通過報(bào)告,可以向他人傳遞信息、提供建議或者解決問題。要寫一篇完美的報(bào)告,首先需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾。以下是一些已經(jīng)發(fā)布過的報(bào)告實(shí)例,希望能夠?qū)δ膱?bào)告寫作有所啟發(fā)。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇一
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是-在10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略,并指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這也為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向?!叭r(nóng)”問題主要是研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的三個(gè)問題。研究目的主要是為了解決農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。因?yàn)閷τ谝粋€(gè)地區(qū)而言,這是居住區(qū)域,從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題,但是三者的側(cè)重點(diǎn)是不一樣的,所以應(yīng)該一體化的考慮這三個(gè)問題。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家,一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國家富強(qiáng)、民族復(fù)興。所以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十分有必要的。
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!边@是對建設(shè)新農(nóng)村的概括,是黨對新鄉(xiāng)村的美好向往。鄉(xiāng)村是具有自然、社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)特征為一體的地域綜合體,具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進(jìn),共同構(gòu)成人類活動(dòng)的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。鄉(xiāng)村決定了國家的貧富差距,只有鄉(xiāng)村的逐步發(fā)展,國家貧富差距才能逐漸縮短。我國人民日益增長的美好生活需要主要的矛盾在鄉(xiāng)村上最為突出。并且我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會(huì)治理格局的固本之策。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。“三農(nóng)”問題的解決首先是農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展就需要人才,培養(yǎng)一批對農(nóng)業(yè)有興趣的人才,才能使農(nóng)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上實(shí)行創(chuàng)新,使經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。只有在農(nóng)村的生活有所改變后,更多的農(nóng)村問題才能更好的改善。這樣就必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)能足夠人們安居樂業(yè),讓人們有更多的雄心去改變他們的生活環(huán)境。然后使農(nóng)村成為一個(gè)讓人們聽到就讓人羨慕的地方。
在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面,精準(zhǔn)扶貧是先鋒,它提前為農(nóng)村人們帶去了產(chǎn)業(yè)的資金鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才,為鄉(xiāng)村振興提供了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。例如在貴州省都勻市的鄉(xiāng)村之前是只有一個(gè),就是人們自己去摸索出來的農(nóng)作物,但是自從精準(zhǔn)扶貧開展以來,政府分配了許多專業(yè)人士為農(nóng)民去調(diào)研考察當(dāng)?shù)氐耐寥?,為農(nóng)民們提供了很多更符合他們當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)作物又能提供農(nóng)民的收入的作物。只有農(nóng)村的生活發(fā)展了起來,農(nóng)村很多的留守問題才能得以解決,因?yàn)樵谵r(nóng)村有的收入和盼頭,年輕人們才不會(huì)背井離鄉(xiāng),外出務(wù)工,在家里不僅可以賺錢也可以陪著孩子長大,照顧老人養(yǎng)老。
-指出,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,必須要振興鄉(xiāng)村,使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。這是我國全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的客觀要求,也是新時(shí)代下回應(yīng)農(nóng)民對美好生活的需求。我們要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是繼科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略之后,黨提出的又一具有深遠(yuǎn)意義的發(fā)展理念。這對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),具有重要的指導(dǎo)意義和推動(dòng)作用。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇二
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度,曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能,深刻地改變了我國農(nóng)村面貌。但是,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老化和減少,農(nóng)村土地零散化、碎片化,土地產(chǎn)出低效化等問題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署,正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線,通過土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營體制的方式,我們在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
街道村地處街道北面,距離城區(qū)2.5公里,下轄7個(gè)村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶519戶,農(nóng)業(yè)人口1781人,現(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初,為了體現(xiàn)公平原則,將耕地分級搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶,導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè),耕作效率低;
二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度;
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘;
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行;
五是對外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多,難以協(xié)商一致;
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界,浪費(fèi)了耕地資源。圍繞破解這一難題,近年來我們在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索,通過承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式,有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營,勞動(dòng)效率和經(jīng)營效益也相應(yīng)提升。
在村調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換,但各懷心思,效果有限;外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營因農(nóng)戶意見不一難以達(dá)成。鑒于此,我們在廣泛調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上,提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營試點(diǎn)的構(gòu)想:以生產(chǎn)社為單位,以農(nóng)民自愿為前提,農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股,土地股份化,對農(nóng)田進(jìn)行集中整理,引進(jìn)專合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見,在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下,以書面協(xié)議形式,每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營權(quán)委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù),實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)?;?jīng)營。
為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,街道以村為試點(diǎn)村,通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,有效增加農(nóng)民收入。
(一)落實(shí)三權(quán)分置。農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后,推進(jìn)土地股份制改革,要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行,落實(shí)好集體所有權(quán),堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖,這是開展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能;放活土地經(jīng)營權(quán),創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式,推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營權(quán)向入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)變,形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。
(二)規(guī)范資源管理。街道村xxxx年注冊成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司,對現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,通過回收分散的集體資產(chǎn),對村級“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn),為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路,農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股到村集體公司,集體公司聘請專合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營,通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司,并整合上級財(cái)政扶持資金和吸收民間資金,實(shí)現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。
(三)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目(混交林)為支撐,通過新栽苗、嫁接等方式,規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì)化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊,通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè),融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn),打造村田園綜合體品牌,建立1-2家星級農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園,形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
(四)優(yōu)化利益機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,村集體公司爭取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬元投入血橙種植項(xiàng)目,專合社吸收民間資金和技術(shù),通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式,引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議,形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制,確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制,擬實(shí)施經(jīng)營收益二次返利,切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí),聘請本村種植大戶、貧困戶進(jìn)行長期或臨時(shí)性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇三
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其提升到黨和國家戰(zhàn)略高度,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。中央一號文件全面部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”問題的高度關(guān)注。為深入了解全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事務(wù)、農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等領(lǐng)域投資項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀和成效,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),分析存在困難和問題,提出進(jìn)一步實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資的對策建議。貴州省統(tǒng)計(jì)局投資處近期在全省范圍內(nèi)開展專題調(diào)研,并深入遵義市湄潭縣就當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
調(diào)研表明,貴州作為全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)開展,取得了明顯成效。全省立足于“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)際,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng),全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展整體呈現(xiàn)出“穩(wěn)增長勢頭正勁、促改革成效顯現(xiàn)、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快、惠民生扎實(shí)有力”的良好態(tài)勢。在項(xiàng)目建設(shè)方面,全省打好農(nóng)村公路“組組通”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧和教育醫(yī)療住房三保障的“四場硬仗”,農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,有效投資不斷擴(kuò)大;農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村教育、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投資不斷壯大發(fā)展,一、二、三產(chǎn)發(fā)展持續(xù)深度融合,投資效應(yīng)得以進(jìn)一步凸顯??偟膩砜矗∞r(nóng)村投資呈現(xiàn)出強(qiáng)長補(bǔ)短、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能增強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
(一)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷升級。
1.農(nóng)村公路方面。208月,貴州在全國率先啟動(dòng)農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn),計(jì)劃實(shí)施9.7萬公里通組公路硬化建設(shè),確保到完成全省39110個(gè)村民組通組公路硬化建設(shè),實(shí)現(xiàn)30戶以上村民組100%通硬化路目標(biāo)。截至今年9月17日,貴州全省累計(jì)開工建設(shè)農(nóng)村通組公路8.02萬公里,累計(jì)完成路基7.44萬公里,累計(jì)完成路面6.02萬公里,累計(jì)完成投資363.1億元(數(shù)據(jù)來源于省交通部門,以下相關(guān)數(shù)據(jù)同),其中20開工建設(shè)5.52萬公里,完成路基4.94萬公里,完成路面3.6萬公里,完成投資230.7億元。全省村民組通暢率從年8月的68.9%提高至82.7%,沿線受益建檔立卡貧困人口達(dá)150萬人。按照目前的工程進(jìn)度,到今年年底,貴州省將基本完成建設(shè)任務(wù),最晚在明年上半年前,全面完成全省農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)任務(wù)9.7萬公里,奪取三年大決戰(zhàn)的全面勝利。
2.水利基礎(chǔ)設(shè)施方面。全省加速推進(jìn)骨干水源工程和民生水利建設(shè)。今年前三季度,全省完成水利投資341.22億元(數(shù)據(jù)來源于省水利部門,以下相關(guān)數(shù)據(jù)同),新開工建設(shè)骨干水源工程45座。夾巖、馬嶺、黃家灣3座大型水利樞紐工程建設(shè)快速推進(jìn),完成投資30.78億元;其他農(nóng)村安全飲水工程正在有序推進(jìn),小康水行動(dòng)計(jì)劃完成投資30億元,發(fā)展耕地灌溉面積71.39萬畝,新增高效節(jié)水灌溉面積16.5萬畝,農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程受益人口121.98萬人,其中44.35萬人為農(nóng)村建檔立卡貧困人口,完成水土流失綜合治理任務(wù)2144平方公里,新開工中小河流治理項(xiàng)目50個(gè),新增農(nóng)村水電裝機(jī)6.4萬千瓦。隨著項(xiàng)目的順利推進(jìn)、建成投產(chǎn),將全面提升農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件,極大促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源供應(yīng),切實(shí)提高農(nóng)村飲水安全。
3.電力基礎(chǔ)設(shè)施方面。為加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級實(shí)施進(jìn)度,力爭年底基本解決我省農(nóng)村地區(qū)供電能力不足、電壓不達(dá)標(biāo)、網(wǎng)架薄弱等問題,鞏固農(nóng)村通動(dòng)力電工作,加快開展貧困地區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮好電力在全省脫貧攻堅(jiān)中的支撐性作用,2018年貴州電網(wǎng)公司將投資超過80億元重點(diǎn)對全省深度貧困地區(qū)電網(wǎng)進(jìn)行改造升級,力爭農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)達(dá)80%,確保鄉(xiāng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到1.93千安,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村從“用上電”向“用好電”發(fā)展。貴陽市2018年以打好“農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、智能電表低壓集抄、供電所建設(shè)”三大工程攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手,加大電網(wǎng)投資建設(shè)力度。農(nóng)網(wǎng)改造升級投資3.38億元,實(shí)施304個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)項(xiàng)目,建成花溪金石等4個(gè)供電所建設(shè),完成烏當(dāng)“小康電”示范縣和青巖中國特色小鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)。六盤水市先后出臺了《六盤水市農(nóng)村電網(wǎng)提質(zhì)改造工程(2017―20)三年會(huì)戰(zhàn)工作方案》和《六盤水市新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》,市供電局制定了《六盤水市新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級及電力扶貧實(shí)施方案(2018―)》,以農(nóng)村電網(wǎng)改造為重點(diǎn),加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和光明工程行動(dòng)計(jì)劃。2018年1-9月份全市新建改造低壓線路846公里,新增配電變壓器231臺,新增配變?nèi)萘?.4萬千伏安,滿足農(nóng)村通動(dòng)力用電需求。
4.通信基礎(chǔ)設(shè)施方面。隨著大數(shù)據(jù)建設(shè)的快速推進(jìn),全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度不斷加大,近年來相繼開展信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)、“滿格貴州”、“小康訊”等建設(shè),農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息傳輸通道、信息化服務(wù)能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)深度覆蓋,提升貧困村移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)承載能力和接入能力。2017年底,全省通信光纜達(dá)到90萬公里,行政村實(shí)現(xiàn)100%通4g網(wǎng)絡(luò)、98%通光纖。今年以來,圍繞大數(shù)據(jù)發(fā)展需求,完成城鄉(xiāng)光纖到戶改造,實(shí)現(xiàn)了所有行政村通4g和光纖,通信網(wǎng)絡(luò)能力不斷增強(qiáng),信息化水平得以進(jìn)一步提升。
5.農(nóng)村人居環(huán)境改善方面。目前,全省以農(nóng)村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向,大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)村“污水治理革命”,堅(jiān)持適用和量力而行原則啟動(dòng)實(shí)施污水治理工程,完善農(nóng)村生活污水治理長效管理機(jī)制,按照“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿村莊生態(tài)建設(shè)理念,探索市場運(yùn)作模式,成片連村實(shí)施水生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境治理。深入實(shí)施農(nóng)村“垃圾治理革命”,逐步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)要素配置,建立農(nóng)村垃圾“收、運(yùn)、處”運(yùn)行機(jī)制,提升農(nóng)村垃圾收集處理能力。按照“一戶一桶、一寨一斗、一村一站、一鎮(zhèn)一中心垃圾臨時(shí)堆放場”的最低配置原則,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)系統(tǒng)建設(shè),全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,確保農(nóng)村垃圾有地放、有人收、有處置,同步全面實(shí)施農(nóng)村“廚房革命”、“廁所革命”。建設(shè)“宜居鄉(xiāng)村”,不僅要道路、綠化、亮化等“面子”漂亮,還要農(nóng)民自家“里子”干凈。全省全力開展農(nóng)村改廚改廁工作,加快農(nóng)戶廚房、廁所提級改造,用健康文明的生活方式引導(dǎo)群眾提升環(huán)境意識,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展,補(bǔ)齊農(nóng)村人居生活環(huán)境短板。黔東南州今年以來共爭取中央預(yù)算內(nèi)人口較少民族發(fā)展專項(xiàng)1480萬元和省預(yù)算內(nèi)投資910萬元,用于改善農(nóng)村人居環(huán)境治理工程建設(shè)。目前,全州農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目已建成項(xiàng)目354個(gè),在建項(xiàng)目150個(gè),正在開展前期工作項(xiàng)目65個(gè),各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)中。
(二)圍繞民生抓投入,教育、醫(yī)療不斷完善。
1.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興。全省堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦學(xué)體制,深入實(shí)施“全面改薄”(即全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件),深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生和學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計(jì)劃,全面推進(jìn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展。貴陽市一是加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為抓手,實(shí)施全面改薄工程、推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學(xué)條件均衡發(fā)展,2017年投入資金2.7億元,新建改擴(kuò)建65所,新增學(xué)位2925個(gè),全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到了國家義務(wù)教育辦學(xué)“二十條底線”要求,促進(jìn)了義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件一體化發(fā)展。二是利用閑置校舍改建村級幼兒園。貴陽市根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的要求,各區(qū)(市、縣)均制定了閑置校舍利用方案,利用撤點(diǎn)并校后的閑置校舍改建為村級幼兒園,滿足農(nóng)村適齡幼兒就近入園的需求,實(shí)現(xiàn)了閑置資源的合理利用。2017年全市投入2631萬元,完成村級幼兒園建設(shè)30所。2018年擬投入9274萬元,完成49所村級幼兒園的改造。六盤水市為進(jìn)一步補(bǔ)齊教育短板,制定了2018―20三年攻堅(jiān)計(jì)劃,計(jì)劃新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校349所(新建62所,改擴(kuò)建287所),規(guī)劃總投資68億元,其中:規(guī)劃建筑校舍面積222萬平方米,運(yùn)動(dòng)場面積170萬平方米,土建項(xiàng)目規(guī)劃總投資58億元;設(shè)施設(shè)備采購10億元。
2.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療建設(shè)。為加快推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,全省上下不斷改進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,實(shí)現(xiàn)了深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)全覆蓋、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋,醫(yī)療事業(yè)得到穩(wěn)步提升。六盤水市按照“三優(yōu)三化”要求,全市累計(jì)建成群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16所、甲級中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24所;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館17個(gè);啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2個(gè);啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備配置3個(gè)。全市啟動(dòng)162個(gè)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),同步推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)衛(wèi)生室范化建設(shè)全覆蓋,全面提升鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力,醫(yī)療衛(wèi)生條件大大改進(jìn)。銅仁市農(nóng)村教育、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目持續(xù)增長,1-9月全市衛(wèi)生行業(yè)同比增長15.3%。
(三)突出創(chuàng)新投資抓產(chǎn)業(yè)融合,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不斷繁榮。
全省以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村繁榮發(fā)展為目標(biāo)開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn),以各試點(diǎn)區(qū)(縣)省級現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體,重點(diǎn)支持帶動(dòng)或輻射農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益、同農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,拓展多功能性,著力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。以培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,發(fā)展加工流通和直供直銷、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、休閑農(nóng)業(yè)等方式調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間、農(nóng)民增收致富新渠道。六盤水市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),著力發(fā)展以獼猴桃、刺梨、茶葉為主導(dǎo)的“3155工程”,以特色禽、黑山羊、生豬為主的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè),()農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?;⑻厣?、優(yōu)質(zhì)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。隨著脫貧攻堅(jiān)形勢發(fā)展,該市緊跟趨勢調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入重點(diǎn),在繼續(xù)鞏固拓展“3155工程”等“長線”產(chǎn)業(yè)的同時(shí),不斷加大“茶菜菌禽藥”五大扶貧“短線”產(chǎn)業(yè)投入,聚力攻堅(jiān),形成了“長短結(jié)合、以短養(yǎng)長”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。貴陽市強(qiáng)化一二三產(chǎn)業(yè)融合及綠色發(fā)展,堅(jiān)持走園區(qū)可持續(xù)發(fā)展及全產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。一是按照“1+3+5現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)”的發(fā)展定位,以“1433”發(fā)展原則(即1條主線,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持4個(gè)統(tǒng)籌:即統(tǒng)籌現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、特色景區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)施3個(gè)發(fā)力:即政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與,推動(dòng)3個(gè)融合:即推動(dòng)一二三產(chǎn)互動(dòng)融合)調(diào)整園區(qū)規(guī)劃,逐步提高都市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)占比。以精品景區(qū)為依托,著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有效促進(jìn)了“三產(chǎn)帶二產(chǎn)、三產(chǎn)促一產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局,著力拓寬群眾增收渠道,確保持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。二是建設(shè)集產(chǎn)地批發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、冷鏈物流、精深加工等為一體的修文獼猴桃科技園和息烽肉雞、吊瓜、清鎮(zhèn)乳業(yè)、烏當(dāng)區(qū)花卉等科技園區(qū),精深加工集群凸顯。三是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售模式,電商物流熱潮興起,2017年谷堡園區(qū)通過淘寶、京東、美團(tuán)、微商等電商平臺開展銷售,年度累計(jì)交易5544次,年度累計(jì)成交額3210萬元。息烽縣農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷售突破1923.84萬元,增長率達(dá)201.7%。四是堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路。嚴(yán)格按照“一控兩減三基本”的要求,堅(jiān)持走修文獼猴桃、息烽肉雞、開陽富硒農(nóng)產(chǎn)品等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,建立健全綠色產(chǎn)業(yè)低碳循環(huán)的長效機(jī)制。建立大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng),通過智慧物聯(lián)網(wǎng)可追溯系統(tǒng),做到種植過程、投入品來源、運(yùn)輸倉儲和市場銷售全過程、全信息采集,實(shí)現(xiàn)了安全可預(yù)警、源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢,同質(zhì)化生產(chǎn)率達(dá)90%。安順市大力示范推廣“塘約經(jīng)驗(yàn)”、“秀水模式”、“大壩道路”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三權(quán)”促“三變”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活農(nóng)村沉睡資源,促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民,扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì),有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,形成以“公司+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),有效提升農(nóng)民收入。
(四)強(qiáng)化財(cái)政支持促投入,財(cái)政保障不斷增強(qiáng)。
貴州積極創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制,2018年年初下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的實(shí)施意見》。拓寬投融資渠道,優(yōu)化投融資模式,加大建設(shè)投入力度,完善管護(hù)機(jī)制,全面提高我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平。銅仁市積極向上爭取中央和地方財(cái)政支持項(xiàng)目建設(shè)資金233.5億元,用于發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金83億元;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目資金129.1億元;農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金20億元;農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系發(fā)展資金1.4億元。同時(shí)積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興,進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入,不斷探索創(chuàng)新金融服務(wù)模式,提升金融服務(wù)效率和水平。今年1-9月,全市涉農(nóng)貸款余額802.47億元。貴陽市建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為公共財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。2018年市級財(cái)政預(yù)算安排資金22.54億元,同比增長12%。同時(shí)大幅度增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入,較去年同比增長20%。六盤水市積極推進(jìn)400億涼都“三變”產(chǎn)業(yè)扶貧基金落地實(shí)施,與工行、建行、交行、中國銀行等合作推進(jìn)落地項(xiàng)目16個(gè),放款56.87億元,助推脫貧攻堅(jiān)。市級財(cái)政預(yù)算安排了鄉(xiāng)村振興計(jì)劃資金6854萬元,重點(diǎn)用于村級組織運(yùn)行市級配套經(jīng)費(fèi)、同步小康駐村補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、2017年村干部補(bǔ)貼市級配套資金、同步小康駐村補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、多彩貴州“廣電云”戶戶用工程市級配套資金等方面。
今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,全省以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總體抓手,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策效應(yīng)的推動(dòng)下,擴(kuò)大了有效投資,項(xiàng)目建設(shè)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升,1-9月全省第一產(chǎn)業(yè)投資增長29.1%,增速高于全省投資增速12.8個(gè)百分點(diǎn),其中農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長29.9%,高于全省投資增速13.6個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,從投資結(jié)構(gòu)看,全省“三二一”的產(chǎn)業(yè)投資格局不斷鞏固,全省投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,前三季度,全省三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)為4.0:12.2:83.8?!叭龎K短板”投資較快增長補(bǔ)短板持續(xù)增強(qiáng),一是基礎(chǔ)設(shè)施投資增長較快,前三季度,全省基礎(chǔ)設(shè)施投資比上年同期增長16.5%,增速較全省投資增速高0.2個(gè)百分點(diǎn);二是社會(huì)民生事業(yè)投資保持快速增長,前三季度,全省教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作投資分別比上年同期增長40%和54.4%,增速分別高于全省投資增速23.7個(gè)和38.1個(gè)百分點(diǎn)。三是脫貧攻堅(jiān)投資力度持續(xù)加大,前三季度,全省移民搬遷項(xiàng)目投資比上年同期增長1倍,增速明顯高于全省投資增速。
(一)各地積極出臺政策措施強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
在今年中央一號文件,即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的意見》出臺后,為貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代貴州鄉(xiāng)村全面振興。2018年2月9日,貴州省委農(nóng)村工作會(huì)在貴陽召開,大會(huì)發(fā)出了“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,奮力開創(chuàng)新時(shí)代貴州‘三農(nóng)’工作新局面”的強(qiáng)音。3月17日,貴州省下發(fā)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(黔黨發(fā)〔2018〕1號),提出了我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分階段目標(biāo),重點(diǎn)部署了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的六大任務(wù),即:堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ);大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺;大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理,加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;大力發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化,不斷提高鄉(xiāng)村文明程度;大力加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。隨后,全省各地也紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,出臺了各自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策措施。貴陽市出臺了《關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》,編制了《貴陽市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,緊扣產(chǎn)業(yè)革命“八要素”、“五步工作法”和“八個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)”,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作落地落實(shí);六盤水市出臺《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案的通知》,制定了《六盤水市建設(shè)鄉(xiāng)村家園助力脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》,明確提出結(jié)合整體改善人居環(huán)境“10+n”行動(dòng)計(jì)劃,2017-年有序?qū)嵤┤?72個(gè)行政村人居環(huán)境改善;銅仁市先后出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見》《全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案的通知》《2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)性文件,為全面推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了政策支撐保障;黔西南州興仁市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《興仁市創(chuàng)建國家級出口薏仁米質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》等,實(shí)施一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目,形成產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量,逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;黔南州編制了《黔南州農(nóng)村人居環(huán)境風(fēng)貌管控圖冊》(暫名),解決了農(nóng)村人居環(huán)境整治中“怎么建”的問題,與當(dāng)前村莊規(guī)劃編制工作主要著力“建什么”形成互補(bǔ)。
(二)各地鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施效果亮點(diǎn)紛呈。
遵義市湄潭縣以深化農(nóng)村綜合改革為助推脫貧攻堅(jiān)不竭的動(dòng)力,推廣農(nóng)村“三變”改革試驗(yàn)促進(jìn)一二三產(chǎn)融合取得了顯著的成效。一是農(nóng)村改革促農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。緊緊抓住全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策機(jī)遇,圍繞人、地、錢、村級集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等發(fā)展要素,大力推進(jìn)農(nóng)村集體的土地、房屋、森林、水利等產(chǎn)權(quán)制度改革,把集體資產(chǎn)折股量化到人,發(fā)展股份合作,推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)和人力資本,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素有序流動(dòng),激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。二是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。以農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺,產(chǎn)業(yè)為紐帶,扶持龍頭,引入“大數(shù)據(jù)”搭建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)、物流配送和市場合作平臺,推進(jìn)信息數(shù)據(jù)聚匯用,加強(qiáng)科技和人才建設(shè),發(fā)展農(nóng)村農(nóng)村電子商務(wù),建立2,融入大數(shù)據(jù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),2017年湄潭茶葉電商交易額占全年銷售額30%。湄潭縣現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè),入駐縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)71家,其中國家級5家,省級31家,市級30家,縣級5家,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)78家。通過抓龍頭企業(yè),促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)的深度融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。三是緊扣大扶貧推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。通過項(xiàng)目折股量化貧困村股份經(jīng)濟(jì)組織貧困戶、貧困人口,讓他們從貧困農(nóng)民變股民,讓財(cái)政資金變成貧困農(nóng)民的股金,村集體統(tǒng)一經(jīng)營,貧困戶分紅,成功探索出了一條貧困戶穩(wěn)定增收之路,提高了脫貧質(zhì)量。
銅仁市德江縣深入推進(jìn)農(nóng)村的土地制度改革,在土地承包經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán),三權(quán)分置的基礎(chǔ)上通過摸索總結(jié)出農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款“三四五”模式(即“落實(shí)利率優(yōu)惠、額度優(yōu)惠、費(fèi)用優(yōu)惠”三項(xiàng)優(yōu)惠,確保改革得實(shí)惠;“謀劃農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款途徑、易地扶貧搬遷騰空流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款途徑、入股村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款途徑、農(nóng)民承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款”四種貸款路徑,確保內(nèi)容多元化;“建立確權(quán)頒證機(jī)構(gòu)和確權(quán)頒證長效機(jī)制、建立農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記機(jī)制、建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款司法保障機(jī)制”等五項(xiàng)措施,確保改革有成效)。該縣作為全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣之一,自開展試點(diǎn)工作以來,該縣不斷完善制度保障,健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款信貸產(chǎn)品,進(jìn)一步拓寬了農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資渠道,融資工作取得了顯著成效。截止2018年8月末,德江縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額達(dá)20562萬元。上半年累計(jì)發(fā)放貸款13854.86萬元,重點(diǎn)支持了烤煙、天麻、中藥材、生態(tài)茶等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,帶動(dòng)了2935戶貧困戶增加了收入。
黔西南州興仁市緊緊圍繞本地特色農(nóng)業(yè)薏仁米的發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為鄉(xiāng)村振興的大引擎和助推器。全市結(jié)合以薏仁米為核心,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體,做大做強(qiáng)全市薏仁米產(chǎn)業(yè),全力打造亞洲薏仁產(chǎn)業(yè)中心。一是健全鏈條,明確薏仁產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位。通過科學(xué)布局、合理引導(dǎo),深度挖掘三次產(chǎn)業(yè)之間的融合共生關(guān)系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑旅游業(yè)及延伸的第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是出口導(dǎo)向,打造薏仁產(chǎn)業(yè)國際品牌。大力實(shí)施興仁薏仁米公共品牌“1+5”戰(zhàn)略,打造薏仁知名品牌,大力推進(jìn)特色產(chǎn)品加工,形成一條行之有效的品牌發(fā)展之路。三是強(qiáng)化保障,推動(dòng)薏仁產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。牢牢把握薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢,堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)的路徑不動(dòng)搖,制定一系列持續(xù)穩(wěn)定的扶持政策和長效機(jī)制,為全鏈條打造亞州薏仁產(chǎn)業(yè)中心提供保障。
三、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中遇到的新問題和困難。
(一)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展方面。一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ)存在短板,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)粗放的發(fā)展方式仍普遍存在,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)條件改善總體滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展程度不高。雖然通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到加快發(fā)展,但項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不大、標(biāo)準(zhǔn)不高還一定程度存在,特別是深加工缺乏,輻射力不強(qiáng)制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,致使全省產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目偏少,占比較低。三是產(chǎn)業(yè)聚集程度低,產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,配套設(shè)施跟不上,特別是花椒、獼猴桃、食用菌等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的冷藏車、保鮮庫、烤棚、冷鏈物流倉庫等公共資源投入相對不足,不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式單一,采收后續(xù)保障有待完善,無相關(guān)的保障項(xiàng)目設(shè)施建設(shè),致使還未轉(zhuǎn)到依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提升和科技進(jìn)步的內(nèi)涵式增長上來。
(二)在項(xiàng)目資金投入方面。一是農(nóng)業(yè)資金投入力度不夠。當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)投資非常大,資金需求量大,但地方財(cái)政和社會(huì)資本投入有限,資金欠缺,發(fā)展后勁不足。如部分縣區(qū)承諾的中央投資農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和省投資循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程配套資金遲遲未到位,造成項(xiàng)目建設(shè)滯后。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多而規(guī)模小,單體項(xiàng)目總投資達(dá)5000萬元以上的就更少,示范帶動(dòng)力不強(qiáng)。三是部分項(xiàng)目資金拔付滯后,影響我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進(jìn)度。四是部分項(xiàng)目資金報(bào)賬程序繁瑣,致使項(xiàng)目資金不能有效按時(shí)地投入到項(xiàng)目建設(shè),落地見效慢。
(三)在項(xiàng)目融資方面。一是由于貨幣總供給的收緊,全省各銀行金融機(jī)構(gòu)對新申報(bào)項(xiàng)目持審慎態(tài)度,對新申報(bào)項(xiàng)目的受理不確定因素增多,對已批復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模資金投入難度大。二是由于當(dāng)前銀監(jiān)對各銀行金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了監(jiān)管,致使對新增信貸項(xiàng)目申報(bào)上力量減弱,進(jìn)而影響了新申報(bào)項(xiàng)目的資金業(yè)務(wù)受理,致使一些重大項(xiàng)目資金短缺,影響開工建設(shè)。三是融資渠道不寬,創(chuàng)新不夠,融資方式單一,主體功能不強(qiáng)。
(四)在項(xiàng)目稅收方面。一是缺乏專項(xiàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的稅收優(yōu)惠政策,更談不上具體的某方面項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策。據(jù)悉,目前國家尚未制定專項(xiàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的優(yōu)惠政策,已有的相關(guān)優(yōu)惠政策分散在不同時(shí)期、不同稅種的法條和規(guī)范性文件中,大部分屬于普惠性政策,且出臺在制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之前,缺乏系統(tǒng)性和針對性。二是部分政策幫扶作用不大。廣大農(nóng)村地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受惠面較窄。現(xiàn)階段與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策大多集中于高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興行業(yè),以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村地區(qū),對此類政策受益較少。
(五)在其它要素保障方面。一是規(guī)劃成果難以掌控。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是新時(shí)代的新規(guī)劃,目前尚無經(jīng)驗(yàn)可借鑒,更無評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,只能按照設(shè)計(jì)任務(wù)書進(jìn)行評判。從專業(yè)技術(shù)角度而言,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃是宏觀上的、概念性的,還需如農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村社會(huì)治理、生態(tài)保護(hù)等一系列的專項(xiàng)規(guī)劃作補(bǔ)充完善,才能真正讓鄉(xiāng)村振興的具體項(xiàng)目、措施內(nèi)容等落地開花結(jié)果。加之由于歷史的原因,各項(xiàng)規(guī)劃未能實(shí)現(xiàn)“多規(guī)融合”,導(dǎo)致很多鄉(xiāng)村振興投資項(xiàng)目無法落地建設(shè)。二是土地利用空間規(guī)劃指標(biāo)不足,城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)難以滿足鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中的用地需求。三是受國家政策調(diào)控和體制機(jī)制制約等因素影響,一些項(xiàng)目在前期手續(xù)審批辦理方面,辦理程序較為繁鎖,時(shí)限較長,致使影響項(xiàng)目的開工建設(shè)和推動(dòng)速度。
(一)補(bǔ)齊短板,不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)新局面。一是要著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。繼續(xù)聚焦我省基礎(chǔ)薄弱的交通、水利、能源、環(huán)保、信息等方面的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,以脫貧攻堅(jiān)為載體,繼續(xù)大力實(shí)施通村組公路建設(shè)和通村公路整治、加快實(shí)施縣鄉(xiāng)公路改建、建制村通暢、通村公路完善、安全生命防護(hù)、橋涵配套及危橋改造等工程。繼續(xù)把農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管經(jīng)費(fèi)全部納入省、市、縣政府財(cái)政預(yù)算,建立逐年增長機(jī)制。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,補(bǔ)齊設(shè)施短板,提高工程標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展集中供水,穩(wěn)步提升農(nóng)村自來水普及率和集中供水覆蓋率。啟動(dòng)實(shí)施“信息鄉(xiāng)村”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略,全面建設(shè)“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程,加快實(shí)現(xiàn)所有行政村光纖全覆蓋,彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,落實(shí)村村通動(dòng)力電規(guī)劃。提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力,加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,抓好特色小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。二是著力補(bǔ)齊我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展短板。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),培育龍頭企業(yè),壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體,加強(qiáng)品牌建設(shè),提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚化、融合化、特色化、智能化,提高綠色生態(tài)發(fā)展水平。三是著力補(bǔ)齊我省農(nóng)村公共服務(wù)短板。繼續(xù)加大農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、文化體育等公共設(shè)施的投入力度,謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,積極推動(dòng)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。四是著力補(bǔ)齊我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制不完善短板。繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)作用,在全省總體編制規(guī)劃的前提下,以縣為單位,開展以行政村為單元的村莊規(guī)劃編制,進(jìn)一步完善村莊規(guī)劃建設(shè)管理,針對不同類型,分類梯次推進(jìn)實(shí)施。并根據(jù)實(shí)際需求,增加項(xiàng)目土地利用空間規(guī)劃指標(biāo),確保城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)需求。建議國家在今后能夠統(tǒng)籌指導(dǎo)“多規(guī)融合”工作,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,著力解決當(dāng)前“多規(guī)融合”中存在的問題。
(二)多措并舉,著力解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目投融資問題。一是要建立財(cái)政投入增長機(jī)制。建議建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障機(jī)制,公共財(cái)政支出優(yōu)先向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜,多層次多維度推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,確保財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減,與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)相適應(yīng)。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,通過創(chuàng)新投融資機(jī)制,財(cái)政金融聯(lián)動(dòng),用足、用好、用活脫貧攻堅(jiān)投資基金和政策性融資擔(dān)保政策。積極爭取國家投入資金,加快鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)度,堅(jiān)持“量入為出,量力而行”的原則,嚴(yán)禁借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。充分發(fā)揮省市縣信貸擔(dān)保公司龍頭作用,通過財(cái)政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施,加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸支持力度。二是要加大項(xiàng)目政策及資金傾斜力度。我省處于西部地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,自我造血能力差,人才資源匱乏,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,服務(wù)功能不完善,目前正處于大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,建議從國家層面加大對我省在產(chǎn)業(yè)政策、人才引進(jìn)、資金配套、融資限額指標(biāo)等政策方面的傾斜力度。三是要建立多元化項(xiàng)目融資渠道。加大金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入力度,壯大農(nóng)村信用社支農(nóng)實(shí)力。強(qiáng)化政策性金融支農(nóng)服務(wù),健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,探索創(chuàng)新農(nóng)村金融保險(xiǎn)機(jī)制。結(jié)合我省鄉(xiāng)村振興實(shí)際,創(chuàng)新開展符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品,同時(shí)積極爭取psl(補(bǔ)充抵押貸款)等資金專項(xiàng)用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)(項(xiàng)目)提供低成本、長期的信貸資金供給。在此基礎(chǔ)上,盤活項(xiàng)目存量資金,增強(qiáng)流動(dòng)性資金的支持,積極對接銀行爭取信貸規(guī)模,對已批未放款的項(xiàng)目進(jìn)行投放,加快對已放款未使用的項(xiàng)目資金使用,充分發(fā)揮其資金效益,形成投資拉動(dòng),避免信貸資金閑置。建立項(xiàng)目儲備庫,圍繞ppp、自營補(bǔ)貼,創(chuàng)新類項(xiàng)目,結(jié)合棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興和銀行的信貸政策,做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備申報(bào)工作,為項(xiàng)目融資提供有力保障。
(三)精準(zhǔn)施策,落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目相關(guān)優(yōu)惠政策。一是深入落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革有關(guān)部署,逐步將符合條件的涉農(nóng)項(xiàng)目審批權(quán)限下放基層,尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,發(fā)揮稅收職能作用,激發(fā)基層潛在的創(chuàng)新動(dòng)力。二是認(rèn)真梳理相關(guān)稅收政策,了解相關(guān)企業(yè)的涉稅政策需求和工作難點(diǎn),爭取國家層面出臺有針對性的支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目投資的稅收優(yōu)惠措施。三是精準(zhǔn)施策,申請制定專門扶持政策。建議降低農(nóng)村地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對在農(nóng)村地區(qū)投資回報(bào)周期較長的企業(yè),比照高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)相關(guān)政策,將虧損彌補(bǔ)年限延長至以上;對農(nóng)村地區(qū)符合資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要求的招商引資企業(yè),予以適當(dāng)?shù)姆慨a(chǎn)稅和土地使用稅減免,為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
(四)健全機(jī)構(gòu),切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。為持續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興向縱深方向發(fā)展,建議下步要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全省市縣三級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),全面幫助落實(shí)解決省市縣三級鄉(xiāng)村振興辦機(jī)構(gòu)人員編制,充實(shí)人員力量,保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),更好加強(qiáng)省市縣三級對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng),特別是重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇四
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是^v^著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實(shí)際出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第。
一要?jiǎng)?wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會(huì)文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時(shí)代的要求,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,文化服務(wù)難題,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費(fèi)較大的力氣來解決。必須堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地?cái)]起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇五
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查中我收獲不少,其中我認(rèn)為以下四點(diǎn)在完成調(diào)查的工作中是最必不可少的。
如何與別人溝通好,這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會(huì)不多,使我與別人對話時(shí)不會(huì)應(yīng)變,談話時(shí)有冷場,這是很尷尬的。但經(jīng)過這次的調(diào)查工作后,我與人溝通的能力有所進(jìn)步。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
實(shí)踐活動(dòng)沒開始的時(shí)候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實(shí)有誰一生下來就什么都會(huì)的,當(dāng)你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會(huì)中你要學(xué)會(huì)厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應(yīng)付,大膽與人對話,工作時(shí)間長了你自然就不怕了?!庇芯湓捳f得好:“只有征服自己才能征服世界?!蔽蚁嘈胖灰杏職?,一切事情都會(huì)變得簡單起來。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會(huì)衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,還需要許多其他的知識。因?yàn)橐环萆鐣?huì)實(shí)踐調(diào)查的制作需要多方面知識的應(yīng)用,因此我們需要查閱大量的資料,學(xué)習(xí)新的知識,才能完成一份有質(zhì)量的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)我學(xué)到了許多東西,如強(qiáng)化了我獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會(huì)在以后的學(xué)習(xí)中更加努力,朝著自己的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇六
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們響應(yīng)學(xué)校號召,積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,利用專業(yè)所學(xué)知識,在實(shí)踐中得到更好的鍛煉,培養(yǎng)實(shí)際操作能力與團(tuán)隊(duì)合作能力。將自己所學(xué)知識運(yùn)用在實(shí)踐中,在實(shí)踐中鞏固自己的知識,調(diào)節(jié)理論與實(shí)踐之間的關(guān)系,培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析能力,以達(dá)到學(xué)以致用的目的。因此我們選擇在暑假空閑時(shí)間,對自己家鄉(xiāng)周邊的鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與分析。
因?yàn)橐咔榈脑?,今年的社?huì)實(shí)踐與以往的都不相同,組隊(duì)是在線上,討論也在線上,除了實(shí)地調(diào)研,其他的工作都在線上完成,雖然實(shí)踐隊(duì)員不能面對面的交流,但是依舊出色的完成了每個(gè)人的工作。在實(shí)踐活動(dòng)開始前,我們先進(jìn)行了相關(guān)資料的查詢,然后共同完成了問卷的制作,并在網(wǎng)上發(fā)布。接著實(shí)踐隊(duì)員每天根據(jù)自身情況進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研,并完成記錄和實(shí)踐報(bào)告新聞稿。在實(shí)踐過程中,每位隊(duì)員都會(huì)遇到大小不一的情況,但是都被一一化解,在實(shí)踐過程中鍛煉了自己,也成長了不少。為使更多的村民能夠了解到國家頒布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,隊(duì)員走街串巷不斷地在村民中間宣傳國家戰(zhàn)略,幫助村民更好地了解國家政策。在實(shí)踐活動(dòng)的最后,隊(duì)員自發(fā)在村莊中打掃公共設(shè)施,為美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)自己的一份力量。
經(jīng)歷了此次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研,以及走訪調(diào)查,實(shí)踐隊(duì)員更加深入了解到了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且這次的實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)踐隊(duì)員了解社會(huì)、開闊視野的重要途徑,我們大學(xué)生也可以用自身的實(shí)踐行動(dòng)去關(guān)心社會(huì)、了解社會(huì)、融入社會(huì),為鄉(xiāng)村的振興奉獻(xiàn)自己的一份心,貢獻(xiàn)自己的一份力量。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。胡陳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)比重大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行、至關(guān)重要。為此,特圍繞胡陳鄉(xiāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調(diào)研。
(一)資金問題成鄉(xiāng)村振興“攔路虎”
一方面,鄉(xiāng)村振興需要龐大資金,而胡陳鄉(xiāng)財(cái)政薄弱,難以長期支撐鄉(xiāng)村振興工作的開展。另一方面,出于物流等因素的考慮,好項(xiàng)目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通樞紐地帶,胡陳鄉(xiāng)由于先天的地理劣勢,在招商引資上明顯缺乏競爭優(yōu)勢。
(二)創(chuàng)新不足制約鄉(xiāng)村振興推進(jìn)。
目前,胡陳鄉(xiāng)由于創(chuàng)新不足,發(fā)展模式僵化,導(dǎo)致原有優(yōu)勢不顯、發(fā)展后勁不足,最終拖慢鄉(xiāng)村振興進(jìn)度。以旅游工作為例,胡陳旅游具有“點(diǎn)多、面廣、環(huán)境好”的特點(diǎn),并且擁有農(nóng)事節(jié)慶、休閑農(nóng)業(yè)、戶外運(yùn)動(dòng)等三大資源要素,優(yōu)勢突出。但是,由于創(chuàng)新不足,胡陳綠水青山等優(yōu)勢未能得到有效的利用,且隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村旅游的日漸重視,胡陳旅游的優(yōu)勢日益減弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),今年胡陳桃花節(jié)外來游客人數(shù)和去年相比,下降幅度在60%以上,其中流失的大部分游客前往其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加模式更新的櫻花節(jié)、油菜花節(jié)。
(三)群眾觀念有待提升。
一方面,受傳統(tǒng)“小農(nóng)思維”影響,大部分農(nóng)民的思想觀念還停留在“抱地養(yǎng)老”、“抱房養(yǎng)老”的程度,農(nóng)村一些閑置土地、房產(chǎn)難以通過集中流轉(zhuǎn)、整村入股等形式得到合理利用,最終導(dǎo)致花卉經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、觀光經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面,一些相對比較成熟的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營業(yè)主因現(xiàn)代經(jīng)營理念欠缺,產(chǎn)品服務(wù)比較單一,難以吸引中高收入人群用餐入住,所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、綜合價(jià)值相對有限。
(一)加強(qiáng)資金管理,強(qiáng)化招商引資。
一方面,加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管,做到專人管理、??顚S?、定期審核,確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面,加快提升全鄉(xiāng)道路交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò),完善全域綠道功能,實(shí)現(xiàn)盛寧線力洋至胡陳段建成通車,爭取沿海高速互通連接線立項(xiàng)動(dòng)工,推進(jìn)鄉(xiāng)客運(yùn)場站規(guī)劃建設(shè),扭轉(zhuǎn)地理劣勢,強(qiáng)化招商引資競爭力。
(二)拓寬工作思路,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一方面,積極組織鄉(xiāng)工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉(xiāng)村振興工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考察學(xué)習(xí),開拓視野,拓展思路。另一方面,充分把握胡陳鄉(xiāng)現(xiàn)有優(yōu)勢,通過改革試點(diǎn)等方式,“老瓶裝新酒”,積極探索胡陳鄉(xiāng)村振興新模式。
(三)改善群眾觀念,推進(jìn)全民共建。
一方面,通過村民說事、聊天長廊等平臺進(jìn)行宣傳,在潛移默化中改變?nèi)罕娪^念,激活群眾主人翁意識,鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興工作。另一方面,借助光點(diǎn)小聚等活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者之間的交流,并安排相應(yīng)的經(jīng)營技能培訓(xùn),提高經(jīng)營者經(jīng)營水準(zhǔn),努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過實(shí)地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對面溝通、組織座談等方式對我市xx縣、xx縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究,認(rèn)真思考,結(jié)合我市實(shí)際現(xiàn)狀及存在的問題,提出對策和建議?,F(xiàn)報(bào)告如下。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補(bǔ)齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個(gè)問題逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實(shí)用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實(shí)用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實(shí)用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因?yàn)檎罱鼛啄甏罅χС滞苿?dòng)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,導(dǎo)致人才集中于幾個(gè)鄉(xiāng)村。二是人才隊(duì)伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進(jìn),城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)村實(shí)用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接推動(dòng)者,應(yīng)充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎(jiǎng)勵(lì)、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強(qiáng)、對周邊農(nóng)戶有較大帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才被社會(huì)所認(rèn)可,最大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當(dāng)前鄉(xiāng)村已有的很多實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實(shí)用人才沒有得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實(shí)用人才的典型報(bào)道較少,影響了鄉(xiāng)村實(shí)用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn),主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓(xùn)內(nèi)容又往往會(huì)存在重復(fù)性,培訓(xùn)的針對性不強(qiáng),不能適應(yīng)當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習(xí)短時(shí)間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施,部分水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重,對水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴(yán)重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強(qiáng)。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。
(一)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點(diǎn)建議。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記和村委會(huì)主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強(qiáng)三農(nóng)工作隊(duì)伍的再教育、再培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才和加快推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。所謂“培育”,雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差,但與“培訓(xùn)”有著較大的差別。“培訓(xùn)”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農(nóng)村實(shí)用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實(shí)現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村實(shí)用人才的隊(duì)伍建設(shè)就無法實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實(shí)用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實(shí)用人才計(jì)劃”吸收和引進(jìn)各類人才充實(shí)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的新形勢下,要抓住有利的時(shí)機(jī),創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進(jìn)各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場推廣、機(jī)關(guān)黨建等人才資源,不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生,通過網(wǎng)上招聘會(huì)、人才交流大會(huì)、赴外招引人才活動(dòng)等各種形式,鼓勵(lì)我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實(shí)用人才。
(二)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強(qiáng)宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織,加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全權(quán)負(fù)責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機(jī)制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強(qiáng)農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍(lán)天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”,加強(qiáng)重要水資源流域整治和保護(hù),保護(hù)好飲用水源。
(三)不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)與企業(yè)合作,開展產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)示范區(qū),形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)及模式。二是加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè),發(fā)展科學(xué)施肥,減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè),提高耕種機(jī)械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點(diǎn),注重分工協(xié)作,避免浪費(fèi)資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機(jī)。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造獨(dú)具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè),圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場等地,建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工的設(shè)施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。
(一)一張藍(lán)圖干到底。以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標(biāo),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南的xx是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時(shí)間基本需要,可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個(gè)性特色,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計(jì),并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí),從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時(shí)限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外,高低錯(cuò)落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(二)抓好環(huán)境整治。注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料,不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場,實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小,有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5-10戶人的污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時(shí),還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。
(三)注重資源挖掘。注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊(yùn),不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀。在荻浦村,當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu),在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機(jī)遇的造就,但在意識的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(四)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時(shí),只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司,至2017年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達(dá)6.5萬元,從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué),大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自2008年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實(shí)現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù),采區(qū)見不到揚(yáng)塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個(gè)以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查中我收獲不少,其中我認(rèn)為以下四點(diǎn)在完成調(diào)查的工作中是最必不可少的:
如何與別人溝通好,這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會(huì)不多,使我與別人對話時(shí)不會(huì)應(yīng)變,談話時(shí)有冷場,這是很尷尬的。但經(jīng)過這次的調(diào)查工作后,我與人溝通的能力有所進(jìn)步。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的.過程中更加融洽,事半功倍。
自信不是麻木的自夸,而是對自己的能力做出肯定。在工作中,我明白了自信的重要性。你沒有社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)沒有關(guān)系,重要的是你的能力不比別人差。社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)也是積累出來的。沒有第一次又何來二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
實(shí)踐活動(dòng)沒開始的時(shí)候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實(shí)有誰一生下來就什么都會(huì)的,當(dāng)你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會(huì)中你要學(xué)會(huì)厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應(yīng)付,大膽與人對話,工作時(shí)間長了你自然就不怕了?!庇芯湓捳f得好:“只有征服自己才能征服世界。”我相信只要有勇氣,一切事情都會(huì)變得簡單起來。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會(huì)衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,還需要許多其他的知識。因?yàn)橐环萆鐣?huì)實(shí)踐調(diào)查的制作需要多方面知識的應(yīng)用,因此我們需要查閱大量的資料,學(xué)習(xí)新的知識,才能完成一份有質(zhì)量的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)我學(xué)到了許多東西,如強(qiáng)化了我獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會(huì)在以后的學(xué)習(xí)中更加努力,朝著自己的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。
今年的暑假,為了響應(yīng)學(xué)校的號召,也為了鍛煉自我,提高自我的社會(huì)實(shí)踐潛力,為將來的就業(yè)打好基礎(chǔ),我在我村的村委會(huì)進(jìn)行了將進(jìn)一個(gè)月的實(shí)踐鍛煉活動(dòng),具體工作主要為撰寫稿件,會(huì)議紀(jì)錄,廣播通知,撰寫稿件,列席部分會(huì)議并發(fā)表意見,協(xié)助村干部搞好和進(jìn)行各項(xiàng)工作!
