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    紀檢工作調研報告篇一
    紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效，切實增強合力，配置的合理性是前提條件，本文是小編為大家整理的基層紀檢監(jiān)察工作調研報告，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。
    黨的十八屆三中全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉”的新要求，陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉變、聚力主業(yè)主責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，清理議事機構，加大辦案力量，重組調整內部機構設置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。
    一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準，在實際工作，經常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應由牽頭部門承擔完成的任務，紀委卻主動或被動的承擔，履行不該履行的職責。二是缺位問題，一些基層紀檢監(jiān)察機關對組織與協(xié)調的關系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調，導致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題，一些地方紀委對自身工作定位不準，對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。
    二是紀檢監(jiān)察干部素質有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會員卡腐敗”等“四風”盛行的社會大背景影響下，紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風不實、工作責任心不強等問題。
    三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業(yè)調查情況來看，大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少，業(yè)務知識欠缺，對紀檢監(jiān)察的業(yè)務不熟，工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構不健全，正常工作難于開展。部分經營好的企業(yè)，紀檢監(jiān)察機構辦公設備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
    二、對策建議。
    一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹，力求學深、學透，以更好地掌握精髓、指導實踐。當前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”問題嚴重損害黨的形象，作風問題和腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
    二是聚力主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關要按照“三轉”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)，整合基層紀檢監(jiān)察機關內設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現(xiàn)派駐機構全覆蓋，把不該紀檢監(jiān)察機關牽頭或參與的協(xié)調工作交還給主要責任部門，使紀檢監(jiān)察機關回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀，切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅持問好責，加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責力度。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，強化權力運行制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。
    三是轉變方式，堅持抓早抓小盯關鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
    四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風建設，認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設，要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍，加強業(yè)務培訓，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設備設施和經費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。
    近年來，在各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下，廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題，必須引起我們的高度重視。
    (一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產生不滿情緒。在工作上，紀檢監(jiān)察機關行政編制相對較少，工作任務繁重，紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
    (二)干部專職不專用。各級紀檢監(jiān)察機關的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對六安市各區(qū)縣進行調研時發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀檢監(jiān)察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員，除紀委書記或紀檢組長外，別無他人;派出單位駐紀檢組，一般只有一個組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
    (三)管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是，同級黨委對紀檢監(jiān)察機關享有絕對支配權。紀檢監(jiān)察機關在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監(jiān)察機關的領導僅局限于業(yè)務指導這個層面，沒有質的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面，上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持，致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
    (四)業(yè)務素質不全面。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經濟領域，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而在實際中，安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓不多，業(yè)務知識得不到有效地補充，加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調能力不強，直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
    二、紀檢監(jiān)察干部違紀違法情況依然存在違反辦案紀律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調查人員在案件調查過程中，1人參與問話或3人同時參與對2名被調查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調查取證工作，從事案件調查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調查階段采取的手段運用到案件初查階段，對沒有立案調查的案件先行進行了調查取證，有些案件未經審理批復、未經會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監(jiān)察干部無視紀律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時，私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調查過程中參與調查的紀檢人員將掌握的情況、細節(jié)透露給被調查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀檢監(jiān)察干部在實際工作中，有紀不依，執(zhí)紀不嚴。如對一些群眾有反映，本身存在違紀違規(guī)問題的單位和個人，并沒有按照有案必查、違紀必究的原則，組織人員進行調查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質的人員在進行處理時，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因，大部分基層紀檢監(jiān)察機關在查辦違法違紀案件時，偏重于收繳違紀款，而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達不到治本的目的。
    紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監(jiān)察干部平時放松了學習，世界觀、價值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業(yè)務素質不高。一些紀檢監(jiān)察干部對辦案的紀律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強對辦案業(yè)務知識的學習和培訓，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當?shù)亟洕l(fā)展環(huán)境的需要，認為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經濟形象，對一些嚴重違紀違規(guī)而在當?shù)亟洕l(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外，紀檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴重挫傷了紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經費難以保障。由于地方財政不足，難以全額保證紀檢監(jiān)察機關正常工作開支，實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經費不足的機制。因此，紀檢監(jiān)察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點，而偏離了紀檢機關辦案的宗旨，導致了對一些違紀單位人員只收違紀款，對違紀人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
    三、不斷完善紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機制，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
    中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》明確指出:用特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設;適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和反腐敗工作有效開展的必然要求。
    (一)、紀檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進性。
    能否有效地消除腐敗關系到黨的生死存亡,關系到國家的前途和命運,肩負反腐敗重任的紀檢監(jiān)察干部的素質如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭成效的大小，所以紀檢監(jiān)察干部的選任應體現(xiàn)先進性。先進性主要表現(xiàn)在設置準入條件，嚴格把好入口關，科學合理選配紀檢監(jiān)察干部。在選錄干部時，堅持凡進必考，堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時，進一步加大干部人事制度改革力度，增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監(jiān)察干部時，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
    (1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質屬性和彼此之間的關系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復雜，只有具備較強的觀察分析判斷能力，才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據(jù)進行科學處理，在復雜的情況中找出主要問題，把握主動權。紀檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
    (2)組織協(xié)調和溝通的能力。紀檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調處理各種關系，調動各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權威性相結合地完成某項工作。溝通對于紀檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉移能力。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀檢監(jiān)察干部自身的角色應隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動權，靈活機動有效地完成工作任務。二是語言表達技能。對紀檢監(jiān)察工作來說，語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確，而非書面語言表達則要求得體。
    (3)業(yè)務知識和工作經驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術知識的簡單對應，而是將專業(yè)技術知識與實際工作有機結合后的更為綜合的一種應用能力。紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關工作中需要操作應用的技能，如談話、取證、調查等;認知能力，即能全面、準確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價，并形成決策與應對措施。
    (4)快速應變能力。即在各種復雜情況下處變不驚，快速準確地審時度勢、分析判斷，及時地利用有利條件處理問題，從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。
    (5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強執(zhí)紀執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，既要講膽略，又要講策略。
    (二)、紀檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性。
    紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效，切實增強合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調政治素質高，熟悉財經、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才，不斷改善隊伍結構。
    (1)加大對年輕干部的選拔力度，切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的年齡結構。通過實行公開招聘，建立競爭上崗制度，以保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
    (2)加強對干部的綜合評估，提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質包括基本素質和業(yè)務素質。一是完善干部交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規(guī)定，對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡單位內部進行交流。比如，規(guī)定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的，應給予交流;基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務骨干除外)，工作滿三年的，應給予交流。同時應明確承辦部門與程序，使之落到實處。在保持紀檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎上，切實加強集團與各單位之間、各單位內部的交流。對素質低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī)，將其調整出紀檢監(jiān)察干部隊伍，促進紀檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內部輪崗。崗位的輪換，對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務，提高干部的綜合業(yè)務素質與能力，將起到積極作用。另一方面實行轉崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅持選派紀檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察機關工作相結合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構，讓干部有威信。進一步明確各級紀檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進一步明確紀委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，可根據(jù)工作的實際需要，對編制實行動態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調和借用干部，少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經濟待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達到一定年限、自己要求調出的，應優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，縮小行業(yè)差別，想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。
    (3)注重紀檢監(jiān)察干部的心理素質和性格特點，逐步優(yōu)化干部的個性氣質結構。紀檢監(jiān)察工作職責的神圣性、機構的權威性、工作的復雜性，決定了紀檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質要求。紀檢監(jiān)察干部要適應這些特點，就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅持原則，服務大局;嚴于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴謹細致，雷厲風行。所以在配置紀檢監(jiān)察干部時，應認真研討紀檢監(jiān)察干部的性格氣質與崗位工作特點是否相配，逐步優(yōu)化個性氣質結構。
    加強教育培訓，達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現(xiàn)在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學習的東西很多，學習必須有所選擇。從當前形勢來看，要努力學習政治、經濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習，向群眾學習，在實踐中學習，這些都是基本的學習方法。當前，紀檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐說明，在經濟發(fā)展和社會進步的過程中，腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結，才能正確地把握這些特點和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓進行整合，加大培訓投入，提高培訓質量。確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年培訓一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創(chuàng)造是學習的核心，沒有創(chuàng)造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部，不能僅僅滿足于多學習一些知識，而是要通過學習創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學習，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強工作的預見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關系。當前，集團公司紀檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強培訓的針對性和有效性，提高對紀檢監(jiān)察業(yè)務學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班，紀律教育學習月主題教育，選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務培訓班，鼓勵晉升高一級學歷等形式，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的培訓，培訓內容有紀檢監(jiān)察公文寫作、紀檢監(jiān)察業(yè)務、黨紀政紀新條規(guī)、紀檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺，及時舉辦了《共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》的專題學習班等，不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識，提高業(yè)務素質。
    加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，也是培養(yǎng)一支高素質紀檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求，所以，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監(jiān)察機關的門檻，實行資格準入，力求凡進必考，逐步縮小組織任命的比例，擴大法定考試進人的比例，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人，為建設高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學習多接觸經濟管理、金融證券、財務會計等相關知識，取長補短，與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外，其他紀檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制，實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領導點評、干部自評與互評相結合的評價體系。每年對紀檢監(jiān)察干部考評一次，連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀檢監(jiān)察部門的內部監(jiān)督，重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質詢制，對紀檢監(jiān)察部門工作實施監(jiān)督。嚴肅內部監(jiān)督的原則性，對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調離紀檢監(jiān)察崗位，保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督的良好氛圍。
    紀檢工作調研報告篇二
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構,它直接面對的是廣大人民群眾,是農村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同時,并為政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大，對紀檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀檢機關,如何搞好組織協(xié)調,充分履行其職責,走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
    就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設,沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能:。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境，紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的,有名無實,給工作帶來不便，基本未履行紀檢工作職責。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務水平低,辦案能力較差。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓的機會少,使得紀檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大，多為應付了事。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經濟待遇低,無辦案經費，從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
    1、思想認識有差距。一是以經濟利益為導向的工作機制,重經濟發(fā)展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務多,顧不過來,也認為紀檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。
    2、紀委班子配置上不恰當。我鄉(xiāng)紀委由5人組成,紀委書記1人,委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
    3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
    1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領導的機制和工作機制,強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務的直接監(jiān)管權,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
    2、優(yōu)化隊伍建設,按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子,同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
    3、理順工作順序,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經費、無查辦違規(guī)違紀案件的經驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案,不畏權勢,防止外界干擾,從嚴從快結案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
    4、強化監(jiān)督檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感,同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經濟生活待遇掛鉤,以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作,只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
    紀檢工作調研報告篇三
    按照東組通28號文件要求，縣委組織部、縣直機關工委于近段時間組織人員，對全縣68個直屬單位和中央、省、市駐衡東13個單位進行了機關黨建工作考察調研。考察方式主要包括：“聽”、“查”、“看”、“測”。通過考察發(fā)現(xiàn)：各黨組織能夠圍繞縣委、政府的中心工作和發(fā)展思路，大力加強思想、作風、組織和制度建設，認真抓好黨建目標化管理責任制的落實，積極開展黨風廉政建設宣傳教育活動，為確?？h直機關各項任務的完成發(fā)揮了重要的作用。為了進一步總結經驗，找準差距，以利于今后各項工作的開展，現(xiàn)對調研情況總結如下：
    一、機關黨建的基本現(xiàn)狀。
    第一，領導班子素質增強。機關黨組織的領導成員絕大多數(shù)是具備一定文化程度的先進骨干，比其他職工的知識水平相對較高。如司法局、廣電局、人事局、國土局等機關單位的黨組織負責人都由主管領導擔任，能夠帶頭認真學習黨的理論知識、黨的工作方法和技巧，以科學的態(tài)度、務實的精神、堅強的意志對待黨的工作，使機關黨組織領導班子的素質、能力、水平有很大程度的提高，提高駕馭和統(tǒng)管基層黨組織工作的能力，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，成為落實黨在基層各項工作的堅強堡壘。
    第二，組織體系基本健全。大多數(shù)機關單位都按照《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定：有3個以上正式黨員的，都成立了黨的基層組織;有50個以上正式黨員的，成立了黨的總支部委員會，并下設若干個黨支部，如財政局;有100人以上黨員的，成立了黨的基層委員會，如建設局、衛(wèi)生局、教育局。這些黨委、總支、支部都能夠在上一級黨組織的正確領導下，按照隸屬關系，有效開展黨內工作。各支部分別配備了支部書記，有的根據(jù)工作需要還設置了支部副書記、組織委員和宣傳委員等職位，機關基層組織體系較健全。
    第三，注重培養(yǎng)納新黨員。機關各黨組織都能把培養(yǎng)入黨積極分子作為一項重點工作，注意把那些剛從大專院校畢業(yè)、走上工作崗位不久的年輕人作為培養(yǎng)對象。如水電局、地稅局、工商局每年都實施定向培養(yǎng)聯(lián)系計劃，確定專門培養(yǎng)聯(lián)系人，加強對積極分子的跟蹤培養(yǎng)，增強積極分子對黨的綱領、章程、路線、政策、制度的認識與了解，促使積極分子早日爭取加入黨組織的堅定信心和決心，使黨的組織每年能夠定期吸納和接收一部分積極分子入黨，不斷為黨組織輸入“新鮮血液”，培養(yǎng)黨組織的新生力量，增強機關黨組織的生機與活力。
    第四，黨費收繳逐步規(guī)范。機關黨員能夠按照《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定自覺履行交納黨費義務。單位黨支部的組織委員能夠按照黨員工資漲幅情況參照黨費收繳基數(shù)標準及時調整黨費交納數(shù)額。目前除退離休黨員和下崗黨員職工收繳困難外，絕大多數(shù)黨員能夠理解黨費收繳標準并如期自覺交納黨費，黨費上繳管理相對規(guī)范，如地稅局、交通局、農業(yè)局。
    總之，通過扎實開展機關黨的各項工作，黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮，支部班子戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強，機關黨建工作的整體水平有了進一步提高，總體上朝著蓬勃向上的良好態(tài)勢發(fā)展。
    二、機關黨建的工作差距。
    第一，領導職能行使不夠全面。機關黨支部書記或支部其他領導成員絕大多數(shù)是兼職，往往承擔著大量的行政、具體事務工作。在工作繁忙的情況下，有的黨支部負責人的職責履行不夠到位，特別有的支部書記連“三會一課”都不能堅持，有的沒有按時了解和掌握黨員的思想、工作和學習情況，不能夠扎實做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作，不能堅持抓好黨內各項制度的檢查和落實。由于黨支部負責人職責履行不全面，導致支部整體工作的推進效果不明顯，造成工作重心缺失現(xiàn)象。
    第二，組織生活開展不夠經常。機關單位由于業(yè)務工作性質的限定，支部黨員的組織生活開展不夠經常，沒有堅持按照《中國共產黨黨的國家機關基層組織工作條例》規(guī)定中的最基本的“三會一課”制度組織召開支部委員會、支部大會、黨小組會和講黨課工作，沒有按時研究確定支部黨建工作中的具體事務，黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮，致使黨支部生活不能正常化，影響了黨支部工作的規(guī)范有效運行。
    第三，陣地建設不夠規(guī)范達標。機關黨員活動室陣地建設是為機關黨員提供黨內生活學習的重要場所，但由于機關辦公用房的限制，多數(shù)黨員活動室屬于兼容性的，黨建內容與其它內容合并在一起，缺少陣地建設嚴肅莊重的直觀感。有些機關單位根本就沒有黨員活動室，黨員的集體生活有時在行政會議室進行。相當一部分機關單位黨員活動室布置過于簡陋，設置內容過于簡單，有些過時的黨建內容沒有得到及時更換和完善。這些問題的存在，給機關黨員的正常黨內生活帶來不利影響。
