報告的格式通常包括標題、背景介紹、目的、方法、結(jié)果、分析和結(jié)論等部分。報告應(yīng)該注重數(shù)據(jù)的分析和解讀，通過具體的案例和實例來支撐觀點和結(jié)論。若想深入了解報告寫作的技巧和要點，可以參考相關(guān)的寫作指南和教材。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇一
    當深沉的夜幕降臨，熙攘的人群散去，月，高懸天際，俯視大地：不只是一方歌舞升平，不只是一方燈紅酒綠，夜深處，還有一群人日落不息。
    天寒地凍時，他們只能蜷于帳篷里;炮土狼煙的工地，只冒有一兩個水龍頭;隨便抓過一只手，那些又黑又紫的血泡和填滿泥垢、尚未痊愈的傷口叫人觸目驚心。
    我清楚記得賈平凹先生曾說過，人心間的一泓清潭里也該有這樣一道月輝的呀!然而，當看到河南大平、陜西銅川、遼寧阜新、山西朔州接連不斷的特大礦難報道，當目睹民工但求討回血汗錢，一次次爬上高高的塔吊以死相逼的情景時，我們——或已司空見慣而熟視無睹，或鐵石心腸而掉頭離去，更有甚者爆出一句“跳啊”，此時我們才驀地發(fā)現(xiàn)，自己儼然成了只會“咀嚼賞鑒”的看客。倘若先生有知，又該“哀其不幸”了。竟至如此，為何呀?!
    月惻然而泣。
    莫忘記，中國有3億多民工，我們所安逸居住的城市正是在他們的肩膀上建起。他們，讓城市豪邁，而城市讓他們豪邁了嗎?興許除了偶見幾個吊于高空的蜘蛛人，我們只在漏水或裝修時才想起還有這樣一個群體。媒體確實關(guān)注他們，卻只使我們不止一次聽到“民工進城，犯罪率提高”的怨言。試問，難道除去民工，城市就沒有犯罪了嗎?更何況，農(nóng)村本身犯罪率并不高啊。
    月，高懸不語。
    千百年前，古人就有“達則兼濟天下”的追求;半個世紀前，羅素亦道：“愛情與知識總引領(lǐng)我到天堂的境界，可對人類苦難的同情又會把我?guī)Щ噩F(xiàn)實世界。那些痛苦的呼喚常在我內(nèi)心深處引起回響!”半個世紀后，孤獨、貧窮、痛苦依然存在。我們身邊，還有饑餓的孩子，還有孤苦無依的老人，更有為省錢而情愿蓋十幾塊錢黑心棉被的工人。我們心中善良而敏感的一隅又怎能封閉?這種善，是看見貧窮而情不自禁產(chǎn)生同情，是看見寒冷而愿意雪中送炭;這種愛，是博大之愛，是溫暖善良的承擔。倘若愛的需求或力量一旦死去，人，就成為一個活著的墓穴，茍延殘喘的只是一副軀殼。而人類社會，正是因為有愛與善的緊密聯(lián)系，綿延交織才得以繁衍至今，這種情感是時間無法磨滅、地域不可割裂，浩然塞乎人世之間。
    正如我們頭頂上的一彎月亮即使懸于靜極高遠的天，也不忘回眸這亟需憐憫的人間。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇二
     學生社會實踐是一項內(nèi)容豐富、寓意深刻的活動，它是引導廣大青年學生走出校門、接觸社會、了解國情，是理論與實踐相結(jié)合的良好形式，為了積極響應(yīng)十八大的號召，學校開展了“鼎力中原夢 青春勇?lián)敗贝髮W生暑期社會實踐活動。作為其中的志愿者，我們光榮的開始了我們的社會實踐。
     現(xiàn)階段，弱勢群體問題已經(jīng)日益成為我國嚴重的社會問題，如何解決弱勢群體問題，促進弱勢群體的就業(yè)，生活，福利保障問題，事實上已經(jīng)成為我國深化改革，加快經(jīng)濟社會發(fā)展不容回避的問題了。同時對社會弱勢群體社會保障和社會支持的對策研究，現(xiàn)在已經(jīng)成為當下學術(shù)研究的熱點問題。于是，我們小分隊，也決定親自去體驗，調(diào)查，感悟一下弱勢群體的相關(guān)生活。所以，我們的調(diào)研主題就是關(guān)愛弱勢群體，我們選擇的實踐地點就是許昌市社會福利院和許昌陽光敬老院。本文試圖從大學生的視角去解析一下有關(guān)弱勢群體的問題，希望能有不一樣的想法，擦出不一樣的火花。
    
     我們?nèi)チ嗽S昌社會福利院看腦癱兒童，那里的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施還算是不錯的，首先許昌社會福利院，坐落在相對偏僻的地方，沒有喧鬧的環(huán)境，對于那些兒童的恢復是不錯的，內(nèi)部的布局，衛(wèi)生看上去也蠻不錯的樣子。我們志愿者陪孩子玩的時候，心里還算踏實一點。后來我們又去了陽光敬老院，一進走廊，我就聞到了刺鼻的味道，是的，我承認，老人年紀大了，可能會有味道，可是不是與洗的不勤也有關(guān)系呢。其次，我看到了，做飯的'地方，當然廚房是不能進的，外邊的洗菜池看上去真的不干凈。由于暑假天氣酷熱，敬老院的人員也為他們準備了綠豆湯，看上很欣慰，但是，滿滿一大鍋，放到室外，我看到了蒼蠅?？傊蠢显旱沫h(huán)境說不上臟亂差，至少不敢恭維。這是我們調(diào)研的兩個地方，那么，我們能不能以此去猜測一下其他的相關(guān)機構(gòu)呢。是不是和它們有相似問題，或者更嚴重呢。為此，我還在網(wǎng)上百度了一下，就有相關(guān)報道說敬老院是飼養(yǎng)場，虐待老人，虐待兒童等問題。目前來看，敬老院老人們和福利院孩子們生活狀況確實值得擔憂。
    
     關(guān)于福利院
     6.所以我覺得這個時候可以提倡一下，少生優(yōu)生。
     對敬老院的建議
     1、適應(yīng)新形勢、新變化。盡早出臺現(xiàn)行《敬老院管理辦法》，要從管理模式、管理渠道、管理途徑、管理辦法上，使其能具體化、制度化、規(guī)范化、合法化，做到有章可循，有法可依。
     2、強化政府職責。多部門多渠道投入資金，鑒于目前各敬老院供養(yǎng)標準偏低，日常開支有困難，有缺口問題，財政應(yīng)繼續(xù)加大對五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)和管理方面的資金投人，讓五保老人享受到社會溫暖，在這片福地安享幸福晚年。
     3、樹立服務(wù)工作新理念。從調(diào)查了解情況來看，我認為是否讓五保對象都能到敬老院實行集中供養(yǎng)，首先取決于五保對象的自主選擇和意愿。對身體條件差、生活不能自理且無人照料的老人即使他們不愿人住，仍應(yīng)全力動員，確保對象入住。同時地方政府和主管部門應(yīng)注意提高集中供養(yǎng)的管理水平并予以穩(wěn)定的財力保障。
     4、動員全社會上下增強慈善意識。扶老幫困、樂善好施是中華民族的優(yōu)秀美德。應(yīng)該通過多種形式培育人們的慈善意識，提高慈善事業(yè)的廣大公眾認可度。并樹立慈善典型，激發(fā)人們參與慈善的熱情，培育社會各界的社會責任感。
     在敬老院建設(shè)和管理的資金上應(yīng)該形成政府支持，社會參與的新格局。因此，一方面應(yīng)該落實好農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，另一方面，調(diào)動各界的參與性和積極性，在全社會為農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)進行積極募捐，鼓勵企業(yè)，公共機構(gòu)等群體組織，發(fā)揮中華民族的傳統(tǒng)美德，踴躍捐贈錢、物品。
     5.不斷提高和完善敬老院管理服務(wù)水平。實行院長負責制。采取競聘和任命相結(jié)全，管理人員采用聘用制，首先選配好一位好院長。院長必須具備熱愛敬老事業(yè)心，樂于吃苦、勇于奉獻。具備管理能力、服務(wù)能力的基本條件，做到文明辦院，民主辦院的理念。要實行目標管理、建立能者上、庸者讓的管理工作機制，進一步增強管理隊伍的責任感和使命感。為使老人們心情舒暢，安度晚年，應(yīng)在院內(nèi)增加一些老年健身器材以及娛樂設(shè)施，并經(jīng)常組織參加一些老年人力所能及的文化活動，充實老年人精神文化生活，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂。
     6.政府支持號召年輕力量進入敬老院，特別是護理專業(yè)，更好的讓大學生走基層，服務(wù)大眾。大學生樹立了良好的職業(yè)意識，老人們也注入了新鮮的血液，老人們也接受了新的思想。
     資料顯示據(jù)聯(lián)合國預測，到2020年我國65歲以上老齡人口將達1.67億人，約占全世界老齡人口6.98億人的24%，全世界四個老年人中就有一個是中國老年人。同時，據(jù)1991年統(tǒng)計，全國共有兒童福利院62所，收養(yǎng)孤兒、棄嬰和殘疾兒童6000多名，其中自費入院的殘疾兒童800多名。所以敬老院的老人和福利院的孩子，這些弱勢群體的問題已經(jīng)日益嚴重，我們應(yīng)該好好的去思考和解決了。
     當前的中國有很多問題，除了弱勢群體的問題，還有反腐，道德滑坡，空巢老人，留守兒童，經(jīng)濟發(fā)展需求不足，產(chǎn)能過剩。承認中國的不完美，但是，我們也應(yīng)該相信國家，相信政府，相信未來。因為我們不是實實在在地生活在國外，所以不應(yīng)該盲目的去喜歡和崇拜外國資本主義的政策，生活等。相信，每一種體制的發(fā)展在歷史的潮流中都會遇到問題和挑戰(zhàn)，如今，我們政府換屆，新的血液的存在，我們應(yīng)該客觀的看中國，理智的看社會，剖析社會熱點，分析社會問題。所以，作為當代大學生，我們應(yīng)該關(guān)注國家大事，多看相關(guān)新聞，好好學習，學好技能，畢業(yè)的時候找個工作，踏實工作，在某個角落，安靜的建設(shè)我們的祖國。拒絕做無所事事的憤青，只有滿腔熱血，卻在大學里荒蕪，自己不努力去抨擊體制和社會。成熟的標志就是接受社會的磨礪，在成長中學會忍耐奮斗，但要保持赤子之心。
     1封閉式管理。我看到那些腦癱兒童，衣食住行都在院內(nèi)完成的，連他們學知識也在院內(nèi)，除非有工作人員的帶領(lǐng)，他們都不能去院子里，更不能說院外玩耍了。如此一來，他們的社交范圍都在福利院內(nèi)，幾乎失去外界的接觸。封閉的環(huán)境不利于孩子們的人格培養(yǎng)，或許會孤僻，更容易出現(xiàn)自閉吧。
     2長期探望者少，兒童缺少與人交往的經(jīng)驗，溝通能力差，社會適應(yīng)力差。問及工作人員只有14%的人會長期探望，43.7%的是隨著單位來的一次性活動。
     3缺少正規(guī)的親子交流，無法提供持續(xù)性的照顧，真正愿意領(lǐng)養(yǎng)的少之又少。僅有18.9%的表示愿意真正領(lǐng)養(yǎng)。
     4工作人員性別比例失調(diào)，專業(yè)程度差。我看到福利院清一色的都是女性。是的，女生更細心，但是這個問題正如幼兒園老師大部分是女生是一樣的，孩子身上缺少陽剛之氣。只有女性的陪伴對孩子的成長也是不好的。
     5所接觸的傳媒比較少，知識面狹窄。他們大部分時間看動畫片。圖書也少。
     關(guān)于敬老院
     1、敬老院管理工作還不夠規(guī)范
     資料顯示民政部1997年出臺過《農(nóng)村敬老院管理辦法》，至今已有16個年頭，為了適應(yīng)新形勢、新情況、新變化，急需上級部門盡快出臺新的敬老院管理辦法。雖然近期出臺了新的《老人權(quán)益保障法》，從管理機構(gòu)方面是健全了。但敬老院管理模式還沒有列人規(guī)范化、法制化。
     比如：敬老院的管理辦法和實施意見還沒有具體化、法制化、有條件地方辦起來了，沒有條件的地方也辦起來了。只不過是條件標準有差異。這只能是因地制宜而罷。住宿生活條件存在著區(qū)別很大，沒有形成統(tǒng)一管理章程和模式。
     3、敬老院管理服務(wù)人員老化、待遇低，安全措施、硬件服務(wù)跟不上。我看到陽光敬老院都是老人服務(wù)老人。據(jù)調(diào)查了解，有些敬老院在實際工作中存在“重建設(shè)”、“輕管理”的弊病。具體表現(xiàn)在供養(yǎng)服務(wù)隊伍偏低，缺乏必要的專業(yè)護理知識，業(yè)務(wù)不熟練，服務(wù)工作不到位。有的敬老院規(guī)章制度不健全、管理工作不規(guī)范，硬件建設(shè)與內(nèi)部管理不夠銜接。
    
     對福利院的建議
     1.福利院盡量多組織活動，讓兒童有給你更多的機會參與到社會活動中，增加其社會交往能力，與人溝通能力，和社會適應(yīng)力。
     2.在有條件的地方積極開展家庭寄養(yǎng)，使其充分的感受家庭的溫暖
     3.充分發(fā)揮民間組織的作用，招募有知識有專業(yè)技能的志愿者，使其福利院兒童得到很好的照顧。
     4.政府加大對福利院的建設(shè)，提供更好的崗位報酬和政策的支持，這樣既可以提供更好更全面的人才服務(wù)福利院，順便還可以當前一些人就業(yè)難的問題。
     5.我看到有些很小的孩子就被拋棄，他們有不同的疾病。我看到的就是腦癱兒童。那么，能不能減少腦癱兒童的出生率呢。殺死一條生命看上去好邪惡的樣子。但是對于結(jié)婚的人們，是不是可以做好婚前體檢，定期去檢查寶寶，寶寶有病果斷聽醫(yī)生的，該打掉的就打掉，是不是太邪惡了，可是減少這些兒童的出生率，對于家庭和社會都有利。有時候，媽媽一個不忍心，結(jié)果造成了自己家庭和社會的負擔。所以，生個健康寶寶很重要的。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇三
    精神還挺充實的，而孩子的費用也不用愁，生活也充滿了希望。”這就更談不上與其它人的不平等了，抱怨自然也沒了。所以，我們應(yīng)充分尊重其人格尊嚴與以能力，充分發(fā)揮其能力。
    其次，殘疾人是平等的人的前提下，有其特殊性，其身體的殘缺為其實現(xiàn)其工作能力設(shè)置了障礙，同時在一定程度上，其現(xiàn)實的狀況會使其精神受到傷害，其承受力要相對弱，這些條件決定了其處于弱勢群體中的邊緣位置。所以，針對這些國家的結(jié)合法規(guī)要給予首選起必要的保障，不僅保障其現(xiàn)有的生存狀態(tài)，同時也要保障其潛在的發(fā)展能力。即不僅保障殘疾人家庭的基本生活。同時還要保障其后代子女的受教育的權(quán)利。這種保障不只是以維持其生存為著眼點，而是以整個社會的消費地位為出發(fā)，給予其適當?shù)暮侠淼慕?jīng)濟地位。不僅僅是保障，社會的結(jié)合法規(guī)收行為中要有對殘疾人群的發(fā)展有所傾斜，從而多其發(fā)展創(chuàng)造較優(yōu)越的社會環(huán)境實現(xiàn)社會整體和發(fā)展，應(yīng)該指正的是，無論是生活的保障和發(fā)展的傾斜，如某一家特為殘疾人下崗后，其在街附近馬路市場擺地攤，收入增加很多，但因政府加強街道管理取締許多市場后又處于無業(yè)狀態(tài)生活自然直線下降，我們都始終堅持一個原則，即有勞動能力的殘疾人是能作為一個平等的社會主體健康的投入到日常的工作學習和生活中。所以我們?nèi)矫嬉乐股鐣陌l(fā)展性的行為取向與價值取向。同時，也要防止過分保護，因為這本身是不平等、不公平的。同時也是對殘疾人群的不尊重的體現(xiàn)。
    在這里首先應(yīng)該澄清，進入城市的“農(nóng)民工”（在這里泛指所有進城謀生的農(nóng)民，不管他們是經(jīng)商還是務(wù)工）并不全部處于弱勢地位?！叭鮿荨北旧硎且粋€相對概念。一般而言，農(nóng)民工相對于城市居民是弱勢；但隨著進城農(nóng)民工自身素的提高，以及城市大量下崗職工的出現(xiàn)，在職位謀求過程、社會資源占有能力等方面，農(nóng)民工并不完全處于弱勢。比如合資企業(yè)工作，以農(nóng)村來的打工仔、打工妹的競爭力遠高于下崗職工。另外，在城市中的謀職過程，使農(nóng)民工本身也出現(xiàn)了“二次分化”，那在原來意義上的農(nóng)民工分化為若干職業(yè)群體后，作為其中一個統(tǒng)一身分群體的流動農(nóng)民再次分化，形成若干類別群體或等級群體。比如在從事收破爛這一職業(yè)的農(nóng)民工中，就分化出沿街收購和掛牌站點收購二種級別，然而，由于自身文化素質(zhì)、技術(shù)水平以及戶籍制度等原因，大部分農(nóng)民工屬于弱勢群體，他們分散于城市的各個角落，用各種方式維持著自己最基本的生活。
    在訪談到的民工中，年齡都偏大，最小的32歲，最大的已有50多歲。他們均已結(jié)婚并且有了小孩。有的農(nóng)民工甚至在市里買有住房，但大部分租賃房屋，這成為整個家庭的一個主要支出（每月400-500元）。他們所從事的職業(yè)五花八門：彈棉花、修鞋匠、收破爛、泥水工、清潔工，……但是一個共同的特點是：他們的職業(yè)均為城市居民不屑從事的臟累、低賤而掙錢少又無任何保障的工作，并且他們的收入取決于城市居民的生活水平。生活狀況，因而，他們的收入很不穩(wěn)定。從事彈棉花的農(nóng)民工說：“現(xiàn)在大家的生活都不怎么好，被子能蓋就湊合著，不來彈了”“掙的錢比以前少多了?！蹦嗨ふf：“建筑隊的活太累了，工資又低，又時還不能按時發(fā)”，“很想換個事做，但是找不著?！币话愣?，這些農(nóng)民工的月收入平均在300-400元左右，這其中要支付包括水電費在內(nèi)的各種費用。食物支出占絕大部分，其次是教育費用，住房的房租（如果租房?。?。醫(yī)療費用幾乎沒有，有病就先挺著，實在不行就先買點廉價的藥頂著。居住在社區(qū)中的農(nóng)民工一般家庭負擔都很重，可謂上顧老、下顧小。已婚進城的農(nóng)民工，很多人將孩子交給老家的父母，因而自己在城市生活的同時，還要支出一部分寄回老家補貼家用；更一部分人雖然將孩子接到城市，但龐大的教育支出卻更令他們一籌莫展。另外，由于農(nóng)民工所從事的完全是“個體”性質(zhì)的行業(yè)，因而沒有任何從單位給予的保障；同時他們的農(nóng)業(yè)戶口，使他們被排除在城市居民外，沒有享有低保的權(quán)利；第三，貧窮的生活使他們根本沒有能力去參加任何一項社會保險，因而，這些城市的“邊緣人”處于種毫無保障的生活狀態(tài)，他們面臨的是居無定所、微薄而不穩(wěn)定的收入以及不斷惡化的生活條件。
    面對如此惡劣的狀況，為什么這些農(nóng)民工還要在城市繼續(xù)忙碌下去？否認，中國的人口流動在很大程度上是經(jīng)濟發(fā)展不平衡的結(jié)果，以修鞋匠為例。他的湖南老家人均耕地只有4分，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入根本無法養(yǎng)活自己?，F(xiàn)在在城市修鞋，每月除基本花銷外，還可以寄些錢接濟家居。在城市里固然艱難，但在農(nóng)村卻更加艱難，這是農(nóng)民工甘于在城市最底層吃苦受累的最主要原因。實際上，農(nóng)民進城，最其本的特征無非是尋求就業(yè)，增加收入。
    社會認同是社區(qū)生活是否有歸屬感的主要指標。斯密斯在探討國家認同的時候指出，構(gòu)成國家認同的一個重要因素是歷史的經(jīng)驗及其所經(jīng)?；顒拥牡赜蚍秶?。他所謂的歷史經(jīng)驗就是人們共同活動的經(jīng)歷，包括相互交往的經(jīng)歷。也就是說，社會認同是建立在社會交往之上的。另外，還能從是否參與當?shù)厣鐓^(qū)的集體活動上以及體現(xiàn)。當然，社區(qū)認同更多的是一種主觀意識和感受。流動人口對流入地區(qū)是否有認同，既取決于他們對當?shù)厣鐓^(qū)有沒有一種家的感受，又取決于當?shù)厣鐓^(qū)是否把他們當作自己的成員看待。在受訪的農(nóng)民中，他們雖然居住于社區(qū)內(nèi)，可是他們根本就無法融入社區(qū)。首先在于社區(qū)本身就沒有將他們作為社區(qū)成員看待，社區(qū)為居民提供的服務(wù)他們基本無法享有，他們出現(xiàn)困難，在社區(qū)內(nèi)也無法獲得幫助；當?shù)鼐用褚曀麄優(yōu)橥獾厝?，對他們有限多消極評價（比如影響社會治安）；最重要的當?shù)卣畬@些農(nóng)民工的態(tài)度，沒有將他們與當?shù)厝艘灰曂省Ｇ鍧嵐ふf，政府管理部門把他們“當作外地人”，一些管理部門在處理問題時偏袒本地居民、欺負農(nóng)民工；彈棉花的說，他最大的希望時政府能給他提供一個生存空間。他不指望能給他提供優(yōu)惠條件，只希望別提出苛刻條件限制他的經(jīng)營，給他一個普通市民的待遇就可以了。
    農(nóng)民工在社區(qū)內(nèi)的生活是一種夾縫內(nèi)的“真空”狀態(tài)，他們既是政府的“管制”對象，又是被政府排除的對象。在維護社會治安，整頓城市建設(shè)，打擊偷稅漏稅等類似活動中，農(nóng)民工是政府關(guān)注的焦點；但在享受社會保障待遇方面，農(nóng)民工過的完全是一種無政府生活。
    1999年10月，國家為了解決城市貧困問題，出臺了《城市居民最低生活保障條例》，對城市中的弱勢群體進行救助，以維持他們的基本生存。然而，農(nóng)民工卻在比條例中處于進退兩難的境地。從居住區(qū)域看，他們雖為暫住人口，但卻確實該社區(qū)一員；但從戶籍方面，他們的農(nóng)業(yè)戶口又不被承認為“城市居民”。因而低保到底該不該包括農(nóng)民工或者說農(nóng)民工有沒有享受低保的資格成為一個無法定奪的問題。我們在訪談中發(fā)現(xiàn)，很多社區(qū)主對此問題態(tài)度明朗：農(nóng)民工不應(yīng)該享有低保待遇，因為“他們沒有城市戶口，不歸我們社區(qū)管”。同時我們也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工自己也認為不享有低保是理所當然。他們對低保政策甚至不了解，因為“與自己沒關(guān)系”。意識的產(chǎn)生是外在客觀環(huán)境影響的結(jié)果。在社區(qū)，在任何場合任何情況下農(nóng)民工都沒有被算為社區(qū)正式成員；農(nóng)民工，他們已經(jīng)習慣于這種情況,完全當自己為社區(qū)外的人——異鄉(xiāng)人。所以造成的實際情況是：作為弱勢群體生活于社區(qū)中的農(nóng)民工，他們在城市中的生存沒有任何來自官方或民間的保障。
    有一點可以承認：伴隨著日益提升的流動水平，制度結(jié)構(gòu)難以承載城市中的.流動人口，戶籍制度仍將居住同正式的職業(yè)和社會福利緊緊聯(lián)系在一起，沒有當?shù)貞艨诒阋馕吨y以享受城市福利設(shè)施，難以找到好一點的單位，難以到當?shù)貙W校就學。這種情況本身就使農(nóng)民工處于社會弱勢地位。而國家目前沒有為他們構(gòu)建任何一種安全的生存保障體系；同時他們也沒有能力去購買任何一種社會保障。因此，對這一群體而言，國家構(gòu)建的社會保障、社會救助上下兩層安全網(wǎng)完全是真空的。政府對他們的弱勢地位沒有做出任何援助，這不能認為是公共管理的“死局”。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇四
    近些年，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人民的生活水平不斷的提高，而隨之而來的一些附加問題也引起了全社會的關(guān)注。據(jù)調(diào)查，中國60歲的老年人已達1.44億，老齡人口問題步步逼近，成為了全國的公共問題。在假期，我回到家鄉(xiāng)新疆烏魯木齊市，對當?shù)氐酿B(yǎng)老服務(wù)行業(yè)進行了相關(guān)的調(diào)研，認識到了家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及暴露出的一些問題，增進了我對家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展的認識及家鄉(xiāng)的老人們現(xiàn)今的生活水平及發(fā)展趨勢。
    人口老齡化的問題在我腦海中一直好像都離我們好遠，是一些西方發(fā)達國家的現(xiàn)狀。直到在前不久看到了一則報道：按照國際標準，我國1999年就已經(jīng)進入了老齡型社會。才發(fā)現(xiàn)我們?nèi)丝诶淆g化的問題已經(jīng)來到了我們身邊。而在20xx年底，60歲以上的老人就有1.4億，占全國總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老人9680萬，占全國總?cè)丝诘?.6%。進一步超過了老年型的標準，呈現(xiàn)了老人基數(shù)大，地區(qū)不平衡，發(fā)展速度快，“未富先老”的特點。
    我的家鄉(xiāng)烏魯木齊也和全國一樣，現(xiàn)已進入了老齡化社會。全市現(xiàn)有60歲以上的老人20多萬，并在以年均3.34%的速度增長。一些資料顯示，約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望，而實際入住率只有0.86%?？梢?，為保障和諧社會的健康發(fā)展，探索適合現(xiàn)狀的養(yǎng)老方式，是亟待解決的。
    在為期三十天的假期中，我先后來到了烏魯木齊市的幾所老年公寓，新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院，新疆醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院以及市和水磨溝區(qū)的相關(guān)部門。通過實地走訪，向相關(guān)負責人了解情況與老人進行訪談，進行資料整理等方式對家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展有了更深刻的認識。
    我的家鄉(xiāng)烏魯木齊位于天山中段北麓，準葛爾盆地南緣，是第二座亞歐大陸橋，中國西部的樞紐，氣候?qū)儆跍貛О敫珊荡箨懶?。全市現(xiàn)轄7區(qū)1縣，擁有漢、維吾爾、哈薩克、回、蒙等49個民族?？?cè)丝?08.2萬人，是個遠離內(nèi)地其他城市的大城市。
