總結是一種思考的方式，通過總結我們能夠更好地認識自己。在寫總結時，我們要注意突出重點，用簡練的語言準確地表達自己的思想和觀點。這些總結范文可以幫助我們更好地理解和應用總結的原則和技巧。
    信訪年度工作總結篇一
     2017年，在市委、市政府正確領導下，市信訪局認真貫徹落實中央和省、市關于信訪工作的一系列決策部署，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，強化措施，狠抓落實，全市信訪形勢持續(xù)保持平穩(wěn)、有序、可控的良好局面。
     今年以來，全市實際發(fā)生到市以上越級訪1411起，同比下降15.3%;信訪事項按期辦理率和群眾滿意率分別上升2.5個和10.9個百分點，實現(xiàn)了由重數(shù)量向重辦理、重滿意轉變。
     一、領導重視程度有新提高。
     市委、市政府始終把信訪工作納入重要議事日程，制定下發(fā)了《關于2017年全市信訪工作的意見》、《關于2017年領導干部接待群眾來訪和下訪工作的意見》等文件。
     市委、市政府主要領導及分管領導先后16次對信訪工作作出重要批示。
     市委、市政府先后召開6次專題會議，聽取情況匯報10次。
     各縣市區(qū)召開專題會議研究信訪工作都在6次以上。
     市縣兩級領導班子成員帶頭到基層走訪、接待群眾來訪，分管領導同志直接組織、安排接訪下訪活動，起到了很好的帶動作用。
     二、體制機制創(chuàng)新穩(wěn)步推進。
     進一步暢通信訪渠道，繼續(xù)完善信、訪、網(wǎng)、電和信訪代理站五位一體訴求表達形式，確保群眾話有處說、冤有處訴、事有人管。
     在xx縣召開了愛民便民、暢通群眾訴求渠道現(xiàn)場會議，大力推行xx縣陽光信箱、綠色郵政的做法。
     建立信訪與調(diào)解聯(lián)動機制，在xx市召開全市建立信訪與調(diào)解聯(lián)動工作體系經(jīng)驗交流現(xiàn)場會議，推動建立信訪調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解 四位一體、整體聯(lián)動的社會矛盾糾紛大調(diào)解工作體系。
     積極推廣xx縣三包一聯(lián)工作法，并在全省予以推廣，xx縣在全省直接聯(lián)系群眾做好信訪工作電視會議上作了典型發(fā)言。
     建立定期分析研判機制，定期召開全市信訪局長會議總結工作經(jīng)驗、分析存在問題、提出意見建議，解決農(nóng)民工工資、依法治理信訪行為等意見建議得到市領導充分肯定。
     充實完善信訪工作責任目標和通報考核機制，下發(fā)了《關于進一步落實信訪工作責任制的意見》，充實完善并修訂印發(fā)了《全市2017年信訪工作目標管理考評計分標準》，對通報制度進行改革，推動各級各部門將更多精力轉移到信訪事項事要解決上來。
     三、基層基礎工作進一步加強。
     堅持矛盾糾紛排查化解，開展排查13次，排查矛盾糾紛3922件，處結率達到100%，群眾滿意率達87.8%。
     深入推進兩提升兩降低工程，全市進京到省來市上訪事項群眾滿意率達到40.5%，比年初提高7.1個百分點。
     深入推進領導干部接訪下訪，嚴格實行領導干部接訪四單一記錄制度，及時調(diào)度案件辦理情況，強化跟蹤督辦，推動了信訪事項的有效解決，領導干部接訪事項群眾滿意率達87.6%。
     全面開展網(wǎng)上信訪辦理工作，自7月份國家信訪局全面放開網(wǎng)上受理群眾訴求內(nèi)容以來，及時做好受理、辦理、答復等工作，確保群眾訴求得到合理解決，到期群眾網(wǎng)上投訴事項255件，處結率達91.4%。
     四、重點信訪事項集中治理取得明顯成效。
     開展信訪積案攻堅活動。
     通過現(xiàn)場督導、重點調(diào)度、集中會診等措施，加大督促指導力度，全力推動事要解決和案結事了。
     交辦的247件信訪積案已全部辦結。
     開展非正常上訪專項治理活動。
     對62件重點非訪案件進行交辦、督辦，嚴格落實五個一措施，采取各種手段限期化解。
     加大進京上訪人員集中勸返力度，先后兩次組織各縣市區(qū)和市直有關部門組成工作組進行集中勸返。
     黨的十八屆三中全會召開前期，省聯(lián)席辦對重復進京非正常上訪重點市進行了約談，我市是為數(shù)不多的沒有被約談市之一。
     開展重復信訪專項集中治理活動。
     交辦的33件重點重復信和34件重復信訪事項得到了有效化解。
     五、重點敏感時期信訪工作成效顯著。
     全國、全省兩會及9.26濟南中院審判薄熙來案件期間，特別是黨的十八屆三中全會期間，及早部署、強化措施，實現(xiàn)了五個不發(fā)生的目標。
     強化信息預警工作，嚴格落實24小時值班制度和零報告制度;對排查重點群體重點人員全部落實穩(wěn)控措施;進一步加大各級領導干部公開接訪密度和頻次。
     六、信訪干部隊伍素質(zhì)進一步提升。
     認真組織開展信訪干部隊伍建設年活動。
     組織集中學習28次，每名干部撰寫讀書筆記都在2萬字以上;認真落實黨員干部聯(lián)系服務群眾制度，每名機關黨員聯(lián)系5名農(nóng)村黨員和5名普通群眾,在服務群眾中增強了群眾觀念和服務意識;自覺樹立責任意識、廉潔意識，維護了信訪干部良好形象。
     2017年，在市信訪局的有力指導和幫助下，在區(qū)委、區(qū)政府的全面領導下，全區(qū)信訪工作緊緊圍繞國慶60周年安保、服務經(jīng)濟發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定的目標，認真開展了矛盾糾紛大排查、積案化解年、解難題促和諧等實踐活動，著力化解了城市、農(nóng)村拆動遷、企業(yè)轉屬轉制、蟻力神養(yǎng)殖戶等一大批信訪突出問題，有利地維護了全區(qū)的和諧穩(wěn)定。
     1、全區(qū)高度重視信訪工作。
     區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，全年召開書記辦公會5次、政府辦公會5次、區(qū)信訪聯(lián)席會議成員會12次，專題研究信訪案件，部署信訪工作。
     一是領導帶頭，主動接訪。
     至去年開展區(qū)委書記大接訪后，我區(qū)建立了一整套完善的區(qū)級領導接訪制度，每月向各區(qū)級領導報送接訪日程表。
     區(qū)級領導也本著接訪可串不可替的.原則，按時到信訪局接待人民群眾上訪。
     今年，區(qū)級領導親自接待上訪群眾320案次，1715人次，親自協(xié)調(diào)督促相關責任單位限期全部辦結。
     尤其在國慶安保期間，區(qū)委書記、區(qū)長每周到區(qū)信訪接訪一天，解決信訪案件20余件。
     二是創(chuàng)新方式，強化下訪。
     區(qū)委、區(qū)政府領導親自帶頭下訪，深入到信訪案件責任單位，與責任單位一同研究、一同接訪、一同跟蹤結案息訪狀況，全年區(qū)級領導共下訪50多次。
     周忠武區(qū)長對全區(qū)動遷拆案件全部包案，今年共到各動遷街道下訪13次，與街道領導逐一研究拆遷案件，部署和落實解決辦法，還與上訪人面對面交談，講解拆遷政策。
     區(qū)委副書記馬培鋼針對蟻力神問題，到全區(qū)13個街道辦事處下訪，了解蟻力神重點養(yǎng)殖戶穩(wěn)控措施落實情況和養(yǎng)殖戶生活實際情況，有效化解了多起蟻力神養(yǎng)殖戶越級上訪案。
     三是全力攻堅，破解積案。
     區(qū)委、區(qū)政府對省、市交辦案件、積案化解年活動案件、解難題促和諧案件十分重視，全部實行了社區(qū)、街道、區(qū)、包片民警四級包保。
     區(qū)信訪聯(lián)席會議總召集人、召集人按照各自的分工定期召開信訪案件調(diào)度會，認真研究案件情況，逐一案件制定解決方案，使全區(qū)信訪積案全部結案。
     全年共召開信訪案件調(diào)度會72次。
     四是積極探索，創(chuàng)新機制。
     區(qū)級領導上午在信訪局接待來訪，聽取群眾訴求;下午研究措施，抓緊解決。
     接訪做到了零距離服務，心貼心交流，依法、依情去接訪。
     同時，區(qū)政府加大信訪穩(wěn)定資金的投入力度，年初財政列支信訪專項資金100余萬元，截至目前，共投入信訪專項資金370萬元，集中解決了一批重點信訪案件。
     2、圓滿完成國慶安保工作任務。
     區(qū)委、區(qū)政府高度重視國慶安保工作，各單位、各部門加大了協(xié)調(diào)配合力度，深化工作舉措，主動排查，主動化解，實現(xiàn)了進京上訪登記為零、進京非訪為零、進京滋事為零的工作目標，榮獲了國慶安保工作先進單位稱號。
     一是明確分工，周密部署。
     全區(qū)成立了國慶安保工作信訪穩(wěn)定指揮部，下設駐京、駐省、地方穩(wěn)控、穩(wěn)控聯(lián)絡、穩(wěn)控教育5個工作組，形成高層次、全方位、多角度的控訪工作格局，有效避免了國慶安保期間越級上訪事件的發(fā)生。
     二是重點排查，落實包案。
     全區(qū)在每月開展不穩(wěn)定因素排查的基礎上，于2009年8月21日，又在全區(qū)范圍內(nèi)開展了一次不穩(wěn)定因素排查活動，做到了不丟一案、不漏一人。
     對排查出的不穩(wěn)定因素全部實行四級包保，做到不穩(wěn)定人員24小時穩(wěn)控在視線內(nèi)，為實現(xiàn)國慶安保期間進京上訪為零提供了保證。
     三是突出重點，專項治理。
     我們以解決突出問題和信訪積案為重點，采取多種措施，專項治理城市農(nóng)村拆動遷、企業(yè)轉屬轉制、蟻力神重點養(yǎng)殖戶等突出問題。
     針對動拆遷問題，各街道成立了入戶宣傳小分隊，入戶宣傳拆遷政策;針對轉屬轉制問題，成立下訪工作小組，對存在隱患的單位逐個下訪，找上訪代表談心，解釋企業(yè)實際情況和市區(qū)相關政策;針對蟻力神養(yǎng)殖戶問題，對存在越級上訪傾向重點人實行了24小時穩(wěn)控，對有煽動、串聯(lián)、組織上訪行為的重點養(yǎng)殖戶依法打擊。
     四是措施靈活，維護穩(wěn)定。
     國慶安保期間，全區(qū)各相關單位、部門全部實行值班值宿，每天做好不穩(wěn)定因素排查，堅持實行不穩(wěn)定信息零報告制度，各單位、部門主要領導不準外出，保證24小時手機暢通。
     同時，對我區(qū)存在進京上訪隱患的人員及進京被接回人員，集中送到市文明學習班進行學習教育。
     五是加強駐京，維護穩(wěn)定。
     為更好地做好國慶安保工作，我區(qū)成立了由區(qū)信訪聯(lián)席會議召集人為組長的駐京工作組，確定了大事不出、小事不出、進京登記為零的工作目標。
     在國慶安保期間，區(qū)委、區(qū)政府主要領導、分管領導分別進京工作在一線，指導協(xié)調(diào)工作。
     駐京工作組人員不怕苦、不怕累，有時工作到深夜，毫無怨言。
     駐京工作組人員還分成多個工作小組，每天到國家信訪局、中央紀委、公安部、重要火車站、汽車站等地點，做好穩(wěn)控勸返工作，有效勸返了6起進京集體訪。
    信訪年度工作總結篇二
    20xx年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在省、市信訪部門的大力支持下，全區(qū)各級黨委、政府認真貫徹年初召開的全區(qū)信訪工作會議精神和落實信訪工作目標管理責任書的內(nèi)容，進一步加大了對信訪工作的領導力度和工作力度，區(qū)信訪部門和各級信訪工作者在信訪量大幅上升、任務繁重、工作難度增大的情況下，認真處理群眾來信來訪，及時反映社情民意，妥善解決人民內(nèi)部矛盾，為維護群眾的合法權益，促進社會穩(wěn)定，密切黨委、政府與人民群眾的聯(lián)系，為推動我區(qū)“加快發(fā)展，富民強區(qū)”戰(zhàn)略實施，全力維護社會穩(wěn)定，做出了積極貢獻。
    概括起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一、區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，不斷加大了領導工作力度。
    20xx年，面對嚴峻的信訪形勢和繁重的維護穩(wěn)定任務，區(qū)委、區(qū)政府和各級黨委、政府、街道工委、辦事處進一步深化了對信訪工作重要性的認識，把信訪工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內(nèi)容切實抓緊抓好。
    一年來，區(qū)委常委會議和區(qū)長辦公會議多次聽取信訪工作匯報，研究信訪穩(wěn)定工作。區(qū)委、區(qū)政府4次召開全區(qū)信訪工作會議，7次下發(fā)信訪工作文件，布置信訪工作，區(qū)信訪工作領導小組5次召開會議，研究加強信訪工作的措施。區(qū)委、區(qū)政府又及時下發(fā)田辦發(fā)[20xx]21號文件，安排區(qū)委書記、區(qū)長、區(qū)委副書記、區(qū)委常委、副區(qū)長參加區(qū)黨政領導工作日接待群眾來訪，并從11月10開始依次接待上訪群眾。特別是區(qū)委書記唐慶明、代區(qū)長張海濤上任后，親自參加全區(qū)信訪工作會議并講話，強調(diào)加強和做好信訪工作，多次對信訪工作存在問題的單位提出嚴厲批評和嚴格要求，使各級領導提高對信訪工作重視程度起到了重要作用。
    同時，區(qū)主要領導還率先垂范帶頭閱批群眾來信和接待群眾來訪，先后17次對重要信訪問題的處理做出批示，并對重大信訪問題親自協(xié)調(diào)處理。尤其是解決泉山村劉莊群眾上訪問題，區(qū)委書記唐慶明、代區(qū)長張海濤、區(qū)委副書記劉祝仁等領導親自指揮，親自調(diào)度，親自參加上訪問題處理，有效遏制了劉莊群眾越級重復集體上訪的勢頭。區(qū)委、區(qū)政府其它領導同志對信訪工作都十分重視，按照工作分工，認真閱批群眾來信，接待群眾來訪，主動參與重要信訪問題的處理。
    一年來，區(qū)委、區(qū)政府領導閱批群眾來信37件，接待來訪852人次，親自協(xié)調(diào)處理重大信訪問題23件。全區(qū)各單位、部門認真貫徹執(zhí)行省、市《關于實行信訪工作領導責任追究制的規(guī)定》，對因工作不力、失職釀成重大信訪案件，造成嚴重后果的，按照信訪工作領導責任追究制的有關規(guī)定，追究主要領導人、責任人的責任。
    今年以來，區(qū)委、區(qū)政府十分重視信訪工作規(guī)范化、制度化建設，繼續(xù)堅持分級負責、歸口辦理和誰主管、誰負責，誰分管、誰協(xié)調(diào)的原則;堅持和完善領導同志對分管工作和信訪穩(wěn)定工作一崗雙責的制度。為進一步完善獎懲激勵機制，努力把信訪工作目標落到實處，20xx年，區(qū)委、區(qū)政府針對當前信訪面臨的新形勢，出現(xiàn)的新情況、新特點，制定和完善了重大信訪問題領導包案制度，重復上訪問題集中整治制度，處置群體性上訪事件制度，重大信訪問題協(xié)調(diào)會制度和信訪信息工作制度，使我區(qū)信訪工作基本做到了有規(guī)可依，推動了信訪工作的開展，增強了工作可操作性，提高了工作水平。
    二、突出重點、落實措施，進一步加大對集體訪與重復訪的處理力度。
    20xx年，區(qū)委、區(qū)政府把始終遏制集體訪與重復訪作為信訪工作的重點來抓，通過采取一系列行之有效的措施，及時預防，提前介入，有效地化解了各種矛盾，牢固樹立“權為民用、情為民系、利為民謀”的思想。認真研究，積極探索，學會運用教育的辦法、經(jīng)濟的辦法、行政的辦法、法制的辦法，切實轉變作風，變被動應付為主動下訪，變行*訪為依法治訪，變單一治訪為綜合治訪，不斷提高做好新形勢下信訪工作的水平。各級領導都能夠切實增強*意識、大局意識、穩(wěn)定意識，進一步加強黨風廉政建設，在工作中能急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需堅決克服官僚主義作風，高度重視群眾來信來訪工作，認真落實領導接待日制度，加大對信訪問題的處理力度。
    全區(qū)各基層單位堅持政務公開、財務公開民主管理制度，增強工作透明度，保障廣大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，自覺接受群眾監(jiān)督。全區(qū)各級各部門采取多種形式加強對群眾的法制教育，把從根本上轉變?nèi)罕娦旁L觀念作為首要任務，通過張貼、入戶發(fā)放《關于共同維護社會穩(wěn)定致全區(qū)人民的一封公開信》、《致廣大村民的一封信》、《信訪問答》等各種宣傳材料15000份，深入宣傳信訪條例等有關法律法規(guī)。同時，灌制了錄音帶，將《信訪條例》、《社會治安處罰條例》、《關于整治優(yōu)化投資環(huán)境的通告》等有關的法律法規(guī)通過廣播對群眾進行宣傳教育，引導群眾進一步加深對國家法律法規(guī)的認識和理解，依法辦事，依法維護自己的合法權益。通過深入持久地進行信訪條例社會保障、征地拆遷補償安置、廉政建設等方面的問題。
    信訪表現(xiàn)形式日趨激烈。群眾上訪活動中，異常訪突出，大橫幅、呼口號、攔車堵路、圍堵黨政機關的事件頻繁發(fā)生。擇機上訪已在不少上訪群眾中互為效仿，有組織、有策劃、互相串聯(lián)的集體訪上升趨勢明顯，已成為影響社會*穩(wěn)定的突出問題。
    面對新形勢下群眾信訪活動出現(xiàn)的新情況、新變化，我們工作中還存在一些不相適應和相對滯后的地方。表現(xiàn)在一些同志思想認識、工作作風跟不上新形勢的要求;一些干部對群眾的疾苦漠不關心，對群眾信訪活動能推就推，能拖就拖;一些部門對信訪案件督辦督查不力;有些地方信訪力量十分薄弱，與形勢和任務的要求不相適應。這些問題在一定程度上影響了全區(qū)信訪工作爭先進位的開展。
    根據(jù)當前的信訪形勢和任務，按照區(qū)委、區(qū)政府和市信訪局的總體要求，20xx年全區(qū)信訪工作的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞社會穩(wěn)定這個中心，以確保我區(qū)明年進一步健全機制，完善制度，鞏固提高信訪工作水平;20xx年要實現(xiàn)信訪工作“三無區(qū)”目標。以嚴格控制和減少群眾越級集體上訪為重點，以強化基層信訪工作為保證，以加大信訪案件督查督辦力度，提高結案率為抓手，努力開創(chuàng)我區(qū)信訪工作新局面。按照這一指導思想和工作目標，20xx年，我區(qū)突出抓好以下四個方面的工作：
    要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責的領導責任制，定期聽取信訪情況匯報，部署、檢查指導信訪工作開展，研究解決群眾反映的熱點難點問題。要健全各級信訪工作領導小組，明確各級領導抓信訪工作的責任，鞏固各部門和各單位各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。要認真落實責任追究制度。進一步落實好區(qū)黨政領導工作日接待群眾來訪制度。
    (二)、認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。
    要進一步端正思想，轉變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的社情民意資源，積極拓寬和暢通信訪渠道。要貼近群眾，心系危困，情為民所系，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題，為群眾辦實事。要加強各單位各部門之間的交流與協(xié)作，積極探索通過法律途徑解決信訪問題的新路子。
    (三)、進一步加強基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。
    努力加強觀念創(chuàng)新，樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，立足于市場經(jīng)濟條件下信訪工作的新情況，理出新思路、拿出新措施。積極探索社區(qū)信訪工作新經(jīng)驗，在社區(qū)想辦法投入經(jīng)費、投入人員、建立信訪工作組織，社區(qū)通過“民情承包責任制”、“民情日記”、“民情留言黑板”、“談心角”、“市民抄告單”等形式，構筑信訪工作第一道防線。
    創(chuàng)造性地開展工作，創(chuàng)新信訪渠道，開設領導電子信箱，進一步完善網(wǎng)上信訪服務工作，把網(wǎng)上信訪工作延伸到兩鎮(zhèn)九個街道。積極嘗試召開信訪聽證會，請各界代表包括信訪人共同參與信訪問題處理，做到三公開，法律政策及事實公開、處理過程公開、處理結果公開，通過對信訪人知情權、申訴權的尊重，促使信訪人放棄過高和無理要求。
    為了實現(xiàn)信訪“三無區(qū)”的目標，我們將采取有效措施，夯實基層，增強基層處理和化解信訪問題的能力。今后，要把信訪著力點放在區(qū)直有關部門，把關口前移到鎮(zhèn)、街道和企業(yè)，鞏固、延伸信訪工作網(wǎng)絡，開展爭創(chuàng)“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“三無社區(qū)”、“三無村”活動。
    信訪年度工作總結篇三
    為構建和諧校園，積極推動廉政建設，促進學校管理，提升社會效益，大孔完小把信訪工作作為一項十分重要的工作來做?，F(xiàn)將第三季度信訪工作總結如下：
    大孔完小十分重視信訪工作，使人民群眾的來信來訪及時、妥善、有效地得到處理，對于群眾來信來訪中提出的各類問題，我校各處室都認真負責地研究解決，不以任何理由推諉、拖延，突出了學校對學生、家長、社會的服務意識。
    開學之始，我校通過全體教職工會議，組織全體教職工認真學習信訪工作的有關規(guī)章制度，認識信訪工作的重要性，增強主人翁意識，提高認識，增強覺悟，把為學生服務的思想牢固樹立起來，引導教師在日常教育教學工作中，耐性細致對待工作，并且逐步轉變觀念，正確處理問題，使家長、學生、社會滿意。
    學校規(guī)定要準確、及時處理各類信訪，對于各類信訪件，經(jīng)過一到二天調(diào)查處理，力爭盡快答復，把工作做到細處、實處，力爭件件落實，讓信訪人滿意;要努力做到為信訪群眾排憂解難，滿足社會和家長的合理要求，調(diào)解矛盾，維護學校的安定團結和良好的秩序。
    信訪工作是推動學校工作的手段，把學校內(nèi)部管理和信訪工作結合起來，在規(guī)范管理和辦學法制化上下功夫。做好工作，做好預防，聽取群眾的呼聲，了解群眾的意愿，汲取群眾的智慧，及時對涉及中心工作的有關熱點、疑點進行分類分析，綜合研究，提出決策意向，來促進學校管理，提高辦學質(zhì)量。
    本季度學校一如既往，十分重視群眾反映的問題，及時化解矛盾，把信訪工作當作黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，滿腔熱忱地傾聽所反映的問題并及時解決，因此，學校內(nèi)部非常穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)上訪的人和事，也無上訪的因素和跡象。
    信訪年度工作總結篇四
    20xx年，在市委、市區(qū)政府的正確領導下，在省信訪局的關心指導下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞社會穩(wěn)定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉三提高三下降”良好態(tài)勢，一好轉即：信訪秩序全面好轉;三提高即：信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即：越級訪、重復訪、集體訪總量均明顯下降。20xx年，我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項件、人次，比20xx年增長%。其中辦理群眾來信件次，比20xx年減少%;接待群眾來訪批次人次，分別比20xx年增加%和%。重復訪批次人次，同比下降%;越級訪批次人次，同比下降%;集體訪批次人次，同比下降%。按信訪總人次與全市人口總量之比，我市的越級訪、重復訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
    一、確保四個到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢，信訪工作任務繁重、壓力加大。市委、市區(qū)政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作，強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
