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        2023年試點(diǎn)示范實(shí)施方案(匯總18篇)

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            制定方案需要考慮整體性和系統(tǒng)性,充分考慮各個(gè)方面的需求和利益。一個(gè)好的方案應(yīng)該具有可行性和可操作性。以下是小編為大家收集的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
            試點(diǎn)示范實(shí)施方案篇一
            xx鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),依照《市農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》認(rèn)真開展試點(diǎn)工作,現(xiàn)將運(yùn)行情況簡要匯報(bào)如下:
            1、科目內(nèi)的項(xiàng)目設(shè)置情況。
            (1)便民服務(wù)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。涉及35個(gè)村,聘請運(yùn)行管護(hù)人員35人,每人每月報(bào)酬400元。
            (2)公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。主要為已建成小農(nóng)水設(shè)施維護(hù),涉及14個(gè)村,聘請運(yùn)行管護(hù)人員120人,每人每年報(bào)酬800元。
            (3)環(huán)境衛(wèi)生整治運(yùn)行維護(hù)。涉及30個(gè)村,聘請運(yùn)行管護(hù)人員157人,每人每月報(bào)酬450元。
            2、亟需開展的項(xiàng)目設(shè)置情況。
            (1)村務(wù)監(jiān)督委員會陣地建設(shè)。涉及35個(gè)村,每村每年500元。
            (2)積存垃圾清理。涉及35個(gè)村,3000人以上的村列支4000元,3000人以下的村列支3000元。
            (3)道路設(shè)施管護(hù)。涉及17個(gè)村,以實(shí)際工作量,分別列支9000、8000、6000、5000、3000元等5個(gè)檔次。
            (4)渠道清淤除障。涉及4個(gè)村,每村列支5000元。
            以上兩個(gè)科目合計(jì)1408300元。
            1、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立公共運(yùn)行服務(wù)專班,負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的實(shí)施、督導(dǎo)、考評,其中:城建辦負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生整治;組織辦負(fù)責(zé)便民綜合服務(wù)運(yùn)行維護(hù);農(nóng)辦負(fù)責(zé)公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、積存垃圾清理、道路設(shè)施管護(hù)、渠道清淤除障;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)村務(wù)監(jiān)督委員會陣地建設(shè)。
            2、9月10日,召開專題會議,并印發(fā)了《鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。
            3、9月15日與所有運(yùn)行管護(hù)人員簽訂了各類服務(wù)項(xiàng)目承包合同,約定雙方責(zé)任。
            4、加強(qiáng)日常管理。按照實(shí)施方案,開展定期巡查,認(rèn)真填寫“巡查記錄,考核評分表,檢查記錄表及季度得分表”四表,依照得分,核定服務(wù)人員工資報(bào)酬,并按時(shí)劃撥。對連接三次考評不合格人員予以辭退。
            春節(jié)前,已撥付保潔員工資373800元,道路設(shè)施管護(hù)資金774909.5元,另撥保潔員工資83890元,張廟、大橋垃圾集中處理6萬元,垃圾板車購置178050元。共撥付資金128.22萬元。
            試點(diǎn)示范實(shí)施方案篇二
            街道位于區(qū)的北部,地域面積14.92平方公里,常住人口102104人,流動(dòng)人口1840人,總戶數(shù)為32662戶。下設(shè)12個(gè)社區(qū)和兩個(gè)自然村,是##區(qū)面積最大,人口較多,老、舊及棄管小區(qū)較多的街道。自沈陽市正式啟動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建工作以來,我街堅(jiān)持把文明城市創(chuàng)建作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)四個(gè)文明建設(shè)的具體行動(dòng),作為促進(jìn)全街政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會和諧的有效載體,作為提升全街文明程度、街區(qū)美譽(yù)度、改善人居環(huán)境的重要舉措,高度重視,精心組織,文明創(chuàng)建工作取得了顯著成效。下面我就##街道文明城市創(chuàng)建工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報(bào):
            一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,提升文明創(chuàng)建的保障力。
            一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了##街道辦事處創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委書記、街道辦事處主任擔(dān)任組長,黨工委副書記、副主任擔(dān)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)##街道辦事處創(chuàng)建全國文明城市辦公室,辦公室設(shè)在黨辦,街道黨工委副書記兼任辦公室主任,##任辦公室副主任,各科室、各社區(qū)、兩村密切配合創(chuàng)建文明城市辦公室開展創(chuàng)城工作。在街道形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、創(chuàng)建部門具體抓、各職能部門協(xié)同抓的良好局面。街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署創(chuàng)建工作,定期聽取相關(guān)科室、社區(qū)及兩村的匯報(bào),并在人力、財(cái)力、組織等方面全力保障,確保了創(chuàng)建工作有力有序、高效推進(jìn)。
            二是健全宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制。召開了高規(guī)格、大規(guī)模的創(chuàng)建工作動(dòng)員會,全體機(jī)關(guān)干部、社區(qū)書記副書記、兩村領(lǐng)導(dǎo)班子成員及轄區(qū)派出所、工商所、執(zhí)法局等部門負(fù)責(zé)人參加會議,會上傳達(dá)了市、區(qū)創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員會議主要精神及相關(guān)要求,并結(jié)合今年我街迎檢工作主要存在問題和重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)節(jié),提出具體工作要求,統(tǒng)一了各科室、各社區(qū)及兩村的思想;并通過開辦專題講座,印發(fā)宣傳資料,在街道、社區(qū)、廣場、餐廳等公共場所懸掛條幅、張貼海報(bào)等方式對創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行宣傳,營造了濃厚的社會氛圍;通過在有線電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,全方位、多角度、深層次宣傳創(chuàng)建文明城市的意義、內(nèi)容和要求,報(bào)道創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型和事跡,努力發(fā)動(dòng)全民參與,凝聚了共創(chuàng)文明的強(qiáng)大合力,形成了講文明、樹新風(fēng)、知禮儀、揚(yáng)正氣的濃厚氛圍。
            三是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作重點(diǎn)和各科室、各社區(qū)的年度目標(biāo)考核,推進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。制定了《##街道創(chuàng)建文明城市工作方案》,將文明城市創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化落實(shí)到具體的科室、社區(qū)和人頭,創(chuàng)建文明城辦公室負(fù)責(zé)全街創(chuàng)建文明城市的組織、協(xié)調(diào)、部置工作,參照相關(guān)測評內(nèi)容制定具體落實(shí)措施并組織實(shí)施,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求。街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分管科室按照區(qū)10個(gè)創(chuàng)建組的安排開展工作,黨辦負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建工作,在區(qū)文明創(chuàng)建組的具體指導(dǎo)下開展工作;行政辦負(fù)責(zé)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)建工作,在區(qū)政務(wù)環(huán)境組具體指導(dǎo)下開展工作;綜治辦負(fù)責(zé)法治環(huán)境和社會環(huán)境創(chuàng)建工作,在區(qū)法治環(huán)境組、社會環(huán)境組指導(dǎo)下開展工作;社??曝?fù)責(zé)市場環(huán)境創(chuàng)建工作,在區(qū)市場環(huán)境組具體指導(dǎo)下開展工作;社會事業(yè)科負(fù)責(zé)人文環(huán)境和社會文化環(huán)境創(chuàng)建工作,在區(qū)人文環(huán)境組、社會文化環(huán)境組具體指導(dǎo)下開展工作;社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)科負(fù)責(zé)街道創(chuàng)建和市場環(huán)境創(chuàng)建工作,在區(qū)街道創(chuàng)建組,區(qū)市場環(huán)境組具體指導(dǎo)下開展工作;城管科負(fù)責(zé)區(qū)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建工作,在區(qū)生活環(huán)境組、生態(tài)環(huán)境組具體指導(dǎo)下開展工作。責(zé)任人分別為各科室科長。
            二、著眼和諧構(gòu)建,著力改善民生,提升文明創(chuàng)建的凝聚力。
            一是以“創(chuàng)城”為契機(jī),改善人居環(huán)境。街道聯(lián)合轄區(qū)城管、執(zhí)法局等職能部門對重點(diǎn)路段及區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治工作。針對全街依然存在私搭亂建、衛(wèi)生死角等影響市容環(huán)境的問題,實(shí)施“三拆除”、“四整治”措施,街道機(jī)關(guān)干部和社區(qū)工作者充分利用休息時(shí)間,全面拆除散體樓和棄管小區(qū)內(nèi)的違章建筑、違規(guī)菜園、和違規(guī)商亭;對街路兩側(cè)露天燒烤、亂占道路、亂堆亂放、亂倒垃圾等現(xiàn)象進(jìn)行徹底整治。
            在此次專項(xiàng)整治過程中,共拆除違章建筑4000余平,清除垃圾殘土、雜物7000余立方米,撿拾白色垃圾200余立方米,清除小招貼4000余處,清理違規(guī)占道及“小開荒”200余處。同時(shí)街道辦事處還結(jié)合“清潔沈陽”行動(dòng),以在職黨員干部進(jìn)社區(qū)為載體,結(jié)合社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍,以非物業(yè)小區(qū)和棄管小區(qū)為重點(diǎn),開展社區(qū)衛(wèi)生大清掃活動(dòng);街道在專項(xiàng)整治及衛(wèi)生大清掃兩次行動(dòng)中持標(biāo)本兼治,著力改善街、巷、小區(qū)市容環(huán)境秩序,強(qiáng)化區(qū)域城市管理綜合服務(wù)功能,建立長效、適用的管理機(jī)制,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境支撐。
            二是以“創(chuàng)城”為契機(jī),提升精神內(nèi)涵。街道領(lǐng)導(dǎo)班子把發(fā)展地區(qū)文化事業(yè)納入創(chuàng)建文明城市整體發(fā)展規(guī)劃中,始終堅(jiān)持“一社區(qū)一品牌”的工作要求,在社區(qū)文化活動(dòng)的開展中,堅(jiān)持打好基礎(chǔ),搞好配套,加強(qiáng)引導(dǎo),大膽放手,充分發(fā)揮社區(qū)的主觀能動(dòng)性,讓各社區(qū)根據(jù)自己的位置、居民特點(diǎn)等先決條件,因地制宜地開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng),形成自己的品牌特色。我街現(xiàn)有文體團(tuán)隊(duì)96支,經(jīng)?;顒?dòng)并具有一定規(guī)模的近40支,其中包括:合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、腰鼓隊(duì)、太極拳隊(duì)、太極扇隊(duì)、健身操隊(duì)、毽球隊(duì)、時(shí)裝模特隊(duì)、秧歌隊(duì)、書法繪畫隊(duì)等。參與其中的居民達(dá)3000余人,平均年齡為65歲。今年我街##社區(qū)、##社區(qū)被評為##區(qū)優(yōu)秀藝術(shù)惠民服務(wù)站,##村社區(qū)的合唱團(tuán)被評為##區(qū)藝術(shù)惠民優(yōu)秀品牌活動(dòng)。
            在指導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)建特色品牌活動(dòng)的同時(shí),我街注重搞好基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),近年來,先后籌措資金資金60余萬元,對12個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)場所的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維修改進(jìn),對文化設(shè)施較為薄弱的社區(qū)廣場、圖書室、活動(dòng)室進(jìn)行了改建、擴(kuò)建,經(jīng)過整體改造的12個(gè)社區(qū)面貌煥然一新,活動(dòng)室平均面積150平方米,文化廣場平均面積1000平方米,圖書閱覽室平均面積30平方米,藏書平均1500余冊,為居民的文化生活創(chuàng)造了更加舒適的環(huán)境,也為更好的開展文化活動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。今年我街##社區(qū)被評為沈陽市“書香社區(qū)”,##村社區(qū)、##社區(qū)被評為區(qū)“書香社區(qū)”。
            此外,我街還開展入戶走訪行動(dòng),辦事處結(jié)合區(qū)委辦局包街道工作,組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)、入萬家大走訪行動(dòng),宣傳創(chuàng)建文明城市的意義,與百姓面對面談心、溝通,發(fā)放征求意見卡,征求居民對城市建設(shè)和管理,對創(chuàng)建文明城市的意見和建議。能解決的當(dāng)馬上解決,不是職責(zé)范圍內(nèi)的事情及時(shí)匯報(bào)、溝通,為百姓辦實(shí)事。切實(shí)做到“知民情、曉民意、解民憂、暖民心”。
            三、圍繞素質(zhì)提升,狠抓教育引導(dǎo),提升文明城市的原動(dòng)力。
            試點(diǎn)示范實(shí)施方案篇三
             為貫徹落實(shí)今年中央一號文件和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[20**]93號),圍繞產(chǎn)業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機(jī)制等,積極探索和總結(jié)成功的做法,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國土資源部、國家旅游局等七部門決定實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)示范工程。具體實(shí)施方案如下:
             一、總體要求
             (一)分級負(fù)責(zé),共同推進(jìn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)示范采取分級負(fù)責(zé)的實(shí)施方式,中央層面重點(diǎn)抓好“百縣”試點(diǎn)示范工程(含縣級市、區(qū)、旗、新疆兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾團(tuán)場等,下同),鄉(xiāng)級、村級試點(diǎn)示范參照縣級方式,分別由省級、縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)。各級發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、國土資源、旅游等部門要密切配合,形成合力,共同推進(jìn)試點(diǎn)示范工作。
             (二)合理確定試點(diǎn)示范規(guī)模。綜合考慮農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、農(nóng)村地區(qū)社會消費(fèi)品零售總額占全國的比重、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織規(guī)模與數(shù)量,適當(dāng)考慮脫貧攻堅(jiān)等因素,確定各省(區(qū)、市)試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村數(shù)量。其中,20**年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元的省(區(qū))試點(diǎn)示范縣數(shù)量不超過5個(gè),其他省(區(qū))不超過3個(gè),直轄市不超過2個(gè),計(jì)劃單列市不超過1個(gè),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾可確定2個(gè)團(tuán)(場)開展試點(diǎn)示范。各省(區(qū)、市)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)、村的數(shù)量原則上不超過試點(diǎn)示范縣數(shù)的10倍、100倍。
             (三)擇優(yōu)確定試點(diǎn)示范名單??h級試點(diǎn)示范名單由擬開展試點(diǎn)示范的縣(市、區(qū)等)自愿申報(bào),省級有關(guān)部門根據(jù)國家相關(guān)要求和工作任務(wù),結(jié)合本省區(qū)實(shí)際情況,在組織編制試點(diǎn)示范實(shí)施方案并組織聯(lián)合評審的基礎(chǔ)上擇優(yōu)確定。試點(diǎn)示范鄉(xiāng)、示范村由試點(diǎn)示范縣按規(guī)定數(shù)量自行選擇確定。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村的選擇,可以與各部門已經(jīng)確定的相關(guān)試點(diǎn)示范結(jié)合,對已列為新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)地區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、鄉(xiāng)村旅游模范村、美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地等試點(diǎn)示范范圍的地區(qū),可適當(dāng)優(yōu)先考慮。
             (四)加強(qiáng)試點(diǎn)示范成效總結(jié)推廣。建立試點(diǎn)示范縣建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系,定期進(jìn)行監(jiān)測評估,確保各項(xiàng)試點(diǎn)示范任務(wù)有效落實(shí),及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)示范過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各省(區(qū)、市)要加強(qiáng)對試點(diǎn)示范單位的指導(dǎo),并建立信息上報(bào)制度,及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展、成效及取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的`問題、相關(guān)建議等。
             二、縣級試點(diǎn)示范的主要任務(wù)
             (一)優(yōu)化縣域空間發(fā)展布局,推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合的有效途徑,合理規(guī)劃縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,提高綜合競爭力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和市場開發(fā),通過培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚相互促進(jìn)、融合發(fā)展。
             (二)探索多種產(chǎn)業(yè)融合形式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。支持試點(diǎn)示范縣結(jié)合地方資源優(yōu)勢,通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種形式,探索并總結(jié)一批適合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合商業(yè)模式,努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
             (三)培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體,激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合活力。重點(diǎn)是探索農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中更好發(fā)揮作用的有效途徑,鼓勵(lì)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售,鼓勵(lì)家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。支持龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期供銷合同等方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;仙a(chǎn)基地以及營銷設(shè)施,帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應(yīng)鏈管理。
             (四)健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。鼓勵(lì)試點(diǎn)示范縣圍繞股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式,建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織,支持農(nóng)民合作社入股或興辦龍頭企業(yè),采取“保底收益、按股分紅”的分配方式,實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合。鼓勵(lì)試點(diǎn)示范縣將財(cái)政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營性資產(chǎn),通過股權(quán)量化到戶,讓集體(合作)經(jīng)濟(jì)組織成員長期分享資產(chǎn)收益。
             (五)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合投融資機(jī)制,拓寬資金渠道。按照企業(yè)主導(dǎo)、政府支持、社會參與、市場運(yùn)作的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投融資體制。指導(dǎo)試點(diǎn)示范縣制定具體辦法,對社會資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等,允許利用一定比例土地,按規(guī)劃開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營活動(dòng)。綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密合作關(guān)系,推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式,加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的潛力,探索通過“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,把閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
             (六)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)。支持試點(diǎn)示范縣加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)水電路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。改善物流基礎(chǔ)設(shè)施,完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系,降低物流成本。合理布局教育、醫(yī)療、文化、旅游、體育等公共服務(wù)設(shè)施,提升宜居宜業(yè)水平。支持試點(diǎn)示范縣搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺,提供電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價(jià)格信息、公共營銷等服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺,提供設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、技術(shù)、市場、融資等定制化解決方案等服務(wù)。
             三、試點(diǎn)示范縣的選擇標(biāo)準(zhǔn)
             (一)基本條件。一是縣(市、區(qū))政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作,有開展試點(diǎn)示范建設(shè)的積極意愿,地方已出臺相應(yīng)政策措施,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具備一定基礎(chǔ)。二是縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基本依托,現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式廣泛應(yīng)用,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出融合發(fā)展趨勢。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大,在探索多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面已有較好基礎(chǔ)。
             (二)分類與標(biāo)準(zhǔn)。為避免試點(diǎn)示范縣類型過于單一或雷同,將試點(diǎn)示范縣共分為6種類型。各省(區(qū)、市)要結(jié)合本地實(shí)際,充分挖掘地域特色,盡可能選擇不同類型的縣(市、區(qū))進(jìn)行試點(diǎn)示范,每種類型最多選擇1個(gè),并在試點(diǎn)示范實(shí)施方案中明確。
             一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品比例高,農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平高,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,種養(yǎng)結(jié)合等循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模,在全國具有較高知名度和影響力,有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
             二是產(chǎn)業(yè)鏈延伸型。農(nóng)業(yè)向后延伸或者農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)向農(nóng)業(yè)延伸,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營;支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品直銷等。
             三是功能拓展型。農(nóng)業(yè)通過與其他產(chǎn)業(yè)的功能互補(bǔ),賦予農(nóng)業(yè)新的附加功能。如農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、能源工業(yè)等相結(jié)合衍生出的休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和能源農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。
             四是新技術(shù)滲透型。技術(shù)密集或信息化程度高,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易和農(nóng)業(yè)融資方式先進(jìn)。例如,信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,產(chǎn)生的涉農(nóng)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。
             五是多業(yè)態(tài)復(fù)合型。同時(shí)兼有上述四種類型或者融合其中幾個(gè)類型,一般以龍頭企業(yè)為主要投資主體,農(nóng)業(yè)資源集約利用程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、農(nóng)業(yè)多功能性明顯、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)。
             六是產(chǎn)城融合型。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展,縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃合理,二三產(chǎn)業(yè)在縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集聚度較高,較好發(fā)揮對人口集聚和城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動(dòng)作用,形成了一批農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。
             四、具體工作安排
             (一)盡快確定試點(diǎn)示范名單。省級發(fā)展改革委要會同相關(guān)部門,按照國辦發(fā)〔20**〕93號文件和本方案要求,盡快組織開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村的申報(bào)、篩選等工作,并于20**年4月底前向國家七部門上報(bào)試點(diǎn)示范縣具體名單。
             (二)完善縣級試點(diǎn)示范實(shí)施方案。根據(jù)各地上報(bào)的縣級試點(diǎn)示范實(shí)施方案,省級有關(guān)部門要通過組織召開座談會等方式,指導(dǎo)各縣進(jìn)一步修改完善試點(diǎn)示范實(shí)施方案,并于20**年6月底前將縣級試點(diǎn)示范實(shí)施方案上報(bào)國家七部門備案。同時(shí),要及時(shí)組織對試點(diǎn)示范縣的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)提高推進(jìn)各項(xiàng)工作的能力。
             (三)抓好組織實(shí)施。試點(diǎn)示范縣要成立由縣級主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)做好方案的編制和組織實(shí)施工作。每年年底,試點(diǎn)示范單位要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)省級有關(guān)部門,由省級發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門匯總形成全省試點(diǎn)示范總結(jié)報(bào)告上報(bào)國家七部門。
             五、保障措施
             (一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中央和省級有關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,從試點(diǎn)示范方案編制、制度建設(shè)、投入機(jī)制、人員培訓(xùn)等方面加強(qiáng)對試點(diǎn)示范縣的指導(dǎo),幫助地方編好做實(shí)試點(diǎn)示范實(shí)施方案,支持試點(diǎn)示范縣開展各項(xiàng)試點(diǎn)示范工作。
             (二)強(qiáng)化政策支持。對確定為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范的縣(市、區(qū)),國家、省級有關(guān)部門在安排相關(guān)投資時(shí),對于符合條件的項(xiàng)目予以傾斜,允許試點(diǎn)示范縣在不改變資金用途和管理要求的基礎(chǔ)上,整合國家、省級預(yù)算內(nèi)投資等各項(xiàng)資金,支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其中,發(fā)展改革部門在專項(xiàng)建設(shè)基金中,支持符合條件的試點(diǎn)示范縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),對試點(diǎn)示范縣符合條件的企業(yè)類項(xiàng)目予以支持。財(cái)政部門要加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等對試點(diǎn)示范縣的支持。國土資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、旅游等行業(yè)主管部門要結(jié)合各自職責(zé),加強(qiáng)對試點(diǎn)示范縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理,加大對試點(diǎn)示范縣的支持力度。