    第四，黨員活動缺乏創(chuàng)新特色。組織黨員開展豐富多彩的黨內活動是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性和增強黨員向心力、凝聚力的重要途徑，然而現(xiàn)實當中機關支部組織黨員開展活動情況卻大不一樣。有的機關支部一年能夠多次組織機關黨員開展學習黨章、爭先創(chuàng)模、文藝聯(lián)歡等活動，豐富了黨建內容，充實了黨員身心。但相當一部分機關支部常年很少開展甚至不組織開展黨員活動，使得機關黨建工作缺乏生機和活力，缺乏特色和亮點，機關黨員對黨組織的印象和地位有所淡化，不利于機關黨組織的整體形象和工作開展。
    第一，支部領導重視不夠到位。部分機關支部書記認為黨建工作是軟指標、軟考核，沒有實在具體的東西可抓。特別是機關單位主要負責同志兼任支部書記的，認為業(yè)務工作是核心，忽視了以黨建促業(yè)務的重要性，沒有系統(tǒng)認真地研究黨建工作和業(yè)務工作的結合點，沒有準確把握黨建工作在機關各項工作中的重要位置。一部分副職領導兼任機關支部書記的，往往認為黨建工作靠“一把手”抓，沒有對黨建工作深入研究和建言獻策，沒有在推動機關黨建工作方面下功夫、用心思。部分機關中沒有及時調整或提拔重用的黨務干部有想法、有抱怨，工作上被動應付、消極對待，部分新調整的黨務干部對黨建工作不熟悉，也有隨機應付的現(xiàn)象。
    第二，管理制度執(zhí)行不夠到位。機關黨建制定了許多切實可行的工作制度，但多數(shù)支部沒有嚴格執(zhí)行這些制度而使黨建制度流于形式，造成黨建工作成效不明顯。這種問題的存在與支部班子的整體認識有關，與支部主要領導沒有完全認真履行職責更有關。特別是一些支部不嚴格執(zhí)行民主評議黨員制度、不堅持“三會一課”制度、不履行黨內監(jiān)督工作制度，在機關黨員的考核、獎懲、提拔、任免、處分等問題上不向上級黨組織溝通匯報，從而造成有違規(guī)定、有違程序的事情發(fā)生，給機關黨的工作帶來很大的危害。
    第三，督促檢查落實不夠到位。黨建工作主要依靠督促檢查抓工作落實，而督促檢查的主體是機關黨委和黨支部的主要負責人，督促檢查的對象是各支部所開展的各項黨建工作。由于機關支部數(shù)量較多，機關黨建事務繁多，機關黨委人員較少，督促檢查力量不足，從而在一定程度上弱化了對機關支部工作的督查，機關支部書記對黨委安排的黨建工作也僅停留在圈閱批示轉辦文件的形式中抓落實，對具體工作開展情況過問督查也不是十分到位。因而機關黨建容易形成重安排部署，輕督查落實的不協(xié)調局面。
    第四，黨建經費保障不夠到位。機關單位工作運轉主要依靠財政撥款，然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務工作的正常開展，用于黨務工作開支的經費卻沒有列入預算。這樣以來，黨建工作的開展就舉步維艱。黨務工作也是機關工作的一項重要工作，失去了經費的保障便無法正常開展，陣地硬件建設、黨員活動開展和學習資料購置等常規(guī)工作都難以進行，黨建工作自然就無法達到預期的良好效果。
    四、完善機關黨建工作方法。
    針對機關黨建工作中存在的主要問題和具體成因，必須進一步明確機關黨建的工作目標、主攻重點和方法措施，以開創(chuàng)機關黨建工作的全新局面。
    (一)強化機關黨建工作的任務目標。根據(jù)新時期、新形勢和新任務的要求，強化機關黨建工作必須緊扣黨建工作主題，重新審視和從嚴把握以下三項重點目標：第一是發(fā)揮機關支部堅強堡壘作用。務必堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照組織、思想、作風、制度、反腐倡廉五大建設要求，不斷加強支部自身建設，健全班子體系，明確職責分工，嚴格組織生活，增強支部的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正使機關黨組織成為機關黨員的“司令部”。二是塑造機關共產黨員良好形象。堅持運用“三會一課”制度和民主評議黨員制度等行之有效的方法，增強黨員的黨性宗旨觀念和大局服務意識，促使黨員轉變作風，轉變觀念，嚴于律己，加強修養(yǎng)，爭做先進，爭當楷模，把每位黨員都錘煉成思想作風過硬、道德品質優(yōu)良、工作勤奮敬業(yè)、社會形象最佳的一流機關公職人員，切實塑造共產黨員的良好形象，真正體現(xiàn)共產黨員的先進性和模范帶頭作用。第三是努力建立機關黨建長效機制。機關黨建工作要立足實際，立足于純潔黨的隊伍和強化黨員管理，圍繞縣委政府中心工作，積極探索和建立一套長效的抓黨建工作的良性機制，確保機關各項黨建工作高效、有序、全面深入推進。
    (二)抓好機關黨建工作的主攻重點。第一，規(guī)范支部生活。機關黨建工作的正?；饕揽恳?guī)范機關支部生活來完成。規(guī)范開展支部的各項黨內生活，要靠機關支部書記嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》中的具體規(guī)定，切實組織動員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會、支部黨員大會、黨小組會，認真組織進行民主評議黨員活動，堅持開展黨員定期集中學習活動。通過規(guī)范、正常、有序的支部生活，確保機關各項黨建工作的順利開展。第二，加強黨員教育。機關黨員是機關黨組織的主體力量，機關黨員的思想政治素質狀況是取決這支隊伍是否能夠永葆黨的先進性和純潔性的重要保障。提高機關黨員的思想政治素質主要靠教育手段來實現(xiàn)，教育黨員也是機關支部的一項重要職責和核心工作內容。第三，塑造先進典型。學習先進典型是激發(fā)機關黨員奮發(fā)向上的必要形式，塑造先進典型是機關黨組織應竭力做好的一項基本工作。要針對各個機關的不同業(yè)務工作性質和在社會中所處的不同地位，有目的、有重點地培養(yǎng)先進黨員典型，使這部分先進典型黨員具有明顯地示范帶動作用，具備其他一般黨員學習的先進事跡和優(yōu)秀品質，通過典型帶全局，通過先進帶一般，推動機關黨員的整體素質和形象的不斷提高。
    (三)推動機關黨建工作的機制創(chuàng)新。創(chuàng)新是機關黨建工作的不竭動力和生命源泉。機關黨建要實現(xiàn)不斷地超越和發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新工作來完成。第一要創(chuàng)新管理教育。切實履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責，努力探索和形成一套黨員長期受教育和終身受教育的機制。加大培訓、宣傳和教育的力度，營造機關黨員人人自愿學習、人人自覺學習的良好氛圍，切實提高機關黨員投身改革建設和服務人民的過硬本領，把機關支部建設成為一呼百應、令行禁止的堅強戰(zhàn)斗堡壘。第二要創(chuàng)新活動載體。黨建工作的完成主要依靠開展活動來實現(xiàn)，開展活動要緊緊抓住機關黨建的主題和中心內容，以動員機關廣大黨員廣泛參與為手段，以激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性為宗旨，以增強黨員宗旨意識和接受黨性鍛煉為目標，精心策劃，周密部署，認真組織，通過學習競賽、團體調研、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內容新穎、形式多樣的黨建活動，推動機關黨的工作不斷呈現(xiàn)新的生機和活力。第三要創(chuàng)新監(jiān)督機制，充分運用《黨內監(jiān)督條例》進行黨內監(jiān)督，機關黨組織和機關黨員應認真履行監(jiān)督的權利和職責，通過多層次、全方位、民主化的黨內監(jiān)督，純潔黨的隊伍，約束黨員言行，永葆黨不變色。
    (四)切實找準黨建與中心工作的結合點。機關黨組織要找準機關黨建工作與中心工作的最佳結合點，使機關黨組織在融入中心中提供強有力的思想政治保證，在服務大局中實現(xiàn)機關黨的工作有為有位。第一是增強中心意識。自覺地把機關黨建工作放在建設社會主義和諧社會中去思考，放在縣委、縣政府的決策和部署中去安排。堅持黨建工作與業(yè)務工作一起研究部署、一起總結考核，確保機關黨建工作與業(yè)務工作同步推進。第二是增強大局意識。充分發(fā)揮機關黨建工作的政治優(yōu)勢和保證作用，緊密結合各機關實際，抓好機關黨的工作，不斷增強思想政治工作的針對性和時效性，促進機關各項工作不斷取得新的成績，增強機關黨建工作的生機和活力。第三是增強服務意識。尋找各種行之有效的黨建工作活動載體，努力探索黨建工作服務服務改革開放和經濟建設的新形式、新辦法和新途徑，擴大服務內涵，拓展工作層面，使機關工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動、有黨組織的形象，既推動經濟的發(fā)展，又激發(fā)黨建工作的活力，更好地保障各項工作的協(xié)調發(fā)展。
    紀檢工作調研報告篇四
    為全面落實科學發(fā)展，促進我鎮(zhèn)黨風廉政建設，根據(jù)鎮(zhèn)學習科學發(fā)展觀活動領導小組的部署，我對紀檢監(jiān)察工作如何落實好科學發(fā)展觀進行了調研，初步認識如下：
    一、落實科學發(fā)展觀與紀檢監(jiān)察工作的密切關系。
    1、落實科學發(fā)展觀，要求通過開展紀檢監(jiān)察工作大力推進黨風廉政建設?？茖W發(fā)展觀以協(xié)調發(fā)展為中心，就是實現(xiàn)社會各項事業(yè)的發(fā)展包括黨風廉政建設事業(yè)的發(fā)展包括反腐敗工作的發(fā)展。就目前黨風廉政建設工作的實際來看，落實科學發(fā)展觀就是紀檢監(jiān)察工作要樹立和落實協(xié)調發(fā)展的觀念，大力加強黨風廉政建設，促進鎮(zhèn)機關實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
    2、落實科學發(fā)展觀，要求通過開展紀檢監(jiān)察工作堅決糾正損害群眾利益的問題?？茖W發(fā)展觀的本質和核心是以人為本，堅持以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持相信人民群眾，依靠人民群眾，了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，把事關人民群眾切身利益的各項工作抓緊抓好。聯(lián)系黨風廉政建設工作的實際來看，要想落實好科學發(fā)展觀，紀檢監(jiān)察工作就必須要堅持執(zhí)政為民，堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題，把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。
    3、落實科學發(fā)展觀，要求通過開展紀檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行?？茖W發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本，以實現(xiàn)社會的全面進步為目的，要求在現(xiàn)代化建設中，正確執(zhí)行和全面落實黨和國家各項關系經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定，有效控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境，使人口增長與社會生產力的發(fā)展相適應，使經濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調，實現(xiàn)良性循環(huán)。聯(lián)系黨風廉政建設工作的實際來看，要想落實好科學發(fā)展觀，紀檢監(jiān)察工作就必須要拓展工作的范圍，把促進科學發(fā)展觀的落實作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務，緊緊圍繞黨和國家各項關系經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察，及時糾正各種妨礙科學發(fā)展行為，保障黨和國家各項關系經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實處。
    二、落實科學發(fā)展觀需要紀檢監(jiān)察人員解決的問題。
    1、盲目亂干損害發(fā)展的風氣問題。一是盲目決策出“壞政績”的風氣。少數(shù)單位把政績視為領導職務晉升的資本，決策辦事急功近利，只顧眼前不顧長遠，不惜耗費巨資上項目、擺闊氣，興建一些樓堂館所，甚至是“半截子”工程，短時內看起來“很熱鬧”、“有政績”，其實給當?shù)氐拈L遠發(fā)展帶來了難于愈合的創(chuàng)傷。二是裝腔作勢出“虛政績”的風氣。少數(shù)單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展的干勁不足，飄浮作風盛行，熱衷于浮夸唱功，沒干的說干了、干得少說得多、干得差說得好、干得虛說成實，說在嘴上、寫在紙上的冠冕堂皇，見諸行動、落在實處的虛無飄渺，結果各項事業(yè)錯失機遇，致使當?shù)匕l(fā)展速度慢。三是欺上瞞下出“假政績”的風氣。少數(shù)地方認為發(fā)展得好不好，在于得到上級的譽美之辭，抓發(fā)展做工作習慣于簡單地照抄照搬，致使抓項目辦事情不顧群眾所愿、不求群眾滿意、不惜損害群眾利益，結果面子工程上馬了，群眾利益受損了，干群矛盾上升了，發(fā)展的阻力增大了。
    果。二是假借發(fā)展名義，破壞黨風廉政建設的思想。少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡化、黨性脫化，往往心存僥幸，打著發(fā)展的旗號作幌子，暗地里干著違紀違法的事情，一旦遇到監(jiān)督檢查就擺出為了發(fā)展作理由，企圖逃避法紀約束。三是擔心影響發(fā)展，放棄反腐倡廉職責的思想。一些紀檢監(jiān)察人員對科學發(fā)展觀的內涵把握不準，認為抓發(fā)展要有一個比較寬松的環(huán)境，擔心反腐倡廉抓得太緊會影響發(fā)展，對有些腐敗問題睜一只眼閉一只眼，未能充分履行職責。
    3、懲治和預防腐敗乏力的措施問題。一是教育的效果還不夠優(yōu)化。在發(fā)展社會主義市場經濟和對外開放的條件下，一些消極腐朽思想容易對一些黨員、干部產生侵蝕，甚至動搖他們的理想信念，但由于教育的機制、方式、措施未能得到充分的改革和創(chuàng)新，還在一定程度上存在教育失效的問題。二是監(jiān)督的力度還不夠強化。在管財、管人、管事的重點領域，最容易誘發(fā)和產生腐敗行為，但由于監(jiān)督的意識淡薄、監(jiān)督的體制還不健全，監(jiān)督的方法還不得力，還在一定程度上存在監(jiān)督乏力的問題。三是制度的“網絡”還不夠細化。在體制深刻轉換、結構深刻調整和社會深刻變革的歷史時期，新問題、新變化層出不盡，但制度適應時勢要求的步伐相對滯后，有的制度還不完善，有的方面缺少制度，出現(xiàn)了一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
    三、落實科學發(fā)展觀需紀檢監(jiān)察工作加強保障的對策。
    1、抓好反腐倡廉教育，從思想上保障落實科學發(fā)展觀。
    正確的思想觀念才能指導正確的行動，各級干部樹立正確的政績觀是落實科學發(fā)展觀的關鍵之一。因此，紀檢監(jiān)察工作要以抓黨風廉政教育為切入點，將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風廉政教育的重點。一要引導領導干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，教育領導干部認識清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導領導干部樹立正確的社會主義榮辱觀，按照“為民、務實、清廉”的要求，以社會主義榮辱觀為指導，在廣大群眾心中牢固樹立領導干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導領導干部樹立執(zhí)政為民的政績觀念，教育領導干部增進同人民群眾的感情，拉近與群眾的距離，在作決策、辦事情、做工作時把群眾利益放在首位。
    2、抓好懲防體系建設，從制度上保障落實科學發(fā)展觀。
    科學發(fā)展觀具有強烈的實踐性，把科學發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中，必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。紀檢監(jiān)察工作作為化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要工作，必須認真按照中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，在抓好教育和監(jiān)督工作的同時，完成好制度建設任務，從制度上保障落實科學發(fā)展觀。
    度，必須針對性強，內容具體，環(huán)節(jié)清楚，簡潔明了，具有較強的操作性，便于執(zhí)行和落實，便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵作用。
    3、抓好黨風廉政檢查，從作風上保障落實科學發(fā)展觀。
    求真務實干事業(yè)是實現(xiàn)科學發(fā)展的作風要求。沒有鍥而不舍、狠抓落實的作風，科學發(fā)展觀就只能是停留在口頭上的一句空話。紀檢監(jiān)察人員樹立和落實科學發(fā)展觀，就要通過開展黨政紀律檢查，促進部門和工作人員自覺遵守紀律，優(yōu)化效能，依法行政，改善服務，提高效率，把風氣搞正、把作風搞實。一是要強化黨內監(jiān)督，按照《黨內監(jiān)督條例（試行）》的有關規(guī)定，協(xié)助黨組完善議事規(guī)則，推動決策科學化、民主化、規(guī)范化；完善決策監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作在決策中“全面參與、提前介入、重點監(jiān)督、事后評價”的目標；完善決策失誤追究制度，促進領導班子和領導干部正確決策，全面落實科學發(fā)展觀。二是要加強行政監(jiān)察，不斷拓展行政監(jiān)察的范圍，把促進科學發(fā)展觀的落實作為行政監(jiān)察的重要任務之一，圍繞經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定的執(zhí)行情況開展專項監(jiān)察，及時糾正妨礙科學發(fā)展的突出問題，改善行政管理，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是要查處典型案件，嚴格執(zhí)行廉政紀律，對那些陽奉陰違、我行我素者，熱衷“形象工程”、“政績工程”者，強調部門利益而損害整體利益者，以權謀私侵害群眾利益者，一經發(fā)現(xiàn)，要嚴肅查處，以推動科學發(fā)展觀的落實。
    紀檢工作調研報告篇五
    黨的xx屆三中全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉”的新要求，陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉變、聚力主業(yè)主責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，清理議事機構，加大辦案力量，重組調整內部機構設置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。
    一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準，在實際工作，經常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應由牽頭部門承擔完成的任務，紀委卻主動或被動的承擔，履行不該履行的職責。二是缺位問題，一些基層紀檢監(jiān)察機關對組織與協(xié)調的關系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調，導致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題，一些地方紀委對自身工作定位不準，對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。
    二是紀檢監(jiān)察干部素質有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的”、“車輪上的”、“會員卡”等“四風”盛行的社會大背景影響下，紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風不實、工作責任心不強等問題。
    三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業(yè)調查情況來看，大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少，業(yè)務知識欠缺，對紀檢監(jiān)察的業(yè)務不熟，工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構不健全，正常工作難于開展。部分經營好的企業(yè)，紀檢監(jiān)察機構辦公設備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
    二、對策建議。
    一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風廉政建設和反斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹，力求學深、學透，以更好地掌握精髓、指導實踐。當前，現(xiàn)象多發(fā)，滋生的土壤存在，反斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”問題嚴重損害黨的形象，作風問題和問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預防兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反斗爭引向深入。
    二是聚力主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關要按照“三轉”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)，整合基層紀檢監(jiān)察機關內設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現(xiàn)派駐機構全覆蓋，把不該紀檢監(jiān)察機關牽頭或參與的協(xié)調工作交還給主要責任部門，使紀檢監(jiān)察機關回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀，切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治的震懾作用。堅持問好責，加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責力度。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，強化權力運行制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。
    三是轉變方式，堅持抓早抓小盯關鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
    四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風建設，認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設，要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍，加強業(yè)務培訓，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設備設施和經費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。
    紀檢工作調研報告篇六
    紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學習的東西很多，學習必須有所選擇，下面是小編為大家整理的基層紀檢監(jiān)察工作。
    調研報告。
    歡迎大家閱讀。
    黨的xx屆全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉”的新要求，陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉變、聚力主業(yè)主責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，清理議事機構，加大辦案力量，重組調整內部機構設置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。
    一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準，在實際工作，經常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應由牽頭部門承擔完成的任務，紀委卻主動或被動的承擔，履行不該履行的職責。二是缺位問題，一些基層紀檢監(jiān)察機關對組織與協(xié)調的關系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調，導致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題，一些地方紀委對自身工作定位不準，對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。
    二是紀檢監(jiān)察干部素質有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車輪上的腐朽”、“會員卡腐朽”等“四風”盛行的社會大背景影響下，紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風不實、工作責任心不強等問題。
    三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業(yè)調查情況來看，大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少，業(yè)務知識欠缺，對紀檢監(jiān)察的業(yè)務不熟，工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構不健全，正常工作難于開展。部分經營好的企業(yè)，紀檢監(jiān)察機構辦公設備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
    一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風廉政建設和反腐朽斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹，力求學深、學透，以更好地掌握精髓、指導實踐。當前，腐朽現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐朽的土壤存在，反腐朽斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”問題嚴重損害黨的形象，作風問題和腐朽問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預防腐朽兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反腐朽斗爭引向深入。
    二是聚力主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關要按照“三轉”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)，整合基層紀檢監(jiān)察機關內設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現(xiàn)派駐機構全覆蓋，把不該紀檢監(jiān)察機關牽頭或參與的協(xié)調工作交還給主要責任部門，使紀檢監(jiān)察機關回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀，切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅持問好責，加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責力度。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，強化權力運行制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。
    三是轉變方式，堅持抓早抓小盯關鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
    四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風建設，認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設，要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍，加強業(yè)務培訓，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設備設施和經費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。
    近年來，在各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下，廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與當前反腐朽斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題，必須引起我們的高度重視。
    (一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產生不滿情緒。在工作上，紀檢監(jiān)察機關行政編制相對較少，工作任務繁重，紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
    (二)干部專職不專用。各級紀檢監(jiān)察機關的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對六安市各區(qū)縣進行調研時發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀檢監(jiān)察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員，除紀委書記或紀檢組長外，別無他人;派出單位駐紀檢組，一般只有一個組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
    (三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是，同級黨委對紀檢監(jiān)察機關享有絕對支配權。紀檢監(jiān)察機關在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監(jiān)察機關的領導僅局限于業(yè)務指導這個層面，沒有質的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面，上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持，致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
    (四)業(yè)務素質不全面。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經濟領域，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而在實際中，安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓不多，業(yè)務知識得不到有效地補充，加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調能力不強，直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
    違反辦案紀律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調查人員在案件調查過程中，1人參與問話或3人同時參與對2名被調查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調查取證工作，從事案件調查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調查階段采取的手段運用到案件初查階段，對沒有立案調查的案件先行進行了調查取證，有些案件未經審理批復、未經會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監(jiān)察干部無視紀律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時，私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調查過程中參與調查的紀檢人員將掌握的情況、細節(jié)透露給被調查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀檢監(jiān)察干部在實際工作中，有紀不依，執(zhí)紀不嚴。如對一些群眾有反映，本身存在違紀違規(guī)問題的單位和個人，并沒有按照有案必查、違紀必究的原則，組織人員進行調查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質的人員在進行處理時，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因，大部分基層紀檢監(jiān)察機關在查辦違法違紀案件時，偏重于收繳違紀款，而把懲治腐朽分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達不到治本的目的。
    紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監(jiān)察干部平時放松了學習，世界觀、價值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐朽分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業(yè)務素質不高。一些紀檢監(jiān)察干部對辦案的紀律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強對辦案業(yè)務知識的學習和培訓，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當?shù)亟洕l(fā)展環(huán)境的需要，認為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經濟形象，對一些嚴重違紀違規(guī)而在當?shù)亟洕l(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外，紀檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴重挫傷了紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經費難以保障。由于地方財政不足，難以全額保證紀檢監(jiān)察機關正常工作開支，實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經費不足的機制。因此，紀檢監(jiān)察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點，而偏離了紀檢機關辦案的宗旨，導致了對一些違紀單位人員只收違紀款，對違紀人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
