在面對復雜的工作任務或挑戰(zhàn)時，我們往往需要制定一份明確的方案，以確保工作能夠有序進行。那么如何制定一個有效的方案呢？首先，我們需要清晰地確定問題或目標，并分析問題的原因和影響因素，以便找到解決問題的關鍵點；其次，通過收集信息、調研和分析等手段，了解相關背景和現(xiàn)狀，為制定方案提供依據(jù)；最后，根據(jù)問題的特點和要求，結合可行性和實際情況，制定出具體可行的行動步驟和時間安排。以下是小編為大家收集的方案范文，僅供參考，希望能給大家提供一些啟發(fā)和幫助。
    耕地拋荒工作方案篇一
    為了進一步落實《教育部關于加強依法治校工作的若干意見》和《教育部辦公廳關于開展依法治校示范校創(chuàng)建活動的通知》等的有關規(guī)定，努力推進我校依法行政和工作的有效展開，特制定本方案。
    一、指導思想。
    根據(jù)國家《憲法》和《教育法》等有關教育法律、法規(guī)的規(guī)定，開展依法治校工作，增強全校廣大教職員工、學生的法律意識，提高依法辦事的能力和學校依法決策、民主管理的水平，形成良好的育人環(huán)境，促進教育事業(yè)的改革和發(fā)展。
    二、工作目標。
    學校行政領導應明確自身的法定權利、職責和義務，做到依法治校，努力增強教師與學生的`法制觀念，逐步形成民主管理的氛圍和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，切實維護學校、教師和學生合法權益，貫徹落實好《教育法》規(guī)定的教育方針和路線。
    三、工作任務。
    （一）按照教育部和自治區(qū)教育廳“四五”普法規(guī)劃要求，學好教育專業(yè)法律和公共常用的法律、法規(guī)，根據(jù)要求組織教職員工參加有關部門組織的普法考試、考核和測驗，不斷提高教育行政人員、教師和學生的法律水平以及依法管理的能力。
    （二）學校要在全國普法領導機構確定的每年“12.4”全國法制宣傳日活動期間，注意宣傳《憲法》中的教育條文、《教育法》和其他教育法律法規(guī)，努力提高教育的社會地位，促進公民、法人和其他組織關心、支持教育事業(yè)。
    （三）學校建立健全各項具體管理章程，列入工作日程，實施責任制，規(guī)范辦學行為。教育行政機關依法負責定期指導、協(xié)調、監(jiān)督與檢查。
    （四）我校各項規(guī)章制度的起草、修改和出臺，要與上位法一致，與上級政策相配套，不得與現(xiàn)行法律法規(guī)相違背，努力具有科學性、可行性，要按照要求，做到及時將學校制定的規(guī)范性文件定期上報、清理和備案。
    （五）學校領導依法決策，規(guī)范管理，教師依法執(zhí)教，教書育人，學生依法學習，全面發(fā)展。
    （六）加強我校民主建設，推行校務公開，發(fā)揮教職代會民主管理和依法監(jiān)督的作用，凡是學校重大問題要經(jīng)過群眾商議討論，做到內容公開、程序合法、切實可行，能夠接受評議和監(jiān)督。
    （七）建立健全教職工和學生申訴制度，保障其合法權益，依法處理教師和學生的傷害事故。
    （八）學校要積極配合公安、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、交通、文化和新聞出版等部門，做好校內和校園周邊的治安、消防、餐飲、環(huán)保、交通安全和文化讀物發(fā)行等工作，妥善調處與外部的糾紛，解決好矛盾，努力創(chuàng)造健康、穩(wěn)定、安全和協(xié)調的教育教學秩序和良好育人環(huán)境。
    耕地拋荒工作方案篇二
    為深入貫徹落實上級會議精神，切實解決耕地拋荒問題，促進我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的發(fā)展，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
    一、指導思想。
    以科學發(fā)展觀為指導，采取有效措施，遏制耕地拋荒現(xiàn)象的'發(fā)生，切實提高土地利用率和綜合效益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
    二、目標任務。
    通過采取綜合治理措施，大力發(fā)展拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力減少耕地季節(jié)性拋荒，堅決制止多年性拋荒，確保耕地不拋荒。
    三、工作措施。
    （一）建立健全土地流轉機制。一是完善土地經(jīng)營制度，強化集體的土地所有權，放活土地經(jīng)營權和使用權，加快土地流轉。對常年性拋荒耕地可由鄉(xiāng)村組集體經(jīng)濟組織按照有關的政策法規(guī)的規(guī)定，收回其承包經(jīng)營權，重新進行發(fā)包或租賃。鼓勵和支持企事業(yè)單位、個體工商戶租賃拋荒耕地從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵農(nóng)戶通過轉包、租賃、轉讓、入股、互換等方式進行土地流轉，促進土地向種植大戶和經(jīng)濟能人集中，實現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。二是圍繞做大做強超級稻等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進土地規(guī)模經(jīng)營和土地流轉。
    （二）建立拋荒耕地約束機制。對棄耕拋荒的嚴格按照《土地法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)和政策的規(guī)定，由發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田，并組織恢復耕種。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)補貼政策。水稻良種補助、糧食直補、農(nóng)機補貼及其他綜合補貼必須依法依規(guī)補貼給直接經(jīng)營者，不得發(fā)放給土地承包者。
    （三）抓好拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對具備生產(chǎn)條件的拋荒耕地要結合秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導農(nóng)戶改種或搶種玉米、馬鈴薯、紅薯、大豆等旱糧作物和蔬菜，提高土地復種指數(shù)和經(jīng)營效益。對因地下開采、干旱缺水和洪災損毀而拋荒的耕地要采取加強耕地質量建設、完善農(nóng)田水利設施、土地整理，大力改善生產(chǎn)條件，積極發(fā)展糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物。
    （四）建立目標管理責任制。鄉(xiāng)黨委、政府將拋荒耕地治理工作納入全鄉(xiāng)目標管理考核的一項重要內容，建立目標管理責任制，實行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶的責任體系，強化工作責任，嚴格考核評比，對治理工作任務完成不好的將追究有關人員的責任。
    四、工作要求。
    （一）廣泛宣傳，提高認識。各村、鄉(xiāng)直有關單位要大力宣傳《土地法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)和土地流轉政策，以及制止耕地拋荒的重要意義，切實增強全鄉(xiāng)廣大干部群眾抓好拋荒耕地治理工作的責任感和緊迫感。
    （二）強化領導，明確責任。各村要將治理耕地拋荒作為當前的一項重要工作任務來抓，要層層落實工作責任，將任務落實到人，并明確治理時限，限時完成治理工作任務。
    （三）加強配合，狠抓落實。鄉(xiāng)村干部要迅速深入村組，逐村逐戶摸清耕地拋荒底子，逐丘逐塊提出解決辦法。要及時向農(nóng)戶下發(fā)抓好拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知，明確拋荒耕地治理目標、時限和措施，及時掌握耕地治理情況。
    耕地拋荒工作方案篇三
    為深入貫徹中央1號文件精神，全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，下大力氣抓好早稻栽種面積的落實，確保農(nóng)民種糧基本收益，穩(wěn)住糧食播種面積，保障糧食產(chǎn)量一保二穩(wěn)的目標，制定如下防止耕地拋荒工作方案：
    主要任務：一是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作會議，安排部署農(nóng)村耕地撂荒整治工作；二是鎮(zhèn)成立工作領導小組，制定方案，明確責任；三是充分利用各種宣傳載體，加大對農(nóng)村耕地法律法規(guī)和政策的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，特別是對長期外出務工的農(nóng)民工，要想法設法將政策送達到其本人或電話告知其本人。
    各村要深入各農(nóng)戶和田間地頭，對土地棄耕撂荒土地的承包人、地塊名稱、面積、四至座落、流轉或撂荒年限等基本情況進行逐一登記造冊，將撂荒摸清的情況匯報材料及整治工作方案報鎮(zhèn)春耕備耕領導小組辦公室。
    鎮(zhèn)春耕備耕領導小組、各村委會根據(jù)調查摸底情況，依照有關法律法規(guī)政策認真進行梳理，對承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)二年棄耕撂荒的，由各村下發(fā)復耕通知書限期復耕，限期未耕復的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的耕地，并對該撂荒耕地的所有涉農(nóng)補貼不予發(fā)放，由村集體將收回的耕地進行發(fā)包；對違規(guī)改變耕地性質用于非農(nóng)建設的，責令其限期整改，恢復農(nóng)田原貌，對該耕地所有涉農(nóng)補貼不予發(fā)放；對棄耕通過鎮(zhèn)、村二級做工作愿意流轉出來的，根據(jù)相關法律法規(guī)，其土地承包合同依然有效，涉農(nóng)補貼照常發(fā)放。
    各村委會在農(nóng)村耕地承包管理集中整治撂荒工作結束后，要做好本轄區(qū)內的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據(jù)可查。對因工作不力繼續(xù)耕地撂荒的，將在全鎮(zhèn)進行通報批評，取消年終村委會評先評優(yōu)資格。對制止耕地撂荒工作作出顯著成績的各村和個人給予表彰和獎勵。
    耕地拋荒工作方案篇四
    為認真做好我縣xx年耕地地力保護補貼工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔xx〕xx號）和《省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于提前下達xx年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》（財農(nóng)指〔xx〕xx號）精神，結合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。
    省財政下達我縣xx年耕地地力保護補貼資金xx萬元。
    （一）補貼對象。耕地地力保護補貼資金補貼對象原則上為全縣擁有耕地承包權的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉的，原則上補貼給原承包方；流轉雙方有書面約定的，從其約定。國有農(nóng)場耕地和村集體未確權耕地的補貼發(fā)放參照執(zhí)行。對于縣內種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎勵。
    （二）不予補貼的耕地范圍。
    對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉為設施農(nóng)用地（工廠化作物栽培有鋼架結構的玻璃或pc板連棟溫室用地）、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補貼；對長年（2年以上）拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的也不納入補貼。
    （三）不予補貼的耕地認定程序。若補貼對象或第三方對補貼結果提出書面質疑的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織有關工作人員，根據(jù)上述有關規(guī)定或標準進行核實，并上報縣政府進行確認。
