一個好的方案應(yīng)該能夠有效地解決問題，并在實施過程中產(chǎn)生預(yù)期的效果。方案的具體步驟和時間安排應(yīng)明確清晰。接下來，我們將分享一些行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀方案案例，希望能夠幫到大家。
    網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇一
    社會信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。社會信用體系的建立和完善是我國社會主義市場經(jīng)濟不斷走向成熟的重要標志之一。社會信用體系是以相對完善的法律、法規(guī)體系為基礎(chǔ);以建立和完善信用信息共享機制為核心;以信用服務(wù)市場的培育和形成為動力;以信用服務(wù)行業(yè)主體競爭力的不斷提高為支撐;以政府強有力的監(jiān)管體系作保障的國家社會治理機制。
    網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇二
    十九大報告提出，要加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
    近年來，我國在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面取得了長足進展。***同志曾強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
    我們在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面取得了哪些進步？十九大報告提出建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間意義何在？建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的方向和重點在哪里？圍繞這些問題，《法制日報》記者與互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)域?qū)＜艺归_了對話。
    對話人。
    中國傳媒大學(xué)文法學(xué)部副部長、網(wǎng)絡(luò)法與知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新。
    北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任研究員劉德良。
    法制網(wǎng)記者韓丹東。
    互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成果顯著。
    記者：十九大報告中多次提到“互聯(lián)網(wǎng)”一詞。第一次出現(xiàn)是對近年來我國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的一個肯定，即互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運用不斷完善。
    王四新：重大進展體現(xiàn)在很多方面。首先是在法治建設(shè)方面，今年是標志性的一年，例如網(wǎng)絡(luò)安全法的實施，此外還有由網(wǎng)信辦牽頭制訂的部門規(guī)章，尤其是出臺一些規(guī)范性文件，這些都說明我國正在構(gòu)建一個依法治網(wǎng)的規(guī)則和規(guī)范體系。
    其次是自2013年***同志提出要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地以來，我們采取了很多措施。例如，在治理網(wǎng)絡(luò)造謠方面，刑法修正案（九）中增加了相關(guān)內(nèi)容，同時最高人民法院和最高人民檢察院也發(fā)布了司法解釋，利用互聯(lián)網(wǎng)進行誹謗等行為被納入依法治理的范圍，在實踐中也按照這些司法解釋進行執(zhí)法。我們的規(guī)范體系在不斷完善，執(zhí)法力度和措施也在不斷增強。具體來講，對互聯(lián)網(wǎng)犯罪的打擊、對公民個人信息的保護力度在不斷加大，群眾使用互聯(lián)網(wǎng)的安全性大大增加，使用互聯(lián)網(wǎng)的獲得感也在進一步增強。從網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范體系的構(gòu)建到實際的管理效果都在向好的方向發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間的環(huán)境正在清朗化。
    互聯(lián)網(wǎng)作為全社會的基礎(chǔ)設(shè)施，在提高全民生活的便利性方面，這幾年的成就是有目共睹的。同時，互聯(lián)網(wǎng)信息對整個經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用也越來越明顯。
    劉德良：過去5年，一個非常重要的改觀是我們的網(wǎng)絡(luò)秩序正在走向規(guī)范、有序，民眾的觀念在改善。民眾過去對網(wǎng)絡(luò)的認識是，網(wǎng)絡(luò)是開放的、無邊界的，“想找到我很困難”，于是對自己在網(wǎng)絡(luò)上的行為不加控制；但現(xiàn)在大家慢慢意識到，網(wǎng)絡(luò)跟現(xiàn)實世界是一樣的，其行為都要受到法律的規(guī)范和制約。相應(yīng)地，民眾在網(wǎng)絡(luò)空間中的行為得到了一定的改善。
    這些變化來自多方面的努力。第一是相關(guān)法律規(guī)范、管理辦法的出臺和完善，比如我們正在推行的網(wǎng)絡(luò)實名制等；第二來自我們的宣傳和教育工作，在引導(dǎo)民眾樹立正確的網(wǎng)絡(luò)使用觀念方面發(fā)揮了一定的作用；第三是事物本身的發(fā)展狀況，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在發(fā)展相對成熟，人們的認識也隨之改變。
    王四新：從這幾年努力的方面來看，互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容建設(shè)首先在于建構(gòu)一系列的規(guī)范和規(guī)則體系，使互聯(lián)網(wǎng)的各個參與方，包括政府部門、企業(yè)、個人在進行以互聯(lián)網(wǎng)為核心的活動時做到有章可循、有規(guī)范可以去遵守。例如，實行互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供主體資格的審查，取締越權(quán)的非法網(wǎng)站。
    此外，我們也號召黨政機關(guān)、人民團體充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行信息的傳遞，讓信息多跑路，讓百姓少跑腿。在發(fā)揮國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主導(dǎo)作用的同時，我們也注重地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在屬地管理方面的作用。
    從企業(yè)的層面來說，主要集中于治理互聯(lián)網(wǎng)非法、有害內(nèi)容。我們鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行內(nèi)部的制度建設(shè)，強化平臺責任。例如，加強企業(yè)的投訴、舉報機制等，接受政府部門監(jiān)管和群眾監(jiān)督。我們讓網(wǎng)絡(luò)平臺承擔更大的責任，也就意味著我們要賦予他們更多的權(quán)限。在這方面，我們也采取了一定的措施。比如，我們讓平臺肩負起網(wǎng)絡(luò)實名制、建立信用體系和黑名單的責任，平臺掌握用戶的信息，可以精準地對準每個人，管理難度也會相應(yīng)降低。
