在工作和學(xué)習(xí)中,我們經(jīng)常需要寫報告來總結(jié)和分享所做的工作。在報告完成后,要進(jìn)行審校和修改,確保報告的格式和內(nèi)容無誤。報告是一種系統(tǒng)性的文獻(xiàn)形式,用于向特定群體或組織提供信息和分析結(jié)果。在撰寫報告前,我們需要明確報告的目的和受眾,以便確定寫作的重點和風(fēng)格。以下是小編為大家收集的報告范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇一
按照河北省深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè),把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,現(xiàn)制定如下行動工作方案:
此次開展的營商環(huán)境集中整治,就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體),在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年,基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴(yán)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力,為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。為此,確定以下行動目標(biāo):
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短,辦事效率明顯提高,切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),加強事中事后監(jiān)管,切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強,主動為企業(yè)排憂解難,大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力,對項目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決,致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn),因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,擔(dān)當(dāng)意識不強,主動作為不夠,不想為、不敢為、不會為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
7、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進(jìn)行動員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),細(xì)化措施,確保專項整治行動全面落實,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進(jìn)。
(二)查擺問題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的`整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責(zé)任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng),率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上,研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進(jìn)行全面深入總結(jié),客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè),認(rèn)真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識,開設(shè)“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護好市場秩序,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動,共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府的網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進(jìn)一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量,強化事中事后監(jiān)督,落實好“雙隨機、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀(jì)違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇二
1.編制發(fā)布“三張清單”。編制完成并發(fā)布了水利廳政務(wù)服務(wù)“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)。我廳依申請類的行政權(quán)力事項以及公共服務(wù)事項共46項,包括行政許可20項,行政征收1項,行政確認(rèn)1項,行政獎勵1項,行政裁決1項,其他行政權(quán)力17項,公共服務(wù)事項5項。其中,實現(xiàn)“零跑腿”的2項、“最多跑一次”的43項。除2項行政許可事項因涉及復(fù)雜技術(shù)問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時間外,其余44項依申請事項承諾辦結(jié)時限均壓縮至50%以下。依申請辦理的行政權(quán)力事項“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”已全部進(jìn)入xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理。
2.組織開展水利系統(tǒng)依申請事項“八統(tǒng)一”梳理工作。牽頭開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統(tǒng)“八統(tǒng)一”梳理工作,對本系統(tǒng)三級“一事通辦”事項進(jìn)行對比和規(guī)范,實現(xiàn)相同事項跨層級跨區(qū)域事項名稱、事項編碼、適用依據(jù)、申請材料、辦事流程、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、辦理時限、表單內(nèi)容統(tǒng)一“八統(tǒng)一”。形成《水利系統(tǒng)“一事通辦”事項清單“八統(tǒng)一”成果表》并印發(fā)各市縣水利部門。
3.開展“減證便民”專項行動。按照xx區(qū)統(tǒng)一部署,我廳組織開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統(tǒng)梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié),全面清理各類無謂證明、無法律依據(jù)的材料、重復(fù)材料等不合理受理材料。共清理出xx區(qū)本級證明事項9項(4項建議保留,5項建議取消),市、縣級證明事7項(4項建議保留,3項建議取消),已報xx區(qū)政管辦審核。
4.落實“容缺受理”制度。按照《xx政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》的要求,我廳以《水利廳政務(wù)辦事“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ),針對申請人辦理的非當(dāng)場辦結(jié)的依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項,梳理容缺受理政務(wù)服務(wù)事項,8月底公布了《xx區(qū)水利廳容缺受理行政權(quán)力和公共服務(wù)事項清單》并按照清單實施政務(wù)服務(wù)事項容缺受理。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇三
營商環(huán)境建設(shè)局:
省市營商環(huán)境會議結(jié)束后,衛(wèi)健局聚焦會議精神,聞令而動、乘勢而上,專題召開會議,緊密結(jié)合完善“十四五”規(guī)劃建議、推進(jìn)新年度工作落實,對優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真研究部署。
(一)系統(tǒng)學(xué)習(xí)凝共識。把學(xué)習(xí)省市營商環(huán)境會議精神與學(xué)習(xí)***總書記視察吉林講話和在企業(yè)家座談會、經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)<易剷系闹v話結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》統(tǒng)一起來,自覺從政治大局和發(fā)展全局上去認(rèn)識把握優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性。
(二)主動對標(biāo)強動力。遵循“營商環(huán)境只有更好,沒有最好”的要求,對標(biāo)省市營商環(huán)境建設(shè)舉措,對標(biāo)長春國際汽車城“1561”戰(zhàn)略構(gòu)想,對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗,鎖定“營商環(huán)境進(jìn)入全國第一方陣”目標(biāo),重點圍繞提升行政審批質(zhì)效、提供優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)、促進(jìn)城市品質(zhì)升級等進(jìn)行評估,取長補短,敢為人先,為助力汽開區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。
(三)齊抓共管濃氛圍。著眼拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境和在落實上聚焦、聚神、聚力,組織衛(wèi)健局全體人員提建議、談想法、作承諾,積極營造“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍,全力推動衛(wèi)健領(lǐng)域營商環(huán)境“十四五”開好局、起好步。
(一)加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容。謀劃建設(shè)長春國際汽車城綜合醫(yī)院,打造“名院+名科+名醫(yī)”品牌,鼓勵民資在汽開區(qū)建設(shè)高水平的國際化醫(yī)院,推動在新城區(qū)陸續(xù)成立4家公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,優(yōu)化區(qū)域均衡布局,實現(xiàn)“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”全覆蓋,打造以三甲醫(yī)院為龍頭、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)底、專項醫(yī)院為補充的緊密型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
(二)加緊夯實公共衛(wèi)生保障基礎(chǔ)。持續(xù)鞏固常態(tài)化疫情防控成果,完善傳染病監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件能力。強化婦兒保健、慢病管理、計劃免疫等公共衛(wèi)生均等化服務(wù)質(zhì)效,提升行業(yè)監(jiān)管效能,深化愛國衛(wèi)生運動,加強居民生命全周期衛(wèi)生健康服務(wù)供給。建立公共衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同監(jiān)測機制,提高公共衛(wèi)生保障能力。
(三)積極促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立大衛(wèi)生、大健康理念,把健康融入所有政策,讓健康走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)企業(yè),走進(jìn)家庭,推動衛(wèi)生健康資源共建共享。整合醫(yī)療資源,搭建醫(yī)療聯(lián)合體,解決百姓看病難、看病貴問題。推動建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式,通過醫(yī)療和養(yǎng)老有機銜接、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老機構(gòu)聯(lián)合聯(lián)動,實現(xiàn)百姓就近就地就醫(yī),提高老年人健康管理水平。
(四)深入推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革。按照“四減一優(yōu)”要求,深化“放管服”和“最多跑一次”改革,推進(jìn)“一窗受理”、“一網(wǎng)通辦”和婚檢、孕檢“兩檢同做”,結(jié)婚證、出生證“兩證同登”,提高群眾辦事便利獲得感。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)探索人工智能、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)在醫(yī)療健康領(lǐng)域應(yīng)用。推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”有序發(fā)展,打造主動健康先行示范區(qū)。
(一)強化工作組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把營商環(huán)境建設(shè)作為“政治任務(wù)”“頭等大事”“一把手工程”,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,局長親自抓。跟進(jìn)優(yōu)化衛(wèi)健領(lǐng)域營商環(huán)境,制定考核評價體系,以清單化、圖表化、手冊化、模板化和機制化“五化”工作法推進(jìn)落實。爭取公安、網(wǎng)信、市場監(jiān)督等部門支持,解決“執(zhí)法難”的問題。
(二)提高為民服務(wù)水平。依托省內(nèi)。
教學(xué)資源。
探索建立中西醫(yī)并重、產(chǎn)學(xué)研教為一體的培訓(xùn)基地促進(jìn)人才培養(yǎng)可持續(xù)性發(fā)展;面向社會招聘人才建立符合行業(yè)特點的人事薪酬制度走開優(yōu)勝劣汰、擇優(yōu)轉(zhuǎn)入的路子穩(wěn)定醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍;加強在職人員業(yè)務(wù)集訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、對口輪訓(xùn)提升為民服務(wù)本領(lǐng)。
(三)依法加強檢查監(jiān)督。嚴(yán)格落實行政審批制度改革有關(guān)要求,推進(jìn)流程再造、業(yè)務(wù)再造、管理再造、服務(wù)再造,提升窗口服務(wù)形象。規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,健全內(nèi)控機制,加強法紀(jì)教育,落實“雙隨機、一公開”制度。突出行業(yè)監(jiān)管實效,緊盯重點環(huán)節(jié)、把準(zhǔn)問題關(guān)鍵,解決存在問題,回應(yīng)群眾關(guān)切。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇四
為認(rèn)真貫徹落實省衛(wèi)計委及《盤錦市軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入開展貫徹落實***總書記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動的實施意見的通知》(盤軟環(huán)境辦發(fā)〔2018〕3號)有關(guān)要求,我委在全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入開展進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動。現(xiàn)將5月份工作開展情況總結(jié)如下:
1、制定工作方案。
為深入推動《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的貫徹落實,我委結(jié)合衛(wèi)生計生系統(tǒng)實際,堅持問題導(dǎo)向,制訂了《市衛(wèi)生計生委貫徹落實關(guān)于深入開展貫徹落實***總書記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動的實施意見的工作方案》(盤衛(wèi)字[2018]89號),加強作風(fēng)建設(shè),強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),重點整治營商環(huán)境建設(shè)中醫(yī)院預(yù)約掛號號源緊張、提高醫(yī)療服務(wù),不作為、不敢為、庸政懶政怠政等不良風(fēng)氣,《條例》貫徹落實不到位等問題,層層壓實責(zé)任,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),以釘釘子精神抓牢抓實抓出成效。實現(xiàn)衛(wèi)生計生領(lǐng)域市場活力大幅提升,企業(yè)營商問題投訴逐步下降的預(yù)期目標(biāo),為將我市打造成發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市貢獻(xiàn)力量。
2、開展醫(yī)療服務(wù)專項整治。針對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)有待提高的問題,出臺《盤錦市進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃實施方案(2018-2020)》。2018年起,全市三級醫(yī)院建立預(yù)約診療制度。三級醫(yī)院進(jìn)一步增加預(yù)約診療服務(wù)比例,網(wǎng)上掛號預(yù)約號源投放40%以上,大力推行分時段預(yù)約診療和集中預(yù)約檢查檢驗。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,緊抓服務(wù)態(tài)度改善不放松,樹立醫(yī)務(wù)人員“白衣天使”的良好形象。
3、開展政務(wù)公開宣傳,5月15日組織開展推行政務(wù)公開宣傳,使一站式窗口辦理更加順暢、便利。提質(zhì)提速做好行政審批受理、辦結(jié)工作。
4、營造專項整治氛圍。采取下基層調(diào)研、召開會議宣講,以委網(wǎng)站、新媒體播報以及開辟專欄等多種形式落實好衛(wèi)生計生系統(tǒng)營商環(huán)境宣傳。加大反面典型曝光力度,形成震懾力,積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇五
為認(rèn)真貫徹落實《神農(nóng)架林區(qū)更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》,我局結(jié)合本部門工作實際,認(rèn)真開展工作自查,堅持問題導(dǎo)向,為推動全區(qū)營商環(huán)境整體水平再提升,我局組織開展相關(guān)工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)認(rèn)真梳理職權(quán)事項,全面優(yōu)化審批服務(wù)流程。
捋好行政職權(quán)。根據(jù)機構(gòu)改革職能職責(zé)調(diào)整,梳理調(diào)整行政職權(quán)108項,編輯發(fā)布依申請事項41項,依職權(quán)事項67項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項4項。通過授權(quán)委托書形式,委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域89項行政事項,實現(xiàn)“一網(wǎng)進(jìn)出”、“一站式”辦理。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”。推進(jìn)原國土部門和原規(guī)劃部門審批事項“多審合一”,實現(xiàn)了“建設(shè)項目選址”和“建設(shè)項目用地預(yù)審”“兩審”合一,“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”“兩證”合一;建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、竣工驗收等多項測繪業(yè)“多測合一、多驗合一”,優(yōu)化了審批環(huán)節(jié),即辦件比例提高至69.77%,減時限率達(dá)到82.98%。
(二)加強信息化建設(shè),推進(jìn)自然資源領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革。
積極開展國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評估工作,依托全省“自然資源云平臺”,推進(jìn)全區(qū)自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè),通過數(shù)據(jù)平臺整合,基本實現(xiàn)全區(qū)土地、礦業(yè)權(quán)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作“一張圖”融合,為下一步“云上讀地、在線交易、網(wǎng)上簽約”,加速項目策劃生成打好了基礎(chǔ)。強化省投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用,去年以來通過該平臺辦理建設(shè)用地項目預(yù)審、建設(shè)工程規(guī)劃審批等事項77件,通過線上受理、網(wǎng)上簽辦有效提升了審批及服務(wù)效率。
(三)提升自然資源要素保障,高效服務(wù)全區(qū)重點項目建設(shè)。
1、大力提升項目用地保障能力。深入貫徹落實省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項目攻堅年”活動部署,在系統(tǒng)內(nèi)部署開展了“店小二”服務(wù)保障重點項目行動,對全區(qū)重點項目實行“靈活選址”,允許“先建后補”、容缺審批,實行用地計劃指標(biāo)應(yīng)保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點項目“先行用地,開工必?!?。開展重點項目上門服務(wù)保障工作,及時、妥善解決了如“保神”高速收費站站址變更手續(xù)等一批項目用地及規(guī)劃方面的難題。
2、積極服務(wù)工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域資質(zhì)資格許可。在工程建設(shè)領(lǐng)域,我們積極協(xié)助企業(yè)按照省級行政主管部門要求完成資質(zhì)認(rèn)定許可,對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙、丙級資質(zhì)核定的法人代表、注冊資本金、地址等事項的變更登記審核備案工作,簡化備案資料,優(yōu)化備案程序。在測繪領(lǐng)域,我們按照省廳要求對乙、丙、丁級測繪資質(zhì)資格進(jìn)行網(wǎng)上初步審查,主動聯(lián)系企業(yè)完善相關(guān)資料,確保其在省級行政主管部門資質(zhì)資格終審能夠“一次過關(guān)”。
3、推進(jìn)水電氣接入工程許可等多項許可并聯(lián)審批。深入貫徹落實省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,開展了全區(qū)水電氣外線接入前期調(diào)研工作,積極探索與住建等部門共同推進(jìn)水電氣外線接入工程并聯(lián)審批,逐步實現(xiàn)接入外線工程規(guī)劃許可、綠化許可、古樹古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請、并聯(lián)審批、同步辦理。
(一)上位規(guī)劃尚未完成導(dǎo)致項目落地難,落地慢。第二輪生態(tài)紅線評估調(diào)整省廳暫未批復(fù),神農(nóng)架林區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動,土地調(diào)規(guī)周期較長,導(dǎo)致部分項目遲遲無法落地。
(二)多個平臺重復(fù)錄入,一個事項多次操作。聯(lián)審平臺、工改平臺及湖北政務(wù)網(wǎng)多口申請,導(dǎo)致無法實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。不同的平臺所需的資料清單也不完全一致,平臺的對接也只處于端口的對接,在內(nèi)容、形式、要求、標(biāo)準(zhǔn)上仍難實現(xiàn)一窗辦結(jié)。
(三)工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限在省自然資源廳,神農(nóng)架局僅對企業(yè)事項申請進(jìn)行資料預(yù)審,資質(zhì)資格許可事項清理減并無辦理權(quán)限。
(四)工程建設(shè)項目方案審批專業(yè)性較強,對于重大項目需要進(jìn)行專家論證和專業(yè)軟件分析,我局專業(yè)技術(shù)力量薄弱,項目審查深度難以保證,往往存在反復(fù)修改,嚴(yán)重影響項目審批效能。
(一)擬定工作方案,建立工作機制。根據(jù)林區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案結(jié)合我局工作實際制定本單位工作方案。成立自然資源部門優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班。組織各業(yè)務(wù)科室梳理本部門涉及營商環(huán)境事項清單,在全局范圍內(nèi)開展專題研討會,對各項工作提出切實可行的工作建議。建立完善議事協(xié)調(diào)機制、營商環(huán)境專題會議機制、營商環(huán)境工作階段性匯報機制等。
(二)開展流程再造,壓縮審批環(huán)節(jié)。結(jié)合部門工作職能進(jìn)一步梳理、清理事項清單、細(xì)化審批流程,制定項目審批流程“一張圖”。設(shè)置專門咨詢科室提前介入項目規(guī)劃設(shè)計方案審查,同步跟蹤指導(dǎo)和修訂設(shè)計方案,提升方案審查時效。實現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”、“現(xiàn)場即辦”。逐步實現(xiàn)項目立項到發(fā)證的“一號申請、一套資料、一窗進(jìn)出”。
(二)做好公示公告,明確辦理時限。根據(jù)流程再造編制營商環(huán)境行政服務(wù)、審批事項服務(wù)指南,對工程建設(shè)項目審批時限80、60、40個工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時限及辦理人員,對每個事項在神農(nóng)架信息公開網(wǎng)站、神農(nóng)架行政服務(wù)大廳局窗口及局辦公樓進(jìn)行行政審批信息公示。
(三)規(guī)范行政審批,加強事項監(jiān)督。根據(jù)實際工作情況明確線上、線下辦理事項,推進(jìn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”,盡量減少與企業(yè)“面對面”,提高“網(wǎng)辦率”。制定行政審批申請、受理、審批、決定等規(guī)范文書,嚴(yán)格依照《行政許可法》對各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉(zhuǎn),防止事后審批、違規(guī)審批、不規(guī)范審批等各類現(xiàn)象發(fā)生,同時對審批案卷及時做好整理及歸檔,做到有卷可查、有法可依。
(四)加強人員配置,提升窗口能效。根據(jù)工作需求,加派業(yè)務(wù)能力強的人員進(jìn)駐窗口,加強窗口人員建設(shè)。各業(yè)務(wù)科室加強與窗口工作人員溝通與銜接,以便窗口人員能及時掌握新政策、熟悉新要求。優(yōu)化行政審批事項在窗口、科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、政府等之間的審批和文書扭轉(zhuǎn),提升質(zhì)效。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇六
為認(rèn)真貫徹落實省衛(wèi)計委及《盤錦市軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入開展貫徹落實習(xí)近平總書記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動的實施意見的通知》(盤軟環(huán)境辦發(fā)〔2018〕3號)有關(guān)要求,我委在全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入開展進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動?,F(xiàn)將5月份工作開展情況總結(jié)如下:
1、制定工作方案。
為深入推動《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的貫徹落實,我委結(jié)合衛(wèi)生計生系統(tǒng)實際,堅持問題導(dǎo)向,制訂了《市衛(wèi)生計生委貫徹落實關(guān)于深入開展貫徹落實習(xí)近平總書記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動的實施意見的工作方案》(盤衛(wèi)字[2018]89號),加強作風(fēng)建設(shè),強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),重點整治營商環(huán)境建設(shè)中醫(yī)院預(yù)約掛號號源緊張、提高醫(yī)療服務(wù),不作為、不敢為、庸政懶政怠政等不良風(fēng)氣,《條例》貫徹落實不到位等問題,層層壓實責(zé)任,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),以釘釘子精神抓牢抓實抓出成效。實現(xiàn)衛(wèi)生計生領(lǐng)域市場活力大幅提升,企業(yè)營商問題投訴逐步下降的預(yù)期目標(biāo),為將我市打造成發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市貢獻(xiàn)力量。
2、開展醫(yī)療服務(wù)專項整治。針對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)有待提高的問題,出臺《盤錦市進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃實施方案(2018-2020)》。2018年起,全市三級醫(yī)院建立預(yù)約診療制度。三級醫(yī)院進(jìn)一步增加預(yù)約診療服務(wù)比例,網(wǎng)上掛號預(yù)約號源投放40%以上,大力推行分時段預(yù)約診療和集中預(yù)約檢查檢驗。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,緊抓服務(wù)態(tài)度改善不放松,樹立醫(yī)務(wù)人員“白衣天使”的良好形象。
3、開展政務(wù)公開宣傳,5月15日組織開展推行政務(wù)公開宣傳,使一站式窗口辦理更加順暢、便利。提質(zhì)提速做好行政審批受理、辦結(jié)工作。
4、營造專項整治氛圍。采取下基層調(diào)研、召開會議宣講,以委網(wǎng)站、新媒體播報以及開辟專欄等多種形式落實好衛(wèi)生計生系統(tǒng)營商環(huán)境宣傳。加大反面典型曝光力度,形成震懾力,積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的xx書記及各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將有關(guān)我局優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境工作情況報告如下。
今年以來,我局高度重視并積極開展優(yōu)化交通運輸優(yōu)化營商環(huán)境工作,一是召開專題黨組會議,深入學(xué)習(xí)貫徹***、省、市相關(guān)會議精神,安排部署全系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作,細(xì)化了工作任務(wù)和時間表。二是明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任單位,配強了具體經(jīng)辦人員,落實了工作責(zé)任。三是加大監(jiān)督檢查力度,把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入重要議事日程,與交通運輸工作同部署、同檢查、同考核。我們主要做了以下工作:
一是認(rèn)真梳理行政權(quán)力和服務(wù)事項。對行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項清單實行動態(tài)調(diào)整,確保各類行政許可有法可依、有章可循。今年以來,全市交通運輸行政許可改備案1項,實行告知承諾制
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看3項。二是推進(jìn)xx交通運輸網(wǎng)上審批服務(wù)平臺和xx省政務(wù)服務(wù)一體化平臺互融互通工作,全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,確保實現(xiàn)交通運輸網(wǎng)上審批服務(wù)省市縣“一張網(wǎng)”全覆蓋。三是提升行政許可服務(wù)質(zhì)量。投入x萬元購買專用設(shè)備用于打通網(wǎng)絡(luò)結(jié)點,為相對人提供交通運輸行政許可一站式服務(wù)。目前,市本級x%的交通運輸行政許可事項達(dá)到了“最多跑一次”目標(biāo)。四是進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù),“一網(wǎng)通辦”各項指標(biāo)不斷提升。通過縮減時限、壓縮材料,實現(xiàn)了時限縮短比例達(dá)到x%、網(wǎng)上申請材料減免率達(dá)到x%,全程網(wǎng)辦率x%。五是推行電子證照。x月1日起,xx市正式上線啟用道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證等9類道路運輸電子證照,實現(xiàn)道路運輸“人、車、戶”三證電子化工作,有效提升交通運輸整體政務(wù)服務(wù)能力。六是落實工程建設(shè)項目“并聯(lián)審批”,推動工程建設(shè)項目審批制度改革。通過線上線下培訓(xùn),完成了行業(yè)內(nèi)業(yè)主注冊工作,于今年x月份已經(jīng)實現(xiàn)工程建設(shè)項目網(wǎng)上審批,目前完成辦件量x件。
一是持續(xù)深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。我市的交通運輸綜合行政執(zhí)法改革已基本完成,市級層面整合成立“一支隊、兩中心”。二是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于做好交通運輸綜合行政執(zhí)法改革后交通運輸行政執(zhí)法服裝標(biāo)志標(biāo)識等制式裝備管理的通知》,打好規(guī)范文明執(zhí)法的基礎(chǔ)。做好“xx交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)”試運行工作,全面推進(jìn)交通運輸行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化暨“四基四化”建設(shè)向縱深發(fā)展。三是深入開展執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治。自今年x月起,全國交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域自上而下開展為期半年的突出問題專項整治行動。我局第一時間成立專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《xx市交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動方案》,通過開展“大調(diào)研、大排查、大整治、大教育、大提升”六大行動,聚焦執(zhí)法隊伍“宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉、保障不足、職責(zé)不明”七類突出問題,堅持刀刃向內(nèi),全面糾正執(zhí)法隊伍中存在的頑瘴痼疾。執(zhí)法工作中統(tǒng)籌做好執(zhí)法力度和執(zhí)法溫度、規(guī)定動作和自選動作、專項整治和日常工作的關(guān)系。行政執(zhí)法宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強等問題得到明顯改善。
一是加大信用信息歸集上報力度。今年以來,向信用中國(xx)網(wǎng)站共歸集上報信用信息記錄2013條,做到了全覆蓋、零遺漏。二是積極推廣主動信用承諾制度。在辦理行政審批時主動查詢企業(yè)信用記錄,加快以信用承諾為前提的交通運輸行政許可事項辦理進(jìn)度,并推送市場主體信用承諾到信用中國(xx)網(wǎng)站。三是在局官網(wǎng)上設(shè)置信用體系建設(shè)專欄,加強信用綜合政策文件的宣傳和“雙公示”數(shù)據(jù)的公示。四是開展交通運輸重點領(lǐng)域信用評價。加強公路建設(shè)市場信用評價,今年xx月,對2020年度高速公路和非高速公路建設(shè)從業(yè)單位年度信用進(jìn)行初評,報省廳最終評分后推送“信用交通”平臺。今年5-6月,對全市xx家出租汽車企業(yè)2020年度的服務(wù)質(zhì)量信譽進(jìn)行了考核。五是深入“雙隨機一公開”聯(lián)合檢查,每年組織跨部門聯(lián)合檢查不少于2次,將道路運輸安全、船舶污染防治等作為聯(lián)合整治重點,適當(dāng)加大對信用評價較差企業(yè)的檢查頻次,提升監(jiān)管效能。