    1、加大領導力度，確保政策支持到位：主要領導經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會、市區(qū)政府常務會全年研究信訪工作10余次。x委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市區(qū)政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪人次，批閱人民來信件，撰寫信訪。
    調(diào)研報告。
    理論文章篇。市直機關有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達后，李億龍書記召集市委常委會專題聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的編制人事經(jīng)費管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向，奠定了基礎。
    2、增加財政投入，確保辦公經(jīng)費到位：通過調(diào)整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經(jīng)費等使信訪部門逐漸由弱轉強。20xx年，市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎上又曾加了12.5%，聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費20xx年以前只安排xx0元/年，20xx年調(diào)整到40000元/年，增幅達100%。全市13個縣市的信訪經(jīng)費都能滿足工作需要，大多數(shù)縣市按公安部門的預算標準納入預算。在x委書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼，且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召：20xx年有10個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;20xx年，市委、市區(qū)政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎。在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室，市信訪局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
    3、強化組織建設，確保工作力度到位：強化信訪工作領導班子、協(xié)調(diào)機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設，保障人力充足，力度強勁。20xx年，省委8號文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的“一個領導核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強?！耙粋€領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心權威和作用，懷化市自20xx年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月，各級各戰(zhàn)線黨委書記有人次參與接訪件次，“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導?！皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯(lián)席會議，我市認真落實了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領導小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機制，實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運作。“三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。20xx年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。
    4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。x委書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市區(qū)政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使，賦予了信訪工作部門較高的權威。4-11月，市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”，向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件，基本被采納。市委組織部建立了《領導干部信訪實踐制度》，市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人，科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人，占在編干部的50%。市委通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、紀律素質(zhì)的增強和群眾意識的提高，進而促成了信訪干部的政治地位提高。
    二、狠抓四項創(chuàng)新，使信訪工作的力度得到前所未有的加強。制度、方法、機制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規(guī)范。
    一是抓信訪機制建設，創(chuàng)新落實省委8號文件，建立了科學規(guī)范的信訪工作機制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系：信訪聯(lián)席會議、信訪領導小組、信訪復查復核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運作機制完善。1-11月我市市縣兩級參與處理信訪事務的黨政機關、企事業(yè)單位近800個(次);針對熱點問題組織的專門工作組有420多個(次)。二是創(chuàng)造了“四級包案”的信訪責任管理模式：即市、縣、鄉(xiāng)、村四級組織和干部根據(jù)“屬地管理、分級負責”的原則和信訪事項處置的實際需要開展“包調(diào)研、包調(diào)處、包兌現(xiàn)、包救濟、包穩(wěn)控、包息訪”的包案活動。全市包案416起，已息訪392起，其中市級領導包案32起，縣級領導包案196起。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動”的信訪矛盾調(diào)處機制：即信訪部門跳出“接、轉、交、督”的舊框框，積極主動地“辦”，參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的過程中去，初步成為一種獨具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解，形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng)：即加強橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國安四種網(wǎng)絡各自的優(yōu)勢，做到“信息共享、工作互補、聯(lián)合行動、各有側重”。一年里，我市有近1/3的信訪信息來自其它非信訪部門，市縣兩級信訪部門向維穩(wěn)、公安、國安提供的有效信息近400條，由兩個以上的部門聯(lián)合處置信訪事項1200余起。
    二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶積案化解方式，營造了關注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀檢、維穩(wěn)、司法等部門，在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀檢監(jiān)察、勞動仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當大多數(shù)“積案”難以“案結事了”，甚至還會導致矛盾升級，引發(fā)群體的事件，留下后遺癥。鑒于這類復雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業(yè)，且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡單地交、轉，可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮，大量信訪事項“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復雜案件，應由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭，將《信訪事項交辦(轉辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關部門責任分攤表》抄送給業(yè)務主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀檢監(jiān)察部門審計查處的責任，形成五個部門共同領導、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關的下屬機關同步辦理同一信訪事項的格局。“五虎牧羊陣”的擺布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個部門領導、指導的下級機關不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起，余下的8起也在多個部門的督辦下實現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
    三是抓信訪績效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績考評內(nèi)容，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標考核”、“綜治目標考核”和“行政績效考核”的同時，市委組織部20xx年把“領導干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強勁推行了副處級以上領導干部包信訪案件且擔任第一責任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級干部交案78件;9月份，圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領導和148名正科級實職干部，促成領導干部在實踐中了解信訪形勢，理解信訪政策，解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級以上領導干部和一個黨政機關單位包案并將其辦理辦結情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個案件全部由市級領導包案，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級以上領導“包案”。今年1-11月全市縣級以上領導干部有330余人參與接訪、下訪、約訪，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來訪總量的%和%。
    四是抓信訪秩序規(guī)范，創(chuàng)新信訪責任追究制度，形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀規(guī)范信訪秩序的同時，20xx年我們提出了“科學規(guī)范信訪秩序”的思路，更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項辦理效率、加強信訪處理意見執(zhí)行力、加強于非信訪救濟渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導等多種方法來處理信訪問題，逐漸實現(xiàn)了“管理、辦理兩個科學化”，使信訪事項辦理效率極大提高，全市初訪辦結率按人數(shù)計算達到98.5%，從而提高了信訪部門在群眾中的信譽和權威。隨著信訪部門權威的加強、信訪途徑的進一步拓寬，信訪渠道得到進一步暢通，廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高，信訪秩序明顯好轉，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個逆轉”的良好勢頭：一是從個案分析，出現(xiàn)了大量的“訪轉信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢。今年，“由訪轉信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)?！敖ㄗh性來信來訪”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎設施、干部作風建設、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟、文化、社會建設的多個領域。
    三、拓展四項職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認同。20xx年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。
    一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢，主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，強化職責：一是在職責方面依法跟進。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內(nèi)容方面與時俱進。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表。
    調(diào)查報告。
    理論文章工作通訊等160余篇。
    二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”，信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政，而相關政策法律又不完善。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委8號文件，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金，13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，20xx年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關工作，積累了一定經(jīng)驗，20xx年將進一步形成相關制度，出臺相關政策。
    三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復查復核工作的開展，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結性、終結性、建設性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過6萬人，占到懷化市總人口的近1%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中，形成一個互動系統(tǒng)，實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來，我們依法引導信訪人走復查復核程序，使協(xié)調(diào)結果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。
    四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務民生活動。自推行領導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導干部下訪蔚然成風。20xx年，我市處級以上領導干部下訪1100余人次，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次)，領導干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領導們下訪慰問困難群眾1030戶，捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇，在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調(diào)度相關部門、有關專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，“包案”領導們還開展了“約訪”活動，副處級以上領導全年“約訪”860件次，參與的黨政機關達2600多個(次)、專家達1200余人次，“約訪”案件“案結事了”率達96.7%。
    四、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時，我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。
    1、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。20xx年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作，不太復雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結果、公開辦結效果。公開辦理結果是對辦理結論施行公示，讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
    2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監(jiān)管、打擊、追責的“六加一管理模式”。厘清信訪人員和與其相關聯(lián)主體的關系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責任主體，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體的事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子，集合9個主體，分清各自的職責、任務，從經(jīng)濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起，均實現(xiàn)了“案結事了”。
    3、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū)，我市20xx年采取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū)，該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項達起，占該區(qū)信訪總量的%。20xx年，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個重大建設項目指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關集訪從上年的件次人次減少到件次人次，降幅達%。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。
    4、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪、轉交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20xx年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結交流經(jīng)驗。4月份，各個專項小組總結其處置集訪的辦案經(jīng)驗，并在全市相關部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關政策。既要促成已發(fā)案件“案結事了”，又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。20xx年，市、縣兩級成立六類專項小組62個，辦結集訪案件86起，參與縣、市區(qū)政府制定和修改相關政策文件22個，制定了較為科學的六類問題的處置規(guī)程。
    一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
    20xx年的工作要點。
    20xx年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神，切實推進已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設為基礎，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學、規(guī)范運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學化的信訪工作新格局?！?BR>    20xx年的具體工作目標是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi)，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重復法訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要達到100%，信、訪綜合“案結事了率”要達到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制，市委常委、縣委常委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現(xiàn)，主要采取以下九個方面的措施：
    一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預測防范和制裁違規(guī)訪等八項活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要通過制度建設、人員培訓和嚴肅執(zhí)行來落實。規(guī)范秩序的八項活動要統(tǒng)一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
    二、突破辦信老套路實現(xiàn)信訪結合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律，謹防信轉訪，把辦信、信轉訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。
    三、依法規(guī)范信訪復查復核辦理程序。自xx年年開展信訪復查復核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結了大量復查復核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，特別突出的是復查復核入口前的程序難規(guī)范、復查復核結論難兌現(xiàn)、與相關法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪復查復核案件的辦理水平。
    四、加強聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體的事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經(jīng)常調(diào)整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調(diào)配、職能設置、機制建設、管理規(guī)范、辦公設施等六個方面強化管理，使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
