報(bào)告要求清晰明了地陳述問題、方法、結(jié)果和結(jié)論,以便讀者或聽眾能夠理解和利用其中的信息。在撰寫報(bào)告的過程中,要注意語言簡(jiǎn)練、邏輯清晰、重點(diǎn)突出。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,供大家參考和借鑒。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表處在最基層,與群眾聯(lián)系最密切,最能了解民情,反映民意,集中民智。因此,充分發(fā)揮人大代表的作用,尤其是發(fā)揮好人大代表在閉會(huì)期間的作用,對(duì)基層政權(quán)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,這就要求我們最基層的人大工作者要不斷探索和創(chuàng)新人大代表工作的新路子,不斷豐富人大代表工作的新內(nèi)容,促使人大代表工作進(jìn)一步發(fā)展和完善。現(xiàn)就我們xx鎮(zhèn)在人大代表工作中的一些嘗試提出來與大家共同探討,有不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、主要作法和體會(huì)。
(一)健全和完善聯(lián)系代表制度,是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的必要前提。
我們xx鎮(zhèn)現(xiàn)有縣人大代表20名,鎮(zhèn)人大代表65名,為方便代表活動(dòng),我們結(jié)合實(shí)際,因地制宜,統(tǒng)籌安排,對(duì)人大代表合理分組,共分為11個(gè)代表小組,每個(gè)代表活動(dòng)小組設(shè)正、副組長(zhǎng),以便加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。
表工作在堅(jiān)持和完善聯(lián)系人大代表制度方面還存在諸多缺陷,還沒有從思想上高度認(rèn)識(shí)密切聯(lián)系人大代表的重要性,更不能有效的發(fā)揮其代表作用。要改變這種狀況,就要求我們不斷健全和完善聯(lián)系人大代表的工作制度,不斷探索和創(chuàng)新聯(lián)系人大代表工作的新機(jī)制、新方法。根據(jù)實(shí)踐和借鑒外地經(jīng)驗(yàn),我們采取了:一是開通“代表專線電話”,方便代表及時(shí)同人大主席團(tuán)聯(lián)系和反映問題;二是建立正副主席、主席團(tuán)成員輪流接待人大代表制度,便于代表于人大主席團(tuán)成員及時(shí)溝通;三是開通“人大主席信箱”和“代表熱線”供代表反映問題和提出意見;四是建立代表小組聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),便于及時(shí)對(duì)小組活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。
在實(shí)際生活中所遇到的一些普遍性、臨時(shí)性的建議,并且為了使民意和民智及時(shí)得到落實(shí),要求相關(guān)部門在最短時(shí)間內(nèi)給予解決,并將處理結(jié)果及代表們的滿意度報(bào)人大主席團(tuán)。截至現(xiàn)在,人大主席團(tuán)已經(jīng)收到人大代表在人代會(huì)閉會(huì)期間提出的8條建議,解決了6條。這種方法的運(yùn)用,不僅密切了人大代表同人大主席團(tuán)的聯(lián)系,而且能及時(shí)的了解民情、落實(shí)民意。同時(shí)也最大限度的發(fā)揮了代表在人大工作中的主體作用。
(二)加強(qiáng)代表培訓(xùn),提高代表素質(zhì)是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。
用。
(三)組織代表開展多種形式的視察,是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的有效手段。
代表視察是閉會(huì)期間代表聯(lián)系群眾、了解情況、提出意見的重要活動(dòng)方式,是代表執(zhí)行職務(wù)的重要載體。實(shí)踐中,根據(jù)視察內(nèi)容采取不同的視察形式,對(duì)提高代表視察實(shí)效有著積極作用。一是采取有針對(duì)性的集中視察,督促政府工作的落實(shí)。例如,我們每年都要組織人大代表對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程及政府承諾為群眾所辦實(shí)事組織1—2次的集中視察,通過視察,對(duì)督促政府工作的落實(shí)起到了積極作用。二是專題視察。依法對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見的辦理情況進(jìn)行視察。三是暗訪了解被視察對(duì)象工作的真實(shí)情況。這些視察工作的有效開展,進(jìn)一步密切了黨與政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,大大地增進(jìn)政府對(duì)民意的體察,有效的促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(四)認(rèn)真辦理代表提出的建議、批評(píng)和意見是促進(jìn)人大代表更好友揮作用的重要載體。
認(rèn)真辦理代表提的建議、批評(píng)和意見是人大工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。辦理結(jié)果的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,也關(guān)系到人大代表作用的發(fā)揮,因此要高度重視認(rèn)真做好。近幾年,我們從措施上強(qiáng)化監(jiān)督,在督辦中注重落實(shí),使辦理工作不斷取得新的成效。一是明確傳遞渠道。人大代表提出的建議、批評(píng)和意見可有人大主席團(tuán)定期收集、統(tǒng)一交辦、定期督察、限期落實(shí);二是明確交辦部門。建議、批評(píng)和意見涉及那個(gè)單位,什么內(nèi)容要做好登記編號(hào),明確承辦單位;三是明確答復(fù)時(shí)間。規(guī)定承辦單位將代表提出的建議、批評(píng)和意見在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理情況答復(fù)代表。通過逐步形成一種規(guī)范的辦理程序,切切實(shí)實(shí)把工作落到實(shí)處。
二、存在問題。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表所提建議質(zhì)量有待提高。
當(dāng)前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中農(nóng)民代表比重較大,文化程度相對(duì)較低,致使在收集批評(píng)、意見和建議時(shí),要么人云亦云,要么就當(dāng)“啞巴”代表,缺乏個(gè)人見解,或者僅站在個(gè)人或本村、本單位利益上考慮問題,缺乏整體觀念和大局意識(shí),并且在書寫形式上不能做到一事一議,不利于分口交辦。
(二)代表的職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。
一部分代表對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清,在代表活動(dòng)中主動(dòng)性不強(qiáng),不能很好的行使自己的權(quán)利和履行應(yīng)盡的義務(wù)。
(三)代表維護(hù)公德決心不大。
在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,出現(xiàn)個(gè)別仇視社會(huì)、仇視集體、仇視干事創(chuàng)業(yè)人的壞分子。個(gè)別人大代表抱著“事不關(guān)己,能躲則躲”的思想,喪失基本的正義感、是非觀,不敢挺身而出,聽之任之一切壞現(xiàn)象滋生蔓延。
三、對(duì)策及措施。
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高代表素質(zhì)。
加強(qiáng)代表培訓(xùn),不斷提高代表自身的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),尤其是加強(qiáng)對(duì)代表提出批評(píng)、意見和建議的指導(dǎo),保證代表所提的批評(píng)、意見和建議的質(zhì)量和水平。
(二)提高人大代表的履職能力。
通過不斷豐富代表的履職形式和活動(dòng)內(nèi)容,讓代表充分認(rèn)識(shí)到自己的神圣職責(zé),增強(qiáng)人大代表的責(zé)任意識(shí)和使命感,促使人大代表更好的發(fā)揮作用。
(三)用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求人大代表。
人大代表,特別是農(nóng)村的人大代表散布在最基層,一言一行相當(dāng)有影響力。要通過各種培訓(xùn),采取各種措施,從根本上武裝他們的思想,提高他們的能力,使代表們真真正正成為聽民聲、察民情、解民憂、疏民怨的能手,成為基層政府排解困難、干事創(chuàng)業(yè)的得力干將,成為維護(hù)黨委政府形象的代言人。
總之,人大代表肩負(fù)的是人民的重托,人大代表工作做好了就是為民辦事,就是對(duì)人民負(fù)責(zé),就是以實(shí)際行動(dòng)來實(shí)踐“三個(gè)代表”。代表工作任重道遠(yuǎn),我們?cè)谧龊卯?dāng)前工作的同時(shí),還要堅(jiān)持不懈地探索和創(chuàng)新人大代表工作的新路子、新途徑,發(fā)揮人大代表更大、更好的作用。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇二
按照區(qū)委就全面推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)開展調(diào)研的安排,區(qū)人大常委會(huì)成立五個(gè)調(diào)研組,由常委會(huì)負(fù)責(zé)人帶隊(duì),到袁驛鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)、和林鎮(zhèn)、曲水鎮(zhèn)、蔭平鎮(zhèn)、七星鎮(zhèn)、紫照鄉(xiāng)、復(fù)平鄉(xiāng)等地實(shí)地走訪,聽取了多方面意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)思想逐步統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門都高度重視鄉(xiāng)風(fēng)文明工作,把思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來,將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為重點(diǎn)工作,組建專班,落實(shí)責(zé)任,精心組織,全面推進(jìn)。
(二)機(jī)制逐步建立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,基本建立起推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的各項(xiàng)機(jī)制。如明達(dá)鎮(zhèn)實(shí)行“傳(宣傳發(fā)動(dòng))、帶(黨員干部帶動(dòng))、包(包組定責(zé))、查(日常檢查)、比(評(píng)比表彰)”,曲水鎮(zhèn)提出“黨員干部帶頭做、督促檢查認(rèn)真看、院壩會(huì)時(shí)真情談、整改落實(shí)及時(shí)動(dòng)”,蟠龍鎮(zhèn)要求“院壩干凈、室內(nèi)整潔、晾掛美觀、堆放整齊”;袁驛鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)村干部經(jīng)常入戶達(dá)到“狗不咬”,推進(jìn)黨群干群魚水和諧。
(三)效果逐步顯現(xiàn)。突出表現(xiàn)在“四個(gè)多數(shù)”:多數(shù)農(nóng)村庭院干凈整潔,柴草亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒等現(xiàn)象越來越少;多數(shù)村(組)環(huán)境衛(wèi)生得到改善,道路、池塘等公共區(qū)域漸趨干凈;多數(shù)群眾精神面貌有所改觀,賭博、紅白喜事攀比等現(xiàn)象減少;多數(shù)干部作風(fēng)有所改變,沉在一線、干在一線。
(一)群眾主體作用有待發(fā)揮。作為鄉(xiāng)風(fēng)文明的主體,群眾的積極性、主動(dòng)性沒有充分調(diào)動(dòng)起來,一些不健康的鄉(xiāng)風(fēng)民俗、陳規(guī)陋習(xí)、生活方式還有市場(chǎng),廁所、圈舍、河流、溝渠等衛(wèi)生死角仍然存在;兒童、婦女、老人“三留守”人員文化素質(zhì)偏低,“干凈整治是政府要求”的觀念仍然存在;一些低保戶、困難戶等家庭更關(guān)注低保金、臨時(shí)救助金救助,不主動(dòng)參與的情況仍然存在;“鄉(xiāng)風(fēng)文明糾查組”“紅白理事會(huì)”等自發(fā)成立的群眾組織不多,自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的作用仍然沒有充分發(fā)揮;助人為樂、鄰里守望、孝敬老人等傳統(tǒng)美德仍然有待強(qiáng)化。(二)干部帶動(dòng)有待加強(qiáng)。重點(diǎn)人群作用發(fā)揮不明顯,部門、鎮(zhèn)(街)、村(居)干部模范引領(lǐng)不夠。有的沒有管好自家的“一畝三分地”,家庭的清潔衛(wèi)生沒搞好,人際關(guān)系有爭(zhēng)議,文化生活欠品味,要求群眾做到的,自己卻做不好;有的對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的長(zhǎng)期性、重要性以及豐富的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)做起來見效慢,在實(shí)際工作中措施和力度都不夠;有的對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的“困難戶”“釘子戶”沒從根子上找原因,幫扶不徹底,效果不明顯。(三)長(zhǎng)效機(jī)制有待健全。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,也是一項(xiàng)“前人栽樹,后人乘涼”的工作,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制必不可少。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的責(zé)任需層層傳導(dǎo),共建的合力需有效統(tǒng)籌,指標(biāo)體系需逐步完善,先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)需及時(shí)總結(jié),做到有章可循、有據(jù)可依、有法可想、有標(biāo)可對(duì),從而逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的制度化、規(guī)范化。
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。
一是延伸宣傳觸角。村(居)、組干部與群眾接觸最多、影響最直接,通過“集中會(huì)”學(xué)習(xí)、到柏家龍峰等示范村實(shí)地學(xué)習(xí)等方式讓最基層的村組干部深化認(rèn)識(shí)、入腦入心;采用“院壩會(huì)”入戶宣講、宣傳單張貼到戶、宣傳車流動(dòng)播放等接地氣和貼近群眾生產(chǎn)生活的方式深入發(fā)動(dòng)群眾。二是擴(kuò)大宣傳范圍。讓在家的群眾知道鄉(xiāng)風(fēng)文明是什么、怎么做,同時(shí)通過手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)等新媒體去影響對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)、決策有話語權(quán)的在外務(wù)工人員。三是豐富宣傳方式。充利用梁山燈戲等群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)文化資源,組織以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為主題的節(jié)目,借助政府購(gòu)買公共服務(wù)到各鎮(zhèn)(街)展演。制作鄉(xiāng)風(fēng)文明專題片(宣傳片),在公共汽車、市政led上滾動(dòng)播放。
(二)進(jìn)一步美化人居環(huán)境。
一是鼓勵(lì)農(nóng)戶在垃圾源頭上進(jìn)行分類,先行采取填埋、漚肥、建生態(tài)垃圾坑等方式,實(shí)行“就地分揀、綜合利用、無害化處理”,減少轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾。二是以村為單位建立垃圾集中收運(yùn)點(diǎn),以組為單位建立垃圾固定投放點(diǎn),形成村、組定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)和清潔作業(yè)。三是各村(社)、組建立垃圾清運(yùn)和保潔員制度,從群眾繳納的垃圾處置費(fèi)中支出一部分,聘請(qǐng)保潔員定期清掃,負(fù)責(zé)本轄區(qū)主干道、河流等公共區(qū)域垃圾的日常清理工作。四是發(fā)動(dòng)有勞動(dòng)力的建卡貧困戶、低保戶的作用,參與河流、道路等公共區(qū)域垃圾的義務(wù)清理。五是結(jié)合農(nóng)村危房改造、土地整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、河道整治等項(xiàng)目,引導(dǎo)群眾規(guī)范打造庭院、房屋周邊景觀,美化家庭居住環(huán)境,力爭(zhēng)“一戶一風(fēng)景、一村一畫卷”。
(三)進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。
一是區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,村(社區(qū))黨組織發(fā)揮主力軍作用,市政、教委、婦聯(lián)、衛(wèi)計(jì)委、建委、環(huán)保等相關(guān)部門密切配合。二是區(qū)委區(qū)政府與各成員單位、鎮(zhèn)(街)黨委政府與鎮(zhèn)屬單位、村(社)“兩委”簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作列為年度單項(xiàng)重點(diǎn)考核內(nèi)容并加大考核權(quán)重。三是督查與年度考核相結(jié)合,優(yōu)秀單位予以表彰,對(duì)重視不夠、推動(dòng)不力、效果不佳的單位采取書面通報(bào)、媒體曝光、責(zé)任追究等方式進(jìn)行警示。
(四)進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
一是黨員示范。通過設(shè)立“宣傳發(fā)動(dòng)崗”“文明勸導(dǎo)崗”“幫扶引導(dǎo)崗”等崗位,發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。二是巾幗示范。通過表彰“好媳婦”、“巾幗示范戶”、“最美家庭主婦”等活動(dòng),激勵(lì)女性在美化家庭環(huán)境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關(guān)系等方面發(fā)揮積極作用。三是學(xué)生示范。通過征文、演講、繪畫比賽等活動(dòng),表彰“文明少年”“好習(xí)慣標(biāo)兵”等,通過學(xué)生影響家庭。四是工作示范。通過表彰在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中工作突出、效果明顯的工作人員和單位,激發(fā)干事激情。五是“村、組、戶”示范。按一定比例開展“示范村—示范組—示范戶”三級(jí)同建,表彰“最美庭院”“文明戶”等,并在顯眼處張貼公示評(píng)比結(jié)果,形成落地開花的局面。
(五)進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用。
一是重培訓(xùn)。將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入人大代表培。
訓(xùn)內(nèi)容,讓代表明白鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的意義、方法、標(biāo)準(zhǔn)等,樹立“鄉(xiāng)風(fēng)文明,代表在行動(dòng)”的理念。二是亮身份。將“人大代表”身份標(biāo)注于張貼的評(píng)比表格中,引導(dǎo)代表嚴(yán)格按照“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)率先做到庭院干凈整潔,尊老愛幼、友鄰和睦,在群眾中樹立良好形象。三是樂幫扶。對(duì)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的“落后戶”“困難戶”,通過代表“一幫一”“多幫一”的方式,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是強(qiáng)監(jiān)督。選取部分代表納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)(街)、村、組管理人員中,參與本區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村、組的日常監(jiān)督及考核。暢通意見反應(yīng)渠道,及時(shí)收集群眾的意見建議并反饋。
(六)進(jìn)一步倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
一是培育優(yōu)良家風(fēng)。廣泛開展誠(chéng)信、孝道、勤勞等教育,
建立健全評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)家庭和睦、親人相愛、老有所養(yǎng)。二是培育新鄉(xiāng)賢文化。廣泛挖掘本地優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型事跡,潛移默化影響群眾的價(jià)值取向和道德觀念。三是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。引導(dǎo)農(nóng)民制定、完善村規(guī)民約,進(jìn)一步發(fā)揮村規(guī)民約的約束作用。加強(qiáng)人民調(diào)解工作,加大矛盾糾紛的調(diào)處力度。整治農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、大操大辦婚喪嫁娶等突出問題。促進(jìn)“要我文明”到“我要文明”的轉(zhuǎn)變。利用春節(jié)、元宵、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日,開展系列民間文化活動(dòng),傳承和展示我們的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和其他具有獨(dú)特魄力的地方民俗文化,留住鄉(xiāng)韻、記住鄉(xiāng)愁。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇三
1國(guó)土執(zhí)法問題大調(diào)研報(bào)告3篇國(guó)土執(zhí)法問題大調(diào)研報(bào)告第1篇通過單位的執(zhí)法工作實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作的確有其無比的難度、鎖碎性和責(zé)任性。結(jié)合國(guó)土資源法律法規(guī)的可操作性和具體工作實(shí)踐,對(duì)當(dāng)前國(guó)土資源執(zhí)法工作存在問題和困難進(jìn)行分析,對(duì)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行初淺探討。
2的農(nóng)民建房,按照法律規(guī)定只能依法拆除,但在強(qiáng)行拆除的過程中,勢(shì)必誘發(fā)新的矛盾和社會(huì)不穩(wěn)定因素。五是依法處理必須經(jīng)過調(diào)查取證、處罰聽證、復(fù)議訴訟、申請(qǐng)執(zhí)行等多個(gè)環(huán)節(jié),一個(gè)環(huán)節(jié)遇阻,就會(huì)造成案件查辦久拖不決。另外,國(guó)土資源部門在對(duì)違法占地等違法行為做出罰款、沒收、拆除等行政處罰決定后,當(dāng)事人拒不執(zhí)行,必須申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)有強(qiáng)拆權(quán)的相關(guān)部門執(zhí)行,但對(duì)于此類申請(qǐng),法院、相關(guān)部門一般不予受理或是申請(qǐng)后不了了之,導(dǎo)致案件查清后,無法移交,找不到接交人。所以,土地執(zhí)法處于十分尷尬的境地,久而久之,執(zhí)法人員對(duì)土地違法案件查處缺乏動(dòng)力和信心。
3責(zé)令限期辦理而不來辦理的并未規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任,國(guó)土資源部門無法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行制約。使嚴(yán)格執(zhí)行起來非常困難、壓力很大。
二、加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考(一)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法的最基本要求,執(zhí)法檢查工作必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行,堅(jiān)持有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。一是要加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)通過執(zhí)法巡查、受理舉報(bào)、媒體反映、遙感監(jiān)測(cè)、隨機(jī)抽查、協(xié)管員報(bào)告等途徑掌握違法線索,要及時(shí)組織核實(shí),要進(jìn)一步明確重點(diǎn)巡查和監(jiān)控區(qū)域并加強(qiáng)巡查,有條件的地方可以探索購(gòu)買第三方服務(wù)的方式,協(xié)助支撐巡查等工作。特別是要充分發(fā)揮全天候和全覆蓋遙感監(jiān)測(cè)的監(jiān)管作用,完善衛(wèi)片檢查與土地變更調(diào)查協(xié)同推進(jìn)、與土地例行督察相結(jié)合的工作機(jī)制。二是對(duì)存在違法違規(guī)行為的要采取責(zé)令停止或限期改正等措施,及時(shí)予以制止,對(duì)制止無效的,要及時(shí)采取將違法事實(shí)書面報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)國(guó)土資源主管部門、抄告相關(guān)部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))人民政府、向社會(huì)通報(bào)等措施進(jìn)行制止。力爭(zhēng)將違法問題發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽;三是對(duì)符合立案條件的,要及時(shí)予以立案查處。作出及時(shí)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;應(yīng)該追究行政責(zé)任和涉嫌犯罪的,堅(jiān)決向紀(jì)檢監(jiān)察、任免和司法機(jī)關(guān)移送。
(二)增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。在針對(duì)。
4轄區(qū)范圍廣,現(xiàn)有土地執(zhí)法人員無法全覆蓋開展工作問題,建設(shè)在現(xiàn)有人員編制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì),擴(kuò)大編制人數(shù),將原來的三個(gè)基層國(guó)土所增加至每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))設(shè)立一個(gè)基層國(guó)土所,以確保土地動(dòng)態(tài)巡查工作的全方位落實(shí)到位。
(三)按屬地管理原則,嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))的守土有責(zé)和守土盡職盡責(zé),將土地動(dòng)態(tài)巡查的主體責(zé)任落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委政府,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委政府不認(rèn)真組織開展土地動(dòng)態(tài)巡查工作或瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)巡查發(fā)現(xiàn)的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要進(jìn)行嚴(yán)厲的問責(zé)追責(zé)。
(四)嚴(yán)厲查處到位,提高法律威懾力。案件查清楚后,還需處理處罰得以實(shí)現(xiàn),才能達(dá)到法律震懾效果,特別是部分需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件,對(duì)需要人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,建議人民法院要依法建立受理并強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制,盡可能避免案件無法移送而導(dǎo)致查處無法到位的情況發(fā)生。
5違法違規(guī)案件易發(fā)區(qū)域的日常巡查。
二、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作所面臨的形勢(shì)有數(shù)據(jù)顯示,近年來國(guó)土資源領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察形勢(shì)總體向好,出現(xiàn)了違法用地總面積下降、違法占用耕地面積下降、違法舉報(bào)電話接聽量下降等趨勢(shì)。受多種因素疊加影響,全國(guó)違法用地面積下降。如何將總體向好的趨勢(shì)鞏固下來,對(duì)十三五開局之年國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,提出了更高的要求。據(jù)悉,2017年國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局將繼續(xù)密切關(guān)注違法形勢(shì)變化,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,強(qiáng)化監(jiān)管,繼續(xù)開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法,組織檢查和隨機(jī)抽查,提高執(zhí)法監(jiān)察工作效能;對(duì)重大典型案件進(jìn)行立案查處、掛牌督辦和公開通報(bào),增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作威懾力;從查處違法案件中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,研究提出遏制和減少違法違規(guī)行為的意見和建議,推動(dòng)管理制度改革;強(qiáng)化指導(dǎo)規(guī)范,完善制度體系,推動(dòng)基層執(zhí)法監(jiān)察人員依法履職到位,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
6突出。國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察作為國(guó)土資源管理的重要環(huán)節(jié),監(jiān)管和服務(wù)的雙向功能也日益凸顯。如何按照盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源,盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益新的職責(zé)定位,做好新常態(tài)下國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,是當(dāng)前亟待解決的課題。
(一)當(dāng)前國(guó)土資源領(lǐng)域出現(xiàn)的重大趨勢(shì)性變化和階段性特征,正確把握國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作新要求。
資源需求由生產(chǎn)主導(dǎo)向生產(chǎn)、生活、生態(tài)并重轉(zhuǎn)變,總量需求居高不下。從全國(guó)來看,國(guó)土資源的生產(chǎn)性需求趨于減少,但基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)用地需求仍然很大。生活、生態(tài)用地需求快速增長(zhǎng)。傳統(tǒng)大宗礦產(chǎn)品需求仍將維持高位,非常規(guī)能源和新型材料礦產(chǎn)需求迅速增加。
(二)資源配置從行政市場(chǎng)手段并存向市場(chǎng)手段為主轉(zhuǎn)變,但條塊分割和行政干預(yù)現(xiàn)象依然存在。
從全國(guó)來看,市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用不斷深化,建立完善的公開透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開放全國(guó)要素市場(chǎng)的步伐加快。但各種市場(chǎng)壁壘依然存在。市場(chǎng)規(guī)則和定價(jià)機(jī)制還不夠完善,資源有償使用范圍偏小、土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化配置程度較低。
(三)工作定位由保障發(fā)展為主向統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格保護(hù)和節(jié)約利用國(guó)土資源是大勢(shì)所趨。
從全國(guó)來看,許多地方資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接。
7近上限,土地問題引起的社會(huì)矛盾進(jìn)一步積累,地質(zhì)災(zāi)害造成的人民生命財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響不斷加大。必須統(tǒng)籌國(guó)土資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)國(guó)土資源的嚴(yán)格保護(hù)、合理利用和優(yōu)化布局。
(四)要?jiǎng)?chuàng)新完善機(jī)制,全力推動(dòng)國(guó)土資源節(jié)約集約利用。
要把握好節(jié)約集約用地這個(gè)國(guó)土資源工作轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向,用足用好實(shí)踐證明行之有效的政策措施,大力推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約地利用模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,加快面上拓展,完善政策體系。全力推動(dòng)政策落實(shí),促進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、工礦廢棄地復(fù)墾利用。
(五)要嚴(yán)格執(zhí)法行政。
著力建設(shè)執(zhí)法嚴(yán)明、勤政廉潔、權(quán)威高效的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。嚴(yán)格按法律和行政法規(guī)授權(quán)履行職責(zé),探索建立權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,明確權(quán)力和責(zé)任邊界。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,建立國(guó)土資源行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,大力推進(jìn)國(guó)土資源管理決策公開、執(zhí)行公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,提高政務(wù)信息公開的質(zhì)量和水平,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(六)技術(shù)發(fā)展為創(chuàng)新監(jiān)管手段提供了廣闊空間。
隨著3s技術(shù)、無人機(jī)技術(shù)的應(yīng)用和國(guó)土資源一張圖建成,8為豐富執(zhí)法手段,加強(qiáng)國(guó)土資源違法違規(guī)行為的事中監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支持。
五、進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的意見建議(一)要在全面落實(shí)各級(jí)政府國(guó)土資源管理的主體責(zé)任上下功夫。
國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察重在平時(shí),重在源頭。推動(dòng)國(guó)土資源執(zhí)法關(guān)口前移、重心下移,關(guān)鍵是各級(jí)政府國(guó)土資源管理的主體責(zé)任要落地生根。
(二)要在切實(shí)提高執(zhí)法監(jiān)察工作保障水平上下功夫。
隨著天上看、地上查、網(wǎng)上管、群眾報(bào)、視頻探國(guó)土資源立體監(jiān)管體系的日趨完善和年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查力度的加大,各級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)日益繁重。因此,建議,國(guó)土資源部參照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的做法,專項(xiàng)列支執(zhí)法辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于補(bǔ)助下級(jí)國(guó)土資源部門改善執(zhí)法裝備,為一線執(zhí)法人員購(gòu)買人身傷害意外保險(xiǎn)等。
(三)要在夯實(shí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作基礎(chǔ)上下功夫。
9理和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用的良好秩序及群眾合法權(quán)益。其次,要改進(jìn)變更調(diào)查工作。建議年度土地變更調(diào)查工作,各市縣國(guó)土資源部門有能力實(shí)施的,不再委托事業(yè)單位實(shí)施;進(jìn)一步加強(qiáng)地籍、規(guī)劃、耕保、用地、執(zhí)法等內(nèi)部機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、密切配合,對(duì)變更調(diào)查數(shù)據(jù)認(rèn)真審核把關(guān),為開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
國(guó)土執(zhí)法問題大調(diào)研報(bào)告第3篇一、近年來執(zhí)法監(jiān)察工作所取得的成效近年來,結(jié)合土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,以國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳為引導(dǎo),以執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查為措施,以查處違法案件為手段,扎實(shí)有效地開展國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,取得了一定的成效。
(一)抓執(zhí)法巡查確保違法案件查處到位動(dòng)態(tài)巡查和案件查處是國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。我局以動(dòng)態(tài)巡查為基礎(chǔ),以案件查處為重點(diǎn),以基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為切入點(diǎn),全面落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。轉(zhuǎn)變以往局執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)為主的巡查工作方式,將執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任單位落實(shí)在基層國(guó)土資源所,劃分巡查區(qū)域,明確巡查責(zé)任,局執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)定期檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。一方面能夠緩解局執(zhí)法監(jiān)察人力不足的問題,另一方面有利于及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)違法行為。
我局兩個(gè)國(guó)土資源所(寶日希勒國(guó)土所、東烏珠爾國(guó)土。
10資源所)根據(jù)月初制定的巡查計(jì)劃,有序的開展定期、不定期巡查工作,并對(duì)重點(diǎn)違法區(qū)域采取日巡查,從而進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管。自2017年,我局根據(jù)基層國(guó)土所在動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的違法線索,分別向旗農(nóng)牧局移交了7宗、向水務(wù)局移交1宗違法案件。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的重要違法情況,陳旗國(guó)土局及時(shí)向陳旗人民政府、呼倫貝爾市國(guó)土資源局報(bào)告。
通過履行國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制,將巡查中發(fā)現(xiàn)的違法線索,及時(shí)移送、抄告有關(guān)蘇木鎮(zhèn),旗相關(guān)單位。各部門相互配合,采取相應(yīng)措施,共同制止、打擊違法行為,取得了一定的成效。
(二)抓法制宣傳增強(qiáng)干部群眾法律意識(shí)推進(jìn)國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察工作,宣傳教育是基礎(chǔ)。我局始終堅(jiān)持把國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳教育工作作為執(zhí)法監(jiān)察關(guān)鍵來抓,并將宣傳教育融入到國(guó)土資源管理的各項(xiàng)工作中。一是結(jié)合近年來國(guó)土資源違法發(fā)生區(qū)域主要在村級(jí),多次深入基層開展國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳活動(dòng),向群眾發(fā)放了易懂、實(shí)用為主要內(nèi)容的宣傳資料。二是進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使大家明確國(guó)土資源要大家管、大家用、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制。三是在日常工作中,契時(shí)契機(jī)進(jìn)行國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳,受到了社會(huì)、群眾的好評(píng)。
二、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作所面臨的形勢(shì)國(guó)土資源管理工作改革和發(fā)展的實(shí)踐證明,規(guī)劃、管理、11保護(hù)和合理利用是一個(gè)統(tǒng)一的整體,缺一不可,執(zhí)法監(jiān)察工作始終是貫徹這一整體的保障線和生命線,高度重視并切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作是保障和促進(jìn)國(guó)土資源管理工作科學(xué)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前,國(guó)土資源部門執(zhí)法力度相對(duì)薄弱,要做好新時(shí)期的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,除切實(shí)執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制,形成綜合執(zhí)法合力,還需要解決執(zhí)法監(jiān)察在執(zhí)行過程中的實(shí)際困難。
(一)加強(qiáng)國(guó)土與司法部門結(jié)合,建立國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作司法介入機(jī)制,將強(qiáng)制執(zhí)行引入快車道。國(guó)土資源部門開展執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查的目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法行為,但目前的情況是,雖能及時(shí)發(fā)現(xiàn),但有些違法者對(duì)責(zé)令停止違法行為置若罔聞,違法行為往往不能及時(shí)制止在萌芽狀態(tài)。因此,必須加強(qiáng)國(guó)土與司法部門結(jié)合,建立國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作司法介入機(jī)制,將強(qiáng)制執(zhí)行引入快車道,將違法占地行為凍結(jié)在萌芽狀態(tài)。
12案件執(zhí)行的結(jié)果關(guān)系到民生問題和社會(huì)穩(wěn)定,雖然,陳旗人民法院向我局出具了《執(zhí)行案件受理通知書》,但是,真正執(zhí)行到位仍存在一定的難度。由于案件執(zhí)行不及時(shí)或者不執(zhí)行,既損害了國(guó)土資源行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象和具體行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和公正性,對(duì)其他守法公民、法人或組織也顯失公平。
(三)現(xiàn)行行政強(qiáng)制執(zhí)行模式過于單一,影響了案件的有效執(zhí)行。對(duì)于做出行政處罰到期不能執(zhí)行的違法案件,國(guó)土部門主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十三條和第四十六條由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定,作出對(duì)土地違法案件行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)和操作程序。
建議上級(jí)國(guó)土資源、司法部門進(jìn)行專題調(diào)研,出臺(tái)相關(guān)可操作性文件,使國(guó)土資源申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行工作得以落實(shí)到位。
三、當(dāng)前國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作需要深化認(rèn)識(shí)的幾個(gè)重大問題1、在國(guó)土資源管理工作大的格局當(dāng)中,國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的定位。
13國(guó)土資源的優(yōu)化配置、合理開發(fā)和可持續(xù)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的宏觀目標(biāo)過程中,加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2、以政務(wù)公開推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,陳旗國(guó)土局行政處罰事項(xiàng)62項(xiàng)、行政許可6項(xiàng),已在陳旗政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示。進(jìn)一步落實(shí)雙公示工作,做到三及時(shí),一是及時(shí)公示行政許可和行政處罰信息,堅(jiān)持公開為常態(tài),不公開為例外,落實(shí)行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開的要求。二是、及時(shí)公布動(dòng)態(tài)調(diào)整的權(quán)力清單、責(zé)任清單。三是及時(shí)公開突發(fā)敏感事件處置信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
3、近年來,國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大,雖然,在一定程度上促進(jìn)了人民政府對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作的重視,許多違法用地行為得到及時(shí)查處和制止。但是,當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻,在工作中,執(zhí)法監(jiān)察工作具有一定的局限性。
通過土地督察,會(huì)更進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方土地利用和管理具體問題、典型案例的監(jiān)督檢查。同時(shí),更好地促進(jìn)地方政府依法行政、依法決策,推動(dòng)地方政府依法履行好土地利用和管理職責(zé)的宏觀監(jiān)督職能,土地督察可以彌補(bǔ)執(zhí)法監(jiān)察在實(shí)際工作中的局限。
14土地法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察,并對(duì)違法行為給予法律制裁。二者權(quán)能最重要的區(qū)別是土地督察沒有對(duì)監(jiān)督檢查客體違法違規(guī)行為的處罰權(quán)。這就嚴(yán)重消弱了土地督察的權(quán)威性和有效性。而土地監(jiān)察則享有對(duì)土地違法者進(jìn)行制裁的權(quán)利,執(zhí)法監(jiān)察可以強(qiáng)化土地督察的效用。
新常態(tài)下加強(qiáng)土地督察機(jī)構(gòu)與執(zhí)法監(jiān)察部門的融合,一是建立健全督察與執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制非常必要。二是作為土地管理工作的兩個(gè)重要組成部分,要完善信息溝通交流共享機(jī)制。三是推動(dòng)二者協(xié)作,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),形成督察執(zhí)法合力,提高土地監(jiān)管效用,有效遏制土地違法案件高發(fā)、頻發(fā),共同規(guī)范土地利用管理的良好秩序。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇四
黨的十八大明確提出要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),瓜州縣立足實(shí)際,認(rèn)真謀劃、精心組織,引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢群眾觀念,為扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)打好基礎(chǔ)。
近年來,瓜州縣廣大黨員干部牢牢把握全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持把群眾路線貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的全過程,堅(jiān)持做決策以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)、謀發(fā)展以群眾需求為根本、評(píng)政績(jī)以群眾滿意度為標(biāo)尺,各級(jí)干部為民服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng),服務(wù)基層群眾的能力水平得到不斷提升。
1、牢固樹立群眾觀點(diǎn),著力提高聯(lián)系群眾能力。始終把增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)作為聯(lián)系群眾的關(guān)鍵措施來抓。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),強(qiáng)化黨員干部的思想教育,牢固樹立真心實(shí)意為人民群眾服務(wù)的意識(shí)、對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的意識(shí)、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律的意識(shí)。制定了《瓜州縣—干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,開設(shè)“網(wǎng)上黨?!?、“雙休日黨校”,推行“一把手上講臺(tái)”制度,以縣委黨校為主陣地,大力舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)、黨員素質(zhì)教育等專題培訓(xùn)班,對(duì)645名科級(jí)干部、285名科級(jí)后備干部及先鋒黨員進(jìn)行了分類輪訓(xùn),采取請(qǐng)進(jìn)來辦講座、走出去學(xué)經(jīng)驗(yàn)、沉下去上黨課等方式大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部,組織開展鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)班40期、培訓(xùn)3100人次,組織240多名領(lǐng)導(dǎo)干部赴長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,有效提升了廣大黨員干部為民服務(wù)意識(shí)和聯(lián)系服務(wù)群眾的能力。
2、創(chuàng)新形式聯(lián)系群眾,不斷提升為民服務(wù)實(shí)效。結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng),分領(lǐng)域搭建密切聯(lián)系群眾的活動(dòng)載體,為黨員干部服務(wù)基層、聯(lián)系群眾提供了良好的平臺(tái)。在農(nóng)村以先鋒富民行動(dòng)和黨員“三定三評(píng)一分析”致富能力考評(píng)為抓手,農(nóng)村黨員帶頭領(lǐng)辦專業(yè)合作組織、流通服務(wù)組織,帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、溫棚葡萄、溫室蜜瓜等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和甘草、枸杞等精深加工農(nóng)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)民群眾持續(xù)增收。在社區(qū)以“雙聯(lián)雙評(píng)”活動(dòng)為抓手,大力開展“共駐共建”、“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”、“三幫一”等活動(dòng),引導(dǎo)在職黨員積極參與和諧樓院小區(qū)建設(shè),自覺遵守社會(huì)公德、家庭美德,年底由社區(qū)對(duì)機(jī)關(guān)干部的家庭責(zé)任感和事業(yè)責(zé)任感進(jìn)行考評(píng),對(duì)機(jī)關(guān)干部生活圈的社會(huì)公德、家庭美德進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位以“重調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手,結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng),機(jī)關(guān)干部聯(lián)戶扶貧爭(zhēng)當(dāng)勤政為民表率,全縣有20xx名黨員干部深入村組農(nóng)戶開展幫扶,幫助排查解決矛盾糾紛550件,協(xié)調(diào)對(duì)接重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目110個(gè),落實(shí)縣內(nèi)幫扶資金850萬元。在企業(yè)以黨員“一線建功”活動(dòng)為抓手,把設(shè)立黨員責(zé)任崗?fù)S護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、保障企業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展融為一體,激勵(lì)黨員發(fā)揮模范作用,帶動(dòng)更多群眾比幫趕超,有效提高了企業(yè)生產(chǎn)效益。
3、充分發(fā)揚(yáng)民主權(quán)利,促進(jìn)聯(lián)系群眾制度完善。全面推行黨務(wù)政務(wù)公開,主動(dòng)將縣鄉(xiāng)村各級(jí)工作、各項(xiàng)活動(dòng)和所取成效置于人民群眾的監(jiān)督之下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“文建明工作法”,在基層黨支部推行了“四議兩公開”工作法,讓人民群眾全面了解、正確評(píng)判、積極參與黨和政府的工作,提高了黨政工作的效率和群眾滿意度。扎實(shí)推進(jìn)黨代會(huì)常任制和黨代表任期制工作。成立了黨代會(huì)常任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室,積極組織黨代表開展調(diào)研視察活動(dòng),認(rèn)真辦理黨代表提案提議,推行黨代表聯(lián)系群眾制度,有效激發(fā)了黨代表參政議政的積極性。深入推行黨員干部為民服務(wù)代理制,構(gòu)建為民代理服務(wù)體系,建立縣級(jí)綜合性黨群服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)大廳15個(gè)、村級(jí)黨群服務(wù)站82個(gè),在組和社區(qū)建立黨員服務(wù)點(diǎn)739個(gè),實(shí)行一站式服務(wù)和全程代理,為民服務(wù)效能明顯提升。
4、及時(shí)排解矛盾糾紛,加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。不斷加大基層一線調(diào)查研究力度,推行“一線工作法”,縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等一線開展調(diào)查研究,采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中辦公等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)實(shí)施群眾來訪接待制度,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持輪流接訪、處訪,權(quán)利解決群眾合理訴求。各級(jí)黨員干部帶頭深入群眾,開展形勢(shì)政策、民主法制宣傳教育,引導(dǎo)廣大群眾以合法理性的方式表達(dá)利益訴求,增強(qiáng)了群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力。
