總結(jié)是思考的結(jié)果,是對經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的理性反思。寫總結(jié)時,要注意客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,避免主觀個人情感的干擾??偨Y(jié)范文可以幫助我們深入理解總結(jié)的目的和方法。
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志部署了下步重點(diǎn)任務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹***法治思想和******視察x重要講話重要指示精神,全面落實(shí)省委、x市委政法工作和平安建設(shè)工作會議精神,按照x市政法系統(tǒng)“改革創(chuàng)新年”的部署要求,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以人民為中心,以市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建、政法隊(duì)伍教育整頓為著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)平安x、法治x、過硬政法隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)更高水平的平安x、法治x,為全面開啟x振興崛起新征程提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。圍繞上述目標(biāo)要求,要重點(diǎn)在五個方面下足功夫:
政法機(jī)關(guān)是黨和人民的“刀把子”,必須筑牢“政法姓黨”的“根”和“魂”,全面履行好政治責(zé)任,提高政治能力,維護(hù)政治安全。要堅(jiān)定政治信仰,不斷增強(qiáng)政治定力。全市廣大干警要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為終身必修課,深入學(xué)習(xí)、融會貫通。政法各單位要組織開展多形式、分層次、全覆蓋的全警政治大輪訓(xùn),教育引導(dǎo)廣大干警進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要夯實(shí)思想之基,不斷提高政治水平。全市政法機(jī)關(guān)要把穩(wěn)精神之舵,深入開展***法治思想學(xué)習(xí)宣傳研討活動,學(xué)深悟透其深刻內(nèi)涵、核心要義,引導(dǎo)政法干警做***法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。要舉辦專題講座和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,加強(qiáng)黨史教育,講好紅色故事,筑牢忠誠警魂。要把握精神之旗,不斷提升政治能力。全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警,要把貫徹落實(shí)*********重要指示精神和黨***決策部署作為首要政治責(zé)任,經(jīng)常對標(biāo)對表,及時校準(zhǔn)偏差,切實(shí)做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做。要堅(jiān)持以人民為中心,以市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建、深化司法體制改革、政法隊(duì)伍教育整頓為重點(diǎn),努力打造政治更安全、社會更穩(wěn)定、人民更安寧的良好社會環(huán)境。
一流的法治環(huán)境是一座城市是否具有競爭力的重要標(biāo)尺。全市政法機(jī)關(guān)要立足服務(wù)x發(fā)展實(shí)際,發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用,努力為實(shí)現(xiàn)x
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)法治力量。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對企業(yè)呼聲有回應(yīng),對企業(yè)需求有行動,是今年全市重點(diǎn)工作。當(dāng)前,全市正在開展?fàn)I商環(huán)境1158工程(一個目標(biāo)、開展一個攻堅(jiān)、提升“五個能力”、落實(shí)“八項(xiàng)行動”)。全市政法機(jī)關(guān)要圍繞1158工程,發(fā)揮法治保障作用,公布實(shí)施包容審慎執(zhí)法“四張清單”,配套建立“一案三書”制度,對作出不予、減輕、從輕處罰決定的,同步下發(fā)(不予)處罰決定書,要編制“首錯免罰”清單,加大提示、告誡、約談、建議等非強(qiáng)制執(zhí)法方式適用力度,努力做到70%問題用服務(wù)手段解決、20%用管理方式解決、10%用執(zhí)法手段解決。要主動服務(wù)發(fā)展大局。全市政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委“一主三線五基”發(fā)展戰(zhàn)略,為引項(xiàng)目、落企業(yè)、聚人才、配資源給予法治支持,助力打造新發(fā)展優(yōu)勢。要深化法治體檢,持續(xù)開展落實(shí)“三抓”部署、服務(wù)企業(yè)發(fā)展主題實(shí)踐活動,建立企業(yè)法治需求聯(lián)系點(diǎn),著力解決服務(wù)企業(yè)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為企業(yè)提供精準(zhǔn)有效的法治服務(wù)。要加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度,為全市鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略夯實(shí)法治基礎(chǔ)。要加強(qiáng)府院聯(lián)動機(jī)制建設(shè),圍繞生態(tài)、文化、科技等重大領(lǐng)域提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。要積極呼應(yīng)群眾需求。全市政法機(jī)關(guān)要順應(yīng)全民法治需求,增強(qiáng)全民法治觀念,主動適應(yīng)人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求,提供多元多樣的執(zhí)法司法產(chǎn)品,系統(tǒng)梳理解決人民群眾反映強(qiáng)烈的法治領(lǐng)域突出問題。要深化“放管服”改革,持續(xù)推出戶籍、交通管理、出入境等領(lǐng)域便民新措施,創(chuàng)新“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”模式,為群眾解絆、為企業(yè)松綁、為市場騰位。
安全是發(fā)展的前提,沒有安全,發(fā)展無從談起。我們必須深入貫徹總體國家安全觀,持續(xù)開展政治安全領(lǐng)域“反制”“筑墻”“凈土”“攻心”“四大工程”,全力維護(hù)政治安全、社會安全,切實(shí)為“十四五”開好局、起好步提供有力保障。要全面深化反邪教斗爭。持續(xù)推進(jìn)發(fā)邪教的利劍、金盾、回歸、治本、強(qiáng)基“五項(xiàng)工程”,開展邪教人員教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān),最大限度削減存量,力爭年底實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)“無邪教創(chuàng)建活動”,推進(jìn)“關(guān)愛之家”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化教育轉(zhuǎn)化隊(duì)伍教育培訓(xùn),夯實(shí)反邪教基層基礎(chǔ)。組織開展打擊處置“全能神”邪教總體戰(zhàn),努力消除“全能神”邪教組織現(xiàn)實(shí)危害和潛在威脅。要全力防范化解社會矛盾風(fēng)險。集中開展重大風(fēng)險隱患“排查化解攻堅(jiān)年”行動,健全完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,切實(shí)提高風(fēng)險預(yù)警預(yù)控能力。重點(diǎn)圍繞涉眾型經(jīng)濟(jì)利益受損群體、涉征地拆遷、涉軍、涉法涉訴等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員加強(qiáng)教育管控,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、人員密集場所的動態(tài)巡控。要突出矛盾風(fēng)險源頭化解穩(wěn)控,積極協(xié)調(diào)事涉單位和部門,采取有效措施嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非訪、越級訪,全力避免涉穩(wěn)群體性事件發(fā)生。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。突出層級把控和重點(diǎn)項(xiàng)目,全面推進(jìn)試點(diǎn)城市創(chuàng)建,努力打造具有我市特色的社會治理樣板。要豐富拓展建設(shè)平安x的載體抓手,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制,組織開展好多種形式的平安創(chuàng)建活動。要堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,認(rèn)真落實(shí)省委政法委《關(guān)于健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制促進(jìn)平安x建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》,推進(jìn)市級領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪制度,健全完善矛盾糾紛“三調(diào)聯(lián)動”、網(wǎng)格治理“四級聯(lián)動”、網(wǎng)格服務(wù)“三長聯(lián)動”,推動社會治理觸角向基層網(wǎng)格、樓棟、單元延伸。要依托市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)兩級綜治中心推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解中心一體化建設(shè),推動“多中心合一、一中心多用”,構(gòu)建“全科受理、訪調(diào)一體、集成連辦”的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解體系,最大限度把矛盾糾紛化解在成訴、成訪之前,堅(jiān)決防止一般違法犯罪行為升級轉(zhuǎn)化為命案。要推進(jìn)基層社會治理體系建設(shè),建設(shè)社會治理“一張網(wǎng)”“一平臺”,切實(shí)提升社會治理智能化水平。要常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。著眼于常治長效,持之以恒打好掃黑除惡“四項(xiàng)戰(zhàn)役”。打好除惡務(wù)盡殲滅戰(zhàn),對黑惡犯罪窮追猛打、露頭就打,決不讓黑惡勢力及其“保護(hù)傘”死灰復(fù)燃。打好源頭治理攻堅(jiān)戰(zhàn),突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象長效整治,建立健全行業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制。打好懲處黑惡法治戰(zhàn),嚴(yán)格依法辦案,強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)同,加強(qiáng)督辦監(jiān)管,確保掃黑除惡始終在法治軌道上運(yùn)行。打好專項(xiàng)斗爭持久戰(zhàn),建立并落實(shí)掃黑除惡長效機(jī)制,不斷提高掃黑除惡機(jī)制化、常態(tài)化、法治化水平。要全方位提升社會治安防控體系建設(shè)。提升治安防控體系標(biāo)準(zhǔn)化示范水平。推進(jìn)立體化智能化社會治安防控體系建設(shè),打擊整治群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、盜搶騙等突出違法犯罪,保持對涉槍涉爆、個人極端等犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢,實(shí)行社會治安重點(diǎn)地區(qū)滾動排查整治。要加強(qiáng)公共安全管理,強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查整治,精準(zhǔn)掌控各類安全要素,健全完善應(yīng)急處置機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、暴力恐怖案件和重特大公共安全事故。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會綜合防控體系建設(shè),加大網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)安全保護(hù)力度,依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)格違法犯罪,以全市社會大局穩(wěn)定迎接黨的百年華誕。
公平正義是政法工作的生命線,在人民群眾眼中,政法機(jī)關(guān)是公平正義的化身。只有我們政法機(jī)關(guān)守住公平正義這道防線,才能提高執(zhí)法司法公信力,才能增強(qiáng)人民群眾對法治的信心。要全面深化執(zhí)法司法領(lǐng)域改革。嚴(yán)格按照上級政法機(jī)關(guān)和市委深改委的部署要求,統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制領(lǐng)域改革。深化執(zhí)法司法制約體系改革,進(jìn)一步完善優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系,深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,健全認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)監(jiān)督工作,推進(jìn)公安立案改革和執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。深化辦案運(yùn)行機(jī)制改革,加強(qiáng)法官檢察官為中心的辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè),構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。要深入開展涉法涉訴積案化解專項(xiàng)治理。落實(shí)涉法涉訴重復(fù)訪積案化解包保責(zé)任,全力確保涉法涉訴重復(fù)訪信訪積案“清倉見底”。要理清基本情況,建立工作臺賬,做到信訪來源、辦理流向、處理結(jié)果“一賬清”。要按照“三到位一處理”的要求,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、救助等多種手段,做到教育、調(diào)解、疏導(dǎo)并重,推動實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了,事心雙解”。年內(nèi),省級交辦案件要化解80%以上,市級交辦案件要化解60%以上。要加大普法宣傳教育。深入謀劃實(shí)施“八五”普法工作,嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群精準(zhǔn)普法,圍繞《民法典》等重點(diǎn)法律有效普法,探索創(chuàng)新普法新模式,積極推廣“以案釋法” 、庭審現(xiàn)場直播、巡回法庭等生動直觀的宣傳形式,壯大普法隊(duì)伍,充分調(diào)動各方力量參與普法,形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。要提升法律服務(wù)保障質(zhì)量。推動公共法律服務(wù)資源均衡配置,加快建設(shè)市公共法律服務(wù)中心,將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)人群,不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。要加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度,打擊整治食藥環(huán)等民生領(lǐng)域違法犯罪、依法解決民生領(lǐng)域公益損害突出問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效管理的意見》,推動辦案由“過得去”向“過得硬”轉(zhuǎn)變,不斷提升辦案質(zhì)效和執(zhí)法司法公信力。
做好政法工作,隊(duì)伍建設(shè)是根本。當(dāng)前和今后一個時期,就是要以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)為重點(diǎn),不斷提高政法隊(duì)伍革命化、專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平,努力打造一支打得贏、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍監(jiān)督管理。堅(jiān)持把貫徹《中國政法工作條例》作為重要抓手,嚴(yán)格執(zhí)行三會一課、談心談話、民主評議等制度,落實(shí)黨委政法委派員列席政法單位民主生活會制度,保證政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要落實(shí)政法領(lǐng)域意識形態(tài)工作責(zé)任制,鮮明抵制西方“憲政”“三權(quán)分立”等錯誤思潮,分類健全職業(yè)道德準(zhǔn)則、職業(yè)行為規(guī)范,培養(yǎng)政法干警崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。要深入開展政法隊(duì)伍教育整頓。開展教育整頓,是*********和黨***作出的重大部署,對全市政法隊(duì)伍是一場大考,要把教育整頓作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),以刀刃向內(nèi)的勇氣和鑄魂揚(yáng)威的態(tài)度抓好落實(shí)。當(dāng)前,我市教育整頓學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)已經(jīng)通過省市驗(yàn)收核準(zhǔn),現(xiàn)在已進(jìn)入查糾整改環(huán)節(jié)。要聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”,把握“三個環(huán)節(jié)”,集中整治違反“三個規(guī)定”、違規(guī)經(jīng)商辦企、違規(guī)參股借貸、親屬違規(guī)從事經(jīng)營活動、違法違規(guī)減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行,以及有案不立、壓案不查、有罪不究“六大頑瘴痼疾”,完善相關(guān)制度、堵塞管理漏洞,推動問題單位分類施策、靶向治療、治建并舉。要選樹一批政法英模,進(jìn)一步樹立政法隊(duì)伍良好形象。要全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向,健全完善政法干警素質(zhì)能力培養(yǎng)體系,聚焦執(zhí)法辦案、反恐維穩(wěn)、應(yīng)急處突等實(shí)戰(zhàn)所需開展定向培訓(xùn),強(qiáng)化政法隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提高政法干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力。要建立政法優(yōu)秀人才選拔管理機(jī)制,制定政法人才隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃,健全政法干警分類管理和招錄培養(yǎng)機(jī)制,完善員額動態(tài)調(diào)整、遞補(bǔ)和退出工作機(jī)制,健全激勵保障機(jī)制,讓政法干警有更多獲得感,造就更多高素質(zhì)政法人才。要著力提升政法隊(duì)伍信息化應(yīng)用水平。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政法信息化建設(shè),特別是要統(tǒng)籌好智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧警務(wù)、智慧法律服務(wù)等戰(zhàn)線,防止多頭建設(shè)、低水平重復(fù)。要推廣應(yīng)用執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)和涉法涉訴信訪信息系統(tǒng),打造一體化網(wǎng)上辦案的“高速公路”。建強(qiáng)“公開透明、全程留痕、科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判”的政法大數(shù)據(jù)手段,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)效。
全市上下要將政法工作和平安x建設(shè)工作放在全局工作的重要位置去謀劃、去推進(jìn),把握關(guān)鍵、落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌兼顧,狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)既是政法工作的第一責(zé)任人,也是的平安x建設(shè)的第一責(zé)任人,要堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,加強(qiáng)對政法工作和平安x建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持,經(jīng)常聽取工作匯報(bào),深入分析社會形勢,認(rèn)真開展調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。要將政法工作和平安x建設(shè)工作列入重要工作日程,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對待,在解決具體問題上下功夫,在重點(diǎn)難點(diǎn)上求突破,使取得實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,今年市委、市政府已經(jīng)把及其成效作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門年度目標(biāo)任務(wù)考核的重要內(nèi)容,并與個人績效考核、干部選拔任用掛鉤。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任獎懲,對在政法工作和平安x建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人,市委、市政府將給予獎勵;對敷衍了事、工作失職的部門和個人,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二要齊抓共管,形成合力。做好政法工作和平安x建設(shè)工作,不能僅靠政法機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要對照各自的工作職責(zé)與任務(wù),將任務(wù)分解細(xì)化,落實(shí)到崗位落實(shí)到人頭,確保層層有人抓、有人管。政法委作為領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門和牽頭部門,將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚各方力量,增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性,將工作覆蓋到全局。各工作成員單位要根據(jù)本部門職能,自覺承擔(dān)起在平安x建設(shè)中的職責(zé)任務(wù),制定和實(shí)施的規(guī)劃和部署,及時總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。同時,各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,勤溝通、多支持、常協(xié)作,不能片面強(qiáng)調(diào)部門職能,尤其在處理一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事件上,要整體聯(lián)動、通力合作、形成合力。三要加大投入,強(qiáng)化保障。市委、市政府一直高度重視政法工作和平安x建設(shè)工作,特別是近年來,人、財(cái)、物的投入不斷加大,有力地保障了工作的順利開展。今年市委、市政府將繼續(xù)加大投入、全面強(qiáng)化保障,為政法工作和平安x建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要利用這一契機(jī),圍繞落實(shí)市委、市政府的統(tǒng)一部署,研究確定組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎懲等一系列行之有效的措施,確保圓滿完成今年政法工作和平安x建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
同志們,做好今年的政法工作和平安x建設(shè)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級干部和廣大干警,齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,不斷開創(chuàng)政法工作和平安x建設(shè)工作新局面,為維護(hù)社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功!
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇二
同志們:
今天我們召開這次全市學(xué)校暨周邊環(huán)境綜合治理工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國綜治維穩(wěn)工作會議精神,動員全市教育干部和教職員工,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)有力的工作措施,把我市各級各類學(xué)校、幼兒園安全防范工作抓緊、抓好,確保我市教育系統(tǒng)不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。下面我根據(jù)局長辦公會的意見講以下幾點(diǎn):
一、當(dāng)前學(xué)校安全形勢通報(bào)。
近期連續(xù)發(fā)生的針對小學(xué)生和幼兒的行兇案件,引起了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,在五一放假期間5月3日上午召開了全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會,中央政治局常委***、政治局委員王樂泉、劉云山、劉延?xùn)|及國務(wù)委員孟建柱等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了會議,***同志在會上做了重要講話。要求各地區(qū)各部門要提高認(rèn)識,切實(shí)肩負(fù)起維穩(wěn)、安全的政治責(zé)任,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,夯實(shí)基層基礎(chǔ),立即行動起來,狠抓安全工作。特別強(qiáng)調(diào)教育部門各學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,制定應(yīng)急預(yù)案,健全校園巡邏、檢查等制度,認(rèn)真查找隱患,爭取不發(fā)案,確保校園安全。凡學(xué)校內(nèi)部制度不落實(shí)的,要追究教育行政部門和校長的責(zé)任。在隨后召開的省市綜治維穩(wěn)電視電話會議上,省委副書記車俊和邢臺市政法委書記柴冠景也就綜治維穩(wěn)工作做了重要講話。
五一期間,中央召開如此高規(guī)格的綜治維穩(wěn)會議,多名國家領(lǐng)導(dǎo)人出席并做重要講話,足以顯示出當(dāng)前安全穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢,這就要求我們教育系統(tǒng)各級校長要始終做到警鐘長鳴,切實(shí)把學(xué)校安全工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的第一任務(wù)來抓,要認(rèn)識上再提高,領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng),責(zé)任上再落實(shí),制度上再嚴(yán)格,措施上再完善,確保我市教育系統(tǒng)平安無事。
二、認(rèn)真開展安全隱患排查。
各單位會后要對本單位、本學(xué)校存在的安全隱患進(jìn)行全面、徹底的排查、梳理,切實(shí)做到底數(shù)清,情況明。要特別注意以下幾個方面:
一是學(xué)校周邊環(huán)境。學(xué)校及周邊是否有肇事肇禍精神病人、有暴力傾向人員、刑滿釋放人員和對社會不滿人員等特殊人群,學(xué)校是否有應(yīng)對防范措施。二是學(xué)校值班。學(xué)校上學(xué)、放學(xué)是否有專人值班,門衛(wèi)管理制度是否落實(shí),特別是有住宿的學(xué)校,校園是否做到了24小時專人值班。三是學(xué)校是否有特異體質(zhì)的學(xué)生,學(xué)生是否有心理疾患和不良行為問題,德育教育、法制安全教育是否扎實(shí)有效,防范學(xué)生被侵害的治安措施是否得到落實(shí)。四是校風(fēng)校紀(jì)。從嚴(yán)治校,嚴(yán)肅校風(fēng)校紀(jì),維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,是促進(jìn)學(xué)生健康成長的前提。校風(fēng)不正、校紀(jì)不嚴(yán),受不良影視影響,學(xué)生打假斗毆現(xiàn)象較多,往往為學(xué)生安全、校園穩(wěn)定帶來很大隱患。要檢查學(xué)生之間、校外人員與本校學(xué)生之間是否存在矛盾糾紛和打架斗毆隱患,檢查學(xué)生是否有夜間外出進(jìn)網(wǎng)吧等違紀(jì)事件。五是教育教學(xué)設(shè)施。學(xué)校消防設(shè)施是否達(dá)標(biāo),樓道、走廊及其它通道是否安全通暢,樓梯、走廊、護(hù)欄的設(shè)計(jì)和體育設(shè)施等是否符合安全要求,有無存在安全隱患的校舍,學(xué)校接送車輛是否有安全保障等。學(xué)生食堂是否做到了清潔、衛(wèi)生、防疫“三到位”,衛(wèi)生許可證、健康證、培訓(xùn)證“三齊全”。六是制度建設(shè)。是否層層簽定安全責(zé)任書,有無嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)、保衛(wèi)的值班巡邏制度,學(xué)生集中上下樓時,有無專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)的指揮機(jī)制,有無嚴(yán)格的電視接送制度,有無安全檢查和責(zé)任追究制度。
三、全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
為認(rèn)真貫徹國家、省、市維護(hù)穩(wěn)定電視電話會議精神,有效防止各類安全事件發(fā)生,保護(hù)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,教育局決定從5月4日至31日,在全市教育系統(tǒng)開展學(xué)校安全及周邊專項(xiàng)整治行動,并印發(fā)了《學(xué)校安全及周邊整治實(shí)施方案》。希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí),全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
一是加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)。各學(xué)校要加強(qiáng)值班工作。校領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班、24小時在崗,寄宿制學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“四同”管理制度,即每天有一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生同吃食堂,同睡公寓,同時跟班聽課,同時參與學(xué)生集體活動。加強(qiáng)安全技防建設(shè),充分發(fā)揮校園視頻監(jiān)控的作用,學(xué)校大門口、財(cái)務(wù)室、微機(jī)室等重要部位要安裝紅外線探頭,并安排人員在后臺值守,及時發(fā)現(xiàn)、快速處置異常情況,要確保校園內(nèi)及校門口所設(shè)監(jiān)控探頭運(yùn)行正常。加強(qiáng)門衛(wèi)管理,有條件的學(xué)校和幼兒園要聘用專業(yè)保安,暫無條件的必需聘用50歲以下的男性擔(dān)任門衛(wèi)。學(xué)校要配合公安機(jī)關(guān)聯(lián)合建立警務(wù)室,設(shè)置警務(wù)標(biāo)志,并配備必要的防范器械。各學(xué)校要嚴(yán)格實(shí)行封閉教學(xué)和來客登記制度,上課期間學(xué)校大門要關(guān)閉上鎖,嚴(yán)防不法分子和不明身份的人員進(jìn)入學(xué)校,把牢第一道關(guān)口。各學(xué)校和幼兒園要組織青年教師和學(xué)生家長志愿者成立護(hù)校隊(duì),在學(xué)生上下學(xué)時段擔(dān)任臨時安全員,特別是在上課前半小時和放學(xué)后半小時內(nèi)這一重點(diǎn)時段,值班人員要確實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保學(xué)生進(jìn)校和離校時的安全,在此特別強(qiáng)調(diào),各學(xué)校要嚴(yán)格按照教育局規(guī)定的作息時間安排教學(xué),不得隨意更改上課和放學(xué)時間。同時,要制定應(yīng)對校園暴力犯罪的應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)暴力犯罪案件,能有效應(yīng)對。
二是開展學(xué)校周邊環(huán)境排查。各單位要立即組織開展一次校園及周邊環(huán)境安全隱患集中排查整治http://活動,并結(jié)合學(xué)校綜治辦和校外法制副校長采取有力措施,徹底清除各種隱患。對學(xué)校周邊地區(qū)的肇事肇禍精神病人、有暴力傾向人員、刑滿釋放人員和對社會不滿人員等特殊人群、高危人員要進(jìn)行明察暗訪,及時掌握動態(tài),并會同公安、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、村委會等部門落實(shí)穩(wěn)控措施,防止發(fā)生危害學(xué)校和社會的極端行為。今天的會議,趙市長和政法委謝書記親臨會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對學(xué)校安全工作的重視,我們一定要主動、積極地與當(dāng)?shù)毓膊块T和鄉(xiāng)村聯(lián)系,為學(xué)校創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三是開展矛盾糾紛和特異體質(zhì)學(xué)生排查。各單位要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作與安全隱患、治安隱患和師生思想動態(tài)調(diào)查有機(jī)結(jié)合起來,搞清底數(shù),明了情況,及時采取防范與控制措施。要建立問題學(xué)生檔案,采取有針對性措施,實(shí)行跟蹤幫教,把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。另外各學(xué)校要加強(qiáng)對特異體質(zhì)學(xué)生的排查,對這部分學(xué)生在上體育課和從事其它活動時要特別予以注意,避免發(fā)生意外事故。
四要確保校舍安全。目前,我市校舍經(jīng)過多年的危房改造,危房基本消除。但仍有部分危險平房和樓房還在繼續(xù)使用,各單位對這部分校舍要嚴(yán)密關(guān)注,定期對墻體、屋頂房架進(jìn)行全面檢查,確保不發(fā)生校舍安全事故。要加強(qiáng)學(xué)生上下樓道安全管理,拓寬學(xué)生比較集中的校舍場所的樓道空間,加固走廊和樓道護(hù)欄,防止擁擠踩踏事件發(fā)生。要定期進(jìn)行各種應(yīng)急疏散演練,確保一旦發(fā)生緊急事故學(xué)生能夠及時安全疏散。要加大對學(xué)生宿舍安全檢查力度,建立健全宿舍管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度,關(guān)鍵崗位要安排專人負(fù)責(zé),實(shí)行晝夜值班。
六是消防安全。各單位要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險品處理等進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)問題要立即處理,要做到不留“死角”,不留隱患。對于人員密集的重點(diǎn)防火場所要配齊、配足合格的消防器材,教學(xué)樓和公寓內(nèi)要按規(guī)定安裝應(yīng)急燈,保證安全疏散通道的暢通,嚴(yán)禁消防通道上鎖和學(xué)生宿舍無人管理的失職現(xiàn)象發(fā)生。
七要確保交通安全。市區(qū)寄宿制學(xué)校要錯開周末放假時間,并積極與交通運(yùn)管部門聯(lián)系接送學(xué)生的車輛,同時各學(xué)校要教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,主動乘坐證照齊全、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛,避免重大交通事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)管理,特別是對寄宿制學(xué)校和路途較遠(yuǎn)的學(xué)生,要教育學(xué)生結(jié)伴而行,互相幫助照應(yīng)。
八要加強(qiáng)安全法制教育,提高學(xué)生自救自護(hù)能力。各學(xué)校要在上好法制課的基礎(chǔ)上,結(jié)合校外法制副校長開展各種安全法制講座,努力提高師生的法制觀念和安全防范能力。當(dāng)前各學(xué)校要針對外地發(fā)生的校園傷害事故的特點(diǎn),采取各種形式和渠道,切實(shí)加強(qiáng)對師生的安全教育和自防自救教育。同時,要開展正校風(fēng)、嚴(yán)校紀(jì)活動,有效控制學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧、打架、曠課等違紀(jì)現(xiàn)象,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
四、加強(qiáng)督查,嚴(yán)格責(zé)任追究。
各單位會后要立即行動起來,嚴(yán)格按照今天會議的要求落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。今天下午,教育局各位局長將帶隊(duì)深入分包學(xué)校檢查會議精神的落實(shí)情況,凡檢查中發(fā)現(xiàn)存在措施不到位、排查不力,隱患突出的學(xué)校,將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,當(dāng)前中高考即將來臨,各單位工作任務(wù)都十分繁重,但越是在這樣的情況下,越要加倍珍惜安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境,加倍重視安全穩(wěn)定工作。學(xué)校、幼兒園安全工作事關(guān)全局,責(zé)任重大,我們要以高度的歷史使命感和政治責(zé)任感,在各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力為青少年電視創(chuàng)造寬松、良好、安全的育人環(huán)境。
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇三
4月28日上午,婺城區(qū)召開全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)暨平安建設(shè)工作會議,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央、省、市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、平安建設(shè)工作會議精神,回顧總結(jié)我區(qū)20組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、平安創(chuàng)建工作,研究部署年工作任務(wù),為“建設(shè)都市核心決勝全面小康”提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。婺城區(qū)委書記王健出席會議并作重要講話,區(qū)委副書記、區(qū)長郭慧強(qiáng)主持會議,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)朱利群、楊壽根、方鷹、豐炳春、李小慶、徐妙芳、杜建明、潘國東、及婺城區(qū)人民法院院長張永偉、區(qū)人民檢察院檢察長徐洪彬參加大會并在主席臺就座。
會議表彰了年先進(jìn)基層黨(工)委、宣傳思想工作先進(jìn)單位、全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)集體,并簽訂平安創(chuàng)建責(zé)任書。
王健高度肯定了婺城區(qū)2016年組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作暨平安建設(shè)取得的成績。他說,過去的一年,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年,也是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作深化提升、成效明顯的一年。2017年是我們黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年,干好2017年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作,以優(yōu)異的成績?yōu)辄h的十九x勝利召開奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),這是各級黨組織的職責(zé)所在、使命所系。干好2017年的平安建設(shè)工作,為開好大會、辦好大事創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境氛圍,更是我們應(yīng)盡的守土責(zé)任。
王健要求,要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位,旗幟鮮明加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨章總綱規(guī)定,黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門和政法機(jī)關(guān)作為承擔(dān)具體領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的黨的專門機(jī)關(guān),要堅(jiān)持姓黨、為黨、護(hù)黨、強(qiáng)黨,深刻領(lǐng)會總書記黨建新理念新思想新戰(zhàn)略,以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本,抓牢思想政治建設(shè)這條主線,切實(shí)增強(qiáng)四個意識,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。
王健指出,要抓牢主線,以黨的建設(shè)引領(lǐng)婺城經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。黨的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“火車頭”,組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作既是推進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的服務(wù)力量,更是建設(shè)力量、促進(jìn)力量和保障力量,要抓牢轉(zhuǎn)型升級工作主線,找準(zhǔn)目標(biāo)定位,發(fā)揮職能作用,在“建設(shè)現(xiàn)代化都市核心區(qū)”的大局中當(dāng)好主力部隊(duì),創(chuàng)造一流業(yè)績。
王健強(qiáng)調(diào),要守牢底線,堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全。去年我區(qū)奪得平安金鼎,交出了“婺城不出事、婺城人不惹事”的合格答卷。今年要翻篇?dú)w零再出發(fā),以平安建設(shè)始終保持前列為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化守土責(zé)任落實(shí),切實(shí)把維護(hù)國家政治安全和制度安全的責(zé)任扛在肩上。
王健要求,要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,著力打造婺城鐵軍標(biāo)桿。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局,關(guān)鍵在于打造一支全面過硬的黨員干部隊(duì)伍。黨委部門是全面從嚴(yán)治黨的組織者、推動者、監(jiān)督者,更要發(fā)揮表率帶頭作用,要時時處處做在先、干在前,打造婺城鐵軍標(biāo)桿。
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志部署了下步重點(diǎn)任務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想和總書記視察x重要講話重要指示精神,全面落實(shí)省委、x市委政法工作和平安建設(shè)工作會議精神,按照x市政法系統(tǒng)“改革創(chuàng)新年”的部署要求,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以人民為中心,以市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建、政法隊(duì)伍教育整頓為著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)平安x、法治x、過硬政法隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)更高水平的平安x、法治x,為全面開啟x振興崛起新征程提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。圍繞上述目標(biāo)要求,要重點(diǎn)在五個方面下足功夫:
一、堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為引領(lǐng),確保政法工作和平安x建設(shè)工作堅(jiān)定正確政治方向。政法機(jī)關(guān)是黨和人民的“刀把子”,必須筑牢“政法姓黨”的“根”和“魂”,全面履行好政治責(zé)任,提高政治能力,維護(hù)政治安全。要堅(jiān)定政治信仰,不斷增強(qiáng)政治定力。全市廣大干警要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為終身必修課,深入學(xué)習(xí)、融會貫通。政法各單位要組織開展多形式、分層次、全覆蓋的全警政治大輪訓(xùn),教育引導(dǎo)廣大干警進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要夯實(shí)思想之基,不斷提高政治水平。全市政法機(jī)關(guān)要把穩(wěn)精神之舵,深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳研討活動,學(xué)深悟透其深刻內(nèi)涵、核心要義,引導(dǎo)政法干警做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。要舉辦專題講座和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,加強(qiáng)黨史教育,講好紅色故事,筑牢忠誠警魂。要把握精神之旗,不斷提升政治能力。全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警,要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署作為首要政治責(zé)任,經(jīng)常對標(biāo)對表,及時校準(zhǔn)偏差,切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要堅(jiān)持以人民為中心,以市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建、深化司法體制改革、政法隊(duì)伍教育整頓為重點(diǎn),努力打造政治更安全、社會更穩(wěn)定、人民更安寧的良好社會環(huán)境。
二、堅(jiān)持以營造法治化營商環(huán)境為首要,全力服務(wù)x高質(zhì)量振興發(fā)展。一流的法治環(huán)境是一座城市是否具有競爭力的重要標(biāo)尺。全市政法機(jī)關(guān)要立足服務(wù)x發(fā)展實(shí)際,發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用,努力為實(shí)現(xiàn)x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)法治力量。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對企業(yè)呼聲有回應(yīng),對企業(yè)需求有行動,是今年全市重點(diǎn)工作。當(dāng)前,全市正在開展?fàn)I商環(huán)境1158工程(一個目標(biāo)、開展一個攻堅(jiān)、提升“五個能力”、落實(shí)“八項(xiàng)行動”)。全市政法機(jī)關(guān)要圍繞1158工程,發(fā)揮法治保障作用,公布實(shí)施包容審慎執(zhí)法“四張清單”,配套建立“一案三書”制度,對作出不予、減輕、從輕處罰決定的,同步下發(fā)(不予)處罰決定書,要編制“首錯免罰”清單,加大提示、告誡、約談、建議等非強(qiáng)制執(zhí)法方式適用力度,努力做到70%問題用服務(wù)手段解決、20%用管理方式解決、10%用執(zhí)法手段解決。要主動服務(wù)發(fā)展大局。全市政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委“一主三線五基”發(fā)展戰(zhàn)略,為引項(xiàng)目、落企業(yè)、聚人才、配資源給予法治支持,助力打造新發(fā)展優(yōu)勢。要深化法治體檢,持續(xù)開展落實(shí)“三抓”部署、服務(wù)企業(yè)發(fā)展主題實(shí)踐活動,建立企業(yè)法治需求聯(lián)系點(diǎn),著力解決服務(wù)企業(yè)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為企業(yè)提供精準(zhǔn)有效的法治服務(wù)。要加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度,為全市鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略夯實(shí)法治基礎(chǔ)。要加強(qiáng)府院聯(lián)動機(jī)制建設(shè),圍繞生態(tài)、文化、科技等重大領(lǐng)域提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。要積極呼應(yīng)群眾需求。全市政法機(jī)關(guān)要順應(yīng)全民法治需求,增強(qiáng)全民法治觀念,主動適應(yīng)人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求,提供多元多樣的執(zhí)法司法產(chǎn)品,系統(tǒng)梳理解決人民群眾反映強(qiáng)烈的法治領(lǐng)域突出問題。要深化“放管服”改革,持續(xù)推出戶籍、交通管理、出入境等領(lǐng)域便民新措施,創(chuàng)新“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”模式,為群眾解絆、為企業(yè)松綁、為市場騰位。
三、堅(jiān)持以貫徹總體國家安全觀為指導(dǎo),努力建設(shè)更高水平的平安x。安全是發(fā)展的前提,沒有安全,發(fā)展無從談起。我們必須深入貫徹總體國家安全觀,持續(xù)開展政治安全領(lǐng)域“反制”“筑墻”“凈土”“攻心”“四大工程”,全力維護(hù)政治安全、社會安全,切實(shí)為“十四五”開好局、起好步提供有力保障。要全面深化反邪教斗爭。持續(xù)推進(jìn)發(fā)邪教的利劍、金盾、回歸、治本、強(qiáng)基“五項(xiàng)工程”,開展邪教人員教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān),最大限度削減存量,力爭年底實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)“無邪教創(chuàng)建活動”,推進(jìn)“關(guān)愛之家”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化教育轉(zhuǎn)化隊(duì)伍教育培訓(xùn),夯實(shí)反邪教基層基礎(chǔ)。組織開展打擊處置“全能神”邪教總體戰(zhàn),努力消除“全能神”邪教組織現(xiàn)實(shí)危害和潛在威脅。要全力防范化解社會矛盾風(fēng)險。集中開展重大風(fēng)險隱患“排查化解攻堅(jiān)年”行動,健全完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,切實(shí)提高風(fēng)險預(yù)警預(yù)控能力。重點(diǎn)圍繞涉眾型經(jīng)濟(jì)利益受損群體、涉征地拆遷、涉軍、涉法涉訴等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員加強(qiáng)教育管控,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、人員密集場所的動態(tài)巡控。要突出矛盾風(fēng)險源頭化解穩(wěn)控,積極協(xié)調(diào)事涉單位和部門,采取有效措施嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非訪、越級訪,全力避免涉穩(wěn)群體性事件發(fā)生。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。突出層級把控和重點(diǎn)項(xiàng)目,全面推進(jìn)試點(diǎn)城市創(chuàng)建,努力打造具有我市特色的社會治理樣板。要豐富拓展建設(shè)平安x的載體抓手,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制,組織開展好多種形式的平安創(chuàng)建活動。要堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,認(rèn)真落實(shí)省委政法委《關(guān)于健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制促進(jìn)平安x建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》,推進(jìn)市級領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪制度,健全完善矛盾糾紛“三調(diào)聯(lián)動”、網(wǎng)格治理“四級聯(lián)動”、網(wǎng)格服務(wù)“三長聯(lián)動”,推動社會治理觸角向基層網(wǎng)格、樓棟、單元延伸。要依托市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)兩級綜治中心推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解中心一體化建設(shè),推動“多中心合一、一中心多用”,構(gòu)建“全科受理、訪調(diào)一體、集成連辦”的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解體系,最大限度把矛盾糾紛化解在成訴、成訪之前,堅(jiān)決防止一般違法犯罪行為升級轉(zhuǎn)化為命案。要推進(jìn)基層社會治理體系建設(shè),建設(shè)社會治理“一張網(wǎng)”“一平臺”,切實(shí)提升社會治理智能化水平。要常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。著眼于常治長效,持之以恒打好掃黑除惡“四項(xiàng)戰(zhàn)役”。打好除惡務(wù)盡殲滅戰(zhàn),對黑惡犯罪窮追猛打、露頭就打,決不讓黑惡勢力及其“保護(hù)傘”死灰復(fù)燃。打好源頭治理攻堅(jiān)戰(zhàn),突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象長效整治,建立健全行業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制。打好懲處黑惡法治戰(zhàn),嚴(yán)格依法辦案,強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)同,加強(qiáng)督辦監(jiān)管,確保掃黑除惡始終在法治軌道上運(yùn)行。打好專項(xiàng)斗爭持久戰(zhàn),建立并落實(shí)掃黑除惡長效機(jī)制,不斷提高掃黑除惡機(jī)制化、常態(tài)化、法治化水平。要全方位提升社會治安防控體系建設(shè)。提升治安防控體系標(biāo)準(zhǔn)化示范水平。推進(jìn)立體化智能化社會治安防控體系建設(shè),打擊整治群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、盜搶騙等突出違法犯罪,保持對涉槍涉爆、個人極端等犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢,實(shí)行社會治安重點(diǎn)地區(qū)滾動排查整治。要加強(qiáng)公共安全管理,強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查整治,精準(zhǔn)掌控各類安全要素,健全完善應(yīng)急處置機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、暴力恐怖案件和重特大公共安全事故。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會綜合防控體系建設(shè),加大網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)安全保護(hù)力度,依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)格違法犯罪,以全市社會大局穩(wěn)定迎接黨的百年華誕。
四、堅(jiān)持以促進(jìn)社會公平正義為目標(biāo),全面開創(chuàng)法治x建設(shè)工作新局面。公平正義是政法工作的生命線,在人民群眾眼中,政法機(jī)關(guān)是公平正義的化身。只有我們政法機(jī)關(guān)守住公平正義這道防線,才能提高執(zhí)法司法公信力,才能增強(qiáng)人民群眾對法治的信心。要全面深化執(zhí)法司法領(lǐng)域改革。嚴(yán)格按照上級政法機(jī)關(guān)和市委深改委的部署要求,統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制領(lǐng)域改革。深化執(zhí)法司法制約體系改革,進(jìn)一步完善優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系,深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,健全認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)監(jiān)督工作,推進(jìn)公安立案改革和執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。深化辦案運(yùn)行機(jī)制改革,加強(qiáng)法官檢察官為中心的辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè),構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。要深入開展涉法涉訴積案化解專項(xiàng)治理。落實(shí)涉法涉訴重復(fù)訪積案化解包保責(zé)任,全力確保涉法涉訴重復(fù)訪信訪積案“清倉見底”。要理清基本情況,建立工作臺賬,做到信訪來源、辦理流向、處理結(jié)果“一賬清”。要按照“三到位一處理”的要求,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、救助等多種手段,做到教育、調(diào)解、疏導(dǎo)并重,推動實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了,事心雙解”。年內(nèi),省級交辦案件要化解80%以上,市級交辦案件要化解60%以上。要加大普法宣傳教育。深入謀劃實(shí)施“八五”普法工作,嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群精準(zhǔn)普法,圍繞《民法典》等重點(diǎn)法律有效普法,探索創(chuàng)新普法新模式,積極推廣“以案釋法”、庭審現(xiàn)場直播、巡回法庭等生動直觀的宣傳形式,壯大普法隊(duì)伍,充分調(diào)動各方力量參與普法,形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。要提升法律服務(wù)保障質(zhì)量。推動公共法律服務(wù)資源均衡配置,加快建設(shè)市公共法律服務(wù)中心,將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)人群,不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。要加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度,打擊整治食藥環(huán)等民生領(lǐng)域違法犯罪、依法解決民生領(lǐng)域公益損害突出問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效管理的意見》,推動辦案由“過得去”向“過得硬”轉(zhuǎn)變,不斷提升辦案質(zhì)效和執(zhí)法司法公信力。
五、堅(jiān)持以政法隊(duì)伍教育整頓為著力點(diǎn),全面打造過硬的x政法鐵軍。做好政法工作,隊(duì)伍建設(shè)是根本。當(dāng)前和今后一個時期,就是要以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)為重點(diǎn),不斷提高政法隊(duì)伍革命化、專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平,努力打造一支打得贏、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍監(jiān)督管理。堅(jiān)持把貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》作為重要抓手,嚴(yán)格執(zhí)行三會一課、談心談話、民主評議等制度,落實(shí)黨委政法委派員列席政法單位民主生活會制度,保證政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要落實(shí)政法領(lǐng)域意識形態(tài)工作責(zé)任制,鮮明抵制西方“憲政”“三權(quán)分立”等錯誤思潮,分類健全職業(yè)道德準(zhǔn)則、職業(yè)行為規(guī)范,培養(yǎng)政法干警崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。要深入開展政法隊(duì)伍教育整頓。開展教育整頓,是習(xí)近平總書記和黨中央作出的重大部署,對全市政法隊(duì)伍是一場大考,要把教育整頓作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),以刀刃向內(nèi)的勇氣和鑄魂揚(yáng)威的態(tài)度抓好落實(shí)。當(dāng)前,我市教育整頓學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)已經(jīng)通過省市驗(yàn)收核準(zhǔn),現(xiàn)在已進(jìn)入查糾整改環(huán)節(jié)。要聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”,把握“三個環(huán)節(jié)”,集中整治違反“三個規(guī)定”、違規(guī)經(jīng)商辦企、違規(guī)參股借貸、親屬違規(guī)從事經(jīng)營活動、違法違規(guī)減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行,以及有案不立、壓案不查、有罪不究“六大頑瘴痼疾”,完善相關(guān)制度、堵塞管理漏洞,推動問題單位分類施策、靶向治療、治建并舉。要選樹一批政法英模,進(jìn)一步樹立政法隊(duì)伍良好形象。要全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向,健全完善政法干警素質(zhì)能力培養(yǎng)體系,聚焦執(zhí)法辦案、反恐維穩(wěn)、應(yīng)急處突等實(shí)戰(zhàn)所需開展定向培訓(xùn),強(qiáng)化政法隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提高政法干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力。要建立政法優(yōu)秀人才選拔管理機(jī)制,制定政法人才隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃,健全政法干警分類管理和招錄培養(yǎng)機(jī)制,完善員額動態(tài)調(diào)整、遞補(bǔ)和退出工作機(jī)制,健全激勵保障機(jī)制,讓政法干警有更多獲得感,造就更多高素質(zhì)政法人才。要著力提升政法隊(duì)伍信息化應(yīng)用水平。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政法信息化建設(shè),特別是要統(tǒng)籌好智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧警務(wù)、智慧法律服務(wù)等戰(zhàn)線,防止多頭建設(shè)、低水平重復(fù)。要推廣應(yīng)用執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)和涉法涉訴信訪信息系統(tǒng),打造一體化網(wǎng)上辦案的“高速公路”。建強(qiáng)“公開透明、全程留痕、科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判”的政法大數(shù)據(jù)手段,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)效。
對敷衍了事、工作失職的部門和個人,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二要齊抓共管,形成合力。做好政法工作和平安x建設(shè)工作,不能僅靠政法機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要對照各自的工作職責(zé)與任務(wù),將任務(wù)分解細(xì)化,落實(shí)到崗位落實(shí)到人頭,確保層層有人抓、有人管。政法委作為領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門和牽頭部門,將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚各方力量,增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性,將工作覆蓋到全局。各工作成員單位要根據(jù)本部門職能,自覺承擔(dān)起在平安x建設(shè)中的職責(zé)任務(wù),制定和實(shí)施的規(guī)劃和部署,及時總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。同時,各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,勤溝通、多支持、常協(xié)作,不能片面強(qiáng)調(diào)部門職能,尤其在處理一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事件上,要整體聯(lián)動、通力合作、形成合力。三要加大投入,強(qiáng)化保障。市委、市政府一直高度重視政法工作和平安x建設(shè)工作,特別是近年來,人、財(cái)、物的投入不斷加大,有力地保障了工作的順利開展。今年市委、市政府將繼續(xù)加大投入、全面強(qiáng)化保障,為政法工作和平安x建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要利用這一契機(jī),圍繞落實(shí)市委、市政府的統(tǒng)一部署,研究確定組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎懲等一系列行之有效的措施,確保圓滿完成今年政法工作和平安x建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
同志們,做好今年的政法工作和平安x建設(shè)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級干部和廣大干警,齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,不斷開創(chuàng)政法工作和平安x建設(shè)工作新局面,為維護(hù)社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功!