    五、進一步探索完善特護期維穩(wěn)機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處，要強化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護期力度不夠、經(jīng)費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
    六、完善督查和考核機制并嚴肅追責。市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結果作為行使“三項建議權”的重要依據(jù)。要進一步明確辦信辦訪的責任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
    七、強化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研，力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
    八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點，即：信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
    九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規(guī)宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性，重點在于加強相關部門的信訪工作管理。20xx年，要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結果要納入市委、市區(qū)政府的綜合考評范圍。
    二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶積案化解方式，營造了關注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀檢、維穩(wěn)、司法等部門，在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀檢監(jiān)察、勞動仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當大多數(shù)“積案”難以“案結事了”，甚至還會導致矛盾升級，引發(fā)群體事件，留下后遺癥。鑒于這類復雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業(yè)，且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡單地交、轉，可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮，大量信訪事項“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復雜案件，應由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭，將《信訪事項交辦(轉辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關部門責任分攤表》抄送給業(yè)務主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀檢監(jiān)察部門審計查處的責任，形成五個部門共同領導、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關的下屬機關同步辦理同一信訪事項的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個部門領導、指導的下級機關不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項。“五虎牧羊陣”極大地促進了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起，余下的8起也在多個部門的督辦下實現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
    三是抓信訪績效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績考評內(nèi)容，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標考核”、“綜治目標考核”和“行政績效考核”的同時，市委組織部20xx年把“領導干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強勁推行了副處級以上領導干部包信訪案件且擔任第一責任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級干部交案78件;9月份，圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領導和148名正科級實職干部，促成領導干部在實踐中了解信訪形勢，理解信訪政策，解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級以上領導干部和一個黨政機關單位包案并將其辦理辦結情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個案件全部由市級領導包案，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級以上領導“包案”。今年1-11月全市縣級以上領導干部有330余人參與接訪、下訪、約訪，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來訪總量的%和%。
    四是抓信訪秩序規(guī)范，創(chuàng)新信訪責任追究制度，形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀規(guī)范信訪秩序的同時，20xx年我們提出了“科學規(guī)范信訪秩序”的思路，更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項辦理效率、加強信訪處理意見執(zhí)行力、加強于非信訪救濟渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導等多種方法來處理信訪問題，逐漸實現(xiàn)了“管理、辦理兩個科學化”，使信訪事項辦理效率極大提高，全市初訪辦結率按人數(shù)計算達到98.5%，從而提高了信訪部門在群眾中的信譽和權威。隨著信訪部門權威的加強、信訪途徑的進一步拓寬，信訪渠道得到進一步暢通，廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高，信訪秩序明顯好轉，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個逆轉”的良好勢頭：一是從個案分析，出現(xiàn)了大量的“訪轉信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢。今年，“由訪轉信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)?！敖ㄗh性來信來訪”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎設施、干部作風建設、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟、文化、社會建設的多個領域。
    三、拓展四項職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認同。20xx年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。
    一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢，主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，強化職責：一是在職責方面依法跟進。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內(nèi)容方面與時俱進。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報告、理論文章、工作通訊等160余篇。
    二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”，信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政，而相關政策法律又不完善。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委8號文件，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金，13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，20xx年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關工作，積累了一定經(jīng)驗，20xx年將進一步形成相關制度，出臺相關政策。
    三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復查復核工作的開展，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結性、終結性、建設性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過6萬人，占到懷化市總人口的近1%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中，形成一個互動系統(tǒng)，實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來，我們依法引導信訪人走復查復核程序，使協(xié)調(diào)結果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。
    四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務民生活動。自推行領導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導干部下訪蔚然成風。20xx年，我市處級以上領導干部下訪1100余人次，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次)，領導干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領導們下訪慰問困難群眾1030戶，捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇，在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調(diào)度相關部門、有關專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，“包案”領導們還開展了“約訪”活動，副處級以上領導全年“約訪”860件次，參與的黨政機關達2600多個(次)、專家達1200余人次，“約訪”案件“案結事了”率達96.7%。
    四、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時，我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。
    1、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。20xx年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作，不太復雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結果、公開辦結效果。公開辦理結果是對辦理結論施行公示，讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
    2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監(jiān)管、打擊、追責的“六加一管理模式”。厘清信訪人員和與其相關聯(lián)主體的關系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責任主體，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子，集合9個主體，分清各自的職責、任務，從經(jīng)濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起，均實現(xiàn)了“案結事了”。
    3、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū)，我市20xx年采取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū)，該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項達起，占該區(qū)信訪總量的%。20xx年，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個重大建設項目指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關集訪從上年的件次人次減少到件次人次，降幅達%。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。
    4、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪、轉交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20xx年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結交流經(jīng)驗。4月份，各個專項小組總結其處置集訪的辦案經(jīng)驗，并在全市相關部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關政策。既要促成已發(fā)案件“案結事了”，又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。20xx年，市、縣兩級成立六類專項小組62個，辦結集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關政策文件22個，制定了較為科學的六類問題的處置規(guī)程。
    一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
    20xx年的工作要點。
    20xx年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神，切實推進已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設為基礎，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學、規(guī)范運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學化的信訪工作新格局?！?BR>    20xx年的具體工作目標是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi)，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重復法訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要達到100%，信、訪綜合“案結事了率”要達到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制，市委常委、縣委常委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現(xiàn)，主要采取以下九個方面的措施：
    一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預測防范和制裁違規(guī)訪等八項活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要通過制度建設、人員培訓和嚴肅執(zhí)行來落實。規(guī)范秩序的八項活動要統(tǒng)一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
    二、突破辦信老套路實現(xiàn)信訪結合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律，謹防信轉訪，把辦信、信轉訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。
    三、依法規(guī)范信訪復查復核辦理程序。自xx年年開展信訪復查復核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結了大量復查復核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，特別突出的是復查復核入口前的程序難規(guī)范、復查復核結論難兌現(xiàn)、與相關法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪復查復核案件的辦理水平。
    四、加強聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經(jīng)常調(diào)整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調(diào)配、職能設置、機制建設、管理規(guī)范、辦公設施等六個方面強化管理，使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
    五、進一步探索完善特護期維穩(wěn)機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處，要強化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護期力度不夠、經(jīng)費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
    六、完善督查和考核機制并嚴肅追責。市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結果作為行使“三項建議權”的重要依據(jù)。要進一步明確辦信辦訪的責任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
    七、強化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研，力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
    八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點，即：信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
    九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規(guī)宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性，重點在于加強相關部門的信訪工作管理。20xx年，要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。
    信訪年度工作總結篇五
    市信聯(lián)辦：
    20xx年，我局信訪工作在局黨組的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，以城管執(zhí)法工作中的矛盾和問題為重點，加強源頭治理，落實工作責任，健全完善長效機制，不斷加大矛盾糾紛排查、化解力度，下大力解決涉及群眾切身利益的突出問題，實現(xiàn)了年初確定的“無重大信訪問題發(fā)生、無進京上訪、無越級進省上訪的“三無”目標。
    (一)加強領導，提高認識。
    我局按照省市對新時期信訪工作的要求，結合城市管理信訪工作實際，不斷加大信訪工作力度，要求信訪干部研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，樹立組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的意識。不斷加強領導，提高認識。我們始終把信訪工作列入重要議事日程，常研究;把信訪工作列入重要考核指標，嚴考核;把信訪法規(guī)和文件列入宣傳內(nèi)容，常宣傳。認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，規(guī)范信訪工作行為，把宗旨意識和群眾觀念體現(xiàn)在具體行動中，認真接待群眾來訪，及時處理群眾來信，不斷提高政策理論水平，幫助群眾排憂解難。
    根據(jù)市信訪局“三治理一化解”活動要求，年初就確定了今年信訪工作的指導思想，明確了工作目標，部署了工作任務，提出了具體的工作要求，為開展重信重訪專項治理工作取得預期效果提供了有效的組織保證。同時，針對今年我市重大節(jié)會活動較多的特點，把加強信訪源頭治理和預防、減少新的矛盾糾紛作為重點，以暢通信訪渠道、規(guī)范辦信程序為手段，結合城管執(zhí)法工作實際，認真開展好信訪的排查、化解、穩(wěn)控工作，提高了辦信效率，實現(xiàn)了“三訪”為零的工作目標，較好的完成了全年工作任務。
    一是進一步健全和完善信訪工作制度，確保信訪工作規(guī)范有序。
    今年，我局對信訪工作有關規(guī)章和制度進行了疏理，在查漏補缺的基礎上進一步完善了信訪工作制度，規(guī)范了信訪工作程序。按照市信訪局全面推廣信訪事項“一冊通”的要求印制了《信訪事項一冊通》，把群眾信訪事項辦理、復查、復核“三級終結”程序全部體現(xiàn)在“一冊通”上，與信訪信息系統(tǒng)相結合，嚴格逐級按程序受理、交辦，減少信訪事項多頭受理和推諉扯皮現(xiàn)象，有效提高了辦事效率，為信訪工作提供了信息保障，使信訪工作進一步規(guī)范化和制度化。
    二是加大信訪督辦，完善督查督辦制度。
    按照《信訪條例》規(guī)定，及時轉辦、交辦群眾有關來信來訪工作，并抓好每一件信訪件的督辦工作，切實解決各類信訪問題。對領導批示件、市信訪局交辦的信訪案件，以及對群眾反映強烈，影響社會穩(wěn)定的.典型案件直接下發(fā)督辦通知并加大督辦力度，跟蹤督辦，按期報結，有效地解決了一批涉及群眾切身利益的實際問題。同時，將信訪結案率納入對各縣區(qū)的城管執(zhí)法及市容環(huán)境衛(wèi)生層級管理績效考評工作中，有效地促進了信訪工作的開展。
    三是進一步加強網(wǎng)上回復工作。
    隨著電腦、網(wǎng)絡的普及，人民網(wǎng)、市政府信息網(wǎng)《市長信箱》已經(jīng)成為廣大市民反映問題，表達訴求，建言獻策的重要平臺，也是市政府問政于民、問需于民的重要方式。今年以來，我局共受理市長信箱、人民網(wǎng)投訴165件，辦理結果及時回復，回復率達100%，使網(wǎng)民投訴得以妥善解決。今年8月我局針對縣區(qū)存在對反映問題重視不夠、個別投訴件需經(jīng)多次催辦，導致辦結率不高、辦理結果不實、不求質(zhì)量等問題，我局召集會議對近郊四區(qū)網(wǎng)上回復情況進行了通報，對下一步信訪回復工作提出了具體要求，促進了網(wǎng)上信訪回復率的提高。
    (三)規(guī)范程序，全力做好信訪督察工作.