一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。今年以來,xx高速公路、xx至xx、xx至xx高速公路項目按預(yù)計的時間節(jié)點順利推進(jìn),市本級安排縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金xx萬元,農(nóng)村客運補助資金xx萬元。全方位提升高品質(zhì)服務(wù)基礎(chǔ)性工作,努力滿足旅客出行需求和社會運輸需要。實施公交優(yōu)化方案,新增旗桿站點xx個,公交出行機動車分擔(dān)率達(dá)x%,每500米公交站點覆蓋率達(dá)x%,分別比去年提高1%、0.3%。xx火車站客運到發(fā)量達(dá)xxx萬人,次鐵路貨運到發(fā)量達(dá)xx萬噸。二是提升寄遞物流服務(wù)水平。加大與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對接,深挖符合郵政快遞業(yè)寄遞特點的農(nóng)產(chǎn)品,合力推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”,以交通運輸部門“金通”工程為依托,打造具有xx特色的“金通工程?天府交郵通”縣鄉(xiāng)村三級物流體系,建設(shè)完善以縣區(qū)為主導(dǎo)的“縣-鄉(xiāng)-村”物流干支網(wǎng)絡(luò),預(yù)計今年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成xx億元,快遞業(yè)務(wù)量突破xxx萬件。三是加大非法營運打擊力度,查處網(wǎng)約車非法經(jīng)營行為和非法派單行為,截至目前,全市注冊營運網(wǎng)約車輛xxx輛,比去年提高20%左右。
今年以來,我局在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面取得了一些成績,但也存在問題和不足:一是交通運輸行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范,培訓(xùn)力度亟待加強;二是相關(guān)政策研究力度不夠,如出租汽車、網(wǎng)約車管理辦法等。下一步,我們將重點做好以下工作:
(一)進(jìn)一步理清行政許可權(quán)限。對全市交通運輸系統(tǒng)的行政許可項目進(jìn)行再梳理、再認(rèn)定,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定以及國務(wù)院取消和調(diào)整行政審批項目的相關(guān)決定,適時調(diào)整部分行政許可事項,有效地摸清行政權(quán)力底數(shù),確保行政權(quán)力依法公開、規(guī)范運行。
(二)進(jìn)一步健全投訴舉報制度。公布投訴舉報電話,明確行政權(quán)力救濟渠道,實現(xiàn)行政權(quán)力運行的公開化、透明化。充分利用電視、政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博等形式,向社會廣泛宣傳行政效能投訴受理范圍、投訴途徑、投訴方式等,及時受理群眾的投訴。
(三)加大公共交通領(lǐng)域政策研究。我們將繼續(xù)加大政策研究力度,完善公共交通、出租汽車市場法規(guī)體系,細(xì)化服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定,確保公共交通市場良性運轉(zhuǎn)。
(四)加大交通運輸信用體系建設(shè)。我們將進(jìn)一步推進(jìn)信用信息歸集共享,加大失信聯(lián)合懲戒力度和紅黑名單制度完善,推動全市交通運輸信用建設(shè)上新臺階。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇八
20xx年以來,大元邊境經(jīng)濟合作區(qū)從健全機制、夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手,采取有力措施,深化“放管服”改革,進(jìn)一步推動園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點工作的開展,園區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。具體情況如下:
截至20xx年底,園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進(jìn)駐,較去年同期增長137%,總投資額約18億元人民幣,總注冊資本約135萬元人民幣,企業(yè)從業(yè)人員約5000人,用工滿員達(dá)到90%以上。外資企業(yè)有兩家,包括福建越香園乳制品股份有限公司(中越合資股份制企業(yè))、香港祥業(yè)集團有限公司;其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng),抱團取暖,降低用地成本,有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。
(一)創(chuàng)新服務(wù),推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強園區(qū)企業(yè)服務(wù),創(chuàng)新下好“先手棋”,打好“組合拳”,在園區(qū)內(nèi)大力實施企業(yè)、項目“代辦”,在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù),推進(jìn)供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐,例如,在引進(jìn)興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時,大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù),辦理企業(yè)注冊登記,總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項,節(jié)省50%的人力,大大降低了時間成本。
(二)搶抓機遇,推動企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動力資源,并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理,進(jìn)一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作,幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實現(xiàn)脫貧,企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的`貧困戶,招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種,提供的就業(yè)崗位近20個,月薪均在2000-3000元左右,且多為包吃包住,大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負(fù)擔(dān)。例如,福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工,福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工,八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨簦A(yù)計有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。
(三)聯(lián)手聯(lián)動,推動企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺,采用微信、qq等智能化管理手段,通過文字、圖片、視頻等多種形式,第一時間為企業(yè)解決存在的困難和問題,在零成本增加的基礎(chǔ)上提高工作效率,促進(jìn)項目盡快完成建設(shè)。如在越南酸奶乳制品項目中,面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問題,大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群,拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈,傳達(dá)銷售信息,積極調(diào)動一切能調(diào)動的資源,推動了公司銷量大幅增長。
(四)積極探索,協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法,借助市本級和各縣(市、區(qū))設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺優(yōu)勢,探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù),邊民出入境證、中國臨時居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止20xx年底,已累計為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次,為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源,緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問題。
(一)用地指標(biāo)存在不足問題。
20xx年以來,園區(qū)以實施項目建設(shè)落地年為號角,大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn),一批重大項目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè),但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少,城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限,嚴(yán)重制約項目推進(jìn)。另外,有些項目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問題以及耕地占補平衡問題,土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴大發(fā)展的重要因素。
(二)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。
一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸,新的經(jīng)濟增長點需加快培育。例如大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū),受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導(dǎo)致閑臵,目前閑臵的紅木廠房23家,造成極大的資源浪費。此外,一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工,產(chǎn)品附加值不高,加工業(yè)效應(yīng)沒有達(dá)到預(yù)期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐,可持續(xù)發(fā)展后勁不足,新舊動能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。
二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟特點較為突出,本地加工制造發(fā)展明顯滯后,進(jìn)出口商品落地加工能力較弱,加工貿(mào)易對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動能力亟待提高。截止20xx年底,我園區(qū)積極推進(jìn)的邊貿(mào)加工業(yè)項目共13家,其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個經(jīng)濟形勢影響,園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)的不多,已開工建設(shè)的項目中,鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn),大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問題,于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項目投產(chǎn)時間推后,影響工業(yè)指標(biāo)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)。
(三)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經(jīng)濟合作區(qū)仍沿用2012年《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)邊境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展的意見》中的10項優(yōu)惠政策,已滯后于國發(fā)201572號文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約,園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時,大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)處于起步階段,優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策,因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向?qū)WⅫc存在差異,出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣,廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問題,重復(fù)工作,耽誤太多時間,影響企業(yè)投入生產(chǎn),需要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。
(一)對園區(qū)項目建設(shè)方面的意見建議。
一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整,增加用地指標(biāo),同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門,解決涉及基本農(nóng)田保護區(qū)土地調(diào)整臵換難題。
二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題,進(jìn)一步加快遷改速度、降低遷改費用,確保項目加快落地。
三是指導(dǎo)申報各類專項資金,以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)建議國家對邊境經(jīng)濟合作區(qū)企業(yè)在擴大企業(yè)投資、項目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持,尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持,通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才,提高企業(yè)競爭力。
(三)建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜,以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿?、院校資源,由針對性的培養(yǎng)技術(shù)人員,拓寬用工渠道。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇九
主任、各位副主任、各位委員:
堅持把招商引資作為推進(jìn)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的戰(zhàn)略抓手,主動融入“一帶一路”倡議,圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”,大力實施招商引資項目“精品工程”,取得了明顯成效。主要呈現(xiàn)以下幾個特點。
(一)齊抓共管招商引資工作的整體合力已經(jīng)形成。市委、市政府高度重視招商引資工作,市委常委會、市政府常務(wù)會及市長辦公會定期聽取招商引資工作匯報,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示過問、親自督查指導(dǎo)、親自研究解決工作中存在的問題和困難。市政府還專門成立由市長為組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向xx個市直相關(guān)部門下達(dá)了年度招商引資任務(wù),納入月通報、季講評、年考核內(nèi)容,按季度召開專題會議推進(jìn)落實。同時,建立市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重大招商項目責(zé)任制,對投資xx億元以上的合同項目和xx億元以上的協(xié)議項目,分別落實一名市級領(lǐng)導(dǎo)包抓,形成黨政齊抓共管、各方協(xié)調(diào)配合的整體工作合力。
(二)招商引資任務(wù)按。
計劃。
順利推進(jìn)。近三年,全市累計實施招商引資項目xxx個,億元,億元,到位率xx.x%。今年以來,對中省駐延企業(yè)和市內(nèi)企業(yè)投資建設(shè)、非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房改造四大類項目一律不納入招商引資項目統(tǒng)計范疇,擠掉了項目統(tǒng)計水分,提高了招商引資質(zhì)量。x-x月份,共實施招商引資項目xxx個,總投資xxxx億元,到位資金xxx.x億元。其中:億元,完成任務(wù)的xx.x%。實現(xiàn)利用外資xxxx萬美元,完成任務(wù)的xx.x%。
(三)項目策劃包裝水平穩(wěn)步提高。今年我市率先在全省招商系統(tǒng)實施了項目“精品工程”。全市圍繞能源化工、新型建材、汽車產(chǎn)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新經(jīng)濟x大產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)域,策劃包裝xxx個高質(zhì)量對外重點推介項目,全市年度引進(jìn)xx個投資x億元以上的生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)項目,資金到位率達(dá)到xx%以上。
(四)各類會展活動取得積極成果。積極組團參加絲博會、夏洽會、跨采會、陜粵港澳等國內(nèi)知名商貿(mào)洽談活動,取得了積極成果。在xxxx年第三屆絲博會期間,我市代表團參與和舉辦各類活動xx場,特別是“中國xx‘一帶一路’新經(jīng)濟發(fā)展論壇”是我市首次舉辦的高規(guī)格國際經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動,并成功簽署了南非-xx、格魯吉亞—xx產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作協(xié)議,邁出我市對外開放具有十分重要意義的一步。目前,格魯吉亞產(chǎn)業(yè)園的一帶一路商品交易館與新區(qū)達(dá)成合作意向,開始展館設(shè)計。南非富川空中軌道公司執(zhí)行總裁已帶專業(yè)團隊來延考察,董事會正在決議。
(五)精準(zhǔn)招商活動扎實有效。按照“小型、多樣、高效、務(wù)實”的要求,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組團帶隊赴“環(huán)渤?!薄伴L三角”“珠三角”等重點區(qū)域舉辦了“紅色筑夢走進(jìn)xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會”“xx華為云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會”“xx市綠色載能產(chǎn)業(yè)專項對接會”“xx-無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作交流會”等一系列招商推介、考察洽談活動,吸引了萬達(dá)廣場、華潤萬家、陽光城、新城控股、北大培文、英雄互娛、盈科旅游、興業(yè)太陽能、金風(fēng)科技、彩虹光伏玻璃、廣州粵膳合、新能源汽車等一大批項目落地xx,與中集集團、江蘇必康、巴龍國際、東勝集團、漢能集團等企業(yè)合作取得積極進(jìn)展,與百度、騰訊、京東、萬科、冠昊、上海石油交易所等企業(yè)達(dá)成了合作意向。市政府制定出臺了《支持xx創(chuàng)新小鎮(zhèn)和基金小鎮(zhèn)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)新經(jīng)濟發(fā)展暫行辦法》等政策性文件,共引進(jìn)新經(jīng)濟企業(yè)xxx家,注冊資本xxx多億元。xx新區(qū)xxx創(chuàng)新空間、xx基金小鎮(zhèn)、寶塔區(qū)北航貝塔雙創(chuàng)街區(qū)、高新區(qū)“紅色筑夢”四個眾創(chuàng)空間建成運營,華為數(shù)據(jù)中心、“xx中國大學(xué)生雙創(chuàng)基地”即將建成運營,其中高新區(qū)“紅色筑夢”眾創(chuàng)空間被科技部確定為國家備案眾創(chuàng)空間。與京東xxx的一攬子合作項目即將啟動。
(六)招商落地項目加快建設(shè)。建立招商項目管理監(jiān)控系統(tǒng),對xxxx年以來招商引資項目的投資總量、解決就業(yè)、完成稅收等情況進(jìn)行全面梳理匯總。制定出臺促進(jìn)項目落地建設(shè)“四個一”和“三張清單”工作制度,對市、縣領(lǐng)導(dǎo)包抓的重點項目實行“月報單”,對簽訂的協(xié)議項目實行“督辦單”,對招商線索項目實行“跟進(jìn)單”,及時掌握項目推進(jìn)情況,分析研究存在問題,對完成全年任務(wù)較差的四個單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中約談,對進(jìn)展緩慢和未開工重點項目跟蹤督查推進(jìn)。xxxx年以來,全市建成運營項目xxx個,億元,在建項目xxx個,總投資xxxx億元,未建項目xx個,億元,撤銷項目x個。年度到位資金增長率x.x%,招商項目完成固投占全市固定資產(chǎn)投資的xx%,%。今年x-x月份,建成運營項目xx個,在建項目xxx個,未開工xx個,項目開工率xx%。
雖然我市招商引資工作總體態(tài)勢較好,但也存在較大困難和問題。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念還不夠解放,對招商引資工作信心不足,心存疑慮,工作上有消極畏難情緒和被動應(yīng)付傾向,存在“守株待兔”、“坐門待客”、“花拳繡腿”等現(xiàn)象,缺乏撲下身子、盯住不放、真招實招的作風(fēng)和干勁,沒有形成人人招商、全民招商的工作局面。二是招商引資理念落后、方式單一,不會招商、招商形式大于內(nèi)容等問題還比較普遍,習(xí)慣于宏觀性、大兵團作戰(zhàn),開展叩門招商、精準(zhǔn)招商、感情招商、以商招商力度不夠,效果不很明顯。三是項目策劃水平、投資發(fā)展環(huán)境、行政審批效率等有待進(jìn)一步優(yōu)化和提高,特別是項目手續(xù)辦理繁雜、周期過長,征地拆遷緩慢、成本過高,加之推諉扯皮、吃拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生,引資項目后續(xù)協(xié)調(diào)服務(wù)跟進(jìn)不力,招而不落、落而不快的問題依然突出。四是產(chǎn)業(yè)承載基礎(chǔ)保障能力不強,園區(qū)服務(wù)配套水平低,水電氣、勞務(wù)、運輸、物流等生產(chǎn)要素成本高,政策優(yōu)勢難以對沖區(qū)位發(fā)展劣勢,吸引大企業(yè)、大項目落地困難較大。特別是前期工作扎實、條件成熟的招商項目前三季度多數(shù)已經(jīng)簽約,四季度尋找招商線索、對接招商企業(yè)、引進(jìn)招商項目的難度更大、任務(wù)更重。五是招商引資政策落實難、兌現(xiàn)難也是一大問題,特別是針對產(chǎn)業(yè)招商的優(yōu)惠政策還不夠健全完善。六是招商力量相對不足,招商人員的政策業(yè)務(wù)水平、談判策略技巧有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高,作用發(fā)揮不夠。
下一步,全市招商引資工作要堅持以“大招商、招大商、??偭?、提質(zhì)量”為統(tǒng)領(lǐng),重點抓好以下幾項工作。
(一)聚焦六大產(chǎn)業(yè),實施靶向招商。一是圍繞“六大”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,聘請知名投資咨詢機構(gòu),策劃包裝一批高質(zhì)量的精品項目,重點做好項目投資效益分析。二是對重點招商區(qū)域的目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真研判,分析其主營業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局,判斷目標(biāo)企業(yè)投資方向和投資需求,與我市的優(yōu)勢資源進(jìn)行對比,明確對接項目。三是繪制招商地圖,把精品項目與目標(biāo)企業(yè)相匹配,制定洽談方案,準(zhǔn)備洽談資料,組成招商小分隊,按圖索驥,精準(zhǔn)對接,積極洽談。
(二)改進(jìn)招商方式,開展專業(yè)招商。一是加強與廣州、深圳、佛山、無錫等友好城市對口單位、開發(fā)區(qū)、商協(xié)會的聯(lián)系互動,建立經(jīng)濟合作長效聯(lián)絡(luò)機制,形成穩(wěn)定的合作關(guān)系。用活佛山市有關(guān)鼓勵佛山企業(yè)來延投資的優(yōu)惠政策。二是充分利用友城互派掛職干部機遇,每一組掛職干部就是一個招商小分隊,明確招商任務(wù),把招商引資作為考核掛職工作的一項重要指標(biāo)。三是加大委托招商工作力度。積極對接專業(yè)招商機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)招商平臺,千方百計獲取各種招商信息線索,對已簽訂的委托招商合作關(guān)系的公司,要夯實任務(wù),階段性完成既定目標(biāo)。四是支持以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。做好對現(xiàn)有投資企業(yè)的服務(wù)工作,親商安商,借助企業(yè)的信息渠道、商務(wù)渠道、人脈資源進(jìn)行招商引資。著重圍繞我市能源化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,重點支持富縣煤油氣資源綜合利用項目、高新區(qū)彩虹光伏玻璃和興業(yè)新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。
(三)建立激勵機制,形成合力招商。研究制定《xx市招商引資獎勵辦法》,對引進(jìn)的重大項目在用地價格、廠房建設(shè)、物流費用等方面給予獎勵和補貼。對在招商引資過程中起到?jīng)Q定性作用的駐外招商聯(lián)絡(luò)處、引薦人給予獎勵。把招商引資工作與“三大攻堅戰(zhàn)”放在同等重要的位置,組織各界力量參與招商,我市干部外出培訓(xùn)要帶任務(wù)、帶項目、出成果。
(四)強化督查考核,推動實效招商。充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任“考核棒”作用,特別把產(chǎn)業(yè)類項目引進(jìn)、招商引資項目履約率、完成投資額等作為重要考核內(nèi)容,實行硬考核、嚴(yán)問責(zé),考核結(jié)果要與“三項機制”落實相結(jié)合,確保招商引資工作實現(xiàn)新的更大突破。充分發(fā)揮市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組總協(xié)調(diào)、總調(diào)度職能,緊盯重點項目不放,持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境集中整治,嚴(yán)厲查處破壞投資環(huán)境的人和事,切實提高服務(wù)質(zhì)量和效率,全力保障和跟蹤推進(jìn)招商引資項目落地建設(shè)。建立自上而下重大招商引資項目聯(lián)動和按月督查通報機制,對未開工項目加大跟蹤督查、約談問責(zé)力度,對年度目標(biāo)任務(wù)完成、精品工程實施、情況進(jìn)行綜合考核排名,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,確保完成省市下達(dá)的全年招商引資跟蹤任務(wù)。
(一)主要工作情況。
新增就業(yè)xxxxx個、同比增長x.x%;
實施技術(shù)改造項目xx個;
億元,增長xx.x%;
億元,其中信貸成本降低xxx萬元、億元、用工成本降低xxx萬元、水電氣等其他要素成本降低xxxx萬元。
x.強化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。市縣兩級均成立了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“八辦四組”,分別負(fù)責(zé)各項工作任務(wù)的推進(jìn)和對接落實。在市營商辦成立了綜合組、信息組和督考組三個功能組,強化綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)監(jiān)測和考核問效工作,推動各項改革措施落地生效。建立了“月分析、季點評、年總結(jié)”和定期會商、定期通報機制,定期組織召開“八辦四組”協(xié)調(diào)會議,及時掌握工作進(jìn)展情況,加強信息溝通,強化協(xié)同配合,形成了強大的工作合力。在《優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新制定了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境《總體方案》和《宣傳方案》,形成了“x+xx+x”的全方位營商環(huán)境優(yōu)化提升系列行動方案,并出臺了《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動。
計劃。
(xxxx-xxxx年)》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境xxxx年工作要點》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境xxxx年工作臺賬》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核實施方案》,明確了優(yōu)化營商的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,制度體系不斷健全。
工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)已建成并上線試運行,“多評合一”“多圖聯(lián)審”啟動實施。三是加快建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺。今年x月xx日開始,我市全面啟動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè),全面完成了劃入市行政審批局集中審批的xxx項事項、xxx個子項目審核發(fā)布和清單錄入工作,x月xx日在全省率先上線試運行。截止x月底,網(wǎng)上可辦理事項達(dá)到xxx項,占全部審批事項的xx.x%,計劃年內(nèi)網(wǎng)上辦理事項達(dá)到xx%以上,逐步實現(xiàn)不見面的網(wǎng)上審批、不跑腿的政務(wù)服務(wù)、不打烊的數(shù)字政府目標(biāo)。
五是市發(fā)改委就方便企業(yè)獲得水電氣暖與城管、電力等部門進(jìn)行了集中研究和業(yè)務(wù)對接;
市營商辦明察暗訪共發(fā)現(xiàn)x條營商環(huán)境問題線索,已經(jīng)全部轉(zhuǎn)辦移交并且得到了解決處理。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理優(yōu)化營商環(huán)境問題線索xxx件,核查xxx件,處理xxx人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人,市紀(jì)委通報曝光x批次x起x人。經(jīng)過整改,部分行業(yè)取得了“立竿見影”的效果,人民銀行將開戶許可進(jìn)駐各級行政審批服務(wù)大廳,駐政務(wù)大廳各商業(yè)銀行實現(xiàn)開戶辦理。公安部門精簡刻章程序,每枚印章刻制成本下降xx元。全市實現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)備案辦理當(dāng)場辦結(jié),出口退(免)稅辦理時間壓縮至xx個工作日以內(nèi)。電力、燃?xì)?、用水報裝進(jìn)一步簡化流程,壓縮時限,用水報裝實現(xiàn)零收費。
x.注重宣傳引導(dǎo)。依托政務(wù)信息、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體三大板塊,形成全方位、多層次、多領(lǐng)域、系統(tǒng)化宣傳動員格局。一是全面開展政務(wù)宣傳動員。各縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄,共上傳營商環(huán)境政務(wù)公開信息xxx條,舉辦優(yōu)化提升營商環(huán)境系列新聞發(fā)布會x期,開展優(yōu)化提升營商環(huán)境系列政策解讀xx期,采取邀請專家、集中培訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)xx多場次,組織大走訪活動,共走訪企業(yè)xxxx家。二是廣泛開展新聞媒體宣傳。x月x日,中國改革報特別推出“xx市優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗和成功做法”,對我市的典型做法給予了肯定。xx日報社、xx廣播電視臺設(shè)立專欄,對我市營商環(huán)境進(jìn)行全面宣傳報道。陜西日報、陜西廣播電視臺等傳統(tǒng)媒體共刊登、發(fā)布我市營商環(huán)境信息共計xxx篇(條)。三是。
創(chuàng)新。
開展網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。利用澎湃網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)宣傳稿件xxx余件(條)。通過移動、聯(lián)通、電信三大運營商,累計向全市手機用戶發(fā)送營商環(huán)境投訴渠道宣傳短信xxx萬條。制定宣傳冊x.x萬冊、發(fā)放傳單x.x萬份、宣傳水杯xxxx個,向群眾現(xiàn)場講解x次、懸掛橫幅xx條、led屏滾動宣傳xxx萬次。
(二)存在的問題及下一步工作安排。
開辦企業(yè)刻章費用零成本需要盡快實現(xiàn);
市審批局承接審批事項的交接、銜接工作仍需進(jìn)一步理順。四是工作力量整體薄弱。目前市縣(區(qū))雖成立營商環(huán)境工作專職機構(gòu),但人員絕大部分由發(fā)改(經(jīng)發(fā))或其它部門的非專業(yè)人員兼職,對此項工作熟悉較慢。同時抽調(diào)人員流動性大,業(yè)務(wù)銜接差。五是業(yè)務(wù)工作能力仍需加強。市縣(區(qū))兩級針對營商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠充分,對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)針對性不強。部分縣區(qū)、責(zé)任部門在上報資料過程中主動性差,數(shù)據(jù)上報質(zhì)量有待進(jìn)一步加強。這些問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究、切實改進(jìn)。
六是加強督導(dǎo)考核,對照整改措施及整改目標(biāo),對實施不力的縣區(qū)和部門進(jìn)行通報并限期整改。進(jìn)一步加大明察暗訪和問題線索搜集力度,加快核查處置力度,集中查處曝光一批破壞營商環(huán)境的反面典型,對弄權(quán)勒索、人為設(shè)障、以權(quán)謀私等損害企業(yè)和群眾利益的行為有訴必查,形成震懾,確保全市營商環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化提升。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十
按照縣政府關(guān)于《關(guān)于開展國務(wù)院第八次大督查的預(yù)通知》批辦單工作要求,我局高度重視,認(rèn)真梳理匯總關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策落實情況,現(xiàn)將我局政策落實情況報告如下。
(一)全面推動優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作。
一是縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口進(jìn)一步規(guī)范行政審批環(huán)節(jié),完善審批服務(wù)流程,實行了首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度。完成了政務(wù)服務(wù)大廳新大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦公設(shè)施設(shè)備采購、窗口電子顯示屏增設(shè)、咨詢服務(wù)臺建設(shè),功能服務(wù)區(qū)優(yōu)化以及導(dǎo)流宣傳標(biāo)識等各方面改造建設(shè),營造舒心、貼心氛圍,提高政務(wù)服務(wù)環(huán)境水平,提升群眾滿意度。
二是開展了權(quán)力“瘦身”工作,梳理權(quán)責(zé)清單26個單位,共計7022項。截至8月底,縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口辦理政務(wù)服務(wù)事項166920件次,其中辦理許可事項4988件,其他服務(wù)事項161932件,辦結(jié)率為100%。我縣辦理事項時限壓縮比為72.39%,即辦件比率為46.85%,最多跑一次事項比率為98.27%,網(wǎng)上可辦率為96.19%。
三是按照相對集中行政許可權(quán)改革要求,行政審批和政務(wù)服務(wù)局劃轉(zhuǎn)13個部門,工作人員10名,依申請六類事項117項,其中,許可事項83項,確認(rèn)事項8項,其他行政權(quán)力事項26項。已做好13個單位劃轉(zhuǎn)事項備忘錄,對各單位劃轉(zhuǎn)事項、劃轉(zhuǎn)后職責(zé)劃分進(jìn)行了確定?,F(xiàn)已啟動行政審批專用章開展審批工作。
四是經(jīng)過對全縣依申請六類政務(wù)服務(wù)事項的全面自查梳理,按照依申請六類政務(wù)服務(wù)事項(行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎勵、行政裁決、其他權(quán)利事項)清單,確定我縣依申請權(quán)利六類事項389項,除涉及安全、涉密事項38項不能進(jìn)駐外,現(xiàn)已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳351項。有效解決了“人進(jìn)事不進(jìn),事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的現(xiàn)象,提高了辦事群眾和企業(yè)的滿意度。