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇五
干部作風(fēng)建設(shè)是一個長期的過程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。抓作風(fēng)建設(shè)貴在抓實(shí)、重在實(shí)效,決不能圖虛功、走過場、搞形式。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。好的作風(fēng)是一級一級抓出來的,更是一級一級帶出來的。
二要擴(kuò)大群眾參與。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),重點(diǎn)是解決基層和群眾反映的突出問題。作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效,也必須以群眾滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持“開門抓作風(fēng)”,發(fā)動群眾找差距,依靠群眾定措施,請群眾參與,受群眾監(jiān)督,讓群眾評議。要全面擴(kuò)大公開評議范圍,今年在全體科級以上干部中,采取上下互評、橫向互評、評人不評己的形式,每半年進(jìn)行一次公開民主評議。市級各大班子成員全部接受基層的評議,被評為末位的各大班子成員,年終考核不得定為優(yōu)秀等次;鎮(zhèn)街、市直部門主要負(fù)責(zé)人被評為末位或位次大幅下滑的,要向市委作出說明,連續(xù)兩次被評為末位的,市委將納入重點(diǎn)管理,并采取相應(yīng)措施。要開展“百科創(chuàng)優(yōu)”評選活動,由群眾從市直有關(guān)部門選出直接服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于優(yōu)良發(fā)展的科室,要把群眾民主“雙評”結(jié)果作為考核部門和單位工作的重要指標(biāo),量化賦分,納入年終績效考核,作為對單位和干部獎懲的重要依據(jù)。對群眾評價好、滿意度高的單位要重獎,對群眾評價較差的單位要通報(bào)批評、公開曝光、組織處理。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是推動工作的重要措施,市委、市政府按照紀(jì)檢機(jī)關(guān)抓督查、組織部門抓考核”的工作思路,整合督查資源,成立了督查考核委員會,著力構(gòu)建“大督查”、“大考核”工作格局,以強(qiáng)有力的督查推進(jìn)工作的開展。要完善督查機(jī)制,強(qiáng)化督查力度,對全市的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng),實(shí)行月報(bào)、季報(bào)和節(jié)點(diǎn)通報(bào),要在督導(dǎo)檢查的過程中,找到影響工作落實(shí)的規(guī)律性問題,一項(xiàng)一項(xiàng)分析總結(jié)、堵塞漏洞、整改提高,確保每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都督到位、查到底、見實(shí)效,確保全局工作上臺階、上水平。要全面推行掛銷號”制度,對重要工作、采取定人、定責(zé)、定時間、定進(jìn)度的“四定”辦法,層層分解到單位,明確到個人、解決一件就銷號一件,對在規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)不能銷號的,要查清原因追究責(zé)任。要強(qiáng)化督查問責(zé),制定并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)效能《問責(zé)辦法》,賦予督查部門對科級以下干部停職待崗的權(quán)力。對因作風(fēng)問題影響發(fā)展環(huán)境的,對當(dāng)事人實(shí)行一次查實(shí)待崗,凡是群眾和企業(yè)投訴的問題或督查中發(fā)現(xiàn)的問題,都要一查到底,否則追究調(diào)查者的責(zé)任;凡是抓作風(fēng)建設(shè)不力、群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的,要一律問責(zé),否則追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要通過嚴(yán)格問責(zé),“問”出正氣,“問”出干勁,“問”出實(shí)實(shí)在在的良好風(fēng)氣。
四要嚴(yán)格考核獎懲。對于今年的考核工作,考核委員會正在準(zhǔn)備意見,整體上體現(xiàn)被考核單位工作的可比性,增強(qiáng)被考核單位的競爭性。在鎮(zhèn)街考核上,把鎮(zhèn)街分為工業(yè)主導(dǎo)型、城建(服務(wù)業(yè))主導(dǎo)型、新農(nóng)村(生態(tài)農(nóng)業(yè))主導(dǎo)型三類進(jìn)行考核。在部門考核上,按照系統(tǒng)分類考核、分類獎懲;在雙管部門的考核上,建立評議員庫,加大“兩代表一委員”、企業(yè)法人代表、個體工商戶等群體的評議分值,突出市級領(lǐng)導(dǎo)的評議分值。要體現(xiàn)工作考核與指揮部工作、工作督查以及干部巡視情況等結(jié)合,對干部綜合工作量化賦分、做到嚴(yán)考重管。一要把工作考核與指揮部工作相結(jié)合。對指揮部專職工作人員實(shí)行雙向考核,以指揮部為主;跨指揮部和在指揮部兼職人員,也要雙向考核。要形成良好的干部使用導(dǎo)向,堅(jiān)持一線使用干部,對在指揮部和基層一線表現(xiàn)優(yōu)秀,考核合格的干部,優(yōu)先提拔重用;建立指揮部人員末位淘汰機(jī)制,對不認(rèn)真工作、不適應(yīng)指揮部要求以及考核不合格的干部,指揮部有權(quán)退回。二要把干部考核與工作督查相結(jié)合。嚴(yán)格督查是了解掌握各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部履職盡責(zé)的主要手段。要創(chuàng)新完善督查機(jī)制,突出對干部履行工作職責(zé)特別是重點(diǎn)工作開展情況的督查,將督查結(jié)果記入綜合考核成績,通過有效督查,拿出客觀公正、實(shí)事求是的考核結(jié)果,為干部使用提供依據(jù)。三要把干部考核與干部巡視情況相結(jié)合。創(chuàng)新干部管理機(jī)制,對科級領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級以上干部的工作,年中進(jìn)行巡視、年末全面考察,對巡視中發(fā)現(xiàn)的不講政治、不顧大局,鬧不團(tuán)結(jié)、工作不力,為政不廉等問題,要及時談話、提醒、教育;年終考核仍不能轉(zhuǎn)化的,要采取相應(yīng)組織措施,努力形成“重獎重罰、獎罰鮮明”的工作導(dǎo)向。
同志們!大道至簡,實(shí)干為要;唯有拼搏奮斗,才能成就精彩!加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是推動xx轉(zhuǎn)型跨越的需要,是全市廣大群眾的迫切愿望。優(yōu)良的干部作風(fēng)將會激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力,將會形成強(qiáng)大的凝聚力,將會產(chǎn)生堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。希望全市廣大黨員干部以這次會議為新起點(diǎn),以更加飽滿的熱情,更加優(yōu)良的作風(fēng),攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx的精彩華章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議十分重要,會議總結(jié)了我市2021年政法信訪暨平安建設(shè)工作,部署了2022年的工作任務(wù),表彰了2021年度政法、信訪工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處遞交了平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任保證書。剛才王xx同志所作的工作報(bào)告,總結(jié)成績客觀全面,安排工作明確具體,我完全同意。請各級各部門結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
2021年,全市各級各部門特別是政法信訪部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,以打造“平安xx”為主線,充分發(fā)揮職能作用,為維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。對過去一年的政法信訪暨平安建設(shè)工作,市委、市政府是滿意的,社會各界和廣大群眾也是認(rèn)可的。實(shí)踐證明,我市政法信訪工作隊(duì)伍是一支政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍,是一支值得信賴可以依靠的隊(duì)伍。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!并通過你們向一年來勤奮努力、扎實(shí)工作的全市廣大政法干部、信訪干部致以衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時,我們還必須居安思危,看到當(dāng)前形勢嚴(yán)峻的一面,看到我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。從主觀上講,對中央提出的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和正確政績觀、構(gòu)建社會主義和諧社會重大決策的深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識,有待于進(jìn)一步提高;對貫徹上級指示精神,加快發(fā)展步伐,創(chuàng)造性地開展工作方面,還有不小的差距;在實(shí)際工作中,超前預(yù)防、化解工作做得還不夠,一些工作措施還沒有完全落到實(shí)處。從客觀上講,一方面當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,我們正處于發(fā)展的黃金期和機(jī)遇期,另一方面,我們也處于一個人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復(fù)雜期,政法信訪工作的任務(wù)很重,壓力很大。歷史地看,我市政法信訪和平安建設(shè)工作較過去有了很大的進(jìn)步,初步走出了被動落后的尷尬局面,但是我們的工作基礎(chǔ)還不夠牢固,如果稍有放松,就會有反彈的可能。比如,近期我市越級信訪量就有所反彈,全國“兩會”期間,我市出現(xiàn)了10個責(zé)任單位18人的赴京上訪,影響很不好。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組必須查清原因,進(jìn)行“雙向”問責(zé)和追究。因此必須倍加小心,倍加認(rèn)真,切不可有絲毫的麻痹大意。2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的第二年,全面做好今年的政法信訪和平安建設(shè)工作,對于實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、確保十四五開好局、起好步,有著極為重要的意義。因此,全市各級各部門一定要保持清醒頭腦,時刻繃緊政法信訪工作這根弦,以強(qiáng)烈的憂患意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識,進(jìn)一步抓好“平安xx”建設(shè)和構(gòu)建和諧社會各項(xiàng)措施的落實(shí),努力為全市經(jīng)濟(jì)社會趕超跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
政法機(jī)關(guān)和信訪機(jī)關(guān)都是群眾工作機(jī)關(guān),政法干部和信訪干部都是群眾工作者。能不能做好新形勢下的群眾工作,既是對我們政治覺悟、政治立場的檢驗(yàn),也是對我們工作能力、工作水平的考驗(yàn)。以群眾工作統(tǒng)攬政法信訪工作,是中央在工作理念上的重大轉(zhuǎn)變,是對新時期政法信訪工作的新要求。我們要切實(shí)把這一理念,落實(shí)到今年和今后的政法信訪工作中去。
一要增進(jìn)對群眾的感情。對群眾的感情問題就是立場問題。對群眾有深厚的感情,就會把群眾當(dāng)親人,產(chǎn)生解決問題的動力,就會把群眾的事情當(dāng)作自己的事情,真心實(shí)意地關(guān)心群眾,千方百計(jì)地幫助群眾;對群眾沒有感情或者感情淡漠,就會敷衍推托,再容易的事情也辦不好。全市政法信訪機(jī)關(guān)要緊緊圍繞如何堅(jiān)持執(zhí)法為民,深入開展群眾觀點(diǎn)的再教育,引導(dǎo)廣大政法干部進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念,真正弄清“權(quán)從何來”、“對誰負(fù)責(zé)”以及“為誰執(zhí)法”、“為誰服務(wù)”等問題,從內(nèi)心深處擺正與人民群眾的位置,樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。要堅(jiān)持從各自實(shí)際出發(fā),完善群眾路線教育長效機(jī)制,使政法干部始終在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關(guān)心群眾,始終樹立愛民親民當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看為民的良好形象,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。
二要提高群眾工作能力。群眾工作能力是政法干部和信訪干部的基本功,是加強(qiáng)政法信訪機(jī)關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)的核心內(nèi)容。政法干部和信訪干部要注重提高群眾工作能力,努力成為群眾工作的行家里手。要學(xué)會用群眾的語言開展工作,學(xué)會用通俗易懂的方式與群眾打交道,增強(qiáng)親和力、感染力、凝聚力,贏得群眾的認(rèn)同。要注意運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,傾聽群眾呼聲、疏導(dǎo)群眾情緒,提高群眾覺悟、統(tǒng)一群眾思想,積極回應(yīng)和滿足群眾的訴求。要積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識處理各種利益關(guān)系,以理性、合法的形式表達(dá)訴求、維護(hù)自身合法權(quán)益。要堅(jiān)持充分發(fā)動群眾、緊緊依靠群眾,不斷探索完善新形勢下專群結(jié)合、群防群治的新辦法,把政法信訪工作建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。
三要認(rèn)真為群眾解決實(shí)際困難。服務(wù)群眾是密切聯(lián)系群眾的根本所在。要繼續(xù)堅(jiān)持“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”等成功經(jīng)驗(yàn)和做法,通過開門評警、走訪回訪等多種形式,主動、及時地了解群眾疾苦,千方百計(jì)為群眾排憂解難。對群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題,要扎實(shí)開展自查自糾、認(rèn)真解決。對群眾反映的突出治安問題要認(rèn)真整治,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要及時、有效地化解各類矛盾糾紛,糾正損害群眾利益的行為,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。對困難、“失意”群體,要做好教育引導(dǎo)、心里疏導(dǎo)、人文關(guān)懷工作,幫助他們克服苦難、增強(qiáng)信心。要健全關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的長效機(jī)制,深入開展為民辦實(shí)事、辦好事活動,不斷推出更多的惠民利民措施,努力讓群眾得到更多實(shí)惠。
四要把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民,更多地用人民群眾“這面鏡子”、“這把尺子”、“這桿秤”,去衡量我們的思想、作風(fēng)和工作,著力從群眾滿意的地方做起,從群眾不滿意的地方改起,不斷滿足群眾對政法信訪工作的新要求和新期待。要進(jìn)一步健全群眾監(jiān)督機(jī)制,拓寬群眾監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān)督,使接受群眾監(jiān)督的過程,變成真心服務(wù)群眾、實(shí)現(xiàn)群眾滿意、密切聯(lián)系群眾、防止脫離群眾的過程。要堅(jiān)持和完善群眾評價工作的機(jī)制,真正讓廣大人民群眾來評價政法工作,進(jìn)一步把政法工作的著力點(diǎn)引導(dǎo)到執(zhí)法為民上來。
一是堅(jiān)持嚴(yán)打嚴(yán)防,深化平安創(chuàng)建活動。堅(jiān)持“打防結(jié)合、以防為主”的方針,重拳出擊,鐵拳打擊,強(qiáng)力推進(jìn)“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭,深化打擊“兩搶一盜”、“命案偵破”等專項(xiàng)斗爭,堅(jiān)決做到黑惡必除、打早打小,有黑打黑、無黑除惡、無惡鏟霸、無霸治亂,真正打出聲威,打出勢氣,打出形象,堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去,給全市人民一個安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。這是市委的要求和希望,也是全市人民的殷切期盼,更是對政法部門和廣大政法干部的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。政法各部門一定要充分認(rèn)識這項(xiàng)任務(wù)的長期性和復(fù)雜性,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,發(fā)揚(yáng)不怕艱苦、連續(xù)作戰(zhàn)、除惡務(wù)盡的精神,把這項(xiàng)工作抓緊抓好。市鄉(xiāng)兩級黨委、政府和政法各部門要樹立“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,平安是保障”的理念,繼續(xù)加大平安創(chuàng)建工作力度,不斷加大人力、物力、財(cái)力的投入,以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo),深入開展平安創(chuàng)建活動,努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。要按照省、市技防體系建設(shè)實(shí)施方案的要求,進(jìn)一步加大技防建設(shè)力度,確保城鄉(xiāng)治安技防設(shè)施建設(shè)全面達(dá)到上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高全市社會治安綜合防控能力和應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力打下基礎(chǔ)。市委政法委要繼續(xù)堅(jiān)持逢雙月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展一次公眾安全感調(diào)查,落實(shí)獎懲措施。對治安混亂、案件多發(fā)的市直單位,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。
二是積極化解各類矛盾,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要正確處理人民內(nèi)部矛盾。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,及時準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)不穩(wěn)定案件的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早疏導(dǎo)、早化解,力求從源頭上控制各種矛盾,把問題解決在基層,消化在內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài)。對上訪案件要本著不回避、不推拖、積極穩(wěn)妥的原則,對不合理訴求,做好耐心細(xì)致的解釋說服工作,對合理訴求,給予及時處理。對各類群體性突發(fā)事件的處理,要實(shí)行“一線工作法”,事件一旦發(fā)生,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線,靠前指揮,有效控制事態(tài)發(fā)展,避免矛盾激化,防止局部問題轉(zhuǎn)化為全局問題。要加快維穩(wěn)信息化建設(shè),建好市鄉(xiāng)維穩(wěn)信息平臺,確保穩(wěn)定信息暢通。要建立和完善群體性突發(fā)性事件的處置預(yù)案,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急機(jī)制,提高處理群體性事件和突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,一線指揮,及時果斷有效處置。要用鐵的手腕處理敵我矛盾,嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和法輪力等邪教組織的滲透破壞活動,嚴(yán)防敵對勢力利用社會熱點(diǎn)問題和人民內(nèi)部矛盾挑起事端。
三是大力營造優(yōu)良的法治環(huán)境。全市政法各部門和信訪部門要在認(rèn)真履行執(zhí)法、專政職能的同時,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。要正確處理打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)的關(guān)系,既不能重打擊輕保護(hù)、重管理輕服務(wù),也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)保護(hù)和服務(wù)而弱化對違法犯罪行為的打擊。要簡化辦事程序,提高工作效率,優(yōu)化執(zhí)法服務(wù),實(shí)實(shí)在在地為基層、為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦好事。在辦理涉及企業(yè)和外來投資者案件時,應(yīng)充分考慮實(shí)際情況和企業(yè)發(fā)展大局,不能機(jī)械執(zhí)法,影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,更不能借執(zhí)法之名,侵犯企業(yè)和投資者利益。政法各部門要根據(jù)各自職能,在主動、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)上制定一些政策和辦法,支持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
實(shí)踐活動,著力解決政法隊(duì)伍在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題。要以處理涉法涉訴信訪案件為抓手,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。通過對信訪案件的處理,通過落實(shí)對重點(diǎn)地方和單位的執(zhí)法巡視制度,查找執(zhí)法工作中的突出問題,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真解決因執(zhí)法、司法失誤給群眾帶來的實(shí)際困難,避免因相互推諉造成的上訪群眾對政法機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的不滿意。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)執(zhí)法崗位黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)肅查處政法干部違法違紀(jì)案件。要認(rèn)真落實(shí)中央政法委“四個一律”的規(guī)定,即:接受當(dāng)事人及其委托律師吃請、娛樂、財(cái)物的,一律停止執(zhí)行職務(wù);利用職權(quán)插手案件辦理影響公正執(zhí)法、濫用職權(quán)侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的,一律調(diào)離執(zhí)法崗位;徇私枉法、貪贓枉法的,一律清除出政法隊(duì)伍;構(gòu)成犯罪的,一律依法追究刑事責(zé)任。
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對政法信訪暨平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、深化平安xx建設(shè)、維護(hù)全市大局穩(wěn)定,是政法機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任,同時也是各級黨委、政府和有關(guān)部門的共同責(zé)任。我們要改變就政法抓政法、就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的傳統(tǒng)工作模式,認(rèn)真破解影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實(shí)現(xiàn)真正的長治久安。政法各部門要自覺服從黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo),重大事項(xiàng)及時匯報(bào)。各級黨組織要多關(guān)心、支持政法工作,為政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)創(chuàng)造良好環(huán)境,為政法信訪工作健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。各級各部門要始終堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”,切實(shí)加強(qiáng)對政法信訪暨平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到精心謀劃,周密部署,編制規(guī)劃,落實(shí)項(xiàng)目,健全機(jī)制,形成合力。
二是加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要牢牢把握“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想,嚴(yán)格實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把維護(hù)穩(wěn)定的成效作為檢驗(yàn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn),列入干部考核評價的重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為干部晉職晉級和獎懲的重要依據(jù)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任。切實(shí)加大督查力度,對每一項(xiàng)重大政法工作部署,都做到有部署、有檢查、有落實(shí),緊盯不放,一抓到底;對工作扎實(shí)、成效顯著的,大力表彰獎勵;對工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大案事件的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三是切實(shí)加強(qiáng)市鄉(xiāng)兩級黨委政法委建設(shè)。要全面貫徹落實(shí)中央、省委、xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見,進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度、政法委員會議制度,發(fā)揮好組織推動維護(hù)社會穩(wěn)定,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督及協(xié)助黨委組織部門管理好政法領(lǐng)導(dǎo)干部,推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)等職能作用。全面貫徹落實(shí)中央政法委等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)縣級黨委政法委規(guī)范化建設(shè)的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè),加強(qiáng)黨委政法委的工作保障,切實(shí)加強(qiáng)對黨委政法委建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市委政法委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,會同組織、編制及財(cái)政等部門,對意見的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。黨委政法委要加強(qiáng)自身建設(shè),完善規(guī)范工作程序,不斷提高工作能力,切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職責(zé)。
同志們,政法信訪工作是黨的事業(yè)的重要組成部分和有力保障,各級各部門特別是政法信訪工作部門,一定要按照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的要求,積極適應(yīng)新形勢,樹立新理念,把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),同心同德,務(wù)實(shí)重干,努力開創(chuàng)政法信訪暨平安建設(shè)工作的新局面,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
同志們:
辦事處遞交了平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任保證書。剛才王xx同志所作的工作報(bào)告,總結(jié)成績客觀全面,安排工作明確具體,我完全同意。請各級各部門結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
2021年,全市各級各部門特別是政法信訪部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,以打造“平安xx”為主線,充分發(fā)揮職能作用,為維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。對過去一年的政法信訪暨平安建設(shè)工作,市委、市政府是滿意的,社會各界和廣大群眾也是認(rèn)可的。實(shí)踐證明,我市政法信訪工作隊(duì)伍是一支政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍,是一支值得信賴可以依靠的隊(duì)伍。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!并通過你們向一年來勤奮努力、扎實(shí)工作的全市廣大政法干部、信訪干部致以衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時,我們還必須居安思危,看到當(dāng)前形勢嚴(yán)峻的一面,看到我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。從主觀上講,對中央提出的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和正確政績觀、構(gòu)建社會主義和諧社會重大決策的深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識,有待于進(jìn)一步提高;對貫徹上級指示精神,加快發(fā)展步伐,創(chuàng)造性地開展工作方面,還有不小的差距;在實(shí)際工作中,超前預(yù)防、化解工作做得還不夠,一些工作措施還沒有完全落到實(shí)處。從客觀上講,一方面當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,我們正處于發(fā)展的黃金期和機(jī)遇期,另一方面,我們也處于一個人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復(fù)雜期,政法信訪工作的任務(wù)很重,壓力很大。歷史地看,我市政法信訪和平安建設(shè)工作較過去有了很大的進(jìn)步,初步走出了被動落后的尷尬局面,但是我們的工作基礎(chǔ)還不夠牢固,如果稍有放松,就會有反彈的可能。比如,近期我市越級信訪量就有所反彈,全國“兩會”期間,我市出現(xiàn)了10個責(zé)任單位18人的赴京上訪,影響很不好。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組必須查清原因,進(jìn)行“雙向”問責(zé)和追究。因此必須倍加小心,倍加認(rèn)真,切不可有絲毫的麻痹大意。2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的第二年,全面做好今年的政法信訪和平安建設(shè)工作,對于實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、確保十四五開好局、起好步,有著極為重要的意義。因此,全市各級各部門一定要保持清醒頭腦,時刻繃緊政法信訪工作這根弦,以強(qiáng)烈的憂患意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識,進(jìn)一步抓好“平安xx”建設(shè)和構(gòu)建和諧社會各項(xiàng)措施的落實(shí),努力為全市經(jīng)濟(jì)社會趕超跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
政法機(jī)關(guān)和信訪機(jī)關(guān)都是群眾工作機(jī)關(guān),政法干部和信訪干部都是群眾工作者。能不能做好新形勢下的群眾工作,既是對我們政治覺悟、政治立場的檢驗(yàn),也是對我們工作能力、工作水平的考驗(yàn)。以群眾工作統(tǒng)攬政法信訪工作,是中央在工作理念上的重大轉(zhuǎn)變,是對新時期政法信訪工作的新要求。我們要切實(shí)把這一理念,落實(shí)到今年和今后的政法信訪工作中去。
一要增進(jìn)對群眾的感情。對群眾的感情問題就是立場問題。對群眾有深厚的感情,就會把群眾當(dāng)親人,產(chǎn)生解決問題的動力,就會把群眾的事情當(dāng)作自己的事情,真心實(shí)意地關(guān)心群眾,千方百計(jì)地幫助群眾;對群眾沒有感情或者感情淡漠,就會敷衍推托,再容易的事情也辦不好。全市政法信訪機(jī)關(guān)要緊緊圍繞如何堅(jiān)持執(zhí)法為民,深入開展群眾觀點(diǎn)的再教育,引導(dǎo)廣大政法干部進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念,真正弄清“權(quán)從何來”、“對誰負(fù)責(zé)”以及“為誰執(zhí)法”、“為誰服務(wù)”等問題,從內(nèi)心深處擺正與人民群眾的位置,樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。要堅(jiān)持從各自實(shí)際出發(fā),完善群眾路線教育長效機(jī)制,使政法干部始終在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關(guān)心群眾,始終樹立愛民親民為民的良好形象,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。
二要提高群眾工作能力。群眾工作能力是政法干部和信訪干部的基本功,是加強(qiáng)政法信訪機(jī)關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)的核心內(nèi)容。政法干部和信訪干部要注重提高群眾工作能力,努力成為群眾工作的行家里手。要學(xué)會用群眾的語言開展工作,學(xué)會用通俗易懂的方式與群眾打交道,增強(qiáng)親和力、感染力、凝聚力,贏得群眾的認(rèn)同。要注意運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,傾聽群眾呼聲、疏導(dǎo)群眾情緒,提高群眾覺悟、統(tǒng)一群眾思想,積極回應(yīng)和滿足群眾的訴求。要積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識處理各種利益關(guān)系,以理性、合法的形式表達(dá)訴求、維護(hù)自身合法權(quán)益。要堅(jiān)持充分發(fā)動群眾、緊緊依靠群眾,不斷探索完善新形勢下專群結(jié)合、群防群治的新辦法,把政法信訪工作建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。
三要認(rèn)真為群眾解決實(shí)際困難。服務(wù)群眾是密切聯(lián)系群眾的根本所在。要繼續(xù)堅(jiān)持“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”等成功經(jīng)驗(yàn)和做法,通過開門評警、走訪回訪等多種形式,主動、及時地了解群眾疾苦,千方百計(jì)為群眾排憂解難。對群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題,要扎實(shí)開展自查自糾、認(rèn)真解決。對群眾反映的突出治安問題要認(rèn)真整治,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要及時、有效地化解各類矛盾糾紛,糾正損害群眾利益的行為,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。對困難、“失意”群體,要做好教育引導(dǎo)、心里疏導(dǎo)、人文關(guān)懷工作,幫助他們克服苦難、增強(qiáng)信心。要健全關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的長效機(jī)制,深入開展為民辦實(shí)事、辦好事活動,不斷推出更多的惠民利民措施,努力讓群眾得到更多實(shí)惠。
四要把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民,更多地用人民群眾“這面鏡子”、“這把尺子”、“這桿秤”,去衡量我們的思想、作風(fēng)和工作,著力從群眾滿意的地方做起,從群眾不滿意的地方改起,不斷滿足群眾對政法信訪工作的新要求和新期待。要進(jìn)一步健全群眾監(jiān)督機(jī)制,拓寬群眾監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān)督,使接受群眾監(jiān)督的過程,變成真心服務(wù)群眾、實(shí)現(xiàn)群眾滿意、密切聯(lián)系群眾、防止脫離群眾的過程。要堅(jiān)持和完善群眾評價工作的機(jī)制,真正讓廣大人民群眾來評價政法工作,進(jìn)一步把政法工作的著力點(diǎn)引導(dǎo)到執(zhí)法為民上來。
一是堅(jiān)持嚴(yán)打嚴(yán)防,深化平安創(chuàng)建活動。堅(jiān)持“打防結(jié)合、以防為主”的方針,重拳出擊,鐵拳打擊,強(qiáng)力推進(jìn)“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭,深化打擊“兩搶一盜”、“命案偵破”等專項(xiàng)斗爭,堅(jiān)決做到黑惡必除、打早打小,有黑打黑、無黑除惡、無惡鏟霸、無霸治亂,真正打出聲威,打出勢氣,打出形象,堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去,給全市人民一個安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。這是市委的要求和希望,也是全市人民的殷切期盼,更是對政法部門和廣大政法干部的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。政法各部門一定要充分認(rèn)識這項(xiàng)任務(wù)的長期性和復(fù)雜性,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,發(fā)揚(yáng)不怕艱苦、連續(xù)作戰(zhàn)、除惡務(wù)盡的精神,把這項(xiàng)工作抓緊抓好。市鄉(xiāng)兩級黨委、政府和政法各部門要樹立“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,平安是保障”的理念,繼續(xù)加大平安創(chuàng)建工作力度,不斷加大人力、物力、財(cái)力的投入,以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo),深入開展平安創(chuàng)建活動,努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。要按照省、市技防體系建設(shè)實(shí)施方案的要求,進(jìn)一步加大技防建設(shè)力度,確保城鄉(xiāng)治安技防設(shè)施建設(shè)全面達(dá)到上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高全市社會治安綜合防控能力和應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力打下基礎(chǔ)。市委政法委要繼續(xù)堅(jiān)持逢雙月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展一次公眾安全感調(diào)查,落實(shí)獎懲措施。對治安混亂、案件多發(fā)的市直單位,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。
二是積極化解各類矛盾,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要正確處理人民內(nèi)部矛盾。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,及時準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)不穩(wěn)定案件的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早疏導(dǎo)、早化解,力求從源頭上控制各種矛盾,把問題解決在基層,消化在內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài)。對上訪案件要本著不回避、不推拖、積極穩(wěn)妥的原則,對不合理訴求,做好耐心細(xì)致的解釋說服工作,對合理訴求,給予及時處理。對各類群體性突發(fā)事件的處理,要實(shí)行“一線工作法”,事件一旦發(fā)生,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線,靠前指揮,有效控制事態(tài)發(fā)展,避免矛盾激化,防止局部問題轉(zhuǎn)化為全局問題。要加快維穩(wěn)信息化建設(shè),建好市鄉(xiāng)維穩(wěn)信息平臺,確保穩(wěn)定信息暢通。要建立和完善群體性突發(fā)性事件的處置預(yù)案,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急機(jī)制,提高處理群體性事件和突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,一線指揮,及時果斷有效處置。要用鐵的手腕處理敵我矛盾,嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和法輪力等邪教組織的滲透破壞活動,嚴(yán)防敵對勢力利用社會熱點(diǎn)問題和人民內(nèi)部矛盾挑起事端。
三是大力營造優(yōu)良的法治環(huán)境。全市政法各部門和信訪部門要在認(rèn)真履行執(zhí)法、專政職能的同時,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。要正確處理打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)的關(guān)系,既不能重打擊輕保護(hù)、重管理輕服務(wù),也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)保護(hù)和服務(wù)而弱化對違法犯罪行為的打擊。要簡化辦事程序,提高工作效率,優(yōu)化執(zhí)法服務(wù),實(shí)實(shí)在在地為基層、為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦好事。在辦理涉及企業(yè)和外來投資者案件時,應(yīng)充分考慮實(shí)際情況和企業(yè)發(fā)展大局,不能機(jī)械執(zhí)法,影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,更不能借執(zhí)法之名,侵犯企業(yè)和投資者利益。政法各部門要根據(jù)各自職能,在主動、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)上制定一些政策和辦法,支持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
用正確的理論武裝頭腦使廣大干警牢固樹立宗旨意識、大局意識和責(zé)任意識。與此同時還要認(rèn)真組織大家學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)下功夫建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正的高素質(zhì)的政法隊(duì)伍。要落實(shí)從優(yōu)待警措施切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)在職級待遇、裝備、經(jīng)費(fèi)和干警工作、生活中存在的實(shí)際困難不斷提高政法機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。要認(rèn)真組織開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動著力解決政法隊(duì)伍在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題。要以處理涉法涉訴信訪案件為抓手加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。通過對信訪案件的處理通過落實(shí)對重點(diǎn)地方和單位的執(zhí)法巡視制度查找執(zhí)法工作中的突出問題嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)真解決因執(zhí)法、司法失誤給群眾帶來的實(shí)際困難避免因相互推諉造成的上訪群眾對政法機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的不滿意。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)執(zhí)法崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)肅查處政法干部違法違紀(jì)案件。要認(rèn)真落實(shí)中央政法委“四個一律”的規(guī)定即:接受當(dāng)事人及其委托律師吃請、娛樂、財(cái)物的一律停止執(zhí)行職務(wù);利用職權(quán)插手案件辦理影響公正執(zhí)法、濫用職權(quán)侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的一律調(diào)離執(zhí)法崗位;徇私枉法、貪贓枉法的一律清除出政法隊(duì)伍;構(gòu)成犯罪的一律依法追究刑事責(zé)任。
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對政法信訪暨平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、深化平安xx建設(shè)、維護(hù)全市大局穩(wěn)定,是政法機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任,同時也是各級黨委、政府和有關(guān)部門的共同責(zé)任。我們要改變就政法抓政法、就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的傳統(tǒng)工作模式,認(rèn)真破解影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實(shí)現(xiàn)真正的長治久安。政法各部門要自覺服從黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo),重大事項(xiàng)及時匯報(bào)。各級黨組織要多關(guān)心、支持政法工作,為政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)創(chuàng)造良好環(huán)境,為政法信訪工作健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。各級各部門要始終堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”,切實(shí)加強(qiáng)對政法信訪暨平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到精心謀劃,周密部署,編制規(guī)劃,落實(shí)項(xiàng)目,健全機(jī)制,形成合力。
二是加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要牢牢把握“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想,嚴(yán)格實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把維護(hù)穩(wěn)定的成效作為檢驗(yàn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn),列入干部考核評價的重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為干部晉職晉級和獎懲的重要依據(jù)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任。切實(shí)加大督查力度,對每一項(xiàng)重大政法工作部署,都做到有部署、有檢查、有落實(shí),緊盯不放,一抓到底;對工作扎實(shí)、成效顯著的,大力表彰獎勵;對工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大案事件的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
制度。
政法委員會議制度,發(fā)揮好組織推動維護(hù)社會穩(wěn)定,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督及協(xié)助黨委組織部門管理好政法。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部,推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)等職能作用。全面貫徹落實(shí)中央政法委等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)縣級黨委政法委規(guī)范化建設(shè)的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè),加強(qiáng)黨委政法委的。
工作。
保障,切實(shí)加強(qiáng)對黨委政法委建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市委政法委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,會同組織、編制及財(cái)政等部門,對意見的貫徹落實(shí)。
情況。
進(jìn)行督促檢查。黨委政法委要加強(qiáng)自身建設(shè),完善規(guī)范工作程序,不斷提高工作能力,切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職責(zé)。
同志們,政法信訪工作是黨的事業(yè)的重要組成部分和有力保障,各級各部門特別是政法信訪工作部門,一定要按照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的要求,積極適應(yīng)新形勢,樹立新理念,把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),同心同德,務(wù)實(shí)重干,努力開創(chuàng)政法信訪暨平安建設(shè)工作的新局面,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇七
日前,天津高新區(qū)組織召開了平安高新建設(shè)工作會議。高新區(qū)工委書記倪祥玉出席并講話,管委會主任尹繼輝主持會議并講話。工委副書記、巡視員張世軍對平安高新建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié),對20綜治重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署。管委會副巡視員王會臣傳達(dá)了總書記關(guān)于政法工作的重要指示精神,全市政法工作會議精神以及濱海新區(qū)政法綜治會議精神。駐工委紀(jì)檢組組長馬戈,管委會副巡視員王宗凱,海泰集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)劉津元、宮靖、徐蔚莉、洪世聰、張靜出席。
會議對高新區(qū)平安建設(shè)工作給予了充分肯定,指出過去一年中,兩委各部門、政法各戰(zhàn)線、海泰集團(tuán)、新河街、新北街,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和濱海新區(qū)區(qū)委工作要求,以高度的政治責(zé)任感,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn),取得了突出成績,創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。高新區(qū)在新區(qū)綜治考核工作中連續(xù)四年名列前茅,高新區(qū)兩委各部門也涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。
會議強(qiáng)調(diào),做好今年平安高新建設(shè),意義重大,責(zé)任重大。各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要指示精神,全面落實(shí)中央和市委、新區(qū)區(qū)委的決策部署,深刻認(rèn)識天津作為首都東大門、護(hù)城河的天津之“特”,從講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)?shù)腵高度,把各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)、落細(xì)、落地,真正筑牢防線、守住底線,確保大事不出、小事也不出。要牢固樹立總體國家安全觀,保持高度警惕,主動超前防范,牢牢把握對敵斗爭和防風(fēng)險、保穩(wěn)定的主動權(quán),堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全和社會大局穩(wěn)定,切實(shí)為黨的十九x和市第十一次黨的代表大會勝利召開保駕護(hù)航。
會議要求,要提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)守政治忠誠,確?!胺€(wěn)定第一責(zé)任”責(zé)任上肩、任務(wù)落地。要把堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在首位,加強(qiáng)對敵斗爭。要全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定,加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。要全面維護(hù)社會公共安全,加強(qiáng)公共安全管理體系建設(shè)。要進(jìn)一步深化社會治安防控體系建設(shè),提升科技信息化水平。要嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,不斷提升司法服務(wù)保障水平。要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),全面推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。要全面壓實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加大穩(wěn)定工作追責(zé)問責(zé)力度。
會議強(qiáng)調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識做好今年安全穩(wěn)定工作的艱巨性和緊迫性,以壓實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手,著力推動重點(diǎn)問題協(xié)調(diào)與重點(diǎn)工作開展,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)制,提高實(shí)戰(zhàn)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法綜治隊(duì)伍建設(shè),政法干警要發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神,突出主力軍作用。要求大家要以更加飽滿的精神狀態(tài),更加勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)決打贏保安全保穩(wěn)定促發(fā)展各項(xiàng)戰(zhàn)役,向黨和人民交出滿意的答卷。
高新區(qū)兩委各部門主要負(fù)責(zé)同志,駐區(qū)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志,塘沽海洋科技園及總公司班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志;新河街、新北街主要負(fù)責(zé)同志;海泰集團(tuán)中層以上管理干部;國資公司、未來科技城開發(fā)公司主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇八
過去的一年,全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,認(rèn)真落實(shí)省、市委一系列決策部署,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo),全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著的成績。全區(qū)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,充分發(fā)揮職能作用,積極主動開展工作,付出了艱辛的努力,切實(shí)維護(hù)了我區(qū)社會政治穩(wěn)定,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。2004年,在全市刑事案件發(fā)案總數(shù)同比上升6.5%的情況下,我區(qū)下降了1.5%,人民群眾對社會治安的滿意度首次超過90%。我區(qū)被市委、市政府評為社會治安綜合治理先進(jìn)區(qū)。我們在地域面積大、流動暫住人口多、地處城鄉(xiāng)結(jié)合部和進(jìn)出市區(qū)咽喉地帶等社會治安環(huán)境異常復(fù)雜的情況下,取得這些成績是非常不易的。成績的取得,是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會各界和廣大人民群眾積極參與的結(jié)果,也是全區(qū)政法部門、廣大政法干警頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向廣大政法干警和從事社會政治穩(wěn)定工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
剛才,回顧總結(jié)了2004年的工作,客觀分析了政法穩(wěn)定工作面臨的形勢,并就如何加快“和諧平安”建設(shè),做好2005年的政法穩(wěn)定工作進(jìn)行了具體部署。趙斌同志傳達(dá)了區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快“和諧平安”建設(shè)的意見》。今天的會議,既是總結(jié)工作部署任務(wù)的大會,也是統(tǒng)一思想,加快“和諧平安”建設(shè)的動員會,內(nèi)容非常重要,希望全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面,我根據(jù)區(qū)委常委研究的意見,就做好政法穩(wěn)定工作、加快“和諧平安”建設(shè)談幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)加快“和諧平安”建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
維護(hù)穩(wěn)定是黨和國家全局工作的重要組成部分,是鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ),也是廣大人民群眾的共同愿望和根本利益之所在。保持社會政治穩(wěn)定是做好各項(xiàng)工作的前提,沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境,什么事情也干不成。近幾年來,在全區(qū)上下的共同努力下,我區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會安定、人心思進(jìn),總的形勢很好,但也必須正確認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)穩(wěn)定工作面臨的挑戰(zhàn)和問題。中央和省市有關(guān)會議指出,當(dāng)前敵對勢力滲透破壞活動突出,嚴(yán)重刑事犯罪突出,新的治安問題突出,人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出,境外重大突發(fā)事件對我社會穩(wěn)定的影響突出。這“五個突出”在我區(qū)都有不同程度的存在。這意味著,當(dāng)前和今后一段時期,政法工作面臨的形勢仍很嚴(yán)峻,社會穩(wěn)定承受的壓力仍然很重,必須引起我們的足夠重視,因?yàn)?,維護(hù)社會穩(wěn)定,政法是主要力量、骨干力量。
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,全縣政法工作在市委政法委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照強(qiáng)保障、建機(jī)制、打基礎(chǔ)、化矛盾、促發(fā)展的總體思路,狠抓工作落實(shí),有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。在2020年度全省公眾安全感調(diào)查中,我縣知曉率和滿意度位居全市前列,連續(xù)5年被省綜治委評為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣,榮獲全省平安建設(shè)銅鼎。
在肯定成績的同時,我們也要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢,清醒認(rèn)識工作中面臨的新矛盾和新挑戰(zhàn):一是維穩(wěn)任務(wù)仍然十分繁重。各種敵對勢力滲透分裂破壞活動日益頻繁,對敵斗爭更加復(fù)雜;企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、服務(wù)管理、精準(zhǔn)扶貧等一些新老矛盾交織并存,重復(fù)疊加,處理工作難度增大。二是基層社會治理水平亟待提升。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在日常工作中沒有將矛盾糾紛排查化解抓在手上,解決不及時,沒有將問題化解在小,解決在基層。三是公共安全體系建設(shè)仍然薄弱。尤其是農(nóng)村治安防控體系仍然薄弱。四是執(zhí)法水平需進(jìn)一步提升。一些政法干警法治理念不強(qiáng),用法治思維和法治方式解決問題能力不足,政法和行政執(zhí)法各部門的辦案質(zhì)量、辦案效率和執(zhí)法作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)。
2021年,我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,履行維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要職責(zé),努力建設(shè)更高水平的平安子洲、法治子洲,為子洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展改革貢獻(xiàn)政法力量,不斷增強(qiáng)子洲人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
具體講抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”:。
(一)堅(jiān)持底線思維,牢牢把握維護(hù)社會穩(wěn)定主動權(quán)。始終把維護(hù)國家政治安全放在首位,堅(jiān)持一手抓依法打擊、一手抓風(fēng)險防范,進(jìn)一步抓好反滲透、反恐怖、反邪教工作,切實(shí)維護(hù)國家政治安全。加強(qiáng)社會面整體防控,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,有力維護(hù)社會治安秩序穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,持續(xù)開展大排查、大化解、大整治行動,全面壓實(shí)排查化解責(zé)任,一手抓合法合理訴求解決,一手抓法治宣傳教育,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化重點(diǎn)管控,對涉軍、涉眾、涉教等重點(diǎn)群體和肇事肇禍精神障礙患者、有暴力傾向的違法犯罪前科人員、長期纏訪鬧訪人員等重點(diǎn)人員,落實(shí)日常管控措施,加強(qiáng)心理疏導(dǎo),堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和個人極端案件。
(三)堅(jiān)持圍繞中心,在保障服務(wù)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新提升。一是圍繞群眾關(guān)切的公共安全,以打造群眾身邊的安全為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)三年禁毒人民戰(zhàn)爭,依法嚴(yán)打嚴(yán)懲“兩搶一盜”、黃賭毒、食藥品安全、傳銷、網(wǎng)絡(luò)通訊詐騙、制假售假等危害群眾安全的犯罪行為,不斷提高公眾安全感。二是圍繞群眾關(guān)切的公平正義,聚焦民生民利案件,聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,抓緊完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制,建立完善動態(tài)監(jiān)控、引導(dǎo)偵查、專業(yè)辦理機(jī)制,強(qiáng)化案件評查,規(guī)范案件審理,堅(jiān)決防止執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公甚至執(zhí)法違法、司法腐敗行為。三是圍繞群眾關(guān)切的權(quán)益保障,深化訴訟制度改革,做強(qiáng)做實(shí)法院訴訟服務(wù)中心、12390檢察服務(wù)中心、公安警務(wù)服務(wù)大廳(交通事故處理中心)、法律援助中心、矛盾調(diào)處中心等執(zhí)法司法服務(wù)平臺,推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。加強(qiáng)法律援助和律師隊(duì)伍建設(shè),更好地滿足群眾對執(zhí)法司法服務(wù)的新需求。四是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,依法打擊尋釁滋事、敲詐勒索、破壞生產(chǎn)經(jīng)營、欺行霸市等違法犯罪行為,加強(qiáng)公益訴訟,營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
(四)堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,在創(chuàng)新社會治理上要有新成效。一是扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理“強(qiáng)基工程”。全力打造集信息采報(bào)、便民服務(wù)、矛盾化解、治安防范等功能于一體的“全要素網(wǎng)格”,全力構(gòu)建“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”社會治理模式。二是扎實(shí)抓好社會治安防控“雪亮工程”。大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)和公共安全視頻監(jiān)控資源建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用,加快推進(jìn)立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)。三是扎實(shí)抓好矛盾糾紛多元化解“提升工程”。健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)、行業(yè)性、專一性的“五行合一”的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系,形成縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),同步推行人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接,形成調(diào)處合力,實(shí)現(xiàn)我縣人民調(diào)解全面升級。四是扎實(shí)抓好社會治理“協(xié)同工程”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),推廣新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)重點(diǎn)村整治,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治“三治”融合建設(shè),以自治增活力,以法治強(qiáng)保障,以德治揚(yáng)正氣。
(五)堅(jiān)持深化改革,在推進(jìn)法治建設(shè)上要有新進(jìn)展。一是持續(xù)推進(jìn)司法體制改革和司法公正。切實(shí)抓好司法體制改革各項(xiàng)措施在子洲落地落實(shí),為嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法和提高執(zhí)法司法公信力提供有力制度保障。二是持續(xù)深化法治文化建設(shè)。扎實(shí)開展“八五”普法工作,引進(jìn)第三方公共文化服務(wù)平臺深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”等宣傳活動,將法治文化深度融入社會主義核心價值觀宣傳教育,重點(diǎn)培培育,?打造法治文化亮點(diǎn)典型,?彰顯特色、?爭創(chuàng)品牌。?三是持續(xù)推進(jìn)智慧化建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高智能應(yīng)用,樹立合作、互通、共享理念,加快推進(jìn)智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧法律服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),補(bǔ)齊信息化、智能化建設(shè)這個“智囊板”,進(jìn)一步提升社會治理法治化、智能化、社會化、專業(yè)化水平。
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,這次會議的主要任務(wù)是以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想和******重要指示要求,認(rèn)真落實(shí)***和省委有關(guān)會議精神,安排部署平安lq、法治lq建設(shè)工作。
黨的十八大以來,******高度重視平安中國、法治中國建設(shè),強(qiáng)調(diào)全面提升平安中國建設(shè)科學(xué)化、社會化、法制化、智能化水平,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。今年1月,習(xí)***對政法工作再次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要提升防范化解重大風(fēng)險能力,切實(shí)履行好維護(hù)國家安全、社會安定、人民安寧的重大任務(wù)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
2022年以來,全市各級各部門著力防風(fēng)險、保穩(wěn)定,推動平安lq、法治lq建設(shè)再上一個新臺階。
——風(fēng)險防控扎實(shí)有效。進(jìn)一步完善了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,對xxxx等16個項(xiàng)目開展了風(fēng)險評估。深化反df、反st、反kb、反xj斗爭,圓滿完成建黨100周年等重大活動和敏感時間節(jié)點(diǎn)期間的abww任務(wù)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,持續(xù)開展常態(tài)化疫情防控,堅(jiān)決遏制了疫情在我市發(fā)生。
——社會治理亮點(diǎn)突出。著力打造“基層黨建+網(wǎng)格化治理”模式,深入推進(jìn)四項(xiàng)制度建設(shè),加強(qiáng)“一站式”矛盾調(diào)處中心建設(shè)。全市矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.11%。成立“未成年人保護(hù)聯(lián)盟”,經(jīng)驗(yàn)做法被省委領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定。
——法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在lc市率先設(shè)置“辦不成事”反映窗口,推出“企業(yè)遷移一件事”“施工許可一件事”,梳理公布異地通辦事項(xiàng)xxx項(xiàng)。建立“免罰清單”,實(shí)行“首次不罰”“首次輕罰”。扎實(shí)開展行政復(fù)議應(yīng)訴,全市行政應(yīng)訴案件開庭審理xx件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持xxx%。積極推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),全市共選任xxx名法治帶頭人,xxxx名法律明白人。
——政法隊(duì)伍教育整頓效果明顯。扎實(shí)開展四項(xiàng)教育,深入排查整改頑瘴痼疾問題xxxx個,處理干警xxx人,其中紀(jì)律處分xx人,組織處理xx人,干部隊(duì)伍水平明顯提升。扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,解決了一批群眾關(guān)注的煩心事鬧心事。
雖然工作取得了一定成效,
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看但也存在一些問題和短板。比如矛盾隱患排查不全面、發(fā)現(xiàn)不及時,化解不徹底;經(jīng)濟(jì)金融社會安全等領(lǐng)域風(fēng)險不同程度存在;部分執(zhí)法司法人員法治意識不強(qiáng),執(zhí)法不規(guī)范情況還時有發(fā)生;執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制不健全等等。這些問題和短板需要引起我們足夠重視。下面,就做好平安lq、法治lq建設(shè),我講三個方面意見。
一、立足維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定,扎實(shí)推進(jìn)平安lq建設(shè)。
牢固樹立國家總體安全觀,時刻繃緊安全這根弦,將維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作為工作的根本點(diǎn),切實(shí)擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展,保一方平安的政治責(zé)任。
(一)著眼社會穩(wěn)定,打造更堅(jiān)固的平安臨清。
一要堅(jiān)決維護(hù)國家zz安全。一些極端群體性事件的發(fā)生,背后往往都有敵對勢力的幕后策劃,大家務(wù)必要保持高度警惕,以反制筑墻凈土攻心四大工程為抓手,對zz重點(diǎn)人加強(qiáng)教育管控,嚴(yán)厲打擊危害國家zz安全犯罪,嚴(yán)防敵對勢力st破壞活動。目前我市zj組織有x種,在冊xxx人,數(shù)量依然不少。要繼續(xù)做好教育轉(zhuǎn)化工作,持續(xù)推進(jìn)xj人員去存量,做好情報(bào)信息預(yù)警,及時掌握xj組織活動動向。對xj骨干分子,要嚴(yán)厲打擊,絕不姑息。要深化嚴(yán)打bk專項(xiàng)行動,高度關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、特別是教育領(lǐng)域的反bk工作。去年xx市偵辦了xxx專案,給我們敲響了警鐘,部分學(xué)校很有可能成為敵對勢力滲透的薄弱點(diǎn),要在全市學(xué)校開展全面摸排,對疑似bk線索,要深挖細(xì)查,絕不能留下任何問題隱患。
二要全力做好abww工作。北京冬奧會、冬殘奧會已勝利召開,全國“兩會”也已勝利閉幕,但我們不能麻痹放松,abww工作還要持續(xù)下去。特別是,今年下半年還要召開黨的二十大,這是我們黨的一件大事,也對abww工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。這段時間,就abww工作,各級各部門也都做了大量工作,取得了一定成效,但也暴露出了不少問題。大家一定要繼續(xù)扛牢責(zé)任,強(qiáng)化措施,及時查缺補(bǔ)漏,堅(jiān)決徹底整改,推動我市abww工作水平有一個更大的提升,以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。
三要切實(shí)加強(qiáng)意識形態(tài)工作。當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨諸多新情況新問題,社會輿論敏感復(fù)雜,網(wǎng)絡(luò)輿情燃點(diǎn)低、擴(kuò)散快、管控難,極易形成不穩(wěn)定因素。比如前段時間發(fā)生的徐州豐縣生育八孩“鐵鏈女”事件和陜西榆林市嘉縣的“鐵籠女”事件由于應(yīng)對處置不當(dāng),對當(dāng)?shù)攸h委政府形象都造成了嚴(yán)重不良影響,一大批干部受到了處分處理。要強(qiáng)化正面宣傳,開展形式多樣的對外宣傳和群眾性文化活動,講好lq故事,樹好lq形象。要認(rèn)真落實(shí)輿情會商研判和應(yīng)對處置機(jī)制,不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情管控專業(yè)水平。要深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間清朗工程,加強(qiáng)網(wǎng)上信息監(jiān)測,及時妥善處置苗頭性傾向性問題,確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
四要著力防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險。去年以來,我們下大力氣化解金融風(fēng)險,效果非常明顯,2021年,我市不良貸款化解工作列l(wèi)c各縣(市、區(qū))第1位,取得了一定成效。但是仍然存在不少風(fēng)險隱患。比如全市不良貸款反彈壓力仍然較大,企業(yè)轉(zhuǎn)貸困難、貸款逾期、惡意逃避、拖欠金融債務(wù)、改名經(jīng)營等潛在風(fēng)險問題增多。截至2月底,我市賬面不良貸款xxx億元,較年初增加xxx億元,不良占比xxx%,較年初增加xxx個百分點(diǎn)。要進(jìn)一步健全金融風(fēng)險預(yù)警體系,積極建立銀行、部門及鎮(zhèn)街的風(fēng)險預(yù)警反饋機(jī)制,完善風(fēng)險研判、處置專家隊(duì)伍建設(shè),提高風(fēng)險處置效率和工作質(zhì)量,做好不良貸款壓降工作,防止反彈。高度關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險狀況。持續(xù)關(guān)注xxxx等重點(diǎn)企業(yè)流動性風(fēng)險,一旦出現(xiàn)風(fēng)險,充分利用金融工作日等機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保將風(fēng)險處于可控范圍。
(二)著眼人民幸福,打造更滿意的平安lq。
一要扎實(shí)做好xf穩(wěn)定工作。xf工作是送上門的群眾工作。去年全市共發(fā)生到市赴省進(jìn)京xfxxxx批、xxxx人次,xf總量仍在高位徘徊,xf整體形勢依然嚴(yán)峻。要認(rèn)真落實(shí)三到位一處理要求,完善市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪機(jī)制,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,緊盯重點(diǎn)群體,及時解決群眾合理合法訴求,有效化解風(fēng)險隱患。同時,我們把今年定為了xf“釘子案”“骨頭案”化解攻堅(jiān)年,并建立了揭榜掛帥機(jī)制,得到了x書記和x書記的肯定。目前梳理出的xxxf“釘子案”“骨頭案”已經(jīng)全部揭榜,并制定了化解方案。各包案領(lǐng)導(dǎo)、揭榜人、責(zé)任部門和責(zé)任鎮(zhèn)街要切實(shí)履職盡責(zé),主動擔(dān)當(dāng)作為,形成工作合力,推動xf“釘子案”“骨頭案”妥善化解。要深入推進(jìn)xf回溯機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“一案三查一報(bào)告”制度,對每個xf案件:一查案件形成的原因和過程,是否存在部門、干部失職失責(zé)行為;二查案件遲遲化解不了的深層次原因,甚至小事拖大,激化矛盾,使矛盾更加尖銳的情況;三查打擊xf違法行為情況,對于不合理訴求,纏訪鬧訪依法依規(guī)處置的情況。每個xf案件要逐一查清,形成專案報(bào)告。倒逼部門、干部履職盡責(zé)。
二要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。持續(xù)深化“昆侖2022”“凈邊”“清源斷流”“團(tuán)圓”等專項(xiàng)行動。嚴(yán)打黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。從這幾年的情況看,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類案件始終居高不下。去年全市共立案xxx起,占全部刑事案件立案數(shù)達(dá)到xxx%,2021年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案xxx起和涉案金額xx萬,較2020年立案xx起和涉案金額xxxx萬,分別上升了xxx%和xxx%。形勢依然嚴(yán)峻。要加快構(gòu)建完善全警反詐、全社會反詐的綜合治理格局,進(jìn)一步建強(qiáng)新型犯罪研究中心,著力打擊高發(fā)類案、高額個案、黑灰產(chǎn)業(yè),深入開展“凈網(wǎng)2022”“斷卡”“斷流”“5.10”等專項(xiàng)行動,切實(shí)守護(hù)好人民群眾“錢袋子”。要常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治,深挖隱藏較深的黑惡勢力。針對網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件頻發(fā)的態(tài)勢,梳理新興行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪線索,發(fā)現(xiàn)問題及時開展專項(xiàng)打擊。要將xf案件辦理與干部作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭、掃黑除惡“四位一體”共同推進(jìn),將線索核查質(zhì)效不高等問題納入市紀(jì)委監(jiān)委派駐巡察工作內(nèi)容,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政法隊(duì)伍干部作風(fēng)問題。
三要切實(shí)抓好公共安全工作。當(dāng)前疫情防控形勢異常嚴(yán)峻,sd已經(jīng)成為了疫情傳播的重災(zāi)區(qū)之一,lc其他縣市區(qū)也出現(xiàn)了無癥狀感染者,對我們做好疫情防控工作提出了更高的要求。要堅(jiān)決落實(shí)外防輸入內(nèi)防反彈要求,對從吉林、長春、青島、威海、德州等地流入lq的人員,要全面落實(shí)自上而下追蹤核查和自下而上摸排報(bào)備機(jī)制,按風(fēng)險等級分別落實(shí)核酸檢測集中隔離和居家監(jiān)測等措施,筑牢疫情防控堅(jiān)固防線。要健全完善信息共享機(jī)制,加強(qiáng)各有關(guān)部門之間的信息互聯(lián)互通,減少重復(fù)、無意義的工作。要做細(xì)應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生問題,能夠第一時間啟動,緊急動員,迅速行動,果斷處置,堅(jiān)決避免疫情擴(kuò)散。要扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工資,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,持續(xù)開展隱患排查整治,強(qiáng)化危險化學(xué)品、特種設(shè)備等安全隱患治理,完善道路交通、鐵路、消防等安全管理措施,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)槍支彈藥、易燃易爆等重點(diǎn)物品管理,堅(jiān)決遏制重特大公共安全事故。
(三)著眼精細(xì)治理,打造更和諧的平安lq。
一要推進(jìn)網(wǎng)格員有效管理。目前全市共有專兼職網(wǎng)格員xxx名,其中專職網(wǎng)格員xxx名,達(dá)到了城市社區(qū)一網(wǎng)格一專職的要求。要健全考評激勵制度,建立以工作實(shí)績?yōu)榍疤幔冃ЧべY為核心,星級管理為手段,以崗定責(zé)、以績定星、以星定酬的專職網(wǎng)格員規(guī)范化考評機(jī)制,充分調(diào)動專職網(wǎng)格員工作積極性、創(chuàng)造性。
二要創(chuàng)新基層治理平臺建設(shè)。要建好基層三級網(wǎng)格“鄰里中心”?;鶎尤壘W(wǎng)格“鄰里中心”是我們一項(xiàng)創(chuàng)新做法,對化解初信初訪具有很強(qiáng)的推動作用。要把這個點(diǎn)做精做實(shí)。我看各鎮(zhèn)街都依據(jù)各自實(shí)際情況,建立了各有特色的“鄰里中心”,有dw的“七彩”(黨建紅、婦聯(lián)粉、綜治藍(lán)、環(huán)保綠、鄉(xiāng)賢金、五老銀、青年橙)網(wǎng)格鄰里中心;sd的“尚馨365”網(wǎng)格鄰里中心;xf的“壹家親”網(wǎng)格鄰里中心;ty的“蜜唐”網(wǎng)格鄰里中心,都很不錯,希望大家以各自的鄰里中心為中心,不斷延伸服務(wù)觸角,做實(shí)基礎(chǔ)工作,讓“鄰里中心”既名字好聽,又真正管用。
三要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化綜治中心。綜治中心是基層社會治理的重要陣地,要開展好“綜治中心提升工程”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門資源入駐,構(gòu)建“一站式接待、一條龍調(diào)處、一網(wǎng)式統(tǒng)管、一攬子解決”的矛盾聯(lián)調(diào)立體化格局;完善職能部門間的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享,推進(jìn)智慧政府建設(shè);整合視頻監(jiān)控、視頻調(diào)度、網(wǎng)格化系統(tǒng)資源,實(shí)現(xiàn)對事項(xiàng)流轉(zhuǎn)督辦、預(yù)警研判和應(yīng)急指揮調(diào)度。在市行政服務(wù)大廳建設(shè)集網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、數(shù)字化應(yīng)急調(diào)度指揮中心、公共法律服務(wù)中心、“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心、訴訟服務(wù)中心、關(guān)愛中心、政法e媒體中心等七大中心為一體的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化綜治中心。
四要打造平安創(chuàng)建品牌。要緊緊圍繞涉及群眾切身利益的領(lǐng)域,廣泛開展平安校園、平安醫(yī)院、平安交通等平安創(chuàng)建活動。去年,我們成立了“未成年人保護(hù)聯(lián)盟”,相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法被省委常委、政法委書記lfh同志批示肯定,這就是一個很好的創(chuàng)新做法。大家要開動腦筋,結(jié)合我市實(shí)際,推出更多便民利民舉措,打造更多的平安創(chuàng)建“l(fā)q”品牌。要探索行業(yè)創(chuàng)建、社會參與,市場運(yùn)作,信息支撐的平安創(chuàng)建新模式,形成工作合力,以各領(lǐng)域小平安匯聚全市大平安。
二、聚焦公平公正公開,全力推進(jìn)法治lq建設(shè)。
一要強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人意識。要將法治建設(shè)列入重要議事日程,把貫徹落實(shí)***全面依法治國工作會議和***全面依法治國委員會會議精神作為推動法治建設(shè)的工作指南。要加強(qiáng)經(jīng)常性調(diào)研,系統(tǒng)研究法治建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,堅(jiān)決糾正行政決策合法性審查走形式,一些執(zhí)法人員不作為、亂作為,基層法治人才短缺,法治建設(shè)薄弱等突出問題,以解決問題的實(shí)際成效提高法治建設(shè)水平。市委依法治市辦要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)銜接配合,對不認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的黨政主要負(fù)責(zé)人,依照有關(guān)規(guī)定及時告誡和約談,嚴(yán)肅批評,對不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的黨政主要負(fù)責(zé)人,依法依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。
二要扎實(shí)深入地推進(jìn)法治政府建設(shè)。要聚焦行政復(fù)議應(yīng)訴案件,建立復(fù)議應(yīng)訴工作約談制度,對發(fā)生敗訴案件的市直部門、鎮(zhèn)街進(jìn)行工作約談。要建立“行政執(zhí)法履職評議制度”,組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查,探索陪同式執(zhí)法檢查,著力解決行政不作為、亂作為和違反程序等執(zhí)法問題。要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等崗位培訓(xùn)力度,建立行政執(zhí)法以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時,不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。要充分發(fā)揮法律顧問作用,建立法治建設(shè)“智囊團(tuán)”,優(yōu)選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師作為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的對口法律顧問,提供“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”法律服務(wù),確保領(lǐng)導(dǎo)能夠準(zhǔn)確及時作出行政決策。
三是著力優(yōu)化法治營商環(huán)境。司法部門要強(qiáng)化涉企法律風(fēng)險研判分析,要對涉營商環(huán)境案件進(jìn)行分類分析,充分發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)作用,為黨委、企業(yè)提供法律風(fēng)險預(yù)警。針對在案件中發(fā)現(xiàn)的問題,及時發(fā)出司法建議,促進(jìn)相關(guān)單位內(nèi)部管理,封堵工作漏洞。要增強(qiáng)法治宣傳針對性。圍繞企業(yè)經(jīng)營中如何減少法律風(fēng)險開展專題講座,利用典型案例發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。要推動落實(shí)鎮(zhèn)街“法治驛站”的建立完善,與轄區(qū)商會聯(lián)合開展法治體檢活動。要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用,推動審批服務(wù)“智能化”。推動“一鏈辦理”線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域改革,提升項(xiàng)目全生命周期審批內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目全過程審批控制在80個工作日內(nèi),比現(xiàn)有基礎(chǔ)提升20%。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)化,在嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目、過剩產(chǎn)能的同時,積極為我市項(xiàng)目等開辟“綠色審批通道”,助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,推動各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人責(zé)任,把平安建設(shè)法治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,狠抓工作落實(shí)。各級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和法治建設(shè)具體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌謀劃,組織協(xié)調(diào)、推動落實(shí)等執(zhí)行,各成員單位要做到誰主管誰負(fù)責(zé),與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)同步落實(shí),形成推動平安建設(shè)、法治建設(shè)的工作合力。
二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要完善素能培訓(xùn)體系,全面提升隊(duì)伍能力,不斷提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。落實(shí)激勵保障措施。建立健全依法履職免責(zé)等制度,做到政治上激勵、工作上鼓勵、待遇上保障、人文上關(guān)懷,為他們依法履職提供全方位保障。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,講好平安故事,傳播法治聲音,積極挖掘宣傳平安建設(shè)、法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)模范,全方位展現(xiàn)隊(duì)伍形象和工作成效。
三要強(qiáng)化督查考核。把平安建設(shè)法治建設(shè)納入黨委政府督查范圍,按規(guī)定開展督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,補(bǔ)齊短板。要將平安建設(shè)法治建設(shè)成效,納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價體系,充分發(fā)揮考評指揮棒作用,完善考評指標(biāo)體系,改進(jìn)方式方法,強(qiáng)化結(jié)果,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
同志們,深化平安lq、法治lq建設(shè),任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍,擔(dān)當(dāng)作為,扎實(shí)奮進(jìn),努力建設(shè)更高水平的平安lq、法治lq,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家。
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇十一
今天召開這次會議,就是針對我區(qū)校園及周邊環(huán)境存在的突出問題,安排部署集中整治行動,探索建立長效管理機(jī)制,進(jìn)一步凈化校園及周邊環(huán)境,為廣大師生營造一個安全穩(wěn)定的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境?;仡欉^去的一年,有三個問題是值得大家警醒和重視。
第一,從去年安全事故數(shù)量來分析,校園安全工作仍然壓力不減。2018年我區(qū)發(fā)生的涉生安全事故共22起,傷11人死亡13人。從發(fā)生的事故來看,發(fā)生溺水事故5起死亡5人,交通事故6起死亡4人傷3人,一氧化碳中毒4起死亡2人傷3人,人身侵害事故4起傷4人,食物中毒1起傷1人,其他事故2起死亡2人。今年第一季度發(fā)生的涉生事故有4起死亡4人傷1人??梢?,校園安全工作仍然壓力不減。
第二,從去年安全事故特點(diǎn)來研判,校園安全工作仍然責(zé)任不輕。從事故地點(diǎn)來看,校內(nèi)發(fā)生1起(板城中學(xué)),校外發(fā)生21起。從事故發(fā)生時間段來看,大部分事故都是發(fā)生在周末、節(jié)假日放假或者放學(xué)后。大家都知道,小學(xué)生特別是低年級的學(xué)生,安全問題主要是人身意外傷害,這個年紀(jì)的孩子甚至在走路時可能會出現(xiàn)平地摔跤,這樣的安全問題是家長和學(xué)校最為擔(dān)心的。對于中學(xué)生來說,基本的安全意識已經(jīng)形成,這個年紀(jì)段,家長和學(xué)校擔(dān)心的“安全問題”主要是追跑打斗、運(yùn)動損傷、校園欺凌等??梢?,針對中小學(xué)生的不同特點(diǎn)做好防范校園安全,是學(xué)校最為花心思的工作之一。
第三,從去年安全事故類型來觀察,校園安全工作仍然漏洞不少。去年發(fā)生的安全事故,主要為溺水事故、交通事故、一氧化碳中毒、人身侵害等。
學(xué)校安全工作事關(guān)廣大師生生命健康、千萬家庭幸福安寧,事關(guān)教育系統(tǒng)和整個社會的和諧穩(wěn)定??倳洀?qiáng)調(diào),要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)持以人為本、以民為本。李克強(qiáng)總理指出,校園應(yīng)是最陽光、最安全的地方,要堅(jiān)持人民利益至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。這些都為我們進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作指明了方向、提出了要求。我們要充分認(rèn)識安全穩(wěn)定工作的極端重要性,思想不放松,工作不懈怠,力度不減弱,始終保持高度警惕。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、高度重視,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的使命感。
校園安全問題歷來備受社會廣泛關(guān)注,關(guān)系到社會的發(fā)展與穩(wěn)定,是一切教育教學(xué)工作的前提和保障。去年以來,全國、全區(qū)、全市針對安全工作不斷加碼、反復(fù)強(qiáng)調(diào)、深入部署,但仍然發(fā)生了多起溺水、交通、一氧化碳中毒等涉生安全事件,給社會造成了不良影響,也破壞了一些家庭的幸福,我們在深感惋惜和遺憾的同時,更應(yīng)深刻地認(rèn)識到學(xué)校安全工作責(zé)任重大,使命艱巨。
當(dāng)前,我區(qū)教育事業(yè)進(jìn)入提質(zhì)促公平、義務(wù)教育均衡發(fā)展關(guān)鍵時刻,切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定大局,營造良好的教育事業(yè)發(fā)展氛圍,責(zé)任重于泰山。各部門及全體教育工作者要時刻保持清醒頭腦,時刻繃緊安全這根弦,把學(xué)校安全工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上,始終確保校園安全穩(wěn)定。一是要樹立危機(jī)意識高度對待。我區(qū)現(xiàn)有在校學(xué)生12萬多人,約占全區(qū)總?cè)丝诘?6%,人數(shù)多,年齡跨度大,安全管理壓力大,必須始終保持一種危機(jī)感,否則,如果由于安全管理工作沒有做到位,學(xué)生在學(xué)校出現(xiàn)意外,那將無法向?qū)W生家長和社會交代。二是要樹立緊迫意識高度認(rèn)識。從目前的情況看,我區(qū)學(xué)校安全隱患和問題依然存在,一定程度上也還存在麻痹思想、松懈意識和依賴心理,安全管理措施還不到位,安全風(fēng)險隱患沒有徹底排除,我區(qū)的學(xué)校安全工作依然任重道遠(yuǎn)。三是樹立責(zé)任意識高度關(guān)注。近年來,由于獨(dú)生子女比例較高、孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱、社會犯罪手段趨向多樣化、防范打擊難度加大等原因,特別是現(xiàn)在流行死亡游戲等,給我們進(jìn)一步做好學(xué)校安全工作帶來新的挑戰(zhàn)和壓力。怎樣有效維持教育系統(tǒng)安全平穩(wěn)態(tài)勢,學(xué)校現(xiàn)代化治理能力和水平如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,需要我們認(rèn)真思考、迎難而上,多一分責(zé)任和細(xì)心,給學(xué)生多一分安全和呵護(hù),確保學(xué)校安全萬無一失。
二、聚焦問題,舉一反三,認(rèn)清學(xué)校安全管理面臨的新形勢。
區(qū)委、區(qū)人民政府非常重視學(xué)校安全工作,經(jīng)常關(guān)注和專題研究,統(tǒng)籌解決具體問題。各部門、各學(xué)校要緊密配合,加快教育現(xiàn)代化建設(shè),多措并舉強(qiáng)化學(xué)校安全教育和管理,不斷深化完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的安全穩(wěn)定責(zé)任體系,自去年來,全區(qū)教育系統(tǒng)逐年呈現(xiàn)出事故和學(xué)生非正常死亡數(shù)“雙下降”的趨勢,保障了教育改革與發(fā)展順利進(jìn)行。
但是我們必須清楚看到,工作中還存在許多短板和問題需要解決。一是個別鎮(zhèn)政府履行抓學(xué)校安全工作的主導(dǎo)責(zé)任不夠。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校安全工作還不夠深入,學(xué)校安全工作投入的財(cái)力、物力、精力還不夠,硬件保障和軟件管理環(huán)節(jié)未形成合力,落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任體系還不夠;二是區(qū)教育局個別領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化安全工作力度和落實(shí)還不夠。對學(xué)校安全工作情況掌握不清,沒有及時研判屬地學(xué)校的安全管理形勢,在貫徹落實(shí)自治區(qū)、欽州市對學(xué)校安全工作的要求部署和解決學(xué)校、學(xué)生安全管理工作新問題上,傳導(dǎo)分責(zé)不清晰,辦法措施不多、效果不明顯;三是部分學(xué)校安全教育和管理的主體責(zé)任履職不到位。沒有充分認(rèn)識到新形勢下新媒體、自媒體對學(xué)生安全和心理健康的影響,安全教育、心理健康教育和心理疏導(dǎo)、干預(yù)機(jī)制不健全,對出現(xiàn)的和影響學(xué)生心理健康的多類因素沒有及時分析和研究解決;四是個別學(xué)校日常監(jiān)管治標(biāo)不夠到位,治本不夠徹底。雖然我區(qū)對教育事業(yè)的投入不斷增大,但學(xué)校安全“三防”建設(shè)基礎(chǔ)和投入還不能適應(yīng)新形勢,學(xué)校在監(jiān)控裝配、安全保障、風(fēng)險防控等方面還存在缺失,未能將安全關(guān)口前移。因此,各部門各學(xué)校必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,把思想統(tǒng)一起來,舉一反三,真正以問題為導(dǎo)向,深入查找薄弱環(huán)節(jié),制定有針對性的整改措施,做到關(guān)口前移,把問題和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,確保校園安全工作再創(chuàng)佳績。
總書記指出,安全生產(chǎn)要做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。對于學(xué)校安全工作來講,我們要做到“一校出事故、萬校受教育,一地有隱患、全區(qū)受警示”,把安全工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位。我們務(wù)必要進(jìn)一步健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,主動作為、加強(qiáng)宣傳、狠抓落實(shí),切實(shí)保障學(xué)生平安,全力維護(hù)我區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定大局。
(一)強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)。各鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步按照屬地原則,進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)起安全治理的主體責(zé)任,牢固樹立紅線意識和底線思維,把教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定,學(xué)生生命安全和健康成長作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革成效的指標(biāo),將學(xué)校安全工作作為社會安全防范和治理的重要內(nèi)容,全面排查和防控影響學(xué)生身心、生命安全的各類不利因素和隱患,堅(jiān)決將隱患消除在萌芽狀態(tài),管控在苗頭初期,確保學(xué)校安全平穩(wěn)。
(二)加強(qiáng)學(xué)校安全管理。區(qū)教育局要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把握社會和群眾關(guān)注的涉校涉生安全重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,做好風(fēng)險辨識、風(fēng)險防控、風(fēng)險管理以及風(fēng)險化解轉(zhuǎn)移工作,堅(jiān)決杜絕較大及以上學(xué)生意外傷亡事件(事故)的發(fā)生,堅(jiān)決降低和避免學(xué)生一般傷害事故的發(fā)生,堅(jiān)決遏制學(xué)生意外傷害事件(事故)處置不當(dāng)引發(fā)的群體性事件和負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的泛濫。要做好學(xué)校安全應(yīng)急處置,應(yīng)急事件發(fā)生后,區(qū)教育負(fù)責(zé)人要在第一時間會同相關(guān)部門和有關(guān)同志及時到場,親自過問,掌握情況,科學(xué)處置。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊綜合治理工作,治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行在整治校園及周邊環(huán)境上的組織協(xié)調(diào)作用,部署不同時期整治工作重點(diǎn),通報(bào)整改落實(shí)情況,切實(shí)維護(hù)好全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
一是預(yù)防溺水事故。學(xué)生校外溺水事故是當(dāng)前危害學(xué)生安全的第一殺手,每年均有發(fā)生。當(dāng)前,又逐漸到了高溫天氣時段,防溺水工作壓力進(jìn)一步增大,各鎮(zhèn)政府、區(qū)直各相關(guān)單位、各學(xué)校要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,在近期再次開展一次全方位的預(yù)防溺水安全隱患大排查大整治活動,加強(qiáng)校內(nèi)學(xué)生安全教育和校外社會群眾宣傳教育,強(qiáng)化警示和巡邏,讓全社會都動員起來,共同做好學(xué)生防溺水工作,最大限度保證學(xué)生安全。
二是加強(qiáng)交通管理。區(qū)教育局和各學(xué)校要與公安交警部門緊密配合,進(jìn)一步向?qū)W生宣傳普及《道路交通安全法》等法律法規(guī),提升學(xué)生的遵守交通規(guī)則意識。市交警三大隊(duì)、四大隊(duì)要在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時間,安排警力到周邊維護(hù)交通秩序,在城區(qū)學(xué)校集中、交通擁擠的路段,要實(shí)行學(xué)生上放學(xué)時段交通管制。交通、公安交警、農(nóng)機(jī)等部門要加大對校園周邊道路交通秩序的整治力度,嚴(yán)厲打擊校園周邊各類非法運(yùn)營車輛,完善交通標(biāo)示標(biāo)志。公安、交通部門要對寄宿制學(xué)校周末接送學(xué)生的“三無”車輛問題進(jìn)行專項(xiàng)治理,對接送學(xué)生車輛及駕駛員進(jìn)行登記造冊、建立臺帳、嚴(yán)格排查、規(guī)范管理。要嚴(yán)禁接送學(xué)生上放學(xué)的車輛超速、超載行駛。
三是加強(qiáng)防火管理?;馂?zāi)事故危險性極大,最易造成群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失,區(qū)教育局和各學(xué)校要下大力氣抓好消防安全工作,必須組織消防安全工作的全面檢查,尤其對校園內(nèi)的危舊建筑、老化電網(wǎng)線路、亂拉亂接電線、堵塞消防通道等問題進(jìn)行重點(diǎn)排查,不留死角和盲區(qū)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即處理,不得拖延。各學(xué)校要依據(jù)《消防法》等法律法規(guī),加強(qiáng)消防和用電安全管理,按規(guī)定在教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點(diǎn)場所配齊配足消防器材,保持安全疏散通道暢通,有關(guān)管理人員能熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。規(guī)范摩托車、電動車停放,規(guī)范電動車充電。加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練,尤其是寄宿生夜間疏散演練,切實(shí)提高學(xué)生突發(fā)事件下緊急逃生能力。加強(qiáng)學(xué)校臨街出租鋪面管理,要明確經(jīng)營范圍,嚴(yán)禁將鋪面出租給可能對學(xué)校、學(xué)生有危害性高危行業(yè)。
四是加強(qiáng)心理健康教育。強(qiáng)化對重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)人群學(xué)生的心理干預(yù)和人文關(guān)懷,特別是在近期中考、高考成績發(fā)放和放收假等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),要密切關(guān)注學(xué)生心理動態(tài),做好家校溝通,加強(qiáng)對學(xué)生的心理疏導(dǎo)和引導(dǎo)。區(qū)教育局要積極開展好學(xué)生心理健康教育,引導(dǎo)各學(xué)校做好心理危機(jī)干預(yù)工作,進(jìn)一步推進(jìn)心理教育內(nèi)容和方式方法的科學(xué)化,強(qiáng)化學(xué)生生命教育、挫折教育,增強(qiáng)“珍愛生命、熱愛生活”的意識,提高學(xué)生心理素質(zhì)和抗挫折能力。
五是加強(qiáng)飲食安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生管理,嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生。學(xué)校要為師生提供衛(wèi)生合格的飲用水,要嚴(yán)格把好食品的采購關(guān)。必須到有許可證的經(jīng)營單位采購食品,保證食品質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)校小賣部管理,學(xué)校不得允許無營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證的單位和個人在校內(nèi)經(jīng)營食品。要堅(jiān)決杜絕過期、變質(zhì)、有害、有毒及污染的食品進(jìn)入校園。同時,對學(xué)校飲食、飲水衛(wèi)生,學(xué)校要堅(jiān)持天天查,衛(wèi)生監(jiān)督部門要月月查,切實(shí)做到長效管理、常抓不懈,防止群體中毒事件的發(fā)生。
六是加強(qiáng)集體活動安全防范。加強(qiáng)校內(nèi)外各種集會和運(yùn)動會的有序管理,建立學(xué)生集體活動報(bào)告審批制,堅(jiān)持“能在學(xué)校舉辦的,一般不在校外舉辦,能在一個區(qū)域舉辦的,一般不跨區(qū)域舉辦”原則,確實(shí)需要學(xué)生外出的,由舉辦方制定具體的工作方案和應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一購買學(xué)生短期保險,力爭將學(xué)生事故風(fēng)險降至最低。學(xué)校自行組織學(xué)生外出活動要制訂安全預(yù)案,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。不經(jīng)教育主管部門同意,任何單位和個人不得私自組織學(xué)生外出。嚴(yán)禁組織學(xué)生外出參加與教育教學(xué)無關(guān)的商業(yè)性活動。
七是加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物品安全管理。采購危險物品實(shí)行專人負(fù)責(zé)制,實(shí)驗(yàn)室必須購買合格化學(xué)產(chǎn)品,不得購買品牌和標(biāo)志與有關(guān)規(guī)定不相符的產(chǎn)品,危險物品入庫保管必須嚴(yán)格驗(yàn)收,嚴(yán)格保管,規(guī)范使用。危險化學(xué)用品存儲室要安裝攝像頭和紅外線警示器,要嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入保管室。
同志們,學(xué)校安全是最讓人牽掛的公共安全,規(guī)范校園及周邊秩序,共建“平安校園”,是我們義不容辭的責(zé)任,既然我們大家擔(dān)當(dāng)了這份責(zé)任,就要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),要本著對學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扭住預(yù)防預(yù)判這個關(guān)鍵、落實(shí)履職盡責(zé)這個根本、狠抓安全教育這個核心,把加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境整治的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好,提高全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定保障能力。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心和緊迫感,共同保障師生生命與財(cái)產(chǎn)安全,為建設(shè)平安和諧穩(wěn)定欽北作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝。
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇十二
同志們:
今天,我們合并召開市委黨務(wù)工作會議,主要有這么幾層意思:一是精簡會議、提高效率;二是便于黨委工作重要部門相互溝通協(xié)調(diào),形成整體推進(jìn)的合力;三是借此機(jī)會看望大家,說些心里話。
黨務(wù)工作是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作,事關(guān)黨的事業(yè)全局,對于推動黨委決策的貫徹落實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局形成合力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,具有十分重要的意義。做好新時期的黨務(wù)工作,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的客觀需要,是密切黨群干群關(guān)系的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)商丘跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證,也是中央、省委、市委的一貫要求。對四個部門的定位,可以概括為,“辦公室是參謀助手,組織是人力保障,宣傳是輿論喉舌,統(tǒng)戰(zhàn)是重要法寶”。20xx年,全市辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門,緊緊圍繞市委中心工作和各項(xiàng)決策部署,發(fā)揮優(yōu)勢,忠誠履職,抓重點(diǎn)謀大事,抓難點(diǎn)求突破,抓亮點(diǎn)增活力,各項(xiàng)工作均取得顯著成績,一些工作在全省、全國推廣經(jīng)驗(yàn),形成了工作品牌,產(chǎn)生了廣泛影響,為推進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)保障。對此,市委是滿意的,也是充分肯定的。在此,我代表市委,對大家的辛勤努力和無私奉獻(xiàn),表示崇高的敬意和衷心的感謝!