放暑假后,我立即聯(lián)系我村村委會(huì),證明期望參加和幫忙村委會(huì)的日常工作,以期鍛煉自我,同時(shí)為鄉(xiāng)親們服務(wù)的誠意。村主任劉兵經(jīng)于部分村干部商量后,同意我在村委會(huì)掛名幷開展工作,主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)的日常工作。聽到消息后,我異常的興奮,不僅僅因?yàn)樽晕夷軌蝽樌膮⒓由鐣?huì)實(shí)踐工作,完成學(xué)校指定的任務(wù),還因?yàn)樽晕艺业搅艘粋€(gè)能夠很好的鍛煉自我、提高自我潛力的機(jī)會(huì),更主要的是最后能夠運(yùn)用自我的潛力為家鄉(xiāng)的人們服務(wù)了,這是我20多年來的一個(gè)夢想!!!
在接到村委會(huì)通知的第三天,我按照村主任的安排,走進(jìn)了村委會(huì)的辦公室,正式開始了我的第一次社會(huì)實(shí)踐。第一天“上班”,難免有些激動(dòng)和緊張,接手的工作完成的都不是很順利,例如在作會(huì)議紀(jì)錄時(shí),經(jīng)常記住了上句記不住下句,而且為了趕時(shí)間,字跡十分潦草,整個(gè)會(huì)議過程我都手忙腳亂的,鬧了不少笑話。但是會(huì)后村主任找我談話,并沒有批評我的“錯(cuò)誤”,反而對我進(jìn)行了鼓勵(lì),并告訴了我一些他的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),讓我受益匪淺!一天下來,我深感工作的不易,但是我學(xué)會(huì)了怎樣調(diào)整自我的心態(tài),學(xué)會(huì)了怎樣盡快的融入到新的環(huán)境當(dāng)中去!
以后幾天,我一向做著整理文件,清潔衛(wèi)生,接打電話等一些較容易較簡單的工作,但是即使從這些不怎樣起眼的工作當(dāng)中,我也總結(jié)出了不尋常的經(jīng)驗(yàn),小事情也不能馬虎,一頁文件整理錯(cuò)了,到需要它的時(shí)候就會(huì)很難找到;衛(wèi)生打掃的不干凈,就會(huì)給上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾留下不好的印象;接電話的語言不得體,傳達(dá)事情表述不準(zhǔn)確,就會(huì)影響到工作效果。我加強(qiáng)了對自我的要求,不放過一個(gè)微小的細(xì)節(jié),每件事都做到出色和完美。村委會(huì)的干部們都對我的表現(xiàn)大加贊賞,我也深深的感受到自我肩上的職責(zé)越來越重,我明白,以后我的工作資料將會(huì)提升一個(gè)檔次,我暗暗地對自我說了聲:加油!
果然,在我實(shí)踐了將近半個(gè)月的時(shí)間后,村主任找到我,遞給我一些材料,期望我能為我村這幾年的發(fā)展寫幾篇宣傳稿子,然后在報(bào)紙上發(fā)表一下。我深感職責(zé)的重大,自我有可能心有余而力不足,但思考到這是關(guān)系我村發(fā)展,提高我村影響力的好事,也是對自我潛力的一種挑戰(zhàn),我最終還是應(yīng)承了下來。接下來的幾天來,我沉浸在那堆材料中,上網(wǎng)查找資料,走訪我村村民,聯(lián)系同學(xué)幫忙自我,最后最后寫成了一份長達(dá)6000多字的文稿,然后顧不上連日來的疲憊就把文稿遞了上去。村委會(huì)專門開會(huì)討論了我的文稿,他們給予了我很高的評價(jià),并提出在全村進(jìn)行廣播、向報(bào)社投稿??匆娮晕业呐]有白費(fèi),一種欣慰和喜悅填滿了心頭,同時(shí)我對自我的潛力又有了進(jìn)一步的認(rèn)識。但是可惜的是,這篇文稿并沒有見諸報(bào)端,但不管怎樣樣,我都對自我以后的工作更加充滿了信心!
在我參加實(shí)踐的最后一段時(shí)間,村委會(huì)召開了一次“關(guān)于我村未來發(fā)展方向問題的討論”重要會(huì)議,參加會(huì)議的除村干部外,還有處在不一樣生活水平的村民代表和部分鄰村村委會(huì)的主要負(fù)責(zé)干部,由于我上次寫了一份關(guān)于我村這幾年發(fā)展的文稿,對我村的實(shí)際狀況有了很深入的了解,所以村委會(huì)決定也讓我參加,并提出一些建設(shè)性意見。我又開始了緊張的準(zhǔn)備工作,同樣是上網(wǎng)查資料,找關(guān)于三農(nóng)的問題,向?qū)<易稍兘鉀Q農(nóng)村發(fā)展問題的辦法,同時(shí)走訪村民,聽取他們的意見,并對臨近幾個(gè)近年來發(fā)展較快的村子進(jìn)行走訪和調(diào)查,然后綜合我村家庭飼養(yǎng)牲畜多的實(shí)際狀況,草擬了幾條我認(rèn)為適合我村發(fā)展的推薦和具體措施。在討論會(huì)上,大家都用心發(fā)言,為我村的用心健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,會(huì)議重點(diǎn)討論了怎樣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和怎樣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村兩大問題。我在會(huì)上作了一篇名為《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村------走出一條有自我特色的新農(nóng)村道路》的報(bào)告,詳細(xì)敘述了怎樣結(jié)合我村的實(shí)際狀況發(fā)展自我的特色產(chǎn)業(yè),搞活我村經(jīng)濟(jì),增加就業(yè),完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施,提高人們生活水平。與會(huì)人員給予了我較長時(shí)間的掌聲,我也深感到自我作為一名農(nóng)村培養(yǎng)出來的大學(xué)生沒有辜負(fù)鄉(xiāng)親們的期望,用自我所學(xué)的知識回報(bào)了家鄉(xiāng),回報(bào)了社會(huì)!
最終,我在村委會(huì)完成了我將近一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐,這些天下來,我收獲了太多太多的東西,許多都難以用語言來形容和表達(dá)。而透過這次實(shí)踐活動(dòng),讓我感受最深的除了我的潛力得到了鍛煉和提高外,就是農(nóng)村在這幾年里的飛速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的欣欣向榮,農(nóng)民生活的巨大改變都給我留下了深刻的印象!尤其是在黨和國家關(guān)注三農(nóng)問題并著手解決三農(nóng)問題之后,農(nóng)村能夠說是發(fā)生了翻天覆地的變化,從稅費(fèi)改革到減免農(nóng)業(yè)稅,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的口號,制定農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的政策和戰(zhàn)略,無一不是關(guān)于農(nóng)民民生的重大事情,這也說明了黨和國家對農(nóng)村工作的重視,也更加說明了在一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的國家里,農(nóng)業(yè)興,則百業(yè)興,則國家興!
作為一個(gè)在校大學(xué)生,能夠在農(nóng)村中參加社會(huì)實(shí)踐,深入到農(nóng)村基層,這對我以后的人生道路來說是一筆寶貴的財(cái)富。透過這次活動(dòng),我既開拓了眼界,增長了知識,鍛煉了潛力,而且還豐富了許多工作和生活上的經(jīng)驗(yàn),自我的認(rèn)識和理論水平也明顯有了較大提高,也讓我對以后的生活和工作充滿了信心,我會(huì)用飽滿的熱情去迎接即將到來的大學(xué)新學(xué)期的生活和學(xué)習(xí)!!!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
長期以來,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色,生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后,結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì),農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費(fèi)載體等轉(zhuǎn)變。
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署,是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù),必須注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠(yuǎn)性和全局性,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅(jiān)持以各級相關(guān)文件精神為引領(lǐng),根據(jù)農(nóng)村實(shí)際,認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
2021年,我有幸作為xx大學(xué)xx學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)隊(duì)伍的一員,于20xx年xx月xx日,來到xx村參加立時(shí)五天的三下鄉(xiāng)活動(dòng)。
這是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的模范村,全村230戶村民耕種者為數(shù)不多的1550畝土地。他們靠自己的辛勤努力和改革開放的良機(jī),大力發(fā)展高效田和制種業(yè),種植了蘋果、柿子、黃煙、葫蘆、辣椒、西紅柿、西瓜等作物。在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),村民的精神面貌也令人贊賞,各種村務(wù)工作開展得有條有理,村里的治安良好,無刑事案件發(fā)生。村兩委工作認(rèn)真負(fù)責(zé),心系村民,重視教育。村辦學(xué)校也村里及附近村莊的適齡兒童提供了良好的學(xué)習(xí)條件。為此,xx村贏得了x市文明村莊、x市文明標(biāo)兵、x市先進(jìn)基層黨組織、x市模范村委會(huì)等多項(xiàng)稱號。
到這樣一個(gè)模范村開展三下鄉(xiāng)活動(dòng),我們的目的就是為了發(fā)揮自身的智力優(yōu)勢和知識優(yōu)勢,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育作出自己的貢獻(xiàn),積極向廣大人民學(xué)習(xí),在社會(huì)實(shí)踐中檢驗(yàn)自己,完善自我。
為了發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,我們的下鄉(xiāng)服務(wù)以科技、文化服務(wù)為主,我們?nèi)チ舜罅繄D書和宣傳材料,主要是有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)和的科技信息,通過它們,開闊了村民的視野,也宣傳了三個(gè)代表的思想。我們還為村民義務(wù)維修家用電器,提供法律咨詢和解決各種問題。雖然我們所能提供的東西是有限的,但畢竟把科技春風(fēng)帶進(jìn)了農(nóng)村,吹進(jìn)了村民心中。
作為本次三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重頭戲,我們還在xx村小學(xué)開辦了小學(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)班。我們一共開設(shè)了語文、數(shù)學(xué)、英語、計(jì)算機(jī)四個(gè)輔導(dǎo)班共計(jì)50余名小學(xué)生、初中生前來聽課。在各種輔導(dǎo)班上,大家竭盡所能,不僅為同學(xué)們解決了各科所存在的疑難問題,還積極地給大家講歷史故事,上書法課,做趣味數(shù)學(xué)題,教英文歌曲等。同時(shí),我們還利用各種機(jī)會(huì)對同學(xué)們進(jìn)行人生觀教育和愛國主義教育,教育他們明確學(xué)習(xí)目的,立志將來為祖國,為家鄉(xiāng)作出自己的貢獻(xiàn)。
在和同學(xué)們相處的過程中,我們也建立了很深的友誼,大家待我們有自己的親人,是我們感到好象回到了家中一樣。我們還和同學(xué)們一起聯(lián)歡,開展籃球、足球、乒乓球等體育比賽,為他們播放科普電影及動(dòng)畫片等。
我們通過走訪老黨員,聽老人講周家村從解放前一直改革開放后的巨大變化。老人用自身的經(jīng)歷告訴我們沒有黨,廣大老百姓就不能翻身做主人,沒有黨,廣大人民就不能走上致富道路。我們在于基層黨員干部的座談會(huì)上,我們了解了周家村的基本情況,村里農(nóng)民主要靠種植果樹和制種致富。
由于本村人多地少,他們大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),種植了200畝種子,100畝x西瓜,取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益,xx年他們還在房前屋后種上了柿子樹,去年又種植了1000棵,按每棵柿子樹收入200元計(jì)算,去年僅柿子樹一項(xiàng),全村就收入了40多萬元。xx村取得的成就,多半歸功于村兩委(村黨支部和村委會(huì))的領(lǐng)導(dǎo)。他們利用改革開放的良機(jī),積極采用新技術(shù),開拓市場。村領(lǐng)導(dǎo)心系村民,處處為百姓謀利益,敢于承擔(dān)責(zé)任。但是,村兩委普遍感到村里經(jīng)濟(jì)還主要停留在種植上,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展,必須上項(xiàng)目,深加工,辦企業(yè),走出去。但領(lǐng)導(dǎo)的整體文化水平不高,缺乏能人帶頭。我們也積極為村里出謀劃策,并表示回去以后多宣傳xx村,提高xx村的知名度,以便更好地引進(jìn)外資,引進(jìn)人才。
我們還對村里部分村民進(jìn)行了農(nóng)民生活問卷調(diào)查和婚姻、經(jīng)濟(jì)、教育觀念問卷調(diào)查。通過這些問卷調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入顯著提高,村民也更加關(guān)心社會(huì),關(guān)心國家,村民的各項(xiàng)意識都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。村民越來越重視自身及下一代的文化素質(zhì)的提高。
(一)一張藍(lán)圖干到底。以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標(biāo),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南的xx是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時(shí)間基本需要,可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個(gè)性特色,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計(jì),并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí),從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時(shí)限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外,高低錯(cuò)落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(二)抓好環(huán)境整治。注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料,不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場,實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小,有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5-10戶人的污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時(shí),還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。
(三)注重資源挖掘。注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊(yùn),不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀。在荻浦村,當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu),在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機(jī)遇的造就,但在意識的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(四)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時(shí),只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司,至2017年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達(dá)6.5萬元,從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué),大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自2008年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實(shí)現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù),采區(qū)見不到揚(yáng)塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個(gè)以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇七
如何與別人溝通好,這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會(huì)不多,使我與別人對話時(shí)不會(huì)應(yīng)變,談話時(shí)有冷場,這是很尷尬的。但經(jīng)過這次的調(diào)查工作后,我與人溝通的能力有所進(jìn)步。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
實(shí)踐活動(dòng)沒開始的時(shí)候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實(shí)有誰一生下來就什么都會(huì)的,當(dāng)你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會(huì)中你要學(xué)會(huì)厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應(yīng)付,大膽與人對話,工作時(shí)間長了你自然就不怕了?!庇芯湓捳f得好:“只有征服自己才能征服世界。”我相信只要有勇氣,一切事情都會(huì)變得簡單起來。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會(huì)衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,還需要許多其他的知識。因?yàn)橐环萆鐣?huì)實(shí)踐調(diào)查的制作需要多方面知識的應(yīng)用,因此我們需要查閱大量的資料,學(xué)習(xí)新的知識,才能完成一份有質(zhì)量的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)我學(xué)到了許多東西,如強(qiáng)化了我獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會(huì)在以后的學(xué)習(xí)中更加努力,朝著自己的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇八
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議及習(xí)近平主席視察山西的重要講話精神,經(jīng)信局遵照縣委、縣政府的相關(guān)安排,按照”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,圍繞走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,立足縣情農(nóng)情,堅(jiān)持長短結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,深入系統(tǒng)研究我縣鄉(xiāng)村振興需要解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)揮助推作用,經(jīng)信局配合發(fā)改局、縣農(nóng)委分別就拓展農(nóng)村就業(yè)渠道、推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展、構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系對我縣部分農(nóng)村及域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
我們通過對不同類型區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、農(nóng)民就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查了解,本著通過轉(zhuǎn)型發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟(jì),培育大的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)吸納就業(yè)能力的對策建議,促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的宗旨,提出如下建議:
1、壓縮勞動(dòng)力的供給,維護(hù)和擴(kuò)大耕地面積,這是緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)矛盾的一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移,實(shí)際上就是種植業(yè)勞動(dòng)力向林業(yè)、牧業(yè)、的轉(zhuǎn)移。就我縣實(shí)際情況而論,農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)天地也較為廣闊。發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)等目前待開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源前景可觀。
2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移,就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域游離出來的勞動(dòng)力向工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先,要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)。從目前我國農(nóng)村資源狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要渠道,也是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的潛力所在。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作重要組成部分,提高村級公共服務(wù)和社會(huì)管理水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù),為此,我局通過對部分農(nóng)村調(diào)查了解,結(jié)合大同市的政策模式和經(jīng)驗(yàn),對比分析我縣實(shí)際,就我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)工作提出如下調(diào)研報(bào)告:
鼓勵(lì)民營企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,通過政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村(如制定對投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的民企實(shí)行免稅10年的稅收減免政策),充分調(diào)動(dòng)民企投資農(nóng)村的主動(dòng)性和積極性,既要充分利用民企的資金,更要注重利用民企現(xiàn)代的管理理念,特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開發(fā)利用等方面充分發(fā)揮民企的重要作用。支持和引導(dǎo)一批有實(shí)力的企業(yè)當(dāng)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的排頭兵。大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建好城市與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的通道,保護(hù)好農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以實(shí)現(xiàn)國家引導(dǎo)、企業(yè)投資、群眾受益的最終目標(biāo)。
我局通過對農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)情況,特別是科級、金融、流通服務(wù)的“三農(nóng)”情況的實(shí)地調(diào)研,以及對我縣畜產(chǎn)品、黃花、雜糧等特色農(nóng)業(yè)市場競爭力,包括品種、科技、裝備、“三品一標(biāo)”、農(nóng)業(yè)品牌等分析,特提出如下調(diào)研報(bào)告:
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系核心是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給更好適應(yīng)市場需求變化、更好適應(yīng)資源與環(huán)境條件,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展中資源環(huán)境的制約越來越大,在產(chǎn)量增加中部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)暫時(shí)性或階段性過剩,糧食、棉花等庫存偏多,但另一方面一些農(nóng)產(chǎn)品不能滿足需求,大量進(jìn)口。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,要著力圍繞人的需求發(fā)展生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足、品種和質(zhì)量上更契合消費(fèi)者需要,真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。為此,必須下大力氣夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)守耕地紅線,全面劃定永久基本農(nóng)田,大規(guī)模推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)水利特別是農(nóng)田水利建設(shè),全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)支撐水平。必須不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,在確保國家糧食安全,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略提升糧食產(chǎn)能,樹立大食物理念,科學(xué)審視國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源潛力,合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)先序,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
通過對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、終端消費(fèi)品的研發(fā)定制、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、物流銷售、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研,結(jié)合我縣實(shí)際,特做如下調(diào)研報(bào)告:
健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的必然要求,也是形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的有效舉措。近些年,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,但產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問題依然十分突出,特別是隨著國際競爭日益加劇,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力越來越大。為此,必須從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整體謀劃,著眼推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè),推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)強(qiáng)、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的.綜合效益和整體競爭力,讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的利益。
要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,形成產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益。注重將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來,借鑒工業(yè)等領(lǐng)域的成功范式,加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織方式變革。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、外延和發(fā)展領(lǐng)域。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇九
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補(bǔ)齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個(gè)問題逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實(shí)用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實(shí)用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實(shí)用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因?yàn)檎罱鼛啄甏罅χС滞苿?dòng)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,導(dǎo)致人才集中于幾個(gè)鄉(xiāng)村。二是人才隊(duì)伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進(jìn),城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)村實(shí)用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接推動(dòng)者,應(yīng)充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎(jiǎng)勵(lì)、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強(qiáng)、對周邊農(nóng)戶有較大帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才被社會(huì)所認(rèn)可,最大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當(dāng)前鄉(xiāng)村已有的很多實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實(shí)用人才沒有得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實(shí)用人才的典型報(bào)道較少,影響了鄉(xiāng)村實(shí)用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn),主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓(xùn)內(nèi)容又往往會(huì)存在重復(fù)性,培訓(xùn)的針對性不強(qiáng),不能適應(yīng)當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習(xí)短時(shí)間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施,部分水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重,對水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴(yán)重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強(qiáng)。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。
(一)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點(diǎn)建議。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記和村委會(huì)主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強(qiáng)三農(nóng)工作隊(duì)伍的再教育、再培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才和加快推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。所謂“培育”,雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差,但與“培訓(xùn)”有著較大的差別。“培訓(xùn)”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農(nóng)村實(shí)用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實(shí)現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村實(shí)用人才的隊(duì)伍建設(shè)就無法實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實(shí)用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實(shí)用人才計(jì)劃”吸收和引進(jìn)各類人才充實(shí)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的新形勢下,要抓住有利的時(shí)機(jī),創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進(jìn)各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場推廣、機(jī)關(guān)黨建等人才資源,不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生,通過網(wǎng)上招聘會(huì)、人才交流大會(huì)、赴外招引人才活動(dòng)等各種形式,鼓勵(lì)我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實(shí)用人才。
(二)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強(qiáng)宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織,加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全權(quán)負(fù)責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機(jī)制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強(qiáng)農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍(lán)天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”,加強(qiáng)重要水資源流域整治和保護(hù),保護(hù)好飲用水源。
(三)不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)與企業(yè)合作,開展產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)示范區(qū),形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)及模式。二是加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè),發(fā)展科學(xué)施肥,減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè),提高耕種機(jī)械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點(diǎn),注重分工協(xié)作,避免浪費(fèi)資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機(jī)。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造獨(dú)具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè),圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場等地,建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工的設(shè)施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇十
在由中宣部、教育部、團(tuán)中央、全國學(xué)聯(lián)共同組織的全國大中專學(xué)生文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)走過年輝煌歷程之際,我也有幸作為x海洋大學(xué)工程學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)隊(duì)伍的一員,于220xx年月2日,來到平度市崔家集周家村參加立時(shí)五天的三下鄉(xiāng)活動(dòng)。
這是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的模范村,全村230戶村民耕種者為數(shù)不多的1550畝土地。他們靠自己的辛勤努力和改革開放的良機(jī),大力發(fā)展高效田和制種業(yè),種植了蘋果、柿子、黃煙、葫蘆、辣椒、西紅柿、西瓜等作物。在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),村民的精神面貌也令人贊賞,各種村務(wù)工作開展得有條有理,村里的治安良好,無刑事案件發(fā)生,。村兩委工作認(rèn)真負(fù)責(zé),心系村民,重視教育。村辦學(xué)校也村里及附近村莊的適齡兒童提供了良好的學(xué)習(xí)條件。為此,周家村贏得了x市文明村莊、x市文明標(biāo)兵、x市先進(jìn)基層黨組織、x市模范村委會(huì)等多項(xiàng)稱號。
到這樣一個(gè)模范村開展三下鄉(xiāng)活動(dòng),我們的目的就是為了發(fā)揮自身的智力優(yōu)勢和知識優(yōu)勢,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育作出自己的貢獻(xiàn);學(xué)習(xí)和宣傳三個(gè)代表的思想,親身體驗(yàn)三個(gè)代表重要思想的深刻含義;積極向廣大人民學(xué)習(xí),在社會(huì)實(shí)踐中檢驗(yàn)自己,完善自我。
為了發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,我們的下鄉(xiāng)服務(wù)以科技、文化服務(wù)為主,我們?nèi)チ舜罅繄D書和宣傳材料,主要是有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)和最新的科技信息,通過它們,開闊了村民的視野,也宣傳了三個(gè)代表的思想。我們還為村民義務(wù)維修家用電器,提供法律咨詢和解決各種問題。雖然我們所能提供的東西是有限的,但畢竟把科技春風(fēng)帶進(jìn)了農(nóng)村,吹進(jìn)了村民心中。
作為本次三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重頭戲,我們還在周家村小學(xué)開辦了小學(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)班。我們一共開設(shè)了語文、數(shù)學(xué)、英語、計(jì)算機(jī)四個(gè)輔導(dǎo)班共計(jì)50余名小學(xué)生、初中生前來聽課。在各種輔導(dǎo)班上,大家竭盡所能,不僅為同學(xué)們解決了各科所存在的疑難問題,還積極地給大家講歷史故事,上書法課,做趣味數(shù)學(xué)題,教英文歌曲等。同時(shí),我們還利用各種機(jī)會(huì)對同學(xué)們進(jìn)行人生觀教育和愛國主義教育,教育他們明確學(xué)習(xí)目的,從小樹立遠(yuǎn)x想,緊記三個(gè)代表重要思想,立志將來為祖國,為家鄉(xiāng)作出自己的貢獻(xiàn)。
在和同學(xué)們相處的過程中,我們也建立了很深的友誼,大家待我們有自己的親人,是我們感到好象回到了家中一樣。我們還和同學(xué)們一起聯(lián)歡,開展籃球、足球、乒乓球等體育比賽,為他們播放科普電影及動(dòng)畫片等。
在這些實(shí)踐服活動(dòng)中,我們不僅為農(nóng)村的兩個(gè)文明建設(shè)作了自己的貢獻(xiàn),而且也學(xué)習(xí)、體會(huì)到了三個(gè)代表重要思想,從而對三個(gè)代表有了更深的認(rèn)識。
對三個(gè)代表進(jìn)行實(shí)踐服務(wù)是對三下鄉(xiāng)活動(dòng)的深化和創(chuàng)新的實(shí)踐三個(gè)代表重要思想,我們走訪了老黨員,與基層黨員干部座談,考察農(nóng)村改革開放成就等了解社情民意,加深對三個(gè)代表的理解。
我們通過走訪老黨員,聽老人講周家村從解放前一直改革開放后的巨大變化。老人用自身的經(jīng)歷告訴我們沒有黨,廣大老百姓就不能翻身做主人,沒有黨,廣大人民就不能走上致富道路。我們在于基層黨員干部的座談會(huì)上,我們了解了周家村的基本情況,村里農(nóng)民主要靠種植果樹和制種致富。
由于本村人多地少,他們大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),種植了200畝種子,100畝x西瓜,取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益,199年他們還在房前屋后種上了柿子樹,去年又種植了1000棵,按每棵柿子樹收入200元計(jì)算,去年僅柿子樹一項(xiàng),全村就收入了40多萬元。周家村取得的成就,多半歸功于村兩委(村黨支部和村委會(huì))的領(lǐng)導(dǎo)。他們利用改革開放的良機(jī),積極采用新技術(shù),開拓市場。村領(lǐng)導(dǎo)心系村民,處處為百姓謀利益,敢于承擔(dān)責(zé)任。但是,村兩委普遍感到村里經(jīng)濟(jì)還主要停留在種植上,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展,必須上項(xiàng)目,深加工,辦企業(yè),走出去。但領(lǐng)導(dǎo)的整體文化水平不高,缺乏能人帶頭。我們也積極為村里出謀劃策,并表示回去以后多宣傳周家村,提高周家村的知名度,以便更好地引進(jìn)外資,引進(jìn)人才。
我們還對村里部分村民進(jìn)行了農(nóng)民生活問卷調(diào)查和婚姻、經(jīng)濟(jì)、教育觀念問卷調(diào)查。通過這些問卷調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入顯著提高,村民也更加關(guān)心社會(huì),關(guān)心國家,村民的各項(xiàng)意識都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。村民越來越重視自身及下一代的文化素質(zhì)的提高??傊?,一切都表明改革開放以來,農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)取得了顯著的成果,這是與黨的三個(gè)代表重要思想密不可分的。
這次暑期三下鄉(xiāng)與以往不同的是,在宣傳學(xué)習(xí)三個(gè)代表方面又有了創(chuàng)新。我們深刻體會(huì)到,開展三下鄉(xiāng)活動(dòng)和實(shí)踐三個(gè)代表有著內(nèi)在聯(lián)系:科技下鄉(xiāng)推動(dòng)了先進(jìn)生產(chǎn)力,文化下鄉(xiāng)傳播了先進(jìn)文化,衛(wèi)生下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)等都是為人民群眾謀利益的事實(shí)、好事。以前總覺得三個(gè)代表只是報(bào)紙上、領(lǐng)導(dǎo)干部們講話里的東西,經(jīng)過實(shí)踐活動(dòng),讓我們對三個(gè)代表重要思想有了深刻認(rèn)識,受到了最直接、最現(xiàn)實(shí)的思想教育。通過三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),提高了社會(huì)適應(yīng)能力和運(yùn)用知識解決實(shí)際問題的能力,增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。也擴(kuò)帶大了視野,對自己有了清醒的定位,不僅發(fā)現(xiàn)了自己知識結(jié)構(gòu)中欠缺的一面,也感受到了現(xiàn)實(shí)和理想的差距,這對我們的學(xué)習(xí)、生活和工作都有很大的啟發(fā)。
總之,我以為這是一條在社會(huì)實(shí)踐中鍛煉成才的好途徑,是支持農(nóng)村改革,發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的好辦法,也是加強(qiáng)思想政治工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的好形式。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇十一
(一)一張藍(lán)圖干到底。xx以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標(biāo),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于x的_是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時(shí)間基本需要,可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個(gè)性特色,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計(jì),并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí),從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時(shí)限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外,高低錯(cuò)落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(二)抓好環(huán)境整治。注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料,不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場,實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小,有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5-10戶人的污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時(shí),還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。
(三)注重資源挖掘。注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊(yùn),不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀。在荻浦村,當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu),在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機(jī)遇的造就,但在意識的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(四)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時(shí),只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司,至2017年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達(dá)6.5萬元,從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué),大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自2008年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實(shí)現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù),采區(qū)見不到揚(yáng)塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個(gè)以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇十二
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,20_年我鎮(zhèn)率先推進(jìn)xx村為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),目前各項(xiàng)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)?,F(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
xx村位于鎮(zhèn)政府所在地,下轄7個(gè)自然村,512戶,1508人,耕地面積25000畝,林草地面積8000畝,村民收入主要依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖、外出務(wù)工、轉(zhuǎn)移性收入為主,其中村種植業(yè)主要以谷子、小雜糧、玉米、土豆等為主,養(yǎng)殖業(yè)主要以羊、牛、豬、家禽等為主,20_年農(nóng)民人均收入達(dá)8600元。該村人口聚集、交通便利、環(huán)境優(yōu)美,水電、道路、寬帶、移民搬遷、亮化工程等公共基礎(chǔ)設(shè)施完善,老年幸福院、紅白理事會(huì)、文化活動(dòng)中心等配套設(shè)施齊全,新農(nóng)村建設(shè)成果位居全鎮(zhèn)前列,村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到穩(wěn)步健康發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、建設(shè)情況。
今年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持圍繞“村級組織、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補(bǔ)強(qiáng)公共設(shè)施”四大工程為主要建設(shè)內(nèi)容,按照全面實(shí)施期、鞏固提升期兩個(gè)階段分步推進(jìn)該項(xiàng)工作,利用2年時(shí)間,打造成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿村。目前,主要完成了以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是村級組織建設(shè)全面加強(qiáng)。為順利推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目實(shí)施,鎮(zhèn)村兩級分別成立了鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,將示范村建設(shè)項(xiàng)目擺在了突出位置。同時(shí),充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,以黨建引領(lǐng)示范村建設(shè)、引領(lǐng)村民增收致富。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,深化村兩委干部學(xué)習(xí)制度,每月定期開展主題黨日活動(dòng),抓好黨員日常教育管理。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),經(jīng)常了解群眾對黨員、支部的工作意見,積極為群眾排憂解難、辦實(shí)事好事。通過落實(shí)基層黨組織教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),有效激發(fā)了黨員群眾實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范村的內(nèi)生動(dòng)力。
“兩委”即村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì);
“一會(huì)”即村級事務(wù)協(xié)商會(huì))鄉(xiāng)村治理體系。實(shí)行“四議兩公開”民主決策,推進(jìn)村務(wù)民主協(xié)商,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推行家風(fēng)、村風(fēng)、黨風(fēng)教育,以良好家風(fēng)帶村風(fēng)促黨風(fēng)。全面修訂完善xx村村規(guī)民約,大力開展移風(fēng)易俗活動(dòng),改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念,抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農(nóng)村社會(huì)的影響,引導(dǎo)農(nóng)村黨員誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、破除陳規(guī)陋俗,成立紅白理事會(huì)監(jiān)督管理委員會(huì),摒棄大操大辦紅白喜事的做法,帶動(dòng)廣大群眾樹立文明新風(fēng),提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度,助力鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施。
在夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推廣特色農(nóng)業(yè),加大科技勞務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的政策,該村村積極響應(yīng),全村上下大力發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)谷子―沁州黃,全力推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改變了原有的種植結(jié)構(gòu),全村200多戶農(nóng)民共計(jì)種植約1500畝優(yōu)質(zhì)谷子。另外,各類雜豆、玉米等種植數(shù)量較往年有大幅提升。
四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。為高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)民營企業(yè)國能煤礦出資119萬元,在鎮(zhèn)政府東側(cè)劈山填溝,動(dòng)用土方25萬方,取土新造50畝耕地,建成20000平米集鎮(zhèn)廣場基礎(chǔ)。并初步形成了廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,開工實(shí)施了排洪、排污、場平等配套基礎(chǔ)設(shè)施,下一步將申報(bào)多方籌集資金,重點(diǎn)實(shí)施綠化、硬化工程,配套建設(shè)村委會(huì)、文化活動(dòng)中心、健身器材等設(shè)施,打造全縣一流鎮(zhèn)級文化廣場。
三、存在問題和下一步打算。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村項(xiàng)目建設(shè)過程中,制約和影響發(fā)展的主要瓶頸就是建設(shè)資金不足。由于我鎮(zhèn)屬于純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)村財(cái)力拮據(jù),群眾自籌資金困難,縣級財(cái)政投入資金也有限,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)阻力大。建議上級部門加大鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目資金投入,積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
下一步,將進(jìn)一步做好示范村土地流轉(zhuǎn)、三變改革、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化活動(dòng)廣場規(guī)劃建設(shè)等工作,以“村支部+致富帶頭人+農(nóng)民”三合一模式加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,力爭實(shí)現(xiàn)xx農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、鄉(xiāng)村治理“安”、農(nóng)民增收“富”。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇十三
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和新的希望。習(xí)近平總書記3月8日在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn),并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個(gè)具體路徑,即推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來,縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村五個(gè)振興”重大課題,進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考,結(jié)合人居環(huán)境治理工作對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我縣強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤;
農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上;
農(nóng)牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;
建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個(gè);
農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)86.5%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。2017牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只,優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)國家級試點(diǎn)項(xiàng)目,培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家,實(shí)現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動(dòng)農(nóng)牧戶3.2萬戶。
實(shí)施土地整治項(xiàng)目41.28萬畝,落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區(qū)補(bǔ)償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動(dòng),推行農(nóng)戶“門前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè),全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,普及率達(dá)到55%。
全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動(dòng)室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力主題活動(dòng)”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動(dòng),極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。開展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),去年以來各地共懸掛十九大精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容標(biāo)語2000余塊,手繪社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳墻109390米。
重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動(dòng)、村級活動(dòng)場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前,嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬元以上;
248個(gè)“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動(dòng)貧困戶1781戶;
196個(gè)嘎查村活動(dòng)場所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會(huì)治安突出問題,新建改建了699個(gè)民間警務(wù)室,連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”,同時(shí)2017年被授予“長安杯”稱號,是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬人,大多成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上,帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。
整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實(shí)施“菜單式”精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧,2017年全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。完善財(cái)政補(bǔ)貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。2017年全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元,促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。落實(shí)各項(xiàng)改革措施,加快培育新型經(jīng)營主體,完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。
二、存在問題
近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時(shí)也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強(qiáng)。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤,并且實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時(shí),全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后,導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。
二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)。我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩,有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí),不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,長效機(jī)制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后,實(shí)際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農(nóng)民群眾文明意識不強(qiáng)。相對城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實(shí)、工作不細(xì),造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑,有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個(gè)兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟(jì)才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓?jiān)诖?,只?個(gè)女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農(nóng)村比較常見,已然形成了一股不文明風(fēng)氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。一方面,基層農(nóng)技隊(duì)伍和實(shí)用人才隊(duì)伍不足,現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才852人,其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人,占95.1%,年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理,缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團(tuán)隊(duì)。一方面,缺乏人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,導(dǎo)致不能安心工作,人才流失嚴(yán)重。
六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。受市場、自然災(zāi)害的雙重制約,農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足、空間有限,要實(shí)現(xiàn)“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點(diǎn)胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進(jìn)行常年觀察,該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項(xiàng)即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時(shí),該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力有限,對農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
三、對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考
新時(shí)代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)的大好形勢,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。
鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步的新藍(lán)圖,是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策,對于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時(shí)間的關(guān)系,合理設(shè)定階段性目標(biāo),按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
“錢從哪里來”這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無法繪就。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財(cái)政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會(huì)力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜,使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財(cái)力、物力”的政策洼地。
要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革,重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,確保集體資產(chǎn)保值增值,使農(nóng)民收益。
要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng),充分運(yùn)用各類新興媒體,及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,豐富宣傳載體,營造全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
四、對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)建議
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住關(guān)鍵,補(bǔ)齊短板,統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。具體要圍繞習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)振興”做好文章,尋求突破。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。結(jié)合扎縣實(shí)際,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),到2020年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護(hù)和利用項(xiàng)目,建設(shè)國家“商品糧”輸出基地,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;
建設(shè)畜產(chǎn)品儲備供應(yīng)基地,生豬飼養(yǎng)量達(dá)200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸;
建設(shè)中國北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,實(shí)施“雙穩(wěn)雙增雙擴(kuò)”工程。種植業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)糧增經(jīng)擴(kuò)飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,2018年水稻種植達(dá)到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴(kuò)大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、中草藥、青貯玉米及飼料;
畜牧業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬頭,到2020年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。實(shí)施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。我們要切實(shí)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才“三支隊(duì)伍”培育力度,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,從資金支持、政府保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面,為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系,充分調(diào)動(dòng)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中,深化產(chǎn)教融合,加強(qiáng)“校校合作”、“校企合作”力度,設(shè)立“技能大師”工作室,適時(shí)舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用,培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)民。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)”為抓手,加快推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),進(jìn)一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會(huì)、道德評議會(huì),制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動(dòng)力主題活動(dòng)”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅(jiān)”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)生態(tài),積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì),不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到2020年,實(shí)施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到33%。大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè),強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控,保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,開展田園建筑示范。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng),建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。發(fā)展清潔能源,建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地,到2020年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)50萬千瓦、水電裝機(jī)10萬千瓦,推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,高效環(huán)保推進(jìn)資源開發(fā)利用,堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展,確保扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關(guān)鍵。以實(shí)施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進(jìn)“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理,注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,切實(shí)用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個(gè)一”機(jī)制,做實(shí)黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問題。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村黨組織書記、主任,認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實(shí)行嘎查村級小微權(quán)力清單制度,建立嘎查村級權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。
今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年,省人大常委會(huì)高度重視,將聽取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的報(bào)告,并就該項(xiàng)工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容。省人大常委會(huì)常務(wù)副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有關(guān)的省人大代表建議作為重點(diǎn)處理建議,牽頭督辦,并多次帶隊(duì)開展專題調(diào)研。6月初,省人大常委會(huì)召開專題匯報(bào)會(huì),省人大常委會(huì)副主任魏國強(qiáng)聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況匯報(bào)。隨后,帶隊(duì)赴徐州、南通、鹽城等地開展調(diào)研,廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議,實(shí)地考察了邳州市、如皋市、建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)情況。7月11日,帶隊(duì)到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時(shí),13個(gè)設(shè)區(qū)市和26個(gè)縣(市、區(qū))圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開展了上下聯(lián)動(dòng)調(diào)研,向省人大常委會(huì)提交了39份調(diào)研報(bào)告。此外,我委還赴湖南省、廣東省開展了調(diào)研;
通過發(fā)放征求意見函,在江蘇人大網(wǎng)、中國江蘇網(wǎng)設(shè)立征求意見專欄,全面征集代表、網(wǎng)民對專題詢問的建議;
創(chuàng)新調(diào)研方式,與部分高等院校、科研院所一道設(shè)計(jì)針對工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調(diào)查問卷,廣泛征求意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
今年以來,全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求,研究謀劃貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措,并逐步付諸實(shí)施,各項(xiàng)工作推進(jìn)有序、開局良好。
(一)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,全面落實(shí)職責(zé)任務(wù)。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力,建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。一是強(qiáng)化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,明確省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制,全面落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。徐州市賈汪區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會(huì)議。二是細(xì)化實(shí)施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案,明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面5年的量化指標(biāo)和政策措施。三是落實(shí)工作責(zé)任。明確了全省重點(diǎn)工程建設(shè)的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人。各地結(jié)合實(shí)際,制定了行動(dòng)計(jì)劃,形成了任務(wù)分解表。連云港市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核制度。
(二)加大推進(jìn)實(shí)施力度,各項(xiàng)工作有序開展。找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),加大力度推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項(xiàng)計(jì)劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),逐個(gè)細(xì)化實(shí)施方案。泰州市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年(2018-2020)行動(dòng)計(jì)劃》,著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項(xiàng)活動(dòng)。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽,推動(dòng)打造溧陽旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓(xùn)”行動(dòng),推動(dòng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例,深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式,總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果和經(jīng)驗(yàn),編印成冊供各地學(xué)習(xí)參考。
(三)加大政策扶持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,重點(diǎn)解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)。2018年,省財(cái)政預(yù)算安排“農(nóng)林水支出”233.78億元,同口徑增長7.1%。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,著手推進(jìn)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式,合理確定約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)。注重金融惠農(nóng)。無錫市級財(cái)政拿出1000萬元專項(xiàng)扶持資金,各縣(市、區(qū))也給予專項(xiàng)財(cái)政支持,對符合政策的工商資本投農(nóng)項(xiàng)目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金貸款,同時(shí)在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認(rèn)定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點(diǎn)人才項(xiàng)目的評選表彰范圍,組織認(rèn)定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。
(四)加大改革創(chuàng)新力度,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。以激活市場、激活主體、激活要素為重點(diǎn),推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作,推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)、農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、征地制度改革試點(diǎn)全面覆蓋、深度融合。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見,召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會(huì)議,推進(jìn)整省試點(diǎn)工作,部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會(huì)通過了《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》,動(dòng)員全市深化對農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包,進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易平臺成交總額6.2億元,進(jìn)而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,啟動(dòng)“百園千村萬點(diǎn)”休閑農(nóng)業(yè)精品行動(dòng),推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設(shè),實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度,上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進(jìn)“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居,推進(jìn)全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進(jìn)工作,省政府建立聯(lián)席會(huì)議制度,與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,全力推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實(shí)施生活污水治理村莊新增1200多個(gè),開展50個(gè)左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明,總結(jié)推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。組織實(shí)施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承提升行動(dòng),開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報(bào)和保護(hù)工作,已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”,列入中央財(cái)政資金支持范圍。圍繞治理有效,出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見》,為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù),健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕,大力實(shí)施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元,今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
調(diào)研中,省各有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市及部分縣(市、區(qū))結(jié)合工作實(shí)際,反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)。基層干部群眾也通過座談、郵件、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價(jià)等方面的問題。