(二)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)。
一是我局積極開展精細(xì)化梳理工作,組織33個單位進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項精細(xì)化梳理工作,確定依申請六類事項850項,公共服務(wù)事項575項,共計1425項,按照梳理要素,逐項進(jìn)行梳理,涉及空表樣表已上傳。持續(xù)完善辦事指南,推動開展高頻事項的流程優(yōu)化再造工作。
二是開展互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項梳理。我局組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”集中辦公,全縣涉及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”27個單位、部門進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)、編制、發(fā)布工作。目前,共認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項778項,檢查實施清單749項,錄入執(zhí)法人員318名,錄入執(zhí)法人員信息633條,已全部編制、發(fā)布。
三是進(jìn)一步向基層延伸“一網(wǎng)通辦”、電子證照和政務(wù)服務(wù)工作。為切實推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作,我縣涉及政務(wù)服務(wù)審批事項的25個單位部門和政務(wù)服務(wù)大廳開通了電子政務(wù)外網(wǎng),為實現(xiàn)信息共享、網(wǎng)上辦理提供了條件和保障。19個單位完成了電子證照審核上報工作,30個單位制作了電子印章。
四是建立完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。縣政務(wù)服務(wù)大廳各窗口設(shè)置了政務(wù)服務(wù)工作指南,并全面公開。利用自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“蒙速辦app”、市政務(wù)服務(wù)云平臺,對申請材料,辦理流程,受理條件,基本信息進(jìn)行全面公開,有效方便了企業(yè)和群眾辦事。
五是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)功能。我局為25個單位部門創(chuàng)建了賬號,可在市政務(wù)服務(wù)云平臺進(jìn)行受理、辦理,有效為群眾和企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已開通政務(wù)外網(wǎng),有效推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)一體化平臺向基層延伸。
(三)推進(jìn)落實政務(wù)服務(wù)“好差評”運行系統(tǒng)工作。
一是設(shè)置“好差評”評價器。按照優(yōu)化營商環(huán)境要求,進(jìn)一步為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),我縣政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)新大廳、不動產(chǎn)大廳、人社局大廳、醫(yī)保局大廳各窗口設(shè)置了“好差評”評價器200臺,開展網(wǎng)上評價,有效評價數(shù)19505條,在5個旗縣排名第三。
二是加大宣傳力度,注重評價引導(dǎo)。積極引導(dǎo)辦事群眾、企業(yè)使用“好差評”評價器,通過在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)擺放宣傳板、led大屏滾動播放及在微信公眾號“武川政務(wù)服務(wù)”上大力宣傳“好差評”,進(jìn)一步使企業(yè)、群眾深入了解“好差評”,同時,安排專人對各大廳的辦事群眾進(jìn)行引導(dǎo)評價工作,切實發(fā)揮“好差評”系統(tǒng)線上運行的評價作用,將群眾的評價轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的動力,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。
三是建立工作機制。為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)“好差評”信息公開工作,提高政務(wù)服務(wù)“好差評”評價信息透明度,我局制定了《“好差評”工作制度》、《“好差評”工作評價信息公開制度》、《“好差評”工作監(jiān)督檢查制度》、《“好差評”工作“差評”反饋制度》等工作制度,為了解辦事群眾、企業(yè)訴求、提高辦事便利度和滿意度,提供了制度保障。
(四)深化企業(yè)開辦便利化改革。
企業(yè)開辦專區(qū)實行了“前臺一窗受理、后臺并聯(lián)審批、材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”的工作流程,解決了企業(yè)多窗口、多環(huán)節(jié)提交材料的繁瑣,真正實現(xiàn)了企業(yè)開辦一件事一次辦。
市場、稅務(wù)、城管、人社、公安、銀行、刻章企業(yè)進(jìn)駐企業(yè)開辦專區(qū),可以辦理商事登記、領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票uk、企業(yè)牌匾審批、企業(yè)員工參保、刻章備案、開設(shè)開戶、刻制公章等業(yè)務(wù)。為更好的優(yōu)化營商環(huán)境,實行免費刻制印章、免費提供稅務(wù)發(fā)票uk、免費提供打印、復(fù)印服務(wù)、免費提供郵寄材料等服務(wù)。成立專區(qū)之前,開辦新企業(yè)需要6個工作日,12個環(huán)節(jié)、21份材料、1210元費用,企業(yè)需要分別去各個部門辦理。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)之后,開辦新企業(yè)僅需0.5個工作日,2個環(huán)節(jié)、6份材料、并為新開辦企業(yè)提供免費刻制公章、免費郵寄服務(wù),實現(xiàn)了新開辦企業(yè)零成本零費用。
截至目前,企業(yè)開辦專區(qū)設(shè)立新企業(yè)163件、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票uk257件、印章刻制43件、銀行開戶67件、企業(yè)員工參保12件。
(六)扎實開展“蒙速辦·四辦”工作。
為實現(xiàn)重點事項不見面審批,切實方便群眾辦事需要,制定了“蒙速辦一網(wǎng)辦”、“蒙速辦掌上辦”、“蒙速辦一次辦”、“蒙速辦幫您辦”實施方案。按照上級要求,相關(guān)單位積極配合,配備專人專班,狠抓落實工作,穩(wěn)步推進(jìn)。
一網(wǎng)辦工作,目前已將全縣31個單位和部門746個事項錄入了呼和浩特市政務(wù)云平臺綜窗系統(tǒng)。自工作開展以來,綜窗系統(tǒng)受理辦結(jié)了213件,獲得了辦事群眾的一致好評;掌上辦工作,已開通公積金、社會保障、民政、不動產(chǎn)登記、衛(wèi)生健康、教育、交通出行、生活繳費、出生一次辦、即辦件、醫(yī)療保障11項查詢服務(wù)功能。同時,我縣33個部門在內(nèi)蒙古一體化平臺發(fā)布的1118項辦理事項的辦事指南發(fā)布至蒙速辦查詢系統(tǒng),方便群眾了解辦事材料與辦事流程;一次辦工作,目前我縣一次辦可辦理事項98項,累計辦件量為792件(單辦140件,聯(lián)辦652件),建立了工作專班和一次辦工作臺賬,做到了使企業(yè)放心,群眾滿意。幫您辦工作,完成重點項目幫辦2件,現(xiàn)場幫您辦、兜底辦84件,群眾比較滿意。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)“24小時政務(wù)服務(wù)超市”工作。
我局已制定了“24小時政務(wù)服務(wù)超市”實施方案,積極推進(jìn)“24小時政務(wù)服務(wù)超市”建設(shè)。我縣6個單位現(xiàn)有自助服務(wù)終端設(shè)備8臺,分別是公安局2臺,稅務(wù)局1臺,不動產(chǎn)登記中心1臺,中燃公司1臺,住房公積金管理中心1臺,人社局2臺。目前已將供電局、中燃公司、稅務(wù)局、公安局、人社局、醫(yī)保局的自助服務(wù)設(shè)備進(jìn)駐24小時政務(wù)服務(wù)超市。我局正積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更多自助服務(wù)終端設(shè)備進(jìn)駐24小時政務(wù)服務(wù)超市,實現(xiàn)更多高頻熱點事項自助辦理,切實為企業(yè)、群眾提供更加便捷服務(wù)。
(八)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事項工作進(jìn)展情況。
按照自治區(qū)有關(guān)要求,我縣已將除婚姻登記1項外,自治區(qū)下放的97項賦權(quán)事項全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對97個賦權(quán)事項均已完成承接工作。
雖然在推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方面取得了一些成績,但仍然存在不足。一是政務(wù)服務(wù)大廳硬件設(shè)施配備還不夠完善,分廳多,不集中,辦事企業(yè)、群眾存在辦事不方便的問題。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)落實不夠到位,國家、自治區(qū)、市、縣政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享不充分,政務(wù)移動app業(yè)務(wù)推動力度有待加強。三是我縣已將自治區(qū)下放的97項賦權(quán)事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成賦權(quán)事項承接工作,但在承接過程中存在缺乏針對賦權(quán)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),導(dǎo)致對業(yè)務(wù)不太熟練,對法律法規(guī)掌握不夠,工作效率較低。
下一步,一是積極爭取資金和技術(shù)支持,配備充足辦公設(shè)備,進(jìn)一步完善硬件設(shè)施,提高辦事效率。二是積極謀劃和配合做好全縣綜合性政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)工作。將政務(wù)服務(wù)大廳、人社大廳、不動產(chǎn)大廳、醫(yī)保大廳整合至縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社大樓新政務(wù)綜合大廳,目前已簽訂合同,各窗口服務(wù)功能區(qū)已經(jīng)確定,正在加快裝修速度,使用后將徹底解決分廳多、辦事不集中的問題。三是持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革,積極推行“清單制+告知承諾制”,繼續(xù)深入落實《呼和浩特市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好便民利企九條措施》,持續(xù)壓縮工程建設(shè)項目全流程審批時限,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境;四是繼續(xù)推進(jìn)綜合受理窗口辦理事項,加快推進(jìn)審批服務(wù)工作力度,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)站點工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查力度,緊盯為民辦實事項目的落實,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)正常運轉(zhuǎn),認(rèn)真落實“蒙速辦·一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作任務(wù)落實,切實推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十一
1.涉及我廳的“水利基建項目初步設(shè)計文件審批”“生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評價”等行政許可事項,明確我廳責(zé)任部門,凡并聯(lián)審批、“多評合一”與“區(qū)域性評估”和“4560”事項,我廳及時響應(yīng)、積極參與并聯(lián)審批、多評合一和區(qū)域性評估,按時辦結(jié),需要移交辦理結(jié)果的及時移交。
2.落實水利部門投資項目審批“五個簡化”相關(guān)措施:一是總投資400萬元及以下的審批類項目,取消初步設(shè)計審批,可行性研究報告批復(fù)后直接進(jìn)行施工圖設(shè)計或?qū)嵤┓桨妇幹?二是簡化“生產(chǎn)項目水土保持方案審批”事項申報手續(xù),城市建成區(qū)內(nèi)原址拆除原址建設(shè)項目,新增建設(shè)用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬立方米以下的項目,只需提交水土保持方案報告表,不再提交水土保持方案報告書。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,x縣深入學(xué)習(xí)************關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神,堅決貫徹落實黨***、國務(wù)院,省委、政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)要求,緊抓優(yōu)化營商環(huán)境重要指標(biāo)任務(wù),全力破解營商環(huán)境中的堵點、痛點、難點。
一、工作開展情況。
一是加強政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。全縣x個具有行政審批職能的部門統(tǒng)一進(jìn)入行政服務(wù)大廳,可辦理服務(wù)類和許可類事項x項,實行“一站式”審批,讓行政服務(wù)大廳充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢,簡化辦理環(huán)節(jié),方便服務(wù)對象,保證行政審批“兩集中、兩到位”。二是持續(xù)深化商事制度改革。實施“證照分離”“三證合一”“一照一碼”等各類登記制度改革,累計辦結(jié)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照x余戶。將原來的x項工商登記前置審批事項調(diào)整為x項前置審批,x項變?yōu)楹笾脤徟ど痰怯浟鞒炭s短到3個工作日;放寬企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記條件,為x家企業(yè)辦理了“一址多照”手續(xù),工商收費項目實現(xiàn)了零收費服務(wù)。三是加強跟蹤服務(wù)。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目機制,通過現(xiàn)場辦公、座談會等方式,及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。對簽約落地項目,安排專人進(jìn)行跟蹤聯(lián)絡(luò)服務(wù),積極協(xié)助投資方落實項目用地、解決建設(shè)期的用電、用水及項目的立項、報批、登記注冊等開工前各項手續(xù)的辦理,切實推進(jìn)項目順利實施。
一是按照x發(fā)改價字x號文件,一般工商業(yè)電價每度平均降低x分,全年節(jié)省電價x多萬元。二是進(jìn)一步降低企業(yè)中介服務(wù)成本,企業(yè)自行選擇政府統(tǒng)一招標(biāo)入圍的目錄清單內(nèi)中介機構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),規(guī)范中介服務(wù)行為及收費標(biāo)準(zhǔn),原則上減半收取服務(wù)費,切實降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是全面落實國家、省出臺的支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項減稅、免稅政策,降低企業(yè)負(fù)擔(dān),2016年以來累計減免企業(yè)稅費x億元。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的通知》文件要求,各行政執(zhí)法部門牢固樹立服務(wù)意識,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序,除法律、法規(guī)明確規(guī)定外,不得隨意到企業(yè)檢查,對確需進(jìn)行檢查的,應(yīng)事先征求企業(yè)所屬園區(qū)管委會意見備案后再行檢查。對確實存在違規(guī)行為的企業(yè),按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,并限期督促整改到位。兩個以上執(zhí)法部門對同一事項進(jìn)行檢查,要進(jìn)行聯(lián)合檢查,嚴(yán)禁重復(fù)檢查和多頭檢查??h紀(jì)委監(jiān)委將優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點,嚴(yán)肅查處違規(guī)執(zhí)法等行為。
目前各產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套基本完善。其中:x園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資x億元,水電路暖氣等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。x園區(qū)建成x平方公里,累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資x億元,水電路等設(shè)施基本完善,現(xiàn)已建成220千伏變電站x座、110千伏x座。投資x萬元建成安環(huán)一體化智能平臺,進(jìn)一步健全了園區(qū)環(huán)保和安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管體系。
二、存在的問題。
一是思想認(rèn)識方面。優(yōu)化營商環(huán)境是一項自上而下的全新改革,覆蓋面廣,涉及到各個領(lǐng)域,一些部門和同志對優(yōu)化營商環(huán)境工作重要性、緊迫性認(rèn)識不足,主動服務(wù)意識不夠,強調(diào)客觀原因多,主動破解難題少,對于之前沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒,存在不敢創(chuàng)新、工作缺乏主動性、積極性。
二是協(xié)作機制方面。一些涉及多部門職責(zé)的審批事項,相互溝通銜接不到位,答復(fù)時間長,影響企業(yè)開工建設(shè)。有些涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的審批事項,部門之間標(biāo)準(zhǔn)不一致,資源、信息不共享。
三是主動創(chuàng)新服務(wù)方面。個別部門在企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)遇到問題時,沒有明文規(guī)定的不敢辦、沒有先例的不會辦、沒有交代的不愿辦,缺乏常態(tài)化服務(wù)。不能站在企業(yè)立場上考慮問題,主動服務(wù)的自覺性和解決問題的主動性還不夠。
四是行政執(zhí)法方面??h級監(jiān)管執(zhí)法部門人員少,工作任務(wù)重,特別是具有行政執(zhí)法證件的人員較少,基層監(jiān)管力量有待加強。部分執(zhí)法單位服務(wù)意識還不到位,只注重事后處理,事前提醒、事中監(jiān)管力度不夠,同時監(jiān)管專業(yè)性還需進(jìn)一步加強。
五是企業(yè)融資方面。當(dāng)前民營企業(yè)仍然面臨融資渠難的問題,金融機構(gòu)審批程序復(fù)雜、周期長,貸款期限短且有抽貸斷貸現(xiàn)象。金融機構(gòu)和企業(yè)信息不對稱,一方面,銀行難以收集和甄別民營和小微企業(yè)有效信息并據(jù)此進(jìn)行信貸決策,另一方面,民營和小微企業(yè)未全面了解銀行產(chǎn)品和服務(wù),對貸款信心不足。特別是我縣冶金化工企業(yè)流動資金量需求較大,且不在金融部門鼓勵支持的產(chǎn)業(yè)門類之內(nèi),金融部門對這類企業(yè)設(shè)置的貸款門檻較高,融資比較困難。
六是優(yōu)惠政策兌現(xiàn)方面。面對宏觀經(jīng)濟下行壓力,為加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,我縣陸續(xù)出臺了一系列振興實體經(jīng)濟、鼓勵企業(yè)做大做強的優(yōu)惠政策,為企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好外部環(huán)境。但近年來債務(wù)化解壓力大,加之突發(fā)的新冠肺炎疫情導(dǎo)致全縣財政收入下降,支出主要用于保民生、保工資、保運轉(zhuǎn),兌現(xiàn)企業(yè)優(yōu)惠政策難度加大。
七是政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享方面。這是制約審批提速的瓶頸,這既有部門之間條塊分割,上級主管部門在信息整合和數(shù)據(jù)共享進(jìn)展緩慢,也有我們信息化建設(shè)滯后的問題,要真正讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿,還有大量工作要做。
八是企業(yè)用工方面。我縣當(dāng)?shù)貏趧恿ν饬鲊?yán)重,本地專業(yè)技術(shù)工人較少、人才匱乏,企業(yè)普遍存在高級技術(shù)人才招工難的問題。同時我縣中小企業(yè)居多,在用工培訓(xùn)方面,因每個企業(yè)一次性培訓(xùn)人員較少不符合就業(yè)培訓(xùn)政策,造成企業(yè)無法享受培訓(xùn)補貼。
三、下一步工作建議。
(一)加強法治建設(shè),營造更加規(guī)范公正的營商環(huán)境。?堅持依法行政,推動行業(yè)主管部門嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力,加大權(quán)力運行監(jiān)督力度,推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責(zé)機制。完善社會治安打防控體系,以開展掃黑除惡專項斗爭為契機,大力整治企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益各類違法犯罪行為。
(二)打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境,激發(fā)市場活力。樹牢“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,把“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)“六穩(wěn)”的重要舉措,更大激發(fā)市場主體活力、增強競爭力。傾力打造“審批最簡、機制最活、成本最低、效率最高、服務(wù)最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”,形成新的比較優(yōu)勢和核心競爭力。大力維護市場秩序,規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為,嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照省政協(xié)統(tǒng)一要求,市政協(xié)抓早動快、精心安排,成立了機構(gòu),制定了方案,啟動了優(yōu)化營商環(huán)境市縣兩級聯(lián)動監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研人員深入各市縣區(qū)和有關(guān)部門、企事業(yè)單位,走訪調(diào)研x多戶企業(yè),收集x份調(diào)查問卷,召開x次部門、企業(yè)代表座談會、社情民意信息座談會,與x多戶企業(yè)進(jìn)行座談交流,現(xiàn)形成以下調(diào)研報告。
市委市政府把營商環(huán)境建設(shè)作為第四大攻堅戰(zhàn)高度重視強力推進(jìn),采取一系列措施,全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面,取得了積極成效。全市市場主體增幅明顯加快,同比增長x%,項目投資額同比增長x%左右,固定資產(chǎn)投資增長x%,其中民間投資增長達(dá)x%,開創(chuàng)了新高,累計減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
按照“十大行動方案”確定的總體目標(biāo)多措并舉,扎實推進(jìn)各專項行動,企業(yè)開辦時間、工程建設(shè)項目審批制度改革、企業(yè)納稅服務(wù)、降低企業(yè)運行成本等改革成效明顯,辦理時限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮,“一窗受理、一次告知、一次辦結(jié)”的“三個一”模式有效推廣。
縣區(qū)平臺部署正在進(jìn)行,政務(wù)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平有了明顯改善;
全面清理廢止失效文件x件,承接中省下放行政審批事項x項,取消市直部門行政審批事項x項,下放縣市區(qū)行政審批事項x項;再造流程,扎實推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革、證照分離改革,產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革,相對集中行政許可權(quán)制度改革。
建立信用信息核查使用制度、誠信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點推行“灰名單”管理,加強聯(lián)合獎懲。
組織專項督察組明察暗訪,跟蹤督辦,及時通報反饋問題,明確整改時限。
根據(jù)調(diào)研,我市在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個方面:
看到空間,無法進(jìn)入,看到機會,無法把握”。
二是信息不對稱。政策發(fā)布渠道比較分散,公開形式單一,企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘,上下層級之間、部門之間,企業(yè)與部門之間,數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在,“首問責(zé)任制”“一次告知”只停留在口頭上,一般你不問,他不說,導(dǎo)致企業(yè)與個人在辦理業(yè)務(wù)過程中需要多次提供資料,反復(fù)跑腿。
三是涉企違規(guī)收費仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費和罰款禁而難止。各種認(rèn)證、檢查、檢測等中介服務(wù)收費程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不公開、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴容費”“開口費”等群眾有怨言。
四是頂層設(shè)計不夠精準(zhǔn)完善??h級層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務(wù)事項辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務(wù)事項的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié),所需資料沒有標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化的統(tǒng)一要求,缺乏明確的監(jiān)管部門,相關(guān)推進(jìn)或配套政策,指導(dǎo)性意見出臺的少,影響工作高效展開。比如,快遞業(yè)在市級由郵政局監(jiān)管,在縣級則沒有監(jiān)管部門,處于失控狀態(tài)。
(二)“放管服”改革需進(jìn)一步深化。
有些涉及多個部門,多個環(huán)節(jié)的審批事項,權(quán)限下放不配套、不同步,造成企業(yè)上下奔波。國企在推進(jìn)混合所有制改革過程中觀念守舊,引入外部資本等方面力度更小。
x、x等x個縣區(qū)也能基本滿足需要;
x、x等x個縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米,無法滿足“三集中、三到位”要求,導(dǎo)致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。
商事制度改革還不徹底,企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。
多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管仍未根除,讓企業(yè)疲于應(yīng)付。有些部門習(xí)慣于運動式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等,往往就會多部門出動對同類企業(yè)進(jìn)行運動式、反復(fù)巡回檢查,或者采取“一刀切”的方法強制關(guān)停。
(三)政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。
同級部門之間條塊分割,各管一方,項目審批互相前置,相互掣肘,影響辦事效率。
有的服務(wù)意識不強、怕?lián)?zé)任,怕冒風(fēng)險,凡是只講“不能辦”,不講“怎么辦”,有些事大事小要請示,等待上會研究。特別是稅務(wù)部門,大家意見比較集中,也比較尖銳,對企業(yè)的影響也比較大。
縣級政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺建設(shè)技術(shù)力量薄弱。
(四)融資難融資貴嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。
一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟下行和我市部分民間借貸崩盤的影響,銀行業(yè)出于強化風(fēng)險管控的需求,將我市列為信貸高風(fēng)險區(qū)域,貸款審批權(quán)限收回省級銀行,嚴(yán)重壓縮貸款指標(biāo),并對化解不良貸款只壓任務(wù),不想辦法,造成市縣金融機構(gòu)只還不貸,強行抽貸、斷貸,事先承諾事后變卦,出現(xiàn)了“銀行貸款難,企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求,不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),不能形成推動脫困發(fā)展的支撐力量,企業(yè)有時不得不高息從民間借貸,提高了融資成本。
二是資本市場發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足,一些金融租賃、消費金融、信托投資公司、第三方支付機構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來收益權(quán)貸款,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段,無法滿足企業(yè)多元化的融資需求。
質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評估價值低,抵押率逐次降低,質(zhì)押門檻高,貸款數(shù)額逐次減少,企業(yè)質(zhì)押有顧慮,慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍,加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。
四是金融市場融合不充分。市內(nèi)各類金融機構(gòu)各自分口管理經(jīng)營,橫向之間聯(lián)系溝通不緊密,有時還處于惡性競爭、相互挖墻腳的境地,商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒有做到有效整合,嚴(yán)重影響金融資源向企業(yè)配置效率,沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問題對民營企業(yè)而言尤為突出。
(五)用地難問題較為突出。
一是用地指標(biāo)不足。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,工業(yè)用地需求量逐年增多,土地價格也在不斷攀升,國家對土地使用的調(diào)控政策日益嚴(yán)格,土地資源變得日益稀缺,省上每年初下達(dá)我市工業(yè)用地計劃不足x萬畝,年終可追加x萬多畝,實際每年需求x萬畝,用地指標(biāo)受限,供需矛盾突出?!坝玫仉y”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個層級,多個部門,手續(xù)環(huán)節(jié)繁多,協(xié)調(diào)難度較大,流程推進(jìn)緩慢,一般需要x年時間,甚至更長。有些等辦下來,項目實施的最佳時機已經(jīng)錯過,有些長期辦不下來,企業(yè)一方面面臨巨額罰款,一方面要承擔(dān)違法用地的風(fēng)險。
三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項目的名義圈占土地,等待觀望,想通過不正當(dāng)手段,謀求改變用地性質(zhì),進(jìn)行營利性商業(yè)活動,造成部分土地資源長期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學(xué),集約化程度較低,造成土地資源的浪費。
(六)企業(yè)運行成本居高難下。
一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè),且電源規(guī)模與用電負(fù)荷嚴(yán)重不對等,棄大用小,國網(wǎng)有電負(fù)荷小,地網(wǎng)無電負(fù)荷大,造成局地“窩電”與“缺電”并存,地電只能從周邊省區(qū)低價購電予以緩減。隨著省政府?dāng)嚅_外省電源政策的加快推進(jìn),低電價電能來源大幅減少,地電不得不從國電高價躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),導(dǎo)致我市企業(yè)用電價格高于周邊省區(qū)x元-x元/度,弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力。
二是水資源嚴(yán)重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨,可利用水資源十分有限,黃河引水工程推進(jìn)遲緩,導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張,預(yù)計到2021年總需水量將達(dá)到x億立方米,其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米,而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米,不到需求量的x%,水資源的短缺極大地推高了水價,給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)。
三是物價居高不下。經(jīng)濟高速運行十年推高了我市的消費價格,現(xiàn)在雖然經(jīng)濟下行壓力增大,但物價并未回落,高物價、高地價、高房價、高人工工資、高運輸費用等都增加了企業(yè)運行成本。
針對存在的問題提出以下對策建議:
(一)建設(shè)開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境。
堅決克服“只要不出事,寧可不干事”等不良思想,以思想觀念的深刻解放,體制機制的深刻變革,干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變,推動營商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是強化主動服務(wù)意識。將優(yōu)化提升營商環(huán)境列為市縣兩級政府的“一把手”工程列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,加強考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè)、社會團體、各階層代表共同參與的督導(dǎo)機構(gòu),對優(yōu)化營商環(huán)境階段性工作目標(biāo)、效能、服務(wù)水平進(jìn)行評議、評價、監(jiān)督,并逐步探索建立責(zé)任追究機制,有效促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
三是加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要開展對職能部門、窗口單位、關(guān)鍵崗位、重點人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷適應(yīng)機構(gòu)改革合并,辦事流程整合調(diào)整對服務(wù)工作帶來的挑戰(zhàn),防止出現(xiàn)門好進(jìn)了、臉好看了、業(yè)務(wù)不會辦了,或辦了些錯誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,真正做到“放得開、接得住、管得好”,切實解決“明放暗不放”的問題。
四是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系。要形成制度機制,對領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時間任務(wù)等作出硬性規(guī)定,督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃,解決發(fā)展中存在的問題,像關(guān)愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展,理直氣壯地與企業(yè)家打交道,交朋友,真心實意地為企業(yè)家解難題、辦實事,營造既“親”又“清”的政商關(guān)系。
(二)建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境。
