當(dāng)代社會中，人們對環(huán)保意識的重視越來越明顯?？偨Y(jié)需要突出自己的思考和發(fā)現(xiàn)，而非簡單羅列事實。通過觀摩他人的總結(jié)范文，我們可以了解行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀表現(xiàn)和創(chuàng)新思路。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇一
    4月26日，市委人大工作會議結(jié)束以后，縣人大立即召開主任會議、常委會會議、機(jī)關(guān)全體會議對市委人大工作會議精神進(jìn)行了傳達(dá)和貫徹，并對我縣召開縣委人大工作會議進(jìn)行了安排和部署。
    一是市委人大會議結(jié)束后，縣委書記在縣委常委會上簡要通報了市委人大工作會議精神，同時安排縣人大籌備縣委人大工作會議，待縣委換屆結(jié)束以后召開會議。
    二是縣人大在常委會會議、機(jī)關(guān)全體會議上傳達(dá)了市委人大工作會議精神，分別組織與會人員學(xué)習(xí)了《中共焦作市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，學(xué)習(xí)了市委書記、人大主任，市長，市人大副主任等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，還學(xué)習(xí)了中央9號文件的主要精神，并進(jìn)行了討論。大家一致認(rèn)為：中央9號文件，《中共焦作市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，以及各位領(lǐng)導(dǎo)的講話，明確了新時期人大工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要措施，是堅持和完善人大制度的一項重大舉措，是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來的重要體現(xiàn)。是新時期堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的重要指導(dǎo)性文件，對縣人大具有普遍指導(dǎo)意義。
    1、我縣人大設(shè)置五委一室：辦公室、財經(jīng)委、農(nóng)工委、科文委、法工委、選工委。對照市委人大會議精神，按要求又增設(shè)了信訪科，與辦公室合署辦公，借調(diào)一名工作人員辦理信訪具體工作。
    2、縣級代表活動經(jīng)費(fèi)已按每人每年800元的標(biāo)準(zhǔn)，逐月?lián)芨丁?BR>    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以后，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置人大主席一人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任。
    三、存在問題。
    1、目前人大行政編制共13人（含單列主任、副主任編制5名），實有人員26人，其中主任1人，副主任3人，非駐會副主任1人，委室負(fù)責(zé)人9人，借調(diào)4人，人員編制名額少。
    2、信訪工作人員崗位津貼尚未落實。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席沒有按要求配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任以后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作繁忙，投入人大工作的精力較少，不利于人大工作的開展。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經(jīng)費(fèi)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有足額落實到位。
    一是研究討論了向縣委常委會的書面匯報材料，其中包括：1、市委人大工作會議情況，2、關(guān)于中央9號文件的主要精神，3、對照中央9號文件精神，目前我縣人大工作中存在的問題和解決辦法，4、關(guān)于召開縣委人大工作會議的建議。
    二是對召開縣委人大工作會議進(jìn)行了籌備，包括會議文件的起草，會議議程的安排，以及會議上需要表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀人大代表的評選等工作，已基本準(zhǔn)備就緒。
    如何進(jìn)一步行使好這項職權(quán)，使作出的重大事項決定既符合博愛人民群眾意愿,又緊貼縣委政府中心工作和重點(diǎn)工作，是我縣人大常委會十分重視并積極面對的一項課題。《市人民代表大會常務(wù)委員會決定重大事項的規(guī)定》自8月頒布實施以來，縣人大常委會參照這一規(guī)定，在全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)等方面，著眼于本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委工作重點(diǎn)，積極實踐“三個代表”重要思想，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷研究、探索和把握，依法行使重大事項的決定權(quán)，有力地促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)的快速發(fā)展，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
    一、主要做法和體會。
    （一）認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。
    《市人民代表大會常務(wù)委員會決定重大事項的規(guī)定》頒布以后，博愛縣人大分別召開了不同層次的會議，對這個《規(guī)定》進(jìn)行了學(xué)習(xí)和宣傳，一是召開常委會，給常委會組成人員逐條逐款進(jìn)行了講解，使常委會組成人員領(lǐng)會其實質(zhì)精神，為正確行使決定權(quán)打下基礎(chǔ)；二是把對《規(guī)定》的學(xué)習(xí)，納入了人大機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)計劃，組織機(jī)關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，使機(jī)關(guān)人員對重大事項決定、報告、備案的范圍和程序有了進(jìn)一步了解；三是召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)人會議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織縣鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行宣傳貫徹。
    （二）20以來縣人大行使重大事項決定權(quán)情況。
    1、年8月以來，我們先后在縣十一屆人大三次、四次會議上，審查批準(zhǔn)了、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，20、20財政預(yù)算，以及“十一五”規(guī)劃綱要，并通過了相應(yīng)決議。還先后作出了《關(guān)于縣人民政府對按期償還城建項目開行貸款的承諾報告的決議》和《關(guān)于縣人民政府對縣城市建設(shè)投資有限公司提供財政補(bǔ)貼的決議》。
    2、兩年來，縣人大常委會以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞“第一要務(wù)”,堅持抓大事、議大事工作原則，注重聽取和審議全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展以及人民群眾普遍關(guān)心的，帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的重大事項和重點(diǎn)工作。先后聽取和審議了縣政府關(guān)于禽流感防治、植樹造林、秸稈綜合利用、種子市場管理、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、國土資源保護(hù)和管理情況、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、中高招及民辦教育管理情況、人口和計劃生育工作情況、醫(yī)療保險金使用和管理情況、行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險金使用和管理情況、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和財政收支和預(yù)算執(zhí)行及非稅收支情況的匯報。并實事求是地提出了審議意見和建議，監(jiān)督“一府兩院”有效地改進(jìn)了工作，促進(jìn)了全縣各項工作的開展。
    （三）幾點(diǎn)體會：
    1、深入調(diào)研，做到心中有數(shù)。
    深入調(diào)查研究是有效行使決定權(quán)的基礎(chǔ)和保障，每次重大事項審議前，縣人大常委會都要組織與審議議題相關(guān)的工作委員會開展不同形式的視察和調(diào)研，在調(diào)研中，我們力戒形式主義、走馬觀花式的調(diào)查，努力改進(jìn)調(diào)研方式，注重深入基層，深入群眾，掌握第一手資料；注重征求代表意見和建議；對一些重要的、專業(yè)性的問題，堅持邀請專家參與調(diào)研或進(jìn)行座談，集思廣益。
    常委會在行使審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算這一重大事項決定權(quán)時，為了做到心中有數(shù)，兩年來，我們都提前組織代表對國民經(jīng)濟(jì)計劃完成有較大影響的工業(yè)、商業(yè)，社會事業(yè)等重點(diǎn)項目進(jìn)行調(diào)研，取得翔實的第一手資料，充分論證討論本年度國民經(jīng)濟(jì)計劃的完成情況，為代表大會審議批準(zhǔn)下年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃與財政預(yù)算草案和形成相關(guān)決議作好前期準(zhǔn)備和提供客觀依據(jù)。同時，常委會還在每年的7月份，認(rèn)真聽取政府有關(guān)部門的情況匯報，督促年度計劃和年度財政預(yù)算的執(zhí)行工作，針對計劃和財政預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，及時向縣政府提出科學(xué)、合理的審議意見，并督促政府認(rèn)真加以糾正和整改。
    縣政府編制十一五規(guī)劃綱要時，常委會積極主動介入，開展調(diào)查研究，分別聽取有關(guān)單位的匯報，座談了解情況，認(rèn)真分析發(fā)展趨勢和潛力。就一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和對策、措施向縣政府提出意見和建議，指出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要著重把握的問題等。如：要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；要調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，增強(qiáng)企業(yè)活力；要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育和壯大地稅稅源?？h政府高度重視并予以采納，使十一五規(guī)劃綱要的編制更加具有操作性、科學(xué)性、前瞻性。
    2、關(guān)注熱點(diǎn)，及時作出決定。
    近年來，由于種種原因，博愛的教育基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，促進(jìn)教育大發(fā)展，建設(shè)好教育園區(qū)成了全縣人民關(guān)注的熱點(diǎn)。為此，人大常委會將“教育興縣”擺上重要議事日程，多次組織代表對全縣中小學(xué)校布局調(diào)整情況，九年義務(wù)教育情況，以及發(fā)展民辦教育情況進(jìn)行調(diào)研。還通過人大代表協(xié)助做好群眾的思想工作，支持政府加快中小學(xué)校布局調(diào)整步伐。對縣政府在百業(yè)待舉、財力不足的情況下，采取一系列有效措施加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)、積極消滅危房，調(diào)整中小學(xué)校布局，興建教育園區(qū)等工作給予充分肯定，提出要繼續(xù)加大對教育的投入，加快教育園區(qū)的建設(shè)步伐，加強(qiáng)對民辦教育的管理等意見和建議。在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，及時通過了《關(guān)于縣人民政府對縣城市建設(shè)投資有限公司提供財政補(bǔ)貼的決議》，籌措了新一中項目建設(shè)資金，有力地支持了我縣教育園區(qū)建設(shè)以及全縣整個教育事業(yè)的'發(fā)展。
    3、突出重點(diǎn)，服從工作大局。
    突出重點(diǎn)，這是人大常委會所必須把握的一個原則。這2年，拉大城市框架，搞好縣城建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是縣委和政府的重點(diǎn)工作?？捎捎谖铱h財力有限，建設(shè)資金短缺，制約了城市建設(shè)的發(fā)展步伐，為了早日改變縣城的落后面貌，縣政府通過焦作市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司這一融資平臺，授權(quán)縣城市建設(shè)投資有限公司申請國家開發(fā)銀行信用貸款，用于縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。這一舉措對于改善我縣城市建設(shè)、創(chuàng)建文明城市具有十分重要的意義。為此，縣人大專門召開常委會會議，聽取并審議了縣人民政府對按期償還城建項目開行貸款的承諾報告和縣城建委對縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造項目貸款的說明，通過了《關(guān)于縣人民政府對按期償還城建項目開行貸款的承諾報告的決議》，有力的支持了縣委、縣政府的重點(diǎn)工作，目前我縣的城市框架已初具規(guī)模，城市面貌發(fā)生了重大變化。
    二、存在主要問題。
    我們在行使重大事項決定權(quán)方面雖然取得了一定成績，但與憲法、法律的規(guī)定，與《市人民代表大會常務(wù)委員會決定重大事項的規(guī)定》的要求，與全縣人民群眾的期望相比，還有較大差距。主要表現(xiàn)在：
    1、認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高?！兜胤浇M織法》規(guī)定，“討論、決定本行政區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項是地方各級人大及其常委會的一項重要職權(quán)”。但在實踐中，還沒有把行使決定權(quán)擺在與聽取和審議政府工作匯報，執(zhí)法檢查，以及組織代表視察等工作同等重要的位置。
    2、由于決定權(quán)界定不規(guī)范，不細(xì)致，不具體，導(dǎo)致人大在行使這項權(quán)力時，缺乏主動性，除了人民代表大會期間就國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)以及財政預(yù)算作出決議決定外，常委會作出的重大事項決議決定比較少，。
    3、一些應(yīng)由人大常委會討論決定的重大事項政府未能提交審議，或是提交審議時間不充分。有時還習(xí)慣于黨委決定、政府執(zhí)行或者由黨委、政府共同決定的運(yùn)作模式，使人大常委會行使重大事項決定權(quán)難以體現(xiàn)。
    三、幾點(diǎn)思考和建議。
    （一）加大宣傳，提高認(rèn)識。
    進(jìn)一步加大人大制度宣傳力度，增強(qiáng)全社會的憲法意識、人大意識，樹立憲法權(quán)威和人大形象。使全社會尤其是“一府兩院”及其工作人員充分認(rèn)識人大決定權(quán)的法定權(quán)威。
    （二）大膽探索，明確界定決定范圍。
    重大事項的界定只有明確、具體、細(xì)化，才具有規(guī)定性和可操作性。我們認(rèn)為在決定權(quán)劃分方面：第一，人大僅就事關(guān)全局的重大問題作出決定，對日常工作問題、執(zhí)行問題，人大不作決定；第二，對同一事項，人大及其常委會決定原則、方向、目標(biāo)，政府決定實施的具體方案；第三，通過建立人大常委會與“一府兩院”的聯(lián)系溝通機(jī)制，以保證本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項能及時納入常委會議事日程。
    （三）正確處理黨委、人大、政府的關(guān)系。
    人大常委會的決定權(quán)在實際行使過程中，必須處理好兩個關(guān)系，即黨委決策權(quán)和人大決定權(quán)之間的關(guān)系，人大決定權(quán)與政府在日常行政管理工作中作出決定間的關(guān)系，真正形成“黨委決策，人大決定，政府執(zhí)行”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    下一步，我們將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委人大工作會議精神，認(rèn)真客實縣委關(guān)于加強(qiáng)新時代人大工作的意見，不斷強(qiáng)化黨對人大工的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法履職，更好地發(fā)揮縣人大在推動全縣經(jīng)社會發(fā)展中的重要作用。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇三
    (2006年11月17日)。
    同志們：
    市委召開這次人大工作會議，其主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹胡錦濤在全國人民代表大會成立50周年紀(jì)念大會上的講話和中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2005〕9號）以及省委人大工作會議精神，回顧總結(jié)近些年來我市人大工作的成績和經(jīng)驗，以貫徹實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》為契機(jī)，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的辦法與措施，更好地發(fā)揮我市各級人大及其常委會的重要作用，積極推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
    2001年11月市委人大工作會議召開以來，我市各級人大及其常委會在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極實踐“三個代表”重要思想，以堅持和完善人民代表大會制度為己任，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，全面貫徹落實《中共__市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，取得了可喜的成績。一是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。各級人大及其常委會不斷增強(qiáng)人大工作服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的自覺性，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，緊扣中心，對本行政區(qū)域內(nèi)社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大事項認(rèn)真進(jìn)行審議決定，強(qiáng)化監(jiān)督職能，為__經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。二是在推動民主法制建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。各級人大及其常委會把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅持依法辦事結(jié)合起來，把黨管干部原則與人大依法選舉任免干部結(jié)合起來，把依法監(jiān)督與工作支持結(jié)合起來，保證了憲法和法律在本行政區(qū)域的實施，推進(jìn)了社會主義民主法制建設(shè)和依法治市進(jìn)程。三是在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。各級人大及其常委會充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極開展視察、執(zhí)法檢查和調(diào)研活動，督促政府、法院、檢察院依法行政、公正司法，有效化解了一系列社會矛盾，有力促進(jìn)了社會穩(wěn)定。四是在充分反映民意、集中民智方面發(fā)揮了重要作用。各級人大及其常委會始終把維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實際，深入群眾，勤聽民聲，善納民言，積極向黨委建言獻(xiàn)策，使黨委決策更能符合廣大人民群眾的意愿，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
    市委對全市人大工作是滿意的，對全市人大工作取得的成績是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各級人大代表和人大常委會組成人員，向廣大人大工作者，向所有關(guān)心和支持我市人大工作的同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
    黨的十六大明確指出，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。十六屆四中全會把提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，作為當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要任務(wù)。十六屆六中全會把構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)又提到了一個新的高度。全國人大常委會第23次會議通過的監(jiān)督法將于2008年1月1日起施行，這部法律以憲法為依據(jù)，從我國實際出發(fā)，對各級人大常委會監(jiān)督政府、法院、檢察院的形式和程序作了較為全面的規(guī)定。面對新的形勢，我們必須切實增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的堅定性和自覺性，切實增強(qiáng)堅持走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路的堅定性和自覺性，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力把我市人大工作提高到一個新的水平。
    下面，我講四點(diǎn)意見。
    一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)人大工作的重要意義，增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的自覺性?
    人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下人民當(dāng)家作主、行使國家權(quán)力的最好形式。全市各級黨組織、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和黨員干部，都要增強(qiáng)做好人大工作的自覺性和責(zé)任感，把人民代表大會制度堅持好、完善好、落實好。
    1.堅持和完善人民代表大會制度，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)的，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位與實行人民代表大會制度，從根本上說是完全一致的。堅持人民代表大會制度，不僅是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政合法性的體現(xiàn)，更是黨長期執(zhí)政的保證。重不重視人大工作、善不善于發(fā)揮人大及其常委會的作用，已經(jīng)成為衡量一級黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力高低的重要標(biāo)志，成為影響一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要方面。支持人大工作，就是為了加強(qiáng)黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)和國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)；樹立人大權(quán)威，就是為了加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位；發(fā)揮人大作用，就是為了增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。提高黨的執(zhí)政能力，必須善于通過發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，從法律和制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施；必須善于把黨代表人民利益和意志的主張通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)，經(jīng)過法定程序轉(zhuǎn)變成國家意志，變成人民群眾的自覺行動，落實到各項工作中去；必須善于運(yùn)用民主和法制的手段，整合社會資源，規(guī)范社會秩序，聚合社會力量，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
    2.堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。社會主義民主政治的核心和本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的最好組織形式。通過這種組織形式，有利于人民行使當(dāng)家作主的政治權(quán)利，參加國家和社會事務(wù)的管理；有利于國家實行民主集中制原則，使國家政權(quán)機(jī)關(guān)在共同目標(biāo)下，協(xié)調(diào)一致地工作；有利于國家機(jī)關(guān)把廣大人民群眾的共同利益集中起來，真正代表人民利益，全心全意為人民服務(wù)。堅持和完善人民代表大會制度，既是政治文明建設(shè)的根本所在，又是建立國家其他各項政治制度的前提和基礎(chǔ)，隨著改革發(fā)展和民主法制建設(shè)日益深入，人民代表大會制度越來越充分地展現(xiàn)出巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。
    3.堅持和完善人民代表大會制度，是落實科學(xué)發(fā)展觀、加快__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。科學(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。黨的十六大提出要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。堅持和完善人民代表大會制度，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的落實，也同樣是提升我市法治化水平，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，面對全國各地競相發(fā)展、區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢，市委在前不久召開的第五次黨代會上明確提出了建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧__”的目標(biāo)，實現(xiàn)這一目標(biāo)，必將匯聚全市人民的智慧和力量。在這個過程中，尤其需要各級人大及其常委會更好地發(fā)揮其他國家機(jī)關(guān)不可替代的重要作用。堅持和完善人民代表大會制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，必將為建設(shè)富裕文明和諧__、推進(jìn)我市三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展提供十分重要的政治保障。
    二、切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障人大及其常委會依法行使職權(quán)。
    人大工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要認(rèn)真研究進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的方式方法，支持和保障人大及其常委會依法行使地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的各項職權(quán)。
    1.要切實完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的方式和制度。一是要完善黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要支持人大及其常委會依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，協(xié)調(diào)好人大及其常委會與其他國家機(jī)關(guān)的工作關(guān)系，善于通過人大及其常委會處理地方國家事務(wù)。要善于通過法定程序使黨委的主張變?yōu)槿舜蟮臎Q議、決定，使黨委推薦的干部人選由人大及其常委會依法選舉任免。二是要健全黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。市、縣兩級黨委每屆任期內(nèi)至少要召開一次人大工作會議，專題研究地方人大工作中的重大問題，對加強(qiáng)人大工作作出部署；每年至少兩次聽取人大常委會黨組的工作匯報，討論研究和協(xié)調(diào)解決人大工作中的實際問題。進(jìn)一步健全人大常委會負(fù)責(zé)同志列席黨委重要會議的制度，堅持黨委負(fù)責(zé)同志分工聯(lián)系人大工作的制度，健全重大事項通報、重要情況反饋和重大決策征求意見等制度。三是要充分發(fā)揮人大常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級人大常委會黨組是同級黨委的派出機(jī)構(gòu)，受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，對同級黨委負(fù)責(zé)。各級黨委對人大常委會黨組請示的事項，要加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真研究，及時答復(fù)。各級人大常委會黨組要及時傳達(dá)黨委重要會議及文件精神，教育引導(dǎo)黨員代表、常委會黨員組成人員和在人大機(jī)關(guān)工作的黨員牢固樹立黨的觀念、大局觀念和群眾觀念，切實把對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)結(jié)合起來，保證黨的各項主張和意圖依法順利實現(xiàn)。
    2.要積極支持人大及其常委會依法行使各項職權(quán)。一是支持和保證人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)。凡屬于人大及其常委會討論、決定的事項，都應(yīng)按法定程序提交同級人大及其常委會討論、決定，支持和保證各級人大及其常委會把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾迫切需要解決的重大問題，通過法定程序作出決議、決定。要進(jìn)一步規(guī)范黨委、人大、政府決定重大事項的程序，切實做到職責(zé)明確、分工協(xié)作、相互配合、決策科學(xué)。二是支持和保證人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)。各級黨委要支持人大及其常委會全面貫徹落實監(jiān)督法，切實運(yùn)用好監(jiān)督法所規(guī)定的聽取和審議專項工作報告、審查和批準(zhǔn)決算以及聽取和審議有關(guān)報告、組織執(zhí)法檢查、進(jìn)行規(guī)范性文件備案審查、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案的審議和決定等7種監(jiān)督手段開展監(jiān)督工作。要支持各級人大及其常委會進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)對同級政府、法院、檢察院監(jiān)督的針對性和實效性。三是支持和保證人大及其常委會依法行使人事選舉任免權(quán)。各級黨委要切實把堅持黨管干部原則與人大及其常委會依法選舉任免干部統(tǒng)一起來，凡是需要由人大選舉或人大常委會任免的干部，必須嚴(yán)格按法定程序和有關(guān)規(guī)定辦理。凡由人大及其常委會選舉任免的干部，必須在選舉或作出決定后方可公布和履職，并在任期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。
    3.要深入開展對人民代表大會制度和民主法制的宣傳教育。人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的最好組織形式，是我國的政體。實事求是地講，目前還有不少干部和群眾對人民代表大會制度和民主法制建設(shè)缺乏深刻的了解和正確的認(rèn)識，這與我們對這一制度宣傳不夠有關(guān)?，F(xiàn)在，加強(qiáng)對人民代表大會制度和民主法制的宣傳教育非常緊迫、非常重要。尤其是監(jiān)督法的.頒布，是在以胡錦濤為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，社會主義民主政治建設(shè)取得的重大成果。各級黨委以及宣傳輿論部門要把學(xué)習(xí)宣傳監(jiān)督法作為黨的宣傳工作的重要任務(wù)，認(rèn)真規(guī)劃，強(qiáng)化措施，抓好落實。要廣泛宣傳人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用，廣泛宣傳民主法制建設(shè)和人大工作。要在集中抓好代表大會宣傳的基礎(chǔ)上，增加對人大常委會會議和重要活動的宣傳，加強(qiáng)對各級人大代表依法行使職權(quán)活動的宣傳。各級新聞媒體要鞏固開設(shè)的宣傳人大工作和民主法制建設(shè)的專版和專題節(jié)目。各級人大要健全宣傳隊伍，擴(kuò)大宣傳陣地，提高宣傳實效。各級黨委組織部門、黨校、行政學(xué)院要把憲法、法律和人民代表大會制度以及民主法制建設(shè)理論納入教學(xué)計劃，作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。各級黨委、社科部門要支持人大制度理論研討會開展活動。通過進(jìn)一步宣傳教育，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)營造濃厚的輿論氛圍和良好的社會環(huán)境。
    4.要努力幫助人大及其常委會加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要抓好人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照權(quán)力機(jī)關(guān)的工作需要，優(yōu)化人大常委會和人大專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，使班子成員中既有一定數(shù)量實踐經(jīng)驗豐富的老同志，又有適當(dāng)比例的優(yōu)秀中青年干部；既有熟悉政治、經(jīng)濟(jì)工作的同志，又有科技、教育、文化、法律方面的專門人才。二是要努力提高人大代表素質(zhì)，切實抓好代表工作。明年，是我市市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表換屆選舉年。在人大換屆選舉中，要做深做細(xì)選舉具體工作，真正把人民信賴的、符合人大代表素質(zhì)要求的人選進(jìn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)。要有計劃、有步驟地組織代表進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對有關(guān)工作進(jìn)行視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)查研究。要認(rèn)真貫徹代表法，為人大代表履行職責(zé)提供物質(zhì)、時間和司法保障，堅決維護(hù)人大代表的合法權(quán)益。三是要加強(qiáng)人大機(jī)構(gòu)建設(shè)。要從有利于堅持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)民主法制建設(shè)的需要出發(fā)，加強(qiáng)和完善市、縣兩級人大常委會機(jī)構(gòu)建設(shè)。配備好專職工作人員，按規(guī)定落實好相關(guān)待遇。四是要重視人大干部隊伍建設(shè)。要將人大機(jī)關(guān)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、使用和交流納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，積極推進(jìn)人大機(jī)關(guān)干部與黨委、政府、法院、檢察院干部的交流，符合條件的要大膽提拔重用，始終保持人大機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力。五是要抓好基層人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的工作，指導(dǎo)和促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。六是要認(rèn)真解決人大工作的實際困難。要保證各級人大辦公經(jīng)費(fèi)、重大活動和重要工作專項經(jīng)費(fèi)及時足額到位。要把代表活動經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，并隨財政收入的增長而有所提高。要加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)，在改善辦公條件等方面給予支持和幫助。要針對人大離退休干部較多的實際，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)老干部工作。
    三、政府、法院、檢察院要牢固樹立人大觀念，依法接受人大監(jiān)督。
    人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力。憲法規(guī)定，國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。行政、審判、檢察機(jī)關(guān)必須忠實地履行憲法義務(wù)，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序辦事，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。
    1.要在理念上強(qiáng)化“五個意識”，主動接受人大監(jiān)督。一是強(qiáng)化“主動接受監(jiān)督”的意識，找準(zhǔn)角色定位。人大依法履行對政府、法院、檢察院工作的監(jiān)督職能，是人民行使民主監(jiān)督權(quán)力的重要實現(xiàn)形式，也是政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法的重要保證。政府、法院、檢察院由人大選舉產(chǎn)生，既要接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，又要對人大負(fù)責(zé)；人大與行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系，就是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。二是強(qiáng)化“依法行政、公正司法就要接受監(jiān)督”的意識，增強(qiáng)法治觀念。各級政府、法院、檢察院及其組成人員要堅持依法行政、公正司法，在頭腦中時刻繃緊“法治”這根弦。要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，把完整準(zhǔn)確地執(zhí)行法律、法規(guī)放在首要地位，不斷提高依法行政、公正司法水平，促進(jìn)依法治市工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。三是強(qiáng)化“監(jiān)督就是支持”的意識，積極配合人大及其常委會的監(jiān)督。人大的監(jiān)督使政府、法院、檢察院工作的成效曉之于民，有了人大的監(jiān)督，政府、法院、檢察院工作對于老百姓就會更具透明度、信任感和親和力，這從本質(zhì)上是對政府、法院、檢察院工作的關(guān)心與幫助、鼓舞與鞭策、理解與信任。四是強(qiáng)化“監(jiān)督就是促進(jìn)”的意識，推進(jìn)工作落實。人大的監(jiān)督不斷深化，必然要求政府、法院、檢察院狠抓工作落實。這樣就有效避免了形式主義和表面文章，對政府工作實際是一個極大的促進(jìn)。五是強(qiáng)化“監(jiān)督就是保障”的意識，維護(hù)人大監(jiān)督權(quán)威。人大監(jiān)督促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)，使政府及其工作人員不得懈怠，對建設(shè)責(zé)任政府、法治政府、誠信政府、廉潔政府起著重要的保障作用。同樣，人大監(jiān)督對法院、檢察院公正司法也起著重要保障作用。因此，各級政府、法院、檢察院要時時處處注意維護(hù)人大監(jiān)督的權(quán)威，樹立政府、法院、檢察院良好的形象。
