范達(dá)成共識，那么中國與周邊國家的上述調(diào)整和磨合就會顯著縮短。顯然，這符合各方的利益。
    報告指出，2019年的全球難民問題本質(zhì)上是動亂地區(qū)被迫遷徙者的危機(jī)，遷徙之路艱辛危險，關(guān)乎生死。難民接收國則面臨收容承載力的挑戰(zhàn)，但面臨接收壓力最重、困難最大的是欠發(fā)達(dá)國家，而非歐盟?？绲刂泻^(qū)域之所以成為被迫遷徙者的“死亡之路”，既是歐盟等西方國家向西亞、非洲硬推民主進(jìn)程之果，又是歐盟成員國連年打擊非法遷徙之果。歐盟具備了雙線治理途徑和豐富的治理經(jīng)驗(yàn)。隨著難民滯留與擱淺，以及接收國與中轉(zhuǎn)國所承受壓力不均的出現(xiàn)，相關(guān)國家會借助歐盟協(xié)調(diào)機(jī)制加快協(xié)商，找到妥協(xié)方案，共同渡過難關(guān)。西歐國家先進(jìn)的邊界管理辦法與科技手段也將向歐盟東部國家擴(kuò)展。
    報告預(yù)計，歐盟未來的難民治理專項(xiàng)基金很可能向西亞、非洲的難民接收國傾斜，預(yù)計歐盟成員國外交政策也會不斷偏重于促進(jìn)西亞、非洲地區(qū)國家的和平與穩(wěn)定，為沖突地區(qū)的和談創(chuàng)造條件。
    2019年世界金融危機(jī)之后，國際社會對中國應(yīng)該承擔(dān)更多國際責(zé)任發(fā)出很大呼聲，中國推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的努力則可以被看作承擔(dān)更多的責(zé)任，使國際治理結(jié)構(gòu)不斷朝著公平、合理的方向發(fā)展。
    報告稱，新興市場國家普遍要求改革國際金融體系，金融危機(jī)后，國際貨幣基金組織曾發(fā)出改革信號，承諾將部分投票權(quán)轉(zhuǎn)移給新興經(jīng)濟(jì)體，但五年過去了，未有任何進(jìn)展，其根本原因是西方發(fā)達(dá)國家對國際金融主導(dǎo)權(quán)的牢牢把控。而“一帶一路”倡議則有以下特點(diǎn)。
    第一，符合新興市場國家、廣大發(fā)展中國家要求改革國際金融治理機(jī)制的呼聲?！耙粠б宦贰背h通過互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷挖掘亞洲國家的發(fā)展?jié)摿Γ顿Y亞洲市場，使得亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷走向高度整合，創(chuàng)造世界經(jīng)濟(jì)多極化中強(qiáng)勁的新一極。
    第二，“一帶一路”倡議并不是嶄新的機(jī)制。在“一帶一路”建設(shè)過程中，不能忽視既有機(jī)制的作用，要以既有的合作機(jī)制及交流平臺為基礎(chǔ)，適時創(chuàng)新，創(chuàng)造更大的平臺，不斷實(shí)現(xiàn)責(zé)任共同體、利益共同體和命運(yùn)共同體，在整合既有多邊、雙邊平臺的基礎(chǔ)上，使得合作與發(fā)展的理念深入人心，對國際治理理念具有貢獻(xiàn)價值。
    第三，“一帶一路”倡議體現(xiàn)的是對國際秩序、國際規(guī)則、全球治理規(guī)范與制度的修補(bǔ)與完善。建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系是避免陷入“修昔底德”陷阱的最佳選擇，不管是建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行還是設(shè)立絲路基金，都是通過發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，增強(qiáng)區(qū)域?qū)嵙?，利用現(xiàn)有國際制度，進(jìn)行增量改革，這是深化改革開放的題中之義，也是促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)平衡有序的客觀需要，有助于降低少數(shù)國家對全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則從制定到實(shí)施的“壟斷”，使規(guī)則向更為合理均衡的方向發(fā)展，維護(hù)全球治理秩序并使國際治理秩序合理化。
    政治安全調(diào)研報告篇七
    近年來，兒童意外傷害事件頻頻發(fā)生，但出乎意料的是，大多數(shù)兒童意外傷害并非發(fā)生在充滿危險的戶外，卻發(fā)生在被認(rèn)為是安全港灣的家中。國際非營利性組織——全球兒童安全網(wǎng)絡(luò)３日在南京發(fā)布《兒童家居用品安全專題調(diào)研報告》稱，有61.2%的兒童意外傷害發(fā)生在家中。
    基于這份結(jié)果，該機(jī)構(gòu)又進(jìn)一步對家居用品危險因素進(jìn)行了家長認(rèn)知調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，跌倒或墜落、燒燙傷及觸電、割傷、夾傷或動物咬傷、中毒、窒息等，成為家長們所擔(dān)心的由家居用品引發(fā)的主要傷害，但有近80%家長并不清楚如何對家居用品進(jìn)行安全檢查?！秲和揖佑闷钒踩珜ｎ}調(diào)研報告》向中國的家長們介紹了國際常用的家居用品安全“5s”檢查原則，呼吁家長們從兒童的角度出發(fā)檢查家居用品的布置與擺放。
    據(jù)介紹，5s原則包括五個關(guān)鍵詞：第一，“看see”，習(xí)慣于“大人國”的父母們常常忘了孩子是用“小人國”的方式使用家中的物品，所以要學(xué)習(xí)用兒童的眼光審視物品擺放；第二，“繩帶strings”，小孩子的好奇心會令其用長繩帶做游戲，從而引發(fā)繩帶繞頸，因此應(yīng)避免兒童接觸到過長的繩帶；第三，“尺寸size”，孩子們喜歡用口來探索世界，過小的物品容易被放入口中而引發(fā)窒息，所以越是小的孩子，家長們要給予越大的物品；第四，“表面surface”，一些棱角尖銳、邊緣粗糙的家居用品表面容易引發(fā)傷害，因此應(yīng)盡量確保物品表面平滑柔軟。第五，“標(biāo)準(zhǔn)standard”，在購買家居用品時，應(yīng)仔細(xì)檢查與兒童用品相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。
    中國疾病預(yù)防控制中心傷害預(yù)防專家段蕾蕾表示：“兒童健康一直是我們所重點(diǎn)關(guān)注的，但是，可預(yù)防的傷害卻是中國兒童死亡的主要原因，其中發(fā)生在家中的傷害占據(jù)了兒童傷害發(fā)生率的一半以上。孩子接觸最多的家長和幼教老師無疑可以通過提高自身的傷害預(yù)防認(rèn)知，直接幫助孩子避免傷害的發(fā)生。”
    據(jù)了解，全球兒童安全網(wǎng)絡(luò)將在全國開展“全國幼兒園老師家居用品安全專題培訓(xùn)項(xiàng)目”，在各級衛(wèi)生和教育部門的支持下，向全國近５０００所幼兒園提供家居用品安全專題培訓(xùn)。
    政治安全調(diào)研報告篇八
    隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我支隊各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，信息安全已成為我們必須面對的新挑戰(zhàn)。為此，支隊各級領(lǐng)導(dǎo)一定要正視現(xiàn)實(shí)，積極應(yīng)對，做好信息安全是支隊官兵忠實(shí)履行使命的一個前提要求。
    要把信息安全保密提高到戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，誰占據(jù)信息的主動權(quán)，誰就在激烈的國際競爭中贏得先機(jī)，支隊黨委、機(jī)關(guān)必須走在最前沿。信息的安全與保密，事關(guān)國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和軍事斗爭的大局。應(yīng)該看到，網(wǎng)絡(luò)的攻擊要比昔日的“堅船利炮”更厲害。要做好高技術(shù)條件下信息安全保密工作，必須按照我軍保密工作指導(dǎo)思想實(shí)行“三個轉(zhuǎn)變”的要求，在信息安全保密的建設(shè)上加大物力、財力、人力投入。其次要搞好信息安全保密宣傳教育。信息安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全方位的支持和配合，保密宣傳教育必須落實(shí)到具體人。要利用廣播、電視、報刊等各種大眾媒體宣傳信息安全保密工作的必要性和緊迫性，提高廣大網(wǎng)絡(luò)人員的警惕性和安全保密意識，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，抵御破壞性的信息侵襲。
    一要提高信息技術(shù)發(fā)展的自主程度。
    二要采取嚴(yán)密的防范措施。
    三要整體設(shè)防，網(wǎng)絡(luò)的安全保密并不是說安裝防火墻、安全服務(wù)器、路由器、加密設(shè)備、身份驗(yàn)證系統(tǒng)和保密網(wǎng)等信息安全保密系統(tǒng)就可以解決的，必須是整體設(shè)防，哪一個環(huán)節(jié)出了問題，都會給人以可乘之機(jī)，對網(wǎng)絡(luò)安全造成威脅。
    管理是落實(shí)信息安全保密工作的根本保證。管理要堅持以人為本，實(shí)行技術(shù)防范和人員管理的綜合治理。網(wǎng)絡(luò)安全出現(xiàn)問題，黨委機(jī)關(guān)必須負(fù)全責(zé)。
    一是要進(jìn)一步建立健全法規(guī)制度。
    近年來，國家和軍隊相繼出臺了一些有關(guān)信息安全保密的法規(guī)制度，規(guī)范了信息安全的建設(shè)和管理，但是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，某些法規(guī)已顯得滯后。如除了惡性和重大泄密事件外，一般性問題存在查處難，追究責(zé)任難，板子打不到具體人的問題。應(yīng)加強(qiáng)前瞻性研究，不斷完善原有的法規(guī)制度，并依據(jù)形勢的發(fā)展，制定出新的法規(guī)制定，保證各項(xiàng)工作有法可依，有章可循。
    二是明確責(zé)任。
    對上網(wǎng)信息的審批程序和承辦人員要做出明確規(guī)定，堅持“誰上網(wǎng)，誰負(fù)責(zé)”的原則。堅持信息網(wǎng)絡(luò)日常管理和安全審計制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要對信息安全保密核心部位實(shí)行專人負(fù)責(zé)專人管理。
    三是技術(shù)防范和行政管理相結(jié)合。
    信息安全是三分技術(shù)，七分管理，特別是在防范技術(shù)比較落后的情況下，加強(qiáng)管理對信息安全顯得尤為重要，管理到位可依彌補(bǔ)技術(shù)上的不足。如將支隊局域網(wǎng)與因特網(wǎng)實(shí)行物理隔斷，對涉密網(wǎng)絡(luò)的信息存儲、訪問權(quán)限、使用、傳遞、復(fù)制和銷毀，在制度和技術(shù)手段兩個層面上同時進(jìn)行嚴(yán)格管理。
    政治安全調(diào)研報告篇九
    北地區(qū)包括**省**市、**市、**市、自治州，面積7.1萬平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對，每年生產(chǎn)原煤300多萬噸，死亡70人左右，百萬噸死亡率高達(dá)20以上。經(jīng)過幾年來的整頓關(guān)閉，現(xiàn)有煤礦138對，去年生產(chǎn)原煤近500萬噸，死亡34人，百萬噸死亡率下降到了6;今年前十個月，生產(chǎn)原煤約350萬噸，死亡18人，百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善，在礦點(diǎn)減少，產(chǎn)量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴(yán)峻，重大事故事故時有發(fā)生，頂板事故多發(fā)，同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較，與實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較，與落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較，還存在許多深層次的問題亟待解決：
    一、地方國有煤礦積重難返。
    北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對，目前仍有5對礦井未取得安全生產(chǎn)許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問題：
    1、包袱沉重，身份扭曲。**地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后，在上個世紀(jì)末，一些國有煤礦因?yàn)槭袌龅兔浴C(jī)制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴(yán)重，寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào)，生產(chǎn)無以為繼，相繼停產(chǎn)或下馬，甚至破產(chǎn)，煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前，自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài)，**市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制，**市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營管理。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱，現(xiàn)在職工多，安置困難大，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大，隨著煤炭市場的好轉(zhuǎn)，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本，恢復(fù)礦井生產(chǎn)，形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平，私人租賃承包經(jīng)營的局面，煤礦身份扭曲。
    2、關(guān)系復(fù)雜，管理失控。部分國有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，監(jiān)管難度大。自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)行承包租賃，實(shí)行掠奪式開采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管，多井口出煤，井下無風(fēng)作業(yè)。面對嚴(yán)重的安全隱患和錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系，20xx年下半年，政府不得不組織公安等多個部門干預(yù)，強(qiáng)行終止合同，停止生產(chǎn)，對煤礦實(shí)行公開拍賣改制。
    3、證照難辦，違法生產(chǎn)。國有煤礦范圍廣、儲量大，需交納巨額資源價款和環(huán)境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證，臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證，年初就已經(jīng)到期，因包袱重、成本高、效益差，無力交納巨額費(fèi)用，延期申請一直未被批準(zhǔn)。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續(xù)組織生產(chǎn)，地方政府為保穩(wěn)定，防止矛盾激發(fā)，對煤礦的生產(chǎn)行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場不完善，未來辦理采礦許可證(延期)的困難會越來越大。
    二、煤礦安全技術(shù)人才極度匱乏。
    從1991年開始到現(xiàn)在為止的20xx年間，北地區(qū)煤礦新增的大中專學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá)60%以上，煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi)，具有技術(shù)職稱的不足100人，平均不足0.5人/礦，現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才，包括3年專門學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實(shí)踐鍛煉時間，至少需要6-7年。在可以預(yù)見的將來，煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會更嚴(yán)重，因技術(shù)力量不足帶來的嚴(yán)重問題會進(jìn)一步顯現(xiàn)。
    1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計，北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產(chǎn)情況估算，至少需要技術(shù)人員250人以上，現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%，技術(shù)人才缺口巨大，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)人員可供配備，導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律，與煤礦的實(shí)際情況根本不符，煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時或根本無人填繪，安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用，形同虛設(shè)，經(jīng)常因無法預(yù)見、識別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故。
    2、煤礦監(jiān)管部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足。轄區(qū)4市州、9個采煤縣、55個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中，配備煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員不足40名，全部配備在市州、縣區(qū)一級，甚至個別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒有配備專業(yè)技術(shù)人員，包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員太少，無法有效履行安全監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)，個別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。
    三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高。
    相對而言，煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，各種災(zāi)害危險程度高，需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊和職工隊伍，但現(xiàn)實(shí)情況是：近2萬名煤礦從業(yè)人員，從礦長，到一般現(xiàn)場管理人員，到采掘一線從業(yè)人員，離高素質(zhì)的要求還有很長的距離。
    1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對礦井中，礦長具備中專(高中)以上學(xué)歷的不足80人，大部分僅具有初中學(xué)歷，部分僅具有小學(xué)文化程度，礦長不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
    2、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應(yīng)。北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名，實(shí)際達(dá)到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識缺乏，憑經(jīng)驗(yàn)管理，憑經(jīng)驗(yàn)操作，是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因。
    3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州、等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的最佳場所，留下的井下從業(yè)人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)文化，有的為養(yǎng)家糊口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識，不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險瞎干，是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調(diào)查表明，沒有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。
    四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化。
    隨著國家對煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)和煤炭市場的好轉(zhuǎn)，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個人看到煤礦有利可圖，故意設(shè)置障礙，搞權(quán)錢交易;一些黑惡勢力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說：現(xiàn)在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費(fèi)和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境惡化，消耗了礦主大量精力，無法專心安全生產(chǎn)管理，經(jīng)濟(jì)效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進(jìn)度。
    五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進(jìn)一步完善，監(jiān)管工作有待加強(qiáng)。
    一是有的地方監(jiān)管體制不順，不能有效地開展監(jiān)管工作。如分局轄區(qū)三市一州就有**市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨(dú)立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使，導(dǎo)致職責(zé)不明，責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此，大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人，但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人，發(fā)現(xiàn)不了隱患，解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊伍素質(zhì)普遍徧低，執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外，對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，收費(fèi)、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認(rèn)識不到位，將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來。
    對策和建議：
    2、加強(qiáng)煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度，國家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵農(nóng)村青年和學(xué)生報考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機(jī)電專業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才，促使煤礦落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
    3、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實(shí)行煤礦礦長職業(yè)經(jīng)理人制度，礦長、法人(投資人)分離。強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗，落實(shí)資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。
    4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境，打擊黑惡勢力。
    5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系，進(jìn)一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能，強(qiáng)化對地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo)，推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅戰(zhàn);將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實(shí)處。
    政治安全調(diào)研報告篇十
    20xx年，xxx、xxx兩條高速公路的建成通車，使xxx省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到20xx公里。20xx年我省高速公路計劃新開工14條，同時確保長株、邵永、衡炎3條高速公路年內(nèi)建成通車。預(yù)計到20xx年，全省高速公路通車?yán)锍虒⑼黄?700公里。形成從省會城市到任何市州四小時的經(jīng)濟(jì)圈。
    隨著高速公路的不斷延伸，xxx省邊遠(yuǎn)、落后地區(qū)逐步納入到高速公路的輻射網(wǎng)中來。而新開通的xxx高速公路經(jīng)過的地區(qū)位于xxx的湘西山區(qū)地帶，在xxx高速公路開通前，該地區(qū)相對于湘中、湘北、湘南地區(qū)是比較落后和閉塞的，延線又以少數(shù)民族的山區(qū)居民為多數(shù)，以及新加入到xxx高速公路警察隊伍中不滿一年的警員占了現(xiàn)在xxx大隊總共民警數(shù)量的一半以上，新進(jìn)民警執(zhí)法水平和能力高低有別，這些特點(diǎn)使新開通的xxx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開通的高速公路經(jīng)過的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不太容易出現(xiàn)的現(xiàn)象和難題也必將更加普遍和突出，一些新問題也將不斷出現(xiàn)。
    （一）沿線群眾對高速公路的功能和特點(diǎn)缺乏認(rèn)識，不聽勸阻，易引發(fā)事故。
    主要體現(xiàn)在行人上高速的問題上。高速公路采用全封閉、全立交，路段兩側(cè)均設(shè)置禁入柵，交叉口全立交，避免橫向穿越，使車速的提高和安全有了保證。xxx高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民，根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到，沿線村民大部分是老人和留守兒童，青壯年大部分在外務(wù)工和就學(xué)，在高速警察進(jìn)村開展交通安全教育之前，受到的交通安全教育幾乎為零，他們之前從來沒有接觸過高速公路，對高速公路的特點(diǎn)和功能不了解，高速公路對他們來說就是一件非常新鮮的事物，認(rèn)為是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標(biāo)語的提示于不顧，在高速公路上行走進(jìn)行趕集、走親訪友、上學(xué)、搭車等其他行為，易使松弛的駕駛員突然反應(yīng)，在毫秒之間，躲閃不及，輕則影響駕駛員駕駛，重則車毀人亡。
    在新開通的xxx高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中，以下幾類占了相當(dāng)大的比重。
    1、高速公路延線的居民。
    2、在高速公路上下車的乘客。
    3、部分拾荒、流浪人員。
    4、觀光采風(fēng)人員。
    （二）高速公路沿線駕駛?cè)藛T交通安全意識差，幾種典型交通違法行為較突出。
    由于高速公路管理的特殊性，《中華人民共和國道路交通安全法》專門列出第四章第五節(jié)對高速公路行車進(jìn)行了特別規(guī)定。新開通高速公路配套設(shè)施較新，也較全。全程對各種違法違規(guī)現(xiàn)象，諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等，都設(shè)有警示標(biāo)志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止，提示標(biāo)志也較為明顯，然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時候發(fā)現(xiàn)，沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。
    1、客運(yùn)車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民，因?yàn)殡x高速公路近，不去車站買票坐車，而是直接和駕駛員電話聯(lián)系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐車，駕駛員為了營利，不顧危險，而突然剎車，在高速公路上進(jìn)行上下客。
    2、超速行駛、遮擋號碼、套用其他機(jī)動車號牌、不按規(guī)定安裝機(jī)動車號牌的違法行為多。在新開通的xxx高速公路上，由于路況復(fù)雜，限速較低，初期超速車輛甚至能達(dá)到50%以上。處罰的普遍性，使得許多沿線司機(jī)養(yǎng)成了上高速擋號牌、掛套牌、不掛牌的習(xí)慣，上高速公路后，經(jīng)常把車開在超車道上一路狂飆，一旦遇到緊急情況，極易發(fā)生交通事故。
    3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒有手續(xù)的、走私的、報廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出，自認(rèn)為，自己在本縣跑，不帶駕駛證、行駛證應(yīng)該不會有人查車，查了車，有關(guān)系打個電話就可以放；有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛，車況很差，對高速公路交通安全構(gòu)成了很大的威脅。
    由于是新建成的高速公路，出現(xiàn)諸多問題是難免的。由于規(guī)劃設(shè)計經(jīng)驗(yàn)的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設(shè)置存在某些不合理性，以及居民對新事物、新交通方式還存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的xxx高速公路交通安全管理存在一定的難度，容易出現(xiàn)新老問題。
    （一）行人上高速，產(chǎn)生問題的原因主要有：
    1、高速公路沿線居民出行需要。xxx高速公路多穿越山區(qū)、貧地。年青人外出打工較多，留守的多為孤老病殘，人員素質(zhì)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言相對較低。為了出行的需要，他們常破壞高速兩旁的防護(hù)網(wǎng)而進(jìn)入高速。高速公路的修建滿足了城鎮(zhèn)間的溝通，但因?yàn)樵O(shè)計與成本的原因，不可能照顧到方方面面，考慮得面面具到，便不會是全程天橋與地下通道，使一部分沿線居民的出行繞了遠(yuǎn)路。而新建成的xxx高速公路，遠(yuǎn)離省會城市之地，車流量相較老高速而言較少，少數(shù)生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于橫穿高速。再則新建的xxx高速大多穿山越澗，特別是跨河大橋、高山涵洞的建成，縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程，從而不必翻山越嶺，節(jié)約出行時間，這也是少數(shù)人敢于以身涉險的原因所在。以xxx大隊沅陵中隊轄區(qū)數(shù)百米長的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村、白合村、王家?guī)X村、云從洞村、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離，節(jié)省了翻山越嶺近一個多小時的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而過。
    2、在高速公路上等車的現(xiàn)象并非新開通的xxx高速所獨(dú)有，卻以新開通的xxx高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市，而城鄉(xiāng)差距的明顯，周邊車站車輛班次規(guī)劃的不健全，使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車站去轉(zhuǎn)車，而直接選擇了上高速招攔過路的客運(yùn)貨運(yùn)車輛。大多高速出口沒有配備車站站點(diǎn)，部分司機(jī)，為了利益的需要，也敢于在高速公路上停車載客，不顧事故隱患，嚴(yán)重違反高速行車規(guī)定。
    3、在拾荒、流浪人員中，尤以精神病人最為典型。新開通的xxx高速公路大多車流量較少，但還是有部分拾荒者，為了一時經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，對高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣，少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財富。而沿高速流浪的人員中，以精神病人最為典型。社會救助制度的不完善，直接導(dǎo)致了流浪人員上高速公路。20xx年3月10日晚上，一名癡呆老人進(jìn)入xxx高速公路，被沅陵中隊巡邏民警劉念、向勝及時發(fā)現(xiàn)，并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子，在xxx高速沅陵中隊日常的執(zhí)勤執(zhí)法中，經(jīng)常能夠碰到，而且經(jīng)常能碰到的，就是家住高速沿線的一兩個精神病人。
    4、觀光采風(fēng)人員偶爾有之。新建的xxx高速兩旁大多山川迤邐，溪澗潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蟬鳴；秋有漫山紅葉；冬有銀裝素裹。不少采風(fēng)、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑，或乘汽車而下，或由路口而上，以獨(dú)特的視角，“觀賞自然，感悟人生”。20xx年3月上旬之后，天氣變暖，陽光明媚之時，在xxx高速沅陵出口附近，常能夠看到三兩手持相機(jī)的攝影愛好者，對高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣，在沅陵中隊執(zhí)勤民警的多次勸阻下，才從xxx高速沅陵收費(fèi)站下高速。
    （二）針對沿線駕駛員駕駛機(jī)動車上高速行駛出現(xiàn)的許多問題，分析其原因主要有：
    1、新開通的xxx高速大多每小時限速一百公里以下。這是針對高速涵洞橋梁多的整體而言，在某些路況較好的路段，因?yàn)槭切陆ǜ咚?，路面條件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會放松警惕，加速行駛。隨著汽車制造業(yè)的發(fā)展及居民購買能力的增強(qiáng)，普通小轎車的最高時速都能達(dá)到每小時160公里以上。而走遍全國，沒有一條高速會允許你跑到每小時120公里以上。以xxx高速沅陵段為例，該路段全程限速每小時80公里，但實(shí)際上，查處的超速駕駛員經(jīng)常抱怨，以每小時80的速度在高速公路上跑，“感覺就像是爬一樣”。
    許多駕駛員對高速公路行車規(guī)定不夠重視，把平時駕車隨意行駛的習(xí)慣帶上高速，占超車道、騎線、隨意停靠的比較多。特別是新開通的xxx高速車輛較少的情況下，前后沒有車輛時，便把兩個車道當(dāng)成一個車道開。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張，易釀事故。
    2、一些短途駕駛員，習(xí)慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車，臨時牌照過期一兩個月，在沒有牌照的情況下，也照常上路行駛。對張貼檢驗(yàn)保險標(biāo)志的問題，普遍的.不夠重視，怕影響車輛美觀，難以清洗，放在車上也不想去貼。認(rèn)為萬一被交警查到了一個電話也可以解決問題；一些車況不好的報廢、拼裝、走私車輛，駕駛員為了貪圖便宜，壞了再修，只要能發(fā)動，能行駛就開著上路，把自己和他人的生命安全與不顧，這些雖都與駕駛?cè)藛T日常的習(xí)慣有關(guān)，但也與當(dāng)?shù)氐胤浇痪块T管理的松懈不無關(guān)系。