對企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認(rèn)定、商標(biāo)專利以及與群眾生活密切相關(guān)的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)事項,積極推動網(wǎng)上辦理,最大程度提高行政效率,降低制度性交易成本,實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”,力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。
建立完善行政審批動態(tài)評估管理和協(xié)調(diào)機制,對擬設(shè)定的行政審批事項,建立合法性審查制度,防止出現(xiàn)審批事項邊減邊增、先減后增,對確需審批的事項,最大限度地做到前置條件少,手續(xù)簡化,時間縮短。
應(yīng)篩選一批投資規(guī)模大,市場前景好,帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項目納入市縣重點項目計劃,為其建立重點項目“綠色通道”,提供特殊服務(wù)。
四是建立科學(xué)合理的營商環(huán)境監(jiān)測評價指標(biāo)體系。要充分考慮市縣實際,對營商環(huán)境評價指標(biāo)體系進(jìn)行修改完善,分類指導(dǎo)、區(qū)別對待、因地制宜制定不同類別的評價考核辦法。
五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會議制度職責(zé),暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用,切實解決企業(yè)在營商環(huán)境建設(shè)方面的訴求,防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無處訴,有訴無處調(diào)的窘?jīng)r。
(三)建設(shè)安商富商的政策環(huán)境。
要打通政策落地渠道,凡是可以公開的政策信息,原則上發(fā)布當(dāng)日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,對涉及面光、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強的重要政策法規(guī),要在新聞媒體以訪談問答或請權(quán)威專家解讀的形式進(jìn)行充分宣傳,最大限度地釋放政策紅利,切實解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對稱問題,提高知曉率。
要依托多層次資本市場,激活本地市場,拓寬企業(yè)融資渠道,發(fā)揮好企業(yè)債券、股權(quán)、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法,擴大企業(yè)直接融資,降低企業(yè)融資成本,解決融資難、融資貴的問題。
要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗,在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū),推行企業(yè)投資項目承諾制改革,實行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式。即:把土地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、用地效益及產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、利稅、達(dá)產(chǎn)規(guī)模、時限予以明確,企業(yè)根據(jù)自身實力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾,受讓土地,發(fā)改部門“一窗受理”,企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求直接開工建設(shè),職能部門加強監(jiān)管。項目建成投產(chǎn)后,相關(guān)部門按照承諾標(biāo)準(zhǔn)與法定條件進(jìn)行驗收,嚴(yán)格獎懲,切實減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時間,提高審批效率,破解企業(yè)“用地難”瓶頸。
要進(jìn)一步理清我市輸配電價結(jié)構(gòu),下調(diào)火電上網(wǎng)價格,統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)同區(qū)同價,降低企業(yè)用電成本。
(四)建設(shè)競爭有序的市場環(huán)境。
一是正確認(rèn)識各類市場主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場公平有序競爭的規(guī)定和做法,在市場準(zhǔn)入、審批、許可、經(jīng)營、招投標(biāo)等各個方面,平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè),規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè),從根本上清除各種隱性壁壘。
對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。
三是規(guī)范中介市場。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗做法,深入整治“紅頂中介”,完善中介市場清退淘汰機制,積極引導(dǎo)政府投資項目以競爭的方式選擇中介機構(gòu),保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機制,促進(jìn)中介服務(wù)市場公平競爭,良性健康發(fā)展。
四是大力推動壟斷行業(yè)服務(wù)改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨占地位強制交易、強制認(rèn)證、隨意定價、濫收費用、強攬工程等。嚴(yán)厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗,最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。
(五)建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。
強化依法行政監(jiān)督問責(zé),不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)、清除監(jiān)管盲點,降低執(zhí)法成本。
嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、合同詐騙等犯罪活動,堅決懲處制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、惡意欠薪等擾亂市場秩序行為,促進(jìn)企業(yè)守法合法經(jīng)營。
充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用,針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時提供精準(zhǔn)法律服務(wù),幫助企業(yè)建章立制,堵塞漏洞。
(六)建設(shè)重諾守信的信用環(huán)境。
要強化契約精神,政府帶頭重諾守諾踐諾,新官理好舊事,打造誠信政府,帶動全社會信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
健全政府與征信機構(gòu)、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等組織信息共享制度,促進(jìn)政務(wù)信用信息與社會信用信息互動融合,一平臺發(fā)布。
發(fā)動電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、微信等多種媒體,褒揚誠實守信先進(jìn)事跡,鞭策失信失諾負(fù)面典型,通過社會輿論和道德譴責(zé)形成社會震懾,努力營造“以誠實守信為榮、以失諾失信為恥”,全民重諾守信的良好社會氛圍。
(七)建設(shè)宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。
一是認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護和治理,優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,有效化解各種“城市病”,加快推進(jìn)特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準(zhǔn)扶貧項目實施,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等,加大綠化美化力度,提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平,打造天藍(lán)、地綠、水清的宜居環(huán)境。
二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展,積極開展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對接,加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,建設(shè)方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。
進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革,強化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐,既注重調(diào)動科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性,又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位,讓市場主體“動”起來,科技人員“富”起來,科研成果“活”起來,著力解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題。
四是培育全民文明意識。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,深入挖掘x文化,著力培養(yǎng)全民文明風(fēng)尚、文明習(xí)慣、公德意識,引導(dǎo)全民誠實、守信、文明、友善、大氣、包容,爭做優(yōu)化營商環(huán)境的推動者和實踐者。
(八)建設(shè)擔(dān)當(dāng)干事的政治環(huán)境。
建立健全治庸治懶治散治無為長效機制,充分運用法律、紀(jì)律、行政等手段,嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的人和事,著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境,項目環(huán)境,規(guī)范市場秩序。
二是強化督查問責(zé)。重點查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},制定專門的督查考核問責(zé)辦法,用督查“利器”推動工作落實。
三是完善正向激勵機制,樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。對擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新竟進(jìn)的干部在政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟上獎勵,實現(xiàn)有為者有位,無為者失位。同時要區(qū)別對待工作失誤和主觀不作為、亂作為等,對改革探索中出現(xiàn)的失誤,只要符合改革大方向,都應(yīng)予以寬容,對破壞影響營商環(huán)境的要堅決調(diào)整,對阻礙改革的及時予以免職,切實做到干部“能者上庸者下,懶者受處分”,使“三項機制”真正落地落實。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十四
根據(jù)調(diào)研,我市在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個方面:
(一)優(yōu)化營商環(huán)境政策落地不暢
一是政策制定缺乏針對性。政策制定有些照搬上級文件,一級套一級,征求各利益相關(guān)方意見不夠,結(jié)合實際制定出臺的較少,且有的政策前置條件苛刻,審批程序繁瑣,精準(zhǔn)度不高,操作困難。比如:縣城營商環(huán)境監(jiān)測評價指標(biāo)體系涉及評價指標(biāo)多,而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少,規(guī)模較小,部分評價指標(biāo)無法監(jiān)測;產(chǎn)業(yè)扶持政策對企業(yè)的注冊資金、產(chǎn)值、利稅設(shè)置的門檻較高,政策難以落地,企業(yè)獲得感不強。所以在調(diào)研過程中,有些企業(yè)反映“看到政策,無法享受;看到空間,無法進(jìn)入,看到機會,無法把握”。
二是信息不對稱。政策發(fā)布渠道比較分散,公開形式單一,企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘,上下層級之間、部門之間,企業(yè)與部門之間,數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在,“首問責(zé)任制”“一次告知”只停留在口頭上,一般你不問,他不說,導(dǎo)致企業(yè)與個人在辦理業(yè)務(wù)過程中需要多次提供資料,反復(fù)跑腿。
三是涉企違規(guī)收費仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費和罰款禁而難止。各種認(rèn)證、檢查、檢測等中介服務(wù)收費程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不公開、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴容費”“開口費”等群眾有怨言。
四是頂層設(shè)計不夠精準(zhǔn)完善??h級層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務(wù)事項辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務(wù)事項的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié),所需資料沒有標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化的統(tǒng)一要求,缺乏明確的監(jiān)管部門,相關(guān)推進(jìn)或配套政策,指導(dǎo)性意見出臺的少,影響工作高效展開。比如,快遞業(yè)在市級由郵政局監(jiān)管,在縣級則沒有監(jiān)管部門,處于失控狀態(tài)。
(二)“放管服”改革需進(jìn)一步深化
一是簡政放權(quán)“含金量”不高。政府、市場、社會三者之間的權(quán)責(zé)與邊界還不清晰,一些相對重要的,本該直接放給市場和社會的審批事項,仍在政府體系內(nèi)部循環(huán)打轉(zhuǎn);有些涉及多個部門,多個環(huán)節(jié)的審批事項,權(quán)限下放不配套、不同步,造成企業(yè)上下奔波。國企在推進(jìn)混合所有制改革過程中觀念守舊,引入外部資本等方面力度更小。
二是縣級“三集中、三到位”工作落實不夠到位。市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,市級直接服務(wù)面積,硬件設(shè)施處于全省前列;x、x等x個縣區(qū)也能基本滿足需要;x、x等x個縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米,無法滿足“三集中、三到位”要求,導(dǎo)致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。
三是審批權(quán)限下放不夠科學(xué)合理。有些沒有充分考慮基層的承接能力,致使下放的審批事項要么大量積壓,要么反委托上級部門代審,時間拖的更長;有些職能雖然進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,但授權(quán)不充分,運行不規(guī)范,仍不同程度存在“人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的問題,服務(wù)窗口變?yōu)椤笆瞻l(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”;商事制度改革還不徹底,企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。
四是多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象依然存在?!半p隨機一公開”監(jiān)管抽查的范圍、頻次、方式不夠規(guī)范合理,與事項公開、程序公開、結(jié)果公開、全程留痕的要求有一定差距;多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管仍未根除,讓企業(yè)疲于應(yīng)付。有些部門習(xí)慣于運動式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等,往往就會多部門出動對同類企業(yè)進(jìn)行運動式、反復(fù)巡回檢查,或者采取“一刀切”的方法強制關(guān)停。
(三)政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升
一是政府部門創(chuàng)新服務(wù)意識和能力有待加強。重審批,輕監(jiān)管,重處罰,輕服務(wù)問題不同程度存在。部門上下層級之間協(xié)作不暢,對業(yè)務(wù)流程、時限要求等省市縣三級相關(guān)規(guī)定不完全相符;同級部門之間條塊分割,各管一方,項目審批互相前置,相互掣肘,影響辦事效率。
二是干部職工的業(yè)務(wù)技能有待提高。特別是隨著機構(gòu)改革,許多部門面臨機構(gòu)合并、業(yè)務(wù)整合、流程再造等問題,一些管理方式、業(yè)務(wù)流程、人員崗位還沒有完全調(diào)整到位,窗口服務(wù)人員政策不清、業(yè)務(wù)不精;有的服務(wù)意識不強、怕?lián)?zé)任,怕冒風(fēng)險,凡是只講“不能辦”,不講“怎么辦”,有些事大事小要請示,等待上會研究。特別是稅務(wù)部門,大家意見比較集中,也比較尖銳,對企業(yè)的影響也比較大。
三是“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率不高。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進(jìn)展不平衡,投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)進(jìn)展緩慢;縣級政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺建設(shè)技術(shù)力量薄弱。
(四)融資難融資貴嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展
一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟下行和我市部分民間借貸崩盤的影響,銀行業(yè)出于強化風(fēng)險管控的需求,將我市列為信貸高風(fēng)險區(qū)域,貸款審批權(quán)限收回省級銀行,嚴(yán)重壓縮貸款指標(biāo),并對化解不良貸款只壓任務(wù),不想辦法,造成市縣金融機構(gòu)只還不貸,強行抽貸、斷貸,事先承諾事后變卦,出現(xiàn)了“銀行貸款難,企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求,不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),不能形成推動脫困發(fā)展的支撐力量,企業(yè)有時不得不高息從民間借貸,提高了融資成本。
二是資本市場發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足,一些金融租賃、消費金融、信托投資公司、第三方支付機構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來收益權(quán)貸款,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段,無法滿足企業(yè)多元化的融資需求。
三是再擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展不完善。政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)還沒有全面鋪開,財政支持中小企業(yè)發(fā)展的x億元貸款擔(dān)?;鹞窗l(fā)揮應(yīng)有的作用,企業(yè)既無擔(dān)保資金,又無過橋資金,無法獲得貸款;信用體系建設(shè)滯后,一些企業(yè)信用意識差,處于觀望狀態(tài),還款意愿不強,長期拖欠銀行貸款本息,被納入征信“黑名單”,既使自己貸款受限,也讓銀行產(chǎn)生了不愿與企業(yè)打交道的想法;質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評估價值低,抵押率逐次降低,質(zhì)押門檻高,貸款數(shù)額逐次減少,企業(yè)質(zhì)押有顧慮,慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍,加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。
四是金融市場融合不充分。市內(nèi)各類金融機構(gòu)各自分口管理經(jīng)營,橫向之間聯(lián)系溝通不緊密,有時還處于惡性競爭、相互挖墻腳的境地,商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒有做到有效整合,嚴(yán)重影響金融資源向企業(yè)配置效率,沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問題對民營企業(yè)而言尤為突出。
(五)用地難問題較為突出
一是用地指標(biāo)不足。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,工業(yè)用地需求量逐年增多,土地價格也在不斷攀升,國家對土地使用的調(diào)控政策日益嚴(yán)格,土地資源變得日益稀缺,省上每年初下達(dá)我市工業(yè)用地計劃不足x萬畝,年終可追加x萬多畝,實際每年需求x萬畝,用地指標(biāo)受限,供需矛盾突出?!坝玫仉y”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個層級,多個部門,手續(xù)環(huán)節(jié)繁多,協(xié)調(diào)難度較大,流程推進(jìn)緩慢,一般需要x年時間,甚至更長。有些等辦下來,項目實施的最佳時機已經(jīng)錯過,有些長期辦不下來,企業(yè)一方面面臨巨額罰款,一方面要承擔(dān)違法用地的風(fēng)險。
三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項目的名義圈占土地,等待觀望,想通過不正當(dāng)手段,謀求改變用地性質(zhì),進(jìn)行營利性商業(yè)活動,造成部分土地資源長期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學(xué),集約化程度較低,造成土地資源的浪費。
(六)企業(yè)運行成本居高難下
一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè),且電源規(guī)模與用電負(fù)荷嚴(yán)重不對等,棄大用小,國網(wǎng)有電負(fù)荷小,地網(wǎng)無電負(fù)荷大,造成局地“窩電”與“缺電”并存,地電只能從周邊省區(qū)低價購電予以緩減。隨著省政府?dāng)嚅_外省電源政策的加快推進(jìn),低電價電能來源大幅減少,地電不得不從國電高價躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),導(dǎo)致我市企業(yè)用電價格高于周邊省區(qū)x元-x元/度,弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力。
二是水資源嚴(yán)重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨,可利用水資源十分有限,黃河引水工程推進(jìn)遲緩,導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張,預(yù)計到20xx年總需水量將達(dá)到x億立方米,其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米,而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米,不到需求量的x%,水資源的短缺極大地推高了水價,給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)。
三是物價居高不下。經(jīng)濟高速運行十年推高了我市的消費價格,現(xiàn)在雖然經(jīng)濟下行壓力增大,但物價并未回落,高物價、高地價、高房價、高人工工資、高運輸費用等都增加了企業(yè)運行成本。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十五
我校黨委高度重視營商環(huán)境和育人環(huán)境建設(shè),認(rèn)真貫徹落實《20xx年度全市優(yōu)化營商環(huán)境滿意和不滿意單位評價辦法》(齊督考發(fā)〔20xx〕8號),積極踐行優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾事項,按市委督查考評辦公室工作部署,我校認(rèn)真進(jìn)行階段性自檢自查,報告如下,請社會監(jiān)督。
我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,積極落實黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議精神和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署,深化作風(fēng)整頓優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境,取得了一定成效。
(一)全面落實立德樹人根本任務(wù),推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步加強和完善大學(xué)生思想政治工作,深入實施“三全育人”工程。加強思想政治工作隊伍建設(shè),配齊配強思政課教師、專職輔導(dǎo)員、心理健康教育教師和黨務(wù)工作者,不斷提升專業(yè)課教師的政治素養(yǎng)。進(jìn)一步牢固樹立以學(xué)生為中心的理念,強化服務(wù)學(xué)生發(fā)展的保障體系建設(shè)。嚴(yán)格教學(xué)組織、教學(xué)秩序、教學(xué)紀(jì)律和學(xué)生學(xué)業(yè)考核。完善心理育人工作機制,全面提高學(xué)生公寓管理水平和服務(wù)質(zhì)量,提升學(xué)生滿意度。建設(shè)“三全”助困育人體系,落實學(xué)業(yè)預(yù)警與援助工作。大力加強教育教學(xué)工作,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。不斷優(yōu)化專業(yè)建設(shè),專業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。獲批14個省級一流專業(yè)建設(shè)點,化學(xué)工程與工藝專業(yè)的工程教育專業(yè)認(rèn)證自評報告通過專家審核,進(jìn)入迎接專家進(jìn)??疾祀A段,同時師范類專業(yè)認(rèn)證已經(jīng)啟動;數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、林學(xué)3個新專業(yè)通過教育部教學(xué)指導(dǎo)委員會盲審。大力加強課程建設(shè),課程建設(shè)取得新進(jìn)展。大力推動省級在線開放課程、精品視頻公開課、精品資源共享課和新型課程群建設(shè),持續(xù)改進(jìn)低階性、陳舊落后的“水課”,積極謀劃和實施具有高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度的“金課”建設(shè)?!妒袌鰻I銷》和《筆尖上的藝術(shù)》兩門課程獲批省級精品在線開放課程。截止目前,我校擁有省級精品在線開放課程3門,省級線上線下精品課程1門,省級精品視頻公開課1門,省級精品課21門,為學(xué)校的一流課程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
(二)依法依規(guī)辦學(xué),推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力建設(shè),切實維護廣大師生和市場主體合法權(quán)益。扎實推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),進(jìn)一步形成以學(xué)校章程為核心的制度體系。公開承諾以來,先后出臺了《齊齊哈爾大學(xué)一流本科專業(yè)建設(shè)實施方案》《齊齊哈爾大學(xué)專業(yè)綜合評估通用指標(biāo)體系》《齊齊哈爾大學(xué)一流本科教育振興行動計劃實施方案》等規(guī)劃性文件,為學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展提供制度保障。主動公開人才招聘信息,積極提供咨詢、解讀服務(wù)。學(xué)校人事處在齊齊哈爾大學(xué)主頁上發(fā)布了《齊齊哈爾大學(xué)20xx年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學(xué)附屬中學(xué)20xx年公開招聘教師公告》,嚴(yán)格按網(wǎng)上報名、現(xiàn)場資格確認(rèn)、崗位考核進(jìn)行招聘工作,確保人才招錄過程公平公正,全面落實人才政策。依法進(jìn)行采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。我校招標(biāo)采購工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省(省級)20xx年度黑財采【20xx】29號文件精神規(guī)范進(jìn)行招標(biāo)采購。截止目前,共完成招標(biāo)采購項目69項。采購前在政府采購網(wǎng)站發(fā)布采購公告,嚴(yán)格遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則,積極為供應(yīng)商提供咨詢、解讀服務(wù),依法依規(guī)實施采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。
(三)聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設(shè),加強科研創(chuàng)新和社會服務(wù)能力,加強校地、校企產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新。積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。20xx年9月以來,我校利用研發(fā)出生物除臭、纖維素水解和淀粉水解等復(fù)合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術(shù)體系,成功實現(xiàn)了對作物秸稈的腐殖化處理并原位還田,實現(xiàn)了秸稈資源的綜合化利用。在甘南,龍江,泰來,富裕,富拉爾基區(qū),梅里斯,訥河和昂昂溪區(qū)等區(qū)縣已用該技術(shù)處理秸稈合計16.3萬畝。深化校地、校企合作,共建長效服務(wù)機制。校地合作持續(xù)推進(jìn)。我校與齊齊哈爾市進(jìn)一步針對裝備制造、綠色食品、工業(yè)大麻、秸稈利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創(chuàng)新等八個領(lǐng)域24個項目開展市校合作。合作項目整體進(jìn)展順利,有一些已取得階段性成果。加強校企合作,共同搭建合作共贏舞臺。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業(yè)聯(lián)合申報了植物性食品加工技術(shù)教育部工程研究中心;學(xué)校與齊重數(shù)控裝備股份有限公司創(chuàng)建人才共享機制,吸引高層次人才,并與其共同申報了黑龍江省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新中心。通過這些創(chuàng)新平臺的建設(shè),促進(jìn)了校企合作和科技成果的轉(zhuǎn)化,為企業(yè)提供了持續(xù)的技術(shù)支持和人才保障。
(四)暢通信息溝通渠道,自覺接受學(xué)生家長和社會各界的監(jiān)督,切實解決好公眾、師生反映的熱點、難點問題。我校通過公開校風(fēng)郵箱電話、校務(wù)郵箱等途徑暢通與社會公眾和學(xué)校師生溝通渠道,采取有效措施及時回應(yīng)社會公眾和師生的意見和建議。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,我校堅持“開門”搞教育,擴大師生員工的參與,廣開言路,各部門(單位)公布征求意見郵箱、發(fā)放征求意見表、到基層走訪調(diào)研、到業(yè)務(wù)部門“走流程”、召開座談會等方式,傾聽廣大師生的意見和建議,將社會公眾和師生關(guān)注的急憂盼問題列入整改整治臺賬,明確整改時限,逐項整改落實。廣大師生切實感受到了主題教育帶來的新變化。
(五)持續(xù)加強師德師風(fēng)建設(shè),形成了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。我校堅持“以制度強化師德、以典型引領(lǐng)師德、以活動推進(jìn)師德”的機制推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé),加強教師的思想政治工作,強化價值引領(lǐng),把教師的理想信念教育放在首位,按照有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的要求,堅持“四個引路人”和“四個相統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),不斷提升教師思想素質(zhì)。把思想政治工作與改善教師學(xué)習(xí)、工作和生活條件緊密結(jié)合起來。堅持教育者先受教育,引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教,嚴(yán)格執(zhí)行教育部《新時代高校教師職業(yè)行為十項標(biāo)準(zhǔn)》。主題教育開展以來統(tǒng)籌推進(jìn)四項重點措施,在檢視整改環(huán)節(jié),組織教工黨員對照黨章黨規(guī)查找在黨員意識、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足,并立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善,干事創(chuàng)業(yè)勁頭不斷增強,形成了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
對標(biāo)新時代高等教育發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求,對比省內(nèi)外同類院校,對照辦好人民滿意大學(xué)的奮斗目標(biāo),我們在一些工作方面還存在差距和不足:教育觀念與新時代高等教育發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求還有一定差距,教育教學(xué)改革相對滯后;學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵性不強,重點學(xué)科的優(yōu)勢和特色不夠突出;師資隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃還需要進(jìn)一步完善;學(xué)生教育管理還沒有充分發(fā)揮合力,協(xié)同育人機制還不夠完善;科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強等等。
下一步工作中,學(xué)校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省教育大會精神,貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面落實立德樹人根本任務(wù);大力加強教育教學(xué)改革,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量;發(fā)揮學(xué)科引領(lǐng)作用,加強學(xué)科內(nèi)涵建設(shè),全面推進(jìn)新增博士學(xué)位授權(quán)立項建設(shè)單位和優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè);深入推進(jìn)人才強校戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強師資隊伍建設(shè);全面加強大學(xué)生思想政治工作,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人;聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設(shè),進(jìn)一步加強科研創(chuàng)新和社會服務(wù)能力;積極拓展對外合作交流新空間,著力提高國際化辦學(xué)水平;注重文化傳承與創(chuàng)新,加強大學(xué)文化建設(shè);著力推進(jìn)內(nèi)部治理體系和治理能力建設(shè),切實提升綜合服務(wù)管理效能;持之以恒推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷開創(chuàng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)新局面;持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境,為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻(xiàn)!
