總結(jié)不僅是對已經(jīng)完成的工作的回顧，也是為了更好地規(guī)劃未來的發(fā)展?？偨Y(jié)的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)清晰，包括引言、主體和結(jié)論三個部分。以下是一些經(jīng)典總結(jié)的范文，希望對大家的寫作有所幫助。
信訪工作開展情況總結(jié)篇一
市教育局黨組按照“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教育”的工作思路，著力構(gòu)建“橫到邊、縱到底”的教育系統(tǒng)黨建格局，持續(xù)推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，不斷提高人民群眾對教育的滿意度。
一、黨建工作和教書育人緊密結(jié)合，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。
一是提升學(xué)?；鶎狱h組織組織力。不斷擴(kuò)大學(xué)校黨組織覆蓋面，市直屬x所各類學(xué)校共組建黨組織x個（其中民辦學(xué)校黨組織x個），“兩個覆蓋”率達(dá)到x%；堅持從嚴(yán)從細(xì)做好黨員發(fā)展工作，市直屬學(xué)校共有黨員x人（其中民辦學(xué)校黨員x人），近三年共發(fā)展黨員x人（其中民辦學(xué)校發(fā)展黨員x人）。二是夯實黨建推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。把黨的教育方針和德育工作融入學(xué)校課堂教學(xué)；通過抓實學(xué)習(xí)、組織宣講、開展師德師風(fēng)培訓(xùn)活動、慶祝建黨100周年“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動等多種方式，不斷提升教育系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育的實效。三是，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。通過實施中小學(xué)校黨建示范點創(chuàng)建工程和黨員名師工程，組織黨員承諾踐諾，開展崗位建功、教學(xué)競賽、建言獻(xiàn)策等活動，培育典型、樹立榜樣，提升師生整體素養(yǎng)。
二、德育工作和思政工作同頻共振，培育時代新人。
第一，落實《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作意見》，堅持五育并舉目標(biāo)，立足海南“紅、綠、藍(lán)”特色，構(gòu)建“紅色人文、綠色生態(tài)、藍(lán)色海洋”德育體系，建設(shè)一批特色鮮明的中小學(xué)校，打造愛國主義教育基地和勞動教育實踐基地，開發(fā)應(yīng)急演練基地，打造?？谑薪逃龑嵺`特色新名片，突出椰城學(xué)生海南特色印記。第二，堅定社會主義辦學(xué)方向，緊緊扭住學(xué)校思想政治工作這條生命線，以課堂教學(xué)為主渠道，深化小學(xué)《品德與生活》《品德與社會》、初中《思想品德》和高中《思想政治》課堂教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)評價改革，充分挖掘中小學(xué)《語文》《數(shù)學(xué)》等課程的德育內(nèi)涵，將教育、教學(xué)有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮學(xué)校課堂育人主渠道作用，增強(qiáng)鑄魂育人實效。
三、黨建引領(lǐng)與教育改革并舉發(fā)力，辦人民滿意的教育。
一是教育普及程度和教育公平進(jìn)一步提高。新增學(xué)前教育公辦學(xué)位x萬個，全面完成學(xué)前教育兩個比例目標(biāo)任務(wù)。義務(wù)教育基本消除“大班額”，全面落實免試就近劃片入學(xué)。新增x所省一級甲等高中學(xué)校。年均教育投入超過x億元。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校21所，新增x萬個公辦學(xué)位。建檔立卡學(xué)生輟學(xué)率為x%。x%以上的非?？趹艏畬W(xué)生在本市就讀，依法保障了農(nóng)村務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。二是教育人才建設(shè)推動教育改革縱深發(fā)展。持續(xù)落實好“百萬人才進(jìn)海南”行動計劃，引入優(yōu)秀教育人才x多名。打造骨干教師隊伍“六級塔式結(jié)構(gòu)”培育體系，入選2019年度“全國教師隊伍建設(shè)十大優(yōu)秀案例”。高考綜合改革工作順利、持續(xù)推進(jìn)，?？谑斜淮_定為普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)。依托海南大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)招生入學(xué)平臺，實現(xiàn)學(xué)前教育及義務(wù)教育招生從登記、報名、審核、錄取到查詢的一站式服務(wù)。三是素質(zhì)教育和教育保障能力全面提升。創(chuàng)建x所全國青少年校園足球特色學(xué)校。積極開展垃圾分類、禁塑等生態(tài)環(huán)保教育，x所學(xué)校被濕地國際中國辦事處專家授予“濕地學(xué)校”稱號。北師大?？诟叫！⑷舜蟾街泻？趯嶒瀸W(xué)校、?？诠_學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)教育合作辦學(xué)項目開學(xué)，上海世外附屬?？趯W(xué)校x月開學(xué)。我市在全省率先實現(xiàn)了公辦學(xué)校教室空調(diào)全覆蓋。全市中小學(xué)校師生基礎(chǔ)教育信息數(shù)據(jù)庫基本建成。
信訪工作開展情況總結(jié)篇二
市菜籃子集團(tuán)黨委始終深入貫徹落實習(xí)近平總書記堅持以人民為中心的重要思想，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)改革發(fā)展，在新冠疫情、極端天氣、重大節(jié)假日等特殊時期，扛起“菜籃子”保供穩(wěn)價的社會責(zé)任和“保基本、兜底線、補(bǔ)短板”的國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
一、著力建設(shè)過硬隊伍。
一是加強(qiáng)黨建制度建設(shè)。把黨建工作寫入公司章程，明確黨在公司治理體系中的核心地位，把黨員隊伍建設(shè)作為主要內(nèi)容，并配套制定x余項制度，為加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)提供制度保障。二是探索“菜籃子”特色黨建平臺。創(chuàng)新開設(shè)“菜籃子”特色“田頭大講堂”“學(xué)知大講堂”，在田間地頭、生產(chǎn)一線上黨課、做培訓(xùn)，通過黨建平臺加強(qiáng)黨員隊伍培訓(xùn)，凝聚服務(wù)民生強(qiáng)大合力。三是發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。集團(tuán)下轄x個黨支部x名黨員，今年新發(fā)展x名黨員。通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗，使黨員沖在前、干在前。在非洲豬瘟、新冠肺炎疫情等特殊保供穩(wěn)價時期，組織了x支黨員先鋒隊、x支黨員突擊隊、x支志愿服務(wù)隊，在市場、門店、攤位等一線崗位開展支援和服務(wù)，有力帶動全體員工攻堅克難，并涌現(xiàn)出“退伍不褪色、轉(zhuǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)志”、疫情期間兩次運送支援物品前往荊州的趙日世同志和躬身扶貧助農(nóng)、被貧困戶稱為親兄弟的閆忠雷同志等一批先進(jìn)典型。
二、全力打造惠民品牌。
一是有序推進(jìn)平價菜保供惠民行動。構(gòu)建“直營+農(nóng)貿(mào)+合作+電商+食堂”的銷售網(wǎng)絡(luò)，目前已拓展x個平價菜末端銷售網(wǎng)點；集團(tuán)體系內(nèi)日均供應(yīng)平價菜超x噸，平價菜市場占比達(dá)到x%以上，提前完成省政府第二季度任務(wù)目標(biāo)；今年上半年，x種基本蔬菜零售均價為x元/斤，低于省發(fā)改委監(jiān)測均價的x%。批發(fā)方面，x月x日起，在x港豐等農(nóng)貿(mào)市場試點啟動平價菜批發(fā)零售進(jìn)農(nóng)貿(mào)業(yè)務(wù)，不斷拓寬集團(tuán)穩(wěn)定菜價的渠道。二是持續(xù)實施“田頭助農(nóng)計劃”。及時幫助農(nóng)戶解決滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，共組織田頭收購農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品x萬斤，并通過集團(tuán)網(wǎng)上商城、京東、美團(tuán)等電商平臺及旗下門店、京喜菜站等線上線下渠道助農(nóng)銷售。三是以產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收。依托旗下大荒洋、七水洋和龍灣等x余畝蔬菜種植基地，為周邊農(nóng)民提供日均約x多個就業(yè)崗位，集團(tuán)民生公益形象得到認(rèn)可，品牌影響力不斷提升。
三、奮力提升惠民水平。
一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局。集團(tuán)已形成種植、配送、批發(fā)、零售、信息化的“菜籃子”全產(chǎn)業(yè)鏈保供穩(wěn)價體系布局，持續(xù)完善“一元菜”“基本菜”惠民長效機(jī)制，搭起政府與困難群眾的“菜籃子”橋梁，構(gòu)建常態(tài)化長效化的保供穩(wěn)價機(jī)制，集團(tuán)成立以來，海口市場再也沒有出現(xiàn)“天價菜”現(xiàn)象。2020年在疫情嚴(yán)峻形勢下，集團(tuán)圓滿完成保供穩(wěn)價任務(wù)，并實現(xiàn)營收破億，逆勢增長。二是向改革要效益。聚焦主業(yè)，結(jié)合“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動，啟動體制機(jī)制改革，撤銷x個子公司、整合x個部門。自x月份實施改革以來，新機(jī)制、新政策、新舉措、新風(fēng)氣、新面貌不斷催生各類經(jīng)營指標(biāo)的優(yōu)化。今年x月，末端網(wǎng)點銷量同比增長x%，在x種保供菜品均價保持低于x元/斤的情況下，銷售額同比增長x%，配送費用下降x%，“一元菜”由每天x種增加至最多天x種，更加便民惠民。三是促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動，把解決思想問題同解決業(yè)務(wù)實際問題結(jié)合起來，黨員干部帶頭，發(fā)揮企業(yè)“工青婦”的橋梁紐帶作用，職工精神面貌發(fā)生重大變化，原來的“不行”，變成了今天的“沒問題”；原來的“做不了”，變成了今天的“可以做”。事實證明，黨建引領(lǐng)的集團(tuán)改革得人心、曖人心、穩(wěn)人心。
信訪工作開展情況總結(jié)篇三
是我們工作的不可以少的一部分，寫好工作總結(jié)能讓我們的工作更好的開展和實施。下面是小編搜集整理的2019年信訪工作情況總結(jié)，歡迎閱讀。更多資訊請繼續(xù)關(guān)注信訪工作總結(jié)欄目！
近幾年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。對此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對策，盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一是正視現(xiàn)實，增強(qiáng)做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面，維護(hù)社會穩(wěn)定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實任務(wù)。按照上級有關(guān)要求，將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽取情況匯報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。同時，按照責(zé)任倒查的要求，對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報，確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會效果作為信訪工作的切入點，努力加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善信訪工作機(jī)制。
（一）始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當(dāng)前法院信訪工作面臨的形勢和任務(wù)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，在堅持依法處理信訪工作這個前提下，增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，堅持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長具體抓”的原則，落實信訪工作的管理責(zé)任制。同時，將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪問題，定期分析信訪工作形勢，切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪必接，接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點，逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對群眾來訪要求領(lǐng)導(dǎo)接見凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時真誠相待，生人熟人一視同仁，使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責(zé)任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò)，做到一級抓一級，層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件，實行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。
（二）制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長效的基本思路，在對涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過對各項信訪工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度，明確了法院信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對全院的信訪工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。其中，重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當(dāng)中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況，我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強(qiáng)目的性和實效性上下功夫，根據(jù)不同類型的案情，按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間，采取預(yù)約制，通過大熒幕通知當(dāng)事人，定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長接待的，請示并報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況，必要時同該案相關(guān)的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員，提高接待效率。
（三）建立完善農(nóng)民涉法信訪預(yù)防、快速反應(yīng)等長效機(jī)制。建立預(yù)防控制機(jī)制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點地排查調(diào)處，變被動為主動，實現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅持耐心說服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。
（四）切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪，必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理，對上訪老戶包案到人，對于應(yīng)由本院處理的問題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫成書面報告，由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況;對法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來信來訪者，認(rèn)真開導(dǎo)，做好說服解釋工作。
今年以來，我院堅持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件（其中重信重訪20件），已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過程中。
（一）強(qiáng)化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
（二）創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?；?。堅持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊，及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理，由接待人員對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。
（三）狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評查力度，堅持案件質(zhì)效一月一通報，一季一分析，半年一講評，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。
（四）認(rèn)真對待初次來信來訪問題。實踐證明，初次來信來訪問題解決不好，會導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”，由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”，由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”，嚴(yán)重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調(diào)處，及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求，堅持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制，對工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識。
（二）處理涉訴信訪工作中吸取的教訓(xùn)。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認(rèn)識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作，大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負(fù)累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激，違法行為時有發(fā)生。有些人為達(dá)到個人目的，以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國家機(jī)關(guān)大門，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國家機(jī)關(guān)的工作秩序，影響社會穩(wěn)定。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，做好信訪工作對于保持黨的先進(jìn)性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的作用。也是增進(jìn)群眾對黨和政府的信任、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境具有重要的意義。
信訪工作是一個單位維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我局嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，把信訪納入全局重要工作議程。
（一）、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持“以人為本”的理念，成立了以局黨組書記、局長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副局任副組長，局各股室負(fù)責(zé)人為成員，形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運行機(jī)制。
（二）、完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都安排了信訪接待日，在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度，要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報。
（三）、信訪透明制度。做到了。
規(guī)章制度。
上墻，接待人員上墻，為信訪接待創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
（四）、嚴(yán)格信訪投訴責(zé)任制。信訪接待、投訴受理實行責(zé)任制，嚴(yán)格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。設(shè)立“外來企業(yè)信訪投訴（咨詢）接待室”，開通“外來企業(yè)投訴（咨詢）熱線電話”，切實架起與外來客商溝通的橋梁。
信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認(rèn)真辦理，及時反饋，做到了“件件有著落，事事有回音”，信訪工作質(zhì)量明顯提升。
（一）、做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪，信訪無好人;好事不信訪，信訪無好事”的錯誤認(rèn)識，持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，了解情況要細(xì)心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”，一句問候、一張凳子、一杯茶，使來訪者有賓至如歸的感覺。
（二）、圍繞“抓早、抓小、抓苗頭”原則，結(jié)合招商引資數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送，廣泛搜集外來企業(yè)信息，排查摸底，超前預(yù)測，防患于未然。認(rèn)真辦理信訪、投訴案件。一是做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時閱批來信來訪，做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。
（三）、嚴(yán)格落實信訪首辦責(zé)任制，及時處理外來企業(yè)投訴。對外來企業(yè)反映的問題，第一時間調(diào)查、第一時間處理，力爭做到案了事了。全年處理了1件縣油料公司下崗職工聯(lián)名來信要求解決養(yǎng)老保險問題，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)與多方協(xié)調(diào)園滿解決了該問題，信訪職工反饋相當(dāng)滿意，避免了重復(fù)上訪、越級上訪的發(fā)生。
（四）、強(qiáng)化信訪投訴跟蹤回訪。先后抽派了15人次定期或不定期到外來企業(yè)了解信訪案件落實情況，千方百計減少信訪投訴重復(fù)回訪次數(shù)，進(jìn)一步搞好外來企業(yè)管理和服務(wù)。
（五）、切實加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作。主動深入20多戶外來企業(yè)調(diào)查走訪，聽取外來企業(yè)的意見和呼聲，為外來企業(yè)排憂解難，協(xié)同有關(guān)部門為3戶外來企業(yè)解決了生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一部分問題。一年來，我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發(fā)生。
2019年我局的計劃和目標(biāo)是：采取更加細(xì)致的工作，堅決把信訪工作做到位、做到家。堅決把上訪事件控制在零事件。
2019年，我鄉(xiāng)信訪工作在黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級信訪部門的指導(dǎo)下，致力于降低越級上訪，降低重復(fù)信訪，控制集體上訪，穩(wěn)定信訪老戶，做了大量的工作，較好地完成了我鄉(xiāng)的信訪工作任務(wù)。
鄉(xiāng)黨委、政府年初對全鄉(xiāng)信訪工作進(jìn)行專題研究，每季度定期召開排查分析等信訪工作會議，把信訪工作擺到黨委、政府的重要議事日程。書記曾躍龍、人大主席梁養(yǎng)賢、鄉(xiāng)長彭希勇、紀(jì)委書記鄧紅軒、分管信訪工作的黨委委員喻洪波同志親自解決熱點、難點信訪問題，如三圭村原支部書記肖喜初的信訪問題，由于多方面的原因，幾年來一直得不到解決，成了我鄉(xiāng)上市、赴省、進(jìn)京的上訪老戶。今年來通過多方做工作，使問題妥善得到了解決落實，本人表示不再上訪。桃子沖的移民用水、用電問題，在爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，鄉(xiāng)黨委、政府成立了由人大主席梁養(yǎng)賢同志牽頭的籌辦機(jī)構(gòu)，并制訂了具體實施方案，在繼解決桃子沖用電問題后，可望年底水管安裝到戶，解決好桃子沖移民戶用水問題。松江村彭桂英的信訪問題，也得到了妥善解決。近年石井鄉(xiāng)引進(jìn)的大小企業(yè)多家，引發(fā)的矛盾、糾紛、信訪案件也相對增加，但鄉(xiāng)黨委、政府、有關(guān)職能部門能及時調(diào)處到位，起到了化解矛盾、減少信訪的目的。涉及到站辦年的信訪問題，有關(guān)單位都能積極配合，解決問題。據(jù)統(tǒng)計，2019年收閱群眾來信30余件，上級轉(zhuǎn)辦信4件，接待群眾來訪200多人次，走訪信訪戶20余戶，對群眾反映的問題，基本上做到有著落，有處理結(jié)果。在本轄區(qū)內(nèi)無法解決的信訪問題，做到及時請示匯報。