    它的發(fā)展與中國其他大城市不同，受到了地理位置、交通、環(huán)境、人口、宗教等因素的制約。相較于內(nèi)地其他相同規(guī)模的大城市，我的家鄉(xiāng)還具有很大的發(fā)展空間。家鄉(xiāng)在發(fā)展，在變化。新一代的人口開始進入老齡化。其獨立消費的能力日益增長，越來越多的老年人不再固守“能吃飽穿暖就行”的消費觀念。他們愿意為自己的健康和娛樂支出更多的費用。老年市場的服務(wù)需求也將隨之不斷的增大，可以說這個市場的開發(fā)潛力巨大。此次回鄉(xiāng)調(diào)查，通過走訪及查閱相關(guān)資料，我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)與開發(fā)遠遠落后于市場的要求，基本處于空白狀態(tài)，以養(yǎng)老院的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀來說，就有以下幾方面引起了我深深地思考。
    一：養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)單一，不能滿足大眾需求。
    一個有著20多萬老齡人口的城市里，只有19家養(yǎng)老院，且魚龍混雜。民政局公布的對全市養(yǎng)老機構(gòu)進行的年檢結(jié)果顯示，其中只有16家機構(gòu)被認定為養(yǎng)老“正規(guī)軍”。公辦企業(yè)兩家，公辦民營機構(gòu)四家，其余為民辦機構(gòu)。按照全國約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望計算，這些養(yǎng)老機構(gòu)遠遠不能滿足入住的需求，有大量的老人需要不同形式的長期護理先現(xiàn)今都找不到合適的住所，這樣的現(xiàn)象數(shù)見不鮮。
    二：老年公寓分布不合理，民營機構(gòu)舉步維艱。
    這個假期，我來到了新疆民政廳老年公寓，在那里。我看到了全院近一百多張床位幾乎全部都有人住。在這里，我從一位姓張的老人那里知道：張爺爺已經(jīng)73歲高齡了，前幾年張爺爺?shù)睦习殡x開了人世，而家里也什么人也沒有。所以，就入住了養(yǎng)老院?？墒?，在住之前，光是等床位，就足足等了三個月。隨后，我向院里的負責人了解情況，童主任告訴我，現(xiàn)在全院的136張床位已經(jīng)全部住滿。而在20xx年來報道的老人已經(jīng)超過了200多人。許多老人還在不同的地方等著入住。與此相比的位于市郊安寧渠的一所民營老年公寓，在那里的50多個床位只住了8個老人。經(jīng)過一些資料的顯示，由于歷史原因，烏魯木齊市老年公寓分布不合理，老城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施需求量大，而養(yǎng)老公寓少。偏遠城區(qū)需求量小，而新建老年公寓多。一些民辦公寓由于建在離市中心較偏遠的地方，社會認知度較差，交通不便，影響了老人入住。而在市里，民辦養(yǎng)老機構(gòu)并不能在房屋建設(shè)、用地、征稅以及天然氣、煤氣、暖氣費等相關(guān)費用上有太多的優(yōu)惠政策。其次，在和一些老人及家屬的交談過程中，可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的人還是認為“公辦養(yǎng)老院比較正規(guī)，收費合理，入住放心。”對民辦公寓還有戒備的心理，所以，他們寧愿在家等公辦公寓的床位也不愿意入住民辦的養(yǎng)老機構(gòu)。加之，一些民辦公寓的收費并不合理，影響了老人們的入住積極性。由于民辦老年公寓入住條件低，投資大，大多負載累累，經(jīng)營舉步維艱。
    三：針對老人的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)較少，護理條件令人憂。
    在上網(wǎng)看相關(guān)資料的同時，這樣的一所養(yǎng)老院引起了我的關(guān)注。那就是位于我家所在區(qū)域的愛心老年偏癱護理中心。它主要以生活困難、無人照顧的偏癱老人為服務(wù)對象，整個公寓都是為老人的生活起居而精心建造，有專門的輪椅通道，由于一些原因，我沒有身臨其境去感知，通過媒體的相關(guān)報道，可以感受到這樣的一所兼有醫(yī)療服務(wù)的機構(gòu)受到了公眾的青睞。與在新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院做護士的小姨的聊天中，我讀到了一些信息另一方面的意義。就醫(yī)難、看病貴是現(xiàn)在公眾多普遍反映的問題。那么，一些需要長期護理的老人的醫(yī)療費用將成為家庭的大包袱。一個很簡單的事例，現(xiàn)在，許多大的醫(yī)院都不再使用尿布，而是改用了一次性的尿片。這樣，無疑增加了看病的成本。因此，在我小姨所在的醫(yī)院，許多病人家屬都表示，對于醫(yī)院這樣的舉措，他們不能接受，特別是一些醫(yī)院里的常駐戶更是有苦難言，唯有聯(lián)系一些具有醫(yī)療條件的`養(yǎng)老院。減小家庭的經(jīng)濟負擔。而無奈，市里具有醫(yī)療條件的養(yǎng)老院少得可憐且常年爆滿。這樣的狀況，醫(yī)院里同樣有難言之隱。護工的常年缺失，加劇了護理的難度。而作為公共事業(yè)及健康事業(yè)的人力資本保障，國內(nèi)現(xiàn)今的護理人員培養(yǎng)還處在摸索的階段，其次，受到環(huán)境的影響，人們對于護理人員這個職位在思想認識上也存在著很大的偏差。學歷低、薪酬少，勞動量大，所以很多人都不愿意從事這方面的工作。專業(yè)護理人員的嚴重缺少也阻礙了養(yǎng)老院構(gòu)筑醫(yī)療體系的進程。就我看來。除了人力資本，設(shè)施、地理環(huán)境、資金等方面的因素也是其發(fā)展的重要條件。畢竟，具有福利性質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)不是如此容易就能發(fā)展起來的。
    政府意識到了這些方面的問題，先后出臺了相關(guān)的政策，促進并保障著我市養(yǎng)老服務(wù)也的發(fā)展。20xx年10月，自治區(qū)人民政府下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)老齡委辦公室和自治區(qū)發(fā)改委等部門〈關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見〉的通知》熜掄辦發(fā)〔20xx〕157號 中指出，要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準入制度，積極支持公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，認真落實國家對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。同時，要積極探索適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的新思路，鼓勵全社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
    這些政策無疑對我市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了促進的作用。在我回家鄉(xiāng)的前不久，在我們水磨溝區(qū)的人民代表大會上，就有了一項關(guān)于此方面的提案。就是將位于水磨溝區(qū)七道彎路50號的新疆醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院所遺留的舊址改建成為一個大型的綜合性養(yǎng)老院。這里原先是一所醫(yī)療、教學、科研、康復、預防為一體的省級綜合醫(yī)院，也是國家衛(wèi)生部首批評審認定的“三級甲等醫(yī)院”。在20xx年，該院遷址。而遺留下的原先的院址里設(shè)置病床600張，有較為優(yōu)越的硬件設(shè)施。而醫(yī)科大學所培養(yǎng)的專業(yè)護理人員成為了未來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的后備軍。我區(qū)的人大代表在征求了民意之后，將此作為一個提案想上一級的部門進行了反映，為民眾解決了一些切身的問題。
    春節(jié)將至時，我在市里的有關(guān)新聞中看到了領(lǐng)導們走進養(yǎng)老院對孤寡老人噓寒問暖的身影。大中專院校的慰問小分隊也會定期的走進老人們的身邊，為他們帶來歌聲與歡笑。人們在關(guān)注著這個弱勢群體，在逐漸改變著他們的生活，我的家鄉(xiāng)在變化，家鄉(xiāng)的人民在為家鄉(xiāng)的建設(shè)貢獻著自己的一份力量。社會在進步。人們的生活水平在提高。我衷心地希望我們每一個人，都不要忘記了弱勢群體的存在，不要忘記保障他們的切身利益，不要忘記為了祖國的和諧、昌盛而擔負的責任與使命。相信，通過社會的關(guān)懷與幫助，家鄉(xiāng)的老人們定會在那里找到幸福的港灣。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇五
    隨著市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型，社會群體在組織資源、經(jīng)濟資源和文化資源的占有上也出現(xiàn)兩極分化，導致一些群體在日常生活中的締約能力(交易能力)和訴訟能力(訴訟容忍度)相對較低，從而形成法律意義上的社會弱勢群體。在人類社會生活中，就像自然界一樣，總會有弱者，這是一個客觀事實，不經(jīng)論證是無法消除的。關(guān)鍵是一個社會能否通過制度保障真正承認和實現(xiàn)社會弱勢群體的基本權(quán)利。由于現(xiàn)有法律不能適應(yīng)這種群體分化的現(xiàn)實，不能完全保護弱勢群體的利益，需要在更新法律觀念的基礎(chǔ)上進一步建立多方面、多層次的法律保護機制，實現(xiàn)社會的實質(zhì)性公平和社會關(guān)系的和諧。本文從民事審判實踐的角度，以勞動者、消費者和事故(交通事故、工業(yè)事故、醫(yī)療事故和觸電事故)損害賠償請求人三個弱勢群體為典型案例，對上述問題進行了探討。
    社會弱勢群體作為一個集體名詞，不屬于嚴格意義上的法學范疇，更屬于社會學的概念?！叭鮿荨笔窍鄬τ凇皬妱荨倍缘?，所以社會弱勢群體是一個相對的概念，是按照一定標準對社會群體進行比較的結(jié)果。從社會學的角度來看，社會弱勢群體在社會資源分配上的共同差異表現(xiàn)為經(jīng)濟利益、生活質(zhì)量和承受能力的共同特征，即身份認同，表現(xiàn)為貧困；水平低；脆弱。它主要涉及窮人、殘疾人、精神病患者和失業(yè)者。法律中的人是由各種權(quán)利和義務(wù)組成的抽象復合體。法律上的弱勢群體不同于社會學上的弱勢群體。它們不是從社會現(xiàn)實生活中描述出來的，而是人們根據(jù)自己的價值觀和社會現(xiàn)實主觀設(shè)定的標準。主要是指在日常交易或承包中處于相對弱勢地位，在糾紛處理中訴訟能力較差，難以實現(xiàn)基本權(quán)利的特定法律主體。筆者認為，從法律發(fā)展的角度來看，隨著人類向工業(yè)社會的發(fā)展，企業(yè)的就業(yè)規(guī)模越來越大，企業(yè)的經(jīng)濟實力越來越強，各種工業(yè)事故越來越多。處于相對弱勢地位的勞動者、消費者和事故受害者成為現(xiàn)代社會中最典型、數(shù)量最多的弱勢群體。
    上述法律主體成為社會弱勢群體。在形成法律關(guān)系的過程中，它們主要具有以下基本特征:。
    1、隸屬關(guān)系的存在。在現(xiàn)實生活中，不僅身份關(guān)系會產(chǎn)生從屬關(guān)系，一些契約關(guān)系也會產(chǎn)生從屬關(guān)系。勞動關(guān)系的特點是勞動者與用人單位形成從屬關(guān)系，勞動者在合同關(guān)系存在期間在經(jīng)濟上依賴于用人單位。
    2.信息不對稱。雖然在一些法律關(guān)系中，當事人之間并不存在從屬關(guān)系，但雙方對信息掌握的差異導致了其市場交易地位的實際不平等。比如，雖然消費者和經(jīng)營者，尤其是處于壟斷地位的消費者，在合同關(guān)系中是平等的主體，但是消費者獲取銷售信息和技術(shù)知識的能力相對于經(jīng)營者是非常有限的，這就導致了雙方的交易地位并不平等。在醫(yī)療事故法律關(guān)系中，與掌握專業(yè)技術(shù)和醫(yī)療信息的醫(yī)療機構(gòu)相比，事故受害者在信息方面明顯處于劣勢。
    3.經(jīng)濟實力的差距。在現(xiàn)代社會，隨著經(jīng)濟組織實力的不斷增強，自然人與經(jīng)濟實體之間的資源占有能力更加懸殊，從而導致其在法律關(guān)系中實現(xiàn)權(quán)利的能力不平等。
    4.生理原因?qū)е碌拇嗳酢ｋS著交通事故、醫(yī)療事故、工業(yè)事故和觸電事故的日益增多，事故受害者形成了大量的群體。由于身體和精神的脆弱性，事故受害者在維護自己的權(quán)益時面臨許多困難。
    5.系統(tǒng)的不利影響。就弱勢群體的訴訟能力和訴訟容忍度而言，需要的是一個及時、高效、簡單的糾紛處理機制。但是，現(xiàn)行勞動爭議處理制度和民事訴訟制度的訴訟成本過高，不利于對其合法權(quán)益的有效保護。
    (一)勞動爭議案件。
    1、勞動爭議案件的主要特點。從審理情況來看，我省法院審理的勞動爭議案件具有以下特點:。
    第一，病例數(shù)持續(xù)上升。近年來，隨著我省經(jīng)濟的快速發(fā)展，訴諸法院的勞動爭議案件數(shù)量急劇增加。從1995年到xx年，全省一審勞動爭議案件年平均受理量增長38.67%，其中xx年全省法院共受理一審新案件×××，比xx年增長×××%，比1995年增長×××%。
    二是案件種類和分布相對集中。勞動爭議案件大多發(fā)生在工資支付、保險、賠償?shù)戎饕矫?。案例主要集中在?jīng)濟發(fā)達的珠三角地區(qū)，其他不發(fā)達地區(qū)相對較少。其中，勞動者與非公有制企業(yè)或經(jīng)營困難的國有企業(yè)之間的勞動爭議較多。前者多表現(xiàn)為因拖欠工資和加班工資產(chǎn)生的糾紛，約占一半；后者表現(xiàn)在勞動合同終止后支付經(jīng)濟補償金和社會保險。此外，勞動爭議案件大多發(fā)生在勞動密集型企業(yè)。其中，勞動爭議發(fā)生在加工制造、建筑、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
    第三，辦案難。受經(jīng)濟發(fā)展與社會環(huán)境關(guān)系的影響，我省法院受理的勞動爭議案件在審判和執(zhí)行過程中呈現(xiàn)出“多、新、難”的特點。第一，案件種類越來越多。除傳統(tǒng)案件外，近年來出現(xiàn)了勞動合同續(xù)簽糾紛、住房公積金糾紛、因病或非因工負傷醫(yī)療補貼糾紛、工齡糾紛、職工檔案糾紛等新型案件，對傳統(tǒng)勞動爭議審判工作提出了挑戰(zhàn)。第二，調(diào)查取證難。由于大多數(shù)用人單位和農(nóng)民工法律意識淡薄，沒有書面勞動合同的事實勞動關(guān)系糾紛較多，雙方難以取得證據(jù)。第三，案件難以適用法律。勞動爭議案件涉及法律、法規(guī)、規(guī)章等多層次的法律規(guī)定，往往相互沖突。不同法律法規(guī)在適用中存在銜接協(xié)調(diào)問題，法律適用難以把握。四是審結(jié)案件執(zhí)行難。許多案件因用人單位逃避或轉(zhuǎn)移、隱瞞財產(chǎn)等原因而無法執(zhí)行，難以保護勞動者的合法權(quán)益。
    2.勞動爭議案件處理中的主要問題。
    首先，勞動仲裁程序的制度設(shè)計是勞動者及時尋求法律保護的最大障礙。根據(jù)我國《勞動法》第七十九條規(guī)定，勞動爭議首先必須由勞動爭議仲裁委員會進行仲裁，不服裁決的可以向人民法院提起訴訟，仲裁裁決一般在當事人起訴后自然失效。然而，勞動仲裁優(yōu)勢原則給司法工作帶來了一系列問題:(1)由于仲裁的優(yōu)勢，形成了實際的“第三審終審”。一個勞動爭議案件經(jīng)過一次裁決、兩次審理，一般情況下需要一年以上才能解決。與普通民事案件中的“二審終審”制度相比，增加了勞動者的訴訟負擔。一旦當事人提起訴訟，法院的審判工作就必須重新開始，原來的仲裁裁決實際上就成了一紙空文。勞動爭議案件的重復處理造成了有限司法資源的極大浪費。對于那些在勞動爭議中需要救濟的勞動者，尤其是農(nóng)民工，他們無法承擔這種方式造成的訴訟延遲，一些用人單位還利用這一制度轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，逃避法律責任。(2)仲裁程序與訴訟程序脫節(jié)。在仲裁前階段，由于勞動爭議仲裁委員會沒有權(quán)力提前查封、扣押和執(zhí)行財產(chǎn)，勞動者沒有法律依據(jù)向法院申請財產(chǎn)保全，這給了一些企業(yè)主逃跑和轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的時間。當一些勞動爭議案件進入執(zhí)行程序時，企業(yè)的投資者已經(jīng)消失，企業(yè)的財產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移，所以工人們最終得到的只是一紙空文。(三)造成法律適用混亂的。在勞動仲裁中，勞動仲裁委員會傾向于適用勞動和社會保障部制定的行政法規(guī)等規(guī)范性文件，而法院在依法審理勞動爭議案件時只能適用相關(guān)法律和司法解釋。而且由于兩個部門對法律的認識不一致，導致處理勞動爭議案件的法律適用混亂。
    其次，申請仲裁的時間短，成了勞動者索要工資的“死穴”。根據(jù)《勞動法》第八十二條規(guī)定，勞動者應(yīng)當自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)申請仲裁，原勞動部相關(guān)意見將“爭議發(fā)生之日”解釋為其知道或者應(yīng)當知道自己的權(quán)利受到侵害之日。因此，相當一部分勞動爭議仲裁委員會和法院的同志認為，工資應(yīng)當依法按月支付給勞動者，勞動者在用人單位未支付或者未足額支付工資的當月知道或者應(yīng)當知道這一事實，所以一般只支持勞動者在申請仲裁之日前60天提出的工資請求。在拖欠加班費比較普遍的地區(qū)，一些地方政府以拖欠職工人數(shù)多、拖欠工資數(shù)額大為由，單方面強調(diào)保護投資者利益。這種做法極大地損害了勞動者的權(quán)益，雇主拖欠的工資越多越有利，助長了拖欠工資的趨勢，忽視了勞動者在勞動關(guān)系存在期間處于弱勢地位的事實。
    (三)涉及道路交通事故、醫(yī)療事故和工業(yè)事故的糾紛。
    1、道路交通事故、醫(yī)療事故和工業(yè)事故訴訟的主要特點:。
    一是訴訟總量明顯增加。廣東省各級法院受理上述xx一審案件，比xx增加xxx%。
    二是各類事故訴訟數(shù)量增長不均衡。其中，由于工傷保險制度的全面實施，工傷事故訴訟數(shù)量沒有增加多少，而交通事故數(shù)量近年來增長迅速，成為事故訴訟比例最高的。xx年，我省受理一審交通事故損害賠償案件，比xx年增加xxx%。
    第三，案件審理難。由于事故賠償對事故受害者的未來生活影響很大，賠償項目繁多復雜，勞動者對訴訟的期望很高，經(jīng)常會發(fā)生上訪、投訴、訴訟甚至過激行為。
    2.尋求事故損害賠償法律保護的索賠人遇到的困難:。
    首先，工傷事故的外部程序過于冗長。關(guān)于工傷賠償案件的處理，《勞動法》、《工傷保險條例》規(guī)定了不同于普通民事案件的處理程序。一是要認定工傷(30天內(nèi)提出申請，60天內(nèi)做出認定)。對工傷不服的，可以申請復議(60日內(nèi)申請，60日內(nèi)作出復議決定)，對復議不服的，也可以提起行政訴訟(15日內(nèi)提起，3個月內(nèi)審結(jié))。行政訴訟實行二審終審制(15日內(nèi)上訴，2個月內(nèi)審結(jié))；然后進行傷殘等級鑒定和勞動能力鑒定(30天內(nèi)提出申請，60天內(nèi)做出鑒定結(jié)論)。對鑒定結(jié)論不服的，可以申請復檢(15日內(nèi)提出申請，未規(guī)定復檢期限的，從60日起計算)，對鑒定結(jié)果不服的，也可以向上一級鑒定委員會申請復檢(15日內(nèi)提出申請，未規(guī)定復檢期限的，從60日起計算)；然后是仲裁階段(60天內(nèi)立案，60天內(nèi)裁決)；對仲裁裁決不服的，可以提起民事訴訟(15日內(nèi)提起，3個月或6個月內(nèi)審結(jié))，民事訴訟也實行二審終審制(15日內(nèi)提起，3個月內(nèi)審結(jié))。如果重復以上所有程序，最多需要1050天，接近3年，扣除申請時間2年以上。
    其次，醫(yī)療事故鑒定難。目前，醫(yī)療事故鑒定委員會的主管機關(guān)雖然從衛(wèi)生行政部門轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)學會，但其鑒定制度并沒有發(fā)生根本性的變化，不可避免地存在行業(yè)保護的傾向。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，雖然明確了醫(yī)療事故過錯和因果關(guān)系的證明應(yīng)當?shù)怪?，即醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當舉證，但最終還是要進行事故責任鑒定，但醫(yī)療機構(gòu)已經(jīng)成為更多申請事故鑒定的主體。對于極度虛弱的索賠者來說，往往很難得到對自己有利的醫(yī)療事故鑒定。
    第三，道路交通事故的配套法律法規(guī)不完善?！兜缆方煌ò踩ā穼嵤┖螅缆方煌ㄊ鹿侍幚碇贫劝l(fā)生了重大變化，但該法規(guī)定的一些配套法律法規(guī)尚未出臺，嚴重影響了事故損害賠償請求人的利益。由于規(guī)范機動車第三者責任強制保險的規(guī)定遲遲未出臺，導致道路交通事故保險人的責任性質(zhì)和范圍不明確，導致各地司法標準不一。而且，由于《道路交通安全法》規(guī)定的社會救助基金尚未建立，無法及時獲得民事賠償?shù)氖芎φ咭矡o法實現(xiàn)法律規(guī)定的從救助基金機構(gòu)獲得救助的權(quán)利。
    第四，事故損害賠償?shù)恼埱笕穗y以獲得充分的賠償。在司法實踐中，由于現(xiàn)行法律的不合理規(guī)定和一些法官的保守司法理念，事故損害賠償?shù)恼埱笕送鶡o法獲得足夠的賠償。第一，我國醫(yī)療事故和工傷事故的賠償標準有特殊規(guī)定，其賠償標準遠低于普通人身傷害。在實踐中，構(gòu)成醫(yī)療事故的案件與不構(gòu)成醫(yī)療事故而僅構(gòu)成醫(yī)療過失的案件相比較。因為后者適用人身損害賠償?shù)乃痉ń忉專罢哌m用《醫(yī)療事故處理條例》，后者往往比前者付出更多。二是部分法官在后續(xù)治療費和精神損害賠償?shù)呐袥Q中，未能充分考慮事故賠償請求人的弱勢地位，過度限制其賠償請求。例如，一些法院不考慮支持當事人為簡單處理案件而提出的合理、可預測的后續(xù)治療費，這給當事人造成了訴訟疲勞。
    同情弱者，幫助窮人是人之常情，也是人類文明的標志。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，我們必須保護弱勢群體的利益。同時，對社會弱勢群體的法律保護是一項系統(tǒng)的社會工程，顯然不能僅僅停留在靜態(tài)的立法層面，還可以在法律的運行中尋求切實可行的法律措施，促進權(quán)利的實現(xiàn)，從而實現(xiàn)全方位的保護。
    (一)確立實質(zhì)公平的理念，確立保護社會弱勢群體合法權(quán)益的原則。
    現(xiàn)代社會越來越重視社會弱勢群體的現(xiàn)狀和保護，這是文明社會道德水平和法律演變的產(chǎn)物。對社會弱勢群體的法律保護體現(xiàn)了法律正義，這是人道主義消除個人痛苦和功利主義減少社會痛苦的雙重要求。現(xiàn)代法律的一個重要趨勢是在追求平等保護的前提下，對社會弱勢群體給予優(yōu)先保護，這一點從勞動法在沒有私法的情況下獨立發(fā)展可以看出。好的法律必須是正義的法律，正義的法律必須是關(guān)心和保護弱者的法律。而我國現(xiàn)行的程序法和實體法大多只確立了平等公正保護各方合法權(quán)益的原則，導致在處理現(xiàn)實中各方地位極不平等的各種法律糾紛時，只注重平等對待各方當事人，而不能保證弱勢一方得到“特殊保護”。因此，在司法實踐中必須確立保護弱勢群體合法權(quán)益的原則。一方面，保護和救助社會弱勢群體能夠體現(xiàn)對弱者的人文關(guān)懷，改變?nèi)跽叩娜鮿莸匚?，保障其生存，促進其發(fā)展；另一方面，它可以整合社會矛盾和和諧的社會關(guān)系，為經(jīng)濟健康發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進步創(chuàng)造條件。
    (二)建立高效的勞動爭議處理體系。