一是規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠,特色不夠鮮明。不少設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))的調(diào)研報(bào)告中提出,鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護(hù)等規(guī)劃之間相互銜接不夠,缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合。現(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢,特色不夠鮮明,融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素,進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠,現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少,很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣(市、區(qū))在調(diào)研中反映,農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu),構(gòu)架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán),不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
二是本鄉(xiāng)本土人才不足,引進(jìn)人才流失問題較為突出。基層普遍反映,缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看,缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍多年沒有新人補(bǔ)充,面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足,學(xué)歷層次不高,服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。從農(nóng)村有效管理看,大部分村(居)的干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學(xué)生村官流動(dòng)性較大,穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看,現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價(jià)機(jī)制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線,“論文寫在了大地上”,而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量,要進(jìn)行英語能力測試,影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設(shè)用地政策落實(shí)還不到位,土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng)?;鶎悠毡榉从?,現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo),但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),政策實(shí)施不到位?;鶎悠毡榉从?,村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)通過土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡獲得的收益,村里得到的很少。部分設(shè)區(qū)市反映,產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中,推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的步伐慢,“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多,力度不大。有些基層干部反映,省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用零星分散的存量建設(shè)用地,但目前省級沒有具體的實(shí)施辦法,實(shí)際操作難。
四是財(cái)政資金投入和整合力度有待加強(qiáng),金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。財(cái)政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機(jī)制還不健全,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,部分縣(市、區(qū))財(cái)政支農(nóng)投入有所下降。各部門對財(cái)政資金使用方向規(guī)定過于具體,缺乏靈活性,地方無法統(tǒng)籌使用。如,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項(xiàng)目資金分散、多頭管理,部分項(xiàng)目存在建設(shè)重疊。財(cái)政投入道路、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)的資金也較為分散,多個(gè)部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出,有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式,基層群眾看的不多,認(rèn)可度不高,造成財(cái)政資金投入浪費(fèi)。部分省級貧困縣反映,扶貧資金使用對時(shí)效兼顧不夠,扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映,土地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低,規(guī)定單戶原則不能超過2萬元;
期限偏短,一般不超過1年,滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的需要。基層干部反映,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠,不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風(fēng)險(xiǎn)保障。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的代辦機(jī)構(gòu)存在辦事拖拉、勘災(zāi)理賠不及時(shí)等問題,有的農(nóng)戶反映,春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚,到5月底賠償還沒有到位。
五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng),帶動(dòng)農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越,科技、裝備等基礎(chǔ)條件較好,但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強(qiáng)的問題依然突出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一,糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少,大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強(qiáng),農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠,特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng),加工轉(zhuǎn)化效率不高,缺乏有全國影響力的大品牌,支撐和帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強(qiáng)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,且大部分是工商資本創(chuàng)辦,與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全,帶動(dòng)農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映,創(chuàng)辦民宿存在消防設(shè)施審批門檻高、審批難的問題。
六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多,大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對落后,農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活,辦法不多。農(nóng)村河道管護(hù)資金來源單一,特別是蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段,管護(hù)保障嚴(yán)重不足?;鶎悠毡榉从常F(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低,村莊污水治理全面覆蓋推進(jìn)難度很大,縣級財(cái)政壓力大。另外,農(nóng)村居住分散,水系發(fā)達(dá),溝塘眾多,部分地區(qū)地下水位高,管網(wǎng)建設(shè)難度大。基層干部反映,部分建成的污水處理設(shè)施收集不到污水,設(shè)施難以運(yùn)行。有些縣(市、區(qū))在調(diào)研報(bào)告中指出,環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動(dòng)性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的長效管理帶來一定困難。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以實(shí)干促振興,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,規(guī)劃先行,分類推進(jìn),加大投入,扎實(shí)苦干,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列,提出以下建議:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度,充分認(rèn)識深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制,強(qiáng)化考核,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動(dòng),做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個(gè)方面,真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策,推動(dòng)資源力量下沉,強(qiáng)化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍培養(yǎng),選優(yōu)配強(qiáng)工作力量,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機(jī)制,強(qiáng)化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)考核,督促基層黨委聚焦主責(zé)主業(yè),抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部,調(diào)動(dòng)廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(二)進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),廣泛深入開展解放思想大討論活動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落實(shí)。主動(dòng)適應(yīng)新變化新形勢,盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的牽頭部門,建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)。科學(xué)謀劃,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作職責(zé)和政策措施,形成今后五年落實(shí)中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進(jìn)、分步實(shí)施,防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán),科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點(diǎn)村”、“特色村”,穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村人口集中居住、項(xiàng)目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導(dǎo)性意見,并對規(guī)劃編制費(fèi)用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關(guān)部門主體責(zé)任,加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,優(yōu)化細(xì)化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局,加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價(jià)體系。區(qū)分村(居)的資源稟賦、地域差別,率先形成以村(居)為單位,包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、治理等不同指標(biāo)在內(nèi)的評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過程中,應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)化,全面反映“五個(gè)振興”情況;
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化,全面反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提升情況;
堅(jiān)持人性化,充分考慮群眾的獲得感。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政資金投入力度,優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設(shè)施裝備補(bǔ)貼,形成專項(xiàng)工作實(shí)施意見。推動(dòng)更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與綠色蔬菜、應(yīng)時(shí)鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣計(jì)劃具體實(shí)施方案,加快引導(dǎo)培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設(shè),對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設(shè)立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金,支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對外合作。通過專項(xiàng)資金扶持、政府性基金投資推動(dòng)一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實(shí)施辦法,推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法,推動(dòng)高校、科研院所人才向企業(yè)流動(dòng),促進(jìn)我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實(shí)施方案,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村,以梨為媒,不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火,還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得省級層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報(bào)告中建議,出臺省級消防等專項(xiàng)審核辦法,對農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
(四)進(jìn)一步育才引才,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),制定鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、職業(yè)院校等教育平臺,立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源,開展系統(tǒng)培訓(xùn)。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃,重點(diǎn)圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓(xùn)。二是注重專業(yè)人才培育。加大財(cái)政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學(xué)校的支持力度,引導(dǎo)其擴(kuò)大招生規(guī)模。總結(jié)推廣部分設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式,加大專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)取得合理報(bào)酬的指導(dǎo)性文件,為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進(jìn)。把地方引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系,把農(nóng)業(yè)人才指標(biāo)納入地方發(fā)展指標(biāo)。近年來,宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生(平均年齡29.7歲)到村掛任副書記或副主任,進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委發(fā)展活力,緩解了大學(xué)生留不下來的問題。要總結(jié)相關(guān)做法,研究鼓勵(lì)本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財(cái)政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實(shí)施辦法,發(fā)揮省、市、縣各級機(jī)關(guān)干部懂政策、會(huì)管理的優(yōu)勢,提升村(居)發(fā)展水平。
(五)進(jìn)一步用足用活政策,推動(dòng)更多要素下鄉(xiāng)。以推進(jìn)市場化配置為重點(diǎn),在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁,在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機(jī)制,形成省、市、縣各級涉農(nóng)財(cái)政資金可整合目錄,切實(shí)落實(shí)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式。開展分散在各部門的項(xiàng)目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級試點(diǎn),實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)落實(shí)到縣,推動(dòng)各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村??偨Y(jié)鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法,全面推動(dòng)鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對各地落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,督促相關(guān)政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策,加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)性文件,擴(kuò)大財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貸款貼息投入規(guī)模,引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融,切實(shí)緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,重點(diǎn)開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體,引導(dǎo)支持工商資本、社會(huì)力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展??偨Y(jié)無錫市開展“百企建百園”工程促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)更多工商企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)園,吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè),提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合村莊布局優(yōu)化,把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水處理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案與“重點(diǎn)村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段預(yù)留一定比例的管護(hù)經(jīng)費(fèi),并形成制度性規(guī)定,確?;A(chǔ)設(shè)施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟(jì)收入過程中,提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長期管護(hù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施管護(hù)等崗位設(shè)置與促進(jìn)失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來。三是高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo),形成推動(dòng)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務(wù)進(jìn)村的實(shí)施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)之間定期流動(dòng)機(jī)制,提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護(hù)。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護(hù),重點(diǎn)是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標(biāo)任務(wù),制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計(jì)劃。出臺農(nóng)村環(huán)境管護(hù)實(shí)施意見,形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護(hù)和公共設(shè)施“五位一體”的管護(hù)辦法。總結(jié)推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法,對河道護(hù)坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度,切實(shí)打造農(nóng)民認(rèn)可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加大對扶貧政策落實(shí)情況的監(jiān)督,定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面,督查有勞動(dòng)能力貧困戶增收措施落實(shí)情況。
(七)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村治理,夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)涉農(nóng)法制建設(shè)。堅(jiān)持法規(guī)立改廢相結(jié)合,為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi),省有關(guān)部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行一次統(tǒng)一梳理,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究,對不適應(yīng)新時(shí)代新要求的一些條文進(jìn)行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī),發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導(dǎo)作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動(dòng)員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動(dòng)員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到項(xiàng)目推動(dòng)、政策制定中來,通過人大代表之家等多種載體,搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機(jī)制。引導(dǎo)村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力,促進(jìn)村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動(dòng),傳承發(fā)揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動(dòng),充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡(luò)、敦風(fēng)化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風(fēng)。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動(dòng)實(shí)施方案,加快推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè),加快推進(jìn)運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施建設(shè)。盡快啟動(dòng)公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營試點(diǎn)。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動(dòng),提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細(xì)化針對基層干部的鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制貫徹落實(shí)的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法,加大工資及考核獎(jiǎng)勵(lì)向基層干部傾斜的力度,形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。
黨的十九大指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。根據(jù)市委、市政府的工作部署,為充分體現(xiàn)政協(xié)在圍繞大局、服務(wù)中心的責(zé)任擔(dān)當(dāng),市政協(xié)將“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”列入今年市政協(xié)專題協(xié)商議題,組織力量開展調(diào)研,形成此報(bào)告。
近年來,市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為總攬,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體,切實(shí)加大實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作力度,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民收入不斷增加,農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得長足發(fā)展。
按照“多規(guī)合一”的要求,編制《儋州市美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興區(qū)域發(fā)展規(guī)劃布局的調(diào)整和完善。在經(jīng)費(fèi)投入上,積極落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè)、農(nóng)田建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)和各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金以及提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平方面的投入。三年來,全市在“三農(nóng)”工作中投入了32.6億元。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度,發(fā)展雪茄煙葉、海頭地瓜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)粽子、黃皮、跑海鴨蛋等九大農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上,制定和實(shí)施全市污染水體治理三年行動(dòng)方案,完成全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施現(xiàn)場勘測和可行性研究報(bào)告編制等前期工作;加大環(huán)境執(zhí)法力度,推行和落實(shí)“河長制”。在文化建設(shè)上,逐步建成了市鎮(zhèn)村三級覆蓋的公共文化服務(wù)設(shè)施,建設(shè)16個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站、210個(gè)行政村(社區(qū))文化服務(wù)中心,完成219個(gè)文化信息資源共享工程行政村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。在精神文明建設(shè)上,創(chuàng)建1116個(gè)文明生態(tài)村,推動(dòng)和慶美萬、大成南吉等一批文明生態(tài)村升級晉檔,打造了木棠鐵匠、蘭洋南羅等一批全國和全省文明村。在組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)上,加大農(nóng)村基層黨組織建設(shè)力度,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè),提高村級黨組織建設(shè)整體水平,抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),為“三農(nóng)”工作提供了人才保證和智力支持。
當(dāng)前,我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好,但與黨中央和省委省政府提出的要求相比,特別是與省委七屆五次全會(huì)提出的海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和目標(biāo)相比,仍然存在著差距??陀^分析我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作存在的問題,這些問題,與當(dāng)前的形勢任務(wù)不相適應(yīng)。
(一)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不統(tǒng)一。農(nóng)村建設(shè)缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃,大多數(shù)農(nóng)村對村莊風(fēng)貌特色、建設(shè)規(guī)劃的管控把關(guān)不嚴(yán),對于展示儋州地區(qū)特有的地域環(huán)境、人文特色、建筑風(fēng)格等方面考慮不夠周全,調(diào)整和完善鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃力度不夠大,運(yùn)用“多規(guī)合一”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略較為滯后。
(二)高效農(nóng)業(yè)品牌不響亮。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng),農(nóng)業(yè)增效后勁不足,雖然有粽子、紅魚、黃皮、香芋、蜜柚、綠殼雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,規(guī)模農(nóng)業(yè)整體實(shí)力不夠強(qiáng),品種不夠多,也不優(yōu),品牌不夠響、名聲也不夠遠(yuǎn),品牌效應(yīng)還沒有真正做大做強(qiáng),為農(nóng)業(yè)增效、給農(nóng)民增收成效不夠顯著。
(三)主體作用發(fā)揮不充分。農(nóng)民是“三農(nóng)”工作的主體和主力軍,但是許多農(nóng)民群眾,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,“等靠要”思想嚴(yán)重,對一些惠及自身的涉農(nóng)項(xiàng)目存在政府投入就干,不投入就無法運(yùn)作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行不力。
(四)三產(chǎn)融合程度不夠深。由于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺、鏈條短、附加值不高。同時(shí),農(nóng)民技能素質(zhì)相對低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才嚴(yán)重不足,制約著先進(jìn)技術(shù)要素的深度融合和滲透。尤為是,農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠,在一定程度上阻礙了三產(chǎn)融合發(fā)展的進(jìn)程。
(五)新型經(jīng)營組織不壯大。我市農(nóng)村新型經(jīng)營組織還沒有發(fā)揮生力軍的作用,組織規(guī)模不夠大、發(fā)展質(zhì)量不夠高、發(fā)展后勁不夠足。如農(nóng)民合作社,主體就是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠強(qiáng),積累也不多,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),合作社貸款融資比較困難,加上管理不規(guī)范,內(nèi)部管理制度不健全等,這些原因嚴(yán)重制約著新型經(jīng)營組織的發(fā)展和壯大。
(六)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位。隨著農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員承擔(dān)的工作逐年加大,涉農(nóng)部門為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的機(jī)制不夠完善,到田間地頭提供技術(shù)服務(wù)的有效載體不多,加之農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)政策和機(jī)制不完善,農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足,農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才匱乏,技術(shù)服務(wù)力量薄弱,極大程度上制約著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展。
(七)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。近年來,特別是脫貧攻堅(jiān)開展以來,我市對農(nóng)村建設(shè)投入力度逐年增加,工作力度不斷加大,但農(nóng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施不完善、基礎(chǔ)建設(shè)成本較高、困難較重,村容村貌有待提升。加上,歷史欠帳較多、發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)基礎(chǔ)條件依然有短板,與鄉(xiāng)村振興的要求相比有差距。
(八)生態(tài)環(huán)境建設(shè)不優(yōu)化。生活垃圾、生活污水、農(nóng)藥化肥和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化。加上,村民亂堆雜物、亂放禽畜、亂倒垃圾等現(xiàn)象,“臟亂差”的農(nóng)村面貌亟需改變;一些農(nóng)村未建有生活污水處理設(shè)施,村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,盜采河沙現(xiàn)象屢禁不止,侵害人居生存環(huán)境。同時(shí),許多村莊村民對燃放煙花炮竹、秸稈焚燒等對環(huán)境污染的認(rèn)識不足,呵綠、護(hù)綠、育綠意識薄弱。
(九)精神文明建設(shè)不深入。我市農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不夠高、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,婚喪嫁娶、建廟做齋、封建迷信等,大操大辦、講排場、比闊氣、揮霍浪費(fèi)和借機(jī)斂財(cái)?shù)牟涣硷L(fēng)氣依然存在;一些因開發(fā)建設(shè)而富起來的村莊有惡勢力潛在的隱患,農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣存在負(fù)面影響。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村;中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。為學(xué)習(xí)借鑒外地在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),調(diào)研組赴河南、浙江等地考察學(xué)習(xí)。通過實(shí)地參觀、與當(dāng)?shù)馗刹拷涣鳌⑹占牧系确绞?,學(xué)習(xí)先進(jìn)思路、運(yùn)行模式和創(chuàng)新方法。
(一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。河南、浙江兩省是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的先進(jìn)典范,走在全國前列。通過系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、持續(xù)建設(shè)和整治,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大大提升,帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路,開啟了鄉(xiāng)村振興的新篇章。兩省十分注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,浙江在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)始終堅(jiān)持接力實(shí)干,將一張藍(lán)圖繪到底,一屆接著一屆干,按照黨政主導(dǎo),農(nóng)民主體的原則,全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。河南省圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”,認(rèn)真落實(shí)20字總要求,著力抓好“五大載體行動(dòng)”,積極探索鄉(xiāng)村振興的新模式、新路徑。
(二)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培植。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),生態(tài)宜居是關(guān)鍵。這意味著,有了紅火的產(chǎn)業(yè)、美麗的家園、越來越鼓的腰包,以及各項(xiàng)權(quán)益的切實(shí)保障,農(nóng)民才有了“體面”,才能在希望的田野上不斷生長夢想、收獲幸福。為此,河南、浙江高度注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培植,強(qiáng)化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合。河南許昌市全力打造都市生態(tài)農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,千畝以上都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)17家,特色基地百家以上,“生態(tài)+康養(yǎng)”、“生態(tài)+旅游”、“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目在許昌鄉(xiāng)村遍地開花,鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。劉溝村的豆腐產(chǎn)業(yè)、李金寨村的雕磚產(chǎn)業(yè)等,讓農(nóng)民的腰包也鼓了起來,在鄢陵縣8個(gè)花木核心產(chǎn)區(qū),農(nóng)民年人均可支配收入達(dá)到3萬元,是全市平均水平的2倍。浙江永嘉縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐,謀劃打造12條鄉(xiāng)村振興示范帶,量體裁衣、私人定制主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),真正做到錯(cuò)位發(fā)展、差異發(fā)展。同時(shí)圍繞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建和全域旅游示范區(qū)建設(shè),全力做好“旅游+”融合發(fā)展文章,成功打造全省唯一的百丈瀑“中國體育旅游精品景區(qū)”、全市唯一的楠溪源頭省級田園綜合體,成為全市唯一的國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。此外,還謀劃實(shí)施150個(gè)、總投資超1000億元的鄉(xiāng)村振興示范帶重大項(xiàng)目,深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸助推鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”,成功招引鄉(xiāng)賢回歸項(xiàng)目337個(gè)、到位資金293億元。
(三)培育農(nóng)村電商。支持電子商務(wù)參與農(nóng)產(chǎn)品物流,讓農(nóng)民通過電子商務(wù)富起來。河南、浙江大力把推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展,讓農(nóng)村因電子商務(wù)活起來,讓農(nóng)民通過電子商務(wù)富起來作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,尤其是電子商務(wù)發(fā)達(dá)的浙江,政策上支持各方面的社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營主體參加發(fā)展優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品物流配送,讓電商給農(nóng)業(yè)帶來好處,給農(nóng)民帶來好處。臺州市涌泉鎮(zhèn)是中國無核蜜橘主產(chǎn)地、中國優(yōu)質(zhì)柑橘基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)柑橘種植面積達(dá)4萬多畝。近年來,涌泉鎮(zhèn)緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇,積極推動(dòng)農(nóng)戶“觸網(wǎng)”,逐漸形成了實(shí)體市場與虛擬市場齊頭并進(jìn)、深度融合的局面。涌泉電商數(shù)量眾多,目前農(nóng)村電商從業(yè)人員超5000人,為了讓行業(yè)擰成“一股繩”,涌泉鎮(zhèn)成立了臨海市首個(gè)電子商務(wù)協(xié)會(huì),目前共有會(huì)員120多名。涌泉鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)零售額逾3億元,占柑橘總銷售額60%,并帶動(dòng)包裝、快遞等相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展。此外,涌泉鎮(zhèn)還拓展陣地,選取梅峴、外岙等村打造農(nóng)村電商“加油站”。依托村級陣地建設(shè)集網(wǎng)絡(luò)代購、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商業(yè)零售、快遞分發(fā)、產(chǎn)品收購于一體的黨員電商服務(wù)e站,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員服務(wù)站、便民服務(wù)代辦點(diǎn)和農(nóng)村淘寶服務(wù)站“三站合一”。
(四)抓實(shí)環(huán)境整治。中國要美,農(nóng)村必須美。河南、浙江兩省注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系,村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,軟硬件全面配套。河南省禹州市在環(huán)境治理上,實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)、“清潔家園”等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),全方位打造“四美鄉(xiāng)村”,讓農(nóng)村舊貌換新顏,更具吸引力。同時(shí),實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”和建設(shè)農(nóng)村生活污水處理濕地,推動(dòng)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,全力打造一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”。浙江省也十分注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。在垃圾收集方面,每個(gè)鄉(xiāng)村都能實(shí)施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,軟硬件全面配套。除了對農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無害化分類處理、打響環(huán)境革命、廁所革命,還建設(shè)“智能垃圾分類回收平臺”,村民在投放垃圾時(shí)只要選擇種類、在終端機(jī)上刷“垃圾分類積分卡”,再投進(jìn)相應(yīng)的投放口即可,村民可根據(jù)積分多少拿獎(jiǎng)品,大大地調(diào)動(dòng)了村民分類投放垃圾的積極性。
(五)注重文化傳承。一個(gè)國家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛,總是以文化興盛為支撐的,中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。對歷史文化特別是先人傳承下來的道德規(guī)范,要堅(jiān)持古為今用、推陳出新,有鑒別地加以對待,有揚(yáng)棄地予以繼承。河南、浙江在鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略過程中,十分注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的傳承和發(fā)展。從此次考察的鄉(xiāng)村來看,浙江、河南很少有大拆大建的情況,每個(gè)村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古跡保護(hù)的同時(shí),盡可能保留了舊的農(nóng)民居住的土磚房、石頭房,既展示了村莊發(fā)展和時(shí)代變遷的歷史,也成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的寶貴財(cái)富。嶼北村作為全省第一個(gè)整村置換的試點(diǎn),建“新村”換“舊村”,最大程度上保存了古村的古風(fēng)古貌,成為另一種獨(dú)具特色的古村,供人保護(hù)與研究。同時(shí),充分利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響,挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下,源頭村精心挖掘鄉(xiāng)土文化,實(shí)施舴艋舟文化復(fù)活工程。先后在巖坦前溪、溪口等幾個(gè)地方重新制造舴艋舟,一批老工匠被請了出來,舴艋舟和船篷制作老工藝從此復(fù)活。此外,甌窯小鎮(zhèn)在搶救甌窯文化歷史遺產(chǎn)、重塑甌窯文化品牌、弘揚(yáng)甌窯文化之路上,邁開了復(fù)興的步伐。河南則大力倡導(dǎo)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,許昌市以評選道德模范、身邊好人、善行義舉、中原新鄉(xiāng)賢、好公婆好媳婦、孝心示范村等為載體,大力開展各類宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾樹立見賢思齊、崇德向善的價(jià)值導(dǎo)向,激發(fā)德念善行,集聚道德力量,鄉(xiāng)風(fēng)文明內(nèi)涵不斷豐富,輻射力感染力顯著增強(qiáng)。
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。通過學(xué)習(xí)河南、浙江等外省主要做法,結(jié)合我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作實(shí)際,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五振興”,突出“六先行”的工作重點(diǎn),加快推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃先行,在分類指導(dǎo)上做文章。要堅(jiān)持以“多規(guī)合一”為引領(lǐng),對全市農(nóng)村進(jìn)行深入調(diào)查,在摸清家底的基礎(chǔ)上,按客觀規(guī)律辦事。在尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和群眾發(fā)展意愿的同時(shí),加強(qiáng)對村容村貌建設(shè)的管控,留住儋州特有的地域環(huán)境、歷史人文特色和建筑風(fēng)格,堅(jiān)持保護(hù)、治理和建設(shè)“三位一體”,對村莊規(guī)劃布局進(jìn)行系統(tǒng)深入研究,完善總體和專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)行分類指導(dǎo),不搞大拆大建,不能千村一面,體現(xiàn)農(nóng)村特色,將一張藍(lán)圖繪到底,建設(shè)好美麗新儋州。每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗(yàn)示范,不追求固定模式,注重從細(xì)節(jié)入手,因村制宜,突出特色,追求個(gè)性,彰顯魅力,打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村,體現(xiàn)一村一品、一村一韻,建設(shè)一批山水人文特色的精品村,一片一片的推進(jìn),形成特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇十四
很多貧困地區(qū),貧窮和落后與人才的匱乏和短缺不無關(guān)系。貧困地區(qū),受限于諸多的客觀條件,人才,特別是大學(xué)生難以在一些貧困的農(nóng)村施展才能。更為重要的是,由于貧窮,導(dǎo)致對于很多鄉(xiāng)村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至沒有底氣和勇氣。對于大學(xué)生的引才工作政策上的缺失,直接就造成了很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村人才缺乏,而大城市往往有顯得人才過剩甚至飽和。這就是長期以來困擾很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的重要障礙。因此,加強(qiáng)人才工作,讓大學(xué)生不斷在鄉(xiāng)村振興上助力,往往就能破解很多鄉(xiāng)村振興發(fā)展的問題。
新時(shí)代,是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。尊重知識、尊重人才早已深入人心。很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),之所以能夠保持快速、持久地高質(zhì)量發(fā)展,人才的重要作用不言而喻。沒有大量具有能力和高素質(zhì)的大學(xué)生不斷助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展,經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)難以為繼。因此,破解偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸,就要不斷發(fā)揮大學(xué)生的作用,讓大學(xué)生助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
讓大學(xué)生助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要積極打造可以讓大學(xué)生施展才能夠的事業(yè)平臺。很多農(nóng)村地區(qū),產(chǎn)業(yè)都比較落后甚至很缺乏,加上基礎(chǔ)設(shè)施也比較落后,導(dǎo)致很多大學(xué)生即使去了很多農(nóng)村也難以有所作為。很多大學(xué)生到了這些地方甚至有種被埋沒、甚至最終被荒廢的情況。這樣的情況如果不解決,往往就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)與城市的差距會(huì)越來越大,人才的匱乏問題必將長存。在一些農(nóng)村地區(qū),大學(xué)生來到這些地區(qū),往往也留不住。因此,真正要破解農(nóng)村地區(qū)人才的問題,還是要不斷發(fā)展事業(yè)平臺,讓大學(xué)生來到農(nóng)村不會(huì)覺得是“游一游”。
大學(xué)生,是社會(huì)改革發(fā)展的財(cái)富,更是社會(huì)精英人才的重要組織部分。干事創(chuàng)業(yè),需要人才的不懈奮斗,更是需要大學(xué)生不斷在干事創(chuàng)業(yè)中不斷努力。鄉(xiāng)村振興,這是十九大國家的戰(zhàn)略部署,是保證廣大農(nóng)村人民群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富的關(guān)鍵。作為這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施,就需要大學(xué)生的不斷助力,為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇十五
20xx年7月20日,根據(jù)“萬名干部下基層”工作安排,鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)全體人員參加了全市隊(duì)員后,在馬德芹隊(duì)長的帶領(lǐng)下到鎮(zhèn)報(bào)道。
到鎮(zhèn)報(bào)道后鎮(zhèn)政府派出專人和服務(wù)隊(duì)對接,為服務(wù)隊(duì)提供了辦公場所、住宿場所和物質(zhì)保障,妥善安置了服務(wù)隊(duì)成員的工作和生活,讓服務(wù)隊(duì)成員沒有了后顧之憂,可以全身性的投入到鄉(xiāng)村振興的工作中去。放下行囊后,服務(wù)隊(duì)顧不得休息,馬上和鎮(zhèn)黨委書記和班子成員展開了座談,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況和對下一步工作的建議。鎮(zhèn)位于新泰市西部,是和圣柳下惠的故里。交通便利,自然條件優(yōu)越,農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。轄區(qū)內(nèi)以玻璃纖維、旅游、設(shè)施農(nóng)業(yè)、食品釀造加工、林果、蔬菜等為主,是山東省科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山東省和融文化創(chuàng)意鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展?jié)摿薮蟆?BR> 與泉里村、汶城村、鎮(zhèn)里村、王家莊村、宮西村五個(gè)村分別多次召開座談會(huì),與村委成員進(jìn)行面對面的溝通和交流,實(shí)地走訪了泉里村、汶城村、鎮(zhèn)里村、王家莊村、宮西村五個(gè)村,查看了村莊的黨建宣傳、村容村貌、特色產(chǎn)業(yè)、道路衛(wèi)生和生活飲用水等情況,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進(jìn)指導(dǎo)意見。在泉里村,服務(wù)隊(duì)重點(diǎn)了解了鄉(xiāng)村文明、特色種植、泉河村內(nèi)段情況和生活飲用水事宜,了解掌握該村在脫貧攻堅(jiān)中取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的不足以及面臨的主要困難。在汶城村,服務(wù)隊(duì)著重就該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)等情況進(jìn)行了深入調(diào)研,并與該村“兩委”成員就今后社區(qū)規(guī)劃發(fā)展和文化建設(shè)進(jìn)行深入交流,取得了廣泛共識。在鎮(zhèn)里村,服務(wù)隊(duì)重點(diǎn)對村支兩委班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo),與該村班子成員進(jìn)行了深入交談,為他們出謀劃策。在宮西村,服務(wù)隊(duì)重點(diǎn)對組織建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等方面進(jìn)行了了解,對村集體“三資”清理情況進(jìn)行了了解,對下一步鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)。在王家莊村,服務(wù)隊(duì)和村兩委班子進(jìn)行了深入交流,了解這幾年村里的發(fā)展變化和問題困難,了解到村兩委大力發(fā)展村里經(jīng)濟(jì),利用扶貧資金建設(shè)果蔬大棚,成立了綠客蔬菜農(nóng)業(yè)合作社,建起一萬多平的有機(jī)蔬菜水果大棚,主要種植有機(jī)西紅柿和草莓。以黨建為引領(lǐng),充分利用好上級各項(xiàng)政策,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
通過充分的調(diào)研,對五個(gè)村基本情況和問題有了一定的了解,一、村組織基本健全,但是個(gè)別村兩委班子思想老化,對村發(fā)展建設(shè)沒有規(guī)劃,或者規(guī)劃不切實(shí)際,沒有充分考慮自身的實(shí)際情況,面臨著一些突出矛盾和困難。二、村集體收入普遍偏低,收入以土地租賃為主,支出面臨著困難,村兩委成員的工資都無法保障。三、村容村貌不整潔,和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在較大差距。五個(gè)村莊發(fā)展不平衡,有的已經(jīng)完成了社區(qū)建設(shè),有的還沒有規(guī)劃,沒有發(fā)揮區(qū)域帶動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢。四、發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)為主,種植基本上集中在草莓、蔬菜等方面,產(chǎn)業(yè)分散,沒有形成從種植、采摘觀光、文化娛樂和民宿旅游等一條龍式的產(chǎn)業(yè)。
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)全體成員召開多次座談會(huì),并邀請鎮(zhèn)政府相關(guān)同志參加,對發(fā)現(xiàn)的問題積極探討,認(rèn)真研究對策,爭取早日摸清工作思路,打開工作局面,為鄉(xiāng)村振興走出一條路子。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇十六
習(xí)近平總書記指出,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。在我縣全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,正是關(guān)系到能否從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問題。近期,我們圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:
十九大以來,xx縣深入貫徹落實(shí)中央、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和習(xí)總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板批示指示精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,努力在鄉(xiāng)村振興建設(shè)進(jìn)程中創(chuàng)造xx經(jīng)驗(yàn)、樹立xx樣板。成立了鄉(xiāng)村振興指揮部和五大專班,加強(qiáng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(金發(fā)〔2018〕1號),印發(fā)了《推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》等五大振興實(shí)施方案(金辦發(fā)〔2018〕7號),編制了《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》(金發(fā)〔2018〕16號),形成了“1+1+5”的鄉(xiāng)村振興政策體系。魚山街道被確定為xx省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),8個(gè)村被確定為示范村,魚山街道示范片區(qū)被確定為市級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū),并以全市第一名的成績參與創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。
(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。xx縣是馳名中外的“大蒜之鄉(xiāng)、世界蒜都”,2015年被認(rèn)定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),2018年以全國第三的成績被認(rèn)定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。xx縣常年種植大蒜60萬畝以上,大蒜及大蒜制品年出口量占全國同類產(chǎn)品出口總量的70%以上,產(chǎn)品出口到170多個(gè)國家和地區(qū),單項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯多年居全國第一,品牌價(jià)值達(dá)到202.58億元。全縣建有大中型恒溫庫2000余座、貯藏能力300余萬噸。圍繞大蒜的加工、銷售,全縣發(fā)展大蒜加工銷售企業(yè)800多家,年加工能力80萬噸。研制開發(fā)出蒜油、蒜粉、蒜蓉、發(fā)酵黑蒜、硒蒜膠囊、大蒜多糖等深加工產(chǎn)品40多種,被命名為國家級農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地。全縣各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場50余家,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)市場3處,大蒜年交易量200余萬噸,交易額180多億元。全縣種植棉花40余萬畝,被命名為全國優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地縣、棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣。發(fā)展辣椒種植40余萬畝,食用菌3000萬平方米,圓蔥、甘藍(lán)、菠菜、芹菜等面積11.22萬畝,各類瓜果面積4.65萬畝。全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到2000萬頭(只),淡水產(chǎn)品總產(chǎn)量3500噸。農(nóng)作物生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到83.5%;農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%,農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的框架布局基本形成,智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
制改革穩(wěn)步推進(jìn),獲批“全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣”。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大,市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到94家,其中國家級1家,省級10家,市級83家,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1430余個(gè),家庭農(nóng)場達(dá)150家。
(三)農(nóng)民生活條件持續(xù)改善。2018年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16279元,增長8%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村道路、廁所、供暖、供電、學(xué)校、住房、飲水“七改”工程扎實(shí)推進(jìn),人居環(huán)境明顯改善。全縣形成了“村村通”“戶戶通”農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),村學(xué)校辦學(xué)條件全面改善,農(nóng)村飲用自來水普及率達(dá)到98%。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三年行動(dòng)”計(jì)劃,建立起政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作與建管并舉相結(jié)合的管理體制,健全了“戶集、村收、公司運(yùn)輸、縣處理”的工作運(yùn)行機(jī)制,率先在全市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)3處,打造省級美麗鄉(xiāng)村示范村2個(gè),市級美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè),完成美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè)338個(gè),完成氣代煤3300戶,改廁7.4萬戶,危房改造485戶,“村村亮”安裝路燈8000余盞。魚山蒜都小鎮(zhèn)、胡集新材料小鎮(zhèn)被評為省級特色小鎮(zhèn),化雨鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)被評為省級美麗宜居小鎮(zhèn),雞黍鎮(zhèn)東李村榮獲全國文明村。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成效顯著。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升,堅(jiān)持“鎮(zhèn)當(dāng)城建”理念,實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略,全縣常住人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到49.31%。全縣建成新型社區(qū)47個(gè),農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)覆蓋達(dá)23%。農(nóng)村公共服務(wù)不斷完善,整合建立了全縣統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提升。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施,建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和其他資助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村延伸,教育資源向農(nóng)村傾斜。
(五)脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效。全力參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),形成了三級書記抓、黨政一起上的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和考核評估體系。確定了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、金融、旅游、教育“六大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”,全縣各級選派第一書記駐村抓黨建促脫貧攻堅(jiān),創(chuàng)新開展黨建“1+n”組團(tuán)結(jié)對幫扶活動(dòng),建成國家級扶貧基地1處、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目15個(gè),新增創(chuàng)業(yè)主體4078個(gè)、城鎮(zhèn)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)5860人,完成失業(yè)人員再就業(yè)3546人,成為全省小微企業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)試點(diǎn)縣,貧困發(fā)生率下降到0.03%,基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
(六)鄉(xiāng)村治理水平顯著提升。大力推進(jìn)過硬支部建設(shè),農(nóng)村基層黨建工作取得明顯成效。村級重大事項(xiàng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面推行,“兩議四公開”、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開、村干部“小微權(quán)力清單”等制度嚴(yán)格執(zhí)行,基層民主建設(shè)健康發(fā)展,群眾參與率和滿意度大幅度提高。農(nóng)村法治體系建設(shè)逐步完善,“雪亮工程”順利實(shí)施,全縣基本實(shí)現(xiàn)“一村(社區(qū))一法律顧問”全覆蓋,農(nóng)村治安防控體系逐步健全,“一村一警務(wù)助理”全覆蓋,農(nóng)村巡防隊(duì)伍全覆蓋,農(nóng)村視頻監(jiān)控全覆蓋。進(jìn)一步鞏固“全省四德工程示范縣”,深入實(shí)施“四德工程”建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政村善行義舉“四德榜”全覆蓋,叫響誠信xx道德建設(shè)品牌,逐步形成了高水平鄉(xiāng)村治理能力和農(nóng)村穩(wěn)定和諧局面。
二、存在的主要問題。
目前,xx縣鄉(xiāng)村發(fā)展仍存在一些亟待解決的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng),高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)占比較低,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨短板,一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不高;農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不夠,各類融合主體比較分散,沒有形成區(qū)域化、品牌效益,品牌意識不強(qiáng),對品牌的保護(hù)力度不大;一家一戶的生產(chǎn)方式影響和制約了xx縣集約化、專業(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn),土地規(guī)?;?jīng)營水平和農(nóng)村組織化程度亟待提高;農(nóng)村人才智力匱乏,高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)亟待加強(qiáng);農(nóng)村不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)依然存在,少數(shù)農(nóng)民群眾集體觀念淡薄,精神生活空虛;農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件亟待提升,農(nóng)村面源污染仍然比較嚴(yán)重,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施不健全,部分農(nóng)村地下水水質(zhì)不達(dá)標(biāo);農(nóng)村基層黨建尚存在薄弱環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化;穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)不夠牢靠,返貧風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,脫貧長效機(jī)制尚未健全;城鄉(xiāng)之間要素合理流動(dòng)機(jī)制亟待健全。
1.下步建議措施。
按照習(xí)近平總書記提出的“堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展”,結(jié)合我縣實(shí)際,提出以下對策建議:
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為三農(nóng)工作總抓手,著力發(fā)展大蒜、棉花、辣椒、金谷、食用菌等大特色產(chǎn)業(yè),全力打造xx大蒜、xx辣椒、馬坡金谷、王丕芹菜、紅花斑山藥、小張莊白梨瓜等特色產(chǎn)業(yè)環(huán)線,提高特色產(chǎn)品附加值和溢價(jià)能力,實(shí)現(xiàn)打造一個(gè)品牌,帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè),富裕一方百姓。二是大力開展品牌營銷推介活動(dòng)。積極組織參加第十七屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng),通過“節(jié)會(huì)搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”,宣傳推介我縣大蒜、辣椒、金谷、白梨瓜、山藥等特色農(nóng)產(chǎn)品,打好“營銷牌”。加強(qiáng)與“濟(jì)寧禮饗”區(qū)域公用品牌深度融合,鼓勵(lì)支持秋葵、蒲公英、羊肚等特殊優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品參評第四批“濟(jì)寧禮饗”品牌目錄,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。開展“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品調(diào)研儲備。幫扶的“王丕青椒”、“化雨金針菇”、“張周胡長壽桃”、“王丕黃金薯”準(zhǔn)備農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)申注材料,爭取三年內(nèi)完成以上地理標(biāo)志商標(biāo)申注工作。三是依托集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,年內(nèi)力爭打造不少于5處市級發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場示范基地;不少于15處縣級發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場示范基地,每個(gè)鎮(zhèn)街至少再打造不少于2處鎮(zhèn)街現(xiàn)場示范基地,通過現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)地考察等方式,加強(qiáng)對村黨組織帶頭人等群體的培訓(xùn),增強(qiáng)致富帶富意識和能力。
(二)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村人才短板。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)。組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,以項(xiàng)目合作、技術(shù)入股、聘任兼職等方式,柔性引進(jìn)一批推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新人才。切實(shí)落實(shí)“三支一扶”基層服務(wù)政策,真正發(fā)揮優(yōu)秀大學(xué)生支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧作用。二是加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持,全力營造寬松優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,進(jìn)一步強(qiáng)化億九科技孵化器作用,為孵化企業(yè)創(chuàng)造適合技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境和條件,持續(xù)改善xx“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”環(huán)境。三是抓好鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),著力培育一批在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)新、文體藝術(shù)等領(lǐng)域表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)土人才,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,著力引導(dǎo)在傳幫帶、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上盡其才、展所長。四是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)及運(yùn)營,加強(qiáng)與國內(nèi)外知名大學(xué)科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作,將大蒜工程技術(shù)研究中心建設(shè)成設(shè)施完備、功能齊全的大蒜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地。
(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興,打造百姓精神家園。一是深化鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)。扎實(shí)開展移風(fēng)易俗活動(dòng),集中整治婚喪嫁娶各種陋習(xí),形成長效機(jī)制。二是繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施文化惠民工程,活躍群眾文化生活。做好鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)工作,對接好省、市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關(guān)政策;指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)街繼續(xù)開展a級景區(qū)村莊創(chuàng)建工作。重點(diǎn)做好羊山戰(zhàn)斗紀(jì)念地國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的申報(bào)工作,同時(shí)做好省保、市保申報(bào)工作以及第十批縣保申報(bào)推薦工作。做好小屯李氏民居二期修繕項(xiàng)目、滿氏民居一期修繕保護(hù)項(xiàng)目資金申報(bào)工作。三是推進(jìn)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)金龍灣文旅小鎮(zhèn)二期、魚山堌堆遺址公園等項(xiàng)目,借助打造政德教育基地提升羊山景區(qū)影響力,修繕布展魯西南工委舊址、鮑樓紅色教育基地、王丕莊民俗博物館。重點(diǎn)打造以弘揚(yáng)王杰精神為核心的紅色研學(xué)游,以振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為主的鄉(xiāng)村體驗(yàn)游,以九湖五河十八灣為載體的生態(tài)休閑游等特色旅游產(chǎn)品,構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局。四是積極開展鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂建設(shè)。將儒學(xué)講堂建設(shè)與鎮(zhèn)街綜合文化站和社區(qū)、村文化服務(wù)中心建設(shè)有機(jī)結(jié)合,依托綜合文化站和村文化大院的設(shè)施設(shè)備、人員隊(duì)伍、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂建設(shè)。從每個(gè)鎮(zhèn)街挑選一個(gè)村上報(bào)爭取納入市級“儒學(xué)講堂示范點(diǎn)”。加大考核督導(dǎo)力度,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街建設(shè)鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂的主動(dòng)性和積極性,便于統(tǒng)籌多方資源。爭取在年底完成“鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂”建設(shè)覆蓋全縣40%行政村的目標(biāo)。五是創(chuàng)新全縣公共文化服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目,扎實(shí)開展送戲下鄉(xiāng)、“舞動(dòng)蒜鄉(xiāng)”廣場舞大賽、xx非遺展演展示活動(dòng)和秧歌舞大賽等具有地方特色、深受群眾歡迎的優(yōu)秀公共文化服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。著力利用好各類公共文化設(shè)施,加大對鎮(zhèn)、村(社區(qū))文化設(shè)施的配備力度,提高使用效率。組織開展重大節(jié)慶文化活動(dòng)、全民讀書節(jié)活動(dòng)、送書下村進(jìn)企業(yè)活動(dòng),多渠道向鎮(zhèn)、村(社區(qū))配送文化資源,提高群眾文化生活滿意度。
(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。牢牢把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),層層分解目標(biāo),將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)到鎮(zhèn)(街道)、到科室、到具體人,做到工作有人盯、有人抓、有人促,確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。同時(shí)不定期進(jìn)行調(diào)度,組織各鎮(zhèn)(街道)通過相互觀摩、互相交流等形式,有計(jì)劃有步驟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。突出質(zhì)量檢測重點(diǎn)部位,切實(shí)把好建設(shè)材料進(jìn)入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場管理關(guān)和工程檢測關(guān)等“五個(gè)關(guān)口”,把質(zhì)量監(jiān)督落實(shí)到位。確保9月底前完成42個(gè)城區(qū)公交站亭的建設(shè)任務(wù);11底前完成120個(gè)城鄉(xiāng)公交站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。年底前,開通城區(qū)至馬廟鹽場、xx至羊山王小山(中路)、xx至胡集黃堆集3條城鄉(xiāng)公交線路;對城區(qū)至孟鋪(黃莊)城鄉(xiāng)公交線路進(jìn)行調(diào)整;完成城區(qū)至馬集線路向興隆延伸、城區(qū)至肖云線路向鮑樓延伸、城區(qū)至興隆李草廟線路向胡莊延伸、城區(qū)至司馬線路向楊官莊延伸的任務(wù)。
(五)推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興,夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。一是年底五星級黨支部達(dá)到35%以上,三星級以上黨支部達(dá)到98%以上。注重發(fā)揮集群示范作用,實(shí)施“強(qiáng)村幫帶”工程,以黨組織抱團(tuán)發(fā)展引領(lǐng)村級治理、公共服務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧等工作整體提升。抓好13個(gè)鎮(zhèn)街農(nóng)村黨建示范區(qū)、2條示范線提質(zhì)拓面。二是開展“千名支部書記大輪訓(xùn)”活動(dòng),選派不少于10名優(yōu)秀村黨組織書記到先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)、掛職鍛煉,組織10名經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、薄弱村組織書記開展“雙向掛職”,在全縣優(yōu)選5—10個(gè)鄉(xiāng)村組織振興示范村作為現(xiàn)場教學(xué)基地。大力實(shí)施后備人才“遞進(jìn)培養(yǎng)”計(jì)劃,每村遴選不少于3名高中以上學(xué)歷的后備人才,納入黨組織書記后備人才庫管理。三是探索建立與村干部待遇保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,對做出突出貢獻(xiàn)的村干部,從當(dāng)年度集體經(jīng)營性收益增量中拿出一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)農(nóng)村干部抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。2019年,全縣村集體收入全部達(dá)到3萬元以上,50%以上的村集體收入達(dá)到5萬元以上。四是選派100名左右優(yōu)秀年輕干部到村任第一書記。選派13名科級干部擔(dān)任下派工作隊(duì)隊(duì)長。從縣直部門單位選派10名左右優(yōu)秀年輕干部,到村分別擔(dān)任黨組織書記和黨組織書記助理(村委會(huì)主任助理)。從縣級以上“兩代表一委員”中,推選30名左右的企業(yè)代表委員,開展“優(yōu)秀代表委員聯(lián)優(yōu)村”活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)縣直機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系村(社區(qū))全覆蓋,幫助基層黨組織強(qiáng)黨建、抓經(jīng)濟(jì)、促民生。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇十七
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣”,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作重要指示精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后。