    正因?yàn)樾麻_通的高速有著這樣那樣的新老問題，這就對我們高速公路管理支隊的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊伍不斷擴(kuò)大的情形之下，新民警、新面孔不斷的充實(shí)到高速公路管理隊伍中來，必然會在管理中出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)不足，協(xié)調(diào)能力欠缺等諸多問題。這就對新開通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求。許多問題不是沒有發(fā)現(xiàn)，沒有處理，而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時，處理的不夠完善到位。初步應(yīng)做到“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好宣傳，有效管理，搞好溝通?！?BR>    （一）認(rèn)真學(xué)好交通法規(guī)，善于向老同志學(xué)習(xí)，善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高民警自身執(zhí)法水平和能力。
    法律是執(zhí)法者的武器，高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余，應(yīng)當(dāng)積極主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。只有學(xué)好用好法律法規(guī)，民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中，才能夠在處罰當(dāng)事人時理直氣壯，義正辭嚴(yán)；才能夠?qū)`法違章人員產(chǎn)生威懾能力；才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時依法保護(hù)自己的權(quán)益。
    （二）熟悉沿線執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境，開展執(zhí)法宣傳。
    1、對高速沿線的情況進(jìn)行摸底，掌握民情社情，了解治安狀況。對沿線的學(xué)校，居民集中聚居區(qū)進(jìn)行走訪，充分利用老師、村鎮(zhèn)干部、黨員在群眾中的威信，對群眾進(jìn)行教育遵守交通安全法規(guī)。
    2、針對客車超員、在高速公路上下客的情況，要找準(zhǔn)原因，對車站的駕駛員，重點(diǎn)對私營的駕駛員進(jìn)行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果，了解我們高速警察的管理意圖，對于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”，有針對性的進(jìn)行管理。
    3、在醒目和重要的路段懸掛標(biāo)語條幅，用手將安全知識貼在群眾的心里，要走村竄戶，用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識到你的認(rèn)真，你的不遺余力，他才會意識到問題的嚴(yán)重，他才會遵守交通安全法規(guī)。
    （三）教育與處罰相結(jié)合，樹立高速警察良好形象。
    1、對行人上高速等問題，以規(guī)勸教育為主，處罰為輔。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定，交通警察對于當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的，可以提出警告，糾正違法后放行。通過教育宣傳的手段，逐步使居民習(xí)慣于不再走上高速。對規(guī)勸不聽的，影響通行的也要嘗試著進(jìn)行處罰，畢竟對行人上高速的處罰是有法可依。
    2、對駕駛員的處罰，不僅僅是使其交錢接受懲罰，還應(yīng)當(dāng)對駕駛員進(jìn)行教育。在對駕駛員進(jìn)行罰款、扣分等處罰的同時，要使駕駛員從心底里認(rèn)識到，自己的確是違了法的，以后不能再犯，而不僅僅只是當(dāng)面的唯唯諾諾；從心底里認(rèn)識到道路交通安全法不僅僅是針對駕駛員個人的規(guī)定，而是對整個高速公路行車安全的規(guī)定；從心底里認(rèn)識到自己的違法行為不僅僅置自己于險境，還有可能會侵害到他人利益。
    （四）與相關(guān)部門聯(lián)動，共同抓好高速管理工作。
    1、對護(hù)欄被破壞的地方，及時通知路政部門進(jìn)行維護(hù)修理。護(hù)欄破損而得不到修復(fù)，使得許多本不上高速的人也跟風(fēng)走上了高速，形成行人上高速的習(xí)慣。
    2、對超員、在高速公路上下客等違法行為，通報車站、運(yùn)管等部門。可嘗試配合車站、運(yùn)管，建立營運(yùn)車輛的違法違規(guī)準(zhǔn)入機(jī)制，對經(jīng)常超載超員，視法律如無物的進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，直至取消其載客資格。
    3、與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門做好溝通與協(xié)調(diào)。
    當(dāng)然，新開通的xxx高速公路管理需要xxx管理處等其他多個部門共同參與協(xié)作。高速公路配套設(shè)施的破壞，路標(biāo)、路牌等標(biāo)志擺放的不合理，天橋、涵洞設(shè)置的不合理，也是導(dǎo)致諸多問題的原因。如何能把新開通的xxx高速公路交通安全管理中碰到的問題管理到位，減少事故發(fā)生，保障司乘、行人的人身財產(chǎn)安全，依然是一個需要深度探討的話題。
    政治安全調(diào)研報告篇十一
    為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求，我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究，并對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、**區(qū)局基本情況。
    **區(qū)始建于1965年，1970年設(shè)區(qū)建制，從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個鎮(zhèn)(林場)區(qū)(局)機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi)，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人，形成面廣、人疏、線長的自然情況。
    **區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問題，始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評價，加大對各類食品安全專項(xiàng)整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
    二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況。
    目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶，其中，豆制品加工19戶，面食類加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家，占總數(shù)的36%。這些企業(yè)，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設(shè)備較落后，產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營企業(yè)有280家，年銷售額五十萬元的有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定，共分為、b、c、d四個等級，經(jīng)過地區(qū)評定小組認(rèn)真檢查評分，我區(qū)評為b級的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級單位。
    以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)加工能力差，種類偏少，是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴(kuò)展的趨勢。
    三、近年來我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法。
    近年特別是20xx年以來，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體，根據(jù)不同時期出現(xiàn)的食品安全問題，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項(xiàng)整治，加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治，嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，加大對無證照生產(chǎn)小作坊的取締力度，對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治，對提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
    四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問題和安全隱患。
    1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行，沒有檢驗(yàn)、檢疫設(shè)備，肉類品種的檢驗(yàn)、檢疫工作等于沒有開展，導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。
    2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設(shè)備簡陋，工藝簡單，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證，雖進(jìn)行多次清理整頓，但仍難以改變。
    3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多，尤其是夏季夜市開始，絕大多數(shù)小吃攤點(diǎn)也隨之開張，他們對碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個部門，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。
    4、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，為了生存，一些人無視法律法規(guī)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品。由于牽涉到社會穩(wěn)定，使查處取締的力度大打折扣。
    五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀。
    1、食品安全綜合監(jiān)管情況。
    我區(qū)于20xx年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會，負(fù)責(zé)對全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個“抓手”。這個機(jī)構(gòu)成立以來，通過定期研究分析食品安全形勢、針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動的開展，集中了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。
    在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹立，如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀，需要有一個更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實(shí)施。
    2、檢測監(jiān)測情況。
    要保證食品的質(zhì)量安全，一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時加強(qiáng)食品的檢測和監(jiān)測非常重要，我區(qū)目前還沒有檢測監(jiān)測設(shè)備，要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的。
    3、人員、經(jīng)費(fèi)問題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前，我局僅有食品安全監(jiān)管職能，而無食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)。給食品綜合監(jiān)管工作帶來很大難度。
    六、有關(guān)思考建議。
    食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項(xiàng)工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，提出下一步工作建議：
    1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門的力度，通過分析評估食品安全的隱患，在預(yù)警和控制上下工夫，形成一個快速預(yù)警系統(tǒng)，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發(fā)生。
    3、加大食品檢測監(jiān)測資金的投入。
    4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位，(1)食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位：**區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司，為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè)，年銷售金額為五十萬元，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生好，加工設(shè)備先進(jìn)，主要產(chǎn)品為加工提取華青素，生產(chǎn)前景好。(2)**區(qū)南味飯店：在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店，此企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定，經(jīng)過地區(qū)評定小組認(rèn)真檢查評分，被評為b級餐飲單位，為**區(qū)最高等級評分。(3)**區(qū)東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為**區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè)。
    區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，我區(qū)已召開了動員會議，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)，并建立了誠信檔案。
    5、開展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性。
    目前我國正處在重要的社會轉(zhuǎn)型期，全社會對信用的價值還缺乏深刻的認(rèn)知，加之信用制度建設(shè)滯后，失信行為沒有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒，違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會問題。面對突出的信用供需矛盾，只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進(jìn)統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的食品市場環(huán)境的形成，才能促進(jìn)我國食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)對我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看，我區(qū)開展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作勢在必行，通過開展食品信用體系建設(shè)，可以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，對我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
    政治安全調(diào)研報告篇十二
    xx年至xx年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達(dá)8.86％，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。
    當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自19xx年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，xx年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
    2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
    3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時造成的；有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。
    4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10：30（含10：30）以前發(fā)生的僅有3起，而10：30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
    5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
    1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識，牢固樹立安全第一的思想。
    煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)“xx”重要xx，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
    政治安全調(diào)研報告篇十三
    思想政治工作是部隊工作的“生命線”，是邊防部隊克服困難、迎接挑戰(zhàn)的重要保障。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是邊防工作永褒生機(jī)的重要源泉。在社會經(jīng)濟(jì)深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下，廣大官兵的執(zhí)勤訓(xùn)練、執(zhí)法環(huán)境、生活空間等都處在快速不斷地變化之中。在這種新的歷史形勢和背景下，思想政治工作要想達(dá)到“思想上能解惑、心理上能解壓、素質(zhì)上能提高、觀念上能更新”的新需求，就必須要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的高度。
    一、創(chuàng)新意識，在更新與轉(zhuǎn)變中尋求發(fā)展。
    思想政治工作宣傳必須在觀念創(chuàng)新上走在前面，應(yīng)從全局性、超前性、實(shí)戰(zhàn)性的角度思考、籌劃、部署工作，充分發(fā)揮政工干部、骨干的積極性、主動性、創(chuàng)造性。一是要樹立“超前意識”。隨著市場經(jīng)濟(jì)和改革的深入，社會思潮日益面臨多元化、復(fù)雜化、交叉化的變化，加之社會信息傳播方式變化，更多的信息通過網(wǎng)絡(luò)等新型傳媒廣泛迅速傳播，官兵思想發(fā)生了很大的變化，這就要求思想政治工作在繼承傳統(tǒng)思想政治工作精華的基礎(chǔ)上，尋求新的更適合當(dāng)前社會形勢的創(chuàng)新，增強(qiáng)社會、思維、價值觀變化對部隊思想政治教育工作的“超前性”，有的放矢地開展工作，達(dá)到事半功倍的效果。二是要樹立“基層意識”。在新的歷史形勢下，要實(shí)現(xiàn)部隊正規(guī)化的奮斗目標(biāo)，需要通過思想政治工作來盤活一切積極有利因素。思想政治工作要正確樹立“基層觀念”，在引導(dǎo)基層官兵在如何發(fā)揮積極能動性，創(chuàng)造性地在實(shí)現(xiàn)“爭先恐后，勇創(chuàng)一流”上下功夫，要努力營造一個有利于部隊建設(shè)、有利于安全穩(wěn)定的環(huán)境、輿論氛圍，努力營造提高官兵自我覺悟及正確理念的教育與進(jìn)取氛圍。三是要樹立“互動意識”。長期以來我們一些政工干部習(xí)慣于把自己作為主體，把官兵們作為客體。未能認(rèn)真聽取來自基層部隊的呼聲和需求，導(dǎo)致思想政治工作的創(chuàng)新往往是“閉門造車”，很少考慮官兵有什么需求，無法激發(fā)基層部隊這些“細(xì)胞”的活力，導(dǎo)致思想政治創(chuàng)新效果不佳，造成工作缺乏針對性，甚至使官兵產(chǎn)生逆反心理，收效甚微。工作中應(yīng)注意強(qiáng)調(diào)宣傳思想工作的思維定式和思維模式，努力做到心里裝著官兵，眼睛向下，了解實(shí)情，了解官兵需求，多辦實(shí)事，多向官兵學(xué)習(xí)，讓官兵由被動變?yōu)橹鲃樱褑雾?xiàng)灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘞蚧?。在平等交流中激發(fā)受教育者參與和接受教育的積極性，使教育生動活潑，入心入腦。
    二、創(chuàng)新思路，在充實(shí)與完善中尋求發(fā)展。
    適應(yīng)新形勢對思想政治工作提出的要求，必須不斷調(diào)整思想政治工作的新思路。部隊開展的一系列教育、整頓，出臺的方法、措施，既是加強(qiáng)邊防隊伍建設(shè)的需要，更是對廣大官兵的關(guān)愛，只有從嚴(yán)治警，才能使邊防部隊更加純潔，使隊伍永不變色。轉(zhuǎn)變調(diào)整思想政治工作新思路，要在增強(qiáng)時代感，加強(qiáng)針對性、實(shí)效性、主動性上下功夫，以適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。一是要突出實(shí)效性上有所轉(zhuǎn)變。思想政治工作如果只是停留在依靠行政手段搞活動、作報告、造輿論上，結(jié)果往往是聲勢大、雨點(diǎn)小，很難收到預(yù)期的效果。為避免“走過場”和“空對空”，必須根據(jù)實(shí)際情況采取不同的方法和措施。二是要在突出自主性上有所轉(zhuǎn)變。這就要求思想政治工作在方法上實(shí)現(xiàn)從被動教育向自我教育、自我管理、自我約束、自我提高的自主型方向轉(zhuǎn)變。三是要在突出上滲透性上有所轉(zhuǎn)變。廣泛開展各具特色的警營文化建設(shè)，使廣大官兵在積極參與中自我教育、自我提高，取得事半功倍的效果。四是要在突出綜合性上有所轉(zhuǎn)變。思想政治工作要針對社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的突出特點(diǎn)，確立以人為本的思想，尊重人、理解人、幫助人、平等對待人、增強(qiáng)工作對象的認(rèn)同感。要大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)自立、自尊、自重、自強(qiáng)和參與、創(chuàng)新意識，培養(yǎng)符合時代要求的健全人格。要充分運(yùn)用思想宣傳的滲透功能，營造新的氛圍，通過警營文化構(gòu)建和諧環(huán)境的熏陶，進(jìn)一步做好啟發(fā)人、教育人和升華人的工作。做好思想政治工作還要緊密結(jié)合官兵的思想實(shí)際、工作實(shí)際，把思想政治工作滲透到具體的實(shí)踐活動當(dāng)中去。
    三、創(chuàng)新機(jī)制，在繼承與健全中尋求發(fā)展。
    要堅持機(jī)制創(chuàng)新，把官兵的價值觀念、社會心理、道德品格、能力素質(zhì)和精神狀態(tài)引導(dǎo)到努力奮斗和自強(qiáng)自立上來。一是要建立激勵機(jī)制。在通過正面灌輸，正面開導(dǎo)，以正面的榜樣和典型引導(dǎo)人、激勵人的同時，還要注意運(yùn)用反面典型進(jìn)行警視教育，用反面教材警示人、告誡人，促使人們對不良現(xiàn)象進(jìn)行反思，引以為戒。二是要建立信息反饋機(jī)制。要經(jīng)常深入基層、深入群眾調(diào)查研究，建立和完善信息反饋機(jī)制。三是要建立問題解決機(jī)制。要堅決防止和克服只注重解決實(shí)際問題，忽視解決思想問題，甚至以解決實(shí)際問題代替思想政治教育的錯誤做法，避免思想政治工作出現(xiàn)簡單化、務(wù)實(shí)化的傾向。四是要建立科學(xué)考評機(jī)制。堅持機(jī)制創(chuàng)新，要把思想政治工作的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)虛實(shí)分解，將內(nèi)容細(xì)化、量化、具體化，既要有長期規(guī)劃，又要有年度安排;既要有總體思路，又要有階段步驟。要把思想政治工作列入單位目標(biāo)考核體系，一方面要制定科學(xué)的、規(guī)范化的評比標(biāo)準(zhǔn);另一方面要強(qiáng)化平時考評督查的力度，把它作為考核的依據(jù)，對工作做的好的單位和個人進(jìn)行表彰，以調(diào)動廣大官兵的積極性。
    政治安全調(diào)研報告篇十四
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    隨著換屆、領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的進(jìn)行、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法的運(yùn)用以及任期制、干部交流等一系列改革措施的實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治狀況出現(xiàn)了一些新情況和新問題。科學(xué)分析和把握當(dāng)前地方領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治狀況，有針對性地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，對于建設(shè)一支政治堅定、能夠擔(dān)當(dāng)重任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍，具有重要意義。
    一、當(dāng)前地方領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治狀況。
    從安順市來看，換屆后，我們按照中央和省委要求，以理論武裝和民主集中制建設(shè)為重點(diǎn)，以干部作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，及時把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)思想政治建設(shè)上來，取得顯著成效，主要表現(xiàn)在：
    思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一，精神進(jìn)一步振奮。首先，堅持?jǐn)U大換屆工作中的民主，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部配備順利實(shí)現(xiàn)了組織與群眾意志的統(tǒng)一，大批政治堅定、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部特別是優(yōu)秀年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)入了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子；對個別能力弱、群眾公認(rèn)度低的干部堅決進(jìn)行了調(diào)整，干部服氣、群眾滿意。其次，注重把思想政治工作與解決干部實(shí)際困難結(jié)合起來，多渠道、多形式妥善安排好因職數(shù)和年齡因素不再提名、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，同時嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，做到了“思想不散、秩序不亂、工作不斷”。第三，領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革充分考慮了領(lǐng)導(dǎo)干部的能力、氣質(zhì)、性格特征等，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了人崗相適、人盡其才，為干部施展才能提供了良好平臺，激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和工作熱情。
    科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀進(jìn)一步確立。換屆考察注重實(shí)績分析，確立正確考核導(dǎo)向。綜合考核評價辦法，注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重質(zhì)量和速度、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、顯績和潛績的辯證統(tǒng)一，大量引入民生指標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，改變了過去“唯gdp論英雄”的考核導(dǎo)向，這一辦法還適用到縣級以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的屆中考核、年度考核中，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的正確政績觀。換屆考察中擴(kuò)大了參加民主推薦、民主測評、民主評議的范圍，差額提名、差額考察，增加了民意調(diào)查環(huán)節(jié)，擴(kuò)大群眾的“四權(quán)”，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理“對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)”的關(guān)系，密切同人民群眾的聯(lián)系。
    民主集中制意識進(jìn)一步增強(qiáng)。換屆后，黨委內(nèi)部權(quán)力架構(gòu)由換屆前的“書記—副書記—常委”三級架構(gòu)向“書記—副書記或常委”兩級架構(gòu)運(yùn)作機(jī)制轉(zhuǎn)變，克服了過去有的地方書記辦公會成為事實(shí)上的決策層問題，常委會決策主體的地位和作用得到強(qiáng)化，集體領(lǐng)導(dǎo)下的常委分工負(fù)責(zé)制為貫徹民主集中制提供了有效工作平臺；通過探索實(shí)行常委專題會等方式，開展會前醞釀溝通，使常委既能在會前表達(dá)個人意愿，又自覺服從集體領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高決策效率和科學(xué)性。
    工作積極性和主動性進(jìn)一步提高。首先，換屆后，常委直接對書記和常委會負(fù)責(zé)，黨政班子成員分工統(tǒng)籌考慮，常委之間、黨政之間分工不重復(fù)、權(quán)限不交叉，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)對等，克服了過去常委和政府班子成員履行工作職責(zé)時存在的依賴思想、畏難心態(tài)、盲從思想，同時，常委作為議題發(fā)起主體與決策執(zhí)行主體的一致性，增強(qiáng)了常委把握對負(fù)責(zé)或分管工作的主動權(quán)，兩級架構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制，對那些能力強(qiáng)、實(shí)績突出的干部，更能發(fā)揮作用，普遍感到信心更大、熱情更高、干勁更足。其次，常委專題會擴(kuò)大到人大、政協(xié)黨員主要領(lǐng)導(dǎo)，從過去書記辦公會上的“列席”變?yōu)閷ｎ}會上的“參加”，從過去對人事任免等重大事項(xiàng)“不便發(fā)言”變?yōu)楣餐瑓⑴c醞釀、討論，其主動性和積極性得到了提高。再次，黨委委員和紀(jì)委委員組成數(shù)量增加，組成結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新的體制下，全委會在全局性、戰(zhàn)略性重大問題決策和重要干部任免中的作用發(fā)揮更充分，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作熱情和積極性。
    二、地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想上出現(xiàn)的新問題。
    一定程度上的分工不明確、思想迷茫。首先，換屆后，專職副書記職責(zé)分工無明確定位，各地規(guī)定不一，有的地方專職副書記無實(shí)質(zhì)性分工，出現(xiàn)了所謂的“實(shí)職虛設(shè)”、“專職不?！钡痊F(xiàn)象，有的副書記感到角色尷尬、工作迷茫，產(chǎn)生了失落感。其次，黨委“減副”、班子“減員”后，一些干部特別是一些任職時間較長的常委感到向上流動的渠道堵塞，對前途產(chǎn)生了憂慮。第三，換屆后，由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，一些年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部沒能得到提拔，有的還改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，從而產(chǎn)生思想情緒。
    一定程度上的心理壓力、心理恐慌。首先，換屆后，書記的協(xié)調(diào)和管理幅度增大，沒有了副書記和書記辦公會這個減壓層，對書記的統(tǒng)籌、駕馭和溝通、協(xié)調(diào)能力提出了更高要求，如果處理不好，就可能疲于應(yīng)付。加之決策時的“一人一票、同票同權(quán)”，如缺乏科學(xué)的責(zé)任追究制度，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手履行職責(zé)時會產(chǎn)生思想包袱，工作的壓力增大。其次，換屆后，黨委內(nèi)部管理向扁平化的組織形式過渡，一些領(lǐng)導(dǎo)干部還不適應(yīng)新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，老辦法不管用，新辦法不會用，觀念一時難以轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生心理壓力。第三，換屆后，黨委和紀(jì)委委員組成擴(kuò)大，全委會對重大問題作出決定的事項(xiàng)范圍在拓寬，對常委會、全委會如何駕馭全局、對重大事項(xiàng)的研究和決策提出了新的考驗(yàn)。
    一定程度上的大局意識、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識欠缺。首先，在常委分工負(fù)責(zé)的體制下，書記權(quán)力增大，又缺少副書記層次的監(jiān)督，處理不好，容易出現(xiàn)“一言堂”，引發(fā)新的家長制作風(fēng)。常委分工負(fù)責(zé)工作相對獨(dú)立，客觀上可能使班子成員間相互監(jiān)督與制約減弱，處理不好，就可能出現(xiàn)各行其是，產(chǎn)生本位主義和部門利益思想。其次，在一些需要幾個常委共同配合完成的工作上，副書記不好協(xié)調(diào)，處理不好，會出現(xiàn)多人負(fù)責(zé)又都不負(fù)責(zé)，相互依賴、相互推諉的現(xiàn)象。第三，在分工負(fù)責(zé)制下，哪些事情需要提交常委會集體討論，哪些事情不需要提交常委會討論，如果規(guī)定不是很明確具體，就會造成常委超越權(quán)限“亂拍板”、或者敷衍塞責(zé)，把責(zé)任全部推給書記，把矛盾交給常委會的不負(fù)責(zé)任行為。
    一定程度上的忽視鍛煉、放松修養(yǎng)。換屆后，一大批中青年干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，客觀地看，這些新進(jìn)班子的同志是比較過硬的，但也有一些同志不同程度地存在理論根基不夠扎實(shí)，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活和艱苦環(huán)境鍛煉等問題。如果不重視學(xué)習(xí)鍛煉，就會作風(fēng)飄浮，不能面對群眾，不敢正視矛盾。還有一些干部在學(xué)習(xí)上偏重眼前的需要，忽視長遠(yuǎn)的修養(yǎng)，忽視理論基礎(chǔ)，產(chǎn)生功利化和實(shí)用主義思想。同時，隨著書記和常委權(quán)力的強(qiáng)化，如果對他們?nèi)狈τ行У谋O(jiān)督，有的會放松對自身廉潔自律的要求。
    三、加強(qiáng)地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的對策建議。
