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鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇一
隨著我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí),也帶來了許多新的社會(huì)矛盾和問題。若問目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)最難的是什么?最耗費(fèi)精力的是什么?可能相當(dāng)一部分干部就會(huì)毫不猶豫地說:應(yīng)對(duì)上訪。如何遏制信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生和增多,如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作成效已成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府討論最多的話題之一。
2011年1-10月,高橋鎮(zhèn)信訪辦共受理群眾上訪279批1702人次,涉及群體訪68批1320人次。其中通過市信訪信息系統(tǒng)處理上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)送信訪件共計(jì)95件,上級(jí)交辦信6件,參閱信10件。
1、信訪總量攀升,群體訪增加。1-10月份的信訪工作,不管從信訪總量、信訪人數(shù)、群體訪都比去年同一時(shí)期有較大上升。特別是群體訪情況,到目前為止已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2010年全年群體訪總量。特別是土地征用補(bǔ)償、安置,省、市、區(qū)重點(diǎn)工程的拆遷、安置等方面的信訪量明顯增多。
2、越級(jí)上訪明顯增多。一是由于近郊的地理位置因素,群眾到市越級(jí)上訪比較多;二是上訪群眾唯上的心理,越級(jí)去省、市、區(qū)上訪也明顯增多。
3、信訪處理難度不斷增大。如信訪反映土地征用安置補(bǔ)償,村鎮(zhèn)規(guī)劃、房屋拆遷安置,企業(yè)職工工資兌現(xiàn),村級(jí)換屆選舉等一系列現(xiàn)實(shí)問題,因政策性強(qiáng)、制約因素多、處理難度大,往往因不能及時(shí)處理到位,重復(fù)信訪不斷,群眾因要求迫切,情緒激動(dòng),又極易出現(xiàn)過激行為。
4、擇機(jī)上訪、異常信訪時(shí)有發(fā)生。如各級(jí)“兩會(huì)”召開期間上訪群眾增多,影響正常交通秩序和機(jī)關(guān)辦公秩序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、近期信訪反映的突出問題。
1、勞資糾紛問題。主要是拖欠職工工資問題。特別是春節(jié)前,在一月份就共計(jì)為300余外來民工討回50余萬元工資款。
2、拆遷安置問題。一是梁祝、甬金高速連接線拆遷戶反映的安置補(bǔ)償不公問題;二是輕軌、甬梁線和通途路工程沿線未劃入拆遷紅線的村民要求進(jìn)行拆遷安置;三是梁祝村一些尚未簽訂拆遷協(xié)議的住戶反映政府動(dòng)用黑幫強(qiáng)制簽訂協(xié)議、拆遷人員打傷人事件。這些拆遷安置問題引發(fā)了大量群體上訪事件發(fā)生。
3、江南村大衣斗村民與興光煤氣調(diào)壓站安全距離不足引發(fā)的群體上訪以及因此問題引發(fā)的關(guān)于江南村新農(nóng)村建設(shè)各類問題的群體訪事件,包括要求全村同步進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)房屋分配、拆遷先后問題等等。
4、工程施工引發(fā)的矛盾。如君恒房產(chǎn)在長(zhǎng)樂村開發(fā)的“西城印像”工地施工引起周邊小區(qū)住宅開裂、沉降的引發(fā)的多次群訪事件。目前尚在積極處理的新莊村汪漕頭部分民房因古林鎮(zhèn)建廠房打樁引發(fā)的不穩(wěn)定事件。
5、老訪戶重復(fù)上訪問題。
三、
當(dāng)前高橋鎮(zhèn)行之有效的做法及成效。
“穩(wěn)定工作做在先”的理念使高橋鎮(zhèn)明確了農(nóng)村穩(wěn)定工作的思路,在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地構(gòu)建了信訪工作“三個(gè)一”,即落實(shí)一項(xiàng)基本做法、建立一條綠色通道、追求一種整體效能的格局。
(一)落實(shí)一項(xiàng)基本做法。
堅(jiān)持一項(xiàng)基本做法,即“情況預(yù)查、綜合分析和事前介入”。為將這一基本做法落到實(shí)處,高橋鎮(zhèn)推行并落實(shí)了一系列相關(guān)制度:重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)前的信訪調(diào)研工作制度;重點(diǎn)村、重點(diǎn)對(duì)象和熱點(diǎn)問題的預(yù)測(cè)排查制度;重大群體性事件和突發(fā)性事件的應(yīng)急處理制度及信訪臺(tái)帳、信訪信息檔案制度。以此為基礎(chǔ),在日常工作中,對(duì)群眾反映的各種分散、零碎的信息,及時(shí)分析研究、歸納整理。重點(diǎn)抓住政策性、苗頭性、傾向性問題,及時(shí)為工作決策提供時(shí)效性強(qiáng)的參考依據(jù)。同時(shí),重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作:
1、重視解決好涉及政策的問題。對(duì)于各行政村及有關(guān)單位在執(zhí)行政策中發(fā)生的問題,督促村及有關(guān)單位及時(shí)予以落實(shí);對(duì)于政策雖有明文規(guī)定,但某些規(guī)定群眾認(rèn)為不合理,有意見,在新的背景下需要重新研究的問題以及群眾要求合理,但目前尚無相應(yīng)政策規(guī)定的問題,在努力向群眾做好解釋工作的同時(shí),積極向上級(jí)有關(guān)部門反映,及時(shí)為上級(jí)決策提供依據(jù)。
2、重點(diǎn)調(diào)處苗頭性、傾向性問題。在查辦信訪案件工作中,堅(jiān)持對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的、有集體訪、越級(jí)訪可能以及有鬧事苗頭的各種因素高度重視,早處理、早落實(shí),及時(shí)化解各種不正常因素,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境。
(二)建立一條綠色通道。
所謂的綠色通道,即鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作制度?;鶎尤罕姺从车膯栴}往往涉及面廣、工作難度大,為盡快解決這些問題,群眾又常常要求和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流、盡快解決實(shí)際問題的特點(diǎn),對(duì)此,高橋鎮(zhèn)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn),制定了《高橋鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作程序、工作要求和責(zé)任分工的有關(guān)規(guī)定》,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪的新制度、新規(guī)定。
1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)首問制,提高初信初訪調(diào)處率。每一個(gè)工作日都安排一名黨政班子成員和一名中層干部在信訪接待室接訪來訪群眾。對(duì)于初訪群眾所反映的問題,爭(zhēng)取做到首次調(diào)處落實(shí)到位。具體方法是“三定三包”,即定辦案單位,定辦案人員,定結(jié)案時(shí)間;包調(diào)查、包處理、包做思想工作,做到包一案、查一案、結(jié)一案,這一做法在避免和控制群眾越級(jí)上訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生上還是有實(shí)效的。
2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,有效控制“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。出臺(tái)《高橋鎮(zhèn)集中化解社會(huì)矛盾工作實(shí)施方案》,扎實(shí)推進(jìn)重大疑難信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制。由鎮(zhèn)信訪辦牽頭,對(duì)社會(huì)疑難信訪問題進(jìn)行排摸匯總,屬重大信訪問題的由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自協(xié)調(diào),直到問題徹底解決為止。具體來說,做到了“四個(gè)到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位;二是包案處理到位;三是實(shí)地調(diào)處到位;四是處理意見和處理結(jié)論到位。做到情況清、點(diǎn)子新、落實(shí)勤、結(jié)論明,以卓有成效的實(shí)際工作有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
實(shí)踐證明,建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作制度”這一綠色通道是有效的,既實(shí)現(xiàn)了干群“零距離”接觸,密切了干群關(guān)系,又提高了基層初信初訪的調(diào)處率,并有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)追求一種整體效能。
所謂整體效能,即以鎮(zhèn)綜治中心為骨干力量,整合全鎮(zhèn)其他各部門資源,實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
1、整合資源,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)。
一旦發(fā)生重大群體性上訪事件,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對(duì)本鎮(zhèn)各部門機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備、物資、信息等資源進(jìn)行整合,進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度。保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,爭(zhēng)取時(shí)機(jī)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、依法調(diào)處,努力避免事件的升級(jí)和事態(tài)的擴(kuò)大。
2、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),追求整體效能。
追求“整體大于部分之和”的社會(huì)工作效應(yīng)。重視綜治中心工作人員之間和綜治中心和其他部門的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高綜治工作的整體效能:一是及時(shí)將黨政的維穩(wěn)工作部署通報(bào)相關(guān)人員,使相關(guān)人員及時(shí)了解近期的中心工作,明確各自的責(zé)任;二是每處理一件重要的信訪事項(xiàng)時(shí),都要召集有關(guān)人員集中進(jìn)行研究,做到集思廣益;三是每一項(xiàng)重大維穩(wěn)工作任務(wù)完成以后,綜治中心都要作好。
總結(jié)。
使每個(gè)人都能看到自己在工作中的成績(jī)和問題及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。
我區(qū)半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于近郊,不斷深化的改革以及工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快必然會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)問題、新的社會(huì)矛盾,這一切都迫使黨委和政府要認(rèn)真面對(duì)、慎重解決。
(一)在穩(wěn)定工作中要滲透人文精神。舍得花時(shí)間、化精力去耐心、仔細(xì)地做群眾說服、引導(dǎo)工作,真正從內(nèi)心尊重群眾。在化解矛盾的過程中,發(fā)現(xiàn)形式上的“無序”和情緒上的“偏激”是目前農(nóng)村基層群眾群訪的主要特點(diǎn)。這就要求我們?cè)趫?zhí)行穩(wěn)定的工作制度中體現(xiàn)人文要求,滲透人文精神,針對(duì)性做好安排,以接待人員和接訪地點(diǎn)的“有序”安排和溝通對(duì)象人數(shù)的合理要求去克服“無序”;以領(lǐng)導(dǎo)出面和一張笑臉、一杯茶水去化解“偏激”?!氨局鉀Q問題的熱忱”實(shí)實(shí)在在地對(duì)待上訪群眾,不以“拒絕”對(duì)待“無序”,以“簡(jiǎn)單”對(duì)待“偏激”,做到不厭其煩,用一把鑰匙開一把鎖。
(二)在穩(wěn)定工作中要體現(xiàn)“統(tǒng)戰(zhàn)”思想?;鶎由鐣?huì)組織形式的變化使群眾參加生產(chǎn)和生活的方式發(fā)生了重大變化,社會(huì)的轉(zhuǎn)型使人群的原有結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,也使得影響基層穩(wěn)定工作的因素呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。因而,做好農(nóng)村穩(wěn)定工作的辦法也要多樣化。為此,我們?cè)诎l(fā)揮組織自身正面“主流”作用的同時(shí),注意整合各種社會(huì)資源,調(diào)動(dòng)一切積極的社會(huì)因素,盡量做到快速、及時(shí)、有效地解決具體問題。
(三)要緊緊依靠一線干部?!懊嫦蚧鶎印笔墙M織的一貫要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基層是村、居和群眾工作的單位。村、居一線干部與群眾生活在一起,關(guān)系密切,人頭熟、好辦事,做好農(nóng)村基層穩(wěn)定工作,必須緊緊依靠一線干部。要不斷充實(shí)一線干部力量,調(diào)整、尊重、重用與群眾關(guān)系密切、有本領(lǐng)、能辦事的村干部。
(四)重視發(fā)揮中堅(jiān)力量的作用。基層信訪綜治工作經(jīng)常處于緊張狀態(tài),隨時(shí)都有新任務(wù)、急事情,經(jīng)常遇到難度較大的信訪工作,調(diào)處要求又比較高。這種“緊、新、急、難、高”的特點(diǎn),要求工作人員具有默默奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的“孺子?!本?。因此,要配強(qiáng)配好做穩(wěn)定工作的“三強(qiáng)”干部:一是主體意識(shí)強(qiáng),主動(dòng)承擔(dān)工作,當(dāng)某一工作出現(xiàn)“空擋”時(shí),每個(gè)同志都能主動(dòng)到位;二是協(xié)作意識(shí)強(qiáng),主動(dòng)配合幫助,一旦遇到重大信訪事件,都能主動(dòng)放棄休息,按時(shí)到崗到位;三是奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng),知難而進(jìn),默默奉獻(xiàn),任勞任怨。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇二
**縣地處**處,距自治區(qū)首府**公里。全縣區(qū)域面積**平方公里,下轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng),*個(gè)村委會(huì)*個(gè)社區(qū)居委會(huì),人口*萬人,其中農(nóng)牧民*人,勞動(dòng)力*人。近年來,為加快推進(jìn)婚姻登記檔案管理規(guī)范化,切實(shí)提高婚姻登記服務(wù)管理水平,**縣民政局嚴(yán)格按照《婚姻登記條例》和《婚姻登記管理辦法》,重點(diǎn)加強(qiáng)婚姻登記管理軟、硬件建設(shè),完善管理工作機(jī)制,理順管理工作職責(zé),全面實(shí)現(xiàn)了婚姻登記管理規(guī)范化。20xx年上半年共辦理結(jié)離婚登記*對(duì),其中農(nóng)牧民*對(duì),占19.6%,婚姻登記合格率達(dá)100%。
(一)農(nóng)牧區(qū)中“閃婚”現(xiàn)象較以往有增多趨勢(shì)。其特點(diǎn)表現(xiàn)為“三快”即認(rèn)識(shí)快、同居快、分手快。青年農(nóng)牧民大部分是在各種聚會(huì)上認(rèn)識(shí)后,到男方家暫時(shí)同居,有的是外出打工認(rèn)識(shí)后同居,他們中有相當(dāng)一部分沒有領(lǐng)取結(jié)婚證,因這種同居關(guān)系缺乏起碼的婚姻基礎(chǔ),維持不了多長(zhǎng)時(shí)間便分道揚(yáng)鑣,有的女方還在同居期間懷孕,無顏回家,在社會(huì)上流浪。
(三)婚姻登記中存在“兩多”現(xiàn)象。即草率結(jié)婚、離婚的多;遺失婚姻證件,要求重新出證的多。
(四)農(nóng)牧民群眾普遍認(rèn)為由縣級(jí)婚姻登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記管理所轄區(qū)域的模式,既增加農(nóng)牧民群眾的婚姻登記成本,又帶來不便。認(rèn)為采用分散登記,定時(shí)上報(bào),定期檢查,集中管理的方式比較恰當(dāng)。
(五)婚姻登記機(jī)關(guān)、計(jì)劃生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協(xié)調(diào)性。
(一)積極動(dòng)員民政、婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法及村委會(huì)全方位、多渠道繼續(xù)加大對(duì)“一法一規(guī)定”的宣傳力度,特別要針對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū),把禁止直系血親、三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚,禁止第三者插足、未成年人私奔,禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續(xù)同居等作為宣傳重點(diǎn),尤其要將不辦理結(jié)婚登記手續(xù)給今后的生活帶來的諸如落戶難、子女入學(xué)難、不能享受優(yōu)惠政策等一系列連鎖問題和對(duì)婦女、兒童等弱勢(shì)群體身心健康造成的嚴(yán)重危害性宣傳到位,逐步引導(dǎo)各族基層農(nóng)牧群眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。
(二)進(jìn)一步牢固樹立為基層群眾服務(wù)的宗旨,繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。本著便民的原則,將辦理婚姻登記權(quán)力下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),以方便農(nóng)牧民群眾就近進(jìn)行婚姻登記。
(三)進(jìn)一步組織協(xié)調(diào)好民政、戶籍管理等部門之間的工作關(guān)系,在辦理結(jié)婚證、身份證等方方面面形成統(tǒng)一的,環(huán)環(huán)相扣,密切銜接的工作機(jī)制,保證各項(xiàng)工作在統(tǒng)一協(xié)調(diào)中運(yùn)作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)上級(jí)文件要求,鎮(zhèn)黨委高度重視成立了以鎮(zhèn)黨委書記林同志為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作調(diào)研組,制定了xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)調(diào)研方案,于8月上旬深入全鎮(zhèn)12個(gè)村(社區(qū))開展專題調(diào)研。通過走訪、召開座談會(huì)、院壩會(huì)等形式,廣泛聽取村(社區(qū))干部、黨員和村民代表的意見和建議,對(duì)如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的相關(guān)問題進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。現(xiàn)將本次調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
通過調(diào)研走訪,群眾普遍認(rèn)為開展以干凈整潔為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是群眾直接受益的民生工程,對(duì)改善群眾生活環(huán)境、提高群眾文明素質(zhì)有重要意義。
一是有利于推動(dòng)群眾養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣。要做到家家清潔衛(wèi)生、戶戶干凈整潔,必須按照鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要求,對(duì)照“三定、三勤、三看”和“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),從每個(gè)家庭做起、從每個(gè)人做起,改變臟、亂、差的現(xiàn)狀,改正不講衛(wèi)生、不愛整潔的陋習(xí),讓干凈整潔成為人的自覺行動(dòng),長(zhǎng)期堅(jiān)持推動(dòng)養(yǎng)成為人人講清潔衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
二是有利于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過抓干凈整潔,讓人人參與其中,持續(xù)推進(jìn)、久久為功,從而使人民從打造美好生活環(huán)境的物質(zhì)層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面,在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛幼等典型傳統(tǒng)美德將得到很好的繼承和弘揚(yáng)。
三是有利于發(fā)揮四大作用。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,牽頭攬總、安排部署、宣傳引導(dǎo),全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。各村(社)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,廣泛動(dòng)員、組織實(shí)施、攻堅(jiān)克難,統(tǒng)籌抓好本村(社)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。各黨代表、人大代表、婦女專干等黨員干部要發(fā)揮先鋒模范任用,積極響應(yīng)、示范帶頭、對(duì)結(jié)幫助,帶領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要切實(shí)發(fā)揮制度約束作用,建立完善評(píng)比表彰、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制,結(jié)合實(shí)際制定村規(guī)民約,讓制度保障鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開展以來,鎮(zhèn)黨委政府采取“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的方式啟動(dòng)開展了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作,通過樹立典型、打造示范點(diǎn)等有效途徑,不斷加大軟、硬件投入,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),取得了一定的工作成效,探索了一些有益經(jīng)驗(yàn)。但目前全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)總體效果與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,差距還比較大,主要存在以下問題。
(一)思想認(rèn)識(shí)不足,群眾參與不積極?;鶎游幕O(shè)施建設(shè)投入不足,思想教育跟不上,部分群眾思想觀念落后,對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為農(nóng)村的生活就這樣,現(xiàn)有的方式生活了幾十年,多年的習(xí)慣難以改變,因此對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)參與的積極性不高,長(zhǎng)期形成的陋習(xí)和思想引領(lǐng)滯后在一定程度上影響了文明風(fēng)氣的形成。
(二)責(zé)任落實(shí)不力,工作推進(jìn)不平衡。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開展以來,存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問題,個(gè)別村(社)干部重視、工作抓得緊的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)效果較好,其他大多數(shù)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)只抓了少數(shù)示范戶,面上基本沒動(dòng)。
(三)宣傳引導(dǎo)不夠,氛圍營(yíng)造不濃厚。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)雖然在鎮(zhèn)村(社)干部中進(jìn)行了安排布置,但深入基層、向廣大群眾宣傳引導(dǎo)、動(dòng)員部署不夠,工作氛圍營(yíng)造不濃厚,群眾對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的知曉率低。
(四)措施實(shí)效不強(qiáng),工作機(jī)制不完善。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)中,有的村(社)想把工作抓好、抓實(shí),但卻像“老虎吃天,不知從哪兒下口”,采取的有效措施不夠,針對(duì)公共區(qū)域環(huán)境如何治理、工作責(zé)任如何落實(shí)、黨員干部及代表任用如何發(fā)揮、如何抓點(diǎn)帶面等問題,解決的辦法不多,機(jī)制建立不完善。
(五)經(jīng)費(fèi)投入不多,衛(wèi)生設(shè)施不到位。目前全鎮(zhèn)有垃圾清運(yùn)車輛1臺(tái),30余個(gè)垃收集圾箱和20余個(gè)垃圾桶主要布置在場(chǎng)鎮(zhèn)周邊,大龍、豆包兩邊山上村組無垃圾清運(yùn)設(shè)施,垃圾清運(yùn)及處理困難,由于公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象仍有存在。
針對(duì)存在的問題,從以下幾個(gè)方面推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
(一)抓思想引領(lǐng)。話不說不白,理不講不明。開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作符合中央有關(guān)精神,是區(qū)委區(qū)政府的要求,也是人民群眾健康生活的需要,更是對(duì)廣大村民文明素質(zhì)的提升。各級(jí)黨組織要把開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重大意義向群眾講深講透,把黨委政府的決定變成群眾的自愿行動(dòng)。
(二)抓氛圍營(yíng)造。一是召開會(huì)議發(fā)動(dòng)。各村通過黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、院壩會(huì)等,學(xué)校要組織召開師生大會(huì)等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作發(fā)動(dòng)起來;二是開展活動(dòng)推動(dòng)。中心衛(wèi)生院開展衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)村宣講活動(dòng),文化服務(wù)中心開展送文化下村活動(dòng)把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作推動(dòng)起來;三是大力宣傳鼓動(dòng)。通過懸掛宣傳標(biāo)語,開設(shè)宣傳欄,利用手機(jī)報(bào),印發(fā)致全鎮(zhèn)婦女的一封信、致家長(zhǎng)的一封信等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作氛圍造起來。
(三)抓示范帶動(dòng)。機(jī)關(guān)干部、村(社)組干部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示范引領(lǐng),一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干。一是黨政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬單位帶頭,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”,開展門前“三包”。二是村(社)專職干部和婦聯(lián)主席帶頭做到辦公室和家里的院壩、房前屋后的干凈整潔。三是組長(zhǎng)、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋后的干凈整潔。
(四)抓責(zé)任落實(shí)。把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作當(dāng)著“一把手”工程來抓,做到書記抓、抓書記,書記是第一責(zé)任人。一是鎮(zhèn)里成立以黨委書記為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)風(fēng)文明領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作的推進(jìn)和檢查評(píng)比等工作,各村(社)相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)。二是機(jī)關(guān)、村組、鎮(zhèn)屬和駐鎮(zhèn)單位干部要以“三定”“三勤”“三看”“四個(gè)一”為標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行包村、包組、包戶,責(zé)任落實(shí)到人。三是組干部要包片,負(fù)責(zé)本組的環(huán)境衛(wèi)生和干凈整潔;黨員、黨代表、人大代表要包戶,主要幫助弱殘家庭。
(五)抓資源整合。充分發(fā)揮群團(tuán),特別是婦聯(lián)及衛(wèi)生院、學(xué)校、水利水保片站等單位在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的作用。一是中心衛(wèi)生院包1個(gè)村,并且每月至少到一個(gè)村(社)組織開展1次宣講活動(dòng);各學(xué)校負(fù)責(zé)所在區(qū)域的小組;水利水保片站包1個(gè)組。二是機(jī)關(guān)、學(xué)校、中心衛(wèi)生院要成立志愿者隊(duì)伍,幫助弱殘家庭,鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室統(tǒng)籌安排志愿者隊(duì)伍每月開展1次活動(dòng),主要是河道清漂或打掃公共區(qū)域衛(wèi)生。三是各村(社)組織力量對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點(diǎn)等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治。平時(shí)產(chǎn)生的垃圾由村里負(fù)責(zé)處理,鎮(zhèn)建管環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助。
(六)抓制度機(jī)制。投入保障機(jī)制,本著少花錢多辦事,花小錢辦大事的要求,一是建立工作保障機(jī)制,鎮(zhèn)里以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式適當(dāng)給予補(bǔ)助,每個(gè)村可在自有資金中適當(dāng)安排一些工作經(jīng)費(fèi),但必須用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)和開展鄉(xiāng)風(fēng)文明工作中的其他開支,不得挪著他用。二是建立激勵(lì)表彰機(jī)制,每季度評(píng)比各村1名組干部、10戶居民戶予以獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)品以紀(jì)念品、小禮品為主,不搞現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì);每季度對(duì)村進(jìn)行評(píng)比,評(píng)選6個(gè)做得好的村(社)按得分予以一、二、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金從鎮(zhèn)里以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金中開支。三是考核評(píng)比機(jī)制,鎮(zhèn)里對(duì)各村實(shí)行專項(xiàng)考核。鎮(zhèn)里每月對(duì)村一檢查一評(píng)比,鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室動(dòng)態(tài)組織3—5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評(píng)比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據(jù)。四是各村(社)自行制定對(duì)組、戶的評(píng)比辦法,每月對(duì)做得差的要在公示欄進(jìn)行曝光,或召開本組村民會(huì)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育幫助。
(七)抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)。班子成員要對(duì)聯(lián)系村和分管領(lǐng)域內(nèi)落實(shí)好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作“一崗雙責(zé)”,機(jī)關(guān)和村(社)干部也要落實(shí)獎(jiǎng)懲。一是在經(jīng)濟(jì)上,對(duì)機(jī)關(guān)干部津補(bǔ)貼或績(jī)效工資的10%進(jìn)行考核;二是在紀(jì)律上,對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作落實(shí)不力的進(jìn)行約談、誡勉談話,對(duì)村(社)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織,是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉,其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效,更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問題。近年來,隨著改革開放的進(jìn)一步深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男勞力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢(shì)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要,如何準(zhǔn)確定位,以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項(xiàng)重要的課題。
從目前情況來看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績(jī),但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠,工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng),相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù);把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作,認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí),“中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道”,將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務(wù)是配合中心工作,婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動(dòng),或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等,開展活動(dòng)的規(guī)模小,內(nèi)容單一,難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多,職能發(fā)揮難。首先,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重,這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù),因此,無暇顧及婦女工作,導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作,如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作,由于時(shí)間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村,駐村工作包羅萬象,婦女工作都是在中心工作之余開展,又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,造成婦女工作重點(diǎn)不突出。
三是投入不足,工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù),創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障;《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款,列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證,更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作,各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠,使婦女工作缺乏生機(jī)和活力,有組織無活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化,凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高,工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經(jīng)驗(yàn),接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點(diǎn)子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女干部對(duì)自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛,不容易顯政績(jī),因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務(wù),使婦女工作陷于被動(dòng)狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視的意識(shí),對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作,不主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí),深入基層少,沒有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù),影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建,根本在“建”,關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進(jìn),要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系,其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)“黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能”的工作宗旨,更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,適當(dāng)提高工資待遇,或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目,穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。