    劉德良：目前，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)的重點在于抓思想文化等方面，實現(xiàn)的途徑是加強內(nèi)容監(jiān)管。比如對直播平臺、視頻節(jié)目的規(guī)范，對網(wǎng)上的黃色淫穢信息、盜版內(nèi)容的治理等。同時，我們也給各種形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供了一個正規(guī)的發(fā)布渠道，例如網(wǎng)民自己制作的電影、視頻等。
    記者：最新數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)絡(luò)普及率已達到54．3％，其中10歲至39歲的網(wǎng)民占比達到72．1％，使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民比重也增至96．3％。
    王四新：這是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主趨勢。民眾會逐漸成為網(wǎng)絡(luò)的原住民，互聯(lián)網(wǎng)基本生活化。網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實生活的界線也變得越來越模糊，互聯(lián)網(wǎng)與每個人的生活息息相關(guān)。
    同時，每個用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的記錄都會成為整個網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)的組成部分。這樣的話，網(wǎng)絡(luò)空間就會真正成為***同志所說的“億萬民眾共同的精神家園”。因此，我們一定要做好網(wǎng)絡(luò)的治理工作、網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作，讓網(wǎng)絡(luò)空間充滿正能量。
    劉德良：我們現(xiàn)在處在網(wǎng)絡(luò)時代或者說信息時代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為信息傳播的最主要平臺和媒介。時代在變化，我們的觀念也要適應(yīng)新時代的要求。我們的治理，包括權(quán)力的運作等都要在這一背景下進行。因此，網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)顯得愈加重要。我們的經(jīng)濟總量上去了，我們的文化建設(shè)也要跟上步伐。
    網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇三
    今年以來，安徽深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，緊密圍繞關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見要求，深度聚焦網(wǎng)絡(luò)綜合治理“六大體系”建設(shè)，層層壓實責任，推進網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，努力營造主旋律更響亮、正能量更強勁的清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
    推試點，激發(fā)以點帶面“牽引力”
    全面貫徹落實中央文件精神，印發(fā)《落實〈關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見〉工作舉措》，制定操作性強、務(wù)實管用的26項舉措，明晰主要任務(wù)、方法途徑和實現(xiàn)目標。將網(wǎng)絡(luò)綜合治理改革試點工作列入省委常委會、省委改革委和省委網(wǎng)信委2020年工作要點，省委辦公廳、省委改革辦定期督查各地各單位工作進展。根據(jù)網(wǎng)站數(shù)量、網(wǎng)民人數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率及網(wǎng)信工作成效，選擇合肥市、滁州市開展省級試點，從政策、項目等方面支持引導(dǎo)試點地區(qū)先行先試。合肥市緊扣“正面宣傳、負面管控、全面鼓勁”，創(chuàng)新建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“一查三選兩制度”及網(wǎng)絡(luò)正能量傳播“政務(wù)榜”“媒體榜”“資訊榜”等“三大”激勵榜單，為“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)營造良好輿論氛圍。滁州市將涉及網(wǎng)絡(luò)綜合治理試點的80多項任務(wù)責任落實到單位、細化到科室，實施跨部門、跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域“聯(lián)合作戰(zhàn)”，探索形成“構(gòu)建一個格局、組建兩個中心、用活三類組織、實施四項工程、打造五支隊伍”的網(wǎng)絡(luò)綜合治理新路徑，為建立全省網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系積累了經(jīng)驗、提供了樣板。蕪湖、阜陽等地網(wǎng)信部門結(jié)合實際，探索形成“一市一特色”，加快推動網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)一個個“盆景”，變成一道道“風景”。
    “疫情擋不住溫情”融媒體產(chǎn)品。
    抓重點，增強主流輿論“傳播力”
    突出為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)提供有力網(wǎng)絡(luò)輿論支持這個重點，加強和改進網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)。創(chuàng)新做好***新時代中國特色社會主義思想、“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅”、抗擊新冠肺炎疫情、長三角一體化發(fā)展等重大主題、重點活動宣傳。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省各級各類網(wǎng)絡(luò)媒體聚焦疫情防控宣傳引導(dǎo)，突出“暖新聞”“暖人心”，堅持正面宣傳常流水、不斷線，涌現(xiàn)出“疫情擋不住溫情”等播放量達19億次的現(xiàn)象級產(chǎn)品，實現(xiàn)了“好聲音成強音、正能量無限量”。率先組織“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動，帶動銷售農(nóng)產(chǎn)品24.6萬件，銷售額達2010萬元，展現(xiàn)了同舟共濟、守望相助、共克時艱的深厚情懷。今年6月，長江安徽段汛情發(fā)生后，全省各級網(wǎng)信部門聞“汛”而動，組織各級網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛采用無人機航拍、vr全景直播、h5等技術(shù)手段，刊播了一大批來自震撼現(xiàn)場、沾著雨水泥土、激勵奮勇前行的稿件，生動體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)媒體在重要節(jié)點、關(guān)鍵時刻應(yīng)有的責任擔當，極大增強了安徽省網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。
    安徽網(wǎng)絡(luò)辟謠平臺。
    攻難點，凝聚多元聯(lián)動“向心力”