當(dāng)前,世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化,我們正面臨前所未有的新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),這對黨務(wù)工作提出了新的更高要求,迫切需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,迫切需要人心思干、加快發(fā)展的濃厚氛圍,迫切需要黨務(wù)工作強(qiáng)基固本、凝心聚力、鼓勁造勢。因此,我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識做好黨務(wù)工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,團(tuán)結(jié)拼搏,持續(xù)作為,不斷開創(chuàng)市委黨務(wù)工作新局面。今天著重講五點(diǎn)希望、一個要求:
一、學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)是工作的基礎(chǔ),是干事的基礎(chǔ)。凡事只有學(xué)明白了才能想明白,想明白了才能講明白,講明白了才能做明白。對于黨務(wù)工作者來講,要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式、一種境界要求,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。在學(xué)習(xí)方面,要讀好“兩本書”:一要讀好有字之書。當(dāng)今是信息化時代,知識更新速度非???,特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及,一些新知識新信息層出不窮,如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí),我們就會變得孤陋寡聞,也就會落伍,這也不知道那也不知道,就無法與別人溝通交流,甚至無法正常地開展工作。信息傳播非???,網(wǎng)絡(luò)用詞很新鮮,不學(xué)習(xí),就很難與時代同步。學(xué)習(xí)終生有用。列寧同志曾經(jīng)說過,“只有用人類創(chuàng)造的全部知識武裝自己的頭腦,才能成為一個共產(chǎn)主義者”,強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí),學(xué),然后知不足;毛澤東同志在延安時期就指出要防止“知識恐慌”,還把學(xué)習(xí)形象地比喻成開商店,如存貨不多,取一點(diǎn)、少一點(diǎn),不久就賣完,不進(jìn)貨就要關(guān)門倒閉。這些教導(dǎo),對今天仍有重要意義。對黨務(wù)工作者來說,學(xué)習(xí)顯得非常重要。要學(xué)習(xí)理論,先學(xué)一步、學(xué)深一層,用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,堅(jiān)定走中國特色社會主義的信心和決心,與黨中央和上級黨委始終保持高度一致,做到對黨無限忠誠。不學(xué)理論,就很難保持政治上的清醒和堅(jiān)定。要學(xué)習(xí)政策,學(xué)習(xí)政策的過程,是理解、消化、吸收的過程,也是提高政策水平和增強(qiáng)貫徹落實(shí)能力的過程。要了解掌握中央、省委的方針政策,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),結(jié)合商丘實(shí)際加以貫徹落實(shí),真正做到思路清、方向明、步子穩(wěn)。要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),學(xué)習(xí)辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,緊密結(jié)合黨委中心工作,干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么,不斷完善知識結(jié)構(gòu),同時要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)、法律、金融、社會管理等領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí),為干好工作奠定基礎(chǔ)。不學(xué)理論,就沒有根基;不學(xué)政策,就沒有方向;不學(xué)業(yè)務(wù),就沒有底氣。總之,要博覽群書,知曉天下,用知識武裝自己,把老祖先遺留的人類文化遺產(chǎn)學(xué)好用好。二要讀好無字之書。無字之書就是實(shí)踐。實(shí)踐出真知。古人曰:紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。學(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則怠。有字的書需要讀,無字的書需要悟,從無字之書中領(lǐng)悟生活中的各種道理。要向社會學(xué)習(xí),全面了解世情、國情、黨情,特別要深刻把握商丘市情,了解黨務(wù)工作的宏觀背景,做到方向明確、心中有數(shù)。要向群眾學(xué)習(xí),“三人行,必有我?guī)煛保瑘?jiān)持群眾觀點(diǎn),學(xué)習(xí)人民群眾創(chuàng)造的豐富實(shí)踐和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。要向時代典型學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡,學(xué)習(xí)他們的做人品格。當(dāng)前,全國正掀起新一輪向雷鋒同志學(xué)習(xí)的熱潮,我們也要結(jié)合實(shí)際搞好學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí),揚(yáng)長避短、揚(yáng)長補(bǔ)短、揚(yáng)長棄短,自覺加強(qiáng)修養(yǎng),不斷充實(shí)完善自己。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用,就是要理論聯(lián)系實(shí)際,指導(dǎo)實(shí)踐,推動工作。要自覺將實(shí)踐作為生動的課堂,從實(shí)踐當(dāng)中汲取營養(yǎng),真正做到學(xué)以致用、知行合一。要堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干,把學(xué)習(xí)與工作中出現(xiàn)的新情況新問題聯(lián)系起來,研究探索解決問題的新辦法新思路,結(jié)合時代要求要有所創(chuàng)新,部門工作要創(chuàng)品牌;要勤于思考、善于思考,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真分析問題原因,在實(shí)踐中不斷增進(jìn)知識、增強(qiáng)本領(lǐng)。
二、隊(duì)伍是關(guān)鍵。
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。政治路線確定之后,干部就是決定因素。隊(duì)伍建設(shè)是一切工作的根基和保障,是永葆事業(yè)生機(jī)和活力的主題。對于黨務(wù)部門來講,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。一要鉆研業(yè)務(wù),成為行家里手。要像雷鋒同志那樣,干一行、愛一行、鉆一行、精一行,立足本職,愛崗敬業(yè),不能三心二意、心浮氣躁,這山望著那山高。黨務(wù)工作是重要的保障性工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大,原則性、紀(jì)律性和政策性都很強(qiáng),部分工作業(yè)務(wù)要求高、技術(shù)難度大,運(yùn)轉(zhuǎn)程序多。如辦公室的辦文辦會辦事,看似簡單,但每項(xiàng)工作做好都很不容易,一個細(xì)節(jié)問題、一個程序問題都可能導(dǎo)致全盤皆輸。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門也是這樣。這就需要我們?nèi)耐度?,刻苦鉆研,熟悉業(yè)務(wù)知識,了解政策法規(guī),掌握工作程序,工作起來得心應(yīng)手,成為黨務(wù)專家,提升工作質(zhì)量和效率。二要強(qiáng)化鍛煉,打造復(fù)合型人才。黨務(wù)工作不僅要“專”,也要“廣”;不僅需要“專才”,也需要“通才”。要拓寬視野,涉獵廣泛,一專多能。做辦公室工作的同志要會協(xié)調(diào),立足黨委中心樞紐的位置,搞好上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)和內(nèi)外協(xié)調(diào),促進(jìn)黨委決策和工作部署的貫徹落實(shí),形成推進(jìn)工作、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。做組織工作的同志心要靜下來,要公道正派,說公道話、辦公道事,不謀一點(diǎn)個人私利,原則性要強(qiáng)。做宣傳工作的同志要會鼓動,有激情、有熱情、有文采,有較強(qiáng)的表達(dá)能力,善于把握正確的輿論導(dǎo)向,營造良好的輿論氛圍,為商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供精神動力和智力支持。做統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志要會溝通,善于交朋友,要有包容心,積極團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)對象,建立最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,加強(qiáng)與社會各界的共同聯(lián)系,凝聚社會各界的力量,為加快商丘跨越發(fā)展服務(wù)。總之,我們黨務(wù)工作者必須立足本職,發(fā)揮優(yōu)勢,找準(zhǔn)短板,培養(yǎng)多種能力,增強(qiáng)人格魅力,成為復(fù)合型人才,適應(yīng)工作崗位和當(dāng)前形勢的需要。三要加強(qiáng)協(xié)作,弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。黨務(wù)工作是一項(xiàng)大的整體性工作,也是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作都是整體工作的一部分,四個部門都是黨委大家庭中的一員,每個組成部門各有特點(diǎn),要增強(qiáng)集體榮譽(yù)感,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識,既要分工負(fù)責(zé)、各有側(cè)重,把分管部門的工作保質(zhì)保量完成,又要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,形成一個堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體,共同推進(jìn)黨務(wù)工作深入扎實(shí)開展。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層之間的交流,形成上下貫通、推進(jìn)落實(shí)的共同執(zhí)行體,確保黨委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處;要加強(qiáng)黨委部門之間的互動,形成左右銜接、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作格局,統(tǒng)一思想,凝聚力量,為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、提供服務(wù)和保障。
三、責(zé)任是要求。
履職盡責(zé)是我們對干部的基本要求。有責(zé)任心的干部就是好干部,沒有責(zé)任心就很難做一個稱職的干部。當(dāng)前,商丘發(fā)展步入關(guān)鍵階段,我們正面臨著“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新的形勢、新的機(jī)遇、新的任務(wù)。新形勢,就是“兩不犧牲”“三新三化”這個新的形勢;新機(jī)遇,就是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個歷史機(jī)遇;新任務(wù),就是傳承三商之源,突現(xiàn)重要前沿,建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這個新的任務(wù)。為適應(yīng)這個新形勢、抓住這個新機(jī)遇、完成這個新任務(wù),我們堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào),提出了“三化”協(xié)調(diào)、糧為基礎(chǔ),“三新”推進(jìn)、雙輪驅(qū)動,四項(xiàng)重點(diǎn)、持之以恒,率先突破、打響品牌的總要求,積極探索糧食核心區(qū)不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新路子,全力構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐。完成上述目標(biāo),需要我們黨委部門和黨務(wù)工作者強(qiáng)化責(zé)任意識,把責(zé)任落實(shí)到具體工作中去,為加快商丘跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要勇于擔(dān)責(zé)。要根據(jù)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn),細(xì)化黨委部門的工作任務(wù)和工作責(zé)任,始終保持良好的精神狀態(tài),做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。要牢記發(fā)展第一要務(wù),多研究工作、多謀劃發(fā)展,找準(zhǔn)黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),主動服務(wù),敢于擔(dān)當(dāng),積極投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,各項(xiàng)工作以項(xiàng)目的形式分解到單位、落實(shí)到個人,以盡責(zé)的工作推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓群眾得到更多實(shí)惠。二要精于考責(zé)。我曾經(jīng)講過,對縣(市)區(qū)來說,檢驗(yàn)責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng),標(biāo)尺就是“三看”:即變化看城鄉(xiāng)面貌、勢頭看項(xiàng)目增多、形象看和諧穩(wěn)定;對我們市直部門來說,也有“三看”,即看工作人員的精神狀態(tài)、看目標(biāo)任務(wù)的完成情況、看典型經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新創(chuàng)造。其中,工作人員的精神狀態(tài)體現(xiàn)的是基本要求,目標(biāo)任務(wù)的完成體現(xiàn)的是稱職,典型經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新創(chuàng)造體現(xiàn)的是優(yōu)秀。做到了“三看”,就能把日??己伺c年度考評結(jié)合起來,把工作實(shí)績與評價干部掛起鉤來,把科學(xué)發(fā)展與任用干部融合起來,凝聚合力,激發(fā)活力,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。三要敢于問責(zé)。講責(zé)任心,也要講責(zé)任制;有履責(zé)要求,也要有問責(zé)制度和措施。對因不負(fù)責(zé)任造成工作完不成任務(wù),導(dǎo)致重大失誤,帶來惡劣影響和重要損失的,以及部門存在不作為、亂作為、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、為政不廉等方面行為的,堅(jiān)決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就。
四、創(chuàng)新是動力。
創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個國家和地區(qū)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力,也是實(shí)現(xiàn)商丘跨越發(fā)展的必由之路。我們要牢固樹立創(chuàng)新理念,以創(chuàng)新求發(fā)展、以創(chuàng)新求突破、以創(chuàng)新求跨越。一要創(chuàng)新思維。創(chuàng)新就要敢于突破,突破“舊條條”、“老框框”的束縛,推動工作深入開展。當(dāng)前,我們正在步入信息時代,世界政治多元化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢越發(fā)明顯,創(chuàng)新業(yè)已成為黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者面臨的時代課題和共性難題。要敢于以思維創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新,以創(chuàng)新的思維做規(guī)劃,以創(chuàng)新的思路解難題,以創(chuàng)新的氣魄干事業(yè),破除舊思維、改革舊模式,探索新途徑、謀求新辦法。堅(jiān)持發(fā)展高于一切、先于一切、大于一切、重于一切,努力破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念和因循守舊、墨守成規(guī)的做法,真正讓一切發(fā)展要素的活力有效釋放,不斷推動商丘改革發(fā)展邁上新臺階。二要創(chuàng)新載體。隨著形勢任務(wù)的變化,在許多領(lǐng)域和工作中,經(jīng)常碰到“老辦法不管用,新辦法不會用”的問題,很大程度上在于沒能找到一個很好的工作載體?!叭稳帷被顒邮俏覀兗訌?qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)推動工作開展的一個重大創(chuàng)新,著眼“提質(zhì)、提速、提效”,著力“治庸、治懶、治散”,目前已取得階段性重大成果。“三治三提”活動,體現(xiàn)了民本思想。這項(xiàng)活動要持續(xù)推進(jìn)下去,建立長效機(jī)制,提升服務(wù)水平,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促使全市公職人員勤政為民、銳意進(jìn)取的良好風(fēng)氣深度養(yǎng)成、普遍形成,內(nèi)化于心,外踐于行,讓黨員干部終身受教育,使人民群眾長期得實(shí)惠。黨務(wù)工作也要借鑒我們開展“三治三提”活動的做法,選好工作載體,將工作任務(wù)分解為一個個具體項(xiàng)目,尋求突破,抓好落實(shí),形成特色,鑄就品牌。三要創(chuàng)新實(shí)踐。創(chuàng)新實(shí)踐就要敢于攻難點(diǎn)、舉亮點(diǎn),做到難點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈。近年來,我們黨委部門不斷進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐,取得了明顯成效。比如,辦公室部門的“民意快線”、網(wǎng)絡(luò)問政,組織部門探索的“組織圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、支部圍繞項(xiàng)目建”,在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)內(nèi)建立黨組織的做法,宣傳部門的“微博商丘”,統(tǒng)戰(zhàn)部門的“三會一庭”民族工作機(jī)制等,這些都是創(chuàng)新的實(shí)踐。但是,目前我們的創(chuàng)新力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,短板制約仍很明顯。今年恰逢小平同志南巡談話20周年,當(dāng)前,我們要以此為契機(jī),進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新實(shí)踐,用新辦法、新舉措激發(fā)新活力,不斷推動新發(fā)展、取得新成效。四要創(chuàng)新氛圍。能否為創(chuàng)新者提供一個寬松寬容的社會環(huán)境,已經(jīng)成為一個企業(yè)、一個城市、一個國家綜合競爭力的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)文化儒教講求循規(guī)蹈矩,過分講求規(guī)矩有時就會束縛甚至扼殺創(chuàng)新。比如,著名數(shù)學(xué)家陳景潤就是很好的創(chuàng)新典型。創(chuàng)新一定要有創(chuàng)新的環(huán)境和土壤。我們一定要在全市范圍營造“支持創(chuàng)新、寬容失敗”的濃厚氛圍,不求全責(zé)備,不吹毛求疵,支持關(guān)愛創(chuàng)新者,尊重寬容失敗者,“寧要微詞,不要危機(jī)”,允許官員有個性、允許探索有失誤、不允許不作為,形成鼓勵人人重視創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新的良好氛圍。在人類創(chuàng)新過程中,最具殺傷力的因素不是失敗,而是環(huán)境對于失敗者的苛責(zé)。只有寬容失敗,才能點(diǎn)燃激情,才能吸引創(chuàng)新人才。我們崇尚成功,同時也寬容失敗。只要銳意進(jìn)取,大膽創(chuàng)新,成功了,是英雄;失敗了,依然是英雄。當(dāng)前,我們要加快創(chuàng)新型城市建設(shè),用重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破,帶動各行業(yè)各領(lǐng)域的創(chuàng)新推進(jìn),以創(chuàng)新實(shí)踐推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
五、作風(fēng)是保障。
作風(fēng)是干好一切工作的保障。一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成在作風(fēng),敗在作風(fēng);一個部門的外在形象,好在作風(fēng),壞在作風(fēng)。最近召開的xx屆中央紀(jì)委七次全會和省紀(jì)委九屆二次全會,提出了保持黨的純潔性的重大課題,其實(shí)這也是對我們黨務(wù)干部作風(fēng)提出的要求。為此,在市紀(jì)委四屆二次全會上,我們圍繞推進(jìn)黨的純潔性建設(shè),提出了堅(jiān)決掃除“五風(fēng)”,構(gòu)筑廉潔商丘的要求,就是要正黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),樹立黨委和黨員干部的良好形象。對于這些要求,黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要帶頭落實(shí)。一要為民。為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨,密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何為民?要學(xué)會換位思考。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的對聯(lián)講得非常好,上聯(lián)是“得一官不榮,失一官不辱,勿說一官無用,地方全靠一官”,講的是責(zé)任意識;下聯(lián)是“吃百姓之飯,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”,講的是民本思想。我們要始終把人民群眾放到心坎上,做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,設(shè)身處地站在老百姓立場上想問題、辦事情,注意傾聽群眾意見、了解群眾要求、集中群眾智慧。要恪守愛民之責(zé),多做愛民之事,多解群眾之憂,把群眾呼聲作為“第一信號”,把群眾需要當(dāng)作第一選擇。要始終把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為工作重點(diǎn),始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。二要務(wù)實(shí)。務(wù)實(shí)就要干事,干事是實(shí)現(xiàn)人生價值、奉獻(xiàn)社會的重要途徑,是人生的最高境界。干部干部首先就要干事。不干,半點(diǎn)馬克思主義也沒有。我常講,要堅(jiān)持“以德修身,以才立業(yè),以干為樂,以實(shí)為魂,以廉為榮”,腳踏實(shí)地,埋頭苦干,少說多做,想好再說,說了就做,做要做好,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,狠抓工作落實(shí),努力把規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí),把思路變成行動。要認(rèn)識規(guī)律,尊重規(guī)律,遵循規(guī)律,切實(shí)做到求實(shí)求效。要堅(jiān)持“三具兩基一抓手”,堅(jiān)持把思路理清、把工作做實(shí)、把風(fēng)氣搞正。要把加快發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實(shí)干上,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,使我們所干的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,多一些科學(xué)性、少一些隨意性,多一些針對性、少一些盲目性,經(jīng)得起時間和歷史的檢驗(yàn),長久造福于民。三要廉潔。要堅(jiān)持政治清醒,正氣在身,為政清廉,無私無畏。廣大黨務(wù)工作者要以德修身,以才立業(yè),切實(shí)發(fā)揮表率作用,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。從自身做起,從一點(diǎn)一滴做起,防微杜漸,警鐘長鳴,堅(jiān)決抵制不正之風(fēng),狠剎消極、懶散、浮漂、跑要、貪腐等歪風(fēng)邪氣,始終保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔,大力營造風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。四要高效。辦事要快,要講求效率。要按照“三治三提”的要求,提高服務(wù)質(zhì)量,提高辦事速度,提高工作效率,促進(jìn)黨委機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn),樹立黨委良好形象。
一個要求就是,今天縣(市)區(qū)委書記參加了會議,大家知道,黨務(wù)工作在黨的全局工作中位置特殊、作用重要,對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有重要作用。黨務(wù)部門是黨委的重要組成部分,部門工作體現(xiàn)著黨委工作,部門形象關(guān)系著黨委形象。辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)四大板塊工作是市委工作的重要組成部分,奠定了黨委部門的框架體系,支撐了黨務(wù)職能的戰(zhàn)略架構(gòu),形成了黨務(wù)工作的管理格局。抓好黨務(wù)工作,各級黨委義不容辭。希望全市各級黨委切實(shí)加強(qiáng)對黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),用更多精力研究黨務(wù)工作中的重大問題,以更大力度幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難,為黨務(wù)工作開展創(chuàng)造有利的條件。要關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部隊(duì)伍,切實(shí)做到政治上關(guān)心、工作上支持、精神上激勵、生活上幫助。要重視培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕黨務(wù)干部,拓寬黨務(wù)干部對外交流使用渠道,有計(jì)劃地把一些優(yōu)秀黨務(wù)干部安排到改革發(fā)展穩(wěn)定工作第一線,在實(shí)踐中鍛煉才干、成就事業(yè)、促進(jìn)發(fā)展。
同志們,做好新形勢下的黨務(wù)工作,責(zé)任重大、使命光榮,市委會一如既往地重視黨務(wù)工作、支持黨務(wù)部門、關(guān)心黨務(wù)干部,并對大家充滿信任、充滿期待。希望大家進(jìn)一步加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高工作科學(xué)化水平,以更加飽滿的激情,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加有力的舉措,更加扎實(shí)的工作,奮發(fā)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)市委黨務(wù)工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇十三
20xx年民政部下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》,對試點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。去年底,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見》,確定20xx年在全市建設(shè)100個農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心,我區(qū)有14個被市確定為試點(diǎn)社區(qū),各試點(diǎn)社區(qū)一定要抓住機(jī)遇,搞好試點(diǎn)工作,待經(jīng)驗(yàn)成熟后,在全區(qū)推廣。當(dāng)前在試點(diǎn)工作中要努力做好五個方面的工作。
(一)深化村民自治,提高農(nóng)村社區(qū)管理民主化水平。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求和社區(qū)的構(gòu)成要素,合理設(shè)置農(nóng)村社區(qū),可以“一村一社區(qū)”或“多村一社區(qū)”。要以社區(qū)建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿生機(jī)活力的村民自治機(jī)制,完善村委會直接選舉制度,規(guī)范村民會議、村民代表會議制度;進(jìn)一步健全“民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”制度,深化黨務(wù)、村務(wù)公開,搭建好村民參政議政平臺,保證農(nóng)民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利落實(shí)到位,提高農(nóng)村社區(qū)管理的民主化水平。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。健全農(nóng)村群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織,以農(nóng)村社區(qū)為單位建立警務(wù)室,完善農(nóng)村社會治安防范體系。依托村級組織,開展群眾性法制教育活動,加強(qiáng)社區(qū)矯正工作,妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾,把矛盾化解在基層。探索建設(shè)農(nóng)村基層利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,拓寬社情民意表達(dá)渠道,維護(hù)村民的合法權(quán)益。
(三)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù),縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。一是進(jìn)一步搞好社區(qū)公共服務(wù)。建立社區(qū)服務(wù)中心,推行“一站式”服務(wù),積極拓展服務(wù)項(xiàng)目,引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、法律、社會治安、社會福利、社會保障等公共服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村,為政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村搭建平臺。二是進(jìn)一步搞好社區(qū)自助互助服務(wù)。特別是解決好老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、低收入家庭、外出務(wù)工人員家庭的實(shí)際困難。三是進(jìn)一步搞好社區(qū)市場服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、日用品超市以及金融、保險代辦等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),充分利用市場機(jī)制,為社區(qū)群眾提供多層次、全方位的生產(chǎn)生活服務(wù)。
(四)繁榮農(nóng)村社區(qū)文化,提升農(nóng)民文明素質(zhì)。挖掘農(nóng)村社區(qū)文化資源,廣泛開展社區(qū)文體活動。發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、科普長廊、圖書閱覽室、學(xué)校等場所的作用,使社會主義先進(jìn)文化進(jìn)入農(nóng)村陣地。要以社區(qū)為單位,組織開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)民科技培訓(xùn),普及農(nóng)村法律常識,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。
加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件;引導(dǎo)農(nóng)民搞好村莊規(guī)劃,科學(xué)合理建設(shè)住宅;實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,大力扶持發(fā)展農(nóng)村沼氣、太陽能熱水器等新型能源,搞好村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊凈化綠化,建設(shè)生活垃圾和污水處理利用設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成健康文明的生活方式,改變農(nóng)村臟、亂、差的落后面貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)農(nóng)村生態(tài)家園。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作取得新成效。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要堅(jiān)持把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的重要內(nèi)容,作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道)黨委是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體,鎮(zhèn)(街道)黨委書記作為第一責(zé)任人,要自覺強(qiáng)化責(zé)任意識,對社區(qū)建設(shè)做到親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、靠上抓。要定期召開工作調(diào)度會議,了解工作進(jìn)展情況,及時研究解決問題,推進(jìn)工作順利開展。特別對當(dāng)前正在規(guī)劃建設(shè)的14個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位,要拿出精力、人力、財(cái)力、物力,加快運(yùn)作步伐,爭取早日達(dá)標(biāo)。深化社區(qū)示范建設(shè),注重發(fā)揮典型帶動作用,推動社區(qū)建設(shè)向廣度和深度發(fā)展;因地制宜,分類指導(dǎo),注重研究新情況,解決新問題,增強(qiáng)工作的主動性、實(shí)效性。
(二)明確社區(qū)建設(shè)的責(zé)任。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)牽涉面廣,情況復(fù)雜,工作難度大,需要方方面面的共同努力。各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé),加強(qiáng)溝通,積極配合,密切協(xié)作,形成工作合力。按照“重心下移、職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)延伸、方便居民”的要求,認(rèn)真履行職責(zé),密切合作,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。民政部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用,當(dāng)好參謀助手;發(fā)改部門要把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃;財(cái)政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大對社區(qū)的扶持和投入力度;建設(shè)部門要抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和實(shí)施;勞動保障部門要制定社區(qū)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的政策措施;稅務(wù)、物價、工商等部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策;積極鼓勵工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等方面的力量參與社區(qū)服務(wù),大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚,努力形成推動社區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(三)營造良好的社區(qū)建設(shè)環(huán)境。廣泛動員社會力量,挖掘和合理利用社區(qū)資源,整合駐社區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位力量,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)資源共有共享。要采取“建立聯(lián)系點(diǎn)”、“對口幫扶”、“成員單位幫包”等方式,支持社區(qū)建設(shè)。新聞部門要大力宣傳社區(qū)建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范作用,引導(dǎo)和推動工作開展。要建立健全社區(qū)工作評估體系和財(cái)務(wù)、審計(jì)制度,依法加強(qiáng)對社區(qū)的服務(wù)管理,及時查處違法違紀(jì)行為,保證社區(qū)工作的健康持續(xù)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)考核獎懲。建立社區(qū)建設(shè)的考評機(jī)制,制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系,完善評估推進(jìn)機(jī)制,確保社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。各級要根據(jù)年度社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),對工作進(jìn)行細(xì)化分解并建立責(zé)任制,年終由各級社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組織有關(guān)部門對社區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行考評,考評結(jié)果列入部門和鎮(zhèn)(街道)黨政線績效考核的重要內(nèi)容。為抓好城市社區(qū)示范點(diǎn)和農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作的開展,區(qū)政府采取“以獎代補(bǔ)”的方式,對示范點(diǎn)和試點(diǎn)單位進(jìn)行資金扶持,并及時表彰在社區(qū)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,在全區(qū)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
同志們,做好全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作,時間緊、任務(wù)重、要求高、意義大。各級各有關(guān)部門要以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),不斷推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作再上新臺階,為推動嶧城又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
今天,我們召開社區(qū)建設(shè)工作會議,總結(jié)今年以來社區(qū)建設(shè)取得的顯著成績,對先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行表彰,交流工作,部署任務(wù),進(jìn)一步推動我區(qū)社會建設(shè)全面上水平。首先,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
多年來,區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)建設(shè)高度重視,正因如此,我區(qū)的社區(qū)建設(shè)在每個時期都創(chuàng)出了好經(jīng)驗(yàn)、好做法,起到了示范引領(lǐng)作用。今年以來,市委、市政府把社區(qū)建設(shè)列入重點(diǎn)工程,擺上了重要議事日程。按照全市的部署,在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們把今年的工作重點(diǎn)放在抓基本、打基礎(chǔ)上,各項(xiàng)任務(wù)都是實(shí)打?qū)?、硬碰硬,社區(qū)建設(shè)發(fā)生了明顯變化。主要表現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新突破。在全市率先實(shí)現(xiàn)成片舊樓區(qū)提升改造全覆蓋,居委會辦公用房和居民活動場所達(dá)標(biāo)率由35%提升到78%,走在了中心城區(qū)前列。二是服務(wù)水平有明顯提高。進(jìn)一步明確了社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容,特別是圍繞“六進(jìn)兩化”,完善了社區(qū)一站式服務(wù)模式,便民服務(wù)的載體平臺更加多元。三是社區(qū)文明程度有明顯提升。深入開展“共建美麗南開,共享美好生活”精神文明創(chuàng)建活動,建成一批文明示范小區(qū),初步形成了社區(qū)建設(shè)共治共管的良好格局。四是社區(qū)組織建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了“雙聯(lián)系雙報(bào)到”制度,幫助社區(qū)建強(qiáng)組織,擴(kuò)大社區(qū)組織覆蓋面,增強(qiáng)影響力,為加強(qiáng)社區(qū)工作提供了有力的組織保障。五是干部作風(fēng)不斷加強(qiáng)。結(jié)合黨的群眾路線教育活動,各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層聽民意、察民情、解民憂,廣大干部走進(jìn)社區(qū)接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、搞幫扶,增進(jìn)了與群眾的感情,提升了服務(wù)群眾的能力。廣大社區(qū)工作者扎根群眾,走千家、串萬戶,協(xié)調(diào)鄰里和睦,傾心群眾急難,把千般委屈埋藏在心里,把無限喜悅與群眾分享,滿腔熱情地為群眾辦實(shí)事辦好事,付出了大量心血。我每次到社區(qū)和居委會主任座談,都倍受鼓舞和鞭策,也很受教育,大家確實(shí)把黨和政府的部署落到了實(shí)處。
剛才,朱峰區(qū)長、趙萍部長分別就社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了部署,這兩個部署既是對今年工作的總結(jié),也是對明年重點(diǎn)工作的提練。希望各個部門特別是街道要認(rèn)真領(lǐng)會,把這次會議的精神落實(shí)好,真正在每一個居委會、每一個社區(qū)得到充分體現(xiàn)。在這里,我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識社區(qū)建設(shè)的重要意義。
社區(qū)是社會的基本單元,是居民的生活家園,也是美麗南開建設(shè)的基礎(chǔ),只有社區(qū)美了南開才會美。今天我們開的這個會規(guī)模大、規(guī)格高,其重要意義也在于此,各單位各部門要充分認(rèn)識。
第一,加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,正是凝聚了廣大人民群眾的智慧和力量,才使我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期取得了一個又一個勝利。社區(qū)作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的陣地。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的變化,社會治理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,迫切要求創(chuàng)新社區(qū)黨組織的管理模式和黨員教育方式,迫切要求改進(jìn)社區(qū)組織的活動形式和發(fā)揮作用的途徑,迫切要求增強(qiáng)社區(qū)協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系和做好群眾工作的能力。這些只有通過社區(qū)建設(shè)這個平臺,來改進(jìn)創(chuàng)新和完善,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能夯實(shí),執(zhí)政地位才能鞏固。
第二,加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的必然要求。每一個小社區(qū)都是大社會的縮影,社會治理的各個方面在社區(qū)中都有體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展,社區(qū)已成為各種利益的交匯點(diǎn)、各種矛盾的聚焦點(diǎn)。近年來,因物業(yè)管理、鄰里矛盾、小區(qū)治安、拆遷安置等問題引起的糾紛時有發(fā)生,這些問題解決不好,就會影響改革發(fā)展穩(wěn)定。習(xí)講,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,關(guān)鍵在體制機(jī)制創(chuàng)新,核心在人,重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了,社會治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。我們要把社區(qū)建設(shè)放到整個社會治理的大環(huán)境下來認(rèn)識,筑牢社會治理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),把好社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。
第三,加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是改善民生福祉的必然要求。隨著生活水平的不斷提高,群眾對社區(qū)服務(wù)的需求出現(xiàn)了“井噴式”增長。多年來,通過全區(qū)上下的共同努力,我們在社區(qū)服務(wù)上有了很大的提升,但與群眾的期盼相比,還存在著差距,需要我們在今后不斷改進(jìn)提高。只有把這些工作抓好,才能把公共服務(wù)“最后一公里”的問題解決好,只有這樣,才能讓群眾切身感受到變化,把改善民生的要求落到實(shí)處。
二、準(zhǔn)確把握社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
要以服務(wù)民生為宗旨,以群眾需求為導(dǎo)向,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以社區(qū)服務(wù)為龍頭,依靠社會力量,整合社區(qū)資源,提升社區(qū)功能,努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境宜居化、居民自治規(guī)范化、管理手段現(xiàn)代化、辦事服務(wù)便捷化、生活方式文明化、群眾參與廣泛化,打造宜居美麗家園。
一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)工作取得豐碩成果,但還有一部分居委會和居民活動場所沒有達(dá)標(biāo);在社區(qū)建設(shè)“三個全覆蓋”工作中,不成片的舊樓區(qū)還沒有改造,這些都是明年工作的重點(diǎn)。同時,要對已改造完的小區(qū)組織“回頭看”,對出現(xiàn)問題的設(shè)施要及時進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù),切實(shí)把這項(xiàng)民心工程辦實(shí)辦好。要通過共同努力,使居委會和居民活動場所全部達(dá)標(biāo),非成片舊樓區(qū)改造要全面啟動,確保完成。
二要抓好社區(qū)服務(wù)和管理。只有服務(wù)搞得好、管理跟得上,社區(qū)建設(shè)才能取得實(shí)效。要堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向,本著低收費(fèi)、便捷化的原則,探索“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)運(yùn)營”的模式,優(yōu)先發(fā)展與居民生活息息相關(guān)的基本社區(qū)服務(wù),讓群眾不出社區(qū)就能滿足日常生活需求。要深化“六進(jìn)兩化”,著力發(fā)展便民商業(yè)、居家養(yǎng)老、健身娛樂、醫(yī)療、家政、金融等基本服務(wù),推進(jìn)社區(qū)服務(wù)便利化、智能化。積極構(gòu)建一中心、多站點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。借鑒昔陽里社區(qū)的經(jīng)驗(yàn),整合社區(qū)資源,在有條件的社區(qū)建設(shè)集辦公、活動、服務(wù)于一體的社區(qū)服務(wù)中心,同時設(shè)立全程代辦服務(wù)站點(diǎn),推行“進(jìn)一個門,辦一切事”的服務(wù)模式。要推動社區(qū)信息化建設(shè),打造智慧社區(qū),先在一、兩個街搞試點(diǎn),成熟了全區(qū)推廣。要抓好社區(qū)物業(yè)管理。這個問題大家非常關(guān)心。目前,我區(qū)的物業(yè)管理形式多樣。要認(rèn)真研究居委會、業(yè)委會和物業(yè)公司“三位一體”機(jī)制的運(yùn)行模式,居委會做什么、業(yè)委會做什么、物業(yè)公司做什么,請民政局、房管局要進(jìn)一步做好研究,探索切實(shí)管用的模式,并形成可復(fù)制的模版。要做強(qiáng)做大豐達(dá)物業(yè),下功夫提升自身運(yùn)營的水平。對老舊小區(qū)要因地制宜,對商品房小區(qū)要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管。明年,要在提升社區(qū)服務(wù)軟實(shí)力上下功夫。
三要抓好社區(qū)文化建設(shè)。社區(qū)文化建設(shè)要有靈魂。要用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè),把“同在一方熱土、共建美好家園”、“同在社區(qū)住,就是一家人”的理念注入社區(qū)文化建設(shè),使之感召群眾、引領(lǐng)群眾,使文明社區(qū)建設(shè)再上新的水平。在社區(qū)文化建設(shè)中,要始終做到有魂、有陣地、有隊(duì)伍、有內(nèi)容,既要形式多樣,更要主題鮮明,做到形散而神不散。只有緊緊抓住社區(qū)建設(shè)的神和魂,才能更好地統(tǒng)一廣大居民的思想,才能更好地凝聚共建共管社區(qū)的強(qiáng)大力量。要把社區(qū)文化建設(shè)作為凝心聚力、統(tǒng)一思想、整合資源的重要載體,持之以恒地抓緊、抓牢、抓深。
四要抓好平安社區(qū)建設(shè)。平安是社區(qū)建設(shè)最基本的要素。每一個居民生活在社區(qū),首先需要的是安全。要把平安社區(qū)建設(shè)與社區(qū)管理、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)防范緊密結(jié)合起來。要構(gòu)筑全方位、動態(tài)化的社會矛盾排查預(yù)警體系,深入開展社會矛盾排查,發(fā)揮社區(qū)調(diào)解、社區(qū)法庭、社區(qū)司法所等基層組織作用,把矛盾化解在社區(qū)、化解在萌芽,最大限度減少影響社會穩(wěn)定的消極因素和苗頭隱患。要加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè),完善群防群治工作體系和機(jī)制,充分發(fā)揮黨員在創(chuàng)建平安社區(qū)中的積極作用,積極推廣廣開街開展的“一哨八員”群防群治工作經(jīng)驗(yàn)。要完善警防、民防、技防相結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò),依法打擊各類違法犯罪活動,維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)社區(qū)普法宣傳和法律服務(wù),引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)遵紀(jì)守法、安全防范、健康文明、和睦相處的意識,調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建平安社區(qū)的積極性,使創(chuàng)建工作深入持久的開展下去。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)自身建設(shè)。
要堅(jiān)持信念引領(lǐng)、黨建保障、隊(duì)伍支撐,不斷完善社區(qū)工作的體制機(jī)制,充分發(fā)揮社工服務(wù)管理社區(qū)的積極作用,不斷激發(fā)社區(qū)建設(shè)的活力,提升為民服務(wù)的水平。
一要樹立忠誠敬業(yè)、真誠為民的信念。社區(qū)無小事,件件連民心。社區(qū)工作者是社區(qū)的工程師,被喻為“小巷”,大家肩負(fù)的社區(qū)事務(wù)繁重,處在群眾工作的最前沿,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,使命光榮而神圣。作為社區(qū)工作者,首先要忠誠于黨和人民的事業(yè),恪守。
崗位職責(zé)。
公心公正公道辦事。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感有滿腔熱情的工作激情有服務(wù)大局無私奉獻(xiàn)的精神用真心換真情用耐心聚民氣用愛心得愛戴。要扎根社區(qū)想群眾之所想急群眾之所急串百家門、知百家情、解百家難聯(lián)系千家萬戶情系百姓民生在社區(qū)的“小天地”里做出“大作為”。
二要加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。社工隊(duì)伍是社區(qū)建設(shè)的主力軍,社區(qū)建設(shè)好不好,關(guān)鍵在這支隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,區(qū)里制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)的意見》,這是今后一個時期社工隊(duì)伍建設(shè)的重要指導(dǎo),各單位特別是街道要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實(shí)。明年是居委會換屆年,要做好這項(xiàng)工作,把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、熱心社區(qū)事務(wù)的優(yōu)秀人才吸納到社區(qū)。要發(fā)揮老主任、社區(qū)骨干作用,做好傳幫帶,抓好師帶徒。要提升社區(qū)工作者專業(yè)化水平,加強(qiáng)社區(qū)工作培訓(xùn),不斷提高服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。要抓好社區(qū)工作者、志愿者、樓門長三支隊(duì)伍建設(shè),提高社區(qū)居民對社區(qū)建設(shè)的參與度。要建立優(yōu)秀社區(qū)工作者療養(yǎng)制度,探索優(yōu)秀工作者到機(jī)關(guān)掛職機(jī)制,搭建優(yōu)秀社區(qū)工作者上升的平臺。要通過建立提升、淘汰機(jī)制,真正使這支隊(duì)伍不斷優(yōu)化,為社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。
三要加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制是社區(qū)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。要積極構(gòu)建在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的街道主司、部門主導(dǎo)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的社區(qū)工作體制。街道是社區(qū)建設(shè)的主角,要充分發(fā)揮主司作用,組織、協(xié)調(diào)、推動社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。社區(qū)辦要抓好統(tǒng)籌,研究制定好社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃,指導(dǎo)各街開展工作。社區(qū)居委會要在街道辦事處的指導(dǎo)下開展工作,充分發(fā)揮自治組織的作用,服務(wù)管理好社區(qū)事務(wù)。各職能部門要支持指導(dǎo)社區(qū)建設(shè),屬于各部門、街辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),不能隨意轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),不要層層部署、層層往下安排工作,有的工作能在區(qū)一級層面、街道層面結(jié)住的要結(jié)住,切實(shí)減輕居委會負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作的內(nèi)容,抓緊研究社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,明確哪些能進(jìn)社區(qū)、哪些不能進(jìn)社區(qū)。同時,要加強(qiáng)社區(qū)工作績效管理,通過以獎代補(bǔ)、末位淘汰,把社工隊(duì)伍建設(shè)好管理好。
四要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。強(qiáng)基固本是黨建工作的重點(diǎn),社區(qū)就是基礎(chǔ)。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的成果,把社區(qū)黨建工作抓到位,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍的建設(shè),下力量發(fā)展社區(qū)黨員、尋找失聯(lián)黨員、懲治不合格黨員,充分發(fā)揮黨員的模范作用。要抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。完善區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、各方面齊抓共管,一級抓一級、層層抓落實(shí)的基層黨建工作機(jī)制。各級黨組織書記要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的強(qiáng)烈責(zé)任意識,真正擔(dān)負(fù)起本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。要強(qiáng)化黨建工作考核,確保工作責(zé)任真正落實(shí)到位。要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),落實(shí)好“三會一課”、黨員黨性定期分析和民主評議等制度,深化“雙聯(lián)系雙報(bào)道”機(jī)制,開展好“正風(fēng)為民百旗飄揚(yáng)”活動,不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
同志們,社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)利國利民的偉大事業(yè),也是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程,不是一蹴而就的。我們要充分認(rèn)識社區(qū)工作的艱巨性、長期性,凝聚全區(qū)百萬人民的力量,把社區(qū)建設(shè)好。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,攜起手來,埋頭苦干,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)的新局面,為建設(shè)美麗學(xué)府、幸福南開做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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在平安建設(shè)工作會議上的講話篇十四
社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng),關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會長治久安,關(guān)乎廣大人民群眾的切實(shí)利益,涉及到方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。下面是本站小編給大家整理的社區(qū)建設(shè)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神,奮力實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展取得良好開局之際,省委省政府召開全省社區(qū)建設(shè)工作會議,意義重大。民政部對這次會議非常重視,李立國部長專程蒞臨大會,使我們深受鼓舞、倍感振奮。會上,李部長、鴻忠書記還將分別作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,在民政部的關(guān)心和指導(dǎo)下,全省各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的決策部署,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新要求,大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè),各項(xiàng)工作取得了新的成績。
一是社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,管理體制不斷完善。目前,全省共建立新型社區(qū)3900多個。為進(jìn)一步健全和完善社區(qū)功能,各地大力加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè),完善社區(qū)工作平臺,建立健全了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居委會為責(zé)任主體、以社區(qū)志愿者和服務(wù)性組織為基礎(chǔ)的社區(qū)組織體系。同時,積極適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的要求,推進(jìn)社區(qū)管理體制改革,創(chuàng)新基層社會管理與服務(wù)工作機(jī)制,進(jìn)一步明確了基層政府、社區(qū)組織在社區(qū)管理與服務(wù)中的職能及權(quán)責(zé)關(guān)系。
二是社區(qū)平臺建設(shè)進(jìn)一步完善,管理服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。全省共有社區(qū)黨組織、居委會專職成員和各類社區(qū)專職工作者近3萬名,社區(qū)志愿者隊(duì)伍100多萬人,經(jīng)常參加志愿活動的有20多萬人。在國家和省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的示范帶動下,各地加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,目前,全省90%的社區(qū)有了專門的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施,其中面積在300平方米以上、比較規(guī)范的已經(jīng)達(dá)到50%。社區(qū)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全省社區(qū)管理信息系統(tǒng)已覆蓋1800多個社區(qū),以城市為單元的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)正在加速建設(shè)之中。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)縣(市、區(qū))。目前,已有10多項(xiàng)政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)。
三是居民自治機(jī)制進(jìn)一步完善,基層民主政治建設(shè)有序推進(jìn)。社區(qū)居委會選舉制度不斷完善,全省實(shí)行居委會直接選舉和戶代表選舉的社區(qū)已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規(guī)民約,建立了社區(qū)居民會議制度、協(xié)商議事制度、居務(wù)公開制度、民主評議制度、社區(qū)居委會及下屬工作委員會工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區(qū)對話”、“社區(qū)聽證”、“居民說事”、“民評官、民評民”等活動,進(jìn)一步調(diào)動了居民參與社區(qū)建設(shè)的自覺性、積極性和主動性,居民參與意識普遍增強(qiáng)。
四是社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善,居民基本需求得到有效解決。全省社區(qū)基本形成了以政府公共服務(wù)為主體、以便民利民服務(wù)為基礎(chǔ)、以居民自助互相服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。截止目前,全省共建立區(qū)(市、縣)級社區(qū)服務(wù)中心80多個,街道社區(qū)服務(wù)中心289個,社區(qū)衛(wèi)生、勞動保障、文化教育、綜治維穩(wěn)等服務(wù)中心、站(室)的覆蓋率超過80%,依托這些機(jī)構(gòu)和平臺,居民大量訴求在社區(qū)層面基本得到解決。
五是社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制基本建立,齊抓共管的工作格局初步形成。社區(qū)建設(shè)已納入各級黨委、政府的重要議事日程,并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),部分縣、市還成立了專門的工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。積極探索建立以政府投入為主導(dǎo)、社會投入為補(bǔ)充的社區(qū)建設(shè)投入保障機(jī)制。社會各方參與,齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。
這些成績的取得,離不開民政部的大力支持和悉心指導(dǎo),凝聚了廣大社區(qū)工作者的心血和汗水,在此,我代表省委、省政府,向李部長和民政部領(lǐng)導(dǎo)表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一線的廣大基層干部和社區(qū)工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績的同時,必須清醒的認(rèn)識到,我省社區(qū)建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的要求,與居民群眾的迫切期望和要求,還有比較大的差距。社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)管理體制、社區(qū)居民自治機(jī)制、社區(qū)平臺建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系等,還有待進(jìn)一步加強(qiáng),社區(qū)建設(shè)水平亟須進(jìn)一步提升。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是廣大群眾的迫切愿望。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,重點(diǎn)在基層,關(guān)鍵在基礎(chǔ),只有抓好基層,才能保證全局;只有打牢基礎(chǔ),才能管好長遠(yuǎn)。當(dāng)前,我們正處在全面建設(shè)小康社會,加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時期,抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),夯實(shí)社會管理的基層基礎(chǔ),對于促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展,至關(guān)重要。各地各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)的新局面。
二、明確思路,把握重點(diǎn),著力提升社區(qū)管理和建設(shè)水平。
要堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,以服務(wù)居民群眾為宗旨,以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為核心,著力解決影響社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難和問題,建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治組織,不斷完善社區(qū)服務(wù)體系,增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體,為實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基層,力爭20xx年全省50%的社區(qū)達(dá)到國家和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),80%的社區(qū)達(dá)到省級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。按照上述總體發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下幾個方面的工作。
第一,著眼于提高社區(qū)管理水平,進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制機(jī)制。要進(jìn)一步加快推進(jìn)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的社區(qū)體制改革,重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)組建工作。以社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭,進(jìn)一步明晰社區(qū)居民委員會的角色和功能,切實(shí)解決社區(qū)居委會行政事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)過重等問題。不斷規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站的建設(shè),承接好政府延伸到社區(qū)的社會管理和公共服務(wù)功能。積極培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織,充分發(fā)揮它們在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用。積極探索業(yè)主自治與居民自治有效銜接,以及物業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與社區(qū)管理與服務(wù)的方式和途徑,充分調(diào)動駐社區(qū)單位參與社區(qū)管理與服務(wù)的積極性和主動性,形成社區(qū)工作的強(qiáng)大合力。
第二,著眼于提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作人員配置,創(chuàng)新社區(qū)用人機(jī)制,把那些能力較強(qiáng)、熱心社區(qū)公益事業(yè)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才選撥到社區(qū)工作崗位上來。建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度,鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或離退休人員、社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社會知名人士通過民主選舉程序,擔(dān)任社區(qū)居委會成員,鼓勵高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等社會優(yōu)秀人才到社區(qū)從事專職工作。認(rèn)真組織實(shí)施“大學(xué)生服務(wù)社區(qū)”計(jì)劃,力爭用3年左右時間,實(shí)現(xiàn)全省每個社區(qū)都有1名大學(xué)生從事社區(qū)管理和服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)工作,不斷提高服務(wù)群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺,不斷加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中考錄公務(wù)員和選任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的力度,推選優(yōu)秀社區(qū)干部擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員,進(jìn)一步提升廣大社區(qū)工作人員的政治地位和社會地位。要積極探索建立社區(qū)工作人員的激勵保障機(jī)制,合理確定社區(qū)工作人員的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),保障社區(qū)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定。
第三,著眼于滿足居民群眾需求,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。要大力推進(jìn)政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)和社會專業(yè)化服務(wù)向社區(qū)延伸,進(jìn)一步完善面向社區(qū)全體居民、設(shè)施配套、功能完善、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系,規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè),承接好政府延伸到社區(qū)的社會管理和公共服務(wù)職能。改革基本公共服務(wù)的供給方式,逐步建立政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、社會參與的基本公共服務(wù)供給機(jī)制,實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。改善社區(qū)工作條件,增強(qiáng)社區(qū)自助互助服務(wù)能力,針對社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、未成年人等困難弱勢群體的特殊需求,大力開展居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、社區(qū)慈善、幫扶救助等社區(qū)互助和志愿服務(wù)。要通過項(xiàng)目管理、購買服務(wù)等公益創(chuàng)投形式,鼓勵更多的社會組織為社區(qū)提供公共服務(wù)和公益性服務(wù)。要大力培育社區(qū)服務(wù)中介組織和服務(wù)企業(yè),發(fā)展以家政服務(wù)、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務(wù)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策,研究制定扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施,加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督管理,提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
第四,著眼于推進(jìn)基層民主政治建設(shè),進(jìn)一步完善社區(qū)居民自治。要堅(jiān)持以擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主帶動社區(qū)居民民主,進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍,全面推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開,健全社區(qū)黨員代表議事制度。要通過社區(qū)對話、居民說事、社區(qū)論壇、民情懇談等形式,廣泛動員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實(shí)踐活動,促進(jìn)居民自治的法制化、規(guī)范化、制度化。要大力培育和發(fā)展社區(qū)社會組織,不斷提高居民的組織化程度,擴(kuò)大居民參與渠道,使居民在參與活動中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理和自我教育。
第五,著眼于增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等規(guī)劃建設(shè),將社區(qū)工作用房建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。力爭到20xx年,全省大中城市中心城區(qū)的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心,城鎮(zhèn)社區(qū)和列入試點(diǎn)的農(nóng)村社區(qū)的工作服務(wù)用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū),開發(fā)建設(shè)單位必須按要求建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房,無償提供給社區(qū)居民委員會使用。企業(yè)社區(qū)移交地方,要劃轉(zhuǎn)預(yù)留一定房產(chǎn)用于解決社區(qū)組織工作服務(wù)用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)組織工作服務(wù)用房的或者不能滿足需要的,由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)建設(shè)。要加快社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息平臺建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)信息技術(shù)裝備,改善社區(qū)管理與服務(wù)工作手段,提高社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施,確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng),關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會長治久安,關(guān)乎廣大人民群眾的切實(shí)利益,涉及到方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級黨委、政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
第一,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)工作格局,完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,充實(shí)社區(qū)建設(shè)工作力量。各級政府要把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制,將社區(qū)建設(shè)工作成效作為目標(biāo)管理和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,確保社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。
第二,要強(qiáng)化部門責(zé)任。各相關(guān)部門,要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,以不斷滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化生活需求作為社區(qū)建設(shè)的價值取向,以社區(qū)居民滿意與否作為評價社區(qū)建設(shè)成效的客觀標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識,整體聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合,形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。黨委組織部門要發(fā)揮抓總引領(lǐng)的作用,民政部門要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用。依托社區(qū)開展公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法等部門,要強(qiáng)化責(zé)任意識,恪盡職守,各盡其責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等部門要充分發(fā)揮各自職能,積極支持社區(qū)建設(shè)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與社區(qū)建設(shè)。
第三,要加大資金投入。各級政府要按照公共財(cái)政的要求,切實(shí)將社區(qū)黨組織、居民委員會和公共服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算。省政府決定,“”期間,每年投入1.02億元用于社區(qū)建設(shè),其中,5200萬元用于社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè),5000萬元作為項(xiàng)目引導(dǎo)資金。要積極鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界人士以捐贈、投資方式興辦各種社區(qū)事業(yè),逐步建立以各級財(cái)政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會各界自愿捐助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。
同志們,社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的迫切需要,責(zé)任重大,使命光榮。我們要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),扎實(shí)工作,切實(shí)把我省社區(qū)建設(shè)提高到一個新的水平,為構(gòu)建和諧湖北,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天召開的全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作動員大會,是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是總結(jié)近年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作,研究部署下一步社區(qū)建設(shè)任務(wù),積極推動城區(qū)社區(qū)建設(shè)上臺階,全面啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。剛才,桂斌同志宣讀了社區(qū)建設(shè)城市示范點(diǎn)和農(nóng)村試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),劉永同志傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見,希望各級各部門按照會議要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作,我講三方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充分認(rèn)識做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的重大意義。
近年來,黨中央、國務(wù)院十分重視社區(qū)建設(shè)工作,多次召開會議,制定政策措施,對社區(qū)工作進(jìn)行部署。黨的xx屆三中全會提出了加強(qiáng)“農(nóng)村社區(qū)服務(wù)”、“農(nóng)村社區(qū)保障”、“城鄉(xiāng)自我管理、自我服務(wù)”的要求。xx屆六中全進(jìn)一步作出了“全面開展城市社區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制,把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”的重要部署。黨的xx大報(bào)告再次明確指出,要“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”。我們一定要深刻理解和把握城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)抓好社區(qū)建設(shè)工作的自覺性和主動性。
(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),可以為整合城鄉(xiāng)資源搭建平臺,為創(chuàng)新基層社會管理和服務(wù)提供機(jī)會,為居民群眾積極參與社會管理和反應(yīng)訴求開辟渠道??梢源龠M(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向社區(qū)延伸,公共服務(wù)向社區(qū)覆蓋,現(xiàn)代文明向社區(qū)輻射,讓廣大人民群眾共享改革開放和現(xiàn)代化成果,為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),一方面,可以完善城鎮(zhèn)功能,更多地吸收農(nóng)村富余勞動力,促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展,從而帶動農(nóng)村發(fā)展;另一方面,可以把城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能及時向農(nóng)村延伸,發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射、帶動作用,進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搞得越好,就越有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化,和諧社會的目標(biāo)就越容易實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),是提高廣大居民生活質(zhì)量和文明程度的內(nèi)在需求。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),可以有效地推行社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化、體育娛樂活動,增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能,不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量,擴(kuò)大社會就業(yè),化解社會矛盾,逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、殘有所助、孤有所撫、病有所醫(yī)、困有所幫的目標(biāo)。有利于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力,弘揚(yáng)鄰里互助、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式,營造人際關(guān)系和諧、文明禮貌的生活氛圍,推進(jìn)精神文明建設(shè)。
(四)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),是完善村居民自治、擴(kuò)大基層民主的有效載體。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),可以健全城鄉(xiāng)基層自治機(jī)制,增強(qiáng)社區(qū)組織的服務(wù)功能,提升社區(qū)組織的管理水平,為擴(kuò)大基層民主、完善村居民自治找到新的突破口,達(dá)到“社區(qū)以人為本,民以社區(qū)為家”的要求。
二、立足實(shí)際,強(qiáng)化措施,全面提升城市社區(qū)建設(shè)水平。
近年來,經(jīng)過全區(qū)上下各級各部門的共同努力,我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了一些成績,目前社區(qū)組織建設(shè)比較健全,社區(qū)居民自治不斷規(guī)范,社區(qū)服務(wù)逐步完善,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,服務(wù)水平不斷提高,徐樓社區(qū)被命名為全省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。
但是,由于我區(qū)城市規(guī)模偏小、城市人口少等主客觀原因,城市社區(qū)建設(shè)中存在著不少的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是基礎(chǔ)薄弱。由于我區(qū)社區(qū)原有基礎(chǔ)設(shè)施較少,需要投入大量的建設(shè)資金,而政府財(cái)力不足,社區(qū)自身建設(shè)中也沒有能力做到自我積累、自我發(fā)展,因此,資金投入成為制約社區(qū)建設(shè)的“瓶頸”。二是管理落后。我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足,相對簡陋,尤其是多數(shù)社區(qū)都是近年由村居改造而來,不論是管理手段,還是管理網(wǎng)絡(luò)、管理理念都還處在初始階段,難以滿足當(dāng)前居民生活的諸多要求。三是運(yùn)行體制不明晰。社區(qū)建設(shè)的管理體制不健全,管理職責(zé)模糊,服務(wù)功能錯位,存在政社不分的現(xiàn)象,難以發(fā)揮社區(qū)群眾自治組織的作用。四是機(jī)制不完備。一些駐區(qū)單位和居民的社區(qū)意識不強(qiáng),資源共享、共駐共建的良好機(jī)制和氛圍沒有形成。各級各部門要采取有力措施,正視存在的問題,采取有力措施,加快推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)水平的不斷提高。
(一)理順投入機(jī)制,加大資金投入。抓住國家加大對社區(qū)設(shè)施建設(shè)投入的有利時機(jī),積極向上爭取資金。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的意見》的要求,及時足額配套社區(qū)資金,并按經(jīng)濟(jì)增長水平逐年加大對社區(qū)建設(shè)的投入,加快社區(qū)便民服務(wù)大廳等場所的建設(shè),不斷完善社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制。要選準(zhǔn)時機(jī)和條件,加快整合現(xiàn)有社區(qū)資源,通過合并、置換等辦法,進(jìn)一步改善部分老社區(qū)辦公設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,努力提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和工作條件。
(二)完善社區(qū)居民自治功能。各街道辦事處和政府有關(guān)職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”的原則,把相關(guān)事務(wù)和工作經(jīng)費(fèi)同時下移,用民主、法治、引導(dǎo)的方法取代過去簡單的行政管理,將管理寓于服務(wù)之中。改革居民管理體制,形成以“居民社區(qū)黨組織為核心,居民會議商議決策,居委會議事,社工辦實(shí)施,社區(qū)各類中介組織服務(wù),居民和社會各方共同參與”的管理新體制。
(三)完善社區(qū)服務(wù)功能。社區(qū)服務(wù)是社會性、公益性的,在社區(qū)初建階段,需要民政、教育、衛(wèi)生、文體、公安等有關(guān)部門給予大力支持,各有關(guān)部門應(yīng)深入社區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo),以社區(qū)為依托,把社區(qū)建設(shè)成為實(shí)實(shí)在在的社會性、公益性服務(wù)組織。要通過不斷完善服務(wù)體系,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量,努力建設(shè)和諧社區(qū)。一是以活動中心為依托,構(gòu)建社區(qū)文化生活服務(wù)體系。建立圖書室、老年活動室、老年秧歌隊(duì)、保健場地等活動站點(diǎn),開展經(jīng)常性的文體活動。二是以學(xué)校為陣地,構(gòu)建教育服務(wù)體系。各社區(qū)應(yīng)經(jīng)常性開展形勢教育、道德教育、文化教育、普法教育以及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等,積極開展文明家庭、文明院落、榮譽(yù)市民等評選活動。三是以衛(wèi)生室為基礎(chǔ),構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè),走出家庭經(jīng)營模式,增加技術(shù)力量,壯大醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍,提高服務(wù)水平,開展健康咨詢、疾病預(yù)防、免費(fèi)就醫(yī)等活動。四是以警務(wù)室為后盾,構(gòu)建安全保障體系。各社區(qū)應(yīng)組織青年志愿者成立治安聯(lián)防隊(duì)、夜間巡邏隊(duì)、建立和落實(shí)中心戶長負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步完善安全保障機(jī)制。五是以個體經(jīng)營為主力,構(gòu)建家政服務(wù)體系。各社區(qū)應(yīng)以個體經(jīng)營為主,合理布局,逐步完善家政服務(wù)體系,開展經(jīng)常性的物品配送、日常維修、中介服務(wù)等活動。
(四)完善共駐共建機(jī)制。進(jìn)一步探索共駐共建機(jī)制,明確轄區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,通過共駐共建,推進(jìn)資源共享,建立社區(qū)服務(wù)平臺,為居民提供社區(qū)文化體育場所、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)托幼托老服務(wù)、家政服務(wù)等,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)向深度發(fā)展。
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在平安建設(shè)工作會議上的講話篇十五
同志們:
這次全市重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作會議開得很活、很成功、很有效。
昨天和今天上午,大家在一天半時間里,一路走、一路看、一路聽、一路想,收獲很大、感觸很深,可以說,基本達(dá)到了交流學(xué)習(xí)、督促檢查、加壓鼓勁的目的。剛才,各縣區(qū)和市發(fā)改委分別通報(bào)了上半年項(xiàng)目推進(jìn)情況及下半年項(xiàng)目工作打算。稍后,市委書記葉壯同志將作重要講話,請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會,認(rèn)真落實(shí)。