全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,田地分散,地塊較小,不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,水利設(shè)施老化嚴(yán)重,近年來,雖然實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村村通水泥路項(xiàng)目,但從全縣來看,比例仍然偏小,“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施仍不完善,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項(xiàng)目支撐能力不強(qiáng),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,項(xiàng)目打捆使用,農(nóng)口部門之間沒有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項(xiàng)目無產(chǎn)業(yè),有產(chǎn)業(yè)無項(xiàng)目支撐。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高。
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多,農(nóng)戶經(jīng)營較為分散,直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,很難進(jìn)行規(guī)?;N植、集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化,18-60歲真正意義的勞動(dòng)力資源嚴(yán)重不足,人才斷代現(xiàn)象突出,人員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作,同時(shí)基層農(nóng)技員知識更新有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小,示范引領(lǐng)作用不強(qiáng),部分農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,社會(huì)化組織程度不高、輻射帶動(dòng)效果不顯著,導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場平臺建設(shè)滯后,交易方式單一落后,市場信息不對稱,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對接,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導(dǎo),缺乏及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的生產(chǎn)、技術(shù)、價(jià)格和供求信息,其指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
(四)基層政府服務(wù)能力不強(qiáng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦,難以吸引優(yōu)秀人才,加上進(jìn)人渠道窄,影響了干部補(bǔ)充,且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學(xué)歷和知識層次偏低,對新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識不到位,接受新事物、新觀點(diǎn)、新知識的能力較弱,習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題,在落實(shí)示范帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中,缺乏創(chuàng)新能力,點(diǎn)子不多,辦法不實(shí)用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,由于缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn),組織動(dòng)員群眾能力差,面對實(shí)際困難時(shí)往往顯得辦法不實(shí)用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無過”的懈怠思想,缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新意識和進(jìn)取精神,貽誤了發(fā)展良機(jī),造成了工作被動(dòng)。
(一)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。
高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用,切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣提供全方位人才保證。一要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置,切實(shí)加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,從政治高度認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作的重要性,更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二要扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),大興敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、為民服務(wù)、調(diào)查研究、清正廉潔之風(fēng),在全縣積極營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,牢固樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持在加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運(yùn)用市場、法治、信息化和以點(diǎn)帶面的方法推動(dòng)工作,不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力。
(二)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,培育一批專業(yè)化程度深、分工明細(xì)、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人,扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場化,提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗(yàn)、農(nóng)資供應(yīng)和市場營銷等服務(wù),使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動(dòng),創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農(nóng)場。
(三)大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)供水設(shè)施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測能力建設(shè)。二要推廣和實(shí)施農(nóng)村清潔能源,加強(qiáng)對生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用,積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村社通水泥路項(xiàng)目,完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施,改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作,切實(shí)保障農(nóng)民住房安全。
(四)加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合。
充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的快速健康發(fā)展,最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項(xiàng)目支持,合理利用政策、打捆項(xiàng)目資金、科學(xué)安排落實(shí),最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用,撬動(dòng)市場資本,助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)生物有機(jī)肥廠項(xiàng)目建設(shè),建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化綜合利用,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的綜合治理機(jī)制。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇十八
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義“三農(nóng)”思想的重要內(nèi)涵,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。根據(jù)區(qū)委主題教育安排,我重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主題,聚焦產(chǎn)業(yè)興旺這一重點(diǎn),帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、教育局等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,分別深入到五個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,對全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中,通過聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對鄉(xiāng)村振興和五大示范區(qū)工作情況匯報(bào),組織部分村支部書記、個(gè)關(guān)企業(yè)代表、致富帶頭人、村民代表、農(nóng)技服務(wù)人員進(jìn)行座談,傾聽農(nóng)村群眾的響聲訴求,仔細(xì)了解農(nóng)村發(fā)展的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。通過調(diào)研,切身感受到農(nóng)村變美了,農(nóng)業(yè)變強(qiáng)了,農(nóng)民變富了,鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了初步成效?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來,我區(qū)按照鄉(xiāng)村發(fā)展的總體要求不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績。鄉(xiāng)村旅游方面,按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施原則,在淇河上游、中游、下游確定了橫嶺小鎮(zhèn)、桑園小鎮(zhèn)、淇河生態(tài)區(qū)三個(gè)發(fā)展核心區(qū),以此為引爆點(diǎn)帶動(dòng)整體提升。桑園小鎮(zhèn)投資6億元,商業(yè)街、民宿區(qū)、親水棧道、滑雪場、玻璃棧道、高山滑水、白龍溪等一批項(xiàng)目投用,“吃住行游購?qiáng)省比a(chǎn)業(yè)鏈打造產(chǎn)業(yè)生態(tài),吸引市內(nèi)外游客觀光,累計(jì)接待游客560萬人次,綜合收入突破2億元,輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村2000余人就業(yè)增收,逐步建成了配套齊全、特色鮮明、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的康養(yǎng)旅居目的地,先后被新華社、中央電視臺等媒體報(bào)道。橫嶺小鎮(zhèn)綜合服務(wù)集散中心及其配套設(shè)施一期已建成并投入使用。淇河生態(tài)區(qū),詩經(jīng)九島、鶴苑、科普館等一批項(xiàng)目相繼建成,淇河國家濕地公園成為全市靚麗名片。特色養(yǎng)殖方面,主要以上峪鄉(xiāng)梅花鹿、肉驢,大河澗肉牛、大耳羊、黑豬,金山辦事處養(yǎng)鴨為依托,形成了梅花鹿、肉驢、肉牛、大耳羊、黑豬、養(yǎng)鴨為主導(dǎo)的六大養(yǎng)殖基地。許溝纏絲蛋(淇河三珍之一)已打造成為“淇河三珍”鶴壁明星片。特色種植方面,以發(fā)展種植業(yè)為核心,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實(shí)施大河澗鄉(xiāng)牛橫嶺仙果源、鉅橋鎮(zhèn)飲馬泉脫毒紅薯、上峪鄉(xiāng)卓坡百果園、大賚店鎮(zhèn)田辛莊冠達(dá)花卉等特色種植產(chǎn)業(yè),采取“合作社+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)管理模式,以規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、商品化為目標(biāo),引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕道路,目前已形成龍頭連市場、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。飲馬泉紅薯、仙果園獼猴桃、翟村山藥、鹿場丹參等農(nóng)產(chǎn)品,在全市乃至全省具有一定影響力,叫響了淇濱農(nóng)產(chǎn)品“金招牌”。飲馬泉紅薯種植合作社發(fā)展的紅薯苗產(chǎn)品遠(yuǎn)銷河北、山東、山西、安徽等地。特色加工產(chǎn)業(yè)方面,主要以上峪鄉(xiāng)桑園村果桑加工,桑園村、老望巖村桶裝水,鹿廠蔬菜大棚,中柴廠溫室大棚;大河澗鄉(xiāng)小河澗紅薯深加工,牛橫嶺山貨倉儲、銷售;大賚店鎮(zhèn)翟村扶貧基地項(xiàng)目等為依托,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品附加效益。電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,發(fā)揮京東云(鶴壁)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)信通中國三農(nóng)云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心等平臺功能,深入實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村振興”,推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品線上銷售、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮了益農(nóng)信息社作用,依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。大力發(fā)展農(nóng)村電商,鞏固、完善、提高益農(nóng)社作用,擴(kuò)大“益農(nóng)社”覆蓋范圍,以信息化提升推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,提升了農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度,拓寬了農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道。
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),盡管我區(qū)在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很多的努力,但從總體上看,我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受諸多因素影響,整體發(fā)展水平還不均衡,還存在諸多短板和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃缺乏,產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化。一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌性整體規(guī)劃。目前,我區(qū)除桑園村外,多數(shù)村沒有制訂詳細(xì)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,有的雖然制訂了初步規(guī)劃,但在區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面缺少謀劃,對生態(tài)旅游型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、村莊整治型等多元特征沒有相互統(tǒng)籌融合,缺乏總體性布局考慮,項(xiàng)目單體設(shè)計(jì)也難以融入到產(chǎn)業(yè)的總體建設(shè)中。二是“一村一業(yè)”“一村一品”的特色也不夠鮮明。部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,沒有針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展條件、人力資源等因素整合當(dāng)?shù)馗黝愘Y源,在融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源等要素方面較為欠缺;對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位不夠明確,沒有從區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村錯(cuò)位分工角度來具體謀劃彰顯本土特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化情況嚴(yán)重,存在跟風(fēng)現(xiàn)象。近年來,我區(qū)為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和資金上都給予了較好的支持,但產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時(shí),跟風(fēng)、效仿現(xiàn)象嚴(yán)重,一些種植戶往往一哄而上,反而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益欠佳。
(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大不強(qiáng),三產(chǎn)融合發(fā)展不高。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),雖然我區(qū)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模,但受多種因素影響,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢效益并未充分顯現(xiàn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:一是種養(yǎng)模式相對簡單。由于受地域限制,我區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模及數(shù)量有所下降,農(nóng)產(chǎn)品種植主要以小麥、玉米為主,精力投入大,產(chǎn)量和價(jià)格普遍較低,加上近幾年極端天氣及病蟲害影響、人工成本不斷上升、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用相對較高,導(dǎo)致種植利潤持續(xù)下滑。二是地域品牌少。目前,我區(qū)除桑園小鎮(zhèn)、許溝纏絲蛋外,真正代表淇濱特色,拿得出、叫得響的地域化品牌較少。雖然桑園小鎮(zhèn)現(xiàn)在有了一定規(guī)模,但在管理上還存在不規(guī)范,有待進(jìn)一步提升?!袄p絲蛋”雖然在本地具有一定知名度,但由于受淇河保護(hù)影響,再加上缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、宣傳、銷售商業(yè)程序,還存在產(chǎn)品市場占有率不高,經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)不明顯現(xiàn)象。三是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。如生態(tài)林果花卉產(chǎn)業(yè),果樹種植一產(chǎn)向后延伸不充分,多以采摘、休閑、供應(yīng)為主,從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全,精深加工不足,綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。四是產(chǎn)業(yè)融合度不高。如我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)基本處于起步階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。五是文化產(chǎn)業(yè)挖掘不夠。沒有真正挖掘當(dāng)?shù)靥厣?、民俗文化、?dāng)?shù)孛?、傳承文化等資源,沒有形成文化產(chǎn)業(yè)。
(三)農(nóng)業(yè)人才資源匱乏、科技支撐相對落后。一方面是人才資源匱乏。主要表現(xiàn)在農(nóng)民科技文化水平不高,有知識、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民較少,能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè),新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少;部分農(nóng)村存在“空巢”現(xiàn)象,多剩下老人和小孩,生產(chǎn)要素的缺乏嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面是機(jī)械化程度低。由于西部山區(qū)土地耕地分散,機(jī)械化與規(guī)?;Y(jié)合不緊密,導(dǎo)致生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
(四)資金投入不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。資金瓶頸仍是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。一是資金短缺問題突出。信貸資金供給渠道較為狹窄,銀行借貸門檻高、手續(xù)繁瑣,部分金融機(jī)構(gòu)出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮,存在惜貸現(xiàn)象,致使經(jīng)營者難以得到足夠的發(fā)展資金。二是資金投入方式單一。近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)扶持資金投入主要由區(qū)直部門爭取上級項(xiàng)目資金和有關(guān)補(bǔ)貼政策,社會(huì)化資本還沒有吸引過來,且爭取的資金和補(bǔ)貼資金大部分用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較多,真正用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目內(nèi)容較少。三是財(cái)政扶持政策落實(shí)較慢。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策措施落實(shí)和惠農(nóng)補(bǔ)貼分配管理使用中還存在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間長,程序繁瑣,資金撥付慢等現(xiàn)象,造成項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等現(xiàn)象。四是資金投入資金不均衡,近幾年來,由于大河澗鄉(xiāng)、上峪鄉(xiāng)兩個(gè)貧困鄉(xiāng)是貧困鄉(xiāng),因此投入項(xiàng)目資金較多,對其他非貧困鄉(xiāng)投入資金較少。同時(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也存在西部山區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較多,平原地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少的現(xiàn)象。
針對以上存在的問題,為更好地推動(dòng)我區(qū)鄉(xiāng)村振興的順利開展,提出如下建議:
(一)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),制定彰顯本土特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃。一是在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,要正確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)和內(nèi)涵,堅(jiān)持因地制宜,制定符合當(dāng)?shù)卮迩f實(shí)際、符合片區(qū)特色的整體鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。緊緊圍繞”一體兩翼五區(qū)“總體布局,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對其鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)地設(shè)計(jì)完善,并將調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃納入全區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施,加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體的規(guī)劃體系。二是推進(jìn)發(fā)展“一村一業(yè)”“一村一品”,培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過整體規(guī)劃設(shè)計(jì),根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境特色風(fēng)貌,因地制宜,融合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的自然風(fēng)情、人文歷史、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),著力凸顯地方特色與文化內(nèi)涵,并將這些資源在空間上進(jìn)行集聚,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力打造有“內(nèi)涵”的鄉(xiāng)村與獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶,吸引城市資源要素的流入,承接城市消費(fèi)的外溢。如在特色農(nóng)業(yè)方面,西部山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展林果業(yè),平原地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展花卉苗木培育、紅薯培育、山藥等產(chǎn)業(yè)。在文化產(chǎn)業(yè)方面,如許溝可以深入挖掘白蛇文化、三國文化,桑園可以挖掘桑文化、竹文化等,同時(shí),結(jié)合古村落特色,挖掘非遺文化,發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè);鉅橋鎮(zhèn)可以利用王越的名人效應(yīng),打響“王越故里”品牌,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等等。三是以當(dāng)前我區(qū)鄉(xiāng)村振興幸福村試點(diǎn)村建設(shè)為契機(jī),積極開展幸福村申創(chuàng)工作,通過示范帶動(dòng),提升試點(diǎn)村周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)方式方法,做大做強(qiáng)做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。一是做強(qiáng)做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)。依托獨(dú)具特色的山水資源優(yōu)勢,大力發(fā)展“一村一品、一村一景、一村一特、一鄉(xiāng)一韻”的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè),創(chuàng)建休閑旅游示范區(qū),將桑園小鎮(zhèn)打造成豫北乃至全省特色旅游新亮點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)橫嶺小鎮(zhèn)二期建設(shè),啟動(dòng)金山濱水示范區(qū)建設(shè),力爭2020年,將淇河沿線及周邊景點(diǎn)打造一個(gè)橫跨金山辦事處、上峪鄉(xiāng)、大河澗鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,涉及淇河濕地公園、七里溝等景點(diǎn),總面積約83平方公里的生態(tài)及旅游度假開放式5a級景區(qū)。二是深入挖掘文化產(chǎn)業(yè)。立足淇濱區(qū)深厚文化底蘊(yùn),傳承發(fā)展提升優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式,深入挖掘上峪桑文化、鹿文化,鉅橋鎮(zhèn)王越文化、金山辦事處白蛇傳、羅貫中隱居地等文化資源,突出沿淇文化、殷商文化,傳承創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)村傳統(tǒng)文化。保護(hù)農(nóng)耕文化遺產(chǎn),保護(hù)文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn),推動(dòng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用,建設(shè)許溝村、崗坡等若干具有地域特色的文化村。三是發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。發(fā)展采摘觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè),堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向,打造新型優(yōu)質(zhì)“綠色+”農(nóng)產(chǎn)品。如思源合作社、綠源合作社、仙果源公司,重點(diǎn)打造集果木種植、觀光體驗(yàn)、旅游于一體的休閑農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園。大賚店鎮(zhèn)充分發(fā)揮岳莊、侯莊、焦莊、田辛莊種植花卉苗木的傳統(tǒng),以現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),打造集園林種植、特色農(nóng)產(chǎn)品、名貴花木品種種植于一體的田園綜合體。金山辦事處依托淇河濕地公園、土地整理、低效林改造、生態(tài)修復(fù)等工程,打造鶴壁城市后花園。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),大賚店、鉅橋鎮(zhèn)要發(fā)揮城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處區(qū)域優(yōu)勢,穩(wěn)步推進(jìn)大賚近郊和鉅橋龍崗示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展旅游觀光型、參與體驗(yàn)型、休閑度假型、養(yǎng)老養(yǎng)生型、科普教育型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè),建設(shè)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿等配套設(shè)施,打造半小時(shí)都市近郊休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展圈,打造近郊休閑游憩目的地。四是推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。一方面是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,依靠現(xiàn)有的資源、要素條件,引導(dǎo)農(nóng)民積極適應(yīng)市場競爭,推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值。對小雜糧、紅薯等已經(jīng)具備比較成熟的種植加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大政策傾斜力度,在資金投入、要素流通、政策優(yōu)惠等方面給予支持,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)模式向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè),努力提升生產(chǎn)績效,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。另一方面是延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、儲運(yùn)、批發(fā),打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅(jiān)持特色發(fā)展,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康結(jié)合起來,建設(shè)運(yùn)行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時(shí),要發(fā)展加工產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持長短結(jié)合,多策并舉盤活集體資產(chǎn)、激活優(yōu)勢資源,探索一條企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、群眾可持續(xù)增收、村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)壯大相統(tǒng)一的發(fā)展路徑。如:利用農(nóng)村閑置學(xué)校、村委會(huì)等場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,發(fā)展服裝加工等產(chǎn)業(yè),既解決了農(nóng)民就近就業(yè)問題,又增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。五是積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化品牌電商建設(shè),積極幫扶鶴壁京淘、秋天童話等本土電商企業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)培育桑園桑葉茶、鹿廠丹參、張公堰香菇等特色品牌。依托京東云(鶴壁)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)信通、鶴必購、京東鶴壁特色館等電商園區(qū)和企業(yè),積極搭建合作橋梁,定期組織電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)殖貧困戶洽談對接,擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品電商銷售渠道。大力推進(jìn)電子商務(wù),加快農(nóng)村電商平臺建設(shè),在鞏固提升全區(qū)原有的12個(gè)電商服務(wù)站點(diǎn)功能,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村電商發(fā)展基礎(chǔ),形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局。
(三)進(jìn)一步育才引才,強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支撐。一是注重本土人才的培養(yǎng)。積極開展新興職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn),依托鄉(xiāng)村振興學(xué)院,立足我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村人才資源,圍繞家庭農(nóng)場主、致富帶頭人及有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等人員開展系統(tǒng)性培訓(xùn)。二是注重專業(yè)人才的培育。借鑒并推廣先進(jìn)地區(qū)開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式,加大專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度;充實(shí)基層農(nóng)技人員隊(duì)伍,合理設(shè)置其準(zhǔn)入和退出機(jī)制,盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)取得合理報(bào)酬的指導(dǎo)性文件,為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才的引進(jìn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究出臺相關(guān)鼓勵(lì)本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財(cái)政支持辦法;有針對性地引進(jìn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)并亟需的高學(xué)歷人才;出臺相關(guān)政策,遴選本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生到村掛任副書記或副主任,進(jìn)一步增強(qiáng)村級組織的戰(zhàn)斗力與發(fā)展活力,緩解大學(xué)生留不住的問題;抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機(jī),吸引“鄉(xiāng)賢”回歸,以能人志士的實(shí)體項(xiàng)目投資,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次。
(四)用足用活政策扶持,確保資金投入取得實(shí)效。一是建立健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。要充分發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢,想方設(shè)法,全方位、多渠道爭取上級資金支持,政府要牽頭梳理涉及多個(gè)部門的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助政策,統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),拓寬產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助政策信息的覆蓋面,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與村級、農(nóng)戶層面的銜接,對于已出臺的補(bǔ)助政策要及時(shí)跟進(jìn)確保落地;落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策并督促其執(zhí)行到位;出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策,確保單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地。二是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)性文件,擴(kuò)大財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貸款貼息投入規(guī)模,引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融,切實(shí)緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題;完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,重點(diǎn)開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。三是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為載體,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門作用,實(shí)施本土企業(yè)與試點(diǎn)村開展結(jié)對幫扶,利用當(dāng)?shù)刭Y源和企業(yè)優(yōu)勢,形成資源互補(bǔ),互利共贏。引導(dǎo)支持工商資本、社會(huì)力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展,推動(dòng)更多的工商資本向農(nóng)業(yè)傾斜,吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇十九
這次共花了五天的時(shí)間在貴州省天柱縣xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行了寒假實(shí)踐活動(dòng)。目的在于通過深層接觸農(nóng)民,了解農(nóng)村生活。對國家的三農(nóng)政策有更深入地了解。通過五天的時(shí)間,對于xx村村民的`收入及消費(fèi)狀況,農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的實(shí)行,xx村老年人的生活情況,xx村未來的發(fā)展方向等方面均有了很大程度上的認(rèn)識。
這次實(shí)踐活動(dòng)的收獲主要有兩個(gè)方面。一是對xx村的基本情況有了了解,從而對國家的惠民政策有了很大程度的認(rèn)識。二是通過親自到田間勞作,對農(nóng)民生活的辛苦有了深刻的體會(huì),提醒自己要珍惜農(nóng)民辛勤勞動(dòng)的成果,以后要杜絕浪費(fèi)糧食,養(yǎng)成節(jié)約的好習(xí)慣。
通過實(shí)踐活動(dòng),深入調(diào)查了解到農(nóng)村在社會(huì)保障制度的實(shí)行方面堅(jiān)決貫徹執(zhí)行了國家的政策要求。全村共1000多戶人家,戶參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療社,解決了農(nóng)民看病難看病貴的切實(shí)問題。全村60歲以上老人112名全部參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金,將國家對待老人的優(yōu)惠政策都切實(shí)實(shí)行了。這些方面均體現(xiàn)了國家對老年人的重視。同時(shí),國家也在加大力度幫助農(nóng)村致富。xx村今年大多的人家都種植煙草或野人參等草藥,保障農(nóng)民除了靠種地掙錢,也能夠通過科學(xué)種植煙草或野人參等草藥,賺的一定收入。同時(shí)11月9日上午,天柱縣xx村黨支部在村委辦公樓召開了“我為xx發(fā)展獻(xiàn)一策”研討會(huì)。村兩委成員、小組長、老村干、老黨員及致富能手58人參加會(huì)議。
會(huì)上,參會(huì)人員對xx村今后如何又好又快發(fā)展深入思考,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。有的黨員提出在村委會(huì)附近建立大型廣告宣傳牌,建立村產(chǎn)品目錄;有的致富能手提出要想富先修路,必須打通村組循環(huán)路;有的提出利用地理優(yōu)勢,發(fā)展油茶基地;有的提出建立木材和楠竹加工廠,把現(xiàn)有大量的原料制成產(chǎn)品推向市場,帶動(dòng)群眾共同致富。會(huì)場氣氛十分熱烈,大家為了全村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,紛紛獻(xiàn)出自己的錦囊妙計(jì),共收集到意見和建議24條,為全村今后發(fā)展方向指出了一條條陽光大道。
老黨員伍宏紀(jì)激動(dòng)地說:“這樣的研討會(huì)要多召開,村兩委干部要聆聽黨員群眾的心聲,知道他們在想什么?想怎樣發(fā)展?這樣才能集思廣益,才能把xx村的明天建設(shè)得更加美好。”
這些切切實(shí)實(shí)的數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀,都體現(xiàn)了農(nóng)村生活較以前有了很大程度的改善,農(nóng)民生活也有了保障。但是作為貧困縣的一個(gè)鄉(xiāng)村與其他市級的村鎮(zhèn)相比,xx村還是有很大差距的。因此,還需要國家進(jìn)行大力的扶持。同時(shí)農(nóng)民現(xiàn)在生活的好壞也主要決定于本年莊稼的收成,沒有好的年景,村民還是無法過的生活無憂。這就是此次實(shí)踐活動(dòng)所發(fā)現(xiàn)農(nóng)民生活存在的主要問題。
實(shí)踐活動(dòng)中除了對農(nóng)民進(jìn)行單一的詢問外,也深入了田間,親自參與農(nóng)民們的勞作。到地里和村民一起除草挖地,從這個(gè)過程中深切體會(huì)到農(nóng)民勞作的辛苦。寒風(fēng)吹吹,雨水飄飄,也不得不到地里干活。雖然只勞動(dòng)了一天,我還是累的滿頭大汗,路都不想走。農(nóng)民們得日復(fù)一日,年復(fù)一年這樣的生活,他們真是太辛苦了。深切體會(huì)到了農(nóng)民的辛苦。
調(diào)查中很感謝村民的積極配合,沒有遇到阻礙,體現(xiàn)了農(nóng)村人的淳樸善良。自己通過和農(nóng)民的溝通,交流能力也得到了提高。通過這次活動(dòng),還認(rèn)識到自己缺少吃苦耐勞的精神,這方面有待提高。
辛辛苦苦了一年,當(dāng)別人都在家享受的時(shí)候,我們那有些農(nóng)民伯伯還的外出勞作,當(dāng)別人都建起了新的磚房或住進(jìn)了城里,我們那有的人還在田里忙活著,就想多掙寫錢讓我們這些做孩子的能上學(xué),希望他們將來有出息,上個(gè)好學(xué)校,為國家和民族做奉獻(xiàn)。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇二十
2019年10月11日,縣人大常委會(huì)組織部分組成人員、縣人大大表對全縣鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)情況進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研組深入到新場鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、新新社區(qū)、東風(fēng)村等地,實(shí)地調(diào)研垃圾分類、廁所革命、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污水處理、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等工作開展情況,聽取縣人民政府工作匯報(bào)以及部分鎮(zhèn)、縣級部門、人大代表意見建議。與會(huì)代表一致認(rèn)為,縣人民政府及相關(guān)部門近年來高度重視鄉(xiāng)村振興工作,有規(guī)劃、有抓手、有亮點(diǎn),鄉(xiāng)村振興工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。
一、基本情況。
健全鄉(xiāng)村振興的組織體系。成立了xx縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部,由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任成員,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興工作。成立縣委鄉(xiāng)村振興辦公室,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作的安排布置、督促檢查和考核評比。明確鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)藍(lán)圖。根據(jù)縣委、縣政府“1+4”發(fā)展戰(zhàn)略,明確提出到2022年,建成全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣的總體目標(biāo),并明確2019年?duì)巹?chuàng)省級、市級實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè),市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)。建立鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃體系。確立了鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃“1+2+n”思路,“1”指xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,“2”即xx縣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和xx縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,“n”為各類子規(guī)劃及年度實(shí)施方案。目前,《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》已于7月印發(fā),《xx縣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(2018—2022年)》《xx縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)》分別由縣自然資源局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編制完成。
(二)打好鄉(xiāng)村振興第一仗,加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。
一是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立“美麗xx·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專項(xiàng)設(shè)立“五大行動(dòng)”綜合督導(dǎo)組和工作推進(jìn)組,分別由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)“五大行動(dòng)”組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)實(shí)施。研究制發(fā)《“美麗xx·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》《xx縣2019年度農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”實(shí)施方案》等重要方案,為全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作明確了三年總體規(guī)劃、三年專項(xiàng)方案、年度實(shí)施方案,劃定了長期、近期工作目標(biāo)。
二是抓實(shí)具體工作。因地制宜抓實(shí)“五大行動(dòng)”推進(jìn)工作。在農(nóng)村生活垃圾治理方面,重點(diǎn)推進(jìn)垃圾收、轉(zhuǎn)、運(yùn)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn),加快推進(jìn)8個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)。在58個(gè)村推廣生活垃圾分類處理措施。在農(nóng)村生活污水治理方面,明確了58個(gè)行政村、31725戶農(nóng)戶的生活污水治理任務(wù),其中,6個(gè)小型生活污水處理設(shè)施已完成項(xiàng)目選址及工程測繪,正在按程序組織進(jìn)行設(shè)備采購。全縣規(guī)劃建設(shè)場鎮(zhèn)污水處理廠19個(gè),已建成5個(gè),在建14個(gè)。在農(nóng)村“廁所革命”方面,計(jì)劃任務(wù)數(shù)8959戶、整村推進(jìn)數(shù)11個(gè)。目前,全縣農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)新(改)建戶用衛(wèi)生廁所完成1168戶,民生工程新(改)建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所完成3055戶,進(jìn)度分別達(dá)到41.6%、44.9%。依托場鎮(zhèn)、市場、村小、村委會(huì)等既有公廁設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)村公共廁所新(改)建128座。結(jié)合旅游、交通等相關(guān)項(xiàng)目,加快旅游公廁、交通樞紐及加油站公廁改造10座。在農(nóng)村村容村貌提升方面,以“家園美化、村莊綠化、照明亮化、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)土文化、發(fā)展變化、‘六網(wǎng)一中心’”為重點(diǎn),聚焦13個(gè)行政村(社區(qū))開展村容村貌提升、村莊清潔行動(dòng),統(tǒng)籌投入650萬元。在農(nóng)村畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用方面,整合項(xiàng)目資金1350萬元,安排落實(shí)秸稈綜合利用等項(xiàng)目5個(gè),統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)治理工作。
(三)著力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。
圍繞“一個(gè)鎮(zhèn)(街道)一個(gè)千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“一個(gè)村一個(gè)百畝特色產(chǎn)業(yè)(扶貧)園”建設(shè)思路,建成縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)19個(gè)。全縣“一區(qū)六帶”建設(shè)成效明顯,茶葉、蔬菜、水果、中藥材種植面積分別達(dá)到26.5萬畝、21萬畝、6.36萬畝、3.2萬畝。xx綠茶出口量位居全市第一,達(dá)到2.3萬噸,并成為全省首批蔬菜直供港澳試點(diǎn)基地建設(shè)縣之一。2019年上半年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9324元,同比增加821元,增幅9.7%。在全省40個(gè)高收入組中增幅率指標(biāo)位列第13位。以縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ),研究制定《xx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃(2019-2022年)》《xx縣2019年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,聚焦新場茶葉園區(qū)、馬村水果園區(qū)、甘江果蔬園區(qū),年內(nèi)爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè),市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè),力爭新增投資2300余萬元。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上,按鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的構(gòu)想,以新場鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)東風(fēng)村、團(tuán)結(jié)村等鎮(zhèn)村為重點(diǎn)著力打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),并取得初步成效。
二、存在問題。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)不足。全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作亮點(diǎn)可圈可點(diǎn),但就全縣來看,農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用發(fā)揮不夠,群眾不知道就不參與,不參與就不支持,存在基層特別是鎮(zhèn)、村對群眾的宣傳不夠、發(fā)動(dòng)不夠、組織不夠。群眾的參與度和積極性有待提高。
(二)工作不平衡。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),也是農(nóng)村發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),近年來我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡問題突出,一些村社勞動(dòng)力和人才大量外流,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展戰(zhàn)略任道重遠(yuǎn)。
28家,家庭農(nóng)場5個(gè),完成xx縣新場茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和xx縣馬村水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)縣級園區(qū)認(rèn)定,為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),但基層農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)保障不夠。
(四)項(xiàng)目推動(dòng)滯后。項(xiàng)目缺乏資金保障,工作推動(dòng)滯后,全縣8個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè),目前只開工建設(shè)2個(gè),19個(gè)場鎮(zhèn)污水處理廠已建成5個(gè),還有14個(gè)在建之中,全縣農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)新(改)建戶用衛(wèi)生廁所完成1168戶,民生工程新(改)建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所完成3055戶,進(jìn)度分別達(dá)到41.6%、44.9%。“五大行動(dòng)”行動(dòng)工作開展滯后,2019年相關(guān)工作完成難度大。
三、工作建議。
(一)加大宣傳、家喻戶曉。要采取多種形式廣泛宣傳,特別是充分發(fā)揮農(nóng)民夜校的作用,宣傳鄉(xiāng)村振興的重大決策部署、重大意義,宣傳全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、宣傳各地亮點(diǎn)和好的做法,充分激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力,廣泛匯聚廣大農(nóng)民的智慧和力量。充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。
(二)以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)。按照省、市關(guān)于創(chuàng)建省級、市級先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、示范村要求,指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)(街道)、村社加快開展項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)推動(dòng)園區(qū)發(fā)展,全力打造亮點(diǎn),積極爭創(chuàng)省級先進(jìn)縣,省、市先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、示范村工作。同時(shí),以點(diǎn)帶面,積極規(guī)劃和包裝生成項(xiàng)目,有序推進(jìn)其他鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作,逐步解決發(fā)展不平衡問題。
(三)完善機(jī)制、形成合力。進(jìn)一步完善督查考評機(jī)制,在全縣上下形成合力,形成齊抓共管的局面,進(jìn)一步完善農(nóng)技隊(duì)伍服務(wù)、培訓(xùn)、考評機(jī)制,為全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供技術(shù)和服務(wù)保障。
項(xiàng)目包裝生成、加大向上爭取項(xiàng)目資金力度,確保人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”資金及時(shí)到位,為項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)完成提供資金保障。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇二十一
鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略,是統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作的系統(tǒng)工程,涉及“三農(nóng)”的方方面面,都很重要、都很迫切。^v^中央、^v^《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》下發(fā)后,縣委、縣政府積極作為,迅速研究制定印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興十大工程的意見》,配套制定了一系列推進(jìn)落實(shí)措施,脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面成效已開始顯現(xiàn)。
通過平時(shí)走訪、相關(guān)會(huì)議了解到,實(shí)施鄉(xiāng)村振興,人才和投入成為關(guān)鍵要素,成為基層干部和群眾最為關(guān)注關(guān)心的重點(diǎn)問題,因?yàn)樗婕暗皆谕七M(jìn)鄉(xiāng)村振興中“頭由誰來帶、事由誰來干、錢從哪里來”的問題。本著為縣委、縣政府有效破解這些問題提供決策參考的目的,縣政協(xié)組成調(diào)研組,先后深入到迎豐鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)、后柳鎮(zhèn)、饒峰鎮(zhèn),通過座談走訪家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和部分鄉(xiāng)賢能人、鎮(zhèn)村干部的形式進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
以下這些問題一定是當(dāng)今整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中存在的共性問題,我縣也不例外。
(一)思想認(rèn)識不清晰。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些部門、鎮(zhèn)村干部面對眾多且相互交叉的工作任務(wù)感到迷茫,對鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)、與新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)在聯(lián)系認(rèn)識不清,認(rèn)為農(nóng)村工作千頭萬緒,不知從哪里抓起,由此工作思路不清,行動(dòng)觀望,尤其對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興腦子里無思路、工作上無計(jì)劃、行動(dòng)上無措施,頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳,缺乏系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌安排。究其原因還是對黨的十九大、中央〔2018〕一號文件、^v^^v^關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要講話及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠。
(二)人才缺乏較嚴(yán)重。調(diào)研中普遍反映,人才缺失是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最大制約因素。而當(dāng)今農(nóng)村尤其是西部貧困地區(qū)的農(nóng)村“會(huì)管理、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量較少,農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中,大部分村(居)的“兩委班子”干部平均年齡偏大,年輕后備干部嚴(yán)重不足,不少的村就連一個(gè)像樣的支書或村主任都難選出,勉強(qiáng)選出的也只是個(gè)“菩薩”,缺乏管理能力和發(fā)展思路,能夠承接信息化、現(xiàn)代化時(shí)代的復(fù)合型人才更少。盡管全縣不斷開展各類人才培訓(xùn),但稍有點(diǎn)頭腦和能力的大多數(shù)外流,扎根本村的屈指可數(shù)。目前,農(nóng)村技術(shù)支持上缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”“田秀才”,農(nóng)技推廣隊(duì)伍多年沒有新人補(bǔ)充,面臨斷層困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才數(shù)量不足,學(xué)歷層次不高,服務(wù)能力有限。鄉(xiāng)村人才提升評價(jià)機(jī)制不盡合理,農(nóng)業(yè)農(nóng)村少有的各類專業(yè)人才工作在基層一線,“論文寫在了大地上”,而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量和英語能力測試,影響了基層人才職稱晉升和扎根基層的積極性。受政策限制,公職人員回鄉(xiāng)兼職任職、帶資帶頭、技術(shù)承包難。
造成以上問題的主要原因是:從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村吸引力不強(qiáng),農(nóng)民對土地的依賴性減弱。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),大量農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)或外出務(wù)工,鄉(xiāng)村人才外流不可避免。有的村莊只剩老人、孩子和婦女,成為“空殼村、老齡村”。與此同時(shí),人才培育、引進(jìn)、引回等方面缺乏系統(tǒng)配套政策支持,鄉(xiāng)村大學(xué)生不愿回鄉(xiāng),城里干部、各類專技人才不愿到鄉(xiāng)村工作,整個(gè)鄉(xiāng)村人才呈單向性外流,少有向內(nèi)進(jìn)入者。因此,目前鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍很難適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的需要。近年來,黨和政府雖然加大了向鄉(xiāng)村輸入人才的力度,讓機(jī)關(guān)干部到村任第一書記、建立大學(xué)生村官制度、倡導(dǎo)和激勵(lì)年輕人到鄉(xiāng)村接受鍛煉等,雖切實(shí)可行,但因時(shí)間過短、流動(dòng)性大,加之非本地本土人才,留不住心、扎不下根,致使鄉(xiāng)村人才仍處于少且不穩(wěn)定、有但低效的狀況。農(nóng)村人才培訓(xùn)缺乏針對性和實(shí)用性,且各自為陣,缺乏有效整合,難以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、實(shí)用性、復(fù)合型的培訓(xùn)。
(三)投入保障很有限。鄉(xiāng)村要振興,投入要保證。而目前存在的問題是:政府投資很有限,涉農(nóng)資金投入各自為陣、支離破碎且穩(wěn)定增長機(jī)制尚不健全,支農(nóng)投入不足。金融支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映門檻多,土地、林地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款沒有渠道,缺乏后續(xù)流動(dòng)資金,大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低,規(guī)定單戶原則不能超過2萬元,時(shí)間不超過2年,期限偏短,滿足不了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的需求。農(nóng)民自身實(shí)力不強(qiáng)。工商資本下鄉(xiāng)因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成本高、效益低、風(fēng)險(xiǎn)大,還要承擔(dān)用地難、用工難、流轉(zhuǎn)難的制約,缺乏吸引力,積極性不高,擔(dān)心顧慮多不想進(jìn)、不愿進(jìn)、不敢進(jìn)。
造成以上問題的主要原因是:財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局尚未形成,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、金融制度改革不夠深入,激活工商資本下鄉(xiāng)的投資環(huán)境、激勵(lì)政策不夠優(yōu)化和完善,農(nóng)村缺少建立林、地承包經(jīng)營權(quán)評估及抵押貸款機(jī)制和平臺,農(nóng)村資源轉(zhuǎn)化為資本雖有試點(diǎn),但基本上沒有推開。
一是管理型人才,即肩負(fù)鄉(xiāng)村治理職能的管理型人才。
二是專業(yè)型人才,即從事教育、衛(wèi)生、信息、技術(shù)方面的人才。
首先,要留住人才。雖說農(nóng)村當(dāng)前人才奇缺,但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村也還多少有一些如鄉(xiāng)賢能人、返鄉(xiāng)工人、退伍軍人、畢業(yè)學(xué)生等,要想方設(shè)法把他們留下來,利用好當(dāng)?shù)剡@些鄉(xiāng)賢能人參與協(xié)助村務(wù)管理、社會(huì)治理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。
其二,要引進(jìn)人才。引進(jìn)人才包括兩個(gè)方面,
一是引進(jìn),
二是引回。先說引進(jìn)。因?yàn)榈乩項(xiàng)l件、工作環(huán)境、待遇差異等原因,想要引進(jìn)高端人才進(jìn)入鄉(xiāng)村,短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn),只能通過優(yōu)化營商和政策環(huán)境,通過引進(jìn)工商資本業(yè)主進(jìn)入鄉(xiāng)村時(shí),鄉(xiāng)村所需的第三類即經(jīng)營型人才是完全可以引進(jìn)的。再說引回?,F(xiàn)在鄉(xiāng)村之所以缺人才,是因?yàn)榇罅康娜瞬磐獬龊土鞒鋈チ恕_@些外出和流出的大都是鄉(xiāng)村振興所需的上述三種類型的人才,各有特長。近年來,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,“外面的世界也不精彩”,已有個(gè)別人才開始回流,這是好現(xiàn)象、好機(jī)遇。建議縣上研究制定相關(guān)鼓勵(lì)激勵(lì)政策,積極引導(dǎo)他們懷抱理想,帶著經(jīng)驗(yàn)、智慧、資金、信息、市場、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
其三,要培育人才。鄉(xiāng)村人才培育還是要從實(shí)際出發(fā),立足于培育本土、“草根人才”,因?yàn)樗麄儾攀怯啦蛔叩娜瞬牛@樣才能確保人才隊(duì)伍的長期性、穩(wěn)定性、實(shí)用性。
一要通過實(shí)踐鍛煉育才。對留住、引進(jìn)、引回的人才采取因人而宜,具有鄉(xiāng)村管理潛力的人,通過逐步培養(yǎng)鍛煉進(jìn)入村級干部班子,使其成為鄉(xiāng)村發(fā)展領(lǐng)路人;具有開發(fā)經(jīng)營能力和實(shí)力的人,幫其選定發(fā)展項(xiàng)目,制定扶持政策,促其發(fā)展壯大,使其成為鄉(xiāng)村發(fā)展帶頭人。聘請高等院校、科研院所的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職鍛煉;建立城鎮(zhèn)醫(yī)生、教師、科技、文化人才等定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制,變農(nóng)村人力資源單向外流為雙向流動(dòng)。
二要通過專業(yè)培訓(xùn)育才。依托縣委黨校、成教中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、職教中心等教育平臺,圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等群體,采取統(tǒng)一計(jì)劃、分類培訓(xùn)的辦法,開展訂單式線上、線下系統(tǒng)培訓(xùn)??h域教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式,針對鄉(xiāng)村發(fā)展需要靈活設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課程和培訓(xùn)方式,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)實(shí)用型人才,壯大新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍。
其四,要用好人才。近年來,我縣政策性退休和退居二線的本鄉(xiāng)本土干部職工中年富力強(qiáng)、身體健壯、還有干事創(chuàng)業(yè)激情和能力的同志不少,他們的“鄉(xiāng)情”和“鄉(xiāng)愁”尚存,有不少人都還有回報(bào)家鄉(xiāng)的愿望,除了用好用活留住的、引進(jìn)的和培育的人才外,充分調(diào)動(dòng)這部分人的積極性,對鄉(xiāng)村振興將會(huì)產(chǎn)生很大作用,因?yàn)樗麄兓剜l(xiāng)回村,可以兼職任職從事鄉(xiāng)村管理治理、可以帶資帶頭從事開發(fā)經(jīng)營、可以技術(shù)承包指導(dǎo)村域發(fā)展。繼續(xù)大力實(shí)施我縣創(chuàng)新探索且已取得顯著成效的“能人興村”戰(zhàn)略,不斷壯大現(xiàn)有能人隊(duì)伍、發(fā)揮能人引領(lǐng)作用。
其五,要激勵(lì)人才。制定詳盡的鼓勵(lì)激勵(lì)各類人才參與鄉(xiāng)村振興的具體政策措施,發(fā)揮縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部懂政策、會(huì)管理的優(yōu)勢,鼓勵(lì)公職人員回鄉(xiāng)到村兼職、任職、志愿服務(wù)、帶資帶頭和技術(shù)承包等,提升村(社區(qū))治理能力和水平;允許事業(yè)單位專技人員到農(nóng)村通過提供增值服務(wù)取得合理報(bào)酬、職稱晉升向基層一線專技人員傾斜,優(yōu)先保障他們在工資福利、社會(huì)保障等方面的權(quán)益,讓他們在鄉(xiāng)村發(fā)揮特長、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大顯身手。
^v^^v^說,“鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略,要加大真金x的投入”。那么“真金x”從何處來?按照“財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與”的投融資格局,建議從以下四個(gè)渠道破解瓶頸。
第一,政府投資。
一是財(cái)政預(yù)算。公共財(cái)政堅(jiān)持每年預(yù)算一定量的資金,主要用于鄉(xiāng)村公共文化、公用設(shè)施、公共衛(wèi)生等方面的配套建設(shè)和具有較強(qiáng)引領(lǐng)示范作用產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)。
二是歸并整合。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制,解決“三農(nóng)”資金因各管一攤、撒胡椒面而形成“九龍治水”問題,集中資金辦大事。
三是發(fā)行債券。國家支持地方政府發(fā)行一般債券和項(xiàng)目融資及收益自平衡的專項(xiàng)債券,用于支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項(xiàng)目建設(shè),建議縣上抓住機(jī)遇,探索突破。
第二,政策籌資。首先要做足土地利用文章。
一是通過改田造地、占補(bǔ)平衡,利用增減掛鉤指標(biāo)跨縣域調(diào)劑增加收益;
二是超前規(guī)劃好建設(shè)用地指標(biāo),放手用活農(nóng)村宅基地政策,減輕農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施等建設(shè)成本。其次要做足農(nóng)村改革文章。盤活農(nóng)村具體資產(chǎn),大力推進(jìn)農(nóng)民資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變改革”,以解決資源閑置和“手捧金碗無飯吃”問題。
第三,金融貸資。國家層面已明確了相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在金融支持鄉(xiāng)村振興中的職能職責(zé),并將出臺《金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》,縣級層面要加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的溝通銜接,明確相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在金融支持鄉(xiāng)村振興中的目標(biāo)任務(wù),制定金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興具體考核評估辦法,確保金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村振興中做到真服務(wù)、硬支持。
第四,社會(huì)入資。充分發(fā)揮政府、政策和金融資金撬動(dòng)引領(lǐng)和“四兩撥千斤”的作用,目的是要有效地撬動(dòng)社會(huì)資本積極地參與到鄉(xiāng)村振興中來。
一要積極引導(dǎo)本地民間資本參與。中央已明確將土地承包期再延長30年,已給農(nóng)民吃了“定心丸”。因此,要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民舍得投入、放心投入,充分利用現(xiàn)有資源條件、閑散資金大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、休閑旅游,使其就地就近增收致富。
二要積極引導(dǎo)異地工商資本進(jìn)入。工商資本是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。工商資本下鄉(xiāng),鄉(xiāng)村有需求,資本有動(dòng)力,不失為“引雞生蛋”的好路徑。對此,要真正解放思想,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,深入研究解決工商資本因機(jī)制梗阻、農(nóng)民保守而進(jìn)不去,因擔(dān)心政策調(diào)整、農(nóng)民不講道理而不敢進(jìn)、因市場不旺不活不穩(wěn)定擔(dān)心失敗而不愿進(jìn)等深層次問題,有針對性地研究制定極具吸引力的鼓勵(lì)激勵(lì)政策,打通梗阻環(huán)節(jié),鼓勵(lì)異地工商資本進(jìn)入鄉(xiāng)村采取租賃入股合資、獨(dú)資開發(fā)經(jīng)營等形式,利用土地、民房、農(nóng)場、田園等資源發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電商等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇二十二
日子如同白駒過隙,不經(jīng)意間,我們又將迎來新的喜悅、新的收獲,何不好好地做個(gè)工作計(jì)劃呢?但是相信很多人都是毫無頭緒的狀態(tài)吧,以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)村振興幫扶工作計(jì)劃范文(精選11篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇一
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是-在10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略,并指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這也為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向?!叭r(nóng)”問題主要是研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的三個(gè)問題。研究目的主要是為了解決農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。因?yàn)閷τ谝粋€(gè)地區(qū)而言,這是居住區(qū)域,從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題,但是三者的側(cè)重點(diǎn)是不一樣的,所以應(yīng)該一體化的考慮這三個(gè)問題。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家,一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國家富強(qiáng)、民族復(fù)興。所以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十分有必要的。
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!边@是對建設(shè)新農(nóng)村的概括,是黨對新鄉(xiāng)村的美好向往。鄉(xiāng)村是具有自然、社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)特征為一體的地域綜合體,具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進(jìn),共同構(gòu)成人類活動(dòng)的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。鄉(xiāng)村決定了國家的貧富差距,只有鄉(xiāng)村的逐步發(fā)展,國家貧富差距才能逐漸縮短。我國人民日益增長的美好生活需要主要的矛盾在鄉(xiāng)村上最為突出。并且我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會(huì)治理格局的固本之策。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。“三農(nóng)”問題的解決首先是農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展就需要人才,培養(yǎng)一批對農(nóng)業(yè)有興趣的人才,才能使農(nóng)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上實(shí)行創(chuàng)新,使經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。只有在農(nóng)村的生活有所改變后,更多的農(nóng)村問題才能更好的改善。這樣就必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)能足夠人們安居樂業(yè),讓人們有更多的雄心去改變他們的生活環(huán)境。然后使農(nóng)村成為一個(gè)讓人們聽到就讓人羨慕的地方。
在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面,精準(zhǔn)扶貧是先鋒,它提前為農(nóng)村人們帶去了產(chǎn)業(yè)的資金鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才,為鄉(xiāng)村振興提供了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。例如在貴州省都勻市的鄉(xiāng)村之前是只有一個(gè),就是人們自己去摸索出來的農(nóng)作物,但是自從精準(zhǔn)扶貧開展以來,政府分配了許多專業(yè)人士為農(nóng)民去調(diào)研考察當(dāng)?shù)氐耐寥?,為農(nóng)民們提供了很多更符合他們當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)作物又能提供農(nóng)民的收入的作物。只有農(nóng)村的生活發(fā)展了起來,農(nóng)村很多的留守問題才能得以解決,因?yàn)樵谵r(nóng)村有的收入和盼頭,年輕人們才不會(huì)背井離鄉(xiāng),外出務(wù)工,在家里不僅可以賺錢也可以陪著孩子長大,照顧老人養(yǎng)老。
-指出,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,必須要振興鄉(xiāng)村,使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。這是我國全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的客觀要求,也是新時(shí)代下回應(yīng)農(nóng)民對美好生活的需求。我們要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是繼科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略之后,黨提出的又一具有深遠(yuǎn)意義的發(fā)展理念。這對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),具有重要的指導(dǎo)意義和推動(dòng)作用。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇二
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度,曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能,深刻地改變了我國農(nóng)村面貌。但是,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老化和減少,農(nóng)村土地零散化、碎片化,土地產(chǎn)出低效化等問題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署,正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線,通過土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營體制的方式,我們在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
街道村地處街道北面,距離城區(qū)2.5公里,下轄7個(gè)村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶519戶,農(nóng)業(yè)人口1781人,現(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初,為了體現(xiàn)公平原則,將耕地分級搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶,導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè),耕作效率低;
二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度;
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘;
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行;
五是對外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多,難以協(xié)商一致;
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界,浪費(fèi)了耕地資源。圍繞破解這一難題,近年來我們在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索,通過承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式,有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營,勞動(dòng)效率和經(jīng)營效益也相應(yīng)提升。
在村調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換,但各懷心思,效果有限;外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營因農(nóng)戶意見不一難以達(dá)成。鑒于此,我們在廣泛調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上,提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營試點(diǎn)的構(gòu)想:以生產(chǎn)社為單位,以農(nóng)民自愿為前提,農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股,土地股份化,對農(nóng)田進(jìn)行集中整理,引進(jìn)專合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見,在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下,以書面協(xié)議形式,每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營權(quán)委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù),實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)?;?jīng)營。
為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,街道以村為試點(diǎn)村,通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,有效增加農(nóng)民收入。