二是要營(yíng)造男女平等基本國(guó)策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí),更好地將性別意識(shí)納入決策主流,特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容,使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重,要求婦女干部知識(shí)面要廣,工作能力要強(qiáng),而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部,因此,必須加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系,爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃,協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí),規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班,并積極創(chuàng)造條件,組織婦女干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系,明晰自身工作的主要職責(zé),充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì),提高工作效率。
四是要推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握,把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來,不斷推動(dòng)?jì)D女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章,將城鄉(xiāng)婦女工作進(jìn)行對(duì)接和有機(jī)的融合,構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇五
xx鎮(zhèn)共轄17個(gè)村,1個(gè)居委會(huì),總?cè)藬?shù)3.5萬余人,總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,做到早動(dòng)員、早部署,全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作,經(jīng)過一段時(shí)間的集中整治,取得了一定的成效。為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢(mèng)”,我鎮(zhèn)特組織了專人對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進(jìn)行了調(diào)研。
20xx年1月21-25日,在鎮(zhèn)長(zhǎng)侯xx的帶領(lǐng)下,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表,重點(diǎn)對(duì)xx鎮(zhèn)居委會(huì)、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村(居委會(huì))的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,與這6個(gè)村(居委會(huì))的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流,聽取了匯報(bào),并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查,廣泛征求了村民的意見。
為全面了解xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題,調(diào)研組設(shè)計(jì)了《xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》,于20xx年1月21日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)查與走訪。分別為xx鎮(zhèn)居民委員會(huì)、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村(居委會(huì))。調(diào)查對(duì)象總數(shù)為90人(其中女性37人)。被調(diào)查對(duì)象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學(xué)生)27人,占總?cè)藬?shù)的30%;26-35歲11人,占總?cè)藬?shù)的12.2%;36-45歲10人,占總?cè)藬?shù)的11.1%;46-55歲22人,占總?cè)藬?shù)的24.5%;56歲以上20人,占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷,其中初中及以下學(xué)歷46人,占總?cè)藬?shù)的51%;高中學(xué)歷26人,占總?cè)藬?shù)的29%;大專及以上學(xué)歷18人,占總?cè)藬?shù)的20%。
調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了《xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》,問卷共15個(gè)項(xiàng)目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份,回收問卷90份。通過對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理,得出本鎮(zhèn)村民對(duì)數(shù)月來我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下:
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)比較差。長(zhǎng)期以來,由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差,與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見,這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
一是農(nóng)村長(zhǎng)期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng),認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子,環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí),從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題,給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象,這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場(chǎng)集市重點(diǎn)地帶長(zhǎng)期來缺乏配套的衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。以往農(nóng)村市場(chǎng)等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長(zhǎng)期得不到根治。
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)條件比較差,財(cái)政財(cái)力困難,農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求,因此在落實(shí)配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成,也開始投入使用,但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù),環(huán)衛(wèi)設(shè)備購(gòu)買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,而非一項(xiàng)一勞永逸的工作,必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長(zhǎng)期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分,工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對(duì)老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé);有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個(gè)樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
改變農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生活環(huán)境,關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成效,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),各級(jí)黨委、政府責(zé)無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大事來抓,要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,需要長(zhǎng)期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一,進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育??梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進(jìn)村入戶,加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對(duì)性地開展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干,干得好”的自覺。
第三,以典型促發(fā)展。可以在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹立和推廣典型,促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇六
隨著改革的深化,開放的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,好多長(zhǎng)期積累的矛盾和現(xiàn)實(shí)的矛盾暴露出來,使得信訪工作任務(wù)越來越大,難度也越來越大。在新的歷史時(shí)期,如何發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用,是我們必須認(rèn)真思考的問題。
一、現(xiàn)狀與特點(diǎn)。
從總體上講,太和土家族鄉(xiāng)信訪工作形勢(shì)是好的。多年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),把信訪工作擺上重要議事日程,做到了思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位、基層工作到位、信訪部門工作到位;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱批重要來信,接待重要來訪,過問、處理重要信訪問題,認(rèn)真聽取、采納群眾信訪中的意見和建議。一個(gè)全黨重視、上下關(guān)心信訪工作的局面正在形成。但是,我們也應(yīng)清醒的看到,新形勢(shì)下的信訪工作也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。
(一)信訪問題的成因日趨復(fù)雜。
從信訪渠道反映出的問題看,新時(shí)期信訪者反映的問題絕大多數(shù)都和改革的深度、開放的廣度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度息息相關(guān)。其反映的內(nèi)容涉及社會(huì)的方方面面,直接關(guān)系到群眾切身利益,影響社會(huì)各階層,因而處理起來難度也就越大。
(二)集體訪占據(jù)了主體地位。
近年來,到黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行集體訪的頻率高、規(guī)模大、人數(shù)多,占據(jù)了信訪活動(dòng)的主體地位,已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。
(三)信訪反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相對(duì)集中。涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴、社會(huì)保障等方面的問題增多,群眾反映強(qiáng)烈。
(四)行為激烈的異常信訪和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。一些群眾抱著“不鬧不解決、大鬧大解決”以及“要想有出路,必須上馬路”的思想,動(dòng)輒結(jié)隊(duì)伍、上公路、打橫幅、攔車輛、滯留哄鬧接待場(chǎng)所;還有一些人有意選“兩會(huì)”或重大政治活動(dòng)期間集體上訪,向政府施加壓力。
(五)進(jìn)市赴京上訪抬頭。
有的認(rèn)為“機(jī)關(guān)越大頭兒越大,解決問題越快”,于是千方百計(jì)越級(jí)上訪,制造不良影響。
二、問題與原因。
可以預(yù)見,隨著改革的深化,各種利益格局進(jìn)一步調(diào)整,群眾信訪量增多的趨勢(shì)不大可能在短時(shí)期內(nèi)發(fā)生根本性的改變;由于大氣候的影響,一些潛在的社會(huì)不安定因素也不大可能在短期內(nèi)得到徹底消除。為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù),發(fā)揮信訪工作在維護(hù)穩(wěn)定中的作用,必須在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析工作中的問題和原因。
(一)思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。
個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作在全黨工作大局中的地位認(rèn)識(shí)不到位,擺不正改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系,群眾觀念不強(qiáng),對(duì)信訪工作缺乏足夠的重視和深入的研究,不出事盲目樂觀,高枕無憂,一旦出現(xiàn)問題,則束手無策,怨天憂人,甚至往外一推了之。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部依法行政意識(shí)淡薄,政策觀念差,不能按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,依然按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、行政命令的老一套決策、指揮工作,人為地造成一些社會(huì)矛盾和信訪問題。
(二)解決問題的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
一些同志解決問題怕得罪人,不敢碰硬,使群眾信訪反映的問題欠拖不決;一些同志形式主義嚴(yán)重,對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題采取回避、推諉的態(tài)度,激起眾怒。
(三)信訪渠道有待進(jìn)一步疏通。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度地存在著信訪渠道不夠暢通的現(xiàn)象。比如,信訪專兼職人員變換頻繁,組織機(jī)構(gòu)不健全,制度不完善,信息反饋不及時(shí),政治嗅覺不敏感等等,往往上訪人集結(jié)進(jìn)鄉(xiāng)或去市之后才倉促應(yīng)對(duì),造成工作上的被動(dòng)。
三、建議與對(duì)策。
“寒暑表”、“減壓器”。在新的形勢(shì)下,必須以創(chuàng)新的精神做好這項(xiàng)工作。
(一)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),確立信訪工作的新思路。要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題,深刻認(rèn)識(shí)深化改革、加快發(fā)展的重要性,正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展所帶來的一些社會(huì)矛盾的必然性以及妥善處理各類社會(huì)矛盾的緊迫性,從而更加自覺地從全鄉(xiāng)工作的大局出發(fā),堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決各種矛盾的根本措施,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的,切實(shí)增強(qiáng)政治觀念、全局觀念、整體觀念和責(zé)任觀念,徹底扭轉(zhuǎn)信訪工作,“兵來將擋,水來土屯”的消極被動(dòng)局面,主動(dòng)改進(jìn)工作,克服畏難消極情緒,將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事。
工作通報(bào)和加強(qiáng)責(zé)任追究的監(jiān)督制約機(jī)制。二是要健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),做到層層有信訪工作組織、有接待場(chǎng)所、有專兼職人員、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度,達(dá)到個(gè)人訪不出村、集體訪不出鄉(xiāng),把信訪問題解決在發(fā)生地,把矛盾化解在本鄉(xiāng)不越級(jí)。三是要建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度,強(qiáng)化信訪預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控能力,千方百計(jì)防止和避免個(gè)訪問題群體化,簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化,經(jīng)濟(jì)問題政治化,局部問題社會(huì)化。通過加強(qiáng)對(duì)信訪問題的層層排查調(diào)處,牢牢把握化解矛盾的主動(dòng)權(quán),超前解決一批群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題,說服一批信訪老戶息訪息訴,消除不安定因素,達(dá)到減少重復(fù)信訪、越級(jí)信訪和集體上訪,維護(hù)全鄉(xiāng)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。
大視野,把人民代表、政協(xié)委員的批評(píng)意見和建議納入大信訪網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮代表和委員聯(lián)系面寬、層次較高、信息靈和反映人民意愿最直接、最真實(shí)、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說服力的優(yōu)勢(shì),化上訪為下訪,化對(duì)立為對(duì)話,化消極為積極,使人民信訪成為群眾向鄉(xiāng)黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口。四是要加大地鄉(xiāng)信訪工作的協(xié)調(diào)力度。密切與企事業(yè)單位的聯(lián)系,綜合治理,聯(lián)手辦信訪。當(dāng)前,企業(yè)問題社會(huì)化已經(jīng)成為信訪工作的一個(gè)熱點(diǎn)。為此,要積極配合企業(yè)做好職工及其家屬信訪工作,把應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)和解決的問題主動(dòng)擔(dān)起來,通力協(xié)作,密切配合,為企業(yè)排憂解難,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
水平。三是要加強(qiáng)同勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),建立穩(wěn)定的工作聯(lián)系,把涉及勞動(dòng)糾紛、仲裁等方面的信訪事項(xiàng)引導(dǎo)到法定程序去處理。
另外,新形勢(shì)下的信訪工作對(duì)信訪工作人員的素質(zhì)也提出了更高的要求,必須加強(qiáng)信訪部門的基礎(chǔ)管理。一是要大力加強(qiáng)信訪部門的隊(duì)伍建設(shè),選拔配備素質(zhì)高、年富力強(qiáng),有一定社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到信訪部門。二是要改善信訪部門的工作條件,配備必要的設(shè)備,提高辦公效率,增強(qiáng)工作實(shí)力,更好地發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇七
按照上級(jí)要求,我鄉(xiāng)認(rèn)真研究部署,深入調(diào)查研究,取得了實(shí)效,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
(一)扶貧項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模小,資金缺乏。我鄉(xiāng)由于交通條件制約,存在企業(yè)少,投資潛力不足等不利因素。一方面不利于創(chuàng)造工作崗位,為貧困戶提供穩(wěn)定持續(xù)的工作崗位。另一方面,不能有效吸引企業(yè)廠商對(duì)我鄉(xiāng)貧困戶對(duì)口幫扶,不能有效提供資金支持。
(二)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足。很多村存在“懶漢”型貧困戶。在身體條件允許情況下,未能開展力所能及的產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)活動(dòng),以掙取維持生活的費(fèi)用。相反,整天戴著貧困戶的帽子,習(xí)慣性地向政府索要補(bǔ)貼及各項(xiàng)優(yōu)惠,在村里形成較差影響。
針對(duì)以上存在問題,現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)提升扶貧項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模,注入扶貧資金。充分利用平贊高速貫通的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策,下大力度招商引資,為我鄉(xiāng)扶貧項(xiàng)目開展奠定有力的環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)政策宣講,扶貧還需扶志。繼續(xù)加大走訪力度,對(duì)確實(shí)存在的坐享其成貧困戶,要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注、持續(xù)跟進(jìn)。一方面,宣講相關(guān)政策,另一方面,盡全力尋找適合貧困戶自身?xiàng)l件的工作崗位,提升貧困戶收入水平。
(一)井元公路縱貫全鄉(xiāng),沿線共涉及8個(gè)村莊,由于年久失修,道路破敗不堪,雨天泥濘晴天揚(yáng)塵,周邊群眾出行極為不便,尤其是公路兩側(cè)居民,更是苦不堪言。
(二)由于我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,群眾生活水平不高,思想觀念保守,還存在亂占、亂蓋現(xiàn)象,集體的地方占住了,就是自己的,從不注重房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,導(dǎo)致戶容戶貌較差。
(三)部分村干部思想保守,不敢硬碰硬,對(duì)于老百姓的不良習(xí)慣,作為干部沒有去引導(dǎo)改變,反而認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng),甚至自家的戶容戶貌也存在類似現(xiàn)象。對(duì)于環(huán)境整治工作,還停留在清掃表面,而路邊堆積的雜物視而不見,村內(nèi)違建的豬圈廁所清拆不徹底等,導(dǎo)致群眾怨聲載道。
針對(duì)以上存在問題,現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議:
一是注重宣傳,改變老百姓思想意識(shí),村干部、黨員要以身作則帶頭改變戶容戶貌,樹立榜樣作用,以此輻射全村。
二是加大資金投入力度,環(huán)境整治工作是持久戰(zhàn),要堅(jiān)持的好,運(yùn)行的好,資金鏈不可或缺,上級(jí)應(yīng)加大資金投入力度,維護(hù)好資金鏈,并及時(shí)足額發(fā)放,提高環(huán)境整治積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇八
xx縣審計(jì)局在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn),公務(wù)費(fèi)中白條報(bào)帳的現(xiàn)象有一定的普遍性,主要表現(xiàn)在接待開支、到上級(jí)部門爭(zhēng)取資金開支等方面,有的連餐飲、住宿、會(huì)議開支都不索取合規(guī)發(fā)票。審計(jì)中,甚至還發(fā)現(xiàn)了某單位白條支付工程款6.5萬元的嚴(yán)重違規(guī)行為。這種做法,不僅違反了國(guó)家票據(jù)管理使用規(guī)定的要求,也造成了公務(wù)費(fèi)開支上的混亂,導(dǎo)致基層單位財(cái)務(wù)支出的失實(shí),很容易滋生腐敗。
究其原因:
一是經(jīng)辦人財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄,在日常開支中不注意索取合規(guī)發(fā)票。
二是內(nèi)控制度不嚴(yán)密,發(fā)票報(bào)銷沒有經(jīng)過財(cái)政所票據(jù)審核人的審核。
三是分管財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不到位,不管發(fā)票有沒有經(jīng)過審核,照簽不誤。
四是財(cái)政所工作人員不敢得罪人,只要領(lǐng)導(dǎo)簽字,不管發(fā)票是否合規(guī),都報(bào)銷入帳。
對(duì)此,審計(jì)機(jī)關(guān)建議采取以下措施來根治公務(wù)費(fèi)中的白條報(bào)帳現(xiàn)象:
一是努力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)。要采取措施督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí),促進(jìn)其不斷提高財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí),從嚴(yán)審核把關(guān),防止違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。
二是大力加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的監(jiān)管力度。稅務(wù)、紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)監(jiān)督部門,要切實(shí)履行監(jiān)督職能,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的白條報(bào)帳等嚴(yán)重問題要嚴(yán)肅查處,及時(shí)糾正,促進(jìn)其盡快整改。
三是要進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,強(qiáng)化發(fā)票管理,規(guī)范經(jīng)手人索取合規(guī)票據(jù)、財(cái)政所審核票據(jù)、一支筆審批票據(jù)等財(cái)務(wù)管理程序。
四是要大力推行民主理財(cái)制度,實(shí)行財(cái)務(wù)票據(jù)公開,依靠本單位廣大干部職工的監(jiān)督,嚴(yán)格堵塞白條現(xiàn)象,使基層單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)入良性循環(huán),提高資金使用效益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神,全面掌握、了解我鄉(xiāng)關(guān)工委組織建設(shè)中存在的主要問題,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)工委基層組織建設(shè),xx鄉(xiāng)采取一聽二看三走訪形式,調(diào)研我鄉(xiāng)基層關(guān)工委組織建設(shè)工作,全鄉(xiāng)共建基層關(guān)工組織33個(gè),其中有“五老”人員參與關(guān)公工作的6人。
一、做法和經(jīng)驗(yàn)。
(一)黨委政府重視,基層關(guān)工委組織建設(shè)整體推進(jìn)步伐加快。鄉(xiāng)黨委政府重視支持關(guān)工委工作,加快了基層關(guān)工委組織建設(shè)整體推進(jìn)步伐。在推進(jìn)基層關(guān)工委組織建設(shè)中,選配好鄉(xiāng)關(guān)工委常務(wù)副主任是關(guān)鍵,我鄉(xiāng)把身體許可、有威望、有能力、熱愛關(guān)心下一代工作的老同志充實(shí)到鄉(xiāng)關(guān)工委常務(wù)副主任崗位上。同時(shí)也為村級(jí)關(guān)工組織配有老同志為領(lǐng)導(dǎo)成員。
(二)基層關(guān)工委經(jīng)費(fèi)保障基本落實(shí)。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障是做好關(guān)心下一代工作的必備條件之一。我鄉(xiāng)按照文件要求,積極抓好落實(shí),黨委書記當(dāng)即召開會(huì)議會(huì)辦,解決了13個(gè)村的經(jīng)費(fèi)。
(三)協(xié)調(diào)整合資源,基層關(guān)工委樣外教育陣地建設(shè)得到加強(qiáng)。校外教育輔導(dǎo)站是實(shí)行學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育的有效載體,也是基層關(guān)工委促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的重要平臺(tái)。我鄉(xiāng)按照“推進(jìn)基層關(guān)工委組織陣地建設(shè)”的要求,立足一室多用,資源共享,發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì),實(shí)行村校聯(lián)辦、家庭創(chuàng)辦等形式,提高校外輔導(dǎo)站覆蓋面。
(四)創(chuàng)建“五好五有”,基層關(guān)工委組織建設(shè)水平不斷提高。xx鄉(xiāng)明確目標(biāo),制定措施,進(jìn)一步加大開展“五好五有”創(chuàng)建工作力度。一方面,對(duì)原有“五好”基層關(guān)工委進(jìn)行回頭看,查漏補(bǔ)缺,保證不掉隊(duì);另一方面,對(duì)其他基層關(guān)工委強(qiáng)化指導(dǎo),加大投入,確保早日達(dá)標(biāo)。
二、存在問題。
關(guān)工委組織建設(shè)工作發(fā)展勢(shì)頭良好,成效較為明顯,但也存在一些問題和差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是基層關(guān)工委“五老”參與不夠。有些村居雖然建立了關(guān)工委組織,但關(guān)工委組成人員沒有“五老”參與,影響了“五老”作用的發(fā)揮。二是基層關(guān)工委工作機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。有的村級(jí)關(guān)工委工作缺少計(jì)劃安排、活動(dòng)記錄、臺(tái)賬資料。三是校外教育陣地建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、下步工作意見。
(一)工作機(jī)制再完善。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層關(guān)工委各項(xiàng)制度建設(shè)。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、評(píng)比表彰制度,努力把基層關(guān)工委建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的群眾組織。要建立詳實(shí)的活動(dòng)臺(tái)賬資料檔案。對(duì)于參加校外教育活動(dòng)的青少年,尤其是農(nóng)村留守兒童和孤棄殘兒童的思想狀況、學(xué)習(xí)生活、“五老”結(jié)對(duì)幫扶等方面內(nèi)容,分門別類進(jìn)行整理立卷歸檔。要進(jìn)一步開展“五好五有”基層關(guān)工委創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)和促進(jìn)面上工作。
(二)“五老”隊(duì)伍再壯大。關(guān)工委是以“在職同志為主導(dǎo)、老同志為主體”的群眾性組織。要在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,采取宣傳發(fā)動(dòng)、典型引導(dǎo)、表彰激勵(lì)等形式,進(jìn)一步動(dòng)員更多的“五老”參與基層關(guān)心下一代工作。尤其是一些雖建立了關(guān)工委組織,但無“五老”參與的村更要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),深入調(diào)查摸底,既要?jiǎng)訂T原鄉(xiāng)、村級(jí)退下來的老干部參加,也要吸收鄉(xiāng)村老黨員、老教師、老農(nóng)技和老政法人員參加。
(三)校外教育水平再提高。要進(jìn)一步加強(qiáng)校外教育輔導(dǎo)站建設(shè),不斷充實(shí)完善內(nèi)容,切實(shí)提高辦站吸引力。要在中心校外輔導(dǎo)站基礎(chǔ)上,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)“五老”志愿者創(chuàng)辦家庭校外輔導(dǎo)站,逐步形成中心校外輔導(dǎo)站,聯(lián)辦校外輔導(dǎo)站、家庭校外輔導(dǎo)站的關(guān)心下一代的社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇十
1、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的大量投入,導(dǎo)致留下高額債務(wù)。前幾年,在中央未出臺(tái)禁止興建政府辦公大樓政策之前,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都興建了占地面積不小的政府辦公樓院,工程款少則一二千萬,多則四五千萬,這對(duì)任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說都是不小的負(fù)擔(dān),更有許多是在財(cái)力不足的情況下興建的,因此產(chǎn)生了高額債務(wù)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助有限,人員、辦公等正常經(jīng)費(fèi)支出需靠借債來維持。財(cái)政年年赤字,經(jīng)費(fèi)年年不足,支出年年降不下來,年年都要舉債度日,如此惡性循環(huán),負(fù)債只能有增無減。
3、擠占、挪用應(yīng)撥專項(xiàng)資金。這可能是許多財(cái)政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不采取的無奈之舉。雖為下策,卻也有不得已為之的苦衷。張口要飯吃的人那么多,眼前件件亟待解決的要事,資金無處周轉(zhuǎn),只好打那些專項(xiàng)資金的主意。因此年年審計(jì)的時(shí)候,暫存暫付款余額居高不下。群眾意見很大,顯性負(fù)債危機(jī)不可小覷。
1、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步加大招商引資力度,拓寬財(cái)源建設(shè)渠道,培植本鎮(zhèn)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)比較穩(wěn)定的收入來源,組織財(cái)力逐步兌付債務(wù),壓縮負(fù)債規(guī)模,減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。近幾年來,我鎮(zhèn)就是在這樣的思路下,工業(yè)區(qū)規(guī)模不斷壯大,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力年年增長(zhǎng),基本償清所有負(fù)債,年終決算也已由原來的赤字鄉(xiāng)鎮(zhèn)變?yōu)楝F(xiàn)在的略有結(jié)余,終于可以輕裝上陣。
2、在開源的同時(shí),大力抓好節(jié)流工作。量入為出,以收定支,有多少財(cái)力辦多少事。做好年初支出預(yù)算,盡量縮減人、車、會(huì)、話等開支,做一個(gè)勤政節(jié)儉的政府。
3、增強(qiáng)債權(quán)債務(wù)意識(shí),加大應(yīng)收賬款的催收力度,采取積極有效措施以防止呆賬壞賬的發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)所擔(dān)保的貸款債務(wù)人的跟蹤管理,及時(shí)償還所貸款項(xiàng),積極防范因連帶責(zé)任而造成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),減少新的債務(wù)發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇十一
今年9月以來,本人對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研,先后在全鎮(zhèn)9個(gè)行政村進(jìn)行了走訪、座談,通過組織村委會(huì)成員、黨員、村民代表、種養(yǎng)大戶、部分農(nóng)戶參加座談會(huì),通過廣泛收集情況,深入開展討論,突出當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項(xiàng)內(nèi)容?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
涼州戶鎮(zhèn)位于縣城南3公里處,全鎮(zhèn)總戶數(shù)1645戶,農(nóng)業(yè)總?cè)丝?574人,耕地4.7萬畝。近幾年來,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民收入大幅度增加和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)這兩大目標(biāo),突出工業(yè)化的核心地位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)地位、加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略地位,加快工業(yè)富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)步伐,全面推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭,農(nóng)民收入大幅度提高。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到3.55億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到10308元。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入4.29億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到10960元,較上年增加652元。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入可到5.11億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到12368元,比上年增加1408元,漲幅為12.8%。