    目前，強制仲裁程序的存在使得部分案件被勞動爭議仲裁委員會調(diào)解或裁決消化，這在一定程度上緩解了法院案件數(shù)量過度增加的壓力。另一方面，相對于勞動爭議案件案件簡單、對象小的特點，以及勞動者無法承擔高額訴訟費用和較長訴訟期限的事實，有必要修改和完善勞動爭議處理制度。為了建立公平高效的勞動爭議處理制度，必須對現(xiàn)有制度進行立法改革。關(guān)于處理方式的選擇，可取的是建立“仲裁或?qū)徟?，各有目的”，即在發(fā)生勞動爭議時，允許當事人向有管轄權(quán)的仲裁機構(gòu)或法院申請仲裁或提起訴訟，只能選擇一種方式作為解決勞動爭議的方式，以充分尊重當事人的意愿，有效分流案件壓力。但是，在目前的現(xiàn)實下，這種假設(shè)存在以下問題:第一，體制改革既要實現(xiàn)高效率，又要保證公平。原因如下，現(xiàn)有勞動仲裁機構(gòu)不完全符合這一要求:。
    第三，勞動爭議案件不同于普通民事案件，體現(xiàn)了國家對弱勢群體的特殊保護和對勞動關(guān)系的強力干預。法院應(yīng)作出終局判決，勞動爭議仲裁委員會直接作出終局裁決不合適。
    其次，這種假設(shè)不能有效實現(xiàn)案件分流。由于勞動爭議仲裁委員會缺乏中立性和權(quán)威性，提前收到的仲裁費用遠遠高于法院的訴訟費，勞動者法律意識薄弱，大多數(shù)勞動者不可能提前與用人單位達成仲裁協(xié)議，最終大多數(shù)案件反而會涌向法院。因此，在實施這一改革之前，有必要改革勞動爭議仲裁委員會，使其成為一個更加獨立的仲裁機構(gòu)，并建立一個更加全面和嚴格的仲裁程序。同時，可以借鑒人民法院關(guān)于商事仲裁司法審查的相關(guān)規(guī)定，建立人民法院關(guān)于勞動仲裁裁決的司法審查制度。
    由于社會弱勢群體的訴訟容忍度較低，他們所能接受的司法救濟必須高效廉價，而現(xiàn)有訴訟程序甚至簡易程序的訴訟成本和訴訟周期都超出了他們的承受能力。同時，據(jù)統(tǒng)計，從xx年到xx年，我省基層法院適用簡易程序的比例已達到70%左右，說明基層法院受理的案件大多是法律關(guān)系簡單、事實清楚的案件。例如，進一步建立小額債務(wù)案件快速裁決機制，真正實現(xiàn)案件處理的簡化和分流，也有利于從根本上解決我省珠三角地區(qū)案件過多的困境。
    由于大多數(shù)涉及社會弱勢群體的案件題材小、事實簡單，當事人強烈要求快速處理，我國迫切需要在民事訴訟簡易程序中建立一種新型的小額訴訟程序，建立一種比現(xiàn)行簡易程序更快、更便宜、更短的訴訟制度。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗和我國的實際情況，小額訴訟程序應(yīng)體現(xiàn)以下基本特征:。
    第一，禁止律師代理，以降低訴訟成本；
    第二，應(yīng)采用當庭一次性結(jié)論和判決原則，保證質(zhì)證和認證的靈活性，判決書制作要簡潔；
    第三，對判決不滿的司法救濟應(yīng)盡可能簡單，即采取一審和終審，以保證小權(quán)利的快速實現(xiàn)。
    (四)在實體法的適用中，對法律的理解有利于社會弱勢群體。
    要真正保護社會弱勢群體的合法權(quán)益，不僅要在訴訟程序中保護他們的權(quán)利，還要在實體法的適用中充分保障他們權(quán)利的實現(xiàn)，從而實現(xiàn)案件處理的實體公正。比如在舉證責任分配上，雖然法律和司法解釋中沒有明確規(guī)定舉證倒置，舉證責任由弱勢方承擔，可能造成不公平的后果，但是可以根據(jù)民法中的誠實信用原則，將舉證責任分配給強勢方。再比如對勞動爭議申請仲裁期間的理解，因為領(lǐng)取工資和加班費是勞動者的重要權(quán)利，這一權(quán)利的實現(xiàn)關(guān)系到勞動者的生存權(quán)。從拖欠工資之日起，60天不申請仲裁就得不到保障，對處于弱勢的勞動者來說是苛刻的，也會促使不良企業(yè)向勞動者支付越來越多的工資，危害太大，得不到社會的理解和支持。根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，對拖欠工資的追訴時效從勞動爭議發(fā)生之日起算，可以理解為從爭議發(fā)生之日起算。但原勞動部《關(guān)于實施〈勞動法〉的意見》解釋為從我們知道或者應(yīng)當知道自己的權(quán)利受到侵害之日起，這與法律的立法精神不符。作為行政法規(guī)，法院不得適用。
    (五)加強對社會弱勢群體的司法援助。
    為了保證法律賦予每個公民的權(quán)利在司法實踐中得以實現(xiàn)，法院必須向弱勢社會群體提供各種有效的司法援助。
    第一，進一步完善弱勢當事人訴訟指導制度。明確法官有義務(wù)向缺乏訴訟能力的弱勢當事人告知訴訟風險、說明證據(jù)、說明法律。
    第二，進一步完善法律費用減免。屬于弱勢群體的當事人不得提前收取律師費或收取訴訟費。
    第三，研究探索建立公益訴訟制度，保護弱勢群體，支持訴訟制度。對于涉及弱勢群體的訴訟，檢察機關(guān)可以代表國家向法院提起訴訟，或者相關(guān)社會團體可以出庭支持訴訟。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇六
    早在十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中就已明確提出了“和諧社會”的概念。構(gòu)建社會主義“和諧社會”是社會主義思想先驅(qū)們的理想，是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的，同時也是我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展要求所決定的。需要達到一個和諧社會的標準最重要的就是要去除那些不和諧因素，如今社會的貧富差距越來越大，社會經(jīng)濟在發(fā)展的同時，我國的弱勢群體也在不斷擴大，已經(jīng)成為影響我國社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的一個重大隱患。如果我國要繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，那弱勢群體問題已經(jīng)不容忽視。
    溫總理在十一屆全國人大三次會議上也指出過：“我們的經(jīng)濟工作和社會發(fā)展都要更多地關(guān)注窮人，關(guān)注弱勢群體，因為他們在社會中是大多數(shù)。”弱勢群體中大多數(shù)人沒有穩(wěn)定的收入，生活相對貧苦，很少能夠享受到社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。這樣一個群體，如果沒有社會和政府的關(guān)懷與扶助，單靠他們自身努力，受條件限制，很難從生活的困境中擺脫出來。這種狀況如果長期得不到改善，必將影響整個社會的和諧。
    改革開放三十幾年以來，我國產(chǎn)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟的快速發(fā)展，使許多人民生活水平取得了令人矚目的提高，讓我們以身為一名中國人而感到萬分自豪。然而在當下，金融危機的影響下，城市弱勢群體的生存已經(jīng)成為了一個不容忽視的問題。雖然國家推出了一系列救助措施，但由于財力有限、弱勢群體龐大等原因，弱勢群體的生存狀況并未得到很大的改善，從長期來看那只是一種亡羊補牢的做法。之所以稱他們?yōu)槿鮿萑后w，不是因為他們的自身原因而貧困的，更多的是因為缺乏就業(yè)機會，如今，大學生的普及更使得那些低文化群眾難以立足于當今社會。
    因此我小組就學校中的弱勢群體——保潔員進行了采訪調(diào)查。
    杭州電子科技大學的保潔人員。
    同學當面詢問。
    由于時間、空間等條件的限制，本次調(diào)查范圍十分局限，也十分倉促。本調(diào)查小組將調(diào)查對象對準了校園保潔員，他們是當代社會大城市中極具代表性的社會底層小人物，他們的生活狀況十分能反映當代弱勢群體的生活現(xiàn)狀，同時也映射出了當代不斷進步的和諧社會中存在的亟需改進的問題。
    針對調(diào)查，我們設(shè)計了以下調(diào)查問卷，問卷問題如下：
    1．你們?yōu)槭裁催x擇離家到杭州來工作，又為什么會選擇大學而不是到別的地方？
    2．你們是否滿意現(xiàn)在的工資，理想工資是多少？
    3．每天干活累嗎？有什么不滿意的情況？生活和工作待遇怎么樣（住房，伙食……）？
    4．有無在工作中遇到讓你氣憤或是傷心的事情？
    5．你覺得在杭州生活最大的困難是什么？想家嗎？
    6．你在做這個工作前是做什么的？
    7．家庭情況如何（家庭人口、年收入情況、學歷……）？
    8．你最大的心愿是什么（健康、賺錢、孩子……）？
    根據(jù)群眾走訪的回答，我們得出了以下結(jié)本，資。料/來。源，于/貴。州，學/習。網(wǎng)essay。gzu521。com果，并對結(jié)果進行了客觀的分析。
    文盲（無文化）：25人。
    小學文化：18人。
    初中文化：2人。
    從數(shù)據(jù)和圖表中，我們不難得出，大多數(shù)校園保潔員都是文盲，最高的文化水平也不過是初中文化，且數(shù)量極少，而剩下的都是小學水平。從中，我們可以看出，她們大多沒文化或者低文化，沒有資本和能力去從事其他高技能的行業(yè)，她們只能成為城市中的低收入低待遇的弱勢群體中的一員。同時，在重男輕女思想嚴重泛濫和教育資源困乏的農(nóng)村地區(qū)，這些女性的受教育的權(quán)利得不到保護和實現(xiàn)，而家庭收入的窘迫也不允許她們?nèi)ナ芙逃?，而是間接地將她們早早的推向了打工大軍浩浩蕩蕩的行列，從而間接地造成現(xiàn)在的情況。這無疑是個惡性循環(huán)，這種狀況大多只有在下一代是男子的情況下才有反轉(zhuǎn)的可能性。
    1100元（即實際工資水平）：7人。
    1200元：0人。
    1300元：28人。
    1400元及以上：10人。
    從表中的數(shù)據(jù)中我們不難看出，大多數(shù)校園保潔員的理想工資停留在1300元，這與實際工資1100元還是有一定差距的。而實際上，她們的最低工資是960元，而所謂的1100元也只是最近剛提升的還未確定的工資水平。她們都是因為老家經(jīng)濟不發(fā)達而貧窮才離開家鄉(xiāng)，到遙遠的大城市來打工，目的很簡單就是賺錢！然而，在杭州這個高消費的地區(qū)，單單是每月的房租就要400~500元，再除去必須的生活費和伙食費，實在是所甚無幾。令人吃驚的是，即使是這樣的情況，她們?nèi)匀还虉?zhí)的留在了這里，而非回家，這從一個側(cè)面深刻的反映出了當今社會貧富差距、城鄉(xiāng)差距的嚴重程度。每月的三四百元錢對我們來說不算什么，對她們確實一月所有的積蓄。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇七
    本文目錄。
    學生社會實踐是一項內(nèi)容豐富、寓意深刻的活動，它是引導廣大青年學生走出校門、接觸社會、了解國情，是理論與實踐相結(jié)合的良好形式，為了積極響應(yīng)十八大的號召，學校開展了“鼎力中原夢?青春勇?lián)敗贝髮W生暑期社會實踐活動。作為其中的志愿者，我們光榮的開始了我們的社會實踐。
    現(xiàn)階段，弱勢群體問題已經(jīng)日益成為我國嚴重的社會問題，如何解決弱勢群體問題，促進弱勢群體的就業(yè)，生活，福利保障問題，事實上已經(jīng)成為我國深化改革，加快經(jīng)濟社會發(fā)展不容回避的問題了。同時對社會弱勢群體社會保障和社會支持的對策研究，現(xiàn)在已經(jīng)成為當下學術(shù)研究的熱點問題。于是，我們小分隊，也決定親自去體驗，調(diào)查，感悟一下弱勢群體的相關(guān)生活。所以，我們的調(diào)研主題就是關(guān)愛弱勢群體，我們選擇的實踐地點就是許昌市社會福利院和許昌陽光敬老院。本文試圖從大學生的視角去解析一下有關(guān)弱勢群體的問題，希望能有不一樣的想法，擦出不一樣的火花。
    一、當前敬老院老人和福利院兒童的生活狀況。
    我們?nèi)チ嗽S昌社會福利院看腦癱兒童，那里的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施還算是不錯的，首先許昌社會福利院，坐落在相對偏僻的地方，沒有喧鬧的環(huán)境，對于那些兒童的恢復是不錯的，內(nèi)部的布局，衛(wèi)生看上去也蠻不錯的樣子。我們志愿者陪孩子玩的時候，心里還算踏實一點。后來我們又去了陽光敬老院，一進走廊，我就聞到了刺鼻的味道，是的，我承認，老人年紀大了，可能會有味道，可是不是與洗的不勤也有關(guān)系呢。其次，我看到了，做飯的地方，當然廚房是不能進的，外邊的洗菜池看上去真的不干凈。由于暑假天氣酷熱，敬老院的人員也為他們準備了綠豆湯，看上很欣慰，但是，滿滿一大鍋，放到室外，我看到了蒼蠅?？傊蠢显旱沫h(huán)境說不上臟亂差，至少不敢恭維。這是我們調(diào)研的兩個地方，那么，我們能不能以此去猜測一下其他的相關(guān)機構(gòu)呢。是不是和它們有相似問題，或者更嚴重呢。為此，我還在網(wǎng)上百度了一下，就有相關(guān)報道說敬老院是飼養(yǎng)場，虐待老人，虐待兒童等問題。目前來看，敬老院老人們和福利院孩子們生活狀況確實值得擔憂。
    二、當前敬老院老人和福利院兒童的一些問題。
    關(guān)于福利院。
    1封閉式管理。我看到那些腦癱兒童，衣食住行都在院內(nèi)完成的，連他們學知識也在院內(nèi)，除非有工作人員的帶領(lǐng)，他們都不能去院子里，更不能說院外玩耍了。如此一來，他們的社交范圍都在福利院內(nèi)，幾乎失去外界的接觸。封閉的環(huán)境不利于孩子們的人格培養(yǎng)，或許會孤僻，更容易出現(xiàn)自閉吧。
    2長期探望者少，兒童缺少與人交往的經(jīng)驗，溝通能力差，社會適應(yīng)力差。問及工作人員只有14%的人會長期探望，43.7%的是隨著單位來的一次性活動。
    3缺少正規(guī)的親子交流，無法提供持續(xù)性的照顧，真正愿意領(lǐng)養(yǎng)的少之又少。僅有18.9%的表示愿意真正領(lǐng)養(yǎng)。
    4工作人員性別比例失調(diào)，專業(yè)程度差。我看到福利院清一色的都是女性。是的，女生更細心，但是這個問題正如幼兒園老師大部分是女生是一樣的，孩子身上缺少陽剛之氣。只有女性的陪伴對孩子的成長也是不好的。
    5所接觸的傳媒比較少，知識面狹窄。他們大部分時間看動畫片。圖書也少。
    關(guān)于敬老院。
    1、敬老院管理工作還不夠規(guī)范。
    資料顯示民政部1997年出臺過《農(nóng)村敬老院管理辦法》，至今已有16個年頭，為了適應(yīng)新形勢、新情況、新變化，急需上級部門盡快出臺新的敬老院管理辦法。雖然近期出臺了新的《老人權(quán)益保障法》，從管理機構(gòu)方面是健全了。但敬老院管理模式還沒有列人規(guī)范化、法制化。
    比如：敬老院的管理辦法和實施意見還沒有具體化、法制化、有條件地方辦起來了，沒有條件的地方也辦起來了。只不過是條件標準有差異。這只能是因地制宜而罷。住宿生活條件存在著區(qū)別很大，沒有形成統(tǒng)一管理章程和模式。
    3、敬老院管理服務(wù)人員老化、待遇低，安全措施、硬件服務(wù)跟不上。我看到陽光敬老院都是老人服務(wù)老人。據(jù)調(diào)查了解，有些敬老院在實際工作中存在“重建設(shè)”、“輕管理”的弊病。具體表現(xiàn)在供養(yǎng)服務(wù)隊伍偏低，缺乏必要的專業(yè)護理知識，業(yè)務(wù)不熟練，服務(wù)工作不到位。有的敬老院。
    規(guī)章制度。
    不健全、管理工作不規(guī)范，硬件建設(shè)與內(nèi)部管理不夠銜接。
    三、當前敬老院老人和福利院兒童的一些建議。
    對福利院的建議。
    1.福利院盡量多組織活動，讓兒童有給你更多的機會參與到社會活動中，增加其社會交往能力，與人溝通能力，和社會適應(yīng)力。
    2在有條件的地方積極開展家庭寄養(yǎng)，使其充分的感受家庭的溫暖。
    3充分發(fā)揮民間組織的作用，招募有知識有專業(yè)技能的志愿者，使其福利院兒童得到很好的照顧。
    4政府加大對福利院的建設(shè)，提供更好的崗位報酬和政策的支持，這樣既可以提供更好更全面的人才服務(wù)福利院，順便還可以當前一些人就業(yè)難的問題。
    5我看到有些很小的孩子就被拋棄，他們有不同的疾病。我看到的就是腦癱兒童。那么，能不能減少腦癱兒童的出生率呢。殺死一條生命看上去好邪惡的樣子。但是對于結(jié)婚的人們，是不是可以做好婚前體檢，定期去檢查寶寶，寶寶有病果斷聽醫(yī)生的，該打掉的就打掉，是不是太邪惡了，可是減少這些兒童的出生率，對于家庭和社會都有利。有時候，媽媽一個不忍心，結(jié)果造成了自己家庭和社會的負擔。所以，生個健康寶寶很重要的。
    6所以我覺得這個時候可以提倡一下，少生優(yōu)生。
    對敬老院的建議。
    1、適應(yīng)新形勢、新變化。盡早出臺現(xiàn)行《敬老院管理辦法》，要從管理模式、管理渠道、管理途徑、管理辦法上，使其能具體化、制度化、規(guī)范化、合法化，做到有章可循，有法可依。
    2、強化政府職責。多部門多渠道投入資金，鑒于目前各敬老院供養(yǎng)標準偏低，日常開支有困難，有缺口問題，財政應(yīng)繼續(xù)加大對五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)和管理方面的資金投人，讓五保老人享受到社會溫暖，在這片福地安享幸福晚年。
    3、樹立服務(wù)工作新理念。從調(diào)查了解情況來看，我認為是否讓五保對象都能到敬老院實行集中供養(yǎng)，首先取決于五保對象的自主選擇和意愿。對身體條件差、生活不能自理且無人照料的老人即使他們不愿人住，仍應(yīng)全力動員，確保對象入住。同時地方政府和主管部門應(yīng)注意提高集中供養(yǎng)的管理水平并予以穩(wěn)定的財力保障。
    4、動員全社會上下增強慈善意識。扶老幫困、樂善好施是中華民族的優(yōu)秀美德。應(yīng)該通過多種形式培育人們的慈善意識，提高慈善事業(yè)的廣大公眾認可度。并樹立慈善典型，激發(fā)人們參與慈善的熱情，培育社會各界的社會責任感。
    在敬老院建設(shè)和管理的資金上應(yīng)該形成政府支持，社會參與的新格局。因此，一方面應(yīng)該落實好農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，另一方面，調(diào)動各界的參與性和積極性，在全社會為農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)進行積極募捐，鼓勵企業(yè)，公共機構(gòu)等群體組織，發(fā)揮中華民族的傳統(tǒng)美德，踴躍捐贈錢、物品。
    5.不斷提高和完善敬老院管理服務(wù)水平。實行院長負責制。采取競聘和任命相結(jié)全，管理人員采用聘用制，首先選配好一位好院長。院長必須具備熱愛敬老事業(yè)心，樂于吃苦、勇于奉獻。具備管理能力、服務(wù)能力的基本條件，做到文明辦院，民主辦院的理念。要實行目標管理、建立能者上、庸者讓的管理工作機制，進一步增強管理隊伍的責任感和使命感。為使老人們心情舒暢，安度晚年，應(yīng)在院內(nèi)增加一些老年健身器材以及娛樂設(shè)施，并經(jīng)常組織參加一些老年人力所能及的文化活動，充實老年人精神文化生活，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂。
    6.政府支持號召年輕力量進入敬老院，特別是護理專業(yè)，更好的讓大學生走基層，服務(wù)大眾。大學生樹立了良好的職業(yè)意識，老人們也注入了新鮮的血液，老人們也接受了新的思想。
    資料顯示據(jù)聯(lián)合國預測，到2020年我國65歲以上老齡人口將達1.67億人，約占全世界老齡人口6.98億人的24%，全世界四個老年人中就有一個是中國老年人。同時，據(jù)1991年統(tǒng)計，全國共有兒童福利院62所，收養(yǎng)孤兒、棄嬰和殘疾兒童6000多名，其中自費入院的殘疾兒童800多名。所以敬老院的老人和福利院的孩子，這些弱勢群體的問題已經(jīng)日益嚴重，我們應(yīng)該好好的去思考和解決了。
    當前的中國有很多問題，除了弱勢群體的問題，還有反腐，道德滑坡，空巢老人，留守兒童，經(jīng)濟發(fā)展需求不足，產(chǎn)能過剩。承認中國的不完美，但是，我們也應(yīng)該相信國家，相信政府，相信未來。因為我們不是實實在在地生活在國外，所以不應(yīng)該盲目的去喜歡和崇拜外國資本主義的政策，生活等。相信，每一種體制的發(fā)展在歷史的潮流中都會遇到問題和挑戰(zhàn)，如今，我們政府換屆，新的血液的存在，我們應(yīng)該客觀的看中國，理智的看社會，剖析社會熱點，分析社會問題。所以，作為當代大學生，我們應(yīng)該關(guān)注國家大事，多看相關(guān)新聞，好好學習，學好技能，畢業(yè)的時候找個工作，踏實工作，在某個角落，安靜的建設(shè)我們的祖國。拒絕做無所事事的憤青，只有滿腔熱血，卻在大學里荒蕪，自己不努力去抨擊體制和社會。成熟的標志就是接受社會的磨礪，在成長中學會忍耐奮斗，但要保持赤子之心。
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    學生社會實踐是一項內(nèi)容豐富、寓意深刻的活動，它是引導廣大青年學生走出校門、接觸社會、了解國情，是理論與實踐相結(jié)合的良好形式，為了積極響應(yīng)十八大的號召，學校開展了“鼎力中原夢青春勇?lián)敗贝髮W生暑期社會實踐活動。作為其中的志愿者，我們光榮的開始了我們的社會實踐。
    現(xiàn)階段，弱勢群體問題已經(jīng)日益成為我國嚴重的社會問題，如何解決弱勢群體問題，促進弱勢群體的就業(yè)，生活，福利保障問題，事實上已經(jīng)成為我國深化改革，加快經(jīng)濟社會發(fā)展不容回避的問題了。同時對社會弱勢群體社會保障和社會支持的對策研究，現(xiàn)在已經(jīng)成為當下學術(shù)研究的熱點問題。于是，我們小分隊，也決定親自去體驗，調(diào)查，感悟一下弱勢群體的相關(guān)生活。所以，我們的調(diào)研主題就是關(guān)愛弱勢群體，我們選擇的實踐地點就是許昌市社會福利院和許昌陽光敬老院。本文試圖從大學生的視角去解析一下有關(guān)弱勢群體的問題，希望能有不一樣的想法，擦出不一樣的火花。
    我們?nèi)チ嗽S昌社會福利院看腦癱兒童，那里的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施還算是不錯的，首先許昌社會福利院，坐落在相對偏僻的地方，沒有喧鬧的環(huán)境，對于那些兒童的恢復是不錯的，內(nèi)部的布局，衛(wèi)生看上去也蠻不錯的樣子。我們志愿者陪孩子玩的時候，心里還算踏實一點。后來我們又去了陽光敬老院，一進走廊，我就聞到了刺鼻的味道，是的，我承認，老人年紀大了，可能會有味道，可是不是與洗的不勤也有關(guān)系呢。其次，我看到了，做飯的地方，當然廚房是不能進的，外邊的洗菜池看上去真的不干凈。由于暑假天氣酷熱，敬老院的人員也為他們準備了綠豆湯，看上很欣慰，但是，滿滿一大鍋，放到室外，我看到了蒼蠅?？傊蠢显旱沫h(huán)境說不上臟亂差，至少不敢恭維。這是我們調(diào)研的兩個地方，那么，我們能不能以此去猜測一下其他的相關(guān)機構(gòu)呢。是不是和它們有相似問題，或者更嚴重呢。為此，我還在網(wǎng)上百度了一下，就有相關(guān)報道說敬老院是飼養(yǎng)場，虐待老人，虐待兒童等問題。目前來看，敬老院老人們和福利院孩子們生活狀況確實值得擔憂。
    1封閉式管理。我看到那些腦癱兒童，衣食住行都在院內(nèi)完成的，連他們學知識也在院內(nèi)，除非有工作人員的帶領(lǐng)，他們都不能去院子里，更不能說院外玩耍了。如此一來，他們的社交范圍都在福利院內(nèi)，幾乎失去外界的接觸。封閉的環(huán)境不利于孩子們的人格培養(yǎng)，或許會孤僻，更容易出現(xiàn)自閉吧。
    2長期探望者少，兒童缺少與人交往的經(jīng)驗，溝通能力差，社會適應(yīng)力差。問及工作人員只有14%的人會長期探望，43.7%的是隨著單位來的一次性活動。
    3缺少正規(guī)的親子交流，無法提供持續(xù)性的照顧，真正愿意領(lǐng)養(yǎng)的少之又少。僅有18.9%的表示愿意真正領(lǐng)養(yǎng)。
    4工作人員性別比例失調(diào)，專業(yè)程度差。我看到福利院清一色的都是女性。是的，女生更細心，但是這個問題正如幼兒園老師大部分是女生是一樣的，孩子身上缺少陽剛之氣。只有女性的陪伴對孩子的成長也是不好的。
    5所接觸的傳媒比較少，知識面狹窄。他們大部分時間看動畫片。圖書也少。
    1、敬老院管理工作還不夠規(guī)范。
    資料顯示民政部1997年出臺過《農(nóng)村敬老院管理辦法》，至今已有16個年頭，為了適應(yīng)新形勢、新情況、新變化，急需上級部門盡快出臺新的敬老院管理辦法。雖然近期出臺了新的《老人權(quán)益保障法》，從管理機構(gòu)方面是健全了。但敬老院管理模式還沒有列人規(guī)范化、法制化。
    比如：敬老院的管理辦法和實施意見還沒有具體化、法制化、有條件地方辦起來了，沒有條件的地方也辦起來了。只不過是條件標準有差異。這只能是因地制宜而罷。住宿生活條件存在著區(qū)別很大，沒有形成統(tǒng)一管理章程和模式。