    2.要在落實上突出“五個重點(diǎn)”，提高依法行政、公正司法水平。落實人大及其常委會對政府、法院、檢察院的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，必須體現(xiàn)到不斷增強(qiáng)依法行政能力和全面提升公正司法水平上來。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議決定。近些年來，市人大常委會對本行政區(qū)域的重大事項作出了一些決議決定，特別是2004年市人大常委會出臺了《__市人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定》，市人民政府要按照規(guī)定要求，狠抓貫徹落實。各級人民政府要進(jìn)一步完善重要政務(wù)信息及時向人大常委會報告制度；要把落實人大審議通過的《政府工作報告》和辦理人大代表建議案作為政府工作的主要任務(wù)和重要工作職責(zé)，做到逐項分解量化，明確工作進(jìn)度和完成時間，建立由政府領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)協(xié)調(diào)、職能部門限期辦理的責(zé)任制，確保各項任務(wù)的完成。二是積極配合人大及其常委會搞好執(zhí)法檢查。保證憲法、法律在本行政區(qū)域的貫徹執(zhí)行既是人大及其常委會的首要職責(zé)，也是各級行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。因此，對人大及其常委會組織的執(zhí)法檢查，要積極配合，對執(zhí)法檢查中提出的意見和建議要認(rèn)真辦理，對發(fā)現(xiàn)的問題要積極整改。三是積極配合人大代表搞好視察和調(diào)研。中央〔2005〕9號文件和監(jiān)督法都對人大代表的專題調(diào)研、集中視察活動作出了相應(yīng)規(guī)定。各級各部門一定要搞好配合，為人大代表視察、調(diào)研以及提議案、建議、意見提供服務(wù)，集各方之力共同促進(jìn)__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。四是認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理好人大代表的建議、批評、意見。在辦理過程中，要強(qiáng)化辦理工作質(zhì)量，嚴(yán)格落實“一把手”責(zé)任制。承辦部門一把手是本部門承辦代表建議和意見的第一責(zé)任人。各承辦部門都要把解決問題作為辦理工作的重點(diǎn)和最終目標(biāo)，真正做到人民滿意。五是積極配合人大常委會做好人事任免工作。依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權(quán)。各級政府、法院、檢察院對此要高度重視，嚴(yán)肅認(rèn)真地搞好任免提請等環(huán)節(jié)的工作，促進(jìn)人大依法任免干部工作的順利進(jìn)行。
    3.要在措施上強(qiáng)化三個方面，確保人大監(jiān)督實效。為了確保人大對政府、法院、檢察院的監(jiān)督落到實處，收到實效，各級政府、法院、檢察院要立足實際，從強(qiáng)化工作措施入手，抓好三個方面：一是交辦考核。對人大代表提出的建議、批評和意見，要認(rèn)真交辦，并把辦理工作納入目標(biāo)管理考核體系，年終進(jìn)行考核結(jié)帳。二是聯(lián)系溝通。政府、法院、檢察院的重大工作計劃、新出臺政策、主要統(tǒng)計報表以及重要調(diào)查報告、情況通報和發(fā)生的重大問題等都要及時向人大常委會、有關(guān)的專門委員會報送，主動自覺地把各項工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下。三是經(jīng)常性報告工作。政府、法院、檢察院向人大常委會報告工作要做到經(jīng)?；⒅贫然?。特別是對于財政預(yù)決算執(zhí)行情況和財政預(yù)決算審計情況等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大事項，政府要定期向人大常委會報告并接受審議，并按照先有預(yù)算、后有支出的原則，細(xì)化編制財政預(yù)算草案，及時向人大常委會報告預(yù)算執(zhí)行情況。對招商引資、項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、城建城管和社區(qū)建設(shè)、勞動和社會保障、企業(yè)和人事制度改革、實事辦理、社會穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，政府要及時向人大常委會報告情況，聽取人大常委會的意見，使政府的重要工作都在人大及其常委會的支持和監(jiān)督下完成。對人大及其常委會決議決定的貫徹執(zhí)行情況，人大常委會依法要求報告的重要工作以及人大常委會要求聽取的專項工作報告，政府、法院、檢察院要認(rèn)真、及時地作出報告。人大常委會審議政府、法院、檢察院工作后所形成的審議意見，政府、法院、檢察院要認(rèn)真研究，及時形成整改方案，督促有關(guān)部門落實到位。
    四、各級人大及其常委會要增強(qiáng)四種觀念，務(wù)實高效開創(chuàng)人大工作新局面。
    堅持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的共同責(zé)任，各級人大常委會更是責(zé)無旁貸。各級人大及其常委會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力增強(qiáng)大局觀念、群眾觀念、責(zé)任觀念和創(chuàng)新觀念，積極探索，大膽開拓，不斷提高工作水平。
    1.要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念，協(xié)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加快__發(fā)展，實現(xiàn)富民強(qiáng)市，是全市工作的中心任務(wù)，也是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級人大及其常委會要以實現(xiàn)__振興為己任，既要有服從大局的政治覺悟，又要有把握大局的寬廣眼界，更要有服務(wù)大局的扎實舉措。一是要顧全大局。要認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，圍繞黨委工作中心部署人大工作，通過加強(qiáng)民主法制建設(shè)來維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，協(xié)助黨委把各種力量凝聚到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大合唱中來。二是要善謀大勢。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，對問題的認(rèn)識要站得更高一些，想得更深一些，謀劃得更長遠(yuǎn)一些。各級人大及其常委會組成人員，要堅持深入調(diào)查研究，全面了解情況，及時拿出一些見地很高的意見和建議，作出一些質(zhì)量很高的決議和決定。三是要力抓大事。各級人大及其常委會要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，對事關(guān)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大問題，對經(jīng)濟(jì)和社會生活中帶根本性、傾向性的問題，對人民群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，主動介入，抓住不放。
    2.要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，充分發(fā)揮各級人大代表的作用。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，是人大及其常委會工作的基礎(chǔ)，人大的決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉任免權(quán)植根于人大代表之中。只有充分發(fā)揮人大代表的作用，才能使人大及其常委會有效地行使職權(quán)。我市現(xiàn)有各級人大代表1萬多名，他們來自社會的各個方面，了解群眾的冷暖疾苦，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級人大及其常委會要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，精心組織閉會期間的代表活動；要建立健全邀請代表列席人大常委會議等制度，使代表充分了解政情政務(wù)；要密切同代表的聯(lián)系，接受代表的監(jiān)督，關(guān)心代表的工作和生活，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件。
    3.要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任觀念，認(rèn)真履行法定職責(zé)。建設(shè)高度的社會主義民主和完備的社會主義法制，事關(guān)人民當(dāng)家作主，事關(guān)建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展，事關(guān)黨的執(zhí)政地位持久鞏固。各級人大及其常委會要切實增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感，不斷推進(jìn)自身組織制度和工作制度建設(shè)。要找準(zhǔn)人大工作與黨委中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，按照監(jiān)督法的規(guī)定，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，促進(jìn)各級政府、法院、檢察院依法行政、公正司法。要積極行使重大事項決定權(quán)，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。要切實用好選舉任免權(quán)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供組織保障。在人大機(jī)關(guān)工作的同志要徹底摒棄“人大工作是二線”的片面認(rèn)識，要對人大工作始終滿懷激情，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高履行職責(zé)的能力，真正做到對黨和人民負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)。
    4.要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新觀念，積極探索做好新形勢下人大工作的新途徑。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。隨著社會主義民主政治建設(shè)的不斷向前推進(jìn)，人民代表大會制度也必然要與時俱進(jìn)，在實踐中不斷完善和發(fā)展。這就要求我們必須創(chuàng)造性的開展工作，力求形成適合國家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制，不斷促進(jìn)人大及其常委會工作制度化、法律化、規(guī)范化。比如，監(jiān)督法出臺以后，黨委組織部門如何與人大常委會建立起聯(lián)系、溝通的工作制度，把人大常委會對政府、法院、檢察院工作的評議意見，作為評價、使用干部的一項重要依據(jù)；在當(dāng)前工作中如何加強(qiáng)對垂直管理部門和政府直屬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督問題；如何改進(jìn)代表候選人的提出和介紹方式、引入有序競爭機(jī)制的問題；如何探索代表差額選舉的具體形式問題等等，各級黨委、各級人大及其常委會一定要以發(fā)展的觀念、改革的精神、創(chuàng)新的思路，深入研究，不斷探索，使人大工作在開拓中前進(jìn)，在改進(jìn)中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展。
    同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其常委會的作用，是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，加快__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。我們一定要以這次會議為新的起點(diǎn)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面，為建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧__”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇四
    1.堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)推動新時代人大工作提質(zhì)增效（市人大常委會黨組）2。
    2.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新人大工作匯聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力（縣委）6。
    3.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面提升新時代人大工作質(zhì)量（市委）8。
    4.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)依法履職擔(dān)當(dāng)（鎮(zhèn)黨委）10。
    5.“三個聚焦”創(chuàng)優(yōu)服務(wù)彰顯街道黨委作為（街道黨工委）12。
    6.強(qiáng)化代表履職保障發(fā)揮代表在園區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場作用（產(chǎn)業(yè)園黨工委）14。
    今天市委召開人大工作會議，就加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作，豐富和拓展全過程人民民主的xx實踐進(jìn)行部署，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和大力支持，是對全市人大工作的極大鞭策和鼓舞。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。
    第一，堅持正確政治方向，更加自覺地堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。人大常委會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，要把堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的“生命線”，貫穿到人大工作各方面全過程。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅持“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，特別是要學(xué)習(xí)貫徹***法治思想、******關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”扎根于思想、落實到行動、體現(xiàn)在人大各項工作中。堅決貫徹市委工作要求，與市委同心，向中心聚焦，圍繞實施“一二三四五”發(fā)展計劃，推動市委重要部署、重點(diǎn)任務(wù)落地見效。人大工作中的重大問題、重要立法、重要事項要及時向市委請示報告。充分發(fā)揮人大常委會黨組“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保人大各項工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
    第二，堅持人民至上，更加主動踐行全過程人民民主。人民代表大會制度是實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體。全市各級人大常委會要在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要推進(jìn)人大協(xié)商和立法協(xié)商，找到全社會意愿的最大“公約數(shù)”，把人民群眾“好聲音”“金點(diǎn)子”及時轉(zhuǎn)化為人大科學(xué)民主決策的成果，更好體現(xiàn)人民利益和要求。要把xx代表小組打造成為“xx人大全過程人民民主研習(xí)實踐基地”，充分發(fā)揮基地的牽引和輻射作用，推動全市人大工作提質(zhì)增效。
    第三，堅持實干實績導(dǎo)向，更加有效履行法定職責(zé)。各級人大常委會要把準(zhǔn)工作定位，當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看打好依法履職“組合拳”，提高工作質(zhì)效，把人大制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。要高質(zhì)量推進(jìn)立法，聚焦生態(tài)環(huán)保、城市建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，因需、應(yīng)時、統(tǒng)籌開展立法；注重開展“小切口”立法，彰顯xx特色，著力解決實際問題。要增強(qiáng)監(jiān)督實效，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“十四五”規(guī)劃實施、市域治理現(xiàn)代化、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等中心工作和群眾普遍關(guān)注的衣食住行、業(yè)教保醫(yī)等民生問題，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)依法治理，增進(jìn)民生福祉，以有效監(jiān)督來體現(xiàn)有力支持。堅持黨管干部原則，完善人大依法任免程序，確保黨委的人事意圖圓滿實現(xiàn)。加強(qiáng)對人大選舉和任命干部的監(jiān)督，增強(qiáng)被任命人員的憲法意識、依法履職意識和接受人大監(jiān)督意識。
    第四，堅持代表主體地位，更大力度支持保障代表依法履職。人大代表是人民代表大會的主體，支持保障代表依法履職就是保障人民當(dāng)家作主。要積極發(fā)揮人大代表深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的獨(dú)特優(yōu)勢，不斷深化代表履職實踐。要搭建平臺強(qiáng)基礎(chǔ)，改善代表執(zhí)行職務(wù)的條件，拓展代表參與常委會工作的深度和廣度，建立健全列席代表座談機(jī)制、代表參加立法、監(jiān)督工作等機(jī)制，加強(qiáng)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站和代表履職服務(wù)平臺建設(shè)，持續(xù)擦亮“代表行動”活動品牌。要辦好建議求實效，按照代表議案建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量的要求，從抓規(guī)范著手，向抓落實發(fā)力，切實提升問題解決率和代表滿意度。要強(qiáng)化培訓(xùn)提能力，把代表初任培訓(xùn)、履職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)貫穿代表履職全過程，確保今年代表培訓(xùn)全覆蓋。要優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)動力，在全市推廣代表履職積分評價體系，開展代表向原選舉單位或選區(qū)選民述職，激發(fā)代表履職熱情。
    第五，堅持強(qiáng)基固本，更加務(wù)實加強(qiáng)人大自身建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，全面加強(qiáng)人大各方面建設(shè)，努力打造讓市委放心、讓人民滿意的政治機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)常委會組成人員、人大代表、人大機(jī)關(guān)干部三支隊伍建設(shè)，發(fā)揮專工委作用，形成人大工作整體合力。要落實新修訂的地方組織法，完善人大的議事制度和工作制度，建立健全規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、充滿活力的運(yùn)行機(jī)制。要全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持人大機(jī)關(guān)良好形象。
    奮進(jìn)新征程，建功新時代。全市各級人大及其常委會要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持“一線狀態(tài)”，秉持法治理念，堅持為民情懷，奮力書寫無愧于歷史的“人大答卷”，為推動xx高質(zhì)量發(fā)展和民主政治建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    近年來，xx縣委堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹******在***人大工作會議上的講話精神，全面加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把人大工作列入重要議事日程，定期聽取縣人大常委會黨組工作匯報，及時研究解決重大問題和重大事項，全力支持和保障縣人大及其常委會依法行使職權(quán)、開展工作?？h委常委帶頭參加人大有關(guān)會議活動，帶頭領(lǐng)銜督辦代表議案建議，著力提升辦理質(zhì)效。支持縣人大設(shè)立xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)人大工委，重組城區(qū)、監(jiān)獄管理局代表小組，基層人大組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全。對縣人大重要會議、重要活動、重要工作所需專項經(jīng)費(fèi)列入縣級財政預(yù)算并足額保證。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化保障，我縣人大監(jiān)督工作更加剛性有力，重大事項決定權(quán)行使更加精準(zhǔn)規(guī)范，人大代表發(fā)揮作用更加積極務(wù)實，人大自身建設(shè)更加扎實有效。
    縣委要求縣人大在做好常規(guī)工作的同時，積極探索依法履職的新方式，在以下三個方面取得了新突破，有力提升了人大工作水平。
    一是開展法官檢察官履職評議?？h人大創(chuàng)新司法監(jiān)督方式，探索開展法官、檢察官履職評議，促進(jìn)提高司法工作水平。連續(xù)三年來，縣人大對全縣所有員額法官、員額檢察官履職情況開展了評議，共收集對評議對象個人的意見建議xxx條、對“兩院”集體的意見建議xx條，督促完成問題整改xxx條。
    二是開展執(zhí)法部門二級單位行政執(zhí)法工作測評?？h人大在全面開展政府工作部門及其他重要單位工作評議的基礎(chǔ)上，積極拓展范圍，對執(zhí)法部門二級單位行政執(zhí)法工作開展測評，促進(jìn)其更加規(guī)范、公平執(zhí)法。連續(xù)x年來，縣人大對全縣xx個具有行政執(zhí)法職能的縣直部門二級單位開展行政執(zhí)法工作測評，共收集意見建議xxx條，歸納整理為xxx條，采取自查自糾、媒體曝光等措施促進(jìn)整改落實。
    三是開展政府承諾民生實事項目代表票決。縣人大積極拓展人民民主的廣度深度，推動重大事項決定從“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。20xx年以來，在全市率先探索實施民生實事項目人大代表票決制，連續(xù)兩年組織人大代表民主投票，決定政府辦理民生實事項目xx項。
    會后，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本次會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化人大履職保障，進(jìn)一步支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)，奮力譜寫新時代地方人大工作新篇章。
    近年來，xx市委高度重視人大工作，認(rèn)真貫徹落實***、省委、xx市委人大工作會議精神，全面加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市各級人大依法履行職責(zé)，為推動建設(shè)“四個xx”、躋身“四個百強(qiáng)”作出了重要貢獻(xiàn)。
    一、堅持政治引領(lǐng)，確保人大工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    堅持以***新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，將人大工作納入全市中心工作，納入鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌研究、統(tǒng)籌推進(jìn)。定期召開市委人大工作會議，專題研究人代會、換屆選舉等重大事項，充分發(fā)揮人大常委會黨組作用，嚴(yán)格落實黨委意圖、實現(xiàn)黨委主張，帶動全市各級人大代表投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一線。聚焦“十四五”規(guī)劃實施抓調(diào)研，聚力優(yōu)化營商環(huán)境強(qiáng)監(jiān)督，有力推進(jìn)了招商引資、項目建設(shè)等重點(diǎn)工作落實落地，有效推動了“x+x”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及“x+x”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    二、堅持厲行法治，充分發(fā)揮人大職能作用。
    聚焦法治宣傳監(jiān)督，開展憲法、民法典和普法學(xué)習(xí)教育活動。聚焦法律正確貫徹執(zhí)行，以全口徑預(yù)算審查為重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)決算和審計工作監(jiān)督，以工作評議為手段加強(qiáng)政府部門工作監(jiān)督并創(chuàng)新第三方評價，以掃黑除惡監(jiān)督工作為重點(diǎn)加強(qiáng)司法監(jiān)督。用法律的武器保護(hù)生態(tài)、守護(hù)健康，連續(xù)五年開展環(huán)境污染治理專項監(jiān)督，主要考核斷面水體水質(zhì)逐步改善，空氣達(dá)標(biāo)優(yōu)良天數(shù)逐年遞增，三磷綜合整治初見成效。開展傳染病防治法監(jiān)督檢查，推動了常態(tài)化疫情防控措施的依法落實。堅持市委決策、人大決定、政府執(zhí)行的重大事項運(yùn)行機(jī)制，將重大項目、重大事項交由人大討論決定，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化、法制化。
    三、堅持人民至上，深入實踐全過程人民民主。
    堅持民主選舉，2021年順利完成縣、鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉，全市xx萬多選民選出縣、鄉(xiāng)兩級人大代表xxxx人。堅持民主管理，做到群眾提、政府辦、代表評，連續(xù)五年開展“雙聯(lián)雙走訪”活動，一批群眾急難愁盼問題得到有效解決；連續(xù)五年開展“代表在行動”活動，深入xx個貧困村進(jìn)行專項調(diào)研，提出問題xxxx多個，促進(jìn)了脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官。
    以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。
    近年來，xx鎮(zhèn)黨委積極探索新時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)方式，全力支持鎮(zhèn)人大依法履職，充分發(fā)揮人大和代表在發(fā)展全過程人民民主中的作用，為推動xx經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了人大擔(dān)當(dāng)、作出了人大貢獻(xiàn)。
    一、健全“四項機(jī)制”，著力加強(qiáng)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委每年年初批轉(zhuǎn)人大主席團(tuán)工作要點(diǎn)，每季專題聽取人大工作匯報，每月專題研究人大工作重要事項，確保鎮(zhèn)人大工作與鎮(zhèn)黨委決策同頻共振、合力合拍。二是健全協(xié)調(diào)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委積極爭取市人大及相關(guān)部門支持，協(xié)調(diào)解決工作中的困難問題。支持鎮(zhèn)人大在x個代表活動小組中建立臨時黨支部，涌現(xiàn)出張立、李清陽、黃濤等一批“雙帶”黨員代表。三是健全協(xié)商機(jī)制。在重要事項決策上充分吸納鎮(zhèn)人大意見，特別是在民生工程方面建立了代表會商機(jī)制。四是健全督辦機(jī)制。支持人大圍繞中心開展監(jiān)督，對人大代表述職、議案建議辦理、代表行動等工作進(jìn)行重點(diǎn)督辦。
    二、注重“四個到位”，著力支持人大依法履職盡責(zé)。
    一是支持人大履行職權(quán)到位。支持人大按法定程序召開人代會和主席團(tuán)會，圍繞事關(guān)大局和民生事項作出決定、開展監(jiān)督，履行法定職權(quán)。二是支持人大依法監(jiān)督到位。支持人大圍繞黨委重點(diǎn)決策、政府難點(diǎn)工作、群眾關(guān)注熱點(diǎn)，通過聽取匯報、視察檢查、部門評議等方式開展常態(tài)化監(jiān)督。三是支持人大代表發(fā)揮作用到位。支持人大開展代表“六個一”、走訪聯(lián)系群眾、代表述職評議等活動，邀請各級人大代表參與黨委討論重點(diǎn)項目與重大民生事項，及時聽取民意、匯聚民智。四是支持人大守正創(chuàng)新到位。支持人大常態(tài)化開展“x+x”代表述職評議，探索人大代表集中評議部門建議辦理新方式。
    三、堅持“四個重視”，著力強(qiáng)化人大自身建設(shè)。
    一是重視營造人大工作氛圍。鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)小組定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，增強(qiáng)法治意識。督促鎮(zhèn)政府依法按程序報告工作、執(zhí)行人大決議、辦理代表議案建議。二是重視人大組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。配備人大專職主席、副主席和干事，預(yù)算人大日常工作、換屆選舉、代表活動經(jīng)費(fèi)等，確保有人管事、有章理事、有錢辦事。三是重視人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年分期分批組織四級人大代表學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。四是重視人大活動陣地建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)等x個“代表之家”，基層產(chǎn)業(yè)鏈上建“代表之家”的經(jīng)驗在全省推廣。
    2022年，我們將不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    人大工作，進(jìn)一步拓展全過程人民民主，努力開創(chuàng)新時代地方人大工作新局面。
    作為街道黨工委和人大工委，貫徹******關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、踐行全過程人民民主、充分尊重人民群眾意愿、發(fā)揮人民群眾智慧力量、服務(wù)市區(qū)兩級人大代表小組是我們義不容辭的責(zé)任，是市委、區(qū)委交給我們的政治任務(wù)，是活躍基層人民民主的關(guān)鍵。如何找準(zhǔn)定位、扮好角色、干出特色，我們將以“三個聚焦”的定力，堅決抓好以下工作：
    一、聚焦“政治最強(qiáng)”，高標(biāo)定位街道人大工作。
    和街道培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，樹牢民主法治理念。二是黨委專題議事。始終把人大工作擺在重要位置，黨工委定期召開人大工作會議，把人大工委工作同黨工委中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。圍繞人大工委工作中心，加強(qiáng)頂層設(shè)計，把人大工委制度建設(shè)納入街道黨工委全面深化改革內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)。
    二、聚焦“服務(wù)最好”，支持兩級小組創(chuàng)先爭優(yōu)。
    一是服務(wù)代表履職提能。用好xx大講堂，邀請各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者為xx小組代表培訓(xùn)授課，全面提升代表法治思維、調(diào)研能力、建議水平。二是服務(wù)代表為民盡責(zé)。日常代表活動緊盯市、區(qū)、街道全局性、長遠(yuǎn)性重大發(fā)展問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，通過街道人大工委建議，變成人大代表的調(diào)查視察、建言獻(xiàn)策選題，更好契合選民意志，推動政府改進(jìn)工作。三是服務(wù)代表工作創(chuàng)優(yōu)。繼續(xù)深化積分制運(yùn)用，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作實效；辦好全過程人民民主實踐基地試點(diǎn)，創(chuàng)新人民群眾全程參與的生動民主，打造人大工作新品牌。
    三、聚焦“保障最優(yōu)”，關(guān)心重視人大各項建設(shè)。
    一是加強(qiáng)組織保障。突出主責(zé)主業(yè)，擴(kuò)建代表工作室，為人大工作提供基礎(chǔ)支撐。二是加強(qiáng)人才保障。堅持把人大干部教育培養(yǎng)納入全街道干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，把人大崗位作為發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部重要平臺，暢通人大工委干部成長通道。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。以xx代表小組試點(diǎn)建設(shè)xx人大全過程人民民主研習(xí)實踐示范基地為契機(jī)，全力打造集研習(xí)、實踐、展示、宣傳和輻射功能于一體的全過程人民民主示范聯(lián)絡(luò)站。四是加強(qiáng)資金保障。大力支持人大工委事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對人大工委所需專項經(jīng)費(fèi)列入街道財政預(yù)算并足額保證。五是注重環(huán)境保障。黨工委班子帶頭參加人大工委有關(guān)會議活動，帶頭領(lǐng)銜督辦代表議案建議，著力提升辦理質(zhì)效。推動人大監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力為人大工作營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
    xx化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)共有各級人大代表x名，其中市人大代表x名、區(qū)人大代表x名（x名代表為企業(yè)負(fù)責(zé)人）。近年來，化工園黨工委圍繞中心、服務(wù)大局，努力推動代表工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場。在代表建議的推動下，化工園建設(shè)了專用工業(yè)固廢處理場，解決了企業(yè)固廢填埋問題；加快園區(qū)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，完成了化工園轄區(qū)內(nèi)已建成道路劃設(shè)交通標(biāo)線、設(shè)置交通信號燈，園區(qū)交通秩序有序規(guī)范、園區(qū)形象大為改觀，有力推動了園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
    2022年，化工園黨工委將認(rèn)真貫徹落實***、省委、市委人大工作會議精神，堅持以服務(wù)人民為中心，著力在加強(qiáng)代表履職保障、增強(qiáng)代表履職實效等方面下功夫，引導(dǎo)代表更好地履職盡責(zé)，充分發(fā)揮代表作用。
    一、健全“三項機(jī)制”，高效辦理人大代表建議。
    一是健全紀(jì)律作風(fēng)督查機(jī)制。將園區(qū)干部執(zhí)行工作紀(jì)律、完成人大代表建議相關(guān)工作情況納入檢查考核范疇。二是健全建議辦理工作機(jī)制。對代表建議辦理工作落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室、責(zé)任人，明確完成時間表，及時推動人大代表建議辦理工作。三是健全督查督辦機(jī)制。建立人大工作監(jiān)督督查臺賬，對推進(jìn)情況實行“月檢查、季通報”制度，對人大代表關(guān)注度高、對園區(qū)企業(yè)項目影響力大的工作加強(qiáng)督促督辦，強(qiáng)力推進(jìn)代表建議辦理工作高效完成。
    二、搭建“三個平臺”，自覺接受人大代表監(jiān)督。
    平臺。堅持主動報告，做到全面工作定期。
    匯報。
    重要工作及時匯報，確保人大代表對園區(qū)工作的及時有效監(jiān)督。三是搭建民主評議平臺。每年x月x月邀請市區(qū)人大代表對園區(qū)工作開展民主評議，有力促進(jìn)園區(qū)為企業(yè)項目服務(wù)的宗旨。
    三、強(qiáng)化“三大保障”，全力支持人大代表履職。
    和人大。
    工作。
    的宣傳納入園區(qū)黨工委宣傳工作重要內(nèi)容，廣泛宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性、人大工作和人大代表在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇五
    28日，德陽市委召開經(jīng)濟(jì)工作會議，深入貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會部署，總結(jié)了經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署經(jīng)濟(jì)工作。德陽市委書記蒲波出席會議并講話。德陽市委副書記、市長趙輝主持會議。
    據(jù)了解，20以來，德陽市委、市政府認(rèn)真貫徹落實中央和省委決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，堅持“月月查計劃、季季保進(jìn)度、全年超預(yù)期”的工作方法，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險各項工作，該市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、總體向好的局面。
    會上提出了20經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。同時，對明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)作出全面部署。一是堅持?jǐn)U大投資和擴(kuò)大消費(fèi)雙發(fā)力，在提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益上實現(xiàn)新突破。二是堅持做大總量與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)雙發(fā)力，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破。三是堅持科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新雙發(fā)力，在全面創(chuàng)新改革試驗上實現(xiàn)新突破。四是堅持發(fā)揮優(yōu)勢和補(bǔ)齊短板雙發(fā)力，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上實現(xiàn)新突破。五是堅持成德同城化和全域城鎮(zhèn)化雙發(fā)力，在厚植發(fā)展優(yōu)勢上實現(xiàn)新突破。六是堅持深化改革和擴(kuò)大開放雙發(fā)力，在增強(qiáng)發(fā)展動力活力上實現(xiàn)新突破。七是堅持脫貧攻堅和改善民生雙發(fā)力，在提高人民幸福指數(shù)上實現(xiàn)新突破。八是堅持生態(tài)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境雙發(fā)力，在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上實現(xiàn)新突破。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇六
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實長沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，表彰先進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，全面部署20xx年工作，推動園區(qū)各項工作實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
    一、20xx年工作回顧。
    20xx年是“”發(fā)展的收官之年，也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三嚴(yán)三實”為要求、以項目建設(shè)為中心、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手、以改革創(chuàng)新為動力，較好地完成了全年的各項目標(biāo)任務(wù)。
    (一)經(jīng)濟(jì)總量邁上千億臺階。