             (三)完善工作機(jī)制。各有關(guān)部門要密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,支持試點(diǎn)示范縣推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保取得預(yù)期成果。發(fā)展改革部門要發(fā)揮牽頭職能,做好監(jiān)測評價(jià)和總結(jié)推廣等工作。
             “我們的總體要求就是進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力?!苯裉?,就新出臺的《海南省農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),設(shè)在省財(cái)政廳的省農(nóng)村綜合改革辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。他表示,該項(xiàng)試點(diǎn)將以農(nóng)村綜合改革為動(dòng)力,在探索構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、完善村級公共服務(wù)體系、加快城鎮(zhèn)化等方面大膽探索,先行先試,力爭在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化、加快城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突破,力爭在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大發(fā)展。
             讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)享受新型社會化服務(wù)
             “這是一種為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程綜合配套服務(wù)的體系?!痹撠?fù)責(zé)人說,該體系以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托,以合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),骨干力量是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),在其他社會力量的參與下,通過公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一整套專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)。
             根據(jù)《方案》,該體系有六方面內(nèi)容,包括發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范基地輻射帶動(dòng)作用、建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系、探索高校服務(wù)和推廣農(nóng)業(yè)科技模式、完善農(nóng)村信息服務(wù)體系、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系、鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)家樂”和鄉(xiāng)村游。
             “通過提供社會化服務(wù),可有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營中,并在其基礎(chǔ)上發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營。”該負(fù)責(zé)人說。
             讓農(nóng)民享受完善的村級公共服務(wù)
             “農(nóng)村公共服務(wù)水平的高低是衡量我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,也是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。”該負(fù)責(zé)人表示,我省此次示范試點(diǎn)將建設(shè)村級公共服務(wù)體系作為保障廣大農(nóng)民的基本權(quán)益、滿足農(nóng)民日益增長的精神文化生活迫切需要的關(guān)鍵切入點(diǎn)。
             《方案》提出,我省完善村級公共服務(wù)體系將從三方面著手。
             一是完善村級公共服務(wù)平臺。選取部分農(nóng)村社區(qū),通過整合資金、整合資源、整合項(xiàng)目等方式,建立村級公共服務(wù)中心,按需設(shè)置,同類合并,多塊牌子一個(gè)場所。政府面向群眾和投資者的行政性審批和公益性服務(wù),以及對群眾需辦理、咨詢和服務(wù)的事項(xiàng)均納入服務(wù)中心,實(shí)行一個(gè)中心對外,一個(gè)窗口受理,一條龍服務(wù)。
             二是建立村級公益事業(yè)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)制度。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則,對各項(xiàng)支農(nóng)資金建成的村級公益事業(yè)設(shè)施,落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)資金來源,提高資產(chǎn)養(yǎng)護(hù)水平,發(fā)揮資產(chǎn)的長期效用。
             三是建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。采取財(cái)政補(bǔ)助方式,村里設(shè)立垃圾池(垃圾箱),鎮(zhèn)里建有中轉(zhuǎn)站,購置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車,在每個(gè)行政村設(shè)立若干名保潔員,專職維護(hù)村級環(huán)境衛(wèi)生,逐步建立“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的村鎮(zhèn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系,進(jìn)一步改善農(nóng)村臟亂差狀況,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
             摸索城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
             該負(fù)責(zé)人透露,我省還將借此機(jī)會深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn),摸索加快城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
             “我們將選擇部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人口相對集聚的鎮(zhèn)開展行政管理體制改革試點(diǎn)?!彼f,重點(diǎn)在規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)墟建設(shè)、財(cái)稅支持、產(chǎn)權(quán)改革、土地管理、社會管理、公共服務(wù)等方面進(jìn)行探索。然后以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)為突破口,通過體制創(chuàng)新、制度設(shè)計(jì)和資源配置釋放發(fā)展活力,為全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)探索出一條新路。
             關(guān)于此次試點(diǎn)單位的選擇,該負(fù)責(zé)人介紹說,海口市、澄邁縣、省農(nóng)墾總局、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院四個(gè)試點(diǎn)單位中,??谑羞x擇構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、完善村級公共服務(wù)體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革等方面開展試點(diǎn),澄邁縣重點(diǎn)選擇建立村級公益事業(yè)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)制度、建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機(jī)制、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等方面進(jìn)行試點(diǎn),省農(nóng)墾總局、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院重點(diǎn)探索高校服務(wù)和推廣農(nóng)業(yè)科技模式。
            試點(diǎn)示范實(shí)施方案篇四
            (一)基本情況:xx村位于儀隴縣新政鎮(zhèn),處于新政鎮(zhèn)東南方,東與朝陽橋村接壤,南,西與何家溝村連接,北與三條溝村、五童山村相鄰,距離縣城5.7千米,幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝(其中土地已流轉(zhuǎn)686畝,占比92.7%)。轄區(qū)6個(gè)組194戶584人,男性318人,女性266人,勞動(dòng)力252人,外出務(wù)工320人,占全村人口54.9%。設(shè)黨支部1個(gè),黨小組1個(gè),共產(chǎn)黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶,截至目前已全部出列,經(jīng)過近年脫貧攻堅(jiān)幫扶與鄉(xiāng)村振興,2018年全村人均收入達(dá)到2萬元。
            (二)自然條件方面:我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū),夏熱冬暖,春早冬短,年平均氣溫16.5度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,無霜期300天以上,是低山深丘地區(qū),海拔300—600米左右,坡向?yàn)槟媳弊呦颉?BR>    (三)基礎(chǔ)設(shè)施方面:全村有水泥路8.5公里,泥結(jié)碎石路1.5公里,公路硬化率占比85%;維修整治山坪塘2處、蓄水8池口,田間渠系0.5公里;文化室50平方米(藏書2000余冊)、衛(wèi)生室45平方米,黨員活動(dòng)室260平方米,有500平方米的活動(dòng)廣場,安放了健身器材和籃球架;2017年實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和安全飲用水工程,2018年實(shí)施了天然氣安裝工程。
            (四)產(chǎn)業(yè)方面:2017年,通過引進(jìn)德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,流轉(zhuǎn)土地600畝,發(fā)展柑桔種植業(yè),建立支部+公司+農(nóng)民的利益鏈接機(jī)制,帶動(dòng)32戶貧困戶,通過土地流轉(zhuǎn)、入園務(wù)工實(shí)現(xiàn)102戶農(nóng)戶年均增收1277元;引進(jìn)茂源農(nóng)業(yè)種植發(fā)展有限公司,流轉(zhuǎn)土地86畝,發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖;村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。
            (五)集體經(jīng)濟(jì)方面:通過出租村4社堰塘等方式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收10000元。
            近幾年通過脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,我村雖然取得了長足發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生了巨變,但是依然存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
            (一)村落宜居方面。
            1.生活垃圾處理方式十分粗放。
            2.村民小組保潔員配備不齊。
            3.黑臭水未能得到有效處理。
            4.無獨(dú)立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所。
            5.村居民聚集點(diǎn)未安裝路燈。
            6.1.5公里社道路未硬化。
            7.20戶散居戶無廁所。
            8.村4、5、6小組耕地灌溉難。
            (二)村級治理方面。
            集體經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
            針對存在的問題,對照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我村實(shí)際,擬從以下幾個(gè)方面開展創(chuàng)建工作。
            (一)村落宜居方面。
            1.生活垃圾處理方式十分粗放。
            建議舉措:為每一戶散居農(nóng)戶購買大垃圾桶1個(gè),方便農(nóng)戶放置生活垃圾,村定期清運(yùn)。對于村5個(gè)聚集點(diǎn)分別修建垃圾池,集中處理生活垃圾。
            2.村民小組保潔員配備不齊。
            建議舉措:向縣人社、就業(yè)局相關(guān)部門申請為我村6個(gè)小組各配備一名公益性崗位,人員由各村民小組民主推薦選舉產(chǎn)生,專職負(fù)責(zé)清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。
            3.黑臭水未能得到有效處理。
            建議舉措:村5個(gè)居民聚集點(diǎn)分別修建儲水池專門儲存污水,然后通過購買水泵、鋪設(shè)管網(wǎng),直接將污水用于灌溉柑橘產(chǎn)業(yè)園。
            4.無獨(dú)立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所。
            建議舉措:建議在村委會活動(dòng)陣地處修建一個(gè)公用廁所。
            5.村民聚集點(diǎn)未安裝路燈。
            建議舉措:為我村5個(gè)聚集點(diǎn)安裝,每50米安裝一盞路燈,方便群眾夜間出行。
            6.1.5公里社道路未硬化。
            建議舉措:積極向交通局、國土局等部門申報(bào)立項(xiàng),爭取項(xiàng)目資金,同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,早日將“最后一公里”社會道路硬化。
            7.20戶散居戶無廁所。
            建議舉措:借“廁所革命”春風(fēng),積極爭取國家配套政策,同時(shí)動(dòng)員農(nóng)戶,主動(dòng)修建改造廁所。
            8.村4、5、6小組耕地灌溉難。
            建議舉措:在4社山坪塘修建提灌站一處。
            (三)村級治理方面。
            集體經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
            建議舉措:一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源,集體開發(fā)或入股產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益;二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。
            (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn),我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,村支部書記xx任組長,村主任xx、第一書記xx任副組長,村監(jiān)委會主任xx、村會計(jì)xx、駐村工作隊(duì)隊(duì)員xx、xx、各社社長為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員各司其職、履職盡責(zé)、通力配合,為我村順利創(chuàng)建示范村,提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
            (二)分步實(shí)施,有序推進(jìn)。2019年4月1日-2019年4月30日,重點(diǎn)做好前期準(zhǔn)備工作和各項(xiàng)規(guī)劃。5月1日-8月31日,本著“全面推進(jìn),突出重點(diǎn)”的原則集中解決我村存在的八個(gè)方面的問題,確保補(bǔ)齊所有短板。9月1日-9月30日,對照考核標(biāo)準(zhǔn)主要做好軟件資料,確保軟件資料不“軟”,過得“硬”。
            (三)靈活機(jī)制,全員參與。一是實(shí)行創(chuàng)建工作專項(xiàng)制,精心實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項(xiàng)目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.二是立足本村實(shí)際,村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,全面推動(dòng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。
            試點(diǎn)示范實(shí)施方案篇五
            為扎實(shí)推進(jìn)威寧自治縣喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點(diǎn)工作,加快農(nóng)村貧困人口脫貧致富進(jìn)程,率先闖出一條喀斯特石漠化地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理的成功路子,使扶貧開發(fā)的體制機(jī)制和創(chuàng)新模式在全省乃至全國喀斯特集中連片的貧困地區(qū)爭先進(jìn)、創(chuàng)模式、樹典型,全面實(shí)現(xiàn)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題,現(xiàn)結(jié)合威寧試點(diǎn)工作實(shí)際,特制定本方案。
            一、總體思路。
            幫扶四項(xiàng)措施同步推進(jìn),把“四到村四進(jìn)戶”(扶貧規(guī)劃到村、項(xiàng)目安排到村、扶貧資金到村、跟蹤管理到村,政策扶持進(jìn)戶、技術(shù)服務(wù)進(jìn)戶、產(chǎn)業(yè)培植進(jìn)戶、扶貧效益進(jìn)戶)作為扶貧工作的一個(gè)載體來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,不斷完善喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn),積極探索新階段扶貧開發(fā)新機(jī)制,努力打造喀斯特貧困山區(qū)扶貧開發(fā)新模式,在有效解決農(nóng)村貧困人口脫貧致富問題上闖出一條新路子。
            二、基本目標(biāo)。
            在“十二五”期間,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”:確保全縣26個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民人均純收入年增幅明顯高于全縣平均水平;確保全縣貧困人口脫貧速度明顯快于全區(qū)平均水平;確保2012年全縣基本脫貧,2015年基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象。
            三、
            改革內(nèi)容。
            充分利用“威寧試點(diǎn)”先行先試的政策優(yōu)勢,積極發(fā)揮各級各部門支持威寧發(fā)展的有利優(yōu)勢,在“十二五”期間大力構(gòu)建“三大機(jī)制”、創(chuàng)新“五種模式”,強(qiáng)力實(shí)施扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,加快威寧扶貧開發(fā)的前進(jìn)步伐。
            (一)大力構(gòu)建改革試驗(yàn)“三大機(jī)制”
            1、大力構(gòu)建扶貧開發(fā)整縣推進(jìn)改革試驗(yàn)機(jī)制。以強(qiáng)化基礎(chǔ)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收和“減貧摘帽”為重點(diǎn),
            總結(jié)。
            威寧縣“喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點(diǎn)”經(jīng)驗(yàn),整合各方資源,以打造迤那、海拉等特殊困難地區(qū)作為主攻方向,推進(jìn)區(qū)域性連片開發(fā)扶貧。制定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)工作方案,多種方式加快脫貧攻堅(jiān)步伐,力爭提前脫貧、減貧“摘帽”。
            2、大力構(gòu)建集團(tuán)幫扶改革試驗(yàn)機(jī)制。完善威寧試點(diǎn)縣“集團(tuán)幫扶、整村推進(jìn)、項(xiàng)目助推、社會力量參與”的大扶貧工作格局,以26個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為重點(diǎn),以規(guī)劃為龍頭,整合引導(dǎo)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、管理要素向貧困鄉(xiāng)村聚集。完善扶貧協(xié)作機(jī)制,深入抓好結(jié)對幫扶、黨建“1+1”幫扶、黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程和“四幫四促”活動(dòng),組織實(shí)施好“春暉行動(dòng)”,動(dòng)員在外威寧籍人士參與威寧扶貧開發(fā),開展“一企帶一村”、“村企共建”試點(diǎn),明確集團(tuán)幫扶目標(biāo),落實(shí)幫扶責(zé)任制,確保不脫貧不脫鉤。
            貧資金為資本金,鼓勵(lì)按產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃向金融部門貸款提前實(shí)施項(xiàng)目,促進(jìn)貧困戶提前脫貧,待項(xiàng)目資金到位后歸還扶貧貸款。積極發(fā)展鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司,制定更加靈活的扶貧貸款貼息政策和信用評估機(jī)制,完善信用鄉(xiāng)村、誠信農(nóng)戶評定辦法。積極發(fā)展村級扶貧互助資金組織,建立小額信貸扶貧和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?;?,促進(jìn)信貸資金與扶貧貼息資金的有效結(jié)合,降低和避免農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
            以上改革內(nèi)容責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人如下:
            實(shí)施單位:中共威寧縣委、威寧縣人民政府??h牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳波、王大洋??h牽頭落實(shí)單位:縣扶貧辦??h配合落實(shí)單位:縣區(qū)劃辦、縣危改辦、縣民政局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣計(jì)生局、縣交通局、縣工能局、縣城建局、縣煙草專賣局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣社保局。
            主要試點(diǎn)單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
            區(qū)住建局、地區(qū)水利局、地區(qū)交通局、地區(qū)國土資源局、地區(qū)教育局、地區(qū)衛(wèi)生局、地區(qū)文化局、地區(qū)人社局、地區(qū)銀監(jiān)局。
            (二)全力創(chuàng)新扶貧開發(fā)“五種模式”
            困戶創(chuàng)業(yè)貸款貼息扶持和龍頭企業(yè)貸款貼息扶持工作。
            2、創(chuàng)新勞務(wù)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)扶貧開發(fā)模式。完善“三位一體”培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)基地“送教上門”和中華職教社“1+1+1”培訓(xùn)模式,穩(wěn)定增加貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)。以職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為手段,加大技術(shù)含量高工種的培訓(xùn)力度,努力提升貧困群眾素質(zhì),增加高收入群體。加大勞務(wù)輸出工作力度,適時(shí)掌握農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量、需求、層次和就業(yè)意向,建立區(qū)內(nèi)外勞動(dòng)力供需對接平臺,注重本地勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的同時(shí),密切與深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和沿海開放城市的聯(lián)系,不斷拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。積極鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),增加創(chuàng)業(yè)性收入,使之成為新農(nóng)村建設(shè)的新生力量和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的致富帶頭人。
            格的特色城鎮(zhèn)群和村落,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,加快農(nóng)民變市民進(jìn)程。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育鄉(xiāng)村旅游,打造草海、馬擺大山、石門坎、百草坪等獨(dú)具特色的生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品加工,努力拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
            4、創(chuàng)新農(nóng)村能人帶動(dòng)扶貧開發(fā)模式。加大對致富能手、能工巧匠的培育扶持力度,發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)利益體,開展“以一帶十”農(nóng)村能人帶動(dòng)脫貧工程。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,把小生產(chǎn)與大市場對接起來,引導(dǎo)農(nóng)民走集約化、專業(yè)化生產(chǎn)路子,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶脫貧致富有機(jī)結(jié)合。預(yù)計(jì)到2015年,力爭縣域內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培育致富能手400人以上,每個(gè)致富能手帶動(dòng)農(nóng)民10人以上,使14000個(gè)能手帶動(dòng)140000萬農(nóng)民致富。
            標(biāo)準(zhǔn)不低于國家貧困標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村危房改造、“五園新村”建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、救災(zāi)救濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等,解決住有所居、病有所醫(yī)、食有所給和老有所養(yǎng)的問題。
            以上改革內(nèi)容責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人如下:
            實(shí)施單位:中共威寧縣委、威寧縣人民政府。縣牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳波、王大洋??h牽頭落實(shí)單位:縣扶貧辦??h配合落實(shí)單位:縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣發(fā)改局、縣工能委局、縣農(nóng)委、縣人口計(jì)生局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣科技局、縣住建局、縣水利局、縣交通局、縣國土資源局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣文體廣播電視旅游局、縣人勞社保局。
            業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位:地區(qū)扶貧辦、地委組織部、地委統(tǒng)戰(zhàn)部、地區(qū)發(fā)改局、地區(qū)農(nóng)委、地區(qū)人口計(jì)生局、地區(qū)財(cái)政局、地區(qū)民政局、地區(qū)科技局、地區(qū)住建局、地區(qū)水利局、地區(qū)交通運(yùn)輸局、地區(qū)國土資源局、地區(qū)教育局、地區(qū)衛(wèi)生局、地區(qū)文化局、地區(qū)人社局、地區(qū)銀監(jiān)局、地區(qū)旅游局。
            四、實(shí)施步驟。
            按照“一年試點(diǎn),二年全面推開,三年取得明顯成效”的總體步驟,分三個(gè)階段推進(jìn)扶貧開發(fā)改革試驗(yàn)工作。
            (一)廣泛動(dòng)員、全面部署階段(2011年6月)。
            召開大會進(jìn)行廣泛動(dòng)員,安排部署威寧自治縣喀斯特扶貧開發(fā)綜合治理試點(diǎn)改革試驗(yàn)任務(wù)。充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部和群眾參與發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,掀起威寧試點(diǎn)扶貧開發(fā)工作新一輪改革發(fā)展的熱潮。
            (二)開展試點(diǎn)、重點(diǎn)突破階段(2011年7月—2012年12月)。
            點(diǎn)示范的作用。
            (三)全面推開、擴(kuò)大成果階段(2013年1月—2015年12月)。
            在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)面上開展工作,全面推進(jìn)威寧自治縣喀斯特扶貧開發(fā)改革試驗(yàn)工作,在加快解決農(nóng)村貧困人口脫貧致富問題上闖出一條新路子。2011年,全縣有16個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧“摘帽”,到2012年,迤那、海拉等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本脫貧,全縣35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展、提前脫貧的目標(biāo),真正減貧“摘帽”,基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象。
            五、配套措施。
            (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
            局。請地直業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作,做好對口銜接,力爭相關(guān)配套政策措施早到位、早落地、早出成效。
            (二)建立機(jī)制,合力推進(jìn)。
            建立鼓勵(lì)脫貧摘帽機(jī)制,對提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村,繼續(xù)保留原有扶持政策不變,并給予獎(jiǎng)勵(lì)。要建立各級黨委、政府和有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度,定期研究扶貧開發(fā)改革試驗(yàn)有關(guān)工作。要建立督促檢查機(jī)制,圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問題和重要工作環(huán)節(jié)開展經(jīng)常性的督促檢查,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效。要建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行地、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)溝通,形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。要建立信息反饋機(jī)制,確保信息及時(shí)、暢通。要實(shí)行月調(diào)度和季度通報(bào)制度,隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)研究解決。要加強(qiáng)調(diào)查研究,抓緊出臺配套政策,結(jié)合實(shí)際搞好分類指導(dǎo),切實(shí)解決制約扶貧開發(fā)改革試驗(yàn)工作開展的問題和困難。
            (三)加大投入,整合資源。
            縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各工作部門要以《畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“十二五”扶。
            貧開發(fā)規(guī)劃》和威寧試點(diǎn)總規(guī)為依據(jù),在制定規(guī)劃、安排項(xiàng)目、增加資金時(shí)切實(shí)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集。縣級財(cái)政部門將扶貧開發(fā)資金列入年度財(cái)政預(yù)算,按照8%以上的增長幅度加大對扶貧開發(fā)的投入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排扶貧開發(fā)的資金不得低于上級當(dāng)年下達(dá)資金總額的30%,按不低于上年到鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金總額3%的比例安排工作經(jīng)費(fèi)。
            (四)督促檢查,嚴(yán)格考核。
            縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立合理的考核評估體系,科學(xué)設(shè)臵考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重,將各項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)納入對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核。縣級目標(biāo)管理部門每半年至少開展一次改革試驗(yàn)工作督查,確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。把扶貧開發(fā)改革試驗(yàn)納入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理的重要內(nèi)容,對在扶貧開發(fā)中工作扎實(shí)、成效明顯的單位和個(gè)人,要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對工作長期滯后的,通報(bào)批評,限期整改。實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制,把扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)完成情況作為工作述職、政績考核、職務(wù)升降的重要內(nèi)容,對未如期實(shí)現(xiàn)脫貧的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行一票否決,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