    首先是認真做好群眾來信來訪工作。
    在信訪工作中，我們嚴格按照信訪工作要求，規(guī)范工作行為和程序，堅持熱情接待、認真受理、及時辦理、按時回復。努力做到“四個到位”：即接待受理到位、責任落實到位、問題解決到位、依法處理到位。同時，在信訪工作中堅持語言文明、準確規(guī)范、依法辦理，教育引導群眾正確上訪，合理表達利益訴求，有效地規(guī)范了信訪秩序。截止11月底共接待來訪51次114人次。
    其次是加強督察工作。
    各區(qū)縣執(zhí)法局是城管執(zhí)法工作的基層單位，也是解決信訪問題的直接責任單位，加大信訪工作交辦、查辦和督辦力度，顯得尤為重要。為此，我們從嚴格規(guī)范信訪辦理程序入手，抓好信訪督查工作，建立市、區(qū)(縣)執(zhí)法局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運轉有效的督查工作機制，做到重點督查和一般督查相結合，平時督查和實地督查相結合，完善督查機制，切實加強接辦信訪事項處理情況的審核工作，定期通報信訪事項的查辦情況。我們積極做好每周、每月、每季度的信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，以便掌握辦理情況適時督辦。
    第三，積極主動做好信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，定期研究分析信訪工作中存在的問題。
    今年我局共受理各類投訴共計1340件(市長專線辦339件;群眾來電、來信投訴677件;辦理領導批示件、轉辦件27件;行風陽光熱線81件),其中：涉及違法建設475件，占總投訴35.4%，噪音擾民430件，占總投訴32.1%，辦結率達100%。我們堅持周、月、季度信訪工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，每周確定信訪工作的督辦、督察重點。
    另外，我們還加強信訪工作的研究和分析，對具有傾向性或有可能發(fā)生越級上訪、群體性上訪案件，及時向局黨組匯報，為局黨組的決策和工作調(diào)整提供依據(jù)，同時，為有效預防和解決重大信訪問題，夯實了基礎。
    今年以來，在各級各部門的大力支持下，經(jīng)過信訪部門的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢有所好轉，但是在工作中還存在一些困難和不足：
    一是涉及到各區(qū)縣政府部門利益的信訪案件，由于管理體制等原因，難以解決落實;。
    二是信訪隊伍建設還需加強。
    有些單位對信訪工作重視程度不夠，信訪機構辦公條件差，信訪工作制度不健全，信訪工作人員偏少，人員業(yè)務素質(zhì)偏低的問題還比較突出，信訪隊伍建設還需進一步加強。
    1、進一步健全和完善信訪工作制度，確保信訪工作規(guī)范有序。
    進一步完善信訪工作制度和責任追究制度，明確信訪工作責任，堅持“誰主管誰負責”的原則，加大責任追究力度。根據(jù)國務院和甘肅省《信訪條例》的規(guī)定，按照《信訪事項一冊通》的要求，對群眾訴求嚴格逐級按程序受理、交辦、辦理、回復，使信訪工作進一步規(guī)范化和制度化。
    2、堅持求真務實，切實解決群眾反映的問題。
    抓好重點信訪件的辦理。把群眾反映的突出問題和領導批示交辦的信訪案件作為重點，加大重大信訪案件跟蹤督辦力度，定期檢查并通報落實情況，對推諉不辦，弄虛作假、失職瀆職，造成嚴重后果的要嚴肅處理。進一步轉變工作作風，對熱點難點問題，采取有效措施，做到限期辦理，重點督辦解決，做到件件有回音，事事有結果，使問題得到實實在在的解決。對一些暫時解決不了的問題也要積極回復，做好解釋說服。從而進一步提高工作效率。
    3、落實信訪工作責任，強化督查落實。
    繼續(xù)堅持局領導包案督辦信訪工作機制，深入基層重點督辦、重點案件跟蹤督辦，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，確保信訪工作責任落實到位。在鞏固已取得成績的基礎上，進一步落實信訪工作責任制，建立健全重信重訪專項治理工作長效機制。認真執(zhí)行信訪工作“首問責任制”，做到群眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問責。認真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件，使群眾反映的信訪問題在第一時間內(nèi)得到處理，從而避免引發(fā)重信重訪甚至出現(xiàn)越級上訪、非正常上訪等信訪問題。
    4、進一步提升信訪干部素質(zhì)，加強信訪隊伍建設。
    通過加強信訪工作人員的學習、培訓，全面提升信訪工作隊伍素質(zhì)，以適應信訪工作新形勢的需要，進一步改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，熱情接待上訪群眾，準確了解和掌握信訪群眾的實際情況和真實想法，切實解決信訪問題，使我局信訪工作上一個新臺階。
    信訪年度工作總結篇六
    今年以來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實省、市、縣關于做好信訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和加強信訪工作，扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序。比較圓滿地完成了信訪工作目標任務，為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境，現(xiàn)將一年來的工作總結如下：
    一、加強領導提高認識組建機構。
    黨委、政府領導充分認識到信訪工作的重要性、敏感性和責任感，進一步加大了對信訪工作的領導。
    1、制定工作目標。年初，黨委、政府專門制定文件，明確全年的信訪工作目標，并將信訪工作納入年社會管理綜合治理目標考核。黨委、政府定期聽取信訪工作匯報，及時召開信訪工作辦公會議，研究、部署、解決群眾反映的熱點、難點問題。堅持“一崗雙責”、“信訪逐級負責制”、對信訪問題誰主管、誰負責，確保小事不出組、大事不出村，疑難問題不出鄉(xiāng)的原則。
    2、健全工作機構。成立了信訪工作領導小組，組建了領導機構和工作班子。暢通了信訪訴求渠道，完善了信訪事項接訪制度，各村配備了信訪代理員，在19個村建立完善了信訪工作站和調(diào)解室，構筑鄉(xiāng)、村齊抓共管的信訪工作新格局。
    3、嚴格各項制度。一是嚴格執(zhí)行領導責任制，把綜治工作和平安建設工作做為重要工作，鄉(xiāng)長為維護社會穩(wěn)定第一責任人，并建立綜治責任人檔案作為年終考評的重要依據(jù)。二是完善目標管理責任制，在年初三級干部會與各責任單位層層簽定綜治目標管理責任書。把責任切實落實到各單位、部門的主要負責人肩上。三是實行責任追究制，對因信息掌握不準，矛盾糾紛排查不到位，調(diào)處工作乏力，措施不落實引發(fā)重大群體性事件甚至激化升級的，堅決追究有關責任人責任。四是落實會議制度，堅持每季度召開一次綜治信訪例會，分析形勢、交流經(jīng)驗、通報情況、布置工作，努力提高上下信息暢通、綜治隊伍調(diào)處能力及有效掌控全鄉(xiāng)穩(wěn)定情況。
    二、采取有力措施加強防控依法處置。
    鄉(xiāng)黨委、政府積極采取有力措施，全面加強矛盾糾紛排查調(diào)處，準確摸清底數(shù)，及時掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進程，全面了解信訪當事人的合法訴求，做到事事有記錄，件件有答復。
    2、認真開展信訪大接待活動。根據(jù)上級安排，結合我鄉(xiāng)實際情況，認真開展信訪大排查，大接待，大化解活動，通過信訪大排查，排查出了一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，化解了矛盾糾紛。設置了專職信訪接待室，有領導帶班，具體工作人員值班，主要領導親自接待群眾來信來訪，暢通了信訪渠道，保障了信訪工作順利進行。
    4、加大法制宣傳教育力度，認真實施“六五”普法規(guī)劃。成立普法領導小組，強化工作責任，發(fā)揮職能作用，深入開展法律“六進”活動，加強工作指導協(xié)調(diào)，提高全民法律素質(zhì)。
    三、著力構建信訪穩(wěn)定工作長效機制，加強信訪信息網(wǎng)絡建設。
    1、健全信息網(wǎng)絡建設。鞏固現(xiàn)有的“鄉(xiāng)、村、組”信訪工作信息新格局，進一步適應新形勢下的信訪工作新要求，堅持縱到底，橫到邊的調(diào)解新模式。
    2、進一步鞏固完善信訪訴求表達渠道。讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構、回復有人員”牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。
    3、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善本地、本單位及時妥善處置群體性上訪，規(guī)范程序，在“事要解決”上做更多努力，減少集體上訪、越級上訪和重復上訪，做好信訪老戶的息訴罷訴工作，維護正常信訪秩序，全鄉(xiāng)全年無一起非訪發(fā)生。
    4、堅持排查與排解，自查與自糾相結合。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想，要“排得出、穩(wěn)得住、化得了”,按照“人要回來、事要解決”的原則，建立“平時掌控，重點監(jiān)控，依法處置，妥善化解”的長效管理機制，堅持“小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鄉(xiāng)”的方針，積極變上訪為下訪，及時主動出擊，將矛盾解決在基層，把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。
    四、今后工作打算。
    一是加強對信訪穩(wěn)定工作的領導，努力做好新時期信訪工作；二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達渠道；三是采取強有力的措施，依法處置信訪工作的不正之舉；四是完善信訪問題風險評估辦法。確保我鄉(xiāng)信訪、穩(wěn)定工作順利開展，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定。
    羅洪鄉(xiāng)人民政府。
    2014年12月10日。
    信訪年度工作總結篇七
    二oo四年，我鄉(xiāng)信訪工作在黨委、人大、政府的領導下，在上級信訪部門的指導下，致力于降低越級上訪，降低重復信訪，控制集體上訪，穩(wěn)定信訪老戶，做了大量的工作，較好地完成了我鄉(xiāng)的信訪工作任務。
    鄉(xiāng)黨委、政府年初對全鄉(xiāng)信訪工作進行專題研究，每季度定期召開排查分析等信訪工作會議，把信訪工作擺到黨委、政府的重要議事日程。書記曾躍龍、人大主席梁養(yǎng)賢、鄉(xiāng)長彭希勇、紀委書記鄧紅軒、分管信訪工作的黨委委員喻洪波同志親自解決熱點、難點信訪問題，如三圭村原支部書記肖喜初的信訪問題，由于多方面的原因，幾年來一直得不到解決，成了我鄉(xiāng)上市、赴省、進京的上訪老戶。今年來通過多方做工作，使問題妥善得到了解決落實，本人表示不再上訪。桃子沖的移民用水、用電問題，在爭取上級領導的重視下，鄉(xiāng)黨委、政府成立了由人大主席梁養(yǎng)賢同志牽頭的籌辦機構，并制訂了具體實施方案，在繼解決桃子沖用電問題后，可望年底水管安裝到戶，解決好桃子沖移民戶用水問題。松江村彭桂英的信訪問題，也得到了妥善解決。近年石井鄉(xiāng)引進的大小企業(yè)多家，引發(fā)的矛盾、糾紛、信訪案件也相對增加，但鄉(xiāng)黨委、政府、有關職能部門能及時調(diào)處到位，起到了化解矛盾、減少信訪的目的。涉及到站辦年的信訪問題，有關單位都能積極配合，解決問題。據(jù)統(tǒng)計，收閱群眾來信30余件，上級轉辦信4件，接待群眾來訪200多人次，走訪信訪戶20余戶，對群眾反映的問題，基本上做到有著落，有處理結果。在本轄區(qū)內(nèi)無法解決的信訪問題，做到及時請示匯報。
    二、完善制度網(wǎng)絡工作。
    按照要求，信訪工作一定要達到“七有”的要求，即有牌子，有班子，有制度，有網(wǎng)絡，有場地和經(jīng)費，有服務措施，有工作格局。鄉(xiāng)黨委、政府在年初根據(jù)黨政領導成員分工的變動情況適時調(diào)整，成立了以人大主席梁養(yǎng)賢同志為組長的信訪領導小組，分管政法工作的副書記曾如林、分管信訪工作的黨委委員喻洪波為副組長，其它小組成員都能積極參與各類信訪問題的調(diào)處工作。完善了村級信訪網(wǎng)絡，各村支部書記、鄉(xiāng)屬各企業(yè)單位的負責人為該單位的兼職信訪員。保障了信訪信息的暢通，已形成了上下、左右做信訪工作的合力，并相應制訂了有關制度，使我鄉(xiāng)的信訪工作逐步走上了制度、規(guī)范、法制化的軌道。
    三、抓重點、控源治本。
    1、對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的重點工程，復雜地段實施重點管理，地處漣鋼附近的村、組，容易出現(xiàn)工農(nóng)矛盾等問題、招商引資辦企業(yè)的矛盾糾紛問題，群眾關注的村級財務問題，做到分工明確，責任到人，發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理，把可能發(fā)生的信訪問題解決在萌芽狀態(tài)。
    2、鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)常召開信訪工作會議，分析全鄉(xiāng)的信訪工作形勢，排查信訪案件，研究熱點、難點問題，盡可能做到心中有數(shù)，對一些重大問題決策或辦一件群眾比較關切的大事之前，對可能出現(xiàn)的信訪問題，都要認真分析研究，傾聽多方意見，不至于一旦遇到問題而措手不及。
    二oo四年，盡管做了大量的信訪工作，取得了一定的成績，但還存在一些急待解決的信訪問題，如村級財務暴露的`信訪問題，譚家村肖家組的熄訪工作，松江等村養(yǎng)鹿戶的信訪問題，雖然穩(wěn)定了陣腳，但不排除有繼續(xù)上訪的情況。二oo四年，雖然極大限度地控制了我鄉(xiāng)的集體上訪，穩(wěn)定了一些信訪老戶，減少越級上訪和重復信訪做了大量的工作，取得了一定成績。但跟形勢的發(fā)展、上級的要求、群眾的愿望還存在一定差距，作為信訪工作人員，在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，在上級信訪部門的指導下，積極工作，為今后的信訪工作上臺階而努力。
    信訪年度工作總結篇八
    近一年來，我們共受理群眾來信來訪和上級交辦案件24xxxx，其中，來訪115批，計101xxxx次;來信10xxxx，結案10xxxx，結案率9xxxx;上級交辦案件2xxxx，結案率10xxxx。從受理的情況來看，主要有以下特點：
    一是信訪總量居高不下。
    目前上訪率較前兩季度雖有降低，但集訪現(xiàn)象仍有發(fā)生。
    二是無序上訪問題比較突出。
    部分上訪群眾情緒激動，行為出格，圍緒管委會辦公樓大門，嚴重影響開發(fā)區(qū)投資環(huán)境。此外、赴京、省、市上訪現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
    三是組織上訪逐漸上升。
    許多上訪群眾存在大鬧大解決，小鬧小解決的心理狀態(tài)，不少集體上訪有人幕后指使、精心策劃、互相串聯(lián)、對政府施加壓力。
