心得體會是我們在經(jīng)歷一些事情后所得到的一種感悟和領(lǐng)悟。我們應(yīng)該重視心得體會,將其作為一種寶貴的財富,不斷積累和分享。以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文,希望對大家能夠有所幫助。
行政訴訟的心得體會和感悟篇一
《行政訴訟法》的頒布,具有劃時代的里程碑意義,標(biāo)志著當(dāng)代中國”人治時代的終結(jié)“和”法治時代的開始“,不僅推動了行政訴訟實踐的發(fā)展,更意味著一場”靜悄悄的革命“。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政訴訟法》,我受益匪淺,對行政訴訟法有了更深層次的理解。
所謂行政訴訟,是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向法院起訴,法院依法定程序?qū)彶楸辉V行政行為的合法性及相關(guān)爭議的活動過程。我認(rèn)為對行政訴訟法概念的把握,需要掌握以下幾個要素:
1、行政訴訟的原、被告地位恒定。行政訴訟的主體包括原告、被告、其他訴訟參加人和法院?;谛姓?quán)的特性和行政訴訟的首要任務(wù),在行政訴訟過程中,作為原告的只能是公民、法人和其他組織,列為被告的,則必須是作出被訴行政行為的行政機(jī)關(guān),兩者地位不能交換。
2、行政訴訟的客體為行政行為。行政訴訟所要處理的,是由行政行為引起的公民、法人和其他組織與行政機(jī)關(guān)之間的爭議。行政機(jī)關(guān)非行使行政職權(quán)的行為不屬于行政訴訟的審查對象。
3、行政訴訟的類型為主觀訴訟。簡單說就是訴訟程序的啟動以存在主觀上的權(quán)利侵害為前提。《行政訴訟法》第2條,有關(guān)”公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟“的規(guī)定,表明了原告的起訴條件。
4、《行政訴訟法》中規(guī)定了有關(guān)受案范圍、原告資格、舉證責(zé)任、審理程序等具體制度的設(shè)計,目的是為了保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。
建設(shè)、提高公務(wù)員依法行政的意識和能力提出了新的更高的要求。我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的密切相融,要求政府必須依靠法治來行使管理社會的職能,實現(xiàn)從”人治“到”法治“的根本性轉(zhuǎn)變。
作為一名路政執(zhí)法人員,我們一定要依法行政,嚴(yán)格按照法律程序辦案,在查處每一起案件中,都應(yīng)該做到:事實清楚、證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng),秉公執(zhí)法、不詢私情。要通過不斷學(xué)習(xí)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力;要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,全面推進(jìn)依法行政。
行政訴訟的心得體會和感悟篇二
行政訴訟敗訴是每一個參與行政訴訟的當(dāng)事人都不愿面對的結(jié)果。它代表著自己在法律面前的失敗,給自己的權(quán)益損害帶來了進(jìn)一步的困擾和不公。然而,即使敗訴也不意味著完全的絕望,我們可以從中獲得寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn),提高自己對法律的認(rèn)知,并在今后的行政糾紛中避免類似的錯誤。
第二段:敗訴原因
首先,敗訴原因可能是因為自己的案件缺乏足夠的證據(jù)支持。行政訴訟是一項嚴(yán)肅的法律程序,要求當(dāng)事人能夠提供充足的證據(jù)來支持自己的主張。如果自己在訴訟過程中缺乏有效的調(diào)查和收集證據(jù)的能力,就會使自己處于弱勢地位,增加敗訴的可能性。
另外,敗訴原因還可能是因為自己在法律邏輯上的推理和表達(dá)存在問題。在行政訴訟中,法律邏輯和條文解釋的準(zhǔn)確性對于案件的勝敗有著重要的影響。如果自己對法律的理解不夠深入,或者在陳述案情和辯護(hù)時缺乏清晰和連貫,就會給對方找到訴訟的漏洞,進(jìn)而導(dǎo)致敗訴。
第三段:心得體會
通過這次敗訴,我深刻認(rèn)識到了行政訴訟的復(fù)雜性和嚴(yán)謹(jǐn)性。行政訴訟不僅需要對事實和法律的全面了解,更重要的是要學(xué)會如何精確判斷證據(jù)的有效性和如何運用法律邏輯來推理和表達(dá)。只有在這些方面都具備了足夠的能力和素養(yǎng),才能在訴訟中占據(jù)主動地位,提高勝訴的可能性。
另外,敗訴心得還包括了對自身不足的反思和提升。在未來的行政訴訟中,我應(yīng)該更加注重對自身素質(zhì)的提升和修煉。只有具備了扎實的法律基礎(chǔ),了解各種法律規(guī)定的具體細(xì)節(jié),才能在行政訴訟中做到諳熟法規(guī),避免因自身的理解錯誤而導(dǎo)致敗訴。
第四段:總結(jié)經(jīng)驗
通過這次敗訴,我也深知行政訴訟是一項需要付出巨大努力和時間的工作。在今后的行政糾紛中,我會更加重視對案情的調(diào)查和收集證據(jù),確保自己在法庭上有足夠的底氣和說服力。同時,我還會加強(qiáng)法律素養(yǎng)的提升,深化對法律邏輯和法規(guī)的理解,提升自己在行政訴訟中的競爭力。
第五段:展望未來
雖然敗訴是一種痛苦和失敗,但它也是一種成長和收益。通過這次經(jīng)歷,我對法律的認(rèn)識和應(yīng)用能力有了提高,并且對自身的不足有了更明確的認(rèn)知。我相信,只要不氣餒、不放棄,我必將在將來的行政糾紛中能夠更好地保護(hù)自己的合法權(quán)益。
總之,經(jīng)歷了行政訴訟敗訴,雖然失去了案件的勝訴權(quán),但是我們卻從中獲取了寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。通過認(rèn)真總結(jié)心得,提高自己的法律素養(yǎng),我們可以在今后的行政糾紛中做到更加游刃有余,降低敗訴的可能性,更好地維護(hù)自己的權(quán)益。
行政訴訟的心得體會和感悟篇三
第一段:引入交通行政訴訟的概念及背景(200字)
交通行政訴訟是指在交通管理領(lǐng)域發(fā)生的糾紛及爭議通過法院解決的一種司法手段。交通行政訴訟的實施旨在維護(hù)社會秩序、保障公共安全以及保護(hù)公民合法權(quán)益。在日常實踐中,我們時常會遇到車輛違章、交通事故等交通行政糾紛,這些問題往往需要通過訴訟途徑解決。交通行政訴訟的實施與公眾的生活息息相關(guān),因此對于這一領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和體悟具有重要意義。
第二段:交通行政訴訟的重要作用及挑戰(zhàn)(250字)
交通行政訴訟在社會治理中起到了重要的作用。首先,它為交通管理提供了法律保障,規(guī)范了執(zhí)法行為,保證了交通治理的公正性和合法性。其次,它解決了交通糾紛,化解了社會矛盾,維護(hù)了公民的合法權(quán)益。然而,隨著交通流量的增加和交通事故的頻發(fā),交通行政訴訟也面臨一些挑戰(zhàn)。例如,案件數(shù)量龐大,審判壓力巨大;證據(jù)收集和審理周期長等。此外,交通行政訴訟還面臨著法律與實踐之間的差距以及司法判決的公信力問題。
第三段:交通行政訴訟應(yīng)注重效率與公正兩大核心價值(300字)
在交通行政訴訟中,效率與公正是兩個重要的核心價值。為了提高效率,我們需要加強(qiáng)對交通執(zhí)法的監(jiān)督與管理,推動信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),優(yōu)化相關(guān)制度,提高訴訟程序的科學(xué)性與簡便性。此外,還應(yīng)加強(qiáng)法官的專業(yè)培訓(xùn),提高解決糾紛的能力和水平。同時,為了追求公正,我們要堅持法律面前人人平等的原則,保證當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù)。對于交通行政訴訟中的違法行為,要嚴(yán)格依法處理,不能任意擴(kuò)大處罰范圍或濫用職權(quán)。
第四段:法治思維與法律素養(yǎng)的重要性(250字)
在交通行政訴訟中,法治思維與法律素養(yǎng)是非常重要的。法治思維是指以法律為準(zhǔn)繩,按照法律規(guī)定和程序去解決問題的思維方式。而法律素養(yǎng)則是指對法律的了解和掌握程度。對于交通行政訴訟的當(dāng)事人和執(zhí)法人員來說,具備法治思維和法律素養(yǎng)意味著他們可以準(zhǔn)確理解法律規(guī)定,合理運用法律途徑解決問題,提高自己的法律意識和法律素質(zhì)。同時,法治思維和法律素養(yǎng)也對司法機(jī)關(guān)的工作效率和質(zhì)量提出了更高的要求。
第五段:未來發(fā)展方向及個人感悟(200字)
交通行政訴訟作為一種重要的司法手段,在未來的發(fā)展中還需持續(xù)完善和優(yōu)化。首先,要加強(qiáng)法律的普及教育,提高公眾對交通法規(guī)的認(rèn)知和遵守程度。其次,要進(jìn)一步推動信息化建設(shè),提高交通行政訴訟的辦案效率和公正性。最后,要加強(qiáng)對法官和執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平。個人感悟方面,通過對交通行政訴訟的學(xué)習(xí)和實踐,我深切體會到法律的重要性和作用。同時,我也意識到,作為公民與道路交通管理機(jī)關(guān)之間的一個紐帶,我有責(zé)任遵守交通法規(guī),同時也要積極參與維護(hù)交通行政的公正和合法。
行政訴訟的心得體會和感悟篇四
法律專業(yè)是個知識繁雜的學(xué)科,有著各種法律和規(guī)章制度,學(xué)法律有有刻苦 耐勞的精神,細(xì)致謹(jǐn)慎的思維。大學(xué)二年級第一學(xué)期,我學(xué)習(xí)了《民事訴訟法》 這門課程,第一次接觸民訴法這門課程,一開始,我翻了幾頁,覺得不過如此, 我一看就會。
可是, 當(dāng)老師給我們上課時, 對該課程進(jìn)行解讀, 我覺得我很迷茫, 很無知,我不知從何學(xué)起,后來,在老師的引導(dǎo)下,我才有了些許眉目。學(xué)習(xí)民 訴法,如果沒有雄厚的民法積累和對民事權(quán)利司法保護(hù)方法、手段、途徑多樣化 的洞悉和感悟,就不可能學(xué)好。學(xué)習(xí)民訴法關(guān)鍵在于運用,多參與實踐,積累經(jīng) 驗。 一、學(xué)習(xí)民訴法的問題 民訴法內(nèi)容枯燥乏味,晦澀難懂,作為學(xué)生的我們,常常感到力不從心,總 感覺民訴法就像一串雜色的項鏈,是由五顏六色的珠子的串連起來的,住不住要 點,也理不出各個制度、規(guī)則之間的聯(lián)系,比如,受案范圍和管轄之間的聯(lián)系。
受案范圍, 又稱民事審判權(quán)的作用范圍或民事裁判權(quán)的范圍,在以往的教科書中 通常被稱為“法院主管” ,即確定人民法院和奇談國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體之間解決 民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的分工和職權(quán)范圍。而民事訴訟中的管轄,是指各級人民法院之 間和同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。