    3、敬老院管理服務(wù)人員老化、待遇低，安全措施、硬件服務(wù)跟不上。我看到陽光敬老院都是老人服務(wù)老人。據(jù)調(diào)查了解，有些敬老院在實際工作中存在“重建設(shè)”、“輕管理”的弊病。具體表現(xiàn)在供養(yǎng)服務(wù)隊伍偏低，缺乏必要的專業(yè)護理知識，業(yè)務(wù)不熟練，服務(wù)工作不到位。有的敬老院規(guī)章制度不健全、管理工作不規(guī)范，硬件建設(shè)與內(nèi)部管理不夠銜接。
    1.福利院盡量多組織活動，讓兒童有給你更多的機會參與到社會活動中，增加其社會交往能力，與人溝通能力，和社會適應(yīng)力。
    2.在有條件的地方積極開展家庭寄養(yǎng)，使其充分的感受家庭的溫暖。
    3.充分發(fā)揮民間組織的作用，招募有知識有專業(yè)技能的志愿者，使其福利院兒童得到很好的照顧。
    4.政府加大對福利院的建設(shè)，提供更好的崗位報酬和政策的支持，這樣既可以提供更好更全面的人才服務(wù)福利院，順便還可以當前一些人就業(yè)難的問題。
    5.我看到有些很小的孩子就被拋棄，他們有不同的疾病。我看到的就是腦癱兒童。那么，能不能減少腦癱兒童的出生率呢。殺死一條生命看上去好邪惡的樣子。但是對于結(jié)婚的人們，是不是可以做好婚前體檢，定期去檢查寶寶，寶寶有病果斷聽醫(yī)生的，該打掉的就打掉，是不是太邪惡了，可是減少這些兒童的出生率，對于家庭和社會都有利。有時候，媽媽一個不忍心，結(jié)果造成了自己家庭和社會的負擔。所以，生個健康寶寶很重要的。
    6.所以我覺得這個時候可以提倡一下，少生優(yōu)生。
    1、適應(yīng)新形勢、新變化。盡早出臺現(xiàn)行《敬老院管理辦法》，要從管理模式、管理渠道、管理途徑、管理辦法上，使其能具體化、制度化、規(guī)范化、合法化，做到有章可循，有法可依。
    2、強化政府職責。多部門多渠道投入資金，鑒于目前各敬老院供養(yǎng)標準偏低，日常開支有困難，有缺口問題，財政應(yīng)繼續(xù)加大對五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)和管理方面的資金投人，讓五保老人享受到社會溫暖，在這片福地安享幸福晚年。
    3、樹立服務(wù)工作新理念。從調(diào)查了解情況來看，我認為是否讓五保對象都能到敬老院實行集中供養(yǎng)，首先取決于五保對象的自主選擇和意愿。對身體條件差、生活不能自理且無人照料的老人即使他們不愿人住，仍應(yīng)全力動員，確保對象入住。同時地方政府和主管部門應(yīng)注意提高集中供養(yǎng)的管理水平并予以穩(wěn)定的財力保障。
    4、動員全社會上下增強慈善意識。扶老幫困、樂善好施是中華民族的優(yōu)秀美德。應(yīng)該通過多種形式培育人們的慈善意識，提高慈善事業(yè)的廣大公眾認可度。并樹立慈善典型，激發(fā)人們參與慈善的熱情，培育社會各界的社會責任感。
    在敬老院建設(shè)和管理的資金上應(yīng)該形成政府支持，社會參與的新格局。因此，一方面應(yīng)該落實好農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，另一方面，調(diào)動各界的參與性和積極性，在全社會為農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)進行積極募捐，鼓勵企業(yè)，公共機構(gòu)等群體組織，發(fā)揮中華民族的傳統(tǒng)美德，踴躍捐贈錢、物品。
    5.不斷提高和完善敬老院管理服務(wù)水平。實行院長負責制。采取競聘和任命相結(jié)全，管理人員采用聘用制，首先選配好一位好院長。院長必須具備熱愛敬老事業(yè)心，樂于吃苦、勇于奉獻。具備管理能力、服務(wù)能力的基本條件，做到文明辦院，民主辦院的理念。要實行目標管理、建立能者上、庸者讓的管理工作機制，進一步增強管理隊伍的責任感和使命感。為使老人們心情舒暢，安度晚年，應(yīng)在院內(nèi)增加一些老年健身器材以及娛樂設(shè)施，并經(jīng)常組織參加一些老年人力所能及的文化活動，充實老年人精神文化生活，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂。
    6.政府支持號召年輕力量進入敬老院，特別是護理專業(yè)，更好的讓大學生走基層，服務(wù)大眾。大學生樹立了良好的職業(yè)意識，老人們也注入了新鮮的血液，老人們也接受了新的思想。
    資料顯示據(jù)聯(lián)合國預測，到2020年我國65歲以上老齡人口將達1.67億人，約占全世界老齡人口6.98億人的24%，全世界四個老年人中就有一個是中國老年人。同時，據(jù)1991年統(tǒng)計，全國共有兒童福利院62所，收養(yǎng)孤兒、棄嬰和殘疾兒童6000多名，其中自費入院的殘疾兒童800多名。所以敬老院的老人和福利院的孩子，這些弱勢群體的問題已經(jīng)日益嚴重，我們應(yīng)該好好的去思考和解決了。
    當前的中國有很多問題，除了弱勢群體的問題，還有反腐，道德滑坡，空巢老人，留守兒童，經(jīng)濟發(fā)展需求不足，產(chǎn)能過剩。承認中國的不完美，但是，我們也應(yīng)該相信國家，相信政府，相信未來。因為我們不是實實在在地生活在國外，所以不應(yīng)該盲目的去喜歡和崇拜外國資本主義的政策，生活等。相信，每一種體制的發(fā)展在歷史的潮流中都會遇到問題和挑戰(zhàn)，如今，我們政府換屆，新的血液的存在，我們應(yīng)該客觀的看中國，理智的看社會，剖析社會熱點，分析社會問題。所以，作為當代大學生，我們應(yīng)該關(guān)注國家大事，多看相關(guān)新聞，好好學習，學好技能，畢業(yè)的時候找個工作，踏實工作，在某個角落，安靜的建設(shè)我們的祖國。拒絕做無所事事的憤青，只有滿腔熱血，卻在大學里荒蕪，自己不努力去抨擊體制和社會。成熟的標志就是接受社會的磨礪，在成長中學會忍耐奮斗，但要保持赤子之心。
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    調(diào)查背景：???早在xx屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中就已明確提出了“和諧社會”的概念。構(gòu)建社會主義“和諧社會”是社會主義思想先驅(qū)們的理想，是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的，同時也是我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展要求所決定的。需要達到一個和諧社會的標準最重要的就是要去除那些不和諧因素，如今社會的貧富差距越來越大，社會經(jīng)濟在發(fā)展的同時，我國的弱勢群體也在不斷擴大，已經(jīng)成為影響我國社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的一個重大隱患。如果我國要繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，那弱勢群體問題已經(jīng)不容忽視。
    溫總理在十一屆全國人大三次會議上也指出過：“我們的經(jīng)濟工作和社會發(fā)展都要更多地關(guān)注窮人，關(guān)注弱勢群體，因為他們在社會中是大多數(shù)。”弱勢群體中大多數(shù)人沒有穩(wěn)定的收入，生活相對貧苦，很少能夠享受到社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。這樣一個群體，如果沒有社會和政府的關(guān)懷與扶助，單靠他們自身努力，受條件限制，很難從生活的困境中擺脫出來。這種狀況如果長期得不到改善，必將影響整個社會的和諧。
    改革開放三十幾年以來，我國產(chǎn)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟的快速發(fā)展，使許多人民生活水平取得了令人矚目的提高，讓我們以身為一名中國人而感到萬分自豪。然而在當下，金融危機的影響下，城市弱勢群體的生存已經(jīng)成為了一個不容忽視的問題。雖然國家推出了一系列救助措施，但由于財力有限、弱勢群體龐大等原因，弱勢群體的生存狀況并未得到很大的改善，從長期來看那只是一種亡羊補牢的做法。之所以稱他們?yōu)槿鮿萑后w，不是因為他們的自身原因而貧困的，更多的是因為缺乏就業(yè)機會，如今，大學生的普及更使得那些低文化群眾難以立足于當今社會。
    因此我小組就學校中的弱勢群體——保潔員進行了采訪調(diào)查。
    調(diào)查內(nèi)容：城市中的弱勢群體的生活狀況。
    調(diào)查范圍：杭州電子科技大學的保潔人員。
    調(diào)查方式：同學當面詢問。
    1.??????結(jié)果分析。
    由于時間、空間等條件的限制，本次調(diào)查范圍十分局限，也十分倉促。本調(diào)查小組將調(diào)查對象對準了校園保潔員，他們是當代社會大城市中極具代表性的社會底層小人物，他們的生活狀況十分能反映當代弱勢群體的生活現(xiàn)狀，同時也映射出了當代不斷進步的和諧社會中存在的亟需改進的問題。
    針對調(diào)查，我們設(shè)計了以下調(diào)查問卷，問卷問題如下：
    1.你們?yōu)槭裁催x擇離家到杭州來工作，又為什么會選擇大學而不是到別的地方？
    2.你們是否滿意現(xiàn)在的工資，理想工資是多少？
    3.每天干活累嗎？有什么不滿意的情況？生活和工作待遇怎么樣（住房，伙食……）？
    4.有無在工作中遇到讓你氣憤或是傷心的事情？
    5.你覺得在杭州生活最大的困難是什么？想家嗎？
    6.你在做這個工作前是做什么的？
    7.家庭情況如何（家庭人口、年收入情況、學歷……）？
    8.你最大的心愿是什么（健康、賺錢、孩子……）？
    根據(jù)群眾走訪的回答，我們得出了以下結(jié)果，并對結(jié)果進行了客觀的分析。
    1.)調(diào)查對象的文化水平。
    文盲(無文化):25人。
    小學文化:18人。
    初中文化:2人。
    從數(shù)據(jù)和圖表中，我們不難得出，大多數(shù)校園保潔員都是文盲，最高的文化水平也不過是初中文化，且數(shù)量極少，而剩下的都是小學水平。從中，我們可以看出，她們大多沒文化或者低文化，沒有資本和能力去從事其他高技能的行業(yè)，她們只能成為城市中的低收入低待遇的弱勢群體中的一員。同時，在重男輕女思想嚴重泛濫和教育資源困乏的農(nóng)村地區(qū)，這些女性的受教育的權(quán)利得不到保護和實現(xiàn)，而家庭收入的窘迫也不允許她們?nèi)ナ芙逃?，而是間接地將她們早早的推向了打工大軍浩浩蕩蕩的行列，從而間接地造成現(xiàn)在的情況。這無疑是個惡性循環(huán)，這種狀況大多只有在下一代是男子的情況下才有反轉(zhuǎn)的可能性。
    2.)調(diào)查對象的理想工資。
    1100元(即實際工資水平):7人。
    1200元:0人。
    1300元:28人。
    1400元及以上:10人。
    從表中的數(shù)據(jù)中我們不難看出，大多數(shù)校園保潔員的理想工資停留在1300元，這與實際工資1100元還是有一定差距的。而實際上，她們的最低工資是960元，而所謂的1100元也只是最近剛提升的還未確定的工資水平。她們都是因為老家經(jīng)濟不發(fā)達而貧窮才離開家鄉(xiāng)，到遙遠的大城市來打工，目的很簡單就是賺錢！然而，在杭州這個高消費的地區(qū)，單單是每月的房租就要400~500元，再除去必須的生活費和伙食費，實在是所甚無幾。令人吃驚的是，即使是這樣的情況，她們?nèi)匀还虉?zhí)的留在了這里，而非回家，這從一個側(cè)面深刻的反映出了當今社會貧富差距、城鄉(xiāng)差距的嚴重程度。每月的三四百元錢對我們來說不算什么，對她們確實一月所有的積蓄。
    3.）調(diào)查對象的工作待遇和情況。
    在與她們的接觸中，她們反映的主要情況有：
    1.?不提供住房和伙食，沒有任何補貼和福利，無醫(yī)保。
    2.?活多而繁重，教室教室一下課就要打掃，一天要打掃好幾遍。
    3.?請假難，請假就意味著扣工資甚至辭退。
    4.?常挨罵，常因莫名的投訴被扣錢。
    5.?管理很嚴苛，工作時間不得休息，甚至不能喝水。
    6.?額外工作卻得不到額外工資。
    7.?無論冬或夏，不得用學校的熱水！
    8.?其他。
    從她們的回答中，很明顯的反映出了苛刻的工作條件和惡劣的工作待遇。她們不被尊重，甚至沒有什么社會地位可言。
    務(wù)農(nóng)：9人。
    清潔工：30人。
    其他：6人。
    從這張表中我們可以看出，幾乎所有的人都是無工作經(jīng)歷者或是單一的清潔員經(jīng)歷，她們沒有文化，沒有技能，沒有經(jīng)歷，她們無從選擇，只能從事她們最熟悉的也是最簡單的清潔工作。
    4.）調(diào)查對象的生活條件和情況。
    她們大多有2個或者2個以上的孩子，在計劃生育政策得不到完整實施的農(nóng)村，這是十分普遍的現(xiàn)象，但也是造成貧困的一個基本原因。沒有錢，希望家庭多個人手賺錢，可是帶來的負價值遠遠超過了正價值，反而加劇了貧困。
    5.）調(diào)查對象的期盼。
    她們的愿望很實在也很簡單，
    最后，希望她們的期盼都能美夢成真。
    調(diào)查總結(jié)：
    從本次調(diào)查結(jié)果來看，隨著國家的不斷富裕昌盛，經(jīng)濟多元化步伐的加快，市場經(jīng)濟體制的發(fā)育和完善，貧富差距的問題也逐漸顯著。經(jīng)常會看到說，某人又購進一套豪宅，買了一輛酷車，她們那種揮金如土的生活姿態(tài)很能讓人模糊了雙眼，我們往往會忽視了社會的另一個極端——貧窮。特別是在當前金融危機的形勢下，他們的生存更讓人擔憂，政府、社會、單位、個人都應(yīng)本著關(guān)心、支持、幫助的基本原則，加大力度對他們進行幫扶和社會救助，盡一切所能幫他們提高生活水平。我們所要構(gòu)建的和諧社會正容納著一群不可忽視的不和諧因素，因此更需要黨和人民對他們進行更大的關(guān)注，提升社會的整體實力，逐步縮小貧富間的差距。
    經(jīng)調(diào)查，學校的保潔工作人員普遍文化較低，沒有經(jīng)過專業(yè)技能培訓，在城市里，他們一般只能從事臟、累、限的工作，而這些工作的報酬相對較低。另外，他們在農(nóng)村往往需要承擔兒女的撫養(yǎng)等繁重的負擔，在工作中，其合法權(quán)益往往受到不法行為的侵害，在生活上，他們還需承擔房租、生活必須消費，這些因素決定了他們在經(jīng)濟上的弱勢地位。同時，保潔工作人員所接受的教育水平較低，限制了其在城市的發(fā)展，所以他們在教育方面也處在了弱勢地位，然而值得我們欣慰的是我們學校有組織免費輔導小組，為這類弱勢群體的孩子提供補習，使他們在精神上得到應(yīng)有的富足。這一類群眾的期盼也是簡單樸實，最常見的就是孩子有出息，身體好之類的，從這里可以看出他們對生活的要求并不高，平平淡淡的生活就是他們所要追求的。
    通過本次調(diào)查，使我們更多地了解到了我們所不知的一面，也讓我們更早地接觸到了社會貧困的一面，最重要的是這次調(diào)查喚起了我們要保護弱勢群體的決心，當然我們的力量是微不足道的，但是我們希望這些文、數(shù)據(jù)能夠打動、感染我們身邊的人，讓更多的人加入到我們的隊伍中來，為我們的和諧社會添磚加瓦！
    建議：1、在經(jīng)濟上給予關(guān)懷和扶助。
    2、積極擴大社會就業(yè)和再就業(yè)。
    3、努力推進社會保險制度建設(shè)。
    4、給予更大的生存空間。
    5、提高工資，改善用工環(huán)境。
    6、加大教育培訓力度，提高其文化素質(zhì)和勞動技能。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇八
    街頭訪問。
    1999年11月。
    334。
    省內(nèi)、省外及港澳臺旅游者。
    蘭邦市場調(diào)查公司。
    蘭邦市場調(diào)查公司。
    隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展及其在旅游地經(jīng)濟中作用的日益增強，如何以具有吸引力的旅游產(chǎn)品來開拓客源市場、保證穩(wěn)定的客源成為各旅游地關(guān)注的焦點。而由于旅游產(chǎn)品和其它服務(wù)產(chǎn)品一樣，具有無形性和不可移動性的特點，它的生產(chǎn)和消費過程是同時發(fā)生的，因此，旅游業(yè)更多地是在營銷“經(jīng)歷”。大量的研究結(jié)果也表明，對服務(wù)產(chǎn)品而言，除消費者親身經(jīng)歷外，他人的口頭宣傳比任何其它信息來源更加重要。若旅游地希望消費者為自己作良好的口頭宣傳，就必須為他們創(chuàng)造良好的旅游經(jīng)歷。如果具有無限資源，旅游地也應(yīng)該象工業(yè)生產(chǎn)部門一樣在質(zhì)量上追求“零缺陷”，使旅游者在各方面都得到滿足，但由于資源的限制，實際運行中應(yīng)追求資源的優(yōu)化配置按照問題的輕重緩急來分配資源和安排工作。對旅游者滿意度的現(xiàn)實衡量、尋找旅游地績效的薄弱環(huán)節(jié)以明確工作急需改進的領(lǐng)域就成為當前旅游地建設(shè)中的重要課題之一。
    以xx市作為旅游地的研究例證，xx蘭邦市場調(diào)查公司于1999年11月在xx主要景點和火車站、羅湖商業(yè)城等處對來xx的旅游者（包括省內(nèi)、省外及港澳臺旅游者，未包括外國旅游者）進行了調(diào)查。調(diào)查采用問卷式的面訪方式，問卷共包括三部分。第一部分甄別問題是將不在本次研究范圍之內(nèi)的當天往返游客、本地游客以及來深以長期工作為目的的對象排除在外。第二部分是主體，將影響旅游者滿意度的29項評價指標分別表述為相應(yīng)的句子，以likert5級態(tài)度量表測量旅游者在深旅游的滿意度和各項評價指標在其外出旅游時對他個人而言的重要程度。第三部分則是背景資料部分。調(diào)查共發(fā)放問卷340份，有效回收問卷334份，有效回收率為98.2%。
    由圖可以看出：共有9項指標（占31%）落在了重要程度高而滿意水平也較高的右上區(qū)域，屬于xx目前的優(yōu)勢領(lǐng)域。這些因素包括社會治安、有許多自然景色和風景點、游玩地多、交通、通訊、主題公園、綠化、清潔衛(wèi)生、氣候。在這些方面xx市需要繼續(xù)保持現(xiàn)有的績效，并努力提升以成為與其它旅游城市相比的競爭優(yōu)勢。尤其是在兩項重要程度較高的因素——“綠化好”和“是個清潔、衛(wèi)生的城市”上旅游者對xx的滿意度評價都頗高，可以形成為xx旅游形象宣傳的突出優(yōu)勢。
    值得注意的是，“有許多自然景色和風景點”幾乎接近橫坐標，即目前旅游者的滿意程度處于“一般稍偏上“的水平。如果在這一方面不采取措施進行改進，有可能未來幾年隨著周邊旅游風景區(qū)的開發(fā)和旅游者崇尚自然回歸趨勢的加強，旅游者的評價就會降低，從目前的優(yōu)勢降低為劣勢。日前xx旅游發(fā)展規(guī)劃中已將東部黃金海岸和西部田園風光的建設(shè)作為開發(fā)重點，當前的任務(wù)則是切實將自然風光的開發(fā)落實到實處，以未雨綢繆，順應(yīng)時勢之需。
    有5項指標（占17%）落在了右下區(qū)域，因這部分指標的重要性較高，但旅游者的滿意水平較低，是急需大力改進的關(guān)鍵領(lǐng)域。它們主要集中于xx的各項價格方面（物價、景點的門票價格、餐飲住宿價格和易找到適合自己要求的餐飲住宿處），其次是商場、餐飲的服務(wù)質(zhì)量。從xx作為一個旅游地的角度來看，這些方面是xx的薄弱環(huán)節(jié)，目前需要著重分配資源和注意力以改變目前不利的局面。
    左上區(qū)域包括6項指標（占21%），被訪者認為xx目前的績效不錯，但它們的重要性不高，如經(jīng)濟比較發(fā)達、城市的基礎(chǔ)建設(shè)、商品豐富、人的效率等等，屬于無關(guān)緊要領(lǐng)域，目前對旅游者的宣傳和促銷上可不必花費過多資源于這些方面。
    有8項指標（占18%）屬于不占優(yōu)先地位的領(lǐng)域，即左下區(qū)域。被訪者對這些因素的績效評價不高，但因它們的重要性也相對較低，目前可以不必過分關(guān)注。如果當xx市的旅游業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上向更高的目標發(fā)展時，就必須得關(guān)注這些方面現(xiàn)有績效不佳的原因并尋求解決辦法。
    在這一區(qū)域中不可忽略的是，“賓館的服務(wù)質(zhì)量”幾乎位于縱坐標上，說明它的重要性接近中等，但旅游者的評價不高，同樣需要引起重視。
    對旅游者的滿意狀態(tài)進行評價和分析對旅游地的管理和營銷工作具有重要的指導意義，它同時向旅游地指明了工作急需改進的方向。對xx旅游業(yè)而言，目前需要引起重視的是價格的問題。相關(guān)的方差分析表明，國內(nèi)旅游者對xx的各項價格評價較低，而港澳臺旅游者則認為價格比較合理。因此，在xx大力吸引國內(nèi)游客來深旅游時，要注意對現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作進一步的優(yōu)化調(diào)整和配置，以結(jié)構(gòu)合理的多樣性來滿足不同特征旅游者的需要，如開發(fā)更多的中低檔產(chǎn)品來滿足國內(nèi)家庭旅游、學生旅游等市場的需要；另一方面則應(yīng)進一步提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以使旅游者感到物有所值。
    來深旅游者認為綠化和清潔衛(wèi)生這兩項因素在外出旅游時重要程度較高，他們對xx有相當滿意的評價，是xx市目前使游客滿意的優(yōu)勢環(huán)節(jié)。要確定這些方面是否已形成為xx對旅游者獨具吸引力的競爭優(yōu)勢，還應(yīng)在今后的調(diào)查研究中與有關(guān)競爭地進行比較分析。
    正如忠誠的顧客是企業(yè)實現(xiàn)利潤的穩(wěn)固基礎(chǔ)一樣，忠誠的旅游者也是旅游地具有穩(wěn)定客源，增強競爭力的寶貴財富。而造就忠誠旅游者的關(guān)鍵則在于使他們滿意，旅游者的滿意度越高，忠誠度也越高。但對于旅游地來說，無論它是多么吸引人，旅游者再購買行為即再訪機會都不會太多，故旅游地的忠誠顧客主要表現(xiàn)在他們的口碑效應(yīng)，即將他們在旅游地的滿意經(jīng)歷推薦給他人，以帶來更多的旅游者。因此了解旅游地自身的績效薄弱環(huán)節(jié)，以找準方向有效提高旅游者的滿意度從而培養(yǎng)忠誠旅游者，無論是對旅游地的資源優(yōu)化配置還是對其競爭力的增強都具有長遠而積極的作用。由于旅游者的需求呈現(xiàn)動態(tài)變化，有可能目前重要的因素在幾年之后就成為次要的因素，從這一角度來說，蘭邦的市場研究人員建議旅游地還需要對旅游者進行連續(xù)監(jiān)測，一方面檢測所采取的改進措施是否富有成效，另一方面則可充分把握市場變化趨勢和有效分配自身有限的資源。受時間和資源的限制，蘭邦主持的本項調(diào)查并未包括來深的外國旅游者，因此只是對xx國內(nèi)旅游市場的試探性研究，對國際旅游者在深旅游經(jīng)歷的滿意度狀況分析是今后也應(yīng)予調(diào)查的重要領(lǐng)域。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇九
    20xx年1月份，我開始在xx市一家運輸公司實習擔任會計一職，從此踏出了人生中關(guān)鍵的一步：從學校走向社會開始了賺錢謀生的日子。雖然只是實習階段但是也感覺意義非同一般，喜悅與擔心并存。我在的這家公司掛名是運輸公司，主要經(jīng)營：貨物運輸、裝卸、吊裝、倉儲等項目，同時也經(jīng)營著鋼材買賣銷售，屬于一家兼營行為的企業(yè)。
    我在此公司財務(wù)部主要的實習內(nèi)容是關(guān)于鋼材買賣銷售方面的會計核算工作，其中主要包括填制憑證，登記賬簿，月底出報表，月初繳稅，網(wǎng)上報稅等等。
    初到公司那段時間，首先熟悉了本公司與我工作有關(guān)經(jīng)營方面的其本業(yè)務(wù)情況及主要記賬方法，會計年度以公歷1月1日至12月31日;會計本位幣是人民幣;采用借貸記賬法、實際成本計價法;存貨采用月末一次加權(quán)法;固定資產(chǎn)提折舊采用直線法等。