    1、加強領導，落實信訪工作責任制開發(fā)區(qū)黨工委委員、紀工委書記李前聰同志和社管局局長沈少華同專對信訪工作多次作重要批示，親自交辦、督辦有關信訪案件。各社區(qū)辦、各居委會繼續(xù)落實信訪一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，形成了上下聯(lián)動，左右互動的大信訪、大調(diào)解格局，使許多信訪及時化解在萌芽狀態(tài)。
    2、抓住重點，遏制三訪上升勢頭。
    隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，拆遷征地數(shù)量不斷增多，一些深層次的矛盾日前顯露，我區(qū)集體訪、越級訪、重復訪等三訪呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。為此，我們就如何進一步控制三訪上升勢頭進行了專題研究，圍繞兩費發(fā)放、財務公開等群眾關心的熱點問題，對開發(fā)區(qū)潛在的.不穩(wěn)定因素深入進行排查，重點加大對上訪老戶的教育疏導和監(jiān)控力度。在重視信訪老戶的基礎上，對新的信訪案件也十分關注，堅持一次處理到位，一次落實到位，不斷提高初信、初訪的一次辦結率，以有效控制三訪的上升勢頭。
    3、規(guī)范信訪工作，切實提高信訪工作效率。
    為充分發(fā)揮信訪調(diào)解中心的職能作用，按照《信訪條例》要求，結合實際情況，制定并堅持了具體的工作制度，主要包括：來信收發(fā)、來訪登記制度，領導閱批、查辦、接待制度，重大案件立案查辦、回報制度，信訪信息呈報制度，信訪總結制度，信訪文書立卷歸檔制度等。這些制度的有效實施，進一步提高了工作質(zhì)量和效率。
    1、強化初信初訪工作。堅持群眾來訪轉辦、群眾初信復信、重要信訪立案和疑難問題直辦等多種辦法，認真解決群眾反映的實際問題，提高初信初訪的一次性辦結率。
    2、強化信息預測預報。健全信訪信息工作網(wǎng)絡，采取定期分析排查，深入基層摸底，提早發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群眾上訪的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題，制定工作預案，超前做好工作。
    3、強化信訪突出問題的專項治理。開展信訪重點案件的大排查、大調(diào)處工作，加大上級交辦案件的辦結力度、息訪力度。
    4、強化依法信訪宣傳工作。廣泛開展法制宣傳教育，大力做好《信訪條例》宣傳工作，堅持依法規(guī)范信訪秩序。
    5、強化信訪隊伍建設。堅持學習，在提高調(diào)解中心工作人員的理論水平，政策水平、文明接待水平、處理復雜信訪問題水平、協(xié)調(diào)工作水平上下功夫，提高信訪工作隊伍的整體工作水平，適應新形勢下信訪工作的需要。
    信訪年度工作總結篇九
    xx年我局結合部門工作實際，進一步完善公開辦事制度，不斷提高行政行為的透明度，加強機關效能建設的力度，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，政府信息公開工作取得了較好的效果。現(xiàn)總結如下：
    (一)我局對政務公開工作十分重視，成立了政務公開工作領導小組，由縣局局長擔任組長，分管領導具體負責抓專項工作，安排局辦公室、法規(guī)科及納稅服務科承辦具體的信息發(fā)布工作，從而形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局，使政務公開工作在領導機構、工作人員等都得到了保障。同時，xx年我局把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和機關效能建設工作的貫徹落實、任務分解結合起來，使全局干部職工充分認識政務公開的重要性和必要性，了解政務公開工作的內(nèi)容和重點，在工作中端正態(tài)度，樹立良好的工作作風，增強服務意識和宗旨意識，確保了政府信息公開工作的順利開展。
    (二)實行辦事公開制度。在不涉及黨和國家機密的前提下推行“十公開”：即職責權限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標準、辦事結果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責任追究制度公開。
    (三)實行政府信息公開保密審查制度。我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，所有公開的信息均由縣局審查后發(fā)布。
    (四)、及時組織編制本局政府信息公開指南和公開目錄，并根據(jù)實際及時維護更新。
    (五)我局依托網(wǎng)絡發(fā)布信息，注意落實內(nèi)容更新維護。截至目前，我局按照規(guī)定在縣政府政務信息網(wǎng)上報送政府信息42條。
    (一)、我局加強服務大廳欄目建設，規(guī)范行政審批業(yè)務的程序及時限。充分發(fā)揮納稅服務科成建制進駐縣行政審批中心，利用縣行政中心的公告資源，在機關辦公場所或辦事窗口以公開欄和觸摸屏等方式公開辦事指南，根據(jù)業(yè)務類型細分辦事指南、下載專區(qū)，涵蓋稅務登記、涉稅審批等內(nèi)容，使納稅人在窗口辦理是能及時了解縣局的政務公開信息。實現(xiàn)公眾與我局政策業(yè)務咨詢的實時交流，使政府信息公開更具實效性，切實保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，進一步完善了解民情、反映民意的工作機制。
    (二)充分運用公告公報、新聞媒體、服務熱線、宣傳冊等便于群眾知曉的方式公開政府信息。為方便公眾了解信息，我局主動公開政務信息采取了以下幾種形式：
    四是資料發(fā)放宣傳，通過稅收宣傳月以及其他法律法規(guī)宣傳日，向廣大市民散發(fā)宣傳單、設置臨時展板、展臺進行信息公開。
    xx年，我局的信息公開工作運行正常，政務信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展，但還存在一些問題，主要是：由于政務信息公開工作時間緊促，有些信息還未及時得到清理，一些政務信息得不到有效收集；由于縣局日常征管工作繁雜，所以政務信息的發(fā)布還存在滯后現(xiàn)象。
    今后將進一步提高對政務公開工作重要性的認識。從全系統(tǒng)出發(fā)，以科學發(fā)展觀的高度來把握政務公開工作，進一步把政務公開工作納入總體工作之中，列為年度工作重點任務，同整體工作一并抓好、落實好。進一步加大落實信息化建設經(jīng)費和人員，規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、查詢、辦證等業(yè)務，方便人民群眾辦事，加大政務公開力度。建設一支強有力的工作隊伍，我局將進一步加強干部隊伍的思想政治教育和業(yè)務知識培訓，不斷提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平，增強干部職工的責任意識和宗旨意識，樹立良好的國稅部門形象，確保政務公開工作的順利開展。
    信訪年度工作總結篇十
    (七)做好包村和社區(qū)幫扶工作。
    (八)做好惠濟人大網(wǎng)站留言的回復處理工作。
    (九)努力完成常委會安排的其他工作。協(xié)助主管主任做好與區(qū)信訪局、區(qū)民政局和區(qū)郵政局的聯(lián)系工作。組織了對我區(qū)社會養(yǎng)老工作的調(diào)研，參加了對我區(qū)國土局、城建局、行政執(zhí)法局的工作調(diào)研。
    (一)加強與有關部門的聯(lián)系溝通，督促街道及鎮(zhèn)人大進一步落實信訪工作，充分發(fā)揮人大代表的作用，讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用，監(jiān)督有關單位領導重視群眾信訪工作，及時跟進重點、難點、復雜的信訪件，妥善分析研究處理，減少重復訪、越級訪信訪件，真正讓信訪人息訴息訪。
    信訪年度工作總結篇十一
    20xx年，××區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局以中國特色社會主義理論體系為指導，認真貫徹落實黨的十八大、三中全會精神，樹立“以人為本”重要理念，不斷加強對信訪工作的領導，著力改善信訪工作環(huán)境，把信訪接待、投訴辦理作為一項重要政治任務。做到了接待、登記、反饋一站式服務，進一步加大了對信訪工作的領導力度和工作力度?，F(xiàn)將一年來我局的信訪工作總結如下：
    一、加強領導，把信訪工作納入重要工作議程
    為突出信訪工作的重要地位，我局以“十八大”精神和科學發(fā)展觀為指導，高度統(tǒng)一思想，明確工作目標，把環(huán)衛(wèi)信訪納入全局重要工作議程。
    （一）成立領導小組。局領導班子樹立了“以人為本”新理念，及時調(diào)整了信訪工作領導小組，組長由一把手親自掛帥，黨總支書記、和副局長擔任副組長，局各科、室、隊負責人為小組成員，形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運行機制，信訪工作得到了全局的高度重視，營造了良好的工作氛圍。
    （二）成立了信訪辦。我們在局辦公室內(nèi)設了信訪辦，騰出辦公場所，添置了辦公桌凳、電腦，配備了專（兼）職信訪員專門受理環(huán)衛(wèi)信訪和投訴；制定了《信訪工作人員職責》、《信訪工作制度》等一系列信訪工作各項制度，切實把信訪工作目標落到實處，使我局信訪工作基本做到了有規(guī)可依，推動了信訪工作的開展，增強了工作可操作性，提高了信訪工作整體水平，為信訪接待創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
    （三）加強人員培訓。我局十分重視信訪人員的學習培訓，購買了有關學習資料，督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學習，重點學習了《信訪條例》、《中共麗江市××區(qū)委××區(qū)人民政府關于加強和改進新時期信訪工作的實施意見》等法律法規(guī)及信訪職業(yè)道德、信訪工作主要任務、作用、信訪辦理知識等。通過學習，提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
    （四）嚴格信訪投訴責任制。我局信訪接待、投訴受理實行責任制，嚴格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗，并把0888—5181624作為信訪渠道面向社會公開，確保24小時有人接聽，交接班和值班人員有病有事時不留縫隙;接到電話投訴后，要有記錄、有人出現(xiàn)場、有處理結果、有反饋；接聽電話用語要禮貌，現(xiàn)場執(zhí)法要文明、規(guī)范。
    二、強化措施，把信訪工作提高到一個新水平
    信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作，我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認真辦理，及時反饋，做到了“件件有著落，事事有回音”，信訪工作質(zhì)量明顯提升。
    （一）做好接待、受理工作。首先在思想上充分認識新時期信訪工作的地位和作用，切實增強政治責任感，持之以恒地開展“開門接訪”；二是在行為上確定“六心”要求。根據(jù)信訪工作的特點，我局在服務公開承諾基礎上，提出了信訪工作的“六心”要求，即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，了解情況要細心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。一年來，我局信訪接待、投訴受理嚴格遵守《信訪條例》，切實保障了信訪者的權利。
    （二）認真辦理信訪、投訴案件。一是印制了專門信訪、投訴記錄本，做好接待、受理記錄；二是領導及時閱批來信來訪，做到一般性信訪由分管領導批轉辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理；三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。一年來，在接收和接待信訪案件中，有的是涉及本單位職工切身利益而提出的相關訴求，有的是涉及環(huán)境衛(wèi)生問題而產(chǎn)生的各種矛盾糾紛，還有的是對環(huán)衛(wèi)工作不到位投訴電話，面對這些信訪案件、投訴件以及來電來訪，都本著對信訪、投訴人“尊重、理解、關心、解難、高效”的原則，做到有問題不隱瞞、不夸大，及時反映、滿意解決。同時對1份政協(xié)提案及時進行答復，做到有批示，有回復，委員對我局的辦理情況給予了充分的肯定和滿意的答復。
    信訪年度工作總結篇十二
    今年9月，縣信訪辦開展了網(wǎng)上信訪工作培訓，對網(wǎng)上信訪工作進行了安排部署?？h教育局高度重視網(wǎng)上信訪工作任務，根據(jù)縣信訪辦要求，對網(wǎng)上信訪工作進行了周密部署安排，確保網(wǎng)上信訪工作順利開展?，F(xiàn)將我局網(wǎng)上信訪工作開展情況總結如下：
    教育局深刻認識到開展網(wǎng)上信訪工作的重大意義，充分認識到開展網(wǎng)上信訪是黨和國家從構建社會主義和諧社會的高度所作出的一項重要決策，是黨和政府進一步密切與人民群眾聯(lián)系的重要舉措，是信訪工作與時俱進的客觀要求。在縣信訪辦的統(tǒng)一部署和指導下，以十七大精神為指引，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來，利用網(wǎng)絡資源，扎扎實實地做好網(wǎng)上信訪工作，積極推進教育系統(tǒng)建立面向群眾的網(wǎng)上信訪渠道，創(chuàng)新信訪工作機制，逐步將網(wǎng)上信訪建設成為群眾信訪活動的主渠道。
    一是按照新津縣網(wǎng)上信訪工作的要求，成立以一把手掛帥、相關科室配合的網(wǎng)上信訪工作領導小組，并落實相關責任。二是建立網(wǎng)上信訪工作機構，加強干部隊伍建設。為確保我局網(wǎng)上信訪工作落到實處，成立了網(wǎng)上信訪工作領導小組，領導小組名單如下：
    組長：教育局黨組書記、局長。
    副組長：教育局副局長。
    成員：教育局辦公室主任。
    教育局人事科科長。
    教育工會副主席。
    教育局中教科科長。
    教育局小教科科長。
    教育局安全科科長。
    教育局藝體衛(wèi)科科長。
    領導小組下設辦公室，辦公室主任由xxx兼任。
    網(wǎng)上信訪工作按照國家信訪局關于網(wǎng)上信訪試點工作“四項原則”和“四個因地制宜”要求，結合教育局網(wǎng)上信訪的現(xiàn)有基礎和實際情況，抓好了各項工作的貫徹落實。
    (一)依托現(xiàn)有的原則。充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡資源和應用軟件，做好與全縣信訪信息系統(tǒng)的對接。
    (二)方便群眾的原則。充分利用現(xiàn)代技術手段，面向廣大群眾，簡化操作流程，方便群眾利用網(wǎng)上信訪渠道提出意見建議或投訴請求。
    (三)公開透明的原則。嚴格按照《信訪條例》的規(guī)定，增強工作透明度，力爭把大部分可以公開的信訪事項辦理過程和處理結果在網(wǎng)上公開，主動接受群眾和社會監(jiān)督。
    (四)快捷高效的原則。立足于解決問題，建立健全適應網(wǎng)上信訪特點的工作機制和方便群眾網(wǎng)上信訪的保障機制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡的優(yōu)勢，提高工作效能，在第一時間內(nèi)向群眾反饋處理結果。
    根據(jù)國務院《信訪條例》和網(wǎng)上信訪的特點規(guī)范了網(wǎng)上信訪事項辦理程序，研究建立了領導閱批網(wǎng)上信訪事項制度、網(wǎng)上信訪答復制度、網(wǎng)上信訪督查督辦制度、網(wǎng)上信訪績效考核和目標管理制度，實現(xiàn)網(wǎng)上信訪規(guī)范化和制度化。