一是學(xué)習(xí)氛圍不濃,服務(wù)能力不足。根據(jù)前期干部“四風(fēng)”問題專項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示,一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性不高,存在著重學(xué)歷、輕學(xué)問,重形式、輕效果的問題;有的不重視學(xué)習(xí)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作不熟悉,發(fā)展經(jīng)濟(jì)無從下手,爭(zhēng)取項(xiàng)目辦法不多,服務(wù)群眾抓不住重點(diǎn),缺乏做群眾工作、處理復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題和扎實(shí)推進(jìn)工作的能力。
二是黨性觀念、宗旨意識(shí)還不夠強(qiáng)。調(diào)查中有18%的人認(rèn)為有一少部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖,對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心;反映部分干部大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)淡漠,缺乏使命感;有的缺乏全心全意服務(wù)群眾的意識(shí),不敢面對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,碰到矛盾就繞道,遇到困難就退縮,不敢承擔(dān)責(zé)任。
三是工作作風(fēng)不實(shí),創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。有的干部加快發(fā)展和為民服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),求穩(wěn)有余、創(chuàng)新不足,帶頭表率作用發(fā)揮不明顯,不善于積極大膽地開拓進(jìn)取,工作上年年都是老樣子;有的陷于文山會(huì)海,表面看起來忙忙碌碌,實(shí)際是沒有效率;有的習(xí)慣于浮在機(jī)關(guān)開會(huì)、批文件、聽匯報(bào),沒有下功夫深入基層調(diào)查研究,真正問需于民、問政于民、問計(jì)于民;部分存在“門好進(jìn)了,臉也好看了但事情卻不是很好辦”的現(xiàn)象。
四是工作機(jī)制不健全,聯(lián)系服務(wù)群眾的質(zhì)量不高。部分機(jī)關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系幫扶群眾的過程中,對(duì)于長(zhǎng)效和長(zhǎng)期的指導(dǎo)幫扶措施堅(jiān)持不好,存在幫扶措施多、指導(dǎo)措施少,物質(zhì)幫扶多、思想幫扶少等現(xiàn)象;領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的考評(píng)體系仍然不夠健全,考評(píng)內(nèi)容不全面、指標(biāo)不明確、結(jié)果運(yùn)用不到位,存在敷衍了事、完成任務(wù)的想法。
五是移民鄉(xiāng)村基礎(chǔ)薄弱,黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯。移民鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建基礎(chǔ)薄弱,部分村黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力還不強(qiáng),黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮;大部分移民鄉(xiāng)村黨員群眾文化素質(zhì)不高,掌握政策法規(guī)和種養(yǎng)殖技術(shù)的能力不強(qiáng),增收致富難度較大。
1、突出活動(dòng)重點(diǎn),體現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。要突出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題,以弘揚(yáng)胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣為主要內(nèi)容,以科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),著力解決實(shí)際問題。一要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部做好新形勢(shì)下群眾工作能力,將保持黨的先進(jìn)性和純潔性作為重要教育內(nèi)容,采取理論教育與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合的方式,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立真心實(shí)意為人民群眾服務(wù)的意識(shí)、對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的意識(shí)、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律的意識(shí)。二要認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)分析會(huì),通過廣泛征求意見、深入對(duì)照檢查、制定整改方案、狠抓措施落實(shí)等環(huán)節(jié),切實(shí)解決各級(jí)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在問題。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、做出榜樣,不僅要帶頭學(xué)習(xí),帶頭查擺問題,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭落實(shí)整改;而且要對(duì)分管部門負(fù)責(zé),及時(shí)掌握情況、督促檢查、查找問題,指導(dǎo)工作。
2、突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層”為主線,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”現(xiàn)象。要突出整治文山會(huì)海,堅(jiān)決反對(duì)形式主義,堅(jiān)持少發(fā)文、發(fā)短文,大力精簡(jiǎn)各類文件簡(jiǎn)報(bào)。要著力解決工作不實(shí)的問題,誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事辦好事,引導(dǎo)黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,接地氣、通下情,加強(qiáng)調(diào)查研究,虛心向群眾學(xué)習(xí),真心對(duì)群眾負(fù)責(zé),熱心為群眾服務(wù),誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督;要對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)人員在崗、離崗、脫崗情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓,對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部提醒教育、促其改進(jìn)。要著重解決精神懈怠、不思進(jìn)取、貪圖享樂的問題,教育引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài);要教育引導(dǎo)黨員干部管住自己的嘴、管住自己的腿、管住自己的言行,做到艱苦樸素、勤儉節(jié)約,清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。
3、突出解決問題,提升做好群眾工作的能力。要把關(guān)注民生、解決問題作為聯(lián)系服務(wù)群眾的關(guān)鍵措施。一是要強(qiáng)化蹲點(diǎn)調(diào)研。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng),積極帶頭深入基層一線開展調(diào)研,特別是要深入困難多、矛盾復(fù)雜的地方,面對(duì)面與基層廣大干部群眾進(jìn)行交流溝通,廣泛征求基層群眾的意見建議,深入了解群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,把脈民心、問診民情。二是要暢通信訪渠道。建立和完善以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為重點(diǎn)的工作機(jī)制,確保人民群眾知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí);凡與人民群眾切身利益相關(guān)的權(quán)益,要堅(jiān)持依法依規(guī)予以保障,通過簡(jiǎn)化權(quán)益保障的程序,減少權(quán)益保障的成本,保證人民意愿得到有效表達(dá),合理意見得到切實(shí)采納,合法權(quán)益得到有力保護(hù)。三是要切實(shí)解決問題。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱、農(nóng)民增收渠道窄等難題想方設(shè)法抓破解,對(duì)群眾關(guān)心的貸款、上學(xué)、就醫(yī)等民生問題不推不拖,敢于面對(duì),要通過采取領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制、建立跟蹤落實(shí)制、現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中辦公等措施,切實(shí)解決好與群眾切身利益相關(guān)的各類民生問題,真正使群眾得實(shí)惠。
4、突出健全機(jī)制,完善密切聯(lián)系群眾的體系。要把有利于密切聯(lián)系群眾的成功做法、典型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性活動(dòng),用制度的形式固定下來、堅(jiān)持下去,實(shí)現(xiàn)密切聯(lián)系群眾的制度化和長(zhǎng)效化。要建立健全黨群溝通制度。要充分發(fā)揮黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的主渠道作用,使群眾的意志能迅速、準(zhǔn)確地反映到黨和政府,確保群眾的民主權(quán)利;進(jìn)一步完善重大決策征求意見、領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系、基層蹲點(diǎn)調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)接訪處訪等制度。建立健全監(jiān)督制度。結(jié)合開展活動(dòng)進(jìn)一步健全民主集中制、黨的組織生活制度、黨員民主評(píng)議制度,強(qiáng)化黨內(nèi)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督;推行群眾評(píng)議制度和輿論監(jiān)督制度,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。要建立健全黨的決策制度。認(rèn)真貫徹民主集中制,健全黨委議事和決策機(jī)制,推行重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度和專家咨詢制度,確保所做的決策順民心、得民意。
5、突出管理考評(píng),促進(jìn)黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)建公眾和媒體廣泛參與的評(píng)價(jià)機(jī)制,明確評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)內(nèi)容、獎(jiǎng)懲措施,促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。建立健全群眾評(píng)議機(jī)制,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),讓群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的狀況做出評(píng)議。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)作風(fēng)、精神狀態(tài)、工作效能上存在的明顯問題要開展專項(xiàng)整治活動(dòng),達(dá)到思想提神、辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、管理提效、素質(zhì)提高、形象提升的目的。要建立考核機(jī)制,把每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾的情況,作為年度考核的主要內(nèi)容,作為提拔使用的重要依據(jù)。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)聯(lián)系服務(wù)群眾好、群眾公認(rèn)的干部在提拔重用上給予優(yōu)先考慮;對(duì)評(píng)議中群眾意見較大、連續(xù)受到批評(píng)的人員,給予降免職務(wù)處理。通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,調(diào)動(dòng)廣大黨員干部聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇五
本文目錄。
農(nóng)村建房問題一直以來都是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、百姓安居樂業(yè)的大事,近年來隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開,農(nóng)村建房不斷增多,引發(fā)了一系列的問題。為充分了解現(xiàn)階段農(nóng)村建房規(guī)劃的現(xiàn)狀,潘橋鄉(xiāng)人大組織市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表對(duì)轄區(qū)內(nèi)建房規(guī)劃情況進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研采取座談和實(shí)地考察相結(jié)合的方式,重點(diǎn)考察了轄區(qū)內(nèi)公路沿線的建房規(guī)劃情況,聽取了群眾代表意見,現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
潘橋鄉(xiāng)位于xx市城區(qū)西南郊,東與禾青鎮(zhèn)搭界,南與三尖鎮(zhèn)和新化天龍山接壤,西靠新化化溪,北鄰布溪辦事處、資江礦業(yè)、火車西站。下轄14個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì),159個(gè)村民小組,總?cè)丝?.6萬人,鄉(xiāng)域面積26平方公里,近3年來全鄉(xiāng)規(guī)劃審批建房350余棟。就農(nóng)村建房規(guī)劃來說,規(guī)劃審批日趨完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃部門秉承著以人為本、求真務(wù)實(shí)的原則,積極依法履行職能、科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)管理,進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。新建房屋的村民多選擇在公路沿線建房,這樣交通是方便了,但由于過于考慮交通方便優(yōu)勢(shì),一些村民無視規(guī)劃,未批先建或?qū)徟蟛话匆?guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。還有一些村民甚至據(jù)路建房,嚴(yán)重影響了交通安全,我鄉(xiāng)曾因此多次呈報(bào)市規(guī)劃局進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,但由于農(nóng)村山高坡陡、平地地基缺乏與村民建房意愿強(qiáng)烈的矛盾得不到有效化解,并沒有因此遏制此類現(xiàn)象發(fā)生。近年來,因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民手中余錢增多,公路沿線建房更加呈現(xiàn)無序化、集中化趨勢(shì)。而由于農(nóng)村建房沒有得到規(guī)劃部門重視,對(duì)農(nóng)村宅基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、村民自身大局意識(shí)和超前意識(shí)不足等原因,導(dǎo)致農(nóng)村建房規(guī)劃并不能有效發(fā)揮其職能,加之鎮(zhèn)區(qū)配套設(shè)施缺乏,現(xiàn)行的農(nóng)村建房規(guī)劃,并不能滿足新型小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的要求。
通過調(diào)研了解到,潘橋鄉(xiāng)建房規(guī)劃主要存在著如下的問題和困難:。
就潘橋鄉(xiāng)來說,全鄉(xiāng)15個(gè)村(居)均未編制整體建設(shè)規(guī)劃,沒有嚴(yán)格的規(guī)劃管制。雖部分新農(nóng)村建設(shè)村曾設(shè)想進(jìn)行整村規(guī)劃,但是整村規(guī)劃費(fèi)用開支較大,遺留問題難以妥善解決,加之村民宅基地布局隨意性大,規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)不到位,不符合村莊規(guī)劃實(shí)際,最終整村規(guī)劃只能無疾而終,更別說全鄉(xiāng)整體規(guī)劃。
農(nóng)民生活水平不斷提高,農(nóng)村房屋建設(shè)不斷增多,而村民的法律意識(shí)卻未能跟上,部分村民的法制觀念比較淡薄,存在未批選建、少批多建、無序亂建、違法占用耕地和基本農(nóng)田等現(xiàn)象。一戶多基、超占面積現(xiàn)象普遍,建新不拆舊、農(nóng)村人口進(jìn)城不歸還宅基地等,造成相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村住宅和宅基地閑置荒廢,既違反集約、節(jié)約用地政策,又對(duì)耕地保護(hù)工作帶來巨大壓力。特別是公路沿線建房盛行,但是公路控制紅線的約束不嚴(yán),比如布禾公路潘橋段,按布禾線公路紅線范圍規(guī)定,新建房屋需距離公路中心線20米,但是近年來新建的部分房屋明顯不符合這一規(guī)定,導(dǎo)致公路沿線房屋參差不齊。而橋硐公路沿線建房規(guī)劃情況更加嚴(yán)峻,甚至存在房屋齊路而建現(xiàn)象,占用了公路兩旁排水溝,一旦下雨,路面積水排不出去,嚴(yán)重影響過往車輛和村民出行,更是存在十分嚴(yán)重的安全隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃力量十分薄弱,國(guó)土所、規(guī)劃站全部由市局收編,全鄉(xiāng)國(guó)土三人,規(guī)劃僅一人,在做好日常審批工作之余,已無更多力量用于督促建房戶依照審批規(guī)范建房,市兩局執(zhí)法大隊(duì)無力顧及農(nóng)村違規(guī)建房,執(zhí)法十分困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土和規(guī)劃雖然經(jīng)常下村走訪了解情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為及時(shí)進(jìn)行了制止和書面停工通知,發(fā)現(xiàn)少批多建、亂占規(guī)劃紅線的違反戶及時(shí)進(jìn)行整頓,但是由于執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法力度不夠,一些建房戶根本不聽國(guó)土、規(guī)劃部門的要求強(qiáng)行建房,而強(qiáng)制執(zhí)法又弊端重重,容易引發(fā)矛盾糾紛,致使嚴(yán)重影響公共利益的違規(guī)建房現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
農(nóng)村建房審批程序存在偏頗,一些審批規(guī)定在操作過程中存在弊端。在調(diào)研的過程中,有村民提出,在審批過程中,需要鄰居簽,但是一些鄰里存在矛盾的在建房審批時(shí)拒不簽,而實(shí)際情況是建房戶并未對(duì)鄰居產(chǎn)生不良影響,像這種因?yàn)猷徖锏牟缓蛯?dǎo)致建房戶審批無法通過,最終只能違章建房。有些村民還反映,審批過程中存在建房條件相差無幾的,一戶審批通過了另一戶卻無法通過,致使建房戶對(duì)審批的公正性產(chǎn)生懷疑。
由市政府領(lǐng)頭,國(guó)土、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等相關(guān)部門參與,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀需要,兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量和用地規(guī)模,處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)的逐步推進(jìn)農(nóng)村宅集居化建設(shè)。結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,從嚴(yán)控制村莊用地和宅基地用地規(guī)模,分類指導(dǎo),統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地,從而有計(jì)劃地改善農(nóng)村生活和村容村貌。
對(duì)全市的廢舊宅基地統(tǒng)一進(jìn)行摸底,制定詳細(xì)的清理整頓方案。建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),明確工作職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)直主管部門的執(zhí)法主體作用,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責(zé)任,充分發(fā)揮村級(jí)組織作用。增強(qiáng)村級(jí)組織的管理職能,建立村級(jí)信息管理制度,確保一戶一基等制度落實(shí)到位,多余或棄用的宅基地由村級(jí)組織收回宅基地使用權(quán),嚴(yán)格控制宅基地面積,杜絕和減少閑置、浪費(fèi)土地現(xiàn)象,多方配合,形成齊抓共管的局面。
在常規(guī)宣傳的同時(shí),針對(duì)村民們存在疑慮的問題重點(diǎn)宣傳,做到土地管理的政策法規(guī)家喻戶曉,按照“不走形式、不走過場(chǎng)”的要求,真正深入到田間地頭,與農(nóng)民面對(duì)面開展法律宣傳活動(dòng),增進(jìn)農(nóng)民對(duì)建房報(bào)建、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等程序的認(rèn)識(shí),促使其真正重視自己房屋的法律權(quán)益、質(zhì)量安全等,充分營(yíng)造全民守法建房的氛圍。
多聽取建房戶的意見和建議,市局機(jī)關(guān)每年至少組織一次相關(guān)調(diào)研,完善建房審批程序,以順應(yīng)不斷發(fā)展的需求。嚴(yán)格按法律程序、按控規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、按“一書兩證”制度審批,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行審批,在審批時(shí)嚴(yán)把法律程序關(guān),不僅要符合規(guī)劃方面的法律規(guī)定,還要符合消防、環(huán)保、人防、地震、電力、氣象等方面的法律規(guī)定。嚴(yán)格按照規(guī)劃和控規(guī)確定的內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),用地強(qiáng)度,認(rèn)真地進(jìn)行審批,凡不符合總規(guī)要求的,一律不予批準(zhǔn)。凡從事擴(kuò)建、改建、新建等建設(shè)活動(dòng),必須辦理《規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,把規(guī)劃管理貫穿于建設(shè)活動(dòng)始終,杜絕執(zhí)法不公的現(xiàn)象。
預(yù)防為主、事前防范。建立預(yù)防機(jī)制,加大農(nóng)村建房管理執(zhí)法力度。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量,把執(zhí)法關(guān)口前移,預(yù)防違法行為的發(fā)生,針對(duì)農(nóng)村建房中出現(xiàn)的新情況、新問題,認(rèn)真做好違法案件的查處工作。妥善處理好現(xiàn)有宅基地與建房中存在的問題。加強(qiáng)監(jiān)管,狠剎違法占地建房風(fēng),由市政府牽頭,組織國(guó)土、城建、水利、交通、房管等相關(guān)部門,對(duì)近幾年農(nóng)村建房進(jìn)行全面登記造冊(cè)。對(duì)于符合農(nóng)村村民個(gè)人建房條件,符合土地利用總體規(guī)劃及農(nóng)村宅基地建房許可條件的,未辦理建房手續(xù)已建房戶,按程序申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù),完善農(nóng)村宅基地登記發(fā)證制度。對(duì)于擅自建房,少批多占、超面積建房的,要實(shí)行“占補(bǔ)平衡”政策,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰,甚至可以請(qǐng)自來水廠、電力局等部門配合對(duì)違規(guī)建房者采取強(qiáng)制措施,水電不入戶。對(duì)于強(qiáng)行搶占耕地、違法占地建房,影響很壞的典型案例,要強(qiáng)行拆除。
返回目錄。
基層基礎(chǔ)工作是做好人大監(jiān)督工作的根基,是推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖,把群眾利益作為第一目標(biāo),以抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)為中心,打破“壅蔽”,善于發(fā)現(xiàn)新問題,解決新矛盾,提高新思路,實(shí)施新措施,才能有的“放矢”,扎扎實(shí)實(shí)做好監(jiān)督工作?;谶@種認(rèn)識(shí),我們把調(diào)研作為一項(xiàng)履行職責(zé)的重要手段,問政于民、問需于民、問計(jì)于民,不斷提高調(diào)研質(zhì)量,為創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作提供了切實(shí)保障。
一是充分發(fā)揮人大調(diào)研優(yōu)勢(shì)。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開展重點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)的調(diào)查研究工作,這種優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下三方面:一是人大調(diào)查研究權(quán)威性強(qiáng),能夠比較客觀公正地反映問題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切,反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān),與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系,體察民情的觸角更靈敏,人大代表和人民群眾更樂于向人大反映情況和問題??梢允拐{(diào)查研究更全面、更深入、更實(shí)在。三是能夠?qū)嵭猩舷录?jí)人大聯(lián)動(dòng),便于監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查題目和范圍,上下級(jí)人大可以聯(lián)合開展調(diào)查研究,這樣既有利于展開調(diào)查,深入了解實(shí)情,也有利于營(yíng)造解決問題的聲勢(shì),開展監(jiān)督落實(shí)工作。
二是認(rèn)真做好調(diào)研準(zhǔn)備。這主要包括選題、人員組織及培訓(xùn)、制訂方案、收集相關(guān)信息資料工作,其中的關(guān)鍵是要抓好組織調(diào)研隊(duì)伍和制訂調(diào)研方案兩件事。第一,調(diào)查組成員一定要精干。調(diào)查組人員一般應(yīng)由分管這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門人員組成,根據(jù)需要可以吸納人大代表和專業(yè)人員參加。同時(shí),要正視人大開展調(diào)查研究的不利因素,如相關(guān)專門委員會(huì)及工作機(jī)構(gòu)人員少、調(diào)查研究組織機(jī)構(gòu)不健全、一些承擔(dān)具體調(diào)查任務(wù)人員不熟悉相關(guān)工作等問題。為避免調(diào)研人員倉(cāng)促上陣,應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研題目做好相關(guān)政策法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。第二,制訂調(diào)查研究方案要全面細(xì)致可行。一是找準(zhǔn)調(diào)查研究題目的切入點(diǎn)和立足點(diǎn),切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法,僅就一個(gè)特定問題或是一定范圍的幾項(xiàng)問題展開調(diào)研,調(diào)查研究方案要突出重點(diǎn),抓住要害;調(diào)查提綱和調(diào)查表格的擬制要盡量細(xì)致、周到,以便統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)依據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù),減少無謂的調(diào)查反復(fù),做無用功。二是調(diào)查研究的步驟、時(shí)間安排要切實(shí)可行。調(diào)查研究有其內(nèi)在的規(guī)律性,應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查難易程度安排好步驟和時(shí)間。
三是把握好兩個(gè)環(huán)節(jié)。調(diào)查是研究的基礎(chǔ),研究是調(diào)查的延續(xù)和升華?!罢{(diào)查”是廣泛收集信息的過程,決定著研究的價(jià)值取向、可靠程度。要把握調(diào)查的主動(dòng)性,既要聽取相關(guān)行政部門、司法部門的工作匯報(bào),更要眼睛向下,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾中聽真話、摸實(shí)情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調(diào)查環(huán)節(jié)要切忌三種情況:一是走馬觀花,淺嘗輒止;二是背離重點(diǎn),全部拿來;三是把調(diào)查當(dāng)巡視,指手劃腳?!把芯俊笔菍?duì)調(diào)查收集到的信息進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結(jié)提煉,是從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的升華過程。三分調(diào)查七分研究。調(diào)查人員要真正坐下來反復(fù)分析研究,集思廣益,才能提出解決問題的真知灼見。
四是做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。人大調(diào)查研究成果主要有四種轉(zhuǎn)化途徑:一是為同級(jí)黨委、政府決策或改進(jìn)工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開展的調(diào)查研究必須圍繞本地中心和重點(diǎn)工作來進(jìn)行,在形成報(bào)告后,及時(shí)向同級(jí)黨委、政府行文。對(duì)因此列入黨委、政府工作的,人大還應(yīng)列入黨委、政府工作的,人大還應(yīng)列入監(jiān)督議題,以推進(jìn)工作的開展。二是為人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督工作提供事實(shí)和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實(shí)的材料。這類調(diào)研應(yīng)當(dāng)吸收有意愿的人大代表參加,并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設(shè)提供支持。主要是把調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調(diào)查研究的目的在于運(yùn)用。只有把調(diào)查研究成果運(yùn)用到實(shí)踐中,解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,才能取信于民,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,人大的調(diào)查研究才會(huì)有更加旺盛的生命力。
返回目錄。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)基層的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法治建設(shè),鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán),推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有極為重要的作用。為了全面加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作,根據(jù)旗人大安排,結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和包扶工作,我就全旗鎮(zhèn)人大工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研,分析了存在的問題,提出了改進(jìn)工作的幾點(diǎn)粗淺建議。
《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)作了明確規(guī)定,具體賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大13項(xiàng)職權(quán)。通過調(diào)研,總體上看,我旗各鎮(zhèn)人大都能以法律賦予的職權(quán)為依據(jù),緊密聯(lián)系“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”工作大局,較好地履行法律賦予的職能。具體體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好鎮(zhèn)人大工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的一條重要政治原則。在工作中,各鎮(zhèn)人大都能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,建立健全了各項(xiàng)工作制度,主動(dòng)接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。凡是重要活動(dòng),鎮(zhèn)人大都事先向黨委請(qǐng)示匯報(bào),取得黨委的同意和支持;同時(shí)對(duì)工作中遇到的困難和問題,也能及時(shí)向黨委匯報(bào),取得幫助和支持;各鎮(zhèn)人大主席都能處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和自主開展工作的關(guān)系;鎮(zhèn)人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法有序地進(jìn)行。
(二)依照法律規(guī)定,適時(shí)開展調(diào)查研究工作。圍繞黨委的中心工作和政府的重點(diǎn)工作,對(duì)帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究是我旗鎮(zhèn)人大開展工作的主要內(nèi)容。在調(diào)查研究活動(dòng)中,各鎮(zhèn)人大對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)督促政府加以解決,確保了黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在基層的貫徹落實(shí),維護(hù)了農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)聽取群眾意見,充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表者?!叭嗣襁x我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”是對(duì)每一名代表的要求。目前,各鎮(zhèn)人大通過走訪聯(lián)系代表,督辦代表意見,支持代表行使職權(quán),開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等方式,充分發(fā)揮代表作用。
一是鎮(zhèn)人大的履職狀況與法律和人民群眾的要求還有差距。在調(diào)查中了解到,盡管鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果不夠理想。首先,代表活動(dòng)難以正常展開。鎮(zhèn)人大一年一度的人代會(huì)還算正常,在人代會(huì)上,代表們能對(duì)政府。
工作報(bào)告。
進(jìn)行討論,提出批評(píng)和建議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。但會(huì)后代表各奔東西,大部分時(shí)間和精力用來做某些具體工作,實(shí)施人大監(jiān)督就無從談起。其次,由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,忽視人大的監(jiān)督。再次,因?yàn)殒?zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人員是本鎮(zhèn)的核心決策人員,掌握有人權(quán)和財(cái)權(quán),這就使鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動(dòng)時(shí),往往“心有余悸”,不敢放開監(jiān)督。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)與擔(dān)負(fù)的職責(zé)不相適應(yīng)。鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的“組織細(xì)胞”,其素質(zhì)高低直接影響鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。在調(diào)查中了解到,鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低,素質(zhì)不高。這使得有些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命,有的僅將人大代表看做“榮譽(yù)稱號(hào)”,缺乏代表意識(shí)。有些代表由于文化較低,甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達(dá)能力,很難勝任代表工作。有些代表的政治活動(dòng)能力較差,不能將選民的利益要求,通過自己的代表活動(dòng)與其他代表形成共識(shí),缺乏政治魄力。由于代表自身素質(zhì)的局限,在一定程度上限制了鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。
三是鎮(zhèn)人大履職保障制度不夠健全。要使鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給以保障。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),上述幾個(gè)方面的保障制度不夠健全。經(jīng)濟(jì)支持上缺乏保障,鎮(zhèn)人大開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,沒有專門工作經(jīng)費(fèi),開展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無固定經(jīng)費(fèi)來源,大部分都是人大主席臨時(shí)找鎮(zhèn)長(zhǎng)批。代表活動(dòng)時(shí)間上沒有保障制度,沒有明確規(guī)定,鎮(zhèn)人大代表每年參與人大活動(dòng)要達(dá)到多少次或多少天,為此鎮(zhèn)人大代表大多是只參加每年的人代會(huì)而已,沒能充分履行職能。
(一)正確處理好鎮(zhèn)人大與鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系。鎮(zhèn)黨委、人大、政府是鎮(zhèn)權(quán)利系統(tǒng)的三個(gè)中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此,一方面鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入重要議事日程,及時(shí)研究解決人大工作中遇到的難題,充分尊重鎮(zhèn)人大的法律地位。鎮(zhèn)政府樹立法制意識(shí),自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,做到人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),必須主動(dòng)報(bào)請(qǐng)人大審議、批準(zhǔn)。另一方面鎮(zhèn)人大在工作中要與鎮(zhèn)黨委、政府多溝通,各項(xiàng)工作盡可能得到黨委、政府的支持。
(二)旗人大應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導(dǎo)。旗人大加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo),能給鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持。一方面旗人大的重視和支持,能使鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?;⒅贫然?、法律化、規(guī)范化,使鎮(zhèn)人大在開展工作時(shí),能放開手腳。另一方面,可以幫助鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題,如鎮(zhèn)人大干部的待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題,這樣,可使在鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,安心在鎮(zhèn)人大工作。
(三)加大宣傳力度,擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的影響。鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是鎮(zhèn)人大的地位和作用人民知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的影響,使社會(huì)各方面對(duì)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí),自覺地維護(hù)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此,一方面要充分利用報(bào)紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,使人民群眾真正了解鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán),力爭(zhēng)做到家喻戶曉。另一方面要充分宣傳在鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗(yàn),使群眾明白鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民做主的機(jī)構(gòu),以此擴(kuò)大鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
(四)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大的制度建設(shè)。要使鎮(zhèn)人大順利地開展工作,必須從制度上加以保證。一是要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,擴(kuò)大鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。面對(duì)我旗“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”的新形勢(shì),鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴(kuò)大,其工作需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來越多。同時(shí),隨著民主法治建設(shè)步伐的加快,這種新的形勢(shì)必須要求進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。二是要對(duì)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定,使鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對(duì)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)困難,致使一些鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
(五)不斷提高鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著重要的影響。為此,必須不斷提高鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件,當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu),這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等方面代表的比例。在鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì),要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí),熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)做好準(zhǔn)備。
返回目錄。
近日,為深化科技體制機(jī)制改革,江西推出《關(guān)于鼓勵(lì)省屬獨(dú)立科研院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試點(diǎn)辦法》,在政策方面最大限度地給了科研院所及科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的自主選擇權(quán),并指出科研院所處置成果收益無須審批。
“隨著國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化、信息化、國(guó)際化進(jìn)程,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作將越來越重要,專利已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力?!薄斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》記者從江西省人大常委會(huì)了解到,去年省人大教科文衛(wèi)委、省高院和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組成專題調(diào)研組,歷時(shí)8個(gè)月對(duì)《江西省專利促進(jìn)條例》實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研結(jié)果顯示,該條例自xx年1月1日正式實(shí)施以來,全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)步入快速上升時(shí)期。特別是近兩年來,各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)快速上移,工作成效顯著。但由于工作基礎(chǔ)較為薄弱,江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在全國(guó)還相對(duì)落后,與四川、廣西等兄弟省份相比,在經(jīng)費(fèi)投入、體系建設(shè)、轉(zhuǎn)化運(yùn)用以及服務(wù)能力等方面還存在較大差距。
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)顯示,截至xx年12月,江西累計(jì)申請(qǐng)專利86644件。其中全省1985年至xx年24年間總共申請(qǐng)專利36044件,xx年至xx年5年累計(jì)申請(qǐng)專利達(dá)50600件,是前者申請(qǐng)量的1.4倍,5年間年均增長(zhǎng)率達(dá)34.2%。
xx年全省專利各項(xiàng)數(shù)據(jù)繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng),截至9月已逼近xx年全年水平,其中高校專利申請(qǐng)和授權(quán)量已經(jīng)超過去年全年總量。
記者了解到,隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的開展,充分發(fā)揮了專利技術(shù)支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要作用。該省先后有南昌、新余、景德鎮(zhèn)、上饒、鷹潭被國(guó)家局批準(zhǔn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市,經(jīng)過兩年的示范創(chuàng)建期,南昌市和新余市分別被批準(zhǔn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市。此外,該省還開展了多層面的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,初步形成了國(guó)家、省、市“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)示范工作體系。
通過試點(diǎn)示范,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度被引入試點(diǎn)單位并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生很強(qiáng)的推動(dòng)作用。初步估計(jì),全省有40%的發(fā)明專利、30%的實(shí)用新型專利和15%的外觀設(shè)計(jì)專利在生產(chǎn)實(shí)踐中得到運(yùn)用,既創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,又提升了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的科技含量,促進(jìn)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施。
“該條例的出臺(tái),為我省專利行政執(zhí)法建設(shè)提供了法律支持和保障,專利行政保護(hù)力度得到不斷加強(qiáng),嚴(yán)肅查處了一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和假冒等違法行為?!苯魇≈R(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,xx年xx年全省專利行政執(zhí)法案件量為587件。
調(diào)研報(bào)告指出,企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施的程度較高,其中高新技術(shù)企業(yè)是科技創(chuàng)新的主陣地。截至xx年全省高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施自有專利技術(shù)3347項(xiàng),占企業(yè)專利擁有量的71.4%。
“xx年,我省高新技術(shù)企業(yè)專利累計(jì)投入30億元,平均累計(jì)投入為740萬元;專利累計(jì)收益313億元,平均累計(jì)收益為7828萬元,其中江西江鈴汽車集團(tuán)改裝車有限公司專利累計(jì)收益達(dá)136.5億元?!苯魇≈R(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)介紹,高新技術(shù)企業(yè)以全省專利累計(jì)投入6.48%的占比,獲得了占全省企業(yè)專利累計(jì)收益58.07%的收益,專利投入產(chǎn)出比高達(dá)1:10.43,是全省企業(yè)投入產(chǎn)出比的10倍,專利產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)效益顯著,市場(chǎng)前景廣闊。
“但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),截至目前全省仍有過半數(shù)企業(yè)沒有申請(qǐng)過專利或獲得授權(quán)專利。”江西省人大教科文衛(wèi)委負(fù)責(zé)人表示,xx年江西企業(yè)申請(qǐng)專利7480件,僅占全省專利申請(qǐng)總量的44.2%,而發(fā)達(dá)國(guó)家80%的專利申請(qǐng)多來自于企業(yè)。
調(diào)研報(bào)告認(rèn)為,企業(yè)整體上對(duì)專利工作的認(rèn)識(shí)不到位,專利管理制度多數(shù)還未形成體系,有的形同虛設(shè);多數(shù)企業(yè)沒有專美的專利管理機(jī)構(gòu)和人員,即使在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè),只是產(chǎn)權(quán)管理工作也多事由其他部門中的工作人員兼管,難以適應(yīng)專利工作發(fā)展的形式需要,企業(yè)還未真正成為專利創(chuàng)造主體。
“我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作起步較晚,機(jī)構(gòu)不健全,人員編制少,經(jīng)費(fèi)投入不足,行政管理體系、執(zhí)法保護(hù)的服務(wù)體系不健全,整個(gè)專利工作基礎(chǔ)薄弱?!闭{(diào)研報(bào)告指出,根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)年報(bào),xx年專利申請(qǐng)量全國(guó)排名第21位,僅占國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)總量的1.07%,在中部六省中排名墊底。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,江西省發(fā)明專利占專利總量比例較少,專利質(zhì)量亟待提高?,F(xiàn)有的大量專利被束之高閣,專利轉(zhuǎn)化率低,轉(zhuǎn)換運(yùn)用太少。無效專利造成了創(chuàng)新資源的極大浪費(fèi)。因此,必須要重視有效專利的累積,特別是高度重視對(duì)全省涉及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的核心專利技術(shù)的廣泛應(yīng)用,避免專利的沉淀。
調(diào)研報(bào)告認(rèn)為,經(jīng)費(fèi)投入的多少直接對(duì)專利管理水平產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)能力的提升。專利管理工作實(shí)踐表明,專利事業(yè)的良好發(fā)展,需保證專利工作經(jīng)費(fèi)投入不低于整個(gè)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入的10%。
與此同時(shí),加大執(zhí)法維權(quán)體系建設(shè),必須參照外省的做法,成立江西省專利行政執(zhí)法總隊(duì),整合執(zhí)法資源,以改變執(zhí)法人員匱乏、執(zhí)法能力不足的現(xiàn)狀。目前,要保把省、市、縣三級(jí)執(zhí)法體系建立起來,必須保證每個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有三名專利行政執(zhí)法人員。建議五年內(nèi),在全省設(shè)區(qū)市法院把知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判法庭建立起來。
調(diào)研報(bào)告強(qiáng)調(diào),專利服務(wù)水平的高低制約著專利事業(yè)總體發(fā)展水平,是挖掘?qū)@麛?shù)量,提升專利質(zhì)量的重要保障,影響著專利創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理等專利工作各個(gè)環(huán)節(jié)。江西專利服務(wù)能力弱,必須大力加強(qiáng)專利服務(wù)體系建設(shè),建立涵蓋專利信息服務(wù)、代理、交易、轉(zhuǎn)化、評(píng)估等領(lǐng)域的比較完整的專利服務(wù)體系。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇六
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高代表自身的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),尤其是加強(qiáng)對(duì)代表提出批評(píng)、意見和建議的指導(dǎo),保證代表所提的批評(píng)、意見和建議的質(zhì)量和水平。
(二)豐富代表活動(dòng),增強(qiáng)代表責(zé)任意識(shí)。通過不斷豐富代表的履職形式和活動(dòng)內(nèi)容,讓代表充分認(rèn)識(shí)到自己的神圣職責(zé),增強(qiáng)人大代表的責(zé)任意識(shí)和使命感,促使人大代表更好的發(fā)揮作用。
(三)嚴(yán)格考核管理,不斷強(qiáng)化代表要求。要通過建立履職檔案、向選區(qū)選民述職等形式,加強(qiáng)代表的考核管理,使代表積極履職法定職責(zé),真真正正成為聽民聲、察民情、解民憂、疏民怨的能手,成為維護(hù)人民群眾利益的代言人。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇七
執(zhí)行工作是“社會(huì)公平正義最后一道防線的最后一個(gè)環(huán)節(jié)”,事關(guān)人民群眾的合法權(quán)益,事關(guān)依法治國(guó)的工作大局,事關(guān)國(guó)家法制的統(tǒng)一尊嚴(yán)。2016年3月,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上報(bào)告工作時(shí)提出:“用兩到三年時(shí)間,基本解決執(zhí)行難問題”。為全面了解掌握兩年多來全市法院基本解決執(zhí)行難工作開展情況,進(jìn)一步推動(dòng)法院執(zhí)行工作,更好地保障人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)法制尊嚴(yán),市人大常委會(huì)將對(duì)市中級(jí)人民法院執(zhí)行工作開展專題詢問納入2018年工作要點(diǎn)。為確保專題詢問達(dá)到察實(shí)情、促工作的效果,5月15-17日,市人大常委會(huì)副主任謝冠森帶領(lǐng)調(diào)研組一行深入市中級(jí)人民法院、鄱陽、弋陽和信州區(qū)人民法院,聽取了基本解決執(zhí)行難工作開展情況的匯報(bào),與市、縣人大代表、律師代表作了座談交流,視察了所到各地法院執(zhí)行指揮中心,進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。6月21日晚上,市人大常委會(huì)主任汪東進(jìn)同志還專門帶領(lǐng)調(diào)研組到市中級(jí)人民法院執(zhí)行指揮中心現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、督導(dǎo)法院執(zhí)行工作,對(duì)全市法院為打贏“基本解決執(zhí)行難”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)所付出的辛勤工作表示肯定,并對(duì)法院的執(zhí)行工作提出了要求和希望?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市基本解決執(zhí)行難工作的主要情況。