    20xx年園區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元，完成財政總收入30.34億元，成為**省第五個“千億園區(qū)”，昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長沙市“六個走在前列”重點(diǎn)項目觀摩和重點(diǎn)項目建設(shè)考核中均位居國家級園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元，同比增長19.4%，是“”初期的3.39倍;財政總收入30.34億元，同比增長24.9%，是“”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元，同比增長18.6%，是“”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長沙市園區(qū)第一，園區(qū)綜合實力進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強(qiáng)，綜合競爭力位居全省第三，區(qū)域競爭力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度均排名全省第一，高新技術(shù)產(chǎn)值比重高達(dá)84.7%，位居全省第一，獲評省加速推進(jìn)新型工業(yè)化一等獎，被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”，被國家工信部批準(zhǔn)為國家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標(biāo)均順利實現(xiàn)。
    (二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。
    20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟(jì)不利影響，積極作為，實現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)。藍(lán)思科技3月18日在深交所成功上市，全年實現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元，極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥，新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥，稅收過1000萬元企業(yè)總數(shù)達(dá)20家。
    園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍(lán)思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團(tuán))躋身20xx富豪榜前十強(qiáng)。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程等上市企業(yè)5家。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目，藍(lán)思科技的玻璃面板加絲印技術(shù)、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺“制造”的智能手機(jī)整機(jī)。
    (三)項目建設(shè)取得突出成果。
    合同。
    引資180.22億元。其中，深圳歐智通科技有限公司項目投資55億元，用地500畝，并實現(xiàn)6月簽約、9月開工、12月主體封頂。利美免疫力修復(fù)中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項目均實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領(lǐng)，電子信息集群發(fā)展，健康食品穩(wěn)中有增，新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢。
    項目建設(shè)全區(qū)動員、上下協(xié)同、強(qiáng)力攻堅。全年開工重點(diǎn)項目56個，完成投資168.5億元，占年度計劃的116%，34個列入長沙市重點(diǎn)項目全部開工，完成投資94.79億元，占年度計劃的108.5%。下大力氣促進(jìn)企業(yè)技擴(kuò)改項目落地、達(dá)產(chǎn)、見效，先后完成了鹽津鋪子、華納大、三清制藥等39個技擴(kuò)改項目。全年項目建設(shè)完成征地3300畝，拆遷房屋256戶，社保參保1241人，清零項目20個。成功報批土地3023畝，招拍掛土地31宗，成交價款3.35億元。完成公開招標(biāo)51宗。園區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)在長沙市“六個走在前列”項目觀摩考核中名列第一。
    (四)改革創(chuàng)新取得明顯成效。
    大力推進(jìn)園區(qū)財政預(yù)算、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場化和投融資機(jī)制等改革，出臺了《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項報告制度》等，園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
    破解融資瓶頸。藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資，鹽津鋪子、春光九匯、豐日電氣等進(jìn)入全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫，豐日電氣引進(jìn)上海振華重工增資入股。積極向上爭資，全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬元。企業(yè)互助協(xié)會會員企業(yè)增至22家，全年為會員企業(yè)融資到位8100萬元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項目融資、組合擔(dān)保等多種融資方式，全年融資到位20.25億元，創(chuàng)歷年新高。
    創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)。鼓勵企業(yè)兼并重組，先后推進(jìn)宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組，讓原本經(jīng)營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺，先后建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實驗動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務(wù)平臺并產(chǎn)生積極作用，并于20xx年6月啟動無線電設(shè)備檢測中心建設(shè)。
    (五)城市品質(zhì)得到有效提升。
    城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設(shè)計;完成了園區(qū)22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。
    城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達(dá)16.5平方公里，道路總長達(dá)65公里。啟動了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設(shè);全長6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車，長郡實驗學(xué)校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設(shè)4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴(kuò)容改造;東園220千伏變電站加緊建設(shè)。全年完成平地2310畝，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。
    (六)民生事業(yè)得到顯著改善。
    投資3.5億元的長郡實驗學(xué)校建成開學(xué)，投資3億元的金陽文化藝術(shù)中心投入使用，幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓，五星級酒店開工建設(shè)，使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務(wù)。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營運(yùn)，千輛免費(fèi)公共自行車投入運(yùn)行，居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)，金融服務(wù)更加方便快捷。出臺了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策，對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實施購房補(bǔ)助，試行從幼兒園到高中的全程免費(fèi)教育，進(jìn)一步健全醫(yī)保、社保體系，使園區(qū)民生福祉得到有效提升。
    (七)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
    鞏固“平安園區(qū)”成效，組織開展嚴(yán)打整治行動，全年破獲刑事案件185起，查處行政案件478起，刑事打擊112人。開展安全專項整治5次，安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次，實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo);妥善處理征拆安置遺留問題、個別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家，下達(dá)停產(chǎn)整改。
    通知書。
    9家次，守護(hù)了園區(qū)一方青山綠水。落實最嚴(yán)格、最精細(xì)、最到位的城市管理措施，園區(qū)品位有效提升，人居環(huán)境明顯改善。
    以上這些成績的取得，是全區(qū)攻堅克難、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，也是上下協(xié)同、多方助力的結(jié)果。一是得益于市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進(jìn)取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來，克服宏觀經(jīng)濟(jì)多重不利因素，以二次創(chuàng)業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)逆勢擴(kuò)張。正是由于企業(yè)的成長，促進(jìn)了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，簡政放權(quán)進(jìn)一步到位，“多證合一”、不動產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務(wù)服務(wù)效能。洞陽、北盛兩鎮(zhèn)及有關(guān)社區(qū)、村主動對接園區(qū)發(fā)展，成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍，促進(jìn)了園區(qū)項目建設(shè)環(huán)境改善。在此，我謹(jǐn)代表經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會向各級領(lǐng)導(dǎo)、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!
    在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，部分企業(yè)發(fā)展信心不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務(wù)、城市管理等發(fā)展短板亟需補(bǔ)齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對不足，改善民生還須付出更多努力;項目建設(shè)環(huán)境需要改善，行政服務(wù)效能有待提升等。這些困難和問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
    二、堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇。
    跨入20xx年，經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年，既是加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關(guān)鍵期，也是在新起點(diǎn)上率先建成全面小康、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機(jī)遇期。時和勢總體有利，艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷，搶抓一切機(jī)遇，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，開創(chuàng)全新發(fā)展局面。
    一是從現(xiàn)實基礎(chǔ)來看，我們能夠乘勢而上。經(jīng)開區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，通過近年來的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰，城市配套能力逐步增強(qiáng)，服務(wù)優(yōu)勢有口皆碑，園區(qū)的知名度、影響力日漸提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強(qiáng)的內(nèi)在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通，黃花機(jī)場第二跑道建設(shè)，園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地，園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境?？梢猿酥L沙市打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊，**市建設(shè)“金陽新區(qū)”、推進(jìn)“園鎮(zhèn)合一”的政策東風(fēng)，加快新一輪的發(fā)展。
    二是從國家政策來看，我們務(wù)必因時而動。黨的xx屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，今年中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議又重點(diǎn)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了部署，明確要為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，提高政府服務(wù)企業(yè)的效率，實體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。
    三是從發(fā)展機(jī)遇來看，我們應(yīng)當(dāng)順勢而為。新常態(tài)下孕育著新變革，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢越是下行，微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的變化就越快。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間，誰抓住了機(jī)遇誰就將贏得未來。越是應(yīng)變快、創(chuàng)新強(qiáng)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，就越有生機(jī)和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進(jìn)一步堅定發(fā)展的信心和決心，堅持向創(chuàng)新要動力，在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力，產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會有市場。同時園區(qū)企業(yè)還可以通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、借船出海等進(jìn)一步做大做強(qiáng)，進(jìn)而推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。
    三、明確目標(biāo)，真抓實干，新的一年要實現(xiàn)新的跨越。
    同志們，發(fā)展重開局，五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年，也是全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。園區(qū)上下要堅定信心，明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，在新的一年里實現(xiàn)新的跨越。
    20xx年經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹長沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出改革創(chuàng)新、項目攻堅、產(chǎn)城融合，理順體制機(jī)制，加快實現(xiàn)與長沙、雙向融城發(fā)展，努力成為長沙東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊的重要增長極，打造“金陽新區(qū)”的核心區(qū)，奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺階。
    經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)是：完成技工貿(mào)總收入1180億元，同比增長18%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元，同比增長17%;完成財政總收入35億元，同比增長15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元，同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點(diǎn)項目68個，整體開發(fā)2平方公里;推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)化務(wù)實作風(fēng)，建設(shè)“法治園區(qū)”。
    (一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出抓好產(chǎn)業(yè)升級。
    園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展，20xx年要以服務(wù)園區(qū)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)。
    1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量效益。制訂出臺經(jīng)開區(qū)《鼓勵企業(yè)兼并重組實施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見》、《降低企業(yè)運(yùn)行成本行動計劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門積極對接服務(wù)園區(qū)廣大企業(yè)，將政策紅利落到實處。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時，加快建成無線電設(shè)備檢測中心，形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙平臺”。設(shè)立金陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求，重點(diǎn)向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者，在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組，盤活存量資產(chǎn)，煥發(fā)新的生機(jī)。
    2、大力招商引資推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度，創(chuàng)新招商模式，進(jìn)一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點(diǎn)瞄準(zhǔn)珠三角，發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用，以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新產(chǎn)品、新技術(shù)轉(zhuǎn)移，通過招大引強(qiáng)招新，全面提高招商項目的投資強(qiáng)度和單位面積貢獻(xiàn)率，提升園區(qū)新經(jīng)濟(jì)板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目15-20個，其中，投資過50億元產(chǎn)業(yè)項目1個，過10億元產(chǎn)業(yè)項目2個，過1億元項目10個。
    3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機(jī)制，整合力量，成立專門幫扶企業(yè)班子，深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動。繼續(xù)鼓勵和扶持有條件的企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場上市，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點(diǎn)支持鹽津鋪子、迪諾制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進(jìn)入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團(tuán)、10家50億規(guī)模企業(yè)、10～15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺相關(guān)配套政策，幫助企業(yè)積極向上爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活，實現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標(biāo)。幫助企業(yè)理清“三角債”，防范債務(wù)風(fēng)險，認(rèn)真研究房地產(chǎn)“去庫存”的路徑和措施。
    (二)以改革創(chuàng)新為動力，認(rèn)真抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經(jīng)濟(jì)，用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。
    1、推進(jìn)資源要素改革，降低企業(yè)投資成本。一要啟動電力改革，結(jié)合中央和國務(wù)院改革要求，加強(qiáng)與省市電力部門協(xié)調(diào)，力爭實現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標(biāo)。二要出臺補(bǔ)助政策降低企業(yè)蒸汽、燃?xì)忾_戶費(fèi)用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制，做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高。四要全面實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費(fèi)分年度達(dá)標(biāo)的改革，切實降低企業(yè)社保繳費(fèi)成本。五要研究成立園區(qū)土地儲備分中心，加強(qiáng)對土地報批和用地征拆工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障企業(yè)用地，降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進(jìn)分質(zhì)供水，規(guī)劃建設(shè)自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng)。擴(kuò)大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設(shè)，20xx年實現(xiàn)中水回用的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。
    2、推進(jìn)投融資改革，加強(qiáng)財政預(yù)算管理。一要加快政府性債務(wù)的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務(wù)整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報批相關(guān)工作，改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本，逐步消化園區(qū)存量債務(wù)。二要加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。新增債務(wù)分為財政性債務(wù)和融資性債務(wù)，財政性債務(wù)納入財政預(yù)算管理，融資性債務(wù)實行收支計劃和財政雙控管理。三要改革項目投融資模式?？疾鞂W(xué)習(xí)外地ppp項目成功經(jīng)驗和做法，推行政府與社會資本的合作，鼓勵社會資本參與園區(qū)的公益性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，有效控制政府性債務(wù)規(guī)模的增長。四要加強(qiáng)財政資金預(yù)算管理。全面規(guī)范政府投資項目管理，推行政府采購監(jiān)管全覆蓋，提高資金的使用效益。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，確保90%的可用財力用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目支出。五要整合園區(qū)國有金融資產(chǎn)，加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)，提高為企業(yè)金融服務(wù)效率。六要將金融企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)招商作為重要工作來抓，增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。上半年要啟動園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    3、推進(jìn)園區(qū)國企改革，提高資本運(yùn)營效率。加快開發(fā)投資公司等國有平臺公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐，實現(xiàn)管委會由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團(tuán)，通過債務(wù)打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展的力度，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，提升公司核心競爭力。
    4、創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要創(chuàng)新園鎮(zhèn)體制，循序漸進(jìn)推動“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研，解放思想，大膽探索，制定詳細(xì)。
    工作方案。
    并加快實施。在保持建制鎮(zhèn)的獨(dú)立完整前提下，發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會管理等的主體優(yōu)勢，調(diào)動園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個積極性，推進(jìn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，淳化基層民風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場建設(shè)和飲水工程建設(shè)，提升周邊居民民生福祉。二要創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)。在承接好、使用好上級賦予的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時，借鑒大瑤經(jīng)驗，推動園區(qū)財政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項，全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，落實審批事項“月清零”制度，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力，著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機(jī)制最活”的“五最園區(qū)”。
    5、實施“創(chuàng)新驅(qū)動”，建設(shè)自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)依托科技研發(fā)平臺的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系。制定出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、創(chuàng)新服務(wù)政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和技術(shù)團(tuán)隊沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮長沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺作用，積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)廠房+總部”的發(fā)展模式，使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實處。
    (三)以項目攻堅為抓手，繼續(xù)加大投資力度。
    “融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。
    1、抓項目建設(shè)釋放新增產(chǎn)能。全年計劃鋪排重點(diǎn)項目68個，確保竣工重點(diǎn)項目30個，完成項目投資186億元。加快推進(jìn)歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。力促藍(lán)思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項目投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)319國道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、e中心三期標(biāo)準(zhǔn)廠房等14個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進(jìn)公租房建設(shè)、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點(diǎn)民生項目，為園區(qū)居民群眾服務(wù)。
    2、攻征拆難題推進(jìn)項目落地。發(fā)揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用，推進(jìn)依法征拆、陽光征拆、和諧征拆，妥善處理拆遷安置遺留問題，確保全年報批土地3000畝，完成征地20xx畝以上，平地2400畝，完成安置400戶，新建安置房600套。大力推行保障性房源指標(biāo)回購，支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的破解，促進(jìn)寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項目落地。
    3、抓項目服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實推進(jìn)項目服務(wù)工作。一要加強(qiáng)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，對30個重大項目實行市領(lǐng)導(dǎo)、委領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干聯(lián)項目責(zé)任制，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。二要加強(qiáng)項目調(diào)度。由項目辦牽頭，各部門通力協(xié)作，以解決問題為目標(biāo)，實行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化項目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力，重點(diǎn)打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法行為，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。四要加強(qiáng)拆違控違。城管部門要采取強(qiáng)力措施，在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下，全年清零拆除2.5萬平米違法建筑，以拆違促拆遷。
    (四)以產(chǎn)城融合為重點(diǎn)，突出抓好短板補(bǔ)齊。
    1、補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。一要堅持規(guī)劃優(yōu)先，“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制，組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項規(guī)劃的編制。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊和**市委、市政府建設(shè)“金陽新區(qū)”的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)金陽大道建設(shè)、319國道、牛瀘路、洞陽路提質(zhì)改造，打通“長沙—經(jīng)開區(qū)—”園區(qū)交通主動脈，建設(shè)園區(qū)標(biāo)志性入園口，加大對外宣傳力度，塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設(shè)，為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點(diǎn)，啟動園區(qū)“海綿城市”建設(shè);推動燃?xì)夤芫€工程建設(shè);建設(shè)經(jīng)開區(qū)消防站;啟動北園污水廠和第二垃圾處理廠建設(shè)前期工作。三要加快舊城改造。推進(jìn)園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項目建設(shè)，完成改造342戶，81000平米。
    2、補(bǔ)齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設(shè)。加快研究金陽湖片區(qū)項目規(guī)劃，啟動生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)工作。二要編制園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，實現(xiàn)園區(qū)出租車投入運(yùn)營，推動金陽文化藝術(shù)中心市場化運(yùn)營，加快4a級工業(yè)旅游項目建設(shè)。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。擴(kuò)建工業(yè)園實驗小學(xué)，推動環(huán)園小學(xué)、百丈塘小學(xué)建設(shè)，將園區(qū)中小學(xué)建設(shè)成為長郡學(xué)校生源基地，實現(xiàn)資源共享。四要努力引進(jìn)知名醫(yī)院、職業(yè)學(xué)院、體育運(yùn)動中心等配套項目，進(jìn)一步推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享，增進(jìn)民生福祉。
    3、補(bǔ)齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢機(jī)制作用，實現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū)，以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，強(qiáng)化物業(yè)管理，實現(xiàn)城市建管的同步升級。三要建設(shè)“綠色園區(qū)”。堅守生態(tài)紅線，全面落實《經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護(hù)三年行動計劃》，加快推進(jìn)雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)等“十大環(huán)保項目”建設(shè)，大力推進(jìn)園區(qū)植樹造綠，確保園區(qū)“天更藍(lán)、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設(shè)“法治園區(qū)”。用法治手段維護(hù)社會穩(wěn)定，依法推進(jìn)征地拆遷、安置補(bǔ)償，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求，將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”，公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，維護(hù)公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線，確保年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。高度重視食品安全，促進(jìn)綜治維穩(wěn)、計劃生育、社會保障等各項工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。
    (五)以務(wù)實作風(fēng)為保障，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
    20xx年的各項工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，說一千道一萬，關(guān)鍵在于干。一要牢固樹立“實干就是能力，落實才是水平”的工作理念。近年來經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展，在全市、全省爭先進(jìn)位，是與園區(qū)上下的苦干實干分不開的。但在過來的工作中，我們一些干部也一定程度存在任務(wù)布置不落實、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象，極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為，對于這些問題要堅決摒棄，加以克服。要以釘釘子的務(wù)實作風(fēng)抓項目建設(shè)、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓城市管理等，確保項目建一個成一個，工作抓一項落實一項。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用，對年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)、各部門工作職責(zé)及時進(jìn)行督查督辦，結(jié)合督查結(jié)果定期開展工作講評，對工作不落實的必要時進(jìn)行問責(zé)。始終保持全年攻堅克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅決做到“以發(fā)展論英雄、以實績排座次”。按照“考責(zé)任擔(dān)當(dāng)、考工作實績、考發(fā)展實效”的要求，優(yōu)化績效考核體系，堅持分類指導(dǎo)、一崗一責(zé)，切實強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用，對有錯無為、不在狀態(tài)的干部進(jìn)行調(diào)整。切實樹立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位”的鮮明導(dǎo)向。
    同志們，美好的藍(lán)圖令人憧憬，神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們在長沙市委、市政府和**市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，真抓實干，努力實現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局，在新常態(tài)下再創(chuàng)經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌!