    進(jìn)一步明確思想政治建設(shè)的重點(diǎn)，提高換屆后領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的針對性。一要強(qiáng)化黨性教育，不斷提高講政治的堅定性。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝干部頭腦，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)，深入開展黨紀(jì)和國家法律法規(guī)教育、廉潔自律教育，把思想政治建設(shè)作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的經(jīng)常性工作，特別要進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制教育，把民主集中制貫徹執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。二要強(qiáng)化發(fā)展意識，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性。換屆后，上級組織要求高、群眾期望高，改革發(fā)展的任務(wù)重，必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，努力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。要建立一套有效的內(nèi)在激勵機(jī)制，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺堅定理想信念，保持旺盛的創(chuàng)業(yè)熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，干事、創(chuàng)業(yè)、為民、盡責(zé)。三要強(qiáng)化群眾觀念，不斷提高勤政為民的自覺性。教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記根本宗旨，始終把為民造福作為第一責(zé)任，以群眾的情緒為第一信號，以群眾的需要為第一選擇，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，以富民安民為己任，把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作為服務(wù)手段，心無旁騖地把全部心智傾注于本職工作。四要強(qiáng)化集體意識，不斷提高團(tuán)結(jié)協(xié)作的主動性。樹立全局意識、民主意識和協(xié)作意識，正確處理正職與副職的關(guān)系、黨與政之間的關(guān)系、副職之間的關(guān)系。
    進(jìn)一步明確能力建設(shè)的重點(diǎn)，提高換屆后領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的實(shí)效性。一要提高學(xué)習(xí)創(chuàng)新的能力。把加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和履行職責(zé)能力的重要手段，要培養(yǎng)和保持一種不斷開拓、積極創(chuàng)新的精神和銳氣，不斷拿出工作的新思路、新辦法。二要提高適應(yīng)新體制新機(jī)制的能力。要認(rèn)真研究總結(jié)新體制新機(jī)制運(yùn)行過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時在工作中運(yùn)用、推廣和完善。三要提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的能力。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把正確政績觀與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺胸懷全局，想大事、議大事、抓大事，善于總攬全局，妥善處理好各方面的利益關(guān)系。四要提高依法辦事和科學(xué)履職的能力。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律法規(guī)和政策，自覺規(guī)范從政行為，樹立誠信務(wù)實(shí)的形象，提高辦事效率和公信力。
    進(jìn)一步明確制度建設(shè)的重點(diǎn)，為換屆后地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)提供制度保障。本著“務(wù)實(shí)、管用”的原則，有針對性地建立健全一套科學(xué)規(guī)范的制度體系。一要圍繞運(yùn)行機(jī)制完善制度。健全完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制，積極探索、逐步實(shí)現(xiàn)真正意義上的常委分工負(fù)責(zé)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部。
    崗位職責(zé)。
    規(guī)范，探索實(shí)行常委原則上不再兼任部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的制度，使常委從部門具體工作中走出來。健全完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過常委工作簡報、集中辦公、重大工作通氣等方式加強(qiáng)常委之間的日常溝通交流。明確劃定全委會、常委會、常委的職責(zé)范圍，確保常委在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立開展工作和重大問題集體決策。進(jìn)一步界定和規(guī)范一把手的職權(quán)，推行重大事項(xiàng)票決制、會議討論書記“末位發(fā)言”等做法。健全完善體現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的責(zé)任制和責(zé)任追究制度。二要圍繞加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理完善制度。探索新機(jī)制運(yùn)行中領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約機(jī)制，加強(qiáng)常委會、全委會對常委的監(jiān)督，加強(qiáng)對班子成員行使權(quán)力過程的監(jiān)督。疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會制度，進(jìn)一步建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，擴(kuò)大基層黨組織和黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢、巡視和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，加大對各種違反制度和規(guī)定行為的查處力度。三要圍繞干部人事制度改革完善制度。建立健全能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的選拔任用機(jī)制，進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，加大公開選拔、干部交流工作力度，完善辭職辭退制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制改革。加大對不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整力度，樹立有為才有位、能上能下的正確導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)任期制，形成正常的新老交替，嚴(yán)格控制干部在任期內(nèi)的職務(wù)變動，保證領(lǐng)導(dǎo)班子屆期內(nèi)的穩(wěn)定，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的心浮氣躁、不安心工作的問題。要加強(qiáng)對職務(wù)與職級相結(jié)合的制度研究，根據(jù)地方領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置，按照一定比例設(shè)置與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相對應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
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    新的歷史時期，加強(qiáng)**部隊思想政治工作有著極其重要的意義。如何深化**部隊思想政治教育改革，進(jìn)一步提高思想政治工作的質(zhì)量和效果，這是當(dāng)前**部隊政治工作中一個迫切需要研究和探討的問題。圍繞這些問題我們在下基層檢查指導(dǎo)工作時作了調(diào)研。
    我省**部隊基層思想政治教育現(xiàn)狀：
    對政治教育普遍比較重視，但在實(shí)際操作中擺不到應(yīng)有的位置。近年來，隨著消防部隊政治工作的不斷加強(qiáng)，大家對政治教育地位和作用的認(rèn)識有了較大的提高。特別是幫助官兵如何樹立正確的人生觀、價值觀教育上，各級領(lǐng)導(dǎo)的思想更為統(tǒng)一?；鶎诱じ刹康桥_授課，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視政治教育的宏大聲勢。但真正做起來卻顯得不到位，沒有充分體現(xiàn)政治工作的強(qiáng)大生命力。一是黨抓教育的持久不夠，年初布置任務(wù)時比較重視，教育展開后又容易放任自流;上級檢查時就抓一抓，上級不檢查就放松;對大的專題教育比較關(guān)注，而對基礎(chǔ)性教育卻常常忽視。二是政治機(jī)關(guān)對教育檢查的不經(jīng)常。據(jù)對基層中隊調(diào)查，大家反映機(jī)關(guān)在抓思想政治教育時基本處于“五多一少”，即發(fā)文件多、提要求多、總結(jié)多、評比多、檢查多，而深入基層具體指導(dǎo)少。沒有真正把基層當(dāng)作工作重點(diǎn)，有的支隊黨委成員很少給基層官兵講課，有的領(lǐng)導(dǎo)一年都不見，甚至政工干部也很少去，沒有撲下身子蹲在基層搞教育。只是到了年終去當(dāng)“總裁判”。三是政治教育不能按計劃正常進(jìn)行，被占、擠、壓情況時有發(fā)生。不少同志都談到，什么工作都可以向政治教育要時間，教育時間從根本上沒有保證。有的單位還存在交差應(yīng)付現(xiàn)象，存在“三不搞”現(xiàn)象，即不發(fā)生問題不搞、上級不檢查不搞、不重要的教育不搞。我們在平時工作檢查中也發(fā)現(xiàn)，基層政治教育工作沒有真正落到實(shí)處，致使基層思想政治工作薄弱，工作不扎實(shí)。教育內(nèi)容基本落實(shí)，但走過場的現(xiàn)象普遍存在。我們先后查看了部分基層中隊教育筆記本，發(fā)現(xiàn)上級部署的學(xué)習(xí)內(nèi)容都有。但從戰(zhàn)士交談看，教育中不深入、不扎實(shí)、走過場的現(xiàn)象比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在內(nèi)容上“照本宣科”。有的基層政工干部，對上級布置的教育不是結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)真?zhèn)湔n，而是“照葫蘆畫瓢”，把上級下發(fā)的講課提綱原原本本地念了一遍了事，只求“搞過了”，不求搞好了。二是在時間上“偷工減料”。規(guī)定二天的內(nèi)容，只按排一天的計劃;要求必學(xué)的科目，卻利用十幾分鐘就學(xué)完。表面上看，每項(xiàng)教育都有著落有回聲，但時間往往被“截流”，程序被“減化”。因而學(xué)習(xí)內(nèi)容就大打“折扣”。三是學(xué)習(xí)質(zhì)量不高、效果欠隹。一些單位盡管教育聲勢造的不小，但給戰(zhàn)士腦子里留下的卻很少，我們在下基層同戰(zhàn)士交談中也體會到，戰(zhàn)士思想空虛、工作單調(diào)已成了共性的問題。
    教育條件有了很大改善，但教育方法沒有新的突破。目前，我省**部隊基層教育條件有了很大的發(fā)展，基本上都配備了電視機(jī)、影碟機(jī)、放像機(jī)、音響等一些設(shè)備。個別單位還配備了更先進(jìn)的教育設(shè)備。然而教育手段先進(jìn)了，教育方法卻沒有多大變化?！叭稀钡臓顩r仍比較突出：一是“老觀念”。雖然這幾年條件優(yōu)越了，購置了各種教育設(shè)備，但是很少在教育上發(fā)揮作用?；鶎右恍┩菊f，這些設(shè)備使用起來比較麻煩，不如用老辦法省事、簡單。還不適應(yīng)新的形勢，沒有從根本上轉(zhuǎn)變觀念。二是“老套路”。絕大多數(shù)單位的政治教育仍延續(xù)一上課、二討論、三總結(jié)的“三步曲”。一部分單位連這“三步曲”都走不好，政工干部上完課后，討論變成了自流，小結(jié)基本省略。三是“老經(jīng)驗(yàn)”。政治教育總結(jié)，還是離不開原原本本，按要求去搞。在工作進(jìn)程中沒有新的突破。
    教育層次不清，但“一鍋煮”的問題仍較突出。近幾年，我們在部隊當(dāng)中搞的教育不少，黨委中心組理論學(xué)習(xí)、官兵理論學(xué)習(xí)制度堅持得也比較好。但從部隊大量的經(jīng)常性教育來看，部隊教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在“一鍋煮”的問題沒有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)容上下一般粗，如搞教育好多都是干部戰(zhàn)士標(biāo)準(zhǔn)一個樣，沒有從層次上分開。有的內(nèi)容本來應(yīng)該在干部中進(jìn)行，有的支隊卻讓戰(zhàn)士也去學(xué)，有些問題本來應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)研究探討，卻也要求基層官兵學(xué)習(xí)理解。二是方法上下一個樣、標(biāo)準(zhǔn)一樣高。不少單位的干部隨戰(zhàn)士一起上課，一樣討論。在教育方法上往往只注重戰(zhàn)士的特點(diǎn)，而忽視干部層次。要么按照干部學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)組織戰(zhàn)士學(xué)習(xí)教育，造成要求過高、戰(zhàn)士理解不了;要么用驗(yàn)收戰(zhàn)士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育質(zhì)量不高。
    政治教育的方法有所改進(jìn)，但在教育中的知識含量不高。這些年，總隊也積極探索改進(jìn)部隊教育方法，總結(jié)了一定的經(jīng)驗(yàn)。各基層部隊也在實(shí)踐中做過一些嘗試，力求把教育搞活。應(yīng)該說，在教育的形式上較過去比較，確實(shí)有了明顯的進(jìn)步。但現(xiàn)在的消防官兵，他們期望值很高，希望在部隊的大熔爐里回答他們在生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的疑難問題，他們希望改變被動的位置，在樂于學(xué)習(xí)中獲得理論教益和知識的啟迪?？偟膩碚f，他們迫切需要提高政治教育中的含金量。但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中這個問題相當(dāng)嚴(yán)重?；旧鲜恰罢毡拘茲M堂灌、形式主義走過場、知識含量不太高、干巴枯燥空說教”。尤其是缺少市場經(jīng)濟(jì)常識、高科技知識、國家政策法規(guī)以及立身做人的基本素質(zhì)。戰(zhàn)士們聽起來沒有勁、沒趣、沒味。一個專題教育結(jié)束，除了在筆記本上記下了幾個基本觀點(diǎn)，其它知識性的東西掌握不多。
    基層政治教育質(zhì)量不高的問題癥結(jié)，主要有以下幾個方面：
    一是重視不夠，認(rèn)識不足，仍然持有“教育是軟指標(biāo)”的觀念。我們在下發(fā)文件時反復(fù)強(qiáng)調(diào)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，但在實(shí)際操作中，沒有真正落實(shí)。各支隊政工干部沒有充分發(fā)揮職能部門應(yīng)有的作用，而等、靠思想比較嚴(yán)重。工作開展起來積極性不夠。當(dāng)我們同基層官兵座談時，將此歸結(jié)于各項(xiàng)工作任務(wù)太重，有的同志談到，政治教育不象其它任務(wù)那樣急，總覺得滅火值勤、政府布置的臨時性任務(wù)重要，不能馬虎，要認(rèn)真對待。這樣擠來擠去就占用政治教育的時間。還有一部分同志講政治教育是一個慢功夫，一時難以見效，平時多搞一天少搞一天看不出來。持有“教育是軟指標(biāo)”思想的同志雖然不是多數(shù)，但具有一定的代表性，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部持有這些認(rèn)識時，就往往成為影響教育落實(shí)的主導(dǎo)因素。
    二是教材不系統(tǒng)，教育的規(guī)范性較差?；鶎诱谓逃鄙僖惶妆容^規(guī)范的教材，也是造成基層教育質(zhì)量難以提高的一個重要原因。近幾年，公安部消防局編發(fā)了一批以人生觀、價值觀為主要內(nèi)容的教材，總隊政治部根據(jù)教育的實(shí)際也編印了一批關(guān)于政治工作的文件材料，還發(fā)了錄象帶、影響資料，但從我省當(dāng)前現(xiàn)狀來看，還不能滿足部隊的需要。官兵學(xué)不到比較完整的知識，政工干部常常為備課難而苦惱。
    三是政工干部來源匱乏，教員隊伍素質(zhì)普遍不高。這幾年，從地方院校招收了不少大學(xué)生，但總體來看，進(jìn)防火部門的多，進(jìn)政工部門的少?，F(xiàn)在基層政工干部的來源，主要靠每年的指揮學(xué)校畢業(yè)學(xué)員，但這些同志一開始都是從戰(zhàn)士直接考上的，雖然通過兩年的學(xué)習(xí)使他們掌握了一些理論知識，有了文憑，但這些同志缺乏基層的學(xué)習(xí)鍛煉。尤其是對政治教育方面的知識與技能缺乏專門的培養(yǎng)，對講政治課感到比較吃力。還聽說有的中隊指導(dǎo)員把政治教育時間主動讓給隊長去訓(xùn)練。有的盡管講了課，但效果不佳。常常出現(xiàn)無邊無際地胡扯，講的道理經(jīng)不起推敲，沒有說服力，對教育質(zhì)量影響很大。
    下面就如何搞好基層思想政治教育并結(jié)合我省工作實(shí)際，談一談個人工作思路。
    鄧小平同志指出：“解決部隊的思想問題，也要實(shí)事求是。要針對每個單位、每個人的實(shí)際情況去做思想工作”，“教育一定要聯(lián)系實(shí)際。對一部分干部和群眾中流行的影響社會風(fēng)氣的重要思想問題，要經(jīng)過充分調(diào)查研究，由適當(dāng)?shù)娜诉M(jìn)行周到細(xì)致、有充分說服力的教育”。無數(shù)事實(shí)證明，在新的歷史時期，我省消防官兵思想十分活躍，遇到了許多新情況、新問題，產(chǎn)生了一些重要思想。比如：為什么越改革下崗工人越多?、為什么復(fù)退和轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)那么難?、為什么當(dāng)前社會總是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、腐敗不止的問題?等等。消防官兵思想的形成，一方面反映了當(dāng)代青年思想趨于成熟，另一方面充分地說明了消防官兵知識在增長，從而也說明了青年官兵缺乏辯正的分析思考。要提高政治教育的質(zhì)量和效果，一定要像鄧小平所講的那樣，充分了解和掌握部隊的思想脈搏，有的放矢地實(shí)施教育，真正做到對癥下藥，一把鑰匙開一把鎖。當(dāng)前，一些單位的思想政治教育與官兵的思想聯(lián)系不緊，有的在進(jìn)行教育時不進(jìn)行深入的調(diào)查研究，僅憑以往掌握的部隊思想狀況訂計劃，提要求，教育如同“隔山打炮”，無的放矢;有的滿足于對思想狀況的大體了解，教育只能概略瞄準(zhǔn)、有的教育與部隊脫節(jié)，有的只重視搞集中教育，忽視因人而異做好教育工作等等。教育缺乏針對性必然影響教育的效果?，F(xiàn)實(shí)社會中，事物是在不斷發(fā)展變化的，昨天的情況不能反映今天的現(xiàn)實(shí)，個別的實(shí)例不能反映普遍的情況，點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)不一定能解決面上的問題，對多數(shù)人的要求未必適應(yīng)個別人的思想。因此，思想政治教育一定要緊密聯(lián)系具體的實(shí)際，對干部戰(zhàn)士中的思想問題一定要經(jīng)過廣泛的而不是個別的、深入的而不是淺膚的調(diào)查研究，針對每個單位每個人的不同情況，去做周到細(xì)致、有說服力的教育工作。這是提高消防部隊思想政治教育質(zhì)量和效果的環(huán)節(jié)。
    **部隊和其它部隊相比，其中突出的特點(diǎn)是：部隊人少分散。在實(shí)施教育中，集中上大課必須要堅持，這是灌輸大道理，統(tǒng)一官兵思想，集中解決創(chuàng)造性問題的重要形式，但從消防部隊基層中隊的實(shí)際看，還是要靠經(jīng)常性的思想教育。經(jīng)常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一議”，開展民主討論。“面對面”，集體解答疑難問題?！靶慕恍摹被突ブ勼w會?！爸v。
    格言。
    ”，互相勉勵鼓斗志等多種形式。因此要提高消防部隊思想政治教育的效果，很重要的一條，就是必須把上級統(tǒng)一部署的集中教育和深入細(xì)致的、一點(diǎn)一滴的經(jīng)常性的思想教育緊密結(jié)合起來，使兩者互相補(bǔ)充，互相促進(jìn)，相得益彰。事實(shí)說明，由于集中教育的時間有限，每次教育不可能解決干部戰(zhàn)士所有的思想認(rèn)識問題。就是在教育中基本解決了問題，也可能因?yàn)榄h(huán)境條件、形勢的變化而出現(xiàn)反復(fù)。特別是由于各中隊駐地的情況不同、干部戰(zhàn)士家庭狀況不同、性格愛好不同、文化層次不同、思想基礎(chǔ)不同等每個人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾，產(chǎn)生某些特殊的思想認(rèn)識問題。這些都要求我們下功夫做好一點(diǎn)一滴的深入細(xì)致的宣傳教育工作，做到像鄧小平所要求的那樣，做工作不滿足于熱熱鬧鬧，而是“極端細(xì)致”、“精雕細(xì)刻”。各級黨委和政治機(jī)關(guān)在抓好集中教育的同時，要經(jīng)常深入基層，為基層干部做好經(jīng)常性的思想工作當(dāng)好參謀，出好主意解決疑難問題，對個別有特殊思想情況的戰(zhàn)士，還要親自談心幫助做好工作。作為基層干部一定要增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，懷著對每個戰(zhàn)士負(fù)責(zé)任的態(tài)度，與戰(zhàn)士實(shí)行“五同”，對戰(zhàn)士的困難疾苦和思想狀況、行為舉止了如指掌，及時、細(xì)致、耐心地做好工作。同時，要建立和健全基層思想骨干隊伍加強(qiáng)對業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，使他們在了解部隊思想狀況、溝通官兵感情、化解戰(zhàn)士之間的矛盾、解答戰(zhàn)士疑難問題等方面充分發(fā)揮作用。
    身教重于嚴(yán)教，是我黨我軍思想政治教育工作的一條重要原則。思想政治教育要做到有針對性、細(xì)致深入和官兵易接受，最重要的條件，就是凡是需要動員戰(zhàn)士做的，每個黨員干部，特別是在一定領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干部，必須首先從自己做起。在改革開放的條件下，小平同志特別強(qiáng)調(diào)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，他指出：“黨和政府愈實(shí)行各項(xiàng)經(jīng)常改革和對外開放的政策，黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，就愈要高度重視、愈要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德?！痹谛碌臍v史時期，我省**部隊廣大干部和黨員模范總體作用是好的。但是，在新形勢下，也確有部分黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部受腐朽思想和社會不正之風(fēng)的影響，不同程度地存在思想不純、作風(fēng)不正、模范作用不好等問題。所以提高消防部隊思想政治教育的質(zhì)量和效果，一定要把黨員和干部作為重點(diǎn)，下大力抓好干部的學(xué)習(xí)教育，使他們帶頭站到拒腐防變的前列，站到抵制不正之風(fēng)的前列，站到正確處理深化改革中利益關(guān)系調(diào)整的前列，站到部隊教育訓(xùn)練和完成其它各項(xiàng)任務(wù)的前列。要真正從自身做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，嚴(yán)格要求帶頭反腐倡廉，糾正不正之風(fēng)。只要我們的黨員和各級干部按照江主席提出的“三個代表”為己任，努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那么部隊的思想政治教育就會堅強(qiáng)、有力。
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    俗話說：“無德不成醫(yī)”。精神文明建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等思想政治工作是醫(yī)院工作的永恒主題。一所醫(yī)院如何在日益激烈和殘酷的市場競爭中堅持好“以病人為中心”，吸引更多的病人來醫(yī)院就醫(yī)，除了要有高超的醫(yī)療技術(shù)和先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備外，還要求醫(yī)院要有良好的社會形象，醫(yī)務(wù)工作者要有高尚的醫(yī)德形象和純樸的醫(yī)療作風(fēng)，良好的醫(yī)德是做好醫(yī)療工作的先決條件。
    如何加強(qiáng)醫(yī)院思想政治工作，按照“三個代表”的要求，大膽實(shí)踐醫(yī)院管理問題，盡而指導(dǎo)醫(yī)院全局工作，對此有以下幾點(diǎn)認(rèn)識。
    一、新形勢下，醫(yī)院思想政治工作存在的問題。
    新形勢下，醫(yī)院的思想政治工作從領(lǐng)導(dǎo)到體制，從運(yùn)行機(jī)制到工作方法都出現(xiàn)了一些新情況新問題。首先，市場經(jīng)濟(jì)的趨利性導(dǎo)致醫(yī)院部分職工精神滑坡，滋生金錢萬能的思想，認(rèn)為政治是空的，理想是遠(yuǎn)的，金錢才是實(shí)的，失去了奮斗目標(biāo)，失去了行為的正確規(guī)范。其次，醫(yī)院職工的思想觀念和價值取向多元化越來越明顯，思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增加，存在著一些不正確的認(rèn)識。再次，思想政治工作的指導(dǎo)思想一重一輕，重經(jīng)營，輕精神文明；利益導(dǎo)向一實(shí)一虛，實(shí)個人收入，虛服務(wù)質(zhì)量。
    二、積極實(shí)踐“三個代表”，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的對策。
    “三個代表”重要思想，是面向新世紀(jì)加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，推動我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)全面發(fā)展的行動綱領(lǐng)。把“三個代表”的要求貫穿于醫(yī)院工作的各個方面，加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)院思想政治工作，以保障人民健康。
    1、堅持“以人為本”，使思想政治工作具有針對性。人是生產(chǎn)力中最關(guān)鍵的因素，要做好新形勢下的醫(yī)院工作，我們深刻認(rèn)識到，必須有一支高素質(zhì)的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)隊伍和一支懂管理、會經(jīng)營的管理隊伍。因此，首選堅持以人為本，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的針對性。一是堅持正面引導(dǎo)為主，強(qiáng)化團(tuán)隊意識。江總書記曾強(qiáng)調(diào)指出“要努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人們思想和精神生活的全面發(fā)展，加強(qiáng)有說服力的思想政治工作?！笨梢姡ニ枷胝喂ぷ魇俏尹h工作的一個重心，是一項(xiàng)長期的、持之以恒的工作。因此，我院把思想政治工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，除認(rèn)真堅持每周五的政治學(xué)習(xí)外，還結(jié)合“三八”、“五一”、“七一”等重大節(jié)日，通過召開座談會、慶祝會、舉辦有針對性的政治培訓(xùn)班等形式，在全院職工當(dāng)中開展敬業(yè)、愛崗、愛院教育。為樹立全院職工的高度責(zé)任心和無私奉獻(xiàn)精神，還積極開辟思想政治工作的新途徑，建立了職工活動室，業(yè)余時間組織職工舉行象棋、圍棋等棋類比賽；組織乒乓球、羽毛球、籃球等比賽；舉辦歌詠、演講比賽等豐富多彩的文化生活。既起到了寓教于樂的良好效果，使大家的集體感、團(tuán)隊意識逐步增強(qiáng)又使我院思想政治工作做到了經(jīng)?；?、制度化。二是從完善制度入手，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。我們成立了以黨支部為核心的職業(yè)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評議小組，先后制定完善了《縣醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)實(shí)施方案》、《各級各類人員職業(yè)道德規(guī)范》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《廉潔行醫(yī)的若干規(guī)定》、《工作質(zhì)量雙百分考核標(biāo)準(zhǔn)》等。
    規(guī)章制度。
    幾十項(xiàng)，建起了工作人員《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案》。嚴(yán)格按照規(guī)范要求對工作人員職業(yè)道德建設(shè)情況，定期進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果作為對每個人聘任、晉升、獎勵的重要條件。三是把思想政治工作與加強(qiáng)管理相結(jié)合。再好的制度、措施，如果缺乏應(yīng)有的監(jiān)督、疏于管理，往往會失去效力。所以我們在對干部職工做正面教育的同時，把思想政治工作與加強(qiáng)管理緊密結(jié)合，加強(qiáng)了監(jiān)督機(jī)制。如聘請了在社會上有一定影響的各界代表作為醫(yī)院的社會監(jiān)督員，每季度召開一次座談會；定期召開病陪人座談會，及時聽取他們反饋的意見建議，為醫(yī)院決策提供社會信息。為便于監(jiān)督，增設(shè)了意見箱、意見簿，印發(fā)門診及住院患者監(jiān)督卡，向每位住院患者發(fā)放《征求意見書》，向外界發(fā)放社會調(diào)查表，在每個科室設(shè)立了掛有全體醫(yī)護(hù)人員照片及簡介的監(jiān)督欄，藥品價格、檢查價格及各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會公開。發(fā)動全院職工，組織社會力量，進(jìn)行全方位、多視角的監(jiān)督。同時，醫(yī)院本著：誰砸醫(yī)院的牌子，就端掉誰的飯碗子的目的，加大了對一些違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的處罰力度。如院外行醫(yī)、推帷病人等挖醫(yī)院墻角的現(xiàn)象以前曾個別發(fā)生，損壞了醫(yī)院集體利益，影響了職工情緒，現(xiàn)在則成了老鼠過街人人喊打。在查處過程中，有的人請上級領(lǐng)導(dǎo)說情、送禮，甚至發(fā)牢騷，但我們始終堅持原則，不循私情，院領(lǐng)導(dǎo)面對各種阻力與壓力，進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，從而引導(dǎo)干部職工自覺樹立起了正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺過好金錢關(guān)、人情關(guān)、道德關(guān)，樹立了領(lǐng)導(dǎo)在職工心目中的威信。
    2、堅持“患者至上”，讓思想政治工作具有實(shí)效性。醫(yī)院要生存就要吸引病人，“患者至上，患者是衣食來源”，這是幾年來我院在廣大干部職工中努力樹立的觀念。醫(yī)院工作的特點(diǎn)決定了我們做思想政治工作必須以滿足病人要求為出發(fā)點(diǎn)，想病人之所想、急病人之所急，真正把黨的衛(wèi)生服務(wù)工作送到群眾的心坎上，才能增強(qiáng)工作的實(shí)效性。我們以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為宗旨，以愛心、質(zhì)量、奉獻(xiàn)為主題，突出行業(yè)特點(diǎn)，大力開展便民服務(wù)工作。幾年來，根據(jù)病人就醫(yī)需要，醫(yī)院先后開設(shè)了扶貧病房，溫馨病房；在病房安裝了電視；設(shè)立了便民服務(wù)欄、監(jiān)督欄、宣傳欄，實(shí)行價格公開和住院病人費(fèi)用一日清單制度；在門診開展了導(dǎo)醫(yī)服務(wù)和病人選擇醫(yī)生制度；增加服務(wù)窗口，提高透明度等便民措施，大大方便了病人的就醫(yī)需求。按照上級收費(fèi)部門的要求，我們及時對藥品、輔助檢查價格進(jìn)行下調(diào)，大大減輕了患者負(fù)擔(dān)。其次，通過開展活動，引導(dǎo)干部職工確立為人民服務(wù)的思想。近年以來，全院先后開展了以讓病人滿意為中心的“行風(fēng)民主評議”、“創(chuàng)建模范科室、爭做文明標(biāo)兵”等活動。制定了“文明用語”、工作人員“十不準(zhǔn)”等規(guī)定，讓全院職工深入學(xué)習(xí)，教育全體人員時刻都應(yīng)心系患者，方方面面都要一切為了病人，為了一切病人，要用熱心、耐心、真心換取病人的舒心、安心、放心。在干部職工當(dāng)中，大力弘揚(yáng)“救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、滿腔熱情、開拓進(jìn)取、精益求精、樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)”的行業(yè)新風(fēng)尚。努力提高隊伍的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)抵制拜金主義、享樂主義和個人主義等腐朽思想侵襲腐蝕的能力。自覺維護(hù)“白衣天使”的崇高形象，把黨和政府對人民的關(guān)心愛護(hù)體現(xiàn)到醫(yī)療服務(wù)的全部實(shí)踐中去。通過開展活動，熱情服務(wù)、主動為病人著想已成為大家的自覺行動。3、堅持“取信于民”，賦予思想政治工作感召力和凝聚力。在日常工作中，我們開展思想教育，抓精神文明建設(shè)，不是僅僅停留在對空洞理論的說教上，而是把做好思想政治工作同解決大家工作和生活上的實(shí)際問題結(jié)合起來。讓醫(yī)院成為職工值得信賴的家，進(jìn)而提高廣大職工對醫(yī)院的認(rèn)同感和歸屬感。
    三、實(shí)踐“三個代表”要求，加快醫(yī)院內(nèi)部改革與發(fā)展。
    要改善服務(wù)態(tài)度，樹立醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生系統(tǒng)良好的新形象，就要進(jìn)一步加快醫(yī)院內(nèi)部改革和發(fā)展。在抓思想政治工作中，由于我們堅持了“以人為本”，從而抓住了生產(chǎn)力中這個最基本、最重要的因素，人的素質(zhì)的提高，為醫(yī)院各項(xiàng)工作的開展提供了原動力。因?yàn)閳猿至恕盎颊咧辽稀保贯t(yī)院思想政治工作具有了現(xiàn)實(shí)意義，優(yōu)質(zhì)、高效等便民服務(wù)措施的實(shí)施，贏民心、順民意，使醫(yī)院工作具有了生命力。堅持了“取信于民”，賦予了思想政治工作感召力，使縣醫(yī)院顯示了她特有的生機(jī)與活力，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，在短短的幾年時間里，醫(yī)院門診量、住院人次、業(yè)務(wù)收入均有穩(wěn)步增長。先后被評為地、縣級“先進(jìn)單位”、“黑龍江省群眾滿意單位”、省巾幗文明示范崗、“全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院活動先進(jìn)單位”、“全縣宣傳思想文化工作先進(jìn)單位”等光榮稱號。
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    一、“十八大”后新形勢下的思想政治工作。
    1、新形勢下思想政治工作的新問題。
    建筑施工企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)是，人員流動性大、作業(yè)范圍廣、接觸社會面寬。我公司作為建筑行業(yè)的一員，在新形勢下思想政治工作將面臨著更多的新問題和新挑戰(zhàn)。
    (1)員工隊伍不穩(wěn)定。建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)是長期工作在外，員工長年不能與家人團(tuán)聚，青年員工找對象難，子女入學(xué)難等問題，極容易使職工精神狀態(tài)和工作情緒出現(xiàn)波動。尤其是80后、90后新生代員工對職業(yè)發(fā)展、收入等有了更高的期待，思想十分活躍。建筑施工企業(yè)工作難度高、強(qiáng)度大、危險性強(qiáng)，環(huán)境艱苦，生活枯燥，一些員工很難適應(yīng)這種狀況。部分員工特別是技術(shù)干部頻繁跳槽，造成企業(yè)人員的流失。
    (2)員工素質(zhì)參差不齊?，F(xiàn)建筑施工企業(yè)的員工來源廣泛，既有技術(shù)嫻熟、經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工，也有剛畢業(yè)參加工作的大學(xué)生、中專生和技校生，還有大量的外來農(nóng)村務(wù)工人員。從用工形式看，職工隊伍中既有。
    合同。
    工、勞務(wù)派遣人員，也有臨時工，他們接受教育的水平、自身的知識及能力和思想認(rèn)識水平等存在很大的差異。