兩年多來,全市法院以前所未有的力度推進(jìn)解決執(zhí)行難問題,執(zhí)行工作信息化建設(shè)、聯(lián)合信用懲戒、強(qiáng)制措施威懾、制度創(chuàng)新建設(shè)等有序推進(jìn),執(zhí)行工作獲得長(zhǎng)足進(jìn)步,取得了階段性成果。2016年1月至今年6月20日,全市法院共新收?qǐng)?zhí)行案件36269件,實(shí)際執(zhí)結(jié)16115件,實(shí)際執(zhí)結(jié)率44.43%,實(shí)際執(zhí)行到位金額107.6億元;執(zhí)結(jié)涉民生、金融、黨政機(jī)關(guān)三類執(zhí)行案件5136件,赴京訪案件化解率100%。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。我市成立了由市委常委、市委政法委書記為組長(zhǎng)的全市綜合治理執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持人民法院解決執(zhí)行難工作的實(shí)施意見》。2018年5月,市解決執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了擴(kuò)大會(huì),下發(fā)了《2018年解決執(zhí)行難工作要點(diǎn)》,下達(dá)了工作任務(wù)交辦單。全市法院把解決“執(zhí)行難”工作作為一把手工程,成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“基本解決執(zhí)行難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中院院長(zhǎng)與各基層法院院長(zhǎng)簽訂責(zé)任書,落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。建立了中院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包片制度,加強(qiáng)工作督查、指導(dǎo);制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)全市法院執(zhí)行工作的決定》《用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題工作綱要》等一系列文件,明確了“基本解決執(zhí)行難”問題的時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人及工作時(shí)限,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),以“項(xiàng)目化”方式推進(jìn),并在重要節(jié)點(diǎn)定期召開會(huì)議進(jìn)行調(diào)度,有力推動(dòng)解決執(zhí)行難各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。兩級(jí)法院都建成了執(zhí)行指揮中心,配備了執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛等必要執(zhí)行裝備,保障執(zhí)行經(jīng)費(fèi),切實(shí)保證執(zhí)行工作需要。
二是執(zhí)行力度不斷加大。市直有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào),強(qiáng)化聯(lián)合懲戒,構(gòu)建了由38個(gè)單位參加的執(zhí)行聯(lián)合懲戒體系,完善了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)辦法。中院與市發(fā)改委、電子政務(wù)辦簽訂了合作備忘錄,把失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒嵌入社會(huì)信用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市直聯(lián)動(dòng)單位信息共享;與市文明辦聯(lián)合發(fā)文,將誠(chéng)信情況納入對(duì)文明單位、文明村鎮(zhèn)的考核內(nèi)容;加強(qiáng)法院與公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行工作中的協(xié)調(diào)配合,開展司法拘留社會(huì)矛盾化解工作;上饒日?qǐng)?bào)開辟專欄每月發(fā)布典型失信被執(zhí)行人名單。全市法院通過微信公眾號(hào)、法媒銀平臺(tái)、法院網(wǎng)站、到被執(zhí)行人住所地張貼公告等方式加大失信被執(zhí)行人曝光力度,讓被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。2016年以來共拘留、拘傳被執(zhí)行人2095人次,罰款435.55萬元,15案16人被判處拒執(zhí)罪。截至2018年6月,全市公布失信被執(zhí)行人信息26918人次。全市法院先后開展了“夏日風(fēng)暴”、“秋季行動(dòng)”、“冬日融冰”、“執(zhí)行攻堅(jiān)月”等專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),集中時(shí)間、集中力量開展集中執(zhí)行,組織“晨戰(zhàn)”、“夜戰(zhàn)”、“節(jié)日戰(zhàn)”,打出執(zhí)行“組合拳”。開展了清理10萬元以下小標(biāo)的案件的專項(xiàng)集中行動(dòng)。通過集中執(zhí)行行動(dòng),取得了明顯的執(zhí)行效果。截止今年6月20日,全市法院上半年共受理執(zhí)行案件9509件,同比上升36%,實(shí)際執(zhí)結(jié)4096件,同比上升39%,實(shí)際執(zhí)行到位金額18.8億余元。執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)進(jìn)位趕超提速,法定期限內(nèi)結(jié)案率、首次執(zhí)行案件終本合格率等幾項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全省法院前列。
三是信息化水平不斷提升。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”工作,完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”司法查控系統(tǒng),與銀行、房管、國(guó)土、工商、車管、阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控財(cái)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)“零距離”交換。2016年以來,累計(jì)查詢各類信息210.32萬條,涉及被執(zhí)行人221萬人次。與公安機(jī)關(guān)對(duì)接,依托公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)查詢被執(zhí)行人信息56批次,有效查控達(dá)160余人。推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。從2017年4月起,全市兩級(jí)法院全部入駐淘寶、京東等司法拍賣平臺(tái),待處置財(cái)產(chǎn)均實(shí)行網(wǎng)絡(luò)拍賣。充分運(yùn)用執(zhí)行指揮中心視頻督辦、執(zhí)行會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)指揮等功能,形成通過執(zhí)行指揮中心組織開展執(zhí)行工作常態(tài)化機(jī)制。2017年以來,市中院通過執(zhí)行指揮平臺(tái)共向12個(gè)基層法院發(fā)起線上督辦166批次,指揮會(huì)商27批次。啟用“掌上執(zhí)行局”,通過手機(jī)“移動(dòng)執(zhí)行”app,實(shí)時(shí)記錄查人找物過程,隨時(shí)發(fā)起“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控。
四是工作機(jī)制不斷完善。實(shí)行以員額法官為核心的團(tuán)隊(duì)辦案模式。配強(qiáng)執(zhí)行力量,推進(jìn)執(zhí)行案件專業(yè)化辦理。推行分段集約、繁簡(jiǎn)分流的執(zhí)行工作機(jī)制,改變過去一人包案到底、難以監(jiān)督管理的情況,在執(zhí)行指揮中心設(shè)立查控組、速執(zhí)組和網(wǎng)拍組,建立財(cái)產(chǎn)調(diào)查、裁決處置、處置操作相分離的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行“簡(jiǎn)案”速執(zhí)、“繁案”精辦的分流機(jī)制,實(shí)現(xiàn)案件與人員的優(yōu)化組合,最大限度發(fā)揮執(zhí)行隊(duì)伍潛力。完善立審執(zhí)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作銜接;實(shí)行執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提前告知制度,在立案階段就向當(dāng)事人提示執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn);釋明財(cái)產(chǎn)保全制度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查控與訴訟保全的無縫對(duì)接,與保險(xiǎn)公司建立訴訟保全保險(xiǎn)合作機(jī)制,提高財(cái)產(chǎn)保全的使用率,以保全促調(diào)解、促執(zhí)行。探索執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)機(jī)制。推動(dòng)執(zhí)行程序中資不抵債的“僵尸企業(yè)”依法破產(chǎn),消化滯留在執(zhí)行程序的無財(cái)產(chǎn)案件。中院、上饒縣、廣豐區(qū)、鉛山縣、弋陽縣分別受理了世紀(jì)長(zhǎng)河、遠(yuǎn)翔實(shí)業(yè)、吉意豪、天江紙業(yè)、榮盛化工等多個(gè)執(zhí)轉(zhuǎn)破案件,涉及相關(guān)執(zhí)行案件202件。搭建社會(huì)化協(xié)同執(zhí)行框架。對(duì)接市綜治辦,將執(zhí)行工作嵌入到綜治網(wǎng)格化app系統(tǒng)。對(duì)經(jīng)財(cái)產(chǎn)調(diào)查確實(shí)難以執(zhí)行的案件,通過綜治網(wǎng)格、司法建議的方式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、綜治網(wǎng)格員、民政部門推送,通過基層組織幫助查人找物、進(jìn)行法治教育,促進(jìn)案件執(zhí)行。2017年度,全市法院共向130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出司法建議書416份,推送執(zhí)行案件4737件,有效執(zhí)行125件。5月14日,全市解決執(zhí)行難領(lǐng)導(dǎo)小組以縣為單位將2449件10萬元以下小標(biāo)的案件和600宗系列案件交辦給各縣市區(qū)的解決執(zhí)行難領(lǐng)導(dǎo)小組和政法委,要求落實(shí)協(xié)辦機(jī)制,限期執(zhí)行。
二、存在的問題和困難。
全市法院在解決執(zhí)行難問題上下了很大功夫,也取得了很大的成績(jī)。但是,與人民群眾的要求和最高法院提出的“四個(gè)基本”“四個(gè)90%”的總體目標(biāo)還有較大差距,還存在著一些問題和困難,需要認(rèn)真研究解決,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率不高,終本案件過多。2016年1月至今年6月20日,全市法院共新收?qǐng)?zhí)行案件36269件,實(shí)際執(zhí)結(jié)16115件,實(shí)際執(zhí)結(jié)率44.43%,加上2016年以前舊存未執(zhí)結(jié)案件,實(shí)際執(zhí)結(jié)率不高。從到各地調(diào)研的情況看,“終本”案件普遍較多,且一些案件還存在瑕疵,其原因主要是因?yàn)槠孀非蟾邎?zhí)結(jié)率和案多人少矛盾,個(gè)別執(zhí)行人員將“終本”作為提高結(jié)案率的便捷手段,一些尚未到執(zhí)行期限的案件或未確定無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的案件以終結(jié)本次執(zhí)行程序的方式結(jié)案,造成該類案件數(shù)量增多,群眾對(duì)此意見較大。
二是執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和聯(lián)合懲戒機(jī)制未完全落實(shí)到位,執(zhí)行工作整體合力不夠。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的功能和范圍不夠完善,部分聯(lián)動(dòng)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)建設(shè)的意愿不足,與法院“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展緩慢,信息共享存在壁壘,存在聯(lián)不上、查不到現(xiàn)象。對(duì)失信被執(zhí)行人的聯(lián)合信用懲戒力度不夠,存在渠道不暢、信息不共享、政策落地困難等問題,執(zhí)行威懾力不夠。全市綜合治理執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組個(gè)別成員單位大局意識(shí)欠缺,認(rèn)為執(zhí)行工作是法院一家的事,未能從全局高度認(rèn)識(shí)解決執(zhí)行難的重要意義,對(duì)法院執(zhí)行工作消極配合或不配合,少數(shù)人員或部門干預(yù)執(zhí)行的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
三是執(zhí)行工作環(huán)境有待進(jìn)一步改善。由于社會(huì)誠(chéng)信體系尚未完全健全,公民的法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng),一些被執(zhí)行人對(duì)拒不執(zhí)行的法律后果缺乏充分了解,規(guī)避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗拒執(zhí)行,被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋等問題相當(dāng)程度存在。一些申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行工作存在片面認(rèn)識(shí),將因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)或訴訟風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的執(zhí)行不能歸結(jié)為執(zhí)行不力。特別是被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件,這類案件被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,法院無法執(zhí)行到位,申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)此難以理解。
四是案多人少的矛盾比較突出。案多人少矛盾是制約執(zhí)行工作的一個(gè)重要因素。盡管全市法院普遍調(diào)整和加強(qiáng)了執(zhí)行力量,執(zhí)行人員數(shù)量有一定增加,但仍無法適應(yīng)持續(xù)高速增長(zhǎng)的案件量,執(zhí)行力量的增加與執(zhí)行案件的增長(zhǎng)不相適應(yīng),一線辦案人員工作量長(zhǎng)期“超飽和”,“五加二”“白加黑”已成為法院執(zhí)行人員的工作常態(tài)。此外,少數(shù)執(zhí)行人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),存在推諉扯皮現(xiàn)象,對(duì)部分申請(qǐng)執(zhí)行人的態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴,不夠耐心。
五是普法宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)執(zhí)行工作宣傳力度不夠,社會(huì)公眾對(duì)法院執(zhí)行工作認(rèn)識(shí)模糊,不能理性對(duì)待執(zhí)行難有關(guān)問題。公眾特別是當(dāng)事人對(duì)“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”往往缺乏常識(shí)性認(rèn)知,不能正常面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)和不利后果,將自己利益不能兌現(xiàn)簡(jiǎn)單歸咎于法院的“執(zhí)行工作不力”。同時(shí),因少數(shù)執(zhí)行人員在工作中的方式方法問題,導(dǎo)致本屬于當(dāng)事人雙方的糾紛轉(zhuǎn)化為法院與被執(zhí)行人、申請(qǐng)執(zhí)行人之間的矛盾,一定程度上影響了執(zhí)行工作的社會(huì)效果。
三、意見和建議。
今年是最高法院作出“用兩到三年基本解決執(zhí)行難問題”承諾的兌現(xiàn)之年。當(dāng)前,基本解決執(zhí)行難已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的沖刺階段。要打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),必須多措并舉,補(bǔ)齊短板、破解難題、合力攻堅(jiān)。
一是健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建綜合治理格局。解決執(zhí)行難是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅靠法院?jiǎn)未颡?dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)難以完成,要進(jìn)一步推動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的綜合治理執(zhí)行難工作格局,適當(dāng)增加執(zhí)行工作在綜合治理考核中的分值。各地要高度重視法院執(zhí)行工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)解決執(zhí)行難工作的領(lǐng)導(dǎo),在工作力量、工作保障方面加大對(duì)執(zhí)行工作的支持力度。市解決執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照市“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步支持人民法院解決執(zhí)行難問題的實(shí)施意見》要求,更加積極配合、大力支持法院開展執(zhí)行工作,強(qiáng)化對(duì)干擾執(zhí)行工作的責(zé)任追究,為法院基本解決執(zhí)行難創(chuàng)造更加有利的條件。要進(jìn)一步完善對(duì)各成員單位執(zhí)行聯(lián)動(dòng)情況的督查督辦、考核評(píng)估等工作機(jī)制,定期開展聯(lián)合督查,扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)。
二是加大執(zhí)行力度,促進(jìn)“兩升一降”,不斷提高人民群眾的滿意率。全市法院要綜合運(yùn)用各種司法措施和手段,加大執(zhí)行力度,重點(diǎn)抓好“三類”案件的執(zhí)行,切實(shí)提高案件的實(shí)際執(zhí)行率和實(shí)際到位率。要完善分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、互相協(xié)作的立案、審判、執(zhí)行銜接配合機(jī)制,優(yōu)化內(nèi)部流程,提高執(zhí)行效率。要提升執(zhí)行信息化水平,充分整合各類數(shù)據(jù)資源,為解決執(zhí)行難問題提供數(shù)據(jù)支撐。積極發(fā)揮執(zhí)行指揮中心的作用,強(qiáng)化統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作管理機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)行工作各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。要推進(jìn)執(zhí)行公開,加大執(zhí)行案件向當(dāng)事人和社會(huì)公開的力度,提升執(zhí)行公信力。要嚴(yán)把“終本”案件審核關(guān),并對(duì)已“終本”案件進(jìn)行“回頭看”,在降低“終本”率的同時(shí),努力提高“終本”合格率,實(shí)現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行率和實(shí)際到位率的上升、“終本”率的下降,不斷提升人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿意率。
三是完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合懲戒機(jī)制。落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》以及19部委《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干問題的意見》,不斷拓寬執(zhí)行聯(lián)動(dòng)的內(nèi)容和范圍,加快推進(jìn)與法院“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)本地區(qū)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)和身份信息網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)全覆蓋,暢通被執(zhí)行人及財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道,破解查人找物傳統(tǒng)執(zhí)行難題。各聯(lián)合懲戒部門要拓展對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度,主動(dòng)將法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單信息運(yùn)用到本單位管理、審批等工作中,實(shí)現(xiàn)對(duì)失信被執(zhí)行人名單信息的自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)監(jiān)督,自動(dòng)采取攔截、懲戒措施,讓失信被執(zhí)行人“一處失信,處處受限”。檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)要與法院通力協(xié)作,各負(fù)其責(zé),確保依法打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為落到實(shí)處。要健全執(zhí)行救助機(jī)制,加大執(zhí)行救助力度,妥善解決被執(zhí)行人確無履行能力的執(zhí)行不能案件。
四是加大執(zhí)行宣傳,獲取公眾廣泛認(rèn)同。要加大執(zhí)行工作宣傳力度,形成多層面、跨媒介、全方位的執(zhí)行工作宣傳格局,凝聚全社會(huì)理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍和執(zhí)行環(huán)境。要注重對(duì)失信被執(zhí)行人信用懲戒以及執(zhí)行方面法律法規(guī)的宣傳,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)打擊拒執(zhí)罪典型案件的宣傳,以案說法,增強(qiáng)公民的守法意識(shí),形成震懾效應(yīng)。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行不能和終本程序的宣傳,引導(dǎo)社會(huì)公眾理性看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),厘清執(zhí)行難與執(zhí)行不能的界限,讓人民群眾理性認(rèn)識(shí)法院執(zhí)行工作。
五是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)行工作質(zhì)效。按照推進(jìn)執(zhí)行隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求,加強(qiáng)執(zhí)行人員力量,配強(qiáng)執(zhí)行工作裝備,采取教育培訓(xùn)、崗位練兵等多種方式,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行人員行為,增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),不斷提升執(zhí)行隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)行能力。加強(qiáng)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)建設(shè),進(jìn)一步完善以員額法官為主導(dǎo)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)運(yùn)作模式,建立健全執(zhí)行團(tuán)隊(duì)管理監(jiān)督、工作考核、律師參與執(zhí)行等機(jī)制,提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。關(guān)愛執(zhí)行隊(duì)伍,優(yōu)待執(zhí)行人員,加強(qiáng)心理疏導(dǎo),緩解工作壓力,妥善解決執(zhí)行法官、執(zhí)行輔助人員的待遇問題,增強(qiáng)他們做好執(zhí)行工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),要針對(duì)集中執(zhí)行頻率越來越高、執(zhí)行強(qiáng)度越來越大的實(shí)際情況,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),努力減少執(zhí)行中的沖突,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,保護(hù)執(zhí)行人員人身安全,樹立法院良好形象。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇八
隨著世界的發(fā)展,汽車行業(yè)已成為世界一大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),汽車行業(yè)的發(fā)展主導(dǎo)了世界工業(yè)的前行。正值建國(guó)六十周年暨東風(fēng)汽車公司建廠四十周年之際,結(jié)合現(xiàn)有的專業(yè)需求和未來的就業(yè)前景計(jì)劃,我們參加了中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)大學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐,赴湖北xx市東風(fēng)專用汽車有限公司進(jìn)行調(diào)研。
東風(fēng)汽車公司(前身為中國(guó)第二汽車制造廠)始建于1969年,是中國(guó)汽車行業(yè)三大集團(tuán)之一。主營(yíng)業(yè)務(wù)覆蓋乘用車、商用車、發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件、裝備等方面。經(jīng)過近四十年的發(fā)展建設(shè),公司已擁有實(shí)力強(qiáng)大的研發(fā)體系、制造體系和覆蓋范圍廣泛的分銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,形成了“立足湖北,輻射全國(guó)”的事業(yè)布局。主要廠區(qū)分布在xx、襄樊、武漢、廣州四大基地。除此之外,公司還在上海、廣西柳州、江蘇鹽城、四川南充、河南鄭州、新疆烏魯木齊、遼寧朝陽、浙江杭州、云南昆明等地設(shè)有分支企業(yè)。
近年來,東風(fēng)汽車公司根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和自身規(guī)模實(shí)力的定位,確立了建設(shè)“永續(xù)發(fā)展的百年東風(fēng),面向世界的國(guó)際化東風(fēng),在開放中自主發(fā)展的東風(fēng)”的發(fā)展愿景,并相應(yīng)提出了“打造國(guó)內(nèi)最強(qiáng)、國(guó)際一流的汽車制造商;創(chuàng)造國(guó)際居前、中國(guó)領(lǐng)先的盈利率;實(shí)現(xiàn)可持續(xù)成長(zhǎng),為股東、客戶、員工和社會(huì)長(zhǎng)期創(chuàng)造價(jià)值”的事業(yè)夢(mèng)想。目前,公司各項(xiàng)事業(yè)已進(jìn)入全面快速的新階段,新的發(fā)展也必將為中國(guó)汽車工業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
此次我們調(diào)研了東風(fēng)汽車公司的一個(gè)子公司,即東風(fēng)專業(yè)汽車有限公司。該廠主要生產(chǎn)商用車等各種標(biāo)準(zhǔn)車廂及特定車廂,廠內(nèi)效益與東風(fēng)其他廠相比屬中下水平,在xx市團(tuán)委及東風(fēng)專業(yè)汽車有限公司領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,我們對(duì)該廠現(xiàn)狀及發(fā)展前景進(jìn)行了考察,活動(dòng)進(jìn)展順利。
二、調(diào)查過程。
7月7日上午,與xx市團(tuán)委有關(guān)人員取得聯(lián)系,向他們介紹我們此次社會(huì)實(shí)踐的活動(dòng)安排及希望達(dá)到的目的,得到他們的大力支持,市團(tuán)委組織部蔣部長(zhǎng)給我們開出了介紹信,并與東風(fēng)專用汽車有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通協(xié)商,并得到他們的支持,下午,對(duì)即將展開的調(diào)研活動(dòng)安排就緒。
7月9、10日,由東風(fēng)專用汽車有限公司負(fù)責(zé)我們?cè)趶S內(nèi)活動(dòng)的黨委工作處負(fù)責(zé)人喻嬌通知安排,在廠內(nèi)一名老工人和一名技術(shù)工人的帶領(lǐng)及講解下參觀了廠房,結(jié)合我們機(jī)械專業(yè)的特點(diǎn)特別對(duì)工廠內(nèi)部車銑铇磨等各項(xiàng)工藝的操作近距離觀摩,并認(rèn)真聽工作人員講解各工藝的原理、操作要求、創(chuàng)新點(diǎn)等。
7月13日,在喻嬌同志的安排下和廠內(nèi)老領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談。不同于我們?cè)诰W(wǎng)上查找的資料,聽這老一輩人講述他們的創(chuàng)業(yè)史,更加體會(huì)到東風(fēng)汽車公司發(fā)展、改革的艱辛與不易。
7月14、15日,和該廠已退休的老職工聊天并從中得到關(guān)于東風(fēng)的信息,從職工的口中了解到了東風(fēng)的另一面,以及他們對(duì)東風(fēng)的熱情和奉獻(xiàn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)階層的意見和建議,使我們了解的東風(fēng)更全面,更真實(shí)。
7月16日,對(duì)東風(fēng)專用汽車有限公司的調(diào)研工作告一段落。我們對(duì)廠內(nèi)職工進(jìn)行了自然災(zāi)害防御宣傳資料并進(jìn)行宣講,結(jié)合湖北xx當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況,我們重點(diǎn)講解了泥石流的防御。
三、東風(fēng)專用汽車有限公司發(fā)展歷程(四個(gè)階段)。
第一階段:艱苦創(chuàng)業(yè)階段。
時(shí)間:20世紀(jì)60年代末至70年代末。
建國(guó)初,國(guó)家就已經(jīng)有了在一汽的基礎(chǔ)上再建一個(gè)汽車制造廠。經(jīng)過周密的計(jì)劃、多次討論研究和艱苦的勘探,決定于1969年在xx建設(shè)中國(guó)自主的第一個(gè)汽車制造廠——東風(fēng)汽車公司(始稱中國(guó)第二汽車制造廠)。在全國(guó)各方力量采取“聚寶”的方式大力支援二汽建設(shè)的情況下,來自祖國(guó)各地的技術(shù)人員齊聚二汽,克服各種困難白手起家建立新廠。在這樣艱苦的環(huán)境下,一代二汽人開始了艱苦的創(chuàng)業(yè)。據(jù)老員工描述道,當(dāng)時(shí)沒有鐵路,物資先運(yùn)到丹江口經(jīng)水路從丹江口水庫(kù)運(yùn)抵鄧灣;重型設(shè)備都是由工人們搬運(yùn)到工廠房,幾十噸的大設(shè)備都是人工拉纖,借助木頭滾動(dòng)運(yùn)到建設(shè)工地;建設(shè)中的二汽生活非常艱苦,家屬只能在丹江口、襄樊、武漢等地暫住。終于,在第一輩汽車人的努力下,二汽投入生產(chǎn)。1975年制造出的第一個(gè)車型是兩噸半越野軍車(25y),1978年開始研發(fā)第二個(gè)車型。第二汽車制造廠開始在中國(guó)汽車制造業(yè)站得自己的地位,并開始實(shí)現(xiàn)自己的飛躍。
第二階段:發(fā)展輝煌階段。
時(shí)間:20世紀(jì)80年代至90年代初期。
20世紀(jì)80年代至90年代初期是二汽快速發(fā)展、成績(jī)較為輝煌的時(shí)期。這一時(shí)期,二汽抓住改革開放的先機(jī),大膽探索,勇于創(chuàng)新和實(shí)踐,掙脫傳統(tǒng)體制的束縛,使企業(yè)迅速發(fā)展壯大。這一時(shí)期,二汽汽車產(chǎn)量每年以一萬輛的速度遞增,綜合實(shí)力躍居行列之首,并連續(xù)多年排入全國(guó)工業(yè)企業(yè)十強(qiáng)的行列。
二汽在20世紀(jì)80年代初,闖過各種難關(guān),以自籌資金為主要手段,于1983年著手建設(shè)襄樊基地。1986年,全廠形成生產(chǎn)10萬輛民用載貨汽車的能力。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,1992年二汽正式更名為東風(fēng)汽車公司,同時(shí)解決了公司長(zhǎng)期以來商號(hào)與商標(biāo)不統(tǒng)一的問題。1993年,東風(fēng)汽車的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)創(chuàng)歷史最好水平,汽車年產(chǎn)銷量均超過22萬輛,盈利14.96億元。在這一時(shí)期,東風(fēng)公司分析了國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的形勢(shì),決定上輕轎產(chǎn)品,并在1992年與法國(guó)雪鐵龍汽車公司建立了中發(fā)合資企業(yè)——神州汽車有限公司,共同生產(chǎn)普通型轎車。
第三階段:改革調(diào)整階段。
時(shí)間:20世紀(jì)90年代中前期至20世紀(jì)末。
20世紀(jì)90年代前期、中期至20世紀(jì)末,是東風(fēng)公司的改革調(diào)整期。1993年之后,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、市場(chǎng)轉(zhuǎn)型,需求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,企業(yè)自身產(chǎn)品和體制、機(jī)制不相適應(yīng)的矛盾充分暴露,日顯突出,社會(huì)負(fù)擔(dān)日益沉重,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑,使東風(fēng)公司面臨前所未有的困難和壓力。
在對(duì)影響企業(yè)生存和發(fā)展的國(guó)內(nèi)外大環(huán)境進(jìn)行深刻分析和重新認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,東風(fēng)公司下決心實(shí)施全面戰(zhàn)略調(diào)整。其核心內(nèi)容是:拓寬產(chǎn)品譜系,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),創(chuàng)新企業(yè)制度。在此期間,公司一方面以輕轎建設(shè)為主攻方向,開展第三次創(chuàng)業(yè),拓寬產(chǎn)品品種系列;另一方面,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌要求,以建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)體制為目標(biāo),全面推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革。公司按照“集中調(diào)控、分散經(jīng)營(yíng)”模式改革管理體制,對(duì)二級(jí)單位充分授權(quán),相應(yīng)進(jìn)行了一系列管理方面的規(guī)范和整頓,以債轉(zhuǎn)股為契機(jī),建立起法人治理機(jī)構(gòu)。
第四階段:跨越發(fā)展。
時(shí)間:20xx年至今。
20xx年,東風(fēng)公司產(chǎn)銷量再次突破22萬輛大關(guān),盈利13.8億元。20xx年東風(fēng)公司各項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高??偣景褭?quán)利極大地下放,使得各分廠的效益差異非常大。一方面,東風(fēng)廠急于向外擴(kuò)張打入國(guó)際市場(chǎng),另一方面,東風(fēng)內(nèi)部各分廠并沒有足夠的技術(shù)支持,這樣使的東風(fēng)廠內(nèi)部有較大的脫節(jié)現(xiàn)象。
四、東風(fēng)專用汽車有限公司的現(xiàn)狀及制約因素。
我們本次社會(huì)實(shí)踐調(diào)研地為東風(fēng)專用汽車有限公司,是東風(fēng)汽車廠的一個(gè)下屬公司,原名為東風(fēng)汽車公司車廂廠,20xx年正式掛牌成立,以東風(fēng)商用車子公司模式運(yùn)營(yíng),自負(fù)盈虧。目前該公司有員工1200余名,其中女職工400余人,在職黨員約300人,職工的平均年齡為39歲。公司主要從事商用車車廂的生產(chǎn)、裝配并能對(duì)其他類型的車型進(jìn)行改裝。車型美觀,車容量從2.5噸到30噸不等,根據(jù)客戶要求,可以對(duì)已有車型進(jìn)行改造,公司大部分利潤(rùn)都由這一部分的改造車產(chǎn)生。公司現(xiàn)在人員老齡化、設(shè)備老化、廠房老化,這已成為制約東風(fēng)專用汽車有限公司發(fā)展的最大因素。
在聽取了公司管理層和職工階層兩方面的介紹后,我們對(duì)該公司的現(xiàn)狀有了一個(gè)相對(duì)全面的了解:
從20xx年到20xx年,分配到公司的本科畢業(yè)生有近50人,但至今仍留在廠內(nèi)的只有3個(gè)人,由于公司效益不好,沒有較好的發(fā)展前景,即使有較不錯(cuò)的條件提供給高校畢業(yè)生,也不能留住技術(shù)人員,使得人才流失較為嚴(yán)重,也因此導(dǎo)致人員老齡化,新型力量投入不足,影響經(jīng)濟(jì)效益,從而形成惡性循環(huán),致使該公司在同類企業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),進(jìn)一步影響效益的提高。公司也認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)問題,于是他們采取了一系列的措施以挽留人才,比如:為新來的本科畢業(yè)生提供單身公寓,并配備電腦;安排他們從事專業(yè)相關(guān)技術(shù)工作以達(dá)到學(xué)以致用等等。這些措施采取后,盡管不能從根本上解決問題,但是對(duì)于人才流失問題有了一定的緩解。由于該廠1969年建設(shè)的目的是為了戰(zhàn)備需要,考慮到此處地勢(shì)偏僻,便于隱蔽,國(guó)家將東風(fēng)的廠址選在這里。由于硬件條件不好,交通不利,環(huán)境閉塞,這對(duì)于東風(fēng)專用汽車有限公司的發(fā)展與擴(kuò)充有著很大的制約。同時(shí),現(xiàn)在總公司為了全體的進(jìn)一步的發(fā)展,積極向外擴(kuò)展,減少了老廠的投資以資助新廠的發(fā)展,導(dǎo)致公司資金不足,這也是公司缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的重要原因。加上現(xiàn)在客戶對(duì)車輛要求的多樣化,大部分車不再裝車廂(裝廂量已不足十分之一),而是對(duì)已有車型進(jìn)行改裝,該公司的效益因此受到了顯著影響,為了獲取更多的收入,公司決定在生產(chǎn)車廂的同時(shí)從事車輛改裝方面的工作,以增加公司的收益來源,此方案對(duì)公司產(chǎn)生了積極地影響,極大的提高了公司的效益。但是,由于公司的設(shè)備老化,人員老齡化,使得公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力并不明顯,與某些專門從事該行業(yè)的公司相比優(yōu)勢(shì)不明顯,在改裝車市場(chǎng)所占份額也相當(dāng)有限,因此,雖然此方案增加了公司的收入,緩解了暫時(shí)的矛盾,但對(duì)于挽回東風(fēng)專用汽車有限公司走向衰敗的趨勢(shì)卻無扭轉(zhuǎn)性作用。
另外,去年年底開始的金融危機(jī)給了東風(fēng)專用汽車有限公司沉重的打擊,使公司情況雪上加霜。據(jù)公司員工透露,自20xx年10月到20xx年2月期間,公司只給員工發(fā)放了約80%的工資,獎(jiǎng)金更是望塵莫及。因金融危機(jī)的影響,東風(fēng)公司一度希望將男女職工退休年齡定為55歲、45歲(國(guó)家規(guī)定企業(yè)單位男女退休年齡分別為60歲、55歲),所幸的是,湖北政府并沒有批準(zhǔn)這一做法。關(guān)于金融危機(jī)對(duì)東風(fēng)公司所帶來的嚴(yán)重影響,喻嬌同志給我們舉了一個(gè)事例:金融危機(jī)爆發(fā)前,越南某經(jīng)銷商從東風(fēng)專用汽車有限公司訂購(gòu)了一批工程自卸車,金融危機(jī)爆發(fā)后,越南方面無力支付除定金外的其他貨款,導(dǎo)致產(chǎn)品積壓,由于不能立時(shí)找到合適的買主,公司只得將全部自卸車停放于廠內(nèi)空地上,日曬風(fēng)吹使得產(chǎn)品嚴(yán)重受損,為了盡量減小損失,企業(yè)最終低價(jià)處理了這批商品,這根本無法挽回公司的巨額損失。
此等系列原因最終導(dǎo)致了公司現(xiàn)有的困難狀況,艱難的探索正在進(jìn)行中。
五、廠內(nèi)現(xiàn)狀調(diào)查。
東風(fēng)專用汽車有限公司面臨的現(xiàn)狀為新型人才就業(yè)比例相對(duì)較小,而且呈縮減趨勢(shì),新生力量注入不足,就業(yè)人員中老齡化職工較重,創(chuàng)新改革等方面不能取得較好的成就,發(fā)展步伐相對(duì)緩慢。據(jù)了解,分配來到東風(fēng)專用汽車有限公司工作的大學(xué)生多數(shù)由于系列亟待解決的問題不能堅(jiān)持留在廠進(jìn)一步發(fā)展,人才流失相對(duì)嚴(yán)重。隨著人口老齡化近一步加劇,而勞動(dòng)力,尤其是先進(jìn)勞動(dòng)力不能得到及時(shí)的補(bǔ)充,公司的發(fā)展則相對(duì)更加遲滯。公司渴望新型人才的補(bǔ)充和注入,從而得到新的發(fā)展活力。
從領(lǐng)導(dǎo)層來說,大量離退休職工對(duì)公司是很大的負(fù)擔(dān),對(duì)廠內(nèi)沒有貢獻(xiàn)卻要很大的資金去安頓,嚴(yán)重的老齡化與廠內(nèi)效益不能提高有很大的聯(lián)系。而對(duì)東風(fēng)廠的職工來講,()他們認(rèn)為公司的管理層浪費(fèi)了公司大量的資金,這部分資金如果投入到公司的改革中去會(huì)對(duì)公司的效益有很大的提高。
一代老職工守著一個(gè)老廠房就是東風(fēng)專用汽車有限公司的現(xiàn)狀,卻沒有足夠的新生力量對(duì)公司的技術(shù)進(jìn)行改革;職工層和領(lǐng)導(dǎo)層的不理解對(duì)公司制度的改革也會(huì)有很大的阻礙作用。另外,地理劣勢(shì)是阻礙公司發(fā)展的一個(gè)重要因素,而且這一條件無法輕易改變。
六、后記。
在東風(fēng)專用汽車有限公司的全力支持下,我們一行八人對(duì)東風(fēng)專用汽車有限公司的車間及其工作流程進(jìn)行了實(shí)地參觀了解,在一名技術(shù)員和一名宣傳人員的指引下,我們?nèi)霃S前進(jìn)行了安全教育,并為我們提供了安全設(shè)備。
作為機(jī)械工程專業(yè)的學(xué)生,我們有較強(qiáng)的理論基礎(chǔ),盡管在學(xué)期末進(jìn)行了金工實(shí)習(xí),但對(duì)于工廠的實(shí)際操作卻知之甚少,在兩名技術(shù)員的講解下,我們了解到廠房?jī)?nèi)的許多設(shè)備都和實(shí)驗(yàn)室里的不同,在實(shí)驗(yàn)室可以進(jìn)行科技發(fā)明生產(chǎn),而在廠房中卻不能進(jìn)行,比如漆工、焊工等,工廠內(nèi)是數(shù)十平方的部件,要求一次成功,這次工廠的參觀正是理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí),對(duì)于專業(yè)只是的了解和認(rèn)識(shí)都有很大的幫助。
通過這次對(duì)東風(fēng)專用汽車有限公司的走訪,我們對(duì)二汽的發(fā)展歷程有了基本的了解,認(rèn)識(shí)到了公司在過去四十年中經(jīng)歷的變革和發(fā)展,以及在20xx年全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下,東風(fēng)專用汽車有限公司為了企業(yè)的生存和發(fā)展所采取的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)策略,并由此結(jié)合當(dāng)前的國(guó)際背景和國(guó)家的大政方針了解國(guó)家在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出的努力,看到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過去30年中進(jìn)行的探索和努力以及取得的重大成果。同時(shí)根據(jù)對(duì)二汽就業(yè)人員知識(shí)水平的調(diào)查結(jié)果來分析中國(guó)在近幾十年中就業(yè)人群的知識(shí)水平的發(fā)展變化,了解就業(yè)比率的變化,對(duì)以后我們的就業(yè)起到了一定的指導(dǎo)作用。
此次的社會(huì)時(shí)間在我們大家的努力下取得了很好的成果,我們從中增長(zhǎng)了知識(shí),鍛煉了能力,為此,對(duì)東風(fēng)專用汽車有限公司給予我們的支持表示深深的感謝!
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇九
應(yīng)“黃河杯"賽事需頒發(fā)獎(jiǎng)品,特進(jìn)行此次采購(gòu)調(diào)研!
1 十月二十六日 在長(zhǎng)廊商討制定采購(gòu)的計(jì)劃,采購(gòu)的目標(biāo),采購(gòu)的地點(diǎn)及人員的分工。
2 十月二十七日 在長(zhǎng)廊進(jìn)行資源的整合,完善調(diào)查問卷,為出去調(diào)研做好準(zhǔn)備。
3 十月三十日 外出調(diào)研。
4 十一月二號(hào) 在長(zhǎng)廊進(jìn)行最后的開會(huì),就市場(chǎng)調(diào)研做下總結(jié),按人員分工,將各自的資料進(jìn)行總結(jié),交給做ppt的同學(xué)。
1 調(diào)研方向:體育與我們的生活是密不可分的,所以,我們調(diào)研的方向?yàn)榕徘?、乒乓球?BR> 2 調(diào)研地點(diǎn):地點(diǎn)定在了書店街,因?yàn)槟抢锏捏w育器材用品店很多,而且種類很多,可以滿足我們的調(diào)研需求。
3 調(diào)研時(shí)間:十月三十日星期四下午
十二點(diǎn)開始到下午四點(diǎn)結(jié)束。
1 請(qǐng)問,你們店里的乒乓球(排球)有什么牌子的?
2 請(qǐng)問哪一種賣的最好?
3 請(qǐng)問乒乓球牌(排球)的價(jià)位是多少?
4 請(qǐng)問你們店里那種牌子的乒乓球牌質(zhì)量好點(diǎn)?
5 請(qǐng)問你們對(duì)商品進(jìn)行三包嗎?
學(xué)校撥款為2500元,采購(gòu)十只乒乓球拍,二十個(gè)排球。
經(jīng)研究,確定購(gòu)買42元/只的友誼牌乒乓球牌,購(gòu)買84元/個(gè)的排球,共計(jì)2100元。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇十
調(diào)研是在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析,透徹地揭示事物的本質(zhì)。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的調(diào)研報(bào)告模板,供大家閱讀!
一、種類認(rèn)識(shí)
中式家具
中式家具歷史悠久,早在商代便有切肉用的“俎”和放酒用的“禁”等原始類型家具。不過現(xiàn)在主流意識(shí)的“中式家具”基本默認(rèn)為“明清家具”。這是它不僅將中國(guó)古典家具發(fā)展到了頂峰,更是代表著中國(guó)文化的獨(dú)特魅力,令世界各國(guó)所矚目。
中式家具是中式室內(nèi)特征風(fēng)貌與古代文人氣韻的產(chǎn)物。中國(guó)古典建筑空間常見有三種形式,一為宮殿廟宇,二是府邸園林,三為院落民宅。而這三類建筑形式,無一不排場(chǎng)氣魄與文化涵養(yǎng)的體現(xiàn)。其次根據(jù)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平,可使用的家具材料沒現(xiàn)在種類多,于是這就造成了中式家具的特有的特征。以及中式家具中特有的種類,如香幾、屏風(fēng)等。
歐式家具
歐式家具,以及歐式室內(nèi)裝飾風(fēng)格中的“歐式”都是一個(gè)泛稱,包括巴洛克式,洛可可式,哥特式等。歐式家具是歐式古典風(fēng)格裝修的重要元素,以意大利、法國(guó)和西班牙風(fēng)格的家具為主要代表。其延續(xù)了17世紀(jì)至19世紀(jì)皇室貴族家具的特點(diǎn),講究手工精細(xì)、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)練,線條流暢,色彩富麗,藝術(shù)感強(qiáng),在營(yíng)造氛圍上,歐式家具有兩種特色:一追求莊嚴(yán)宏大,強(qiáng)調(diào)理性的和諧寧?kù)o。二追求浪漫主義的裝飾性,以及非理性的無窮幻想,富有戲劇性和激情。整體給人的感覺是華貴優(yōu)雅,十分莊重。
兒童家具
兒童家具,顧名思義,專門給兒童使用的家具。是根據(jù)兒童特有的生理結(jié)構(gòu)和心理需求而量身定做的一組家具。其最大的特點(diǎn)就是根據(jù)兒童不同年齡段,要有不同的特點(diǎn)。
年齡段設(shè)計(jì)要求家具特色
嬰兒期舒適、安全、健康擁有舒適的睡眠和活動(dòng)空間
3歲—5歲色彩歡快、具有趣味性強(qiáng)調(diào)收納功能
6歲—7歲功能完備、合理利用空間兼顧娛樂和學(xué)習(xí)兩種功能
8歲—10歲具有讀書功能、強(qiáng)調(diào)安全性培養(yǎng)各種愛好
10歲—12歲增加舒適性、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)功能功合理規(guī)劃收納空間
二、常用材料
中式
傳統(tǒng)中式家具原材料基本上,可以算是百分之百都是木。木質(zhì)按堅(jiān)實(shí)度分為硬木和軟木。考究的古家具多采用硬木,它們大都質(zhì)地致密堅(jiān)實(shí),色澤雅靜,花紋生動(dòng)華麗。因?yàn)槟拘苑€(wěn)定,所制成的家具流傳時(shí)間也很長(zhǎng),現(xiàn)在常見有:(圖8)
紫檀自古以來,紫檀就被認(rèn)為是最名貴的木材,其質(zhì)地堅(jiān)實(shí),且生成速度緩慢,無論是原料或家具上的用材,很難超過一尺。因此大部分的家具都是數(shù)塊接榫而成,如出現(xiàn)整面板材則是相當(dāng)珍貴難得的。紫檀的色澤多為紫黑色,幾乎不見紋理,但散發(fā)出的靜穆高貴卻是其他木材所難以比擬的。
黃花梨黃花梨多半出現(xiàn)在明式家具上。黃花梨木質(zhì)致密,顏色從淺黃到暗棕,紋理或隱或現(xiàn),生動(dòng)多變。一般黃花梨家具使用越久,色澤反而越光亮,更適用于現(xiàn)代空間。
雞翅木雞翅木的質(zhì)地堅(jiān)實(shí),紋理紫褐色深淺相間,纖細(xì)動(dòng)人。后世在使用時(shí),令其線條更為流暢,在傳統(tǒng)中注入了新意。
酸枝真正好的木料近似紫檀,但光澤與顏色略淡。色澤溫厚,產(chǎn)量較多。
家具調(diào)查報(bào)告范文家具調(diào)查報(bào)告范文
而軟木相比硬木,種類繁多,制作成家具,價(jià)格上也較能為大多數(shù)人所接受。除了少數(shù)的軟木如櫸木、楠木伸縮性小,材質(zhì)耐久穩(wěn)定外,其他軟木多質(zhì)地松軟,多適合制作小型家具與細(xì)部的雕琢,如裝飾花紋的雕刻等。許多軟木在使用時(shí)也多和硬木搭配,櫸木、樟木、松木和杉木都是現(xiàn)在常見的軟木材質(zhì)。
而在我們本次實(shí)踐考察中,所發(fā)現(xiàn)的中式家具多是榆木,經(jīng)過與商家咨詢了與資料查,找解到榆木木性堅(jiān)韌,紋理通達(dá)清晰,硬度與強(qiáng)度適中,一般透雕浮雕均能適應(yīng),刨面光滑,弦面花紋美麗,有“雞翅木”的花紋,是主要家具用材之一。其木材的特征,心邊材區(qū)分明顯,邊材窄暗黃色,心材暗紫灰色;材質(zhì)輕較硬,力學(xué)強(qiáng)度較高,紋理直,結(jié)構(gòu)粗。可供家具、裝修等用,榆木經(jīng)烘干、整形、雕磨髹漆、可制作精美的雕刻工藝品。在北方的家具市場(chǎng)隨處可見。
歐式
歐式家具由于外國(guó)人注重個(gè)性自由,與人身享受,在家具選擇上注重更大程度的舒適,所以坐具上都采用較大尺度的布藝,皮革等軟包進(jìn)行構(gòu)造。其次在營(yíng)造獨(dú)特的藝術(shù)感,鐵藝等金屬材料在歐式家具中也較為常見。
兒童
由于兒童頑皮好動(dòng),為防碰傷,兒童家具的材料選擇上,多數(shù)采用了質(zhì)地柔軟的材料,在木材系列,通常為質(zhì)地較軟的松木。除此而外由于兒童的免疫力比成年人要弱很多,在家具的一些油漆裝飾上,應(yīng)格外注意,這些極容易揮發(fā)一些有害的物質(zhì),家具油漆最好是水性的,減小身體危害。(圖10、11)
三、加工工藝
中式
榫卯結(jié)構(gòu)是中式家具最常用加工工藝,按構(gòu)合作用來歸類,“榫卯”大致可分為三大類型:一類主要是作面與面的接合,也可以是兩條邊的拼合,還可以是面與邊的交接構(gòu)合。如“槽口榫”、“企口榫”、“燕尾榫”、“穿帶榫”、“扎榫”等。
另一類是作為“點(diǎn)”的結(jié)構(gòu)方法。主要用于作橫豎材丁字結(jié)合,成角結(jié)合,交叉結(jié)合,以及直材和弧形材的伸延接合。如“格肩榫”、“雙榫”、“雙夾榫”、“勾掛榫”、“鍥釘榫”、“半榫”、“通榫”等等。
還有一類是將三個(gè)構(gòu)件組合一起并相互連結(jié)的構(gòu)造方法,這種方法除運(yùn)用以上的一些榫卯聯(lián)合結(jié)構(gòu)外,都是一些更為復(fù)雜和特殊的做法。如常見的有“托角榫”、“長(zhǎng)短榫”、“抱肩榫”、“粽角榫”等。
歐式
歐式古典家具,雕刻,鑲嵌等制作工藝都有?,F(xiàn)在簡(jiǎn)歐形式白胚家具加工工藝主要:下料、精截、雙面刨、砂光、打孔、銑型、開槽、雕刻等。重點(diǎn)要注意的加工工序是打孔、銑型、截斜角、雕刻部件的加工,必需保證加工精度,這樣才能保證組裝工序的組裝精度在允許的誤差范圍內(nèi)。
兒童
兒童家具常常就以松木為主要原材料(圖12、13)松木家具制造工藝流程主要有:松木鋸解——溶脂——脫脂——干燥——表面機(jī)加工一剔除缺陷一接長(zhǎng)(銑指接榫——涂膠——指接)、拼板(側(cè)面刨光——涂膠——側(cè)向拼板)、拼厚(四面刨——涂膠——正面膠拼)——零部件精加工(以下工藝流程與其它木家具制造工藝相同)——組裝——表面涂裝——檢驗(yàn)——出廠。
四、裝飾特點(diǎn)
中式
中式家具在廣義上就是指的明清時(shí)期的家具,因此在裝飾特點(diǎn)上:
明式家具講究線條美。它不以繁縟的花飾取勝,而著重于家具外部輪廓的線條變化,因物而異,各呈其姿,給人以強(qiáng)烈的線條美。裝飾手法善于提煉,精于取舍,主要通過木紋、雕刻、鑲嵌和附屬構(gòu)件等來體現(xiàn),達(dá)到了前所未有的水平。選料上,十分注意木材的紋理,凡紋理清晰好看的“美材”,總是放在家具的顯著部分,格外鈞用雋永耐看。雕刻手法主要有浮雕、透雕、浮雕與透雕結(jié)合及圓雕等多種,其中以浮雕最為常用。雕刻題材十分廣泛,大致有卷草、蓮紋、云紋、靈芝、龍紋、螭紋、花鳥、走獸、山水、人物、鳳紋、宗教圖案等。刀法線條流暢,生動(dòng)形象極富生氣。雕刻(圖14)的部位大多在家具的背板、牙板、牙子、圍子等處,常做小面積雕刻,以少勝多,工精意巧。清式家具在裝飾方面,為了追求富貴豪華的裝飾效果,充分利用了各種裝飾材料和使用了各種工藝美術(shù)手段,可謂集裝飾技法之大成。清式家具采用最多的裝飾手法是雕刻、鑲嵌和描繪。雕刻刀工細(xì)膩入微#以透雕最為常用,突出空靈剔透的效果,有時(shí)與浮雕相結(jié)合,取得更好的立體效果。
歐式
歐式家具常以深色為主,帶有復(fù)雜的雕花,配以鑲金描銀和大理石,表現(xiàn)一種歐洲上層社會(huì)的奢華生活,最顯著的特點(diǎn)是鑲嵌玉石,款式厚重,帶玉石的又稱玉石家具,框架為實(shí)木木,表面多拼花木皮,餐椅也結(jié)合一些真皮的使用,沙發(fā)則完全使用真皮,風(fēng)格配飾墻壁多深色壁紙,裝飾品多油畫,歐式燈,大花等;歐式家具還有一支最重要的白色系列,又稱白色玉石家具;歐式沙發(fā):多用天然真皮,款式很大,雕花復(fù)雜。
歐式古典家具主要分為“巴洛克式家具”和“洛可可式家具”,()后期又出現(xiàn)了比較簡(jiǎn)潔的“新古典家具”,他們主要有三方面的特點(diǎn):
1、線條復(fù)雜,重視雕工:“巴洛克式家具”都有復(fù)雜而精美的雕刻花紋;“洛可可式家具”雖然也很注重雕工,但線條就較為柔和一些;而“新古典家具”的線條則更為明快一些,主要以嵌花貼皮來呈現(xiàn)質(zhì)感。
2、偏好鮮艷色系:尤其是“巴洛克式家具”色彩都很強(qiáng)烈,其中又以金色為其主色,多用鍍金或以金箔來裝飾,顯得金碧輝煌;“洛可可式家具”的色彩較為柔和,米黃、白色的花紋圖案是其主色;“新古典家具”色彩較偏向暖色系,如原木色等。
3、講究裝飾:不管是“古典”還是“新古典家具”,??煽吹礁魇嚼C布、流蘇及鉚釘?shù)妊b飾品。
兒童
兒童房家具裝飾(圖17)通常以明亮、輕松、愉悅顏色作為主色調(diào),色澤多對(duì)比色。而針對(duì)男孩女孩,有著不同的裝飾風(fēng)格,男孩多偏向淡藍(lán)系列,而女孩則偏向粉系列,營(yíng)造出公主房的效果,其次為滿足兒童的審美需要,卡通圖案也是常見的裝飾題材。
五、總結(jié)及設(shè)計(jì)構(gòu)思
通過本次考察以及考察過后的資料收集整合,我們對(duì)中式、歐式、以及兒童家具有了個(gè)全面的認(rèn)識(shí),在接下來自主設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中,我們定為——新中式家具設(shè)計(jì)。
在考察我們發(fā)現(xiàn)目前市場(chǎng)中的中式家具,多有打著新中式的旗號(hào),然而他們的“新中式”中的一部分,都帶有濃郁古氣,注重表現(xiàn)在裝飾,依舊采用傳統(tǒng)復(fù)雜雕刻或是鑲嵌紋樣,體現(xiàn)不出“新中式”的“新”,且價(jià)格較高,不適用于普通家庭,而這些家具相比傳統(tǒng)的古典,又體現(xiàn)不出那份雅致神韻。因此在我們的設(shè)計(jì)中,將解讀利用傳統(tǒng)文化元素,進(jìn)行構(gòu)造,設(shè)計(jì)出要具滿足廣大人群的使用,且不脫離中國(guó)古典氣韻,更具有時(shí)尚現(xiàn)代感的家具。
1調(diào)研目的:通過對(duì)服裝專賣的的走訪拍攝其展示場(chǎng)景,對(duì)展示設(shè)計(jì)進(jìn)行學(xué)習(xí)了解.