            試點(diǎn)示范實(shí)施方案篇六
            為全面貫徹四中全會精神,落實(shí)2020年省委一號文件和省政府重點(diǎn)工作任務(wù)要求,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排,確定鄉(xiāng)作為全區(qū)唯一的省級鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范鄉(xiāng),為切實(shí)做好鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)自治、德治、法治“三治融合”發(fā)展,不斷提升我鄉(xiāng)社會治理水平,為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動(dòng)力和法治保障,凝聚高效發(fā)展合力,制定如下實(shí)施方案。
            隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),農(nóng)民思想觀念深刻變化,農(nóng)民訴求日趨多樣,迫切需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點(diǎn)等方面進(jìn)一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,必須夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。鄉(xiāng)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),素有“文化興鄉(xiāng)一枝花”的美譽(yù),通過強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),利用新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)建設(shè),結(jié)合傳統(tǒng)的剪紙、農(nóng)民畫、民樂隊(duì)等群眾自建組織,實(shí)現(xiàn)群眾自治、法治、德治融合發(fā)展,從而在全鄉(xiāng)探索推行鄉(xiāng)村治理的新路徑。
            堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導(dǎo),按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)。
            (一)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
            1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。把政治素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)作為基層黨組織班子建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),不斷提升黨組織書記抓脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力水平。每年至少組織一次黨組織書記培訓(xùn)班,召開黨組織書記述職述廉大會,力爭實(shí)現(xiàn)黨組織書記“一肩挑”。對黨組織書記實(shí)行負(fù)面清單式管理,制定出臺《鄉(xiāng)村街黨組織書記隊(duì)伍優(yōu)化提升“三年行動(dòng)計(jì)劃”方案》。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)。
            2.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。保持基層隊(duì)伍穩(wěn)定,提升干部隊(duì)伍薪資保障。大力吸引優(yōu)秀人才到村任職,逐年增加村干部績效工資標(biāo)準(zhǔn)。建立后備干部人才庫,鼓勵(lì)選拔一批政治素質(zhì)好、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的人員到鄉(xiāng)扶貧工作站、城管隊(duì)伍中跟班學(xué)習(xí),經(jīng)考核合格直接安排到村任職。注重從致富能手、返鄉(xiāng)經(jīng)商人員、大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)選拔有潛力的黨小組長,選優(yōu)配強(qiáng)村民小組長。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)。
            3.發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用。利用“”加強(qiáng)對廣大黨員思想教育,開展黨員聯(lián)幫戶、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng),每個(gè)村街開設(shè)3-5個(gè)黨員先鋒示范崗,按月開展黨員先鋒評比,推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中的帶頭示范作用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)。
            4.提升基層組織管理。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村戰(zhàn)略,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì),到2022年,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全部達(dá)20萬元以上,其中有2個(gè)達(dá)到50萬元的村。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化基層組織硬件環(huán)境,實(shí)行“一室多用”,進(jìn)一步規(guī)范村級活動(dòng)場所,打造村、村、村黨建示范點(diǎn)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)。
            (二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。
            1.規(guī)范村民自治組織選舉程序。結(jié)合村民換屆選舉“三項(xiàng)制度”改革,擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),各村推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度。健全村民監(jiān)督委員會,完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對村民委員會的聯(lián)系指導(dǎo)工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):、,責(zé)任單位:農(nóng)組辦、民政辦、紀(jì)委辦、各村)。
            2.建立健全民主管理制度。增強(qiáng)民主決策參與,按照“四議兩公開”和民主集中制的原則,引導(dǎo)村民通過村民會議、村民代表會議、村民小組會議等方式協(xié)商解決問題,充分發(fā)揮村民代表的議事決策作用,利用村小組會、板凳會議、農(nóng)民夜校、老年學(xué)校等開展議事活動(dòng),真正把決定權(quán)交給村民。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):、,責(zé)任單位:民政辦、婦聯(lián)、團(tuán)委、各村)。
            3.健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。健全完善村務(wù)公開欄,將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)分項(xiàng)分類列入監(jiān)督內(nèi)容,每3個(gè)月公開一次村級財(cái)務(wù)狀況,打造陽光財(cái)務(wù)。成立村民理財(cái)理事會,強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):朱國富,責(zé)任單位:紀(jì)委辦、財(cái)政所、各村)。
            4.完善村規(guī)民約。制定門前三包,明確保潔責(zé)任區(qū)域。組建道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會、鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會,深化道德評議、鄉(xiāng)賢議事活動(dòng),對高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問題專項(xiàng)治理,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹立文明新風(fēng)。以汪墩村為先行試點(diǎn)村,積極鼓勵(lì)本村的社會賢達(dá)人士組成鄉(xiāng)賢議事會,為鄉(xiāng)村治理發(fā)展出謀劃策,2020年7月后在全鄉(xiāng)全面推廣。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):、、,責(zé)任單位:文明辦、民政辦、各村)。
            (三)發(fā)揮基層法治的保障作用。
            1.開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),大力推進(jìn)“一村一輔警”機(jī)制,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,依法打擊整治犯罪活動(dòng)。各村設(shè)置宗教協(xié)管員,加強(qiáng)對非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制,大力開展農(nóng)村微腐敗整治。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任單位:綜治辦、派出所、司法所、各村)。
            2.深化基層平安創(chuàng)建。各村組建衛(wèi)生保潔隊(duì)、鄉(xiāng)風(fēng)文明勸導(dǎo)隊(duì)、治安巡邏隊(duì),結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生、道路管護(hù)、移風(fēng)易俗,開展日巡夜巡季巡活動(dòng),不斷增強(qiáng)農(nóng)村治安防范水平,全面提升群眾的安全感滿意度。切實(shí)加強(qiáng)對邪教人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等人群管控服務(wù),堅(jiān)決預(yù)防極端事件發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任單位:綜治辦、派出所、司法所、各村)。
            3.大力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。積極創(chuàng)建洞陽村、花寺街道為市級“民主法治示范村”,推動(dòng)法治文化載體和陣地建設(shè),到2021年底實(shí)現(xiàn)村村建有法治文化廣場。實(shí)施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程,到2020年底全鄉(xiāng)“法律明白人”全部輪訓(xùn)一遍,加強(qiáng)對村組干部的法制培訓(xùn),把基層各項(xiàng)工作納入法治化軌道。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任單位:司法所、各村)。
            (四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。
            1.大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。開展新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)創(chuàng)建活動(dòng),村、村為市級示范點(diǎn),村、村、村、村、村為區(qū)級示范點(diǎn)。每年開設(shè)兩期以家風(fēng)家訓(xùn)、德育美育、好人好事為主題的道德講堂,宣講先進(jìn)典型事跡。各村成立民樂隊(duì)、舞蹈隊(duì)、戲曲班,通過鄉(xiāng)村春晚、農(nóng)民豐收節(jié)等演出的方式塑造可親、可敬、可學(xué)的模范形象,營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任單位:文化站、婦聯(lián)、文明辦、各村)。
            2.以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。踐行社會主義核心價(jià)值觀,鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地,發(fā)揮村級綜合文化服務(wù)中心作用,注重培養(yǎng)黨員、積極份子,各村開設(shè)青年讀書班。利用黨員活動(dòng)室和新時(shí)代文明實(shí)踐站(所),開展好每月主題黨日活動(dòng),組織剪紙、農(nóng)民畫、書法藝術(shù)家舉辦鄉(xiāng)風(fēng)文化節(jié)活動(dòng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任單位:文化站、婦聯(lián)、團(tuán)委、各村)。
            3.持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施“村級文化帶頭人”選拔培訓(xùn)計(jì)劃,試點(diǎn)配備村級文化組織員。加強(qiáng)村級文化長廊(好人館)建設(shè),傳播“好人文化”。村、村為省級美麗鄉(xiāng)村中心村、村為省級美麗鄉(xiāng)村示范村。各村設(shè)立“善行義舉榜”、“紅黑榜”,對良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)褒揚(yáng)正面先進(jìn),對婚喪嫁娶大操大辦、封建迷信、酗酒、薄養(yǎng)厚葬等舊風(fēng)陋習(xí),曝光反面典型,引導(dǎo)形成正確價(jià)值取向。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任單位:文化站、文明辦、各村)。
            4.開展文明新風(fēng)評比活動(dòng)。營造鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚,每半年組織開展一次“五好一美”“好媳婦、好婆婆”“優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)”評比活動(dòng),每季度組織開展“最美家庭”“清潔庭院”評比。分年度做好村、村、村、村、村市級衛(wèi)生村工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):、、,責(zé)任單位:婦聯(lián)、團(tuán)委、文明辦、農(nóng)綜站、各村)。
            (五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。
            培育孵化社會組織,完善落實(shí)孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策,大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社會組織。充分發(fā)揮工青婦、法學(xué)會等群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。激發(fā)參與意識,鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理的積極性主動(dòng)性。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):、,責(zé)任單位:黨政辦、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、司法所、綜治辦、農(nóng)綜站、各村)。
            1.實(shí)施準(zhǔn)備(2020年4月):成立組織,明確職責(zé)分工,擬定試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案,上報(bào)審核。
            2.宣傳發(fā)動(dòng)(2020年5月-6月):召開動(dòng)員部署大會,廣泛開展鄉(xiāng)村治理工作宣傳發(fā)動(dòng)工作,宣傳鄉(xiāng)村治理工作的目的、意義,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),讓廣大鄉(xiāng)村干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理活動(dòng)中來。
            3.組織實(shí)施(2020年7月-2021年12月):對照試點(diǎn)示范內(nèi)容,按照各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)及要求,積極探索、先行先試、敢于擔(dān)當(dāng),著力解決基層治理工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),確保試點(diǎn)示范內(nèi)容落實(shí)落細(xì)。
            4.鞏固提升(2022年1月-2022年12月):總結(jié)完善鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作的成果,進(jìn)一步抓整改、補(bǔ)短板、促提升,形成鄉(xiāng)村治理的典型經(jīng)驗(yàn)。
            到2021年12月,轄區(qū)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)村社會治理有效、和諧有序,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有較大的提升,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。基本達(dá)到可復(fù)制,能推廣的試點(diǎn)示范效果。
            1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)組,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村治理的整體謀劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、督促檢查和綜合考核等工作。牽頭單位要結(jié)合各自職能精心謀劃,細(xì)心組織。責(zé)任單位根據(jù)目標(biāo)任務(wù),抓好工作落實(shí),切實(shí)發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,對轄區(qū)鄉(xiāng)村治理工作負(fù)總責(zé)。
            2.宣傳發(fā)動(dòng)。要通過多種有效形式宣傳鄉(xiāng)村治理工作的主要內(nèi)容,營造全社會關(guān)心、支持鄉(xiāng)村治理工作的良好輿論氛圍。
            3.督查考核。鄉(xiāng)黨委、政府將定期調(diào)度全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作,及時(shí)通報(bào)各村推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的進(jìn)展情況,對工作不落實(shí)、履行鄉(xiāng)村治理職責(zé)不到位的單位和個(gè)人將依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé),確保我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
            試點(diǎn)示范實(shí)施方案篇七
            鄉(xiāng)村治理是國家治理的重要內(nèi)容和基本保障,鄉(xiāng)村治理水平的高低直接影響到國家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和農(nóng)民利益的維護(hù)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
            各省、自治區(qū)、直轄市黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、組織部、宣傳部、民政廳(局)、司法廳(局):
            促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,必須夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),農(nóng)民思想觀念深刻變化,農(nóng)民訴求日趨多樣,迫切需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點(diǎn)等方面進(jìn)一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》的要求,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部決定聯(lián)合組織開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
            (一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際,在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,為走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。
            (二)基本原則。
            ——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
            ——堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
            ——堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
            ——堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動(dòng)政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
            ——堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
            試點(diǎn)工作重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系開展,根據(jù)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,試點(diǎn)內(nèi)容主要包括以下8個(gè)方面。
            (一)探索共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制的要求,探索加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)多方參與的有效途徑。落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確黨委和政府部門職責(zé),健全農(nóng)民群眾和社會力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制,形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
            (二)探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,將完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制與發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進(jìn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)、脫貧攻堅(jiān)等方面有機(jī)結(jié)合。探索理順鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)與治權(quán)關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、多元化解農(nóng)村矛盾糾紛、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力等方面的有效途徑。
            (三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。探索健全以黨的基層組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會組織為補(bǔ)充的村級組織體系,實(shí)現(xiàn)村級各類組織按需設(shè)置、按職履責(zé)、有人辦事、有章理事。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)各類村級組織的具體形式,堅(jiān)持以行政村為基本單元設(shè)置黨組織,優(yōu)化組織架構(gòu),探索多種形式發(fā)揮基層黨組織和黨員作用,健全村級重要事項(xiàng)、重大問題由黨組織研究討論機(jī)制,全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部入戶走訪和黨員聯(lián)系農(nóng)戶機(jī)制,豐富各類村級組織協(xié)同參與鄉(xiāng)村治理的方式。建立有效的激勵(lì)機(jī)制,拓寬鄉(xiāng)村組織人才來源,充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。
            (四)探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑。堅(jiān)持在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣,深化村民自治實(shí)踐,創(chuàng)新鄉(xiāng)村法治宣傳和法治實(shí)踐,多形式推動(dòng)社會主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)。探索自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合的治理載體,創(chuàng)新綜合運(yùn)用村規(guī)民約、法律政策、道德輿論的治理方式,拓展自治、法治、德治相結(jié)合的治理領(lǐng)域,探索建立“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理評價(jià)體系,不斷豐富完善自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式。
            (五)完善基層治理方式。理順縣鄉(xiāng)政府與村級組織關(guān)系,支持村級組織依法履行職責(zé)。強(qiáng)化村級組織服務(wù)功能,按照有利于村級組織建設(shè)、有利于服務(wù)群眾的原則,將適合村級組織代辦或承接的工作事項(xiàng)交由村級組織,并保障必要的工作條件。規(guī)范村級組織代辦或承接的政府工作事項(xiàng),探索建立村級工作事項(xiàng)清單制度,解決村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項(xiàng)多問題,切實(shí)減輕村級組織負(fù)擔(dān),促進(jìn)鄉(xiāng)村管理規(guī)范化。推動(dòng)資源、管理、服務(wù)下沉,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投入機(jī)制,健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,提升基層治理能力和自主性。推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸,提高群眾辦事便捷程度。
            (六)完善村級權(quán)力監(jiān)管機(jī)制。建立健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督制度,制定權(quán)力責(zé)任清單,探索形成農(nóng)民群眾、村務(wù)監(jiān)督委員會和上級部門等多方監(jiān)督體系,規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行。建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺,強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)核算監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,推進(jìn)村民民主理財(cái)、民主監(jiān)督。
            (七)創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度,創(chuàng)新方式和載體,豐富村民參與鄉(xiāng)村治理渠道,激發(fā)參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力。適應(yīng)農(nóng)村人口流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,為本地村民、外來居民、企業(yè)和社會組織等不同群體參與議事提供平臺,探索建立村民小組議事協(xié)商機(jī)制。拓寬村民議事協(xié)商范圍,推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗、維護(hù)公共秩序等方面拓展。
            (八)創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。完善傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理方式,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”治理模式,提高信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,推進(jìn)鄉(xiāng)村信息統(tǒng)一采集、資源互聯(lián)共享,不斷提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平,提升鄉(xiāng)村治理效率和效果。
            試點(diǎn)工作由各級黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭,會同組織、宣傳、民政、司法等部門共同推進(jìn),具體工作由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)。
            (一)試點(diǎn)時(shí)間和范圍。試點(diǎn)周期3年,于2021年12月底前完成。試點(diǎn)工作以縣(市、區(qū))為單位開展。
            (二)試點(diǎn)單位條件。試點(diǎn)縣(市、區(qū))應(yīng)具備以下基本條件:一是黨委、政府高度重視和支持試點(diǎn)工作;二是具有與承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)相適應(yīng)的工作力量,相關(guān)部門有較強(qiáng)的改革創(chuàng)新意識和工作積極性;三是能形成黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭,相關(guān)部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制;四是初步具備黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的基礎(chǔ)。
            (三)試點(diǎn)單位選擇。在綜合考慮各省(區(qū)、市)所轄縣(市、區(qū))數(shù)量和鄉(xiāng)村治理發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,確定了試點(diǎn)縣(市、區(qū))數(shù)量建議表(見附件)。各?。▍^(qū)、市)參考建議數(shù)量,推薦不超過5個(gè)縣(市、區(qū))為試點(diǎn)單位。試點(diǎn)單位的選擇要統(tǒng)籌考慮地域分布、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)、民族宗教等因素,探索形成多種模式的鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)。
            (四)試點(diǎn)方案制定。各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要指導(dǎo)試點(diǎn)單位擬定具體的試點(diǎn)方案,試點(diǎn)方案應(yīng)包括試點(diǎn)背景、試點(diǎn)思路、試點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟、預(yù)期效果、保障措施等。試點(diǎn)內(nèi)容要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦本地區(qū)鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定,一般應(yīng)在8方面試點(diǎn)內(nèi)容中選擇部分或者全部內(nèi)容進(jìn)行試點(diǎn),也可以根據(jù)實(shí)際需要自主增加其他試點(diǎn)內(nèi)容。
            (五)試點(diǎn)單位報(bào)批。各?。▍^(qū)、市)對試點(diǎn)方案審核把關(guān)后,將試點(diǎn)單位名單和試點(diǎn)方案于2019年8月10日前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部擇優(yōu)選擇100個(gè)左右的縣(市、區(qū))作為首批試點(diǎn)單位并批復(fù)。
            (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和組織、宣傳、民政、司法等部門要高度重視試點(diǎn)工作,精心安排,密切配合,形成工作合力。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要做好試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào),把握試點(diǎn)工作進(jìn)度,保證試點(diǎn)工作質(zhì)量,推進(jìn)試點(diǎn)有序開展。試點(diǎn)單位黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要親自部署,為試點(diǎn)工作提供必要的保障。
            (二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。中央和省級各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工,在試點(diǎn)方案編寫、試點(diǎn)組織實(shí)施、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中全程跟蹤指導(dǎo)與監(jiān)督檢查,研究制定推進(jìn)試點(diǎn)工作的配套措施,開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,組織相關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)協(xié)助解決試點(diǎn)中的問題。
            (三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各地要邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣,發(fā)揮好試點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用。大力宣傳推介試點(diǎn)地區(qū)可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式,推進(jìn)面上鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。深入研究梳理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)將試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施。