    網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。唯有天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間，才符合廣大人民的利益和期盼。為依法打擊網(wǎng)絡(luò)虛假信息內(nèi)容，遏制網(wǎng)絡(luò)直播亂象、網(wǎng)絡(luò)公眾賬號惡意營銷等網(wǎng)民反映強烈的違法違規(guī)行為，安徽網(wǎng)信部門重拳出擊，深入開展“江淮凈網(wǎng)·清朗2020”“網(wǎng)絡(luò)惡意營銷賬號”“網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范管理”等專項整治行動，依法處置違法違規(guī)網(wǎng)站賬號192個，形成了強大震懾。為增強依法管網(wǎng)治網(wǎng)的實效，安徽網(wǎng)信辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，不斷深化“1+7+n”網(wǎng)絡(luò)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，組織涉網(wǎng)管理部門深入有關(guān)市、縣聯(lián)合督查指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作，協(xié)調(diào)19個省直部門召開專項行動推進會，組建網(wǎng)絡(luò)辟謠聯(lián)動機制，開展涉疫情、高考和汛情專項辟謠，凝聚了推動落實監(jiān)管責任、主體責任、主管責任的強大合力。
    “戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動。
    創(chuàng)亮點，提升綜合治理“行動力”
    規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播公益活動，出臺《關(guān)于進一步推進網(wǎng)絡(luò)公益直播活動的通知》，嚴格網(wǎng)絡(luò)公益直播活動的工作流程、產(chǎn)品準入和審核把關(guān)，為促進網(wǎng)絡(luò)公益直播活動健康有序發(fā)展明制度、立規(guī)矩。加強屬地互聯(lián)網(wǎng)公眾賬號監(jiān)管，組織專班深入中視安徽、大娃科技等規(guī)模較大的mcn機構(gòu)開展摸底調(diào)研，對屬地粉絲數(shù)達到10萬的直播賬號進行摸排梳理，分門別類建起管理臺賬，進一步壓實屬地管理責任。強化技術(shù)治網(wǎng)，牽頭組建區(qū)塊鏈發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，啟動省級網(wǎng)絡(luò)綜合治理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，相關(guān)項目已被安徽省數(shù)據(jù)資源管理局、安徽省財政廳審核立項。完善全省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容服務(wù)許可審批結(jié)果通報制度，全力推進縣級融媒體中心互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可工作，新許可巢湖市、岳西縣等9個縣級融媒體中心提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，推動主流輿論陣地不斷鞏固壯大。
    網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇四
    誠信是立身之本，是立國之基，誠信是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會文明的標志。為了加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”，20xx年8月下旬，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對我市社會信用體系建設(shè)情況(重點圍繞企業(yè)誠信)進行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹，并實地考察了久隆集團、泉山區(qū)信用擔保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認為：誠信是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的生命線。個人失信，害及他人;企業(yè)失信，經(jīng)營衰敗;社會失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權(quán)威不立。當前，我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題，委員們坦陳直言，獻計獻策，提出了許多好的意見和建議。現(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下：
    一、當前我市誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀。
    近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開展了一系列活動，為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》，進一步促進了公民誠信教育;稅務(wù)部門開展了“誠信納稅，利國利民”的宣傳活動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動;金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版，舉辦了誠信有獎?wù)魑幕顒?我市1200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動，以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
    (二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強對企業(yè)信用的管理，工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務(wù)部門成立了納稅信譽等級管理委員會，對企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進行征集、管理;金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對企業(yè)信用信息進行了專門的收集與管理。20xx年7月，市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強了對失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進行了集中治理整頓，進一步規(guī)范了市場交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。
    (三)信用服務(wù)更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同，守信用”企業(yè)確認活動，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫，為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù)，信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔保公司，為近100家企業(yè)擔保貸款200多筆，累計貸款金額2.88億元，沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營個體擔保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔保公司試點單位。