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十六
為深入貫徹縣委、縣政府、縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,在市局的大力指導(dǎo)幫助下,縣各部門的配合下,我局高度重視營商環(huán)境第四期考核評價工作,認(rèn)真充分準(zhǔn)備于20xx年12月16日順利完成了“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”考評指標(biāo)填報工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)高度重視,強化組織實施。根據(jù)我縣12月11日和12日兩次營商環(huán)境考評專題工作推進(jìn)會議精神,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開營商環(huán)境考評專題會議,主動協(xié)調(diào)縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關(guān)單位進(jìn)行專題研究部署,固化各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、參訓(xùn)人員、填報人員,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,牽頭處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關(guān)單位部門密切配合的工作格局。
(二)仔細(xì)分析考題,認(rèn)真準(zhǔn)備答題。按照市12月12日營商工作考評工作會議的培訓(xùn)內(nèi)容和下發(fā)的填報指引,我局在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內(nèi)容及時與縣級相關(guān)單位聯(lián)系,有針對性的在資料、數(shù)據(jù)掌握方面加強了協(xié)調(diào)。本次營商環(huán)境考核,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo),對綜合立體交通指數(shù)考評題目中涉及到的港口、機場、軌道交通等我縣尚未具備的基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容方面的工作推進(jìn)情況和施工進(jìn)度做出了詳細(xì)說明。
從20xx年xx營商環(huán)境第四期考評填答整體情況分析,xx縣“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”暴露了我縣在政策指引、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方面尚有欠缺此次考核具體涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內(nèi)容,共計考題32道(填空題24道,是否題7道、簡答題1道,詳見《20xx年xx市營商環(huán)境考核第xx期指標(biāo)評價問題復(fù)原》)。
本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項目在推進(jìn),但仍未投入運營;高鐵和軌道交通項目處于爭取階段,所以在試卷中填報數(shù)據(jù)為“零”。但在備注中都盡力說明原因、工作進(jìn)度和取得成效。
試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經(jīng)濟發(fā)展水平和管理權(quán)限問題,我縣基本按照省、市相關(guān)文件政策進(jìn)行推進(jìn)。
總體來說本次“綜合立體交通指數(shù)”評價在各級各部門大力支持下,在市局審批處和第三方xx公司專家的`指導(dǎo)下,在廣大責(zé)任單位部門的大力支持和幫助下真實、客觀、高質(zhì)量的完成了作答。
二是在機場、鐵路、公路、物流等項目上積極爭取,構(gòu)建多種交通運輸方式有效銜接形成綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。
三是大力發(fā)展和推廣應(yīng)用5g、“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、縣塊鏈等新科技技術(shù),加快智慧交通建設(shè),促進(jìn)交通運輸與供應(yīng)鏈、物流樞紐建設(shè)深度融合發(fā)展,為實現(xiàn)市委、市政府、縣委、縣政府制定的目標(biāo)提供強有力的交通運輸保障。
四是進(jìn)一步完善交通發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。緊緊抓住我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制期的有利時間,進(jìn)一步強化交通基礎(chǔ)設(shè)施對地方經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境提升的重大作用,按照“科學(xué)規(guī)劃、分批實施、重點推進(jìn)、加強儲備”的原則,以重點高速公路和樞紐項目為重點,加大項目儲備和滾動接續(xù),推動一批支撐性強的公路、水路、鐵路項目落地實施,進(jìn)一步夯實綜合交通運輸發(fā)展基礎(chǔ)。
五是強化項目建設(shè)投融資工作力度。在政策范圍框架內(nèi),靈活采用bot、ppp等建設(shè)模式,爭取發(fā)行專項債券資金,增強綜合交通樞紐重點項目融資能力,破解建設(shè)資金困境。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇一
按照河北省深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè),把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,現(xiàn)制定如下行動工作方案:
此次開展的營商環(huán)境集中整治,就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體),在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年,基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴(yán)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力,為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。為此,確定以下行動目標(biāo):
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短,辦事效率明顯提高,切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),加強事中事后監(jiān)管,切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強,主動為企業(yè)排憂解難,大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力,對項目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決,致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn),因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,擔(dān)當(dāng)意識不強,主動作為不夠,不想為、不敢為、不會為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
7、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進(jìn)行動員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),細(xì)化措施,確保專項整治行動全面落實,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進(jìn)。
(二)查擺問題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的`整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責(zé)任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng),率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上,研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進(jìn)行全面深入總結(jié),客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè),認(rèn)真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識,開設(shè)“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護好市場秩序,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動,共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府的網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進(jìn)一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量,強化事中事后監(jiān)督,落實好“雙隨機、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀(jì)違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇二
1.編制發(fā)布“三張清單”。編制完成并發(fā)布了水利廳政務(wù)服務(wù)“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)。我廳依申請類的行政權(quán)力事項以及公共服務(wù)事項共46項,包括行政許可20項,行政征收1項,行政確認(rèn)1項,行政獎勵1項,行政裁決1項,其他行政權(quán)力17項,公共服務(wù)事項5項。其中,實現(xiàn)“零跑腿”的2項、“最多跑一次”的43項。除2項行政許可事項因涉及復(fù)雜技術(shù)問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時間外,其余44項依申請事項承諾辦結(jié)時限均壓縮至50%以下。依申請辦理的行政權(quán)力事項“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”已全部進(jìn)入xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理。
2.組織開展水利系統(tǒng)依申請事項“八統(tǒng)一”梳理工作。牽頭開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統(tǒng)“八統(tǒng)一”梳理工作,對本系統(tǒng)三級“一事通辦”事項進(jìn)行對比和規(guī)范,實現(xiàn)相同事項跨層級跨區(qū)域事項名稱、事項編碼、適用依據(jù)、申請材料、辦事流程、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、辦理時限、表單內(nèi)容統(tǒng)一“八統(tǒng)一”。形成《水利系統(tǒng)“一事通辦”事項清單“八統(tǒng)一”成果表》并印發(fā)各市縣水利部門。
3.開展“減證便民”專項行動。按照xx區(qū)統(tǒng)一部署,我廳組織開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統(tǒng)梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié),全面清理各類無謂證明、無法律依據(jù)的材料、重復(fù)材料等不合理受理材料。共清理出xx區(qū)本級證明事項9項(4項建議保留,5項建議取消),市、縣級證明事7項(4項建議保留,3項建議取消),已報xx區(qū)政管辦審核。
4.落實“容缺受理”制度。按照《xx政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》的要求,我廳以《水利廳政務(wù)辦事“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ),針對申請人辦理的非當(dāng)場辦結(jié)的依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項,梳理容缺受理政務(wù)服務(wù)事項,8月底公布了《xx區(qū)水利廳容缺受理行政權(quán)力和公共服務(wù)事項清單》并按照清單實施政務(wù)服務(wù)事項容缺受理。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇三
營商環(huán)境建設(shè)局:
省市營商環(huán)境會議結(jié)束后,衛(wèi)健局聚焦會議精神,聞令而動、乘勢而上,專題召開會議,緊密結(jié)合完善“十四五”規(guī)劃建議、推進(jìn)新年度工作落實,對優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真研究部署。
(一)系統(tǒng)學(xué)習(xí)凝共識。把學(xué)習(xí)省市營商環(huán)境會議精神與學(xué)習(xí)***總書記視察吉林講話和在企業(yè)家座談會、經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)<易剷系闹v話結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》統(tǒng)一起來,自覺從政治大局和發(fā)展全局上去認(rèn)識把握優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性。
(二)主動對標(biāo)強動力。遵循“營商環(huán)境只有更好,沒有最好”的要求,對標(biāo)省市營商環(huán)境建設(shè)舉措,對標(biāo)長春國際汽車城“1561”戰(zhàn)略構(gòu)想,對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗,鎖定“營商環(huán)境進(jìn)入全國第一方陣”目標(biāo),重點圍繞提升行政審批質(zhì)效、提供優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)、促進(jìn)城市品質(zhì)升級等進(jìn)行評估,取長補短,敢為人先,為助力汽開區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。
(三)齊抓共管濃氛圍。著眼拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境和在落實上聚焦、聚神、聚力,組織衛(wèi)健局全體人員提建議、談想法、作承諾,積極營造“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍,全力推動衛(wèi)健領(lǐng)域營商環(huán)境“十四五”開好局、起好步。
(一)加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容。謀劃建設(shè)長春國際汽車城綜合醫(yī)院,打造“名院+名科+名醫(yī)”品牌,鼓勵民資在汽開區(qū)建設(shè)高水平的國際化醫(yī)院,推動在新城區(qū)陸續(xù)成立4家公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,優(yōu)化區(qū)域均衡布局,實現(xiàn)“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”全覆蓋,打造以三甲醫(yī)院為龍頭、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)底、專項醫(yī)院為補充的緊密型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
(二)加緊夯實公共衛(wèi)生保障基礎(chǔ)。持續(xù)鞏固常態(tài)化疫情防控成果,完善傳染病監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件能力。強化婦兒保健、慢病管理、計劃免疫等公共衛(wèi)生均等化服務(wù)質(zhì)效,提升行業(yè)監(jiān)管效能,深化愛國衛(wèi)生運動,加強居民生命全周期衛(wèi)生健康服務(wù)供給。建立公共衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同監(jiān)測機制,提高公共衛(wèi)生保障能力。
(三)積極促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立大衛(wèi)生、大健康理念,把健康融入所有政策,讓健康走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)企業(yè),走進(jìn)家庭,推動衛(wèi)生健康資源共建共享。整合醫(yī)療資源,搭建醫(yī)療聯(lián)合體,解決百姓看病難、看病貴問題。推動建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式,通過醫(yī)療和養(yǎng)老有機銜接、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老機構(gòu)聯(lián)合聯(lián)動,實現(xiàn)百姓就近就地就醫(yī),提高老年人健康管理水平。
(四)深入推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革。按照“四減一優(yōu)”要求,深化“放管服”和“最多跑一次”改革,推進(jìn)“一窗受理”、“一網(wǎng)通辦”和婚檢、孕檢“兩檢同做”,結(jié)婚證、出生證“兩證同登”,提高群眾辦事便利獲得感。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)探索人工智能、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)在醫(yī)療健康領(lǐng)域應(yīng)用。推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”有序發(fā)展,打造主動健康先行示范區(qū)。
(一)強化工作組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把營商環(huán)境建設(shè)作為“政治任務(wù)”“頭等大事”“一把手工程”,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,局長親自抓。跟進(jìn)優(yōu)化衛(wèi)健領(lǐng)域營商環(huán)境,制定考核評價體系,以清單化、圖表化、手冊化、模板化和機制化“五化”工作法推進(jìn)落實。爭取公安、網(wǎng)信、市場監(jiān)督等部門支持,解決“執(zhí)法難”的問題。
(二)提高為民服務(wù)水平。依托省內(nèi)。
教學(xué)資源。
探索建立中西醫(yī)并重、產(chǎn)學(xué)研教為一體的培訓(xùn)基地促進(jìn)人才培養(yǎng)可持續(xù)性發(fā)展;面向社會招聘人才建立符合行業(yè)特點的人事薪酬制度走開優(yōu)勝劣汰、擇優(yōu)轉(zhuǎn)入的路子穩(wěn)定醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍;加強在職人員業(yè)務(wù)集訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、對口輪訓(xùn)提升為民服務(wù)本領(lǐng)。
(三)依法加強檢查監(jiān)督。嚴(yán)格落實行政審批制度改革有關(guān)要求,推進(jìn)流程再造、業(yè)務(wù)再造、管理再造、服務(wù)再造,提升窗口服務(wù)形象。規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,健全內(nèi)控機制,加強法紀(jì)教育,落實“雙隨機、一公開”制度。突出行業(yè)監(jiān)管實效,緊盯重點環(huán)節(jié)、把準(zhǔn)問題關(guān)鍵,解決存在問題,回應(yīng)群眾關(guān)切。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇四
為認(rèn)真貫徹落實省衛(wèi)計委及《盤錦市軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入開展貫徹落實***總書記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動的實施意見的通知》(盤軟環(huán)境辦發(fā)〔2018〕3號)有關(guān)要求,我委在全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入開展進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動。現(xiàn)將5月份工作開展情況總結(jié)如下:
1、制定工作方案。
為深入推動《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的貫徹落實,我委結(jié)合衛(wèi)生計生系統(tǒng)實際,堅持問題導(dǎo)向,制訂了《市衛(wèi)生計生委貫徹落實關(guān)于深入開展貫徹落實***總書記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動的實施意見的工作方案》(盤衛(wèi)字[2018]89號),加強作風(fēng)建設(shè),強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),重點整治營商環(huán)境建設(shè)中醫(yī)院預(yù)約掛號號源緊張、提高醫(yī)療服務(wù),不作為、不敢為、庸政懶政怠政等不良風(fēng)氣,《條例》貫徹落實不到位等問題,層層壓實責(zé)任,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),以釘釘子精神抓牢抓實抓出成效。實現(xiàn)衛(wèi)生計生領(lǐng)域市場活力大幅提升,企業(yè)營商問題投訴逐步下降的預(yù)期目標(biāo),為將我市打造成發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市貢獻(xiàn)力量。
2、開展醫(yī)療服務(wù)專項整治。針對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)有待提高的問題,出臺《盤錦市進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃實施方案(2018-2020)》。2018年起,全市三級醫(yī)院建立預(yù)約診療制度。三級醫(yī)院進(jìn)一步增加預(yù)約診療服務(wù)比例,網(wǎng)上掛號預(yù)約號源投放40%以上,大力推行分時段預(yù)約診療和集中預(yù)約檢查檢驗。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,緊抓服務(wù)態(tài)度改善不放松,樹立醫(yī)務(wù)人員“白衣天使”的良好形象。
3、開展政務(wù)公開宣傳,5月15日組織開展推行政務(wù)公開宣傳,使一站式窗口辦理更加順暢、便利。提質(zhì)提速做好行政審批受理、辦結(jié)工作。
4、營造專項整治氛圍。采取下基層調(diào)研、召開會議宣講,以委網(wǎng)站、新媒體播報以及開辟專欄等多種形式落實好衛(wèi)生計生系統(tǒng)營商環(huán)境宣傳。加大反面典型曝光力度,形成震懾力,積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇五
為認(rèn)真貫徹落實《神農(nóng)架林區(qū)更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》,我局結(jié)合本部門工作實際,認(rèn)真開展工作自查,堅持問題導(dǎo)向,為推動全區(qū)營商環(huán)境整體水平再提升,我局組織開展相關(guān)工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)認(rèn)真梳理職權(quán)事項,全面優(yōu)化審批服務(wù)流程。
捋好行政職權(quán)。根據(jù)機構(gòu)改革職能職責(zé)調(diào)整,梳理調(diào)整行政職權(quán)108項,編輯發(fā)布依申請事項41項,依職權(quán)事項67項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項4項。通過授權(quán)委托書形式,委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域89項行政事項,實現(xiàn)“一網(wǎng)進(jìn)出”、“一站式”辦理。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”。推進(jìn)原國土部門和原規(guī)劃部門審批事項“多審合一”,實現(xiàn)了“建設(shè)項目選址”和“建設(shè)項目用地預(yù)審”“兩審”合一,“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”“兩證”合一;建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、竣工驗收等多項測繪業(yè)“多測合一、多驗合一”,優(yōu)化了審批環(huán)節(jié),即辦件比例提高至69.77%,減時限率達(dá)到82.98%。
(二)加強信息化建設(shè),推進(jìn)自然資源領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革。
積極開展國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評估工作,依托全省“自然資源云平臺”,推進(jìn)全區(qū)自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè),通過數(shù)據(jù)平臺整合,基本實現(xiàn)全區(qū)土地、礦業(yè)權(quán)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作“一張圖”融合,為下一步“云上讀地、在線交易、網(wǎng)上簽約”,加速項目策劃生成打好了基礎(chǔ)。強化省投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用,去年以來通過該平臺辦理建設(shè)用地項目預(yù)審、建設(shè)工程規(guī)劃審批等事項77件,通過線上受理、網(wǎng)上簽辦有效提升了審批及服務(wù)效率。
(三)提升自然資源要素保障,高效服務(wù)全區(qū)重點項目建設(shè)。
1、大力提升項目用地保障能力。深入貫徹落實省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項目攻堅年”活動部署,在系統(tǒng)內(nèi)部署開展了“店小二”服務(wù)保障重點項目行動,對全區(qū)重點項目實行“靈活選址”,允許“先建后補”、容缺審批,實行用地計劃指標(biāo)應(yīng)保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點項目“先行用地,開工必?!?。開展重點項目上門服務(wù)保障工作,及時、妥善解決了如“保神”高速收費站站址變更手續(xù)等一批項目用地及規(guī)劃方面的難題。
2、積極服務(wù)工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域資質(zhì)資格許可。在工程建設(shè)領(lǐng)域,我們積極協(xié)助企業(yè)按照省級行政主管部門要求完成資質(zhì)認(rèn)定許可,對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙、丙級資質(zhì)核定的法人代表、注冊資本金、地址等事項的變更登記審核備案工作,簡化備案資料,優(yōu)化備案程序。在測繪領(lǐng)域,我們按照省廳要求對乙、丙、丁級測繪資質(zhì)資格進(jìn)行網(wǎng)上初步審查,主動聯(lián)系企業(yè)完善相關(guān)資料,確保其在省級行政主管部門資質(zhì)資格終審能夠“一次過關(guān)”。
3、推進(jìn)水電氣接入工程許可等多項許可并聯(lián)審批。深入貫徹落實省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,開展了全區(qū)水電氣外線接入前期調(diào)研工作,積極探索與住建等部門共同推進(jìn)水電氣外線接入工程并聯(lián)審批,逐步實現(xiàn)接入外線工程規(guī)劃許可、綠化許可、古樹古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請、并聯(lián)審批、同步辦理。
(一)上位規(guī)劃尚未完成導(dǎo)致項目落地難,落地慢。第二輪生態(tài)紅線評估調(diào)整省廳暫未批復(fù),神農(nóng)架林區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動,土地調(diào)規(guī)周期較長,導(dǎo)致部分項目遲遲無法落地。
(二)多個平臺重復(fù)錄入,一個事項多次操作。聯(lián)審平臺、工改平臺及湖北政務(wù)網(wǎng)多口申請,導(dǎo)致無法實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。不同的平臺所需的資料清單也不完全一致,平臺的對接也只處于端口的對接,在內(nèi)容、形式、要求、標(biāo)準(zhǔn)上仍難實現(xiàn)一窗辦結(jié)。
(三)工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限在省自然資源廳,神農(nóng)架局僅對企業(yè)事項申請進(jìn)行資料預(yù)審,資質(zhì)資格許可事項清理減并無辦理權(quán)限。
(四)工程建設(shè)項目方案審批專業(yè)性較強,對于重大項目需要進(jìn)行專家論證和專業(yè)軟件分析,我局專業(yè)技術(shù)力量薄弱,項目審查深度難以保證,往往存在反復(fù)修改,嚴(yán)重影響項目審批效能。
(一)擬定工作方案,建立工作機制。根據(jù)林區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案結(jié)合我局工作實際制定本單位工作方案。成立自然資源部門優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班。組織各業(yè)務(wù)科室梳理本部門涉及營商環(huán)境事項清單,在全局范圍內(nèi)開展專題研討會,對各項工作提出切實可行的工作建議。建立完善議事協(xié)調(diào)機制、營商環(huán)境專題會議機制、營商環(huán)境工作階段性匯報機制等。
(二)開展流程再造,壓縮審批環(huán)節(jié)。結(jié)合部門工作職能進(jìn)一步梳理、清理事項清單、細(xì)化審批流程,制定項目審批流程“一張圖”。設(shè)置專門咨詢科室提前介入項目規(guī)劃設(shè)計方案審查,同步跟蹤指導(dǎo)和修訂設(shè)計方案,提升方案審查時效。實現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”、“現(xiàn)場即辦”。逐步實現(xiàn)項目立項到發(fā)證的“一號申請、一套資料、一窗進(jìn)出”。
(二)做好公示公告,明確辦理時限。根據(jù)流程再造編制營商環(huán)境行政服務(wù)、審批事項服務(wù)指南,對工程建設(shè)項目審批時限80、60、40個工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時限及辦理人員,對每個事項在神農(nóng)架信息公開網(wǎng)站、神農(nóng)架行政服務(wù)大廳局窗口及局辦公樓進(jìn)行行政審批信息公示。
(三)規(guī)范行政審批,加強事項監(jiān)督。根據(jù)實際工作情況明確線上、線下辦理事項,推進(jìn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”,盡量減少與企業(yè)“面對面”,提高“網(wǎng)辦率”。制定行政審批申請、受理、審批、決定等規(guī)范文書,嚴(yán)格依照《行政許可法》對各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉(zhuǎn),防止事后審批、違規(guī)審批、不規(guī)范審批等各類現(xiàn)象發(fā)生,同時對審批案卷及時做好整理及歸檔,做到有卷可查、有法可依。
(四)加強人員配置,提升窗口能效。根據(jù)工作需求,加派業(yè)務(wù)能力強的人員進(jìn)駐窗口,加強窗口人員建設(shè)。各業(yè)務(wù)科室加強與窗口工作人員溝通與銜接,以便窗口人員能及時掌握新政策、熟悉新要求。優(yōu)化行政審批事項在窗口、科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、政府等之間的審批和文書扭轉(zhuǎn),提升質(zhì)效。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇六
為認(rèn)真貫徹落實省衛(wèi)計委及《盤錦市軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入開展貫徹落實習(xí)近平總書記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動的實施意見的通知》(盤軟環(huán)境辦發(fā)〔2018〕3號)有關(guān)要求,我委在全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入開展進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動?,F(xiàn)將5月份工作開展情況總結(jié)如下:
1、制定工作方案。
為深入推動《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的貫徹落實,我委結(jié)合衛(wèi)生計生系統(tǒng)實際,堅持問題導(dǎo)向,制訂了《市衛(wèi)生計生委貫徹落實關(guān)于深入開展貫徹落實習(xí)近平總書記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動的實施意見的工作方案》(盤衛(wèi)字[2018]89號),加強作風(fēng)建設(shè),強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),重點整治營商環(huán)境建設(shè)中醫(yī)院預(yù)約掛號號源緊張、提高醫(yī)療服務(wù),不作為、不敢為、庸政懶政怠政等不良風(fēng)氣,《條例》貫徹落實不到位等問題,層層壓實責(zé)任,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),以釘釘子精神抓牢抓實抓出成效。實現(xiàn)衛(wèi)生計生領(lǐng)域市場活力大幅提升,企業(yè)營商問題投訴逐步下降的預(yù)期目標(biāo),為將我市打造成發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市貢獻(xiàn)力量。
2、開展醫(yī)療服務(wù)專項整治。針對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)有待提高的問題,出臺《盤錦市進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃實施方案(2018-2020)》。2018年起,全市三級醫(yī)院建立預(yù)約診療制度。三級醫(yī)院進(jìn)一步增加預(yù)約診療服務(wù)比例,網(wǎng)上掛號預(yù)約號源投放40%以上,大力推行分時段預(yù)約診療和集中預(yù)約檢查檢驗。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,緊抓服務(wù)態(tài)度改善不放松,樹立醫(yī)務(wù)人員“白衣天使”的良好形象。
3、開展政務(wù)公開宣傳,5月15日組織開展推行政務(wù)公開宣傳,使一站式窗口辦理更加順暢、便利。提質(zhì)提速做好行政審批受理、辦結(jié)工作。
4、營造專項整治氛圍。采取下基層調(diào)研、召開會議宣講,以委網(wǎng)站、新媒體播報以及開辟專欄等多種形式落實好衛(wèi)生計生系統(tǒng)營商環(huán)境宣傳。加大反面典型曝光力度,形成震懾力,積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的xx書記及各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將有關(guān)我局優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境工作情況報告如下。
今年以來,我局高度重視并積極開展優(yōu)化交通運輸優(yōu)化營商環(huán)境工作,一是召開專題黨組會議,深入學(xué)習(xí)貫徹***、省、市相關(guān)會議精神,安排部署全系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作,細(xì)化了工作任務(wù)和時間表。二是明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任單位,配強了具體經(jīng)辦人員,落實了工作責(zé)任。三是加大監(jiān)督檢查力度,把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入重要議事日程,與交通運輸工作同部署、同檢查、同考核。我們主要做了以下工作:
一是認(rèn)真梳理行政權(quán)力和服務(wù)事項。對行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項清單實行動態(tài)調(diào)整,確保各類行政許可有法可依、有章可循。今年以來,全市交通運輸行政許可改備案1項,實行告知承諾制
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看3項。二是推進(jìn)xx交通運輸網(wǎng)上審批服務(wù)平臺和xx省政務(wù)服務(wù)一體化平臺互融互通工作,全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,確保實現(xiàn)交通運輸網(wǎng)上審批服務(wù)省市縣“一張網(wǎng)”全覆蓋。三是提升行政許可服務(wù)質(zhì)量。投入x萬元購買專用設(shè)備用于打通網(wǎng)絡(luò)結(jié)點,為相對人提供交通運輸行政許可一站式服務(wù)。目前,市本級x%的交通運輸行政許可事項達(dá)到了“最多跑一次”目標(biāo)。四是進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù),“一網(wǎng)通辦”各項指標(biāo)不斷提升。通過縮減時限、壓縮材料,實現(xiàn)了時限縮短比例達(dá)到x%、網(wǎng)上申請材料減免率達(dá)到x%,全程網(wǎng)辦率x%。五是推行電子證照。x月1日起,xx市正式上線啟用道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證等9類道路運輸電子證照,實現(xiàn)道路運輸“人、車、戶”三證電子化工作,有效提升交通運輸整體政務(wù)服務(wù)能力。六是落實工程建設(shè)項目“并聯(lián)審批”,推動工程建設(shè)項目審批制度改革。通過線上線下培訓(xùn),完成了行業(yè)內(nèi)業(yè)主注冊工作,于今年x月份已經(jīng)實現(xiàn)工程建設(shè)項目網(wǎng)上審批,目前完成辦件量x件。
一是持續(xù)深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。我市的交通運輸綜合行政執(zhí)法改革已基本完成,市級層面整合成立“一支隊、兩中心”。二是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于做好交通運輸綜合行政執(zhí)法改革后交通運輸行政執(zhí)法服裝標(biāo)志標(biāo)識等制式裝備管理的通知》,打好規(guī)范文明執(zhí)法的基礎(chǔ)。做好“xx交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)”試運行工作,全面推進(jìn)交通運輸行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化暨“四基四化”建設(shè)向縱深發(fā)展。三是深入開展執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治。自今年x月起,全國交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域自上而下開展為期半年的突出問題專項整治行動。我局第一時間成立專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《xx市交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動方案》,通過開展“大調(diào)研、大排查、大整治、大教育、大提升”六大行動,聚焦執(zhí)法隊伍“宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉、保障不足、職責(zé)不明”七類突出問題,堅持刀刃向內(nèi),全面糾正執(zhí)法隊伍中存在的頑瘴痼疾。執(zhí)法工作中統(tǒng)籌做好執(zhí)法力度和執(zhí)法溫度、規(guī)定動作和自選動作、專項整治和日常工作的關(guān)系。行政執(zhí)法宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強等問題得到明顯改善。