            為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中共中央國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》、中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件要求,按照全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作部署會會議精神和批復(fù)方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,就加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)村工作,制定本方案。
            堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感,安全感為基本前提,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),將推進(jìn)鄉(xiāng)村治理建設(shè)工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合,與建設(shè)大美長子相結(jié)合,鼓勵(lì)引導(dǎo)全鄉(xiāng)上下結(jié)合實(shí)際,開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
            通過開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作,不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,激活鄉(xiāng)村治理活力,調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)上下各級力量,到2020年,創(chuàng)建1個(gè)示范村,到2021年成功創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村,努力在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,為努力走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法、創(chuàng)造新模式,為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
            1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
            2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
            3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
            4.堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動(dòng)政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
            5.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
            (一)強(qiáng)化黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
            1.選派直派書記,加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)直派黨組織書記選派工作,從縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任黨支部書記,任職時(shí)間為兩年,要求吃住在村,負(fù)責(zé)該村全面工作,任職期間,實(shí)行“一諾二考三不撒離”管理模式,“一諾”即到崗后一周內(nèi)做出任期承諾,“二考”即日常考核和任期考核相結(jié)合,“三個(gè)不撤離”即農(nóng)村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項(xiàng)未完成不撤離、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不解決不撤離。為支持直派書記開展工作,縣委組織部在工作經(jīng)費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、幫助指導(dǎo)等方面給予相關(guān)支持。同時(shí),鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時(shí),優(yōu)先從工作實(shí)績突出的村黨組織書記中選拔,真正建立起來自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。(牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦)。
            2.推行“二三四”工作法,提升黨員服務(wù)能力。推行“雙項(xiàng)積分、三色預(yù)警、四方督評”工作機(jī)制,有效促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。一是推行“雙項(xiàng)積分”。對農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員兩個(gè)主體對象,結(jié)合組織建設(shè)、重點(diǎn)任務(wù)和日常工作的具體要求,明確農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織從基本制度堅(jiān)持、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員群眾評議評價(jià)、一票否決四個(gè)方面量化積分;農(nóng)村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個(gè)方面量化積分。二是推行“三色預(yù)警”,實(shí)行季度小結(jié)和年度總評,合理運(yùn)用積分結(jié)果。每季度根據(jù)農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員積分情況,由低到高對應(yīng)劃出“紅色提醒線”、“黃色提質(zhì)線”、“藍(lán)色提升線”進(jìn)行預(yù)警,作出提醒、提質(zhì)、提升的相應(yīng)安排。年底進(jìn)行年度積分總評,并作為年度評選先進(jìn)的重要依據(jù)。三是推行“四方督評”。實(shí)行“縣督縣評、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評、村督村評、民督民評”,推進(jìn)雙項(xiàng)積分、三色預(yù)警機(jī)制落實(shí)到位。鄉(xiāng)黨委每月進(jìn)行現(xiàn)場督查評定;農(nóng)村黨員進(jìn)行互督互評;群眾對村黨組織、黨員積分和工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)。(牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦)。
            3.推行“三步四循環(huán)”工作法,不斷提升農(nóng)村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內(nèi)容為:一月一步驟、月月有主題,三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即,第一步是行政村每季度第一個(gè)月召開支部委員會會議,研究本村重要事務(wù);第二步是每季度第二個(gè)月召開支部委員會會議,村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)工作;第三步為每季度第三個(gè)月召開支部黨員大會,民主評議黨員“兩委”工作。會議與每個(gè)月的“支部主題黨日”活動(dòng)同日召開,要按照先召開會議,再開展活動(dòng)的順序進(jìn)行。同時(shí),每月召開一次黨小組會,每季度上一次黨課。通過“三步”的嚴(yán)格落實(shí),實(shí)現(xiàn)黨的組織生活“量變積累”;通過“四循環(huán)”的鞏固提升,推動(dòng)基層黨組織建設(shè)“質(zhì)變升級”。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦)。
            (二)探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑。
            4.推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,制定婚喪嫁娶簡辦規(guī)定,黨員干部要帶頭執(zhí)行,主動(dòng)接受監(jiān)督,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。一是制定喪事簡辦規(guī)定。在喪葬活動(dòng)中,不準(zhǔn)搭臺雇請演藝人員表演節(jié)目,禁止雇請僧人誦經(jīng),提倡戴白花祭奠;限制抬靈柩人數(shù)不超10人,每人不超100元標(biāo)準(zhǔn),盡量減輕村民負(fù)擔(dān);辦事當(dāng)天,戶主不準(zhǔn)在家大擺酒宴,左鄰右舍幫辦人員便飯即可;出殯后,戶主不準(zhǔn)支大鍋、炒燴菜,幫辦人員簡單招待;嚴(yán)禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、互相攀比。二是制定喜事簡辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動(dòng)時(shí),婚車數(shù)量不得超過8輛;不準(zhǔn)戶主搭臺雇請演藝人員,提倡樂曲播放;嚴(yán)禁燃放鞭炮煙花爆竹,易燃易爆物品;辦事前一天不準(zhǔn)在家支大鍋炒炒餅,不準(zhǔn)大擺酒宴宴請賓客;辦事當(dāng)天,戶主不得支大鍋,左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可;嚴(yán)禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、互相攀比。三是其他事宜簡辦規(guī)定。在清明節(jié)等祭祖活動(dòng)中,文明祭祀,禁止焚燒紙錢等不文明行為;在進(jìn)行生日、滿月、圓鎖、祝壽活動(dòng)中,不得宴請親戚以外人員參加;反對在舉辦活動(dòng)中酣酒、搶飯等不文明行為。(牽頭部門:鄉(xiāng)民政)。
            5.推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,加強(qiáng)對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。一是實(shí)施“法律明白人”培育工程,培養(yǎng)5-8名“法律明白人”,打造一支永遠(yuǎn)不走的普法宣傳隊(duì)伍。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)“一村一顧問制度”,建立結(jié)對法律服務(wù)體系,三是完善農(nóng)村法律援助制度,降低農(nóng)民訴訟成本,增加對農(nóng)民法律援助的覆蓋面,為農(nóng)民運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(牽頭部門:綜治辦,配合部門:鄉(xiāng)司法所)。
            6.推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。全面建設(shè)鄉(xiāng)、村兩級新時(shí)代文明實(shí)踐中心,打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。新時(shí)代文明實(shí)踐中心要按照有固定場所、有常設(shè)機(jī)構(gòu)、有統(tǒng)一標(biāo)識、有穩(wěn)定隊(duì)伍、有活動(dòng)計(jì)劃、有服務(wù)菜單、有制度機(jī)制、有規(guī)范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標(biāo)準(zhǔn)”,搭建理論宣講平臺、教育服務(wù)平臺、文化服務(wù)平臺、科技與科普服務(wù)平臺、健身體育服務(wù)平臺等“五大服務(wù)平臺”,建設(shè)科學(xué)理論宣講、形勢政策宣傳、主流價(jià)值宣教、文體活動(dòng)開展,法制宣傳教育、農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)、健康生活指導(dǎo)、農(nóng)村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務(wù)等“十類志愿服務(wù)隊(duì)伍”,開展傳播科學(xué)理論,踐行“兩個(gè)維護(hù)”;傳播黨的政策,踐行大政方針:傳播主流價(jià)值,踐行時(shí)代新風(fēng);傳播法律知識,踐行法治精神;傳播優(yōu)秀文化,踐行惠民宗旨;傳播致富技能,踐行共同富裕;傳播文明理念,踐行移風(fēng)易俗;傳播模范事跡,踐行傳統(tǒng)美德等“八個(gè)傳播、八個(gè)踐行”實(shí)踐活動(dòng),著力建設(shè)陣地覆蓋城鄉(xiāng)、隊(duì)伍組建廣泛、活動(dòng)豐富多彩的新時(shí)代文明實(shí)踐中心,使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領(lǐng)新平臺、文化娛樂新家園、鄉(xiāng)村德治新方式。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張媛媛)。
            7.開展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點(diǎn)工作,成立“五治融合”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)政治建設(shè)、自治建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)、智治建設(shè)五個(gè)專項(xiàng)小組,健全完善“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,齊抓共管的工作格局。不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),力爭2021年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站、鄉(xiāng)司法所)。
            8.創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+n”模式,高標(biāo)準(zhǔn)打造具有實(shí)戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心,全面提升基層社會治理水平?!?”即一個(gè)綜治中心,“5”即便民服務(wù)大廳(窗口)、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室和法律服務(wù)室,“n”即在此基礎(chǔ)上可以結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際再開發(fā)n個(gè)與治理工作密切相關(guān)的功能室。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦)。
            9.推行“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”。創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段,以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)和社區(qū)單位智能安防建設(shè),形成巡邏防控、情報(bào)研判、應(yīng)急處置等相結(jié)合的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用機(jī)制,加大城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、管護(hù)和應(yīng)用力度,提高視頻圖像在實(shí)戰(zhàn)領(lǐng)域的智能化應(yīng)用。加快推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè),將公共安全視頻監(jiān)控圖像接入各級綜治中心,并與鄉(xiāng)村各級綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現(xiàn)對接,實(shí)現(xiàn)與縣綜治中心的互聯(lián)互通,2021年底前村對接完成率達(dá)到95%以上。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦)。
            10.創(chuàng)新多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺。學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn),提高就地化解決糾紛的能力,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織全覆蓋,完善訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)、正調(diào)、訪調(diào)對接機(jī)制健全矛盾糾紛多元化解體系,著力建設(shè)預(yù)警中心,研判中心、聯(lián)調(diào)中心、專家調(diào)解中心、特邀調(diào)解中心、智慧調(diào)解中心六個(gè)中心與一體的多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺,預(yù)警中心負(fù)責(zé)收集匯總各類社會預(yù)警信息,研判中心負(fù)責(zé)對受理案件認(rèn)真分析、準(zhǔn)確研判,聯(lián)調(diào)中心負(fù)責(zé)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)相關(guān)工作,專家調(diào)解中心負(fù)責(zé)調(diào)處重大疑難復(fù)雜案件,特邀調(diào)解中心重點(diǎn)負(fù)責(zé)調(diào)處具有行業(yè)特點(diǎn)案件,智慧調(diào)解中心主要依托網(wǎng)絡(luò)和視聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)手段進(jìn)行網(wǎng)上立案,網(wǎng)上調(diào)解。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所)。
            (四)將完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制與推進(jìn)垃圾治理有機(jī)結(jié)合。
            11.強(qiáng)化農(nóng)村垃圾治理機(jī)制體制建設(shè)。逐步形成“政府主導(dǎo)、垂直管理、多元籌資、綜合施治”的一體化長效管理機(jī)制,一是建機(jī)構(gòu),做到有人管事,所有行政村都成立環(huán)境衛(wèi)生管理工作站,形成鄉(xiāng)村二級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。二是建隊(duì)伍,做到有人干事。農(nóng)村根據(jù)人口多少,每300-400人配備1名保潔員,每村配備垃圾收運(yùn)員1-2名,縣財(cái)政出資購買垃圾清運(yùn)車。三是建制度,做到有章理事。實(shí)行績效考核掛鉤制,對環(huán)衛(wèi)人員實(shí)行“abc動(dòng)態(tài)”管理辦法,評出abc三個(gè)檔次,按檔次下?lián)茑l(xiāng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)和保潔員工資;鄉(xiāng)級實(shí)行周督查、月考核、季總評,村級實(shí)行日巡查、周小結(jié)、月考核,根據(jù)考核結(jié)果,進(jìn)行媒體通報(bào)。四是保經(jīng)費(fèi),做到有錢辦事。采取財(cái)政投入為主、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付為輔、群眾義務(wù)繳費(fèi)為補(bǔ)充的籌資辦法解決環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政投入部分由省、市、縣按照1:1:1的比例分擔(dān),縣財(cái)政每年按全縣總預(yù)算支出的1%作為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)每年從轉(zhuǎn)移支付中拿出20%用于環(huán)衛(wèi)投入,農(nóng)戶義務(wù)繳費(fèi)由各村統(tǒng)籌管理,彌補(bǔ)環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)不足。五是建設(shè)施,做到有力成事,建立健全“盧分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理體系。(牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)中心)。
            試點(diǎn)工作周期為2年,從2020年1月開始,到2021年12月底前完成,共分三個(gè)階段:
            (一)動(dòng)員部署階段(2020年1月-2月)。召開全鄉(xiāng)動(dòng)員大會,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)創(chuàng)建方案,明確各單位工作職責(zé),全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。
            (二)組織實(shí)施階段(2020年3月-2021年10月)。全面組織實(shí)施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊總結(jié)、邊推廣,努力把我鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)建工作不斷引向深入。其中,2020年11月底前形成中期評估報(bào)告上報(bào)縣委農(nóng)辦。
            (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位,把開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)擺上突出位置,成立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔(dān)任組長,副書記擔(dān)任副組長,各分管領(lǐng)導(dǎo),政法、組織、宣傳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、司法等為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,層層傳導(dǎo)、層層落實(shí)。各級黨組織要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,做到資源統(tǒng)籌、設(shè)施整合、共建共享。
            (二)加強(qiáng)支持保障。把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算,做好“整合”和“撬動(dòng)”兩篇文章,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局。
            (三)加強(qiáng)考核監(jiān)督。把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)納鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核,納入黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查,納入群眾性精神文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),特別是考核結(jié)果作為培養(yǎng)、選拔、獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理過程中建功立業(yè)、歷練成長,確保表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出的基層干部待遇有保障、出路有奔頭、干好有激勵(lì)。
            (四)加強(qiáng)輿論宣傳。綜合運(yùn)用各類宣傳載體和文化陣地,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作的宣傳報(bào)道,深入挖掘和廣泛宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措。綜合運(yùn)用環(huán)境宣傳、社會宣傳、活動(dòng)宣傳、入戶宣傳等多種方式,匯聚全社會力量和智慧,形成人人關(guān)心、群策群力、共建共享的濃厚氛圍。
            (一)要對照全縣的實(shí)施方案,結(jié)合工作職責(zé),制定出臺本鄉(xiāng)的創(chuàng)建方案。
            (二)要堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊總結(jié),充分挖掘創(chuàng)建過程中的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)建模式。
            (三)每年6月15日前,要及時(shí)對前半年的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),形成報(bào)告;2020年11月底前,要及時(shí)對一年的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),形成中期評估報(bào)告;2021年11月底前,要對兩年的創(chuàng)建工作進(jìn)行提煉總結(jié),形成一套可復(fù)制、可推廣的體制機(jī)制。
            為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)《中共__縣委辦公室、__縣人民政府辦公室印發(fā)__縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案〉的通知》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
            (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持以人民為中心,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,多措并舉,真抓實(shí)干,全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平、社會治理水平等,創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境,滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需要。
            (二)基本原則。一是黨建引領(lǐng),規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,樹立“強(qiáng)化保護(hù)、合理開發(fā)、科學(xué)管理”的理念,著力打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜,分類推進(jìn)。根據(jù)8村1居委等不同村的特點(diǎn)實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè),遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè),全力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村示范村工作,同步推進(jìn)我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。三是注重長效,建管并重。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,補(bǔ)齊短板,逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長效管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化日常檢查,保障設(shè)施正常運(yùn)行。四是農(nóng)民主體,部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民權(quán)益,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,鼓勵(lì)廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設(shè)中來。
            (三)工作目標(biāo)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),大力開展“三清三拆三整治”行動(dòng),進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動(dòng)我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建,重點(diǎn)推進(jìn)沿國道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進(jìn)行連片建設(shè),以白湖村“院士之村—羊?qū)琛?、鶴湖村“岌湖新村”建設(shè)為示范點(diǎn),將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點(diǎn)工程,努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長壽養(yǎng)生體驗(yàn)”基地,串珠成鏈,精心打造旅游精品路線,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農(nóng)村示范村,輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè),從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
            文福鎮(zhèn)是__縣的工業(yè)重鎮(zhèn),至2019年底,我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元,比增6.4%,其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元,比增6.1%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億,比增6.3%,第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元,比增8.7%。但歷年來資源開發(fā)較多,揚(yáng)塵污染較大,環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱,普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量,廣大農(nóng)村群眾對此反映強(qiáng)烈,開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作愿望十分迫切。為此,文福鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標(biāo),整合資源,集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合,整體提升改善文福人居環(huán)境。
            文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,對標(biāo)《__縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大需求,立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,從“基層黨建建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè),公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)”五個(gè)方面開展試點(diǎn)工作,探索“聚核賦能、聯(lián)動(dòng)融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
            (一)強(qiáng)化主體責(zé)任,建設(shè)以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。
            一是深化實(shí)施“三強(qiáng)四帶”,增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)航能力。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育,依托鎮(zhèn)黨校,對各村黨組織書記、村委會主任進(jìn)行鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專題培訓(xùn)。同時(shí),鎮(zhèn)黨委每年對村“兩委”干部集中培訓(xùn)2次,增強(qiáng)村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務(wù)和監(jiān)督等工作,強(qiáng)化各村(社區(qū))從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,引導(dǎo)黨員干部參加“認(rèn)種一棵樹、認(rèn)掃一條路、認(rèn)管一條圳”活動(dòng),發(fā)揮“四帶”作用,帶動(dòng)群眾共同美化維護(hù)村莊環(huán)境。二是實(shí)施“頭雁”工程,選優(yōu)配強(qiáng)管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出位置,著力在“選、訓(xùn)、激”上下功夫,不斷強(qiáng)化黨務(wù)干部責(zé)任意識,激發(fā)工作熱情,切實(shí)破解“干與不干一個(gè)樣”問題,激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強(qiáng)化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促治理,培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會執(zhí)行、村監(jiān)督委員會監(jiān)督、村民理事會參與,村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)同步發(fā)展的村級治理組織體系。堅(jiān)持在村黨組織和村委會的領(lǐng)導(dǎo)下,在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會,充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會的作用,引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理服務(wù),進(jìn)一步豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式。
            (二)推進(jìn)治理速度,以經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系。