它是在人民法院內(nèi)部 具體落實民事審判權(quán)的一項制度。兩者都是司法的職權(quán)分工問題,但是卻又完全 不一樣,他們之間有何聯(lián)系,如何聯(lián)系,我們常為之苦惱;再比如,民訴法的基 本原則, 民訴法的基本原則, 是在民事訴訟的整個過程中或在重要的訴訟階段起 指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。它有 5 個原則,那么這五個原則是入耳聯(lián)系在一起的,它們有 著怎樣的實際意義; 我們對這些問題有一股大海撈針的感覺。我們認(rèn)為民訴法的 操作性很強(qiáng),課堂講授繁瑣,我們許多人都誤以為只要進(jìn)入實踐,到那個時候就 無師自通了。例如前不久。
,我班同學(xué)到邵陽市中級人民法院庭審觀摩,當(dāng)中涉 及了許多民訴法知識,所以許多同學(xué)對民訴法就產(chǎn)生了這樣的想法。不過,我們 在“無師自通”的感覺中,有體悟到民訴法的重要性,在解決案件時,法官律師 不掌握民訴法,那他們?nèi)绾巫龀龉降呐袥Q,為當(dāng)事人維護(hù)合法利益。所以,對 于學(xué)習(xí)民訴法我有幾個問題; (1)民訴法從何處入手,怎樣才能擊中要害,打牢 基礎(chǔ):
(2)民訴法的各個內(nèi)容是如何聯(lián)系,環(huán)環(huán)相扣的; (3)學(xué)習(xí)民訴法有何意 義。 二、如何學(xué)習(xí)民事訴訟法 學(xué)習(xí)民訴法單純的記憶程序規(guī)則是不能體會到民訴法背后的豐富內(nèi)涵, 民訴 法的關(guān)鍵在于理解運用。作為一名學(xué)生,我們要打牢基礎(chǔ)知識,掌握一些必要的 理論,通過研讀專著,去學(xué)習(xí)著名法學(xué)家的思維,掌握他們思考的方向。法學(xué)家 是有著豐富的法學(xué)知識的一個知識群體,他們思維縝密,對待一個法律問題能全 面客觀地辯證。在日常生活中,我們就該學(xué)習(xí)民訴法法學(xué)家的著作,充實自己。
在課堂上,老師是最好的引路人,我們要認(rèn)真對待老師講授的知識。老師在講課 中會經(jīng)常穿插一些新的觀點, 會教會我們一些在課本上找不到的知識。老師從不 同角度講解,與實際結(jié)合,這樣的效果應(yīng)該很好。
不僅如此,我們要靠自己去努力,我們要多讀,多思考,結(jié)合自身的實際情 況。我們可以對民訴法的某個內(nèi)容進(jìn)行思考,比如,一宗合同糾紛案件,它需要 什么條件才能上訴,上訴后它要走什么程序,當(dāng)法官對它進(jìn)行審理,判決,需要 哪些程序。我們對一些基本問題進(jìn)行思考后,我們就能掌握它的概念,它們之間 的聯(lián)系。 三、對老師教學(xué)的看法 (1) 結(jié)合實際。我覺得老師講課經(jīng)常拿現(xiàn)實生活的事例講與我們了解。我們 在聽老師的講解中學(xué)到了很多東西。比如,對證據(jù)的重要性掌握,一個律師想打 贏官司,他就得尋找更多的合法證據(jù),法官要對犯罪分子進(jìn)行判決,也得掌握大 量證據(jù)。
(2) 教會我們做法律人的道理。
“不能自己做自己的法官”“心中存有正義, 、 目光游走于發(fā)條與事實之間”等等,這是老師教與我們的。作為法律人就得有法 律巔峰約束,有法律的概念,不能知法犯法,在法律的天平下,從事合法活動。
同時,老師也告誡我們在參與司法活動要防范風(fēng)險,自我保護(hù), “一入法律,深 似?!?。
(3)要有案例結(jié)合教學(xué)。我覺得老師這點不夠好,民訴法本來是一門較理 論的課程,在教學(xué)中很難一言兩語解釋清楚。所以,老師要多講一些案例,對案 例進(jìn)行剖析,梳理出民訴法中的概念,要點。 四、自我小結(jié) 世上無難事,只怕有心人。
關(guān)于對民訴法的學(xué)習(xí),要從根本上立足,掌握理論知識,扎根實踐活動。找 出了問題的關(guān)鍵所在,我們就要對問題進(jìn)行解決。我們要培養(yǎng)法律思維,這一點 是我一直在尋找的答案。
我們作為法律人就應(yīng)當(dāng)具備一定的法律思維。學(xué)習(xí)民訴 法, 就要從程序法律思維和實體法律思維進(jìn)行思考, 研究。
在所有的法律部門中, 民訴法是與社會發(fā)生碰撞最為直接、顯性的法律之一,通過對民事訴訟過程份追 蹤、掃描和透視,一個從未接觸法律的人也會近距離地感受到法律的存在,甚至 由此產(chǎn)生對法律的敬畏。重視司法實踐、推崇案例描述,還可使我們精確地丈量 法律的表達(dá)與實踐、 書本中的法律與行動中的法律之間距離,生動的展示法律實 施過程中不同利益主體之間的博弈,發(fā)掘法律背后的邏輯和法律實踐過程中的 “隱秘” 。不懼艱難,多參與實踐,多研讀理論知識,這樣才能有所收獲。
行政訴訟的心得體會和感悟篇五
模擬法庭是以法律基礎(chǔ)課教學(xué)為依托。以學(xué)法、用法、普法為宗旨,以提高法律素質(zhì)為目的,有非法律專業(yè)學(xué)生自編自演的仿真法庭。下面是整理的關(guān)于行政訴訟模擬法庭
心得體會
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經(jīng)過將近三年的本科學(xué)習(xí),我們對法學(xué)已經(jīng)有了一個系統(tǒng)的認(rèn)知,法學(xué)基礎(chǔ)理論素養(yǎng)也已基本形成,但是距離法律實踐還是有一定的差距,甚至可以說是理論與實際相脫節(jié)。這次模擬法庭的舉辦,為增強(qiáng)我們的實踐能力提供了良好的契機(jī)和平臺,對于我們今后的學(xué)習(xí)方法和方向都有著巨大的指導(dǎo)意義。參與者與旁觀者的體會永遠(yuǎn)是不同的,旁觀者能看到別人的不足,參與者卻能從身心兩方面去感受和發(fā)現(xiàn)自己。經(jīng)過此番演練,我感觸頗多,受益匪淺。
本次模擬法庭,我們以晉江康亞鞋業(yè)有限公司訴大眾保險股份有限公司泉州中心支公司財產(chǎn)保險
合同
糾紛一案為例,運用所學(xué)過的相關(guān)知識具體地制定了法庭實施計劃,認(rèn)真做了庭前準(zhǔn)備工作,進(jìn)行了細(xì)致的人員分工和會場布置。為使得整個模擬法庭的程序合法、執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn),保證法庭審理的莊嚴(yán)神圣,在正式開庭前我們進(jìn)行了一次又一次的排練和演習(xí)。
總的來說,我們這次實踐是比較成功的。通過實踐,我們加深了對有關(guān)法律知識的掌握和對我國司法制度的了解,運用法學(xué)理論和法律思維分析問題、解決問題的能力有所提高,思想上增強(qiáng)了創(chuàng)新意識。此外,非常榮幸的是我扮演了人民陪審員的角色,擔(dān)任了合議庭的組成人員之一,這對我來說是一次十分難忘的經(jīng)歷,它讓我真切地體驗到了坐在審判席上的風(fēng)采,極大地激起了我學(xué)習(xí)法學(xué)的熱情,我必定會永遠(yuǎn)記住這段經(jīng)歷。
下面就這次模擬法庭活動談?wù)勎覀€人的總結(jié)和看法:
首先,作為人民陪審員,在整個庭審過程中需要我表述的內(nèi)容是不多的,所發(fā)揮的作用也比較有限,但我還是全身心投入到了自己的角色當(dāng)中,靜靜地聆聽、觀察、思考,感知著整個民事案件審理的程序和意義。由于我負(fù)責(zé)本次模擬法庭中所涉及的包括《立案審批表》、《舉證
通知書
》、《開庭通知書》、《傳票》等在內(nèi)的相當(dāng)一部分法律文書的寫作,并在此過程中查閱了大量的相關(guān)資料和信息,對法律文書的格式和內(nèi)容都有了深刻的記憶,寫作水平也有了較大的突破和提高,這點是值得欣慰的。
其次,我深切地體會到了“以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”基本原則的重要性。它要求人民法院在審理案件時,必須查明案件的客觀事實以及當(dāng)事人之間真實的法律關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事,把法律作為處理案件的唯一標(biāo)準(zhǔn)和尺度。而要想查明案件事實,就要求證據(jù)必須是全面的,既要有原告一方提供的,又要聽取被告一方的,必要的時候人民法院還可以依職權(quán)主動調(diào)查,然后全面分析,綜合判斷,務(wù)求抽絲剝繭,還事件以本來的面目。此外,它還意味著案件在審理程序上也必須嚴(yán)格依照相關(guān)程序法的規(guī)定辦理,不允許任何階段的顛倒和超越,否則就是違法。
再次,我覺得律師在訴訟中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。作為最終的糾紛解決方式,民事訴訟直接關(guān)系到當(dāng)事人權(quán)益的實現(xiàn),而體系龐雜的民事訴訟實體法和程序法卻是當(dāng)事人很難全面掌握的,律師可以在專業(yè)上為其提供很大的幫助。另一方面,作為法律專家,律師同樣掌握著運用法律分析案件的技能,這在一定程度上可以監(jiān)督法律的正確實施,從而最大限度地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
當(dāng)然,這次模擬法庭還是存在著一些不足的。比如原告方在舉證的時候?qū)ζ渥C據(jù)證明象的交代不是很明確;雙方律師在詢問證人的過程中要求其做了過多推論性陳述;審判人員之間的分工稍微有失合理;審判長在歸納爭議焦點時有所疏漏等。在不斷總結(jié)和反省的同時,我會盡量做到有則改之,無則加勉。
最后,經(jīng)過這次實踐,我深刻認(rèn)識到自己所掌握的法律知識還只是冰山一角,學(xué)的還不夠深,理解的不夠透。其實法學(xué)專業(yè)知識面是非常廣的,它涉及到生活中的方方面面,要想在該領(lǐng)域有所建樹,必須付出極大的努力和代價,不僅要有扎實的法學(xué)理論基礎(chǔ),能夠正確理解法律法規(guī),在實踐中還要能靈活運用??傊?,本次模擬法庭讓我學(xué)到了許多書本上學(xué)不到的知識,是我大學(xué)生涯中一筆寶貴的財富。
我是,是第五組的成員,在民事模擬法庭中擔(dān)任被告代理人 民法,是民事法律的簡稱,即調(diào)整平等主體的自然人,法人,其他組織之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
民事模擬法庭是依照法院的民事法庭而進(jìn)行的,它是學(xué)生在大學(xué)時期了解和運用法律,學(xué)習(xí)法律的最好實行的方法,它能夠使學(xué)生更好的了解和運用法律,使同學(xué)學(xué)習(xí)到更多的法律知識,讓同學(xué)們了解和學(xué)習(xí)到更多的法律程序,讓同學(xué)在出入社會后少點錯誤,為同學(xué)們多積累點經(jīng)驗,為同學(xué)們出入社會打下基礎(chǔ)。
經(jīng)過民事模擬法庭以后,讓我看清了法庭的相關(guān)程序,讓我明白了民訴是在法院的主持下,訴訟參與人的參加下,追究其相關(guān)民事責(zé)任的活動,讓我明白在我們的權(quán)利受到侵害時,我們應(yīng)采用什么方式,什么訴訟請求維護(hù)自身的權(quán)利,并用相關(guān)的法律來約束自己,在法庭上,法官要堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,公正司法,公正審理。對案件認(rèn)真負(fù)責(zé),要堅持為人民負(fù)責(zé)的原則,用相關(guān)的法律維護(hù)人民的利益,訴訟當(dāng)事人要運用相關(guān)的法律知識和手段維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利,使犯罪嫌疑人得到應(yīng)有的懲罰并同時監(jiān)督法庭和法官,使法官不舞弊,運用法律知識維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利,使社會趨于穩(wěn)定。 經(jīng)過民事模擬法庭以后,讓我懂得一個人無論做什么事都要用相關(guān)的法律知識來約束自己,時常心中有法律,這樣,才能更好地處理和解決事情,無論什么時候都要記住相關(guān)的法律知識,在權(quán)利受到侵害時能及時地運用相關(guān)法律維護(hù)自己的合法權(quán)益和解決事件.