一是加大信用信息歸集上報力度。今年以來,向信用中國(xx)網(wǎng)站共歸集上報信用信息記錄2013條,做到了全覆蓋、零遺漏。二是積極推廣主動信用承諾制度。在辦理行政審批時主動查詢企業(yè)信用記錄,加快以信用承諾為前提的交通運輸行政許可事項辦理進(jìn)度,并推送市場主體信用承諾到信用中國(xx)網(wǎng)站。三是在局官網(wǎng)上設(shè)置信用體系建設(shè)專欄,加強信用綜合政策文件的宣傳和“雙公示”數(shù)據(jù)的公示。四是開展交通運輸重點領(lǐng)域信用評價。加強公路建設(shè)市場信用評價,今年xx月,對2020年度高速公路和非高速公路建設(shè)從業(yè)單位年度信用進(jìn)行初評,報省廳最終評分后推送“信用交通”平臺。今年5-6月,對全市xx家出租汽車企業(yè)2020年度的服務(wù)質(zhì)量信譽進(jìn)行了考核。五是深入“雙隨機一公開”聯(lián)合檢查,每年組織跨部門聯(lián)合檢查不少于2次,將道路運輸安全、船舶污染防治等作為聯(lián)合整治重點,適當(dāng)加大對信用評價較差企業(yè)的檢查頻次,提升監(jiān)管效能。
一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。今年以來,xx高速公路、xx至xx、xx至xx高速公路項目按預(yù)計的時間節(jié)點順利推進(jìn),市本級安排縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金xx萬元,農(nóng)村客運補助資金xx萬元。全方位提升高品質(zhì)服務(wù)基礎(chǔ)性工作,努力滿足旅客出行需求和社會運輸需要。實施公交優(yōu)化方案,新增旗桿站點xx個,公交出行機動車分擔(dān)率達(dá)x%,每500米公交站點覆蓋率達(dá)x%,分別比去年提高1%、0.3%。xx火車站客運到發(fā)量達(dá)xxx萬人,次鐵路貨運到發(fā)量達(dá)xx萬噸。二是提升寄遞物流服務(wù)水平。加大與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對接,深挖符合郵政快遞業(yè)寄遞特點的農(nóng)產(chǎn)品,合力推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”,以交通運輸部門“金通”工程為依托,打造具有xx特色的“金通工程?天府交郵通”縣鄉(xiāng)村三級物流體系,建設(shè)完善以縣區(qū)為主導(dǎo)的“縣-鄉(xiāng)-村”物流干支網(wǎng)絡(luò),預(yù)計今年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成xx億元,快遞業(yè)務(wù)量突破xxx萬件。三是加大非法營運打擊力度,查處網(wǎng)約車非法經(jīng)營行為和非法派單行為,截至目前,全市注冊營運網(wǎng)約車輛xxx輛,比去年提高20%左右。
今年以來,我局在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面取得了一些成績,但也存在問題和不足:一是交通運輸行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范,培訓(xùn)力度亟待加強;二是相關(guān)政策研究力度不夠,如出租汽車、網(wǎng)約車管理辦法等。下一步,我們將重點做好以下工作:
(一)進(jìn)一步理清行政許可權(quán)限。對全市交通運輸系統(tǒng)的行政許可項目進(jìn)行再梳理、再認(rèn)定,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定以及國務(wù)院取消和調(diào)整行政審批項目的相關(guān)決定,適時調(diào)整部分行政許可事項,有效地摸清行政權(quán)力底數(shù),確保行政權(quán)力依法公開、規(guī)范運行。
(二)進(jìn)一步健全投訴舉報制度。公布投訴舉報電話,明確行政權(quán)力救濟渠道,實現(xiàn)行政權(quán)力運行的公開化、透明化。充分利用電視、政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博等形式,向社會廣泛宣傳行政效能投訴受理范圍、投訴途徑、投訴方式等,及時受理群眾的投訴。
(三)加大公共交通領(lǐng)域政策研究。我們將繼續(xù)加大政策研究力度,完善公共交通、出租汽車市場法規(guī)體系,細(xì)化服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定,確保公共交通市場良性運轉(zhuǎn)。
(四)加大交通運輸信用體系建設(shè)。我們將進(jìn)一步推進(jìn)信用信息歸集共享,加大失信聯(lián)合懲戒力度和紅黑名單制度完善,推動全市交通運輸信用建設(shè)上新臺階。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇八
20xx年以來,大元邊境經(jīng)濟合作區(qū)從健全機制、夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手,采取有力措施,深化“放管服”改革,進(jìn)一步推動園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點工作的開展,園區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。具體情況如下:
截至20xx年底,園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進(jìn)駐,較去年同期增長137%,總投資額約18億元人民幣,總注冊資本約135萬元人民幣,企業(yè)從業(yè)人員約5000人,用工滿員達(dá)到90%以上。外資企業(yè)有兩家,包括福建越香園乳制品股份有限公司(中越合資股份制企業(yè))、香港祥業(yè)集團有限公司;其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng),抱團取暖,降低用地成本,有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。
(一)創(chuàng)新服務(wù),推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強園區(qū)企業(yè)服務(wù),創(chuàng)新下好“先手棋”,打好“組合拳”,在園區(qū)內(nèi)大力實施企業(yè)、項目“代辦”,在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù),推進(jìn)供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐,例如,在引進(jìn)興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時,大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù),辦理企業(yè)注冊登記,總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項,節(jié)省50%的人力,大大降低了時間成本。
(二)搶抓機遇,推動企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動力資源,并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理,進(jìn)一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作,幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實現(xiàn)脫貧,企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的`貧困戶,招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種,提供的就業(yè)崗位近20個,月薪均在2000-3000元左右,且多為包吃包住,大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負(fù)擔(dān)。例如,福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工,福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工,八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨簦A(yù)計有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。
(三)聯(lián)手聯(lián)動,推動企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺,采用微信、qq等智能化管理手段,通過文字、圖片、視頻等多種形式,第一時間為企業(yè)解決存在的困難和問題,在零成本增加的基礎(chǔ)上提高工作效率,促進(jìn)項目盡快完成建設(shè)。如在越南酸奶乳制品項目中,面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問題,大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群,拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈,傳達(dá)銷售信息,積極調(diào)動一切能調(diào)動的資源,推動了公司銷量大幅增長。
(四)積極探索,協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法,借助市本級和各縣(市、區(qū))設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺優(yōu)勢,探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù),邊民出入境證、中國臨時居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止20xx年底,已累計為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次,為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源,緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問題。
(一)用地指標(biāo)存在不足問題。
20xx年以來,園區(qū)以實施項目建設(shè)落地年為號角,大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn),一批重大項目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè),但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少,城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限,嚴(yán)重制約項目推進(jìn)。另外,有些項目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問題以及耕地占補平衡問題,土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴大發(fā)展的重要因素。
(二)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。
一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸,新的經(jīng)濟增長點需加快培育。例如大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū),受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導(dǎo)致閑臵,目前閑臵的紅木廠房23家,造成極大的資源浪費。此外,一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工,產(chǎn)品附加值不高,加工業(yè)效應(yīng)沒有達(dá)到預(yù)期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐,可持續(xù)發(fā)展后勁不足,新舊動能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。
二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟特點較為突出,本地加工制造發(fā)展明顯滯后,進(jìn)出口商品落地加工能力較弱,加工貿(mào)易對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動能力亟待提高。截止20xx年底,我園區(qū)積極推進(jìn)的邊貿(mào)加工業(yè)項目共13家,其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個經(jīng)濟形勢影響,園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)的不多,已開工建設(shè)的項目中,鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn),大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問題,于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項目投產(chǎn)時間推后,影響工業(yè)指標(biāo)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)。
(三)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經(jīng)濟合作區(qū)仍沿用2012年《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)邊境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展的意見》中的10項優(yōu)惠政策,已滯后于國發(fā)201572號文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約,園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時,大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)處于起步階段,優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策,因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向?qū)WⅫc存在差異,出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣,廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問題,重復(fù)工作,耽誤太多時間,影響企業(yè)投入生產(chǎn),需要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。
(一)對園區(qū)項目建設(shè)方面的意見建議。
一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整,增加用地指標(biāo),同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門,解決涉及基本農(nóng)田保護區(qū)土地調(diào)整臵換難題。
二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題,進(jìn)一步加快遷改速度、降低遷改費用,確保項目加快落地。
三是指導(dǎo)申報各類專項資金,以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)建議國家對邊境經(jīng)濟合作區(qū)企業(yè)在擴大企業(yè)投資、項目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持,尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持,通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才,提高企業(yè)競爭力。
(三)建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜,以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿?、院校資源,由針對性的培養(yǎng)技術(shù)人員,拓寬用工渠道。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇九
主任、各位副主任、各位委員:
堅持把招商引資作為推進(jìn)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的戰(zhàn)略抓手,主動融入“一帶一路”倡議,圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”,大力實施招商引資項目“精品工程”,取得了明顯成效。主要呈現(xiàn)以下幾個特點。
(一)齊抓共管招商引資工作的整體合力已經(jīng)形成。市委、市政府高度重視招商引資工作,市委常委會、市政府常務(wù)會及市長辦公會定期聽取招商引資工作匯報,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示過問、親自督查指導(dǎo)、親自研究解決工作中存在的問題和困難。市政府還專門成立由市長為組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向xx個市直相關(guān)部門下達(dá)了年度招商引資任務(wù),納入月通報、季講評、年考核內(nèi)容,按季度召開專題會議推進(jìn)落實。同時,建立市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重大招商項目責(zé)任制,對投資xx億元以上的合同項目和xx億元以上的協(xié)議項目,分別落實一名市級領(lǐng)導(dǎo)包抓,形成黨政齊抓共管、各方協(xié)調(diào)配合的整體工作合力。
(二)招商引資任務(wù)按。
計劃。
順利推進(jìn)。近三年,全市累計實施招商引資項目xxx個,億元,億元,到位率xx.x%。今年以來,對中省駐延企業(yè)和市內(nèi)企業(yè)投資建設(shè)、非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房改造四大類項目一律不納入招商引資項目統(tǒng)計范疇,擠掉了項目統(tǒng)計水分,提高了招商引資質(zhì)量。x-x月份,共實施招商引資項目xxx個,總投資xxxx億元,到位資金xxx.x億元。其中:億元,完成任務(wù)的xx.x%。實現(xiàn)利用外資xxxx萬美元,完成任務(wù)的xx.x%。
(三)項目策劃包裝水平穩(wěn)步提高。今年我市率先在全省招商系統(tǒng)實施了項目“精品工程”。全市圍繞能源化工、新型建材、汽車產(chǎn)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新經(jīng)濟x大產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)域,策劃包裝xxx個高質(zhì)量對外重點推介項目,全市年度引進(jìn)xx個投資x億元以上的生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)項目,資金到位率達(dá)到xx%以上。
(四)各類會展活動取得積極成果。積極組團參加絲博會、夏洽會、跨采會、陜粵港澳等國內(nèi)知名商貿(mào)洽談活動,取得了積極成果。在xxxx年第三屆絲博會期間,我市代表團參與和舉辦各類活動xx場,特別是“中國xx‘一帶一路’新經(jīng)濟發(fā)展論壇”是我市首次舉辦的高規(guī)格國際經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動,并成功簽署了南非-xx、格魯吉亞—xx產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作協(xié)議,邁出我市對外開放具有十分重要意義的一步。目前,格魯吉亞產(chǎn)業(yè)園的一帶一路商品交易館與新區(qū)達(dá)成合作意向,開始展館設(shè)計。南非富川空中軌道公司執(zhí)行總裁已帶專業(yè)團隊來延考察,董事會正在決議。
(五)精準(zhǔn)招商活動扎實有效。按照“小型、多樣、高效、務(wù)實”的要求,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組團帶隊赴“環(huán)渤?!薄伴L三角”“珠三角”等重點區(qū)域舉辦了“紅色筑夢走進(jìn)xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會”“xx華為云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會”“xx市綠色載能產(chǎn)業(yè)專項對接會”“xx-無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作交流會”等一系列招商推介、考察洽談活動,吸引了萬達(dá)廣場、華潤萬家、陽光城、新城控股、北大培文、英雄互娛、盈科旅游、興業(yè)太陽能、金風(fēng)科技、彩虹光伏玻璃、廣州粵膳合、新能源汽車等一大批項目落地xx,與中集集團、江蘇必康、巴龍國際、東勝集團、漢能集團等企業(yè)合作取得積極進(jìn)展,與百度、騰訊、京東、萬科、冠昊、上海石油交易所等企業(yè)達(dá)成了合作意向。市政府制定出臺了《支持xx創(chuàng)新小鎮(zhèn)和基金小鎮(zhèn)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)新經(jīng)濟發(fā)展暫行辦法》等政策性文件,共引進(jìn)新經(jīng)濟企業(yè)xxx家,注冊資本xxx多億元。xx新區(qū)xxx創(chuàng)新空間、xx基金小鎮(zhèn)、寶塔區(qū)北航貝塔雙創(chuàng)街區(qū)、高新區(qū)“紅色筑夢”四個眾創(chuàng)空間建成運營,華為數(shù)據(jù)中心、“xx中國大學(xué)生雙創(chuàng)基地”即將建成運營,其中高新區(qū)“紅色筑夢”眾創(chuàng)空間被科技部確定為國家備案眾創(chuàng)空間。與京東xxx的一攬子合作項目即將啟動。
(六)招商落地項目加快建設(shè)。建立招商項目管理監(jiān)控系統(tǒng),對xxxx年以來招商引資項目的投資總量、解決就業(yè)、完成稅收等情況進(jìn)行全面梳理匯總。制定出臺促進(jìn)項目落地建設(shè)“四個一”和“三張清單”工作制度,對市、縣領(lǐng)導(dǎo)包抓的重點項目實行“月報單”,對簽訂的協(xié)議項目實行“督辦單”,對招商線索項目實行“跟進(jìn)單”,及時掌握項目推進(jìn)情況,分析研究存在問題,對完成全年任務(wù)較差的四個單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中約談,對進(jìn)展緩慢和未開工重點項目跟蹤督查推進(jìn)。xxxx年以來,全市建成運營項目xxx個,億元,在建項目xxx個,總投資xxxx億元,未建項目xx個,億元,撤銷項目x個。年度到位資金增長率x.x%,招商項目完成固投占全市固定資產(chǎn)投資的xx%,%。今年x-x月份,建成運營項目xx個,在建項目xxx個,未開工xx個,項目開工率xx%。
雖然我市招商引資工作總體態(tài)勢較好,但也存在較大困難和問題。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念還不夠解放,對招商引資工作信心不足,心存疑慮,工作上有消極畏難情緒和被動應(yīng)付傾向,存在“守株待兔”、“坐門待客”、“花拳繡腿”等現(xiàn)象,缺乏撲下身子、盯住不放、真招實招的作風(fēng)和干勁,沒有形成人人招商、全民招商的工作局面。二是招商引資理念落后、方式單一,不會招商、招商形式大于內(nèi)容等問題還比較普遍,習(xí)慣于宏觀性、大兵團作戰(zhàn),開展叩門招商、精準(zhǔn)招商、感情招商、以商招商力度不夠,效果不很明顯。三是項目策劃水平、投資發(fā)展環(huán)境、行政審批效率等有待進(jìn)一步優(yōu)化和提高,特別是項目手續(xù)辦理繁雜、周期過長,征地拆遷緩慢、成本過高,加之推諉扯皮、吃拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生,引資項目后續(xù)協(xié)調(diào)服務(wù)跟進(jìn)不力,招而不落、落而不快的問題依然突出。四是產(chǎn)業(yè)承載基礎(chǔ)保障能力不強,園區(qū)服務(wù)配套水平低,水電氣、勞務(wù)、運輸、物流等生產(chǎn)要素成本高,政策優(yōu)勢難以對沖區(qū)位發(fā)展劣勢,吸引大企業(yè)、大項目落地困難較大。特別是前期工作扎實、條件成熟的招商項目前三季度多數(shù)已經(jīng)簽約,四季度尋找招商線索、對接招商企業(yè)、引進(jìn)招商項目的難度更大、任務(wù)更重。五是招商引資政策落實難、兌現(xiàn)難也是一大問題,特別是針對產(chǎn)業(yè)招商的優(yōu)惠政策還不夠健全完善。六是招商力量相對不足,招商人員的政策業(yè)務(wù)水平、談判策略技巧有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高,作用發(fā)揮不夠。
下一步,全市招商引資工作要堅持以“大招商、招大商、??偭?、提質(zhì)量”為統(tǒng)領(lǐng),重點抓好以下幾項工作。
(一)聚焦六大產(chǎn)業(yè),實施靶向招商。一是圍繞“六大”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,聘請知名投資咨詢機構(gòu),策劃包裝一批高質(zhì)量的精品項目,重點做好項目投資效益分析。二是對重點招商區(qū)域的目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真研判,分析其主營業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局,判斷目標(biāo)企業(yè)投資方向和投資需求,與我市的優(yōu)勢資源進(jìn)行對比,明確對接項目。三是繪制招商地圖,把精品項目與目標(biāo)企業(yè)相匹配,制定洽談方案,準(zhǔn)備洽談資料,組成招商小分隊,按圖索驥,精準(zhǔn)對接,積極洽談。
(二)改進(jìn)招商方式,開展專業(yè)招商。一是加強與廣州、深圳、佛山、無錫等友好城市對口單位、開發(fā)區(qū)、商協(xié)會的聯(lián)系互動,建立經(jīng)濟合作長效聯(lián)絡(luò)機制,形成穩(wěn)定的合作關(guān)系。用活佛山市有關(guān)鼓勵佛山企業(yè)來延投資的優(yōu)惠政策。二是充分利用友城互派掛職干部機遇,每一組掛職干部就是一個招商小分隊,明確招商任務(wù),把招商引資作為考核掛職工作的一項重要指標(biāo)。三是加大委托招商工作力度。積極對接專業(yè)招商機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)招商平臺,千方百計獲取各種招商信息線索,對已簽訂的委托招商合作關(guān)系的公司,要夯實任務(wù),階段性完成既定目標(biāo)。四是支持以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。做好對現(xiàn)有投資企業(yè)的服務(wù)工作,親商安商,借助企業(yè)的信息渠道、商務(wù)渠道、人脈資源進(jìn)行招商引資。著重圍繞我市能源化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,重點支持富縣煤油氣資源綜合利用項目、高新區(qū)彩虹光伏玻璃和興業(yè)新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。
(三)建立激勵機制,形成合力招商。研究制定《xx市招商引資獎勵辦法》,對引進(jìn)的重大項目在用地價格、廠房建設(shè)、物流費用等方面給予獎勵和補貼。對在招商引資過程中起到?jīng)Q定性作用的駐外招商聯(lián)絡(luò)處、引薦人給予獎勵。把招商引資工作與“三大攻堅戰(zhàn)”放在同等重要的位置,組織各界力量參與招商,我市干部外出培訓(xùn)要帶任務(wù)、帶項目、出成果。
(四)強化督查考核,推動實效招商。充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任“考核棒”作用,特別把產(chǎn)業(yè)類項目引進(jìn)、招商引資項目履約率、完成投資額等作為重要考核內(nèi)容,實行硬考核、嚴(yán)問責(zé),考核結(jié)果要與“三項機制”落實相結(jié)合,確保招商引資工作實現(xiàn)新的更大突破。充分發(fā)揮市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組總協(xié)調(diào)、總調(diào)度職能,緊盯重點項目不放,持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境集中整治,嚴(yán)厲查處破壞投資環(huán)境的人和事,切實提高服務(wù)質(zhì)量和效率,全力保障和跟蹤推進(jìn)招商引資項目落地建設(shè)。建立自上而下重大招商引資項目聯(lián)動和按月督查通報機制,對未開工項目加大跟蹤督查、約談問責(zé)力度,對年度目標(biāo)任務(wù)完成、精品工程實施、情況進(jìn)行綜合考核排名,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,確保完成省市下達(dá)的全年招商引資跟蹤任務(wù)。
(一)主要工作情況。
新增就業(yè)xxxxx個、同比增長x.x%;
實施技術(shù)改造項目xx個;
億元,增長xx.x%;
億元,其中信貸成本降低xxx萬元、億元、用工成本降低xxx萬元、水電氣等其他要素成本降低xxxx萬元。
x.強化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。市縣兩級均成立了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“八辦四組”,分別負(fù)責(zé)各項工作任務(wù)的推進(jìn)和對接落實。在市營商辦成立了綜合組、信息組和督考組三個功能組,強化綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)監(jiān)測和考核問效工作,推動各項改革措施落地生效。建立了“月分析、季點評、年總結(jié)”和定期會商、定期通報機制,定期組織召開“八辦四組”協(xié)調(diào)會議,及時掌握工作進(jìn)展情況,加強信息溝通,強化協(xié)同配合,形成了強大的工作合力。在《優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新制定了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境《總體方案》和《宣傳方案》,形成了“x+xx+x”的全方位營商環(huán)境優(yōu)化提升系列行動方案,并出臺了《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動。
計劃。
(xxxx-xxxx年)》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境xxxx年工作要點》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境xxxx年工作臺賬》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核實施方案》,明確了優(yōu)化營商的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,制度體系不斷健全。
工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)已建成并上線試運行,“多評合一”“多圖聯(lián)審”啟動實施。三是加快建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺。今年x月xx日開始,我市全面啟動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè),全面完成了劃入市行政審批局集中審批的xxx項事項、xxx個子項目審核發(fā)布和清單錄入工作,x月xx日在全省率先上線試運行。截止x月底,網(wǎng)上可辦理事項達(dá)到xxx項,占全部審批事項的xx.x%,計劃年內(nèi)網(wǎng)上辦理事項達(dá)到xx%以上,逐步實現(xiàn)不見面的網(wǎng)上審批、不跑腿的政務(wù)服務(wù)、不打烊的數(shù)字政府目標(biāo)。
五是市發(fā)改委就方便企業(yè)獲得水電氣暖與城管、電力等部門進(jìn)行了集中研究和業(yè)務(wù)對接;
市營商辦明察暗訪共發(fā)現(xiàn)x條營商環(huán)境問題線索,已經(jīng)全部轉(zhuǎn)辦移交并且得到了解決處理。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理優(yōu)化營商環(huán)境問題線索xxx件,核查xxx件,處理xxx人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人,市紀(jì)委通報曝光x批次x起x人。經(jīng)過整改,部分行業(yè)取得了“立竿見影”的效果,人民銀行將開戶許可進(jìn)駐各級行政審批服務(wù)大廳,駐政務(wù)大廳各商業(yè)銀行實現(xiàn)開戶辦理。公安部門精簡刻章程序,每枚印章刻制成本下降xx元。全市實現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)備案辦理當(dāng)場辦結(jié),出口退(免)稅辦理時間壓縮至xx個工作日以內(nèi)。電力、燃?xì)?、用水報裝進(jìn)一步簡化流程,壓縮時限,用水報裝實現(xiàn)零收費。
x.注重宣傳引導(dǎo)。依托政務(wù)信息、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體三大板塊,形成全方位、多層次、多領(lǐng)域、系統(tǒng)化宣傳動員格局。一是全面開展政務(wù)宣傳動員。各縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄,共上傳營商環(huán)境政務(wù)公開信息xxx條,舉辦優(yōu)化提升營商環(huán)境系列新聞發(fā)布會x期,開展優(yōu)化提升營商環(huán)境系列政策解讀xx期,采取邀請專家、集中培訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)xx多場次,組織大走訪活動,共走訪企業(yè)xxxx家。二是廣泛開展新聞媒體宣傳。x月x日,中國改革報特別推出“xx市優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗和成功做法”,對我市的典型做法給予了肯定。xx日報社、xx廣播電視臺設(shè)立專欄,對我市營商環(huán)境進(jìn)行全面宣傳報道。陜西日報、陜西廣播電視臺等傳統(tǒng)媒體共刊登、發(fā)布我市營商環(huán)境信息共計xxx篇(條)。三是。
創(chuàng)新。
開展網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。利用澎湃網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)宣傳稿件xxx余件(條)。通過移動、聯(lián)通、電信三大運營商,累計向全市手機用戶發(fā)送營商環(huán)境投訴渠道宣傳短信xxx萬條。制定宣傳冊x.x萬冊、發(fā)放傳單x.x萬份、宣傳水杯xxxx個,向群眾現(xiàn)場講解x次、懸掛橫幅xx條、led屏滾動宣傳xxx萬次。
(二)存在的問題及下一步工作安排。
開辦企業(yè)刻章費用零成本需要盡快實現(xiàn);
市審批局承接審批事項的交接、銜接工作仍需進(jìn)一步理順。四是工作力量整體薄弱。目前市縣(區(qū))雖成立營商環(huán)境工作專職機構(gòu),但人員絕大部分由發(fā)改(經(jīng)發(fā))或其它部門的非專業(yè)人員兼職,對此項工作熟悉較慢。同時抽調(diào)人員流動性大,業(yè)務(wù)銜接差。五是業(yè)務(wù)工作能力仍需加強。市縣(區(qū))兩級針對營商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠充分,對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)針對性不強。部分縣區(qū)、責(zé)任部門在上報資料過程中主動性差,數(shù)據(jù)上報質(zhì)量有待進(jìn)一步加強。這些問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究、切實改進(jìn)。
六是加強督導(dǎo)考核,對照整改措施及整改目標(biāo),對實施不力的縣區(qū)和部門進(jìn)行通報并限期整改。進(jìn)一步加大明察暗訪和問題線索搜集力度,加快核查處置力度,集中查處曝光一批破壞營商環(huán)境的反面典型,對弄權(quán)勒索、人為設(shè)障、以權(quán)謀私等損害企業(yè)和群眾利益的行為有訴必查,形成震懾,確保全市營商環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化提升。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十
按照縣政府關(guān)于《關(guān)于開展國務(wù)院第八次大督查的預(yù)通知》批辦單工作要求,我局高度重視,認(rèn)真梳理匯總關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策落實情況,現(xiàn)將我局政策落實情況報告如下。
(一)全面推動優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作。
一是縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口進(jìn)一步規(guī)范行政審批環(huán)節(jié),完善審批服務(wù)流程,實行了首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度。完成了政務(wù)服務(wù)大廳新大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦公設(shè)施設(shè)備采購、窗口電子顯示屏增設(shè)、咨詢服務(wù)臺建設(shè),功能服務(wù)區(qū)優(yōu)化以及導(dǎo)流宣傳標(biāo)識等各方面改造建設(shè),營造舒心、貼心氛圍,提高政務(wù)服務(wù)環(huán)境水平,提升群眾滿意度。
二是開展了權(quán)力“瘦身”工作,梳理權(quán)責(zé)清單26個單位,共計7022項。截至8月底,縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口辦理政務(wù)服務(wù)事項166920件次,其中辦理許可事項4988件,其他服務(wù)事項161932件,辦結(jié)率為100%。我縣辦理事項時限壓縮比為72.39%,即辦件比率為46.85%,最多跑一次事項比率為98.27%,網(wǎng)上可辦率為96.19%。
三是按照相對集中行政許可權(quán)改革要求,行政審批和政務(wù)服務(wù)局劃轉(zhuǎn)13個部門,工作人員10名,依申請六類事項117項,其中,許可事項83項,確認(rèn)事項8項,其他行政權(quán)力事項26項。已做好13個單位劃轉(zhuǎn)事項備忘錄,對各單位劃轉(zhuǎn)事項、劃轉(zhuǎn)后職責(zé)劃分進(jìn)行了確定?,F(xiàn)已啟動行政審批專用章開展審批工作。
四是經(jīng)過對全縣依申請六類政務(wù)服務(wù)事項的全面自查梳理,按照依申請六類政務(wù)服務(wù)事項(行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎勵、行政裁決、其他權(quán)利事項)清單,確定我縣依申請權(quán)利六類事項389項,除涉及安全、涉密事項38項不能進(jìn)駐外,現(xiàn)已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳351項。有效解決了“人進(jìn)事不進(jìn),事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的現(xiàn)象,提高了辦事群眾和企業(yè)的滿意度。