            一是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合。通過黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機(jī)制,商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題,從以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問題入手,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,督促指導(dǎo)抓好任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),激活農(nóng)村各類要素,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。密切加強(qiáng)集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié),拓寬農(nóng)民增收渠道,使集體成員既看得見集體資產(chǎn),又摸得著改革紅利,“分得一分錢,既是一份錢,也是一份權(quán)”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強(qiáng)集體的凝聚力和向心力,將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來,進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè),深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,加大集體資源資產(chǎn)盤活力度,加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革,到2020年年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。三是全力推進(jìn)長壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo),規(guī)?;N植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟(jì)作物,靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目,帶動(dòng)長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設(shè),積極推進(jìn)“基地帶動(dòng)農(nóng)戶+農(nóng)戶拉動(dòng)創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,促進(jìn)群眾勤勞致富。突出發(fā)展長壽生態(tài)健康旅游,圍繞觀光體驗(yàn)、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài),拉動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游和長壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進(jìn)創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個(gè)省定貧困村為主戰(zhàn)場,圍繞精準(zhǔn)扶貧工作,鞏固幫扶成效,繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。扎實(shí)推進(jìn)村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與民生建設(shè),以公共服務(wù)能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、“百企幫百村”等工作,通過對農(nóng)村土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素集約利用,全域推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),吸引外來資本進(jìn)入,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí),持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個(gè)工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢,以大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新為契機(jī),借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新精神,推動(dòng)企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計(jì)劃,大力引進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才,鼓勵(lì)引導(dǎo)文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報(bào)效鄉(xiāng)梓,到2020年初步形成一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊(duì)伍。推廣名人效應(yīng),開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡囊?guī)劃設(shè)計(jì),打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應(yīng)。利用新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)長壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才,鼓勵(lì)人才落戶建設(shè)“科技文?!保蛟炜萍嘉幕鷳B(tài)圈,推廣“院士之村”。
            (三)突出治理廣度,實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)多元共治。
            一是梳理村級權(quán)力清單,打通權(quán)力監(jiān)督梗阻。按照“以權(quán)定責(zé)、權(quán)責(zé)一致、依責(zé)監(jiān)督”的原則,打通村務(wù)選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運(yùn)行全過程,全面梳理村級權(quán)力清單,以明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的微腐敗。明晰村務(wù)工作流程,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確每項(xiàng)村級權(quán)力事項(xiàng)名稱、具體實(shí)施責(zé)任主體、權(quán)力事項(xiàng)來源依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行操作流程、運(yùn)行過程公開公示、違反規(guī)定責(zé)任追究等六項(xiàng)內(nèi)容,使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復(fù)、按時(shí)辦結(jié),使監(jiān)督內(nèi)容清晰,主體明確,效率提升。結(jié)合監(jiān)察體制改革,加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。建立村黨組織提名村監(jiān)委會、監(jiān)事會、村民理事會成員的制度,實(shí)現(xiàn)黨組織對村級監(jiān)督組織的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范管理村務(wù)監(jiān)督委員會,鎮(zhèn)紀(jì)委對村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開和村干部勤政廉政等方面進(jìn)行監(jiān)督,形成村務(wù)監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng)的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監(jiān)督效能,進(jìn)一步完善一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下相結(jié)合的村級綜合服務(wù)平臺,完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò)站,在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上,建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡(luò)站點(diǎn),形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺,使之成為強(qiáng)化代表意識、提升履職能力、擴(kuò)展村務(wù)監(jiān)督效能的重要載體,強(qiáng)化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監(jiān)督工作中的功能。三是推動(dòng)簡政放權(quán)建設(shè),探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實(shí)踐基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時(shí)公開、權(quán)力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化,提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,村級民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持,從議題的確定,到協(xié)商的過程,充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,保證協(xié)商結(jié)果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺,以村民代表會議制度、村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民監(jiān)督委員會制度以及村民理事會制度為基礎(chǔ),在各村普遍建立村民議事室,作為民主議事的平臺。規(guī)范議事范圍和參與主體,確保涉及村務(wù)、財(cái)務(wù)的重要事項(xiàng)以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策,參與者既包括利益相關(guān)者,也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等,確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度,保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結(jié)果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強(qiáng)對村級民主協(xié)商的管理監(jiān)督,實(shí)施陽光村務(wù)工程,推動(dòng)協(xié)商決議公開,執(zhí)行全面監(jiān)督,并對民主協(xié)商實(shí)施情況進(jìn)行考核評估。
            一是以三治結(jié)合為契機(jī)激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動(dòng)力,發(fā)掘內(nèi)生治理資源。鼓勵(lì)以村莊為單位開展自主性的治理機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。配合文福鎮(zhèn)2020年重點(diǎn)部署開展以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔專項(xiàng)行動(dòng),培育和提升農(nóng)民參與意識和有序參與能力,合力完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時(shí)持續(xù)組織發(fā)動(dòng)群眾整治環(huán)境臟亂差,推動(dòng)基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動(dòng),認(rèn)真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)行拆除清理整治,逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復(fù)墾工作,盤活農(nóng)村閑置土地,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),助力脫貧攻堅(jiān)。二要結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè),發(fā)展休閑觀光旅游業(yè),繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)建成具有客家山水特色旅游景點(diǎn)“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”,完善對白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造,將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進(jìn)生活垃圾處理和生活污水處理,統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設(shè)行動(dòng)中來,打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”,在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步美化農(nóng)村居住環(huán)境,廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作,以激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治,從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況,整體提升改善文福人居環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結(jié)合為核心探索村莊有效治理機(jī)制,重點(diǎn)補(bǔ)齊德治缺口。開展村級自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè),依法健全村級自治組織,建立村級議事協(xié)商制度,規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,推動(dòng)村級組織振興,擴(kuò)大村民自治,加強(qiáng)基層民主,提高村級自治能力和服務(wù)水平,充分發(fā)揮村級自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺,深化農(nóng)村普法教育,提升“一村一法律顧問”服務(wù)質(zhì)量,積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動(dòng),推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)村入戶,提升農(nóng)村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監(jiān)委會成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會各界人士組成的開放式村級協(xié)商議事會制度,拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過加強(qiáng)村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善協(xié)商議事會決策制度、村民委員會執(zhí)行制度、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督制度。三是強(qiáng)化傳統(tǒng)文化資源的利用能力,推動(dòng)傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中蘊(yùn)含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系,搭建區(qū)域融合治理平臺,建立鎮(zhèn)、村、理事會三級議事會,討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務(wù),使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。組織開展家規(guī)祖訓(xùn)、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作,支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗中發(fā)揮社會規(guī)范作用。
            (五)推動(dòng)數(shù)字貫通,堅(jiān)決推動(dòng)公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)。
            探索推行公共服務(wù)“一門式”辦理和“最多跑一次”改革,實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運(yùn)行,讓百姓少跑腿”,為農(nóng)村群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、便利化和陽光化服務(wù)。一是推動(dòng)鎮(zhèn)、村綜合公共服務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)信息資源跨部門、跨層級互聯(lián)互通,推動(dòng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序,簡化辦事流程。貼近群眾,多從群眾身邊了解他們的所思所想,加大力氣為老百姓排憂解難,簡化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐,采取“村級平臺協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程,簡化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié),提高行政效能,暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。通過修建、完善公共服務(wù)設(shè)施,補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感。計(jì)劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動(dòng)場所提檔升級,配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等,不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設(shè),方便群眾出行,優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境?;I措資金,規(guī)劃新建暗石村黨群服務(wù)中心,提升村級公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端,配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推動(dòng)管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺,全天候、零距離地做好服務(wù)工作,讓群眾實(shí)現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”,在家門口就能把事辦成。
            (一)宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段(2019年8月至2019年9月)。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會,舉行試點(diǎn)工作專題座談會,確定試點(diǎn)村,成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好前期調(diào)查摸底、調(diào)研和準(zhǔn)備工作。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)工作,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中來。
            (二)組織實(shí)施和探索提升階段(2019年10月至2021年6月)。全面加強(qiáng)村級“兩委”班子建設(shè),完善各項(xiàng)制度,全面落實(shí)自治、法治、德治“三治結(jié)合”各項(xiàng)工作任務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的聯(lián)動(dòng)融合,完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機(jī)制,繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”,不斷深化社會治安綜合治理工作。調(diào)整優(yōu)化村民理事會建設(shè),全面修訂完善村規(guī)民約,完善村級權(quán)力監(jiān)督體系,組織村民開展制度機(jī)制的運(yùn)用執(zhí)行,把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術(shù)利用能力,打造鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享。
            (三)總結(jié)評估和經(jīng)驗(yàn)集成階段(2021年7月至2021年12月)??偨Y(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作成果,推廣運(yùn)用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,形成典型經(jīng)驗(yàn)。對資料立卷歸檔。
            (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作,各村要主動(dòng)作為,切實(shí)履行職責(zé),各司其職,形成合力,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。
            (二)整合資源,合力投入。整合各類村莊概念建設(shè)項(xiàng)目,包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等,按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則,全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體要求統(tǒng)一實(shí)施。采取激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)、先建后補(bǔ),結(jié)合“一事一議”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。
            (三)督查督導(dǎo),定期通報(bào)。建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問責(zé)機(jī)制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展臺帳,鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn),推動(dòng)工作落實(shí)。
            (四)廣泛宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)和輿論主導(dǎo)作用,發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作,把整體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來。利用報(bào)刊、微信、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,創(chuàng)新宣傳形式,加大宣傳力度,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標(biāo)任務(wù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。廣泛動(dòng)員社會各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鼓勵(lì)南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對掛鉤幫扶,形成全社會參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的良好氛圍。
            一、試點(diǎn)指導(dǎo)思想。
            堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會精神,按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
            二、試點(diǎn)基本原則。
            1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
            2、堅(jiān)持群眾主體。
            3、堅(jiān)持問題導(dǎo)向。
            4、堅(jiān)持正向激勵(lì)。
            三、試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。
            鎮(zhèn)村為試點(diǎn)村。實(shí)施三年試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)(2020-2022年),高質(zhì)量完成試點(diǎn)村治理試點(diǎn)示范村創(chuàng)建任務(wù)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗(yàn)(支部帶村、發(fā)展強(qiáng)村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護(hù)村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
            四、試點(diǎn)內(nèi)容。
            (一)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
            1、實(shí)施“筑基”行動(dòng)。依據(jù)上級出臺的《關(guān)于實(shí)施“筑基”行動(dòng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范村的指導(dǎo)意見》,建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路,壓實(shí)村黨支部的主體責(zé)任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導(dǎo)領(lǐng)辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責(zé)任,切實(shí)把村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。
            2、健全組織體系。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,深化村基層黨建“一抓雙促”工程,開展村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”,提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補(bǔ)充的村級組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系(3會:村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表大會;1社:股份經(jīng)濟(jì)合作社;1站:新時(shí)代文明實(shí)踐站;1中心:為民服務(wù)中心)。推行村黨支部書記兼任村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,健全組織體系。
            3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村黨組織書記“頭雁”行動(dòng),堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊(duì)伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求,下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長海同志擔(dān)任村黨支部書記。實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職,實(shí)施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè),通過競爭選拔等方式,建立村3—5人的后備干部庫。加強(qiáng)村民中心組長隊(duì)伍建設(shè)。
            4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活,堅(jiān)持“三會一課”、主題黨日等活動(dòng),增強(qiáng)黨員“儀式感”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體,創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu),發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農(nóng)村流動(dòng)黨員管理服務(wù)力度,推動(dòng)流動(dòng)黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。
            (二)促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
            5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機(jī)制,執(zhí)行村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”,擴(kuò)大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)村級組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。健全激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制,制定出臺鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵(lì)政策。
            6、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》,建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào),民政、農(nóng)綜中心等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化村級紀(jì)委委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時(shí)將村務(wù)進(jìn)行公開;村級財(cái)務(wù)每三年審計(jì)一次,每年鎮(zhèn)組織檢查一次,并將財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查結(jié)果適時(shí)公開,接受群眾監(jiān)督。
            7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務(wù)、民生工程、組織和黨務(wù)工作等8類村級管理事項(xiàng),建立村級“小微權(quán)力”清單。加強(qiáng)對“小微權(quán)力”運(yùn)行過程和結(jié)果的日常監(jiān)督,適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度,從快從重、嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問題。
            8、強(qiáng)化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度,培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進(jìn)鎮(zhèn)村”為抓手,聯(lián)動(dòng)打造農(nóng)村普法陣地,增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識,提高群眾法治素養(yǎng),把鎮(zhèn)村各項(xiàng)工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所力量,開辟人民調(diào)解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道,通過預(yù)約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。
            9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)。以鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)為抓手,構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制,落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制,推進(jìn)“雪亮工程”,在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復(fù)雜區(qū),安裝視頻監(jiān)控,以村組為單位組建治安巡邏隊(duì),織密社會治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強(qiáng)烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板,發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用,打好情、理、法組合拳,及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”,杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件。推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深邁進(jìn),嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為,建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機(jī)制。依法管理宗教事務(wù),加大對非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),全面排查整治各類安全隱患。
            (三)推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
            10、加強(qiáng)文化引領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)品供給,持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場舞等)下村”等活動(dòng)。加強(qiáng)文化陣地建設(shè),推動(dòng)農(nóng)家書屋、村民廣場、農(nóng)民文化樂園、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強(qiáng)文化活動(dòng)開展,在村組織開展群眾文化體育活動(dòng),豐富農(nóng)民精神文化生活。積極推動(dòng)村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
            11、加強(qiáng)德治支撐。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅(jiān)持以人民為中心,引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅(jiān)“五大教育”活動(dòng),褒揚(yáng)孝老愛親、誠實(shí)守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”(即:村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會),引導(dǎo)村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)俗。
            12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動(dòng),深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時(shí)代好少年等評選活動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂等平臺,在村開展形式多樣的宣講活動(dòng),讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