2調(diào)研時(shí)間:星期五
3調(diào)研地點(diǎn):xx市xx廣場(chǎng)
4調(diào)研內(nèi)容:
專賣店的店面布置
店面布置的主要目的是突出商品特征,使顧客產(chǎn)生購(gòu)買欲望,又便于他們挑選和購(gòu)買。專賣商店的設(shè)計(jì)十分講究,它需要線條簡(jiǎn)潔明快,不落俗套。
在布置專賣商店店面時(shí),要考慮多種相關(guān)因素,諸如空間的大小,種類的多少,商品的樣式和功能,燈光的排列和亮度,通道的寬窄,收銀臺(tái)的位置和規(guī)模,電線的安裝及政府有關(guān)建筑方面的規(guī)定等。
另外,店面的布置最好留有依季節(jié)變化而進(jìn)行調(diào)整的余地,使顧客不斷產(chǎn)生新鮮和新奇的感覺,激發(fā)他們不斷來消費(fèi)的愿望。一般來說,專賣商店的格局只能延續(xù)3個(gè)月時(shí)間,每月變化已成為許多專賣店經(jīng)營(yíng)者的促銷手段之一。
空間布局形態(tài)
專賣商店的空間格局復(fù)雜多樣,各個(gè)經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)自身實(shí)際需要進(jìn)行選擇和設(shè)計(jì)。一般是先確定大致的規(guī)劃,例如營(yíng)業(yè)員的空間、顧客的空間和商品空間各占多大比例,劃分區(qū)域,爾后再進(jìn)行更改,具體地陳列商品。
(一)商店的三個(gè)空間。專賣商店的種類多種多樣,空間格局五花八門,似乎難以找出規(guī)律性的空間分割來。實(shí)際上,它不過是三個(gè)空間組合變化的結(jié)果,就像一個(gè)萬花筒,雖然其變化無窮,但也不過是幾片彩紙移動(dòng)位置的結(jié)果。因此三個(gè)空間對(duì)于專賣商店的空間格局關(guān)系密切。
商品空間:指商品陳列的場(chǎng)所,有箱型、平臺(tái)型、架型等多種選擇。
店員空間:指店員接待顧客和從事相關(guān)工作所需要的場(chǎng)所。有兩處情況:一是與顧客空間混淆,一是與顧客空間相分離。
顧客空間:指顧客參觀、選擇和購(gòu)買商品的地方,根據(jù)商品不同,可分為商店外、商店內(nèi)和內(nèi)外結(jié)合等三種形態(tài)。
(二)商店空間格局的四種形態(tài)。依據(jù)商品數(shù)量、種類、銷售方式等情況,可將三個(gè)空間有機(jī)組合,從而形成專賣商店空間格局的四種形態(tài)。
接觸型商店:商品空間毗鄰街道,顧客在街道上購(gòu)買物品,店員在店內(nèi)進(jìn)行服務(wù),通過商品空間將顧客與店員分離。
封閉型商店:商品空間、顧客空間和店員空間全在店內(nèi),商品空間將顧客空間與店員空間隔開。
封閉、環(huán)游型商店:三個(gè)空間皆在店內(nèi),顧客可以自由、漫游式地選擇商品,實(shí)際上是開架銷售。該種類型可以有一定的店員空間,也可沒有特定的店員空間。
接觸、封閉、環(huán)游型商店:在封閉、環(huán)游型商店中加上接觸型的商品空間,即顧客擁有店內(nèi)和店外兩種空間。這種類型也包括有店員空間和無店員空間兩種形態(tài)。下面我們對(duì)各種形態(tài)進(jìn)行具體的分析和研究。
(1)店員空間狹窄的接觸型商店。這種類型的空間格局,是一種傳統(tǒng)店鋪形式,沒有顧客活動(dòng)的空間,顧客在路邊與店員接觸、選擇和購(gòu)買商品。它有三大特征:一是店員空間狹窄;二是顧客活動(dòng)區(qū)在店外;三是商品空間在店面。
這種類型要求店員有獨(dú)特的服務(wù)形式。如果店員呆立于柜臺(tái)前會(huì)疏遠(yuǎn)顧客,而過于積極又會(huì)使顧客產(chǎn)生強(qiáng)加推銷的感覺。佯裝不知道的態(tài)度才是成功的秘訣。該種格局形式適于經(jīng)營(yíng)低價(jià)品、便利品和日常用品地專賣商店,它的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,帶有早期店鋪的種種特征。
(2)店員空間寬闊接觸型商店。這種空間格局同樣是將顧客置于店外,店員通過柜臺(tái)與顧客接觸。與店員空間狹窄接觸型的區(qū)別在于店員的活動(dòng)空間大。其特征表現(xiàn)為:店員活動(dòng)空間寬闊,顧客活動(dòng)于店外,商品置于店面。
因?yàn)榻佑|型商店是在行人往來的通道上陳列商品,所以接觸型商店大多店員空間狹窄型,但也有一些較為寬闊,這種商店適合銷售無需費(fèi)時(shí)認(rèn)真挑選,便于攜帶的商品或小禮品。
此種形式可使店員適當(dāng)與商品保持距離,顧客挑選商品時(shí)自由隨意,沒有壓迫感和戒心。店員切忌整排站在柜臺(tái)前,而應(yīng)運(yùn)用寬闊的空間做各種工作,這樣能給商店帶來蓬勃的生機(jī),吸引顧客購(gòu)買。
(3)店員空間狹窄的封閉型商店。這種類型的商店,顧客進(jìn)入店面才能看到商品,店員空間較狹窄,大多設(shè)立于繁華地區(qū),顧客較多,店員所占場(chǎng)地降到最低限度。
這種格局一般適合經(jīng)營(yíng)貴重物品和禮品之類的商品,也有些餅干、糖果、茶葉等專賣商店采取該種格局,并輔以部分接觸型。
在封閉型商店里,店員的行為對(duì)顧客購(gòu)買與否起著重要作用??臻g狹窄的封閉型商店,店員的一舉一動(dòng)異常明業(yè)如店員僵立于柜臺(tái)前,一定會(huì)使顧客失去購(gòu)買興趣。如店員擺放商品、擦拭櫥窗、統(tǒng)計(jì)數(shù)字,即可以引人注目,又可以緩解店內(nèi)的僵硬氣氛。
(4)店員空間寬闊的封閉型商店。這種類型的商店是顧客、店員、商品空間皆在在室內(nèi),店員活動(dòng)空間較寬闊,顧客活動(dòng)空間也很充裕。最為常見的是面向馬路的商店,它非常適合銷售貴重禮品和高級(jí)商品。店內(nèi)店外分割得很清楚,沒有購(gòu)買欲望的顧客很少進(jìn)入。寬闊的顧客空間可使人們自由地參觀和選購(gòu),商店整體布局給人的印象是:歡迎參觀,即使不購(gòu)買也如此。此類店努力制造商店的熱絡(luò)氣氛,環(huán)境提高顧客的購(gòu)買情緒。
(5)有店員空間的`封閉、環(huán)游型商店。封閉、環(huán)游型商店的特征是店面不陳列商品,顧客進(jìn)入商店后,猶如漫游于商品世界之中,進(jìn)行參觀與選購(gòu)。
有店員空間的封閉、環(huán)游型商店,店員空間被限定在一定范圍的柜臺(tái)內(nèi),他們一般不走入顧客的空間,只有顧客將選好的商品帶到收銀臺(tái)時(shí),店員才會(huì)主動(dòng)服務(wù)。顧客可在不受打擾的情況下,悠閑處在地在店內(nèi)選購(gòu)、參觀,甚至閱讀雜志。采用這種形式的商店有食品店、雜貨店,以及經(jīng)營(yíng)唱片、流行服飾等休親性商品的商店。
這種格局的最大特色是向顧客發(fā)出“店員不對(duì)顧客推銷商品”的訊息。這種格局常銷售普通商品,顧客有能力進(jìn)行挑選,店員不要過于熱情,更不能用狩獵的目光盯著顧客。
(6)無店員空間的封閉、環(huán)游型商店。這種類型的商店,在店門前擺高商品。不了解該店的顧客是不會(huì)輕易進(jìn)入的,店員活動(dòng)空間與顧客活動(dòng)空間不加以區(qū)分,是專為銷售高級(jí)精品而設(shè)計(jì)的。此咱商品格局本身已將顧客進(jìn)行了嚴(yán)格的過濾和挑選。同時(shí),這種商店經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格昂貴,顧客購(gòu)買時(shí)較認(rèn)真、仔細(xì),常需要店員從旁說明,充當(dāng)顧客的顧問。店員不能只做收款工作,而應(yīng)活動(dòng)于顧客中間。銷售行為應(yīng)追求輕松自然,店員位置切忌固定在店中央等待顧客招呼。
(7)有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店。這類商店在店面和店內(nèi)有許多店員。店面陳列商品,可吸引顧客,給人普通的感覺;店內(nèi)陳列商品,采取環(huán)游式布局,顧客進(jìn)店后可隨意地進(jìn)行挑選。
有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店布置一般適用于銷售商品量大且價(jià)格便宜的商店,例如銷售圖畫和某些流行性商品,顧客不必頻頻詢問店員,完全由自己進(jìn)行判斷和挑選。店員只在收銀臺(tái)內(nèi),不干擾顧客的購(gòu)買行為。這種格局一般要求空間寬敞,能陳列齊全的商品。
這種類型的商店店員可專門做收銀工作,即使進(jìn)入顧客的空間,也不要加以招呼。不過,在店內(nèi)空無一人時(shí),會(huì)以給人蕭條的感覺,客人很難上門。此時(shí)店員最好走到顧客的空間,忙碌一番,以引起人群的注意。
(8)無店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店。這種類型商店展示的雖不是最高檔的商品,但常需要店員對(duì)顧客進(jìn)行商品講解、說明并提供咨詢。一般適用于普通的流行服飾店,如皮鞋店、皮包店等。它們大多采用大眾化價(jià)格,商品種類繁多,給人以大眾化的印象。
封閉、環(huán)游型商店與接觸、封閉、環(huán)型商店的結(jié)構(gòu)極為相似,但店面氣氛截然不同。前者是高級(jí)貴族化商店,后者是普及型的大眾化商店,因此在店員的行為、服務(wù)方式等方面都有很大的差異。
對(duì)于沒有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店來說,店員不可擠在入口處,給人守門的感覺;當(dāng)顧客挑選商品時(shí),不要站在旁邊審視,而應(yīng)佯裝不知,在顧客有問題時(shí),馬上出現(xiàn)在他們面前。
我是對(duì)一些購(gòu)物場(chǎng)所,服裝展示商場(chǎng)等進(jìn)行實(shí)地考察。以作為調(diào)研基礎(chǔ)參考。同時(shí)在網(wǎng)上查閱資料,進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研。兩者有機(jī)結(jié)合,相互補(bǔ)充相互協(xié)調(diào)。在編寫調(diào)研報(bào)告中,我也受益匪淺,知道了很多原來并不知道的一些內(nèi)容,對(duì)跨專業(yè)的一些知識(shí)有了一定的了解。
太原茂盛裝飾材料市場(chǎng)".大家會(huì)合后開始了材料城的考察“旅程”。許多從來沒有見過的各種各樣不同的材料讓我們大開了眼見.
首先說說壁紙吧。那些精美的壁紙給我留下了深刻的印象。一般的壁紙?jiān)?00元左右,象植絨的就貴點(diǎn)在400多元。有些是三層植絨的,更富有變化的600多元,樣式多不僅是巴洛克式的紋樣,還有圓形與豎線的結(jié)合、曲線的等感覺簡(jiǎn)潔時(shí)尚現(xiàn)代。大副的色彩鮮艷的魚群的壁紙,店主介紹用在酒店餐飲空間。還有金色古字畫類我們看到了,我覺的此類很有市常店主介紹說以上兩者屬檔次高的。還有仿古歐洲浮雕及仿原木紋理的的壁紙,也很有感覺,價(jià)格屬低檔。
再說說那些讓人眼花繚亂的漂亮燈具。那些精美的大水晶燈,造型精致豪華標(biāo)價(jià)1萬多。有種很時(shí)尚的四方的吸頂燈由水晶和鏡面玻璃做的,很漂亮一兩千元。相對(duì)而言有種吸頂燈也是方形的但便宜多了一百多元,有仿古氣息。還有八百的那種歐式的吸頂燈也很漂亮記得小姨家就用的這種燈。各式漂亮的小吊燈讓人目不暇接,同學(xué)都說:“這么好看,以后買那個(gè)好?!?BR> 在燈飾店有幾種筒燈很美,里面是一層透明的格外邊是一種稀沙布,布上有古文字樣的、繁紋的,我想用在古典風(fēng)格的家飾再好不過了。還有幾盞仿古式的燈籠也很有感覺。由細(xì)木條和藤條纏繞做的燈,簡(jiǎn)直就是藝術(shù)品。燈具的標(biāo)價(jià)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過買價(jià),有款吊燈標(biāo)價(jià)350,店主說要的話170。
地板,最有感觸的是怡林軟木地板,地板上有班駁的紋樣正塊地板像一副畫。柏爾店的歐林圣德地板中,白色和灰色的水晶面地板,像地板磚似的,近觀顯得晶瑩亮麗,玲瓏剔透。
有一家店的地板特別的高亮,很漂亮,價(jià)格119,不知道真的鋪在家里是什么效果。
門,有家經(jīng)營(yíng)金雨林品牌的店,里面都是烤漆實(shí)木門系列,價(jià)格有1200和xx的,工藝大多是實(shí)木復(fù)合,老板介紹說這種工藝保持了天然實(shí)木的諸多優(yōu)點(diǎn),又避免了實(shí)木容易變形開裂的缺點(diǎn)。金雨林木門的門扇核心采用優(yōu)質(zhì)烘干的白松,因?yàn)榘姿擅芏刃『嗜菀卓刂?,可以避免因含水率超?biāo)而導(dǎo)致的成品門開裂、變形。中間部分為5mm環(huán)保e1級(jí)厚中密度板,表面為進(jìn)口實(shí)木單板。有一款造型簡(jiǎn)潔只有幾條豎線,老板說有不少人訂做。還有一款黑色的烤漆的上面有大小不等的坑和一款紅色烤漆上面突出的小方形給人特厚實(shí)的感覺??酒徜撃鹃T,經(jīng)濟(jì)便宜700元左右,也很漂亮,有亮感,就是不能碰,一碰就完拉。老板說她計(jì)劃經(jīng)營(yíng)鋼木門,畢竟有錢的不是太多。門上要安銅合葉因?yàn)殂~合葉無聲。
地毯和地板閣。1米來的地毯100多元,有款1米5乘3米的800多元深藍(lán)色的很漂亮。
最后,我們?nèi)チ艘患屹I雅士利涂料立邦漆店,因?yàn)橐郧瓣惱蠋焼栠^我,他們家在一樓比較陰暗用什么顏色的涂料,所以決定進(jìn)去看看。進(jìn)去就傻拉,店主拿出顏色表,顏色差別太微妙了都不知道選什么好。還有也不知道面積有多少。
結(jié)束了一上午的“旅程”,學(xué)到不少。最大的觸及是自己知道的太少了,有種焦灼關(guān)于材料知識(shí)更關(guān)于未來。任重道遠(yuǎn)。
除了上述裝飾材料市場(chǎng),還有大大小小的五金店、裝飾材料店等,分布廣泛、產(chǎn)品多常用常見,適合家庭小修小補(bǔ)時(shí)的工具選用。
五金小件有門道
門鎖:門鎖樣式繁多。簡(jiǎn)單地說,超市里面的鎖,基本在百元左右,不算便宜;建材城就相對(duì)便宜得多,五六十元就能買到很漂亮實(shí)用的鎖。
合葉:合葉材料分全銅和不銹鋼兩種。選合葉時(shí)為了開啟輕松無噪音,應(yīng)選合葉中軸內(nèi)含滾珠軸承的為佳,一般16元-24元。
抽屜導(dǎo)軌:導(dǎo)軌分為二節(jié)軌、三節(jié)軌兩種。選擇時(shí)應(yīng)注意外表油漆和電鍍的光亮度、承重輪的間隙和強(qiáng)度,這些因素決定了抽屜開合的靈活和噪音,應(yīng)挑選耐磨及轉(zhuǎn)動(dòng)均勻的承重輪。
鎖具:按鎖芯的制造材料來分,目前市場(chǎng)上的鎖可分為全銅鎖和普通鎖。購(gòu)買時(shí)可以用手感比較鎖的重量,越重的說明鎖芯使用的材料越厚實(shí),越耐磨損。同時(shí)要反復(fù)開啟,看鎖芯彈簧的靈敏程度。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇十一
隨著xx城市化建設(shè)的快速推進(jìn),街道工作逐漸成為基層工作的主戰(zhàn)場(chǎng),街道人大工作則逐步成為基層人大工作不可或缺的重要組成部分。如何加強(qiáng)和規(guī)范街道人大工作,已成為各級(jí)黨委、人大面臨的一個(gè)重要而緊迫的課題。近日,xx街道人大工委組織轄區(qū)內(nèi)縣人大代表和機(jī)關(guān)干部通過座談?dòng)懻摗柧碚{(diào)查等形式對(duì)街道入大代表組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況及存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、街道人大的組織機(jī)構(gòu)、編制設(shè)置及人員配備情況。
xx街道人大工委目前配備兩人,其中主任一名(兼任其他職務(wù)),秘書一名(兼職),街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有縣人大代表5人其中街道機(jī)關(guān)代表2人,基層代表3人。
二、街道人大組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因。
街道人大工委的設(shè)立,有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,有利于推進(jìn)街道、村(社區(qū))建設(shè)和基層民主政治建設(shè),但由于種種原因,還存在著一些問題和不完善的地方,主要表現(xiàn)在:
(一)街道人大工作機(jī)構(gòu)不健全,職責(zé)不夠明確。
從編制上看,街道辦各站所都有相應(yīng)的編制進(jìn)行工作保障,而街道人大工委只有主任一人,配備的人大秘書幾乎都是兼職人員,這樣也就形成了人們常說的“一塊牌子,一個(gè)印子”、“一個(gè)大孩子,帶著一個(gè)小孩子”的尷尬局面。特別是工委辦公室,沒有專職辦事人員,人大工委主任成了“光桿司令”,這種狀況直接影響著街道人大工委工作的開展。街道人大與各方面關(guān)系尚未理順,街道人大是縣人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu),接受縣人大常委會(huì)和街道黨工委的雙重領(lǐng)導(dǎo),“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)象普遍存在,在一些具體工作的運(yùn)作上面臨不少困難,實(shí)際難以操作。如街道辦事處年度財(cái)政預(yù)決算的審議、重大事項(xiàng)監(jiān)督、決定等問題都較難操作。
(二)街道人大工委作用發(fā)揮一定程度上受到限制。街道人大工委只是縣人大常委會(huì)派駐街道的常設(shè)工作機(jī)構(gòu),不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),不是真正意義上的一級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān),還不能獨(dú)立對(duì)本區(qū)域的有關(guān)重大事項(xiàng)作出決定,對(duì)如何進(jìn)一步發(fā)揮其作用,尺度還不好把握。從工作上看,街道人大工委還只局限于聯(lián)系代表、組織代表開展形式上視察、檢查、調(diào)查等活動(dòng),完成縣人大常委會(huì)交辦的事項(xiàng),其他方面工作開展得并不多。同時(shí),由于街道人大工委性質(zhì)、地位和作用尚未得到人民群眾,包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視和認(rèn)可,這樣易造成街道人大工作思路不清、工作乏力。
(三)活動(dòng)組織難,效果不夠明顯。由于街道人大工委只是縣人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu),缺乏對(duì)代表的有效管理,平時(shí)對(duì)代表的管理在很大程度上要靠代表自覺,而一些代表缺乏使命感,履職意識(shí)不強(qiáng),活動(dòng)主動(dòng)性不夠,致使街道人大工委開展代表活動(dòng)較難。與此同時(shí),受各種原因限制,基層人大代表履職能力有待進(jìn)一步提高。有的代表文化水平不高,不能提出高質(zhì)量的議案和建議,開展活動(dòng)時(shí)人云亦云、隨聲附和,缺乏獨(dú)到見解和理性分析,參政議政能力薄弱,使得街道人大工委組織開展的活動(dòng)收效不明顯。
三、完善人大組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的相關(guān)意見建議。
上級(jí)人大要進(jìn)一步明確街道人大工作機(jī)構(gòu)的法律地位,建立健全必要的組織機(jī)構(gòu),在立法條件基本成熟的時(shí)候,明確規(guī)定街道人大的性質(zhì)、地位、具體職權(quán)、履行職權(quán)的程序、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作制度等,使街道人大工作沿著法治化、規(guī)范化的軌道健康發(fā)展。建議街道人大工委在設(shè)一名主任的同時(shí),至少設(shè)一名副主任兼辦公室主任,并設(shè)置人大工委委員,可由3-5人組成。在健全機(jī)構(gòu)的同時(shí),建議上級(jí)人大進(jìn)一步明確街道人大的重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等等。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇十二
按照集團(tuán)公司要求和我礦黨委的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我隊(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案,全隊(duì)上下積極行動(dòng),精心設(shè)計(jì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)和主題目標(biāo),積極深入隊(duì)組,深入職工中開展調(diào)研和征求意見。
在調(diào)研活動(dòng)中,一方面了解到廣大職工對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是衷心擁護(hù)的,也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實(shí)踐,從而推動(dòng)了我隊(duì)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。但是,在調(diào)研過程中,對(duì)于出現(xiàn)在工程質(zhì)量方面的問題,還需要采取更為積極有效地措施,才能把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向更深入。
隨著61二上皮掘進(jìn)進(jìn)尺的前移,離開口處中線的位置越來越遠(yuǎn),工人們施工的難度越來越大,對(duì)尺寸的掌握要求就越高,現(xiàn)有的解決方法是將中線位置前移,以此來校正巷道的掘進(jìn)方向。但是,每一次對(duì)中線的前移,都會(huì)帶來大大小小的誤差,日積月累同樣會(huì)影響到井下工程質(zhì)量。
人在工作中遇到的困難,并根據(jù)井下復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造,惡劣的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,親自動(dòng)手拉尺子,對(duì)中線尺寸、巷道距離反復(fù)測(cè)量,認(rèn)真填寫數(shù)據(jù),一次次的進(jìn)行嘗試,那種永不服輸?shù)木窀袆?dòng)著周圍每一名隊(duì)友。
“功夫不負(fù)有心人”在各種技術(shù)難題面前,經(jīng)過無數(shù)次的嘗試,在失敗和汗水過后,終于克服各種困難,成功將中線進(jìn)行延長(zhǎng),既不影響工人的正常使用,又不會(huì)再移動(dòng)中線過程中出現(xiàn)誤差。在“兩點(diǎn)確定一條直線”的基礎(chǔ)上,增加到“三個(gè)點(diǎn)”、“四個(gè)點(diǎn)”、“五個(gè)點(diǎn)”隨著生產(chǎn)戰(zhàn)線不斷拉長(zhǎng),中線上的“關(guān)鍵點(diǎn)”也不斷增多,通過確定中線上的幾個(gè)點(diǎn),來確定中線的方向,以此來延長(zhǎng)中線,為井下工人指明了方向。
1、在安全生產(chǎn)過程中,不難看出我隊(duì)還缺少技術(shù)型人才,現(xiàn)有工人知識(shí)水平偏低。
3、隊(duì)中職工解決問題的能力有限,隨遇而安的心理普遍存在。
4、員工思想過于保守,不敢打破傳統(tǒng),缺乏領(lǐng)導(dǎo)力,缺少敢為人先的精神。
層次較低的實(shí)際,加強(qiáng)技能培訓(xùn),使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂,便于掌握。
2、隊(duì)中要舉辦一些“崗位技能實(shí)操”的活動(dòng),要對(duì)每一作業(yè)地點(diǎn)的特殊情況,每一道工序的安全措施,每一臺(tái)設(shè)備的安全操作規(guī)程。某一作業(yè)地點(diǎn)使用某一臺(tái)設(shè)備安全地完成某一道工序,每人都進(jìn)行上臺(tái)操作,掌握所有設(shè)備的安全操作規(guī)程,嚴(yán)守各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)安全措施。作業(yè)人員要進(jìn)行安全法規(guī)、安全意識(shí)、安全操作技能、事故預(yù)防和處理、避災(zāi)自救等方面的培訓(xùn)。只有具備了豐富知識(shí)和良好的工作經(jīng)驗(yàn),才具備解決問題的能力。
通過這次調(diào)查研究,在生產(chǎn)工作中還是遇到了一些困難,如何在困難中查找問題,能否在問題中找到解決方法,需要全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城,為建設(shè)更大更強(qiáng)開拓二隊(duì)發(fā)奮努力,策馬揚(yáng)鞭!
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇十三
為了更好地反映改革開放30年來我省專業(yè)市場(chǎng)所取得的成就,揭示浙江省專業(yè)市場(chǎng)成功的經(jīng)驗(yàn)、值得總結(jié)反思的問題及一般規(guī)律,浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院特組織了“浙江全省專業(yè)市場(chǎng)30年改革成就調(diào)研團(tuán)”暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),其中調(diào)研區(qū)域?qū)⒏采w杭、寧、溫、嘉、湖、紹、金、衢、臺(tái)、麗、舟等全省所有11個(gè)地級(jí)市。機(jī)電工程分院的調(diào)研區(qū)域被安排在了杭州。調(diào)查時(shí)間為7月中旬至8月,調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查。
我們選擇了杭州四季青精品女裝市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱四季青)作為第一站進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查問卷共發(fā)出110份,回收100份,回收率約為91%。經(jīng)過我們對(duì)調(diào)查問卷的整理統(tǒng)計(jì),得到如下結(jié)論:
(一)調(diào)查對(duì)象顯示:。
1、經(jīng)營(yíng)戶以女性居多。女性經(jīng)營(yíng)戶占71%,男性占29%。
3、經(jīng)營(yíng)戶學(xué)歷大部分為初中及以下。
(二)經(jīng)營(yíng)情況顯示:
1、經(jīng)營(yíng)戶在選擇專業(yè)市場(chǎng)時(shí)考慮市場(chǎng)名聲因素比較鮮明,調(diào)查資料顯示,65%的經(jīng)營(yíng)戶首先關(guān)注的是市場(chǎng)名聲。其次才是市場(chǎng)保障體系和交通情況。
2、經(jīng)營(yíng)品牌的調(diào)查表明,55%的經(jīng)營(yíng)戶有自己的經(jīng)營(yíng)品牌,其中52%的經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)為經(jīng)營(yíng)品牌對(duì)自己的收益情況有一點(diǎn)影響。
3、經(jīng)營(yíng)戶在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)的盈利模式--薄利多銷、注重產(chǎn)品的推銷、老顧客群的不斷壯大占96%,網(wǎng)絡(luò)銷售只占了4%。
4、從銷售方式來看,批發(fā)占64%,然后是21%的批零兼營(yíng),8%的訂單,7%的零售。這是因?yàn)?0xx年一開始四季青市場(chǎng)就被定位為經(jīng)營(yíng)時(shí)尚女裝的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。這也解釋了經(jīng)營(yíng)戶年齡趨向年輕化的原因。
5、從銷售對(duì)象來看,68%的服裝產(chǎn)品是面向個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的,與上面一點(diǎn)一致。
6、經(jīng)營(yíng)戶通常獲得市場(chǎng)信息的渠道有如下幾種:雜志、電視、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、朋友介紹以及其他。
7、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的產(chǎn)地主要有上海、江浙福建、廣東、香港、國(guó)外等。
(三)專業(yè)市場(chǎng)情況顯示:
1、在經(jīng)營(yíng)戶看來,一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)形成、發(fā)展因素最主要的是交通便利,這一因素占了40%之多。其次是勞動(dòng)力資源豐富及地方自然資源豐富,分別占20%、21%.最后是政府政策引導(dǎo)及當(dāng)?shù)厝说膴^斗精神,分別占12%、11%。
2、經(jīng)營(yíng)戶對(duì)市場(chǎng)環(huán)境滿意度的調(diào)查表明,91%的租戶是滿意的。
3、市場(chǎng)環(huán)境改進(jìn)方面的調(diào)查顯示,41%的租戶最希望市場(chǎng)能在誠(chéng)信程度上有所提高,然后才是市場(chǎng)服務(wù)、資金流動(dòng)、物流運(yùn)輸及其他。不難發(fā)現(xiàn),經(jīng)營(yíng)戶心里渴望的還是一個(gè)誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
4、在市場(chǎng)保障制度調(diào)查中,86%的經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)為四季青現(xiàn)有的市場(chǎng)保障制度有效地保障了經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
5、針對(duì)市場(chǎng)管理部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)糾紛解決力度滿意度調(diào)查顯示,只有4%的租戶表示不滿意。
6、對(duì)周邊商鋪是否存在惡性競(jìng)爭(zhēng)問題,有91%的經(jīng)營(yíng)戶表示這種現(xiàn)象還是或多或少存在的。其表現(xiàn)行為依次為故意降低價(jià)格、惡意中傷其他經(jīng)營(yíng)者、過分吹噓自己的產(chǎn)品、搶奪顧客及其他。
7、對(duì)于自家商鋪,84%的經(jīng)營(yíng)戶有一個(gè)明確的規(guī)劃,其中主要有擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提高市場(chǎng)名聲、擴(kuò)大銷售區(qū)域、簡(jiǎn)便物流運(yùn)輸?shù)取?BR> 在此次社會(huì)調(diào)查研究中,我們可以看出:四季青的經(jīng)營(yíng)戶大多是青年階層,他們所銷售的產(chǎn)品主要產(chǎn)自廣東、江浙福建,面向個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,以批發(fā)為主,零售為輔的經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行銷售。因?yàn)閷I(yè)市場(chǎng)形成、發(fā)展最主要因素是交通,所以市場(chǎng)在選址的時(shí)候應(yīng)特別考慮這一點(diǎn)。四季青在市場(chǎng)保障制度執(zhí)行和解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)糾紛方面在總體上都是比較成功的。鑒于對(duì)經(jīng)營(yíng)戶們對(duì)自家店鋪規(guī)劃的調(diào)查,我們看到其實(shí)有很多地方是和市場(chǎng)本身共通的,也可以說,市場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)戶是站在同一戰(zhàn)線上的。
為此,我們也根據(jù)目前四季青服裝市場(chǎng)當(dāng)中尚存的一些不足提出如下幾條建議,為四季青的進(jìn)一步發(fā)展壯大盡一些綿薄之力,這也是我們這次實(shí)踐活動(dòng)的意義所在。
1、現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),四季青各經(jīng)營(yíng)戶在網(wǎng)絡(luò)銷售方面可以加強(qiáng),不僅可以擴(kuò)大銷售區(qū)域,還可以提高市場(chǎng)知名度。
2、四季青針對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)的管理需要再提高。
3、四季青市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積已顯擁擠,可以適當(dāng)規(guī)劃擴(kuò)建市場(chǎng)。
4、大多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶在選擇的市場(chǎng)的時(shí)候首先關(guān)注市場(chǎng)名聲,所以我們建議市場(chǎng)在這方面要加強(qiáng),這樣在招租的時(shí)候才有優(yōu)勢(shì)。
5、鑒于大眾對(duì)品牌的看重,建議市場(chǎng)多多鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶擁有自己的經(jīng)營(yíng)品牌。
6、因?yàn)樽鈶魧?duì)市場(chǎng)環(huán)境改進(jìn)方面尤其渴望在市場(chǎng)誠(chéng)信度上的提高,所以建議市場(chǎng)業(yè)主多做一下各經(jīng)營(yíng)戶的思想工作,以誠(chéng)為本。同時(shí)招租的時(shí)候,也應(yīng)對(duì)各租戶的素質(zhì)加以重視,這對(duì)文明經(jīng)營(yíng)有直接影響作用。
7、針對(duì)市場(chǎng)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象,各經(jīng)營(yíng)戶提出了自己的建議:增加懲處力度、加強(qiáng)市場(chǎng)管理、經(jīng)營(yíng)者提升自我素質(zhì)及名單公示。經(jīng)營(yíng)戶周邊的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是否良好需要市場(chǎng)來調(diào)控,所以,我們的建議市場(chǎng)業(yè)主能聽聽經(jīng)營(yíng)戶的心聲,推出一些可以改善惡性競(jìng)爭(zhēng)的措施。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇十四
近幾年來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家庭需求日益增多,大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷的擁向城市,為國(guó)家的繁榮,城市的發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的力量,但在農(nóng)民背井離鄉(xiāng),使自己生活發(fā)生日新月異的變化,城市不斷繁華的狀況下,許多年輕人留下父母和孩子外出打工,致使留守兒童和空巢老人現(xiàn)象明顯加重,老人的生活和孩子的教育問題成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
調(diào)查目的。
調(diào)查人:劉林。
調(diào)查時(shí)間:20xx年7月6日至7日。
調(diào)查地點(diǎn):湖南省衡陽市南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)紅旗村。
調(diào)查對(duì)象及人數(shù):紅旗村村民;60人。
調(diào)查方式:交流訪談。
調(diào)查前工作準(zhǔn)備:
在下鄉(xiāng)調(diào)查前,從帶領(lǐng)我們的團(tuán)委老師那兒了解了當(dāng)?shù)貭顩r,熟悉了調(diào)查路線;。
認(rèn)真分析了活動(dòng)期間需要了解的知識(shí);。
根據(jù)需要自己設(shè)計(jì)好調(diào)查的資料;。
20xx最新空巢老人的調(diào)查報(bào)告20xx最新空巢老人的調(diào)查報(bào)告。
另外還上網(wǎng)搜索了有關(guān)其他省市的留守兒童和空巢老人目前在生活、心理方面可能存在的問題,以便在調(diào)查時(shí)不僅僅能完成調(diào)查任務(wù),而且還能及時(shí)幫忙他們排解遇到的困難。
當(dāng)?shù)貭顩r。
紅旗村概況:紅旗村地屬衡陽市龍鳳鄉(xiāng)的一個(gè)小村莊,是一個(gè)不足一千人的村落。它雖然位于南岳區(qū),但是交通條件卻很差。村里設(shè)有醫(yī)務(wù)室,小學(xué),小賣部等。那里生活較安定,既沒有什么驚天動(dòng)地的大事在那里發(fā)生,又沒有聽說什么名人的足跡。調(diào)查結(jié)果經(jīng)過這次調(diào)查,我們發(fā)此刻經(jīng)濟(jì)生活方面,百姓的生活水平還是偏低;在教育方面,軟硬件設(shè)施均相對(duì)落后。下面就從經(jīng)濟(jì),教育方面來闡述我們調(diào)查后的結(jié)果。再于是,越來越多的年輕人走進(jìn)了城鎮(zhèn)走上了了打工路,巢老和留守兒童大幅增加。紅旗村的生活還算好,大多數(shù)家庭都能看上電視,大多數(shù)家庭都裝上了電話,但是經(jīng)濟(jì)上還是拮據(jù)的,因?yàn)槌松鲜鲩_支之外,教育支出占了很大的比例。
調(diào)查過程。
組織學(xué)生到農(nóng)村與老百姓同吃、同住、同勞動(dòng)。以關(guān)愛留守兒童為重點(diǎn),為當(dāng)?shù)貙W(xué)生舉辦課業(yè)輔導(dǎo)、素質(zhì)拓展、親情陪伴、愛心捐贈(zèng)等活動(dòng)。廣泛開展流行性疾病防治宣傳、為當(dāng)?shù)卮迕窳垦獕?、基本醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)普及活動(dòng),廣泛開展健康科普宣傳和與健康相關(guān)的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。圍繞水資源保護(hù)、垃圾處理、環(huán)境污染等,開展科普知識(shí)宣講、社會(huì)調(diào)查研究、發(fā)展建言獻(xiàn)策等活動(dòng),普及生態(tài)環(huán)保理念、引導(dǎo)健康生活方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方式。
針對(duì)有些問題的具體的調(diào)查分析:
關(guān)于留守兒童的教育問題。
導(dǎo),目前監(jiān)護(hù)人管教方式不合理等。
就此我認(rèn)為:1.家長(zhǎng)就應(yīng)明確教育子女是自己的應(yīng)盡之責(zé),家長(zhǎng)自身文化水平的高低并不影響對(duì)子女的教育。即使在外地務(wù)工,也要把教育孩子的那份職責(zé)承擔(dān)起來,與校園、社會(huì)構(gòu)成合力,把教育孩子的工作做好。應(yīng)主動(dòng)與子女的任課老師、班主任聯(lián)系,加強(qiáng)溝通。向老師說明自己的狀況,了解子女的發(fā)展變化,共同商討教育孩子的策略和方法,這樣才不至于使留守兒童的家庭家長(zhǎng)教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。還應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人聯(lián)系及親子間的溝通;2.校園應(yīng)把留守兒童的教育作為專項(xiàng)工作,加強(qiáng)對(duì)教師的素質(zhì)培訓(xùn),使教師具備良好的心理素質(zhì),能夠做到公平、公證,使留守兒童擁有與其他兒童同等對(duì)待的教育,引導(dǎo)孩子身心健康發(fā)展。3.地方政府應(yīng)采取行之有效的措施,為留守兒童營(yíng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境,成立關(guān)心留守兒童教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立農(nóng)村社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系。
關(guān)于孩子的生活或心理的問題。
留守兒童長(zhǎng)期生活在特殊環(huán)境中,缺乏父母直接的關(guān)愛與呵護(hù),久而久之,產(chǎn)生了一系列的心理問題。就本次調(diào)查結(jié)果顯示:66%的人認(rèn)為父母長(zhǎng)期不在身邊孩子性格發(fā)生很大變化,留守兒童自幼離開父母,缺乏親情的關(guān)愛,往往易產(chǎn)生焦慮、煩躁等一系列的消極情緒。留守兒童存在必須程度的孤僻、偏激、搞破壞、易產(chǎn)生敵對(duì)等不良心理問題。與監(jiān)護(hù)人之間有時(shí)也會(huì)發(fā)生摩擦。有34%的人認(rèn)為孩子的性格沒有多大的變化,他們認(rèn)為孩子年齡小沒有過多的思考這些問題。
對(duì)此我期望:1.完善家庭教育,建立良好的親子關(guān)系,良好的親子關(guān)系能促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展,加強(qiáng)父母與子女的溝通,搭建他們能夠見面的橋梁,;2.尋找適宜的監(jiān)護(hù)人,提高監(jiān)護(hù)人的素質(zhì),能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)孩子的不良行為,給予及時(shí)的教育與引導(dǎo);要對(duì)留守兒童進(jìn)行細(xì)心的觀察與溝通;3.校園能盡量利用五一十一、春節(jié)等學(xué)生家長(zhǎng)返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)約父母面談,這樣能使這些父母較為詳細(xì)地了解孩子,以便更好地進(jìn)行短期的家庭教育;對(duì)于一些留守學(xué)生出現(xiàn)的不良傾向和在校內(nèi)外暴露出來的一些問題,要及時(shí)處理,耐心的進(jìn)行說服和教育;定期家訪,定期舉行監(jiān)護(hù)人座談會(huì),交流管教留守兒童的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),相互溝通交流;開展體諒父母活動(dòng)。畢竟孩子是一個(gè)家庭全部的期望和寄托,所以不管是孩子的教育還是心理問題都成為不可忽視的重要問題。
關(guān)于造成空巢老人現(xiàn)象原因的問題。
根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果顯示,關(guān)于出現(xiàn)這種狀況的原因,52%的人認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作需求造成農(nóng)民外出打工把老人和孩子留在家里的現(xiàn)象越來越普遍,43%的人認(rèn)為是此刻青年人思想觀念的變化,不愿留在家里,致使這一現(xiàn)象加重,另外有5%的人認(rèn)為是因?yàn)槔夏耆俗栽釜?dú)居導(dǎo)致這一現(xiàn)象。由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,工作單位少,收入不高,導(dǎo)致青年人為了養(yǎng)家糊口,不得不離開家鄉(xiāng)外出打工,如果老人的生存環(huán)境依然得不到改善,必將阻礙農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,最終制約我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程。
如何解決這一弱勢(shì)群體養(yǎng)老問題,我推薦:1.政府就應(yīng)大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,給農(nóng)村創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì);2.另外,村委會(huì)也應(yīng)大力尋找致富道路,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),改變農(nóng)村落后面貌,出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策,鼓勵(lì)部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),參與到新農(nóng)村建設(shè)中來,減少空巢老人和留守兒童數(shù)量,帶動(dòng)群眾自主創(chuàng)業(yè);3.已經(jīng)發(fā)家致富的人能夠與大家一齊分享致富經(jīng)驗(yàn),幫忙更多的村民致富,同時(shí)也盡可能地緩解農(nóng)民外出打工導(dǎo)致空巢老人和留守兒童現(xiàn)象越來越嚴(yán)重的問題。
關(guān)于空巢老人目前面臨的最大問題。
根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果顯示,56%的人認(rèn)為子女外出在精神上對(duì)老人的影響很大,很多外出務(wù)工者與老人的聯(lián)系不夠;24%的人認(rèn)為是日常生活無人照顧,而子女外出的必然結(jié)果是老人需要照料時(shí)子女的缺位。農(nóng)村空巢老人健康狀況較差,勞動(dòng)負(fù)擔(dān)重,面臨著各種老年病的威脅,日常生活活動(dòng)潛力受到極大影響;另外有20%的人認(rèn)為生活貧困,空巢家庭老人一旦患病,沒有兒女在身邊照顧生活起居,他們中的大多數(shù)都不能獲得相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支持以化解疾病風(fēng)險(xiǎn)和恢復(fù)身體健康。
根據(jù)這一狀況,我推薦:1.當(dāng)?shù)卣虼逦瘯?huì)要做好相關(guān)的工作,如:建立老年人活動(dòng)中心,組織文娛活動(dòng),以方便老年人相互交流,減輕兒女們不在身邊的孤獨(dú)感;2.建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門服務(wù)制度,與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽定職責(zé)書,定時(shí)為空巢老人免費(fèi)體檢,重病時(shí)減免必須的費(fèi)用,解決其老有所養(yǎng),老有所醫(yī)。3.逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老制度,為農(nóng)村空巢老人帶給生活保障,擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍,讓農(nóng)村75歲以上的高齡老年人都參加進(jìn)來。
關(guān)于空巢老人現(xiàn)象期望他們的兒女們做什么的問題。
根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果我發(fā)現(xiàn)67%的人期望這些老人的兒女能多與老人經(jīng)常聯(lián)系,有31%的人認(rèn)為讓外出打工的人找離家比較近的工作也是很好的解決辦法,畢竟離家近比較方便照顧老人和孩子,避免因自己長(zhǎng)期外出打工與父母和孩子有很大的隔閡,只有2%的人認(rèn)為就應(yīng)給老人錢保證父母的經(jīng)濟(jì)來源。所以,心里的溝通、感情的交流是最重要的。外出打工的年輕人要時(shí)常與父母持續(xù)聯(lián)系,如果狀況允許也能夠就近找適宜的工作,如果狀況特殊需要外出的,給父母必須的物質(zhì)撫慰也是必要的,必須要保證父母的生活狀況。
關(guān)于村民的中國(guó)夢(mèng)。
那里的村民大多都是老人和孩子,我了解到大多的村民的中國(guó)夢(mèng)。根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果我發(fā)現(xiàn),那里的孩子基本上是留守兒童居多,在調(diào)查過程中我問到許多孩子的中國(guó)夢(mèng),那里的每個(gè)孩子無論出身貧困或富裕同樣都懷著大學(xué)的夢(mèng)想。他們憧憬著走出大山,追逐大學(xué)夢(mèng)。他們中許多有著潛力的孩子還沒有被發(fā)掘,有時(shí)即使被發(fā)掘由于各方面原因最終還是被埋沒了。在這個(gè)本應(yīng)有著平等權(quán)力的社會(huì)里卻由于地理因素導(dǎo)致的差異,讓孩子們無法展現(xiàn)自我,發(fā)掘自我,可能還未起跑就已經(jīng)放棄。這不僅僅給他們帶來了遺憾,同樣也是國(guó)家的損失與悲哀。也有許多孩子的夢(mèng)想就是期望父母在身邊,陪伴自己。一些老人們的夢(mèng)想也是期望著自己的兒女能夠在自己身邊。當(dāng)問到他們的中國(guó)夢(mèng)時(shí),許多老人和孩子都講到期望村子發(fā)展起來,生活更好一點(diǎn),期望國(guó)家也越來越繁榮昌盛。
對(duì)留守兒童和空巢老人現(xiàn)狀,我們向村民調(diào)查了很多問題,并和一些這樣的老人孩子進(jìn)行了詳細(xì)的交流,及時(shí)向他們介紹在平常遇到問題時(shí)怎樣解決和處理。
調(diào)查結(jié)論。
經(jīng)過本次對(duì)紅旗村的調(diào)查,收獲頗豐,村民也是極其認(rèn)真地回答我提出的問題,甚至有的村民用心主動(dòng)地詢問我要調(diào)查的資料,其中很多村民透過電視、廣播等渠道已經(jīng)對(duì)目前社會(huì)上廣泛存在的留守兒童空巢老人問題有所了解,這給我的調(diào)查帶來了極大的便利。村民關(guān)注農(nóng)村問題意識(shí)的提高使我不僅僅順利完成此次調(diào)查,而且更讓我為之欣喜,這說明此刻隨著社會(huì)生活水平的提高和進(jìn)步,一些村民不再是單純地追求物質(zhì)富足,他們已經(jīng)學(xué)會(huì)多渠道的了解時(shí)事,關(guān)注三農(nóng),關(guān)注中國(guó)夢(mèng),豐富自己的精神世界,進(jìn)而不斷提高自己的精神生活。
結(jié)束這次調(diào)查,留給我們的只有思考。我們的潛力實(shí)在有限,無法為這所小學(xué)的教育,這個(gè)村莊的發(fā)展獻(xiàn)上一份哪怕是微薄的力量。雖然村子已經(jīng)有了微微的改善,但是差距尤其是與相隔一座山的衡山前山的差距太大。良好的國(guó)家政策能夠說為教育事業(yè)添加了一份催化劑。只有在的國(guó)家?guī)ьI(lǐng)下教育事業(yè)才可能進(jìn)步,事半功倍。社會(huì)是一個(gè)大群體,對(duì)空巢老人和留守兒童的幫忙與護(hù)理,每一個(gè)成員都應(yīng)做出貢獻(xiàn)。當(dāng)這些都能很好的結(jié)合時(shí),相信農(nóng)村輝煌的明天已不再遙遠(yuǎn)。
青春與時(shí)代同行,職責(zé)與奮斗相伴。我們是時(shí)代的支柱,更該擔(dān)當(dāng)起這個(gè)職責(zé)。在人文關(guān)懷的浪潮背后,跳動(dòng)的是當(dāng)代青年緊跟時(shí)代,心系祖國(guó)的拳拳赤子之心。讓空巢老人和留守兒童敢于有夢(mèng),也讓我們大學(xué)生勇于追夢(mèng)、勤于圓夢(mèng),在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表處在最基層,與群眾聯(lián)系最密切,最能了解民情,反映民意,集中民智。因此,充分發(fā)揮人大代表的作用,尤其是發(fā)揮好人大代表在閉會(huì)期間的作用,對(duì)基層政權(quán)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,這就要求我們最基層的人大工作者要不斷探索和創(chuàng)新人大代表工作的新路子,不斷豐富人大代表工作的新內(nèi)容,促使人大代表工作進(jìn)一步發(fā)展和完善。現(xiàn)就我們xx鎮(zhèn)在人大代表工作中的一些嘗試提出來與大家共同探討,有不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、主要作法和體會(huì)。
(一)健全和完善聯(lián)系代表制度,是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的必要前提。
我們xx鎮(zhèn)現(xiàn)有縣人大代表20名,鎮(zhèn)人大代表65名,為方便代表活動(dòng),我們結(jié)合實(shí)際,因地制宜,統(tǒng)籌安排,對(duì)人大代表合理分組,共分為11個(gè)代表小組,每個(gè)代表活動(dòng)小組設(shè)正、副組長(zhǎng),以便加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。
表工作在堅(jiān)持和完善聯(lián)系人大代表制度方面還存在諸多缺陷,還沒有從思想上高度認(rèn)識(shí)密切聯(lián)系人大代表的重要性,更不能有效的發(fā)揮其代表作用。要改變這種狀況,就要求我們不斷健全和完善聯(lián)系人大代表的工作制度,不斷探索和創(chuàng)新聯(lián)系人大代表工作的新機(jī)制、新方法。根據(jù)實(shí)踐和借鑒外地經(jīng)驗(yàn),我們采取了:一是開通“代表專線電話”,方便代表及時(shí)同人大主席團(tuán)聯(lián)系和反映問題;二是建立正副主席、主席團(tuán)成員輪流接待人大代表制度,便于代表于人大主席團(tuán)成員及時(shí)溝通;三是開通“人大主席信箱”和“代表熱線”供代表反映問題和提出意見;四是建立代表小組聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),便于及時(shí)對(duì)小組活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。
在實(shí)際生活中所遇到的一些普遍性、臨時(shí)性的建議,并且為了使民意和民智及時(shí)得到落實(shí),要求相關(guān)部門在最短時(shí)間內(nèi)給予解決,并將處理結(jié)果及代表們的滿意度報(bào)人大主席團(tuán)。截至現(xiàn)在,人大主席團(tuán)已經(jīng)收到人大代表在人代會(huì)閉會(huì)期間提出的8條建議,解決了6條。這種方法的運(yùn)用,不僅密切了人大代表同人大主席團(tuán)的聯(lián)系,而且能及時(shí)的了解民情、落實(shí)民意。同時(shí)也最大限度的發(fā)揮了代表在人大工作中的主體作用。
(二)加強(qiáng)代表培訓(xùn),提高代表素質(zhì)是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。
用。
(三)組織代表開展多種形式的視察,是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的有效手段。
代表視察是閉會(huì)期間代表聯(lián)系群眾、了解情況、提出意見的重要活動(dòng)方式,是代表執(zhí)行職務(wù)的重要載體。實(shí)踐中,根據(jù)視察內(nèi)容采取不同的視察形式,對(duì)提高代表視察實(shí)效有著積極作用。一是采取有針對(duì)性的集中視察,督促政府工作的落實(shí)。例如,我們每年都要組織人大代表對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程及政府承諾為群眾所辦實(shí)事組織1—2次的集中視察,通過視察,對(duì)督促政府工作的落實(shí)起到了積極作用。二是專題視察。依法對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見的辦理情況進(jìn)行視察。三是暗訪了解被視察對(duì)象工作的真實(shí)情況。這些視察工作的有效開展,進(jìn)一步密切了黨與政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,大大地增進(jìn)政府對(duì)民意的體察,有效的促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(四)認(rèn)真辦理代表提出的建議、批評(píng)和意見是促進(jìn)人大代表更好友揮作用的重要載體。
認(rèn)真辦理代表提的建議、批評(píng)和意見是人大工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。辦理結(jié)果的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,也關(guān)系到人大代表作用的發(fā)揮,因此要高度重視認(rèn)真做好。近幾年,我們從措施上強(qiáng)化監(jiān)督,在督辦中注重落實(shí),使辦理工作不斷取得新的成效。一是明確傳遞渠道。人大代表提出的建議、批評(píng)和意見可有人大主席團(tuán)定期收集、統(tǒng)一交辦、定期督察、限期落實(shí);二是明確交辦部門。建議、批評(píng)和意見涉及那個(gè)單位,什么內(nèi)容要做好登記編號(hào),明確承辦單位;三是明確答復(fù)時(shí)間。規(guī)定承辦單位將代表提出的建議、批評(píng)和意見在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理情況答復(fù)代表。通過逐步形成一種規(guī)范的辦理程序,切切實(shí)實(shí)把工作落到實(shí)處。
二、存在問題。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表所提建議質(zhì)量有待提高。
當(dāng)前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中農(nóng)民代表比重較大,文化程度相對(duì)較低,致使在收集批評(píng)、意見和建議時(shí),要么人云亦云,要么就當(dāng)“啞巴”代表,缺乏個(gè)人見解,或者僅站在個(gè)人或本村、本單位利益上考慮問題,缺乏整體觀念和大局意識(shí),并且在書寫形式上不能做到一事一議,不利于分口交辦。
(二)代表的職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。
一部分代表對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清,在代表活動(dòng)中主動(dòng)性不強(qiáng),不能很好的行使自己的權(quán)利和履行應(yīng)盡的義務(wù)。
(三)代表維護(hù)公德決心不大。
在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,出現(xiàn)個(gè)別仇視社會(huì)、仇視集體、仇視干事創(chuàng)業(yè)人的壞分子。個(gè)別人大代表抱著“事不關(guān)己,能躲則躲”的思想,喪失基本的正義感、是非觀,不敢挺身而出,聽之任之一切壞現(xiàn)象滋生蔓延。