按照要求，信訪工作一定要達(dá)到"七有"的要求，即有牌子，有班子，有制度，有網(wǎng)絡(luò)，有場地和經(jīng)費，有服務(wù)措施，有工作格局。鄉(xiāng)黨委、政府在年初根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員分工的變動情況適時調(diào)整，成立了以人大主席梁養(yǎng)賢同志為組長的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，分管政法工作的副書記曾如林、分管信訪工作的黨委委員喻洪波為副組長，其它小組成員都能積極參與各類信訪問題的調(diào)處工作。完善了村級信訪網(wǎng)絡(luò)，各村支部書記、鄉(xiāng)屬各企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人為該單位的兼職信訪員。保障了信訪信息的暢通，已形成了上下、左右做信訪工作的合力，并相應(yīng)制訂了有關(guān)制度，使我鄉(xiāng)的信訪工作逐步走上了制度、規(guī)范、法制化的軌道。
1、對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的重點工程，復(fù)雜地段實施重點管理，地處漣鋼附近的村、組，容易出現(xiàn)工農(nóng)矛盾等問題、招商引資辦企業(yè)的矛盾糾紛問題，群眾關(guān)注的村級財務(wù)問題，做到分工明確，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理，把可能發(fā)生的信訪問題解決在萌芽狀態(tài)。
2、鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)常召開信訪工作會議，分析全鄉(xiāng)的信訪工作形勢，排查信訪案件，研究熱點、難點問題，盡可能做到心中有數(shù)，對一些重大問題決策或辦一件群眾比較關(guān)切的大事之前，對可能出現(xiàn)的信訪問題，都要認(rèn)真分析研究，傾聽多方意見，不至于一旦遇到問題而措手不及。
2019年，盡管做了大量的信訪工作，取得了一定的成績，但還存在一些急待解決的信訪問題，如村級財務(wù)暴露的信訪問題，譚家村肖家組的熄訪工作，松江等村養(yǎng)鹿戶的信訪問題，雖然穩(wěn)定了陣腳，但不排除有繼續(xù)上訪的情況。2019年，雖然極大限度地控制了我鄉(xiāng)的集體上訪，穩(wěn)定了一些信訪老戶，減少越級上訪和重復(fù)信訪做了大量的工作，取得了一定成績。但跟形勢的發(fā)展、上級的要求、群眾的愿望還存在一定差距，作為信訪工作人員，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級信訪部門的指導(dǎo)下，積極工作，為今后的信訪工作上臺階而努力。
信訪工作開展情況總結(jié)篇四
一是超前防范，做好集體上訪因素的排查處理工作。建立健全了四道防線機(jī)制，各村設(shè)有接訪室，信息員，定期排查不安定因素。二是狠抓農(nóng)村基層干部素質(zhì)的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范村級財務(wù)管理。四是抓本治源，夯實基礎(chǔ)，大力實施民心工程，扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事。五是嚴(yán)格落實信訪工作制度。六是依法規(guī)范信訪行為，增強(qiáng)基層化解集體上訪矛盾工作。
信訪工作開展情況總結(jié)篇五
(一)信訪維穩(wěn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。信訪總量、集體訪量、越級訪量高位運轉(zhuǎn)，信訪問題層出不窮，且信訪群眾維權(quán)意識較強(qiáng)，期望值較高，信訪問題的處理難度越來越大。
(二)信訪突出問題調(diào)處不力，在一定程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象，造成群眾重復(fù)上訪、越級上訪增加。
(三)信息不靈，導(dǎo)致了一部分上訪人員到市上訪，上級信訪部門通知我們，這才知道，給工作造成了被動。
信訪工作開展情況總結(jié)篇六
x新區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“完善制度+打造品牌”為工作抓手，推動黨建工作和項目建設(shè)工作同頻共振，取得了較好成效。
一、把支部建在項目一線，織密組織體系。
針對x新區(qū)各類項目投資大、數(shù)量多，項目投資主體不一、建設(shè)主體多元等實際情況，我們靈活采取單獨建、聯(lián)合建等方式，把黨組織建在項目建設(shè)鏈上。創(chuàng)新“三同步”工作機(jī)制，即黨組織與項目部同步成立，黨組織班子與項目班子同步組建，黨建工作與項目建設(shè)同步推進(jìn)，做到工程項目推進(jìn)到哪里，黨組織和黨的工作就跟進(jìn)到哪里。為強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，將《黨建共建協(xié)議》《廉政責(zé)任協(xié)議》與項目《工程合同》同步簽署，把黨建責(zé)任、廉潔責(zé)任連同各參建方的主體責(zé)任在項目開工前一并壓實壓到位?！读?zé)任協(xié)議》更是作為項目建設(shè)的底線要求，寫入招標(biāo)文件，成為剛性約束，為項目廉潔建設(shè)設(shè)好高壓線。
二、讓黨員攻堅項目一線，發(fā)揮先鋒作用。
針對工程項目建設(shè)一線黨員隸屬于不同單位、黨員身份意識不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不夠的情況，我們創(chuàng)新提出“一項目兩專員”工作機(jī)制，在每個重點工程項目選派項目專員和黨建專員實行“一對一”包點聯(lián)系。在保項目進(jìn)度和質(zhì)量的同時，抓黨建工作指導(dǎo)，幫助工程項目組建黨組織，組織開展黨的活動。截止目前，園區(qū)共組建基層黨組織x個，黨的組織和黨的工作實現(xiàn)基本“全覆蓋”。項目黨組織在項目一線設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)，組建黨員先鋒隊、攻堅突擊隊等，發(fā)揮黨員在急難險重任務(wù)和關(guān)鍵崗位的先鋒模范作用；結(jié)合項目建設(shè)一線黨員職工需求，局屬各基層黨組織主動服務(wù)項目建設(shè)，依托“x工地流動黨課”，廣泛開展黨史學(xué)習(xí)進(jìn)工地、x規(guī)劃進(jìn)工地、安全廉潔教育進(jìn)工地等主題活動；同時，聯(lián)動志愿服務(wù)隊、企業(yè)黨組織等，開展“冬送溫暖、夏送清涼”走訪慰問，“愛心義剪”志愿服務(wù)，“致敬勞動者”送健康等活動，有效搭建起支部共建橋梁。目前，共有x名黨員奮戰(zhàn)在項目建設(shè)一線，組建黨員先鋒隊、攻堅隊、志愿服務(wù)隊等x余支，攻關(guān)急難險重任務(wù)x余個。
三、把合力凝聚項目一線，提升服務(wù)效能。
堅持目標(biāo)導(dǎo)向，將黨建力量發(fā)揮在工程項目建設(shè)全過程，形成各部門協(xié)同聯(lián)動、主動作為、齊抓共管的工作格局。在項目前期，規(guī)劃統(tǒng)籌部和建設(shè)統(tǒng)籌部提前介入，優(yōu)化審批程序，壓縮審批時間，有效降低企業(yè)成本。在項目審批階段，政務(wù)審批中心在審批服務(wù)窗口設(shè)置黨員先鋒崗，推行“一站式”“一次性告知”等審批服務(wù)；對重點工程項目實行黨員跟蹤服務(wù)制，組建項目審批服務(wù)小組，實時提供審批服務(wù)保障。在項目建設(shè)階段，征拆攻堅隊做到“黨員先行、群眾跟進(jìn)”，確保穩(wěn)妥按時完成征地拆遷工作；建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點服務(wù)等機(jī)制，為項目建設(shè)當(dāng)好“服務(wù)員”。在項目投產(chǎn)達(dá)效階段，招商引資部和企業(yè)服務(wù)部通力合作，成立黨員牽頭的“招商小分隊”，針對性招攬企業(yè)和人才，黨群工作部及時介入，利用黨建資源搭建人才培養(yǎng)、引進(jìn)、交流、服務(wù)的載體平臺，為企業(yè)發(fā)展提供組織保障和人才支持。
四、將擔(dān)當(dāng)彰顯項目一線，錘煉干部作風(fēng)。
創(chuàng)新設(shè)立項目工委，組建項目黨支部聯(lián)絡(luò)群，將基層黨組織的力量、資源、經(jīng)驗融匯到一起，組織園區(qū)重點項目召開“高質(zhì)量推進(jìn)黨建工作”座談會，以黨建服務(wù)項目建設(shè)問題導(dǎo)向開展集中研討，增強(qiáng)了黨組織和黨員干部服務(wù)項目建設(shè)的自覺性、主動性，圍繞黨史學(xué)習(xí)教育，開展基層黨支部書記專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升基層黨務(wù)理論知識和經(jīng)驗，將“兩優(yōu)一先”表彰名額向項目一線傾斜，激發(fā)項目建設(shè)奮戰(zhàn)動力，鼓勵受表彰組織和個人繼續(xù)迸發(fā)更加有力量的先鋒作用，帶動更多黨員干部為x新區(qū)建設(shè)再立新功。
信訪工作開展情況總結(jié)篇七
信訪，又稱信訪，是中國特有的一種政治表達(dá)形式。主要是指公民、法人或者其他組織以信函、電子郵件、傳真、電話、來訪等形式向各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門反映情況、提出建議、意見或者投訴的活動，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處理。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
摘要：近年來，各類社會矛盾導(dǎo)致的信訪問題大量涌現(xiàn)，給社會穩(wěn)定和諧帶來越來越大的沖擊。其中，涉法涉訴信訪案件的出現(xiàn)，使整個信訪秩序進(jìn)一步復(fù)雜化，不但影響了司法權(quán)威，也影響了社會的安寧。要不斷強(qiáng)化整個社會的法治建設(shè)，增強(qiáng)整個社會依法辦事能力和水平，引導(dǎo)公民理性維權(quán)，逐步消除不依法維權(quán)的各類不和諧社會現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞：涉法涉訴信訪；社會和諧穩(wěn)定；法治建設(shè)；理性維權(quán)。
王××，男，某地農(nóng)民，系該地區(qū)多年來的信訪老戶。多年前，王××的兒子王剛因瑣事與同村李某等人發(fā)生口角，接著雙方發(fā)生打斗，王剛在打斗中被李某擊傷，經(jīng)搶救不治身亡。該案經(jīng)當(dāng)?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ簩徖?，被告人李某被判故意傷害罪，處有期徒?0年。判決宣告后，王××認(rèn)為李某應(yīng)殺人償命，應(yīng)判其故意殺人罪。遂不服判決，向檢察院提出抗訴請求，隨后該省高級法院進(jìn)行了二審，并最終維持了原判決。此后，王××不服判決，多次進(jìn)行申訴。在其申訴被駁回后，王××便開始了不理智的上訪甚至鬧訪行為，給當(dāng)?shù)氐纳鐣刃蛟斐闪藰O為惡劣的影響。目前王××仍不愿接受教育，沒有息訪息訴的跡象。
上述案例，從信訪案件分類的角度講，屬于涉法涉訴信訪案件。所謂涉法涉訴信訪案件，通常具有如下特點：一是案件起初都經(jīng)歷了必要的司法程序；二是當(dāng)事人（或其親屬）不服處理結(jié)果，不斷進(jìn)行申訴或舉報程序；三是當(dāng)事人（或其親屬）的一系列訴訟行為未達(dá)到其預(yù)期目的，又不愿接受既定的處理結(jié)果；四是當(dāng)事人（或其親屬）不再按照司法程序申訴或舉報，表現(xiàn)出不理智的到處上訪行為。
從表現(xiàn)形式看，涉法涉訴信訪案件已不再是單純的司法系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件，而是從司法系統(tǒng)內(nèi)游離出來的一類往返于司法機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)以及其他國家機(jī)關(guān)之間的跨部門信訪案件，所反映的問題主要涉及刑事、民事、行政訴訟領(lǐng)域幾乎所有的司法環(huán)節(jié)。涉法涉訴信訪案件往往較為復(fù)雜，是各級信訪部門非常棘手又難以有效解決的一類信訪案件。
涉法涉訴信訪案件作為一種特定的社會現(xiàn)象，其行為人的目的在于，希望通過不斷上訪黨政部門或其他部門，借助國家高層的政治權(quán)力，最終達(dá)到其通過法律程序所不能達(dá)到的權(quán)益訴求。
從嚴(yán)格意義上講，涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人的上訪行為，消極影響極大，主要有：一是干擾了國家正常的司法工作秩序，損害了司法的威信；二是干擾了其他國家機(jī)關(guān)的工作秩序，破壞了現(xiàn)行的信訪工作正常秩序；三是給其他案件當(dāng)事人帶來誤導(dǎo)，助長了信“訪”不信“法”的風(fēng)氣；四是各類非正常的涉法涉訴信訪行為妨害了社會的穩(wěn)定和安寧，甚至?xí)l(fā)社會混亂；五是不可避免地?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的形象。
（一）信訪人法律意識淡薄，缺乏依法維權(quán)的正確觀念。一般來說，涉法信訪案件的行為人的主流是社會弱勢群體，來自社會的底層，文化水平低，缺乏正確的維權(quán)意識和能力，在現(xiàn)行的司法體制下，他們又很難得到有效的法律援助和指導(dǎo)，從而對依法維權(quán)信心不足，加之對司法機(jī)關(guān)的期望值過高，導(dǎo)致其在案件結(jié)果達(dá)不到目的后失望情緒無限膨脹，因此會出現(xiàn)不理性的非正常信訪行為。
（二）傳統(tǒng)維權(quán)觀念如“告御狀”、“攔轎喊冤”、“權(quán)大于法”等的影響依然根深蒂固?？v觀我國歷史，可以看出傳統(tǒng)中的中國一直是一個人治至上的國家，廣大民眾對權(quán)力的迷信程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其對法律的信仰，這導(dǎo)致無論官府還百姓均缺少依法辦事的習(xí)慣，一事當(dāng)前，有勢力者習(xí)慣于找關(guān)系、找后門解決，弱勢者在指望地方官府無法申張權(quán)益的情況下，則會不計代價地進(jìn)京告狀。
（三）司法不公在相當(dāng)長的時間內(nèi)無法消除，在相當(dāng)大的程度上增加了老百姓對司法機(jī)關(guān)的不信任感。由于當(dāng)前我國的政治體制改革嚴(yán)重涉后，導(dǎo)致吏治腐敗不可避免地傳染到司法領(lǐng)域，進(jìn)而導(dǎo)致司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、枉法裁判等弊端在相當(dāng)長的時間內(nèi)無法消除，不但司法公正難以實現(xiàn)，也導(dǎo)致民眾維權(quán)的司法成本過于高仰，極大地降低了司法機(jī)關(guān)解決社會矛盾糾紛的效率，從而在很大程度上增加了老百姓對司法機(jī)關(guān)的不信任感。
（四）個別地方“花錢買平安”的維穩(wěn)模式助長了涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人的不當(dāng)維權(quán)心理。當(dāng)前在一些地方，一些領(lǐng)導(dǎo)出于政績考慮，對一些長期難以解決的涉法涉訴信訪案件，往往高調(diào)解決，即所謂“花錢買平安”，甚至滿足了一些信訪人的不當(dāng)要求。這種處理方式只能保證一時的“平安”，一旦信訪人競相攀比，當(dāng)局維穩(wěn)成本將會節(jié)節(jié)攀升，終究將會因無法滿足信訪人高企的欲望導(dǎo)致維穩(wěn)工作走入死胡同。
（五）現(xiàn)行我國的信訪工作機(jī)制還缺乏總體性，各級各部門的信訪機(jī)構(gòu)囿于部門利益各自為戰(zhàn)，相互間缺乏協(xié)調(diào)與合作，缺少共同應(yīng)對各類非正常信訪行為的共識和常態(tài)化機(jī)制。等等。
涉法涉訴信訪案件的妥善處理涉及到社會矛盾糾紛解決的法律機(jī)制建設(shè)、司法體制以及訴訟制度改革、信訪秩序重建、當(dāng)事人法律援助和司法救助、社會保障能力建設(shè)、法律的教育和宣傳等諸多環(huán)節(jié)的問題。涉法信訪案件當(dāng)事人不按正常的法律程序申訴或舉報，而是不理智地四處上訪、滋事，是目前信訪工作中不能回避的一種現(xiàn)實，對社會穩(wěn)定帶來的沖擊愈來愈嚴(yán)重，是我們必須予以重點治理的一種不穩(wěn)定、不和諧因素，必須高度重視該類信訪案件的解決。筆者在此談?wù)剛€人的幾點設(shè)想。
（一）進(jìn)一步加快司法體制改革和訴訟制度改革的進(jìn)度。只有從體制上消除現(xiàn)有司法制度的缺陷，才能從根本上保證司法公正的實現(xiàn)。合理地設(shè)計訴訟制度，對于當(dāng)事人以較少的成本維權(quán)有著十分重要的意義，也是減少當(dāng)事人不服判決結(jié)果的有效途徑。通過以人為本的制度建設(shè)，讓司法更多、更好、更有效地服務(wù)于當(dāng)事人而不是成為不良司法人員謀利的工具，將會在很大程度上增加當(dāng)事人對司法的信心，從而有效地減少當(dāng)事人的非理性信訪行為。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化對司法腐敗的打擊力度，不斷加強(qiáng)司法人員的素質(zhì)建設(shè)。加大對司法人員違法違紀(jì)案件的查處力度，消除司法隊伍中的害群之馬；同時應(yīng)不斷加強(qiáng)司法人員的各項素質(zhì)建設(shè)，大力倡導(dǎo)公正司法、規(guī)范辦案的司法理念，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)和人員嚴(yán)格依法辦案，減少或杜絕誤判、錯判和辦“人情案”。這是從源頭上預(yù)防和減少涉法涉訴信訪案件發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（三）加強(qiáng)法律宣傳、教育和普及工作。地方司法行政主管部門，要改革當(dāng)前普法宣傳的陳舊模式，加強(qiáng)普法干部素質(zhì)建設(shè)，有效地開展各類群眾喜聞樂見的法律宣傳活動，并引導(dǎo)民眾信法守法用法，依法解決相互間的矛盾糾紛，從而將一些爭執(zhí)不大的矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍Ｋ痉C(jī)關(guān)要探索通過辦案對當(dāng)事人進(jìn)行法律教育、對群眾進(jìn)行法律宣傳的機(jī)制，引導(dǎo)群眾知法守法用法。對當(dāng)事人存在的各種法律疑惑，司法人員要通過耐心細(xì)致的釋法說理打消當(dāng)事人的疑慮，增加其對法律和判決的認(rèn)同，最大程度地減少涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。
（四）建立涉法涉訴信訪案件協(xié)作辦理工作制度，改變涉法涉訴信訪案件處理難的問題。對于涉法涉訴信訪案件，原則上仍然應(yīng)由相應(yīng)的司法部門來處理，但其他國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)作和配合，共同做好當(dāng)事人的息訴服判工作，努力化解社會矛盾。
（五）將法律援助引入信訪工作，扶助權(quán)益受到侵害的社會弱勢群體依法維權(quán)。涉法涉訴信訪案件的當(dāng)事人中，社會弱勢群眾占據(jù)了主流，他們或因為文化水平低或者因為經(jīng)濟(jì)能力低打不起官司或不會打官司，在涉法涉訴信訪工作中引入法律援助，他們就可以經(jīng)由法律志愿者的引導(dǎo)依法維權(quán)，從而有效地維護(hù)國家的司法秩序。
（六）加強(qiáng)社會保障能力建設(shè)，不斷提高解決弱勢社會群體民生難題的水平。對于那些借信訪之機(jī)希望解決自己民生問題的信訪當(dāng)事人，責(zé)任部門一方面要做好當(dāng)事人的息訴服判工作，必要時按照一定的程序給予其相應(yīng)司法救助，解決當(dāng)事人的民生問題，同時應(yīng)向政府部門提出解決信訪人民生問題的司法意見，增加對信訪人的生活保障，打消其非理性信訪的沖動。要堅決摒棄“花錢買平安”的維穩(wěn)思維，認(rèn)真解決信訪人的民生難題，以實現(xiàn)真正的社會和諧穩(wěn)定。
（七）加強(qiáng)對違法信訪人的處理。對于部分不接受正確處理而又借上訪之機(jī)尋釁滋事的上訪人，一方面要加強(qiáng)教育，做好思想轉(zhuǎn)化工作；另一方面，對個別屢教不改的行為人要視情節(jié)依法給予治安處罰以致于追究刑事責(zé)任等處置。（作者通訊地址：遼寧省普蘭店市人民檢察院，遼寧普蘭店市116200）。
上半年，我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，按照“政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強(qiáng)局”的工作思路，各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
實行每周一例會，堅持重大事項黨委集體討論決策，保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)。實行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略，營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略，初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機(jī)制;實行人才引進(jìn)戰(zhàn)略，提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略，增強(qiáng)了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強(qiáng)了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面，建立健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設(shè)方面，加強(qiáng)了對外的學(xué)習(xí)考察和對內(nèi)的考核培訓(xùn);在業(yè)務(wù)工作方面，實行了輪崗交流，進(jìn)一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了司法工作觀念。第四加強(qiáng)了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實精神，堅持求實作風(fēng)，面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題，以正確的態(tài)度對待，以妥善的方法解決，不隱瞞、不回避、不護(hù)短。帶動全局上下日趨形成了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。第五加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強(qiáng)宣傳，局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材，有力地促進(jìn)了宣傳工作的全面開展。為提高服務(wù)水平，又投資十萬余元進(jìn)行了辦公樓改造和設(shè)施更新，建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障了司法行政工作的深入開展。
同時，在其他方面，通過全局同志的積極進(jìn)取和不懈努力，法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來，雖然取得了一定成績，但還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任制建設(shè)雖初見成效，但有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足，有些工作處于做表面文章，如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機(jī)結(jié)合起來，把真實效果反映上來，是我們當(dāng)前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因，致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱，不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足，沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機(jī)制。五是由于管理上有疏忽，對個別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問題，未能有效地加以防范，這需要我們認(rèn)真的反思和總結(jié)。
(一)加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵，司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高，關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。加強(qiáng)和完善責(zé)任制建設(shè)，有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境，調(diào)動干警的積極性和主動性，改變責(zé)任心不強(qiáng)和進(jìn)取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍，激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力，變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機(jī);有利于形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌，挖掘干警的潛能與智能，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡，最終，使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨，以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅。