            (四)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
            13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了2019-2023特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等,村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個(gè)林場,山場面積較大,已培育油茶連片基地達(dá)3000多畝,茶葉1000多畝,即將實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目橡櫟產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝,該村現(xiàn)有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社(省級)、縣天子峰家庭農(nóng)場(市級)、省萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司(市級)等三家龍頭企業(yè),萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經(jīng)營有園林綠化、名優(yōu)茶以及農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等,是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè),有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場,常年與合肥工業(yè)大學(xué)開展學(xué)研合作,在農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強(qiáng)的實(shí)力,公司通過土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、入股分紅、帶動(dòng)就業(yè)等方式帶動(dòng)300多農(nóng)戶(其中100多戶貧困戶)脫貧致富,走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
            14、壯大集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)壯大工程,拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)增收渠道,挖掘村級集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的綜合價(jià)值,探索村級集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。2019年,村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。2020年起,村應(yīng)堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等,采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務(wù)輸出、經(jīng)營民宿、服務(wù)管理等方式,持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),年收入逐年穩(wěn)步增加(2020年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元,2021年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入8萬元,2022年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元),力爭到2023年成為集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
            15、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,落實(shí)各項(xiàng)惠企政策,建立長期的企業(yè)就業(yè)幫招制度,加大援企穩(wěn)崗力度。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”,每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據(jù)需要設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)路員、護(hù)林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢,支持村級注冊創(chuàng)辦勞務(wù)公司,與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對接,進(jìn)行勞務(wù)輸出,帶動(dòng)人員就業(yè)和增加村集體收入。
            (五)提升基層治理能力水平。
            試點(diǎn)示范實(shí)施方案篇八
            開展知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,是為了推進(jìn)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)公司自主創(chuàng)新體系建設(shè),全面提高公司運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力水平和自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量,提升競爭力,努力使公司成為合肥市知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位。
            (一)成立組織。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長,副總經(jīng)理張俊生、何鳴任副組長的知識產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)辦公室,總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任,配備專兼職人員辦公,落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)。
            (二)健全制度。建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,包括知識產(chǎn)權(quán)管理制度、保密制度、知識產(chǎn)權(quán)利益分配和獎(jiǎng)勵(lì)制度、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益維護(hù)制度、知識產(chǎn)權(quán)信息利用制度和技術(shù)資料檔案管理制度等。
            (三)教育培訓(xùn)。通過知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識的教育培訓(xùn),提高公司決策層的知識產(chǎn)權(quán)意識,增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度提高新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平,增強(qiáng)經(jīng)營管理人員把知識產(chǎn)權(quán)制度融入到生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)中的能力和水平。通過教育培訓(xùn),使知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識在員工中的普及率達(dá)到50,在決策層、專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員中的普及率達(dá)到80;培訓(xùn)1名能有效管理和妥善處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的專兼職人員。
            (四)文獻(xiàn)資料收集。開展知識產(chǎn)權(quán)信息特別是專利文獻(xiàn)信息的收集和利用,建立公司主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向中外專利數(shù)據(jù)庫,以建立專利數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),開展主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向的專利信息分析與利用、知識產(chǎn)權(quán)或?qū)@麘?zhàn)略研究制定工作,為實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。要通過專利信息分析,在了解同類產(chǎn)品或技術(shù)的國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢、市場狀況,尤其是競爭對手的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,從專利申請、專利實(shí)施(包括專利轉(zhuǎn)讓和許可等)、專利保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā),制定符合本單位實(shí)際、總體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合的專利戰(zhàn)略。公司要以專利戰(zhàn)略的研究制定為主要內(nèi)容,研究制定包括商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識產(chǎn)權(quán)種類的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
            (五)專利申請和實(shí)施。要以創(chuàng)新成果的專利申請和實(shí)施為主要內(nèi)容,抓好注冊商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件等的申請(登記)和實(shí)施工作,提升擁有和實(shí)施自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。通過開展試點(diǎn)示范,公司的專利申請量增幅要達(dá)到20以上,專利實(shí)施率達(dá)到50以上。
            第一階段(20xx年1月至2月):成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長的試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定工作方案并組織實(shí)施。
            第二階段(3月至5月):建立起比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制,做到制度、機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”;組織知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。
            第三階段(6月至7月):建成主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向?qū)@墨I(xiàn)數(shù)據(jù)庫,開展專利信息的分析與利用、專利(知識產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究制定工作。
            第四階段(8月至9月10日):試點(diǎn)示范工作方案得到全面落實(shí),試點(diǎn)示范的各項(xiàng)工作全面完成。
            (一)提高認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作是公司提高核心競爭力的重大舉措,公司各級各部門要高度重視,齊抓共管,切實(shí)把各項(xiàng)工作部署認(rèn)真落到實(shí)處。
            (二)加大投入,提供財(cái)力支持。為了抓好試點(diǎn)示范工作,公司將提供專項(xiàng)資金支持,專項(xiàng)資金用于在試點(diǎn)示范期間內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)申請(登記)、專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的建立、專利(知識產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究和制定、知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)等有關(guān)費(fèi)用的支出。
            (三)邀請專家,指導(dǎo)工作開展。在試點(diǎn)示范工作中,公司將邀請省市科技廳局的有關(guān)專家指導(dǎo)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制,適時(shí)制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度示范文本,幫助開展知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn),協(xié)助建立和更新專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫,指導(dǎo)開展專利(知識產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略的研究和制定工作。
            試點(diǎn)示范實(shí)施方案篇九
            認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市xx區(qū)教育局小學(xué)教研室“提速高效課堂建設(shè),打造學(xué)科教學(xué)示范學(xué)校”工作方案(征求意見稿)》文件精神,特制定本實(shí)施方案,小學(xué)“提速高效課堂建設(shè),打造學(xué)科教學(xué)示范學(xué)?!睂?shí)施方案。
            一、示范建設(shè)項(xiàng)目。
            從我校師資和教研力量來看,還是有一些優(yōu)勢的:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都是一線語數(shù)教師、班主任出身;我們教師大多數(shù)都從教二三十年,有豐富的經(jīng)驗(yàn),年輕教師楊老師和李老師,有活力、有朝氣,富于改革精神和創(chuàng)新品質(zhì)。
            所以,我們確定了全面推進(jìn)、逐個(gè)申報(bào)的方針。我們成立了學(xué)校學(xué)科教學(xué)示范校領(lǐng)導(dǎo)小組。
            分工如下:
            組長:校長,負(fù)責(zé)全面工作。
            副組長:主任,負(fù)責(zé)組織各學(xué)科具體研究工作,制定、落實(shí)學(xué)校學(xué)科示范校實(shí)施方案。
            語文學(xué)科負(fù)責(zé)人:
            組員:
            數(shù)學(xué)學(xué)科負(fù)責(zé)人:
            組員:
            品生品社學(xué)科負(fù)責(zé)人:
            組員:
            校本課程和綜實(shí)學(xué)科負(fù)責(zé)人:
            組員:
            英語學(xué)科負(fù)責(zé)人:
            科學(xué)學(xué)科負(fù)責(zé)人:
            考慮到自身水平等各種客觀條件,我們決定,20xx年春,第一周期暫不申報(bào),全力做好各種準(zhǔn)備工作。第二周期,準(zhǔn)備以語文、數(shù)學(xué)兩個(gè)學(xué)科為突破口,申報(bào)學(xué)科教學(xué)示范校。并以此為基礎(chǔ),其他學(xué)科逐個(gè)申報(bào),達(dá)到以點(diǎn)帶面、全面提高的目的。
            二、建設(shè)目標(biāo)。
            學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)教師深入研究,不斷總結(jié),不斷整理,精心打磨教學(xué)案例,能夠?yàn)楸炬?zhèn)鄉(xiāng)、全區(qū)乃至全市某一個(gè)特定學(xué)科或者課程領(lǐng)域做示范:能夠承擔(dān)“給其他學(xué)校和教師以啟示”的現(xiàn)場觀摩任務(wù),舉辦專題講座;應(yīng)邀為其他學(xué)校送課指導(dǎo);團(tuán)隊(duì)成員能夠在某一方面為其他學(xué)校教師提供有價(jià)值的專業(yè)引領(lǐng)。
            三、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。
            請進(jìn)來走出去,為本學(xué)?!笆痉俄?xiàng)目”研究,提供理論和經(jīng)驗(yàn)支撐。有針對性地請學(xué)科教研員、本地或者外地高水平專家到本校指導(dǎo),或者組織教師到外校、外地學(xué)習(xí)參觀,從多角度來深化學(xué)?!笆痉俄?xiàng)目”研究,使學(xué)校的示范項(xiàng)目的行動(dòng)研究,有深厚的理論支撐,有多方面的問題解決策略支持。
            另外,將教研室下發(fā)的各種文件、學(xué)習(xí)資料打印,下發(fā)給各學(xué)科項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,把研究教研室的整體思路和指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)作為我們開展研究的基礎(chǔ)。
            四、研究工作開展。
            學(xué)校研究工作與教研室前些年開始到現(xiàn)在一直在各學(xué)科推進(jìn)的研究主題相結(jié)合,在教研室的統(tǒng)籌規(guī)劃下開展研究工作,力爭做到上下一致,上下貫通,使學(xué)校和教研室形成研究合力,對提高質(zhì)量,對為全區(qū)做示范都能起到極其重要的作用。
            研究內(nèi)容、基礎(chǔ)和方向:
            小學(xué)語文學(xué)科。
            按照教研室推出的目標(biāo)體系,在“隨文識字、集中識字、閱讀能力培養(yǎng)、表達(dá)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練、主題閱讀與靈性寫作”等幾個(gè)方面,教師的課堂目標(biāo)明確,體現(xiàn)用教材教語文;注重學(xué)生的學(xué)習(xí)過程指導(dǎo),注重語文學(xué)習(xí)能力培養(yǎng),豐富積累,學(xué)生語文學(xué)習(xí)興趣濃厚,語文素養(yǎng)明顯提升,學(xué)習(xí)成績顯著提高,形成本學(xué)校的教學(xué)特色,規(guī)劃方案《小學(xué)“提速高效課堂建設(shè),打造學(xué)科教學(xué)示范學(xué)?!睂?shí)施方案》。
            小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科:能夠體現(xiàn)數(shù)學(xué)課堂“激發(fā)欲望揭示任務(wù),問題引領(lǐng)設(shè)計(jì)活動(dòng),自主探索合作交流,展示點(diǎn)撥歸納整理,體驗(yàn)成功感受價(jià)值,反思目標(biāo)評價(jià)提升”的小學(xué)數(shù)學(xué)“目標(biāo)導(dǎo)學(xué)”基本思路;在“數(shù)學(xué)基本思想、基本活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、基礎(chǔ)知識和基本技能”的滲透、積累和培養(yǎng)上形成本學(xué)校的教學(xué)特色,學(xué)生的數(shù)學(xué)素養(yǎng)明顯提升,學(xué)習(xí)成績顯著提高。
            小學(xué)英語學(xué)科:學(xué)生普遍英語學(xué)習(xí)興趣濃厚,教師的課堂,體現(xiàn)“英語學(xué)科推進(jìn)“熱身-呈現(xiàn)-操練-應(yīng)用”四環(huán)節(jié)模式思路;課堂上,學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí),聽說訓(xùn)練到位,口語能力顯著提升。
            小學(xué)科學(xué)學(xué)科:能夠突出科學(xué)實(shí)踐意識,體現(xiàn)以實(shí)驗(yàn)為主的科學(xué)教學(xué)行為,按照“實(shí)驗(yàn)前,指導(dǎo)學(xué)生明確實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo),設(shè)計(jì)科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)方案;實(shí)驗(yàn)中,指導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與科學(xué)實(shí)踐過程,及時(shí)記錄科學(xué)實(shí)踐中的各種行為、現(xiàn)象變化、數(shù)據(jù)材料及結(jié)果;實(shí)驗(yàn)后,對科學(xué)實(shí)踐的過程和結(jié)果進(jìn)行總結(jié)梳理、提煉、表達(dá)”的思路,強(qiáng)化學(xué)生科學(xué)實(shí)踐素養(yǎng)的培養(yǎng)。
            小學(xué)品生品社學(xué)科:能夠采用活動(dòng)教學(xué)的方式,將品生品社教材的教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為品生品社教育活動(dòng),在開展活動(dòng)的過程中提升學(xué)生的道德與生活素養(yǎng);將品生品社學(xué)科教學(xué),與學(xué)校德育活動(dòng)有機(jī)整合,或?qū)⑵飞飞缃虒W(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為活動(dòng),或?qū)⑵飞飞缃虒W(xué)內(nèi)容與本學(xué)校德育主題實(shí)踐活動(dòng)相整合,學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)行為、道德精神風(fēng)貌有積極改變和固化。
            小學(xué)校本課程與綜合實(shí)踐:能夠以“立德樹人”為課程目標(biāo),本著整合的思想,將學(xué)校的校本課程與日常教育活動(dòng)、學(xué)科教學(xué)活動(dòng)相整合,固化為具有學(xué)校自身鮮明特色和教育優(yōu)勢的校本課程目標(biāo)與內(nèi)容體系,以主題實(shí)踐活動(dòng)為主要課程實(shí)施方式,兼顧其他;學(xué)生的道德行為、特長水平得以明顯提升;學(xué)生作為主體,積極參與課程內(nèi)容的開發(fā)與實(shí)施,學(xué)生解決實(shí)際問題的綜合素養(yǎng)、創(chuàng)新能力有明顯提升。
            研究工作遵循的幾個(gè)原則:
            1、學(xué)科示范學(xué)校創(chuàng)建,基于學(xué)校的實(shí)際情況和長遠(yuǎn)發(fā)展、規(guī)劃的需要。
            學(xué)科教學(xué)示范學(xué)校建設(shè),不重形式而重實(shí)效;不拋棄過去,重新搞一套,而是在原有教研基礎(chǔ)上建設(shè)一些優(yōu)勢項(xiàng)目、特色項(xiàng)目,進(jìn)而打造學(xué)校的特色、亮點(diǎn),是為了該項(xiàng)教育取得更好的教育效益,提升學(xué)生的學(xué)習(xí),借助著一個(gè)或者幾個(gè)項(xiàng)目深入的行動(dòng)研究,積累經(jīng)驗(yàn),為未來其他學(xué)科的突破,積累經(jīng)驗(yàn),打好基礎(chǔ)。
            2、學(xué)科示范學(xué)校的建設(shè),是為本學(xué)校打造名師、創(chuàng)建名校找到突破口。
            將學(xué)校辦出特色,重要的一點(diǎn)是教學(xué)特色。教學(xué)上有特色體現(xiàn)在學(xué)生發(fā)展上有特色,體現(xiàn)在學(xué)科團(tuán)隊(duì)的教師專業(yè)水平突出。教學(xué)上有了特色,創(chuàng)建名校才有了基礎(chǔ)。名校的名,就是某個(gè)方面、某些方面,很突出,名聲很響。所以,學(xué)科示范學(xué)校的創(chuàng)建,是為了把自己學(xué)校某些有優(yōu)勢的項(xiàng)目,做強(qiáng),做亮,做出響亮的名聲。
            3、創(chuàng)建學(xué)科示范學(xué)校,要體現(xiàn)幾個(gè)結(jié)合。
            一是與學(xué)科帶頭人培養(yǎng)密切相結(jié)合。
            要通過學(xué)科示范學(xué)校建設(shè),培養(yǎng)出某個(gè)能夠在本學(xué)校、本鎮(zhèn)鄉(xiāng)乃至全區(qū)全市有響亮名聲的老師。所以,確定項(xiàng)目,要考慮到本學(xué)校師資的優(yōu)勢,考慮到能夠培養(yǎng)出來具有又是優(yōu)勢的師資的可能性,并且,在進(jìn)行項(xiàng)目研究的過程中,盡最大可能為優(yōu)秀教師脫穎而出創(chuàng)造條件。
            二是與提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量密切結(jié)合。示范項(xiàng)目的研究與建設(shè)的目的是為了提高教學(xué)質(zhì)量,不能提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的研究,是沒有意義和價(jià)值的學(xué)科教學(xué)研究。所以,一定要將研究與提高質(zhì)量結(jié)合在一起,用是否提高了質(zhì)量來評價(jià)研究的意義和價(jià)值。
            三是項(xiàng)目學(xué)科的課堂改進(jìn),要與該學(xué)科的學(xué)科課程建設(shè)相結(jié)合。單純靠課堂,很難提高教學(xué)質(zhì)量。要把一個(gè)學(xué)科建設(shè)成為本學(xué)校有優(yōu)勢、有特色、能成為名片的學(xué)科,絕不僅僅是上課,還需要配套的課程活動(dòng)、課程評價(jià)、教材的改編與重組等配套工作。與課堂教學(xué)改進(jìn)配套工作上去了,質(zhì)量才有保證。
            所以,示范項(xiàng)目建設(shè),一定不要單純局限在課堂教學(xué)。
            五、師資培養(yǎng)與鍛煉。
            開展研究展示活動(dòng),不斷發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。組織骨干力量,加大探索力度,學(xué)校組織開展多種形式的研究展示活動(dòng),不斷與教研室的教研員、與區(qū)域研究同類項(xiàng)目的學(xué)校進(jìn)行互動(dòng)交流,在研討中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在研討中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題,在研討中尋求使研究逐步走向深入的問題解決策略,最終把示范項(xiàng)目做強(qiáng)、做亮,做出名聲。
            盡管我們本次未申報(bào),但我們也要按照學(xué)科示范校的標(biāo)準(zhǔn)開展教育教學(xué)研究工作和實(shí)際教學(xué)工作。力爭第二輪申報(bào)語文、數(shù)學(xué)兩個(gè)學(xué)科;第三輪申報(bào)品生品社和校本綜實(shí)學(xué)科;由于研究人員較少、力量薄弱,最后申報(bào)英語、科學(xué)兩個(gè)學(xué)科。
            試點(diǎn)示范實(shí)施方案篇十
            為了推進(jìn)學(xué)校毒品預(yù)防教育工作規(guī)范化,進(jìn)一步落實(shí)上級有關(guān)禁毒、防毒工作精神,為了切實(shí)加強(qiáng)小學(xué)生在校期間的毒品預(yù)防教育,不斷推動(dòng)學(xué)校毒品預(yù)防教育工作的深入開展,特制定本實(shí)施方案。
            一、創(chuàng)建目的。
            開展毒品預(yù)防教育的目的:大力加強(qiáng)學(xué)校毒品預(yù)防教育,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的防毒拒毒意識,努力減少毒品對青少年的危害,有效遏制青少年吸毒問題的發(fā)展和蔓延;推動(dòng)學(xué)校毒品預(yù)防教育工作健康發(fā)展,為全面實(shí)施毒品問題綜合治理把好第一道關(guān)。
            二、組織。
            領(lǐng)導(dǎo)。
            組長:張xx。
            副組長:劉xx。
            成員:黃xx。
            兼職教師:劉xx。
            江枝劉xx。
            三、工作內(nèi)容。
            總結(jié)。
            工作。
            四、工作目標(biāo)。
            全面開展創(chuàng)建工作,力爭將我校創(chuàng)建成縣級毒品預(yù)防教育示范學(xué)校,同時(shí)爭創(chuàng)市級示范學(xué)校。
            五、工作措施。
            (一)、提高認(rèn)識,加強(qiáng)。
            領(lǐng)導(dǎo)。
            毒品問題危及全人類的健康,青少年吸毒問題十分突出,嚴(yán)重危害社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè),嚴(yán)重危害著千家萬戶的安寧。要充分認(rèn)真到毒品預(yù)防教育的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義,樹立長期教育的思想,把創(chuàng)建毒品預(yù)防教育示范學(xué)校作為社會治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作,作為學(xué)生道德品質(zhì)教育的一個(gè)重要方面,擺到加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè)和培養(yǎng)合格接班人的高度,切實(shí)抓緊抓好。
            (二)、創(chuàng)新思路,狠抓落實(shí)。
            充分發(fā)揮學(xué)校宣傳櫥窗和班級黑板報(bào)及國旗下的。
            講話。
            事跡。
            要大力宣傳。
            計(jì)劃。
            安排好教師和課時(shí)配備兼職禁毒教育教師和毒品預(yù)防教育骨干教師每學(xué)期安排二節(jié)禁毒教育課。
            學(xué)校每學(xué)年開展一次禁毒知識講座,使學(xué)生了解毒品的危害、預(yù)防毒品的基本知識及禁毒政策與法律法規(guī),確立“珍愛生命,拒絕毒品”的意識,掌握拒絕毒品的方法和能力,養(yǎng)成健康、文明積極向上的生活方式。
            (三)、加大投入,保障經(jīng)費(fèi)。
            計(jì)劃,做好師資力量的建設(shè),科學(xué)地處理好與其他教學(xué)活動(dòng)的關(guān)系,形成創(chuàng)建工作長效機(jī)制,確保創(chuàng)建工作能正常開展。
            xx鎮(zhèn)中心小學(xué)。
            試點(diǎn)示范實(shí)施方案篇十一
            6月×日至×日,是我國第×個(gè)全國節(jié)能宣傳周,6月×日為全國低碳日。根據(jù)省、市節(jié)能減排精神,結(jié)合我校實(shí)際,學(xué)校將在全校范圍內(nèi)開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)。
            一、活動(dòng)目的。
            充分調(diào)動(dòng)全校師生參與節(jié)能減排,普及應(yīng)對氣候變化知識,提高師生員工低碳意識,引導(dǎo)廣大師生樹立勤儉節(jié)約、節(jié)能低碳的綠色生活理念,推動(dòng)我校節(jié)約型校園建設(shè)。
            二、活動(dòng)主題。
            落實(shí)‘雙碳’行動(dòng),共建美麗家園。
            三、宣傳教育。
            各班級周一召開低碳主題班會,出一期以低碳為主題的黑板報(bào),在教室宣傳欄張貼下發(fā)的低碳宣傳單。
            四、節(jié)能活動(dòng)內(nèi)容。
            1.×月×日下午放學(xué)在一樓大廳舉行節(jié)能低碳生活承諾簽名。
            2.各班級×月×日下午放學(xué)把本班廢品,草稿紙等能夠回收利用的變賣。
            3.發(fā)放節(jié)能減排、低碳生活倡議書。負(fù)責(zé)人:__老師。
            4.團(tuán)委組織志愿者對全校沒有做到低碳生活的行為進(jìn)行檢查和曝光。曝光展板設(shè)在一樓大廳。負(fù)責(zé)人:__老師、__同學(xué)。主要檢查內(nèi)容:一次性用品使用;塑料袋使用;學(xué)生騎摩托車、電動(dòng)車到校;空調(diào)溫度低于26度;沒有及時(shí)關(guān)風(fēng)扇、燈管;沒有及時(shí)關(guān)閉水龍頭;紙質(zhì)可利用的但被丟棄;可回收利用的直接丟到垃圾箱等。
            五、活動(dòng)要求。
            1.各班級圍繞節(jié)能宣傳周的主題,做好宣傳和引導(dǎo)工作,真正做到讓每一位師生員工都參與到活動(dòng)中。
            2.德育處、團(tuán)委重視相關(guān)資料的收集整理工作,并于6月×日前將本次節(jié)能宣傳周的活動(dòng)開展情況報(bào)送德育處(電子版活動(dòng)安排、總結(jié)及圖片發(fā)送__老師)。
            3.活動(dòng)聯(lián)系人:德育處__老師;團(tuán)委__老師。
            試點(diǎn)示范實(shí)施方案篇十二
            為了深入貫徹《中共中內(nèi)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、引導(dǎo)廣大青少年樹立榮辱觀,培養(yǎng)他們良好的文明行為舉止,進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),我校申報(bào)了“全國青少年文明禮儀教育示范基地”為進(jìn)一步做好工作真正發(fā)揮其作用,制定本方案。
            一、活動(dòng)規(guī)劃。
            (一)總體工作思路。
            堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞實(shí)施素質(zhì)教育,加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和政治思想教育工作的目標(biāo),以關(guān)心愛護(hù)學(xué)生教書育人為核心,以提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德,學(xué)會人師,行為人范為準(zhǔn)則,以強(qiáng)化學(xué)生日常行為規(guī)范,提高文明程度和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育為重點(diǎn),繼續(xù)認(rèn)真深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,引導(dǎo)廣大青少年樹立社會主義榮辱觀,培養(yǎng)他們理解、寬容、謙讓、誠信的待人態(tài)度和莊重大方、熱情友好、禮貌待人的文明行為舉止,進(jìn)一步提高全體學(xué)生的文明禮儀素質(zhì),從小養(yǎng)成良好的習(xí)慣,為弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,構(gòu)建和諧社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