    (一)加強網(wǎng)上信訪宣傳力度。
    加強對網(wǎng)上信訪的宣傳，讓群眾了解網(wǎng)上信訪的功能和作用，積極引導群眾通過這一新形式提出信訪事項，將網(wǎng)上信訪建設成為教育局密切聯(lián)系群眾的一條重要途徑。通過多種宣傳方式，公布網(wǎng)上信訪網(wǎng)址、《網(wǎng)上信訪須知》、《網(wǎng)上信訪程序》等，大力提高了網(wǎng)上信訪的知曉度。
    (二)專人專機負責網(wǎng)上信訪工作。
    教育局高度重視網(wǎng)上信訪工作，為確保網(wǎng)上信訪工作的順利開展，專門配置了一臺微機來落實網(wǎng)上信訪工作，并安排了專人負責網(wǎng)上信訪工作，由教育局辦公室周永良負責每天進入網(wǎng)上信訪網(wǎng)站，查看教育局的工作平臺，及時處理有關教育的網(wǎng)上信訪案件。
    (三)嚴格按照網(wǎng)上信訪要求,做好網(wǎng)上信訪工作。
    一是堅持領導解決信訪熱點難點問題包案制度。對容易引發(fā)群體性信訪事件和影響社會穩(wěn)定的信訪熱點難點問題定期進行認真排查，對排查出來的、影響大局穩(wěn)定的重點問題，經(jīng)匯報后單位領導包案處理。
    二是堅持領導值班制度。教育局對網(wǎng)上信訪作了具體的安排，局長每周五為信訪接待日，其余局領導輪流到信訪室值班，切實掌握縣教育動態(tài)，努力為信訪群眾解決實際問題。
    三是把信訪案件當作開展機關效能建設、實踐“三個代表”重要思想、轉變工作作風、為群眾排憂解難的頭等大事來抓。今年以來，各級信訪干部變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪，深入基層解決群眾反映強烈的信訪熱點難點問題，許多信訪問題在萌芽狀態(tài)就得到較好地解決。
    信訪年度工作總結篇十三
    2019年，我市群眾和信訪工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，深入貫徹落實中央和省、市關于信訪工作的系列決策部署，以扎實推進信訪工作制度改革為主線，以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點，以全面落實信訪工作“鄉(xiāng)為主”機制建設為目標，以提高做好新形勢下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎，依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能，千方百計保持全省第一方陣，為推動市委市政府“三個發(fā)展”、建設美好滁州營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是：
    深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求，以“信訪法治建設年活動”為抓手，切實提升信訪工作法治化水平。
    1、明確信訪工作職能定位。進一步理順信訪部門與相關部門的關系，把信訪工作的職責定位在“了解社情民意、匯集意見建議，分析穩(wěn)定風險、評估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”上，使信訪工作真正回歸本位，做到不越位、不錯位、不缺位。
    2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求，積極并善于運用法治思維和法治方式處理信訪問題，加大審查甄別工作力度，著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題，對已經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等渠道解決的，積極引導信訪群眾通過法定救濟途徑合法理性表達利益訴求，認真做好行政爭議事項的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實做到依法按政策解決化解，努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項任務中，自覺維護法治權威。
    3、全面落實兩個《辦法》、兩個《實施細則》。把貫徹落實國家信訪局《關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實施細則》，以及國家信訪局《關于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進全市信訪工作制度改革的切入點和著力點，切實加大訴訪分離規(guī)范化建設的工作力度，與政法機關協(xié)同配合，建立健全涉訴信訪問題導出制度、公開移交制度、轉化解困制度等;壓實首辦工作責任、提高實體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序，從制度上解決好越級訪突出的問題，使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。
    4、規(guī)范信訪問題包案和終結制度。把領導干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項常態(tài)化的重要制度，與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點、扶貧幫困等結合起來，提高工作實效性;嚴格規(guī)范黨政領導干部包案化解工作，加大聯(lián)席會議、信訪聽證、復查復核及案件評查工作的力度或密度，使領導干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上，努力實現(xiàn)案結事了。規(guī)范信訪終結制度，只有無法進入行政復議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項，才可以按照規(guī)定啟動信訪辦理、復查、復核程序，防止用信訪終結替代司法終結;對于爭議較大的復查復核信訪事項，盡可能采取實地調(diào)查、公開聽證、會商評議等方式，提高工作透明度和公信力，對已終結的信訪事項，要視情在一定范圍內(nèi)公開;認真開展已終結案件的抽查、評查工作，對存在瑕疵的要及時予以糾正，對弄虛作假并造成嚴重后果的要嚴肅追究責任。對已經(jīng)依法依規(guī)終結的信訪事項，各級信訪部門和職能部門一律不再受理。
    5、加強人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺、機制、方法，鼓勵和引導群眾對黨委政府工作獻計獻策，推動黨委政府決策的科學化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機制，切實維護好群眾利益，從源頭上預防和減少矛盾隱患。
    科學把握頂層設計，按照“統(tǒng)一標準、開放接口、互聯(lián)互通、分級負責”的工作要求和思路，為群眾提供便捷的信訪服務，實現(xiàn)信訪業(yè)務網(wǎng)上流轉，切實提高信訪公信力。
    1、推動應用全覆蓋。加大對各級網(wǎng)絡終端應用管理的督查調(diào)度力度，細化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應用工作標準，分層次制定“抽板斷橋”時間表，做到都要用、都會用、都管用，確保實現(xiàn)對信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋，做到“一網(wǎng)通”。加大對系統(tǒng)應用的宣傳推廣和輿論引導工作力度，通過群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑，使群眾知道去用、感到好用、覺得管用、愿意去用，進一步推動提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級黨政領導手機中安裝信訪指數(shù)管理終端，為黨政領導掌握信訪形勢提供實時參考數(shù)據(jù)。
    2、推動服務全過程。主動堅持做好受理、轉送、辦理、辦結等環(huán)節(jié)的主動服務，及時在網(wǎng)上公開信訪事項的受理、辦理過程和處理結果，方便群眾查詢跟蹤，切實增強系統(tǒng)吸附力。利用短信、電話、網(wǎng)絡、觸摸屏等群眾滿意度評價渠道，建立健全群眾主導的評價機制，加大對群眾不滿意信訪事項的深度分析、及時調(diào)查、主動回訪，更加重視群眾反饋的意見建議，不斷提升服務質(zhì)量。探索開辟信訪微信、微博、論壇、qq等信訪投訴新通道，全方位、無縫隙隨時隨地受理信訪問題，切實讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”。探索建立“陽光信訪”救助機制、引導信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新，促進系統(tǒng)應用功能持續(xù)不斷完善。
    3、推動環(huán)節(jié)全銜接。加大對矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度，在村居鋪開村干部(社會管理專干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動網(wǎng)(一個黨員聯(lián)系10戶)，實現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰受理，誰跟蹤，誰督辦，誰回復”的原則，強化首辦責任制，提高網(wǎng)訪信訪事項的辦理質(zhì)量和效果。增設系統(tǒng)智能考核模塊，探索過程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎，進行系統(tǒng)升級改造，開發(fā)與省信訪局數(shù)據(jù)交換平臺對接的數(shù)據(jù)開門，構筑網(wǎng)絡防火墻，并指導基層進行系統(tǒng)改造。
    認真學習“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”、“徽州經(jīng)驗”，以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設為發(fā)力點，在“抓落實”上下功夫。
    1、抓規(guī)范化建設。全力支持并積極配合市綜治委有關推進基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設的有關意見，以督查問效為方法，實現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構、建設模式、制度建設、隊伍建設、保障措施的“五規(guī)范”，落實好一個體系領導、一個場所服務、一套機制運行、一個整體協(xié)作、一個標準保障的“五個一”。
    2、抓責任落實。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫，出臺有關指導意見，努力實現(xiàn)及時就近就地化解信訪問題;嚴格督促執(zhí)行領導干部接(約)訪、預防性排查、多舉措化解、考核獎懲及全方位保障等機制，努力減少矛盾隱患越級上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度，全面壓實基層責任。
    3、抓工作創(chuàng)新。探索推進群眾自治，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動各種社會資源，聘請有熱情、有威信、有經(jīng)驗，講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進一步健全基層信訪代理隊伍，重點對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級反映，減輕群眾訪累。探索推行村民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度，引導村(居)民參與重大村(居)務管理和矛盾問題化解，提升基層自我治理能力。
    弘揚“三嚴三實”作風，從嚴從緊教育管理監(jiān)督隊伍，推動作風建設的要求落地生根;堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，著力抓實流程再造、效能提升和督查問效，以抓鐵有痕的力度推動全市群眾和信訪工作再繪藍圖。
    1、注重錘煉工作作風。堅定理想信念，對黨絕對忠誠，強化法律意識，嚴格遵章守制，敢于批評擔當，使各級信訪干部適應在約束中工作、習慣在監(jiān)督下干事，自覺遠離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護信訪工作秩序、引導信訪人依法理性表達訴求，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強對縣級信訪部門和信訪干部的管理指導和業(yè)務培訓，確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通，令行禁止。
    2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項工作做深做細做實，完善矛盾糾紛研判制度。積極引導群眾依法逐級走訪，進一步落實基層和有權處理信訪事項部門的主體責任，加大重信、重訪治理力度，提高初信初訪一次性辦結率，防止“初轉重”、“信轉訪”，做到問題不化解、責任不解套。管好用好配套好專項資金，化解好特殊疑難復雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項辦理巡查、評查和信訪督查、約談、責任追究機制，提高化解信訪問題的實效。高度重視對創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導，大力推廣解決群眾合理訴求、維護群眾合法權益的典型經(jīng)驗和做法，發(fā)出主流聲音，樹立正確導向;選擇典型案例，向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。
    3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時限內(nèi)，加大對未辦結、未全部辦結或超時辦結信訪事項的督查通報力度。堅依法規(guī)范信訪積案的化解，不斷減少積案存量、控制增量。
    4、注重加強能力建設。爭取在全市信訪系統(tǒng)設立紀檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員，加大對兼職信訪專員的管理使用力度，優(yōu)化信訪干部隊伍結構，重視信訪干部的培養(yǎng)使用，堅持縣鄉(xiāng)兩級信訪干部上掛培訓制度，探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴大市直單位輪流接訪一周活動的做法，使之在全市全面推開。更加注重對各級信訪干部的業(yè)務培訓，更多地采取跟蹤見學的方式促進基層信訪干部業(yè)務能力提升。
    近年來，××市按照“適應新形勢、創(chuàng)造新機制、建立新秩序”的要求，通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進信訪工作，扭轉信訪秩序，促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢：一好轉即：信訪秩序全面好轉;三提高即：信訪辦結率、案結事了率、群眾滿意率提高;五下降即：群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復訪、集體訪總量等重要的信訪活動標志性指標明顯下降。