下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心和決心今年以來,全市上下奮力實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,堅(jiān)持把加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大投資規(guī)模作為拉動經(jīng)濟(jì)增長、增添發(fā)展后勁的重要舉措,千方百計(jì)跑項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、上項(xiàng)目,初步形成了爭取一批、開工一批、竣工一批、推進(jìn)一批的重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制,項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略取得了階段性成效,固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長。1-6月,預(yù)計(jì)全市完成固定資產(chǎn)投資45.6億元,同比增長24.4%,增速比去年同期提高3.6個百分點(diǎn);完成年度目標(biāo)的50.1%,進(jìn)度比去年同期快2.2個百分點(diǎn)。其中,資中縣冬尖產(chǎn)業(yè)化基地、資中縣飼料加工、資中縣多維科技硫酸渣利用、威遠(yuǎn)冶化公司硫銨工程、資中入城線改造等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基本建成,白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站竣工投產(chǎn),川威集團(tuán)深沖冷軋帶鋼項(xiàng)目土建工程全部竣工,山山藥業(yè)集團(tuán)萬立方米抗生素工程配套設(shè)備正在安裝;威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸協(xié)議順利簽定,示范新村、資中縣塔羅科血橙基地、檸檬產(chǎn)業(yè)化加工基地等項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到工程形象進(jìn)度,大千國際酒店、東興區(qū)五星生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、發(fā)電總廠煙氣脫硫技改等工程建設(shè)速度加快,省道207線、征地拆遷安置還房和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加速推進(jìn),隆昌古宇湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)全面鋪開,石牌坊古鎮(zhèn)主體工程竣工;資中甘露寺水電站可研編制、資中沱江二橋可研和地質(zhì)鉆探勘測順利完成,白馬1×60萬千瓦循環(huán)流化床示范電站項(xiàng)目獲得國家支持并成為全國科研示范基地,資中2×60萬千瓦坑口電站前期工作進(jìn)展順利,內(nèi)遂高速公路進(jìn)入招商引資環(huán)節(jié)。
可以預(yù)期,隨著這些項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)和啟動實(shí)施,必將成為當(dāng)前乃至今后一段時期我市加快發(fā)展的重要推進(jìn)劑。
回顧項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施以來所取得的成效,我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié):
一是思想統(tǒng)一,認(rèn)識到位。為迅速統(tǒng)一干部群眾的思想,市委、市政府發(fā)動一切可以發(fā)動的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的因素,整合人力、政策、機(jī)制、資金等各種資源,利用會議、媒體、宣傳欄、標(biāo)語等行之有效的手段,大力宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意義、作用、政策,在全市上下初步形成了全民動員、全民重視、全民支持項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。同時,市委、市政府還始終強(qiáng)化發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項(xiàng)目是硬任務(wù)的理念,引導(dǎo)廣大干部群眾自覺支持項(xiàng)目建設(shè),大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),積極投身項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)看能力、論功過、定獎懲,以謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目為導(dǎo)向的氛圍日益濃厚。
二是積極爭取,對接到位。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和投資重點(diǎn),加大向上溝通、協(xié)調(diào)、爭取力度,多次組織開展政策對接、用地對接、建設(shè)資金對接、招商引資對接和省重點(diǎn)項(xiàng)目對接等系列活動,較好地解決了項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、資金、環(huán)評等問題。經(jīng)過與省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省交通廳等的銜接、協(xié)調(diào)、溝通,我市有17個項(xiàng)目被列為20xx年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,比20xx年增加13個。特別是在國家減少國債發(fā)行量的背景下,通過積極爭取,到6月底,全市僅從發(fā)改委系統(tǒng)就爭取到國家投入2.3億元,比20xx年凈增9500萬元,其中無償投入1.2億元,同比增加20xx萬元,緩解了我市部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金緊缺的矛盾。
三是破解難題,協(xié)調(diào)到位。針對國家宏觀調(diào)控政策趨緊、土地資金閘門關(guān)緊、環(huán)境保護(hù)政策嚴(yán)格的現(xiàn)狀,注重把制約因素剖析在前、突出問題解決在前,認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評三大瓶頸制約。積極完善項(xiàng)目征地、拆遷、安置以及失地農(nóng)民生活保障等相關(guān)政策,初步建立了“市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)手”的征地拆遷機(jī)制;整合各種資源,搭建投融資平臺,國有資產(chǎn)經(jīng)營公司融資功能進(jìn)一步增強(qiáng),省開發(fā)銀行3000萬元中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金已經(jīng)到位、5億元政策性貸款即將落實(shí);多方籌資解決了321國道改造城區(qū)段征地拆遷的資金缺口。
四是明確職責(zé),責(zé)任到位。注重完善落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、月度協(xié)調(diào)、季度匯報(bào)分析、檢查督查等系列制度,明確市縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門職能職責(zé),66個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部按要求落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到崗位、到人頭。各項(xiàng)目建設(shè)主管部門和建設(shè)單位積極想辦法、添措施、解難題,全面推行項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)制度,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管,確保了重點(diǎn)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦、市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市效能辦等單位還多次組成聯(lián)合督查組,參與重點(diǎn)工程的政策處理和難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)督查,有力推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施近一年來,我們相繼竣工投產(chǎn)了一批,加快建設(shè)了一批,開工啟動了一批,招商爭取了一批,全市項(xiàng)目建設(shè)總體態(tài)勢良好,特別是全市上下進(jìn)一步深化了對加快項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識,明確了項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn)和方向,建立和完善了項(xiàng)目篩選、論證、包裝、轉(zhuǎn)化和組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)等一系列工作機(jī)制,為我們深入實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),為我們進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)步伐提供了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。
二、全面查找差距、深入分析原因,深刻反思當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)存在的問題和教訓(xùn)從1-6月全市項(xiàng)目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況看,盡管目前項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展順利、成效明顯,但時序進(jìn)度、投資總量仍然不夠理想。具體講,主要表現(xiàn)為“三個不平衡”:
一是固定資產(chǎn)投資增速不平衡。今年以來,全市固定資產(chǎn)投資高開低走,增速起伏大、回落快。一季度,固定資產(chǎn)投資一舉扭轉(zhuǎn)了多年來開局負(fù)增長的被動局面,增速達(dá)到45%,名列全省第6位,但4月份快速回落至24.1%,5月份又拉升至30.6%,預(yù)計(jì)到6月底,將再度回落到24.4%。全市大部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資增速均有不同程度的下滑,個別縣區(qū)甚至回落50個百分點(diǎn)以上。據(jù)調(diào)查,在確定今年啟動的14個投資億元以上和9個投資5000萬元以上的項(xiàng)目中,尚有9個和3個尚未動工;到5月底,完成投資在5000萬元以上的項(xiàng)目僅3個,完成投資2.2億元,僅占投資總額的6.7%;上年結(jié)轉(zhuǎn)的139個項(xiàng)目中,36個項(xiàng)目沒有新的進(jìn)展,62個項(xiàng)目完成投資在500萬元以下。這充分說明全市項(xiàng)目建設(shè)開工不足,推進(jìn)不夠,后勁乏力,對固定資產(chǎn)投資的增長缺乏持續(xù)有力的支撐。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡。今年全市共確定市級重點(diǎn)項(xiàng)目66個,年內(nèi)計(jì)劃投資39.1億元,1-6月完成投資14.9億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的12.1%,進(jìn)度落后于固定資產(chǎn)投資進(jìn)度10.5個百分點(diǎn)。其中,竣工投產(chǎn)項(xiàng)目33個,上半年共完成投資7.9億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的59.2%,超目標(biāo)進(jìn)度9.2個百分點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半;加快建設(shè)項(xiàng)目20個,上半年共完成投資6.7億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的34.3%,落后目標(biāo)進(jìn)度15.7個百分點(diǎn);爭取開工項(xiàng)目11個,除市中區(qū)太子碑至雙河十里休閑觀光走廊開工建設(shè)外,其余項(xiàng)目無一正式動工,上半年僅完成投資2500萬元,占全年目標(biāo)任務(wù)的4.3%,落后目標(biāo)進(jìn)度45.7個百分點(diǎn);加快前期項(xiàng)目4個,雖然前期準(zhǔn)備進(jìn)展較好,但今年要正式開工的可能性并不大?!八膫€一批”進(jìn)展的不平衡,直接導(dǎo)致重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩,影響了全市固定資產(chǎn)投資的增長。
三是市縣(區(qū))之間項(xiàng)目之間不平衡。一方面,縣區(qū)間項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡,個別縣區(qū)固定資產(chǎn)投資離目標(biāo)進(jìn)度還有較大差距,完成進(jìn)度最快與最慢的相差10個百分點(diǎn)以上。另一方面,市級重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展緩慢,大千園、攔河壩、沱江四橋以及一批市級城市基礎(chǔ)設(shè)施,均未能如期開工建設(shè)。同時,項(xiàng)目與項(xiàng)目之間也很不平衡,在66個重點(diǎn)項(xiàng)目中,農(nóng)林水項(xiàng)目上半年完成投資2.4億元,占目標(biāo)進(jìn)度的69.7%;工交能源項(xiàng)目完成投資6.8億元,占目標(biāo)進(jìn)度的37.7%;城建項(xiàng)目完成投資3.6億元,占目標(biāo)進(jìn)度的35.0%;社會事業(yè)項(xiàng)目完成投資2.1億元,占目標(biāo)進(jìn)度的28.1%。特別需要指出的是,今年全市的在建項(xiàng)目,仍然呈現(xiàn)出項(xiàng)目個數(shù)多、單個體量小,傳統(tǒng)項(xiàng)目多、工業(yè)項(xiàng)目少,擴(kuò)量多、提質(zhì)少的特點(diǎn),能支撐一個行業(yè)、拉動一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目明顯匱乏。
究其原因,從客觀上看:一是國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模,放緩信貸投放,中長期貸款增幅逐步減少;二是中央緊收土地閘門,征地拆遷補(bǔ)償要求趨嚴(yán),部分項(xiàng)目用地?zé)o法保證;三是國家加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度,環(huán)評指標(biāo)不斷細(xì)化,環(huán)保要求日益嚴(yán)厲;四是國家加大宏觀調(diào)控力度,致使部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價格下降,壓縮了企業(yè)利潤空間,影響了企業(yè)投資意愿,約束了企業(yè)投資擴(kuò)張;五是歷史遺留問題制約項(xiàng)目推進(jìn),如大千園建設(shè)各項(xiàng)施工準(zhǔn)備就緒,但因土地被銀行置押,致使項(xiàng)目無法解凍、如期啟動。這些客觀因素,在一定程度上影響和制約了我市新上項(xiàng)目的開工建設(shè)和在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
從主觀上看:一是基礎(chǔ)工作不實(shí),一些項(xiàng)目單位片面注重爭項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、抓項(xiàng)目,對項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作重視不夠,編制上報(bào)項(xiàng)目深度不夠,在當(dāng)前國家、省上要求先進(jìn)規(guī)劃后批項(xiàng)目、不進(jìn)規(guī)劃的項(xiàng)目不予審批的情況下,對我們的項(xiàng)目后續(xù)爭取造成了一定影響;二是項(xiàng)目儲備不足,項(xiàng)目包裝意識不夠,在項(xiàng)目包裝中忽視與國際通行慣例和規(guī)則并軌,講求“概念式”、“提綱式”、“臨時性”包裝,對投資者吸引力不大,項(xiàng)目成功率、命中率不高;三是部門配合不力,個別部門大局意識不強(qiáng),信息渠道不暢,缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,未能形成工作合力,推諉、扯皮、制肘現(xiàn)象仍然不同程度存在,直接影響了重點(diǎn)項(xiàng)目的無障礙施工;四是問題預(yù)見性不強(qiáng),對項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的問題敏銳性、前瞻性和預(yù)見性不夠,工作中沒能積極發(fā)現(xiàn)和解決存在困難的問題,導(dǎo)致一些本可預(yù)見的問題不斷出現(xiàn),阻礙項(xiàng)目推進(jìn)。如沱江城區(qū)段攔河壩,由于前期工作做得不深、不細(xì)、不實(shí),在項(xiàng)目性質(zhì)、環(huán)評上花費(fèi)大量精力,傾注了大量心血后,仍因疏忽項(xiàng)目占用基本農(nóng)田這一實(shí)際問題而再度擱淺,教訓(xùn)可謂深刻。希望各級各部門下來后,務(wù)必結(jié)合實(shí)際,對照檢查,認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇十六
同志們:
這次老區(qū)建設(shè)工作會議是在慶陽發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的。經(jīng)過長期的開發(fā)建設(shè)和歷屆班子的共同努力,慶陽的發(fā)展已駛?cè)敫咚僭鲩L的快車道。特別是第十一次老區(qū)建設(shè)工作會議以來,慶陽已全面進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新階段。這次老區(qū)建設(shè)工作會議的任務(wù),就是要根據(jù)形勢的變化,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確老區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn),進(jìn)一步研究支持老區(qū)加快發(fā)展的問題。各個方面都要為老區(qū)的建設(shè)多出力,要帶著深厚的感情,支持老區(qū)能夠發(fā)展得更快一些。剛才,徐省長、馮省長講了很好的意見,我完全贊同。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、繼續(xù)重視和支持老區(qū)建設(shè),把慶陽培育成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長極。
自1983年以來,老區(qū)建設(shè)工作會議已陸續(xù)開了十二次。這說明,歷屆省委省政府對老區(qū)建設(shè)是十分重視的。重視老區(qū),就是尊重歷史,就是不忘根本。慶陽老區(qū)作為陜甘寧邊區(qū)的一部分,在中國現(xiàn)代革命史上具有重要的地位。在戰(zhàn)爭年代,慶陽老區(qū)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,不畏強(qiáng)敵,浴血奮戰(zhàn),為中華民族的解放事業(yè)和新中國的成立作出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)。新中國成立后,由于慶陽有較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),號稱“隴東糧倉”,給國家提供了大量的商品糧,加上長慶油田的開發(fā)建設(shè),為全省的建設(shè)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。支持老區(qū)建設(shè),是省委省政府的重要職責(zé),是省直各部門義不容辭的責(zé)任。改革開放30年,慶陽和全省一樣,面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上了一個大的臺階。站在新的歷史起點(diǎn)上,老區(qū)建設(shè)承擔(dān)著新的歷史使命,就是要實(shí)現(xiàn)由總體小康向全面小康、向率先發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。去年5月份,我在慶陽調(diào)研的時候,和慶陽的同志一塊商量慶陽的發(fā)展目標(biāo)和定位,提出“慶陽不僅是全省能源、資源的重要基地,也是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新的增長極。著眼科學(xué)發(fā)展,要把慶陽建設(shè)成為全省重要的能源化工基地。”現(xiàn)在看來,這個定位是符合實(shí)際的,既與慶陽的發(fā)展優(yōu)勢緊密結(jié)合,同時又具有一定的前瞻性,所以它是一個現(xiàn)實(shí)的、鼓舞人心的目標(biāo),是一個通過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。今年,市委、市政府根據(jù)實(shí)際情況提出了一個總體思路,就是圍繞“一個主題”,實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”,著力破解“四大瓶頸制約”,深度開發(fā)“四大優(yōu)勢資源”,加快建設(shè)“四大基地”,這就更全面、更完善。從全省發(fā)展大局來看,未來慶陽的發(fā)展圍繞建設(shè)大型能源化工基地,應(yīng)當(dāng)走在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前列??偟囊笫牵跀U(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、提升綜合實(shí)力、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化等方面率先突破,為全省的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。慶陽的快速發(fā)展,是對革命前輩和老區(qū)人民犧牲奉獻(xiàn)的最好回報(bào),也是加快全省發(fā)展的重要支點(diǎn)。省委、省政府圍繞慶陽的率先發(fā)展,將一如既往地重視和支持老區(qū)建設(shè)。省直各部門既要對慶陽繼續(xù)給予財(cái)力、物力和政策上的支持,更要適應(yīng)老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型的新形勢,幫助慶陽搞好能源化工基地建設(shè)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,特別是對這次會議上確定的各項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目和扶持政策,省直有關(guān)部門都要抓緊銜接,抓好落實(shí),促進(jìn)老區(qū)又好又快發(fā)展,使慶陽成為全省具有新的生機(jī)和活力的新的經(jīng)濟(jì)增長極。
二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,進(jìn)一步拓寬科學(xué)發(fā)展的路子。
慶陽要在全省率先發(fā)展,歸根到底就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,率先推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。為此,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,不斷深化對市情縣情的認(rèn)識,解放思想,拓展思路,努力走出一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)依托資源開發(fā)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的新路子。
第一,綜合開發(fā)利用資源,高起點(diǎn)推進(jìn)能源化工基地建設(shè)。慶陽雖然是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),但礦產(chǎn)資源十分豐富,在全省乃至全國都具有重要的影響。30億噸的油氣地質(zhì)儲量,上千億噸的煤炭地質(zhì)儲量,是全省其他地方無法比擬的獨(dú)特優(yōu)勢,是慶陽推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)。隨著石油勘探開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大、慶陽石化搬遷改造項(xiàng)目的實(shí)施和煤炭資源的逐步開發(fā),展示了能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景?,F(xiàn)在,關(guān)鍵是要抓住機(jī)遇,乘勢而上,加強(qiáng)對資源的科學(xué)開發(fā)、合理開發(fā)、依法開發(fā)和有序開發(fā),把整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展真正納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。一是要搞好資源開發(fā)的總體規(guī)劃,避免多頭無序和盲目的亂開濫采。特別是煤炭資源的開發(fā),從采煤、運(yùn)輸?shù)桨l(fā)展煤電煤化工,從解決水資源短缺問題到整個環(huán)境保護(hù),都要科學(xué)論證,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格按規(guī)劃來實(shí)施。二是要把資源開發(fā)同產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸緊密結(jié)合起來,提高資源的綜合利用水平。要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,采用新技術(shù)新工藝,綜合開發(fā)利用資源,提高資源的就地轉(zhuǎn)化水平。在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候,從一開始就要把后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育跟上,高起點(diǎn)地發(fā)展石油化工和煤化工,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),形成上下游產(chǎn)品比較齊全和產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的產(chǎn)業(yè)集群。三是要圍繞資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育,積極引進(jìn)國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資主體。實(shí)踐證明,我省的這條路子走得是完全正確的。慶陽煤田的開發(fā),需要依托華能集團(tuán)的技術(shù)、人才、管理等方面的優(yōu)勢。我們的油田開發(fā),如果沒有中石油這樣大規(guī)模的投資,不可能有現(xiàn)在這樣一個水平。所以,今后的發(fā)展還得引進(jìn)域外的戰(zhàn)略投資主體。四是要處理好資源開發(fā)同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入資源開發(fā)的整體規(guī)劃,對生態(tài)環(huán)境可能造成的影響,在開發(fā)前要有充分的估計(jì),在開發(fā)過程中要有應(yīng)對和治理的方案,決不能走先破壞后治理的老路。特別是慶陽是黃土高原,水資源嚴(yán)重短缺,處理好環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)的關(guān)系更為重要。五是要處理好地企關(guān)系。慶陽的資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育,主要要靠域外資本的進(jìn)入,處理好地企關(guān)系,始終是發(fā)展中不可忽視的一個重要問題。要本著互利共贏的原則,地企之間密切合作,相互支持,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、和諧發(fā)展。現(xiàn)在,我們的地企關(guān)系特別是和中石油的關(guān)系是歷史上最好的,真正實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展、互利雙贏,我們還要按照這個目標(biāo),把工作做得更好。
第二,加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展創(chuàng)造更加充分的條件。慶陽在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面欠帳比較多,至今沒有鐵路,高速公路才剛剛開工,只有一個小型機(jī)場,電網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。這種狀況同建設(shè)大型能源化工基地的要求極不相稱,必須采取有力措施加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力消除瓶頸制約。當(dāng)前,世界范圍內(nèi)的金融動蕩正在演化為經(jīng)濟(jì)危機(jī)。黨中央、國務(wù)院為了有效應(yīng)對國際國內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢,對宏觀調(diào)控政策適時做出了調(diào)整,出臺了擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施,這對我們省來說是一個新的歷史性機(jī)遇,對慶陽來講也是一個非常好的機(jī)遇。要省市聯(lián)動,加強(qiáng)協(xié)調(diào),扎實(shí)工作,搶抓機(jī)遇,集中力量辦成幾件大事,爭取慶陽的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有個根本性的改觀。制約慶陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的四大瓶頸,首要的是交通,包括鐵路、高速公路、高等級公路都要實(shí)現(xiàn)零的突破。再一個就是水資源,國家已經(jīng)批復(fù)鹽環(huán)定二期工程,我們還要把這個項(xiàng)目進(jìn)一步延伸,向慶城調(diào)水。還有葫蘆河流域水資源利用問題,對慶陽的長遠(yuǎn)發(fā)展也是必不可少的,要進(jìn)一步加大力度,靠實(shí)責(zé)任,加快前期工程。前期工作越扎實(shí)、越有效、越成熟、越完善,將來實(shí)施的可能性就越大。同時,要加快重大電力項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃,建立與能源化工基地相配套的電網(wǎng)格局。
第三,按照城鄉(xiāng)一體化的要求,扎實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求,也是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的一個重大戰(zhàn)略。按照城鄉(xiāng)一體化的要求,在全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是一個目標(biāo),是一個努力的方向,有條件的市和縣(區(qū))完全可以先走一步。隨著能源化工基地建設(shè)的不斷推進(jìn)和綜合實(shí)力的逐步增強(qiáng),加上國家的轉(zhuǎn)移支付,慶陽在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方面完全可以有更大的作為。要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的要求,加大統(tǒng)籌力度,在加快能源化工基地建設(shè)的同時,堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重,協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。慶陽的城鎮(zhèn)化指標(biāo)比全省低幾個百分點(diǎn),但是城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)度比全省平均水平要高,城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展比較快。全省平均每年增長不到一個百分點(diǎn),慶陽三年增加了十多個百分點(diǎn),平均一年增加三個百分點(diǎn)以上。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。農(nóng)村公共服務(wù)均等化,說直接一點(diǎn),就是教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè),要按照一體化的布局來發(fā)展。要加大公共財(cái)政對農(nóng)村的投入力度,加快農(nóng)村道路、沼氣、安全飲水、電網(wǎng)、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件,擴(kuò)大公共服務(wù)范圍。要抓住當(dāng)前的有利時機(jī),扎扎實(shí)實(shí)搞好災(zāi)后重建,認(rèn)真實(shí)施抗震安居工程,著力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。慶陽的災(zāi)后重建工作做得比較好,基本完成了重建任務(wù),但農(nóng)村的箍窯比較多,抗震性能差,要有計(jì)劃地實(shí)施改造。二是以特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。慶陽農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢明顯,特色突出,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有較好條件。要著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,積極推廣全膜雙壟溝播等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),下功夫提高糧食單產(chǎn),穩(wěn)定增加糧食總產(chǎn)。慶陽今年是第一年推廣全膜雙壟溝播技術(shù)的,前兩個月我來慶陽時,正是玉米收獲的季節(jié),長勢非常好,群眾也覺得這個辦法確實(shí)有效,明年全省要搞500萬畝,重振“隴東糧倉”的潛力比較大。同時,慶陽的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)也有優(yōu)勢,大量的玉米秸稈用來養(yǎng)牛,也可以很好地把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大退耕還林還草的成果,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展同改善生態(tài)環(huán)境同步推進(jìn),按照區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式,把草食畜牧業(yè)、蘋果、瓜菜、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是從農(nóng)產(chǎn)品加工入手,進(jìn)一步溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。立足慶陽的實(shí)際,推進(jìn)工業(yè)化要堅(jiān)持兩條腿走路,堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和建設(shè)能源化工基地并重,努力形成農(nóng)業(yè)和工業(yè)相互支持、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。四是充分發(fā)揮縣城對生產(chǎn)要素的聚集功能,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來,重點(diǎn)抓好縣城和中心鎮(zhèn)的建設(shè),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套,增強(qiáng)聚集生產(chǎn)要素能力,不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。將來不管農(nóng)副產(chǎn)品加工也好,還是其它的門類也好,還是得發(fā)展園區(qū),向園區(qū)集中,這是多年來一個比較成功的經(jīng)驗(yàn)。五是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,逐步減少農(nóng)村人口。工業(yè)化不僅僅是提高工業(yè)增加值的比重,更重要的是要看農(nóng)民的減少程度。要把當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)吸納和跨區(qū)域輸轉(zhuǎn)結(jié)合起來,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四,強(qiáng)化人力資源開發(fā),帶動社會事業(yè)全面發(fā)展。能源化工基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,將大大加快慶陽的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在慶陽未來的發(fā)展中,有兩種趨勢將會越來越明顯,一個是對高層次人才和中高技能人才的需求將會大量增加,另一個是相當(dāng)多的農(nóng)村勞動力將會從土地上解放出來,尋求新的就業(yè)門路。與此相適應(yīng),開發(fā)人力資源,既是慶陽發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),也是現(xiàn)實(shí)的緊迫要求。要堅(jiān)持教育立市、教育興市,把教育切實(shí)擺到優(yōu)先發(fā)展的位置來抓,在鞏固義務(wù)教育普及成果的同時,加快普及高中階段教育,重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)。要抓住這次國家擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇,加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),努力促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展,真正做到青壯年勞動者人人有知識、個個有技能,能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模的轉(zhuǎn)移就業(yè)。隴東學(xué)院要適應(yīng)慶陽能源化工基地建設(shè)的需要,及時調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置,積極和省內(nèi)外一些大專院校聯(lián)合辦學(xué),吸納專業(yè)人才承擔(dān)教學(xué)任務(wù),努力培養(yǎng)一批能夠滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的適用性人才。要加快基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,重點(diǎn)辦好縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,支持村衛(wèi)生所建設(shè),向農(nóng)民提供安全廉價的基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍,加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,完善和落實(shí)計(jì)劃生育獎勵和扶助制度,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。要大力推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)惠民工程,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。慶陽文化底蘊(yùn)厚重,地域特色鮮明,要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保護(hù)和弘揚(yáng)刺繡、香包、皮影等文化遺產(chǎn)。要堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的指導(dǎo)方針,以完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),健全社會保障體系,不斷保障和改善民生,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
第五,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力形成多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要堅(jiān)持以開放促開發(fā),著力營造良好投資環(huán)境,積極吸引國內(nèi)外的各類投資主體,形成推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大動力。特別是隨著大工業(yè)的發(fā)展,服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)更要跟上來?,F(xiàn)在,國家采取積極措施擴(kuò)大內(nèi)需,大規(guī)模的政府投資必然會帶動社會投資快速增長。要抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的有利時機(jī),把自身的優(yōu)勢同投資者優(yōu)勢有效對接,加大招商引資力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系看,未來慶陽的發(fā)展同關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系將會越來越密切,我們要積極融入到這個經(jīng)濟(jì)圈。從區(qū)位優(yōu)勢來講,慶陽的優(yōu)勢更明顯,要積極主動地利用西安等周邊中心城市的輻射作用,加快生產(chǎn)要素的聚集。慶陽的農(nóng)產(chǎn)品出口一直居于全省首位,要繼續(xù)重視開拓東南亞和中西亞的國際市場,利用特色農(nóng)產(chǎn)品和民間民俗文化資源,有重點(diǎn)地培育一批外向型企業(yè),轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,擴(kuò)大出口規(guī)模,促進(jìn)慶陽經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展。
三、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型、慶陽率先發(fā)展,對慶陽的各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè),增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
一是要扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,使科學(xué)發(fā)展真正變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的重大決策部署,是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國改革發(fā)展的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。當(dāng)前,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化,再次證明了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的極端重要性和緊迫性。按照中央的統(tǒng)一部署,市州縣作為第二批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位,將于明年3月份全面展開。要抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要契機(jī),扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。要按照提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求,堅(jiān)持解放思想,突出實(shí)踐特色,真正把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的成效體現(xiàn)到拓展思路、真抓實(shí)干、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面上。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同開展解放思想大討論有機(jī)結(jié)合起來,以解放思想為先導(dǎo),進(jìn)一步把廣大黨員干部的思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來,真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。解放思想,就是要實(shí)事求是、與時俱進(jìn),從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā),謀劃好發(fā)展思路,解決好具體問題,闖出一條適合自己發(fā)展的路子。改革開放30年來所取得的巨大成就,就是通過不斷解放思想,不斷解決制約發(fā)展中的問題。所以說,解放思想不是一個口號,它是實(shí)實(shí)在在對我們實(shí)際工作的指導(dǎo)。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同解決突出問題結(jié)合起來,多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事,努力解決體制不完善、機(jī)制有障礙等突出問題,逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、做表率結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺改造主觀世界,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),切實(shí)改進(jìn)思想和工作作風(fēng),不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為推動科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一個地方的發(fā)展關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在班子。有個好班子,多大的困難都可以克服;沒有一個好班子,一個很小的檻都過不去,這是多年實(shí)踐總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。所以,推動科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵是要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,形成奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。衡量和檢驗(yàn)一個領(lǐng)導(dǎo)班子好壞和強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn),主要是看領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力強(qiáng)不強(qiáng),駕馭全局的能力強(qiáng)不強(qiáng),團(tuán)結(jié)共事的能力強(qiáng)不強(qiáng)。市縣換屆后,慶陽的各級班子結(jié)構(gòu)更加合理,素質(zhì)進(jìn)一步提高,工作責(zé)任心增強(qiáng),精神面貌發(fā)生很大變化。特別是市上四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),謀發(fā)展、抓發(fā)展的勁頭足,使各項(xiàng)工作都有了顯著進(jìn)展。要把班子建設(shè)始終擺在最重要的位置,切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)常性建設(shè),加強(qiáng)教育和培訓(xùn),引導(dǎo)各級干部以寬廣的眼光觀察問題,正確把握時代發(fā)展要求,深刻認(rèn)識省情市情,善于進(jìn)行理論思維,善于處理涉及全局的重大關(guān)系,堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事。要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制,善于集中集體智慧,不斷提高決策的針對性、實(shí)效性、科學(xué)性。要始終不渝地抓好民主集中制建設(shè),不斷增進(jìn)班子成員之間的團(tuán)結(jié)、信任和尊重。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓班子、帶隊(duì)伍,以自己的模范行動,倡導(dǎo)和養(yǎng)成良好的工作作風(fēng),堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),努力營造心齊氣順、風(fēng)正勁足、一門心思干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),使之成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。現(xiàn)在,我國社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在發(fā)生的深刻變化,給黨的基層組織建設(shè)帶來了許多新課題新挑戰(zhàn),大量社會矛盾集中在基層。這就要求我們不斷推進(jìn)基層黨建工作,充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的重要作用。要以改革的精神研究新情況、解決新問題,在調(diào)整組織設(shè)置、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容、擴(kuò)大覆蓋面等方面進(jìn)行積極的探索,努力提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是要把老區(qū)精神和時代精神有機(jī)融合起來,努力形成推動科學(xué)發(fā)展的良好作風(fēng)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,需要建立在雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)之上,但也離不開精神力量的支撐。慶陽老區(qū)在革命戰(zhàn)爭年代就形成了以艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)為核心的老區(qū)精神,為形成“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肅精神注入了豐富的內(nèi)涵。這是最可寶貴的精神財(cái)富,也是我們共產(chǎn)黨人的政治本色。在新的歷史條件下,我們要把發(fā)揚(yáng)光大老區(qū)精神同弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時代精神有機(jī)結(jié)合起來,自力更生、艱苦奮斗,開放兼容、銳意進(jìn)取,鍛造和展示慶陽人民特有的精神風(fēng)貌,努力形成同科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。
五是要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供可靠的紀(jì)律保證。越是搞大規(guī)模的開發(fā)建設(shè),越是加快發(fā)展,越要注重反腐倡廉建設(shè)。面對喜人的發(fā)展勢頭,我們既要保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,又要保證干部的健康成長。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防的方針,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時,更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,給腐敗分子以應(yīng)有的懲處。要堅(jiān)持以人為本,關(guān)注民生,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問題,引導(dǎo)廣大干部始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
同志們,以這次老區(qū)建設(shè)工作會議為標(biāo)志,老區(qū)建設(shè)和慶陽的發(fā)展都進(jìn)入了一個新的階段?,F(xiàn)在是發(fā)展的勢頭好、條件好、機(jī)遇好,只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),乘勢而上,加倍努力,慶陽老區(qū)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越。
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在平安建設(shè)工作會議上的講話篇十七
同志們:
剛才,李常友同志總結(jié)了去年我市電網(wǎng)建設(shè)工作情況并提出了今年的工作設(shè)想,莫志軍同志對今年的工作進(jìn)行了全面部署并提出了具體要求,我完全贊同,請同志們認(rèn)真貫徹。市政府、廉江供電局與鎮(zhèn)政府(街道辦)簽訂了今年電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,目標(biāo)責(zé)任書既體現(xiàn)了我們的共同責(zé)任,也作出了我們的鄭重承諾,希望大家切實(shí)履行職責(zé),努力兌現(xiàn)承諾,全面完成今年電網(wǎng)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,把握形勢,充分認(rèn)識加快電網(wǎng)建設(shè)的重要性和必要性。
電網(wǎng)是重要的基礎(chǔ)設(shè)施,是國家能源供應(yīng)體系的重要組成部分,加快電網(wǎng)建設(shè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,保障社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
(一)加快電網(wǎng)建設(shè)是中央擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對全球金融危機(jī)的重大舉措。去年底,面對國際金融危機(jī),國務(wù)院出臺了拉動內(nèi)需的十項(xiàng)措施,其中,將完善農(nóng)村電網(wǎng)和加快城市電網(wǎng)建設(shè)改造列入了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容。這對加快我市電網(wǎng)發(fā)展是一個千載難逢的機(jī)遇,能否抓住這個機(jī)遇,不僅是應(yīng)對金融危機(jī)的問題,從某種程度來說,也是關(guān)系到能否加快改變我市欠發(fā)達(dá)面貌的問題,為推動我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,我們一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,高度重視電網(wǎng)建設(shè)工作。
(二)加快電網(wǎng)建設(shè)是解決我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“瓶頸”制約的迫切要求。近年來,我市電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)克難,穩(wěn)步推進(jìn),取得了較好的成績。20xx年,220千伏廉江變電站增加2號主變,完成了擴(kuò)建工程;20xx年,220千伏遂廉線竣工投產(chǎn),結(jié)束了廉江電網(wǎng)多年來一直靠廉坡線單線運(yùn)行的歷史,進(jìn)一步提高了我市電網(wǎng)的供電能力和供電可靠性,大大緩解了電網(wǎng)的“卡脖子”問題,為我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供了強(qiáng)有力的電力支撐。但是,看到成績的同時,我們也要清醒地看到,電力產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,與我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需求還未完全適應(yīng),一些矛盾和問題比較明顯,主要是:電網(wǎng)結(jié)構(gòu)落后,配網(wǎng)不夠完善,主變過載,設(shè)備陳舊,自動化程度不高,變電設(shè)施難于適應(yīng)當(dāng)前用電負(fù)荷快速增長的需求等。如果不迅速改變這種狀況,勢必影響我市的招商引資工作,阻礙經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在新一輪發(fā)展潮中處于被動地位。因此,各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要站在發(fā)展戰(zhàn)略的高度,從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,把行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來,充分認(rèn)識加快電網(wǎng)建設(shè)的重要性和必要性,積極解決供電部門工作中遇到的各種問題,為加快我市電網(wǎng)建設(shè)營造良好的環(huán)境。
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全面加快我市電網(wǎng)建設(shè)。
我市正面臨重要的發(fā)展機(jī)遇期,要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展,電力保障不可或缺。各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)把電網(wǎng)建設(shè)納入城市重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇,明確職責(zé),落實(shí)措施,加快推進(jìn)我市的電網(wǎng)建設(shè)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視電網(wǎng)建設(shè)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),把電網(wǎng)建設(shè)擺上重要議事日程,積極幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中所遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。市政府將進(jìn)一步充實(shí)市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組力量,各鎮(zhèn)政府(街道辦)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題。從今年起,省政府要對各地級以上市的電網(wǎng)建設(shè)完成情況進(jìn)行考核,湛江市要對管轄的縣(市、區(qū))電網(wǎng)建設(shè)完成情況進(jìn)行考核,我市也將參照上級政府的做法,對各鎮(zhèn)(街道)的電網(wǎng)建設(shè)完成情況進(jìn)行年度考核,對按時完成任務(wù)的給予獎勵。剛才,我代表市政府與各鎮(zhèn)政府(街道辦)簽訂《20xx年加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,主要目的就是進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。同時,也想通過責(zé)任制考核,達(dá)到鼓勵先進(jìn)、鞭策落后的目的,不斷提高政府的服務(wù)質(zhì)量和效能,增強(qiáng)服務(wù)意識和工作責(zé)任感。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。電網(wǎng)建設(shè)不僅是供電部門的事情,而且是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、綜合性工程,需要各級政府和各有關(guān)部門的共同努力,需要全社會的密切配合和大力支持。20xx年-20xx年廉江電網(wǎng)建設(shè)和改造工程項(xiàng)目計(jì)劃總投資4.37億元,續(xù)建、擴(kuò)建和新建110千伏以上的輸變電項(xiàng)目4項(xiàng),今年投產(chǎn)2項(xiàng),任務(wù)重,時間緊,只有各部門和各級政府密切配合,齊心協(xié)力,才能確保這些項(xiàng)目建設(shè)順利完成。因此,各級政府及國土、建設(shè)、環(huán)保、公安、交通、林業(yè)等有關(guān)部門,要把電網(wǎng)建設(shè)作為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事和本單位的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓,要在項(xiàng)目審批、線路路徑、環(huán)評審批、用地、電力設(shè)施保護(hù)等方面給予大力支持,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,發(fā)揮職能作用,全力配合電網(wǎng)工程建設(shè),采取有效措施解決好電網(wǎng)建設(shè)中遇到的問題。任何部門和單位都要樹立大局意識,絕不能因?yàn)椴块T利益甚至個人利益而拖拖拉拉,躲躲閃閃,更不能設(shè)關(guān)立卡,充當(dāng)電網(wǎng)建設(shè)的攔路虎、絆腳石。建設(shè)項(xiàng)目要責(zé)任到人,定期督促檢查,一個一個抓好落實(shí)。同時,供電部門要充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際,多與當(dāng)?shù)攸h委、政府商量、溝通,共同做好電網(wǎng)建設(shè)工作。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體的作用,大力宣傳電網(wǎng)建設(shè)的重要意義,尤其是加強(qiáng)電網(wǎng)科學(xué)知識的宣傳,消除群眾對電網(wǎng)危害健康的顧慮,使廣大群眾特別是農(nóng)村群眾充分認(rèn)識到電網(wǎng)建設(shè)的重要性和必要性,取得他們的理解和支持。同時,要及時宣傳報(bào)道各級政府、部門在支持電網(wǎng)建設(shè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,多宣傳報(bào)道電網(wǎng)建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個人,對阻礙電網(wǎng)建設(shè)的惡性事件,要及時予以曝光,努力營造人人關(guān)心電網(wǎng)建設(shè)、人人支持電網(wǎng)建設(shè)的社會環(huán)境。
(四)簡化程序,加快審批。根據(jù)省政府的要求,各有關(guān)部門對列入電網(wǎng)規(guī)劃的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目要及時辦理相關(guān)手續(xù),在法律和法規(guī)允許的范圍內(nèi),可適當(dāng)簡化電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)審批手續(xù),不得額外附加其他部門意見作為審批前置條件,切實(shí)提高行政效率。供電部門要超前規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,并將計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)一報(bào)發(fā)改部門先行開展前期立項(xiàng)。各前期審批管理部門要優(yōu)先為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目辦理相關(guān)審批手續(xù)。在政府或國土部門出具證明,證實(shí)征地協(xié)議已簽、征地款已付及用地手續(xù)正在報(bào)批辦理中的變電站用地,規(guī)劃部門可為其辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。各有關(guān)部門對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期審批工作,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),簡化辦事程序,盡量實(shí)行并聯(lián)審批,加快審批速度。
(五)以人為本,依法推進(jìn)。要形成良好的法制環(huán)境,依法合理解決影響電網(wǎng)建設(shè)的問題。一要依法保障群眾的正當(dāng)權(quán)益。在電網(wǎng)建設(shè)過程中,要按政府出臺的征地、拆遷及青苗賠償標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)償?shù)轿弧6婪▏?yán)厲處理不法行為。充分做好群眾的思想工作,對無理糾纏、漫天要價的少數(shù)群眾,堅(jiān)決不能突破政策界限;對無理阻礙電網(wǎng)建設(shè)的惡性事件,要及時予以曝光;對無理阻礙、破壞電網(wǎng)建設(shè)的行為,影響電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的“釘子戶”,要依法處理,構(gòu)成犯罪的,堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊,決不姑息、決不手軟,以確保電網(wǎng)建設(shè)依法有序推進(jìn)。
三、振奮精神,攻堅(jiān)克難,推動我市電網(wǎng)科學(xué)和諧發(fā)展。
國家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的決策部署,為我市加快電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。我們一定要緊緊抓住難得的機(jī)遇,加快城市電網(wǎng)改造和完善農(nóng)村電網(wǎng),推動廉江電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
(一)適度超前,推動電網(wǎng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放三十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,電網(wǎng)建設(shè)必須適當(dāng)超前于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為此,我們要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新發(fā)展理念,把握發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)發(fā)展能力,推動電網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展。要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),全面貫徹落實(shí)我市“”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,著手“”規(guī)劃,做到近期、中期、遠(yuǎn)期協(xié)調(diào)有序、穩(wěn)步推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)電力適度超前發(fā)展,不斷滿足我市社會發(fā)展和人民日益增長的用電需求。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃,推動電網(wǎng)建設(shè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。電網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,對城市文化和景觀有著重要影響,電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要按照城市的總體規(guī)劃進(jìn)行。一要積極采用先進(jìn)理念和技術(shù),科學(xué)布局,節(jié)約用地,美化外觀,最大限度地做到與城市總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。二要動態(tài)跟蹤我市的城市建設(shè)規(guī)劃,將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入我市城市總體發(fā)展規(guī)劃,并保持同步調(diào)整,滾動修編,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三要根據(jù)廉江是臺風(fēng)、風(fēng)暴頻發(fā)地區(qū)這一實(shí)際,在電網(wǎng)建設(shè)的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)程上科學(xué)謀劃,科學(xué)分析,適度提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提高電網(wǎng)抗災(zāi)能力。
(三)統(tǒng)籌兼顧,推動電網(wǎng)建設(shè)與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。我們在大力推進(jìn)城市電網(wǎng)建設(shè)的同時,要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,突出重點(diǎn),下大力氣建設(shè)和改造農(nóng)村電網(wǎng),不斷提高農(nóng)村供電能力,提高農(nóng)村供電服務(wù)水平,以適應(yīng)我市建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
(四)立足創(chuàng)新,推動電網(wǎng)建設(shè)與科技協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展的源泉。當(dāng)前,土地資源日益緊缺,電網(wǎng)建設(shè)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求,一定要把科學(xué)發(fā)展的理念傾注到電網(wǎng)建設(shè)之中,緊緊依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上提高自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,大力推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備,加快電網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新與裝備升級,努力提高廉江電網(wǎng)的科技裝備水平。
同志們,我們要牢牢抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇,堅(jiān)持兩手抓,一手抓好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,一手抓好現(xiàn)有電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,以項(xiàng)目實(shí)施的高效率、高水平去爭取更多的投資。我相信,在全市各鎮(zhèn)(街道)、各部門的共同努力下,我們一定能夠圓滿完成我市今年電網(wǎng)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志部署了下步重點(diǎn)任務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹***法治思想和******視察x重要講話重要指示精神,全面落實(shí)省委、x市委政法工作和平安建設(shè)工作會議精神,按照x市政法系統(tǒng)“改革創(chuàng)新年”的部署要求,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以人民為中心,以市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建、政法隊(duì)伍教育整頓為著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)平安x、法治x、過硬政法隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)更高水平的平安x、法治x,為全面開啟x振興崛起新征程提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。圍繞上述目標(biāo)要求,要重點(diǎn)在五個方面下足功夫:
政法機(jī)關(guān)是黨和人民的“刀把子”,必須筑牢“政法姓黨”的“根”和“魂”,全面履行好政治責(zé)任,提高政治能力,維護(hù)政治安全。要堅(jiān)定政治信仰,不斷增強(qiáng)政治定力。全市廣大干警要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為終身必修課,深入學(xué)習(xí)、融會貫通。政法各單位要組織開展多形式、分層次、全覆蓋的全警政治大輪訓(xùn),教育引導(dǎo)廣大干警進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要夯實(shí)思想之基,不斷提高政治水平。全市政法機(jī)關(guān)要把穩(wěn)精神之舵,深入開展***法治思想學(xué)習(xí)宣傳研討活動,學(xué)深悟透其深刻內(nèi)涵、核心要義,引導(dǎo)政法干警做***法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。要舉辦專題講座和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,加強(qiáng)黨史教育,講好紅色故事,筑牢忠誠警魂。要把握精神之旗,不斷提升政治能力。全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警,要把貫徹落實(shí)*********重要指示精神和黨***決策部署作為首要政治責(zé)任,經(jīng)常對標(biāo)對表,及時校準(zhǔn)偏差,切實(shí)做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做。要堅(jiān)持以人民為中心,以市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建、深化司法體制改革、政法隊(duì)伍教育整頓為重點(diǎn),努力打造政治更安全、社會更穩(wěn)定、人民更安寧的良好社會環(huán)境。
一流的法治環(huán)境是一座城市是否具有競爭力的重要標(biāo)尺。全市政法機(jī)關(guān)要立足服務(wù)x發(fā)展實(shí)際,發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用,努力為實(shí)現(xiàn)x
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)法治力量。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對企業(yè)呼聲有回應(yīng),對企業(yè)需求有行動,是今年全市重點(diǎn)工作。當(dāng)前,全市正在開展?fàn)I商環(huán)境1158工程(一個目標(biāo)、開展一個攻堅(jiān)、提升“五個能力”、落實(shí)“八項(xiàng)行動”)。全市政法機(jī)關(guān)要圍繞1158工程,發(fā)揮法治保障作用,公布實(shí)施包容審慎執(zhí)法“四張清單”,配套建立“一案三書”制度,對作出不予、減輕、從輕處罰決定的,同步下發(fā)(不予)處罰決定書,要編制“首錯免罰”清單,加大提示、告誡、約談、建議等非強(qiáng)制執(zhí)法方式適用力度,努力做到70%問題用服務(wù)手段解決、20%用管理方式解決、10%用執(zhí)法手段解決。要主動服務(wù)發(fā)展大局。全市政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委“一主三線五基”發(fā)展戰(zhàn)略,為引項(xiàng)目、落企業(yè)、聚人才、配資源給予法治支持,助力打造新發(fā)展優(yōu)勢。要深化法治體檢,持續(xù)開展落實(shí)“三抓”部署、服務(wù)企業(yè)發(fā)展主題實(shí)踐活動,建立企業(yè)法治需求聯(lián)系點(diǎn),著力解決服務(wù)企業(yè)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為企業(yè)提供精準(zhǔn)有效的法治服務(wù)。要加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度,為全市鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略夯實(shí)法治基礎(chǔ)。要加強(qiáng)府院聯(lián)動機(jī)制建設(shè),圍繞生態(tài)、文化、科技等重大領(lǐng)域提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。要積極呼應(yīng)群眾需求。全市政法機(jī)關(guān)要順應(yīng)全民法治需求,增強(qiáng)全民法治觀念,主動適應(yīng)人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求,提供多元多樣的執(zhí)法司法產(chǎn)品,系統(tǒng)梳理解決人民群眾反映強(qiáng)烈的法治領(lǐng)域突出問題。要深化“放管服”改革,持續(xù)推出戶籍、交通管理、出入境等領(lǐng)域便民新措施,創(chuàng)新“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”模式,為群眾解絆、為企業(yè)松綁、為市場騰位。
安全是發(fā)展的前提,沒有安全,發(fā)展無從談起。我們必須深入貫徹總體國家安全觀,持續(xù)開展政治安全領(lǐng)域“反制”“筑墻”“凈土”“攻心”“四大工程”,全力維護(hù)政治安全、社會安全,切實(shí)為“十四五”開好局、起好步提供有力保障。要全面深化反邪教斗爭。持續(xù)推進(jìn)發(fā)邪教的利劍、金盾、回歸、治本、強(qiáng)基“五項(xiàng)工程”,開展邪教人員教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān),最大限度削減存量,力爭年底實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)“無邪教創(chuàng)建活動”,推進(jìn)“關(guān)愛之家”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化教育轉(zhuǎn)化隊(duì)伍教育培訓(xùn),夯實(shí)反邪教基層基礎(chǔ)。組織開展打擊處置“全能神”邪教總體戰(zhàn),努力消除“全能神”邪教組織現(xiàn)實(shí)危害和潛在威脅。要全力防范化解社會矛盾風(fēng)險。集中開展重大風(fēng)險隱患“排查化解攻堅(jiān)年”行動,健全完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,切實(shí)提高風(fēng)險預(yù)警預(yù)控能力。重點(diǎn)圍繞涉眾型經(jīng)濟(jì)利益受損群體、涉征地拆遷、涉軍、涉法涉訴等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員加強(qiáng)教育管控,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、人員密集場所的動態(tài)巡控。要突出矛盾風(fēng)險源頭化解穩(wěn)控,積極協(xié)調(diào)事涉單位和部門,采取有效措施嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非訪、越級訪,全力避免涉穩(wěn)群體性事件發(fā)生。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。突出層級把控和重點(diǎn)項(xiàng)目,全面推進(jìn)試點(diǎn)城市創(chuàng)建,努力打造具有我市特色的社會治理樣板。要豐富拓展建設(shè)平安x的載體抓手,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制,組織開展好多種形式的平安創(chuàng)建活動。要堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,認(rèn)真落實(shí)省委政法委《關(guān)于健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制促進(jìn)平安x建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》,推進(jìn)市級領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪制度,健全完善矛盾糾紛“三調(diào)聯(lián)動”、網(wǎng)格治理“四級聯(lián)動”、網(wǎng)格服務(wù)“三長聯(lián)動”,推動社會治理觸角向基層網(wǎng)格、樓棟、單元延伸。要依托市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)兩級綜治中心推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解中心一體化建設(shè),推動“多中心合一、一中心多用”,構(gòu)建“全科受理、訪調(diào)一體、集成連辦”的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解體系,最大限度把矛盾糾紛化解在成訴、成訪之前,堅(jiān)決防止一般違法犯罪行為升級轉(zhuǎn)化為命案。要推進(jìn)基層社會治理體系建設(shè),建設(shè)社會治理“一張網(wǎng)”“一平臺”,切實(shí)提升社會治理智能化水平。要常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。著眼于常治長效,持之以恒打好掃黑除惡“四項(xiàng)戰(zhàn)役”。打好除惡務(wù)盡殲滅戰(zhàn),對黑惡犯罪窮追猛打、露頭就打,決不讓黑惡勢力及其“保護(hù)傘”死灰復(fù)燃。打好源頭治理攻堅(jiān)戰(zhàn),突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象長效整治,建立健全行業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制。打好懲處黑惡法治戰(zhàn),嚴(yán)格依法辦案,強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)同,加強(qiáng)督辦監(jiān)管,確保掃黑除惡始終在法治軌道上運(yùn)行。打好專項(xiàng)斗爭持久戰(zhàn),建立并落實(shí)掃黑除惡長效機(jī)制,不斷提高掃黑除惡機(jī)制化、常態(tài)化、法治化水平。要全方位提升社會治安防控體系建設(shè)。提升治安防控體系標(biāo)準(zhǔn)化示范水平。推進(jìn)立體化智能化社會治安防控體系建設(shè),打擊整治群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、盜搶騙等突出違法犯罪,保持對涉槍涉爆、個人極端等犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢,實(shí)行社會治安重點(diǎn)地區(qū)滾動排查整治。要加強(qiáng)公共安全管理,強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查整治,精準(zhǔn)掌控各類安全要素,健全完善應(yīng)急處置機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、暴力恐怖案件和重特大公共安全事故。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會綜合防控體系建設(shè),加大網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)安全保護(hù)力度,依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)格違法犯罪,以全市社會大局穩(wěn)定迎接黨的百年華誕。
公平正義是政法工作的生命線,在人民群眾眼中,政法機(jī)關(guān)是公平正義的化身。只有我們政法機(jī)關(guān)守住公平正義這道防線,才能提高執(zhí)法司法公信力,才能增強(qiáng)人民群眾對法治的信心。要全面深化執(zhí)法司法領(lǐng)域改革。嚴(yán)格按照上級政法機(jī)關(guān)和市委深改委的部署要求,統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制領(lǐng)域改革。深化執(zhí)法司法制約體系改革,進(jìn)一步完善優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系,深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,健全認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)監(jiān)督工作,推進(jìn)公安立案改革和執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。深化辦案運(yùn)行機(jī)制改革,加強(qiáng)法官檢察官為中心的辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè),構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。要深入開展涉法涉訴積案化解專項(xiàng)治理。落實(shí)涉法涉訴重復(fù)訪積案化解包保責(zé)任,全力確保涉法涉訴重復(fù)訪信訪積案“清倉見底”。要理清基本情況,建立工作臺賬,做到信訪來源、辦理流向、處理結(jié)果“一賬清”。要按照“三到位一處理”的要求,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、救助等多種手段,做到教育、調(diào)解、疏導(dǎo)并重,推動實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了,事心雙解”。年內(nèi),省級交辦案件要化解80%以上,市級交辦案件要化解60%以上。要加大普法宣傳教育。深入謀劃實(shí)施“八五”普法工作,嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群精準(zhǔn)普法,圍繞《民法典》等重點(diǎn)法律有效普法,探索創(chuàng)新普法新模式,積極推廣“以案釋法” 、庭審現(xiàn)場直播、巡回法庭等生動直觀的宣傳形式,壯大普法隊(duì)伍,充分調(diào)動各方力量參與普法,形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。要提升法律服務(wù)保障質(zhì)量。推動公共法律服務(wù)資源均衡配置,加快建設(shè)市公共法律服務(wù)中心,將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)人群,不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。要加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度,打擊整治食藥環(huán)等民生領(lǐng)域違法犯罪、依法解決民生領(lǐng)域公益損害突出問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效管理的意見》,推動辦案由“過得去”向“過得硬”轉(zhuǎn)變,不斷提升辦案質(zhì)效和執(zhí)法司法公信力。
做好政法工作,隊(duì)伍建設(shè)是根本。當(dāng)前和今后一個時期,就是要以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)為重點(diǎn),不斷提高政法隊(duì)伍革命化、專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平,努力打造一支打得贏、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍監(jiān)督管理。堅(jiān)持把貫徹《中國政法工作條例》作為重要抓手,嚴(yán)格執(zhí)行三會一課、談心談話、民主評議等制度,落實(shí)黨委政法委派員列席政法單位民主生活會制度,保證政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要落實(shí)政法領(lǐng)域意識形態(tài)工作責(zé)任制,鮮明抵制西方“憲政”“三權(quán)分立”等錯誤思潮,分類健全職業(yè)道德準(zhǔn)則、職業(yè)行為規(guī)范,培養(yǎng)政法干警崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。要深入開展政法隊(duì)伍教育整頓。開展教育整頓,是*********和黨***作出的重大部署,對全市政法隊(duì)伍是一場大考,要把教育整頓作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),以刀刃向內(nèi)的勇氣和鑄魂揚(yáng)威的態(tài)度抓好落實(shí)。當(dāng)前,我市教育整頓學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)已經(jīng)通過省市驗(yàn)收核準(zhǔn),現(xiàn)在已進(jìn)入查糾整改環(huán)節(jié)。要聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”,把握“三個環(huán)節(jié)”,集中整治違反“三個規(guī)定”、違規(guī)經(jīng)商辦企、違規(guī)參股借貸、親屬違規(guī)從事經(jīng)營活動、違法違規(guī)減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行,以及有案不立、壓案不查、有罪不究“六大頑瘴痼疾”,完善相關(guān)制度、堵塞管理漏洞,推動問題單位分類施策、靶向治療、治建并舉。要選樹一批政法英模,進(jìn)一步樹立政法隊(duì)伍良好形象。要全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向,健全完善政法干警素質(zhì)能力培養(yǎng)體系,聚焦執(zhí)法辦案、反恐維穩(wěn)、應(yīng)急處突等實(shí)戰(zhàn)所需開展定向培訓(xùn),強(qiáng)化政法隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提高政法干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力。要建立政法優(yōu)秀人才選拔管理機(jī)制,制定政法人才隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃,健全政法干警分類管理和招錄培養(yǎng)機(jī)制,完善員額動態(tài)調(diào)整、遞補(bǔ)和退出工作機(jī)制,健全激勵保障機(jī)制,讓政法干警有更多獲得感,造就更多高素質(zhì)政法人才。要著力提升政法隊(duì)伍信息化應(yīng)用水平。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政法信息化建設(shè),特別是要統(tǒng)籌好智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧警務(wù)、智慧法律服務(wù)等戰(zhàn)線,防止多頭建設(shè)、低水平重復(fù)。要推廣應(yīng)用執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)和涉法涉訴信訪信息系統(tǒng),打造一體化網(wǎng)上辦案的“高速公路”。建強(qiáng)“公開透明、全程留痕、科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判”的政法大數(shù)據(jù)手段,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)效。
全市上下要將政法工作和平安x建設(shè)工作放在全局工作的重要位置去謀劃、去推進(jìn),把握關(guān)鍵、落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌兼顧,狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)既是政法工作的第一責(zé)任人,也是的平安x建設(shè)的第一責(zé)任人,要堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,加強(qiáng)對政法工作和平安x建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持,經(jīng)常聽取工作匯報(bào),深入分析社會形勢,認(rèn)真開展調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。要將政法工作和平安x建設(shè)工作列入重要工作日程,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對待,在解決具體問題上下功夫,在重點(diǎn)難點(diǎn)上求突破,使取得實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,今年市委、市政府已經(jīng)把及其成效作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門年度目標(biāo)任務(wù)考核的重要內(nèi)容,并與個人績效考核、干部選拔任用掛鉤。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任獎懲,對在政法工作和平安x建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人,市委、市政府將給予獎勵;對敷衍了事、工作失職的部門和個人,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二要齊抓共管,形成合力。做好政法工作和平安x建設(shè)工作,不能僅靠政法機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要對照各自的工作職責(zé)與任務(wù),將任務(wù)分解細(xì)化,落實(shí)到崗位落實(shí)到人頭,確保層層有人抓、有人管。政法委作為領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門和牽頭部門,將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚各方力量,增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性,將工作覆蓋到全局。各工作成員單位要根據(jù)本部門職能,自覺承擔(dān)起在平安x建設(shè)中的職責(zé)任務(wù),制定和實(shí)施的規(guī)劃和部署,及時總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。同時,各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,勤溝通、多支持、常協(xié)作,不能片面強(qiáng)調(diào)部門職能,尤其在處理一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事件上,要整體聯(lián)動、通力合作、形成合力。三要加大投入,強(qiáng)化保障。市委、市政府一直高度重視政法工作和平安x建設(shè)工作,特別是近年來,人、財(cái)、物的投入不斷加大,有力地保障了工作的順利開展。今年市委、市政府將繼續(xù)加大投入、全面強(qiáng)化保障,為政法工作和平安x建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要利用這一契機(jī),圍繞落實(shí)市委、市政府的統(tǒng)一部署,研究確定組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎懲等一系列行之有效的措施,確保圓滿完成今年政法工作和平安x建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
同志們,做好今年的政法工作和平安x建設(shè)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級干部和廣大干警,齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,不斷開創(chuàng)政法工作和平安x建設(shè)工作新局面,為維護(hù)社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功!