1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),得力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。一是以縣委提出的構(gòu)建特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng),鎮(zhèn)黨委、政府按照“減棉花、擴(kuò)葡萄、穩(wěn)制種、興設(shè)施、上果蔬、增特色”的發(fā)展思路,充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì),在穩(wěn)定制種玉米的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大釀酒葡萄面積,大力發(fā)展以大葵、蔬菜等高效益經(jīng)濟(jì)作物。近年來我鎮(zhèn)制種玉米面積逐年增加,20xx年全鎮(zhèn)制種玉米面積比去年增加了5848畝,達(dá)到了16000余苗,葡萄面積增加了面積610畝,大葵、蔬菜等特色種植面積增加了2900畝,僅制種玉米畝均收入比去年增加300元,釀酒葡萄按照糖度高低,價(jià)格達(dá)到了2.8元4元,平均價(jià)格比去年漲了一倍多,畝均收入比去年增加了504元,僅種植業(yè)一項(xiàng)可增加農(nóng)民人均收入805元;二是在加強(qiáng)林木管護(hù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好溫室蟠桃和林果業(yè)的發(fā)展壯大。今年,通過宣傳和強(qiáng)勢(shì)推動(dòng),已發(fā)展苗木面積35畝,苗木收入達(dá)到了20萬元,發(fā)展高新日光溫室蟠桃種植,目前已新建溫室大棚40座,已栽植蟠桃6座,掛果的溫室蟠桃1座,總產(chǎn)量達(dá)到850公斤以上,平均價(jià)格在45元50元,僅一座棚收入3.8萬元以上,特色林果業(yè)由于品質(zhì)好,畝收入達(dá)到了9000元,林業(yè)總收入達(dá)到了99.7萬元,同比增長(zhǎng)94.7%,為近年來增長(zhǎng)最快的一年;三是堅(jiān)持實(shí)施“畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略,大力扶持畜牧業(yè)的發(fā)展,積極與西部牧業(yè)等龍頭企業(yè)合作,促進(jìn)了牧業(yè)收入快速增加。人均畜牧業(yè)純收入可比上年增加95元。
2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),得力于農(nóng)民二三產(chǎn)業(yè)及勞務(wù)收入顯著增加。黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作,把它作為世紀(jì)工程來抓,建立了專門工作班子,形成了一套工作制度,強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。20xx、20xx、20xx年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為1670、1850、2160。20xx年新增勞務(wù)輸出300人,農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲得純收入人均為2416元,比上年增加239元,占農(nóng)民純收入的比重為19.5%,增加的主要原因:首先由于龍頭企業(yè)帶動(dòng)及農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和投資力度不斷加大,有效的促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展;其次農(nóng)民思想觀念發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,外出務(wù)工人員繼續(xù)增加,目前,我鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)19家,企業(yè)從業(yè)人員達(dá)635人,比上年增加46人,季節(jié)性自發(fā)或有組織的就地轉(zhuǎn)移務(wù)農(nóng)人員達(dá)680人次,人均每天收入在60150元不等,勞務(wù)人均純收入占農(nóng)民純收入的7.8%,提高了0.6個(gè)百分點(diǎn),比上年增加192元,勞務(wù)收入成為推動(dòng)人均純收入快速增加的重要保證。
3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),得力于是農(nóng)村各項(xiàng)政策得到落實(shí)。強(qiáng)化減負(fù)管理,農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化;強(qiáng)化承包管理,土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范;強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,村務(wù)公開水平進(jìn)一步提高;強(qiáng)化資產(chǎn)管理,集體資產(chǎn)進(jìn)一步增值。村組債務(wù)化解力度加大,債務(wù)總額逐年下降。積極實(shí)施實(shí)事工程,改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策,如良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等等,深入開展扶貧工作,一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些,對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了重要作用。
1、農(nóng)業(yè)的收入比例大。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)收入為主,以20xx年為例,全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入可到5.11億元,其中一產(chǎn)農(nóng)業(yè)收入就達(dá)到3.27億元,占到64.3%,而第二產(chǎn)業(yè)所占僅10.7%,第三產(chǎn)業(yè)僅占8.8%。
2、城鎮(zhèn)化程度不高,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難。農(nóng)民務(wù)工收入逐漸成為農(nóng)民收入的重要部分,然而大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力,未能以勞動(dòng)力產(chǎn)生價(jià)值,造成了人力資源的極大浪費(fèi)。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)總勞動(dòng)力人口6574人,其中常年外出勞動(dòng)力僅為1305人,約占總?cè)丝诘?9.8%,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入僅為645萬元。同時(shí)一些純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊,靠天靠地靠農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)增收的因素增加,依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的增收困難。
3、當(dāng)前農(nóng)民的消費(fèi)開支負(fù)擔(dān)過重。據(jù)分析,農(nóng)民的收入主要支付于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格日漸增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用占農(nóng)民收入相當(dāng)大的部分。另外由于學(xué)費(fèi)的增長(zhǎng),農(nóng)民對(duì)于教育的支出日漸感到吃力。再次是醫(yī)療費(fèi)用的支出,農(nóng)民一旦生病治療,醫(yī)藥費(fèi)支出比重就大幅度上升,尤其是主要?jiǎng)诹ι『?,致使該家庭勞力缺乏,常常很快貧困?BR> 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以來的這段時(shí)期,是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時(shí)期,是農(nóng)村改革不斷深化的時(shí)期,是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時(shí)期,同時(shí)也是農(nóng)民增收最困難的時(shí)期。從調(diào)查的情況看,目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個(gè)方面:
建國(guó)50多年來,我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)有了很大的提高,在一定程度上改變了人們對(duì)農(nóng)民形象的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。但是從當(dāng)前的形勢(shì)要求看,農(nóng)民的整體素質(zhì)還有很大差距,主要體現(xiàn)在文化科學(xué)素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和觀念意識(shí)等方面。思想保守不愿走出家門,農(nóng)民群眾缺乏技能,直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。
一是種植結(jié)構(gòu)不合理,大多數(shù)農(nóng)民仍然不能很好的調(diào)整好自己的種植結(jié)構(gòu),忽視特色種植的經(jīng)濟(jì)效益,只拘泥于現(xiàn)有的種植模式,只偏好于習(xí)慣性種植,這給增收帶來難度。
二是品種結(jié)構(gòu)不合理。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)作物中名優(yōu)稀特品種少,常規(guī)呂種多,不利于農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益的提高。
一是生產(chǎn)規(guī)模過于狹小,規(guī)模經(jīng)營(yíng)還只是極少數(shù)。
二是科技含量低,農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效防治等技術(shù)。
三是管理粗放,尤其是缺少精耕細(xì)作的田間管理以及經(jīng)濟(jì)核算。
改革把農(nóng)戶推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前臺(tái),農(nóng)戶成了真正意義上相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和決策者,在這種情況下,農(nóng)戶正確地掌握信息,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為在市場(chǎng)中取勝的必要條件。但就目前而言,農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。
隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入也呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢(shì)頭。但從近幾年勢(shì)態(tài)看,城市就業(yè)壓力增大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的吸納能力下降,使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)一步轉(zhuǎn)移發(fā)生了困難,轉(zhuǎn)移速度減慢。農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力滯留在土地上,影響了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。
一是債務(wù)包袱和農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。沉重的債務(wù)包袱不但影響村干部為民服務(wù)的工作精力,而且影響嚴(yán)重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,農(nóng)民增收的硬環(huán)境難以得到改善。
二是金融政策的影響。農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu),銀行轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后,存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響,農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行,只吸儲(chǔ),放貸力度太小。因資金缺乏,農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn),影響了農(nóng)民增收。
化學(xué)肥料已成為當(dāng)今農(nóng)作物的主要肥料,所有農(nóng)田普遍缺乏有機(jī)質(zhì)肥料,出現(xiàn)了無機(jī)肥與有機(jī)肥使用不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,影響了農(nóng)作物的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。同時(shí)大量使用地膜更對(duì)土壤造成很大危害。
農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲速度。近幾年,柴油、化肥、農(nóng)藥等雖然供應(yīng)較暢,但價(jià)格不斷攀升,每年都有8%10%的上升幅度。目前,化肥每噸1800元左右,農(nóng)藥價(jià)格更是無正規(guī)價(jià)格。農(nóng)民沒有增加多少收入,經(jīng)商流通人員首先賺足農(nóng)民的錢。
解決農(nóng)民增收問題,事關(guān)全局,意義重大。這既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是當(dāng)前緊迫而重大的政治問題。要“富民強(qiáng)鎮(zhèn),率先崛起”,必須首先引導(dǎo)廣大農(nóng)民走上富裕的軌道。針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收存在的問題,提出如下建議:
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,想要發(fā)展,關(guān)鍵的是擁有市場(chǎng),這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅(jiān)持流通、生產(chǎn)一起抓。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,依靠市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn),大力發(fā)展“市場(chǎng)農(nóng)業(yè)”,及時(shí)把市場(chǎng)行情反饋給農(nóng)民,使農(nóng)民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。樹立四種意識(shí)。一是樹立質(zhì)量效益意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過剩、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收趨緩的背景下進(jìn)行的,必須適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求,把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位,以此提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。二是樹立市場(chǎng)主導(dǎo)意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對(duì)市場(chǎng),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn),不僅要以當(dāng)前市場(chǎng)行情為導(dǎo)向,還要以未來市場(chǎng)變動(dòng)趨勢(shì)為導(dǎo)向,要重視開拓市場(chǎng),搶占市場(chǎng)。三是樹立競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),既要注意防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),又要增加抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。四是樹立特色創(chuàng)新意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要樹立創(chuàng)新意識(shí),注重特色,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口,通過建立高效農(nóng)業(yè)示范區(qū),大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入的目的。變粗放經(jīng)營(yíng)為精細(xì)管理。實(shí)踐證明:農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng),管好管壞大不一樣,在同等條件下,實(shí)施精細(xì)管理能帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)一樣,必須搞好收支賬目記載,搞好成本核算,分析某一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比,研究降低成本的途徑和對(duì)策。營(yíng)銷是產(chǎn)品成效的最終實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)。搞好營(yíng)銷,對(duì)提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益,能起到事半功倍的效果。
針對(duì)目前農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一的狀況,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,靠多業(yè)并舉增收。增強(qiáng)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),對(duì)內(nèi)抓改制規(guī)范,抓科學(xué)管理,對(duì)外抓市場(chǎng)開拓,盡快把企業(yè)改制中的體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為效益優(yōu)勢(shì)。同時(shí),要以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向,積極發(fā)展果蔬加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),走一、二產(chǎn)業(yè)緊密銜接連帶發(fā)展的路子。搞活第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)把農(nóng)村的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到個(gè)體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè),把農(nóng)民的閑余時(shí)間轉(zhuǎn)移到家庭工副業(yè)方面。通過推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)移,在農(nóng)村培植出更多的農(nóng)民老板和打工者,以此提高勞動(dòng)力資源的利用率,拓寬農(nóng)民收入渠道。今后,我鎮(zhèn)將以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托,拉動(dòng)我鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
全力搞好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程,農(nóng)技推廣部門必須跟蹤提供技術(shù)指導(dǎo),手把手地教農(nóng)民干。同時(shí),充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段,為農(nóng)民解疑釋惑,最快捷地推廣普及農(nóng)業(yè)實(shí)用科技,滿足農(nóng)民對(duì)科技的渴求。對(duì)農(nóng)民要采取多種形式的教育培訓(xùn)。要有針對(duì)性地抓好市場(chǎng)意識(shí)教育和科技知識(shí)教育,培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)頭腦和科技頭腦,提高農(nóng)民一切圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn),一切依靠科技干的致富本領(lǐng)。要把說理教育和典型引路結(jié)合起來,增強(qiáng)教育效果。
一是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式,盡可能地變傳統(tǒng)的會(huì)議指導(dǎo)、文件指導(dǎo)為政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、服務(wù)引導(dǎo)和市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)引導(dǎo),積極探索農(nóng)民樂于接受、簡(jiǎn)捷實(shí)用、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)方式。
二是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)目標(biāo)。在搞好對(duì)常規(guī)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)的同時(shí),要以促進(jìn)農(nóng)民增收為主要目標(biāo),抓“關(guān)鍵的少數(shù)”,把工作指導(dǎo)重點(diǎn)集中轉(zhuǎn)移到與農(nóng)民增收密切相關(guān),具有支撐主導(dǎo)作用的工作上來,著重搞好高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技普及、農(nóng)田水利建設(shè)等工作指導(dǎo),幫助農(nóng)民解決好自己不會(huì)干和辦不到的事情。
強(qiáng)化農(nóng)村政策落實(shí),控減農(nóng)民負(fù)擔(dān),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。提高農(nóng)民組織化程度,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,加大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。
一是完善農(nóng)村稅費(fèi)政策,規(guī)范稅費(fèi)征收行為,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
二是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)管理,堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度,積極探索土地入股、租賃等辦法,有效解決失地農(nóng)民的生計(jì)問題。
三是切實(shí)管理好農(nóng)村財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運(yùn)行”的管理機(jī)制,加強(qiáng)村級(jí)三項(xiàng)資金管理,確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化村級(jí)資金支出管理,嚴(yán)禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),壓縮村級(jí)財(cái)務(wù)開支,多途徑化解村級(jí)債務(wù)。
四是切實(shí)做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
一是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐,吸引農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)農(nóng)村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚,促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠入鎮(zhèn)就業(yè),加大信貸扶持力度,搞好資金跟進(jìn)服務(wù),支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。
二是鼓勵(lì)農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務(wù),拓展增收空間。
三是優(yōu)化基層干部隊(duì)伍,著力選擇和使用“雙帶一爭(zhēng)”型基層干部,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。務(wù)實(shí)創(chuàng)新地開展工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。
四增加投入,改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的條件,從夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上增加農(nóng)民收入。加快農(nóng)村交通、水利、通訊設(shè)施建設(shè)步伐。積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金,加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)公路硬化,積極推進(jìn)農(nóng)村水利工程管理體制改革,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造的市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)程,組建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造投資主體,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。加大專項(xiàng)資金投入,在各級(jí)廣播、電視等宣傳媒體專門設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品供求信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息欄目,構(gòu)建農(nóng)村信息平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和防洪設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效。加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高農(nóng)民勞動(dòng)效率。加快實(shí)施好農(nóng)村實(shí)事工程,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇十二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大會(huì)的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進(jìn)取,有所形象,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量工作:
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。
1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員,二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來說比較重視,每年都聽取人大工作的匯報(bào),支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會(huì)、黨委會(huì)、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議,都請(qǐng)人大專職主席、副主席列席。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)n}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會(huì)議每年召開2—4次,在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告,需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開展。
3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般采用報(bào)帳制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一,工作同向,獎(jiǎng)懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務(wù)并重,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我縣經(jīng)濟(jì)比較落后,xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法:
1、召開主席團(tuán)會(huì)議,適時(shí)聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下,促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。
2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見的落實(shí)工作,建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、評(píng)估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,組織代表開展調(diào)查研究,提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會(huì)和全國(guó)人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn):
1、切實(shí)履行職責(zé),審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng),保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道,積極采取“政府實(shí)事工程,大家提、大家議”的活動(dòng),并組織人大代表深入調(diào)查研究,聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。
2、服務(wù)中心工作,始終與黨委同心同調(diào)。主動(dòng)推進(jìn)政府工作,做好維穩(wěn)工作:如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中,負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。
3、鼓勵(lì)人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計(jì):各級(jí)人大代表在縣鄉(xiāng)兩級(jí)招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級(jí)人大代表建立幫困結(jié)對(duì)戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評(píng)選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名。
4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察,僅去年長(zhǎng)涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察,東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等,為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái)。可以說,這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元,財(cái)政總收入7.5億元。
(三)民主法制意識(shí)加強(qiáng),依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、養(yǎng)老保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作,促進(jìn)普法工作的落實(shí)。
2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo),督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開,提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座,并開展對(duì)執(zhí)法部門督查。
3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對(duì)土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評(píng)議,如去年衢山鎮(zhèn)人大對(duì)設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力,就產(chǎn)生動(dòng)力,促使工作有很大的改觀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇十三
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和財(cái)政改革的深入推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作職能發(fā)生了很大變化。這使得建設(shè)一支高素質(zhì)、守紀(jì)律、會(huì)理財(cái)?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍作為新時(shí)期推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的必然舉措顯得尤為重要。
(一)改革創(chuàng)新觀念不強(qiáng)。少數(shù)干部思想陳舊,缺乏創(chuàng)新意識(shí),工作循規(guī)蹈矩,習(xí)慣于依照舊體制和老模式、老辦法辦事,對(duì)新的財(cái)稅征管模式、征管手段缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí),致使思想上缺乏新觀念,工作上沒有新思路,改革難有新突破。
(二)綜合素質(zhì)參差不齊。一是在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上,往往急功近利,片面追求提升形象和注重業(yè)務(wù)尖子的專項(xiàng)培訓(xùn),忽略了全方位、多層次的人才綜合培訓(xùn),導(dǎo)致強(qiáng)者愈強(qiáng),弱者愈弱,人為地形成了干部業(yè)務(wù)兩極分化的局面。二是隨著一批有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大齡干部陸續(xù)退出業(yè)務(wù)崗位,在崗的年輕干部還有相當(dāng)一部分沒有接受正規(guī)的財(cái)務(wù)及相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)教育培訓(xùn),一定程度出現(xiàn)了業(yè)務(wù)斷層的現(xiàn)象。三是干部隊(duì)伍的銳氣不足。由于職業(yè)上的“保險(xiǎn)箱”,工作上的“大鍋飯”,分配上的“平均餐”,職位上的“太平官”,使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個(gè)樣,很大程度上壓抑了干部的拼搏精神和斗志。
(三)管理服務(wù)水平不優(yōu)。有些干部在日常工作中,缺乏服務(wù)意識(shí),自我要求不嚴(yán),敬業(yè)精神不強(qiáng),主動(dòng)服務(wù)的理念沒有樹牢,一定程度上存在不按原則辦事,而是憑意氣辦事,憑感情用事的現(xiàn)象。
(一)思想觀念陳舊,科學(xué)管理意識(shí)不強(qiáng)。一些同志思想凝固,觀念落后,缺乏創(chuàng)新。頭腦里“官本位”思想嚴(yán)重,唯我是大,固步自封,自欺欺人。一些干部進(jìn)取心不強(qiáng),創(chuàng)新力不足,不求有功,但求無過思想嚴(yán)重。在管理上圍繞老套套,循規(guī)蹈矩,缺乏創(chuàng)新。
(二)教育機(jī)制不完善,素能培訓(xùn)手段落后。干部培訓(xùn)教育內(nèi)容多以業(yè)務(wù)知識(shí)為主,忽視了綜合能力的訓(xùn)練和培養(yǎng),往往是學(xué)歷與能力很難劃上等號(hào),教育培訓(xùn)的效果不理想。干部綜合素質(zhì)沒有明顯提高,符合新形勢(shì)要求的講政治、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)查賬、熟練掌握計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才比較缺乏。
收入和支出的實(shí)際操作過程中的隨意性和不規(guī)范性相當(dāng)突出。二是部門財(cái)務(wù)管理不完善。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬部門會(huì)計(jì)、主管領(lǐng)導(dǎo)理財(cái)水平不高,重創(chuàng)收、輕管理,重借貸、輕還債。另一方面,受部門利益的驅(qū)動(dòng),部分專項(xiàng)資金的劃拔和使用游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之外,資金沒有歸口管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無法把關(guān)。三是村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位。財(cái)務(wù)制度不健全,沒有嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。財(cái)務(wù)管理缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制,沒有真正做到以票管收。有的村民主理財(cái)小組只注重事后管理,對(duì)村集體資金支出的事前、事中缺乏有效的監(jiān)督手段。