    (四)政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個部門涉及365個行政審批項目進行集中審批，大大提高了審批效率;市級機關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè)，連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議，征求群眾意見，進一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
    二、制約我市社會誠信體系建設(shè)的主要問題。
    在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，我市的社會信用體系建設(shè)還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：
    (一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等，這些問題涉及到企業(yè)、個人，甚至少數(shù)政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初，全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶，金額高達45億元，占全省逃廢債余額的20%以上，是全省的“重災(zāi)區(qū)”，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟欺詐現(xiàn)象也較為嚴重，20xx年至今，工商行政部門共查處商標侵權(quán)案件863件，虛假廣告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達3096萬元，消費者協(xié)會共受理投訴8000多件次。
    (二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個部門都不能得到企業(yè)或個人的全部信用信息，如果開展征信調(diào)查，勢必重復(fù)征信，增加成本。
    (三)信用評價標準不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法，往往一個部門認定為守信的企業(yè)，用另外一個部門的標準評價，可能是失信企業(yè)，容易造成信用等級的評價沖突。
    (四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制，沒有專人收集交易伙伴的資信檔案，對信用期限、客戶風險缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究，政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機構(gòu)不能正常經(jīng)營，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識不強，履約有隨意性;部分中介咨詢機構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
    (五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門開展征信服務(wù)以來，每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機關(guān)或律師事務(wù)所查詢企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營范圍等身份情況，用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
    當前誠信缺失的現(xiàn)象，表面上看是利益驅(qū)動的結(jié)果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠信道德教育的弱化，市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識不強，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風險防范意識;現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵機制和失信懲罰機制不健全，失信成本過低;社會信用管理體制混亂等等，從而導(dǎo)致道德行為失范，市場交易秩序混亂，影響了我市的誠信形象。
    三、加快我市社會信用體系建設(shè)的幾點建議。
    近年來，加強社會信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經(jīng)引起了社會各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進地區(qū)在社會信用體系建設(shè)上已率先邁出堅實的步伐，為我市加快社會信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗。我市要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，爭做江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標，必須高度重視“誠信徐州”建設(shè)，進一步建立和完善社會信用體系。為此，特提出以下建議：
    (一)加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍。
    加強誠信教育，強化信用意識，是加快我市“三個文明”建設(shè)、實現(xiàn)江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊目標的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育，在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動，并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力?？梢赃x定每年的9月為誠信宣傳月，9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”，各單位、部門集中聲勢，集中力量，全面、深入地開展宣傳活動，大力倡導(dǎo)誠實守信、求真務(wù)實的思想和意識，增強人們的信用理念，說話守信、做人誠實、做事誠信，爭做“誠信徐州人”。要重點加強對經(jīng)濟主體開展“誠信興業(yè)”為內(nèi)容的誠信教育，引導(dǎo)企業(yè)和個體工商戶樹立、實踐誠信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育，大力宣傳加強社會信用體系建設(shè)的重要意義，在全社會營造“誠信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
    (二)整合信用資源，建立健全信用管理體系。
    加快我市社會信用體系建設(shè)，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，建立健全信用管理體系，并按照建設(shè)主體的不同，建立起以政府相關(guān)部門為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機構(gòu)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。