    中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設;適應黨風廉政建設和反腐朽斗爭的需要，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和反腐朽工作有效開展的必然要求。
    能否有效地消除腐朽關系到黨的生死存亡,關系到國家的前途和命運,肩負反腐朽重任的紀檢監(jiān)察干部的素質如何在很大程度上決定了反腐朽斗爭成效的大小，所以紀檢監(jiān)察干部的選任應體現(xiàn)先進性。先進性主要表現(xiàn)在設置準入條件，嚴格把好入口關，科學合理選配紀檢監(jiān)察干部。在選錄干部時，堅持凡進必考，堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時，進一步加大干部人事制度改革力度，增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監(jiān)察干部時，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
    (1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質屬性和彼此之間的關系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復雜，只有具備較強的觀察分析判斷能力，才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據(jù)進行科學處理，在復雜的情況中找出主要問題，把握主動權。紀檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
    (2)組織協(xié)調和溝通的能力。紀檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調處理各種關系，調動各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權威性相結合地完成某項工作。溝通對于紀檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉移能力。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀檢監(jiān)察干部自身的角色應隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動權，靈活機動有效地完成工作任務。二是語言表達技能。對紀檢監(jiān)察工作來說，語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確，而非書面語言表達則要求得體。
    (3)業(yè)務知識和工作經驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術知識的簡單對應，而是將專業(yè)技術知識與實際工作有機結合后的更為綜合的一種應用能力。紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關工作中需要操作應用的技能，如談話、取證、調查等;認知能力，即能全面、準確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價，并形成決策與應對措施。
    (4)快速應變能力。即在各種復雜情況下處變不驚，快速準確地審時度勢、分析判斷，及時地利用有利條件處理問題，從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。
    (5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強執(zhí)紀執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，既要講膽略，又要講策略。
    紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效，切實增強合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調政治素質高，熟悉財經、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才，不斷改善隊伍結構。
    (1)加大對年輕干部的選拔力度，切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的年齡結構。通過實行公開招聘，建立競爭上崗制度，以保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
    (2)加強對干部的綜合評估，提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質包括基本素質和業(yè)務素質。一是完善干部交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規(guī)定，對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡單位內部進行交流。比如，規(guī)定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的，應給予交流;基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務骨干除外)，工作滿三年的，應給予交流。同時應明確承辦部門與程序，使之落到實處。在保持紀檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎上，切實加強集團與各單位之間、各單位內部的交流。對素質低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī)，將其調整出紀檢監(jiān)察干部隊伍，促進紀檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內部輪崗。崗位的輪換，對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務，提高干部的綜合業(yè)務素質與能力，將起到積極作用。另一方面實行轉崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅持選派紀檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察機關工作相結合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構，讓干部有威信。進一步明確各級紀檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進一步明確紀委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，可根據(jù)工作的實際需要，對編制實行動態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調和借用干部，少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經濟待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達到一定年限、自己要求調出的，應優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，縮小行業(yè)差別，想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。
    (3)注重紀檢監(jiān)察干部的心理素質和性格特點，逐步優(yōu)化干部的個性氣質結構。紀檢監(jiān)察工作職責的神圣性、機構的權威性、工作的復雜性，決定了紀檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質要求。紀檢監(jiān)察干部要適應這些特點，就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅持原則，服務大局;嚴于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴謹細致，雷厲風行。所以在配置紀檢監(jiān)察干部時，應認真研討紀檢監(jiān)察干部的性格氣質與崗位工作特點是否相配，逐步優(yōu)化個性氣質結構。
    加強教育培訓，達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現(xiàn)在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學習的東西很多，學習必須有所選擇。從當前形勢來看，要努力學習政治、經濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習，向群眾學習，在實踐中學習，這些都是基本的學習方法。當前，紀檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設和反腐朽斗爭的實踐說明，在經濟發(fā)展和社會進步的過程中，腐朽現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結，才能正確地把握這些特點和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓資源進行整合，加大培訓投入，提高培訓質量。確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年培訓一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創(chuàng)造是學習的核心，沒有創(chuàng)造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部，不能僅僅滿足于多學習一些知識，而是要通過學習創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學習，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強工作的預見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關系。當前，集團公司紀檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強培訓的針對性和有效性，提高對紀檢監(jiān)察業(yè)務學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班，紀律教育學習月主題教育活動，選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務培訓班，鼓勵晉升高一級學歷等形式，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的培訓，培訓內容有紀檢監(jiān)察公文寫作、紀檢監(jiān)察業(yè)務、黨紀政紀新條規(guī)、紀檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺，及時舉辦了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》的專題學習班等，不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識，提高業(yè)務素質。
    加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，也是培養(yǎng)一支高素質紀檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求，所以，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監(jiān)察機關的門檻，實行資格準入，力求凡進必考，逐步縮小組織任命的比例，擴大法定考試進人的比例，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人，為建設高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學習多接觸經濟管理、金融證券、財務會計等相關知識，取長補短，與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外，其他紀檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制，實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領導點評、干部自評與互評相結合的評價體系。每年對紀檢監(jiān)察干部考評一次，連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀檢監(jiān)察部門的內部監(jiān)督，重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質詢制，對紀檢監(jiān)察部門工作實施監(jiān)督。嚴肅內部監(jiān)督的原則性，對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調離紀檢監(jiān)察崗位，保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督的良好氛圍。
    紀檢工作調研報告篇七
    加強紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設，樹立新時期紀檢監(jiān)察干部形象，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗的客觀要求，是紀檢監(jiān)察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證。近年來，元謀縣高度重視紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設，促進各項取得了長足發(fā)展。
    一、紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設現(xiàn)狀。
    1、合理設置縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機構?？h紀委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來，經過歷屆縣委、政府和紀委領導的關心重視，目前，機關內部設置有8個副科級科（室），設有辦公室、紀檢室、案件審理室、信訪室、黨風室、宣教室、執(zhí)法室和糾風綜合室；根據(jù)上級要求，從2004年開始，元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀檢監(jiān)察機構，2005年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設紀檢組。至此，派駐紀檢監(jiān)察機構增加到17個，根據(jù)當時管理領導體制，由縣紀委監(jiān)察局和駐在單位黨委（黨組）實行雙重領導。2006年，元謀縣對派駐紀檢監(jiān)察機構實行縣紀委監(jiān)察局統(tǒng)一管理，同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀檢組，到目前為止，派駐機構增加到19個。其中，公安局、法院、檢察院的派駐機構為正科級設置；在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子作了進一步調整充實。
    2、配齊配強縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部隊伍。2006年以來，結合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實際，元謀縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設取得歷史性突破。一是調整充實新一屆縣紀委領導班子?？h紀委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的.25名，縣紀委設常委9名（書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名）。縣監(jiān)察局設局長1名、副局長2名（新增配1名非黨副局長）。整個縣紀委監(jiān)察局機關在編干部職工24人；二是對派駐紀檢監(jiān)察機構實行統(tǒng)一管理。共向19個單位派駐了紀檢監(jiān)察機構，增加派駐機構主要負責人的編制19名，各派駐單位設置專（兼）職紀檢監(jiān)察專干3－5名；三是調整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委領導班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委書記、3名紀委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子各設置紀委委員5－7名。截至目前，縣紀委監(jiān)察局機關、派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共有在編專職紀檢監(jiān)察干部53名，平均年齡37.8歲，大學本科16人，大學?？?5人，中專2人。紀檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大，年齡結構日益改善，知識水平和能力明顯提高。
    3、紀檢監(jiān)察干部提拔、調整和交流實現(xiàn)歷史性突破。去年以來，原縣委副書記、縣紀委書記提拔到州級部門擔任正處級主要領導，從鄰縣提拔交流1名縣紀委副書記、縣監(jiān)察局長到元謀擔任縣委常委、縣紀委書記，縣紀委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任主要領導，1名室主任和1名副局長得到重用提拔；對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記全部進行調整，其中，新進紀委書記7名，交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名；派駐機構紀檢組長（紀委書記、紀工委書記）調整了9名。近兩年全縣共提拔、調整和交流紀檢監(jiān)察干部達28名，紀檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破，在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機制正逐步形成。
    二、主要做法及成效。
    1、抓成效，以實績爭取領導、贏得支持。有為才有位，紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部的威信只有通過實績來體現(xiàn)。近年來，元謀縣通過認真抓好紀檢監(jiān)察各項的落實，多項在全州甚至全省都取得了較好成績：信息已連續(xù)3年排名全省紀檢監(jiān)察信息直報點第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績，宣教、糾風、執(zhí)法監(jiān)察、個案查辦、信訪辦理等單項均受到州紀委監(jiān)察局的表彰獎勵，2005年的黨紀案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河，審理得到省、州紀委和同仁的一致肯定，2004年、2006年元謀縣的黨風廉政建設責任制考核被評為楚雄州優(yōu)秀單位?？梢哉f，每項成績的取得，都是以全縣廣大紀檢監(jiān)察干部的辛勤分不開的。同時，我們以實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任，爭取到各級黨委、政府領導對紀檢監(jiān)察機關及其干部的更加關注和重視。
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    紀檢工作調研報告篇八
    信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關獲取案件線索的主渠道，是紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的第一道門檻，更是群眾維護自身權益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類黨員干部違紀違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮(zhèn)紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下，為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題，我鎮(zhèn)開展了專題調研活動，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
    一、腐敗和作風問題易發(fā)多發(fā)的原因。
    是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化。
    基層干部工作任務繁重瑣碎，普遍學歷學識不高，對政策法規(guī)和紀律的學習不夠，對黨風廉政建設的思想認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規(guī)范性不高，接受監(jiān)督的自覺性不夠，甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規(guī)定”精神約束的是領導，反“四風”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關系不大，偶爾搞點違規(guī)的事，沒什么大不了；一些村居干部把公權當私器，權錢交易，認為自己幫誰出過力，誰就得來報答；一些村居干部把公款當私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用；利用職權挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當不誤；一些基層干部認為法不責眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿；一些基層干部工作只求結果，不注重工作程序和規(guī)范要求，時間一長容易產生腐敗，導致違法違紀行為發(fā)生。
    規(guī)范基層用權制度不健全。
    現(xiàn)在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預期，從而在思想上放松要求，并導致腐敗問題的發(fā)生。
    基層監(jiān)督執(zhí)法問責力度不夠。
    一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限?；鶎蛹o檢監(jiān)察機關力量比較薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀問責職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行，特別是黨內民主沒有得到充分發(fā)揮，主要領導“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?；鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢，一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大；監(jiān)督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕，在處理時基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。
    二、腐敗和作風問題整治對策和建議。
    (一）加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題，建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規(guī)教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設，營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
    嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
    加強基層紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設，為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領域的監(jiān)督，尤其是對征地補償、工程建設、資產發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導向，建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強化震懾效果。
    落實“兩個責任”，嚴格責任追究。
    我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容，堅持“誰主管、誰負責”，強化責任擔當；領導和支持本級紀檢監(jiān)察機關依法履行職責，切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任，把紀律挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問題，在嚴肅查處違紀違規(guī)行為的同時，開展“一案雙查”，實行責任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問責，不僅要追究直接責任，還要追究領導責任；不僅要追究主體責任，還要追究監(jiān)督責任。
    三、信訪舉報工作信息化建設中存在的問題和建議。
    存在的問題。
    一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統(tǒng)的辦公方式，沒有從根本上認識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉變，究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位?；ヂ?lián)網+的信訪平臺作為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體，在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。
    二是安全保密性有待加強。信息化的出現(xiàn)，使保密的載體發(fā)生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術上加強了保密管理，從程序上規(guī)范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面，網絡也會被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風險。
    具體的建議。
    強調“自動化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設計excel電子臺賬，利用excel自動篩選、搜索功能,實現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結果、答復舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結的軌跡清晰可見，避免了轉送件辦理無法追蹤的問題。
    紀檢工作調研報告篇九
    隨著社會不斷地進步，大家逐漸認識到報告的重要性，不同的報告內容同樣也是不同的。以下是整理的基層紀檢問題調研報告，歡迎閱讀！【篇一】基層紀檢問題調研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，是農村第一線的黨員和干部，在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同時，并為政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大，對紀檢工作提出了更高的要求，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實，但在實際工作中，似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀檢機關，如何搞好組織協(xié)調，充分履行其職責，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，就是一個值得思考的問題。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢現(xiàn)狀及存在的問題就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應付狀態(tài)。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設，沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能：
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言，均為兼職，我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境，紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的，有名無實，給工作帶來不便，基本未履行紀檢工作職責。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的，以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務水平低，辦案能力較差。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。參加培訓的機會少，使得紀檢監(jiān)察干部思想老化，工作起色不大，多為應付了事。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經濟待遇低，無辦案經費，從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。
    二、問題產生的原因1、思想認識有差距。一是以經濟利益為導向的工作機制，重經濟發(fā)展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為懲處了其下邊的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務多，顧不過來，也認為紀檢工作是“得罪人”的，做好其它工作才是實的、有用的，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。
    2、紀委班子配置上不恰當。我鄉(xiāng)紀委由5人組成，紀委書記1人，委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實，實際紀委日常工作只有1人，紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
    3、體制機制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制，缺乏基層。
    特點，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
    三、
    建議1、理順管理體制，繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領導的機制和工作機制，強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務的直接監(jiān)管權，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來，有利于調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
    2、優(yōu)化隊伍建設，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應由縣紀委提出意見，注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務技能，真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
    3、理順工作順序，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經費、無查辦違規(guī)違紀案件的經驗等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展，是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案，不畏權勢，防止外界干擾，從嚴從快結案，該處分的堅決處分，該進入司法程序的進入司法程序，創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
    4、強化監(jiān)督檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感，同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經濟生活待遇掛鉤，以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作，只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
    【篇二】基層紀檢問題調研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢是我們黨和政府在基層的一級紀檢監(jiān)察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，面對的是生活和戰(zhàn)斗在農村第一線的黨員和干部，當前一些農村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀委根據(jù)所掌握的一些情況，與問題有針對性的開展調查研究，面對的情況極為繁雜，但在鎮(zhèn)黨委和各級紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下，我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是，必須清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與實際需要還存在許多不相適應的問題，需引起我們的高度重視。