            1守紀(jì)的良報(bào)品德,積極向上的學(xué)風(fēng),加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育,愛國主義教育,世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀教育,增強(qiáng)學(xué)生團(tuán)結(jié)助人和自立向上的優(yōu)秀品質(zhì),根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律,有計(jì)劃、有步驟、分層次開展思想品德教育,充分發(fā)揮基地的示范作用,把德育教育工作落到實(shí)處。
            加強(qiáng)對德育工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對德育工作的管理,培養(yǎng)建設(shè)一支德教雙優(yōu),高素質(zhì)高覺悟的教師隊(duì)伍,加強(qiáng)教師的職業(yè)道德規(guī)范教育,樹立良好的教師形象,真正發(fā)揮教師在德育工作中的主導(dǎo)和為人師表的作胙,并結(jié)合“和諧校園、文明校園”和“校園文化建設(shè)”等活動(dòng),打造校園品牌文化,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,把學(xué)校精神文明建設(shè)推向新的臺階。
            (二)活動(dòng)時(shí)間及參加對象。
            1、活動(dòng)時(shí)間。
            2008年3月1日至2009年5月31日。
            2、參加對象:初。
            一、初。
            二、初三全體學(xué)生。
            (三)活動(dòng)內(nèi)容。
            1、文明禮儀知識普及活動(dòng)。
            2、“文明禮儀伴我行”主題活動(dòng)。
            2(1)舉行“文明規(guī)范伴我成長”主題教育啟動(dòng)儀式,向全校學(xué)生發(fā)出“傳承中華美德,做文明禮儀好少年”的倡議,動(dòng)員全校學(xué)生積極行動(dòng)起來,做文明禮儀的先鋒,推動(dòng)各班級文明禮儀教育活動(dòng)的深入開展。
            (2)利用國旗下講話、禮儀講座、校園廣播、黑板報(bào)、手抄報(bào)等宣傳渠道進(jìn)行“文明禮儀”教育宣傳。
            (3)充分利用班隊(duì)會和禮儀課教學(xué)活動(dòng),豐富和鞏固學(xué)生文明禮儀知識。
            (4)舉行“文明禮儀伴我行”展演活動(dòng)。
            (5)組織學(xué)生開展“向不良習(xí)慣告別”主題教育。(6)舉辦學(xué)生文明禮儀風(fēng)采大賽,舉行“文明規(guī)范在我心中”主題班隊(duì)會展示活動(dòng)。
            3、文明禮儀體驗(yàn)教育活動(dòng)。
            (1)在全校廣泛開展“文明禮儀伴我行”知識競賽活動(dòng)。(2)組織學(xué)生進(jìn)行“小手牽大手,文明你我他”簽名活動(dòng)。(3)結(jié)合樓道值崗,開展“站好文明崗,展示新形象”活動(dòng)。(4)組織好文明禮儀教育的競賽活動(dòng)、讀書活動(dòng)、書畫征文活動(dòng)、文化活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)、感恩等活動(dòng)。
            (5)編寫適合我校學(xué)生特點(diǎn)的《文明禮儀手冊》,包括家庭禮儀、社會交往禮儀、課堂禮儀、課間活動(dòng)禮儀、樓道禮儀、升旗禮儀、集會禮儀、交往禮儀、就寢禮儀、與陌生人交往禮儀、樓道值崗禮儀。
            (6)文明每一天,實(shí)踐文明禮儀活動(dòng)。
            (7)開展“校園文明禮儀之星”評選活動(dòng)。
            (8)開展“美在文明、愛在禮儀”活動(dòng)。
            4、文明禮儀教育活動(dòng)評價(jià)與反思。
            1)組織開展“文明禮儀監(jiān)督崗”活動(dòng)。
            2)開展校園文明禮儀標(biāo)兵,文明禮儀特色班評選活動(dòng)、表彰活動(dòng)。
            3)加強(qiáng)文明禮儀課題的研究,
            總結(jié)。
            文明禮儀發(fā)展的過程和方法、反思和提高。
            1、加強(qiáng)對青少年文明禮儀普及活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)班主任工作,定期召開班主任會議,研究布置文明禮儀教育工作,充分發(fā)揮學(xué)生黨支部、政教處、教導(dǎo)處、班主任和各科任教師的作用,層層落實(shí),齊抓共管。
            2、大力宣傳青少年文明禮儀教育活動(dòng),利用學(xué)?,F(xiàn)有的黑板報(bào)、宣傳欄、手抄報(bào)、校園廣播等方式宣傳文明禮儀教育。
            3、加強(qiáng)文明禮儀常識教育。
            “百事之成必在敬也,百事之?dāng)”卦跀∫?。”可見,成敗在關(guān)鍵與一個(gè)人的德行有直接聯(lián)系。本學(xué)期繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)校出臺的《小牛群初中學(xué)生文明禮儀手冊》,教育學(xué)生學(xué)禮、知禮、懂禮、用禮,通過講解、示范、表演、競賽等多種形式,利用主題班、隊(duì)活動(dòng),從現(xiàn)實(shí)生活出發(fā),避免說教,避免強(qiáng)制,通過形式多樣的活動(dòng)進(jìn)行雅行教育,讓學(xué)生產(chǎn)生情感體驗(yàn);教育學(xué)生學(xué)會使用基本的日常文明禮儀,養(yǎng)成4禮貌待人的好習(xí)慣,做一個(gè)溫文爾雅、彬彬有禮的文明中學(xué)生。
            2、繼續(xù)組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》,通過開展學(xué)規(guī)范、講規(guī)范、守規(guī)范,爭做文明中學(xué)生等活動(dòng),幫助和引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣,進(jìn)而養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。
            3、本學(xué)期我校將《弟子規(guī)》的誦讀,列入政治課中,師生不但要誦讀,而且要句句領(lǐng)會,按《弟子規(guī)》的要求指導(dǎo)和規(guī)范自己的行為。當(dāng)前,全國好多地方都進(jìn)行《弟子規(guī)》誦讀,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化,傳承古代圣賢的美好德行。尤其結(jié)合其中的“入則孝”,對學(xué)生進(jìn)行感恩教育和孝行教育,“百善孝為先”,孝心一開,百善皆開,所以孝是德行的根本。通過親自為父母長輩做力所能及的事情,身同感受,讓學(xué)生懂得感謝父母養(yǎng)育之恩,感謝老師教育之恩,感謝同學(xué)的關(guān)心和幫助,感謝一切為我們付出的人。本學(xué)期要求學(xué)生這會唱兩首感恩內(nèi)容的歌曲。
            4、學(xué)校認(rèn)真組織學(xué)生閱讀《青少年文明禮儀教育讀本》并利用班隊(duì)會時(shí)間組織學(xué)生開展閱讀活動(dòng)。
            5、繼續(xù)加強(qiáng)樓道管理和廁所管理工作,形成常規(guī),從大處著眼,細(xì)處首手,繼續(xù)學(xué)生值周制度,讓學(xué)生體驗(yàn)管理,自我管理,力爭使學(xué)生做到“輕聲慢步靠右行,文明禮貌講衛(wèi)生”,使其養(yǎng)成良好的樓道文明和入廁文明的好習(xí)慣。
            6、一月一個(gè)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育主題,一月一次主題匯報(bào)交流,一月一次總結(jié)提煉。
            7、繼續(xù)實(shí)行一月一次的“文明禮儀小標(biāo)兵”評比表彰活動(dòng)。
            8、開展“文明禮儀月“(5月)活動(dòng)。大力宣傳文明禮儀教育,學(xué)生辦宣傳欄、手抄報(bào),畫展,進(jìn)行演講比賽,小品表演,講文明禮儀古今故事,以及宣傳身邊的文明禮儀的先進(jìn)事跡,大力表彰和宣傳學(xué)校發(fā)生的好人好事。同時(shí)以”迎奧運(yùn),講文明,樹新風(fēng)“為主題,通過演講、講故事、書畫、課本劇、歌詠等,形式多樣,內(nèi)容豐富的比賽,體現(xiàn)文明、文化、文雅。
            9、開展形式多樣的文明禮儀教育活動(dòng)。文明禮儀不只停留在學(xué)校的問好和行禮上,要提倡“說文明話,干文明事,做文明人?!被顒?dòng)前有詳細(xì)的計(jì)劃,活動(dòng)后要有總結(jié)和評比,并總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。
            10、繼續(xù)完善我校的德育特色活動(dòng),注重校園文化建設(shè),做到環(huán)境育人;注重學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育,尤其注重文明禮儀教育,促進(jìn)學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。繼續(xù)開展我?!按河曜x書”系列活動(dòng),讓學(xué)生在讀書中提升素質(zhì),從而讓學(xué)生達(dá)到心靈和語言一樣美。我校的家長學(xué)校很有特色,很好地開發(fā)了家長這塊資源,使家庭和學(xué)校相結(jié)合,讓家長配合學(xué)校一起對學(xué)生進(jìn)行文明禮儀教育。
            三、
            活動(dòng)安排。
            2008年3月宣傳階段,在全體師生中廣泛宣傳“文明禮儀活動(dòng)”的重要性及重要意義,提高思想意識。
            2008年4月至2008年6月組織實(shí)施階段,開展各項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)文明禮儀教育,使其形成制度化并規(guī)范化,使全體學(xué)生懂文明知禮儀。
            2008年7月至2009年2月中期小結(jié)、自我督察階段,在繼續(xù)深。
            6化文明禮儀教育活動(dòng)中,合理安排,靈活調(diào)整。
            2009年3月組織收集學(xué)生作文、調(diào)查報(bào)告、書畫、攝影等材料,連同“校園文明之星”一齊上報(bào),參加全國評選和競賽。
            2009年5月,總結(jié)上報(bào)開展“文明禮儀活動(dòng)”情況。
            四、組織機(jī)構(gòu)。
            組長:張海波(校長)。
            副組長:石玉學(xué)(黨支部副書記)。
            劉云龍(政教主任)。
            成員:計(jì)術(shù)學(xué)。
            武朝清。
            呂輝。
            耿小平。
            孟慶宏。
            吳麗學(xué)。
            王文潔。
            李巖。
            程金秋。
            劉曉艷。
            沈秀梅。
            苗大軍。
            孫建新。
            張永利。
            李志偉。
            張愛平。
            趙宏。
            張學(xué)利。
            邢艷榮。
            丁麗偉。
            小牛群初級中學(xué)。
            2008年3月20日。
            試點(diǎn)示范實(shí)施方案篇十三
            在本公司生產(chǎn)生活范圍內(nèi)深入開展了節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動(dòng),并取得了較好實(shí)效,現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下:
            一、領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一部署。
            組織領(lǐng)導(dǎo)和活動(dòng)安排及要求作了具體安排布置。今年節(jié)能宣傳周活動(dòng)主題是“踐行節(jié)能低、建社美麗家園”,活動(dòng)時(shí)間為_月11日至17日。圍繞著主題思想,公司領(lǐng)導(dǎo)要求同時(shí)將各參建單位納入活動(dòng)中,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真組織好“十二五”規(guī)劃開局之年的節(jié)能宣傳周活動(dòng),為“十二五”節(jié)能降耗打好基礎(chǔ)。
            二、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。
            節(jié)能宣傳周初期,公司以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為主線,動(dòng)員廣大員工及工程建設(shè)單位人員參與節(jié)能減排活動(dòng),通過在公司樓道張貼圖冊和在施工現(xiàn)場懸掛主題詞橫幅,宣傳和倡導(dǎo)節(jié)能低碳,樹立勤儉節(jié)約理念。
            三、強(qiáng)化執(zhí)行,從我做起。
            公司各部門及各參建單位管理人員通過學(xué)習(xí)低碳環(huán)保知識,意識到低碳的本質(zhì)應(yīng)在日常工作和生活中用實(shí)際行動(dòng)來參與和踐行,具體如下:
            1.紙類的使用。
            1).員工用自己的水杯,一次性紙杯是給來客準(zhǔn)備的。開會時(shí),請與會人員自帶水杯。
            2).公文袋可以多次重復(fù)使用,各部門應(yīng)將可重復(fù)使用的公文袋回收再利用。
            3).復(fù)印、打印紙用雙面,單面使用后的復(fù)印紙,可將空白面或裁剪為便條紙或草稿紙進(jìn)行再利用。
            4).設(shè)紙張回收箱,把可以再利用的紙張按大小不同分類放置,能用的一面朝同一方向,方便別人取用。
            5).多使用再生紙,公文用紙、名片、印刷物,盡可能使用再生紙,以減少環(huán)境污染。
            6).多用手帕擦汗、擦手,可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費(fèi)。盡量多使用抹布。
            2.其他物品的使用。
            1).多使用回形針、釘書釘,可反復(fù)便用,盡量少用含苯的溶劑產(chǎn)品,如膠水、涂改液。
            2).不用一次性用品,如使用可更換筆芯的圓珠筆、鋼筆。
            3).分別設(shè)置鐵鋁罐、玻璃瓶、塑料等廢容器回收箱。回收前盡量先沖洗,避免滋生病菌及臭味。回收箱及其周圍保持干凈。
            4).電池應(yīng)回收,回收時(shí)應(yīng)避免擠壓破損。
            試點(diǎn)示范實(shí)施方案篇十四
            2015年湖南省教育信息化專項(xiàng)試點(diǎn)工作方案一、概述。
            汨羅市職業(yè)中專學(xué)校是一所公辦的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校,前身系1938年創(chuàng)辦的湖南青江私立學(xué)校,是首批國家重點(diǎn)職業(yè)高中、湖南省示范性職業(yè)中專學(xué)校、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)?!,F(xiàn)有學(xué)歷教育全日制在校學(xué)生4000人。
            先進(jìn),實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件全省一流,有微機(jī)室(計(jì)算機(jī)920臺)、數(shù)控實(shí)訓(xùn)中心、模擬導(dǎo)游室等實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)室77個(gè),儀器設(shè)備總價(jià)值6000多萬元,圖書館藏書20萬冊。
            樂橋鎮(zhèn)檀巷村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案。
            為全面落實(shí)省、市、縣關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有關(guān)要求,認(rèn)真抓好我村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,特制定如下實(shí)施方案:
            (一)建立健全農(nóng)村社區(qū)治理的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制。一是建立健全以村黨總支為領(lǐng)導(dǎo)、村委會為主體、其它社會組織為補(bǔ)充,駐村單位和農(nóng)村居民廣泛參與的農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制。二是依法選舉產(chǎn)生村委會領(lǐng)導(dǎo)班子,保證農(nóng)民群眾依法行使民主權(quán)利。同時(shí)村黨總支成員與村委會成員交叉任職,確保農(nóng)村社區(qū)黨建與社區(qū)管理緊密結(jié)合。三是建立健全農(nóng)村社區(qū)村民自治章程和村規(guī)民約,建立四議兩公開制度,認(rèn)真開展民主評議黨員和干部活動(dòng),每年要召開一至兩次民主生活會,開展批評和自我批評。四是積極引導(dǎo)村民參與農(nóng)村社區(qū)公共事務(wù)管理,推行決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的管理體制,對村兩委決策及落實(shí)情況進(jìn)行評議、聽證、公示、意見反饋工作制度,保障民主決1策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實(shí)。
            (一)成立領(lǐng)導(dǎo)組。成立檀巷村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長:胡金滿,副組長:宛新義,成員:楊林發(fā)、張敦照、馬蘭紅、邢應(yīng)生、徐業(yè)保、徐業(yè)龍。
            區(qū)的安全工作,調(diào)解民事糾紛、化解村民間的矛盾,消除治安隱患,加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理和協(xié)助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。四是科普技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)。職責(zé)是組織村民開展農(nóng)工技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和邀請有關(guān)專家給村民進(jìn)行講學(xué)培訓(xùn),推廣農(nóng)技,提供動(dòng)植物防疫防控、農(nóng)產(chǎn)品安檢、自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷及保險(xiǎn)技術(shù)和信息服務(wù),提高村民群眾的致富能力。五是社會保障救助隊(duì)。職責(zé)是動(dòng)員社會各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟(jì)和生產(chǎn)生活扶助為主要內(nèi)容的服務(wù)。六是文體活動(dòng)隊(duì)。職責(zé)是協(xié)助建好社區(qū)圖書室、活動(dòng)室,豐富村民業(yè)余文化生活,遏制封建迷信和黃賭毒等現(xiàn)象。各服務(wù)者隊(duì)伍均由各村民組長、村民代表、老黨員、老干部、老教師、老模范、老復(fù)員軍人等擔(dān)任。
            青島開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)信息化工作推進(jìn)方案。
            管理、教育科研、后勤服務(wù)、安全保衛(wèi)等多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用,帶來新的變革,形成新的突破。
            (四)提高教師的專業(yè)素養(yǎng),促進(jìn)教師的專業(yè)成長。
            (一)利用數(shù)字校園一卡通管理系統(tǒng),使學(xué)生與家長互聯(lián)、電子閱覽、進(jìn)行虛擬實(shí)驗(yàn)、獲取學(xué)習(xí)資源、利用網(wǎng)絡(luò)個(gè)性化學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)校本課程和選修課程等活動(dòng)變得輕松自如,無論在家、在校、在外,只要有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地區(qū),都得隨時(shí)隨地的開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。
            (二)通過數(shù)字校園平臺,學(xué)校管理、辦公自動(dòng)化、教師組織管理、教學(xué)常規(guī)管理、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)工作都將變得更加簡單、更加人性化,提升學(xué)校教育管理信息化水平,形成信息化環(huán)境下的校園文化,提升信息化時(shí)代的學(xué)校辦學(xué)水平。
            (一)、到2014年底全面完成校園各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的提升改造,主要包括以下幾個(gè)方面:(1)將學(xué)校教育城域網(wǎng)數(shù)字光纖帶寬擴(kuò)容為1000m。(2)全校實(shí)現(xiàn)無線安全覆蓋。(4)完成特色功能教室的建設(shè)。
            (二)到2014年底完成數(shù)字校園應(yīng)用管理平臺的建設(shè)和對現(xiàn)有數(shù)字資源的整合。主要包括以下幾個(gè)方面:
            (1)完成對現(xiàn)有辦公自動(dòng)化、學(xué)校管理、校園安全監(jiān)控、校園廣播、家?;ヂ?lián)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、設(shè)備資產(chǎn)管理等各種應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)字校園應(yīng)用管理平臺的對接和整合。(2)完成對學(xué)?,F(xiàn)有教育管理、教師常規(guī)管理、設(shè)備資產(chǎn)、安全監(jiān)控、校本課程等各種數(shù)字資源的整合,全部導(dǎo)入數(shù)字校園管理平臺。
            (3)完成對教師的數(shù)字校園應(yīng)用培訓(xùn),提高教師的信息化水平,力爭做到全體老師對數(shù)字校園管理平臺能夠熟練進(jìn)行操作。
            (4)利用數(shù)字校園管理平臺,組織廣大教師開展教育教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、安全管理、智能化家?;ヂ?lián)等各種數(shù)字校園建設(shè)專項(xiàng)課題研究工作,加快教師的日常工作和生活與數(shù)字校園的融合。
            (三)到2015年底全面完成數(shù)字校園的資源建設(shè),使學(xué)校從環(huán)境、資源,到活動(dòng)全部數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公、網(wǎng)上管理和網(wǎng)上服務(wù)。
            (1)依托國家、市、縣各級數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺,全面完成對數(shù)字校園各種管理、教育教學(xué)、家校互聯(lián)、安全監(jiān)控等資源的補(bǔ)充和完善。
            (2)完善校園一卡通管理系統(tǒng)的建設(shè),使廣大師生在學(xué)校內(nèi)所有需識別身份的場合全部采用卡來完成。
            (3)完成各種網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)、虛擬班級、學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)、教師在線培訓(xùn)等各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)和資源的建設(shè)。
            和安全管理體系建設(shè)的有效機(jī)制。
            (2)探索利用數(shù)字校園管理平臺建立師生成長電子檔案、探究性學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)字資源的有效模式,并建設(shè)完成校本課程數(shù)字資源庫和選修課程資源庫。
            (3)積極探索利用數(shù)字校園平臺提高教育教育質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生的整體素質(zhì)和創(chuàng)新實(shí)踐能力、提高教師專業(yè)素質(zhì)、促進(jìn)教師專業(yè)成長的有效機(jī)制。
            (4)積極探索利用數(shù)字校園平臺加強(qiáng)校際協(xié)作、家校互聯(lián)協(xié)作、學(xué)校和社區(qū)、社會間遠(yuǎn)程協(xié)作的方式方法。
            青島開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)2014年12月8日。
            試點(diǎn)示范實(shí)施方案篇十五
            (說明:此方案要求較高,也與目前技工院校正進(jìn)行的課改似。還有一種方案是按專業(yè)實(shí)訓(xùn)課內(nèi)容依照人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)、生活系統(tǒng)的將教學(xué)內(nèi)容以典型工作任務(wù)的形式羅列出來,以工作頁和學(xué)習(xí)頁的模式編寫專業(yè)人才實(shí)訓(xùn)教學(xué)培養(yǎng)內(nèi)容。)。
            為落實(shí)人力資源和社會保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)技工院校一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作方案的通知》(人社廳發(fā)〔2009〕86號)和省人力資源和社會保障廳《四川省技工院校開展一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作方案》(川人社字〔2010〕161號)文件精神,通過加大教學(xué)改革力度,建立以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向,工學(xué)結(jié)合一體化的課程體系,以切實(shí)提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和提升學(xué)校教學(xué)核心競爭力,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,提出以下實(shí)施方案。
            一、指導(dǎo)思想。
            堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針,遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律,全面推進(jìn)素質(zhì)教育和職業(yè)技能教育。建立以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向,以校企合作為基礎(chǔ),以綜合職業(yè)能力為核心,理論教學(xué)與技能操作融合貫通,工學(xué)結(jié)合一體化的課程體系,按照全面實(shí)施、突出重點(diǎn)的原則,明確工作目標(biāo)和措施,狠抓落實(shí)、注意實(shí)效。
            課改,意義重大,難度大,任務(wù)重,要求高。不能理解為簡單的校本教材的編寫,它是一個(gè)完整的系統(tǒng)。
            二、工作目標(biāo)。
            1、確定****、****等2個(gè)專業(yè)開展一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作。
            實(shí)驗(yàn)。初步建立具有先進(jìn)職業(yè)教育理念,既符合學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)要求,又符合市場用人單位需求的全新課程教學(xué)體系。
            三、
            任務(wù)與要求。
            1、開發(fā)制定一體化課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
            依據(jù)一體化課程教學(xué)改革基本原則,設(shè)計(jì)一體化的專業(yè)課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方案,開發(fā)理論與實(shí)踐相融合、知識學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練相結(jié)合的一體化課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范專業(yè)課程名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)能力要求、課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、教學(xué)安排和教學(xué)保障條件等。
            2、組織開發(fā)一體化課程教材。
            創(chuàng)新教材編寫模式,打破學(xué)科體系,編寫理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相融合的教材和教輔材料,依據(jù)勞動(dòng)者的職業(yè)特征、職業(yè)成長規(guī)律和典型工作任務(wù)設(shè)計(jì)教材教學(xué)單元,力爭實(shí)現(xiàn)工作過程導(dǎo)向的教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)理論知識與技能訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合。
            3、探索建設(shè)一體化課程教學(xué)場地。
            打破理論課與實(shí)訓(xùn)課授課地點(diǎn)分離的傳統(tǒng)模式,建設(shè)既能滿足理論教學(xué),又能具備技能訓(xùn)練的一體化教學(xué)場地,將傳統(tǒng)理論教學(xué)教室和實(shí)訓(xùn)場地合一,力爭創(chuàng)設(shè)真實(shí)的工作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與技能訓(xùn)練融合進(jìn)行,為學(xué)生提供體驗(yàn)實(shí)際工期過程的學(xué)習(xí)條件。
            4、加強(qiáng)建設(shè)一體化課程師資隊(duì)伍。
            法、提高教學(xué)水平和能力,不斷提升教師企業(yè)實(shí)踐能力、一體化課程開發(fā)能力,逐步形成一支教學(xué)質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理、示范性強(qiáng)的優(yōu)秀一體化課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
            四、實(shí)施步驟。
            擬用三年左右的時(shí)間,分三個(gè)步驟實(shí)施:
            第一步驟:準(zhǔn)備階段(2018年2月至2020年2月)。
            1、技術(shù)培訓(xùn)和觀念更新。
            構(gòu)建和實(shí)施一體化課程,既是學(xué)生學(xué)習(xí)、企業(yè)用人的迫切需求,也是提升學(xué)校教學(xué)核心競爭力的重要途徑。從這一高度出發(fā),學(xué)校在推行教改工作過程中需采取一系列措施和辦法,其中觀念更新和組織措施有力是開展一體化課程體系改革的前提。
            首先通過各種會議渠道,使所有參與教師明確學(xué)校得以長足發(fā)展的重要意義在哪里,使全體參與教師明確教育教學(xué)持續(xù)改革是促使學(xué)校得以長足發(fā)展的必由之路。其次通過各種途徑的溝通與交流,以及開展各類“洗腦式”的工作過程系統(tǒng)化課程構(gòu)建方面的主題培訓(xùn)和研討會議,使全體參與教師掌握一體化課程體系改革的技術(shù)和方法。由此,通過觀念更新,使全體參與教師統(tǒng)一思想,為下一步試點(diǎn)專業(yè)全面推行一體化課程體系改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
            2、行政組織構(gòu)建。
            課程體系構(gòu)建基于校本研究,基于教研部門的指導(dǎo),基于專業(yè)系的引領(lǐng),基于教師團(tuán)隊(duì)的合作。
            在學(xué)校層面上成立一個(gè)總課題組,總課題組成員包括:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)職能部門中層、各專業(yè)系中層。學(xué)??傉n題組的所在工作機(jī)構(gòu)設(shè)在學(xué)校的教務(wù)處。
            在總課題組下設(shè)若干課改小組,課改小組以系為單位進(jìn)行組建,每個(gè)課改小組負(fù)責(zé)本專業(yè)課程的調(diào)研、開發(fā)、匯報(bào)、評審、實(shí)施等。
            每個(gè)課改小組設(shè)一名組長,組員若干。課改小組組長可以是系主任、教研室主任、專業(yè)帶頭人或骨干教師,課改小組組員大部分是專業(yè)教師,部分是文化基礎(chǔ)課教師。
            第二步驟:一體化課程體系開發(fā)(2019年2月至2021年11月)在借鑒、吸收國內(nèi)外職業(yè)教育課程建設(shè)先進(jìn)思想與理念的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)****、****2個(gè)專業(yè)的工學(xué)一體化課程體系全面構(gòu)建,并在2019級新入學(xué)的高級技工和預(yù)備技師班級推行實(shí)施。
            1、工學(xué)一體化課程開發(fā)技術(shù)與流程。
            (1)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展情況前期調(diào)研,確定該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)方向;
            (8)課程投入實(shí)施,
            總結(jié)。
            反思改進(jìn);(9)課程實(shí)施后的評價(jià),持續(xù)改進(jìn)。
            2、時(shí)間組織。
            對學(xué)校2個(gè)試點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行工學(xué)一體化課程教學(xué)改革工作按時(shí)間目標(biāo)規(guī)劃為:半年目標(biāo)、一年目標(biāo)、三年目標(biāo)。
            (3)三年目標(biāo)(201年3月至200年8月):實(shí)現(xiàn)各專業(yè)課程體系修正確立,六個(gè)學(xué)期課業(yè)開發(fā)完畢并投入使用。
            為確保階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),還需進(jìn)一步確定各專業(yè)一體化課程教學(xué)改革的每月、每周工作實(shí)施方案。每月確定課改月工作目標(biāo),月底匯報(bào)月工作成果;每周確保課改專門時(shí)間,供課改小組集中調(diào)研、研討。
            3、課程體系實(shí)施的行政組織。
            課程體系實(shí)施反映于持續(xù)改進(jìn),包括教務(wù)處的跟蹤與監(jiān)控,專業(yè)教研組(系)的組織與實(shí)施,教師團(tuán)隊(duì)的總結(jié)、反思與改進(jìn)。