    (3)部分員工價值觀念錯位。隨著國力的增強(qiáng)，國家的高速發(fā)展，各種社會新舊觀念相互撞擊，各種矛盾相互交織：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，企業(yè)改制、改革及多種分配方式的實(shí)行，使企業(yè)員工的收入拉開了檔次。加上西方各種腐朽思想對當(dāng)前企業(yè)部分員工的思想價值觀念的影響，造成部分員工價值觀念錯位，收入較低的員工心理不平衡，又不思進(jìn)取，影響了工作的效率和質(zhì)量，也會影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    (4)企業(yè)凝聚力減弱。隨著市場經(jīng)濟(jì)制度逐步確立，企業(yè)員工和大多數(shù)社會成員一樣，對物質(zhì)利益的追求，在思想意識上占據(jù)了主要位置，相當(dāng)一部分職工對企業(yè)和個人的前途擔(dān)憂.職工主人翁意識淡薄，企業(yè)凝聚力在減弱。
    (5)另外，我們公司處在一個高速發(fā)展的過程中，隨著區(qū)域性的不斷擴(kuò)大及人員的不斷流動，公司在職職工本身也已存在著層次多、思想觀念容易改變、價值取向多元化、個人訴求多樣化等特征。職工層次多主要表現(xiàn)在項(xiàng)目各人員由于存在年齡、工作年限、崗位等因素差異，其本身的思想觀念不一致。比如年紀(jì)較大的職工，他的工作時間較長，他對于公司的改革、新制度的落實(shí)、企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施、不盡相同的項(xiàng)目氛圍，始終持有自己的思想觀念和意見;對于年輕的員工，其思想觀念及工作態(tài)度存在不穩(wěn)定性，包括公司的規(guī)章制度熟知程度、團(tuán)隊建設(shè)的主動性等，思想觀念容易改變主要表現(xiàn)在不同年齡段的人互相沖擊;隨著國外潮流和理念的滲入，隨著企業(yè)改革步伐的推進(jìn)，干部職工的思想意識、思維方式和心理狀態(tài)受到猛烈沖擊和影響;部分職工短期目標(biāo)是職業(yè)生涯能得到提升，部分職工的工作目標(biāo)是能從經(jīng)濟(jì)上得到更多的回報等。個人訴求多樣化主要表現(xiàn)在隨著公司與職工之間的雙向選擇、勞動關(guān)系確立的多樣化。在新形勢下公司的職工素質(zhì)不斷得到提升，他們針對企業(yè)、集體以及個人的訴求正發(fā)生著天翻地覆的變化。
    (6)隨著社會的不斷進(jìn)步，職工思想觀念都在潛移默化中發(fā)生著巨大的變化。改革開放以來，人民生活發(fā)生了重大的變化，集中表現(xiàn)在由溫飽型向小康型、生存型向發(fā)展型的歷史性轉(zhuǎn)變，我們都深切感受到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生的翻天覆地的變化;職工群眾的文化審視能力、文化自覺意識不斷加強(qiáng)，文化凝聚力、文化生產(chǎn)力和文化軟實(shí)力等新的文化價值觀，得到廣大職工的廣泛認(rèn)同。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立，職工的法律意識、人權(quán)意識、民主意識不斷覺醒，越來越多的職工更加關(guān)注自身民主權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和人身權(quán)利的落實(shí)。在種種不斷變化的情況下，公司的深入改革更加注重的是生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模等方面，而在規(guī)章制度、人文關(guān)懷、文化內(nèi)涵等卻有所偏頗。這也就形成了職工的精神文化需求和企業(yè)的不斷發(fā)展產(chǎn)生了矛盾。
    新時期國有建筑企業(yè)職工思想政治工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是一個需要不斷探討、不斷深入的課題?！疤岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)對企業(yè)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，充分發(fā)揮思想政治工作的功能作用、與深化改革措施緊密結(jié)合，互為保證，互相促進(jìn)、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，用統(tǒng)一的企業(yè)價值觀來教育、引導(dǎo)、凝聚職工”是當(dāng)前形勢下做好思想政治工作的根本。堅持與時俱進(jìn)的原則，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和改進(jìn)，才能充滿生機(jī)活力，在促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際工作中發(fā)揮更大作用。
    2、高度正視新形勢下思想政治工作的重要性。
    做為一個企業(yè)，所有工作的完成都要靠全部職工的努力和協(xié)作。我公司的職工來自五湖四海，他們之間存在著不同的思想觀念，如何保證每位員工都能最大程度發(fā)揮出各自的技能和責(zé)任，思想政治工作是其中的重要組成部分，也是做好企業(yè)全部工作的重要思想保證。企業(yè)的生存與發(fā)展，需要進(jìn)一步激勵職工振奮精神，糾正職工思想中存在的一些偏差，提高他們對改革的理性認(rèn)識，對公司貫徹規(guī)章制度的大力支持和以身作則，對公司發(fā)揮生產(chǎn)力和業(yè)務(wù)拓展能力的推動。更好地發(fā)揮職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，促使他們團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新。
    革命工作和社會主義建設(shè)幾十年經(jīng)驗(yàn)證明，思想政治工作是我們黨的政治優(yōu)勢，是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。在新的形勢下，更需要思想政治工作為公司的改革和發(fā)展保駕護(hù)航，更需要思想政治工作為生產(chǎn)經(jīng)營和其它各項(xiàng)工作提供精神動力和思想保證。鄧小平同志曾告誡我們：在工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)以后，全黨要研究如何適應(yīng)新的條件，加強(qiáng)黨的思想政治工作，防止埋頭經(jīng)濟(jì)工作，忽視思想政治工作的傾向。一再強(qiáng)調(diào)：越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越是要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。只有發(fā)揮思想政治工作這一政治優(yōu)勢，才能保證經(jīng)濟(jì)工作和其他工作正確發(fā)展方向。對與企業(yè)而言，發(fā)展雖然是硬道理，但如何保證發(fā)展的各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，如何更大程度發(fā)揮職工個人技能和工作積極性，如何培養(yǎng)職工的責(zé)任心和紀(jì)律性，思想政治工作就發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。
    思想政治工作的重要作用是顯而易見的，它不是可有可無的“輔助”角色，思想政治工作者雖然不直接為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，但可以通過提高職工的素質(zhì)和凝聚職工的力量，把思想政治工作滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，將企業(yè)文化不斷地滲透到職工的價值理念中去，及時引導(dǎo)職工，正確對待和處理工作中遇到的困難和問題，引導(dǎo)職工把個人利益目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密融合，樹立與企業(yè)共同發(fā)展的思想，從而達(dá)到企業(yè)思想認(rèn)識的統(tǒng)一，凝聚職工，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
    二、如何加強(qiáng)建筑企業(yè)思想政治工作。
    1、做好思想政治工作的根本目的。
    思想政治工作的根本目的，是要引導(dǎo)職工正確的思想觀念和意識，從而有效履行自己的崗位職責(zé)，大力推進(jìn)工作的開展和個人行為的規(guī)范。但正確的觀念和意識不是虛無縹緲的抽象概念，更不以政治思想工作者的意志為轉(zhuǎn)移。新形勢下的職工，都具有較強(qiáng)分析能力和判斷能力，哪些排斥、哪些接納、哪些贊同、哪些反對都有很強(qiáng)的自主性。所以，思想政治工作者首先要有自己嚴(yán)密的邏輯和深刻的理論知識，在做思想政治工作的時候，首先要以交流的方式、誠懇的態(tài)度、和平的氛圍，提倡什么，反對什么，都要立足于講出道理來。而且，這些道理決不是強(qiáng)詞奪理，或者以勢壓人，而是有充足的理論和實(shí)踐依據(jù)，符合科學(xué)精神，能為廣大職工所認(rèn)同和接受。廣大職工同志既是同事更是朋友，在職工未犯下嚴(yán)重錯誤或違紀(jì)的情況下，溝通和交流的方式相當(dāng)重要。思想政治工作者在工作中，既要堅持原則、遵循各項(xiàng)工作規(guī)則、遵守各項(xiàng)目規(guī)章制度，也要避免工作方式陳舊、工作方法一成不變、工作思路墨守成規(guī)、工作內(nèi)容因循守舊、工作態(tài)度不思進(jìn)取的事情發(fā)生，樹立和強(qiáng)化開拓思想、敢于探索、善于創(chuàng)新的意識;要時刻樹立為公司經(jīng)營管理工作服務(wù)的理念，思想政治工作必須適應(yīng)新形勢，融入現(xiàn)代企業(yè)管理之中，緊緊地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，為穩(wěn)定大局服務(wù);要樹立服務(wù)職工大眾的理念，事無巨細(xì)、親力親為、為職工群眾創(chuàng)造舒適的環(huán)境，不斷加強(qiáng)和改進(jìn);要樹立科技觀念，用現(xiàn)代科技手段改進(jìn)思想政治工作手段和方法，時刻關(guān)注世界科技革命浪潮和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨時把新的成果運(yùn)用到思想政治工作中來。這就是思想政治工作的方式方法。
    2、創(chuàng)新工作方式，堅持以人為本。
    改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的力量和源泉，推動企業(yè)改革要堅持以人為本，使人本管理和思想政治工作緊密結(jié)合，相得益彰。要將突擊教育與常抓不懈相結(jié)合，主動應(yīng)對在企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題。同時，要將典型引路與行為規(guī)范相結(jié)合，積極發(fā)現(xiàn)并推出各個方面的典型事例和先進(jìn)人物，充分發(fā)揮其引導(dǎo)和模范帶頭作用。
    在思想政治工作手段上，除了學(xué)文件、讀報紙等教育方式外，還要把收聽收看錄音、錄像等教育方式運(yùn)用到思想政治工作中。同時，思想政治工作應(yīng)由封閉性轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放性，采取“請進(jìn)來、走出去”的工作方法,使全體職工進(jìn)一步開闊視野，積極接受新觀念，從而更好地開展工作。
    新時期、新形勢、新要求，對思想政治工作責(zé)任人提出了更高的要求，必須努力提高自身的思想道德水平、理論業(yè)務(wù)水平，為廣大員工作出表率，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力提高自身政治思想素質(zhì)，才能具備教育人、引導(dǎo)人的素質(zhì)和能力，企業(yè)才能具備強(qiáng)大的凝聚力和競爭力。只有具有較高的思想道德水平和高尚的人格魅力，才能廣泛贏得職工的尊敬和信任。
    3、健全激勵機(jī)制，加強(qiáng)干部建設(shè)和管理。
    高尚思想道德的培養(yǎng)，良好風(fēng)氣的形成，既要靠耐心細(xì)致的思想教育，又要靠建立健全機(jī)制，實(shí)施科學(xué)規(guī)范的管理。思想政治工作，不僅是教育人，發(fā)揮引導(dǎo)思想的作用，同樣也是管理人，能發(fā)揮規(guī)范行為的作用。思想觀念、價值標(biāo)準(zhǔn)既要教育廣大職工能接受，又要融入到規(guī)章制度之中，要求廣大職工嚴(yán)格遵守。因此，必須堅持教育和管理相結(jié)合的原則，建立健全思想政治工作機(jī)制。
    首先要在現(xiàn)有激勵措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)行為的激勵。企業(yè)管理者優(yōu)良的思想作風(fēng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，廉潔公正的品德，對員工具有強(qiáng)大的感染和教育作用。其次是要完善關(guān)懷激勵。企業(yè)管理者對員工要持關(guān)懷態(tài)度，做到經(jīng)常與員工談心，傾聽他們的意見和要求，幫助員工解決思想上、工作上和生活上的實(shí)際困難，以此激發(fā)員工的積極性。要求企業(yè)管理者尊重職工的人格尊嚴(yán)，保護(hù)他們的積極性和創(chuàng)造性，給予充分信任，積極創(chuàng)造條件，給他們施展才華的機(jī)會，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。
    加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，形成與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)思想政治工作機(jī)構(gòu)和體系，是推進(jìn)企業(yè)整體思想政治水平的前提條件。建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、工作務(wù)實(shí)、熱心服務(wù)的企業(yè)隊伍，是新時期企業(yè)不斷發(fā)展壯大的必然要求。在新形勢下，面對新情況、新問題、新矛盾，企業(yè)的思想政治工作，沒有一支思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力“雙過硬”工作隊伍是無法承擔(dān)重任的。因此，要按照精干高效的原則，采取多渠道、多形式，分期分批培訓(xùn)干部職工，幫助他們提高素質(zhì)，更新觀念，改進(jìn)方法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，熟練掌握并靈活運(yùn)用思想政治工作原則、方針和方法，創(chuàng)作性地開展企業(yè)思想政治工作。企業(yè)思想政治工作要想再上新臺階，其途徑是多種多樣的，除上述談及的以外，從思想政治工作隊伍的自身角度來看，還須強(qiáng)化其事業(yè)心和責(zé)任感，明確政治思想工作者所擔(dān)負(fù)的歷史使命和特殊的社會作用，積極探索思想政治工作的路子，提高工作的藝術(shù)水準(zhǔn)，把工作做深、做細(xì)、做活，從而不斷提高基層企業(yè)思想政治工作的有效性。
    總之，公司的業(yè)務(wù)在不斷發(fā)展，職工隊伍在不斷壯大，政治思想工作是確保公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)順利進(jìn)行的前提和保障。在公司發(fā)展的過程中，政治思想工作是與施工生產(chǎn)工作緊密相關(guān)的。在新形勢下，我們只有努力高度重視和不斷加強(qiáng)思想政治工作，才能適應(yīng)復(fù)雜多變社會經(jīng)濟(jì)活動;只有掌握思想政治工作的規(guī)律，才能保證公司的各項(xiàng)目標(biāo)計劃順利完成。
    政治安全調(diào)研報告篇十五
    為全面貫徹落實(shí)公安部和省廳、xx消防支隊開展關(guān)于堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作部署。下面，我提幾點(diǎn)意見。
    1.學(xué)貴以專，止于至善。欲學(xué)有所成、學(xué)有所獲，必專心致志、心無旁騖。一是要原原本本認(rèn)真學(xué)。一個時代的理論總是在回答一個時代的課題。習(xí)總書記的訓(xùn)詞立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，言簡意賅，具有極強(qiáng)的思想性和方向性，要通過黨委會、中心組學(xué)習(xí)會、三會一課、隊員大會、主題討論等形式，堅持學(xué)原文、悟原理、聽宣講、做解讀，要原原本本、逐字逐句精研細(xì)讀訓(xùn)詞，切實(shí)做到熟知基本內(nèi)容、領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)、掌握核心要義，對四句話和消防救援隊員誓詞要一口清。二是要創(chuàng)新形式主動學(xué)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記訓(xùn)詞是當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，需要我們主動學(xué)、自覺學(xué)、經(jīng)常學(xué)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。開辟網(wǎng)絡(luò)教育陣地，充分利用內(nèi)外網(wǎng)、微信公眾平臺等網(wǎng)絡(luò)媒介，開展形式新穎的網(wǎng)絡(luò)遂行教育，注重學(xué)習(xí)效果;建立文化教育陣地，充分利用文化長廊、各功能庫室等顯要位置設(shè)置學(xué)習(xí)陣地，營造學(xué)習(xí)氛圍;要通過手抄訓(xùn)詞、訪談座談、典型宣講等多種形式，迅速在隊伍中營造學(xué)習(xí)宣貫習(xí)總書記訓(xùn)詞的濃厚氛圍。三是要專心致志深入學(xué)。
    要將學(xué)習(xí)貫徹訓(xùn)詞精神作為學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)訓(xùn)詞的基礎(chǔ)上，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把學(xué)習(xí)新思想作為主要任務(wù)。讓學(xué)習(xí)與自身和工作結(jié)合貫通起來，做到抓重點(diǎn)、找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
    2.勤于思考，負(fù)重前行。習(xí)總書記在訓(xùn)詞中明確指出，國家綜合性應(yīng)急救援隊伍承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)。這就要求我們必須重新審視，隊伍發(fā)展中還有哪些問題不能與新的歷史使命相適應(yīng)。一是優(yōu)良傳統(tǒng)不能忘。習(xí)總書記親自為國家綜合性消防救援隊伍授旗、致訓(xùn)詞，這是共和國綜合性消防救援隊伍組建之日、締造之始，是消防救援隊伍的至高政治榮譽(yù)，飽含著黨中央對消防救援隊伍的殷切期望和關(guān)心厚愛。我們一定要一如既往地秉持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和戰(zhàn)斗作風(fēng)，全身心投入到消防事業(yè)改革發(fā)展建設(shè)中，真正做到不負(fù)重托、不辱使命。二是問題短板要正視。黃明書記在學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)總書記授旗訓(xùn)詞動員大會上指出：當(dāng)前消防隊伍在監(jiān)督執(zhí)法、隊伍管理、滅火救援等方面仍存在許多突出問題。當(dāng)前消防法律法規(guī)不夠完善、業(yè)務(wù)理論體系不夠完備、作戰(zhàn)指揮調(diào)度不夠精準(zhǔn)、執(zhí)勤戰(zhàn)備訓(xùn)練不夠科學(xué)等問題，必將影響我們擔(dān)當(dāng)國家隊、主力軍的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。我們要科學(xué)研判、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)實(shí)在在地走出一條適合中國國情的消防救援路。三是慣性思維要轉(zhuǎn)變。搶抓當(dāng)前黨中央和地方各級政府高度重視公共安全工作的良好契機(jī)，全領(lǐng)域推動《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》深入落實(shí)。要積極協(xié)調(diào)政府，主動對接行業(yè)部門，促進(jìn)社會單位全面落實(shí)消防安全職責(zé)。特別是要積極爭取最大支持，加大消防基礎(chǔ)建設(shè)投入，加強(qiáng)高精尖滅火救援裝備配備，合理整合消防救援力量，及時協(xié)調(diào)解決突出問題，有效化解消防安全風(fēng)險。
    3.躬身實(shí)踐，精進(jìn)不休。面對新時代的征程，守成者、懈怠者沒有出路，奮進(jìn)者、搏擊者才有未來。我們要時刻存有本領(lǐng)恐慌，在實(shí)踐中持續(xù)修正理想信念的偏差，補(bǔ)足能力上的短板。一是要永葆對黨忠誠的政治本色。要將對黨忠誠的政治靈魂內(nèi)化于心，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，始終做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，堅決聽從黨中央和習(xí)總書記的指揮，始終保持聽從號令、雷厲風(fēng)行的優(yōu)良作風(fēng)，用實(shí)際行動彰顯隊伍的政治本色。二是要堅持紀(jì)律嚴(yán)明的根本保證。作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)律隊伍，紀(jì)律嚴(yán)明是國家綜合性消防救援隊伍的本質(zhì)所在，任何時候、任何情況下都不能動搖。要按照習(xí)總書記堅持紀(jì)律部隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的指示要求，繼承和發(fā)揚(yáng)消防隊伍優(yōu)良傳統(tǒng)，按照準(zhǔn)現(xiàn)役、準(zhǔn)軍事化要求保持軍事化管理模式不變，依法從嚴(yán)治隊標(biāo)準(zhǔn)不降，用鐵的紀(jì)律錘煉鐵的作風(fēng)，鍛造鐵的隊伍。三是要錘煉赴湯蹈火的戰(zhàn)斗意志。要結(jié)合學(xué)訓(xùn)詞，常態(tài)化開展好革命傳統(tǒng)、隊史隊魂、戰(zhàn)斗精神教育，引導(dǎo)激勵全體隊員永遠(yuǎn)保持英勇頑強(qiáng)、不怕犧牲的戰(zhàn)斗作風(fēng)，把赴湯蹈火的戰(zhàn)斗精神樹起來。要致力于全面提升隊伍業(yè)務(wù)本領(lǐng)、指揮協(xié)調(diào)、專業(yè)救援和應(yīng)對復(fù)雜災(zāi)情的實(shí)戰(zhàn)能力，時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，打造一支刀山敢上、火海敢闖消防救援鐵軍。四是要踐行竭誠為民的核心價值。要忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，必須著眼于服務(wù)民生、保障民生、惠及百姓。要結(jié)合深化放管服、只跑一次等改革措施，暢通意見渠道，進(jìn)一步找準(zhǔn)地方單位和辦事群眾的突出訴求，主動升級窗口服務(wù)，全面打造快捷、便民、公開的消防服務(wù)模式。
    4.深刻領(lǐng)悟，對標(biāo)看齊。學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐、感悟是一個學(xué)而思、思而踐、踐而悟螺旋式上升的過程，只有不斷學(xué)習(xí)、勤于思考，理論聯(lián)系實(shí)踐，最終才會有所領(lǐng)悟，有所提升。一是要堅持隊旗跟著黨旗走。要研究制定符合新時代消防救援隊伍實(shí)際的黨建道路，統(tǒng)籌推動黨建工作，始終致力于加強(qiáng)班子建設(shè)，讓黨的基層組織始終發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，教育全體黨員打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。堅持以黨建帶隊建，以一流的班子帶一流的隊伍，始終保持聽令而行、令行禁止、攻堅克難的優(yōu)良作風(fēng)，確保各項(xiàng)部署落實(shí)到崗位，各項(xiàng)指令執(zhí)行到末端，用實(shí)際行動詮釋隊伍的政治定力。二是要堅持能力催生戰(zhàn)斗力。消防隊伍轉(zhuǎn)隸，我們的中心主業(yè)沒有變，而是所擔(dān)負(fù)的職能任務(wù)在不斷拓展，黨和人民的期待在不斷提升。要主動適應(yīng)專業(yè)救援需求，加強(qiáng)復(fù)雜環(huán)境、特殊地理環(huán)境和極端氣候條件下訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)研判、專業(yè)救援、機(jī)動作戰(zhàn)、快速反應(yīng)五個能力。要深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，提升執(zhí)法人員素質(zhì)，持之以恒的抓好社會化宣傳，保持火災(zāi)隱患整治高壓態(tài)勢，提升全民消防安全意識，推動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)措施落地。立足新時代綜合救援新使命、新要求，苦練本領(lǐng)，切實(shí)當(dāng)好黨和人民的守夜人。三是要堅持榮譽(yù)提升凝聚力。消防隊伍改革轉(zhuǎn)隸后，現(xiàn)役軍人身份變了，要用榮譽(yù)保持和提升消防隊員的職業(yè)認(rèn)同感。要細(xì)致研究消防隊伍建設(shè)的頂層設(shè)計，規(guī)劃職業(yè)上升通道，優(yōu)化工資薪酬、探親休假、傷殘撫恤等制度落實(shí)。要從消防指戰(zhàn)員的實(shí)際所想、現(xiàn)實(shí)所憂出發(fā)，解決后顧之憂。要借助儀式教育、典型宣傳等形式，增強(qiáng)全社會對消防救援人員的認(rèn)可和崇尚。同時注重提升專職消防員和消防文員隊伍的榮譽(yù)感和歸屬感，研究制定符合自身特點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃和福利待遇，逐步消除其編外人的想法，匯聚消防隊伍整體凝聚力。
    時代在變、身份在變，但是消防救援隊伍對黨忠誠的決心不會變，紀(jì)律嚴(yán)明的優(yōu)良傳統(tǒng)不會變;職責(zé)在變、使命在變，但是消防救援隊伍赴湯蹈火的戰(zhàn)斗精神不會變，竭誠為民的奉獻(xiàn)精神永遠(yuǎn)不會變。我們要將學(xué)、思、踐、悟貫穿于學(xué)習(xí)宣貫習(xí)總書記訓(xùn)詞的全過程，在學(xué)習(xí)中促提高，在思考中求突破，在實(shí)踐中補(bǔ)短板，在領(lǐng)悟中謀發(fā)展，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)急救援國家隊和主力軍的職責(zé)使命，不忘初心、牢記使命，為黨和人民再立新功!
    政治安全調(diào)研報告篇十六
    政治生態(tài)觀是2013年1月習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會兩會上首次提出的，十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)做好各方面工作，必須有良好的政治生態(tài)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    縣紀(jì)委：
    黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向、政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動、政治立場的行為規(guī)則，是黨最重要的紀(jì)律，是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。根據(jù)省市縣紀(jì)委的要求，我局按照黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開展了凈化政治生態(tài)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下：
    充分認(rèn)識嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。
    政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障，是新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要著力點(diǎn)。黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，維護(hù)黨中央的權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力，凈化了黨的政治生態(tài)。
    二、梳理出來的問題。
    有的單位重大事項(xiàng)、重要信息不按規(guī)定及時向單位、局領(lǐng)導(dǎo)報告；
    有的同志報告?zhèn)€人事項(xiàng)時，該報的不報，或者遮遮掩掩，瞞報虛報；
    有的拿功勞當(dāng)資本，自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大，端架子開條件；
    有的把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地，針插不進(jìn)水潑不進(jìn)，搞獨(dú)立王國。
    有的把跟上級唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)成“有能耐”，對社會輿論產(chǎn)生了錯誤導(dǎo)向；
    有的同志喜歡四處尋問、八方打聽，把傳謠言、猜內(nèi)幕當(dāng)成“有本事”；
    有的當(dāng)面一套背后一套，當(dāng)面不說，背后亂說；
    有的會上不說，會后亂說；
    有的同志熱衷于當(dāng)“地下組織部長”，到處打探消息，捕風(fēng)捉影、無中生有；
    有的使用微信、微博極不謹(jǐn)慎，隨意傳播政治謠言，公然散布丑化黨和國家形象的言論。
    有的對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見，當(dāng)政治逃兵，在政治言論上該一致的不一致，該斗爭的不斗爭。
    有的在生活作風(fēng)上，八小時之外紀(jì)律松弛，玩風(fēng)盛行，尤其是打麻將，一到休息日，明目張膽、無所顧忌。
    三、工作措施。
    從嚴(yán)管黨治黨，最終還是要靠黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)，用制度規(guī)定管人、管權(quán)、管事、管長久。要堅持把黨的紀(jì)律作為管黨治黨的尺子，把紀(jì)律建設(shè)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治風(fēng)氣，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，積極營造守紀(jì)律、明規(guī)矩、強(qiáng)約束的濃厚氛圍。對此，要著重抓好以下幾方面的工作：
    黨的十八屆六中全會精神和中紀(jì)委七次全會、省十三黨代會、省紀(jì)委七次全會結(jié)束以后，我局高度重視，組織召開了全縣司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)傳達(dá)會議，要求局屬各單位、各部門要認(rèn)真組織黨員干部開展學(xué)習(xí)討論，領(lǐng)會會議精神和基本要求，撰寫學(xué)習(xí)筆記，用會議精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐。
    沒有私自從事營利性活動的行為；
    遵守公共財物管理和使用的規(guī)定,沒有假公濟(jì)私、化公為私的行為。
    履行監(jiān)督責(zé)任，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、加強(qiáng)線索處置，運(yùn)用“四種形態(tài)”的情況。
    我局領(lǐng)導(dǎo)班子對落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作高度重視，并在具體工作中實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。一是不斷提升思想認(rèn)識。以““兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，強(qiáng)化《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)黨員干部的黨性觀念和黨性意識，利用組織生活會開展經(jīng)常性的批評和自我批評，使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。按照“四種形態(tài)”的要求，明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，提升執(zhí)紀(jì)效果。結(jié)合實(shí)際深化廉政談話提醒制度，對苗頭性、傾向性問題及時教育提醒，堅持抓早抓小，抓細(xì)抓常抓長，實(shí)行關(guān)口前移，對全縣司法行政工作實(shí)施，結(jié)果，進(jìn)行了全程跟蹤監(jiān)督，切實(shí)做到了防微杜漸。三是不斷拓展監(jiān)督舉措。在加強(qiáng)對局屬各單位、各部門工作監(jiān)督基礎(chǔ)上，把監(jiān)督工作向服務(wù)對象延伸，推進(jìn)公示公開等制度落實(shí)，不斷提高早期發(fā)現(xiàn)問題的能力。四是不斷落實(shí)“兩個責(zé)任”。根據(jù)市、縣紀(jì)委文件精神，把落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求，貫穿到黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的各方面，不斷推進(jìn)、壓實(shí)“兩個責(zé)任”落實(shí)和深化。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時，不斷加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，使黨員干部行為有了規(guī)矩方圓，身邊有警鐘長鳴，把守紀(jì)律，講規(guī)矩內(nèi)化為每個黨員干部的自覺意識。
    4、貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)情況。
    通過加強(qiáng)對《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化我局內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，梳理了全縣司法行政工作重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)風(fēng)險點(diǎn)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”落到實(shí)處，從問題線索的受理到處分決定的下達(dá)，對每一個流程如何落實(shí)，如何控制，進(jìn)行了規(guī)范，并制定了防控措施，簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書、承諾書，并嚴(yán)格執(zhí)行外出報備，個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度，做到管理上求嚴(yán)、紀(jì)律上求硬、業(yè)務(wù)上求實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了全縣司法行政工作健康有序發(fā)展。
    2020年11月，為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，駐局紀(jì)檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設(shè)專題調(diào)研。
    駐局紀(jì)檢組通過聽取匯報、座談交流、個別談話、查閱資料等方式進(jìn)行調(diào)研。通過專題調(diào)研，主要發(fā)現(xiàn)三個方面問題：一是壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”方面；二是部分黨員干部思想認(rèn)識方面；三是服務(wù)項(xiàng)目（中小工程）支出采購程序管控制度方面。就存在的問題，駐局紀(jì)檢組提出相應(yīng)整改措施，并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設(shè)自查報告，自查報告根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
    此次專題調(diào)研，意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進(jìn)行深入分析，全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢，準(zhǔn)確把握政治生態(tài)建設(shè)中存在的問題，抓早抓小、防微杜漸，有的放矢、標(biāo)本兼治，推動形成政治生態(tài)上的綠水青山，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。
    根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于報送2020年度政治生態(tài)分析報告的通知》精神和有關(guān)要求，現(xiàn)將xx市林業(yè)和草原局2020年政治生態(tài)分析情況報告如下。