1、建立科學(xué)嚴(yán)密的教育機(jī)制。一要因人而宜,制定多層次的培訓(xùn)規(guī)劃。針對(duì)干部素質(zhì)“兩極分化”的現(xiàn)狀,按照“豆腐要慢燉、鐵錘要重敲”的方式,區(qū)分對(duì)象、劃分層次,建立不同類別的培訓(xùn)規(guī)劃,采取多種形式、各種渠道,抓好素質(zhì)低的基礎(chǔ)培訓(xùn)和素質(zhì)強(qiáng)的能手培訓(xùn),從根本上解決干部業(yè)務(wù)參差不齊的問題。二要因地制宜,加大教育的投入。投入一定資金添置教育設(shè)施,聘請(qǐng)理論知識(shí)豐富、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)的退養(yǎng)干部作為師資力量,從事年輕干部的財(cái)務(wù)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),逐步改變業(yè)務(wù)斷層問題。三要因材施教,培養(yǎng)復(fù)合型人才。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)精通、知識(shí)全面的干部,報(bào)考會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)職稱,并有計(jì)劃、有步驟、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到高校進(jìn)修深造,努力培養(yǎng)一支復(fù)合型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅人才。
2、加強(qiáng)班子建設(shè),提高創(chuàng)新能力。一是轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,不斷破除因循守舊、等待觀望的保守思想,牢固樹立全新的財(cái)稅觀、人本觀、效率觀,以良好的精神狀態(tài)創(chuàng)造性地開展工作,努力打造和諧財(cái)政。二是不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng),在創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和內(nèi)容的同時(shí),注重將學(xué)習(xí)與財(cái)稅工作實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部應(yīng)用科學(xué)理論指導(dǎo)和解決實(shí)際問題的能力。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推行工作項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任制,創(chuàng)新舉措,狠抓落實(shí),通過創(chuàng)精品來抓落實(shí)、謀發(fā)展、增亮點(diǎn)、求突破。四是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一方面以身示范,在創(chuàng)新上做表率,勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的工作環(huán)境;另一方面堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),樹立實(shí)干精神,鼓勵(lì)干部說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。大力提倡“一線工作法”,深入到基層和一線調(diào)查研究,力爭(zhēng)在一線中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)和成果,在一線中解決問題和困難。
是加強(qiáng)補(bǔ)助性資金的監(jiān)管力度。明確補(bǔ)助性資金監(jiān)管工作重點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金要做到及時(shí)公開、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象,切實(shí)將補(bǔ)助資金落實(shí)到戶,同時(shí)扎實(shí)做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作,并協(xié)調(diào)做好上級(jí)安排補(bǔ)助性資金的監(jiān)管。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。把握項(xiàng)目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好項(xiàng)目公示,對(duì)工程項(xiàng)目做到及時(shí)驗(yàn)收決算。加大對(duì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的項(xiàng)目資金監(jiān)管力度,了解下達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金,及時(shí)監(jiān)管,并就項(xiàng)目運(yùn)行效果向上級(jí)部門報(bào)告。同時(shí)做好夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工作。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度,及時(shí)、全面地掌握鄉(xiāng)村債務(wù)變化情況,建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度。堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù),堅(jiān)決禁止將利息轉(zhuǎn)入本金,并做好降息掛賬工作。
4、不斷提高財(cái)政干部待遇。為調(diào)動(dòng)基層財(cái)政干部的工作積極性,建議切實(shí)提高財(cái)政干部待遇。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,不讓扎根基層的財(cái)政干部吃虧,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部感到在經(jīng)濟(jì)上有想頭,政治上有前途。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇十四
(一)文化程度全面提高。
從200x年開始,x縣分配x余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員,安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人,進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學(xué)歷1104人,占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多,付諸實(shí)踐少”,這也給基層工作帶來了一定的負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有x人,其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)x人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的x%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))x人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng),處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響,當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短,往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少”,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后,往往認(rèn)為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個(gè)崗位,到縣級(jí)部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì),文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺。因此,總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己,不能處理好工作關(guān)系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少,工作方法簡(jiǎn)單,對(duì)干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對(duì)策措施少,不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機(jī)關(guān),到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實(shí)情,指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多,匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論,推進(jìn)工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高,年齡結(jié)構(gòu)更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,讓部分干部不會(huì)干事。
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會(huì),根本沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧,講科學(xué)發(fā)展。
工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,從“取”到“予”轉(zhuǎn)變,從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵(lì)機(jī)制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí),將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,基本上是百里挑一;同時(shí),由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加,讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的努力后,又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。
所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng),自覺性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,隨波逐流的狀態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇十五
人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念,著力打造“信用涂嶺”,促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應(yīng)以勞動(dòng)密集型和資金密集型為主,主要盯在中小型企業(yè)上,承接周邊地區(qū)廠家擴(kuò)建、轉(zhuǎn)移上,當(dāng)然大項(xiàng)目、大企業(yè)也不能放過。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項(xiàng)目免收人防費(fèi)、配套費(fèi)等優(yōu)惠政策和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌,找信息、找門路、爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目。同時(shí),充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用,做好各方面的工作,讓他們回鄉(xiāng)辦廠,并利用他們?cè)谕庑纬傻?網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商。四要落實(shí)招商實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)村、片招商引資責(zé)任制,把“工作好不好,看項(xiàng)目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績(jī)和水平的重要標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。
?2、留得祝一要提供行政服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能,提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng),樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念,努力改善企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二要提供科技服務(wù),重視商標(biāo)注冊(cè)和品牌創(chuàng)立工作,積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和iso14000國(guó)際環(huán)保認(rèn)證申報(bào)工作,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與國(guó)際市場(chǎng)接軌。三要提供環(huán)境服務(wù),及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛,消除不安定因素,營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,抓好整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,建立公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。四要提供設(shè)施服務(wù),按照“誰投資、誰受益”原則,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營(yíng)造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。
?3、扎下根。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán),為企業(yè)營(yíng)造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,消除投資者的后顧之憂,使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大,借助他們的宣傳,達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計(jì)劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會(huì)、貿(mào)洽會(huì),為企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搭橋鋪路。
?五、抓重點(diǎn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培植新亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇十六
按照省、市委開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的總體部署xx縣委的統(tǒng)一安排,我本人聯(lián)系獨(dú)店鎮(zhèn)姚李村姚李社李永田等3戶貧困戶。近期,本人多次深入幫扶的李永田家中,對(duì)其家庭基本情況進(jìn)行了訪談了解和深入調(diào)查,與其共同分析貧困原因,研究制定了發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),提出了脫貧致富的具體措施?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下。
該戶共4口人,戶主李永田,男,現(xiàn)年45歲,高中文化程度,在家務(wù)農(nóng);妻子王艷霞,現(xiàn)年43歲,初中文化程度,在外務(wù)工;女兒李蕾,現(xiàn)年18歲,在靈臺(tái)一中高三復(fù)讀;兒子李鵬程,現(xiàn)年16歲,在靈臺(tái)一中高一就讀。該戶現(xiàn)有耕地15畝,全部為塬地,種植小麥7畝,定植果樹8畝,承包果園80畝;家中有磚木結(jié)構(gòu)住房6間。從了解的情況看,該戶的主要收入來源是勞務(wù)收入和農(nóng)業(yè)種植收入。妻子王艷霞在北京一家化工廠從事包裝工,每月收入1500元,年均純收入約1萬元,種植的7畝小麥每年毛收入4500元,純收入約20xx元。由此計(jì)算,該戶年純收入約1.2萬元,人均純收入3000元。主要支出為生產(chǎn)性支出及子女上學(xué)支出,其中7畝小麥每年每畝需投入約200元,果樹除每年8000元的承包費(fèi)外,每年每畝需投入約300元;子女上學(xué)支出上,女兒每年復(fù)讀費(fèi)3000元,兒子每年學(xué)費(fèi)910元,兩人每月生活費(fèi)共約1000元。再加上家庭日常生活開支,每年支出約4.5萬元。此外,該戶還有農(nóng)行貸款7萬元。
該戶家庭生產(chǎn)條件相對(duì)較好,但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期投資大和子女上學(xué)等多方面原因,導(dǎo)致目前家庭經(jīng)濟(jì)狀況入不敷出。通過近期一段時(shí)間的集中調(diào)研,我認(rèn)為該戶致貧的原因主要有以下幾個(gè)方面:
從農(nóng)業(yè)種植情況來看,該戶種植小麥7畝,定植果園8畝,承包經(jīng)營(yíng)果園80畝。雖然發(fā)展前景看好,但小麥種植管理粗放,商品化程度低,經(jīng)濟(jì)效益低,僅能滿足正常的生活需求和家庭零星開支;果產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,目前尚未進(jìn)入掛果期,無經(jīng)濟(jì)效益,加之承包的果園面積大,果樹管理主要靠雇傭他人,近3年,在果樹管理上累計(jì)投入約13萬元,增加了家庭負(fù)擔(dān),家庭主要?jiǎng)诹ν度牍麍@管理中,無精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)種植效益整體低下。
戶主李永田雖然是高中文化程度,有發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的意愿,但是對(duì)蘋果生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)了解掌握不夠,不能很好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,思想落伍,知識(shí)、技能匱乏,致富本領(lǐng)不強(qiáng),造成事與愿違,收入增長(zhǎng)緩慢。
其妻常年在外務(wù)工,兩個(gè)孩子在上學(xué),對(duì)家中生產(chǎn)生活幫助不多,主要靠戶主一人打理全家上下,承擔(dān)著家務(wù)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù),隨著蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)要求越來越高,勞動(dòng)強(qiáng)度越來越大,加之今年部分果園進(jìn)入掛果期,目前勞力顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求,很難保證農(nóng)業(yè)耕作和果園管理的質(zhì)量。
根據(jù)該戶的貧困現(xiàn)狀和中央、省市的整體部署及縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,通過與其家庭主要成員探討,李永田戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富的總體設(shè)想是:以蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為主線,輔助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖互支互促,勞務(wù)收入支持帶動(dòng),增強(qiáng)自我發(fā)展能力,力爭(zhēng)家庭收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
積極宣傳黨的路線方針政策、改革開放的豐碩成果和我縣近年來發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成功脫貧致富的先進(jìn)事例,引導(dǎo)樹立勤勞致富觀念,堅(jiān)定加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)和脫貧致富的信心,幫助理清發(fā)展思路,制定具有可操作性的發(fā)展規(guī)劃,積極發(fā)揮家庭主觀能動(dòng)作用,有目標(biāo)、有計(jì)劃的發(fā)展產(chǎn)業(yè),增收致富。
充分發(fā)揮該戶蘋果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì),通過規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)配套、信息服務(wù)、重點(diǎn)扶持等手段,使其熟練掌握果樹管理技術(shù),加強(qiáng)現(xiàn)有果園規(guī)范化管理,幫其協(xié)調(diào)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施,促其盡快豐產(chǎn)達(dá)標(biāo),發(fā)揮效益;充分發(fā)揮該戶有養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),積極為其提供資金、信息和技術(shù)支持,新建100平方米豬棚1座,配套相關(guān)設(shè)施,養(yǎng)豬30頭,有效利用豬糞等有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)蘋果、養(yǎng)豬互支互促發(fā)展,大幅提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在收入中的比重;積極組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn),幫助其練就一項(xiàng)技能,采取就近就地原則,在增加勞務(wù)收入的同時(shí)兼顧家庭生產(chǎn)生活,緩解勞動(dòng)力缺乏的現(xiàn)狀。通過各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,協(xié)調(diào)推進(jìn),力爭(zhēng)到20xx年,人均純收入達(dá)到15000元,基本達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。
按照培育“懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民的要求,通過“走出去看、請(qǐng)進(jìn)來講、手把手教”的培訓(xùn)戰(zhàn)略,鼓勵(lì)支持該戶主要成員外出參觀考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)生產(chǎn)模式,增長(zhǎng)見識(shí),開闊視野;邀請(qǐng)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為該戶解疑釋惑,手把手傳授農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)的操作要領(lǐng)、農(nóng)田病蟲害的診斷預(yù)防和防治。引導(dǎo)戶主積極參加“田間學(xué)?!?、“夜課堂”等農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),全面了解測(cè)土配方施肥、無公害生產(chǎn)等先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣,提高科技成果轉(zhuǎn)化效率,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持。
結(jié)合鎮(zhèn)村下一步發(fā)展規(guī)劃,配套果園灌溉設(shè)施,增強(qiáng)果園抵御干旱風(fēng)險(xiǎn)能力。改善生產(chǎn)條件,結(jié)合農(nóng)村“三清五改”工程,硬化院落,配套修建沼氣池和衛(wèi)生廁所,改善人居環(huán)境,改變生活習(xí)慣,改進(jìn)生活方式,提高幸福指數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇十七
南充市作為川東北區(qū)域中心城市,處于廣安、達(dá)州、巴中、廣元、遂寧五市包圍中心,自古就有“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯(lián)重慶”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),商貿(mào)服務(wù)業(yè)一直是南充傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在川東北地區(qū)具有較強(qiáng)的幅射力,是承接區(qū)域性商流、人流、物流、信息流等的要沖和商品集散地,也是川東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、金融、科技和文化中心和重要的交通樞紐。小龍物流園區(qū)是南充市委政府為充分發(fā)揮南充的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)優(yōu)勢(shì),積極對(duì)接川東北地區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)、承接兩個(gè)特大城市的輻射,促進(jìn)南充市的迅速發(fā)展而特別打造的現(xiàn)代交通樞紐和商貿(mào)物流中心,有著其它地區(qū)不可攀比的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。所以,園區(qū)是承載物流業(yè)發(fā)展的理想場(chǎng)所。
二、調(diào)查方法。
三、正文。
1.相關(guān)概念。
物流中心:是指處于樞紐或重要地位、具有較完善的物流環(huán)節(jié),并能實(shí)現(xiàn)物流集散和控制一體化運(yùn)作的物流據(jù)點(diǎn)。是以交通運(yùn)輸樞紐為依托,建立起來的經(jīng)營(yíng)社會(huì)物流業(yè)務(wù)的貨物集散場(chǎng)所。由于貨運(yùn)樞紐是一些貨運(yùn)站場(chǎng)構(gòu)成的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作體系,實(shí)際上也是構(gòu)成社會(huì)物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn),當(dāng)它們具有實(shí)現(xiàn)訂貨、咨詢、取貨、包裝、倉儲(chǔ)、裝卸、中轉(zhuǎn)、配載、送貨等物流服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施、移動(dòng)設(shè)備、通信設(shè)備、控制設(shè)備,以及相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式時(shí)、就具備成為物流中心的條件。這類物流中心也是構(gòu)筑區(qū)域物流系統(tǒng)的重要組成部分。
2.區(qū)位。
(1)自然。
(2)社會(huì)。
1)交通。
小龍物流園區(qū)依托位于高坪區(qū)的南充火車東站建設(shè),初步規(guī)劃面積3平方公里。該區(qū)域水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),地理位置優(yōu)越,處于成(成都)、南(南充)、渝(重慶)經(jīng)濟(jì)圈金三角區(qū),有達(dá)成鐵路最大的貨運(yùn)站,是4條高速公路的交匯點(diǎn),距機(jī)場(chǎng)2公里,距南充港5公里。
高坪區(qū)地處南充市城區(qū)東大門,與市中心僅一江之隔,5座嘉陵江大橋?qū)⒊菂^(qū)與市中心緊密連為一體,國(guó)道318線、成南、南(安)、南渝以及繞城高速公路匯接于此,輻射全境,達(dá)成鐵路有全線最大的二級(jí)貨運(yùn)站位于境內(nèi)小龍鎮(zhèn),建設(shè)中的蘭渝鐵路在此與達(dá)成線呈“十”字交匯;嘉陵江橫貫全境,水運(yùn)上通廣元,下達(dá)重慶與長(zhǎng)江相匯,直達(dá)武漢、上海,四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。
2)市場(chǎng)。
自古以來,南充就是川東北商貿(mào)物流重鎮(zhèn),社會(huì)消費(fèi)品零售總額一直位居川東北之首,具有商貿(mào)物流發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)按照《南充市物流規(guī)劃》初稿的基本思路,我市的物流建設(shè)確立了“一個(gè)中心、兩個(gè)節(jié)點(diǎn)”的目標(biāo),即小龍物流中心,南部、營(yíng)山物流節(jié)點(diǎn),主要輻射范圍為川東北五市和川渝交界區(qū)。此外,還初步對(duì)市轄三區(qū)進(jìn)行了功能設(shè)計(jì),即高坪以物流為主,順慶以零售商業(yè)為主,嘉陵以批發(fā)市場(chǎng)為主。
近年來南充經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展:社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)新突破,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速達(dá)20%左右,穩(wěn)居川東北之首、全省第三。商貿(mào)流通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升方面,全市1萬平方米以上的商場(chǎng)達(dá)到50個(gè),其中2萬平方米以上的大型商場(chǎng)13個(gè),大部分為國(guó)內(nèi)外零售業(yè)巨頭。大型批零市場(chǎng)建設(shè)方面,全市2萬平方米以上的各類商品批零市場(chǎng)達(dá)到18個(gè),其中,川北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已成為全國(guó)50強(qiáng)。商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)方面,全市各類特色商業(yè)街區(qū)已達(dá)24條,總長(zhǎng)度超過3萬米?,F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方面,川東北農(nóng)產(chǎn)品交易中心、食鹽配送中心已經(jīng)建成,煙草配送中心、醫(yī)藥配送中心正加快建設(shè)??偼顿Y近40億元,規(guī)劃面積5平方公里的小龍物流園區(qū)已全面啟動(dòng)。對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面,全市外貿(mào)進(jìn)出口總額已突破4億美元大關(guān),躍居全省丘陵地區(qū)第一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇十八
根據(jù)營(yíng)口市群眾藝術(shù)館關(guān)于“新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站建設(shè)”主題論壇的通知的要求,為了解本辦事處文化建設(shè)情況,組織有關(guān)人員就東城辦事處的文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查,聽取了基層單位情況匯報(bào),走訪了部分人員。通過調(diào)研,我們一致認(rèn)為,近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門和文化工作者的共同努力下,在廣大群眾的積極參與下,辦事處文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展,鄉(xiāng)村文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),東城群眾文化生活日益豐富,精神面貌大為改觀,推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前我辦事處文化建設(shè)中存在的困難和問題,進(jìn)行了認(rèn)真的座談?dòng)懻?,提出了一些針?duì)性的意見和建議,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
子成員分管文化工作,安排了兼職文化工作人員,使辦事處文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、注重資源配置,農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。辦事處文化陣地仍有基礎(chǔ)。今年,上級(jí)有關(guān)部門又為我辦事處9個(gè)村提供了圖書和書架。為此,全辦事處現(xiàn)有文化場(chǎng)所360㎡,圖書室12個(gè)。農(nóng)民村、路東村,路西村、線溝村,虎斗村,巴嶺村,劉屯村、胡屯村,張朗寨村、繁榮村等村級(jí)文化室較完善,農(nóng)民、路東兩個(gè)村有大院場(chǎng)地、設(shè)施比較齊全,群眾活動(dòng)經(jīng)常。
3、注重因勢(shì)利導(dǎo),群眾文化活動(dòng)日趨豐富。我辦事處文化底蘊(yùn)豐厚,傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),群眾文化活動(dòng)熱情高,鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)較好。各村都有不同的文化活動(dòng)特色,有的重書畫,有的擅唱歌,有的愛舞蹈,有的喜秧歌,在“望兒山母親節(jié)”、“五.一”、“七.一”、“八.一”、“十.一”、新年、春節(jié)等節(jié)日活動(dòng)中得到了充分的展現(xiàn),其中最有代表性的老年秧歌被受群眾喜愛。
實(shí)事求是地講,近年來隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,我辦事處文化建設(shè)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的陣地流失、資產(chǎn)流失、隊(duì)伍散失的現(xiàn)象,農(nóng)村基層文化工作蕭條,明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與廣大農(nóng)民群眾日益增加的文化需求差距較大,面臨的困難和問題不容忽視。
1、陣地建設(shè)不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前,我辦事處大多數(shù)村級(jí)文化活動(dòng)室只是掛一張牌子而已,只有很少一部分體育健身器材,缺少器樂、音響設(shè)施;除新上的圖書室外,原有多是陳年舊書,幾乎常年無人問津;所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺(tái)計(jì)算機(jī)而已,形同虛設(shè)。
2、辦事處群眾文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入少,活動(dòng)匱乏。主要原因是重視程度不夠,文化支出削減,經(jīng)費(fèi)不僅年初不納入財(cái)政預(yù)算,即使工作任務(wù)來了,花錢也是能省則省。投入資金搞文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度不大,文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入很少,組織開展的文化活動(dòng)的次數(shù)和形式十分有限。
3、文化隊(duì)伍人才緊缺,整體素質(zhì)在下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專職的文化干部,形成了文化站無編制、無經(jīng)費(fèi)、無人才的狀況。對(duì)辦事處文化活動(dòng)的開展影響很大。
4、文化活動(dòng)少,農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年辦事處的文化活動(dòng)主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日,組織開展民間文藝演出、扭秧歌、拔河賽,及棋類、球類比賽等。上級(jí)宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)一年僅2-3次,活動(dòng)次數(shù)與形式十分有限。近幾年,隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動(dòng)又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日,辦事處也組織開展了一些民間民俗文化活動(dòng)。但農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難的“三難”問題依然突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處文化建設(shè)明顯落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,這是社會(huì)普遍存在的問題,需要加以重視和解決。為此,今后一段時(shí)期,建議農(nóng)村基層文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村基層文化建設(shè)是各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任,也是建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村必然要求,各級(jí)政府要以《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》的要求,認(rèn)真加以落實(shí),要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),著力解決“一手硬、一手軟”的問題,做到文化工作“四個(gè)納入”:即納入黨委、政府的議事日程,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入財(cái)政預(yù)算,納入年度政績(jī)考核內(nèi)容,并作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)抓好落實(shí),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、多元投入,保障經(jīng)費(fèi)。
業(yè),引導(dǎo)社會(huì)力量捐資,贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)。三是市、鄉(xiāng)(辦事處)兩級(jí)政府特別是財(cái)政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國(guó)家、省、市加大農(nóng)村基層文化建設(shè)的契機(jī),積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。
3、建管并重,夯實(shí)陣地。要根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》要求,加大管理文化工作力度。一是大力推進(jìn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取有力措施,制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系化目標(biāo)。二是努力搞好資源整合,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計(jì)生等現(xiàn)有設(shè)施資源優(yōu)化配置,綜合利用,發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制管理,規(guī)范化管理,功能性管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇一