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇二
同志們:
今天我們召開這次全市學(xué)校暨周邊環(huán)境綜合治理工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國綜治維穩(wěn)工作會議精神,動員全市教育干部和教職員工,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)有力的工作措施,把我市各級各類學(xué)校、幼兒園安全防范工作抓緊、抓好,確保我市教育系統(tǒng)不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。下面我根據(jù)局長辦公會的意見講以下幾點(diǎn):
一、當(dāng)前學(xué)校安全形勢通報(bào)。
近期連續(xù)發(fā)生的針對小學(xué)生和幼兒的行兇案件,引起了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,在五一放假期間5月3日上午召開了全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會,中央政治局常委***、政治局委員王樂泉、劉云山、劉延?xùn)|及國務(wù)委員孟建柱等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了會議,***同志在會上做了重要講話。要求各地區(qū)各部門要提高認(rèn)識,切實(shí)肩負(fù)起維穩(wěn)、安全的政治責(zé)任,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,夯實(shí)基層基礎(chǔ),立即行動起來,狠抓安全工作。特別強(qiáng)調(diào)教育部門各學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,制定應(yīng)急預(yù)案,健全校園巡邏、檢查等制度,認(rèn)真查找隱患,爭取不發(fā)案,確保校園安全。凡學(xué)校內(nèi)部制度不落實(shí)的,要追究教育行政部門和校長的責(zé)任。在隨后召開的省市綜治維穩(wěn)電視電話會議上,省委副書記車俊和邢臺市政法委書記柴冠景也就綜治維穩(wěn)工作做了重要講話。
五一期間,中央召開如此高規(guī)格的綜治維穩(wěn)會議,多名國家領(lǐng)導(dǎo)人出席并做重要講話,足以顯示出當(dāng)前安全穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢,這就要求我們教育系統(tǒng)各級校長要始終做到警鐘長鳴,切實(shí)把學(xué)校安全工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的第一任務(wù)來抓,要認(rèn)識上再提高,領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng),責(zé)任上再落實(shí),制度上再嚴(yán)格,措施上再完善,確保我市教育系統(tǒng)平安無事。
二、認(rèn)真開展安全隱患排查。
各單位會后要對本單位、本學(xué)校存在的安全隱患進(jìn)行全面、徹底的排查、梳理,切實(shí)做到底數(shù)清,情況明。要特別注意以下幾個方面:
一是學(xué)校周邊環(huán)境。學(xué)校及周邊是否有肇事肇禍精神病人、有暴力傾向人員、刑滿釋放人員和對社會不滿人員等特殊人群,學(xué)校是否有應(yīng)對防范措施。二是學(xué)校值班。學(xué)校上學(xué)、放學(xué)是否有專人值班,門衛(wèi)管理制度是否落實(shí),特別是有住宿的學(xué)校,校園是否做到了24小時專人值班。三是學(xué)校是否有特異體質(zhì)的學(xué)生,學(xué)生是否有心理疾患和不良行為問題,德育教育、法制安全教育是否扎實(shí)有效,防范學(xué)生被侵害的治安措施是否得到落實(shí)。四是校風(fēng)校紀(jì)。從嚴(yán)治校,嚴(yán)肅校風(fēng)校紀(jì),維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,是促進(jìn)學(xué)生健康成長的前提。校風(fēng)不正、校紀(jì)不嚴(yán),受不良影視影響,學(xué)生打假斗毆現(xiàn)象較多,往往為學(xué)生安全、校園穩(wěn)定帶來很大隱患。要檢查學(xué)生之間、校外人員與本校學(xué)生之間是否存在矛盾糾紛和打架斗毆隱患,檢查學(xué)生是否有夜間外出進(jìn)網(wǎng)吧等違紀(jì)事件。五是教育教學(xué)設(shè)施。學(xué)校消防設(shè)施是否達(dá)標(biāo),樓道、走廊及其它通道是否安全通暢,樓梯、走廊、護(hù)欄的設(shè)計(jì)和體育設(shè)施等是否符合安全要求,有無存在安全隱患的校舍,學(xué)校接送車輛是否有安全保障等。學(xué)生食堂是否做到了清潔、衛(wèi)生、防疫“三到位”,衛(wèi)生許可證、健康證、培訓(xùn)證“三齊全”。六是制度建設(shè)。是否層層簽定安全責(zé)任書,有無嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)、保衛(wèi)的值班巡邏制度,學(xué)生集中上下樓時,有無專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)的指揮機(jī)制,有無嚴(yán)格的電視接送制度,有無安全檢查和責(zé)任追究制度。
三、全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
為認(rèn)真貫徹國家、省、市維護(hù)穩(wěn)定電視電話會議精神,有效防止各類安全事件發(fā)生,保護(hù)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,教育局決定從5月4日至31日,在全市教育系統(tǒng)開展學(xué)校安全及周邊專項(xiàng)整治行動,并印發(fā)了《學(xué)校安全及周邊整治實(shí)施方案》。希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí),全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
一是加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)。各學(xué)校要加強(qiáng)值班工作。校領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班、24小時在崗,寄宿制學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“四同”管理制度,即每天有一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生同吃食堂,同睡公寓,同時跟班聽課,同時參與學(xué)生集體活動。加強(qiáng)安全技防建設(shè),充分發(fā)揮校園視頻監(jiān)控的作用,學(xué)校大門口、財(cái)務(wù)室、微機(jī)室等重要部位要安裝紅外線探頭,并安排人員在后臺值守,及時發(fā)現(xiàn)、快速處置異常情況,要確保校園內(nèi)及校門口所設(shè)監(jiān)控探頭運(yùn)行正常。加強(qiáng)門衛(wèi)管理,有條件的學(xué)校和幼兒園要聘用專業(yè)保安,暫無條件的必需聘用50歲以下的男性擔(dān)任門衛(wèi)。學(xué)校要配合公安機(jī)關(guān)聯(lián)合建立警務(wù)室,設(shè)置警務(wù)標(biāo)志,并配備必要的防范器械。各學(xué)校要嚴(yán)格實(shí)行封閉教學(xué)和來客登記制度,上課期間學(xué)校大門要關(guān)閉上鎖,嚴(yán)防不法分子和不明身份的人員進(jìn)入學(xué)校,把牢第一道關(guān)口。各學(xué)校和幼兒園要組織青年教師和學(xué)生家長志愿者成立護(hù)校隊(duì),在學(xué)生上下學(xué)時段擔(dān)任臨時安全員,特別是在上課前半小時和放學(xué)后半小時內(nèi)這一重點(diǎn)時段,值班人員要確實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保學(xué)生進(jìn)校和離校時的安全,在此特別強(qiáng)調(diào),各學(xué)校要嚴(yán)格按照教育局規(guī)定的作息時間安排教學(xué),不得隨意更改上課和放學(xué)時間。同時,要制定應(yīng)對校園暴力犯罪的應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)暴力犯罪案件,能有效應(yīng)對。
二是開展學(xué)校周邊環(huán)境排查。各單位要立即組織開展一次校園及周邊環(huán)境安全隱患集中排查整治http://活動,并結(jié)合學(xué)校綜治辦和校外法制副校長采取有力措施,徹底清除各種隱患。對學(xué)校周邊地區(qū)的肇事肇禍精神病人、有暴力傾向人員、刑滿釋放人員和對社會不滿人員等特殊人群、高危人員要進(jìn)行明察暗訪,及時掌握動態(tài),并會同公安、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、村委會等部門落實(shí)穩(wěn)控措施,防止發(fā)生危害學(xué)校和社會的極端行為。今天的會議,趙市長和政法委謝書記親臨會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對學(xué)校安全工作的重視,我們一定要主動、積極地與當(dāng)?shù)毓膊块T和鄉(xiāng)村聯(lián)系,為學(xué)校創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三是開展矛盾糾紛和特異體質(zhì)學(xué)生排查。各單位要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作與安全隱患、治安隱患和師生思想動態(tài)調(diào)查有機(jī)結(jié)合起來,搞清底數(shù),明了情況,及時采取防范與控制措施。要建立問題學(xué)生檔案,采取有針對性措施,實(shí)行跟蹤幫教,把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。另外各學(xué)校要加強(qiáng)對特異體質(zhì)學(xué)生的排查,對這部分學(xué)生在上體育課和從事其它活動時要特別予以注意,避免發(fā)生意外事故。
四要確保校舍安全。目前,我市校舍經(jīng)過多年的危房改造,危房基本消除。但仍有部分危險平房和樓房還在繼續(xù)使用,各單位對這部分校舍要嚴(yán)密關(guān)注,定期對墻體、屋頂房架進(jìn)行全面檢查,確保不發(fā)生校舍安全事故。要加強(qiáng)學(xué)生上下樓道安全管理,拓寬學(xué)生比較集中的校舍場所的樓道空間,加固走廊和樓道護(hù)欄,防止擁擠踩踏事件發(fā)生。要定期進(jìn)行各種應(yīng)急疏散演練,確保一旦發(fā)生緊急事故學(xué)生能夠及時安全疏散。要加大對學(xué)生宿舍安全檢查力度,建立健全宿舍管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度,關(guān)鍵崗位要安排專人負(fù)責(zé),實(shí)行晝夜值班。
六是消防安全。各單位要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險品處理等進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)問題要立即處理,要做到不留“死角”,不留隱患。對于人員密集的重點(diǎn)防火場所要配齊、配足合格的消防器材,教學(xué)樓和公寓內(nèi)要按規(guī)定安裝應(yīng)急燈,保證安全疏散通道的暢通,嚴(yán)禁消防通道上鎖和學(xué)生宿舍無人管理的失職現(xiàn)象發(fā)生。
七要確保交通安全。市區(qū)寄宿制學(xué)校要錯開周末放假時間,并積極與交通運(yùn)管部門聯(lián)系接送學(xué)生的車輛,同時各學(xué)校要教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,主動乘坐證照齊全、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛,避免重大交通事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)管理,特別是對寄宿制學(xué)校和路途較遠(yuǎn)的學(xué)生,要教育學(xué)生結(jié)伴而行,互相幫助照應(yīng)。
八要加強(qiáng)安全法制教育,提高學(xué)生自救自護(hù)能力。各學(xué)校要在上好法制課的基礎(chǔ)上,結(jié)合校外法制副校長開展各種安全法制講座,努力提高師生的法制觀念和安全防范能力。當(dāng)前各學(xué)校要針對外地發(fā)生的校園傷害事故的特點(diǎn),采取各種形式和渠道,切實(shí)加強(qiáng)對師生的安全教育和自防自救教育。同時,要開展正校風(fēng)、嚴(yán)校紀(jì)活動,有效控制學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧、打架、曠課等違紀(jì)現(xiàn)象,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
四、加強(qiáng)督查,嚴(yán)格責(zé)任追究。
各單位會后要立即行動起來,嚴(yán)格按照今天會議的要求落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。今天下午,教育局各位局長將帶隊(duì)深入分包學(xué)校檢查會議精神的落實(shí)情況,凡檢查中發(fā)現(xiàn)存在措施不到位、排查不力,隱患突出的學(xué)校,將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,當(dāng)前中高考即將來臨,各單位工作任務(wù)都十分繁重,但越是在這樣的情況下,越要加倍珍惜安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境,加倍重視安全穩(wěn)定工作。學(xué)校、幼兒園安全工作事關(guān)全局,責(zé)任重大,我們要以高度的歷史使命感和政治責(zé)任感,在各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力為青少年電視創(chuàng)造寬松、良好、安全的育人環(huán)境。
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇三
4月28日上午,婺城區(qū)召開全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)暨平安建設(shè)工作會議,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央、省、市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、平安建設(shè)工作會議精神,回顧總結(jié)我區(qū)20組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、平安創(chuàng)建工作,研究部署年工作任務(wù),為“建設(shè)都市核心決勝全面小康”提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。婺城區(qū)委書記王健出席會議并作重要講話,區(qū)委副書記、區(qū)長郭慧強(qiáng)主持會議,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)朱利群、楊壽根、方鷹、豐炳春、李小慶、徐妙芳、杜建明、潘國東、及婺城區(qū)人民法院院長張永偉、區(qū)人民檢察院檢察長徐洪彬參加大會并在主席臺就座。
會議表彰了年先進(jìn)基層黨(工)委、宣傳思想工作先進(jìn)單位、全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)集體,并簽訂平安創(chuàng)建責(zé)任書。
王健高度肯定了婺城區(qū)2016年組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作暨平安建設(shè)取得的成績。他說,過去的一年,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年,也是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作深化提升、成效明顯的一年。2017年是我們黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年,干好2017年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作,以優(yōu)異的成績?yōu)辄h的十九x勝利召開奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),這是各級黨組織的職責(zé)所在、使命所系。干好2017年的平安建設(shè)工作,為開好大會、辦好大事創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境氛圍,更是我們應(yīng)盡的守土責(zé)任。
王健要求,要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位,旗幟鮮明加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨章總綱規(guī)定,黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門和政法機(jī)關(guān)作為承擔(dān)具體領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的黨的專門機(jī)關(guān),要堅(jiān)持姓黨、為黨、護(hù)黨、強(qiáng)黨,深刻領(lǐng)會總書記黨建新理念新思想新戰(zhàn)略,以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本,抓牢思想政治建設(shè)這條主線,切實(shí)增強(qiáng)四個意識,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。
王健指出,要抓牢主線,以黨的建設(shè)引領(lǐng)婺城經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。黨的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“火車頭”,組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作既是推進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的服務(wù)力量,更是建設(shè)力量、促進(jìn)力量和保障力量,要抓牢轉(zhuǎn)型升級工作主線,找準(zhǔn)目標(biāo)定位,發(fā)揮職能作用,在“建設(shè)現(xiàn)代化都市核心區(qū)”的大局中當(dāng)好主力部隊(duì),創(chuàng)造一流業(yè)績。
王健強(qiáng)調(diào),要守牢底線,堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全。去年我區(qū)奪得平安金鼎,交出了“婺城不出事、婺城人不惹事”的合格答卷。今年要翻篇?dú)w零再出發(fā),以平安建設(shè)始終保持前列為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化守土責(zé)任落實(shí),切實(shí)把維護(hù)國家政治安全和制度安全的責(zé)任扛在肩上。
王健要求,要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,著力打造婺城鐵軍標(biāo)桿。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局,關(guān)鍵在于打造一支全面過硬的黨員干部隊(duì)伍。黨委部門是全面從嚴(yán)治黨的組織者、推動者、監(jiān)督者,更要發(fā)揮表率帶頭作用,要時時處處做在先、干在前,打造婺城鐵軍標(biāo)桿。
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志部署了下步重點(diǎn)任務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想和總書記視察x重要講話重要指示精神,全面落實(shí)省委、x市委政法工作和平安建設(shè)工作會議精神,按照x市政法系統(tǒng)“改革創(chuàng)新年”的部署要求,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以人民為中心,以市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建、政法隊(duì)伍教育整頓為著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)平安x、法治x、過硬政法隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)更高水平的平安x、法治x,為全面開啟x振興崛起新征程提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。圍繞上述目標(biāo)要求,要重點(diǎn)在五個方面下足功夫:
一、堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為引領(lǐng),確保政法工作和平安x建設(shè)工作堅(jiān)定正確政治方向。政法機(jī)關(guān)是黨和人民的“刀把子”,必須筑牢“政法姓黨”的“根”和“魂”,全面履行好政治責(zé)任,提高政治能力,維護(hù)政治安全。要堅(jiān)定政治信仰,不斷增強(qiáng)政治定力。全市廣大干警要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為終身必修課,深入學(xué)習(xí)、融會貫通。政法各單位要組織開展多形式、分層次、全覆蓋的全警政治大輪訓(xùn),教育引導(dǎo)廣大干警進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要夯實(shí)思想之基,不斷提高政治水平。全市政法機(jī)關(guān)要把穩(wěn)精神之舵,深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳研討活動,學(xué)深悟透其深刻內(nèi)涵、核心要義,引導(dǎo)政法干警做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。要舉辦專題講座和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,加強(qiáng)黨史教育,講好紅色故事,筑牢忠誠警魂。要把握精神之旗,不斷提升政治能力。全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警,要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署作為首要政治責(zé)任,經(jīng)常對標(biāo)對表,及時校準(zhǔn)偏差,切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要堅(jiān)持以人民為中心,以市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建、深化司法體制改革、政法隊(duì)伍教育整頓為重點(diǎn),努力打造政治更安全、社會更穩(wěn)定、人民更安寧的良好社會環(huán)境。
二、堅(jiān)持以營造法治化營商環(huán)境為首要,全力服務(wù)x高質(zhì)量振興發(fā)展。一流的法治環(huán)境是一座城市是否具有競爭力的重要標(biāo)尺。全市政法機(jī)關(guān)要立足服務(wù)x發(fā)展實(shí)際,發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用,努力為實(shí)現(xiàn)x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)法治力量。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對企業(yè)呼聲有回應(yīng),對企業(yè)需求有行動,是今年全市重點(diǎn)工作。當(dāng)前,全市正在開展?fàn)I商環(huán)境1158工程(一個目標(biāo)、開展一個攻堅(jiān)、提升“五個能力”、落實(shí)“八項(xiàng)行動”)。全市政法機(jī)關(guān)要圍繞1158工程,發(fā)揮法治保障作用,公布實(shí)施包容審慎執(zhí)法“四張清單”,配套建立“一案三書”制度,對作出不予、減輕、從輕處罰決定的,同步下發(fā)(不予)處罰決定書,要編制“首錯免罰”清單,加大提示、告誡、約談、建議等非強(qiáng)制執(zhí)法方式適用力度,努力做到70%問題用服務(wù)手段解決、20%用管理方式解決、10%用執(zhí)法手段解決。要主動服務(wù)發(fā)展大局。全市政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委“一主三線五基”發(fā)展戰(zhàn)略,為引項(xiàng)目、落企業(yè)、聚人才、配資源給予法治支持,助力打造新發(fā)展優(yōu)勢。要深化法治體檢,持續(xù)開展落實(shí)“三抓”部署、服務(wù)企業(yè)發(fā)展主題實(shí)踐活動,建立企業(yè)法治需求聯(lián)系點(diǎn),著力解決服務(wù)企業(yè)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為企業(yè)提供精準(zhǔn)有效的法治服務(wù)。要加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度,為全市鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略夯實(shí)法治基礎(chǔ)。要加強(qiáng)府院聯(lián)動機(jī)制建設(shè),圍繞生態(tài)、文化、科技等重大領(lǐng)域提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。要積極呼應(yīng)群眾需求。全市政法機(jī)關(guān)要順應(yīng)全民法治需求,增強(qiáng)全民法治觀念,主動適應(yīng)人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求,提供多元多樣的執(zhí)法司法產(chǎn)品,系統(tǒng)梳理解決人民群眾反映強(qiáng)烈的法治領(lǐng)域突出問題。要深化“放管服”改革,持續(xù)推出戶籍、交通管理、出入境等領(lǐng)域便民新措施,創(chuàng)新“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”模式,為群眾解絆、為企業(yè)松綁、為市場騰位。
三、堅(jiān)持以貫徹總體國家安全觀為指導(dǎo),努力建設(shè)更高水平的平安x。安全是發(fā)展的前提,沒有安全,發(fā)展無從談起。我們必須深入貫徹總體國家安全觀,持續(xù)開展政治安全領(lǐng)域“反制”“筑墻”“凈土”“攻心”“四大工程”,全力維護(hù)政治安全、社會安全,切實(shí)為“十四五”開好局、起好步提供有力保障。要全面深化反邪教斗爭。持續(xù)推進(jìn)發(fā)邪教的利劍、金盾、回歸、治本、強(qiáng)基“五項(xiàng)工程”,開展邪教人員教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān),最大限度削減存量,力爭年底實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)“無邪教創(chuàng)建活動”,推進(jìn)“關(guān)愛之家”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化教育轉(zhuǎn)化隊(duì)伍教育培訓(xùn),夯實(shí)反邪教基層基礎(chǔ)。組織開展打擊處置“全能神”邪教總體戰(zhàn),努力消除“全能神”邪教組織現(xiàn)實(shí)危害和潛在威脅。要全力防范化解社會矛盾風(fēng)險。集中開展重大風(fēng)險隱患“排查化解攻堅(jiān)年”行動,健全完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,切實(shí)提高風(fēng)險預(yù)警預(yù)控能力。重點(diǎn)圍繞涉眾型經(jīng)濟(jì)利益受損群體、涉征地拆遷、涉軍、涉法涉訴等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員加強(qiáng)教育管控,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、人員密集場所的動態(tài)巡控。要突出矛盾風(fēng)險源頭化解穩(wěn)控,積極協(xié)調(diào)事涉單位和部門,采取有效措施嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非訪、越級訪,全力避免涉穩(wěn)群體性事件發(fā)生。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。突出層級把控和重點(diǎn)項(xiàng)目,全面推進(jìn)試點(diǎn)城市創(chuàng)建,努力打造具有我市特色的社會治理樣板。要豐富拓展建設(shè)平安x的載體抓手,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制,組織開展好多種形式的平安創(chuàng)建活動。要堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,認(rèn)真落實(shí)省委政法委《關(guān)于健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制促進(jìn)平安x建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》,推進(jìn)市級領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪制度,健全完善矛盾糾紛“三調(diào)聯(lián)動”、網(wǎng)格治理“四級聯(lián)動”、網(wǎng)格服務(wù)“三長聯(lián)動”,推動社會治理觸角向基層網(wǎng)格、樓棟、單元延伸。要依托市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)兩級綜治中心推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解中心一體化建設(shè),推動“多中心合一、一中心多用”,構(gòu)建“全科受理、訪調(diào)一體、集成連辦”的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解體系,最大限度把矛盾糾紛化解在成訴、成訪之前,堅(jiān)決防止一般違法犯罪行為升級轉(zhuǎn)化為命案。要推進(jìn)基層社會治理體系建設(shè),建設(shè)社會治理“一張網(wǎng)”“一平臺”,切實(shí)提升社會治理智能化水平。要常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。著眼于常治長效,持之以恒打好掃黑除惡“四項(xiàng)戰(zhàn)役”。打好除惡務(wù)盡殲滅戰(zhàn),對黑惡犯罪窮追猛打、露頭就打,決不讓黑惡勢力及其“保護(hù)傘”死灰復(fù)燃。打好源頭治理攻堅(jiān)戰(zhàn),突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象長效整治,建立健全行業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制。打好懲處黑惡法治戰(zhàn),嚴(yán)格依法辦案,強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)同,加強(qiáng)督辦監(jiān)管,確保掃黑除惡始終在法治軌道上運(yùn)行。打好專項(xiàng)斗爭持久戰(zhàn),建立并落實(shí)掃黑除惡長效機(jī)制,不斷提高掃黑除惡機(jī)制化、常態(tài)化、法治化水平。要全方位提升社會治安防控體系建設(shè)。提升治安防控體系標(biāo)準(zhǔn)化示范水平。推進(jìn)立體化智能化社會治安防控體系建設(shè),打擊整治群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、盜搶騙等突出違法犯罪,保持對涉槍涉爆、個人極端等犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢,實(shí)行社會治安重點(diǎn)地區(qū)滾動排查整治。要加強(qiáng)公共安全管理,強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查整治,精準(zhǔn)掌控各類安全要素,健全完善應(yīng)急處置機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、暴力恐怖案件和重特大公共安全事故。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會綜合防控體系建設(shè),加大網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)安全保護(hù)力度,依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)格違法犯罪,以全市社會大局穩(wěn)定迎接黨的百年華誕。
四、堅(jiān)持以促進(jìn)社會公平正義為目標(biāo),全面開創(chuàng)法治x建設(shè)工作新局面。公平正義是政法工作的生命線,在人民群眾眼中,政法機(jī)關(guān)是公平正義的化身。只有我們政法機(jī)關(guān)守住公平正義這道防線,才能提高執(zhí)法司法公信力,才能增強(qiáng)人民群眾對法治的信心。要全面深化執(zhí)法司法領(lǐng)域改革。嚴(yán)格按照上級政法機(jī)關(guān)和市委深改委的部署要求,統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制領(lǐng)域改革。深化執(zhí)法司法制約體系改革,進(jìn)一步完善優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系,深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,健全認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)監(jiān)督工作,推進(jìn)公安立案改革和執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。深化辦案運(yùn)行機(jī)制改革,加強(qiáng)法官檢察官為中心的辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè),構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。要深入開展涉法涉訴積案化解專項(xiàng)治理。落實(shí)涉法涉訴重復(fù)訪積案化解包保責(zé)任,全力確保涉法涉訴重復(fù)訪信訪積案“清倉見底”。要理清基本情況,建立工作臺賬,做到信訪來源、辦理流向、處理結(jié)果“一賬清”。要按照“三到位一處理”的要求,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、救助等多種手段,做到教育、調(diào)解、疏導(dǎo)并重,推動實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了,事心雙解”。年內(nèi),省級交辦案件要化解80%以上,市級交辦案件要化解60%以上。要加大普法宣傳教育。深入謀劃實(shí)施“八五”普法工作,嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群精準(zhǔn)普法,圍繞《民法典》等重點(diǎn)法律有效普法,探索創(chuàng)新普法新模式,積極推廣“以案釋法”、庭審現(xiàn)場直播、巡回法庭等生動直觀的宣傳形式,壯大普法隊(duì)伍,充分調(diào)動各方力量參與普法,形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。要提升法律服務(wù)保障質(zhì)量。推動公共法律服務(wù)資源均衡配置,加快建設(shè)市公共法律服務(wù)中心,將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)人群,不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。要加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度,打擊整治食藥環(huán)等民生領(lǐng)域違法犯罪、依法解決民生領(lǐng)域公益損害突出問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效管理的意見》,推動辦案由“過得去”向“過得硬”轉(zhuǎn)變,不斷提升辦案質(zhì)效和執(zhí)法司法公信力。
五、堅(jiān)持以政法隊(duì)伍教育整頓為著力點(diǎn),全面打造過硬的x政法鐵軍。做好政法工作,隊(duì)伍建設(shè)是根本。當(dāng)前和今后一個時期,就是要以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)為重點(diǎn),不斷提高政法隊(duì)伍革命化、專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平,努力打造一支打得贏、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍監(jiān)督管理。堅(jiān)持把貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》作為重要抓手,嚴(yán)格執(zhí)行三會一課、談心談話、民主評議等制度,落實(shí)黨委政法委派員列席政法單位民主生活會制度,保證政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要落實(shí)政法領(lǐng)域意識形態(tài)工作責(zé)任制,鮮明抵制西方“憲政”“三權(quán)分立”等錯誤思潮,分類健全職業(yè)道德準(zhǔn)則、職業(yè)行為規(guī)范,培養(yǎng)政法干警崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。要深入開展政法隊(duì)伍教育整頓。開展教育整頓,是習(xí)近平總書記和黨中央作出的重大部署,對全市政法隊(duì)伍是一場大考,要把教育整頓作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),以刀刃向內(nèi)的勇氣和鑄魂揚(yáng)威的態(tài)度抓好落實(shí)。當(dāng)前,我市教育整頓學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)已經(jīng)通過省市驗(yàn)收核準(zhǔn),現(xiàn)在已進(jìn)入查糾整改環(huán)節(jié)。要聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”,把握“三個環(huán)節(jié)”,集中整治違反“三個規(guī)定”、違規(guī)經(jīng)商辦企、違規(guī)參股借貸、親屬違規(guī)從事經(jīng)營活動、違法違規(guī)減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行,以及有案不立、壓案不查、有罪不究“六大頑瘴痼疾”,完善相關(guān)制度、堵塞管理漏洞,推動問題單位分類施策、靶向治療、治建并舉。要選樹一批政法英模,進(jìn)一步樹立政法隊(duì)伍良好形象。要全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向,健全完善政法干警素質(zhì)能力培養(yǎng)體系,聚焦執(zhí)法辦案、反恐維穩(wěn)、應(yīng)急處突等實(shí)戰(zhàn)所需開展定向培訓(xùn),強(qiáng)化政法隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提高政法干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力。要建立政法優(yōu)秀人才選拔管理機(jī)制,制定政法人才隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃,健全政法干警分類管理和招錄培養(yǎng)機(jī)制,完善員額動態(tài)調(diào)整、遞補(bǔ)和退出工作機(jī)制,健全激勵保障機(jī)制,讓政法干警有更多獲得感,造就更多高素質(zhì)政法人才。要著力提升政法隊(duì)伍信息化應(yīng)用水平。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政法信息化建設(shè),特別是要統(tǒng)籌好智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧警務(wù)、智慧法律服務(wù)等戰(zhàn)線,防止多頭建設(shè)、低水平重復(fù)。要推廣應(yīng)用執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)和涉法涉訴信訪信息系統(tǒng),打造一體化網(wǎng)上辦案的“高速公路”。建強(qiáng)“公開透明、全程留痕、科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判”的政法大數(shù)據(jù)手段,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)效。
對敷衍了事、工作失職的部門和個人,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二要齊抓共管,形成合力。做好政法工作和平安x建設(shè)工作,不能僅靠政法機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要對照各自的工作職責(zé)與任務(wù),將任務(wù)分解細(xì)化,落實(shí)到崗位落實(shí)到人頭,確保層層有人抓、有人管。政法委作為領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門和牽頭部門,將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚各方力量,增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性,將工作覆蓋到全局。各工作成員單位要根據(jù)本部門職能,自覺承擔(dān)起在平安x建設(shè)中的職責(zé)任務(wù),制定和實(shí)施的規(guī)劃和部署,及時總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。同時,各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,勤溝通、多支持、常協(xié)作,不能片面強(qiáng)調(diào)部門職能,尤其在處理一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事件上,要整體聯(lián)動、通力合作、形成合力。三要加大投入,強(qiáng)化保障。市委、市政府一直高度重視政法工作和平安x建設(shè)工作,特別是近年來,人、財(cái)、物的投入不斷加大,有力地保障了工作的順利開展。今年市委、市政府將繼續(xù)加大投入、全面強(qiáng)化保障,為政法工作和平安x建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要利用這一契機(jī),圍繞落實(shí)市委、市政府的統(tǒng)一部署,研究確定組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎懲等一系列行之有效的措施,確保圓滿完成今年政法工作和平安x建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
同志們,做好今年的政法工作和平安x建設(shè)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級干部和廣大干警,齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,不斷開創(chuàng)政法工作和平安x建設(shè)工作新局面,為維護(hù)社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功!