因此，我們要加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一，責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向，又要因地制宜、因勢利導(dǎo)，具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一，預(yù)期目標(biāo)這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合，既防止脫離實際，好高騖遠(yuǎn)，達(dá)不到制訂目的;又要防止囿于觀念，動作保守，降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一，考核反映出的問題是部署工作的依據(jù)，考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢，紙上談兵。要通過加強(qiáng)工作考核，為提高素質(zhì)制造壓力，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動力，為部署工作明確重點;四是權(quán)力(利)與責(zé)任的統(tǒng)一，既要明確工作人員的職責(zé)，又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利)，既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無權(quán)的不平衡現(xiàn)象，又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無責(zé)的不公平現(xiàn)象，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確，貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一，責(zé)任制制訂的公式“按照什么——做什么——達(dá)到什么結(jié)果”，體現(xiàn)了行為與效果的有機(jī)結(jié)合，缺失了效果目標(biāo)，會導(dǎo)致工作浮于水面，“出工不出力，出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一，個人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標(biāo)和諧統(tǒng)一，這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量，建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局，形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機(jī)制，從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來，我院堅持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?；?。堅持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊，及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理，由接待人員對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評查力度，堅持案件質(zhì)效一月一通報，一季一分析，半年一講評，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認(rèn)真對待初次來信來訪問題。實踐證明，初次來信來訪問題解決不好，會導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”，由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”，由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”，嚴(yán)重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調(diào)處，及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求，堅持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制，對工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識。
[摘要]當(dāng)前，隨著改革發(fā)展的不斷深化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的加快推進(jìn)，人民群眾生活水平不斷提高、法律意識不斷增強(qiáng)的同時，各種矛盾糾紛以案件形式進(jìn)入司法渠道，涉法涉訴信訪問題凸現(xiàn)，影響到改革發(fā)展的進(jìn)程和社會穩(wěn)定。處理好、解好好涉法涉訴信訪案件，對于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，對于維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定具有十分重要意義。
[關(guān)鍵詞]涉法涉訴；信訪。
中圖分類號：d9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a文章編號。
1.1涉法涉訴信訪案件主體廣泛。從信訪主體涵蓋社會各個層面和各個領(lǐng)域，有城鎮(zhèn)房屋的被拆遷戶，有不服法院判決或判決得不到完全執(zhí)行的當(dāng)事人等；有反映公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過程中，違法采取強(qiáng)制措施，對嫌疑人采取刑訊逼供等，訴求涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征用、環(huán)境保護(hù)、社會保險、勞動糾紛、退休待遇人員等方面。
1.2涉法涉訴信訪人員行為過激。目前，一些信訪人員違反國家信訪法律法規(guī)，采取靜坐、下跪，攔截車輛、圍堵、掛標(biāo)語、沖擊國家機(jī)關(guān)，威脅、謾罵毆打工作人員等方式上訪，有些信訪人言詞偏激，甚至揚言服毒、跳樓、自殘、報復(fù)社會等言論給政府施加壓力。
1.3信訪案件涉及領(lǐng)域交織。涉法涉訴信訪案件呈現(xiàn)多個方面交織特征，有歷史遺留問題與現(xiàn)實問題交織，有經(jīng)濟(jì)利益訴求與政治權(quán)益訴求相互交織，有合理要與不合法方式相互交織，有多數(shù)人的合理訴求與與極少數(shù)人的無理取鬧相互交織。
1.4無理鬧訪纏訪現(xiàn)象不少。信訪人反映問題大部分是有問題需要解決的，但也有不少上訪人價值取向不正確，借機(jī)鬧訪的也不在少數(shù)，“不是生活過不去，而是心理過不去；不是沒得到，而是要求得到更多”。堅持過高的、政策規(guī)定以外的無理要求，形成無理鬧訪纏訪。
2.1體制機(jī)制因素是根本原因。
2.1.1政府職責(zé)不明。我國職能部門眾多，交叉重疊涉法涉訴信訪問題是由信訪部門還是由政法辦案部門承辦受理，目前沒有統(tǒng)一界定。可以說都在管但又都管不住，政法部門不愿管，信訪部門管不了，存在推諉扯皮現(xiàn)象，必然會造成當(dāng)事人上訪案件發(fā)生。
2.1.2法律制度原因。我國現(xiàn)行三大程序法即民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的再審程序?qū)Ξ?dāng)事人申訴次數(shù)未加限制，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)即使終審判決，但仍處于不確定狀態(tài)，隨時都可能因一方當(dāng)事人的申訴而被再次審判從而客觀上形成了上訪不止的情形。
2.1.3有效化解措施缺乏。某些地方和部門，不重視初信初訪，對群眾信訪問題不重視、不作為，導(dǎo)致信訪不能在第一時間得到及時化解，問題沉寂較多，迫于維穩(wěn)壓力，在重大政治活動等敏感時期對老上訪戶、進(jìn)京越級上訪戶等疑難復(fù)雜信訪案件，以穩(wěn)控為主，只是把涉法涉訴信訪對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，缺乏實質(zhì)性地化解。
2.2辦案部門主觀因素是直接原因。
2.2.1辦案錯誤。少數(shù)司法機(jī)關(guān)辦案人員責(zé)任心不強(qiáng)，辦案能力差，在案件偵查、起訴、審判和執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，由于證據(jù)收集不及時、證據(jù)采集不全面，在事實認(rèn)定不清，適用法律不當(dāng)?shù)那闆r下做出判決，造成執(zhí)法瑕疵或錯誤。
2.2.2辦案不公。個別辦案人員思想道德低下，執(zhí)法違法、甚至徇私枉法，收受賄賂。在個案處理中辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”，使得信訪人一些合理訴求得不到保障。
2.2.3有錯不糾。少數(shù)辦案機(jī)關(guān)明知案件處理程序不當(dāng)、處理結(jié)果有誤，但怕影響單位及辦案人員形象，不能采取正確有效補(bǔ)救措施進(jìn)行糾正而是蒙騙敷衍案件當(dāng)事人。
2.3信訪人認(rèn)識上偏差是主要原因。
2.3.1唯上唯大。中國幾千年的官本位封建思想形成了強(qiáng)烈的人治觀念，部分信訪人存在“信上不信下”，“信官不信法”的觀念。對利益訴求"小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決"反復(fù)纏訪鬧訪。
2.3.2缺少法律意識。部分當(dāng)事人缺乏正確的法制觀念，且思想固執(zhí)，當(dāng)案件的客觀事實與法律事實存在差異時，為了其個人利益，會提出一些不合理要求，一旦未獲滿足，就走上訪途徑。認(rèn)為信訪渠道成本低，希望通過信訪途徑謀求最大利益。
3.1完善信訪制度，暢通信訪渠道，
3.1.1完善信訪領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。建立以黨委政法委為主領(lǐng)導(dǎo)下的整體聯(lián)動、各部門密切配合的工作機(jī)制，統(tǒng)一歸口管理，構(gòu)建“大信訪”工作格局。各級各部門要把涉法涉信訪工作納入重要議事議程，一級抓一級，因為大多數(shù)信訪案件并不是某個政法機(jī)關(guān)自身能把問題解決好的，而需要其他部門配合尤其是信訪人當(dāng)?shù)攸h委政府。
3.1.2建立機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人接待制度。機(jī)關(guān)一把手要親自坐鎮(zhèn)，對信訪問題能夠當(dāng)場解決的，立即解決，需要時間的，明確解決問題期限，需要研究回復(fù)的，限期答復(fù)，使上訪群眾反映的問題能及時得到回復(fù)處理。
3.1.3暢通信訪兩大渠道。一是暢通信息渠道。要按照“宜疏不宜堵、宜順不宜激”的原則，堅決杜絕一切“攔卡堵截”正常上訪人員的錯誤做法?？稍囆虚_通行風(fēng)熱線、網(wǎng)上信訪等形式，搭建干群互動交流新平臺。二是暢通排憂解難渠道。對部門職責(zé)范圍內(nèi)的涉法涉訴信訪問題，按照“歸口辦理”的原則，落實責(zé)任，實行分管領(lǐng)導(dǎo)包案，全程督辦。
3.2解決好依法處理與維護(hù)人民群眾利益的關(guān)系。
3.2.1堅持執(zhí)法為民思想。信訪群眾大多是社會中的弱勢群體，對待群眾信訪，要理解、要同情、要疏導(dǎo)，最終要解決。信訪工作人員心里一定要裝著群眾，要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民的社會主義法制理念，文明執(zhí)法，依法辦事。
3.2.2強(qiáng)化接訪技能。從提高干警接訪能力著手，大力加強(qiáng)干警的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對當(dāng)事人要耐心細(xì)致地開展接訪工作，緩解、消除當(dāng)事人的對立和不信任情緒，尤其是對上訪老戶，更要注意方式方法，以情相待，切忌簡單粗暴，逐步提升適用法律和駕馭復(fù)雜局面的能力。
我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來，我們積極貫徹落實上級市政法委關(guān)于在全市政法機(jī)關(guān)開展“大接訪、大排查、大化解”活動的會議精神，全面引深“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，加快辦理進(jìn)度。截止目前，上級市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處臵和化解了8起，剩余4起案件也正在加緊處理過程中，案件息訴率達(dá)67%，有力地促進(jìn)了全市社會大局的穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識。根據(jù)上級市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會議精神，我市及時召開了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，成立了“大接訪、大排查、大化解”活動領(lǐng)導(dǎo)組，我任組長，政法委常務(wù)副書記xxx及公、檢、法、司四長為副組長，辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對涉法涉訴化解工作進(jìn)行安排部署，要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪案件化解工作，切實負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
定時間、定結(jié)果的要求進(jìn)行認(rèn)真處理。同時要求辦案單位或包案負(fù)責(zé)人在工作中做到“三個結(jié)合”，即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合，解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實際困難，同時做好思想溝通工作。二是要和上級本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合，多請示，多匯報，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭把問題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào)，解決訴求。為確保每一起信訪積案都能有效化解，我們主要從以下三個方面開展工作：一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中，零距離接觸信訪人，傾聽信訪人訴求，耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)，共同尋找案件解決途徑;二是召開協(xié)調(diào)會。自活動開展以來，我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會8次，聽取各方意見，因案施策、對癥下藥，協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強(qiáng)財力保障。結(jié)合實際，我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點，堅持原則性與靈活性相結(jié)合，多方籌資40余萬元，圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。
4、加強(qiáng)督查，確保落實。我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知，要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案，并檢查督促工作落實。同時，按照責(zé)任倒查的要求，對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報。5月份以來，市委政委法常務(wù)副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況，督促辦案單位加快辦案進(jìn)度，確保將問題解決在基層，消除越級上訪苗頭。
領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作，全面深入開展政法系統(tǒng)正在進(jìn)行的“大接訪、大排查、大化解”活動，進(jìn)一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動，切實把涉法信訪工作抓實抓好，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對當(dāng)前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn)，千方百計推動信訪案件案結(jié)事了。
二要進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)對政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進(jìn)一步明確工作重點，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機(jī)，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運用多種手段，力爭按期有效化解。
四要堅持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅決防止越級上訪等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年，我局在縣政法委的倡導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實有關(guān)信訪工作會議文件精神，緊緊圍繞加快發(fā)展，促進(jìn)穩(wěn)定這個大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，不斷加大督查督辦及落實力度，并堅持以人為本，在事情解決上下功夫，依法維護(hù)信訪秩序，推進(jìn)信訪工作重心下移，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，按照“大接訪、大排查、大化解”的方向，全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置，教育和引導(dǎo)全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā)，充分認(rèn)識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強(qiáng)調(diào)，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對信訪工作，以“真情和真心”為工作要求，以“事要解決”為工作目標(biāo)，堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則，認(rèn)真處理好每一件信訪事項。同時，結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)，加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進(jìn)行經(jīng)常性的排查，摸清底數(shù)，掌握各種矛盾糾紛的基本情況，把握各種矛盾糾紛的不同特點，并對排查出的問題分類排隊，增強(qiáng)解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外，認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局長是信訪工作的第一責(zé)任人。班子成員“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題，確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪、領(lǐng)導(dǎo)約訪，實行現(xiàn)場辦公、領(lǐng)導(dǎo)包案，做到就地解決、不留隱患。在實際工作中，局里還針對不同時期的信訪形勢和任務(wù)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求，有力地促進(jìn)了全局信訪工作的深入開展，提高信訪工作水平。
年初，局里和各司法所達(dá)成了統(tǒng)一共識，把信訪工作、綜治工作一齊納入目標(biāo)，強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)管理，并把信訪工作作為開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動的一項重要內(nèi)容，認(rèn)真督查，促進(jìn)了信訪工作責(zé)任制的全面落實。今年，我局進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、案件評查、調(diào)解銜接、責(zé)任查究等機(jī)制，建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領(lǐng)導(dǎo)抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡(luò)。按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的信訪工作原則，各股、室、所嚴(yán)格照章辦事，努力做好各項工作，認(rèn)真辦理信訪案件，基本做到了件件有著落，事事有交待，使信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到了有效落實，較好地處理涉法涉訴問題。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛，有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作，把矛盾糾紛化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)。今年以來，多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層，熟悉社情民意，貼近群眾的優(yōu)勢，對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進(jìn)行了技能培訓(xùn)，提升他們的整體素質(zhì)，打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。今年上半年，我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設(shè)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當(dāng)前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點，堅持邊排查、邊調(diào)處，把問題消滅在基層，確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生，盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動，通過宣傳引路，增強(qiáng)群眾知法守法用法意識。今年，組織律師、法律援助工作者、法律服務(wù)工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動，我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書，其中，法律進(jìn)校園20000冊，法律進(jìn)村(居)10000冊，法律進(jìn)家庭10000冊，法律進(jìn)企業(yè)6000冊，法律進(jìn)機(jī)關(guān)3000冊，免費在全縣發(fā)放，供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī)，解惑答疑，提高群眾的法律知識水平和依法維權(quán)意識，使糾紛當(dāng)事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定，從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當(dāng)事人認(rèn)為自身的合法權(quán)益沒有得到充分的保護(hù)，引導(dǎo)其采取正當(dāng)程序來解決，減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件，我局盡量降低法律援助門檻，做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴(yán)格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施，目的在于使當(dāng)事人在公平公正的平臺下共同來調(diào)解糾紛，化解矛盾。我局因此進(jìn)一步深化法律援助的精神和實質(zhì)，對因經(jīng)濟(jì)或各種條件不足的對象降低法律門檻，對他們進(jìn)行法律援助，對其指定法律援助律師，認(rèn)真引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
4、組織律師參加信訪化解，切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理，司法局積極加強(qiáng)與信訪部門的聯(lián)系和配合，制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程，要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時，需要律師或法律服務(wù)工作者參與解決的，由司法局指派律師事務(wù)所或法律服務(wù)所解決，案件辦結(jié)后，再將情況反饋給信訪部門。這樣，使得涉法涉訴信訪案件件件有落實，事事有回聲，穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當(dāng)事人的情緒，防止了事態(tài)的擴(kuò)大化。
隨著新時期新思路的提出，信訪工作也必然會是區(qū)域建設(shè)發(fā)展道路上的難點，但是隨著各部門共同的努力，也會成為突破阻礙的亮點，困難重重，任重道遠(yuǎn)和披荊斬棘，乘風(fēng)破浪共謀。因此，我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對當(dāng)前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn)，千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)對政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進(jìn)一步明確工作重點，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機(jī)，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運用多種手段，力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅決防止越級上訪等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之，信訪工作是建設(shè)發(fā)展工作中的重中之重，做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛，解決基層問題，才能真正做到以人為本，社會才能和諧發(fā)展。
當(dāng)前，涉法涉訴信訪案件已經(jīng)成為嚴(yán)重影響法院公信力、影響基層社會穩(wěn)定的突出問題。下面，筆者就涉法涉訴信訪問題的形成原因及解決辦法談?wù)剛€人淺見，以期拋磚引玉。
1、裁判不公引起涉法涉訴信訪。應(yīng)當(dāng)說，法院作為維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，所判決的絕大部分案件是經(jīng)得起法律、經(jīng)得起歷史檢驗的。但毋庸置疑，個別法官由于自身業(yè)務(wù)水平低、個人素質(zhì)差，在案件審判過程中存在認(rèn)定事實、適用法律錯誤或程序違法，從而導(dǎo)致錯誤判決。雖然大多數(shù)錯誤判決的案件能通過當(dāng)事人在法定期限內(nèi)行使上訴、申訴權(quán)利或通過法院的內(nèi)部糾錯機(jī)制，及時予以糾正，但也存在極少數(shù)錯誤判決案件的當(dāng)事人由于沒有及時行使上訴、申訴權(quán)利，法院難以及時啟動內(nèi)部糾錯機(jī)制，因而使法院判決帶錯出門，損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，從而導(dǎo)致當(dāng)事人涉法涉訴信訪。