隨著我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí),也帶來了許多新的社會(huì)矛盾和問題。若問目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)最難的是什么?最耗費(fèi)精力的是什么?可能相當(dāng)一部分干部就會(huì)毫不猶豫地說:應(yīng)對(duì)上訪。如何遏制信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生和增多,如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作成效已成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府討論最多的話題之一。
2011年1-10月,高橋鎮(zhèn)信訪辦共受理群眾上訪279批1702人次,涉及群體訪68批1320人次。其中通過市信訪信息系統(tǒng)處理上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)送信訪件共計(jì)95件,上級(jí)交辦信6件,參閱信10件。
1、信訪總量攀升,群體訪增加。1-10月份的信訪工作,不管從信訪總量、信訪人數(shù)、群體訪都比去年同一時(shí)期有較大上升。特別是群體訪情況,到目前為止已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2010年全年群體訪總量。特別是土地征用補(bǔ)償、安置,省、市、區(qū)重點(diǎn)工程的拆遷、安置等方面的信訪量明顯增多。
2、越級(jí)上訪明顯增多。一是由于近郊的地理位置因素,群眾到市越級(jí)上訪比較多;二是上訪群眾唯上的心理,越級(jí)去省、市、區(qū)上訪也明顯增多。
3、信訪處理難度不斷增大。如信訪反映土地征用安置補(bǔ)償,村鎮(zhèn)規(guī)劃、房屋拆遷安置,企業(yè)職工工資兌現(xiàn),村級(jí)換屆選舉等一系列現(xiàn)實(shí)問題,因政策性強(qiáng)、制約因素多、處理難度大,往往因不能及時(shí)處理到位,重復(fù)信訪不斷,群眾因要求迫切,情緒激動(dòng),又極易出現(xiàn)過激行為。
4、擇機(jī)上訪、異常信訪時(shí)有發(fā)生。如各級(jí)“兩會(huì)”召開期間上訪群眾增多,影響正常交通秩序和機(jī)關(guān)辦公秩序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、近期信訪反映的突出問題。
1、勞資糾紛問題。主要是拖欠職工工資問題。特別是春節(jié)前,在一月份就共計(jì)為300余外來民工討回50余萬元工資款。
2、拆遷安置問題。一是梁祝、甬金高速連接線拆遷戶反映的安置補(bǔ)償不公問題;二是輕軌、甬梁線和通途路工程沿線未劃入拆遷紅線的村民要求進(jìn)行拆遷安置;三是梁祝村一些尚未簽訂拆遷協(xié)議的住戶反映政府動(dòng)用黑幫強(qiáng)制簽訂協(xié)議、拆遷人員打傷人事件。這些拆遷安置問題引發(fā)了大量群體上訪事件發(fā)生。
3、江南村大衣斗村民與興光煤氣調(diào)壓站安全距離不足引發(fā)的群體上訪以及因此問題引發(fā)的關(guān)于江南村新農(nóng)村建設(shè)各類問題的群體訪事件,包括要求全村同步進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)房屋分配、拆遷先后問題等等。
4、工程施工引發(fā)的矛盾。如君恒房產(chǎn)在長(zhǎng)樂村開發(fā)的“西城印像”工地施工引起周邊小區(qū)住宅開裂、沉降的引發(fā)的多次群訪事件。目前尚在積極處理的新莊村汪漕頭部分民房因古林鎮(zhèn)建廠房打樁引發(fā)的不穩(wěn)定事件。
5、老訪戶重復(fù)上訪問題。
三、
當(dāng)前高橋鎮(zhèn)行之有效的做法及成效。
“穩(wěn)定工作做在先”的理念使高橋鎮(zhèn)明確了農(nóng)村穩(wěn)定工作的思路,在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地構(gòu)建了信訪工作“三個(gè)一”,即落實(shí)一項(xiàng)基本做法、建立一條綠色通道、追求一種整體效能的格局。
(一)落實(shí)一項(xiàng)基本做法。
堅(jiān)持一項(xiàng)基本做法,即“情況預(yù)查、綜合分析和事前介入”。為將這一基本做法落到實(shí)處,高橋鎮(zhèn)推行并落實(shí)了一系列相關(guān)制度:重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)前的信訪調(diào)研工作制度;重點(diǎn)村、重點(diǎn)對(duì)象和熱點(diǎn)問題的預(yù)測(cè)排查制度;重大群體性事件和突發(fā)性事件的應(yīng)急處理制度及信訪臺(tái)帳、信訪信息檔案制度。以此為基礎(chǔ),在日常工作中,對(duì)群眾反映的各種分散、零碎的信息,及時(shí)分析研究、歸納整理。重點(diǎn)抓住政策性、苗頭性、傾向性問題,及時(shí)為工作決策提供時(shí)效性強(qiáng)的參考依據(jù)。同時(shí),重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作:
1、重視解決好涉及政策的問題。對(duì)于各行政村及有關(guān)單位在執(zhí)行政策中發(fā)生的問題,督促村及有關(guān)單位及時(shí)予以落實(shí);對(duì)于政策雖有明文規(guī)定,但某些規(guī)定群眾認(rèn)為不合理,有意見,在新的背景下需要重新研究的問題以及群眾要求合理,但目前尚無相應(yīng)政策規(guī)定的問題,在努力向群眾做好解釋工作的同時(shí),積極向上級(jí)有關(guān)部門反映,及時(shí)為上級(jí)決策提供依據(jù)。
2、重點(diǎn)調(diào)處苗頭性、傾向性問題。在查辦信訪案件工作中,堅(jiān)持對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的、有集體訪、越級(jí)訪可能以及有鬧事苗頭的各種因素高度重視,早處理、早落實(shí),及時(shí)化解各種不正常因素,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境。
(二)建立一條綠色通道。
所謂的綠色通道,即鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作制度?;鶎尤罕姺从车膯栴}往往涉及面廣、工作難度大,為盡快解決這些問題,群眾又常常要求和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流、盡快解決實(shí)際問題的特點(diǎn),對(duì)此,高橋鎮(zhèn)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn),制定了《高橋鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作程序、工作要求和責(zé)任分工的有關(guān)規(guī)定》,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪的新制度、新規(guī)定。
1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)首問制,提高初信初訪調(diào)處率。每一個(gè)工作日都安排一名黨政班子成員和一名中層干部在信訪接待室接訪來訪群眾。對(duì)于初訪群眾所反映的問題,爭(zhēng)取做到首次調(diào)處落實(shí)到位。具體方法是“三定三包”,即定辦案單位,定辦案人員,定結(jié)案時(shí)間;包調(diào)查、包處理、包做思想工作,做到包一案、查一案、結(jié)一案,這一做法在避免和控制群眾越級(jí)上訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生上還是有實(shí)效的。
2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,有效控制“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。出臺(tái)《高橋鎮(zhèn)集中化解社會(huì)矛盾工作實(shí)施方案》,扎實(shí)推進(jìn)重大疑難信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制。由鎮(zhèn)信訪辦牽頭,對(duì)社會(huì)疑難信訪問題進(jìn)行排摸匯總,屬重大信訪問題的由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自協(xié)調(diào),直到問題徹底解決為止。具體來說,做到了“四個(gè)到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位;二是包案處理到位;三是實(shí)地調(diào)處到位;四是處理意見和處理結(jié)論到位。做到情況清、點(diǎn)子新、落實(shí)勤、結(jié)論明,以卓有成效的實(shí)際工作有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
實(shí)踐證明,建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作制度”這一綠色通道是有效的,既實(shí)現(xiàn)了干群“零距離”接觸,密切了干群關(guān)系,又提高了基層初信初訪的調(diào)處率,并有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)追求一種整體效能。
所謂整體效能,即以鎮(zhèn)綜治中心為骨干力量,整合全鎮(zhèn)其他各部門資源,實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
1、整合資源,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)。
一旦發(fā)生重大群體性上訪事件,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對(duì)本鎮(zhèn)各部門機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備、物資、信息等資源進(jìn)行整合,進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度。保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,爭(zhēng)取時(shí)機(jī)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、依法調(diào)處,努力避免事件的升級(jí)和事態(tài)的擴(kuò)大。
2、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),追求整體效能。
追求“整體大于部分之和”的社會(huì)工作效應(yīng)。重視綜治中心工作人員之間和綜治中心和其他部門的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高綜治工作的整體效能:一是及時(shí)將黨政的維穩(wěn)工作部署通報(bào)相關(guān)人員,使相關(guān)人員及時(shí)了解近期的中心工作,明確各自的責(zé)任;二是每處理一件重要的信訪事項(xiàng)時(shí),都要召集有關(guān)人員集中進(jìn)行研究,做到集思廣益;三是每一項(xiàng)重大維穩(wěn)工作任務(wù)完成以后,綜治中心都要作好。
總結(jié)。
使每個(gè)人都能看到自己在工作中的成績(jī)和問題及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。
我區(qū)半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于近郊,不斷深化的改革以及工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快必然會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)問題、新的社會(huì)矛盾,這一切都迫使黨委和政府要認(rèn)真面對(duì)、慎重解決。
(一)在穩(wěn)定工作中要滲透人文精神。舍得花時(shí)間、化精力去耐心、仔細(xì)地做群眾說服、引導(dǎo)工作,真正從內(nèi)心尊重群眾。在化解矛盾的過程中,發(fā)現(xiàn)形式上的“無序”和情緒上的“偏激”是目前農(nóng)村基層群眾群訪的主要特點(diǎn)。這就要求我們?cè)趫?zhí)行穩(wěn)定的工作制度中體現(xiàn)人文要求,滲透人文精神,針對(duì)性做好安排,以接待人員和接訪地點(diǎn)的“有序”安排和溝通對(duì)象人數(shù)的合理要求去克服“無序”;以領(lǐng)導(dǎo)出面和一張笑臉、一杯茶水去化解“偏激”?!氨局鉀Q問題的熱忱”實(shí)實(shí)在在地對(duì)待上訪群眾,不以“拒絕”對(duì)待“無序”,以“簡(jiǎn)單”對(duì)待“偏激”,做到不厭其煩,用一把鑰匙開一把鎖。
(二)在穩(wěn)定工作中要體現(xiàn)“統(tǒng)戰(zhàn)”思想?;鶎由鐣?huì)組織形式的變化使群眾參加生產(chǎn)和生活的方式發(fā)生了重大變化,社會(huì)的轉(zhuǎn)型使人群的原有結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,也使得影響基層穩(wěn)定工作的因素呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。因而,做好農(nóng)村穩(wěn)定工作的辦法也要多樣化。為此,我們?cè)诎l(fā)揮組織自身正面“主流”作用的同時(shí),注意整合各種社會(huì)資源,調(diào)動(dòng)一切積極的社會(huì)因素,盡量做到快速、及時(shí)、有效地解決具體問題。
(三)要緊緊依靠一線干部?!懊嫦蚧鶎印笔墙M織的一貫要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基層是村、居和群眾工作的單位。村、居一線干部與群眾生活在一起,關(guān)系密切,人頭熟、好辦事,做好農(nóng)村基層穩(wěn)定工作,必須緊緊依靠一線干部。要不斷充實(shí)一線干部力量,調(diào)整、尊重、重用與群眾關(guān)系密切、有本領(lǐng)、能辦事的村干部。
(四)重視發(fā)揮中堅(jiān)力量的作用。基層信訪綜治工作經(jīng)常處于緊張狀態(tài),隨時(shí)都有新任務(wù)、急事情,經(jīng)常遇到難度較大的信訪工作,調(diào)處要求又比較高。這種“緊、新、急、難、高”的特點(diǎn),要求工作人員具有默默奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的“孺子?!本?。因此,要配強(qiáng)配好做穩(wěn)定工作的“三強(qiáng)”干部:一是主體意識(shí)強(qiáng),主動(dòng)承擔(dān)工作,當(dāng)某一工作出現(xiàn)“空擋”時(shí),每個(gè)同志都能主動(dòng)到位;二是協(xié)作意識(shí)強(qiáng),主動(dòng)配合幫助,一旦遇到重大信訪事件,都能主動(dòng)放棄休息,按時(shí)到崗到位;三是奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng),知難而進(jìn),默默奉獻(xiàn),任勞任怨。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇二
**縣地處**處,距自治區(qū)首府**公里。全縣區(qū)域面積**平方公里,下轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng),*個(gè)村委會(huì)*個(gè)社區(qū)居委會(huì),人口*萬人,其中農(nóng)牧民*人,勞動(dòng)力*人。近年來,為加快推進(jìn)婚姻登記檔案管理規(guī)范化,切實(shí)提高婚姻登記服務(wù)管理水平,**縣民政局嚴(yán)格按照《婚姻登記條例》和《婚姻登記管理辦法》,重點(diǎn)加強(qiáng)婚姻登記管理軟、硬件建設(shè),完善管理工作機(jī)制,理順管理工作職責(zé),全面實(shí)現(xiàn)了婚姻登記管理規(guī)范化。20xx年上半年共辦理結(jié)離婚登記*對(duì),其中農(nóng)牧民*對(duì),占19.6%,婚姻登記合格率達(dá)100%。
(一)農(nóng)牧區(qū)中“閃婚”現(xiàn)象較以往有增多趨勢(shì)。其特點(diǎn)表現(xiàn)為“三快”即認(rèn)識(shí)快、同居快、分手快。青年農(nóng)牧民大部分是在各種聚會(huì)上認(rèn)識(shí)后,到男方家暫時(shí)同居,有的是外出打工認(rèn)識(shí)后同居,他們中有相當(dāng)一部分沒有領(lǐng)取結(jié)婚證,因這種同居關(guān)系缺乏起碼的婚姻基礎(chǔ),維持不了多長(zhǎng)時(shí)間便分道揚(yáng)鑣,有的女方還在同居期間懷孕,無顏回家,在社會(huì)上流浪。
(三)婚姻登記中存在“兩多”現(xiàn)象。即草率結(jié)婚、離婚的多;遺失婚姻證件,要求重新出證的多。
(四)農(nóng)牧民群眾普遍認(rèn)為由縣級(jí)婚姻登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記管理所轄區(qū)域的模式,既增加農(nóng)牧民群眾的婚姻登記成本,又帶來不便。認(rèn)為采用分散登記,定時(shí)上報(bào),定期檢查,集中管理的方式比較恰當(dāng)。
(五)婚姻登記機(jī)關(guān)、計(jì)劃生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協(xié)調(diào)性。
(一)積極動(dòng)員民政、婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法及村委會(huì)全方位、多渠道繼續(xù)加大對(duì)“一法一規(guī)定”的宣傳力度,特別要針對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū),把禁止直系血親、三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚,禁止第三者插足、未成年人私奔,禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續(xù)同居等作為宣傳重點(diǎn),尤其要將不辦理結(jié)婚登記手續(xù)給今后的生活帶來的諸如落戶難、子女入學(xué)難、不能享受優(yōu)惠政策等一系列連鎖問題和對(duì)婦女、兒童等弱勢(shì)群體身心健康造成的嚴(yán)重危害性宣傳到位,逐步引導(dǎo)各族基層農(nóng)牧群眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。
(二)進(jìn)一步牢固樹立為基層群眾服務(wù)的宗旨,繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。本著便民的原則,將辦理婚姻登記權(quán)力下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),以方便農(nóng)牧民群眾就近進(jìn)行婚姻登記。
(三)進(jìn)一步組織協(xié)調(diào)好民政、戶籍管理等部門之間的工作關(guān)系,在辦理結(jié)婚證、身份證等方方面面形成統(tǒng)一的,環(huán)環(huán)相扣,密切銜接的工作機(jī)制,保證各項(xiàng)工作在統(tǒng)一協(xié)調(diào)中運(yùn)作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)上級(jí)文件要求,鎮(zhèn)黨委高度重視成立了以鎮(zhèn)黨委書記林同志為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作調(diào)研組,制定了xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)調(diào)研方案,于8月上旬深入全鎮(zhèn)12個(gè)村(社區(qū))開展專題調(diào)研。通過走訪、召開座談會(huì)、院壩會(huì)等形式,廣泛聽取村(社區(qū))干部、黨員和村民代表的意見和建議,對(duì)如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的相關(guān)問題進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。現(xiàn)將本次調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
通過調(diào)研走訪,群眾普遍認(rèn)為開展以干凈整潔為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是群眾直接受益的民生工程,對(duì)改善群眾生活環(huán)境、提高群眾文明素質(zhì)有重要意義。
一是有利于推動(dòng)群眾養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣。要做到家家清潔衛(wèi)生、戶戶干凈整潔,必須按照鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要求,對(duì)照“三定、三勤、三看”和“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),從每個(gè)家庭做起、從每個(gè)人做起,改變臟、亂、差的現(xiàn)狀,改正不講衛(wèi)生、不愛整潔的陋習(xí),讓干凈整潔成為人的自覺行動(dòng),長(zhǎng)期堅(jiān)持推動(dòng)養(yǎng)成為人人講清潔衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
二是有利于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過抓干凈整潔,讓人人參與其中,持續(xù)推進(jìn)、久久為功,從而使人民從打造美好生活環(huán)境的物質(zhì)層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面,在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛幼等典型傳統(tǒng)美德將得到很好的繼承和弘揚(yáng)。
三是有利于發(fā)揮四大作用。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,牽頭攬總、安排部署、宣傳引導(dǎo),全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。各村(社)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,廣泛動(dòng)員、組織實(shí)施、攻堅(jiān)克難,統(tǒng)籌抓好本村(社)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。各黨代表、人大代表、婦女專干等黨員干部要發(fā)揮先鋒模范任用,積極響應(yīng)、示范帶頭、對(duì)結(jié)幫助,帶領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要切實(shí)發(fā)揮制度約束作用,建立完善評(píng)比表彰、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制,結(jié)合實(shí)際制定村規(guī)民約,讓制度保障鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開展以來,鎮(zhèn)黨委政府采取“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的方式啟動(dòng)開展了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作,通過樹立典型、打造示范點(diǎn)等有效途徑,不斷加大軟、硬件投入,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),取得了一定的工作成效,探索了一些有益經(jīng)驗(yàn)。但目前全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)總體效果與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,差距還比較大,主要存在以下問題。
(一)思想認(rèn)識(shí)不足,群眾參與不積極?;鶎游幕O(shè)施建設(shè)投入不足,思想教育跟不上,部分群眾思想觀念落后,對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為農(nóng)村的生活就這樣,現(xiàn)有的方式生活了幾十年,多年的習(xí)慣難以改變,因此對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)參與的積極性不高,長(zhǎng)期形成的陋習(xí)和思想引領(lǐng)滯后在一定程度上影響了文明風(fēng)氣的形成。
(二)責(zé)任落實(shí)不力,工作推進(jìn)不平衡。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開展以來,存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問題,個(gè)別村(社)干部重視、工作抓得緊的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)效果較好,其他大多數(shù)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)只抓了少數(shù)示范戶,面上基本沒動(dòng)。
(三)宣傳引導(dǎo)不夠,氛圍營(yíng)造不濃厚。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)雖然在鎮(zhèn)村(社)干部中進(jìn)行了安排布置,但深入基層、向廣大群眾宣傳引導(dǎo)、動(dòng)員部署不夠,工作氛圍營(yíng)造不濃厚,群眾對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的知曉率低。
(四)措施實(shí)效不強(qiáng),工作機(jī)制不完善。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)中,有的村(社)想把工作抓好、抓實(shí),但卻像“老虎吃天,不知從哪兒下口”,采取的有效措施不夠,針對(duì)公共區(qū)域環(huán)境如何治理、工作責(zé)任如何落實(shí)、黨員干部及代表任用如何發(fā)揮、如何抓點(diǎn)帶面等問題,解決的辦法不多,機(jī)制建立不完善。
(五)經(jīng)費(fèi)投入不多,衛(wèi)生設(shè)施不到位。目前全鎮(zhèn)有垃圾清運(yùn)車輛1臺(tái),30余個(gè)垃收集圾箱和20余個(gè)垃圾桶主要布置在場(chǎng)鎮(zhèn)周邊,大龍、豆包兩邊山上村組無垃圾清運(yùn)設(shè)施,垃圾清運(yùn)及處理困難,由于公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象仍有存在。
針對(duì)存在的問題,從以下幾個(gè)方面推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
(一)抓思想引領(lǐng)。話不說不白,理不講不明。開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作符合中央有關(guān)精神,是區(qū)委區(qū)政府的要求,也是人民群眾健康生活的需要,更是對(duì)廣大村民文明素質(zhì)的提升。各級(jí)黨組織要把開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重大意義向群眾講深講透,把黨委政府的決定變成群眾的自愿行動(dòng)。
(二)抓氛圍營(yíng)造。一是召開會(huì)議發(fā)動(dòng)。各村通過黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、院壩會(huì)等,學(xué)校要組織召開師生大會(huì)等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作發(fā)動(dòng)起來;二是開展活動(dòng)推動(dòng)。中心衛(wèi)生院開展衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)村宣講活動(dòng),文化服務(wù)中心開展送文化下村活動(dòng)把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作推動(dòng)起來;三是大力宣傳鼓動(dòng)。通過懸掛宣傳標(biāo)語,開設(shè)宣傳欄,利用手機(jī)報(bào),印發(fā)致全鎮(zhèn)婦女的一封信、致家長(zhǎng)的一封信等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作氛圍造起來。
(三)抓示范帶動(dòng)。機(jī)關(guān)干部、村(社)組干部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示范引領(lǐng),一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干。一是黨政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬單位帶頭,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”,開展門前“三包”。二是村(社)專職干部和婦聯(lián)主席帶頭做到辦公室和家里的院壩、房前屋后的干凈整潔。三是組長(zhǎng)、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋后的干凈整潔。
(四)抓責(zé)任落實(shí)。把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作當(dāng)著“一把手”工程來抓,做到書記抓、抓書記,書記是第一責(zé)任人。一是鎮(zhèn)里成立以黨委書記為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)風(fēng)文明領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作的推進(jìn)和檢查評(píng)比等工作,各村(社)相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)。二是機(jī)關(guān)、村組、鎮(zhèn)屬和駐鎮(zhèn)單位干部要以“三定”“三勤”“三看”“四個(gè)一”為標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行包村、包組、包戶,責(zé)任落實(shí)到人。三是組干部要包片,負(fù)責(zé)本組的環(huán)境衛(wèi)生和干凈整潔;黨員、黨代表、人大代表要包戶,主要幫助弱殘家庭。
(五)抓資源整合。充分發(fā)揮群團(tuán),特別是婦聯(lián)及衛(wèi)生院、學(xué)校、水利水保片站等單位在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的作用。一是中心衛(wèi)生院包1個(gè)村,并且每月至少到一個(gè)村(社)組織開展1次宣講活動(dòng);各學(xué)校負(fù)責(zé)所在區(qū)域的小組;水利水保片站包1個(gè)組。二是機(jī)關(guān)、學(xué)校、中心衛(wèi)生院要成立志愿者隊(duì)伍,幫助弱殘家庭,鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室統(tǒng)籌安排志愿者隊(duì)伍每月開展1次活動(dòng),主要是河道清漂或打掃公共區(qū)域衛(wèi)生。三是各村(社)組織力量對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點(diǎn)等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治。平時(shí)產(chǎn)生的垃圾由村里負(fù)責(zé)處理,鎮(zhèn)建管環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助。
(六)抓制度機(jī)制。投入保障機(jī)制,本著少花錢多辦事,花小錢辦大事的要求,一是建立工作保障機(jī)制,鎮(zhèn)里以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式適當(dāng)給予補(bǔ)助,每個(gè)村可在自有資金中適當(dāng)安排一些工作經(jīng)費(fèi),但必須用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)和開展鄉(xiāng)風(fēng)文明工作中的其他開支,不得挪著他用。二是建立激勵(lì)表彰機(jī)制,每季度評(píng)比各村1名組干部、10戶居民戶予以獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)品以紀(jì)念品、小禮品為主,不搞現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì);每季度對(duì)村進(jìn)行評(píng)比,評(píng)選6個(gè)做得好的村(社)按得分予以一、二、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金從鎮(zhèn)里以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金中開支。三是考核評(píng)比機(jī)制,鎮(zhèn)里對(duì)各村實(shí)行專項(xiàng)考核。鎮(zhèn)里每月對(duì)村一檢查一評(píng)比,鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室動(dòng)態(tài)組織3—5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評(píng)比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據(jù)。四是各村(社)自行制定對(duì)組、戶的評(píng)比辦法,每月對(duì)做得差的要在公示欄進(jìn)行曝光,或召開本組村民會(huì)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育幫助。
(七)抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)。班子成員要對(duì)聯(lián)系村和分管領(lǐng)域內(nèi)落實(shí)好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作“一崗雙責(zé)”,機(jī)關(guān)和村(社)干部也要落實(shí)獎(jiǎng)懲。一是在經(jīng)濟(jì)上,對(duì)機(jī)關(guān)干部津補(bǔ)貼或績(jī)效工資的10%進(jìn)行考核;二是在紀(jì)律上,對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作落實(shí)不力的進(jìn)行約談、誡勉談話,對(duì)村(社)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織,是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉,其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效,更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問題。近年來,隨著改革開放的進(jìn)一步深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男勞力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢(shì)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要,如何準(zhǔn)確定位,以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項(xiàng)重要的課題。
從目前情況來看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績(jī),但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠,工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng),相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù);把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作,認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí),“中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道”,將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務(wù)是配合中心工作,婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動(dòng),或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等,開展活動(dòng)的規(guī)模小,內(nèi)容單一,難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多,職能發(fā)揮難。首先,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重,這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù),因此,無暇顧及婦女工作,導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作,如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作,由于時(shí)間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村,駐村工作包羅萬象,婦女工作都是在中心工作之余開展,又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,造成婦女工作重點(diǎn)不突出。
三是投入不足,工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù),創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障;《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款,列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證,更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作,各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠,使婦女工作缺乏生機(jī)和活力,有組織無活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化,凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高,工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經(jīng)驗(yàn),接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點(diǎn)子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女干部對(duì)自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛,不容易顯政績(jī),因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務(wù),使婦女工作陷于被動(dòng)狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視的意識(shí),對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作,不主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí),深入基層少,沒有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù),影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建,根本在“建”,關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進(jìn),要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系,其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)“黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能”的工作宗旨,更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,適當(dāng)提高工資待遇,或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目,穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。