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇五
干部作風(fēng)建設(shè)是一個長期的過程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。抓作風(fēng)建設(shè)貴在抓實(shí)、重在實(shí)效,決不能圖虛功、走過場、搞形式。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。好的作風(fēng)是一級一級抓出來的,更是一級一級帶出來的。
二要擴(kuò)大群眾參與。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),重點(diǎn)是解決基層和群眾反映的突出問題。作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效,也必須以群眾滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持“開門抓作風(fēng)”,發(fā)動群眾找差距,依靠群眾定措施,請群眾參與,受群眾監(jiān)督,讓群眾評議。要全面擴(kuò)大公開評議范圍,今年在全體科級以上干部中,采取上下互評、橫向互評、評人不評己的形式,每半年進(jìn)行一次公開民主評議。市級各大班子成員全部接受基層的評議,被評為末位的各大班子成員,年終考核不得定為優(yōu)秀等次;鎮(zhèn)街、市直部門主要負(fù)責(zé)人被評為末位或位次大幅下滑的,要向市委作出說明,連續(xù)兩次被評為末位的,市委將納入重點(diǎn)管理,并采取相應(yīng)措施。要開展“百科創(chuàng)優(yōu)”評選活動,由群眾從市直有關(guān)部門選出直接服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于優(yōu)良發(fā)展的科室,要把群眾民主“雙評”結(jié)果作為考核部門和單位工作的重要指標(biāo),量化賦分,納入年終績效考核,作為對單位和干部獎懲的重要依據(jù)。對群眾評價好、滿意度高的單位要重獎,對群眾評價較差的單位要通報(bào)批評、公開曝光、組織處理。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是推動工作的重要措施,市委、市政府按照紀(jì)檢機(jī)關(guān)抓督查、組織部門抓考核”的工作思路,整合督查資源,成立了督查考核委員會,著力構(gòu)建“大督查”、“大考核”工作格局,以強(qiáng)有力的督查推進(jìn)工作的開展。要完善督查機(jī)制,強(qiáng)化督查力度,對全市的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng),實(shí)行月報(bào)、季報(bào)和節(jié)點(diǎn)通報(bào),要在督導(dǎo)檢查的過程中,找到影響工作落實(shí)的規(guī)律性問題,一項(xiàng)一項(xiàng)分析總結(jié)、堵塞漏洞、整改提高,確保每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都督到位、查到底、見實(shí)效,確保全局工作上臺階、上水平。要全面推行掛銷號”制度,對重要工作、采取定人、定責(zé)、定時間、定進(jìn)度的“四定”辦法,層層分解到單位,明確到個人、解決一件就銷號一件,對在規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)不能銷號的,要查清原因追究責(zé)任。要強(qiáng)化督查問責(zé),制定并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)效能《問責(zé)辦法》,賦予督查部門對科級以下干部停職待崗的權(quán)力。對因作風(fēng)問題影響發(fā)展環(huán)境的,對當(dāng)事人實(shí)行一次查實(shí)待崗,凡是群眾和企業(yè)投訴的問題或督查中發(fā)現(xiàn)的問題,都要一查到底,否則追究調(diào)查者的責(zé)任;凡是抓作風(fēng)建設(shè)不力、群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的,要一律問責(zé),否則追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要通過嚴(yán)格問責(zé),“問”出正氣,“問”出干勁,“問”出實(shí)實(shí)在在的良好風(fēng)氣。
四要嚴(yán)格考核獎懲。對于今年的考核工作,考核委員會正在準(zhǔn)備意見,整體上體現(xiàn)被考核單位工作的可比性,增強(qiáng)被考核單位的競爭性。在鎮(zhèn)街考核上,把鎮(zhèn)街分為工業(yè)主導(dǎo)型、城建(服務(wù)業(yè))主導(dǎo)型、新農(nóng)村(生態(tài)農(nóng)業(yè))主導(dǎo)型三類進(jìn)行考核。在部門考核上,按照系統(tǒng)分類考核、分類獎懲;在雙管部門的考核上,建立評議員庫,加大“兩代表一委員”、企業(yè)法人代表、個體工商戶等群體的評議分值,突出市級領(lǐng)導(dǎo)的評議分值。要體現(xiàn)工作考核與指揮部工作、工作督查以及干部巡視情況等結(jié)合,對干部綜合工作量化賦分、做到嚴(yán)考重管。一要把工作考核與指揮部工作相結(jié)合。對指揮部專職工作人員實(shí)行雙向考核,以指揮部為主;跨指揮部和在指揮部兼職人員,也要雙向考核。要形成良好的干部使用導(dǎo)向,堅(jiān)持一線使用干部,對在指揮部和基層一線表現(xiàn)優(yōu)秀,考核合格的干部,優(yōu)先提拔重用;建立指揮部人員末位淘汰機(jī)制,對不認(rèn)真工作、不適應(yīng)指揮部要求以及考核不合格的干部,指揮部有權(quán)退回。二要把干部考核與工作督查相結(jié)合。嚴(yán)格督查是了解掌握各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部履職盡責(zé)的主要手段。要創(chuàng)新完善督查機(jī)制,突出對干部履行工作職責(zé)特別是重點(diǎn)工作開展情況的督查,將督查結(jié)果記入綜合考核成績,通過有效督查,拿出客觀公正、實(shí)事求是的考核結(jié)果,為干部使用提供依據(jù)。三要把干部考核與干部巡視情況相結(jié)合。創(chuàng)新干部管理機(jī)制,對科級領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級以上干部的工作,年中進(jìn)行巡視、年末全面考察,對巡視中發(fā)現(xiàn)的不講政治、不顧大局,鬧不團(tuán)結(jié)、工作不力,為政不廉等問題,要及時談話、提醒、教育;年終考核仍不能轉(zhuǎn)化的,要采取相應(yīng)組織措施,努力形成“重獎重罰、獎罰鮮明”的工作導(dǎo)向。
同志們!大道至簡,實(shí)干為要;唯有拼搏奮斗,才能成就精彩!加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是推動xx轉(zhuǎn)型跨越的需要,是全市廣大群眾的迫切愿望。優(yōu)良的干部作風(fēng)將會激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力,將會形成強(qiáng)大的凝聚力,將會產(chǎn)生堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。希望全市廣大黨員干部以這次會議為新起點(diǎn),以更加飽滿的熱情,更加優(yōu)良的作風(fēng),攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx的精彩華章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議十分重要,會議總結(jié)了我市2021年政法信訪暨平安建設(shè)工作,部署了2022年的工作任務(wù),表彰了2021年度政法、信訪工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處遞交了平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任保證書。剛才王xx同志所作的工作報(bào)告,總結(jié)成績客觀全面,安排工作明確具體,我完全同意。請各級各部門結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
2021年,全市各級各部門特別是政法信訪部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,以打造“平安xx”為主線,充分發(fā)揮職能作用,為維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。對過去一年的政法信訪暨平安建設(shè)工作,市委、市政府是滿意的,社會各界和廣大群眾也是認(rèn)可的。實(shí)踐證明,我市政法信訪工作隊(duì)伍是一支政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍,是一支值得信賴可以依靠的隊(duì)伍。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!并通過你們向一年來勤奮努力、扎實(shí)工作的全市廣大政法干部、信訪干部致以衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時,我們還必須居安思危,看到當(dāng)前形勢嚴(yán)峻的一面,看到我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。從主觀上講,對中央提出的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和正確政績觀、構(gòu)建社會主義和諧社會重大決策的深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識,有待于進(jìn)一步提高;對貫徹上級指示精神,加快發(fā)展步伐,創(chuàng)造性地開展工作方面,還有不小的差距;在實(shí)際工作中,超前預(yù)防、化解工作做得還不夠,一些工作措施還沒有完全落到實(shí)處。從客觀上講,一方面當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,我們正處于發(fā)展的黃金期和機(jī)遇期,另一方面,我們也處于一個人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復(fù)雜期,政法信訪工作的任務(wù)很重,壓力很大。歷史地看,我市政法信訪和平安建設(shè)工作較過去有了很大的進(jìn)步,初步走出了被動落后的尷尬局面,但是我們的工作基礎(chǔ)還不夠牢固,如果稍有放松,就會有反彈的可能。比如,近期我市越級信訪量就有所反彈,全國“兩會”期間,我市出現(xiàn)了10個責(zé)任單位18人的赴京上訪,影響很不好。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組必須查清原因,進(jìn)行“雙向”問責(zé)和追究。因此必須倍加小心,倍加認(rèn)真,切不可有絲毫的麻痹大意。2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的第二年,全面做好今年的政法信訪和平安建設(shè)工作,對于實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、確保十四五開好局、起好步,有著極為重要的意義。因此,全市各級各部門一定要保持清醒頭腦,時刻繃緊政法信訪工作這根弦,以強(qiáng)烈的憂患意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識,進(jìn)一步抓好“平安xx”建設(shè)和構(gòu)建和諧社會各項(xiàng)措施的落實(shí),努力為全市經(jīng)濟(jì)社會趕超跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
政法機(jī)關(guān)和信訪機(jī)關(guān)都是群眾工作機(jī)關(guān),政法干部和信訪干部都是群眾工作者。能不能做好新形勢下的群眾工作,既是對我們政治覺悟、政治立場的檢驗(yàn),也是對我們工作能力、工作水平的考驗(yàn)。以群眾工作統(tǒng)攬政法信訪工作,是中央在工作理念上的重大轉(zhuǎn)變,是對新時期政法信訪工作的新要求。我們要切實(shí)把這一理念,落實(shí)到今年和今后的政法信訪工作中去。
一要增進(jìn)對群眾的感情。對群眾的感情問題就是立場問題。對群眾有深厚的感情,就會把群眾當(dāng)親人,產(chǎn)生解決問題的動力,就會把群眾的事情當(dāng)作自己的事情,真心實(shí)意地關(guān)心群眾,千方百計(jì)地幫助群眾;對群眾沒有感情或者感情淡漠,就會敷衍推托,再容易的事情也辦不好。全市政法信訪機(jī)關(guān)要緊緊圍繞如何堅(jiān)持執(zhí)法為民,深入開展群眾觀點(diǎn)的再教育,引導(dǎo)廣大政法干部進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念,真正弄清“權(quán)從何來”、“對誰負(fù)責(zé)”以及“為誰執(zhí)法”、“為誰服務(wù)”等問題,從內(nèi)心深處擺正與人民群眾的位置,樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。要堅(jiān)持從各自實(shí)際出發(fā),完善群眾路線教育長效機(jī)制,使政法干部始終在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關(guān)心群眾,始終樹立愛民親民當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看為民的良好形象,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。
二要提高群眾工作能力。群眾工作能力是政法干部和信訪干部的基本功,是加強(qiáng)政法信訪機(jī)關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)的核心內(nèi)容。政法干部和信訪干部要注重提高群眾工作能力,努力成為群眾工作的行家里手。要學(xué)會用群眾的語言開展工作,學(xué)會用通俗易懂的方式與群眾打交道,增強(qiáng)親和力、感染力、凝聚力,贏得群眾的認(rèn)同。要注意運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,傾聽群眾呼聲、疏導(dǎo)群眾情緒,提高群眾覺悟、統(tǒng)一群眾思想,積極回應(yīng)和滿足群眾的訴求。要積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識處理各種利益關(guān)系,以理性、合法的形式表達(dá)訴求、維護(hù)自身合法權(quán)益。要堅(jiān)持充分發(fā)動群眾、緊緊依靠群眾,不斷探索完善新形勢下專群結(jié)合、群防群治的新辦法,把政法信訪工作建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。
三要認(rèn)真為群眾解決實(shí)際困難。服務(wù)群眾是密切聯(lián)系群眾的根本所在。要繼續(xù)堅(jiān)持“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”等成功經(jīng)驗(yàn)和做法,通過開門評警、走訪回訪等多種形式,主動、及時地了解群眾疾苦,千方百計(jì)為群眾排憂解難。對群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題,要扎實(shí)開展自查自糾、認(rèn)真解決。對群眾反映的突出治安問題要認(rèn)真整治,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要及時、有效地化解各類矛盾糾紛,糾正損害群眾利益的行為,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。對困難、“失意”群體,要做好教育引導(dǎo)、心里疏導(dǎo)、人文關(guān)懷工作,幫助他們克服苦難、增強(qiáng)信心。要健全關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的長效機(jī)制,深入開展為民辦實(shí)事、辦好事活動,不斷推出更多的惠民利民措施,努力讓群眾得到更多實(shí)惠。
四要把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民,更多地用人民群眾“這面鏡子”、“這把尺子”、“這桿秤”,去衡量我們的思想、作風(fēng)和工作,著力從群眾滿意的地方做起,從群眾不滿意的地方改起,不斷滿足群眾對政法信訪工作的新要求和新期待。要進(jìn)一步健全群眾監(jiān)督機(jī)制,拓寬群眾監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān)督,使接受群眾監(jiān)督的過程,變成真心服務(wù)群眾、實(shí)現(xiàn)群眾滿意、密切聯(lián)系群眾、防止脫離群眾的過程。要堅(jiān)持和完善群眾評價工作的機(jī)制,真正讓廣大人民群眾來評價政法工作,進(jìn)一步把政法工作的著力點(diǎn)引導(dǎo)到執(zhí)法為民上來。
一是堅(jiān)持嚴(yán)打嚴(yán)防,深化平安創(chuàng)建活動。堅(jiān)持“打防結(jié)合、以防為主”的方針,重拳出擊,鐵拳打擊,強(qiáng)力推進(jìn)“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭,深化打擊“兩搶一盜”、“命案偵破”等專項(xiàng)斗爭,堅(jiān)決做到黑惡必除、打早打小,有黑打黑、無黑除惡、無惡鏟霸、無霸治亂,真正打出聲威,打出勢氣,打出形象,堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去,給全市人民一個安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。這是市委的要求和希望,也是全市人民的殷切期盼,更是對政法部門和廣大政法干部的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。政法各部門一定要充分認(rèn)識這項(xiàng)任務(wù)的長期性和復(fù)雜性,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,發(fā)揚(yáng)不怕艱苦、連續(xù)作戰(zhàn)、除惡務(wù)盡的精神,把這項(xiàng)工作抓緊抓好。市鄉(xiāng)兩級黨委、政府和政法各部門要樹立“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,平安是保障”的理念,繼續(xù)加大平安創(chuàng)建工作力度,不斷加大人力、物力、財(cái)力的投入,以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo),深入開展平安創(chuàng)建活動,努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。要按照省、市技防體系建設(shè)實(shí)施方案的要求,進(jìn)一步加大技防建設(shè)力度,確保城鄉(xiāng)治安技防設(shè)施建設(shè)全面達(dá)到上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高全市社會治安綜合防控能力和應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力打下基礎(chǔ)。市委政法委要繼續(xù)堅(jiān)持逢雙月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展一次公眾安全感調(diào)查,落實(shí)獎懲措施。對治安混亂、案件多發(fā)的市直單位,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。
二是積極化解各類矛盾,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要正確處理人民內(nèi)部矛盾。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,及時準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)不穩(wěn)定案件的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早疏導(dǎo)、早化解,力求從源頭上控制各種矛盾,把問題解決在基層,消化在內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài)。對上訪案件要本著不回避、不推拖、積極穩(wěn)妥的原則,對不合理訴求,做好耐心細(xì)致的解釋說服工作,對合理訴求,給予及時處理。對各類群體性突發(fā)事件的處理,要實(shí)行“一線工作法”,事件一旦發(fā)生,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線,靠前指揮,有效控制事態(tài)發(fā)展,避免矛盾激化,防止局部問題轉(zhuǎn)化為全局問題。要加快維穩(wěn)信息化建設(shè),建好市鄉(xiāng)維穩(wěn)信息平臺,確保穩(wěn)定信息暢通。要建立和完善群體性突發(fā)性事件的處置預(yù)案,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急機(jī)制,提高處理群體性事件和突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,一線指揮,及時果斷有效處置。要用鐵的手腕處理敵我矛盾,嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和法輪力等邪教組織的滲透破壞活動,嚴(yán)防敵對勢力利用社會熱點(diǎn)問題和人民內(nèi)部矛盾挑起事端。
三是大力營造優(yōu)良的法治環(huán)境。全市政法各部門和信訪部門要在認(rèn)真履行執(zhí)法、專政職能的同時,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。要正確處理打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)的關(guān)系,既不能重打擊輕保護(hù)、重管理輕服務(wù),也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)保護(hù)和服務(wù)而弱化對違法犯罪行為的打擊。要簡化辦事程序,提高工作效率,優(yōu)化執(zhí)法服務(wù),實(shí)實(shí)在在地為基層、為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦好事。在辦理涉及企業(yè)和外來投資者案件時,應(yīng)充分考慮實(shí)際情況和企業(yè)發(fā)展大局,不能機(jī)械執(zhí)法,影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,更不能借執(zhí)法之名,侵犯企業(yè)和投資者利益。政法各部門要根據(jù)各自職能,在主動、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)上制定一些政策和辦法,支持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
實(shí)踐活動,著力解決政法隊(duì)伍在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題。要以處理涉法涉訴信訪案件為抓手,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。通過對信訪案件的處理,通過落實(shí)對重點(diǎn)地方和單位的執(zhí)法巡視制度,查找執(zhí)法工作中的突出問題,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真解決因執(zhí)法、司法失誤給群眾帶來的實(shí)際困難,避免因相互推諉造成的上訪群眾對政法機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的不滿意。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)執(zhí)法崗位黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)肅查處政法干部違法違紀(jì)案件。要認(rèn)真落實(shí)中央政法委“四個一律”的規(guī)定,即:接受當(dāng)事人及其委托律師吃請、娛樂、財(cái)物的,一律停止執(zhí)行職務(wù);利用職權(quán)插手案件辦理影響公正執(zhí)法、濫用職權(quán)侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的,一律調(diào)離執(zhí)法崗位;徇私枉法、貪贓枉法的,一律清除出政法隊(duì)伍;構(gòu)成犯罪的,一律依法追究刑事責(zé)任。
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對政法信訪暨平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、深化平安xx建設(shè)、維護(hù)全市大局穩(wěn)定,是政法機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任,同時也是各級黨委、政府和有關(guān)部門的共同責(zé)任。我們要改變就政法抓政法、就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的傳統(tǒng)工作模式,認(rèn)真破解影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實(shí)現(xiàn)真正的長治久安。政法各部門要自覺服從黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo),重大事項(xiàng)及時匯報(bào)。各級黨組織要多關(guān)心、支持政法工作,為政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)創(chuàng)造良好環(huán)境,為政法信訪工作健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。各級各部門要始終堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”,切實(shí)加強(qiáng)對政法信訪暨平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到精心謀劃,周密部署,編制規(guī)劃,落實(shí)項(xiàng)目,健全機(jī)制,形成合力。
二是加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要牢牢把握“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想,嚴(yán)格實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把維護(hù)穩(wěn)定的成效作為檢驗(yàn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn),列入干部考核評價的重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為干部晉職晉級和獎懲的重要依據(jù)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任。切實(shí)加大督查力度,對每一項(xiàng)重大政法工作部署,都做到有部署、有檢查、有落實(shí),緊盯不放,一抓到底;對工作扎實(shí)、成效顯著的,大力表彰獎勵;對工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大案事件的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三是切實(shí)加強(qiáng)市鄉(xiāng)兩級黨委政法委建設(shè)。要全面貫徹落實(shí)中央、省委、xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見,進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度、政法委員會議制度,發(fā)揮好組織推動維護(hù)社會穩(wěn)定,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督及協(xié)助黨委組織部門管理好政法領(lǐng)導(dǎo)干部,推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)等職能作用。全面貫徹落實(shí)中央政法委等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)縣級黨委政法委規(guī)范化建設(shè)的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè),加強(qiáng)黨委政法委的工作保障,切實(shí)加強(qiáng)對黨委政法委建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市委政法委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,會同組織、編制及財(cái)政等部門,對意見的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。黨委政法委要加強(qiáng)自身建設(shè),完善規(guī)范工作程序,不斷提高工作能力,切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職責(zé)。
同志們,政法信訪工作是黨的事業(yè)的重要組成部分和有力保障,各級各部門特別是政法信訪工作部門,一定要按照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的要求,積極適應(yīng)新形勢,樹立新理念,把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),同心同德,務(wù)實(shí)重干,努力開創(chuàng)政法信訪暨平安建設(shè)工作的新局面,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
同志們:
辦事處遞交了平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任保證書。剛才王xx同志所作的工作報(bào)告,總結(jié)成績客觀全面,安排工作明確具體,我完全同意。請各級各部門結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
2021年,全市各級各部門特別是政法信訪部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,以打造“平安xx”為主線,充分發(fā)揮職能作用,為維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。對過去一年的政法信訪暨平安建設(shè)工作,市委、市政府是滿意的,社會各界和廣大群眾也是認(rèn)可的。實(shí)踐證明,我市政法信訪工作隊(duì)伍是一支政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍,是一支值得信賴可以依靠的隊(duì)伍。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!并通過你們向一年來勤奮努力、扎實(shí)工作的全市廣大政法干部、信訪干部致以衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時,我們還必須居安思危,看到當(dāng)前形勢嚴(yán)峻的一面,看到我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。從主觀上講,對中央提出的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和正確政績觀、構(gòu)建社會主義和諧社會重大決策的深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識,有待于進(jìn)一步提高;對貫徹上級指示精神,加快發(fā)展步伐,創(chuàng)造性地開展工作方面,還有不小的差距;在實(shí)際工作中,超前預(yù)防、化解工作做得還不夠,一些工作措施還沒有完全落到實(shí)處。從客觀上講,一方面當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,我們正處于發(fā)展的黃金期和機(jī)遇期,另一方面,我們也處于一個人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復(fù)雜期,政法信訪工作的任務(wù)很重,壓力很大。歷史地看,我市政法信訪和平安建設(shè)工作較過去有了很大的進(jìn)步,初步走出了被動落后的尷尬局面,但是我們的工作基礎(chǔ)還不夠牢固,如果稍有放松,就會有反彈的可能。比如,近期我市越級信訪量就有所反彈,全國“兩會”期間,我市出現(xiàn)了10個責(zé)任單位18人的赴京上訪,影響很不好。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組必須查清原因,進(jìn)行“雙向”問責(zé)和追究。因此必須倍加小心,倍加認(rèn)真,切不可有絲毫的麻痹大意。2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的第二年,全面做好今年的政法信訪和平安建設(shè)工作,對于實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、確保十四五開好局、起好步,有著極為重要的意義。因此,全市各級各部門一定要保持清醒頭腦,時刻繃緊政法信訪工作這根弦,以強(qiáng)烈的憂患意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識,進(jìn)一步抓好“平安xx”建設(shè)和構(gòu)建和諧社會各項(xiàng)措施的落實(shí),努力為全市經(jīng)濟(jì)社會趕超跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
政法機(jī)關(guān)和信訪機(jī)關(guān)都是群眾工作機(jī)關(guān),政法干部和信訪干部都是群眾工作者。能不能做好新形勢下的群眾工作,既是對我們政治覺悟、政治立場的檢驗(yàn),也是對我們工作能力、工作水平的考驗(yàn)。以群眾工作統(tǒng)攬政法信訪工作,是中央在工作理念上的重大轉(zhuǎn)變,是對新時期政法信訪工作的新要求。我們要切實(shí)把這一理念,落實(shí)到今年和今后的政法信訪工作中去。
一要增進(jìn)對群眾的感情。對群眾的感情問題就是立場問題。對群眾有深厚的感情,就會把群眾當(dāng)親人,產(chǎn)生解決問題的動力,就會把群眾的事情當(dāng)作自己的事情,真心實(shí)意地關(guān)心群眾,千方百計(jì)地幫助群眾;對群眾沒有感情或者感情淡漠,就會敷衍推托,再容易的事情也辦不好。全市政法信訪機(jī)關(guān)要緊緊圍繞如何堅(jiān)持執(zhí)法為民,深入開展群眾觀點(diǎn)的再教育,引導(dǎo)廣大政法干部進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念,真正弄清“權(quán)從何來”、“對誰負(fù)責(zé)”以及“為誰執(zhí)法”、“為誰服務(wù)”等問題,從內(nèi)心深處擺正與人民群眾的位置,樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。要堅(jiān)持從各自實(shí)際出發(fā),完善群眾路線教育長效機(jī)制,使政法干部始終在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關(guān)心群眾,始終樹立愛民親民為民的良好形象,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。
二要提高群眾工作能力。群眾工作能力是政法干部和信訪干部的基本功,是加強(qiáng)政法信訪機(jī)關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)的核心內(nèi)容。政法干部和信訪干部要注重提高群眾工作能力,努力成為群眾工作的行家里手。要學(xué)會用群眾的語言開展工作,學(xué)會用通俗易懂的方式與群眾打交道,增強(qiáng)親和力、感染力、凝聚力,贏得群眾的認(rèn)同。要注意運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,傾聽群眾呼聲、疏導(dǎo)群眾情緒,提高群眾覺悟、統(tǒng)一群眾思想,積極回應(yīng)和滿足群眾的訴求。要積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識處理各種利益關(guān)系,以理性、合法的形式表達(dá)訴求、維護(hù)自身合法權(quán)益。要堅(jiān)持充分發(fā)動群眾、緊緊依靠群眾,不斷探索完善新形勢下專群結(jié)合、群防群治的新辦法,把政法信訪工作建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。
三要認(rèn)真為群眾解決實(shí)際困難。服務(wù)群眾是密切聯(lián)系群眾的根本所在。要繼續(xù)堅(jiān)持“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”等成功經(jīng)驗(yàn)和做法,通過開門評警、走訪回訪等多種形式,主動、及時地了解群眾疾苦,千方百計(jì)為群眾排憂解難。對群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題,要扎實(shí)開展自查自糾、認(rèn)真解決。對群眾反映的突出治安問題要認(rèn)真整治,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要及時、有效地化解各類矛盾糾紛,糾正損害群眾利益的行為,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。對困難、“失意”群體,要做好教育引導(dǎo)、心里疏導(dǎo)、人文關(guān)懷工作,幫助他們克服苦難、增強(qiáng)信心。要健全關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的長效機(jī)制,深入開展為民辦實(shí)事、辦好事活動,不斷推出更多的惠民利民措施,努力讓群眾得到更多實(shí)惠。
四要把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民,更多地用人民群眾“這面鏡子”、“這把尺子”、“這桿秤”,去衡量我們的思想、作風(fēng)和工作,著力從群眾滿意的地方做起,從群眾不滿意的地方改起,不斷滿足群眾對政法信訪工作的新要求和新期待。要進(jìn)一步健全群眾監(jiān)督機(jī)制,拓寬群眾監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān)督,使接受群眾監(jiān)督的過程,變成真心服務(wù)群眾、實(shí)現(xiàn)群眾滿意、密切聯(lián)系群眾、防止脫離群眾的過程。要堅(jiān)持和完善群眾評價工作的機(jī)制,真正讓廣大人民群眾來評價政法工作,進(jìn)一步把政法工作的著力點(diǎn)引導(dǎo)到執(zhí)法為民上來。
一是堅(jiān)持嚴(yán)打嚴(yán)防,深化平安創(chuàng)建活動。堅(jiān)持“打防結(jié)合、以防為主”的方針,重拳出擊,鐵拳打擊,強(qiáng)力推進(jìn)“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭,深化打擊“兩搶一盜”、“命案偵破”等專項(xiàng)斗爭,堅(jiān)決做到黑惡必除、打早打小,有黑打黑、無黑除惡、無惡鏟霸、無霸治亂,真正打出聲威,打出勢氣,打出形象,堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去,給全市人民一個安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。這是市委的要求和希望,也是全市人民的殷切期盼,更是對政法部門和廣大政法干部的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。政法各部門一定要充分認(rèn)識這項(xiàng)任務(wù)的長期性和復(fù)雜性,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,發(fā)揚(yáng)不怕艱苦、連續(xù)作戰(zhàn)、除惡務(wù)盡的精神,把這項(xiàng)工作抓緊抓好。市鄉(xiāng)兩級黨委、政府和政法各部門要樹立“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,平安是保障”的理念,繼續(xù)加大平安創(chuàng)建工作力度,不斷加大人力、物力、財(cái)力的投入,以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo),深入開展平安創(chuàng)建活動,努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。要按照省、市技防體系建設(shè)實(shí)施方案的要求,進(jìn)一步加大技防建設(shè)力度,確保城鄉(xiāng)治安技防設(shè)施建設(shè)全面達(dá)到上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高全市社會治安綜合防控能力和應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力打下基礎(chǔ)。市委政法委要繼續(xù)堅(jiān)持逢雙月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展一次公眾安全感調(diào)查,落實(shí)獎懲措施。對治安混亂、案件多發(fā)的市直單位,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。
二是積極化解各類矛盾,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要正確處理人民內(nèi)部矛盾。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,及時準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)不穩(wěn)定案件的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早疏導(dǎo)、早化解,力求從源頭上控制各種矛盾,把問題解決在基層,消化在內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài)。對上訪案件要本著不回避、不推拖、積極穩(wěn)妥的原則,對不合理訴求,做好耐心細(xì)致的解釋說服工作,對合理訴求,給予及時處理。對各類群體性突發(fā)事件的處理,要實(shí)行“一線工作法”,事件一旦發(fā)生,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線,靠前指揮,有效控制事態(tài)發(fā)展,避免矛盾激化,防止局部問題轉(zhuǎn)化為全局問題。要加快維穩(wěn)信息化建設(shè),建好市鄉(xiāng)維穩(wěn)信息平臺,確保穩(wěn)定信息暢通。要建立和完善群體性突發(fā)性事件的處置預(yù)案,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急機(jī)制,提高處理群體性事件和突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,一線指揮,及時果斷有效處置。要用鐵的手腕處理敵我矛盾,嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和法輪力等邪教組織的滲透破壞活動,嚴(yán)防敵對勢力利用社會熱點(diǎn)問題和人民內(nèi)部矛盾挑起事端。
三是大力營造優(yōu)良的法治環(huán)境。全市政法各部門和信訪部門要在認(rèn)真履行執(zhí)法、專政職能的同時,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。要正確處理打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)的關(guān)系,既不能重打擊輕保護(hù)、重管理輕服務(wù),也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)保護(hù)和服務(wù)而弱化對違法犯罪行為的打擊。要簡化辦事程序,提高工作效率,優(yōu)化執(zhí)法服務(wù),實(shí)實(shí)在在地為基層、為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦好事。在辦理涉及企業(yè)和外來投資者案件時,應(yīng)充分考慮實(shí)際情況和企業(yè)發(fā)展大局,不能機(jī)械執(zhí)法,影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,更不能借執(zhí)法之名,侵犯企業(yè)和投資者利益。政法各部門要根據(jù)各自職能,在主動、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)上制定一些政策和辦法,支持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
用正確的理論武裝頭腦使廣大干警牢固樹立宗旨意識、大局意識和責(zé)任意識。與此同時還要認(rèn)真組織大家學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)下功夫建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正的高素質(zhì)的政法隊(duì)伍。要落實(shí)從優(yōu)待警措施切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)在職級待遇、裝備、經(jīng)費(fèi)和干警工作、生活中存在的實(shí)際困難不斷提高政法機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。要認(rèn)真組織開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動著力解決政法隊(duì)伍在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題。要以處理涉法涉訴信訪案件為抓手加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。通過對信訪案件的處理通過落實(shí)對重點(diǎn)地方和單位的執(zhí)法巡視制度查找執(zhí)法工作中的突出問題嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)真解決因執(zhí)法、司法失誤給群眾帶來的實(shí)際困難避免因相互推諉造成的上訪群眾對政法機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的不滿意。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)執(zhí)法崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)肅查處政法干部違法違紀(jì)案件。要認(rèn)真落實(shí)中央政法委“四個一律”的規(guī)定即:接受當(dāng)事人及其委托律師吃請、娛樂、財(cái)物的一律停止執(zhí)行職務(wù);利用職權(quán)插手案件辦理影響公正執(zhí)法、濫用職權(quán)侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的一律調(diào)離執(zhí)法崗位;徇私枉法、貪贓枉法的一律清除出政法隊(duì)伍;構(gòu)成犯罪的一律依法追究刑事責(zé)任。
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對政法信訪暨平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、深化平安xx建設(shè)、維護(hù)全市大局穩(wěn)定,是政法機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任,同時也是各級黨委、政府和有關(guān)部門的共同責(zé)任。我們要改變就政法抓政法、就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的傳統(tǒng)工作模式,認(rèn)真破解影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實(shí)現(xiàn)真正的長治久安。政法各部門要自覺服從黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo),重大事項(xiàng)及時匯報(bào)。各級黨組織要多關(guān)心、支持政法工作,為政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)創(chuàng)造良好環(huán)境,為政法信訪工作健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。各級各部門要始終堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”,切實(shí)加強(qiáng)對政法信訪暨平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到精心謀劃,周密部署,編制規(guī)劃,落實(shí)項(xiàng)目,健全機(jī)制,形成合力。
二是加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要牢牢把握“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想,嚴(yán)格實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把維護(hù)穩(wěn)定的成效作為檢驗(yàn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn),列入干部考核評價的重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為干部晉職晉級和獎懲的重要依據(jù)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任。切實(shí)加大督查力度,對每一項(xiàng)重大政法工作部署,都做到有部署、有檢查、有落實(shí),緊盯不放,一抓到底;對工作扎實(shí)、成效顯著的,大力表彰獎勵;對工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大案事件的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
制度。
政法委員會議制度,發(fā)揮好組織推動維護(hù)社會穩(wěn)定,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督及協(xié)助黨委組織部門管理好政法。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部,推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)等職能作用。全面貫徹落實(shí)中央政法委等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)縣級黨委政法委規(guī)范化建設(shè)的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè),加強(qiáng)黨委政法委的。
工作。
保障,切實(shí)加強(qiáng)對黨委政法委建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市委政法委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,會同組織、編制及財(cái)政等部門,對意見的貫徹落實(shí)。
情況。
進(jìn)行督促檢查。黨委政法委要加強(qiáng)自身建設(shè),完善規(guī)范工作程序,不斷提高工作能力,切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職責(zé)。
同志們,政法信訪工作是黨的事業(yè)的重要組成部分和有力保障,各級各部門特別是政法信訪工作部門,一定要按照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的要求,積極適應(yīng)新形勢,樹立新理念,把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),同心同德,務(wù)實(shí)重干,努力開創(chuàng)政法信訪暨平安建設(shè)工作的新局面,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇七
日前,天津高新區(qū)組織召開了平安高新建設(shè)工作會議。高新區(qū)工委書記倪祥玉出席并講話,管委會主任尹繼輝主持會議并講話。工委副書記、巡視員張世軍對平安高新建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié),對20綜治重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署。管委會副巡視員王會臣傳達(dá)了總書記關(guān)于政法工作的重要指示精神,全市政法工作會議精神以及濱海新區(qū)政法綜治會議精神。駐工委紀(jì)檢組組長馬戈,管委會副巡視員王宗凱,海泰集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)劉津元、宮靖、徐蔚莉、洪世聰、張靜出席。
會議對高新區(qū)平安建設(shè)工作給予了充分肯定,指出過去一年中,兩委各部門、政法各戰(zhàn)線、海泰集團(tuán)、新河街、新北街,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和濱海新區(qū)區(qū)委工作要求,以高度的政治責(zé)任感,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn),取得了突出成績,創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。高新區(qū)在新區(qū)綜治考核工作中連續(xù)四年名列前茅,高新區(qū)兩委各部門也涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。
會議強(qiáng)調(diào),做好今年平安高新建設(shè),意義重大,責(zé)任重大。各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要指示精神,全面落實(shí)中央和市委、新區(qū)區(qū)委的決策部署,深刻認(rèn)識天津作為首都東大門、護(hù)城河的天津之“特”,從講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)?shù)腵高度,把各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)、落細(xì)、落地,真正筑牢防線、守住底線,確保大事不出、小事也不出。要牢固樹立總體國家安全觀,保持高度警惕,主動超前防范,牢牢把握對敵斗爭和防風(fēng)險、保穩(wěn)定的主動權(quán),堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全和社會大局穩(wěn)定,切實(shí)為黨的十九x和市第十一次黨的代表大會勝利召開保駕護(hù)航。
會議要求,要提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)守政治忠誠,確?!胺€(wěn)定第一責(zé)任”責(zé)任上肩、任務(wù)落地。要把堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在首位,加強(qiáng)對敵斗爭。要全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定,加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。要全面維護(hù)社會公共安全,加強(qiáng)公共安全管理體系建設(shè)。要進(jìn)一步深化社會治安防控體系建設(shè),提升科技信息化水平。要嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,不斷提升司法服務(wù)保障水平。要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),全面推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。要全面壓實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加大穩(wěn)定工作追責(zé)問責(zé)力度。
會議強(qiáng)調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識做好今年安全穩(wěn)定工作的艱巨性和緊迫性,以壓實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手,著力推動重點(diǎn)問題協(xié)調(diào)與重點(diǎn)工作開展,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)制,提高實(shí)戰(zhàn)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法綜治隊(duì)伍建設(shè),政法干警要發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神,突出主力軍作用。要求大家要以更加飽滿的精神狀態(tài),更加勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)決打贏保安全保穩(wěn)定促發(fā)展各項(xiàng)戰(zhàn)役,向黨和人民交出滿意的答卷。
高新區(qū)兩委各部門主要負(fù)責(zé)同志,駐區(qū)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志,塘沽海洋科技園及總公司班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志;新河街、新北街主要負(fù)責(zé)同志;海泰集團(tuán)中層以上管理干部;國資公司、未來科技城開發(fā)公司主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇八
過去的一年,全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,認(rèn)真落實(shí)省、市委一系列決策部署,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo),全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著的成績。全區(qū)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,充分發(fā)揮職能作用,積極主動開展工作,付出了艱辛的努力,切實(shí)維護(hù)了我區(qū)社會政治穩(wěn)定,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。2004年,在全市刑事案件發(fā)案總數(shù)同比上升6.5%的情況下,我區(qū)下降了1.5%,人民群眾對社會治安的滿意度首次超過90%。我區(qū)被市委、市政府評為社會治安綜合治理先進(jìn)區(qū)。我們在地域面積大、流動暫住人口多、地處城鄉(xiāng)結(jié)合部和進(jìn)出市區(qū)咽喉地帶等社會治安環(huán)境異常復(fù)雜的情況下,取得這些成績是非常不易的。成績的取得,是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會各界和廣大人民群眾積極參與的結(jié)果,也是全區(qū)政法部門、廣大政法干警頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向廣大政法干警和從事社會政治穩(wěn)定工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
剛才,回顧總結(jié)了2004年的工作,客觀分析了政法穩(wěn)定工作面臨的形勢,并就如何加快“和諧平安”建設(shè),做好2005年的政法穩(wěn)定工作進(jìn)行了具體部署。趙斌同志傳達(dá)了區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快“和諧平安”建設(shè)的意見》。今天的會議,既是總結(jié)工作部署任務(wù)的大會,也是統(tǒng)一思想,加快“和諧平安”建設(shè)的動員會,內(nèi)容非常重要,希望全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面,我根據(jù)區(qū)委常委研究的意見,就做好政法穩(wěn)定工作、加快“和諧平安”建設(shè)談幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)加快“和諧平安”建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
維護(hù)穩(wěn)定是黨和國家全局工作的重要組成部分,是鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ),也是廣大人民群眾的共同愿望和根本利益之所在。保持社會政治穩(wěn)定是做好各項(xiàng)工作的前提,沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境,什么事情也干不成。近幾年來,在全區(qū)上下的共同努力下,我區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會安定、人心思進(jìn),總的形勢很好,但也必須正確認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)穩(wěn)定工作面臨的挑戰(zhàn)和問題。中央和省市有關(guān)會議指出,當(dāng)前敵對勢力滲透破壞活動突出,嚴(yán)重刑事犯罪突出,新的治安問題突出,人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出,境外重大突發(fā)事件對我社會穩(wěn)定的影響突出。這“五個突出”在我區(qū)都有不同程度的存在。這意味著,當(dāng)前和今后一段時期,政法工作面臨的形勢仍很嚴(yán)峻,社會穩(wěn)定承受的壓力仍然很重,必須引起我們的足夠重視,因?yàn)?,維護(hù)社會穩(wěn)定,政法是主要力量、骨干力量。
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,全縣政法工作在市委政法委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照強(qiáng)保障、建機(jī)制、打基礎(chǔ)、化矛盾、促發(fā)展的總體思路,狠抓工作落實(shí),有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。在2020年度全省公眾安全感調(diào)查中,我縣知曉率和滿意度位居全市前列,連續(xù)5年被省綜治委評為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣,榮獲全省平安建設(shè)銅鼎。
在肯定成績的同時,我們也要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢,清醒認(rèn)識工作中面臨的新矛盾和新挑戰(zhàn):一是維穩(wěn)任務(wù)仍然十分繁重。各種敵對勢力滲透分裂破壞活動日益頻繁,對敵斗爭更加復(fù)雜;企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、服務(wù)管理、精準(zhǔn)扶貧等一些新老矛盾交織并存,重復(fù)疊加,處理工作難度增大。二是基層社會治理水平亟待提升。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在日常工作中沒有將矛盾糾紛排查化解抓在手上,解決不及時,沒有將問題化解在小,解決在基層。三是公共安全體系建設(shè)仍然薄弱。尤其是農(nóng)村治安防控體系仍然薄弱。四是執(zhí)法水平需進(jìn)一步提升。一些政法干警法治理念不強(qiáng),用法治思維和法治方式解決問題能力不足,政法和行政執(zhí)法各部門的辦案質(zhì)量、辦案效率和執(zhí)法作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)。
2021年,我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,履行維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要職責(zé),努力建設(shè)更高水平的平安子洲、法治子洲,為子洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展改革貢獻(xiàn)政法力量,不斷增強(qiáng)子洲人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
具體講抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”:。
(一)堅(jiān)持底線思維,牢牢把握維護(hù)社會穩(wěn)定主動權(quán)。始終把維護(hù)國家政治安全放在首位,堅(jiān)持一手抓依法打擊、一手抓風(fēng)險防范,進(jìn)一步抓好反滲透、反恐怖、反邪教工作,切實(shí)維護(hù)國家政治安全。加強(qiáng)社會面整體防控,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,有力維護(hù)社會治安秩序穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,持續(xù)開展大排查、大化解、大整治行動,全面壓實(shí)排查化解責(zé)任,一手抓合法合理訴求解決,一手抓法治宣傳教育,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化重點(diǎn)管控,對涉軍、涉眾、涉教等重點(diǎn)群體和肇事肇禍精神障礙患者、有暴力傾向的違法犯罪前科人員、長期纏訪鬧訪人員等重點(diǎn)人員,落實(shí)日常管控措施,加強(qiáng)心理疏導(dǎo),堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和個人極端案件。
(三)堅(jiān)持圍繞中心,在保障服務(wù)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新提升。一是圍繞群眾關(guān)切的公共安全,以打造群眾身邊的安全為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)三年禁毒人民戰(zhàn)爭,依法嚴(yán)打嚴(yán)懲“兩搶一盜”、黃賭毒、食藥品安全、傳銷、網(wǎng)絡(luò)通訊詐騙、制假售假等危害群眾安全的犯罪行為,不斷提高公眾安全感。二是圍繞群眾關(guān)切的公平正義,聚焦民生民利案件,聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,抓緊完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制,建立完善動態(tài)監(jiān)控、引導(dǎo)偵查、專業(yè)辦理機(jī)制,強(qiáng)化案件評查,規(guī)范案件審理,堅(jiān)決防止執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公甚至執(zhí)法違法、司法腐敗行為。三是圍繞群眾關(guān)切的權(quán)益保障,深化訴訟制度改革,做強(qiáng)做實(shí)法院訴訟服務(wù)中心、12390檢察服務(wù)中心、公安警務(wù)服務(wù)大廳(交通事故處理中心)、法律援助中心、矛盾調(diào)處中心等執(zhí)法司法服務(wù)平臺,推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。加強(qiáng)法律援助和律師隊(duì)伍建設(shè),更好地滿足群眾對執(zhí)法司法服務(wù)的新需求。四是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,依法打擊尋釁滋事、敲詐勒索、破壞生產(chǎn)經(jīng)營、欺行霸市等違法犯罪行為,加強(qiáng)公益訴訟,營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
(四)堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,在創(chuàng)新社會治理上要有新成效。一是扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理“強(qiáng)基工程”。全力打造集信息采報(bào)、便民服務(wù)、矛盾化解、治安防范等功能于一體的“全要素網(wǎng)格”,全力構(gòu)建“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”社會治理模式。二是扎實(shí)抓好社會治安防控“雪亮工程”。大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)和公共安全視頻監(jiān)控資源建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用,加快推進(jìn)立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)。三是扎實(shí)抓好矛盾糾紛多元化解“提升工程”。健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)、行業(yè)性、專一性的“五行合一”的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系,形成縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),同步推行人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接,形成調(diào)處合力,實(shí)現(xiàn)我縣人民調(diào)解全面升級。四是扎實(shí)抓好社會治理“協(xié)同工程”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),推廣新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)重點(diǎn)村整治,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治“三治”融合建設(shè),以自治增活力,以法治強(qiáng)保障,以德治揚(yáng)正氣。
(五)堅(jiān)持深化改革,在推進(jìn)法治建設(shè)上要有新進(jìn)展。一是持續(xù)推進(jìn)司法體制改革和司法公正。切實(shí)抓好司法體制改革各項(xiàng)措施在子洲落地落實(shí),為嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法和提高執(zhí)法司法公信力提供有力制度保障。二是持續(xù)深化法治文化建設(shè)。扎實(shí)開展“八五”普法工作,引進(jìn)第三方公共文化服務(wù)平臺深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”等宣傳活動,將法治文化深度融入社會主義核心價值觀宣傳教育,重點(diǎn)培培育,?打造法治文化亮點(diǎn)典型,?彰顯特色、?爭創(chuàng)品牌。?三是持續(xù)推進(jìn)智慧化建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高智能應(yīng)用,樹立合作、互通、共享理念,加快推進(jìn)智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧法律服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),補(bǔ)齊信息化、智能化建設(shè)這個“智囊板”,進(jìn)一步提升社會治理法治化、智能化、社會化、專業(yè)化水平。
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,這次會議的主要任務(wù)是以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想和******重要指示要求,認(rèn)真落實(shí)***和省委有關(guān)會議精神,安排部署平安lq、法治lq建設(shè)工作。
黨的十八大以來,******高度重視平安中國、法治中國建設(shè),強(qiáng)調(diào)全面提升平安中國建設(shè)科學(xué)化、社會化、法制化、智能化水平,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。今年1月,習(xí)***對政法工作再次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要提升防范化解重大風(fēng)險能力,切實(shí)履行好維護(hù)國家安全、社會安定、人民安寧的重大任務(wù)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
2022年以來,全市各級各部門著力防風(fēng)險、保穩(wěn)定,推動平安lq、法治lq建設(shè)再上一個新臺階。
——風(fēng)險防控扎實(shí)有效。進(jìn)一步完善了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,對xxxx等16個項(xiàng)目開展了風(fēng)險評估。深化反df、反st、反kb、反xj斗爭,圓滿完成建黨100周年等重大活動和敏感時間節(jié)點(diǎn)期間的abww任務(wù)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,持續(xù)開展常態(tài)化疫情防控,堅(jiān)決遏制了疫情在我市發(fā)生。
——社會治理亮點(diǎn)突出。著力打造“基層黨建+網(wǎng)格化治理”模式,深入推進(jìn)四項(xiàng)制度建設(shè),加強(qiáng)“一站式”矛盾調(diào)處中心建設(shè)。全市矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.11%。成立“未成年人保護(hù)聯(lián)盟”,經(jīng)驗(yàn)做法被省委領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定。
——法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在lc市率先設(shè)置“辦不成事”反映窗口,推出“企業(yè)遷移一件事”“施工許可一件事”,梳理公布異地通辦事項(xiàng)xxx項(xiàng)。建立“免罰清單”,實(shí)行“首次不罰”“首次輕罰”。扎實(shí)開展行政復(fù)議應(yīng)訴,全市行政應(yīng)訴案件開庭審理xx件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持xxx%。積極推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),全市共選任xxx名法治帶頭人,xxxx名法律明白人。
——政法隊(duì)伍教育整頓效果明顯。扎實(shí)開展四項(xiàng)教育,深入排查整改頑瘴痼疾問題xxxx個,處理干警xxx人,其中紀(jì)律處分xx人,組織處理xx人,干部隊(duì)伍水平明顯提升。扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,解決了一批群眾關(guān)注的煩心事鬧心事。
雖然工作取得了一定成效,
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看但也存在一些問題和短板。比如矛盾隱患排查不全面、發(fā)現(xiàn)不及時,化解不徹底;經(jīng)濟(jì)金融社會安全等領(lǐng)域風(fēng)險不同程度存在;部分執(zhí)法司法人員法治意識不強(qiáng),執(zhí)法不規(guī)范情況還時有發(fā)生;執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制不健全等等。這些問題和短板需要引起我們足夠重視。下面,就做好平安lq、法治lq建設(shè),我講三個方面意見。
一、立足維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定,扎實(shí)推進(jìn)平安lq建設(shè)。
牢固樹立國家總體安全觀,時刻繃緊安全這根弦,將維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作為工作的根本點(diǎn),切實(shí)擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展,保一方平安的政治責(zé)任。
(一)著眼社會穩(wěn)定,打造更堅(jiān)固的平安臨清。
一要堅(jiān)決維護(hù)國家zz安全。一些極端群體性事件的發(fā)生,背后往往都有敵對勢力的幕后策劃,大家務(wù)必要保持高度警惕,以反制筑墻凈土攻心四大工程為抓手,對zz重點(diǎn)人加強(qiáng)教育管控,嚴(yán)厲打擊危害國家zz安全犯罪,嚴(yán)防敵對勢力st破壞活動。目前我市zj組織有x種,在冊xxx人,數(shù)量依然不少。要繼續(xù)做好教育轉(zhuǎn)化工作,持續(xù)推進(jìn)xj人員去存量,做好情報(bào)信息預(yù)警,及時掌握xj組織活動動向。對xj骨干分子,要嚴(yán)厲打擊,絕不姑息。要深化嚴(yán)打bk專項(xiàng)行動,高度關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、特別是教育領(lǐng)域的反bk工作。去年xx市偵辦了xxx專案,給我們敲響了警鐘,部分學(xué)校很有可能成為敵對勢力滲透的薄弱點(diǎn),要在全市學(xué)校開展全面摸排,對疑似bk線索,要深挖細(xì)查,絕不能留下任何問題隱患。
二要全力做好abww工作。北京冬奧會、冬殘奧會已勝利召開,全國“兩會”也已勝利閉幕,但我們不能麻痹放松,abww工作還要持續(xù)下去。特別是,今年下半年還要召開黨的二十大,這是我們黨的一件大事,也對abww工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。這段時間,就abww工作,各級各部門也都做了大量工作,取得了一定成效,但也暴露出了不少問題。大家一定要繼續(xù)扛牢責(zé)任,強(qiáng)化措施,及時查缺補(bǔ)漏,堅(jiān)決徹底整改,推動我市abww工作水平有一個更大的提升,以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。
三要切實(shí)加強(qiáng)意識形態(tài)工作。當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨諸多新情況新問題,社會輿論敏感復(fù)雜,網(wǎng)絡(luò)輿情燃點(diǎn)低、擴(kuò)散快、管控難,極易形成不穩(wěn)定因素。比如前段時間發(fā)生的徐州豐縣生育八孩“鐵鏈女”事件和陜西榆林市嘉縣的“鐵籠女”事件由于應(yīng)對處置不當(dāng),對當(dāng)?shù)攸h委政府形象都造成了嚴(yán)重不良影響,一大批干部受到了處分處理。要強(qiáng)化正面宣傳,開展形式多樣的對外宣傳和群眾性文化活動,講好lq故事,樹好lq形象。要認(rèn)真落實(shí)輿情會商研判和應(yīng)對處置機(jī)制,不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情管控專業(yè)水平。要深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間清朗工程,加強(qiáng)網(wǎng)上信息監(jiān)測,及時妥善處置苗頭性傾向性問題,確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
四要著力防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險。去年以來,我們下大力氣化解金融風(fēng)險,效果非常明顯,2021年,我市不良貸款化解工作列l(wèi)c各縣(市、區(qū))第1位,取得了一定成效。但是仍然存在不少風(fēng)險隱患。比如全市不良貸款反彈壓力仍然較大,企業(yè)轉(zhuǎn)貸困難、貸款逾期、惡意逃避、拖欠金融債務(wù)、改名經(jīng)營等潛在風(fēng)險問題增多。截至2月底,我市賬面不良貸款xxx億元,較年初增加xxx億元,不良占比xxx%,較年初增加xxx個百分點(diǎn)。要進(jìn)一步健全金融風(fēng)險預(yù)警體系,積極建立銀行、部門及鎮(zhèn)街的風(fēng)險預(yù)警反饋機(jī)制,完善風(fēng)險研判、處置專家隊(duì)伍建設(shè),提高風(fēng)險處置效率和工作質(zhì)量,做好不良貸款壓降工作,防止反彈。高度關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險狀況。持續(xù)關(guān)注xxxx等重點(diǎn)企業(yè)流動性風(fēng)險,一旦出現(xiàn)風(fēng)險,充分利用金融工作日等機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保將風(fēng)險處于可控范圍。
(二)著眼人民幸福,打造更滿意的平安lq。
一要扎實(shí)做好xf穩(wěn)定工作。xf工作是送上門的群眾工作。去年全市共發(fā)生到市赴省進(jìn)京xfxxxx批、xxxx人次,xf總量仍在高位徘徊,xf整體形勢依然嚴(yán)峻。要認(rèn)真落實(shí)三到位一處理要求,完善市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪機(jī)制,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,緊盯重點(diǎn)群體,及時解決群眾合理合法訴求,有效化解風(fēng)險隱患。同時,我們把今年定為了xf“釘子案”“骨頭案”化解攻堅(jiān)年,并建立了揭榜掛帥機(jī)制,得到了x書記和x書記的肯定。目前梳理出的xxxf“釘子案”“骨頭案”已經(jīng)全部揭榜,并制定了化解方案。各包案領(lǐng)導(dǎo)、揭榜人、責(zé)任部門和責(zé)任鎮(zhèn)街要切實(shí)履職盡責(zé),主動擔(dān)當(dāng)作為,形成工作合力,推動xf“釘子案”“骨頭案”妥善化解。要深入推進(jìn)xf回溯機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“一案三查一報(bào)告”制度,對每個xf案件:一查案件形成的原因和過程,是否存在部門、干部失職失責(zé)行為;二查案件遲遲化解不了的深層次原因,甚至小事拖大,激化矛盾,使矛盾更加尖銳的情況;三查打擊xf違法行為情況,對于不合理訴求,纏訪鬧訪依法依規(guī)處置的情況。每個xf案件要逐一查清,形成專案報(bào)告。倒逼部門、干部履職盡責(zé)。
二要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。持續(xù)深化“昆侖2022”“凈邊”“清源斷流”“團(tuán)圓”等專項(xiàng)行動。嚴(yán)打黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。從這幾年的情況看,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類案件始終居高不下。去年全市共立案xxx起,占全部刑事案件立案數(shù)達(dá)到xxx%,2021年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案xxx起和涉案金額xx萬,較2020年立案xx起和涉案金額xxxx萬,分別上升了xxx%和xxx%。形勢依然嚴(yán)峻。要加快構(gòu)建完善全警反詐、全社會反詐的綜合治理格局,進(jìn)一步建強(qiáng)新型犯罪研究中心,著力打擊高發(fā)類案、高額個案、黑灰產(chǎn)業(yè),深入開展“凈網(wǎng)2022”“斷卡”“斷流”“5.10”等專項(xiàng)行動,切實(shí)守護(hù)好人民群眾“錢袋子”。要常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治,深挖隱藏較深的黑惡勢力。針對網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件頻發(fā)的態(tài)勢,梳理新興行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪線索,發(fā)現(xiàn)問題及時開展專項(xiàng)打擊。要將xf案件辦理與干部作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭、掃黑除惡“四位一體”共同推進(jìn),將線索核查質(zhì)效不高等問題納入市紀(jì)委監(jiān)委派駐巡察工作內(nèi)容,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政法隊(duì)伍干部作風(fēng)問題。
三要切實(shí)抓好公共安全工作。當(dāng)前疫情防控形勢異常嚴(yán)峻,sd已經(jīng)成為了疫情傳播的重災(zāi)區(qū)之一,lc其他縣市區(qū)也出現(xiàn)了無癥狀感染者,對我們做好疫情防控工作提出了更高的要求。要堅(jiān)決落實(shí)外防輸入內(nèi)防反彈要求,對從吉林、長春、青島、威海、德州等地流入lq的人員,要全面落實(shí)自上而下追蹤核查和自下而上摸排報(bào)備機(jī)制,按風(fēng)險等級分別落實(shí)核酸檢測集中隔離和居家監(jiān)測等措施,筑牢疫情防控堅(jiān)固防線。要健全完善信息共享機(jī)制,加強(qiáng)各有關(guān)部門之間的信息互聯(lián)互通,減少重復(fù)、無意義的工作。要做細(xì)應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生問題,能夠第一時間啟動,緊急動員,迅速行動,果斷處置,堅(jiān)決避免疫情擴(kuò)散。要扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工資,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,持續(xù)開展隱患排查整治,強(qiáng)化危險化學(xué)品、特種設(shè)備等安全隱患治理,完善道路交通、鐵路、消防等安全管理措施,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)槍支彈藥、易燃易爆等重點(diǎn)物品管理,堅(jiān)決遏制重特大公共安全事故。
(三)著眼精細(xì)治理,打造更和諧的平安lq。
一要推進(jìn)網(wǎng)格員有效管理。目前全市共有專兼職網(wǎng)格員xxx名,其中專職網(wǎng)格員xxx名,達(dá)到了城市社區(qū)一網(wǎng)格一專職的要求。要健全考評激勵制度,建立以工作實(shí)績?yōu)榍疤幔冃ЧべY為核心,星級管理為手段,以崗定責(zé)、以績定星、以星定酬的專職網(wǎng)格員規(guī)范化考評機(jī)制,充分調(diào)動專職網(wǎng)格員工作積極性、創(chuàng)造性。
二要創(chuàng)新基層治理平臺建設(shè)。要建好基層三級網(wǎng)格“鄰里中心”?;鶎尤壘W(wǎng)格“鄰里中心”是我們一項(xiàng)創(chuàng)新做法,對化解初信初訪具有很強(qiáng)的推動作用。要把這個點(diǎn)做精做實(shí)。我看各鎮(zhèn)街都依據(jù)各自實(shí)際情況,建立了各有特色的“鄰里中心”,有dw的“七彩”(黨建紅、婦聯(lián)粉、綜治藍(lán)、環(huán)保綠、鄉(xiāng)賢金、五老銀、青年橙)網(wǎng)格鄰里中心;sd的“尚馨365”網(wǎng)格鄰里中心;xf的“壹家親”網(wǎng)格鄰里中心;ty的“蜜唐”網(wǎng)格鄰里中心,都很不錯,希望大家以各自的鄰里中心為中心,不斷延伸服務(wù)觸角,做實(shí)基礎(chǔ)工作,讓“鄰里中心”既名字好聽,又真正管用。
三要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化綜治中心。綜治中心是基層社會治理的重要陣地,要開展好“綜治中心提升工程”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門資源入駐,構(gòu)建“一站式接待、一條龍調(diào)處、一網(wǎng)式統(tǒng)管、一攬子解決”的矛盾聯(lián)調(diào)立體化格局;完善職能部門間的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享,推進(jìn)智慧政府建設(shè);整合視頻監(jiān)控、視頻調(diào)度、網(wǎng)格化系統(tǒng)資源,實(shí)現(xiàn)對事項(xiàng)流轉(zhuǎn)督辦、預(yù)警研判和應(yīng)急指揮調(diào)度。在市行政服務(wù)大廳建設(shè)集網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、數(shù)字化應(yīng)急調(diào)度指揮中心、公共法律服務(wù)中心、“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心、訴訟服務(wù)中心、關(guān)愛中心、政法e媒體中心等七大中心為一體的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化綜治中心。
四要打造平安創(chuàng)建品牌。要緊緊圍繞涉及群眾切身利益的領(lǐng)域,廣泛開展平安校園、平安醫(yī)院、平安交通等平安創(chuàng)建活動。去年,我們成立了“未成年人保護(hù)聯(lián)盟”,相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法被省委常委、政法委書記lfh同志批示肯定,這就是一個很好的創(chuàng)新做法。大家要開動腦筋,結(jié)合我市實(shí)際,推出更多便民利民舉措,打造更多的平安創(chuàng)建“l(fā)q”品牌。要探索行業(yè)創(chuàng)建、社會參與,市場運(yùn)作,信息支撐的平安創(chuàng)建新模式,形成工作合力,以各領(lǐng)域小平安匯聚全市大平安。
二、聚焦公平公正公開,全力推進(jìn)法治lq建設(shè)。
一要強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人意識。要將法治建設(shè)列入重要議事日程,把貫徹落實(shí)***全面依法治國工作會議和***全面依法治國委員會會議精神作為推動法治建設(shè)的工作指南。要加強(qiáng)經(jīng)常性調(diào)研,系統(tǒng)研究法治建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,堅(jiān)決糾正行政決策合法性審查走形式,一些執(zhí)法人員不作為、亂作為,基層法治人才短缺,法治建設(shè)薄弱等突出問題,以解決問題的實(shí)際成效提高法治建設(shè)水平。市委依法治市辦要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)銜接配合,對不認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的黨政主要負(fù)責(zé)人,依照有關(guān)規(guī)定及時告誡和約談,嚴(yán)肅批評,對不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的黨政主要負(fù)責(zé)人,依法依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。
二要扎實(shí)深入地推進(jìn)法治政府建設(shè)。要聚焦行政復(fù)議應(yīng)訴案件,建立復(fù)議應(yīng)訴工作約談制度,對發(fā)生敗訴案件的市直部門、鎮(zhèn)街進(jìn)行工作約談。要建立“行政執(zhí)法履職評議制度”,組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查,探索陪同式執(zhí)法檢查,著力解決行政不作為、亂作為和違反程序等執(zhí)法問題。要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等崗位培訓(xùn)力度,建立行政執(zhí)法以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時,不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。要充分發(fā)揮法律顧問作用,建立法治建設(shè)“智囊團(tuán)”,優(yōu)選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師作為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的對口法律顧問,提供“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”法律服務(wù),確保領(lǐng)導(dǎo)能夠準(zhǔn)確及時作出行政決策。
三是著力優(yōu)化法治營商環(huán)境。司法部門要強(qiáng)化涉企法律風(fēng)險研判分析,要對涉營商環(huán)境案件進(jìn)行分類分析,充分發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)作用,為黨委、企業(yè)提供法律風(fēng)險預(yù)警。針對在案件中發(fā)現(xiàn)的問題,及時發(fā)出司法建議,促進(jìn)相關(guān)單位內(nèi)部管理,封堵工作漏洞。要增強(qiáng)法治宣傳針對性。圍繞企業(yè)經(jīng)營中如何減少法律風(fēng)險開展專題講座,利用典型案例發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。要推動落實(shí)鎮(zhèn)街“法治驛站”的建立完善,與轄區(qū)商會聯(lián)合開展法治體檢活動。要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用,推動審批服務(wù)“智能化”。推動“一鏈辦理”線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域改革,提升項(xiàng)目全生命周期審批內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目全過程審批控制在80個工作日內(nèi),比現(xiàn)有基礎(chǔ)提升20%。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)化,在嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目、過剩產(chǎn)能的同時,積極為我市項(xiàng)目等開辟“綠色審批通道”,助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,推動各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人責(zé)任,把平安建設(shè)法治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,狠抓工作落實(shí)。各級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和法治建設(shè)具體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌謀劃,組織協(xié)調(diào)、推動落實(shí)等執(zhí)行,各成員單位要做到誰主管誰負(fù)責(zé),與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)同步落實(shí),形成推動平安建設(shè)、法治建設(shè)的工作合力。
二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要完善素能培訓(xùn)體系,全面提升隊(duì)伍能力,不斷提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。落實(shí)激勵保障措施。建立健全依法履職免責(zé)等制度,做到政治上激勵、工作上鼓勵、待遇上保障、人文上關(guān)懷,為他們依法履職提供全方位保障。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,講好平安故事,傳播法治聲音,積極挖掘宣傳平安建設(shè)、法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)模范,全方位展現(xiàn)隊(duì)伍形象和工作成效。
三要強(qiáng)化督查考核。把平安建設(shè)法治建設(shè)納入黨委政府督查范圍,按規(guī)定開展督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,補(bǔ)齊短板。要將平安建設(shè)法治建設(shè)成效,納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價體系,充分發(fā)揮考評指揮棒作用,完善考評指標(biāo)體系,改進(jìn)方式方法,強(qiáng)化結(jié)果,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
同志們,深化平安lq、法治lq建設(shè),任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍,擔(dān)當(dāng)作為,扎實(shí)奮進(jìn),努力建設(shè)更高水平的平安lq、法治lq,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家。
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇十一
今天召開這次會議,就是針對我區(qū)校園及周邊環(huán)境存在的突出問題,安排部署集中整治行動,探索建立長效管理機(jī)制,進(jìn)一步凈化校園及周邊環(huán)境,為廣大師生營造一個安全穩(wěn)定的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境?;仡欉^去的一年,有三個問題是值得大家警醒和重視。
第一,從去年安全事故數(shù)量來分析,校園安全工作仍然壓力不減。2018年我區(qū)發(fā)生的涉生安全事故共22起,傷11人死亡13人。從發(fā)生的事故來看,發(fā)生溺水事故5起死亡5人,交通事故6起死亡4人傷3人,一氧化碳中毒4起死亡2人傷3人,人身侵害事故4起傷4人,食物中毒1起傷1人,其他事故2起死亡2人。今年第一季度發(fā)生的涉生事故有4起死亡4人傷1人??梢?,校園安全工作仍然壓力不減。
第二,從去年安全事故特點(diǎn)來研判,校園安全工作仍然責(zé)任不輕。從事故地點(diǎn)來看,校內(nèi)發(fā)生1起(板城中學(xué)),校外發(fā)生21起。從事故發(fā)生時間段來看,大部分事故都是發(fā)生在周末、節(jié)假日放假或者放學(xué)后。大家都知道,小學(xué)生特別是低年級的學(xué)生,安全問題主要是人身意外傷害,這個年紀(jì)的孩子甚至在走路時可能會出現(xiàn)平地摔跤,這樣的安全問題是家長和學(xué)校最為擔(dān)心的。對于中學(xué)生來說,基本的安全意識已經(jīng)形成,這個年紀(jì)段,家長和學(xué)校擔(dān)心的“安全問題”主要是追跑打斗、運(yùn)動損傷、校園欺凌等??梢?,針對中小學(xué)生的不同特點(diǎn)做好防范校園安全,是學(xué)校最為花心思的工作之一。
第三,從去年安全事故類型來觀察,校園安全工作仍然漏洞不少。去年發(fā)生的安全事故,主要為溺水事故、交通事故、一氧化碳中毒、人身侵害等。
學(xué)校安全工作事關(guān)廣大師生生命健康、千萬家庭幸福安寧,事關(guān)教育系統(tǒng)和整個社會的和諧穩(wěn)定??倳洀?qiáng)調(diào),要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)持以人為本、以民為本。李克強(qiáng)總理指出,校園應(yīng)是最陽光、最安全的地方,要堅(jiān)持人民利益至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。這些都為我們進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作指明了方向、提出了要求。我們要充分認(rèn)識安全穩(wěn)定工作的極端重要性,思想不放松,工作不懈怠,力度不減弱,始終保持高度警惕。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、高度重視,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的使命感。
校園安全問題歷來備受社會廣泛關(guān)注,關(guān)系到社會的發(fā)展與穩(wěn)定,是一切教育教學(xué)工作的前提和保障。去年以來,全國、全區(qū)、全市針對安全工作不斷加碼、反復(fù)強(qiáng)調(diào)、深入部署,但仍然發(fā)生了多起溺水、交通、一氧化碳中毒等涉生安全事件,給社會造成了不良影響,也破壞了一些家庭的幸福,我們在深感惋惜和遺憾的同時,更應(yīng)深刻地認(rèn)識到學(xué)校安全工作責(zé)任重大,使命艱巨。
當(dāng)前,我區(qū)教育事業(yè)進(jìn)入提質(zhì)促公平、義務(wù)教育均衡發(fā)展關(guān)鍵時刻,切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定大局,營造良好的教育事業(yè)發(fā)展氛圍,責(zé)任重于泰山。各部門及全體教育工作者要時刻保持清醒頭腦,時刻繃緊安全這根弦,把學(xué)校安全工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上,始終確保校園安全穩(wěn)定。一是要樹立危機(jī)意識高度對待。我區(qū)現(xiàn)有在校學(xué)生12萬多人,約占全區(qū)總?cè)丝诘?6%,人數(shù)多,年齡跨度大,安全管理壓力大,必須始終保持一種危機(jī)感,否則,如果由于安全管理工作沒有做到位,學(xué)生在學(xué)校出現(xiàn)意外,那將無法向?qū)W生家長和社會交代。二是要樹立緊迫意識高度認(rèn)識。從目前的情況看,我區(qū)學(xué)校安全隱患和問題依然存在,一定程度上也還存在麻痹思想、松懈意識和依賴心理,安全管理措施還不到位,安全風(fēng)險隱患沒有徹底排除,我區(qū)的學(xué)校安全工作依然任重道遠(yuǎn)。三是樹立責(zé)任意識高度關(guān)注。近年來,由于獨(dú)生子女比例較高、孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱、社會犯罪手段趨向多樣化、防范打擊難度加大等原因,特別是現(xiàn)在流行死亡游戲等,給我們進(jìn)一步做好學(xué)校安全工作帶來新的挑戰(zhàn)和壓力。怎樣有效維持教育系統(tǒng)安全平穩(wěn)態(tài)勢,學(xué)校現(xiàn)代化治理能力和水平如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,需要我們認(rèn)真思考、迎難而上,多一分責(zé)任和細(xì)心,給學(xué)生多一分安全和呵護(hù),確保學(xué)校安全萬無一失。
二、聚焦問題,舉一反三,認(rèn)清學(xué)校安全管理面臨的新形勢。
區(qū)委、區(qū)人民政府非常重視學(xué)校安全工作,經(jīng)常關(guān)注和專題研究,統(tǒng)籌解決具體問題。各部門、各學(xué)校要緊密配合,加快教育現(xiàn)代化建設(shè),多措并舉強(qiáng)化學(xué)校安全教育和管理,不斷深化完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的安全穩(wěn)定責(zé)任體系,自去年來,全區(qū)教育系統(tǒng)逐年呈現(xiàn)出事故和學(xué)生非正常死亡數(shù)“雙下降”的趨勢,保障了教育改革與發(fā)展順利進(jìn)行。
但是我們必須清楚看到,工作中還存在許多短板和問題需要解決。一是個別鎮(zhèn)政府履行抓學(xué)校安全工作的主導(dǎo)責(zé)任不夠。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校安全工作還不夠深入,學(xué)校安全工作投入的財(cái)力、物力、精力還不夠,硬件保障和軟件管理環(huán)節(jié)未形成合力,落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任體系還不夠;二是區(qū)教育局個別領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化安全工作力度和落實(shí)還不夠。對學(xué)校安全工作情況掌握不清,沒有及時研判屬地學(xué)校的安全管理形勢,在貫徹落實(shí)自治區(qū)、欽州市對學(xué)校安全工作的要求部署和解決學(xué)校、學(xué)生安全管理工作新問題上,傳導(dǎo)分責(zé)不清晰,辦法措施不多、效果不明顯;三是部分學(xué)校安全教育和管理的主體責(zé)任履職不到位。沒有充分認(rèn)識到新形勢下新媒體、自媒體對學(xué)生安全和心理健康的影響,安全教育、心理健康教育和心理疏導(dǎo)、干預(yù)機(jī)制不健全,對出現(xiàn)的和影響學(xué)生心理健康的多類因素沒有及時分析和研究解決;四是個別學(xué)校日常監(jiān)管治標(biāo)不夠到位,治本不夠徹底。雖然我區(qū)對教育事業(yè)的投入不斷增大,但學(xué)校安全“三防”建設(shè)基礎(chǔ)和投入還不能適應(yīng)新形勢,學(xué)校在監(jiān)控裝配、安全保障、風(fēng)險防控等方面還存在缺失,未能將安全關(guān)口前移。因此,各部門各學(xué)校必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,把思想統(tǒng)一起來,舉一反三,真正以問題為導(dǎo)向,深入查找薄弱環(huán)節(jié),制定有針對性的整改措施,做到關(guān)口前移,把問題和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,確保校園安全工作再創(chuàng)佳績。
總書記指出,安全生產(chǎn)要做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。對于學(xué)校安全工作來講,我們要做到“一校出事故、萬校受教育,一地有隱患、全區(qū)受警示”,把安全工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位。我們務(wù)必要進(jìn)一步健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,主動作為、加強(qiáng)宣傳、狠抓落實(shí),切實(shí)保障學(xué)生平安,全力維護(hù)我區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定大局。
(一)強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)。各鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步按照屬地原則,進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)起安全治理的主體責(zé)任,牢固樹立紅線意識和底線思維,把教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定,學(xué)生生命安全和健康成長作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革成效的指標(biāo),將學(xué)校安全工作作為社會安全防范和治理的重要內(nèi)容,全面排查和防控影響學(xué)生身心、生命安全的各類不利因素和隱患,堅(jiān)決將隱患消除在萌芽狀態(tài),管控在苗頭初期,確保學(xué)校安全平穩(wěn)。
(二)加強(qiáng)學(xué)校安全管理。區(qū)教育局要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把握社會和群眾關(guān)注的涉校涉生安全重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,做好風(fēng)險辨識、風(fēng)險防控、風(fēng)險管理以及風(fēng)險化解轉(zhuǎn)移工作,堅(jiān)決杜絕較大及以上學(xué)生意外傷亡事件(事故)的發(fā)生,堅(jiān)決降低和避免學(xué)生一般傷害事故的發(fā)生,堅(jiān)決遏制學(xué)生意外傷害事件(事故)處置不當(dāng)引發(fā)的群體性事件和負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的泛濫。要做好學(xué)校安全應(yīng)急處置,應(yīng)急事件發(fā)生后,區(qū)教育負(fù)責(zé)人要在第一時間會同相關(guān)部門和有關(guān)同志及時到場,親自過問,掌握情況,科學(xué)處置。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊綜合治理工作,治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行在整治校園及周邊環(huán)境上的組織協(xié)調(diào)作用,部署不同時期整治工作重點(diǎn),通報(bào)整改落實(shí)情況,切實(shí)維護(hù)好全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
一是預(yù)防溺水事故。學(xué)生校外溺水事故是當(dāng)前危害學(xué)生安全的第一殺手,每年均有發(fā)生。當(dāng)前,又逐漸到了高溫天氣時段,防溺水工作壓力進(jìn)一步增大,各鎮(zhèn)政府、區(qū)直各相關(guān)單位、各學(xué)校要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,在近期再次開展一次全方位的預(yù)防溺水安全隱患大排查大整治活動,加強(qiáng)校內(nèi)學(xué)生安全教育和校外社會群眾宣傳教育,強(qiáng)化警示和巡邏,讓全社會都動員起來,共同做好學(xué)生防溺水工作,最大限度保證學(xué)生安全。
二是加強(qiáng)交通管理。區(qū)教育局和各學(xué)校要與公安交警部門緊密配合,進(jìn)一步向?qū)W生宣傳普及《道路交通安全法》等法律法規(guī),提升學(xué)生的遵守交通規(guī)則意識。市交警三大隊(duì)、四大隊(duì)要在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時間,安排警力到周邊維護(hù)交通秩序,在城區(qū)學(xué)校集中、交通擁擠的路段,要實(shí)行學(xué)生上放學(xué)時段交通管制。交通、公安交警、農(nóng)機(jī)等部門要加大對校園周邊道路交通秩序的整治力度,嚴(yán)厲打擊校園周邊各類非法運(yùn)營車輛,完善交通標(biāo)示標(biāo)志。公安、交通部門要對寄宿制學(xué)校周末接送學(xué)生的“三無”車輛問題進(jìn)行專項(xiàng)治理,對接送學(xué)生車輛及駕駛員進(jìn)行登記造冊、建立臺帳、嚴(yán)格排查、規(guī)范管理。要嚴(yán)禁接送學(xué)生上放學(xué)的車輛超速、超載行駛。
三是加強(qiáng)防火管理?;馂?zāi)事故危險性極大,最易造成群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失,區(qū)教育局和各學(xué)校要下大力氣抓好消防安全工作,必須組織消防安全工作的全面檢查,尤其對校園內(nèi)的危舊建筑、老化電網(wǎng)線路、亂拉亂接電線、堵塞消防通道等問題進(jìn)行重點(diǎn)排查,不留死角和盲區(qū)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即處理,不得拖延。各學(xué)校要依據(jù)《消防法》等法律法規(guī),加強(qiáng)消防和用電安全管理,按規(guī)定在教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點(diǎn)場所配齊配足消防器材,保持安全疏散通道暢通,有關(guān)管理人員能熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。規(guī)范摩托車、電動車停放,規(guī)范電動車充電。加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練,尤其是寄宿生夜間疏散演練,切實(shí)提高學(xué)生突發(fā)事件下緊急逃生能力。加強(qiáng)學(xué)校臨街出租鋪面管理,要明確經(jīng)營范圍,嚴(yán)禁將鋪面出租給可能對學(xué)校、學(xué)生有危害性高危行業(yè)。
四是加強(qiáng)心理健康教育。強(qiáng)化對重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)人群學(xué)生的心理干預(yù)和人文關(guān)懷,特別是在近期中考、高考成績發(fā)放和放收假等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),要密切關(guān)注學(xué)生心理動態(tài),做好家校溝通,加強(qiáng)對學(xué)生的心理疏導(dǎo)和引導(dǎo)。區(qū)教育局要積極開展好學(xué)生心理健康教育,引導(dǎo)各學(xué)校做好心理危機(jī)干預(yù)工作,進(jìn)一步推進(jìn)心理教育內(nèi)容和方式方法的科學(xué)化,強(qiáng)化學(xué)生生命教育、挫折教育,增強(qiáng)“珍愛生命、熱愛生活”的意識,提高學(xué)生心理素質(zhì)和抗挫折能力。
五是加強(qiáng)飲食安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生管理,嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生。學(xué)校要為師生提供衛(wèi)生合格的飲用水,要嚴(yán)格把好食品的采購關(guān)。必須到有許可證的經(jīng)營單位采購食品,保證食品質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)校小賣部管理,學(xué)校不得允許無營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證的單位和個人在校內(nèi)經(jīng)營食品。要堅(jiān)決杜絕過期、變質(zhì)、有害、有毒及污染的食品進(jìn)入校園。同時,對學(xué)校飲食、飲水衛(wèi)生,學(xué)校要堅(jiān)持天天查,衛(wèi)生監(jiān)督部門要月月查,切實(shí)做到長效管理、常抓不懈,防止群體中毒事件的發(fā)生。
六是加強(qiáng)集體活動安全防范。加強(qiáng)校內(nèi)外各種集會和運(yùn)動會的有序管理,建立學(xué)生集體活動報(bào)告審批制,堅(jiān)持“能在學(xué)校舉辦的,一般不在校外舉辦,能在一個區(qū)域舉辦的,一般不跨區(qū)域舉辦”原則,確實(shí)需要學(xué)生外出的,由舉辦方制定具體的工作方案和應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一購買學(xué)生短期保險,力爭將學(xué)生事故風(fēng)險降至最低。學(xué)校自行組織學(xué)生外出活動要制訂安全預(yù)案,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。不經(jīng)教育主管部門同意,任何單位和個人不得私自組織學(xué)生外出。嚴(yán)禁組織學(xué)生外出參加與教育教學(xué)無關(guān)的商業(yè)性活動。
七是加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物品安全管理。采購危險物品實(shí)行專人負(fù)責(zé)制,實(shí)驗(yàn)室必須購買合格化學(xué)產(chǎn)品,不得購買品牌和標(biāo)志與有關(guān)規(guī)定不相符的產(chǎn)品,危險物品入庫保管必須嚴(yán)格驗(yàn)收,嚴(yán)格保管,規(guī)范使用。危險化學(xué)用品存儲室要安裝攝像頭和紅外線警示器,要嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入保管室。
同志們,學(xué)校安全是最讓人牽掛的公共安全,規(guī)范校園及周邊秩序,共建“平安校園”,是我們義不容辭的責(zé)任,既然我們大家擔(dān)當(dāng)了這份責(zé)任,就要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),要本著對學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扭住預(yù)防預(yù)判這個關(guān)鍵、落實(shí)履職盡責(zé)這個根本、狠抓安全教育這個核心,把加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境整治的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好,提高全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定保障能力。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心和緊迫感,共同保障師生生命與財(cái)產(chǎn)安全,為建設(shè)平安和諧穩(wěn)定欽北作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝。
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇十二
同志們:
今天,我們合并召開市委黨務(wù)工作會議,主要有這么幾層意思:一是精簡會議、提高效率;二是便于黨委工作重要部門相互溝通協(xié)調(diào),形成整體推進(jìn)的合力;三是借此機(jī)會看望大家,說些心里話。
黨務(wù)工作是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作,事關(guān)黨的事業(yè)全局,對于推動黨委決策的貫徹落實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局形成合力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,具有十分重要的意義。做好新時期的黨務(wù)工作,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的客觀需要,是密切黨群干群關(guān)系的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)商丘跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證,也是中央、省委、市委的一貫要求。對四個部門的定位,可以概括為,“辦公室是參謀助手,組織是人力保障,宣傳是輿論喉舌,統(tǒng)戰(zhàn)是重要法寶”。20xx年,全市辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門,緊緊圍繞市委中心工作和各項(xiàng)決策部署,發(fā)揮優(yōu)勢,忠誠履職,抓重點(diǎn)謀大事,抓難點(diǎn)求突破,抓亮點(diǎn)增活力,各項(xiàng)工作均取得顯著成績,一些工作在全省、全國推廣經(jīng)驗(yàn),形成了工作品牌,產(chǎn)生了廣泛影響,為推進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)保障。對此,市委是滿意的,也是充分肯定的。在此,我代表市委,對大家的辛勤努力和無私奉獻(xiàn),表示崇高的敬意和衷心的感謝!