2、特殊案件引起涉法涉訴信訪。主要表現(xiàn)在以下五類案件：一是歷史問題形成的案件。此類案件由于受訴訟時效、法律溯及力、政策連續(xù)性、舉證責(zé)任等因素影響，法院在認(rèn)定事實、適用法律方面存在困難。二是特殊困難群體案件。此類案件由于當(dāng)事人一方人數(shù)眾多，牽涉面廣，往往牽一發(fā)而動全身，法官在確保辦案的政治效果、社會效果和法律效果上顧此失彼，難以權(quán)衡取舍，稍有不慎，便有可能引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。三是征地拆遷案件。在城市建設(shè)和重大工程建設(shè)中，當(dāng)事人雙方往往在補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上存在分歧難以達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，從而訴諸法律，雙方當(dāng)事人經(jīng)法院調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后一方當(dāng)事人反悔，或法院判決生效后一方當(dāng)事人又認(rèn)為補(bǔ)償費用過低、補(bǔ)償款未到位，而置法院生效調(diào)解協(xié)議和判決于不顧，從而引起涉法涉訴信訪。四是破產(chǎn)案件。企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后，由于大部分破產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重資不抵債，企業(yè)償債能力差，債權(quán)人受償?shù)钠谕颠^高，當(dāng)債權(quán)人受償?shù)囊蟮貌坏綕M足時，便極易引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。如興利泰破產(chǎn)案件，企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)不到1500多萬元，而債權(quán)人申報的債權(quán)高達(dá)8000多萬元，處理稍有不慎，將有可能引發(fā)重大群體性事件。五是行政干預(yù)案件。法院依法獨立行使審判權(quán)，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。但由于地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義影響，來自領(lǐng)導(dǎo)的壓力和各方面的干預(yù)影響甚至左右了法官對案件的裁判，因而導(dǎo)致裁判不公，造成當(dāng)事人上訪。
3、執(zhí)行難引起涉法涉訴信訪。一些案件特別是交通事故案件、安全生產(chǎn)事故案件的被執(zhí)行人由于經(jīng)濟(jì)條件差，生活困難，缺乏賠償履行能力，導(dǎo)致申請人贏了官司賠了錢，因其合法利益得不到滿足而上訪。少數(shù)案件的被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行，或者長期滯留外地，或者故意轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，致使法院因找不到被執(zhí)行人或可供執(zhí)行的財產(chǎn)，造成執(zhí)行工作被動，執(zhí)行難到位，因而引發(fā)申請人對法院執(zhí)行工作不滿，造成涉法涉訴信訪。
4、當(dāng)事人自身原因引起涉法涉訴信訪。大多數(shù)案件的當(dāng)事人對法院的裁判是息訴服判的，一些案件的判決本身無論是實體上還是程序上并無不當(dāng)，但也有個別案件的當(dāng)事人，為滿足一己私利或達(dá)到其不可告人的目的，故意歪曲事實，曲解法律，反復(fù)糾纏、要挾法院，干擾領(lǐng)導(dǎo)的正常工作。有的當(dāng)事人信訪不信法，逢會必訪，每逢全國“兩會”或國家重大慶?；顒颖愀笆∵M(jìn)京非正常上訪，造成基層工作的壓力，既影響了法院的公信力，又浪費了大量司法資源。有的當(dāng)事人在長期的非正常上訪中嘗到了甜頭，得到了好處，或得到了補(bǔ)償，或拿到了社保、低保，或領(lǐng)到了困難救濟(jì)，自以為找到了致富門路，便樂此不疲，孜孜不倦，以此為常業(yè)，成為信訪專業(yè)戶。
1、強(qiáng)化措施，把審判質(zhì)量作為法院工作的生命線來抓。群眾利益無小事，民不患寡而獨患不公。必須始終把公平正義作為法官的畢生追求，把司法為民的各項具體工作措施落實到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)審判質(zhì)量管理。建立逐案評查和定期通報制度，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時啟動內(nèi)部糾錯程序，防止裁判文書帶錯出門，防止新的涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。2009年我縣法院案件審判質(zhì)量被評為全市法院系統(tǒng)第1名，并進(jìn)入全省法院系統(tǒng)先進(jìn)行列。二是強(qiáng)化法院工作執(zhí)行力。按誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求，對本院干警目標(biāo)績效、案件質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)、廉政建設(shè)、日常工作等各項指標(biāo)作為庭室和干警個人績效考核的重要內(nèi)容，年終根據(jù)考核情況堅決獎懲兌現(xiàn)。2009年我縣法院根據(jù)績效考核情況，對全院考核排名第1的庭室負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)給予了適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢ε琶箶?shù)第1、第2的庭室負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了連帶責(zé)任追究。三是大力推行審判公開。落實審判公開的各項工作措施，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，把能夠公開的事項一律公開，以滿足人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和當(dāng)事人的訴訟權(quán)。四是落實司法救助制度。2009年，我縣法院共對10件符合條件的案件給予了減、緩、免交訴訟費，共減、緩、免交訴訟費37萬元。
2、堅持司法為民，從源頭上預(yù)防和化解涉法涉訴信訪問題。一是建立多途徑矛盾糾紛解決機(jī)制。努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作格局，充分發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動在化解社會矛盾中的作用，形成化解社會矛盾糾紛的合力，防止社會矛盾糾紛過多地向法院聚集，增加法院的壓力。要大力加強(qiáng)司法調(diào)解，把調(diào)解始終貫穿于訴訟的全過程，做到能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了，減少當(dāng)事人之間的對立情緒，促進(jìn)社會和諧。二是加強(qiáng)依法行政。行政執(zhí)法部門要堅持依法行政、依法辦事，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。涉及重大工程建設(shè)、重大投資項目、重大決策等事項要公開聽證，充分聽取人民群眾的意見，確保社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，防止行政權(quán)侵害私權(quán)利。三是完善案件審判質(zhì)量考核體系。發(fā)回重審率、改判率、錯案責(zé)任追究制等法院內(nèi)部考核指標(biāo)對確保案件審判質(zhì)量確實發(fā)揮了重要作用，但也給基層法院帶來了沉重的壓力。因發(fā)回重審率、改判率等指標(biāo)常常與法院評先評優(yōu)直接掛鉤，一些基層法院把目光不是盯在案件本身，而是盯在二審法院，在二審法院下功夫，以期減少發(fā)回重審、改判案件，降低發(fā)回重審率、改判率。對個別二審法院發(fā)回重審、指令再審、或按審判監(jiān)督程序提起再審的案件，也因擔(dān)心一票否決或錯案追責(zé)而不敢改判。堵不如疏。一些基層一線法官每年經(jīng)辦的案件達(dá)100多件，多的甚至達(dá)200多件，工作壓力可想而知，誰能擔(dān)保法官不會犯錯？建議改變單純通過發(fā)回重審率、改判率作為考核基層法院、基層法官的做法，根據(jù)各業(yè)務(wù)庭室的工作難易和業(yè)務(wù)特點制定合理的發(fā)回重審率、改判率控制指標(biāo)，同時做到把辦案質(zhì)量、辦案效率和公眾評價結(jié)合起來對基層法院和法官進(jìn)行考核。通過綜合考評，給基層法院和法官創(chuàng)造一個寬松的審判環(huán)境，防止錯調(diào)、錯判案件的發(fā)生。
3、建立長效機(jī)制，形成化解涉法涉訴信訪問題合力。一是加強(qiáng)案件執(zhí)法檢查。黨委政法委、人大要加大黨內(nèi)、人大監(jiān)督，通過聽取專題情況報告、開展執(zhí)法檢查等方式，及時調(diào)查了解涉法涉訴信訪問題，提出批評意見和建議，幫助解決實際困難和問題。二是建立執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制。用足、用好現(xiàn)行法律規(guī)定的執(zhí)行制度和措施，依法運用罰款、拘留等強(qiáng)制措施和手段，強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書所確定的義務(wù)，同時加大對拒執(zhí)罪的打擊力度。建立執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制，實行被執(zhí)行人報告財產(chǎn)制度以及媒體曝光、限制高消費、公安機(jī)關(guān)協(xié)查、異地委托執(zhí)行等方式方法，最大限度地發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產(chǎn)，防止因執(zhí)行不到位引發(fā)當(dāng)事人上訪。如2009年，我縣法院通過啟動執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制，共執(zhí)結(jié)案件42件，其中執(zhí)結(jié)積案6件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額6萬元，收到了良好的法律效果和社會效果。三是建立和完善司法救助體系。堅持以人為本，有情司法，把解決群眾利益訴求與解決實際困難結(jié)合起來，按照法律規(guī)定，建立健全司法救助制度，落實司法救助資金。對符合條件的特殊案件的當(dāng)事人，一律減、緩、免交訴訟費用。對被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行的財產(chǎn)、生活特別困難的當(dāng)事人，納入司法救助范圍，給予司法救助，最大限度地減少社會對立面，增加社會和諧因素。同時，勞動保障、民政部門要將一些特殊弱勢群體、破產(chǎn)企業(yè)職工納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ虾蜕鐣戎秶?BR> 4、標(biāo)本兼治，暢通涉法涉訴信訪渠道。正確界定正常上訪和非正常上訪。對正常上訪要合理引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)?shù)姆绞叫惺箼?quán)利，通過依法合理的方式表達(dá)自己的利益訴求，幫助上訪戶解決“法度之外，情理之中”的問題，使上訪戶主動息訪罷訴。對非正常上訪，要區(qū)分性質(zhì)，分別處理。對一般的纏訪、鬧訪對象，要加強(qiáng)教育規(guī)勸，引導(dǎo)他們依法合理地表達(dá)自己的訴求。對長期進(jìn)行惡意上訪，逢會必訪，逢會必鬧，借上訪之名行要挾敲詐之實，嚴(yán)重擾亂公共秩序、破壞國家機(jī)關(guān)辦公秩序的行為，要按照《治安管理處罰法》的規(guī)定，堅決依法進(jìn)行打擊處理。觸犯刑法的，堅決依法追究刑事責(zé)任。
信訪工作開展情況總結(jié)篇八
區(qū)委組織部：推行發(fā)展黨員“121”工作法打造高質(zhì)量發(fā)展黨員“全鏈條”
近年來，x區(qū)委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以問題為導(dǎo)向推動基層黨建制度集成創(chuàng)新，結(jié)合農(nóng)村（社區(qū)）發(fā)展黨員實際探索推行“一意見兩辦法一指導(dǎo)”（簡稱“121”工作法），為2021年村（社區(qū)）“兩委”圓滿完成各項換屆目標(biāo)奠定了組織基礎(chǔ)，檢驗了初步成效。
一、“一意見”保質(zhì)量，強(qiáng)化發(fā)展黨員工作的規(guī)范性。
x區(qū)將規(guī)范黨員發(fā)展程序和提高黨員發(fā)展質(zhì)量作為發(fā)展黨員工作的重中之重，通過施行《關(guān)于建立健全x區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）發(fā)展黨員“一計劃三優(yōu)先五關(guān)口十制度”的實施意見》，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)發(fā)展黨員工作。一是工作標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化。在入黨積極分子隊伍建設(shè)中，堅持量化培養(yǎng)教育要求，衡量發(fā)展黨員工作效果。如，明確提出了加強(qiáng)對入黨積極分子隊伍的建設(shè)，入黨積極分子每季度至少要參加1次黨內(nèi)有關(guān)活動、每半年至少參加1次社會性公益性活動等。二是工作內(nèi)容精細(xì)化。將籠統(tǒng)要求細(xì)致化，抽象概念具體化，如對發(fā)展對象政治審查，規(guī)定了聽（聽取本人匯報）、談（組織個別談話）、訪（進(jìn)行實地走訪）、審（審閱有關(guān)檔案）“四步法”；再如，明確了需經(jīng)報區(qū)委組織部審批后方可發(fā)展入黨的5種情形和發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)中政治上不合格的具體清單等。三是管理模式分類化。在黨員檔案管理辦法中，將檔案管理工作具體劃分為檔案保管、檔案借閱、檔案轉(zhuǎn)遞、檔案補(bǔ)辦四大類，針對每一類別的具體情況，制定相關(guān)管理規(guī)定和紀(jì)律要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員檔案管理的科學(xué)性和規(guī)范性。
二、“兩辦法”立規(guī)矩，強(qiáng)化發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。
結(jié)合發(fā)展黨員排查整頓工作，制定出臺發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題認(rèn)定、處理及責(zé)任追究等相關(guān)制度文件，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性和嚴(yán)密性。一方面明確了符合“帶病入黨”“弄虛作假”“人情黨員”“近親繁殖”“異地入黨”和“嚴(yán)重違反入黨程序發(fā)展黨員”等6類重點問題的39種情形及3種處理意見。另一方面明確了主體責(zé)任，按照“誰主辦、誰記錄，誰負(fù)責(zé)、誰簽字”的原則，將相關(guān)責(zé)任人的具體職責(zé)明確到培養(yǎng)教育、考察發(fā)展、談話審批等具體任務(wù)中，以鐵的紀(jì)律確保發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。x區(qū)先后對x名黨員和發(fā)展對象進(jìn)行資格審查，發(fā)現(xiàn)并組織處理或取消發(fā)展資格x人，進(jìn)一步確保黨員隊伍素質(zhì)過硬、品質(zhì)純潔。
三、“一指導(dǎo)”定模板，強(qiáng)化發(fā)展黨員工作的實操性。
制定出臺《x區(qū)發(fā)展黨員規(guī)范化指導(dǎo)實施意見》，為做好發(fā)展黨員全程記實提供有力保障。進(jìn)一步規(guī)范程序，按照發(fā)展黨員的步驟和時間順序，提出了x條注意事項或要求，對需要填寫的x份入黨材料及會議文件進(jìn)行規(guī)范化填寫說明，確保對發(fā)展黨員的x個階段x個步驟進(jìn)行全程記實，讓每個環(huán)節(jié)、程序和時限都符合規(guī)定要求。進(jìn)一步加強(qiáng)程序管控，用“表”貫穿記實全過程，形成完整有序、清晰透明、便于查詢的黨員發(fā)展工作鏈。在今年上半年發(fā)展黨員抽查工作中發(fā)現(xiàn)，各黨（工）委在發(fā)展黨員程序把關(guān)更加嚴(yán)謹(jǐn)、材料填寫更加規(guī)范、黨員檔案更加齊全。
信訪工作開展情況總結(jié)篇九
今年以來，我鄉(xiāng)在信訪工作中始終堅持預(yù)防與化解相結(jié)合、疏導(dǎo)與教育相結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》要求，不斷建立健全信訪工作機(jī)制，完善信訪工作制度，切實維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。順利處結(jié)我鄉(xiāng)受理的信訪案件，妥善處理人民矛盾，推進(jìn)了318線、高速公路、鍋浪蹺電站等重點工程建設(shè)，使我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作推進(jìn)取得良好成效。
20xx年，我鄉(xiāng)信訪工作順利推進(jìn)，在取得了很大成績的同時，也存在一些可能影響工作繼續(xù)推進(jìn)的問題：主要表現(xiàn)是組織機(jī)構(gòu)不健全，信訪服務(wù)隊伍人員較少以及信訪干部、村、組信訪人員素質(zhì)較低等問題，對于這些障礙，我鄉(xiāng)將在20xx年信訪工作中加以克服，保證信訪工作的順利推進(jìn)。
信訪工作開展情況總結(jié)篇十
我鎮(zhèn)堅持把“摸排隱患，化解糾紛”作為綜治信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。工作中努力做到四點：一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我鎮(zhèn)堅持村每月一調(diào)查，鎮(zhèn)半月一巡查，每月一研判的調(diào)查機(jī)制，對來辦上訪群眾信件都進(jìn)行認(rèn)真徹底排查，及時將排查結(jié)果建立臺賬，及時上報。同時，隨時關(guān)注，掌握動態(tài)，提前介入，緩解化解矛盾。二是堅持交辦和限期辦結(jié)制度。各摸排出來的不穩(wěn)定因素嚴(yán)格按照“四個一”即一名領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任人、一套方案、一抓到底的要求，及時進(jìn)行交辦，定人定責(zé)定時消除隱患，努力做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”“小事不過夜，大事不過周”。上半年前四個月全鎮(zhèn)共發(fā)生到縣上訪4批4人次，縣信訪局轉(zhuǎn)交信訪件2起，縣長信箱、縣政府督辦室交辦各1起，已全部辦結(jié)。全鎮(zhèn)村級受理各類矛盾糾紛24起，已調(diào)處成功24起，成功率為96%，目前鎮(zhèn)直各類案件件件有著落，事事有答復(fù)，上訪群眾比較滿意。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。按照領(lǐng)導(dǎo)分工安排了值日制度，領(lǐng)導(dǎo)堅持輪流值日，各分管、辦事人員參與接訪，熱情周到、依法依規(guī)依程序接待群眾來信來訪，杜絕因初信初訪誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。四是堅持定期匯報制度。每月月底，都要定期召開維穩(wěn)信訪工作例會，聽取矛盾糾紛隱患排查化解情況、信訪老戶穩(wěn)控情況，查找問題癥結(jié)，研究制定解決辦法。
信訪工作開展情況總結(jié)篇十一
今年以來，我鎮(zhèn)受理信訪10批21人次;處置到市上訪5批7人次，與上年同期基本持平，無赴省進(jìn)京上訪。
1.暢通渠道，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪機(jī)制。
為有效暢通信訪渠道，方便群眾表達(dá)利益訴求，今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪工作，并做到值班領(lǐng)導(dǎo)面對面傾聽群眾訴求，實打?qū)崬槿罕娕艖n解難，著力解化解了一批影響社會和諧穩(wěn)定的信訪問題和突出矛盾。
2.定期排查，積極落實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作責(zé)任。
為及時掌握和有效化解各類社會矛盾糾紛，加強(qiáng)了信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時期重點排查和分部門、分區(qū)域相結(jié)合的方式開展信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問題實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案化解處理。嚴(yán)格按照“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，確定包案領(lǐng)導(dǎo)。到目前為止，共包案交辦信訪突出問題5件，已辦結(jié)4件，辦結(jié)率80%。
3.及時研判，強(qiáng)化社會輿情和重要信訪信息預(yù)警。
為了加強(qiáng)社會輿情和重要信訪信息的收集、報送工作，便于及時掌握動態(tài)，科學(xué)研判形勢，及時妥善處置各類不穩(wěn)定因素。一是加強(qiáng)值班備勤工作力度。特別防護(hù)期間，加強(qiáng)了中心值班備勤。二是實行信訪維穩(wěn)工作零報告制度。特別防護(hù)期間，各村(居)、各單位每天向信訪辦匯報當(dāng)天的信訪維穩(wěn)信息，做到“有事報情況、無事報平安”。三是重大緊急信訪信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送，及時將情報信息書面報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。今年以來，綜治辦、信訪辦及時將征地拆遷、重點工程推進(jìn)問題、客運營運秩序等問題進(jìn)行了預(yù)警，相關(guān)問題及時得以化解在萌芽狀態(tài)。
4.創(chuàng)新機(jī)制，積極推進(jìn)聯(lián)合接訪工作。
為推進(jìn)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極構(gòu)建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎(chǔ)設(shè)施改造，添置了辦公設(shè)施，實行網(wǎng)上接訪辦案。二是制訂聯(lián)合接訪工作方案，擬定入駐大廳的接訪單位。
信訪工作開展情況總結(jié)篇十二
一是堅持班子成員定期接訪?！叭赕?zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日”已經(jīng)公示，大多數(shù)值班領(lǐng)導(dǎo)堅持做好群眾接待工作，有效暢通了群眾信訪渠道，切實強(qiáng)化了群眾合理訴求的解決力度，鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭按時接訪，將這項制度持之以恒開展下去。中央、省市有關(guān)部門高度重視此項工作，加大了的督查力度，經(jīng)常組織明查暗訪組進(jìn)行抽查。
二是強(qiáng)化隱患排查化解工作。要堅持開展?jié)L動式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時要堅持開展集中研判制度，對重大問題要落實領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”責(zé)任制要求，努力把問題解決好，把人員穩(wěn)控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?BR> 三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。一是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。二是實行特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作零報告制度。三是重大緊急信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送、及時預(yù)警。
信訪工作開展情況總結(jié)篇十三
雖然我們在20xx年的工作取得了一定成績，但是面臨著工作中的新問題、新情況，我們也要清醒的認(rèn)識到。一是信訪工作機(jī)制不夠完善，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。二是鑒于我鎮(zhèn)所處縣城所在地，當(dāng)前越級上訪的情況仍比較嚴(yán)重，維穩(wěn)壓力非常大。三是新形勢下矛盾調(diào)解呈現(xiàn)多元化發(fā)展，征地、安置等問題突出，群眾法律意識增強(qiáng)，給我們的信訪工作帶來新的挑戰(zhàn)。
信訪工作開展情況總結(jié)篇十四
一是加強(qiáng)對信訪工作的.領(lǐng)導(dǎo)。信訪工作采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，落實專人接待上訪者，落實各村定期排查可能不穩(wěn)定因素。堅持信訪工作例會制度；二是每月召開一次信訪領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議分析信訪問題。層層落實信訪工作責(zé)任制；三是制定了信訪工作考核辦法，實行“一崗雙制”責(zé)任制；四是設(shè)定信訪接待窗口，落實專人負(fù)責(zé)接待，限時轉(zhuǎn)辦限時辦結(jié)。
信訪工作開展情況總結(jié)篇十五
針對存在的不足，我們將在以后的工作中加以改進(jìn)，并確定了奮斗目標(biāo)：
（一）進(jìn)一步健全系列化服務(wù)體系，把日常工作做細(xì)，做到實處，加大力度把信訪政策法規(guī)貫徹到人民群眾中去。
（二）深入抓好信訪穩(wěn)定苗頭的排查、消化工作，力爭全面消除赴縣以上集體上訪、個訪、信訪，堅決杜絕越級訪、集體訪、重訪，力爭把我鎮(zhèn)的信訪工作推上一個新臺階。
信訪工作開展情況總結(jié)篇十六
在維穩(wěn)信訪工作中，我們大力開展了普法宣傳活動，從縣司法局購買相關(guān)法律書籍，引導(dǎo)干部職工學(xué)法、知法、守法，開展了《信訪條例》宣傳活動，使干部職工提高了對信訪工作的重要性的充分認(rèn)識，在處理矛盾糾紛工作中做到得心應(yīng)手，心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”方針，大力開展治安防范宣傳工作，建立健全維穩(wěn)安全制度，確保了大局安定和諧。