    耕地地力保護資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級匯總、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進行發(fā)放。
    （一）數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時限。
    各村（農(nóng)場）采集的補貼面積要向每戶村民進行認真核準，不得漏報、錯報，x月底前完成所轄地區(qū)的補貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關數(shù)據(jù)采集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，計算出應補金額，與財政聯(lián)合行文下?lián)苎a助資金，xx月xx號之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。
    （二）兌付補貼依據(jù)和標準。
    1、補貼依據(jù)。補貼所依據(jù)面積原則上為最新確權耕地面積，也可采用二輪承包耕地面積。國有農(nóng)場和村集體耕地可按確權面積或自然資源部門認定的耕地面積核定補貼面積。
    2、耕地地力保護補貼資金標準。畝補貼標準=（耕地地力保護補貼資金—規(guī)模種糧補貼資金—紫云英補貼資金）／全縣享受補貼面積。農(nóng)民補貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉用地、設施用地、拋荒地等因素后的面積（詳見附件1、附件3）。
    3、xx年種植水稻面積達100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補貼（疊加補貼，詳見附件2）。種糧大戶的認定由村委會組織人員上戶調查確認，公示后上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。補助標準：xx元／畝（不計復種面積）。
    4、xx年紫云英種植按實際示范片種植面積予以補助，補助標準：xx元/畝（詳見附件4），xx示范片面積以煙草部門驗收為準。
    （三）數(shù)據(jù)采集及兌付程序。
    1、村（場）級登記。以村（場）為單位，逐戶登記，具體核實每戶應補面積、“一卡通”、身份證號碼等信息，并將本村享受補貼的農(nóng)戶基本信息、補貼面積、種糧大戶獎勵面積、紫云英示范片補貼面積等在村級公示欄集中張榜公示，公示時間七天。存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示七天；無異議后，由村委會主任或具體負責的村主干簽字，村委會蓋章，上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
    2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會及時準確上報、匯總各村上報數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要領導、分管領導和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公章后，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    3、縣級測算?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，按補貼標準計算補貼金額，與縣財政局聯(lián)合行文下達各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
    4、資金撥付。縣財政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時準確地將補助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個工作日內，通過“一折通”或“一卡通”方式，將補貼資金、獎勵資金直接兌付至農(nóng)民手中。
    （一）實行政府首長負責制，縣政府對全縣耕地地力保護補貼政策的落實負總責，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)耕地地力保護補貼政策的落實負具體責任。各級各部門要精心組織，周密安排，確保耕地地力保護補貼工作順利實施。
    （二）耕地地力保護補貼政策由縣政府組織實施。各有關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負責相關具體工作，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責數(shù)據(jù)的采集、核實工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責補貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作；縣財政局對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進行審核，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負責補貼資金的兌付工作；縣審計局負責耕地地力保護補貼政策落實工作的審計、監(jiān)督。
    （一）耕地地力保護補貼資金應全部兌付至享受補貼農(nóng)民及獎勵對象，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全、?？顚Ｓ?。
    （二）縣財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮職能作用，對耕地地力保護補貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督管理。
    （三）加大宣傳力度，通過電視、廣播、公眾號、墻報、微信、印發(fā)宣傳材料等方式，廣泛宣傳耕地地力保護補貼政策和補貼資金兌付實施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法，做到耕地地力保護補貼政策家喻戶曉，人人可通過惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官、分管領導、經(jīng)辦人員要帶頭下載app。實行陽光操作，各項工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。縣級設立舉報監(jiān)督電話，。
    耕地拋荒工作方案篇五
    近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的持續(xù)上漲抵消了農(nóng)產(chǎn)品價格上漲帶來的收益，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下和農(nóng)村勞動力大量流失，從而使耕地撂荒面積不斷遞增，嚴重威脅到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
    農(nóng)村耕地撂荒，是當前推進新農(nóng)村建設中的新情況、新問題，這既是一個經(jīng)濟問題，更是一個社會問題，不僅影響糧食生產(chǎn)安全，而且影響農(nóng)村社會穩(wěn)定，影響推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進程。
    建設兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)，土地成為關鍵，因此，充分認識解決農(nóng)村耕地撂荒問題的緊迫性、艱苦性和長期性，把解決農(nóng)村耕地撂荒問題擺到新農(nóng)村建設、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的同等重要位置，是實現(xiàn)長株潭地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與城市建設的統(tǒng)一化，實行綜合治理的討論重點。
    耕地拋荒工作方案篇六
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快開展撂荒情況排查工作，對一年以內季節(jié)性耕地撂荒、一年以上兩年以內耕地撂荒和二年以上耕地撂荒情況分別進行排查摸底，要做到一戶一戶查，一塊一塊查，標識每一塊違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊，逐戶簽字確認，并填報“耕地不合規(guī)利用情況統(tǒng)計表”“撂荒地摸底信息統(tǒng)計表（樣表）”“撂荒地基本情況核查表”“撂荒地整治措施調查表”“撂荒地專項整治耕地撂荒情況統(tǒng)計表”（見附件）。要正確識別撂荒地和退耕還林還草地，把撂荒地和退耕還林還草地的性質區(qū)別開來，不得將退耕還林還草地視為撂荒地。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣自然資源局，xx農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場，xx農(nóng)墾xx農(nóng)場）
    （二）堅持邊摸排邊整治
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯重點村、重點區(qū)域、整片撂荒、棄耕農(nóng)戶，認真分析撂荒原因，結合實際情況制定具體可行的整治措施，按照“宜糧則糧、宜特則特”的原則，邊排查摸底邊復墾復種，做到能種則種、應種盡種，確保按時完成復耕復墾目標任務。永久基本農(nóng)田要重點保障小麥、玉米、馬鈴薯等糧食作物面積；一般耕地支持發(fā)展特色糧油、特色水果、中藥材、優(yōu)質牧草等作物，增加多樣化產(chǎn)品供給。季節(jié)性撂荒地，要通過政策支持，引導農(nóng)民能種盡種，確需季節(jié)性“留白”的，應種植綠肥等養(yǎng)地作物，促進耕地質量提升。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局，xx農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場，xx農(nóng)墾xx農(nóng)場）
    （三）建立工作信息臺賬
    縣自然資源局要運用近2年地理國情監(jiān)測成果和遙感影像，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展撂荒地排查摸底工作提供信息共享服務?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權信息應用平臺建設，對撂荒地建檔立卡、上圖入庫，建立電子信息臺帳，做到可查詢、可定位，年底前完成省、市、縣三級信息臺帳對接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對撂荒地利用情況的跟蹤調度，利用一塊、銷號一塊，及時更新臺賬信息，做到賬實相符。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，xx農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場，xx農(nóng)墾xx農(nóng)場）
    （四）強化土地流轉管理
    完善農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉服務體系，建設完善全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權交易信息服務平臺和服務基層群眾的縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，引導農(nóng)戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉給農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和種植大戶，促進撂荒地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和種養(yǎng)大戶集中，讓閑置的耕地流動起來。對統(tǒng)籌利用撂荒地成效突出的新型經(jīng)營主體，加大資金、項目、政策等支持；對村集體或個人連續(xù)二年棄耕撂荒的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)復耕通知書，責令立即復耕到位。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，xx農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場，xx農(nóng)墾xx農(nóng)場）