    2019年，通過“三優(yōu)化五推進”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早：是對信訪個案，采取按月定期排查的措施，及早發(fā)現(xiàn)，力爭在苗頭階段、初發(fā)階段，由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包：是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔任實職的黨政領導干部包案處理;大案少：是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復訪和信訪案轉刑事案的很少，各類案件與上年同比、信訪總量比都實現(xiàn)了大幅度下降;積案了：不僅省信訪局以上機關交辦的老戶和積案全面辦結，兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的非正常重復訪也基本“案結事了”;類案消：即針對城鄉(xiāng)建設、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點問題、焦點問題采取“歸類處理”的方法，通過制定出臺相關政策規(guī)定來化解，消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日，××市信訪總量為7722批次28797人次，同比下降1.96%，3.90%;進京訪80批次159人次，同比下降46.67%，36.14%;赴省訪272批次523人次，同比下降4.0%，42%;越級到市訪491批次2549人次，同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次，同比下降24.70%。“三優(yōu)化五推進”的具體措施是：
    ：從經(jīng)費保障、辦公設施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動營造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境，使全市信訪系統(tǒng)能真正實現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前，全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領導人才和信訪專才，還吸引了一批主動進取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名，還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導崗位的干部。
    ：大力推介“四家工作法”，把“群眾滿意、領導滿意”作為信訪工作的根本目標，把信訪工作考評、綜合治理考評、行政績效考評三項考核爭先作為具體目標，又提出了“保牌進位”為的年度目標。結合“三個目標”制定了全市統(tǒng)一的目標管理考核方案，開展全程跟蹤督查管理，確保了指標任務的完成，全面實現(xiàn)“三個目標”。
    ：按照省里的統(tǒng)一部署，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動，努力提高信訪干部的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)，全方位打造“窗口單位”形象。不僅實現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標，我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力活動還得到領導重視，群眾關注，影響廣泛深遠。2019年，懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”，××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。
    ：2019年，××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重，省信訪局以上交辦的積案全面如期化解，市政府市長、市聯(lián)席會議辦還結合本市實際向各縣(市、區(qū))和市直機關交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的案件，直接“包案”到縣級領導辦理。目前辦結率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點工作，親自安排了專項督查組到各責任單位督查。
    ：2019年1—10月，市、縣兩級210余名黨委政府領導累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉)1736多次;累計接待信訪群眾7068余人次，直接督辦化解信訪事項287件次，救助幫扶1032余人次，協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
    ：“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動中，××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學習型機關建設”、“群眾工作機制探索”、“科學化信訪程序”等四項探索為載體，在全體信訪干部中推介和樹立“把維護民生作為第一政績”的理念，收到“四項創(chuàng)新”效果：一是創(chuàng)新理念：把維護民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機制：用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法：推進了信訪規(guī)程的科學化。四是創(chuàng)新作風：樹立“五心級干部”形象。
    ：重點探索了積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)、領導接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個方面的機制創(chuàng)建和長效機制建設的規(guī)律，已經(jīng)開展了試點活動，積累了較為豐富的相關工作經(jīng)驗，群眾工作部的機制建設等經(jīng)驗得到省里推介。下一步將固化并主動推行、推介這些經(jīng)驗，逐步形成長效機制。“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動在全省是階段性的活動，我們將根據(jù)實際，堅持長期開展這項活動，已經(jīng)在督查工作、目標管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實。
    ：通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化，××市信訪干部的交流、輪崗、提拔，已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機制。近十年來，市局局長任期均在三年左右即予交流提拔，副職的交流力度也不斷加大?？h(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的，一般也在滿三年后予以交流重用。2019年，市信訪局長交流到縣里擔任縣長。明確提出：信訪局長干滿三年能力突出的即予重用，對副職領導要主動推薦，量才適用!
    今年以來的工作思路清晰，有序開展，績效突出，群眾滿意，領導肯定。近期，我們將在維護好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時，重點抓好督查掃尾、經(jīng)驗固化、理論總結和謀劃新年上。按照××市第×次黨的代表大會工作報告的工作責任分解要求，信訪局將明年的工作重點初步擬定為六項：一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)增強能力活動，結合全省三年一度的信訪考評，完善目標管理，強化督導，保牌爭先。三是完善群眾工作機制。加強以群眾訴求表達機制為核心的群眾工作機構和機制建設。四是完善接訪機制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領導接訪機制，全面開展領導干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機制，在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強化督查工作。完善信訪督辦專員制度，建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機制。
    信訪年度工作總結篇十四
    20xx年度我辦的群眾信訪工作，在縣委、縣府的正確領導下，在縣信訪辦的具體指導下，通過全體干部職工的共同努力，取得了顯著成績，確保了社會的穩(wěn)定，現(xiàn)將一年來我辦的群眾信訪工作總結如下：
    一是我們成立了由xx主任為組長，副主任xx為副組長、xx、xx為成員的信訪和群眾工作領導小組，具體工作由xx、xx負責。
    二是班子領導專門召開會議，將信訪和群眾工作納入了目標管理，領導與職工簽訂了責任書，實行責任到人，逗硬考核。
    三是如有群眾咨詢扶貧工作相關政策，或對扶貧資金的用途有疑問的先由各駐片同志負責進行解釋說明。
    四是充分利用每周集中學習時間組織全體干部職工學習《信訪條例》，提高了全體干部職工對信訪和做好群眾工作的認識。四是充分利用標語的形式，宣傳《信訪條例》，取得了較好的社會效果。
    一是按照縣群眾工作局的要求，落實了“領導干部一崗雙責”制度，堅持了每周三的領導信訪接待日制度，并作好了接待記錄。
    二是對群眾反映的問題，做到了熱情接待、及時處理、按時反饋，從而有效地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
    三是對上級和縣群眾工作局轉來的信訪件，做到了及時調(diào)查、及時反饋信息，有效地化解了矛盾。四是認真落實了《首問責任制》、《限時辦結制》、《責任追究制》，提高了辦事效率，明確了責任，方便了群眾，全年共接待群眾來訪來電35次，回復上級部門及領導轉來群眾來信10余封。
    一是為了確保社會穩(wěn)定，我辦每月組織干部職工定期排查工作中存在的矛盾和糾紛，并作好記錄，確保矛盾和糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，解決在基層。
    二是加強了信息網(wǎng)絡建設，堅持了“零報告”制度和重大節(jié)假日24小時值班制度，確保了信息暢通。
    一年來，我辦的群眾信訪工作取得顯著的成績，未出現(xiàn)重復上訪、越級上訪和集體上訪。今后，我們將一如既往地認真抓好信訪和群眾工作，起好黨和人民群眾的橋梁作用，為中江各項事業(yè)的發(fā)展作出貢獻。
    信訪年度工作總結篇十五
    開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩(wěn)定的基礎性工作。我們按照省、市、縣關于維護社會穩(wěn)定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關系群眾切身利益的矛盾和問題。每月組織力量進行一次全方位、拉網(wǎng)式排查，及時摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態(tài)性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件87件，對排查出的問題，我們堅持能調(diào)則調(diào)、案結事了原則，綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協(xié)調(diào)處理各類案件82件，調(diào)處率92。4%。
    二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運行機制。
    一是堅持領導信訪接待日制度和預約接待制度。對確因問題復雜，需要相關部門協(xié)調(diào)辦理的，由鎮(zhèn)上報信訪局分類匯總梳理后，確定為縣級領導信訪預約接待事項，并向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點，通知相關村主要負責人參加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。
    三、堅持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序。
    解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，采取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律咨詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題，有效地維護了信訪人的合法權益。
    四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪復查復核工作，切實做到信訪問題“案結事了”
    一是加強初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求鎮(zhèn)村必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作，切實加大初信初訪工作力度，認真辦理每次群眾來信，熱情接待每次群眾來訪，認真尋求解決問題的辦法，通過及時交辦、查辦每件信訪案件，千方百計地提高初訪問題的辦結率，逐步地扭轉了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重復訪的發(fā)生，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，為實現(xiàn)“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪復查復核工作，切實做到信訪問題“案結事了”。9月初，鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議組織力量對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問題進行摸底排查，共排查出劉安壽等重信重訪問題6件，全部做到五落實，即落實包案領導，落實辦案人員，落實辦結時限，落實穩(wěn)定措施，落實處理問題所需的經(jīng)費。截止目前，以上6個重訪問題，已經(jīng)全部得到解決。
    五、扎實開展黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪活動，切實推動信訪問題的解決。
    縣上關于處理信訪突出問題及群體性有關的事件會議召開后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，多次組織召開班子成員會議，學習傳達市、縣關于處理信訪突出問題及群體性有關的事件聯(lián)席會議精神，全面安排部署黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪工作，確定由黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭接訪，其他領導參與。了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路、糧食補貼、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。
    六、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力開創(chuàng)信訪工作新局面。