信訪工作開展情況總結(jié)篇一
市教育局黨組按照“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教育”的工作思路，著力構(gòu)建“橫到邊、縱到底”的教育系統(tǒng)黨建格局，持續(xù)推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，不斷提高人民群眾對教育的滿意度。
一、黨建工作和教書育人緊密結(jié)合，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。
一是提升學(xué)?；鶎狱h組織組織力。不斷擴(kuò)大學(xué)校黨組織覆蓋面，市直屬x所各類學(xué)校共組建黨組織x個（其中民辦學(xué)校黨組織x個），“兩個覆蓋”率達(dá)到x%；堅持從嚴(yán)從細(xì)做好黨員發(fā)展工作，市直屬學(xué)校共有黨員x人（其中民辦學(xué)校黨員x人），近三年共發(fā)展黨員x人（其中民辦學(xué)校發(fā)展黨員x人）。二是夯實黨建推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。把黨的教育方針和德育工作融入學(xué)校課堂教學(xué)；通過抓實學(xué)習(xí)、組織宣講、開展師德師風(fēng)培訓(xùn)活動、慶祝建黨100周年“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動等多種方式，不斷提升教育系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育的實效。三是，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。通過實施中小學(xué)校黨建示范點創(chuàng)建工程和黨員名師工程，組織黨員承諾踐諾，開展崗位建功、教學(xué)競賽、建言獻(xiàn)策等活動，培育典型、樹立榜樣，提升師生整體素養(yǎng)。
二、德育工作和思政工作同頻共振，培育時代新人。
第一，落實《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作意見》，堅持五育并舉目標(biāo)，立足海南“紅、綠、藍(lán)”特色，構(gòu)建“紅色人文、綠色生態(tài)、藍(lán)色海洋”德育體系，建設(shè)一批特色鮮明的中小學(xué)校，打造愛國主義教育基地和勞動教育實踐基地，開發(fā)應(yīng)急演練基地，打造?？谑薪逃龑嵺`特色新名片，突出椰城學(xué)生海南特色印記。第二，堅定社會主義辦學(xué)方向，緊緊扭住學(xué)校思想政治工作這條生命線，以課堂教學(xué)為主渠道，深化小學(xué)《品德與生活》《品德與社會》、初中《思想品德》和高中《思想政治》課堂教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)評價改革，充分挖掘中小學(xué)《語文》《數(shù)學(xué)》等課程的德育內(nèi)涵，將教育、教學(xué)有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮學(xué)校課堂育人主渠道作用，增強(qiáng)鑄魂育人實效。
三、黨建引領(lǐng)與教育改革并舉發(fā)力，辦人民滿意的教育。
一是教育普及程度和教育公平進(jìn)一步提高。新增學(xué)前教育公辦學(xué)位x萬個，全面完成學(xué)前教育兩個比例目標(biāo)任務(wù)。義務(wù)教育基本消除“大班額”，全面落實免試就近劃片入學(xué)。新增x所省一級甲等高中學(xué)校。年均教育投入超過x億元。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校21所，新增x萬個公辦學(xué)位。建檔立卡學(xué)生輟學(xué)率為x%。x%以上的非?？趹艏畬W(xué)生在本市就讀，依法保障了農(nóng)村務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。二是教育人才建設(shè)推動教育改革縱深發(fā)展。持續(xù)落實好“百萬人才進(jìn)海南”行動計劃，引入優(yōu)秀教育人才x多名。打造骨干教師隊伍“六級塔式結(jié)構(gòu)”培育體系，入選2019年度“全國教師隊伍建設(shè)十大優(yōu)秀案例”。高考綜合改革工作順利、持續(xù)推進(jìn)，?？谑斜淮_定為普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)。依托海南大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)招生入學(xué)平臺，實現(xiàn)學(xué)前教育及義務(wù)教育招生從登記、報名、審核、錄取到查詢的一站式服務(wù)。三是素質(zhì)教育和教育保障能力全面提升。創(chuàng)建x所全國青少年校園足球特色學(xué)校。積極開展垃圾分類、禁塑等生態(tài)環(huán)保教育，x所學(xué)校被濕地國際中國辦事處專家授予“濕地學(xué)校”稱號。北師大?？诟叫！⑷舜蟾街泻？趯嶒瀸W(xué)校、?？诠_學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)教育合作辦學(xué)項目開學(xué)，上海世外附屬?？趯W(xué)校x月開學(xué)。我市在全省率先實現(xiàn)了公辦學(xué)校教室空調(diào)全覆蓋。全市中小學(xué)校師生基礎(chǔ)教育信息數(shù)據(jù)庫基本建成。
信訪工作開展情況總結(jié)篇二
市菜籃子集團(tuán)黨委始終深入貫徹落實習(xí)近平總書記堅持以人民為中心的重要思想，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)改革發(fā)展，在新冠疫情、極端天氣、重大節(jié)假日等特殊時期，扛起“菜籃子”保供穩(wěn)價的社會責(zé)任和“保基本、兜底線、補(bǔ)短板”的國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
一、著力建設(shè)過硬隊伍。
一是加強(qiáng)黨建制度建設(shè)。把黨建工作寫入公司章程，明確黨在公司治理體系中的核心地位，把黨員隊伍建設(shè)作為主要內(nèi)容，并配套制定x余項制度，為加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)提供制度保障。二是探索“菜籃子”特色黨建平臺。創(chuàng)新開設(shè)“菜籃子”特色“田頭大講堂”“學(xué)知大講堂”，在田間地頭、生產(chǎn)一線上黨課、做培訓(xùn)，通過黨建平臺加強(qiáng)黨員隊伍培訓(xùn)，凝聚服務(wù)民生強(qiáng)大合力。三是發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。集團(tuán)下轄x個黨支部x名黨員，今年新發(fā)展x名黨員。通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗，使黨員沖在前、干在前。在非洲豬瘟、新冠肺炎疫情等特殊保供穩(wěn)價時期，組織了x支黨員先鋒隊、x支黨員突擊隊、x支志愿服務(wù)隊，在市場、門店、攤位等一線崗位開展支援和服務(wù)，有力帶動全體員工攻堅克難，并涌現(xiàn)出“退伍不褪色、轉(zhuǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)志”、疫情期間兩次運送支援物品前往荊州的趙日世同志和躬身扶貧助農(nóng)、被貧困戶稱為親兄弟的閆忠雷同志等一批先進(jìn)典型。
二、全力打造惠民品牌。
一是有序推進(jìn)平價菜保供惠民行動。構(gòu)建“直營+農(nóng)貿(mào)+合作+電商+食堂”的銷售網(wǎng)絡(luò)，目前已拓展x個平價菜末端銷售網(wǎng)點；集團(tuán)體系內(nèi)日均供應(yīng)平價菜超x噸，平價菜市場占比達(dá)到x%以上，提前完成省政府第二季度任務(wù)目標(biāo)；今年上半年，x種基本蔬菜零售均價為x元/斤，低于省發(fā)改委監(jiān)測均價的x%。批發(fā)方面，x月x日起，在x港豐等農(nóng)貿(mào)市場試點啟動平價菜批發(fā)零售進(jìn)農(nóng)貿(mào)業(yè)務(wù)，不斷拓寬集團(tuán)穩(wěn)定菜價的渠道。二是持續(xù)實施“田頭助農(nóng)計劃”。及時幫助農(nóng)戶解決滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，共組織田頭收購農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品x萬斤，并通過集團(tuán)網(wǎng)上商城、京東、美團(tuán)等電商平臺及旗下門店、京喜菜站等線上線下渠道助農(nóng)銷售。三是以產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收。依托旗下大荒洋、七水洋和龍灣等x余畝蔬菜種植基地，為周邊農(nóng)民提供日均約x多個就業(yè)崗位，集團(tuán)民生公益形象得到認(rèn)可，品牌影響力不斷提升。
三、奮力提升惠民水平。
一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局。集團(tuán)已形成種植、配送、批發(fā)、零售、信息化的“菜籃子”全產(chǎn)業(yè)鏈保供穩(wěn)價體系布局，持續(xù)完善“一元菜”“基本菜”惠民長效機(jī)制，搭起政府與困難群眾的“菜籃子”橋梁，構(gòu)建常態(tài)化長效化的保供穩(wěn)價機(jī)制，集團(tuán)成立以來，海口市場再也沒有出現(xiàn)“天價菜”現(xiàn)象。2020年在疫情嚴(yán)峻形勢下，集團(tuán)圓滿完成保供穩(wěn)價任務(wù)，并實現(xiàn)營收破億，逆勢增長。二是向改革要效益。聚焦主業(yè)，結(jié)合“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動，啟動體制機(jī)制改革，撤銷x個子公司、整合x個部門。自x月份實施改革以來，新機(jī)制、新政策、新舉措、新風(fēng)氣、新面貌不斷催生各類經(jīng)營指標(biāo)的優(yōu)化。今年x月，末端網(wǎng)點銷量同比增長x%，在x種保供菜品均價保持低于x元/斤的情況下，銷售額同比增長x%，配送費用下降x%，“一元菜”由每天x種增加至最多天x種，更加便民惠民。三是促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動，把解決思想問題同解決業(yè)務(wù)實際問題結(jié)合起來，黨員干部帶頭，發(fā)揮企業(yè)“工青婦”的橋梁紐帶作用，職工精神面貌發(fā)生重大變化，原來的“不行”，變成了今天的“沒問題”；原來的“做不了”，變成了今天的“可以做”。事實證明，黨建引領(lǐng)的集團(tuán)改革得人心、曖人心、穩(wěn)人心。
信訪工作開展情況總結(jié)篇三
是我們工作的不可以少的一部分，寫好工作總結(jié)能讓我們的工作更好的開展和實施。下面是小編搜集整理的2019年信訪工作情況總結(jié)，歡迎閱讀。更多資訊請繼續(xù)關(guān)注信訪工作總結(jié)欄目！
近幾年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。對此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對策，盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一是正視現(xiàn)實，增強(qiáng)做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面，維護(hù)社會穩(wěn)定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實任務(wù)。按照上級有關(guān)要求，將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽取情況匯報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。同時，按照責(zé)任倒查的要求，對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報，確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會效果作為信訪工作的切入點，努力加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善信訪工作機(jī)制。
（一）始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當(dāng)前法院信訪工作面臨的形勢和任務(wù)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，在堅持依法處理信訪工作這個前提下，增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，堅持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長具體抓”的原則，落實信訪工作的管理責(zé)任制。同時，將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪問題，定期分析信訪工作形勢，切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪必接，接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點，逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對群眾來訪要求領(lǐng)導(dǎo)接見凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時真誠相待，生人熟人一視同仁，使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責(zé)任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò)，做到一級抓一級，層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件，實行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。
（二）制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長效的基本思路，在對涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過對各項信訪工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度，明確了法院信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對全院的信訪工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。其中，重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當(dāng)中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況，我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強(qiáng)目的性和實效性上下功夫，根據(jù)不同類型的案情，按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間，采取預(yù)約制，通過大熒幕通知當(dāng)事人，定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長接待的，請示并報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況，必要時同該案相關(guān)的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員，提高接待效率。
（三）建立完善農(nóng)民涉法信訪預(yù)防、快速反應(yīng)等長效機(jī)制。建立預(yù)防控制機(jī)制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點地排查調(diào)處，變被動為主動，實現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅持耐心說服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。
（四）切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪，必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理，對上訪老戶包案到人，對于應(yīng)由本院處理的問題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫成書面報告，由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況;對法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來信來訪者，認(rèn)真開導(dǎo)，做好說服解釋工作。
今年以來，我院堅持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件（其中重信重訪20件），已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過程中。
（一）強(qiáng)化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
（二）創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?；?。堅持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊，及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理，由接待人員對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。
（三）狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評查力度，堅持案件質(zhì)效一月一通報，一季一分析，半年一講評，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。
（四）認(rèn)真對待初次來信來訪問題。實踐證明，初次來信來訪問題解決不好，會導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”，由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”，由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”，嚴(yán)重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調(diào)處，及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求，堅持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制，對工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識。
（二）處理涉訴信訪工作中吸取的教訓(xùn)。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認(rèn)識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作，大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負(fù)累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激，違法行為時有發(fā)生。有些人為達(dá)到個人目的，以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國家機(jī)關(guān)大門，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國家機(jī)關(guān)的工作秩序，影響社會穩(wěn)定。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，做好信訪工作對于保持黨的先進(jìn)性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的作用。也是增進(jìn)群眾對黨和政府的信任、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境具有重要的意義。
信訪工作是一個單位維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我局嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，把信訪納入全局重要工作議程。
（一）、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持“以人為本”的理念，成立了以局黨組書記、局長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副局任副組長，局各股室負(fù)責(zé)人為成員，形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運行機(jī)制。
（二）、完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都安排了信訪接待日，在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度，要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報。
（三）、信訪透明制度。做到了。
規(guī)章制度。
上墻，接待人員上墻，為信訪接待創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
（四）、嚴(yán)格信訪投訴責(zé)任制。信訪接待、投訴受理實行責(zé)任制，嚴(yán)格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。設(shè)立“外來企業(yè)信訪投訴（咨詢）接待室”，開通“外來企業(yè)投訴（咨詢）熱線電話”，切實架起與外來客商溝通的橋梁。
信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認(rèn)真辦理，及時反饋，做到了“件件有著落，事事有回音”，信訪工作質(zhì)量明顯提升。
（一）、做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪，信訪無好人;好事不信訪，信訪無好事”的錯誤認(rèn)識，持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，了解情況要細(xì)心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”，一句問候、一張凳子、一杯茶，使來訪者有賓至如歸的感覺。
（二）、圍繞“抓早、抓小、抓苗頭”原則，結(jié)合招商引資數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送，廣泛搜集外來企業(yè)信息，排查摸底，超前預(yù)測，防患于未然。認(rèn)真辦理信訪、投訴案件。一是做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時閱批來信來訪，做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。
（三）、嚴(yán)格落實信訪首辦責(zé)任制，及時處理外來企業(yè)投訴。對外來企業(yè)反映的問題，第一時間調(diào)查、第一時間處理，力爭做到案了事了。全年處理了1件縣油料公司下崗職工聯(lián)名來信要求解決養(yǎng)老保險問題，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)與多方協(xié)調(diào)園滿解決了該問題，信訪職工反饋相當(dāng)滿意，避免了重復(fù)上訪、越級上訪的發(fā)生。
（四）、強(qiáng)化信訪投訴跟蹤回訪。先后抽派了15人次定期或不定期到外來企業(yè)了解信訪案件落實情況，千方百計減少信訪投訴重復(fù)回訪次數(shù)，進(jìn)一步搞好外來企業(yè)管理和服務(wù)。
（五）、切實加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作。主動深入20多戶外來企業(yè)調(diào)查走訪，聽取外來企業(yè)的意見和呼聲，為外來企業(yè)排憂解難，協(xié)同有關(guān)部門為3戶外來企業(yè)解決了生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一部分問題。一年來，我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發(fā)生。
2019年我局的計劃和目標(biāo)是：采取更加細(xì)致的工作，堅決把信訪工作做到位、做到家。堅決把上訪事件控制在零事件。
2019年，我鄉(xiāng)信訪工作在黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級信訪部門的指導(dǎo)下，致力于降低越級上訪，降低重復(fù)信訪，控制集體上訪，穩(wěn)定信訪老戶，做了大量的工作，較好地完成了我鄉(xiāng)的信訪工作任務(wù)。
鄉(xiāng)黨委、政府年初對全鄉(xiāng)信訪工作進(jìn)行專題研究，每季度定期召開排查分析等信訪工作會議，把信訪工作擺到黨委、政府的重要議事日程。書記曾躍龍、人大主席梁養(yǎng)賢、鄉(xiāng)長彭希勇、紀(jì)委書記鄧紅軒、分管信訪工作的黨委委員喻洪波同志親自解決熱點、難點信訪問題，如三圭村原支部書記肖喜初的信訪問題，由于多方面的原因，幾年來一直得不到解決，成了我鄉(xiāng)上市、赴省、進(jìn)京的上訪老戶。今年來通過多方做工作，使問題妥善得到了解決落實，本人表示不再上訪。桃子沖的移民用水、用電問題，在爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，鄉(xiāng)黨委、政府成立了由人大主席梁養(yǎng)賢同志牽頭的籌辦機(jī)構(gòu)，并制訂了具體實施方案，在繼解決桃子沖用電問題后，可望年底水管安裝到戶，解決好桃子沖移民戶用水問題。松江村彭桂英的信訪問題，也得到了妥善解決。近年石井鄉(xiāng)引進(jìn)的大小企業(yè)多家，引發(fā)的矛盾、糾紛、信訪案件也相對增加，但鄉(xiāng)黨委、政府、有關(guān)職能部門能及時調(diào)處到位，起到了化解矛盾、減少信訪的目的。涉及到站辦年的信訪問題，有關(guān)單位都能積極配合，解決問題。據(jù)統(tǒng)計，2019年收閱群眾來信30余件，上級轉(zhuǎn)辦信4件，接待群眾來訪200多人次，走訪信訪戶20余戶，對群眾反映的問題，基本上做到有著落，有處理結(jié)果。在本轄區(qū)內(nèi)無法解決的信訪問題，做到及時請示匯報。
