通過總結,我們可以進一步明確自己的目標和規(guī)劃未來的發(fā)展方向。寫總結時要分析和評估所總結的內容,找出問題和改進的方向??偨Y范文可以幫助我們發(fā)現(xiàn)自己總結的不足之處,改進和進步。
街道營商環(huán)境半年總結篇一
今年以來,生態(tài)環(huán)境分局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和上級業(yè)務部門的指導支持下,以改善環(huán)境質量為根本目的,以大氣、水、土壤污染防治工作為主線,統(tǒng)籌兼顧,強化監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,搞好服務,認真履職盡責,狠抓工作落實,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的責任擔當,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺打贏打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
一是扎實開展大氣污染防治工作。
嚴格落實大氣污染防治導則,加強對“十條工作線”的督導調度,全力推進“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“四減四增”三年行動。關停1家石材加工企業(yè)和3家磚瓦企業(yè),3138臺非道路移動機械完成登記編碼工作,69家重點企業(yè)安裝用電監(jiān)管智能系統(tǒng),135家企業(yè)按照一廠一策完成揮發(fā)性有機物治理工作,46臺燃氣鍋爐完成低氮燃燒改造,49家重點用車企業(yè)完成門禁卡口安裝,35蒸噸以下燃煤鍋爐全部“清零”,35蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排放。1-10月,全區(qū)pm2.5年均濃度約為45微克/立方米,全市排名第3,同比改善21.1%,全市排名第2;優(yōu)良天數(shù)共計210天,同比增加64天,全市排名第6,空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例68.9%。
二是全力推進水環(huán)境保護和水污染防治工作。
城區(qū)污水處理能力提升至33萬噸/日,龍湖濕地、馬橋濕地建成并投入運行,河流水質全面改善。堅守飲用水水源地保護區(qū)生態(tài)紅線,加大飲用水源地水質監(jiān)測,全區(qū)飲用水水源水質達標率始終保持在100%,泗河南大橋國控斷面穩(wěn)定完成國家考核目標要求。
三是堅決打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。
開展農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查,完成重點行業(yè)企業(yè)地塊的信息采集和風險糾偏。與三家列入土壤污染重點監(jiān)管名錄企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書。與自然資源、工信、審批等部門建立聯(lián)席會議制度,建立全區(qū)疑似污染地塊清單并定期更新。
四是嚴把環(huán)境準入關口,夯實環(huán)境監(jiān)管基礎。
嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和總量控制制度,嚴禁“高耗能、高污染、高排放、低效益”產業(yè)項目進駐我區(qū),堅決從源頭上控制新污染源產生。截至目前共審批項目83件,其中報告表81件,報告書2件;完成夜間產生環(huán)境噪聲污染的連續(xù)建筑施工共計448批(次)審批。做好建設項目環(huán)??⒐を炇眨ü虖U部分)審批服務工作,從固體廢物種類、數(shù)量,配套工程建設情況,利用、處置方案可行性及管理制度落實情況等方面入手,從嚴要求,從嚴管理,從源頭加強對固體廢物的監(jiān)管。2020年共完成建設項目環(huán)??⒐を炇眨ü虖U部分)審批65件。圓滿完成了固定污染源排污許可清理整頓工作,全區(qū)納入固定污染源排污許可清理整頓工作胡142家企業(yè)全部按照時間節(jié)點完成登記、發(fā)證工作。
抓好環(huán)境統(tǒng)計和污染物總量控制工作。2020年共對我區(qū)91家工業(yè)企業(yè)、4家污水處理廠、上報的環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)進行審核、分析、計算、匯總,共審核數(shù)據(jù)指標20000余個,核算主要污染物排放量700余項。對2019年全區(qū)重點減排項目進行了認真梳理匯總,順利通過了省生態(tài)環(huán)境廳舉行的集中核查。嚴格總量計算,認真執(zhí)行污染物總量確認制度,建立建設項目總量指標管理臺賬,2020年共對約80個重點建設項目進行了動態(tài)管理。
圓滿完成第二次全國污染源普查工作。第二次全國污染源普查工作以來,完成全區(qū)污染源普查工作的檔案整理、編制《xx區(qū)大數(shù)據(jù)分析比較報告書》,將普查數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)、與區(qū)域性統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)據(jù)進行比對,為下一步的精準治污提供了依據(jù)。2020年10月我局被評定為全國第二次污染源普查先進單位,區(qū)污普辦四名同志先后被評定為全國和全省第二次污染源普查先進個人。
完善環(huán)境安全保障機制。建設了我區(qū)危廢管理大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,做到對企業(yè)數(shù)據(jù)情況和危廢庫的無縫隙管理,對我區(qū)26家重點危廢產生單位開展危險廢物規(guī)范化管理和應急情況檢查。開展輻射安全執(zhí)法檢查,檢查數(shù)據(jù)錄入國家核技術利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng);與24家輻射單位簽訂了《輻射安全責任書》,完成5家核技術利用單位輻射安全許可證延續(xù)、變更及注銷手續(xù)的辦理。
做好環(huán)保監(jiān)測基礎工作。今年以來,完成環(huán)境空氣、地下水、地表水、噪聲等例行監(jiān)測工作,取得了各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)4700余個。完成了51家重點廢水、廢氣、土壤重點企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測工作,取得監(jiān)測數(shù)據(jù)140余個;配合綜合執(zhí)法大隊和其他科室進行信訪、應急等采樣監(jiān)測,共獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)近150個。
積極開展新媒體宣傳工作。2020年以來,政務微信“xx環(huán)?!惫灿嫲l(fā)布文章141篇,閱讀量2.3萬+,政務微博“xx環(huán)境”發(fā)布微博8800余篇,閱讀量2446萬+。
五是持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管工作。
持續(xù)發(fā)揮好網格化監(jiān)管作用,對接入平臺的48家企業(yè)自動在線監(jiān)測、6個地表水站、11個環(huán)境空氣站的監(jiān)測數(shù)據(jù),56處建筑工地、12家工業(yè)企業(yè)堆場、25家危廢企業(yè)及5家企業(yè)放射源的監(jiān)控視頻進行在線監(jiān)管,實現(xiàn)了廢水、廢氣和危廢排污企業(yè)、河流斷面和環(huán)境空氣在線監(jiān)控的全覆蓋。充分調動平臺監(jiān)管員和網格員線上線下監(jiān)管巡查積極性,截至目前,共開展各類專項巡查9128次,通過手機上報各類有效案件13837件。
綜合運用視頻監(jiān)控、在線監(jiān)控、用電量監(jiān)控等科技手段,加大對企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度,提高執(zhí)法精準化、智能化水平。強化監(jiān)管效能化,建立實施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單,在嚴厲懲治環(huán)境污染違法行為的基礎上,切實幫助企業(yè)解決實際困難。創(chuàng)新執(zhí)法模式,將污染源日常監(jiān)管、隨機抽查與專項行動相結合,對擅自停用治污設施、超標排放等違法行為,依法查處,保持“嚴格執(zhí)法、鐵腕治污”的高壓態(tài)勢。今年以來,已先后開展大氣污染防治、水污染防治、重點環(huán)境信訪回頭看、vocs綜合治理、打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為等專項執(zhí)法活動20余次。共出動執(zhí)法人員9000余人次,檢查企業(yè)3500余家。先后下達了90份責令環(huán)境違法行為改正決定書,立案62余家,移交公安機關環(huán)境違法案件1件,共征繳罰沒收入337.9萬余元。
六是不斷提高環(huán)保隊伍能力素質。扎實開展黨建工作,嚴格落實黨組織生活制度,“三會一課”、主題黨日、黨費收繳、志愿者服務、民意“5”來聽等重點工作任務得到有效落實。不斷強化作風建設,簽訂黨風廉政責任書,強化權力運行監(jiān)督,認真組織開展反對“官liao主義、形式主義”和“四風問題”的排查整治和作風紀律整頓活動,加強行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰的監(jiān)管,規(guī)范人、財、物管理,不斷增強廉政風險防控能力,為工作開展提供堅強的思想作風保障。
十三五期間,堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,堅決落實各級關于生態(tài)環(huán)境保護決策部署,堅持方向不變、力度不減,緊緊圍繞打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、服務經濟高質量發(fā)展,堅持精準治污、科學治污、依法治污,統(tǒng)籌打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),確保全去生態(tài)環(huán)境質量總體穩(wěn)定并持續(xù)向好,牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線,不斷提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感。
一是黨政同責、一體擔當,構建生態(tài)環(huán)保大格局。
成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長的生態(tài)環(huán)境保護工作委員會和污染防治攻堅指揮部,持續(xù)壓實生態(tài)環(huán)?!包h政同責”“一崗雙責”責任,多次召開會議研究、安排部署環(huán)保工作,構建黨委領導、政府負責、屬地管理、部門監(jiān)管的環(huán)保工作格局。
二是堅持全防全控、分類整治,全面抓好污染防治。
(一)抓好大氣污染防治工作。關閉了青鋼焦化公司100萬噸焦炭和10萬噸甲醇生產線,完成了國際焦化年產200萬噸焦爐脫硫脫硝除塵、廠區(qū)異味治理;區(qū)財政列支5000萬元以獎代補資金,提前一年完成了24臺燃煤機組(鍋爐)超低排放改造任務。加大揚塵治理力度,4座煤礦全部安裝了噴淋裝置、防風抑塵網和進出口洗車臺;9家商品砼企業(yè)和21處建筑工地全部安裝視頻監(jiān)控和pm10在線監(jiān)測設備,施工現(xiàn)場全面落實“8個100%”要求;對裸露地面實施綠化或灑水覆蓋;城區(qū)主要道路實現(xiàn)濕式機掃和不間斷灑水降塵。
(二)鞏固水污染治理成果。構建完善治用保防控水污染防治體系,持續(xù)改善水環(huán)境質量,加強污水處理能力建設,城區(qū)污水處理能力由2013年的27萬噸/日提高到33萬噸/日;加大飲用水水源地保護工作力度,飲用水水質達標率保持在100%;實施了大安河雨污分流和南護城河、西護城河清淤疏浚工程;建設了泗河、楊家河、玄帝廟生態(tài)濕地。2017年編制完成了《xx區(qū)2017年度水污染防治工作方案》,在重點水污染物排放單位安裝cod、氨氮、總磷、總氮自動在線監(jiān)測設備并與環(huán)保部門聯(lián)網,實現(xiàn)對重點水污染物排放單位安裝的全面監(jiān)管。實施了327國道南污水管網改造工程,將周邊生活污水引入污水處理廠,消除對蓼溝河楊廠橋斷面水質影響;扎實推進泗河綜合開發(fā)工程和譚村河、鳥兒洼、黃狼溝治理項目,確保按時建成、發(fā)揮效益;加大對轄區(qū)各流域水質巡查監(jiān)測頻次,隨時掌握水質變化情況,著力解決水環(huán)境問題,對鐵路邊溝生活污水直排問題進行專題研究、督辦整改;龍湖濕地、馬橋濕地建成并投入運行,進一步改善泗河水質;布設工業(yè)集聚區(qū)地下水監(jiān)測點并采樣監(jiān)測,開展區(qū)域主要河道水環(huán)境現(xiàn)狀排查和問題整改工作,確保流域水質穩(wěn)定改善和出境河流斷面指標全面達標。
(三)強力推進污染物減排。十三五以來,嚴把建設項目環(huán)境準入關口,拒批“高污染、高耗能”項目,抓好重點減排項目建設,實施了國際焦化焦爐脫硝改造、燃煤鍋爐取締、玻璃行業(yè)煤改氣等重點減排項目。根據(jù)上報市局的減排核算結果,截至2019年底,全區(qū)化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四類主要污染物排放量分別較2015年削減1659.69噸、270.34噸、5299.72噸、8305.90噸,削減率分別為13.45%、20.02%、47.63%、74.53%,完成了上級下達的2019年減排任務目標。
(四)抓好生態(tài)建設工作。大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動,截止目前,我區(qū)共有新兗鎮(zhèn)、漕河鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)和興隆莊鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)獲得了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號,新驛鎮(zhèn)和小孟鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號?!笆濉逼陂g,我區(qū)共爭取上級農村環(huán)境綜合整治資金3686萬元。其中,2016年,中央農村環(huán)保資金3470萬元,在7個鎮(zhèn)(街)48個村莊實施了27個農村生活污水收集處理項目,建設小型人工濕地16個、小型地埋式污水處理站2處、污水管網74.72千米,于2018年8月17日順利通過了省級驗收,受益群眾達5萬余人。2018年,中央資金216萬元,資金主要用于農村生活污水收集處理。完成農村環(huán)境綜合整治建制村93個,完成上級下達任務。
三是嚴格執(zhí)法、智能幫扶,推進環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。
強化監(jiān)管智慧化,投入400余萬元建成了智慧環(huán)保管理平臺,錄入各類污染源779個,涵蓋企業(yè)堆場、危廢庫、洗車臺、混凝土、放射源、大門口等處,實現(xiàn)重點企業(yè)、河流斷面、環(huán)境空氣自動監(jiān)測站監(jiān)控,重點抓好工業(yè)企業(yè)環(huán)保用電智能監(jiān)管系統(tǒng)建設。定期組織開展環(huán)保執(zhí)法集中行動,對發(fā)現(xiàn)的問題做到“三個堅決、五個不放過”。不斷修訂完善《xx區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,定期開展應急演練。建立了危險廢物動態(tài)分類管理機制,全面推進危險廢物規(guī)范化管理。強化監(jiān)管效能化,建立實施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單,幫助企業(yè)解決實際困難,積極推進復工復產,有效降低企業(yè)環(huán)保負擔?!笆濉币詠?,生態(tài)環(huán)境分局共出動執(zhí)法人員30000余人次,立案處罰企業(yè)415家,罰款3600余萬元,處理各類環(huán)境信訪1000余件。
生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績,但由于產業(yè)結構偏重、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加,存在很多亟待破解的問題,環(huán)境形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在:
一是受傳統(tǒng)產業(yè)限制,污染物排放治理形勢依然嚴峻。煤炭、造紙、化工、焦化、電力等傳統(tǒng)產業(yè)仍是我區(qū)工業(yè)經濟的支柱產業(yè),公路網密度大,過境運輸占比高,尾氣排放量和揚塵污染較大,移動源、揚塵源、工業(yè)源、生活源等多種污染源疊加,大氣污染防治工作稍有松懈就可能出現(xiàn)反彈。
二是水環(huán)境質量形勢不容樂觀。在水環(huán)境治理方面,我區(qū)涉水企業(yè)種類多,面源污染對流域水質影響較大。外來水質較差,城區(qū)水系不暢通,水質較差;部分河流斷面受外界影響不能穩(wěn)定達標,存在不確定因素。農村生活污水集中收集處理設施需完善,生活污水亂排亂放問題仍存在。
三是土壤環(huán)境管理起步較晚。土壤環(huán)境監(jiān)管部門協(xié)調聯(lián)動機制及長效監(jiān)管措施尚不健全,缺乏部門協(xié)調聯(lián)動的制度保障和約束機制,監(jiān)管工作存有盲區(qū)和漏洞。
四是環(huán)境監(jiān)管大格局仍需逐步完善。全社會齊抓共管環(huán)保工作大格局還不夠牢固,條塊結合、齊抓共管的污染防治機制還需完善,在體制機制運行、責任體系健全、工作水平提升上還存在一些不足。
下一步,我們將繼續(xù)以“黨政同責、一崗雙責”和“環(huán)保四個責任”落實為保障,以藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為重點,深化擴大整治成果,認真落實關于生態(tài)文明建設思想的“四個一”的部署和要求,建立健全環(huán)境保護長效機制,加大日常監(jiān)管力度,嚴格落實“2+26”城市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域整治任務要求,切實把各項任務抓實抓細抓到位,確保全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善和環(huán)境安全,全面完成各項既定攻堅任務目標,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
一是深化做好大氣污染防治工作。持續(xù)深化細顆粒物、臭氧兩個重點指標的協(xié)同控制,突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)大氣環(huán)境質量管控,確保完成大氣污染防治任務。做好十條工作線督導落實,指導各相關部門做好交通基礎設施揚塵污染防治工作,強化日常巡查、工作調度。加強工業(yè)企業(yè)廢氣治理設施運行監(jiān)管、用電智能監(jiān)管系統(tǒng)和重型柴油車obd系統(tǒng)安裝、工作,繼續(xù)做好非道路移動機械登記編碼工作。進一步鞏固“四減四增”工作成果。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,重新修訂重污染天氣應急預案及工業(yè)源減排清單。
二是持續(xù)改善水環(huán)境質量。持續(xù)加嚴排放標準,鼓勵企業(yè)積極引進先進污染治理工藝、設備,減少污染排放濃度和總量。提高區(qū)域、流域水污染防控能力水平,持續(xù)改善水環(huán)境質量。強化飲用水源地監(jiān)管,做好飲用水源地監(jiān)測,確保群眾飲水安全;開展截污控源、清淤疏浚、面源整治、雨污分流等工作,提升河道生態(tài)環(huán)境,提高自凈能力。加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,深化農村生活污水綜合整治。對存在問題進行現(xiàn)場督辦、限期解決,確保流域環(huán)境持續(xù)改善。確保省控以上地表水考核斷面水質、城市集中式飲用水水源水質實現(xiàn)“雙達標”。
三是全力做好土壤污染防治工作。緊盯生活垃圾、危險廢物、畜禽養(yǎng)殖、揮發(fā)性有機物污染等重點領域,切實加大治理力度,加快提高危險廢物集中處置能力。深入排查?;沸袠I(yè)風險隱患,從源頭減少風險源,切實防控環(huán)境風險。
四是切實提升環(huán)境監(jiān)管能力。在嚴格實施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單的前提下,堅持標準嚴、檢查嚴、督查嚴、懲處嚴,始終保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。強化監(jiān)管智慧化,充分運用工業(yè)企業(yè)環(huán)保用電智能監(jiān)管系統(tǒng)、網格化環(huán)境監(jiān)管體系,充分發(fā)揮智慧環(huán)保監(jiān)管平臺功能,做好環(huán)境監(jiān)管工作。加強環(huán)境信用體系建設,扎實推進“雙隨機”抽查,強化環(huán)保熱線及信訪投訴案件查辦力度,保障人民群眾環(huán)境權益。加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設,完善考核問責辦法,推進環(huán)保工作常態(tài)化、制度化、長效化,為建設山更青、水更綠、天更藍的生態(tài)宜居美麗xx貢獻力量。
五是充分發(fā)揮智慧環(huán)保平臺監(jiān)管作用。繼續(xù)抓好網格化環(huán)境監(jiān)管工作,實行面對面現(xiàn)場調度指導,明確具體任務指標,督促鎮(zhèn)街和網格員提高思想認識、提升履職能力,確保工作成效,提高對超標問題、環(huán)境違法行為的發(fā)現(xiàn)和快速處置能力,充分發(fā)揮智慧環(huán)保平臺網上監(jiān)管和線下處置作用;修訂鎮(zhèn)街網格化環(huán)境監(jiān)管考核細則和網格員考核辦法,加強業(yè)務培訓,督促環(huán)保網格員做好環(huán)保案件上報工作,做到快速發(fā)現(xiàn)快速處理,確保把環(huán)境問題扼殺在萌芽狀態(tài)。
2020年區(qū)緊緊圍繞省市“營商環(huán)境提升年”及“十大行動”部署要求,以創(chuàng)新機制、再造流程、壓縮時限、優(yōu)化服務為抓手,凝心聚力優(yōu)化提升營商環(huán)境,持續(xù)解放生產力、提高競爭力,努力走在全市新時代追趕超越和“三市”建設的前列,在上半年全省縣區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測考核中排名第35位,位列全市第1。全區(qū)營商環(huán)境不斷改善,市場活力進一步釋放,有力推進了陜西強區(qū)建設。
(一)加強組織領導,健全工作機制。
我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作,按照年初省委省政府工作部署,加強領導,迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長,常務副區(qū)長任副組長,各相關部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組,負責全面推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組,確?!盃I商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感,制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》,明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議,從講政治、講大局的高度強力推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》,由區(qū)級領導參加,十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次,下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責任分工方案》,建立工作日報、周報、月報制度,定期召開聯(lián)席會和工作推進會,及時掌握各專項行動進展情況,加強與市營商辦聯(lián)系溝通,及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例,促進各項工作有序、高效推進。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調機制,對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查,形成執(zhí)紀監(jiān)督和專項整治合力,共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。
(二)細化任務措施,推動工作落實。
1.簡化企業(yè)開辦注銷程序,優(yōu)化企業(yè)準入環(huán)境。一是加大政策宣傳,印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板,通過政府網站、注冊窗口和進企業(yè)進校園等方式,多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策,解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓,交流分析存在問題,加快窗口服務標準化和規(guī)范化建設,升級改造了“網上登記”系統(tǒng)。二是推進數(shù)據(jù)實時共享交換,壓縮辦理時限,將原來新設立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內完成,企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日,所有事項由串聯(lián)審批改為網上并聯(lián)審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務“全城通辦”,采取微信公眾號、網上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式,全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放,冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準直接在區(qū)級登記機關辦理。截止目前,今年新增登記市場主體9929戶。
2.簡化施工和不動產證辦理程序,優(yōu)化企業(yè)建設環(huán)境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規(guī)局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結的基礎上,通過提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批四項改革舉措,縮短施工許可證辦理用時,將民用建筑節(jié)能設計審查備案、綠色建筑項目設計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件,取消施工、監(jiān)理合同備案,取消社會投資項目直接發(fā)包備案環(huán)節(jié),建設單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證,將原涉及14項程序簡化為11項,將原涉及14天時限優(yōu)化為13天,總時間由原來36天時限優(yōu)化至35天。截止目前,累計辦理漢京國際大廈、xx區(qū)區(qū)委黨校教學樓改造、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證,辦理時間均在承諾時限范圍內,得到企業(yè)的一致好評。加強與市不動產登記局工作聯(lián)系溝通,安排專人設置專崗,做好企業(yè)不動產登記政策宣傳解釋和前期資料準備引導工作,協(xié)調做好辦證工作。
3.方便企業(yè)獲得水電氣,優(yōu)化企業(yè)生產環(huán)境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮(zhèn)水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃氣發(fā)展有限公司等企業(yè)聯(lián)系和溝通,指導各企業(yè)對標全省水平進一步壓縮報裝時間,將涉及城市道路挖掘占用審批時間優(yōu)化至3個工作日,大大節(jié)省了企業(yè)申請供氣報裝的時間。督促指導國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》,進一步壓縮用水報裝時間。
4.加大金融支持力度,優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是主動協(xié)調服務,印發(fā)了《2020年降低企業(yè)獲得信貸難度和成本指導意見表》。通過完善機制,再造審批流程,2020年全區(qū)金融機構辦理貸款環(huán)節(jié)、時間、申報材料數(shù)量等指標均較上年同期優(yōu)化超過30%。二是推動產品創(chuàng)新,擴大融資規(guī)模,加強政銀企合作,鼓勵引導金融資本參與并支持政府重大設施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領域項目;邀請財政部ppp項目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項目實踐操作專題報告會,并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區(qū)改造專項收益?zhèn)椖可陥?、市投控投貸聯(lián)動基礎設施建設基金申請、漢川機床農發(fā)基金逾期債務化解等工作。召開xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境暨投融資工作座談會及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政銀企聯(lián)系會,與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,今后三年郵儲銀行將在xx投放小微企業(yè)貸款規(guī)模不低于10億元。鼓勵各商業(yè)銀行加大信用貸款、“兩權”抵押等無形資產抵質押品的使用;對征信記錄良好、正常經營、依法納稅的企業(yè),探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè),積極推廣無還本續(xù)貸業(yè)務。通過為企業(yè)“量體裁衣”,滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區(qū)金融機構人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元,同比分別增長5%和15.3%,資金利用率提高,金融對經濟發(fā)展支撐作用進一步加強。三是提升融資效率,出資3000萬元入股普匯中金融資擔保公司,出資5000萬元與漢中市資信融資擔保有限公司合作,設立資信融資擔保公司xx辦事處,目前已向市資信擔保公司推薦企業(yè)9戶,涉及擔保貸款超過6000萬元,年內預計為區(qū)內企業(yè)提供擔保超過1億元。四是拓寬融資渠道,出臺了《推進我區(qū)企業(yè)上市工作的實施意見》,為企業(yè)通過多層次資本市場融資提供了政策支持。積極發(fā)現(xiàn)并培育上市后備企業(yè),參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業(yè),并組織5戶企業(yè)和相關部門參加了企業(yè)上市輔導培訓,對主業(yè)突出、科技含量高、經濟效益好或成長性好的企業(yè)進行重點上市培育。五是健全金融監(jiān)管議事協(xié)調機制,成立了xx區(qū)互聯(lián)網金融風險整治領導小組,根據(jù)省市互聯(lián)網金融風險專項整治要求,對全區(qū)18家互聯(lián)網金融機構及15家p2p網絡借貸機構進行了逐一摸排檢查,壓緊壓實監(jiān)管職責,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
5.提升企業(yè)納稅服務,優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境。一是將原國地稅4類35個窗口,升級整合為27個“全職能”服務窗口,受理所有涉稅業(yè)務;設立全市首個24小時自助辦稅服務廳,擴容升級“網上辦稅體驗區(qū)”,有效填補了窗口8小時以外及節(jié)假日的服務盲點,前置辦稅窗口,將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產登記交易服務中心,實現(xiàn)房地產登記、繳稅業(yè)務“一窗受理,集成服務”。二是進一步精簡報送資料187項,大力推進“一表集成”、同城通辦,提供“免填單”服務事項153項,梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單,148項事項實現(xiàn)“全程網上辦”;大力推廣電子稅務局2.0版,打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優(yōu)化注銷流程,設置“清稅注銷業(yè)務專窗”,升級自助辦稅區(qū),擴容網上辦稅體驗區(qū),自助辦稅區(qū)共受理各類業(yè)務89000余筆,納稅人滿意率達99.8%。目前,105個事項實現(xiàn)即時辦結,業(yè)務即時辦結率由65%提升至98%,單項業(yè)務辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業(yè)務平均時間2分鐘,辦理時間提高3倍;辦稅廳實現(xiàn)“一窗受理、一廳審核、一站辦結”的審批模式,壓縮審核時間30%以上;電子稅務局覆蓋率達100%,納稅申報、發(fā)票代開、領用等業(yè)務替代率均達96%以上,納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項,真正實現(xiàn)了納稅人多走網路、少走馬路和最多跑一次,獲得了納稅人一致好評。
6.提升企業(yè)跨境貿易和投資便利化,優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。一是壓縮外貿企業(yè)備案登記時間,積極向市商務局匯報,簡化對外貿易經營者備案登記辦事流程,真正做到“最多跑一次”,提高了備案效率。截止目前,我區(qū)新增外貿自營進出口備案企業(yè)3戶,超額完成全年新發(fā)展1戶外貿企業(yè)任務。二是搭好平臺、支持企業(yè)走出去。積極引導企業(yè)開拓國際市場,有針對性地參加外貿展銷會,利用各種平臺推介展示,提升企業(yè)品牌知名度,增強國際競爭力,擴大進出口份額。三是推廣國際貿易“單一窗口”應用。配合市級部門組織區(qū)內30余戶外貿企業(yè)統(tǒng)一參加“單一窗口”應用功能業(yè)務培訓和省商務廳2020年第一期品牌企業(yè)外貿業(yè)務培訓,引導有業(yè)績的外貿企業(yè)盡快熟練掌握應用“單一窗口”報關、報檢等各項業(yè)務操作技能。四是積極組織企業(yè)參加赴溫州承接東部和沿海地區(qū)加工貿易產業(yè)轉移活動,發(fā)放“xx區(qū)重點經濟合作項目冊”、“漢中高新區(qū)介紹”等宣傳資料,積極開展推介宣傳工作。
7.降低企業(yè)運行成本,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是嚴格執(zhí)行中省各項減稅降費政策,今年以來累計減稅降負1.36億元,辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設立資信融資擔保公司xx辦事處,積極清理過橋費,融資擔保費率由年初的2.5%降為1.5%,節(jié)約貸款成本約40余萬元。積極落實一般工商業(yè)電價降價10%的政策,為xx區(qū)4.4萬戶工商業(yè)用戶降低電費負擔2680萬元。擴大直供電交易規(guī)模,為我區(qū)18戶企業(yè)直供電1.16億千瓦時,共計為企業(yè)節(jié)約電費185.42萬元。二是及時更新收費目錄清單。全面清理區(qū)級部門行政許可中介服務收費項目,發(fā)布《xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務收費目錄清單》,要求區(qū)級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務機構,凡未納入《清單》的行政許可中介服務事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進工作,著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的技術難題,配合高新區(qū)籌建2個院士工作站、3個專家工作站,為xx區(qū)發(fā)展獻計獻策,引領全區(qū)產業(yè)轉型升級。2020年認定高新技術企業(yè)13家,認定科技型中小企業(yè)33家,認定市級瞪羚企業(yè)4家。四是搭建企業(yè)用工招聘平臺,開展“就業(yè)援助月”“春風行動”等招聘活動,充分發(fā)揮遠程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場,參會用工企業(yè)1402家,提供用工崗位22082個,達成用工協(xié)議2572人,截止目前,為各類企業(yè)和培訓機構減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度,清理違規(guī)收費。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網建設費等壟斷行業(yè)亂收費行為。召開全區(qū)商業(yè)綜合體、產業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉供電主體政策宣講和提醒告誡會,持續(xù)開展轉供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價專項整治。加大對社會團體的收費行為檢查,規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費行為。
8.深化行政審批制度改革,優(yōu)化政務服務環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革,在去年精簡行政許可事項50項的基礎上,今年再次精簡13項。以“4×4模式”推進相對集中行政許可權試點改革,率先在全市成立行政審批服務局和項目審批集成服務中心,將全區(qū)14個部門107項行政許可事項全部劃轉至區(qū)審批局實行獨立審批,實現(xiàn)了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務“五減三加”,建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊、行政審批、公共服務“五廳合一”,漢中最大、陜南領先的縣級行政服務中心。建成并聯(lián)通市區(qū)政務服務網,將46項與企業(yè)生產經營密切相關的事項納入網上辦理,公布就近辦理事項9項,將審批服務延伸到鎮(zhèn)辦辦理壓縮至規(guī)定時限的50%。