    xx市林業(yè)和草原局為正縣級機(jī)構(gòu)，屬政府工作部門，班子成員x人，其中：黨組書記x名、副書記x名、黨組成員x名，非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名，其中：二級調(diào)研員x名、三級調(diào)研員x名、四級調(diào)研員x名；縣級干部中男性x人，女性x人，藏族x人，漢族x人，平均年齡50歲，研究生學(xué)歷x人，本科學(xué)歷x人；全局正式黨員x人（包括退休黨員x人），設(shè)黨總支x個，配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員各x名，黨支部x個，每個支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各x名。全局核定編制x個，其中行政編制x個、參公編制x個，事業(yè)編制x個，政法專項(xiàng)編制x個，機(jī)關(guān)后勤編制x個，實(shí)有在編在崗干部職工x名。
    2020年，市林業(yè)和草原局黨組在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在派駐紀(jì)檢組的正確指導(dǎo)下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和生態(tài)文明建設(shè)工作的重要講話指示批示精神，堅決貫徹落實(shí)“黨建統(tǒng)市”、“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，堅持壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建，營造了風(fēng)清氣正的林草事業(yè)政治生態(tài)。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮情況。
    局黨組嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，修訂完善《xx市林業(yè)和草原局落實(shí)黨建主體責(zé)任制辦法》，自覺提高政治站位，樹牢責(zé)任意識，堅持黨建統(tǒng)攬全局、黨建指導(dǎo)業(yè)務(wù)、黨建業(yè)務(wù)同步推進(jìn)的工作思路，嚴(yán)格履行黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓牢全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。一是帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。以黨組中心組理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等活動為抓手，以“共產(chǎn)黨員”、“雪域清風(fēng)”“xx黨建”等微信公眾平臺為載體，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，中央第七次西藏工作座談會精神等黨的理論方針政策，不斷強(qiáng)化思想建設(shè)。截止目前，累計組織黨組中心組理論學(xué)習(xí)10次，領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課3次，班子成員帶頭研討發(fā)言2次，營造了以上率下的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是帶頭加強(qiáng)廉潔自律。始終保持對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性的清醒認(rèn)知，認(rèn)真貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)“約法十章”、“九項(xiàng)要求”、市委“八項(xiàng)要求”等廉政規(guī)定，帶頭執(zhí)行《xx市林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理辦法》，指導(dǎo)制定《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》，組織學(xué)習(xí)廉政案例、開展廉政談話，持續(xù)開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報備、公務(wù)規(guī)范接待等監(jiān)督管理工作，堅決按照規(guī)章制度辦事。2020年，組織開展廉政談話2次，召開廉政學(xué)習(xí)、廉政提醒會議12次，通過微信群轉(zhuǎn)發(fā)廉政警示案例10余次，全局各科室梳理廉政風(fēng)險32條，制定防范措施36項(xiàng)，切實(shí)從思想上、行動上筑牢反腐防線，今年以來，黨員干部無違規(guī)違紀(jì)情況，真正做到了踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白做人。同時，積極配合九屆市委第十一輪巡查工作，成立了配合巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后兩次召開會議安排部署巡查工作，并安排兩名專職人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合，確保了巡查工作的順利推進(jìn)，對巡查組前期反饋的4項(xiàng)立行立改問題，目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強(qiáng)黨的組織和制度建設(shè)。注重局黨總支部及黨支部班子建設(shè)，2020年6月，根據(jù)人員調(diào)整變動情況和實(shí)際工作需要，按照組織程序分別召開局黨總支和4個黨支部換屆選舉大會，順利完成各級黨組織書記、委員改選工作，進(jìn)一步選強(qiáng)配優(yōu)黨務(wù)工作干部，全面強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)；高度重視黨的制度建設(shè)，堅持制度管人管事的工作導(dǎo)向，啟動新一輪制度修編工作，修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度53項(xiàng)，不斷推動各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化。年初層層簽訂《黨建工作責(zé)任書》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《黨員不信仰宗教責(zé)任書》，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)、傳導(dǎo)工作壓力，形成了上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的良好工作機(jī)制。四是切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自指導(dǎo)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，親自審定黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃，親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，帶頭廉潔自律、學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律、簽訂廉政責(zé)任書、排查自身廉政風(fēng)險點(diǎn)、報告?zhèn)€人事項(xiàng)、主動述責(zé)述廉，切實(shí)發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作模范帶頭作用；注重班子管理，嚴(yán)格要求班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，把“一崗雙責(zé)”職責(zé)履行情況納入目標(biāo)管理，作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，督促班子成員將廉政工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局；強(qiáng)化廉政監(jiān)督，定期聽取班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況報告，按時組織廉政談話活動，實(shí)時了解和掌握班子成員的思想狀態(tài)、廉政情況，切實(shí)做到打好預(yù)防針、防患于未然。2020年，局黨組書記講廉政專題黨課2次，赴基層調(diào)研3次，組織召開廉政會議6次，聽取班子成員廉政工作匯報3次，與班子成員進(jìn)行廉政談話2次，切實(shí)以實(shí)際行動踐行第一責(zé)任人職責(zé)。五是注重加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。在班子建設(shè)中，嚴(yán)格按照“目標(biāo)明確、各負(fù)其責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)互助、共謀發(fā)展”的原則和“分工不分家”的要求，注重教育引導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)工作中相互提高、相互促進(jìn)，形成工作合力推動林草事業(yè)發(fā)展，班子成員履職盡責(zé)，無爭權(quán)奪利、相互詆毀、斗氣拆臺現(xiàn)象，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力得到充分體現(xiàn)，樹立了良好的團(tuán)結(jié)合作典范。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”等決策制度和《xx市林業(yè)和草原局議事規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局工作規(guī)則》等規(guī)章制度，對涉及全局性、改革性的重大問題和事關(guān)全體干部職工切身利益的重大事項(xiàng)，切實(shí)做到該上會的一律上會，須決策的集體研究，全面做到了不搞一言堂、不專行獨(dú)斷，2020年，累計召開黨組（擴(kuò)大）會議8次，局長辦公會5次，專題會議9次，集體研究決策重大事項(xiàng)40余項(xiàng)，營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部，以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會、學(xué)習(xí)交流、社會實(shí)踐、志愿服務(wù)、談心談話、批評與自我批評等各項(xiàng)活動20余次，進(jìn)一步嚴(yán)肅和規(guī)范了黨內(nèi)政治生活。
    （二）嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。
    （三）選人用人情況。
    牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向，始終堅持黨管干部原則，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)和德才標(biāo)準(zhǔn)，公正選人用人，堅決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關(guān)的干部。2020年，我局提拔使用干部9人，調(diào)入干部3人，在干部選用中嚴(yán)格按規(guī)矩、按程序組織開展分析研判、動議、民主推薦、考察、會議決定等程序，嚴(yán)格落實(shí)廉政要求和社會治安綜合治理要求，征求和聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和綜治管理部門意見，堅持黨組書記和紀(jì)檢組長在廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”，切實(shí)做到全程痕跡管理，嚴(yán)防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中，無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規(guī)提拔現(xiàn)象，無提拔受黨紀(jì)政紀(jì)處分魏國影響期干部情況，樹立了良好的選人用人之風(fēng)。
    （四）黨組加強(qiáng)干部隊伍教育監(jiān)督情況。
    始終注重抓實(shí)抓牢黨員干部的學(xué)習(xí)教育，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容作為局黨組、班子成員、黨總支、各黨支部的“首修課、必修課、終身課”，貫穿全年學(xué)習(xí)始終，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日、每周學(xué)習(xí)例會等制度，用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“法治西藏”“xx黨建”“清風(fēng)xx”等平臺和載體，通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、外派培訓(xùn)等方式，全方位、多角度加強(qiáng)黨員干部教育，2020年，組織開展各層級、各類學(xué)習(xí)參觀活動2次，全局黨員干部關(guān)注有關(guān)微信公眾號20余個，外派學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員30余人次，全局黨員干部理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高。嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，2020年，在全局范圍內(nèi)組織開展系統(tǒng)性、全覆蓋談話活動2次，談話人數(shù)120余人次，認(rèn)真開展批評與自我批評，按照見人見事見細(xì)節(jié)的要求，在民主生活會、組織生活會上，班子成員之間、普通黨員之間，均嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行了批評與自我批評，詳細(xì)記錄批評意見，會后認(rèn)真整改，黨員干部整體素質(zhì)普遍增強(qiáng)。
    （五）政治文化建設(shè)。
    一是嚴(yán)格“三公經(jīng)費(fèi)”和公務(wù)用車管理。修訂完善了《xx市林業(yè)和草原局機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》《xx市林業(yè)和草原局內(nèi)部控制工作規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《xx市林業(yè)和草原局干部職工請假出差暫行規(guī)定》等規(guī)章，強(qiáng)化制度約束?！叭?jīng)費(fèi)”使用嚴(yán)格按照科室負(fù)責(zé)人確認(rèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、財務(wù)負(fù)責(zé)人核查、主要領(lǐng)導(dǎo)審批的程序，層層審批把關(guān)，確保合理合規(guī)使用；公務(wù)用車一律實(shí)行加油卡加油制度及下班時間和非工作日入庫登記報備制度，并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，杜絕了公車私用和私車公養(yǎng)現(xiàn)象；出差相關(guān)經(jīng)費(fèi)一律通過先刷公務(wù)卡墊支，返崗后按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)報效制度，杜絕了假借培訓(xùn)考察名義公款旅游、公款吃喝現(xiàn)象；局黨組嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政要求和廉潔紀(jì)律，在公務(wù)接待、黨內(nèi)活動等事務(wù)中，無虛列開支現(xiàn)象，無巧列名目濫發(fā)津貼補(bǔ)貼情況。二是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對局主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督管理，督促及時如實(shí)匯報個人事項(xiàng)、核查收入來源、了解直系親屬動態(tài)，強(qiáng)化權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督；準(zhǔn)確把握“親、清”新型政商關(guān)系的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，在項(xiàng)目實(shí)施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目管理規(guī)定和有關(guān)財務(wù)制度，該招標(biāo)的招標(biāo)、該上會研究的上會研究、該集中采購的集中采購，始終嚴(yán)守紀(jì)律紅線和法律底線。2020年，無私交暗結(jié)企業(yè)負(fù)責(zé)人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現(xiàn)象，無領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女私下受賄和經(jīng)商辦企情況，不存在以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、濫用職權(quán)等現(xiàn)象。三是強(qiáng)化黨性觀念。堅定不移培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時刻以合格黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅決做到嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度，練就過硬的政治素質(zhì)、堅定的理想信念、扎實(shí)的工作作風(fēng)和良好的生活品德，切實(shí)以積極健康、文明向上的觀念指導(dǎo)自身學(xué)習(xí)、工作和生活。2020年，黨員干部無個人主義、分散主義、自由主義等表現(xiàn)。同時，正確處理同志之間、同事之間、上下級之間的關(guān)系，樹立正確的政紀(jì)觀念、晉升觀念，堅決做到依法執(zhí)政、按章辦事，打破拉幫結(jié)派和不正常人情關(guān)系。2020年，全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關(guān)表現(xiàn)。四是關(guān)注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環(huán)境對援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響，時刻關(guān)心和了解這類黨員干部的思想動態(tài)、工作動態(tài)和生活動態(tài)，積極引導(dǎo)他們適應(yīng)新形勢下的新變化，2020年，我局無援藏干部，“藏二代”干部2人，始終堅持踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢業(yè)業(yè)工作，任勞任怨、勤勤懇懇，較好地傳承和弘揚(yáng)了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實(shí)做到清正廉潔、公道正派，不趨炎附勢、不附庸風(fēng)雅，踐行了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的優(yōu)良品質(zhì)。
    （六）檢舉控告類信訪舉報數(shù)量及其違紀(jì)違法類型、人員層次情況。
    2020年以來，我局始終將政治紀(jì)律、整治規(guī)矩挺在前面，不斷強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅持依法依規(guī)行政，全局黨員干部無違紀(jì)違法情況，無舉報投訴情況，未受到紀(jì)檢監(jiān)察部門有關(guān)違法違紀(jì)函詢、談話情況。
    （七）作風(fēng)建設(shè)方面。
    一是嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。始終把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺在黨組工作的重要位置高位推進(jìn)，在“嚴(yán)紀(jì)律，正作風(fēng)”上下功夫，在“重落實(shí)，嚴(yán)監(jiān)管”上出實(shí)招，中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)取得了明顯成效。嚴(yán)格公務(wù)用車、辦公用房、“三公經(jīng)費(fèi)”、“婚喪嫁娶”等各類事項(xiàng)管理，修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機(jī)關(guān)內(nèi)部控制工作制度》《局機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》《局工作人員管理若干規(guī)范》等有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化剛性約束、嚴(yán)格審批管理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在保證各項(xiàng)工作正常推進(jìn)的同時，注重降低行政成本，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)；強(qiáng)化思想教育，以正面教育和反面警示相結(jié)和的方式，常態(tài)長效學(xué)習(xí)黨的廉政紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，同時，用典型事項(xiàng)、典型案例作為反面教材，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部，時刻牢記黨員身份，主動追求積極向上、健康文明的生活方式，遠(yuǎn)離低俗和惡趣味，堅決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。二是堅決抓實(shí)“四種形態(tài)”。堅持挺紀(jì)在前，始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓，不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，樹牢底線思維，堅持抓早抓小，小事小節(jié)零容忍，堅持冒頭就糾，露頭就打，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到學(xué)習(xí)、工作、生活的各方面和全過程。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實(shí)到具體工作上，親自指導(dǎo)和參與分管部門、分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，層層明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)的工作制度，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；不斷深化廉政教育，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識學(xué)習(xí)力度，通過例會學(xué)習(xí)、黨員大會等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、和黨紀(jì)黨規(guī)，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件會議精神和典型案例通報，使全面治黨各項(xiàng)規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí)，經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，做到警鐘長鳴；全面加強(qiáng)源頭防范，按時按要求組織開展好民主生活會、組織生活會，適時組織開展批評與自我批評、談心談話等活動，及時了解和掌握黨員干部思想動態(tài)和廉政情況，加強(qiáng)節(jié)日提醒教育，及時召開節(jié)前廉潔提醒會，切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線，全局上下保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。三是持之以恒“糾治四風(fēng)”。堅持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，牢牢把握作風(fēng)建設(shè)總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動對標(biāo)對表，全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改，持之以恒反對“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅持少發(fā)文、發(fā)有用的文，堅決防止文山會海，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，在2019年完成精簡文件目標(biāo)的基礎(chǔ)上，2020年正式行文數(shù)量較2019年減少17%；嚴(yán)格限制會議規(guī)模，每年除組織召開全市林草工作會議和義務(wù)植樹動員部署會議外，原則上不再召開其他需要各縣（區(qū)）全部參加的集體性會議；做實(shí)調(diào)查研究，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)查研究各項(xiàng)規(guī)定，在基層調(diào)研特別是檢查指導(dǎo)中，堅決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則，能夠集中開展的集中開展、能夠組隊進(jìn)行的組隊進(jìn)行，最大程度減少基層干部群眾負(fù)擔(dān)；廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)教育，在會議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報，積極引導(dǎo)廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節(jié)儉，全局節(jié)儉之風(fēng)自覺形成；全面貫徹落實(shí)上級部門決策部署，凡有關(guān)指示批示、目標(biāo)任務(wù)、督察督辦事項(xiàng)，均嚴(yán)格按照要求，明確責(zé)任分工、細(xì)化方案措施、注重時限實(shí)效，不折不扣落實(shí)，全局反對“四風(fēng)”氛圍濃厚。
    （八）健全完善規(guī)章制度及提高制度執(zhí)行力情況。
    為持續(xù)鞏固和深化全面從嚴(yán)治黨工作，進(jìn)一步做到“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提士氣、鼓干勁”，促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè)，加快構(gòu)建與全面從嚴(yán)治黨要求相一致、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與生態(tài)文明建設(shè)相匹配、與服務(wù)xx總體戰(zhàn)略部署相銜接的管理體制和工作機(jī)制，局黨組精心謀劃、集思廣益，匯聚全局力量，本著“解放思想、改革創(chuàng)新、有章可循、強(qiáng)化約束、結(jié)合實(shí)際、推動工作”的原則，組織開展全局規(guī)章制度修訂工作，對工作規(guī)則、議事規(guī)則、機(jī)關(guān)黨建、財務(wù)管理、目標(biāo)績效考核等制度進(jìn)行了完善，從法治政府建設(shè)、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅、機(jī)關(guān)內(nèi)控等方面進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，全局各項(xiàng)規(guī)章制度更加科學(xué)和完善。同時，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，堅決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當(dāng)成擺設(shè)、束之高閣的現(xiàn)象，2020年，重點(diǎn)加強(qiáng)了有關(guān)學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)管理制度、請銷假制度的落實(shí)，對無故不參加學(xué)習(xí)活動的黨員干部，一律嚴(yán)肅批評教育，對應(yīng)該上會研究而沒有上會的事項(xiàng)，堅決不能實(shí)施，對請假超過規(guī)定時限的，嚴(yán)格從次年休假天數(shù)中扣除，切實(shí)做到用制度管人，按規(guī)章辦事。
    2020年，局黨組在從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)方面采取有力措施，做了大量工作，取得了明顯成效，但結(jié)合上級部門的要求和自查情況來看，仍有一些問題需要引起重視并加以解決。
    （一）存在的問題。
    （二）主要原因。
    一是學(xué)習(xí)理念不牢。沒有真正把學(xué)習(xí)教育作為作為一項(xiàng)重要工作來抓，對學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、全面性研判不夠，對黨員干部的學(xué)習(xí)缺乏合理的引導(dǎo)和監(jiān)督，導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)與不學(xué)一個樣、學(xué)多學(xué)少一個樣、學(xué)好學(xué)差一個樣的現(xiàn)象。二是思想認(rèn)識不夠。全面從嚴(yán)治黨思想認(rèn)識不到位，班子成員存在“老好人”思想，認(rèn)為只要不出大問題，差不多就行了，害怕得罪人，考慮個人得失多，害怕暴露問題，缺乏較真碰硬的勇氣，對一些不當(dāng)行為聽之任之，睜一只眼閉一只眼。
    三是理想信念動搖。廉政建設(shè)的信心和決心不夠堅定，存在盲目自信和僥幸心理，認(rèn)為廣大黨員干部受黨教育培養(yǎng)多年，能夠堅定理想信念，自覺守住紅線底線，沒有把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求始終貫穿到黨員干部學(xué)習(xí)、生活、工作的各方面和全過程。
    對照存在的問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源，局黨組班子將嚴(yán)格按照從嚴(yán)管黨治黨、凈化政治生態(tài)的工作要求，堅持“立查立糾、邊學(xué)邊改、確保成效”的原則，全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時限、落實(shí)整改責(zé)任人，持續(xù)長效整改，努力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是政治理論學(xué)習(xí)“再加碼”，確保理想信念不滑坡。將黨章黨規(guī)、渉林涉草法律法規(guī)、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平新時代生態(tài)文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態(tài)長效學(xué)習(xí)的內(nèi)容，充分利用“三會一課”、主題黨日、網(wǎng)絡(luò)報刊等載體和平臺，通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、交流研討、專題講座、外派培訓(xùn)、社會實(shí)踐等方式，分階段、有步驟定期組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，不斷豐富學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容；建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學(xué)習(xí)、帶頭發(fā)言、帶頭研討制度，增強(qiáng)全局黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力，強(qiáng)化學(xué)習(xí)監(jiān)督，定期檢查學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)體會，將學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)質(zhì)量納入黨員干部年終考核內(nèi)容，切實(shí)通過帶頭引領(lǐng)和制度約束增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識和積極性，確保學(xué)習(xí)成效，堅定理想信念。二是全面從嚴(yán)治黨“再加壓”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。牢固樹立抓好黨建是盡職，抓不好黨建是失職的理念，全面深入學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主題責(zé)任的規(guī)定》，進(jìn)一步壓實(shí)黨組班子主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會、組織生活會、黨內(nèi)談心談話等制度，按照見人、見事、見細(xì)節(jié)的原則，按時按要求組織開展好民主評議黨員、批評與自我批評、談心談話等活動，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。進(jìn)一步在“嚴(yán)”字上下功夫，建立健全嚴(yán)格的考勤制度、請銷假制度和外出報備制度，通過對照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式，實(shí)時掌握黨員干部動態(tài)，全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和管理，努力打造一支堅定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊伍。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)“再升溫”，確保作風(fēng)紀(jì)律不松動。始終堅持將黨的政治紀(jì)律和整治規(guī)矩挺在前面，創(chuàng)新方式方法和廉政教育學(xué)習(xí)形式，引導(dǎo)黨員干部主動適應(yīng)新形勢下拒腐防變能力；在落實(shí)好中黨的各項(xiàng)廉政制度的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化《xx市林業(yè)和草原局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理辦法》等制度的執(zhí)行和落實(shí)，筑牢反腐敗制度防線；堅持問題導(dǎo)向，拓展監(jiān)督覆蓋面，加強(qiáng)對全局黨員干部的廉政監(jiān)督，通過報告?zhèn)€人事項(xiàng)、分析廉政風(fēng)險、定期匯報思想動態(tài)、隨機(jī)抽查檢查、暢通監(jiān)督舉報渠道等方式和途徑，建立常態(tài)長效監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到以監(jiān)督防風(fēng)險、以執(zhí)紀(jì)促落實(shí)、以問責(zé)促整改，全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線，努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的林草干部隊伍。
    政治安全調(diào)研報告篇十七
    政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。
    “政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價。”今年全國兩會期間，***總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是旗幟鮮明講政治、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。
    日前，本報記者分赴重慶、山西、云南三省市，對當(dāng)?shù)厝绾螤I造良好政治生態(tài)調(diào)研采訪。干部群眾普遍認(rèn)為，三省市在以***同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，總體向好、持續(xù)向好。
    把好“方向盤”，整治“污染源”，猛藥去疴正風(fēng)反腐，堅決肅清腐敗余毒。
    “營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，必須把好‘兩個堅決維護(hù)’這個‘方向盤’，堅決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’?！边@在調(diào)研中成為受訪者的共識。多位干部群眾表示，黨的十八大之前，一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，導(dǎo)致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后，以***同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各級各地黨委認(rèn)真貫徹中央精神，把政治建設(shè)擺在首位，堅決肅清腐敗余毒，推動黨內(nèi)政治生活氣象更新，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