    一、存在問題1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的沒有獨立的信訪室，基本上都是干部的休息室及辦公室，而且還是兩人公用一個辦公室，難免影響紀檢工作的正常開展。
    2、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言，鎮(zhèn)紀委副書記負責紀檢工作的同時，還要管理政府辦公室的工作，工作繁忙，難免影響紀檢監(jiān)察工作的進度。
    3、崗位不穩(wěn)變動大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，工作人員剛熟悉紀檢工作，就因為調動或者調整工作崗位，導致新配備人員對業(yè)務不熟悉，耽誤了正常工作開展。就我鎮(zhèn)紀檢工作人員，今年專職委員就換了3個。
    4、軟面薄情現(xiàn)象嚴重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部當?shù)赜H朋好友熟人多，辦案上怕傷感情不敢主動找當事人談話，進行黨紀政紀處分怕遭報復畏畏縮縮，遇事往往都是向上一級紀檢監(jiān)察機構推脫居多。
    二、解決的"方案和措施1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應該為鎮(zhèn)紀委配備單獨的信訪室，購置新電腦、相機、錄音筆等辦公用品，切實改善紀委辦公條件，大力支持鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀、執(zhí)法辦案。
    2、優(yōu)化隊伍建設。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配備一名工作能力強的干部擔任紀委專職委員，協(xié)助紀委書記和紀委副書記工作，徹底改變過去紀檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象，同時要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務能力。
    3、配優(yōu)專職隊伍。綜合考評干部素質，選調政治素質高，熟悉財經、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才，配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委并確保專人專用，集中精力抓好主業(yè)，并且要把專職干部留得住，制定相關政策，限制干部隨意抽調或調動，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作能力和效率。
    4、加強思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實踐活動“為民、務實、清廉”的要求，加強教育學習，提高自身業(yè)務水平。堅持黨性，提高自身預防腐敗能力和依法執(zhí)紀、依法辦案能力，要堅持原則不徇私情，不存私心，不謀私利，切實加強隊伍能力建設，樹立良好的紀檢隊伍形象。
    【篇三】基層紀檢問題調研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為最基層的紀檢監(jiān)察機構，直接面向廣大基層群眾，面對生產和生活在一線的黨員干部，是推動基層黨風廉潔建設和反腐敗工作的踐行者和最基本的力量。在新形勢下，如何進一步聚焦主責主業(yè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作，是擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。
    一、我鎮(zhèn)紀委基本現(xiàn)狀近年來，杭埠鎮(zhèn)紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在強化主責主業(yè)、加強隊伍建設、厘清工作職責等方面進行了一些探索，為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了重要保障。
    1、主責主業(yè)逐漸回歸。換屆以來，我鎮(zhèn)黨委認真貫徹上級紀委精神，調整紀委書記分工，明確鎮(zhèn)紀委書記不再分管與紀檢監(jiān)察無關的工作。
    部監(jiān)督，我鎮(zhèn)在全部27個村黨組織和8個非公企業(yè)黨支部配備了紀檢委員。
    3、執(zhí)紀能力不斷提高。換屆以來，我鎮(zhèn)紀委采用周會制的形式，定期集中學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識、上級紀委有關文件精神，了解當前紀檢監(jiān)察工作形勢和任務要求，增強做好紀檢監(jiān)察工作的責任感和政策水平。另外，我鎮(zhèn)紀委全體成員通過積極參加上級組織的各項業(yè)務培訓，執(zhí)紀能力得到了不斷提高。
    二、存在困難和問題1、“三轉”不到位。按照“三轉”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關的主要任務是抓好黨風廉潔建設和反腐敗工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委全體成員應將主要精力用在抓好紀檢監(jiān)察工作上。但是，我們應該看到，經濟建設、征地拆遷等中心工作過多占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的時間和精力，“三轉”不到位，容易造成“種了別人的田，荒了自己的地”。
    2、履職盡責困難多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委直接面向廣大基層群眾，面對生活和工作在一線的黨員干部，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響到基層黨風廉潔建設和反腐敗工作的成效，但是，在實際工作中，卻存在監(jiān)督乏力、工作擺不開、效果不明顯的現(xiàn)象。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委問題線索來源不足，信訪成案率低，獨立辦案能力差，不少有價值的線索都被反映到上級紀委。例如：我鎮(zhèn)紀委問題線索來源主要就是群眾信訪舉報和上級轉辦件。
    3、執(zhí)紀能力不夠。當前，基層違紀案件涉及的領域越來越廣，違紀人員作案的手段越來越隱蔽，反調查能力越來越強，對基層紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性要求也越來越高，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委普遍缺少法律、財會、金融等方面的專業(yè)人才，這就會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在查辦專業(yè)性案件時無從下手、力不從心。例如，從我鎮(zhèn)紀委這幾年查辦的案件來看，自辦的大多是計劃生育、村干部失職瀆職等“簡單”類案件，經濟類案件很少。
    三、對策和建議1、強化責任擔當，落實主體責任。黨委的重視和支持是紀委實現(xiàn)“三轉”的前提，沒有黨委的支持，紀委的“三轉”將是“空轉”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報上級重要精神，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉變原有觀念，形成高度共識，明白支持“三轉”是份內之事、應盡之責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以黨風廉潔建設責任制為抓手，嚴格落實好黨委的主體責任，切實加強對黨風廉潔建設和反腐敗工作的組織領導。
    2、強化履職擔當，落實監(jiān)督責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要嚴格落實好黨風廉潔建設監(jiān)督責任，要明確職責定位、理清工作思路，聚焦主業(yè)，敢于擔當，牢固樹立政治意識，切實集中精力，轉到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來；要創(chuàng)新工作方法，切實把監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能落到實處，堅持抓早抓小，對問題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，在構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制方面有所作為；要打鐵還需自身硬，帶頭嚴格自律、帶頭糾正“四風”、帶頭轉變作風，以身作則，率先垂范，依法規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀問責行為，真正發(fā)揮先鋒模范作用；要堅決把不該牽頭或參與的工作交還給主責部門，騰出更多的精力履行執(zhí)紀監(jiān)督職能。
    交叉、異地辦案等有效手段，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀能力。
    紀檢工作調研報告篇十
    如何在“三轉”中加強紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的領導體制信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是紀檢監(jiān)察機關獲取案件線索的主渠道，是紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的第一道門檻，是“送上門來的群眾工作”，更是群眾維護自身權益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路及第二批黨的群眾路線教育實踐活動如火如荼的展開，群眾舉報各類黨員干部違紀違規(guī)問題的熱情空前高漲。如何落實好中央紀委提出的“轉職能、轉方式、轉作風”等“三轉”要求，正確履行《黨章》和法律法規(guī)賦予的職責，加強信訪舉報工作的領導體制，推動信訪舉報工作在科學、規(guī)范、法治的軌道上運行，已成為我們基層紀檢監(jiān)察機關面臨的新課題。
    一、目前基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作面臨的困惑與難點。
    基層紀檢監(jiān)察組織處在反腐倡廉建設陣地的最前沿，與人民群眾始終處于零距離狀態(tài)，大量的社會熱點、焦點、難點問題以及黨員和領導干部違紀違法問題經常不斷地通過信訪渠道最先反映到基層紀檢監(jiān)察組織。特別是黨的十八大以來，新一屆黨中央重拳治腐，連續(xù)查處了多名違紀高官，讓廣大人民群眾看到了黨中央反腐倡廉的決心，基層群眾對紀檢監(jiān)察機關的信任度進一步提升，尤其是第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，各級機關采取“開門納言”的積極態(tài)度，虛心聽取群眾意見和建議，更加激發(fā)了人民群眾舉報貪腐行為熱情，導致各級紀檢監(jiān)察機關信訪舉報量成倍增長。這樣，一方面是基層信訪舉報量的成倍增長，社會對紀檢監(jiān)察組織的信任度、期望值過高，另一方面卻是基層紀檢監(jiān)察組織正處于職能定位的改革時期，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）目前離中紀委提出的紀檢監(jiān)察機關要明確職責定位，聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風的要求還有很大差距的現(xiàn)實，導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級紀委（紀工委）信訪舉報工作面臨著很多困惑和難點。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    （一）廣大群眾參與反腐敗熱情高漲，紀檢監(jiān)察機關信訪件受理量居高不下，持續(xù)上升，工作精力難向主業(yè)聚焦。如：今年1至9月，我縣紀檢監(jiān)察機關共受理群眾信訪舉報38件（次），與去年同期相比增加了7件（次），上升了23%，收到上級轉辦交辦信訪舉報158件（次），信訪總量共計達到了196件（次），是2016年同期信訪總量的2.1倍，是2016年全年信訪總量的1.6倍。大量的信訪舉報件要批轉交辦到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道紀工委和縣直部門紀委（紀檢組）進行辦理，而同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直部門紀委（紀工委）的專職紀檢監(jiān)察干部少，特別是基層紀委書記還分管很多工作，這樣，基層紀檢監(jiān)察組織的能力與不斷攀升的業(yè)務量不適應，工作效率、工作質量不高，難于聚焦主業(yè)。
    （三）相關部門對紀檢監(jiān)察機關“三轉”認識不到位，認為紀檢監(jiān)察機關職能權威強，讓紀檢監(jiān)察機關推動急難險重任務的舊觀念難轉變。多年以來，縣級紀檢監(jiān)察機關和基層紀檢監(jiān)察組織耗費大量時間和精力處理業(yè)務范圍以外的信訪問題或其他非紀檢監(jiān)察業(yè)務問題，排查化解信訪矛盾糾紛，有的還直接站到了解決信訪群眾利益訴求的第一線，把本來應當屬于國土、林業(yè)、農經等直接責任部門處理的工作全部包攬；有的還直接參與了工程項目建設的招投標工作和檢查驗收工作，直接參與政府采購、產權交易、資產處置和專項資金的管理等，既當運動員，又當裁判員；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直單位的紀委書記（紀檢組長）在班子分工當中，過多地分管了與紀檢監(jiān)察業(yè)務無關的征地拆遷、招商引資、計劃生育、安全生產等工作，有些工作還涉及一票否決問責追究責任問題。由于工作過多，大多數(shù)基層紀檢組織紀委書記（紀檢組長）根本沒有精力完成本職業(yè)務，大量信訪舉報案件嚴重超期限或者無法處理，造成了大量信訪舉報案件積壓。由于工作面越來越寬,不僅影響了法定職責的履行，在群眾造成了紀檢監(jiān)察無所不能無所不管的錯誤導向；造成了很多職能部門離開紀檢監(jiān)察組織參與或督促就不能自覺履行職責解決問題的不良習慣。
    二、原因分析。
    一是黨風黨紀和政風政紀的問題涉及范圍非常廣泛，因而信訪反映的問題內容廣、數(shù)量多，有政治、經濟、思想、文化、作風方面的問題，也有黨和政府各個系統(tǒng)的問題，只要涉及黨的路線、方針、政策和黨風黨紀、政風政紀的問題，都會從各個方面通過信訪渠道反映到紀檢監(jiān)察機關。
    二是十八大以來，隨著反腐敗力度的不斷加強，廣大人民群眾也從黨中央的這一戰(zhàn)略決策中受到鼓舞，激發(fā)了極大的政治熱情及維護國家、集體及個人利益的自覺性，更多地通過信訪舉報這一途徑向黨的各級組織揭露存在的不正之風和腐敗問題。
    三是經濟生活和社會生活中與群眾利益息息相關的熱點問題增多，這些熱點難點問題，地方黨委、政府一直在解決，但限于各地的經濟狀況和各方面的條件，實際解決的程度與群眾的期望值還有一定的差距，或一次解決不到位，又不向群眾認真解釋、做過細的思想工作，從而造成群眾的思想波動和心理失衡，在個人訴求得不到解決時，就轉為反映與其問題有關聯(lián)的干部或單位，希望紀檢監(jiān)察機關出面后能夠得到解決。
    四是多年來形成的紀檢監(jiān)察組織是“救火隊”、“萬金油”的思維定勢和工作慣性，使得地方黨委、政府乃至各職能部門對紀檢監(jiān)察組織的職能定位過多擴張，使得紀檢監(jiān)察組織疲于應付工作，難于專注于紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的辦理。
    三、
    對策建議。
    紀檢監(jiān)察部門信訪舉報居高不下，體現(xiàn)了人民群眾對紀檢監(jiān)察機關的信任，這是對我們實現(xiàn)“三轉”總要求，加強執(zhí)紀監(jiān)督是有利的；但是，大量的重復舉報、業(yè)務外的舉報必然會浪費紀檢監(jiān)察機關的人力物力，影響我們聚焦主業(yè)、實現(xiàn)“轉職能、轉作風、轉方式”的總目標，如何在“三轉”中加強紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的領導體制，是目前亟待解決的問題。
    （一）強化主業(yè)意識，厘清職能職責，做到執(zhí)好紀、問好責、把好關。一是要提高思想認識。紀檢監(jiān)察機關要深刻領會“三轉”的精神實質和重要內涵，把主要精力和工作重心放到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來，嚴格按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責權限開展信訪舉報工作，摒棄“只要是和黨員干部有關的問題，紀委都能管、都能解決”的舊觀念，破除主次不分、本末倒置的錯誤思想，改變職責不清、大包大攬、“越俎代庖”等舊習慣，按照反腐倡廉建設總體部署，積極履行職能，正確把握受理范圍，做到既不攬事，也不推責。二是要加強解釋宣傳。要爭取黨委、政府對紀檢監(jiān)察機關科學履職的支持，解決“既當監(jiān)督員又當戰(zhàn)斗員”問題，不斷強化紀檢監(jiān)察機關“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”責任，騰出更多精力抓好主業(yè)。對信訪事項已經依法終結的不予受理，把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決。向信訪人做好宣傳解釋和說服工作，引導群眾以理性合法方式逐級表達訴求。三是要做好督促協(xié)調工作。發(fā)揮組織協(xié)調和監(jiān)督檢查職能優(yōu)勢，強化主管部門的信訪工作責任，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，督促落實信訪工作責任，以責任落實推動工作落實。在明晰責任、落實責任的基礎上，加大對信訪工作不力的責任人及其一把手的問責力度，強化各級干部的履職意識。
    （二）強化服務意識，轉變方式方法，提升信訪舉報工作科學化水平。一是要暢通信訪舉報渠道。及時、便捷受理群眾投訴舉報，依法維護群眾的檢舉權、控告權，引導群眾正確行使權利，以理性合法方式，通過正規(guī)渠道反映情況。二是要拓展案源。充分發(fā)揮信訪舉報是案源的“主渠道”作用，深挖涉腐線索，為查辦案件服務。信訪舉報件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理、分類辦理、各自歸檔，確保每一條線索得到有效管控。三是要規(guī)范辦理。對信訪舉報接待、登記、送閱、督辦、回復、審結等各個流程實行制度化管理。提高信訪件辦理質量。四是要注重分析。加強信訪舉報形勢分析，采取定量、定性和對比等分析方法，把握一個時期信訪舉報的發(fā)展變化情況，掌握群眾反映集中的主要問題，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題。五是要強化監(jiān)督。按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管，誰負責”的原則，建立聯(lián)席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責任制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協(xié)調機制，加強協(xié)調配合，形成解決問題的整體合力。
    （三）強化擔當意識，改進工作作風，夯實信訪干部隊伍建設基礎。一是要加強教育，嚴明紀律。定期開展法律和紀律教育，促使信訪舉報干部嚴格遵守各項紀律尤其是保密紀律。要加大對信訪舉報干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，引導信訪舉報干部以更高的標準要求自己，敢于擔當、勇于負責，不斷增強信訪舉報干部隊伍的活力。要規(guī)范工作程序，完善監(jiān)督制約機制，切實加強對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止跑風漏氣、以權謀私等問題的發(fā)生。二是要夯實責任，加強指導。要明確信訪工作責任，對落實工作部署、辦理舉報事項態(tài)度不積極、不認真的要通報批評，對失職瀆職、徇私舞弊、泄露機密，以及不履行或不正確履行職責引發(fā)信訪問題、不依法解決信訪事項并造成嚴重后果的，嚴肅追究有關領導和人員的責任。三是要注重創(chuàng)新，提高能力。要將工作創(chuàng)新貫穿于信訪舉報工作各個環(huán)節(jié)，緊扣工作實際，不斷探索紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的思維方式、工作方法和工作機制，切實增強工作的針對性和前瞻性。要圍繞規(guī)范信訪舉報程序、提高受理辦理效率、強化內部監(jiān)督管理等方面，推進制度創(chuàng)新推動信訪舉報工作規(guī)范化、科學化。要提高信訪工作聯(lián)系點創(chuàng)新意識和能力，發(fā)揮其區(qū)域輻射、示范、引領作用，以點帶面，提高整體工作的規(guī)范化水平。）。
    紀檢工作調研報告篇十一
    按照《省公路局紀委2018年專題調研工作實施方案》，局紀委圍繞所屬基層單位當前開展紀檢監(jiān)察工作實際情況，堅持重在找準問題、提出措施的原則，采取實地走訪、座談討論、調查問卷相結合的方式，開展了紀檢監(jiān)察工作專題調研?？偟膩碚f，各基層單位紀檢監(jiān)察工作是緊跟形勢和要求來開展的，考核量化需要完成的工作能較好的落實完成，對駐在單位的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了一定程度的補充與監(jiān)督。同時，也發(fā)現(xiàn)了一些客觀存在的情況與問題，并有針對性的研提了工作對策。
    通過廣泛座談交流和情況收集，深切感到目前基層紀檢監(jiān)察工作還存在一些亟待引起重視、急需研究解決的問題，集中反映在以下幾個方面：
    (一)人員少，任務重，職能定位不明確，人員配置不合理。
    根據(jù)對管理局派駐紀檢監(jiān)察員人員構成的數(shù)據(jù)分析，年齡構成為35歲以下1人，占6.66%，35歲至45歲7人，占46.67%，45歲以上7人，占46.67%;學歷構成為本科學歷7人，占46.67%，大專學歷8人，占53.33%;除個別段是專職紀檢監(jiān)察員外，其它單位都是兼職，占93.33%。此外，除兩家單位是工會**(副科級)兼任外，另外13家單位的都是普通干部(工人)職工身份兼任(擔任)，占86.67%。
    作為基層派駐紀檢監(jiān)察員，特別是管理局是省直屬事業(yè)單位，其基層管理單位的工作量與各所在縣(市)的縣(市)直部門是等同的，不但沒有專門的紀檢監(jiān)察機構(紀檢監(jiān)察組(室))，其紀檢監(jiān)察人員大多都是由業(yè)務骨干兼職的。甚至主要工作還是其行政業(yè)務工作，而兼職的紀檢監(jiān)察工作反而是“副業(yè)”，致使“種了他人的自留地，荒著自己的責任田”，派駐紀檢監(jiān)察員的工作職責沒有很好地履行到位。例如由于缺乏編制、人手不夠等原因，丹寨公路管理段的紀檢監(jiān)察員是路政副大隊長兼任，平時繁重的超限治超工作已經讓他疲于應付，有限的精力再用于紀檢監(jiān)察工作就捉襟見肘了，只能履行一些形式上的基礎工作了，對駐在單位黨風廉政建設很難發(fā)揮實際作用。
    (二)派駐紀檢監(jiān)察員與駐在單位關系沒有理順。
    在現(xiàn)行的派駐紀檢監(jiān)察員制度下，派駐紀檢監(jiān)察員受上級紀檢監(jiān)察部門和所在單位黨支部雙重領導，而實際情況是，駐在單位對派駐紀檢監(jiān)察員享有絕對支配權，上級紀檢監(jiān)察室的領導僅局限于業(yè)務指導這個層面，沒有質的突破。從而使派駐紀檢監(jiān)察員形同駐在單位的一個內設機構和普通辦事員，使其不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能，派駐紀檢監(jiān)察員“有名無實”。本來派駐紀檢監(jiān)察員應該有其很大的獨立性與自主性，能夠與駐在單位形成一定程度的制約監(jiān)督關系。但實際工作中并非如此，現(xiàn)有的派駐紀檢監(jiān)察員，都是由所在單位黨支部結合本單位實際情況，在本單位職工內提名，向上級黨委、紀委建議任用的，其人選在駐在單位內產生，而且派駐紀檢監(jiān)察員在辦公經費、福利待遇和考核獎懲上也都由駐在單位發(fā)放。正如北京大學莊德水教授指出的一樣，“利益決定立場”，這種制度安排使派駐紀檢監(jiān)察員難以獨立地行使職權，一定程度上存在著不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不想監(jiān)督的現(xiàn)象。
    (三)派駐紀檢監(jiān)察員監(jiān)督執(zhí)紀能力不足。
    管理局自2016年以來才開始實行派駐紀檢監(jiān)察員制度，原來各基層單位的黨風廉政建設以黨支部為主，紀檢監(jiān)察業(yè)務工作很少接觸，導致現(xiàn)如今派駐紀檢監(jiān)察員職業(yè)化、專業(yè)化建設相對滯后，缺少實際具體的工作經驗，致使在實際工作中監(jiān)督執(zhí)紀能力存在薄弱環(huán)節(jié)，使其對駐在單位重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項進行監(jiān)督防控不足。加之，由于派駐紀檢監(jiān)察員實際工作性質和身份原因，使其主動學習的意愿不是太強，從而監(jiān)督執(zhí)紀的能力在短時間內無法得到有效提高。
    1.從制度入手完善派駐紀檢監(jiān)察員統(tǒng)一管理，增強其獨立性和權威性，從根本上消除“不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不想監(jiān)督”的土壤，使其真正成為名實相符的“派駐紀檢監(jiān)察員”。在組織領導上增強其垂直管理的分量，派駐紀檢監(jiān)察員主要由上級紀檢監(jiān)察部門垂直領導管理，定編定員，不再參與駐在單位行政業(yè)務工作，切實增強派駐紀檢監(jiān)察員的獨立性，確立派駐紀檢監(jiān)察員的監(jiān)督主體地位，努力實現(xiàn)工作責任主體與監(jiān)督主體的有效分離，完成從同體監(jiān)督到獨立監(jiān)督的轉變。
    2.完善后勤保障機制。在不能提高行政級別的條件下，將派駐紀檢監(jiān)察員編制調整到管理局機關一級，同時核減駐在單位編制，在保持編制總體不變的情況下，使之工資福利、考核獎懲、后勤保障等各方面都直接由管理局負責，與局機關工作人員一視同仁。這一舉措將打破原來的內對內派駐所形成的利益共謀機制，切斷派駐紀檢監(jiān)察員與駐在單位橫向的利益關聯(lián)，使他們能夠站在利益超脫、客觀公正的立場上有效進行監(jiān)督執(zhí)紀問責?；蛘哞b于實際工作情況，參考地方紀檢監(jiān)察派駐改革方向，由原先的“一對一”派駐改由“一對多”派駐，派駐紀檢監(jiān)察員編制統(tǒng)一轉移到局紀檢監(jiān)察室一級，由監(jiān)察室內部分工，分成若干個小組，將原先的監(jiān)察對象單位按地域或屬性對應到這些小組當中，由一名紀檢監(jiān)察員負責一個小組，定向監(jiān)督幾家單位。
    黨的十八大報告指出:健全紀檢監(jiān)察體制，完善派駐機構統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。因此，完善派駐紀檢監(jiān)察員制度，增強派駐人員的主體性與獨立性既是現(xiàn)實需要，也是符合黨的方針政策的大勢所趨。
    1.作為監(jiān)督執(zhí)紀的專門隊伍，不僅需要高度的工作熱情，還需要符合職業(yè)特點的專業(yè)化本領。打鐵還需自身硬，要加強紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓，選撥優(yōu)秀干部充實紀檢監(jiān)察隊伍，補強紀檢監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié)，才能對駐在單位黨風廉政建設和反腐敗工作真正起到有效監(jiān)督與防治作用。
    2.完善對派駐紀檢監(jiān)察員的監(jiān)督機制，解決“燈下黑”問題。紀檢監(jiān)察干部也是有血有肉有欲望的人，并不具備天生的“免疫力”。特別是現(xiàn)行的派駐紀檢監(jiān)察員模式還面臨著“熟人社會”、“人情社會”的影響，對派駐紀檢監(jiān)察員的監(jiān)督工作會構成干擾，難免因各種因素影響使監(jiān)督缺位，從而導致一些違紀違法問題發(fā)生。因此，須加強對派駐紀檢監(jiān)察員的考核管理，強化制度的監(jiān)督和制約。“監(jiān)督”不僅是一種權力，更是一種責任，只有權責對等，才能最大程度激發(fā)派駐紀檢監(jiān)察員的工作潛力。
    (三)營造監(jiān)督執(zhí)紀環(huán)境與氛圍，增強派駐紀檢監(jiān)察員的職業(yè)榮譽感和歸屬感。
    1.重視和科學對待紀檢監(jiān)察工作。駐在單位要重視和科學對待紀檢監(jiān)察工作，將紀檢監(jiān)察工作看作是日常工作的一項補充與完善手段，避免對立想法產生。
    2.為紀檢監(jiān)察工作的開展創(chuàng)造條件。紀檢監(jiān)察工作是一項嚴肅且原則性較強的工作，在實際工作中，倘若缺乏駐在單位支持是很難開展的，或者說開展難度會很大，并使簡單的問題復雜化。因此，駐在單位要為派駐紀檢監(jiān)察員日常工作提供支持與便利，駐在單位與派駐紀檢監(jiān)察員一道將黨風廉政建設向縱深發(fā)展方向推動。
    3.加強考核管理，建立健全職務晉升考評制度，激發(fā)其主觀能動性，最大限度的挖掘派駐紀檢監(jiān)察員的工作熱情與積極性。
    古人云“名不正則言不順”，而名正則言順，言順則事成，要想在實際工作中切實發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察員的積極作用，推動黨風廉政建設和反腐敗工作在基層單位向縱深發(fā)展，應該切實在制度以及各方面上予以保障，使監(jiān)督執(zhí)紀在基層真正落地生根，開花結果。
    紀檢工作調研報告篇十二
    情境是一個名詞，發(fā)音為q&iacutengku&agraveng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    隨著我國體制改革創(chuàng)新的進一步推動，為了適應市場經濟的需求，部分醫(yī)院進行了有效改革，在創(chuàng)新和轉變過程中，醫(yī)院要打破傳統(tǒng)的工作方式，改變固有的觀念，接受轉變的挑戰(zhàn)，醫(yī)院的黨員干部、醫(yī)護人員和職工群眾的思想都受到影響，因此，新時期在推動醫(yī)院發(fā)展適應機制改革的背景下，醫(yī)院紀檢監(jiān)察監(jiān)督、宣傳教育、懲處的工作要探索新途徑、采取新辦法，充分發(fā)揮維護思想和社會穩(wěn)定、推動體制改革、促進醫(yī)療事業(yè)發(fā)展為國家經濟建設保駕護航的作用。
    （一）對醫(yī)護人員起教育制約作用。近年來我國經濟有了不斷提升，給醫(yī)療事業(yè)也帶來了一定的影響，推動我國醫(yī)療事業(yè)研究的發(fā)展，但是，也正是由于經濟發(fā)展的原因，導致醫(yī)院工作中出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象，因此，想要有效減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，醫(yī)院管理工作中紀檢監(jiān)察就要發(fā)揮出本身的作用。在醫(yī)院管理工作中進行紀檢監(jiān)察可以有效杜絕醫(yī)院內的腐敗現(xiàn)象，同時也對醫(yī)護人員起到制約的作用，消除醫(yī)護人員思想腐敗的情況。
    （二）發(fā)揮監(jiān)督作用。我國市場經濟呈現(xiàn)多元化的發(fā)展，這樣的發(fā)展給一些醫(yī)務工作人員帶來了影響，無法抗拒利益誘惑的工作人員會在工作中出現(xiàn)貪污腐敗的情況，這樣雖然使自己的利益有了增加，但是卻嚴重破壞了醫(yī)院的聲譽。因此，對于這種情況，醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作就對其起到監(jiān)督的作用，根據(jù)醫(yī)院具體情況完善相關的規(guī)章制度，從而減少貪污腐敗現(xiàn)象，推動醫(yī)院內紀檢監(jiān)察工作的有效開展。
    （三）發(fā)揮懲戒作用。紀檢監(jiān)察工作除了可以對醫(yī)護人員起到制約和監(jiān)督的作用外，還能在一定程度上對醫(yī)護人員進行懲戒作用。所以在開展紀檢監(jiān)察工作時，務必要加強相關的責任力度，對于一些貪污受賄或者違法亂紀的醫(yī)務人員必須要進行嚴厲的懲罰，并在醫(yī)院內部進行通報，對于一些嚴重的情況更要對其進行大力度的整治，可以對其勸退或者永不錄用等，加大懲戒力度可以有效杜絕醫(yī)務人員的貪污腐敗現(xiàn)象。
    （四）組織協(xié)調作用。醫(yī)療行業(yè)的競爭愈發(fā)激烈，使很多醫(yī)院將經濟效益作為重點，盲目追求較高的經濟效益，忽視了醫(yī)院本該具有的作用，從而導致醫(yī)院內發(fā)生醫(yī)療器械費用較高、醫(yī)護人員工作服務態(tài)度較差等現(xiàn)象，致使醫(yī)患關系愈發(fā)緊張。因此，對于這樣的情況，醫(yī)院內的紀檢監(jiān)察工作要對其進行嚴格的調查，出面緩解醫(yī)患之間的關系，使紀檢監(jiān)察工作在整個醫(yī)院內滲透，從而使醫(yī)護人員規(guī)范自己的行為，協(xié)調醫(yī)患之間的關系，提高醫(yī)院的各方面指標。
    （一）堅持“三管齊下”，完善長效機制。1.建立完善的醫(yī)德醫(yī)風教育引導機制。新形勢下醫(yī)院工作環(huán)境也有了一定的改變，在多變的工作環(huán)境中必須要建立完善的醫(yī)德醫(yī)生教育引導機制，但是在充滿誘惑的工作環(huán)境中，醫(yī)務人員很容易被影響，這樣的情況也嚴重影響了醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作的開展。在建立完善醫(yī)德醫(yī)風教育引導機制的過程中，醫(yī)院領導人員也要在平時將經常性思想和引導工作充分結合，將醫(yī)學教育知識和實際工作情況結合，從而推動醫(yī)德醫(yī)風教育的開展，同時，也要經常在醫(yī)院內部開展談話活動，培養(yǎng)醫(yī)護人員的綜合素質，并使全體醫(yī)護工作人員樹立正確的人生觀、價值觀以及責任感等，提高全體醫(yī)護人員的道德素質。2.建立健全的紀檢監(jiān)察工作規(guī)章制度。在新形勢下醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作中，不但要發(fā)揮出本身的作用，還要建立健全的紀檢監(jiān)察工作規(guī)章制度，這樣才能有效推動紀檢監(jiān)察工作的開展。在醫(yī)院中經常會出現(xiàn)貪污腐敗等問題，針對這樣的問題，紀檢監(jiān)察部門就要對其制定相應的制度和監(jiān)管方法，使開展紀檢監(jiān)察工作可以按照規(guī)章制度開展。另外，除了對醫(yī)護人員的監(jiān)管外，還要對醫(yī)院管理人員進行嚴格的監(jiān)督，使醫(yī)院內所有工作人員都可以按照相關的規(guī)章制度工作，無論是基層人員還是醫(yī)院的管理人員，都要有法可依，將紀檢監(jiān)察工作實施到醫(yī)院的各個部門中。