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    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇七
    同志們：
    市委召開的這次人大工作會議，是近十年來市委專題安排部署加強(qiáng)全市人大工作、推動我市民主法制建設(shè)的一次十分重要的會議。會議規(guī)格高、范圍大，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和堅強(qiáng)支持。剛才，市委欒書記站在全局的、戰(zhàn)略的高度，對做好新時期人大工作作了重要講話。欒書記的講話和會上印發(fā)的市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實施意見》，是我們做好新形勢下人大工作的指導(dǎo)性文件，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好落實。
    下面，我代表市人大會講兩個方面的意見：
    一、堅定信心，振奮精神，切實提高做好新時期人大工作的自覺性和主動性。
    人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本保障。地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，承擔(dān)著憲法和法律賦予的權(quán)力和神圣職責(zé)。人民代表大會制度是黨實施對黨和國家社會事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)組織形式，在我國政治制度體系和政治構(gòu)架中起著根本性作用。習(xí)近平指出“在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國人民翻身做主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇”。堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須緊緊抓住人民代表大會這一主要民主渠道，充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。作為國家地方權(quán)力機(jī)關(guān)，各級人大必須自覺把人大工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的事業(yè)融為一體，從對整個地區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定盡責(zé)的高度來部署開展工作。
    黨中央、省委歷來高度重視人大工作。
    黨的、十八屆三中、四中全會和習(xí)重要講話，對發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作，作出了一系列重大部署，強(qiáng)調(diào)要按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，推進(jìn)人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，推動人大制度和人大工作與時俱進(jìn)。新的一屆全國人大會在深入調(diào)研研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草形成了《中共全國人大會黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》，今年6月，中央轉(zhuǎn)發(fā)了這個《意見》，充分體現(xiàn)了中央對人大工作的高度重視，體現(xiàn)了我們黨毫不動搖堅持、與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度的自信和決心。省委高度重視和支持人大工作，在今年8月份召開的省委人大工作會上，省委書記、省人大會主任王三運(yùn)著重就學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神，確?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局落地生根，不斷推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展等提出了明確要求，會上印發(fā)了省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》討論稿，在征求方方面面意見，研究討論完善之后，于9月正式下發(fā)，這個意見的實施必將進(jìn)一步推進(jìn)全省各級人大工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
    市委始終堅持把人大工作納入黨委工作的總體布局。市委會定期不定期聽取人大工作匯報，討論研究人大工作中的重大問題。堅持凡是關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大事項和涉及人民群眾切身利益的重大決策，應(yīng)由人大會審議決定的，一律提交人大會討論決定。先后研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)人大工作的實施意見》、《關(guān)于全面推進(jìn)地方立法工作的實施意見》，批轉(zhuǎn)了市人大會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作、深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”、創(chuàng)建“人大代表之家”活動等意見，多次批轉(zhuǎn)了市人大會的視察調(diào)研報告，積極采納人大會的意見和建議，有力地支持和促進(jìn)了人大工作的開展。對涉及全局的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議或重大活動，統(tǒng)一安排人大各委室主任參加，讓人大干部更好地了解黨委意圖，更好地貫徹黨委決定。支持人大創(chuàng)新監(jiān)督途徑，完善監(jiān)督措施，督促“一府兩院”認(rèn)真落實審議意見，促使監(jiān)督工作圍繞市委部署、圍繞人民群眾根本利益開展。支持人大依法行使人事任免權(quán)，維護(hù)人大及其會選舉任免干部的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這次會議召開之前，市委書記欒克軍、市長贠建民多次聽取人大工作情況匯報，對市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實施意見》及本次會議籌備提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)《實施意見》起草要堅持問題導(dǎo)向，總結(jié)實踐經(jīng)驗，著重推動解決當(dāng)前人大工作中存在的突出問題和困難，市委會經(jīng)過充分研究和討論，通過了這個意見。《實施意見》對全市各級人大的工作任務(wù)、工作規(guī)范、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面都作出了明確規(guī)定，含金量非常高，支持的力度前所未有。《實施意見》的出臺，標(biāo)志著全市人大工作進(jìn)入了一個新的階段。對此，全市各級人大組織要振奮精神，努力工作，用實際行動報答市委的關(guān)心和支持。
    二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面。
    欒書記的重要講話和《實施意見》的出臺，對全市各級人大既是一種鼓舞，更是一種鞭策，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們決不能辜負(fù)市委的殷切希望，決不能辜負(fù)全市人民的信任和重托，一定要明確新要求，搶抓新機(jī)遇，努力推動全市人大工作再上新臺階。
    (一)認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會會議精神，切實把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決策部署上來。欒書記的重要講話，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度、從發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的高度，從保證人民當(dāng)家作主、全面建成小康社會的高度，深刻闡述了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人民代表大會制度的重要意義，并就圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮人大的重要作用，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其會依法履職作了深刻地闡述。講話高屋建瓴、內(nèi)涵深刻、措施明確，為我們作好新形勢下的人大工作指明了方向、明確了任務(wù)?！秾嵤┮庖姟饭菜牟糠?0條，從啟動我市地方立法，改進(jìn)財政預(yù)決算審查，加強(qiáng)司法監(jiān)督，環(huán)境保護(hù)監(jiān)督，重大事項決定，人大及其會會議，代表工作和自身建設(shè)等方面進(jìn)行了規(guī)范和界定，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性和實踐性。各級人大都要把學(xué)習(xí)貫徹本次會議精神作為一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會欒書記的重要講話和市委《實施意見》精神，要把學(xué)習(xí)貫徹本次會議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神緊密結(jié)合起來，切實把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的各項決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下人大工作的主動性和自覺性。要大力宣傳各級人大和各級人大代表在推進(jìn)我市各項建設(shè)中的積極貢獻(xiàn)，努力在全市形成進(jìn)一步關(guān)心人大工作、重視人大工作、支持人大工作、推動人大工作的良好局面。
    (二)要把做好人大工作與推進(jìn)全市中心工作緊密結(jié)合，將人大工作融入全市發(fā)展大局。市委提出創(chuàng)建“三個生態(tài)”，實施“四大戰(zhàn)略”，建設(shè)“十項工程”，與全省、全國同步全面建成小康社會的發(fā)展戰(zhàn)略，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)廣大人民群眾生活幸福。全市各級人大及其會都要緊緊圍繞這一大局開展工作，準(zhǔn)確把握并牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，找準(zhǔn)人大工作與全市中心工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，法律法規(guī)實施中的突出問題，人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，充分利用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽取和審議專項報告、備案審查、代表詢問等方式，積極開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，要把監(jiān)督的著重點(diǎn)放在提供法治保障和組織保障上，放在解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上，特別要把那些帶有全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的重點(diǎn)工程建設(shè)、重大項目推進(jìn)、重要事項落實作為監(jiān)督重點(diǎn)，要把依法監(jiān)督與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來，在推動發(fā)展中依法監(jiān)督，在依法監(jiān)督中促進(jìn)發(fā)展，并及時有效地解決工作推進(jìn)中的難點(diǎn)問題和突出矛盾，督促全市重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，確保市委、市政府的發(fā)展戰(zhàn)略順利實施和貫徹落實。全市各級人大都要把回應(yīng)和解決群眾的訴求，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的利益作為最高準(zhǔn)則，在行使地方立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)時，都要本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，廣泛聽取人民群眾的意見，使人大會的工作建立在堅實的群眾基礎(chǔ)上，真正做到發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，發(fā)展成果由人民共享。
    (三)要把加強(qiáng)人大工作與抓好隊伍建設(shè)緊密結(jié)合，努力提高人大工作整體水平。市委欒書記在講話中明確指出“人大會組成人員和人大代表是人民選舉產(chǎn)生的，既行使著人民賦予的權(quán)力，也承擔(dān)著履行法定職責(zé)的義務(wù)，要切實做到在其位、謀其政，行其權(quán)、盡其責(zé)?！备骷壢舜蠖家鸭訌?qiáng)人大工作與抓好隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，以建設(shè)學(xué)習(xí)性、服務(wù)性、效能型權(quán)力機(jī)關(guān)為抓手，不斷提升依法履職的能力和水平。各級人大都要把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)作為一項重要工作來抓，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時，還要加強(qiáng)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技和社會管理知識的學(xué)習(xí)，不斷提高正確決策、依法監(jiān)督的能力。要牢牢抓住觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、程序創(chuàng)新、方法創(chuàng)新四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索做好人大工作的新途徑，不斷提高工作的前瞻性、規(guī)范性和實效性。要嚴(yán)格按照市委《實施意見》要求，選優(yōu)配齊工作人員，進(jìn)一步優(yōu)化代表年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立健全人大代表履職登記和評價激勵機(jī)制，實行人大代表向選民述職并接受履職測評，建立代表退出機(jī)制，不斷提高履職能力;要進(jìn)一步加強(qiáng)人大會組織建設(shè)，優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，建立人大機(jī)關(guān)干部能進(jìn)能出的流動機(jī)制，激發(fā)人大工作活力。各縣區(qū)人大要主動爭取縣(區(qū))委的支持，按照省市委要求，落實縣鄉(xiāng)人大機(jī)關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)和辦公條件，支持和保證縣鄉(xiāng)人大依法履行職責(zé)。
    (四)要把落實這次會議精神與抓好督促檢查緊密結(jié)合，推動全市人大工作再上新臺階。年底前，省人大會要對全市貫徹省委人大工作會議情況進(jìn)行專項檢查，為此，全市各級人大都要按照市委要求，堅持把人大工作作為黨的全局工作的重要組成部分，抓住機(jī)遇，主動作為，努力工作。市人大會要對中央、省市加強(qiáng)人大工作重要文件精神的貫徹落實情況進(jìn)行一次全面的督促檢查，并向市委做出專題匯報，還要對“一府兩院”貫徹落實人大決議決定、審議意見情況，辦理代表議案和建議情況進(jìn)行督查通報，對完成情況好的縣區(qū)和部門要表揚(yáng)鼓勵，對落實不力的單位和部門要督促整改。要把這次會議做出的部署，及時細(xì)化分解，落實到領(lǐng)導(dǎo)和部門，明確任務(wù)，靠實責(zé)任，確保把各項工作落到實處。對這次會議的貫徹落實情況，各縣(區(qū))人大會要在年底前向市人大會以書面形式報告。
    同志們，市委人大工作會議的召開，為我們做好新形勢下人大工作提出了更高的要求，寄予了殷切期望。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的政治熱情，更加良好的精神風(fēng)貌，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，為開創(chuàng)我市人大工作新局面、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)幸福美好新慶陽作出新的更大貢獻(xiàn)!
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇八
    同志們：
    今天召開市委人大工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實《中共全國人大會黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》《中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)全省縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》和省委人大工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用，提高全市人大工作整體水平，推動人大制度和人大工作與時俱進(jìn)、完善發(fā)展。
    中央、省委始終高度重視人大工作。黨的以來，中央就加強(qiáng)新形勢下人大工作、堅持和完善人民代表大會制度，提出許多新觀念、新論斷、新要求。在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上，明確提出了社會主義民主政治建設(shè)的根本方向、重大思路和重點(diǎn)任務(wù)，為我們?nèi)婕訌?qiáng)地方人大工作和建設(shè)，指明了努力方向，提供了根本遵循。中央《若干意見》，內(nèi)涵豐富、緊貼實際、針對性強(qiáng)，充分體現(xiàn)了我們黨毫不動搖、與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度的自信和決心，是當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。多年來，省委始終把人大工作擺在重要位置，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力支持和保證了人大依法履職。去年11月18日，省委召開人大工作會議，出臺了關(guān)于加強(qiáng)全省縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的《實施意見》，對全省縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)作出了全面安排部署。
    市人大會成立以來，全市各級黨委按照中央、省委部署要求，切實加強(qiáng)和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其會依法履行職責(zé)，有力發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用。全市各級人大及其會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，圍繞中心，服務(wù)大局，積極作為，依法履職，監(jiān)督工作成效明顯，代表作用充分發(fā)揮，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。尤其是監(jiān)督工作、代表工作卓有成效，走在了全省前列，成為我市人大工作的亮點(diǎn)?？h鄉(xiāng)人大認(rèn)真做好人大代表選舉、依法實施監(jiān)督、重大事項決定、人事選舉任免等項工作，促進(jìn)解決影響和制約改革發(fā)展的突出障礙、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，較好地發(fā)揮了基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。市委對人大工作是充分肯定的、十分滿意的。在此，我代表市委，向全市各級人大代表、人大機(jī)關(guān)工作人員表示衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)仍然相對薄弱，比較突出的問題主要有：有的行使法定職權(quán)不充分，個別鄉(xiāng)級人大會議“走過場”;有的機(jī)構(gòu)不健全、人員編制不足、專業(yè)人才缺乏、能力建設(shè)滯后;有的人大代表結(jié)構(gòu)不夠合理，部分人大代表聯(lián)系群眾不深入，個別領(lǐng)導(dǎo)干部對人大工作重要性認(rèn)識不到位，等等。當(dāng)前，新形勢、新常態(tài)對縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，全面落實中央《若干意見》和省委《實施意見》，主動作為、務(wù)實求效、開拓創(chuàng)新，不斷提高縣鄉(xiāng)人大工作水平。剛才，3個單位作了交流發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，就貫徹好中央、省委人大工作會議精神，落實好中央《若干意見》和省委《實施意見》精神，切實加強(qiáng)全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，我講幾點(diǎn)意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
    加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，加強(qiáng)基層國家政權(quán)建設(shè)，是堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的重要任務(wù)。我們要著眼黨和國家工作大局，順應(yīng)形勢發(fā)展變化，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
    第一，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要任務(wù)?？たh治，天下安。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生最突出的矛盾問題也在基層。重視基層和基礎(chǔ)工作，是我們黨歷來的優(yōu)良傳統(tǒng)，是筑牢根基、凝聚力量、奪取勝利的成功之道。強(qiáng)調(diào)指出，在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國家長治久安的重要基礎(chǔ)。縣級人民代表大會及其常務(wù)委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是地方國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)，其運(yùn)行狀況如何，直接關(guān)系到人民代表大會制度功效的發(fā)揮，關(guān)系到黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。只有高度重視和加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，進(jìn)一步夯實基層、打牢基礎(chǔ)，才能更好地保證黨的主張通過法定程序成為國家和人民的意志，才能更好地組織和動員廣大人民群眾為黨和國家的事業(yè)而努力奮斗。
    第二，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是支撐國家治理體系的根本政治制度。縣鄉(xiāng)兩級在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中具有重要的基礎(chǔ)性地位，是我們黨治國理政的根基所在。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，一方面，通過密切基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)、人大代表與群眾的聯(lián)系，能夠進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，反映群眾心聲，使黨的決策更加符合人民意愿。另一方面，通過基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作和人大代表作用的發(fā)揮，能夠更好地推動黨和國家路線方針政策和法律法規(guī)的貫徹落實，不斷提高縣域治理水平和效能，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)社會文化事業(yè)。
    第三，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)的必然要求。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨的十八屆三中全會明確提出要加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)，推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)。在我國五級人民代表大會中，縣鄉(xiāng)兩級人大具有重要地位。從選舉看，縣鄉(xiāng)兩級人大代表均由選民直接選舉產(chǎn)生，分別組成縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會;縣級人大還選舉產(chǎn)生設(shè)區(qū)的市級人大代表，并以此為基礎(chǔ)逐級選舉產(chǎn)生省級人大代表和全國人大代表。從代表看，縣鄉(xiāng)兩級人大代表占全國各級人大代表總數(shù)的95%左右，是密切聯(lián)系群眾、做好人大工作的基礎(chǔ)和主要力量。從人大組織體系看，縣級人大會是最基層的人大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的人民代表大會。當(dāng)前，縣鄉(xiāng)人大工作是人大工作相對薄弱的環(huán)節(jié)，面臨的困難問題比較多。只有與時俱進(jìn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級人大工作和建設(shè)，更加有效地發(fā)揮基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，才能更好地堅持和發(fā)展人民代表大會制度，充分展現(xiàn)我國根本政治制度的生機(jī)和活力。
    第四，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是決勝全面建成小康社會、加快實現(xiàn)周口崛起富民強(qiáng)市的制度保障?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段。近年來，經(jīng)過全市廣大干部群眾的共同努力，周口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績，全市綜合實力大幅提升，改革開放持續(xù)深化，人民生活顯著改善，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，呈現(xiàn)出政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、群眾安居樂業(yè)的良好局面。但是也要看到，我市正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)、全面建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段，既是蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重。剛剛結(jié)束的市四次黨代會科學(xué)謀劃了我市未來五年的發(fā)展思路、任務(wù)舉措，明確提出了“決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)周口崛起富民強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，為未來五年發(fā)展描繪了藍(lán)圖、指明了方向。把市四次黨代會精神落到實處，實現(xiàn)“十三五”既定目標(biāo)，關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)和難點(diǎn)也在基層?？h鄉(xiāng)人大離基層最近、與群眾聯(lián)系最為緊密，最了解實際工作中的矛盾問題和群眾的利益訴求?？h鄉(xiāng)人大的職能作用發(fā)揮好了，就能更好地推動“一府兩院”依法行政、公正司法，促進(jìn)重大決策科學(xué)化民主化水平提升，推動黨委、政府決策部署落地生根;就能更好地加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;就能發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，更好地維護(hù)群眾權(quán)益，最大限度地把最廣大人民群眾的智慧和力量統(tǒng)一到既定的目標(biāo)和任務(wù)上來，為決勝全面建成小康社會，加快實現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市凝聚強(qiáng)大力量。
    二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的原則要求。
    中央《若干意見》和省委、市委《實施意見》，明確了加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的重要原則，這是實踐經(jīng)驗的總結(jié)和繼承，也是與時俱進(jìn)的完善和發(fā)展。我們要結(jié)合實際認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。
    一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。人民代表大會制度成立60多年來的實踐充分證明，黨是我們各項事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，也是人民代表大會制度不斷發(fā)展完善、人大工作不斷向前推進(jìn)的根本保證。在實際工作中，必須堅持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級黨委要高度重視縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，支持和保證縣鄉(xiāng)國家政權(quán)機(jī)關(guān)依照憲法法律積極主動、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，保證黨的決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行。全市各級人大及其會，要自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程和人大工作和建設(shè)的各方面，毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的基本理論和路線方針政策，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，牢牢把握人大工作正確政治方向，緊緊圍繞地方黨委中心工作依法行使職權(quán)、積極開展工作?？h級人大會黨組要在人大工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大黨員負(fù)責(zé)同志要自覺增強(qiáng)黨的觀念，自覺維護(hù)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
    二要堅持人民主體地位。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。人民的信賴、支持和擁護(hù)，始終是國家根本政治制度的深厚力量源泉和牢固政治基礎(chǔ)?？h鄉(xiāng)人大工作緊貼基層實際，與人民群眾聯(lián)系最直接、最廣泛，縣鄉(xiāng)人大工作能否接地氣、得民心，縣鄉(xiāng)人大代表能否深入聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮代表作用，直接關(guān)系到人大這一國家權(quán)力機(jī)關(guān)在群眾心目中的位置，直接關(guān)系到人民代表大會制度的根基。要始終牢記人大工作的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大危險是脫離群眾，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，貫徹黨的群眾路線，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時反映群眾意愿，更好地集中群眾智慧，切實維護(hù)群眾合法利益，推動關(guān)系群眾切身利益問題的解決，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。要不斷健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序政治參與，充分發(fā)揮人大這一主要民主渠道作用，切實保障人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項權(quán)力。
    三要堅持依法治市。全面依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。人民代表大會制度是貫徹依法治國基本方略的制度依托，只有充分發(fā)揮人大職能作用，切實維護(hù)憲法法律權(quán)威，才能實現(xiàn)各項工作法治化，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)周口崛起富民強(qiáng)市營造良好的法治環(huán)境?？h鄉(xiāng)人大處于社會主義民主法治建設(shè)和推進(jìn)依法治國、依法治市的第一線，要切實發(fā)揮縣鄉(xiāng)人大在法治建設(shè)中的重要作用，緊緊圍繞實施依法治市，推進(jìn)基層法治實踐，保證憲法、法律、法規(guī)和上級人大及其會決議決定在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，促進(jìn)依法行政、公正司法、全民守法。要運(yùn)用法治思維引領(lǐng)人大工作，更好地依照法律規(guī)定行使各項職權(quán)，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好局面。
    四要堅持民主集中制。民主集中制是我國國家組織形式和活動方式的基本原則。人民代表大會制度的組織和活動集中體現(xiàn)了民主集中制，人大由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。只有嚴(yán)格遵循民主集中制原則，才能從制度上保證人大作出的決議決定符合最廣大人民的根本利益，彰顯我國根本政治制度的優(yōu)勢;才能促使國家機(jī)關(guān)提高能力和效率、增進(jìn)協(xié)調(diào)和配合，形成推動各項工作的強(qiáng)大合力?？h鄉(xiāng)人大要完善議事規(guī)則、會議制度，依照法定程序，集體行使職權(quán)，集體決定問題;充分發(fā)揚(yáng)民主，保證人大代表和會組成人員充分發(fā)表意見，按照多數(shù)人的意見作出決定。要堅決維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)全市團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保黨的主張通過人民代表大會得到全面落實，有效促進(jìn)周口經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展。人大代表和會組成人員要增強(qiáng)履職意識、責(zé)任意識，始終按照人民的意愿表達(dá)意志、行使權(quán)力。