行政訴訟的心得體會和感悟篇六
201xx年 8 月 31 日,十一屆全國人大會第二十八次 會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉 的決定》 。當(dāng)?shù)弥薷臎Q定審議通過時,作為基層檢察院的 一名民行干警,還是有些激動的,畢竟我們見證了民訴法從 200xx年修改到 20xx 年修改草案的出臺直至今日修改決定的 通過,并且在去年修改草案征求意見時,因為草案內(nèi)容對檢 察機(jī)關(guān)工作不利,在市院的帶領(lǐng)下,全市民行干警聯(lián)名提出 二十條意見上報全國人大法工委。這期間,我們不僅僅是關(guān) 注,而是一直以實際的工作、不斷的創(chuàng)新實踐來為民訴法修 改提供基層經(jīng)驗,盡一點力所能及的力量。當(dāng)看到曾經(jīng)舉步 維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后,心中無疑 是自豪的,但對此我們并不盲目樂觀,反而有著更大的責(zé)任 感和危機(jī)感,因為今后面對的民行檢察工作將是一個全新的 無法預(yù)知的形勢,從高檢院到基層院都將嚴(yán)陣以待,來迎接 民訴法修改后帶來的種種挑戰(zhàn)和難題。
9 月 27 日至 29 日,在市院某副檢察長及民行處領(lǐng)導(dǎo)的 帶領(lǐng)下,我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省 民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學(xué)習(xí)班,聽取了 全國人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國人民大學(xué)法 學(xué)院教授授課,收獲頗豐。同高層領(lǐng)導(dǎo)與專家學(xué)者的交流, 能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的,對指導(dǎo)今后基層 檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。
本次修改民事訴訟法的決定共 60 條,對原民事訴訟法 修改和增加 80 多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的 8 項,內(nèi)容涉 及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、 審判監(jiān)督等,范圍很廣。扈紀(jì)華主任授課時說:
“此次民訴 法修改是檢察院的一次全面勝利。
”對于這種評價,雖然很 多民行干警持保留態(tài)度,但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是 此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍 民事訴訟法修改強(qiáng)化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督,加 強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能, 以達(dá)到維護(hù)司法公平、 公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民 訴法將第 14 條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律 監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督” 。
該條的爭議點在于審判活動是否包括執(zhí)行,檢法兩院從 91 年開始就對該問題爭論不止,面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴(yán) 峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個訴 訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機(jī)關(guān)一直在堅持 實踐的,也是勢在必行的,因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的 全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點。從此,各級檢察機(jī) 關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確 的法律依據(jù), 不再屬于創(chuàng)新案件, 而是實實在在的常規(guī)案件。
在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第208 條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的, 可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第 235 條規(guī)定, “人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督” 。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對強(qiáng)化調(diào) 解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定 為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接 受,改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來,各級檢察 機(jī)關(guān)均探索實施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的 成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法 院易于接受、可實現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推廣,但因在法 律上無名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第 208 條、 209 條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確 將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括 再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和, 這也推動檢察機(jī)關(guān)大力開展同級監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效 果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施 沒有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的 保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證 權(quán)一直是一個爭議的問題,其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受 到臵疑, 已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開展。
修改民訴法第 210 條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或 者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情 況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實、核實證據(jù)、做出判定。
二是規(guī)定了對審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。修改民事訴訟法第 208 條規(guī)定:
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審 判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢 察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對審判活動中的違法行 為進(jìn)行調(diào)查取證實施監(jiān)督,以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污 染問題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了 人大代表與專家學(xué)者的支持。對于檢察機(jī)關(guān),已經(jīng)有部分檢 察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民 訴法第 55 條規(guī)定, “對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益 等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可 以向人民法院提起訴訟。
”扈紀(jì)華主任指出社會團(tuán)體無疑是 提起公益訴訟最有力的力量,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)也需要有待于 其他法律進(jìn)一步明確規(guī)定,但是她并沒有提到檢察機(jī)關(guān)是否 可以提起公益訴訟,但是湯維建廳長明確指出了檢察機(jī)關(guān)是 提起公益訴訟的天然代表,看來對于檢察機(jī)關(guān)能否提起公益 訴訟仍舊在理論界意見不一。全國人大會法制工作委員 會副主任王勝明在答記者問的時候說到,公益訴訟主體可以 經(jīng)過一段時間的實踐,然后總結(jié)經(jīng)驗。因此說,該條規(guī)定給 檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過其 他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位,也可以在實踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社 會效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主 體資格寫入民訴法中了。
二、 修改后民訴法對民行檢察監(jiān)督工作提出的難題 (一)申訴前置性規(guī)定帶來的影響。修改民訴法第 209 條規(guī)定, “有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申 請檢察建議或者抗訴:(一)人民法院駁回再審的;(二)人民 法院逾期未對再審申請作出裁定的;(三)再審判決、裁定有 明顯錯誤的。
”該條規(guī)定為當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴設(shè)臵了前 臵程序,即必須先向法院申請再審,等法院作出判定后,才 能向檢察機(jī)關(guān)申訴。換句話說就是法院能夠自己救濟(jì)的,自 己救濟(jì),不能救濟(jì)的,由檢察院救濟(jì)。這樣的規(guī)定將會產(chǎn)生 什么樣的后果呢?領(lǐng)導(dǎo)的看法認(rèn)為當(dāng)事人先向法院申訴是 法院給檢察院擋了一刀,也能解決再審沒完沒了的問題。通 過市院崗位練兵活動,大家一起討論的結(jié)果,還是認(rèn)為該條 規(guī)定前途莫測。
我們假設(shè)了兩種結(jié)果, 一個是案件數(shù)量驟減, 本來像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少,讓法院理過一遍后,能抗 訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項“人民法院駁回再審 申請的” ,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,法院都不同意再審的 這種情況下,檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴,法院改判 的可能性有多少?該條規(guī)定第二項“人民法院逾期未對再審 申請作出裁定的” ,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,這種情況下, 我們認(rèn)為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定,法院 5 裁定再審了,就法院自己去審了,法院裁定不審就又回到了 第一項的規(guī)定。
檢察院也可以不管法院如何裁定, 只要逾期, 檢察院就抗訴,但這種情況實踐中也較少。第三項“再審判 決、裁定有明顯錯誤的。
”隨著法官隊伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法 的嚴(yán)謹(jǐn)性,能夠看出明顯錯誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因 此,上述三項規(guī)定將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督限定在了后臵的位臵 上,案源大幅度減少,似乎成為必然。
我們假設(shè)的第二種結(jié)果是,案件數(shù)量的劇增,這其中主 要是指息訴案件,大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉(zhuǎn) 移到了檢察院。在經(jīng)歷過法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達(dá) 檢察院的案件,都將是極難的社會影響大、耗時長、難調(diào)、 難和、難判的案件,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有心理準(zhǔn)備來應(yīng)對巨大的 息訴壓力。
總的來講,該條規(guī)定還是反映了高檢院對于民行工作近 年來的指導(dǎo)性意見,即辦案結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)變,增加對于程序 的監(jiān)督,通過訴訟活動監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強(qiáng)化對同級法 院監(jiān)督。兩年前,市院提出抗訴案件收回市院辦理,基層院 作創(chuàng)新工作,包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí) 法監(jiān)督等工作。當(dāng)時,各縣區(qū)院還是不理解的,那么現(xiàn)在看 來,在市院的帶領(lǐng)下,這兩年的轉(zhuǎn)型,辦案結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是 符合實際變化與法律規(guī)定的趨勢的,為全市民行檢察工作適 應(yīng)明年新民訴法正式實施打下了良好基礎(chǔ)。
(二)辦案期限縮短帶來的影響。修改民訴法第 209 條第二款規(guī)定, “人民檢察院對當(dāng)事人的申請應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi) 進(jìn)行審查,作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決 定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。
” 檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后 三個月內(nèi)審查終結(jié),現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當(dāng)事人申請后三個月 內(nèi)作出決定,無形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問題一直是檢察 機(jī)關(guān)民行工作瓶頸,全國各地情況不一,有的只讓閱卷,不 讓調(diào)卷, 有的則需各級領(lǐng)導(dǎo)批示, 承辦人查看之后才讓調(diào)卷, 所以耗費的時間不短,這促使我們進(jìn)一步提高辦案效率,高 質(zhì)量完成審查工作。同時,申訴人申訴期限也由原來的兩年 變?yōu)榱鶄€月,期限大為縮短,需要引起當(dāng)事人的高度重視。
(三)概括性規(guī)定對具體操作帶來的影響。執(zhí)行難、執(zhí) 行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實問題,這次民事訟訴法修改從總則、分則 條文規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以對執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,但如何監(jiān)督卻無 明確依據(jù),仍需要各級檢察院的工作實踐來形成規(guī)范性的工 作制度。目前,調(diào)解已成為法院結(jié)案的主要方式,能夠占到 70%的結(jié)案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問題也是越來越多,調(diào)解的現(xiàn) 實問題是存在大量的強(qiáng)制性調(diào)解,強(qiáng)迫權(quán)利人作出讓步的調(diào) 解,利用調(diào)解損害國家、社會公共利益、第三人利益的虛假 調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)能對損害國家利益、社會公 共利益的調(diào)解案件進(jìn)行監(jiān)督, 那么實踐中大量的強(qiáng)調(diào)、 誘調(diào)、 違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以 根據(jù)兩高會簽文件第七條, “地方各級人民檢察院對符合本 意見第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解,經(jīng)檢察 委員會決定,可以向同級人民法院提出再審檢察建議。
”將 新民訴法與兩高會簽文件結(jié)合起來辦案,更具有實際意義。