    （二）堅持“標本兼治”，增強工作實效。1.重視醫(yī)療服務質量，治理不正之風。在醫(yī)院內開展紀檢工作時，一定要重視“標本兼治”的原則，不要僅僅治理醫(yī)院表面出現(xiàn)的問題，而忽視內在的問題，這樣根本無法有效解決醫(yī)院內存在的問題。因此，將“標本兼治”作為紀檢工作的原則，重視醫(yī)療服務質量，治理不正之風。首先，醫(yī)院內的不正之風通常出現(xiàn)在醫(yī)藥購銷等方面，很多醫(yī)院為了提高自己的收入，就會在醫(yī)療器械等方面出現(xiàn)違法亂紀的現(xiàn)象，所以醫(yī)院要嚴格實施所制定的制度，按照醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)督約束機制進行管理，保證醫(yī)護人員都能按照規(guī)章制度進行工作。2.規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，治理商業(yè)賄賂。醫(yī)務人員為了增加自己的經濟利益找到醫(yī)院管理內容薄弱的部分，賄賂一些管理人員或者上級領導人員，這樣就使醫(yī)藥購銷工作不能有序開展，因此，針對這樣的（下轉第17頁）（上接第15頁）情況醫(yī)院必須要規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，治理商業(yè)賄賂行為。紀檢工作人員可以在醫(yī)院內部建立專門的評審部門，醫(yī)院內的儀器設備購置、藥品等進貨等活動都要通過評審部門的檢查，并且在購置的過程中必須要按照相關的采購程序來進行。另外，在新形勢下開展醫(yī)院紀檢工作，在藥品以及儀器購買的過程中對生產廠家、價格等方面進行監(jiān)督，嚴格監(jiān)督購買的流程，避免交易過程中出現(xiàn)虛假行為。
    （三）堅持“服務中心”，促進醫(yī)院發(fā)展。1.多管齊下，充分發(fā)揮紀委職能。目前醫(yī)院工作中紀檢工作占據(jù)了重要的位置，也是醫(yī)療建設過程中不可缺少的一部分，醫(yī)院工作必須要將眼光放長遠，按照相關的規(guī)章制度來進行工作，不斷提高醫(yī)療服務的質量，提高醫(yī)院工作的質量和效率。因此，醫(yī)院必須要多管齊下，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的效果，通過科學合理的管理方法不斷提高醫(yī)院的醫(yī)德醫(yī)風建設，同時對醫(yī)院的領導人員也要進行嚴格的管理，提高管理人員的領導水平，完善醫(yī)院每個管理環(huán)節(jié)的開展以及紀檢工作的建設。另外，醫(yī)院是服務大眾的一個行業(yè)，所以醫(yī)院的工作人員必須要克服個人主義思想，推動醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風的建設。2.營造良好的氛圍，提高醫(yī)德醫(yī)風建設的熱情。因為醫(yī)院是服務行業(yè)中的一部分，所以必須要堅持以服務為中心，從而推動醫(yī)院的發(fā)展，在開展醫(yī)德醫(yī)風建設的過程中，要營造良好的工作氛圍，提高醫(yī)護人員的綜合素質，使每位醫(yī)護人員都能在建設醫(yī)德醫(yī)風的過程中積極響應。另外，醫(yī)院也可以開展一些關于醫(yī)學技能的競賽活動，通過競賽的形式調動醫(yī)護人員的積極性，使醫(yī)院內部具有良好的學習風氣，從而提高醫(yī)護人員的綜合素質和工作能力。
    紀檢監(jiān)察作為指導醫(yī)院管理工作順利展開的一個重要部門，對于醫(yī)院的長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要的推動作用，同時有利于醫(yī)院更好地為患者提供醫(yī)療服務，充分履行自己的社會責任。因此，醫(yī)院一定要做好紀檢監(jiān)察工作，嚴格按照紀檢監(jiān)察的要求開展工作。本文主要就醫(yī)院管理工作中紀檢監(jiān)察工作的重要性進行了相關的分析與探討，從而提出了加強醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作的措施。希望通過本文的分析研究，能夠為醫(yī)院的發(fā)展提供科學保證。
    【參考文獻】。
    [1]陳海.新形勢下醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作機制的探討[j].企業(yè)改革與管理，2017（10）：170.
    基層紀檢監(jiān)察信訪工作關系到干部作風問題和黨在基層的形象，認真分析和研究基層信訪工作的特點，探求解決信訪所反映問題的對策，對于加強基層紀檢監(jiān)察信訪工作、保持穩(wěn)定和促進經濟發(fā)展十分必要。通過對群眾信訪反映問題的分析，可以找出引發(fā)群眾信訪的諸種因素，探求、預測、調控、解決其信訪原由的對策，以適應新形勢下基層紀檢監(jiān)察信訪工作的需要。
    信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關直接依靠人民群眾執(zhí)紀辦案、懲治腐敗的主要形式，對從嚴治黨治政、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有極其重要的作用?；鶎尤罕娦旁L行為具有其自身的特點：
    （一）當前信訪群眾最關注的幾個問題。
    1、盼望信訪部門公正處置信訪問題，擔心辦案人員徇私枉法；
    2、盼望把自己反映的問題當成大事，能夠迅速得到解決，擔心久拖不辦，互相推諉；
    3、盼望工作人員講真話、辦實事，擔心找借口敷衍搪塞，言而無信；
    4、盼望“大官”能夠接待，擔心領導不予理睬；
    5、盼望接待人員服務熱情，以誠相待，擔心面冷、心硬、話橫；
    6、盼望自己不清楚不明白的問題能解答圓滿，擔心態(tài)度冷漠不耐煩；
    7、盼望自己的“官司”能打贏，擔心辦案人員偏袒一方不公正。
    （二）不知道如何行使自己的權利。
    不少基層群眾不了解信訪舉報的有關工作制度，不能很好地行使自己的權利。即使能夠行使權利的，也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報的效果，諸如匿名舉報多，不便于答復信訪人，反映問題內容不具體，道聽途說，造成查辦難度大等，在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度。
    人的心理活動從根本上講，是由人的主觀愿望和客觀要求這個基本因素決定的。群眾信訪行為的形成與發(fā)展，也是個體所處的社會環(huán)境中的消極因素與個體為維護自己權益相互作用的結果。在新形勢下，群眾信訪的主要誘因是：
    1、行政行為侵害群眾合法權益。部分行政機關在行使職權過程中，對實際情況把握不準，對群眾切身利益考慮不周，只顧及部門及團體利益，做出了一些有損群眾利益的行為。
    2、部分黨員干部素質低下。社會主義市場經濟的建立和發(fā)展，要求黨員干部必須牢固樹立依法行政的觀念。但少數(shù)基層干部嚴重脫離群眾，宗旨意識淡薄，對群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責。個別基層干部甚至欺壓百姓，違法亂紀，引起群眾極度不滿，嚴重影響了人民群眾對黨和政府的信任。
    3、腐敗現(xiàn)象成為刺激群眾信訪的社會原因。當前存在的以權謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象，盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂，但作為一定歷史階段內的社會現(xiàn)象，從根本上遏制和清除還要有個過程，而這些不正之風的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強烈反差，已成為導致群眾信訪的一個社會原因。
    當前，我國的主要任務是加快現(xiàn)代化建設步伐，使全國人民盡快步入小康社會。因此，社會穩(wěn)定就顯得尤其重要。要解決好信訪和上訪工作，筆者有以下幾點想法：
    （一）充分發(fā)揮信訪舉報工作職能，將苗頭型、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。
    作為紀檢監(jiān)察工作的前哨陣地，信訪信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個窗口。同時，它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁。來信來訪是人民群眾參政議政、對黨員干部進行監(jiān)督、反映社情民意的主要形式，只有暢通信訪渠道，才能及時地了解群眾的意見和要求，掌握群眾的思想脈搏，一切工作才能有主動權。因此，必須高度重視信訪工作，充分發(fā)揮其體察民情、與民參政的職能。把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強烈的熱點問題上，注意抓住傾向性、苗頭型問題，善于從小處入手，選準角度，快速反應，并通過信訪信息的加工、提煉，使信訪信息發(fā)揮在宏觀控制上的重要作用。同時，要把信訪信息工作作為維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展的大事來抓，把掌握準確的信訪信息作為解決社會問題的堅實基礎，經常研究、布置，加強檢查指導，確保信訪信息的質量和效果，以便在查辦信訪案件工作中，自覺地把對群眾反映強烈的和有集體上訪、越級上訪，以及鬧事苗頭的信訪問題作為重點，高度重視，極早處理，努力把矛盾解決在基層，避免問題惡化；要通過這些信訪問題的查處落實，維護社會穩(wěn)定，為經濟的發(fā)展提供良好環(huán)境。
    在接待來訪和處理來信工作中，要認真履行職責，發(fā)揮主觀能動性，堅持做到對來訪不回避，不推諉，不上交矛盾，并注意一次性解決問題，提高成功率。對群眾來信來訪反映的意見和問題，要認真對待，深入基層，主動了解，逐個分析。要以為群眾辦事為己任，關心群眾疾苦，維護人民群眾的根本利益和合法權益。對待群眾上訪，不管是黨員干部，還是普通工人、農民，都要一視同仁，熱情接待，認真聽取來訪者陳述，作好記錄，啟示他們正確地反映問題。要耐心做好思想工作，有的來訪者思想比較偏激，言重口粗，要向他們耐心解釋政策，幫助他們認識問題，解開思想上的疑惑。對群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助，盡量為他們提供便利條件。在辦理來訪工作中，要有強烈的政策和法律觀念，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序，同時要注意區(qū)別輕重緩急，突出重點，注重實效。通過細心扎實的工作，較好地處理反映的各類上訪問題，避免矛盾激化，減少重復、越級上訪。要加強信訪調研工作，圍繞各個時期的工作重點和群眾信訪反映的問題，有目地深入基層調查研究，收集基層群眾的愿望和要求，并將這些收集的信息，進行認真分析，從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的東西，供領導決策參考。這不僅有助于黨委和政府決策的科學化、民主化，而且有助于加強黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。
    （二）加大信訪案件的查處力度，切實維護群眾利益。
    查處信訪案件是紀檢監(jiān)察機關的一項重要工作。只有認真查處信訪案件，使群眾反映的問題得到落實，各類違紀問題得到處理，才能化解矛盾，減少重復、越級信訪。只有對群眾舉報的問題認真受理，及時調查，果斷處理，給群眾一個明白，才能取信于民。因此，必須將紀檢監(jiān)察工作的立足點放在“傾聽群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場、解決群眾的困難”上。對每一件來信來訪，從閱信、接待到調查的全過程，都堅持做到快傳遞、快審批、快結案、快答復；對批轉下去的信訪件，要勤催辦、勤指導，努力提高信訪件辦理質量和效率，使群眾反映的事情盡快得到解決。
    各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要以對群眾高度負責的態(tài)度，要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運的政治熱情，以“想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需”的優(yōu)良作風，深入基層，深入實際，深入到廣大人民群眾中去，體察民情，傾聽民聲，化解民憂。對群眾反映強烈的問題，要一個一個去解決，一件一件去落實。對群眾的信訪舉報，要做到件件有著落，事事有回音。對損害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放，一查到底，依紀依法作出處理，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。懲腐糾風工作同樣要堅持標本兼治、糾建并舉，加大從源頭上預防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實際成果取信于民，讓人民群眾更多地感受到加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效，更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設帶來的實惠。一是認真解決涉及群眾利益的熱點問題，切實為民謀利益。近年來，隨著經濟建設步伐的加快，各種社會矛盾不斷產生，群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象，即：關系群眾切身利益的信訪增多，影響經濟發(fā)展的信訪增多，影響社會穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪增多。在查辦信訪案件工作中，要著力解決群眾關注的熱點問題，要在調查研究的基礎上，找準切入點和工作著力點，創(chuàng)造性地開展工作。在解決行風建設方面的問題時要重在整改。根據(jù)信訪工作中梳理出來的情況和行風監(jiān)督員提供的情況組織暗訪組，從查到的問題中舉一反三，抓好單位行風建設。為推動糾風工作的深化，要建立健全評議行風工作制度，完善職業(yè)道德規(guī)范，促進部門和行業(yè)改進作風，推進依法行政。要把糾風工作和行風建設納入部門和行業(yè)管理之中。要從領導機關作起，特別是各級領導要作表率，逐步形成條塊緊密結合，糾、評、建相互促進的糾風工作機制。在解決農民負擔過重問題時，要嚴格執(zhí)行減輕農民負擔和農村稅費改革的各項政策規(guī)定，抓好農業(yè)生產性費用、農民建房收費和各種搭車收費等專項治理，糾正和治理面向農民工的不合理收費。
    總之，在查辦信訪案件工作中，始終堅持按“三個代表”重要思想的要求，切實維護好廣大人民群眾的利益。二是堅決查辦信訪案件，有效懲治腐敗。查辦信訪案件是紀檢監(jiān)察機關的一項重要職責，也是紀檢監(jiān)察機關為人民群眾辦實事的重要體現(xiàn)。腐敗問題是近年來廣大人民群眾一直關心的熱點問題之一。黨的十六大報告指出：“不堅決懲治腐敗，黨和人民的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅?！辈檗k信訪案件、懲治腐敗分子，是體現(xiàn)黨和政府反腐敗的決心和信心、取信于民的重要舉措，也極大地鼓舞著人民群眾舉報違法違紀行為的熱情和信心。在查辦信訪案件工作中，要積極探索查辦信訪案件新路子，要堅持充分依靠群眾的信訪舉報和初步調查的情況發(fā)掘線索，找準突破口。在查辦信訪案件的過程中，針對目前信訪反映的問題匿名化、視覺化、違紀人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點，要求辦案人員開動腦筋，細心分析，找準突破口；嚴格按辦理信訪案件要求，認真分析案情，做到快中有細，粗中有細，通過耐心細致的工作，在“細”中發(fā)現(xiàn)問題，查清問題。大力查辦信訪案件，展現(xiàn)信訪成果，取信于民，才能有效懲治腐敗，真正樹立起紀檢監(jiān)察機關的威信。
    （三）完善紀檢監(jiān)察體制，建立健全解決熱點問題的運行機制。
    隨著社會主義政治文明建設的推進，從解決基層群眾關心的熱點問題看，紀檢監(jiān)察體制自身改革也要與時俱進，以適應時代發(fā)展的要求。第一，傾聽民聲，反映民意，掌握紀檢監(jiān)察的主動權。要主動了解民情民意，根據(jù)各地的經驗，主要是拓寬信訪渠道。信訪渠道便利暢通才能全面及時地了解民情民意。要主動接受群眾的咨詢和來訪，解答群眾迫切關心的一些問題，增強信訪舉報的透明度，使廣大群眾進一步明確紀檢監(jiān)察機關信訪舉報的受理范圍及檢舉、控告、申訴人的權利和義務，以激發(fā)群眾的舉報積極性。為此，要創(chuàng)造條件，努力構筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。
    一是完善傳統(tǒng)信訪渠道。設立專門舉報電話、公布舉報通訊地址一直是傳統(tǒng)有效的信訪渠道。要經常在新聞媒體上公布舉報電話和通訊地址。
    二是開辟網上信訪渠道，讓群眾“說出想說的話”。一般信訪主要來源于寫信、來電、來訪三個渠道，但一些舉報者都有所顧忌，擔心遭到打擊報復，客觀上導致了信訪渠道不是很暢通?！耙蛱鼐W”是當今人們最方便、快捷的交流溝通方式。要專門設置“網上監(jiān)督舉報”，網站開通人民群眾在任何時間、任何地方都可以通過網絡完成舉報。這個更加直接、更加透明的渠道可以完全消除舉報者的疑慮，能夠大膽地“說出自己想說的話?！?BR>    三是建立社會信訪渠道。要改變等待群眾來信來訪的被動局面，可以聘請人大代表、政協(xié)委員和民主黨派人士組成行風監(jiān)督員，基層各單位層層聘請行風監(jiān)督員，形成社會監(jiān)督網絡，全方位主動收集人民群眾對各個行業(yè)的意見和建議。通過行風監(jiān)督員這樣相對固定的社會信訪信息渠道，及時了解行風建設中存在的問題，并采取相應的措施和對策，從而大大減少群眾來信來訪次數(shù)。
    四是完善領導接待來訪制度。領導接待日制度，即規(guī)定具體時日，由黨委、人大、政府領導到紀檢信訪部門接待來訪群眾。來信來訪的群眾最關心的就是所反映的問題能不能到領導手中。為了使來訪者“訪到了想訪的人”，要認真落實領導信訪接待日制度，使群眾和領導之間的面對面對話變成現(xiàn)實。領導走到前臺，讓群眾“訪到想訪的人”。領導要輪流排班，以一顆坦誠的心，放下手中其他的工作，專心坐在信訪接待室接待來訪群眾，傾聽群眾呼聲，當面解答群眾疑慮，解決群眾合理要求。協(xié)調處理信訪事項，進一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。領導接訪日的制度與紀委常委信訪接待日制度以及部門每天實行的領導帶班接訪制度相配套，形成各級黨政領導接待來訪，處理信訪的良好氛圍，使群眾反映的問題做到層層有人抓，事事有人管，從而減少越級信訪。
    第二，規(guī)范信訪工作程序。首先，凡紀檢監(jiān)察機關受理的群眾來信來訪和舉報電話以及上級機關和領導同志批轉的信件一律由信訪室統(tǒng)一登記，提出承辦建議，由分管領導閱批。其次，對群眾舉報問題重大和案情明顯可直查快結的，交各室自辦；對轉交基層辦理的信訪件，各有關室負責跟蹤督辦至結案。再次，信訪件辦結后，除轉立案處理的外，一律將查核材料和處理結果交信訪室，經分管領導審核后統(tǒng)一歸檔；需向上級報結果的，由信訪室統(tǒng)一報告；對于調查不徹底，處理不到位和群眾對處理不滿意的，退回有關室進一步查處，直到領導滿意、群眾滿意、自身滿意為止。
    第三，對信訪案件的查處工作應進一步規(guī)范化。實行信訪辦案的工作制度，要圍繞經濟建設這個中心，明確要求查辦信訪案件必須切實維護人民群眾的利益，認真查辦影響地方經濟發(fā)展的人和事。近年來，紀檢監(jiān)察部門的信訪工作在這方面取得了不少成熟的經驗，要在總結提煉的基礎上形成制度，進一步明確分工，責任到位。即對信訪案件的查處工作，明確各自分工，落實責任，以促使信訪案件查辦工作規(guī)范化，做到統(tǒng)一承辦，統(tǒng)一協(xié)調督辦，形成從領導到經辦人，人人重視、人人參與、人人支持信訪案件查辦工作的良好局面。對信訪案件查處的質量和效果等，也要提出明確的要求。對查辦的信訪案件在質量上必須符合“事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備”的要求。嚴把質量關，對不符合質量標準的信訪案件重新查處。注重信訪初查，提高辦信質量，使信訪問題得到落實。在信訪中根據(jù)紀檢監(jiān)察工作的特點，要注重這幾個方面的工作。
    一是自辦、多辦。根據(jù)信訪反映的問題、性質線索、難易程度，確定由信訪室或其他職能室進行辦理或初查。
    二是聯(lián)辦、協(xié)辦。群眾的舉報，有的涉及黨紀、法紀多種情況交叉，有的涉及多個部門，需要有關部門協(xié)辦或聯(lián)辦，發(fā)揮各有關部門的職能作用，形成合力。遇到這種情況，紀委主動與有關部門聯(lián)系牽頭辦案。
    三是督辦、催辦。紀委建立信訪跟蹤督辦制度，對轉出的信訪件要求件件有結果，事事有回音。信訪室負責把好報結的時間觀、質量關；對有關報結材料，規(guī)定五個不收，即：事實不清不收，證據(jù)不足不收，定性不準不收，處理不當不收，手續(xù)不完備不收，確保信訪的按期結案率和優(yōu)質率不斷提高，以贏得人民群眾的信賴和支持。
    調查報告是調查組對被調查對象的問題進行調查后，所寫的說明案件事實真相，提出定性和處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達出來的調查成果。同時，調查報告也是反映案件事實真相以及呈送領導報批的正式材料，是對被調查對象的問題作出處理的主要依據(jù)。撰寫調查報告是案件檢查工作程序中的一個不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務要求，調查報告寫的好壞，直接關系到對整個案件的處理。
    在實際工作中，尤其是從一些地區(qū)或單位紀檢監(jiān)察機關上報的有關案件調查情況報告看，還確實存在許多問題，需要進行規(guī)范。今天，我就案件調查情況報告的撰寫與報送需要規(guī)范的幾個問題，與各位領導和同志們共同學習和研究。
    上級交辦件，是指上級機關或者上級領導交給承辦單位辦理并要求報送辦理結果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道：一是信訪室以“內紀信字”、“內紀群字”發(fā)函，要求報告辦理結果;二是案件檢查室以“內紀×發(fā)”、“內紀×信”(直接發(fā)給主要領導同志)發(fā)函，要求報告結果;三是案件監(jiān)督管理室以“內紀案督”發(fā)函，對交辦件進行督辦，并要求報告辦理結果。
    (一)報送時限。
    自治區(qū)紀委對上級交辦要結果件的上報時限規(guī)定，承辦單位未進行立案查處的案件，一般應在收到交辦件后3個月內報告結果;立案調查的案件，可在6個月內報告結果。特殊情況需要延長辦理時限的，應作出書面說明，可再適當延長。
    (二)報送方式。
    凡要求報結果的案件，承辦單位在報送案件辦結報告時應注意以下問題：1、必須以書面形式上報給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領導同志。上報材料應一式兩份(如屬中央紀委交辦要結果的案件，上報材料應一式四份)。2、案件承辦單位上報查結報告時，要以紀委、紀檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報函，并加蓋公章，不準用復印件上報。3、必須一案一報，不得一個呈報函同時報告兩個以上案件。4、原則上不得多頭報送，不得越級報送。堅持誰交辦報送誰，非特殊要求不得直接報送領導同志。
    (三)呈報函的基本格式和內容。
    1、標題。關于對反映××(單位、職務)××(姓名)××問題調查(初步核實、初步了解)情況及處理意見的報告。
    [年份]××號。
    3、主送單位。一般應直接報送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報，應另行文上報。
    4、正文的基本內容。主要包括四個部分：
    第一部分：核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級機關或領導的交辦或決定、批示要求，進行的初步了解、初步核實或者調查工作。
    第二部分：核查工作的簡要情況。包括調查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時間及工作的大體經過。
    第三部分：核查結論。對于初步核實類的核查結論通常有三種：一是反映問題失實、未發(fā)現(xiàn)違紀問題或未發(fā)現(xiàn)舉報反映的問題。下此結論時，建議不要一律使用“反映問題失實”這樣的結論，有些問題是我們在核查中沒有查出來或暫時沒有發(fā)現(xiàn)，對于這種情況就應如實的反映我們核查的結果，最好使用“經核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀問題”或“經核查，未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實。三是反映問題屬實。對于部分屬實或屬實的，還應簡要說明處理情況。
    對于立案案件的調查結論通常也有三種情況：一是有違紀問題并給予黨政紀處分或移送司法機關給予刑事處罰的。應說明主要違紀行為、經研究決定給予何種處分，以及何時移送司法機關給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀問題但不給予黨政紀處分或給予相關組織處理的。應說明主要違紀行為、但違紀行為輕微，經研究決定不追究紀律責任，但給予何種組織處理等。三是銷案的。應簡要說明銷案的理由和審批情況。
    第四部分：呈報單位對核查情況的處理意見。呈報單位。
    應對核查的問題或案件提出“我委同意調查組意見，建議了結、建議結案”或其他建議等具體意見。
    (四)上報查結報告必備材料。
    一是對交辦要結果件進行初步核實或初步了解的情況報告。必備的材料有兩種情況：(1)失實了結件。附：初步核實或初步了解報告。(2)適當處理件。除附初步核實或初步了解報告外，還應附有關適當處理的文書，如書面檢查材料、批評教育材料等，如對被反映人的工作或職務進行調整的，還應付有關文件或通知等。
    對署真實姓名的舉報人，尤其是上訪人員，應將調查核實結果向其進行通報，聽取他們的意見，對不同意見應做出書面說明。這些情況也應作為上報查結報告的必備材料。
    二是對交辦要結果件進行立案調查的情況報告。必備的材料應包括：(1)調查報告;(2)紀律處分決定及相關組織處理的文書;(3)錯誤事實見面材料及其相關情況說明;(4)與署真實姓名舉報人的通報情況及相關情況說明。(5)如移送司法機關并作出刑事判決結果的，還應附帶刑事判決書。
    二、初步核實(初步了解)情況報告。
    在自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關除初步核實情況報告還包括初步了解情況報告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實前所采取的一種外圍調查了解方式，在案件檢查工作條例中沒有規(guī)定。
    致，只是在調查結論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結果：一種是對初步了解的問題進行了結，一種是建議進行初步核實。經初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規(guī)”措施，也不能建議對被調查人員進行工作崗位或職務調整;實踐中，經初步了解后，可以對被調查人員進行警示性的談話或批評教育或作出檢查。
    初步核實情況報告，簡稱初核報告，是調查人員對違紀違法線索進行初步核實后，向有關組織或領導寫出的書面報告。《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規(guī)定，紀檢機關受理反映黨員或黨組織的違紀問題后，應根據(jù)情況決定是否進行初步核實。初步核實的任務是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實后，由參與核實的人員寫出初步核實情況報告，紀檢機關區(qū)別不同情況作出處理。
    初步核實情況報告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實并了結違紀線索的重要依據(jù);是對核實的問題作出結論和處理的重要依據(jù)。
    初步核實報告的主要內容包括：1、標題;2、導語;3、被核實對象的簡況;4、反映的主要問題及核實情況;5、存在的疑點;6、處理建議;7、署名。
    黨的十九大以來，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當前，國企改革步入深水區(qū)和攻堅期，迫切需要營造一個風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，這無疑對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀檢監(jiān)察工作，從嚴治企，保證國有資產的保值、增值，值得深入思考和探討。
    一、國資國企系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構運行情況。
    xx區(qū)國資國企系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)由區(qū)紀委派駐國資委紀檢組承擔，主要負責督促國資國企系統(tǒng)領導班子貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守國家的法律、法規(guī);檢查企業(yè)領導決策是否正確;督促正確地制定和有效地組織實施企業(yè)生產經營;深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉等工作。紀檢組現(xiàn)有工作人員5名，負責xx區(qū)88家國有企業(yè)(包括全資、參股、控股)、12個黨組織的紀檢監(jiān)察工作，重點負責xx區(qū)國資系統(tǒng)一級直屬企業(yè)共10家，其次對運行的直屬企業(yè)的子公司進行不定期監(jiān)督監(jiān)察(重點是對設立黨支部的二級企業(yè)，及業(yè)務量較多、涉及承擔政府項目的企業(yè))，截止2017年底，國有企業(yè)總資產xx億元，區(qū)國資委及國有企業(yè)總人數(shù)xx人，黨員共計xx人，監(jiān)察對象共計xx7人，其中領導干部xx人，環(huán)節(jié)干部211人。另外，xx區(qū)自來水總公司總資產xx億元，總人數(shù)xx人，黨員xx人，監(jiān)察對象xx人，其中領導干部xx人，環(huán)節(jié)干部xx人。自來水總公司目前由xx區(qū)水務局監(jiān)管。
    二、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在的主要問題。
    (一)國有企業(yè)對派駐紀檢組落實“三轉”的思想認識不夠、理解不透。部分國有企業(yè)領導人員對派駐紀檢組工作認識不到位，只重視生產經營，片面強調企業(yè)發(fā)展的各項數(shù)據(jù)，認為紀檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強會打擊企業(yè)經營管理者的積極性，影響企業(yè)的發(fā)展，從而對國企紀檢監(jiān)察工作不太熱心，導致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國企內部監(jiān)督機制不健全，未設置專門的紀檢工作人員，各黨支部的紀檢委員大部分為兼職紀檢委員，不能充分發(fā)揮其應有的監(jiān)督作用，只從事支部委員的其他業(yè)務工作，拿出時間做紀檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主，黨風廉政建設工作多為應付檢查，實際主動開展的工作很少。大部分企業(yè)紀檢工作沒有建立相關的考核機制，監(jiān)督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監(jiān)督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。
    (二)國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察相關制度不夠完善，紀檢組保障缺失影響派駐工作的獨立性。一是目前針對國企紀檢監(jiān)察的專項管理制度建設還不夠完善，缺乏針對性和全面性，使派駐紀檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障，部分制度只是針對某一項問題漏洞，沒能具體化系統(tǒng)化等諸多問題，使得紀檢監(jiān)察工作流于形式和表面，實際操作性不強，監(jiān)督機制不能適應現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式，缺乏現(xiàn)實指導意義。二是目前派駐紀檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門，有“寄人籬下”之感。派駐機構人員辦公設施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排，造成“嘴軟、手短”的尷尬情況，使得紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責的底氣不足，獨立性差，權威性缺乏。
    (三)工作方式難創(chuàng)新，監(jiān)督檢查方式單一。一是對國企的紀檢監(jiān)督方式缺乏必要的專業(yè)支持，紀檢監(jiān)察工作人員對財務、審計等方面專業(yè)性不夠，查處國企中腐敗案件能力不強，另外監(jiān)督大多為發(fā)生舉報或者出現(xiàn)問題后的監(jiān)察，基本為事后監(jiān)督，時效性滯后，致使紀檢監(jiān)察效能疲軟，不能有效防范企業(yè)在運行過程中的違法違紀行為，監(jiān)督作用發(fā)揮不到位。二是內部監(jiān)督檢查流于形式，往往是按要求完成了監(jiān)督檢查工作，但實際發(fā)現(xiàn)問題少，甚至為“零問題”，對如何充分發(fā)揮內部監(jiān)督檢查的體制機制和方式方法研究的少，沒有真正使內部監(jiān)督形成威懾作用。三是紀檢組監(jiān)督的單位較多，各單位工作、會議、活動千頭萬緒，尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項的會議比較多，有的會議有時扎堆召開，同一天安排好幾個會議，紀檢組往往是分身乏術、顧此失彼，很難做到全覆蓋的要求。
    (四)紀檢隊伍自身建設有待加強，力量不足嚴重影響派駐工作時效性。一是國資委紀檢組人員少，且成員的知識結構、綜合能力還不適應履行綜合監(jiān)督職責的需要，致使工作質量不高，研究能力、實踐能力、創(chuàng)新能力不強。二是紀檢組人員時常被抽調參與紀委其他中心工作或專項工作，出現(xiàn)與崗位本職工作經?；蜷L時間脫鉤的情況。另外，紀檢組還需抓好監(jiān)督責任清單中相關條款的落實工作，信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔負的任務繁重難相適應，造成“小馬拉大車”問題。
    三、對策建議。