    1、建立綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。社會信用體系建設(shè)涉及社會的各個層面和不同部門，只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下，才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市長或有關(guān)副市長任組長，經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成，負責各職能部門間信用監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜，制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度，以及接受社會公眾對相關(guān)部門、單位的投訴等。
    2、加強信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由市工商局和市人民銀行牽頭，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托市政府網(wǎng)站或彭城視窗網(wǎng)，采取政府推動、市場化運作的模式，建立一個技術(shù)先進、功能完善、運作靈活的“徐州誠信網(wǎng)”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“徐州誠信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網(wǎng)”報送，并對所提供的信息真實性、準確性負責，使“徐州誠信網(wǎng)”成為名副其實的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機構(gòu)。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門的信用信息資源進行采集、整理、儲存，搭建企業(yè)信用和個人信用的檢索平臺，實現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。
    作，將工商、稅務(wù)、金融等部門的信用等級評價標準加以整合，統(tǒng)一評估的標準和方法，按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個人的信用信息資料。使評估運行實行統(tǒng)一指標體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一向社會公告評估結(jié)果，確保社會信用評估的完整性和評估結(jié)果的權(quán)威性。
    4、開展信用查詢服務(wù)，促進信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求，加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐，避免資源的浪費和重復(fù)建設(shè)。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務(wù)，可將信用信息分為兩類：一類為免費信息，如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“徐州誠信網(wǎng)”免費查詢;另一類為有償信息，如企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。
    (三)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系。
    一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查，年檢免審;信用擔保機構(gòu)對誠信客戶要積極提供信用擔保，減少實物擔保，降低擔保費率;市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。
    二是要建立失信警示及懲罰約束機制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被市金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務(wù)部門列為d級的等嚴重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，由市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)，加以警示，并通過“徐州誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè)，行政執(zhí)法機關(guān)要給予行政處罰，情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)追究刑事責任。對信用欠佳者不得擔任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動;建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”，防止這些企業(yè)再次在社會上搞信用欺詐。
    三是要培育和規(guī)范市場中介機構(gòu)。工商行政部門要切實加強對房產(chǎn)中介、會計師事務(wù)所、資信評估公司、信用擔保公司等中介機構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作，重視解決信用中介服務(wù)機構(gòu)自身的信用問題，嚴肅查處中介機構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類社會信用服務(wù)中介機構(gòu)的市場準入、退出制度，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用，促進信用中介機構(gòu)的健康發(fā)展。
    四是要進一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為，行政、司法機關(guān)要主動介入，密切配合，重拳出擊，重點治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系，進一步規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象;行政、司法機關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
    (四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。
    金融信用是社會信用體系建設(shè)的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業(yè)和個人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢，目前還缺乏個人信用信息。在社會信用建設(shè)方面，我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，繼續(xù)加強與市各職能部門的配合，進一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè)，擴容組建個人信用服務(wù)中心，搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫平臺，評定個人的信貸信用價值。同時，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng)，為我市的社會信用體系建設(shè)貢獻更大的力量。
    (五)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府。
    政府信用在社會中具有示范效應(yīng)，要結(jié)合我市正在進行的“萬人評議機關(guān)”活動，進一步加強“誠信政府”建設(shè)，促進政府部門加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