(一)落實(shí)三權(quán)分置。農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后,推進(jìn)土地股份制改革,要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行,落實(shí)好集體所有權(quán),堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖,這是開展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能;放活土地經(jīng)營權(quán),創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式,推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營權(quán)向入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)變,形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。
(二)規(guī)范資源管理。街道村xxxx年注冊成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司,對現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,通過回收分散的集體資產(chǎn),對村級“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn),為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路,農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股到村集體公司,集體公司聘請專合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營,通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司,并整合上級財(cái)政扶持資金和吸收民間資金,實(shí)現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。
(三)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目(混交林)為支撐,通過新栽苗、嫁接等方式,規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì)化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊,通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè),融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn),打造村田園綜合體品牌,建立1-2家星級農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園,形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
(四)優(yōu)化利益機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,村集體公司爭取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬元投入血橙種植項(xiàng)目,專合社吸收民間資金和技術(shù),通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式,引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議,形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制,確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制,擬實(shí)施經(jīng)營收益二次返利,切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí),聘請本村種植大戶、貧困戶進(jìn)行長期或臨時(shí)性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇三
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其提升到黨和國家戰(zhàn)略高度,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。中央一號文件全面部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”問題的高度關(guān)注。為深入了解全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事務(wù)、農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等領(lǐng)域投資項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀和成效,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),分析存在困難和問題,提出進(jìn)一步實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資的對策建議。貴州省統(tǒng)計(jì)局投資處近期在全省范圍內(nèi)開展專題調(diào)研,并深入遵義市湄潭縣就當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
調(diào)研表明,貴州作為全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)開展,取得了明顯成效。全省立足于“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)際,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng),全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展整體呈現(xiàn)出“穩(wěn)增長勢頭正勁、促改革成效顯現(xiàn)、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快、惠民生扎實(shí)有力”的良好態(tài)勢。在項(xiàng)目建設(shè)方面,全省打好農(nóng)村公路“組組通”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧和教育醫(yī)療住房三保障的“四場硬仗”,農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,有效投資不斷擴(kuò)大;農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村教育、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投資不斷壯大發(fā)展,一、二、三產(chǎn)發(fā)展持續(xù)深度融合,投資效應(yīng)得以進(jìn)一步凸顯??偟膩砜矗∞r(nóng)村投資呈現(xiàn)出強(qiáng)長補(bǔ)短、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能增強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
(一)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷升級。
1.農(nóng)村公路方面。208月,貴州在全國率先啟動(dòng)農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn),計(jì)劃實(shí)施9.7萬公里通組公路硬化建設(shè),確保到完成全省39110個(gè)村民組通組公路硬化建設(shè),實(shí)現(xiàn)30戶以上村民組100%通硬化路目標(biāo)。截至今年9月17日,貴州全省累計(jì)開工建設(shè)農(nóng)村通組公路8.02萬公里,累計(jì)完成路基7.44萬公里,累計(jì)完成路面6.02萬公里,累計(jì)完成投資363.1億元(數(shù)據(jù)來源于省交通部門,以下相關(guān)數(shù)據(jù)同),其中20開工建設(shè)5.52萬公里,完成路基4.94萬公里,完成路面3.6萬公里,完成投資230.7億元。全省村民組通暢率從年8月的68.9%提高至82.7%,沿線受益建檔立卡貧困人口達(dá)150萬人。按照目前的工程進(jìn)度,到今年年底,貴州省將基本完成建設(shè)任務(wù),最晚在明年上半年前,全面完成全省農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)任務(wù)9.7萬公里,奪取三年大決戰(zhàn)的全面勝利。
2.水利基礎(chǔ)設(shè)施方面。全省加速推進(jìn)骨干水源工程和民生水利建設(shè)。今年前三季度,全省完成水利投資341.22億元(數(shù)據(jù)來源于省水利部門,以下相關(guān)數(shù)據(jù)同),新開工建設(shè)骨干水源工程45座。夾巖、馬嶺、黃家灣3座大型水利樞紐工程建設(shè)快速推進(jìn),完成投資30.78億元;其他農(nóng)村安全飲水工程正在有序推進(jìn),小康水行動(dòng)計(jì)劃完成投資30億元,發(fā)展耕地灌溉面積71.39萬畝,新增高效節(jié)水灌溉面積16.5萬畝,農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程受益人口121.98萬人,其中44.35萬人為農(nóng)村建檔立卡貧困人口,完成水土流失綜合治理任務(wù)2144平方公里,新開工中小河流治理項(xiàng)目50個(gè),新增農(nóng)村水電裝機(jī)6.4萬千瓦。隨著項(xiàng)目的順利推進(jìn)、建成投產(chǎn),將全面提升農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件,極大促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源供應(yīng),切實(shí)提高農(nóng)村飲水安全。
3.電力基礎(chǔ)設(shè)施方面。為加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級實(shí)施進(jìn)度,力爭年底基本解決我省農(nóng)村地區(qū)供電能力不足、電壓不達(dá)標(biāo)、網(wǎng)架薄弱等問題,鞏固農(nóng)村通動(dòng)力電工作,加快開展貧困地區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮好電力在全省脫貧攻堅(jiān)中的支撐性作用,2018年貴州電網(wǎng)公司將投資超過80億元重點(diǎn)對全省深度貧困地區(qū)電網(wǎng)進(jìn)行改造升級,力爭農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)達(dá)80%,確保鄉(xiāng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到1.93千安,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村從“用上電”向“用好電”發(fā)展。貴陽市2018年以打好“農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、智能電表低壓集抄、供電所建設(shè)”三大工程攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手,加大電網(wǎng)投資建設(shè)力度。農(nóng)網(wǎng)改造升級投資3.38億元,實(shí)施304個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)項(xiàng)目,建成花溪金石等4個(gè)供電所建設(shè),完成烏當(dāng)“小康電”示范縣和青巖中國特色小鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)。六盤水市先后出臺了《六盤水市農(nóng)村電網(wǎng)提質(zhì)改造工程(2017―20)三年會(huì)戰(zhàn)工作方案》和《六盤水市新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》,市供電局制定了《六盤水市新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級及電力扶貧實(shí)施方案(2018―)》,以農(nóng)村電網(wǎng)改造為重點(diǎn),加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和光明工程行動(dòng)計(jì)劃。2018年1-9月份全市新建改造低壓線路846公里,新增配電變壓器231臺,新增配變?nèi)萘?.4萬千伏安,滿足農(nóng)村通動(dòng)力用電需求。
4.通信基礎(chǔ)設(shè)施方面。隨著大數(shù)據(jù)建設(shè)的快速推進(jìn),全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度不斷加大,近年來相繼開展信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)、“滿格貴州”、“小康訊”等建設(shè),農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息傳輸通道、信息化服務(wù)能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)深度覆蓋,提升貧困村移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)承載能力和接入能力。2017年底,全省通信光纜達(dá)到90萬公里,行政村實(shí)現(xiàn)100%通4g網(wǎng)絡(luò)、98%通光纖。今年以來,圍繞大數(shù)據(jù)發(fā)展需求,完成城鄉(xiāng)光纖到戶改造,實(shí)現(xiàn)了所有行政村通4g和光纖,通信網(wǎng)絡(luò)能力不斷增強(qiáng),信息化水平得以進(jìn)一步提升。
5.農(nóng)村人居環(huán)境改善方面。目前,全省以農(nóng)村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向,大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)村“污水治理革命”,堅(jiān)持適用和量力而行原則啟動(dòng)實(shí)施污水治理工程,完善農(nóng)村生活污水治理長效管理機(jī)制,按照“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿村莊生態(tài)建設(shè)理念,探索市場運(yùn)作模式,成片連村實(shí)施水生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境治理。深入實(shí)施農(nóng)村“垃圾治理革命”,逐步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)要素配置,建立農(nóng)村垃圾“收、運(yùn)、處”運(yùn)行機(jī)制,提升農(nóng)村垃圾收集處理能力。按照“一戶一桶、一寨一斗、一村一站、一鎮(zhèn)一中心垃圾臨時(shí)堆放場”的最低配置原則,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)系統(tǒng)建設(shè),全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,確保農(nóng)村垃圾有地放、有人收、有處置,同步全面實(shí)施農(nóng)村“廚房革命”、“廁所革命”。建設(shè)“宜居鄉(xiāng)村”,不僅要道路、綠化、亮化等“面子”漂亮,還要農(nóng)民自家“里子”干凈。全省全力開展農(nóng)村改廚改廁工作,加快農(nóng)戶廚房、廁所提級改造,用健康文明的生活方式引導(dǎo)群眾提升環(huán)境意識,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展,補(bǔ)齊農(nóng)村人居生活環(huán)境短板。黔東南州今年以來共爭取中央預(yù)算內(nèi)人口較少民族發(fā)展專項(xiàng)1480萬元和省預(yù)算內(nèi)投資910萬元,用于改善農(nóng)村人居環(huán)境治理工程建設(shè)。目前,全州農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目已建成項(xiàng)目354個(gè),在建項(xiàng)目150個(gè),正在開展前期工作項(xiàng)目65個(gè),各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)中。
(二)圍繞民生抓投入,教育、醫(yī)療不斷完善。
1.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興。全省堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦學(xué)體制,深入實(shí)施“全面改薄”(即全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件),深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生和學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計(jì)劃,全面推進(jìn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展。貴陽市一是加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為抓手,實(shí)施全面改薄工程、推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學(xué)條件均衡發(fā)展,2017年投入資金2.7億元,新建改擴(kuò)建65所,新增學(xué)位2925個(gè),全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到了國家義務(wù)教育辦學(xué)“二十條底線”要求,促進(jìn)了義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件一體化發(fā)展。二是利用閑置校舍改建村級幼兒園。貴陽市根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的要求,各區(qū)(市、縣)均制定了閑置校舍利用方案,利用撤點(diǎn)并校后的閑置校舍改建為村級幼兒園,滿足農(nóng)村適齡幼兒就近入園的需求,實(shí)現(xiàn)了閑置資源的合理利用。2017年全市投入2631萬元,完成村級幼兒園建設(shè)30所。2018年擬投入9274萬元,完成49所村級幼兒園的改造。六盤水市為進(jìn)一步補(bǔ)齊教育短板,制定了2018―20三年攻堅(jiān)計(jì)劃,計(jì)劃新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校349所(新建62所,改擴(kuò)建287所),規(guī)劃總投資68億元,其中:規(guī)劃建筑校舍面積222萬平方米,運(yùn)動(dòng)場面積170萬平方米,土建項(xiàng)目規(guī)劃總投資58億元;設(shè)施設(shè)備采購10億元。
2.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療建設(shè)。為加快推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,全省上下不斷改進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,實(shí)現(xiàn)了深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)全覆蓋、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋,醫(yī)療事業(yè)得到穩(wěn)步提升。六盤水市按照“三優(yōu)三化”要求,全市累計(jì)建成群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16所、甲級中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24所;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館17個(gè);啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2個(gè);啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備配置3個(gè)。全市啟動(dòng)162個(gè)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),同步推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)衛(wèi)生室范化建設(shè)全覆蓋,全面提升鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力,醫(yī)療衛(wèi)生條件大大改進(jìn)。銅仁市農(nóng)村教育、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目持續(xù)增長,1-9月全市衛(wèi)生行業(yè)同比增長15.3%。
(三)突出創(chuàng)新投資抓產(chǎn)業(yè)融合,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不斷繁榮。
全省以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村繁榮發(fā)展為目標(biāo)開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn),以各試點(diǎn)區(qū)(縣)省級現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體,重點(diǎn)支持帶動(dòng)或輻射農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益、同農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,拓展多功能性,著力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。以培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,發(fā)展加工流通和直供直銷、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、休閑農(nóng)業(yè)等方式調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間、農(nóng)民增收致富新渠道。六盤水市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),著力發(fā)展以獼猴桃、刺梨、茶葉為主導(dǎo)的“3155工程”,以特色禽、黑山羊、生豬為主的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè),()農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?;⑻厣?、優(yōu)質(zhì)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。隨著脫貧攻堅(jiān)形勢發(fā)展,該市緊跟趨勢調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入重點(diǎn),在繼續(xù)鞏固拓展“3155工程”等“長線”產(chǎn)業(yè)的同時(shí),不斷加大“茶菜菌禽藥”五大扶貧“短線”產(chǎn)業(yè)投入,聚力攻堅(jiān),形成了“長短結(jié)合、以短養(yǎng)長”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。貴陽市強(qiáng)化一二三產(chǎn)業(yè)融合及綠色發(fā)展,堅(jiān)持走園區(qū)可持續(xù)發(fā)展及全產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。一是按照“1+3+5現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)”的發(fā)展定位,以“1433”發(fā)展原則(即1條主線,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持4個(gè)統(tǒng)籌:即統(tǒng)籌現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、特色景區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)施3個(gè)發(fā)力:即政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與,推動(dòng)3個(gè)融合:即推動(dòng)一二三產(chǎn)互動(dòng)融合)調(diào)整園區(qū)規(guī)劃,逐步提高都市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)占比。以精品景區(qū)為依托,著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有效促進(jìn)了“三產(chǎn)帶二產(chǎn)、三產(chǎn)促一產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局,著力拓寬群眾增收渠道,確保持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。二是建設(shè)集產(chǎn)地批發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、冷鏈物流、精深加工等為一體的修文獼猴桃科技園和息烽肉雞、吊瓜、清鎮(zhèn)乳業(yè)、烏當(dāng)區(qū)花卉等科技園區(qū),精深加工集群凸顯。三是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售模式,電商物流熱潮興起,2017年谷堡園區(qū)通過淘寶、京東、美團(tuán)、微商等電商平臺開展銷售,年度累計(jì)交易5544次,年度累計(jì)成交額3210萬元。息烽縣農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷售突破1923.84萬元,增長率達(dá)201.7%。四是堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路。嚴(yán)格按照“一控兩減三基本”的要求,堅(jiān)持走修文獼猴桃、息烽肉雞、開陽富硒農(nóng)產(chǎn)品等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,建立健全綠色產(chǎn)業(yè)低碳循環(huán)的長效機(jī)制。建立大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng),通過智慧物聯(lián)網(wǎng)可追溯系統(tǒng),做到種植過程、投入品來源、運(yùn)輸倉儲和市場銷售全過程、全信息采集,實(shí)現(xiàn)了安全可預(yù)警、源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢,同質(zhì)化生產(chǎn)率達(dá)90%。安順市大力示范推廣“塘約經(jīng)驗(yàn)”、“秀水模式”、“大壩道路”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三權(quán)”促“三變”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活農(nóng)村沉睡資源,促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民,扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì),有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,形成以“公司+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),有效提升農(nóng)民收入。
(四)強(qiáng)化財(cái)政支持促投入,財(cái)政保障不斷增強(qiáng)。
貴州積極創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制,2018年年初下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的實(shí)施意見》。拓寬投融資渠道,優(yōu)化投融資模式,加大建設(shè)投入力度,完善管護(hù)機(jī)制,全面提高我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平。銅仁市積極向上爭取中央和地方財(cái)政支持項(xiàng)目建設(shè)資金233.5億元,用于發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金83億元;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目資金129.1億元;農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金20億元;農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系發(fā)展資金1.4億元。同時(shí)積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興,進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入,不斷探索創(chuàng)新金融服務(wù)模式,提升金融服務(wù)效率和水平。今年1-9月,全市涉農(nóng)貸款余額802.47億元。貴陽市建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為公共財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。2018年市級財(cái)政預(yù)算安排資金22.54億元,同比增長12%。同時(shí)大幅度增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入,較去年同比增長20%。六盤水市積極推進(jìn)400億涼都“三變”產(chǎn)業(yè)扶貧基金落地實(shí)施,與工行、建行、交行、中國銀行等合作推進(jìn)落地項(xiàng)目16個(gè),放款56.87億元,助推脫貧攻堅(jiān)。市級財(cái)政預(yù)算安排了鄉(xiāng)村振興計(jì)劃資金6854萬元,重點(diǎn)用于村級組織運(yùn)行市級配套經(jīng)費(fèi)、同步小康駐村補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、2017年村干部補(bǔ)貼市級配套資金、同步小康駐村補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、多彩貴州“廣電云”戶戶用工程市級配套資金等方面。
今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,全省以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總體抓手,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策效應(yīng)的推動(dòng)下,擴(kuò)大了有效投資,項(xiàng)目建設(shè)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升,1-9月全省第一產(chǎn)業(yè)投資增長29.1%,增速高于全省投資增速12.8個(gè)百分點(diǎn),其中農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長29.9%,高于全省投資增速13.6個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,從投資結(jié)構(gòu)看,全省“三二一”的產(chǎn)業(yè)投資格局不斷鞏固,全省投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,前三季度,全省三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)為4.0:12.2:83.8?!叭龎K短板”投資較快增長補(bǔ)短板持續(xù)增強(qiáng),一是基礎(chǔ)設(shè)施投資增長較快,前三季度,全省基礎(chǔ)設(shè)施投資比上年同期增長16.5%,增速較全省投資增速高0.2個(gè)百分點(diǎn);二是社會(huì)民生事業(yè)投資保持快速增長,前三季度,全省教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作投資分別比上年同期增長40%和54.4%,增速分別高于全省投資增速23.7個(gè)和38.1個(gè)百分點(diǎn)。三是脫貧攻堅(jiān)投資力度持續(xù)加大,前三季度,全省移民搬遷項(xiàng)目投資比上年同期增長1倍,增速明顯高于全省投資增速。
(一)各地積極出臺政策措施強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
在今年中央一號文件,即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的意見》出臺后,為貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代貴州鄉(xiāng)村全面振興。2018年2月9日,貴州省委農(nóng)村工作會(huì)在貴陽召開,大會(huì)發(fā)出了“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,奮力開創(chuàng)新時(shí)代貴州‘三農(nóng)’工作新局面”的強(qiáng)音。3月17日,貴州省下發(fā)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(黔黨發(fā)〔2018〕1號),提出了我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分階段目標(biāo),重點(diǎn)部署了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的六大任務(wù),即:堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ);大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺;大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理,加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;大力發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化,不斷提高鄉(xiāng)村文明程度;大力加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。隨后,全省各地也紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,出臺了各自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策措施。貴陽市出臺了《關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》,編制了《貴陽市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,緊扣產(chǎn)業(yè)革命“八要素”、“五步工作法”和“八個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)”,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作落地落實(shí);六盤水市出臺《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案的通知》,制定了《六盤水市建設(shè)鄉(xiāng)村家園助力脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》,明確提出結(jié)合整體改善人居環(huán)境“10+n”行動(dòng)計(jì)劃,2017-年有序?qū)嵤┤?72個(gè)行政村人居環(huán)境改善;銅仁市先后出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見》《全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案的通知》《2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)性文件,為全面推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了政策支撐保障;黔西南州興仁市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《興仁市創(chuàng)建國家級出口薏仁米質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》等,實(shí)施一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目,形成產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量,逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;黔南州編制了《黔南州農(nóng)村人居環(huán)境風(fēng)貌管控圖冊》(暫名),解決了農(nóng)村人居環(huán)境整治中“怎么建”的問題,與當(dāng)前村莊規(guī)劃編制工作主要著力“建什么”形成互補(bǔ)。
(二)各地鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施效果亮點(diǎn)紛呈。
遵義市湄潭縣以深化農(nóng)村綜合改革為助推脫貧攻堅(jiān)不竭的動(dòng)力,推廣農(nóng)村“三變”改革試驗(yàn)促進(jìn)一二三產(chǎn)融合取得了顯著的成效。一是農(nóng)村改革促農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。緊緊抓住全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策機(jī)遇,圍繞人、地、錢、村級集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等發(fā)展要素,大力推進(jìn)農(nóng)村集體的土地、房屋、森林、水利等產(chǎn)權(quán)制度改革,把集體資產(chǎn)折股量化到人,發(fā)展股份合作,推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)和人力資本,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素有序流動(dòng),激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。二是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。以農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺,產(chǎn)業(yè)為紐帶,扶持龍頭,引入“大數(shù)據(jù)”搭建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)、物流配送和市場合作平臺,推進(jìn)信息數(shù)據(jù)聚匯用,加強(qiáng)科技和人才建設(shè),發(fā)展農(nóng)村農(nóng)村電子商務(wù),建立2,融入大數(shù)據(jù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),2017年湄潭茶葉電商交易額占全年銷售額30%。湄潭縣現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè),入駐縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)71家,其中國家級5家,省級31家,市級30家,縣級5家,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)78家。通過抓龍頭企業(yè),促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)的深度融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。三是緊扣大扶貧推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。通過項(xiàng)目折股量化貧困村股份經(jīng)濟(jì)組織貧困戶、貧困人口,讓他們從貧困農(nóng)民變股民,讓財(cái)政資金變成貧困農(nóng)民的股金,村集體統(tǒng)一經(jīng)營,貧困戶分紅,成功探索出了一條貧困戶穩(wěn)定增收之路,提高了脫貧質(zhì)量。
銅仁市德江縣深入推進(jìn)農(nóng)村的土地制度改革,在土地承包經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán),三權(quán)分置的基礎(chǔ)上通過摸索總結(jié)出農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款“三四五”模式(即“落實(shí)利率優(yōu)惠、額度優(yōu)惠、費(fèi)用優(yōu)惠”三項(xiàng)優(yōu)惠,確保改革得實(shí)惠;“謀劃農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款途徑、易地扶貧搬遷騰空流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款途徑、入股村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款途徑、農(nóng)民承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款”四種貸款路徑,確保內(nèi)容多元化;“建立確權(quán)頒證機(jī)構(gòu)和確權(quán)頒證長效機(jī)制、建立農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記機(jī)制、建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款司法保障機(jī)制”等五項(xiàng)措施,確保改革有成效)。該縣作為全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣之一,自開展試點(diǎn)工作以來,該縣不斷完善制度保障,健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款信貸產(chǎn)品,進(jìn)一步拓寬了農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資渠道,融資工作取得了顯著成效。截止2018年8月末,德江縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額達(dá)20562萬元。上半年累計(jì)發(fā)放貸款13854.86萬元,重點(diǎn)支持了烤煙、天麻、中藥材、生態(tài)茶等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,帶動(dòng)了2935戶貧困戶增加了收入。
黔西南州興仁市緊緊圍繞本地特色農(nóng)業(yè)薏仁米的發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為鄉(xiāng)村振興的大引擎和助推器。全市結(jié)合以薏仁米為核心,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體,做大做強(qiáng)全市薏仁米產(chǎn)業(yè),全力打造亞洲薏仁產(chǎn)業(yè)中心。一是健全鏈條,明確薏仁產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位。通過科學(xué)布局、合理引導(dǎo),深度挖掘三次產(chǎn)業(yè)之間的融合共生關(guān)系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑旅游業(yè)及延伸的第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是出口導(dǎo)向,打造薏仁產(chǎn)業(yè)國際品牌。大力實(shí)施興仁薏仁米公共品牌“1+5”戰(zhàn)略,打造薏仁知名品牌,大力推進(jìn)特色產(chǎn)品加工,形成一條行之有效的品牌發(fā)展之路。三是強(qiáng)化保障,推動(dòng)薏仁產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。牢牢把握薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢,堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)的路徑不動(dòng)搖,制定一系列持續(xù)穩(wěn)定的扶持政策和長效機(jī)制,為全鏈條打造亞州薏仁產(chǎn)業(yè)中心提供保障。
三、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中遇到的新問題和困難。
(一)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展方面。一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ)存在短板,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)粗放的發(fā)展方式仍普遍存在,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)條件改善總體滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展程度不高。雖然通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到加快發(fā)展,但項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不大、標(biāo)準(zhǔn)不高還一定程度存在,特別是深加工缺乏,輻射力不強(qiáng)制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,致使全省產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目偏少,占比較低。三是產(chǎn)業(yè)聚集程度低,產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,配套設(shè)施跟不上,特別是花椒、獼猴桃、食用菌等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的冷藏車、保鮮庫、烤棚、冷鏈物流倉庫等公共資源投入相對不足,不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式單一,采收后續(xù)保障有待完善,無相關(guān)的保障項(xiàng)目設(shè)施建設(shè),致使還未轉(zhuǎn)到依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提升和科技進(jìn)步的內(nèi)涵式增長上來。
(二)在項(xiàng)目資金投入方面。一是農(nóng)業(yè)資金投入力度不夠。當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)投資非常大,資金需求量大,但地方財(cái)政和社會(huì)資本投入有限,資金欠缺,發(fā)展后勁不足。如部分縣區(qū)承諾的中央投資農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和省投資循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程配套資金遲遲未到位,造成項(xiàng)目建設(shè)滯后。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多而規(guī)模小,單體項(xiàng)目總投資達(dá)5000萬元以上的就更少,示范帶動(dòng)力不強(qiáng)。三是部分項(xiàng)目資金拔付滯后,影響我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進(jìn)度。四是部分項(xiàng)目資金報(bào)賬程序繁瑣,致使項(xiàng)目資金不能有效按時(shí)地投入到項(xiàng)目建設(shè),落地見效慢。
(三)在項(xiàng)目融資方面。一是由于貨幣總供給的收緊,全省各銀行金融機(jī)構(gòu)對新申報(bào)項(xiàng)目持審慎態(tài)度,對新申報(bào)項(xiàng)目的受理不確定因素增多,對已批復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模資金投入難度大。二是由于當(dāng)前銀監(jiān)對各銀行金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了監(jiān)管,致使對新增信貸項(xiàng)目申報(bào)上力量減弱,進(jìn)而影響了新申報(bào)項(xiàng)目的資金業(yè)務(wù)受理,致使一些重大項(xiàng)目資金短缺,影響開工建設(shè)。三是融資渠道不寬,創(chuàng)新不夠,融資方式單一,主體功能不強(qiáng)。
(四)在項(xiàng)目稅收方面。一是缺乏專項(xiàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的稅收優(yōu)惠政策,更談不上具體的某方面項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策。據(jù)悉,目前國家尚未制定專項(xiàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的優(yōu)惠政策,已有的相關(guān)優(yōu)惠政策分散在不同時(shí)期、不同稅種的法條和規(guī)范性文件中,大部分屬于普惠性政策,且出臺在制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之前,缺乏系統(tǒng)性和針對性。二是部分政策幫扶作用不大。廣大農(nóng)村地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受惠面較窄。現(xiàn)階段與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策大多集中于高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興行業(yè),以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村地區(qū),對此類政策受益較少。
(五)在其它要素保障方面。一是規(guī)劃成果難以掌控。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是新時(shí)代的新規(guī)劃,目前尚無經(jīng)驗(yàn)可借鑒,更無評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,只能按照設(shè)計(jì)任務(wù)書進(jìn)行評判。從專業(yè)技術(shù)角度而言,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃是宏觀上的、概念性的,還需如農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村社會(huì)治理、生態(tài)保護(hù)等一系列的專項(xiàng)規(guī)劃作補(bǔ)充完善,才能真正讓鄉(xiāng)村振興的具體項(xiàng)目、措施內(nèi)容等落地開花結(jié)果。加之由于歷史的原因,各項(xiàng)規(guī)劃未能實(shí)現(xiàn)“多規(guī)融合”,導(dǎo)致很多鄉(xiāng)村振興投資項(xiàng)目無法落地建設(shè)。二是土地利用空間規(guī)劃指標(biāo)不足,城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)難以滿足鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中的用地需求。三是受國家政策調(diào)控和體制機(jī)制制約等因素影響,一些項(xiàng)目在前期手續(xù)審批辦理方面,辦理程序較為繁鎖,時(shí)限較長,致使影響項(xiàng)目的開工建設(shè)和推動(dòng)速度。
(一)補(bǔ)齊短板,不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)新局面。一是要著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。繼續(xù)聚焦我省基礎(chǔ)薄弱的交通、水利、能源、環(huán)保、信息等方面的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,以脫貧攻堅(jiān)為載體,繼續(xù)大力實(shí)施通村組公路建設(shè)和通村公路整治、加快實(shí)施縣鄉(xiāng)公路改建、建制村通暢、通村公路完善、安全生命防護(hù)、橋涵配套及危橋改造等工程。繼續(xù)把農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管經(jīng)費(fèi)全部納入省、市、縣政府財(cái)政預(yù)算,建立逐年增長機(jī)制。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,補(bǔ)齊設(shè)施短板,提高工程標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展集中供水,穩(wěn)步提升農(nóng)村自來水普及率和集中供水覆蓋率。啟動(dòng)實(shí)施“信息鄉(xiāng)村”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略,全面建設(shè)“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程,加快實(shí)現(xiàn)所有行政村光纖全覆蓋,彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,落實(shí)村村通動(dòng)力電規(guī)劃。提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力,加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,抓好特色小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。二是著力補(bǔ)齊我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展短板。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),培育龍頭企業(yè),壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體,加強(qiáng)品牌建設(shè),提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚化、融合化、特色化、智能化,提高綠色生態(tài)發(fā)展水平。三是著力補(bǔ)齊我省農(nóng)村公共服務(wù)短板。繼續(xù)加大農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、文化體育等公共設(shè)施的投入力度,謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,積極推動(dòng)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。四是著力補(bǔ)齊我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制不完善短板。繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)作用,在全省總體編制規(guī)劃的前提下,以縣為單位,開展以行政村為單元的村莊規(guī)劃編制,進(jìn)一步完善村莊規(guī)劃建設(shè)管理,針對不同類型,分類梯次推進(jìn)實(shí)施。并根據(jù)實(shí)際需求,增加項(xiàng)目土地利用空間規(guī)劃指標(biāo),確保城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)需求。建議國家在今后能夠統(tǒng)籌指導(dǎo)“多規(guī)融合”工作,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,著力解決當(dāng)前“多規(guī)融合”中存在的問題。
(二)多措并舉,著力解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目投融資問題。一是要建立財(cái)政投入增長機(jī)制。建議建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障機(jī)制,公共財(cái)政支出優(yōu)先向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜,多層次多維度推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,確保財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減,與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)相適應(yīng)。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,通過創(chuàng)新投融資機(jī)制,財(cái)政金融聯(lián)動(dòng),用足、用好、用活脫貧攻堅(jiān)投資基金和政策性融資擔(dān)保政策。積極爭取國家投入資金,加快鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)度,堅(jiān)持“量入為出,量力而行”的原則,嚴(yán)禁借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。充分發(fā)揮省市縣信貸擔(dān)保公司龍頭作用,通過財(cái)政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施,加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸支持力度。二是要加大項(xiàng)目政策及資金傾斜力度。我省處于西部地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,自我造血能力差,人才資源匱乏,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,服務(wù)功能不完善,目前正處于大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,建議從國家層面加大對我省在產(chǎn)業(yè)政策、人才引進(jìn)、資金配套、融資限額指標(biāo)等政策方面的傾斜力度。三是要建立多元化項(xiàng)目融資渠道。加大金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入力度,壯大農(nóng)村信用社支農(nóng)實(shí)力。強(qiáng)化政策性金融支農(nóng)服務(wù),健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,探索創(chuàng)新農(nóng)村金融保險(xiǎn)機(jī)制。結(jié)合我省鄉(xiāng)村振興實(shí)際,創(chuàng)新開展符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品,同時(shí)積極爭取psl(補(bǔ)充抵押貸款)等資金專項(xiàng)用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)(項(xiàng)目)提供低成本、長期的信貸資金供給。在此基礎(chǔ)上,盤活項(xiàng)目存量資金,增強(qiáng)流動(dòng)性資金的支持,積極對接銀行爭取信貸規(guī)模,對已批未放款的項(xiàng)目進(jìn)行投放,加快對已放款未使用的項(xiàng)目資金使用,充分發(fā)揮其資金效益,形成投資拉動(dòng),避免信貸資金閑置。建立項(xiàng)目儲備庫,圍繞ppp、自營補(bǔ)貼,創(chuàng)新類項(xiàng)目,結(jié)合棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興和銀行的信貸政策,做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備申報(bào)工作,為項(xiàng)目融資提供有力保障。
(三)精準(zhǔn)施策,落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目相關(guān)優(yōu)惠政策。一是深入落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革有關(guān)部署,逐步將符合條件的涉農(nóng)項(xiàng)目審批權(quán)限下放基層,尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,發(fā)揮稅收職能作用,激發(fā)基層潛在的創(chuàng)新動(dòng)力。二是認(rèn)真梳理相關(guān)稅收政策,了解相關(guān)企業(yè)的涉稅政策需求和工作難點(diǎn),爭取國家層面出臺有針對性的支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目投資的稅收優(yōu)惠措施。三是精準(zhǔn)施策,申請制定專門扶持政策。建議降低農(nóng)村地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對在農(nóng)村地區(qū)投資回報(bào)周期較長的企業(yè),比照高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)相關(guān)政策,將虧損彌補(bǔ)年限延長至以上;對農(nóng)村地區(qū)符合資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要求的招商引資企業(yè),予以適當(dāng)?shù)姆慨a(chǎn)稅和土地使用稅減免,為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
(四)健全機(jī)構(gòu),切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。為持續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興向縱深方向發(fā)展,建議下步要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全省市縣三級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),全面幫助落實(shí)解決省市縣三級鄉(xiāng)村振興辦機(jī)構(gòu)人員編制,充實(shí)人員力量,保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),更好加強(qiáng)省市縣三級對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng),特別是重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇四
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是^v^著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實(shí)際出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第。
一要?jiǎng)?wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會(huì)文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時(shí)代的要求,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,文化服務(wù)難題,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費(fèi)較大的力氣來解決。必須堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地?cái)]起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇五
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查中我收獲不少,其中我認(rèn)為以下四點(diǎn)在完成調(diào)查的工作中是最必不可少的。
如何與別人溝通好,這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會(huì)不多,使我與別人對話時(shí)不會(huì)應(yīng)變,談話時(shí)有冷場,這是很尷尬的。但經(jīng)過這次的調(diào)查工作后,我與人溝通的能力有所進(jìn)步。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
實(shí)踐活動(dòng)沒開始的時(shí)候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實(shí)有誰一生下來就什么都會(huì)的,當(dāng)你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會(huì)中你要學(xué)會(huì)厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應(yīng)付,大膽與人對話,工作時(shí)間長了你自然就不怕了?!庇芯湓捳f得好:“只有征服自己才能征服世界?!蔽蚁嘈胖灰杏職?,一切事情都會(huì)變得簡單起來。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會(huì)衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,還需要許多其他的知識。因?yàn)橐环萆鐣?huì)實(shí)踐調(diào)查的制作需要多方面知識的應(yīng)用,因此我們需要查閱大量的資料,學(xué)習(xí)新的知識,才能完成一份有質(zhì)量的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)我學(xué)到了許多東西,如強(qiáng)化了我獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會(huì)在以后的學(xué)習(xí)中更加努力,朝著自己的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇六
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們響應(yīng)學(xué)校號召,積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,利用專業(yè)所學(xué)知識,在實(shí)踐中得到更好的鍛煉,培養(yǎng)實(shí)際操作能力與團(tuán)隊(duì)合作能力。將自己所學(xué)知識運(yùn)用在實(shí)踐中,在實(shí)踐中鞏固自己的知識,調(diào)節(jié)理論與實(shí)踐之間的關(guān)系,培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析能力,以達(dá)到學(xué)以致用的目的。因此我們選擇在暑假空閑時(shí)間,對自己家鄉(xiāng)周邊的鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與分析。
因?yàn)橐咔榈脑?,今年的社?huì)實(shí)踐與以往的都不相同,組隊(duì)是在線上,討論也在線上,除了實(shí)地調(diào)研,其他的工作都在線上完成,雖然實(shí)踐隊(duì)員不能面對面的交流,但是依舊出色的完成了每個(gè)人的工作。在實(shí)踐活動(dòng)開始前,我們先進(jìn)行了相關(guān)資料的查詢,然后共同完成了問卷的制作,并在網(wǎng)上發(fā)布。接著實(shí)踐隊(duì)員每天根據(jù)自身情況進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研,并完成記錄和實(shí)踐報(bào)告新聞稿。在實(shí)踐過程中,每位隊(duì)員都會(huì)遇到大小不一的情況,但是都被一一化解,在實(shí)踐過程中鍛煉了自己,也成長了不少。為使更多的村民能夠了解到國家頒布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,隊(duì)員走街串巷不斷地在村民中間宣傳國家戰(zhàn)略,幫助村民更好地了解國家政策。在實(shí)踐活動(dòng)的最后,隊(duì)員自發(fā)在村莊中打掃公共設(shè)施,為美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)自己的一份力量。
經(jīng)歷了此次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研,以及走訪調(diào)查,實(shí)踐隊(duì)員更加深入了解到了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且這次的實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)踐隊(duì)員了解社會(huì)、開闊視野的重要途徑,我們大學(xué)生也可以用自身的實(shí)踐行動(dòng)去關(guān)心社會(huì)、了解社會(huì)、融入社會(huì),為鄉(xiāng)村的振興奉獻(xiàn)自己的一份心,貢獻(xiàn)自己的一份力量。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。胡陳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)比重大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行、至關(guān)重要。為此,特圍繞胡陳鄉(xiāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調(diào)研。
(一)資金問題成鄉(xiāng)村振興“攔路虎”
一方面,鄉(xiāng)村振興需要龐大資金,而胡陳鄉(xiāng)財(cái)政薄弱,難以長期支撐鄉(xiāng)村振興工作的開展。另一方面,出于物流等因素的考慮,好項(xiàng)目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通樞紐地帶,胡陳鄉(xiāng)由于先天的地理劣勢,在招商引資上明顯缺乏競爭優(yōu)勢。
(二)創(chuàng)新不足制約鄉(xiāng)村振興推進(jìn)。
目前,胡陳鄉(xiāng)由于創(chuàng)新不足,發(fā)展模式僵化,導(dǎo)致原有優(yōu)勢不顯、發(fā)展后勁不足,最終拖慢鄉(xiāng)村振興進(jìn)度。以旅游工作為例,胡陳旅游具有“點(diǎn)多、面廣、環(huán)境好”的特點(diǎn),并且擁有農(nóng)事節(jié)慶、休閑農(nóng)業(yè)、戶外運(yùn)動(dòng)等三大資源要素,優(yōu)勢突出。但是,由于創(chuàng)新不足,胡陳綠水青山等優(yōu)勢未能得到有效的利用,且隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村旅游的日漸重視,胡陳旅游的優(yōu)勢日益減弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),今年胡陳桃花節(jié)外來游客人數(shù)和去年相比,下降幅度在60%以上,其中流失的大部分游客前往其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加模式更新的櫻花節(jié)、油菜花節(jié)。
(三)群眾觀念有待提升。
一方面,受傳統(tǒng)“小農(nóng)思維”影響,大部分農(nóng)民的思想觀念還停留在“抱地養(yǎng)老”、“抱房養(yǎng)老”的程度,農(nóng)村一些閑置土地、房產(chǎn)難以通過集中流轉(zhuǎn)、整村入股等形式得到合理利用,最終導(dǎo)致花卉經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、觀光經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面,一些相對比較成熟的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營業(yè)主因現(xiàn)代經(jīng)營理念欠缺,產(chǎn)品服務(wù)比較單一,難以吸引中高收入人群用餐入住,所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、綜合價(jià)值相對有限。
(一)加強(qiáng)資金管理,強(qiáng)化招商引資。
一方面,加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管,做到專人管理、??顚S?、定期審核,確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面,加快提升全鄉(xiāng)道路交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò),完善全域綠道功能,實(shí)現(xiàn)盛寧線力洋至胡陳段建成通車,爭取沿海高速互通連接線立項(xiàng)動(dòng)工,推進(jìn)鄉(xiāng)客運(yùn)場站規(guī)劃建設(shè),扭轉(zhuǎn)地理劣勢,強(qiáng)化招商引資競爭力。
(二)拓寬工作思路,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一方面,積極組織鄉(xiāng)工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉(xiāng)村振興工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考察學(xué)習(xí),開拓視野,拓展思路。另一方面,充分把握胡陳鄉(xiāng)現(xiàn)有優(yōu)勢,通過改革試點(diǎn)等方式,“老瓶裝新酒”,積極探索胡陳鄉(xiāng)村振興新模式。
(三)改善群眾觀念,推進(jìn)全民共建。
一方面,通過村民說事、聊天長廊等平臺進(jìn)行宣傳,在潛移默化中改變?nèi)罕娪^念,激活群眾主人翁意識,鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興工作。另一方面,借助光點(diǎn)小聚等活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者之間的交流,并安排相應(yīng)的經(jīng)營技能培訓(xùn),提高經(jīng)營者經(jīng)營水準(zhǔn),努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過實(shí)地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對面溝通、組織座談等方式對我市xx縣、xx縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究,認(rèn)真思考,結(jié)合我市實(shí)際現(xiàn)狀及存在的問題,提出對策和建議?,F(xiàn)報(bào)告如下。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補(bǔ)齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個(gè)問題逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實(shí)用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實(shí)用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實(shí)用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因?yàn)檎罱鼛啄甏罅χС滞苿?dòng)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,導(dǎo)致人才集中于幾個(gè)鄉(xiāng)村。二是人才隊(duì)伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進(jìn),城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)村實(shí)用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接推動(dòng)者,應(yīng)充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎(jiǎng)勵(lì)、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強(qiáng)、對周邊農(nóng)戶有較大帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才被社會(huì)所認(rèn)可,最大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當(dāng)前鄉(xiāng)村已有的很多實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實(shí)用人才沒有得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實(shí)用人才的典型報(bào)道較少,影響了鄉(xiāng)村實(shí)用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn),主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓(xùn)內(nèi)容又往往會(huì)存在重復(fù)性,培訓(xùn)的針對性不強(qiáng),不能適應(yīng)當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習(xí)短時(shí)間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施,部分水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重,對水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴(yán)重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強(qiáng)。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。
(一)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點(diǎn)建議。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記和村委會(huì)主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強(qiáng)三農(nóng)工作隊(duì)伍的再教育、再培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才和加快推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。所謂“培育”,雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差,但與“培訓(xùn)”有著較大的差別。“培訓(xùn)”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農(nóng)村實(shí)用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實(shí)現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村實(shí)用人才的隊(duì)伍建設(shè)就無法實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實(shí)用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實(shí)用人才計(jì)劃”吸收和引進(jìn)各類人才充實(shí)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的新形勢下,要抓住有利的時(shí)機(jī),創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進(jìn)各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場推廣、機(jī)關(guān)黨建等人才資源,不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生,通過網(wǎng)上招聘會(huì)、人才交流大會(huì)、赴外招引人才活動(dòng)等各種形式,鼓勵(lì)我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實(shí)用人才。
(二)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強(qiáng)宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織,加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全權(quán)負(fù)責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機(jī)制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強(qiáng)農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍(lán)天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”,加強(qiáng)重要水資源流域整治和保護(hù),保護(hù)好飲用水源。
(三)不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)與企業(yè)合作,開展產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)示范區(qū),形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)及模式。二是加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè),發(fā)展科學(xué)施肥,減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè),提高耕種機(jī)械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點(diǎn),注重分工協(xié)作,避免浪費(fèi)資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機(jī)。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造獨(dú)具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè),圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場等地,建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工的設(shè)施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。
(一)一張藍(lán)圖干到底。以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標(biāo),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南的xx是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時(shí)間基本需要,可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個(gè)性特色,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計(jì),并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí),從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時(shí)限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外,高低錯(cuò)落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(二)抓好環(huán)境整治。注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料,不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場,實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小,有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5-10戶人的污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時(shí),還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。
(三)注重資源挖掘。注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊(yùn),不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀。在荻浦村,當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu),在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機(jī)遇的造就,但在意識的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(四)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時(shí),只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司,至2017年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達(dá)6.5萬元,從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué),大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自2008年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實(shí)現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù),采區(qū)見不到揚(yáng)塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個(gè)以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查中我收獲不少,其中我認(rèn)為以下四點(diǎn)在完成調(diào)查的工作中是最必不可少的:
如何與別人溝通好,這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會(huì)不多,使我與別人對話時(shí)不會(huì)應(yīng)變,談話時(shí)有冷場,這是很尷尬的。但經(jīng)過這次的調(diào)查工作后,我與人溝通的能力有所進(jìn)步。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的.過程中更加融洽,事半功倍。
自信不是麻木的自夸,而是對自己的能力做出肯定。在工作中,我明白了自信的重要性。你沒有社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)沒有關(guān)系,重要的是你的能力不比別人差。社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)也是積累出來的。沒有第一次又何來二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
實(shí)踐活動(dòng)沒開始的時(shí)候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實(shí)有誰一生下來就什么都會(huì)的,當(dāng)你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會(huì)中你要學(xué)會(huì)厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應(yīng)付,大膽與人對話,工作時(shí)間長了你自然就不怕了?!庇芯湓捳f得好:“只有征服自己才能征服世界。”我相信只要有勇氣,一切事情都會(huì)變得簡單起來。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會(huì)衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,還需要許多其他的知識。因?yàn)橐环萆鐣?huì)實(shí)踐調(diào)查的制作需要多方面知識的應(yīng)用,因此我們需要查閱大量的資料,學(xué)習(xí)新的知識,才能完成一份有質(zhì)量的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)我學(xué)到了許多東西,如強(qiáng)化了我獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會(huì)在以后的學(xué)習(xí)中更加努力,朝著自己的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。
今年的暑假,為了響應(yīng)學(xué)校的號召,也為了鍛煉自我,提高自我的社會(huì)實(shí)踐潛力,為將來的就業(yè)打好基礎(chǔ),我在我村的村委會(huì)進(jìn)行了將進(jìn)一個(gè)月的實(shí)踐鍛煉活動(dòng),具體工作主要為撰寫稿件,會(huì)議紀(jì)錄,廣播通知,撰寫稿件,列席部分會(huì)議并發(fā)表意見,協(xié)助村干部搞好和進(jìn)行各項(xiàng)工作!