    (一)提高思想認識，完善紀檢監(jiān)察制度建設。加強國有企業(yè)領導人員對紀檢監(jiān)察工作的思想認識，樹立起紅線意識，“一把手”要帶領班子成員加強對紀檢監(jiān)察相關文件精神的學習，提升國有企業(yè)紀檢工作的地位。上級紀委要與時俱進，建立完善符合工作實際的國有企業(yè)紀檢監(jiān)察相關制度，將紀檢監(jiān)察工作開展到企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)當中去。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，必須結合企業(yè)經營管理的特點，從源頭抓起，健全企業(yè)在融資、投資、招投標、工程建設、質量、安全管理等經營管理全過程各環(huán)節(jié)中的相關管理制度，扎緊制度的籠子，堵塞漏洞，遏制國有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見。同時，要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程，明確檢查對象和檢查內容，量化檢查點，既為紀檢監(jiān)察人員嚴格執(zhí)紀監(jiān)督提供判斷依據(jù)，也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導，有效促進紀檢監(jiān)察工作開展，形成上下聯(lián)動。
    (二)加強監(jiān)督監(jiān)察，實現(xiàn)國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作全覆蓋。強化派駐紀檢組對國企重點崗位、重要人員和重大事項常抓常管，對其他領域和人員也要發(fā)揮監(jiān)督職能，納入監(jiān)管范圍，監(jiān)督到位。要瞄準腐敗現(xiàn)象發(fā)生的新趨勢和新表現(xiàn)，做好監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，要注重日常監(jiān)督，改進工作作風;突出監(jiān)督重點，開展全流程、全方位的監(jiān)督檢查;創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，實現(xiàn)由“全面出擊”轉向“專項檢查”的定點突破;拓寬監(jiān)督渠道，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結合起來，努力建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。另外，要充分發(fā)揮企業(yè)內部監(jiān)督作用，發(fā)揮整體監(jiān)督力量。目前，國有企業(yè)的監(jiān)督職能機構包括監(jiān)事會、紀檢、監(jiān)察、審計、工會等，這些機構雖然工作性質不同，但各自都有對企業(yè)監(jiān)督管理的責任。所以，必須要整合多方監(jiān)督力量，實現(xiàn)多元化組合，實現(xiàn)監(jiān)督范圍的全覆蓋。
    (三)加強學習教育，建設一支高素質的督查干部隊伍。要建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)膰衅髽I(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍，關鍵是要著力選優(yōu)配齊紀檢監(jiān)察工作人員，加強教育管理，提升業(yè)務素質，注重德才兼?zhèn)?，培養(yǎng)出一批有才有德有能力的紀檢骨干隊伍，進一步提高履職能力。同時，要關心紀檢監(jiān)察干部的成長，鼓勵他們敢于擔當、大膽作為，讓他們在忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能的實踐中快速成長進步。
    (四)完善紀檢監(jiān)察機構設置，打造國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的獨立性和權威性。結合xx區(qū)實際情況，一是建議在資產存量大，業(yè)務量多、人員相對多的國有企業(yè)實行單獨派駐，保證決策、實施等全過程的監(jiān)督檢查。二是國資委黨委是黨組性質的黨委，黨委書記、委員采用任命制，類似辦事處黨工委，建議在國資委黨委下面成立紀工委。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，是農村第一線的黨員和干部，在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同時，并為政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大，對紀檢工作提出了更高的要求，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實，但在實際工作中，似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀檢機關，如何搞好組織協(xié)調，充分履行其職責，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，就是一個值得思考的問題。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
    就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應付狀態(tài)。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設，沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能：
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言，均為兼職，我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境，紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的，有名無實，給工作帶來不便，基本未履行紀檢工作職責。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的，以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務水平低，辦案能力較差。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。參加培訓的機會少，使得紀檢監(jiān)察干部思想老化，工作起色不大，多為應付了事。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經濟待遇低，無辦案經費，從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。
    1、思想認識有差距。一是以經濟利益為導向的工作機制，重經濟發(fā)展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為懲處了其下邊的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務多，顧不過來，也認為紀檢工作是“得罪人”的，做好其它工作才是實的、有用的，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。
    2、紀委班子配置上不恰當。我鄉(xiāng)紀委由5人組成，紀委書記1人，委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實，實際紀委日常工作只有1人，紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
    3、體制機制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制，缺乏基層特點，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
    1、理順管理體制，繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領導的機制和工作機制，強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務的直接監(jiān)管權，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來，有利于調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
    2、優(yōu)化隊伍建設，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應由縣紀委提出意見，注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務技能，真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
    3、理順工作順序，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經費、無查辦違規(guī)違紀案件的經驗等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展，是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案，不畏權勢，防止外界干擾，從嚴從快結案，該處分的堅決處分，該進入司法程序的進入司法程序，創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
    4、強化監(jiān)督檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感，同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經濟生活待遇掛鉤，以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作，只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
    今年來，辦事處紀工委根據(jù)當前黨風廉政建設需要，不斷加強街道、社區(qū)紀檢監(jiān)察工作，創(chuàng)新工作機制，加強了基層黨員干部的監(jiān)督、解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、促進紀工委在黨風廉政建設發(fā)揮了重要作用。同時，通過調查，也發(fā)現(xiàn)了紀檢工作在機制運行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。
    辦事處事處地處老城區(qū)東北部，面積**平方公里，居民**戶，**余人。自黨的十八大召開以來，中央、省、市、區(qū)出臺了涉及黨風廉政建設的各種文件和工作措施，推動了基層黨風廉政建設工作的開展和不斷深入。街道紀工委緊緊依據(jù)上級精神，在落實制度建設，監(jiān)督機制、方式等方面大膽實踐，克服了人員少，任務重的問題，工作開展的有聲有色，每年都查處了一些違紀的黨員干部，起到了警示、教育的作用。
    一是強化了對基層黨員干部的監(jiān)督工作。通過實行監(jiān)督途徑，整合群眾資源，調動了群眾和黨員干部的積極性，有效解決了紀工委監(jiān)督力量不足和查辦案件難的問題，確保了每年處理黨員違紀任務的完成。
    事日程，紀工委科級領導干部落實黨風廉政建設責任制4次，對股級以下黨員干部開展廉政談話3人次，落實監(jiān)督責任，有力地推動了對街道和社區(qū)領導班子及監(jiān)督檢查工作的落實。
    三是加快解決了群眾關心的熱點難點問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，紀工委緊緊抓住群眾關心的低保、廉租房、獨生子女費、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)管理、綜合治理等問題，積極開展專項檢查，幫助解決信訪問題，有效化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定。今年，紀工委參與解決信訪問題8起，消除影響穩(wěn)定的隱患問題7起。
    一是辦案力量不強。一是人員不足,雖然街道紀工委都配備了1名紀工委書記和2名紀工委委員,但這些紀檢監(jiān)察干部都兼任了其他事務,從事多項工作,疲于各項工作任務，主動監(jiān)督的精力很有限;二是業(yè)務素質偏低,主要是人員調整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業(yè)務不夠熟悉,缺少紀檢監(jiān)察工作的基本功,更談不上監(jiān)督經驗,主觀上造成監(jiān)督工作的低效率;三是專業(yè)知識缺乏。當前,違紀違法行為帶有相當?shù)碾[蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀檢監(jiān)察干部對財務、法律等專業(yè)知識普遍缺乏,有的顯得無從下手。
    的追究。其次是街道紀工委是在同級黨工委的領導下,對主要領導存在監(jiān)督不力的現(xiàn)狀,同時在同事之間存在著事不關己,高高掛起,多一事不如少一事的現(xiàn)象,導致這種對身邊的黨員干部監(jiān)督不力,對遠的又監(jiān)督不到的窘境,完全是靠舉報得到案件線索。
    三是監(jiān)督手段有限。根據(jù)有關規(guī)定,紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督的手段無非是問詢、調查、查看資料等，在辦理案件時，特別是對一些社區(qū)黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調查,就更缺乏硬的措施。四是違紀手段隱蔽。隨著經濟和社會的發(fā)展,違紀的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉變,呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢。有的社區(qū)以辦理低保之際，強行搭車收衛(wèi)生費，以社區(qū)辦公經費缺乏為名，強行收取居民蓋章服務費,對不參加社區(qū)公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區(qū)干部千方百計鉆法律、紀律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。
    一、拓寬監(jiān)督渠道。一是把那些舉報違紀違法行為的信息作為重點,經過調查核實,及時立案上報和總結;二是在街道和各社區(qū)設立信訪舉報箱,公布舉報電話,同時各社區(qū)還聘請了黨風廉政監(jiān)督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發(fā)現(xiàn)違紀線索,重點是加強對財務、民政、城建部門和管錢的干部的監(jiān)督,主動從中查找線索。
    二、筑牢思想防線。強化對黨員干部和社區(qū)干部的教育與管。
    理,以廉政文化進社區(qū)為載體,著力擴大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點,完善機制,整合各種社會力量,積極調動群眾參與廉政文化建設的自覺性和積極性,結合基層實際深入開展廉政文化進機關、進學校、進家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
    三、加強制度建設。街道紀工委通過建立健全黨風廉政建設責任制,以推進黨風廉政建設工作的深入開展。健全信訪工作責任制,建立信訪網絡,實行領導干部接待來信來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅持把解決信訪問題與保護群眾的根本利益結合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。
    四、強化民主監(jiān)督。為拓寬民主監(jiān)督渠道,街道紀工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時與社區(qū)干部簽訂廉潔自律責任狀,評議結果作為年終考核的依據(jù)。在聘請“兩代表一委員”和素質好的黨員和居民作為黨風廉政監(jiān)督員,負責反映基層意見和建議,監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行各項政策,經常收集基層干部廉情信息,及時發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性問題。
    五、加強業(yè)務培訓。注重加強對現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部的學習和培訓,通過到外地學習借鑒別人的成功經驗與自學黨紀黨規(guī)條例,熟悉紀檢監(jiān)察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀檢監(jiān)察工作能力。
    設，重點在加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設、整合紀檢監(jiān)察工作力量、完善社區(qū)監(jiān)督組織等方面提出明確要求，抓好落實。
    七、發(fā)揮監(jiān)督作用。一是制定編制和人員配備標準。聯(lián)合組織、人事等部門，制定紀工委或紀檢委員的人員設置標準。保證街道配備專職紀委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀檢監(jiān)察管理體制機制改革的新思路、新途徑。
    八、加強監(jiān)督水平。一要優(yōu)化干部結構。明確專職紀檢干部任職條件，嚴把入口關，注重選調35歲左右、具有本科以上學歷，政治素養(yǎng)高、原則性強、有專業(yè)知識的優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察工作崗位。二要加強干部培訓。按照分級分類和全員培訓的原則，對干部的教育培訓工作實施全覆蓋。新任紀工委書記、副書記、專職干部必須進行培訓。三要規(guī)范干部管理，確保人員穩(wěn)定。建立完善紀檢監(jiān)察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度，對工作業(yè)績突出的干部，予以提拔任用。適當加強對紀檢監(jiān)察干部的激勵，落實紀檢監(jiān)察干部享受的辦案補貼。
    九、健全監(jiān)督網絡。一要健全社區(qū)監(jiān)督組織。社區(qū)在監(jiān)委會的基礎上都要配備紀檢委員。二要明確社區(qū)監(jiān)督職責。社區(qū)監(jiān)督組織的職責是協(xié)助紀工委和社區(qū)“兩委”做好社區(qū)黨風廉政建設工作，糾正損害群眾利益的不正之風。三要完善社區(qū)監(jiān)督制度。建立健全規(guī)范社區(qū)干部行為的制度、監(jiān)督組織整合力量開展監(jiān)督的制度、對干部進行評議和考核的有關制度等。
    十九屆中央紀委三次全會強調“以黨的政治建設為統(tǒng)領”，強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。
    紀檢監(jiān)察機關作為政治機關，在履行監(jiān)督首要職責中突出政治考量，從政治角度出發(fā)查找問題，及時校準偏差，是題中之義。近日，xx省xx市紀委監(jiān)委成立專題調研組，深入了解本地區(qū)開展政治監(jiān)督現(xiàn)狀。
    一、開展政治監(jiān)督的實踐。
    注重以“兩個責任”落實堅決踐行“兩個維護”。制定《關于落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的實施意見》，各級黨委(黨組)書記簽訂履行全面從嚴治黨主體責任書，壓緊壓實管黨治黨的政治責任。紀委履行黨章賦予的對黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責，開展監(jiān)督的再監(jiān)督，對各縣市區(qū)和市直單位領導班子及成員落實主體責任情況進行檢查考核。制定科學踐行監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)的實施辦法，對提醒談話、組織約談、民主生活會等進行規(guī)范完善，加強運用誡勉談話、警示教育、紀律檢查和監(jiān)察建議書等方式方法，有效開展政治監(jiān)督。
    注重以整治群眾身邊問題推動黨中央決策部署落實。堅持把群眾反映強烈、集中的問題作為整治的切入點，嚴肅查處對黨的決策部署空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題，以專項整治推動黨中央決策部署落地見效，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎。持之以恒糾正“四風”，緊盯享樂主義和奢靡之風，集中整治形式主義、官僚主義，抓住典型、堅決問責。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，認真開展“問責+清理”專項監(jiān)督檢查，深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。
    注重以全面覆蓋的格局推動政治監(jiān)督。緊緊圍繞落實“四個意識”“兩個維護”持續(xù)開展監(jiān)督檢查，堅持把政策和策略作為政治監(jiān)督的生命，堅持把思想政治教育貫穿于監(jiān)督的全過程，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀律和政治規(guī)矩問題。推動構建“四個監(jiān)督全覆蓋”的權力監(jiān)督格局，統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量，加強銜接配合，實行信息共享，全方位收集掌握聯(lián)系地區(qū)和部門及黨員干部、公職人員的政治監(jiān)督情況，通過綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作，集中研判“森林”狀況。
    二、當前存在的問題。
    思想認識不足。有的干部對強化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入，“反腐拐點論”死灰復燃，認為聚焦政治監(jiān)督，就是只抓小事、虛事，不再抓辦案了，反腐敗開始轉向、紀委要“拉閘放水”了。有的干部片面地認為政治監(jiān)督要圍繞黨在一個時期的重要政治任務來開展，思想又回到了過去無所不管、包打天下的狀態(tài)，定位不精準、把握不到位。
    監(jiān)督手段不足。目前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復監(jiān)督，監(jiān)督效果也不好。調研顯示，在落實政治監(jiān)督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，政治生態(tài)像畫得不準，精細化、精準化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。同時，一些基層單位受限于信息化、技術化水平，向紀檢監(jiān)察機關通報、移送問題不全面、不及時，缺乏協(xié)作配合，沒有扭住關鍵點。
    政治素養(yǎng)不足。一些紀檢監(jiān)察干部還不能完全適應監(jiān)察體制改革后形勢和任務的需要，離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。一些基層紀檢監(jiān)察干部政治敏銳性不高、鑒別力不夠，監(jiān)督普遍是就事論事，看不到背后隱xx的政治問題。一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī)，但對如何把監(jiān)督執(zhí)紀問責與深挖背后的政治問題結合起來，顯得很茫然，不知道監(jiān)督什么、如何監(jiān)督。
    三、進一步強化政治監(jiān)督的對策。
    壓實“兩個責任”。將開展政治監(jiān)督內容細化為具體條目，融入到市縣鄉(xiāng)三級組織的“兩個責任”清單中，要求各級黨委(黨組)切實擔負起政治監(jiān)督的主體責任，各級紀委監(jiān)委要協(xié)助同級黨委(黨組)共同抓好政治監(jiān)督。完善責任考核辦法，在各級領導班子和領導干部實績考評中，突出落實“兩個責任”開展政治監(jiān)督的情況，強化對落實過程的控制、對執(zhí)行結果的考核，對地方或單位出現(xiàn)嚴重政治性問題的實行一票否決。
    紀檢工作調研報告篇十三
    調查報告與調查報告不同。調查報告因某件事如案件、事故、災難進行調查，然后撰寫報告。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    “再執(zhí)法再監(jiān)督再檢查”是指紀檢監(jiān)察機關對職能部門履行監(jiān)管、執(zhí)法等職責情況進行監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關將監(jiān)督的工作重點轉向對所負責部門（單位）履行各自監(jiān)管職責的再監(jiān)督，既是時代發(fā)展的要求，也是落實監(jiān)督責任的現(xiàn)實需要。
    一是落實中央精神。黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，決定明確要求，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。黨的十八大以來，中央紀委扎實推進“三轉”，在履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察職能上，“圍繞發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查作用，對參與議事協(xié)調機構進行調整，避免出現(xiàn)既當裁判員又當運動員，職能越位錯位等問題?！奔o檢監(jiān)察機關要認真學習領會中央《決定》的精神，把握中央紀委的相關要求，厘清職責定位，調整工作方向，創(chuàng)新方式方法，在“再執(zhí)法再監(jiān)督再檢查”上發(fā)力見實效。
    二是貫徹上級要求。省委書記徐守盛同志在省紀委十屆七次全會上，要求認真貫徹落實省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》，健全完善責任分解、責任報告、責任考核、責任追究的完整鏈條，對責任落實不到位的，有責必問、一問到底。省紀委書記黃建國同志指出，“過去，我們組織并直接參與了一些具體的行政監(jiān)督檢查工作……牽扯精力過多，干的很累，職能部門也認為我們喧賓奪主。對于這些不合時宜的工作方法，要大力扭轉，切實把職能轉到再監(jiān)督上來。”上級紀檢監(jiān)察機關“轉職能、轉方式”的決心已定，方向已明，紀檢監(jiān)察機關應該落實要求，順應變化，干在前列，走出新路。
    三是實際工作需要。近年來，攸縣紀委監(jiān)察局按照中央紀委“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，對相關職能部門履職情況實施“再監(jiān)督再檢查”，促進相關職能部門履職盡責，確保中央和省市縣各項路線、方針、政策及法律法規(guī)貫徹落實到位。按照“誰主管誰負責”的原則，實現(xiàn)監(jiān)督檢查工作歸口管理。部門相關業(yè)務工作由部門自行組織監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關改變過去既當“運動員”又當“裁判員”的工作定位，集中精力對主管部門履職情況實施再監(jiān)督再檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，通過下發(fā)紀律檢查(行政監(jiān)察)建議書或決定書等向被檢查單位通報，并督促整改執(zhí)行。今年來，通過再監(jiān)督再檢查，查處失瀆職等違紀違規(guī)案件13件，取得了良好效果。
    二、當前工作中存在的問題。
    一是越位問題。少數(shù)黨委、政府認為紀檢監(jiān)察機關辦事信得過、放得心，任何工作如有紀檢監(jiān)察機關參與就能保證公平公正、安全高效，導致紀檢工作任務繁重，除黨風廉政建設和反腐敗工作外，還承擔著黨、政務公開、民生資金監(jiān)管、工程項目監(jiān)督、征地拆遷督查、新農村建設、產業(yè)發(fā)展等任務，經常出現(xiàn)“協(xié)調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的情況，往往是“種了別人田，荒了自家地”。
    二是錯位問題。目前一些“老大難”工作，常常讓紀委在一線推動，既當運動員又當裁判員，有時甚至直接充當監(jiān)管主體和執(zhí)法主體。如：安全生產、征地拆遷、項目建設、信訪維穩(wěn)等工作中，安排紀檢監(jiān)察機關全程參與，認為只有邀請紀檢監(jiān)察機關參與了，才具有合法性和權威性。
    三是缺位問題。由于體制原因，紀委工作上要服從于同級黨委、政府的安排部署，經費開支要依靠同級黨委、政府的支持，往往導致對同級黨委不敢監(jiān)督，造成監(jiān)督缺位。對下級黨組織監(jiān)督大多注重于對工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督，對下級黨組織履行黨風廉政建設主體責任情況的監(jiān)督不到位。
    四是空位問題。目前，縣級及以上的紀檢工作機構都配齊了工作力量，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直屬機關等單位則受機構編制、單位人員配備、領導重視程度等因素制約，最基層的紀檢組織機構不健全。有的單位有人員編制，但符合進入紀檢隊伍條件的太少，導致有的基層的紀檢組織有較多空位。加之，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位的紀檢組織機構的專職人員不專，兼職人員不愿干，往往導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局行等單位的紀委或紀檢組履行監(jiān)督職責中出現(xiàn)人手不夠現(xiàn)象。
    紀檢監(jiān)察機關有效實施再執(zhí)法再監(jiān)督再檢查，既要注重觀念轉變，又要注重角色轉換，既要整體融入改革發(fā)展穩(wěn)定大局，又要具體把握反腐倡廉的特點和規(guī)律。
    （一）強化“再監(jiān)督”必須突出“再”字?！霸俦O(jiān)督”是紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職能的重要方式，與以前紀檢監(jiān)察機關開展監(jiān)督相比既是職責的回歸，也是方式的再造，體現(xiàn)了推進治理腐敗能力現(xiàn)代化的要求。一是突出監(jiān)督對象的轉變?！霸俦O(jiān)督”強調的是由監(jiān)督“事”向監(jiān)督“人”的轉變。以往，紀檢監(jiān)察機關直接將職能部門履行監(jiān)管職責的情況與其具體業(yè)務工作情況混同在一起，監(jiān)督對象既涵蓋了“人”，也包含了“事”，一定程度上導致了紀檢監(jiān)察業(yè)務與職能部門監(jiān)管業(yè)務的混同。根據(jù)權責一致的要求，職能部門運用法律法規(guī)對其職權范圍內的工作事項進行監(jiān)管，是推進依法行政的主體力量。紀檢監(jiān)察機關運用黨紀法規(guī)對職能部門及其工作人員不履行或不正確履行監(jiān)管職責進行提醒督促、誡勉問責和追究查處，體現(xiàn)的是執(zhí)紀、監(jiān)督、問責的要求，既是依法行政的紀律保障，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求。二是強調監(jiān)督方式的再造?！霸俦O(jiān)督”強調的是紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督方式的轉變、重塑和再造。以往，在一些政府職能部門重審批輕監(jiān)管的同時，有的紀檢監(jiān)察機關也自覺不自覺地和行政機關開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，走到一線開展監(jiān)督，包辦代替行政機關開展工作監(jiān)管?！霸俦O(jiān)督”要求紀檢監(jiān)察機關改變過去代替職能部門搞監(jiān)督、混淆監(jiān)督主體和責任主體的做法，退出直接參與職能部門履行監(jiān)管職責的一線監(jiān)督，后移監(jiān)督位次，把工作重點轉移到加強對職能部門履行職責特別是監(jiān)管職責的監(jiān)督上，倒逼職能部門強化監(jiān)督意識和監(jiān)督職責，提升監(jiān)督的實際效果。三是凸現(xiàn)監(jiān)督內容的聚焦。“再監(jiān)督”強調的是對職能部門履行監(jiān)督和管理職責情況的監(jiān)督。以往，紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督內容過于廣泛，導致無法聚焦中心、形成合力，雖然取得了一定的成果，卻難以形成強大的震懾效果?！痹俦O(jiān)督”將監(jiān)督內容定位于職能部門履行監(jiān)管職責的情況，重點指向監(jiān)督職能部門是否按照法定程序和要求履行監(jiān)管職責、是否按照上級工作部署要求落實監(jiān)管工作、是否對履行監(jiān)管職責中的重大問題及時研究、報告、處置等情況。通過對職能部門履行監(jiān)管職責的方式、過程、結果等情況的監(jiān)督，迫使其按照有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責的要求履行好擔負的監(jiān)管職責。
    （二）強化“再監(jiān)督”必須突出重點對象。“再監(jiān)督”的對象理應包括所有負監(jiān)管職責的各黨政權力行使主體或部門。但是，為了突出監(jiān)督效果，目前應將“再監(jiān)督”的重點對象明確為政府職能部門。一是聚焦突出問題。政府職能部門承擔了大量的社會管理服務職能，其是否履行或正確履行監(jiān)管職責與群眾的切身利益密切相關。當前我國正處于經濟社會快速發(fā)展階段，大量新情況、新問題層出不窮，而行政機關正處于深化行政體制改革、實現(xiàn)政府職能轉變的推進階段，行政機關監(jiān)管職能的缺失產生了大量的社會問題。群眾對此反映強烈，媒體經常曝光，有的甚至誘發(fā)了大量群體性事件，嚴重損害了黨群關系的和諧，影響了黨和政府的公信力。因此，加強對政府職能部門履行監(jiān)管職責的“再監(jiān)督”，既是推動行政機關正確履行服務職能、實現(xiàn)政府職能轉變的紀律保障，也是維護和諧的黨群關系、提升黨和政府公信力的現(xiàn)實需要。二是加強實踐探索。多年來，紀檢監(jiān)察機關通過執(zhí)法（效能）監(jiān)察、治庸問責等方式對行政機關履行監(jiān)管職責進行“再監(jiān)督”，在督促政府職能部門履行職責，預防和化解社會矛盾方面取得了較好的社會效果。在此基礎上，宜將“再監(jiān)督”的一些有益經驗和成果進行總結歸納，進一步理順紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督職能與行政機關監(jiān)管職責之間的關系，這既是強化行政機關履行監(jiān)管職責、推進行政治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要，也是破解行政機關過于依賴紀檢監(jiān)察機關參與監(jiān)督檢查難題的需要。三是注重循序漸進?！霸俦O(jiān)督”對象的機構性質、履職方式等方面的不同，決定了“再監(jiān)督”的原則、內容、方式等方面的差異。這要求“再監(jiān)督”實踐探索的覆蓋面不宜過度寬泛，否則難以針對性地發(fā)現(xiàn)、解決“再監(jiān)督”過程中的問題。目前，逐步健全和完善對政府職能部門進行“再監(jiān)督”的工作機制、方式方法，積極推進“再監(jiān)督”工作穩(wěn)妥、高效開展。在此基礎上，研究、探索、總結對各類不同主體進行“再監(jiān)督”在原則、內容、方式等方面的異同，逐步深化理論支撐，待工作條件和社會環(huán)境成熟后，擴大“再監(jiān)督”的對象范圍，進而整合、統(tǒng)籌制定加強對黨政機關等權力部門進行“再監(jiān)督”的指導意見。