    接下來，就是年初建賬這一大關(guān)了。雖然建賬就是根據(jù)企業(yè)具體行業(yè)要求和將來可能發(fā)生的會計業(yè)務(wù)情況，購置所需要的賬簿，然后根據(jù)企業(yè)日常發(fā)生的業(yè)務(wù)情況和會計處理程序登記賬簿?？此七@樣簡單的一個問題其實需考慮的問題還是很多的：第一，與企業(yè)相適應(yīng)。本公司規(guī)模較小，業(yè)務(wù)量也小，分工也相對簡單。所以，一個會計可以處理所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)，設(shè)置賬簿時就沒有必要設(shè)許多賬，所有的明細賬可以合成一至兩本也完全可以。第二，依據(jù)企業(yè)管理需要。建立賬簿是為了滿足企業(yè)管理需要，為管理提供有用的會計信息，所以在建賬時應(yīng)避免重復設(shè)賬、記賬。第三，依據(jù)賬務(wù)處理程序。企業(yè)業(yè)務(wù)量大小不同，所采用的賬務(wù)處理程序也不同。企業(yè)一旦選擇了賬務(wù)處理程序，也就選擇了賬簿的設(shè)置，如果企業(yè)采用的是記賬憑證賬務(wù)處理程序，企業(yè)的總賬就要根據(jù)記賬憑證序時登記，那就要準備一本序時登記的總賬。在經(jīng)過以上考慮并與老會計討論后，從而建立了我在會計工作中的第一本賬，有三欄式的總分類賬、現(xiàn)金和銀行存款日記賬、往來明細賬，數(shù)量金額式的庫存商品明細賬和多欄式的應(yīng)交稅金明細賬。由于本公司現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)較少，只購買了普通的記賬憑證。為報表方便還應(yīng)購買空白資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等相關(guān)會計報表，我的前期工作準備完畢，接下來就是會計的核心工作了會計的核算，這也是我所最為擔心的事情。
    雖然進行了二年半的大學學習生活，通過對專業(yè)知識的學習，可以說所有的有關(guān)會計的專業(yè)基礎(chǔ)知識、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系，我都基本掌握了，俗話說：“實踐是檢驗真理的唯一標準。”很顯然，只有把從書本上學到的理論知識應(yīng)用于實際的會計實務(wù)操作中去，才能真正掌握這門知識。因此，真正檢驗我的時候來臨了。
    會計工作通俗說就是記賬、算賬和報賬。記賬與算賬基本是同時進行的，于是接下來的日子里，我所作的工作重點就是一邊學習公司的業(yè)務(wù)處理，一邊試著自己處理業(yè)務(wù)，根據(jù)原始憑證填制好記賬憑證，在確定計算準確時就開始記賬了。記賬看似簡單，可重復如此大的工作沒有一定的耐心和細心是很難勝任的。因為一出錯并不是隨便用筆涂了橡皮擦了，甚至用小刀把它刮掉。而是有嚴格要求的，錯賬的更正方法只有三種：1劃線更正法，2紅字更正法，3補充登記法。舉例說明：1在結(jié)賬前賬簿金額錯誤，應(yīng)用紅筆劃掉，再蓋上責任人的章；2填寫摘要欄錯誤，則可用藍黑筆劃橫線在上旁更正，寫摘要時還一定要靠左頂格寫起；3對于書寫數(shù)字時尤其不要寫滿格一般應(yīng)占格距的二分之一，能比較容易進行更改。
    每當月底時等所有的賬都登記完畢就該結(jié)賬工作了，每一帳頁要結(jié)一次，每個月也要結(jié)一次，當然現(xiàn)金與銀行存款賬是必須每天結(jié)出余額叫做日清月結(jié)，結(jié)結(jié)賬最麻煩的就是結(jié)算期間費用和稅費了，按計算機都按到手酸，而且一不留神就會出錯，要復查兩三次才行。一開始我掌握了計算公式就以為按計算機這樣的小事就不在話下了，可就是因為粗心大意反而算錯了不少數(shù)據(jù)，好在老會計教我先用鉛筆寫數(shù)據(jù)，否則真不知道要把賬本涂改成什么樣子了。會計工作最忙碌的時候無疑就是月底的時候了，在結(jié)賬完畢后還要不停歇得編制財務(wù)報表，及時放映出公司財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等相關(guān)的會計信息，以供投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會公眾使用。一套完整的財務(wù)報表包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表和附注。
    通過這一段實習會計工作使我了解到好多，也真正體會到了什么叫做工作，什么叫實踐。以前認為實習不過是出去玩兩天的想法早就在到達真正工作時的那一瞬間就消失了，更知道了事實和理論并不是完全一樣的，也明白實踐才是最重要的。但是在大學里學的理論知識不得不說也尤為重要，畢竟有此基礎(chǔ)也使我弄清楚了很多核算上存在的問題：
    不知不覺中，xx年即將成為過去，歷史也將翻開新的篇章。xx年8月初我作為實習生來到xx工地試驗室，在這短暫的四個月中，在公司領(lǐng)導的親切關(guān)懷和指導下,在同事們的熱情幫助下我很快的熟悉了公司環(huán)境，適應(yīng)了新的工作崗位。...
    利用暑假，對國際煙草包裝市場做了個調(diào)查，現(xiàn)報告1、注重環(huán)保目前西方國家的卷煙產(chǎn)品每個環(huán)節(jié)的環(huán)保程度都非常高，我國煙草企業(yè)如果不盡快適應(yīng)這一國際通用的“游戲規(guī)則”，就意味著將這個有著巨大利潤的市場拱手讓人。
    那段時間我思考了一下自己和目前社會的情況，我發(fā)現(xiàn)自己對美發(fā)行業(yè)感到由衷的熱情，對發(fā)型設(shè)計，造型很有興趣，所以在思索了一段時間后，我選擇了這個行業(yè)。
    在暑假社會實踐期間，我在高邑縣腦癱康復中心參加了臨床護理實踐。在臨床的護理工作中有很多的收獲和感受。具體的有下面就個方面。(1)對康復中心的醫(yī)療環(huán)境和工作流程的了解第一天進入康復中心，我內(nèi)心有些迫不及待，希望快點進入臨床的實...
    在為期三個多月的實習中，我從室內(nèi)講解培訓開始，到踩點、跟團，再到獨立帶團。在這期間，導游對我的生活和思想產(chǎn)生了很大的影響，我對這個行業(yè)也有了許多新的認識。
    應(yīng)屆生實習報告格式200x年x月，我結(jié)束了xx年的學習生涯懷揣著實現(xiàn)自我價值的渴望來到xxx工作實習。轉(zhuǎn)眼間，xx的實習期即將過去，回想自己這段時間的經(jīng)歷與收獲，我深深的感到在我今后的發(fā)展xxx給予我的是一筆多么寶貴的人生財富！
    在實習期間我對估價行業(yè)做了一定的了解，對基本的辦公用品的使用有了一定的實際操作能力，同時我做了多份的報告，就一般的評估報告，根據(jù)市場價值我已經(jīng)能獨立完成。
    畢業(yè)臨近，而這個是準畢業(yè)生實習的最佳時期，是參與工作之前最好的練兵，而我作為今年的應(yīng)屆畢業(yè)生，在系領(lǐng)導的高度重視、實習單位的積極支持和實習師生的共同努力，我們的畢業(yè)實習進行得很順利，取得了較好的成績，同時也反映出一些問題...
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇十
    暑假，我參加了位于鄰玉鎮(zhèn)機場大道的巨力液壓有限公司的貨物運輸工作和協(xié)助公司人力資源部進行一些內(nèi)勤工作。
    這里雖然不是很大，但卻給了我一個很好的學以致用的機會，這能夠讓我提前了解職場，對將來真正進入職場有很大的幫助。
    我曾隨著公司的貨車去內(nèi)江的隆昌縣山川鎮(zhèn)，去拉一批原材料，在路上我也學到了，了解到了很多東西。我其實并不太了解公司，我從司機那里知道了我們公司的一些情況，顯然對于一個人力資源管理者，了解員工，了解企業(yè)，這才是做好人力資源工作最基本的要求。
    我們?nèi)肆Y源管理者是員工和企業(yè)間的協(xié)調(diào)者，我們要為員工服務(wù)的同時要激勵員工，使其能夠為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富，這樣不僅服務(wù)了員工還提高了企業(yè)的綜合實力，每個人都會很高興。
    待在公司經(jīng)常會遇到員工要求要報銷醫(yī)藥費，其實我所實習的這家企業(yè)，名號中就帶有“液壓”二字，可見平時的生產(chǎn)活動是離不開機床，機床在我這樣一個外行人看來，是一種挺危險的設(shè)備，雖然員工們技術(shù)熟練，但是意外事故難免還是要發(fā)生。而員工報銷醫(yī)藥費時，只要情況屬實都會給予報銷，不會有糾紛產(chǎn)生。
    這家企業(yè)是家私營企業(yè)，在過去我的眼中，只要是私營老板就不會有民主，老板就會吭害員工。其實當我身臨其境時發(fā)現(xiàn)，這一切并不像我想的那樣，一切都是那么和諧，只要員工有困難，公司的領(lǐng)導層都會想辦法解決。其實21世紀的競爭是人才的競爭，誰能留住人才，誰才能在競爭中獲勝。
    是啊，現(xiàn)如今企業(yè)間所有的設(shè)施設(shè)備都沒多大差別，而差別最大的就是那人才。一個企業(yè)要擁有好的薪酬體系，好的工作環(huán)境才能留住人才，當然前者是物質(zhì)環(huán)境，后者是精神環(huán)境。就如同保健因數(shù)和激勵因數(shù)，他們卻一不可。
    作為一名人力資源管理者，人際交往技能是必不可少的一門技術(shù)。我們工作并不像會計那樣，總是望著賬本。也不像技術(shù)工人那樣老是望著機器設(shè)備。
    而我們的工作就是圍著企業(yè)里各層人員在轉(zhuǎn)，無論他是老總還是普通員工。我們要與他們交流，了解他們真實的想法，真實的信息。知道了他們所要需求時，盡量去滿足他們。讓他們知道企業(yè)是重視他們的，是重視每一個人的，是一視同仁的。當然在達成這一目標的過程中，我們要很好的傳達我們的信息。那從現(xiàn)在開始就要認真的訓練自己的語言表達能力和人際交往能力。
    暑期的社會實踐讓我收獲了很多，我已經(jīng)明白了現(xiàn)在自己應(yīng)該向這哪一方面努力，只要朝著這個方向努力就一定會取得成功。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇十一
    1.社會原因 4。
    2.個人原因 5。
    1.法律體系不完善 6。
    2.救助對象存在不公平性 6。
    3.救災救濟面還存在很大局限性 6。
    4.救助水準偏低 6。
    1．傳統(tǒng)法律觀念的影響 7。
    2．經(jīng)濟發(fā)展水平的制約 7。
    3．權(quán)力異化現(xiàn)象的影響 7。
    （一）就業(yè)保障機制 8。
    1.政府推動：積極預防失業(yè) 8。
    2.社會保障：失業(yè)補救 8。
    3.提高個人素質(zhì)：積極尋找再就業(yè)途徑 8。
    （二）醫(yī)療保障機制 9。
    1.應(yīng)建立對危、急、重病人的醫(yī)療救助制度 9。
    2.要建立法定傳染病免費醫(yī)療制度 9。
    3．健全適用農(nóng)民的新型合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生保健制度 9。
    （三）完善教育機制 9。
    （四）健全農(nóng)村最低生活保障機制 10。
    五、結(jié)語 11。
    參考文獻 12。
    改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，但同時也產(chǎn)生了許多問題。由高度集中的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，使得資源配置的方式由行政命令手段為主轉(zhuǎn)向了以市場價格機制為主。這一資源配置方式的轉(zhuǎn)變使社會就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。在市場經(jīng)濟的競爭中，城市出現(xiàn)較嚴重的失業(yè)、下崗問題，形成了眾多的弱勢群體。這既造成了資源的巨大浪費，也在很大程度上影響了社會穩(wěn)定。在建設(shè)和諧社會這一大背景下，弱勢群體令人堪憂的生存狀況引起了全社會的熱切關(guān)注，也引起了學術(shù)界對這一問題的研究和探討。
    目前，我國學者對弱勢群體的研究還僅僅處于初級階段，各種理論觀點層出不窮，觀點的分歧也導致了不同的政策建議，這些研究還未形成統(tǒng)一的觀點。我國目前包括殘疾人、農(nóng)村貧困戶、災民、城市低保對象、城市流浪乞討人員和城市失業(yè)者等社會弱勢群體已經(jīng)高達3.5億以上,并且有逐年增加的趨勢，但至今尚沒有一個針對社會弱勢群體的健全的綜合保障體系。如何加強弱勢群體的社會保障,改善其生存狀況，已成為維護社會穩(wěn)定和建設(shè)社會主義和諧社會的重大問題。
    學界關(guān)于弱勢群體的理解有很多，“弱勢”在經(jīng)濟學上意味著基本生活需要不能得到滿足和保障的困難者。這種理解是建立在人是“經(jīng)濟人”這一經(jīng)濟學假設(shè)之上的。然而實際上人從出生起就注定了不可能再是自然人，而是一種在社會中扮演各種角色的社會群居動物，即人是社會人。從社會學角度來理解，所謂弱勢群體應(yīng)當是指在政治權(quán)利、經(jīng)濟條件、社會地位、競爭能力以及發(fā)展機會等方面處于弱勢地位的群體。
    本文將弱勢群體定義為：由于某種因素的缺陷或匱乏，導致部分群體在激烈社會競爭中處于被動不利的地位，依靠自身力量無法保證個人和家庭成員最基本的生活，需要國家和社會給予幫助和保障的社會群體。
    社會弱勢群體,是從社會學的角度界定和理解的一個概念。絕大多數(shù)學者都承認弱勢群體是指在物質(zhì)生活方面、社會聲望方面、權(quán)力和權(quán)利方面、競爭能力方面以及發(fā)展機會方面處于社會弱勢地位的群體。有人將弱勢群體分為兩大類:即社會性弱勢群體和生理性弱勢群體。社會性弱勢群體包括城鎮(zhèn)下崗和失業(yè)人員中的貧困群體,農(nóng)村貧困群體以及正在形成的弱勢群體。其中,正在形成的弱勢群體指困難企業(yè)的貧困職工、貧困單親家庭、貧困勞改犯家庭、犯罪及處于犯罪邊緣的青少年、戒毒者群體、居無定所和無固定職業(yè)的城市流動人口等等。生理性弱勢群體主要包括殘疾人、老年人、處境困難的兒童等。
    社會弱勢群體是任何時代、任何社會都存在的一種普遍現(xiàn)象。因為不論在任何時代的任何一個地方，總有一部分人處于社會的最下層、最低層。目前,中國的弱勢群體主要集中在城市貧困人口和失業(yè)下崗的貧困職工、老年人、孤寡貧困者、殘疾人、失學兒童、農(nóng)民工以及農(nóng)村的貧困者。從我國弱勢群體的整體構(gòu)成和對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響情況來看，最具有代表性的構(gòu)成就是城鎮(zhèn)貧困人口和農(nóng)民工。
    我國弱勢群體產(chǎn)生的原因有很多，這里主要從社會原因和個人原因兩個方面進行分析。
    1.社會原因。
    （1）經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變及其引發(fā)的社會結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    伴隨著我國經(jīng)濟增長方式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，勞動密集型產(chǎn)業(yè)也逐漸為資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所取代，對勞動者的技術(shù)、文化等個人綜合素質(zhì)的要求不斷提高，弱勢群體的經(jīng)濟優(yōu)勢在一點一點地消失，其生存的壓力必然加大。長期看來，弱勢群體的規(guī)模必然會繼續(xù)擴大。
    （2）分配機制的轉(zhuǎn)變。
    我國市場經(jīng)濟體制正日漸完善，收入分配制度也因此發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。目前，我國初次分配領(lǐng)域的秩序還處于比較紊亂的狀態(tài)，壟斷行業(yè)的存在及我國稅收制度的不健全，使得違背市場經(jīng)濟法制原則和市場原則的行為屢禁不止；在再分配領(lǐng)域，分配政策和福利制度存在著逆向調(diào)節(jié)和向強勢群體傾斜的狀況，形成了在收入分配上的強者更強、弱者更弱的“馬太效應(yīng)”，這在一定程度上加快了新弱勢群體的產(chǎn)生和老弱勢群體境遇的惡化。
    （3）社會保障體系不夠健全。
    社會保障是我國市場經(jīng)濟運行的重要支撐，也是社會弱勢群體主要的避風港。近年來，我國已初步建立起了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的，以“三條保障線”即下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障，和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險為主要內(nèi)容的城市社會保障體系。雖然取得了一定的成績，但依然存在許多問題：社會保障對象狹窄、覆蓋率低。
    2.個人原因。
    就內(nèi)在原因說，弱勢群體中大多數(shù)年齡偏大、文化偏低、技能單一、身體較弱、觀念守舊，缺乏與時俱進的思想和能力，其中也不乏一些正派老實的勞動者。大部分失業(yè)者和下崗職工文化素質(zhì)偏低、謀生渠道單一、擇業(yè)觀念陳舊,這是形成弱勢群體不可忽視的重要因素。
    社會弱勢群體絕大多數(shù)在經(jīng)濟上的收入低于社會平均水平，有的甚至還徘徊在貧困線邊緣。經(jīng)濟上的低收入決定了其物質(zhì)財富的匱乏和生活質(zhì)量的低水平。在消費層面上，絕大部分收入用于食品消費。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，他們在滿足基本的生存需要之后，幾乎很少有多余的購買力去滿足精神、娛樂等其他層次需要。他們在政治、社會等方面占有的資源也非常匱乏，政治參與的機會少，對政府形成公共政策的影響力低。就普遍層面上看，弱勢群體大多數(shù)沒有技能特長，科學文化素質(zhì)較低，因而參與就業(yè)的競爭力不強，改善生存現(xiàn)狀的能力差。弱勢群體由于在現(xiàn)實生活中長期處于不利的社會地位，所以經(jīng)常受到各種各樣的社會歧視，在社會生活中缺乏安全感和支持感。心理上常處于抑郁、悲觀、焦慮等消極狀態(tài)，多疑、自卑的不良心理變化，使得其社會承受能力十分脆弱，公民公德意識及相應(yīng)的修養(yǎng)觀念比較淡薄，容易走上偏激的道路，犯罪行為也往往大多在這種背景下發(fā)生。
    具體說來，筆者認為主要表現(xiàn)在身心弱勢、經(jīng)濟資源的弱勢(匱乏)、社會權(quán)力資源弱勢(匱乏)、社會關(guān)系資源弱勢(匱乏)、社會聲望和職業(yè)地位弱勢(匱乏)、教育和培訓資源弱勢(匱乏)這六個方面。
    當前，構(gòu)建和諧社會的一個重要任務(wù)，就是要解決弱勢群體的人權(quán)保障問題。以人為本，關(guān)注人權(quán)，要平等地保障每一個人、各個社會群體的人權(quán)，但是，相比之下，保障弱勢群體的人權(quán)具有更為迫切的現(xiàn)實意義。如果弱勢群體生存狀況惡化和基本權(quán)利受到嚴重侵害，就會加劇勞資之間、窮人和富人之間、農(nóng)村人和城市人之間、公民和權(quán)力機關(guān)之間的矛盾，影響社會的和諧穩(wěn)定。
    弱勢群體面臨的問題，應(yīng)該上升到尊重和保障人權(quán)的高度來認識。和諧社會是一個尊重人權(quán)的社會，而弱勢群體的人權(quán)保障狀況是衡量社會和諧水平的一個重要標準。和諧社會不是沒有差別的社會，但一定是弱勢群體的基本生存尊嚴可以得到起碼維護的公平社會。經(jīng)濟的發(fā)展并不會自發(fā)地帶來所有人的發(fā)展，有些人可能會隨著發(fā)展而受到損害。國際經(jīng)驗告訴我們，能否妥善處理弱勢群體的人權(quán)問題，對于維護社會和諧與穩(wěn)定關(guān)系極大。
    社會保障體系雖已初步建立,但與百姓的期望相比,只能說剛剛起步,一些制度的設(shè)計還存在著缺陷。
    1.法律體系不完善。
    現(xiàn)有保護弱勢群體的法律主要體現(xiàn)在對生理性弱勢群體的保護上,對社會性弱勢群體的保護僅限于法規(guī)和政策層面,缺乏對弱勢群體保護的法律體系。
    2.救助對象存在不公平性。
    目前,對弱勢群體的保護適用對象狹窄,可操作性不強,農(nóng)村絕大多數(shù)人口仍然在社會保障覆蓋之外,農(nóng)村弱勢群體往往因沒有工資收入也就難以享受到現(xiàn)有只針對城市的救助保障,即使得到救助,也并非“應(yīng)保盡?！?。
    3.救災救濟面還存在很大局限性。
    我國現(xiàn)有社會救助制度是依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互救,輔之以國家必要的救濟和扶持。不管是救災、社會救濟,還是扶貧、助殘,面對的都不是全體弱勢群體,而只是其中的一部分人。
    4.救助水準偏低。
    全國城鎮(zhèn)最低生活保障月人均救助水平很低，農(nóng)村的社會救助水平更低。傳統(tǒng)的社會救助除了使鰥寡孤獨病殘者維持基本生活外,大多數(shù)其他救助僅僅是象征性的,或者是一種道義上的支持和幫助。
    1．傳統(tǒng)法律觀念的影響。
    在中國古代，法律從來就是作為統(tǒng)治工具出現(xiàn)的。這種傳統(tǒng)定勢思維在當代主要表現(xiàn)為國家行政機關(guān)的工作人員在思想意識深處有著“有權(quán)不用過期作廢”的特權(quán)觀念。在執(zhí)法過程中漠視法律的存在，利用手中的行政權(quán)力干擾司法權(quán)力，傷害公民合法權(quán)益，片面追求社會穩(wěn)定目標而忽視個體權(quán)利的維護。現(xiàn)代意義上的法治應(yīng)以保障人權(quán)為其核心，法治的主體應(yīng)是人民，客體應(yīng)是國家權(quán)力，但在現(xiàn)實中卻經(jīng)常被扭曲。
    2．經(jīng)濟發(fā)展水平的制約。
    人權(quán)的實現(xiàn)和發(fā)展需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。在一個經(jīng)濟不發(fā)達的國家里，建立人權(quán)保障制度，需要與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。從歷史上看，人權(quán)保障制度的完善是一定經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，同時又受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約。經(jīng)過三十多年改革開放，我國的經(jīng)濟有了很大的發(fā)展，但我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力不發(fā)達的狀況還沒有根本改變。因此，還不能為改善弱勢群體的人權(quán)提供足夠而有效的物質(zhì)保障。
    3．權(quán)力異化現(xiàn)象的影響。
    當前，我國正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期，社會上的一些不健康現(xiàn)象對社會的和諧產(chǎn)生了極大的影響，也不可避免地影響了我國弱勢群體人權(quán)保障制度的完善。我國實行對外開放的基本國策，借鑒和吸收包括資本主義國家的一切現(xiàn)代文明成果，同時也容易使外國資本主義的腐朽思想和生活方式乘虛而入。受這些不健康因素的影響，在一些意志薄弱的干部身上發(fā)生了權(quán)力異化現(xiàn)象，以權(quán)謀私、腐化變質(zhì)。在我國市場經(jīng)濟體制還不完善的條件下，權(quán)力異化現(xiàn)象嚴重削弱了國家分配有限資源的公平性，嚴重影響了我國弱勢群體人權(quán)保障制度的完善。
    為弱勢群體建立完善的社會保障機制政府需要發(fā)揮主導作用，積極構(gòu)建對弱勢群體合理有效的社會關(guān)懷體系和宏觀經(jīng)濟政策支持，增進弱勢群體對社會發(fā)展的認同和提高對未來的生活預期，進而有助于和諧社會進程的平穩(wěn)推進和健康發(fā)展。具體可以在以下四個方面作出努力：
    （一）就業(yè)保障機制。
    作為社會的弱勢群體，解決其就業(yè)問題對我國構(gòu)建和諧社會的影響是不言而喻的。解決就業(yè)問題，構(gòu)建合理的就業(yè)機制是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要社會各界共同努力，具體可以通過政府推動、社會保障、個人素質(zhì)提升三個方面縮小強勢群體和弱勢群體之間的差距、實現(xiàn)社會公平正義，減少兩大群體之間的矛盾和摩擦，進而加速我國構(gòu)建和諧社會的進程。
    1.政府推動：積極預防失業(yè)。
    政府可以依靠其自身的強制力和推動力，頒布出臺降低失業(yè)率和保障失業(yè)人口基本生活的政策法規(guī)，通過政策引導、扶持等宏觀調(diào)控手段，平穩(wěn)降低失業(yè)率。
    拓寬就業(yè)領(lǐng)域，鼓勵就業(yè)方式多樣化。大力支持發(fā)展非公有制企業(yè)和私營企業(yè)尤其是非正規(guī)部門，鼓勵非正規(guī)部門就業(yè)。鼓勵勞務(wù)輸出。國內(nèi)勞動力供過于求是導致就業(yè)率低的原因之一，隨著世界經(jīng)濟發(fā)展的融合，將視野轉(zhuǎn)向世界，跨國就業(yè)，也成為緩解我國弱勢群體就業(yè)壓力的一個有效方式。