三、對(duì)策及措施。
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高代表素質(zhì)。
加強(qiáng)代表培訓(xùn),不斷提高代表自身的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),尤其是加強(qiáng)對(duì)代表提出批評(píng)、意見和建議的指導(dǎo),保證代表所提的批評(píng)、意見和建議的質(zhì)量和水平。
(二)提高人大代表的履職能力。
通過不斷豐富代表的履職形式和活動(dòng)內(nèi)容,讓代表充分認(rèn)識(shí)到自己的神圣職責(zé),增強(qiáng)人大代表的責(zé)任意識(shí)和使命感,促使人大代表更好的發(fā)揮作用。
(三)用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求人大代表。
人大代表,特別是農(nóng)村的人大代表散布在最基層,一言一行相當(dāng)有影響力。要通過各種培訓(xùn),采取各種措施,從根本上武裝他們的思想,提高他們的能力,使代表們真真正正成為聽民聲、察民情、解民憂、疏民怨的能手,成為基層政府排解困難、干事創(chuàng)業(yè)的得力干將,成為維護(hù)黨委政府形象的代言人。
總之,人大代表肩負(fù)的是人民的重托,人大代表工作做好了就是為民辦事,就是對(duì)人民負(fù)責(zé),就是以實(shí)際行動(dòng)來實(shí)踐“三個(gè)代表”。代表工作任重道遠(yuǎn),我們?cè)谧龊卯?dāng)前工作的同時(shí),還要堅(jiān)持不懈地探索和創(chuàng)新人大代表工作的新路子、新途徑,發(fā)揮人大代表更大、更好的作用。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇二
按照區(qū)委就全面推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)開展調(diào)研的安排,區(qū)人大常委會(huì)成立五個(gè)調(diào)研組,由常委會(huì)負(fù)責(zé)人帶隊(duì),到袁驛鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)、和林鎮(zhèn)、曲水鎮(zhèn)、蔭平鎮(zhèn)、七星鎮(zhèn)、紫照鄉(xiāng)、復(fù)平鄉(xiāng)等地實(shí)地走訪,聽取了多方面意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)思想逐步統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門都高度重視鄉(xiāng)風(fēng)文明工作,把思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來,將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為重點(diǎn)工作,組建專班,落實(shí)責(zé)任,精心組織,全面推進(jìn)。
(二)機(jī)制逐步建立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,基本建立起推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的各項(xiàng)機(jī)制。如明達(dá)鎮(zhèn)實(shí)行“傳(宣傳發(fā)動(dòng))、帶(黨員干部帶動(dòng))、包(包組定責(zé))、查(日常檢查)、比(評(píng)比表彰)”,曲水鎮(zhèn)提出“黨員干部帶頭做、督促檢查認(rèn)真看、院壩會(huì)時(shí)真情談、整改落實(shí)及時(shí)動(dòng)”,蟠龍鎮(zhèn)要求“院壩干凈、室內(nèi)整潔、晾掛美觀、堆放整齊”;袁驛鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)村干部經(jīng)常入戶達(dá)到“狗不咬”,推進(jìn)黨群干群魚水和諧。
(三)效果逐步顯現(xiàn)。突出表現(xiàn)在“四個(gè)多數(shù)”:多數(shù)農(nóng)村庭院干凈整潔,柴草亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒等現(xiàn)象越來越少;多數(shù)村(組)環(huán)境衛(wèi)生得到改善,道路、池塘等公共區(qū)域漸趨干凈;多數(shù)群眾精神面貌有所改觀,賭博、紅白喜事攀比等現(xiàn)象減少;多數(shù)干部作風(fēng)有所改變,沉在一線、干在一線。
(一)群眾主體作用有待發(fā)揮。作為鄉(xiāng)風(fēng)文明的主體,群眾的積極性、主動(dòng)性沒有充分調(diào)動(dòng)起來,一些不健康的鄉(xiāng)風(fēng)民俗、陳規(guī)陋習(xí)、生活方式還有市場(chǎng),廁所、圈舍、河流、溝渠等衛(wèi)生死角仍然存在;兒童、婦女、老人“三留守”人員文化素質(zhì)偏低,“干凈整治是政府要求”的觀念仍然存在;一些低保戶、困難戶等家庭更關(guān)注低保金、臨時(shí)救助金救助,不主動(dòng)參與的情況仍然存在;“鄉(xiāng)風(fēng)文明糾查組”“紅白理事會(huì)”等自發(fā)成立的群眾組織不多,自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的作用仍然沒有充分發(fā)揮;助人為樂、鄰里守望、孝敬老人等傳統(tǒng)美德仍然有待強(qiáng)化。(二)干部帶動(dòng)有待加強(qiáng)。重點(diǎn)人群作用發(fā)揮不明顯,部門、鎮(zhèn)(街)、村(居)干部模范引領(lǐng)不夠。有的沒有管好自家的“一畝三分地”,家庭的清潔衛(wèi)生沒搞好,人際關(guān)系有爭(zhēng)議,文化生活欠品味,要求群眾做到的,自己卻做不好;有的對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的長(zhǎng)期性、重要性以及豐富的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)做起來見效慢,在實(shí)際工作中措施和力度都不夠;有的對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的“困難戶”“釘子戶”沒從根子上找原因,幫扶不徹底,效果不明顯。(三)長(zhǎng)效機(jī)制有待健全。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,也是一項(xiàng)“前人栽樹,后人乘涼”的工作,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制必不可少。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的責(zé)任需層層傳導(dǎo),共建的合力需有效統(tǒng)籌,指標(biāo)體系需逐步完善,先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)需及時(shí)總結(jié),做到有章可循、有據(jù)可依、有法可想、有標(biāo)可對(duì),從而逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的制度化、規(guī)范化。
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。
一是延伸宣傳觸角。村(居)、組干部與群眾接觸最多、影響最直接,通過“集中會(huì)”學(xué)習(xí)、到柏家龍峰等示范村實(shí)地學(xué)習(xí)等方式讓最基層的村組干部深化認(rèn)識(shí)、入腦入心;采用“院壩會(huì)”入戶宣講、宣傳單張貼到戶、宣傳車流動(dòng)播放等接地氣和貼近群眾生產(chǎn)生活的方式深入發(fā)動(dòng)群眾。二是擴(kuò)大宣傳范圍。讓在家的群眾知道鄉(xiāng)風(fēng)文明是什么、怎么做,同時(shí)通過手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)等新媒體去影響對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)、決策有話語權(quán)的在外務(wù)工人員。三是豐富宣傳方式。充利用梁山燈戲等群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)文化資源,組織以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為主題的節(jié)目,借助政府購(gòu)買公共服務(wù)到各鎮(zhèn)(街)展演。制作鄉(xiāng)風(fēng)文明專題片(宣傳片),在公共汽車、市政led上滾動(dòng)播放。
(二)進(jìn)一步美化人居環(huán)境。
一是鼓勵(lì)農(nóng)戶在垃圾源頭上進(jìn)行分類,先行采取填埋、漚肥、建生態(tài)垃圾坑等方式,實(shí)行“就地分揀、綜合利用、無害化處理”,減少轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾。二是以村為單位建立垃圾集中收運(yùn)點(diǎn),以組為單位建立垃圾固定投放點(diǎn),形成村、組定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)和清潔作業(yè)。三是各村(社)、組建立垃圾清運(yùn)和保潔員制度,從群眾繳納的垃圾處置費(fèi)中支出一部分,聘請(qǐng)保潔員定期清掃,負(fù)責(zé)本轄區(qū)主干道、河流等公共區(qū)域垃圾的日常清理工作。四是發(fā)動(dòng)有勞動(dòng)力的建卡貧困戶、低保戶的作用,參與河流、道路等公共區(qū)域垃圾的義務(wù)清理。五是結(jié)合農(nóng)村危房改造、土地整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、河道整治等項(xiàng)目,引導(dǎo)群眾規(guī)范打造庭院、房屋周邊景觀,美化家庭居住環(huán)境,力爭(zhēng)“一戶一風(fēng)景、一村一畫卷”。
(三)進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。
一是區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,村(社區(qū))黨組織發(fā)揮主力軍作用,市政、教委、婦聯(lián)、衛(wèi)計(jì)委、建委、環(huán)保等相關(guān)部門密切配合。二是區(qū)委區(qū)政府與各成員單位、鎮(zhèn)(街)黨委政府與鎮(zhèn)屬單位、村(社)“兩委”簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作列為年度單項(xiàng)重點(diǎn)考核內(nèi)容并加大考核權(quán)重。三是督查與年度考核相結(jié)合,優(yōu)秀單位予以表彰,對(duì)重視不夠、推動(dòng)不力、效果不佳的單位采取書面通報(bào)、媒體曝光、責(zé)任追究等方式進(jìn)行警示。
(四)進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
一是黨員示范。通過設(shè)立“宣傳發(fā)動(dòng)崗”“文明勸導(dǎo)崗”“幫扶引導(dǎo)崗”等崗位,發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。二是巾幗示范。通過表彰“好媳婦”、“巾幗示范戶”、“最美家庭主婦”等活動(dòng),激勵(lì)女性在美化家庭環(huán)境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關(guān)系等方面發(fā)揮積極作用。三是學(xué)生示范。通過征文、演講、繪畫比賽等活動(dòng),表彰“文明少年”“好習(xí)慣標(biāo)兵”等,通過學(xué)生影響家庭。四是工作示范。通過表彰在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中工作突出、效果明顯的工作人員和單位,激發(fā)干事激情。五是“村、組、戶”示范。按一定比例開展“示范村—示范組—示范戶”三級(jí)同建,表彰“最美庭院”“文明戶”等,并在顯眼處張貼公示評(píng)比結(jié)果,形成落地開花的局面。
(五)進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用。
一是重培訓(xùn)。將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入人大代表培。
訓(xùn)內(nèi)容,讓代表明白鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的意義、方法、標(biāo)準(zhǔn)等,樹立“鄉(xiāng)風(fēng)文明,代表在行動(dòng)”的理念。二是亮身份。將“人大代表”身份標(biāo)注于張貼的評(píng)比表格中,引導(dǎo)代表嚴(yán)格按照“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)率先做到庭院干凈整潔,尊老愛幼、友鄰和睦,在群眾中樹立良好形象。三是樂幫扶。對(duì)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的“落后戶”“困難戶”,通過代表“一幫一”“多幫一”的方式,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是強(qiáng)監(jiān)督。選取部分代表納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)(街)、村、組管理人員中,參與本區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村、組的日常監(jiān)督及考核。暢通意見反應(yīng)渠道,及時(shí)收集群眾的意見建議并反饋。
(六)進(jìn)一步倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
一是培育優(yōu)良家風(fēng)。廣泛開展誠(chéng)信、孝道、勤勞等教育,
建立健全評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)家庭和睦、親人相愛、老有所養(yǎng)。二是培育新鄉(xiāng)賢文化。廣泛挖掘本地優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型事跡,潛移默化影響群眾的價(jià)值取向和道德觀念。三是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。引導(dǎo)農(nóng)民制定、完善村規(guī)民約,進(jìn)一步發(fā)揮村規(guī)民約的約束作用。加強(qiáng)人民調(diào)解工作,加大矛盾糾紛的調(diào)處力度。整治農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、大操大辦婚喪嫁娶等突出問題。促進(jìn)“要我文明”到“我要文明”的轉(zhuǎn)變。利用春節(jié)、元宵、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日,開展系列民間文化活動(dòng),傳承和展示我們的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和其他具有獨(dú)特魄力的地方民俗文化,留住鄉(xiāng)韻、記住鄉(xiāng)愁。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇三
1國(guó)土執(zhí)法問題大調(diào)研報(bào)告3篇國(guó)土執(zhí)法問題大調(diào)研報(bào)告第1篇通過單位的執(zhí)法工作實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作的確有其無比的難度、鎖碎性和責(zé)任性。結(jié)合國(guó)土資源法律法規(guī)的可操作性和具體工作實(shí)踐,對(duì)當(dāng)前國(guó)土資源執(zhí)法工作存在問題和困難進(jìn)行分析,對(duì)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行初淺探討。
2的農(nóng)民建房,按照法律規(guī)定只能依法拆除,但在強(qiáng)行拆除的過程中,勢(shì)必誘發(fā)新的矛盾和社會(huì)不穩(wěn)定因素。五是依法處理必須經(jīng)過調(diào)查取證、處罰聽證、復(fù)議訴訟、申請(qǐng)執(zhí)行等多個(gè)環(huán)節(jié),一個(gè)環(huán)節(jié)遇阻,就會(huì)造成案件查辦久拖不決。另外,國(guó)土資源部門在對(duì)違法占地等違法行為做出罰款、沒收、拆除等行政處罰決定后,當(dāng)事人拒不執(zhí)行,必須申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)有強(qiáng)拆權(quán)的相關(guān)部門執(zhí)行,但對(duì)于此類申請(qǐng),法院、相關(guān)部門一般不予受理或是申請(qǐng)后不了了之,導(dǎo)致案件查清后,無法移交,找不到接交人。所以,土地執(zhí)法處于十分尷尬的境地,久而久之,執(zhí)法人員對(duì)土地違法案件查處缺乏動(dòng)力和信心。
3責(zé)令限期辦理而不來辦理的并未規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任,國(guó)土資源部門無法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行制約。使嚴(yán)格執(zhí)行起來非常困難、壓力很大。
二、加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考(一)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法的最基本要求,執(zhí)法檢查工作必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行,堅(jiān)持有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。一是要加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)通過執(zhí)法巡查、受理舉報(bào)、媒體反映、遙感監(jiān)測(cè)、隨機(jī)抽查、協(xié)管員報(bào)告等途徑掌握違法線索,要及時(shí)組織核實(shí),要進(jìn)一步明確重點(diǎn)巡查和監(jiān)控區(qū)域并加強(qiáng)巡查,有條件的地方可以探索購(gòu)買第三方服務(wù)的方式,協(xié)助支撐巡查等工作。特別是要充分發(fā)揮全天候和全覆蓋遙感監(jiān)測(cè)的監(jiān)管作用,完善衛(wèi)片檢查與土地變更調(diào)查協(xié)同推進(jìn)、與土地例行督察相結(jié)合的工作機(jī)制。二是對(duì)存在違法違規(guī)行為的要采取責(zé)令停止或限期改正等措施,及時(shí)予以制止,對(duì)制止無效的,要及時(shí)采取將違法事實(shí)書面報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)國(guó)土資源主管部門、抄告相關(guān)部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))人民政府、向社會(huì)通報(bào)等措施進(jìn)行制止。力爭(zhēng)將違法問題發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽;三是對(duì)符合立案條件的,要及時(shí)予以立案查處。作出及時(shí)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;應(yīng)該追究行政責(zé)任和涉嫌犯罪的,堅(jiān)決向紀(jì)檢監(jiān)察、任免和司法機(jī)關(guān)移送。
(二)增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。在針對(duì)。
4轄區(qū)范圍廣,現(xiàn)有土地執(zhí)法人員無法全覆蓋開展工作問題,建設(shè)在現(xiàn)有人員編制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì),擴(kuò)大編制人數(shù),將原來的三個(gè)基層國(guó)土所增加至每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))設(shè)立一個(gè)基層國(guó)土所,以確保土地動(dòng)態(tài)巡查工作的全方位落實(shí)到位。
(三)按屬地管理原則,嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))的守土有責(zé)和守土盡職盡責(zé),將土地動(dòng)態(tài)巡查的主體責(zé)任落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委政府,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委政府不認(rèn)真組織開展土地動(dòng)態(tài)巡查工作或瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)巡查發(fā)現(xiàn)的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要進(jìn)行嚴(yán)厲的問責(zé)追責(zé)。
(四)嚴(yán)厲查處到位,提高法律威懾力。案件查清楚后,還需處理處罰得以實(shí)現(xiàn),才能達(dá)到法律震懾效果,特別是部分需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件,對(duì)需要人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,建議人民法院要依法建立受理并強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制,盡可能避免案件無法移送而導(dǎo)致查處無法到位的情況發(fā)生。
5違法違規(guī)案件易發(fā)區(qū)域的日常巡查。
二、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作所面臨的形勢(shì)有數(shù)據(jù)顯示,近年來國(guó)土資源領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察形勢(shì)總體向好,出現(xiàn)了違法用地總面積下降、違法占用耕地面積下降、違法舉報(bào)電話接聽量下降等趨勢(shì)。受多種因素疊加影響,全國(guó)違法用地面積下降。如何將總體向好的趨勢(shì)鞏固下來,對(duì)十三五開局之年國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,提出了更高的要求。據(jù)悉,2017年國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局將繼續(xù)密切關(guān)注違法形勢(shì)變化,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,強(qiáng)化監(jiān)管,繼續(xù)開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法,組織檢查和隨機(jī)抽查,提高執(zhí)法監(jiān)察工作效能;對(duì)重大典型案件進(jìn)行立案查處、掛牌督辦和公開通報(bào),增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作威懾力;從查處違法案件中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,研究提出遏制和減少違法違規(guī)行為的意見和建議,推動(dòng)管理制度改革;強(qiáng)化指導(dǎo)規(guī)范,完善制度體系,推動(dòng)基層執(zhí)法監(jiān)察人員依法履職到位,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
6突出。國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察作為國(guó)土資源管理的重要環(huán)節(jié),監(jiān)管和服務(wù)的雙向功能也日益凸顯。如何按照盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源,盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益新的職責(zé)定位,做好新常態(tài)下國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,是當(dāng)前亟待解決的課題。
(一)當(dāng)前國(guó)土資源領(lǐng)域出現(xiàn)的重大趨勢(shì)性變化和階段性特征,正確把握國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作新要求。
資源需求由生產(chǎn)主導(dǎo)向生產(chǎn)、生活、生態(tài)并重轉(zhuǎn)變,總量需求居高不下。從全國(guó)來看,國(guó)土資源的生產(chǎn)性需求趨于減少,但基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)用地需求仍然很大。生活、生態(tài)用地需求快速增長(zhǎng)。傳統(tǒng)大宗礦產(chǎn)品需求仍將維持高位,非常規(guī)能源和新型材料礦產(chǎn)需求迅速增加。
(二)資源配置從行政市場(chǎng)手段并存向市場(chǎng)手段為主轉(zhuǎn)變,但條塊分割和行政干預(yù)現(xiàn)象依然存在。
從全國(guó)來看,市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用不斷深化,建立完善的公開透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開放全國(guó)要素市場(chǎng)的步伐加快。但各種市場(chǎng)壁壘依然存在。市場(chǎng)規(guī)則和定價(jià)機(jī)制還不夠完善,資源有償使用范圍偏小、土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化配置程度較低。
(三)工作定位由保障發(fā)展為主向統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格保護(hù)和節(jié)約利用國(guó)土資源是大勢(shì)所趨。
從全國(guó)來看,許多地方資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接。
7近上限,土地問題引起的社會(huì)矛盾進(jìn)一步積累,地質(zhì)災(zāi)害造成的人民生命財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響不斷加大。必須統(tǒng)籌國(guó)土資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)國(guó)土資源的嚴(yán)格保護(hù)、合理利用和優(yōu)化布局。
(四)要?jiǎng)?chuàng)新完善機(jī)制,全力推動(dòng)國(guó)土資源節(jié)約集約利用。
要把握好節(jié)約集約用地這個(gè)國(guó)土資源工作轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向,用足用好實(shí)踐證明行之有效的政策措施,大力推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約地利用模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,加快面上拓展,完善政策體系。全力推動(dòng)政策落實(shí),促進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、工礦廢棄地復(fù)墾利用。
(五)要嚴(yán)格執(zhí)法行政。
著力建設(shè)執(zhí)法嚴(yán)明、勤政廉潔、權(quán)威高效的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。嚴(yán)格按法律和行政法規(guī)授權(quán)履行職責(zé),探索建立權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,明確權(quán)力和責(zé)任邊界。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,建立國(guó)土資源行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,大力推進(jìn)國(guó)土資源管理決策公開、執(zhí)行公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,提高政務(wù)信息公開的質(zhì)量和水平,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(六)技術(shù)發(fā)展為創(chuàng)新監(jiān)管手段提供了廣闊空間。
隨著3s技術(shù)、無人機(jī)技術(shù)的應(yīng)用和國(guó)土資源一張圖建成,8為豐富執(zhí)法手段,加強(qiáng)國(guó)土資源違法違規(guī)行為的事中監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支持。
五、進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的意見建議(一)要在全面落實(shí)各級(jí)政府國(guó)土資源管理的主體責(zé)任上下功夫。
國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察重在平時(shí),重在源頭。推動(dòng)國(guó)土資源執(zhí)法關(guān)口前移、重心下移,關(guān)鍵是各級(jí)政府國(guó)土資源管理的主體責(zé)任要落地生根。
(二)要在切實(shí)提高執(zhí)法監(jiān)察工作保障水平上下功夫。
隨著天上看、地上查、網(wǎng)上管、群眾報(bào)、視頻探國(guó)土資源立體監(jiān)管體系的日趨完善和年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查力度的加大,各級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)日益繁重。因此,建議,國(guó)土資源部參照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的做法,專項(xiàng)列支執(zhí)法辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于補(bǔ)助下級(jí)國(guó)土資源部門改善執(zhí)法裝備,為一線執(zhí)法人員購(gòu)買人身傷害意外保險(xiǎn)等。
(三)要在夯實(shí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作基礎(chǔ)上下功夫。
9理和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用的良好秩序及群眾合法權(quán)益。其次,要改進(jìn)變更調(diào)查工作。建議年度土地變更調(diào)查工作,各市縣國(guó)土資源部門有能力實(shí)施的,不再委托事業(yè)單位實(shí)施;進(jìn)一步加強(qiáng)地籍、規(guī)劃、耕保、用地、執(zhí)法等內(nèi)部機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、密切配合,對(duì)變更調(diào)查數(shù)據(jù)認(rèn)真審核把關(guān),為開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
國(guó)土執(zhí)法問題大調(diào)研報(bào)告第3篇一、近年來執(zhí)法監(jiān)察工作所取得的成效近年來,結(jié)合土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,以國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳為引導(dǎo),以執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查為措施,以查處違法案件為手段,扎實(shí)有效地開展國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,取得了一定的成效。
(一)抓執(zhí)法巡查確保違法案件查處到位動(dòng)態(tài)巡查和案件查處是國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。我局以動(dòng)態(tài)巡查為基礎(chǔ),以案件查處為重點(diǎn),以基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為切入點(diǎn),全面落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。轉(zhuǎn)變以往局執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)為主的巡查工作方式,將執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任單位落實(shí)在基層國(guó)土資源所,劃分巡查區(qū)域,明確巡查責(zé)任,局執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)定期檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。一方面能夠緩解局執(zhí)法監(jiān)察人力不足的問題,另一方面有利于及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)違法行為。
我局兩個(gè)國(guó)土資源所(寶日希勒國(guó)土所、東烏珠爾國(guó)土。
10資源所)根據(jù)月初制定的巡查計(jì)劃,有序的開展定期、不定期巡查工作,并對(duì)重點(diǎn)違法區(qū)域采取日巡查,從而進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管。自2017年,我局根據(jù)基層國(guó)土所在動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的違法線索,分別向旗農(nóng)牧局移交了7宗、向水務(wù)局移交1宗違法案件。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的重要違法情況,陳旗國(guó)土局及時(shí)向陳旗人民政府、呼倫貝爾市國(guó)土資源局報(bào)告。
通過履行國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制,將巡查中發(fā)現(xiàn)的違法線索,及時(shí)移送、抄告有關(guān)蘇木鎮(zhèn),旗相關(guān)單位。各部門相互配合,采取相應(yīng)措施,共同制止、打擊違法行為,取得了一定的成效。
(二)抓法制宣傳增強(qiáng)干部群眾法律意識(shí)推進(jìn)國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察工作,宣傳教育是基礎(chǔ)。我局始終堅(jiān)持把國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳教育工作作為執(zhí)法監(jiān)察關(guān)鍵來抓,并將宣傳教育融入到國(guó)土資源管理的各項(xiàng)工作中。一是結(jié)合近年來國(guó)土資源違法發(fā)生區(qū)域主要在村級(jí),多次深入基層開展國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳活動(dòng),向群眾發(fā)放了易懂、實(shí)用為主要內(nèi)容的宣傳資料。二是進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使大家明確國(guó)土資源要大家管、大家用、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制。三是在日常工作中,契時(shí)契機(jī)進(jìn)行國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳,受到了社會(huì)、群眾的好評(píng)。
二、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作所面臨的形勢(shì)國(guó)土資源管理工作改革和發(fā)展的實(shí)踐證明,規(guī)劃、管理、11保護(hù)和合理利用是一個(gè)統(tǒng)一的整體,缺一不可,執(zhí)法監(jiān)察工作始終是貫徹這一整體的保障線和生命線,高度重視并切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作是保障和促進(jìn)國(guó)土資源管理工作科學(xué)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前,國(guó)土資源部門執(zhí)法力度相對(duì)薄弱,要做好新時(shí)期的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,除切實(shí)執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制,形成綜合執(zhí)法合力,還需要解決執(zhí)法監(jiān)察在執(zhí)行過程中的實(shí)際困難。
(一)加強(qiáng)國(guó)土與司法部門結(jié)合,建立國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作司法介入機(jī)制,將強(qiáng)制執(zhí)行引入快車道。國(guó)土資源部門開展執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查的目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法行為,但目前的情況是,雖能及時(shí)發(fā)現(xiàn),但有些違法者對(duì)責(zé)令停止違法行為置若罔聞,違法行為往往不能及時(shí)制止在萌芽狀態(tài)。因此,必須加強(qiáng)國(guó)土與司法部門結(jié)合,建立國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作司法介入機(jī)制,將強(qiáng)制執(zhí)行引入快車道,將違法占地行為凍結(jié)在萌芽狀態(tài)。
12案件執(zhí)行的結(jié)果關(guān)系到民生問題和社會(huì)穩(wěn)定,雖然,陳旗人民法院向我局出具了《執(zhí)行案件受理通知書》,但是,真正執(zhí)行到位仍存在一定的難度。由于案件執(zhí)行不及時(shí)或者不執(zhí)行,既損害了國(guó)土資源行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象和具體行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和公正性,對(duì)其他守法公民、法人或組織也顯失公平。
(三)現(xiàn)行行政強(qiáng)制執(zhí)行模式過于單一,影響了案件的有效執(zhí)行。對(duì)于做出行政處罰到期不能執(zhí)行的違法案件,國(guó)土部門主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十三條和第四十六條由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定,作出對(duì)土地違法案件行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)和操作程序。
建議上級(jí)國(guó)土資源、司法部門進(jìn)行專題調(diào)研,出臺(tái)相關(guān)可操作性文件,使國(guó)土資源申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行工作得以落實(shí)到位。
三、當(dāng)前國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作需要深化認(rèn)識(shí)的幾個(gè)重大問題1、在國(guó)土資源管理工作大的格局當(dāng)中,國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的定位。
13國(guó)土資源的優(yōu)化配置、合理開發(fā)和可持續(xù)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的宏觀目標(biāo)過程中,加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2、以政務(wù)公開推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,陳旗國(guó)土局行政處罰事項(xiàng)62項(xiàng)、行政許可6項(xiàng),已在陳旗政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示。進(jìn)一步落實(shí)雙公示工作,做到三及時(shí),一是及時(shí)公示行政許可和行政處罰信息,堅(jiān)持公開為常態(tài),不公開為例外,落實(shí)行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開的要求。二是、及時(shí)公布動(dòng)態(tài)調(diào)整的權(quán)力清單、責(zé)任清單。三是及時(shí)公開突發(fā)敏感事件處置信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
3、近年來,國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大,雖然,在一定程度上促進(jìn)了人民政府對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作的重視,許多違法用地行為得到及時(shí)查處和制止。但是,當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻,在工作中,執(zhí)法監(jiān)察工作具有一定的局限性。
通過土地督察,會(huì)更進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方土地利用和管理具體問題、典型案例的監(jiān)督檢查。同時(shí),更好地促進(jìn)地方政府依法行政、依法決策,推動(dòng)地方政府依法履行好土地利用和管理職責(zé)的宏觀監(jiān)督職能,土地督察可以彌補(bǔ)執(zhí)法監(jiān)察在實(shí)際工作中的局限。
14土地法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察,并對(duì)違法行為給予法律制裁。二者權(quán)能最重要的區(qū)別是土地督察沒有對(duì)監(jiān)督檢查客體違法違規(guī)行為的處罰權(quán)。這就嚴(yán)重消弱了土地督察的權(quán)威性和有效性。而土地監(jiān)察則享有對(duì)土地違法者進(jìn)行制裁的權(quán)利,執(zhí)法監(jiān)察可以強(qiáng)化土地督察的效用。
新常態(tài)下加強(qiáng)土地督察機(jī)構(gòu)與執(zhí)法監(jiān)察部門的融合,一是建立健全督察與執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制非常必要。二是作為土地管理工作的兩個(gè)重要組成部分,要完善信息溝通交流共享機(jī)制。三是推動(dòng)二者協(xié)作,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),形成督察執(zhí)法合力,提高土地監(jiān)管效用,有效遏制土地違法案件高發(fā)、頻發(fā),共同規(guī)范土地利用管理的良好秩序。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇四
黨的十八大明確提出要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),瓜州縣立足實(shí)際,認(rèn)真謀劃、精心組織,引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢群眾觀念,為扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)打好基礎(chǔ)。
近年來,瓜州縣廣大黨員干部牢牢把握全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持把群眾路線貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的全過程,堅(jiān)持做決策以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)、謀發(fā)展以群眾需求為根本、評(píng)政績(jī)以群眾滿意度為標(biāo)尺,各級(jí)干部為民服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng),服務(wù)基層群眾的能力水平得到不斷提升。
1、牢固樹立群眾觀點(diǎn),著力提高聯(lián)系群眾能力。始終把增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)作為聯(lián)系群眾的關(guān)鍵措施來抓。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),強(qiáng)化黨員干部的思想教育,牢固樹立真心實(shí)意為人民群眾服務(wù)的意識(shí)、對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的意識(shí)、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律的意識(shí)。制定了《瓜州縣—干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,開設(shè)“網(wǎng)上黨?!?、“雙休日黨校”,推行“一把手上講臺(tái)”制度,以縣委黨校為主陣地,大力舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)、黨員素質(zhì)教育等專題培訓(xùn)班,對(duì)645名科級(jí)干部、285名科級(jí)后備干部及先鋒黨員進(jìn)行了分類輪訓(xùn),采取請(qǐng)進(jìn)來辦講座、走出去學(xué)經(jīng)驗(yàn)、沉下去上黨課等方式大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部,組織開展鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)班40期、培訓(xùn)3100人次,組織240多名領(lǐng)導(dǎo)干部赴長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,有效提升了廣大黨員干部為民服務(wù)意識(shí)和聯(lián)系服務(wù)群眾的能力。
2、創(chuàng)新形式聯(lián)系群眾,不斷提升為民服務(wù)實(shí)效。結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng),分領(lǐng)域搭建密切聯(lián)系群眾的活動(dòng)載體,為黨員干部服務(wù)基層、聯(lián)系群眾提供了良好的平臺(tái)。在農(nóng)村以先鋒富民行動(dòng)和黨員“三定三評(píng)一分析”致富能力考評(píng)為抓手,農(nóng)村黨員帶頭領(lǐng)辦專業(yè)合作組織、流通服務(wù)組織,帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、溫棚葡萄、溫室蜜瓜等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和甘草、枸杞等精深加工農(nóng)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)民群眾持續(xù)增收。在社區(qū)以“雙聯(lián)雙評(píng)”活動(dòng)為抓手,大力開展“共駐共建”、“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”、“三幫一”等活動(dòng),引導(dǎo)在職黨員積極參與和諧樓院小區(qū)建設(shè),自覺遵守社會(huì)公德、家庭美德,年底由社區(qū)對(duì)機(jī)關(guān)干部的家庭責(zé)任感和事業(yè)責(zé)任感進(jìn)行考評(píng),對(duì)機(jī)關(guān)干部生活圈的社會(huì)公德、家庭美德進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位以“重調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手,結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng),機(jī)關(guān)干部聯(lián)戶扶貧爭(zhēng)當(dāng)勤政為民表率,全縣有20xx名黨員干部深入村組農(nóng)戶開展幫扶,幫助排查解決矛盾糾紛550件,協(xié)調(diào)對(duì)接重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目110個(gè),落實(shí)縣內(nèi)幫扶資金850萬元。在企業(yè)以黨員“一線建功”活動(dòng)為抓手,把設(shè)立黨員責(zé)任崗?fù)S護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、保障企業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展融為一體,激勵(lì)黨員發(fā)揮模范作用,帶動(dòng)更多群眾比幫趕超,有效提高了企業(yè)生產(chǎn)效益。
3、充分發(fā)揚(yáng)民主權(quán)利,促進(jìn)聯(lián)系群眾制度完善。全面推行黨務(wù)政務(wù)公開,主動(dòng)將縣鄉(xiāng)村各級(jí)工作、各項(xiàng)活動(dòng)和所取成效置于人民群眾的監(jiān)督之下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“文建明工作法”,在基層黨支部推行了“四議兩公開”工作法,讓人民群眾全面了解、正確評(píng)判、積極參與黨和政府的工作,提高了黨政工作的效率和群眾滿意度。扎實(shí)推進(jìn)黨代會(huì)常任制和黨代表任期制工作。成立了黨代會(huì)常任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室,積極組織黨代表開展調(diào)研視察活動(dòng),認(rèn)真辦理黨代表提案提議,推行黨代表聯(lián)系群眾制度,有效激發(fā)了黨代表參政議政的積極性。深入推行黨員干部為民服務(wù)代理制,構(gòu)建為民代理服務(wù)體系,建立縣級(jí)綜合性黨群服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)大廳15個(gè)、村級(jí)黨群服務(wù)站82個(gè),在組和社區(qū)建立黨員服務(wù)點(diǎn)739個(gè),實(shí)行一站式服務(wù)和全程代理,為民服務(wù)效能明顯提升。
4、及時(shí)排解矛盾糾紛,加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。不斷加大基層一線調(diào)查研究力度,推行“一線工作法”,縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等一線開展調(diào)查研究,采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中辦公等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)實(shí)施群眾來訪接待制度,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持輪流接訪、處訪,權(quán)利解決群眾合理訴求。各級(jí)黨員干部帶頭深入群眾,開展形勢(shì)政策、民主法制宣傳教育,引導(dǎo)廣大群眾以合法理性的方式表達(dá)利益訴求,增強(qiáng)了群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力。
一是學(xué)習(xí)氛圍不濃,服務(wù)能力不足。根據(jù)前期干部“四風(fēng)”問題專項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示,一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性不高,存在著重學(xué)歷、輕學(xué)問,重形式、輕效果的問題;有的不重視學(xué)習(xí)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作不熟悉,發(fā)展經(jīng)濟(jì)無從下手,爭(zhēng)取項(xiàng)目辦法不多,服務(wù)群眾抓不住重點(diǎn),缺乏做群眾工作、處理復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題和扎實(shí)推進(jìn)工作的能力。
二是黨性觀念、宗旨意識(shí)還不夠強(qiáng)。調(diào)查中有18%的人認(rèn)為有一少部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖,對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心;反映部分干部大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)淡漠,缺乏使命感;有的缺乏全心全意服務(wù)群眾的意識(shí),不敢面對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,碰到矛盾就繞道,遇到困難就退縮,不敢承擔(dān)責(zé)任。
三是工作作風(fēng)不實(shí),創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。有的干部加快發(fā)展和為民服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),求穩(wěn)有余、創(chuàng)新不足,帶頭表率作用發(fā)揮不明顯,不善于積極大膽地開拓進(jìn)取,工作上年年都是老樣子;有的陷于文山會(huì)海,表面看起來忙忙碌碌,實(shí)際是沒有效率;有的習(xí)慣于浮在機(jī)關(guān)開會(huì)、批文件、聽匯報(bào),沒有下功夫深入基層調(diào)查研究,真正問需于民、問政于民、問計(jì)于民;部分存在“門好進(jìn)了,臉也好看了但事情卻不是很好辦”的現(xiàn)象。
四是工作機(jī)制不健全,聯(lián)系服務(wù)群眾的質(zhì)量不高。部分機(jī)關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系幫扶群眾的過程中,對(duì)于長(zhǎng)效和長(zhǎng)期的指導(dǎo)幫扶措施堅(jiān)持不好,存在幫扶措施多、指導(dǎo)措施少,物質(zhì)幫扶多、思想幫扶少等現(xiàn)象;領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的考評(píng)體系仍然不夠健全,考評(píng)內(nèi)容不全面、指標(biāo)不明確、結(jié)果運(yùn)用不到位,存在敷衍了事、完成任務(wù)的想法。
五是移民鄉(xiāng)村基礎(chǔ)薄弱,黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯。移民鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建基礎(chǔ)薄弱,部分村黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力還不強(qiáng),黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮;大部分移民鄉(xiāng)村黨員群眾文化素質(zhì)不高,掌握政策法規(guī)和種養(yǎng)殖技術(shù)的能力不強(qiáng),增收致富難度較大。
1、突出活動(dòng)重點(diǎn),體現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。要突出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題,以弘揚(yáng)胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣為主要內(nèi)容,以科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),著力解決實(shí)際問題。一要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部做好新形勢(shì)下群眾工作能力,將保持黨的先進(jìn)性和純潔性作為重要教育內(nèi)容,采取理論教育與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合的方式,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立真心實(shí)意為人民群眾服務(wù)的意識(shí)、對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的意識(shí)、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律的意識(shí)。二要認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)分析會(huì),通過廣泛征求意見、深入對(duì)照檢查、制定整改方案、狠抓措施落實(shí)等環(huán)節(jié),切實(shí)解決各級(jí)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在問題。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、做出榜樣,不僅要帶頭學(xué)習(xí),帶頭查擺問題,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭落實(shí)整改;而且要對(duì)分管部門負(fù)責(zé),及時(shí)掌握情況、督促檢查、查找問題,指導(dǎo)工作。