    （五）大力發(fā)展社會化服務
    著力培育以農(nóng)機合作社為主的農(nóng)業(yè)社會化服務組織，統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，促進小農(nóng)戶通過合作和聯(lián)合實現(xiàn)耕地集中連片，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體和種植大戶，健全完善“主導產(chǎn)業(yè)+特色種植”的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，xx農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場，xx農(nóng)墾xx農(nóng)場）
    （六）加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管
    縣劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)xx萬畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導糧食生產(chǎn)功能區(qū)種植目標作物，提高小麥、玉米、馬鈴薯等糧食作物的生產(chǎn)規(guī)模，不得擅自調整糧食生產(chǎn)功能區(qū)，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內建設種植和養(yǎng)殖設施，不得違規(guī)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內超標準建設農(nóng)田林網(wǎng)。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局，xx農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場，xx農(nóng)墾xx農(nóng)場）
    耕地拋荒工作方案篇七
    為切實加強我鄉(xiāng)耕地保護，嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保我鄉(xiāng)耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》等有關規(guī)定以及管理區(qū)黨工委、管委會相關工作部署，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
    深刻汲取“大棚房”、“違建別墅”等問題教訓，壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
    國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全鄉(xiāng)10個村（社區(qū)）范圍內亂占耕地建房的行為。
    “亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的`有關規(guī)定，非法占有基本農(nóng)田保護區(qū)耕地的行為。對于亂占耕地，將耕地轉為非耕地的行為要嚴厲打擊，堅決遏制。嚴禁土地非法交易和非法轉讓。
    “建房”是指單位或個人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋（包括農(nóng)宅、瓦窯、圈舍、鋼架棚、臨時搭建簡易房屋等構筑物）。對于占用耕地建房以及在基本農(nóng)田保護區(qū)內建房的，應立即停止建設行為，能補辦用地手續(xù)的補辦手續(xù)后建設；不能補辦手續(xù)的，責令自行拆除，恢復原狀，逾期不拆除的，由鄉(xiāng)人民政府組織綜合執(zhí)法依法強制拆除。
    為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內完成整治整改，特成立金坡鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領導小組，成員名單如下：
    組長：xx。
    副長：xx。
    成員：xxx。
    （一）自查自糾階段。
    鄉(xiāng)人民政府按照管委會工作要求及時研究部署，綜合運用遙感監(jiān)測、資料審核、實地核查等多種手段進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，全面查清現(xiàn)有農(nóng)村亂占耕地建房情況。各村（社區(qū)）要逐宗登記摸排在建建房項目的有關情況，及時上報。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各村（社區(qū)）上報情況認真梳理問題清單，逐宗核實，嚴格按照有關法律法規(guī)認定是否屬于亂占耕地建房，確保查清問題。同時建立問題臺賬及銷號制度，按照“一個問題一個臺賬”實行問題臺賬銷號管理，做到整改一個問題、核銷一個問題，確保問題整治到位。
    （二）集中整治階段。鄉(xiāng)人民政府聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作，在20xx年8月20日前，完成農(nóng)村違法占用耕地建房清查整治工作并將落實情況上報。
    （三）構建長效機制階段。對20xx年7月3日后新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，制定整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。由鄉(xiāng)人民政府組織各村（社區(qū)）、各站辦所形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法范圍、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。
    （一）加強組織領導。鄉(xiāng)人民政府按照“第一把手負總責，單位各部門協(xié)同配合、層層抓落實”的原則，加強組織領導，壓實主體責任，建立健全工作機制，明確責任分工。主要領導做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調。
    （二）密切配合協(xié)作。本次專項行動鄉(xiāng)人民政府組織，各村（社區(qū)）、黨政辦、農(nóng)業(yè)服務中心、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃站、國土資源所等多部門密切配合。建立巡查監(jiān)測和綜合執(zhí)法聯(lián)動機制，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。
    （三）依法依規(guī)審慎處置。鄉(xiāng)人民政府組織各職能站辦所充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收銷售耕地違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規(guī)、科學合理處置，保障合法權益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
    耕地拋荒工作方案篇八
    〕
    5
    號）、《永興縣人民政府關于解決耕地拋荒問題的實施意見》（永政發(fā)〔。
    〕
    13。
    號）文件精神，進一步加大耕地拋荒治理力度，切實解決我縣耕地拋荒問題，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，特制訂本工作方案。
    5
    畝以上季節(jié)性拋荒耕地。
    全縣耕地拋荒治理重點為造成拋荒嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、新農(nóng)村建設示范村、黨建扶貧村。
    組長：謝。
    xx。
    （縣委副書記、縣人民政府縣長）。
    副組長：陳。
    xx。
    （縣委常委、縣委辦主任）。
    領導小組下設辦公室，
    負責全縣耕地拋荒治理的日常工作，由周聯(lián)平同志兼任辦公室主任，辦公地點設在縣農(nóng)業(yè)局。根據(jù)工作需要，領導小組下設五個專項工作組：
    牽頭縣級領導：何。
    xx。
    組長：周。
    xx。
    副組長：許。
    xx。
    成員：縣農(nóng)業(yè)局、縣廣播電視局、縣農(nóng)經(jīng)局各。
    1
    人
    主要職責：
    1.
    負責制作專題光碟，組織開展巡回宣傳活動；
    2.
    負責印發(fā)治理耕地拋荒的宣傳資料，在縣電視臺設立宣傳專欄；
    3.
    督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書寫、張貼宣傳標語，開展多種形式的宣傳活動；
    4.
    牽頭縣級領導：郭。
    xx。
    組長：謝。
    xx。
    副組長：李。
    xx。
    成員：縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣統(tǒng)計局、縣農(nóng)經(jīng)局各。
    1
    人
    主要職責：
    1.
    負責督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時上報耕地拋荒面積到戶登記表、統(tǒng)計表、匯總表；
    2.
    3.
    負責受理耕地拋荒情況舉報，現(xiàn)場核查舉報情況，舉報電話：
    5524378。
    牽頭縣級領導：曹。
    xx。
    組長：曹。
    x
    副組長：
    xx。
    成員：縣委駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設工作隊隊員。
    主要職責：
    1.
    負責抽調組建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勸耕工作隊，組織勸耕工作培訓；
    2.
    3.
    負責督促、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組下發(fā)勸耕通知書，入戶動員，對勸耕無效的拋荒耕地安排組織代耕代播。
    牽頭縣級領導：
    xx。
    組長：
    xx。
    副組長：
    xx。
    成員：縣科技局、縣財政局、縣國土資源局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局。
    縣農(nóng)機局、縣蔬菜局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣農(nóng)開辦、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行永興縣支行。
    縣信用聯(lián)社、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險永興支公司各。
    1
    人
    主要職責：
    1.
    2.
    負責督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對五保戶等無勞動力耕種造成拋荒的進行代耕代播；
    3.
    4.
    5.
    6.
    拋荒耕地合理流轉、長期閑置非農(nóng)業(yè)建設占用耕地恢復耕種和農(nóng)田污染治理示范點。
    牽頭縣級領導：陳。
    xx。
    組長：譚。
    xx。
    副組長：
    xx。
    成員：縣委督查室、縣政府督查室、縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)經(jīng)局各。
    1
    人
    主要職責：
    1.
    2.
    3.
    4.