(三)深入調研督導,抓好整改落實。
一是厘清問題、落實責任。依據(jù)全省2020年上半年縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價行動結果,市委召開企業(yè)家座談會征集意見和漢中市“三項整改”工作專班反饋問題等,認真梳理匯總建立問題清單整改臺賬,印發(fā)至各部門、鎮(zhèn)辦,要求區(qū)級各部門、鎮(zhèn)辦堅持問題導向、目標導向、績效導向,認真分析研究考核指標體系,查找失分原因,對標先進補短板,制定整改措施,責任明確到單位、落實到個人,強力推進整改落實。截止目前,已完成整改20項,24項年內完成整改,其余共性問題久久為功、持續(xù)整改。二是深入調研、認真走訪。按照市營商辦安排,認真開展“四上”企業(yè)調研,共走訪調研“四上”企業(yè)281戶。區(qū)稅務局按照省市工作部署,對全區(qū)13800戶納稅人企業(yè)進行了全面走訪,工商xx分局、區(qū)住建局、區(qū)經貿局、區(qū)金融辦及各鎮(zhèn)辦也采取走訪、座談等形式,了解企業(yè)訴求,問政于企,通過摸準企業(yè)發(fā)展的“痛點”、“堵點”和“難點”問題,對癥下藥,把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作做深做實做細。三是問責問效、強化督查。為推動整改工作落實,區(qū)政府督查室制定印發(fā)《優(yōu)化提升營商環(huán)境問題整改工作督導檢查方案》,從區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)政府督查室、區(qū)營商辦及“八辦四組”中抽調人員組成四個督查組,通過明察暗訪、匯報座談、查看資料、走訪調查等方式對全區(qū)15個鎮(zhèn)辦和29個單位優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了全面督查。同時,區(qū)營商辦按照區(qū)委“三項整改工作”綜合督導工作部署,對各部門、鎮(zhèn)辦工作機制建立、政策法規(guī)宣傳、對標自查整改、政務服務提升等工作開展情況進行了2輪督查,推進整改措施落實。
(四)強化政策宣傳、營造良好氛圍。
一是制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作實施方案》,采取多種形式,廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。通過編印政策文件選編、召開企業(yè)座談會、組織開展宣傳周活動等方法宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作。在全市率先在政府網站設立“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境政策和工作實績。編發(fā)了13期工作動態(tài),實時反映階段性工作進展情況,增強社會各界對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進的了解和支持。二是認真組織開展優(yōu)化提升營商環(huán)境培訓工作。深刻理解把握優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的重要性,區(qū)級各部門分別組織干部職工開展學習培訓,切實提高工作本領,結合xx區(qū)實際,將各項政策措施落實到企業(yè)、項目中去,推動優(yōu)化營商環(huán)境工作順利開展。區(qū)稅務局強化干部職工業(yè)務培訓,累計舉辦各類業(yè)務培訓班30余期,培訓職工800余人次。強化對納稅人培訓,累計舉辦24期,培訓納稅人4030人次。工商xx分局對從事注冊登記的業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓,培訓三期,共培訓登記人員72人次,對全區(qū)各類企業(yè)代表進行商事制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策培訓,培訓2期,共計培訓130余人。區(qū)行政審批服務局開展審改大講堂活動25期,培訓400余人次。三是加強與主流媒體聯(lián)系,邀請陜西日報社、漢中電視臺來我區(qū)實地采編營商環(huán)境工作信息,《xx區(qū)“4x4模式”全面提升政務服務水平》在省政府網站刊登,《xx優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)內生動力》專題片在漢中電視臺播出。區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)行政審批局在陜西日報、陽光報、陜西省機構編制網、陜西網等發(fā)布了多篇營商環(huán)境工作宣傳報道。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭,破獲涉惡案件53起,打掉涉惡團伙3個,抓獲犯罪嫌疑人69人,進一步打通企業(yè)落地建設和生產經營環(huán)節(jié)“中梗阻”,在全區(qū)營造規(guī)范有序、重信守諾、親商清商的良好環(huán)境。
(一)進一步提高政治站位,思想上再深化、措施上再精準、作風上再提升,統(tǒng)籌推進優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動,定期召開月度會議或專項會議,及時協(xié)調解決推進工作過程中存在的困難和問題,確保各項工作取得實效。
(二)進一步對接省市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃和互聯(lián)網+政務服務工作部署,按時間表、路線圖狠抓任務落實,學習借鑒對標先進地區(qū)的經驗和做法,提升發(fā)展動能和水平,促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深入開展企業(yè)大走訪、大調研活動,暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道,健全問題臺賬,逐項銷號、逐條踐諾,樹立誠信守諾的良好形象。
(三)創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結合,積極宣傳先進典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事,要毫不留情地進行公開曝光,嚴肅查處反面典型案件,處理一個、警醒一批,對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
(四)建立常態(tài)督查考評機制,對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查,結合部門職能和公開承諾事項,對重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結果的運用,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用,對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵,對出現(xiàn)問題的部門和單位,逐級嚴肅追究問責。
2020年,緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境主要目標和重點工作任務,綜合施策,多措并舉,促進全區(qū)的環(huán)境質量持續(xù)改善。
(一)大氣污染防治工作情況。一是開展涉vocs排放企業(yè)深度治理。全區(qū)327家揮發(fā)性有機物重點排放行業(yè)企業(yè)制定了“一企一策”治理方案,并完成了深度治理改造工作。二是適時開展了汽修行業(yè)揮發(fā)性有機物治理集中檢查、加油站揮發(fā)性有機物治理、工業(yè)涂裝揮發(fā)性有機物治理、包裝印刷揮發(fā)性有機物治理等4個專項行動,先后對汽修維修部、加油站、企業(yè)共179家次進行了檢查,發(fā)現(xiàn)問題62個,整改完成62個。三是全面推進工業(yè)爐窯綜合治理。全年共上路執(zhí)法檢查監(jiān)測重型柴油車6960輛,重型柴油車停放地抽測車輛2646輛,在用非道路移動機械抽測車輛499輛。五是開展非道路移動機械登記編碼工作。積極開展非道路移動機械的摸底調查和登記編碼工作,1-12月份,全區(qū)已登記備案2498輛非道路移動機械,生成環(huán)保號碼2488個,已噴碼2186輛。六是實施重點工業(yè)企業(yè)無組織排放整治。對轄區(qū)內火電行業(yè)、磚瓦行業(yè)以及工業(yè)企業(yè)內部的堆場料場排查,建立無組織排放企業(yè)清單?;痣娦袠I(yè)全部建設密封煤棚,磚瓦行業(yè)建設防風抑塵網并對原料土堆進行覆蓋、植綠,其中,研聚新材料有限公司投資6500萬元,對20000㎡的石子料場制作高度45m的全封閉料倉,并配套安裝5臺翻車機,大量減少無組織粉塵排放。七是推進重污染天氣應急應對。開展了重污染天氣應急綠色標桿企業(yè)申報工作,今年全區(qū)共有信發(fā)聚氯乙烯、研聚新材料、信源環(huán)保建材等3家企業(yè)達到綠色標桿企業(yè)申報標準,已通過市生態(tài)環(huán)境局審核。開展重點行業(yè)績效分級,通過評級,區(qū)有a級企業(yè)5家、b級企業(yè)3家、國家引領性企業(yè)有2家、綠色標桿企業(yè)3家,c級企業(yè)18家,保障類民生豁免企26家。
2020年,區(qū)環(huán)境空氣質量綜合污染指數(shù)為5.71,同比改善10.5%,全市排名第10。優(yōu)良天數(shù)239天,同比增加43天,優(yōu)良率達到65.7%,完成62.1%的控制目標。
(二)水污染防治工作情況。一是以河道重點整治為抓手,實施“茌中河茌新河人工濕地及河道綜合整治”,以“河流斷面水質穩(wěn)定達標為出發(fā)點”,以“污染減排”和“生態(tài)擴容”為主線,建設河道走廊濕地,”徹底改善重點支流污染因子超標問題,項目于2020年年底開工,截止目前,現(xiàn)場勘測、生態(tài)紅線標定及指揮部建設已完成。二是積極開展全區(qū)農村地下集中式飲用水水源地的現(xiàn)場檢查。督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝飲用水水源地指示牌及保護區(qū)警示標志128處,并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保護措施,督促其落實到位。三是強化黑臭水體整治。完成72處黑臭水體治理工作。四是持續(xù)推進入河排污口現(xiàn)場審核工作。已完成549個入河排污口審核工作,取締非法排污口11個。四是扎實開展巡河工作。對西新河、茌新河、徒駭河進行了全程踏勘,巡河距離累計達1000余公里,排查入河點位46處。
通過不斷努力,我區(qū)的河流水質有所改善,主要河流斷面水質穩(wěn)定達到地表水v類水水質標準。
(三)固廢管理和工業(yè)企業(yè)用地土壤調查工作。一是積極督導涉廢企業(yè)做好危險廢物轉移處置。2020年,督導81家危險廢物產生企業(yè)安全轉移處置危險廢物3.78萬噸,全部執(zhí)行了危險廢物轉移聯(lián)單制度。二是加強醫(yī)療廢物處置管理工作。對全區(qū)26家醫(yī)療機構醫(yī)療廢物進行了專項檢查,2020年,全區(qū)累計轉移處置醫(yī)療廢物116.1噸,全部由優(yōu)藝環(huán)??萍加邢薰具M行安全處置,且執(zhí)行了醫(yī)療廢物轉移聯(lián)單制度。三是積極推進土壤污染防治工作。全區(qū)35個地塊經篩選、評分、糾偏后確定了6個地塊進入初步采樣,目前,已全部完成。全區(qū)建設用地土地用途變更為“一住兩公”的存量地塊為27個,已完成土壤污染狀況調查,并出具相關報告,其中21個地塊通過專家評審,等待復核,剩余6個地塊等待再次評審。
(四)農村生活污水治理情況。按照上級考核目標要求,到2020年底我區(qū)需完成不低于30%的行政村生活污水治理任務,截止12月底,我區(qū)已完成314個村莊的治理任務,完成工作任務的147%。
(五)積極推廣信發(fā)集團環(huán)境綜合治理企業(yè)托管模式。
2020年12月16日-18日,中國環(huán)保產業(yè)協(xié)會“探索構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系”現(xiàn)場會在市召開。12月16日,中環(huán)協(xié)會、省生態(tài)環(huán)境廳、省環(huán)協(xié)會、分管副市長、市生態(tài)環(huán)境局有關領導在信發(fā)集團就環(huán)境綜合治理企業(yè)托管模式開展了現(xiàn)場調研。
(六)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰情況。今年以來,全區(qū)始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次帶隊現(xiàn)場調研督戰(zhàn)。及時開展了各類環(huán)境執(zhí)法專項行動,共檢查企業(yè)3000余家次,對300多家存在問題企業(yè)下達了責令整改違法行為決定書,并督促企業(yè)整改到位。2020年共實施行政處罰案件271件,罰款約1319余萬元,移送公安機關6件,移送法院41件,同時報送檢察院備案。
(七)生態(tài)環(huán)境保護督察整改情況。中央環(huán)保督察反饋問題整改情況。中央環(huán)保督察反饋意見涉及我區(qū)的21個問題,已全部整改完成(銷號檔案已上報市整改辦)。中央環(huán)保督察組交辦我區(qū)的25件信訪案件全部整改完成。中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改情況。中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見涉及我區(qū)的11個問題,已全部整改完成(或者達到序時進度)。中央環(huán)保督察“回頭看”工作組交辦我區(qū)的12件信訪案件全部整改完成。市貫徹落實省環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改情況。省環(huán)保督察反饋的18個問題已全部整改完成,26個信訪件已全部辦結。2018年省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改情況。省環(huán)保督察“回頭看”反饋意見中涉及我區(qū)的17項整改問題和7項“舉一反三”的問題已全部整改完成或者達到序時進度。省環(huán)保督察“回頭看”進駐期間,我區(qū)共接收各類信訪件26件,目前已全部辦結。
(八)輿情信訪工作情況。2020年,我區(qū)沒有發(fā)生重大環(huán)境輿情事件。全年共接收、辦理信訪案件940件,其中生態(tài)環(huán)境信訪信息管理系統(tǒng)5件、全國12369環(huán)保舉報聯(lián)網管理平臺112件、市12345市民熱線755件,其它68件,目前均已辦結。
(一)強化大氣污染防治持久戰(zhàn)。一是嚴格控制煤炭消費總量,實現(xiàn)能源消費和煤炭消費總量雙雙下降。2021年禁止審批磕石子、水洗砂、燒結磚、石灰窯、等用車輛大、短途運輸?shù)慕ú捻椖?。二是加大對工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度,嚴厲打擊企業(yè)偷排偷放等環(huán)境違法行為。強化移動源污染管控。開展重型柴油車路檢、停放地抽測、非道路移動機械抽測。三是持續(xù)加大揚塵防治措施。住建局、市政公用事業(yè)服務中心、執(zhí)法局、生態(tài)分局、交通局等部門持續(xù)做好工地、道路、渣土車及工業(yè)企業(yè)堆場料場揚塵污染防治。四是繼續(xù)開展涉氣企業(yè)用電量監(jiān)控裝置安裝工作。繼續(xù)修訂2021-2022年度重污染天氣應急預案,完善2021年重污染天氣應急清單。五是持續(xù)推進信發(fā)集團公轉鐵的建設,推進信發(fā)華宇氧化鋁礦石、煤炭卸車及輸送存儲系統(tǒng)工程建設。力爭2021年年底前完成項目立項、環(huán)評工作。
(二)強化碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是根據(jù)上級部署,“十四五”期間考核我區(qū)地表水河流斷面增加至6個,其中新增1個國控斷面徒駭河前油坊斷面。本著“短期長期結合、治標治本兼顧”的原則,突出重點區(qū)域、重點河流、重點因子、重點時段污染管控,實施精準治污策略,在確保完成水環(huán)境約束性指標任務的基礎上,努力降低全區(qū)河流斷面地表水環(huán)境質量指數(shù)。二是到2021年底,全區(qū)市控以上河流斷面水質全部穩(wěn)定達標。市控考核斷面西新河、茌新河、茌中河、趙牛河、徒駭河南鎮(zhèn)東穩(wěn)定達到v類水標準。三是推進茌中河、茌新河人工濕地及河道綜合整治工程建設,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),強化管理,確保2021年年底前建設完成,通過實施水質提升工程治理增強水體自凈能力,出水水質達到設計要求。
(三)強化凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是加大農村生活污水治理工作力度,2021年完成全區(qū)行政村生活污水治理任務目標。二是積極開展危險廢物規(guī)范化管理考核工作,完成年度工作目標,確??己诉_標率達到90%以上。持續(xù)開展固、危廢排查工作,遏制固、危廢非法貯存、處置產生的環(huán)境污染事件。三是持續(xù)開展土壤污染調查工作,及時完成對新增建設用地土地用途變更為“一住兩公”的地塊開展土壤污染狀況調查工作。
(四)強化精準治污,落實具體管控措施。一是強化污染減排工作。深挖污染減排潛力,持續(xù)推進減排工程建設進度,盡快發(fā)揮減排效益,加強污染治理設施運行監(jiān)管,完成2021年污染減排任務。二是強化環(huán)境風險安全工作。繼續(xù)推進化工產業(yè)園有毒有害氣體預警體系和化工園區(qū)環(huán)境應急防控措施建設。二是突出鐵腕執(zhí)法。針對生態(tài)保護、環(huán)境治理“老大難”問題,在執(zhí)法中開展工業(yè)企業(yè)“拉網式”排查整治專項行動。采取“三不三直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查、“機動式”巡查等非常規(guī)措施,尤其是針對直排、偷排、嚴重超標排污、污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假等嚴重違法行為,強化按日計罰、移送公安等強制措施實施,打造“不敢違、不想違、不能違”的守法環(huán)境。三是做實四個治理。在全域治理上,充分發(fā)揮環(huán)保網格員作用,對小散亂污堅決清零;在重點治理上,抓好水污染治理與大氣污染攻堅兩個重頭戲;在科學治理上,用好監(jiān)測、監(jiān)控平臺,科學監(jiān)管;在鐵腕治理上,盯緊盯死重點領域、重點企業(yè)、重點問題,問題不解決不罷休。四是強化環(huán)保督察整改措施落實。持續(xù)做好第一輪環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改,確保做到真整改實整改,防止問題反彈,充分做好迎接中央第二輪環(huán)保督察的準備工作。
為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關于印發(fā)2021年市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施意見的通知》,持續(xù)深入推進“放管服”改革,加快推進政府職能轉變,為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境,經研究同意,結合我街道工作實際,特制定如下實施實施方案。
緊緊圍繞街道優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標,以市場為主體,以法律為準繩,堅持公平競爭,對各類市場主體一視同仁,著力營造優(yōu)質高效的政務環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護商的社會環(huán)境,推動我街菅商環(huán)境持續(xù)改善,進入市乃至全省前列,為我街經濟社會高質量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
(一)營造高效便利的政務環(huán)境。
(二)營造公平有序的市場環(huán)境。
(三)營造公正透明的法治環(huán)境。
(四)營造親商護商的社會環(huán)境。
一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力,也是核心競爭力,以人人都是菅商環(huán)境的責任感和使命感,繼續(xù)強化思想認識,主動擔當作為,強化協(xié)作,密切配合,全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程,既要改善基礎設施等硬環(huán)境,更要在提高服務水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破,各地各部門要堅定信心和決心,充分展現(xiàn)人敢打敢拼,敢想敢干的精神,著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
三是工作紀律再嚴明。街道營商辦、街道紀委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題,通報曝光在服務企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題,做到“零容忍”,形成“強震懾”。
習近平總書記發(fā)表的重要講話。指引我們走好新征程,探索新路子,創(chuàng)造新業(yè)績的科學指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,推動產業(yè)轉型升級,與供給側結構性改革,創(chuàng)新驅動,全面深化改革并列,放在同等位置。為了營造有利于營商環(huán)境建設發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍,全面推動街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展,依照相關文件要求,街按照市委,市政府統(tǒng)一部署,結合轄區(qū)工作實際情況,現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下:
今年以來,街緊扣市委,市政府下達的營商工作任務,社區(qū)和村聯(lián)動推進營商工作,為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長,各副職領導為副組長、便民服務中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領導小組,并下設辦公室,由主管領導任辦公室主任,地點在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署,在會上學習相關文件,要求各業(yè)務口就各自營商工作進行匯報,由街道便民服務中心對“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務代辦工作進行通報,并就工作進行詳實、細致安排,及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務中心進行公示。3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調工作小組進行工作協(xié)調,保障了各項工程進度。
街認真落實上級的指示精神,對《市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019-2020)》的文件,仔細研究,落實到位、到人。根據(jù)《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》(吉軟環(huán)境辦[2019]38號)文件精神,街結合實際情況,認真落到實位。積極宣傳國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,利用街道、村和社區(qū)便民服務中心的led大屏進行滾動播放,讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關部門對《條例》內容進行學習,學習過程中相關探討交流,讓相關人員熟悉掌握相關政策及條例條規(guī)。
屬于上級主管部門審批辦理的事項,服務中心也予以受理,并代為辦理,限時辦結。
加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍,增強企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用,及時推廣各部門取得的經驗和成效,開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選及典型案例宣傳,全面提升高街道的影響力和吸引力。推進政務服務體系建設,街道、村、社區(qū)便民服務中心逐步投入運行完善功能設置。大廳推行“一窗式”的模式,讓群眾就近辦事,把服務送到群眾家門口。
(一)突出問題導向,污染防治攻堅戰(zhàn)成效明顯。一是打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展大氣污染精準治理減排,加大揚塵治理力度,實施重點行業(yè)vocs整治,1-10月,我區(qū)空氣優(yōu)良率為92.6%,pm2.5平均濃度為25微克/立方米,同比下降7.4%。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。1-10月,轄區(qū)內省控以上斷面iii類及以上水質達標率為75%,縣控以上斷面iii類及以上水質達標率為66.7%,省控交接斷面水質達標率為100%。推進污水零直排建設,椒北工業(yè)功能區(qū)塊已完成任務;醫(yī)化園區(qū)中18家重污染企業(yè)、14家輕污染企業(yè)已完成任務。三是打好凈土清廢戰(zhàn)。深化土壤污染防治,已完成13個疑似污染地塊土壤污染狀況調查評審工作;已完成18家國家質控的詳查企業(yè)的地下水采樣工作;已明確19個用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊非污染地塊。啟動椒江區(qū)“無廢城市”創(chuàng)建工作,深入推進小微企業(yè)危廢集中收集轉運試點工作,目前已設立3個收集點,著力完善工業(yè)固體廢物收運體系,提升工業(yè)危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力、風險防范能力。
(二)突出嚴格執(zhí)法,中督反饋問題整改有效落實。一是扎實做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改。目前第一輪中央環(huán)保督察未結案信訪件“德鑫公司搬遷”問題,考慮企業(yè)生產、員工安置等實際情況,給予企業(yè)6個月生產過渡期,明確2021年1月份停產退出。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察,我區(qū)共受理54(計45.3)件信訪件(全市518件),其中重點件4(計2.1)件(全市16件),責令整改企業(yè)38家,立案處罰13家,累計處罰121.7844萬元。二是推進醫(yī)化園區(qū)綜合整治。邀請專家開展地毯式排查,排查出問題178條,完成整改131條。建立“一企一員”制度,實行企業(yè)包干服務,責任落實到人。運用無人機、聲吶無人船、內窺鏡探管等多種高科技手段,嚴厲打擊暗管偷排違法行為,對振港染料頂格處罰100萬并責令停產整治,刑事拘留5人,批捕包括法人代表、總經理在內的4人,企業(yè)內部暗管已拆除并灌漿封堵;查處了東風化工涉排放有毒有害物質案,刑事拘留5人,批捕包括法人代表在內的2人。
街道營商環(huán)境半年總結篇二
貫徹落實科學的發(fā)展觀,務必以“第一要務”為中心,不斷加快我市城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。就如何堅持不懈地繼續(xù)抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,增強我市區(qū)域競爭潛力,最近我們根據(jù)市紀委安排,進行了專題調研。既要對我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所取得的巨大成績予以充分肯定,同時也要看到發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題和差距。環(huán)境狀況是影響一個地方發(fā)展和區(qū)域競爭力的重要因素。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境既是服務第一要務的必然要求,也是堅持和落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。近年來,市委、市政府以加快發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,采取了一系列措施,并取得了必須成效。個性是1999年,“二次創(chuàng)業(yè)”工作會議后,市委、市政府對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重視提高到一個更高層次,提出“環(huán)境是發(fā)展的生命線”。進一步加大了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作力度,主要采取措施有:
1、高度重視,構成齊抓共管的整體合力。全市各級都成立了高規(guī)格的領導班子,強化了專門辦事機構。先后多次召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議,對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進行部署和總結調度。召開各種形式的調度會、座談會100多次,組織明查暗訪200多次,走訪園區(qū)、企業(yè)500多個(次)聘請優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員31人。
2、持續(xù)對各種破壞發(fā)展環(huán)境不法行為的高壓態(tài)勢。開展了發(fā)展環(huán)境集中整治活動。動員社會各方面力量集中精力、集中時間對發(fā)展環(huán)境進行集中整頓治理。市委、市政府下發(fā)了《龍泉市公職人員損害經濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》。全市受理影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴舉報157起,處結155起,查辦有關案件61件。
3、健全規(guī)章制度,構建長效機制。市委、市政府出臺了《關于促進龍泉市經濟發(fā)展的若干政策》,對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作提出明確要求和保證措施。市委、市政府辦公室還下發(fā)了《關于建立龍泉市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境舉報督查中心的通知》。市政府印發(fā)了《關于加強行政效能監(jiān)察工作的意見》,并下發(fā)了《龍泉市委、市人民政府督查辦公室工作細則》,同時對行政審批進一步進行規(guī)范和完善,以改善作風,改善管理,提高行政效能。
4、廣泛宣傳,營造濃厚輿論氛圍。透過“工業(yè)服務月陽光投訴”活動,大力宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定,現(xiàn)場受理群眾和企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的舉報,以保證市委、市政府和各級黨委政府制定的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施得到進一步貫徹落實。召開“三亂”案件查處通報會,及時通報和公開案件處理狀況。公開曝光了一批典型案件,并對舉報屬實的人員,按照有獎舉報的辦法公開進行獎勵。新聞媒體對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要活動和典型經驗集中進行了報道。還透過發(fā)放宣傳材料、懸掛條幅等方式進行宣傳,營造了濃厚的氛圍。
5、深入開展了“民主評議行風”和“人民代表評機關”活動。透過“開門評議”,群眾廣泛參與,取得了良好效果。大大促進了發(fā)展環(huán)境的改善。
目前我市在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題和差距:
一是效率意識不夠強,與發(fā)展需要不協(xié)調,與市場經濟要求不相適應。市場經濟是效率經濟,快的發(fā)展務必有高的工作辦事效率。從調查的狀況看,有的單位有些問題久拖不決,辦事拖拉的現(xiàn)象還不同程度的存在。一條路挖開了,停停建建,施工進度緩慢,給當?shù)仄髽I(yè)生產經營造成諸多困難和不便。有的事項審批繁雜,還有的職能部門辦事環(huán)節(jié)多,程序煩瑣,導致辦事效率低。行政審批中心在簡化手續(xù)、提高效率上發(fā)揮了重要作用,是一條正確的路子,也是一項治本措施,但是目前也還存在有的職能部門授權不到位、“兩頭辦公”、“體外循環(huán)”的現(xiàn)象,服務窗口轉成了“領表窗口”、“問事窗口”,不僅僅不能提高效率,反而適得其反。據(jù)企業(yè)反映,目前辦理一個開工項目,至少要跑10多個部門單位,雖然大廳窗口都承諾5個工作日內辦完,但是總計10個窗口下來,還要50多天,效率還是偏低。
二是服務意識不夠強,亂收費(變相收費)、執(zhí)法不公仍然是反映比較突出的問題。一些單位和部門受利益驅動,以經濟建設為中心的思想觀念淡薄,擺不正管理和服務的關系,本位主義嚴重,重管理輕服務,只管理不服務,甚至把管理等同于收費。還有一些部門對上級的政策,有利的就執(zhí)行,不利的就抵制或推拖,辦事程序繁瑣,工作效率低下,嚴重存在著服務不到位、管理錯位和執(zhí)法越位等問題。有的部門把本就應帶給的行政服務轉轉成有償服務,搞變相收費。有的單位對企業(yè)生產經營中遇到的困難和問題,不聞不問,向企業(yè)和社會帶給相關服務的意識不強,效率不高。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現(xiàn)象和“門難進、臉難看、事難辦”的問題。
三是政策、法律意識不夠強,有法律不遵守,有政策不遵循。少數(shù)行政執(zhí)法部門及一些工作人員,不能嚴格依法辦事,亂批條子,亂開口子。有的執(zhí)法人員忽略程序,執(zhí)法不規(guī)范,甚至越權執(zhí)法。有的憑借職權,辦不該辦或不允許辦的事,違法行政。有的單位或個人為了部門利益和個人利益,明知故犯,違紀違法。
四是誠信意識不夠強,政府部門公信力差,欺詐行為不同程度的存在。一些部門,只承諾不兌現(xiàn),或者兌現(xiàn)承諾大打折扣。有的收費標準彈性大、收費方式變數(shù)多,部門私自擴大收費范圍,抬高收費標準,但是只要“酒杯一端”就可“政策放寬”。有的職能部門利用職務之便,以某種名義從商家“套取”高檔商品,據(jù)為己有。如某部門工作人員“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”,習慣于“托關系、找門子”辦事,反映出政府部門的公信力較差,這種不良印象和局面還沒有得到有力的扭轉。從我市的狀況來看,某些行業(yè)某些領域的信用匱乏問題依然存在,一些企業(yè)和中介機構帶給虛假信息;一些人和一些企業(yè)還從“失信”中撈取好處失信有所得、守信有所失的怪現(xiàn)象在不少地方還存在,信用危機也是我市引進資金、引進項目、引進人才、對外合作的重大障礙。
五是職責意識不夠強,敷衍塞責嚴重,工作落實不到位。由于職能交叉,一些部門和單位“有利的事情爭著管,沒油水的事情躲著走”,結果是該管的事情沒管住、沒管好,不該管的事情卻亂插手。有的部門和單位對上級政策規(guī)定,有利的就執(zhí)行,不利的就拖延,以致出現(xiàn)政策落實不到位、管理錯位和執(zhí)法越位的現(xiàn)象。一些職能部門對自己職責范圍內的工作,敷衍塞責,不抓不管,或抓的不徹底,管的不到位,未能在問題出現(xiàn)的萌芽狀態(tài),及時有效整治,使破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行為不能得到有效遏止。
六是社會意識不夠強,社會綜合環(huán)境問題多。有的地方村霸、街霸、行霸、市霸干擾破壞重點項目建設和企業(yè)的正常生產經營。有的強裝強卸,強買強賣,強行攬包工程。有的敲詐勒索,欺外排外。有的地方因為征用土地和拆遷等問題不能妥善解決,簡單地推向社會,造成上訪多,增加了社會不安定因素。環(huán)境污染比較嚴重,衛(wèi)生“臟、亂、差”比較突出。
七是農業(yè)發(fā)展環(huán)境滯后,為農業(yè)和農村發(fā)展構成了障礙。堅持科學的發(fā)展觀,按照“五個統(tǒng)籌”的要求,務必把農業(yè)發(fā)展環(huán)境納入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的范疇,重視農業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,促進和保證城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
“環(huán)境的河道務必適應市場的水流”。市場經濟是有規(guī)則和秩序的經濟,市場經濟是公平競爭的經濟,市場經濟是有信用的經濟,市場經濟是法治經濟。失去了公平,到處是“壟斷”,是欺行霸市,市場也就失去了優(yōu)化資源配置的功效,從而影響一個地方的資金、技術、人才、貿易,影響經濟發(fā)展質量,并最終影響一個地方的區(qū)域競爭力。沒有規(guī)則和秩序就沒有效率,任何的“堵塞”與配置的失衡,都會降低效率,影響發(fā)展的速度。說市場經濟是法治經濟,因為法治是而且是最佳的能維護市場的規(guī)則與秩序、確保公平與信用的方式。針對存在的問題,根據(jù)我市實際和市場經濟發(fā)展的要求,對進一步優(yōu)化好我市發(fā)展環(huán)境,增強區(qū)域經濟競爭力,就應對我市的發(fā)展環(huán)境進行科學的評估和全面的分析論證,對未來發(fā)展環(huán)境需求進行預測認定,在此基礎上,制定一個中、長期的目標規(guī)劃,使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作走上依法治理、依法規(guī)范的軌道,有層次、有目標地持續(xù)開展,克服隨意性。使取得的明顯成效得到鞏固和提高,切實樹立“環(huán)境品牌”意識,避免發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)反復。發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)反復,那么經濟發(fā)展、區(qū)域競爭力就會不獲其利,反受其害。
機制和監(jiān)管機制,從根本上解決辦事效率低、服務意識弱、服務質量差等問題。
(二)建設服務政府,提高服務水平。要加強行政效能監(jiān)察,開展執(zhí)法監(jiān)察,進行專項治理,繼續(xù)開展好民主評議行風,按照《龍泉市公職人員損害經濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》,加大對各類投訴問題的處理力度,要促進政府部門轉變職能,改善作風,提高工作效率和服務水平。規(guī)范市場秩序,打造區(qū)域經濟發(fā)展的公平競爭平臺,加強市場監(jiān)管,維護公平競爭。