按照要求，信訪工作一定要達(dá)到"七有"的要求，即有牌子，有班子，有制度，有網(wǎng)絡(luò)，有場地和經(jīng)費，有服務(wù)措施，有工作格局。鄉(xiāng)黨委、政府在年初根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員分工的變動情況適時調(diào)整，成立了以人大主席梁養(yǎng)賢同志為組長的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，分管政法工作的副書記曾如林、分管信訪工作的黨委委員喻洪波為副組長，其它小組成員都能積極參與各類信訪問題的調(diào)處工作。完善了村級信訪網(wǎng)絡(luò)，各村支部書記、鄉(xiāng)屬各企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人為該單位的兼職信訪員。保障了信訪信息的暢通，已形成了上下、左右做信訪工作的合力，并相應(yīng)制訂了有關(guān)制度，使我鄉(xiāng)的信訪工作逐步走上了制度、規(guī)范、法制化的軌道。
1、對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的重點工程，復(fù)雜地段實施重點管理，地處漣鋼附近的村、組，容易出現(xiàn)工農(nóng)矛盾等問題、招商引資辦企業(yè)的矛盾糾紛問題，群眾關(guān)注的村級財務(wù)問題，做到分工明確，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理，把可能發(fā)生的信訪問題解決在萌芽狀態(tài)。
2、鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)常召開信訪工作會議，分析全鄉(xiāng)的信訪工作形勢，排查信訪案件，研究熱點、難點問題，盡可能做到心中有數(shù)，對一些重大問題決策或辦一件群眾比較關(guān)切的大事之前，對可能出現(xiàn)的信訪問題，都要認(rèn)真分析研究，傾聽多方意見，不至于一旦遇到問題而措手不及。
2019年，盡管做了大量的信訪工作，取得了一定的成績，但還存在一些急待解決的信訪問題，如村級財務(wù)暴露的信訪問題，譚家村肖家組的熄訪工作，松江等村養(yǎng)鹿戶的信訪問題，雖然穩(wěn)定了陣腳，但不排除有繼續(xù)上訪的情況。2019年，雖然極大限度地控制了我鄉(xiāng)的集體上訪，穩(wěn)定了一些信訪老戶，減少越級上訪和重復(fù)信訪做了大量的工作，取得了一定成績。但跟形勢的發(fā)展、上級的要求、群眾的愿望還存在一定差距，作為信訪工作人員，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級信訪部門的指導(dǎo)下，積極工作，為今后的信訪工作上臺階而努力。
信訪工作開展情況總結(jié)篇四
一是超前防范，做好集體上訪因素的排查處理工作。建立健全了四道防線機(jī)制，各村設(shè)有接訪室，信息員，定期排查不安定因素。二是狠抓農(nóng)村基層干部素質(zhì)的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范村級財務(wù)管理。四是抓本治源，夯實基礎(chǔ)，大力實施民心工程，扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事。五是嚴(yán)格落實信訪工作制度。六是依法規(guī)范信訪行為，增強(qiáng)基層化解集體上訪矛盾工作。
信訪工作開展情況總結(jié)篇五
(一)信訪維穩(wěn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。信訪總量、集體訪量、越級訪量高位運轉(zhuǎn)，信訪問題層出不窮，且信訪群眾維權(quán)意識較強(qiáng)，期望值較高，信訪問題的處理難度越來越大。
(二)信訪突出問題調(diào)處不力，在一定程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象，造成群眾重復(fù)上訪、越級上訪增加。
(三)信息不靈，導(dǎo)致了一部分上訪人員到市上訪，上級信訪部門通知我們，這才知道，給工作造成了被動。
信訪工作開展情況總結(jié)篇六
x新區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“完善制度+打造品牌”為工作抓手，推動黨建工作和項目建設(shè)工作同頻共振，取得了較好成效。
一、把支部建在項目一線，織密組織體系。
針對x新區(qū)各類項目投資大、數(shù)量多，項目投資主體不一、建設(shè)主體多元等實際情況，我們靈活采取單獨建、聯(lián)合建等方式，把黨組織建在項目建設(shè)鏈上。創(chuàng)新“三同步”工作機(jī)制，即黨組織與項目部同步成立，黨組織班子與項目班子同步組建，黨建工作與項目建設(shè)同步推進(jìn)，做到工程項目推進(jìn)到哪里，黨組織和黨的工作就跟進(jìn)到哪里。為強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，將《黨建共建協(xié)議》《廉政責(zé)任協(xié)議》與項目《工程合同》同步簽署，把黨建責(zé)任、廉潔責(zé)任連同各參建方的主體責(zé)任在項目開工前一并壓實壓到位?！读?zé)任協(xié)議》更是作為項目建設(shè)的底線要求，寫入招標(biāo)文件，成為剛性約束，為項目廉潔建設(shè)設(shè)好高壓線。
二、讓黨員攻堅項目一線，發(fā)揮先鋒作用。
針對工程項目建設(shè)一線黨員隸屬于不同單位、黨員身份意識不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不夠的情況，我們創(chuàng)新提出“一項目兩專員”工作機(jī)制，在每個重點工程項目選派項目專員和黨建專員實行“一對一”包點聯(lián)系。在保項目進(jìn)度和質(zhì)量的同時，抓黨建工作指導(dǎo)，幫助工程項目組建黨組織，組織開展黨的活動。截止目前，園區(qū)共組建基層黨組織x個，黨的組織和黨的工作實現(xiàn)基本“全覆蓋”。項目黨組織在項目一線設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)，組建黨員先鋒隊、攻堅突擊隊等，發(fā)揮黨員在急難險重任務(wù)和關(guān)鍵崗位的先鋒模范作用；結(jié)合項目建設(shè)一線黨員職工需求，局屬各基層黨組織主動服務(wù)項目建設(shè)，依托“x工地流動黨課”，廣泛開展黨史學(xué)習(xí)進(jìn)工地、x規(guī)劃進(jìn)工地、安全廉潔教育進(jìn)工地等主題活動；同時，聯(lián)動志愿服務(wù)隊、企業(yè)黨組織等，開展“冬送溫暖、夏送清涼”走訪慰問，“愛心義剪”志愿服務(wù)，“致敬勞動者”送健康等活動，有效搭建起支部共建橋梁。目前，共有x名黨員奮戰(zhàn)在項目建設(shè)一線，組建黨員先鋒隊、攻堅隊、志愿服務(wù)隊等x余支，攻關(guān)急難險重任務(wù)x余個。
三、把合力凝聚項目一線，提升服務(wù)效能。
堅持目標(biāo)導(dǎo)向，將黨建力量發(fā)揮在工程項目建設(shè)全過程，形成各部門協(xié)同聯(lián)動、主動作為、齊抓共管的工作格局。在項目前期，規(guī)劃統(tǒng)籌部和建設(shè)統(tǒng)籌部提前介入，優(yōu)化審批程序，壓縮審批時間，有效降低企業(yè)成本。在項目審批階段，政務(wù)審批中心在審批服務(wù)窗口設(shè)置黨員先鋒崗，推行“一站式”“一次性告知”等審批服務(wù)；對重點工程項目實行黨員跟蹤服務(wù)制，組建項目審批服務(wù)小組，實時提供審批服務(wù)保障。在項目建設(shè)階段，征拆攻堅隊做到“黨員先行、群眾跟進(jìn)”，確保穩(wěn)妥按時完成征地拆遷工作；建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點服務(wù)等機(jī)制，為項目建設(shè)當(dāng)好“服務(wù)員”。在項目投產(chǎn)達(dá)效階段，招商引資部和企業(yè)服務(wù)部通力合作，成立黨員牽頭的“招商小分隊”，針對性招攬企業(yè)和人才，黨群工作部及時介入，利用黨建資源搭建人才培養(yǎng)、引進(jìn)、交流、服務(wù)的載體平臺，為企業(yè)發(fā)展提供組織保障和人才支持。
四、將擔(dān)當(dāng)彰顯項目一線，錘煉干部作風(fēng)。
創(chuàng)新設(shè)立項目工委，組建項目黨支部聯(lián)絡(luò)群，將基層黨組織的力量、資源、經(jīng)驗融匯到一起，組織園區(qū)重點項目召開“高質(zhì)量推進(jìn)黨建工作”座談會，以黨建服務(wù)項目建設(shè)問題導(dǎo)向開展集中研討，增強(qiáng)了黨組織和黨員干部服務(wù)項目建設(shè)的自覺性、主動性，圍繞黨史學(xué)習(xí)教育，開展基層黨支部書記專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升基層黨務(wù)理論知識和經(jīng)驗，將“兩優(yōu)一先”表彰名額向項目一線傾斜，激發(fā)項目建設(shè)奮戰(zhàn)動力，鼓勵受表彰組織和個人繼續(xù)迸發(fā)更加有力量的先鋒作用，帶動更多黨員干部為x新區(qū)建設(shè)再立新功。
信訪工作開展情況總結(jié)篇七
信訪，又稱信訪，是中國特有的一種政治表達(dá)形式。主要是指公民、法人或者其他組織以信函、電子郵件、傳真、電話、來訪等形式向各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門反映情況、提出建議、意見或者投訴的活動，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處理。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
摘要：近年來，各類社會矛盾導(dǎo)致的信訪問題大量涌現(xiàn)，給社會穩(wěn)定和諧帶來越來越大的沖擊。其中，涉法涉訴信訪案件的出現(xiàn)，使整個信訪秩序進(jìn)一步復(fù)雜化，不但影響了司法權(quán)威，也影響了社會的安寧。要不斷強(qiáng)化整個社會的法治建設(shè)，增強(qiáng)整個社會依法辦事能力和水平，引導(dǎo)公民理性維權(quán)，逐步消除不依法維權(quán)的各類不和諧社會現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞：涉法涉訴信訪；社會和諧穩(wěn)定；法治建設(shè)；理性維權(quán)。
王××，男，某地農(nóng)民，系該地區(qū)多年來的信訪老戶。多年前，王××的兒子王剛因瑣事與同村李某等人發(fā)生口角，接著雙方發(fā)生打斗，王剛在打斗中被李某擊傷，經(jīng)搶救不治身亡。該案經(jīng)當(dāng)?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ簩徖?，被告人李某被判故意傷害罪，處有期徒?0年。判決宣告后，王××認(rèn)為李某應(yīng)殺人償命，應(yīng)判其故意殺人罪。遂不服判決，向檢察院提出抗訴請求，隨后該省高級法院進(jìn)行了二審，并最終維持了原判決。此后，王××不服判決，多次進(jìn)行申訴。在其申訴被駁回后，王××便開始了不理智的上訪甚至鬧訪行為，給當(dāng)?shù)氐纳鐣刃蛟斐闪藰O為惡劣的影響。目前王××仍不愿接受教育，沒有息訪息訴的跡象。
上述案例，從信訪案件分類的角度講，屬于涉法涉訴信訪案件。所謂涉法涉訴信訪案件，通常具有如下特點：一是案件起初都經(jīng)歷了必要的司法程序；二是當(dāng)事人（或其親屬）不服處理結(jié)果，不斷進(jìn)行申訴或舉報程序；三是當(dāng)事人（或其親屬）的一系列訴訟行為未達(dá)到其預(yù)期目的，又不愿接受既定的處理結(jié)果；四是當(dāng)事人（或其親屬）不再按照司法程序申訴或舉報，表現(xiàn)出不理智的到處上訪行為。
從表現(xiàn)形式看，涉法涉訴信訪案件已不再是單純的司法系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件，而是從司法系統(tǒng)內(nèi)游離出來的一類往返于司法機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)以及其他國家機(jī)關(guān)之間的跨部門信訪案件，所反映的問題主要涉及刑事、民事、行政訴訟領(lǐng)域幾乎所有的司法環(huán)節(jié)。涉法涉訴信訪案件往往較為復(fù)雜，是各級信訪部門非常棘手又難以有效解決的一類信訪案件。
涉法涉訴信訪案件作為一種特定的社會現(xiàn)象，其行為人的目的在于，希望通過不斷上訪黨政部門或其他部門，借助國家高層的政治權(quán)力，最終達(dá)到其通過法律程序所不能達(dá)到的權(quán)益訴求。
從嚴(yán)格意義上講，涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人的上訪行為，消極影響極大，主要有：一是干擾了國家正常的司法工作秩序，損害了司法的威信；二是干擾了其他國家機(jī)關(guān)的工作秩序，破壞了現(xiàn)行的信訪工作正常秩序；三是給其他案件當(dāng)事人帶來誤導(dǎo)，助長了信“訪”不信“法”的風(fēng)氣；四是各類非正常的涉法涉訴信訪行為妨害了社會的穩(wěn)定和安寧，甚至?xí)l(fā)社會混亂；五是不可避免地?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的形象。
（一）信訪人法律意識淡薄，缺乏依法維權(quán)的正確觀念。一般來說，涉法信訪案件的行為人的主流是社會弱勢群體，來自社會的底層，文化水平低，缺乏正確的維權(quán)意識和能力，在現(xiàn)行的司法體制下，他們又很難得到有效的法律援助和指導(dǎo)，從而對依法維權(quán)信心不足，加之對司法機(jī)關(guān)的期望值過高，導(dǎo)致其在案件結(jié)果達(dá)不到目的后失望情緒無限膨脹，因此會出現(xiàn)不理性的非正常信訪行為。
（二）傳統(tǒng)維權(quán)觀念如“告御狀”、“攔轎喊冤”、“權(quán)大于法”等的影響依然根深蒂固?？v觀我國歷史，可以看出傳統(tǒng)中的中國一直是一個人治至上的國家，廣大民眾對權(quán)力的迷信程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其對法律的信仰，這導(dǎo)致無論官府還百姓均缺少依法辦事的習(xí)慣，一事當(dāng)前，有勢力者習(xí)慣于找關(guān)系、找后門解決，弱勢者在指望地方官府無法申張權(quán)益的情況下，則會不計代價地進(jìn)京告狀。
（三）司法不公在相當(dāng)長的時間內(nèi)無法消除，在相當(dāng)大的程度上增加了老百姓對司法機(jī)關(guān)的不信任感。由于當(dāng)前我國的政治體制改革嚴(yán)重涉后，導(dǎo)致吏治腐敗不可避免地傳染到司法領(lǐng)域，進(jìn)而導(dǎo)致司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、枉法裁判等弊端在相當(dāng)長的時間內(nèi)無法消除，不但司法公正難以實現(xiàn)，也導(dǎo)致民眾維權(quán)的司法成本過于高仰，極大地降低了司法機(jī)關(guān)解決社會矛盾糾紛的效率，從而在很大程度上增加了老百姓對司法機(jī)關(guān)的不信任感。
（四）個別地方“花錢買平安”的維穩(wěn)模式助長了涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人的不當(dāng)維權(quán)心理。當(dāng)前在一些地方，一些領(lǐng)導(dǎo)出于政績考慮，對一些長期難以解決的涉法涉訴信訪案件，往往高調(diào)解決，即所謂“花錢買平安”，甚至滿足了一些信訪人的不當(dāng)要求。這種處理方式只能保證一時的“平安”，一旦信訪人競相攀比，當(dāng)局維穩(wěn)成本將會節(jié)節(jié)攀升，終究將會因無法滿足信訪人高企的欲望導(dǎo)致維穩(wěn)工作走入死胡同。
（五）現(xiàn)行我國的信訪工作機(jī)制還缺乏總體性，各級各部門的信訪機(jī)構(gòu)囿于部門利益各自為戰(zhàn)，相互間缺乏協(xié)調(diào)與合作，缺少共同應(yīng)對各類非正常信訪行為的共識和常態(tài)化機(jī)制。等等。
涉法涉訴信訪案件的妥善處理涉及到社會矛盾糾紛解決的法律機(jī)制建設(shè)、司法體制以及訴訟制度改革、信訪秩序重建、當(dāng)事人法律援助和司法救助、社會保障能力建設(shè)、法律的教育和宣傳等諸多環(huán)節(jié)的問題。涉法信訪案件當(dāng)事人不按正常的法律程序申訴或舉報，而是不理智地四處上訪、滋事，是目前信訪工作中不能回避的一種現(xiàn)實，對社會穩(wěn)定帶來的沖擊愈來愈嚴(yán)重，是我們必須予以重點治理的一種不穩(wěn)定、不和諧因素，必須高度重視該類信訪案件的解決。筆者在此談?wù)剛€人的幾點設(shè)想。
（一）進(jìn)一步加快司法體制改革和訴訟制度改革的進(jìn)度。只有從體制上消除現(xiàn)有司法制度的缺陷，才能從根本上保證司法公正的實現(xiàn)。合理地設(shè)計訴訟制度，對于當(dāng)事人以較少的成本維權(quán)有著十分重要的意義，也是減少當(dāng)事人不服判決結(jié)果的有效途徑。通過以人為本的制度建設(shè)，讓司法更多、更好、更有效地服務(wù)于當(dāng)事人而不是成為不良司法人員謀利的工具，將會在很大程度上增加當(dāng)事人對司法的信心，從而有效地減少當(dāng)事人的非理性信訪行為。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化對司法腐敗的打擊力度，不斷加強(qiáng)司法人員的素質(zhì)建設(shè)。加大對司法人員違法違紀(jì)案件的查處力度，消除司法隊伍中的害群之馬；同時應(yīng)不斷加強(qiáng)司法人員的各項素質(zhì)建設(shè)，大力倡導(dǎo)公正司法、規(guī)范辦案的司法理念，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)和人員嚴(yán)格依法辦案，減少或杜絕誤判、錯判和辦“人情案”。這是從源頭上預(yù)防和減少涉法涉訴信訪案件發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（三）加強(qiáng)法律宣傳、教育和普及工作。地方司法行政主管部門，要改革當(dāng)前普法宣傳的陳舊模式，加強(qiáng)普法干部素質(zhì)建設(shè)，有效地開展各類群眾喜聞樂見的法律宣傳活動，并引導(dǎo)民眾信法守法用法，依法解決相互間的矛盾糾紛，從而將一些爭執(zhí)不大的矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍Ｋ痉C(jī)關(guān)要探索通過辦案對當(dāng)事人進(jìn)行法律教育、對群眾進(jìn)行法律宣傳的機(jī)制，引導(dǎo)群眾知法守法用法。對當(dāng)事人存在的各種法律疑惑，司法人員要通過耐心細(xì)致的釋法說理打消當(dāng)事人的疑慮，增加其對法律和判決的認(rèn)同，最大程度地減少涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。
（四）建立涉法涉訴信訪案件協(xié)作辦理工作制度，改變涉法涉訴信訪案件處理難的問題。對于涉法涉訴信訪案件，原則上仍然應(yīng)由相應(yīng)的司法部門來處理，但其他國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)作和配合，共同做好當(dāng)事人的息訴服判工作，努力化解社會矛盾。
（五）將法律援助引入信訪工作，扶助權(quán)益受到侵害的社會弱勢群體依法維權(quán)。涉法涉訴信訪案件的當(dāng)事人中，社會弱勢群眾占據(jù)了主流，他們或因為文化水平低或者因為經(jīng)濟(jì)能力低打不起官司或不會打官司，在涉法涉訴信訪工作中引入法律援助，他們就可以經(jīng)由法律志愿者的引導(dǎo)依法維權(quán)，從而有效地維護(hù)國家的司法秩序。
（六）加強(qiáng)社會保障能力建設(shè)，不斷提高解決弱勢社會群體民生難題的水平。對于那些借信訪之機(jī)希望解決自己民生問題的信訪當(dāng)事人，責(zé)任部門一方面要做好當(dāng)事人的息訴服判工作，必要時按照一定的程序給予其相應(yīng)司法救助，解決當(dāng)事人的民生問題，同時應(yīng)向政府部門提出解決信訪人民生問題的司法意見，增加對信訪人的生活保障，打消其非理性信訪的沖動。要堅決摒棄“花錢買平安”的維穩(wěn)思維，認(rèn)真解決信訪人的民生難題，以實現(xiàn)真正的社會和諧穩(wěn)定。
（七）加強(qiáng)對違法信訪人的處理。對于部分不接受正確處理而又借上訪之機(jī)尋釁滋事的上訪人，一方面要加強(qiáng)教育，做好思想轉(zhuǎn)化工作；另一方面，對個別屢教不改的行為人要視情節(jié)依法給予治安處罰以致于追究刑事責(zé)任等處置。（作者通訊地址：遼寧省普蘭店市人民檢察院，遼寧普蘭店市116200）。
上半年，我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，按照“政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強(qiáng)局”的工作思路，各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
實行每周一例會，堅持重大事項黨委集體討論決策，保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)。實行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略，營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略，初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機(jī)制;實行人才引進(jìn)戰(zhàn)略，提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略，增強(qiáng)了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強(qiáng)了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面，建立健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設(shè)方面，加強(qiáng)了對外的學(xué)習(xí)考察和對內(nèi)的考核培訓(xùn);在業(yè)務(wù)工作方面，實行了輪崗交流，進(jìn)一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了司法工作觀念。第四加強(qiáng)了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實精神，堅持求實作風(fēng)，面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題，以正確的態(tài)度對待，以妥善的方法解決，不隱瞞、不回避、不護(hù)短。帶動全局上下日趨形成了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。第五加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強(qiáng)宣傳，局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材，有力地促進(jìn)了宣傳工作的全面開展。為提高服務(wù)水平，又投資十萬余元進(jìn)行了辦公樓改造和設(shè)施更新，建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障了司法行政工作的深入開展。
同時，在其他方面，通過全局同志的積極進(jìn)取和不懈努力，法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來，雖然取得了一定成績，但還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任制建設(shè)雖初見成效，但有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足，有些工作處于做表面文章，如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機(jī)結(jié)合起來，把真實效果反映上來，是我們當(dāng)前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因，致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱，不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足，沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機(jī)制。五是由于管理上有疏忽，對個別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問題，未能有效地加以防范，這需要我們認(rèn)真的反思和總結(jié)。
(一)加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵，司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高，關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。加強(qiáng)和完善責(zé)任制建設(shè)，有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境，調(diào)動干警的積極性和主動性，改變責(zé)任心不強(qiáng)和進(jìn)取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍，激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力，變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機(jī);有利于形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌，挖掘干警的潛能與智能，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡，最終，使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨，以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅。