    負責依法依規(guī)追究在耕地拋荒治理工作中無作為、造成重大影響的相關領導和責任人的責任。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要利用廣播、電視、巡回宣傳、發(fā)放宣傳資料、召開勸耕會等形式，大力宣傳中央強農(nóng)惠農(nóng)政策和我縣鼓勵農(nóng)民種糧、制止耕地拋荒的政策措施，在全縣營造治理耕地拋荒的濃厚工作氛圍。
    在早、中、晚三季農(nóng)作物播種或移栽基本結束后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勸耕工作隊指導村委會對拋荒耕地逐丘逐塊進行登記（見附件
    1
    ）并統(tǒng)計匯總，
    5
    天。公示期滿無異議后，以村為單位填好統(tǒng)計表（見附件。
    2
    ）加蓋公章報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后填好匯總表（見附件。
    3
    年
    7
    月
    8
    日前，第二次在。
    年
    8
    月
    8
    日前。旱土拋荒面積上報時間參照水田拋荒面積上報時間執(zhí)行。
    在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報拋荒面積后一個月內，由縣耕地拋荒治理工作領導小組辦公室組織進行現(xiàn)場核查根據(jù)核實情況，調整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地拋荒面積
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主導作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部，認真、深入、細致地做好勸耕工作。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設工作隊隊員要迅速行動，進鄉(xiāng)下村入戶對棄耕農(nóng)戶開展勸耕工作。
    對因水沖沙壓或水利條件落后產(chǎn)生拋荒的
    由縣直有關部門指導、督促、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行恢復、改造或改種；對因缺少資金、無能力、不愿意耕種等原因造成拋荒的，先由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊進行勸耕，勸耕無效的，由治理工作組和勸耕工作組督促、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織代耕代播，或引導其進行土地流轉，或收回其拋荒耕地重新發(fā)租、轉包等，并核減其拋荒耕地的一切財政補貼。
    采取明查與暗訪相結合、抽樣調查與全面普查相結合、日常督查和年終考核相結合的辦法，對治理拋荒成效等進行績效督查考核，并將績效督查情況予以通報
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對耕地拋荒治理工作進行認真總結，并將書面總結材料報送縣耕地拋荒治理工作領導小組辦公室。根據(jù)平時工作考核和績效督查考核情況，依據(jù)有關文件、制度規(guī)定，兌現(xiàn)獎罰。
    聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導和分管農(nóng)業(yè)工作的領導以及責任單位負責人要分別聯(lián)系一個治理重點村（見附件
    4
    ）。各專項工作組要根據(jù)各自的主要職責，制訂具體的工作方案，進一步細化分工，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應成立耕地拋荒治理工作領導小組，組建專門的工作班子，制定相關措施，切實抓好耕地拋荒治理工作。
    對上報拋荒耕地面積不實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，按照一定的比例（核實后面積
    -
    上報面積上報面積。
    )
    50。
    〕
    13。
    號）文件規(guī)定給予表彰和獎勵。
    縣委、縣政府把耕地拋荒治理工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直單位的年度綜合考核，凡出現(xiàn)連片拋荒在
    3
    畝以上。
    5
    5
    畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作評先評優(yōu)資格，取消聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作隊隊員當年度評先評優(yōu)資格；對拋荒特別嚴重的要依法依規(guī)從嚴追究相關人員的責任。
    耕地拋荒工作方案篇九
    糧食安全事關生存，是保障國民經(jīng)濟健康運行的基礎和重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門務必要提高認識，堅持藏糧于地，強化技術支撐，推進制度創(chuàng)新，推動政策落實，充分調動起農(nóng)民種糧積極性和主動性，確保有效遏制耕地拋荒，在20xx年底前全面實現(xiàn)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復耕復種。
    自20xx年4月17日起至20xx年12月31日，全面開展我縣耕地拋荒整治工作，分三個階段進行：
    第一階段：全面摸清底數(shù)，實施登記造冊。
    開展時限：4月17日至4月30日。
    具體要求：堅持屬地原則，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負總責，嚴格落實耕地拋荒整治要求，以耕地中已劃定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)為重點整治范圍，在邊查邊治的基礎上，全面發(fā)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村力量，抓緊摸清拋荒耕地的具體地點、已拋荒時間、面積、原因、性質等詳細情況，以行政村為單位進行登記造冊，建立管理臺賬，在20xx年4月25日前完成摸排，并于4月30日前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將清查結果報送縣耕地拋荒領導小組辦公室，縣耕地拋荒領導小組將對摸排結果開展抽查。
    第二階段：堅持因地制宜，分類指導施策。
    開展時限：5月1日至12月31日。
    具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)拋荒耕地的不同情況，按照“宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜菜則菜”的原則精準施策，但嚴禁在已認定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)新發(fā)展林果茶產(chǎn)業(yè)、挖塘養(yǎng)魚等生產(chǎn)活動。要緊盯完成時限，盡快對水田翻耕種植水稻，對旱地翻耕種植旱糧，確保20xx年6月底轄區(qū)內水稻生產(chǎn)功能區(qū)復種率達50%以上，并于12月31日前完成全部整治任務。
    第三階段：強化檢查驗收，落實優(yōu)惠政策。
    開展時限：10月1日至12月31日。
    具體要求：縣耕地拋荒整治領導小組將在此期間組織督導組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導工作，查看相關落實情況，對拋荒耕地整治工作進行驗收。由縣財政局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料和《關于促進糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》，及時兌現(xiàn)獎補政策、下?lián)苎a助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時匯總上報補種面積、發(fā)放獎補資金、落實管護責任，防止復耕耕地再次拋荒或產(chǎn)生新的拋荒耕地。
    (一)加大宣傳力度。由縣政府統(tǒng)一發(fā)布關于防止耕地拋荒的通告等政策文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，對保護耕地的法律法規(guī)和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策等開展多層次、多形式、持續(xù)性的宣傳，營造有利于復耕復種的工作環(huán)境和輿論氛圍，推動工作順利開展，增強廣大農(nóng)民愛惜耕地、管好耕地、用好耕地的自覺性，動員廣大群眾和社會各界的力量，主動參與防止耕地拋荒。
    (二)鼓勵代耕代種。研究出臺《關于促進糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》等優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民加大耕種、禁止拋荒。對拋荒一年以上的，村集體依法依規(guī)追回耕地地力保護補貼，并按每畝299元收繳違約金，收繳的耕地地力保護補貼和違約金統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)。連續(xù)拋荒二年的，經(jīng)書面催告后，村集體依法依規(guī)收回經(jīng)營權，并組織流轉或代耕代種。拋荒撂荒連續(xù)三年以上的，經(jīng)書面催告后，拒不復耕復種的，村集體逐級上報到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門納入本級信用信息平臺不良信用記錄，同時向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。對建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶等特殊群體承包經(jīng)營耕地拋荒撂荒的，視具體情況分類施策，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村集體組建代耕專業(yè)隊代為耕種，對代耕經(jīng)營主體給予獎勵。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況出臺政策，鼓勵復耕拋荒耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動轄區(qū)內擁有機械化耕作設備的種糧大戶，組建農(nóng)機社會化服務團隊，為群眾提供機械化代耕服務。
    (三)完善基礎設施。一要提升耕地質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合《高標準農(nóng)田建設通則》，根據(jù)立地條件將擬建設區(qū)域周邊零星拋荒耕地地塊納入高標準農(nóng)田建設范圍，統(tǒng)籌實施土地平整，減少田塊細碎化程度并提升耕地質量等別。二要完善水利設施。對具備條件的旱地增加灌溉設施提質改造為水田，實施土壤改良和地力培肥，提高耕地質量等別，增加新增耕地(水田)數(shù)量。三要整修機耕道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)受益人口數(shù)量和群眾出行、農(nóng)業(yè)機械操作和轉移、中小型農(nóng)用機動車運輸?shù)葘嵱们闆r，整修機耕道路?？h交通運輸局要加大對村道、機耕路修建政策及資金扶持傾斜，以便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運輸。