(二)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)。
一是我局積極開展精細(xì)化梳理工作,組織33個單位進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項精細(xì)化梳理工作,確定依申請六類事項850項,公共服務(wù)事項575項,共計1425項,按照梳理要素,逐項進(jìn)行梳理,涉及空表樣表已上傳。持續(xù)完善辦事指南,推動開展高頻事項的流程優(yōu)化再造工作。
二是開展互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項梳理。我局組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”集中辦公,全縣涉及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”27個單位、部門進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)、編制、發(fā)布工作。目前,共認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項778項,檢查實施清單749項,錄入執(zhí)法人員318名,錄入執(zhí)法人員信息633條,已全部編制、發(fā)布。
三是進(jìn)一步向基層延伸“一網(wǎng)通辦”、電子證照和政務(wù)服務(wù)工作。為切實推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作,我縣涉及政務(wù)服務(wù)審批事項的25個單位部門和政務(wù)服務(wù)大廳開通了電子政務(wù)外網(wǎng),為實現(xiàn)信息共享、網(wǎng)上辦理提供了條件和保障。19個單位完成了電子證照審核上報工作,30個單位制作了電子印章。
四是建立完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。縣政務(wù)服務(wù)大廳各窗口設(shè)置了政務(wù)服務(wù)工作指南,并全面公開。利用自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“蒙速辦app”、市政務(wù)服務(wù)云平臺,對申請材料,辦理流程,受理條件,基本信息進(jìn)行全面公開,有效方便了企業(yè)和群眾辦事。
五是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)功能。我局為25個單位部門創(chuàng)建了賬號,可在市政務(wù)服務(wù)云平臺進(jìn)行受理、辦理,有效為群眾和企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已開通政務(wù)外網(wǎng),有效推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)一體化平臺向基層延伸。
(三)推進(jìn)落實政務(wù)服務(wù)“好差評”運行系統(tǒng)工作。
一是設(shè)置“好差評”評價器。按照優(yōu)化營商環(huán)境要求,進(jìn)一步為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),我縣政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)新大廳、不動產(chǎn)大廳、人社局大廳、醫(yī)保局大廳各窗口設(shè)置了“好差評”評價器200臺,開展網(wǎng)上評價,有效評價數(shù)19505條,在5個旗縣排名第三。
二是加大宣傳力度,注重評價引導(dǎo)。積極引導(dǎo)辦事群眾、企業(yè)使用“好差評”評價器,通過在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)擺放宣傳板、led大屏滾動播放及在微信公眾號“武川政務(wù)服務(wù)”上大力宣傳“好差評”,進(jìn)一步使企業(yè)、群眾深入了解“好差評”,同時,安排專人對各大廳的辦事群眾進(jìn)行引導(dǎo)評價工作,切實發(fā)揮“好差評”系統(tǒng)線上運行的評價作用,將群眾的評價轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的動力,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。
三是建立工作機制。為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)“好差評”信息公開工作,提高政務(wù)服務(wù)“好差評”評價信息透明度,我局制定了《“好差評”工作制度》、《“好差評”工作評價信息公開制度》、《“好差評”工作監(jiān)督檢查制度》、《“好差評”工作“差評”反饋制度》等工作制度,為了解辦事群眾、企業(yè)訴求、提高辦事便利度和滿意度,提供了制度保障。
(四)深化企業(yè)開辦便利化改革。
企業(yè)開辦專區(qū)實行了“前臺一窗受理、后臺并聯(lián)審批、材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”的工作流程,解決了企業(yè)多窗口、多環(huán)節(jié)提交材料的繁瑣,真正實現(xiàn)了企業(yè)開辦一件事一次辦。
市場、稅務(wù)、城管、人社、公安、銀行、刻章企業(yè)進(jìn)駐企業(yè)開辦專區(qū),可以辦理商事登記、領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票uk、企業(yè)牌匾審批、企業(yè)員工參保、刻章備案、開設(shè)開戶、刻制公章等業(yè)務(wù)。為更好的優(yōu)化營商環(huán)境,實行免費刻制印章、免費提供稅務(wù)發(fā)票uk、免費提供打印、復(fù)印服務(wù)、免費提供郵寄材料等服務(wù)。成立專區(qū)之前,開辦新企業(yè)需要6個工作日,12個環(huán)節(jié)、21份材料、1210元費用,企業(yè)需要分別去各個部門辦理。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)之后,開辦新企業(yè)僅需0.5個工作日,2個環(huán)節(jié)、6份材料、并為新開辦企業(yè)提供免費刻制公章、免費郵寄服務(wù),實現(xiàn)了新開辦企業(yè)零成本零費用。
截至目前,企業(yè)開辦專區(qū)設(shè)立新企業(yè)163件、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票uk257件、印章刻制43件、銀行開戶67件、企業(yè)員工參保12件。
(六)扎實開展“蒙速辦·四辦”工作。
為實現(xiàn)重點事項不見面審批,切實方便群眾辦事需要,制定了“蒙速辦一網(wǎng)辦”、“蒙速辦掌上辦”、“蒙速辦一次辦”、“蒙速辦幫您辦”實施方案。按照上級要求,相關(guān)單位積極配合,配備專人專班,狠抓落實工作,穩(wěn)步推進(jìn)。
一網(wǎng)辦工作,目前已將全縣31個單位和部門746個事項錄入了呼和浩特市政務(wù)云平臺綜窗系統(tǒng)。自工作開展以來,綜窗系統(tǒng)受理辦結(jié)了213件,獲得了辦事群眾的一致好評;掌上辦工作,已開通公積金、社會保障、民政、不動產(chǎn)登記、衛(wèi)生健康、教育、交通出行、生活繳費、出生一次辦、即辦件、醫(yī)療保障11項查詢服務(wù)功能。同時,我縣33個部門在內(nèi)蒙古一體化平臺發(fā)布的1118項辦理事項的辦事指南發(fā)布至蒙速辦查詢系統(tǒng),方便群眾了解辦事材料與辦事流程;一次辦工作,目前我縣一次辦可辦理事項98項,累計辦件量為792件(單辦140件,聯(lián)辦652件),建立了工作專班和一次辦工作臺賬,做到了使企業(yè)放心,群眾滿意。幫您辦工作,完成重點項目幫辦2件,現(xiàn)場幫您辦、兜底辦84件,群眾比較滿意。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)“24小時政務(wù)服務(wù)超市”工作。
我局已制定了“24小時政務(wù)服務(wù)超市”實施方案,積極推進(jìn)“24小時政務(wù)服務(wù)超市”建設(shè)。我縣6個單位現(xiàn)有自助服務(wù)終端設(shè)備8臺,分別是公安局2臺,稅務(wù)局1臺,不動產(chǎn)登記中心1臺,中燃公司1臺,住房公積金管理中心1臺,人社局2臺。目前已將供電局、中燃公司、稅務(wù)局、公安局、人社局、醫(yī)保局的自助服務(wù)設(shè)備進(jìn)駐24小時政務(wù)服務(wù)超市。我局正積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更多自助服務(wù)終端設(shè)備進(jìn)駐24小時政務(wù)服務(wù)超市,實現(xiàn)更多高頻熱點事項自助辦理,切實為企業(yè)、群眾提供更加便捷服務(wù)。
(八)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事項工作進(jìn)展情況。
按照自治區(qū)有關(guān)要求,我縣已將除婚姻登記1項外,自治區(qū)下放的97項賦權(quán)事項全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對97個賦權(quán)事項均已完成承接工作。
雖然在推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方面取得了一些成績,但仍然存在不足。一是政務(wù)服務(wù)大廳硬件設(shè)施配備還不夠完善,分廳多,不集中,辦事企業(yè)、群眾存在辦事不方便的問題。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)落實不夠到位,國家、自治區(qū)、市、縣政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享不充分,政務(wù)移動app業(yè)務(wù)推動力度有待加強。三是我縣已將自治區(qū)下放的97項賦權(quán)事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成賦權(quán)事項承接工作,但在承接過程中存在缺乏針對賦權(quán)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),導(dǎo)致對業(yè)務(wù)不太熟練,對法律法規(guī)掌握不夠,工作效率較低。
下一步,一是積極爭取資金和技術(shù)支持,配備充足辦公設(shè)備,進(jìn)一步完善硬件設(shè)施,提高辦事效率。二是積極謀劃和配合做好全縣綜合性政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)工作。將政務(wù)服務(wù)大廳、人社大廳、不動產(chǎn)大廳、醫(yī)保大廳整合至縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社大樓新政務(wù)綜合大廳,目前已簽訂合同,各窗口服務(wù)功能區(qū)已經(jīng)確定,正在加快裝修速度,使用后將徹底解決分廳多、辦事不集中的問題。三是持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革,積極推行“清單制+告知承諾制”,繼續(xù)深入落實《呼和浩特市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好便民利企九條措施》,持續(xù)壓縮工程建設(shè)項目全流程審批時限,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境;四是繼續(xù)推進(jìn)綜合受理窗口辦理事項,加快推進(jìn)審批服務(wù)工作力度,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)站點工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查力度,緊盯為民辦實事項目的落實,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)正常運轉(zhuǎn),認(rèn)真落實“蒙速辦·一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作任務(wù)落實,切實推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十一
1.涉及我廳的“水利基建項目初步設(shè)計文件審批”“生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評價”等行政許可事項,明確我廳責(zé)任部門,凡并聯(lián)審批、“多評合一”與“區(qū)域性評估”和“4560”事項,我廳及時響應(yīng)、積極參與并聯(lián)審批、多評合一和區(qū)域性評估,按時辦結(jié),需要移交辦理結(jié)果的及時移交。
2.落實水利部門投資項目審批“五個簡化”相關(guān)措施:一是總投資400萬元及以下的審批類項目,取消初步設(shè)計審批,可行性研究報告批復(fù)后直接進(jìn)行施工圖設(shè)計或?qū)嵤┓桨妇幹?二是簡化“生產(chǎn)項目水土保持方案審批”事項申報手續(xù),城市建成區(qū)內(nèi)原址拆除原址建設(shè)項目,新增建設(shè)用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬立方米以下的項目,只需提交水土保持方案報告表,不再提交水土保持方案報告書。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,x縣深入學(xué)習(xí)************關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神,堅決貫徹落實黨***、國務(wù)院,省委、政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)要求,緊抓優(yōu)化營商環(huán)境重要指標(biāo)任務(wù),全力破解營商環(huán)境中的堵點、痛點、難點。
一、工作開展情況。
一是加強政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。全縣x個具有行政審批職能的部門統(tǒng)一進(jìn)入行政服務(wù)大廳,可辦理服務(wù)類和許可類事項x項,實行“一站式”審批,讓行政服務(wù)大廳充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢,簡化辦理環(huán)節(jié),方便服務(wù)對象,保證行政審批“兩集中、兩到位”。二是持續(xù)深化商事制度改革。實施“證照分離”“三證合一”“一照一碼”等各類登記制度改革,累計辦結(jié)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照x余戶。將原來的x項工商登記前置審批事項調(diào)整為x項前置審批,x項變?yōu)楹笾脤徟ど痰怯浟鞒炭s短到3個工作日;放寬企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記條件,為x家企業(yè)辦理了“一址多照”手續(xù),工商收費項目實現(xiàn)了零收費服務(wù)。三是加強跟蹤服務(wù)。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目機制,通過現(xiàn)場辦公、座談會等方式,及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。對簽約落地項目,安排專人進(jìn)行跟蹤聯(lián)絡(luò)服務(wù),積極協(xié)助投資方落實項目用地、解決建設(shè)期的用電、用水及項目的立項、報批、登記注冊等開工前各項手續(xù)的辦理,切實推進(jìn)項目順利實施。
一是按照x發(fā)改價字x號文件,一般工商業(yè)電價每度平均降低x分,全年節(jié)省電價x多萬元。二是進(jìn)一步降低企業(yè)中介服務(wù)成本,企業(yè)自行選擇政府統(tǒng)一招標(biāo)入圍的目錄清單內(nèi)中介機構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),規(guī)范中介服務(wù)行為及收費標(biāo)準(zhǔn),原則上減半收取服務(wù)費,切實降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是全面落實國家、省出臺的支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項減稅、免稅政策,降低企業(yè)負(fù)擔(dān),2016年以來累計減免企業(yè)稅費x億元。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的通知》文件要求,各行政執(zhí)法部門牢固樹立服務(wù)意識,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序,除法律、法規(guī)明確規(guī)定外,不得隨意到企業(yè)檢查,對確需進(jìn)行檢查的,應(yīng)事先征求企業(yè)所屬園區(qū)管委會意見備案后再行檢查。對確實存在違規(guī)行為的企業(yè),按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,并限期督促整改到位。兩個以上執(zhí)法部門對同一事項進(jìn)行檢查,要進(jìn)行聯(lián)合檢查,嚴(yán)禁重復(fù)檢查和多頭檢查??h紀(jì)委監(jiān)委將優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點,嚴(yán)肅查處違規(guī)執(zhí)法等行為。
目前各產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套基本完善。其中:x園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資x億元,水電路暖氣等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。x園區(qū)建成x平方公里,累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資x億元,水電路等設(shè)施基本完善,現(xiàn)已建成220千伏變電站x座、110千伏x座。投資x萬元建成安環(huán)一體化智能平臺,進(jìn)一步健全了園區(qū)環(huán)保和安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管體系。
二、存在的問題。
一是思想認(rèn)識方面。優(yōu)化營商環(huán)境是一項自上而下的全新改革,覆蓋面廣,涉及到各個領(lǐng)域,一些部門和同志對優(yōu)化營商環(huán)境工作重要性、緊迫性認(rèn)識不足,主動服務(wù)意識不夠,強調(diào)客觀原因多,主動破解難題少,對于之前沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒,存在不敢創(chuàng)新、工作缺乏主動性、積極性。
二是協(xié)作機制方面。一些涉及多部門職責(zé)的審批事項,相互溝通銜接不到位,答復(fù)時間長,影響企業(yè)開工建設(shè)。有些涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的審批事項,部門之間標(biāo)準(zhǔn)不一致,資源、信息不共享。
三是主動創(chuàng)新服務(wù)方面。個別部門在企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)遇到問題時,沒有明文規(guī)定的不敢辦、沒有先例的不會辦、沒有交代的不愿辦,缺乏常態(tài)化服務(wù)。不能站在企業(yè)立場上考慮問題,主動服務(wù)的自覺性和解決問題的主動性還不夠。
四是行政執(zhí)法方面??h級監(jiān)管執(zhí)法部門人員少,工作任務(wù)重,特別是具有行政執(zhí)法證件的人員較少,基層監(jiān)管力量有待加強。部分執(zhí)法單位服務(wù)意識還不到位,只注重事后處理,事前提醒、事中監(jiān)管力度不夠,同時監(jiān)管專業(yè)性還需進(jìn)一步加強。
五是企業(yè)融資方面。當(dāng)前民營企業(yè)仍然面臨融資渠難的問題,金融機構(gòu)審批程序復(fù)雜、周期長,貸款期限短且有抽貸斷貸現(xiàn)象。金融機構(gòu)和企業(yè)信息不對稱,一方面,銀行難以收集和甄別民營和小微企業(yè)有效信息并據(jù)此進(jìn)行信貸決策,另一方面,民營和小微企業(yè)未全面了解銀行產(chǎn)品和服務(wù),對貸款信心不足。特別是我縣冶金化工企業(yè)流動資金量需求較大,且不在金融部門鼓勵支持的產(chǎn)業(yè)門類之內(nèi),金融部門對這類企業(yè)設(shè)置的貸款門檻較高,融資比較困難。
六是優(yōu)惠政策兌現(xiàn)方面。面對宏觀經(jīng)濟下行壓力,為加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,我縣陸續(xù)出臺了一系列振興實體經(jīng)濟、鼓勵企業(yè)做大做強的優(yōu)惠政策,為企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好外部環(huán)境。但近年來債務(wù)化解壓力大,加之突發(fā)的新冠肺炎疫情導(dǎo)致全縣財政收入下降,支出主要用于保民生、保工資、保運轉(zhuǎn),兌現(xiàn)企業(yè)優(yōu)惠政策難度加大。
七是政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享方面。這是制約審批提速的瓶頸,這既有部門之間條塊分割,上級主管部門在信息整合和數(shù)據(jù)共享進(jìn)展緩慢,也有我們信息化建設(shè)滯后的問題,要真正讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿,還有大量工作要做。
八是企業(yè)用工方面。我縣當(dāng)?shù)貏趧恿ν饬鲊?yán)重,本地專業(yè)技術(shù)工人較少、人才匱乏,企業(yè)普遍存在高級技術(shù)人才招工難的問題。同時我縣中小企業(yè)居多,在用工培訓(xùn)方面,因每個企業(yè)一次性培訓(xùn)人員較少不符合就業(yè)培訓(xùn)政策,造成企業(yè)無法享受培訓(xùn)補貼。
三、下一步工作建議。
(一)加強法治建設(shè),營造更加規(guī)范公正的營商環(huán)境。?堅持依法行政,推動行業(yè)主管部門嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力,加大權(quán)力運行監(jiān)督力度,推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責(zé)機制。完善社會治安打防控體系,以開展掃黑除惡專項斗爭為契機,大力整治企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益各類違法犯罪行為。
(二)打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境,激發(fā)市場活力。樹牢“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,把“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)“六穩(wěn)”的重要舉措,更大激發(fā)市場主體活力、增強競爭力。傾力打造“審批最簡、機制最活、成本最低、效率最高、服務(wù)最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”,形成新的比較優(yōu)勢和核心競爭力。大力維護市場秩序,規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為,嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照省政協(xié)統(tǒng)一要求,市政協(xié)抓早動快、精心安排,成立了機構(gòu),制定了方案,啟動了優(yōu)化營商環(huán)境市縣兩級聯(lián)動監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研人員深入各市縣區(qū)和有關(guān)部門、企事業(yè)單位,走訪調(diào)研x多戶企業(yè),收集x份調(diào)查問卷,召開x次部門、企業(yè)代表座談會、社情民意信息座談會,與x多戶企業(yè)進(jìn)行座談交流,現(xiàn)形成以下調(diào)研報告。
市委市政府把營商環(huán)境建設(shè)作為第四大攻堅戰(zhàn)高度重視強力推進(jìn),采取一系列措施,全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面,取得了積極成效。全市市場主體增幅明顯加快,同比增長x%,項目投資額同比增長x%左右,固定資產(chǎn)投資增長x%,其中民間投資增長達(dá)x%,開創(chuàng)了新高,累計減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
按照“十大行動方案”確定的總體目標(biāo)多措并舉,扎實推進(jìn)各專項行動,企業(yè)開辦時間、工程建設(shè)項目審批制度改革、企業(yè)納稅服務(wù)、降低企業(yè)運行成本等改革成效明顯,辦理時限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮,“一窗受理、一次告知、一次辦結(jié)”的“三個一”模式有效推廣。
縣區(qū)平臺部署正在進(jìn)行,政務(wù)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平有了明顯改善;
全面清理廢止失效文件x件,承接中省下放行政審批事項x項,取消市直部門行政審批事項x項,下放縣市區(qū)行政審批事項x項;再造流程,扎實推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革、證照分離改革,產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革,相對集中行政許可權(quán)制度改革。
建立信用信息核查使用制度、誠信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點推行“灰名單”管理,加強聯(lián)合獎懲。
組織專項督察組明察暗訪,跟蹤督辦,及時通報反饋問題,明確整改時限。
根據(jù)調(diào)研,我市在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個方面:
看到空間,無法進(jìn)入,看到機會,無法把握”。
二是信息不對稱。政策發(fā)布渠道比較分散,公開形式單一,企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘,上下層級之間、部門之間,企業(yè)與部門之間,數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在,“首問責(zé)任制”“一次告知”只停留在口頭上,一般你不問,他不說,導(dǎo)致企業(yè)與個人在辦理業(yè)務(wù)過程中需要多次提供資料,反復(fù)跑腿。
三是涉企違規(guī)收費仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費和罰款禁而難止。各種認(rèn)證、檢查、檢測等中介服務(wù)收費程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不公開、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴容費”“開口費”等群眾有怨言。
四是頂層設(shè)計不夠精準(zhǔn)完善??h級層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務(wù)事項辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務(wù)事項的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié),所需資料沒有標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化的統(tǒng)一要求,缺乏明確的監(jiān)管部門,相關(guān)推進(jìn)或配套政策,指導(dǎo)性意見出臺的少,影響工作高效展開。比如,快遞業(yè)在市級由郵政局監(jiān)管,在縣級則沒有監(jiān)管部門,處于失控狀態(tài)。
(二)“放管服”改革需進(jìn)一步深化。
有些涉及多個部門,多個環(huán)節(jié)的審批事項,權(quán)限下放不配套、不同步,造成企業(yè)上下奔波。國企在推進(jìn)混合所有制改革過程中觀念守舊,引入外部資本等方面力度更小。
x、x等x個縣區(qū)也能基本滿足需要;
x、x等x個縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米,無法滿足“三集中、三到位”要求,導(dǎo)致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。
商事制度改革還不徹底,企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。
多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管仍未根除,讓企業(yè)疲于應(yīng)付。有些部門習(xí)慣于運動式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等,往往就會多部門出動對同類企業(yè)進(jìn)行運動式、反復(fù)巡回檢查,或者采取“一刀切”的方法強制關(guān)停。
(三)政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。
同級部門之間條塊分割,各管一方,項目審批互相前置,相互掣肘,影響辦事效率。
有的服務(wù)意識不強、怕?lián)?zé)任,怕冒風(fēng)險,凡是只講“不能辦”,不講“怎么辦”,有些事大事小要請示,等待上會研究。特別是稅務(wù)部門,大家意見比較集中,也比較尖銳,對企業(yè)的影響也比較大。
縣級政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺建設(shè)技術(shù)力量薄弱。
(四)融資難融資貴嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。
一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟下行和我市部分民間借貸崩盤的影響,銀行業(yè)出于強化風(fēng)險管控的需求,將我市列為信貸高風(fēng)險區(qū)域,貸款審批權(quán)限收回省級銀行,嚴(yán)重壓縮貸款指標(biāo),并對化解不良貸款只壓任務(wù),不想辦法,造成市縣金融機構(gòu)只還不貸,強行抽貸、斷貸,事先承諾事后變卦,出現(xiàn)了“銀行貸款難,企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求,不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),不能形成推動脫困發(fā)展的支撐力量,企業(yè)有時不得不高息從民間借貸,提高了融資成本。
二是資本市場發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足,一些金融租賃、消費金融、信托投資公司、第三方支付機構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來收益權(quán)貸款,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段,無法滿足企業(yè)多元化的融資需求。
質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評估價值低,抵押率逐次降低,質(zhì)押門檻高,貸款數(shù)額逐次減少,企業(yè)質(zhì)押有顧慮,慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍,加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。
四是金融市場融合不充分。市內(nèi)各類金融機構(gòu)各自分口管理經(jīng)營,橫向之間聯(lián)系溝通不緊密,有時還處于惡性競爭、相互挖墻腳的境地,商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒有做到有效整合,嚴(yán)重影響金融資源向企業(yè)配置效率,沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問題對民營企業(yè)而言尤為突出。
(五)用地難問題較為突出。
一是用地指標(biāo)不足。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,工業(yè)用地需求量逐年增多,土地價格也在不斷攀升,國家對土地使用的調(diào)控政策日益嚴(yán)格,土地資源變得日益稀缺,省上每年初下達(dá)我市工業(yè)用地計劃不足x萬畝,年終可追加x萬多畝,實際每年需求x萬畝,用地指標(biāo)受限,供需矛盾突出?!坝玫仉y”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個層級,多個部門,手續(xù)環(huán)節(jié)繁多,協(xié)調(diào)難度較大,流程推進(jìn)緩慢,一般需要x年時間,甚至更長。有些等辦下來,項目實施的最佳時機已經(jīng)錯過,有些長期辦不下來,企業(yè)一方面面臨巨額罰款,一方面要承擔(dān)違法用地的風(fēng)險。
三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項目的名義圈占土地,等待觀望,想通過不正當(dāng)手段,謀求改變用地性質(zhì),進(jìn)行營利性商業(yè)活動,造成部分土地資源長期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學(xué),集約化程度較低,造成土地資源的浪費。
(六)企業(yè)運行成本居高難下。
一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè),且電源規(guī)模與用電負(fù)荷嚴(yán)重不對等,棄大用小,國網(wǎng)有電負(fù)荷小,地網(wǎng)無電負(fù)荷大,造成局地“窩電”與“缺電”并存,地電只能從周邊省區(qū)低價購電予以緩減。隨著省政府?dāng)嚅_外省電源政策的加快推進(jìn),低電價電能來源大幅減少,地電不得不從國電高價躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),導(dǎo)致我市企業(yè)用電價格高于周邊省區(qū)x元-x元/度,弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力。
二是水資源嚴(yán)重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨,可利用水資源十分有限,黃河引水工程推進(jìn)遲緩,導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張,預(yù)計到2021年總需水量將達(dá)到x億立方米,其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米,而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米,不到需求量的x%,水資源的短缺極大地推高了水價,給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)。
三是物價居高不下。經(jīng)濟高速運行十年推高了我市的消費價格,現(xiàn)在雖然經(jīng)濟下行壓力增大,但物價并未回落,高物價、高地價、高房價、高人工工資、高運輸費用等都增加了企業(yè)運行成本。
針對存在的問題提出以下對策建議:
(一)建設(shè)開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境。
堅決克服“只要不出事,寧可不干事”等不良思想,以思想觀念的深刻解放,體制機制的深刻變革,干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變,推動營商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是強化主動服務(wù)意識。將優(yōu)化提升營商環(huán)境列為市縣兩級政府的“一把手”工程列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,加強考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè)、社會團體、各階層代表共同參與的督導(dǎo)機構(gòu),對優(yōu)化營商環(huán)境階段性工作目標(biāo)、效能、服務(wù)水平進(jìn)行評議、評價、監(jiān)督,并逐步探索建立責(zé)任追究機制,有效促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
三是加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要開展對職能部門、窗口單位、關(guān)鍵崗位、重點人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷適應(yīng)機構(gòu)改革合并,辦事流程整合調(diào)整對服務(wù)工作帶來的挑戰(zhàn),防止出現(xiàn)門好進(jìn)了、臉好看了、業(yè)務(wù)不會辦了,或辦了些錯誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,真正做到“放得開、接得住、管得好”,切實解決“明放暗不放”的問題。
四是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系。要形成制度機制,對領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時間任務(wù)等作出硬性規(guī)定,督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃,解決發(fā)展中存在的問題,像關(guān)愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展,理直氣壯地與企業(yè)家打交道,交朋友,真心實意地為企業(yè)家解難題、辦實事,營造既“親”又“清”的政商關(guān)系。
(二)建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境。
對企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認(rèn)定、商標(biāo)專利以及與群眾生活密切相關(guān)的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)事項,積極推動網(wǎng)上辦理,最大程度提高行政效率,降低制度性交易成本,實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”,力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。
建立完善行政審批動態(tài)評估管理和協(xié)調(diào)機制,對擬設(shè)定的行政審批事項,建立合法性審查制度,防止出現(xiàn)審批事項邊減邊增、先減后增,對確需審批的事項,最大限度地做到前置條件少,手續(xù)簡化,時間縮短。
應(yīng)篩選一批投資規(guī)模大,市場前景好,帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項目納入市縣重點項目計劃,為其建立重點項目“綠色通道”,提供特殊服務(wù)。
四是建立科學(xué)合理的營商環(huán)境監(jiān)測評價指標(biāo)體系。要充分考慮市縣實際,對營商環(huán)境評價指標(biāo)體系進(jìn)行修改完善,分類指導(dǎo)、區(qū)別對待、因地制宜制定不同類別的評價考核辦法。
五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會議制度職責(zé),暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用,切實解決企業(yè)在營商環(huán)境建設(shè)方面的訴求,防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無處訴,有訴無處調(diào)的窘?jīng)r。
(三)建設(shè)安商富商的政策環(huán)境。
要打通政策落地渠道,凡是可以公開的政策信息,原則上發(fā)布當(dāng)日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,對涉及面光、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強的重要政策法規(guī),要在新聞媒體以訪談問答或請權(quán)威專家解讀的形式進(jìn)行充分宣傳,最大限度地釋放政策紅利,切實解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對稱問題,提高知曉率。
要依托多層次資本市場,激活本地市場,拓寬企業(yè)融資渠道,發(fā)揮好企業(yè)債券、股權(quán)、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法,擴大企業(yè)直接融資,降低企業(yè)融資成本,解決融資難、融資貴的問題。