    五要堅持從實際出發(fā)。實踐證明，人民代表大會制度符合中國國情，體現(xiàn)中國特色社會主義國家性質(zhì)，能夠充分保證中國人民當(dāng)家作主。當(dāng)前，我市城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展還不夠平衡，縣、市、區(qū)相互之間，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道相互之間存在差異;人口、面積、自然條件、發(fā)展水平等方面，情況也各有不同。要注重圍繞中心，把人大工作放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來謀劃和推進(jìn)，找準(zhǔn)縣鄉(xiāng)人大工作與改革發(fā)展穩(wěn)定的契合點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，著力抓大事、抓重點(diǎn)、抓難題，更好地體現(xiàn)人大作為。要注重問題導(dǎo)向，把推動問題解決放在更加突出的位置，找準(zhǔn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，著力破除制約人大工作和建設(shè)的瓶頸，促進(jìn)思想認(rèn)識水平、職能作用發(fā)揮與彰顯根本政治制度優(yōu)勢相適應(yīng)，促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)和干部隊伍建設(shè)與依法履職盡責(zé)要求相適應(yīng)。要注重開拓創(chuàng)新，牢牢把握時代脈搏和工作規(guī)律，努力克服工作中固有的路徑依賴和思維定式，依法探索創(chuàng)新，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，保持人大工作的生機(jī)活力。
    三、圍繞中心，服務(wù)大局，著力提高縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)整體水平。
    憲法法律賦予縣鄉(xiāng)人大許多重要職權(quán)，包括監(jiān)督權(quán)、討論決定重大事項權(quán)、人事任免權(quán)等。依法行使職權(quán)，是人民的重托和期待，是憲法法律的要求。要認(rèn)真落實中央和省委要求，縣級人大每年至少舉行一次大會，縣級人大會每兩個月至少舉行一次會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一般每年舉行兩次大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每三個月至少舉行一次會議，著力提高會議質(zhì)量，努力提高會議的針對性、實效性、權(quán)威性。要充分發(fā)揮各級人大及其會尤其是縣鄉(xiāng)人大的職能作用，更好地樹立憲法和法律權(quán)威，更好地拓展人民當(dāng)家作主的實現(xiàn)途徑，更好地推動各級人大代表依法履職，更好地加強(qiáng)基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)，調(diào)動起方方面面積極性，形成團(tuán)結(jié)一心、加快實現(xiàn)周口崛起的強(qiáng)大合力。
    一要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。在我國監(jiān)督體系中，人大監(jiān)督是最高層次和最具權(quán)威的監(jiān)督。對于沒有立法權(quán)的縣鄉(xiāng)兩級人大來說，依法實施監(jiān)督是一項最主要的經(jīng)常性工作，是推動“一府兩院”更好開展工作的有效方式，需要切實予以保障和加強(qiáng)。要突出監(jiān)督工作重點(diǎn)?？h鄉(xiāng)人大要善于圍繞工作大局、中心任務(wù)來開展監(jiān)督，堅持人民群眾關(guān)注什么就監(jiān)督什么、哪里工作薄弱就監(jiān)督哪里，重點(diǎn)加強(qiáng)對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、專項資金使用、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等工作的監(jiān)督，堅決糾正工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，堅決整治以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法和嚴(yán)重侵犯群眾合法權(quán)益的問題。要把握監(jiān)督工作尺度。人大監(jiān)督是憲法賦予的一種權(quán)力，是一種制度安排，不是有意和誰過不去，更不是個人與個人之間的關(guān)系，監(jiān)督和支持都是為了黨和人民的事業(yè)發(fā)展，要寓支持于監(jiān)督之中，共同完成黨委安排的任務(wù)。要把監(jiān)督“一府兩院”工作同支持他們依法履行職責(zé)結(jié)合起來，處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，在法定職權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)督，既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督，既不失職又不越權(quán)。要改進(jìn)監(jiān)督方式方法。要貫徹落實好中央、省委要求，健全監(jiān)督工作機(jī)制措施，積極探索、勇于實踐，使基層人大監(jiān)督工作充滿活力。針對那些具有普遍性、代表性的問題，要綜合運(yùn)用聽取和審議報告、執(zhí)法檢查、工作評議、滿意度測評、詢問質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等多種手段加強(qiáng)監(jiān)督。要強(qiáng)化監(jiān)督跟蹤問效，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研、跟蹤督辦，力戒形式主義、官僚主義，確保每次監(jiān)督都能一抓到底、取得實效。要充分認(rèn)識人大監(jiān)督的重要性，“一府兩院”及其工作人員要習(xí)慣于被監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，牢固樹立受人大監(jiān)督、對人大負(fù)責(zé)的意識，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。
    二要推進(jìn)重大事項決定科學(xué)化。黨的十八屆三中全會提出，健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策前向本級人大報告。這是黨中央提出的一項重要改革任務(wù)?？h鄉(xiāng)黨委要增強(qiáng)依法執(zhí)政觀念，支持人大行使好重大事項決定權(quán)，善于把重大決策部署通過人大法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志?？h鄉(xiāng)兩級政府要嚴(yán)格落實重大決策出臺前向本級人大報告的要求。要健全人大與“一府兩院”的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和程序，探索建立人大討論決定重大事項年度清單制度，“一府兩院”根據(jù)工作情況需要提請人大依法作出決定的事項，應(yīng)按規(guī)定在每年年底前向本級人大提出建議議題，經(jīng)同級黨委研究同意后，列入人大工作要點(diǎn)或計劃，從而提高“一府兩院”重大決策的計劃性、科學(xué)性?？h鄉(xiāng)人大要把聽取審議“一府兩院”工作報告、審查批準(zhǔn)計劃和預(yù)算作為行使重大事項決定權(quán)的重點(diǎn)，依法認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出決議、決定。要結(jié)合本地工作實際，健全討論決定重大事項制度，完善規(guī)則、細(xì)化程序，提高討論決定重大事項的水平。
    三要做好選舉任免工作。選舉人大代表，是人民代表大會制度的基礎(chǔ)。尤其是縣鄉(xiāng)人大代表，實行直接選舉，這是社會主義民主最直接的體現(xiàn)?？傮w上看，我市人大代表選舉工作是好的，但也存在普通群眾代表比例過低、“帶病當(dāng)選”、身份失真、個別代表違法違紀(jì)等問題。今年底至明年上半年，新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作將全面展開，要認(rèn)真貫徹中央和省委要求，深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦颉⒖茖W(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求，堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、人大的組織責(zé)任，確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。縣鄉(xiāng)黨委要把人大代表選舉作為黨管干部、黨管人才的重要工作內(nèi)容，依法行使代表候選人提名推薦權(quán)，加強(qiáng)人選考察審查工作，把好政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，進(jìn)一步提高代表政治素質(zhì)和履職能力，優(yōu)化代表整體結(jié)構(gòu)?？h鄉(xiāng)黨委及紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)落實中央和省委、市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項規(guī)定，發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)和不良苗頭立即制止，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處，對干擾破壞選舉的行為堅持“零容忍”，確保代表選舉風(fēng)清氣正?？h鄉(xiāng)人大要依法負(fù)責(zé)地做好代表選舉組織相關(guān)工作，縣級人大會要加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉工作各環(huán)節(jié)、各步驟嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行，遇到重大問題和重要情況及時向同級黨委請示報告。要把黨管干部原則與人大依法行使任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一起來，縣鄉(xiāng)黨委要認(rèn)真對待和研究人大代表和會組成人員對有關(guān)人選提出的意見，尊重人大選舉、表決結(jié)果;縣鄉(xiāng)人大要規(guī)范和完善人事選舉和任命程序，保證黨委推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機(jī)關(guān)的工作人員，并加強(qiáng)對人大選舉和任命人員的監(jiān)督。
    四要更好發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級人大代表作用。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，縣鄉(xiāng)兩級人大代表作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到縣鄉(xiāng)人大工作的成效。要強(qiáng)化代表履職意識。人大代表不是一種“榮譽(yù)”、一種“待遇”，而是一份責(zé)任、一份擔(dān)當(dāng)、一種國家職務(wù)，承擔(dān)著憲法法律賦予的重大職責(zé)，必須珍惜人民賦予的權(quán)力，忠實代表人民利益和意志，自覺接受人民監(jiān)督。要組織代表深入學(xué)習(xí)人大制度和履職必備的知識，引導(dǎo)代表嚴(yán)格依法履行職責(zé)，不負(fù)人民重托。要強(qiáng)化對人大代表的履職監(jiān)督，健全代表述職制度，組織代表向選民報告履職情況，建立健全代表履職檔案并向社會公開，激發(fā)代表履職動力。要密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。完善代表聯(lián)系群眾制度，建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，拓寬代表聯(lián)系群眾的渠道，充實代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容。要通過調(diào)研、視察、走訪、直接聯(lián)系選民、代表接待日、主題活動等方式，暢通社情民意表達(dá)和反映渠道，深入開展“五帶頭三聯(lián)系一滿意”活動，真正使人大代表成為群眾的“貼心人”、群眾與政府之間的“連心橋”。全市各級國家機(jī)關(guān)要建立健全聯(lián)系人大代表的工作機(jī)制，經(jīng)常聽取代表的意見建議，發(fā)揮好代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，努力提高決策水平和工作水平。要加強(qiáng)代表履職保障。尊重代表主體地位，加強(qiáng)任職培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，保障人大代表活動經(jīng)費(fèi)，拓展代表履職平臺，完善“代表小組”“代表之家”運(yùn)行機(jī)制，為代表履職創(chuàng)造更好條件。要把辦理代表議案建議作為支持代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點(diǎn)督辦、督促檢查和效果評價，切實提高問題解決率，充分發(fā)揮代表建議對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用。
    五要積極配合做好地方立法工作。去年11月26日，河南省十二屆人大會第十七次會議作出了《關(guān)于確定新鄉(xiāng)、濮陽、許昌、三門峽、商丘、周口、信陽市人民代表大會及其常務(wù)委員會開始制定地方性法規(guī)的時間的決定》，賦予我市地方立法權(quán)。地方立法工作，要以市人大及其會為主導(dǎo)，各縣(市、區(qū))人大及其會積極配合，明確立法聯(lián)系工作機(jī)構(gòu)，建立立法基層聯(lián)系點(diǎn)制度，承接市人大及其會有關(guān)立法調(diào)研工作。要高度重視。充分認(rèn)清縣鄉(xiāng)人大在地方立法工作中的地位，提高思想認(rèn)識。不能認(rèn)為縣級人大參與地方立法是上級人大交辦的額外任務(wù)，應(yīng)付了事;不能認(rèn)為制定法規(guī)是專家、學(xué)者的專長，基層沒有人才、沒有經(jīng)驗，插不上手;不能認(rèn)為基層人大只要把精力放在法律法規(guī)的執(zhí)行上就行了，立法是上級人大的事，與己無關(guān)，做與不做、做多做少都無所謂。要主動作為。發(fā)揮縣鄉(xiāng)人大在地方立法中的作用，主動在工作上作出調(diào)整和改進(jìn)。要根據(jù)立法任務(wù)，事先作一定的功課，深刻領(lǐng)會立法動意，準(zhǔn)確把握立法主旨，力求使地方立法體現(xiàn)科學(xué)性、實踐性、全面性的要求。要創(chuàng)新方法。理論來源于社會實踐，又離不開社會實踐，更服務(wù)于社會實踐，還要接受社會實踐的檢驗。要不斷解放思想、開拓進(jìn)取，努力推進(jìn)地方立法調(diào)研的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，以適應(yīng)社會實踐的需要，使制定出來的法規(guī)貼近群眾、貼近社會、貼近實際。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。無論做什么工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。首先，在領(lǐng)導(dǎo)層面上，由各縣(市、區(qū))人大會主任分管立法調(diào)研工作，這樣有利于在人力、物力和財力上給予保證;其次，在立法調(diào)研聯(lián)絡(luò)員的配備上，除縣直相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)員不作硬性規(guī)定外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席擔(dān)任;第三，在縣人大機(jī)關(guān)內(nèi)部，承辦立法聯(lián)系工作的辦公室、法工委，由正職負(fù)責(zé)具體工作，這樣有利于上下協(xié)調(diào)，落實任務(wù)。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確?？h鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)取得實效。
    支持人大及其會依法履職，是各級黨委的重要職責(zé)，也是做好人大工作的根本保證。全市各級黨委尤其是縣鄉(xiāng)黨委要認(rèn)真抓好中央《若干意見》和省委、市委《實施意見》的學(xué)習(xí)貫徹，明確責(zé)任要求，落實工作措施，推動縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)取得更大成效。
    一要更加自覺地把縣鄉(xiāng)人大工作擺上重要位置。縣鄉(xiāng)黨委要統(tǒng)籌謀劃人大工作，把人大工作擺上重要議事日程，納入總體工作布局，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)，并根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和人大的職權(quán)范圍、工作方式，向本級人大出題目、交任務(wù)、提要求。要支持、督促人大會黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮作用，主動按照黨章規(guī)定和黨委要求做好工作，確保人大在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下依法有效開展工作。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制，定期聽取人大工作匯報，及時研究解決人大工作和建設(shè)中的問題。黨委重要會議、重大活動要邀請人大及其工作機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加，使人大更加及時地了解黨委的重大決策部署，更好地貫徹黨委意圖。要把憲法法律知識和有關(guān)人民代表大會制度理論列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為干部培訓(xùn)的必修課，切實增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人大工作的能力和水平。
    二要更加有效地推動縣鄉(xiāng)人大加強(qiáng)自身建設(shè)。各級黨委要支持加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大自身建設(shè)，使其人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作條件與擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)，確保人大工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要選優(yōu)配強(qiáng)縣級人大領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化人大會組成人員的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重配備年富力強(qiáng)又具有法律、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)知識的同志專門從事人大工作，逐步提高專職委員的比例。要支持加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)專職人大主席，推動基層人大工作更好開展。要把人大干部的培養(yǎng)、選拔、任用和交流納入本地干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，全面加強(qiáng)政治思想、履職能力、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，造就一支自覺踐行“三嚴(yán)三實”，講規(guī)矩、守紀(jì)律、有激情、有作為的人大干部隊伍。要支持加強(qiáng)人大信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高人大工作的效率和水平。
    三要更加積極地為縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)造良好條件。中央《若干意見》和省委、市委《實施意見》對做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉、健全會議制度、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、充實工作力量、落實經(jīng)費(fèi)保障等作出了具體規(guī)定。各有關(guān)部門要對照任務(wù)要求，制定責(zé)任分工方案，盡快拿出具體落實意見，加強(qiáng)督促檢查，確保文件要求落到實處不懸空。要加強(qiáng)人大理論研究和工作研究，深入總結(jié)人大工作和民主法治建設(shè)的實踐經(jīng)驗，用科學(xué)的理論更好地指導(dǎo)和推動人大工作;加大對國家根本政治制度和人大工作的宣傳力度，將人大宣傳列入黨委宣傳工作計劃，創(chuàng)新宣傳形式載體，深度報道人大工作和代表履職情況，讓人民代表大會制度真正深入人心，努力形成全社會共同推動人大工作、支持縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的良好氛圍。
    同志們，堅持和完善人民代表大會制度，進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)意義重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，努力提高縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)水平，不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面，為決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市做出新的更大貢獻(xiàn)。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇九
    在剛剛召開的市委工作會議上，李書記提出了“建設(shè)全國百強(qiáng)縣市、全國文明城市和全省區(qū)域性中心城市”的目標(biāo)和“做大城市,快速提升城市化水平”及“用5年左右時間,把孝義建成擁有20萬城市人口、對周邊縣市具有極強(qiáng)集聚和輻射功能的山西省中等級城市”的部署，張市長講話就做好今年城建工程提出了明確要求，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨；既是壓力，也是動力。經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)，集中討論，進(jìn)一步明確了“十一五”城鄉(xiāng)建設(shè)總的目標(biāo)和今年的工作重點(diǎn)。
    “十一五”我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以完善城市功能、提升城市品位、改善人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，全面提高建設(shè)領(lǐng)域促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力、公共服務(wù)的能力、依法規(guī)范建設(shè)市場的能力和可持續(xù)發(fā)展的能力，為全面建設(shè)小康社會提供建設(shè)支撐，創(chuàng)造安全和諧的`人居環(huán)境，努力把孝義建設(shè)成為富強(qiáng)、文明、綠色、和諧的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。
    主要目標(biāo)是：
    ――中心城市格局初見端倪。中心城市的帶動和輻射功能顯著增強(qiáng)。全市城市化水平達(dá)70%以上，建成區(qū)面積達(dá)到25平方公里，人口達(dá)到20萬左右。
    ――交通設(shè)施更加完善。全力以赴推進(jìn)市政交通建設(shè)，道路結(jié)構(gòu)愈加合理，成網(wǎng)成環(huán)性能大為提高。中心城市道路長度達(dá)到150公里，人均道路面積達(dá)到12平方米。
    ――環(huán)境更加優(yōu)美。建成孝河生態(tài)公園等一批大型公綠設(shè)施。城市綠化覆蓋率達(dá)到35％，綠地率達(dá)到30％，人均公共綠地達(dá)到8平方米以上，成為全省園林城市。
    ――發(fā)展更加和諧。抓好建設(shè)行業(yè)管理，建筑市場規(guī)范有序。建筑工程監(jiān)理覆蓋率達(dá)98%；工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率和驗收合格率達(dá)到98%，優(yōu)良率達(dá)40%，城鎮(zhèn)新建建筑實現(xiàn)節(jié)能50%。
    二、工作重點(diǎn)。
    （一）抓規(guī)劃，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，為構(gòu)建區(qū)域性中心城市奠定基礎(chǔ)。
    《山西省城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要》做出加快太原都市圈發(fā)展，構(gòu)建介孝汾等4個城鎮(zhèn)群為外圈層的部署，省建設(shè)廳已來我市進(jìn)行了調(diào)研，張市長表示要按照區(qū)域性中心城市定位，爭取成為集聚區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃試點(diǎn)。為此，我們將積極配合，主動工作，搞好《集聚區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，進(jìn)一步明確我市的中心地位。抓緊修編新一輪《城市總體規(guī)劃》，盡快完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等一批基礎(chǔ)性專項規(guī)劃，完成文體中心、孝河南岸住宅新區(qū)、賈莊小康村等詳細(xì)規(guī)劃編制。同時，加快鄉(xiāng)村規(guī)劃編制步伐，在完成7個建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年抓好剩余街道、鄉(xiāng)的總體規(guī)劃編制任務(wù)。特別要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，把規(guī)劃延伸到農(nóng)村，積極配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成30個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并認(rèn)真按照規(guī)劃組織開展建設(shè)活動，為試點(diǎn)工作奠定基礎(chǔ)。
    （二）圍繞“三大目標(biāo)”抓建設(shè)，快速提升城市綜合功能。
    一是市政道路建設(shè)工程。按照“北擴(kuò)、南延、東拓、西進(jìn)”的發(fā)展思路，加快城市擴(kuò)張重點(diǎn)項目建設(shè)。以采煤沉陷區(qū)綜合治理項目實施為契機(jī)，加快城南新區(qū)開發(fā)，提高城市承載能力。盡快鋪開迎賓路北延、崇文街西延、府前街東延、永盛路北延、永安路改造、迎賓路南延續(xù)建等重點(diǎn)工程建設(shè)，確保迎賓大橋今年6月竣工，迎賓南路7月通車，打通城市南延的通道，拉開城市框架。新建工程爭取早日開工，如期建成。目前已經(jīng)完成涉及11個村12個單位400余戶54554平方米的拆遷調(diào)查，正進(jìn)行道路設(shè)計評審。
    二是園林綠化建設(shè)工程。借助全市實施造林綠化工程的東風(fēng)，切實抓好建成區(qū)綠化，努力提高城市綠化水平，改善城市生態(tài)環(huán)境。堅持“以樹為主，花草為輔，園景結(jié)合，以美取勝”的方針，積極鋪開三皇路、迎賓南路、永盛北路綠化，水庫北岸和孝河生態(tài)公園前期治理工程，搞好崇義園改造和府前廣場綠化改造，進(jìn)一步提高城市綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。全年新增綠化面積存13萬平方米。目前，已經(jīng)平整土地2萬平方米。繼續(xù)抓好城市亮化、美化工作。配套完成新開、改造道路路燈安裝。積極實施燈飾夜景照明工程，城區(qū)主干街道安裝景觀燈和夜景照明設(shè)施。盡快完成城市雕塑設(shè)計，爭取早日建成，增添城市景觀，提升文化品位。
    （三）抓管理，提高監(jiān)管服務(wù)水平，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
    在規(guī)劃管理方面，一是嚴(yán)格落實孝政發(fā)[]130號《關(guān)于改進(jìn)基本建設(shè)項目行政審批的實施意見》，大力實施“陽光規(guī)劃”、“效率規(guī)劃”，推行規(guī)劃公示制度，設(shè)立統(tǒng)一的服務(wù)窗口，實行“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)，建立規(guī)劃審批“綠色通道”，進(jìn)一步提高工作效率。二是加大行政執(zhí)法力度，對一些我行我素、屢制不止的違法建設(shè)行為，進(jìn)行公開暴光，嚴(yán)重的，會同有關(guān)部門依法嚴(yán)懲。
    在綠化管理方面，按照因地制宜的原則，選擇以鄉(xiāng)土樹種為主，注重喬、灌、花、草的合理配置，增強(qiáng)園林綠化生態(tài)功能和觀賞效果，使城區(qū)綠化上一個檔次。進(jìn)一步提高園林綠化的規(guī)劃設(shè)計、綠化施工和養(yǎng)護(hù)管理水平。嚴(yán)格實施城市“綠線綠章管制”，加快城市綠化步伐。加強(qiáng)現(xiàn)有公園、廣場管理，努力為市民創(chuàng)造一個干凈、整潔、優(yōu)美、和諧的休閑娛樂環(huán)境。
    在環(huán)衛(wèi)管理方面，在保證城區(qū)日常清掃保潔質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加大對城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公共場所環(huán)境衛(wèi)生的治理，消除衛(wèi)生死角，徹底根除城市“臟、亂、差”。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建活動，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化廣大市民的城市主人翁意識，養(yǎng)成愛護(hù)城市、文明行事的良好習(xí)慣，自覺擔(dān)負(fù)起管理城市、樹立和維護(hù)城市形象的責(zé)任。
    在工程建設(shè)管理方面，一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包工程建設(shè)責(zé)任制，全面落實工程建設(shè)各方責(zé)任，確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。二是加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，落實《建設(shè)市場主體不良行為記錄公示管理辦法》，初步建立起以工程項目為主干的建筑市場責(zé)任主體動態(tài)監(jiān)管體系，提高政府監(jiān)管能力。強(qiáng)化有形建筑市場管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，營造公開、公平、公正的有形建筑市場秩序。三是嚴(yán)格落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，跟蹤監(jiān)管，做到關(guān)口前移，重心下移，切實建立日常監(jiān)管、拉網(wǎng)式檢查、不定期抽查相結(jié)合的安全管理長效督查機(jī)制，堅決杜絕質(zhì)量事故和安全事故的發(fā)生。四是綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，督促企業(yè)落實清欠計劃，加大非政府投資工程的清欠力度，全面完成清理拖欠工程款三年工作任務(wù)。
    在隊伍管理方面，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)和水平，不斷完善專業(yè)人員結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支現(xiàn)代化、專業(yè)化、年輕化的隊伍，為“十一五”期間的建設(shè)工作提供人才和智力保障。深入學(xué)習(xí)《行政許可法》和《公務(wù)員法》，認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，加快建立行政執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等行為。
    三、主要措施。
    （一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制。不斷更新觀念，積極探索和總結(jié)城市建設(shè)、管理的新經(jīng)驗，完善新機(jī)制，增強(qiáng)建設(shè)城市的責(zé)任感和使命感。大力強(qiáng)化目標(biāo)管理工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識到位、責(zé)任明確、機(jī)制完善。
    (二）深化建設(shè)事業(yè)改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。積極推進(jìn)綠化、環(huán)衛(wèi)部門的體制改革，實行建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管職能分離，逐步建立符合市場化運(yùn)作機(jī)制的新型管理體制。圍繞“管干分離”的目標(biāo)，把市政公用、綠化、保潔工作推向市場，逐步實行環(huán)衛(wèi)保潔權(quán)、市政公用事業(yè)維護(hù)權(quán)、綠化管護(hù)權(quán)面向社會公開拍賣，授權(quán)經(jīng)營，合同化管理。
    （三）突出重點(diǎn)，狠抓工作落實。對全年工作統(tǒng)籌計劃，科學(xué)安排，精心組織。圍繞目標(biāo)，倒排時序，搶抓項目進(jìn)度，確保按期完成；經(jīng)常深入第一線，對工程、項目的進(jìn)展做到心中有數(shù)，對質(zhì)量監(jiān)督做到嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，對安全生產(chǎn)做到一絲不茍。
    （四）加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)，樹立行業(yè)新風(fēng)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項規(guī)定，建立和完善懲治和預(yù)防腐敗體系。正確對待和運(yùn)用手中的權(quán)力，筑起牢固的思想防線。以誠信建設(shè)、創(chuàng)建文明行業(yè)和文明單位為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好行風(fēng)評議和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
    二六年三月五日。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇十
    再聚焦，再精準(zhǔn)，再落實!20的最后一天，市政府利用假期，召開全市經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)專項工作會議，深入貫徹市第十二次大會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，聚焦年24個重點(diǎn)專項工作，精準(zhǔn)研究針對性措施，確保真正落到實處。
    市長康濤，市委常委、常務(wù)副市長張永寧，副市長陳榮洲、周真平、盧炳椿、季翔峰，市政府黨組成員洪自強(qiáng)、肖漢輝、呂剛，市政府秘書長廖國文參加會議。
    會議指出，過去一年，在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下有為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，成功戰(zhàn)勝了自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展交出了很好的答卷。新的一年，泉州面臨的形勢依然嚴(yán)峻，發(fā)展任務(wù)依然繁重。
    “越是困難的時候，越是干事的時候，越是不能松懈的時候。今天這個會，就是讓大家始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，把勁頭鼓得更足一些!”會議伊始，康濤開宗明義地說，在全市經(jīng)濟(jì)處于企穩(wěn)回升的艱難一程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，各級各部門要按照市委決策部署，咬定青山不放松，迎難而上求實效，力爭率先突出重圍、走出低谷、引領(lǐng)發(fā)展。