(三)、設職責政府,增強職責意識。法律授予行政機關依法履行經濟管理職責,行政機關被賦予權力的同時,一旦行政機關違法或者不當行使職權就要依法承擔相應的法律職責,實現(xiàn)權力與職責的統(tǒng)一。要合理劃分和依法規(guī)范行政機關的職能和權限,加強政府對所屬部門職能爭議的協(xié)調。要依法界定執(zhí)法職責,科學設定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。要建立公開、公平、公正的評議考核機制和執(zhí)法過錯或者錯案職責追究制,用心探索行政績效評估和獎懲辦法。務必堅持求真務實精神,明確職責,扎實工作,抓好各項承諾的落實,對違諾和失職行為進行嚴格的職責追究。要創(chuàng)新層級監(jiān)督機制,強化上級對下級行政機關的監(jiān)督,加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關的監(jiān)督作用,要強化社會監(jiān)督,構成監(jiān)督合力,共同打造職責政府。
(四)強化法制建設,增強法制觀念。市場經濟是法制經濟。要按照國務院《全面推行依法行政實施綱要》的要求和目標,加強法制建設,提高法制觀念。使依法行政觀念明顯提高,基本構成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍,不斷增強依法行政潛力,善于運用法律手段管理經濟、文化和社會事務,依法處理各種社會矛盾。要使法律、法規(guī)得到全面、正確實施,法制統(tǒng)一,政令暢通。要完善依法行政的財政保障機制,完善和規(guī)范行政機關工作人員工資和津補貼制度,逐步解決不同行政機關同職級工作人員收入差距較大的矛盾。要認真貫徹行政許可法,減少行政許可項目,規(guī)范行政許可行為,改革行政許可方式。努力實現(xiàn)政府部門信息互通和資源共享,改變職能交叉造成重復檢查多的現(xiàn)象。認真解決有的部門和少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴、濫用職權、執(zhí)法犯法和徇私枉法的問題,及時糾正、制裁違法違紀行為,有效維護經濟社會秩序。要引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益,用心營造全社會遵紀守法、依法維權的良好環(huán)境,構成與建設法制政府相適應的良好社會氛圍。
(五)強化誠信建設,鑄牢誠信觀念。市場經濟是法制經濟,更是信用經濟,建立社會誠信體系是優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境的關鍵之舉。建立完善的社會信用體系需要靠全社會的共同努力,要加大“誠信龍泉”建設的宣傳教育力度,在全社會進行誠實守信的思想道德教育,使廣大群眾自覺遵守市場經濟規(guī)則。要推進政府信息公開,行政機關公布的信息應當全面、準確、真實,要堅持從嚴治政,建設信用政府,增強政府公信力。要加快建立健全同市場經濟相適應的信用制度,規(guī)范市場交往中的財產關系、信用關系和契約關系,同時要建立失信約束機制,對那些嚴重影響形象的惡性失信案件要嚴懲重處,讓失信者得不償失,承擔失信的風險。透過全社會的共同努力,力求使我市的信用環(huán)境明顯改善,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強區(qū)域競爭力,奠定堅實的社會信用基礎。
(六)強化平安建設,不斷優(yōu)化社會環(huán)境。要把“平安龍泉”建設和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境密切結合起來。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的一個重點,就是要重拳出擊,采取綜合措施,嚴厲打擊社會不法行為,營造安全禮貌的社會環(huán)境。個性是對強買強賣、強裝強卸、欺行霸市、敲詐勒索、制假售假、侵占公私財物等不法行為,對擾亂經濟發(fā)展環(huán)境的路霸、街霸、村霸、市霸、廠霸等黑惡勢力,要依法給予嚴厲打擊;對充當“保護傘”的單位和個人,要從嚴查處,決不遷就姑息。有關部門要繼續(xù)組織開展專項整治活動,對發(fā)生的案件抓住不放,一抓到底,抓出成效。對需要依法追究刑事職責的案件,司法部門要從快從重處理。各單位、各部門對這方面的案件,要采取措施,加強力量,及時查處,防止推諉扯皮、久拖不決現(xiàn)象發(fā)生。要透過全市上下的共同努力,使我市的社會環(huán)境有一個根本轉變。
(七)強化生態(tài)建設,倡導生態(tài)禮貌。生態(tài)環(huán)境狀況直接關系到一個地方可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。倡導生態(tài)禮貌,建立良好的生態(tài)環(huán)境,是維護可持續(xù)發(fā)展的關鍵,是增強區(qū)域競爭力的重要資料。發(fā)展要用最小的成本獲得最大的經濟效益和環(huán)境效益,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。要注重創(chuàng)新區(qū)域資源的優(yōu)化配置和區(qū)域創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置,促進和實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。要加強生態(tài)環(huán)境治理,提高生態(tài)環(huán)境質量。
(八)強化文化建設,突出文化特色。龍泉有著悠久的歷史,文化底蘊深厚,文化資源豐富。文化是龍泉的一個突出特點和優(yōu)勢,但對這個優(yōu)勢的挖掘還是淺層的,還沒有把這項資源優(yōu)勢轉化為效益,還沒有充分利用這個優(yōu)勢來造就和增強區(qū)域競爭力。強化文化建設,要用心探索和改革改善文化產業(yè)綜合管理和市場運作。要提升文化品格,增強文化魅力。文化魅力是增進一個地區(qū)吸引力和競爭力的重要因素。
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街道營商環(huán)境半年總結篇三
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)環(huán)保部門要求,和平街道有效強化環(huán)境監(jiān)管主體責任,提高轄區(qū)環(huán)境管理工作,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制,現(xiàn)將我街道網格化環(huán)境監(jiān)管體系工作開展情況匯報如下:
一、工作措施。
一是完善機制,加強領導。
和平街道為完善網格化監(jiān)管組織建設,成立以街道辦事處主任為組長、分管領導為副組長、環(huán)保委成員為副組長、各社區(qū)主任、相關部門為成員的網格化環(huán)境監(jiān)管領導小組,下設辦公室,環(huán)保委王平副主任為辦公室主任,負責日常工作開展。同時成立了以街道紀工委書記為組長的環(huán)保督查小組,加強對各社區(qū)、企業(yè)單位環(huán)保工作開展實情督查。
二是制定方案。
根據(jù)區(qū)文件精神,結合我街道實際情況制定了《和平街道辦事處網格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案》,部署全街道網格化環(huán)境監(jiān)管工作,明確獎懲。
三是分工負責、責任到人。我街道與3個社區(qū)簽訂了網格化環(huán)境監(jiān)管目標責任書,明確社區(qū)級單位作為三級網格主體應當承擔的責任。同時我街道實行街道主任包片的做法。做到定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。
成立由各社區(qū)領導任組長的環(huán)保巡查組;成立由街道環(huán)保委環(huán)保分管領導為組長的日常巡查組。
四是建立臺賬。
掌握全街道出現(xiàn)的有關影響環(huán)境的問題及企業(yè),掌握底數(shù),我街道開展了橫向到邊,縱向到底調查摸底工作,并建立網格化監(jiān)管企業(yè)臺賬。
五是加強督查,確保效果。結合環(huán)境污染巡查,處理各類違規(guī)污染人員1起。
二、存在問題。
街道環(huán)保監(jiān)管工作涉及到多個部門,監(jiān)管點多面廣,在日常巡查中發(fā)現(xiàn)問題時,因沒有行政執(zhí)法權,缺乏對監(jiān)管對象的強制措施,導致違法違規(guī)行為不能及時得到處理。
三、下一步工作打算。
一是督促各企業(yè)、小區(qū)進一步完善綠化、美化,強化節(jié)能減排工作。
二是積極按照上級關于網格化環(huán)境監(jiān)管要求開展工作。
2017年7月。
街道營商環(huán)境半年總結篇四
今年以來,我街道黨工委、辦事處高度重視,把搞好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進機關作風整頓活動作為一項重要來抓,嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,,全國公務員公同的天地精心組織,周密安排,下大力氣,抓好落實,深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動?;厩闆r是:
一、加強領導,周密部署。為使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動扎實順利開展,首先,我街道調整了由副書記任組長,行政主任任副組長,有關科室為成員的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組。領導小組下設辦公室,負責具體的日常。其次,在深入基層調查研究、摸清機關干部、社區(qū)者隊伍的思想作風狀況的基礎上,認真制訂街道進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見。各單位也按照黨工委的總體部署,結合實際,及時制訂活動日程安排,確保活動的順利開展。同時,街道黨政領導還分工積極指導分管部門開展,有效促進各單位開展作風整頓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的深入開展。再次是充分發(fā)動,提高認識。街道還召開了黨政班子成員擴大會議,組織學習市、區(qū)有關改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境文件精神,研究部署好街道優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動,決定把整頓機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境同抓好基層黨風廉政建責任制考核有機結合起來,一起布置,一起檢查,一起抓落實。
二、組織學習,統(tǒng)一思想。一是圍繞教材學習。為深入開展整頓機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動,街道及時向區(qū)委有關部門訂購教材發(fā)至街道班子成員和機關各科室、企事業(yè)單位主要負責人,作為組織集中學習的資料。組織街道機關黨員干部認真收看《廉潔工程》、《扭曲的人生》、《執(zhí)著的追求》等黨風廉政教育專題片。二是集中學習與自學相結合。僅街道機關就組織集中學習7場次,收看專題電教片2場次。此外,黨工委還要求各機關企事業(yè)單位通過集中學習、收看有關專題電教片,圍繞“改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這個主題開展專題討論通過階段來的學習教育,使街道全體黨員干部從正反兩方面的典型教育中得到啟示,增強廣大黨員干部依法行政、文明服務的意識,提高遵紀守法的自覺性,牢記宗旨,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。街道機關干部職工通過學習,提高了思想認識,撰寫了學習體會。
三、聯(lián)系實際,查擺問題。為確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得實效,我們嚴格按照街道優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見的要求,把抓好查擺問題作為整個活動的關健,廣開“揭短”門路,認真找準問題所在。各機關企事業(yè)單位普遍采用召開支部會、民主生活會、設立投訴電話等形式,聯(lián)系本單位及人員在貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、黨風廉政建設、作風等方面存在的問題進行認真查擺,重點是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要,刁難群眾,是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”或“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的.現(xiàn)象或違規(guī)行為,通過查找差距和不足,開展批評和自我批評,查找根源,認識危害,增強自糾的信心和決心。如街道招商服務中心以這次改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和紀律教育學習月活動為契機,組織全體人員通過認真學習規(guī)定教育篇目和觀看黨廉電教片,緊密聯(lián)系本人思想、作風和實際,進行深刻反思,自省自查。共查找出存在3個問題:一是積極主動服務意識差,為客商服務不熱情。二是辦事水平低。有的同志對客商提出的要求,不擺事實,不講道理,不做細致的說服解釋,也不按法律程序辦事,影響了投資環(huán)境。三是自律意識差。有的同志不是以身作則,嚴以律己,上班遲到、下班早退,影響了投資環(huán)境。
四、邊查邊改,注重實效。搞好整改是改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的著眼點和落腳點。我們堅持邊查邊改,邊整邊改,各單位針對查擺出來的存在問題,緊緊結合本部門的實際和黨員干部隊伍的現(xiàn)狀,本著實事求是的原則,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題,力求取得實實在在的成效。同時突出制度建設,建立健全了機關行政管理若干制度、黨政班子民主生活會制度、財務管理制度等多項規(guī)章制度,堅持從完善制度上鞏固整改成果,建立改進機關作風的長效機制,有效地促進各項的開展。如招商服務中心針對存在的一些問題進行整頓,努力做好中心的各項:一是堅強思想教育,增強全心全意為客商服務的宗旨意識和拒腐防變的自覺性;二是對中心的辦公環(huán)境進行整修,將各種程序和流程公布上墻,增設桌椅和飲水機等設施,方便客商前來辦事;三是分管領導在以身作則的基礎上,要求全體人員既要做到依法辦事,又要為客商熱情服務,排憂解難,耐心做好各項解釋,使廣大客商滿意而歸。
站、所、醫(yī)院,將黨風廉政建設與經濟同布置,同檢查,同落實,同考核;為了進一步加強和規(guī)范基層黨風廉政建設責任制考核,確保責任制考核走上規(guī)范化、制度化,我們還制訂了街道黨風廉政建設責任制考核辦法和黨風廉政建設責任制考核實施方案,要求各單位認真遵照執(zhí)行。二是緊密結合我街道其它,促進各項的順利開展。我街道把改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動同確保社會穩(wěn)定,實現(xiàn)經濟社會和諧發(fā)展緊密結合起來,切實解決制約機關服務效能充分發(fā)揮的各種障礙,求真務實,真抓實干,努力實現(xiàn)既定的各項任務目標。我們緊緊抓住發(fā)展經濟這個中心,當好經濟發(fā)展的排頭兵,今年上半年實現(xiàn)財政收入1826萬元,創(chuàng)歷史最高。加強社會管理,維護社會穩(wěn)定。同時,我街道還認真做好人口與計劃生育、殯葬改革、環(huán)境保護、安全生產等,促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。大力支持各社區(qū)搞好社區(qū)建設,優(yōu)化社區(qū)的辦公條件,使群眾得到實惠。
總之,通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動,我街道廣大黨員干部提高了學習自覺性和遵法守紀意識,強化了大局觀念和宗旨意識,增強了駕馭復雜局面的能力,取得了一定的成績,但是,離上級的要求還有一定的距離。我們一定加溫鼓勁,堅持不懈地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境引向深入,促進我街道經濟社會全面健康協(xié)調發(fā)展。
站、所、醫(yī)院,將黨風廉政建設與經濟同布置,同檢查,同落實,同考核;為了進一步加強和規(guī)范基層黨風廉政建設責任制考核,確保責任制考核走上規(guī)范化、制度化,我們還制訂了街道黨風廉政建設責任制考核辦法和黨風廉政建設責任制考核實施方案,要求各單位認真遵照執(zhí)行。二是緊密結合我街道其它,促進各項的順利開展。我街道把改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動同確保社會穩(wěn)定,實現(xiàn)經濟社會和諧發(fā)展緊密結合起來,切實解決制約機關服務效能充分發(fā)揮的各種障礙,求真務實,真抓實干,努力實現(xiàn)既定的各項任務目標。我們緊緊抓住發(fā)展經濟這個中心,當好經濟發(fā)展的排頭兵,今年上半年實現(xiàn)財政收入1826萬元,創(chuàng)歷史最高。加強社會管理,維護社會穩(wěn)定。同時,我街道還認真做好人口與計劃生育、殯葬改革、環(huán)境保護、安全生產等,促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。大力支持各社區(qū)搞好社區(qū)建設,優(yōu)化社區(qū)的辦公條件,使群眾得到實惠。
總之,通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動,我街道廣大黨員干部提高了學習自覺性和遵法守紀意識,強化了大局觀念和宗旨意識,增強了駕馭復雜局面的能力,取得了一定的成績,但是,離上級的要求還有一定的距離。我們一定加溫鼓勁,堅持不懈地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境引向深入,促進我街道經濟社會全面健康協(xié)調發(fā)展。
街道營商環(huán)境半年總結篇五
(1)扎實開展各類月度、季度工作。根據(jù)相關部門的工作安排及要求,不折不扣開展工作,按時按量完成各類企業(yè)走訪、信息簡報工作,靠前服務、指導企業(yè)完成產業(yè)功能區(qū)報表、各行業(yè)產值報表等。
(2)抓準重點推動各項重點工作。結合三季度重點經濟指標目標及各類年度重點工作,早分析早謀劃,群策群力共同推動,順利完成特色街區(qū)評選迎檢、聯(lián)合下沉街道工作組走訪企業(yè)等重點工作,并根據(jù)重點經濟指標的月度通報情況及時找差距、找問題、想辦法、想措施。
(3)做深做細營商服務精準提升。與區(qū)行政審批局溝通合作,在蔡橋街道聯(lián)合召開“行政審批面對面——走進蔡橋街道”主題活動,與區(qū)稅務局、區(qū)市場監(jiān)督管理局就屬地“街、所”聯(lián)合辦公、共推一體化政務服務做細致溝通,體現(xiàn)為民辦實事的實干精神,展現(xiàn)不斷優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。
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街道營商環(huán)境半年總結篇六
1、物業(yè)公司不作為、電話無人接聽、發(fā)生問題后推卸責任、街道和物業(yè)銜接不上。社區(qū)人員少,工作任務重,無法能保持正常常態(tài)化管理(日常保潔等)。
2、環(huán)境衛(wèi)生問題。部分小區(qū)內環(huán)境臟、亂、差,“三小五堆”依然存在,私拉亂扯現(xiàn)象不絕,特別是冬季越冬垃圾、污水管道清理物不及時清運,裝修垃圾、材料長期堆放等等,給小區(qū)環(huán)境造成了嚴重的影響。究其根源,一是居民的環(huán)境衛(wèi)生意識有待提高;二是物業(yè)單位沒有盡職盡責;三是監(jiān)督力度不夠。
3、違章建筑問題。隨著舊城區(qū)改造工作的不斷深入,城市道路、樓房不斷更新,綠化、美化、亮化使小區(qū)面貌煥然一新。但總有些和新變化不和諧的現(xiàn)象,就是破舊的違章建筑及構筑物沒有徹底拆除,在安全方面、衛(wèi)生方面困擾著居民。究其根源,就是對歷史遺留的問題沒有妥善解決,強制拆除的力度不夠。
4、業(yè)主和物業(yè)之間的矛盾問題。街道轄區(qū)樓房舊樓較多,維修量和維修資金缺口也較大。多年來居民維修的要求和物業(yè)費收繳形成矛盾對立,物業(yè)服務質量差,物業(yè)費收繳越難;物業(yè)費收繳越難,物業(yè)服務越差……形成惡性循環(huán)。究其根源,一是居民自治組織維權意識差,二是自治管理不強,有待提高,三是有關部門對物業(yè)公司監(jiān)管不到位。
街道營商環(huán)境半年總結篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
良好的營商環(huán)境是經濟高質量發(fā)展的法寶,按照市、區(qū)政府關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署,結合我鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)政府拿出了破釜沉舟的決心,進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制,簡化行政審批流程,對鎮(zhèn)農貿市場、商鋪、服務窗口等關鍵領域開展排查整頓,取得積極成效。現(xiàn)將相關工作情況匯報如下:
一、主要做法。
(一)推進政務服務,優(yōu)化“營商”環(huán)境。一是不斷完善窗口部門工作機制,向社會公開標準化工作流程和辦事指南,細化量化服務標準。二是加強工作人員培訓力度,增強服務意識,提高服務質量,實現(xiàn)從“群眾來找辦事”向“去找群眾辦事”觀念轉變,掌握群眾所需、所急,主動作為,把服務給群眾“送上門去”。
(二)推進線上辦理,提高“營商”效率。著力打通精簡行政審批“最后一公里”。頻率高的政務服務事項延伸至村級受理(如推廣使用“社會救助求助公眾號”為群眾審批低保申請、鼓勵企業(yè)和個人使用公眾號辦理稅費申報及繳納等事務等),村委會設代辦點,利用政務服務平臺進行數(shù)據(jù)推送,形成鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。
(三)加強市場監(jiān)管,維護“營商”秩序。一是依法開展農貿市場排查及整改。聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局對市場中堵塞消防交通通道的違建建筑進行拆除:聯(lián)合鎮(zhèn)城管站全面排查市場中私搭亂接電線問題,責令相關當事人限期整改,解決市場電路老化問題。二是依法開展店鋪、攤鋪排查及整改。聯(lián)合×派出所及市場監(jiān)督管理所,對存在消防隱患的店鋪配齊消防器材,對占道經營的攤鋪進行清理,拆除所有違規(guī)延伸建筑鋼架棚。集中組織商戶開展消防培訓,增強安全意識,提高應對公共突發(fā)事件能力。
(四)加強作風建設,打造“適商”環(huán)境。一是黨政領導親自過問、親自抓,落實駐點干部包保企業(yè)制度。二是開展專項行動,把脈問診影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“痛點”“堵點”“難點”,通過設置營商環(huán)境投訴信箱、走訪企業(yè)、“政企懇談會”,加大行業(yè)營商環(huán)境和作風效能監(jiān)督力度,針對企業(yè)反應的問題研究制定服務清單,并做好跟蹤服務。
二、存在的問題。
1.人才短缺。本地企業(yè)招工難,特別是招專業(yè)技術人才更難,本地人寧愿到上海、深圳、浙江等地區(qū)打工也不愿留在本地,外地人愿意進來的更少,且流動性強,專業(yè)技術人才、高級技工缺乏已成為制約我鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展的普遍問題。
再加上部分民營企業(yè)由于沒有有效抵押物,也很難獲得銀行貸款,導致部分企業(yè)一時難以為繼。
3.政企溝通聯(lián)系機制待完善。溝通上存在隨意性,形式上存在單一性簡單,調研走訪目標不夠明確,不便于政企之間的相互了解與信任,效果也不甚理想,解決的問題不多,達不到雙方的預期目標。
三、下步工作計劃。
結合在優(yōu)化營商環(huán)境整治行動中所取得的成效及遇到的問題,我鎮(zhèn)將進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作機制,落實“專人抓、時時抓”責任到人,切實為我鎮(zhèn)經濟健康發(fā)展保駕護航。
1.提升政務大廳服務水平和效率。加強大廳升級改造,整合辦公資源,推行政務服務“一站式”辦公模式,切實使群眾辦事更便利。進一步壓縮行政審批時限。對符合國家產業(yè)政策、環(huán)保準入條件及有利于我鎮(zhèn)經濟健康發(fā)展的建設項目要積極推動,提前介入、快速審批,實縮短辦理時限,彌補我鎮(zhèn)行政審批“短板”。
2.提高企業(yè)安全生產、防范能力。指導企業(yè)做好疫情防控、安全生產、防暴風、防汛抗旱等工作,常態(tài)化開展市場排查。積極推動鎮(zhèn)農貿市場升級改造,常態(tài)化開展市場安全排查,切實解決市場及沿線道路亂搭、亂停、亂占的“三亂”問題。
3.扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!惫ぷ鳌R媛鋵嶞h中央決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作,全面落實保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\轉任務,奮力譜寫新篇章。
街道營商環(huán)境半年總結篇八
今年上半年,我街道黨工委、辦事處高度重視,把搞好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進機關作風整頓活動作為一項重要工作來抓,嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,精心組織,周密安排,下大力氣,抓好落實,深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動?;厩闆r是:
一、加強領導,周密部署。為使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動扎實順利開展,首先,我街道成立了由副書記任組長,行政主任任副組長,有關科室為成員的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責具體的日常工作。其次,在深入基層調查研究、摸清機關干部、社區(qū)工作者隊伍的思想作風狀況的基礎上,認真制訂街道進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的意見。各單位也按照黨工委的總體部署,結合實際,及時制訂活動日程安排,確保活動的順利開展。同時,街道黨政領導還分工積極指導分管部門開展工作,有效促進各單位開展作風整頓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的深入開展。再次是充分發(fā)動,提高認識。街道還召開了黨政班子成員擴大會議,組織學習市、區(qū)有關改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境文件精神,研究部署好街道優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動,決定把整頓機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境同抓好基層黨風廉政建責任制考核工作有機結合起來,一起布置,一起檢查,一起抓落實。
二、組織學習,統(tǒng)一思想。一是圍繞教材學習。為深入開展整頓機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動,街道及時向區(qū)委有關部門訂購教材發(fā)至街道班子成員和機關各科室、企事業(yè)單位主要負責人,作為組織集中學習的資料。組織街道機關黨員干部認真收看《廉潔工程》、《扭曲的人生》、《執(zhí)著的追求》等黨風廉政教育專題片。二是集中學習與自學相結合。僅街道機關就組織集中學習7場次,收看專題電教片2場次。此外,黨工委還要求各機關企事業(yè)單位通過集中學習、收看有關專題電教片,圍繞“改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這個主題開展專題討論通過階段來的學習教育,使街道全體黨員干部從正反兩方面的'典型教育中得到啟示,增強廣大黨員干部依法行政、文明服務的意識,提高遵紀守法的自覺性,牢記宗旨,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。街道機關干部職工通過學習,提高了思想認識,撰寫了學習體會。
三、聯(lián)系實際,查擺問題。為確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實效,我們嚴格按照街道優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作意見的要求,把抓好查擺問題作為整個活動的關健,廣開“揭短”門路,認真找準問題所在。各機關企事業(yè)單位普遍采用召開支部會、民主生活會、設立投訴電話等形式,聯(lián)系本單位及工作人員在貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、黨風廉政建設、工作作風等方面存在的問題進行認真查擺,重點是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要,刁難群眾,是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”或“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現(xiàn)象或違規(guī)行為,通過查找差距和不足,開展批評和自我批評,查找根源,認識危害,增強自糾的信心和決心。如街道招商服務中心以這次改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和紀律教育學習月活動為契機,組織全體工作人員通過認真學習規(guī)定教育篇目和觀看黨廉電教片,緊密聯(lián)系本人思想、作風和工作實際,進行深刻反思,自省自查。共查找出存在3個問題:一是積極主動服務意識差,為客商服務不熱情。二是辦事水平低。有的同志對客商提出的要求,不擺事實,不講道理,不做細致的說服解釋工作,也不按法律程序辦事,影響了投資環(huán)境。三是自律意識差。有的同志不是以身作則,嚴以律己,上班遲到、下班早退,影響了投資環(huán)境。
四、邊查邊改,注重實效。搞好整改是改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的著眼點和落腳點。我們堅持邊查邊改,邊整邊改,各單位針對查擺出來的存在問題,緊緊結合本部門的工作實際和黨員干部隊伍的現(xiàn)狀,本著實事求是的原則,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題,力求取得實實在在的成效。同時突出制度建設,建立健全了機關行政管理若干制度、黨政班子民主生活會制度、財務管理制度等多項規(guī)章制度,堅持從完善制度上鞏固整改成果,建立改進機關作風的長效機制,有效地促進各項工作的開展。如招商服務中心針對存在的一些問題進行整頓,努力做好中心的各項工作:一是堅強思想教育,增強全心全意為客商服務的宗旨意識和拒腐防變的自覺性;二是對中心的辦公環(huán)境進行整修,將各種工作程序和流程公布上墻,增設桌椅和飲水機等設施,方便客商前來辦事;三是分管領導在以身作則的基礎上,要求全體工作人員既要做到依法辦事,又要為客商熱情服務,排憂解難,耐心做好各項解釋工作,使廣大客商滿意而歸。
五、虛功實做,提高效果。一是緊密結合基層黨風廉政建設責任制考核工作,推動我街道黨風廉政建設上新臺階。今年來,我街道認真按照區(qū)委和區(qū)紀委的有關指示精神,結合本街道實際,積極主動地做好貫徹落實,做到責任逐年分解,監(jiān)督檢查到位,責任追究落實,對反腐敗工作有部署、有檢查、有總結,并延伸到基層社區(qū)、站、所、醫(yī)院,將黨風廉政建設與經濟工作同布置,同檢查,同落實,同考核;為了進一步加強和規(guī)范基層黨風廉政建設責任制考核工作,確保責任制考核走上規(guī)范化、制度化,我們還制訂了街道黨風廉政建設責任制考核辦法和黨風廉政建設責任制考核實施方案,要求各單位認真遵照執(zhí)行。二是緊密結合我街道其它工作,促進各項工作的順利開展。我街道把改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動同確保社會穩(wěn)定,實現(xiàn)經濟社會和諧發(fā)展緊密結合起來,切實解決制約機關服務效能充分發(fā)揮的各種障礙,求真務實,真抓實干,努力實現(xiàn)既定的各項任務目標。我們緊緊抓住發(fā)展經濟這個中心,當好經濟發(fā)展的排頭兵,今年預計實現(xiàn)財政收入2650萬元,創(chuàng)歷史最高。加強社會管理,維護社會穩(wěn)定。同時,我街道還認真做好人口與計劃生育、殯葬改革、環(huán)境保護、安全生產等工作,促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。大力支持各社區(qū)搞好社區(qū)建設,優(yōu)化社區(qū)的辦公條件,使群眾得到實惠。
總之,通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動,我街道廣大黨員干部提高了學習自覺性和遵法守紀意識,強化了大局觀念和宗旨意識,增強了駕馭復雜局面的能力,取得了一定的成績,但是,離上級的要求還有一定的距離。我們一定加溫鼓勁,堅持不懈地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境引向深入,促進我街道經濟社會全面健康協(xié)調發(fā)展。
街道營商環(huán)境半年總結篇九
xxxx年上半年,區(qū)審批和營商環(huán)境局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,認真貫徹落實國家、省、市關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,按照“首創(chuàng)、率先、示范”的理念,扎實推動營商環(huán)境、準入準營、項目審批、政務服務等重點領域改革,為加快建設現(xiàn)代化國際化的x北部中心營造一流的營商環(huán)境,助力我區(qū)獲評“xxxx優(yōu)質投資環(huán)境城市”,榮獲xxxx年度政務服務“一網通辦”先進集體,基層便民服務“三化”建設入選省級試點。
(一)扎實開展黨史學習教育。一是強化組織領導。成立由局黨組書記任組長、黨組成員任副組長、各科室負責人為成員的黨史學習教育領導小組,制定黨史學習教育《關于開展黨史學習教育的實施意見》《黨史學習教育任務清單》等,明確學習重點,細化工作舉措,實現(xiàn)黨史學習教育活動安排流程化、時序可視化。二是深入學習教育。利用個人自學、中心組學習、支部集中學習、舉辦專題讀書班、講專題黨課等方式開展黨史教育專題學習。組織黨員干部赴陳毅故里開展現(xiàn)場教學、重溫入黨誓詞,有效深化黨史學習教育效果,確保黨員干部思想同心、目標同向、行動同步。三是抓好以學促干。扎實開展好“我為群眾辦實事”實踐活動,組織黨員同志每天輪流在政務大廳門口開展“疫情防控黨員志愿服務”活動,幫助辦事群眾掃描健康碼、做好健康登記等。召開“我為營商環(huán)境獻一策”青年干部座談會,全體黨員干部暢所欲言,將黨史學習教育成果運用到營商環(huán)境建設中來,為全局工作出謀劃策,共計提出xx余條改革計策。
(二)全力推進國際一流營商環(huán)境建設。一是高標準制定幸福美好生活十大工程配套政策。出臺《x市x區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境xxxx年工作要點》,深化“放管服”改革。按照“全面貫徹、優(yōu)化提升、體現(xiàn)特色”的原則,高標準制定《x區(qū)穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設工程(xxxx-xxxx年)實施方案及xxxx年工作計劃》,確定重點實施項目x個、工作任務xx項,截止目前,完成率xx%。率先召開幸福美好生活十大工程專項推進組市民觀察員座談會,協(xié)調解決觀察意見xx條。二是高質效推進穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設工程。加快推進營商環(huán)境x.x版政策落地落實,已完成xxx項改革任務,完成率xx.x%。推行惠企政策“一窗通”,相關經驗做法被省自貿辦專刊宣傳推廣。印發(fā)《x市x區(qū)營商環(huán)境x.x政策調研工作方案》,開展營商環(huán)境找茬活動、大走訪大調研活動。創(chuàng)新開展國際化營商環(huán)境專項督導,聚焦我區(qū)涉及的xxx項工作任務落地落實情況,提出改進建議xx條。三是高水平營造優(yōu)化營商環(huán)境良好氛圍。開展“青松辦”進企業(yè)、進村(社區(qū))、進家門、進樓宇、進商超“五進”活動,積極宣傳我區(qū)營商環(huán)境建設成效、惠企政策和便民舉措,認真聽取企業(yè)和群眾的意見建議,著力解決辦事痛點難點堵點,提高企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體進行宣傳,提升我區(qū)營商環(huán)境顯示度和美譽度,今年以來在中央電視臺、人民日報、新華社等xx家央級媒體和省市主流媒體刊播宣傳報道xxx余條。
(三)持續(xù)優(yōu)化市場準入退出服務。一是全國首創(chuàng)準入準營系統(tǒng)集成“三項改革”。在全國率先探索實施“簡易事項準入即準營、一般事項承諾即準營、復雜事項綜合許可”系統(tǒng)集成改革,首批納入改革的事項共計xx個,實現(xiàn)涉企審批服務事項承諾時限較法定時限壓減xx%。案例已入選由新華網主辦的第七屆綠色發(fā)展論壇發(fā)布《xxxx綠色影響力案例匯編》,目前正積極爭取列入x省自貿區(qū)第五批可復制可推廣制度創(chuàng)新成果案例。二是全省率先實施企業(yè)證照注銷“一次辦”改革。出臺《x市x區(qū)企業(yè)證照注銷“一次辦”工作方案》,全面梳理整合營業(yè)執(zhí)照與食品、文化、交通、衛(wèi)生、教育等xx個領域xx項許可證的注銷,實現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)審批、一次辦結、整體退出”。x月xx日發(fā)出全省首張“注銷一次辦通知書”。三是全省率先在藥品零售行業(yè)推行食品經營許可“申請人承諾制”改革。通過一紙“承諾”,將原先法定辦結時限xx個工作日,且須現(xiàn)場勘驗的藥品零售行業(yè)新辦食品經營許可,簡化為“當場出證、即到即辦”。四是全市率先在自貿區(qū)實施商事登記確認制改革。出臺《中國(x)自由貿易試驗區(qū)xx鐵路港片區(qū)商事登記確認制改革試點工作方案》,實施全面實名制、信用承諾制和自主申報制,簡化證明材料,應用標準化、程序化的模式確認市場主體資格和一般經營資格,實現(xiàn)“即時確認,立等出照”。x月xx日發(fā)出首張“商事登記確認制”營業(yè)執(zhí)照。五是全力做好衛(wèi)生健康事項審批。審批工作得到省市衛(wèi)健部門的高度肯定,在xxxx年全省衛(wèi)健審批業(yè)務培訓會議中,代表x就優(yōu)化衛(wèi)健審批改革經驗進行交流發(fā)言。六是高質量發(fā)展培育市場主體。著力擦亮企業(yè)開業(yè)“青”松辦品牌,深化企業(yè)開辦“五個一”改革,持續(xù)為新開辦企業(yè)免費刻制印章一套。