2、突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層”為主線,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”現(xiàn)象。要突出整治文山會(huì)海,堅(jiān)決反對(duì)形式主義,堅(jiān)持少發(fā)文、發(fā)短文,大力精簡(jiǎn)各類文件簡(jiǎn)報(bào)。要著力解決工作不實(shí)的問題,誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事辦好事,引導(dǎo)黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,接地氣、通下情,加強(qiáng)調(diào)查研究,虛心向群眾學(xué)習(xí),真心對(duì)群眾負(fù)責(zé),熱心為群眾服務(wù),誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督;要對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)人員在崗、離崗、脫崗情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓,對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部提醒教育、促其改進(jìn)。要著重解決精神懈怠、不思進(jìn)取、貪圖享樂的問題,教育引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài);要教育引導(dǎo)黨員干部管住自己的嘴、管住自己的腿、管住自己的言行,做到艱苦樸素、勤儉節(jié)約,清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。
3、突出解決問題,提升做好群眾工作的能力。要把關(guān)注民生、解決問題作為聯(lián)系服務(wù)群眾的關(guān)鍵措施。一是要強(qiáng)化蹲點(diǎn)調(diào)研。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng),積極帶頭深入基層一線開展調(diào)研,特別是要深入困難多、矛盾復(fù)雜的地方,面對(duì)面與基層廣大干部群眾進(jìn)行交流溝通,廣泛征求基層群眾的意見建議,深入了解群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,把脈民心、問診民情。二是要暢通信訪渠道。建立和完善以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為重點(diǎn)的工作機(jī)制,確保人民群眾知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí);凡與人民群眾切身利益相關(guān)的權(quán)益,要堅(jiān)持依法依規(guī)予以保障,通過簡(jiǎn)化權(quán)益保障的程序,減少權(quán)益保障的成本,保證人民意愿得到有效表達(dá),合理意見得到切實(shí)采納,合法權(quán)益得到有力保護(hù)。三是要切實(shí)解決問題。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱、農(nóng)民增收渠道窄等難題想方設(shè)法抓破解,對(duì)群眾關(guān)心的貸款、上學(xué)、就醫(yī)等民生問題不推不拖,敢于面對(duì),要通過采取領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制、建立跟蹤落實(shí)制、現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中辦公等措施,切實(shí)解決好與群眾切身利益相關(guān)的各類民生問題,真正使群眾得實(shí)惠。
4、突出健全機(jī)制,完善密切聯(lián)系群眾的體系。要把有利于密切聯(lián)系群眾的成功做法、典型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性活動(dòng),用制度的形式固定下來、堅(jiān)持下去,實(shí)現(xiàn)密切聯(lián)系群眾的制度化和長(zhǎng)效化。要建立健全黨群溝通制度。要充分發(fā)揮黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的主渠道作用,使群眾的意志能迅速、準(zhǔn)確地反映到黨和政府,確保群眾的民主權(quán)利;進(jìn)一步完善重大決策征求意見、領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系、基層蹲點(diǎn)調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)接訪處訪等制度。建立健全監(jiān)督制度。結(jié)合開展活動(dòng)進(jìn)一步健全民主集中制、黨的組織生活制度、黨員民主評(píng)議制度,強(qiáng)化黨內(nèi)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督;推行群眾評(píng)議制度和輿論監(jiān)督制度,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。要建立健全黨的決策制度。認(rèn)真貫徹民主集中制,健全黨委議事和決策機(jī)制,推行重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度和專家咨詢制度,確保所做的決策順民心、得民意。
5、突出管理考評(píng),促進(jìn)黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)建公眾和媒體廣泛參與的評(píng)價(jià)機(jī)制,明確評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)內(nèi)容、獎(jiǎng)懲措施,促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。建立健全群眾評(píng)議機(jī)制,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),讓群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的狀況做出評(píng)議。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)作風(fēng)、精神狀態(tài)、工作效能上存在的明顯問題要開展專項(xiàng)整治活動(dòng),達(dá)到思想提神、辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、管理提效、素質(zhì)提高、形象提升的目的。要建立考核機(jī)制,把每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾的情況,作為年度考核的主要內(nèi)容,作為提拔使用的重要依據(jù)。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)聯(lián)系服務(wù)群眾好、群眾公認(rèn)的干部在提拔重用上給予優(yōu)先考慮;對(duì)評(píng)議中群眾意見較大、連續(xù)受到批評(píng)的人員,給予降免職務(wù)處理。通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,調(diào)動(dòng)廣大黨員干部聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇五
本文目錄。
農(nóng)村建房問題一直以來都是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、百姓安居樂業(yè)的大事,近年來隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開,農(nóng)村建房不斷增多,引發(fā)了一系列的問題。為充分了解現(xiàn)階段農(nóng)村建房規(guī)劃的現(xiàn)狀,潘橋鄉(xiāng)人大組織市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表對(duì)轄區(qū)內(nèi)建房規(guī)劃情況進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研采取座談和實(shí)地考察相結(jié)合的方式,重點(diǎn)考察了轄區(qū)內(nèi)公路沿線的建房規(guī)劃情況,聽取了群眾代表意見,現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
潘橋鄉(xiāng)位于xx市城區(qū)西南郊,東與禾青鎮(zhèn)搭界,南與三尖鎮(zhèn)和新化天龍山接壤,西靠新化化溪,北鄰布溪辦事處、資江礦業(yè)、火車西站。下轄14個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì),159個(gè)村民小組,總?cè)丝?.6萬人,鄉(xiāng)域面積26平方公里,近3年來全鄉(xiāng)規(guī)劃審批建房350余棟。就農(nóng)村建房規(guī)劃來說,規(guī)劃審批日趨完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃部門秉承著以人為本、求真務(wù)實(shí)的原則,積極依法履行職能、科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)管理,進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。新建房屋的村民多選擇在公路沿線建房,這樣交通是方便了,但由于過于考慮交通方便優(yōu)勢(shì),一些村民無視規(guī)劃,未批先建或?qū)徟蟛话匆?guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。還有一些村民甚至據(jù)路建房,嚴(yán)重影響了交通安全,我鄉(xiāng)曾因此多次呈報(bào)市規(guī)劃局進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,但由于農(nóng)村山高坡陡、平地地基缺乏與村民建房意愿強(qiáng)烈的矛盾得不到有效化解,并沒有因此遏制此類現(xiàn)象發(fā)生。近年來,因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民手中余錢增多,公路沿線建房更加呈現(xiàn)無序化、集中化趨勢(shì)。而由于農(nóng)村建房沒有得到規(guī)劃部門重視,對(duì)農(nóng)村宅基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、村民自身大局意識(shí)和超前意識(shí)不足等原因,導(dǎo)致農(nóng)村建房規(guī)劃并不能有效發(fā)揮其職能,加之鎮(zhèn)區(qū)配套設(shè)施缺乏,現(xiàn)行的農(nóng)村建房規(guī)劃,并不能滿足新型小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的要求。
通過調(diào)研了解到,潘橋鄉(xiāng)建房規(guī)劃主要存在著如下的問題和困難:。
就潘橋鄉(xiāng)來說,全鄉(xiāng)15個(gè)村(居)均未編制整體建設(shè)規(guī)劃,沒有嚴(yán)格的規(guī)劃管制。雖部分新農(nóng)村建設(shè)村曾設(shè)想進(jìn)行整村規(guī)劃,但是整村規(guī)劃費(fèi)用開支較大,遺留問題難以妥善解決,加之村民宅基地布局隨意性大,規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)不到位,不符合村莊規(guī)劃實(shí)際,最終整村規(guī)劃只能無疾而終,更別說全鄉(xiāng)整體規(guī)劃。
農(nóng)民生活水平不斷提高,農(nóng)村房屋建設(shè)不斷增多,而村民的法律意識(shí)卻未能跟上,部分村民的法制觀念比較淡薄,存在未批選建、少批多建、無序亂建、違法占用耕地和基本農(nóng)田等現(xiàn)象。一戶多基、超占面積現(xiàn)象普遍,建新不拆舊、農(nóng)村人口進(jìn)城不歸還宅基地等,造成相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村住宅和宅基地閑置荒廢,既違反集約、節(jié)約用地政策,又對(duì)耕地保護(hù)工作帶來巨大壓力。特別是公路沿線建房盛行,但是公路控制紅線的約束不嚴(yán),比如布禾公路潘橋段,按布禾線公路紅線范圍規(guī)定,新建房屋需距離公路中心線20米,但是近年來新建的部分房屋明顯不符合這一規(guī)定,導(dǎo)致公路沿線房屋參差不齊。而橋硐公路沿線建房規(guī)劃情況更加嚴(yán)峻,甚至存在房屋齊路而建現(xiàn)象,占用了公路兩旁排水溝,一旦下雨,路面積水排不出去,嚴(yán)重影響過往車輛和村民出行,更是存在十分嚴(yán)重的安全隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃力量十分薄弱,國(guó)土所、規(guī)劃站全部由市局收編,全鄉(xiāng)國(guó)土三人,規(guī)劃僅一人,在做好日常審批工作之余,已無更多力量用于督促建房戶依照審批規(guī)范建房,市兩局執(zhí)法大隊(duì)無力顧及農(nóng)村違規(guī)建房,執(zhí)法十分困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土和規(guī)劃雖然經(jīng)常下村走訪了解情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為及時(shí)進(jìn)行了制止和書面停工通知,發(fā)現(xiàn)少批多建、亂占規(guī)劃紅線的違反戶及時(shí)進(jìn)行整頓,但是由于執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法力度不夠,一些建房戶根本不聽國(guó)土、規(guī)劃部門的要求強(qiáng)行建房,而強(qiáng)制執(zhí)法又弊端重重,容易引發(fā)矛盾糾紛,致使嚴(yán)重影響公共利益的違規(guī)建房現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
農(nóng)村建房審批程序存在偏頗,一些審批規(guī)定在操作過程中存在弊端。在調(diào)研的過程中,有村民提出,在審批過程中,需要鄰居簽,但是一些鄰里存在矛盾的在建房審批時(shí)拒不簽,而實(shí)際情況是建房戶并未對(duì)鄰居產(chǎn)生不良影響,像這種因?yàn)猷徖锏牟缓蛯?dǎo)致建房戶審批無法通過,最終只能違章建房。有些村民還反映,審批過程中存在建房條件相差無幾的,一戶審批通過了另一戶卻無法通過,致使建房戶對(duì)審批的公正性產(chǎn)生懷疑。
由市政府領(lǐng)頭,國(guó)土、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等相關(guān)部門參與,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀需要,兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量和用地規(guī)模,處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)的逐步推進(jìn)農(nóng)村宅集居化建設(shè)。結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,從嚴(yán)控制村莊用地和宅基地用地規(guī)模,分類指導(dǎo),統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地,從而有計(jì)劃地改善農(nóng)村生活和村容村貌。
對(duì)全市的廢舊宅基地統(tǒng)一進(jìn)行摸底,制定詳細(xì)的清理整頓方案。建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),明確工作職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)直主管部門的執(zhí)法主體作用,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責(zé)任,充分發(fā)揮村級(jí)組織作用。增強(qiáng)村級(jí)組織的管理職能,建立村級(jí)信息管理制度,確保一戶一基等制度落實(shí)到位,多余或棄用的宅基地由村級(jí)組織收回宅基地使用權(quán),嚴(yán)格控制宅基地面積,杜絕和減少閑置、浪費(fèi)土地現(xiàn)象,多方配合,形成齊抓共管的局面。
在常規(guī)宣傳的同時(shí),針對(duì)村民們存在疑慮的問題重點(diǎn)宣傳,做到土地管理的政策法規(guī)家喻戶曉,按照“不走形式、不走過場(chǎng)”的要求,真正深入到田間地頭,與農(nóng)民面對(duì)面開展法律宣傳活動(dòng),增進(jìn)農(nóng)民對(duì)建房報(bào)建、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等程序的認(rèn)識(shí),促使其真正重視自己房屋的法律權(quán)益、質(zhì)量安全等,充分營(yíng)造全民守法建房的氛圍。
多聽取建房戶的意見和建議,市局機(jī)關(guān)每年至少組織一次相關(guān)調(diào)研,完善建房審批程序,以順應(yīng)不斷發(fā)展的需求。嚴(yán)格按法律程序、按控規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、按“一書兩證”制度審批,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行審批,在審批時(shí)嚴(yán)把法律程序關(guān),不僅要符合規(guī)劃方面的法律規(guī)定,還要符合消防、環(huán)保、人防、地震、電力、氣象等方面的法律規(guī)定。嚴(yán)格按照規(guī)劃和控規(guī)確定的內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),用地強(qiáng)度,認(rèn)真地進(jìn)行審批,凡不符合總規(guī)要求的,一律不予批準(zhǔn)。凡從事擴(kuò)建、改建、新建等建設(shè)活動(dòng),必須辦理《規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,把規(guī)劃管理貫穿于建設(shè)活動(dòng)始終,杜絕執(zhí)法不公的現(xiàn)象。
預(yù)防為主、事前防范。建立預(yù)防機(jī)制,加大農(nóng)村建房管理執(zhí)法力度。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量,把執(zhí)法關(guān)口前移,預(yù)防違法行為的發(fā)生,針對(duì)農(nóng)村建房中出現(xiàn)的新情況、新問題,認(rèn)真做好違法案件的查處工作。妥善處理好現(xiàn)有宅基地與建房中存在的問題。加強(qiáng)監(jiān)管,狠剎違法占地建房風(fēng),由市政府牽頭,組織國(guó)土、城建、水利、交通、房管等相關(guān)部門,對(duì)近幾年農(nóng)村建房進(jìn)行全面登記造冊(cè)。對(duì)于符合農(nóng)村村民個(gè)人建房條件,符合土地利用總體規(guī)劃及農(nóng)村宅基地建房許可條件的,未辦理建房手續(xù)已建房戶,按程序申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù),完善農(nóng)村宅基地登記發(fā)證制度。對(duì)于擅自建房,少批多占、超面積建房的,要實(shí)行“占補(bǔ)平衡”政策,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰,甚至可以請(qǐng)自來水廠、電力局等部門配合對(duì)違規(guī)建房者采取強(qiáng)制措施,水電不入戶。對(duì)于強(qiáng)行搶占耕地、違法占地建房,影響很壞的典型案例,要強(qiáng)行拆除。
返回目錄。
基層基礎(chǔ)工作是做好人大監(jiān)督工作的根基,是推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖,把群眾利益作為第一目標(biāo),以抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)為中心,打破“壅蔽”,善于發(fā)現(xiàn)新問題,解決新矛盾,提高新思路,實(shí)施新措施,才能有的“放矢”,扎扎實(shí)實(shí)做好監(jiān)督工作?;谶@種認(rèn)識(shí),我們把調(diào)研作為一項(xiàng)履行職責(zé)的重要手段,問政于民、問需于民、問計(jì)于民,不斷提高調(diào)研質(zhì)量,為創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作提供了切實(shí)保障。
一是充分發(fā)揮人大調(diào)研優(yōu)勢(shì)。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開展重點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)的調(diào)查研究工作,這種優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下三方面:一是人大調(diào)查研究權(quán)威性強(qiáng),能夠比較客觀公正地反映問題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切,反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān),與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系,體察民情的觸角更靈敏,人大代表和人民群眾更樂于向人大反映情況和問題??梢允拐{(diào)查研究更全面、更深入、更實(shí)在。三是能夠?qū)嵭猩舷录?jí)人大聯(lián)動(dòng),便于監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查題目和范圍,上下級(jí)人大可以聯(lián)合開展調(diào)查研究,這樣既有利于展開調(diào)查,深入了解實(shí)情,也有利于營(yíng)造解決問題的聲勢(shì),開展監(jiān)督落實(shí)工作。
二是認(rèn)真做好調(diào)研準(zhǔn)備。這主要包括選題、人員組織及培訓(xùn)、制訂方案、收集相關(guān)信息資料工作,其中的關(guān)鍵是要抓好組織調(diào)研隊(duì)伍和制訂調(diào)研方案兩件事。第一,調(diào)查組成員一定要精干。調(diào)查組人員一般應(yīng)由分管這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門人員組成,根據(jù)需要可以吸納人大代表和專業(yè)人員參加。同時(shí),要正視人大開展調(diào)查研究的不利因素,如相關(guān)專門委員會(huì)及工作機(jī)構(gòu)人員少、調(diào)查研究組織機(jī)構(gòu)不健全、一些承擔(dān)具體調(diào)查任務(wù)人員不熟悉相關(guān)工作等問題。為避免調(diào)研人員倉(cāng)促上陣,應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研題目做好相關(guān)政策法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。第二,制訂調(diào)查研究方案要全面細(xì)致可行。一是找準(zhǔn)調(diào)查研究題目的切入點(diǎn)和立足點(diǎn),切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法,僅就一個(gè)特定問題或是一定范圍的幾項(xiàng)問題展開調(diào)研,調(diào)查研究方案要突出重點(diǎn),抓住要害;調(diào)查提綱和調(diào)查表格的擬制要盡量細(xì)致、周到,以便統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)依據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù),減少無謂的調(diào)查反復(fù),做無用功。二是調(diào)查研究的步驟、時(shí)間安排要切實(shí)可行。調(diào)查研究有其內(nèi)在的規(guī)律性,應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查難易程度安排好步驟和時(shí)間。
三是把握好兩個(gè)環(huán)節(jié)。調(diào)查是研究的基礎(chǔ),研究是調(diào)查的延續(xù)和升華?!罢{(diào)查”是廣泛收集信息的過程,決定著研究的價(jià)值取向、可靠程度。要把握調(diào)查的主動(dòng)性,既要聽取相關(guān)行政部門、司法部門的工作匯報(bào),更要眼睛向下,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾中聽真話、摸實(shí)情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調(diào)查環(huán)節(jié)要切忌三種情況:一是走馬觀花,淺嘗輒止;二是背離重點(diǎn),全部拿來;三是把調(diào)查當(dāng)巡視,指手劃腳?!把芯俊笔菍?duì)調(diào)查收集到的信息進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結(jié)提煉,是從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的升華過程。三分調(diào)查七分研究。調(diào)查人員要真正坐下來反復(fù)分析研究,集思廣益,才能提出解決問題的真知灼見。
四是做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。人大調(diào)查研究成果主要有四種轉(zhuǎn)化途徑:一是為同級(jí)黨委、政府決策或改進(jìn)工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開展的調(diào)查研究必須圍繞本地中心和重點(diǎn)工作來進(jìn)行,在形成報(bào)告后,及時(shí)向同級(jí)黨委、政府行文。對(duì)因此列入黨委、政府工作的,人大還應(yīng)列入黨委、政府工作的,人大還應(yīng)列入監(jiān)督議題,以推進(jìn)工作的開展。二是為人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督工作提供事實(shí)和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實(shí)的材料。這類調(diào)研應(yīng)當(dāng)吸收有意愿的人大代表參加,并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設(shè)提供支持。主要是把調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調(diào)查研究的目的在于運(yùn)用。只有把調(diào)查研究成果運(yùn)用到實(shí)踐中,解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,才能取信于民,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,人大的調(diào)查研究才會(huì)有更加旺盛的生命力。
返回目錄。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)基層的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法治建設(shè),鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán),推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有極為重要的作用。為了全面加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作,根據(jù)旗人大安排,結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和包扶工作,我就全旗鎮(zhèn)人大工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研,分析了存在的問題,提出了改進(jìn)工作的幾點(diǎn)粗淺建議。
《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)作了明確規(guī)定,具體賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大13項(xiàng)職權(quán)。通過調(diào)研,總體上看,我旗各鎮(zhèn)人大都能以法律賦予的職權(quán)為依據(jù),緊密聯(lián)系“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”工作大局,較好地履行法律賦予的職能。具體體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好鎮(zhèn)人大工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的一條重要政治原則。在工作中,各鎮(zhèn)人大都能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,建立健全了各項(xiàng)工作制度,主動(dòng)接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。凡是重要活動(dòng),鎮(zhèn)人大都事先向黨委請(qǐng)示匯報(bào),取得黨委的同意和支持;同時(shí)對(duì)工作中遇到的困難和問題,也能及時(shí)向黨委匯報(bào),取得幫助和支持;各鎮(zhèn)人大主席都能處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和自主開展工作的關(guān)系;鎮(zhèn)人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法有序地進(jìn)行。
(二)依照法律規(guī)定,適時(shí)開展調(diào)查研究工作。圍繞黨委的中心工作和政府的重點(diǎn)工作,對(duì)帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究是我旗鎮(zhèn)人大開展工作的主要內(nèi)容。在調(diào)查研究活動(dòng)中,各鎮(zhèn)人大對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)督促政府加以解決,確保了黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在基層的貫徹落實(shí),維護(hù)了農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)聽取群眾意見,充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表者?!叭嗣襁x我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”是對(duì)每一名代表的要求。目前,各鎮(zhèn)人大通過走訪聯(lián)系代表,督辦代表意見,支持代表行使職權(quán),開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等方式,充分發(fā)揮代表作用。
一是鎮(zhèn)人大的履職狀況與法律和人民群眾的要求還有差距。在調(diào)查中了解到,盡管鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果不夠理想。首先,代表活動(dòng)難以正常展開。鎮(zhèn)人大一年一度的人代會(huì)還算正常,在人代會(huì)上,代表們能對(duì)政府。
工作報(bào)告。
進(jìn)行討論,提出批評(píng)和建議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。但會(huì)后代表各奔東西,大部分時(shí)間和精力用來做某些具體工作,實(shí)施人大監(jiān)督就無從談起。其次,由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,忽視人大的監(jiān)督。再次,因?yàn)殒?zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人員是本鎮(zhèn)的核心決策人員,掌握有人權(quán)和財(cái)權(quán),這就使鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動(dòng)時(shí),往往“心有余悸”,不敢放開監(jiān)督。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)與擔(dān)負(fù)的職責(zé)不相適應(yīng)。鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的“組織細(xì)胞”,其素質(zhì)高低直接影響鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。在調(diào)查中了解到,鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低,素質(zhì)不高。這使得有些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命,有的僅將人大代表看做“榮譽(yù)稱號(hào)”,缺乏代表意識(shí)。有些代表由于文化較低,甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達(dá)能力,很難勝任代表工作。有些代表的政治活動(dòng)能力較差,不能將選民的利益要求,通過自己的代表活動(dòng)與其他代表形成共識(shí),缺乏政治魄力。由于代表自身素質(zhì)的局限,在一定程度上限制了鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。
三是鎮(zhèn)人大履職保障制度不夠健全。要使鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給以保障。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),上述幾個(gè)方面的保障制度不夠健全。經(jīng)濟(jì)支持上缺乏保障,鎮(zhèn)人大開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,沒有專門工作經(jīng)費(fèi),開展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無固定經(jīng)費(fèi)來源,大部分都是人大主席臨時(shí)找鎮(zhèn)長(zhǎng)批。代表活動(dòng)時(shí)間上沒有保障制度,沒有明確規(guī)定,鎮(zhèn)人大代表每年參與人大活動(dòng)要達(dá)到多少次或多少天,為此鎮(zhèn)人大代表大多是只參加每年的人代會(huì)而已,沒能充分履行職能。
(一)正確處理好鎮(zhèn)人大與鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系。鎮(zhèn)黨委、人大、政府是鎮(zhèn)權(quán)利系統(tǒng)的三個(gè)中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此,一方面鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入重要議事日程,及時(shí)研究解決人大工作中遇到的難題,充分尊重鎮(zhèn)人大的法律地位。鎮(zhèn)政府樹立法制意識(shí),自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,做到人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),必須主動(dòng)報(bào)請(qǐng)人大審議、批準(zhǔn)。另一方面鎮(zhèn)人大在工作中要與鎮(zhèn)黨委、政府多溝通,各項(xiàng)工作盡可能得到黨委、政府的支持。
(二)旗人大應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導(dǎo)。旗人大加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo),能給鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持。一方面旗人大的重視和支持,能使鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?;⒅贫然?、法律化、規(guī)范化,使鎮(zhèn)人大在開展工作時(shí),能放開手腳。另一方面,可以幫助鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題,如鎮(zhèn)人大干部的待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題,這樣,可使在鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,安心在鎮(zhèn)人大工作。
(三)加大宣傳力度,擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的影響。鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是鎮(zhèn)人大的地位和作用人民知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的影響,使社會(huì)各方面對(duì)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí),自覺地維護(hù)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此,一方面要充分利用報(bào)紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,使人民群眾真正了解鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán),力爭(zhēng)做到家喻戶曉。另一方面要充分宣傳在鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗(yàn),使群眾明白鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民做主的機(jī)構(gòu),以此擴(kuò)大鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
(四)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大的制度建設(shè)。要使鎮(zhèn)人大順利地開展工作,必須從制度上加以保證。一是要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,擴(kuò)大鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。面對(duì)我旗“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”的新形勢(shì),鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴(kuò)大,其工作需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來越多。同時(shí),隨著民主法治建設(shè)步伐的加快,這種新的形勢(shì)必須要求進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。二是要對(duì)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定,使鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對(duì)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)困難,致使一些鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
(五)不斷提高鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著重要的影響。為此,必須不斷提高鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件,當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu),這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等方面代表的比例。在鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì),要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí),熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)做好準(zhǔn)備。
返回目錄。
近日,為深化科技體制機(jī)制改革,江西推出《關(guān)于鼓勵(lì)省屬獨(dú)立科研院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試點(diǎn)辦法》,在政策方面最大限度地給了科研院所及科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的自主選擇權(quán),并指出科研院所處置成果收益無須審批。
“隨著國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化、信息化、國(guó)際化進(jìn)程,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作將越來越重要,專利已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力?!薄斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》記者從江西省人大常委會(huì)了解到,去年省人大教科文衛(wèi)委、省高院和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組成專題調(diào)研組,歷時(shí)8個(gè)月對(duì)《江西省專利促進(jìn)條例》實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研結(jié)果顯示,該條例自xx年1月1日正式實(shí)施以來,全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)步入快速上升時(shí)期。特別是近兩年來,各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)快速上移,工作成效顯著。但由于工作基礎(chǔ)較為薄弱,江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在全國(guó)還相對(duì)落后,與四川、廣西等兄弟省份相比,在經(jīng)費(fèi)投入、體系建設(shè)、轉(zhuǎn)化運(yùn)用以及服務(wù)能力等方面還存在較大差距。
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)顯示,截至xx年12月,江西累計(jì)申請(qǐng)專利86644件。其中全省1985年至xx年24年間總共申請(qǐng)專利36044件,xx年至xx年5年累計(jì)申請(qǐng)專利達(dá)50600件,是前者申請(qǐng)量的1.4倍,5年間年均增長(zhǎng)率達(dá)34.2%。
xx年全省專利各項(xiàng)數(shù)據(jù)繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng),截至9月已逼近xx年全年水平,其中高校專利申請(qǐng)和授權(quán)量已經(jīng)超過去年全年總量。
記者了解到,隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的開展,充分發(fā)揮了專利技術(shù)支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要作用。該省先后有南昌、新余、景德鎮(zhèn)、上饒、鷹潭被國(guó)家局批準(zhǔn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市,經(jīng)過兩年的示范創(chuàng)建期,南昌市和新余市分別被批準(zhǔn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市。此外,該省還開展了多層面的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,初步形成了國(guó)家、省、市“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)示范工作體系。
通過試點(diǎn)示范,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度被引入試點(diǎn)單位并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生很強(qiáng)的推動(dòng)作用。初步估計(jì),全省有40%的發(fā)明專利、30%的實(shí)用新型專利和15%的外觀設(shè)計(jì)專利在生產(chǎn)實(shí)踐中得到運(yùn)用,既創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,又提升了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的科技含量,促進(jìn)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施。
“該條例的出臺(tái),為我省專利行政執(zhí)法建設(shè)提供了法律支持和保障,專利行政保護(hù)力度得到不斷加強(qiáng),嚴(yán)肅查處了一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和假冒等違法行為?!苯魇≈R(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,xx年xx年全省專利行政執(zhí)法案件量為587件。
調(diào)研報(bào)告指出,企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施的程度較高,其中高新技術(shù)企業(yè)是科技創(chuàng)新的主陣地。截至xx年全省高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施自有專利技術(shù)3347項(xiàng),占企業(yè)專利擁有量的71.4%。
“xx年,我省高新技術(shù)企業(yè)專利累計(jì)投入30億元,平均累計(jì)投入為740萬元;專利累計(jì)收益313億元,平均累計(jì)收益為7828萬元,其中江西江鈴汽車集團(tuán)改裝車有限公司專利累計(jì)收益達(dá)136.5億元?!苯魇≈R(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)介紹,高新技術(shù)企業(yè)以全省專利累計(jì)投入6.48%的占比,獲得了占全省企業(yè)專利累計(jì)收益58.07%的收益,專利投入產(chǎn)出比高達(dá)1:10.43,是全省企業(yè)投入產(chǎn)出比的10倍,專利產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)效益顯著,市場(chǎng)前景廣闊。
“但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),截至目前全省仍有過半數(shù)企業(yè)沒有申請(qǐng)過專利或獲得授權(quán)專利。”江西省人大教科文衛(wèi)委負(fù)責(zé)人表示,xx年江西企業(yè)申請(qǐng)專利7480件,僅占全省專利申請(qǐng)總量的44.2%,而發(fā)達(dá)國(guó)家80%的專利申請(qǐng)多來自于企業(yè)。
調(diào)研報(bào)告認(rèn)為,企業(yè)整體上對(duì)專利工作的認(rèn)識(shí)不到位,專利管理制度多數(shù)還未形成體系,有的形同虛設(shè);多數(shù)企業(yè)沒有專美的專利管理機(jī)構(gòu)和人員,即使在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè),只是產(chǎn)權(quán)管理工作也多事由其他部門中的工作人員兼管,難以適應(yīng)專利工作發(fā)展的形式需要,企業(yè)還未真正成為專利創(chuàng)造主體。
“我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作起步較晚,機(jī)構(gòu)不健全,人員編制少,經(jīng)費(fèi)投入不足,行政管理體系、執(zhí)法保護(hù)的服務(wù)體系不健全,整個(gè)專利工作基礎(chǔ)薄弱?!闭{(diào)研報(bào)告指出,根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)年報(bào),xx年專利申請(qǐng)量全國(guó)排名第21位,僅占國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)總量的1.07%,在中部六省中排名墊底。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,江西省發(fā)明專利占專利總量比例較少,專利質(zhì)量亟待提高?,F(xiàn)有的大量專利被束之高閣,專利轉(zhuǎn)化率低,轉(zhuǎn)換運(yùn)用太少。無效專利造成了創(chuàng)新資源的極大浪費(fèi)。因此,必須要重視有效專利的累積,特別是高度重視對(duì)全省涉及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的核心專利技術(shù)的廣泛應(yīng)用,避免專利的沉淀。
調(diào)研報(bào)告認(rèn)為,經(jīng)費(fèi)投入的多少直接對(duì)專利管理水平產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)能力的提升。專利管理工作實(shí)踐表明,專利事業(yè)的良好發(fā)展,需保證專利工作經(jīng)費(fèi)投入不低于整個(gè)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入的10%。
與此同時(shí),加大執(zhí)法維權(quán)體系建設(shè),必須參照外省的做法,成立江西省專利行政執(zhí)法總隊(duì),整合執(zhí)法資源,以改變執(zhí)法人員匱乏、執(zhí)法能力不足的現(xiàn)狀。目前,要保把省、市、縣三級(jí)執(zhí)法體系建立起來,必須保證每個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有三名專利行政執(zhí)法人員。建議五年內(nèi),在全省設(shè)區(qū)市法院把知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判法庭建立起來。
調(diào)研報(bào)告強(qiáng)調(diào),專利服務(wù)水平的高低制約著專利事業(yè)總體發(fā)展水平,是挖掘?qū)@麛?shù)量,提升專利質(zhì)量的重要保障,影響著專利創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理等專利工作各個(gè)環(huán)節(jié)。江西專利服務(wù)能力弱,必須大力加強(qiáng)專利服務(wù)體系建設(shè),建立涵蓋專利信息服務(wù)、代理、交易、轉(zhuǎn)化、評(píng)估等領(lǐng)域的比較完整的專利服務(wù)體系。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇六
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高代表自身的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),尤其是加強(qiáng)對(duì)代表提出批評(píng)、意見和建議的指導(dǎo),保證代表所提的批評(píng)、意見和建議的質(zhì)量和水平。
(二)豐富代表活動(dòng),增強(qiáng)代表責(zé)任意識(shí)。通過不斷豐富代表的履職形式和活動(dòng)內(nèi)容,讓代表充分認(rèn)識(shí)到自己的神圣職責(zé),增強(qiáng)人大代表的責(zé)任意識(shí)和使命感,促使人大代表更好的發(fā)揮作用。
(三)嚴(yán)格考核管理,不斷強(qiáng)化代表要求。要通過建立履職檔案、向選區(qū)選民述職等形式,加強(qiáng)代表的考核管理,使代表積極履職法定職責(zé),真真正正成為聽民聲、察民情、解民憂、疏民怨的能手,成為維護(hù)人民群眾利益的代言人。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇七
執(zhí)行工作是“社會(huì)公平正義最后一道防線的最后一個(gè)環(huán)節(jié)”,事關(guān)人民群眾的合法權(quán)益,事關(guān)依法治國(guó)的工作大局,事關(guān)國(guó)家法制的統(tǒng)一尊嚴(yán)。2016年3月,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上報(bào)告工作時(shí)提出:“用兩到三年時(shí)間,基本解決執(zhí)行難問題”。為全面了解掌握兩年多來全市法院基本解決執(zhí)行難工作開展情況,進(jìn)一步推動(dòng)法院執(zhí)行工作,更好地保障人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)法制尊嚴(yán),市人大常委會(huì)將對(duì)市中級(jí)人民法院執(zhí)行工作開展專題詢問納入2018年工作要點(diǎn)。為確保專題詢問達(dá)到察實(shí)情、促工作的效果,5月15-17日,市人大常委會(huì)副主任謝冠森帶領(lǐng)調(diào)研組一行深入市中級(jí)人民法院、鄱陽、弋陽和信州區(qū)人民法院,聽取了基本解決執(zhí)行難工作開展情況的匯報(bào),與市、縣人大代表、律師代表作了座談交流,視察了所到各地法院執(zhí)行指揮中心,進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。6月21日晚上,市人大常委會(huì)主任汪東進(jìn)同志還專門帶領(lǐng)調(diào)研組到市中級(jí)人民法院執(zhí)行指揮中心現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、督導(dǎo)法院執(zhí)行工作,對(duì)全市法院為打贏“基本解決執(zhí)行難”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)所付出的辛勤工作表示肯定,并對(duì)法院的執(zhí)行工作提出了要求和希望?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市基本解決執(zhí)行難工作的主要情況。
兩年多來,全市法院以前所未有的力度推進(jìn)解決執(zhí)行難問題,執(zhí)行工作信息化建設(shè)、聯(lián)合信用懲戒、強(qiáng)制措施威懾、制度創(chuàng)新建設(shè)等有序推進(jìn),執(zhí)行工作獲得長(zhǎng)足進(jìn)步,取得了階段性成果。2016年1月至今年6月20日,全市法院共新收?qǐng)?zhí)行案件36269件,實(shí)際執(zhí)結(jié)16115件,實(shí)際執(zhí)結(jié)率44.43%,實(shí)際執(zhí)行到位金額107.6億元;執(zhí)結(jié)涉民生、金融、黨政機(jī)關(guān)三類執(zhí)行案件5136件,赴京訪案件化解率100%。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。我市成立了由市委常委、市委政法委書記為組長(zhǎng)的全市綜合治理執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持人民法院解決執(zhí)行難工作的實(shí)施意見》。2018年5月,市解決執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了擴(kuò)大會(huì),下發(fā)了《2018年解決執(zhí)行難工作要點(diǎn)》,下達(dá)了工作任務(wù)交辦單。全市法院把解決“執(zhí)行難”工作作為一把手工程,成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“基本解決執(zhí)行難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中院院長(zhǎng)與各基層法院院長(zhǎng)簽訂責(zé)任書,落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。建立了中院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包片制度,加強(qiáng)工作督查、指導(dǎo);制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)全市法院執(zhí)行工作的決定》《用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題工作綱要》等一系列文件,明確了“基本解決執(zhí)行難”問題的時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人及工作時(shí)限,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),以“項(xiàng)目化”方式推進(jìn),并在重要節(jié)點(diǎn)定期召開會(huì)議進(jìn)行調(diào)度,有力推動(dòng)解決執(zhí)行難各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。兩級(jí)法院都建成了執(zhí)行指揮中心,配備了執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛等必要執(zhí)行裝備,保障執(zhí)行經(jīng)費(fèi),切實(shí)保證執(zhí)行工作需要。