二是要營(yíng)造男女平等基本國(guó)策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí),更好地將性別意識(shí)納入決策主流,特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容,使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重,要求婦女干部知識(shí)面要廣,工作能力要強(qiáng),而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部,因此,必須加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系,爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃,協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí),規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班,并積極創(chuàng)造條件,組織婦女干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系,明晰自身工作的主要職責(zé),充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì),提高工作效率。
四是要推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握,把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來,不斷推動(dòng)?jì)D女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章,將城鄉(xiāng)婦女工作進(jìn)行對(duì)接和有機(jī)的融合,構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇五
xx鎮(zhèn)共轄17個(gè)村,1個(gè)居委會(huì),總?cè)藬?shù)3.5萬余人,總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,做到早動(dòng)員、早部署,全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作,經(jīng)過一段時(shí)間的集中整治,取得了一定的成效。為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢(mèng)”,我鎮(zhèn)特組織了專人對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進(jìn)行了調(diào)研。
20xx年1月21-25日,在鎮(zhèn)長(zhǎng)侯xx的帶領(lǐng)下,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表,重點(diǎn)對(duì)xx鎮(zhèn)居委會(huì)、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村(居委會(huì))的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,與這6個(gè)村(居委會(huì))的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流,聽取了匯報(bào),并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查,廣泛征求了村民的意見。
為全面了解xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題,調(diào)研組設(shè)計(jì)了《xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》,于20xx年1月21日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)查與走訪。分別為xx鎮(zhèn)居民委員會(huì)、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村(居委會(huì))。調(diào)查對(duì)象總數(shù)為90人(其中女性37人)。被調(diào)查對(duì)象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學(xué)生)27人,占總?cè)藬?shù)的30%;26-35歲11人,占總?cè)藬?shù)的12.2%;36-45歲10人,占總?cè)藬?shù)的11.1%;46-55歲22人,占總?cè)藬?shù)的24.5%;56歲以上20人,占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷,其中初中及以下學(xué)歷46人,占總?cè)藬?shù)的51%;高中學(xué)歷26人,占總?cè)藬?shù)的29%;大專及以上學(xué)歷18人,占總?cè)藬?shù)的20%。
調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了《xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》,問卷共15個(gè)項(xiàng)目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份,回收問卷90份。通過對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理,得出本鎮(zhèn)村民對(duì)數(shù)月來我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下:
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)比較差。長(zhǎng)期以來,由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差,與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見,這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
一是農(nóng)村長(zhǎng)期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng),認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子,環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí),從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題,給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象,這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場(chǎng)集市重點(diǎn)地帶長(zhǎng)期來缺乏配套的衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。以往農(nóng)村市場(chǎng)等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長(zhǎng)期得不到根治。
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)條件比較差,財(cái)政財(cái)力困難,農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求,因此在落實(shí)配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成,也開始投入使用,但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù),環(huán)衛(wèi)設(shè)備購(gòu)買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,而非一項(xiàng)一勞永逸的工作,必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長(zhǎng)期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分,工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對(duì)老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé);有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個(gè)樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
改變農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生活環(huán)境,關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成效,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),各級(jí)黨委、政府責(zé)無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大事來抓,要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,需要長(zhǎng)期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一,進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育??梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進(jìn)村入戶,加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對(duì)性地開展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干,干得好”的自覺。
第三,以典型促發(fā)展。可以在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹立和推廣典型,促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇六
隨著改革的深化,開放的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,好多長(zhǎng)期積累的矛盾和現(xiàn)實(shí)的矛盾暴露出來,使得信訪工作任務(wù)越來越大,難度也越來越大。在新的歷史時(shí)期,如何發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用,是我們必須認(rèn)真思考的問題。
一、現(xiàn)狀與特點(diǎn)。
從總體上講,太和土家族鄉(xiāng)信訪工作形勢(shì)是好的。多年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),把信訪工作擺上重要議事日程,做到了思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位、基層工作到位、信訪部門工作到位;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱批重要來信,接待重要來訪,過問、處理重要信訪問題,認(rèn)真聽取、采納群眾信訪中的意見和建議。一個(gè)全黨重視、上下關(guān)心信訪工作的局面正在形成。但是,我們也應(yīng)清醒的看到,新形勢(shì)下的信訪工作也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。
(一)信訪問題的成因日趨復(fù)雜。
從信訪渠道反映出的問題看,新時(shí)期信訪者反映的問題絕大多數(shù)都和改革的深度、開放的廣度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度息息相關(guān)。其反映的內(nèi)容涉及社會(huì)的方方面面,直接關(guān)系到群眾切身利益,影響社會(huì)各階層,因而處理起來難度也就越大。
(二)集體訪占據(jù)了主體地位。
近年來,到黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行集體訪的頻率高、規(guī)模大、人數(shù)多,占據(jù)了信訪活動(dòng)的主體地位,已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。
(三)信訪反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相對(duì)集中。涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴、社會(huì)保障等方面的問題增多,群眾反映強(qiáng)烈。
(四)行為激烈的異常信訪和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。一些群眾抱著“不鬧不解決、大鬧大解決”以及“要想有出路,必須上馬路”的思想,動(dòng)輒結(jié)隊(duì)伍、上公路、打橫幅、攔車輛、滯留哄鬧接待場(chǎng)所;還有一些人有意選“兩會(huì)”或重大政治活動(dòng)期間集體上訪,向政府施加壓力。
(五)進(jìn)市赴京上訪抬頭。
有的認(rèn)為“機(jī)關(guān)越大頭兒越大,解決問題越快”,于是千方百計(jì)越級(jí)上訪,制造不良影響。
二、問題與原因。
可以預(yù)見,隨著改革的深化,各種利益格局進(jìn)一步調(diào)整,群眾信訪量增多的趨勢(shì)不大可能在短時(shí)期內(nèi)發(fā)生根本性的改變;由于大氣候的影響,一些潛在的社會(huì)不安定因素也不大可能在短期內(nèi)得到徹底消除。為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù),發(fā)揮信訪工作在維護(hù)穩(wěn)定中的作用,必須在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析工作中的問題和原因。
(一)思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。
個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作在全黨工作大局中的地位認(rèn)識(shí)不到位,擺不正改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系,群眾觀念不強(qiáng),對(duì)信訪工作缺乏足夠的重視和深入的研究,不出事盲目樂觀,高枕無憂,一旦出現(xiàn)問題,則束手無策,怨天憂人,甚至往外一推了之。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部依法行政意識(shí)淡薄,政策觀念差,不能按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,依然按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、行政命令的老一套決策、指揮工作,人為地造成一些社會(huì)矛盾和信訪問題。
(二)解決問題的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
一些同志解決問題怕得罪人,不敢碰硬,使群眾信訪反映的問題欠拖不決;一些同志形式主義嚴(yán)重,對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題采取回避、推諉的態(tài)度,激起眾怒。
(三)信訪渠道有待進(jìn)一步疏通。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度地存在著信訪渠道不夠暢通的現(xiàn)象。比如,信訪專兼職人員變換頻繁,組織機(jī)構(gòu)不健全,制度不完善,信息反饋不及時(shí),政治嗅覺不敏感等等,往往上訪人集結(jié)進(jìn)鄉(xiāng)或去市之后才倉促應(yīng)對(duì),造成工作上的被動(dòng)。
三、建議與對(duì)策。
“寒暑表”、“減壓器”。在新的形勢(shì)下,必須以創(chuàng)新的精神做好這項(xiàng)工作。
(一)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),確立信訪工作的新思路。要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題,深刻認(rèn)識(shí)深化改革、加快發(fā)展的重要性,正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展所帶來的一些社會(huì)矛盾的必然性以及妥善處理各類社會(huì)矛盾的緊迫性,從而更加自覺地從全鄉(xiāng)工作的大局出發(fā),堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決各種矛盾的根本措施,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的,切實(shí)增強(qiáng)政治觀念、全局觀念、整體觀念和責(zé)任觀念,徹底扭轉(zhuǎn)信訪工作,“兵來將擋,水來土屯”的消極被動(dòng)局面,主動(dòng)改進(jìn)工作,克服畏難消極情緒,將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事。
工作通報(bào)和加強(qiáng)責(zé)任追究的監(jiān)督制約機(jī)制。二是要健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),做到層層有信訪工作組織、有接待場(chǎng)所、有專兼職人員、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度,達(dá)到個(gè)人訪不出村、集體訪不出鄉(xiāng),把信訪問題解決在發(fā)生地,把矛盾化解在本鄉(xiāng)不越級(jí)。三是要建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度,強(qiáng)化信訪預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控能力,千方百計(jì)防止和避免個(gè)訪問題群體化,簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化,經(jīng)濟(jì)問題政治化,局部問題社會(huì)化。通過加強(qiáng)對(duì)信訪問題的層層排查調(diào)處,牢牢把握化解矛盾的主動(dòng)權(quán),超前解決一批群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題,說服一批信訪老戶息訪息訴,消除不安定因素,達(dá)到減少重復(fù)信訪、越級(jí)信訪和集體上訪,維護(hù)全鄉(xiāng)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。
大視野,把人民代表、政協(xié)委員的批評(píng)意見和建議納入大信訪網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮代表和委員聯(lián)系面寬、層次較高、信息靈和反映人民意愿最直接、最真實(shí)、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說服力的優(yōu)勢(shì),化上訪為下訪,化對(duì)立為對(duì)話,化消極為積極,使人民信訪成為群眾向鄉(xiāng)黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口。四是要加大地鄉(xiāng)信訪工作的協(xié)調(diào)力度。密切與企事業(yè)單位的聯(lián)系,綜合治理,聯(lián)手辦信訪。當(dāng)前,企業(yè)問題社會(huì)化已經(jīng)成為信訪工作的一個(gè)熱點(diǎn)。為此,要積極配合企業(yè)做好職工及其家屬信訪工作,把應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)和解決的問題主動(dòng)擔(dān)起來,通力協(xié)作,密切配合,為企業(yè)排憂解難,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
水平。三是要加強(qiáng)同勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),建立穩(wěn)定的工作聯(lián)系,把涉及勞動(dòng)糾紛、仲裁等方面的信訪事項(xiàng)引導(dǎo)到法定程序去處理。
另外,新形勢(shì)下的信訪工作對(duì)信訪工作人員的素質(zhì)也提出了更高的要求,必須加強(qiáng)信訪部門的基礎(chǔ)管理。一是要大力加強(qiáng)信訪部門的隊(duì)伍建設(shè),選拔配備素質(zhì)高、年富力強(qiáng),有一定社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到信訪部門。二是要改善信訪部門的工作條件,配備必要的設(shè)備,提高辦公效率,增強(qiáng)工作實(shí)力,更好地發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇七
按照上級(jí)要求,我鄉(xiāng)認(rèn)真研究部署,深入調(diào)查研究,取得了實(shí)效,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
(一)扶貧項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模小,資金缺乏。我鄉(xiāng)由于交通條件制約,存在企業(yè)少,投資潛力不足等不利因素。一方面不利于創(chuàng)造工作崗位,為貧困戶提供穩(wěn)定持續(xù)的工作崗位。另一方面,不能有效吸引企業(yè)廠商對(duì)我鄉(xiāng)貧困戶對(duì)口幫扶,不能有效提供資金支持。
(二)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足。很多村存在“懶漢”型貧困戶。在身體條件允許情況下,未能開展力所能及的產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)活動(dòng),以掙取維持生活的費(fèi)用。相反,整天戴著貧困戶的帽子,習(xí)慣性地向政府索要補(bǔ)貼及各項(xiàng)優(yōu)惠,在村里形成較差影響。
針對(duì)以上存在問題,現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)提升扶貧項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模,注入扶貧資金。充分利用平贊高速貫通的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策,下大力度招商引資,為我鄉(xiāng)扶貧項(xiàng)目開展奠定有力的環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)政策宣講,扶貧還需扶志。繼續(xù)加大走訪力度,對(duì)確實(shí)存在的坐享其成貧困戶,要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注、持續(xù)跟進(jìn)。一方面,宣講相關(guān)政策,另一方面,盡全力尋找適合貧困戶自身?xiàng)l件的工作崗位,提升貧困戶收入水平。
(一)井元公路縱貫全鄉(xiāng),沿線共涉及8個(gè)村莊,由于年久失修,道路破敗不堪,雨天泥濘晴天揚(yáng)塵,周邊群眾出行極為不便,尤其是公路兩側(cè)居民,更是苦不堪言。
(二)由于我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,群眾生活水平不高,思想觀念保守,還存在亂占、亂蓋現(xiàn)象,集體的地方占住了,就是自己的,從不注重房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,導(dǎo)致戶容戶貌較差。
(三)部分村干部思想保守,不敢硬碰硬,對(duì)于老百姓的不良習(xí)慣,作為干部沒有去引導(dǎo)改變,反而認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng),甚至自家的戶容戶貌也存在類似現(xiàn)象。對(duì)于環(huán)境整治工作,還停留在清掃表面,而路邊堆積的雜物視而不見,村內(nèi)違建的豬圈廁所清拆不徹底等,導(dǎo)致群眾怨聲載道。
針對(duì)以上存在問題,現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議:
一是注重宣傳,改變老百姓思想意識(shí),村干部、黨員要以身作則帶頭改變戶容戶貌,樹立榜樣作用,以此輻射全村。
二是加大資金投入力度,環(huán)境整治工作是持久戰(zhàn),要堅(jiān)持的好,運(yùn)行的好,資金鏈不可或缺,上級(jí)應(yīng)加大資金投入力度,維護(hù)好資金鏈,并及時(shí)足額發(fā)放,提高環(huán)境整治積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇八
xx縣審計(jì)局在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn),公務(wù)費(fèi)中白條報(bào)帳的現(xiàn)象有一定的普遍性,主要表現(xiàn)在接待開支、到上級(jí)部門爭(zhēng)取資金開支等方面,有的連餐飲、住宿、會(huì)議開支都不索取合規(guī)發(fā)票。審計(jì)中,甚至還發(fā)現(xiàn)了某單位白條支付工程款6.5萬元的嚴(yán)重違規(guī)行為。這種做法,不僅違反了國(guó)家票據(jù)管理使用規(guī)定的要求,也造成了公務(wù)費(fèi)開支上的混亂,導(dǎo)致基層單位財(cái)務(wù)支出的失實(shí),很容易滋生腐敗。
究其原因:
一是經(jīng)辦人財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄,在日常開支中不注意索取合規(guī)發(fā)票。
二是內(nèi)控制度不嚴(yán)密,發(fā)票報(bào)銷沒有經(jīng)過財(cái)政所票據(jù)審核人的審核。
三是分管財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不到位,不管發(fā)票有沒有經(jīng)過審核,照簽不誤。
四是財(cái)政所工作人員不敢得罪人,只要領(lǐng)導(dǎo)簽字,不管發(fā)票是否合規(guī),都報(bào)銷入帳。
對(duì)此,審計(jì)機(jī)關(guān)建議采取以下措施來根治公務(wù)費(fèi)中的白條報(bào)帳現(xiàn)象:
一是努力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)。要采取措施督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí),促進(jìn)其不斷提高財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí),從嚴(yán)審核把關(guān),防止違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。
二是大力加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的監(jiān)管力度。稅務(wù)、紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)監(jiān)督部門,要切實(shí)履行監(jiān)督職能,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的白條報(bào)帳等嚴(yán)重問題要嚴(yán)肅查處,及時(shí)糾正,促進(jìn)其盡快整改。
三是要進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,強(qiáng)化發(fā)票管理,規(guī)范經(jīng)手人索取合規(guī)票據(jù)、財(cái)政所審核票據(jù)、一支筆審批票據(jù)等財(cái)務(wù)管理程序。
四是要大力推行民主理財(cái)制度,實(shí)行財(cái)務(wù)票據(jù)公開,依靠本單位廣大干部職工的監(jiān)督,嚴(yán)格堵塞白條現(xiàn)象,使基層單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)入良性循環(huán),提高資金使用效益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神,全面掌握、了解我鄉(xiāng)關(guān)工委組織建設(shè)中存在的主要問題,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)工委基層組織建設(shè),xx鄉(xiāng)采取一聽二看三走訪形式,調(diào)研我鄉(xiāng)基層關(guān)工委組織建設(shè)工作,全鄉(xiāng)共建基層關(guān)工組織33個(gè),其中有“五老”人員參與關(guān)公工作的6人。
一、做法和經(jīng)驗(yàn)。
(一)黨委政府重視,基層關(guān)工委組織建設(shè)整體推進(jìn)步伐加快。鄉(xiāng)黨委政府重視支持關(guān)工委工作,加快了基層關(guān)工委組織建設(shè)整體推進(jìn)步伐。在推進(jìn)基層關(guān)工委組織建設(shè)中,選配好鄉(xiāng)關(guān)工委常務(wù)副主任是關(guān)鍵,我鄉(xiāng)把身體許可、有威望、有能力、熱愛關(guān)心下一代工作的老同志充實(shí)到鄉(xiāng)關(guān)工委常務(wù)副主任崗位上。同時(shí)也為村級(jí)關(guān)工組織配有老同志為領(lǐng)導(dǎo)成員。
(二)基層關(guān)工委經(jīng)費(fèi)保障基本落實(shí)。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障是做好關(guān)心下一代工作的必備條件之一。我鄉(xiāng)按照文件要求,積極抓好落實(shí),黨委書記當(dāng)即召開會(huì)議會(huì)辦,解決了13個(gè)村的經(jīng)費(fèi)。
(三)協(xié)調(diào)整合資源,基層關(guān)工委樣外教育陣地建設(shè)得到加強(qiáng)。校外教育輔導(dǎo)站是實(shí)行學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育的有效載體,也是基層關(guān)工委促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的重要平臺(tái)。我鄉(xiāng)按照“推進(jìn)基層關(guān)工委組織陣地建設(shè)”的要求,立足一室多用,資源共享,發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì),實(shí)行村校聯(lián)辦、家庭創(chuàng)辦等形式,提高校外輔導(dǎo)站覆蓋面。
(四)創(chuàng)建“五好五有”,基層關(guān)工委組織建設(shè)水平不斷提高。xx鄉(xiāng)明確目標(biāo),制定措施,進(jìn)一步加大開展“五好五有”創(chuàng)建工作力度。一方面,對(duì)原有“五好”基層關(guān)工委進(jìn)行回頭看,查漏補(bǔ)缺,保證不掉隊(duì);另一方面,對(duì)其他基層關(guān)工委強(qiáng)化指導(dǎo),加大投入,確保早日達(dá)標(biāo)。
二、存在問題。
關(guān)工委組織建設(shè)工作發(fā)展勢(shì)頭良好,成效較為明顯,但也存在一些問題和差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是基層關(guān)工委“五老”參與不夠。有些村居雖然建立了關(guān)工委組織,但關(guān)工委組成人員沒有“五老”參與,影響了“五老”作用的發(fā)揮。二是基層關(guān)工委工作機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。有的村級(jí)關(guān)工委工作缺少計(jì)劃安排、活動(dòng)記錄、臺(tái)賬資料。三是校外教育陣地建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、下步工作意見。
(一)工作機(jī)制再完善。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層關(guān)工委各項(xiàng)制度建設(shè)。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、評(píng)比表彰制度,努力把基層關(guān)工委建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的群眾組織。要建立詳實(shí)的活動(dòng)臺(tái)賬資料檔案。對(duì)于參加校外教育活動(dòng)的青少年,尤其是農(nóng)村留守兒童和孤棄殘兒童的思想狀況、學(xué)習(xí)生活、“五老”結(jié)對(duì)幫扶等方面內(nèi)容,分門別類進(jìn)行整理立卷歸檔。要進(jìn)一步開展“五好五有”基層關(guān)工委創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)和促進(jìn)面上工作。
(二)“五老”隊(duì)伍再壯大。關(guān)工委是以“在職同志為主導(dǎo)、老同志為主體”的群眾性組織。要在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,采取宣傳發(fā)動(dòng)、典型引導(dǎo)、表彰激勵(lì)等形式,進(jìn)一步動(dòng)員更多的“五老”參與基層關(guān)心下一代工作。尤其是一些雖建立了關(guān)工委組織,但無“五老”參與的村更要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),深入調(diào)查摸底,既要?jiǎng)訂T原鄉(xiāng)、村級(jí)退下來的老干部參加,也要吸收鄉(xiāng)村老黨員、老教師、老農(nóng)技和老政法人員參加。
(三)校外教育水平再提高。要進(jìn)一步加強(qiáng)校外教育輔導(dǎo)站建設(shè),不斷充實(shí)完善內(nèi)容,切實(shí)提高辦站吸引力。要在中心校外輔導(dǎo)站基礎(chǔ)上,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)“五老”志愿者創(chuàng)辦家庭校外輔導(dǎo)站,逐步形成中心校外輔導(dǎo)站,聯(lián)辦校外輔導(dǎo)站、家庭校外輔導(dǎo)站的關(guān)心下一代的社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇十
1、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的大量投入,導(dǎo)致留下高額債務(wù)。前幾年,在中央未出臺(tái)禁止興建政府辦公大樓政策之前,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都興建了占地面積不小的政府辦公樓院,工程款少則一二千萬,多則四五千萬,這對(duì)任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說都是不小的負(fù)擔(dān),更有許多是在財(cái)力不足的情況下興建的,因此產(chǎn)生了高額債務(wù)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助有限,人員、辦公等正常經(jīng)費(fèi)支出需靠借債來維持。財(cái)政年年赤字,經(jīng)費(fèi)年年不足,支出年年降不下來,年年都要舉債度日,如此惡性循環(huán),負(fù)債只能有增無減。
3、擠占、挪用應(yīng)撥專項(xiàng)資金。這可能是許多財(cái)政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不采取的無奈之舉。雖為下策,卻也有不得已為之的苦衷。張口要飯吃的人那么多,眼前件件亟待解決的要事,資金無處周轉(zhuǎn),只好打那些專項(xiàng)資金的主意。因此年年審計(jì)的時(shí)候,暫存暫付款余額居高不下。群眾意見很大,顯性負(fù)債危機(jī)不可小覷。
1、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步加大招商引資力度,拓寬財(cái)源建設(shè)渠道,培植本鎮(zhèn)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)比較穩(wěn)定的收入來源,組織財(cái)力逐步兌付債務(wù),壓縮負(fù)債規(guī)模,減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。近幾年來,我鎮(zhèn)就是在這樣的思路下,工業(yè)區(qū)規(guī)模不斷壯大,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力年年增長(zhǎng),基本償清所有負(fù)債,年終決算也已由原來的赤字鄉(xiāng)鎮(zhèn)變?yōu)楝F(xiàn)在的略有結(jié)余,終于可以輕裝上陣。
2、在開源的同時(shí),大力抓好節(jié)流工作。量入為出,以收定支,有多少財(cái)力辦多少事。做好年初支出預(yù)算,盡量縮減人、車、會(huì)、話等開支,做一個(gè)勤政節(jié)儉的政府。
3、增強(qiáng)債權(quán)債務(wù)意識(shí),加大應(yīng)收賬款的催收力度,采取積極有效措施以防止呆賬壞賬的發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)所擔(dān)保的貸款債務(wù)人的跟蹤管理,及時(shí)償還所貸款項(xiàng),積極防范因連帶責(zé)任而造成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),減少新的債務(wù)發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇十一
今年9月以來,本人對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研,先后在全鎮(zhèn)9個(gè)行政村進(jìn)行了走訪、座談,通過組織村委會(huì)成員、黨員、村民代表、種養(yǎng)大戶、部分農(nóng)戶參加座談會(huì),通過廣泛收集情況,深入開展討論,突出當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項(xiàng)內(nèi)容?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
涼州戶鎮(zhèn)位于縣城南3公里處,全鎮(zhèn)總戶數(shù)1645戶,農(nóng)業(yè)總?cè)丝?574人,耕地4.7萬畝。近幾年來,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民收入大幅度增加和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)這兩大目標(biāo),突出工業(yè)化的核心地位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)地位、加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略地位,加快工業(yè)富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)步伐,全面推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭,農(nóng)民收入大幅度提高。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到3.55億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到10308元。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入4.29億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到10960元,較上年增加652元。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入可到5.11億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到12368元,比上年增加1408元,漲幅為12.8%。