    經(jīng)濟(jì)社會工作越是千頭萬緒，突圍攻堅越要精準(zhǔn)聚焦。應(yīng)該抓住哪些重點(diǎn)工作，盯緊哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)?“這不是做研究，也不是做一篇好看的文章，我們只談工作、談項目、談管用措施?！痹趧?wù)實會風(fēng)的引領(lǐng)下，上會的24個專題，緊扣發(fā)展實際，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了一系列有針對性、突破性的對策措施。市政府各位領(lǐng)導(dǎo)就分管工作，進(jìn)行提綱挈領(lǐng)式點(diǎn)評，直指問題、拎出“干貨”、拿出實招。
    “印染行業(yè)與國際先進(jìn)水平的差距在哪里，怎樣讓國際大牌用我們的產(chǎn)品?”“泉州的智能制造要為全省、全國探求經(jīng)驗，下一步往哪個方向著力?”“古城修舊如舊是第一步，留人和活態(tài)傳承才是關(guān)鍵，如何實現(xiàn)?”“居家養(yǎng)老首先要摸清老年人的需求有哪些，政府、社會、家庭各負(fù)什么責(zé)任?”……認(rèn)真聽取匯報的基礎(chǔ)上，康濤不時插話、緊扣要害、反復(fù)追問，在會場掀起一輪輪“頭腦風(fēng)暴”。
    聚焦精準(zhǔn)、分析到位，最終是為了有效施策。這場梳理、分析、研判過后，一批重點(diǎn)專項工作有了思路，找到了抓手，明確了措施?？禎?，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要以建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“中國制造2025”城市試點(diǎn)示范為契機(jī)，加快用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);實施“生產(chǎn)基地+物流+互聯(lián)網(wǎng)”和“海絲+古城+旅游”，培育倉配一體化物流、垂直供應(yīng)鏈電商、海絲古城旅游等新服務(wù)業(yè)態(tài)，打造別人搬不走的優(yōu)勢。在城市發(fā)展方面，要以對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，推進(jìn)古城保護(hù)提升利用，做到“見人見物見生活”，留住最美鄉(xiāng)愁;要加快海絲新城集聚發(fā)展，不斷提高城市精細(xì)化管理水平。在民生事業(yè)方面，要實施一系列順應(yīng)群眾呼聲的社會項目，抓好養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生三大工程，辦成一批讓百姓可感知、得實惠的好事實事。
    突圍攻堅，久久為功?？禎龔?qiáng)調(diào)，每個重點(diǎn)專項工作都要列出工作計劃、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確時間節(jié)點(diǎn)、制定考核標(biāo)準(zhǔn)，建立務(wù)實高效的工作班子和推進(jìn)機(jī)制，一抓到底、抓出成效。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇十一
    為全面貫徹落實全省煙草工作會議和全市煙草工作會議精神，我縣局（分公司）積極應(yīng)對，及時傳達(dá)，要求全體干部職工切實理解“三個始終”重要精神，繼續(xù)深入開展“兩個提高”活動。
    縣局召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議、中層干部會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)全省煙草工作會議精神和市局袁局長在2012年全市煙草工作會議上的報告，縣局班子成員統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，將緊緊圍繞“搶抓機(jī)遇、奮力趕超”的總體要求開展全年的各項工作。要求中層干部根據(jù)市局提出的五個方面的差距和問題對照本部門工作認(rèn)真查擺問題，尋找差距，提出整改措施，并召開全體職工大會把上級會議精神傳達(dá)至全體職工。
    根據(jù)省、市煙草工作會議精神結(jié)合**實際就當(dāng)前和今后**煙草工作做了以下總結(jié)和布置：
    一、上下一心、振奮精神，攻堅克難，全面完成上級下達(dá)的煙葉生產(chǎn)任務(wù)。
    1、嚴(yán)格技術(shù)落實，要求各煙站近期抓好煙苗統(tǒng)防統(tǒng)治工作，搞好苗棚煙苗日常管理工作，及時噴施營養(yǎng)液和移栽前的消毒工作。
    2、狠抓基地單元建設(shè)，迎接國家局檢查。**縣基地單元建設(shè)總體工作建設(shè)進(jìn)度慢，特別是**核心示范區(qū)工程建設(shè)進(jìn)度慢，整改落實未到位，為此必須重點(diǎn)整改，抓好煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)、基層煙站管理、工商合作及核心示范區(qū)建設(shè)，做到按規(guī)定時間，倒排工作進(jìn)度，確?；貓A滿通過上級驗收。
    3、抓重點(diǎn)，促進(jìn)度，保質(zhì)量。2011年我縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)度慢，特別是煙水（路）工程，烤房工程建設(shè)進(jìn)度較慢，基礎(chǔ)辦管理人員要為施工單位倒排工作進(jìn)度，抓好工程質(zhì)量，確保通過上級驗收。
    4、按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“一基四化”的總體要求，堅持“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，以系統(tǒng)配置的煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械為支撐，以農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)為平臺，提升我縣煙葉生產(chǎn)機(jī)械化水平，**鎮(zhèn)**村要全面完成一千畝全程煙葉生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)。
    5、搶雨抓晴，保證2012年煙葉面積落實。各煙站員工一定要下到村組農(nóng)戶落實種煙面積，并實行日報制，確保煙葉面積的落實。
    二、積極采取有效措施做好專賣管理工作。
    1、提高認(rèn)識，狠抓嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化專賣人員思想教育，樹立規(guī)范意識。完善規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格績效考核。
    2、繼續(xù)保持卷煙打假高壓態(tài)勢。不斷提高市場監(jiān)管水平，尤其是加大力度對名煙名酒店的查處和異地卷煙沖擊本地市場的查處。
    3、嚴(yán)厲查處無證、無照、不亮證、證照信息不符、一戶多證、一證多店和隨意升降客戶級別等行為。
    4、嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)管內(nèi)控制度，確保監(jiān)管到位。嚴(yán)格按照省、市局規(guī)定的程序和步驟，開展內(nèi)部監(jiān)管工作，落實“四個嚴(yán)禁”。
    5、進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，狠抓監(jiān)管檢查。嚴(yán)格進(jìn)行卷煙銷售經(jīng)營事前、事中、事后等全過程監(jiān)管，用事實求是的態(tài)度，對**縣局市場部每日卷煙經(jīng)營活動進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。
    三、嚴(yán)格規(guī)范，在規(guī)范的前提下實現(xiàn)“營銷上水平”。
    1、結(jié)合我縣卷煙市場實際，做好銷售預(yù)測。按照早計劃，詳安排，嚴(yán)落實的工作思路，對2012年月度、季度、半年、年度都制定出詳細(xì)的'卷煙銷售預(yù)測。
    2、深度挖掘市場潛力客戶，充分利用營銷中心周策略調(diào)整機(jī)制，重點(diǎn)做好月度品牌分析，了解市場真實需求。
    3、加強(qiáng)指導(dǎo)經(jīng)營工作，客戶經(jīng)理充分做足市場調(diào)查，摸清經(jīng)營戶位置與商圈環(huán)境，協(xié)助經(jīng)營戶做好銷售分析與策劃，幫助經(jīng)營戶消化社會庫存。
    4、以“條包一價制”為切入點(diǎn)，推行卷煙零售戶互助合作小組工作，全面提升客戶盈利水平，實踐“把客戶放在心中”。
    5、以撫吉高速公路**段建設(shè)和桃陂工業(yè)園區(qū)開工為契機(jī)，加強(qiáng)該區(qū)域卷煙布點(diǎn)工作和品牌宣傳力度，并帶動周邊市場卷煙銷量。
    6、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和密切客戶溝通，樹立營銷人員品牌培育意識和提高品牌推薦能力。
    7、切實增強(qiáng)規(guī)范意識，明確規(guī)范主要任務(wù)，突出規(guī)范工作重點(diǎn)，完善規(guī)范工作機(jī)制。
    四、建立健全考核機(jī)制，完善用工分配制度。
    進(jìn)一步落實《江西省煙草專賣局關(guān)于完善工資分配制度改革的指導(dǎo)意見》精神，有效調(diào)動全體員工的工作主動性和積極性，結(jié)合我局用工分配制度改革實際，制定出我縣局（分公司）績效工資“二次分配”方案。成立由一把手掛帥的縣局（分公司）績效工資“二次分配”考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，()確?？己斯ぷ鞯捻樌_展，把機(jī)關(guān)作風(fēng)、考勤等制度規(guī)范化，制定了《**縣煙草專賣局（分公司）員工機(jī)關(guān)作風(fēng)考核辦法》，各部門制定了詳細(xì)的實施細(xì)則，使考核實現(xiàn)了量化、標(biāo)準(zhǔn)化和具有可操作性。
    五、繼續(xù)深入開展“提高執(zhí)行力、提高依法依規(guī)辦事水平”主題教育。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實全省煙草工作會議精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持“三個始終”，著力提高執(zhí)行力和依法依規(guī)辦事能力。
    六、積極開展紀(jì)檢檢察、黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、民主辦事公開等各項工作，著力縣局各項工作上水平。精心組織好安全生產(chǎn)、法律法規(guī)知識、營銷基礎(chǔ)知識、煙葉種植技術(shù)等各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全局開展“同讀一本書”活動，營造全員學(xué)習(xí)的良好氛圍，提升員工綜合文化素質(zhì)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。
    牢固樹立“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”行業(yè)共同價值觀，深刻理解“三個始終”、“五個突出、五個提高”的省局、市局煙草會議精神，深入開展“兩個提高”主題活動，著眼于建設(shè)責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草，突出講責(zé)任、講誠信、講效率、講奉獻(xiàn)，努力使其真正成為行業(yè)共同價值追求和日常行為規(guī)范，自覺貫穿到各項工作和實際行動中，持之以恒地抓好落實。
    **縣煙草專賣局（分公司）。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇十二
    1月5日，市委十三屆二次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議召開，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆十九次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)了全市經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，全面部署了全市經(jīng)濟(jì)工作。會議審議通過了我市黨的大會代表候選人推薦人選，討論了《中共蘭州市委關(guān)于開展治頑疾轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能專項行動的意見》，通過了《中國共產(chǎn)黨蘭州市第十三屆委員會第二次全體會議決議》。
    省委常委、李榮燦對做好今年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署、提出明確要求。市委副書記、市長欒克軍對今年經(jīng)濟(jì)工作作出具體安排。市領(lǐng)導(dǎo)張建平、俞敬東、段英茹、楊建忠、李學(xué)民、胥波、咸大明、李宏亞、張國一、王宏、段廣平、吳險峰出席會議。
    李榮燦在講話中指出，中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議，在“怎么看”上廓清迷霧、凝聚共識，在“怎么干”上明確任務(wù)、激發(fā)力量，為我們堅定信心、乘勢而上，做好經(jīng)濟(jì)工作提供了思想導(dǎo)航儀和行動路線圖，全市各級一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不折不扣抓好貫徹落實。20，我們將迎來黨的大會和省第十三次大會，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是落實市第十三次大會各項任務(wù)的開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要、意義重大。全市經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加速城市功能優(yōu)化完善，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績迎接黨的大會勝利召開。
    李榮燦指出，要統(tǒng)一思想、堅定信心，準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)工作正確方向。要牢牢把握中央對經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，始終保持政治定力，上下一心、矢志不渝地貫徹落實好中央和省委的各項決策部署。特別要做到“三個統(tǒng)一”，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的總體判斷上來，進(jìn)一步堅定必勝信心;把思想認(rèn)識統(tǒng)一到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在的問題和挑戰(zhàn)上來，進(jìn)一步保持清醒頭腦;把思想認(rèn)識統(tǒng)一到今年經(jīng)濟(jì)工作部署安排上來，進(jìn)一步把握重大機(jī)遇。
    李榮燦指出，要保持定力、積極作為，始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議，把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，上升到治國理政的重要原則和做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論的高度。我們要堅持穩(wěn)與進(jìn)的辯證統(tǒng)一，穩(wěn)要有量的要求，千方百計保持合理發(fā)展速度;進(jìn)要有質(zhì)的提升，突出重點(diǎn)在關(guān)鍵領(lǐng)域有所作為。“穩(wěn)”的一面，重在經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定、物價就業(yè)穩(wěn)定、社會大局穩(wěn)定?！斑M(jìn)”的一面，重在落實重要領(lǐng)域和關(guān)鍵性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐、加快優(yōu)化完善城市功能。
    李榮燦指出，要突出重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措，堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要嚴(yán)格按照中央和省委的部署要求，認(rèn)真抓好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)工作。在去產(chǎn)能方面，繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能力度，嚴(yán)格落實淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)，對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，堅決實行關(guān)停并轉(zhuǎn)、市場出清。在去庫存方面，要多措并舉，繼續(xù)毫不動搖地做好房地產(chǎn)去庫存工作，確保全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序發(fā)展。在去杠桿方面，要嚴(yán)格落實國家關(guān)于去杠桿、防范化解金融風(fēng)險的工作部署，有效降低企業(yè)杠桿率，嚴(yán)格控制政府債務(wù)風(fēng)險。在降成本方面，要落實中央和省市出臺的一系列降成本政策措施，不斷降低企業(yè)制度性交易成本。在補(bǔ)短板方面，圍繞群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)民生實事工程，保持為民辦實事的連續(xù)性、穩(wěn)定性和累積性。
    李榮燦指出，要抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策，著力推動實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。牢固樹立實業(yè)立命、實業(yè)強(qiáng)市、實業(yè)富民的理念，防止脫實入虛傾向，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。特別是要做好創(chuàng)新驅(qū)動的`文章，加快蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，打造一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性科技示范項目和示范企業(yè)。要做好激活存量的文章，深化國有企業(yè)改革，最大限度地盤活國企資產(chǎn)。要做好擴(kuò)大增量的文章，強(qiáng)化以商招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批有實力、成長性好、具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的大項目好項目。要做好非公經(jīng)濟(jì)的文章，全面落實鼓勵民間投資各項政策，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，建立非公企業(yè)定期會商機(jī)制，切實解決企業(yè)的困難和問題。要做好擴(kuò)大開放的文章，抓好蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設(shè)，加快蘭州國際航空口岸、甘肅(蘭州)國際陸港和蘭州鐵路口岸建設(shè)。
    李榮燦強(qiáng)調(diào)，要突出主線、強(qiáng)化責(zé)任，始終貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。落實好中央和省委經(jīng)濟(jì)決策部署是政治責(zé)任，全市各級必須不折不扣貫徹執(zhí)行，決不允許打折扣、搞變通。要按照省委“明地位、強(qiáng)責(zé)任、作表率、出大力”的要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實，努力使蘭州在全省經(jīng)濟(jì)工作中的分量更重、地位更高，切實發(fā)揮好服務(wù)、帶動、引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大作用。要完善工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善市委財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能和機(jī)制，全面提升市委領(lǐng)導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。要強(qiáng)化能力建設(shè)，各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要勤于學(xué)習(xí)、善于思考，努力成為懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂管理的行家里手。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，調(diào)整精神狀態(tài)，努力以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，推動工作的大提升，展示蘭州的新形象。
    李榮燦在作總結(jié)講話時強(qiáng)調(diào)，全市廣大黨員干部要切實增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，提振精神、鼓足干勁，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的追求，堅決克服小富即安、知足常樂的思想惰性，堅決不當(dāng)“背手干部”、“揮手干部”、“甩手干部”，少說多做、埋頭苦干，切實把各項任務(wù)落到實處。要對標(biāo)任務(wù)、明確要求，拿出切實可行的具體措施，一項一項抓好落實。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，強(qiáng)化工作謀劃，敢于攻堅克難，廣泛凝聚合力，發(fā)揮好抓落實的帶頭作用、表率作用和督促作用，努力推動會議確定的各項任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。
    李榮燦強(qiáng)調(diào)，要整治頑疾，改進(jìn)作風(fēng)抓落實。各級各部門要立即行動起來，深入開展“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專項行動，聚焦庸、懶、散、慢、混、卡“6大類25個方面”的突出問題，對作風(fēng)頑疾來一次大檢查、大掃除。要從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，拿出亮劍的精神，重拳出擊、動真碰硬，對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、影響蘭州發(fā)展的人和事，從嚴(yán)查處、嚴(yán)厲問責(zé)，狠剎歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以新的狀態(tài)、新的面貌、新的風(fēng)氣，奮力推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的大會勝利召開。
    欒克軍在講話中強(qiáng)調(diào)，今年要堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，奮力抓好各項工作。特別是重點(diǎn)抓好八個方面的工作，堅持把產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的根本支撐，組織實施好創(chuàng)新驅(qū)動、“四千七百”產(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升、文化旅游突圍突破、縣域經(jīng)濟(jì)振興、非公經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展、全民綠化等“七大工程”，著力壯大實體經(jīng)濟(jì);要堅持把改革作為發(fā)展的活力源泉，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益;堅持把項目作為發(fā)展的重要支撐，加大項目建設(shè)力度，夯實發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁;堅持把“三區(qū)”作為發(fā)展的希望所在，加快開發(fā)建設(shè)步伐，全力打造新興增長極;堅持把城市作為發(fā)展的空間載體，聚焦做優(yōu)做美做靚城市，抓好“三大整治攻堅戰(zhàn)”和“六個改造提升”，切實改變城市面貌，提升城市品位形象;堅持把民生作為發(fā)展的目標(biāo)追求，編密織牢民生保障安全網(wǎng)，著力增加群眾的獲得感和幸福感;堅持把開放作為發(fā)展的有效引擎，做足向西開放的文章，著力拓展對外開放空間;堅持把實干作為發(fā)展的有力保障，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感狠抓落實，全力完成好各項工作任務(wù)。
    欒克軍還就抓好春節(jié)慰問、維穩(wěn)工作等重點(diǎn)工作提出了具體要求。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇十三
    貫徹落實全省農(nóng)村信用社2006年工作會議精神匯報材料在農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的事業(yè)蓬勃開展、蒸蒸日上之際，2006年全省農(nóng)村信用社工作會議于1月9日至10日適時召開，這是全省2萬多名信合員工政治生活中的一件大事，它為我們描繪了吉林省農(nóng)村信用社2006年乃至今后五年的宏偉藍(lán)圖，為我們各項工作的開展指明了方向，堅定了我們把吉林省農(nóng)村信用社辦成省內(nèi)一流銀行的決心。雙陽聯(lián)社采取多種措施，扎實有效地貫徹省聯(lián)社會議精神，全轄范圍內(nèi)迅速掀起了學(xué)習(xí)會議精神的高潮?，F(xiàn)把貫徹和落實會議精神的工作做匯報如下：
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，傳達(dá)貫徹會議內(nèi)容。
    一月十二日，省聯(lián)社會議召開之后的第二天，我們雙陽聯(lián)社就立即召開機(jī)關(guān)全體同志參加的貫徹落實省聯(lián)社會議精神的專題會議，在會議上，聯(lián)社理事長、黨委書記于喜華同志帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了省聯(lián)社理事長高繼泰同志、副理事長唐忠民同志、副主任李永祥同志、紀(jì)委書記潘中玉同志、副主任高福波等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了高理事長講話和關(guān)于風(fēng)險問責(zé)制的講話及試行辦法。會議長達(dá)4個小時，與會的同志認(rèn)真聽、認(rèn)真的記筆記，真正達(dá)到了入腦入心的地步。一月十三日正值春貸放款旺季，我們利用班后時間晚5點(diǎn)30分召開了由基層信用社會計、副主任及機(jī)關(guān)全體同志參加的聯(lián)社工作會議，會議上著重傳達(dá)了省聯(lián)社會議精神，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子的幾位同志再一次對省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的講話進(jìn)行了傳達(dá)，并對貫徹落實工作做了具體安排和部署，會后參加會議的人員分成4個討論組，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)深入到各個討論組中，對省聯(lián)社會議精神進(jìn)行了進(jìn)一步的討論，各討論組的同志暢所欲言，本著對工作負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開心扉，知無不言，言無不盡，結(jié)合自已的本職工作，談了對省聯(lián)社會議精神的認(rèn)識和理解。第二天，各基層信用聯(lián)也相應(yīng)召開了基層信用社職工大會，把會議精神傳達(dá)到每名職工，確保精神傳達(dá)到位，不留死角。
    二、多方舉措，確保會議精神落實。
    1.為了把省聯(lián)社會議精神抓實、抓好、抓牢，經(jīng)過研究我們及時編印了《雙陽區(qū)農(nóng)村信用社2006年職工學(xué)習(xí)手冊》，在年前分發(fā)到全轄職工手中，該書系統(tǒng)地把省聯(lián)社的會議精神編入此書，并重點(diǎn)把會議精神及領(lǐng)導(dǎo)講話要點(diǎn)以問答題的形式同時編入書中，通過印刷小冊子使職工學(xué)習(xí)有了目標(biāo)，有了抓手。
    2.為了檢驗職工學(xué)習(xí)的效果，我們利用2天時間對全轄13家信用社及機(jī)關(guān)同志進(jìn)行了綜合測試，從通過考試的結(jié)果來看，同志們學(xué)習(xí)效果非常好，均在及格以上。全轄員工對省聯(lián)社會議精神達(dá)到了耳熟能詳?shù)牡夭剑绕涫秋L(fēng)險問責(zé)，職工對自已的工作有了更深刻的認(rèn)識，事關(guān)信貸風(fēng)險，就事關(guān)職業(yè)前途，人人表示在今后的工作中一定要履行職責(zé)，時刻繃緊依法合規(guī)這根弦，時刻意識到因自已的行為對上下級、對員工、對家庭、對地位、對社會可能造成的影響和后果，同時在省、市聯(lián)社就省聯(lián)社會議精神落實情況來我區(qū)抽查考試中，我們也取得了較好的成績。
    3、為了進(jìn)一步把落實省聯(lián)社會議精神提高到一定戰(zhàn)略高度，我們著重加強(qiáng)了對會議精神的學(xué)習(xí)，要求全轄每名職工寫一篇心得體會，并張貼在學(xué)習(xí)專欄上，同時，在雙陽信合網(wǎng)站上專門開設(shè)了省聯(lián)社會議精神論壇版塊，在論壇上，全轄員工各抒己見，紛紛談了對會議精神的體會和想法。同時提出了一些中肯的意見和建議。
    4.為了使學(xué)習(xí)不走過場，不流于形式，雙陽聯(lián)社成立了督導(dǎo)組，由班子成員帶領(lǐng)，分別深入到基層信用社檢查督導(dǎo)學(xué)習(xí)情況，通過檢查、督導(dǎo)，收到了良好的效果，全轄范圍內(nèi)掀起了學(xué)、比、趕、超非常濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
    三、以會議精神為指引，促進(jìn)各項工作全面發(fā)展。
    “千里之行，始于足下”，全省農(nóng)村信用社工作會議給雙陽聯(lián)社的廣大干部員工注入了一支強(qiáng)心劑，從上到下、準(zhǔn)確地把握和認(rèn)識了當(dāng)前農(nóng)村信用社發(fā)展的脈搏，從精神上，從行動上，緊緊跟隨省聯(lián)社會議精神，紛紛表態(tài)在各自的工作崗位上將做出更新更大的貢獻(xiàn)。
    1.聯(lián)社各級領(lǐng)導(dǎo)工作有了新思路，確定了新目標(biāo)。
    通過學(xué)習(xí)貫徹省聯(lián)社會議精神，我們雙陽聯(lián)社各級領(lǐng)導(dǎo)干部清醒的認(rèn)識到，做為農(nóng)村信用社經(jīng)營與發(fā)展的帶頭人，自已擔(dān)負(fù)著歷史的使命。在今后的工作中堅決打消“事不關(guān)已，高高掛起”的“官本位”思想。在信用社改革與發(fā)展的洪流中，逆水行舟，不進(jìn)則退，不求有功，但求無過已不適應(yīng)時代發(fā)展的要求。只有在自已的崗位上，踏實工作，多為信用社發(fā)展考慮，多為職工謀福，才能得到領(lǐng)導(dǎo)和員工的擁護(hù)，才能不被時代淘汰，不被信合事業(yè)淘汰。2006年我們面臨著許多有利條件，黨的十六屆五中全會把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的美好藍(lán)圖展現(xiàn)在我們面前。沿著省聯(lián)社會議精神的指引，我們要著重做好以下幾方面工作。
    首先，繼續(xù)堅持根植“三農(nóng)”的市場定位，把支持“三農(nóng)”的工作做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，同時不斷拓寬城鄉(xiāng)市場，把信用社的經(jīng)營思想和理念擴(kuò)展到各個層次，各個領(lǐng)域，向更深更精更細(xì)的領(lǐng)域推進(jìn)，真正使信合印象深入人心。截止到2月末全轄存款余額57334萬元，其中對公存款8135萬元，儲蓄存款49199萬元，較年初上升1443萬元；各項貸款余額63983萬元，其中農(nóng)戶貸款42201萬元，農(nóng)村工商業(yè)貸款18766萬元，其它類貸款3016萬元，貸款累計發(fā)放32953萬元，較年初凈增22867萬元。
    其次，全員樹立風(fēng)險防范意識，時時處處防范風(fēng)險，以此促進(jìn)信用社依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。從過去我們身邊發(fā)生的案例不難看出，許多干部和員工在違法亂紀(jì)違規(guī)辦理業(yè)務(wù)時，身邊就是缺少一些強(qiáng)有力的約束機(jī)制，任期發(fā)展，放任自流，最終導(dǎo)致走上有悖于信用社發(fā)展的暗面道路上來。實行全員風(fēng)險問責(zé)制就是在這樣的一個大氣候下產(chǎn)生的一種制約機(jī)制。在今年的工作中我們將嚴(yán)格按照問責(zé)辦法的要求，對每一筆發(fā)生風(fēng)險的業(yè)務(wù)，對相關(guān)人員逐個追問、逐個追究責(zé)任、逐個嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就，任其發(fā)展。我們將根據(jù)省聯(lián)社會議中提出的關(guān)于處理違規(guī)問題實行的“三批一隨時”制度，做好我們雙陽聯(lián)社的自查自糾工作，去年年末，我們根據(jù)省聯(lián)社有關(guān)會議精神，結(jié)合我們雙陽聯(lián)社的工作實際，制定了《雙陽聯(lián)社自查自糾工作實施方案》，《方案》具體對自查自糾的.方法和步驟進(jìn)行了詳細(xì)的安排和部署，自查內(nèi)容涉及到信貸、財務(wù)、抵債資產(chǎn)、存款、財會等多方面，各基層社對此方案高度重視，狠抓落實，認(rèn)真進(jìn)行了自查自糾，通過檢查發(fā)現(xiàn)了一部分問題，根據(jù)問題的實際情況，能整改的基層社馬上進(jìn)行了整改，對不能馬上整改的問題提交給區(qū)聯(lián)社，聯(lián)社對發(fā)現(xiàn)的問題逐級進(jìn)行了上報，同時各社自查自糾結(jié)束后，向區(qū)聯(lián)社遞交了書面報告，說明了檢查出的問題及整改情況，簽訂了沒有其它遺留問題的責(zé)任書。今年2月份我們聯(lián)社由副主任帶隊，又組成了由業(yè)務(wù)、財務(wù)、稽核辦事處檢查人員組成的自查自糾檢查小組，對信用社前期發(fā)現(xiàn)的問題及基層社自查中未暴露的問題進(jìn)行了地毯式的排查。在排查過程中，檢查組成員按照“三個務(wù)必”即“務(wù)必全面、務(wù)必細(xì)致、務(wù)必嚴(yán)肅認(rèn)真”的原則，對各項業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，通過檢查，發(fā)現(xiàn)各社的問題集中體現(xiàn)在信貸方面，基于這種狀況，他們主動與貸戶直接見面，對存在風(fēng)險的貸款逐個逐筆進(jìn)行研究對策，能簽訂還款計劃的，馬上約定計劃，對拒不履行貸款手續(xù)的，以各種理由推托還款的貸戶我們與司法機(jī)關(guān)進(jìn)行了聯(lián)系，能起訴的立即起訴，能執(zhí)行的馬上執(zhí)行，最大限度地實現(xiàn)了資產(chǎn)的保全，保證了信用社資金不受損失。在下步的自查自糾工作中，我們著重要做好以下兩項工作：首先由業(yè)務(wù)部門牽頭，抽調(diào)全轄信貸業(yè)務(wù)的精兵強(qiáng)將，組成春貸檢查組，深入到全轄13家信用社，對末未到期貸款及2006年新發(fā)放的貸款逐社、逐村、逐戶、逐筆進(jìn)行檢查，并對貸款發(fā)放的手續(xù)做詳細(xì)的排查和整理，把存在的問題真實反映上來。此項檢查以時間服從質(zhì)量為原則，做到對發(fā)現(xiàn)的問題一查到底，逐個落實相關(guān)人責(zé)任，通過檢查與處理，把雙陽聯(lián)社信貸資產(chǎn)的風(fēng)險程度降到最低。同時我們將在4月中旬召開“公開處理大會”，對下級未處理的重大違規(guī)違紀(jì)問題責(zé)任人，檢查發(fā)現(xiàn)承諾書以外的違規(guī)違紀(jì)問題責(zé)任人，對涉及到的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及辦事人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任，高管人員給與不同的紀(jì)律處分，重要崗位辦事人員立即調(diào)整，問題嚴(yán)重的下崗清收。通過以上舉措，確保雙陽聯(lián)社自查自糾工作真正收到實效。