當(dāng)前,世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化,我們正面臨前所未有的新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),這對黨務(wù)工作提出了新的更高要求,迫切需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,迫切需要人心思干、加快發(fā)展的濃厚氛圍,迫切需要黨務(wù)工作強(qiáng)基固本、凝心聚力、鼓勁造勢。因此,我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識做好黨務(wù)工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,團(tuán)結(jié)拼搏,持續(xù)作為,不斷開創(chuàng)市委黨務(wù)工作新局面。今天著重講五點(diǎn)希望、一個要求:
一、學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)是工作的基礎(chǔ),是干事的基礎(chǔ)。凡事只有學(xué)明白了才能想明白,想明白了才能講明白,講明白了才能做明白。對于黨務(wù)工作者來講,要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式、一種境界要求,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。在學(xué)習(xí)方面,要讀好“兩本書”:一要讀好有字之書。當(dāng)今是信息化時代,知識更新速度非???,特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及,一些新知識新信息層出不窮,如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí),我們就會變得孤陋寡聞,也就會落伍,這也不知道那也不知道,就無法與別人溝通交流,甚至無法正常地開展工作。信息傳播非???,網(wǎng)絡(luò)用詞很新鮮,不學(xué)習(xí),就很難與時代同步。學(xué)習(xí)終生有用。列寧同志曾經(jīng)說過,“只有用人類創(chuàng)造的全部知識武裝自己的頭腦,才能成為一個共產(chǎn)主義者”,強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí),學(xué),然后知不足;毛澤東同志在延安時期就指出要防止“知識恐慌”,還把學(xué)習(xí)形象地比喻成開商店,如存貨不多,取一點(diǎn)、少一點(diǎn),不久就賣完,不進(jìn)貨就要關(guān)門倒閉。這些教導(dǎo),對今天仍有重要意義。對黨務(wù)工作者來說,學(xué)習(xí)顯得非常重要。要學(xué)習(xí)理論,先學(xué)一步、學(xué)深一層,用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,堅(jiān)定走中國特色社會主義的信心和決心,與黨中央和上級黨委始終保持高度一致,做到對黨無限忠誠。不學(xué)理論,就很難保持政治上的清醒和堅(jiān)定。要學(xué)習(xí)政策,學(xué)習(xí)政策的過程,是理解、消化、吸收的過程,也是提高政策水平和增強(qiáng)貫徹落實(shí)能力的過程。要了解掌握中央、省委的方針政策,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),結(jié)合商丘實(shí)際加以貫徹落實(shí),真正做到思路清、方向明、步子穩(wěn)。要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),學(xué)習(xí)辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,緊密結(jié)合黨委中心工作,干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么,不斷完善知識結(jié)構(gòu),同時要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)、法律、金融、社會管理等領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí),為干好工作奠定基礎(chǔ)。不學(xué)理論,就沒有根基;不學(xué)政策,就沒有方向;不學(xué)業(yè)務(wù),就沒有底氣。總之,要博覽群書,知曉天下,用知識武裝自己,把老祖先遺留的人類文化遺產(chǎn)學(xué)好用好。二要讀好無字之書。無字之書就是實(shí)踐。實(shí)踐出真知。古人曰:紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。學(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則怠。有字的書需要讀,無字的書需要悟,從無字之書中領(lǐng)悟生活中的各種道理。要向社會學(xué)習(xí),全面了解世情、國情、黨情,特別要深刻把握商丘市情,了解黨務(wù)工作的宏觀背景,做到方向明確、心中有數(shù)。要向群眾學(xué)習(xí),“三人行,必有我?guī)煛保瑘?jiān)持群眾觀點(diǎn),學(xué)習(xí)人民群眾創(chuàng)造的豐富實(shí)踐和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。要向時代典型學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡,學(xué)習(xí)他們的做人品格。當(dāng)前,全國正掀起新一輪向雷鋒同志學(xué)習(xí)的熱潮,我們也要結(jié)合實(shí)際搞好學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí),揚(yáng)長避短、揚(yáng)長補(bǔ)短、揚(yáng)長棄短,自覺加強(qiáng)修養(yǎng),不斷充實(shí)完善自己。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用,就是要理論聯(lián)系實(shí)際,指導(dǎo)實(shí)踐,推動工作。要自覺將實(shí)踐作為生動的課堂,從實(shí)踐當(dāng)中汲取營養(yǎng),真正做到學(xué)以致用、知行合一。要堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干,把學(xué)習(xí)與工作中出現(xiàn)的新情況新問題聯(lián)系起來,研究探索解決問題的新辦法新思路,結(jié)合時代要求要有所創(chuàng)新,部門工作要創(chuàng)品牌;要勤于思考、善于思考,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真分析問題原因,在實(shí)踐中不斷增進(jìn)知識、增強(qiáng)本領(lǐng)。
二、隊(duì)伍是關(guān)鍵。
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。政治路線確定之后,干部就是決定因素。隊(duì)伍建設(shè)是一切工作的根基和保障,是永葆事業(yè)生機(jī)和活力的主題。對于黨務(wù)部門來講,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。一要鉆研業(yè)務(wù),成為行家里手。要像雷鋒同志那樣,干一行、愛一行、鉆一行、精一行,立足本職,愛崗敬業(yè),不能三心二意、心浮氣躁,這山望著那山高。黨務(wù)工作是重要的保障性工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大,原則性、紀(jì)律性和政策性都很強(qiáng),部分工作業(yè)務(wù)要求高、技術(shù)難度大,運(yùn)轉(zhuǎn)程序多。如辦公室的辦文辦會辦事,看似簡單,但每項(xiàng)工作做好都很不容易,一個細(xì)節(jié)問題、一個程序問題都可能導(dǎo)致全盤皆輸。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門也是這樣。這就需要我們?nèi)耐度?,刻苦鉆研,熟悉業(yè)務(wù)知識,了解政策法規(guī),掌握工作程序,工作起來得心應(yīng)手,成為黨務(wù)專家,提升工作質(zhì)量和效率。二要強(qiáng)化鍛煉,打造復(fù)合型人才。黨務(wù)工作不僅要“專”,也要“廣”;不僅需要“專才”,也需要“通才”。要拓寬視野,涉獵廣泛,一專多能。做辦公室工作的同志要會協(xié)調(diào),立足黨委中心樞紐的位置,搞好上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)和內(nèi)外協(xié)調(diào),促進(jìn)黨委決策和工作部署的貫徹落實(shí),形成推進(jìn)工作、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。做組織工作的同志心要靜下來,要公道正派,說公道話、辦公道事,不謀一點(diǎn)個人私利,原則性要強(qiáng)。做宣傳工作的同志要會鼓動,有激情、有熱情、有文采,有較強(qiáng)的表達(dá)能力,善于把握正確的輿論導(dǎo)向,營造良好的輿論氛圍,為商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供精神動力和智力支持。做統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志要會溝通,善于交朋友,要有包容心,積極團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)對象,建立最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,加強(qiáng)與社會各界的共同聯(lián)系,凝聚社會各界的力量,為加快商丘跨越發(fā)展服務(wù)。總之,我們黨務(wù)工作者必須立足本職,發(fā)揮優(yōu)勢,找準(zhǔn)短板,培養(yǎng)多種能力,增強(qiáng)人格魅力,成為復(fù)合型人才,適應(yīng)工作崗位和當(dāng)前形勢的需要。三要加強(qiáng)協(xié)作,弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。黨務(wù)工作是一項(xiàng)大的整體性工作,也是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作都是整體工作的一部分,四個部門都是黨委大家庭中的一員,每個組成部門各有特點(diǎn),要增強(qiáng)集體榮譽(yù)感,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識,既要分工負(fù)責(zé)、各有側(cè)重,把分管部門的工作保質(zhì)保量完成,又要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,形成一個堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體,共同推進(jìn)黨務(wù)工作深入扎實(shí)開展。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層之間的交流,形成上下貫通、推進(jìn)落實(shí)的共同執(zhí)行體,確保黨委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處;要加強(qiáng)黨委部門之間的互動,形成左右銜接、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作格局,統(tǒng)一思想,凝聚力量,為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、提供服務(wù)和保障。
三、責(zé)任是要求。
履職盡責(zé)是我們對干部的基本要求。有責(zé)任心的干部就是好干部,沒有責(zé)任心就很難做一個稱職的干部。當(dāng)前,商丘發(fā)展步入關(guān)鍵階段,我們正面臨著“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新的形勢、新的機(jī)遇、新的任務(wù)。新形勢,就是“兩不犧牲”“三新三化”這個新的形勢;新機(jī)遇,就是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個歷史機(jī)遇;新任務(wù),就是傳承三商之源,突現(xiàn)重要前沿,建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這個新的任務(wù)。為適應(yīng)這個新形勢、抓住這個新機(jī)遇、完成這個新任務(wù),我們堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào),提出了“三化”協(xié)調(diào)、糧為基礎(chǔ),“三新”推進(jìn)、雙輪驅(qū)動,四項(xiàng)重點(diǎn)、持之以恒,率先突破、打響品牌的總要求,積極探索糧食核心區(qū)不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新路子,全力構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐。完成上述目標(biāo),需要我們黨委部門和黨務(wù)工作者強(qiáng)化責(zé)任意識,把責(zé)任落實(shí)到具體工作中去,為加快商丘跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要勇于擔(dān)責(zé)。要根據(jù)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn),細(xì)化黨委部門的工作任務(wù)和工作責(zé)任,始終保持良好的精神狀態(tài),做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。要牢記發(fā)展第一要務(wù),多研究工作、多謀劃發(fā)展,找準(zhǔn)黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),主動服務(wù),敢于擔(dān)當(dāng),積極投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,各項(xiàng)工作以項(xiàng)目的形式分解到單位、落實(shí)到個人,以盡責(zé)的工作推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓群眾得到更多實(shí)惠。二要精于考責(zé)。我曾經(jīng)講過,對縣(市)區(qū)來說,檢驗(yàn)責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng),標(biāo)尺就是“三看”:即變化看城鄉(xiāng)面貌、勢頭看項(xiàng)目增多、形象看和諧穩(wěn)定;對我們市直部門來說,也有“三看”,即看工作人員的精神狀態(tài)、看目標(biāo)任務(wù)的完成情況、看典型經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新創(chuàng)造。其中,工作人員的精神狀態(tài)體現(xiàn)的是基本要求,目標(biāo)任務(wù)的完成體現(xiàn)的是稱職,典型經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新創(chuàng)造體現(xiàn)的是優(yōu)秀。做到了“三看”,就能把日??己伺c年度考評結(jié)合起來,把工作實(shí)績與評價干部掛起鉤來,把科學(xué)發(fā)展與任用干部融合起來,凝聚合力,激發(fā)活力,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。三要敢于問責(zé)。講責(zé)任心,也要講責(zé)任制;有履責(zé)要求,也要有問責(zé)制度和措施。對因不負(fù)責(zé)任造成工作完不成任務(wù),導(dǎo)致重大失誤,帶來惡劣影響和重要損失的,以及部門存在不作為、亂作為、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、為政不廉等方面行為的,堅(jiān)決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就。
四、創(chuàng)新是動力。
創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個國家和地區(qū)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力,也是實(shí)現(xiàn)商丘跨越發(fā)展的必由之路。我們要牢固樹立創(chuàng)新理念,以創(chuàng)新求發(fā)展、以創(chuàng)新求突破、以創(chuàng)新求跨越。一要創(chuàng)新思維。創(chuàng)新就要敢于突破,突破“舊條條”、“老框框”的束縛,推動工作深入開展。當(dāng)前,我們正在步入信息時代,世界政治多元化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢越發(fā)明顯,創(chuàng)新業(yè)已成為黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者面臨的時代課題和共性難題。要敢于以思維創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新,以創(chuàng)新的思維做規(guī)劃,以創(chuàng)新的思路解難題,以創(chuàng)新的氣魄干事業(yè),破除舊思維、改革舊模式,探索新途徑、謀求新辦法。堅(jiān)持發(fā)展高于一切、先于一切、大于一切、重于一切,努力破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念和因循守舊、墨守成規(guī)的做法,真正讓一切發(fā)展要素的活力有效釋放,不斷推動商丘改革發(fā)展邁上新臺階。二要創(chuàng)新載體。隨著形勢任務(wù)的變化,在許多領(lǐng)域和工作中,經(jīng)常碰到“老辦法不管用,新辦法不會用”的問題,很大程度上在于沒能找到一個很好的工作載體?!叭稳帷被顒邮俏覀兗訌?qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)推動工作開展的一個重大創(chuàng)新,著眼“提質(zhì)、提速、提效”,著力“治庸、治懶、治散”,目前已取得階段性重大成果。“三治三提”活動,體現(xiàn)了民本思想。這項(xiàng)活動要持續(xù)推進(jìn)下去,建立長效機(jī)制,提升服務(wù)水平,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促使全市公職人員勤政為民、銳意進(jìn)取的良好風(fēng)氣深度養(yǎng)成、普遍形成,內(nèi)化于心,外踐于行,讓黨員干部終身受教育,使人民群眾長期得實(shí)惠。黨務(wù)工作也要借鑒我們開展“三治三提”活動的做法,選好工作載體,將工作任務(wù)分解為一個個具體項(xiàng)目,尋求突破,抓好落實(shí),形成特色,鑄就品牌。三要創(chuàng)新實(shí)踐。創(chuàng)新實(shí)踐就要敢于攻難點(diǎn)、舉亮點(diǎn),做到難點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈。近年來,我們黨委部門不斷進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐,取得了明顯成效。比如,辦公室部門的“民意快線”、網(wǎng)絡(luò)問政,組織部門探索的“組織圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、支部圍繞項(xiàng)目建”,在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)內(nèi)建立黨組織的做法,宣傳部門的“微博商丘”,統(tǒng)戰(zhàn)部門的“三會一庭”民族工作機(jī)制等,這些都是創(chuàng)新的實(shí)踐。但是,目前我們的創(chuàng)新力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,短板制約仍很明顯。今年恰逢小平同志南巡談話20周年,當(dāng)前,我們要以此為契機(jī),進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新實(shí)踐,用新辦法、新舉措激發(fā)新活力,不斷推動新發(fā)展、取得新成效。四要創(chuàng)新氛圍。能否為創(chuàng)新者提供一個寬松寬容的社會環(huán)境,已經(jīng)成為一個企業(yè)、一個城市、一個國家綜合競爭力的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)文化儒教講求循規(guī)蹈矩,過分講求規(guī)矩有時就會束縛甚至扼殺創(chuàng)新。比如,著名數(shù)學(xué)家陳景潤就是很好的創(chuàng)新典型。創(chuàng)新一定要有創(chuàng)新的環(huán)境和土壤。我們一定要在全市范圍營造“支持創(chuàng)新、寬容失敗”的濃厚氛圍,不求全責(zé)備,不吹毛求疵,支持關(guān)愛創(chuàng)新者,尊重寬容失敗者,“寧要微詞,不要危機(jī)”,允許官員有個性、允許探索有失誤、不允許不作為,形成鼓勵人人重視創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新的良好氛圍。在人類創(chuàng)新過程中,最具殺傷力的因素不是失敗,而是環(huán)境對于失敗者的苛責(zé)。只有寬容失敗,才能點(diǎn)燃激情,才能吸引創(chuàng)新人才。我們崇尚成功,同時也寬容失敗。只要銳意進(jìn)取,大膽創(chuàng)新,成功了,是英雄;失敗了,依然是英雄。當(dāng)前,我們要加快創(chuàng)新型城市建設(shè),用重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破,帶動各行業(yè)各領(lǐng)域的創(chuàng)新推進(jìn),以創(chuàng)新實(shí)踐推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
五、作風(fēng)是保障。
作風(fēng)是干好一切工作的保障。一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成在作風(fēng),敗在作風(fēng);一個部門的外在形象,好在作風(fēng),壞在作風(fēng)。最近召開的xx屆中央紀(jì)委七次全會和省紀(jì)委九屆二次全會,提出了保持黨的純潔性的重大課題,其實(shí)這也是對我們黨務(wù)干部作風(fēng)提出的要求。為此,在市紀(jì)委四屆二次全會上,我們圍繞推進(jìn)黨的純潔性建設(shè),提出了堅(jiān)決掃除“五風(fēng)”,構(gòu)筑廉潔商丘的要求,就是要正黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),樹立黨委和黨員干部的良好形象。對于這些要求,黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要帶頭落實(shí)。一要為民。為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨,密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何為民?要學(xué)會換位思考。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的對聯(lián)講得非常好,上聯(lián)是“得一官不榮,失一官不辱,勿說一官無用,地方全靠一官”,講的是責(zé)任意識;下聯(lián)是“吃百姓之飯,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”,講的是民本思想。我們要始終把人民群眾放到心坎上,做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,設(shè)身處地站在老百姓立場上想問題、辦事情,注意傾聽群眾意見、了解群眾要求、集中群眾智慧。要恪守愛民之責(zé),多做愛民之事,多解群眾之憂,把群眾呼聲作為“第一信號”,把群眾需要當(dāng)作第一選擇。要始終把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為工作重點(diǎn),始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。二要務(wù)實(shí)。務(wù)實(shí)就要干事,干事是實(shí)現(xiàn)人生價值、奉獻(xiàn)社會的重要途徑,是人生的最高境界。干部干部首先就要干事。不干,半點(diǎn)馬克思主義也沒有。我常講,要堅(jiān)持“以德修身,以才立業(yè),以干為樂,以實(shí)為魂,以廉為榮”,腳踏實(shí)地,埋頭苦干,少說多做,想好再說,說了就做,做要做好,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,狠抓工作落實(shí),努力把規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí),把思路變成行動。要認(rèn)識規(guī)律,尊重規(guī)律,遵循規(guī)律,切實(shí)做到求實(shí)求效。要堅(jiān)持“三具兩基一抓手”,堅(jiān)持把思路理清、把工作做實(shí)、把風(fēng)氣搞正。要把加快發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實(shí)干上,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,使我們所干的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,多一些科學(xué)性、少一些隨意性,多一些針對性、少一些盲目性,經(jīng)得起時間和歷史的檢驗(yàn),長久造福于民。三要廉潔。要堅(jiān)持政治清醒,正氣在身,為政清廉,無私無畏。廣大黨務(wù)工作者要以德修身,以才立業(yè),切實(shí)發(fā)揮表率作用,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。從自身做起,從一點(diǎn)一滴做起,防微杜漸,警鐘長鳴,堅(jiān)決抵制不正之風(fēng),狠剎消極、懶散、浮漂、跑要、貪腐等歪風(fēng)邪氣,始終保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔,大力營造風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。四要高效。辦事要快,要講求效率。要按照“三治三提”的要求,提高服務(wù)質(zhì)量,提高辦事速度,提高工作效率,促進(jìn)黨委機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn),樹立黨委良好形象。
一個要求就是,今天縣(市)區(qū)委書記參加了會議,大家知道,黨務(wù)工作在黨的全局工作中位置特殊、作用重要,對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有重要作用。黨務(wù)部門是黨委的重要組成部分,部門工作體現(xiàn)著黨委工作,部門形象關(guān)系著黨委形象。辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)四大板塊工作是市委工作的重要組成部分,奠定了黨委部門的框架體系,支撐了黨務(wù)職能的戰(zhàn)略架構(gòu),形成了黨務(wù)工作的管理格局。抓好黨務(wù)工作,各級黨委義不容辭。希望全市各級黨委切實(shí)加強(qiáng)對黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),用更多精力研究黨務(wù)工作中的重大問題,以更大力度幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難,為黨務(wù)工作開展創(chuàng)造有利的條件。要關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部隊(duì)伍,切實(shí)做到政治上關(guān)心、工作上支持、精神上激勵、生活上幫助。要重視培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕黨務(wù)干部,拓寬黨務(wù)干部對外交流使用渠道,有計(jì)劃地把一些優(yōu)秀黨務(wù)干部安排到改革發(fā)展穩(wěn)定工作第一線,在實(shí)踐中鍛煉才干、成就事業(yè)、促進(jìn)發(fā)展。
同志們,做好新形勢下的黨務(wù)工作,責(zé)任重大、使命光榮,市委會一如既往地重視黨務(wù)工作、支持黨務(wù)部門、關(guān)心黨務(wù)干部,并對大家充滿信任、充滿期待。希望大家進(jìn)一步加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高工作科學(xué)化水平,以更加飽滿的激情,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加有力的舉措,更加扎實(shí)的工作,奮發(fā)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)市委黨務(wù)工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇十三
20xx年民政部下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》,對試點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。去年底,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見》,確定20xx年在全市建設(shè)100個農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心,我區(qū)有14個被市確定為試點(diǎn)社區(qū),各試點(diǎn)社區(qū)一定要抓住機(jī)遇,搞好試點(diǎn)工作,待經(jīng)驗(yàn)成熟后,在全區(qū)推廣。當(dāng)前在試點(diǎn)工作中要努力做好五個方面的工作。
(一)深化村民自治,提高農(nóng)村社區(qū)管理民主化水平。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求和社區(qū)的構(gòu)成要素,合理設(shè)置農(nóng)村社區(qū),可以“一村一社區(qū)”或“多村一社區(qū)”。要以社區(qū)建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿生機(jī)活力的村民自治機(jī)制,完善村委會直接選舉制度,規(guī)范村民會議、村民代表會議制度;進(jìn)一步健全“民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”制度,深化黨務(wù)、村務(wù)公開,搭建好村民參政議政平臺,保證農(nóng)民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利落實(shí)到位,提高農(nóng)村社區(qū)管理的民主化水平。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。健全農(nóng)村群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織,以農(nóng)村社區(qū)為單位建立警務(wù)室,完善農(nóng)村社會治安防范體系。依托村級組織,開展群眾性法制教育活動,加強(qiáng)社區(qū)矯正工作,妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾,把矛盾化解在基層。探索建設(shè)農(nóng)村基層利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,拓寬社情民意表達(dá)渠道,維護(hù)村民的合法權(quán)益。
(三)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù),縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。一是進(jìn)一步搞好社區(qū)公共服務(wù)。建立社區(qū)服務(wù)中心,推行“一站式”服務(wù),積極拓展服務(wù)項(xiàng)目,引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、法律、社會治安、社會福利、社會保障等公共服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村,為政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村搭建平臺。二是進(jìn)一步搞好社區(qū)自助互助服務(wù)。特別是解決好老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、低收入家庭、外出務(wù)工人員家庭的實(shí)際困難。三是進(jìn)一步搞好社區(qū)市場服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、日用品超市以及金融、保險代辦等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),充分利用市場機(jī)制,為社區(qū)群眾提供多層次、全方位的生產(chǎn)生活服務(wù)。
(四)繁榮農(nóng)村社區(qū)文化,提升農(nóng)民文明素質(zhì)。挖掘農(nóng)村社區(qū)文化資源,廣泛開展社區(qū)文體活動。發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、科普長廊、圖書閱覽室、學(xué)校等場所的作用,使社會主義先進(jìn)文化進(jìn)入農(nóng)村陣地。要以社區(qū)為單位,組織開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)民科技培訓(xùn),普及農(nóng)村法律常識,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。
加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件;引導(dǎo)農(nóng)民搞好村莊規(guī)劃,科學(xué)合理建設(shè)住宅;實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,大力扶持發(fā)展農(nóng)村沼氣、太陽能熱水器等新型能源,搞好村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊凈化綠化,建設(shè)生活垃圾和污水處理利用設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成健康文明的生活方式,改變農(nóng)村臟、亂、差的落后面貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)農(nóng)村生態(tài)家園。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作取得新成效。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要堅(jiān)持把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的重要內(nèi)容,作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道)黨委是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體,鎮(zhèn)(街道)黨委書記作為第一責(zé)任人,要自覺強(qiáng)化責(zé)任意識,對社區(qū)建設(shè)做到親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、靠上抓。要定期召開工作調(diào)度會議,了解工作進(jìn)展情況,及時研究解決問題,推進(jìn)工作順利開展。特別對當(dāng)前正在規(guī)劃建設(shè)的14個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位,要拿出精力、人力、財(cái)力、物力,加快運(yùn)作步伐,爭取早日達(dá)標(biāo)。深化社區(qū)示范建設(shè),注重發(fā)揮典型帶動作用,推動社區(qū)建設(shè)向廣度和深度發(fā)展;因地制宜,分類指導(dǎo),注重研究新情況,解決新問題,增強(qiáng)工作的主動性、實(shí)效性。
(二)明確社區(qū)建設(shè)的責(zé)任。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)牽涉面廣,情況復(fù)雜,工作難度大,需要方方面面的共同努力。各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé),加強(qiáng)溝通,積極配合,密切協(xié)作,形成工作合力。按照“重心下移、職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)延伸、方便居民”的要求,認(rèn)真履行職責(zé),密切合作,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。民政部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用,當(dāng)好參謀助手;發(fā)改部門要把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃;財(cái)政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大對社區(qū)的扶持和投入力度;建設(shè)部門要抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和實(shí)施;勞動保障部門要制定社區(qū)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的政策措施;稅務(wù)、物價、工商等部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策;積極鼓勵工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等方面的力量參與社區(qū)服務(wù),大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚,努力形成推動社區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(三)營造良好的社區(qū)建設(shè)環(huán)境。廣泛動員社會力量,挖掘和合理利用社區(qū)資源,整合駐社區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位力量,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)資源共有共享。要采取“建立聯(lián)系點(diǎn)”、“對口幫扶”、“成員單位幫包”等方式,支持社區(qū)建設(shè)。新聞部門要大力宣傳社區(qū)建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范作用,引導(dǎo)和推動工作開展。要建立健全社區(qū)工作評估體系和財(cái)務(wù)、審計(jì)制度,依法加強(qiáng)對社區(qū)的服務(wù)管理,及時查處違法違紀(jì)行為,保證社區(qū)工作的健康持續(xù)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)考核獎懲。建立社區(qū)建設(shè)的考評機(jī)制,制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系,完善評估推進(jìn)機(jī)制,確保社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。各級要根據(jù)年度社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),對工作進(jìn)行細(xì)化分解并建立責(zé)任制,年終由各級社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組織有關(guān)部門對社區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行考評,考評結(jié)果列入部門和鎮(zhèn)(街道)黨政線績效考核的重要內(nèi)容。為抓好城市社區(qū)示范點(diǎn)和農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作的開展,區(qū)政府采取“以獎代補(bǔ)”的方式,對示范點(diǎn)和試點(diǎn)單位進(jìn)行資金扶持,并及時表彰在社區(qū)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,在全區(qū)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
同志們,做好全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作,時間緊、任務(wù)重、要求高、意義大。各級各有關(guān)部門要以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),不斷推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作再上新臺階,為推動嶧城又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
今天,我們召開社區(qū)建設(shè)工作會議,總結(jié)今年以來社區(qū)建設(shè)取得的顯著成績,對先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行表彰,交流工作,部署任務(wù),進(jìn)一步推動我區(qū)社會建設(shè)全面上水平。首先,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
多年來,區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)建設(shè)高度重視,正因如此,我區(qū)的社區(qū)建設(shè)在每個時期都創(chuàng)出了好經(jīng)驗(yàn)、好做法,起到了示范引領(lǐng)作用。今年以來,市委、市政府把社區(qū)建設(shè)列入重點(diǎn)工程,擺上了重要議事日程。按照全市的部署,在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們把今年的工作重點(diǎn)放在抓基本、打基礎(chǔ)上,各項(xiàng)任務(wù)都是實(shí)打?qū)?、硬碰硬,社區(qū)建設(shè)發(fā)生了明顯變化。主要表現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新突破。在全市率先實(shí)現(xiàn)成片舊樓區(qū)提升改造全覆蓋,居委會辦公用房和居民活動場所達(dá)標(biāo)率由35%提升到78%,走在了中心城區(qū)前列。二是服務(wù)水平有明顯提高。進(jìn)一步明確了社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容,特別是圍繞“六進(jìn)兩化”,完善了社區(qū)一站式服務(wù)模式,便民服務(wù)的載體平臺更加多元。三是社區(qū)文明程度有明顯提升。深入開展“共建美麗南開,共享美好生活”精神文明創(chuàng)建活動,建成一批文明示范小區(qū),初步形成了社區(qū)建設(shè)共治共管的良好格局。四是社區(qū)組織建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了“雙聯(lián)系雙報(bào)到”制度,幫助社區(qū)建強(qiáng)組織,擴(kuò)大社區(qū)組織覆蓋面,增強(qiáng)影響力,為加強(qiáng)社區(qū)工作提供了有力的組織保障。五是干部作風(fēng)不斷加強(qiáng)。結(jié)合黨的群眾路線教育活動,各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層聽民意、察民情、解民憂,廣大干部走進(jìn)社區(qū)接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、搞幫扶,增進(jìn)了與群眾的感情,提升了服務(wù)群眾的能力。廣大社區(qū)工作者扎根群眾,走千家、串萬戶,協(xié)調(diào)鄰里和睦,傾心群眾急難,把千般委屈埋藏在心里,把無限喜悅與群眾分享,滿腔熱情地為群眾辦實(shí)事辦好事,付出了大量心血。我每次到社區(qū)和居委會主任座談,都倍受鼓舞和鞭策,也很受教育,大家確實(shí)把黨和政府的部署落到了實(shí)處。
剛才,朱峰區(qū)長、趙萍部長分別就社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了部署,這兩個部署既是對今年工作的總結(jié),也是對明年重點(diǎn)工作的提練。希望各個部門特別是街道要認(rèn)真領(lǐng)會,把這次會議的精神落實(shí)好,真正在每一個居委會、每一個社區(qū)得到充分體現(xiàn)。在這里,我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識社區(qū)建設(shè)的重要意義。
社區(qū)是社會的基本單元,是居民的生活家園,也是美麗南開建設(shè)的基礎(chǔ),只有社區(qū)美了南開才會美。今天我們開的這個會規(guī)模大、規(guī)格高,其重要意義也在于此,各單位各部門要充分認(rèn)識。
第一,加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,正是凝聚了廣大人民群眾的智慧和力量,才使我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期取得了一個又一個勝利。社區(qū)作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的陣地。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的變化,社會治理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,迫切要求創(chuàng)新社區(qū)黨組織的管理模式和黨員教育方式,迫切要求改進(jìn)社區(qū)組織的活動形式和發(fā)揮作用的途徑,迫切要求增強(qiáng)社區(qū)協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系和做好群眾工作的能力。這些只有通過社區(qū)建設(shè)這個平臺,來改進(jìn)創(chuàng)新和完善,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能夯實(shí),執(zhí)政地位才能鞏固。
第二,加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的必然要求。每一個小社區(qū)都是大社會的縮影,社會治理的各個方面在社區(qū)中都有體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展,社區(qū)已成為各種利益的交匯點(diǎn)、各種矛盾的聚焦點(diǎn)。近年來,因物業(yè)管理、鄰里矛盾、小區(qū)治安、拆遷安置等問題引起的糾紛時有發(fā)生,這些問題解決不好,就會影響改革發(fā)展穩(wěn)定。習(xí)講,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,關(guān)鍵在體制機(jī)制創(chuàng)新,核心在人,重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了,社會治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。我們要把社區(qū)建設(shè)放到整個社會治理的大環(huán)境下來認(rèn)識,筑牢社會治理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),把好社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。
第三,加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是改善民生福祉的必然要求。隨著生活水平的不斷提高,群眾對社區(qū)服務(wù)的需求出現(xiàn)了“井噴式”增長。多年來,通過全區(qū)上下的共同努力,我們在社區(qū)服務(wù)上有了很大的提升,但與群眾的期盼相比,還存在著差距,需要我們在今后不斷改進(jìn)提高。只有把這些工作抓好,才能把公共服務(wù)“最后一公里”的問題解決好,只有這樣,才能讓群眾切身感受到變化,把改善民生的要求落到實(shí)處。
二、準(zhǔn)確把握社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
要以服務(wù)民生為宗旨,以群眾需求為導(dǎo)向,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以社區(qū)服務(wù)為龍頭,依靠社會力量,整合社區(qū)資源,提升社區(qū)功能,努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境宜居化、居民自治規(guī)范化、管理手段現(xiàn)代化、辦事服務(wù)便捷化、生活方式文明化、群眾參與廣泛化,打造宜居美麗家園。
一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)工作取得豐碩成果,但還有一部分居委會和居民活動場所沒有達(dá)標(biāo);在社區(qū)建設(shè)“三個全覆蓋”工作中,不成片的舊樓區(qū)還沒有改造,這些都是明年工作的重點(diǎn)。同時,要對已改造完的小區(qū)組織“回頭看”,對出現(xiàn)問題的設(shè)施要及時進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù),切實(shí)把這項(xiàng)民心工程辦實(shí)辦好。要通過共同努力,使居委會和居民活動場所全部達(dá)標(biāo),非成片舊樓區(qū)改造要全面啟動,確保完成。
二要抓好社區(qū)服務(wù)和管理。只有服務(wù)搞得好、管理跟得上,社區(qū)建設(shè)才能取得實(shí)效。要堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向,本著低收費(fèi)、便捷化的原則,探索“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)運(yùn)營”的模式,優(yōu)先發(fā)展與居民生活息息相關(guān)的基本社區(qū)服務(wù),讓群眾不出社區(qū)就能滿足日常生活需求。要深化“六進(jìn)兩化”,著力發(fā)展便民商業(yè)、居家養(yǎng)老、健身娛樂、醫(yī)療、家政、金融等基本服務(wù),推進(jìn)社區(qū)服務(wù)便利化、智能化。積極構(gòu)建一中心、多站點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。借鑒昔陽里社區(qū)的經(jīng)驗(yàn),整合社區(qū)資源,在有條件的社區(qū)建設(shè)集辦公、活動、服務(wù)于一體的社區(qū)服務(wù)中心,同時設(shè)立全程代辦服務(wù)站點(diǎn),推行“進(jìn)一個門,辦一切事”的服務(wù)模式。要推動社區(qū)信息化建設(shè),打造智慧社區(qū),先在一、兩個街搞試點(diǎn),成熟了全區(qū)推廣。要抓好社區(qū)物業(yè)管理。這個問題大家非常關(guān)心。目前,我區(qū)的物業(yè)管理形式多樣。要認(rèn)真研究居委會、業(yè)委會和物業(yè)公司“三位一體”機(jī)制的運(yùn)行模式,居委會做什么、業(yè)委會做什么、物業(yè)公司做什么,請民政局、房管局要進(jìn)一步做好研究,探索切實(shí)管用的模式,并形成可復(fù)制的模版。要做強(qiáng)做大豐達(dá)物業(yè),下功夫提升自身運(yùn)營的水平。對老舊小區(qū)要因地制宜,對商品房小區(qū)要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管。明年,要在提升社區(qū)服務(wù)軟實(shí)力上下功夫。
三要抓好社區(qū)文化建設(shè)。社區(qū)文化建設(shè)要有靈魂。要用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè),把“同在一方熱土、共建美好家園”、“同在社區(qū)住,就是一家人”的理念注入社區(qū)文化建設(shè),使之感召群眾、引領(lǐng)群眾,使文明社區(qū)建設(shè)再上新的水平。在社區(qū)文化建設(shè)中,要始終做到有魂、有陣地、有隊(duì)伍、有內(nèi)容,既要形式多樣,更要主題鮮明,做到形散而神不散。只有緊緊抓住社區(qū)建設(shè)的神和魂,才能更好地統(tǒng)一廣大居民的思想,才能更好地凝聚共建共管社區(qū)的強(qiáng)大力量。要把社區(qū)文化建設(shè)作為凝心聚力、統(tǒng)一思想、整合資源的重要載體,持之以恒地抓緊、抓牢、抓深。
四要抓好平安社區(qū)建設(shè)。平安是社區(qū)建設(shè)最基本的要素。每一個居民生活在社區(qū),首先需要的是安全。要把平安社區(qū)建設(shè)與社區(qū)管理、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)防范緊密結(jié)合起來。要構(gòu)筑全方位、動態(tài)化的社會矛盾排查預(yù)警體系,深入開展社會矛盾排查,發(fā)揮社區(qū)調(diào)解、社區(qū)法庭、社區(qū)司法所等基層組織作用,把矛盾化解在社區(qū)、化解在萌芽,最大限度減少影響社會穩(wěn)定的消極因素和苗頭隱患。要加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè),完善群防群治工作體系和機(jī)制,充分發(fā)揮黨員在創(chuàng)建平安社區(qū)中的積極作用,積極推廣廣開街開展的“一哨八員”群防群治工作經(jīng)驗(yàn)。要完善警防、民防、技防相結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò),依法打擊各類違法犯罪活動,維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)社區(qū)普法宣傳和法律服務(wù),引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)遵紀(jì)守法、安全防范、健康文明、和睦相處的意識,調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建平安社區(qū)的積極性,使創(chuàng)建工作深入持久的開展下去。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)自身建設(shè)。
要堅(jiān)持信念引領(lǐng)、黨建保障、隊(duì)伍支撐,不斷完善社區(qū)工作的體制機(jī)制,充分發(fā)揮社工服務(wù)管理社區(qū)的積極作用,不斷激發(fā)社區(qū)建設(shè)的活力,提升為民服務(wù)的水平。
一要樹立忠誠敬業(yè)、真誠為民的信念。社區(qū)無小事,件件連民心。社區(qū)工作者是社區(qū)的工程師,被喻為“小巷”,大家肩負(fù)的社區(qū)事務(wù)繁重,處在群眾工作的最前沿,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,使命光榮而神圣。作為社區(qū)工作者,首先要忠誠于黨和人民的事業(yè),恪守。
崗位職責(zé)。
公心公正公道辦事。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感有滿腔熱情的工作激情有服務(wù)大局無私奉獻(xiàn)的精神用真心換真情用耐心聚民氣用愛心得愛戴。要扎根社區(qū)想群眾之所想急群眾之所急串百家門、知百家情、解百家難聯(lián)系千家萬戶情系百姓民生在社區(qū)的“小天地”里做出“大作為”。
二要加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。社工隊(duì)伍是社區(qū)建設(shè)的主力軍,社區(qū)建設(shè)好不好,關(guān)鍵在這支隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,區(qū)里制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)的意見》,這是今后一個時期社工隊(duì)伍建設(shè)的重要指導(dǎo),各單位特別是街道要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實(shí)。明年是居委會換屆年,要做好這項(xiàng)工作,把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、熱心社區(qū)事務(wù)的優(yōu)秀人才吸納到社區(qū)。要發(fā)揮老主任、社區(qū)骨干作用,做好傳幫帶,抓好師帶徒。要提升社區(qū)工作者專業(yè)化水平,加強(qiáng)社區(qū)工作培訓(xùn),不斷提高服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。要抓好社區(qū)工作者、志愿者、樓門長三支隊(duì)伍建設(shè),提高社區(qū)居民對社區(qū)建設(shè)的參與度。要建立優(yōu)秀社區(qū)工作者療養(yǎng)制度,探索優(yōu)秀工作者到機(jī)關(guān)掛職機(jī)制,搭建優(yōu)秀社區(qū)工作者上升的平臺。要通過建立提升、淘汰機(jī)制,真正使這支隊(duì)伍不斷優(yōu)化,為社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。
三要加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制是社區(qū)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。要積極構(gòu)建在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的街道主司、部門主導(dǎo)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的社區(qū)工作體制。街道是社區(qū)建設(shè)的主角,要充分發(fā)揮主司作用,組織、協(xié)調(diào)、推動社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。社區(qū)辦要抓好統(tǒng)籌,研究制定好社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃,指導(dǎo)各街開展工作。社區(qū)居委會要在街道辦事處的指導(dǎo)下開展工作,充分發(fā)揮自治組織的作用,服務(wù)管理好社區(qū)事務(wù)。各職能部門要支持指導(dǎo)社區(qū)建設(shè),屬于各部門、街辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),不能隨意轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),不要層層部署、層層往下安排工作,有的工作能在區(qū)一級層面、街道層面結(jié)住的要結(jié)住,切實(shí)減輕居委會負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作的內(nèi)容,抓緊研究社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,明確哪些能進(jìn)社區(qū)、哪些不能進(jìn)社區(qū)。同時,要加強(qiáng)社區(qū)工作績效管理,通過以獎代補(bǔ)、末位淘汰,把社工隊(duì)伍建設(shè)好管理好。
四要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。強(qiáng)基固本是黨建工作的重點(diǎn),社區(qū)就是基礎(chǔ)。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的成果,把社區(qū)黨建工作抓到位,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍的建設(shè),下力量發(fā)展社區(qū)黨員、尋找失聯(lián)黨員、懲治不合格黨員,充分發(fā)揮黨員的模范作用。要抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。完善區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、各方面齊抓共管,一級抓一級、層層抓落實(shí)的基層黨建工作機(jī)制。各級黨組織書記要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的強(qiáng)烈責(zé)任意識,真正擔(dān)負(fù)起本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。要強(qiáng)化黨建工作考核,確保工作責(zé)任真正落實(shí)到位。要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),落實(shí)好“三會一課”、黨員黨性定期分析和民主評議等制度,深化“雙聯(lián)系雙報(bào)道”機(jī)制,開展好“正風(fēng)為民百旗飄揚(yáng)”活動,不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
同志們,社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)利國利民的偉大事業(yè),也是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程,不是一蹴而就的。我們要充分認(rèn)識社區(qū)工作的艱巨性、長期性,凝聚全區(qū)百萬人民的力量,把社區(qū)建設(shè)好。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,攜起手來,埋頭苦干,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)的新局面,為建設(shè)美麗學(xué)府、幸福南開做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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在平安建設(shè)工作會議上的講話篇十四
社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng),關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會長治久安,關(guān)乎廣大人民群眾的切實(shí)利益,涉及到方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。下面是本站小編給大家整理的社區(qū)建設(shè)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神,奮力實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展取得良好開局之際,省委省政府召開全省社區(qū)建設(shè)工作會議,意義重大。民政部對這次會議非常重視,李立國部長專程蒞臨大會,使我們深受鼓舞、倍感振奮。會上,李部長、鴻忠書記還將分別作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,在民政部的關(guān)心和指導(dǎo)下,全省各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的決策部署,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新要求,大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè),各項(xiàng)工作取得了新的成績。
一是社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,管理體制不斷完善。目前,全省共建立新型社區(qū)3900多個。為進(jìn)一步健全和完善社區(qū)功能,各地大力加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè),完善社區(qū)工作平臺,建立健全了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居委會為責(zé)任主體、以社區(qū)志愿者和服務(wù)性組織為基礎(chǔ)的社區(qū)組織體系。同時,積極適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的要求,推進(jìn)社區(qū)管理體制改革,創(chuàng)新基層社會管理與服務(wù)工作機(jī)制,進(jìn)一步明確了基層政府、社區(qū)組織在社區(qū)管理與服務(wù)中的職能及權(quán)責(zé)關(guān)系。
二是社區(qū)平臺建設(shè)進(jìn)一步完善,管理服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。全省共有社區(qū)黨組織、居委會專職成員和各類社區(qū)專職工作者近3萬名,社區(qū)志愿者隊(duì)伍100多萬人,經(jīng)常參加志愿活動的有20多萬人。在國家和省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的示范帶動下,各地加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,目前,全省90%的社區(qū)有了專門的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施,其中面積在300平方米以上、比較規(guī)范的已經(jīng)達(dá)到50%。社區(qū)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全省社區(qū)管理信息系統(tǒng)已覆蓋1800多個社區(qū),以城市為單元的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)正在加速建設(shè)之中。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)縣(市、區(qū))。目前,已有10多項(xiàng)政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)。
三是居民自治機(jī)制進(jìn)一步完善,基層民主政治建設(shè)有序推進(jìn)。社區(qū)居委會選舉制度不斷完善,全省實(shí)行居委會直接選舉和戶代表選舉的社區(qū)已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規(guī)民約,建立了社區(qū)居民會議制度、協(xié)商議事制度、居務(wù)公開制度、民主評議制度、社區(qū)居委會及下屬工作委員會工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區(qū)對話”、“社區(qū)聽證”、“居民說事”、“民評官、民評民”等活動,進(jìn)一步調(diào)動了居民參與社區(qū)建設(shè)的自覺性、積極性和主動性,居民參與意識普遍增強(qiáng)。
四是社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善,居民基本需求得到有效解決。全省社區(qū)基本形成了以政府公共服務(wù)為主體、以便民利民服務(wù)為基礎(chǔ)、以居民自助互相服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。截止目前,全省共建立區(qū)(市、縣)級社區(qū)服務(wù)中心80多個,街道社區(qū)服務(wù)中心289個,社區(qū)衛(wèi)生、勞動保障、文化教育、綜治維穩(wěn)等服務(wù)中心、站(室)的覆蓋率超過80%,依托這些機(jī)構(gòu)和平臺,居民大量訴求在社區(qū)層面基本得到解決。
五是社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制基本建立,齊抓共管的工作格局初步形成。社區(qū)建設(shè)已納入各級黨委、政府的重要議事日程,并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),部分縣、市還成立了專門的工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。積極探索建立以政府投入為主導(dǎo)、社會投入為補(bǔ)充的社區(qū)建設(shè)投入保障機(jī)制。社會各方參與,齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。
這些成績的取得,離不開民政部的大力支持和悉心指導(dǎo),凝聚了廣大社區(qū)工作者的心血和汗水,在此,我代表省委、省政府,向李部長和民政部領(lǐng)導(dǎo)表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一線的廣大基層干部和社區(qū)工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績的同時,必須清醒的認(rèn)識到,我省社區(qū)建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的要求,與居民群眾的迫切期望和要求,還有比較大的差距。社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)管理體制、社區(qū)居民自治機(jī)制、社區(qū)平臺建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系等,還有待進(jìn)一步加強(qiáng),社區(qū)建設(shè)水平亟須進(jìn)一步提升。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是廣大群眾的迫切愿望。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,重點(diǎn)在基層,關(guān)鍵在基礎(chǔ),只有抓好基層,才能保證全局;只有打牢基礎(chǔ),才能管好長遠(yuǎn)。當(dāng)前,我們正處在全面建設(shè)小康社會,加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時期,抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),夯實(shí)社會管理的基層基礎(chǔ),對于促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展,至關(guān)重要。各地各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)的新局面。
二、明確思路,把握重點(diǎn),著力提升社區(qū)管理和建設(shè)水平。
要堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,以服務(wù)居民群眾為宗旨,以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為核心,著力解決影響社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難和問題,建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治組織,不斷完善社區(qū)服務(wù)體系,增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體,為實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基層,力爭20xx年全省50%的社區(qū)達(dá)到國家和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),80%的社區(qū)達(dá)到省級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。按照上述總體發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下幾個方面的工作。
第一,著眼于提高社區(qū)管理水平,進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制機(jī)制。要進(jìn)一步加快推進(jìn)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的社區(qū)體制改革,重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)組建工作。以社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭,進(jìn)一步明晰社區(qū)居民委員會的角色和功能,切實(shí)解決社區(qū)居委會行政事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)過重等問題。不斷規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站的建設(shè),承接好政府延伸到社區(qū)的社會管理和公共服務(wù)功能。積極培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織,充分發(fā)揮它們在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用。積極探索業(yè)主自治與居民自治有效銜接,以及物業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與社區(qū)管理與服務(wù)的方式和途徑,充分調(diào)動駐社區(qū)單位參與社區(qū)管理與服務(wù)的積極性和主動性,形成社區(qū)工作的強(qiáng)大合力。
第二,著眼于提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作人員配置,創(chuàng)新社區(qū)用人機(jī)制,把那些能力較強(qiáng)、熱心社區(qū)公益事業(yè)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才選撥到社區(qū)工作崗位上來。建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度,鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或離退休人員、社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社會知名人士通過民主選舉程序,擔(dān)任社區(qū)居委會成員,鼓勵高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等社會優(yōu)秀人才到社區(qū)從事專職工作。認(rèn)真組織實(shí)施“大學(xué)生服務(wù)社區(qū)”計(jì)劃,力爭用3年左右時間,實(shí)現(xiàn)全省每個社區(qū)都有1名大學(xué)生從事社區(qū)管理和服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)工作,不斷提高服務(wù)群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺,不斷加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中考錄公務(wù)員和選任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的力度,推選優(yōu)秀社區(qū)干部擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員,進(jìn)一步提升廣大社區(qū)工作人員的政治地位和社會地位。要積極探索建立社區(qū)工作人員的激勵保障機(jī)制,合理確定社區(qū)工作人員的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),保障社區(qū)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定。
第三,著眼于滿足居民群眾需求,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。要大力推進(jìn)政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)和社會專業(yè)化服務(wù)向社區(qū)延伸,進(jìn)一步完善面向社區(qū)全體居民、設(shè)施配套、功能完善、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系,規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè),承接好政府延伸到社區(qū)的社會管理和公共服務(wù)職能。改革基本公共服務(wù)的供給方式,逐步建立政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、社會參與的基本公共服務(wù)供給機(jī)制,實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。改善社區(qū)工作條件,增強(qiáng)社區(qū)自助互助服務(wù)能力,針對社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、未成年人等困難弱勢群體的特殊需求,大力開展居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、社區(qū)慈善、幫扶救助等社區(qū)互助和志愿服務(wù)。要通過項(xiàng)目管理、購買服務(wù)等公益創(chuàng)投形式,鼓勵更多的社會組織為社區(qū)提供公共服務(wù)和公益性服務(wù)。要大力培育社區(qū)服務(wù)中介組織和服務(wù)企業(yè),發(fā)展以家政服務(wù)、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務(wù)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策,研究制定扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施,加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督管理,提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
第四,著眼于推進(jìn)基層民主政治建設(shè),進(jìn)一步完善社區(qū)居民自治。要堅(jiān)持以擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主帶動社區(qū)居民民主,進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍,全面推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開,健全社區(qū)黨員代表議事制度。要通過社區(qū)對話、居民說事、社區(qū)論壇、民情懇談等形式,廣泛動員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實(shí)踐活動,促進(jìn)居民自治的法制化、規(guī)范化、制度化。要大力培育和發(fā)展社區(qū)社會組織,不斷提高居民的組織化程度,擴(kuò)大居民參與渠道,使居民在參與活動中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理和自我教育。
第五,著眼于增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等規(guī)劃建設(shè),將社區(qū)工作用房建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。力爭到20xx年,全省大中城市中心城區(qū)的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心,城鎮(zhèn)社區(qū)和列入試點(diǎn)的農(nóng)村社區(qū)的工作服務(wù)用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū),開發(fā)建設(shè)單位必須按要求建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房,無償提供給社區(qū)居民委員會使用。企業(yè)社區(qū)移交地方,要劃轉(zhuǎn)預(yù)留一定房產(chǎn)用于解決社區(qū)組織工作服務(wù)用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)組織工作服務(wù)用房的或者不能滿足需要的,由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)建設(shè)。要加快社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息平臺建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)信息技術(shù)裝備,改善社區(qū)管理與服務(wù)工作手段,提高社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施,確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng),關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會長治久安,關(guān)乎廣大人民群眾的切實(shí)利益,涉及到方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級黨委、政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
第一,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)工作格局,完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,充實(shí)社區(qū)建設(shè)工作力量。各級政府要把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制,將社區(qū)建設(shè)工作成效作為目標(biāo)管理和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,確保社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。
第二,要強(qiáng)化部門責(zé)任。各相關(guān)部門,要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,以不斷滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化生活需求作為社區(qū)建設(shè)的價值取向,以社區(qū)居民滿意與否作為評價社區(qū)建設(shè)成效的客觀標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識,整體聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合,形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。黨委組織部門要發(fā)揮抓總引領(lǐng)的作用,民政部門要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用。依托社區(qū)開展公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法等部門,要強(qiáng)化責(zé)任意識,恪盡職守,各盡其責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等部門要充分發(fā)揮各自職能,積極支持社區(qū)建設(shè)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與社區(qū)建設(shè)。
第三,要加大資金投入。各級政府要按照公共財(cái)政的要求,切實(shí)將社區(qū)黨組織、居民委員會和公共服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算。省政府決定,“”期間,每年投入1.02億元用于社區(qū)建設(shè),其中,5200萬元用于社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè),5000萬元作為項(xiàng)目引導(dǎo)資金。要積極鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界人士以捐贈、投資方式興辦各種社區(qū)事業(yè),逐步建立以各級財(cái)政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會各界自愿捐助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。
同志們,社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的迫切需要,責(zé)任重大,使命光榮。我們要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),扎實(shí)工作,切實(shí)把我省社區(qū)建設(shè)提高到一個新的水平,為構(gòu)建和諧湖北,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天召開的全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作動員大會,是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是總結(jié)近年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作,研究部署下一步社區(qū)建設(shè)任務(wù),積極推動城區(qū)社區(qū)建設(shè)上臺階,全面啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。剛才,桂斌同志宣讀了社區(qū)建設(shè)城市示范點(diǎn)和農(nóng)村試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),劉永同志傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見,希望各級各部門按照會議要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作,我講三方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充分認(rèn)識做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的重大意義。