因此，我們要加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一，責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向，又要因地制宜、因勢利導(dǎo)，具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一，預(yù)期目標(biāo)這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合，既防止脫離實際，好高騖遠(yuǎn)，達(dá)不到制訂目的;又要防止囿于觀念，動作保守，降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一，考核反映出的問題是部署工作的依據(jù)，考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢，紙上談兵。要通過加強(qiáng)工作考核，為提高素質(zhì)制造壓力，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動力，為部署工作明確重點;四是權(quán)力(利)與責(zé)任的統(tǒng)一，既要明確工作人員的職責(zé)，又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利)，既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無權(quán)的不平衡現(xiàn)象，又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無責(zé)的不公平現(xiàn)象，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確，貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一，責(zé)任制制訂的公式“按照什么——做什么——達(dá)到什么結(jié)果”，體現(xiàn)了行為與效果的有機(jī)結(jié)合，缺失了效果目標(biāo)，會導(dǎo)致工作浮于水面，“出工不出力，出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一，個人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標(biāo)和諧統(tǒng)一，這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量，建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局，形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機(jī)制，從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來，我院堅持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?；?。堅持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊，及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理，由接待人員對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評查力度，堅持案件質(zhì)效一月一通報，一季一分析，半年一講評，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認(rèn)真對待初次來信來訪問題。實踐證明，初次來信來訪問題解決不好，會導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”，由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”，由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”，嚴(yán)重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調(diào)處，及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求，堅持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制，對工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識。
[摘要]當(dāng)前，隨著改革發(fā)展的不斷深化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的加快推進(jìn)，人民群眾生活水平不斷提高、法律意識不斷增強(qiáng)的同時，各種矛盾糾紛以案件形式進(jìn)入司法渠道，涉法涉訴信訪問題凸現(xiàn)，影響到改革發(fā)展的進(jìn)程和社會穩(wěn)定。處理好、解好好涉法涉訴信訪案件，對于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，對于維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定具有十分重要意義。
[關(guān)鍵詞]涉法涉訴；信訪。
中圖分類號：d9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a文章編號。
1.1涉法涉訴信訪案件主體廣泛。從信訪主體涵蓋社會各個層面和各個領(lǐng)域，有城鎮(zhèn)房屋的被拆遷戶，有不服法院判決或判決得不到完全執(zhí)行的當(dāng)事人等；有反映公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過程中，違法采取強(qiáng)制措施，對嫌疑人采取刑訊逼供等，訴求涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征用、環(huán)境保護(hù)、社會保險、勞動糾紛、退休待遇人員等方面。
1.2涉法涉訴信訪人員行為過激。目前，一些信訪人員違反國家信訪法律法規(guī)，采取靜坐、下跪，攔截車輛、圍堵、掛標(biāo)語、沖擊國家機(jī)關(guān)，威脅、謾罵毆打工作人員等方式上訪，有些信訪人言詞偏激，甚至揚言服毒、跳樓、自殘、報復(fù)社會等言論給政府施加壓力。
1.3信訪案件涉及領(lǐng)域交織。涉法涉訴信訪案件呈現(xiàn)多個方面交織特征，有歷史遺留問題與現(xiàn)實問題交織，有經(jīng)濟(jì)利益訴求與政治權(quán)益訴求相互交織，有合理要與不合法方式相互交織，有多數(shù)人的合理訴求與與極少數(shù)人的無理取鬧相互交織。
1.4無理鬧訪纏訪現(xiàn)象不少。信訪人反映問題大部分是有問題需要解決的，但也有不少上訪人價值取向不正確，借機(jī)鬧訪的也不在少數(shù)，“不是生活過不去，而是心理過不去；不是沒得到，而是要求得到更多”。堅持過高的、政策規(guī)定以外的無理要求，形成無理鬧訪纏訪。
2.1體制機(jī)制因素是根本原因。
2.1.1政府職責(zé)不明。我國職能部門眾多，交叉重疊涉法涉訴信訪問題是由信訪部門還是由政法辦案部門承辦受理，目前沒有統(tǒng)一界定。可以說都在管但又都管不住，政法部門不愿管，信訪部門管不了，存在推諉扯皮現(xiàn)象，必然會造成當(dāng)事人上訪案件發(fā)生。
2.1.2法律制度原因。我國現(xiàn)行三大程序法即民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的再審程序?qū)Ξ?dāng)事人申訴次數(shù)未加限制，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)即使終審判決，但仍處于不確定狀態(tài)，隨時都可能因一方當(dāng)事人的申訴而被再次審判從而客觀上形成了上訪不止的情形。
2.1.3有效化解措施缺乏。某些地方和部門，不重視初信初訪，對群眾信訪問題不重視、不作為，導(dǎo)致信訪不能在第一時間得到及時化解，問題沉寂較多，迫于維穩(wěn)壓力，在重大政治活動等敏感時期對老上訪戶、進(jìn)京越級上訪戶等疑難復(fù)雜信訪案件，以穩(wěn)控為主，只是把涉法涉訴信訪對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，缺乏實質(zhì)性地化解。
2.2辦案部門主觀因素是直接原因。
2.2.1辦案錯誤。少數(shù)司法機(jī)關(guān)辦案人員責(zé)任心不強(qiáng)，辦案能力差，在案件偵查、起訴、審判和執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，由于證據(jù)收集不及時、證據(jù)采集不全面，在事實認(rèn)定不清，適用法律不當(dāng)?shù)那闆r下做出判決，造成執(zhí)法瑕疵或錯誤。
2.2.2辦案不公。個別辦案人員思想道德低下，執(zhí)法違法、甚至徇私枉法，收受賄賂。在個案處理中辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”，使得信訪人一些合理訴求得不到保障。
2.2.3有錯不糾。少數(shù)辦案機(jī)關(guān)明知案件處理程序不當(dāng)、處理結(jié)果有誤，但怕影響單位及辦案人員形象，不能采取正確有效補(bǔ)救措施進(jìn)行糾正而是蒙騙敷衍案件當(dāng)事人。
2.3信訪人認(rèn)識上偏差是主要原因。
2.3.1唯上唯大。中國幾千年的官本位封建思想形成了強(qiáng)烈的人治觀念，部分信訪人存在“信上不信下”，“信官不信法”的觀念。對利益訴求"小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決"反復(fù)纏訪鬧訪。
2.3.2缺少法律意識。部分當(dāng)事人缺乏正確的法制觀念，且思想固執(zhí)，當(dāng)案件的客觀事實與法律事實存在差異時，為了其個人利益，會提出一些不合理要求，一旦未獲滿足，就走上訪途徑。認(rèn)為信訪渠道成本低，希望通過信訪途徑謀求最大利益。
3.1完善信訪制度，暢通信訪渠道，
3.1.1完善信訪領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。建立以黨委政法委為主領(lǐng)導(dǎo)下的整體聯(lián)動、各部門密切配合的工作機(jī)制，統(tǒng)一歸口管理，構(gòu)建“大信訪”工作格局。各級各部門要把涉法涉信訪工作納入重要議事議程，一級抓一級，因為大多數(shù)信訪案件并不是某個政法機(jī)關(guān)自身能把問題解決好的，而需要其他部門配合尤其是信訪人當(dāng)?shù)攸h委政府。
3.1.2建立機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人接待制度。機(jī)關(guān)一把手要親自坐鎮(zhèn)，對信訪問題能夠當(dāng)場解決的，立即解決，需要時間的，明確解決問題期限，需要研究回復(fù)的，限期答復(fù)，使上訪群眾反映的問題能及時得到回復(fù)處理。
3.1.3暢通信訪兩大渠道。一是暢通信息渠道。要按照“宜疏不宜堵、宜順不宜激”的原則，堅決杜絕一切“攔卡堵截”正常上訪人員的錯誤做法?？稍囆虚_通行風(fēng)熱線、網(wǎng)上信訪等形式，搭建干群互動交流新平臺。二是暢通排憂解難渠道。對部門職責(zé)范圍內(nèi)的涉法涉訴信訪問題，按照“歸口辦理”的原則，落實責(zé)任，實行分管領(lǐng)導(dǎo)包案，全程督辦。
3.2解決好依法處理與維護(hù)人民群眾利益的關(guān)系。
3.2.1堅持執(zhí)法為民思想。信訪群眾大多是社會中的弱勢群體，對待群眾信訪，要理解、要同情、要疏導(dǎo)，最終要解決。信訪工作人員心里一定要裝著群眾，要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民的社會主義法制理念，文明執(zhí)法，依法辦事。
3.2.2強(qiáng)化接訪技能。從提高干警接訪能力著手，大力加強(qiáng)干警的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對當(dāng)事人要耐心細(xì)致地開展接訪工作，緩解、消除當(dāng)事人的對立和不信任情緒，尤其是對上訪老戶，更要注意方式方法，以情相待，切忌簡單粗暴，逐步提升適用法律和駕馭復(fù)雜局面的能力。
我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來，我們積極貫徹落實上級市政法委關(guān)于在全市政法機(jī)關(guān)開展“大接訪、大排查、大化解”活動的會議精神，全面引深“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，加快辦理進(jìn)度。截止目前，上級市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處臵和化解了8起，剩余4起案件也正在加緊處理過程中，案件息訴率達(dá)67%，有力地促進(jìn)了全市社會大局的穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識。根據(jù)上級市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會議精神，我市及時召開了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，成立了“大接訪、大排查、大化解”活動領(lǐng)導(dǎo)組，我任組長，政法委常務(wù)副書記xxx及公、檢、法、司四長為副組長，辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對涉法涉訴化解工作進(jìn)行安排部署，要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪案件化解工作，切實負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
定時間、定結(jié)果的要求進(jìn)行認(rèn)真處理。同時要求辦案單位或包案負(fù)責(zé)人在工作中做到“三個結(jié)合”，即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合，解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實際困難，同時做好思想溝通工作。二是要和上級本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合，多請示，多匯報，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭把問題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào)，解決訴求。為確保每一起信訪積案都能有效化解，我們主要從以下三個方面開展工作：一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中，零距離接觸信訪人，傾聽信訪人訴求，耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)，共同尋找案件解決途徑;二是召開協(xié)調(diào)會。自活動開展以來，我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會8次，聽取各方意見，因案施策、對癥下藥，協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強(qiáng)財力保障。結(jié)合實際，我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點，堅持原則性與靈活性相結(jié)合，多方籌資40余萬元，圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。
4、加強(qiáng)督查，確保落實。我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知，要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案，并檢查督促工作落實。同時，按照責(zé)任倒查的要求，對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報。5月份以來，市委政委法常務(wù)副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況，督促辦案單位加快辦案進(jìn)度，確保將問題解決在基層，消除越級上訪苗頭。
領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作，全面深入開展政法系統(tǒng)正在進(jìn)行的“大接訪、大排查、大化解”活動，進(jìn)一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動，切實把涉法信訪工作抓實抓好，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對當(dāng)前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn)，千方百計推動信訪案件案結(jié)事了。
二要進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)對政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進(jìn)一步明確工作重點，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機(jī)，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運用多種手段，力爭按期有效化解。
四要堅持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅決防止越級上訪等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年，我局在縣政法委的倡導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實有關(guān)信訪工作會議文件精神，緊緊圍繞加快發(fā)展，促進(jìn)穩(wěn)定這個大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，不斷加大督查督辦及落實力度，并堅持以人為本，在事情解決上下功夫，依法維護(hù)信訪秩序，推進(jìn)信訪工作重心下移，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，按照“大接訪、大排查、大化解”的方向，全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置，教育和引導(dǎo)全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā)，充分認(rèn)識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強(qiáng)調(diào)，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對信訪工作，以“真情和真心”為工作要求，以“事要解決”為工作目標(biāo)，堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則，認(rèn)真處理好每一件信訪事項。同時，結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)，加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進(jìn)行經(jīng)常性的排查，摸清底數(shù)，掌握各種矛盾糾紛的基本情況，把握各種矛盾糾紛的不同特點，并對排查出的問題分類排隊，增強(qiáng)解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外，認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局長是信訪工作的第一責(zé)任人。班子成員“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題，確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪、領(lǐng)導(dǎo)約訪，實行現(xiàn)場辦公、領(lǐng)導(dǎo)包案，做到就地解決、不留隱患。在實際工作中，局里還針對不同時期的信訪形勢和任務(wù)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求，有力地促進(jìn)了全局信訪工作的深入開展，提高信訪工作水平。
年初，局里和各司法所達(dá)成了統(tǒng)一共識，把信訪工作、綜治工作一齊納入目標(biāo)，強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)管理，并把信訪工作作為開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動的一項重要內(nèi)容，認(rèn)真督查，促進(jìn)了信訪工作責(zé)任制的全面落實。今年，我局進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、案件評查、調(diào)解銜接、責(zé)任查究等機(jī)制，建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領(lǐng)導(dǎo)抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡(luò)。按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的信訪工作原則，各股、室、所嚴(yán)格照章辦事，努力做好各項工作，認(rèn)真辦理信訪案件，基本做到了件件有著落，事事有交待，使信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到了有效落實，較好地處理涉法涉訴問題。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛，有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作，把矛盾糾紛化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)。今年以來，多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層，熟悉社情民意，貼近群眾的優(yōu)勢，對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進(jìn)行了技能培訓(xùn)，提升他們的整體素質(zhì)，打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。今年上半年，我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設(shè)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當(dāng)前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點，堅持邊排查、邊調(diào)處，把問題消滅在基層，確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生，盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動，通過宣傳引路，增強(qiáng)群眾知法守法用法意識。今年，組織律師、法律援助工作者、法律服務(wù)工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動，我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書，其中，法律進(jìn)校園20000冊，法律進(jìn)村(居)10000冊，法律進(jìn)家庭10000冊，法律進(jìn)企業(yè)6000冊，法律進(jìn)機(jī)關(guān)3000冊，免費在全縣發(fā)放，供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī)，解惑答疑，提高群眾的法律知識水平和依法維權(quán)意識，使糾紛當(dāng)事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定，從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當(dāng)事人認(rèn)為自身的合法權(quán)益沒有得到充分的保護(hù)，引導(dǎo)其采取正當(dāng)程序來解決，減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件，我局盡量降低法律援助門檻，做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴(yán)格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施，目的在于使當(dāng)事人在公平公正的平臺下共同來調(diào)解糾紛，化解矛盾。我局因此進(jìn)一步深化法律援助的精神和實質(zhì)，對因經(jīng)濟(jì)或各種條件不足的對象降低法律門檻，對他們進(jìn)行法律援助，對其指定法律援助律師，認(rèn)真引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
4、組織律師參加信訪化解，切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理，司法局積極加強(qiáng)與信訪部門的聯(lián)系和配合，制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程，要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時，需要律師或法律服務(wù)工作者參與解決的，由司法局指派律師事務(wù)所或法律服務(wù)所解決，案件辦結(jié)后，再將情況反饋給信訪部門。這樣，使得涉法涉訴信訪案件件件有落實，事事有回聲，穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當(dāng)事人的情緒，防止了事態(tài)的擴(kuò)大化。
隨著新時期新思路的提出，信訪工作也必然會是區(qū)域建設(shè)發(fā)展道路上的難點，但是隨著各部門共同的努力，也會成為突破阻礙的亮點，困難重重，任重道遠(yuǎn)和披荊斬棘，乘風(fēng)破浪共謀。因此，我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對當(dāng)前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn)，千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)對政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進(jìn)一步明確工作重點，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機(jī)，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運用多種手段，力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅決防止越級上訪等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之，信訪工作是建設(shè)發(fā)展工作中的重中之重，做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛，解決基層問題，才能真正做到以人為本，社會才能和諧發(fā)展。
當(dāng)前，涉法涉訴信訪案件已經(jīng)成為嚴(yán)重影響法院公信力、影響基層社會穩(wěn)定的突出問題。下面，筆者就涉法涉訴信訪問題的形成原因及解決辦法談?wù)剛€人淺見，以期拋磚引玉。
1、裁判不公引起涉法涉訴信訪。應(yīng)當(dāng)說，法院作為維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，所判決的絕大部分案件是經(jīng)得起法律、經(jīng)得起歷史檢驗的。但毋庸置疑，個別法官由于自身業(yè)務(wù)水平低、個人素質(zhì)差，在案件審判過程中存在認(rèn)定事實、適用法律錯誤或程序違法，從而導(dǎo)致錯誤判決。雖然大多數(shù)錯誤判決的案件能通過當(dāng)事人在法定期限內(nèi)行使上訴、申訴權(quán)利或通過法院的內(nèi)部糾錯機(jī)制，及時予以糾正，但也存在極少數(shù)錯誤判決案件的當(dāng)事人由于沒有及時行使上訴、申訴權(quán)利，法院難以及時啟動內(nèi)部糾錯機(jī)制，因而使法院判決帶錯出門，損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，從而導(dǎo)致當(dāng)事人涉法涉訴信訪。