(四)大力提升工程建設項目審批質效。一是創(chuàng)新項目審批服務。深化“清單制+告知承諾制”試點,針對社會投資小型倉庫、廠房等工業(yè)類建設項目,實現(xiàn)審批服務全過程一站式辦理,小型簡易低風險項目審批環(huán)節(jié)不超過x個,審批用時不超過xx個工作日。聯(lián)合x部門印發(fā)《x區(qū)優(yōu)化再造投資項目前期審批流程工作方案》,分別就滿足“統(tǒng)一受理、同步評估、同步審批、統(tǒng)一反饋”要求的項目審批事項,制定或優(yōu)化完善相應管理流程。實現(xiàn)項目前期審批一件事、一套表、一次辦。二是實施重點項目精細服務。出臺《x市x區(qū)進一步優(yōu)化重點項目審批服務工作方案》,高標準設立重點項目服務室,構建“重點項目+服務室+服務專員”服務平臺,為xx個省市重點項目匹配專職專員,實行“一對一、點對點”服務。三是優(yōu)化市政公用服務。推進“最多跑一次”改革向公共服務領域延伸,實行水、電、氣、通信報裝接入綜合窗口一次受理、協(xié)同施工、并聯(lián)辦理,實現(xiàn)“一日辦結”“零跑路”。在全國率先推行自貿區(qū)全域免辦臨時排水許可手續(xù),由水務主管部門對建設項目的臨時排水情況進行監(jiān)管。
(五)深入推進政務服務改革創(chuàng)新。一是全力打造“家門口”的服務。深化基層便民服務“五個一”改革(“一門、一窗、一網、一章、一次”),入選x省鎮(zhèn)村便民服務“三化”建設試點區(qū),并分別在省市相關會議上作交流發(fā)言。創(chuàng)新實施“一枚印章管審批(服務)”,在鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一啟用“審批服務專用章”,解決群眾辦事蓋章不方便、多跑路、耗時長等問題。將xxx個政務服務事項納入鎮(zhèn)(街道)便民服務中心辦理,實現(xiàn)“進一扇門、辦一攬事”。完成蓉歐政務服務中心建設,設立涉企、涉外、人才、法律等服務專區(qū)和蓉歐共享開放空間,并于x月x日正式運行。聚焦企業(yè)和人力資源全生命周期服務,下沉審批服務事項xxx項。二是大力提升“一網通辦”能力。開展“一網通辦”百日攻堅行動,完成省一體化平臺區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))xxxx個事項認領和發(fā)布,辦事指南準確率、事項認領率及發(fā)布率均為xxx%。大力推廣電子證照、電子印章應用,完成xx類電子證照認領及綁定,完成區(qū)級xx個部門、x個鎮(zhèn)(街道)電子印章申請、制作及授權。大力推行“馬上辦、網上辦、一次辦”,實現(xiàn)政務服務事項xxx%網上可辦、xx%以上“不見面”審批、xx%以上“馬上辦”,承諾時限較法定時限壓減xx%以上。全區(qū)政務服務“好差評”系統(tǒng)主動評價xxxxxx件,群眾滿意率xxx%。我區(qū)被市委、市政府評為“xxxx年度網絡理政工作擔當作為先進集體”。三是持續(xù)深化拓展“跨區(qū)通辦”。大力推進“金青新廣”政務服務同城化,與新都區(qū)、金堂縣、廣漢市共同簽訂《“金青新廣”政務服務同城化合作協(xié)議》,在構建協(xié)同長效發(fā)展機制、推動政務服務標準化建設、深化政務服務改革創(chuàng)新等x大領域開展合作,實現(xiàn)xxx個事項四地通辦。大力推進政務服務“跨區(qū)域通辦”,目前,已實現(xiàn)區(qū)級權限xx個事項跨省通辦、xx個事項川渝通辦,xxxx年上半年共計辦件xxx件。
(六)黨建引領激勵干部創(chuàng)先爭優(yōu)。一是堅持黨建引領。將黨建工作與業(yè)務工作、群團建設、機關文化緊密結合,持續(xù)推動“營商新環(huán)境、‘青’松辦成事”品牌建設,被區(qū)委組織部授予“五星黨支部”“模范機關”等稱號,代表x區(qū)接受新興領域黨建東部片區(qū)xxxx年第一季度片區(qū)拉練。二是關心激勵干事創(chuàng)業(yè)。用好《x區(qū)行政審批和營商環(huán)境建設局激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)九條措施》,堅持以實績論英雄的用人導向,從培養(yǎng)、選拔、評優(yōu)評先、容錯糾錯、關心關愛等x大方面激勵干部。上半年,提拔科級干部x人。三是嚴格管理干部職工。充分運用政務服務“好差評”、網絡理政、區(qū)長信箱、呼叫熱線、政務微博微信等投訴舉報渠道,切實增強群眾對政務服務紀律作風的監(jiān)管力度。上半年,開展專項明察暗訪x次,收集政務服務x個方面xx條意見建議,已完成整改。開展審批抽查辦件xx份,滿意度達xxx%。共收到企業(yè)群眾錦旗xx面,感謝信x封,群眾來電來信留言表揚xx人次。
(一)加快推進國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)建設。一是加快升級營商環(huán)境政策體系。加快落實營商環(huán)境政策體系x.x版,對標國際國內營商環(huán)境最高標準,聚焦關鍵環(huán)節(jié)、重點領域,充分發(fā)揮自貿區(qū)“改革創(chuàng)新試驗田”體制機制優(yōu)勢,加快制定我區(qū)營商環(huán)境政策體系x.x版,探索更多具有首創(chuàng)、率先、示范特質的x樣板。二是加快推進穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設。圍繞“四區(qū)一樞紐”建設,扎實推進穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設工程xxxx年工作計劃,聚焦解決群眾和企業(yè)辦事難點,持續(xù)開展觀察活動,切實營造“有無熟人一個樣、大小企業(yè)一個樣、國有民營一個樣、內資外資一個樣、投前投后一個樣”的穩(wěn)定公平發(fā)展環(huán)境,讓市場主體安心謀發(fā)展。三是持續(xù)強化營商環(huán)境氛圍營造。充分利用報刊、廣播、電視和新媒體等全媒體平臺,多渠道、全面、立體宣傳我區(qū)營商環(huán)境建設典型案例、經驗做法,擴大x“朋友圈”,充分展示x的“國際范”和城市魅力,持續(xù)擦亮營商環(huán)境“青松辦”品牌,為高能級創(chuàng)建國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)營造良好氛圍。
(二)持續(xù)做好企業(yè)全生命周期服務。一是縱深推進商事登記制度改革。制定出臺《x市x區(qū)深化商事登記制度改革更好服務市場主體十條舉措》,不斷完善市場主體進入和退出的體制機制,賦予企業(yè)更大自主經營權,營造寬松便利的市場環(huán)境,釋放市場主體活力。二是高質量推動市場主體培育發(fā)展。聚焦我區(qū)“四區(qū)一樞紐”建設,堅持量質并重,緊緊圍繞產業(yè)功能區(qū)、國家經開區(qū)、自貿區(qū)、縣域經濟發(fā)展,持續(xù)抓好xxxx年市場主體培育發(fā)展。三是探索實施閱讀式審批新模式。整合企業(yè)開辦申請表,實現(xiàn)申請人僅需填寫少量基礎信息即可辦好企業(yè),或者申請人口述由窗口工作人員直接錄入的方式,實現(xiàn)申請人“零填寫”,打造企業(yè)輕松閱讀即可辦好事的新體驗。
(三)不斷優(yōu)化工程建設項目審批。一是探索推行項目“驗登合一”。探索將低風險小型社會投資項目房屋首次登記權籍調查、不動產首次登記并入竣工驗收階段,與竣工驗收備案合并辦理,實現(xiàn)“一個窗口、一次獲得、限時辦結”,縮短企業(yè)辦理竣工驗收備案及拿證的時間。二是加強項目前期策劃生成。以“一張藍圖”為基礎,完善“多規(guī)合一”業(yè)務系統(tǒng)功能,強化區(qū)域評估成果運用,統(tǒng)籌項目生成、疊加服務成果,加速項目前期策劃生成。三是做優(yōu)做強重點項目服務室。全面推行“項目長服務制”和“首席服務制”。按照“承接、辦理、銷號”程序,專員加強臺賬管理,及時過問,主動跟蹤項目建設進度,確保項目審批“全程有人跟,件件有回音”。
(四)著力構建一流政務服務環(huán)境。一是全力推進“三化”建設試點示范工作。全面推進鎮(zhèn)村便民服務“三化”建設,持續(xù)推動鎮(zhèn)(街道)便民服務中心(站)提檔升級,設立xx小時“智慧政務小屋”,創(chuàng)建x個省級示范便民服務中心,xx個省級示范便民服務室。健全幫辦代辦機制,組建幫辦代辦隊伍,明確幫辦代辦流程,為特殊群體提供代收代辦和上門服務。二是推進“一窗受理”改革。在區(qū)鎮(zhèn)村三級實施“一窗受理”改革,按照“一窗受理”模式,優(yōu)化區(qū)、鎮(zhèn)(街道)大廳功能布局,設置導辦、綜合咨詢、綜合受理等服務區(qū),梳理“一窗受理”事項清單,常態(tài)化開展綜合窗口人員業(yè)務培訓,提升“一窗受理”標準化、規(guī)范化水平,全區(qū)“一窗受理”事項比例達xx%。三是提升“一網通辦”能力。貫徹落實“一網通辦”能力鞏固提升專項行動要求,依托省一體化平臺和市“蓉易辦”平臺,優(yōu)化服務流程、創(chuàng)新服務方式,推出“一件事一次辦”事項和“一證一照”通辦事項,繼續(xù)推進政務服務“全域通辦”“川渝通辦”“跨省通辦”,推動更多的事項在x實現(xiàn)“跨區(qū)域”辦理。
(五)打造優(yōu)質高效干部隊伍。一是突出黨建引領。持續(xù)抓好黨史學習教育,擦亮“營商新環(huán)境‘青’松辦成事”黨建品牌,開展為民解難題辦實事等活動,真正做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。二是激勵擔當作為。繼續(xù)用好我局《激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)九條措施》,堅持推行干部能上能下,激勵干部在為民服務中真抓實干、勇為爭先。三是堅持從嚴管理。完善“內部監(jiān)管、社會監(jiān)督、技術監(jiān)控”三位一體的監(jiān)督管理機制,全面推進窗口規(guī)范化管理,設置“青你說”疑難問題窗口,暢通監(jiān)督投訴和民意表達渠道,對態(tài)度生硬、推諉扯皮、吃拿卡要等損害營商環(huán)境的行為“零容忍”,確保政務環(huán)境風清氣正。
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街道營商環(huán)境半年總結篇十
按照全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體要求,我們將優(yōu)化提升營商環(huán)境作為一項長期戰(zhàn)略任務,積極破解影響營商環(huán)境的機制,立足基層實際千方百計優(yōu)化營商環(huán)境,以解決實際問題為突破口,全面推進鎮(zhèn)域范圍內營商環(huán)境有效優(yōu)化與提升,利用微信群、橫幅、led屏等多形式廣泛宣傳落實優(yōu)化營商環(huán)境,形成“人人關心營商環(huán)境,人人維護營商環(huán)境”的整體輿論氛圍?,F(xiàn)將半年工作總結如下:
一、工作開展情況(一)。
統(tǒng)一思想,,提高認識。
成立了由鎮(zhèn)黨委。
書記。
任第一組長、鎮(zhèn)長任組長,其他領導班子為成員的營商環(huán)境工作領導小組,制定了具體的工作方案,召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作專題會議,主要領導親自抓,將任務分解到村,強化監(jiān)察力度,明確方向,對各村集中行動進行督導檢查。加大問責力度,對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村,啟動調查、通報、問責等程序。
(二)集中整治,,優(yōu)化環(huán)境。
2ab崗,有效保證服務質量。
22、在全鎮(zhèn)總編制不增加的前提下,協(xié)調各業(yè)務部門原審批工作辦理人員調入政務大廳,以保證審批業(yè)務正常開展。通過制度倒逼,不斷提高審批人員的業(yè)務水平和工作能力。
33、優(yōu)化審批流程,清單式服務,采取口頭和書面形式一次性向服務對象告知所辦理事項的條件、材料、程序、時限和需要補充所攜帶的材料等,可一次辦理的,絕不拖到兩次,能當天辦理的,決不拖到第二天。
44、圍繞寬松準入、激發(fā)活力、擴大總量、提高質量這個目標,大力支持個體工商戶、返鄉(xiāng)農民工、貧困戶等群體創(chuàng)業(yè),著力扶持民營經濟、文化創(chuàng)意、電子商務及小微企業(yè)落戶發(fā)展,有效促進市場主體較快增量。
55、推進企業(yè)登記電子化。有序推進電子營業(yè)執(zhí)照和注冊登記全程電子化工作,不斷完善網上申請、網上受理、網上審核、網上發(fā)照、網上公示等功能。
66、規(guī)范辦理流程,提升服務水平。成立“12345”便民服務熱線工作領導小組,制定我鎮(zhèn)工單處理工作制度和機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調推進全鎮(zhèn)的便民服務工作。工作人員對交辦件受理-處理-回復-回訪等全過程進行細化,確保各項工作有序銜接,保質保量完成工單回復。
377、信息處理方面。按照全縣工作安排,我鎮(zhèn)嚴格落實信息報送機制,保證信息報送的及時性、準確性、完整性。在日常工作中對信息臺賬進行維護整理,及時更新、核對信息臺賬,確保季度末的臺賬信息及時報送。
88、強化宣傳促進優(yōu)化提升。充分利用微信公眾號、微信群、宣傳車、懸掛橫幅標語,積極宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策和全縣工作部署、改革舉措及亮點成效,及時廣泛宣傳涉企惠企政策、優(yōu)化營商環(huán)境措施,隨時了解掌握、報送推出優(yōu)化營商環(huán)境、支持幫助企業(yè)發(fā)展的正面典型。
二、特色亮點工作11、加強理論。
學習。
強化責任擔當。認真貫徹落實營商環(huán)境服務政策牢固樹立為企業(yè)服務的宗旨意識增強為企業(yè)服務觀念一切從企業(yè)的發(fā)展和群眾的利益出發(fā)始終把企業(yè)所需、所求和所急作為第一要務把企業(yè)滿意作為第一追求用實際行動貼近企業(yè)、走進企業(yè)切實做到情為企業(yè)所系權為企業(yè)所用利為企業(yè)所謀。
22、為鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良環(huán)境。重點開展了基礎設施建設、集鎮(zhèn)街道景觀提升、大氣污染治理、行業(yè)監(jiān)督管理等方面工作,實施了人居環(huán)境綜合整治提升、麥邦智慧養(yǎng)老、鎮(zhèn)區(qū)道路硬化等重點基礎設施建設項目,全面提升鎮(zhèn)域創(chuàng)業(yè)承載能力。
433、強化宣傳促進優(yōu)化提升。充分利用微信公眾號、微信群、宣傳車、懸掛橫幅標語,積極宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策和全縣工作部署、改革舉措及亮點成效,及時廣泛宣傳涉企惠企政策、優(yōu)化營商環(huán)境措施,隨時了解掌握、報送推出優(yōu)化營商環(huán)境、支持幫助企業(yè)發(fā)展的正面典型。
三、存在問題在開展專項整治工作中,還存在一些制約營商環(huán)境優(yōu)化的重要因素。
一是承擔營商環(huán)境工作人員身兼數(shù)職,面對復雜的社情民意、社會環(huán)境,矛盾糾紛排查化解力度較低,工作開展不全面、不細致。
二是村便民服務站工作人員文化水平不夠高,工作能力有待提高等。
三是群眾優(yōu)化營商化境意識不強,參與度不高,工作開展較為困難。
等群體潛力,不斷提升為民服務的能力和業(yè)務水平。
22、創(chuàng)新服務模式。結合改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,
5下沉政務服務事項,規(guī)范辦理流程,推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”工作要求,為群眾辦事提供周到服務。
33、強化宣傳。
教育。
切實按照。
工作。
要求,做實思想引導,通過微信等新媒介和群眾代表大會等方式,積極宣傳“放管服”政策要求,從根本上提高“放管服”
改革。
xx鎮(zhèn)人民政府。
2022年6月8日。
街道營商環(huán)境半年總結篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,縣行政審批服務局認真貫徹落實***和省市縣關于放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境系列重要部署,深化“一窗受理、一次辦好”改革,實施優(yōu)化營商環(huán)境“六大行動”,推進簡政放權,攻堅流程再造,努力建設服務型政府,放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項工作取得良好成效。
一、以放管服改革為引領,以實施流程再造為抓手,著力打造精簡高效的辦事環(huán)境。
(一)深化簡政放權。近年來,我們共取消行政審批事項取消235項,調整454項、承接上級人民政府下放(含委托下發(fā))行政審批事項67項、下放(含委托下發(fā))鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批41項。落實市縣同權改革,承接市級下放事項175項(直接行使52項、受理審核權與批準權適當分離的123項),構建了市縣扁平化審批體制。通過簡政放權和市縣同權改革,及時取消調整承接和下發(fā)行政許可事項,特別是涉及企業(yè)投資項目核準、生產經營活動許可及社會組織和個人資格資質認定的審批事項被取消,放寬了市場準入門檻,激發(fā)了市場活力。
(二)打造信息化政務服務平臺??h行政審批服務局高度重視網絡智能化、數(shù)字化建設,2019年投資913萬元高標準建設縣為民服務中心智慧大廳,配備智能叫號機、自助查詢機、自助填表機和樣表機,智能化、數(shù)字化服務水平大幅度提升。進一步優(yōu)化功能區(qū)、窗口布局,按照辦事流程中各職能部門關聯(lián)程度,設立14個功能區(qū),將全縣43家縣直部門、單位的1270項政務服務事項,1158項“一次辦好”顆粒化事項集中到縣為民服務中心辦理。為企業(yè)群眾提供一站式服務。如投資項目服務區(qū),集合了國土、住建、發(fā)改、環(huán)保等審批職能,企業(yè)在一個功能區(qū)就可咨詢、辦理全部關聯(lián)事項,減少企業(yè)跑腿次數(shù)。14個功能區(qū)共設置窗口185個,有工作人員330余人,基本實現(xiàn)了“三集中三到位”和“進一扇門、辦所有事”的目標。目前中心每日接待群眾1500余人次,平均每日辦件量1000余件。
(三)深化審批流程再造。按照審批服務便民化的要求,對依申請辦理的政務服務事項進行全面梳理,持續(xù)開展“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”。通過模擬審批、容缺審批、聯(lián)合審圖、踏勘前置、承諾制、幫辦代辦等方式打破原來條塊分割、互為前置的諸多壁壘,使審批流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更少、時限更短、成本更低、效率更高。按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求,開展“一件事”主題式服務,在審批局梳理完成“一鏈辦理”事項55項的基礎上,進一步收集匯總公安、稅務等窗口“一鏈辦理”高頻事項清單,并制作成二維碼墻。通過流程再造,明確“馬上辦”事項47項;“容缺辦”事項26項,共容缺材料57件;首批涉企告知承諾事項32個;共精簡材料98項、壓縮環(huán)節(jié)58個、壓縮時限137天。目前,企業(yè)開辦4個小時即可拿照,不動產登記所有業(yè)務均可1個工作日完成,投資項目全過程不超過80天。
(四)推進政務服務事項標準化。按照省市政務服務標準化要求,重新梳理制作服務指南、業(yè)務手冊,制作規(guī)范化填報樣本和經典案例;按照主題模塊編制民生一本通、投資項目報批報建指南、經商辦企業(yè)一口清等,打造嘉祥便民利企的審批服務標準化百科全書。通過“政務服務大講堂”等方式加強業(yè)務培訓,為實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”目標打下堅實基礎。(五)推進政務服務基層延伸。積極推進鎮(zhèn)村政務服務體系建設,完善三級政務體系。梳理印發(fā)了133項鎮(zhèn)街為民服務中心辦理事項清單和61項村(社區(qū))為民服務站及66項城市社區(qū)幫辦代辦事項清單;制定45項《鎮(zhèn)(街)村(社區(qū))為民服務建設標準》;推進市場監(jiān)管所等站所進駐鎮(zhèn)街為民服務中心。在鎮(zhèn)街中心實施“一窗受理”改革,在深入鎮(zhèn)街現(xiàn)場開展調研基礎上,在全市率先印發(fā)《推進鎮(zhèn)街“一窗受理、一次辦好”改革加強政務服務標準化建設的指導意見》,從四個層面、五項重點指導今年全年鎮(zhèn)村中心建設。大力推行幫辦代辦、預約、延時等服務,努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”目標。
二、以企業(yè)群眾需求為導向,以解決實際問題為目標,努力營造企業(yè)群眾滿意型服務環(huán)境。
(一)建立政務服務“好差評”機制。制定吐槽找茬、好差評制度,通過電話回訪、上門走訪、網上評價等多渠道收集企業(yè)群眾對政務服務流程的意見建議;在大廳咨詢臺設置專門找茬窗口,企業(yè)在辦事過程中遇到的任何問題,都可以通過找茬專窗進行投訴和意見反饋。針對企業(yè)反饋的問題和建議,能當場整改的立即落實,不能當場整改的,定期召開專題會議研究解決措施,解決后第一時間反饋企業(yè),力求做到企業(yè)群眾有所呼,審批局必有所應。
(二)大力推進“網上辦”、“不見面審批”。積極倡導、引導企業(yè)群眾加大外網申報力度,能線上辦的不線下辦,大力推行“不見面審批”;通過預約服務、全程幫辦代辦、免費郵寄等便民措施,確保了企業(yè)群眾“重、急、特”事項順利審批。近期根據(jù)企業(yè)群眾反饋“網上辦”缺乏直觀操作指導的問題,審批局工作人員自己動手,精心錄制20余項高頻事項網上申報流程小視頻,分批次上傳至微信公眾號,讓群眾網上辦事一看就懂、一學就會,收到了廣大企業(yè)群眾的一致好。
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(三)變坐等上門為主動服務。為深入了解企業(yè)項目審批過程中遇到的困難和問題,縣行政審批服務局充分發(fā)揮主觀能動性,多次開展審批服務進園區(qū)、進企業(yè)活動,主動上門為園區(qū)企業(yè)提供現(xiàn)場指導、項目預審、解答疑惑、出謀劃策服務,實現(xiàn)園區(qū)事項集中辦。對重點投資項目,實行提前介入、跟蹤服務、專人代辦,變企業(yè)親自跑為行政審批局代跑,切實為企業(yè)提供高效便捷服務,以最快時限辦理有關手續(xù),以最短時間助力項目落地開工,確保重點項目建設一路綠燈。利用午休下班時間,為企業(yè)群眾提供“送證上門”服務,持續(xù)擦亮主動服務品牌。
三、以干部執(zhí)行力為前提,以作風建設為保障,全力構建親清營商環(huán)境堅持“寬嚴相濟”,既不管死、也不放松,對內研究辦法、堵塞漏洞、防范風險;對外借力發(fā)力,重在提醒、咬耳扯袖,以政務服務隊伍執(zhí)行力和紀律作風建設打造親清政商關系。
(一)嚴肅工作紀律。制定出臺《縣為民服務中心窗口工作人員管理考核辦法》、《縣為民服務中心形式主義、官僚主義負面清單》等文件,堅持黨組成員、紀檢組長大廳帶隊巡查制度,進一步嚴肅工作紀律。設置紀檢監(jiān)察室,邀請第四紀工委同志每月至少一次不定期大廳巡查。
(二)提升業(yè)務素養(yǎng)。制定政務服務大講堂年度授課計劃,利用大講堂,為干部職工將黨課、講業(yè)務、講禮儀、講作風、講紀律,提高了干部的業(yè)務素質和工作執(zhí)行力。
(三)嚴格風險防控。制定出臺了《嘉祥縣行政審批服務局行政審批程序風險廉控機制》、《嘉祥縣行政審批服務局行政審批責任追究辦法》等文件,對權責清單所有事項分為一般、較大、重大三個檔次。
四、以體制機制為基礎,以過程管理為重點,扎實做好營評準備工作(一)明確目標,完善措施。5月3日召開的縣政府常務會,5月17日縣委常委會對今年的營評工作進行部署,要求各指標牽頭部門對標先進縣市區(qū)進行學習。在對標學習的基礎上制定了實施方案。目前正在制定配套措施,近期將召開營評動員會。
(二)健全體制,強化領導。組建縣級優(yōu)化營商環(huán)境工作組,抽調精英骨干,進一步充實工作組辦公室人員力量,加強對各牽頭指標工作線的培訓指導;組織17個一級指標牽頭部門,成立18個專項工作推進組,明確組成人員,細化工作舉措,完善推進機制,層層壓實責任,及時研究解決推進落實中的新情況、新問題。
(三)加強調度,全面推進。縣領導每月召開一次營評工作調度會議,協(xié)調解決工作中重大難點問題,安排部署下步工作重點;縣優(yōu)化營商環(huán)境組每兩周召開一次牽頭部門營評碰頭會,掌握各指標營評進度;各指標專項工作組每周召開一次營評碰頭會,按時間節(jié)點推進各項工作。
(四)過程管理、調研督導??h優(yōu)化營商環(huán)境組充分發(fā)揮工作引領作用,加大營評日?;A工作的指導培訓和調研督導,定期抽查各牽頭指標工作臺賬,每月對各指標營評工作進度進行通報;各牽頭部門加大對各配合部門的調研督導工作。
(五)周密備考,沖刺營評。一是確定填報標準;二是加大回訪力度;三是積極選調人員參加填報團隊;四是加強調度指導,營評準備情況實行日報告制度;五是市對營評工作進行周密組織,對各縣市區(qū)進行有力的督查指導。
(六)督查考核,強化動力。由縣紀檢監(jiān)察、縣督查事務中心、縣放管服改革工作指揮部辦公室組成督查組,加強營評工作督查考核,對牽頭不力和配合不夠影響工作進展的,及時進行約談通報,增加營評考核權重,增強營評動力。
街道營商環(huán)境半年總結篇十二
積極落實“首問責任制”、“崗位責任制”、“一次性告知制”、“服務承諾制”、“離崗告示制”、“限時辦結制”、預約辦稅、延時辦稅等多項工作制度。定期實施開展納稅人服務需求與納稅人滿意度調查,對納稅人反映集中的問題采取切實舉措進行整改,并對工作成效進行跟蹤調查。在接受納稅人監(jiān)督的同時,自我要求,提升業(yè)務能力和為納稅人服務的主動與熱情。
全面推行“限時辦結制”、“責任追究制”,確保各類涉稅業(yè)務由辦稅服務廳統(tǒng)一受理、轉辦、反饋,實行免填單,以方便納稅人為宗旨,避免納稅人多頭跑、反復跑。并在稅務網站、辦稅服務廳電子屏或宣傳欄公布稅務行政審批服務規(guī)范,提供并及時更新稅務行政審批服務指南,及時公布審批事項受理、辦理進展和結果。
街道營商環(huán)境半年總結篇十三
實現(xiàn)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,深入推進稅務系統(tǒng)“放管服”改革,全面落實稅務總局、省稅務局、阜陽市稅務局優(yōu)化稅收營商環(huán)境和省委、省政府創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的決策部署,著力解決納稅人辦稅“痛點”“堵點”和“難點”問題,力爭我縣稅收營商環(huán)境評價在全省進入上游行列。
最終達到2020年底,復制推廣全國稅收營商環(huán)境試點地區(qū)成功經驗,年度納稅次數(shù)減少至7次;主要涉稅服務事項90%實現(xiàn)網上辦理;納稅基本信息80%可共享。納稅人年度納稅時間壓縮至120小時以內。
到2022年底,納稅基本信息100%實現(xiàn)共享;主要涉稅服務事項100%實現(xiàn)網上辦理。納稅人年度納稅時間壓縮至100小時以內。
街道營商環(huán)境半年總結篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,為落實省、*市關于優(yōu)化營商環(huán)境的總體要求和戰(zhàn)略部署,**市檢察院緊扣服務和保障高質量發(fā)展主題,對標市場主體所需所盼,不斷創(chuàng)新工作機制,用心用情用法用智服務各類市場主體,助力市域經濟健康蓬勃發(fā)展。
一、工作情況和主要做法。
(一)健全高效辦案機制,依法保護市場主體合法權益。
1.暢通涉營商環(huán)境案件“綠色通道”。為涉營商環(huán)境案件貼好“標簽”,建立涉企案件優(yōu)先辦理機制,明確專人負責案件受理、移送、流轉事宜,實現(xiàn)快流轉、快辦理,做到案件“當日來、當日轉、當日送”。2022年來,共受理標注涉營商刑事案件**件。緊扣“案—件比”,清理涉企“掛案”,監(jiān)督糾正不該立案而立案、久偵不結等情況,幫助涉案民營企業(yè)及時擺脫訴累,讓涉營商案件進入“快車道”。
2.依法貫徹“少捕慎訴慎押”刑事司法政策。認真落實市場主體關鍵從業(yè)人員涉嫌犯罪批捕起訴上報機制,對涉營商環(huán)境案件,積極開展公開聽證,盡可能減少對企業(yè)經營活動的影響。2021年以來,對涉嫌輕微犯罪的企業(yè)“四類人員”,依法不捕*人、不訴**人,將辦案對企業(yè)的負面影響降到最低。如在辦理**某化工有限公司、張某等*人污染環(huán)境案中,審查后認定技術人員的行為與污染環(huán)境的危害結果之間缺乏因果關系,及時對其作出不起訴決定。另,考慮到該企業(yè)為全市經濟創(chuàng)收及**余名職工解決工作問題,企業(yè)總經理張某經驗不足尚需幫助,未執(zhí)行逮捕,對企業(yè)直接負責人變更強制措施。同時聯(lián)合襄陽市生態(tài)環(huán)境局及**分局對企業(yè)污染環(huán)境的整改工作進行專業(yè)指導,協(xié)助企業(yè)順利在長江大保護黑名單上予以銷號并能夠繼續(xù)生產經營。
3.全力推進涉案企業(yè)合規(guī)改革工作。加強對涉案企業(yè)的合規(guī)“矯治”,防止不當辦一個案件,垮掉一個企業(yè)。目前已辦企業(yè)合規(guī)案件*件,在辦*件。在辦理河南某電源公司合規(guī)案件中,對涉嫌單位行賄的某公司,考察后發(fā)現(xiàn)其在全國新能源物流車電池裝車量前十名,擁有專利**項,且企業(yè)自愿認罪認罰,自愿適用合規(guī)考察模式,遂依法依政策最大限度從寬,幫助完善企業(yè)管理制度,促進企業(yè)合規(guī)經營。
(二)健全監(jiān)控督辦機制,注重提升涉市場主體辦案質效。
1.嚴格落實涉營商案件“每案必監(jiān)控”。強化對涉營商環(huán)境案件信息標注情況、法律文書、執(zhí)法風險評估等的流程監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)糾正辦案中的不規(guī)范問題,以程序公正促實體公正。尤其是審查報告未注明涉營商風險研判情況的,第一時間向承辦人發(fā)出口頭提示,逾期未整改的及時發(fā)出流程監(jiān)控通知書,并制發(fā)監(jiān)控通報?,F(xiàn)已開展監(jiān)控**件,制發(fā)核查監(jiān)控通報*期。
2.完善涉營商案件質量評查制度。我院對辦理的涉營商案件,除上級規(guī)定的專項評查及重點評查案件外,還定期對涉營商環(huán)境案件開展常規(guī)質量評查,及時查改各類案件瑕疵,提高案件質量。上半年共評查相關案件**件,全部為合格案件,經評查報告匯總整理,總結各類問題**個,發(fā)業(yè)務部門傳閱,督促整改完畢。
3.定期研究督辦專項工作。每月組織召開業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判暨優(yōu)化營商專項工作調度會、制發(fā)重點工作情況通報,匯總各部門關于九個專項工作的進展情況,分析存在的問題及原因,上會研究提出改進舉措,安排部署下一步工作計劃。上半年已召開*次調度會,全面總結前期工作,再次明確相關要求和時間節(jié)點,并對每月常規(guī)工作進行具體安排、跟蹤督辦。
(三)健全服務聯(lián)絡機制,持續(xù)護航民營企業(yè)健康發(fā)展。
1.不斷優(yōu)化檢企溝通機制。今年年初,與工商聯(lián)聯(lián)合召開座談會,共同商討應對影響法治化營商環(huán)境具體對策。通過座談,逐企確定“聯(lián)絡檢察官”,并更新聯(lián)系企業(yè)名單,確保為企業(yè)提供一對一司法需求服務。根據(jù)年初制定計劃,將領導干部定點聯(lián)系企業(yè)與“我為群眾辦實事”實踐活動和隊伍教育整頓結合起來,每名院領導定點聯(lián)系4家企業(yè),幫助構建企業(yè)與黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁。
2.不斷豐富普法宣傳形式。通過走進企業(yè)問需求,找準服務重點,提供個性化服務,加強法律服務的供需對接。上半年,我院積極開展領導干部集中走訪企業(yè)活動,新增走訪**家民營企業(yè),專項活動以來院領導已走訪定點企業(yè)**余次,開展涉市場主體法律宣傳**余次,提供法律服務(咨詢)近百余次,收集司法訴求**條,研處涉企案件線索**件。同時,上半年共舉辦2次檢察開放日活動,邀請工商聯(lián)、企業(yè)家代表、人民監(jiān)督員、聽證員等走進檢察機關,共賞優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
3.不斷加大法治宣傳力度。加強對優(yōu)化法治營商環(huán)境的宣傳力度,營造良好的社會氛圍。上半年共發(fā)布微信7期、微博25條,撰寫典型案例6件,形成經驗總結類信息1篇。
依托與經開區(qū)聯(lián)合設立的駐經開區(qū)檢察服務站,打通聯(lián)系服務企業(yè)“最后一公里”。近期,該院積極開展“安全生產法治宣傳周”系列活動,聯(lián)合市應急管理局深入循環(huán)產業(yè)園區(qū),針對企業(yè)關心的安全生產問題,開展安全生產檢查、法治宣傳等活動,落實落細“八號檢察建議”。
二、存在的問題。
在服務保障法治化營商環(huán)境工作中,我院嚴格落實上級相關要求,不斷更新工作方法,努力提升檢察服務質效,但仍存在一些不足,一是服務企業(yè)的針對性還不夠,效果不夠顯著。二是涉市場主體慎捕慎訴慎押理念引導辦案力度還不夠,辦案的質效還有待進一步提升。另一方面,法治化營商環(huán)境宣傳力度有待加強,工作亮點不突出。
三、下一步打算。
下一步,我院將認真貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境相關工作要求,提升檢察機關服務法治化營商環(huán)境大局成效。一是進一步增強服務意識,堅持問題導向,加強與工商聯(lián)溝通協(xié)調,持續(xù)開展好走訪服務企業(yè)活動,切實解決好市場主體的“堵點”“痛點”“難點”。二是始終堅持以辦案為中心,嚴格落實舍市場主體相關司法政策,審慎適用強制措施,做好羈押必要性審查,努力讓市場主體在檢察機關辦案中感到司法的力度和溫度。三是持續(xù)推進企業(yè)合規(guī)改革工作,通過辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件,引導和激勵企業(yè)合規(guī)守法經營,促進企業(yè)健康發(fā)展。同時,加強相關典型性、指導性案例的選樹和培育,努力做到“辦理一案、治理一片”,擴大法治宣傳的廣度。
街道營商環(huán)境半年總結篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2022年上半年,**市公安局認真貫徹落實市委、市政府關于優(yōu)化營商化境系列部署要求,充分發(fā)揮公安機關在服務、打擊、防范等方面職能作用,全力優(yōu)化營商環(huán)境,助推經濟社會高質量發(fā)展。主要做法和經驗是:
一、提高站位,著力打造親商助企的政務環(huán)境。把黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境系列批示指示和工作部署精神作為公安局黨委會重要學習內容,持續(xù)深入學習、領悟、研究、貫徹。成立領導小組,定期研究部署,出臺《**市公安局優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》,深化“百警訪聯(lián)百企”活動,明確***家重點企業(yè)(項目)包聯(lián)領導、民警,定期上門走訪,為企業(yè)排憂解難,全力服務疫后重振。6月14日至15日,**同志連續(xù)深入**漢糧楚果食品有限公司及駐企警務室,實地調研優(yōu)化營商環(huán)境和駐企警務工作,與企業(yè)家交流了解企業(yè)生產經營狀況和實際困難,征求對公安服務企業(yè)發(fā)展、整治周邊治安環(huán)境等方面意見建議。
二、嚴打嚴防,著力打造穩(wěn)定有序的治安環(huán)境。統(tǒng)籌推進常態(tài)化掃黑除惡、雷火等系列行動,嚴厲打擊“啃吃”企業(yè)、擾亂市場環(huán)境的違法犯罪行為,重點整治產業(yè)園區(qū)及企業(yè)周邊突出治安問題,對企業(yè)報案、求助、申訴,均第一時間依法處理、快辦快結,維護企業(yè)合法權益。今年來,依法打處侵害企業(yè)利益違法犯罪嫌疑人*人。同時,圍繞企業(yè)和項目部署推進治安巡防、聯(lián)企聯(lián)防等工作,選點建成*個標準化駐企警務室,指導企業(yè)完善內部安全保衛(wèi)制度,牽頭組織企業(yè)安保人員開展常態(tài)化巡邏防控,切實做到重點工程建設到哪里,整治措施就延伸到哪里,企業(yè)發(fā)展到哪里,公安服務就跟進到哪里。
三、立足規(guī)范,著力打造公平正義的法治環(huán)境。準確把握執(zhí)法辦案尺度,嚴格遵循法不溯及既往、罪刑法定、疑罪從無等原則,依法公正處理企業(yè)因經營不規(guī)范引發(fā)的問題,依法穩(wěn)妥處理涉企新類型案件,依法不再追究已過追訴時效的涉企案件。規(guī)范涉企案件辦理,對市場主體始終堅持主動服務、平等保護、規(guī)范執(zhí)法的原則,牢牢把握“護幼、容錯、不赦罪”原則,嚴格區(qū)分經濟糾紛與經濟犯罪、民事責任與刑事責任的界限,嚴禁以刑事手段插手經濟糾紛,嚴肅查處趨利性執(zhí)法、違規(guī)插手干預經濟糾紛問題。同時,慎用查封、扣押、凍結以及限制人身自由等強制措施,依法維護企業(yè)合法權益,讓企業(yè)家安心經營、放心投資、專心發(fā)展。
省內戶口遷移及5類跨省遷移一地辦結、不再回原籍遷出,依托“**公安政務服務平臺”實現(xiàn)戶籍業(yè)務全程網辦、群眾“零跑動”。
當前,公安機關在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做了一些積極探索,取得了一定工作成效,贏得了企業(yè)和群眾的普遍認可,被**市“放管服”改革協(xié)調小組評為2021年度“互聯(lián)網+監(jiān)管”先進集體、“一事聯(lián)辦”改革先進集體、政務服務工作先進集體,相關經驗和做法先后被人民日報、新華社、光明日報等媒體報道。同時,我們深刻認識到當前、尤其是推進“放管服”改革工作中,還存在打擊新型涉企犯罪能力欠缺、公安“放管服”改革創(chuàng)新舉措不多、公安信息化和智慧警務建設需要加大力度等問題。
下一步,我們將嚴格按照黨中央和省委改革部署安排,特別是督查組提出的指導意見,更加自覺地將公安工作置于經濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌思考,更加積極主動地防范和化解涉企風險、打擊涉企違法犯罪、推進公安“放管服”改革,補短板、扶弱項,努力當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”,為地方經濟社會高質量發(fā)展作出新貢獻。
(一)增強優(yōu)化營商環(huán)境的責任意識。一是樹立大局觀念。自覺將公安工作置于經濟社會發(fā)展大局中來統(tǒng)籌思考,做到經濟建設推進到哪里,公安機關優(yōu)化營商環(huán)境的服務觸角就延伸到哪里。二是樹立改革意識。逐一研究制定整改提升措施,全力補齊短板、扶強弱項,提升優(yōu)化營商環(huán)境能力。三是要樹立服務理念。優(yōu)化服務流程,完善服務舉措,積極為企業(yè)提供主動、超前和延伸服務,當好服務企業(yè)“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。
(二)凈化企業(yè)項目發(fā)展的外部環(huán)境。一是防范涉企風險。加強涉穩(wěn)情報信息收集研判,密切掌握涉企矛盾糾紛,及時預警通報,做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。二是保障企業(yè)安全。深入開展入企走訪活動,指導企業(yè)加強人防、物防、技防建設,為企業(yè)發(fā)展、項目建設營造安全穩(wěn)定的內部治安環(huán)境。三是嚴打涉企犯罪。保持對破壞市場正常競爭秩序違法犯罪和企業(yè)內部職工挪用資金、職務侵占等違法犯罪的打擊力度,全力保障企業(yè)合法權益。
(三)提供優(yōu)質便捷高效的執(zhí)法服務。一是執(zhí)法嚴明。正確處理公正執(zhí)法、優(yōu)質服務與經濟發(fā)展的關系,慎用人身強制措施、扣押查封大額款項、責令停業(yè)整頓等措施,最大限度減少執(zhí)法辦案對企業(yè)生產經營造成的影響。二是審批提速。要、服務事項進行系統(tǒng)清理,簡化審批程序,縮短審批時間,實現(xiàn)“一網通辦”“不見面審批”和線上線下政務服務深度融合。三是服務提質。全面推行首問負責、限時辦結、服務承諾等制度,堅決做到馬上辦、上門辦、就近辦,急事急辦、特事特辦,真心實意地為企業(yè)解決實際問題。