三、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的 工作重點 修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最 重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督 工作。一是強(qiáng)化職權(quán)意識,以修改后民訴法實施為契機(jī),轉(zhuǎn) 變工作思路,增強(qiáng)工作的積極性、主動性,變被動監(jiān)督為主 動監(jiān)督,變等案上門為主動出擊。重點應(yīng)該是加強(qiáng)對程序違 法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判 決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后,往往 隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是 私權(quán),而且還侵害了社會公共利益,應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重 點。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請,要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只 有符合法律的三種情形,檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請。對于檢 察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件,當(dāng)事人也不能再申請抗訴。檢察 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查,在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決 定。對于不符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明 不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時,靈活運用其他監(jiān)督 手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審 檢察建議等方式進(jìn)行。
對于新民事訴訟法的學(xué)習(xí)討論還在不斷進(jìn)行,現(xiàn)有知識 的掌握遠(yuǎn)不能滿足辦案的需要,下步工作中,我將繼續(xù)深入 學(xué)習(xí),強(qiáng)化交流探討,為 20xx 年新民事訴訟法的正式實施 做好各項準(zhǔn)備,確保民行檢察工作實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
行政訴訟的心得體會和感悟篇七
在現(xiàn)今社會中,行政事務(wù)處理的復(fù)雜性越來越高,更多的人們在辦理行政事務(wù)中出現(xiàn)了很多的問題,這時候,辦理行政訴訟案件就成為了必然的選擇,行政訴訟途徑在處理行政事務(wù)的時候具有著不可忽略的重要性,本文將談?wù)撧k理行政訴訟案件的心得體會。
第二段:理解行政訴訟的基本概念
在進(jìn)行行政訴訟之前,需要了解行政訴訟的基本概念。行政訴訟是當(dāng)公民、組織或者其他單位認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行為侵犯了其合法權(quán)益時,可以向人民法院提起的訴訟。辦理行政訴訟案件需要根據(jù)特定的法律程序來開展,需要有一定的法律知識和實踐經(jīng)驗。
第三段:了解行政訴訟案件的辦理流程
辦理行政訴訟案件需要了解其辦理流程,包括起訴、庭審、判決等環(huán)節(jié)。起訴環(huán)節(jié)是指公民、組織或者其他單位向人民法院提起行政訴訟的程序,需要認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)證據(jù),向法院提出具體訴訟請求。庭審環(huán)節(jié)是指人民法院根據(jù)訴訟請求和證據(jù),組織開展公開審理,并聽取雙方的意見,最終作出判決。在辦理行政訴訟案件的過程中,必須密切關(guān)注法律程序,并根據(jù)具體的案情進(jìn)行實際操作,始終堅持法律原則,確保案件順利處理。
第四段:需要注意的一些細(xì)節(jié)問題
辦理行政訴訟案件還需要注意一些細(xì)節(jié)問題,其中包括起訴狀書寫的規(guī)范性、證據(jù)的準(zhǔn)備和提交方式、庭審中與法官溝通的方式等。在起訴狀書寫中,必須仔細(xì)審查,確保內(nèi)容清晰、準(zhǔn)確,并遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。證據(jù)準(zhǔn)備過程中,需要搜集相關(guān)證人證言和調(diào)取各種有關(guān)資料,必須在合適的時間提交給法院。在庭審中,需要與法官建立良好的溝通,遵循法律程序,積極維護(hù)自己的權(quán)益。
第五段:總結(jié)
辦理行政訴訟案件需要認(rèn)真對待,遵守法律程序,注意細(xì)節(jié)問題。必須具備一定的法律知識和實踐經(jīng)驗,能夠熟練掌握相關(guān)法律條款,并針對實際情況靈活應(yīng)對,從而取得良好的辦案效果。最終,辦理行政訴訟案件需要堅持法律的公正性和公平性原則,秉承合法、公正、公平、公開的原則進(jìn)行訴訟,維護(hù)各方的合法權(quán)益。
行政訴訟的心得體會和感悟篇八
城管行政訴訟是一項重要的法律程序,旨在保障公民權(quán)益,維護(hù)社會秩序。近日,我作為一名關(guān)注市政民生的公民,親眼目睹了一起城管行政訴訟案件的開庭過程。通過這一經(jīng)歷,我深刻認(rèn)識到了訴訟程序的公正性與合法性,并對城管工作有了更深入的認(rèn)識。
第二段:行政訴訟過程的公正性
在訴訟過程中,法庭充分傾聽了原告與被告雙方的陳述,并依法收集了相關(guān)證據(jù)。法庭在審理過程中嚴(yán)格遵守法律程序,保證了雙方當(dāng)事人的平等權(quán)益。法官明晰的庭審紀(jì)律和審判要求,確保了訴訟過程的公正性。行政訴訟過程中,法官對雙方陳述進(jìn)行了嚴(yán)格的審查,并對關(guān)鍵證據(jù)進(jìn)行了無偏見的分析。這一過程旨在對城管行政行為是否合法和是否符合法律規(guī)定進(jìn)行客觀公正的判斷,保障市民的權(quán)益。
第三段:行政訴訟對城管工作的意義
城管的職責(zé)是維護(hù)社會秩序,保障市民的權(quán)益。行政訴訟程序的開庭過程給了我許多思考。城管工作的合法性與合規(guī)性非常重要。在行政行為中,城管應(yīng)該依法行使職權(quán),遵守法律程序。行政訴訟的存在給了市民維護(hù)自身權(quán)益的途徑,也更加促使城管工作更加規(guī)范和合法。
第四段:行政訴訟過程中的問題與解決
在這起城管行政訴訟案件的開庭過程中,我也發(fā)現(xiàn)了一些問題。訴訟過程中,對一些關(guān)鍵證據(jù)的調(diào)查不夠深入,對證人的質(zhì)證并不充分。這一方面影響了案件的真實性和公正性,另一方面也對證人權(quán)益造成了侵害。因此,我認(rèn)為在行政訴訟中,應(yīng)更加注重證據(jù)的收集和證人的質(zhì)證,從而確保訴訟的公正性和合法性。
第五段:心得與感想
通過這次城管行政訴訟案件的開庭觀摩,我進(jìn)一步了解了法律程序?qū)τ诰S護(hù)公民權(quán)益的重要性。法治社會的建設(shè)需要每個公民共同努力,而城管行政訴訟的開庭過程則是公民維權(quán)、抵制違法行為的一種方式。這次經(jīng)歷也讓我認(rèn)識到,行政訴訟不僅是對城管工作的監(jiān)督與調(diào)整,更是對政府機(jī)關(guān)行使權(quán)力的制約與約束,為公民提供了一個公平公正的法律平臺。在未來的生活中,我將積極參與公共事務(wù),提高自己的法律知識水平,為法治社會的建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。
行政訴訟的心得體會和感悟篇九
201xx年8月31日,十一屆全國人大會第二十八次會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》。當(dāng)?shù)弥薷臎Q定審議通過時,作為基層檢察院的一名民行干警,還是有些激動的,畢竟我們見證了民訴法從200xx年修改到20xx年修改草案的出臺直至今日修改決定的通過,并且在去年修改草案征求意見時,因為草案內(nèi)容對檢察機(jī)關(guān)工作不利,在市院的帶領(lǐng)下,全市民行干警聯(lián)名提出二十條意見上報全國人大法工委。這期間,我們不僅僅是關(guān)注,而是一直以實際的工作、不斷的創(chuàng)新實踐來為民訴法修改提供基層經(jīng)驗,盡一點力所能及的力量。當(dāng)看到曾經(jīng)舉步維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后,心中無疑是自豪的,但對此我們并不盲目樂觀,反而有著更大的責(zé)任感和危機(jī)感,因為今后面對的民行檢察工作將是一個全新的無法預(yù)知的形勢,從高檢院到基層院都將嚴(yán)陣以待,來迎接民訴法修改后帶來的種種挑戰(zhàn)和難題。
9月27日至29日,在市院某副檢察長及民行處領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學(xué)習(xí)班,聽取了全國人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授授課,收獲頗豐。同高層領(lǐng)導(dǎo)與專家學(xué)者的交流,能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的,對指導(dǎo)今后基層檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。
本次修改民事訴訟法的決定共60條,對原民事訴訟法修改和增加80多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項,內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等,范圍很廣。扈紀(jì)華主任授課時說:
“此次民訴法修改是檢察院的一次全面勝利。
”對于這種評價,雖然很多民行干警持保留態(tài)度,但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強(qiáng)化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,以達(dá)到維護(hù)司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督”。
該條的爭議點在于審判活動是否包括執(zhí)行,檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止,面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴(yán)峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機(jī)關(guān)一直在堅持實踐的,也是勢在必行的,因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點。從此,各級檢察機(jī)關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù),不再屬于創(chuàng)新案件,而是實實在在的常規(guī)案件。
在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第208條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定,“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對強(qiáng)化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受,改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來,各級檢察機(jī)關(guān)均探索實施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法院易于接受、可實現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推廣,但因在法律上無名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和,這也推動檢察機(jī)關(guān)大力開展同級監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個爭議的問題,其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到臵疑,已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開展。
修改民訴法第210條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實、核實證據(jù)、做出判定。
二是規(guī)定了對審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。修改民事訴訟法第208條規(guī)定:
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對審判活動中的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證實施監(jiān)督,以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學(xué)者的支持。對于檢察機(jī)關(guān),已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第55條規(guī)定,“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”扈紀(jì)華主任指出社會團(tuán)體無疑是提起公益訴訟最有力的力量,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)也需要有待于其他法律進(jìn)一步明確規(guī)定,但是她并沒有提到檢察機(jī)關(guān)是否可以提起公益訴訟,但是湯維建廳長明確指出了檢察機(jī)關(guān)是提起公益訴訟的天然代表,看來對于檢察機(jī)關(guān)能否提起公益訴訟仍舊在理論界意見不一。全國人大會法制工作委員會副主任王勝明在答記者問的時候說到,公益訴訟主體可以經(jīng)過一段時間的實踐,然后總結(jié)經(jīng)驗。因此說,該條規(guī)定給檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過其他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位,也可以在實踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主體資格寫入民訴法中了。
二、修改后民訴法對民行檢察監(jiān)督工作提出的難題(一)申訴前置性規(guī)定帶來的影響。修改民訴法第209條規(guī)定,“有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴:(一)人民法院駁回再審的;(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。
”該條規(guī)定為當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴設(shè)臵了前臵程序,即必須先向法院申請再審,等法院作出判定后,才能向檢察機(jī)關(guān)申訴。換句話說就是法院能夠自己救濟(jì)的,自己救濟(jì),不能救濟(jì)的,由檢察院救濟(jì)。這樣的規(guī)定將會產(chǎn)生什么樣的后果呢?領(lǐng)導(dǎo)的看法認(rèn)為當(dāng)事人先向法院申訴是法院給檢察院擋了一刀,也能解決再審沒完沒了的問題。通過市院崗位練兵活動,大家一起討論的結(jié)果,還是認(rèn)為該條規(guī)定前途莫測。
我們假設(shè)了兩種結(jié)果,一個是案件數(shù)量驟減,本來像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少,讓法院理過一遍后,能抗訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項“人民法院駁回再審申請的”,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,法院都不同意再審的這種情況下,檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴,法院改判的可能性有多少?該條規(guī)定第二項“人民法院逾期未對再審申請作出裁定的”,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,這種情況下,我們認(rèn)為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定,法院5裁定再審了,就法院自己去審了,法院裁定不審就又回到了第一項的規(guī)定。
檢察院也可以不管法院如何裁定,只要逾期,檢察院就抗訴,但這種情況實踐中也較少。第三項“再審判決、裁定有明顯錯誤的。
”隨著法官隊伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性,能夠看出明顯錯誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因此,上述三項規(guī)定將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督限定在了后臵的位臵上,案源大幅度減少,似乎成為必然。
我們假設(shè)的第二種結(jié)果是,案件數(shù)量的劇增,這其中主要是指息訴案件,大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉(zhuǎn)移到了檢察院。在經(jīng)歷過法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達(dá)檢察院的案件,都將是極難的社會影響大、耗時長、難調(diào)、難和、難判的案件,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有心理準(zhǔn)備來應(yīng)對巨大的息訴壓力。
總的來講,該條規(guī)定還是反映了高檢院對于民行工作近年來的指導(dǎo)性意見,即辦案結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)變,增加對于程序的監(jiān)督,通過訴訟活動監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強(qiáng)化對同級法院監(jiān)督。兩年前,市院提出抗訴案件收回市院辦理,基層院作創(chuàng)新工作,包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作。當(dāng)時,各縣區(qū)院還是不理解的,那么現(xiàn)在看來,在市院的帶領(lǐng)下,這兩年的轉(zhuǎn)型,辦案結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是符合實際變化與法律規(guī)定的趨勢的,為全市民行檢察工作適應(yīng)明年新民訴法正式實施打下了良好基礎(chǔ)。
(二)辦案期限縮短帶來的影響。修改民訴法第209條第二款規(guī)定,“人民檢察院對當(dāng)事人的申請應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)進(jìn)行審查,作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。
”檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后三個月內(nèi)審查終結(jié),現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當(dāng)事人申請后三個月內(nèi)作出決定,無形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問題一直是檢察機(jī)關(guān)民行工作瓶頸,全國各地情況不一,有的只讓閱卷,不讓調(diào)卷,有的則需各級領(lǐng)導(dǎo)批示,承辦人查看之后才讓調(diào)卷,所以耗費的時間不短,這促使我們進(jìn)一步提高辦案效率,高質(zhì)量完成審查工作。同時,申訴人申訴期限也由原來的兩年變?yōu)榱鶄€月,期限大為縮短,需要引起當(dāng)事人的高度重視。
(三)概括性規(guī)定對具體操作帶來的影響。執(zhí)行難、執(zhí)行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實問題,這次民事訟訴法修改從總則、分則條文規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以對執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,但如何監(jiān)督卻無明確依據(jù),仍需要各級檢察院的工作實踐來形成規(guī)范性的工作制度。目前,調(diào)解已成為法院結(jié)案的主要方式,能夠占到70%的結(jié)案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問題也是越來越多,調(diào)解的現(xiàn)實問題是存在大量的強(qiáng)制性調(diào)解,強(qiáng)迫權(quán)利人作出讓步的調(diào)解,利用調(diào)解損害國家、社會公共利益、第三人利益的虛假調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)能對損害國家利益、社會公共利益的調(diào)解案件進(jìn)行監(jiān)督,那么實踐中大量的強(qiáng)調(diào)、誘調(diào)、違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以根據(jù)兩高會簽文件第七條,“地方各級人民檢察院對符合本意見第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解,經(jīng)檢察委員會決定,可以向同級人民法院提出再審檢察建議。
”將新民訴法與兩高會簽文件結(jié)合起來辦案,更具有實際意義。
三、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的工作重點修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督工作。一是強(qiáng)化職權(quán)意識,以修改后民訴法實施為契機(jī),轉(zhuǎn)變工作思路,增強(qiáng)工作的積極性、主動性,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,變等案上門為主動出擊。重點應(yīng)該是加強(qiáng)對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后,往往隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是私權(quán),而且還侵害了社會公共利益,應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重點。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請,要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形,檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請。對于檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件,當(dāng)事人也不能再申請抗訴。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查,在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時,靈活運用其他監(jiān)督手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進(jìn)行。
對于新民事訴訟法的學(xué)習(xí)討論還在不斷進(jìn)行,現(xiàn)有知識的掌握遠(yuǎn)不能滿足辦案的需要,下步工作中,我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí),強(qiáng)化交流探討,為20xx年新民事訴訟法的正式實施做好各項準(zhǔn)備,確保民行檢察工作實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
行政訴訟的心得體會和感悟篇十
檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。對行政訴訟活動的法律監(jiān)督是檢察監(jiān)督的重要組成部分。強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對行政訴訟活動的法律監(jiān)督,是推進(jìn)依法行政、促進(jìn)司法公正和完善行政訴訟立法的需要。
實踐中,行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問題普遍存在,行政訴訟解決行政糾紛、保護(hù)公民權(quán)利和監(jiān)督依法行政的功能沒有得到有效發(fā)揮,這與地方存在行政干預(yù)有關(guān)。通過強(qiáng)化法律監(jiān)督,可以更好地支持人民法院公正獨立地處理行政訴訟案件,確保司法公正。
現(xiàn)行行政訴訟法頒布于1989年,已不能滿足實踐的需要。有關(guān)檢察監(jiān)督的規(guī)定過于原則,缺乏具體內(nèi)容和操作程序,目前檢察機(jī)關(guān)辦理行政抗訴案件大多參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因此,強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對行政訴訟活動的法律監(jiān)督,最重要的是抓緊啟動對行政訴訟法的修改,對其中有關(guān)行政訴訟檢察監(jiān)督制度進(jìn)行完善。為此建議:
一是暢通行政申訴案件受理渠道。檢察機(jī)關(guān)受理行政案件,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)審查程序的公開、公平和公正,排除一切干擾。對于符合立案、抗訴條件的,依法作出立案、提請抗訴和抗訴決定。當(dāng)作出不立案、不提請抗訴和不抗訴決定的,應(yīng)當(dāng)及時將決定送達(dá)當(dāng)事人。
二是完善行政抗訴條件?,F(xiàn)行行政訴訟法關(guān)于抗訴條件的規(guī)定過于籠統(tǒng),雖然民事訴訟法經(jīng)過兩次修改細(xì)化了抗訴事由,能夠為檢察機(jī)關(guān)辦理行政抗訴案件提供一定參考,但是行政訴訟與民事訴訟畢竟是兩種性質(zhì)不同的訴訟制度,行政抗訴工作有其自身規(guī)律。
三是完善對人民法院違法行為的監(jiān)督途徑和措施。在行政訴訟中,針對人民法院應(yīng)當(dāng)作出判決、裁定而不做出的情形,檢察機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行監(jiān)督以及如何監(jiān)督,這一問題存在爭議。筆者認(rèn)為,人民法院的上述行為應(yīng)當(dāng)屬于人民檢察院對行政訴訟活動實施法律監(jiān)督的范圍。行政訴訟法的修改應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大檢察監(jiān)督的范圍,增加行政檢察監(jiān)督的方式,賦予檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實的權(quán)力。
四是加強(qiáng)對人民法院依法獨立行使審判權(quán)的監(jiān)督與支持。行政訴訟中有些違法裁判的產(chǎn)生可能不完全是法院自身原因,而是行政干預(yù)的結(jié)果。因此,檢察機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)對人民法院依法獨立行使審判權(quán)的支持,幫助人民法院共同克服來自某些行政機(jī)關(guān)或個人對行政訴訟的不良干預(yù)和影響。
行政訴訟的心得體會和感悟篇十一
民訴法是重要的基本法之一,不僅是公民、法人和其他組織進(jìn)行民事訴訟活動和人民法院審理民事案件的基本規(guī)則,而且對于及時解決民事糾紛,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。近日,民行科組織本科干警認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的民訴法,逐條解讀、相互交流、充分探討、熱烈討論。本次修改民事訴訟法的決定共60條,對原民事訴訟法修改和增加80多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項,內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等,范圍很廣。民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強(qiáng)化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,以達(dá)到維護(hù)司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督”。該條的爭議點在于審判活動是否包括執(zhí)行,檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止,面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴(yán)峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行整個訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機(jī)關(guān)一直在堅持實踐的,也是勢在必行的,因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點。從此,各級檢察機(jī)關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù),不再屬于1創(chuàng)新案件,而是實實在在的常規(guī)案件。在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第208條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定,“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對強(qiáng)化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受,改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來,各級檢察機(jī)關(guān)均探索實施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法院易于接受、可實現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推廣,但因在法律上無名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。
檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和,這也推動檢察機(jī)關(guān)大力開展同級監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。
原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個爭議的問題,其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到置疑,已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開展。修改民訴法第210條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實、核實證據(jù)、做出判定。二是規(guī)2定了對審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。
修改民事訴訟法第208條規(guī)定:
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對審判活動中的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證實施監(jiān)督,以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學(xué)者的支持。對于檢察機(jī)關(guān),已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第55條規(guī)定,“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”該條規(guī)定給檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過其他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位,也可以在實踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主體資格寫入民訴法中了。
二、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的工作重點修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督工作。
一是強(qiáng)化職權(quán)意識,以修改后民訴法實施為契機(jī),轉(zhuǎn)變工作思路,增強(qiáng)工作的積極性、主動性,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,變等案上門為主動出擊。重點應(yīng)該是加強(qiáng)對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后,往往隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是私權(quán),3而且還侵害了社會公共利益,應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重點。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請,要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形,檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請。對于檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件,當(dāng)事人也不能再申請抗訴。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查,在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時,靈活運用其他監(jiān)督手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進(jìn)行。
行政訴訟的心得體會和感悟篇一
《行政訴訟法》的頒布,具有劃時代的里程碑意義,標(biāo)志著當(dāng)代中國”人治時代的終結(jié)“和”法治時代的開始“,不僅推動了行政訴訟實踐的發(fā)展,更意味著一場”靜悄悄的革命“。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政訴訟法》,我受益匪淺,對行政訴訟法有了更深層次的理解。
所謂行政訴訟,是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向法院起訴,法院依法定程序?qū)彶楸辉V行政行為的合法性及相關(guān)爭議的活動過程。我認(rèn)為對行政訴訟法概念的把握,需要掌握以下幾個要素:
1、行政訴訟的原、被告地位恒定。行政訴訟的主體包括原告、被告、其他訴訟參加人和法院?;谛姓?quán)的特性和行政訴訟的首要任務(wù),在行政訴訟過程中,作為原告的只能是公民、法人和其他組織,列為被告的,則必須是作出被訴行政行為的行政機(jī)關(guān),兩者地位不能交換。
2、行政訴訟的客體為行政行為。行政訴訟所要處理的,是由行政行為引起的公民、法人和其他組織與行政機(jī)關(guān)之間的爭議。行政機(jī)關(guān)非行使行政職權(quán)的行為不屬于行政訴訟的審查對象。
3、行政訴訟的類型為主觀訴訟。簡單說就是訴訟程序的啟動以存在主觀上的權(quán)利侵害為前提。《行政訴訟法》第2條,有關(guān)”公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟“的規(guī)定,表明了原告的起訴條件。
4、《行政訴訟法》中規(guī)定了有關(guān)受案范圍、原告資格、舉證責(zé)任、審理程序等具體制度的設(shè)計,目的是為了保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。
建設(shè)、提高公務(wù)員依法行政的意識和能力提出了新的更高的要求。我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的密切相融,要求政府必須依靠法治來行使管理社會的職能,實現(xiàn)從”人治“到”法治“的根本性轉(zhuǎn)變。
作為一名路政執(zhí)法人員,我們一定要依法行政,嚴(yán)格按照法律程序辦案,在查處每一起案件中,都應(yīng)該做到:事實清楚、證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng),秉公執(zhí)法、不詢私情。要通過不斷學(xué)習(xí)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力;要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,全面推進(jìn)依法行政。
行政訴訟的心得體會和感悟篇二
行政訴訟敗訴是每一個參與行政訴訟的當(dāng)事人都不愿面對的結(jié)果。它代表著自己在法律面前的失敗,給自己的權(quán)益損害帶來了進(jìn)一步的困擾和不公。然而,即使敗訴也不意味著完全的絕望,我們可以從中獲得寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn),提高自己對法律的認(rèn)知,并在今后的行政糾紛中避免類似的錯誤。
第二段:敗訴原因
首先,敗訴原因可能是因為自己的案件缺乏足夠的證據(jù)支持。行政訴訟是一項嚴(yán)肅的法律程序,要求當(dāng)事人能夠提供充足的證據(jù)來支持自己的主張。如果自己在訴訟過程中缺乏有效的調(diào)查和收集證據(jù)的能力,就會使自己處于弱勢地位,增加敗訴的可能性。