放暑假后,我立即聯(lián)系我村村委會(huì),證明期望參加和幫忙村委會(huì)的日常工作,以期鍛煉自我,同時(shí)為鄉(xiāng)親們服務(wù)的誠意。村主任劉兵經(jīng)于部分村干部商量后,同意我在村委會(huì)掛名幷開展工作,主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)的日常工作。聽到消息后,我異常的興奮,不僅僅因?yàn)樽晕夷軌蝽樌膮⒓由鐣?huì)實(shí)踐工作,完成學(xué)校指定的任務(wù),還因?yàn)樽晕艺业搅艘粋€(gè)能夠很好的鍛煉自我、提高自我潛力的機(jī)會(huì),更主要的是最后能夠運(yùn)用自我的潛力為家鄉(xiāng)的人們服務(wù)了,這是我20多年來的一個(gè)夢想!!!
在接到村委會(huì)通知的第三天,我按照村主任的安排,走進(jìn)了村委會(huì)的辦公室,正式開始了我的第一次社會(huì)實(shí)踐。第一天“上班”,難免有些激動(dòng)和緊張,接手的工作完成的都不是很順利,例如在作會(huì)議紀(jì)錄時(shí),經(jīng)常記住了上句記不住下句,而且為了趕時(shí)間,字跡十分潦草,整個(gè)會(huì)議過程我都手忙腳亂的,鬧了不少笑話。但是會(huì)后村主任找我談話,并沒有批評我的“錯(cuò)誤”,反而對我進(jìn)行了鼓勵(lì),并告訴了我一些他的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),讓我受益匪淺!一天下來,我深感工作的不易,但是我學(xué)會(huì)了怎樣調(diào)整自我的心態(tài),學(xué)會(huì)了怎樣盡快的融入到新的環(huán)境當(dāng)中去!
以后幾天,我一向做著整理文件,清潔衛(wèi)生,接打電話等一些較容易較簡單的工作,但是即使從這些不怎樣起眼的工作當(dāng)中,我也總結(jié)出了不尋常的經(jīng)驗(yàn),小事情也不能馬虎,一頁文件整理錯(cuò)了,到需要它的時(shí)候就會(huì)很難找到;衛(wèi)生打掃的不干凈,就會(huì)給上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾留下不好的印象;接電話的語言不得體,傳達(dá)事情表述不準(zhǔn)確,就會(huì)影響到工作效果。我加強(qiáng)了對自我的要求,不放過一個(gè)微小的細(xì)節(jié),每件事都做到出色和完美。村委會(huì)的干部們都對我的表現(xiàn)大加贊賞,我也深深的感受到自我肩上的職責(zé)越來越重,我明白,以后我的工作資料將會(huì)提升一個(gè)檔次,我暗暗地對自我說了聲:加油!
果然,在我實(shí)踐了將近半個(gè)月的時(shí)間后,村主任找到我,遞給我一些材料,期望我能為我村這幾年的發(fā)展寫幾篇宣傳稿子,然后在報(bào)紙上發(fā)表一下。我深感職責(zé)的重大,自我有可能心有余而力不足,但思考到這是關(guān)系我村發(fā)展,提高我村影響力的好事,也是對自我潛力的一種挑戰(zhàn),我最終還是應(yīng)承了下來。接下來的幾天來,我沉浸在那堆材料中,上網(wǎng)查找資料,走訪我村村民,聯(lián)系同學(xué)幫忙自我,最后最后寫成了一份長達(dá)6000多字的文稿,然后顧不上連日來的疲憊就把文稿遞了上去。村委會(huì)專門開會(huì)討論了我的文稿,他們給予了我很高的評價(jià),并提出在全村進(jìn)行廣播、向報(bào)社投稿??匆娮晕业呐]有白費(fèi),一種欣慰和喜悅填滿了心頭,同時(shí)我對自我的潛力又有了進(jìn)一步的認(rèn)識。但是可惜的是,這篇文稿并沒有見諸報(bào)端,但不管怎樣樣,我都對自我以后的工作更加充滿了信心!
在我參加實(shí)踐的最后一段時(shí)間,村委會(huì)召開了一次“關(guān)于我村未來發(fā)展方向問題的討論”重要會(huì)議,參加會(huì)議的除村干部外,還有處在不一樣生活水平的村民代表和部分鄰村村委會(huì)的主要負(fù)責(zé)干部,由于我上次寫了一份關(guān)于我村這幾年發(fā)展的文稿,對我村的實(shí)際狀況有了很深入的了解,所以村委會(huì)決定也讓我參加,并提出一些建設(shè)性意見。我又開始了緊張的準(zhǔn)備工作,同樣是上網(wǎng)查資料,找關(guān)于三農(nóng)的問題,向?qū)<易稍兘鉀Q農(nóng)村發(fā)展問題的辦法,同時(shí)走訪村民,聽取他們的意見,并對臨近幾個(gè)近年來發(fā)展較快的村子進(jìn)行走訪和調(diào)查,然后綜合我村家庭飼養(yǎng)牲畜多的實(shí)際狀況,草擬了幾條我認(rèn)為適合我村發(fā)展的推薦和具體措施。在討論會(huì)上,大家都用心發(fā)言,為我村的用心健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,會(huì)議重點(diǎn)討論了怎樣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和怎樣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村兩大問題。我在會(huì)上作了一篇名為《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村------走出一條有自我特色的新農(nóng)村道路》的報(bào)告,詳細(xì)敘述了怎樣結(jié)合我村的實(shí)際狀況發(fā)展自我的特色產(chǎn)業(yè),搞活我村經(jīng)濟(jì),增加就業(yè),完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施,提高人們生活水平。與會(huì)人員給予了我較長時(shí)間的掌聲,我也深感到自我作為一名農(nóng)村培養(yǎng)出來的大學(xué)生沒有辜負(fù)鄉(xiāng)親們的期望,用自我所學(xué)的知識回報(bào)了家鄉(xiāng),回報(bào)了社會(huì)!
最終,我在村委會(huì)完成了我將近一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐,這些天下來,我收獲了太多太多的東西,許多都難以用語言來形容和表達(dá)。而透過這次實(shí)踐活動(dòng),讓我感受最深的除了我的潛力得到了鍛煉和提高外,就是農(nóng)村在這幾年里的飛速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的欣欣向榮,農(nóng)民生活的巨大改變都給我留下了深刻的印象!尤其是在黨和國家關(guān)注三農(nóng)問題并著手解決三農(nóng)問題之后,農(nóng)村能夠說是發(fā)生了翻天覆地的變化,從稅費(fèi)改革到減免農(nóng)業(yè)稅,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的口號,制定農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的政策和戰(zhàn)略,無一不是關(guān)于農(nóng)民民生的重大事情,這也說明了黨和國家對農(nóng)村工作的重視,也更加說明了在一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的國家里,農(nóng)業(yè)興,則百業(yè)興,則國家興!
作為一個(gè)在校大學(xué)生,能夠在農(nóng)村中參加社會(huì)實(shí)踐,深入到農(nóng)村基層,這對我以后的人生道路來說是一筆寶貴的財(cái)富。透過這次活動(dòng),我既開拓了眼界,增長了知識,鍛煉了潛力,而且還豐富了許多工作和生活上的經(jīng)驗(yàn),自我的認(rèn)識和理論水平也明顯有了較大提高,也讓我對以后的生活和工作充滿了信心,我會(huì)用飽滿的熱情去迎接即將到來的大學(xué)新學(xué)期的生活和學(xué)習(xí)!!!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
長期以來,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色,生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后,結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì),農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費(fèi)載體等轉(zhuǎn)變。
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署,是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù),必須注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠(yuǎn)性和全局性,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅(jiān)持以各級相關(guān)文件精神為引領(lǐng),根據(jù)農(nóng)村實(shí)際,認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
2021年,我有幸作為xx大學(xué)xx學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)隊(duì)伍的一員,于20xx年xx月xx日,來到xx村參加立時(shí)五天的三下鄉(xiāng)活動(dòng)。
這是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的模范村,全村230戶村民耕種者為數(shù)不多的1550畝土地。他們靠自己的辛勤努力和改革開放的良機(jī),大力發(fā)展高效田和制種業(yè),種植了蘋果、柿子、黃煙、葫蘆、辣椒、西紅柿、西瓜等作物。在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),村民的精神面貌也令人贊賞,各種村務(wù)工作開展得有條有理,村里的治安良好,無刑事案件發(fā)生。村兩委工作認(rèn)真負(fù)責(zé),心系村民,重視教育。村辦學(xué)校也村里及附近村莊的適齡兒童提供了良好的學(xué)習(xí)條件。為此,xx村贏得了x市文明村莊、x市文明標(biāo)兵、x市先進(jìn)基層黨組織、x市模范村委會(huì)等多項(xiàng)稱號。
到這樣一個(gè)模范村開展三下鄉(xiāng)活動(dòng),我們的目的就是為了發(fā)揮自身的智力優(yōu)勢和知識優(yōu)勢,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育作出自己的貢獻(xiàn),積極向廣大人民學(xué)習(xí),在社會(huì)實(shí)踐中檢驗(yàn)自己,完善自我。
為了發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,我們的下鄉(xiāng)服務(wù)以科技、文化服務(wù)為主,我們?nèi)チ舜罅繄D書和宣傳材料,主要是有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)和的科技信息,通過它們,開闊了村民的視野,也宣傳了三個(gè)代表的思想。我們還為村民義務(wù)維修家用電器,提供法律咨詢和解決各種問題。雖然我們所能提供的東西是有限的,但畢竟把科技春風(fēng)帶進(jìn)了農(nóng)村,吹進(jìn)了村民心中。
作為本次三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重頭戲,我們還在xx村小學(xué)開辦了小學(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)班。我們一共開設(shè)了語文、數(shù)學(xué)、英語、計(jì)算機(jī)四個(gè)輔導(dǎo)班共計(jì)50余名小學(xué)生、初中生前來聽課。在各種輔導(dǎo)班上,大家竭盡所能,不僅為同學(xué)們解決了各科所存在的疑難問題,還積極地給大家講歷史故事,上書法課,做趣味數(shù)學(xué)題,教英文歌曲等。同時(shí),我們還利用各種機(jī)會(huì)對同學(xué)們進(jìn)行人生觀教育和愛國主義教育,教育他們明確學(xué)習(xí)目的,立志將來為祖國,為家鄉(xiāng)作出自己的貢獻(xiàn)。
在和同學(xué)們相處的過程中,我們也建立了很深的友誼,大家待我們有自己的親人,是我們感到好象回到了家中一樣。我們還和同學(xué)們一起聯(lián)歡,開展籃球、足球、乒乓球等體育比賽,為他們播放科普電影及動(dòng)畫片等。
我們通過走訪老黨員,聽老人講周家村從解放前一直改革開放后的巨大變化。老人用自身的經(jīng)歷告訴我們沒有黨,廣大老百姓就不能翻身做主人,沒有黨,廣大人民就不能走上致富道路。我們在于基層黨員干部的座談會(huì)上,我們了解了周家村的基本情況,村里農(nóng)民主要靠種植果樹和制種致富。
由于本村人多地少,他們大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),種植了200畝種子,100畝x西瓜,取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益,xx年他們還在房前屋后種上了柿子樹,去年又種植了1000棵,按每棵柿子樹收入200元計(jì)算,去年僅柿子樹一項(xiàng),全村就收入了40多萬元。xx村取得的成就,多半歸功于村兩委(村黨支部和村委會(huì))的領(lǐng)導(dǎo)。他們利用改革開放的良機(jī),積極采用新技術(shù),開拓市場。村領(lǐng)導(dǎo)心系村民,處處為百姓謀利益,敢于承擔(dān)責(zé)任。但是,村兩委普遍感到村里經(jīng)濟(jì)還主要停留在種植上,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展,必須上項(xiàng)目,深加工,辦企業(yè),走出去。但領(lǐng)導(dǎo)的整體文化水平不高,缺乏能人帶頭。我們也積極為村里出謀劃策,并表示回去以后多宣傳xx村,提高xx村的知名度,以便更好地引進(jìn)外資,引進(jìn)人才。
我們還對村里部分村民進(jìn)行了農(nóng)民生活問卷調(diào)查和婚姻、經(jīng)濟(jì)、教育觀念問卷調(diào)查。通過這些問卷調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入顯著提高,村民也更加關(guān)心社會(huì),關(guān)心國家,村民的各項(xiàng)意識都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。村民越來越重視自身及下一代的文化素質(zhì)的提高。
(一)一張藍(lán)圖干到底。以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標(biāo),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南的xx是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時(shí)間基本需要,可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個(gè)性特色,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計(jì),并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí),從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時(shí)限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外,高低錯(cuò)落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(二)抓好環(huán)境整治。注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料,不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場,實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小,有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5-10戶人的污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時(shí),還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。
(三)注重資源挖掘。注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊(yùn),不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀。在荻浦村,當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu),在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機(jī)遇的造就,但在意識的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(四)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時(shí),只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司,至2017年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達(dá)6.5萬元,從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué),大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自2008年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實(shí)現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù),采區(qū)見不到揚(yáng)塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個(gè)以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇七
如何與別人溝通好,這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會(huì)不多,使我與別人對話時(shí)不會(huì)應(yīng)變,談話時(shí)有冷場,這是很尷尬的。但經(jīng)過這次的調(diào)查工作后,我與人溝通的能力有所進(jìn)步。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
實(shí)踐活動(dòng)沒開始的時(shí)候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實(shí)有誰一生下來就什么都會(huì)的,當(dāng)你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會(huì)中你要學(xué)會(huì)厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應(yīng)付,大膽與人對話,工作時(shí)間長了你自然就不怕了?!庇芯湓捳f得好:“只有征服自己才能征服世界。”我相信只要有勇氣,一切事情都會(huì)變得簡單起來。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會(huì)衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,還需要許多其他的知識。因?yàn)橐环萆鐣?huì)實(shí)踐調(diào)查的制作需要多方面知識的應(yīng)用,因此我們需要查閱大量的資料,學(xué)習(xí)新的知識,才能完成一份有質(zhì)量的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)我學(xué)到了許多東西,如強(qiáng)化了我獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會(huì)在以后的學(xué)習(xí)中更加努力,朝著自己的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇八
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議及習(xí)近平主席視察山西的重要講話精神,經(jīng)信局遵照縣委、縣政府的相關(guān)安排,按照”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,圍繞走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,立足縣情農(nóng)情,堅(jiān)持長短結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,深入系統(tǒng)研究我縣鄉(xiāng)村振興需要解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)揮助推作用,經(jīng)信局配合發(fā)改局、縣農(nóng)委分別就拓展農(nóng)村就業(yè)渠道、推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展、構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系對我縣部分農(nóng)村及域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
我們通過對不同類型區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、農(nóng)民就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查了解,本著通過轉(zhuǎn)型發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟(jì),培育大的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)吸納就業(yè)能力的對策建議,促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的宗旨,提出如下建議:
1、壓縮勞動(dòng)力的供給,維護(hù)和擴(kuò)大耕地面積,這是緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)矛盾的一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移,實(shí)際上就是種植業(yè)勞動(dòng)力向林業(yè)、牧業(yè)、的轉(zhuǎn)移。就我縣實(shí)際情況而論,農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)天地也較為廣闊。發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)等目前待開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源前景可觀。
2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移,就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域游離出來的勞動(dòng)力向工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先,要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)。從目前我國農(nóng)村資源狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要渠道,也是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的潛力所在。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作重要組成部分,提高村級公共服務(wù)和社會(huì)管理水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù),為此,我局通過對部分農(nóng)村調(diào)查了解,結(jié)合大同市的政策模式和經(jīng)驗(yàn),對比分析我縣實(shí)際,就我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)工作提出如下調(diào)研報(bào)告:
鼓勵(lì)民營企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,通過政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村(如制定對投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的民企實(shí)行免稅10年的稅收減免政策),充分調(diào)動(dòng)民企投資農(nóng)村的主動(dòng)性和積極性,既要充分利用民企的資金,更要注重利用民企現(xiàn)代的管理理念,特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開發(fā)利用等方面充分發(fā)揮民企的重要作用。支持和引導(dǎo)一批有實(shí)力的企業(yè)當(dāng)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的排頭兵。大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建好城市與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的通道,保護(hù)好農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以實(shí)現(xiàn)國家引導(dǎo)、企業(yè)投資、群眾受益的最終目標(biāo)。
我局通過對農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)情況,特別是科級、金融、流通服務(wù)的“三農(nóng)”情況的實(shí)地調(diào)研,以及對我縣畜產(chǎn)品、黃花、雜糧等特色農(nóng)業(yè)市場競爭力,包括品種、科技、裝備、“三品一標(biāo)”、農(nóng)業(yè)品牌等分析,特提出如下調(diào)研報(bào)告:
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系核心是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給更好適應(yīng)市場需求變化、更好適應(yīng)資源與環(huán)境條件,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展中資源環(huán)境的制約越來越大,在產(chǎn)量增加中部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)暫時(shí)性或階段性過剩,糧食、棉花等庫存偏多,但另一方面一些農(nóng)產(chǎn)品不能滿足需求,大量進(jìn)口。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,要著力圍繞人的需求發(fā)展生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足、品種和質(zhì)量上更契合消費(fèi)者需要,真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。為此,必須下大力氣夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)守耕地紅線,全面劃定永久基本農(nóng)田,大規(guī)模推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)水利特別是農(nóng)田水利建設(shè),全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)支撐水平。必須不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,在確保國家糧食安全,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略提升糧食產(chǎn)能,樹立大食物理念,科學(xué)審視國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源潛力,合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)先序,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
通過對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、終端消費(fèi)品的研發(fā)定制、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、物流銷售、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研,結(jié)合我縣實(shí)際,特做如下調(diào)研報(bào)告:
健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的必然要求,也是形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的有效舉措。近些年,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,但產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問題依然十分突出,特別是隨著國際競爭日益加劇,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力越來越大。為此,必須從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整體謀劃,著眼推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè),推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)強(qiáng)、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的.綜合效益和整體競爭力,讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的利益。
要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,形成產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益。注重將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來,借鑒工業(yè)等領(lǐng)域的成功范式,加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織方式變革。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、外延和發(fā)展領(lǐng)域。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇九
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補(bǔ)齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個(gè)問題逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實(shí)用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實(shí)用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實(shí)用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因?yàn)檎罱鼛啄甏罅χС滞苿?dòng)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,導(dǎo)致人才集中于幾個(gè)鄉(xiāng)村。二是人才隊(duì)伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進(jìn),城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)村實(shí)用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接推動(dòng)者,應(yīng)充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎(jiǎng)勵(lì)、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強(qiáng)、對周邊農(nóng)戶有較大帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才被社會(huì)所認(rèn)可,最大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當(dāng)前鄉(xiāng)村已有的很多實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實(shí)用人才沒有得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實(shí)用人才的典型報(bào)道較少,影響了鄉(xiāng)村實(shí)用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn),主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓(xùn)內(nèi)容又往往會(huì)存在重復(fù)性,培訓(xùn)的針對性不強(qiáng),不能適應(yīng)當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習(xí)短時(shí)間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施,部分水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重,對水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴(yán)重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強(qiáng)。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。
(一)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點(diǎn)建議。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記和村委會(huì)主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強(qiáng)三農(nóng)工作隊(duì)伍的再教育、再培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才和加快推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。所謂“培育”,雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差,但與“培訓(xùn)”有著較大的差別。“培訓(xùn)”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農(nóng)村實(shí)用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實(shí)現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村實(shí)用人才的隊(duì)伍建設(shè)就無法實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實(shí)用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實(shí)用人才計(jì)劃”吸收和引進(jìn)各類人才充實(shí)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的新形勢下,要抓住有利的時(shí)機(jī),創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進(jìn)各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場推廣、機(jī)關(guān)黨建等人才資源,不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生,通過網(wǎng)上招聘會(huì)、人才交流大會(huì)、赴外招引人才活動(dòng)等各種形式,鼓勵(lì)我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實(shí)用人才。
(二)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強(qiáng)宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織,加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全權(quán)負(fù)責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機(jī)制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強(qiáng)農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍(lán)天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”,加強(qiáng)重要水資源流域整治和保護(hù),保護(hù)好飲用水源。
(三)不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)與企業(yè)合作,開展產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)示范區(qū),形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)及模式。二是加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè),發(fā)展科學(xué)施肥,減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè),提高耕種機(jī)械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點(diǎn),注重分工協(xié)作,避免浪費(fèi)資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機(jī)。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造獨(dú)具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè),圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場等地,建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工的設(shè)施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇十
在由中宣部、教育部、團(tuán)中央、全國學(xué)聯(lián)共同組織的全國大中專學(xué)生文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)走過年輝煌歷程之際,我也有幸作為x海洋大學(xué)工程學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)隊(duì)伍的一員,于220xx年月2日,來到平度市崔家集周家村參加立時(shí)五天的三下鄉(xiāng)活動(dòng)。
這是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的模范村,全村230戶村民耕種者為數(shù)不多的1550畝土地。他們靠自己的辛勤努力和改革開放的良機(jī),大力發(fā)展高效田和制種業(yè),種植了蘋果、柿子、黃煙、葫蘆、辣椒、西紅柿、西瓜等作物。在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),村民的精神面貌也令人贊賞,各種村務(wù)工作開展得有條有理,村里的治安良好,無刑事案件發(fā)生,。村兩委工作認(rèn)真負(fù)責(zé),心系村民,重視教育。村辦學(xué)校也村里及附近村莊的適齡兒童提供了良好的學(xué)習(xí)條件。為此,周家村贏得了x市文明村莊、x市文明標(biāo)兵、x市先進(jìn)基層黨組織、x市模范村委會(huì)等多項(xiàng)稱號。
到這樣一個(gè)模范村開展三下鄉(xiāng)活動(dòng),我們的目的就是為了發(fā)揮自身的智力優(yōu)勢和知識優(yōu)勢,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育作出自己的貢獻(xiàn);學(xué)習(xí)和宣傳三個(gè)代表的思想,親身體驗(yàn)三個(gè)代表重要思想的深刻含義;積極向廣大人民學(xué)習(xí),在社會(huì)實(shí)踐中檢驗(yàn)自己,完善自我。
為了發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,我們的下鄉(xiāng)服務(wù)以科技、文化服務(wù)為主,我們?nèi)チ舜罅繄D書和宣傳材料,主要是有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)和最新的科技信息,通過它們,開闊了村民的視野,也宣傳了三個(gè)代表的思想。我們還為村民義務(wù)維修家用電器,提供法律咨詢和解決各種問題。雖然我們所能提供的東西是有限的,但畢竟把科技春風(fēng)帶進(jìn)了農(nóng)村,吹進(jìn)了村民心中。
作為本次三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重頭戲,我們還在周家村小學(xué)開辦了小學(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)班。我們一共開設(shè)了語文、數(shù)學(xué)、英語、計(jì)算機(jī)四個(gè)輔導(dǎo)班共計(jì)50余名小學(xué)生、初中生前來聽課。在各種輔導(dǎo)班上,大家竭盡所能,不僅為同學(xué)們解決了各科所存在的疑難問題,還積極地給大家講歷史故事,上書法課,做趣味數(shù)學(xué)題,教英文歌曲等。同時(shí),我們還利用各種機(jī)會(huì)對同學(xué)們進(jìn)行人生觀教育和愛國主義教育,教育他們明確學(xué)習(xí)目的,從小樹立遠(yuǎn)x想,緊記三個(gè)代表重要思想,立志將來為祖國,為家鄉(xiāng)作出自己的貢獻(xiàn)。
在和同學(xué)們相處的過程中,我們也建立了很深的友誼,大家待我們有自己的親人,是我們感到好象回到了家中一樣。我們還和同學(xué)們一起聯(lián)歡,開展籃球、足球、乒乓球等體育比賽,為他們播放科普電影及動(dòng)畫片等。
在這些實(shí)踐服活動(dòng)中,我們不僅為農(nóng)村的兩個(gè)文明建設(shè)作了自己的貢獻(xiàn),而且也學(xué)習(xí)、體會(huì)到了三個(gè)代表重要思想,從而對三個(gè)代表有了更深的認(rèn)識。
對三個(gè)代表進(jìn)行實(shí)踐服務(wù)是對三下鄉(xiāng)活動(dòng)的深化和創(chuàng)新的實(shí)踐三個(gè)代表重要思想,我們走訪了老黨員,與基層黨員干部座談,考察農(nóng)村改革開放成就等了解社情民意,加深對三個(gè)代表的理解。
我們通過走訪老黨員,聽老人講周家村從解放前一直改革開放后的巨大變化。老人用自身的經(jīng)歷告訴我們沒有黨,廣大老百姓就不能翻身做主人,沒有黨,廣大人民就不能走上致富道路。我們在于基層黨員干部的座談會(huì)上,我們了解了周家村的基本情況,村里農(nóng)民主要靠種植果樹和制種致富。
由于本村人多地少,他們大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),種植了200畝種子,100畝x西瓜,取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益,199年他們還在房前屋后種上了柿子樹,去年又種植了1000棵,按每棵柿子樹收入200元計(jì)算,去年僅柿子樹一項(xiàng),全村就收入了40多萬元。周家村取得的成就,多半歸功于村兩委(村黨支部和村委會(huì))的領(lǐng)導(dǎo)。他們利用改革開放的良機(jī),積極采用新技術(shù),開拓市場。村領(lǐng)導(dǎo)心系村民,處處為百姓謀利益,敢于承擔(dān)責(zé)任。但是,村兩委普遍感到村里經(jīng)濟(jì)還主要停留在種植上,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展,必須上項(xiàng)目,深加工,辦企業(yè),走出去。但領(lǐng)導(dǎo)的整體文化水平不高,缺乏能人帶頭。我們也積極為村里出謀劃策,并表示回去以后多宣傳周家村,提高周家村的知名度,以便更好地引進(jìn)外資,引進(jìn)人才。
我們還對村里部分村民進(jìn)行了農(nóng)民生活問卷調(diào)查和婚姻、經(jīng)濟(jì)、教育觀念問卷調(diào)查。通過這些問卷調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入顯著提高,村民也更加關(guān)心社會(huì),關(guān)心國家,村民的各項(xiàng)意識都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。村民越來越重視自身及下一代的文化素質(zhì)的提高??傊?,一切都表明改革開放以來,農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)取得了顯著的成果,這是與黨的三個(gè)代表重要思想密不可分的。
這次暑期三下鄉(xiāng)與以往不同的是,在宣傳學(xué)習(xí)三個(gè)代表方面又有了創(chuàng)新。我們深刻體會(huì)到,開展三下鄉(xiāng)活動(dòng)和實(shí)踐三個(gè)代表有著內(nèi)在聯(lián)系:科技下鄉(xiāng)推動(dòng)了先進(jìn)生產(chǎn)力,文化下鄉(xiāng)傳播了先進(jìn)文化,衛(wèi)生下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)等都是為人民群眾謀利益的事實(shí)、好事。以前總覺得三個(gè)代表只是報(bào)紙上、領(lǐng)導(dǎo)干部們講話里的東西,經(jīng)過實(shí)踐活動(dòng),讓我們對三個(gè)代表重要思想有了深刻認(rèn)識,受到了最直接、最現(xiàn)實(shí)的思想教育。通過三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),提高了社會(huì)適應(yīng)能力和運(yùn)用知識解決實(shí)際問題的能力,增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。也擴(kuò)帶大了視野,對自己有了清醒的定位,不僅發(fā)現(xiàn)了自己知識結(jié)構(gòu)中欠缺的一面,也感受到了現(xiàn)實(shí)和理想的差距,這對我們的學(xué)習(xí)、生活和工作都有很大的啟發(fā)。
總之,我以為這是一條在社會(huì)實(shí)踐中鍛煉成才的好途徑,是支持農(nóng)村改革,發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的好辦法,也是加強(qiáng)思想政治工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的好形式。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇十一
(一)一張藍(lán)圖干到底。xx以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標(biāo),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于x的_是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時(shí)間基本需要,可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個(gè)性特色,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計(jì),并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí),從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時(shí)限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外,高低錯(cuò)落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(二)抓好環(huán)境整治。注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料,不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場,實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小,有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5-10戶人的污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時(shí),還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。
(三)注重資源挖掘。注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊(yùn),不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀。在荻浦村,當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu),在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機(jī)遇的造就,但在意識的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(四)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時(shí),只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司,至2017年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達(dá)6.5萬元,從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué),大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自2008年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實(shí)現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù),采區(qū)見不到揚(yáng)塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個(gè)以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇十二
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,20_年我鎮(zhèn)率先推進(jìn)xx村為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),目前各項(xiàng)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)?,F(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
xx村位于鎮(zhèn)政府所在地,下轄7個(gè)自然村,512戶,1508人,耕地面積25000畝,林草地面積8000畝,村民收入主要依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖、外出務(wù)工、轉(zhuǎn)移性收入為主,其中村種植業(yè)主要以谷子、小雜糧、玉米、土豆等為主,養(yǎng)殖業(yè)主要以羊、牛、豬、家禽等為主,20_年農(nóng)民人均收入達(dá)8600元。該村人口聚集、交通便利、環(huán)境優(yōu)美,水電、道路、寬帶、移民搬遷、亮化工程等公共基礎(chǔ)設(shè)施完善,老年幸福院、紅白理事會(huì)、文化活動(dòng)中心等配套設(shè)施齊全,新農(nóng)村建設(shè)成果位居全鎮(zhèn)前列,村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到穩(wěn)步健康發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、建設(shè)情況。
今年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持圍繞“村級組織、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補(bǔ)強(qiáng)公共設(shè)施”四大工程為主要建設(shè)內(nèi)容,按照全面實(shí)施期、鞏固提升期兩個(gè)階段分步推進(jìn)該項(xiàng)工作,利用2年時(shí)間,打造成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿村。目前,主要完成了以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是村級組織建設(shè)全面加強(qiáng)。為順利推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目實(shí)施,鎮(zhèn)村兩級分別成立了鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,將示范村建設(shè)項(xiàng)目擺在了突出位置。同時(shí),充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,以黨建引領(lǐng)示范村建設(shè)、引領(lǐng)村民增收致富。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,深化村兩委干部學(xué)習(xí)制度,每月定期開展主題黨日活動(dòng),抓好黨員日常教育管理。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),經(jīng)常了解群眾對黨員、支部的工作意見,積極為群眾排憂解難、辦實(shí)事好事。通過落實(shí)基層黨組織教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),有效激發(fā)了黨員群眾實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范村的內(nèi)生動(dòng)力。
“兩委”即村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì);
“一會(huì)”即村級事務(wù)協(xié)商會(huì))鄉(xiāng)村治理體系。實(shí)行“四議兩公開”民主決策,推進(jìn)村務(wù)民主協(xié)商,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推行家風(fēng)、村風(fēng)、黨風(fēng)教育,以良好家風(fēng)帶村風(fēng)促黨風(fēng)。全面修訂完善xx村村規(guī)民約,大力開展移風(fēng)易俗活動(dòng),改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念,抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農(nóng)村社會(huì)的影響,引導(dǎo)農(nóng)村黨員誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、破除陳規(guī)陋俗,成立紅白理事會(huì)監(jiān)督管理委員會(huì),摒棄大操大辦紅白喜事的做法,帶動(dòng)廣大群眾樹立文明新風(fēng),提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度,助力鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施。
在夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推廣特色農(nóng)業(yè),加大科技勞務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的政策,該村村積極響應(yīng),全村上下大力發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)谷子―沁州黃,全力推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改變了原有的種植結(jié)構(gòu),全村200多戶農(nóng)民共計(jì)種植約1500畝優(yōu)質(zhì)谷子。另外,各類雜豆、玉米等種植數(shù)量較往年有大幅提升。
四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。為高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)民營企業(yè)國能煤礦出資119萬元,在鎮(zhèn)政府東側(cè)劈山填溝,動(dòng)用土方25萬方,取土新造50畝耕地,建成20000平米集鎮(zhèn)廣場基礎(chǔ)。并初步形成了廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,開工實(shí)施了排洪、排污、場平等配套基礎(chǔ)設(shè)施,下一步將申報(bào)多方籌集資金,重點(diǎn)實(shí)施綠化、硬化工程,配套建設(shè)村委會(huì)、文化活動(dòng)中心、健身器材等設(shè)施,打造全縣一流鎮(zhèn)級文化廣場。
三、存在問題和下一步打算。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村項(xiàng)目建設(shè)過程中,制約和影響發(fā)展的主要瓶頸就是建設(shè)資金不足。由于我鎮(zhèn)屬于純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)村財(cái)力拮據(jù),群眾自籌資金困難,縣級財(cái)政投入資金也有限,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)阻力大。建議上級部門加大鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目資金投入,積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
下一步,將進(jìn)一步做好示范村土地流轉(zhuǎn)、三變改革、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化活動(dòng)廣場規(guī)劃建設(shè)等工作,以“村支部+致富帶頭人+農(nóng)民”三合一模式加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,力爭實(shí)現(xiàn)xx農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、鄉(xiāng)村治理“安”、農(nóng)民增收“富”。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇十三
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和新的希望。習(xí)近平總書記3月8日在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn),并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個(gè)具體路徑,即推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來,縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村五個(gè)振興”重大課題,進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考,結(jié)合人居環(huán)境治理工作對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我縣強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤;
農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上;
農(nóng)牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;
建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個(gè);
農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)86.5%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。2017牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只,優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)國家級試點(diǎn)項(xiàng)目,培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家,實(shí)現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動(dòng)農(nóng)牧戶3.2萬戶。
實(shí)施土地整治項(xiàng)目41.28萬畝,落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區(qū)補(bǔ)償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動(dòng),推行農(nóng)戶“門前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè),全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,普及率達(dá)到55%。
全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動(dòng)室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力主題活動(dòng)”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動(dòng),極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。開展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),去年以來各地共懸掛十九大精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容標(biāo)語2000余塊,手繪社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳墻109390米。
重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動(dòng)、村級活動(dòng)場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前,嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬元以上;
248個(gè)“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動(dòng)貧困戶1781戶;
196個(gè)嘎查村活動(dòng)場所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會(huì)治安突出問題,新建改建了699個(gè)民間警務(wù)室,連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”,同時(shí)2017年被授予“長安杯”稱號,是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬人,大多成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上,帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。
整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實(shí)施“菜單式”精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧,2017年全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。完善財(cái)政補(bǔ)貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。2017年全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元,促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。落實(shí)各項(xiàng)改革措施,加快培育新型經(jīng)營主體,完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。
二、存在問題
近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時(shí)也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強(qiáng)。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤,并且實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時(shí),全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后,導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。
二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)。我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩,有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí),不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,長效機(jī)制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后,實(shí)際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農(nóng)民群眾文明意識不強(qiáng)。相對城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實(shí)、工作不細(xì),造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑,有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個(gè)兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟(jì)才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓?jiān)诖?,只?個(gè)女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農(nóng)村比較常見,已然形成了一股不文明風(fēng)氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。一方面,基層農(nóng)技隊(duì)伍和實(shí)用人才隊(duì)伍不足,現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才852人,其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人,占95.1%,年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理,缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團(tuán)隊(duì)。一方面,缺乏人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,導(dǎo)致不能安心工作,人才流失嚴(yán)重。
六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。受市場、自然災(zāi)害的雙重制約,農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足、空間有限,要實(shí)現(xiàn)“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點(diǎn)胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進(jìn)行常年觀察,該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項(xiàng)即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時(shí),該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力有限,對農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
三、對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考
新時(shí)代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)的大好形勢,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。
鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步的新藍(lán)圖,是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策,對于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時(shí)間的關(guān)系,合理設(shè)定階段性目標(biāo),按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
“錢從哪里來”這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無法繪就。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財(cái)政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會(huì)力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜,使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財(cái)力、物力”的政策洼地。
要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革,重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,確保集體資產(chǎn)保值增值,使農(nóng)民收益。
要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng),充分運(yùn)用各類新興媒體,及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,豐富宣傳載體,營造全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
四、對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)建議
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住關(guān)鍵,補(bǔ)齊短板,統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。具體要圍繞習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)振興”做好文章,尋求突破。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。結(jié)合扎縣實(shí)際,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),到2020年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護(hù)和利用項(xiàng)目,建設(shè)國家“商品糧”輸出基地,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;
建設(shè)畜產(chǎn)品儲備供應(yīng)基地,生豬飼養(yǎng)量達(dá)200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸;
建設(shè)中國北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,實(shí)施“雙穩(wěn)雙增雙擴(kuò)”工程。種植業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)糧增經(jīng)擴(kuò)飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,2018年水稻種植達(dá)到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴(kuò)大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、中草藥、青貯玉米及飼料;
畜牧業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬頭,到2020年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。實(shí)施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。我們要切實(shí)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才“三支隊(duì)伍”培育力度,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,從資金支持、政府保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面,為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系,充分調(diào)動(dòng)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中,深化產(chǎn)教融合,加強(qiáng)“校校合作”、“校企合作”力度,設(shè)立“技能大師”工作室,適時(shí)舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用,培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)民。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)”為抓手,加快推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),進(jìn)一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會(huì)、道德評議會(huì),制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動(dòng)力主題活動(dòng)”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅(jiān)”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)生態(tài),積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì),不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到2020年,實(shí)施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到33%。大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè),強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控,保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,開展田園建筑示范。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng),建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。發(fā)展清潔能源,建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地,到2020年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)50萬千瓦、水電裝機(jī)10萬千瓦,推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,高效環(huán)保推進(jìn)資源開發(fā)利用,堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展,確保扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關(guān)鍵。以實(shí)施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進(jìn)“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理,注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,切實(shí)用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個(gè)一”機(jī)制,做實(shí)黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問題。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村黨組織書記、主任,認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實(shí)行嘎查村級小微權(quán)力清單制度,建立嘎查村級權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。
今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年,省人大常委會(huì)高度重視,將聽取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的報(bào)告,并就該項(xiàng)工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容。省人大常委會(huì)常務(wù)副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有關(guān)的省人大代表建議作為重點(diǎn)處理建議,牽頭督辦,并多次帶隊(duì)開展專題調(diào)研。6月初,省人大常委會(huì)召開專題匯報(bào)會(huì),省人大常委會(huì)副主任魏國強(qiáng)聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況匯報(bào)。隨后,帶隊(duì)赴徐州、南通、鹽城等地開展調(diào)研,廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議,實(shí)地考察了邳州市、如皋市、建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)情況。7月11日,帶隊(duì)到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時(shí),13個(gè)設(shè)區(qū)市和26個(gè)縣(市、區(qū))圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開展了上下聯(lián)動(dòng)調(diào)研,向省人大常委會(huì)提交了39份調(diào)研報(bào)告。此外,我委還赴湖南省、廣東省開展了調(diào)研;
通過發(fā)放征求意見函,在江蘇人大網(wǎng)、中國江蘇網(wǎng)設(shè)立征求意見專欄,全面征集代表、網(wǎng)民對專題詢問的建議;
創(chuàng)新調(diào)研方式,與部分高等院校、科研院所一道設(shè)計(jì)針對工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調(diào)查問卷,廣泛征求意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
今年以來,全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求,研究謀劃貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措,并逐步付諸實(shí)施,各項(xiàng)工作推進(jìn)有序、開局良好。
(一)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,全面落實(shí)職責(zé)任務(wù)。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力,建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。一是強(qiáng)化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,明確省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制,全面落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。徐州市賈汪區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會(huì)議。二是細(xì)化實(shí)施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案,明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面5年的量化指標(biāo)和政策措施。三是落實(shí)工作責(zé)任。明確了全省重點(diǎn)工程建設(shè)的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人。各地結(jié)合實(shí)際,制定了行動(dòng)計(jì)劃,形成了任務(wù)分解表。連云港市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核制度。
(二)加大推進(jìn)實(shí)施力度,各項(xiàng)工作有序開展。找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),加大力度推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項(xiàng)計(jì)劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),逐個(gè)細(xì)化實(shí)施方案。泰州市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年(2018-2020)行動(dòng)計(jì)劃》,著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項(xiàng)活動(dòng)。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽,推動(dòng)打造溧陽旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓(xùn)”行動(dòng),推動(dòng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例,深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式,總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果和經(jīng)驗(yàn),編印成冊供各地學(xué)習(xí)參考。
(三)加大政策扶持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,重點(diǎn)解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)。2018年,省財(cái)政預(yù)算安排“農(nóng)林水支出”233.78億元,同口徑增長7.1%。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,著手推進(jìn)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式,合理確定約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)。注重金融惠農(nóng)。無錫市級財(cái)政拿出1000萬元專項(xiàng)扶持資金,各縣(市、區(qū))也給予專項(xiàng)財(cái)政支持,對符合政策的工商資本投農(nóng)項(xiàng)目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金貸款,同時(shí)在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認(rèn)定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點(diǎn)人才項(xiàng)目的評選表彰范圍,組織認(rèn)定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。