街道營商環(huán)境半年總結篇一
今年以來,生態(tài)環(huán)境分局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和上級業(yè)務部門的指導支持下,以改善環(huán)境質量為根本目的,以大氣、水、土壤污染防治工作為主線,統(tǒng)籌兼顧,強化監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,搞好服務,認真履職盡責,狠抓工作落實,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的責任擔當,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺打贏打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
一是扎實開展大氣污染防治工作。
嚴格落實大氣污染防治導則,加強對“十條工作線”的督導調度,全力推進“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“四減四增”三年行動。關停1家石材加工企業(yè)和3家磚瓦企業(yè),3138臺非道路移動機械完成登記編碼工作,69家重點企業(yè)安裝用電監(jiān)管智能系統(tǒng),135家企業(yè)按照一廠一策完成揮發(fā)性有機物治理工作,46臺燃氣鍋爐完成低氮燃燒改造,49家重點用車企業(yè)完成門禁卡口安裝,35蒸噸以下燃煤鍋爐全部“清零”,35蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排放。1-10月,全區(qū)pm2.5年均濃度約為45微克/立方米,全市排名第3,同比改善21.1%,全市排名第2;優(yōu)良天數(shù)共計210天,同比增加64天,全市排名第6,空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例68.9%。
二是全力推進水環(huán)境保護和水污染防治工作。
城區(qū)污水處理能力提升至33萬噸/日,龍湖濕地、馬橋濕地建成并投入運行,河流水質全面改善。堅守飲用水水源地保護區(qū)生態(tài)紅線,加大飲用水源地水質監(jiān)測,全區(qū)飲用水水源水質達標率始終保持在100%,泗河南大橋國控斷面穩(wěn)定完成國家考核目標要求。
三是堅決打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。
開展農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查,完成重點行業(yè)企業(yè)地塊的信息采集和風險糾偏。與三家列入土壤污染重點監(jiān)管名錄企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書。與自然資源、工信、審批等部門建立聯(lián)席會議制度,建立全區(qū)疑似污染地塊清單并定期更新。
四是嚴把環(huán)境準入關口,夯實環(huán)境監(jiān)管基礎。
嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和總量控制制度,嚴禁“高耗能、高污染、高排放、低效益”產業(yè)項目進駐我區(qū),堅決從源頭上控制新污染源產生。截至目前共審批項目83件,其中報告表81件,報告書2件;完成夜間產生環(huán)境噪聲污染的連續(xù)建筑施工共計448批(次)審批。做好建設項目環(huán)??⒐を炇眨ü虖U部分)審批服務工作,從固體廢物種類、數(shù)量,配套工程建設情況,利用、處置方案可行性及管理制度落實情況等方面入手,從嚴要求,從嚴管理,從源頭加強對固體廢物的監(jiān)管。2020年共完成建設項目環(huán)??⒐を炇眨ü虖U部分)審批65件。圓滿完成了固定污染源排污許可清理整頓工作,全區(qū)納入固定污染源排污許可清理整頓工作胡142家企業(yè)全部按照時間節(jié)點完成登記、發(fā)證工作。
抓好環(huán)境統(tǒng)計和污染物總量控制工作。2020年共對我區(qū)91家工業(yè)企業(yè)、4家污水處理廠、上報的環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)進行審核、分析、計算、匯總,共審核數(shù)據(jù)指標20000余個,核算主要污染物排放量700余項。對2019年全區(qū)重點減排項目進行了認真梳理匯總,順利通過了省生態(tài)環(huán)境廳舉行的集中核查。嚴格總量計算,認真執(zhí)行污染物總量確認制度,建立建設項目總量指標管理臺賬,2020年共對約80個重點建設項目進行了動態(tài)管理。
圓滿完成第二次全國污染源普查工作。第二次全國污染源普查工作以來,完成全區(qū)污染源普查工作的檔案整理、編制《xx區(qū)大數(shù)據(jù)分析比較報告書》,將普查數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)、與區(qū)域性統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)據(jù)進行比對,為下一步的精準治污提供了依據(jù)。2020年10月我局被評定為全國第二次污染源普查先進單位,區(qū)污普辦四名同志先后被評定為全國和全省第二次污染源普查先進個人。
完善環(huán)境安全保障機制。建設了我區(qū)危廢管理大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,做到對企業(yè)數(shù)據(jù)情況和危廢庫的無縫隙管理,對我區(qū)26家重點危廢產生單位開展危險廢物規(guī)范化管理和應急情況檢查。開展輻射安全執(zhí)法檢查,檢查數(shù)據(jù)錄入國家核技術利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng);與24家輻射單位簽訂了《輻射安全責任書》,完成5家核技術利用單位輻射安全許可證延續(xù)、變更及注銷手續(xù)的辦理。
做好環(huán)保監(jiān)測基礎工作。今年以來,完成環(huán)境空氣、地下水、地表水、噪聲等例行監(jiān)測工作,取得了各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)4700余個。完成了51家重點廢水、廢氣、土壤重點企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測工作,取得監(jiān)測數(shù)據(jù)140余個;配合綜合執(zhí)法大隊和其他科室進行信訪、應急等采樣監(jiān)測,共獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)近150個。
積極開展新媒體宣傳工作。2020年以來,政務微信“xx環(huán)?!惫灿嫲l(fā)布文章141篇,閱讀量2.3萬+,政務微博“xx環(huán)境”發(fā)布微博8800余篇,閱讀量2446萬+。
五是持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管工作。
持續(xù)發(fā)揮好網格化監(jiān)管作用,對接入平臺的48家企業(yè)自動在線監(jiān)測、6個地表水站、11個環(huán)境空氣站的監(jiān)測數(shù)據(jù),56處建筑工地、12家工業(yè)企業(yè)堆場、25家危廢企業(yè)及5家企業(yè)放射源的監(jiān)控視頻進行在線監(jiān)管,實現(xiàn)了廢水、廢氣和危廢排污企業(yè)、河流斷面和環(huán)境空氣在線監(jiān)控的全覆蓋。充分調動平臺監(jiān)管員和網格員線上線下監(jiān)管巡查積極性,截至目前,共開展各類專項巡查9128次,通過手機上報各類有效案件13837件。
綜合運用視頻監(jiān)控、在線監(jiān)控、用電量監(jiān)控等科技手段,加大對企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度,提高執(zhí)法精準化、智能化水平。強化監(jiān)管效能化,建立實施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單,在嚴厲懲治環(huán)境污染違法行為的基礎上,切實幫助企業(yè)解決實際困難。創(chuàng)新執(zhí)法模式,將污染源日常監(jiān)管、隨機抽查與專項行動相結合,對擅自停用治污設施、超標排放等違法行為,依法查處,保持“嚴格執(zhí)法、鐵腕治污”的高壓態(tài)勢。今年以來,已先后開展大氣污染防治、水污染防治、重點環(huán)境信訪回頭看、vocs綜合治理、打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為等專項執(zhí)法活動20余次。共出動執(zhí)法人員9000余人次,檢查企業(yè)3500余家。先后下達了90份責令環(huán)境違法行為改正決定書,立案62余家,移交公安機關環(huán)境違法案件1件,共征繳罰沒收入337.9萬余元。
六是不斷提高環(huán)保隊伍能力素質。扎實開展黨建工作,嚴格落實黨組織生活制度,“三會一課”、主題黨日、黨費收繳、志愿者服務、民意“5”來聽等重點工作任務得到有效落實。不斷強化作風建設,簽訂黨風廉政責任書,強化權力運行監(jiān)督,認真組織開展反對“官liao主義、形式主義”和“四風問題”的排查整治和作風紀律整頓活動,加強行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰的監(jiān)管,規(guī)范人、財、物管理,不斷增強廉政風險防控能力,為工作開展提供堅強的思想作風保障。
十三五期間,堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,堅決落實各級關于生態(tài)環(huán)境保護決策部署,堅持方向不變、力度不減,緊緊圍繞打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、服務經濟高質量發(fā)展,堅持精準治污、科學治污、依法治污,統(tǒng)籌打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),確保全去生態(tài)環(huán)境質量總體穩(wěn)定并持續(xù)向好,牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線,不斷提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感。
一是黨政同責、一體擔當,構建生態(tài)環(huán)保大格局。
成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長的生態(tài)環(huán)境保護工作委員會和污染防治攻堅指揮部,持續(xù)壓實生態(tài)環(huán)?!包h政同責”“一崗雙責”責任,多次召開會議研究、安排部署環(huán)保工作,構建黨委領導、政府負責、屬地管理、部門監(jiān)管的環(huán)保工作格局。
二是堅持全防全控、分類整治,全面抓好污染防治。
(一)抓好大氣污染防治工作。關閉了青鋼焦化公司100萬噸焦炭和10萬噸甲醇生產線,完成了國際焦化年產200萬噸焦爐脫硫脫硝除塵、廠區(qū)異味治理;區(qū)財政列支5000萬元以獎代補資金,提前一年完成了24臺燃煤機組(鍋爐)超低排放改造任務。加大揚塵治理力度,4座煤礦全部安裝了噴淋裝置、防風抑塵網和進出口洗車臺;9家商品砼企業(yè)和21處建筑工地全部安裝視頻監(jiān)控和pm10在線監(jiān)測設備,施工現(xiàn)場全面落實“8個100%”要求;對裸露地面實施綠化或灑水覆蓋;城區(qū)主要道路實現(xiàn)濕式機掃和不間斷灑水降塵。
(二)鞏固水污染治理成果。構建完善治用保防控水污染防治體系,持續(xù)改善水環(huán)境質量,加強污水處理能力建設,城區(qū)污水處理能力由2013年的27萬噸/日提高到33萬噸/日;加大飲用水水源地保護工作力度,飲用水水質達標率保持在100%;實施了大安河雨污分流和南護城河、西護城河清淤疏浚工程;建設了泗河、楊家河、玄帝廟生態(tài)濕地。2017年編制完成了《xx區(qū)2017年度水污染防治工作方案》,在重點水污染物排放單位安裝cod、氨氮、總磷、總氮自動在線監(jiān)測設備并與環(huán)保部門聯(lián)網,實現(xiàn)對重點水污染物排放單位安裝的全面監(jiān)管。實施了327國道南污水管網改造工程,將周邊生活污水引入污水處理廠,消除對蓼溝河楊廠橋斷面水質影響;扎實推進泗河綜合開發(fā)工程和譚村河、鳥兒洼、黃狼溝治理項目,確保按時建成、發(fā)揮效益;加大對轄區(qū)各流域水質巡查監(jiān)測頻次,隨時掌握水質變化情況,著力解決水環(huán)境問題,對鐵路邊溝生活污水直排問題進行專題研究、督辦整改;龍湖濕地、馬橋濕地建成并投入運行,進一步改善泗河水質;布設工業(yè)集聚區(qū)地下水監(jiān)測點并采樣監(jiān)測,開展區(qū)域主要河道水環(huán)境現(xiàn)狀排查和問題整改工作,確保流域水質穩(wěn)定改善和出境河流斷面指標全面達標。
(三)強力推進污染物減排。十三五以來,嚴把建設項目環(huán)境準入關口,拒批“高污染、高耗能”項目,抓好重點減排項目建設,實施了國際焦化焦爐脫硝改造、燃煤鍋爐取締、玻璃行業(yè)煤改氣等重點減排項目。根據(jù)上報市局的減排核算結果,截至2019年底,全區(qū)化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四類主要污染物排放量分別較2015年削減1659.69噸、270.34噸、5299.72噸、8305.90噸,削減率分別為13.45%、20.02%、47.63%、74.53%,完成了上級下達的2019年減排任務目標。
(四)抓好生態(tài)建設工作。大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動,截止目前,我區(qū)共有新兗鎮(zhèn)、漕河鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)和興隆莊鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)獲得了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號,新驛鎮(zhèn)和小孟鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號?!笆濉逼陂g,我區(qū)共爭取上級農村環(huán)境綜合整治資金3686萬元。其中,2016年,中央農村環(huán)保資金3470萬元,在7個鎮(zhèn)(街)48個村莊實施了27個農村生活污水收集處理項目,建設小型人工濕地16個、小型地埋式污水處理站2處、污水管網74.72千米,于2018年8月17日順利通過了省級驗收,受益群眾達5萬余人。2018年,中央資金216萬元,資金主要用于農村生活污水收集處理。完成農村環(huán)境綜合整治建制村93個,完成上級下達任務。
三是嚴格執(zhí)法、智能幫扶,推進環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。
強化監(jiān)管智慧化,投入400余萬元建成了智慧環(huán)保管理平臺,錄入各類污染源779個,涵蓋企業(yè)堆場、危廢庫、洗車臺、混凝土、放射源、大門口等處,實現(xiàn)重點企業(yè)、河流斷面、環(huán)境空氣自動監(jiān)測站監(jiān)控,重點抓好工業(yè)企業(yè)環(huán)保用電智能監(jiān)管系統(tǒng)建設。定期組織開展環(huán)保執(zhí)法集中行動,對發(fā)現(xiàn)的問題做到“三個堅決、五個不放過”。不斷修訂完善《xx區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,定期開展應急演練。建立了危險廢物動態(tài)分類管理機制,全面推進危險廢物規(guī)范化管理。強化監(jiān)管效能化,建立實施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單,幫助企業(yè)解決實際困難,積極推進復工復產,有效降低企業(yè)環(huán)保負擔?!笆濉币詠?,生態(tài)環(huán)境分局共出動執(zhí)法人員30000余人次,立案處罰企業(yè)415家,罰款3600余萬元,處理各類環(huán)境信訪1000余件。
生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績,但由于產業(yè)結構偏重、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加,存在很多亟待破解的問題,環(huán)境形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在:
一是受傳統(tǒng)產業(yè)限制,污染物排放治理形勢依然嚴峻。煤炭、造紙、化工、焦化、電力等傳統(tǒng)產業(yè)仍是我區(qū)工業(yè)經濟的支柱產業(yè),公路網密度大,過境運輸占比高,尾氣排放量和揚塵污染較大,移動源、揚塵源、工業(yè)源、生活源等多種污染源疊加,大氣污染防治工作稍有松懈就可能出現(xiàn)反彈。
二是水環(huán)境質量形勢不容樂觀。在水環(huán)境治理方面,我區(qū)涉水企業(yè)種類多,面源污染對流域水質影響較大。外來水質較差,城區(qū)水系不暢通,水質較差;部分河流斷面受外界影響不能穩(wěn)定達標,存在不確定因素。農村生活污水集中收集處理設施需完善,生活污水亂排亂放問題仍存在。
三是土壤環(huán)境管理起步較晚。土壤環(huán)境監(jiān)管部門協(xié)調聯(lián)動機制及長效監(jiān)管措施尚不健全,缺乏部門協(xié)調聯(lián)動的制度保障和約束機制,監(jiān)管工作存有盲區(qū)和漏洞。
四是環(huán)境監(jiān)管大格局仍需逐步完善。全社會齊抓共管環(huán)保工作大格局還不夠牢固,條塊結合、齊抓共管的污染防治機制還需完善,在體制機制運行、責任體系健全、工作水平提升上還存在一些不足。
下一步,我們將繼續(xù)以“黨政同責、一崗雙責”和“環(huán)保四個責任”落實為保障,以藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為重點,深化擴大整治成果,認真落實關于生態(tài)文明建設思想的“四個一”的部署和要求,建立健全環(huán)境保護長效機制,加大日常監(jiān)管力度,嚴格落實“2+26”城市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域整治任務要求,切實把各項任務抓實抓細抓到位,確保全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善和環(huán)境安全,全面完成各項既定攻堅任務目標,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
一是深化做好大氣污染防治工作。持續(xù)深化細顆粒物、臭氧兩個重點指標的協(xié)同控制,突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)大氣環(huán)境質量管控,確保完成大氣污染防治任務。做好十條工作線督導落實,指導各相關部門做好交通基礎設施揚塵污染防治工作,強化日常巡查、工作調度。加強工業(yè)企業(yè)廢氣治理設施運行監(jiān)管、用電智能監(jiān)管系統(tǒng)和重型柴油車obd系統(tǒng)安裝、工作,繼續(xù)做好非道路移動機械登記編碼工作。進一步鞏固“四減四增”工作成果。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,重新修訂重污染天氣應急預案及工業(yè)源減排清單。
二是持續(xù)改善水環(huán)境質量。持續(xù)加嚴排放標準,鼓勵企業(yè)積極引進先進污染治理工藝、設備,減少污染排放濃度和總量。提高區(qū)域、流域水污染防控能力水平,持續(xù)改善水環(huán)境質量。強化飲用水源地監(jiān)管,做好飲用水源地監(jiān)測,確保群眾飲水安全;開展截污控源、清淤疏浚、面源整治、雨污分流等工作,提升河道生態(tài)環(huán)境,提高自凈能力。加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,深化農村生活污水綜合整治。對存在問題進行現(xiàn)場督辦、限期解決,確保流域環(huán)境持續(xù)改善。確保省控以上地表水考核斷面水質、城市集中式飲用水水源水質實現(xiàn)“雙達標”。
三是全力做好土壤污染防治工作。緊盯生活垃圾、危險廢物、畜禽養(yǎng)殖、揮發(fā)性有機物污染等重點領域,切實加大治理力度,加快提高危險廢物集中處置能力。深入排查?;沸袠I(yè)風險隱患,從源頭減少風險源,切實防控環(huán)境風險。
四是切實提升環(huán)境監(jiān)管能力。在嚴格實施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單的前提下,堅持標準嚴、檢查嚴、督查嚴、懲處嚴,始終保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。強化監(jiān)管智慧化,充分運用工業(yè)企業(yè)環(huán)保用電智能監(jiān)管系統(tǒng)、網格化環(huán)境監(jiān)管體系,充分發(fā)揮智慧環(huán)保監(jiān)管平臺功能,做好環(huán)境監(jiān)管工作。加強環(huán)境信用體系建設,扎實推進“雙隨機”抽查,強化環(huán)保熱線及信訪投訴案件查辦力度,保障人民群眾環(huán)境權益。加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設,完善考核問責辦法,推進環(huán)保工作常態(tài)化、制度化、長效化,為建設山更青、水更綠、天更藍的生態(tài)宜居美麗xx貢獻力量。
五是充分發(fā)揮智慧環(huán)保平臺監(jiān)管作用。繼續(xù)抓好網格化環(huán)境監(jiān)管工作,實行面對面現(xiàn)場調度指導,明確具體任務指標,督促鎮(zhèn)街和網格員提高思想認識、提升履職能力,確保工作成效,提高對超標問題、環(huán)境違法行為的發(fā)現(xiàn)和快速處置能力,充分發(fā)揮智慧環(huán)保平臺網上監(jiān)管和線下處置作用;修訂鎮(zhèn)街網格化環(huán)境監(jiān)管考核細則和網格員考核辦法,加強業(yè)務培訓,督促環(huán)保網格員做好環(huán)保案件上報工作,做到快速發(fā)現(xiàn)快速處理,確保把環(huán)境問題扼殺在萌芽狀態(tài)。
2020年區(qū)緊緊圍繞省市“營商環(huán)境提升年”及“十大行動”部署要求,以創(chuàng)新機制、再造流程、壓縮時限、優(yōu)化服務為抓手,凝心聚力優(yōu)化提升營商環(huán)境,持續(xù)解放生產力、提高競爭力,努力走在全市新時代追趕超越和“三市”建設的前列,在上半年全省縣區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測考核中排名第35位,位列全市第1。全區(qū)營商環(huán)境不斷改善,市場活力進一步釋放,有力推進了陜西強區(qū)建設。
(一)加強組織領導,健全工作機制。
我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作,按照年初省委省政府工作部署,加強領導,迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長,常務副區(qū)長任副組長,各相關部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組,負責全面推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組,確?!盃I商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感,制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》,明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議,從講政治、講大局的高度強力推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》,由區(qū)級領導參加,十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次,下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責任分工方案》,建立工作日報、周報、月報制度,定期召開聯(lián)席會和工作推進會,及時掌握各專項行動進展情況,加強與市營商辦聯(lián)系溝通,及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例,促進各項工作有序、高效推進。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調機制,對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查,形成執(zhí)紀監(jiān)督和專項整治合力,共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。
(二)細化任務措施,推動工作落實。
1.簡化企業(yè)開辦注銷程序,優(yōu)化企業(yè)準入環(huán)境。一是加大政策宣傳,印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板,通過政府網站、注冊窗口和進企業(yè)進校園等方式,多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策,解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓,交流分析存在問題,加快窗口服務標準化和規(guī)范化建設,升級改造了“網上登記”系統(tǒng)。二是推進數(shù)據(jù)實時共享交換,壓縮辦理時限,將原來新設立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內完成,企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日,所有事項由串聯(lián)審批改為網上并聯(lián)審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務“全城通辦”,采取微信公眾號、網上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式,全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放,冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準直接在區(qū)級登記機關辦理。截止目前,今年新增登記市場主體9929戶。
2.簡化施工和不動產證辦理程序,優(yōu)化企業(yè)建設環(huán)境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規(guī)局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結的基礎上,通過提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批四項改革舉措,縮短施工許可證辦理用時,將民用建筑節(jié)能設計審查備案、綠色建筑項目設計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件,取消施工、監(jiān)理合同備案,取消社會投資項目直接發(fā)包備案環(huán)節(jié),建設單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證,將原涉及14項程序簡化為11項,將原涉及14天時限優(yōu)化為13天,總時間由原來36天時限優(yōu)化至35天。截止目前,累計辦理漢京國際大廈、xx區(qū)區(qū)委黨校教學樓改造、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證,辦理時間均在承諾時限范圍內,得到企業(yè)的一致好評。加強與市不動產登記局工作聯(lián)系溝通,安排專人設置專崗,做好企業(yè)不動產登記政策宣傳解釋和前期資料準備引導工作,協(xié)調做好辦證工作。
3.方便企業(yè)獲得水電氣,優(yōu)化企業(yè)生產環(huán)境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮(zhèn)水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃氣發(fā)展有限公司等企業(yè)聯(lián)系和溝通,指導各企業(yè)對標全省水平進一步壓縮報裝時間,將涉及城市道路挖掘占用審批時間優(yōu)化至3個工作日,大大節(jié)省了企業(yè)申請供氣報裝的時間。督促指導國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》,進一步壓縮用水報裝時間。
4.加大金融支持力度,優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是主動協(xié)調服務,印發(fā)了《2020年降低企業(yè)獲得信貸難度和成本指導意見表》。通過完善機制,再造審批流程,2020年全區(qū)金融機構辦理貸款環(huán)節(jié)、時間、申報材料數(shù)量等指標均較上年同期優(yōu)化超過30%。二是推動產品創(chuàng)新,擴大融資規(guī)模,加強政銀企合作,鼓勵引導金融資本參與并支持政府重大設施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領域項目;邀請財政部ppp項目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項目實踐操作專題報告會,并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區(qū)改造專項收益?zhèn)椖可陥?、市投控投貸聯(lián)動基礎設施建設基金申請、漢川機床農發(fā)基金逾期債務化解等工作。召開xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境暨投融資工作座談會及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政銀企聯(lián)系會,與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,今后三年郵儲銀行將在xx投放小微企業(yè)貸款規(guī)模不低于10億元。鼓勵各商業(yè)銀行加大信用貸款、“兩權”抵押等無形資產抵質押品的使用;對征信記錄良好、正常經營、依法納稅的企業(yè),探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè),積極推廣無還本續(xù)貸業(yè)務。通過為企業(yè)“量體裁衣”,滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區(qū)金融機構人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元,同比分別增長5%和15.3%,資金利用率提高,金融對經濟發(fā)展支撐作用進一步加強。三是提升融資效率,出資3000萬元入股普匯中金融資擔保公司,出資5000萬元與漢中市資信融資擔保有限公司合作,設立資信融資擔保公司xx辦事處,目前已向市資信擔保公司推薦企業(yè)9戶,涉及擔保貸款超過6000萬元,年內預計為區(qū)內企業(yè)提供擔保超過1億元。四是拓寬融資渠道,出臺了《推進我區(qū)企業(yè)上市工作的實施意見》,為企業(yè)通過多層次資本市場融資提供了政策支持。積極發(fā)現(xiàn)并培育上市后備企業(yè),參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業(yè),并組織5戶企業(yè)和相關部門參加了企業(yè)上市輔導培訓,對主業(yè)突出、科技含量高、經濟效益好或成長性好的企業(yè)進行重點上市培育。五是健全金融監(jiān)管議事協(xié)調機制,成立了xx區(qū)互聯(lián)網金融風險整治領導小組,根據(jù)省市互聯(lián)網金融風險專項整治要求,對全區(qū)18家互聯(lián)網金融機構及15家p2p網絡借貸機構進行了逐一摸排檢查,壓緊壓實監(jiān)管職責,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
5.提升企業(yè)納稅服務,優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境。一是將原國地稅4類35個窗口,升級整合為27個“全職能”服務窗口,受理所有涉稅業(yè)務;設立全市首個24小時自助辦稅服務廳,擴容升級“網上辦稅體驗區(qū)”,有效填補了窗口8小時以外及節(jié)假日的服務盲點,前置辦稅窗口,將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產登記交易服務中心,實現(xiàn)房地產登記、繳稅業(yè)務“一窗受理,集成服務”。二是進一步精簡報送資料187項,大力推進“一表集成”、同城通辦,提供“免填單”服務事項153項,梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單,148項事項實現(xiàn)“全程網上辦”;大力推廣電子稅務局2.0版,打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優(yōu)化注銷流程,設置“清稅注銷業(yè)務專窗”,升級自助辦稅區(qū),擴容網上辦稅體驗區(qū),自助辦稅區(qū)共受理各類業(yè)務89000余筆,納稅人滿意率達99.8%。目前,105個事項實現(xiàn)即時辦結,業(yè)務即時辦結率由65%提升至98%,單項業(yè)務辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業(yè)務平均時間2分鐘,辦理時間提高3倍;辦稅廳實現(xiàn)“一窗受理、一廳審核、一站辦結”的審批模式,壓縮審核時間30%以上;電子稅務局覆蓋率達100%,納稅申報、發(fā)票代開、領用等業(yè)務替代率均達96%以上,納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項,真正實現(xiàn)了納稅人多走網路、少走馬路和最多跑一次,獲得了納稅人一致好評。
6.提升企業(yè)跨境貿易和投資便利化,優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。一是壓縮外貿企業(yè)備案登記時間,積極向市商務局匯報,簡化對外貿易經營者備案登記辦事流程,真正做到“最多跑一次”,提高了備案效率。截止目前,我區(qū)新增外貿自營進出口備案企業(yè)3戶,超額完成全年新發(fā)展1戶外貿企業(yè)任務。二是搭好平臺、支持企業(yè)走出去。積極引導企業(yè)開拓國際市場,有針對性地參加外貿展銷會,利用各種平臺推介展示,提升企業(yè)品牌知名度,增強國際競爭力,擴大進出口份額。三是推廣國際貿易“單一窗口”應用。配合市級部門組織區(qū)內30余戶外貿企業(yè)統(tǒng)一參加“單一窗口”應用功能業(yè)務培訓和省商務廳2020年第一期品牌企業(yè)外貿業(yè)務培訓,引導有業(yè)績的外貿企業(yè)盡快熟練掌握應用“單一窗口”報關、報檢等各項業(yè)務操作技能。四是積極組織企業(yè)參加赴溫州承接東部和沿海地區(qū)加工貿易產業(yè)轉移活動,發(fā)放“xx區(qū)重點經濟合作項目冊”、“漢中高新區(qū)介紹”等宣傳資料,積極開展推介宣傳工作。
7.降低企業(yè)運行成本,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是嚴格執(zhí)行中省各項減稅降費政策,今年以來累計減稅降負1.36億元,辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設立資信融資擔保公司xx辦事處,積極清理過橋費,融資擔保費率由年初的2.5%降為1.5%,節(jié)約貸款成本約40余萬元。積極落實一般工商業(yè)電價降價10%的政策,為xx區(qū)4.4萬戶工商業(yè)用戶降低電費負擔2680萬元。擴大直供電交易規(guī)模,為我區(qū)18戶企業(yè)直供電1.16億千瓦時,共計為企業(yè)節(jié)約電費185.42萬元。二是及時更新收費目錄清單。全面清理區(qū)級部門行政許可中介服務收費項目,發(fā)布《xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務收費目錄清單》,要求區(qū)級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務機構,凡未納入《清單》的行政許可中介服務事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進工作,著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的技術難題,配合高新區(qū)籌建2個院士工作站、3個專家工作站,為xx區(qū)發(fā)展獻計獻策,引領全區(qū)產業(yè)轉型升級。2020年認定高新技術企業(yè)13家,認定科技型中小企業(yè)33家,認定市級瞪羚企業(yè)4家。四是搭建企業(yè)用工招聘平臺,開展“就業(yè)援助月”“春風行動”等招聘活動,充分發(fā)揮遠程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場,參會用工企業(yè)1402家,提供用工崗位22082個,達成用工協(xié)議2572人,截止目前,為各類企業(yè)和培訓機構減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度,清理違規(guī)收費。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網建設費等壟斷行業(yè)亂收費行為。召開全區(qū)商業(yè)綜合體、產業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉供電主體政策宣講和提醒告誡會,持續(xù)開展轉供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價專項整治。加大對社會團體的收費行為檢查,規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費行為。
8.深化行政審批制度改革,優(yōu)化政務服務環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革,在去年精簡行政許可事項50項的基礎上,今年再次精簡13項。以“4×4模式”推進相對集中行政許可權試點改革,率先在全市成立行政審批服務局和項目審批集成服務中心,將全區(qū)14個部門107項行政許可事項全部劃轉至區(qū)審批局實行獨立審批,實現(xiàn)了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務“五減三加”,建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊、行政審批、公共服務“五廳合一”,漢中最大、陜南領先的縣級行政服務中心。建成并聯(lián)通市區(qū)政務服務網,將46項與企業(yè)生產經營密切相關的事項納入網上辦理,公布就近辦理事項9項,將審批服務延伸到鎮(zhèn)辦辦理壓縮至規(guī)定時限的50%。
(三)深入調研督導,抓好整改落實。