    不破不立。調(diào)研中，多名受訪干部表示，當(dāng)前要開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，營造良好政治生態(tài)，最緊要的任務(wù)就是肅清腐敗流毒余毒，肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程，必須立場堅定、旗幟鮮明。
    “如果河里有一兩條魚死了，那可能是魚本身的問題；
    但如果一片魚都死了，那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能真正改善政治生態(tài)?！痹颇鲜∥饕?fù)責(zé)人表示，去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底，省委嚴(yán)肅認(rèn)真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實(shí)，從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施，堅決肅清余毒，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化受到破壞的政治生態(tài)。
    昆明市委組織部組織一處負(fù)責(zé)人從**年起，連續(xù)3年參加了市委常委會民主生活會的有關(guān)工作，感到一年比一年更嚴(yán)更緊更實(shí)，“現(xiàn)在民主生活會后大力督促整改，每個市委常委掛牌督改，動真格的?！?BR>    其違紀(jì)違法的原因是多方面的，最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題；
    他們給重慶造成的損害很多很深，最嚴(yán)重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)?！苯衲?月下旬以來，重慶日報每個工作日以半版乃至整版的篇幅，連續(xù)10天刊發(fā)系列重點(diǎn)報道、署名文章和評論言論，推動堅決肅清流毒，大力修復(fù)重慶的政治生態(tài)。
    “流毒不肅清，就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識?！敝貞c市委主要負(fù)責(zé)人介紹，今年以來重慶市委陸續(xù)出臺《中共重慶市委關(guān)于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關(guān)于加強(qiáng)法治和德治工作的實(shí)施意見》和《中共重慶市委關(guān)于堅決肅清***惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》，加強(qiáng)教育引導(dǎo)、注重破立并舉、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)在“十破十立”上下功夫、見實(shí)效，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
    山西省委巡視組一位組長對山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”有著深刻體會：“通過巡視可以發(fā)現(xiàn)，從上到下大家政治意識強(qiáng)了，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在全面從嚴(yán)治黨大環(huán)境下深刻感受到，講政治不是一句空話，擔(dān)不起政治責(zé)任就要被追責(zé)問責(zé)?！?BR>    重慶自**年7月以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查3881件，嚴(yán)肅查處105名市管干部。
    從嚴(yán)刷新吏治，樹好選人用人風(fēng)向標(biāo)，營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
    政治生態(tài)向好，那些埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部就能得到重用。特別是，近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫，營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
    重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人說，一段時間形成的小圈子、小團(tuán)伙，嚴(yán)重敗壞了選人用人風(fēng)氣，廣大干部看在眼里、傷在心里。如今，區(qū)委緊扣好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，去年以來，新提拔重用的75名干部中，近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人，占比近70％。
    調(diào)研期間，云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級崗位15年的他感慨，自己是政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者，“我的‘靠山’就是黨組織，只要忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，組織自然重用你?！?BR>    在山西，**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時，吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負(fù)責(zé)人介紹，**年9月以來，省委和各級黨委（黨組）嚴(yán)厲整治用人不正之風(fēng)，強(qiáng)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治吏。為最大限度防止“帶病提拔”，全省通過查檔案、查個人有關(guān)事項(xiàng)報告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件，對容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點(diǎn)甄別。近4年來，全省共對11.6萬名干部進(jìn)行了甄別，處理不廉潔、亂作為干部6100多人，調(diào)整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現(xiàn)實(shí)狀況評估，采取定性和定量相結(jié)合、自評和巡評相結(jié)合方式，為每個被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
    同時，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，壓實(shí)“一把手”全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，推動“一把手”對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)。
    以良好政治生態(tài)建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，讓群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中不斷增強(qiáng)獲得感。
    調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地不僅注重構(gòu)建良好政治生態(tài)，還以此為契機(jī)推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中實(shí)實(shí)在在地增強(qiáng)獲得感。
    “要不是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，這筆被克扣的錢到不了我手上?！被貞浧鸫汗?jié)前領(lǐng)回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補(bǔ)助金一事，重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日，重慶市監(jiān)察委員會掛牌，一個承擔(dān)民生監(jiān)督這一特殊任務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察室——第八紀(jì)檢監(jiān)察室正式亮相。市紀(jì)委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”，檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索辦理情況，同時把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報，進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力。今年上半年，全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1007件、處理1752人，分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
    黨的十八大之后，外聯(lián)部取消了。過去整合煤礦，是靠權(quán)力分配的；
    現(xiàn)在是靠市場，有能力有資金就能整合?！?BR>    云南麗江，著名旅游城市，卻一度因負(fù)面新聞纏身，游客銳減。**年5月，新到任的市委主要負(fù)責(zé)人調(diào)研后認(rèn)為，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、自然生態(tài)，五個生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài)，“干部不在狀態(tài)，各方面工作都會出現(xiàn)問題。”去年一年，麗江問責(zé)170多人。通過一系列措施，讓廣大干部強(qiáng)烈感受到新導(dǎo)向：干得好受重用、干不好就問責(zé)、不勝任就調(diào)整。今年“五一”期間，麗江迎來32萬人次的游客，旅游收入達(dá)4億元，比去年同期增長了234％。
    通過構(gòu)建良好政治生態(tài)，三省市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢逐步向好：
    今年上半年，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.2％。
    ——山西不斷推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“由疲轉(zhuǎn)興”，今年上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，煤炭工業(yè)增加值增長0.8％，非煤工業(yè)增加值增長10.5％，非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)92.2％。
    ——今年上半年，重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3％，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為167.1％，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。
    子規(guī)夜半猶啼血，不信東風(fēng)喚不回。調(diào)研中，廣大干部群眾對黨的十八大以來當(dāng)?shù)嘏まD(zhuǎn)政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點(diǎn)贊，同時也表示，“冰凍三尺非一日之寒”，政治生態(tài)的凈化、修復(fù)，需馳而不息、久久為功，必須堅持標(biāo)本兼治、善作善成，才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
    政治安全調(diào)研報告篇十八
    報告是一種正式文件格式，具體指調(diào)查本身的陳述或調(diào)查得出的結(jié)論，反映工作的基本情況、吸取的教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    按照市委巡查第x組相關(guān)工作要求，現(xiàn)將市委編辦近年來政治生態(tài)情況分析報告如下：
    近年來，市委編辦在市委和市編委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和機(jī)構(gòu)編制工作的系列重要講話精神，堅決落實(shí)省委“xxx”總體思路和要求，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展，營造了風(fēng)清氣正的機(jī)構(gòu)編制政治生態(tài)。
    （一）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“兩個維護(hù)”思想政治建設(shè)扎實(shí)深入。堅決將習(xí)近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實(shí)踐中，筑牢了信仰之基、補(bǔ)足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅持不懈強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關(guān)于機(jī)構(gòu)改革精神作為政治任務(wù)、首要職責(zé)，真學(xué)真信、常學(xué)常新、細(xì)照篤行，堅決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對標(biāo)找差，扎實(shí)推動“三篇光輝文獻(xiàn)”大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí)，將“xxx”作為工作理念，不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實(shí)。把貫徹落實(shí)中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護(hù)”的根本檢驗(yàn)，深入貫徹黨管機(jī)構(gòu)編制理念，堅決落實(shí)“xxx”總體思路和要求，健全完善貫徹落實(shí)的制度機(jī)制，扎實(shí)推動各項(xiàng)決策部署落地見效。在全市黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗，以實(shí)際行動體現(xiàn)了對黨忠誠。一絲不茍落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任。堅持黨管意識形態(tài)工作原則，始終把意識形態(tài)工作作為重大政治任務(wù)，納入《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單》，納入重要議事日程，納入班子成員民主生活會，與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核；嚴(yán)格落實(shí)定期研判制度，堅持每季度分析研判、每半年安排部署，將意識形態(tài)工作責(zé)任細(xì)化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處，以政治引領(lǐng)進(jìn)一步凝聚了全辦思想共識。
    （二）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，聚焦“全面從嚴(yán)”組織建設(shè)堅強(qiáng)有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的功能作用，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度落實(shí)，機(jī)關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實(shí)教育，理想信念更加堅定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化落實(shí)，教育引導(dǎo)全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”；嚴(yán)格落實(shí)中心組理論（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)，用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“干部在線”等平臺抓手，組織論壇式學(xué)習(xí)交流，理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高；扎實(shí)開展經(jīng)常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導(dǎo)，全辦黨員干部每周學(xué)習(xí)不少于半天，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅組織生活，黨性鍛煉更加扎實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂范、以身作則，注重用好批評和自我批評這一銳利武器，自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害，切實(shí)增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強(qiáng)制度建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。認(rèn)真貫徹黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善歸口管理工作機(jī)制體制運(yùn)行，制定《中共x市委機(jī)構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》《中共x市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室工作細(xì)則》并嚴(yán)格遵照執(zhí)行；堅決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中，凡事按程序守規(guī)矩，始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定，黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。注重團(tuán)結(jié)，班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團(tuán)結(jié)共事，內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風(fēng)民主，大事講原則、小事講風(fēng)格，工作互相配合、互相補(bǔ)臺，經(jīng)常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
    （三）堅持監(jiān)督從嚴(yán)，聚焦“四種形態(tài)”黨風(fēng)廉政建設(shè)有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓，不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，全辦上下保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實(shí)到具體工作上，每年制定《市委編辦紀(jì)檢工作要點(diǎn)》、召開全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議，編制《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》，層層明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)的工作制度，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識學(xué)習(xí)力度，通過例會學(xué)習(xí)、黨員大會等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、三級紀(jì)委全會精神和黨紀(jì)黨規(guī)，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件會議精神和典型案例通報，使全面治黨各項(xiàng)規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí)，經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)；組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片，圍繞“儉廉”開展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長鳴；加強(qiáng)節(jié)日提醒教育，及時下發(fā)“廉節(jié)”通知，切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀(jì)在前。樹牢底線思維，強(qiáng)化紀(jì)律意識，堅持抓早抓小，小事小節(jié)零容忍，堅持冒頭就糾，苗頭傾向零放過，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。圍繞推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，根據(jù)崗位職責(zé)及在改革中承擔(dān)的主要任務(wù)，嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，把落實(shí)“六個嚴(yán)禁”體現(xiàn)到了機(jī)構(gòu)改革的方方面面，確保了每一項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求，有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機(jī)構(gòu)編制等問題發(fā)生。
    （四）堅持扎實(shí)務(wù)實(shí)，聚焦“糾治四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。堅持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反對“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，夯實(shí)求真務(wù)實(shí)基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動對標(biāo)對表，全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改，堅持一線工作法，著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)難題。結(jié)合工作實(shí)際，組織開展“崗位大練兵”活動，堅定政治意識，提升業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過比學(xué)趕幫超等方式，實(shí)現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標(biāo)準(zhǔn)提升、“全辦”戰(zhàn)力提升，將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導(dǎo)向，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)具體化常效化。認(rèn)真制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則，細(xì)化內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止文山會海，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，嚴(yán)格限制會議規(guī)模，每年除組織召開市縣編辦黨風(fēng)廉政建設(shè)會議暨工作安排部署會外，原則上不再召開其他集體性會議；結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，著力解決機(jī)構(gòu)編制部門黨員干部自身問題，特別是思想層面的問題，發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用，與服務(wù)對象一道，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題；廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)活動，節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。
    近年來，辦領(lǐng)導(dǎo)班子在從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效，但仍有一些問題需要引起重視并加以解決：一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、實(shí)踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高，學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功還不夠，深學(xué)深用去研究和解決推進(jìn)改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴(yán)要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象，敞開心扉談思想、指問題還不夠突出，提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力的傳導(dǎo)還不夠到位。落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，廉政教育的形式還不夠多樣，日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細(xì)致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化服務(wù)做得還不夠，離樹牢“組工作風(fēng)”還有一定差距，面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題，打破慣性思維，擔(dān)當(dāng)作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
    對照存在的問題，辦領(lǐng)導(dǎo)班子將結(jié)合此次巡察，著眼全面從嚴(yán)治黨總要求，按照“思想抓引領(lǐng)、制度抓落實(shí)、紀(jì)律抓執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)抓帶頭”的思路，認(rèn)真改、持續(xù)抓、反復(fù)建，不斷打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是堅持理論武裝不放松，不斷堅定理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述，持續(xù)開展“讀原著、學(xué)原理”活動，突出“問題牽引、課題牽引”抓實(shí)實(shí)踐轉(zhuǎn)化，不斷深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)貫徹，不斷凝聚推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展的思想合力、認(rèn)知合力和行動合力。二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，持續(xù)強(qiáng)化黨的建設(shè)。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念，壓實(shí)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，抓實(shí)實(shí)民主集中制貫徹落實(shí)，狠抓組織功能建設(shè)，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，創(chuàng)新豐富黨日活動形式，抓好“三會一課”和組織生活制度落實(shí)，進(jìn)一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，落實(shí)好“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，不斷提升組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，持續(xù)激發(fā)黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴(yán)不松勁，繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。始終堅持挺紀(jì)在前，全面深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，切實(shí)把從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處；堅決強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，制度建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)階段廉政風(fēng)險防控，切實(shí)以執(zhí)紀(jì)促落實(shí)，以問責(zé)促整改；創(chuàng)新方式方法深化廉政學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變能力，當(dāng)好黨規(guī)黨紀(jì)的模范遵守者、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的堅定執(zhí)行者，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任落實(shí)。
    十九屆中央紀(jì)委三次全會工作報告強(qiáng)調(diào)，要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之堅決做到“兩個維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實(shí)三次全會精神的原則性要求，也是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)。近日，伊川縣紀(jì)委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進(jìn)行了調(diào)研，并針對存在的問題，提出了粗淺的建議。
    （一）監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維，不注重日常監(jiān)督，不注重“四種形態(tài)”抓早抓?。挥械恼J(rèn)為政治監(jiān)督過于寬泛，成績不易量化、不好評價，思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中，雖然重視統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強(qiáng)，銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能適應(yīng)新形勢新要求，離“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī)，習(xí)慣從政治、紀(jì)律的角度思考，但對如何從法律層面開展工作，缺少思路方法。
    （二）監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看，一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在：管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實(shí)中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學(xué)習(xí)流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn)：黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風(fēng)”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在：思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位等。
    （一）針對監(jiān)督主體方面存在的問題：一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù)，加強(qiáng)對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀(jì)律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”，改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀，堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量，加強(qiáng)銜接配合，實(shí)行信息共享，提高日常監(jiān)督效率。綜合運(yùn)用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實(shí)、以案促改等工作，集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力，建立動態(tài)監(jiān)督機(jī)制，推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加快干部隊伍深度融合，提高執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法水平。加快紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫，利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督手段，細(xì)化工作流程，嚴(yán)格約束執(zhí)紀(jì)監(jiān)督行為。
    （二）針對監(jiān)督對象方面存在的問題：一是夯實(shí)主體責(zé)任。堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，抓住黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人這個“牛鼻子”，逐級夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差，適時開展巡察整改回訪，提高巡察整改效果。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)問責(zé)條例，依規(guī)依紀(jì)追究落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導(dǎo)班子會議、年度民主生活會、組織述責(zé)述廉等，及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題，確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
    講政治是具體的、不是抽象的，要時時提高政治站位，對表對標(biāo)中央要求，確保工作不脫軌、方向不跑偏。調(diào)研顯示，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職過程中仍存在政治站位不高等問題。
    思想認(rèn)識不到位。有的沒有深刻認(rèn)識政治機(jī)關(guān)這一屬性，在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)過程中，沒有把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，沒有把政治監(jiān)督作為首要職責(zé)，對所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關(guān)注不夠。有的區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委不注重加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足等問題不同程度存在，沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部離“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有很大差距，開展監(jiān)督習(xí)慣就事論事，看不到背后隱藏的政治問題，政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
    不注重發(fā)現(xiàn)問題。有的政治巡察定位不準(zhǔn)，過度過細(xì)地關(guān)注被巡察單位黨建、項(xiàng)目工程、財務(wù)管理等方面問題，把巡察組當(dāng)成了“黨務(wù)、項(xiàng)目、財務(wù)”檢查組，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問題線索，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀(jì)律方面的問題，更多的是關(guān)注審查違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問題，不注重在審查其他違紀(jì)行為的同時深挖背后違反政治紀(jì)律的問題。