二是執(zhí)行力度不斷加大。市直有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào),強(qiáng)化聯(lián)合懲戒,構(gòu)建了由38個(gè)單位參加的執(zhí)行聯(lián)合懲戒體系,完善了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)辦法。中院與市發(fā)改委、電子政務(wù)辦簽訂了合作備忘錄,把失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒嵌入社會(huì)信用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市直聯(lián)動(dòng)單位信息共享;與市文明辦聯(lián)合發(fā)文,將誠(chéng)信情況納入對(duì)文明單位、文明村鎮(zhèn)的考核內(nèi)容;加強(qiáng)法院與公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行工作中的協(xié)調(diào)配合,開展司法拘留社會(huì)矛盾化解工作;上饒日?qǐng)?bào)開辟專欄每月發(fā)布典型失信被執(zhí)行人名單。全市法院通過微信公眾號(hào)、法媒銀平臺(tái)、法院網(wǎng)站、到被執(zhí)行人住所地張貼公告等方式加大失信被執(zhí)行人曝光力度,讓被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。2016年以來共拘留、拘傳被執(zhí)行人2095人次,罰款435.55萬元,15案16人被判處拒執(zhí)罪。截至2018年6月,全市公布失信被執(zhí)行人信息26918人次。全市法院先后開展了“夏日風(fēng)暴”、“秋季行動(dòng)”、“冬日融冰”、“執(zhí)行攻堅(jiān)月”等專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),集中時(shí)間、集中力量開展集中執(zhí)行,組織“晨戰(zhàn)”、“夜戰(zhàn)”、“節(jié)日戰(zhàn)”,打出執(zhí)行“組合拳”。開展了清理10萬元以下小標(biāo)的案件的專項(xiàng)集中行動(dòng)。通過集中執(zhí)行行動(dòng),取得了明顯的執(zhí)行效果。截止今年6月20日,全市法院上半年共受理執(zhí)行案件9509件,同比上升36%,實(shí)際執(zhí)結(jié)4096件,同比上升39%,實(shí)際執(zhí)行到位金額18.8億余元。執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)進(jìn)位趕超提速,法定期限內(nèi)結(jié)案率、首次執(zhí)行案件終本合格率等幾項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全省法院前列。
三是信息化水平不斷提升。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”工作,完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”司法查控系統(tǒng),與銀行、房管、國(guó)土、工商、車管、阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控財(cái)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)“零距離”交換。2016年以來,累計(jì)查詢各類信息210.32萬條,涉及被執(zhí)行人221萬人次。與公安機(jī)關(guān)對(duì)接,依托公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)查詢被執(zhí)行人信息56批次,有效查控達(dá)160余人。推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。從2017年4月起,全市兩級(jí)法院全部入駐淘寶、京東等司法拍賣平臺(tái),待處置財(cái)產(chǎn)均實(shí)行網(wǎng)絡(luò)拍賣。充分運(yùn)用執(zhí)行指揮中心視頻督辦、執(zhí)行會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)指揮等功能,形成通過執(zhí)行指揮中心組織開展執(zhí)行工作常態(tài)化機(jī)制。2017年以來,市中院通過執(zhí)行指揮平臺(tái)共向12個(gè)基層法院發(fā)起線上督辦166批次,指揮會(huì)商27批次。啟用“掌上執(zhí)行局”,通過手機(jī)“移動(dòng)執(zhí)行”app,實(shí)時(shí)記錄查人找物過程,隨時(shí)發(fā)起“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控。
四是工作機(jī)制不斷完善。實(shí)行以員額法官為核心的團(tuán)隊(duì)辦案模式。配強(qiáng)執(zhí)行力量,推進(jìn)執(zhí)行案件專業(yè)化辦理。推行分段集約、繁簡(jiǎn)分流的執(zhí)行工作機(jī)制,改變過去一人包案到底、難以監(jiān)督管理的情況,在執(zhí)行指揮中心設(shè)立查控組、速執(zhí)組和網(wǎng)拍組,建立財(cái)產(chǎn)調(diào)查、裁決處置、處置操作相分離的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行“簡(jiǎn)案”速執(zhí)、“繁案”精辦的分流機(jī)制,實(shí)現(xiàn)案件與人員的優(yōu)化組合,最大限度發(fā)揮執(zhí)行隊(duì)伍潛力。完善立審執(zhí)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作銜接;實(shí)行執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提前告知制度,在立案階段就向當(dāng)事人提示執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn);釋明財(cái)產(chǎn)保全制度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查控與訴訟保全的無縫對(duì)接,與保險(xiǎn)公司建立訴訟保全保險(xiǎn)合作機(jī)制,提高財(cái)產(chǎn)保全的使用率,以保全促調(diào)解、促執(zhí)行。探索執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)機(jī)制。推動(dòng)執(zhí)行程序中資不抵債的“僵尸企業(yè)”依法破產(chǎn),消化滯留在執(zhí)行程序的無財(cái)產(chǎn)案件。中院、上饒縣、廣豐區(qū)、鉛山縣、弋陽縣分別受理了世紀(jì)長(zhǎng)河、遠(yuǎn)翔實(shí)業(yè)、吉意豪、天江紙業(yè)、榮盛化工等多個(gè)執(zhí)轉(zhuǎn)破案件,涉及相關(guān)執(zhí)行案件202件。搭建社會(huì)化協(xié)同執(zhí)行框架。對(duì)接市綜治辦,將執(zhí)行工作嵌入到綜治網(wǎng)格化app系統(tǒng)。對(duì)經(jīng)財(cái)產(chǎn)調(diào)查確實(shí)難以執(zhí)行的案件,通過綜治網(wǎng)格、司法建議的方式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、綜治網(wǎng)格員、民政部門推送,通過基層組織幫助查人找物、進(jìn)行法治教育,促進(jìn)案件執(zhí)行。2017年度,全市法院共向130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出司法建議書416份,推送執(zhí)行案件4737件,有效執(zhí)行125件。5月14日,全市解決執(zhí)行難領(lǐng)導(dǎo)小組以縣為單位將2449件10萬元以下小標(biāo)的案件和600宗系列案件交辦給各縣市區(qū)的解決執(zhí)行難領(lǐng)導(dǎo)小組和政法委,要求落實(shí)協(xié)辦機(jī)制,限期執(zhí)行。
二、存在的問題和困難。
全市法院在解決執(zhí)行難問題上下了很大功夫,也取得了很大的成績(jī)。但是,與人民群眾的要求和最高法院提出的“四個(gè)基本”“四個(gè)90%”的總體目標(biāo)還有較大差距,還存在著一些問題和困難,需要認(rèn)真研究解決,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率不高,終本案件過多。2016年1月至今年6月20日,全市法院共新收?qǐng)?zhí)行案件36269件,實(shí)際執(zhí)結(jié)16115件,實(shí)際執(zhí)結(jié)率44.43%,加上2016年以前舊存未執(zhí)結(jié)案件,實(shí)際執(zhí)結(jié)率不高。從到各地調(diào)研的情況看,“終本”案件普遍較多,且一些案件還存在瑕疵,其原因主要是因?yàn)槠孀非蟾邎?zhí)結(jié)率和案多人少矛盾,個(gè)別執(zhí)行人員將“終本”作為提高結(jié)案率的便捷手段,一些尚未到執(zhí)行期限的案件或未確定無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的案件以終結(jié)本次執(zhí)行程序的方式結(jié)案,造成該類案件數(shù)量增多,群眾對(duì)此意見較大。
二是執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和聯(lián)合懲戒機(jī)制未完全落實(shí)到位,執(zhí)行工作整體合力不夠。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的功能和范圍不夠完善,部分聯(lián)動(dòng)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)建設(shè)的意愿不足,與法院“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展緩慢,信息共享存在壁壘,存在聯(lián)不上、查不到現(xiàn)象。對(duì)失信被執(zhí)行人的聯(lián)合信用懲戒力度不夠,存在渠道不暢、信息不共享、政策落地困難等問題,執(zhí)行威懾力不夠。全市綜合治理執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組個(gè)別成員單位大局意識(shí)欠缺,認(rèn)為執(zhí)行工作是法院一家的事,未能從全局高度認(rèn)識(shí)解決執(zhí)行難的重要意義,對(duì)法院執(zhí)行工作消極配合或不配合,少數(shù)人員或部門干預(yù)執(zhí)行的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
三是執(zhí)行工作環(huán)境有待進(jìn)一步改善。由于社會(huì)誠(chéng)信體系尚未完全健全,公民的法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng),一些被執(zhí)行人對(duì)拒不執(zhí)行的法律后果缺乏充分了解,規(guī)避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗拒執(zhí)行,被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋等問題相當(dāng)程度存在。一些申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行工作存在片面認(rèn)識(shí),將因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)或訴訟風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的執(zhí)行不能歸結(jié)為執(zhí)行不力。特別是被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件,這類案件被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,法院無法執(zhí)行到位,申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)此難以理解。
四是案多人少的矛盾比較突出。案多人少矛盾是制約執(zhí)行工作的一個(gè)重要因素。盡管全市法院普遍調(diào)整和加強(qiáng)了執(zhí)行力量,執(zhí)行人員數(shù)量有一定增加,但仍無法適應(yīng)持續(xù)高速增長(zhǎng)的案件量,執(zhí)行力量的增加與執(zhí)行案件的增長(zhǎng)不相適應(yīng),一線辦案人員工作量長(zhǎng)期“超飽和”,“五加二”“白加黑”已成為法院執(zhí)行人員的工作常態(tài)。此外,少數(shù)執(zhí)行人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),存在推諉扯皮現(xiàn)象,對(duì)部分申請(qǐng)執(zhí)行人的態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴,不夠耐心。
五是普法宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)執(zhí)行工作宣傳力度不夠,社會(huì)公眾對(duì)法院執(zhí)行工作認(rèn)識(shí)模糊,不能理性對(duì)待執(zhí)行難有關(guān)問題。公眾特別是當(dāng)事人對(duì)“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”往往缺乏常識(shí)性認(rèn)知,不能正常面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)和不利后果,將自己利益不能兌現(xiàn)簡(jiǎn)單歸咎于法院的“執(zhí)行工作不力”。同時(shí),因少數(shù)執(zhí)行人員在工作中的方式方法問題,導(dǎo)致本屬于當(dāng)事人雙方的糾紛轉(zhuǎn)化為法院與被執(zhí)行人、申請(qǐng)執(zhí)行人之間的矛盾,一定程度上影響了執(zhí)行工作的社會(huì)效果。
三、意見和建議。
今年是最高法院作出“用兩到三年基本解決執(zhí)行難問題”承諾的兌現(xiàn)之年。當(dāng)前,基本解決執(zhí)行難已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的沖刺階段。要打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),必須多措并舉,補(bǔ)齊短板、破解難題、合力攻堅(jiān)。
一是健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建綜合治理格局。解決執(zhí)行難是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅靠法院?jiǎn)未颡?dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)難以完成,要進(jìn)一步推動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的綜合治理執(zhí)行難工作格局,適當(dāng)增加執(zhí)行工作在綜合治理考核中的分值。各地要高度重視法院執(zhí)行工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)解決執(zhí)行難工作的領(lǐng)導(dǎo),在工作力量、工作保障方面加大對(duì)執(zhí)行工作的支持力度。市解決執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照市“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步支持人民法院解決執(zhí)行難問題的實(shí)施意見》要求,更加積極配合、大力支持法院開展執(zhí)行工作,強(qiáng)化對(duì)干擾執(zhí)行工作的責(zé)任追究,為法院基本解決執(zhí)行難創(chuàng)造更加有利的條件。要進(jìn)一步完善對(duì)各成員單位執(zhí)行聯(lián)動(dòng)情況的督查督辦、考核評(píng)估等工作機(jī)制,定期開展聯(lián)合督查,扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)。
二是加大執(zhí)行力度,促進(jìn)“兩升一降”,不斷提高人民群眾的滿意率。全市法院要綜合運(yùn)用各種司法措施和手段,加大執(zhí)行力度,重點(diǎn)抓好“三類”案件的執(zhí)行,切實(shí)提高案件的實(shí)際執(zhí)行率和實(shí)際到位率。要完善分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、互相協(xié)作的立案、審判、執(zhí)行銜接配合機(jī)制,優(yōu)化內(nèi)部流程,提高執(zhí)行效率。要提升執(zhí)行信息化水平,充分整合各類數(shù)據(jù)資源,為解決執(zhí)行難問題提供數(shù)據(jù)支撐。積極發(fā)揮執(zhí)行指揮中心的作用,強(qiáng)化統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作管理機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)行工作各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。要推進(jìn)執(zhí)行公開,加大執(zhí)行案件向當(dāng)事人和社會(huì)公開的力度,提升執(zhí)行公信力。要嚴(yán)把“終本”案件審核關(guān),并對(duì)已“終本”案件進(jìn)行“回頭看”,在降低“終本”率的同時(shí),努力提高“終本”合格率,實(shí)現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行率和實(shí)際到位率的上升、“終本”率的下降,不斷提升人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿意率。
三是完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合懲戒機(jī)制。落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》以及19部委《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干問題的意見》,不斷拓寬執(zhí)行聯(lián)動(dòng)的內(nèi)容和范圍,加快推進(jìn)與法院“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)本地區(qū)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)和身份信息網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)全覆蓋,暢通被執(zhí)行人及財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道,破解查人找物傳統(tǒng)執(zhí)行難題。各聯(lián)合懲戒部門要拓展對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度,主動(dòng)將法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單信息運(yùn)用到本單位管理、審批等工作中,實(shí)現(xiàn)對(duì)失信被執(zhí)行人名單信息的自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)監(jiān)督,自動(dòng)采取攔截、懲戒措施,讓失信被執(zhí)行人“一處失信,處處受限”。檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)要與法院通力協(xié)作,各負(fù)其責(zé),確保依法打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為落到實(shí)處。要健全執(zhí)行救助機(jī)制,加大執(zhí)行救助力度,妥善解決被執(zhí)行人確無履行能力的執(zhí)行不能案件。
四是加大執(zhí)行宣傳,獲取公眾廣泛認(rèn)同。要加大執(zhí)行工作宣傳力度,形成多層面、跨媒介、全方位的執(zhí)行工作宣傳格局,凝聚全社會(huì)理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍和執(zhí)行環(huán)境。要注重對(duì)失信被執(zhí)行人信用懲戒以及執(zhí)行方面法律法規(guī)的宣傳,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)打擊拒執(zhí)罪典型案件的宣傳,以案說法,增強(qiáng)公民的守法意識(shí),形成震懾效應(yīng)。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行不能和終本程序的宣傳,引導(dǎo)社會(huì)公眾理性看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),厘清執(zhí)行難與執(zhí)行不能的界限,讓人民群眾理性認(rèn)識(shí)法院執(zhí)行工作。
五是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)行工作質(zhì)效。按照推進(jìn)執(zhí)行隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求,加強(qiáng)執(zhí)行人員力量,配強(qiáng)執(zhí)行工作裝備,采取教育培訓(xùn)、崗位練兵等多種方式,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行人員行為,增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),不斷提升執(zhí)行隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)行能力。加強(qiáng)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)建設(shè),進(jìn)一步完善以員額法官為主導(dǎo)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)運(yùn)作模式,建立健全執(zhí)行團(tuán)隊(duì)管理監(jiān)督、工作考核、律師參與執(zhí)行等機(jī)制,提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。關(guān)愛執(zhí)行隊(duì)伍,優(yōu)待執(zhí)行人員,加強(qiáng)心理疏導(dǎo),緩解工作壓力,妥善解決執(zhí)行法官、執(zhí)行輔助人員的待遇問題,增強(qiáng)他們做好執(zhí)行工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),要針對(duì)集中執(zhí)行頻率越來越高、執(zhí)行強(qiáng)度越來越大的實(shí)際情況,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),努力減少執(zhí)行中的沖突,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,保護(hù)執(zhí)行人員人身安全,樹立法院良好形象。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇八
隨著世界的發(fā)展,汽車行業(yè)已成為世界一大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),汽車行業(yè)的發(fā)展主導(dǎo)了世界工業(yè)的前行。正值建國(guó)六十周年暨東風(fēng)汽車公司建廠四十周年之際,結(jié)合現(xiàn)有的專業(yè)需求和未來的就業(yè)前景計(jì)劃,我們參加了中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)大學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐,赴湖北xx市東風(fēng)專用汽車有限公司進(jìn)行調(diào)研。
東風(fēng)汽車公司(前身為中國(guó)第二汽車制造廠)始建于1969年,是中國(guó)汽車行業(yè)三大集團(tuán)之一。主營(yíng)業(yè)務(wù)覆蓋乘用車、商用車、發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件、裝備等方面。經(jīng)過近四十年的發(fā)展建設(shè),公司已擁有實(shí)力強(qiáng)大的研發(fā)體系、制造體系和覆蓋范圍廣泛的分銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,形成了“立足湖北,輻射全國(guó)”的事業(yè)布局。主要廠區(qū)分布在xx、襄樊、武漢、廣州四大基地。除此之外,公司還在上海、廣西柳州、江蘇鹽城、四川南充、河南鄭州、新疆烏魯木齊、遼寧朝陽、浙江杭州、云南昆明等地設(shè)有分支企業(yè)。
近年來,東風(fēng)汽車公司根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和自身規(guī)模實(shí)力的定位,確立了建設(shè)“永續(xù)發(fā)展的百年東風(fēng),面向世界的國(guó)際化東風(fēng),在開放中自主發(fā)展的東風(fēng)”的發(fā)展愿景,并相應(yīng)提出了“打造國(guó)內(nèi)最強(qiáng)、國(guó)際一流的汽車制造商;創(chuàng)造國(guó)際居前、中國(guó)領(lǐng)先的盈利率;實(shí)現(xiàn)可持續(xù)成長(zhǎng),為股東、客戶、員工和社會(huì)長(zhǎng)期創(chuàng)造價(jià)值”的事業(yè)夢(mèng)想。目前,公司各項(xiàng)事業(yè)已進(jìn)入全面快速的新階段,新的發(fā)展也必將為中國(guó)汽車工業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
此次我們調(diào)研了東風(fēng)汽車公司的一個(gè)子公司,即東風(fēng)專業(yè)汽車有限公司。該廠主要生產(chǎn)商用車等各種標(biāo)準(zhǔn)車廂及特定車廂,廠內(nèi)效益與東風(fēng)其他廠相比屬中下水平,在xx市團(tuán)委及東風(fēng)專業(yè)汽車有限公司領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,我們對(duì)該廠現(xiàn)狀及發(fā)展前景進(jìn)行了考察,活動(dòng)進(jìn)展順利。
二、調(diào)查過程。
7月7日上午,與xx市團(tuán)委有關(guān)人員取得聯(lián)系,向他們介紹我們此次社會(huì)實(shí)踐的活動(dòng)安排及希望達(dá)到的目的,得到他們的大力支持,市團(tuán)委組織部蔣部長(zhǎng)給我們開出了介紹信,并與東風(fēng)專用汽車有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通協(xié)商,并得到他們的支持,下午,對(duì)即將展開的調(diào)研活動(dòng)安排就緒。
7月9、10日,由東風(fēng)專用汽車有限公司負(fù)責(zé)我們?cè)趶S內(nèi)活動(dòng)的黨委工作處負(fù)責(zé)人喻嬌通知安排,在廠內(nèi)一名老工人和一名技術(shù)工人的帶領(lǐng)及講解下參觀了廠房,結(jié)合我們機(jī)械專業(yè)的特點(diǎn)特別對(duì)工廠內(nèi)部車銑铇磨等各項(xiàng)工藝的操作近距離觀摩,并認(rèn)真聽工作人員講解各工藝的原理、操作要求、創(chuàng)新點(diǎn)等。
7月13日,在喻嬌同志的安排下和廠內(nèi)老領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談。不同于我們?cè)诰W(wǎng)上查找的資料,聽這老一輩人講述他們的創(chuàng)業(yè)史,更加體會(huì)到東風(fēng)汽車公司發(fā)展、改革的艱辛與不易。
7月14、15日,和該廠已退休的老職工聊天并從中得到關(guān)于東風(fēng)的信息,從職工的口中了解到了東風(fēng)的另一面,以及他們對(duì)東風(fēng)的熱情和奉獻(xiàn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)階層的意見和建議,使我們了解的東風(fēng)更全面,更真實(shí)。
7月16日,對(duì)東風(fēng)專用汽車有限公司的調(diào)研工作告一段落。我們對(duì)廠內(nèi)職工進(jìn)行了自然災(zāi)害防御宣傳資料并進(jìn)行宣講,結(jié)合湖北xx當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況,我們重點(diǎn)講解了泥石流的防御。
三、東風(fēng)專用汽車有限公司發(fā)展歷程(四個(gè)階段)。
第一階段:艱苦創(chuàng)業(yè)階段。
時(shí)間:20世紀(jì)60年代末至70年代末。
建國(guó)初,國(guó)家就已經(jīng)有了在一汽的基礎(chǔ)上再建一個(gè)汽車制造廠。經(jīng)過周密的計(jì)劃、多次討論研究和艱苦的勘探,決定于1969年在xx建設(shè)中國(guó)自主的第一個(gè)汽車制造廠——東風(fēng)汽車公司(始稱中國(guó)第二汽車制造廠)。在全國(guó)各方力量采取“聚寶”的方式大力支援二汽建設(shè)的情況下,來自祖國(guó)各地的技術(shù)人員齊聚二汽,克服各種困難白手起家建立新廠。在這樣艱苦的環(huán)境下,一代二汽人開始了艱苦的創(chuàng)業(yè)。據(jù)老員工描述道,當(dāng)時(shí)沒有鐵路,物資先運(yùn)到丹江口經(jīng)水路從丹江口水庫(kù)運(yùn)抵鄧灣;重型設(shè)備都是由工人們搬運(yùn)到工廠房,幾十噸的大設(shè)備都是人工拉纖,借助木頭滾動(dòng)運(yùn)到建設(shè)工地;建設(shè)中的二汽生活非常艱苦,家屬只能在丹江口、襄樊、武漢等地暫住。終于,在第一輩汽車人的努力下,二汽投入生產(chǎn)。1975年制造出的第一個(gè)車型是兩噸半越野軍車(25y),1978年開始研發(fā)第二個(gè)車型。第二汽車制造廠開始在中國(guó)汽車制造業(yè)站得自己的地位,并開始實(shí)現(xiàn)自己的飛躍。
第二階段:發(fā)展輝煌階段。
時(shí)間:20世紀(jì)80年代至90年代初期。
20世紀(jì)80年代至90年代初期是二汽快速發(fā)展、成績(jī)較為輝煌的時(shí)期。這一時(shí)期,二汽抓住改革開放的先機(jī),大膽探索,勇于創(chuàng)新和實(shí)踐,掙脫傳統(tǒng)體制的束縛,使企業(yè)迅速發(fā)展壯大。這一時(shí)期,二汽汽車產(chǎn)量每年以一萬輛的速度遞增,綜合實(shí)力躍居行列之首,并連續(xù)多年排入全國(guó)工業(yè)企業(yè)十強(qiáng)的行列。
二汽在20世紀(jì)80年代初,闖過各種難關(guān),以自籌資金為主要手段,于1983年著手建設(shè)襄樊基地。1986年,全廠形成生產(chǎn)10萬輛民用載貨汽車的能力。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,1992年二汽正式更名為東風(fēng)汽車公司,同時(shí)解決了公司長(zhǎng)期以來商號(hào)與商標(biāo)不統(tǒng)一的問題。1993年,東風(fēng)汽車的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)創(chuàng)歷史最好水平,汽車年產(chǎn)銷量均超過22萬輛,盈利14.96億元。在這一時(shí)期,東風(fēng)公司分析了國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的形勢(shì),決定上輕轎產(chǎn)品,并在1992年與法國(guó)雪鐵龍汽車公司建立了中發(fā)合資企業(yè)——神州汽車有限公司,共同生產(chǎn)普通型轎車。
第三階段:改革調(diào)整階段。
時(shí)間:20世紀(jì)90年代中前期至20世紀(jì)末。
20世紀(jì)90年代前期、中期至20世紀(jì)末,是東風(fēng)公司的改革調(diào)整期。1993年之后,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、市場(chǎng)轉(zhuǎn)型,需求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,企業(yè)自身產(chǎn)品和體制、機(jī)制不相適應(yīng)的矛盾充分暴露,日顯突出,社會(huì)負(fù)擔(dān)日益沉重,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑,使東風(fēng)公司面臨前所未有的困難和壓力。
在對(duì)影響企業(yè)生存和發(fā)展的國(guó)內(nèi)外大環(huán)境進(jìn)行深刻分析和重新認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,東風(fēng)公司下決心實(shí)施全面戰(zhàn)略調(diào)整。其核心內(nèi)容是:拓寬產(chǎn)品譜系,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),創(chuàng)新企業(yè)制度。在此期間,公司一方面以輕轎建設(shè)為主攻方向,開展第三次創(chuàng)業(yè),拓寬產(chǎn)品品種系列;另一方面,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌要求,以建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)體制為目標(biāo),全面推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革。公司按照“集中調(diào)控、分散經(jīng)營(yíng)”模式改革管理體制,對(duì)二級(jí)單位充分授權(quán),相應(yīng)進(jìn)行了一系列管理方面的規(guī)范和整頓,以債轉(zhuǎn)股為契機(jī),建立起法人治理機(jī)構(gòu)。
第四階段:跨越發(fā)展。
時(shí)間:20xx年至今。
20xx年,東風(fēng)公司產(chǎn)銷量再次突破22萬輛大關(guān),盈利13.8億元。20xx年東風(fēng)公司各項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高??偣景褭?quán)利極大地下放,使得各分廠的效益差異非常大。一方面,東風(fēng)廠急于向外擴(kuò)張打入國(guó)際市場(chǎng),另一方面,東風(fēng)內(nèi)部各分廠并沒有足夠的技術(shù)支持,這樣使的東風(fēng)廠內(nèi)部有較大的脫節(jié)現(xiàn)象。
四、東風(fēng)專用汽車有限公司的現(xiàn)狀及制約因素。
我們本次社會(huì)實(shí)踐調(diào)研地為東風(fēng)專用汽車有限公司,是東風(fēng)汽車廠的一個(gè)下屬公司,原名為東風(fēng)汽車公司車廂廠,20xx年正式掛牌成立,以東風(fēng)商用車子公司模式運(yùn)營(yíng),自負(fù)盈虧。目前該公司有員工1200余名,其中女職工400余人,在職黨員約300人,職工的平均年齡為39歲。公司主要從事商用車車廂的生產(chǎn)、裝配并能對(duì)其他類型的車型進(jìn)行改裝。車型美觀,車容量從2.5噸到30噸不等,根據(jù)客戶要求,可以對(duì)已有車型進(jìn)行改造,公司大部分利潤(rùn)都由這一部分的改造車產(chǎn)生。公司現(xiàn)在人員老齡化、設(shè)備老化、廠房老化,這已成為制約東風(fēng)專用汽車有限公司發(fā)展的最大因素。
在聽取了公司管理層和職工階層兩方面的介紹后,我們對(duì)該公司的現(xiàn)狀有了一個(gè)相對(duì)全面的了解:
從20xx年到20xx年,分配到公司的本科畢業(yè)生有近50人,但至今仍留在廠內(nèi)的只有3個(gè)人,由于公司效益不好,沒有較好的發(fā)展前景,即使有較不錯(cuò)的條件提供給高校畢業(yè)生,也不能留住技術(shù)人員,使得人才流失較為嚴(yán)重,也因此導(dǎo)致人員老齡化,新型力量投入不足,影響經(jīng)濟(jì)效益,從而形成惡性循環(huán),致使該公司在同類企業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),進(jìn)一步影響效益的提高。公司也認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)問題,于是他們采取了一系列的措施以挽留人才,比如:為新來的本科畢業(yè)生提供單身公寓,并配備電腦;安排他們從事專業(yè)相關(guān)技術(shù)工作以達(dá)到學(xué)以致用等等。這些措施采取后,盡管不能從根本上解決問題,但是對(duì)于人才流失問題有了一定的緩解。由于該廠1969年建設(shè)的目的是為了戰(zhàn)備需要,考慮到此處地勢(shì)偏僻,便于隱蔽,國(guó)家將東風(fēng)的廠址選在這里。由于硬件條件不好,交通不利,環(huán)境閉塞,這對(duì)于東風(fēng)專用汽車有限公司的發(fā)展與擴(kuò)充有著很大的制約。同時(shí),現(xiàn)在總公司為了全體的進(jìn)一步的發(fā)展,積極向外擴(kuò)展,減少了老廠的投資以資助新廠的發(fā)展,導(dǎo)致公司資金不足,這也是公司缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的重要原因。加上現(xiàn)在客戶對(duì)車輛要求的多樣化,大部分車不再裝車廂(裝廂量已不足十分之一),而是對(duì)已有車型進(jìn)行改裝,該公司的效益因此受到了顯著影響,為了獲取更多的收入,公司決定在生產(chǎn)車廂的同時(shí)從事車輛改裝方面的工作,以增加公司的收益來源,此方案對(duì)公司產(chǎn)生了積極地影響,極大的提高了公司的效益。但是,由于公司的設(shè)備老化,人員老齡化,使得公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力并不明顯,與某些專門從事該行業(yè)的公司相比優(yōu)勢(shì)不明顯,在改裝車市場(chǎng)所占份額也相當(dāng)有限,因此,雖然此方案增加了公司的收入,緩解了暫時(shí)的矛盾,但對(duì)于挽回東風(fēng)專用汽車有限公司走向衰敗的趨勢(shì)卻無扭轉(zhuǎn)性作用。
另外,去年年底開始的金融危機(jī)給了東風(fēng)專用汽車有限公司沉重的打擊,使公司情況雪上加霜。據(jù)公司員工透露,自20xx年10月到20xx年2月期間,公司只給員工發(fā)放了約80%的工資,獎(jiǎng)金更是望塵莫及。因金融危機(jī)的影響,東風(fēng)公司一度希望將男女職工退休年齡定為55歲、45歲(國(guó)家規(guī)定企業(yè)單位男女退休年齡分別為60歲、55歲),所幸的是,湖北政府并沒有批準(zhǔn)這一做法。關(guān)于金融危機(jī)對(duì)東風(fēng)公司所帶來的嚴(yán)重影響,喻嬌同志給我們舉了一個(gè)事例:金融危機(jī)爆發(fā)前,越南某經(jīng)銷商從東風(fēng)專用汽車有限公司訂購(gòu)了一批工程自卸車,金融危機(jī)爆發(fā)后,越南方面無力支付除定金外的其他貨款,導(dǎo)致產(chǎn)品積壓,由于不能立時(shí)找到合適的買主,公司只得將全部自卸車停放于廠內(nèi)空地上,日曬風(fēng)吹使得產(chǎn)品嚴(yán)重受損,為了盡量減小損失,企業(yè)最終低價(jià)處理了這批商品,這根本無法挽回公司的巨額損失。
此等系列原因最終導(dǎo)致了公司現(xiàn)有的困難狀況,艱難的探索正在進(jìn)行中。
五、廠內(nèi)現(xiàn)狀調(diào)查。
東風(fēng)專用汽車有限公司面臨的現(xiàn)狀為新型人才就業(yè)比例相對(duì)較小,而且呈縮減趨勢(shì),新生力量注入不足,就業(yè)人員中老齡化職工較重,創(chuàng)新改革等方面不能取得較好的成就,發(fā)展步伐相對(duì)緩慢。據(jù)了解,分配來到東風(fēng)專用汽車有限公司工作的大學(xué)生多數(shù)由于系列亟待解決的問題不能堅(jiān)持留在廠進(jìn)一步發(fā)展,人才流失相對(duì)嚴(yán)重。隨著人口老齡化近一步加劇,而勞動(dòng)力,尤其是先進(jìn)勞動(dòng)力不能得到及時(shí)的補(bǔ)充,公司的發(fā)展則相對(duì)更加遲滯。公司渴望新型人才的補(bǔ)充和注入,從而得到新的發(fā)展活力。
從領(lǐng)導(dǎo)層來說,大量離退休職工對(duì)公司是很大的負(fù)擔(dān),對(duì)廠內(nèi)沒有貢獻(xiàn)卻要很大的資金去安頓,嚴(yán)重的老齡化與廠內(nèi)效益不能提高有很大的聯(lián)系。而對(duì)東風(fēng)廠的職工來講,()他們認(rèn)為公司的管理層浪費(fèi)了公司大量的資金,這部分資金如果投入到公司的改革中去會(huì)對(duì)公司的效益有很大的提高。
一代老職工守著一個(gè)老廠房就是東風(fēng)專用汽車有限公司的現(xiàn)狀,卻沒有足夠的新生力量對(duì)公司的技術(shù)進(jìn)行改革;職工層和領(lǐng)導(dǎo)層的不理解對(duì)公司制度的改革也會(huì)有很大的阻礙作用。另外,地理劣勢(shì)是阻礙公司發(fā)展的一個(gè)重要因素,而且這一條件無法輕易改變。
六、后記。
在東風(fēng)專用汽車有限公司的全力支持下,我們一行八人對(duì)東風(fēng)專用汽車有限公司的車間及其工作流程進(jìn)行了實(shí)地參觀了解,在一名技術(shù)員和一名宣傳人員的指引下,我們?nèi)霃S前進(jìn)行了安全教育,并為我們提供了安全設(shè)備。
作為機(jī)械工程專業(yè)的學(xué)生,我們有較強(qiáng)的理論基礎(chǔ),盡管在學(xué)期末進(jìn)行了金工實(shí)習(xí),但對(duì)于工廠的實(shí)際操作卻知之甚少,在兩名技術(shù)員的講解下,我們了解到廠房?jī)?nèi)的許多設(shè)備都和實(shí)驗(yàn)室里的不同,在實(shí)驗(yàn)室可以進(jìn)行科技發(fā)明生產(chǎn),而在廠房中卻不能進(jìn)行,比如漆工、焊工等,工廠內(nèi)是數(shù)十平方的部件,要求一次成功,這次工廠的參觀正是理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí),對(duì)于專業(yè)只是的了解和認(rèn)識(shí)都有很大的幫助。
通過這次對(duì)東風(fēng)專用汽車有限公司的走訪,我們對(duì)二汽的發(fā)展歷程有了基本的了解,認(rèn)識(shí)到了公司在過去四十年中經(jīng)歷的變革和發(fā)展,以及在20xx年全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下,東風(fēng)專用汽車有限公司為了企業(yè)的生存和發(fā)展所采取的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)策略,并由此結(jié)合當(dāng)前的國(guó)際背景和國(guó)家的大政方針了解國(guó)家在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出的努力,看到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過去30年中進(jìn)行的探索和努力以及取得的重大成果。同時(shí)根據(jù)對(duì)二汽就業(yè)人員知識(shí)水平的調(diào)查結(jié)果來分析中國(guó)在近幾十年中就業(yè)人群的知識(shí)水平的發(fā)展變化,了解就業(yè)比率的變化,對(duì)以后我們的就業(yè)起到了一定的指導(dǎo)作用。
此次的社會(huì)時(shí)間在我們大家的努力下取得了很好的成果,我們從中增長(zhǎng)了知識(shí),鍛煉了能力,為此,對(duì)東風(fēng)專用汽車有限公司給予我們的支持表示深深的感謝!
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇九
應(yīng)“黃河杯"賽事需頒發(fā)獎(jiǎng)品,特進(jìn)行此次采購(gòu)調(diào)研!
1 十月二十六日 在長(zhǎng)廊商討制定采購(gòu)的計(jì)劃,采購(gòu)的目標(biāo),采購(gòu)的地點(diǎn)及人員的分工。
2 十月二十七日 在長(zhǎng)廊進(jìn)行資源的整合,完善調(diào)查問卷,為出去調(diào)研做好準(zhǔn)備。
3 十月三十日 外出調(diào)研。
4 十一月二號(hào) 在長(zhǎng)廊進(jìn)行最后的開會(huì),就市場(chǎng)調(diào)研做下總結(jié),按人員分工,將各自的資料進(jìn)行總結(jié),交給做ppt的同學(xué)。
1 調(diào)研方向:體育與我們的生活是密不可分的,所以,我們調(diào)研的方向?yàn)榕徘?、乒乓球?BR> 2 調(diào)研地點(diǎn):地點(diǎn)定在了書店街,因?yàn)槟抢锏捏w育器材用品店很多,而且種類很多,可以滿足我們的調(diào)研需求。
3 調(diào)研時(shí)間:十月三十日星期四下午
十二點(diǎn)開始到下午四點(diǎn)結(jié)束。
1 請(qǐng)問,你們店里的乒乓球(排球)有什么牌子的?
2 請(qǐng)問哪一種賣的最好?
3 請(qǐng)問乒乓球牌(排球)的價(jià)位是多少?
4 請(qǐng)問你們店里那種牌子的乒乓球牌質(zhì)量好點(diǎn)?
5 請(qǐng)問你們對(duì)商品進(jìn)行三包嗎?
學(xué)校撥款為2500元,采購(gòu)十只乒乓球拍,二十個(gè)排球。
經(jīng)研究,確定購(gòu)買42元/只的友誼牌乒乓球牌,購(gòu)買84元/個(gè)的排球,共計(jì)2100元。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇十
調(diào)研是在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析,透徹地揭示事物的本質(zhì)。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的調(diào)研報(bào)告模板,供大家閱讀!
一、種類認(rèn)識(shí)
中式家具
中式家具歷史悠久,早在商代便有切肉用的“俎”和放酒用的“禁”等原始類型家具。不過現(xiàn)在主流意識(shí)的“中式家具”基本默認(rèn)為“明清家具”。這是它不僅將中國(guó)古典家具發(fā)展到了頂峰,更是代表著中國(guó)文化的獨(dú)特魅力,令世界各國(guó)所矚目。
中式家具是中式室內(nèi)特征風(fēng)貌與古代文人氣韻的產(chǎn)物。中國(guó)古典建筑空間常見有三種形式,一為宮殿廟宇,二是府邸園林,三為院落民宅。而這三類建筑形式,無一不排場(chǎng)氣魄與文化涵養(yǎng)的體現(xiàn)。其次根據(jù)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平,可使用的家具材料沒現(xiàn)在種類多,于是這就造成了中式家具的特有的特征。以及中式家具中特有的種類,如香幾、屏風(fēng)等。
歐式家具
歐式家具,以及歐式室內(nèi)裝飾風(fēng)格中的“歐式”都是一個(gè)泛稱,包括巴洛克式,洛可可式,哥特式等。歐式家具是歐式古典風(fēng)格裝修的重要元素,以意大利、法國(guó)和西班牙風(fēng)格的家具為主要代表。其延續(xù)了17世紀(jì)至19世紀(jì)皇室貴族家具的特點(diǎn),講究手工精細(xì)、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)練,線條流暢,色彩富麗,藝術(shù)感強(qiáng),在營(yíng)造氛圍上,歐式家具有兩種特色:一追求莊嚴(yán)宏大,強(qiáng)調(diào)理性的和諧寧?kù)o。二追求浪漫主義的裝飾性,以及非理性的無窮幻想,富有戲劇性和激情。整體給人的感覺是華貴優(yōu)雅,十分莊重。
兒童家具
兒童家具,顧名思義,專門給兒童使用的家具。是根據(jù)兒童特有的生理結(jié)構(gòu)和心理需求而量身定做的一組家具。其最大的特點(diǎn)就是根據(jù)兒童不同年齡段,要有不同的特點(diǎn)。
年齡段設(shè)計(jì)要求家具特色
嬰兒期舒適、安全、健康擁有舒適的睡眠和活動(dòng)空間
3歲—5歲色彩歡快、具有趣味性強(qiáng)調(diào)收納功能
6歲—7歲功能完備、合理利用空間兼顧娛樂和學(xué)習(xí)兩種功能
8歲—10歲具有讀書功能、強(qiáng)調(diào)安全性培養(yǎng)各種愛好
10歲—12歲增加舒適性、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)功能功合理規(guī)劃收納空間
二、常用材料
中式
傳統(tǒng)中式家具原材料基本上,可以算是百分之百都是木。木質(zhì)按堅(jiān)實(shí)度分為硬木和軟木。考究的古家具多采用硬木,它們大都質(zhì)地致密堅(jiān)實(shí),色澤雅靜,花紋生動(dòng)華麗。因?yàn)槟拘苑€(wěn)定,所制成的家具流傳時(shí)間也很長(zhǎng),現(xiàn)在常見有:(圖8)
紫檀自古以來,紫檀就被認(rèn)為是最名貴的木材,其質(zhì)地堅(jiān)實(shí),且生成速度緩慢,無論是原料或家具上的用材,很難超過一尺。因此大部分的家具都是數(shù)塊接榫而成,如出現(xiàn)整面板材則是相當(dāng)珍貴難得的。紫檀的色澤多為紫黑色,幾乎不見紋理,但散發(fā)出的靜穆高貴卻是其他木材所難以比擬的。
黃花梨黃花梨多半出現(xiàn)在明式家具上。黃花梨木質(zhì)致密,顏色從淺黃到暗棕,紋理或隱或現(xiàn),生動(dòng)多變。一般黃花梨家具使用越久,色澤反而越光亮,更適用于現(xiàn)代空間。
雞翅木雞翅木的質(zhì)地堅(jiān)實(shí),紋理紫褐色深淺相間,纖細(xì)動(dòng)人。后世在使用時(shí),令其線條更為流暢,在傳統(tǒng)中注入了新意。
酸枝真正好的木料近似紫檀,但光澤與顏色略淡。色澤溫厚,產(chǎn)量較多。
家具調(diào)查報(bào)告范文家具調(diào)查報(bào)告范文
而軟木相比硬木,種類繁多,制作成家具,價(jià)格上也較能為大多數(shù)人所接受。除了少數(shù)的軟木如櫸木、楠木伸縮性小,材質(zhì)耐久穩(wěn)定外,其他軟木多質(zhì)地松軟,多適合制作小型家具與細(xì)部的雕琢,如裝飾花紋的雕刻等。許多軟木在使用時(shí)也多和硬木搭配,櫸木、樟木、松木和杉木都是現(xiàn)在常見的軟木材質(zhì)。
而在我們本次實(shí)踐考察中,所發(fā)現(xiàn)的中式家具多是榆木,經(jīng)過與商家咨詢了與資料查,找解到榆木木性堅(jiān)韌,紋理通達(dá)清晰,硬度與強(qiáng)度適中,一般透雕浮雕均能適應(yīng),刨面光滑,弦面花紋美麗,有“雞翅木”的花紋,是主要家具用材之一。其木材的特征,心邊材區(qū)分明顯,邊材窄暗黃色,心材暗紫灰色;材質(zhì)輕較硬,力學(xué)強(qiáng)度較高,紋理直,結(jié)構(gòu)粗。可供家具、裝修等用,榆木經(jīng)烘干、整形、雕磨髹漆、可制作精美的雕刻工藝品。在北方的家具市場(chǎng)隨處可見。
歐式
歐式家具由于外國(guó)人注重個(gè)性自由,與人身享受,在家具選擇上注重更大程度的舒適,所以坐具上都采用較大尺度的布藝,皮革等軟包進(jìn)行構(gòu)造。其次在營(yíng)造獨(dú)特的藝術(shù)感,鐵藝等金屬材料在歐式家具中也較為常見。
兒童
由于兒童頑皮好動(dòng),為防碰傷,兒童家具的材料選擇上,多數(shù)采用了質(zhì)地柔軟的材料,在木材系列,通常為質(zhì)地較軟的松木。除此而外由于兒童的免疫力比成年人要弱很多,在家具的一些油漆裝飾上,應(yīng)格外注意,這些極容易揮發(fā)一些有害的物質(zhì),家具油漆最好是水性的,減小身體危害。(圖10、11)
三、加工工藝
中式
榫卯結(jié)構(gòu)是中式家具最常用加工工藝,按構(gòu)合作用來歸類,“榫卯”大致可分為三大類型:一類主要是作面與面的接合,也可以是兩條邊的拼合,還可以是面與邊的交接構(gòu)合。如“槽口榫”、“企口榫”、“燕尾榫”、“穿帶榫”、“扎榫”等。
另一類是作為“點(diǎn)”的結(jié)構(gòu)方法。主要用于作橫豎材丁字結(jié)合,成角結(jié)合,交叉結(jié)合,以及直材和弧形材的伸延接合。如“格肩榫”、“雙榫”、“雙夾榫”、“勾掛榫”、“鍥釘榫”、“半榫”、“通榫”等等。
還有一類是將三個(gè)構(gòu)件組合一起并相互連結(jié)的構(gòu)造方法,這種方法除運(yùn)用以上的一些榫卯聯(lián)合結(jié)構(gòu)外,都是一些更為復(fù)雜和特殊的做法。如常見的有“托角榫”、“長(zhǎng)短榫”、“抱肩榫”、“粽角榫”等。
歐式
歐式古典家具,雕刻,鑲嵌等制作工藝都有?,F(xiàn)在簡(jiǎn)歐形式白胚家具加工工藝主要:下料、精截、雙面刨、砂光、打孔、銑型、開槽、雕刻等。重點(diǎn)要注意的加工工序是打孔、銑型、截斜角、雕刻部件的加工,必需保證加工精度,這樣才能保證組裝工序的組裝精度在允許的誤差范圍內(nèi)。
兒童
兒童家具常常就以松木為主要原材料(圖12、13)松木家具制造工藝流程主要有:松木鋸解——溶脂——脫脂——干燥——表面機(jī)加工一剔除缺陷一接長(zhǎng)(銑指接榫——涂膠——指接)、拼板(側(cè)面刨光——涂膠——側(cè)向拼板)、拼厚(四面刨——涂膠——正面膠拼)——零部件精加工(以下工藝流程與其它木家具制造工藝相同)——組裝——表面涂裝——檢驗(yàn)——出廠。
四、裝飾特點(diǎn)
中式
中式家具在廣義上就是指的明清時(shí)期的家具,因此在裝飾特點(diǎn)上:
明式家具講究線條美。它不以繁縟的花飾取勝,而著重于家具外部輪廓的線條變化,因物而異,各呈其姿,給人以強(qiáng)烈的線條美。裝飾手法善于提煉,精于取舍,主要通過木紋、雕刻、鑲嵌和附屬構(gòu)件等來體現(xiàn),達(dá)到了前所未有的水平。選料上,十分注意木材的紋理,凡紋理清晰好看的“美材”,總是放在家具的顯著部分,格外鈞用雋永耐看。雕刻手法主要有浮雕、透雕、浮雕與透雕結(jié)合及圓雕等多種,其中以浮雕最為常用。雕刻題材十分廣泛,大致有卷草、蓮紋、云紋、靈芝、龍紋、螭紋、花鳥、走獸、山水、人物、鳳紋、宗教圖案等。刀法線條流暢,生動(dòng)形象極富生氣。雕刻(圖14)的部位大多在家具的背板、牙板、牙子、圍子等處,常做小面積雕刻,以少勝多,工精意巧。清式家具在裝飾方面,為了追求富貴豪華的裝飾效果,充分利用了各種裝飾材料和使用了各種工藝美術(shù)手段,可謂集裝飾技法之大成。清式家具采用最多的裝飾手法是雕刻、鑲嵌和描繪。雕刻刀工細(xì)膩入微#以透雕最為常用,突出空靈剔透的效果,有時(shí)與浮雕相結(jié)合,取得更好的立體效果。
歐式
歐式家具常以深色為主,帶有復(fù)雜的雕花,配以鑲金描銀和大理石,表現(xiàn)一種歐洲上層社會(huì)的奢華生活,最顯著的特點(diǎn)是鑲嵌玉石,款式厚重,帶玉石的又稱玉石家具,框架為實(shí)木木,表面多拼花木皮,餐椅也結(jié)合一些真皮的使用,沙發(fā)則完全使用真皮,風(fēng)格配飾墻壁多深色壁紙,裝飾品多油畫,歐式燈,大花等;歐式家具還有一支最重要的白色系列,又稱白色玉石家具;歐式沙發(fā):多用天然真皮,款式很大,雕花復(fù)雜。
歐式古典家具主要分為“巴洛克式家具”和“洛可可式家具”,()后期又出現(xiàn)了比較簡(jiǎn)潔的“新古典家具”,他們主要有三方面的特點(diǎn):
1、線條復(fù)雜,重視雕工:“巴洛克式家具”都有復(fù)雜而精美的雕刻花紋;“洛可可式家具”雖然也很注重雕工,但線條就較為柔和一些;而“新古典家具”的線條則更為明快一些,主要以嵌花貼皮來呈現(xiàn)質(zhì)感。
2、偏好鮮艷色系:尤其是“巴洛克式家具”色彩都很強(qiáng)烈,其中又以金色為其主色,多用鍍金或以金箔來裝飾,顯得金碧輝煌;“洛可可式家具”的色彩較為柔和,米黃、白色的花紋圖案是其主色;“新古典家具”色彩較偏向暖色系,如原木色等。
3、講究裝飾:不管是“古典”還是“新古典家具”,??煽吹礁魇嚼C布、流蘇及鉚釘?shù)妊b飾品。
兒童
兒童房家具裝飾(圖17)通常以明亮、輕松、愉悅顏色作為主色調(diào),色澤多對(duì)比色。而針對(duì)男孩女孩,有著不同的裝飾風(fēng)格,男孩多偏向淡藍(lán)系列,而女孩則偏向粉系列,營(yíng)造出公主房的效果,其次為滿足兒童的審美需要,卡通圖案也是常見的裝飾題材。
五、總結(jié)及設(shè)計(jì)構(gòu)思
通過本次考察以及考察過后的資料收集整合,我們對(duì)中式、歐式、以及兒童家具有了個(gè)全面的認(rèn)識(shí),在接下來自主設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中,我們定為——新中式家具設(shè)計(jì)。
在考察我們發(fā)現(xiàn)目前市場(chǎng)中的中式家具,多有打著新中式的旗號(hào),然而他們的“新中式”中的一部分,都帶有濃郁古氣,注重表現(xiàn)在裝飾,依舊采用傳統(tǒng)復(fù)雜雕刻或是鑲嵌紋樣,體現(xiàn)不出“新中式”的“新”,且價(jià)格較高,不適用于普通家庭,而這些家具相比傳統(tǒng)的古典,又體現(xiàn)不出那份雅致神韻。因此在我們的設(shè)計(jì)中,將解讀利用傳統(tǒng)文化元素,進(jìn)行構(gòu)造,設(shè)計(jì)出要具滿足廣大人群的使用,且不脫離中國(guó)古典氣韻,更具有時(shí)尚現(xiàn)代感的家具。
1調(diào)研目的:通過對(duì)服裝專賣的的走訪拍攝其展示場(chǎng)景,對(duì)展示設(shè)計(jì)進(jìn)行學(xué)習(xí)了解.