    2.社會保障：失業(yè)補救。
    僅僅依靠政府的單方努力，完全解決失業(yè)問題難度很大，還需要整個社會形成合力，為失業(yè)者提供保障安置措施，盡可能降低由失業(yè)引發(fā)社會危機的可能性。
    依靠社會，制定健全的失業(yè)保險制度，一方面保障失業(yè)人員基本生活，維持勞動力的再生產(chǎn)；另一方面提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓，幫助失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)。
    3.提高個人素質(zhì)：積極尋找再就業(yè)途徑。
    弱勢群體本身也需要轉(zhuǎn)變觀念，改變以前坐等國家政府補助的態(tài)度，積極尋求再就業(yè)途徑。通過積極參與教育培訓等方法，改善自身境遇。
    （二）醫(yī)療保障機制。
    在當前“看病難”、“看病貴”的背景下，醫(yī)療上的弱勢群體帶來的社會問題不容忽視。要解決弱勢群體的醫(yī)療保障問題，應(yīng)逐步建立對危、急、重病人的醫(yī)療救助制度、對法定傳染病的免費醫(yī)療制度、適用農(nóng)民的新型合作醫(yī)療制度和適用城鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度，改善醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和醫(yī)療體制。
    1.應(yīng)建立對危、急、重病人的醫(yī)療救助制度。
    對危、急、重病人的救治，國家必須提供及時的、無經(jīng)濟條件的救治保障，不能因無支付能力而不救治。根據(jù)我國的實際情況，要普及醫(yī)療保障問題的根本之道應(yīng)是建立普遍的醫(yī)療保障制度，但國家不可能全部承擔普遍的醫(yī)療保險費用。根據(jù)我國的實際情況，國家應(yīng)首先承擔弱勢群體的醫(yī)療保障費用的主要部分。
    2.要建立法定傳染病免費醫(yī)療制度。
    有特定傳染病的困難人群實行醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費用。國家應(yīng)逐步對法定傳染病實施免費治療措施。
    3．健全適用農(nóng)民的新型合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生保健制度。
    2003年底我國啟動了新型合作醫(yī)療制度。新型合作醫(yī)療是在市場經(jīng)濟條件下，解決農(nóng)民醫(yī)療保障的新制度，籌資實行了政府承擔大部分，農(nóng)民承擔小部分的原則，初步解決了農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，特別是大病統(tǒng)籌問題。
    另外，要實現(xiàn)公民的基本醫(yī)療保障，除了建立醫(yī)療保障的三大制度外，國家還應(yīng)當繼續(xù)加強農(nóng)村、社區(qū)和偏遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的投入，改善不合理的醫(yī)療資源配置，使弱勢群體的醫(yī)療服務(wù)具有可及性。改善醫(yī)療運行機制，優(yōu)先保障基本醫(yī)療服務(wù)，使有限的資源發(fā)揮更大的作用。
    （三）完善教育機制。
    增加教育投資力度，有助于提升弱勢群體整體的綜合素質(zhì)根據(jù)舒爾茨的人力資本理論，教育和職業(yè)培訓對于提升人們的就業(yè)能力、改善自身的經(jīng)濟狀況具有十分重要的作用。而我國城鎮(zhèn)登記的失業(yè)原因，多半都是由于文化水平偏低。文化水平低下，成為制約失業(yè)人口再就業(yè)的瓶頸之一。因此，發(fā)展教育和培訓事業(yè)，增強勞動者的就業(yè)再就業(yè)能力；是構(gòu)建和諧社會過程中解決失業(yè)問題、縮小兩極貧富差距的重要手段。從1990年到2008年間，我國高等教育毛入學率從3．4％提高到23％，但是從全世界范圍內(nèi)看，我國教育的總體水平仍然偏低，對經(jīng)濟的貢獻率也尚未達到世界平均水平。因此，要增加對教育的投資力度，需要從兩個方面著手：
    首先，加大對基礎(chǔ)教育的投資力度。根據(jù)舒爾茨的研究，發(fā)展中國家對小學、初中的教育投資比對高等教育的投資更有效(舒爾茨，1990)。因此，要盡快提高我國基礎(chǔ)教育的普及程度和水平，以保證包括農(nóng)民在內(nèi)的每個公民都能平等地享有受教育的權(quán)利，從而提高國民素質(zhì)。
    其次，大力扶持職業(yè)培訓。職業(yè)培訓是包括在崗培訓和轉(zhuǎn)崗培訓在內(nèi)的系統(tǒng)工程。要制定符合市場需求的、形式多樣的職業(yè)培訓。對于年齡層偏低的失業(yè)人員，可以通過文憑考試等培訓形式，提高其文化水平，而不是應(yīng)急式培訓；對于年齡層偏大的失業(yè)人員，則著重其技能培訓，使其能夠在短時間內(nèi)掌握技能，走應(yīng)急式培訓的道路。
    （四）健全農(nóng)村最低生活保障機制。
    農(nóng)村社會保障是我國社會保障體系中最脆弱的環(huán)節(jié)，國家應(yīng)當擔負起建設(shè)農(nóng)村社會保障體系的適度責任。農(nóng)村最低生活保障是農(nóng)村社會保障制度的關(guān)鍵組成部分，也是國民應(yīng)享有的基本權(quán)利，因此必須重視農(nóng)民最低生活保障制度的建立和完善。
    1.在制度建設(shè)上要立足實際、突出重點。
    由于公共資源投入能力的限制，不可能在短時間內(nèi)建立起一整套相對完善的農(nóng)村社會保障制度，只能根據(jù)農(nóng)民對保障的需求和經(jīng)濟發(fā)展水平而“擇優(yōu)選擇”。目前，最急需建立的保障項目是社會救濟性的低保制度，而建立農(nóng)村最低生活保障制度的關(guān)鍵是資金的來源。政府財政投入應(yīng)該是低保資金來源的主體。
    正確定位政府在農(nóng)村社會保障中的職責。
    政府是收入分配的調(diào)節(jié)者政府介入社會保障領(lǐng)域的首要和基本的目標是進行收入再分配，追求社會公平，以維持社會可以接受的收入分配差距。政府在建立公平的制度方面其作用是不可替代的。政府是農(nóng)村社會保障資金的主要提供者資金籌措是社會保障制度的核心問題。社會養(yǎng)老保障資金的基本來源均是由政府撥款或由政府和雇主出大頭、受保人出小頭這無疑構(gòu)成了社會保障的一個根本性特征。政府是農(nóng)村社會保障政策法規(guī)的制定者、實施者、監(jiān)管者政府應(yīng)當利用其強制權(quán)為社會保障提供一個相對完備的法律環(huán)境，通過國家立法形式，明確社會保障的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，矯正市場失靈，并將由此造成的社會影響降至最低程度。
    制定合理的農(nóng)村社會保障制度實施原則。
    完善農(nóng)村社會保障制度，需要結(jié)合中國的國情、農(nóng)村社會經(jīng)濟的特點以及未來的發(fā)展方向，制定合理的農(nóng)村社會保障制度實施原則。比如確立社會保障與社會經(jīng)濟同步發(fā)展的原則、公平與效率原則、事權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)相分離的原則、保障水平低起點、廣覆蓋原則、因地制宜的原則等，使得社會保證更具有可行性。
    總之，在拓寬農(nóng)村社會保障金籌措渠道的前提下，農(nóng)村社會保障不能完全依靠自愿，要考慮其社會性，國家應(yīng)該加大政策傾斜力度和資金投入力度，采取一定的強制措施，對落后地區(qū)也要逐步推行。同時，在經(jīng)費投入和政策制定上要與城市社會保障一視同仁，特別在農(nóng)村社會保障機制建立初期，國家應(yīng)該更多地反哺農(nóng)村，造福于農(nóng)民。
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    中國經(jīng)濟體制改革研究會會長、北京大學博士生導師高尚全。
    據(jù)統(tǒng)計，截至2004年，我國有2610萬農(nóng)村人口年人均收入不足668元，4977萬農(nóng)村人口年人均收入不足924元，他們處于絕對貧困線與相對貧困線水平。同時，我國每年出現(xiàn)數(shù)百萬失地農(nóng)民，目前總量已達4000萬—5000萬人。如果不能采取有效措施解決這些弱勢群體的社會保障問題，使他們業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟，必然會影響到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。
    改革開放以來，我國經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了巨大變化，人均gdp翻了兩番多，人民生活水平大幅度提高。同時，我們也要清醒地看到，由于經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平還比較低，地區(qū)發(fā)展不夠平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征仍比較明顯，我國還有相當一部分群體收入很低甚至沒有收入，缺乏基本的生活保障。據(jù)統(tǒng)計，截至2004年，我國有2610萬農(nóng)村人口年人均收入不足668元，生活在絕對貧困線以下，還有4977萬農(nóng)村人口年人均收入不足924元，屬于相對貧困，而且，以上絕對貧困線和相對貧困線標準明顯偏低。近年來，隨著工業(yè)化和城市化進程的不斷推進，我國每年還要出現(xiàn)數(shù)百萬的失地農(nóng)民，目前總量已經(jīng)達到4000萬—5000萬人。由于很多失地農(nóng)民缺乏必要的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀生技能，加之征地補償中存在一些不公正現(xiàn)象，他們的生產(chǎn)生活也面臨較大困難。20世紀90年代中后期以來的國有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，至今已向社會釋放出下崗職工約3000萬人。目前，包括困難下崗失業(yè)人員等在內(nèi)的城市低保對象約2200萬人。此外，1億多進城農(nóng)民工的基本權(quán)利維護和社會保障問題也迫切需要尋求解決之道。
    保障弱勢群體基本生活的任務(wù)還很重。
    近年來，我國已經(jīng)初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的，以“三條保障線”（下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障）和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)社會保障體系，各項社會保險制度的覆蓋面不斷擴大，“兩個確?！钡玫竭M一步鞏固，城市低保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村社會保障事業(yè)也取得了較大進展，救災救濟制度日益完善，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作力度進一步加大，一些有條件的地區(qū)探索建立了農(nóng)村最低生活保障制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度正在全國積極推進。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，截至2004年底，全國31個省、自治區(qū)、直轄市共有333個縣(市)開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，實際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民為8040萬人，共籌集合作醫(yī)療資金32.83億元，5200多萬農(nóng)民得到合作醫(yī)療報銷補償。
    但是，在保障弱勢群體的基本生活方面，我們還有很多工作要做：
    一是缺乏對貧困農(nóng)民家庭的制度化、規(guī)范化、長期化救助辦法，傳統(tǒng)的定期定量救濟工作力度有限，很多農(nóng)村貧困人口的溫飽問題沒有從根本上得到解決，營養(yǎng)狀況堪憂。
    二是城市困難群體和大多數(shù)農(nóng)村居民的基本醫(yī)療缺乏保障，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度只覆蓋了城鎮(zhèn)從業(yè)人員的1/3左右。新型農(nóng)村合作醫(yī)療尚未全面推開，且受籌資水平的限制，報銷比例較低。醫(yī)療保障制度的缺失使得他們無法負擔疾病費用，形成因貧致病和因病致貧的惡性循環(huán)。
    三是進城農(nóng)民工的合法權(quán)利無法得到有效保障，且難以納入城鎮(zhèn)社會保險體系。
    對弱勢群體的支持，是政府的一項基本責任，隨著我國經(jīng)濟實力和國家財力的逐步增強，要把解決弱勢群體的社會保障問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。
    （一）以新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度為重點推進農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展。
    一是加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)已經(jīng)實施兩年，試點工作取得了一定成績，但在運行和管理中也存在較大問題。主要表現(xiàn)在制度本身與農(nóng)民之間缺乏良性互動，籌資、管理和監(jiān)督成本偏高，人均30元的籌資水平過低。下一步，應(yīng)注意增加農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度設(shè)計和運行的參與，加強民主管理和社會監(jiān)督，切實體現(xiàn)其“合作”特色，在此基礎(chǔ)上鼓勵農(nóng)民適當提高繳費水平。此外，應(yīng)將新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度二者進行整合，以簡化農(nóng)村醫(yī)療保障制度設(shè)計，降低制度運行成本，提高制度運行效率，具體可考慮將農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金和農(nóng)村醫(yī)療救助補助資金合并為農(nóng)民醫(yī)療保障補助資金，與農(nóng)民個人繳費一起建立農(nóng)民醫(yī)療保障基金，統(tǒng)一管理和使用。
    二是進一步做好對貧困農(nóng)民的基本生活保障工作。黨的十六屆三中全會提出，有條件的地方探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村低保工作的開展有利于保障貧困農(nóng)民（包括貧困老年人）的基本生活，減輕農(nóng)村養(yǎng)老工作面臨的壓力。各地可積極探索對特困戶救助、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)、口糧救濟等制度進行整合的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的農(nóng)村最低生活保障制度，使2610萬絕對貧困人口脫貧。
    （二）創(chuàng)造條件，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。
    養(yǎng)老保險作為一種社會保險制度，是建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的，是工業(yè)化和城市化進程的產(chǎn)物，從本質(zhì)上是與小農(nóng)經(jīng)濟和農(nóng)村社會不相容的。目前在我國大規(guī)模推行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還不具備經(jīng)濟實力。從目前我國的實際情況出發(fā)，農(nóng)村養(yǎng)老保障仍應(yīng)以家庭為主，同社區(qū)保障、國家救濟、計劃生育獎勵扶助等制度相結(jié)合，對生活確有困難的，可通過建立農(nóng)村低保制度解決。
    （三）解決失地農(nóng)民和進城農(nóng)民工社會保障問題，推進城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌發(fā)展。
    失地農(nóng)民社會保障政策既要針對其自身的實際情況，因地制宜，因人而異，也要立足于現(xiàn)有的城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會保障制度框架。對有勞動能力的失地農(nóng)民，首先應(yīng)著眼于促進其就業(yè)。在實現(xiàn)就業(yè)的基礎(chǔ)上，以企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)社會保險來解決其養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障問題，符合條件的還可按有關(guān)規(guī)定享受城市醫(yī)療救助和最低生活保障等政策。對無勞動能力的失地農(nóng)民，若領(lǐng)取土地補償費后生活仍有困難的，在城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的，可優(yōu)先考慮將其轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和城市醫(yī)療救助制度。未轉(zhuǎn)為城市戶口的，符合條件的可按當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定享受農(nóng)村特困戶救助和農(nóng)村醫(yī)療救助，還可在自愿的基礎(chǔ)上參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。有條件的地區(qū)，也可以探索在整合養(yǎng)老保障、失業(yè)保障和最低生活保障等功能的基礎(chǔ)上為失地農(nóng)民建立基本生活保障，通過失地農(nóng)民個人繳費、集體扶持和政府適當補助的方式建立失地農(nóng)民基本生活保障基金，在農(nóng)民失地后逐月向其發(fā)放基本生活費，保障其基本生活。
    對農(nóng)民工，首先應(yīng)保障他們獲得相當于自己勞動價值的工資收入，并保證及時足額到位。首先應(yīng)該盡快將盡可能多的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)工傷保險，解決他們在工作中遭受事故傷害或者患職業(yè)病時的醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償問題。
    （四）進一步完善公共財政體制，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加國家對社會保障事業(yè)的投入。
    解決弱勢群體的社會保障問題，必要的財力支持是關(guān)鍵。從國際經(jīng)驗看，社會保障支出在很多國家是財政支出的最主要部分。近年來我國財力已經(jīng)有了明顯增強，進一步增加社會保障支出規(guī)模和比重是有可能的。
    《人民論壇》(2005年第九期)。
    關(guān)鍵詞:和諧社會;弱勢群體;法治;權(quán)益保障。
    一、社會弱勢群體的法律保護與構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)系的理論分析。
    二、當前社會弱勢群體權(quán)益保障的現(xiàn)狀及其與構(gòu)建和諧社會不相符的問題。
    三、切實加強弱勢群體權(quán)益保障的法制建設(shè)。
    參考文獻:。
    作者：高尚全。
    來源：《人民論壇》2005年第九期。
    來源日期：2005-9-10
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    據(jù)統(tǒng)計，截至2004年，我國有2610萬農(nóng)村人口年人均收入不足668元，4977萬農(nóng)村人口年人均收入不足924元，他們處于絕對貧困線與相對貧困線水平。同時，我國每年出現(xiàn)數(shù)百萬失地農(nóng)民，目前總量已達4000萬—5000萬人。如果不能采取有效措施解決這些弱勢群體的社會保障問題，使他們業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟，必然會影響到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。
    改革開放以來，我國經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了巨大變化，人均gdp翻了兩番多，人民生活水平大幅度提高。同時，我們也要清醒地看到，由于經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平還比較低，地區(qū)發(fā)展不夠平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征仍比較明顯，我國還有相當一部分群體收入很低甚至沒有收入，缺乏基本的生活保障。據(jù)統(tǒng)計，截至2004年，我國有2610萬農(nóng)村人口年人均收入不足668元，生活在絕對貧困線以下，還有4977萬農(nóng)村人口年人均收入不足924元，屬于相對貧困，而且，以上絕對貧困線和相對貧困線標準明顯偏低。近年來，隨著工業(yè)化和城市化進程的不斷推進，我國每年還要出現(xiàn)數(shù)百萬的失地農(nóng)民，目前總量已經(jīng)達到4000萬—5000萬人。由于很多失地農(nóng)民缺乏必要的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀生技能，加之征地補償中存在一些不公正現(xiàn)象，他們的生產(chǎn)生活也面臨較大困難。20世紀90年代中后期以來的國有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，至今已向社會釋放出下崗職工約3000萬人。目前，包括困難下崗失業(yè)人員等在內(nèi)的城市低保對象約2200萬人。此外，1億多進城農(nóng)民工的基本權(quán)利維護和社會保障問題也迫切需要尋求解決之道。
    保障弱勢群體基本生活的任務(wù)還很重。
    近年來，我國已經(jīng)初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的，以“三條保障線”（下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障）和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)社會保障體系，各項社會保險制度的覆蓋面不斷擴大，“兩個確?！钡玫竭M一步鞏固，城市低保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村社會保障事業(yè)也取得了較大進展，救災救濟制度日益完善，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作力度進一步加大，一些有條件的地區(qū)探索建立了農(nóng)村最低生活保障制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度正在全國積極推進。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，截至2004年底，全國31個省、自治區(qū)、直轄市共有333個縣(市)開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，實際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民為8040萬人，共籌集合作醫(yī)療資金32.83億元，5200多萬農(nóng)民得到合作醫(yī)療報銷補償。
    但是，在保障弱勢群體的基本生活方面，我們還有很多工作要做：
    一是缺乏對貧困農(nóng)民家庭的制度化、規(guī)范化、長期化救助辦法，傳統(tǒng)的定期定量救濟工作力度有限，很多農(nóng)村貧困人口的溫飽問題沒有從根本上得到解決，營養(yǎng)狀況堪憂。