另外,敗訴原因還可能是因為自己在法律邏輯上的推理和表達(dá)存在問題。在行政訴訟中,法律邏輯和條文解釋的準(zhǔn)確性對于案件的勝敗有著重要的影響。如果自己對法律的理解不夠深入,或者在陳述案情和辯護(hù)時缺乏清晰和連貫,就會給對方找到訴訟的漏洞,進(jìn)而導(dǎo)致敗訴。
第三段:心得體會
通過這次敗訴,我深刻認(rèn)識到了行政訴訟的復(fù)雜性和嚴(yán)謹(jǐn)性。行政訴訟不僅需要對事實和法律的全面了解,更重要的是要學(xué)會如何精確判斷證據(jù)的有效性和如何運用法律邏輯來推理和表達(dá)。只有在這些方面都具備了足夠的能力和素養(yǎng),才能在訴訟中占據(jù)主動地位,提高勝訴的可能性。
另外,敗訴心得還包括了對自身不足的反思和提升。在未來的行政訴訟中,我應(yīng)該更加注重對自身素質(zhì)的提升和修煉。只有具備了扎實的法律基礎(chǔ),了解各種法律規(guī)定的具體細(xì)節(jié),才能在行政訴訟中做到諳熟法規(guī),避免因自身的理解錯誤而導(dǎo)致敗訴。
第四段:總結(jié)經(jīng)驗
通過這次敗訴,我也深知行政訴訟是一項需要付出巨大努力和時間的工作。在今后的行政糾紛中,我會更加重視對案情的調(diào)查和收集證據(jù),確保自己在法庭上有足夠的底氣和說服力。同時,我還會加強(qiáng)法律素養(yǎng)的提升,深化對法律邏輯和法規(guī)的理解,提升自己在行政訴訟中的競爭力。
第五段:展望未來
雖然敗訴是一種痛苦和失敗,但它也是一種成長和收益。通過這次經(jīng)歷,我對法律的認(rèn)識和應(yīng)用能力有了提高,并且對自身的不足有了更明確的認(rèn)知。我相信,只要不氣餒、不放棄,我必將在將來的行政糾紛中能夠更好地保護(hù)自己的合法權(quán)益。
總之,經(jīng)歷了行政訴訟敗訴,雖然失去了案件的勝訴權(quán),但是我們卻從中獲取了寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。通過認(rèn)真總結(jié)心得,提高自己的法律素養(yǎng),我們可以在今后的行政糾紛中做到更加游刃有余,降低敗訴的可能性,更好地維護(hù)自己的權(quán)益。
行政訴訟的心得體會和感悟篇三
第一段:引入交通行政訴訟的概念及背景(200字)
交通行政訴訟是指在交通管理領(lǐng)域發(fā)生的糾紛及爭議通過法院解決的一種司法手段。交通行政訴訟的實施旨在維護(hù)社會秩序、保障公共安全以及保護(hù)公民合法權(quán)益。在日常實踐中,我們時常會遇到車輛違章、交通事故等交通行政糾紛,這些問題往往需要通過訴訟途徑解決。交通行政訴訟的實施與公眾的生活息息相關(guān),因此對于這一領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和體悟具有重要意義。
第二段:交通行政訴訟的重要作用及挑戰(zhàn)(250字)
交通行政訴訟在社會治理中起到了重要的作用。首先,它為交通管理提供了法律保障,規(guī)范了執(zhí)法行為,保證了交通治理的公正性和合法性。其次,它解決了交通糾紛,化解了社會矛盾,維護(hù)了公民的合法權(quán)益。然而,隨著交通流量的增加和交通事故的頻發(fā),交通行政訴訟也面臨一些挑戰(zhàn)。例如,案件數(shù)量龐大,審判壓力巨大;證據(jù)收集和審理周期長等。此外,交通行政訴訟還面臨著法律與實踐之間的差距以及司法判決的公信力問題。
第三段:交通行政訴訟應(yīng)注重效率與公正兩大核心價值(300字)
在交通行政訴訟中,效率與公正是兩個重要的核心價值。為了提高效率,我們需要加強(qiáng)對交通執(zhí)法的監(jiān)督與管理,推動信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),優(yōu)化相關(guān)制度,提高訴訟程序的科學(xué)性與簡便性。此外,還應(yīng)加強(qiáng)法官的專業(yè)培訓(xùn),提高解決糾紛的能力和水平。同時,為了追求公正,我們要堅持法律面前人人平等的原則,保證當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù)。對于交通行政訴訟中的違法行為,要嚴(yán)格依法處理,不能任意擴(kuò)大處罰范圍或濫用職權(quán)。
第四段:法治思維與法律素養(yǎng)的重要性(250字)
在交通行政訴訟中,法治思維與法律素養(yǎng)是非常重要的。法治思維是指以法律為準(zhǔn)繩,按照法律規(guī)定和程序去解決問題的思維方式。而法律素養(yǎng)則是指對法律的了解和掌握程度。對于交通行政訴訟的當(dāng)事人和執(zhí)法人員來說,具備法治思維和法律素養(yǎng)意味著他們可以準(zhǔn)確理解法律規(guī)定,合理運用法律途徑解決問題,提高自己的法律意識和法律素質(zhì)。同時,法治思維和法律素養(yǎng)也對司法機(jī)關(guān)的工作效率和質(zhì)量提出了更高的要求。
第五段:未來發(fā)展方向及個人感悟(200字)
交通行政訴訟作為一種重要的司法手段,在未來的發(fā)展中還需持續(xù)完善和優(yōu)化。首先,要加強(qiáng)法律的普及教育,提高公眾對交通法規(guī)的認(rèn)知和遵守程度。其次,要進(jìn)一步推動信息化建設(shè),提高交通行政訴訟的辦案效率和公正性。最后,要加強(qiáng)對法官和執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平。個人感悟方面,通過對交通行政訴訟的學(xué)習(xí)和實踐,我深切體會到法律的重要性和作用。同時,我也意識到,作為公民與道路交通管理機(jī)關(guān)之間的一個紐帶,我有責(zé)任遵守交通法規(guī),同時也要積極參與維護(hù)交通行政的公正和合法。
行政訴訟的心得體會和感悟篇四
法律專業(yè)是個知識繁雜的學(xué)科,有著各種法律和規(guī)章制度,學(xué)法律有有刻苦 耐勞的精神,細(xì)致謹(jǐn)慎的思維。大學(xué)二年級第一學(xué)期,我學(xué)習(xí)了《民事訴訟法》 這門課程,第一次接觸民訴法這門課程,一開始,我翻了幾頁,覺得不過如此, 我一看就會。
可是, 當(dāng)老師給我們上課時, 對該課程進(jìn)行解讀, 我覺得我很迷茫, 很無知,我不知從何學(xué)起,后來,在老師的引導(dǎo)下,我才有了些許眉目。學(xué)習(xí)民 訴法,如果沒有雄厚的民法積累和對民事權(quán)利司法保護(hù)方法、手段、途徑多樣化 的洞悉和感悟,就不可能學(xué)好。學(xué)習(xí)民訴法關(guān)鍵在于運用,多參與實踐,積累經(jīng) 驗。 一、學(xué)習(xí)民訴法的問題 民訴法內(nèi)容枯燥乏味,晦澀難懂,作為學(xué)生的我們,常常感到力不從心,總 感覺民訴法就像一串雜色的項鏈,是由五顏六色的珠子的串連起來的,住不住要 點,也理不出各個制度、規(guī)則之間的聯(lián)系,比如,受案范圍和管轄之間的聯(lián)系。
受案范圍, 又稱民事審判權(quán)的作用范圍或民事裁判權(quán)的范圍,在以往的教科書中 通常被稱為“法院主管” ,即確定人民法院和奇談國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體之間解決 民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的分工和職權(quán)范圍。而民事訴訟中的管轄,是指各級人民法院之 間和同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。
它是在人民法院內(nèi)部 具體落實民事審判權(quán)的一項制度。兩者都是司法的職權(quán)分工問題,但是卻又完全 不一樣,他們之間有何聯(lián)系,如何聯(lián)系,我們常為之苦惱;再比如,民訴法的基 本原則, 民訴法的基本原則, 是在民事訴訟的整個過程中或在重要的訴訟階段起 指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。它有 5 個原則,那么這五個原則是入耳聯(lián)系在一起的,它們有 著怎樣的實際意義; 我們對這些問題有一股大海撈針的感覺。我們認(rèn)為民訴法的 操作性很強(qiáng),課堂講授繁瑣,我們許多人都誤以為只要進(jìn)入實踐,到那個時候就 無師自通了。例如前不久。
,我班同學(xué)到邵陽市中級人民法院庭審觀摩,當(dāng)中涉 及了許多民訴法知識,所以許多同學(xué)對民訴法就產(chǎn)生了這樣的想法。不過,我們 在“無師自通”的感覺中,有體悟到民訴法的重要性,在解決案件時,法官律師 不掌握民訴法,那他們?nèi)绾巫龀龉降呐袥Q,為當(dāng)事人維護(hù)合法利益。所以,對 于學(xué)習(xí)民訴法我有幾個問題; (1)民訴法從何處入手,怎樣才能擊中要害,打牢 基礎(chǔ):
(2)民訴法的各個內(nèi)容是如何聯(lián)系,環(huán)環(huán)相扣的; (3)學(xué)習(xí)民訴法有何意 義。 二、如何學(xué)習(xí)民事訴訟法 學(xué)習(xí)民訴法單純的記憶程序規(guī)則是不能體會到民訴法背后的豐富內(nèi)涵, 民訴 法的關(guān)鍵在于理解運用。作為一名學(xué)生,我們要打牢基礎(chǔ)知識,掌握一些必要的 理論,通過研讀專著,去學(xué)習(xí)著名法學(xué)家的思維,掌握他們思考的方向。法學(xué)家 是有著豐富的法學(xué)知識的一個知識群體,他們思維縝密,對待一個法律問題能全 面客觀地辯證。在日常生活中,我們就該學(xué)習(xí)民訴法法學(xué)家的著作,充實自己。
在課堂上,老師是最好的引路人,我們要認(rèn)真對待老師講授的知識。老師在講課 中會經(jīng)常穿插一些新的觀點, 會教會我們一些在課本上找不到的知識。老師從不 同角度講解,與實際結(jié)合,這樣的效果應(yīng)該很好。
不僅如此,我們要靠自己去努力,我們要多讀,多思考,結(jié)合自身的實際情 況。我們可以對民訴法的某個內(nèi)容進(jìn)行思考,比如,一宗合同糾紛案件,它需要 什么條件才能上訴,上訴后它要走什么程序,當(dāng)法官對它進(jìn)行審理,判決,需要 哪些程序。我們對一些基本問題進(jìn)行思考后,我們就能掌握它的概念,它們之間 的聯(lián)系。 三、對老師教學(xué)的看法 (1) 結(jié)合實際。我覺得老師講課經(jīng)常拿現(xiàn)實生活的事例講與我們了解。我們 在聽老師的講解中學(xué)到了很多東西。比如,對證據(jù)的重要性掌握,一個律師想打 贏官司,他就得尋找更多的合法證據(jù),法官要對犯罪分子進(jìn)行判決,也得掌握大 量證據(jù)。
(2) 教會我們做法律人的道理。
“不能自己做自己的法官”“心中存有正義, 、 目光游走于發(fā)條與事實之間”等等,這是老師教與我們的。作為法律人就得有法 律巔峰約束,有法律的概念,不能知法犯法,在法律的天平下,從事合法活動。
同時,老師也告誡我們在參與司法活動要防范風(fēng)險,自我保護(hù), “一入法律,深 似?!?。
(3)要有案例結(jié)合教學(xué)。我覺得老師這點不夠好,民訴法本來是一門較理 論的課程,在教學(xué)中很難一言兩語解釋清楚。所以,老師要多講一些案例,對案 例進(jìn)行剖析,梳理出民訴法中的概念,要點。 四、自我小結(jié) 世上無難事,只怕有心人。
關(guān)于對民訴法的學(xué)習(xí),要從根本上立足,掌握理論知識,扎根實踐活動。找 出了問題的關(guān)鍵所在,我們就要對問題進(jìn)行解決。我們要培養(yǎng)法律思維,這一點 是我一直在尋找的答案。
我們作為法律人就應(yīng)當(dāng)具備一定的法律思維。學(xué)習(xí)民訴 法, 就要從程序法律思維和實體法律思維進(jìn)行思考, 研究。
在所有的法律部門中, 民訴法是與社會發(fā)生碰撞最為直接、顯性的法律之一,通過對民事訴訟過程份追 蹤、掃描和透視,一個從未接觸法律的人也會近距離地感受到法律的存在,甚至 由此產(chǎn)生對法律的敬畏。重視司法實踐、推崇案例描述,還可使我們精確地丈量 法律的表達(dá)與實踐、 書本中的法律與行動中的法律之間距離,生動的展示法律實 施過程中不同利益主體之間的博弈,發(fā)掘法律背后的邏輯和法律實踐過程中的 “隱秘” 。不懼艱難,多參與實踐,多研讀理論知識,這樣才能有所收獲。
行政訴訟的心得體會和感悟篇五
模擬法庭是以法律基礎(chǔ)課教學(xué)為依托。以學(xué)法、用法、普法為宗旨,以提高法律素質(zhì)為目的,有非法律專業(yè)學(xué)生自編自演的仿真法庭。下面是整理的關(guān)于行政訴訟模擬法庭
心得體會
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經(jīng)過將近三年的本科學(xué)習(xí),我們對法學(xué)已經(jīng)有了一個系統(tǒng)的認(rèn)知,法學(xué)基礎(chǔ)理論素養(yǎng)也已基本形成,但是距離法律實踐還是有一定的差距,甚至可以說是理論與實際相脫節(jié)。這次模擬法庭的舉辦,為增強(qiáng)我們的實踐能力提供了良好的契機(jī)和平臺,對于我們今后的學(xué)習(xí)方法和方向都有著巨大的指導(dǎo)意義。參與者與旁觀者的體會永遠(yuǎn)是不同的,旁觀者能看到別人的不足,參與者卻能從身心兩方面去感受和發(fā)現(xiàn)自己。經(jīng)過此番演練,我感觸頗多,受益匪淺。
本次模擬法庭,我們以晉江康亞鞋業(yè)有限公司訴大眾保險股份有限公司泉州中心支公司財產(chǎn)保險
合同
糾紛一案為例,運用所學(xué)過的相關(guān)知識具體地制定了法庭實施計劃,認(rèn)真做了庭前準(zhǔn)備工作,進(jìn)行了細(xì)致的人員分工和會場布置。為使得整個模擬法庭的程序合法、執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn),保證法庭審理的莊嚴(yán)神圣,在正式開庭前我們進(jìn)行了一次又一次的排練和演習(xí)。
總的來說,我們這次實踐是比較成功的。通過實踐,我們加深了對有關(guān)法律知識的掌握和對我國司法制度的了解,運用法學(xué)理論和法律思維分析問題、解決問題的能力有所提高,思想上增強(qiáng)了創(chuàng)新意識。此外,非常榮幸的是我扮演了人民陪審員的角色,擔(dān)任了合議庭的組成人員之一,這對我來說是一次十分難忘的經(jīng)歷,它讓我真切地體驗到了坐在審判席上的風(fēng)采,極大地激起了我學(xué)習(xí)法學(xué)的熱情,我必定會永遠(yuǎn)記住這段經(jīng)歷。
下面就這次模擬法庭活動談?wù)勎覀€人的總結(jié)和看法:
首先,作為人民陪審員,在整個庭審過程中需要我表述的內(nèi)容是不多的,所發(fā)揮的作用也比較有限,但我還是全身心投入到了自己的角色當(dāng)中,靜靜地聆聽、觀察、思考,感知著整個民事案件審理的程序和意義。由于我負(fù)責(zé)本次模擬法庭中所涉及的包括《立案審批表》、《舉證
通知書
》、《開庭通知書》、《傳票》等在內(nèi)的相當(dāng)一部分法律文書的寫作,并在此過程中查閱了大量的相關(guān)資料和信息,對法律文書的格式和內(nèi)容都有了深刻的記憶,寫作水平也有了較大的突破和提高,這點是值得欣慰的。
其次,我深切地體會到了“以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”基本原則的重要性。它要求人民法院在審理案件時,必須查明案件的客觀事實以及當(dāng)事人之間真實的法律關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事,把法律作為處理案件的唯一標(biāo)準(zhǔn)和尺度。而要想查明案件事實,就要求證據(jù)必須是全面的,既要有原告一方提供的,又要聽取被告一方的,必要的時候人民法院還可以依職權(quán)主動調(diào)查,然后全面分析,綜合判斷,務(wù)求抽絲剝繭,還事件以本來的面目。此外,它還意味著案件在審理程序上也必須嚴(yán)格依照相關(guān)程序法的規(guī)定辦理,不允許任何階段的顛倒和超越,否則就是違法。
再次,我覺得律師在訴訟中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。作為最終的糾紛解決方式,民事訴訟直接關(guān)系到當(dāng)事人權(quán)益的實現(xiàn),而體系龐雜的民事訴訟實體法和程序法卻是當(dāng)事人很難全面掌握的,律師可以在專業(yè)上為其提供很大的幫助。另一方面,作為法律專家,律師同樣掌握著運用法律分析案件的技能,這在一定程度上可以監(jiān)督法律的正確實施,從而最大限度地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
當(dāng)然,這次模擬法庭還是存在著一些不足的。比如原告方在舉證的時候?qū)ζ渥C據(jù)證明象的交代不是很明確;雙方律師在詢問證人的過程中要求其做了過多推論性陳述;審判人員之間的分工稍微有失合理;審判長在歸納爭議焦點時有所疏漏等。在不斷總結(jié)和反省的同時,我會盡量做到有則改之,無則加勉。
最后,經(jīng)過這次實踐,我深刻認(rèn)識到自己所掌握的法律知識還只是冰山一角,學(xué)的還不夠深,理解的不夠透。其實法學(xué)專業(yè)知識面是非常廣的,它涉及到生活中的方方面面,要想在該領(lǐng)域有所建樹,必須付出極大的努力和代價,不僅要有扎實的法學(xué)理論基礎(chǔ),能夠正確理解法律法規(guī),在實踐中還要能靈活運用??傊?,本次模擬法庭讓我學(xué)到了許多書本上學(xué)不到的知識,是我大學(xué)生涯中一筆寶貴的財富。
我是,是第五組的成員,在民事模擬法庭中擔(dān)任被告代理人 民法,是民事法律的簡稱,即調(diào)整平等主體的自然人,法人,其他組織之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
民事模擬法庭是依照法院的民事法庭而進(jìn)行的,它是學(xué)生在大學(xué)時期了解和運用法律,學(xué)習(xí)法律的最好實行的方法,它能夠使學(xué)生更好的了解和運用法律,使同學(xué)學(xué)習(xí)到更多的法律知識,讓同學(xué)們了解和學(xué)習(xí)到更多的法律程序,讓同學(xué)在出入社會后少點錯誤,為同學(xué)們多積累點經(jīng)驗,為同學(xué)們出入社會打下基礎(chǔ)。
經(jīng)過民事模擬法庭以后,讓我看清了法庭的相關(guān)程序,讓我明白了民訴是在法院的主持下,訴訟參與人的參加下,追究其相關(guān)民事責(zé)任的活動,讓我明白在我們的權(quán)利受到侵害時,我們應(yīng)采用什么方式,什么訴訟請求維護(hù)自身的權(quán)利,并用相關(guān)的法律來約束自己,在法庭上,法官要堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,公正司法,公正審理。對案件認(rèn)真負(fù)責(zé),要堅持為人民負(fù)責(zé)的原則,用相關(guān)的法律維護(hù)人民的利益,訴訟當(dāng)事人要運用相關(guān)的法律知識和手段維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利,使犯罪嫌疑人得到應(yīng)有的懲罰并同時監(jiān)督法庭和法官,使法官不舞弊,運用法律知識維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利,使社會趨于穩(wěn)定。 經(jīng)過民事模擬法庭以后,讓我懂得一個人無論做什么事都要用相關(guān)的法律知識來約束自己,時常心中有法律,這樣,才能更好地處理和解決事情,無論什么時候都要記住相關(guān)的法律知識,在權(quán)利受到侵害時能及時地運用相關(guān)法律維護(hù)自己的合法權(quán)益和解決事件.