2、特殊案件引起涉法涉訴信訪。主要表現(xiàn)在以下五類案件：一是歷史問題形成的案件。此類案件由于受訴訟時效、法律溯及力、政策連續(xù)性、舉證責(zé)任等因素影響，法院在認(rèn)定事實、適用法律方面存在困難。二是特殊困難群體案件。此類案件由于當(dāng)事人一方人數(shù)眾多，牽涉面廣，往往牽一發(fā)而動全身，法官在確保辦案的政治效果、社會效果和法律效果上顧此失彼，難以權(quán)衡取舍，稍有不慎，便有可能引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。三是征地拆遷案件。在城市建設(shè)和重大工程建設(shè)中，當(dāng)事人雙方往往在補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上存在分歧難以達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，從而訴諸法律，雙方當(dāng)事人經(jīng)法院調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后一方當(dāng)事人反悔，或法院判決生效后一方當(dāng)事人又認(rèn)為補(bǔ)償費用過低、補(bǔ)償款未到位，而置法院生效調(diào)解協(xié)議和判決于不顧，從而引起涉法涉訴信訪。四是破產(chǎn)案件。企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后，由于大部分破產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重資不抵債，企業(yè)償債能力差，債權(quán)人受償?shù)钠谕颠^高，當(dāng)債權(quán)人受償?shù)囊蟮貌坏綕M足時，便極易引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。如興利泰破產(chǎn)案件，企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)不到1500多萬元，而債權(quán)人申報的債權(quán)高達(dá)8000多萬元，處理稍有不慎，將有可能引發(fā)重大群體性事件。五是行政干預(yù)案件。法院依法獨立行使審判權(quán)，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。但由于地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義影響，來自領(lǐng)導(dǎo)的壓力和各方面的干預(yù)影響甚至左右了法官對案件的裁判，因而導(dǎo)致裁判不公，造成當(dāng)事人上訪。
3、執(zhí)行難引起涉法涉訴信訪。一些案件特別是交通事故案件、安全生產(chǎn)事故案件的被執(zhí)行人由于經(jīng)濟(jì)條件差，生活困難，缺乏賠償履行能力，導(dǎo)致申請人贏了官司賠了錢，因其合法利益得不到滿足而上訪。少數(shù)案件的被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行，或者長期滯留外地，或者故意轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，致使法院因找不到被執(zhí)行人或可供執(zhí)行的財產(chǎn)，造成執(zhí)行工作被動，執(zhí)行難到位，因而引發(fā)申請人對法院執(zhí)行工作不滿，造成涉法涉訴信訪。
4、當(dāng)事人自身原因引起涉法涉訴信訪。大多數(shù)案件的當(dāng)事人對法院的裁判是息訴服判的，一些案件的判決本身無論是實體上還是程序上并無不當(dāng)，但也有個別案件的當(dāng)事人，為滿足一己私利或達(dá)到其不可告人的目的，故意歪曲事實，曲解法律，反復(fù)糾纏、要挾法院，干擾領(lǐng)導(dǎo)的正常工作。有的當(dāng)事人信訪不信法，逢會必訪，每逢全國“兩會”或國家重大慶?；顒颖愀笆∵M(jìn)京非正常上訪，造成基層工作的壓力，既影響了法院的公信力，又浪費了大量司法資源。有的當(dāng)事人在長期的非正常上訪中嘗到了甜頭，得到了好處，或得到了補(bǔ)償，或拿到了社保、低保，或領(lǐng)到了困難救濟(jì)，自以為找到了致富門路，便樂此不疲，孜孜不倦，以此為常業(yè)，成為信訪專業(yè)戶。
1、強(qiáng)化措施，把審判質(zhì)量作為法院工作的生命線來抓。群眾利益無小事，民不患寡而獨患不公。必須始終把公平正義作為法官的畢生追求，把司法為民的各項具體工作措施落實到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)審判質(zhì)量管理。建立逐案評查和定期通報制度，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時啟動內(nèi)部糾錯程序，防止裁判文書帶錯出門，防止新的涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。2009年我縣法院案件審判質(zhì)量被評為全市法院系統(tǒng)第1名，并進(jìn)入全省法院系統(tǒng)先進(jìn)行列。二是強(qiáng)化法院工作執(zhí)行力。按誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求，對本院干警目標(biāo)績效、案件質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)、廉政建設(shè)、日常工作等各項指標(biāo)作為庭室和干警個人績效考核的重要內(nèi)容，年終根據(jù)考核情況堅決獎懲兌現(xiàn)。2009年我縣法院根據(jù)績效考核情況，對全院考核排名第1的庭室負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)給予了適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢ε琶箶?shù)第1、第2的庭室負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了連帶責(zé)任追究。三是大力推行審判公開。落實審判公開的各項工作措施，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，把能夠公開的事項一律公開，以滿足人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和當(dāng)事人的訴訟權(quán)。四是落實司法救助制度。2009年，我縣法院共對10件符合條件的案件給予了減、緩、免交訴訟費，共減、緩、免交訴訟費37萬元。
2、堅持司法為民，從源頭上預(yù)防和化解涉法涉訴信訪問題。一是建立多途徑矛盾糾紛解決機(jī)制。努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作格局，充分發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動在化解社會矛盾中的作用，形成化解社會矛盾糾紛的合力，防止社會矛盾糾紛過多地向法院聚集，增加法院的壓力。要大力加強(qiáng)司法調(diào)解，把調(diào)解始終貫穿于訴訟的全過程，做到能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了，減少當(dāng)事人之間的對立情緒，促進(jìn)社會和諧。二是加強(qiáng)依法行政。行政執(zhí)法部門要堅持依法行政、依法辦事，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。涉及重大工程建設(shè)、重大投資項目、重大決策等事項要公開聽證，充分聽取人民群眾的意見，確保社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，防止行政權(quán)侵害私權(quán)利。三是完善案件審判質(zhì)量考核體系。發(fā)回重審率、改判率、錯案責(zé)任追究制等法院內(nèi)部考核指標(biāo)對確保案件審判質(zhì)量確實發(fā)揮了重要作用，但也給基層法院帶來了沉重的壓力。因發(fā)回重審率、改判率等指標(biāo)常常與法院評先評優(yōu)直接掛鉤，一些基層法院把目光不是盯在案件本身，而是盯在二審法院，在二審法院下功夫，以期減少發(fā)回重審、改判案件，降低發(fā)回重審率、改判率。對個別二審法院發(fā)回重審、指令再審、或按審判監(jiān)督程序提起再審的案件，也因擔(dān)心一票否決或錯案追責(zé)而不敢改判。堵不如疏。一些基層一線法官每年經(jīng)辦的案件達(dá)100多件，多的甚至達(dá)200多件，工作壓力可想而知，誰能擔(dān)保法官不會犯錯？建議改變單純通過發(fā)回重審率、改判率作為考核基層法院、基層法官的做法，根據(jù)各業(yè)務(wù)庭室的工作難易和業(yè)務(wù)特點制定合理的發(fā)回重審率、改判率控制指標(biāo)，同時做到把辦案質(zhì)量、辦案效率和公眾評價結(jié)合起來對基層法院和法官進(jìn)行考核。通過綜合考評，給基層法院和法官創(chuàng)造一個寬松的審判環(huán)境，防止錯調(diào)、錯判案件的發(fā)生。
3、建立長效機(jī)制，形成化解涉法涉訴信訪問題合力。一是加強(qiáng)案件執(zhí)法檢查。黨委政法委、人大要加大黨內(nèi)、人大監(jiān)督，通過聽取專題情況報告、開展執(zhí)法檢查等方式，及時調(diào)查了解涉法涉訴信訪問題，提出批評意見和建議，幫助解決實際困難和問題。二是建立執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制。用足、用好現(xiàn)行法律規(guī)定的執(zhí)行制度和措施，依法運用罰款、拘留等強(qiáng)制措施和手段，強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書所確定的義務(wù)，同時加大對拒執(zhí)罪的打擊力度。建立執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制，實行被執(zhí)行人報告財產(chǎn)制度以及媒體曝光、限制高消費、公安機(jī)關(guān)協(xié)查、異地委托執(zhí)行等方式方法，最大限度地發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產(chǎn)，防止因執(zhí)行不到位引發(fā)當(dāng)事人上訪。如2009年，我縣法院通過啟動執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制，共執(zhí)結(jié)案件42件，其中執(zhí)結(jié)積案6件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額6萬元，收到了良好的法律效果和社會效果。三是建立和完善司法救助體系。堅持以人為本，有情司法，把解決群眾利益訴求與解決實際困難結(jié)合起來，按照法律規(guī)定，建立健全司法救助制度，落實司法救助資金。對符合條件的特殊案件的當(dāng)事人，一律減、緩、免交訴訟費用。對被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行的財產(chǎn)、生活特別困難的當(dāng)事人，納入司法救助范圍，給予司法救助，最大限度地減少社會對立面，增加社會和諧因素。同時，勞動保障、民政部門要將一些特殊弱勢群體、破產(chǎn)企業(yè)職工納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ虾蜕鐣戎秶?BR> 4、標(biāo)本兼治，暢通涉法涉訴信訪渠道。正確界定正常上訪和非正常上訪。對正常上訪要合理引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)?shù)姆绞叫惺箼?quán)利，通過依法合理的方式表達(dá)自己的利益訴求，幫助上訪戶解決“法度之外，情理之中”的問題，使上訪戶主動息訪罷訴。對非正常上訪，要區(qū)分性質(zhì)，分別處理。對一般的纏訪、鬧訪對象，要加強(qiáng)教育規(guī)勸，引導(dǎo)他們依法合理地表達(dá)自己的訴求。對長期進(jìn)行惡意上訪，逢會必訪，逢會必鬧，借上訪之名行要挾敲詐之實，嚴(yán)重擾亂公共秩序、破壞國家機(jī)關(guān)辦公秩序的行為，要按照《治安管理處罰法》的規(guī)定，堅決依法進(jìn)行打擊處理。觸犯刑法的，堅決依法追究刑事責(zé)任。
信訪工作開展情況總結(jié)篇八
區(qū)委組織部：推行發(fā)展黨員“121”工作法打造高質(zhì)量發(fā)展黨員“全鏈條”
近年來，x區(qū)委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以問題為導(dǎo)向推動基層黨建制度集成創(chuàng)新，結(jié)合農(nóng)村（社區(qū)）發(fā)展黨員實際探索推行“一意見兩辦法一指導(dǎo)”（簡稱“121”工作法），為2021年村（社區(qū)）“兩委”圓滿完成各項換屆目標(biāo)奠定了組織基礎(chǔ)，檢驗了初步成效。
一、“一意見”保質(zhì)量，強(qiáng)化發(fā)展黨員工作的規(guī)范性。
x區(qū)將規(guī)范黨員發(fā)展程序和提高黨員發(fā)展質(zhì)量作為發(fā)展黨員工作的重中之重，通過施行《關(guān)于建立健全x區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）發(fā)展黨員“一計劃三優(yōu)先五關(guān)口十制度”的實施意見》，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)發(fā)展黨員工作。一是工作標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化。在入黨積極分子隊伍建設(shè)中，堅持量化培養(yǎng)教育要求，衡量發(fā)展黨員工作效果。如，明確提出了加強(qiáng)對入黨積極分子隊伍的建設(shè)，入黨積極分子每季度至少要參加1次黨內(nèi)有關(guān)活動、每半年至少參加1次社會性公益性活動等。二是工作內(nèi)容精細(xì)化。將籠統(tǒng)要求細(xì)致化，抽象概念具體化，如對發(fā)展對象政治審查，規(guī)定了聽（聽取本人匯報）、談（組織個別談話）、訪（進(jìn)行實地走訪）、審（審閱有關(guān)檔案）“四步法”；再如，明確了需經(jīng)報區(qū)委組織部審批后方可發(fā)展入黨的5種情形和發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)中政治上不合格的具體清單等。三是管理模式分類化。在黨員檔案管理辦法中，將檔案管理工作具體劃分為檔案保管、檔案借閱、檔案轉(zhuǎn)遞、檔案補(bǔ)辦四大類，針對每一類別的具體情況，制定相關(guān)管理規(guī)定和紀(jì)律要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員檔案管理的科學(xué)性和規(guī)范性。
二、“兩辦法”立規(guī)矩，強(qiáng)化發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。
結(jié)合發(fā)展黨員排查整頓工作，制定出臺發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題認(rèn)定、處理及責(zé)任追究等相關(guān)制度文件，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性和嚴(yán)密性。一方面明確了符合“帶病入黨”“弄虛作假”“人情黨員”“近親繁殖”“異地入黨”和“嚴(yán)重違反入黨程序發(fā)展黨員”等6類重點問題的39種情形及3種處理意見。另一方面明確了主體責(zé)任，按照“誰主辦、誰記錄，誰負(fù)責(zé)、誰簽字”的原則，將相關(guān)責(zé)任人的具體職責(zé)明確到培養(yǎng)教育、考察發(fā)展、談話審批等具體任務(wù)中，以鐵的紀(jì)律確保發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。x區(qū)先后對x名黨員和發(fā)展對象進(jìn)行資格審查，發(fā)現(xiàn)并組織處理或取消發(fā)展資格x人，進(jìn)一步確保黨員隊伍素質(zhì)過硬、品質(zhì)純潔。
三、“一指導(dǎo)”定模板，強(qiáng)化發(fā)展黨員工作的實操性。
制定出臺《x區(qū)發(fā)展黨員規(guī)范化指導(dǎo)實施意見》，為做好發(fā)展黨員全程記實提供有力保障。進(jìn)一步規(guī)范程序，按照發(fā)展黨員的步驟和時間順序，提出了x條注意事項或要求，對需要填寫的x份入黨材料及會議文件進(jìn)行規(guī)范化填寫說明，確保對發(fā)展黨員的x個階段x個步驟進(jìn)行全程記實，讓每個環(huán)節(jié)、程序和時限都符合規(guī)定要求。進(jìn)一步加強(qiáng)程序管控，用“表”貫穿記實全過程，形成完整有序、清晰透明、便于查詢的黨員發(fā)展工作鏈。在今年上半年發(fā)展黨員抽查工作中發(fā)現(xiàn)，各黨（工）委在發(fā)展黨員程序把關(guān)更加嚴(yán)謹(jǐn)、材料填寫更加規(guī)范、黨員檔案更加齊全。
信訪工作開展情況總結(jié)篇九
今年以來，我鄉(xiāng)在信訪工作中始終堅持預(yù)防與化解相結(jié)合、疏導(dǎo)與教育相結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》要求，不斷建立健全信訪工作機(jī)制，完善信訪工作制度，切實維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。順利處結(jié)我鄉(xiāng)受理的信訪案件，妥善處理人民矛盾，推進(jìn)了318線、高速公路、鍋浪蹺電站等重點工程建設(shè)，使我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作推進(jìn)取得良好成效。
20xx年，我鄉(xiāng)信訪工作順利推進(jìn)，在取得了很大成績的同時，也存在一些可能影響工作繼續(xù)推進(jìn)的問題：主要表現(xiàn)是組織機(jī)構(gòu)不健全，信訪服務(wù)隊伍人員較少以及信訪干部、村、組信訪人員素質(zhì)較低等問題，對于這些障礙，我鄉(xiāng)將在20xx年信訪工作中加以克服，保證信訪工作的順利推進(jìn)。
信訪工作開展情況總結(jié)篇十
我鎮(zhèn)堅持把“摸排隱患，化解糾紛”作為綜治信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。工作中努力做到四點：一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我鎮(zhèn)堅持村每月一調(diào)查，鎮(zhèn)半月一巡查，每月一研判的調(diào)查機(jī)制，對來辦上訪群眾信件都進(jìn)行認(rèn)真徹底排查，及時將排查結(jié)果建立臺賬，及時上報。同時，隨時關(guān)注，掌握動態(tài)，提前介入，緩解化解矛盾。二是堅持交辦和限期辦結(jié)制度。各摸排出來的不穩(wěn)定因素嚴(yán)格按照“四個一”即一名領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任人、一套方案、一抓到底的要求，及時進(jìn)行交辦，定人定責(zé)定時消除隱患，努力做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”“小事不過夜，大事不過周”。上半年前四個月全鎮(zhèn)共發(fā)生到縣上訪4批4人次，縣信訪局轉(zhuǎn)交信訪件2起，縣長信箱、縣政府督辦室交辦各1起，已全部辦結(jié)。全鎮(zhèn)村級受理各類矛盾糾紛24起，已調(diào)處成功24起，成功率為96%，目前鎮(zhèn)直各類案件件件有著落，事事有答復(fù)，上訪群眾比較滿意。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。按照領(lǐng)導(dǎo)分工安排了值日制度，領(lǐng)導(dǎo)堅持輪流值日，各分管、辦事人員參與接訪，熱情周到、依法依規(guī)依程序接待群眾來信來訪，杜絕因初信初訪誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。四是堅持定期匯報制度。每月月底，都要定期召開維穩(wěn)信訪工作例會，聽取矛盾糾紛隱患排查化解情況、信訪老戶穩(wěn)控情況，查找問題癥結(jié)，研究制定解決辦法。
信訪工作開展情況總結(jié)篇十一
今年以來，我鎮(zhèn)受理信訪10批21人次;處置到市上訪5批7人次，與上年同期基本持平，無赴省進(jìn)京上訪。
1.暢通渠道，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪機(jī)制。
為有效暢通信訪渠道，方便群眾表達(dá)利益訴求，今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪工作，并做到值班領(lǐng)導(dǎo)面對面傾聽群眾訴求，實打?qū)崬槿罕娕艖n解難，著力解化解了一批影響社會和諧穩(wěn)定的信訪問題和突出矛盾。
2.定期排查，積極落實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作責(zé)任。
為及時掌握和有效化解各類社會矛盾糾紛，加強(qiáng)了信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時期重點排查和分部門、分區(qū)域相結(jié)合的方式開展信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問題實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案化解處理。嚴(yán)格按照“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，確定包案領(lǐng)導(dǎo)。到目前為止，共包案交辦信訪突出問題5件，已辦結(jié)4件，辦結(jié)率80%。
3.及時研判，強(qiáng)化社會輿情和重要信訪信息預(yù)警。
為了加強(qiáng)社會輿情和重要信訪信息的收集、報送工作，便于及時掌握動態(tài)，科學(xué)研判形勢，及時妥善處置各類不穩(wěn)定因素。一是加強(qiáng)值班備勤工作力度。特別防護(hù)期間，加強(qiáng)了中心值班備勤。二是實行信訪維穩(wěn)工作零報告制度。特別防護(hù)期間，各村(居)、各單位每天向信訪辦匯報當(dāng)天的信訪維穩(wěn)信息，做到“有事報情況、無事報平安”。三是重大緊急信訪信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送，及時將情報信息書面報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。今年以來，綜治辦、信訪辦及時將征地拆遷、重點工程推進(jìn)問題、客運營運秩序等問題進(jìn)行了預(yù)警，相關(guān)問題及時得以化解在萌芽狀態(tài)。
4.創(chuàng)新機(jī)制，積極推進(jìn)聯(lián)合接訪工作。
為推進(jìn)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極構(gòu)建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎(chǔ)設(shè)施改造，添置了辦公設(shè)施，實行網(wǎng)上接訪辦案。二是制訂聯(lián)合接訪工作方案，擬定入駐大廳的接訪單位。
信訪工作開展情況總結(jié)篇十二
一是堅持班子成員定期接訪?！叭赕?zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日”已經(jīng)公示，大多數(shù)值班領(lǐng)導(dǎo)堅持做好群眾接待工作，有效暢通了群眾信訪渠道，切實強(qiáng)化了群眾合理訴求的解決力度，鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭按時接訪，將這項制度持之以恒開展下去。中央、省市有關(guān)部門高度重視此項工作，加大了的督查力度，經(jīng)常組織明查暗訪組進(jìn)行抽查。
二是強(qiáng)化隱患排查化解工作。要堅持開展?jié)L動式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時要堅持開展集中研判制度，對重大問題要落實領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”責(zé)任制要求，努力把問題解決好，把人員穩(wěn)控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?BR> 三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。一是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。二是實行特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作零報告制度。三是重大緊急信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送、及時預(yù)警。
信訪工作開展情況總結(jié)篇十三
雖然我們在20xx年的工作取得了一定成績，但是面臨著工作中的新問題、新情況，我們也要清醒的認(rèn)識到。一是信訪工作機(jī)制不夠完善，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。二是鑒于我鎮(zhèn)所處縣城所在地，當(dāng)前越級上訪的情況仍比較嚴(yán)重，維穩(wěn)壓力非常大。三是新形勢下矛盾調(diào)解呈現(xiàn)多元化發(fā)展，征地、安置等問題突出，群眾法律意識增強(qiáng)，給我們的信訪工作帶來新的挑戰(zhàn)。
信訪工作開展情況總結(jié)篇十四
一是加強(qiáng)對信訪工作的.領(lǐng)導(dǎo)。信訪工作采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，落實專人接待上訪者，落實各村定期排查可能不穩(wěn)定因素。堅持信訪工作例會制度；二是每月召開一次信訪領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議分析信訪問題。層層落實信訪工作責(zé)任制；三是制定了信訪工作考核辦法，實行“一崗雙制”責(zé)任制；四是設(shè)定信訪接待窗口，落實專人負(fù)責(zé)接待，限時轉(zhuǎn)辦限時辦結(jié)。
信訪工作開展情況總結(jié)篇十五
針對存在的不足，我們將在以后的工作中加以改進(jìn)，并確定了奮斗目標(biāo)：
（一）進(jìn)一步健全系列化服務(wù)體系，把日常工作做細(xì)，做到實處，加大力度把信訪政策法規(guī)貫徹到人民群眾中去。
（二）深入抓好信訪穩(wěn)定苗頭的排查、消化工作，力爭全面消除赴縣以上集體上訪、個訪、信訪，堅決杜絕越級訪、集體訪、重訪，力爭把我鎮(zhèn)的信訪工作推上一個新臺階。
信訪工作開展情況總結(jié)篇十六
在維穩(wěn)信訪工作中，我們大力開展了普法宣傳活動，從縣司法局購買相關(guān)法律書籍，引導(dǎo)干部職工學(xué)法、知法、守法，開展了《信訪條例》宣傳活動，使干部職工提高了對信訪工作的重要性的充分認(rèn)識，在處理矛盾糾紛工作中做到得心應(yīng)手，心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”方針，大力開展治安防范宣傳工作，建立健全維穩(wěn)安全制度，確保了大局安定和諧。