    二是城市困難群體和大多數(shù)農(nóng)村居民的基本醫(yī)療缺乏保障，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度只覆蓋了城鎮(zhèn)從業(yè)人員的1/3左右。新型農(nóng)村合作醫(yī)療尚未全面推開，且受籌資水平的限制，報銷比例較低。醫(yī)療保障制度的缺失使得他們無法負擔疾病費用，形成因貧致病和因病致貧的惡性循環(huán)。
    三是進城農(nóng)民工的合法權(quán)利無法得到有效保障，且難以納入城鎮(zhèn)社會保險體系。
    對弱勢群體的支持，是政府的一項基本責任，隨著我國經(jīng)濟實力和國家財力的逐步增強，要把解決弱勢群體的社會保障問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。
    （一）以新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度為重點推進農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展。
    一是加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)已經(jīng)實施兩年，試點工作取得了一定成績，但在運行和管理中也存在較大問題。主要表現(xiàn)在制度本身與農(nóng)民之間缺乏良性互動，籌資、管理和監(jiān)督成本偏高，人均30元的籌資水平過低。下一步，應(yīng)注意增加農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度設(shè)計和運行的參與，加強民主管理和社會監(jiān)督，切實體現(xiàn)其“合作”特色，在此基礎(chǔ)上鼓勵農(nóng)民適當提高繳費水平。此外，應(yīng)將新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度二者進行整合，以簡化農(nóng)村醫(yī)療保障制度設(shè)計，降低制度運行成本，提高制度運行效率，具體可考慮將農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金和農(nóng)村醫(yī)療救助補助資金合并為農(nóng)民醫(yī)療保障補助資金，與農(nóng)民個人繳費一起建立農(nóng)民醫(yī)療保障基金，統(tǒng)一管理和使用。
    二是進一步做好對貧困農(nóng)民的基本生活保障工作。黨的十六屆三中全會提出，有條件的地方探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村低保工作的開展有利于保障貧困農(nóng)民（包括貧困老年人）的基本生活，減輕農(nóng)村養(yǎng)老工作面臨的壓力。各地可積極探索對特困戶救助、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、口糧救濟等制度進行整合的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的農(nóng)村最低生活保障制度，使2610萬絕對貧困人口脫貧。
    （二）創(chuàng)造條件，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。
    養(yǎng)老保險作為一種社會保險制度，是建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的，是工業(yè)化和城市化進程的產(chǎn)物，從本質(zhì)上是與小農(nóng)經(jīng)濟和農(nóng)村社會不相容的。目前在我國大規(guī)模推行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還不具備經(jīng)濟實力。從目前我國的實際情況出發(fā)，農(nóng)村養(yǎng)老保障仍應(yīng)以家庭為主，同社區(qū)保障、國家救濟、計劃生育獎勵扶助等制度相結(jié)合，對生活確有困難的，可通過建立農(nóng)村低保制度解決。
    （三）解決失地農(nóng)民和進城農(nóng)民工社會保障問題，推進城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌發(fā)展。
    失地農(nóng)民社會保障政策既要針對其自身的實際情況，因地制宜，因人而異，也要立足于現(xiàn)有的城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會保障制度框架。對有勞動能力的失地農(nóng)民，首先應(yīng)著眼于促進其就業(yè)。在實現(xiàn)就業(yè)的基礎(chǔ)上，以企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)社會保險來解決其養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障問題，符合條件的還可按有關(guān)規(guī)定享受城市醫(yī)療救助和最低生活保障等政策。對無勞動能力的失地農(nóng)民，若領(lǐng)取土地補償費后生活仍有困難的，在城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的，可優(yōu)先考慮將其轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和城市醫(yī)療救助制度。未轉(zhuǎn)為城市戶口的，符合條件的可按當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定享受農(nóng)村特困戶救助和農(nóng)村醫(yī)療救助，還可在自愿的基礎(chǔ)上參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。有條件的地區(qū)，也可以探索在整合養(yǎng)老保障、失業(yè)保障和最低生活保障等功能的基礎(chǔ)上為失地農(nóng)民建立基本生活保障，通過失地農(nóng)民個人繳費、集體扶持和政府適當補助的方式建立失地農(nóng)民基本生活保障基金，在農(nóng)民失地后逐月向其發(fā)放基本生活費，保障其基本生活。
    對農(nóng)民工，首先應(yīng)保障他們獲得相當于自己勞動價值的工資收入，并保證及時足額到位。首先應(yīng)該盡快將盡可能多的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)工傷保險，解決他們在工作中遭受事故傷害或者患職業(yè)病時的醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償問題。
    （四）進一步完善公共財政體制，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加國家對社會保障事業(yè)的投入。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇十二
    每天在上學的路上，我們都看到有撿垃圾的，手里拿著袋子，還有棍子，在垃圾筒里攪來攪去，弄得臭氣熏天，我們看到后都捂著鼻子，躲的老遠，就像躲瘟疫一樣躲著這些人。那天，我把喝完的礦泉水瓶在腳下踢來踢去，這時一個滿臉臟兮兮的中年婦女走過來跟我要，我看到她的手不但臟兮兮的，而且還裂了很多口子，惡心壞了，你要，我偏不給，就使勁一踢，踢得老遠，沒想到她跑過去追，我和同學們哈哈大笑。
    親愛的同學們，不要只去仰視那些成功的人住豪宅、開好車，而鄙夷那些做著低微工作的人們，比如那些農(nóng)民工、那些在街頭賣烤地瓜、那些清掃工-----是他們給我們帶來了方便，是他們清潔了我們的城市，而臟了他們自己。我知道我自己的力量是微弱的，讓我們大家一起行動起來，給他們一個微笑、一點便利、一點理解、一份寬容，一點關(guān)愛，當看到他們艱難地推著車時，請伸出你的手推一把，我相信你的一點關(guān)愛可能溫暖他的一生，我們的社會也將其樂融融，生活將變得更加溫馨、和諧、美好！
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇十三
    內(nèi)容提要：中國農(nóng)民應(yīng)該獲得社會保障的保護。這是因為，獲得社會保障是憲法賦予農(nóng)民的一項權(quán)利；農(nóng)民在民主革命時期和社會主義建設(shè)事業(yè)中作出過重大的犧牲和貢獻；農(nóng)民為我國的經(jīng)濟體制改革和精神文明建設(shè)作出過重大的貢獻。然而，我國農(nóng)民的社會保障狀況令人堪憂，必須盡快予以改變。改變的辦法是建立具有真正“社會”性質(zhì)的農(nóng)民社會保障制度。
    在已建立起現(xiàn)代社會保障制度的西方國家（如德國），從事獨立經(jīng)營的農(nóng)民與具有雇傭關(guān)系的工人和職員一樣，能夠享受到所有社會保險的保護。而在我國，由于受經(jīng)濟發(fā)展水平以及歷史文化傳統(tǒng)的限制，農(nóng)民社會保障與城市社會保障相比，不僅建立得比較晚，而且項目不全，保障水平也很低。農(nóng)民社會保障的現(xiàn)狀表明，農(nóng)民低水平的社會保障，不僅阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且影響社會穩(wěn)定。因此，重視并進一步健全和完善農(nóng)民社會保障制度，不僅對于深化我國經(jīng)濟體制改革、建立和完善社會主義市場經(jīng)濟、盡快建成社會主義法治國家有著重要的作用和意義，而且對于減少社會沖突和矛盾、為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會秩序有著同樣重要的作用和意義。本文擬通過對我國農(nóng)民社會保障制度的產(chǎn)生、發(fā)展和現(xiàn)狀以及存在問題的介紹，進一步論證我國農(nóng)民是否應(yīng)獲得社會保障的保護、在我國健全和完善農(nóng)民社會保障制度的重要性以及如何建構(gòu)我國農(nóng)民社會保障制度，以此為我國農(nóng)民社會保障制度的發(fā)展作出些許努力。
    我國目前的農(nóng)民社會保障包括農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度三個方面。
    1、農(nóng)民養(yǎng)老保險。
    1949年中華人民共和國成立，1951年頒布“勞動保險條例”，標志著中華人民共和國社會保障制度的確立。但是當時占人口總數(shù)90％以上的農(nóng)民沒有被納入保障之列，這是因為一方面國家出于迅速建立工業(yè)化國家的考慮，有意對城市居民的社會保障實行傾斜政策，即對有工資收入的國家機關(guān)工作人員，國營企業(yè)的職工，大中小學的教師等實行國家保障，對沒有工資收入的'城市貧民實行定期或者不定期的社會救濟；另一方面當時國家沒有充足的國力為占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民提供保障。這種把農(nóng)民排除在社會保障之外的制度延續(xù)了43年。
    1983年中國農(nóng)村率先實行經(jīng)濟體制改革，把過去由農(nóng)民共同經(jīng)營的土地承包給農(nóng)民個人耕種，這種適合農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)方式，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的極大發(fā)展。尤其是在沿海地區(qū)和內(nèi)地自然條件比較好的地方，由于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和實行科學種田，農(nóng)村和農(nóng)民很快富裕起來。據(jù)1990年的統(tǒng)計，年人均收入在千元以上的縣有184個，在800元以上的有431個，[1]而人均年收入700－800元的農(nóng)民就具備了投保條件。而且農(nóng)民的生活水平大大提高以后，他們的收入除了滿足基本生活需要之外還有剩余，于是就產(chǎn)生了強烈的養(yǎng)老保障愿望。同時，由于生活水平和醫(yī)療條件的改善，人口的平均壽命在延長，這又加快了人口老齡化。據(jù)1990年的人口普查，我國農(nóng)村60歲以上老人7285萬，占農(nóng)村人口總數(shù)的8.2％，并且每年以3％的速度遞增。[2]人口學家預計，到2020年我國農(nóng)村65歲以上老人的比例是14.0－17.7％。[3]在中國農(nóng)村，老人與子女住在一起的比例雖然高達88.7％，但是收入來源和生活料理依靠老人自己的比例分別是50.7％和82.2％，[4]可見目前在農(nóng)村，家庭養(yǎng)老已不占絕對主導地位，很大一部分農(nóng)村老人的生活缺少必要的保障。特別是實行計劃生育政策以后，農(nóng)村核心小家庭迅速增加，家庭規(guī)模的縮小，進一步弱化了家庭的養(yǎng)老功能。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村人口跨地區(qū)或者城鄉(xiāng)遷移的速度和規(guī)模在不斷上漲，而遷移者大多數(shù)是青壯年人口，這在一定程度上又加速了農(nóng)村的人口老化。所有這些情況都使得農(nóng)村老年人口的生活保障成為一個突出問題。
    [1][2][3]。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇十四
    我參加了廣平鄉(xiāng)大曲村的幾項調(diào)查活動。在調(diào)查期間讓我感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅。在實踐期間我主要做了以下的工作。
    我們調(diào)查了大曲村受教育狀況，村民中有30%的人受過初等教育，10%的人受到過高等教育。現(xiàn)在村里只有20個高中生。如今兒童的上學年齡限制到6歲，但有80%的孩子八歲才上一年級。
    我們還調(diào)查了農(nóng)民的生活狀況，據(jù)調(diào)查村民的糧食、蔬菜、肉制品都自給，只買一些油鹽醬醋。因此大部分家庭每月生活費在200元左右。
    經(jīng)過這一段時間與鄉(xiāng)親們的接觸，我深深地感到：農(nóng)村對教育的重視程度比起城市有過之而不及。甚至越是貧困地區(qū)的人們對教育的渴望越強烈，教育滯后的根源不在于觀念的落后，而在于經(jīng)濟的落后。
    在我們調(diào)查的家庭中有70%的家庭的2/3家庭收入用于孩子的教育。絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學。我依然清晰地記得鄉(xiāng)親們樸實的話語。搞調(diào)查時，他們總說：我的孩子能向你們一樣就好了，其實我們這么辛苦啥也不圖，就希望他們多學點東西，找一條好的出路。還記得有個老漢對我們說：俺孩子能上到哪。我供到哪，就算砸鍋賣鐵也得上。
    渴望受到教育，更渴望個個都考上大學!當你看到大曲村的鄉(xiāng)親們省吃儉用供孩子們上大學的時候。你還會說他們不重視教育，還在扳著手指頭數(shù)有幾個失學兒童嗎?那么盲目的地給老少邊區(qū)扣上不重視教育，教育意識淡薄之類的帽子是不是過于武斷，是否含有某種歧視成分呢?不是因為我是一個農(nóng)村的學生，我才說這樣的話，而這是我們調(diào)查的真實情況，而且在這一方面我有過親身的體驗。
    從開始調(diào)查到調(diào)查結(jié)束。我的心情經(jīng)歷過一次次的萬千感慨，一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片，鄉(xiāng)親們對我們關(guān)懷備至，待我們?nèi)缬H生兒女，我們體會到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷，也感受到農(nóng)村對知識的渴望，對富裕的渴望。面對這份慎重的情誼。我們都想盡自己的最大努力為大曲村的鄉(xiāng)親們做出貢獻。但是對于有一些想法的我只是想得到卻無能為力幫助他們。然而現(xiàn)今我們只能在宣傳大曲村成功的經(jīng)驗同時，提一些不夠成熟的建議。
    以前該村是連鄉(xiāng)村公路都沒有通。目前，村民們的收入主要是靠養(yǎng)豬和種糧食，公路通到村公所，這樣就為他們提供了更多的賺錢機會。比如，他們可以種更多的糧食，還可以養(yǎng)豬，養(yǎng)牛銷售出去。當然，這取得的一切成績離不開村領(lǐng)導付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動，通過幾天的實踐，我們發(fā)現(xiàn)該地農(nóng)民的經(jīng)商意識非常淡薄，或許是受傳統(tǒng)觀念影響太深。其實，逐步使他們轉(zhuǎn)變觀念對經(jīng)濟發(fā)展是有重要意義的。
    在我們調(diào)查完了以上項目之后。我們還參加大曲村旱災的調(diào)查。自xx年10月以來，持續(xù)的干旱，無有效降水。使大曲村遭受了百年一遇的特大干旱。在我和村委會成員參觀過程中。我們主要調(diào)查了，旱災對越冬作物的影響，如何應(yīng)對特大旱情。目前為止，隨著春灌的展開，小麥的干旱可以得到有效地緩解。
    在抗旱一線，大曲村委書記，他是全村的榜樣。在田間地頭，他身先士卒，帶頭苦干，在辦公室他通宵達旦，不知疲倦。在他的身上體現(xiàn)了一名領(lǐng)導干部敢于戰(zhàn)天斗地的勇氣和魄力。他忘我的工作的精神深深感染和鼓舞了農(nóng)民的斗志，在他的帶領(lǐng)和指揮下。參與抗災的廣大農(nóng)民群眾，團結(jié)一心眾志成城，取得了一場又一場攻堅戰(zhàn)的勝利。他不僅是我的偶像，而且還是我學習的榜樣。我們通過大學學習后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會的需要，就要在學習期間，積極地參加社會實踐活動，認識社會，認識自己的社會位置，明確自己的知識結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力。為適應(yīng)以后的工作做一定準備。這是我參加這次社會實踐的目的之一。
    社會的很多東西單從課堂上是難以得到的。因此，我們必須走向社會，深入農(nóng)村，農(nóng)民的現(xiàn)狀。了解他們的所思所想，才能真正在實踐中增長我們的才干。
    還有醇厚民情和樸素民風的情感滋養(yǎng)，難以盡得于書本。貧困母親臉上的愁容和失學兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量，取之于校園。走出象牙之塔，融入堅實的土地，貼近農(nóng)民的心，才會真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會真正把成長的根源深深植入祖國的沃土。
    實踐以充分證明，社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展。通過社會實踐活動。我們從與人們?nèi)罕姀V泛接觸了解，交流中受到真切的感染和體驗，從無數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會責任感增強，在實踐中，我們的人生觀，價值觀得到進一步的強化，提高了認識能力，適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力!
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇十五
    弱勢群體的存在，是由于不合理的社會分配造成的，并已成為實現(xiàn)社會正義、影響社會和諧發(fā)展的重大障礙，值得公眾關(guān)注。而經(jīng)濟法調(diào)整目標的確立，應(yīng)當同時著眼于經(jīng)濟性與社會性，即在保障市場正當競爭、維護良好市場秩序的同時，更需要保障基本人權(quán)、維護社會穩(wěn)定，這同當代國家主要承擔的經(jīng)濟職能和社會職能是一致的。
    “弱勢群體”是近年來隨著社會發(fā)展所出現(xiàn)的新詞，它也被稱為弱者群體、社會弱勢群體，它主要是用來分析現(xiàn)代社會經(jīng)濟利益和社會權(quán)力分配不公平、不合理的一個概念。一般情況下，弱勢群體是那些經(jīng)濟困難、社會地位低、生活質(zhì)量差、生存性較差、不參與政治或享有更少的權(quán)利的人，他們的利益總是被大多數(shù)人忽略了，或存在或多或少的不公平。其特點如下：
    1.貧困化。弱勢群體往往生活水平條件遠遠低于平均水平。80%~100%的恩格爾系數(shù)，食物消費占大部分或生活的所有收入。
    2.脆弱化。弱勢群體一般在社會和政治層面的競爭上地位低下，沒有發(fā)言權(quán)。心里承受能力低，社會基礎(chǔ)薄弱，難以承受風險，工作壓力大等。
    3.邊緣化。與權(quán)力、金錢和流行的行業(yè)沾不上任何關(guān)系。弱勢群體難以融入主流文化和生活的主要方式，甚至總是在社會的邊緣。
    二、形成弱勢群體的主要因素。
    總體上來講，弱勢群體包括生理弱勢群體和社會弱勢群體這兩大類。其中，生理弱勢群體存在于社會的各個方面，這些不幸者對社會穩(wěn)定的影響并不直接和密切。社會弱勢群體，他們的弱勢與社會有著直接且密切的關(guān)系，從而與社會穩(wěn)定息息相關(guān)。由于弱勢群體的主體是社會性弱勢群體，因此，我們主要考察社會性弱勢群體形成的原因。弱勢群體不是無緣無故產(chǎn)生的，就我國現(xiàn)有弱勢群體特點加以分析，其形成的主要因素有以下幾點：
    1.自然環(huán)境因素。農(nóng)村出現(xiàn)弱勢群體的主要因素之一就是自然環(huán)境的制約。由于特殊的地理環(huán)境、資源分布不均，各種危害人民財產(chǎn)的自然災害層出不窮，因而使得當?shù)厝嗣窭Э嗖豢啊?BR>    2.經(jīng)濟條件差。在市場經(jīng)濟中，由于自力更生、自我發(fā)展能力弱，難以適應(yīng)激烈的市場競爭中的弱勢群體在農(nóng)村地區(qū)較為常見。愈演愈烈的市場競爭關(guān)系使得知識和技能并不豐富的農(nóng)民工難以有效地經(jīng)營自家經(jīng)濟，外出打工也難以找到合適的職位，而只能在家從事原始低效的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，這更加使得人民貧困。
    3.教育落后。造成農(nóng)村弱勢群體的根本原因是教育的落后，文化水平的低下。只有人民的文化水平提高了，才能保證國家的富強。因為知識的匱乏導致農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員不能在錢財收益方面得到有效的`競爭力，這成為了他們不能脫離貧困生活的主要原因，而這在當代市場經(jīng)濟高度發(fā)達的社會中顯得更加明顯。
    1.經(jīng)濟水平。平均收入差距不平衡，各個地區(qū)經(jīng)濟增長差距很大，人均收入不平衡。東部地區(qū)各個產(chǎn)業(yè)發(fā)達，交通順暢，因此經(jīng)濟發(fā)展較快，人均收入較高。而在中西部地區(qū)，由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，交通閉塞，相對落后，收入增長相對緩慢。
    2.生活質(zhì)量。
    (1)醫(yī)療健康。由于經(jīng)濟困難，導致許多貧困人民難以支付高額的醫(yī)療費用，只能在病情相當嚴重時進行輕微治療，甚至使用“土方”進行治療，這存在很大的風險，嚴重危害了自身的健康。農(nóng)村合作醫(yī)療改革實施后，許多農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生，但仍存在不少問題。經(jīng)濟的嚴重滯后性導致很多貧困地區(qū)的人民在參與農(nóng)村合作醫(yī)療的事件中，積極性并不高漲。很多農(nóng)民因為常年疾病纏身使得自身更加貧困，而貧困又導致病情加重，因而導致弱勢群體的惡性循環(huán)。
    (2)消費水平。由于許多農(nóng)村家庭的偏遠，所以他們的食物主要來源是糧食和蔬菜生產(chǎn)。常年可能吃不到幾次肉或者好的食物，因此雖然大部分時間都在體力勞動，但由于貧困的原因會去選擇用最節(jié)約的方式選擇最廉價的食物來補充一部分能量。由于經(jīng)濟上的不寬裕，很多貧困戶并不能按照身體所需來選擇自身需要的食物，而只能依靠自己種植的大米、小麥等富含熱量的食物來補充營養(yǎng)。而在服裝以及娛樂等方面，農(nóng)村貧困人民顯得更是嚴重匱乏，而僅僅是在孩子的成長發(fā)展階段有一大筆費用支出。因為孩子正在長身體因此需要頻繁的購買新衣服，同時還要考慮到他們面對學校以及同學的看法，因此家長為他們必須購買更多的合體服裝。
    3.文化教育狀況。
    (1)文化水平。常年忙于工作，忽視了孩子的教育。農(nóng)村弱勢群體的自身受教育水平普遍較低，而且還整天忙碌地工作，容易忽略孩子的教育。有些人由于生活困難，還會導致家庭矛盾，甚至離婚，從而危及孩子。據(jù)教育部門反映，一些貧困家庭、單親家庭的孩子們其性格更加孤僻。