            教務(wù)處專職督導(dǎo)對一體化課程實(shí)施班級進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督,調(diào)查課程實(shí)施中所碰到的困難,并協(xié)調(diào)解決存在的問題。
            專業(yè)教研組(系)負(fù)責(zé)定期集體備課,研討實(shí)施過程中的教學(xué)設(shè)計(jì)和改進(jìn)方案。
            教學(xué)團(tuán)隊(duì)每月總結(jié)反思課程實(shí)施的問題,提出改進(jìn)方案,并及時(shí)修正課程中存在的不足之處。
            第三步驟:總結(jié)與推廣(2021年12月——)。
            在****、****2個(gè)專業(yè)實(shí)施工學(xué)一體化課程一輪試點(diǎn)后,將組織實(shí)施后的評價(jià)、驗(yàn)收,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法,為推廣一體化課程教學(xué)改革奠定基礎(chǔ)。
            五、經(jīng)費(fèi)保障。
            一體化課程教學(xué)改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,同時(shí)涉及到企業(yè)調(diào)研、專家指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、資料購置、實(shí)訓(xùn)基地改造與新建、一體化師資的長期培養(yǎng)等多方方面的資金投入,學(xué)校將對試點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行的課程改革投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),制訂相關(guān)政策,發(fā)揮好激勵(lì)機(jī)制的作用。
            試點(diǎn)示范實(shí)施方案篇十六
            為了全面推進(jìn)我校的語言文字規(guī)范化工作,進(jìn)一步提高全體師生的語言文字規(guī)范意識和推普參與意識,促進(jìn)推廣普通話和語言文字規(guī)范化工作向縱深發(fā)展,更好地服務(wù)教育教學(xué)中心工作,根據(jù)《教育部、國家語委關(guān)于開展語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動(dòng)的意見》要求,結(jié)合我校實(shí)際,特?cái)M訂本實(shí)施方案。
            深入貫徹《國家通用語言文字法》和“大力推行、積極普及、逐步提高”的推普工作方針,不斷提高我校全體師生的普通話水平和文字規(guī)范使用水平。
            (一)突出主題,強(qiáng)化宣傳。
            學(xué)校利用校報(bào)、校園網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)等陣地宣傳“推廣普通話”和“語言文字規(guī)范化“的重要意義。各班圍繞自己的年級主題,結(jié)合本班的特點(diǎn),組織開展各項(xiàng)活動(dòng)。活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性,努力宣傳,不斷營造強(qiáng)烈氛圍。
            (二)開展街頭宣傳咨詢活動(dòng)。
            組織師生走上街頭,舉辦推普宣傳活動(dòng)。普通話是我們交流的重要用語。在我市這一個(gè)方言較重的城市,推廣普通話的工作不僅我校將定于每年的推普周這一時(shí)間為街頭宣傳周。向社區(qū)居民宣傳、介紹語言文字規(guī)范化的知識和重要意義。
            (三)舉行普通話演講、朗誦、故事、課本劇等各種形式的競賽活動(dòng)。促進(jìn)學(xué)生的普通話的使用。
            (四)開展“啄木鳥”行動(dòng)。組織學(xué)生對社區(qū)各種廣告、宣傳等街頭用字規(guī)范化情況進(jìn)行調(diào)查。
            (五)校園內(nèi)設(shè)立語言文字規(guī)范化使用和使用普通話的宣傳標(biāo)語,營造說普通話的校園氣氛。隨時(shí)提醒全體師生說普通話,規(guī)范使用祖國的語言文字。
            (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)合作。
            學(xué)校各部門相互配合,共同組織好推普活動(dòng)。學(xué)校要制定出創(chuàng)建語言文字規(guī)范化示范校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定推普小組名單;教科室要制定好推廣普通話和語言文字規(guī)范化的實(shí)施方案、工作計(jì)劃、工作制度、及校報(bào)??龋徽烫幰淹破罩芑顒?dòng)列入宣傳計(jì)劃,充分發(fā)揮學(xué)校墻報(bào)、晨會等的宣傳作用,并組織師生積極參與社會宣傳活動(dòng)、各類競賽活動(dòng)等。各部門的合作才能保證學(xué)校工作的順利展開。
            (二)探索語言文字工作的長效管理思路。
            學(xué)校將把推普周活動(dòng)與語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建工作結(jié)合起來,與創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來,與提高員工素質(zhì)結(jié)合起來,采取有效措施,達(dá)到國家規(guī)定的要求。
            (三)加強(qiáng)推普活動(dòng)的信息反饋,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
            1、開展以“交通安全在心中”為主題的系列活動(dòng):一、二年級詩歌朗誦比賽三、四、五、年級演講比賽。
            2、在街道、小區(qū)開展宣傳活動(dòng)。
            主要內(nèi)容有:
            a、向行人發(fā)放推普宣傳語等宣傳資料;
            b、語音糾正:幫助家人、親戚、朋友糾正說得不標(biāo)準(zhǔn)的普通話,每生至少幫助2人各完成lo個(gè)字音的糾正;(正音表見附件二)。
            c、開展“啄木鳥行動(dòng)”,找出所在街道、小區(qū)的不規(guī)范字。(可以以假日小隊(duì)為單位,各小隊(duì)在規(guī)定的街道、小區(qū)進(jìn)行)。
            略
            試點(diǎn)示范實(shí)施方案篇十七
            為深入貫徹中央和山東省、青島市城市工作會議精神,根據(jù)山東省及青島市、平度市違法建設(shè)治理工作方案,為維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就深入開展違法建設(shè)治理工作提出以下方案。
            按照“黨政同責(zé)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、分類處置、控新治舊、司法保障”的工作原則,用3年左右時(shí)間,在全鎮(zhèn)深入開展違法建設(shè)治理行動(dòng)。2016年,全面完成違法建設(shè)摸底排查和認(rèn)定工作,新增違法建設(shè)得到有效遏制,按計(jì)劃拆除存量違法建設(shè);2017年,完成全市60%以上違法建設(shè)治理任務(wù);2019年6月底,全面完成行政區(qū)內(nèi)既有違法建設(shè)治理任務(wù)。通過治理,完善城鄉(xiāng)違法建設(shè)管控長效機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌顯著改觀,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作更加規(guī)范有序,居民生活更加安全、方便、舒適。
            蓼蘭鎮(zhèn)行政區(qū)范圍內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證),或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定以及其他未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施和道路、管道等建設(shè)工程(簡稱違法建設(shè))。重點(diǎn)如下:
            (一)擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場、公園、綠地、河道水面、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地進(jìn)行建設(shè)的。
            (二)違反建筑間距、建筑退讓等技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)劃條件確定的強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的。
            (三)擅自在省級自然保護(hù)區(qū)、省級風(fēng)景區(qū)及沿河及文物保護(hù)單位等區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)的。
            (四)村莊、居民點(diǎn)擅自侵占公共場地、公共部位的各類私搭亂建、亂圈亂占。
            (五)違法設(shè)置的戶外廣告、占路亭體、市政設(shè)施、交通標(biāo)識、集裝箱及成品箱體等。
            (六)堵塞消防通道、占壓市政管線、破壞房屋結(jié)構(gòu)、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患的違法建設(shè)。
            (七)其他對規(guī)劃實(shí)施造成嚴(yán)重影響的違法建設(shè)。
            成立以鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長任組長,管區(qū)第一書記任副組長,各管區(qū)書記及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全鎮(zhèn)的違法建設(shè)治理行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)治違辦)設(shè)在鎮(zhèn)村建設(shè)中心,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,對全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理行動(dòng)進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督考核。
            各管區(qū)、村莊是違法建設(shè)治理工作的責(zé)任主體,管區(qū)書記、村支部書記(或村委會主任)是第一責(zé)任人,要建立完善違法建設(shè)治理工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的治理工作;要發(fā)揮主力作用,組織開展轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
            城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè),依法調(diào)查取證,實(shí)施行政處罰,履行強(qiáng)制執(zhí)行程序。
            規(guī)劃、建設(shè)部門負(fù)責(zé)配合執(zhí)法部門認(rèn)定疑難違法建設(shè),對符合條件可補(bǔ)辦手續(xù)保留使用的,提出處理意見并依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定,并提出處理意見;對鎮(zhèn)駐地及村莊需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處;對各類經(jīng)規(guī)劃審批的工程項(xiàng)目,嚴(yán)格加強(qiáng)批后監(jiān)管。
            加強(qiáng)對施工企業(yè)的監(jiān)管,依法查處未經(jīng)施工許可進(jìn)行建筑施工的行為;負(fù)責(zé)對改變房屋結(jié)構(gòu)的違法裝修改造行為進(jìn)行查處;石油、天然氣管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)需按法定程序依法查處違法建設(shè)。
            國土部門負(fù)責(zé)依法查處違法建設(shè)涉及的違法占地行為;對其他部門告知的涉及違法改建、擴(kuò)建及恢復(fù)性建設(shè)的房屋,不得辦理產(chǎn)權(quán)過戶、抵押等交易手續(xù);對違法建設(shè)是否符合土地利用規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)定并提出處理意見。
            水利部門負(fù)責(zé)對河道管理范圍內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。
            交通公路部門負(fù)責(zé)對公路兩側(cè)建筑建筑控制區(qū)內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。
            電力部門負(fù)責(zé)對電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)危及電力設(shè)施安全以及在鐵路管理部門負(fù)責(zé)對在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。
            林業(yè)部門、旅游辦公室依法查處自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)和違法搭建。
            公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法行為。
            財(cái)政部門負(fù)責(zé)將治理違法建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
            供電、供水等單位不得為違法建設(shè)施工提供相應(yīng)服務(wù)。
            (一)堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)行為。
            1、嚴(yán)格落實(shí)以管區(qū)為主體、村(居)參與的違法建設(shè)屬地監(jiān)管責(zé)任制,鎮(zhèn)村建設(shè)中心、執(zhí)法中隊(duì)、國土資源所要加強(qiáng)督查、加強(qiáng)對村“兩委”、網(wǎng)格員的管理考核,嚴(yán)格落實(shí)治理違法建設(shè)檢查責(zé)任,明確劃分違建防控責(zé)任區(qū),實(shí)行定區(qū)域、定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)管理。健全完善巡查制度,充實(shí)巡查力量,加大巡查頻率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處、拆除違法建設(shè)。
            2、對存量違法建設(shè)開展摸底排查。各管區(qū)以村莊為單位采取集中摸排的方式,全面摸清存量違法建設(shè),建立工作臺賬。
            3、拓寬群眾參與渠道。各管區(qū)要通過向社會公布投訴舉報(bào)電話、設(shè)立村民信箱等方式,完善投訴舉報(bào)受理處置機(jī)制,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,及時(shí)高效發(fā)現(xiàn)處置違法建設(shè)。對市為民服務(wù)熱線(88312345)受理、交辦的違法建設(shè)問題,各管區(qū)要及時(shí)處置。
            (二)分類治理違法建設(shè)。
            對新增違法建設(shè)實(shí)行即查即拆,以“零容忍”態(tài)度第一時(shí)間完成拆除,堅(jiān)決將其遏制在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)打擊、停增長”。
            對存量違法建設(shè)實(shí)行依法分類處置:
            (1)將拆違與改造舊宅區(qū)、改造舊廠區(qū)充分結(jié)合,以改造帶動(dòng)拆違,以拆違促進(jìn)改造。
            (2)對已取得合法用地手續(xù),且符合規(guī)劃的違法建設(shè),可責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)并依法予以處罰。
            (3)對因拆除可能造成公共利益重大損失,或者嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不能拆除的違法建設(shè),依法予以沒收實(shí)物或違法收入、罰款等處罰。
            (4)對經(jīng)民政部門、等認(rèn)定的生活困難群眾用于維持生計(jì)的違法建設(shè),按照維護(hù)社會穩(wěn)定、尊重事實(shí)的原則,統(tǒng)籌考慮,妥善處理。
            (5)對省、市駐蓼蘭鎮(zhèn)區(qū)的單位及駐平部隊(duì)管理區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè),按本方案要求,制定具體實(shí)施方案。
            (6)對堵塞消防通道、占壓市政管線、破壞房屋結(jié)構(gòu)、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患、嚴(yán)重危害公共利益的違法建設(shè),先行拆除清理。
            (7)對其他存量違法建設(shè)按計(jì)劃拆除。
            (三)有序拆除違法建設(shè)。
            1、自行拆除。對確定拆除的違法建設(shè),告知違建當(dāng)事人限期自行拆除,拆除后由治違辦組織驗(yàn)收。
            2、集中拆除。對未自行拆除的違法建設(shè),由各管區(qū)組織,張貼治理通告,集中統(tǒng)一拆除。治理過程中,堅(jiān)持告知、教育、拆除“三步走”,穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
            3、強(qiáng)制拆除。對需履行法定程序依法強(qiáng)制拆除的違法建設(shè),城管、規(guī)劃、國土部門履行法定程序,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織強(qiáng)制拆除。
            全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理行動(dòng)從2016年11月開始,2019年6月結(jié)束,分3個(gè)階段推進(jìn)。集中治理工作結(jié)束后,將違法建設(shè)治理工作納入長效監(jiān)管。
            (一)動(dòng)員部署,摸清底數(shù)(2016年11月至12月)。
            各管區(qū)、村莊要科學(xué)制定方案,進(jìn)行動(dòng)員部署,組織集中摸排,集中摸排以村為單位,以管區(qū)為網(wǎng)格逐一排查,填寫相關(guān)摸排表,全面摸清底數(shù),建立工作臺帳,統(tǒng)籌制定計(jì)劃,并向社會公示,接受群眾監(jiān)督。在集中摸排過程中,執(zhí)法部門視情啟動(dòng)調(diào)查、立案等行政執(zhí)法程序。集中摸排和依法治理同步推進(jìn),區(qū)分輕重緩急,實(shí)施分類處置。治理計(jì)劃、分類數(shù)據(jù)和摸排臺帳要于2016年11月底前報(bào)治違辦。
            (二)落實(shí)措施,全面推進(jìn)(2017年1月至2018年12月)。
            根據(jù)治理計(jì)劃,細(xì)化工作安排,實(shí)施分類處置,全面迅速推進(jìn)工作開展。按照“兩個(gè)帶頭、三個(gè)先拆”的原則,即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物帶頭,黨政機(jī)關(guān)及國有企事業(yè)單位帶頭,對頂風(fēng)突擊建設(shè)的.違法建設(shè)先拆、存在重大安全隱患的違法建設(shè)先拆、社會影響惡劣的違法建設(shè)先拆。堅(jiān)持自拆、助拆與強(qiáng)拆相結(jié)合,拆除與改造相結(jié)合,做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片,從嚴(yán)、從快、從重拆除一批違法建設(shè)。治理方案要充分征求各方意見,提前公示,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭取群眾理解支持,減少治理工作阻力。違法建設(shè)治理要依法和諧、安全有序推進(jìn),遇到重大問題及時(shí)研究,依法依規(guī)妥善處置。對違法建設(shè)當(dāng)事人要依法實(shí)施行政處罰,拒不履行處罰決定的,按規(guī)定申請法院強(qiáng)制執(zhí)行并列入誠信體系“黑名單”。公安機(jī)關(guān)要對違法建設(shè)治理工作提供必要的執(zhí)法支持與協(xié)助,做好執(zhí)法保障。各管區(qū)可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,制定鼓勵(lì)拆除違法建設(shè)辦法,加快推進(jìn)違法建設(shè)拆除工作。
            鎮(zhèn)治違辦要定期召開工作會議,統(tǒng)籌調(diào)度治理進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)推廣各管區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法,適時(shí)召開現(xiàn)場觀摩會,推進(jìn)治理工作順利開展。
            (三)鞏固提升,總結(jié)驗(yàn)收(2019年1月至6月)。
            各管區(qū)要適時(shí)開展違法建設(shè)治理“回頭看”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、加強(qiáng)整改,鞏固治理成果。鎮(zhèn)治違辦根據(jù)整治要求、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等,制定全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理驗(yàn)收方案,組織驗(yàn)收并通報(bào)驗(yàn)收結(jié)果。
            (一)提高思想認(rèn)識,落實(shí)工作責(zé)任。各管區(qū)要充分認(rèn)識開展違法建設(shè)治理工作的重要意義,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任,逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、治理標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限,做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí),責(zé)任分解實(shí),督導(dǎo)檢查實(shí),確保治理計(jì)劃不落空。相關(guān)職能部門要按照分工履行好各自職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合。
            (二)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造良好氛圍。各管區(qū)、村莊要制定違法建設(shè)治理宣傳方案,充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,開辟專欄、專題,制作宣傳片、宣傳冊,宣傳有關(guān)政策法規(guī),報(bào)導(dǎo)違法建設(shè)治理工作推進(jìn)情況,鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與、監(jiān)督治理工作,組織開展“隨手拍、大家評、政府查”活動(dòng),營造濃厚輿論氛圍。要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,通過現(xiàn)場會、工作簡報(bào)等形式,及時(shí)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
            (三)加強(qiáng)督查考核,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。鎮(zhèn)治違辦要會同組織部門、紀(jì)檢部門對違法建設(shè)治理進(jìn)行監(jiān)督考核,建立考核督查機(jī)制,制定專門的考核辦法,實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年終考核制度??己私Y(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲掛鉤;對治理行動(dòng)中不作為、慢作為、推諉扯皮的單位、個(gè)人,采取約談、通報(bào)、組織處理等方式進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
            黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的黨員干部和公職人員要發(fā)揮示范作用,積極支持配合屬地有關(guān)部門單位做好違法建設(shè)調(diào)查摸底,如實(shí)填報(bào)違法建設(shè)情況并率先拆除,對故意漏報(bào)、瞞報(bào)、包庇違法建設(shè)行為的直接責(zé)任人和主要責(zé)任人,依紀(jì)依法追究其責(zé)任。
            (四)鞏固治理成果,構(gòu)建長效機(jī)制。結(jié)合本次違法建設(shè)治理行動(dòng)的開展,各管區(qū)及相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,探尋治違工作規(guī)律,完善治違工作體系,健全聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制,建立拆違工作模型,形成一系列行之有效的導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等,構(gòu)建違法建設(shè)治理長效機(jī)制。
            試點(diǎn)示范實(shí)施方案篇十八
            為全面推進(jìn)我市普通高中學(xué)校課程改革工作,全市課程與教學(xué)工作會議確定,在全市高中學(xué)校開展“雙十”活動(dòng),即:解決高中課改和推進(jìn)素質(zhì)教育過程中的十大難題,建設(shè)十所實(shí)施課程改革示范學(xué)校,把這十所學(xué)校建設(shè)成實(shí)施素質(zhì)教育、規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)課程改革、深化課堂改革、提高教學(xué)質(zhì)量等各個(gè)方面的示范,引領(lǐng)全市高中學(xué)校健康協(xié)調(diào)發(fā)展。“雙十”活動(dòng)的時(shí)間安排,計(jì)劃兩年完成10所學(xué)校建設(shè)任務(wù),每年9月下旬對當(dāng)年申報(bào)學(xué)校創(chuàng)建方案進(jìn)行研討,11月份對申報(bào)學(xué)校進(jìn)行驗(yàn)收。
            “雙十”活動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(注:這十個(gè)方面既是十個(gè)重點(diǎn)問題,也是示范學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。)。
            自主選課、走班制教學(xué)是新課程實(shí)施的重大特色之一,也是新課程實(shí)施的一大亮點(diǎn)。申報(bào)學(xué)校要率先落實(shí)自主選課、走班制教學(xué),并積極探索實(shí)行自主選課、走班制教學(xué)后的教育教學(xué)管理制度重建、教師與學(xué)生管理體系及評價(jià)機(jī)制創(chuàng)新、師資合理配備、學(xué)分制管理等。
            讓不同類型、不同起點(diǎn)的學(xué)生都得到不同程度的發(fā)展是素質(zhì)教育的根本要求。申報(bào)學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的差異、不同發(fā)展需求組成不同層次的班級,重點(diǎn)在學(xué)科(也可部分學(xué)科)教學(xué)領(lǐng)域?qū)嵤┓謱哟谓虒W(xué)。在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、作業(yè)要求等各方面體現(xiàn)出差異;也可在同一班級中,根據(jù)學(xué)生的個(gè)性差異、學(xué)習(xí)狀況、興趣愛好實(shí)行班內(nèi)的分層次教學(xué),加強(qiáng)分層考試、分層作業(yè)、分層任務(wù)、不同目標(biāo)要求的分層次教學(xué)策略研究。
            在辦學(xué)行為規(guī)范之后,最大限度地挖掘?qū)W校教育資源和社會教育資源,形成校本課程加以開發(fā)、實(shí)施,不僅體現(xiàn)著學(xué)校的辦學(xué)特色,也能夠滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展、綜合發(fā)展需要,也是落實(shí)新課程、全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。申報(bào)學(xué)校要在如何挖掘、整合教育資源,如何加強(qiáng)校本課程建設(shè)與管理的工作機(jī)制上有比較成熟的做法。
            學(xué)生課外活動(dòng)是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,對培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)揮著重要作用;社團(tuán)活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)國家課程校本化的重要手段,是對學(xué)科教學(xué)的延伸拓展與深化提升。申報(bào)學(xué)校要研究規(guī)范辦學(xué)行為后,根據(jù)學(xué)生自主支配時(shí)間相對增加的實(shí)際,如何科學(xué)安排與管理學(xué)生課外活動(dòng)內(nèi)容;如何根據(jù)學(xué)科教學(xué)需要,通過學(xué)科社團(tuán)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)學(xué)科教學(xué)的延伸拓展與深化提升。
            研究性學(xué)習(xí)是國家課程綜合實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分,是新課程的另一個(gè)亮點(diǎn)。申報(bào)學(xué)校要針對研究性學(xué)習(xí)課程的實(shí)際,設(shè)計(jì)課內(nèi)外教學(xué)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置與管理的科學(xué)化、系列化、規(guī)范化。
            培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,使學(xué)生具有較強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)能力和自我管理能力,是新形勢下確保學(xué)生學(xué)習(xí)高效益和教育教學(xué)高質(zhì)量的重要教學(xué)管理策略。申報(bào)學(xué)校要在新形勢下應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生哪些良好學(xué)習(xí)習(xí)慣、自主學(xué)習(xí)能力及自我管理能力;應(yīng)該采取哪些培養(yǎng)形式,應(yīng)該采取怎樣的工作推動(dòng)機(jī)制與管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、系列化、科學(xué)化;針對學(xué)生實(shí)際,應(yīng)該如何實(shí)施有效的學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)等。如何讓學(xué)生能夠有計(jì)劃地科學(xué)安排自習(xí)時(shí)間,使自己的學(xué)科學(xué)習(xí)延伸、拓展、深化;如何讓學(xué)生的閑暇生活過得更充實(shí)、幸福、有價(jià)值;如何引導(dǎo)學(xué)生對生活有規(guī)劃,對成長有追求,對人生有感悟,從而培養(yǎng)學(xué)生自我規(guī)劃、自我選擇、自主發(fā)展等意識的形成,讓學(xué)生的課余生活從自由走向自主,從自主走向自覺。
            為促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展、全面發(fā)展,根據(jù)目標(biāo)多元、方式多樣、注重過程的評價(jià)原則,對學(xué)生進(jìn)行發(fā)展性評價(jià),全面反映學(xué)生的成長歷程,逐步完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度。申報(bào)學(xué)校要在學(xué)生學(xué)業(yè)成績的過程性、階段性監(jiān)測內(nèi)容、方式及評價(jià)機(jī)制;如何采取學(xué)生選課、學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價(jià)方式,為學(xué)生建立綜合、動(dòng)態(tài)的成長記錄檔案,逐步完善與新課程要求及素質(zhì)教育核心理念相適應(yīng)的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度。
            申報(bào)學(xué)校要根據(jù)規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合、導(dǎo)向與激勵(lì)相結(jié)合、個(gè)體評價(jià)與團(tuán)隊(duì)評價(jià)相結(jié)合、定性評價(jià)與定量評價(jià)相結(jié)合、過程性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)相結(jié)合、自評與他評相結(jié)合的原則,建立適合本校實(shí)際、與新課程要求與素質(zhì)教育要求相適應(yīng)的教師工作評價(jià)機(jī)制與評價(jià)辦法。通過評價(jià)的規(guī)范、導(dǎo)向與激勵(lì)功能,杜絕片面依據(jù)學(xué)生考試成績和升學(xué)率對教師進(jìn)行獎(jiǎng)懲性評價(jià),進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),規(guī)范教師的教育教學(xué)行為。探索適合本校實(shí)際的校本教研模式,引導(dǎo)教師立足崗位,自我培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)自我提高、自我完善,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
            申報(bào)學(xué)校要以課堂為核心,主要針對“自主學(xué)習(xí)、合作探究、精講點(diǎn)撥、有效訓(xùn)練”的課堂結(jié)構(gòu)的構(gòu)建,課堂的前后延伸及預(yù)習(xí)學(xué)案、課時(shí)學(xué)案、訓(xùn)練學(xué)案的編制使用,作業(yè)布置,課后輔導(dǎo),考試檢測等有效教學(xué)策略展開研究。重點(diǎn)研究探索具有普遍性的優(yōu)質(zhì)高效教學(xué)流程,凝練升華課堂教學(xué)理念,形成個(gè)性鮮明、獨(dú)具特色、具有較大影響力的課堂教學(xué)模式。
            申報(bào)學(xué)校要實(shí)現(xiàn)校本教研常態(tài)化,把校本教研與教師發(fā)展和課堂效率提高緊密結(jié)合起來。研究重點(diǎn)放在落實(shí)“三講三不講,解決教師課堂講授時(shí)間過多,課堂效益不高的問題。課堂教學(xué)盡可能有設(shè)計(jì)有較高思維含量,能真正激發(fā)學(xué)生思維的有價(jià)值的問題。將檢測、反饋、糾錯(cuò)、追蹤檢測制度化,將“落實(shí)”進(jìn)行到底,完成本堂課的教學(xué)目標(biāo),最大程度提高課堂教學(xué)效益。培養(yǎng)學(xué)生的預(yù)習(xí)能力,確定預(yù)習(xí)目標(biāo),明確預(yù)習(xí)要求,檢測預(yù)習(xí)效果。教學(xué)過程中分層指導(dǎo)、分層作業(yè)、因材施教問題。探索講評課課堂常規(guī)。