    （三）強化“再監(jiān)督”必須突出執(zhí)紀問責?！霸俦O(jiān)督”要求紀檢監(jiān)察機關真正把工作重點轉到“檢查的再檢查、監(jiān)督的再監(jiān)督”上來，切實突出執(zhí)紀監(jiān)督問責的職能定位。一要拓展問題發(fā)現(xiàn)渠道?！霸俦O(jiān)督”要求紀檢監(jiān)察機關不再參與具體業(yè)務工作的監(jiān)督檢查，這就產生了在遠離業(yè)務工作的情況下如何拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道的難題。破解這一難題一方面需要政府各職能部門充分發(fā)揮熟悉本職工作，便于監(jiān)督、便于發(fā)現(xiàn)問題的優(yōu)勢，根據(jù)權責一致的要求擔負起日常監(jiān)督檢查職責，另一方面需要紀檢監(jiān)察機關在退出各職能部門具體業(yè)務監(jiān)督檢查工作后，站位于各職能部門既有的監(jiān)督管理工作和成果之上，通過對各職能部門的日常監(jiān)督檢查情況進行抽查核實，提請政府法制部門、審計部門報送行政執(zhí)法監(jiān)督檢查報告、審計報告等方式，增強監(jiān)督檢查的問題導向。二要改進問題調查方式?！霸俦O(jiān)督”要求將調查內容指向職能部門不履行或不正確履行監(jiān)管職責的問題，這就要求紀檢監(jiān)察機關在合理運用既有的立項檢查、直接調查等方式的基礎上，不斷探索、創(chuàng)新調查的方式。新的調查方式要體現(xiàn)“再監(jiān)督”的位階和指向要求，把職能部門履行監(jiān)管職責的過程、方式、結果等方面作為調查重點。如對行政機關履行監(jiān)管職責方面存在的問題，責成有關職能部門先行調查，并提交調查報告。調查報告和處理建議等存在事實不清、問題處理畸輕等情形的，紀檢監(jiān)察機關可以啟動直接調查程序，重新調查處理，重點查清監(jiān)管人員、調查人員的責任，體現(xiàn)“再監(jiān)督”內容對調查方式的新要求。三要強化違紀責任追究。“再監(jiān)督”要求紀檢監(jiān)察機關切實履行好“問責尖兵隊”、“案件專業(yè)戶”的職責，以嚴格的追責形成行政機關履行監(jiān)管職責的剛性壓力。一方面，紀檢監(jiān)察機關要重點突出對行政機關履行監(jiān)管職責存在的不作為、慢作為、亂作為以及失職、瀆職等問題進行責任追究。另一方面，建立嚴格的“責任買單制”，要求職能部門將監(jiān)管職責逐步分層細化到每個人，形成層層分解的責任傳導機制。同時，對存在問題的部門和人員實行“一案雙查”，既追究直接責任人的責任，又追究相關領導的責任。在此基礎上，分清集體責任和個人責任，分清直接責任、主要領導責任和重要領導責任，將責任具體化、對象化。
    加強紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設，樹立新時期紀檢監(jiān)察干部形象，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀要求，是紀檢監(jiān)察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證。近年來，元謀縣高度重視紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設，促進各項工作取得了長足發(fā)展。
    1、合理設置縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機構?？h紀委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來，經過歷屆縣委、政府和紀委領導的關心重視，目前，機關內部設置有8個副科級科（室），設有辦公室、紀檢室、案件審理室、信訪室、黨風室、宣教室、執(zhí)法室和糾風綜合室；根據(jù)上級要求，從2014年開始，元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀檢監(jiān)察機構，2014年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設紀檢組。至此，派駐紀檢監(jiān)察機構增加到17個，根據(jù)當時管理領導體制，由縣紀委監(jiān)察局和駐在單位黨委（黨組）實行雙重領導。2014年，元謀縣對派駐紀檢監(jiān)察機構實行縣紀委監(jiān)察局統(tǒng)一管理，同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀檢組，到目前為止，派駐機構增加到19個。其中，公安局、法院、檢察院的派駐機構為正科級設置；在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子作了進一步調整充實。
    2、配齊配強縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部隊伍。2014年以來，結合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實際，元謀縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設取得歷史性突破。一是調整充實新一屆縣紀委領導班子?？h紀委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的25名，縣紀委設常委9名（書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名）?？h監(jiān)察局設局長1名、副局長2名（新增配1名非黨副局長）。整個縣紀委監(jiān)察局機關在編干部職工24人；二是對派駐紀檢監(jiān)察機構實行統(tǒng)一管理。共向19個單位派駐了紀檢監(jiān)察機構，增加派駐機構主要負責人的編制19名，各派駐單位設置專（兼）職紀檢監(jiān)察專干3－5名；三是調整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委領導班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委書記、3名紀委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子各設置紀委委員5－7名。截至目前，縣紀委監(jiān)察局機關、派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共有在編專職紀檢監(jiān)察干部53名，平均年齡37.8歲，大學本科16人，大學?？?5人，中專2人。紀檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大，年齡結構日益改善，知識水平和工作能力明顯提高。
    3、紀檢監(jiān)察干部提拔、調整和交流實現(xiàn)歷史性突破。去年以來，原縣委副書記、縣紀委書記提拔到州級部門擔任正處級主要領導，從鄰縣提拔交流1名縣紀委副書記、縣監(jiān)察局長到元謀擔任縣委常委、縣紀委書記，縣紀委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任主要領導，1名室主任和1名副局長得到重用提拔；對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記全部進行調整，其中，新進紀委書記7名，交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名；派駐機構紀檢組長（紀委書記、紀工委書記）調整了9名。近兩年全縣共提拔、調整和交流紀檢監(jiān)察干部達28名，紀檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破，在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機制正逐步形成。
    1、抓成效，以工作實績爭取領導、贏得支持。有為才有位，紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部的威信只有通過工作實績來體現(xiàn)。近年來，元謀縣通過認真抓好紀檢監(jiān)察各項工作的落實，多項工作在全州甚至全省都取得了較好成績：信息工作已連續(xù)3年排名全省紀檢監(jiān)察信息直報點第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績，宣教、糾風、執(zhí)法監(jiān)察、個案查辦、信訪辦理等單項工作均受到州紀委監(jiān)察局的表彰獎勵，2014年的黨紀案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河，審理工作得到省、州紀委和同仁的一致肯定，2014年、2014年元謀縣的黨風廉政建設責任制考核工作被評為楚雄州優(yōu)秀單位?？梢哉f，每項成績的取得，都是以全縣廣大紀檢監(jiān)察干部的辛勤工作分不開的。同時，我們以工作實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任，爭取到各級黨委、政府領導對紀檢監(jiān)察機關及其干部的更加關注和重視。
    2、抓協(xié)調，以理順關系、形成合力為突破口。按現(xiàn)行管理體制，紀檢監(jiān)察機關實行上級機關和同級黨委雙重領導。但在實際工作上，同級黨委、政府對紀檢監(jiān)察機關享有絕對的支配權，紀檢監(jiān)察機關在組織人事、工作經費等方面對同級黨委、政府的依附性極強，而上級紀檢監(jiān)察機關對下級紀檢監(jiān)察機關的領導則僅局限于業(yè)務層面的指導。另外，在同級層面上，紀檢監(jiān)察機關的工作也需要有人大、政協(xié)領導的支持配合。鑒于管理體制等諸多復雜關系的存在，紀檢監(jiān)察機關在履行職責的同時，不得不考慮處理好上下、左右和部門之間的各種關系。尤其在案件查辦上，現(xiàn)實中就存在意見不一致、配合不默契、協(xié)作不到位的現(xiàn)象。因此，紀檢監(jiān)察機關要想打開工作局面，除了全面認真履行工作職責外，還應注意搞好協(xié)調，充分依靠和調動社會各方面力量積極支持反腐倡廉工作，形成工作整體合力。
    十九屆中央紀委三次全會強調“以黨的政治建設為統(tǒng)領”，強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。
    紀檢監(jiān)察機關作為政治機關，在履行監(jiān)督首要職責中突出政治考量，從政治角度出發(fā)查找問題，及時校準偏差，是題中之義。近日，xx省xx市紀委監(jiān)委成立專題調研組，深入了解本地區(qū)開展政治監(jiān)督現(xiàn)狀。
    一、開展政治監(jiān)督的實踐。
    注重以“兩個責任”落實堅決踐行“兩個維護”。制定《關于落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的實施意見》，各級黨委(黨組)書記簽訂履行全面從嚴治黨主體責任書，壓緊壓實管黨治黨的政治責任。紀委履行黨章賦予的對黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責，開展監(jiān)督的再監(jiān)督，對各縣市區(qū)和市直單位領導班子及成員落實主體責任情況進行檢查考核。制定科學踐行監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)的實施辦法，對提醒談話、組織約談、民主生活會等進行規(guī)范完善，加強運用誡勉談話、警示教育、紀律檢查和監(jiān)察建議書等方式方法，有效開展政治監(jiān)督。
    注重以整治群眾身邊問題推動黨中央決策部署落實。堅持把群眾反映強烈、集中的問題作為整治的切入點，嚴肅查處對黨的決策部署空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題，以專項整治推動黨中央決策部署落地見效，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎。持之以恒糾正“四風”，緊盯享樂主義和奢靡之風，集中整治形式主義、官僚主義，抓住典型、堅決問責。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，認真開展“問責+清理”專項監(jiān)督檢查，深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。
    注重以全面覆蓋的格局推動政治監(jiān)督。緊緊圍繞落實“四個意識”“兩個維護”持續(xù)開展監(jiān)督檢查，堅持把政策和策略作為政治監(jiān)督的生命，堅持把思想政治教育貫穿于監(jiān)督的全過程，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀律和政治規(guī)矩問題。推動構建“四個監(jiān)督全覆蓋”的權力監(jiān)督格局，統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量，加強銜接配合，實行信息共享，全方位收集掌握聯(lián)系地區(qū)和部門及黨員干部、公職人員的政治監(jiān)督情況，通過綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作，集中研判“森林”狀況。
    二、當前存在的問題。
    思想認識不足。有的干部對強化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入，“反腐拐點論”死灰復燃，認為聚焦政治監(jiān)督，就是只抓小事、虛事，不再抓辦案了，反腐敗開始轉向、紀委要“拉閘放水”了。有的干部片面地認為政治監(jiān)督要圍繞黨在一個時期的重要政治任務來開展，思想又回到了過去無所不管、包打天下的狀態(tài)，定位不精準、把握不到位。
    監(jiān)督手段不足。目前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復監(jiān)督，監(jiān)督效果也不好。調研顯示，在落實政治監(jiān)督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，政治生態(tài)像畫得不準，精細化、精準化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。同時，一些基層單位受限于信息化、技術化水平，向紀檢監(jiān)察機關通報、移送問題不全面、不及時，缺乏協(xié)作配合，沒有扭住關鍵點。
    政治素養(yǎng)不足。一些紀檢監(jiān)察干部還不能完全適應監(jiān)察體制改革后形勢和任務的需要，離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。一些基層紀檢監(jiān)察干部政治敏銳性不高、鑒別力不夠，監(jiān)督普遍是就事論事，看不到背后隱xx的政治問題。一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī)，但對如何把監(jiān)督執(zhí)紀問責與深挖背后的政治問題結合起來，顯得很茫然，不知道監(jiān)督什么、如何監(jiān)督。
    三、進一步強化政治監(jiān)督的對策。
    壓實“兩個責任”。將開展政治監(jiān)督內容細化為具體條目，融入到市縣鄉(xiāng)三級組織的“兩個責任”清單中，要求各級黨委(黨組)切實擔負起政治監(jiān)督的主體責任，各級紀委監(jiān)委要協(xié)助同級黨委(黨組)共同抓好政治監(jiān)督。完善責任考核辦法，在各級領導班子和領導干部實績考評中，突出落實“兩個責任”開展政治監(jiān)督的情況，強化對落實過程的控制、對執(zhí)行結果的考核，對地方或單位出現(xiàn)嚴重政治性問題的實行一票否決。
    加強日常監(jiān)督。紀檢監(jiān)察室要加強對聯(lián)系單位的了解，檢查各單位黨員干部遵守黨章和其他黨內法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，落實黨委、政府決策部署，遵守政治紀律和政治規(guī)矩，以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強作風建設、依法行使職權和廉潔從政等情況。同時，通過定期督導、專項督導、通報曝光等方式，定期組織開展政治生態(tài)研判，把壓力層層傳導到基層。明確各派駐紀檢組、各單位紀檢委員在參加同級黨委(黨組)領導班子會議、研究“三重一大”事項的會議、集體學習會議、黨內政治生活等的同時，要形成監(jiān)督報告，定期向上級紀檢監(jiān)察機關匯報。
    加強部門協(xié)作。通過與稅務、審計、住建、公安等部門聯(lián)合，完善線索移送機制，建立一套高效快捷的“大數(shù)據(jù)”平臺。利用信息化建設，完善檢舉舉報、監(jiān)督檢查、巡視巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)應用等工作平臺，把紀委監(jiān)委監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通起來，對涉及黨員干部的問題線索開展監(jiān)督執(zhí)紀問責的同時，健全跟進機制，將問題線索的接收、辦理、處置過程分門別類完善到所涉及干部的廉政檔案中，提高監(jiān)督效率。
    加強政治巡察。深化政治巡察監(jiān)督，緊盯政治生態(tài)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，聚焦解決“七個有之”問題，尤其是把空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力作為重點對象整治，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。同時，及時開展巡察反饋問題整改“回頭看”，督促發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，對又發(fā)生新問題的，嚴肅查處，把“巡”與“改”聯(lián)動起來，把巡視巡察的結果作為當?shù)卣紊鷳B(tài)的研判依據(jù)，作為黨委(黨組)領導班子及成員的考核依據(jù)。
    加強隊伍建設。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關的業(yè)務培訓、討論交流等活動，不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強對開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認識和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務，切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務比武”等實踐培訓的有效方式，讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。同時，對涉及紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件堅決查處，不護短，不遮掩，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起。
    中國共產黨中央政治局常委、中央紀委書記王岐山9月24日至26日在福建調研時指出，要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這一重要論述，體現(xiàn)依規(guī)治黨、挺紀在前的管黨治黨要求和“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，對加強和改進黨的建設具有重要意義。近年來，黃陵縣紀委圍繞“四種形態(tài)”，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于動真碰硬，提高監(jiān)督執(zhí)紀問責實效，在踐行“四種形態(tài)”上取得了一定成效。同時，在工作中也遇到一些難點阻力，亟待我們研究和解決。
    1、認真學思踐悟，深刻領會內涵。縣紀委向全縣172名縣級領導、縣直部門黨委(黨總*)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人及專兼職紀檢監(jiān)察干部下發(fā)《學思踐悟》讀本，并采取集中學與自我學、專題輔導與相互交流相結合等方式，進行深入細致學習，使大家對當前黨風廉政建設和反腐*斗爭的新思路、新舉措，以及“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握。縣紀委通過召開常委會、專題學習會等形式，組織紀檢監(jiān)察干部認真學習王岐山書記關于“四種形態(tài)”重要論述精神，使全體干部悉心領會、領悟中省市紀委的新思想、新觀點、新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中省市紀委和縣委的決策部署上來;將“四種形態(tài)”的精神實質、深刻內涵傳遞給每位干部，準確把握“大多數(shù)”與“極極少數(shù)”、“治標”與“治本”、“嚴管”與“厚愛”等關系，并研究提出了貫徹落實“四種形態(tài)”、推進監(jiān)督執(zhí)紀問責的具體要求。取得了“傳上情、解疑惑，聚共識、促工作”的效果。
    2、堅持抓小抓早，深化作風建設。嚴格用紀律約束黨員干部，堵住源頭初始，建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態(tài)化機制，把“四種形態(tài)”真正體現(xiàn)和運用到工作的各個方面。在轉變干部作風和糾正“四風”方面，推進作風建設常態(tài)長效，健全完善“四風”問題監(jiān)督檢查、督查督辦、通報曝光、問責追究機制。落實中央八項規(guī)定，出臺《關于縣級領導干部改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》，制定《八項規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。嚴懲頂風違紀行為，緊盯春節(jié)、“五一”等重要節(jié)點，開展監(jiān)督執(zhí)紀。自2012年以來，共開展重點督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀處分13人，警示訓誡41人，對干部作風建設方面存在的突出問題，堅決點名道姓通報曝光。開展正風肅紀專項治理，相繼開展公共服務行業(yè)和窗口單位作風問題專項治理、公務機關治理“庸懶散”紀律作風整頓、行政執(zhí)法部門行業(yè)作風整頓活動，推行群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門和窗口單位機制，組織實施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務窗口*動，扎實開展民主評議政風行風工作，有效杜絕了“慵懶散”、“吃拿卡要”、“中梗阻”等現(xiàn)象，各級各部門服務質量普遍提高，工作作風明顯轉變，社會滿意度不斷提升。在信訪舉報工作方面，找準服務紀律審查工作的落腳點，把好問題線索精準化篩選關口，突出抓早抓小，及時發(fā)現(xiàn)、核查違反紀律和規(guī)矩的問題，對反映領導干部廉潔自律和一般輕微違紀問題，及時約談函詢，及早教育提醒，防止小問題演變?yōu)榇箦e誤。
    3、落實“兩個責任”，強化責任擔當。全縣各級黨組織堅持把落實主體責任作為重大政治任務，切實當好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風廉政建設的、執(zhí)行者、推動者;各級紀檢組織全面落實監(jiān)督責任，積極協(xié)助同級黨組織加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐*工作。一是夯實各級責任?？h委制定印發(fā)《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《關于落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》，分年度制定切合工作實際、操作性強的《黨風廉政建設和反腐*工作意見》等規(guī)范性文件。在每年初召開的紀檢監(jiān)察工作會議上，逐層簽訂目標責任書，堅持以上率下、逐級傳導壓力。二是規(guī)范督查考核。加強對“第一責任人”履職情況的監(jiān)督檢查，2012年以來，安排檢查考核60余次。出臺《黨風廉政建設責任制考核辦法》，對黨風廉政建設工作實施單獨考核。在2015年年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職報告會上，縣委書記、紀委書記就黨風廉政建設主體責任履行情況進行大會點評。三是嚴格責任追究。按照有關規(guī)定加大責任追究力度，依規(guī)實行“一票否決”。對落實“主體責任”態(tài)度不堅決、措施不得力的單位和領導嚴肅問責，對21名領導干部分別實施了警示訓誡，縣委書記、紀委書記先后約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監(jiān)督責任的相關領導，“一票否決”單位4個，有力推動了反腐倡廉建設各項工作任務落到實處。
    4、突出審查重點，嚴懲違紀少數(shù)。始終把紀律審查作為主業(yè)，建立健全大案要案發(fā)現(xiàn)、查處機制，始終保持高壓態(tài)勢，堅持紀在法前、紀嚴于法，著眼“大多數(shù)”，寬嚴相濟“正歪樹”，盯緊“少數(shù)”，動輒則咎“治病樹”，嚴防“極極少數(shù)”，重典治亂“拔爛樹”。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體的舉報平臺和網絡輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機制。推行信訪舉報民情直通車制度，出臺《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》，試行縣紀委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質量。推行案件協(xié)作區(qū)制度，執(zhí)行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結制度。充分發(fā)揮縣委反腐*領導小組的職能作用，出臺《縣委反腐*協(xié)調領導小組案件協(xié)調工作暫行規(guī)定》，定期召開會議研究工作，縣檢察院、公安局共向縣紀委移交違法違紀人員37人，縣紀委向公安局移交案件線索1件。三是突出辦案重點。重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。今年重點開展“群眾身邊不正之風和腐*問題”專項整治活動，共收到各類問題線索30件(涉及農村基層干部23件)，目前查結27件，正在初核2件，1件由檢察院介入調查。2012年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報267件，初核169件，立案204件，結案204件，黨政紀處分209人，挽回經濟損失12.25萬元。
    盡管我縣在踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”過程中取得了一定成績，但仍遇到了一些難點阻力。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
    一是思想認識不到位。“四種形態(tài)”是對紀檢監(jiān)察機關履職提出的新理念、新要求。長期以來，由于紀檢監(jiān)察干部習慣了原有的工作模式，對“四種形態(tài)”在思想上還需要一個逐漸適應的過程;加之對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的學習宣傳不夠，致使廣大紀檢監(jiān)察干部在思想認識上還不能完全跟上。
    二是監(jiān)督執(zhí)紀方式方法滯后。在實踐中，由于沒有建立與監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”相適應的配套制度，致使沒有將“四種形態(tài)”貫穿到紀檢監(jiān)察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，在紀律審查各個環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關口前移、動輒則咎，“四種形態(tài)”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實，還需不斷完善紀律審查制度機制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀方式方法。
    三是“兩個責任”落實不夠有力。從認識層面來看，“兩個責任”作為一個全新的理念，各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實“兩個責任”，還有一個逐漸適應的過程。從機制層面來看，未出臺落實“兩個”責任的考核評價和追責辦法，責任分解、考核評價、責任追究等缺乏體細化的操作規(guī)范，一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。從效果層面來看，縣委和縣紀委在落實“兩個責任”上，能夠做到認識準確、執(zhí)行到位，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實“兩個責任”上還存在不平衡的地方。在主體責任落實上，有的黨組織執(zhí)行標準不高，執(zhí)行力層層遞減;在監(jiān)督責任落實上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記對不分管其他業(yè)務工作的要求還沒有完全理解，落實的力度還不夠。
    針對踐行“四種形態(tài)”遇到的難點和阻力，全縣各級紀檢監(jiān)察組織要努力在“四個新”上下功夫，不斷增強監(jiān)督執(zhí)紀實效，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
    一是思想認識要有新提升?！八姆N形態(tài)”是對紀委履職理念的重大創(chuàng)新，是深化“三轉”的方向引領。要在監(jiān)督執(zhí)紀實踐中，把握運用好“四種形態(tài)”，首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責回歸到黨章的要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，體現(xiàn)紀律檢查的特質。衡量紀委履職理念和成效的標準，關鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀意識，是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐*的高壓態(tài)勢，強化不敢腐的氛圍，又要持續(xù)探索遏制腐*的治本之策，加強紀律建設，強化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機制。當前，要以新《準則》和《條例》的頒布為契機，形成學習宣傳黨規(guī)黨紀的濃厚氛圍，教育黨員干部既要堅持理想信念和宗旨這條“高線”，對黨忠誠、敢于擔當，又要守住黨的紀律這條“底線”，干凈做事。
    二是執(zhí)紀方式要有新轉變。紀律審查是紀委的主要職責，“四種形態(tài)”為紀律審查提供了基本規(guī)范。要按照“四種形態(tài)”的要求，明確執(zhí)紀重點，規(guī)范執(zhí)紀流程，轉變執(zhí)紀方式，提升執(zhí)紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，都要以“四種形態(tài)”為標準，進行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關口前移。紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查信息化建設，及時分析“四種形態(tài)”結構特點，研判反腐*形勢，提出對策舉措。還要看到，“四種形態(tài)”并不是要在數(shù)量層面放緩反腐*的節(jié)奏，它凸顯的是對違紀行為“零容忍”的理念。只要違紀，動輒則咎，“四種形態(tài)”才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實。
    三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督，是落實“四種形態(tài)”理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效阻斷違紀進程，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要全面開展專項巡查工作，對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。深入推進紀檢監(jiān)察機關“三轉”，進一步改革縣紀委、監(jiān)察局內設機構，確保真正把精力集中到主責主業(yè)上來。深入推進派出機構改革，不斷完善工作制度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，把派出機構的權威和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要加強對黨政正職的監(jiān)督，完善土地出讓、工程建設、資金分配、干部選拔任用等重點領域的廉政風險防控，用紀律鎖緊制度的籠子，讓心存僥幸者不敢妄為。
    四是“兩個責任”要有新突破。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既是對紀委監(jiān)督責任的要求，也是對黨委主體責任的要求。要把履行監(jiān)督責任和主體責任的要求，貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀律的方方面面。要健全責任追究制度體系，制定《黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法》，明確責任追究的程序、情形和方式、力度，形成“責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究”的完整鏈條。對職責范圍內發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重違紀違法案件的，要嚴肅問責;對組織渙散、紀律松弛、“四風”問題突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進行責任追究。問責追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施，觸犯刑律的，移送司法機關處理，讓“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。
    紀檢工作調研報告篇十四
    紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與當前反腐朽斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題，必須引起我們的高度重視，下面是小編為大家精心收集的紀檢監(jiān)察。
    歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!