    “四種形態(tài)”運(yùn)用不夠精準(zhǔn)。有的落實(shí)“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”要求有差距，存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索，沒有把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等作為重中之重問題線索進(jìn)行分析排查。有的整體把握和綜合運(yùn)用能力不足，對“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉(zhuǎn)換的條件標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，“懲前毖后、治病救人”的方針落實(shí)不夠到位。有的政績觀有偏差，過度注重大案要案和案件數(shù)量，收集證據(jù)不全面，注重收集有利于審查調(diào)查的證據(jù)，而不注重收集有利于審查調(diào)查對象的證據(jù)。有的日常監(jiān)督缺失，重辦案輕教育，不善于運(yùn)用“第一種形態(tài)”，在對問題線索處置上，不注重分析研判，習(xí)慣于直接初核，較少進(jìn)行談話函詢，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題不同程度存在。
    根據(jù)縣紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于1--2月份政治監(jiān)督工作重點(diǎn)的通知》和《關(guān)于3月份整治監(jiān)督工作重點(diǎn)的通知》的具體要求，**積極安排部署，分別于2月22日至26日，3月11-15日對各歸口監(jiān)督單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，現(xiàn)將情況報告如下：
    一
    **及時組織人員對歸口監(jiān)督單位民主生活會、社區(qū)中心“換屆”工作、反對餐飲浪費(fèi)、優(yōu)化營商環(huán)境、公務(wù)用車等分別開展了專項(xiàng)檢查，從監(jiān)督檢查的情況來看，大部分歸口監(jiān)督單位對上述重點(diǎn)工作重視，對相關(guān)文件進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，黨委（黨組、黨支部）及時安排部署，并貫徹落實(shí)。
    二
    1-2月份政治監(jiān)督檢查存在以下問題：（1）由于社區(qū)對選舉的宣傳工作不到位，部分選民對選舉法規(guī)了解少，導(dǎo)致一些選民對選舉不大關(guān)心，影響了參選率；（2）少數(shù)單位在制止餐飲浪費(fèi)行為方面作了研究部署，但方法不多，效果不佳，離“光盤”的目標(biāo)還有一定的距離。
    3月份政治監(jiān)督檢查結(jié)束后，尚未發(fā)現(xiàn)問題。
    監(jiān)督檢查結(jié)束后，**已將發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場逐條反饋給了各單位，并對各單位進(jìn)一步加強(qiáng)整改提出了具體要求和意見建議，“回頭看”時已整改到位。
    特此報告。
    為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，落實(shí)(余x發(fā)【201x】xx號)文件精神，xx鎮(zhèn)紀(jì)委堅持每周開展審查調(diào)查安全監(jiān)督檢查工作，堅決守住審查調(diào)查安全底線，實(shí)現(xiàn)審查調(diào)查“零事故”的工作目標(biāo)，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患并立即整改，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    (一)開展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。
    鎮(zhèn)紀(jì)委能夠在確定“走讀式”談話對象時嚴(yán)格履行審批手續(xù)，嚴(yán)格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍，談話時針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進(jìn)行全面摸底了解，遇重大案件時制定談話方案，談話過程中能夠明確安全陪護(hù)責(zé)任，核實(shí)問題等候處理時，對談話對象進(jìn)行嚴(yán)密的管控措施。
    (二)學(xué)習(xí)貫徹文件精神情況。
    201x年3月22日鎮(zhèn)紀(jì)委書記xx組織鎮(zhèn)紀(jì)委干部開會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委《關(guān)于及時準(zhǔn)確上報“走讀式”談話開展情況月度統(tǒng)計表的通知》的文件精神，要求鎮(zhèn)紀(jì)委干部對照文件加強(qiáng)落實(shí)，要明白審查調(diào)查安全的重大意義。
    (一)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。
    201x年3月22日我委收到xx紀(jì)委案管室關(guān)于《進(jìn)一步強(qiáng)化審查調(diào)查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點(diǎn)對談話室設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急電源設(shè)備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進(jìn)行了排查，經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn):。
    1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。
    2、談話室在居民樓一年存在通風(fēng)條件差、潮濕等情況。
    (二)對發(fā)現(xiàn)問題或隱患的整改情況。
    針對談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況，我委已在計生辦重新選址，按照標(biāo)準(zhǔn)重新對談話室進(jìn)行裝修，現(xiàn)正在整改中。
    (一)用《工作規(guī)則》帶好隊伍。認(rèn)真對照《工作規(guī)則》的新理念新要求，在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質(zhì)等方面找差距、補(bǔ)短板，不斷加強(qiáng)知識積累、實(shí)踐歷練和素養(yǎng)提升，打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀(jì)的過硬隊伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》，要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律，全方位提高執(zhí)紀(jì)審查工作的制度化、規(guī)范化水平。
    (二)強(qiáng)化安全責(zé)任意識。建立健全紀(jì)律審查安全員，定期由鎮(zhèn)紀(jì)委書記對安全員進(jìn)行“一對一”培訓(xùn)，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)紀(jì)審查工作人員“一崗雙責(zé)”，既負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審查，又負(fù)責(zé)安全責(zé)任。層層落實(shí)安全文明執(zhí)紀(jì)審查工作責(zé)任制，深刻認(rèn)識沒有安全就沒有辦案的安全責(zé)任意識，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查工作安全規(guī)范文明開展。針對談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護(hù)工作等知識進(jìn)行培訓(xùn)，提升了執(zhí)紀(jì)審查人員的安全意識和處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
    (三)持續(xù)自查自糾，確保執(zhí)紀(jì)安全無隱患。鎮(zhèn)紀(jì)委將對照安全文明紀(jì)律審查的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行反復(fù)排查，自查，對談話工作中可能存在的隱患進(jìn)行徹底整改。加強(qiáng)教育和管理監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行，真正把規(guī)矩立起來、紀(jì)律嚴(yán)起來。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、確保全黨做到“兩個維護(hù)”中承擔(dān)著重要職責(zé)，必須聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督、主動監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，突出政治監(jiān)督。
    近期，福建省三明市圍繞加強(qiáng)基層政治監(jiān)督展開調(diào)研，確保全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展落地見效。
    政治站位不高的主要表現(xiàn)。
    講政治是具體的、不是抽象的，要時時提高政治站位，對表對標(biāo)中央要求，確保工作不脫軌、方向不跑偏。調(diào)研顯示，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職過程中仍存在政治站位不高等問題。
    思想認(rèn)識不到位。有的沒有深刻認(rèn)識政治機(jī)關(guān)這一屬性，在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)過程中，沒有把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，沒有把政治監(jiān)督作為首要職責(zé)，對所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關(guān)注不夠。有的區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委不注重加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足等問題不同程度存在，沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部離“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有很大差距，開展監(jiān)督習(xí)慣就事論事，看不到背后隱藏的政治問題，政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
    不注重發(fā)現(xiàn)問題。有的政治巡察定位不準(zhǔn)，過度過細(xì)地關(guān)注被巡察單位黨建、項(xiàng)目工程、財務(wù)管理等方面問題，把巡察組當(dāng)成了“黨務(wù)、項(xiàng)目、財務(wù)”檢查組，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問題線索，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀(jì)律方面的問題，更多的是關(guān)注審查違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問題，不注重在審查其他違紀(jì)行為的同時深挖背后違反政治紀(jì)律的問題。
    “四種形態(tài)”運(yùn)用不夠精準(zhǔn)。有的落實(shí)“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”要求有差距，存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索，沒有把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等作為重中之重問題線索進(jìn)行分析排查。有的整體把握和綜合運(yùn)用能力不足，對“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉(zhuǎn)換的條件標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，“懲前毖后、治病救人”的方針落實(shí)不夠到位。有的政績觀有偏差，過度注重大案要案和案件數(shù)量，收集證據(jù)不全面，注重收集有利于審查調(diào)查的證據(jù)，而不注重收集有利于審查調(diào)查對象的證據(jù)。有的日常監(jiān)督缺失，重辦案輕教育，不善于運(yùn)用“第一種形態(tài)”，在對問題線索處置上，不注重分析研判，習(xí)慣于直接初核，較少進(jìn)行談話函詢，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題不同程度存在。
    把講政治貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作始終。
    強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，抓緊抓實(shí)基層政治建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真研讀黨的十九大報告，以及習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神、權(quán)威讀本、黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)，解決處理好學(xué)習(xí)碎片化、不系統(tǒng)等問題，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。結(jié)合主題教育，將對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問題，列為政治監(jiān)督重點(diǎn)。要狠抓專項(xiàng)整治，把開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治作為落實(shí)“兩個維護(hù)”的重要政治任務(wù)來抓，堅決發(fā)現(xiàn)和糾正不敬畏、不在乎、空喊口號、不抓落實(shí)、做表面文章、不作為、慢作為等突出問題。
    抓實(shí)日常監(jiān)督，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督一線監(jiān)督。要強(qiáng)化政治生態(tài)監(jiān)督，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持之以恒糾正“四風(fēng)”，整體分析把握地區(qū)、部門、單位的政治生態(tài)狀況，動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案資料庫，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，對政治上有問題的“一票否決”、廉潔上有硬傷的堅決排除。要聚焦政治監(jiān)督定位，突出從政治上進(jìn)行體檢審視，探究一般性問題背后的政治問題，看各級黨委（黨組）在把方向、重大局、保落實(shí)方面的作用是否到位，是否把“兩個維護(hù)”貫徹落實(shí)到謀劃重大戰(zhàn)略、判定重大決策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作中去，注重發(fā)現(xiàn)和查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問題，堅決克服協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)，“三轉(zhuǎn)回頭轉(zhuǎn)”問題。要深入一線開展監(jiān)督，圍繞貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，建立一線監(jiān)督工作機(jī)制，切實(shí)做到問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線。
    注重精準(zhǔn)施治，準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”。要以擔(dān)當(dāng)精神實(shí)踐運(yùn)用好“第一種形態(tài)”，突出抓早抓小、防微杜漸，按照干部管理權(quán)限，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、逐級落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人實(shí)施“第一種形態(tài)”程序。要準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”尺度，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，立足本地區(qū)本部門政治生態(tài)，準(zhǔn)確理解黨的政策策略，用好紀(jì)法“兩把尺子”，準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)靥幚磉`反黨紀(jì)和職務(wù)違法犯罪兩類問題，做到全面從嚴(yán)、全面覆蓋，堅決防止出現(xiàn)事實(shí)和性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)、政策法規(guī)適用不當(dāng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法尺度不一，處理畸輕畸重等現(xiàn)象。要實(shí)事求是精準(zhǔn)問責(zé)，找準(zhǔn)責(zé)任主體、把準(zhǔn)問責(zé)重點(diǎn)，不能只問下不問上，不能只問具體做事干部不問作決策領(lǐng)導(dǎo)，防止問責(zé)泛化、濫用；要嚴(yán)守規(guī)定和程序，深入調(diào)查了解、仔細(xì)核實(shí)，正確區(qū)分問題性質(zhì)，嚴(yán)格問責(zé)決策和審批程序；要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，結(jié)合動機(jī)態(tài)度、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響等情況，把工作上的失誤和違紀(jì)違法行為、一般性的過失與嚴(yán)重的失職失責(zé)區(qū)分開來。
    遵循頂層設(shè)計，做好紀(jì)法貫通。要慎用善用留置措施，準(zhǔn)確把握留置條件，在做實(shí)外圍調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過綜合分析研判，對同時符合涉案、證據(jù)和法定情形三個要件的，該留置的堅決采取留置措施，達(dá)不到留置條件要求的堅決不采用留置措施。要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查取證，既要從政治上看待和處理問題，加強(qiáng)委機(jī)關(guān)職能科室的內(nèi)部協(xié)作、實(shí)時監(jiān)督，確保案件查辦工作始終沿著正確的政治軌道推進(jìn)；又要對案件的事實(shí)、證據(jù)、程序以及取證來源進(jìn)行同步審核，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的外部協(xié)作，堅決防止以講政治為名行不講證據(jù)之實(shí)，罔顧事實(shí)證據(jù)、降低證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、隨意擴(kuò)大自由裁量權(quán)。要確保審查調(diào)查安全，開展“同志式”“幫助式”審查調(diào)查，堅決摒棄“撬開嘴、拿證據(jù)”的錯誤理念，及時精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、有效化解被審查調(diào)查對象的思想疙瘩和心理顧慮，促使被審查調(diào)查對象積極配合審查、主動投案，如實(shí)向組織交代問題，充分考慮政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、確保全黨做到“兩個維護(hù)”中承擔(dān)著重要職責(zé)，必須聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督、主動監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，突出政治監(jiān)督。
    近期，福建省三明市圍繞加強(qiáng)基層政治監(jiān)督展開調(diào)研，確保全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展落地見效。
    政治站位不高的主要表現(xiàn)。
    講政治是具體的、不是抽象的，要時時提高政治站位，對表對標(biāo)中央要求，確保工作不脫軌、方向不跑偏。調(diào)研顯示，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職過程中仍存在政治站位不高等問題。
    思想認(rèn)識不到位。有的沒有深刻認(rèn)識政治機(jī)關(guān)這一屬性，在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)過程中，沒有把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，沒有把政治監(jiān)督作為首要職責(zé)，對所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關(guān)注不夠。有的區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委不注重加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足等問題不同程度存在，沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部離“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有很大差距，開展監(jiān)督習(xí)慣就事論事，看不到背后隱藏的政治問題，政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
    不注重發(fā)現(xiàn)問題。有的政治巡察定位不準(zhǔn)，過度過細(xì)地關(guān)注被巡察單位黨建、項(xiàng)目工程、財務(wù)管理等方面問題，把巡察組當(dāng)成了“黨務(wù)、項(xiàng)目、財務(wù)”檢查組，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問題線索，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀(jì)律方面的問題，更多的是關(guān)注審查違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問題，不注重在審查其他違紀(jì)行為的同時深挖背后違反政治紀(jì)律的問題。
    “四種形態(tài)”運(yùn)用不夠精準(zhǔn)。有的落實(shí)“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”要求有差距，存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索，沒有把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等作為重中之重問題線索進(jìn)行分析排查。有的整體把握和綜合運(yùn)用能力不足，對“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉(zhuǎn)換的條件標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，“懲前毖后、治病救人”的方針落實(shí)不夠到位。有的政績觀有偏差，過度注重大案要案和案件數(shù)量，收集證據(jù)不全面，注重收集有利于審查調(diào)查的證據(jù)，而不注重收集有利于審查調(diào)查對象的證據(jù)。有的日常監(jiān)督缺失，重辦案輕教育，不善于運(yùn)用“第一種形態(tài)”，在對問題線索處置上，不注重分析研判，習(xí)慣于直接初核，較少進(jìn)行談話函詢，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題不同程度存在。
    把講政治貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作始終。
    強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，抓緊抓實(shí)基層政治建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真研讀黨的十九大報告，以及習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神、權(quán)威讀本、黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)，解決處理好學(xué)習(xí)碎片化、不系統(tǒng)等問題，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。結(jié)合主題教育，將對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問題，列為政治監(jiān)督重點(diǎn)。要狠抓專項(xiàng)整治，把開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治作為落實(shí)“兩個維護(hù)”的重要政治任務(wù)來抓，堅決發(fā)現(xiàn)和糾正不敬畏、不在乎、空喊口號、不抓落實(shí)、做表面文章、不作為、慢作為等突出問題。
    抓實(shí)日常監(jiān)督，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督一線監(jiān)督。要強(qiáng)化政治生態(tài)監(jiān)督，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持之以恒糾正“四風(fēng)”，整體分析把握地區(qū)、部門、單位的政治生態(tài)狀況，動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案資料庫，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，對政治上有問題的“一票否決”、廉潔上有硬傷的堅決排除。要聚焦政治監(jiān)督定位，突出從政治上進(jìn)行體檢審視，探究一般性問題背后的政治問題，看各級黨委(黨組)在把方向、重大局、保落實(shí)方面的作用是否到位，是否把“兩個維護(hù)”貫徹落實(shí)到謀劃重大戰(zhàn)略、判定重大決策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作中去，注重發(fā)現(xiàn)和查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問題，堅決克服協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)，“三轉(zhuǎn)回頭轉(zhuǎn)”問題。要深入一線開展監(jiān)督，圍繞貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，建立一線監(jiān)督工作機(jī)制，切實(shí)做到問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線。
    注重精準(zhǔn)施治，準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”。要以擔(dān)當(dāng)精神實(shí)踐運(yùn)用好“第一種形態(tài)”，突出抓早抓小、防微杜漸，按照干部管理權(quán)限，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、逐級落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人實(shí)施“第一種形態(tài)”程序。要準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”尺度，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，立足本地區(qū)本部門政治生態(tài)，準(zhǔn)確理解黨的政策策略，用好紀(jì)法“兩把尺子”，準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)靥幚磉`反黨紀(jì)和職務(wù)違法犯罪兩類問題，做到全面從嚴(yán)、全面覆蓋，堅決防止出現(xiàn)事實(shí)和性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)、政策法規(guī)適用不當(dāng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法尺度不一，處理畸輕畸重等現(xiàn)象。要實(shí)事求是精準(zhǔn)問責(zé)，找準(zhǔn)責(zé)任主體、把準(zhǔn)問責(zé)重點(diǎn)，不能只問下不問上，不能只問具體做事干部不問作決策領(lǐng)導(dǎo)，防止問責(zé)泛化、濫用;要嚴(yán)守規(guī)定和程序，深入調(diào)查了解、仔細(xì)核實(shí)，正確區(qū)分問題性質(zhì)，嚴(yán)格問責(zé)決策和審批程序;要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，結(jié)合動機(jī)態(tài)度、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響等情況，把工作上的失誤和違紀(jì)違法行為、一般性的過失與嚴(yán)重的失職失責(zé)區(qū)分開來。
    遵循頂層設(shè)計，做好紀(jì)法貫通。要慎用善用留置措施，準(zhǔn)確把握留置條件，在做實(shí)外圍調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過綜合分析研判，對同時符合涉案、證據(jù)和法定情形三個要件的，該留置的堅決采取留置措施，達(dá)不到留置條件要求的堅決不采用留置措施。要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查取證，既要從政治上看待和處理問題，加強(qiáng)委機(jī)關(guān)職能科室的內(nèi)部協(xié)作、實(shí)時監(jiān)督，確保案件查辦工作始終沿著正確的政治軌道推進(jìn);又要對案件的事實(shí)、證據(jù)、程序以及取證來源進(jìn)行同步審核，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的外部協(xié)作，堅決防止以講政治為名行不講證據(jù)之實(shí)，罔顧事實(shí)證據(jù)、降低證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、隨意擴(kuò)大自由裁量權(quán)。要確保審查調(diào)查安全，開展“同志式”“幫助式”審查調(diào)查，堅決摒棄“撬開嘴、拿證據(jù)”的錯誤理念，及時精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、有效化解被審查調(diào)查對象的思想疙瘩和心理顧慮，促使被審查調(diào)查對象積極配合審查、主動投案，如實(shí)向組織交代問題，充分考慮政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一。
    根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求，現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報告如下。
    縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔(dān)實(shí)施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃，建立空間規(guī)劃體系；履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記，建立自然資源有償使用制度，對全縣自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理；組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展全縣造林綠化工作，管理國家公園等各類自然保護(hù)地等二十余項(xiàng)職責(zé)。
    縣自然資源局機(jī)關(guān)設(shè)有12個職能股室，設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)26個（國土資源所和林業(yè)站），下屬事業(yè)單位13個，其中正科級事業(yè)單位1個，副科級事業(yè)單位2個，其余均按照股級設(shè)置?？h自然資源局共有在編在崗人員248人，其中核定行政編制26人，事業(yè)編制222人。
    縣自然資源局黨政班子成員共有8人。縣自然資源局黨組于2019年4月成立，班子由7名成員組成，其中黨組書記1名，黨組副書記2名，其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個，現(xiàn)有黨員154人，均為正式黨員。
    縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次，其中重處分2人（均為降低崗位等級），黨內(nèi)警告處分12人，記過處分2人，通報和誡勉問責(zé)12人，函詢4人次。
    2017年12月，縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察，向縣自然資源局反饋巡察問題31項(xiàng)，經(jīng)過努力，縣自然資源局全面完成了問題整改，巡察整改以后，縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代社會主義理論為指引，不忘初心，牢記使命，扎實(shí)工作，積極適應(yīng)新形勢任務(wù)要求，牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實(shí)、為民”的服務(wù)理念，全面貫徹落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略，取得了豐碩成果。目前，縣自然資源黨組運(yùn)行順暢，班子團(tuán)結(jié)和諧，干部隊伍肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真，黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
    雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績，但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個方面的內(nèi)容，結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題，聯(lián)系局實(shí)際情況，全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題，這些問題主要表現(xiàn)為：
    （一）針對壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面，存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)崳芯窟€不夠深入，措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務(wù)上，在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時間和精力還不夠，對廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，例如，黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會議時，總是有黨員干部缺席，總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙，無法抽身參加學(xué)習(xí)或會議；二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強(qiáng)，班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足。比如，有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章，談話內(nèi)容事前沒有準(zhǔn)備，沒有針對性，泛泛而談，流于形式，不能發(fā)揮談話的真正作用；三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有及時跟上，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如，全年主動研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少，還停留于滿足上級要求的基礎(chǔ)層面上，對于本單位個性問題分析不足，措施缺位。