    (四)強化農(nóng)資備供。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)村干部及農(nóng)技人員指導農(nóng)戶備齊備足所需的種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機等相關生產(chǎn)資料。組建縣鄉(xiāng)農(nóng)技專家服務隊，開展技術指導，引導農(nóng)民多種地、種好地。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社要時刻關注農(nóng)資市場動向，強化監(jiān)管并確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資不斷供、不漲價、質量優(yōu)、服務不斷檔。
    (五)促進土地流轉。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務平臺作用，促進土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中流轉，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植效應。
    (一)鼓勵早稻擴大種植面積。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排資金，對種植早稻的經(jīng)營主體、農(nóng)戶，按照實際種植早稻面積給予一次性補助300元/畝;種植雙季晚稻的，在早稻補助基礎上，另給予一次性補助100元/畝;發(fā)展再生稻的，在早稻補助基礎上，另給予一次性補助50元/畝。
    (二)鼓勵中晚稻種植面積。對集中連片種植中稻、晚稻30畝以上的經(jīng)營主體，按照實際種植面積給予一次性補助100元/畝。
    (三)鼓勵流轉土地種植水稻。對流轉土地在20xx年用于種植水稻面積50畝以上的經(jīng)營主體，給予一次性流轉租金補助300元/畝。
    (四)鼓勵代耕代種拋荒地(含農(nóng)村閑置地)用于種植糧食。給予代耕代種拋荒地種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補助500元/畝;代耕代種其他糧食作物的，按照實際面積給予一次性補助200元/畝。給予退果樹、茶葉、油茶、林木等經(jīng)濟作物，還耕種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補助800元/畝;種植其他糧食作物，按照實際面積給予一次性補助500元/畝。給予開墾爛泥田或耕種機動車無法抵達，無寬度1米以上機耕路的邊遠耕地的種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補助700元/畝;種植其他糧食作物的，按照實際面積給予一次性補助400元/畝。
    (五)鼓勵工廠化育秧。給予單次水稻工廠化育秧規(guī)模超過5000盤的育秧經(jīng)營主體，單盤育秧盤長×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補助2元。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采購機械拋秧機具，一次性補助購機總金額的1/2.農(nóng)戶自行購買水稻育秧盤育秧的，單盤育秧盤長×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補助1元。
    (六)扶持農(nóng)機社會化服務團隊。農(nóng)機社會化服務團隊總農(nóng)機具不少于15臺(套)的，采購農(nóng)機具中應包含微耕機、小型挖掘機、抽水機、拋秧機、收割機、機庫等，購機總額及機庫建設總費用不低于60萬元，一次性補助企業(yè)20萬元。
    (七)加大耕地基礎設施建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建生產(chǎn)路(寬度不小于2米)，給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一次性補助每千米1萬元;開溝修渠，強化農(nóng)田灌溉設施，給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一次性補助每千米2萬元;修復毀壞溝渠，清除淤泥、雜草，給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一次性補助每千米1萬元。
    (一)加強組織領導。成立耕地拋荒整治工作領導小組，由縣政府主要領導任組長，縣政府分管領導任副組長，實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導包村、村級干部包組的耕地拋荒撂荒整治責任制，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣政府辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局負責統(tǒng)籌協(xié)調推進整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內的拋荒耕地復耕工作負主體責任，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是第一責任人，負責拋荒耕地復耕的組織領導、進度安排、任務落地、資源調配、面積核實、整治整改等工作。村負責人是直接責任人，負責落實具體整治工作。
    (二)全面推動落實。成立6個耕地拋荒整治工作督導組，根據(jù)工作推進情況分赴20個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化全覆蓋督導，對照工作臺賬，逐一排查，到田間地頭及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。各督導組于每周五上午向縣領導小組辦公室報送督導工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行動態(tài)監(jiān)測、銷號管理，每周定時報送工作進展情況。
    (三)實行績效考評。將耕地拋荒工作納入縣績效考核體系，組織開展考核工作;未實現(xiàn)年度目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年年度績效考評結果不得評為優(yōu)秀等次;對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予全縣通報表揚。
    (四)強化責任監(jiān)管。縣督導組要強化督導，并落實責任追究制度，對拋荒治理進度慢、工作不落實、責任不到位的相關責任人，予以約談、誡勉、效能告誡等。10月1日起，村轄區(qū)內拋荒撂荒累計面積5畝以上的，給予村集體黃牌警告，并對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村干部和村主干給予問責。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內拋荒撂荒累計面積30畝以上的，給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紅牌警告，并對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導和分管領導給予問責。對按期完成任務的村集體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將收繳的違約金全額劃拔村集體作為工作經(jīng)費。
    耕地拋荒工作方案篇十
    為集約合理利用土地資源，進一步抑制土地撂荒反彈，近年來我鎮(zhèn)因地制宜，采取“x”模式，大力開展“消滅撂荒土地、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)”攻堅行動，全面整治撂荒耕地x余畝，真正實現(xiàn)讓拋荒耕地活起來、產(chǎn)業(yè)發(fā)展旺起來、群眾增收帶起來，為打贏糧食安全保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了堅實基礎。
    （一）全面推進“兩個到位”，拋荒整治從“獨角戲”變“大合唱”
    一是底數(shù)摸清到位，壓實責任強化管控。在全鎮(zhèn)范圍內開展地毯式核查耕地拋荒面積，詳細掌握耕地拋荒真實情況，建立管控臺賬，明確包村領導為第一整治責任人。
    二是宣傳發(fā)動到位，營造良好整治氛圍。通過召開黨員組長會議、下村入戶走訪、張貼標語、發(fā)放致農(nóng)民的一封信、簽訂責任狀等方式，提高廣大群眾耕地保護意識，在全鎮(zhèn)形成“拋荒整治為人人，人人參與促整治”的良好工作格局。
    （二）扎實實施“三大舉措”，拋荒整治從“漫灌式”變“精準化”
    一是實施分類施策，依法推進復耕復種。對因家中無勞動力等原因導致零星拋荒的，村集體經(jīng)濟組織在不改變承包權的前提下，采取大田托管、代耕代種等方式流轉耕種；對耕作條件較好的成片拋荒耕地，責令耕地承包戶限期復耕復種，到期未恢復耕種的，動員承包戶將耕地統(tǒng)一流轉耕種；對拒不復耕又不同意流轉的，暫停該承包戶拋荒耕地地力保護補貼發(fā)放，收歸集體所有，同時要加大對違法占用耕地現(xiàn)象的治理力度。
    二是堅持因地制宜，分類整治耕地拋荒。根據(jù)不同撂荒成因和現(xiàn)狀，制定相應的整治方案，確保整治措施易操作、見成效。對水源較好的拋荒耕地經(jīng)過整治，大力推廣稻油、稻肥輪作模式；對水源條件差，短期內難以改善的拋荒耕地，實施“宜果則果，宜藥則藥，宜菜則菜”措施；對冷浸田、深泥田、水淹田改作稻漁或蓮漁綜合種養(yǎng)；同時積極推進高標準農(nóng)田建設，徹底解決水源和耕作難的問題。
    三是調整產(chǎn)業(yè)結構，提升耕地整治效益。我們把改造提升拋荒耕地的生產(chǎn)條件作為整治耕地拋荒的重點，積極引進市場主體，建成南瓜種植基地x畝、中藥材種植基地x畝、稻蓮共作基地x畝、稻蝦共作基地x畝；正在建設的x畝工廠化鱖魚養(yǎng)殖基地預計年產(chǎn)值x余萬元，可帶動x余名群眾穩(wěn)定增收，助力村集體年均增收x萬元。
    （三）持續(xù)深化“兩個跟蹤”，拋荒整治從“一陣風”變“常態(tài)化”
    一是常態(tài)跟蹤進度。鎮(zhèn)里專門成立耕地撂荒整治督查組，常態(tài)化督查各村撂荒地整治情況，在水稻、油菜種植期每天通報進度。
    二是強化跟蹤問效。重點對在整治攻堅中畏首畏尾、打不開局面、不作為慢作為的單位和個人進行問責。同時在各村設置舉報電話，鼓勵群眾積極舉報耕地撂荒行為，督促農(nóng)戶互相監(jiān)督。
    耕地拋荒工作方案篇十一
    為貫徹落實中央糧食安全保障體系建設和“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略部署，切實保護好、利用好耕地資源，永泰縣印發(fā)《進一步整治耕地拋荒實施方案》。
    糧食安全事關生存，是保障國民經(jīng)濟健康運行的基礎和重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門務必要提高認識，堅持藏糧于地，強化技術支撐，推進制度創(chuàng)新，推動政策落實，充分調動起農(nóng)民種糧積極性和主動性，確保有效遏制耕地拋荒，在2020年底前全面實現(xiàn)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復耕復種。
    自2020年4月17日起至2020年12月31日，全面開展我縣耕地拋荒整治工作，分三個階段進行：
    第一階段：全面摸清底數(shù)，實施登記造冊。
    開展時限：4月17日至4月30日。
    具體要求：堅持屬地原則，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負總責，嚴格落實耕地拋荒整治要求，以耕地中已劃定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)為重點整治范圍，在邊查邊治的基礎上，全面發(fā)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村力量，抓緊摸清拋荒耕地的具體地點、已拋荒時間、面積、原因、性質等詳細情況，以行政村為單位進行登記造冊，建立管理臺賬，在2020年4月25日前完成摸排，并于4月30日前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將清查結果報送縣耕地拋荒領導小組辦公室，縣耕地拋荒領導小組將對摸排結果開展抽查。