行政訴訟的心得體會和感悟篇六
201xx年 8 月 31 日,十一屆全國人大會第二十八次 會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉 的決定》 。當(dāng)?shù)弥薷臎Q定審議通過時,作為基層檢察院的 一名民行干警,還是有些激動的,畢竟我們見證了民訴法從 200xx年修改到 20xx 年修改草案的出臺直至今日修改決定的 通過,并且在去年修改草案征求意見時,因為草案內(nèi)容對檢 察機(jī)關(guān)工作不利,在市院的帶領(lǐng)下,全市民行干警聯(lián)名提出 二十條意見上報全國人大法工委。這期間,我們不僅僅是關(guān) 注,而是一直以實際的工作、不斷的創(chuàng)新實踐來為民訴法修 改提供基層經(jīng)驗,盡一點力所能及的力量。當(dāng)看到曾經(jīng)舉步 維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后,心中無疑 是自豪的,但對此我們并不盲目樂觀,反而有著更大的責(zé)任 感和危機(jī)感,因為今后面對的民行檢察工作將是一個全新的 無法預(yù)知的形勢,從高檢院到基層院都將嚴(yán)陣以待,來迎接 民訴法修改后帶來的種種挑戰(zhàn)和難題。
9 月 27 日至 29 日,在市院某副檢察長及民行處領(lǐng)導(dǎo)的 帶領(lǐng)下,我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省 民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學(xué)習(xí)班,聽取了 全國人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國人民大學(xué)法 學(xué)院教授授課,收獲頗豐。同高層領(lǐng)導(dǎo)與專家學(xué)者的交流, 能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的,對指導(dǎo)今后基層 檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。
本次修改民事訴訟法的決定共 60 條,對原民事訴訟法 修改和增加 80 多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的 8 項,內(nèi)容涉 及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、 審判監(jiān)督等,范圍很廣。扈紀(jì)華主任授課時說:
“此次民訴 法修改是檢察院的一次全面勝利。
”對于這種評價,雖然很 多民行干警持保留態(tài)度,但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是 此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍 民事訴訟法修改強(qiáng)化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督,加 強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能, 以達(dá)到維護(hù)司法公平、 公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民 訴法將第 14 條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律 監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督” 。
該條的爭議點在于審判活動是否包括執(zhí)行,檢法兩院從 91 年開始就對該問題爭論不止,面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴(yán) 峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個訴 訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機(jī)關(guān)一直在堅持 實踐的,也是勢在必行的,因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的 全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點。從此,各級檢察機(jī) 關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確 的法律依據(jù), 不再屬于創(chuàng)新案件, 而是實實在在的常規(guī)案件。
在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第208 條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的, 可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第 235 條規(guī)定, “人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督” 。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對強(qiáng)化調(diào) 解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定 為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接 受,改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來,各級檢察 機(jī)關(guān)均探索實施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的 成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法 院易于接受、可實現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推廣,但因在法 律上無名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第 208 條、 209 條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確 將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括 再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和, 這也推動檢察機(jī)關(guān)大力開展同級監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效 果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施 沒有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的 保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證 權(quán)一直是一個爭議的問題,其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受 到臵疑, 已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開展。
修改民訴法第 210 條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或 者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情 況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實、核實證據(jù)、做出判定。
二是規(guī)定了對審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。修改民事訴訟法第 208 條規(guī)定:
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審 判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢 察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對審判活動中的違法行 為進(jìn)行調(diào)查取證實施監(jiān)督,以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污 染問題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了 人大代表與專家學(xué)者的支持。對于檢察機(jī)關(guān),已經(jīng)有部分檢 察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民 訴法第 55 條規(guī)定, “對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益 等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可 以向人民法院提起訴訟。
”扈紀(jì)華主任指出社會團(tuán)體無疑是 提起公益訴訟最有力的力量,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)也需要有待于 其他法律進(jìn)一步明確規(guī)定,但是她并沒有提到檢察機(jī)關(guān)是否 可以提起公益訴訟,但是湯維建廳長明確指出了檢察機(jī)關(guān)是 提起公益訴訟的天然代表,看來對于檢察機(jī)關(guān)能否提起公益 訴訟仍舊在理論界意見不一。全國人大會法制工作委員 會副主任王勝明在答記者問的時候說到,公益訴訟主體可以 經(jīng)過一段時間的實踐,然后總結(jié)經(jīng)驗。因此說,該條規(guī)定給 檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過其 他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位,也可以在實踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社 會效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主 體資格寫入民訴法中了。
二、 修改后民訴法對民行檢察監(jiān)督工作提出的難題 (一)申訴前置性規(guī)定帶來的影響。修改民訴法第 209 條規(guī)定, “有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申 請檢察建議或者抗訴:(一)人民法院駁回再審的;(二)人民 法院逾期未對再審申請作出裁定的;(三)再審判決、裁定有 明顯錯誤的。
”該條規(guī)定為當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴設(shè)臵了前 臵程序,即必須先向法院申請再審,等法院作出判定后,才 能向檢察機(jī)關(guān)申訴。換句話說就是法院能夠自己救濟(jì)的,自 己救濟(jì),不能救濟(jì)的,由檢察院救濟(jì)。這樣的規(guī)定將會產(chǎn)生 什么樣的后果呢?領(lǐng)導(dǎo)的看法認(rèn)為當(dāng)事人先向法院申訴是 法院給檢察院擋了一刀,也能解決再審沒完沒了的問題。通 過市院崗位練兵活動,大家一起討論的結(jié)果,還是認(rèn)為該條 規(guī)定前途莫測。
我們假設(shè)了兩種結(jié)果, 一個是案件數(shù)量驟減, 本來像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少,讓法院理過一遍后,能抗 訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項“人民法院駁回再審 申請的” ,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,法院都不同意再審的 這種情況下,檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴,法院改判 的可能性有多少?該條規(guī)定第二項“人民法院逾期未對再審 申請作出裁定的” ,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,這種情況下, 我們認(rèn)為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定,法院 5 裁定再審了,就法院自己去審了,法院裁定不審就又回到了 第一項的規(guī)定。
檢察院也可以不管法院如何裁定, 只要逾期, 檢察院就抗訴,但這種情況實踐中也較少。第三項“再審判 決、裁定有明顯錯誤的。
”隨著法官隊伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法 的嚴(yán)謹(jǐn)性,能夠看出明顯錯誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因 此,上述三項規(guī)定將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督限定在了后臵的位臵 上,案源大幅度減少,似乎成為必然。
我們假設(shè)的第二種結(jié)果是,案件數(shù)量的劇增,這其中主 要是指息訴案件,大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉(zhuǎn) 移到了檢察院。在經(jīng)歷過法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達(dá) 檢察院的案件,都將是極難的社會影響大、耗時長、難調(diào)、 難和、難判的案件,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有心理準(zhǔn)備來應(yīng)對巨大的 息訴壓力。
總的來講,該條規(guī)定還是反映了高檢院對于民行工作近 年來的指導(dǎo)性意見,即辦案結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)變,增加對于程序 的監(jiān)督,通過訴訟活動監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強(qiáng)化對同級法 院監(jiān)督。兩年前,市院提出抗訴案件收回市院辦理,基層院 作創(chuàng)新工作,包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí) 法監(jiān)督等工作。當(dāng)時,各縣區(qū)院還是不理解的,那么現(xiàn)在看 來,在市院的帶領(lǐng)下,這兩年的轉(zhuǎn)型,辦案結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是 符合實際變化與法律規(guī)定的趨勢的,為全市民行檢察工作適 應(yīng)明年新民訴法正式實施打下了良好基礎(chǔ)。
(二)辦案期限縮短帶來的影響。修改民訴法第 209 條第二款規(guī)定, “人民檢察院對當(dāng)事人的申請應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi) 進(jìn)行審查,作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決 定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。
” 檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后 三個月內(nèi)審查終結(jié),現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當(dāng)事人申請后三個月 內(nèi)作出決定,無形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問題一直是檢察 機(jī)關(guān)民行工作瓶頸,全國各地情況不一,有的只讓閱卷,不 讓調(diào)卷, 有的則需各級領(lǐng)導(dǎo)批示, 承辦人查看之后才讓調(diào)卷, 所以耗費的時間不短,這促使我們進(jìn)一步提高辦案效率,高 質(zhì)量完成審查工作。同時,申訴人申訴期限也由原來的兩年 變?yōu)榱鶄€月,期限大為縮短,需要引起當(dāng)事人的高度重視。
(三)概括性規(guī)定對具體操作帶來的影響。執(zhí)行難、執(zhí) 行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實問題,這次民事訟訴法修改從總則、分則 條文規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以對執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,但如何監(jiān)督卻無 明確依據(jù),仍需要各級檢察院的工作實踐來形成規(guī)范性的工 作制度。目前,調(diào)解已成為法院結(jié)案的主要方式,能夠占到 70%的結(jié)案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問題也是越來越多,調(diào)解的現(xiàn) 實問題是存在大量的強(qiáng)制性調(diào)解,強(qiáng)迫權(quán)利人作出讓步的調(diào) 解,利用調(diào)解損害國家、社會公共利益、第三人利益的虛假 調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)能對損害國家利益、社會公 共利益的調(diào)解案件進(jìn)行監(jiān)督, 那么實踐中大量的強(qiáng)調(diào)、 誘調(diào)、 違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以 根據(jù)兩高會簽文件第七條, “地方各級人民檢察院對符合本 意見第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解,經(jīng)檢察 委員會決定,可以向同級人民法院提出再審檢察建議。
”將 新民訴法與兩高會簽文件結(jié)合起來辦案,更具有實際意義。
三、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的 工作重點 修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最 重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督 工作。一是強(qiáng)化職權(quán)意識,以修改后民訴法實施為契機(jī),轉(zhuǎn) 變工作思路,增強(qiáng)工作的積極性、主動性,變被動監(jiān)督為主 動監(jiān)督,變等案上門為主動出擊。重點應(yīng)該是加強(qiáng)對程序違 法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判 決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后,往往 隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是 私權(quán),而且還侵害了社會公共利益,應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重 點。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請,要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只 有符合法律的三種情形,檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請。對于檢 察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件,當(dāng)事人也不能再申請抗訴。檢察 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查,在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決 定。對于不符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明 不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時,靈活運用其他監(jiān)督 手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審 檢察建議等方式進(jìn)行。
對于新民事訴訟法的學(xué)習(xí)討論還在不斷進(jìn)行,現(xiàn)有知識 的掌握遠(yuǎn)不能滿足辦案的需要,下步工作中,我將繼續(xù)深入 學(xué)習(xí),強(qiáng)化交流探討,為 20xx 年新民事訴訟法的正式實施 做好各項準(zhǔn)備,確保民行檢察工作實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
行政訴訟的心得體會和感悟篇七
在現(xiàn)今社會中,行政事務(wù)處理的復(fù)雜性越來越高,更多的人們在辦理行政事務(wù)中出現(xiàn)了很多的問題,這時候,辦理行政訴訟案件就成為了必然的選擇,行政訴訟途徑在處理行政事務(wù)的時候具有著不可忽略的重要性,本文將談?wù)撧k理行政訴訟案件的心得體會。
第二段:理解行政訴訟的基本概念
在進(jìn)行行政訴訟之前,需要了解行政訴訟的基本概念。行政訴訟是當(dāng)公民、組織或者其他單位認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行為侵犯了其合法權(quán)益時,可以向人民法院提起的訴訟。辦理行政訴訟案件需要根據(jù)特定的法律程序來開展,需要有一定的法律知識和實踐經(jīng)驗。
第三段:了解行政訴訟案件的辦理流程
辦理行政訴訟案件需要了解其辦理流程,包括起訴、庭審、判決等環(huán)節(jié)。起訴環(huán)節(jié)是指公民、組織或者其他單位向人民法院提起行政訴訟的程序,需要認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)證據(jù),向法院提出具體訴訟請求。庭審環(huán)節(jié)是指人民法院根據(jù)訴訟請求和證據(jù),組織開展公開審理,并聽取雙方的意見,最終作出判決。在辦理行政訴訟案件的過程中,必須密切關(guān)注法律程序,并根據(jù)具體的案情進(jìn)行實際操作,始終堅持法律原則,確保案件順利處理。
第四段:需要注意的一些細(xì)節(jié)問題
辦理行政訴訟案件還需要注意一些細(xì)節(jié)問題,其中包括起訴狀書寫的規(guī)范性、證據(jù)的準(zhǔn)備和提交方式、庭審中與法官溝通的方式等。在起訴狀書寫中,必須仔細(xì)審查,確保內(nèi)容清晰、準(zhǔn)確,并遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。證據(jù)準(zhǔn)備過程中,需要搜集相關(guān)證人證言和調(diào)取各種有關(guān)資料,必須在合適的時間提交給法院。在庭審中,需要與法官建立良好的溝通,遵循法律程序,積極維護(hù)自己的權(quán)益。
第五段:總結(jié)
辦理行政訴訟案件需要認(rèn)真對待,遵守法律程序,注意細(xì)節(jié)問題。必須具備一定的法律知識和實踐經(jīng)驗,能夠熟練掌握相關(guān)法律條款,并針對實際情況靈活應(yīng)對,從而取得良好的辦案效果。最終,辦理行政訴訟案件需要堅持法律的公正性和公平性原則,秉承合法、公正、公平、公開的原則進(jìn)行訴訟,維護(hù)各方的合法權(quán)益。
行政訴訟的心得體會和感悟篇八
城管行政訴訟是一項重要的法律程序,旨在保障公民權(quán)益,維護(hù)社會秩序。近日,我作為一名關(guān)注市政民生的公民,親眼目睹了一起城管行政訴訟案件的開庭過程。通過這一經(jīng)歷,我深刻認(rèn)識到了訴訟程序的公正性與合法性,并對城管工作有了更深入的認(rèn)識。
第二段:行政訴訟過程的公正性
在訴訟過程中,法庭充分傾聽了原告與被告雙方的陳述,并依法收集了相關(guān)證據(jù)。法庭在審理過程中嚴(yán)格遵守法律程序,保證了雙方當(dāng)事人的平等權(quán)益。法官明晰的庭審紀(jì)律和審判要求,確保了訴訟過程的公正性。行政訴訟過程中,法官對雙方陳述進(jìn)行了嚴(yán)格的審查,并對關(guān)鍵證據(jù)進(jìn)行了無偏見的分析。這一過程旨在對城管行政行為是否合法和是否符合法律規(guī)定進(jìn)行客觀公正的判斷,保障市民的權(quán)益。
第三段:行政訴訟對城管工作的意義
城管的職責(zé)是維護(hù)社會秩序,保障市民的權(quán)益。行政訴訟程序的開庭過程給了我許多思考。城管工作的合法性與合規(guī)性非常重要。在行政行為中,城管應(yīng)該依法行使職權(quán),遵守法律程序。行政訴訟的存在給了市民維護(hù)自身權(quán)益的途徑,也更加促使城管工作更加規(guī)范和合法。
第四段:行政訴訟過程中的問題與解決
在這起城管行政訴訟案件的開庭過程中,我也發(fā)現(xiàn)了一些問題。訴訟過程中,對一些關(guān)鍵證據(jù)的調(diào)查不夠深入,對證人的質(zhì)證并不充分。這一方面影響了案件的真實性和公正性,另一方面也對證人權(quán)益造成了侵害。因此,我認(rèn)為在行政訴訟中,應(yīng)更加注重證據(jù)的收集和證人的質(zhì)證,從而確保訴訟的公正性和合法性。
第五段:心得與感想
通過這次城管行政訴訟案件的開庭觀摩,我進(jìn)一步了解了法律程序?qū)τ诰S護(hù)公民權(quán)益的重要性。法治社會的建設(shè)需要每個公民共同努力,而城管行政訴訟的開庭過程則是公民維權(quán)、抵制違法行為的一種方式。這次經(jīng)歷也讓我認(rèn)識到,行政訴訟不僅是對城管工作的監(jiān)督與調(diào)整,更是對政府機(jī)關(guān)行使權(quán)力的制約與約束,為公民提供了一個公平公正的法律平臺。在未來的生活中,我將積極參與公共事務(wù),提高自己的法律知識水平,為法治社會的建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。
行政訴訟的心得體會和感悟篇九
201xx年8月31日,十一屆全國人大會第二十八次會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》。當(dāng)?shù)弥薷臎Q定審議通過時,作為基層檢察院的一名民行干警,還是有些激動的,畢竟我們見證了民訴法從200xx年修改到20xx年修改草案的出臺直至今日修改決定的通過,并且在去年修改草案征求意見時,因為草案內(nèi)容對檢察機(jī)關(guān)工作不利,在市院的帶領(lǐng)下,全市民行干警聯(lián)名提出二十條意見上報全國人大法工委。這期間,我們不僅僅是關(guān)注,而是一直以實際的工作、不斷的創(chuàng)新實踐來為民訴法修改提供基層經(jīng)驗,盡一點力所能及的力量。當(dāng)看到曾經(jīng)舉步維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后,心中無疑是自豪的,但對此我們并不盲目樂觀,反而有著更大的責(zé)任感和危機(jī)感,因為今后面對的民行檢察工作將是一個全新的無法預(yù)知的形勢,從高檢院到基層院都將嚴(yán)陣以待,來迎接民訴法修改后帶來的種種挑戰(zhàn)和難題。