    （二）在牢固樹立“四個意識”，全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上，依舊存在具體落實(shí)的主動性上還有欠缺，精神實(shí)質(zhì)還吃得不透，聯(lián)系工作實(shí)際還不夠緊密，先進(jìn)理論指導(dǎo)具體實(shí)踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實(shí)還不到位。例如，全縣國土基準(zhǔn)地價更新工作嚴(yán)重滯后，沒有按照規(guī)定及時開展，導(dǎo)致土地評估工作無法開展，群眾怨聲載道；二是對新時期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確，創(chuàng)新理念方式還不夠，實(shí)施專業(yè)化精細(xì)化水平還有差距，如，新的機(jī)構(gòu)成立以來，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象，對開展工作思路閉塞，缺乏務(wù)實(shí)舉措；三是統(tǒng)籌推進(jìn)全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動性的辦法措施相對較少。例如，縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上，上級已經(jīng)有了大的政策，但部門對待問題的細(xì)化措施不夠，造成工作之后，群眾問題等不到有效解決。
    （三）在嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，糾治“四風(fēng)”毫不撒手，堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣，形成了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣的同時，仍個別存在好人主義思想，始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如，王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案，充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題，由于礙于情面，沒有做到大膽管理，認(rèn)真斗硬地批評教育；二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠，容易造成顧此失彼；例如，全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，有部分業(yè)務(wù)相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理解不夠，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時顯得急于求成，在抓細(xì)節(jié)、抓長效方面還有短板。例如，去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦，臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬，只是簡單的談話提醒，致使上述股室部門無動于衷，屢教不改。
    （四）在厲行黨內(nèi)民主，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度，黨內(nèi)生活民主氣息濃厚，積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上，還存在著落實(shí)制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如，在對林森村扶貧隊員的人選問題上，不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議，造成選人不當(dāng)，開展工作不力等問題，被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評。二是黨組研究重要事項(xiàng)時還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況，例如，在機(jī)構(gòu)改革期間，對于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上，局黨組始終不能嚴(yán)格按照文件規(guī)定劃定人員，導(dǎo)致多次上報的人員均不符合要求，人員轉(zhuǎn)隸尚未落實(shí)到位；三是未能充分地調(diào)動黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性，出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責(zé)，分工不分家的責(zé)任意識不夠濃厚，主動擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強(qiáng)的現(xiàn)象。例如，巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風(fēng)險”的工作選擇繞道走，不服從黨組工作安排，一味強(qiáng)調(diào)工作分工，與主要領(lǐng)導(dǎo)討價還價，嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性。
    （五）牢固樹立宗旨意識，服從大局、服務(wù)群眾，保持了良好的政風(fēng)行風(fēng)，但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位，措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動性還不強(qiáng)，主動服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化，例如，全縣違法用地行為屢禁不止，主要是因?yàn)槿嗣袢罕妼ψ匀毁Y源工作知悉度不高，導(dǎo)致對于用地行為是否違法模棱兩可；三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開，缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如，對于縣自然資源局社會評價不高的問題，局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實(shí)自然資源良好社會形象。
    （六）對于規(guī)范干部的選拔任用，強(qiáng)化干部能力素質(zhì)培養(yǎng)，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍等問題，在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事，沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn)，但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實(shí)的地方；中層干部輪崗交流還比較少；例如，曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項(xiàng)時會議記錄不夠完善，記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述，未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如，對于中層干部的人才儲備不足，導(dǎo)致中層干部一旦請辭，業(yè)務(wù)工作便無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。
    目前，全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的，呈現(xiàn)出一種開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)守矩的態(tài)勢，但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來衡量，仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對缺乏，理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密，在黨建理論學(xué)習(xí)上，個別還存在著應(yīng)時應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
    二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力，但由于缺乏艱苦生活的磨礪，面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況，感覺工作壓力比較大，思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動。
    三是個別黨員干部進(jìn)取精神缺乏，覺得工作枯草乏味，缺乏工作熱情和沖勁，滿足于既得成績，放松自我要求，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
    四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺，不能結(jié)合實(shí)際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作，不敢突破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作，在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為，缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
    一是堅持把進(jìn)一步堅定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，高度重視對黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，充分結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，著力提升學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀，自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率，以堅強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
    二是堅持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段，切實(shí)強(qiáng)化對機(jī)關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力，繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會一課”制度落實(shí)，不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實(shí)施，不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動黨員的積極性和主動性，激發(fā)廣大黨員的工作熱情，責(zé)任意識、使命意識和黨員榮譽(yù)感，形成強(qiáng)大合力，為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
    三是堅持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手，全面強(qiáng)化風(fēng)險防控，在完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)上下功夫，切實(shí)構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。完善局機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度，確保各項(xiàng)制度對于防控風(fēng)險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題；嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問責(zé)要求，保障機(jī)關(guān)廉政防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果，為建設(shè)機(jī)關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
    為貫徹落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于《2019年全市紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)課題調(diào)研工作方案》的通知要求，“做實(shí)做細(xì)一線監(jiān)督，提升監(jiān)督工作實(shí)效研究”為主題的調(diào)研工作。為履行好監(jiān)督職責(zé)，推動監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，三年來，廈門一中紀(jì)委在市委教育工委和市紀(jì)委教育工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為契機(jī)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，帶領(lǐng)全體黨員教師把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想引向深入,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅持把紀(jì)律挺在前面，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿學(xué)校教育教學(xué)的全過程，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步抓好黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，堅持“端正校風(fēng)師風(fēng)，促進(jìn)教育發(fā)展”，為我校教育教學(xué)的良性發(fā)展發(fā)揮監(jiān)督保障作用，促進(jìn)了我校辦學(xué)成績持續(xù)輝煌。
    (一)提高政治站位，強(qiáng)化對黨的政治建設(shè)的監(jiān)督。
    堅定履行監(jiān)督責(zé)任，把落實(shí)中央、上級黨委紀(jì)委有關(guān)工作決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律，尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容。
    1.突出政治監(jiān)督。深刻領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨的極端重要性。貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和全國教育大會精神，按照中央、省、市紀(jì)委全會工作部署以及教育部全面從嚴(yán)治黨工作會議精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實(shí)黨管意識形態(tài)原則，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。自覺擔(dān)負(fù)起“兩個維護(hù)”政治責(zé)任，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。加強(qiáng)對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終保持正確的政治方向。
    2.重視學(xué)習(xí)教育。持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”“大宣講”新熱潮。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想，要以學(xué)懂弄通做實(shí)為標(biāo)尺，長期深入學(xué)、融會貫通學(xué)，切實(shí)用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮。堅持思想認(rèn)識、檢視問題、落實(shí)整改和組織領(lǐng)導(dǎo)到位，帶著責(zé)任、帶著問題、帶著感情將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、落實(shí)整改始終貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，貫穿到廈門一中教育教學(xué)、行政管理全過程，貫徹到辦人民滿意教育的全過程。堅持高標(biāo)準(zhǔn)推動廣大黨員教師和干部職工群眾自覺堅定地做新思想的學(xué)習(xí)者、信仰者、踐行者。
    (二)做實(shí)監(jiān)督的第一職責(zé)，精準(zhǔn)有力發(fā)揮監(jiān)督作用。
    堅持把紀(jì)律挺在前面，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿學(xué)校教育教學(xué)的全過程，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的政治氛圍。堅持從政治上觀察、分析、解決問題，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，及時糾正“兩個維護(hù)”落實(shí)中的溫差、落差、偏差問題。
    1.抓好市委巡察反饋整改工作，切實(shí)落實(shí)巡察整改成果的運(yùn)用。根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2018年7月27日至8月31日，市委第四巡察組對廈門一中黨委開展了巡察，向廈門一中黨委反饋了巡察意見，指出了六個方面26項(xiàng)共32個問題，提出了5條整改意見，學(xué)校黨委、紀(jì)委高度重視，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)扛起巡察整改的主體責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，按照巡察整改要求和問題清單，把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，把巡察反饋問題整改和政治生態(tài)評估整改作為當(dāng)時頭等大事來抓，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，堅決落實(shí)整改，已通過了市委巡察辦、市紀(jì)委、市委組織部和市委宣傳部的問題清單落實(shí)整改任務(wù)的督察。
    2.狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。進(jìn)一步履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的日常監(jiān)督工作，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書。抓好決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系建設(shè)，貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅持民主集中制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的帶頭人。定期組織召開黨風(fēng)廉政工作會議，聽取各基層支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告，特別是各支部廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)和薄弱點(diǎn)以及預(yù)防措施保障的分析報告。匯總了全校存在廉政風(fēng)險的七大風(fēng)險點(diǎn)：有償家教、違規(guī)購買教輔材料、收受學(xué)生和家長的禮金(券)或購物卡、接受家長宴請、體罰或變相體罰學(xué)生、未經(jīng)審批私自出國(境)、網(wǎng)上發(fā)表不當(dāng)言論等。結(jié)合主題教育，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，黨委委員積極參加支部的組織生活會，開展批評與自我批評，不斷提高我校黨員干部教師黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的自覺性。
    3.把紀(jì)律教育貫穿于黨員干部、教師管理全過程。
    (1)認(rèn)真開展黨規(guī)黨紀(jì)教育。黨委副書記、紀(jì)委書記張南峰率先帶頭，三年來，親自上黨課或廉政教育課累計30節(jié)。如2019年度，分別給全校教職工做了《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，《廉潔從教清風(fēng)沐校園》的報告，給全體黨員教師分別上了《立足“不忘初心牢記使命”主題教育，擔(dān)負(fù)“為黨育人，為國育才”重任，為營造良好的“為人民服務(wù)”教育環(huán)境而履職盡責(zé)》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《把“嚴(yán)”落實(shí)到每個支部每位黨員》的報告;給紀(jì)委委員和各支部紀(jì)檢委員分別上了《以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面》、《把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣，堅持做有溫度的紀(jì)檢干部》、《忠誠履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨》、《提升政治站位忠誠履行職責(zé)》等專題報告。給新入職的教師做了《遵規(guī)守紀(jì)爭做師德高尚的好老師》的報告，給黨委黨校學(xué)員做了《黨性修養(yǎng)和尊崇黨章》的報告，組織黨員教師深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等一系列黨規(guī)黨紀(jì)，不斷規(guī)范約束黨員教師的行為，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，做遵紀(jì)守法的模范。
    (2)通過警示教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。從2017.01月到2019.12月三年來，開展各類警示教育受教育27605人次，建立完善廉政檔案49份(其中中層干部40份，其他敏感崗位人員9份)，廉政提醒談話467人次(其中任前談話67人次，提醒談話396人次，含科級以上干部222人次，函詢1人次，誡勉3人次)。
    (3)與全校在職黨員簽訂廉潔自律的承諾書。
    (4)立足教育教學(xué)主陣地，積極參與構(gòu)建大宣傳格局，把教育教學(xué)和行政管理工作同意識形態(tài)工作緊密結(jié)合，積極開展正面引領(lǐng)。持續(xù)組織“清風(fēng)沐校園”主題活動，開展以“靜以修身，儉以養(yǎng)德”和“廉潔從教，清風(fēng)沐校園”為主題的相關(guān)專題教育活動，在校園網(wǎng)“清風(fēng)沐校園”、欄目發(fā)布信息135多條。
    (5)嚴(yán)格執(zhí)行廈門一中《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜紀(jì)律的通知》，《廈門一中中層干部外出請假報告制度》。
    (三)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化問責(zé)約束。
    不斷加強(qiáng)對網(wǎng)站、各類報告會、研討會、討論、論壇等意識形態(tài)陣地的管理，按上級規(guī)定做好相關(guān)管制等工作。不給錯誤觀點(diǎn)、思想、消極負(fù)面信息任何傳播渠道和機(jī)會。
    (1)緊盯節(jié)日、寒暑假等重要時間節(jié)點(diǎn)，采取有力措施，組織開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)抽查，隨機(jī)檢查。在畢業(yè)季、招生季、春節(jié)、教師節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日期間，及時在校園網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校公眾微信平臺及全校黨員大會上開展警示教育。加強(qiáng)對門衛(wèi)收發(fā)室等地的檢查力度，落實(shí)不收禮活動。倡導(dǎo)年青教職工婚慶不鋪張浪費(fèi)等。
    (2)重新修訂出臺《廈門一中紀(jì)委關(guān)于廉政風(fēng)險排查管控的實(shí)施方案》。
    (3)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入和重大事項(xiàng)報告制度，堅持黨務(wù)、政務(wù)公開制度，創(chuàng)造透明、公正、清廉的工作局面，利用校園網(wǎng)、宣傳欄等載體做好公示，主動接受監(jiān)督。
    (4)落實(shí)教育部《新時代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》的全員教育。堅決制止在職教師從事有償家教。所有在職教師任何時間、任何情況下不得舉辦任何形式的收費(fèi)輔導(dǎo)班，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加任何形式的收費(fèi)輔導(dǎo)班。不得接受社會各類文化補(bǔ)習(xí)教學(xué)聘請，參與有償家教補(bǔ)習(xí)活動。
    (四)加強(qiáng)信訪工作，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定發(fā)展。
    重視群眾信訪舉報工作，拓寬、暢通信訪舉報的渠道，切實(shí)維護(hù)和保障舉報人的合法權(quán)利。三年來，對有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的各類信訪件協(xié)助核查43件，我校紀(jì)委予以高度重視，對真實(shí)性及時核查并作出反饋，按時向上級信訪部門上交查處的書面說明，做到有反映必有反饋。
    二、當(dāng)前學(xué)校監(jiān)督工作中存在的主要問題。
    當(dāng)前我們的監(jiān)督工作在格局站位、方法手段、協(xié)作配合、制度規(guī)范、能力素質(zhì)等方面，距離高質(zhì)量發(fā)展要求還存在著不小的差距。
    (一)監(jiān)督能力方面，本領(lǐng)有待提升。監(jiān)督的關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏。在日常監(jiān)督中，缺乏制度化、規(guī)范化的監(jiān)督程序,監(jiān)督效果往往取決于監(jiān)督人員的職業(yè)道德、思想水平和業(yè)務(wù)水平。學(xué)校紀(jì)委書記、紀(jì)委委員和各支部紀(jì)檢委員都是兼職，在繁重的教育教學(xué)壓力下，開展監(jiān)督的專業(yè)化水平不夠高，存在對政策理解把握不透、對工作程序不熟、創(chuàng)造性開展工作的能力不強(qiáng)，與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。
    (二)監(jiān)。
    政治安全調(diào)研報告篇十九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    機(jī)關(guān)思想政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分，機(jī)關(guān)思想政治工作的成效如何，機(jī)關(guān)黨員干部政治覺悟、思想品德、精神境界如何，關(guān)系著構(gòu)建社會主義和諧社會的大局。近日，x縣x街道通過召開會議、發(fā)放調(diào)查問卷等形式征求各行各業(yè)意見，對全街道的思想政治工作現(xiàn)狀做了調(diào)查研究，現(xiàn)報告如下：
    （一）社會思潮的影響。問卷調(diào)查顯示，當(dāng)前各種思想文化相互激蕩，各種社會矛盾和負(fù)面影響使機(jī)關(guān)黨員干部的思想觀念、價值取向發(fā)生變化，機(jī)關(guān)干部的價值觀呈現(xiàn)多樣化趨勢，一些非馬克思主義思潮在機(jī)關(guān)干部中有所滋長。出現(xiàn)了少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部理想信念動搖，宗旨觀念淡化，作風(fēng)渙散飄浮，精神萎靡不振，甚至違法違紀(jì)的現(xiàn)象。特別是互聯(lián)網(wǎng)在機(jī)關(guān)的普及，給一些錯誤思想和不良文化提供了新的傳播渠道。用馬克思主義一元化的指導(dǎo)思想整合和引領(lǐng)多樣化的思想文化，鞏固馬克思主義的意識形態(tài)，是機(jī)關(guān)思想政治工作面臨的新挑戰(zhàn)。
    （二）干部隊伍的變化。調(diào)研中了解到，近幾年來機(jī)關(guān)干部隊伍素質(zhì)在整體上得到提高，黨員比例相當(dāng)高，學(xué)歷也有所提升。但同時在一些干部中也出現(xiàn)了更多地注重自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)，更多地考慮個人名利的現(xiàn)象。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則不夠，威信不高，缺乏人格魅力。如何使機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、政績觀，使其思想適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，是機(jī)關(guān)思想政治工作面臨的新挑戰(zhàn)。
    （三）機(jī)構(gòu)改革的調(diào)整。調(diào)研表明，機(jī)關(guān)改革精簡后，專門從事黨建和思想政治工作的部門和人員減少，專職黨務(wù)干部的配備不夠得力。少數(shù)支部書記和黨務(wù)工作者對黨建和思想政治工作的重要性認(rèn)識膚淺，重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)，工作缺乏光榮感、責(zé)任感，對思想政治工作存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。同時，黨務(wù)部門地位不高、權(quán)威性不強(qiáng)，也影響了思想政治工作的開展。這些問題給機(jī)關(guān)思想政治工作帶來了新挑戰(zhàn)。
    （四）方式方法的單一。隨著改革開放的進(jìn)一步深化，思想政治工作的內(nèi)容、形式、手段、機(jī)制、體制滯后于形勢發(fā)展的需要，缺乏針對性和實(shí)效性，大而化之、華而不實(shí)、粗線條、一刀切、一鍋煮，甚至流于形式。如，問卷調(diào)查顯示，機(jī)關(guān)干部對長期以來呆板的政治理論學(xué)習(xí)積極性普遍不高，有厭倦情緒，認(rèn)為機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)“方法老套”的比例達(dá)75％。如何在堅持過去的成功經(jīng)驗(yàn)，并用新方法新途徑提升思想政治工作的成效，是機(jī)關(guān)思想政治工作面臨的新挑戰(zhàn)。
    二、產(chǎn)生問題的根本原因。
    一是重視不夠，認(rèn)識不足。雖然上級部署教育任務(wù)時反復(fù)強(qiáng)調(diào)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，但下面在實(shí)際操作中，沒有真正落實(shí)，積極性不夠，等、靠思想比較嚴(yán)重。不重視不會出問題，搞好了也不能一時見成績，即使沒搞好，補(bǔ)補(bǔ)筆記本也能應(yīng)付過去，所以教育的時間往往被擠占、內(nèi)容被壓縮、人員被抽調(diào)，影響了教育的落實(shí)和效果。
    二是教材不系統(tǒng)，教育的規(guī)范性較差?；鶎诱谓逃鄙僖惶妆容^規(guī)范的教材，也是造成基層教育質(zhì)量難以提高的一個重要原因。
    三是政治理論水平有待提高。理論與實(shí)踐隔離，忽視了理論與實(shí)踐的辨證唯物關(guān)系，對政治理論的學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)，造成實(shí)際工作中運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論來解決實(shí)際問題的能力欠缺。
    加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作，關(guān)鍵在于以十九大精神為指導(dǎo)，堅持以人為本的原則，把教育人、尊重人、關(guān)心人、提高人、成就人作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對干部職工進(jìn)行人性化教育。要通過強(qiáng)有力的思想政治工作，引導(dǎo)大家模范地履職盡責(zé)。具體來說，要注重抓好以下工作：
    （一）在思想上進(jìn)一步增強(qiáng)對機(jī)關(guān)思想政治工作重要性的認(rèn)識。基層機(jī)關(guān)在各級黨委政府的決策執(zhí)行工作中處于重要地位，是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。機(jī)關(guān)的特殊性質(zhì)、地位和作用，決定了其思想政治工作的極端重要性。必須深刻認(rèn)識到，思想政治工作在黨的全部工作中的地位不能變，機(jī)關(guān)各級黨組織堅持不懈地抓思想政治工作的任務(wù)不能變，不斷提高機(jī)關(guān)思想政治工作的質(zhì)量和水平的要求不能變。要建立健全思想政治工作責(zé)任制，做到思想政治工作有人辦事，有機(jī)構(gòu)承擔(dān)，有領(lǐng)導(dǎo)分管，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，上下聯(lián)動，齊抓共管的思想政治工作格局。
    （二）在內(nèi)容上進(jìn)一步貼近機(jī)關(guān)干部群眾的工作和思想實(shí)際。堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的重要突破口。一方面，要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過強(qiáng)有力的思想政治工作，把中央、省市縣委關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的決策部署講清楚講明白，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，努力形成促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的思想觀念和價值取向，進(jìn)一步營造團(tuán)結(jié)一致、精神振奮、共謀發(fā)展的良好氛圍。另一方面，要堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，尊重差異，包容多樣，最大限度地形成思想共識。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部正確對待改革中利益關(guān)系的調(diào)整，教育機(jī)關(guān)干部以理性合法的形式表達(dá)利益要求，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會氛圍。
    （三）在方法上進(jìn)一步堅持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展。思想政治工作是做人的工作，必須堅持以人為本。要把思想政治工作滲透和融入到機(jī)關(guān)干部入黨、提拔、培養(yǎng)、評優(yōu)、批評、分流等關(guān)鍵時刻的全過程。要以創(chuàng)建“和諧機(jī)關(guān)”活動為抓手，結(jié)合社會主義榮辱觀教育和精神文明建設(shè)，促進(jìn)人的心里和諧，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部正確對待困難、挫折和榮譽(yù)。要完善科學(xué)的選人用人機(jī)制，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，營造干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)關(guān)環(huán)境。要發(fā)揮機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)的作用，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部理性討論問題、表達(dá)意見，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，使新興媒體成為重要思想政治工作陣地。要充分發(fā)揮先進(jìn)文化的教育功能，積極開展機(jī)關(guān)和諧文化建設(shè)，充分滿足機(jī)關(guān)干部的精神文化需求，提高人的境界、情趣、品位，促進(jìn)人的素質(zhì)提高、精神解放和全面發(fā)展。要更加重視人文關(guān)懷，堅持談心活動等行之有效的思想政治工作方法，加強(qiáng)面對面的心理疏導(dǎo)，將人文關(guān)懷落實(shí)到機(jī)關(guān)干部的日常工作生活中，使機(jī)關(guān)干部職工在得實(shí)惠的過程中感受到一種持久的精神依托，使思想政治工作在時代的變革面前給人以更多的力量和溫暖。