    第二階段：堅持因地制宜，分類指導施策。
    開展時限：5月1日至12月31日。
    具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)拋荒耕地的不同情況，按照“宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜菜則菜”的原則精準施策，但嚴禁在已認定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)新發(fā)展林果茶產(chǎn)業(yè)、挖塘養(yǎng)魚等生產(chǎn)活動。要緊盯完成時限，盡快對水田翻耕種植水稻，對旱地翻耕種植旱糧，確保2020年6月底轄區(qū)內水稻生產(chǎn)功能區(qū)復種率達50%以上，并于12月31日前完成全部整治任務。
    第三階段：強化檢查驗收，落實優(yōu)惠政策。
    開展時限：10月1日至12月31日。
    具體要求：縣耕地拋荒整治領導小組將在此期間組織督導組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導工作，查看相關落實情況，對拋荒耕地整治工作進行驗收。由縣財政局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料和《關于促進糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》，及時兌現(xiàn)獎補政策、下?lián)苎a助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時匯總上報補種面積、發(fā)放獎補資金、落實管護責任，防止復耕耕地再次拋荒或產(chǎn)生新的拋荒耕地。
    （一）加大宣傳力度。由縣政府統(tǒng)一發(fā)布關于防止耕地拋荒的通告等政策文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，對保護耕地的法律法規(guī)和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策等開展多層次、多形式、持續(xù)性的宣傳，營造有利于復耕復種的工作環(huán)境和輿論氛圍，推動工作順利開展，增強廣大農(nóng)民愛惜耕地、管好耕地、用好耕地的自覺性，動員廣大群眾和社會各界的力量，主動參與防止耕地拋荒。
    （二）鼓勵代耕代種。研究出臺《關于促進糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》等優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民加大耕種、禁止拋荒。對拋荒一年以上的，村集體依法依規(guī)追回耕地地力保護補貼，并按每畝299元收繳違約金，收繳的耕地地力保護補貼和違約金統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)。連續(xù)拋荒二年的，經(jīng)書面催告后，村集體依法依規(guī)收回經(jīng)營權，并組織流轉或代耕代種。拋荒撂荒連續(xù)三年以上的，經(jīng)書面催告后，拒不復耕復種的，村集體逐級上報到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門納入本級信用信息平臺不良信用記錄，同時向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。對建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶等特殊群體承包經(jīng)營耕地拋荒撂荒的，視具體情況分類施策，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村集體組建代耕專業(yè)隊代為耕種，對代耕經(jīng)營主體給予獎勵。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況出臺政策，鼓勵復耕拋荒耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動轄區(qū)內擁有機械化耕作設備的種糧大戶，組建農(nóng)機社會化服務團隊，為群眾提供機械化代耕服務。
    （三）完善基礎設施。一要提升耕地質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合《高標準農(nóng)田建設通則》，根據(jù)立地條件將擬建設區(qū)域周邊零星拋荒耕地地塊納入高標準農(nóng)田建設范圍，統(tǒng)籌實施土地平整，減少田塊細碎化程度并提升耕地質量等別。二要完善水利設施。對具備條件的旱地增加灌溉設施提質改造為水田，實施土壤改良和地力培肥，提高耕地質量等別，增加新增耕地(水田)數(shù)量。三要整修機耕道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)受益人口數(shù)量和群眾出行、農(nóng)業(yè)機械操作和轉移、中小型農(nóng)用機動車運輸?shù)葘嵱们闆r，整修機耕道路?？h交通運輸局要加大對村道、機耕路修建政策及資金扶持傾斜，以便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運輸。
    （四）強化農(nóng)資備供。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)村干部及農(nóng)技人員指導農(nóng)戶備齊備足所需的種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機等相關生產(chǎn)資料。組建縣鄉(xiāng)農(nóng)技專家服務隊，開展技術指導，引導農(nóng)民多種地、種好地?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社要時刻關注農(nóng)資市場動向，強化監(jiān)管并確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資不斷供、不漲價、質量優(yōu)、服務不斷檔。
    （五）促進土地流轉。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務平臺作用，促進土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中流轉，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植效應。
    （一）鼓勵早稻擴大種植面積。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排資金，對種植早稻的經(jīng)營主體、農(nóng)戶，按照實際種植早稻面積給予一次性補助300元/畝；種植雙季晚稻的，在早稻補助基礎上，另給予一次性補助100元/畝；發(fā)展再生稻的，在早稻補助基礎上，另給予一次性補助50元/畝。
    （二）鼓勵中晚稻種植面積。對集中連片種植中稻、晚稻30畝以上的經(jīng)營主體，按照實際種植面積給予一次性補助100元/畝。
    （三）鼓勵流轉土地種植水稻。對流轉土地在2020年用于種植水稻面積50畝以上的經(jīng)營主體，給予一次性流轉租金補助300元／畝。
    （四）鼓勵代耕代種拋荒地（含農(nóng)村閑置地）用于種植糧食。給予代耕代種拋荒地種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補助500元／畝；代耕代種其他糧食作物的，按照實際面積給予一次性補助200元／畝。給予退果樹、茶葉、油茶、林木等經(jīng)濟作物，還耕種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補助800元／畝；種植其他糧食作物，按照實際面積給予一次性補助500元／畝。給予開墾爛泥田或耕種機動車無法抵達，無寬度1米以上機耕路的邊遠耕地的種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補助700元／畝；種植其他糧食作物的，按照實際面積給予一次性補助400元／畝。
    （五）鼓勵工廠化育秧。給予單次水稻工廠化育秧規(guī)模超過5000盤的育秧經(jīng)營主體，單盤育秧盤長×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補助2元。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采購機械拋秧機具，一次性補助購機總金額的1/2。農(nóng)戶自行購買水稻育秧盤育秧的，單盤育秧盤長×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補助1元。
    （六）扶持農(nóng)機社會化服務團隊。農(nóng)機社會化服務團隊總農(nóng)機具不少于15臺（套）的，采購農(nóng)機具中應包含微耕機、小型挖掘機、抽水機、拋秧機、收割機、機庫等，購機總額及機庫建設總費用不低于60萬元，一次性補助企業(yè)20萬元。
    （七）加大耕地基礎設施建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建生產(chǎn)路（寬度不小于2米），給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補助每千米1萬元；開溝修渠，強化農(nóng)田灌溉設施，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補助每千米2萬元；修復毀壞溝渠，清除淤泥、雜草，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補助每千米1萬元。
    （一）加強組織領導。成立耕地拋荒整治工作領導小組，由縣政府主要領導任組長，縣政府分管領導任副組長，實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導包村、村級干部包組的耕地拋荒撂荒整治責任制，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣政府辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局負責統(tǒng)籌協(xié)調推進整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內的拋荒耕地復耕工作負主體責任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是第一責任人，負責拋荒耕地復耕的組織領導、進度安排、任務落地、資源調配、面積核實、整治整改等工作。村負責人是直接責任人，負責落實具體整治工作。
    （二）全面推動落實。成立6個耕地拋荒整治工作督導組，根據(jù)工作推進情況分赴20個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化全覆蓋督導，對照工作臺賬，逐一排查，到田間地頭及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。各督導組于每周五上午向縣領導小組辦公室報送督導工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行動態(tài)監(jiān)測、銷號管理，每周定時報送工作進展情況。
    （三）實行績效考評。將耕地拋荒工作納入縣績效考核體系，組織開展考核工作；未實現(xiàn)年度目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年年度績效考評結果不得評為優(yōu)秀等次；對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予全縣通報表揚。