一是厘清問題、落實責任。依據(jù)全省2020年上半年縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價行動結果,市委召開企業(yè)家座談會征集意見和漢中市“三項整改”工作專班反饋問題等,認真梳理匯總建立問題清單整改臺賬,印發(fā)至各部門、鎮(zhèn)辦,要求區(qū)級各部門、鎮(zhèn)辦堅持問題導向、目標導向、績效導向,認真分析研究考核指標體系,查找失分原因,對標先進補短板,制定整改措施,責任明確到單位、落實到個人,強力推進整改落實。截止目前,已完成整改20項,24項年內完成整改,其余共性問題久久為功、持續(xù)整改。二是深入調研、認真走訪。按照市營商辦安排,認真開展“四上”企業(yè)調研,共走訪調研“四上”企業(yè)281戶。區(qū)稅務局按照省市工作部署,對全區(qū)13800戶納稅人企業(yè)進行了全面走訪,工商xx分局、區(qū)住建局、區(qū)經貿局、區(qū)金融辦及各鎮(zhèn)辦也采取走訪、座談等形式,了解企業(yè)訴求,問政于企,通過摸準企業(yè)發(fā)展的“痛點”、“堵點”和“難點”問題,對癥下藥,把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作做深做實做細。三是問責問效、強化督查。為推動整改工作落實,區(qū)政府督查室制定印發(fā)《優(yōu)化提升營商環(huán)境問題整改工作督導檢查方案》,從區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)政府督查室、區(qū)營商辦及“八辦四組”中抽調人員組成四個督查組,通過明察暗訪、匯報座談、查看資料、走訪調查等方式對全區(qū)15個鎮(zhèn)辦和29個單位優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了全面督查。同時,區(qū)營商辦按照區(qū)委“三項整改工作”綜合督導工作部署,對各部門、鎮(zhèn)辦工作機制建立、政策法規(guī)宣傳、對標自查整改、政務服務提升等工作開展情況進行了2輪督查,推進整改措施落實。
(四)強化政策宣傳、營造良好氛圍。
一是制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作實施方案》,采取多種形式,廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。通過編印政策文件選編、召開企業(yè)座談會、組織開展宣傳周活動等方法宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作。在全市率先在政府網站設立“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境政策和工作實績。編發(fā)了13期工作動態(tài),實時反映階段性工作進展情況,增強社會各界對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進的了解和支持。二是認真組織開展優(yōu)化提升營商環(huán)境培訓工作。深刻理解把握優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的重要性,區(qū)級各部門分別組織干部職工開展學習培訓,切實提高工作本領,結合xx區(qū)實際,將各項政策措施落實到企業(yè)、項目中去,推動優(yōu)化營商環(huán)境工作順利開展。區(qū)稅務局強化干部職工業(yè)務培訓,累計舉辦各類業(yè)務培訓班30余期,培訓職工800余人次。強化對納稅人培訓,累計舉辦24期,培訓納稅人4030人次。工商xx分局對從事注冊登記的業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓,培訓三期,共培訓登記人員72人次,對全區(qū)各類企業(yè)代表進行商事制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策培訓,培訓2期,共計培訓130余人。區(qū)行政審批服務局開展審改大講堂活動25期,培訓400余人次。三是加強與主流媒體聯(lián)系,邀請陜西日報社、漢中電視臺來我區(qū)實地采編營商環(huán)境工作信息,《xx區(qū)“4x4模式”全面提升政務服務水平》在省政府網站刊登,《xx優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)內生動力》專題片在漢中電視臺播出。區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)行政審批局在陜西日報、陽光報、陜西省機構編制網、陜西網等發(fā)布了多篇營商環(huán)境工作宣傳報道。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭,破獲涉惡案件53起,打掉涉惡團伙3個,抓獲犯罪嫌疑人69人,進一步打通企業(yè)落地建設和生產經營環(huán)節(jié)“中梗阻”,在全區(qū)營造規(guī)范有序、重信守諾、親商清商的良好環(huán)境。
(一)進一步提高政治站位,思想上再深化、措施上再精準、作風上再提升,統(tǒng)籌推進優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動,定期召開月度會議或專項會議,及時協(xié)調解決推進工作過程中存在的困難和問題,確保各項工作取得實效。
(二)進一步對接省市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃和互聯(lián)網+政務服務工作部署,按時間表、路線圖狠抓任務落實,學習借鑒對標先進地區(qū)的經驗和做法,提升發(fā)展動能和水平,促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深入開展企業(yè)大走訪、大調研活動,暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道,健全問題臺賬,逐項銷號、逐條踐諾,樹立誠信守諾的良好形象。
(三)創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結合,積極宣傳先進典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事,要毫不留情地進行公開曝光,嚴肅查處反面典型案件,處理一個、警醒一批,對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
(四)建立常態(tài)督查考評機制,對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查,結合部門職能和公開承諾事項,對重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結果的運用,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用,對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵,對出現(xiàn)問題的部門和單位,逐級嚴肅追究問責。
2020年,緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境主要目標和重點工作任務,綜合施策,多措并舉,促進全區(qū)的環(huán)境質量持續(xù)改善。
(一)大氣污染防治工作情況。一是開展涉vocs排放企業(yè)深度治理。全區(qū)327家揮發(fā)性有機物重點排放行業(yè)企業(yè)制定了“一企一策”治理方案,并完成了深度治理改造工作。二是適時開展了汽修行業(yè)揮發(fā)性有機物治理集中檢查、加油站揮發(fā)性有機物治理、工業(yè)涂裝揮發(fā)性有機物治理、包裝印刷揮發(fā)性有機物治理等4個專項行動,先后對汽修維修部、加油站、企業(yè)共179家次進行了檢查,發(fā)現(xiàn)問題62個,整改完成62個。三是全面推進工業(yè)爐窯綜合治理。全年共上路執(zhí)法檢查監(jiān)測重型柴油車6960輛,重型柴油車停放地抽測車輛2646輛,在用非道路移動機械抽測車輛499輛。五是開展非道路移動機械登記編碼工作。積極開展非道路移動機械的摸底調查和登記編碼工作,1-12月份,全區(qū)已登記備案2498輛非道路移動機械,生成環(huán)保號碼2488個,已噴碼2186輛。六是實施重點工業(yè)企業(yè)無組織排放整治。對轄區(qū)內火電行業(yè)、磚瓦行業(yè)以及工業(yè)企業(yè)內部的堆場料場排查,建立無組織排放企業(yè)清單?;痣娦袠I(yè)全部建設密封煤棚,磚瓦行業(yè)建設防風抑塵網并對原料土堆進行覆蓋、植綠,其中,研聚新材料有限公司投資6500萬元,對20000㎡的石子料場制作高度45m的全封閉料倉,并配套安裝5臺翻車機,大量減少無組織粉塵排放。七是推進重污染天氣應急應對。開展了重污染天氣應急綠色標桿企業(yè)申報工作,今年全區(qū)共有信發(fā)聚氯乙烯、研聚新材料、信源環(huán)保建材等3家企業(yè)達到綠色標桿企業(yè)申報標準,已通過市生態(tài)環(huán)境局審核。開展重點行業(yè)績效分級,通過評級,區(qū)有a級企業(yè)5家、b級企業(yè)3家、國家引領性企業(yè)有2家、綠色標桿企業(yè)3家,c級企業(yè)18家,保障類民生豁免企26家。
2020年,區(qū)環(huán)境空氣質量綜合污染指數(shù)為5.71,同比改善10.5%,全市排名第10。優(yōu)良天數(shù)239天,同比增加43天,優(yōu)良率達到65.7%,完成62.1%的控制目標。
(二)水污染防治工作情況。一是以河道重點整治為抓手,實施“茌中河茌新河人工濕地及河道綜合整治”,以“河流斷面水質穩(wěn)定達標為出發(fā)點”,以“污染減排”和“生態(tài)擴容”為主線,建設河道走廊濕地,”徹底改善重點支流污染因子超標問題,項目于2020年年底開工,截止目前,現(xiàn)場勘測、生態(tài)紅線標定及指揮部建設已完成。二是積極開展全區(qū)農村地下集中式飲用水水源地的現(xiàn)場檢查。督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝飲用水水源地指示牌及保護區(qū)警示標志128處,并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保護措施,督促其落實到位。三是強化黑臭水體整治。完成72處黑臭水體治理工作。四是持續(xù)推進入河排污口現(xiàn)場審核工作。已完成549個入河排污口審核工作,取締非法排污口11個。四是扎實開展巡河工作。對西新河、茌新河、徒駭河進行了全程踏勘,巡河距離累計達1000余公里,排查入河點位46處。
通過不斷努力,我區(qū)的河流水質有所改善,主要河流斷面水質穩(wěn)定達到地表水v類水水質標準。
(三)固廢管理和工業(yè)企業(yè)用地土壤調查工作。一是積極督導涉廢企業(yè)做好危險廢物轉移處置。2020年,督導81家危險廢物產生企業(yè)安全轉移處置危險廢物3.78萬噸,全部執(zhí)行了危險廢物轉移聯(lián)單制度。二是加強醫(yī)療廢物處置管理工作。對全區(qū)26家醫(yī)療機構醫(yī)療廢物進行了專項檢查,2020年,全區(qū)累計轉移處置醫(yī)療廢物116.1噸,全部由優(yōu)藝環(huán)??萍加邢薰具M行安全處置,且執(zhí)行了醫(yī)療廢物轉移聯(lián)單制度。三是積極推進土壤污染防治工作。全區(qū)35個地塊經篩選、評分、糾偏后確定了6個地塊進入初步采樣,目前,已全部完成。全區(qū)建設用地土地用途變更為“一住兩公”的存量地塊為27個,已完成土壤污染狀況調查,并出具相關報告,其中21個地塊通過專家評審,等待復核,剩余6個地塊等待再次評審。
(四)農村生活污水治理情況。按照上級考核目標要求,到2020年底我區(qū)需完成不低于30%的行政村生活污水治理任務,截止12月底,我區(qū)已完成314個村莊的治理任務,完成工作任務的147%。
(五)積極推廣信發(fā)集團環(huán)境綜合治理企業(yè)托管模式。
2020年12月16日-18日,中國環(huán)保產業(yè)協(xié)會“探索構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系”現(xiàn)場會在市召開。12月16日,中環(huán)協(xié)會、省生態(tài)環(huán)境廳、省環(huán)協(xié)會、分管副市長、市生態(tài)環(huán)境局有關領導在信發(fā)集團就環(huán)境綜合治理企業(yè)托管模式開展了現(xiàn)場調研。
(六)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰情況。今年以來,全區(qū)始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次帶隊現(xiàn)場調研督戰(zhàn)。及時開展了各類環(huán)境執(zhí)法專項行動,共檢查企業(yè)3000余家次,對300多家存在問題企業(yè)下達了責令整改違法行為決定書,并督促企業(yè)整改到位。2020年共實施行政處罰案件271件,罰款約1319余萬元,移送公安機關6件,移送法院41件,同時報送檢察院備案。
(七)生態(tài)環(huán)境保護督察整改情況。中央環(huán)保督察反饋問題整改情況。中央環(huán)保督察反饋意見涉及我區(qū)的21個問題,已全部整改完成(銷號檔案已上報市整改辦)。中央環(huán)保督察組交辦我區(qū)的25件信訪案件全部整改完成。中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改情況。中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見涉及我區(qū)的11個問題,已全部整改完成(或者達到序時進度)。中央環(huán)保督察“回頭看”工作組交辦我區(qū)的12件信訪案件全部整改完成。市貫徹落實省環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改情況。省環(huán)保督察反饋的18個問題已全部整改完成,26個信訪件已全部辦結。2018年省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改情況。省環(huán)保督察“回頭看”反饋意見中涉及我區(qū)的17項整改問題和7項“舉一反三”的問題已全部整改完成或者達到序時進度。省環(huán)保督察“回頭看”進駐期間,我區(qū)共接收各類信訪件26件,目前已全部辦結。
(八)輿情信訪工作情況。2020年,我區(qū)沒有發(fā)生重大環(huán)境輿情事件。全年共接收、辦理信訪案件940件,其中生態(tài)環(huán)境信訪信息管理系統(tǒng)5件、全國12369環(huán)保舉報聯(lián)網管理平臺112件、市12345市民熱線755件,其它68件,目前均已辦結。
(一)強化大氣污染防治持久戰(zhàn)。一是嚴格控制煤炭消費總量,實現(xiàn)能源消費和煤炭消費總量雙雙下降。2021年禁止審批磕石子、水洗砂、燒結磚、石灰窯、等用車輛大、短途運輸?shù)慕ú捻椖?。二是加大對工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度,嚴厲打擊企業(yè)偷排偷放等環(huán)境違法行為。強化移動源污染管控。開展重型柴油車路檢、停放地抽測、非道路移動機械抽測。三是持續(xù)加大揚塵防治措施。住建局、市政公用事業(yè)服務中心、執(zhí)法局、生態(tài)分局、交通局等部門持續(xù)做好工地、道路、渣土車及工業(yè)企業(yè)堆場料場揚塵污染防治。四是繼續(xù)開展涉氣企業(yè)用電量監(jiān)控裝置安裝工作。繼續(xù)修訂2021-2022年度重污染天氣應急預案,完善2021年重污染天氣應急清單。五是持續(xù)推進信發(fā)集團公轉鐵的建設,推進信發(fā)華宇氧化鋁礦石、煤炭卸車及輸送存儲系統(tǒng)工程建設。力爭2021年年底前完成項目立項、環(huán)評工作。
(二)強化碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是根據(jù)上級部署,“十四五”期間考核我區(qū)地表水河流斷面增加至6個,其中新增1個國控斷面徒駭河前油坊斷面。本著“短期長期結合、治標治本兼顧”的原則,突出重點區(qū)域、重點河流、重點因子、重點時段污染管控,實施精準治污策略,在確保完成水環(huán)境約束性指標任務的基礎上,努力降低全區(qū)河流斷面地表水環(huán)境質量指數(shù)。二是到2021年底,全區(qū)市控以上河流斷面水質全部穩(wěn)定達標。市控考核斷面西新河、茌新河、茌中河、趙牛河、徒駭河南鎮(zhèn)東穩(wěn)定達到v類水標準。三是推進茌中河、茌新河人工濕地及河道綜合整治工程建設,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),強化管理,確保2021年年底前建設完成,通過實施水質提升工程治理增強水體自凈能力,出水水質達到設計要求。
(三)強化凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是加大農村生活污水治理工作力度,2021年完成全區(qū)行政村生活污水治理任務目標。二是積極開展危險廢物規(guī)范化管理考核工作,完成年度工作目標,確??己诉_標率達到90%以上。持續(xù)開展固、危廢排查工作,遏制固、危廢非法貯存、處置產生的環(huán)境污染事件。三是持續(xù)開展土壤污染調查工作,及時完成對新增建設用地土地用途變更為“一住兩公”的地塊開展土壤污染狀況調查工作。
(四)強化精準治污,落實具體管控措施。一是強化污染減排工作。深挖污染減排潛力,持續(xù)推進減排工程建設進度,盡快發(fā)揮減排效益,加強污染治理設施運行監(jiān)管,完成2021年污染減排任務。二是強化環(huán)境風險安全工作。繼續(xù)推進化工產業(yè)園有毒有害氣體預警體系和化工園區(qū)環(huán)境應急防控措施建設。二是突出鐵腕執(zhí)法。針對生態(tài)保護、環(huán)境治理“老大難”問題,在執(zhí)法中開展工業(yè)企業(yè)“拉網式”排查整治專項行動。采取“三不三直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查、“機動式”巡查等非常規(guī)措施,尤其是針對直排、偷排、嚴重超標排污、污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假等嚴重違法行為,強化按日計罰、移送公安等強制措施實施,打造“不敢違、不想違、不能違”的守法環(huán)境。三是做實四個治理。在全域治理上,充分發(fā)揮環(huán)保網格員作用,對小散亂污堅決清零;在重點治理上,抓好水污染治理與大氣污染攻堅兩個重頭戲;在科學治理上,用好監(jiān)測、監(jiān)控平臺,科學監(jiān)管;在鐵腕治理上,盯緊盯死重點領域、重點企業(yè)、重點問題,問題不解決不罷休。四是強化環(huán)保督察整改措施落實。持續(xù)做好第一輪環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改,確保做到真整改實整改,防止問題反彈,充分做好迎接中央第二輪環(huán)保督察的準備工作。
為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關于印發(fā)2021年市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施意見的通知》,持續(xù)深入推進“放管服”改革,加快推進政府職能轉變,為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境,經研究同意,結合我街道工作實際,特制定如下實施實施方案。
緊緊圍繞街道優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標,以市場為主體,以法律為準繩,堅持公平競爭,對各類市場主體一視同仁,著力營造優(yōu)質高效的政務環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護商的社會環(huán)境,推動我街菅商環(huán)境持續(xù)改善,進入市乃至全省前列,為我街經濟社會高質量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
(一)營造高效便利的政務環(huán)境。
(二)營造公平有序的市場環(huán)境。
(三)營造公正透明的法治環(huán)境。
(四)營造親商護商的社會環(huán)境。
一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力,也是核心競爭力,以人人都是菅商環(huán)境的責任感和使命感,繼續(xù)強化思想認識,主動擔當作為,強化協(xié)作,密切配合,全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程,既要改善基礎設施等硬環(huán)境,更要在提高服務水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破,各地各部門要堅定信心和決心,充分展現(xiàn)人敢打敢拼,敢想敢干的精神,著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
三是工作紀律再嚴明。街道營商辦、街道紀委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題,通報曝光在服務企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題,做到“零容忍”,形成“強震懾”。
習近平總書記發(fā)表的重要講話。指引我們走好新征程,探索新路子,創(chuàng)造新業(yè)績的科學指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,推動產業(yè)轉型升級,與供給側結構性改革,創(chuàng)新驅動,全面深化改革并列,放在同等位置。為了營造有利于營商環(huán)境建設發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍,全面推動街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展,依照相關文件要求,街按照市委,市政府統(tǒng)一部署,結合轄區(qū)工作實際情況,現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下:
今年以來,街緊扣市委,市政府下達的營商工作任務,社區(qū)和村聯(lián)動推進營商工作,為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長,各副職領導為副組長、便民服務中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領導小組,并下設辦公室,由主管領導任辦公室主任,地點在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署,在會上學習相關文件,要求各業(yè)務口就各自營商工作進行匯報,由街道便民服務中心對“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務代辦工作進行通報,并就工作進行詳實、細致安排,及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務中心進行公示。3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調工作小組進行工作協(xié)調,保障了各項工程進度。
街認真落實上級的指示精神,對《市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019-2020)》的文件,仔細研究,落實到位、到人。根據(jù)《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》(吉軟環(huán)境辦[2019]38號)文件精神,街結合實際情況,認真落到實位。積極宣傳國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,利用街道、村和社區(qū)便民服務中心的led大屏進行滾動播放,讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關部門對《條例》內容進行學習,學習過程中相關探討交流,讓相關人員熟悉掌握相關政策及條例條規(guī)。
屬于上級主管部門審批辦理的事項,服務中心也予以受理,并代為辦理,限時辦結。
加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍,增強企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用,及時推廣各部門取得的經驗和成效,開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選及典型案例宣傳,全面提升高街道的影響力和吸引力。推進政務服務體系建設,街道、村、社區(qū)便民服務中心逐步投入運行完善功能設置。大廳推行“一窗式”的模式,讓群眾就近辦事,把服務送到群眾家門口。
(一)突出問題導向,污染防治攻堅戰(zhàn)成效明顯。一是打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展大氣污染精準治理減排,加大揚塵治理力度,實施重點行業(yè)vocs整治,1-10月,我區(qū)空氣優(yōu)良率為92.6%,pm2.5平均濃度為25微克/立方米,同比下降7.4%。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。1-10月,轄區(qū)內省控以上斷面iii類及以上水質達標率為75%,縣控以上斷面iii類及以上水質達標率為66.7%,省控交接斷面水質達標率為100%。推進污水零直排建設,椒北工業(yè)功能區(qū)塊已完成任務;醫(yī)化園區(qū)中18家重污染企業(yè)、14家輕污染企業(yè)已完成任務。三是打好凈土清廢戰(zhàn)。深化土壤污染防治,已完成13個疑似污染地塊土壤污染狀況調查評審工作;已完成18家國家質控的詳查企業(yè)的地下水采樣工作;已明確19個用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊非污染地塊。啟動椒江區(qū)“無廢城市”創(chuàng)建工作,深入推進小微企業(yè)危廢集中收集轉運試點工作,目前已設立3個收集點,著力完善工業(yè)固體廢物收運體系,提升工業(yè)危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力、風險防范能力。
(二)突出嚴格執(zhí)法,中督反饋問題整改有效落實。一是扎實做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改。目前第一輪中央環(huán)保督察未結案信訪件“德鑫公司搬遷”問題,考慮企業(yè)生產、員工安置等實際情況,給予企業(yè)6個月生產過渡期,明確2021年1月份停產退出。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察,我區(qū)共受理54(計45.3)件信訪件(全市518件),其中重點件4(計2.1)件(全市16件),責令整改企業(yè)38家,立案處罰13家,累計處罰121.7844萬元。二是推進醫(yī)化園區(qū)綜合整治。邀請專家開展地毯式排查,排查出問題178條,完成整改131條。建立“一企一員”制度,實行企業(yè)包干服務,責任落實到人。運用無人機、聲吶無人船、內窺鏡探管等多種高科技手段,嚴厲打擊暗管偷排違法行為,對振港染料頂格處罰100萬并責令停產整治,刑事拘留5人,批捕包括法人代表、總經理在內的4人,企業(yè)內部暗管已拆除并灌漿封堵;查處了東風化工涉排放有毒有害物質案,刑事拘留5人,批捕包括法人代表在內的2人。
街道營商環(huán)境半年總結篇二
貫徹落實科學的發(fā)展觀,務必以“第一要務”為中心,不斷加快我市城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。就如何堅持不懈地繼續(xù)抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,增強我市區(qū)域競爭潛力,最近我們根據(jù)市紀委安排,進行了專題調研。既要對我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所取得的巨大成績予以充分肯定,同時也要看到發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題和差距。環(huán)境狀況是影響一個地方發(fā)展和區(qū)域競爭力的重要因素。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境既是服務第一要務的必然要求,也是堅持和落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。近年來,市委、市政府以加快發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,采取了一系列措施,并取得了必須成效。個性是1999年,“二次創(chuàng)業(yè)”工作會議后,市委、市政府對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重視提高到一個更高層次,提出“環(huán)境是發(fā)展的生命線”。進一步加大了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作力度,主要采取措施有:
1、高度重視,構成齊抓共管的整體合力。全市各級都成立了高規(guī)格的領導班子,強化了專門辦事機構。先后多次召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議,對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進行部署和總結調度。召開各種形式的調度會、座談會100多次,組織明查暗訪200多次,走訪園區(qū)、企業(yè)500多個(次)聘請優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員31人。
2、持續(xù)對各種破壞發(fā)展環(huán)境不法行為的高壓態(tài)勢。開展了發(fā)展環(huán)境集中整治活動。動員社會各方面力量集中精力、集中時間對發(fā)展環(huán)境進行集中整頓治理。市委、市政府下發(fā)了《龍泉市公職人員損害經濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》。全市受理影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴舉報157起,處結155起,查辦有關案件61件。
3、健全規(guī)章制度,構建長效機制。市委、市政府出臺了《關于促進龍泉市經濟發(fā)展的若干政策》,對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作提出明確要求和保證措施。市委、市政府辦公室還下發(fā)了《關于建立龍泉市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境舉報督查中心的通知》。市政府印發(fā)了《關于加強行政效能監(jiān)察工作的意見》,并下發(fā)了《龍泉市委、市人民政府督查辦公室工作細則》,同時對行政審批進一步進行規(guī)范和完善,以改善作風,改善管理,提高行政效能。
4、廣泛宣傳,營造濃厚輿論氛圍。透過“工業(yè)服務月陽光投訴”活動,大力宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定,現(xiàn)場受理群眾和企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的舉報,以保證市委、市政府和各級黨委政府制定的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施得到進一步貫徹落實。召開“三亂”案件查處通報會,及時通報和公開案件處理狀況。公開曝光了一批典型案件,并對舉報屬實的人員,按照有獎舉報的辦法公開進行獎勵。新聞媒體對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要活動和典型經驗集中進行了報道。還透過發(fā)放宣傳材料、懸掛條幅等方式進行宣傳,營造了濃厚的氛圍。
5、深入開展了“民主評議行風”和“人民代表評機關”活動。透過“開門評議”,群眾廣泛參與,取得了良好效果。大大促進了發(fā)展環(huán)境的改善。
目前我市在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題和差距:
一是效率意識不夠強,與發(fā)展需要不協(xié)調,與市場經濟要求不相適應。市場經濟是效率經濟,快的發(fā)展務必有高的工作辦事效率。從調查的狀況看,有的單位有些問題久拖不決,辦事拖拉的現(xiàn)象還不同程度的存在。一條路挖開了,停停建建,施工進度緩慢,給當?shù)仄髽I(yè)生產經營造成諸多困難和不便。有的事項審批繁雜,還有的職能部門辦事環(huán)節(jié)多,程序煩瑣,導致辦事效率低。行政審批中心在簡化手續(xù)、提高效率上發(fā)揮了重要作用,是一條正確的路子,也是一項治本措施,但是目前也還存在有的職能部門授權不到位、“兩頭辦公”、“體外循環(huán)”的現(xiàn)象,服務窗口轉成了“領表窗口”、“問事窗口”,不僅僅不能提高效率,反而適得其反。據(jù)企業(yè)反映,目前辦理一個開工項目,至少要跑10多個部門單位,雖然大廳窗口都承諾5個工作日內辦完,但是總計10個窗口下來,還要50多天,效率還是偏低。
二是服務意識不夠強,亂收費(變相收費)、執(zhí)法不公仍然是反映比較突出的問題。一些單位和部門受利益驅動,以經濟建設為中心的思想觀念淡薄,擺不正管理和服務的關系,本位主義嚴重,重管理輕服務,只管理不服務,甚至把管理等同于收費。還有一些部門對上級的政策,有利的就執(zhí)行,不利的就抵制或推拖,辦事程序繁瑣,工作效率低下,嚴重存在著服務不到位、管理錯位和執(zhí)法越位等問題。有的部門把本就應帶給的行政服務轉轉成有償服務,搞變相收費。有的單位對企業(yè)生產經營中遇到的困難和問題,不聞不問,向企業(yè)和社會帶給相關服務的意識不強,效率不高。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現(xiàn)象和“門難進、臉難看、事難辦”的問題。
三是政策、法律意識不夠強,有法律不遵守,有政策不遵循。少數(shù)行政執(zhí)法部門及一些工作人員,不能嚴格依法辦事,亂批條子,亂開口子。有的執(zhí)法人員忽略程序,執(zhí)法不規(guī)范,甚至越權執(zhí)法。有的憑借職權,辦不該辦或不允許辦的事,違法行政。有的單位或個人為了部門利益和個人利益,明知故犯,違紀違法。
四是誠信意識不夠強,政府部門公信力差,欺詐行為不同程度的存在。一些部門,只承諾不兌現(xiàn),或者兌現(xiàn)承諾大打折扣。有的收費標準彈性大、收費方式變數(shù)多,部門私自擴大收費范圍,抬高收費標準,但是只要“酒杯一端”就可“政策放寬”。有的職能部門利用職務之便,以某種名義從商家“套取”高檔商品,據(jù)為己有。如某部門工作人員“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”,習慣于“托關系、找門子”辦事,反映出政府部門的公信力較差,這種不良印象和局面還沒有得到有力的扭轉。從我市的狀況來看,某些行業(yè)某些領域的信用匱乏問題依然存在,一些企業(yè)和中介機構帶給虛假信息;一些人和一些企業(yè)還從“失信”中撈取好處失信有所得、守信有所失的怪現(xiàn)象在不少地方還存在,信用危機也是我市引進資金、引進項目、引進人才、對外合作的重大障礙。
五是職責意識不夠強,敷衍塞責嚴重,工作落實不到位。由于職能交叉,一些部門和單位“有利的事情爭著管,沒油水的事情躲著走”,結果是該管的事情沒管住、沒管好,不該管的事情卻亂插手。有的部門和單位對上級政策規(guī)定,有利的就執(zhí)行,不利的就拖延,以致出現(xiàn)政策落實不到位、管理錯位和執(zhí)法越位的現(xiàn)象。一些職能部門對自己職責范圍內的工作,敷衍塞責,不抓不管,或抓的不徹底,管的不到位,未能在問題出現(xiàn)的萌芽狀態(tài),及時有效整治,使破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行為不能得到有效遏止。
六是社會意識不夠強,社會綜合環(huán)境問題多。有的地方村霸、街霸、行霸、市霸干擾破壞重點項目建設和企業(yè)的正常生產經營。有的強裝強卸,強買強賣,強行攬包工程。有的敲詐勒索,欺外排外。有的地方因為征用土地和拆遷等問題不能妥善解決,簡單地推向社會,造成上訪多,增加了社會不安定因素。環(huán)境污染比較嚴重,衛(wèi)生“臟、亂、差”比較突出。
七是農業(yè)發(fā)展環(huán)境滯后,為農業(yè)和農村發(fā)展構成了障礙。堅持科學的發(fā)展觀,按照“五個統(tǒng)籌”的要求,務必把農業(yè)發(fā)展環(huán)境納入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的范疇,重視農業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,促進和保證城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
“環(huán)境的河道務必適應市場的水流”。市場經濟是有規(guī)則和秩序的經濟,市場經濟是公平競爭的經濟,市場經濟是有信用的經濟,市場經濟是法治經濟。失去了公平,到處是“壟斷”,是欺行霸市,市場也就失去了優(yōu)化資源配置的功效,從而影響一個地方的資金、技術、人才、貿易,影響經濟發(fā)展質量,并最終影響一個地方的區(qū)域競爭力。沒有規(guī)則和秩序就沒有效率,任何的“堵塞”與配置的失衡,都會降低效率,影響發(fā)展的速度。說市場經濟是法治經濟,因為法治是而且是最佳的能維護市場的規(guī)則與秩序、確保公平與信用的方式。針對存在的問題,根據(jù)我市實際和市場經濟發(fā)展的要求,對進一步優(yōu)化好我市發(fā)展環(huán)境,增強區(qū)域經濟競爭力,就應對我市的發(fā)展環(huán)境進行科學的評估和全面的分析論證,對未來發(fā)展環(huán)境需求進行預測認定,在此基礎上,制定一個中、長期的目標規(guī)劃,使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作走上依法治理、依法規(guī)范的軌道,有層次、有目標地持續(xù)開展,克服隨意性。使取得的明顯成效得到鞏固和提高,切實樹立“環(huán)境品牌”意識,避免發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)反復。發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)反復,那么經濟發(fā)展、區(qū)域競爭力就會不獲其利,反受其害。
機制和監(jiān)管機制,從根本上解決辦事效率低、服務意識弱、服務質量差等問題。
(二)建設服務政府,提高服務水平。要加強行政效能監(jiān)察,開展執(zhí)法監(jiān)察,進行專項治理,繼續(xù)開展好民主評議行風,按照《龍泉市公職人員損害經濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》,加大對各類投訴問題的處理力度,要促進政府部門轉變職能,改善作風,提高工作效率和服務水平。規(guī)范市場秩序,打造區(qū)域經濟發(fā)展的公平競爭平臺,加強市場監(jiān)管,維護公平競爭。