    (2)子女受教育機會。國家大力發(fā)展推行的“兩免一補”政策，使得很多貧困家庭擺脫了沉重的教育負擔，很多貧困的學子也因此得到了更好的受教育的機會。但是，隨之而來的問題就是，家庭條件稍微優(yōu)越的家庭就會將自己的子女送到比較有名的學校進行學習。而在孩子就讀過程中，父母陪同租賃房屋等會產(chǎn)生一系列的花銷。所以，這就降低了農(nóng)村中小學教育質(zhì)量，也使得那些生活非常貧困的弱勢家庭的兒童教育處于兩難的地步。如果你沒有為孩子提供上學的機會，那么就意味著你白白放棄了國家為普及義務(wù)教育所給的優(yōu)惠政策。但是，如果你可以繼續(xù)供養(yǎng)孩子，就會出現(xiàn)沒有足夠的財力來支付租金費和其他費用，使自己的孩子能夠在師資力量更好的學校學習生活，得到更好的教育的情況。
    1.不完全自由公正的競爭環(huán)境。就業(yè)能力差，競爭無優(yōu)勢。弱勢群體中有相當多的老年人，文化和技術(shù)水平較低，缺乏就業(yè)競爭力，導致就業(yè)困難。一些用人單位為了降低成本，并且不希望依法雇用失業(yè)人員簽訂勞動合同并繳納社會保障金，讓失業(yè)的工作者更加困難和不穩(wěn)定。這也不利于社會的穩(wěn)定以及經(jīng)濟的發(fā)展。在住房問題上，往往會出現(xiàn)弱勢群體遭遇不公的待遇的現(xiàn)象，甚至有的為此獻出生命，嚴重影響了社會的秩序。
    (1)社會保障無法保障方方面面。企業(yè)承載著職工的養(yǎng)老醫(yī)療以及失業(yè)后的各個問題，甚至保險金的發(fā)放以及下崗工人的管理也由企業(yè)獨自承擔。這勢必造成某些困難企業(yè)難以支撐，從而無法保障弱勢群體的利益。就算是在城市之中，社會保障范圍也有待擴大。
    (2)成本高昂的社會保障制度。隨著我國老齡化加重，養(yǎng)老金等方面的支出越來越大，但是目前的社會保障卻沒有足夠的資金來保障。同時，養(yǎng)老保險的普及率低，加之企業(yè)效益低下使得養(yǎng)老保險金難以收繳，大量資金沒有統(tǒng)一管理。
    (3)社會保障制度的管理不規(guī)范。首先，由于目前的社會保障體系是相對分散的管理，職能相互交叉，因此，掌握資金的各部門之間容易處在相互競爭、相互推諉責任的矛盾中。其次，整個國家的社會保障體系資金的規(guī)范性弱，分散管理缺乏有效的監(jiān)督。目前，一些地區(qū)仍實行差額繳撥的方式，企業(yè)要轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險欠費等。最后，由于沒有統(tǒng)一的社會保障管理，各省區(qū)之間的資金轉(zhuǎn)移有顯著的局限性。企業(yè)和政府之間、中央和地方政府之間，社會保障也是職責分工不明確。
    (4)社會保障執(zhí)行成本高。社會保障制度的執(zhí)行往往需要大量資金支持，成本很高，因此社會保障資金中的社會保險費征繳成本高。由于其收費強制力不足，養(yǎng)老金、醫(yī)療保險、失業(yè)福利和其他社會保險項目所得到的資金是遠遠不夠的，因此難以提供足夠多的社會保障，再加上群眾基礎(chǔ)薄弱，很難獲得被征收機構(gòu)和個人平臺的支持。
    法律應(yīng)當采取社會的利益為標準，以達到利益平衡與和諧。因此，我們必須不斷提高經(jīng)濟立法與有效系統(tǒng)的開發(fā)，切實加強弱勢群體的保護，其主要對策有以下幾個方面：
    1.完善社會保障法律制度。由于我國處于社會主義初級階段，各項法律依舊有著或多或少的漏洞，雖然短時間內(nèi)無法出臺相對完善的社會保障法律制度，但是，可以依據(jù)當前社會所存在的最主要的問題，來制定相應(yīng)的法律。其基本內(nèi)容應(yīng)該包括：范圍和實施對象的保險項目，相關(guān)的系統(tǒng)和操作，以提高保險資金的保險金，享受條件和待遇，相關(guān)的法律權(quán)威和處理監(jiān)管機構(gòu)的責任。在制定法律時，應(yīng)該與實際情況相結(jié)合，注重城鄉(xiāng)之間的差別，分別措辭。
    2.增強法律的執(zhí)行力度。一方面，要使得城市中的弱勢群體的生活得到相應(yīng)保障，要以社會發(fā)展的標準制定城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象，科學計算最低工資的合理調(diào)整，滿足低保對象的基本需求，并結(jié)合自己企業(yè)的具體情況。另一方面，政府要盡快解決農(nóng)村低保人群的問題。目前，我國還有著相當大基數(shù)的一批貧困者，要根據(jù)我國經(jīng)濟總量不斷增高的比例，加大財政投入力度，逐步建立城鄉(xiāng)低保一體化體系。
    最后，城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理對象，以供審查意見嚴格的最低目標，公眾的意見，并保證及時接納新的貧困人員進入保障范圍;同時還要對原有的低保對象建立起切實有效的聯(lián)系制度。
    3.傾斜性保護弱勢群體。社會利益的體現(xiàn)并不是一個人所能決定的，只有整個群體都能夠得到保障，才能實現(xiàn)社會的利益。所以，必須要為大多數(shù)人謀幸福。我們要將社會中那些形式上的平等，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵸|(zhì)上的平等，特別是針對弱勢群體，要進行傾斜性的保護。法律應(yīng)更貼近現(xiàn)實生活，更貼近具體的人與事?？紤]到法律主體有著各個方面的差異，因此需要特別對弱勢群體進行更多的保障。中國目前的《勞動法》《消費者權(quán)益保護法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《污染環(huán)境防治法》《婦女和兒童權(quán)利的保護》《老年人權(quán)益保障法》等，都是專門針對這些特定的弱勢群體制訂的法律，其立法技術(shù)的精神演示和立法理念，標準語言已經(jīng)成為一個明顯的趨勢，進一步落實和擴大實施工作。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇十六
    暫時的走出校園，走上社會，迎來第一次社會實踐活動。
    在注重素質(zhì)教育的今天，社會實踐活動一直被視為高校培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的優(yōu)秀人才的重要途徑。暑期社會實踐活動是學校教育向課堂外的一種延伸，也是推進素質(zhì)教育進程的重要手段。它有助于當代大學生接觸社會，了解社會。同時，實踐也是大學生學習知識、鍛煉才干的有效途徑，更是大學生服務(wù)社會、回報社會的一種良好形式。
    大學是一個小社會，通過社會實踐的磨練，我們深深地認識到社會實踐是一筆財富。在實踐中可以學到在書本中學不到的知識，它讓你開闊視野、了解社會、深入生活、回味無窮。
    社會是一所更能鍛煉人的綜合性大學，只有正確的引導我們深入社會，了解社會，服務(wù)于社會，投身到社會實踐中去，才能使我們發(fā)現(xiàn)自身的不足，為今后走出校門，踏進社會創(chuàng)造良好的條件;才能使我們學有所用，在實踐中成才，在服務(wù)中成長，并有效的為社會服務(wù)，體現(xiàn)大學生的自身價值。今后的工作中，是在過去社會實踐活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷拓展社會實踐活動范圍，挖掘?qū)嵺`活動培養(yǎng)人才的潛力。堅持社會實踐與專業(yè)特點相結(jié)合，為地方經(jīng)濟的發(fā)展貢獻力量為社會創(chuàng)造了新的財富。
    在皇仕堡健身會所做健身顧問，從學校到社會，這個對我來說全新的領(lǐng)域里，我感到自己在這方面的欠缺和對這個行業(yè)的規(guī)則的陌生。不過，這短短的二十幾天確實讓我收獲不少。
    在皇仕堡招聘處填寫資料時，招聘人員說等第二天的通知來面試。我一驚，居然還要面試，我曾一度的認為暑期打工嘛，就是直接去做事，哪要那么復雜，還有面試。我一直有點小緊張的等待第二天的面試，沒想到面試只是問了一些簡單的問題，如能不能吃苦、學的什么專業(yè)、有什么特長等等，于是被錄取了。不過，皇仕堡更讓我吃驚的是，先要進行7天理論培訓，然后3天試用期，最后再是15天的工作;我從來都不知道暑期打工有這么正式。
    所謂皇仕堡的健身顧問，包含了前期是推銷、銷售，后期是顧問兩部分。通俗一點，我們的主要任務(wù)是說服客人來辦會員卡以及會員卡的升級。不管是前期還是后期都要與顧客進行溝通，需要注意幾點:講話時盡量慢一點;介紹時要配合手勢，但動作不要太大，否則對方會反感;要學會在適當?shù)臅r候停頓;專業(yè)和態(tài)度都很重要。溝通時，我們可能會與顧客出現(xiàn)異議，此時要留面子給對方;不與對方辯理;聽取對方不同意見;倘若對方反對意見太多，那就可能是不喜歡我這個顧問，可以換別的顧問來。對顧客進行引導時，要站在顧客的左側(cè)前方，因為通常眼睛往右看是不信任的信號。
    前幾天，我們主要是做宣傳、銷售。做銷售這一行，態(tài)度好的人自然能做得好，因為顧客買的是服務(wù)的態(tài)度和精神。同時，在我打工的這些天，我也總結(jié)了幾條銷售法則，如下:。
    1.客人永遠是對的。
    2.多聽少講(言多必失)，多問少說(了解需求)，要有針對性。
    3.要整理客戶資料;進行總結(jié)和自我檢討，設(shè)定第二天的工作目標。
    4.和客戶聯(lián)系要守時。
    5.牢記客戶姓名，賺錢是靠人緣的。
    6.用自己的熱情去打動別人，真誠是最大的武器。(可達到轉(zhuǎn)介紹的效果)。
    7.要多學東西。
    8.養(yǎng)成良好的語言習慣，注意輕重緩急。
    與顧客洽談時，主要說明運動健身的好處，以及當前形成的一種健身文化。說服顧客是一種信心的轉(zhuǎn)移，情緒的傳遞。期間，我們要領(lǐng)悟顧客購買的信號，如面部(注意力集中，不時點頭微笑);語言信號(放大需求點，達到必須要買);行為信號(客人看健身課表，試器材，看健身運動房間)。
    會員卡的推銷有以下幾個核心：
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇十七
    中國人民由屈辱的封建禮教到現(xiàn)在在及一個多世紀的貧困中走過來，特別是處于底層的勞動人民，祖輩們過著困苦的，衣食無著落的日子。而今經(jīng)濟發(fā)達了，生活水平也提高了。意識、覺悟的漸醒，經(jīng)濟的快速增長，它們之間出現(xiàn)了許多的不和諧，因而“一見識少”的中國人受社會迅速發(fā)展的負面影響也就特別多。這些負面影響影響了整個社會氣候，也影響著那一片凈土——校園。
    首先，隨著社會的改革開放，西方思想和生活方式使人產(chǎn)生迷茫和困惑，尤其在長期貧困后對經(jīng)濟利益的看待，使個人主義，享樂主義，拜金主義思潮逐漸蔓延，也讓學生耳濡目染，許多學生也認為有錢就好辦。有的學生在家干點家務(wù)也講價錢，更有學生父母給的餓零花錢少了就以不上學來威脅父母。比如20xx屆的尹同學，因家長只給5元/周的零花錢(農(nóng)村)而不到校讀書，將書扔到家門口的水溝，后經(jīng)家長請其舅舅及其他親戚來調(diào)和，父母答應(yīng)10元/周才來上學。再如20xx屆的曾同學，因家長給的零花錢少了而離家出走，父母找了三天，最后在一親戚家找到。再如一經(jīng)濟條件好的高同學，學習成績差，因而常常用錢來請人幫著做作業(yè)。更有許多學生認為“人不為己，天誅地滅”，比如一次聽課中(地理課)，老師講到水資源的短缺時，提到應(yīng)珍惜每一滴水并為“后來的人”想想，為世界想想，班上幾個調(diào)皮的學生卻說：“管了我們自己就好了，這是個現(xiàn)實問題，我們可管不了那么多”?；蛟S這是個玩笑話，但出自十四五歲的孩子之口，是不是讓人有點心寒呢?這許多新的問題，新矛盾的出現(xiàn)，給教育工作帶來了許多新的挑戰(zhàn)。而在此過程中就要把握育人方向，引導學生正確認識金錢與情義，奉獻與索取，個人與集體，權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，增強育人工作的針對性和實效性。
    另外，在以經(jīng)濟利益為核心的各種個人利益和誘惑下，在社會道德，思想覺悟還較低的情況下。面對鋪天蓋地而來的“假”，面對隨處可見的違背社會公德的事，世人蔽而不見，而在蠅頭小利面前卻又必爭，。還有就擺在孩子們眼前的麻將聲，以及“斗地主”，這種種社會消極現(xiàn)象都影響著孩子們。比如，在公車上能給老弱婦孺讓座的孩子僅會占少數(shù)，而精通于打麻將，“斗地主”種種的學生卻占絕大部分。如20xx屆1班是個優(yōu)秀班集體，20xx屆2班以及20xx屆1班，都發(fā)現(xiàn)有學生在寢室里“斗地主”，并且特別優(yōu)秀的20xx屆2班也在課堂上發(fā)現(xiàn)三個學生在后座“斗地主”，而在較差一點的班中，則會經(jīng)常發(fā)現(xiàn)撲克。再如社會上的“拳頭”解決問題也發(fā)現(xiàn)在學生中，因為一些小事，或是一個小玩笑，或是一次不小心招惹了他，則會導致其大打出手。如20xx屆2班的袁某與黃某大打出手，袁某并叫20xx屆1班的陳某幫忙，而陳某在不問青紅皂白之下就動手與黃某大干。而針對這種現(xiàn)象，閑觀的學生卻持這樣的態(tài)度：或迅速離開現(xiàn)場，避免誤傷了自己;或為其加油;或于旁也偷偷支幾招。在他們眼中：人際的平等，生命的尊重喪失，“勇者勝”“強者勝”，一小部分學生就會如蒼蠅一樣跟在幾個“大哥”身后，或?qū)て浔幼o，或崇拜他們，這許多社會上帶來的負面影響已不能使學校再是“純粹的'凈土”不能再是“孤島”。因此對學生的教育應(yīng)符合社會，應(yīng)生活化，人性化，把人的道德生活，人的道德發(fā)展作為道德教育的核心，自覺反對偽人道德，提高人的地位，尊重人的權(quán)利使教育多些人情味，盡量避免學校班上的強制，學校課堂的暴力。對學生的不尊重要用寬容心來對待學生的多樣性和差異性。在學校班上建立平等和諧的人際關(guān)系，盡量做到保持學校的純潔性和超乎于世俗關(guān)系的高貴精神。讓學生真正領(lǐng)略到道德的內(nèi)涵，做人的根本，生活的本質(zhì)。
    最后，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，我國的通訊，電訊事業(yè)，網(wǎng)絡(luò)事業(yè)迅猛發(fā)展。有人預測，到20xx年我國的網(wǎng)上用戶將超過美國成為世界最多的國家。隨著網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的迅猛發(fā)展，它使學校教育有了新的活力，同時也帶來了巨大的難題和挑戰(zhàn)，面對網(wǎng)上言論，信息污染，網(wǎng)上聊天，網(wǎng)上交友，網(wǎng)上游戲，敵對文化等的負面影響，目前要進網(wǎng)吧“閑”的學生占絕大部分，不論是男生，還是女生。如走讀班的學生，每天早早出家門，揣著早飯錢，他們卻背著書包進入了網(wǎng)吧，直到上課鈴聲快響之時，才匆匆趕往學校，而在課堂課下均討論著游戲的精彩。更甚至于早上五六點時，就有學生背著書包倦蹬于網(wǎng)吧門口等著開門，或放學后迅速閃入網(wǎng)吧，直到天黑更有通宵。如20xx屆8班段同學伙同另一同學揣著生活費進入網(wǎng)吧，直到第二天其父才找回。再如20xx屆1班王同學，于假期中成天泡在網(wǎng)吧，甚至晚上等父母睡了就偷偷溜出家門，第二天早上其父才去找回。再如20xx屆2班樂同學，同樣等父母晚睡后，自己再將被子做成有人睡狀，溜出家門進入網(wǎng)吧，第二天十點過還不見起床，其父敲窗進入發(fā)現(xiàn)根本無人在家，后在網(wǎng)吧將其找回……。王同學曾說，網(wǎng)上打游戲真的過癮，因為可以做(社會上不允許)自己想做的事：如殺人，娶媳婦，每次去上網(wǎng)均是懷著去見媳婦的心情而去。再如20xx屆的雷同學(女生)于20xx年國慶大假中，三天沒回家也無音訊，后來其父于網(wǎng)吧找回。十幾歲的孩子，只會由著自己的性子做事，他們不知是非，他們不曉何為錯事。面對這種種難以心安的事例，我們心驚而又擔心，面對網(wǎng)吧主的昧良心掙錢，面對家長的無力，我們只有也應(yīng)該擔負起這一艱巨的任務(wù)：針對不同學生的情況，爭取集體教育成個別教育的方式，引導學生學會選擇，學會分析，學會判斷，學會控制，增強網(wǎng)上的自律意識，或通過實例教育，或通過興趣轉(zhuǎn)移等方式來調(diào)節(jié)學生，這僅是教師們力所能及的事。這更希望社會多關(guān)注，網(wǎng)吧主更有良心，法制和監(jiān)管更嚴格，還學校周邊環(huán)境一個清靜之地;還學生一個單純的生活和學習環(huán)境。
    面對這種種社會環(huán)境對學生的影響，教師們無可推卸地應(yīng)擔負起緩解社會環(huán)境給學生的負面影響。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇十八
    隨著市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的急劇轉(zhuǎn)型，社會群體在組織資源、經(jīng)濟資源和文化資源的占有能力上也產(chǎn)生兩極分化，導致一些群體在日常生活中的締約能力(交易能力)及訴訟能力(訴訟承受力)相對低下而無法實現(xiàn)其基本權(quán)利，從而形成法律意義上的社會弱勢群體。在人類社會生活中，如同在自然界一樣，都會有弱者存在，這是不需爭論也無法消除的客觀事實，關(guān)鍵是一個社會能否真正確認并通過制度保障的形式實現(xiàn)社會弱勢群體的基本權(quán)利。由于現(xiàn)有法律不足以適應(yīng)這種群體分化的現(xiàn)實，無法完全保護弱勢群體的利益，故需在法律理念更新的基礎(chǔ)上，進一步建立多方位、多層次的法律保護機制，才能實現(xiàn)社會的實質(zhì)公平和社會關(guān)系的和諧。本文以工業(yè)社會普遍存在的三大弱勢群體——勞動者、消費者及事故(交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故、觸電事故)損害賠償請求權(quán)人為典型，從民事審判實務(wù)的視角來探討上述課題。
    社會弱勢群體作為一個集體名詞，不屬于嚴格意義上的法學范疇，而更多地屬于社會學領(lǐng)域的概念。“弱勢”是相對于“強勢”而言的，因此社會弱勢群體就是一個相對性的概念，是對社會人群根據(jù)一定標準進行比較的結(jié)果。從社會學角度來講，社會弱勢群體在社會性資源分配上的共同差別表現(xiàn)為經(jīng)濟利益、生活質(zhì)量和承受力三個方面的共同特征即同一性，這種同一性表現(xiàn)在：貧困性;低層次性;脆弱性。主要涉及貧困者群體、殘疾人群體、精神病患者群體、失業(yè)者群體等。法學上的人是由種種權(quán)利和義務(wù)構(gòu)成的抽象綜合體，法學上的弱勢群體不同于社會學意義上的弱勢群體，并不是從社會現(xiàn)實生活中描述出來，而是人們依據(jù)自己的價值觀念和社會現(xiàn)實情況而主觀設(shè)置的標準，主要是指在日常交易或締約中處于相對弱勢地位、且在糾紛處理中訴訟能力較差、以致不易實現(xiàn)自己基本權(quán)利的特定法律主體。筆者以為，從法律的發(fā)展來看，隨著人類向工業(yè)社會的發(fā)展，企業(yè)的雇傭規(guī)模越來越大，企業(yè)的經(jīng)濟實力不斷增強，各類工業(yè)事故也在不斷增加，處于相對弱勢地位的勞動者、消費者、事故受害人成為現(xiàn)代社會最典型和數(shù)量最為龐大的弱勢群體。
    上述法律主體成為社會弱勢群體，在法律關(guān)系的形成過程中，主要有以下幾個基本特征：
    1、隸屬關(guān)系的存在。
    在現(xiàn)實生活中，不僅身份關(guān)系產(chǎn)生隸屬關(guān)系，一些合同關(guān)系同樣可以產(chǎn)生隸屬關(guān)系。勞動關(guān)系的特征即是勞動者與用人單位形成隸屬關(guān)系，勞動者在合同關(guān)系存續(xù)過程中對用人單位處于經(jīng)濟上的依附關(guān)系。
    2、信息的不對稱。
    雖然在一些法律關(guān)系中，當事人并不存在隸屬關(guān)系，但由于雙方對信息掌握程度相差較大，造成雙方市場交易地位的實際不平等。如消費者與經(jīng)營者特別是處于壟斷地位的經(jīng)營者雖然在合同關(guān)系中是平等主體，但由于消費者相對于經(jīng)營者，在銷售信息、技術(shù)知識方面的獲取能力是非常有限的，導致雙方的交易地位實際上并不平等。在醫(yī)療事故法律關(guān)系中，相對于掌握專業(yè)技術(shù)及醫(yī)療信息的醫(yī)療機構(gòu)，事故受害人在信息上明顯處于劣勢地位。
    3、經(jīng)濟力量的差距。
    在現(xiàn)代社會，隨著經(jīng)濟組織的實力不斷增大，自然人與經(jīng)濟實體間的資源占有能力更顯懸殊，導致兩者在法律關(guān)系中的權(quán)利實現(xiàn)能力不平等。
    4、生理原因的脆弱性。
    隨著交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故及觸電事故的不斷增多，事故受害者形成一個數(shù)量眾多的群體。因自身生理及精神上的脆弱性，導致事故受害人對自身權(quán)益的維護面臨諸多困境。
    5、制度的不利影響。就弱勢群體的訴訟能力和訴訟承受力而言，需要的是及時、高效、簡便的糾紛處理機制，但現(xiàn)行勞動爭議處理制度及民事訴訟制度的訴訟成本過大，不利于弱勢群體有效維護自己的合法權(quán)益。
    二、我省涉及弱勢群體訴訟的現(xiàn)狀及存在的主要問題。
    (一)勞動爭議案件。
    1、勞動爭議案件的主要特點。從審判的情況看，我省法院審理的勞動爭議案件有以下特點：
    一是案件數(shù)量持續(xù)上升。近年來，隨著我省經(jīng)濟的快速發(fā)展，起訴到法院的勞動爭議案件呈大幅增長態(tài)勢。1995年至，全省受理一審勞動爭議案件年平均增幅達38.67%，其中，20全省法院共新收一審案件××*件，比增長××*%，比1995年增長××*%。
    二是案件類型和分布相對集中。勞動爭議糾紛案件多發(fā)生在工資支付、保險、賠償?shù)戎饕矫?。案件分布主要集中在?jīng)濟較發(fā)達的珠江三角洲地區(qū)，其他欠發(fā)達地區(qū)相對較少。其中勞動者與非公有企業(yè)或經(jīng)營困難的國有企業(yè)間發(fā)生的勞動爭議較多。前者多表現(xiàn)為拖欠工資、加班費產(chǎn)生的糾紛，約占一半左右;后者表現(xiàn)為勞動合同解除后產(chǎn)生的經(jīng)濟補償金、社會保險金的支付等問題。此外，勞動爭議案件多發(fā)生在勞動密集型企業(yè)。其中發(fā)生在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的勞動爭議案件居首位。
    實勞動關(guān)系糾紛居多，訴訟雙方取證困難。三是案件適用法律難。勞動爭議案件涉及法律、法規(guī)、規(guī)章等多層次的法律規(guī)定，則往往相互之間存在沖突，在適用上存在不同法律法規(guī)之間的銜接和協(xié)調(diào)問題，法律適用難于把握。四是審結(jié)案件執(zhí)行難。許多案件因雇主逃逸或轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)等原因而得不到執(zhí)行，勞動者合法權(quán)益難于保障。
    2、處理勞動爭議案件存在的主要問題。
    首先，勞動仲裁程序前置但不具有終局性的制度設(shè)計成為勞動者及時尋求法律保護的最大障礙。按照我國《勞動法》第79條規(guī)定，勞動爭議必須先經(jīng)過勞動爭議仲裁委員會的仲裁，對裁決不服的才可向人民法院提起訴訟，且仲裁裁決一般在當事人起訴后自然失效。但是，勞動仲裁前置原則給司法工作帶來了一系列問題：(1)由于仲裁前置，形成了事實上的“三審終審”。一起勞動爭議案件經(jīng)過一裁兩審，在正常情況下結(jié)案也需要一年以上的時間，與普通民事案件“二審終審”的體制相比，增加了勞動者的訟累。一旦當事人提起訴訟，法院的審理工作必須重新開始，原有的仲裁裁決實際上成為一紙空文。對勞動爭議案件重復處理，對有限的司法資源造成巨大浪費。對于那些在勞動爭議中需救濟的勞動者，特別是外來打工者，更無法承受這種處理方式造成的訴訟拖延，而一些用人單位也利用這一制度，轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)以逃避法律責任。(2)仲裁程序和訴訟程序存在脫節(jié)現(xiàn)象。在仲裁前置階段，因為勞動爭議仲裁委員會沒有查封、扣押和先予執(zhí)行財產(chǎn)的權(quán)力，勞動者也無法律依據(jù)向法院申請財產(chǎn)保全，給一些企業(yè)老板逃匿與轉(zhuǎn)移財產(chǎn)提供了時間。一些勞動爭議案件進入執(zhí)行程序時，企業(yè)出資人早已不知去向，企業(yè)的財產(chǎn)亦已轉(zhuǎn)移完畢，勞動者最終得到的無異于一紙空文。(3)造成法律適用上的混亂。勞動仲裁時，勞動仲裁委傾向適用勞動與社會保障部制定的行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件，而法院審理勞動爭議案件時，依法只能適用有關(guān)法律和司法解釋，且由于兩個部門對法律的理解往往存在不一致之處，造成勞動爭議案件處理中的法律適用混亂。