(四)加大改革創(chuàng)新力度,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。以激活市場、激活主體、激活要素為重點(diǎn),推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作,推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)、農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、征地制度改革試點(diǎn)全面覆蓋、深度融合。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見,召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會(huì)議,推進(jìn)整省試點(diǎn)工作,部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會(huì)通過了《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》,動(dòng)員全市深化對農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包,進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易平臺成交總額6.2億元,進(jìn)而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,啟動(dòng)“百園千村萬點(diǎn)”休閑農(nóng)業(yè)精品行動(dòng),推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設(shè),實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度,上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進(jìn)“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居,推進(jìn)全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進(jìn)工作,省政府建立聯(lián)席會(huì)議制度,與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,全力推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實(shí)施生活污水治理村莊新增1200多個(gè),開展50個(gè)左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明,總結(jié)推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。組織實(shí)施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承提升行動(dòng),開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報(bào)和保護(hù)工作,已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”,列入中央財(cái)政資金支持范圍。圍繞治理有效,出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見》,為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù),健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕,大力實(shí)施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元,今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
調(diào)研中,省各有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市及部分縣(市、區(qū))結(jié)合工作實(shí)際,反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)。基層干部群眾也通過座談、郵件、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價(jià)等方面的問題。
一是規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠,特色不夠鮮明。不少設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))的調(diào)研報(bào)告中提出,鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護(hù)等規(guī)劃之間相互銜接不夠,缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合。現(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢,特色不夠鮮明,融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素,進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠,現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少,很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣(市、區(qū))在調(diào)研中反映,農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu),構(gòu)架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán),不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
二是本鄉(xiāng)本土人才不足,引進(jìn)人才流失問題較為突出。基層普遍反映,缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看,缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍多年沒有新人補(bǔ)充,面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足,學(xué)歷層次不高,服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。從農(nóng)村有效管理看,大部分村(居)的干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學(xué)生村官流動(dòng)性較大,穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看,現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價(jià)機(jī)制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線,“論文寫在了大地上”,而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量,要進(jìn)行英語能力測試,影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設(shè)用地政策落實(shí)還不到位,土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng)?;鶎悠毡榉从?,現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo),但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),政策實(shí)施不到位?;鶎悠毡榉从?,村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)通過土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡獲得的收益,村里得到的很少。部分設(shè)區(qū)市反映,產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中,推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的步伐慢,“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多,力度不大。有些基層干部反映,省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用零星分散的存量建設(shè)用地,但目前省級沒有具體的實(shí)施辦法,實(shí)際操作難。
四是財(cái)政資金投入和整合力度有待加強(qiáng),金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。財(cái)政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機(jī)制還不健全,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,部分縣(市、區(qū))財(cái)政支農(nóng)投入有所下降。各部門對財(cái)政資金使用方向規(guī)定過于具體,缺乏靈活性,地方無法統(tǒng)籌使用。如,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項(xiàng)目資金分散、多頭管理,部分項(xiàng)目存在建設(shè)重疊。財(cái)政投入道路、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)的資金也較為分散,多個(gè)部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出,有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式,基層群眾看的不多,認(rèn)可度不高,造成財(cái)政資金投入浪費(fèi)。部分省級貧困縣反映,扶貧資金使用對時(shí)效兼顧不夠,扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映,土地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低,規(guī)定單戶原則不能超過2萬元;
期限偏短,一般不超過1年,滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的需要。基層干部反映,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠,不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風(fēng)險(xiǎn)保障。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的代辦機(jī)構(gòu)存在辦事拖拉、勘災(zāi)理賠不及時(shí)等問題,有的農(nóng)戶反映,春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚,到5月底賠償還沒有到位。
五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng),帶動(dòng)農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越,科技、裝備等基礎(chǔ)條件較好,但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強(qiáng)的問題依然突出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一,糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少,大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強(qiáng),農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠,特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng),加工轉(zhuǎn)化效率不高,缺乏有全國影響力的大品牌,支撐和帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強(qiáng)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,且大部分是工商資本創(chuàng)辦,與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全,帶動(dòng)農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映,創(chuàng)辦民宿存在消防設(shè)施審批門檻高、審批難的問題。
六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多,大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對落后,農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活,辦法不多。農(nóng)村河道管護(hù)資金來源單一,特別是蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段,管護(hù)保障嚴(yán)重不足?;鶎悠毡榉从常F(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低,村莊污水治理全面覆蓋推進(jìn)難度很大,縣級財(cái)政壓力大。另外,農(nóng)村居住分散,水系發(fā)達(dá),溝塘眾多,部分地區(qū)地下水位高,管網(wǎng)建設(shè)難度大。基層干部反映,部分建成的污水處理設(shè)施收集不到污水,設(shè)施難以運(yùn)行。有些縣(市、區(qū))在調(diào)研報(bào)告中指出,環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動(dòng)性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的長效管理帶來一定困難。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以實(shí)干促振興,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,規(guī)劃先行,分類推進(jìn),加大投入,扎實(shí)苦干,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列,提出以下建議:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度,充分認(rèn)識深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制,強(qiáng)化考核,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動(dòng),做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個(gè)方面,真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策,推動(dòng)資源力量下沉,強(qiáng)化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍培養(yǎng),選優(yōu)配強(qiáng)工作力量,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機(jī)制,強(qiáng)化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)考核,督促基層黨委聚焦主責(zé)主業(yè),抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部,調(diào)動(dòng)廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(二)進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),廣泛深入開展解放思想大討論活動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落實(shí)。主動(dòng)適應(yīng)新變化新形勢,盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的牽頭部門,建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)。科學(xué)謀劃,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作職責(zé)和政策措施,形成今后五年落實(shí)中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進(jìn)、分步實(shí)施,防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán),科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點(diǎn)村”、“特色村”,穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村人口集中居住、項(xiàng)目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導(dǎo)性意見,并對規(guī)劃編制費(fèi)用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關(guān)部門主體責(zé)任,加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,優(yōu)化細(xì)化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局,加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價(jià)體系。區(qū)分村(居)的資源稟賦、地域差別,率先形成以村(居)為單位,包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、治理等不同指標(biāo)在內(nèi)的評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過程中,應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)化,全面反映“五個(gè)振興”情況;
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化,全面反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提升情況;
堅(jiān)持人性化,充分考慮群眾的獲得感。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政資金投入力度,優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設(shè)施裝備補(bǔ)貼,形成專項(xiàng)工作實(shí)施意見。推動(dòng)更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與綠色蔬菜、應(yīng)時(shí)鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣計(jì)劃具體實(shí)施方案,加快引導(dǎo)培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設(shè),對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設(shè)立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金,支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對外合作。通過專項(xiàng)資金扶持、政府性基金投資推動(dòng)一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實(shí)施辦法,推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法,推動(dòng)高校、科研院所人才向企業(yè)流動(dòng),促進(jìn)我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實(shí)施方案,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村,以梨為媒,不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火,還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得省級層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報(bào)告中建議,出臺省級消防等專項(xiàng)審核辦法,對農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
(四)進(jìn)一步育才引才,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),制定鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、職業(yè)院校等教育平臺,立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源,開展系統(tǒng)培訓(xùn)。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃,重點(diǎn)圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓(xùn)。二是注重專業(yè)人才培育。加大財(cái)政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學(xué)校的支持力度,引導(dǎo)其擴(kuò)大招生規(guī)模。總結(jié)推廣部分設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式,加大專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)取得合理報(bào)酬的指導(dǎo)性文件,為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進(jìn)。把地方引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系,把農(nóng)業(yè)人才指標(biāo)納入地方發(fā)展指標(biāo)。近年來,宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生(平均年齡29.7歲)到村掛任副書記或副主任,進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委發(fā)展活力,緩解了大學(xué)生留不下來的問題。要總結(jié)相關(guān)做法,研究鼓勵(lì)本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財(cái)政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實(shí)施辦法,發(fā)揮省、市、縣各級機(jī)關(guān)干部懂政策、會(huì)管理的優(yōu)勢,提升村(居)發(fā)展水平。
(五)進(jìn)一步用足用活政策,推動(dòng)更多要素下鄉(xiāng)。以推進(jìn)市場化配置為重點(diǎn),在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁,在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機(jī)制,形成省、市、縣各級涉農(nóng)財(cái)政資金可整合目錄,切實(shí)落實(shí)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式。開展分散在各部門的項(xiàng)目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級試點(diǎn),實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)落實(shí)到縣,推動(dòng)各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村??偨Y(jié)鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法,全面推動(dòng)鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對各地落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,督促相關(guān)政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策,加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)性文件,擴(kuò)大財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貸款貼息投入規(guī)模,引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融,切實(shí)緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,重點(diǎn)開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體,引導(dǎo)支持工商資本、社會(huì)力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展??偨Y(jié)無錫市開展“百企建百園”工程促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)更多工商企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)園,吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè),提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合村莊布局優(yōu)化,把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水處理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案與“重點(diǎn)村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段預(yù)留一定比例的管護(hù)經(jīng)費(fèi),并形成制度性規(guī)定,確?;A(chǔ)設(shè)施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟(jì)收入過程中,提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長期管護(hù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施管護(hù)等崗位設(shè)置與促進(jìn)失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來。三是高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo),形成推動(dòng)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務(wù)進(jìn)村的實(shí)施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)之間定期流動(dòng)機(jī)制,提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護(hù)。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護(hù),重點(diǎn)是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標(biāo)任務(wù),制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計(jì)劃。出臺農(nóng)村環(huán)境管護(hù)實(shí)施意見,形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護(hù)和公共設(shè)施“五位一體”的管護(hù)辦法。總結(jié)推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法,對河道護(hù)坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度,切實(shí)打造農(nóng)民認(rèn)可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加大對扶貧政策落實(shí)情況的監(jiān)督,定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面,督查有勞動(dòng)能力貧困戶增收措施落實(shí)情況。
(七)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村治理,夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)涉農(nóng)法制建設(shè)。堅(jiān)持法規(guī)立改廢相結(jié)合,為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi),省有關(guān)部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行一次統(tǒng)一梳理,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究,對不適應(yīng)新時(shí)代新要求的一些條文進(jìn)行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī),發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導(dǎo)作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動(dòng)員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動(dòng)員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到項(xiàng)目推動(dòng)、政策制定中來,通過人大代表之家等多種載體,搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機(jī)制。引導(dǎo)村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力,促進(jìn)村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動(dòng),傳承發(fā)揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動(dòng),充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡(luò)、敦風(fēng)化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風(fēng)。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動(dòng)實(shí)施方案,加快推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè),加快推進(jìn)運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施建設(shè)。盡快啟動(dòng)公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營試點(diǎn)。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動(dòng),提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細(xì)化針對基層干部的鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制貫徹落實(shí)的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法,加大工資及考核獎(jiǎng)勵(lì)向基層干部傾斜的力度,形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。
黨的十九大指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。根據(jù)市委、市政府的工作部署,為充分體現(xiàn)政協(xié)在圍繞大局、服務(wù)中心的責(zé)任擔(dān)當(dāng),市政協(xié)將“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”列入今年市政協(xié)專題協(xié)商議題,組織力量開展調(diào)研,形成此報(bào)告。
近年來,市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為總攬,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體,切實(shí)加大實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作力度,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民收入不斷增加,農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得長足發(fā)展。
按照“多規(guī)合一”的要求,編制《儋州市美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興區(qū)域發(fā)展規(guī)劃布局的調(diào)整和完善。在經(jīng)費(fèi)投入上,積極落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè)、農(nóng)田建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)和各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金以及提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平方面的投入。三年來,全市在“三農(nóng)”工作中投入了32.6億元。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度,發(fā)展雪茄煙葉、海頭地瓜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)粽子、黃皮、跑海鴨蛋等九大農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上,制定和實(shí)施全市污染水體治理三年行動(dòng)方案,完成全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施現(xiàn)場勘測和可行性研究報(bào)告編制等前期工作;加大環(huán)境執(zhí)法力度,推行和落實(shí)“河長制”。在文化建設(shè)上,逐步建成了市鎮(zhèn)村三級覆蓋的公共文化服務(wù)設(shè)施,建設(shè)16個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站、210個(gè)行政村(社區(qū))文化服務(wù)中心,完成219個(gè)文化信息資源共享工程行政村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。在精神文明建設(shè)上,創(chuàng)建1116個(gè)文明生態(tài)村,推動(dòng)和慶美萬、大成南吉等一批文明生態(tài)村升級晉檔,打造了木棠鐵匠、蘭洋南羅等一批全國和全省文明村。在組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)上,加大農(nóng)村基層黨組織建設(shè)力度,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè),提高村級黨組織建設(shè)整體水平,抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),為“三農(nóng)”工作提供了人才保證和智力支持。
當(dāng)前,我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好,但與黨中央和省委省政府提出的要求相比,特別是與省委七屆五次全會(huì)提出的海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和目標(biāo)相比,仍然存在著差距??陀^分析我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作存在的問題,這些問題,與當(dāng)前的形勢任務(wù)不相適應(yīng)。
(一)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不統(tǒng)一。農(nóng)村建設(shè)缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃,大多數(shù)農(nóng)村對村莊風(fēng)貌特色、建設(shè)規(guī)劃的管控把關(guān)不嚴(yán),對于展示儋州地區(qū)特有的地域環(huán)境、人文特色、建筑風(fēng)格等方面考慮不夠周全,調(diào)整和完善鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃力度不夠大,運(yùn)用“多規(guī)合一”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略較為滯后。
(二)高效農(nóng)業(yè)品牌不響亮。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng),農(nóng)業(yè)增效后勁不足,雖然有粽子、紅魚、黃皮、香芋、蜜柚、綠殼雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,規(guī)模農(nóng)業(yè)整體實(shí)力不夠強(qiáng),品種不夠多,也不優(yōu),品牌不夠響、名聲也不夠遠(yuǎn),品牌效應(yīng)還沒有真正做大做強(qiáng),為農(nóng)業(yè)增效、給農(nóng)民增收成效不夠顯著。
(三)主體作用發(fā)揮不充分。農(nóng)民是“三農(nóng)”工作的主體和主力軍,但是許多農(nóng)民群眾,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,“等靠要”思想嚴(yán)重,對一些惠及自身的涉農(nóng)項(xiàng)目存在政府投入就干,不投入就無法運(yùn)作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行不力。
(四)三產(chǎn)融合程度不夠深。由于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺、鏈條短、附加值不高。同時(shí),農(nóng)民技能素質(zhì)相對低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才嚴(yán)重不足,制約著先進(jìn)技術(shù)要素的深度融合和滲透。尤為是,農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠,在一定程度上阻礙了三產(chǎn)融合發(fā)展的進(jìn)程。
(五)新型經(jīng)營組織不壯大。我市農(nóng)村新型經(jīng)營組織還沒有發(fā)揮生力軍的作用,組織規(guī)模不夠大、發(fā)展質(zhì)量不夠高、發(fā)展后勁不夠足。如農(nóng)民合作社,主體就是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠強(qiáng),積累也不多,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),合作社貸款融資比較困難,加上管理不規(guī)范,內(nèi)部管理制度不健全等,這些原因嚴(yán)重制約著新型經(jīng)營組織的發(fā)展和壯大。
(六)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位。隨著農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員承擔(dān)的工作逐年加大,涉農(nóng)部門為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的機(jī)制不夠完善,到田間地頭提供技術(shù)服務(wù)的有效載體不多,加之農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)政策和機(jī)制不完善,農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足,農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才匱乏,技術(shù)服務(wù)力量薄弱,極大程度上制約著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展。
(七)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。近年來,特別是脫貧攻堅(jiān)開展以來,我市對農(nóng)村建設(shè)投入力度逐年增加,工作力度不斷加大,但農(nóng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施不完善、基礎(chǔ)建設(shè)成本較高、困難較重,村容村貌有待提升。加上,歷史欠帳較多、發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)基礎(chǔ)條件依然有短板,與鄉(xiāng)村振興的要求相比有差距。
(八)生態(tài)環(huán)境建設(shè)不優(yōu)化。生活垃圾、生活污水、農(nóng)藥化肥和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化。加上,村民亂堆雜物、亂放禽畜、亂倒垃圾等現(xiàn)象,“臟亂差”的農(nóng)村面貌亟需改變;一些農(nóng)村未建有生活污水處理設(shè)施,村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,盜采河沙現(xiàn)象屢禁不止,侵害人居生存環(huán)境。同時(shí),許多村莊村民對燃放煙花炮竹、秸稈焚燒等對環(huán)境污染的認(rèn)識不足,呵綠、護(hù)綠、育綠意識薄弱。
(九)精神文明建設(shè)不深入。我市農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不夠高、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,婚喪嫁娶、建廟做齋、封建迷信等,大操大辦、講排場、比闊氣、揮霍浪費(fèi)和借機(jī)斂財(cái)?shù)牟涣硷L(fēng)氣依然存在;一些因開發(fā)建設(shè)而富起來的村莊有惡勢力潛在的隱患,農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣存在負(fù)面影響。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村;中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。為學(xué)習(xí)借鑒外地在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),調(diào)研組赴河南、浙江等地考察學(xué)習(xí)。通過實(shí)地參觀、與當(dāng)?shù)馗刹拷涣鳌⑹占牧系确绞?,學(xué)習(xí)先進(jìn)思路、運(yùn)行模式和創(chuàng)新方法。
(一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。河南、浙江兩省是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的先進(jìn)典范,走在全國前列。通過系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、持續(xù)建設(shè)和整治,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大大提升,帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路,開啟了鄉(xiāng)村振興的新篇章。兩省十分注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,浙江在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)始終堅(jiān)持接力實(shí)干,將一張藍(lán)圖繪到底,一屆接著一屆干,按照黨政主導(dǎo),農(nóng)民主體的原則,全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。河南省圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”,認(rèn)真落實(shí)20字總要求,著力抓好“五大載體行動(dòng)”,積極探索鄉(xiāng)村振興的新模式、新路徑。
(二)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培植。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),生態(tài)宜居是關(guān)鍵。這意味著,有了紅火的產(chǎn)業(yè)、美麗的家園、越來越鼓的腰包,以及各項(xiàng)權(quán)益的切實(shí)保障,農(nóng)民才有了“體面”,才能在希望的田野上不斷生長夢想、收獲幸福。為此,河南、浙江高度注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培植,強(qiáng)化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合。河南許昌市全力打造都市生態(tài)農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,千畝以上都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)17家,特色基地百家以上,“生態(tài)+康養(yǎng)”、“生態(tài)+旅游”、“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目在許昌鄉(xiāng)村遍地開花,鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。劉溝村的豆腐產(chǎn)業(yè)、李金寨村的雕磚產(chǎn)業(yè)等,讓農(nóng)民的腰包也鼓了起來,在鄢陵縣8個(gè)花木核心產(chǎn)區(qū),農(nóng)民年人均可支配收入達(dá)到3萬元,是全市平均水平的2倍。浙江永嘉縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐,謀劃打造12條鄉(xiāng)村振興示范帶,量體裁衣、私人定制主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),真正做到錯(cuò)位發(fā)展、差異發(fā)展。同時(shí)圍繞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建和全域旅游示范區(qū)建設(shè),全力做好“旅游+”融合發(fā)展文章,成功打造全省唯一的百丈瀑“中國體育旅游精品景區(qū)”、全市唯一的楠溪源頭省級田園綜合體,成為全市唯一的國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。此外,還謀劃實(shí)施150個(gè)、總投資超1000億元的鄉(xiāng)村振興示范帶重大項(xiàng)目,深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸助推鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”,成功招引鄉(xiāng)賢回歸項(xiàng)目337個(gè)、到位資金293億元。
(三)培育農(nóng)村電商。支持電子商務(wù)參與農(nóng)產(chǎn)品物流,讓農(nóng)民通過電子商務(wù)富起來。河南、浙江大力把推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展,讓農(nóng)村因電子商務(wù)活起來,讓農(nóng)民通過電子商務(wù)富起來作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,尤其是電子商務(wù)發(fā)達(dá)的浙江,政策上支持各方面的社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營主體參加發(fā)展優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品物流配送,讓電商給農(nóng)業(yè)帶來好處,給農(nóng)民帶來好處。臺州市涌泉鎮(zhèn)是中國無核蜜橘主產(chǎn)地、中國優(yōu)質(zhì)柑橘基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)柑橘種植面積達(dá)4萬多畝。近年來,涌泉鎮(zhèn)緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇,積極推動(dòng)農(nóng)戶“觸網(wǎng)”,逐漸形成了實(shí)體市場與虛擬市場齊頭并進(jìn)、深度融合的局面。涌泉電商數(shù)量眾多,目前農(nóng)村電商從業(yè)人員超5000人,為了讓行業(yè)擰成“一股繩”,涌泉鎮(zhèn)成立了臨海市首個(gè)電子商務(wù)協(xié)會(huì),目前共有會(huì)員120多名。涌泉鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)零售額逾3億元,占柑橘總銷售額60%,并帶動(dòng)包裝、快遞等相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展。此外,涌泉鎮(zhèn)還拓展陣地,選取梅峴、外岙等村打造農(nóng)村電商“加油站”。依托村級陣地建設(shè)集網(wǎng)絡(luò)代購、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商業(yè)零售、快遞分發(fā)、產(chǎn)品收購于一體的黨員電商服務(wù)e站,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員服務(wù)站、便民服務(wù)代辦點(diǎn)和農(nóng)村淘寶服務(wù)站“三站合一”。
(四)抓實(shí)環(huán)境整治。中國要美,農(nóng)村必須美。河南、浙江兩省注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系,村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,軟硬件全面配套。河南省禹州市在環(huán)境治理上,實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)、“清潔家園”等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),全方位打造“四美鄉(xiāng)村”,讓農(nóng)村舊貌換新顏,更具吸引力。同時(shí),實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”和建設(shè)農(nóng)村生活污水處理濕地,推動(dòng)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,全力打造一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”。浙江省也十分注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。在垃圾收集方面,每個(gè)鄉(xiāng)村都能實(shí)施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,軟硬件全面配套。除了對農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無害化分類處理、打響環(huán)境革命、廁所革命,還建設(shè)“智能垃圾分類回收平臺”,村民在投放垃圾時(shí)只要選擇種類、在終端機(jī)上刷“垃圾分類積分卡”,再投進(jìn)相應(yīng)的投放口即可,村民可根據(jù)積分多少拿獎(jiǎng)品,大大地調(diào)動(dòng)了村民分類投放垃圾的積極性。
(五)注重文化傳承。一個(gè)國家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛,總是以文化興盛為支撐的,中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。對歷史文化特別是先人傳承下來的道德規(guī)范,要堅(jiān)持古為今用、推陳出新,有鑒別地加以對待,有揚(yáng)棄地予以繼承。河南、浙江在鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略過程中,十分注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的傳承和發(fā)展。從此次考察的鄉(xiāng)村來看,浙江、河南很少有大拆大建的情況,每個(gè)村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古跡保護(hù)的同時(shí),盡可能保留了舊的農(nóng)民居住的土磚房、石頭房,既展示了村莊發(fā)展和時(shí)代變遷的歷史,也成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的寶貴財(cái)富。嶼北村作為全省第一個(gè)整村置換的試點(diǎn),建“新村”換“舊村”,最大程度上保存了古村的古風(fēng)古貌,成為另一種獨(dú)具特色的古村,供人保護(hù)與研究。同時(shí),充分利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響,挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下,源頭村精心挖掘鄉(xiāng)土文化,實(shí)施舴艋舟文化復(fù)活工程。先后在巖坦前溪、溪口等幾個(gè)地方重新制造舴艋舟,一批老工匠被請了出來,舴艋舟和船篷制作老工藝從此復(fù)活。此外,甌窯小鎮(zhèn)在搶救甌窯文化歷史遺產(chǎn)、重塑甌窯文化品牌、弘揚(yáng)甌窯文化之路上,邁開了復(fù)興的步伐。河南則大力倡導(dǎo)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,許昌市以評選道德模范、身邊好人、善行義舉、中原新鄉(xiāng)賢、好公婆好媳婦、孝心示范村等為載體,大力開展各類宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾樹立見賢思齊、崇德向善的價(jià)值導(dǎo)向,激發(fā)德念善行,集聚道德力量,鄉(xiāng)風(fēng)文明內(nèi)涵不斷豐富,輻射力感染力顯著增強(qiáng)。
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。通過學(xué)習(xí)河南、浙江等外省主要做法,結(jié)合我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作實(shí)際,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五振興”,突出“六先行”的工作重點(diǎn),加快推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃先行,在分類指導(dǎo)上做文章。要堅(jiān)持以“多規(guī)合一”為引領(lǐng),對全市農(nóng)村進(jìn)行深入調(diào)查,在摸清家底的基礎(chǔ)上,按客觀規(guī)律辦事。在尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和群眾發(fā)展意愿的同時(shí),加強(qiáng)對村容村貌建設(shè)的管控,留住儋州特有的地域環(huán)境、歷史人文特色和建筑風(fēng)格,堅(jiān)持保護(hù)、治理和建設(shè)“三位一體”,對村莊規(guī)劃布局進(jìn)行系統(tǒng)深入研究,完善總體和專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)行分類指導(dǎo),不搞大拆大建,不能千村一面,體現(xiàn)農(nóng)村特色,將一張藍(lán)圖繪到底,建設(shè)好美麗新儋州。每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗(yàn)示范,不追求固定模式,注重從細(xì)節(jié)入手,因村制宜,突出特色,追求個(gè)性,彰顯魅力,打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村,體現(xiàn)一村一品、一村一韻,建設(shè)一批山水人文特色的精品村,一片一片的推進(jìn),形成特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇十四
很多貧困地區(qū),貧窮和落后與人才的匱乏和短缺不無關(guān)系。貧困地區(qū),受限于諸多的客觀條件,人才,特別是大學(xué)生難以在一些貧困的農(nóng)村施展才能。更為重要的是,由于貧窮,導(dǎo)致對于很多鄉(xiāng)村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至沒有底氣和勇氣。對于大學(xué)生的引才工作政策上的缺失,直接就造成了很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村人才缺乏,而大城市往往有顯得人才過剩甚至飽和。這就是長期以來困擾很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的重要障礙。因此,加強(qiáng)人才工作,讓大學(xué)生不斷在鄉(xiāng)村振興上助力,往往就能破解很多鄉(xiāng)村振興發(fā)展的問題。
新時(shí)代,是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。尊重知識、尊重人才早已深入人心。很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),之所以能夠保持快速、持久地高質(zhì)量發(fā)展,人才的重要作用不言而喻。沒有大量具有能力和高素質(zhì)的大學(xué)生不斷助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展,經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)難以為繼。因此,破解偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸,就要不斷發(fā)揮大學(xué)生的作用,讓大學(xué)生助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
讓大學(xué)生助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要積極打造可以讓大學(xué)生施展才能夠的事業(yè)平臺。很多農(nóng)村地區(qū),產(chǎn)業(yè)都比較落后甚至很缺乏,加上基礎(chǔ)設(shè)施也比較落后,導(dǎo)致很多大學(xué)生即使去了很多農(nóng)村也難以有所作為。很多大學(xué)生到了這些地方甚至有種被埋沒、甚至最終被荒廢的情況。這樣的情況如果不解決,往往就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)與城市的差距會(huì)越來越大,人才的匱乏問題必將長存。在一些農(nóng)村地區(qū),大學(xué)生來到這些地區(qū),往往也留不住。因此,真正要破解農(nóng)村地區(qū)人才的問題,還是要不斷發(fā)展事業(yè)平臺,讓大學(xué)生來到農(nóng)村不會(huì)覺得是“游一游”。
大學(xué)生,是社會(huì)改革發(fā)展的財(cái)富,更是社會(huì)精英人才的重要組織部分。干事創(chuàng)業(yè),需要人才的不懈奮斗,更是需要大學(xué)生不斷在干事創(chuàng)業(yè)中不斷努力。鄉(xiāng)村振興,這是十九大國家的戰(zhàn)略部署,是保證廣大農(nóng)村人民群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富的關(guān)鍵。作為這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施,就需要大學(xué)生的不斷助力,為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇十五
20xx年7月20日,根據(jù)“萬名干部下基層”工作安排,鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)全體人員參加了全市隊(duì)員后,在馬德芹隊(duì)長的帶領(lǐng)下到鎮(zhèn)報(bào)道。
到鎮(zhèn)報(bào)道后鎮(zhèn)政府派出專人和服務(wù)隊(duì)對接,為服務(wù)隊(duì)提供了辦公場所、住宿場所和物質(zhì)保障,妥善安置了服務(wù)隊(duì)成員的工作和生活,讓服務(wù)隊(duì)成員沒有了后顧之憂,可以全身性的投入到鄉(xiāng)村振興的工作中去。放下行囊后,服務(wù)隊(duì)顧不得休息,馬上和鎮(zhèn)黨委書記和班子成員展開了座談,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況和對下一步工作的建議。鎮(zhèn)位于新泰市西部,是和圣柳下惠的故里。交通便利,自然條件優(yōu)越,農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。轄區(qū)內(nèi)以玻璃纖維、旅游、設(shè)施農(nóng)業(yè)、食品釀造加工、林果、蔬菜等為主,是山東省科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山東省和融文化創(chuàng)意鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展?jié)摿薮蟆?BR> 與泉里村、汶城村、鎮(zhèn)里村、王家莊村、宮西村五個(gè)村分別多次召開座談會(huì),與村委成員進(jìn)行面對面的溝通和交流,實(shí)地走訪了泉里村、汶城村、鎮(zhèn)里村、王家莊村、宮西村五個(gè)村,查看了村莊的黨建宣傳、村容村貌、特色產(chǎn)業(yè)、道路衛(wèi)生和生活飲用水等情況,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進(jìn)指導(dǎo)意見。在泉里村,服務(wù)隊(duì)重點(diǎn)了解了鄉(xiāng)村文明、特色種植、泉河村內(nèi)段情況和生活飲用水事宜,了解掌握該村在脫貧攻堅(jiān)中取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的不足以及面臨的主要困難。在汶城村,服務(wù)隊(duì)著重就該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)等情況進(jìn)行了深入調(diào)研,并與該村“兩委”成員就今后社區(qū)規(guī)劃發(fā)展和文化建設(shè)進(jìn)行深入交流,取得了廣泛共識。在鎮(zhèn)里村,服務(wù)隊(duì)重點(diǎn)對村支兩委班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo),與該村班子成員進(jìn)行了深入交談,為他們出謀劃策。在宮西村,服務(wù)隊(duì)重點(diǎn)對組織建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等方面進(jìn)行了了解,對村集體“三資”清理情況進(jìn)行了了解,對下一步鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)。在王家莊村,服務(wù)隊(duì)和村兩委班子進(jìn)行了深入交流,了解這幾年村里的發(fā)展變化和問題困難,了解到村兩委大力發(fā)展村里經(jīng)濟(jì),利用扶貧資金建設(shè)果蔬大棚,成立了綠客蔬菜農(nóng)業(yè)合作社,建起一萬多平的有機(jī)蔬菜水果大棚,主要種植有機(jī)西紅柿和草莓。以黨建為引領(lǐng),充分利用好上級各項(xiàng)政策,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
通過充分的調(diào)研,對五個(gè)村基本情況和問題有了一定的了解,一、村組織基本健全,但是個(gè)別村兩委班子思想老化,對村發(fā)展建設(shè)沒有規(guī)劃,或者規(guī)劃不切實(shí)際,沒有充分考慮自身的實(shí)際情況,面臨著一些突出矛盾和困難。二、村集體收入普遍偏低,收入以土地租賃為主,支出面臨著困難,村兩委成員的工資都無法保障。三、村容村貌不整潔,和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在較大差距。五個(gè)村莊發(fā)展不平衡,有的已經(jīng)完成了社區(qū)建設(shè),有的還沒有規(guī)劃,沒有發(fā)揮區(qū)域帶動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢。四、發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)為主,種植基本上集中在草莓、蔬菜等方面,產(chǎn)業(yè)分散,沒有形成從種植、采摘觀光、文化娛樂和民宿旅游等一條龍式的產(chǎn)業(yè)。
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)全體成員召開多次座談會(huì),并邀請鎮(zhèn)政府相關(guān)同志參加,對發(fā)現(xiàn)的問題積極探討,認(rèn)真研究對策,爭取早日摸清工作思路,打開工作局面,為鄉(xiāng)村振興走出一條路子。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇十六
習(xí)近平總書記指出,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。在我縣全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,正是關(guān)系到能否從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問題。近期,我們圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:
十九大以來,xx縣深入貫徹落實(shí)中央、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和習(xí)總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板批示指示精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,努力在鄉(xiāng)村振興建設(shè)進(jìn)程中創(chuàng)造xx經(jīng)驗(yàn)、樹立xx樣板。成立了鄉(xiāng)村振興指揮部和五大專班,加強(qiáng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(金發(fā)〔2018〕1號),印發(fā)了《推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》等五大振興實(shí)施方案(金辦發(fā)〔2018〕7號),編制了《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》(金發(fā)〔2018〕16號),形成了“1+1+5”的鄉(xiāng)村振興政策體系。魚山街道被確定為xx省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),8個(gè)村被確定為示范村,魚山街道示范片區(qū)被確定為市級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū),并以全市第一名的成績參與創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。
(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。xx縣是馳名中外的“大蒜之鄉(xiāng)、世界蒜都”,2015年被認(rèn)定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),2018年以全國第三的成績被認(rèn)定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。xx縣常年種植大蒜60萬畝以上,大蒜及大蒜制品年出口量占全國同類產(chǎn)品出口總量的70%以上,產(chǎn)品出口到170多個(gè)國家和地區(qū),單項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯多年居全國第一,品牌價(jià)值達(dá)到202.58億元。全縣建有大中型恒溫庫2000余座、貯藏能力300余萬噸。圍繞大蒜的加工、銷售,全縣發(fā)展大蒜加工銷售企業(yè)800多家,年加工能力80萬噸。研制開發(fā)出蒜油、蒜粉、蒜蓉、發(fā)酵黑蒜、硒蒜膠囊、大蒜多糖等深加工產(chǎn)品40多種,被命名為國家級農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地。全縣各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場50余家,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)市場3處,大蒜年交易量200余萬噸,交易額180多億元。全縣種植棉花40余萬畝,被命名為全國優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地縣、棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣。發(fā)展辣椒種植40余萬畝,食用菌3000萬平方米,圓蔥、甘藍(lán)、菠菜、芹菜等面積11.22萬畝,各類瓜果面積4.65萬畝。全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到2000萬頭(只),淡水產(chǎn)品總產(chǎn)量3500噸。農(nóng)作物生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到83.5%;農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%,農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的框架布局基本形成,智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
制改革穩(wěn)步推進(jìn),獲批“全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣”。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大,市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到94家,其中國家級1家,省級10家,市級83家,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1430余個(gè),家庭農(nóng)場達(dá)150家。
(三)農(nóng)民生活條件持續(xù)改善。2018年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16279元,增長8%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村道路、廁所、供暖、供電、學(xué)校、住房、飲水“七改”工程扎實(shí)推進(jìn),人居環(huán)境明顯改善。全縣形成了“村村通”“戶戶通”農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),村學(xué)校辦學(xué)條件全面改善,農(nóng)村飲用自來水普及率達(dá)到98%。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三年行動(dòng)”計(jì)劃,建立起政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作與建管并舉相結(jié)合的管理體制,健全了“戶集、村收、公司運(yùn)輸、縣處理”的工作運(yùn)行機(jī)制,率先在全市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)3處,打造省級美麗鄉(xiāng)村示范村2個(gè),市級美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè),完成美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè)338個(gè),完成氣代煤3300戶,改廁7.4萬戶,危房改造485戶,“村村亮”安裝路燈8000余盞。魚山蒜都小鎮(zhèn)、胡集新材料小鎮(zhèn)被評為省級特色小鎮(zhèn),化雨鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)被評為省級美麗宜居小鎮(zhèn),雞黍鎮(zhèn)東李村榮獲全國文明村。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成效顯著。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升,堅(jiān)持“鎮(zhèn)當(dāng)城建”理念,實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略,全縣常住人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到49.31%。全縣建成新型社區(qū)47個(gè),農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)覆蓋達(dá)23%。農(nóng)村公共服務(wù)不斷完善,整合建立了全縣統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提升。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施,建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和其他資助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村延伸,教育資源向農(nóng)村傾斜。
(五)脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效。全力參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),形成了三級書記抓、黨政一起上的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和考核評估體系。確定了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、金融、旅游、教育“六大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”,全縣各級選派第一書記駐村抓黨建促脫貧攻堅(jiān),創(chuàng)新開展黨建“1+n”組團(tuán)結(jié)對幫扶活動(dòng),建成國家級扶貧基地1處、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目15個(gè),新增創(chuàng)業(yè)主體4078個(gè)、城鎮(zhèn)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)5860人,完成失業(yè)人員再就業(yè)3546人,成為全省小微企業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)試點(diǎn)縣,貧困發(fā)生率下降到0.03%,基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
(六)鄉(xiāng)村治理水平顯著提升。大力推進(jìn)過硬支部建設(shè),農(nóng)村基層黨建工作取得明顯成效。村級重大事項(xiàng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面推行,“兩議四公開”、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開、村干部“小微權(quán)力清單”等制度嚴(yán)格執(zhí)行,基層民主建設(shè)健康發(fā)展,群眾參與率和滿意度大幅度提高。農(nóng)村法治體系建設(shè)逐步完善,“雪亮工程”順利實(shí)施,全縣基本實(shí)現(xiàn)“一村(社區(qū))一法律顧問”全覆蓋,農(nóng)村治安防控體系逐步健全,“一村一警務(wù)助理”全覆蓋,農(nóng)村巡防隊(duì)伍全覆蓋,農(nóng)村視頻監(jiān)控全覆蓋。進(jìn)一步鞏固“全省四德工程示范縣”,深入實(shí)施“四德工程”建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政村善行義舉“四德榜”全覆蓋,叫響誠信xx道德建設(shè)品牌,逐步形成了高水平鄉(xiāng)村治理能力和農(nóng)村穩(wěn)定和諧局面。
二、存在的主要問題。
目前,xx縣鄉(xiāng)村發(fā)展仍存在一些亟待解決的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng),高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)占比較低,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨短板,一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不高;農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不夠,各類融合主體比較分散,沒有形成區(qū)域化、品牌效益,品牌意識不強(qiáng),對品牌的保護(hù)力度不大;一家一戶的生產(chǎn)方式影響和制約了xx縣集約化、專業(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn),土地規(guī)?;?jīng)營水平和農(nóng)村組織化程度亟待提高;農(nóng)村人才智力匱乏,高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)亟待加強(qiáng);農(nóng)村不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)依然存在,少數(shù)農(nóng)民群眾集體觀念淡薄,精神生活空虛;農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件亟待提升,農(nóng)村面源污染仍然比較嚴(yán)重,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施不健全,部分農(nóng)村地下水水質(zhì)不達(dá)標(biāo);農(nóng)村基層黨建尚存在薄弱環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化;穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)不夠牢靠,返貧風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,脫貧長效機(jī)制尚未健全;城鄉(xiāng)之間要素合理流動(dòng)機(jī)制亟待健全。
1.下步建議措施。
按照習(xí)近平總書記提出的“堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展”,結(jié)合我縣實(shí)際,提出以下對策建議:
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為三農(nóng)工作總抓手,著力發(fā)展大蒜、棉花、辣椒、金谷、食用菌等大特色產(chǎn)業(yè),全力打造xx大蒜、xx辣椒、馬坡金谷、王丕芹菜、紅花斑山藥、小張莊白梨瓜等特色產(chǎn)業(yè)環(huán)線,提高特色產(chǎn)品附加值和溢價(jià)能力,實(shí)現(xiàn)打造一個(gè)品牌,帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè),富裕一方百姓。二是大力開展品牌營銷推介活動(dòng)。積極組織參加第十七屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng),通過“節(jié)會(huì)搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”,宣傳推介我縣大蒜、辣椒、金谷、白梨瓜、山藥等特色農(nóng)產(chǎn)品,打好“營銷牌”。加強(qiáng)與“濟(jì)寧禮饗”區(qū)域公用品牌深度融合,鼓勵(lì)支持秋葵、蒲公英、羊肚等特殊優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品參評第四批“濟(jì)寧禮饗”品牌目錄,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。開展“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品調(diào)研儲備。幫扶的“王丕青椒”、“化雨金針菇”、“張周胡長壽桃”、“王丕黃金薯”準(zhǔn)備農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)申注材料,爭取三年內(nèi)完成以上地理標(biāo)志商標(biāo)申注工作。三是依托集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,年內(nèi)力爭打造不少于5處市級發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場示范基地;不少于15處縣級發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場示范基地,每個(gè)鎮(zhèn)街至少再打造不少于2處鎮(zhèn)街現(xiàn)場示范基地,通過現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)地考察等方式,加強(qiáng)對村黨組織帶頭人等群體的培訓(xùn),增強(qiáng)致富帶富意識和能力。
(二)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村人才短板。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)。組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,以項(xiàng)目合作、技術(shù)入股、聘任兼職等方式,柔性引進(jìn)一批推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新人才。切實(shí)落實(shí)“三支一扶”基層服務(wù)政策,真正發(fā)揮優(yōu)秀大學(xué)生支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧作用。二是加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持,全力營造寬松優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,進(jìn)一步強(qiáng)化億九科技孵化器作用,為孵化企業(yè)創(chuàng)造適合技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境和條件,持續(xù)改善xx“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”環(huán)境。三是抓好鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),著力培育一批在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)新、文體藝術(shù)等領(lǐng)域表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)土人才,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,著力引導(dǎo)在傳幫帶、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上盡其才、展所長。四是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)及運(yùn)營,加強(qiáng)與國內(nèi)外知名大學(xué)科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作,將大蒜工程技術(shù)研究中心建設(shè)成設(shè)施完備、功能齊全的大蒜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地。
(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興,打造百姓精神家園。一是深化鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)。扎實(shí)開展移風(fēng)易俗活動(dòng),集中整治婚喪嫁娶各種陋習(xí),形成長效機(jī)制。二是繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施文化惠民工程,活躍群眾文化生活。做好鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)工作,對接好省、市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關(guān)政策;指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)街繼續(xù)開展a級景區(qū)村莊創(chuàng)建工作。重點(diǎn)做好羊山戰(zhàn)斗紀(jì)念地國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的申報(bào)工作,同時(shí)做好省保、市保申報(bào)工作以及第十批縣保申報(bào)推薦工作。做好小屯李氏民居二期修繕項(xiàng)目、滿氏民居一期修繕保護(hù)項(xiàng)目資金申報(bào)工作。三是推進(jìn)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)金龍灣文旅小鎮(zhèn)二期、魚山堌堆遺址公園等項(xiàng)目,借助打造政德教育基地提升羊山景區(qū)影響力,修繕布展魯西南工委舊址、鮑樓紅色教育基地、王丕莊民俗博物館。重點(diǎn)打造以弘揚(yáng)王杰精神為核心的紅色研學(xué)游,以振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為主的鄉(xiāng)村體驗(yàn)游,以九湖五河十八灣為載體的生態(tài)休閑游等特色旅游產(chǎn)品,構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局。四是積極開展鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂建設(shè)。將儒學(xué)講堂建設(shè)與鎮(zhèn)街綜合文化站和社區(qū)、村文化服務(wù)中心建設(shè)有機(jī)結(jié)合,依托綜合文化站和村文化大院的設(shè)施設(shè)備、人員隊(duì)伍、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂建設(shè)。從每個(gè)鎮(zhèn)街挑選一個(gè)村上報(bào)爭取納入市級“儒學(xué)講堂示范點(diǎn)”。加大考核督導(dǎo)力度,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街建設(shè)鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂的主動(dòng)性和積極性,便于統(tǒng)籌多方資源。爭取在年底完成“鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂”建設(shè)覆蓋全縣40%行政村的目標(biāo)。五是創(chuàng)新全縣公共文化服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目,扎實(shí)開展送戲下鄉(xiāng)、“舞動(dòng)蒜鄉(xiāng)”廣場舞大賽、xx非遺展演展示活動(dòng)和秧歌舞大賽等具有地方特色、深受群眾歡迎的優(yōu)秀公共文化服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。著力利用好各類公共文化設(shè)施,加大對鎮(zhèn)、村(社區(qū))文化設(shè)施的配備力度,提高使用效率。組織開展重大節(jié)慶文化活動(dòng)、全民讀書節(jié)活動(dòng)、送書下村進(jìn)企業(yè)活動(dòng),多渠道向鎮(zhèn)、村(社區(qū))配送文化資源,提高群眾文化生活滿意度。