    近年來，在各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下，廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與當前反腐朽斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題，必須引起我們的高度重視。
    (一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產生不滿情緒。在工作上，紀檢監(jiān)察機關行政編制相對較少，工作任務繁重，紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
    (二)干部專職不專用。各級紀檢監(jiān)察機關的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對六安市各區(qū)縣進行調研時發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀檢監(jiān)察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員，除紀委書記或紀檢組長外，別無他人;派出單位駐紀檢組，一般只有一個組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
    (三)管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是，同級黨委對紀檢監(jiān)察機關享有絕對支配權。紀檢監(jiān)察機關在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監(jiān)察機關的領導僅局限于業(yè)務指導這個層面，沒有質的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面，上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持，致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
    (四)業(yè)務素質不全面。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經濟領域，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而在實際中，安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓不多，業(yè)務知識得不到有效地補充，加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調能力不強，直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
    違反辦案紀律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調查人員在案件調查過程中，1人參與問話或3人同時參與對2名被調查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調查取證工作，從事案件調查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調查階段采取的手段運用到案件初查階段，對沒有立案調查的案件先行進行了調查取證，有些案件未經審理批復、未經會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監(jiān)察干部無視紀律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時，私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調查過程中參與調查的紀檢人員將掌握的情況、細節(jié)透露給被調查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀檢監(jiān)察干部在實際工作中，有紀不依，執(zhí)紀不嚴。如對一些群眾有反映，本身存在違紀違規(guī)問題的單位和個人，并沒有按照有案必查、違紀必究的原則，組織人員進行調查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質的人員在進行處理時，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因，大部分基層紀檢監(jiān)察機關在查辦違法違紀案件時，偏重于收繳違紀款，而把懲治腐朽分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達不到治本的目的。
    紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監(jiān)察干部平時放松了學習，世界觀、價值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐朽分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業(yè)務素質不高。一些紀檢監(jiān)察干部對辦案的紀律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強對辦案業(yè)務知識的學習和培訓，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當?shù)亟洕l(fā)展環(huán)境的需要，認為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經濟形象，對一些嚴重違紀違規(guī)而在當?shù)亟洕l(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外，紀檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴重挫傷了紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經費難以保障。由于地方財政不足，難以全額保證紀檢監(jiān)察機關正常工作開支，實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經費不足的機制。因此，紀檢監(jiān)察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點，而偏離了紀檢機關辦案的宗旨，導致了對一些違紀單位人員只收違紀款，對違紀人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
    中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設;適應黨風廉政建設和反腐朽斗爭的需要，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和反腐朽工作有效開展的必然要求。
    能否有效地消除腐朽關系到黨的生死存亡,關系到國家的前途和命運,肩負反腐朽重任的紀檢監(jiān)察干部的素質如何在很大程度上決定了反腐朽斗爭成效的大小，所以紀檢監(jiān)察干部的選任應體現(xiàn)先進性。先進性主要表現(xiàn)在設置準入條件，嚴格把好入口關，科學合理選配紀檢監(jiān)察干部。在選錄干部時，堅持凡進必考，堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時，進一步加大干部人事制度改革力度，增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監(jiān)察干部時，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
    (1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質屬性和彼此之間的關系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復雜，只有具備較強的觀察分析判斷能力，才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據(jù)進行科學處理，在復雜的情況中找出主要問題，把握主動權。紀檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
    (2)組織協(xié)調和溝通的能力。紀檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調處理各種關系，調動各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權威性相結合地完成某項工作。溝通對于紀檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉移能力。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀檢監(jiān)察干部自身的角色應隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動權，靈活機動有效地完成工作任務。二是語言表達技能。對紀檢監(jiān)察工作來說，語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確，而非書面語言表達則要求得體。
    (3)業(yè)務知識和工作經驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術知識的簡單對應，而是將專業(yè)技術知識與實際工作有機結合后的更為綜合的一種應用能力。紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關工作中需要操作應用的技能，如談話、取證、調查等;認知能力，即能全面、準確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價，并形成決策與應對措施。
    (4)快速應變能力。即在各種復雜情況下處變不驚，快速準確地審時度勢、分析判斷，及時地利用有利條件處理問題，從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。
    (5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強執(zhí)紀執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，既要講膽略，又要講策略。
    紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效，切實增強合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調政治素質高，熟悉財經、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才，不斷改善隊伍結構。
    (1)加大對年輕干部的選拔力度，切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的年齡結構。通過實行公開招聘，建立競爭上崗制度，以保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
    (2)加強對干部的綜合評估，提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質包括基本素質和業(yè)務素質。一是完善干部交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規(guī)定，對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡單位內部進行交流。比如，規(guī)定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的，應給予交流;基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務骨干除外)，工作滿三年的，應給予交流。同時應明確承辦部門與程序，使之落到實處。在保持紀檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎上，切實加強集團與各單位之間、各單位內部的交流。對素質低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī)，將其調整出紀檢監(jiān)察干部隊伍，促進紀檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內部輪崗。崗位的輪換，對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務，提高干部的綜合業(yè)務素質與能力，將起到積極作用。另一方面實行轉崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅持選派紀檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察機關工作相結合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構，讓干部有威信。進一步明確各級紀檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進一步明確紀委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，可根據(jù)工作的實際需要，對編制實行動態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調和借用干部，少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經濟待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達到一定年限、自己要求調出的，應優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，縮小行業(yè)差別，想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。
    (3)注重紀檢監(jiān)察干部的心理素質和性格特點，逐步優(yōu)化干部的個性氣質結構。紀檢監(jiān)察工作職責的神圣性、機構的權威性、工作的復雜性，決定了紀檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質要求。紀檢監(jiān)察干部要適應這些特點，就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅持原則，服務大局;嚴于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴謹細致，雷厲風行。所以在配置紀檢監(jiān)察干部時，應認真研討紀檢監(jiān)察干部的性格氣質與崗位工作特點是否相配，逐步優(yōu)化個性氣質結構。
    加強教育培訓，達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現(xiàn)在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學習的東西很多，學習必須有所選擇。從當前形勢來看，要努力學習政治、經濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習，向群眾學習，在實踐中學習，這些都是基本的學習方法。當前，紀檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設和反腐朽斗爭的實踐說明，在經濟發(fā)展和社會進步的過程中，腐朽現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結，才能正確地把握這些特點和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓資源進行整合，加大培訓投入，提高培訓質量。確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年培訓一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創(chuàng)造是學習的核心，沒有創(chuàng)造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部，不能僅僅滿足于多學習一些知識，而是要通過學習創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學習，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強工作的預見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關系。當前，集團公司紀檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強培訓的針對性和有效性，提高對紀檢監(jiān)察業(yè)務學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班，紀律教育學習月主題教育活動，選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務培訓班，鼓勵晉升高一級學歷等形式，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的培訓，培訓內容有紀檢監(jiān)察公文寫作、紀檢監(jiān)察業(yè)務、黨紀政紀新條規(guī)、紀檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺，及時舉辦了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》的專題學習班等，不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識，提高業(yè)務素質。
    加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，也是培養(yǎng)一支高素質紀檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求，所以，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監(jiān)察機關的門檻，實行資格準入，力求凡進必考，逐步縮小組織任命的比例，擴大法定考試進人的比例，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人，為建設高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學習多接觸經濟管理、金融證券、財務會計等相關知識，取長補短，與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外，其他紀檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制，實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領導點評、干部自評與互評相結合的評價體系。每年對紀檢監(jiān)察干部考評一次，連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀檢監(jiān)察部門的內部監(jiān)督，重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質詢制，對紀檢監(jiān)察部門工作實施監(jiān)督。嚴肅內部監(jiān)督的原則性，對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調離紀檢監(jiān)察崗位，保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督的良好氛圍。
    黨的xx屆三中全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉”的新要求，陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉變、聚力主業(yè)主責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，清理議事機構，加大辦案力量，重組調整內部機構設置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。
    一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準，在實際工作，經常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應由牽頭部門承擔完成的任務，紀委卻主動或被動的承擔，履行不該履行的職責。二是缺位問題，一些基層紀檢監(jiān)察機關對組織與協(xié)調的關系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調，導致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題，一些地方紀委對自身工作定位不準，對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。
    二是紀檢監(jiān)察干部素質有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車輪上的腐朽”、“會員卡腐朽”等“四風”盛行的社會大背景影響下，紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風不實、工作責任心不強等問題。
    三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業(yè)調查情況來看，大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少，業(yè)務知識欠缺，對紀檢監(jiān)察的業(yè)務不熟，工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構不健全，正常工作難于開展。部分經營好的企業(yè)，紀檢監(jiān)察機構辦公設備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
    一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風廉政建設和反腐朽斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹，力求學深、學透，以更好地掌握精髓、指導實踐。當前，腐朽現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐朽的土壤存在，反腐朽斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”問題嚴重損害黨的形象，作風問題和腐朽問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預防腐朽兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反腐朽斗爭引向深入。
    二是聚力主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關要按照“三轉”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)，整合基層紀檢監(jiān)察機關內設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現(xiàn)派駐機構全覆蓋，把不該紀檢監(jiān)察機關牽頭或參與的協(xié)調工作交還給主要責任部門，使紀檢監(jiān)察機關回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀，切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅持問好責，加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責力度。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，強化權力運行制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。
    三是轉變方式，堅持抓早抓小盯關鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
    四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風建設，認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設，要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍，加強業(yè)務培訓，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設備設施和經費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。
    紀檢工作調研報告篇十五
    黨的**屆*中全會召開后，**縣紀委、監(jiān)察局高度重視，及時安排，行動迅速，在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了**屆*中全會《公報》、《決定》及中、省就委四次全會精神，在撰寫心得、學習交流的基礎上，認真總結今年工作，及早謀劃明年工作，并要求從思想上深刻認識，準確把握，結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神，全系統(tǒng)營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按照縣委調研通知要求，由縣紀委牽頭，相關成員單位參與，采取查看資料、座談討論等形式，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調研，現(xiàn)將情況報告如下。
    今年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關在市紀委和縣委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的**屆三、*中全會、中省市紀委全會和縣委**屆四次全會精神，按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設五年規(guī)劃)，強化兩大責任(黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任)，突出三個建設(紀律建設，作風建設，自身建設)，落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育)，爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質、形象和業(yè)績)的工作思路，明確職責定位，強化執(zhí)紀監(jiān)督，深入推進黨風廉政建設和反腐工作，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。
    一是主體責任明確，黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任，結合各自工作實際，科學制定黨風廉政建設責任目標，并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，層層夯實了責任。并對履職不到位的*名領導干部實施了責任追究。
    二是作風明顯轉變，“八項規(guī)定”得到嚴格執(zhí)行。結合工作實際，各部門各單位細化制定了落實八項規(guī)定實施細則，通過新聞煤體、宣傳欄、手機短信等形式，對“八項規(guī)定”進行宣傳，切實提高了知曉率。縣紀委成立了專項督查組，對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查，并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的*起**人違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理，通過執(zhí)行八項規(guī)定，全縣黨員干部作風明顯轉變，廉政意識明顯增強，全縣三公經費支出與往年同期相比下降**%。
    三是突出監(jiān)督主業(yè)，各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監(jiān)察機關，按照三轉要求，加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”，“五化目標”和“六篇文章”以及經濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查，并向**個重大項目派駐了*個“三問”工作組，對督查發(fā)現(xiàn)的問題責令進行了整改，有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
    四是嚴肅查辦案件，懲治反腐保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能，嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前，全縣各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報*件次，初核*件，立案*件，結案*件，黨政紀處分*人，雙重處分*人，收繳違紀資金*萬元。實施“三問”*人，警示訓誡*人。
    五是深化制度創(chuàng)新，權力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度，結合黨的群眾路線教育制定出臺了《**縣黨員干部作風紀律*條禁令》、《農村基層黨員干部違紀違規(guī)責任追究辦法》等*項制度，用制度管權管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。
    六是注重宣傳教育，廉潔從政氛圍濃厚。向全縣**余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領導干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信*萬條、累計播放廉政公益廣告***余次，各類報刊、雜志、網站登載文章*篇，*月份組織*名科級干部，*名村干部舉辦了培訓班，形成了濃厚的廉政氛圍。
    七是加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求，對縣紀委內設機構進行了調整，“三轉”中突出紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學習制度，先后選派**人次參加了各級舉辦的教育培訓活動，制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》、《**縣紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內部監(jiān)督機制和管理制度，完善了各紀工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法，規(guī)范了機關管理，嚴明了紀律作風，切實提高了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀問責的能力和水平。
    酷合新形勢，對照新要求，黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在:。
    一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發(fā)揮不到位。個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差，落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強，抓黨風廉政建設工作主體作用發(fā)揮不到位，尤其是農村基層黨員領導干部，主體不清，責任不明。
    二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委各派出紀工委監(jiān)督職責有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。
    三是相關制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流于形式，制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
    四是紀檢監(jiān)察干部隊伍素質有待提高。特別是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少，不能完全適應新形勢下反腐的主業(yè)要求。
    五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對案件查辦工作不重視，辦案數(shù)量少，質量不高，案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
    步強化落實“兩個責任”，繼續(xù)加大對反腐現(xiàn)象的懲治力度，持續(xù)落實中央八項規(guī)定，嚴肅查辦案件，加強監(jiān)督檢查，堅決祛除“四風”頑疾，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關在依法治國和依規(guī)治黨中的重要作用。重點做好六方面工作。
    一是強化學習教育，筑牢思想防線。以領導班子特別是“人權、財權、事權”等關鍵崗位的領導干部為重點，深入開展黨性黨紀、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育，開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動，深入開展廉政文化“六進”活動，切實增強教育的針對性和實效性。認真學習黨的**屆*中全會、中省就委四次全會和**系列講話精神，領會內涵實質，把握工作要求，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，時刻牢記“紅線”、識別“禁區(qū)”、堅守“底線”，不斷增強“自律”意識，真正將黨的各項紀律規(guī)定內化于心、外化于行。
    二是狠抓責任落實，強化兩個職責。按照縣委下發(fā)的《黨風廉政建設黨委主體責任的意見》和《黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》要求，全面落實各級黨委的主體責任和紀委監(jiān)督責任，進一步明確黨政“一把手”第一責任人職責，切實履行“一崗雙責”。完善紀委副書記分片、紀委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀工委抓部門的黨風廉政建設工作機制，形成分工明確、齊抓共管的責任體系。修訂完善《黨風廉政建設責任制考核細則》，落實考核報告“簽字背書”制，增強考核的科學性和實效性;持續(xù)抓好“四風”問題專項整治活動，開展不良作風問題專項整治活動，重點整治不敢擔當、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題，完善整改落實“臺賬”，實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”，確保一條一條兌現(xiàn)，一項一項落實。
    三是強化監(jiān)督檢查，服務發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風廉政建設責任制成員單位作用，組織協(xié)調財政、稅務、審計、公安、組織、人事及新聞媒體等相關部門單位，聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機抽查等方式，加強對黨的政治、組織、人事紀律執(zhí)行以及中央八項規(guī)定和省市縣各項紀律規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督，特別是對重要節(jié)點執(zhí)行規(guī)定的督查力度，對頂風違紀者，堅決點名道姓曝光，形成威懾。有效發(fā)揮電話、信訪和網絡“三位一體”監(jiān)督舉報平臺作用，加大執(zhí)紀監(jiān)督和公開曝光力度。
    四是強化制度執(zhí)行，讓權力公開透明。嚴格執(zhí)行各項反腐倡廉制度，特別是加大對**大以來出臺的各項制度的執(zhí)行，圍繞落實中央“八項規(guī)定”、“三公經費”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農村基層干部監(jiān)管等方面，完善督查考評機制，有效發(fā)揮““三述”的自律作用，切實提高制度執(zhí)行力，大力推進“陽光政務”建設，努力推動決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，促使權力運行公開透明，不斷鞏固和深化作風建設成果。
    五是強化案件查辦，保持懲治反腐的高壓態(tài)勢。堅持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。一要嚴肅查處違反政治、組織、人事、財經紀律案件;二要嚴肅查處司法人員缺失職業(yè)操守，濫用自由裁量權以及“關系案”“人情案”等司法案件;三要開展好常規(guī)巡查和專項巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題啟用約談制度，責令限期整改，對巡查發(fā)現(xiàn)的嚴重問題立案查處，一事一臺賬的解決群眾訴求;四要嚴肅查處領導干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴肅查處工程建設領域的違紀違法案件;五要嚴肅查處“四風”問題，堅決查處**大以后不收斂、不收手、問題線索反映集中，群眾反映強烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐的領導小組的職能作用，定期召開會議研究反腐的工作，對群眾舉報、媒體曝光、網絡輿情及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，讓紀律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。
    六是強化自身建設，打造過硬干部隊伍。按照中央“三轉”要求，結合**實際，加強紀檢干部政治和業(yè)務教育培訓力度，提高綜合素質，帶頭落實“三嚴三實”要求，對反映紀檢監(jiān)察干部的信訪舉報件，一經查實，嚴肅查處，堅決維護和執(zhí)行黨的各項紀律規(guī)定，使隊伍更具專業(yè)化，能夠勝任反腐要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委隊伍建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提名考察要以縣紀委會同組織部門進行，紀委專職干部每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于3名，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核制度，加強業(yè)務指導;加強派出機構人員交流輪訓力度，讓每一名派出機構工作人員輪流到委局各科室實行以干代訓，提高派出機構工作能力;加強硬件設施配備，建立高標準的辦案工作區(qū)，配備辦案所需的錄音錄像取證設備，針對紀委辦案車輛陳舊，建議更換辦案車輛;定期邀請人大代表、政協(xié)委員和公民代表到紀檢監(jiān)察機關參加“互動溝通、共促廉潔”為主題的“紀檢監(jiān)察開放日”活動，自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督，積極爭取社會各界對紀檢監(jiān)察工作的重視和支持，努力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
    紀檢工作調研報告篇十六
    紀檢監(jiān)察信訪舉報工作調研報告信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是紀檢監(jiān)察機關獲取案件線索的主渠道，是紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的第一道門檻，下面是小編精心整理的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作調研報告，希望能給大家?guī)韼椭o檢監(jiān)察信訪舉報工作調研報告范文一!
    xxxx年來，隨著城鎮(zhèn)化建設的推進，經濟增長方式的轉變，社會利益格局持續(xù)變化，人們群眾思想觀念日漸更新，基層信訪舉報工作呈現(xiàn)出了新情況、新問題和新矛盾。根據(jù)新形勢新變化，我們必須認真分析和研究基層信訪工作的時代特點，努力探求解決信訪突出問題的有效途徑。
    我院以xx區(qū)為研究對象，組織力量對全區(qū)紀檢監(jiān)察機關、信訪局和法院受理的信訪舉報案件進行匯總分析，形成本調研報告，為今后全區(qū)紀檢監(jiān)察信訪工作提供參考。一、近年來xx區(qū)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的基本情況1、全區(qū)信訪舉報案件數(shù)量總體呈下降態(tài)勢，形勢可以謹慎樂觀全區(qū)信訪舉報案件數(shù)量已經呈現(xiàn)逐年下降之勢：
    xxxx年。
    xxx件、x件和xx件;xxxx年三機關。
    x人，村干部和其他人員。
    (有一當事人懷疑某法官為對)。雖然信訪局方當事人書寫訴狀，經權威部門鑒定為枉告受理的信訪件中，被舉報人多數(shù)是機關干部，其次是村干部，但均與征地拆遷補償分配問題有關，很多分配方案由村民小組集體討論決定，機關干部看到分配方案符合村民自治原則，支持村民集體決定，因此被一些自認為吃虧的農戶舉報、上訪。4、涉及土地征用等利益分配問題而引發(fā)的舉報占比較大xxxx年以來，xx區(qū)信訪局受理的信訪舉報案件中，以上均涉及土地征用利益分配問題，舉報對象為村干和村民小組干部，以及個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。全區(qū)高速公路、鐵路、城區(qū)擴建等項目，都以征地拆遷補償問題為主線，涉及面廣，群眾最為關切，也最容易產生以權謀私、分配不公等問題。這類案件經過政府調解未果，村民先是起訴村干和小組干部，經法院審查主體不當后再起訴村民小組，同時對農村干部進行信訪舉報，反映舉報對象分配不公、以權謀私，甚至私分、貪污集體財產。此外，土地權屬糾紛問題引起的上訪、信訪案件仍然占一定比重，有些案件因為得不到有效解決，釀成了刑事案件。
    xx%的案件存在信訪環(huán)節(jié)。
    ;還有的因人緣、地緣等關系，試圖大事。
    xx%的普通程序案件都有。
    xx名，要人民陪審員參加審理。該院對外聘任廉政監(jiān)督員求每個業(yè)務庭每年必須。
    xx。
    x件(次)，上升了xx%，收。
    xxx件(次)，信訪總量共計達到了。
    ;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
    ;造成了很多職。
    積極履行職能，正確把握受理范圍，做到既不攬事，也不推責。二是要加強解釋宣傳。要爭取黨委、政府對紀檢監(jiān)察機關科學履職的支持，解決“既當監(jiān)督員又當戰(zhàn)斗員”問題，不斷強化紀檢監(jiān)察機關“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”責任，騰出更多精力抓好主業(yè)。對信訪事項已經依法終結的不予受理，把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決。向信訪人做好宣傳解釋和說服工作，引導群眾以理性合法方式逐級表達訴求。三是要做好督促協(xié)調工作。發(fā)揮組織協(xié)調和監(jiān)督檢查職能優(yōu)勢，強化主管部門的信訪工作責任，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，督促落實信訪工作責任，以責任落實推動工作落實。在明晰責任、落實責任的基礎上，加大對信訪工作不力的責任人及其一把手的問責力度，強化各級干部的履職意識。(二)強化服務意識，轉變方式方法，提升信訪舉報工作科學化水平。一是要暢通信訪舉報渠道。及時、便捷受理群眾投訴舉報，依法維護群眾的檢舉權、控告權，引導群眾正確行使權利，以理性合法方式，通過正規(guī)渠道反映情況。二是要拓展案源。充分發(fā)揮信訪舉報是案源的“主渠道”作用，深挖涉腐線索，為查辦案件服務。信訪舉報件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理、分類辦理、各自歸檔，確保每一條線索得到有效管控。三是要規(guī)范辦理。對信訪舉報接待、登記、送閱、督辦、回復、審結等各個流程實行制度化管理。提高信訪件辦理質量。四是要注重分析。加強信訪舉報形勢分析，采取定量、定性和對比等分析方法，把握一個時期信訪舉報的發(fā)展變化情況，掌握群眾反映集中的主要問題，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題。五是要強化監(jiān)督。按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管，誰負責”的原則，建立聯(lián)席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責任制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協(xié)調機制，加強協(xié)調配合，形成解決問題的整體合力。(三)強化擔當意識，改進工作作風，夯實信訪干部隊伍建設基礎。一是要加強教育，嚴明紀律。定期開展法律和紀律教育，促使信訪舉報干部嚴格遵守各項紀律尤其是保密紀律。要加大對信訪舉報干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，引導信訪舉報干部以更高的標準要求自己，敢于擔當、勇于負責，不斷增強信訪舉報干部隊伍的活力。要規(guī)范工作程序，完善監(jiān)督制約機制，切實加強對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止跑風漏氣、以權謀私等問題的發(fā)生。二是要夯實責任，加強指導。要明確信訪工作責任，對落實工作部署、辦理舉報事項態(tài)度不積極、不認真的要通報批評，對失職瀆職、徇私舞弊、泄露機密，以及不履行或不正確履行職責引發(fā)信訪問題、不依法解決信訪事項并造成嚴重后果的，嚴肅追究有關領導和人員的責任。三是要注重創(chuàng)新，提高能力。要將工作創(chuàng)新貫穿于信訪舉報工作各個環(huán)節(jié)，緊扣工作實際，不斷探索紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的思維方式、工作方法和工作機制，切實增強工作的針對性和前瞻性。要圍繞規(guī)范信訪舉報程序、提高受理辦理效率、強化內部監(jiān)督管理等方面，推進制度創(chuàng)新推動信訪舉報工作規(guī)范化、科學化。要提高信訪工作聯(lián)系點創(chuàng)新意識和能力，發(fā)揮其區(qū)域輻射、示范、引領作用，以點帶面，提高整體工作的規(guī)范化水平。
    紀檢工作調研報告篇十七
    加強紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設，樹立新時期紀檢監(jiān)察干部形象，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀要求，是紀檢監(jiān)察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證。近年來，元謀縣高度重視紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設，促進各項工作取得了長足發(fā)展。
    一、紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設現(xiàn)狀。
    1、合理設置縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機構?？h紀委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來，經過歷屆縣委、政府和紀委領導的關心重視，目前，機關內部設置有8個副科級科（室），設有辦公室、紀檢室、案件審理室、信訪室、黨風室、宣教室、執(zhí)法室和糾風綜合室；根據(jù)上級要求，從開始，元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀檢監(jiān)察機構，又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設紀檢組。至此，派駐紀檢監(jiān)察機構增加到17個，根據(jù)當時管理領導體制，由縣紀委監(jiān)察局和駐在單位黨委（黨組）實行雙重領導。，元謀縣對派駐紀檢監(jiān)察機構實行縣紀委監(jiān)察局統(tǒng)一管理，同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀檢組，到目前為止，派駐機構增加到19個。其中，公安局、法院、檢察院的派駐機構為正科級設置；在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子作了進一步調整充實。
    2、配齊配強縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部隊伍。20以來，結合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實際，元謀縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設取得歷史性突破。一是調整充實新一屆縣紀委領導班子?？h紀委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的'25名，縣紀委設常委9名（書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名）?？h監(jiān)察局設局長1名、副局長2名（新增配1名非黨副局長）。整個縣紀委監(jiān)察局機關在編干部職工24人；二是對派駐紀檢監(jiān)察機構實行統(tǒng)一管理。共向19個單位派駐了紀檢監(jiān)察機構，增加派駐機構主要負責人的編制19名，各派駐單位設置專（兼）職紀檢監(jiān)察專干3－5名；三是調整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委領導班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委書記、3名紀委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子各設置紀委委員5－7名。截至目前，縣紀委監(jiān)察局機關、派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共有在編專職紀檢監(jiān)察干部53名，平均年齡37.8歲，大學本科16人，大學專科35人，中專2人。紀檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大，年齡結構日益改善，知識水平和工作能力明顯提高。
    3、紀檢監(jiān)察干部提拔、調整和交流實現(xiàn)歷史性突破。去年以來，原縣委副書記、縣紀委書記提拔到州級部門擔任正處級主要領導，從鄰縣提拔交流1名縣紀委副書記、縣監(jiān)察局長到元謀擔任縣委常委、縣紀委書記，縣紀委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任主要領導，1名室主任和1名副局長得到重用提拔；對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記全部進行調整，其中，新進紀委書記7名，交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名；派駐機構紀檢組長（紀委書記、紀工委書記）調整了9名。近兩年全縣共提拔、調整和交流紀檢監(jiān)察干部達28名，紀檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破，在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機制正逐步形成。
    二、主要做法及成效。
    1、抓成效，以工作實績爭取領導、贏得支持。有為才有位，紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部的威信只有通過工作實績來體現(xiàn)。近年來，元謀縣通過認真抓好紀檢監(jiān)察各項工作的落實，多項工作在全州甚至全省都取得了較好成績：信息工作已連續(xù)3年排名全省紀檢監(jiān)察信息直報點第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績，宣教、糾風、執(zhí)法監(jiān)察、個案查辦、信訪辦理等單項工作均受到州紀委監(jiān)察局的表彰獎勵，20的黨紀案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河，審理工作得到省、州紀委和同仁的一致肯定，20、年元謀縣的黨風廉政建設責任制考核工作被評為楚雄州優(yōu)秀單位?？梢哉f，每項成績的取得，都是以全縣廣大紀檢監(jiān)察干部的辛勤工作分不開的。同時，我們以工作實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任，爭取到各級黨委、政府領導對紀檢監(jiān)察機關及其干部的更加關注和重視。