近年來,黨中央、國務(wù)院十分重視社區(qū)建設(shè)工作,多次召開會議,制定政策措施,對社區(qū)工作進(jìn)行部署。黨的xx屆三中全會提出了加強(qiáng)“農(nóng)村社區(qū)服務(wù)”、“農(nóng)村社區(qū)保障”、“城鄉(xiāng)自我管理、自我服務(wù)”的要求。xx屆六中全進(jìn)一步作出了“全面開展城市社區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制,把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”的重要部署。黨的xx大報(bào)告再次明確指出,要“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”。我們一定要深刻理解和把握城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)抓好社區(qū)建設(shè)工作的自覺性和主動性。
(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),可以為整合城鄉(xiāng)資源搭建平臺,為創(chuàng)新基層社會管理和服務(wù)提供機(jī)會,為居民群眾積極參與社會管理和反應(yīng)訴求開辟渠道??梢源龠M(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向社區(qū)延伸,公共服務(wù)向社區(qū)覆蓋,現(xiàn)代文明向社區(qū)輻射,讓廣大人民群眾共享改革開放和現(xiàn)代化成果,為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),一方面,可以完善城鎮(zhèn)功能,更多地吸收農(nóng)村富余勞動力,促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展,從而帶動農(nóng)村發(fā)展;另一方面,可以把城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能及時向農(nóng)村延伸,發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射、帶動作用,進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搞得越好,就越有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化,和諧社會的目標(biāo)就越容易實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),是提高廣大居民生活質(zhì)量和文明程度的內(nèi)在需求。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),可以有效地推行社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化、體育娛樂活動,增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能,不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量,擴(kuò)大社會就業(yè),化解社會矛盾,逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、殘有所助、孤有所撫、病有所醫(yī)、困有所幫的目標(biāo)。有利于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力,弘揚(yáng)鄰里互助、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式,營造人際關(guān)系和諧、文明禮貌的生活氛圍,推進(jìn)精神文明建設(shè)。
(四)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),是完善村居民自治、擴(kuò)大基層民主的有效載體。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),可以健全城鄉(xiāng)基層自治機(jī)制,增強(qiáng)社區(qū)組織的服務(wù)功能,提升社區(qū)組織的管理水平,為擴(kuò)大基層民主、完善村居民自治找到新的突破口,達(dá)到“社區(qū)以人為本,民以社區(qū)為家”的要求。
二、立足實(shí)際,強(qiáng)化措施,全面提升城市社區(qū)建設(shè)水平。
近年來,經(jīng)過全區(qū)上下各級各部門的共同努力,我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了一些成績,目前社區(qū)組織建設(shè)比較健全,社區(qū)居民自治不斷規(guī)范,社區(qū)服務(wù)逐步完善,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,服務(wù)水平不斷提高,徐樓社區(qū)被命名為全省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。
但是,由于我區(qū)城市規(guī)模偏小、城市人口少等主客觀原因,城市社區(qū)建設(shè)中存在著不少的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是基礎(chǔ)薄弱。由于我區(qū)社區(qū)原有基礎(chǔ)設(shè)施較少,需要投入大量的建設(shè)資金,而政府財(cái)力不足,社區(qū)自身建設(shè)中也沒有能力做到自我積累、自我發(fā)展,因此,資金投入成為制約社區(qū)建設(shè)的“瓶頸”。二是管理落后。我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足,相對簡陋,尤其是多數(shù)社區(qū)都是近年由村居改造而來,不論是管理手段,還是管理網(wǎng)絡(luò)、管理理念都還處在初始階段,難以滿足當(dāng)前居民生活的諸多要求。三是運(yùn)行體制不明晰。社區(qū)建設(shè)的管理體制不健全,管理職責(zé)模糊,服務(wù)功能錯位,存在政社不分的現(xiàn)象,難以發(fā)揮社區(qū)群眾自治組織的作用。四是機(jī)制不完備。一些駐區(qū)單位和居民的社區(qū)意識不強(qiáng),資源共享、共駐共建的良好機(jī)制和氛圍沒有形成。各級各部門要采取有力措施,正視存在的問題,采取有力措施,加快推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)水平的不斷提高。
(一)理順投入機(jī)制,加大資金投入。抓住國家加大對社區(qū)設(shè)施建設(shè)投入的有利時機(jī),積極向上爭取資金。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的意見》的要求,及時足額配套社區(qū)資金,并按經(jīng)濟(jì)增長水平逐年加大對社區(qū)建設(shè)的投入,加快社區(qū)便民服務(wù)大廳等場所的建設(shè),不斷完善社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制。要選準(zhǔn)時機(jī)和條件,加快整合現(xiàn)有社區(qū)資源,通過合并、置換等辦法,進(jìn)一步改善部分老社區(qū)辦公設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,努力提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和工作條件。
(二)完善社區(qū)居民自治功能。各街道辦事處和政府有關(guān)職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”的原則,把相關(guān)事務(wù)和工作經(jīng)費(fèi)同時下移,用民主、法治、引導(dǎo)的方法取代過去簡單的行政管理,將管理寓于服務(wù)之中。改革居民管理體制,形成以“居民社區(qū)黨組織為核心,居民會議商議決策,居委會議事,社工辦實(shí)施,社區(qū)各類中介組織服務(wù),居民和社會各方共同參與”的管理新體制。
(三)完善社區(qū)服務(wù)功能。社區(qū)服務(wù)是社會性、公益性的,在社區(qū)初建階段,需要民政、教育、衛(wèi)生、文體、公安等有關(guān)部門給予大力支持,各有關(guān)部門應(yīng)深入社區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo),以社區(qū)為依托,把社區(qū)建設(shè)成為實(shí)實(shí)在在的社會性、公益性服務(wù)組織。要通過不斷完善服務(wù)體系,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量,努力建設(shè)和諧社區(qū)。一是以活動中心為依托,構(gòu)建社區(qū)文化生活服務(wù)體系。建立圖書室、老年活動室、老年秧歌隊(duì)、保健場地等活動站點(diǎn),開展經(jīng)常性的文體活動。二是以學(xué)校為陣地,構(gòu)建教育服務(wù)體系。各社區(qū)應(yīng)經(jīng)常性開展形勢教育、道德教育、文化教育、普法教育以及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等,積極開展文明家庭、文明院落、榮譽(yù)市民等評選活動。三是以衛(wèi)生室為基礎(chǔ),構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè),走出家庭經(jīng)營模式,增加技術(shù)力量,壯大醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍,提高服務(wù)水平,開展健康咨詢、疾病預(yù)防、免費(fèi)就醫(yī)等活動。四是以警務(wù)室為后盾,構(gòu)建安全保障體系。各社區(qū)應(yīng)組織青年志愿者成立治安聯(lián)防隊(duì)、夜間巡邏隊(duì)、建立和落實(shí)中心戶長負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步完善安全保障機(jī)制。五是以個體經(jīng)營為主力,構(gòu)建家政服務(wù)體系。各社區(qū)應(yīng)以個體經(jīng)營為主,合理布局,逐步完善家政服務(wù)體系,開展經(jīng)常性的物品配送、日常維修、中介服務(wù)等活動。
(四)完善共駐共建機(jī)制。進(jìn)一步探索共駐共建機(jī)制,明確轄區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,通過共駐共建,推進(jìn)資源共享,建立社區(qū)服務(wù)平臺,為居民提供社區(qū)文化體育場所、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)托幼托老服務(wù)、家政服務(wù)等,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)向深度發(fā)展。
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在平安建設(shè)工作會議上的講話篇十五
同志們:
這次全市重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作會議開得很活、很成功、很有效。
昨天和今天上午,大家在一天半時間里,一路走、一路看、一路聽、一路想,收獲很大、感觸很深,可以說,基本達(dá)到了交流學(xué)習(xí)、督促檢查、加壓鼓勁的目的。剛才,各縣區(qū)和市發(fā)改委分別通報(bào)了上半年項(xiàng)目推進(jìn)情況及下半年項(xiàng)目工作打算。稍后,市委書記葉壯同志將作重要講話,請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會,認(rèn)真落實(shí)。
下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心和決心今年以來,全市上下奮力實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,堅(jiān)持把加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大投資規(guī)模作為拉動經(jīng)濟(jì)增長、增添發(fā)展后勁的重要舉措,千方百計(jì)跑項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、上項(xiàng)目,初步形成了爭取一批、開工一批、竣工一批、推進(jìn)一批的重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制,項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略取得了階段性成效,固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長。1-6月,預(yù)計(jì)全市完成固定資產(chǎn)投資45.6億元,同比增長24.4%,增速比去年同期提高3.6個百分點(diǎn);完成年度目標(biāo)的50.1%,進(jìn)度比去年同期快2.2個百分點(diǎn)。其中,資中縣冬尖產(chǎn)業(yè)化基地、資中縣飼料加工、資中縣多維科技硫酸渣利用、威遠(yuǎn)冶化公司硫銨工程、資中入城線改造等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基本建成,白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站竣工投產(chǎn),川威集團(tuán)深沖冷軋帶鋼項(xiàng)目土建工程全部竣工,山山藥業(yè)集團(tuán)萬立方米抗生素工程配套設(shè)備正在安裝;威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸協(xié)議順利簽定,示范新村、資中縣塔羅科血橙基地、檸檬產(chǎn)業(yè)化加工基地等項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到工程形象進(jìn)度,大千國際酒店、東興區(qū)五星生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、發(fā)電總廠煙氣脫硫技改等工程建設(shè)速度加快,省道207線、征地拆遷安置還房和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加速推進(jìn),隆昌古宇湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)全面鋪開,石牌坊古鎮(zhèn)主體工程竣工;資中甘露寺水電站可研編制、資中沱江二橋可研和地質(zhì)鉆探勘測順利完成,白馬1×60萬千瓦循環(huán)流化床示范電站項(xiàng)目獲得國家支持并成為全國科研示范基地,資中2×60萬千瓦坑口電站前期工作進(jìn)展順利,內(nèi)遂高速公路進(jìn)入招商引資環(huán)節(jié)。
可以預(yù)期,隨著這些項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)和啟動實(shí)施,必將成為當(dāng)前乃至今后一段時期我市加快發(fā)展的重要推進(jìn)劑。
回顧項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施以來所取得的成效,我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié):
一是思想統(tǒng)一,認(rèn)識到位。為迅速統(tǒng)一干部群眾的思想,市委、市政府發(fā)動一切可以發(fā)動的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的因素,整合人力、政策、機(jī)制、資金等各種資源,利用會議、媒體、宣傳欄、標(biāo)語等行之有效的手段,大力宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意義、作用、政策,在全市上下初步形成了全民動員、全民重視、全民支持項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。同時,市委、市政府還始終強(qiáng)化發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項(xiàng)目是硬任務(wù)的理念,引導(dǎo)廣大干部群眾自覺支持項(xiàng)目建設(shè),大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),積極投身項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)看能力、論功過、定獎懲,以謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目為導(dǎo)向的氛圍日益濃厚。
二是積極爭取,對接到位。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和投資重點(diǎn),加大向上溝通、協(xié)調(diào)、爭取力度,多次組織開展政策對接、用地對接、建設(shè)資金對接、招商引資對接和省重點(diǎn)項(xiàng)目對接等系列活動,較好地解決了項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、資金、環(huán)評等問題。經(jīng)過與省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省交通廳等的銜接、協(xié)調(diào)、溝通,我市有17個項(xiàng)目被列為20xx年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,比20xx年增加13個。特別是在國家減少國債發(fā)行量的背景下,通過積極爭取,到6月底,全市僅從發(fā)改委系統(tǒng)就爭取到國家投入2.3億元,比20xx年凈增9500萬元,其中無償投入1.2億元,同比增加20xx萬元,緩解了我市部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金緊缺的矛盾。
三是破解難題,協(xié)調(diào)到位。針對國家宏觀調(diào)控政策趨緊、土地資金閘門關(guān)緊、環(huán)境保護(hù)政策嚴(yán)格的現(xiàn)狀,注重把制約因素剖析在前、突出問題解決在前,認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評三大瓶頸制約。積極完善項(xiàng)目征地、拆遷、安置以及失地農(nóng)民生活保障等相關(guān)政策,初步建立了“市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)手”的征地拆遷機(jī)制;整合各種資源,搭建投融資平臺,國有資產(chǎn)經(jīng)營公司融資功能進(jìn)一步增強(qiáng),省開發(fā)銀行3000萬元中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金已經(jīng)到位、5億元政策性貸款即將落實(shí);多方籌資解決了321國道改造城區(qū)段征地拆遷的資金缺口。
四是明確職責(zé),責(zé)任到位。注重完善落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、月度協(xié)調(diào)、季度匯報(bào)分析、檢查督查等系列制度,明確市縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門職能職責(zé),66個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部按要求落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到崗位、到人頭。各項(xiàng)目建設(shè)主管部門和建設(shè)單位積極想辦法、添措施、解難題,全面推行項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)制度,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管,確保了重點(diǎn)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦、市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市效能辦等單位還多次組成聯(lián)合督查組,參與重點(diǎn)工程的政策處理和難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)督查,有力推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施近一年來,我們相繼竣工投產(chǎn)了一批,加快建設(shè)了一批,開工啟動了一批,招商爭取了一批,全市項(xiàng)目建設(shè)總體態(tài)勢良好,特別是全市上下進(jìn)一步深化了對加快項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識,明確了項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn)和方向,建立和完善了項(xiàng)目篩選、論證、包裝、轉(zhuǎn)化和組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)等一系列工作機(jī)制,為我們深入實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),為我們進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)步伐提供了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。
二、全面查找差距、深入分析原因,深刻反思當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)存在的問題和教訓(xùn)從1-6月全市項(xiàng)目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況看,盡管目前項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展順利、成效明顯,但時序進(jìn)度、投資總量仍然不夠理想。具體講,主要表現(xiàn)為“三個不平衡”:
一是固定資產(chǎn)投資增速不平衡。今年以來,全市固定資產(chǎn)投資高開低走,增速起伏大、回落快。一季度,固定資產(chǎn)投資一舉扭轉(zhuǎn)了多年來開局負(fù)增長的被動局面,增速達(dá)到45%,名列全省第6位,但4月份快速回落至24.1%,5月份又拉升至30.6%,預(yù)計(jì)到6月底,將再度回落到24.4%。全市大部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資增速均有不同程度的下滑,個別縣區(qū)甚至回落50個百分點(diǎn)以上。據(jù)調(diào)查,在確定今年啟動的14個投資億元以上和9個投資5000萬元以上的項(xiàng)目中,尚有9個和3個尚未動工;到5月底,完成投資在5000萬元以上的項(xiàng)目僅3個,完成投資2.2億元,僅占投資總額的6.7%;上年結(jié)轉(zhuǎn)的139個項(xiàng)目中,36個項(xiàng)目沒有新的進(jìn)展,62個項(xiàng)目完成投資在500萬元以下。這充分說明全市項(xiàng)目建設(shè)開工不足,推進(jìn)不夠,后勁乏力,對固定資產(chǎn)投資的增長缺乏持續(xù)有力的支撐。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡。今年全市共確定市級重點(diǎn)項(xiàng)目66個,年內(nèi)計(jì)劃投資39.1億元,1-6月完成投資14.9億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的12.1%,進(jìn)度落后于固定資產(chǎn)投資進(jìn)度10.5個百分點(diǎn)。其中,竣工投產(chǎn)項(xiàng)目33個,上半年共完成投資7.9億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的59.2%,超目標(biāo)進(jìn)度9.2個百分點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半;加快建設(shè)項(xiàng)目20個,上半年共完成投資6.7億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的34.3%,落后目標(biāo)進(jìn)度15.7個百分點(diǎn);爭取開工項(xiàng)目11個,除市中區(qū)太子碑至雙河十里休閑觀光走廊開工建設(shè)外,其余項(xiàng)目無一正式動工,上半年僅完成投資2500萬元,占全年目標(biāo)任務(wù)的4.3%,落后目標(biāo)進(jìn)度45.7個百分點(diǎn);加快前期項(xiàng)目4個,雖然前期準(zhǔn)備進(jìn)展較好,但今年要正式開工的可能性并不大?!八膫€一批”進(jìn)展的不平衡,直接導(dǎo)致重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩,影響了全市固定資產(chǎn)投資的增長。
三是市縣(區(qū))之間項(xiàng)目之間不平衡。一方面,縣區(qū)間項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡,個別縣區(qū)固定資產(chǎn)投資離目標(biāo)進(jìn)度還有較大差距,完成進(jìn)度最快與最慢的相差10個百分點(diǎn)以上。另一方面,市級重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展緩慢,大千園、攔河壩、沱江四橋以及一批市級城市基礎(chǔ)設(shè)施,均未能如期開工建設(shè)。同時,項(xiàng)目與項(xiàng)目之間也很不平衡,在66個重點(diǎn)項(xiàng)目中,農(nóng)林水項(xiàng)目上半年完成投資2.4億元,占目標(biāo)進(jìn)度的69.7%;工交能源項(xiàng)目完成投資6.8億元,占目標(biāo)進(jìn)度的37.7%;城建項(xiàng)目完成投資3.6億元,占目標(biāo)進(jìn)度的35.0%;社會事業(yè)項(xiàng)目完成投資2.1億元,占目標(biāo)進(jìn)度的28.1%。特別需要指出的是,今年全市的在建項(xiàng)目,仍然呈現(xiàn)出項(xiàng)目個數(shù)多、單個體量小,傳統(tǒng)項(xiàng)目多、工業(yè)項(xiàng)目少,擴(kuò)量多、提質(zhì)少的特點(diǎn),能支撐一個行業(yè)、拉動一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目明顯匱乏。
究其原因,從客觀上看:一是國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模,放緩信貸投放,中長期貸款增幅逐步減少;二是中央緊收土地閘門,征地拆遷補(bǔ)償要求趨嚴(yán),部分項(xiàng)目用地?zé)o法保證;三是國家加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度,環(huán)評指標(biāo)不斷細(xì)化,環(huán)保要求日益嚴(yán)厲;四是國家加大宏觀調(diào)控力度,致使部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價格下降,壓縮了企業(yè)利潤空間,影響了企業(yè)投資意愿,約束了企業(yè)投資擴(kuò)張;五是歷史遺留問題制約項(xiàng)目推進(jìn),如大千園建設(shè)各項(xiàng)施工準(zhǔn)備就緒,但因土地被銀行置押,致使項(xiàng)目無法解凍、如期啟動。這些客觀因素,在一定程度上影響和制約了我市新上項(xiàng)目的開工建設(shè)和在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
從主觀上看:一是基礎(chǔ)工作不實(shí),一些項(xiàng)目單位片面注重爭項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、抓項(xiàng)目,對項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作重視不夠,編制上報(bào)項(xiàng)目深度不夠,在當(dāng)前國家、省上要求先進(jìn)規(guī)劃后批項(xiàng)目、不進(jìn)規(guī)劃的項(xiàng)目不予審批的情況下,對我們的項(xiàng)目后續(xù)爭取造成了一定影響;二是項(xiàng)目儲備不足,項(xiàng)目包裝意識不夠,在項(xiàng)目包裝中忽視與國際通行慣例和規(guī)則并軌,講求“概念式”、“提綱式”、“臨時性”包裝,對投資者吸引力不大,項(xiàng)目成功率、命中率不高;三是部門配合不力,個別部門大局意識不強(qiáng),信息渠道不暢,缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,未能形成工作合力,推諉、扯皮、制肘現(xiàn)象仍然不同程度存在,直接影響了重點(diǎn)項(xiàng)目的無障礙施工;四是問題預(yù)見性不強(qiáng),對項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的問題敏銳性、前瞻性和預(yù)見性不夠,工作中沒能積極發(fā)現(xiàn)和解決存在困難的問題,導(dǎo)致一些本可預(yù)見的問題不斷出現(xiàn),阻礙項(xiàng)目推進(jìn)。如沱江城區(qū)段攔河壩,由于前期工作做得不深、不細(xì)、不實(shí),在項(xiàng)目性質(zhì)、環(huán)評上花費(fèi)大量精力,傾注了大量心血后,仍因疏忽項(xiàng)目占用基本農(nóng)田這一實(shí)際問題而再度擱淺,教訓(xùn)可謂深刻。希望各級各部門下來后,務(wù)必結(jié)合實(shí)際,對照檢查,認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
在平安建設(shè)工作會議上的講話篇十六
同志們:
這次老區(qū)建設(shè)工作會議是在慶陽發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的。經(jīng)過長期的開發(fā)建設(shè)和歷屆班子的共同努力,慶陽的發(fā)展已駛?cè)敫咚僭鲩L的快車道。特別是第十一次老區(qū)建設(shè)工作會議以來,慶陽已全面進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新階段。這次老區(qū)建設(shè)工作會議的任務(wù),就是要根據(jù)形勢的變化,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確老區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn),進(jìn)一步研究支持老區(qū)加快發(fā)展的問題。各個方面都要為老區(qū)的建設(shè)多出力,要帶著深厚的感情,支持老區(qū)能夠發(fā)展得更快一些。剛才,徐省長、馮省長講了很好的意見,我完全贊同。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、繼續(xù)重視和支持老區(qū)建設(shè),把慶陽培育成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長極。
自1983年以來,老區(qū)建設(shè)工作會議已陸續(xù)開了十二次。這說明,歷屆省委省政府對老區(qū)建設(shè)是十分重視的。重視老區(qū),就是尊重歷史,就是不忘根本。慶陽老區(qū)作為陜甘寧邊區(qū)的一部分,在中國現(xiàn)代革命史上具有重要的地位。在戰(zhàn)爭年代,慶陽老區(qū)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,不畏強(qiáng)敵,浴血奮戰(zhàn),為中華民族的解放事業(yè)和新中國的成立作出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)。新中國成立后,由于慶陽有較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),號稱“隴東糧倉”,給國家提供了大量的商品糧,加上長慶油田的開發(fā)建設(shè),為全省的建設(shè)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。支持老區(qū)建設(shè),是省委省政府的重要職責(zé),是省直各部門義不容辭的責(zé)任。改革開放30年,慶陽和全省一樣,面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上了一個大的臺階。站在新的歷史起點(diǎn)上,老區(qū)建設(shè)承擔(dān)著新的歷史使命,就是要實(shí)現(xiàn)由總體小康向全面小康、向率先發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。去年5月份,我在慶陽調(diào)研的時候,和慶陽的同志一塊商量慶陽的發(fā)展目標(biāo)和定位,提出“慶陽不僅是全省能源、資源的重要基地,也是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新的增長極。著眼科學(xué)發(fā)展,要把慶陽建設(shè)成為全省重要的能源化工基地。”現(xiàn)在看來,這個定位是符合實(shí)際的,既與慶陽的發(fā)展優(yōu)勢緊密結(jié)合,同時又具有一定的前瞻性,所以它是一個現(xiàn)實(shí)的、鼓舞人心的目標(biāo),是一個通過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。今年,市委、市政府根據(jù)實(shí)際情況提出了一個總體思路,就是圍繞“一個主題”,實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”,著力破解“四大瓶頸制約”,深度開發(fā)“四大優(yōu)勢資源”,加快建設(shè)“四大基地”,這就更全面、更完善。從全省發(fā)展大局來看,未來慶陽的發(fā)展圍繞建設(shè)大型能源化工基地,應(yīng)當(dāng)走在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前列??偟囊笫牵跀U(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、提升綜合實(shí)力、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化等方面率先突破,為全省的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。慶陽的快速發(fā)展,是對革命前輩和老區(qū)人民犧牲奉獻(xiàn)的最好回報(bào),也是加快全省發(fā)展的重要支點(diǎn)。省委、省政府圍繞慶陽的率先發(fā)展,將一如既往地重視和支持老區(qū)建設(shè)。省直各部門既要對慶陽繼續(xù)給予財(cái)力、物力和政策上的支持,更要適應(yīng)老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型的新形勢,幫助慶陽搞好能源化工基地建設(shè)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,特別是對這次會議上確定的各項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目和扶持政策,省直有關(guān)部門都要抓緊銜接,抓好落實(shí),促進(jìn)老區(qū)又好又快發(fā)展,使慶陽成為全省具有新的生機(jī)和活力的新的經(jīng)濟(jì)增長極。
二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,進(jìn)一步拓寬科學(xué)發(fā)展的路子。
慶陽要在全省率先發(fā)展,歸根到底就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,率先推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。為此,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,不斷深化對市情縣情的認(rèn)識,解放思想,拓展思路,努力走出一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)依托資源開發(fā)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的新路子。
第一,綜合開發(fā)利用資源,高起點(diǎn)推進(jìn)能源化工基地建設(shè)。慶陽雖然是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),但礦產(chǎn)資源十分豐富,在全省乃至全國都具有重要的影響。30億噸的油氣地質(zhì)儲量,上千億噸的煤炭地質(zhì)儲量,是全省其他地方無法比擬的獨(dú)特優(yōu)勢,是慶陽推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)。隨著石油勘探開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大、慶陽石化搬遷改造項(xiàng)目的實(shí)施和煤炭資源的逐步開發(fā),展示了能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景?,F(xiàn)在,關(guān)鍵是要抓住機(jī)遇,乘勢而上,加強(qiáng)對資源的科學(xué)開發(fā)、合理開發(fā)、依法開發(fā)和有序開發(fā),把整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展真正納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。一是要搞好資源開發(fā)的總體規(guī)劃,避免多頭無序和盲目的亂開濫采。特別是煤炭資源的開發(fā),從采煤、運(yùn)輸?shù)桨l(fā)展煤電煤化工,從解決水資源短缺問題到整個環(huán)境保護(hù),都要科學(xué)論證,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格按規(guī)劃來實(shí)施。二是要把資源開發(fā)同產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸緊密結(jié)合起來,提高資源的綜合利用水平。要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,采用新技術(shù)新工藝,綜合開發(fā)利用資源,提高資源的就地轉(zhuǎn)化水平。在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候,從一開始就要把后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育跟上,高起點(diǎn)地發(fā)展石油化工和煤化工,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),形成上下游產(chǎn)品比較齊全和產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的產(chǎn)業(yè)集群。三是要圍繞資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育,積極引進(jìn)國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資主體。實(shí)踐證明,我省的這條路子走得是完全正確的。慶陽煤田的開發(fā),需要依托華能集團(tuán)的技術(shù)、人才、管理等方面的優(yōu)勢。我們的油田開發(fā),如果沒有中石油這樣大規(guī)模的投資,不可能有現(xiàn)在這樣一個水平。所以,今后的發(fā)展還得引進(jìn)域外的戰(zhàn)略投資主體。四是要處理好資源開發(fā)同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入資源開發(fā)的整體規(guī)劃,對生態(tài)環(huán)境可能造成的影響,在開發(fā)前要有充分的估計(jì),在開發(fā)過程中要有應(yīng)對和治理的方案,決不能走先破壞后治理的老路。特別是慶陽是黃土高原,水資源嚴(yán)重短缺,處理好環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)的關(guān)系更為重要。五是要處理好地企關(guān)系。慶陽的資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育,主要要靠域外資本的進(jìn)入,處理好地企關(guān)系,始終是發(fā)展中不可忽視的一個重要問題。要本著互利共贏的原則,地企之間密切合作,相互支持,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、和諧發(fā)展。現(xiàn)在,我們的地企關(guān)系特別是和中石油的關(guān)系是歷史上最好的,真正實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展、互利雙贏,我們還要按照這個目標(biāo),把工作做得更好。
第二,加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展創(chuàng)造更加充分的條件。慶陽在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面欠帳比較多,至今沒有鐵路,高速公路才剛剛開工,只有一個小型機(jī)場,電網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。這種狀況同建設(shè)大型能源化工基地的要求極不相稱,必須采取有力措施加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力消除瓶頸制約。當(dāng)前,世界范圍內(nèi)的金融動蕩正在演化為經(jīng)濟(jì)危機(jī)。黨中央、國務(wù)院為了有效應(yīng)對國際國內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢,對宏觀調(diào)控政策適時做出了調(diào)整,出臺了擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施,這對我們省來說是一個新的歷史性機(jī)遇,對慶陽來講也是一個非常好的機(jī)遇。要省市聯(lián)動,加強(qiáng)協(xié)調(diào),扎實(shí)工作,搶抓機(jī)遇,集中力量辦成幾件大事,爭取慶陽的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有個根本性的改觀。制約慶陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的四大瓶頸,首要的是交通,包括鐵路、高速公路、高等級公路都要實(shí)現(xiàn)零的突破。再一個就是水資源,國家已經(jīng)批復(fù)鹽環(huán)定二期工程,我們還要把這個項(xiàng)目進(jìn)一步延伸,向慶城調(diào)水。還有葫蘆河流域水資源利用問題,對慶陽的長遠(yuǎn)發(fā)展也是必不可少的,要進(jìn)一步加大力度,靠實(shí)責(zé)任,加快前期工程。前期工作越扎實(shí)、越有效、越成熟、越完善,將來實(shí)施的可能性就越大。同時,要加快重大電力項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃,建立與能源化工基地相配套的電網(wǎng)格局。
第三,按照城鄉(xiāng)一體化的要求,扎實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求,也是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的一個重大戰(zhàn)略。按照城鄉(xiāng)一體化的要求,在全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是一個目標(biāo),是一個努力的方向,有條件的市和縣(區(qū))完全可以先走一步。隨著能源化工基地建設(shè)的不斷推進(jìn)和綜合實(shí)力的逐步增強(qiáng),加上國家的轉(zhuǎn)移支付,慶陽在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方面完全可以有更大的作為。要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的要求,加大統(tǒng)籌力度,在加快能源化工基地建設(shè)的同時,堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重,協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。慶陽的城鎮(zhèn)化指標(biāo)比全省低幾個百分點(diǎn),但是城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)度比全省平均水平要高,城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展比較快。全省平均每年增長不到一個百分點(diǎn),慶陽三年增加了十多個百分點(diǎn),平均一年增加三個百分點(diǎn)以上。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。農(nóng)村公共服務(wù)均等化,說直接一點(diǎn),就是教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè),要按照一體化的布局來發(fā)展。要加大公共財(cái)政對農(nóng)村的投入力度,加快農(nóng)村道路、沼氣、安全飲水、電網(wǎng)、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件,擴(kuò)大公共服務(wù)范圍。要抓住當(dāng)前的有利時機(jī),扎扎實(shí)實(shí)搞好災(zāi)后重建,認(rèn)真實(shí)施抗震安居工程,著力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。慶陽的災(zāi)后重建工作做得比較好,基本完成了重建任務(wù),但農(nóng)村的箍窯比較多,抗震性能差,要有計(jì)劃地實(shí)施改造。二是以特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。慶陽農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢明顯,特色突出,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有較好條件。要著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,積極推廣全膜雙壟溝播等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),下功夫提高糧食單產(chǎn),穩(wěn)定增加糧食總產(chǎn)。慶陽今年是第一年推廣全膜雙壟溝播技術(shù)的,前兩個月我來慶陽時,正是玉米收獲的季節(jié),長勢非常好,群眾也覺得這個辦法確實(shí)有效,明年全省要搞500萬畝,重振“隴東糧倉”的潛力比較大。同時,慶陽的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)也有優(yōu)勢,大量的玉米秸稈用來養(yǎng)牛,也可以很好地把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大退耕還林還草的成果,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展同改善生態(tài)環(huán)境同步推進(jìn),按照區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式,把草食畜牧業(yè)、蘋果、瓜菜、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是從農(nóng)產(chǎn)品加工入手,進(jìn)一步溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。立足慶陽的實(shí)際,推進(jìn)工業(yè)化要堅(jiān)持兩條腿走路,堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和建設(shè)能源化工基地并重,努力形成農(nóng)業(yè)和工業(yè)相互支持、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。四是充分發(fā)揮縣城對生產(chǎn)要素的聚集功能,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來,重點(diǎn)抓好縣城和中心鎮(zhèn)的建設(shè),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套,增強(qiáng)聚集生產(chǎn)要素能力,不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。將來不管農(nóng)副產(chǎn)品加工也好,還是其它的門類也好,還是得發(fā)展園區(qū),向園區(qū)集中,這是多年來一個比較成功的經(jīng)驗(yàn)。五是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,逐步減少農(nóng)村人口。工業(yè)化不僅僅是提高工業(yè)增加值的比重,更重要的是要看農(nóng)民的減少程度。要把當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)吸納和跨區(qū)域輸轉(zhuǎn)結(jié)合起來,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四,強(qiáng)化人力資源開發(fā),帶動社會事業(yè)全面發(fā)展。能源化工基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,將大大加快慶陽的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在慶陽未來的發(fā)展中,有兩種趨勢將會越來越明顯,一個是對高層次人才和中高技能人才的需求將會大量增加,另一個是相當(dāng)多的農(nóng)村勞動力將會從土地上解放出來,尋求新的就業(yè)門路。與此相適應(yīng),開發(fā)人力資源,既是慶陽發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),也是現(xiàn)實(shí)的緊迫要求。要堅(jiān)持教育立市、教育興市,把教育切實(shí)擺到優(yōu)先發(fā)展的位置來抓,在鞏固義務(wù)教育普及成果的同時,加快普及高中階段教育,重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)。要抓住這次國家擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇,加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),努力促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展,真正做到青壯年勞動者人人有知識、個個有技能,能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模的轉(zhuǎn)移就業(yè)。隴東學(xué)院要適應(yīng)慶陽能源化工基地建設(shè)的需要,及時調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置,積極和省內(nèi)外一些大專院校聯(lián)合辦學(xué),吸納專業(yè)人才承擔(dān)教學(xué)任務(wù),努力培養(yǎng)一批能夠滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的適用性人才。要加快基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,重點(diǎn)辦好縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,支持村衛(wèi)生所建設(shè),向農(nóng)民提供安全廉價的基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍,加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,完善和落實(shí)計(jì)劃生育獎勵和扶助制度,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。要大力推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)惠民工程,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。慶陽文化底蘊(yùn)厚重,地域特色鮮明,要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保護(hù)和弘揚(yáng)刺繡、香包、皮影等文化遺產(chǎn)。要堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的指導(dǎo)方針,以完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),健全社會保障體系,不斷保障和改善民生,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
第五,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力形成多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要堅(jiān)持以開放促開發(fā),著力營造良好投資環(huán)境,積極吸引國內(nèi)外的各類投資主體,形成推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大動力。特別是隨著大工業(yè)的發(fā)展,服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)更要跟上來?,F(xiàn)在,國家采取積極措施擴(kuò)大內(nèi)需,大規(guī)模的政府投資必然會帶動社會投資快速增長。要抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的有利時機(jī),把自身的優(yōu)勢同投資者優(yōu)勢有效對接,加大招商引資力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系看,未來慶陽的發(fā)展同關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系將會越來越密切,我們要積極融入到這個經(jīng)濟(jì)圈。從區(qū)位優(yōu)勢來講,慶陽的優(yōu)勢更明顯,要積極主動地利用西安等周邊中心城市的輻射作用,加快生產(chǎn)要素的聚集。慶陽的農(nóng)產(chǎn)品出口一直居于全省首位,要繼續(xù)重視開拓東南亞和中西亞的國際市場,利用特色農(nóng)產(chǎn)品和民間民俗文化資源,有重點(diǎn)地培育一批外向型企業(yè),轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,擴(kuò)大出口規(guī)模,促進(jìn)慶陽經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展。
三、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型、慶陽率先發(fā)展,對慶陽的各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè),增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
一是要扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,使科學(xué)發(fā)展真正變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的重大決策部署,是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國改革發(fā)展的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。當(dāng)前,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化,再次證明了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的極端重要性和緊迫性。按照中央的統(tǒng)一部署,市州縣作為第二批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位,將于明年3月份全面展開。要抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要契機(jī),扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。要按照提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求,堅(jiān)持解放思想,突出實(shí)踐特色,真正把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的成效體現(xiàn)到拓展思路、真抓實(shí)干、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面上。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同開展解放思想大討論有機(jī)結(jié)合起來,以解放思想為先導(dǎo),進(jìn)一步把廣大黨員干部的思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來,真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。解放思想,就是要實(shí)事求是、與時俱進(jìn),從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā),謀劃好發(fā)展思路,解決好具體問題,闖出一條適合自己發(fā)展的路子。改革開放30年來所取得的巨大成就,就是通過不斷解放思想,不斷解決制約發(fā)展中的問題。所以說,解放思想不是一個口號,它是實(shí)實(shí)在在對我們實(shí)際工作的指導(dǎo)。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同解決突出問題結(jié)合起來,多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事,努力解決體制不完善、機(jī)制有障礙等突出問題,逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、做表率結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺改造主觀世界,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),切實(shí)改進(jìn)思想和工作作風(fēng),不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為推動科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一個地方的發(fā)展關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在班子。有個好班子,多大的困難都可以克服;沒有一個好班子,一個很小的檻都過不去,這是多年實(shí)踐總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。所以,推動科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵是要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,形成奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。衡量和檢驗(yàn)一個領(lǐng)導(dǎo)班子好壞和強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn),主要是看領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力強(qiáng)不強(qiáng),駕馭全局的能力強(qiáng)不強(qiáng),團(tuán)結(jié)共事的能力強(qiáng)不強(qiáng)。市縣換屆后,慶陽的各級班子結(jié)構(gòu)更加合理,素質(zhì)進(jìn)一步提高,工作責(zé)任心增強(qiáng),精神面貌發(fā)生很大變化。特別是市上四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),謀發(fā)展、抓發(fā)展的勁頭足,使各項(xiàng)工作都有了顯著進(jìn)展。要把班子建設(shè)始終擺在最重要的位置,切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)常性建設(shè),加強(qiáng)教育和培訓(xùn),引導(dǎo)各級干部以寬廣的眼光觀察問題,正確把握時代發(fā)展要求,深刻認(rèn)識省情市情,善于進(jìn)行理論思維,善于處理涉及全局的重大關(guān)系,堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事。要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制,善于集中集體智慧,不斷提高決策的針對性、實(shí)效性、科學(xué)性。要始終不渝地抓好民主集中制建設(shè),不斷增進(jìn)班子成員之間的團(tuán)結(jié)、信任和尊重。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓班子、帶隊(duì)伍,以自己的模范行動,倡導(dǎo)和養(yǎng)成良好的工作作風(fēng),堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),努力營造心齊氣順、風(fēng)正勁足、一門心思干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),使之成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。現(xiàn)在,我國社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在發(fā)生的深刻變化,給黨的基層組織建設(shè)帶來了許多新課題新挑戰(zhàn),大量社會矛盾集中在基層。這就要求我們不斷推進(jìn)基層黨建工作,充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的重要作用。要以改革的精神研究新情況、解決新問題,在調(diào)整組織設(shè)置、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容、擴(kuò)大覆蓋面等方面進(jìn)行積極的探索,努力提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是要把老區(qū)精神和時代精神有機(jī)融合起來,努力形成推動科學(xué)發(fā)展的良好作風(fēng)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,需要建立在雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)之上,但也離不開精神力量的支撐。慶陽老區(qū)在革命戰(zhàn)爭年代就形成了以艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)為核心的老區(qū)精神,為形成“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肅精神注入了豐富的內(nèi)涵。這是最可寶貴的精神財(cái)富,也是我們共產(chǎn)黨人的政治本色。在新的歷史條件下,我們要把發(fā)揚(yáng)光大老區(qū)精神同弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時代精神有機(jī)結(jié)合起來,自力更生、艱苦奮斗,開放兼容、銳意進(jìn)取,鍛造和展示慶陽人民特有的精神風(fēng)貌,努力形成同科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。
五是要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供可靠的紀(jì)律保證。越是搞大規(guī)模的開發(fā)建設(shè),越是加快發(fā)展,越要注重反腐倡廉建設(shè)。面對喜人的發(fā)展勢頭,我們既要保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,又要保證干部的健康成長。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防的方針,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時,更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,給腐敗分子以應(yīng)有的懲處。要堅(jiān)持以人為本,關(guān)注民生,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問題,引導(dǎo)廣大干部始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
同志們,以這次老區(qū)建設(shè)工作會議為標(biāo)志,老區(qū)建設(shè)和慶陽的發(fā)展都進(jìn)入了一個新的階段?,F(xiàn)在是發(fā)展的勢頭好、條件好、機(jī)遇好,只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),乘勢而上,加倍努力,慶陽老區(qū)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越。
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在平安建設(shè)工作會議上的講話篇十七
同志們:
剛才,李常友同志總結(jié)了去年我市電網(wǎng)建設(shè)工作情況并提出了今年的工作設(shè)想,莫志軍同志對今年的工作進(jìn)行了全面部署并提出了具體要求,我完全贊同,請同志們認(rèn)真貫徹。市政府、廉江供電局與鎮(zhèn)政府(街道辦)簽訂了今年電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,目標(biāo)責(zé)任書既體現(xiàn)了我們的共同責(zé)任,也作出了我們的鄭重承諾,希望大家切實(shí)履行職責(zé),努力兌現(xiàn)承諾,全面完成今年電網(wǎng)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,把握形勢,充分認(rèn)識加快電網(wǎng)建設(shè)的重要性和必要性。
電網(wǎng)是重要的基礎(chǔ)設(shè)施,是國家能源供應(yīng)體系的重要組成部分,加快電網(wǎng)建設(shè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,保障社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
(一)加快電網(wǎng)建設(shè)是中央擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對全球金融危機(jī)的重大舉措。去年底,面對國際金融危機(jī),國務(wù)院出臺了拉動內(nèi)需的十項(xiàng)措施,其中,將完善農(nóng)村電網(wǎng)和加快城市電網(wǎng)建設(shè)改造列入了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容。這對加快我市電網(wǎng)發(fā)展是一個千載難逢的機(jī)遇,能否抓住這個機(jī)遇,不僅是應(yīng)對金融危機(jī)的問題,從某種程度來說,也是關(guān)系到能否加快改變我市欠發(fā)達(dá)面貌的問題,為推動我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,我們一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,高度重視電網(wǎng)建設(shè)工作。
(二)加快電網(wǎng)建設(shè)是解決我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“瓶頸”制約的迫切要求。近年來,我市電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)克難,穩(wěn)步推進(jìn),取得了較好的成績。20xx年,220千伏廉江變電站增加2號主變,完成了擴(kuò)建工程;20xx年,220千伏遂廉線竣工投產(chǎn),結(jié)束了廉江電網(wǎng)多年來一直靠廉坡線單線運(yùn)行的歷史,進(jìn)一步提高了我市電網(wǎng)的供電能力和供電可靠性,大大緩解了電網(wǎng)的“卡脖子”問題,為我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供了強(qiáng)有力的電力支撐。但是,看到成績的同時,我們也要清醒地看到,電力產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,與我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需求還未完全適應(yīng),一些矛盾和問題比較明顯,主要是:電網(wǎng)結(jié)構(gòu)落后,配網(wǎng)不夠完善,主變過載,設(shè)備陳舊,自動化程度不高,變電設(shè)施難于適應(yīng)當(dāng)前用電負(fù)荷快速增長的需求等。如果不迅速改變這種狀況,勢必影響我市的招商引資工作,阻礙經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在新一輪發(fā)展潮中處于被動地位。因此,各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要站在發(fā)展戰(zhàn)略的高度,從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,把行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來,充分認(rèn)識加快電網(wǎng)建設(shè)的重要性和必要性,積極解決供電部門工作中遇到的各種問題,為加快我市電網(wǎng)建設(shè)營造良好的環(huán)境。
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全面加快我市電網(wǎng)建設(shè)。
我市正面臨重要的發(fā)展機(jī)遇期,要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展,電力保障不可或缺。各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)把電網(wǎng)建設(shè)納入城市重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇,明確職責(zé),落實(shí)措施,加快推進(jìn)我市的電網(wǎng)建設(shè)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視電網(wǎng)建設(shè)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),把電網(wǎng)建設(shè)擺上重要議事日程,積極幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中所遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。市政府將進(jìn)一步充實(shí)市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組力量,各鎮(zhèn)政府(街道辦)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題。從今年起,省政府要對各地級以上市的電網(wǎng)建設(shè)完成情況進(jìn)行考核,湛江市要對管轄的縣(市、區(qū))電網(wǎng)建設(shè)完成情況進(jìn)行考核,我市也將參照上級政府的做法,對各鎮(zhèn)(街道)的電網(wǎng)建設(shè)完成情況進(jìn)行年度考核,對按時完成任務(wù)的給予獎勵。剛才,我代表市政府與各鎮(zhèn)政府(街道辦)簽訂《20xx年加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,主要目的就是進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。同時,也想通過責(zé)任制考核,達(dá)到鼓勵先進(jìn)、鞭策落后的目的,不斷提高政府的服務(wù)質(zhì)量和效能,增強(qiáng)服務(wù)意識和工作責(zé)任感。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。電網(wǎng)建設(shè)不僅是供電部門的事情,而且是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、綜合性工程,需要各級政府和各有關(guān)部門的共同努力,需要全社會的密切配合和大力支持。20xx年-20xx年廉江電網(wǎng)建設(shè)和改造工程項(xiàng)目計(jì)劃總投資4.37億元,續(xù)建、擴(kuò)建和新建110千伏以上的輸變電項(xiàng)目4項(xiàng),今年投產(chǎn)2項(xiàng),任務(wù)重,時間緊,只有各部門和各級政府密切配合,齊心協(xié)力,才能確保這些項(xiàng)目建設(shè)順利完成。因此,各級政府及國土、建設(shè)、環(huán)保、公安、交通、林業(yè)等有關(guān)部門,要把電網(wǎng)建設(shè)作為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事和本單位的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓,要在項(xiàng)目審批、線路路徑、環(huán)評審批、用地、電力設(shè)施保護(hù)等方面給予大力支持,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,發(fā)揮職能作用,全力配合電網(wǎng)工程建設(shè),采取有效措施解決好電網(wǎng)建設(shè)中遇到的問題。任何部門和單位都要樹立大局意識,絕不能因?yàn)椴块T利益甚至個人利益而拖拖拉拉,躲躲閃閃,更不能設(shè)關(guān)立卡,充當(dāng)電網(wǎng)建設(shè)的攔路虎、絆腳石。建設(shè)項(xiàng)目要責(zé)任到人,定期督促檢查,一個一個抓好落實(shí)。同時,供電部門要充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際,多與當(dāng)?shù)攸h委、政府商量、溝通,共同做好電網(wǎng)建設(shè)工作。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體的作用,大力宣傳電網(wǎng)建設(shè)的重要意義,尤其是加強(qiáng)電網(wǎng)科學(xué)知識的宣傳,消除群眾對電網(wǎng)危害健康的顧慮,使廣大群眾特別是農(nóng)村群眾充分認(rèn)識到電網(wǎng)建設(shè)的重要性和必要性,取得他們的理解和支持。同時,要及時宣傳報(bào)道各級政府、部門在支持電網(wǎng)建設(shè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,多宣傳報(bào)道電網(wǎng)建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個人,對阻礙電網(wǎng)建設(shè)的惡性事件,要及時予以曝光,努力營造人人關(guān)心電網(wǎng)建設(shè)、人人支持電網(wǎng)建設(shè)的社會環(huán)境。
(四)簡化程序,加快審批。根據(jù)省政府的要求,各有關(guān)部門對列入電網(wǎng)規(guī)劃的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目要及時辦理相關(guān)手續(xù),在法律和法規(guī)允許的范圍內(nèi),可適當(dāng)簡化電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)審批手續(xù),不得額外附加其他部門意見作為審批前置條件,切實(shí)提高行政效率。供電部門要超前規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,并將計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)一報(bào)發(fā)改部門先行開展前期立項(xiàng)。各前期審批管理部門要優(yōu)先為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目辦理相關(guān)審批手續(xù)。在政府或國土部門出具證明,證實(shí)征地協(xié)議已簽、征地款已付及用地手續(xù)正在報(bào)批辦理中的變電站用地,規(guī)劃部門可為其辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。各有關(guān)部門對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期審批工作,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),簡化辦事程序,盡量實(shí)行并聯(lián)審批,加快審批速度。
(五)以人為本,依法推進(jìn)。要形成良好的法制環(huán)境,依法合理解決影響電網(wǎng)建設(shè)的問題。一要依法保障群眾的正當(dāng)權(quán)益。在電網(wǎng)建設(shè)過程中,要按政府出臺的征地、拆遷及青苗賠償標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)償?shù)轿弧6婪▏?yán)厲處理不法行為。充分做好群眾的思想工作,對無理糾纏、漫天要價的少數(shù)群眾,堅(jiān)決不能突破政策界限;對無理阻礙電網(wǎng)建設(shè)的惡性事件,要及時予以曝光;對無理阻礙、破壞電網(wǎng)建設(shè)的行為,影響電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的“釘子戶”,要依法處理,構(gòu)成犯罪的,堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊,決不姑息、決不手軟,以確保電網(wǎng)建設(shè)依法有序推進(jìn)。
三、振奮精神,攻堅(jiān)克難,推動我市電網(wǎng)科學(xué)和諧發(fā)展。
國家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的決策部署,為我市加快電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。我們一定要緊緊抓住難得的機(jī)遇,加快城市電網(wǎng)改造和完善農(nóng)村電網(wǎng),推動廉江電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
(一)適度超前,推動電網(wǎng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放三十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,電網(wǎng)建設(shè)必須適當(dāng)超前于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為此,我們要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新發(fā)展理念,把握發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)發(fā)展能力,推動電網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展。要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),全面貫徹落實(shí)我市“”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,著手“”規(guī)劃,做到近期、中期、遠(yuǎn)期協(xié)調(diào)有序、穩(wěn)步推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)電力適度超前發(fā)展,不斷滿足我市社會發(fā)展和人民日益增長的用電需求。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃,推動電網(wǎng)建設(shè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。電網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,對城市文化和景觀有著重要影響,電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要按照城市的總體規(guī)劃進(jìn)行。一要積極采用先進(jìn)理念和技術(shù),科學(xué)布局,節(jié)約用地,美化外觀,最大限度地做到與城市總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。二要動態(tài)跟蹤我市的城市建設(shè)規(guī)劃,將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入我市城市總體發(fā)展規(guī)劃,并保持同步調(diào)整,滾動修編,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三要根據(jù)廉江是臺風(fēng)、風(fēng)暴頻發(fā)地區(qū)這一實(shí)際,在電網(wǎng)建設(shè)的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)程上科學(xué)謀劃,科學(xué)分析,適度提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提高電網(wǎng)抗災(zāi)能力。
(三)統(tǒng)籌兼顧,推動電網(wǎng)建設(shè)與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。我們在大力推進(jìn)城市電網(wǎng)建設(shè)的同時,要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,突出重點(diǎn),下大力氣建設(shè)和改造農(nóng)村電網(wǎng),不斷提高農(nóng)村供電能力,提高農(nóng)村供電服務(wù)水平,以適應(yīng)我市建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
(四)立足創(chuàng)新,推動電網(wǎng)建設(shè)與科技協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展的源泉。當(dāng)前,土地資源日益緊缺,電網(wǎng)建設(shè)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求,一定要把科學(xué)發(fā)展的理念傾注到電網(wǎng)建設(shè)之中,緊緊依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上提高自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,大力推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備,加快電網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新與裝備升級,努力提高廉江電網(wǎng)的科技裝備水平。
同志們,我們要牢牢抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇,堅(jiān)持兩手抓,一手抓好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,一手抓好現(xiàn)有電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,以項(xiàng)目實(shí)施的高效率、高水平去爭取更多的投資。我相信,在全市各鎮(zhèn)(街道)、各部門的共同努力下,我們一定能夠圓滿完成我市今年電網(wǎng)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!