1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),得力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。一是以縣委提出的構(gòu)建特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng),鎮(zhèn)黨委、政府按照“減棉花、擴(kuò)葡萄、穩(wěn)制種、興設(shè)施、上果蔬、增特色”的發(fā)展思路,充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì),在穩(wěn)定制種玉米的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大釀酒葡萄面積,大力發(fā)展以大葵、蔬菜等高效益經(jīng)濟(jì)作物。近年來我鎮(zhèn)制種玉米面積逐年增加,20xx年全鎮(zhèn)制種玉米面積比去年增加了5848畝,達(dá)到了16000余苗,葡萄面積增加了面積610畝,大葵、蔬菜等特色種植面積增加了2900畝,僅制種玉米畝均收入比去年增加300元,釀酒葡萄按照糖度高低,價(jià)格達(dá)到了2.8元4元,平均價(jià)格比去年漲了一倍多,畝均收入比去年增加了504元,僅種植業(yè)一項(xiàng)可增加農(nóng)民人均收入805元;二是在加強(qiáng)林木管護(hù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好溫室蟠桃和林果業(yè)的發(fā)展壯大。今年,通過宣傳和強(qiáng)勢(shì)推動(dòng),已發(fā)展苗木面積35畝,苗木收入達(dá)到了20萬元,發(fā)展高新日光溫室蟠桃種植,目前已新建溫室大棚40座,已栽植蟠桃6座,掛果的溫室蟠桃1座,總產(chǎn)量達(dá)到850公斤以上,平均價(jià)格在45元50元,僅一座棚收入3.8萬元以上,特色林果業(yè)由于品質(zhì)好,畝收入達(dá)到了9000元,林業(yè)總收入達(dá)到了99.7萬元,同比增長(zhǎng)94.7%,為近年來增長(zhǎng)最快的一年;三是堅(jiān)持實(shí)施“畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略,大力扶持畜牧業(yè)的發(fā)展,積極與西部牧業(yè)等龍頭企業(yè)合作,促進(jìn)了牧業(yè)收入快速增加。人均畜牧業(yè)純收入可比上年增加95元。
2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),得力于農(nóng)民二三產(chǎn)業(yè)及勞務(wù)收入顯著增加。黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作,把它作為世紀(jì)工程來抓,建立了專門工作班子,形成了一套工作制度,強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。20xx、20xx、20xx年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為1670、1850、2160。20xx年新增勞務(wù)輸出300人,農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲得純收入人均為2416元,比上年增加239元,占農(nóng)民純收入的比重為19.5%,增加的主要原因:首先由于龍頭企業(yè)帶動(dòng)及農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和投資力度不斷加大,有效的促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展;其次農(nóng)民思想觀念發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,外出務(wù)工人員繼續(xù)增加,目前,我鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)19家,企業(yè)從業(yè)人員達(dá)635人,比上年增加46人,季節(jié)性自發(fā)或有組織的就地轉(zhuǎn)移務(wù)農(nóng)人員達(dá)680人次,人均每天收入在60150元不等,勞務(wù)人均純收入占農(nóng)民純收入的7.8%,提高了0.6個(gè)百分點(diǎn),比上年增加192元,勞務(wù)收入成為推動(dòng)人均純收入快速增加的重要保證。
3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),得力于是農(nóng)村各項(xiàng)政策得到落實(shí)。強(qiáng)化減負(fù)管理,農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化;強(qiáng)化承包管理,土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范;強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,村務(wù)公開水平進(jìn)一步提高;強(qiáng)化資產(chǎn)管理,集體資產(chǎn)進(jìn)一步增值。村組債務(wù)化解力度加大,債務(wù)總額逐年下降。積極實(shí)施實(shí)事工程,改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策,如良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等等,深入開展扶貧工作,一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些,對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了重要作用。
1、農(nóng)業(yè)的收入比例大。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)收入為主,以20xx年為例,全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入可到5.11億元,其中一產(chǎn)農(nóng)業(yè)收入就達(dá)到3.27億元,占到64.3%,而第二產(chǎn)業(yè)所占僅10.7%,第三產(chǎn)業(yè)僅占8.8%。
2、城鎮(zhèn)化程度不高,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難。農(nóng)民務(wù)工收入逐漸成為農(nóng)民收入的重要部分,然而大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力,未能以勞動(dòng)力產(chǎn)生價(jià)值,造成了人力資源的極大浪費(fèi)。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)總勞動(dòng)力人口6574人,其中常年外出勞動(dòng)力僅為1305人,約占總?cè)丝诘?9.8%,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入僅為645萬元。同時(shí)一些純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊,靠天靠地靠農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)增收的因素增加,依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的增收困難。
3、當(dāng)前農(nóng)民的消費(fèi)開支負(fù)擔(dān)過重。據(jù)分析,農(nóng)民的收入主要支付于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格日漸增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用占農(nóng)民收入相當(dāng)大的部分。另外由于學(xué)費(fèi)的增長(zhǎng),農(nóng)民對(duì)于教育的支出日漸感到吃力。再次是醫(yī)療費(fèi)用的支出,農(nóng)民一旦生病治療,醫(yī)藥費(fèi)支出比重就大幅度上升,尤其是主要?jiǎng)诹ι『?,致使該家庭勞力缺乏,常常很快貧困?BR> 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以來的這段時(shí)期,是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時(shí)期,是農(nóng)村改革不斷深化的時(shí)期,是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時(shí)期,同時(shí)也是農(nóng)民增收最困難的時(shí)期。從調(diào)查的情況看,目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個(gè)方面:
建國(guó)50多年來,我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)有了很大的提高,在一定程度上改變了人們對(duì)農(nóng)民形象的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。但是從當(dāng)前的形勢(shì)要求看,農(nóng)民的整體素質(zhì)還有很大差距,主要體現(xiàn)在文化科學(xué)素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和觀念意識(shí)等方面。思想保守不愿走出家門,農(nóng)民群眾缺乏技能,直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。
一是種植結(jié)構(gòu)不合理,大多數(shù)農(nóng)民仍然不能很好的調(diào)整好自己的種植結(jié)構(gòu),忽視特色種植的經(jīng)濟(jì)效益,只拘泥于現(xiàn)有的種植模式,只偏好于習(xí)慣性種植,這給增收帶來難度。
二是品種結(jié)構(gòu)不合理。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)作物中名優(yōu)稀特品種少,常規(guī)呂種多,不利于農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益的提高。
一是生產(chǎn)規(guī)模過于狹小,規(guī)模經(jīng)營(yíng)還只是極少數(shù)。
二是科技含量低,農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效防治等技術(shù)。
三是管理粗放,尤其是缺少精耕細(xì)作的田間管理以及經(jīng)濟(jì)核算。
改革把農(nóng)戶推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前臺(tái),農(nóng)戶成了真正意義上相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和決策者,在這種情況下,農(nóng)戶正確地掌握信息,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為在市場(chǎng)中取勝的必要條件。但就目前而言,農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。
隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入也呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢(shì)頭。但從近幾年勢(shì)態(tài)看,城市就業(yè)壓力增大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的吸納能力下降,使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)一步轉(zhuǎn)移發(fā)生了困難,轉(zhuǎn)移速度減慢。農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力滯留在土地上,影響了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。
一是債務(wù)包袱和農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。沉重的債務(wù)包袱不但影響村干部為民服務(wù)的工作精力,而且影響嚴(yán)重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,農(nóng)民增收的硬環(huán)境難以得到改善。
二是金融政策的影響。農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu),銀行轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后,存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響,農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行,只吸儲(chǔ),放貸力度太小。因資金缺乏,農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn),影響了農(nóng)民增收。
化學(xué)肥料已成為當(dāng)今農(nóng)作物的主要肥料,所有農(nóng)田普遍缺乏有機(jī)質(zhì)肥料,出現(xiàn)了無機(jī)肥與有機(jī)肥使用不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,影響了農(nóng)作物的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。同時(shí)大量使用地膜更對(duì)土壤造成很大危害。
農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲速度。近幾年,柴油、化肥、農(nóng)藥等雖然供應(yīng)較暢,但價(jià)格不斷攀升,每年都有8%10%的上升幅度。目前,化肥每噸1800元左右,農(nóng)藥價(jià)格更是無正規(guī)價(jià)格。農(nóng)民沒有增加多少收入,經(jīng)商流通人員首先賺足農(nóng)民的錢。
解決農(nóng)民增收問題,事關(guān)全局,意義重大。這既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是當(dāng)前緊迫而重大的政治問題。要“富民強(qiáng)鎮(zhèn),率先崛起”,必須首先引導(dǎo)廣大農(nóng)民走上富裕的軌道。針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收存在的問題,提出如下建議:
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,想要發(fā)展,關(guān)鍵的是擁有市場(chǎng),這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅(jiān)持流通、生產(chǎn)一起抓。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,依靠市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn),大力發(fā)展“市場(chǎng)農(nóng)業(yè)”,及時(shí)把市場(chǎng)行情反饋給農(nóng)民,使農(nóng)民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。樹立四種意識(shí)。一是樹立質(zhì)量效益意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過剩、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收趨緩的背景下進(jìn)行的,必須適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求,把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位,以此提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。二是樹立市場(chǎng)主導(dǎo)意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對(duì)市場(chǎng),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn),不僅要以當(dāng)前市場(chǎng)行情為導(dǎo)向,還要以未來市場(chǎng)變動(dòng)趨勢(shì)為導(dǎo)向,要重視開拓市場(chǎng),搶占市場(chǎng)。三是樹立競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),既要注意防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),又要增加抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。四是樹立特色創(chuàng)新意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要樹立創(chuàng)新意識(shí),注重特色,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口,通過建立高效農(nóng)業(yè)示范區(qū),大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入的目的。變粗放經(jīng)營(yíng)為精細(xì)管理。實(shí)踐證明:農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng),管好管壞大不一樣,在同等條件下,實(shí)施精細(xì)管理能帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)一樣,必須搞好收支賬目記載,搞好成本核算,分析某一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比,研究降低成本的途徑和對(duì)策。營(yíng)銷是產(chǎn)品成效的最終實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)。搞好營(yíng)銷,對(duì)提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益,能起到事半功倍的效果。
針對(duì)目前農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一的狀況,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,靠多業(yè)并舉增收。增強(qiáng)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),對(duì)內(nèi)抓改制規(guī)范,抓科學(xué)管理,對(duì)外抓市場(chǎng)開拓,盡快把企業(yè)改制中的體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為效益優(yōu)勢(shì)。同時(shí),要以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向,積極發(fā)展果蔬加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),走一、二產(chǎn)業(yè)緊密銜接連帶發(fā)展的路子。搞活第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)把農(nóng)村的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到個(gè)體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè),把農(nóng)民的閑余時(shí)間轉(zhuǎn)移到家庭工副業(yè)方面。通過推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)移,在農(nóng)村培植出更多的農(nóng)民老板和打工者,以此提高勞動(dòng)力資源的利用率,拓寬農(nóng)民收入渠道。今后,我鎮(zhèn)將以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托,拉動(dòng)我鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
全力搞好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程,農(nóng)技推廣部門必須跟蹤提供技術(shù)指導(dǎo),手把手地教農(nóng)民干。同時(shí),充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段,為農(nóng)民解疑釋惑,最快捷地推廣普及農(nóng)業(yè)實(shí)用科技,滿足農(nóng)民對(duì)科技的渴求。對(duì)農(nóng)民要采取多種形式的教育培訓(xùn)。要有針對(duì)性地抓好市場(chǎng)意識(shí)教育和科技知識(shí)教育,培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)頭腦和科技頭腦,提高農(nóng)民一切圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn),一切依靠科技干的致富本領(lǐng)。要把說理教育和典型引路結(jié)合起來,增強(qiáng)教育效果。
一是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式,盡可能地變傳統(tǒng)的會(huì)議指導(dǎo)、文件指導(dǎo)為政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、服務(wù)引導(dǎo)和市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)引導(dǎo),積極探索農(nóng)民樂于接受、簡(jiǎn)捷實(shí)用、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)方式。
二是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)目標(biāo)。在搞好對(duì)常規(guī)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)的同時(shí),要以促進(jìn)農(nóng)民增收為主要目標(biāo),抓“關(guān)鍵的少數(shù)”,把工作指導(dǎo)重點(diǎn)集中轉(zhuǎn)移到與農(nóng)民增收密切相關(guān),具有支撐主導(dǎo)作用的工作上來,著重搞好高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技普及、農(nóng)田水利建設(shè)等工作指導(dǎo),幫助農(nóng)民解決好自己不會(huì)干和辦不到的事情。
強(qiáng)化農(nóng)村政策落實(shí),控減農(nóng)民負(fù)擔(dān),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。提高農(nóng)民組織化程度,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,加大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。
一是完善農(nóng)村稅費(fèi)政策,規(guī)范稅費(fèi)征收行為,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
二是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)管理,堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度,積極探索土地入股、租賃等辦法,有效解決失地農(nóng)民的生計(jì)問題。
三是切實(shí)管理好農(nóng)村財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運(yùn)行”的管理機(jī)制,加強(qiáng)村級(jí)三項(xiàng)資金管理,確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化村級(jí)資金支出管理,嚴(yán)禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),壓縮村級(jí)財(cái)務(wù)開支,多途徑化解村級(jí)債務(wù)。
四是切實(shí)做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
一是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐,吸引農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)農(nóng)村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚,促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠入鎮(zhèn)就業(yè),加大信貸扶持力度,搞好資金跟進(jìn)服務(wù),支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。
二是鼓勵(lì)農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務(wù),拓展增收空間。
三是優(yōu)化基層干部隊(duì)伍,著力選擇和使用“雙帶一爭(zhēng)”型基層干部,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。務(wù)實(shí)創(chuàng)新地開展工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。
四增加投入,改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的條件,從夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上增加農(nóng)民收入。加快農(nóng)村交通、水利、通訊設(shè)施建設(shè)步伐。積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金,加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)公路硬化,積極推進(jìn)農(nóng)村水利工程管理體制改革,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造的市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)程,組建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造投資主體,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。加大專項(xiàng)資金投入,在各級(jí)廣播、電視等宣傳媒體專門設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品供求信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息欄目,構(gòu)建農(nóng)村信息平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和防洪設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效。加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高農(nóng)民勞動(dòng)效率。加快實(shí)施好農(nóng)村實(shí)事工程,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇十二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大會(huì)的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進(jìn)取,有所形象,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量工作:
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。
1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員,二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來說比較重視,每年都聽取人大工作的匯報(bào),支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會(huì)、黨委會(huì)、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議,都請(qǐng)人大專職主席、副主席列席。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)n}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會(huì)議每年召開2—4次,在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告,需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開展。
3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般采用報(bào)帳制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一,工作同向,獎(jiǎng)懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務(wù)并重,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我縣經(jīng)濟(jì)比較落后,xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法:
1、召開主席團(tuán)會(huì)議,適時(shí)聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下,促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。
2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見的落實(shí)工作,建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、評(píng)估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,組織代表開展調(diào)查研究,提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會(huì)和全國(guó)人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn):
1、切實(shí)履行職責(zé),審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng),保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道,積極采取“政府實(shí)事工程,大家提、大家議”的活動(dòng),并組織人大代表深入調(diào)查研究,聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。
2、服務(wù)中心工作,始終與黨委同心同調(diào)。主動(dòng)推進(jìn)政府工作,做好維穩(wěn)工作:如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中,負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。
3、鼓勵(lì)人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計(jì):各級(jí)人大代表在縣鄉(xiāng)兩級(jí)招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級(jí)人大代表建立幫困結(jié)對(duì)戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評(píng)選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名。
4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察,僅去年長(zhǎng)涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察,東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等,為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái)。可以說,這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元,財(cái)政總收入7.5億元。
(三)民主法制意識(shí)加強(qiáng),依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、養(yǎng)老保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作,促進(jìn)普法工作的落實(shí)。
2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo),督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開,提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座,并開展對(duì)執(zhí)法部門督查。
3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對(duì)土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評(píng)議,如去年衢山鎮(zhèn)人大對(duì)設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力,就產(chǎn)生動(dòng)力,促使工作有很大的改觀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇十三
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和財(cái)政改革的深入推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作職能發(fā)生了很大變化。這使得建設(shè)一支高素質(zhì)、守紀(jì)律、會(huì)理財(cái)?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍作為新時(shí)期推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的必然舉措顯得尤為重要。
(一)改革創(chuàng)新觀念不強(qiáng)。少數(shù)干部思想陳舊,缺乏創(chuàng)新意識(shí),工作循規(guī)蹈矩,習(xí)慣于依照舊體制和老模式、老辦法辦事,對(duì)新的財(cái)稅征管模式、征管手段缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí),致使思想上缺乏新觀念,工作上沒有新思路,改革難有新突破。
(二)綜合素質(zhì)參差不齊。一是在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上,往往急功近利,片面追求提升形象和注重業(yè)務(wù)尖子的專項(xiàng)培訓(xùn),忽略了全方位、多層次的人才綜合培訓(xùn),導(dǎo)致強(qiáng)者愈強(qiáng),弱者愈弱,人為地形成了干部業(yè)務(wù)兩極分化的局面。二是隨著一批有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大齡干部陸續(xù)退出業(yè)務(wù)崗位,在崗的年輕干部還有相當(dāng)一部分沒有接受正規(guī)的財(cái)務(wù)及相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)教育培訓(xùn),一定程度出現(xiàn)了業(yè)務(wù)斷層的現(xiàn)象。三是干部隊(duì)伍的銳氣不足。由于職業(yè)上的“保險(xiǎn)箱”,工作上的“大鍋飯”,分配上的“平均餐”,職位上的“太平官”,使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個(gè)樣,很大程度上壓抑了干部的拼搏精神和斗志。
(三)管理服務(wù)水平不優(yōu)。有些干部在日常工作中,缺乏服務(wù)意識(shí),自我要求不嚴(yán),敬業(yè)精神不強(qiáng),主動(dòng)服務(wù)的理念沒有樹牢,一定程度上存在不按原則辦事,而是憑意氣辦事,憑感情用事的現(xiàn)象。
(一)思想觀念陳舊,科學(xué)管理意識(shí)不強(qiáng)。一些同志思想凝固,觀念落后,缺乏創(chuàng)新。頭腦里“官本位”思想嚴(yán)重,唯我是大,固步自封,自欺欺人。一些干部進(jìn)取心不強(qiáng),創(chuàng)新力不足,不求有功,但求無過思想嚴(yán)重。在管理上圍繞老套套,循規(guī)蹈矩,缺乏創(chuàng)新。
(二)教育機(jī)制不完善,素能培訓(xùn)手段落后。干部培訓(xùn)教育內(nèi)容多以業(yè)務(wù)知識(shí)為主,忽視了綜合能力的訓(xùn)練和培養(yǎng),往往是學(xué)歷與能力很難劃上等號(hào),教育培訓(xùn)的效果不理想。干部綜合素質(zhì)沒有明顯提高,符合新形勢(shì)要求的講政治、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)查賬、熟練掌握計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才比較缺乏。
收入和支出的實(shí)際操作過程中的隨意性和不規(guī)范性相當(dāng)突出。二是部門財(cái)務(wù)管理不完善。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬部門會(huì)計(jì)、主管領(lǐng)導(dǎo)理財(cái)水平不高,重創(chuàng)收、輕管理,重借貸、輕還債。另一方面,受部門利益的驅(qū)動(dòng),部分專項(xiàng)資金的劃拔和使用游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之外,資金沒有歸口管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無法把關(guān)。三是村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位。財(cái)務(wù)制度不健全,沒有嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。財(cái)務(wù)管理缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制,沒有真正做到以票管收。有的村民主理財(cái)小組只注重事后管理,對(duì)村集體資金支出的事前、事中缺乏有效的監(jiān)督手段。