    再次我們將嚴(yán)格按照省聯(lián)社會議要求，在堅持“三農(nóng)”方向的前提下，大興節(jié)約之風(fēng)，以效益最大化為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化增收措施，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，圓滿完成雙陽聯(lián)社盈余1500萬元的目標(biāo)。截止到3月末全轄總收入達(dá)到425萬元，總支出84萬元，實現(xiàn)盈余341萬元。同時我們將大力開展中間業(yè)務(wù)，培植新的利潤增長點(diǎn)，現(xiàn)在我們開展的代理保險、評估、公證等中間業(yè)務(wù)，正在有條不紊、扎實有效的實施當(dāng)中。近期我們正在與其它金融部門協(xié)調(diào)準(zhǔn)備代理現(xiàn)金款項的押運(yùn)的工作，僅此一項就可以實行40萬元的業(yè)務(wù)收入，為雙陽聯(lián)社中間業(yè)務(wù)收入達(dá)到130萬元的目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。最后我們將在深化產(chǎn)權(quán)改革，做好票據(jù)兌付工作，推進(jìn)薪酬制度改革，加強(qiáng)黨的建設(shè)和班子建設(shè)等方面繼續(xù)下大功夫、花大力氣，確保雙陽聯(lián)社全面完成各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)。
    2.全體職工工作積極性不斷提高，工作熱情空前高漲。
    省聯(lián)社會議召開以后，我們雙陽聯(lián)社的廣大員工在思想上、在行動上、在精神面貌上都有一個質(zhì)的飛躍，大家牢固樹立了“崗位靠競爭、收入靠貢獻(xiàn)、成才靠學(xué)習(xí)、業(yè)績靠努力”的工作指導(dǎo)思想，過去那些上下班遲到早退、無故曠工的現(xiàn)象杜絕了。在工作時間人人埋頭苦干、樂于奉獻(xiàn)，從機(jī)關(guān)到基層工作步伐不斷加快，工作效率不斷提高，精神面貌煥然一新，活力十足，形成了加班加點(diǎn)、爭先恐后的良好工作風(fēng)氣。同時通過職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會風(fēng)險問責(zé)辦法，極大地提高了職工的責(zé)任意識和風(fēng)險意識，在實際工作操作中，違規(guī)辦理的現(xiàn)象沒有了，取而代之的是按原則、按制度辦事，依法合規(guī)辦事，形成了干部職工相互制約、相互監(jiān)督的良性工作態(tài)勢。
    四、建立長效的學(xué)習(xí)機(jī)制。
    為了全面貫徹落實全省農(nóng)村信用社2006年工作會議精神，聯(lián)社將對全轄進(jìn)行不定期的筆試測試，同時聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)及各科室人員到基層檢查指導(dǎo)工作，也隨機(jī)進(jìn)行口試，經(jīng)過測試不合格者，給一次補(bǔ)考機(jī)會，補(bǔ)考不及格者立即解除勞動合同，為了把省聯(lián)社會議精神貫徹始終，我們準(zhǔn)備在五一、七一舉行系列文體活動，通過大論討、文藝匯演等方式，把學(xué)習(xí)工作寓于豐富多彩的活動當(dāng)中。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇十四
    落實再就業(yè)政策，拓寬渠道，增加就業(yè)崗位。
    全面完成就業(yè)再就業(yè)民心工程。
    以來，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧樂亭總體目標(biāo)，從切實維護(hù)下崗失業(yè)人員和廣大人民群眾的合法權(quán)益出發(fā)，進(jìn)一步加大政策落實力度，努力增加就業(yè)崗位，充分合理使用促再就業(yè)資金，大力實施再就業(yè)援助工程，加快推進(jìn)人才勞動力市場建設(shè)，做強(qiáng)做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，使就業(yè)再就業(yè)各項工作得到突破性進(jìn)展。
    20，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4450人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的101%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)3024人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1227人，其中“4050”大齡困難就業(yè)對象實現(xiàn)再就業(yè)316人，分別完成全年任務(wù)指標(biāo)的139%、102%和158%；為從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)職工辦理小額擔(dān)保貸款72人，發(fā)放貸款金額117萬元，完成全年任務(wù)指標(biāo)的160%；完成下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)180人，完成全年任務(wù)的100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以下，低于市達(dá)4.0%任務(wù)指標(biāo)；實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移12320人，其中勞務(wù)輸出4803人，分別完成全年任務(wù)指標(biāo)的110%和137%；勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)9000人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的100%；完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)1500人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的100%；完成農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的100%；舉辦市場交流會40場次，介紹安置求職人員2200人，成功率24%；為3525名下崗失業(yè)人員代收代繳養(yǎng)老保險費(fèi)1041萬元；為14200名下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生進(jìn)行了人事檔案保管或人事代理等。主要工作措施是：
    （一）、落實優(yōu)惠政策，拓寬就業(yè)渠道，下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作實現(xiàn)突破性進(jìn)展。
    1、推出了《進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實施辦法》，為扎實做好再就業(yè)工作打下堅實的基礎(chǔ)。年，我們在建立健全就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度，進(jìn)一步落實就業(yè)再就業(yè)工作聯(lián)席會議制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，出臺了《進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實施辦法》（樂字[2005]32號），提出了“以逐步落實各類企業(yè)減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全面落實社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能為重點(diǎn)，以確保全縣近250名特困家庭下崗失業(yè)人員幫扶上崗、550名困難家庭下崗失業(yè)人員盡早上崗為突破口，全面啟動再就業(yè)援助工程”的整體工作思路，為進(jìn)一步做好再就業(yè)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
    2、深入開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，為廣大下崗失業(yè)人員早日走上工作崗位創(chuàng)造有利條件。我們通過加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳力度，增加技能培訓(xùn)項目，嚴(yán)格把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，培訓(xùn)和再就業(yè)相結(jié)合等一系列措施，使我縣再就業(yè)培訓(xùn)工作得到實質(zhì)性開展。全年共舉辦再就業(yè)培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)3024人，為全年任務(wù)指標(biāo)的139%，其中學(xué)習(xí)市場營銷的1032人，微機(jī)988人，家政服務(wù)946人，電氣焊和摩托修理222人，汽車駕駛16人。通過培訓(xùn)，實現(xiàn)再就業(yè)1227人，其中“4050”大齡困難就業(yè)對象實現(xiàn)再就業(yè)316人。另外，完成下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)180人，為全年任務(wù)指標(biāo)的100%。
    3、進(jìn)一步加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放、使用和管理，確保廣大下崗職工的切身利益。一是加快了優(yōu)惠證發(fā)放速度，對待發(fā)證人員全部發(fā)證完畢；二是加強(qiáng)了同工商、稅務(wù)、市場服務(wù)中心等部門相互配合，進(jìn)一步提高發(fā)證的準(zhǔn)確性；三是通過優(yōu)惠證的發(fā)放與年審，進(jìn)一步掌握了持證人員再就業(yè)去向，為做好再就業(yè)統(tǒng)計和決策打下了堅實基礎(chǔ)。
    4、突出重點(diǎn)，開展了“4050”人員以及“特困家庭、困難家庭”下崗失業(yè)人員再就業(yè)幫扶工作。
    我們緊緊圍繞上級有關(guān)部門及縣委文件精神，全面啟動特困(困難)家庭下崗失業(yè)人員再就業(yè)幫扶工作。經(jīng)過個人申報、原單位原主管部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和街道辦事處初審、再就業(yè)辦公室審核、對特困職工入戶調(diào)查、公示等程序共確定重點(diǎn)幫扶特困家庭238戶、困難家庭545戶。對重點(diǎn)援助幫扶人員通過開發(fā)以機(jī)關(guān)工勤、街道社區(qū)服務(wù)、綠化美化等公益崗位安置的辦法已經(jīng)基本上全部幫扶上崗就業(yè)；對其余困難家庭人員通過以民營企業(yè)吸納、勞務(wù)輸出和自謀職業(yè)、組織起來就業(yè)為主要內(nèi)容的市場就業(yè)辦法已經(jīng)有近200人實現(xiàn)再就業(yè)。此項工作的深入開展，為解決下崗失業(yè)人員實際困難、維護(hù)我縣社會穩(wěn)定起到積極作用。
    5、認(rèn)真落實社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，積極為各類用人單位招用下崗失業(yè)人員創(chuàng)造良好條件。一是為底和2005年初開發(fā)公益性崗位幫扶上崗的189名下崗失業(yè)人員支付社保補(bǔ)貼29.07萬元，支付崗位補(bǔ)貼20.14萬元；二是為招用484名下崗失業(yè)人員的'44家服務(wù)型和商貿(mào)企業(yè)支付社保補(bǔ)貼38.41萬元，支付崗位補(bǔ)貼26.78萬元。通過社保和崗位補(bǔ)貼的發(fā)放，進(jìn)一步增強(qiáng)各類用人單位招用下崗失業(yè)人員的積極性，為下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造了良好條件。
    6、積極召開下崗失業(yè)人員專場洽談會，千方百計擴(kuò)大就業(yè)渠道，努力實現(xiàn)下崗失業(yè)人員的思想轉(zhuǎn)變及再就業(yè)。今年以來，我們抓住社保、崗位兩項補(bǔ)貼促就業(yè)的有利契機(jī)，從加強(qiáng)下崗失業(yè)人員了解政策、思想轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，共舉辦三次下崗失業(yè)職工再就業(yè)專場洽談會，兩次民營企業(yè)招聘專場洽談會，有力地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
    （二）加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，完善服務(wù)措施，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得突出成績。
    1、以先培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)為原則，積極開展全方位、多渠道的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作。一是開展宣傳發(fā)動、組織培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)“三到位”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。全年完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人。二是采取訂單培訓(xùn)、品牌培訓(xùn)等方式，認(rèn)真開展崗前技能培訓(xùn)。為大東方、中海石油、大唐化工、百貨大樓、唐港鐵路等單位定向培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力677人，并全部轉(zhuǎn)移就業(yè)。舉辦了培訓(xùn)微機(jī)、財會、市場營銷等專業(yè)的品牌培訓(xùn)，共培訓(xùn)728人。三是結(jié)合技能培訓(xùn)、職校畢業(yè)生就業(yè)前訓(xùn)練、勞務(wù)輸出等工作，認(rèn)真開展引導(dǎo)性培訓(xùn)。全年完成引導(dǎo)性培訓(xùn)9000人。
    2、以服務(wù)項目建設(shè)為切入點(diǎn)，扎實做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出工作。一是充分利用京唐港和我縣新上建設(shè)項目的有利時機(jī)，服務(wù)于項目建設(shè)，為項目建設(shè)提供人才勞動力保障，爭取港口和我縣新建企業(yè)從我縣用工，充分解決我縣農(nóng)村勞動力就業(yè)難問題。二是通過加大勞務(wù)信息采集等措施，進(jìn)一步增加勞務(wù)輸出人員數(shù)量。三是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的輻射作用，利用服務(wù)站廣泛在農(nóng)村宣傳勞務(wù)用工信息，積極組織農(nóng)村力轉(zhuǎn)移輸出工作。全年累計實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移12320人，其中勞務(wù)輸出4803人，實現(xiàn)勞務(wù)派遣1525人。
    3、做好勞務(wù)工的跟蹤服務(wù)，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。一是在外出勞務(wù)工的手續(xù)上，實行集中辦理，實行“一條龍”服務(wù)。二是加快駐外辦事處建設(shè)。我們在塘沽建立了辦事處，現(xiàn)正在策劃在京唐港、曹妃店建立辦事處。三是在勞務(wù)輸出上，實施勞務(wù)派遣，形成了用人單位-勞務(wù)派遣公司-農(nóng)民工“三位一體”的穩(wěn)定的勞務(wù)輸出新模式。四是在解決矛盾糾紛上，建立和完善了務(wù)工人員的法律服務(wù)體系。每輸出一個人員都與勞務(wù)派遣公司及用工單位簽定勞動合同，出現(xiàn)糾紛，三方依法解決。五是實現(xiàn)了養(yǎng)老保險和意外傷害險的有機(jī)結(jié)合，確保了農(nóng)民工的切身利益。
    （三）充分發(fā)揮人才勞動力市場這一交流平臺，人才勞動力市場促進(jìn)就業(yè)作用明顯加強(qiáng)。
    一是堅持剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)相結(jié)合，先后與各技術(shù)部門和民營企業(yè)等單位合作，采取舉辦專場招聘會、參加市人才技術(shù)交流大會、赴外地招聘、深入高校洽談和網(wǎng)上招聘等多種形式引進(jìn)人才智力。全年累計共引進(jìn)各類人才139人，其中高級人才2人；柔性引進(jìn)高級人才8人；培養(yǎng)緊缺專業(yè)人才32人。二是建立了《河北省勞動力資源信息管理系統(tǒng)》，對《就業(yè)失業(yè)登記證》進(jìn)行統(tǒng)一管理。2005年累計對11260人進(jìn)行了微機(jī)化管理，建立配套臺帳11260冊。三是實施對求職者免費(fèi)求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等“一站式”服務(wù)，促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)。四是通過“逢八”市場日、日常招聘和專場招聘活動，為非公有制單位輸送人才和勞動力。全年組織“逢八”市場交流日33場，參會單位520個，485個單位招聘成功；參加招聘洽人員談達(dá)9000人次，2950人次達(dá)成初步意向，1450人洽談成功；日常求職登記860人，求職成功750人。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇十五
    12月30日，烏魯木齊市委召開經(jīng)濟(jì)工作會議，認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和自治區(qū)第九次中國共產(chǎn)黨全國代表大會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)年工作，部署年各項工作，動員全市上下解放思想、更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，推進(jìn)首府經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
    自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記李學(xué)軍出席會議并講話，市委副書記、市長作總結(jié)講話。劉見明、張文勝、張愛華、阿合買提江·阿合尼牙孜、魏毅、薛斌、于鷙隆、李貴友、贠書霞、李光輝、巴哈特·何德爾拜、安征宇、劉成源、艾克拜爾·吐爾洪、張海燕、王國和等出席會議。
    會議指出，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是黨的十八屆六中全會之后，以國家主席同志為核心的黨中央召開的一次十分重要的會議。國家總書記的重要講話，全面總結(jié)了黨的十八大以來的經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，科學(xué)闡明了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和宏觀政策，全面部署了當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了科學(xué)指南和根本遵循。自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議客觀總結(jié)2016年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，對2017年任務(wù)作出頂層設(shè)計，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求、發(fā)展目標(biāo)、關(guān)鍵舉措，是指導(dǎo)我們做好明年和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的具體藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來，深刻理解把握自治區(qū)黨委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的要求、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)闡述、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的精準(zhǔn)判斷、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的思路目標(biāo)和關(guān)鍵舉措、關(guān)于烏魯木齊發(fā)展的相關(guān)要求、關(guān)于加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，切實增強(qiáng)“四個意識”，把落實自治區(qū)黨委決策部署作為首要政治責(zé)任，解放思想、提升能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，確保各項部署要求在首府不折不扣得到執(zhí)行。
    會議指出，今年以來，面對穩(wěn)定發(fā)展兩個“三期疊加”復(fù)雜形勢，市委深入學(xué)習(xí)貫徹以國家主席同志為核心的黨中央治疆方略和大政方針，深入學(xué)習(xí)貫徹第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)第九次中國共產(chǎn)黨全國代表大會精神，牢固樹立社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，堅定不移維護(hù)穩(wěn)定，緊貼民生推動發(fā)展，全面深化改革開放，全市各項工作都取得了新進(jìn)展新成效，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
    會議強(qiáng)調(diào)，明年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)第九次中國共產(chǎn)黨全國代表大會精神，全面落實中央、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，堅定市第十一次中國共產(chǎn)黨全國代表大會確定的奮斗目標(biāo)和工作思路不動搖，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“五大發(fā)展理念”，貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)”經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，著力維護(hù)社會穩(wěn)定，著力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，著力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和諧，著力加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快打造和諧穩(wěn)定、既優(yōu)又強(qiáng)、民族融合、宗教和睦、獨(dú)具魅力、干凈美麗的首府，努力把烏魯木齊建設(shè)成為西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現(xiàn)代化國際城市。
    會議指出，2017年是我們奮力推進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安、加快建成更高水平小康社會的關(guān)鍵一年，站在新的起點(diǎn)上，我們面臨的歷史機(jī)遇不容錯過、面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容低估、肩負(fù)的首府責(zé)任不容懈怠。做好明年工作，必須堅定目標(biāo)定位，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，按照陳全國書記提出的打造“六個首府”，建成西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現(xiàn)代化國際城市定位，咬定青山不放松，一步一個腳印前進(jìn);必須正視差距不足，把差距當(dāng)目標(biāo)、變壓力為動力，乘勢而上、奮起直追，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇、變被動為主動，積極作為、埋頭苦干，努力縮小差距，實現(xiàn)后發(fā)趕超;必須增強(qiáng)信心決心，奮勇?lián)?dāng)、奮發(fā)有為，努力把首府各方面工作做得更好，在已有成績基礎(chǔ)上，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。做好明年工作，認(rèn)識要有新高度，創(chuàng)造性地貫徹落實以國家主席同志為核心的黨中央治疆方略，爭當(dāng)治疆穩(wěn)疆建疆示范;穩(wěn)定要有新局面，持續(xù)在體制機(jī)制、基層基礎(chǔ)、嚴(yán)打嚴(yán)防和網(wǎng)格化管理上下功夫、見效果，不斷鞏固反恐維穩(wěn)成果并實現(xiàn)常態(tài)化;發(fā)展要有新態(tài)勢，樹立新理念，引領(lǐng)新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)機(jī)遇，把烏魯木齊建成核心區(qū)的支撐點(diǎn)和橋頭堡;民生要有新提升，千方百計保障改善民生，大幅增加公共服務(wù)和社會福利，努力讓群眾得到更多實惠，提升各族群眾幸福指數(shù);城市要有新品位，改進(jìn)城市工作體制、機(jī)制、方法，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，全面提升城市面貌和品位;作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變，以“敢”字當(dāng)先、“干”字當(dāng)頭、“快”字為要，敢想敢干、緊抓快干、堅決干好，不斷把首府各項事業(yè)推向前進(jìn)。
    會議強(qiáng)調(diào)，一要緊緊圍繞打造和諧穩(wěn)定首府，全力以赴維護(hù)社會大局穩(wěn)定。堅決落實自治區(qū)黨委維穩(wěn)“組合拳”，持續(xù)深化嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆?，建?qiáng)“一體化聯(lián)合作戰(zhàn)平臺”，強(qiáng)化“三巡、三查、三結(jié)合”巡查防控模式，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，抓實情報信息工作，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅決守住守好網(wǎng)絡(luò)陣地，構(gòu)建維穩(wěn)常態(tài)，為全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二要圍繞打造既優(yōu)又強(qiáng)首府，緊貼民生推動平穩(wěn)健康發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，堅持“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”，做實項目，做強(qiáng)企業(yè)，著力打造六個千億級、六個百億級產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建主業(yè)突出、特色鮮明、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;實施投資拉動戰(zhàn)略，發(fā)揮投資帶動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，同步提升投資規(guī)模與質(zhì)量，打造多元化投資格局，建立投資長效機(jī)制，以投資的大增長推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展;全面深化改革開放，堅持以改革破解突出矛盾、以開放贏得發(fā)展先機(jī)，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)“五大中心”建設(shè)，狠抓7個專項規(guī)劃實施，全面強(qiáng)化首府交通樞紐、商貿(mào)物流、金融、文化科教、醫(yī)療服務(wù)功能;大幅提升各族群眾幸福指數(shù)，制定落實“九大惠民工程”實施方案，全力保障和改善民生，織密扎牢民生保障網(wǎng)。三要緊緊圍繞打造民族融合首府，精心做好民族團(tuán)結(jié)工作。始終高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，堅持中國特色解決民族的問題的正確道路，大力促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，努力打造民族團(tuán)結(jié)之城;扎實開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，引導(dǎo)各族干部群眾樹牢“三個離不開”思想，增強(qiáng)“五個認(rèn)同”，讓“建設(shè)美麗新疆、共圓祖國夢想”成為各族干部群眾的自覺行動;深入開展“民族團(tuán)團(tuán)結(jié)一家親”活動，持續(xù)深化以民漢群眾為重點(diǎn)的結(jié)對認(rèn)親活動，推動活動制度化、常態(tài)化、長效化，大力促進(jìn)各民族交往交流交融，加快構(gòu)建各民族相互嵌入式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。四要緊緊圍繞打造宗教和睦首府，全面貫徹黨的宗教政策。依法加強(qiáng)對宗教活動場所、宗教人士和宗教活動的管理，做好清真寺和宗教活動教育管理服務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng);深入推進(jìn)清真寺公共服務(wù)“九進(jìn)”工程，讓廣大愛國宗教人士和信教群眾感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。五要緊緊圍繞打造獨(dú)具魅力首府，大力提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。抓規(guī)劃龍頭牽引，以超前的思維、世界的眼光、開放的視野，高水平搞好城市規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、指導(dǎo)和調(diào)控作用;統(tǒng)籌老城區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，堅持老城抓管理整治服務(wù)、新區(qū)抓規(guī)劃建設(shè)，不斷提升城市品位，展現(xiàn)城市魅力;抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，強(qiáng)化綜合交通樞紐建設(shè)，加快公交都市建設(shè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施;推進(jìn)城市精細(xì)化管理，加快智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定、市政設(shè)施運(yùn)行、交通、環(huán)境、應(yīng)急等大數(shù)據(jù)平臺功能整合，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等與城市建設(shè)管理深度融合，營造高效便利的城市環(huán)境。六要緊緊圍繞打造干凈美麗首府，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。嚴(yán)格按照城市總規(guī)關(guān)于市域生態(tài)系統(tǒng)和空間管制要求，著力構(gòu)建“四區(qū)、四廊、一環(huán)”的生態(tài)保護(hù)空間格局，實施最嚴(yán)格的自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和飲用水源地保護(hù)制度;深化國家園林城市創(chuàng)建成果，全力創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市;加快推進(jìn)大氣、水和土壤三大行動計劃，打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力讓首府天藍(lán)地綠水清。
    會議強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，為首府經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障。一要推動思想大解放，要善于學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)國家總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的系列重要論述，提升在新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的能力水平;要開闊視野，自覺把烏魯木齊的發(fā)展放到全疆全國大局乃至世界大局來審視和謀劃，用新理念、新模式、新技術(shù)來破解制約發(fā)展的短板;要變革創(chuàng)新，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和矛盾，拿出革故鼎新、創(chuàng)新突破的工作舉措，不斷推動各項工作取得新突破;要遵循規(guī)律，堅持政府引導(dǎo)，注重頂層設(shè)計，突出規(guī)劃先行，發(fā)揮主體作用，善于運(yùn)用市場化手段來審視、謀劃和推動工作。二要強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，在思想上政治上行動上自覺同以國家主席同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和各項路線方針政策對標(biāo)，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。三要強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，堅持“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)“三個特別”政治標(biāo)準(zhǔn)，注重在復(fù)雜環(huán)境和反斗爭一線培養(yǎng)、考驗干部，制定特殊人才政策，破解人才匱乏瓶頸。四要強(qiáng)化組織建設(shè)，嚴(yán)格落實基層黨建工作責(zé)任制，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，擴(kuò)大基層組織覆蓋面，加強(qiáng)社區(qū)(村)、國有企業(yè)、各類學(xué)校、媒體網(wǎng)站、新經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等方面黨的建設(shè)，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。五要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，全市各級黨組織和廣大黨員干部要強(qiáng)化責(zé)任，自覺把崗位當(dāng)陣地、把工作當(dāng)事業(yè)、把奉獻(xiàn)當(dāng)本分，對看準(zhǔn)的事不含糊、不猶豫、不等待，對重點(diǎn)工作一起上、聯(lián)手干、共同推，對各項決策盡心抓、盡力干、盡責(zé)做;要求真務(wù)實，堅持講實話、鼓實勁、出實招、干實事，少說多干、說了就干、干就干成;要狠抓落實，不爭論、不推諉，說了辦、定了干，只爭朝夕、雷厲風(fēng)行，一項工作一項工作地推進(jìn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓牢，一個問題一個問題地解決。六要強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”責(zé)任，準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，做到有案必查、有腐必懲，絕不姑息、絕不手軟。