(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。牢牢把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),層層分解目標(biāo),將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)到鎮(zhèn)(街道)、到科室、到具體人,做到工作有人盯、有人抓、有人促,確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。同時(shí)不定期進(jìn)行調(diào)度,組織各鎮(zhèn)(街道)通過相互觀摩、互相交流等形式,有計(jì)劃有步驟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。突出質(zhì)量檢測重點(diǎn)部位,切實(shí)把好建設(shè)材料進(jìn)入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場管理關(guān)和工程檢測關(guān)等“五個(gè)關(guān)口”,把質(zhì)量監(jiān)督落實(shí)到位。確保9月底前完成42個(gè)城區(qū)公交站亭的建設(shè)任務(wù);11底前完成120個(gè)城鄉(xiāng)公交站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。年底前,開通城區(qū)至馬廟鹽場、xx至羊山王小山(中路)、xx至胡集黃堆集3條城鄉(xiāng)公交線路;對城區(qū)至孟鋪(黃莊)城鄉(xiāng)公交線路進(jìn)行調(diào)整;完成城區(qū)至馬集線路向興隆延伸、城區(qū)至肖云線路向鮑樓延伸、城區(qū)至興隆李草廟線路向胡莊延伸、城區(qū)至司馬線路向楊官莊延伸的任務(wù)。
(五)推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興,夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。一是年底五星級黨支部達(dá)到35%以上,三星級以上黨支部達(dá)到98%以上。注重發(fā)揮集群示范作用,實(shí)施“強(qiáng)村幫帶”工程,以黨組織抱團(tuán)發(fā)展引領(lǐng)村級治理、公共服務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧等工作整體提升。抓好13個(gè)鎮(zhèn)街農(nóng)村黨建示范區(qū)、2條示范線提質(zhì)拓面。二是開展“千名支部書記大輪訓(xùn)”活動(dòng),選派不少于10名優(yōu)秀村黨組織書記到先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)、掛職鍛煉,組織10名經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、薄弱村組織書記開展“雙向掛職”,在全縣優(yōu)選5—10個(gè)鄉(xiāng)村組織振興示范村作為現(xiàn)場教學(xué)基地。大力實(shí)施后備人才“遞進(jìn)培養(yǎng)”計(jì)劃,每村遴選不少于3名高中以上學(xué)歷的后備人才,納入黨組織書記后備人才庫管理。三是探索建立與村干部待遇保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,對做出突出貢獻(xiàn)的村干部,從當(dāng)年度集體經(jīng)營性收益增量中拿出一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)農(nóng)村干部抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。2019年,全縣村集體收入全部達(dá)到3萬元以上,50%以上的村集體收入達(dá)到5萬元以上。四是選派100名左右優(yōu)秀年輕干部到村任第一書記。選派13名科級干部擔(dān)任下派工作隊(duì)隊(duì)長。從縣直部門單位選派10名左右優(yōu)秀年輕干部,到村分別擔(dān)任黨組織書記和黨組織書記助理(村委會(huì)主任助理)。從縣級以上“兩代表一委員”中,推選30名左右的企業(yè)代表委員,開展“優(yōu)秀代表委員聯(lián)優(yōu)村”活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)縣直機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系村(社區(qū))全覆蓋,幫助基層黨組織強(qiáng)黨建、抓經(jīng)濟(jì)、促民生。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇十七
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣”,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作重要指示精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后。
全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,田地分散,地塊較小,不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,水利設(shè)施老化嚴(yán)重,近年來,雖然實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村村通水泥路項(xiàng)目,但從全縣來看,比例仍然偏小,“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施仍不完善,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項(xiàng)目支撐能力不強(qiáng),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,項(xiàng)目打捆使用,農(nóng)口部門之間沒有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項(xiàng)目無產(chǎn)業(yè),有產(chǎn)業(yè)無項(xiàng)目支撐。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高。
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多,農(nóng)戶經(jīng)營較為分散,直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,很難進(jìn)行規(guī)?;N植、集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化,18-60歲真正意義的勞動(dòng)力資源嚴(yán)重不足,人才斷代現(xiàn)象突出,人員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作,同時(shí)基層農(nóng)技員知識更新有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小,示范引領(lǐng)作用不強(qiáng),部分農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,社會(huì)化組織程度不高、輻射帶動(dòng)效果不顯著,導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場平臺建設(shè)滯后,交易方式單一落后,市場信息不對稱,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對接,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導(dǎo),缺乏及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的生產(chǎn)、技術(shù)、價(jià)格和供求信息,其指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
(四)基層政府服務(wù)能力不強(qiáng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦,難以吸引優(yōu)秀人才,加上進(jìn)人渠道窄,影響了干部補(bǔ)充,且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學(xué)歷和知識層次偏低,對新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識不到位,接受新事物、新觀點(diǎn)、新知識的能力較弱,習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題,在落實(shí)示范帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中,缺乏創(chuàng)新能力,點(diǎn)子不多,辦法不實(shí)用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,由于缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn),組織動(dòng)員群眾能力差,面對實(shí)際困難時(shí)往往顯得辦法不實(shí)用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無過”的懈怠思想,缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新意識和進(jìn)取精神,貽誤了發(fā)展良機(jī),造成了工作被動(dòng)。
(一)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。
高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用,切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣提供全方位人才保證。一要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置,切實(shí)加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,從政治高度認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作的重要性,更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二要扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),大興敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、為民服務(wù)、調(diào)查研究、清正廉潔之風(fēng),在全縣積極營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,牢固樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持在加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運(yùn)用市場、法治、信息化和以點(diǎn)帶面的方法推動(dòng)工作,不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力。
(二)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,培育一批專業(yè)化程度深、分工明細(xì)、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人,扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場化,提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗(yàn)、農(nóng)資供應(yīng)和市場營銷等服務(wù),使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動(dòng),創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農(nóng)場。
(三)大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)供水設(shè)施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測能力建設(shè)。二要推廣和實(shí)施農(nóng)村清潔能源,加強(qiáng)對生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用,積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村社通水泥路項(xiàng)目,完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施,改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作,切實(shí)保障農(nóng)民住房安全。
(四)加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合。
充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的快速健康發(fā)展,最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項(xiàng)目支持,合理利用政策、打捆項(xiàng)目資金、科學(xué)安排落實(shí),最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用,撬動(dòng)市場資本,助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)生物有機(jī)肥廠項(xiàng)目建設(shè),建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化綜合利用,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的綜合治理機(jī)制。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇十八
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義“三農(nóng)”思想的重要內(nèi)涵,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。根據(jù)區(qū)委主題教育安排,我重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主題,聚焦產(chǎn)業(yè)興旺這一重點(diǎn),帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、教育局等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,分別深入到五個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,對全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中,通過聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對鄉(xiāng)村振興和五大示范區(qū)工作情況匯報(bào),組織部分村支部書記、個(gè)關(guān)企業(yè)代表、致富帶頭人、村民代表、農(nóng)技服務(wù)人員進(jìn)行座談,傾聽農(nóng)村群眾的響聲訴求,仔細(xì)了解農(nóng)村發(fā)展的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。通過調(diào)研,切身感受到農(nóng)村變美了,農(nóng)業(yè)變強(qiáng)了,農(nóng)民變富了,鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了初步成效?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來,我區(qū)按照鄉(xiāng)村發(fā)展的總體要求不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績。鄉(xiāng)村旅游方面,按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施原則,在淇河上游、中游、下游確定了橫嶺小鎮(zhèn)、桑園小鎮(zhèn)、淇河生態(tài)區(qū)三個(gè)發(fā)展核心區(qū),以此為引爆點(diǎn)帶動(dòng)整體提升。桑園小鎮(zhèn)投資6億元,商業(yè)街、民宿區(qū)、親水棧道、滑雪場、玻璃棧道、高山滑水、白龍溪等一批項(xiàng)目投用,“吃住行游購?qiáng)省比a(chǎn)業(yè)鏈打造產(chǎn)業(yè)生態(tài),吸引市內(nèi)外游客觀光,累計(jì)接待游客560萬人次,綜合收入突破2億元,輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村2000余人就業(yè)增收,逐步建成了配套齊全、特色鮮明、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的康養(yǎng)旅居目的地,先后被新華社、中央電視臺等媒體報(bào)道。橫嶺小鎮(zhèn)綜合服務(wù)集散中心及其配套設(shè)施一期已建成并投入使用。淇河生態(tài)區(qū),詩經(jīng)九島、鶴苑、科普館等一批項(xiàng)目相繼建成,淇河國家濕地公園成為全市靚麗名片。特色養(yǎng)殖方面,主要以上峪鄉(xiāng)梅花鹿、肉驢,大河澗肉牛、大耳羊、黑豬,金山辦事處養(yǎng)鴨為依托,形成了梅花鹿、肉驢、肉牛、大耳羊、黑豬、養(yǎng)鴨為主導(dǎo)的六大養(yǎng)殖基地。許溝纏絲蛋(淇河三珍之一)已打造成為“淇河三珍”鶴壁明星片。特色種植方面,以發(fā)展種植業(yè)為核心,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實(shí)施大河澗鄉(xiāng)牛橫嶺仙果源、鉅橋鎮(zhèn)飲馬泉脫毒紅薯、上峪鄉(xiāng)卓坡百果園、大賚店鎮(zhèn)田辛莊冠達(dá)花卉等特色種植產(chǎn)業(yè),采取“合作社+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)管理模式,以規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、商品化為目標(biāo),引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕道路,目前已形成龍頭連市場、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。飲馬泉紅薯、仙果園獼猴桃、翟村山藥、鹿場丹參等農(nóng)產(chǎn)品,在全市乃至全省具有一定影響力,叫響了淇濱農(nóng)產(chǎn)品“金招牌”。飲馬泉紅薯種植合作社發(fā)展的紅薯苗產(chǎn)品遠(yuǎn)銷河北、山東、山西、安徽等地。特色加工產(chǎn)業(yè)方面,主要以上峪鄉(xiāng)桑園村果桑加工,桑園村、老望巖村桶裝水,鹿廠蔬菜大棚,中柴廠溫室大棚;大河澗鄉(xiāng)小河澗紅薯深加工,牛橫嶺山貨倉儲、銷售;大賚店鎮(zhèn)翟村扶貧基地項(xiàng)目等為依托,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品附加效益。電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,發(fā)揮京東云(鶴壁)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)信通中國三農(nóng)云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心等平臺功能,深入實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村振興”,推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品線上銷售、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮了益農(nóng)信息社作用,依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。大力發(fā)展農(nóng)村電商,鞏固、完善、提高益農(nóng)社作用,擴(kuò)大“益農(nóng)社”覆蓋范圍,以信息化提升推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,提升了農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度,拓寬了農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道。
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),盡管我區(qū)在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很多的努力,但從總體上看,我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受諸多因素影響,整體發(fā)展水平還不均衡,還存在諸多短板和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃缺乏,產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化。一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌性整體規(guī)劃。目前,我區(qū)除桑園村外,多數(shù)村沒有制訂詳細(xì)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,有的雖然制訂了初步規(guī)劃,但在區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面缺少謀劃,對生態(tài)旅游型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、村莊整治型等多元特征沒有相互統(tǒng)籌融合,缺乏總體性布局考慮,項(xiàng)目單體設(shè)計(jì)也難以融入到產(chǎn)業(yè)的總體建設(shè)中。二是“一村一業(yè)”“一村一品”的特色也不夠鮮明。部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,沒有針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展條件、人力資源等因素整合當(dāng)?shù)馗黝愘Y源,在融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源等要素方面較為欠缺;對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位不夠明確,沒有從區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村錯(cuò)位分工角度來具體謀劃彰顯本土特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化情況嚴(yán)重,存在跟風(fēng)現(xiàn)象。近年來,我區(qū)為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和資金上都給予了較好的支持,但產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時(shí),跟風(fēng)、效仿現(xiàn)象嚴(yán)重,一些種植戶往往一哄而上,反而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益欠佳。
(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大不強(qiáng),三產(chǎn)融合發(fā)展不高。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),雖然我區(qū)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模,但受多種因素影響,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢效益并未充分顯現(xiàn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:一是種養(yǎng)模式相對簡單。由于受地域限制,我區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模及數(shù)量有所下降,農(nóng)產(chǎn)品種植主要以小麥、玉米為主,精力投入大,產(chǎn)量和價(jià)格普遍較低,加上近幾年極端天氣及病蟲害影響、人工成本不斷上升、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用相對較高,導(dǎo)致種植利潤持續(xù)下滑。二是地域品牌少。目前,我區(qū)除桑園小鎮(zhèn)、許溝纏絲蛋外,真正代表淇濱特色,拿得出、叫得響的地域化品牌較少。雖然桑園小鎮(zhèn)現(xiàn)在有了一定規(guī)模,但在管理上還存在不規(guī)范,有待進(jìn)一步提升?!袄p絲蛋”雖然在本地具有一定知名度,但由于受淇河保護(hù)影響,再加上缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、宣傳、銷售商業(yè)程序,還存在產(chǎn)品市場占有率不高,經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)不明顯現(xiàn)象。三是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。如生態(tài)林果花卉產(chǎn)業(yè),果樹種植一產(chǎn)向后延伸不充分,多以采摘、休閑、供應(yīng)為主,從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全,精深加工不足,綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。四是產(chǎn)業(yè)融合度不高。如我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)基本處于起步階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。五是文化產(chǎn)業(yè)挖掘不夠。沒有真正挖掘當(dāng)?shù)靥厣?、民俗文化、?dāng)?shù)孛?、傳承文化等資源,沒有形成文化產(chǎn)業(yè)。
(三)農(nóng)業(yè)人才資源匱乏、科技支撐相對落后。一方面是人才資源匱乏。主要表現(xiàn)在農(nóng)民科技文化水平不高,有知識、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民較少,能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè),新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少;部分農(nóng)村存在“空巢”現(xiàn)象,多剩下老人和小孩,生產(chǎn)要素的缺乏嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面是機(jī)械化程度低。由于西部山區(qū)土地耕地分散,機(jī)械化與規(guī)?;Y(jié)合不緊密,導(dǎo)致生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
(四)資金投入不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。資金瓶頸仍是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。一是資金短缺問題突出。信貸資金供給渠道較為狹窄,銀行借貸門檻高、手續(xù)繁瑣,部分金融機(jī)構(gòu)出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮,存在惜貸現(xiàn)象,致使經(jīng)營者難以得到足夠的發(fā)展資金。二是資金投入方式單一。近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)扶持資金投入主要由區(qū)直部門爭取上級項(xiàng)目資金和有關(guān)補(bǔ)貼政策,社會(huì)化資本還沒有吸引過來,且爭取的資金和補(bǔ)貼資金大部分用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較多,真正用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目內(nèi)容較少。三是財(cái)政扶持政策落實(shí)較慢。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策措施落實(shí)和惠農(nóng)補(bǔ)貼分配管理使用中還存在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間長,程序繁瑣,資金撥付慢等現(xiàn)象,造成項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等現(xiàn)象。四是資金投入資金不均衡,近幾年來,由于大河澗鄉(xiāng)、上峪鄉(xiāng)兩個(gè)貧困鄉(xiāng)是貧困鄉(xiāng),因此投入項(xiàng)目資金較多,對其他非貧困鄉(xiāng)投入資金較少。同時(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也存在西部山區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較多,平原地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少的現(xiàn)象。
針對以上存在的問題,為更好地推動(dòng)我區(qū)鄉(xiāng)村振興的順利開展,提出如下建議:
(一)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),制定彰顯本土特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃。一是在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,要正確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)和內(nèi)涵,堅(jiān)持因地制宜,制定符合當(dāng)?shù)卮迩f實(shí)際、符合片區(qū)特色的整體鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。緊緊圍繞”一體兩翼五區(qū)“總體布局,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對其鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)地設(shè)計(jì)完善,并將調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃納入全區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施,加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體的規(guī)劃體系。二是推進(jìn)發(fā)展“一村一業(yè)”“一村一品”,培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過整體規(guī)劃設(shè)計(jì),根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境特色風(fēng)貌,因地制宜,融合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的自然風(fēng)情、人文歷史、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),著力凸顯地方特色與文化內(nèi)涵,并將這些資源在空間上進(jìn)行集聚,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力打造有“內(nèi)涵”的鄉(xiāng)村與獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶,吸引城市資源要素的流入,承接城市消費(fèi)的外溢。如在特色農(nóng)業(yè)方面,西部山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展林果業(yè),平原地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展花卉苗木培育、紅薯培育、山藥等產(chǎn)業(yè)。在文化產(chǎn)業(yè)方面,如許溝可以深入挖掘白蛇文化、三國文化,桑園可以挖掘桑文化、竹文化等,同時(shí),結(jié)合古村落特色,挖掘非遺文化,發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè);鉅橋鎮(zhèn)可以利用王越的名人效應(yīng),打響“王越故里”品牌,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等等。三是以當(dāng)前我區(qū)鄉(xiāng)村振興幸福村試點(diǎn)村建設(shè)為契機(jī),積極開展幸福村申創(chuàng)工作,通過示范帶動(dòng),提升試點(diǎn)村周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)方式方法,做大做強(qiáng)做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。一是做強(qiáng)做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)。依托獨(dú)具特色的山水資源優(yōu)勢,大力發(fā)展“一村一品、一村一景、一村一特、一鄉(xiāng)一韻”的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè),創(chuàng)建休閑旅游示范區(qū),將桑園小鎮(zhèn)打造成豫北乃至全省特色旅游新亮點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)橫嶺小鎮(zhèn)二期建設(shè),啟動(dòng)金山濱水示范區(qū)建設(shè),力爭2020年,將淇河沿線及周邊景點(diǎn)打造一個(gè)橫跨金山辦事處、上峪鄉(xiāng)、大河澗鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,涉及淇河濕地公園、七里溝等景點(diǎn),總面積約83平方公里的生態(tài)及旅游度假開放式5a級景區(qū)。二是深入挖掘文化產(chǎn)業(yè)。立足淇濱區(qū)深厚文化底蘊(yùn),傳承發(fā)展提升優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式,深入挖掘上峪桑文化、鹿文化,鉅橋鎮(zhèn)王越文化、金山辦事處白蛇傳、羅貫中隱居地等文化資源,突出沿淇文化、殷商文化,傳承創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)村傳統(tǒng)文化。保護(hù)農(nóng)耕文化遺產(chǎn),保護(hù)文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn),推動(dòng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用,建設(shè)許溝村、崗坡等若干具有地域特色的文化村。三是發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。發(fā)展采摘觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè),堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向,打造新型優(yōu)質(zhì)“綠色+”農(nóng)產(chǎn)品。如思源合作社、綠源合作社、仙果源公司,重點(diǎn)打造集果木種植、觀光體驗(yàn)、旅游于一體的休閑農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園。大賚店鎮(zhèn)充分發(fā)揮岳莊、侯莊、焦莊、田辛莊種植花卉苗木的傳統(tǒng),以現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),打造集園林種植、特色農(nóng)產(chǎn)品、名貴花木品種種植于一體的田園綜合體。金山辦事處依托淇河濕地公園、土地整理、低效林改造、生態(tài)修復(fù)等工程,打造鶴壁城市后花園。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),大賚店、鉅橋鎮(zhèn)要發(fā)揮城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處區(qū)域優(yōu)勢,穩(wěn)步推進(jìn)大賚近郊和鉅橋龍崗示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展旅游觀光型、參與體驗(yàn)型、休閑度假型、養(yǎng)老養(yǎng)生型、科普教育型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè),建設(shè)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿等配套設(shè)施,打造半小時(shí)都市近郊休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展圈,打造近郊休閑游憩目的地。四是推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。一方面是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,依靠現(xiàn)有的資源、要素條件,引導(dǎo)農(nóng)民積極適應(yīng)市場競爭,推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值。對小雜糧、紅薯等已經(jīng)具備比較成熟的種植加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大政策傾斜力度,在資金投入、要素流通、政策優(yōu)惠等方面給予支持,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)模式向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè),努力提升生產(chǎn)績效,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。另一方面是延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、儲運(yùn)、批發(fā),打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅(jiān)持特色發(fā)展,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康結(jié)合起來,建設(shè)運(yùn)行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時(shí),要發(fā)展加工產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持長短結(jié)合,多策并舉盤活集體資產(chǎn)、激活優(yōu)勢資源,探索一條企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、群眾可持續(xù)增收、村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)壯大相統(tǒng)一的發(fā)展路徑。如:利用農(nóng)村閑置學(xué)校、村委會(huì)等場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,發(fā)展服裝加工等產(chǎn)業(yè),既解決了農(nóng)民就近就業(yè)問題,又增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。五是積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化品牌電商建設(shè),積極幫扶鶴壁京淘、秋天童話等本土電商企業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)培育桑園桑葉茶、鹿廠丹參、張公堰香菇等特色品牌。依托京東云(鶴壁)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)信通、鶴必購、京東鶴壁特色館等電商園區(qū)和企業(yè),積極搭建合作橋梁,定期組織電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)殖貧困戶洽談對接,擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品電商銷售渠道。大力推進(jìn)電子商務(wù),加快農(nóng)村電商平臺建設(shè),在鞏固提升全區(qū)原有的12個(gè)電商服務(wù)站點(diǎn)功能,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村電商發(fā)展基礎(chǔ),形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局。
(三)進(jìn)一步育才引才,強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支撐。一是注重本土人才的培養(yǎng)。積極開展新興職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn),依托鄉(xiāng)村振興學(xué)院,立足我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村人才資源,圍繞家庭農(nóng)場主、致富帶頭人及有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等人員開展系統(tǒng)性培訓(xùn)。二是注重專業(yè)人才的培育。借鑒并推廣先進(jìn)地區(qū)開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式,加大專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度;充實(shí)基層農(nóng)技人員隊(duì)伍,合理設(shè)置其準(zhǔn)入和退出機(jī)制,盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)取得合理報(bào)酬的指導(dǎo)性文件,為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才的引進(jìn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究出臺相關(guān)鼓勵(lì)本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財(cái)政支持辦法;有針對性地引進(jìn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)并亟需的高學(xué)歷人才;出臺相關(guān)政策,遴選本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生到村掛任副書記或副主任,進(jìn)一步增強(qiáng)村級組織的戰(zhàn)斗力與發(fā)展活力,緩解大學(xué)生留不住的問題;抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機(jī),吸引“鄉(xiāng)賢”回歸,以能人志士的實(shí)體項(xiàng)目投資,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次。
(四)用足用活政策扶持,確保資金投入取得實(shí)效。一是建立健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。要充分發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢,想方設(shè)法,全方位、多渠道爭取上級資金支持,政府要牽頭梳理涉及多個(gè)部門的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助政策,統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),拓寬產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助政策信息的覆蓋面,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與村級、農(nóng)戶層面的銜接,對于已出臺的補(bǔ)助政策要及時(shí)跟進(jìn)確保落地;落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策并督促其執(zhí)行到位;出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策,確保單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地。二是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)性文件,擴(kuò)大財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貸款貼息投入規(guī)模,引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融,切實(shí)緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題;完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,重點(diǎn)開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。三是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為載體,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門作用,實(shí)施本土企業(yè)與試點(diǎn)村開展結(jié)對幫扶,利用當(dāng)?shù)刭Y源和企業(yè)優(yōu)勢,形成資源互補(bǔ),互利共贏。引導(dǎo)支持工商資本、社會(huì)力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展,推動(dòng)更多的工商資本向農(nóng)業(yè)傾斜,吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇十九
這次共花了五天的時(shí)間在貴州省天柱縣xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行了寒假實(shí)踐活動(dòng)。目的在于通過深層接觸農(nóng)民,了解農(nóng)村生活。對國家的三農(nóng)政策有更深入地了解。通過五天的時(shí)間,對于xx村村民的`收入及消費(fèi)狀況,農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的實(shí)行,xx村老年人的生活情況,xx村未來的發(fā)展方向等方面均有了很大程度上的認(rèn)識。
這次實(shí)踐活動(dòng)的收獲主要有兩個(gè)方面。一是對xx村的基本情況有了了解,從而對國家的惠民政策有了很大程度的認(rèn)識。二是通過親自到田間勞作,對農(nóng)民生活的辛苦有了深刻的體會(huì),提醒自己要珍惜農(nóng)民辛勤勞動(dòng)的成果,以后要杜絕浪費(fèi)糧食,養(yǎng)成節(jié)約的好習(xí)慣。
通過實(shí)踐活動(dòng),深入調(diào)查了解到農(nóng)村在社會(huì)保障制度的實(shí)行方面堅(jiān)決貫徹執(zhí)行了國家的政策要求。全村共1000多戶人家,戶參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療社,解決了農(nóng)民看病難看病貴的切實(shí)問題。全村60歲以上老人112名全部參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金,將國家對待老人的優(yōu)惠政策都切實(shí)實(shí)行了。這些方面均體現(xiàn)了國家對老年人的重視。同時(shí),國家也在加大力度幫助農(nóng)村致富。xx村今年大多的人家都種植煙草或野人參等草藥,保障農(nóng)民除了靠種地掙錢,也能夠通過科學(xué)種植煙草或野人參等草藥,賺的一定收入。同時(shí)11月9日上午,天柱縣xx村黨支部在村委辦公樓召開了“我為xx發(fā)展獻(xiàn)一策”研討會(huì)。村兩委成員、小組長、老村干、老黨員及致富能手58人參加會(huì)議。
會(huì)上,參會(huì)人員對xx村今后如何又好又快發(fā)展深入思考,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。有的黨員提出在村委會(huì)附近建立大型廣告宣傳牌,建立村產(chǎn)品目錄;有的致富能手提出要想富先修路,必須打通村組循環(huán)路;有的提出利用地理優(yōu)勢,發(fā)展油茶基地;有的提出建立木材和楠竹加工廠,把現(xiàn)有大量的原料制成產(chǎn)品推向市場,帶動(dòng)群眾共同致富。會(huì)場氣氛十分熱烈,大家為了全村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,紛紛獻(xiàn)出自己的錦囊妙計(jì),共收集到意見和建議24條,為全村今后發(fā)展方向指出了一條條陽光大道。
老黨員伍宏紀(jì)激動(dòng)地說:“這樣的研討會(huì)要多召開,村兩委干部要聆聽黨員群眾的心聲,知道他們在想什么?想怎樣發(fā)展?這樣才能集思廣益,才能把xx村的明天建設(shè)得更加美好。”
這些切切實(shí)實(shí)的數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀,都體現(xiàn)了農(nóng)村生活較以前有了很大程度的改善,農(nóng)民生活也有了保障。但是作為貧困縣的一個(gè)鄉(xiāng)村與其他市級的村鎮(zhèn)相比,xx村還是有很大差距的。因此,還需要國家進(jìn)行大力的扶持。同時(shí)農(nóng)民現(xiàn)在生活的好壞也主要決定于本年莊稼的收成,沒有好的年景,村民還是無法過的生活無憂。這就是此次實(shí)踐活動(dòng)所發(fā)現(xiàn)農(nóng)民生活存在的主要問題。
實(shí)踐活動(dòng)中除了對農(nóng)民進(jìn)行單一的詢問外,也深入了田間,親自參與農(nóng)民們的勞作。到地里和村民一起除草挖地,從這個(gè)過程中深切體會(huì)到農(nóng)民勞作的辛苦。寒風(fēng)吹吹,雨水飄飄,也不得不到地里干活。雖然只勞動(dòng)了一天,我還是累的滿頭大汗,路都不想走。農(nóng)民們得日復(fù)一日,年復(fù)一年這樣的生活,他們真是太辛苦了。深切體會(huì)到了農(nóng)民的辛苦。
調(diào)查中很感謝村民的積極配合,沒有遇到阻礙,體現(xiàn)了農(nóng)村人的淳樸善良。自己通過和農(nóng)民的溝通,交流能力也得到了提高。通過這次活動(dòng),還認(rèn)識到自己缺少吃苦耐勞的精神,這方面有待提高。
辛辛苦苦了一年,當(dāng)別人都在家享受的時(shí)候,我們那有些農(nóng)民伯伯還的外出勞作,當(dāng)別人都建起了新的磚房或住進(jìn)了城里,我們那有的人還在田里忙活著,就想多掙寫錢讓我們這些做孩子的能上學(xué),希望他們將來有出息,上個(gè)好學(xué)校,為國家和民族做奉獻(xiàn)。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇二十
2019年10月11日,縣人大常委會(huì)組織部分組成人員、縣人大大表對全縣鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)情況進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研組深入到新場鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、新新社區(qū)、東風(fēng)村等地,實(shí)地調(diào)研垃圾分類、廁所革命、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污水處理、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等工作開展情況,聽取縣人民政府工作匯報(bào)以及部分鎮(zhèn)、縣級部門、人大代表意見建議。與會(huì)代表一致認(rèn)為,縣人民政府及相關(guān)部門近年來高度重視鄉(xiāng)村振興工作,有規(guī)劃、有抓手、有亮點(diǎn),鄉(xiāng)村振興工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。
一、基本情況。
健全鄉(xiāng)村振興的組織體系。成立了xx縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部,由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任成員,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興工作。成立縣委鄉(xiāng)村振興辦公室,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作的安排布置、督促檢查和考核評比。明確鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)藍(lán)圖。根據(jù)縣委、縣政府“1+4”發(fā)展戰(zhàn)略,明確提出到2022年,建成全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣的總體目標(biāo),并明確2019年?duì)巹?chuàng)省級、市級實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè),市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)。建立鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃體系。確立了鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃“1+2+n”思路,“1”指xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,“2”即xx縣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和xx縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,“n”為各類子規(guī)劃及年度實(shí)施方案。目前,《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》已于7月印發(fā),《xx縣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(2018—2022年)》《xx縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)》分別由縣自然資源局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編制完成。
(二)打好鄉(xiāng)村振興第一仗,加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。
一是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立“美麗xx·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專項(xiàng)設(shè)立“五大行動(dòng)”綜合督導(dǎo)組和工作推進(jìn)組,分別由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)“五大行動(dòng)”組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)實(shí)施。研究制發(fā)《“美麗xx·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》《xx縣2019年度農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”實(shí)施方案》等重要方案,為全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作明確了三年總體規(guī)劃、三年專項(xiàng)方案、年度實(shí)施方案,劃定了長期、近期工作目標(biāo)。
二是抓實(shí)具體工作。因地制宜抓實(shí)“五大行動(dòng)”推進(jìn)工作。在農(nóng)村生活垃圾治理方面,重點(diǎn)推進(jìn)垃圾收、轉(zhuǎn)、運(yùn)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn),加快推進(jìn)8個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)。在58個(gè)村推廣生活垃圾分類處理措施。在農(nóng)村生活污水治理方面,明確了58個(gè)行政村、31725戶農(nóng)戶的生活污水治理任務(wù),其中,6個(gè)小型生活污水處理設(shè)施已完成項(xiàng)目選址及工程測繪,正在按程序組織進(jìn)行設(shè)備采購。全縣規(guī)劃建設(shè)場鎮(zhèn)污水處理廠19個(gè),已建成5個(gè),在建14個(gè)。在農(nóng)村“廁所革命”方面,計(jì)劃任務(wù)數(shù)8959戶、整村推進(jìn)數(shù)11個(gè)。目前,全縣農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)新(改)建戶用衛(wèi)生廁所完成1168戶,民生工程新(改)建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所完成3055戶,進(jìn)度分別達(dá)到41.6%、44.9%。依托場鎮(zhèn)、市場、村小、村委會(huì)等既有公廁設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)村公共廁所新(改)建128座。結(jié)合旅游、交通等相關(guān)項(xiàng)目,加快旅游公廁、交通樞紐及加油站公廁改造10座。在農(nóng)村村容村貌提升方面,以“家園美化、村莊綠化、照明亮化、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)土文化、發(fā)展變化、‘六網(wǎng)一中心’”為重點(diǎn),聚焦13個(gè)行政村(社區(qū))開展村容村貌提升、村莊清潔行動(dòng),統(tǒng)籌投入650萬元。在農(nóng)村畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用方面,整合項(xiàng)目資金1350萬元,安排落實(shí)秸稈綜合利用等項(xiàng)目5個(gè),統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)治理工作。
(三)著力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。
圍繞“一個(gè)鎮(zhèn)(街道)一個(gè)千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“一個(gè)村一個(gè)百畝特色產(chǎn)業(yè)(扶貧)園”建設(shè)思路,建成縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)19個(gè)。全縣“一區(qū)六帶”建設(shè)成效明顯,茶葉、蔬菜、水果、中藥材種植面積分別達(dá)到26.5萬畝、21萬畝、6.36萬畝、3.2萬畝。xx綠茶出口量位居全市第一,達(dá)到2.3萬噸,并成為全省首批蔬菜直供港澳試點(diǎn)基地建設(shè)縣之一。2019年上半年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9324元,同比增加821元,增幅9.7%。在全省40個(gè)高收入組中增幅率指標(biāo)位列第13位。以縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ),研究制定《xx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃(2019-2022年)》《xx縣2019年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,聚焦新場茶葉園區(qū)、馬村水果園區(qū)、甘江果蔬園區(qū),年內(nèi)爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè),市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè),力爭新增投資2300余萬元。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上,按鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的構(gòu)想,以新場鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)東風(fēng)村、團(tuán)結(jié)村等鎮(zhèn)村為重點(diǎn)著力打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),并取得初步成效。
二、存在問題。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)不足。全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作亮點(diǎn)可圈可點(diǎn),但就全縣來看,農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用發(fā)揮不夠,群眾不知道就不參與,不參與就不支持,存在基層特別是鎮(zhèn)、村對群眾的宣傳不夠、發(fā)動(dòng)不夠、組織不夠。群眾的參與度和積極性有待提高。
(二)工作不平衡。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),也是農(nóng)村發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),近年來我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡問題突出,一些村社勞動(dòng)力和人才大量外流,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展戰(zhàn)略任道重遠(yuǎn)。
28家,家庭農(nóng)場5個(gè),完成xx縣新場茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和xx縣馬村水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)縣級園區(qū)認(rèn)定,為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),但基層農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)保障不夠。
(四)項(xiàng)目推動(dòng)滯后。項(xiàng)目缺乏資金保障,工作推動(dòng)滯后,全縣8個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè),目前只開工建設(shè)2個(gè),19個(gè)場鎮(zhèn)污水處理廠已建成5個(gè),還有14個(gè)在建之中,全縣農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)新(改)建戶用衛(wèi)生廁所完成1168戶,民生工程新(改)建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所完成3055戶,進(jìn)度分別達(dá)到41.6%、44.9%。“五大行動(dòng)”行動(dòng)工作開展滯后,2019年相關(guān)工作完成難度大。
三、工作建議。
(一)加大宣傳、家喻戶曉。要采取多種形式廣泛宣傳,特別是充分發(fā)揮農(nóng)民夜校的作用,宣傳鄉(xiāng)村振興的重大決策部署、重大意義,宣傳全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、宣傳各地亮點(diǎn)和好的做法,充分激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力,廣泛匯聚廣大農(nóng)民的智慧和力量。充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。
(二)以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)。按照省、市關(guān)于創(chuàng)建省級、市級先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、示范村要求,指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)(街道)、村社加快開展項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)推動(dòng)園區(qū)發(fā)展,全力打造亮點(diǎn),積極爭創(chuàng)省級先進(jìn)縣,省、市先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、示范村工作。同時(shí),以點(diǎn)帶面,積極規(guī)劃和包裝生成項(xiàng)目,有序推進(jìn)其他鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作,逐步解決發(fā)展不平衡問題。
(三)完善機(jī)制、形成合力。進(jìn)一步完善督查考評機(jī)制,在全縣上下形成合力,形成齊抓共管的局面,進(jìn)一步完善農(nóng)技隊(duì)伍服務(wù)、培訓(xùn)、考評機(jī)制,為全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供技術(shù)和服務(wù)保障。
項(xiàng)目包裝生成、加大向上爭取項(xiàng)目資金力度,確保人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”資金及時(shí)到位,為項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)完成提供資金保障。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇二十一
鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略,是統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作的系統(tǒng)工程,涉及“三農(nóng)”的方方面面,都很重要、都很迫切。^v^中央、^v^《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》下發(fā)后,縣委、縣政府積極作為,迅速研究制定印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興十大工程的意見》,配套制定了一系列推進(jìn)落實(shí)措施,脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面成效已開始顯現(xiàn)。
通過平時(shí)走訪、相關(guān)會(huì)議了解到,實(shí)施鄉(xiāng)村振興,人才和投入成為關(guān)鍵要素,成為基層干部和群眾最為關(guān)注關(guān)心的重點(diǎn)問題,因?yàn)樗婕暗皆谕七M(jìn)鄉(xiāng)村振興中“頭由誰來帶、事由誰來干、錢從哪里來”的問題。本著為縣委、縣政府有效破解這些問題提供決策參考的目的,縣政協(xié)組成調(diào)研組,先后深入到迎豐鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)、后柳鎮(zhèn)、饒峰鎮(zhèn),通過座談走訪家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和部分鄉(xiāng)賢能人、鎮(zhèn)村干部的形式進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
以下這些問題一定是當(dāng)今整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中存在的共性問題,我縣也不例外。
(一)思想認(rèn)識不清晰。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些部門、鎮(zhèn)村干部面對眾多且相互交叉的工作任務(wù)感到迷茫,對鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)、與新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)在聯(lián)系認(rèn)識不清,認(rèn)為農(nóng)村工作千頭萬緒,不知從哪里抓起,由此工作思路不清,行動(dòng)觀望,尤其對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興腦子里無思路、工作上無計(jì)劃、行動(dòng)上無措施,頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳,缺乏系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌安排。究其原因還是對黨的十九大、中央〔2018〕一號文件、^v^^v^關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要講話及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠。
(二)人才缺乏較嚴(yán)重。調(diào)研中普遍反映,人才缺失是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最大制約因素。而當(dāng)今農(nóng)村尤其是西部貧困地區(qū)的農(nóng)村“會(huì)管理、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量較少,農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中,大部分村(居)的“兩委班子”干部平均年齡偏大,年輕后備干部嚴(yán)重不足,不少的村就連一個(gè)像樣的支書或村主任都難選出,勉強(qiáng)選出的也只是個(gè)“菩薩”,缺乏管理能力和發(fā)展思路,能夠承接信息化、現(xiàn)代化時(shí)代的復(fù)合型人才更少。盡管全縣不斷開展各類人才培訓(xùn),但稍有點(diǎn)頭腦和能力的大多數(shù)外流,扎根本村的屈指可數(shù)。目前,農(nóng)村技術(shù)支持上缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”“田秀才”,農(nóng)技推廣隊(duì)伍多年沒有新人補(bǔ)充,面臨斷層困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才數(shù)量不足,學(xué)歷層次不高,服務(wù)能力有限。鄉(xiāng)村人才提升評價(jià)機(jī)制不盡合理,農(nóng)業(yè)農(nóng)村少有的各類專業(yè)人才工作在基層一線,“論文寫在了大地上”,而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量和英語能力測試,影響了基層人才職稱晉升和扎根基層的積極性。受政策限制,公職人員回鄉(xiāng)兼職任職、帶資帶頭、技術(shù)承包難。
造成以上問題的主要原因是:從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村吸引力不強(qiáng),農(nóng)民對土地的依賴性減弱。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),大量農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)或外出務(wù)工,鄉(xiāng)村人才外流不可避免。有的村莊只剩老人、孩子和婦女,成為“空殼村、老齡村”。與此同時(shí),人才培育、引進(jìn)、引回等方面缺乏系統(tǒng)配套政策支持,鄉(xiāng)村大學(xué)生不愿回鄉(xiāng),城里干部、各類專技人才不愿到鄉(xiāng)村工作,整個(gè)鄉(xiāng)村人才呈單向性外流,少有向內(nèi)進(jìn)入者。因此,目前鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍很難適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的需要。近年來,黨和政府雖然加大了向鄉(xiāng)村輸入人才的力度,讓機(jī)關(guān)干部到村任第一書記、建立大學(xué)生村官制度、倡導(dǎo)和激勵(lì)年輕人到鄉(xiāng)村接受鍛煉等,雖切實(shí)可行,但因時(shí)間過短、流動(dòng)性大,加之非本地本土人才,留不住心、扎不下根,致使鄉(xiāng)村人才仍處于少且不穩(wěn)定、有但低效的狀況。農(nóng)村人才培訓(xùn)缺乏針對性和實(shí)用性,且各自為陣,缺乏有效整合,難以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、實(shí)用性、復(fù)合型的培訓(xùn)。
(三)投入保障很有限。鄉(xiāng)村要振興,投入要保證。而目前存在的問題是:政府投資很有限,涉農(nóng)資金投入各自為陣、支離破碎且穩(wěn)定增長機(jī)制尚不健全,支農(nóng)投入不足。金融支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映門檻多,土地、林地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款沒有渠道,缺乏后續(xù)流動(dòng)資金,大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低,規(guī)定單戶原則不能超過2萬元,時(shí)間不超過2年,期限偏短,滿足不了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的需求。農(nóng)民自身實(shí)力不強(qiáng)。工商資本下鄉(xiāng)因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成本高、效益低、風(fēng)險(xiǎn)大,還要承擔(dān)用地難、用工難、流轉(zhuǎn)難的制約,缺乏吸引力,積極性不高,擔(dān)心顧慮多不想進(jìn)、不愿進(jìn)、不敢進(jìn)。
造成以上問題的主要原因是:財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局尚未形成,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、金融制度改革不夠深入,激活工商資本下鄉(xiāng)的投資環(huán)境、激勵(lì)政策不夠優(yōu)化和完善,農(nóng)村缺少建立林、地承包經(jīng)營權(quán)評估及抵押貸款機(jī)制和平臺,農(nóng)村資源轉(zhuǎn)化為資本雖有試點(diǎn),但基本上沒有推開。
一是管理型人才,即肩負(fù)鄉(xiāng)村治理職能的管理型人才。
二是專業(yè)型人才,即從事教育、衛(wèi)生、信息、技術(shù)方面的人才。
首先,要留住人才。雖說農(nóng)村當(dāng)前人才奇缺,但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村也還多少有一些如鄉(xiāng)賢能人、返鄉(xiāng)工人、退伍軍人、畢業(yè)學(xué)生等,要想方設(shè)法把他們留下來,利用好當(dāng)?shù)剡@些鄉(xiāng)賢能人參與協(xié)助村務(wù)管理、社會(huì)治理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。
其二,要引進(jìn)人才。引進(jìn)人才包括兩個(gè)方面,
一是引進(jìn),
二是引回。先說引進(jìn)。因?yàn)榈乩項(xiàng)l件、工作環(huán)境、待遇差異等原因,想要引進(jìn)高端人才進(jìn)入鄉(xiāng)村,短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn),只能通過優(yōu)化營商和政策環(huán)境,通過引進(jìn)工商資本業(yè)主進(jìn)入鄉(xiāng)村時(shí),鄉(xiāng)村所需的第三類即經(jīng)營型人才是完全可以引進(jìn)的。再說引回?,F(xiàn)在鄉(xiāng)村之所以缺人才,是因?yàn)榇罅康娜瞬磐獬龊土鞒鋈チ恕_@些外出和流出的大都是鄉(xiāng)村振興所需的上述三種類型的人才,各有特長。近年來,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,“外面的世界也不精彩”,已有個(gè)別人才開始回流,這是好現(xiàn)象、好機(jī)遇。建議縣上研究制定相關(guān)鼓勵(lì)激勵(lì)政策,積極引導(dǎo)他們懷抱理想,帶著經(jīng)驗(yàn)、智慧、資金、信息、市場、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
其三,要培育人才。鄉(xiāng)村人才培育還是要從實(shí)際出發(fā),立足于培育本土、“草根人才”,因?yàn)樗麄儾攀怯啦蛔叩娜瞬牛@樣才能確保人才隊(duì)伍的長期性、穩(wěn)定性、實(shí)用性。
一要通過實(shí)踐鍛煉育才。對留住、引進(jìn)、引回的人才采取因人而宜,具有鄉(xiāng)村管理潛力的人,通過逐步培養(yǎng)鍛煉進(jìn)入村級干部班子,使其成為鄉(xiāng)村發(fā)展領(lǐng)路人;具有開發(fā)經(jīng)營能力和實(shí)力的人,幫其選定發(fā)展項(xiàng)目,制定扶持政策,促其發(fā)展壯大,使其成為鄉(xiāng)村發(fā)展帶頭人。聘請高等院校、科研院所的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職鍛煉;建立城鎮(zhèn)醫(yī)生、教師、科技、文化人才等定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制,變農(nóng)村人力資源單向外流為雙向流動(dòng)。
二要通過專業(yè)培訓(xùn)育才。依托縣委黨校、成教中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、職教中心等教育平臺,圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等群體,采取統(tǒng)一計(jì)劃、分類培訓(xùn)的辦法,開展訂單式線上、線下系統(tǒng)培訓(xùn)??h域教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式,針對鄉(xiāng)村發(fā)展需要靈活設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課程和培訓(xùn)方式,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)實(shí)用型人才,壯大新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍。
其四,要用好人才。近年來,我縣政策性退休和退居二線的本鄉(xiāng)本土干部職工中年富力強(qiáng)、身體健壯、還有干事創(chuàng)業(yè)激情和能力的同志不少,他們的“鄉(xiāng)情”和“鄉(xiāng)愁”尚存,有不少人都還有回報(bào)家鄉(xiāng)的愿望,除了用好用活留住的、引進(jìn)的和培育的人才外,充分調(diào)動(dòng)這部分人的積極性,對鄉(xiāng)村振興將會(huì)產(chǎn)生很大作用,因?yàn)樗麄兓剜l(xiāng)回村,可以兼職任職從事鄉(xiāng)村管理治理、可以帶資帶頭從事開發(fā)經(jīng)營、可以技術(shù)承包指導(dǎo)村域發(fā)展。繼續(xù)大力實(shí)施我縣創(chuàng)新探索且已取得顯著成效的“能人興村”戰(zhàn)略,不斷壯大現(xiàn)有能人隊(duì)伍、發(fā)揮能人引領(lǐng)作用。
其五,要激勵(lì)人才。制定詳盡的鼓勵(lì)激勵(lì)各類人才參與鄉(xiāng)村振興的具體政策措施,發(fā)揮縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部懂政策、會(huì)管理的優(yōu)勢,鼓勵(lì)公職人員回鄉(xiāng)到村兼職、任職、志愿服務(wù)、帶資帶頭和技術(shù)承包等,提升村(社區(qū))治理能力和水平;允許事業(yè)單位專技人員到農(nóng)村通過提供增值服務(wù)取得合理報(bào)酬、職稱晉升向基層一線專技人員傾斜,優(yōu)先保障他們在工資福利、社會(huì)保障等方面的權(quán)益,讓他們在鄉(xiāng)村發(fā)揮特長、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大顯身手。
^v^^v^說,“鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略,要加大真金x的投入”。那么“真金x”從何處來?按照“財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與”的投融資格局,建議從以下四個(gè)渠道破解瓶頸。
第一,政府投資。
一是財(cái)政預(yù)算。公共財(cái)政堅(jiān)持每年預(yù)算一定量的資金,主要用于鄉(xiāng)村公共文化、公用設(shè)施、公共衛(wèi)生等方面的配套建設(shè)和具有較強(qiáng)引領(lǐng)示范作用產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)。
二是歸并整合。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制,解決“三農(nóng)”資金因各管一攤、撒胡椒面而形成“九龍治水”問題,集中資金辦大事。
三是發(fā)行債券。國家支持地方政府發(fā)行一般債券和項(xiàng)目融資及收益自平衡的專項(xiàng)債券,用于支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項(xiàng)目建設(shè),建議縣上抓住機(jī)遇,探索突破。
第二,政策籌資。首先要做足土地利用文章。
一是通過改田造地、占補(bǔ)平衡,利用增減掛鉤指標(biāo)跨縣域調(diào)劑增加收益;
二是超前規(guī)劃好建設(shè)用地指標(biāo),放手用活農(nóng)村宅基地政策,減輕農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施等建設(shè)成本。其次要做足農(nóng)村改革文章。盤活農(nóng)村具體資產(chǎn),大力推進(jìn)農(nóng)民資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變改革”,以解決資源閑置和“手捧金碗無飯吃”問題。
第三,金融貸資。國家層面已明確了相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在金融支持鄉(xiāng)村振興中的職能職責(zé),并將出臺《金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》,縣級層面要加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的溝通銜接,明確相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在金融支持鄉(xiāng)村振興中的目標(biāo)任務(wù),制定金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興具體考核評估辦法,確保金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村振興中做到真服務(wù)、硬支持。
第四,社會(huì)入資。充分發(fā)揮政府、政策和金融資金撬動(dòng)引領(lǐng)和“四兩撥千斤”的作用,目的是要有效地撬動(dòng)社會(huì)資本積極地參與到鄉(xiāng)村振興中來。
一要積極引導(dǎo)本地民間資本參與。中央已明確將土地承包期再延長30年,已給農(nóng)民吃了“定心丸”。因此,要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民舍得投入、放心投入,充分利用現(xiàn)有資源條件、閑散資金大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、休閑旅游,使其就地就近增收致富。
二要積極引導(dǎo)異地工商資本進(jìn)入。工商資本是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。工商資本下鄉(xiāng),鄉(xiāng)村有需求,資本有動(dòng)力,不失為“引雞生蛋”的好路徑。對此,要真正解放思想,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,深入研究解決工商資本因機(jī)制梗阻、農(nóng)民保守而進(jìn)不去,因擔(dān)心政策調(diào)整、農(nóng)民不講道理而不敢進(jìn)、因市場不旺不活不穩(wěn)定擔(dān)心失敗而不愿進(jìn)等深層次問題,有針對性地研究制定極具吸引力的鼓勵(lì)激勵(lì)政策,打通梗阻環(huán)節(jié),鼓勵(lì)異地工商資本進(jìn)入鄉(xiāng)村采取租賃入股合資、獨(dú)資開發(fā)經(jīng)營等形式,利用土地、民房、農(nóng)場、田園等資源發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電商等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研報(bào)告篇二十二
日子如同白駒過隙,不經(jīng)意間,我們又將迎來新的喜悅、新的收獲,何不好好地做個(gè)工作計(jì)劃呢?但是相信很多人都是毫無頭緒的狀態(tài)吧,以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)村振興幫扶工作計(jì)劃范文(精選11篇),僅供參考,大家一起來看看吧。