1、建立科學(xué)嚴(yán)密的教育機(jī)制。一要因人而宜,制定多層次的培訓(xùn)規(guī)劃。針對(duì)干部素質(zhì)“兩極分化”的現(xiàn)狀,按照“豆腐要慢燉、鐵錘要重敲”的方式,區(qū)分對(duì)象、劃分層次,建立不同類別的培訓(xùn)規(guī)劃,采取多種形式、各種渠道,抓好素質(zhì)低的基礎(chǔ)培訓(xùn)和素質(zhì)強(qiáng)的能手培訓(xùn),從根本上解決干部業(yè)務(wù)參差不齊的問題。二要因地制宜,加大教育的投入。投入一定資金添置教育設(shè)施,聘請(qǐng)理論知識(shí)豐富、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)的退養(yǎng)干部作為師資力量,從事年輕干部的財(cái)務(wù)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),逐步改變業(yè)務(wù)斷層問題。三要因材施教,培養(yǎng)復(fù)合型人才。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)精通、知識(shí)全面的干部,報(bào)考會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)職稱,并有計(jì)劃、有步驟、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到高校進(jìn)修深造,努力培養(yǎng)一支復(fù)合型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅人才。
2、加強(qiáng)班子建設(shè),提高創(chuàng)新能力。一是轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,不斷破除因循守舊、等待觀望的保守思想,牢固樹立全新的財(cái)稅觀、人本觀、效率觀,以良好的精神狀態(tài)創(chuàng)造性地開展工作,努力打造和諧財(cái)政。二是不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng),在創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和內(nèi)容的同時(shí),注重將學(xué)習(xí)與財(cái)稅工作實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部應(yīng)用科學(xué)理論指導(dǎo)和解決實(shí)際問題的能力。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推行工作項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任制,創(chuàng)新舉措,狠抓落實(shí),通過創(chuàng)精品來抓落實(shí)、謀發(fā)展、增亮點(diǎn)、求突破。四是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一方面以身示范,在創(chuàng)新上做表率,勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的工作環(huán)境;另一方面堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),樹立實(shí)干精神,鼓勵(lì)干部說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。大力提倡“一線工作法”,深入到基層和一線調(diào)查研究,力爭(zhēng)在一線中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)和成果,在一線中解決問題和困難。
是加強(qiáng)補(bǔ)助性資金的監(jiān)管力度。明確補(bǔ)助性資金監(jiān)管工作重點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金要做到及時(shí)公開、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象,切實(shí)將補(bǔ)助資金落實(shí)到戶,同時(shí)扎實(shí)做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作,并協(xié)調(diào)做好上級(jí)安排補(bǔ)助性資金的監(jiān)管。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。把握項(xiàng)目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好項(xiàng)目公示,對(duì)工程項(xiàng)目做到及時(shí)驗(yàn)收決算。加大對(duì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的項(xiàng)目資金監(jiān)管力度,了解下達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金,及時(shí)監(jiān)管,并就項(xiàng)目運(yùn)行效果向上級(jí)部門報(bào)告。同時(shí)做好夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工作。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度,及時(shí)、全面地掌握鄉(xiāng)村債務(wù)變化情況,建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度。堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù),堅(jiān)決禁止將利息轉(zhuǎn)入本金,并做好降息掛賬工作。
4、不斷提高財(cái)政干部待遇。為調(diào)動(dòng)基層財(cái)政干部的工作積極性,建議切實(shí)提高財(cái)政干部待遇。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,不讓扎根基層的財(cái)政干部吃虧,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部感到在經(jīng)濟(jì)上有想頭,政治上有前途。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇十四
(一)文化程度全面提高。
從200x年開始,x縣分配x余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員,安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人,進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學(xué)歷1104人,占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多,付諸實(shí)踐少”,這也給基層工作帶來了一定的負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有x人,其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)x人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的x%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))x人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng),處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響,當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短,往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少”,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后,往往認(rèn)為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個(gè)崗位,到縣級(jí)部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì),文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺。因此,總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己,不能處理好工作關(guān)系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少,工作方法簡(jiǎn)單,對(duì)干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對(duì)策措施少,不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機(jī)關(guān),到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實(shí)情,指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多,匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論,推進(jìn)工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高,年齡結(jié)構(gòu)更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,讓部分干部不會(huì)干事。
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會(huì),根本沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧,講科學(xué)發(fā)展。
工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,從“取”到“予”轉(zhuǎn)變,從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵(lì)機(jī)制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí),將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,基本上是百里挑一;同時(shí),由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加,讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的努力后,又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。
所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng),自覺性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,隨波逐流的狀態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇十五
人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念,著力打造“信用涂嶺”,促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應(yīng)以勞動(dòng)密集型和資金密集型為主,主要盯在中小型企業(yè)上,承接周邊地區(qū)廠家擴(kuò)建、轉(zhuǎn)移上,當(dāng)然大項(xiàng)目、大企業(yè)也不能放過。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項(xiàng)目免收人防費(fèi)、配套費(fèi)等優(yōu)惠政策和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌,找信息、找門路、爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目。同時(shí),充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用,做好各方面的工作,讓他們回鄉(xiāng)辦廠,并利用他們?cè)谕庑纬傻?網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商。四要落實(shí)招商實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)村、片招商引資責(zé)任制,把“工作好不好,看項(xiàng)目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績(jī)和水平的重要標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。
?2、留得祝一要提供行政服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能,提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng),樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念,努力改善企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二要提供科技服務(wù),重視商標(biāo)注冊(cè)和品牌創(chuàng)立工作,積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和iso14000國(guó)際環(huán)保認(rèn)證申報(bào)工作,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與國(guó)際市場(chǎng)接軌。三要提供環(huán)境服務(wù),及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛,消除不安定因素,營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,抓好整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,建立公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。四要提供設(shè)施服務(wù),按照“誰投資、誰受益”原則,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營(yíng)造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。
?3、扎下根。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán),為企業(yè)營(yíng)造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,消除投資者的后顧之憂,使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大,借助他們的宣傳,達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計(jì)劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會(huì)、貿(mào)洽會(huì),為企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搭橋鋪路。
?五、抓重點(diǎn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培植新亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇十六
按照省、市委開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的總體部署xx縣委的統(tǒng)一安排,我本人聯(lián)系獨(dú)店鎮(zhèn)姚李村姚李社李永田等3戶貧困戶。近期,本人多次深入幫扶的李永田家中,對(duì)其家庭基本情況進(jìn)行了訪談了解和深入調(diào)查,與其共同分析貧困原因,研究制定了發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),提出了脫貧致富的具體措施?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下。
該戶共4口人,戶主李永田,男,現(xiàn)年45歲,高中文化程度,在家務(wù)農(nóng);妻子王艷霞,現(xiàn)年43歲,初中文化程度,在外務(wù)工;女兒李蕾,現(xiàn)年18歲,在靈臺(tái)一中高三復(fù)讀;兒子李鵬程,現(xiàn)年16歲,在靈臺(tái)一中高一就讀。該戶現(xiàn)有耕地15畝,全部為塬地,種植小麥7畝,定植果樹8畝,承包果園80畝;家中有磚木結(jié)構(gòu)住房6間。從了解的情況看,該戶的主要收入來源是勞務(wù)收入和農(nóng)業(yè)種植收入。妻子王艷霞在北京一家化工廠從事包裝工,每月收入1500元,年均純收入約1萬元,種植的7畝小麥每年毛收入4500元,純收入約20xx元。由此計(jì)算,該戶年純收入約1.2萬元,人均純收入3000元。主要支出為生產(chǎn)性支出及子女上學(xué)支出,其中7畝小麥每年每畝需投入約200元,果樹除每年8000元的承包費(fèi)外,每年每畝需投入約300元;子女上學(xué)支出上,女兒每年復(fù)讀費(fèi)3000元,兒子每年學(xué)費(fèi)910元,兩人每月生活費(fèi)共約1000元。再加上家庭日常生活開支,每年支出約4.5萬元。此外,該戶還有農(nóng)行貸款7萬元。
該戶家庭生產(chǎn)條件相對(duì)較好,但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期投資大和子女上學(xué)等多方面原因,導(dǎo)致目前家庭經(jīng)濟(jì)狀況入不敷出。通過近期一段時(shí)間的集中調(diào)研,我認(rèn)為該戶致貧的原因主要有以下幾個(gè)方面:
從農(nóng)業(yè)種植情況來看,該戶種植小麥7畝,定植果園8畝,承包經(jīng)營(yíng)果園80畝。雖然發(fā)展前景看好,但小麥種植管理粗放,商品化程度低,經(jīng)濟(jì)效益低,僅能滿足正常的生活需求和家庭零星開支;果產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,目前尚未進(jìn)入掛果期,無經(jīng)濟(jì)效益,加之承包的果園面積大,果樹管理主要靠雇傭他人,近3年,在果樹管理上累計(jì)投入約13萬元,增加了家庭負(fù)擔(dān),家庭主要?jiǎng)诹ν度牍麍@管理中,無精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)種植效益整體低下。
戶主李永田雖然是高中文化程度,有發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的意愿,但是對(duì)蘋果生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)了解掌握不夠,不能很好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,思想落伍,知識(shí)、技能匱乏,致富本領(lǐng)不強(qiáng),造成事與愿違,收入增長(zhǎng)緩慢。
其妻常年在外務(wù)工,兩個(gè)孩子在上學(xué),對(duì)家中生產(chǎn)生活幫助不多,主要靠戶主一人打理全家上下,承擔(dān)著家務(wù)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù),隨著蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)要求越來越高,勞動(dòng)強(qiáng)度越來越大,加之今年部分果園進(jìn)入掛果期,目前勞力顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求,很難保證農(nóng)業(yè)耕作和果園管理的質(zhì)量。
根據(jù)該戶的貧困現(xiàn)狀和中央、省市的整體部署及縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,通過與其家庭主要成員探討,李永田戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富的總體設(shè)想是:以蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為主線,輔助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖互支互促,勞務(wù)收入支持帶動(dòng),增強(qiáng)自我發(fā)展能力,力爭(zhēng)家庭收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
積極宣傳黨的路線方針政策、改革開放的豐碩成果和我縣近年來發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成功脫貧致富的先進(jìn)事例,引導(dǎo)樹立勤勞致富觀念,堅(jiān)定加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)和脫貧致富的信心,幫助理清發(fā)展思路,制定具有可操作性的發(fā)展規(guī)劃,積極發(fā)揮家庭主觀能動(dòng)作用,有目標(biāo)、有計(jì)劃的發(fā)展產(chǎn)業(yè),增收致富。
充分發(fā)揮該戶蘋果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì),通過規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)配套、信息服務(wù)、重點(diǎn)扶持等手段,使其熟練掌握果樹管理技術(shù),加強(qiáng)現(xiàn)有果園規(guī)范化管理,幫其協(xié)調(diào)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施,促其盡快豐產(chǎn)達(dá)標(biāo),發(fā)揮效益;充分發(fā)揮該戶有養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),積極為其提供資金、信息和技術(shù)支持,新建100平方米豬棚1座,配套相關(guān)設(shè)施,養(yǎng)豬30頭,有效利用豬糞等有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)蘋果、養(yǎng)豬互支互促發(fā)展,大幅提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在收入中的比重;積極組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn),幫助其練就一項(xiàng)技能,采取就近就地原則,在增加勞務(wù)收入的同時(shí)兼顧家庭生產(chǎn)生活,緩解勞動(dòng)力缺乏的現(xiàn)狀。通過各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,協(xié)調(diào)推進(jìn),力爭(zhēng)到20xx年,人均純收入達(dá)到15000元,基本達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。
按照培育“懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民的要求,通過“走出去看、請(qǐng)進(jìn)來講、手把手教”的培訓(xùn)戰(zhàn)略,鼓勵(lì)支持該戶主要成員外出參觀考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)生產(chǎn)模式,增長(zhǎng)見識(shí),開闊視野;邀請(qǐng)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為該戶解疑釋惑,手把手傳授農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)的操作要領(lǐng)、農(nóng)田病蟲害的診斷預(yù)防和防治。引導(dǎo)戶主積極參加“田間學(xué)?!?、“夜課堂”等農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),全面了解測(cè)土配方施肥、無公害生產(chǎn)等先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣,提高科技成果轉(zhuǎn)化效率,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持。
結(jié)合鎮(zhèn)村下一步發(fā)展規(guī)劃,配套果園灌溉設(shè)施,增強(qiáng)果園抵御干旱風(fēng)險(xiǎn)能力。改善生產(chǎn)條件,結(jié)合農(nóng)村“三清五改”工程,硬化院落,配套修建沼氣池和衛(wèi)生廁所,改善人居環(huán)境,改變生活習(xí)慣,改進(jìn)生活方式,提高幸福指數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇十七
南充市作為川東北區(qū)域中心城市,處于廣安、達(dá)州、巴中、廣元、遂寧五市包圍中心,自古就有“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯(lián)重慶”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),商貿(mào)服務(wù)業(yè)一直是南充傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在川東北地區(qū)具有較強(qiáng)的幅射力,是承接區(qū)域性商流、人流、物流、信息流等的要沖和商品集散地,也是川東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、金融、科技和文化中心和重要的交通樞紐。小龍物流園區(qū)是南充市委政府為充分發(fā)揮南充的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)優(yōu)勢(shì),積極對(duì)接川東北地區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)、承接兩個(gè)特大城市的輻射,促進(jìn)南充市的迅速發(fā)展而特別打造的現(xiàn)代交通樞紐和商貿(mào)物流中心,有著其它地區(qū)不可攀比的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。所以,園區(qū)是承載物流業(yè)發(fā)展的理想場(chǎng)所。
二、調(diào)查方法。
三、正文。
1.相關(guān)概念。
物流中心:是指處于樞紐或重要地位、具有較完善的物流環(huán)節(jié),并能實(shí)現(xiàn)物流集散和控制一體化運(yùn)作的物流據(jù)點(diǎn)。是以交通運(yùn)輸樞紐為依托,建立起來的經(jīng)營(yíng)社會(huì)物流業(yè)務(wù)的貨物集散場(chǎng)所。由于貨運(yùn)樞紐是一些貨運(yùn)站場(chǎng)構(gòu)成的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作體系,實(shí)際上也是構(gòu)成社會(huì)物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn),當(dāng)它們具有實(shí)現(xiàn)訂貨、咨詢、取貨、包裝、倉儲(chǔ)、裝卸、中轉(zhuǎn)、配載、送貨等物流服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施、移動(dòng)設(shè)備、通信設(shè)備、控制設(shè)備,以及相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式時(shí)、就具備成為物流中心的條件。這類物流中心也是構(gòu)筑區(qū)域物流系統(tǒng)的重要組成部分。
2.區(qū)位。
(1)自然。
(2)社會(huì)。
1)交通。
小龍物流園區(qū)依托位于高坪區(qū)的南充火車東站建設(shè),初步規(guī)劃面積3平方公里。該區(qū)域水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),地理位置優(yōu)越,處于成(成都)、南(南充)、渝(重慶)經(jīng)濟(jì)圈金三角區(qū),有達(dá)成鐵路最大的貨運(yùn)站,是4條高速公路的交匯點(diǎn),距機(jī)場(chǎng)2公里,距南充港5公里。
高坪區(qū)地處南充市城區(qū)東大門,與市中心僅一江之隔,5座嘉陵江大橋?qū)⒊菂^(qū)與市中心緊密連為一體,國(guó)道318線、成南、南(安)、南渝以及繞城高速公路匯接于此,輻射全境,達(dá)成鐵路有全線最大的二級(jí)貨運(yùn)站位于境內(nèi)小龍鎮(zhèn),建設(shè)中的蘭渝鐵路在此與達(dá)成線呈“十”字交匯;嘉陵江橫貫全境,水運(yùn)上通廣元,下達(dá)重慶與長(zhǎng)江相匯,直達(dá)武漢、上海,四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。
2)市場(chǎng)。
自古以來,南充就是川東北商貿(mào)物流重鎮(zhèn),社會(huì)消費(fèi)品零售總額一直位居川東北之首,具有商貿(mào)物流發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)按照《南充市物流規(guī)劃》初稿的基本思路,我市的物流建設(shè)確立了“一個(gè)中心、兩個(gè)節(jié)點(diǎn)”的目標(biāo),即小龍物流中心,南部、營(yíng)山物流節(jié)點(diǎn),主要輻射范圍為川東北五市和川渝交界區(qū)。此外,還初步對(duì)市轄三區(qū)進(jìn)行了功能設(shè)計(jì),即高坪以物流為主,順慶以零售商業(yè)為主,嘉陵以批發(fā)市場(chǎng)為主。
近年來南充經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展:社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)新突破,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速達(dá)20%左右,穩(wěn)居川東北之首、全省第三。商貿(mào)流通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升方面,全市1萬平方米以上的商場(chǎng)達(dá)到50個(gè),其中2萬平方米以上的大型商場(chǎng)13個(gè),大部分為國(guó)內(nèi)外零售業(yè)巨頭。大型批零市場(chǎng)建設(shè)方面,全市2萬平方米以上的各類商品批零市場(chǎng)達(dá)到18個(gè),其中,川北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已成為全國(guó)50強(qiáng)。商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)方面,全市各類特色商業(yè)街區(qū)已達(dá)24條,總長(zhǎng)度超過3萬米?,F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方面,川東北農(nóng)產(chǎn)品交易中心、食鹽配送中心已經(jīng)建成,煙草配送中心、醫(yī)藥配送中心正加快建設(shè)??偼顿Y近40億元,規(guī)劃面積5平方公里的小龍物流園區(qū)已全面啟動(dòng)。對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面,全市外貿(mào)進(jìn)出口總額已突破4億美元大關(guān),躍居全省丘陵地區(qū)第一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作調(diào)研報(bào)告篇十八
根據(jù)營(yíng)口市群眾藝術(shù)館關(guān)于“新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站建設(shè)”主題論壇的通知的要求,為了解本辦事處文化建設(shè)情況,組織有關(guān)人員就東城辦事處的文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查,聽取了基層單位情況匯報(bào),走訪了部分人員。通過調(diào)研,我們一致認(rèn)為,近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門和文化工作者的共同努力下,在廣大群眾的積極參與下,辦事處文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展,鄉(xiāng)村文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),東城群眾文化生活日益豐富,精神面貌大為改觀,推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前我辦事處文化建設(shè)中存在的困難和問題,進(jìn)行了認(rèn)真的座談?dòng)懻?,提出了一些針?duì)性的意見和建議,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
子成員分管文化工作,安排了兼職文化工作人員,使辦事處文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、注重資源配置,農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。辦事處文化陣地仍有基礎(chǔ)。今年,上級(jí)有關(guān)部門又為我辦事處9個(gè)村提供了圖書和書架。為此,全辦事處現(xiàn)有文化場(chǎng)所360㎡,圖書室12個(gè)。農(nóng)民村、路東村,路西村、線溝村,虎斗村,巴嶺村,劉屯村、胡屯村,張朗寨村、繁榮村等村級(jí)文化室較完善,農(nóng)民、路東兩個(gè)村有大院場(chǎng)地、設(shè)施比較齊全,群眾活動(dòng)經(jīng)常。
3、注重因勢(shì)利導(dǎo),群眾文化活動(dòng)日趨豐富。我辦事處文化底蘊(yùn)豐厚,傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),群眾文化活動(dòng)熱情高,鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)較好。各村都有不同的文化活動(dòng)特色,有的重書畫,有的擅唱歌,有的愛舞蹈,有的喜秧歌,在“望兒山母親節(jié)”、“五.一”、“七.一”、“八.一”、“十.一”、新年、春節(jié)等節(jié)日活動(dòng)中得到了充分的展現(xiàn),其中最有代表性的老年秧歌被受群眾喜愛。
實(shí)事求是地講,近年來隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,我辦事處文化建設(shè)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的陣地流失、資產(chǎn)流失、隊(duì)伍散失的現(xiàn)象,農(nóng)村基層文化工作蕭條,明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與廣大農(nóng)民群眾日益增加的文化需求差距較大,面臨的困難和問題不容忽視。
1、陣地建設(shè)不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前,我辦事處大多數(shù)村級(jí)文化活動(dòng)室只是掛一張牌子而已,只有很少一部分體育健身器材,缺少器樂、音響設(shè)施;除新上的圖書室外,原有多是陳年舊書,幾乎常年無人問津;所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺(tái)計(jì)算機(jī)而已,形同虛設(shè)。
2、辦事處群眾文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入少,活動(dòng)匱乏。主要原因是重視程度不夠,文化支出削減,經(jīng)費(fèi)不僅年初不納入財(cái)政預(yù)算,即使工作任務(wù)來了,花錢也是能省則省。投入資金搞文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度不大,文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入很少,組織開展的文化活動(dòng)的次數(shù)和形式十分有限。
3、文化隊(duì)伍人才緊缺,整體素質(zhì)在下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專職的文化干部,形成了文化站無編制、無經(jīng)費(fèi)、無人才的狀況。對(duì)辦事處文化活動(dòng)的開展影響很大。
4、文化活動(dòng)少,農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年辦事處的文化活動(dòng)主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日,組織開展民間文藝演出、扭秧歌、拔河賽,及棋類、球類比賽等。上級(jí)宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)一年僅2-3次,活動(dòng)次數(shù)與形式十分有限。近幾年,隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動(dòng)又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日,辦事處也組織開展了一些民間民俗文化活動(dòng)。但農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難的“三難”問題依然突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處文化建設(shè)明顯落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,這是社會(huì)普遍存在的問題,需要加以重視和解決。為此,今后一段時(shí)期,建議農(nóng)村基層文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村基層文化建設(shè)是各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任,也是建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村必然要求,各級(jí)政府要以《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》的要求,認(rèn)真加以落實(shí),要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),著力解決“一手硬、一手軟”的問題,做到文化工作“四個(gè)納入”:即納入黨委、政府的議事日程,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入財(cái)政預(yù)算,納入年度政績(jī)考核內(nèi)容,并作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)抓好落實(shí),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、多元投入,保障經(jīng)費(fèi)。
業(yè),引導(dǎo)社會(huì)力量捐資,贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)。三是市、鄉(xiāng)(辦事處)兩級(jí)政府特別是財(cái)政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國(guó)家、省、市加大農(nóng)村基層文化建設(shè)的契機(jī),積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。
3、建管并重,夯實(shí)陣地。要根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》要求,加大管理文化工作力度。一是大力推進(jìn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取有力措施,制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系化目標(biāo)。二是努力搞好資源整合,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計(jì)生等現(xiàn)有設(shè)施資源優(yōu)化配置,綜合利用,發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制管理,規(guī)范化管理,功能性管理。