    （四）強化責任監(jiān)管?？h督導組要強化督導，并落實責任追究制度，對拋荒治理進度慢、工作不落實、責任不到位的相關責任人，予以約談、誡勉、效能告誡等。10月1日起，村轄區(qū)內拋荒撂荒累計面積5畝以上的，給予村集體黃牌警告，并對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部和村主干給予問責。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內拋荒撂荒累計面積30畝以上的，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紅牌警告，并對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導和分管領導給予問責。對按期完成任務的村集體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將收繳的違約金全額劃拔村集體作為工作經(jīng)費。
    耕地拋荒工作方案篇十二
    xx縣整治撂荒耕地工作方案?為進一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高耕地產(chǎn)出能力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定糧食面積和糧食產(chǎn)量，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，有效遏制耕地撂荒，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，現(xiàn)提出如下工作方案。
    通過落實整治耕地撂荒的系列措施，在全縣形成珍惜土地資源、保護耕地的濃厚氛圍，建立解決耕地撂荒的長效機制。力爭20xx年3月下旬前，全縣所有撂荒耕地全面復耕。
    （一）開展宣傳調查，摸清耕地撂荒底數(shù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分認識解決耕地撂荒問題的緊迫性和艱巨性，把整治撂荒耕地擺在當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置。要通過召開會議、廣播、印發(fā)宣傳資料等方式，向農(nóng)民群眾大力宣傳有關法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策、治理撂荒耕地的措施，教育引導農(nóng)民愛惜土地、種好土地，充分調動農(nóng)民種糧的積極性。同時，要組織深入開展摸底調查，對棄耕撂荒耕地的承包人、撂荒原因、撂荒面積、流轉和撂荒年限等基本情況進行逐一摸排，并登記造冊。
    （二）落實法規(guī)政策，嚴格依法依規(guī)管地1.限期恢復撂荒地種植。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織干部深入田間，對轄區(qū)內耕地情況進行全面調查、摸排核實。對無力耕種的（包括棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務工等），由村委會（發(fā)包方）通知承包戶限期復耕，如不能按期復耕的，交由村委會或村集體經(jīng)濟（股份）合作社等進行委托管理，種植收益歸托管方，農(nóng)戶可繼續(xù)享受耕地力補貼。對棄耕拋荒超過兩年（含兩年）又不委托管理的，暫停發(fā)放該承包戶的耕地力補貼，待復耕后才可重新納入補貼范圍。同時，允許以村規(guī)民約形式采取措施防止耕地撂荒。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位要加強《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)的宣傳，使農(nóng)戶認識到恢復撂荒地耕種是應盡義務，努力做到應種盡種、宜種盡種，確?？h域范圍內不出現(xiàn)拋荒撂荒耕地。
    對自行育秧的農(nóng)戶，經(jīng)鄉(xiāng)、村兩級核實驗收后，按實際種植面積進行育苗補貼，每畝大田補貼40元。按照“誰種植補貼誰”的原則，對種植“雙季稻”（含再生稻）的農(nóng)戶及經(jīng)營主體早、晚稻均進行稻谷補貼，同時再獎補50元/畝。對種植水稻20畝以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體和村股份合作社進行“產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款部分貼息。對種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等購置補貼范圍內的大型旋耕機、收割機、插秧機、機動植保機械（含植保無人機）、稻谷烘干機等用于糧食生產(chǎn)的相關機械設備的補貼，在農(nóng)機國家補貼的基礎上，縣財政再給予20%的購機補貼。
    （三）完善基礎設施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件1.加強水利設施建設。加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、病險水庫和山塘除險加固、水源工程建設、農(nóng)田防護工程建設、中小河流治理，重點加強基本農(nóng)田的水壩、水陂、水溝等排灌設施建設，完善排灌配套設施。
    2.完善交通基礎設施。針對撂荒面積較為集中的偏遠山區(qū)，加大資金投入，修建農(nóng)村公路，改善交通條件，提高農(nóng)業(yè)效益。
    （四）推進有序流轉，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營1.發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉等方式取得土地經(jīng)營權，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，確保耕地有效利用，保護和提升耕地地力和質量。也可采取耕地“托管”模式，引導農(nóng)民委托村集體經(jīng)濟（股份）合作社實行委托管理。
    2.培育新型經(jīng)營主體。在政策、資金、項目、技術、信息、服務等方面予以傾斜扶持，加快培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場、能人能手等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大招才引智力度，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，筑好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，盤活撂荒土地資源，吸引更多的外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    （一）加強組織領導。成立縣整治撂荒耕地工作領導小組，由縣政府縣長任組長，縣政府分管領導任副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、水利局、交運局等單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責人為成員。領導小組辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格按照整治方案，按時高質量完成工作，確保工作落到實處。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭抓總責任，縣財政局要落實好相關獎補政策，縣水利局要加強水利設施建設，縣交運局要完善交通基礎設施，確保撂荒地快速復耕。
    強化監(jiān)督，向社會公布舉報電話：xx；
    獎勵先進，對在解決耕地撂荒工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。同時，縣政府將適時組織開展督促檢查，對解決耕地撂荒工作不力，耕地撂荒隱瞞不報，出現(xiàn)較大面積撂荒耕地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責人，并視情況追究相關領導和人員責任。
    （三）建立長效機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位要結合整治工作開展情況，全面分析整治過程中存在的問題，總結好的經(jīng)驗和做法，不斷完善遏制拋荒撂荒耕地的長效機制，鞏固本次整治成果，防止拋荒撂荒耕地問題反彈。
    耕地拋荒工作方案篇十三
    2020年，面對能源價格斷崖式下跌、市場需求嚴重不足和企業(yè)外部條件更趨嚴峻的形勢，我們認真貫徹落實市委、市政府決策部署，迎難而上，主動作為，突出抓工業(yè)穩(wěn)增長、調結構，工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢。工業(yè)增加值增速降幅逐季收窄，全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值x億元，同比下降x%。非能源工業(yè)實現(xiàn)增加值x億元，同比增長x%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量“三增三降”：生產(chǎn)原煤x萬噸，同比增長x%；生產(chǎn)天然氣x億方立方米，同比增長x%；生產(chǎn)卷煙x萬箱，同比增長x%。生產(chǎn)原油x萬噸，同比下降x%；加工原油x萬噸，同比下降x%；發(fā)電量x億千瓦時，同比下降x%。主要工作措施有：
    （一）強化任務落實，全力促進工業(yè)穩(wěn)增長。一是夯實責任。將全年目標任務落實到縣區(qū)、到企業(yè)、到部門，制定完成時間表、路線圖，落實責任主體，加強督查考核。二是加強溝通。建立了與重點工業(yè)企業(yè)的定期協(xié)調溝通機制，多次深入企業(yè)進行對接，及時了解企業(yè)需求，解決生產(chǎn)過程遇到的困難和問題，督促企業(yè)全面完成生產(chǎn)任務。三是落實政策。制定了促進工業(yè)穩(wěn)增長的十條措施，從穩(wěn)定原油生產(chǎn)、擴大煤炭生產(chǎn)、加大天然氣開發(fā)、強化生產(chǎn)要素保障等方面加強政策支持，有力地促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長。
    （二）扎實開展企業(yè)幫扶，全力保障生產(chǎn)要素。深入開展了“市縣兩級百名領導幫扶百家工業(yè)企業(yè)”活動，各幫扶領導高度重視，及時深入企業(yè)進行調查研究，結合企業(yè)發(fā)展狀況，制定了切實可行的幫扶規(guī)劃。通過幫扶，使干部得到鍛煉，企業(yè)得到幫助，經(jīng)濟得到發(fā)展。一是創(chuàng)造良好環(huán)境。以問題為導向，全力以赴幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，共梳理問題x條，已幫助解決x條，問題解決率達x%。通過問題的解決，為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是緩解融資難題。充分發(fā)揮政銀企三方溝通平臺作用，共舉辦x次政銀企座談會，促成x家銀行與x戶企業(yè)簽訂了總金額x億元項目貸款合同。加大資金爭取力度，組織我市新增產(chǎn)能項目進行了流動資金貸款貼息申報，落實貸款資金x萬元，貼息資金x萬元，有效地緩解了企業(yè)融資難問題。三是加強產(chǎn)銷對接。召開了x，并組織相關企業(yè)參加了……等一系列展銷會，開拓了視野、展示了企業(yè)、拓展了產(chǎn)品銷路，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到x%。四是效益得到提升。通過幫扶工作的開展，有力地促進了企業(yè)效益提升，被幫扶的x戶企業(yè)中，截至2020年末企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)同比增長的有x戶，增長面達到x%，x個縣區(qū)中x個縣區(qū)幫扶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比實現(xiàn)正增長。