9月27日至29日,在市院某副檢察長及民行處領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學(xué)習(xí)班,聽取了全國人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授授課,收獲頗豐。同高層領(lǐng)導(dǎo)與專家學(xué)者的交流,能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的,對指導(dǎo)今后基層檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。
本次修改民事訴訟法的決定共60條,對原民事訴訟法修改和增加80多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項,內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等,范圍很廣。扈紀(jì)華主任授課時說:
“此次民訴法修改是檢察院的一次全面勝利。
”對于這種評價,雖然很多民行干警持保留態(tài)度,但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強(qiáng)化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,以達(dá)到維護(hù)司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督”。
該條的爭議點在于審判活動是否包括執(zhí)行,檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止,面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴(yán)峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機(jī)關(guān)一直在堅持實踐的,也是勢在必行的,因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點。從此,各級檢察機(jī)關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù),不再屬于創(chuàng)新案件,而是實實在在的常規(guī)案件。
在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第208條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定,“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對強(qiáng)化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受,改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來,各級檢察機(jī)關(guān)均探索實施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法院易于接受、可實現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推廣,但因在法律上無名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和,這也推動檢察機(jī)關(guān)大力開展同級監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個爭議的問題,其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到臵疑,已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開展。
修改民訴法第210條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實、核實證據(jù)、做出判定。
二是規(guī)定了對審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。修改民事訴訟法第208條規(guī)定:
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對審判活動中的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證實施監(jiān)督,以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學(xué)者的支持。對于檢察機(jī)關(guān),已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第55條規(guī)定,“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”扈紀(jì)華主任指出社會團(tuán)體無疑是提起公益訴訟最有力的力量,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)也需要有待于其他法律進(jìn)一步明確規(guī)定,但是她并沒有提到檢察機(jī)關(guān)是否可以提起公益訴訟,但是湯維建廳長明確指出了檢察機(jī)關(guān)是提起公益訴訟的天然代表,看來對于檢察機(jī)關(guān)能否提起公益訴訟仍舊在理論界意見不一。全國人大會法制工作委員會副主任王勝明在答記者問的時候說到,公益訴訟主體可以經(jīng)過一段時間的實踐,然后總結(jié)經(jīng)驗。因此說,該條規(guī)定給檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過其他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位,也可以在實踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主體資格寫入民訴法中了。
二、修改后民訴法對民行檢察監(jiān)督工作提出的難題(一)申訴前置性規(guī)定帶來的影響。修改民訴法第209條規(guī)定,“有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴:(一)人民法院駁回再審的;(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。
”該條規(guī)定為當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴設(shè)臵了前臵程序,即必須先向法院申請再審,等法院作出判定后,才能向檢察機(jī)關(guān)申訴。換句話說就是法院能夠自己救濟(jì)的,自己救濟(jì),不能救濟(jì)的,由檢察院救濟(jì)。這樣的規(guī)定將會產(chǎn)生什么樣的后果呢?領(lǐng)導(dǎo)的看法認(rèn)為當(dāng)事人先向法院申訴是法院給檢察院擋了一刀,也能解決再審沒完沒了的問題。通過市院崗位練兵活動,大家一起討論的結(jié)果,還是認(rèn)為該條規(guī)定前途莫測。
我們假設(shè)了兩種結(jié)果,一個是案件數(shù)量驟減,本來像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少,讓法院理過一遍后,能抗訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項“人民法院駁回再審申請的”,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,法院都不同意再審的這種情況下,檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴,法院改判的可能性有多少?該條規(guī)定第二項“人民法院逾期未對再審申請作出裁定的”,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,這種情況下,我們認(rèn)為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定,法院5裁定再審了,就法院自己去審了,法院裁定不審就又回到了第一項的規(guī)定。
檢察院也可以不管法院如何裁定,只要逾期,檢察院就抗訴,但這種情況實踐中也較少。第三項“再審判決、裁定有明顯錯誤的。
”隨著法官隊伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性,能夠看出明顯錯誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因此,上述三項規(guī)定將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督限定在了后臵的位臵上,案源大幅度減少,似乎成為必然。
我們假設(shè)的第二種結(jié)果是,案件數(shù)量的劇增,這其中主要是指息訴案件,大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉(zhuǎn)移到了檢察院。在經(jīng)歷過法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達(dá)檢察院的案件,都將是極難的社會影響大、耗時長、難調(diào)、難和、難判的案件,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有心理準(zhǔn)備來應(yīng)對巨大的息訴壓力。
總的來講,該條規(guī)定還是反映了高檢院對于民行工作近年來的指導(dǎo)性意見,即辦案結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)變,增加對于程序的監(jiān)督,通過訴訟活動監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強(qiáng)化對同級法院監(jiān)督。兩年前,市院提出抗訴案件收回市院辦理,基層院作創(chuàng)新工作,包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作。當(dāng)時,各縣區(qū)院還是不理解的,那么現(xiàn)在看來,在市院的帶領(lǐng)下,這兩年的轉(zhuǎn)型,辦案結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是符合實際變化與法律規(guī)定的趨勢的,為全市民行檢察工作適應(yīng)明年新民訴法正式實施打下了良好基礎(chǔ)。
(二)辦案期限縮短帶來的影響。修改民訴法第209條第二款規(guī)定,“人民檢察院對當(dāng)事人的申請應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)進(jìn)行審查,作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。
”檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后三個月內(nèi)審查終結(jié),現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當(dāng)事人申請后三個月內(nèi)作出決定,無形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問題一直是檢察機(jī)關(guān)民行工作瓶頸,全國各地情況不一,有的只讓閱卷,不讓調(diào)卷,有的則需各級領(lǐng)導(dǎo)批示,承辦人查看之后才讓調(diào)卷,所以耗費的時間不短,這促使我們進(jìn)一步提高辦案效率,高質(zhì)量完成審查工作。同時,申訴人申訴期限也由原來的兩年變?yōu)榱鶄€月,期限大為縮短,需要引起當(dāng)事人的高度重視。
(三)概括性規(guī)定對具體操作帶來的影響。執(zhí)行難、執(zhí)行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實問題,這次民事訟訴法修改從總則、分則條文規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以對執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,但如何監(jiān)督卻無明確依據(jù),仍需要各級檢察院的工作實踐來形成規(guī)范性的工作制度。目前,調(diào)解已成為法院結(jié)案的主要方式,能夠占到70%的結(jié)案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問題也是越來越多,調(diào)解的現(xiàn)實問題是存在大量的強(qiáng)制性調(diào)解,強(qiáng)迫權(quán)利人作出讓步的調(diào)解,利用調(diào)解損害國家、社會公共利益、第三人利益的虛假調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)能對損害國家利益、社會公共利益的調(diào)解案件進(jìn)行監(jiān)督,那么實踐中大量的強(qiáng)調(diào)、誘調(diào)、違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以根據(jù)兩高會簽文件第七條,“地方各級人民檢察院對符合本意見第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解,經(jīng)檢察委員會決定,可以向同級人民法院提出再審檢察建議。
”將新民訴法與兩高會簽文件結(jié)合起來辦案,更具有實際意義。
三、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的工作重點修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督工作。一是強(qiáng)化職權(quán)意識,以修改后民訴法實施為契機(jī),轉(zhuǎn)變工作思路,增強(qiáng)工作的積極性、主動性,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,變等案上門為主動出擊。重點應(yīng)該是加強(qiáng)對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后,往往隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是私權(quán),而且還侵害了社會公共利益,應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重點。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請,要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形,檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請。對于檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件,當(dāng)事人也不能再申請抗訴。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查,在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時,靈活運用其他監(jiān)督手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進(jìn)行。
對于新民事訴訟法的學(xué)習(xí)討論還在不斷進(jìn)行,現(xiàn)有知識的掌握遠(yuǎn)不能滿足辦案的需要,下步工作中,我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí),強(qiáng)化交流探討,為20xx年新民事訴訟法的正式實施做好各項準(zhǔn)備,確保民行檢察工作實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
行政訴訟的心得體會和感悟篇十
檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。對行政訴訟活動的法律監(jiān)督是檢察監(jiān)督的重要組成部分。強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對行政訴訟活動的法律監(jiān)督,是推進(jìn)依法行政、促進(jìn)司法公正和完善行政訴訟立法的需要。
實踐中,行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問題普遍存在,行政訴訟解決行政糾紛、保護(hù)公民權(quán)利和監(jiān)督依法行政的功能沒有得到有效發(fā)揮,這與地方存在行政干預(yù)有關(guān)。通過強(qiáng)化法律監(jiān)督,可以更好地支持人民法院公正獨立地處理行政訴訟案件,確保司法公正。
現(xiàn)行行政訴訟法頒布于1989年,已不能滿足實踐的需要。有關(guān)檢察監(jiān)督的規(guī)定過于原則,缺乏具體內(nèi)容和操作程序,目前檢察機(jī)關(guān)辦理行政抗訴案件大多參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因此,強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對行政訴訟活動的法律監(jiān)督,最重要的是抓緊啟動對行政訴訟法的修改,對其中有關(guān)行政訴訟檢察監(jiān)督制度進(jìn)行完善。為此建議:
一是暢通行政申訴案件受理渠道。檢察機(jī)關(guān)受理行政案件,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)審查程序的公開、公平和公正,排除一切干擾。對于符合立案、抗訴條件的,依法作出立案、提請抗訴和抗訴決定。當(dāng)作出不立案、不提請抗訴和不抗訴決定的,應(yīng)當(dāng)及時將決定送達(dá)當(dāng)事人。
二是完善行政抗訴條件?,F(xiàn)行行政訴訟法關(guān)于抗訴條件的規(guī)定過于籠統(tǒng),雖然民事訴訟法經(jīng)過兩次修改細(xì)化了抗訴事由,能夠為檢察機(jī)關(guān)辦理行政抗訴案件提供一定參考,但是行政訴訟與民事訴訟畢竟是兩種性質(zhì)不同的訴訟制度,行政抗訴工作有其自身規(guī)律。
三是完善對人民法院違法行為的監(jiān)督途徑和措施。在行政訴訟中,針對人民法院應(yīng)當(dāng)作出判決、裁定而不做出的情形,檢察機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行監(jiān)督以及如何監(jiān)督,這一問題存在爭議。筆者認(rèn)為,人民法院的上述行為應(yīng)當(dāng)屬于人民檢察院對行政訴訟活動實施法律監(jiān)督的范圍。行政訴訟法的修改應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大檢察監(jiān)督的范圍,增加行政檢察監(jiān)督的方式,賦予檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實的權(quán)力。
四是加強(qiáng)對人民法院依法獨立行使審判權(quán)的監(jiān)督與支持。行政訴訟中有些違法裁判的產(chǎn)生可能不完全是法院自身原因,而是行政干預(yù)的結(jié)果。因此,檢察機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)對人民法院依法獨立行使審判權(quán)的支持,幫助人民法院共同克服來自某些行政機(jī)關(guān)或個人對行政訴訟的不良干預(yù)和影響。
行政訴訟的心得體會和感悟篇十一
民訴法是重要的基本法之一,不僅是公民、法人和其他組織進(jìn)行民事訴訟活動和人民法院審理民事案件的基本規(guī)則,而且對于及時解決民事糾紛,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。近日,民行科組織本科干警認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的民訴法,逐條解讀、相互交流、充分探討、熱烈討論。本次修改民事訴訟法的決定共60條,對原民事訴訟法修改和增加80多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項,內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等,范圍很廣。民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強(qiáng)化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,以達(dá)到維護(hù)司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督”。該條的爭議點在于審判活動是否包括執(zhí)行,檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止,面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴(yán)峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行整個訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機(jī)關(guān)一直在堅持實踐的,也是勢在必行的,因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點。從此,各級檢察機(jī)關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù),不再屬于1創(chuàng)新案件,而是實實在在的常規(guī)案件。在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第208條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定,“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對強(qiáng)化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受,改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來,各級檢察機(jī)關(guān)均探索實施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法院易于接受、可實現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推廣,但因在法律上無名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。
檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和,這也推動檢察機(jī)關(guān)大力開展同級監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。
原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個爭議的問題,其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到置疑,已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開展。修改民訴法第210條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實、核實證據(jù)、做出判定。二是規(guī)2定了對審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。
修改民事訴訟法第208條規(guī)定:
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對審判活動中的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證實施監(jiān)督,以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學(xué)者的支持。對于檢察機(jī)關(guān),已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第55條規(guī)定,“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”該條規(guī)定給檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過其他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位,也可以在實踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主體資格寫入民訴法中了。
二、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的工作重點修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督工作。
一是強(qiáng)化職權(quán)意識,以修改后民訴法實施為契機(jī),轉(zhuǎn)變工作思路,增強(qiáng)工作的積極性、主動性,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,變等案上門為主動出擊。重點應(yīng)該是加強(qiáng)對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后,往往隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是私權(quán),3而且還侵害了社會公共利益,應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重點。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請,要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形,檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請。對于檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件,當(dāng)事人也不能再申請抗訴。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查,在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時,靈活運用其他監(jiān)督手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進(jìn)行。