(三)、設職責政府,增強職責意識。法律授予行政機關依法履行經濟管理職責,行政機關被賦予權力的同時,一旦行政機關違法或者不當行使職權就要依法承擔相應的法律職責,實現(xiàn)權力與職責的統(tǒng)一。要合理劃分和依法規(guī)范行政機關的職能和權限,加強政府對所屬部門職能爭議的協(xié)調。要依法界定執(zhí)法職責,科學設定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。要建立公開、公平、公正的評議考核機制和執(zhí)法過錯或者錯案職責追究制,用心探索行政績效評估和獎懲辦法。務必堅持求真務實精神,明確職責,扎實工作,抓好各項承諾的落實,對違諾和失職行為進行嚴格的職責追究。要創(chuàng)新層級監(jiān)督機制,強化上級對下級行政機關的監(jiān)督,加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關的監(jiān)督作用,要強化社會監(jiān)督,構成監(jiān)督合力,共同打造職責政府。
(四)強化法制建設,增強法制觀念。市場經濟是法制經濟。要按照國務院《全面推行依法行政實施綱要》的要求和目標,加強法制建設,提高法制觀念。使依法行政觀念明顯提高,基本構成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍,不斷增強依法行政潛力,善于運用法律手段管理經濟、文化和社會事務,依法處理各種社會矛盾。要使法律、法規(guī)得到全面、正確實施,法制統(tǒng)一,政令暢通。要完善依法行政的財政保障機制,完善和規(guī)范行政機關工作人員工資和津補貼制度,逐步解決不同行政機關同職級工作人員收入差距較大的矛盾。要認真貫徹行政許可法,減少行政許可項目,規(guī)范行政許可行為,改革行政許可方式。努力實現(xiàn)政府部門信息互通和資源共享,改變職能交叉造成重復檢查多的現(xiàn)象。認真解決有的部門和少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴、濫用職權、執(zhí)法犯法和徇私枉法的問題,及時糾正、制裁違法違紀行為,有效維護經濟社會秩序。要引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益,用心營造全社會遵紀守法、依法維權的良好環(huán)境,構成與建設法制政府相適應的良好社會氛圍。
(五)強化誠信建設,鑄牢誠信觀念。市場經濟是法制經濟,更是信用經濟,建立社會誠信體系是優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境的關鍵之舉。建立完善的社會信用體系需要靠全社會的共同努力,要加大“誠信龍泉”建設的宣傳教育力度,在全社會進行誠實守信的思想道德教育,使廣大群眾自覺遵守市場經濟規(guī)則。要推進政府信息公開,行政機關公布的信息應當全面、準確、真實,要堅持從嚴治政,建設信用政府,增強政府公信力。要加快建立健全同市場經濟相適應的信用制度,規(guī)范市場交往中的財產關系、信用關系和契約關系,同時要建立失信約束機制,對那些嚴重影響形象的惡性失信案件要嚴懲重處,讓失信者得不償失,承擔失信的風險。透過全社會的共同努力,力求使我市的信用環(huán)境明顯改善,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強區(qū)域競爭力,奠定堅實的社會信用基礎。
(六)強化平安建設,不斷優(yōu)化社會環(huán)境。要把“平安龍泉”建設和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境密切結合起來。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的一個重點,就是要重拳出擊,采取綜合措施,嚴厲打擊社會不法行為,營造安全禮貌的社會環(huán)境。個性是對強買強賣、強裝強卸、欺行霸市、敲詐勒索、制假售假、侵占公私財物等不法行為,對擾亂經濟發(fā)展環(huán)境的路霸、街霸、村霸、市霸、廠霸等黑惡勢力,要依法給予嚴厲打擊;對充當“保護傘”的單位和個人,要從嚴查處,決不遷就姑息。有關部門要繼續(xù)組織開展專項整治活動,對發(fā)生的案件抓住不放,一抓到底,抓出成效。對需要依法追究刑事職責的案件,司法部門要從快從重處理。各單位、各部門對這方面的案件,要采取措施,加強力量,及時查處,防止推諉扯皮、久拖不決現(xiàn)象發(fā)生。要透過全市上下的共同努力,使我市的社會環(huán)境有一個根本轉變。
(七)強化生態(tài)建設,倡導生態(tài)禮貌。生態(tài)環(huán)境狀況直接關系到一個地方可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。倡導生態(tài)禮貌,建立良好的生態(tài)環(huán)境,是維護可持續(xù)發(fā)展的關鍵,是增強區(qū)域競爭力的重要資料。發(fā)展要用最小的成本獲得最大的經濟效益和環(huán)境效益,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。要注重創(chuàng)新區(qū)域資源的優(yōu)化配置和區(qū)域創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置,促進和實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。要加強生態(tài)環(huán)境治理,提高生態(tài)環(huán)境質量。
(八)強化文化建設,突出文化特色。龍泉有著悠久的歷史,文化底蘊深厚,文化資源豐富。文化是龍泉的一個突出特點和優(yōu)勢,但對這個優(yōu)勢的挖掘還是淺層的,還沒有把這項資源優(yōu)勢轉化為效益,還沒有充分利用這個優(yōu)勢來造就和增強區(qū)域競爭力。強化文化建設,要用心探索和改革改善文化產業(yè)綜合管理和市場運作。要提升文化品格,增強文化魅力。文化魅力是增進一個地區(qū)吸引力和競爭力的重要因素。
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街道營商環(huán)境半年總結篇三
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)環(huán)保部門要求,和平街道有效強化環(huán)境監(jiān)管主體責任,提高轄區(qū)環(huán)境管理工作,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制,現(xiàn)將我街道網格化環(huán)境監(jiān)管體系工作開展情況匯報如下:
一、工作措施。
一是完善機制,加強領導。
和平街道為完善網格化監(jiān)管組織建設,成立以街道辦事處主任為組長、分管領導為副組長、環(huán)保委成員為副組長、各社區(qū)主任、相關部門為成員的網格化環(huán)境監(jiān)管領導小組,下設辦公室,環(huán)保委王平副主任為辦公室主任,負責日常工作開展。同時成立了以街道紀工委書記為組長的環(huán)保督查小組,加強對各社區(qū)、企業(yè)單位環(huán)保工作開展實情督查。
二是制定方案。
根據(jù)區(qū)文件精神,結合我街道實際情況制定了《和平街道辦事處網格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案》,部署全街道網格化環(huán)境監(jiān)管工作,明確獎懲。
三是分工負責、責任到人。我街道與3個社區(qū)簽訂了網格化環(huán)境監(jiān)管目標責任書,明確社區(qū)級單位作為三級網格主體應當承擔的責任。同時我街道實行街道主任包片的做法。做到定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。
成立由各社區(qū)領導任組長的環(huán)保巡查組;成立由街道環(huán)保委環(huán)保分管領導為組長的日常巡查組。
四是建立臺賬。
掌握全街道出現(xiàn)的有關影響環(huán)境的問題及企業(yè),掌握底數(shù),我街道開展了橫向到邊,縱向到底調查摸底工作,并建立網格化監(jiān)管企業(yè)臺賬。
五是加強督查,確保效果。結合環(huán)境污染巡查,處理各類違規(guī)污染人員1起。
二、存在問題。
街道環(huán)保監(jiān)管工作涉及到多個部門,監(jiān)管點多面廣,在日常巡查中發(fā)現(xiàn)問題時,因沒有行政執(zhí)法權,缺乏對監(jiān)管對象的強制措施,導致違法違規(guī)行為不能及時得到處理。
三、下一步工作打算。
一是督促各企業(yè)、小區(qū)進一步完善綠化、美化,強化節(jié)能減排工作。
二是積極按照上級關于網格化環(huán)境監(jiān)管要求開展工作。
2017年7月。
街道營商環(huán)境半年總結篇四
今年以來,我街道黨工委、辦事處高度重視,把搞好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進機關作風整頓活動作為一項重要來抓,嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,,全國公務員公同的天地精心組織,周密安排,下大力氣,抓好落實,深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動?;厩闆r是:
一、加強領導,周密部署。為使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動扎實順利開展,首先,我街道調整了由副書記任組長,行政主任任副組長,有關科室為成員的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組。領導小組下設辦公室,負責具體的日常。其次,在深入基層調查研究、摸清機關干部、社區(qū)者隊伍的思想作風狀況的基礎上,認真制訂街道進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見。各單位也按照黨工委的總體部署,結合實際,及時制訂活動日程安排,確保活動的順利開展。同時,街道黨政領導還分工積極指導分管部門開展,有效促進各單位開展作風整頓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的深入開展。再次是充分發(fā)動,提高認識。街道還召開了黨政班子成員擴大會議,組織學習市、區(qū)有關改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境文件精神,研究部署好街道優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動,決定把整頓機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境同抓好基層黨風廉政建責任制考核有機結合起來,一起布置,一起檢查,一起抓落實。
二、組織學習,統(tǒng)一思想。一是圍繞教材學習。為深入開展整頓機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動,街道及時向區(qū)委有關部門訂購教材發(fā)至街道班子成員和機關各科室、企事業(yè)單位主要負責人,作為組織集中學習的資料。組織街道機關黨員干部認真收看《廉潔工程》、《扭曲的人生》、《執(zhí)著的追求》等黨風廉政教育專題片。二是集中學習與自學相結合。僅街道機關就組織集中學習7場次,收看專題電教片2場次。此外,黨工委還要求各機關企事業(yè)單位通過集中學習、收看有關專題電教片,圍繞“改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這個主題開展專題討論通過階段來的學習教育,使街道全體黨員干部從正反兩方面的典型教育中得到啟示,增強廣大黨員干部依法行政、文明服務的意識,提高遵紀守法的自覺性,牢記宗旨,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。街道機關干部職工通過學習,提高了思想認識,撰寫了學習體會。
三、聯(lián)系實際,查擺問題。為確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得實效,我們嚴格按照街道優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見的要求,把抓好查擺問題作為整個活動的關健,廣開“揭短”門路,認真找準問題所在。各機關企事業(yè)單位普遍采用召開支部會、民主生活會、設立投訴電話等形式,聯(lián)系本單位及人員在貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、黨風廉政建設、作風等方面存在的問題進行認真查擺,重點是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要,刁難群眾,是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”或“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的.現(xiàn)象或違規(guī)行為,通過查找差距和不足,開展批評和自我批評,查找根源,認識危害,增強自糾的信心和決心。如街道招商服務中心以這次改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和紀律教育學習月活動為契機,組織全體人員通過認真學習規(guī)定教育篇目和觀看黨廉電教片,緊密聯(lián)系本人思想、作風和實際,進行深刻反思,自省自查。共查找出存在3個問題:一是積極主動服務意識差,為客商服務不熱情。二是辦事水平低。有的同志對客商提出的要求,不擺事實,不講道理,不做細致的說服解釋,也不按法律程序辦事,影響了投資環(huán)境。三是自律意識差。有的同志不是以身作則,嚴以律己,上班遲到、下班早退,影響了投資環(huán)境。
四、邊查邊改,注重實效。搞好整改是改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的著眼點和落腳點。我們堅持邊查邊改,邊整邊改,各單位針對查擺出來的存在問題,緊緊結合本部門的實際和黨員干部隊伍的現(xiàn)狀,本著實事求是的原則,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題,力求取得實實在在的成效。同時突出制度建設,建立健全了機關行政管理若干制度、黨政班子民主生活會制度、財務管理制度等多項規(guī)章制度,堅持從完善制度上鞏固整改成果,建立改進機關作風的長效機制,有效地促進各項的開展。如招商服務中心針對存在的一些問題進行整頓,努力做好中心的各項:一是堅強思想教育,增強全心全意為客商服務的宗旨意識和拒腐防變的自覺性;二是對中心的辦公環(huán)境進行整修,將各種程序和流程公布上墻,增設桌椅和飲水機等設施,方便客商前來辦事;三是分管領導在以身作則的基礎上,要求全體人員既要做到依法辦事,又要為客商熱情服務,排憂解難,耐心做好各項解釋,使廣大客商滿意而歸。
站、所、醫(yī)院,將黨風廉政建設與經濟同布置,同檢查,同落實,同考核;為了進一步加強和規(guī)范基層黨風廉政建設責任制考核,確保責任制考核走上規(guī)范化、制度化,我們還制訂了街道黨風廉政建設責任制考核辦法和黨風廉政建設責任制考核實施方案,要求各單位認真遵照執(zhí)行。二是緊密結合我街道其它,促進各項的順利開展。我街道把改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動同確保社會穩(wěn)定,實現(xiàn)經濟社會和諧發(fā)展緊密結合起來,切實解決制約機關服務效能充分發(fā)揮的各種障礙,求真務實,真抓實干,努力實現(xiàn)既定的各項任務目標。我們緊緊抓住發(fā)展經濟這個中心,當好經濟發(fā)展的排頭兵,今年上半年實現(xiàn)財政收入1826萬元,創(chuàng)歷史最高。加強社會管理,維護社會穩(wěn)定。同時,我街道還認真做好人口與計劃生育、殯葬改革、環(huán)境保護、安全生產等,促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。大力支持各社區(qū)搞好社區(qū)建設,優(yōu)化社區(qū)的辦公條件,使群眾得到實惠。
總之,通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動,我街道廣大黨員干部提高了學習自覺性和遵法守紀意識,強化了大局觀念和宗旨意識,增強了駕馭復雜局面的能力,取得了一定的成績,但是,離上級的要求還有一定的距離。我們一定加溫鼓勁,堅持不懈地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境引向深入,促進我街道經濟社會全面健康協(xié)調發(fā)展。
站、所、醫(yī)院,將黨風廉政建設與經濟同布置,同檢查,同落實,同考核;為了進一步加強和規(guī)范基層黨風廉政建設責任制考核,確保責任制考核走上規(guī)范化、制度化,我們還制訂了街道黨風廉政建設責任制考核辦法和黨風廉政建設責任制考核實施方案,要求各單位認真遵照執(zhí)行。二是緊密結合我街道其它,促進各項的順利開展。我街道把改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動同確保社會穩(wěn)定,實現(xiàn)經濟社會和諧發(fā)展緊密結合起來,切實解決制約機關服務效能充分發(fā)揮的各種障礙,求真務實,真抓實干,努力實現(xiàn)既定的各項任務目標。我們緊緊抓住發(fā)展經濟這個中心,當好經濟發(fā)展的排頭兵,今年上半年實現(xiàn)財政收入1826萬元,創(chuàng)歷史最高。加強社會管理,維護社會穩(wěn)定。同時,我街道還認真做好人口與計劃生育、殯葬改革、環(huán)境保護、安全生產等,促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。大力支持各社區(qū)搞好社區(qū)建設,優(yōu)化社區(qū)的辦公條件,使群眾得到實惠。
總之,通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動,我街道廣大黨員干部提高了學習自覺性和遵法守紀意識,強化了大局觀念和宗旨意識,增強了駕馭復雜局面的能力,取得了一定的成績,但是,離上級的要求還有一定的距離。我們一定加溫鼓勁,堅持不懈地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境引向深入,促進我街道經濟社會全面健康協(xié)調發(fā)展。
街道營商環(huán)境半年總結篇五
(1)扎實開展各類月度、季度工作。根據(jù)相關部門的工作安排及要求,不折不扣開展工作,按時按量完成各類企業(yè)走訪、信息簡報工作,靠前服務、指導企業(yè)完成產業(yè)功能區(qū)報表、各行業(yè)產值報表等。
(2)抓準重點推動各項重點工作。結合三季度重點經濟指標目標及各類年度重點工作,早分析早謀劃,群策群力共同推動,順利完成特色街區(qū)評選迎檢、聯(lián)合下沉街道工作組走訪企業(yè)等重點工作,并根據(jù)重點經濟指標的月度通報情況及時找差距、找問題、想辦法、想措施。
(3)做深做細營商服務精準提升。與區(qū)行政審批局溝通合作,在蔡橋街道聯(lián)合召開“行政審批面對面——走進蔡橋街道”主題活動,與區(qū)稅務局、區(qū)市場監(jiān)督管理局就屬地“街、所”聯(lián)合辦公、共推一體化政務服務做細致溝通,體現(xiàn)為民辦實事的實干精神,展現(xiàn)不斷優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。
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街道營商環(huán)境半年總結篇六
1、物業(yè)公司不作為、電話無人接聽、發(fā)生問題后推卸責任、街道和物業(yè)銜接不上。社區(qū)人員少,工作任務重,無法能保持正常常態(tài)化管理(日常保潔等)。
2、環(huán)境衛(wèi)生問題。部分小區(qū)內環(huán)境臟、亂、差,“三小五堆”依然存在,私拉亂扯現(xiàn)象不絕,特別是冬季越冬垃圾、污水管道清理物不及時清運,裝修垃圾、材料長期堆放等等,給小區(qū)環(huán)境造成了嚴重的影響。究其根源,一是居民的環(huán)境衛(wèi)生意識有待提高;二是物業(yè)單位沒有盡職盡責;三是監(jiān)督力度不夠。
3、違章建筑問題。隨著舊城區(qū)改造工作的不斷深入,城市道路、樓房不斷更新,綠化、美化、亮化使小區(qū)面貌煥然一新。但總有些和新變化不和諧的現(xiàn)象,就是破舊的違章建筑及構筑物沒有徹底拆除,在安全方面、衛(wèi)生方面困擾著居民。究其根源,就是對歷史遺留的問題沒有妥善解決,強制拆除的力度不夠。
4、業(yè)主和物業(yè)之間的矛盾問題。街道轄區(qū)樓房舊樓較多,維修量和維修資金缺口也較大。多年來居民維修的要求和物業(yè)費收繳形成矛盾對立,物業(yè)服務質量差,物業(yè)費收繳越難;物業(yè)費收繳越難,物業(yè)服務越差……形成惡性循環(huán)。究其根源,一是居民自治組織維權意識差,二是自治管理不強,有待提高,三是有關部門對物業(yè)公司監(jiān)管不到位。
街道營商環(huán)境半年總結篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
良好的營商環(huán)境是經濟高質量發(fā)展的法寶,按照市、區(qū)政府關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署,結合我鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)政府拿出了破釜沉舟的決心,進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制,簡化行政審批流程,對鎮(zhèn)農貿市場、商鋪、服務窗口等關鍵領域開展排查整頓,取得積極成效。現(xiàn)將相關工作情況匯報如下:
一、主要做法。
(一)推進政務服務,優(yōu)化“營商”環(huán)境。一是不斷完善窗口部門工作機制,向社會公開標準化工作流程和辦事指南,細化量化服務標準。二是加強工作人員培訓力度,增強服務意識,提高服務質量,實現(xiàn)從“群眾來找辦事”向“去找群眾辦事”觀念轉變,掌握群眾所需、所急,主動作為,把服務給群眾“送上門去”。
(二)推進線上辦理,提高“營商”效率。著力打通精簡行政審批“最后一公里”。頻率高的政務服務事項延伸至村級受理(如推廣使用“社會救助求助公眾號”為群眾審批低保申請、鼓勵企業(yè)和個人使用公眾號辦理稅費申報及繳納等事務等),村委會設代辦點,利用政務服務平臺進行數(shù)據(jù)推送,形成鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。
(三)加強市場監(jiān)管,維護“營商”秩序。一是依法開展農貿市場排查及整改。聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局對市場中堵塞消防交通通道的違建建筑進行拆除:聯(lián)合鎮(zhèn)城管站全面排查市場中私搭亂接電線問題,責令相關當事人限期整改,解決市場電路老化問題。二是依法開展店鋪、攤鋪排查及整改。聯(lián)合×派出所及市場監(jiān)督管理所,對存在消防隱患的店鋪配齊消防器材,對占道經營的攤鋪進行清理,拆除所有違規(guī)延伸建筑鋼架棚。集中組織商戶開展消防培訓,增強安全意識,提高應對公共突發(fā)事件能力。
(四)加強作風建設,打造“適商”環(huán)境。一是黨政領導親自過問、親自抓,落實駐點干部包保企業(yè)制度。二是開展專項行動,把脈問診影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“痛點”“堵點”“難點”,通過設置營商環(huán)境投訴信箱、走訪企業(yè)、“政企懇談會”,加大行業(yè)營商環(huán)境和作風效能監(jiān)督力度,針對企業(yè)反應的問題研究制定服務清單,并做好跟蹤服務。
二、存在的問題。
1.人才短缺。本地企業(yè)招工難,特別是招專業(yè)技術人才更難,本地人寧愿到上海、深圳、浙江等地區(qū)打工也不愿留在本地,外地人愿意進來的更少,且流動性強,專業(yè)技術人才、高級技工缺乏已成為制約我鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展的普遍問題。
再加上部分民營企業(yè)由于沒有有效抵押物,也很難獲得銀行貸款,導致部分企業(yè)一時難以為繼。
3.政企溝通聯(lián)系機制待完善。溝通上存在隨意性,形式上存在單一性簡單,調研走訪目標不夠明確,不便于政企之間的相互了解與信任,效果也不甚理想,解決的問題不多,達不到雙方的預期目標。
三、下步工作計劃。
結合在優(yōu)化營商環(huán)境整治行動中所取得的成效及遇到的問題,我鎮(zhèn)將進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作機制,落實“專人抓、時時抓”責任到人,切實為我鎮(zhèn)經濟健康發(fā)展保駕護航。
1.提升政務大廳服務水平和效率。加強大廳升級改造,整合辦公資源,推行政務服務“一站式”辦公模式,切實使群眾辦事更便利。進一步壓縮行政審批時限。對符合國家產業(yè)政策、環(huán)保準入條件及有利于我鎮(zhèn)經濟健康發(fā)展的建設項目要積極推動,提前介入、快速審批,實縮短辦理時限,彌補我鎮(zhèn)行政審批“短板”。
2.提高企業(yè)安全生產、防范能力。指導企業(yè)做好疫情防控、安全生產、防暴風、防汛抗旱等工作,常態(tài)化開展市場排查。積極推動鎮(zhèn)農貿市場升級改造,常態(tài)化開展市場安全排查,切實解決市場及沿線道路亂搭、亂停、亂占的“三亂”問題。
3.扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!惫ぷ鳌R媛鋵嶞h中央決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作,全面落實保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\轉任務,奮力譜寫新篇章。
街道營商環(huán)境半年總結篇八
今年上半年,我街道黨工委、辦事處高度重視,把搞好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進機關作風整頓活動作為一項重要工作來抓,嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,精心組織,周密安排,下大力氣,抓好落實,深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動?;厩闆r是:
一、加強領導,周密部署。為使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動扎實順利開展,首先,我街道成立了由副書記任組長,行政主任任副組長,有關科室為成員的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責具體的日常工作。其次,在深入基層調查研究、摸清機關干部、社區(qū)工作者隊伍的思想作風狀況的基礎上,認真制訂街道進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的意見。各單位也按照黨工委的總體部署,結合實際,及時制訂活動日程安排,確保活動的順利開展。同時,街道黨政領導還分工積極指導分管部門開展工作,有效促進各單位開展作風整頓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的深入開展。再次是充分發(fā)動,提高認識。街道還召開了黨政班子成員擴大會議,組織學習市、區(qū)有關改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境文件精神,研究部署好街道優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動,決定把整頓機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境同抓好基層黨風廉政建責任制考核工作有機結合起來,一起布置,一起檢查,一起抓落實。
二、組織學習,統(tǒng)一思想。一是圍繞教材學習。為深入開展整頓機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動,街道及時向區(qū)委有關部門訂購教材發(fā)至街道班子成員和機關各科室、企事業(yè)單位主要負責人,作為組織集中學習的資料。組織街道機關黨員干部認真收看《廉潔工程》、《扭曲的人生》、《執(zhí)著的追求》等黨風廉政教育專題片。二是集中學習與自學相結合。僅街道機關就組織集中學習7場次,收看專題電教片2場次。此外,黨工委還要求各機關企事業(yè)單位通過集中學習、收看有關專題電教片,圍繞“改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這個主題開展專題討論通過階段來的學習教育,使街道全體黨員干部從正反兩方面的'典型教育中得到啟示,增強廣大黨員干部依法行政、文明服務的意識,提高遵紀守法的自覺性,牢記宗旨,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。街道機關干部職工通過學習,提高了思想認識,撰寫了學習體會。
三、聯(lián)系實際,查擺問題。為確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實效,我們嚴格按照街道優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作意見的要求,把抓好查擺問題作為整個活動的關健,廣開“揭短”門路,認真找準問題所在。各機關企事業(yè)單位普遍采用召開支部會、民主生活會、設立投訴電話等形式,聯(lián)系本單位及工作人員在貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、黨風廉政建設、工作作風等方面存在的問題進行認真查擺,重點是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要,刁難群眾,是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”或“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現(xiàn)象或違規(guī)行為,通過查找差距和不足,開展批評和自我批評,查找根源,認識危害,增強自糾的信心和決心。如街道招商服務中心以這次改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和紀律教育學習月活動為契機,組織全體工作人員通過認真學習規(guī)定教育篇目和觀看黨廉電教片,緊密聯(lián)系本人思想、作風和工作實際,進行深刻反思,自省自查。共查找出存在3個問題:一是積極主動服務意識差,為客商服務不熱情。二是辦事水平低。有的同志對客商提出的要求,不擺事實,不講道理,不做細致的說服解釋工作,也不按法律程序辦事,影響了投資環(huán)境。三是自律意識差。有的同志不是以身作則,嚴以律己,上班遲到、下班早退,影響了投資環(huán)境。
四、邊查邊改,注重實效。搞好整改是改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的著眼點和落腳點。我們堅持邊查邊改,邊整邊改,各單位針對查擺出來的存在問題,緊緊結合本部門的工作實際和黨員干部隊伍的現(xiàn)狀,本著實事求是的原則,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題,力求取得實實在在的成效。同時突出制度建設,建立健全了機關行政管理若干制度、黨政班子民主生活會制度、財務管理制度等多項規(guī)章制度,堅持從完善制度上鞏固整改成果,建立改進機關作風的長效機制,有效地促進各項工作的開展。如招商服務中心針對存在的一些問題進行整頓,努力做好中心的各項工作:一是堅強思想教育,增強全心全意為客商服務的宗旨意識和拒腐防變的自覺性;二是對中心的辦公環(huán)境進行整修,將各種工作程序和流程公布上墻,增設桌椅和飲水機等設施,方便客商前來辦事;三是分管領導在以身作則的基礎上,要求全體工作人員既要做到依法辦事,又要為客商熱情服務,排憂解難,耐心做好各項解釋工作,使廣大客商滿意而歸。
五、虛功實做,提高效果。一是緊密結合基層黨風廉政建設責任制考核工作,推動我街道黨風廉政建設上新臺階。今年來,我街道認真按照區(qū)委和區(qū)紀委的有關指示精神,結合本街道實際,積極主動地做好貫徹落實,做到責任逐年分解,監(jiān)督檢查到位,責任追究落實,對反腐敗工作有部署、有檢查、有總結,并延伸到基層社區(qū)、站、所、醫(yī)院,將黨風廉政建設與經濟工作同布置,同檢查,同落實,同考核;為了進一步加強和規(guī)范基層黨風廉政建設責任制考核工作,確保責任制考核走上規(guī)范化、制度化,我們還制訂了街道黨風廉政建設責任制考核辦法和黨風廉政建設責任制考核實施方案,要求各單位認真遵照執(zhí)行。二是緊密結合我街道其它工作,促進各項工作的順利開展。我街道把改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動同確保社會穩(wěn)定,實現(xiàn)經濟社會和諧發(fā)展緊密結合起來,切實解決制約機關服務效能充分發(fā)揮的各種障礙,求真務實,真抓實干,努力實現(xiàn)既定的各項任務目標。我們緊緊抓住發(fā)展經濟這個中心,當好經濟發(fā)展的排頭兵,今年預計實現(xiàn)財政收入2650萬元,創(chuàng)歷史最高。加強社會管理,維護社會穩(wěn)定。同時,我街道還認真做好人口與計劃生育、殯葬改革、環(huán)境保護、安全生產等工作,促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。大力支持各社區(qū)搞好社區(qū)建設,優(yōu)化社區(qū)的辦公條件,使群眾得到實惠。
總之,通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動,我街道廣大黨員干部提高了學習自覺性和遵法守紀意識,強化了大局觀念和宗旨意識,增強了駕馭復雜局面的能力,取得了一定的成績,但是,離上級的要求還有一定的距離。我們一定加溫鼓勁,堅持不懈地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境引向深入,促進我街道經濟社會全面健康協(xié)調發(fā)展。
街道營商環(huán)境半年總結篇九
xxxx年上半年,區(qū)審批和營商環(huán)境局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,認真貫徹落實國家、省、市關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,按照“首創(chuàng)、率先、示范”的理念,扎實推動營商環(huán)境、準入準營、項目審批、政務服務等重點領域改革,為加快建設現(xiàn)代化國際化的x北部中心營造一流的營商環(huán)境,助力我區(qū)獲評“xxxx優(yōu)質投資環(huán)境城市”,榮獲xxxx年度政務服務“一網通辦”先進集體,基層便民服務“三化”建設入選省級試點。
(一)扎實開展黨史學習教育。一是強化組織領導。成立由局黨組書記任組長、黨組成員任副組長、各科室負責人為成員的黨史學習教育領導小組,制定黨史學習教育《關于開展黨史學習教育的實施意見》《黨史學習教育任務清單》等,明確學習重點,細化工作舉措,實現(xiàn)黨史學習教育活動安排流程化、時序可視化。二是深入學習教育。利用個人自學、中心組學習、支部集中學習、舉辦專題讀書班、講專題黨課等方式開展黨史教育專題學習。組織黨員干部赴陳毅故里開展現(xiàn)場教學、重溫入黨誓詞,有效深化黨史學習教育效果,確保黨員干部思想同心、目標同向、行動同步。三是抓好以學促干。扎實開展好“我為群眾辦實事”實踐活動,組織黨員同志每天輪流在政務大廳門口開展“疫情防控黨員志愿服務”活動,幫助辦事群眾掃描健康碼、做好健康登記等。召開“我為營商環(huán)境獻一策”青年干部座談會,全體黨員干部暢所欲言,將黨史學習教育成果運用到營商環(huán)境建設中來,為全局工作出謀劃策,共計提出xx余條改革計策。
(二)全力推進國際一流營商環(huán)境建設。一是高標準制定幸福美好生活十大工程配套政策。出臺《x市x區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境xxxx年工作要點》,深化“放管服”改革。按照“全面貫徹、優(yōu)化提升、體現(xiàn)特色”的原則,高標準制定《x區(qū)穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設工程(xxxx-xxxx年)實施方案及xxxx年工作計劃》,確定重點實施項目x個、工作任務xx項,截止目前,完成率xx%。率先召開幸福美好生活十大工程專項推進組市民觀察員座談會,協(xié)調解決觀察意見xx條。二是高質效推進穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設工程。加快推進營商環(huán)境x.x版政策落地落實,已完成xxx項改革任務,完成率xx.x%。推行惠企政策“一窗通”,相關經驗做法被省自貿辦專刊宣傳推廣。印發(fā)《x市x區(qū)營商環(huán)境x.x政策調研工作方案》,開展營商環(huán)境找茬活動、大走訪大調研活動。創(chuàng)新開展國際化營商環(huán)境專項督導,聚焦我區(qū)涉及的xxx項工作任務落地落實情況,提出改進建議xx條。三是高水平營造優(yōu)化營商環(huán)境良好氛圍。開展“青松辦”進企業(yè)、進村(社區(qū))、進家門、進樓宇、進商超“五進”活動,積極宣傳我區(qū)營商環(huán)境建設成效、惠企政策和便民舉措,認真聽取企業(yè)和群眾的意見建議,著力解決辦事痛點難點堵點,提高企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體進行宣傳,提升我區(qū)營商環(huán)境顯示度和美譽度,今年以來在中央電視臺、人民日報、新華社等xx家央級媒體和省市主流媒體刊播宣傳報道xxx余條。
(三)持續(xù)優(yōu)化市場準入退出服務。一是全國首創(chuàng)準入準營系統(tǒng)集成“三項改革”。在全國率先探索實施“簡易事項準入即準營、一般事項承諾即準營、復雜事項綜合許可”系統(tǒng)集成改革,首批納入改革的事項共計xx個,實現(xiàn)涉企審批服務事項承諾時限較法定時限壓減xx%。案例已入選由新華網主辦的第七屆綠色發(fā)展論壇發(fā)布《xxxx綠色影響力案例匯編》,目前正積極爭取列入x省自貿區(qū)第五批可復制可推廣制度創(chuàng)新成果案例。二是全省率先實施企業(yè)證照注銷“一次辦”改革。出臺《x市x區(qū)企業(yè)證照注銷“一次辦”工作方案》,全面梳理整合營業(yè)執(zhí)照與食品、文化、交通、衛(wèi)生、教育等xx個領域xx項許可證的注銷,實現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)審批、一次辦結、整體退出”。x月xx日發(fā)出全省首張“注銷一次辦通知書”。三是全省率先在藥品零售行業(yè)推行食品經營許可“申請人承諾制”改革。通過一紙“承諾”,將原先法定辦結時限xx個工作日,且須現(xiàn)場勘驗的藥品零售行業(yè)新辦食品經營許可,簡化為“當場出證、即到即辦”。四是全市率先在自貿區(qū)實施商事登記確認制改革。出臺《中國(x)自由貿易試驗區(qū)xx鐵路港片區(qū)商事登記確認制改革試點工作方案》,實施全面實名制、信用承諾制和自主申報制,簡化證明材料,應用標準化、程序化的模式確認市場主體資格和一般經營資格,實現(xiàn)“即時確認,立等出照”。x月xx日發(fā)出首張“商事登記確認制”營業(yè)執(zhí)照。五是全力做好衛(wèi)生健康事項審批。審批工作得到省市衛(wèi)健部門的高度肯定,在xxxx年全省衛(wèi)健審批業(yè)務培訓會議中,代表x就優(yōu)化衛(wèi)健審批改革經驗進行交流發(fā)言。六是高質量發(fā)展培育市場主體。著力擦亮企業(yè)開業(yè)“青”松辦品牌,深化企業(yè)開辦“五個一”改革,持續(xù)為新開辦企業(yè)免費刻制印章一套。
(四)大力提升工程建設項目審批質效。一是創(chuàng)新項目審批服務。深化“清單制+告知承諾制”試點,針對社會投資小型倉庫、廠房等工業(yè)類建設項目,實現(xiàn)審批服務全過程一站式辦理,小型簡易低風險項目審批環(huán)節(jié)不超過x個,審批用時不超過xx個工作日。聯(lián)合x部門印發(fā)《x區(qū)優(yōu)化再造投資項目前期審批流程工作方案》,分別就滿足“統(tǒng)一受理、同步評估、同步審批、統(tǒng)一反饋”要求的項目審批事項,制定或優(yōu)化完善相應管理流程。實現(xiàn)項目前期審批一件事、一套表、一次辦。二是實施重點項目精細服務。出臺《x市x區(qū)進一步優(yōu)化重點項目審批服務工作方案》,高標準設立重點項目服務室,構建“重點項目+服務室+服務專員”服務平臺,為xx個省市重點項目匹配專職專員,實行“一對一、點對點”服務。三是優(yōu)化市政公用服務。推進“最多跑一次”改革向公共服務領域延伸,實行水、電、氣、通信報裝接入綜合窗口一次受理、協(xié)同施工、并聯(lián)辦理,實現(xiàn)“一日辦結”“零跑路”。在全國率先推行自貿區(qū)全域免辦臨時排水許可手續(xù),由水務主管部門對建設項目的臨時排水情況進行監(jiān)管。