    （三）狠抓項目建設，促進工業(yè)轉型升級。一是工業(yè)園區(qū)建設提速。全市縣域工業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)x戶，入園企業(yè)達到x戶，新增建成投產(chǎn)項目x個，實現(xiàn)營業(yè)收入x億元，同比增長x%。二是項目建設取得進展。黃陵煤矸石電廠、延川天然氣液化、黃龍?zhí)柲芄夥?、雙翼石化技改等一批項目建成投產(chǎn)。富縣煤氣油資源綜合利用、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、富縣華能電廠等項目建設進度加快。工業(yè)項目建設的強力推進，為全市工業(yè)穩(wěn)增長提供了有力的支援。三是新增產(chǎn)能取得突破。2020年，我市新增產(chǎn)能項目x個，總投資額達x億元，其中已經(jīng)達產(chǎn)達效的x個，新增產(chǎn)能達x億元。一大批工業(yè)項目的建成投產(chǎn)，有力的促進了工業(yè)進一步轉型升級，為我市工業(yè)經(jīng)濟提供了新的增長動力。
    （四）加強運行監(jiān)測，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。一是加強調度。按照“算指標帳、開問題會、抓具體事”的原則，定時召開工業(yè)生產(chǎn)調度會議，列出責任清單、任務清單，督促部門和縣區(qū)按時限辦理，確保企業(yè)在生產(chǎn)中遇到的困難和問題能快速、有效得到解決。全年共召開調度會議x次，共收集企業(yè)提出的x個具體問題，協(xié)調督促相關縣區(qū)和部門已解決x個，保障了工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。二是強化監(jiān)測。加強對重點縣區(qū)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的監(jiān)測，突出監(jiān)測的實效性。共印發(fā)《送閱件》x期，對工業(yè)經(jīng)濟指標完成情況進行通報，并提出有效建議措施，促進了各縣區(qū)、各重點企業(yè)工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。進一步加強了工業(yè)統(tǒng)計工作，重點突出統(tǒng)計的全面性、準確性、及時性。
    回顧2020年，困難重重，全市工業(yè)人攻堅克難、奮力拼搏，付出了艱辛努力，成績來之不易，但仍存在著一些突出問題。一是縣域工業(yè)發(fā)展不平衡。x個縣區(qū)工業(yè)增加值增速呈“七增六降”格局，增速高的增長達x%以上，相反，增速下降的最多也達到了負增長x%。工業(yè)產(chǎn)值最高縣是最低縣的x多倍，縣域工業(yè)發(fā)展極不平衡。二是主要工業(yè)產(chǎn)品“量價齊跌”。從產(chǎn)量看，原油同比下降x%。從價格看，原煤平均計算價格較同期減少x元/噸；原油平均計算價格較同期減少x元/噸；成品油綜合平均計算價格較同期減少x元/噸。主要工業(yè)產(chǎn)品量價齊跌，拉動規(guī)上工業(yè)增加值下降了x個百分點。三是新的工業(yè)經(jīng)濟增長點尚未形成。新的重大工業(yè)項目正在建設，建成投產(chǎn)尚需時日，短期難以拉動工業(yè)增長，工業(yè)經(jīng)濟結構調整的任務仍很艱巨和漫長。這些問題需要我們高度重視并在今后的工作中認真加以解決。
    耕地拋荒工作方案篇十四
    我到×工作僅×多天，還沒來得及深入調研，情況掌握還不夠全面。結合近期了解的情況，以及對今年中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神的理解，講三個方面的內容，供大家參考。
    一要把握形勢。
    我們既要看到世界經(jīng)濟形勢極其復雜嚴峻，我市同全國全省一樣，經(jīng)濟發(fā)展也還存在諸多不確定性和比較突出的問題，但更要看到有利的形勢，堅定高質量發(fā)展的信心。
    首先是宏觀形勢的利好。一是增長態(tài)勢看好的一年，世界貨幣基金組織和世界銀行等機構對中國經(jīng)濟×年增長態(tài)勢的預測都是向好的，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會上講，今年經(jīng)濟增速可能比前幾年高。二是增速預期積極的一年，近幾年的中央經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟形勢的判斷，都有經(jīng)濟下行壓力大的表述，且前兩年的表述是更為嚴峻。但是，去年×月召開的中央經(jīng)濟工作會議，對今年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標的考慮是積極的，預期的gdp增速也是近幾年最積極的。三是政策支持有力的一年。對×來說，我們既有新一輪西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等政策機遇的支持，還有最直接的三個方面政策支持，一是脫貧攻堅政策的延續(xù)和穩(wěn)定，二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的全面啟動，三是革命老區(qū)支持政策的完善和力度的加大。
    其次是微觀形勢的利好。一方面，去年的低增長為今年的較高速增長挪騰了空間，我市去年的經(jīng)濟增速是×%，為今年經(jīng)濟較高增速增長挪騰了較大空間。另一方面，以項目投資為重點的支撐性更堅實，從今年項目儲備和市級重點項目看，全市新增儲備項目×個，估算總投資×億元以上，全年實施的×個省級重點項目預計完成投資×億元、×個市級重點項目預計完成投資×億元、×個掛牌項目預計完成投資×億元。再一方面，以營商環(huán)境改善為核心的發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，比如，行政審批制度改革事項，在我們基礎還比較差的情況下，企業(yè)落戶能夠一天就辦下來，比很多地區(qū)都做的好，這是非常不容易的。
    二要把握目標。
    一是把握全年目標。中央和省委經(jīng)濟工作會議都對經(jīng)濟發(fā)展目標有明確考慮，市委經(jīng)濟工作會議也明確提出了今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費零售總額、地方一般公共預算收入、城鄉(xiāng)人均可支配收入增長的預期目標，春節(jié)前后，全國和全省、全市的“兩會”上將審議公布，大家要對全年目標要有明確的把握。
    二是把握一季度目標。要圍繞一季度gdp等各項指標都有一個較高速增長的預期，實現(xiàn)一季度經(jīng)濟增長“開門紅”，實現(xiàn)這個目標的支撐是什么，需要抓哪些工作，各區(qū)縣的同志要謀早、謀細，抓早、抓實。
    耕地拋荒工作方案篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位領導、同志們：
    大家上午好！根據(jù)會議安排，我就x鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作情況及對建立耕地拋荒整治長效機制的意見建議簡要發(fā)言，與大家共同交流學習。
    一、基本情況。
    x鎮(zhèn)位于x縣、x縣、x縣、x市三縣一市結合部，原屬x縣，x年x月x日正式劃轉至x市。x鎮(zhèn)下轄x個行政村x個居委會，x個村民小組，總人口x萬余人，國土面積x平方公里，耕地面積x畝。
    為集約合理利用土地資源，進一步抑制土地撂荒反彈，近年來我鎮(zhèn)因地制宜，采取“x”模式，大力開展“消滅撂荒土地、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)”攻堅行動，全面整治撂荒耕地x余畝，真正實現(xiàn)讓拋荒耕地活起來、產(chǎn)業(yè)發(fā)展旺起來、群眾增收帶起來，為打贏糧食安全保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了堅實基礎。
    （一）全面推進“兩個到位”，拋荒整治從“獨角戲”變“大合唱”
    一是底數(shù)摸清到位，壓實責任強化管控。在全鎮(zhèn)范圍內開展地毯式核查耕地拋荒面積，詳細掌握耕地拋荒真實情況，建立管控臺賬，明確包村領導為第一整治責任人。
    二是宣傳發(fā)動到位，營造良好整治氛圍。通過召開黨員組長會議、下村入戶走訪、張貼標語、發(fā)放致農(nóng)民的一封信、簽訂責任狀等方式，提高廣大群眾耕地保護意識，在全鎮(zhèn)形成“拋荒整治為人人，人人參與促整治”的良好工作格局。
    （二）扎實實施“三大舉措”，拋荒整治從“漫灌式”變“精準化”
    一是實施分類施策，依法推進復耕復種。對因家中無勞動力等原因導致零星拋荒的，村集體經(jīng)濟組織在不改變承包權的前提下，采取大田托管、代耕代種等方式流轉耕種；
    對耕作條件較好的成片拋荒耕地，責令耕地承包戶限期復耕復種，到期未恢復耕種的，動員承包戶將耕地統(tǒng)一流轉耕種；
    對拒不復耕又不同意流轉的，暫停該承包戶拋荒耕地地力保護補貼發(fā)放，收歸集體所有，同時要加大對違法占用耕地現(xiàn)象的治理力度。
    二是堅持因地制宜，分類整治耕地拋荒。根據(jù)不同撂荒成因和現(xiàn)狀，制定相應的整治方案，確保整治措施易操作、見成效。對水源較好的拋荒耕地經(jīng)過整治，大力推廣稻油、稻肥輪作模式；
    對水源條件差，短期內難以改善的拋荒耕地，實施“宜果則果，宜藥則藥，宜菜則菜”措施；
    對冷浸田、深泥田、水淹田改作稻漁或蓮漁綜合種養(yǎng)；
    同時積極推進高標準農(nóng)田建設，徹底解決水源和耕作難的問題。
    三是調整產(chǎn)業(yè)結構，提升耕地整治效益。我們把改造提升拋荒耕地的生產(chǎn)條件作為整治耕地拋荒的重點，積極引進市場主體，建成南瓜種植基地x畝、中藥材種植基地x畝、稻蓮共作基地x畝、稻蝦共作基地x畝；
    正在建設的x畝工廠化鱖魚養(yǎng)殖基地預計年產(chǎn)值x余萬元，可帶動x余名群眾穩(wěn)定增收，助力村集體年均增收x萬元。
    （三）持續(xù)深化“兩個跟蹤”，拋荒整治從“一陣風”變“常態(tài)化”
    一是常態(tài)跟蹤進度。鎮(zhèn)里專門成立耕地撂荒整治督查組，常態(tài)化督查各村撂荒地整治情況，在水稻、油菜種植期每天通報進度。
    二是強化跟蹤問效。重點對在整治攻堅中畏首畏尾、打不開局面、不作為慢作為的單位和個人進行問責。同時在各村設置舉報電話，鼓勵群眾積極舉報耕地撂荒行為，督促農(nóng)戶互相監(jiān)督。
    三、對建立耕地拋荒整治長效機制的意見建議。
    1.加強政策激勵。對積極參與整治耕地拋荒并發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的種植大戶和新型經(jīng)營主體，在安排農(nóng)田建設、土地流轉、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)科技培訓等項目時予以優(yōu)先考慮和政策傾斜。推進高標準農(nóng)田建設項目逐步向邊遠山區(qū)農(nóng)田覆蓋，確保農(nóng)機能下田，溝渠能灌溉。
    2.構建耕地拋荒“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”的常態(tài)化監(jiān)管機制。建立拋荒耕地臺賬制度，詳細摸清拋荒耕地的農(nóng)戶(或經(jīng)營主體)姓名、具體地點、面積、拋荒原因等情況，實行臺賬銷號管理。嚴厲制止新增拋荒耕地，將耕地拋荒整治工作納入年終相關考評內容，強化考核評價和責任追究。
    我的發(fā)言完畢。不妥之處，還請各位領導、同志批評指正。也借此機會，誠摯邀請大家多到x走走看看，x的發(fā)展離不開大家的關心支持。謝謝！
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