要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗,在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū),推行企業(yè)投資項目承諾制改革,實行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式。即:把土地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、用地效益及產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、利稅、達(dá)產(chǎn)規(guī)模、時限予以明確,企業(yè)根據(jù)自身實力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾,受讓土地,發(fā)改部門“一窗受理”,企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求直接開工建設(shè),職能部門加強監(jiān)管。項目建成投產(chǎn)后,相關(guān)部門按照承諾標(biāo)準(zhǔn)與法定條件進(jìn)行驗收,嚴(yán)格獎懲,切實減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時間,提高審批效率,破解企業(yè)“用地難”瓶頸。
要進(jìn)一步理清我市輸配電價結(jié)構(gòu),下調(diào)火電上網(wǎng)價格,統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)同區(qū)同價,降低企業(yè)用電成本。
(四)建設(shè)競爭有序的市場環(huán)境。
一是正確認(rèn)識各類市場主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場公平有序競爭的規(guī)定和做法,在市場準(zhǔn)入、審批、許可、經(jīng)營、招投標(biāo)等各個方面,平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè),規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè),從根本上清除各種隱性壁壘。
對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。
三是規(guī)范中介市場。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗做法,深入整治“紅頂中介”,完善中介市場清退淘汰機制,積極引導(dǎo)政府投資項目以競爭的方式選擇中介機構(gòu),保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機制,促進(jìn)中介服務(wù)市場公平競爭,良性健康發(fā)展。
四是大力推動壟斷行業(yè)服務(wù)改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨占地位強制交易、強制認(rèn)證、隨意定價、濫收費用、強攬工程等。嚴(yán)厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗,最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。
(五)建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。
強化依法行政監(jiān)督問責(zé),不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)、清除監(jiān)管盲點,降低執(zhí)法成本。
嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、合同詐騙等犯罪活動,堅決懲處制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、惡意欠薪等擾亂市場秩序行為,促進(jìn)企業(yè)守法合法經(jīng)營。
充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用,針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時提供精準(zhǔn)法律服務(wù),幫助企業(yè)建章立制,堵塞漏洞。
(六)建設(shè)重諾守信的信用環(huán)境。
要強化契約精神,政府帶頭重諾守諾踐諾,新官理好舊事,打造誠信政府,帶動全社會信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
健全政府與征信機構(gòu)、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等組織信息共享制度,促進(jìn)政務(wù)信用信息與社會信用信息互動融合,一平臺發(fā)布。
發(fā)動電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、微信等多種媒體,褒揚誠實守信先進(jìn)事跡,鞭策失信失諾負(fù)面典型,通過社會輿論和道德譴責(zé)形成社會震懾,努力營造“以誠實守信為榮、以失諾失信為恥”,全民重諾守信的良好社會氛圍。
(七)建設(shè)宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。
一是認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護和治理,優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,有效化解各種“城市病”,加快推進(jìn)特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準(zhǔn)扶貧項目實施,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等,加大綠化美化力度,提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平,打造天藍(lán)、地綠、水清的宜居環(huán)境。
二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展,積極開展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對接,加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,建設(shè)方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。
進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革,強化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐,既注重調(diào)動科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性,又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位,讓市場主體“動”起來,科技人員“富”起來,科研成果“活”起來,著力解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題。
四是培育全民文明意識。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,深入挖掘x文化,著力培養(yǎng)全民文明風(fēng)尚、文明習(xí)慣、公德意識,引導(dǎo)全民誠實、守信、文明、友善、大氣、包容,爭做優(yōu)化營商環(huán)境的推動者和實踐者。
(八)建設(shè)擔(dān)當(dāng)干事的政治環(huán)境。
建立健全治庸治懶治散治無為長效機制,充分運用法律、紀(jì)律、行政等手段,嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的人和事,著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境,項目環(huán)境,規(guī)范市場秩序。
二是強化督查問責(zé)。重點查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},制定專門的督查考核問責(zé)辦法,用督查“利器”推動工作落實。
三是完善正向激勵機制,樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。對擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新竟進(jìn)的干部在政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟上獎勵,實現(xiàn)有為者有位,無為者失位。同時要區(qū)別對待工作失誤和主觀不作為、亂作為等,對改革探索中出現(xiàn)的失誤,只要符合改革大方向,都應(yīng)予以寬容,對破壞影響營商環(huán)境的要堅決調(diào)整,對阻礙改革的及時予以免職,切實做到干部“能者上庸者下,懶者受處分”,使“三項機制”真正落地落實。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十四
根據(jù)調(diào)研,我市在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個方面:
(一)優(yōu)化營商環(huán)境政策落地不暢
一是政策制定缺乏針對性。政策制定有些照搬上級文件,一級套一級,征求各利益相關(guān)方意見不夠,結(jié)合實際制定出臺的較少,且有的政策前置條件苛刻,審批程序繁瑣,精準(zhǔn)度不高,操作困難。比如:縣城營商環(huán)境監(jiān)測評價指標(biāo)體系涉及評價指標(biāo)多,而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少,規(guī)模較小,部分評價指標(biāo)無法監(jiān)測;產(chǎn)業(yè)扶持政策對企業(yè)的注冊資金、產(chǎn)值、利稅設(shè)置的門檻較高,政策難以落地,企業(yè)獲得感不強。所以在調(diào)研過程中,有些企業(yè)反映“看到政策,無法享受;看到空間,無法進(jìn)入,看到機會,無法把握”。
二是信息不對稱。政策發(fā)布渠道比較分散,公開形式單一,企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘,上下層級之間、部門之間,企業(yè)與部門之間,數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在,“首問責(zé)任制”“一次告知”只停留在口頭上,一般你不問,他不說,導(dǎo)致企業(yè)與個人在辦理業(yè)務(wù)過程中需要多次提供資料,反復(fù)跑腿。
三是涉企違規(guī)收費仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費和罰款禁而難止。各種認(rèn)證、檢查、檢測等中介服務(wù)收費程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不公開、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴容費”“開口費”等群眾有怨言。
四是頂層設(shè)計不夠精準(zhǔn)完善??h級層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務(wù)事項辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務(wù)事項的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié),所需資料沒有標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化的統(tǒng)一要求,缺乏明確的監(jiān)管部門,相關(guān)推進(jìn)或配套政策,指導(dǎo)性意見出臺的少,影響工作高效展開。比如,快遞業(yè)在市級由郵政局監(jiān)管,在縣級則沒有監(jiān)管部門,處于失控狀態(tài)。
(二)“放管服”改革需進(jìn)一步深化
一是簡政放權(quán)“含金量”不高。政府、市場、社會三者之間的權(quán)責(zé)與邊界還不清晰,一些相對重要的,本該直接放給市場和社會的審批事項,仍在政府體系內(nèi)部循環(huán)打轉(zhuǎn);有些涉及多個部門,多個環(huán)節(jié)的審批事項,權(quán)限下放不配套、不同步,造成企業(yè)上下奔波。國企在推進(jìn)混合所有制改革過程中觀念守舊,引入外部資本等方面力度更小。
二是縣級“三集中、三到位”工作落實不夠到位。市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,市級直接服務(wù)面積,硬件設(shè)施處于全省前列;x、x等x個縣區(qū)也能基本滿足需要;x、x等x個縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米,無法滿足“三集中、三到位”要求,導(dǎo)致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。
三是審批權(quán)限下放不夠科學(xué)合理。有些沒有充分考慮基層的承接能力,致使下放的審批事項要么大量積壓,要么反委托上級部門代審,時間拖的更長;有些職能雖然進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,但授權(quán)不充分,運行不規(guī)范,仍不同程度存在“人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的問題,服務(wù)窗口變?yōu)椤笆瞻l(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”;商事制度改革還不徹底,企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。
四是多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象依然存在?!半p隨機一公開”監(jiān)管抽查的范圍、頻次、方式不夠規(guī)范合理,與事項公開、程序公開、結(jié)果公開、全程留痕的要求有一定差距;多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管仍未根除,讓企業(yè)疲于應(yīng)付。有些部門習(xí)慣于運動式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等,往往就會多部門出動對同類企業(yè)進(jìn)行運動式、反復(fù)巡回檢查,或者采取“一刀切”的方法強制關(guān)停。
(三)政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升
一是政府部門創(chuàng)新服務(wù)意識和能力有待加強。重審批,輕監(jiān)管,重處罰,輕服務(wù)問題不同程度存在。部門上下層級之間協(xié)作不暢,對業(yè)務(wù)流程、時限要求等省市縣三級相關(guān)規(guī)定不完全相符;同級部門之間條塊分割,各管一方,項目審批互相前置,相互掣肘,影響辦事效率。
二是干部職工的業(yè)務(wù)技能有待提高。特別是隨著機構(gòu)改革,許多部門面臨機構(gòu)合并、業(yè)務(wù)整合、流程再造等問題,一些管理方式、業(yè)務(wù)流程、人員崗位還沒有完全調(diào)整到位,窗口服務(wù)人員政策不清、業(yè)務(wù)不精;有的服務(wù)意識不強、怕?lián)?zé)任,怕冒風(fēng)險,凡是只講“不能辦”,不講“怎么辦”,有些事大事小要請示,等待上會研究。特別是稅務(wù)部門,大家意見比較集中,也比較尖銳,對企業(yè)的影響也比較大。
三是“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率不高。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進(jìn)展不平衡,投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)進(jìn)展緩慢;縣級政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺建設(shè)技術(shù)力量薄弱。
(四)融資難融資貴嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展
一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟下行和我市部分民間借貸崩盤的影響,銀行業(yè)出于強化風(fēng)險管控的需求,將我市列為信貸高風(fēng)險區(qū)域,貸款審批權(quán)限收回省級銀行,嚴(yán)重壓縮貸款指標(biāo),并對化解不良貸款只壓任務(wù),不想辦法,造成市縣金融機構(gòu)只還不貸,強行抽貸、斷貸,事先承諾事后變卦,出現(xiàn)了“銀行貸款難,企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求,不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),不能形成推動脫困發(fā)展的支撐力量,企業(yè)有時不得不高息從民間借貸,提高了融資成本。
二是資本市場發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足,一些金融租賃、消費金融、信托投資公司、第三方支付機構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來收益權(quán)貸款,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段,無法滿足企業(yè)多元化的融資需求。
三是再擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展不完善。政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)還沒有全面鋪開,財政支持中小企業(yè)發(fā)展的x億元貸款擔(dān)?;鹞窗l(fā)揮應(yīng)有的作用,企業(yè)既無擔(dān)保資金,又無過橋資金,無法獲得貸款;信用體系建設(shè)滯后,一些企業(yè)信用意識差,處于觀望狀態(tài),還款意愿不強,長期拖欠銀行貸款本息,被納入征信“黑名單”,既使自己貸款受限,也讓銀行產(chǎn)生了不愿與企業(yè)打交道的想法;質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評估價值低,抵押率逐次降低,質(zhì)押門檻高,貸款數(shù)額逐次減少,企業(yè)質(zhì)押有顧慮,慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍,加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。
四是金融市場融合不充分。市內(nèi)各類金融機構(gòu)各自分口管理經(jīng)營,橫向之間聯(lián)系溝通不緊密,有時還處于惡性競爭、相互挖墻腳的境地,商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒有做到有效整合,嚴(yán)重影響金融資源向企業(yè)配置效率,沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問題對民營企業(yè)而言尤為突出。
(五)用地難問題較為突出
一是用地指標(biāo)不足。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,工業(yè)用地需求量逐年增多,土地價格也在不斷攀升,國家對土地使用的調(diào)控政策日益嚴(yán)格,土地資源變得日益稀缺,省上每年初下達(dá)我市工業(yè)用地計劃不足x萬畝,年終可追加x萬多畝,實際每年需求x萬畝,用地指標(biāo)受限,供需矛盾突出?!坝玫仉y”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個層級,多個部門,手續(xù)環(huán)節(jié)繁多,協(xié)調(diào)難度較大,流程推進(jìn)緩慢,一般需要x年時間,甚至更長。有些等辦下來,項目實施的最佳時機已經(jīng)錯過,有些長期辦不下來,企業(yè)一方面面臨巨額罰款,一方面要承擔(dān)違法用地的風(fēng)險。
三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項目的名義圈占土地,等待觀望,想通過不正當(dāng)手段,謀求改變用地性質(zhì),進(jìn)行營利性商業(yè)活動,造成部分土地資源長期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學(xué),集約化程度較低,造成土地資源的浪費。
(六)企業(yè)運行成本居高難下
一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè),且電源規(guī)模與用電負(fù)荷嚴(yán)重不對等,棄大用小,國網(wǎng)有電負(fù)荷小,地網(wǎng)無電負(fù)荷大,造成局地“窩電”與“缺電”并存,地電只能從周邊省區(qū)低價購電予以緩減。隨著省政府?dāng)嚅_外省電源政策的加快推進(jìn),低電價電能來源大幅減少,地電不得不從國電高價躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),導(dǎo)致我市企業(yè)用電價格高于周邊省區(qū)x元-x元/度,弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力。
二是水資源嚴(yán)重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨,可利用水資源十分有限,黃河引水工程推進(jìn)遲緩,導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張,預(yù)計到20xx年總需水量將達(dá)到x億立方米,其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米,而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米,不到需求量的x%,水資源的短缺極大地推高了水價,給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)。
三是物價居高不下。經(jīng)濟高速運行十年推高了我市的消費價格,現(xiàn)在雖然經(jīng)濟下行壓力增大,但物價并未回落,高物價、高地價、高房價、高人工工資、高運輸費用等都增加了企業(yè)運行成本。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十五
我校黨委高度重視營商環(huán)境和育人環(huán)境建設(shè),認(rèn)真貫徹落實《20xx年度全市優(yōu)化營商環(huán)境滿意和不滿意單位評價辦法》(齊督考發(fā)〔20xx〕8號),積極踐行優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾事項,按市委督查考評辦公室工作部署,我校認(rèn)真進(jìn)行階段性自檢自查,報告如下,請社會監(jiān)督。
我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,積極落實黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議精神和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署,深化作風(fēng)整頓優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境,取得了一定成效。
(一)全面落實立德樹人根本任務(wù),推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步加強和完善大學(xué)生思想政治工作,深入實施“三全育人”工程。加強思想政治工作隊伍建設(shè),配齊配強思政課教師、專職輔導(dǎo)員、心理健康教育教師和黨務(wù)工作者,不斷提升專業(yè)課教師的政治素養(yǎng)。進(jìn)一步牢固樹立以學(xué)生為中心的理念,強化服務(wù)學(xué)生發(fā)展的保障體系建設(shè)。嚴(yán)格教學(xué)組織、教學(xué)秩序、教學(xué)紀(jì)律和學(xué)生學(xué)業(yè)考核。完善心理育人工作機制,全面提高學(xué)生公寓管理水平和服務(wù)質(zhì)量,提升學(xué)生滿意度。建設(shè)“三全”助困育人體系,落實學(xué)業(yè)預(yù)警與援助工作。大力加強教育教學(xué)工作,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。不斷優(yōu)化專業(yè)建設(shè),專業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。獲批14個省級一流專業(yè)建設(shè)點,化學(xué)工程與工藝專業(yè)的工程教育專業(yè)認(rèn)證自評報告通過專家審核,進(jìn)入迎接專家進(jìn)??疾祀A段,同時師范類專業(yè)認(rèn)證已經(jīng)啟動;數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、林學(xué)3個新專業(yè)通過教育部教學(xué)指導(dǎo)委員會盲審。大力加強課程建設(shè),課程建設(shè)取得新進(jìn)展。大力推動省級在線開放課程、精品視頻公開課、精品資源共享課和新型課程群建設(shè),持續(xù)改進(jìn)低階性、陳舊落后的“水課”,積極謀劃和實施具有高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度的“金課”建設(shè)?!妒袌鰻I銷》和《筆尖上的藝術(shù)》兩門課程獲批省級精品在線開放課程。截止目前,我校擁有省級精品在線開放課程3門,省級線上線下精品課程1門,省級精品視頻公開課1門,省級精品課21門,為學(xué)校的一流課程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
(二)依法依規(guī)辦學(xué),推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力建設(shè),切實維護廣大師生和市場主體合法權(quán)益。扎實推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),進(jìn)一步形成以學(xué)校章程為核心的制度體系。公開承諾以來,先后出臺了《齊齊哈爾大學(xué)一流本科專業(yè)建設(shè)實施方案》《齊齊哈爾大學(xué)專業(yè)綜合評估通用指標(biāo)體系》《齊齊哈爾大學(xué)一流本科教育振興行動計劃實施方案》等規(guī)劃性文件,為學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展提供制度保障。主動公開人才招聘信息,積極提供咨詢、解讀服務(wù)。學(xué)校人事處在齊齊哈爾大學(xué)主頁上發(fā)布了《齊齊哈爾大學(xué)20xx年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學(xué)附屬中學(xué)20xx年公開招聘教師公告》,嚴(yán)格按網(wǎng)上報名、現(xiàn)場資格確認(rèn)、崗位考核進(jìn)行招聘工作,確保人才招錄過程公平公正,全面落實人才政策。依法進(jìn)行采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。我校招標(biāo)采購工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省(省級)20xx年度黑財采【20xx】29號文件精神規(guī)范進(jìn)行招標(biāo)采購。截止目前,共完成招標(biāo)采購項目69項。采購前在政府采購網(wǎng)站發(fā)布采購公告,嚴(yán)格遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則,積極為供應(yīng)商提供咨詢、解讀服務(wù),依法依規(guī)實施采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。
(三)聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設(shè),加強科研創(chuàng)新和社會服務(wù)能力,加強校地、校企產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新。積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。20xx年9月以來,我校利用研發(fā)出生物除臭、纖維素水解和淀粉水解等復(fù)合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術(shù)體系,成功實現(xiàn)了對作物秸稈的腐殖化處理并原位還田,實現(xiàn)了秸稈資源的綜合化利用。在甘南,龍江,泰來,富裕,富拉爾基區(qū),梅里斯,訥河和昂昂溪區(qū)等區(qū)縣已用該技術(shù)處理秸稈合計16.3萬畝。深化校地、校企合作,共建長效服務(wù)機制。校地合作持續(xù)推進(jìn)。我校與齊齊哈爾市進(jìn)一步針對裝備制造、綠色食品、工業(yè)大麻、秸稈利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創(chuàng)新等八個領(lǐng)域24個項目開展市校合作。合作項目整體進(jìn)展順利,有一些已取得階段性成果。加強校企合作,共同搭建合作共贏舞臺。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業(yè)聯(lián)合申報了植物性食品加工技術(shù)教育部工程研究中心;學(xué)校與齊重數(shù)控裝備股份有限公司創(chuàng)建人才共享機制,吸引高層次人才,并與其共同申報了黑龍江省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新中心。通過這些創(chuàng)新平臺的建設(shè),促進(jìn)了校企合作和科技成果的轉(zhuǎn)化,為企業(yè)提供了持續(xù)的技術(shù)支持和人才保障。
(四)暢通信息溝通渠道,自覺接受學(xué)生家長和社會各界的監(jiān)督,切實解決好公眾、師生反映的熱點、難點問題。我校通過公開校風(fēng)郵箱電話、校務(wù)郵箱等途徑暢通與社會公眾和學(xué)校師生溝通渠道,采取有效措施及時回應(yīng)社會公眾和師生的意見和建議。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,我校堅持“開門”搞教育,擴大師生員工的參與,廣開言路,各部門(單位)公布征求意見郵箱、發(fā)放征求意見表、到基層走訪調(diào)研、到業(yè)務(wù)部門“走流程”、召開座談會等方式,傾聽廣大師生的意見和建議,將社會公眾和師生關(guān)注的急憂盼問題列入整改整治臺賬,明確整改時限,逐項整改落實。廣大師生切實感受到了主題教育帶來的新變化。
(五)持續(xù)加強師德師風(fēng)建設(shè),形成了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。我校堅持“以制度強化師德、以典型引領(lǐng)師德、以活動推進(jìn)師德”的機制推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé),加強教師的思想政治工作,強化價值引領(lǐng),把教師的理想信念教育放在首位,按照有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的要求,堅持“四個引路人”和“四個相統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),不斷提升教師思想素質(zhì)。把思想政治工作與改善教師學(xué)習(xí)、工作和生活條件緊密結(jié)合起來。堅持教育者先受教育,引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教,嚴(yán)格執(zhí)行教育部《新時代高校教師職業(yè)行為十項標(biāo)準(zhǔn)》。主題教育開展以來統(tǒng)籌推進(jìn)四項重點措施,在檢視整改環(huán)節(jié),組織教工黨員對照黨章黨規(guī)查找在黨員意識、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足,并立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善,干事創(chuàng)業(yè)勁頭不斷增強,形成了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
對標(biāo)新時代高等教育發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求,對比省內(nèi)外同類院校,對照辦好人民滿意大學(xué)的奮斗目標(biāo),我們在一些工作方面還存在差距和不足:教育觀念與新時代高等教育發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求還有一定差距,教育教學(xué)改革相對滯后;學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵性不強,重點學(xué)科的優(yōu)勢和特色不夠突出;師資隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃還需要進(jìn)一步完善;學(xué)生教育管理還沒有充分發(fā)揮合力,協(xié)同育人機制還不夠完善;科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強等等。
下一步工作中,學(xué)校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省教育大會精神,貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面落實立德樹人根本任務(wù);大力加強教育教學(xué)改革,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量;發(fā)揮學(xué)科引領(lǐng)作用,加強學(xué)科內(nèi)涵建設(shè),全面推進(jìn)新增博士學(xué)位授權(quán)立項建設(shè)單位和優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè);深入推進(jìn)人才強校戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強師資隊伍建設(shè);全面加強大學(xué)生思想政治工作,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人;聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設(shè),進(jìn)一步加強科研創(chuàng)新和社會服務(wù)能力;積極拓展對外合作交流新空間,著力提高國際化辦學(xué)水平;注重文化傳承與創(chuàng)新,加強大學(xué)文化建設(shè);著力推進(jìn)內(nèi)部治理體系和治理能力建設(shè),切實提升綜合服務(wù)管理效能;持之以恒推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷開創(chuàng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)新局面;持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境,為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻(xiàn)!
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十六
為深入貫徹縣委、縣政府、縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,在市局的大力指導(dǎo)幫助下,縣各部門的配合下,我局高度重視營商環(huán)境第四期考核評價工作,認(rèn)真充分準(zhǔn)備于20xx年12月16日順利完成了“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”考評指標(biāo)填報工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)高度重視,強化組織實施。根據(jù)我縣12月11日和12日兩次營商環(huán)境考評專題工作推進(jìn)會議精神,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開營商環(huán)境考評專題會議,主動協(xié)調(diào)縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關(guān)單位進(jìn)行專題研究部署,固化各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、參訓(xùn)人員、填報人員,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,牽頭處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關(guān)單位部門密切配合的工作格局。
(二)仔細(xì)分析考題,認(rèn)真準(zhǔn)備答題。按照市12月12日營商工作考評工作會議的培訓(xùn)內(nèi)容和下發(fā)的填報指引,我局在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內(nèi)容及時與縣級相關(guān)單位聯(lián)系,有針對性的在資料、數(shù)據(jù)掌握方面加強了協(xié)調(diào)。本次營商環(huán)境考核,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo),對綜合立體交通指數(shù)考評題目中涉及到的港口、機場、軌道交通等我縣尚未具備的基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容方面的工作推進(jìn)情況和施工進(jìn)度做出了詳細(xì)說明。
從20xx年xx營商環(huán)境第四期考評填答整體情況分析,xx縣“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”暴露了我縣在政策指引、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方面尚有欠缺此次考核具體涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內(nèi)容,共計考題32道(填空題24道,是否題7道、簡答題1道,詳見《20xx年xx市營商環(huán)境考核第xx期指標(biāo)評價問題復(fù)原》)。
本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項目在推進(jìn),但仍未投入運營;高鐵和軌道交通項目處于爭取階段,所以在試卷中填報數(shù)據(jù)為“零”。但在備注中都盡力說明原因、工作進(jìn)度和取得成效。
試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經(jīng)濟發(fā)展水平和管理權(quán)限問題,我縣基本按照省、市相關(guān)文件政策進(jìn)行推進(jìn)。
總體來說本次“綜合立體交通指數(shù)”評價在各級各部門大力支持下,在市局審批處和第三方xx公司專家的`指導(dǎo)下,在廣大責(zé)任單位部門的大力支持和幫助下真實、客觀、高質(zhì)量的完成了作答。
二是在機場、鐵路、公路、物流等項目上積極爭取,構(gòu)建多種交通運輸方式有效銜接形成綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。
三是大力發(fā)展和推廣應(yīng)用5g、“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、縣塊鏈等新科技技術(shù),加快智慧交通建設(shè),促進(jìn)交通運輸與供應(yīng)鏈、物流樞紐建設(shè)深度融合發(fā)展,為實現(xiàn)市委、市政府、縣委、縣政府制定的目標(biāo)提供強有力的交通運輸保障。
四是進(jìn)一步完善交通發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。緊緊抓住我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制期的有利時間,進(jìn)一步強化交通基礎(chǔ)設(shè)施對地方經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境提升的重大作用,按照“科學(xué)規(guī)劃、分批實施、重點推進(jìn)、加強儲備”的原則,以重點高速公路和樞紐項目為重點,加大項目儲備和滾動接續(xù),推動一批支撐性強的公路、水路、鐵路項目落地實施,進(jìn)一步夯實綜合交通運輸發(fā)展基礎(chǔ)。
五是強化項目建設(shè)投融資工作力度。在政策范圍框架內(nèi),靈活采用bot、ppp等建設(shè)模式,爭取發(fā)行專項債券資金,增強綜合交通樞紐重點項目融資能力,破解建設(shè)資金困境。