(五)深入推進政務服務改革創(chuàng)新。一是全力打造“家門口”的服務。深化基層便民服務“五個一”改革(“一門、一窗、一網、一章、一次”),入選x省鎮(zhèn)村便民服務“三化”建設試點區(qū),并分別在省市相關會議上作交流發(fā)言。創(chuàng)新實施“一枚印章管審批(服務)”,在鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一啟用“審批服務專用章”,解決群眾辦事蓋章不方便、多跑路、耗時長等問題。將xxx個政務服務事項納入鎮(zhèn)(街道)便民服務中心辦理,實現(xiàn)“進一扇門、辦一攬事”。完成蓉歐政務服務中心建設,設立涉企、涉外、人才、法律等服務專區(qū)和蓉歐共享開放空間,并于x月x日正式運行。聚焦企業(yè)和人力資源全生命周期服務,下沉審批服務事項xxx項。二是大力提升“一網通辦”能力。開展“一網通辦”百日攻堅行動,完成省一體化平臺區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))xxxx個事項認領和發(fā)布,辦事指南準確率、事項認領率及發(fā)布率均為xxx%。大力推廣電子證照、電子印章應用,完成xx類電子證照認領及綁定,完成區(qū)級xx個部門、x個鎮(zhèn)(街道)電子印章申請、制作及授權。大力推行“馬上辦、網上辦、一次辦”,實現(xiàn)政務服務事項xxx%網上可辦、xx%以上“不見面”審批、xx%以上“馬上辦”,承諾時限較法定時限壓減xx%以上。全區(qū)政務服務“好差評”系統(tǒng)主動評價xxxxxx件,群眾滿意率xxx%。我區(qū)被市委、市政府評為“xxxx年度網絡理政工作擔當作為先進集體”。三是持續(xù)深化拓展“跨區(qū)通辦”。大力推進“金青新廣”政務服務同城化,與新都區(qū)、金堂縣、廣漢市共同簽訂《“金青新廣”政務服務同城化合作協(xié)議》,在構建協(xié)同長效發(fā)展機制、推動政務服務標準化建設、深化政務服務改革創(chuàng)新等x大領域開展合作,實現(xiàn)xxx個事項四地通辦。大力推進政務服務“跨區(qū)域通辦”,目前,已實現(xiàn)區(qū)級權限xx個事項跨省通辦、xx個事項川渝通辦,xxxx年上半年共計辦件xxx件。
(六)黨建引領激勵干部創(chuàng)先爭優(yōu)。一是堅持黨建引領。將黨建工作與業(yè)務工作、群團建設、機關文化緊密結合,持續(xù)推動“營商新環(huán)境、‘青’松辦成事”品牌建設,被區(qū)委組織部授予“五星黨支部”“模范機關”等稱號,代表x區(qū)接受新興領域黨建東部片區(qū)xxxx年第一季度片區(qū)拉練。二是關心激勵干事創(chuàng)業(yè)。用好《x區(qū)行政審批和營商環(huán)境建設局激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)九條措施》,堅持以實績論英雄的用人導向,從培養(yǎng)、選拔、評優(yōu)評先、容錯糾錯、關心關愛等x大方面激勵干部。上半年,提拔科級干部x人。三是嚴格管理干部職工。充分運用政務服務“好差評”、網絡理政、區(qū)長信箱、呼叫熱線、政務微博微信等投訴舉報渠道,切實增強群眾對政務服務紀律作風的監(jiān)管力度。上半年,開展專項明察暗訪x次,收集政務服務x個方面xx條意見建議,已完成整改。開展審批抽查辦件xx份,滿意度達xxx%。共收到企業(yè)群眾錦旗xx面,感謝信x封,群眾來電來信留言表揚xx人次。
(一)加快推進國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)建設。一是加快升級營商環(huán)境政策體系。加快落實營商環(huán)境政策體系x.x版,對標國際國內營商環(huán)境最高標準,聚焦關鍵環(huán)節(jié)、重點領域,充分發(fā)揮自貿區(qū)“改革創(chuàng)新試驗田”體制機制優(yōu)勢,加快制定我區(qū)營商環(huán)境政策體系x.x版,探索更多具有首創(chuàng)、率先、示范特質的x樣板。二是加快推進穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設。圍繞“四區(qū)一樞紐”建設,扎實推進穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設工程xxxx年工作計劃,聚焦解決群眾和企業(yè)辦事難點,持續(xù)開展觀察活動,切實營造“有無熟人一個樣、大小企業(yè)一個樣、國有民營一個樣、內資外資一個樣、投前投后一個樣”的穩(wěn)定公平發(fā)展環(huán)境,讓市場主體安心謀發(fā)展。三是持續(xù)強化營商環(huán)境氛圍營造。充分利用報刊、廣播、電視和新媒體等全媒體平臺,多渠道、全面、立體宣傳我區(qū)營商環(huán)境建設典型案例、經驗做法,擴大x“朋友圈”,充分展示x的“國際范”和城市魅力,持續(xù)擦亮營商環(huán)境“青松辦”品牌,為高能級創(chuàng)建國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)營造良好氛圍。
(二)持續(xù)做好企業(yè)全生命周期服務。一是縱深推進商事登記制度改革。制定出臺《x市x區(qū)深化商事登記制度改革更好服務市場主體十條舉措》,不斷完善市場主體進入和退出的體制機制,賦予企業(yè)更大自主經營權,營造寬松便利的市場環(huán)境,釋放市場主體活力。二是高質量推動市場主體培育發(fā)展。聚焦我區(qū)“四區(qū)一樞紐”建設,堅持量質并重,緊緊圍繞產業(yè)功能區(qū)、國家經開區(qū)、自貿區(qū)、縣域經濟發(fā)展,持續(xù)抓好xxxx年市場主體培育發(fā)展。三是探索實施閱讀式審批新模式。整合企業(yè)開辦申請表,實現(xiàn)申請人僅需填寫少量基礎信息即可辦好企業(yè),或者申請人口述由窗口工作人員直接錄入的方式,實現(xiàn)申請人“零填寫”,打造企業(yè)輕松閱讀即可辦好事的新體驗。
(三)不斷優(yōu)化工程建設項目審批。一是探索推行項目“驗登合一”。探索將低風險小型社會投資項目房屋首次登記權籍調查、不動產首次登記并入竣工驗收階段,與竣工驗收備案合并辦理,實現(xiàn)“一個窗口、一次獲得、限時辦結”,縮短企業(yè)辦理竣工驗收備案及拿證的時間。二是加強項目前期策劃生成。以“一張藍圖”為基礎,完善“多規(guī)合一”業(yè)務系統(tǒng)功能,強化區(qū)域評估成果運用,統(tǒng)籌項目生成、疊加服務成果,加速項目前期策劃生成。三是做優(yōu)做強重點項目服務室。全面推行“項目長服務制”和“首席服務制”。按照“承接、辦理、銷號”程序,專員加強臺賬管理,及時過問,主動跟蹤項目建設進度,確保項目審批“全程有人跟,件件有回音”。
(四)著力構建一流政務服務環(huán)境。一是全力推進“三化”建設試點示范工作。全面推進鎮(zhèn)村便民服務“三化”建設,持續(xù)推動鎮(zhèn)(街道)便民服務中心(站)提檔升級,設立xx小時“智慧政務小屋”,創(chuàng)建x個省級示范便民服務中心,xx個省級示范便民服務室。健全幫辦代辦機制,組建幫辦代辦隊伍,明確幫辦代辦流程,為特殊群體提供代收代辦和上門服務。二是推進“一窗受理”改革。在區(qū)鎮(zhèn)村三級實施“一窗受理”改革,按照“一窗受理”模式,優(yōu)化區(qū)、鎮(zhèn)(街道)大廳功能布局,設置導辦、綜合咨詢、綜合受理等服務區(qū),梳理“一窗受理”事項清單,常態(tài)化開展綜合窗口人員業(yè)務培訓,提升“一窗受理”標準化、規(guī)范化水平,全區(qū)“一窗受理”事項比例達xx%。三是提升“一網通辦”能力。貫徹落實“一網通辦”能力鞏固提升專項行動要求,依托省一體化平臺和市“蓉易辦”平臺,優(yōu)化服務流程、創(chuàng)新服務方式,推出“一件事一次辦”事項和“一證一照”通辦事項,繼續(xù)推進政務服務“全域通辦”“川渝通辦”“跨省通辦”,推動更多的事項在x實現(xiàn)“跨區(qū)域”辦理。
(五)打造優(yōu)質高效干部隊伍。一是突出黨建引領。持續(xù)抓好黨史學習教育,擦亮“營商新環(huán)境‘青’松辦成事”黨建品牌,開展為民解難題辦實事等活動,真正做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。二是激勵擔當作為。繼續(xù)用好我局《激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)九條措施》,堅持推行干部能上能下,激勵干部在為民服務中真抓實干、勇為爭先。三是堅持從嚴管理。完善“內部監(jiān)管、社會監(jiān)督、技術監(jiān)控”三位一體的監(jiān)督管理機制,全面推進窗口規(guī)范化管理,設置“青你說”疑難問題窗口,暢通監(jiān)督投訴和民意表達渠道,對態(tài)度生硬、推諉扯皮、吃拿卡要等損害營商環(huán)境的行為“零容忍”,確保政務環(huán)境風清氣正。
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街道營商環(huán)境半年總結篇十
按照全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體要求,我們將優(yōu)化提升營商環(huán)境作為一項長期戰(zhàn)略任務,積極破解影響營商環(huán)境的機制,立足基層實際千方百計優(yōu)化營商環(huán)境,以解決實際問題為突破口,全面推進鎮(zhèn)域范圍內營商環(huán)境有效優(yōu)化與提升,利用微信群、橫幅、led屏等多形式廣泛宣傳落實優(yōu)化營商環(huán)境,形成“人人關心營商環(huán)境,人人維護營商環(huán)境”的整體輿論氛圍?,F(xiàn)將半年工作總結如下:
一、工作開展情況(一)。
統(tǒng)一思想,,提高認識。
成立了由鎮(zhèn)黨委。
書記。
任第一組長、鎮(zhèn)長任組長,其他領導班子為成員的營商環(huán)境工作領導小組,制定了具體的工作方案,召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作專題會議,主要領導親自抓,將任務分解到村,強化監(jiān)察力度,明確方向,對各村集中行動進行督導檢查。加大問責力度,對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村,啟動調查、通報、問責等程序。
(二)集中整治,,優(yōu)化環(huán)境。
2ab崗,有效保證服務質量。
22、在全鎮(zhèn)總編制不增加的前提下,協(xié)調各業(yè)務部門原審批工作辦理人員調入政務大廳,以保證審批業(yè)務正常開展。通過制度倒逼,不斷提高審批人員的業(yè)務水平和工作能力。
33、優(yōu)化審批流程,清單式服務,采取口頭和書面形式一次性向服務對象告知所辦理事項的條件、材料、程序、時限和需要補充所攜帶的材料等,可一次辦理的,絕不拖到兩次,能當天辦理的,決不拖到第二天。
44、圍繞寬松準入、激發(fā)活力、擴大總量、提高質量這個目標,大力支持個體工商戶、返鄉(xiāng)農民工、貧困戶等群體創(chuàng)業(yè),著力扶持民營經濟、文化創(chuàng)意、電子商務及小微企業(yè)落戶發(fā)展,有效促進市場主體較快增量。
55、推進企業(yè)登記電子化。有序推進電子營業(yè)執(zhí)照和注冊登記全程電子化工作,不斷完善網上申請、網上受理、網上審核、網上發(fā)照、網上公示等功能。
66、規(guī)范辦理流程,提升服務水平。成立“12345”便民服務熱線工作領導小組,制定我鎮(zhèn)工單處理工作制度和機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調推進全鎮(zhèn)的便民服務工作。工作人員對交辦件受理-處理-回復-回訪等全過程進行細化,確保各項工作有序銜接,保質保量完成工單回復。
377、信息處理方面。按照全縣工作安排,我鎮(zhèn)嚴格落實信息報送機制,保證信息報送的及時性、準確性、完整性。在日常工作中對信息臺賬進行維護整理,及時更新、核對信息臺賬,確保季度末的臺賬信息及時報送。
88、強化宣傳促進優(yōu)化提升。充分利用微信公眾號、微信群、宣傳車、懸掛橫幅標語,積極宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策和全縣工作部署、改革舉措及亮點成效,及時廣泛宣傳涉企惠企政策、優(yōu)化營商環(huán)境措施,隨時了解掌握、報送推出優(yōu)化營商環(huán)境、支持幫助企業(yè)發(fā)展的正面典型。
二、特色亮點工作11、加強理論。
學習。
強化責任擔當。認真貫徹落實營商環(huán)境服務政策牢固樹立為企業(yè)服務的宗旨意識增強為企業(yè)服務觀念一切從企業(yè)的發(fā)展和群眾的利益出發(fā)始終把企業(yè)所需、所求和所急作為第一要務把企業(yè)滿意作為第一追求用實際行動貼近企業(yè)、走進企業(yè)切實做到情為企業(yè)所系權為企業(yè)所用利為企業(yè)所謀。
22、為鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良環(huán)境。重點開展了基礎設施建設、集鎮(zhèn)街道景觀提升、大氣污染治理、行業(yè)監(jiān)督管理等方面工作,實施了人居環(huán)境綜合整治提升、麥邦智慧養(yǎng)老、鎮(zhèn)區(qū)道路硬化等重點基礎設施建設項目,全面提升鎮(zhèn)域創(chuàng)業(yè)承載能力。
433、強化宣傳促進優(yōu)化提升。充分利用微信公眾號、微信群、宣傳車、懸掛橫幅標語,積極宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策和全縣工作部署、改革舉措及亮點成效,及時廣泛宣傳涉企惠企政策、優(yōu)化營商環(huán)境措施,隨時了解掌握、報送推出優(yōu)化營商環(huán)境、支持幫助企業(yè)發(fā)展的正面典型。
三、存在問題在開展專項整治工作中,還存在一些制約營商環(huán)境優(yōu)化的重要因素。
一是承擔營商環(huán)境工作人員身兼數(shù)職,面對復雜的社情民意、社會環(huán)境,矛盾糾紛排查化解力度較低,工作開展不全面、不細致。
二是村便民服務站工作人員文化水平不夠高,工作能力有待提高等。
三是群眾優(yōu)化營商化境意識不強,參與度不高,工作開展較為困難。
等群體潛力,不斷提升為民服務的能力和業(yè)務水平。
22、創(chuàng)新服務模式。結合改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,
5下沉政務服務事項,規(guī)范辦理流程,推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”工作要求,為群眾辦事提供周到服務。
33、強化宣傳。
教育。
切實按照。
工作。
要求,做實思想引導,通過微信等新媒介和群眾代表大會等方式,積極宣傳“放管服”政策要求,從根本上提高“放管服”
改革。
xx鎮(zhèn)人民政府。
2022年6月8日。
街道營商環(huán)境半年總結篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,縣行政審批服務局認真貫徹落實***和省市縣關于放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境系列重要部署,深化“一窗受理、一次辦好”改革,實施優(yōu)化營商環(huán)境“六大行動”,推進簡政放權,攻堅流程再造,努力建設服務型政府,放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項工作取得良好成效。
一、以放管服改革為引領,以實施流程再造為抓手,著力打造精簡高效的辦事環(huán)境。
(一)深化簡政放權。近年來,我們共取消行政審批事項取消235項,調整454項、承接上級人民政府下放(含委托下發(fā))行政審批事項67項、下放(含委托下發(fā))鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批41項。落實市縣同權改革,承接市級下放事項175項(直接行使52項、受理審核權與批準權適當分離的123項),構建了市縣扁平化審批體制。通過簡政放權和市縣同權改革,及時取消調整承接和下發(fā)行政許可事項,特別是涉及企業(yè)投資項目核準、生產經營活動許可及社會組織和個人資格資質認定的審批事項被取消,放寬了市場準入門檻,激發(fā)了市場活力。
(二)打造信息化政務服務平臺??h行政審批服務局高度重視網絡智能化、數(shù)字化建設,2019年投資913萬元高標準建設縣為民服務中心智慧大廳,配備智能叫號機、自助查詢機、自助填表機和樣表機,智能化、數(shù)字化服務水平大幅度提升。進一步優(yōu)化功能區(qū)、窗口布局,按照辦事流程中各職能部門關聯(lián)程度,設立14個功能區(qū),將全縣43家縣直部門、單位的1270項政務服務事項,1158項“一次辦好”顆粒化事項集中到縣為民服務中心辦理。為企業(yè)群眾提供一站式服務。如投資項目服務區(qū),集合了國土、住建、發(fā)改、環(huán)保等審批職能,企業(yè)在一個功能區(qū)就可咨詢、辦理全部關聯(lián)事項,減少企業(yè)跑腿次數(shù)。14個功能區(qū)共設置窗口185個,有工作人員330余人,基本實現(xiàn)了“三集中三到位”和“進一扇門、辦所有事”的目標。目前中心每日接待群眾1500余人次,平均每日辦件量1000余件。
(三)深化審批流程再造。按照審批服務便民化的要求,對依申請辦理的政務服務事項進行全面梳理,持續(xù)開展“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”。通過模擬審批、容缺審批、聯(lián)合審圖、踏勘前置、承諾制、幫辦代辦等方式打破原來條塊分割、互為前置的諸多壁壘,使審批流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更少、時限更短、成本更低、效率更高。按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求,開展“一件事”主題式服務,在審批局梳理完成“一鏈辦理”事項55項的基礎上,進一步收集匯總公安、稅務等窗口“一鏈辦理”高頻事項清單,并制作成二維碼墻。通過流程再造,明確“馬上辦”事項47項;“容缺辦”事項26項,共容缺材料57件;首批涉企告知承諾事項32個;共精簡材料98項、壓縮環(huán)節(jié)58個、壓縮時限137天。目前,企業(yè)開辦4個小時即可拿照,不動產登記所有業(yè)務均可1個工作日完成,投資項目全過程不超過80天。
(四)推進政務服務事項標準化。按照省市政務服務標準化要求,重新梳理制作服務指南、業(yè)務手冊,制作規(guī)范化填報樣本和經典案例;按照主題模塊編制民生一本通、投資項目報批報建指南、經商辦企業(yè)一口清等,打造嘉祥便民利企的審批服務標準化百科全書。通過“政務服務大講堂”等方式加強業(yè)務培訓,為實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”目標打下堅實基礎。(五)推進政務服務基層延伸。積極推進鎮(zhèn)村政務服務體系建設,完善三級政務體系。梳理印發(fā)了133項鎮(zhèn)街為民服務中心辦理事項清單和61項村(社區(qū))為民服務站及66項城市社區(qū)幫辦代辦事項清單;制定45項《鎮(zhèn)(街)村(社區(qū))為民服務建設標準》;推進市場監(jiān)管所等站所進駐鎮(zhèn)街為民服務中心。在鎮(zhèn)街中心實施“一窗受理”改革,在深入鎮(zhèn)街現(xiàn)場開展調研基礎上,在全市率先印發(fā)《推進鎮(zhèn)街“一窗受理、一次辦好”改革加強政務服務標準化建設的指導意見》,從四個層面、五項重點指導今年全年鎮(zhèn)村中心建設。大力推行幫辦代辦、預約、延時等服務,努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”目標。
二、以企業(yè)群眾需求為導向,以解決實際問題為目標,努力營造企業(yè)群眾滿意型服務環(huán)境。
(一)建立政務服務“好差評”機制。制定吐槽找茬、好差評制度,通過電話回訪、上門走訪、網上評價等多渠道收集企業(yè)群眾對政務服務流程的意見建議;在大廳咨詢臺設置專門找茬窗口,企業(yè)在辦事過程中遇到的任何問題,都可以通過找茬專窗進行投訴和意見反饋。針對企業(yè)反饋的問題和建議,能當場整改的立即落實,不能當場整改的,定期召開專題會議研究解決措施,解決后第一時間反饋企業(yè),力求做到企業(yè)群眾有所呼,審批局必有所應。
(二)大力推進“網上辦”、“不見面審批”。積極倡導、引導企業(yè)群眾加大外網申報力度,能線上辦的不線下辦,大力推行“不見面審批”;通過預約服務、全程幫辦代辦、免費郵寄等便民措施,確保了企業(yè)群眾“重、急、特”事項順利審批。近期根據(jù)企業(yè)群眾反饋“網上辦”缺乏直觀操作指導的問題,審批局工作人員自己動手,精心錄制20余項高頻事項網上申報流程小視頻,分批次上傳至微信公眾號,讓群眾網上辦事一看就懂、一學就會,收到了廣大企業(yè)群眾的一致好。
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(三)變坐等上門為主動服務。為深入了解企業(yè)項目審批過程中遇到的困難和問題,縣行政審批服務局充分發(fā)揮主觀能動性,多次開展審批服務進園區(qū)、進企業(yè)活動,主動上門為園區(qū)企業(yè)提供現(xiàn)場指導、項目預審、解答疑惑、出謀劃策服務,實現(xiàn)園區(qū)事項集中辦。對重點投資項目,實行提前介入、跟蹤服務、專人代辦,變企業(yè)親自跑為行政審批局代跑,切實為企業(yè)提供高效便捷服務,以最快時限辦理有關手續(xù),以最短時間助力項目落地開工,確保重點項目建設一路綠燈。利用午休下班時間,為企業(yè)群眾提供“送證上門”服務,持續(xù)擦亮主動服務品牌。
三、以干部執(zhí)行力為前提,以作風建設為保障,全力構建親清營商環(huán)境堅持“寬嚴相濟”,既不管死、也不放松,對內研究辦法、堵塞漏洞、防范風險;對外借力發(fā)力,重在提醒、咬耳扯袖,以政務服務隊伍執(zhí)行力和紀律作風建設打造親清政商關系。
(一)嚴肅工作紀律。制定出臺《縣為民服務中心窗口工作人員管理考核辦法》、《縣為民服務中心形式主義、官僚主義負面清單》等文件,堅持黨組成員、紀檢組長大廳帶隊巡查制度,進一步嚴肅工作紀律。設置紀檢監(jiān)察室,邀請第四紀工委同志每月至少一次不定期大廳巡查。
(二)提升業(yè)務素養(yǎng)。制定政務服務大講堂年度授課計劃,利用大講堂,為干部職工將黨課、講業(yè)務、講禮儀、講作風、講紀律,提高了干部的業(yè)務素質和工作執(zhí)行力。
(三)嚴格風險防控。制定出臺了《嘉祥縣行政審批服務局行政審批程序風險廉控機制》、《嘉祥縣行政審批服務局行政審批責任追究辦法》等文件,對權責清單所有事項分為一般、較大、重大三個檔次。
四、以體制機制為基礎,以過程管理為重點,扎實做好營評準備工作(一)明確目標,完善措施。5月3日召開的縣政府常務會,5月17日縣委常委會對今年的營評工作進行部署,要求各指標牽頭部門對標先進縣市區(qū)進行學習。在對標學習的基礎上制定了實施方案。目前正在制定配套措施,近期將召開營評動員會。
(二)健全體制,強化領導。組建縣級優(yōu)化營商環(huán)境工作組,抽調精英骨干,進一步充實工作組辦公室人員力量,加強對各牽頭指標工作線的培訓指導;組織17個一級指標牽頭部門,成立18個專項工作推進組,明確組成人員,細化工作舉措,完善推進機制,層層壓實責任,及時研究解決推進落實中的新情況、新問題。
(三)加強調度,全面推進。縣領導每月召開一次營評工作調度會議,協(xié)調解決工作中重大難點問題,安排部署下步工作重點;縣優(yōu)化營商環(huán)境組每兩周召開一次牽頭部門營評碰頭會,掌握各指標營評進度;各指標專項工作組每周召開一次營評碰頭會,按時間節(jié)點推進各項工作。
(四)過程管理、調研督導??h優(yōu)化營商環(huán)境組充分發(fā)揮工作引領作用,加大營評日?;A工作的指導培訓和調研督導,定期抽查各牽頭指標工作臺賬,每月對各指標營評工作進度進行通報;各牽頭部門加大對各配合部門的調研督導工作。
(五)周密備考,沖刺營評。一是確定填報標準;二是加大回訪力度;三是積極選調人員參加填報團隊;四是加強調度指導,營評準備情況實行日報告制度;五是市對營評工作進行周密組織,對各縣市區(qū)進行有力的督查指導。
(六)督查考核,強化動力。由縣紀檢監(jiān)察、縣督查事務中心、縣放管服改革工作指揮部辦公室組成督查組,加強營評工作督查考核,對牽頭不力和配合不夠影響工作進展的,及時進行約談通報,增加營評考核權重,增強營評動力。
街道營商環(huán)境半年總結篇十二
積極落實“首問責任制”、“崗位責任制”、“一次性告知制”、“服務承諾制”、“離崗告示制”、“限時辦結制”、預約辦稅、延時辦稅等多項工作制度。定期實施開展納稅人服務需求與納稅人滿意度調查,對納稅人反映集中的問題采取切實舉措進行整改,并對工作成效進行跟蹤調查。在接受納稅人監(jiān)督的同時,自我要求,提升業(yè)務能力和為納稅人服務的主動與熱情。
全面推行“限時辦結制”、“責任追究制”,確保各類涉稅業(yè)務由辦稅服務廳統(tǒng)一受理、轉辦、反饋,實行免填單,以方便納稅人為宗旨,避免納稅人多頭跑、反復跑。并在稅務網站、辦稅服務廳電子屏或宣傳欄公布稅務行政審批服務規(guī)范,提供并及時更新稅務行政審批服務指南,及時公布審批事項受理、辦理進展和結果。
街道營商環(huán)境半年總結篇十三
實現(xiàn)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,深入推進稅務系統(tǒng)“放管服”改革,全面落實稅務總局、省稅務局、阜陽市稅務局優(yōu)化稅收營商環(huán)境和省委、省政府創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的決策部署,著力解決納稅人辦稅“痛點”“堵點”和“難點”問題,力爭我縣稅收營商環(huán)境評價在全省進入上游行列。
最終達到2020年底,復制推廣全國稅收營商環(huán)境試點地區(qū)成功經驗,年度納稅次數(shù)減少至7次;主要涉稅服務事項90%實現(xiàn)網上辦理;納稅基本信息80%可共享。納稅人年度納稅時間壓縮至120小時以內。
到2022年底,納稅基本信息100%實現(xiàn)共享;主要涉稅服務事項100%實現(xiàn)網上辦理。納稅人年度納稅時間壓縮至100小時以內。
街道營商環(huán)境半年總結篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,為落實省、*市關于優(yōu)化營商環(huán)境的總體要求和戰(zhàn)略部署,**市檢察院緊扣服務和保障高質量發(fā)展主題,對標市場主體所需所盼,不斷創(chuàng)新工作機制,用心用情用法用智服務各類市場主體,助力市域經濟健康蓬勃發(fā)展。
一、工作情況和主要做法。
(一)健全高效辦案機制,依法保護市場主體合法權益。
1.暢通涉營商環(huán)境案件“綠色通道”。為涉營商環(huán)境案件貼好“標簽”,建立涉企案件優(yōu)先辦理機制,明確專人負責案件受理、移送、流轉事宜,實現(xiàn)快流轉、快辦理,做到案件“當日來、當日轉、當日送”。2022年來,共受理標注涉營商刑事案件**件。緊扣“案—件比”,清理涉企“掛案”,監(jiān)督糾正不該立案而立案、久偵不結等情況,幫助涉案民營企業(yè)及時擺脫訴累,讓涉營商案件進入“快車道”。
2.依法貫徹“少捕慎訴慎押”刑事司法政策。認真落實市場主體關鍵從業(yè)人員涉嫌犯罪批捕起訴上報機制,對涉營商環(huán)境案件,積極開展公開聽證,盡可能減少對企業(yè)經營活動的影響。2021年以來,對涉嫌輕微犯罪的企業(yè)“四類人員”,依法不捕*人、不訴**人,將辦案對企業(yè)的負面影響降到最低。如在辦理**某化工有限公司、張某等*人污染環(huán)境案中,審查后認定技術人員的行為與污染環(huán)境的危害結果之間缺乏因果關系,及時對其作出不起訴決定。另,考慮到該企業(yè)為全市經濟創(chuàng)收及**余名職工解決工作問題,企業(yè)總經理張某經驗不足尚需幫助,未執(zhí)行逮捕,對企業(yè)直接負責人變更強制措施。同時聯(lián)合襄陽市生態(tài)環(huán)境局及**分局對企業(yè)污染環(huán)境的整改工作進行專業(yè)指導,協(xié)助企業(yè)順利在長江大保護黑名單上予以銷號并能夠繼續(xù)生產經營。
3.全力推進涉案企業(yè)合規(guī)改革工作。加強對涉案企業(yè)的合規(guī)“矯治”,防止不當辦一個案件,垮掉一個企業(yè)。目前已辦企業(yè)合規(guī)案件*件,在辦*件。在辦理河南某電源公司合規(guī)案件中,對涉嫌單位行賄的某公司,考察后發(fā)現(xiàn)其在全國新能源物流車電池裝車量前十名,擁有專利**項,且企業(yè)自愿認罪認罰,自愿適用合規(guī)考察模式,遂依法依政策最大限度從寬,幫助完善企業(yè)管理制度,促進企業(yè)合規(guī)經營。
(二)健全監(jiān)控督辦機制,注重提升涉市場主體辦案質效。
1.嚴格落實涉營商案件“每案必監(jiān)控”。強化對涉營商環(huán)境案件信息標注情況、法律文書、執(zhí)法風險評估等的流程監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)糾正辦案中的不規(guī)范問題,以程序公正促實體公正。尤其是審查報告未注明涉營商風險研判情況的,第一時間向承辦人發(fā)出口頭提示,逾期未整改的及時發(fā)出流程監(jiān)控通知書,并制發(fā)監(jiān)控通報?,F(xiàn)已開展監(jiān)控**件,制發(fā)核查監(jiān)控通報*期。
2.完善涉營商案件質量評查制度。我院對辦理的涉營商案件,除上級規(guī)定的專項評查及重點評查案件外,還定期對涉營商環(huán)境案件開展常規(guī)質量評查,及時查改各類案件瑕疵,提高案件質量。上半年共評查相關案件**件,全部為合格案件,經評查報告匯總整理,總結各類問題**個,發(fā)業(yè)務部門傳閱,督促整改完畢。
3.定期研究督辦專項工作。每月組織召開業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判暨優(yōu)化營商專項工作調度會、制發(fā)重點工作情況通報,匯總各部門關于九個專項工作的進展情況,分析存在的問題及原因,上會研究提出改進舉措,安排部署下一步工作計劃。上半年已召開*次調度會,全面總結前期工作,再次明確相關要求和時間節(jié)點,并對每月常規(guī)工作進行具體安排、跟蹤督辦。
(三)健全服務聯(lián)絡機制,持續(xù)護航民營企業(yè)健康發(fā)展。
1.不斷優(yōu)化檢企溝通機制。今年年初,與工商聯(lián)聯(lián)合召開座談會,共同商討應對影響法治化營商環(huán)境具體對策。通過座談,逐企確定“聯(lián)絡檢察官”,并更新聯(lián)系企業(yè)名單,確保為企業(yè)提供一對一司法需求服務。根據(jù)年初制定計劃,將領導干部定點聯(lián)系企業(yè)與“我為群眾辦實事”實踐活動和隊伍教育整頓結合起來,每名院領導定點聯(lián)系4家企業(yè),幫助構建企業(yè)與黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁。
2.不斷豐富普法宣傳形式。通過走進企業(yè)問需求,找準服務重點,提供個性化服務,加強法律服務的供需對接。上半年,我院積極開展領導干部集中走訪企業(yè)活動,新增走訪**家民營企業(yè),專項活動以來院領導已走訪定點企業(yè)**余次,開展涉市場主體法律宣傳**余次,提供法律服務(咨詢)近百余次,收集司法訴求**條,研處涉企案件線索**件。同時,上半年共舉辦2次檢察開放日活動,邀請工商聯(lián)、企業(yè)家代表、人民監(jiān)督員、聽證員等走進檢察機關,共賞優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
3.不斷加大法治宣傳力度。加強對優(yōu)化法治營商環(huán)境的宣傳力度,營造良好的社會氛圍。上半年共發(fā)布微信7期、微博25條,撰寫典型案例6件,形成經驗總結類信息1篇。
依托與經開區(qū)聯(lián)合設立的駐經開區(qū)檢察服務站,打通聯(lián)系服務企業(yè)“最后一公里”。近期,該院積極開展“安全生產法治宣傳周”系列活動,聯(lián)合市應急管理局深入循環(huán)產業(yè)園區(qū),針對企業(yè)關心的安全生產問題,開展安全生產檢查、法治宣傳等活動,落實落細“八號檢察建議”。
二、存在的問題。
在服務保障法治化營商環(huán)境工作中,我院嚴格落實上級相關要求,不斷更新工作方法,努力提升檢察服務質效,但仍存在一些不足,一是服務企業(yè)的針對性還不夠,效果不夠顯著。二是涉市場主體慎捕慎訴慎押理念引導辦案力度還不夠,辦案的質效還有待進一步提升。另一方面,法治化營商環(huán)境宣傳力度有待加強,工作亮點不突出。
三、下一步打算。
下一步,我院將認真貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境相關工作要求,提升檢察機關服務法治化營商環(huán)境大局成效。一是進一步增強服務意識,堅持問題導向,加強與工商聯(lián)溝通協(xié)調,持續(xù)開展好走訪服務企業(yè)活動,切實解決好市場主體的“堵點”“痛點”“難點”。二是始終堅持以辦案為中心,嚴格落實舍市場主體相關司法政策,審慎適用強制措施,做好羈押必要性審查,努力讓市場主體在檢察機關辦案中感到司法的力度和溫度。三是持續(xù)推進企業(yè)合規(guī)改革工作,通過辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件,引導和激勵企業(yè)合規(guī)守法經營,促進企業(yè)健康發(fā)展。同時,加強相關典型性、指導性案例的選樹和培育,努力做到“辦理一案、治理一片”,擴大法治宣傳的廣度。
街道營商環(huán)境半年總結篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2022年上半年,**市公安局認真貫徹落實市委、市政府關于優(yōu)化營商化境系列部署要求,充分發(fā)揮公安機關在服務、打擊、防范等方面職能作用,全力優(yōu)化營商環(huán)境,助推經濟社會高質量發(fā)展。主要做法和經驗是:
一、提高站位,著力打造親商助企的政務環(huán)境。把黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境系列批示指示和工作部署精神作為公安局黨委會重要學習內容,持續(xù)深入學習、領悟、研究、貫徹。成立領導小組,定期研究部署,出臺《**市公安局優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》,深化“百警訪聯(lián)百企”活動,明確***家重點企業(yè)(項目)包聯(lián)領導、民警,定期上門走訪,為企業(yè)排憂解難,全力服務疫后重振。6月14日至15日,**同志連續(xù)深入**漢糧楚果食品有限公司及駐企警務室,實地調研優(yōu)化營商環(huán)境和駐企警務工作,與企業(yè)家交流了解企業(yè)生產經營狀況和實際困難,征求對公安服務企業(yè)發(fā)展、整治周邊治安環(huán)境等方面意見建議。
二、嚴打嚴防,著力打造穩(wěn)定有序的治安環(huán)境。統(tǒng)籌推進常態(tài)化掃黑除惡、雷火等系列行動,嚴厲打擊“啃吃”企業(yè)、擾亂市場環(huán)境的違法犯罪行為,重點整治產業(yè)園區(qū)及企業(yè)周邊突出治安問題,對企業(yè)報案、求助、申訴,均第一時間依法處理、快辦快結,維護企業(yè)合法權益。今年來,依法打處侵害企業(yè)利益違法犯罪嫌疑人*人。同時,圍繞企業(yè)和項目部署推進治安巡防、聯(lián)企聯(lián)防等工作,選點建成*個標準化駐企警務室,指導企業(yè)完善內部安全保衛(wèi)制度,牽頭組織企業(yè)安保人員開展常態(tài)化巡邏防控,切實做到重點工程建設到哪里,整治措施就延伸到哪里,企業(yè)發(fā)展到哪里,公安服務就跟進到哪里。
三、立足規(guī)范,著力打造公平正義的法治環(huán)境。準確把握執(zhí)法辦案尺度,嚴格遵循法不溯及既往、罪刑法定、疑罪從無等原則,依法公正處理企業(yè)因經營不規(guī)范引發(fā)的問題,依法穩(wěn)妥處理涉企新類型案件,依法不再追究已過追訴時效的涉企案件。規(guī)范涉企案件辦理,對市場主體始終堅持主動服務、平等保護、規(guī)范執(zhí)法的原則,牢牢把握“護幼、容錯、不赦罪”原則,嚴格區(qū)分經濟糾紛與經濟犯罪、民事責任與刑事責任的界限,嚴禁以刑事手段插手經濟糾紛,嚴肅查處趨利性執(zhí)法、違規(guī)插手干預經濟糾紛問題。同時,慎用查封、扣押、凍結以及限制人身自由等強制措施,依法維護企業(yè)合法權益,讓企業(yè)家安心經營、放心投資、專心發(fā)展。
省內戶口遷移及5類跨省遷移一地辦結、不再回原籍遷出,依托“**公安政務服務平臺”實現(xiàn)戶籍業(yè)務全程網辦、群眾“零跑動”。
當前,公安機關在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做了一些積極探索,取得了一定工作成效,贏得了企業(yè)和群眾的普遍認可,被**市“放管服”改革協(xié)調小組評為2021年度“互聯(lián)網+監(jiān)管”先進集體、“一事聯(lián)辦”改革先進集體、政務服務工作先進集體,相關經驗和做法先后被人民日報、新華社、光明日報等媒體報道。同時,我們深刻認識到當前、尤其是推進“放管服”改革工作中,還存在打擊新型涉企犯罪能力欠缺、公安“放管服”改革創(chuàng)新舉措不多、公安信息化和智慧警務建設需要加大力度等問題。
下一步,我們將嚴格按照黨中央和省委改革部署安排,特別是督查組提出的指導意見,更加自覺地將公安工作置于經濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌思考,更加積極主動地防范和化解涉企風險、打擊涉企違法犯罪、推進公安“放管服”改革,補短板、扶弱項,努力當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”,為地方經濟社會高質量發(fā)展作出新貢獻。
(一)增強優(yōu)化營商環(huán)境的責任意識。一是樹立大局觀念。自覺將公安工作置于經濟社會發(fā)展大局中來統(tǒng)籌思考,做到經濟建設推進到哪里,公安機關優(yōu)化營商環(huán)境的服務觸角就延伸到哪里。二是樹立改革意識。逐一研究制定整改提升措施,全力補齊短板、扶強弱項,提升優(yōu)化營商環(huán)境能力。三是要樹立服務理念。優(yōu)化服務流程,完善服務舉措,積極為企業(yè)提供主動、超前和延伸服務,當好服務企業(yè)“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。
(二)凈化企業(yè)項目發(fā)展的外部環(huán)境。一是防范涉企風險。加強涉穩(wěn)情報信息收集研判,密切掌握涉企矛盾糾紛,及時預警通報,做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。二是保障企業(yè)安全。深入開展入企走訪活動,指導企業(yè)加強人防、物防、技防建設,為企業(yè)發(fā)展、項目建設營造安全穩(wěn)定的內部治安環(huán)境。三是嚴打涉企犯罪。保持對破壞市場正常競爭秩序違法犯罪和企業(yè)內部職工挪用資金、職務侵占等違法犯罪的打擊力度,全力保障企業(yè)合法權益。
(三)提供優(yōu)質便捷高效的執(zhí)法服務。一是執(zhí)法嚴明。正確處理公正執(zhí)法、優(yōu)質服務與經濟發(fā)展的關系,慎用人身強制措施、扣押查封大額款項、責令停業(yè)整頓等措施,最大限度減少執(zhí)法辦案對企業(yè)生產經營造成的影響。二是審批提速。要、服務事項進行系統(tǒng)清理,簡化審批程序,縮短審批時間,實現(xiàn)“一網通辦”“不見面審批”和線上線下政務服務深度融合。三是服務提質。全面推行首問負責、限時辦結、服務承諾等制度,堅決做到馬上辦、上門辦、就近辦,急事急辦、特事特辦,真心實意地為企業(yè)解決實際問題。