    會議要求，各級各部門要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央經(jīng)濟(jì)工作會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議的重要精神，按照市委經(jīng)濟(jì)工作會議的安排部署，切實增強(qiáng)做好首府工作的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，奮勇拼搏，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全力做好保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，努力打造“六個首府”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    會議強(qiáng)調(diào)，各級各部門要統(tǒng)籌兼顧、周密部署好近期各項工作。抓好穩(wěn)定工作，時刻保持高度警惕和清醒頭腦，嚴(yán)格落實各項維穩(wěn)措施;抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn);抓好城市保障，做好水、電、氣、暖設(shè)施設(shè)備的管護(hù)和應(yīng)急維修，保障城市平穩(wěn)有序運(yùn)轉(zhuǎn);抓好扶貧幫困，結(jié)合“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動，積極開展幫扶慰問，引導(dǎo)各族群眾相互走訪、互送祝福;抓好前期工作，及早謀劃明年重大項目和民生工程，全力以赴組織實施，努力實現(xiàn)良好開局。
    會議以電視電話會議形式召開。市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo);各區(qū)(縣)委黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副區(qū)(縣)長、發(fā)改委主任;市屬各部、委、辦、局、人民團(tuán)體，市直屬事業(yè)單位，協(xié)管單位黨政主要負(fù)責(zé)人;市屬國有大中型業(yè)企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人;市屬部門管理的副縣級以上二級單位黨政主要負(fù)責(zé)人在主會場參會。各區(qū)(縣)設(shè)分會場。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇十六
    會議結(jié)束后，宣傳系統(tǒng)結(jié)合各單位及系統(tǒng)工作實際，本著學(xué)習(xí)貫徹與宣傳報道兩不誤的原則，采取集中學(xué)習(xí)、座談討論、分組學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等形式，在先學(xué)、深學(xué)、精學(xué)上下功夫，提前吃透精神實質(zhì)，全方位地開展宣傳報道。2月27日，市委***副書記、人大***副主任、政府***、***副市長、政協(xié)***副主席同全系統(tǒng)科級干部結(jié)合宣傳文化工作及文明城市創(chuàng)建，就如何貫徹落實市委工作會議精神開展了討論。與會人員一致認(rèn)為：市委工作報告處處體現(xiàn)了求真務(wù)實的作風(fēng)和超前發(fā)展的氣魄，體現(xiàn)出定位全國謀求大發(fā)展、實現(xiàn)大跨越的超前思維；整體報告思路清晰，內(nèi)容實事求是，目標(biāo)定位宏偉，為做好宣傳文化工作提供了新的機(jī)遇和動力。
    會后，我們對與會人員提出的建議、思路進(jìn)行了反復(fù)的研究，認(rèn)真地梳理，并按照市委工作報告對宣傳文化和精神文明建設(shè)的提出的十項重點(diǎn)工作，結(jié)合參會四大班子領(lǐng)導(dǎo)在討論中提出的要求和建議，制定了宣傳系統(tǒng)貫徹市委工作會議的總體思路。（即：抓住兩件大事，推進(jìn)兩項工程，創(chuàng)新四項工作，健全三項制度，落實四個措施）。
    一、總體定位。
    圍繞“爭創(chuàng)全國百強(qiáng)縣市”奮斗目標(biāo)的具體要求，以創(chuàng)建全國文明城市為主攻方向，立足我市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市優(yōu)勢和文化資源優(yōu)勢，建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全國百強(qiáng)縣市相適應(yīng)的區(qū)域中心城市一流的文化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建覆蓋面較廣的公共文化服務(wù)體系、全民娛樂健身的活動體系、現(xiàn)代演藝媒體傳播體系、完善的終身教育體系和較高的精神文明創(chuàng)建水平。大力發(fā)展文化事業(yè)，開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動并進(jìn)，提高全體市民的人文素質(zhì)水平和城市的文明程度，提升全市文化競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
    二、落實思路。
    （一）抓好兩件大事。
    1、以文化體制改革為動力，推進(jìn)我市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞重塑市場主體、調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、改善宏觀管理，認(rèn)真解決政企政事分開、管辦分離，轉(zhuǎn)企改制，文化市場綜合執(zhí)法等環(huán)節(jié)中的問題。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，下半年分步驟鋪開文化體制改革，至，基本建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經(jīng)營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。
    要引導(dǎo)、鼓勵社會資金注入文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)；積極推行文化活動和文化項目政府招標(biāo)制、采購制，拓寬壯大文化發(fā)展基金的籌資渠道，以項目帶動為手段，鼓勵、扶持文藝精品、文化事業(yè)、文化活動、文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)作、實施；制定扶持政策和文化產(chǎn)業(yè)項目投資指南，引導(dǎo)民營企業(yè)、民間資本投資經(jīng)營演藝業(yè)、發(fā)行業(yè)、影視業(yè)、出版印刷業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)、健身、娛樂、保健等行業(yè)；鼓勵中小型文化單位向精、專、特、新的方向發(fā)展；鼓勵市內(nèi)文藝單位以獨(dú)資、合資、合作等方式，興辦文化實體，合辦文化品牌欄目、節(jié)目和發(fā)展影視制作，合作籌劃演出、展覽等活動，建設(shè)文化媒體、設(shè)施，扶持農(nóng)民自辦文化，開展多種形式的文化經(jīng)營活動，組建**民間藝術(shù)劇院，在廣場等重要公共場所融資設(shè)立電子屏和便民報刊廳（可代辦電話及煤氣交費(fèi)等便民服務(wù)），逐步構(gòu)建全民娛樂健身休閑的活動體系，形成富有特色、富有活力、機(jī)制靈活的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局。
    2、以申報設(shè)立“**市國際皮影木偶節(jié)”為重點(diǎn)，積極開展對外宣傳，展示我市“現(xiàn)代、文明、開放、誠信”及“親商、安商、富商”的'新形象，構(gòu)建現(xiàn)代演藝媒體傳播的新體系。第一，要充分發(fā)揮我市傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢，加大對我市文物、古建、古跡的文物申報力度，借此開展強(qiáng)勢外宣活動；力爭年內(nèi)向國家申報批準(zhǔn)設(shè)立“**國際皮影木偶節(jié)”，從今年開始，積極籌備前期工作，并于適時舉辦；第二，要堅持內(nèi)宣與外宣并重的方針，狠抓主流新聞媒體的宣傳作用，加強(qiáng)與省級以上新聞的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、合作；要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)特別是政府門戶網(wǎng)、新聞宣傳網(wǎng)的外宣優(yōu)勢，在網(wǎng)上開展專題宣傳活動，營造有利于我市沖刺全國百強(qiáng)、創(chuàng)建全國文明城市的外部環(huán)境。第三，要努力提高外宣工作的水平，適時針對世界五百強(qiáng)和中國五百強(qiáng)，印編宣傳畫冊、制作外宣光盤，同時要大力鼓勵民營資本投資興建大型宣傳傳播媒體，強(qiáng)化現(xiàn)有公益媒體的管理；第四，要鼓勵市內(nèi)文藝團(tuán)體及其它單位拍攝在央視、省級衛(wèi)視黃金時段熱播的各種影視節(jié)目；在城市繁華地段、主要出口融資設(shè)計、建設(shè)一大批富有城市特色和文化品位的建筑雕塑；推動經(jīng)濟(jì)與地方文化的相互交融，進(jìn)而增強(qiáng)對外品牌、提升城市形象。
    （二）推進(jìn)兩項工程。
    1、以基礎(chǔ)文化設(shè)施的建設(shè)為重點(diǎn)，建成與百強(qiáng)縣市、文明城市、區(qū)域中心城市相匹配的一流的文化基礎(chǔ)設(shè)施。要重點(diǎn)推動籌建**文化中心等標(biāo)志性工程的建設(shè)，20通過資源整合、政府資助、社會融資等渠道，完成規(guī)劃設(shè)計、選址、立項等前期工作。并開工建設(shè)，爭取建成集圖書閱覽、群藝輔導(dǎo)、藝術(shù)培訓(xùn)、講座報告、會展交流、少兒活動、影視演藝、娛樂休閑、健身美體等功能為一體的文體中心（馬峰藝術(shù)院），并在20舉辦國際皮影木偶節(jié)前投入使用?；窘ㄖ?000m2的圖書館、博物館、m2的群藝館、2000m2的科技館、600m2的報告廳、1000m2的數(shù)字化影院、1200m2的演藝中心、2000m2的少兒中心等。
    2、根據(jù)中辦、國辦新近出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，和山西省新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神，堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，著力改善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使村容村貌明顯改觀。要加大政府扶持的力度，扎實推進(jìn)文化百村工程和村村通有線電視工程的實施進(jìn)度，要借鑒下堡、柱濮、兌鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成功經(jīng)驗，爭取于6月底完成西辛莊、陽泉曲、高陽、驛馬四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視入戶工程，同時要協(xié)調(diào)下鄉(xiāng)辦等單位積極籌措資金，并于7月底全面鋪開剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村村通有線電視工程，至20，實現(xiàn)全市80%光纜進(jìn)村，全市有線電視用戶達(dá)到90%以上。文化百村創(chuàng)建工作上，要進(jìn)一步強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在文化百村創(chuàng)建過程中的長效機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。同時要大力拓寬籌資渠道，積極開展企村共建、社會資助、單位扶貧、結(jié)對幫扶等文化創(chuàng)建活動，今年爭取在部分中等富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中大面積鋪開文化百村創(chuàng)建，至全市至少有100個規(guī)模行政村建成集圖書閱覽、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化活動、健身娛樂為一體的文化大院（文化中心）。市財政要繼續(xù)以補(bǔ)促建，使文化村、文明村與新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)同步規(guī)劃、同步實施。
    （三）抓好四個創(chuàng)新。
    1、以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，創(chuàng)新精神文明創(chuàng)建工作。按照全國文明城市測評體系，制定全市創(chuàng)建全國文明城市三年創(chuàng)建規(guī)劃和分步實施計劃，建立科學(xué)、可操作性、分年度指標(biāo)體系的量化和評價標(biāo)準(zhǔn)，建立創(chuàng)建工作和城市管理相結(jié)合的長效機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)建工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為創(chuàng)建全國文明城市奠定基礎(chǔ)。初步擬定，三年內(nèi)爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市的總體思路是：圍繞“一個目標(biāo)”即：08年爭取獲得全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市稱號。分三個階段實施：06年為整治建設(shè)年，重點(diǎn)解決城市基礎(chǔ)設(shè)施方面的差距，完善城市功能，制定完善文明城市管理制度、辦法，解決城市臟、亂、差的現(xiàn)象；07年為文明創(chuàng)建活動年，重點(diǎn)開展系列精神文明創(chuàng)建活動，文化活動，狠抓文明風(fēng)尚和市民文明素質(zhì)，從內(nèi)函上提升城市文明程度；08年為全面提高迎檢年。為迎接全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市驗收作準(zhǔn)備。創(chuàng)建中，著重打響三張牌，形成三張響亮名片：一、愛心城市牌；二、星級服務(wù)城市牌；三、人文城市牌。從08年開始，再用2―3年努力實現(xiàn)“全國文明城市”稱號這一目標(biāo)。
    2、以構(gòu)建完善的終身教育體系為目標(biāo)，創(chuàng)新理論教育工作。面向干部、知識分子和企業(yè)家針對**發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)文化建設(shè)、國際國內(nèi)發(fā)展趨勢等課題，設(shè)立專題報告型的“**發(fā)展論壇”，定期舉辦，聘請全國百強(qiáng)縣市的主要領(lǐng)導(dǎo)或省內(nèi)外知名專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)、成就企業(yè)家來孝講學(xué)、作報告。倡導(dǎo)各類組織舉辦文化教育、理論類講座、研討會，電視臺開辦報告講座，開啟民智，提升理論素質(zhì)和文化品味。
    建立形勢報告會制度，市委宣傳部將協(xié)調(diào)市委黨校、市干部培訓(xùn)中心組織理論宣講、形勢教育報告團(tuán)，并提議建立市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展形勢報告制度，探索規(guī)范化的形勢政策教育的長效機(jī)制，面向機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)分專題廣泛開展形勢政策宣傳教育活動。當(dāng)前尤其是組織好回顧“十五”輝煌、展望“十一五”美景“爭創(chuàng)全國百強(qiáng)”等主題教育。
    3、創(chuàng)新未成年人思想道德教育和公民道德建設(shè)的機(jī)制。大力拓寬思想道德教育的陣地，協(xié)調(diào)全市有關(guān)部門積極利用現(xiàn)有宣傳媒體（如：滾動燈箱、廣場、社區(qū)、機(jī)關(guān)音響設(shè)備等）定期開展早晚新聞播發(fā)、形勢政策教育活動；大力加強(qiáng)青少年教育基地以及城市、社區(qū)、農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)培訓(xùn)陣地建設(shè)，加強(qiáng)市民學(xué)校、農(nóng)民夜校的建設(shè)，構(gòu)建有利于未成年人成長的家庭、社會、學(xué)校教育網(wǎng)絡(luò)；做好群眾易于接受、易于普及的宣傳教育工作，推動思想道德建設(shè)工作日積月累，初見成效。
    4、創(chuàng)新文藝精品創(chuàng)作的激勵機(jī)制。
    （1）設(shè)立政府基金，面向社會對在全市有影響的由官方舉辦的文藝、文學(xué)、新聞等國家級、省級各類獲獎的參賽者（含團(tuán)體和個人）、創(chuàng)作者和產(chǎn)生重要積極影響的作品給予重獎。
    （2）積極引導(dǎo)、鼓勵社會資金和企業(yè)家在皮影木偶影視化及產(chǎn)業(yè)化方面投資，使我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出新路子。
    （3）鼓勵群眾性文化活動的開展，每年5月――10月在府前廣場設(shè)立歌舞消夏專場，在人民廣場設(shè)立電影消夏專場。
    （四）健全三項制度。
    1、責(zé)任分解制度：針對市委工作會議提出的文明城市創(chuàng)建、文化體制改革、村村通有線電視工程建設(shè)、文化百村創(chuàng)建、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、抓好外宣工作等十項重點(diǎn)，結(jié)合系統(tǒng)各單位工作實際，要進(jìn)一步以口、單位、科室落實責(zé)任，擬定由市四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、協(xié)調(diào)，主要承辦單位一把手具體負(fù)責(zé)，具體承辦人員嚴(yán)格落實的三級責(zé)任機(jī)制，對工作環(huán)節(jié)中具體的目標(biāo)進(jìn)度、工作措施、工作責(zé)任等細(xì)節(jié)由各牽頭承辦單位一把手會同市分管領(lǐng)導(dǎo)提出詳細(xì)的落實方案，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)目標(biāo)明確，每項工作職責(zé)分明。
    2、工作督查考核制度：針對市委對宣傳文化及文明城市創(chuàng)建提出的目標(biāo)任務(wù)，由宣傳部牽頭，協(xié)調(diào)市四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門成立宣傳文化及文明創(chuàng)建重點(diǎn)工作督查組，根據(jù)各單位的落實進(jìn)度及工作計劃進(jìn)行定時督查，對照工作情況劃定分值進(jìn)行考核，并提議有關(guān)部門將督查情況作為有關(guān)責(zé)任人年終考核、評優(yōu)評先、調(diào)動提拔的依據(jù)，進(jìn)而確保各項任務(wù)的落實機(jī)制硬，各級責(zé)任人身上有擔(dān)子。
    3、工作匯報、督辦制度：針對十項重點(diǎn)任務(wù)，由宣傳部印制、簽發(fā)重點(diǎn)工作進(jìn)度督辦卡，各單位每月結(jié)合完成進(jìn)度填報一次，經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，由督查組根據(jù)工作計劃和完成情況進(jìn)行檢查、督辦。同時我們將制定重點(diǎn)任務(wù)月匯報、季檢查、半年交帳考核的工作例會制度，確保十項重點(diǎn)工作全面完成。
    （五）落實四項措施。
    1、加大公益性文化事業(yè)和農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的投入；市級財政應(yīng)在現(xiàn)有100萬元宣傳文化專項資金的基礎(chǔ)上，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和財政增長的幅度逐年增加經(jīng)費(fèi)，堅持以補(bǔ)促建的原則為文化百村工程和村村通有線電視工程列支專項經(jīng)費(fèi)；要增加并保證文明城市創(chuàng)建的投入，并列支創(chuàng)建工作的日常工作經(jīng)費(fèi)。
    2、要將宣傳文化和文明城市創(chuàng)建列入全市的總體規(guī)劃，納入黨政工作的目標(biāo)責(zé)任制、納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的范疇，建立宣傳文化和文明城市創(chuàng)建健全的工作制度和保證機(jī)制，推進(jìn)各項工作制度的落實和各項工作任務(wù)的全面完成。
    3、立足培養(yǎng)一批創(chuàng)新型的宣傳文化人才隊伍，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，著眼于文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文明創(chuàng)建的發(fā)展要求，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，著力培養(yǎng)一批文化領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、文藝創(chuàng)作的專業(yè)人才、掌握現(xiàn)代媒體技術(shù)的新型人才，懂經(jīng)營、善管理的綜合人才，表演精湛、能編善導(dǎo)的藝術(shù)人才，提高宣傳文化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    4、嚴(yán)格相關(guān)部門的職責(zé)，保證中央、省、市投資、融資、稅收、財政扶持、捐贈等優(yōu)惠政策的落實，要在保證政府扶持，享受相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，按照全市規(guī)劃，把有經(jīng)濟(jì)和社會效益的文化產(chǎn)業(yè)列入調(diào)產(chǎn)項目；鼓勵和吸引社會力量參與文化項目的實施以及對公益性文化事業(yè)和青少年活動場所的捐贈，為宣傳文化事業(yè)和精神文明創(chuàng)建提供有力的政策支持。
    二oo六年三月五日。
    貫徹市委人大工作會議的發(fā)言篇十七
    2006年是我市實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我市爭創(chuàng)全國百強(qiáng)縣市、創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵之年。我們?nèi)稚舷乱钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委工作會議精神，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新機(jī)制為突破口，以環(huán)境安全、群眾滿意區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯改善為落腳點(diǎn)，鞏固專項行動成果，實施七大工程；堅持做到“五個結(jié)合”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的新跨越。
    一是狠抓大氣污染防治，實施“藍(lán)天工程”
    今年，將繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，加大對違法排污企業(yè)的打擊力度，下大力氣進(jìn)行大氣污染治理。嚴(yán)厲查處十五小、新五小等土小企業(yè)死灰復(fù)燃；對全市的鋁礬土倒煙窯進(jìn)行全面徹底取締；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的小洗煤、小機(jī)焦、小冶煉、小造紙一律關(guān)停取締；要加大投入力度，對重點(diǎn)焦化企業(yè)進(jìn)行徹底治理。省級審批的金暉、金達(dá)、金巖、城財、俊安、曜鑫、紅溝、市煤化總廠、離柳集團(tuán)等焦化企業(yè)，今年累計要投入1.5億元上馬地面除塵設(shè)施和污水處理設(shè)施，并通過竣工驗收和全面達(dá)標(biāo)驗收；要抓好重點(diǎn)企業(yè)的限期治理任務(wù),特別是梧桐電力有限公司和俊安煤氣化有限公司電廠的脫硫項目和在線監(jiān)測，東興水泥有限公司東義集團(tuán)水泥有限公司除塵項目的限期治理，以及金屬鎂廠鐵廠和旋轉(zhuǎn)窯企業(yè)要實行掛牌督辦；要推開機(jī)動車尾氣污染防治工作，爭取上級批準(zhǔn)，成立汽車尾氣環(huán)境監(jiān)察中隊，按照有關(guān)規(guī)定開展機(jī)動車尾氣監(jiān)測、審核發(fā)證工作；要繼續(xù)實施城區(qū)環(huán)境綜合整治，杜絕原煤、煤泥散燒，對城區(qū)營業(yè)性鍋爐、茶爐、爐灶，強(qiáng)制使用液化氣、管道煤氣等清潔型能源；對城區(qū)單位用非營業(yè)性鍋爐、茶爐，嚴(yán)格相關(guān)環(huán)保手續(xù)，已建成投入使用允許保留的必須加裝消煙除塵設(shè)施，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對城區(qū)內(nèi)非生產(chǎn)性鍋爐、茶爐所配置的高煙囪年內(nèi)要全部取締。
    二是改善城市水環(huán)境，推進(jìn)“碧水工程”
    要繼續(xù)對三河（兌鎮(zhèn)河、下堡河、孝河）以及張家莊水庫進(jìn)行綜合整治，切實加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。配合有關(guān)部門加快我市城市污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度，爭取年內(nèi)投入正常運(yùn)行，使城市生活污水和部分工業(yè)廢水得到有效處理，要堅決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口、嚴(yán)禁工業(yè)企業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水外排，確保飲用水源的安全。實現(xiàn)我市城市污水資源化的目標(biāo)。
    三是控制噪聲污染，實施“安靜工程”
    要繼續(xù)擴(kuò)大噪聲控制區(qū)面積，要求有關(guān)建筑施工單位在開工前必須辦理有關(guān)環(huán)保審批手續(xù)，納入環(huán)保監(jiān)管范圍，開工后必須配套除塵、降噪設(shè)施，并遵守國家規(guī)定的`施工時間；對有關(guān)商業(yè)經(jīng)營、文化娛樂等產(chǎn)生噪聲的單位，要求其嚴(yán)格按照《環(huán)境噪聲污染防治法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行營業(yè)；對進(jìn)入城區(qū)的各種機(jī)動車輛，在學(xué)校附近、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城市人口集中居住區(qū)周圍不允許鳴喇叭，確保市民有一個安靜的生活工作環(huán)境。
    四是實施污染物排放總量控制，搞好“工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)工程”
    要堅持“不欠新帳，多還舊帳”的原則，嚴(yán)格控制污染物排放總量，所有新建、擴(kuò)建和改建項目必須符合六條環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”制度，做到增產(chǎn)不增污，努力實現(xiàn)增產(chǎn)減污，全市所有已審批的工業(yè)污染企業(yè)，在已有9戶通過驗收取得了排污許可證企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年要全部按照環(huán)評要求，加快完善環(huán)保設(shè)施，實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，要大力推行清潔生產(chǎn)，并依法實施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核，年內(nèi)爭取80%以上的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行竣工驗收和全面達(dá)標(biāo)驗收并取得長期排污許可證。
    五是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，開展“生態(tài)治理工程”
    我市煤鋁資源開發(fā)造成的生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題較為嚴(yán)重，因采煤造成的土地塌陷、房屋裂縫、人蓄吃水困難在重點(diǎn)煤鋁產(chǎn)區(qū)特別是國有三大礦區(qū)表現(xiàn)得十分明顯。對此，要堅持生態(tài)保護(hù)與治理并重，重點(diǎn)控制不合理的資源開發(fā)活動，要堅持“誰破壞、誰治理”的原則，因地制宜，重視自然恢復(fù)，實施退耕還林、退耕還草，天然林保護(hù)土地復(fù)墾和水土保持等生態(tài)治理工程，與此同時，要積極扶持和大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)以及生態(tài)示范村、鎮(zhèn)建設(shè)，推動“綠色社區(qū)、綠色村鎮(zhèn)、綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動，逐步改善市域生態(tài)環(huán)境。
    六是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展“資源綜合利用工程”
    要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對電廠、煤礦、洗煤、建材等企業(yè)產(chǎn)生的粉煤灰、煤矸石、爐渣等廢棄物要加大監(jiān)管力度，要嚴(yán)格排放強(qiáng)度準(zhǔn)入，要實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸，鼓勵和支持企業(yè)，合理延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
    七是加強(qiáng)輻射監(jiān)管，開展“放射源安全工程”
    要吸取松花江污染事故和山西樓橋水泥有限公司丟失放射源的深刻教訓(xùn)，狠抓全市輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理，開展“放射源安全工程”，對全市有源單位要進(jìn)一步排查摸底，要求各有源單位完善安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)識、標(biāo)志，建立專門的放射源安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立健全安全保衛(wèi)，事故報告，應(yīng)急響應(yīng)，安全評估廢物處理處置，放射源安全監(jiān)管體系，確保我市放射源使用安全，真正做到萬無一失。
    二、堅持做到“五個結(jié)合”，促進(jìn)環(huán)保隊伍建設(shè)。
    一是與宣傳教育相結(jié)合，大力營造輿論氛圍。設(shè)立監(jiān)督員宣傳點(diǎn)，大力宣傳國家的環(huán)保政策、法律、法規(guī)和省市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項政策規(guī)定。二是與開門評議相結(jié)合，切實加強(qiáng)外部監(jiān)督。堅持多層次、多行業(yè)開門征求意見，通過開門查擺、開門評議、開門幫助，達(dá)到整改目的。三是與業(yè)務(wù)重點(diǎn)相結(jié)合，力求高效解決存在的問題。切實把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，作為自查自糾的主要內(nèi)容，并集中領(lǐng)導(dǎo)和人員，集中時間深入調(diào)查，促進(jìn)整改。四是與依法行政和廉政建設(shè)相結(jié)合，培養(yǎng)廉潔守法環(huán)保干部。廉潔自律與反腐敗應(yīng)成為全局每一位干部職工必須具備的思想品質(zhì)和政治品格，要守得住清貧，經(jīng)得起考驗，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。要根據(jù)市委、紀(jì)委統(tǒng)一部署，組織學(xué)習(xí)有關(guān)廉政文件，加強(qiáng)廉政建設(shè)宣傳，加強(qiáng)警示教育、黨員教育。五是與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，推動文明建設(shè)。積極開展“學(xué)習(xí)型、文明型、求實型、服務(wù)型、自律型”人員素質(zhì)教育活動，爭做“五型環(huán)保人員”，提高工作效率。加強(qiáng)隊伍能力建設(shè)，使我局在服務(wù)效率上有明顯提高，工作質(zhì)量上有明顯改進(jìn)，真正做到執(zhí)法為民，取信于民，樹立環(huán)保新形象，提高環(huán)保新地位。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項任務(wù)落到實處。
    今年的市委工作會議把環(huán)境保護(hù)再一次列入四個重點(diǎn)之中，我們深感肩負(fù)的擔(dān)子沉重。為了做好2006年的環(huán)保工作，必須做到“四個到位”，確保各項任務(wù)的圓滿完成。
    1、思想認(rèn)識必須到位。我市的環(huán)境保護(hù)雖然取得了積極進(jìn)展，但環(huán)境形勢仍很嚴(yán)峻，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，環(huán)保工作面臨的壓力很大。從去年開始，市委、市政府就明確提出要投入巨大的人力、物力、財力，三年籌措四個億，從根本上改變我市的環(huán)境質(zhì)量。今年市委工作會議再次重申了這一立場，這是市委、市政府落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是爭創(chuàng)全國百強(qiáng)、全國文明城市，區(qū)域性中心城市的內(nèi)在要求，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，有利于提高全市人民的環(huán)境意識和道德素質(zhì)，有利于保障人民群眾身體健康，因此，我們一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作，切實負(fù)起責(zé)任，努力使全市的環(huán)保工作取得突破性進(jìn)展。
    2、組織落實必須到位。全局各科、室、站、中隊負(fù)責(zé)人必須切實做到親自組織，親自落實，真正履行好各自監(jiān)管第一責(zé)任人的責(zé)任，做好本單位的工作。各中隊要強(qiáng)化對本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管，杜絕企業(yè)違法排污，做到加強(qiáng)對全市有源單位的監(jiān)管，及時跟蹤監(jiān)督，確保我市放射源萬無一失。
    3、責(zé)任落實必須到位。今天，我們將與各科、室、站、中隊簽訂《崗位目標(biāo)責(zé)任書》，希望各相關(guān)單位要創(chuàng)造性地將責(zé)任落實到位。要積極推行辦公自動化，各科、室要把電腦有效地利用起來，把有關(guān)文件、材料分門別類都存入電腦，逐步向信息化、自動化邁進(jìn)。年終，我們要對照目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核，對監(jiān)管不力，工作不到位，隱患未消除的單位和責(zé)任人予以責(zé)任追究。
    4、協(xié)調(diào)配合必須到位。環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，我們必須做到內(nèi)部各科、室、站、中隊相互配合，團(tuán)結(jié)一致；外部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，盡快形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的環(huán)保工作格局，共同保護(hù)環(huán)境，建設(shè)美好家園。
    新的一年，大家要與時俱進(jìn)，扎實工作，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，為我市爭創(chuàng)全國百強(qiáng)縣市、創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)區(qū)域性中心城市做出積極貢獻(xiàn)！