2調(diào)研時(shí)間:星期五
3調(diào)研地點(diǎn):xx市xx廣場(chǎng)
4調(diào)研內(nèi)容:
專賣店的店面布置
店面布置的主要目的是突出商品特征,使顧客產(chǎn)生購(gòu)買欲望,又便于他們挑選和購(gòu)買。專賣商店的設(shè)計(jì)十分講究,它需要線條簡(jiǎn)潔明快,不落俗套。
在布置專賣商店店面時(shí),要考慮多種相關(guān)因素,諸如空間的大小,種類的多少,商品的樣式和功能,燈光的排列和亮度,通道的寬窄,收銀臺(tái)的位置和規(guī)模,電線的安裝及政府有關(guān)建筑方面的規(guī)定等。
另外,店面的布置最好留有依季節(jié)變化而進(jìn)行調(diào)整的余地,使顧客不斷產(chǎn)生新鮮和新奇的感覺,激發(fā)他們不斷來消費(fèi)的愿望。一般來說,專賣商店的格局只能延續(xù)3個(gè)月時(shí)間,每月變化已成為許多專賣店經(jīng)營(yíng)者的促銷手段之一。
空間布局形態(tài)
專賣商店的空間格局復(fù)雜多樣,各個(gè)經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)自身實(shí)際需要進(jìn)行選擇和設(shè)計(jì)。一般是先確定大致的規(guī)劃,例如營(yíng)業(yè)員的空間、顧客的空間和商品空間各占多大比例,劃分區(qū)域,爾后再進(jìn)行更改,具體地陳列商品。
(一)商店的三個(gè)空間。專賣商店的種類多種多樣,空間格局五花八門,似乎難以找出規(guī)律性的空間分割來。實(shí)際上,它不過是三個(gè)空間組合變化的結(jié)果,就像一個(gè)萬花筒,雖然其變化無窮,但也不過是幾片彩紙移動(dòng)位置的結(jié)果。因此三個(gè)空間對(duì)于專賣商店的空間格局關(guān)系密切。
商品空間:指商品陳列的場(chǎng)所,有箱型、平臺(tái)型、架型等多種選擇。
店員空間:指店員接待顧客和從事相關(guān)工作所需要的場(chǎng)所。有兩處情況:一是與顧客空間混淆,一是與顧客空間相分離。
顧客空間:指顧客參觀、選擇和購(gòu)買商品的地方,根據(jù)商品不同,可分為商店外、商店內(nèi)和內(nèi)外結(jié)合等三種形態(tài)。
(二)商店空間格局的四種形態(tài)。依據(jù)商品數(shù)量、種類、銷售方式等情況,可將三個(gè)空間有機(jī)組合,從而形成專賣商店空間格局的四種形態(tài)。
接觸型商店:商品空間毗鄰街道,顧客在街道上購(gòu)買物品,店員在店內(nèi)進(jìn)行服務(wù),通過商品空間將顧客與店員分離。
封閉型商店:商品空間、顧客空間和店員空間全在店內(nèi),商品空間將顧客空間與店員空間隔開。
封閉、環(huán)游型商店:三個(gè)空間皆在店內(nèi),顧客可以自由、漫游式地選擇商品,實(shí)際上是開架銷售。該種類型可以有一定的店員空間,也可沒有特定的店員空間。
接觸、封閉、環(huán)游型商店:在封閉、環(huán)游型商店中加上接觸型的商品空間,即顧客擁有店內(nèi)和店外兩種空間。這種類型也包括有店員空間和無店員空間兩種形態(tài)。下面我們對(duì)各種形態(tài)進(jìn)行具體的分析和研究。
(1)店員空間狹窄的接觸型商店。這種類型的空間格局,是一種傳統(tǒng)店鋪形式,沒有顧客活動(dòng)的空間,顧客在路邊與店員接觸、選擇和購(gòu)買商品。它有三大特征:一是店員空間狹窄;二是顧客活動(dòng)區(qū)在店外;三是商品空間在店面。
這種類型要求店員有獨(dú)特的服務(wù)形式。如果店員呆立于柜臺(tái)前會(huì)疏遠(yuǎn)顧客,而過于積極又會(huì)使顧客產(chǎn)生強(qiáng)加推銷的感覺。佯裝不知道的態(tài)度才是成功的秘訣。該種格局形式適于經(jīng)營(yíng)低價(jià)品、便利品和日常用品地專賣商店,它的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,帶有早期店鋪的種種特征。
(2)店員空間寬闊接觸型商店。這種空間格局同樣是將顧客置于店外,店員通過柜臺(tái)與顧客接觸。與店員空間狹窄接觸型的區(qū)別在于店員的活動(dòng)空間大。其特征表現(xiàn)為:店員活動(dòng)空間寬闊,顧客活動(dòng)于店外,商品置于店面。
因?yàn)榻佑|型商店是在行人往來的通道上陳列商品,所以接觸型商店大多店員空間狹窄型,但也有一些較為寬闊,這種商店適合銷售無需費(fèi)時(shí)認(rèn)真挑選,便于攜帶的商品或小禮品。
此種形式可使店員適當(dāng)與商品保持距離,顧客挑選商品時(shí)自由隨意,沒有壓迫感和戒心。店員切忌整排站在柜臺(tái)前,而應(yīng)運(yùn)用寬闊的空間做各種工作,這樣能給商店帶來蓬勃的生機(jī),吸引顧客購(gòu)買。
(3)店員空間狹窄的封閉型商店。這種類型的商店,顧客進(jìn)入店面才能看到商品,店員空間較狹窄,大多設(shè)立于繁華地區(qū),顧客較多,店員所占場(chǎng)地降到最低限度。
這種格局一般適合經(jīng)營(yíng)貴重物品和禮品之類的商品,也有些餅干、糖果、茶葉等專賣商店采取該種格局,并輔以部分接觸型。
在封閉型商店里,店員的行為對(duì)顧客購(gòu)買與否起著重要作用??臻g狹窄的封閉型商店,店員的一舉一動(dòng)異常明業(yè)如店員僵立于柜臺(tái)前,一定會(huì)使顧客失去購(gòu)買興趣。如店員擺放商品、擦拭櫥窗、統(tǒng)計(jì)數(shù)字,即可以引人注目,又可以緩解店內(nèi)的僵硬氣氛。
(4)店員空間寬闊的封閉型商店。這種類型的商店是顧客、店員、商品空間皆在在室內(nèi),店員活動(dòng)空間較寬闊,顧客活動(dòng)空間也很充裕。最為常見的是面向馬路的商店,它非常適合銷售貴重禮品和高級(jí)商品。店內(nèi)店外分割得很清楚,沒有購(gòu)買欲望的顧客很少進(jìn)入。寬闊的顧客空間可使人們自由地參觀和選購(gòu),商店整體布局給人的印象是:歡迎參觀,即使不購(gòu)買也如此。此類店努力制造商店的熱絡(luò)氣氛,環(huán)境提高顧客的購(gòu)買情緒。
(5)有店員空間的`封閉、環(huán)游型商店。封閉、環(huán)游型商店的特征是店面不陳列商品,顧客進(jìn)入商店后,猶如漫游于商品世界之中,進(jìn)行參觀與選購(gòu)。
有店員空間的封閉、環(huán)游型商店,店員空間被限定在一定范圍的柜臺(tái)內(nèi),他們一般不走入顧客的空間,只有顧客將選好的商品帶到收銀臺(tái)時(shí),店員才會(huì)主動(dòng)服務(wù)。顧客可在不受打擾的情況下,悠閑處在地在店內(nèi)選購(gòu)、參觀,甚至閱讀雜志。采用這種形式的商店有食品店、雜貨店,以及經(jīng)營(yíng)唱片、流行服飾等休親性商品的商店。
這種格局的最大特色是向顧客發(fā)出“店員不對(duì)顧客推銷商品”的訊息。這種格局常銷售普通商品,顧客有能力進(jìn)行挑選,店員不要過于熱情,更不能用狩獵的目光盯著顧客。
(6)無店員空間的封閉、環(huán)游型商店。這種類型的商店,在店門前擺高商品。不了解該店的顧客是不會(huì)輕易進(jìn)入的,店員活動(dòng)空間與顧客活動(dòng)空間不加以區(qū)分,是專為銷售高級(jí)精品而設(shè)計(jì)的。此咱商品格局本身已將顧客進(jìn)行了嚴(yán)格的過濾和挑選。同時(shí),這種商店經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格昂貴,顧客購(gòu)買時(shí)較認(rèn)真、仔細(xì),常需要店員從旁說明,充當(dāng)顧客的顧問。店員不能只做收款工作,而應(yīng)活動(dòng)于顧客中間。銷售行為應(yīng)追求輕松自然,店員位置切忌固定在店中央等待顧客招呼。
(7)有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店。這類商店在店面和店內(nèi)有許多店員。店面陳列商品,可吸引顧客,給人普通的感覺;店內(nèi)陳列商品,采取環(huán)游式布局,顧客進(jìn)店后可隨意地進(jìn)行挑選。
有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店布置一般適用于銷售商品量大且價(jià)格便宜的商店,例如銷售圖畫和某些流行性商品,顧客不必頻頻詢問店員,完全由自己進(jìn)行判斷和挑選。店員只在收銀臺(tái)內(nèi),不干擾顧客的購(gòu)買行為。這種格局一般要求空間寬敞,能陳列齊全的商品。
這種類型的商店店員可專門做收銀工作,即使進(jìn)入顧客的空間,也不要加以招呼。不過,在店內(nèi)空無一人時(shí),會(huì)以給人蕭條的感覺,客人很難上門。此時(shí)店員最好走到顧客的空間,忙碌一番,以引起人群的注意。
(8)無店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店。這種類型商店展示的雖不是最高檔的商品,但常需要店員對(duì)顧客進(jìn)行商品講解、說明并提供咨詢。一般適用于普通的流行服飾店,如皮鞋店、皮包店等。它們大多采用大眾化價(jià)格,商品種類繁多,給人以大眾化的印象。
封閉、環(huán)游型商店與接觸、封閉、環(huán)型商店的結(jié)構(gòu)極為相似,但店面氣氛截然不同。前者是高級(jí)貴族化商店,后者是普及型的大眾化商店,因此在店員的行為、服務(wù)方式等方面都有很大的差異。
對(duì)于沒有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店來說,店員不可擠在入口處,給人守門的感覺;當(dāng)顧客挑選商品時(shí),不要站在旁邊審視,而應(yīng)佯裝不知,在顧客有問題時(shí),馬上出現(xiàn)在他們面前。
我是對(duì)一些購(gòu)物場(chǎng)所,服裝展示商場(chǎng)等進(jìn)行實(shí)地考察。以作為調(diào)研基礎(chǔ)參考。同時(shí)在網(wǎng)上查閱資料,進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研。兩者有機(jī)結(jié)合,相互補(bǔ)充相互協(xié)調(diào)。在編寫調(diào)研報(bào)告中,我也受益匪淺,知道了很多原來并不知道的一些內(nèi)容,對(duì)跨專業(yè)的一些知識(shí)有了一定的了解。
太原茂盛裝飾材料市場(chǎng)".大家會(huì)合后開始了材料城的考察“旅程”。許多從來沒有見過的各種各樣不同的材料讓我們大開了眼見.
首先說說壁紙吧。那些精美的壁紙給我留下了深刻的印象。一般的壁紙?jiān)?00元左右,象植絨的就貴點(diǎn)在400多元。有些是三層植絨的,更富有變化的600多元,樣式多不僅是巴洛克式的紋樣,還有圓形與豎線的結(jié)合、曲線的等感覺簡(jiǎn)潔時(shí)尚現(xiàn)代。大副的色彩鮮艷的魚群的壁紙,店主介紹用在酒店餐飲空間。還有金色古字畫類我們看到了,我覺的此類很有市常店主介紹說以上兩者屬檔次高的。還有仿古歐洲浮雕及仿原木紋理的的壁紙,也很有感覺,價(jià)格屬低檔。
再說說那些讓人眼花繚亂的漂亮燈具。那些精美的大水晶燈,造型精致豪華標(biāo)價(jià)1萬多。有種很時(shí)尚的四方的吸頂燈由水晶和鏡面玻璃做的,很漂亮一兩千元。相對(duì)而言有種吸頂燈也是方形的但便宜多了一百多元,有仿古氣息。還有八百的那種歐式的吸頂燈也很漂亮記得小姨家就用的這種燈。各式漂亮的小吊燈讓人目不暇接,同學(xué)都說:“這么好看,以后買那個(gè)好?!?BR> 在燈飾店有幾種筒燈很美,里面是一層透明的格外邊是一種稀沙布,布上有古文字樣的、繁紋的,我想用在古典風(fēng)格的家飾再好不過了。還有幾盞仿古式的燈籠也很有感覺。由細(xì)木條和藤條纏繞做的燈,簡(jiǎn)直就是藝術(shù)品。燈具的標(biāo)價(jià)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過買價(jià),有款吊燈標(biāo)價(jià)350,店主說要的話170。
地板,最有感觸的是怡林軟木地板,地板上有班駁的紋樣正塊地板像一副畫。柏爾店的歐林圣德地板中,白色和灰色的水晶面地板,像地板磚似的,近觀顯得晶瑩亮麗,玲瓏剔透。
有一家店的地板特別的高亮,很漂亮,價(jià)格119,不知道真的鋪在家里是什么效果。
門,有家經(jīng)營(yíng)金雨林品牌的店,里面都是烤漆實(shí)木門系列,價(jià)格有1200和xx的,工藝大多是實(shí)木復(fù)合,老板介紹說這種工藝保持了天然實(shí)木的諸多優(yōu)點(diǎn),又避免了實(shí)木容易變形開裂的缺點(diǎn)。金雨林木門的門扇核心采用優(yōu)質(zhì)烘干的白松,因?yàn)榘姿擅芏刃『嗜菀卓刂?,可以避免因含水率超?biāo)而導(dǎo)致的成品門開裂、變形。中間部分為5mm環(huán)保e1級(jí)厚中密度板,表面為進(jìn)口實(shí)木單板。有一款造型簡(jiǎn)潔只有幾條豎線,老板說有不少人訂做。還有一款黑色的烤漆的上面有大小不等的坑和一款紅色烤漆上面突出的小方形給人特厚實(shí)的感覺??酒徜撃鹃T,經(jīng)濟(jì)便宜700元左右,也很漂亮,有亮感,就是不能碰,一碰就完拉。老板說她計(jì)劃經(jīng)營(yíng)鋼木門,畢竟有錢的不是太多。門上要安銅合葉因?yàn)殂~合葉無聲。
地毯和地板閣。1米來的地毯100多元,有款1米5乘3米的800多元深藍(lán)色的很漂亮。
最后,我們?nèi)チ艘患屹I雅士利涂料立邦漆店,因?yàn)橐郧瓣惱蠋焼栠^我,他們家在一樓比較陰暗用什么顏色的涂料,所以決定進(jìn)去看看。進(jìn)去就傻拉,店主拿出顏色表,顏色差別太微妙了都不知道選什么好。還有也不知道面積有多少。
結(jié)束了一上午的“旅程”,學(xué)到不少。最大的觸及是自己知道的太少了,有種焦灼關(guān)于材料知識(shí)更關(guān)于未來。任重道遠(yuǎn)。
除了上述裝飾材料市場(chǎng),還有大大小小的五金店、裝飾材料店等,分布廣泛、產(chǎn)品多常用常見,適合家庭小修小補(bǔ)時(shí)的工具選用。
五金小件有門道
門鎖:門鎖樣式繁多。簡(jiǎn)單地說,超市里面的鎖,基本在百元左右,不算便宜;建材城就相對(duì)便宜得多,五六十元就能買到很漂亮實(shí)用的鎖。
合葉:合葉材料分全銅和不銹鋼兩種。選合葉時(shí)為了開啟輕松無噪音,應(yīng)選合葉中軸內(nèi)含滾珠軸承的為佳,一般16元-24元。
抽屜導(dǎo)軌:導(dǎo)軌分為二節(jié)軌、三節(jié)軌兩種。選擇時(shí)應(yīng)注意外表油漆和電鍍的光亮度、承重輪的間隙和強(qiáng)度,這些因素決定了抽屜開合的靈活和噪音,應(yīng)挑選耐磨及轉(zhuǎn)動(dòng)均勻的承重輪。
鎖具:按鎖芯的制造材料來分,目前市場(chǎng)上的鎖可分為全銅鎖和普通鎖。購(gòu)買時(shí)可以用手感比較鎖的重量,越重的說明鎖芯使用的材料越厚實(shí),越耐磨損。同時(shí)要反復(fù)開啟,看鎖芯彈簧的靈敏程度。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇十一
隨著xx城市化建設(shè)的快速推進(jìn),街道工作逐漸成為基層工作的主戰(zhàn)場(chǎng),街道人大工作則逐步成為基層人大工作不可或缺的重要組成部分。如何加強(qiáng)和規(guī)范街道人大工作,已成為各級(jí)黨委、人大面臨的一個(gè)重要而緊迫的課題。近日,xx街道人大工委組織轄區(qū)內(nèi)縣人大代表和機(jī)關(guān)干部通過座談?dòng)懻摗柧碚{(diào)查等形式對(duì)街道入大代表組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況及存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、街道人大的組織機(jī)構(gòu)、編制設(shè)置及人員配備情況。
xx街道人大工委目前配備兩人,其中主任一名(兼任其他職務(wù)),秘書一名(兼職),街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有縣人大代表5人其中街道機(jī)關(guān)代表2人,基層代表3人。
二、街道人大組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因。
街道人大工委的設(shè)立,有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,有利于推進(jìn)街道、村(社區(qū))建設(shè)和基層民主政治建設(shè),但由于種種原因,還存在著一些問題和不完善的地方,主要表現(xiàn)在:
(一)街道人大工作機(jī)構(gòu)不健全,職責(zé)不夠明確。
從編制上看,街道辦各站所都有相應(yīng)的編制進(jìn)行工作保障,而街道人大工委只有主任一人,配備的人大秘書幾乎都是兼職人員,這樣也就形成了人們常說的“一塊牌子,一個(gè)印子”、“一個(gè)大孩子,帶著一個(gè)小孩子”的尷尬局面。特別是工委辦公室,沒有專職辦事人員,人大工委主任成了“光桿司令”,這種狀況直接影響著街道人大工委工作的開展。街道人大與各方面關(guān)系尚未理順,街道人大是縣人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu),接受縣人大常委會(huì)和街道黨工委的雙重領(lǐng)導(dǎo),“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)象普遍存在,在一些具體工作的運(yùn)作上面臨不少困難,實(shí)際難以操作。如街道辦事處年度財(cái)政預(yù)決算的審議、重大事項(xiàng)監(jiān)督、決定等問題都較難操作。
(二)街道人大工委作用發(fā)揮一定程度上受到限制。街道人大工委只是縣人大常委會(huì)派駐街道的常設(shè)工作機(jī)構(gòu),不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),不是真正意義上的一級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān),還不能獨(dú)立對(duì)本區(qū)域的有關(guān)重大事項(xiàng)作出決定,對(duì)如何進(jìn)一步發(fā)揮其作用,尺度還不好把握。從工作上看,街道人大工委還只局限于聯(lián)系代表、組織代表開展形式上視察、檢查、調(diào)查等活動(dòng),完成縣人大常委會(huì)交辦的事項(xiàng),其他方面工作開展得并不多。同時(shí),由于街道人大工委性質(zhì)、地位和作用尚未得到人民群眾,包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視和認(rèn)可,這樣易造成街道人大工作思路不清、工作乏力。
(三)活動(dòng)組織難,效果不夠明顯。由于街道人大工委只是縣人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu),缺乏對(duì)代表的有效管理,平時(shí)對(duì)代表的管理在很大程度上要靠代表自覺,而一些代表缺乏使命感,履職意識(shí)不強(qiáng),活動(dòng)主動(dòng)性不夠,致使街道人大工委開展代表活動(dòng)較難。與此同時(shí),受各種原因限制,基層人大代表履職能力有待進(jìn)一步提高。有的代表文化水平不高,不能提出高質(zhì)量的議案和建議,開展活動(dòng)時(shí)人云亦云、隨聲附和,缺乏獨(dú)到見解和理性分析,參政議政能力薄弱,使得街道人大工委組織開展的活動(dòng)收效不明顯。
三、完善人大組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的相關(guān)意見建議。
上級(jí)人大要進(jìn)一步明確街道人大工作機(jī)構(gòu)的法律地位,建立健全必要的組織機(jī)構(gòu),在立法條件基本成熟的時(shí)候,明確規(guī)定街道人大的性質(zhì)、地位、具體職權(quán)、履行職權(quán)的程序、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作制度等,使街道人大工作沿著法治化、規(guī)范化的軌道健康發(fā)展。建議街道人大工委在設(shè)一名主任的同時(shí),至少設(shè)一名副主任兼辦公室主任,并設(shè)置人大工委委員,可由3-5人組成。在健全機(jī)構(gòu)的同時(shí),建議上級(jí)人大進(jìn)一步明確街道人大的重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等等。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇十二
按照集團(tuán)公司要求和我礦黨委的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我隊(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案,全隊(duì)上下積極行動(dòng),精心設(shè)計(jì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)和主題目標(biāo),積極深入隊(duì)組,深入職工中開展調(diào)研和征求意見。
在調(diào)研活動(dòng)中,一方面了解到廣大職工對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是衷心擁護(hù)的,也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實(shí)踐,從而推動(dòng)了我隊(duì)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。但是,在調(diào)研過程中,對(duì)于出現(xiàn)在工程質(zhì)量方面的問題,還需要采取更為積極有效地措施,才能把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向更深入。
隨著61二上皮掘進(jìn)進(jìn)尺的前移,離開口處中線的位置越來越遠(yuǎn),工人們施工的難度越來越大,對(duì)尺寸的掌握要求就越高,現(xiàn)有的解決方法是將中線位置前移,以此來校正巷道的掘進(jìn)方向。但是,每一次對(duì)中線的前移,都會(huì)帶來大大小小的誤差,日積月累同樣會(huì)影響到井下工程質(zhì)量。
人在工作中遇到的困難,并根據(jù)井下復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造,惡劣的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,親自動(dòng)手拉尺子,對(duì)中線尺寸、巷道距離反復(fù)測(cè)量,認(rèn)真填寫數(shù)據(jù),一次次的進(jìn)行嘗試,那種永不服輸?shù)木窀袆?dòng)著周圍每一名隊(duì)友。
“功夫不負(fù)有心人”在各種技術(shù)難題面前,經(jīng)過無數(shù)次的嘗試,在失敗和汗水過后,終于克服各種困難,成功將中線進(jìn)行延長(zhǎng),既不影響工人的正常使用,又不會(huì)再移動(dòng)中線過程中出現(xiàn)誤差。在“兩點(diǎn)確定一條直線”的基礎(chǔ)上,增加到“三個(gè)點(diǎn)”、“四個(gè)點(diǎn)”、“五個(gè)點(diǎn)”隨著生產(chǎn)戰(zhàn)線不斷拉長(zhǎng),中線上的“關(guān)鍵點(diǎn)”也不斷增多,通過確定中線上的幾個(gè)點(diǎn),來確定中線的方向,以此來延長(zhǎng)中線,為井下工人指明了方向。
1、在安全生產(chǎn)過程中,不難看出我隊(duì)還缺少技術(shù)型人才,現(xiàn)有工人知識(shí)水平偏低。
3、隊(duì)中職工解決問題的能力有限,隨遇而安的心理普遍存在。
4、員工思想過于保守,不敢打破傳統(tǒng),缺乏領(lǐng)導(dǎo)力,缺少敢為人先的精神。
層次較低的實(shí)際,加強(qiáng)技能培訓(xùn),使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂,便于掌握。
2、隊(duì)中要舉辦一些“崗位技能實(shí)操”的活動(dòng),要對(duì)每一作業(yè)地點(diǎn)的特殊情況,每一道工序的安全措施,每一臺(tái)設(shè)備的安全操作規(guī)程。某一作業(yè)地點(diǎn)使用某一臺(tái)設(shè)備安全地完成某一道工序,每人都進(jìn)行上臺(tái)操作,掌握所有設(shè)備的安全操作規(guī)程,嚴(yán)守各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)安全措施。作業(yè)人員要進(jìn)行安全法規(guī)、安全意識(shí)、安全操作技能、事故預(yù)防和處理、避災(zāi)自救等方面的培訓(xùn)。只有具備了豐富知識(shí)和良好的工作經(jīng)驗(yàn),才具備解決問題的能力。
通過這次調(diào)查研究,在生產(chǎn)工作中還是遇到了一些困難,如何在困難中查找問題,能否在問題中找到解決方法,需要全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城,為建設(shè)更大更強(qiáng)開拓二隊(duì)發(fā)奮努力,策馬揚(yáng)鞭!
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇十三
為了更好地反映改革開放30年來我省專業(yè)市場(chǎng)所取得的成就,揭示浙江省專業(yè)市場(chǎng)成功的經(jīng)驗(yàn)、值得總結(jié)反思的問題及一般規(guī)律,浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院特組織了“浙江全省專業(yè)市場(chǎng)30年改革成就調(diào)研團(tuán)”暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),其中調(diào)研區(qū)域?qū)⒏采w杭、寧、溫、嘉、湖、紹、金、衢、臺(tái)、麗、舟等全省所有11個(gè)地級(jí)市。機(jī)電工程分院的調(diào)研區(qū)域被安排在了杭州。調(diào)查時(shí)間為7月中旬至8月,調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查。
我們選擇了杭州四季青精品女裝市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱四季青)作為第一站進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查問卷共發(fā)出110份,回收100份,回收率約為91%。經(jīng)過我們對(duì)調(diào)查問卷的整理統(tǒng)計(jì),得到如下結(jié)論:
(一)調(diào)查對(duì)象顯示:。
1、經(jīng)營(yíng)戶以女性居多。女性經(jīng)營(yíng)戶占71%,男性占29%。
3、經(jīng)營(yíng)戶學(xué)歷大部分為初中及以下。
(二)經(jīng)營(yíng)情況顯示:
1、經(jīng)營(yíng)戶在選擇專業(yè)市場(chǎng)時(shí)考慮市場(chǎng)名聲因素比較鮮明,調(diào)查資料顯示,65%的經(jīng)營(yíng)戶首先關(guān)注的是市場(chǎng)名聲。其次才是市場(chǎng)保障體系和交通情況。
2、經(jīng)營(yíng)品牌的調(diào)查表明,55%的經(jīng)營(yíng)戶有自己的經(jīng)營(yíng)品牌,其中52%的經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)為經(jīng)營(yíng)品牌對(duì)自己的收益情況有一點(diǎn)影響。
3、經(jīng)營(yíng)戶在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)的盈利模式--薄利多銷、注重產(chǎn)品的推銷、老顧客群的不斷壯大占96%,網(wǎng)絡(luò)銷售只占了4%。
4、從銷售方式來看,批發(fā)占64%,然后是21%的批零兼營(yíng),8%的訂單,7%的零售。這是因?yàn)?0xx年一開始四季青市場(chǎng)就被定位為經(jīng)營(yíng)時(shí)尚女裝的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。這也解釋了經(jīng)營(yíng)戶年齡趨向年輕化的原因。
5、從銷售對(duì)象來看,68%的服裝產(chǎn)品是面向個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的,與上面一點(diǎn)一致。
6、經(jīng)營(yíng)戶通常獲得市場(chǎng)信息的渠道有如下幾種:雜志、電視、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、朋友介紹以及其他。
7、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的產(chǎn)地主要有上海、江浙福建、廣東、香港、國(guó)外等。
(三)專業(yè)市場(chǎng)情況顯示:
1、在經(jīng)營(yíng)戶看來,一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)形成、發(fā)展因素最主要的是交通便利,這一因素占了40%之多。其次是勞動(dòng)力資源豐富及地方自然資源豐富,分別占20%、21%.最后是政府政策引導(dǎo)及當(dāng)?shù)厝说膴^斗精神,分別占12%、11%。
2、經(jīng)營(yíng)戶對(duì)市場(chǎng)環(huán)境滿意度的調(diào)查表明,91%的租戶是滿意的。
3、市場(chǎng)環(huán)境改進(jìn)方面的調(diào)查顯示,41%的租戶最希望市場(chǎng)能在誠(chéng)信程度上有所提高,然后才是市場(chǎng)服務(wù)、資金流動(dòng)、物流運(yùn)輸及其他。不難發(fā)現(xiàn),經(jīng)營(yíng)戶心里渴望的還是一個(gè)誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
4、在市場(chǎng)保障制度調(diào)查中,86%的經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)為四季青現(xiàn)有的市場(chǎng)保障制度有效地保障了經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
5、針對(duì)市場(chǎng)管理部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)糾紛解決力度滿意度調(diào)查顯示,只有4%的租戶表示不滿意。
6、對(duì)周邊商鋪是否存在惡性競(jìng)爭(zhēng)問題,有91%的經(jīng)營(yíng)戶表示這種現(xiàn)象還是或多或少存在的。其表現(xiàn)行為依次為故意降低價(jià)格、惡意中傷其他經(jīng)營(yíng)者、過分吹噓自己的產(chǎn)品、搶奪顧客及其他。
7、對(duì)于自家商鋪,84%的經(jīng)營(yíng)戶有一個(gè)明確的規(guī)劃,其中主要有擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提高市場(chǎng)名聲、擴(kuò)大銷售區(qū)域、簡(jiǎn)便物流運(yùn)輸?shù)取?BR> 在此次社會(huì)調(diào)查研究中,我們可以看出:四季青的經(jīng)營(yíng)戶大多是青年階層,他們所銷售的產(chǎn)品主要產(chǎn)自廣東、江浙福建,面向個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,以批發(fā)為主,零售為輔的經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行銷售。因?yàn)閷I(yè)市場(chǎng)形成、發(fā)展最主要因素是交通,所以市場(chǎng)在選址的時(shí)候應(yīng)特別考慮這一點(diǎn)。四季青在市場(chǎng)保障制度執(zhí)行和解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)糾紛方面在總體上都是比較成功的。鑒于對(duì)經(jīng)營(yíng)戶們對(duì)自家店鋪規(guī)劃的調(diào)查,我們看到其實(shí)有很多地方是和市場(chǎng)本身共通的,也可以說,市場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)戶是站在同一戰(zhàn)線上的。
為此,我們也根據(jù)目前四季青服裝市場(chǎng)當(dāng)中尚存的一些不足提出如下幾條建議,為四季青的進(jìn)一步發(fā)展壯大盡一些綿薄之力,這也是我們這次實(shí)踐活動(dòng)的意義所在。
1、現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),四季青各經(jīng)營(yíng)戶在網(wǎng)絡(luò)銷售方面可以加強(qiáng),不僅可以擴(kuò)大銷售區(qū)域,還可以提高市場(chǎng)知名度。
2、四季青針對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)的管理需要再提高。
3、四季青市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積已顯擁擠,可以適當(dāng)規(guī)劃擴(kuò)建市場(chǎng)。
4、大多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶在選擇的市場(chǎng)的時(shí)候首先關(guān)注市場(chǎng)名聲,所以我們建議市場(chǎng)在這方面要加強(qiáng),這樣在招租的時(shí)候才有優(yōu)勢(shì)。
5、鑒于大眾對(duì)品牌的看重,建議市場(chǎng)多多鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶擁有自己的經(jīng)營(yíng)品牌。
6、因?yàn)樽鈶魧?duì)市場(chǎng)環(huán)境改進(jìn)方面尤其渴望在市場(chǎng)誠(chéng)信度上的提高,所以建議市場(chǎng)業(yè)主多做一下各經(jīng)營(yíng)戶的思想工作,以誠(chéng)為本。同時(shí)招租的時(shí)候,也應(yīng)對(duì)各租戶的素質(zhì)加以重視,這對(duì)文明經(jīng)營(yíng)有直接影響作用。
7、針對(duì)市場(chǎng)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象,各經(jīng)營(yíng)戶提出了自己的建議:增加懲處力度、加強(qiáng)市場(chǎng)管理、經(jīng)營(yíng)者提升自我素質(zhì)及名單公示。經(jīng)營(yíng)戶周邊的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是否良好需要市場(chǎng)來調(diào)控,所以,我們的建議市場(chǎng)業(yè)主能聽聽經(jīng)營(yíng)戶的心聲,推出一些可以改善惡性競(jìng)爭(zhēng)的措施。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇十四
近幾年來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家庭需求日益增多,大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷的擁向城市,為國(guó)家的繁榮,城市的發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的力量,但在農(nóng)民背井離鄉(xiāng),使自己生活發(fā)生日新月異的變化,城市不斷繁華的狀況下,許多年輕人留下父母和孩子外出打工,致使留守兒童和空巢老人現(xiàn)象明顯加重,老人的生活和孩子的教育問題成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
調(diào)查目的。
調(diào)查人:劉林。
調(diào)查時(shí)間:20xx年7月6日至7日。
調(diào)查地點(diǎn):湖南省衡陽市南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)紅旗村。
調(diào)查對(duì)象及人數(shù):紅旗村村民;60人。
調(diào)查方式:交流訪談。
調(diào)查前工作準(zhǔn)備:
在下鄉(xiāng)調(diào)查前,從帶領(lǐng)我們的團(tuán)委老師那兒了解了當(dāng)?shù)貭顩r,熟悉了調(diào)查路線;。
認(rèn)真分析了活動(dòng)期間需要了解的知識(shí);。
根據(jù)需要自己設(shè)計(jì)好調(diào)查的資料;。
20xx最新空巢老人的調(diào)查報(bào)告20xx最新空巢老人的調(diào)查報(bào)告。
另外還上網(wǎng)搜索了有關(guān)其他省市的留守兒童和空巢老人目前在生活、心理方面可能存在的問題,以便在調(diào)查時(shí)不僅僅能完成調(diào)查任務(wù),而且還能及時(shí)幫忙他們排解遇到的困難。
當(dāng)?shù)貭顩r。
紅旗村概況:紅旗村地屬衡陽市龍鳳鄉(xiāng)的一個(gè)小村莊,是一個(gè)不足一千人的村落。它雖然位于南岳區(qū),但是交通條件卻很差。村里設(shè)有醫(yī)務(wù)室,小學(xué),小賣部等。那里生活較安定,既沒有什么驚天動(dòng)地的大事在那里發(fā)生,又沒有聽說什么名人的足跡。調(diào)查結(jié)果經(jīng)過這次調(diào)查,我們發(fā)此刻經(jīng)濟(jì)生活方面,百姓的生活水平還是偏低;在教育方面,軟硬件設(shè)施均相對(duì)落后。下面就從經(jīng)濟(jì),教育方面來闡述我們調(diào)查后的結(jié)果。再于是,越來越多的年輕人走進(jìn)了城鎮(zhèn)走上了了打工路,巢老和留守兒童大幅增加。紅旗村的生活還算好,大多數(shù)家庭都能看上電視,大多數(shù)家庭都裝上了電話,但是經(jīng)濟(jì)上還是拮據(jù)的,因?yàn)槌松鲜鲩_支之外,教育支出占了很大的比例。
調(diào)查過程。
組織學(xué)生到農(nóng)村與老百姓同吃、同住、同勞動(dòng)。以關(guān)愛留守兒童為重點(diǎn),為當(dāng)?shù)貙W(xué)生舉辦課業(yè)輔導(dǎo)、素質(zhì)拓展、親情陪伴、愛心捐贈(zèng)等活動(dòng)。廣泛開展流行性疾病防治宣傳、為當(dāng)?shù)卮迕窳垦獕?、基本醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)普及活動(dòng),廣泛開展健康科普宣傳和與健康相關(guān)的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。圍繞水資源保護(hù)、垃圾處理、環(huán)境污染等,開展科普知識(shí)宣講、社會(huì)調(diào)查研究、發(fā)展建言獻(xiàn)策等活動(dòng),普及生態(tài)環(huán)保理念、引導(dǎo)健康生活方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方式。
針對(duì)有些問題的具體的調(diào)查分析:
關(guān)于留守兒童的教育問題。
導(dǎo),目前監(jiān)護(hù)人管教方式不合理等。
就此我認(rèn)為:1.家長(zhǎng)就應(yīng)明確教育子女是自己的應(yīng)盡之責(zé),家長(zhǎng)自身文化水平的高低并不影響對(duì)子女的教育。即使在外地務(wù)工,也要把教育孩子的那份職責(zé)承擔(dān)起來,與校園、社會(huì)構(gòu)成合力,把教育孩子的工作做好。應(yīng)主動(dòng)與子女的任課老師、班主任聯(lián)系,加強(qiáng)溝通。向老師說明自己的狀況,了解子女的發(fā)展變化,共同商討教育孩子的策略和方法,這樣才不至于使留守兒童的家庭家長(zhǎng)教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。還應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人聯(lián)系及親子間的溝通;2.校園應(yīng)把留守兒童的教育作為專項(xiàng)工作,加強(qiáng)對(duì)教師的素質(zhì)培訓(xùn),使教師具備良好的心理素質(zhì),能夠做到公平、公證,使留守兒童擁有與其他兒童同等對(duì)待的教育,引導(dǎo)孩子身心健康發(fā)展。3.地方政府應(yīng)采取行之有效的措施,為留守兒童營(yíng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境,成立關(guān)心留守兒童教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立農(nóng)村社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系。
關(guān)于孩子的生活或心理的問題。
留守兒童長(zhǎng)期生活在特殊環(huán)境中,缺乏父母直接的關(guān)愛與呵護(hù),久而久之,產(chǎn)生了一系列的心理問題。就本次調(diào)查結(jié)果顯示:66%的人認(rèn)為父母長(zhǎng)期不在身邊孩子性格發(fā)生很大變化,留守兒童自幼離開父母,缺乏親情的關(guān)愛,往往易產(chǎn)生焦慮、煩躁等一系列的消極情緒。留守兒童存在必須程度的孤僻、偏激、搞破壞、易產(chǎn)生敵對(duì)等不良心理問題。與監(jiān)護(hù)人之間有時(shí)也會(huì)發(fā)生摩擦。有34%的人認(rèn)為孩子的性格沒有多大的變化,他們認(rèn)為孩子年齡小沒有過多的思考這些問題。
對(duì)此我期望:1.完善家庭教育,建立良好的親子關(guān)系,良好的親子關(guān)系能促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展,加強(qiáng)父母與子女的溝通,搭建他們能夠見面的橋梁,;2.尋找適宜的監(jiān)護(hù)人,提高監(jiān)護(hù)人的素質(zhì),能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)孩子的不良行為,給予及時(shí)的教育與引導(dǎo);要對(duì)留守兒童進(jìn)行細(xì)心的觀察與溝通;3.校園能盡量利用五一十一、春節(jié)等學(xué)生家長(zhǎng)返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)約父母面談,這樣能使這些父母較為詳細(xì)地了解孩子,以便更好地進(jìn)行短期的家庭教育;對(duì)于一些留守學(xué)生出現(xiàn)的不良傾向和在校內(nèi)外暴露出來的一些問題,要及時(shí)處理,耐心的進(jìn)行說服和教育;定期家訪,定期舉行監(jiān)護(hù)人座談會(huì),交流管教留守兒童的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),相互溝通交流;開展體諒父母活動(dòng)。畢竟孩子是一個(gè)家庭全部的期望和寄托,所以不管是孩子的教育還是心理問題都成為不可忽視的重要問題。
關(guān)于造成空巢老人現(xiàn)象原因的問題。
根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果顯示,關(guān)于出現(xiàn)這種狀況的原因,52%的人認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作需求造成農(nóng)民外出打工把老人和孩子留在家里的現(xiàn)象越來越普遍,43%的人認(rèn)為是此刻青年人思想觀念的變化,不愿留在家里,致使這一現(xiàn)象加重,另外有5%的人認(rèn)為是因?yàn)槔夏耆俗栽釜?dú)居導(dǎo)致這一現(xiàn)象。由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,工作單位少,收入不高,導(dǎo)致青年人為了養(yǎng)家糊口,不得不離開家鄉(xiāng)外出打工,如果老人的生存環(huán)境依然得不到改善,必將阻礙農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,最終制約我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程。
如何解決這一弱勢(shì)群體養(yǎng)老問題,我推薦:1.政府就應(yīng)大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,給農(nóng)村創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì);2.另外,村委會(huì)也應(yīng)大力尋找致富道路,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),改變農(nóng)村落后面貌,出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策,鼓勵(lì)部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),參與到新農(nóng)村建設(shè)中來,減少空巢老人和留守兒童數(shù)量,帶動(dòng)群眾自主創(chuàng)業(yè);3.已經(jīng)發(fā)家致富的人能夠與大家一齊分享致富經(jīng)驗(yàn),幫忙更多的村民致富,同時(shí)也盡可能地緩解農(nóng)民外出打工導(dǎo)致空巢老人和留守兒童現(xiàn)象越來越嚴(yán)重的問題。
關(guān)于空巢老人目前面臨的最大問題。
根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果顯示,56%的人認(rèn)為子女外出在精神上對(duì)老人的影響很大,很多外出務(wù)工者與老人的聯(lián)系不夠;24%的人認(rèn)為是日常生活無人照顧,而子女外出的必然結(jié)果是老人需要照料時(shí)子女的缺位。農(nóng)村空巢老人健康狀況較差,勞動(dòng)負(fù)擔(dān)重,面臨著各種老年病的威脅,日常生活活動(dòng)潛力受到極大影響;另外有20%的人認(rèn)為生活貧困,空巢家庭老人一旦患病,沒有兒女在身邊照顧生活起居,他們中的大多數(shù)都不能獲得相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支持以化解疾病風(fēng)險(xiǎn)和恢復(fù)身體健康。
根據(jù)這一狀況,我推薦:1.當(dāng)?shù)卣虼逦瘯?huì)要做好相關(guān)的工作,如:建立老年人活動(dòng)中心,組織文娛活動(dòng),以方便老年人相互交流,減輕兒女們不在身邊的孤獨(dú)感;2.建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門服務(wù)制度,與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽定職責(zé)書,定時(shí)為空巢老人免費(fèi)體檢,重病時(shí)減免必須的費(fèi)用,解決其老有所養(yǎng),老有所醫(yī)。3.逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老制度,為農(nóng)村空巢老人帶給生活保障,擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍,讓農(nóng)村75歲以上的高齡老年人都參加進(jìn)來。
關(guān)于空巢老人現(xiàn)象期望他們的兒女們做什么的問題。
根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果我發(fā)現(xiàn)67%的人期望這些老人的兒女能多與老人經(jīng)常聯(lián)系,有31%的人認(rèn)為讓外出打工的人找離家比較近的工作也是很好的解決辦法,畢竟離家近比較方便照顧老人和孩子,避免因自己長(zhǎng)期外出打工與父母和孩子有很大的隔閡,只有2%的人認(rèn)為就應(yīng)給老人錢保證父母的經(jīng)濟(jì)來源。所以,心里的溝通、感情的交流是最重要的。外出打工的年輕人要時(shí)常與父母持續(xù)聯(lián)系,如果狀況允許也能夠就近找適宜的工作,如果狀況特殊需要外出的,給父母必須的物質(zhì)撫慰也是必要的,必須要保證父母的生活狀況。
關(guān)于村民的中國(guó)夢(mèng)。
那里的村民大多都是老人和孩子,我了解到大多的村民的中國(guó)夢(mèng)。根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果我發(fā)現(xiàn),那里的孩子基本上是留守兒童居多,在調(diào)查過程中我問到許多孩子的中國(guó)夢(mèng),那里的每個(gè)孩子無論出身貧困或富裕同樣都懷著大學(xué)的夢(mèng)想。他們憧憬著走出大山,追逐大學(xué)夢(mèng)。他們中許多有著潛力的孩子還沒有被發(fā)掘,有時(shí)即使被發(fā)掘由于各方面原因最終還是被埋沒了。在這個(gè)本應(yīng)有著平等權(quán)力的社會(huì)里卻由于地理因素導(dǎo)致的差異,讓孩子們無法展現(xiàn)自我,發(fā)掘自我,可能還未起跑就已經(jīng)放棄。這不僅僅給他們帶來了遺憾,同樣也是國(guó)家的損失與悲哀。也有許多孩子的夢(mèng)想就是期望父母在身邊,陪伴自己。一些老人們的夢(mèng)想也是期望著自己的兒女能夠在自己身邊。當(dāng)問到他們的中國(guó)夢(mèng)時(shí),許多老人和孩子都講到期望村子發(fā)展起來,生活更好一點(diǎn),期望國(guó)家也越來越繁榮昌盛。
對(duì)留守兒童和空巢老人現(xiàn)狀,我們向村民調(diào)查了很多問題,并和一些這樣的老人孩子進(jìn)行了詳細(xì)的交流,及時(shí)向他們介紹在平常遇到問題時(shí)怎樣解決和處理。
調(diào)查結(jié)論。
經(jīng)過本次對(duì)紅旗村的調(diào)查,收獲頗豐,村民也是極其認(rèn)真地回答我提出的問題,甚至有的村民用心主動(dòng)地詢問我要調(diào)查的資料,其中很多村民透過電視、廣播等渠道已經(jīng)對(duì)目前社會(huì)上廣泛存在的留守兒童空巢老人問題有所了解,這給我的調(diào)查帶來了極大的便利。村民關(guān)注農(nóng)村問題意識(shí)的提高使我不僅僅順利完成此次調(diào)查,而且更讓我為之欣喜,這說明此刻隨著社會(huì)生活水平的提高和進(jìn)步,一些村民不再是單純地追求物質(zhì)富足,他們已經(jīng)學(xué)會(huì)多渠道的了解時(shí)事,關(guān)注三農(nóng),關(guān)注中國(guó)夢(mèng),豐富自己的精神世界,進(jìn)而不斷提高自己的精神生活。
結(jié)束這次調(diào)查,留給我們的只有思考。我們的潛力實(shí)在有限,無法為這所小學(xué)的教育,這個(gè)村莊的發(fā)展獻(xiàn)上一份哪怕是微薄的力量。雖然村子已經(jīng)有了微微的改善,但是差距尤其是與相隔一座山的衡山前山的差距太大。良好的國(guó)家政策能夠說為教育事業(yè)添加了一份催化劑。只有在的國(guó)家?guī)ьI(lǐng)下教育事業(yè)才可能進(jìn)步,事半功倍。社會(huì)是一個(gè)大群體,對(duì)空巢老人和留守兒童的幫忙與護(hù)理,每一個(gè)成員都應(yīng)做出貢獻(xiàn)。當(dāng)這些都能很好的結(jié)合時(shí),相信農(nóng)村輝煌的明天已不再遙遠(yuǎn)。
青春與時(shí)代同行,職責(zé)與奮斗相伴。我們是時(shí)代的支柱,更該擔(dān)當(dāng)起這個(gè)職責(zé)。在人文關(guān)懷的浪潮背后,跳動(dòng)的是當(dāng)代青年緊跟時(shí)代,心系祖國(guó)的拳拳赤子之心。讓空巢老人和留守兒童敢于有夢(mèng),也讓我們大學(xué)生勇于追夢(mèng)、勤于圓夢(mèng),在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想。