    開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我鎮(zhèn)嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發(fā)展觀的思路，經(jīng)過反復討論研究制定了學習實踐活動實施方案，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧巨家”的實踐載體。在學習調(diào)研階段，支部組織黨員干部集中時間學習黨的十八大報告。
    信訪年度工作總結篇十六
    xxxx街道辦事處始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的大事來抓，進一步健全和完善綜治、信訪工作領導責任制。截止到20xx年12月18日，全年共接待來信來訪183起1012人次;省市縣轉辦的信訪件共82件(其中，涉及歷史遺留問題的4件，民生的12件，征地拆遷的32件，涉法涉訴的1件，其它信訪糾紛33件)，已辦結69件，辦結率為84.15%，還有13件正在辦理中;按照網(wǎng)上信訪綜合業(yè)務系統(tǒng)規(guī)范辦理要求，及時將辦結的信訪事項錄入系統(tǒng)，已規(guī)范辦理26件。通過行之有效的舉措，真正做到“小事不出村(社區(qū))、大事不出街道”，矛盾不激化、問題不上交，杜絕了群體性的事件的發(fā)生。
    面對當前特殊時期新的信訪形勢，xxxx街道辦事處積極轉變思路，建立“五抓”工作法，強化領導，改進方法，真抓實干，排難而進，扎扎實實為群眾解決信訪問題，全辦信訪工作形勢好轉，群眾信訪活動規(guī)范有序，為全辦經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展營造了和諧、安定的社會環(huán)境。
    一是抓組織領導，落實工作責任。
    xxxx街道黨工委、辦事處高度重視信訪維穩(wěn)工作，按照“屬地管理”與“誰主管，誰負責”原則，以落實綜治與平安建設為抓手，年初我們與15個村(社區(qū))、10家縣直綜治委成員單位和街道辦20余個綜治責任單位及10余家規(guī)模民營單位簽訂了綜治、信訪維穩(wěn)及平安建設工作目標管理責任狀，從思想上、組織上、行動上加強了對綜治維穩(wěn)工作的領導，把信訪維穩(wěn)的責任層層落實到各部門、各單位，分解到領導，化解到基層，落實到個人。
    二是抓排查、調(diào)處，及時化解矛盾糾紛。
    抓早、抓小、抓苗頭，切實做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉變。做到不漏村(社區(qū))、村(居)不漏戶、戶不漏人，隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向，特別是對群眾關心的熱點、難點問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，準確掌握，超前處置。按照“三到位一處理”的工作原則，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復、辦結;對一時辦不到或不合理的要求，耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作，做到“事事有回音，件件有著落”，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭群眾反映的問題一次性得到解決，有效地減少了重復訪，控制了越級訪，減少了信訪總量。
    三是抓信訪積案，促進疑難問題的化解。
    我們在抓好新發(fā)生信訪問題的同時，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。開展矛盾糾紛集中排查活動，將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進行分析梳理，明晰哪些是辦事處可以解決的，哪些需要上級協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的，按“七個一”要求，限期結案。針對一系列歷史遺留和重復訪問題，按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由綜治信訪辦牽頭，會同有關單位、部門進行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實可行的操作方案，有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。有效化解潘祖權、田慶華等5戶宅基地安置遺留問題、新合村豹子坡組陳云新戶土地征用遺留問題。
    四是抓法制宣傳，堅持依法治訪。
    在加大信訪問題處理力度的同時，堅持依法治訪。xxxx街道辦事處利用今年開展的五月綜治宣傳、九月綜治宣傳、“平安普定”綜藝大賽等活動為契機，向群眾宣傳《信訪條例》和信訪的相關法律法規(guī)的知識，發(fā)放宣傳資料1000余份。組織村(居)干部和群眾代表集中學習國家《信訪條例》等有關法規(guī)政策;組織村民集體觀看近期司法機關依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機制入手，推進綜治信訪辦、司法所、派出所之間的聯(lián)系與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。
    五是抓好導向，實行雙向規(guī)范。
    無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行;無理取鬧不行，有理取鬧也不行。實行雙向規(guī)范：一是對因工作不力，或因對信訪工作不重視導致群眾大規(guī)范上訪，造成影響的領導干部，堅決按縣委、縣政府規(guī)定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認真解決問題;對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題;對無理無序，特別是打著信訪的旗號，聚眾沖擊黨政機關，在企業(yè)堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對少數(shù)人預謀組織的群眾集體上訪，在收集證據(jù)，進行細致思想工作的同時，依法對少數(shù)牽頭組織者進行嚴肅處理。
    一是信訪維穩(wěn)形勢嚴峻。xxxx街道辦事地處縣城中心，企業(yè)多、項目多、征地多、矛盾多，且信訪群眾*意識較強，期望值較高，信訪問題的處理難度越來越大。
    二是村級干部對信訪工作認識不到位，信訪信息網(wǎng)絡作用發(fā)揮不夠，信訪總量、集體訪量、越級訪量仍高位運作。
    三是城鎮(zhèn)建設引發(fā)的各類矛盾糾紛日益增加，部門協(xié)調(diào)及資源共享方面存在脫節(jié)，導致調(diào)處和穩(wěn)控工作存在很大的困難。
    四是信訪突出問題調(diào)處不力，在一定程度上存在重回復、輕調(diào)處的現(xiàn)象，造成群眾重復上訪、越級上訪增加。
    一是堅持班子成員定期接訪。“定期公布領導接待群眾日表”，有效暢通群眾信訪渠道，切實強化群眾合理訴求的解決力度，將這項制度持之以恒開展下去。
    二是強化隱患排查化解工作。要堅持開展?jié)L動式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時要堅持開展集中研判制度，對重大問題要落實領導包案，努力把問題解決好，把人員穩(wěn)控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當?shù)亍?BR>    三是進一步加強信訪維穩(wěn)預警工作。嚴格落實領導帶班值班備勤制度，實行特護期信訪維穩(wěn)工作報告制度，重大緊急信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送、及時預警。
    信訪年度工作總結篇十七
    20xx年，在各級各部門的大力支持和配合下，本中心緊緊圍繞“一個確保，兩個實現(xiàn)，兩個大幅度下降”的信訪工作目標。團結一致，銳意進取，及時妥善處理群眾信訪反映的新情況、新問題，有效地維護了本轄區(qū)政治穩(wěn)定。為社區(qū)平安創(chuàng)建工作奠定了堅實基礎。今年以來，信訪工作取得的'成績，主要得益于以下幾個方面工作。
    領導高度重視，把責任制和責任追究制落到實處。
    本中心始終把信訪工作作為一項重要工作，擺在突出位置，主要負責人切實負起第一責任人的責任，分管負責人將主要精力用來抓信訪，抓穩(wěn)定。每遇重大越級集體訪，主要負責人帶頭接訪，一線指揮，主動與群眾面對面對話，調(diào)處矛盾。在對重大信訪問題的調(diào)處和查辦方面，實行領導包案責任制，人人有任務，個個有擔子。層層簽訂了信訪工作責任書，真正做到“誰主管，誰負責”、“一級抓一級，一級對一級負責”。
    狠抓落實，扎實開展好各項工作。
    一是認真宣傳貫徹新頒布的《信訪條例》。提高了廣大干部依法行政、依法接訪的能力，增強了信訪人依法信訪、自覺維護信訪秩序的意識。
    二是整頓信訪工作秩序，努力營造依法信訪的氛圍。對一些纏訪、鬧訪、擾亂機關秩序等違法信訪行為堅決予以打擊。通過整頓信訪秩序，規(guī)范了信訪人的信訪行為，營造了依法信訪的氛圍。
    信訪年度工作總結篇十八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣信訪局領導班子堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神，牢固樹立“四個意識”、堅持“四個自信”，做到“四個服從”，認真履責，堅持以黨建為統(tǒng)領，團結帶領全局干部職工，圍繞中心、服務大局，開拓創(chuàng)新、務實重干，較好地完成了各項工作目標任務。
    (一)狠抓思想和作風建設。堅持把“兩學一做”要求放在首位，求真務實，以改進作風為契機，要求自己和干部不管在什么時候，干什么事，都在牢固樹立宗旨意識，當好人民公仆。講學習、講政治、講正氣，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。工作中，公仆意識在先，服務意識在先，鼓勵和倡導干部職工為全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻。在學習、工作、生活等方面要求別人做到的，領導班子首先做到，處處從嚴要求自己，事事帶好頭，以身作則，當好表率，以誠待人，團結共事，千方百計地營造一個良好的工作環(huán)境。
    1、堅持黨的建設為統(tǒng)領?？h信訪局深入學習貫徹新時代黨的建設總要求，制定《xx縣信訪局履行全面從嚴治黨主體責任清單》(x信發(fā)[2020]x號)，形成《xx縣信訪局黨組關于落實全面從嚴治黨主體責任自查整改情況的報告》《全面從嚴治黨主體責任落實情況自查整改清單》，把推進全面從嚴治黨擺在重要以議事日程，做到全面從嚴治黨與信訪穩(wěn)定發(fā)展同謀劃、同安排、同推進、同落實。同時，積極推行“黨建+信訪”工作模式，結合信訪工作實際，積極創(chuàng)建“維民利、解民困、搭建黨群連心橋”黨建服務品牌。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，開展黨員先鋒崗活動。逐級簽訂黨建責任書，制定黨建工作計劃,健全完善黨建工作制度,細化黨支部和支部書記三張清單。通過學習型黨組織建設帶動學習型機關建設，借助“xx-黨建在線app”和微信學習交流群，經(jīng)常性推送黨建有關會議文件精神和先進典型經(jīng)驗，組織黨員干部參觀羊山政德教育基地,學習先進事跡，切實引導黨員干部進一步堅定理想信念、增強宗旨意識、強化使命擔當。同時，縣信訪局以創(chuàng)建五星級黨支部為目標，狠抓機關黨建“六規(guī)范”，推動主題黨日與落實“三會一課”、組織生活會等基本制度有機融合，高標準持續(xù)推進機關黨支部標準化規(guī)范化建設。在6月27日召開的全縣強化黨建統(tǒng)領推進“雙基”工作暨慶?！捌咭弧北碚么髸?，縣信訪局作為唯一縣直部門代表作了典型發(fā)言;今年以來，縣直機關工委3次帶領兄弟單位到我局學習考察黨建工作。
    2、聚焦“三項創(chuàng)新”。一是爭創(chuàng)“最多訪一次”工作樣板。壓實初信初訪“一次性化解”責任，建立初信初訪快速處理機制,先后印發(fā)了《國家信訪局關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》、《關于加強初信初訪案件辦理工作的意見》等一系列文件制度，注重從接訪辦信的起始點抓起，實現(xiàn)初信初訪首接負責、快接快處、精準精細、多元化解、一次結服及時有效地把矛盾解決在當?shù)?、化解在基層、消除在萌芽。二是?chuàng)新建設“和為貴”社會治理服務體系。成立了由縣委書記任組長的xx縣“和為貴”社會治理服務中心工作體系建設專班，擬定《******xx縣委關于建立“和為貴”社會治理服務中心工作體系的意見》，明確總體目標，制定系統(tǒng)構架，壓實工作責任，按照“重點部門集中常駐、一般部門輪流入駐、涉事部門隨叫隨到”的方式，實現(xiàn)“群眾接待一扇門、矛盾化解一條龍、預測預警一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一盤棋”。目前，我縣縣級“和為貴”社會治理服務中心已投入使用。三是創(chuàng)新人民建議征集工作。為充分發(fā)揮廣大人民群眾參政議政的積極性，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，促進決策的民主化科學化,xx縣進一步探索人民建議征集工作，制定《實施方案》。
    3、抓實創(chuàng)建。一是抓好全國文明城市創(chuàng)建。按照縣委安排，成立縣信訪局創(chuàng)建全國文明城市工作領導小組，制定下發(fā)工作方案，細化落實各項責任分工，積極開展網(wǎng)格環(huán)境衛(wèi)生整治、文明交通執(zhí)勤等活動，采取召開動員會、推進會等方式加強協(xié)調(diào)調(diào)度、宣傳推介等工作，推動創(chuàng)建工作扎實開展。二是深化“人民滿意窗口”創(chuàng)建。本著“智能便民、服務群眾”的宗旨，縣信訪局對新的接訪大廳進行了全面裝修提升并于年初進行了試啟用。在全省人民滿意窗口創(chuàng)建活動中，被省信訪局授予人民滿意窗口榮譽稱號，省、市領導對我縣人民滿意窗口創(chuàng)建工作給予高度評價，兄弟縣市區(qū)多次到我縣觀摩學習人民滿意窗口創(chuàng)建工作。
    4、突出重點。一是加大信訪積案化解。深化縣級領導包案，創(chuàng)新信訪積案abc難易攻堅制度，通過信訪局長實地督導指導，縣級領導一對一調(diào)度等一系列切實有效的措施，切實化解了一大批信訪積案。二是規(guī)范信訪基礎業(yè)務。通過責任單位信訪信息員輪訓、集中培訓、電話一對一指導等方式加大信訪辦理培訓力度，規(guī)范信訪辦理流程，目前，xx縣信訪部門及時受理率、責任單位及時受理率、按期辦結率均為100%。
    信訪年度工作總結篇十九
    20xx年，xx信訪辦在xx公司信訪辦、礦黨委高度重視及正確領導下，xx公司xx煤礦認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，切實加強領導，狠抓責任落實，一絲不茍調(diào)處和解決好每一件信訪件，信訪工作。圍繞20xx年信訪穩(wěn)定工作的安排意見，緊緊圍繞礦區(qū)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。20xx年信訪工作非常穩(wěn)定。
    以健全的組織機構建立信訪穩(wěn)定工作體系。
    信訪工作關系到穩(wěn)定發(fā)展的大局。公司出臺文件，規(guī)范了信訪工作有關事宜，形成了穩(wěn)定的信訪工作體系。
    信訪工作首先堅持了責任到位，即堅持“分級負責、歸口辦理，誰主管，誰負責”的原則，對信訪辦公室和涉及信訪的責任部門進行了職責分工;其次對信訪接待處理程序進行了規(guī)范;最后落實了信訪工作責任制，確保信訪工作件件有著落，事事有回音，有效地防止矛盾激化和擴大。