    一是依法行政，規(guī)范政府行為。進一步清理整頓政府行政審批項目，清理和規(guī)范政府文件;規(guī)范行政事業(yè)性收費管理，取消不合理的行政收費、罰款、攤派。二是政務(wù)公開。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放，實行政府決策公示制、預(yù)告制和通報制，通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學(xué)性，建立健全民主決策機制。三是廉潔高效。各級政府和公務(wù)員要身體力行，率先垂范，取信于民;要清正廉明，高效務(wù)實，方便百姓，堅決克服形式主義和官僚主義;加快國有企業(yè)改革工作，著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。四是強化行政責任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機制。
    (六)加快信用立法進程，完善“誠信徐州”的法制保障體系。
    學(xué)習(xí)北京、上海等先進城市信用立法的經(jīng)驗，充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會信用體系建設(shè)的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、市場準入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，初步構(gòu)建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規(guī)范我市社會信用體系建設(shè)，建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。
    網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇五
    當前，在國際多變復(fù)雜的環(huán)境下，我們一定要從維護國家網(wǎng)絡(luò)安全、意識形態(tài)安全、政治經(jīng)濟安全的政治高度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，深刻認識加快建立完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的極端重要性和迫切性，切實把這項工作抓緊抓好抓實。
    加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，是黨的十九大作出的“建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”的戰(zhàn)略部署。我們必須從網(wǎng)絡(luò)生態(tài)體系治理的角度出發(fā)，堅持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進，逐步建立起涵蓋領(lǐng)導(dǎo)管理、正能量傳播、內(nèi)容管控、社會協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)法治、技術(shù)治網(wǎng)等各方面的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，全方位提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。
    對于網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，可以從不同的維度和視角理解和解讀，尤其是從法學(xué)、技術(shù)、話語權(quán)研究和社會符號學(xué)相結(jié)合的多角度來探討依法治理、技術(shù)治理、話語治理和社會治理的多元共治體系。
    法學(xué)視角。
    網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是社會綜合治理體系的重要組成部分，其中依法治網(wǎng)是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的基礎(chǔ)，是國家在網(wǎng)絡(luò)空間行使主權(quán)的具體體現(xiàn)。依法治網(wǎng)是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮新時代中國特色社會主義思想的巨大優(yōu)勢，凝聚全社會力量，綜合運用多種手段，尤其是充分利用法治的手段，治理網(wǎng)絡(luò)空間的突出問題。
    我國網(wǎng)絡(luò)與信息法治領(lǐng)域始終堅持以人民為中心的思想，集中體現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的根本立法宗旨，在推進全面依法治網(wǎng)上取得了可喜的成績。特別是《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺，奠定了中國網(wǎng)絡(luò)安全保護和網(wǎng)絡(luò)空間治理的基本框架，其意義影響深遠。
    最近，有關(guān)個人信息與隱私保護立法領(lǐng)域發(fā)生兩件事情，更是網(wǎng)絡(luò)安全保護和空間治理的重要事件：一是新中國第一部以法典命名的《中華人民共和國民法典(草案)》提請審議全國人代會審議，民法典把人格權(quán)單獨成編，特別強化了對自然人隱私權(quán)和個人信息的保護;二是《個人信息保護法》已被列入《十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃》第一類立法項目，及時回應(yīng)了廣大人民群眾對個人隱私權(quán)和信息權(quán)保護的迫切需求。
    技術(shù)視角。
    強化以技術(shù)的手段治理網(wǎng)絡(luò)，健全技術(shù)治網(wǎng)體系，也是構(gòu)建和完善我國網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要環(huán)節(jié)。近幾年，我國在構(gòu)建全生命周期的可管、可控、可信的技術(shù)安全體系方面做了大量工作，把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機融入網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系中，通過技術(shù)手段和措施，監(jiān)測、防御、處置境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風險和威脅。
    我國網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，國家采取措施，監(jiān)測、防御、處置來源于中華人民共和國境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風險和威脅，保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序。國家安全法明確，國家加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，加強知識產(chǎn)權(quán)的運用、保護和科技保密能力建設(shè)，保障重大技術(shù)和工程的安全。
    隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。我們要深刻認識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用，以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心，推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。
    話語權(quán)視角。
    黨的十八屆五中全會提出，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。制度性話語權(quán)是參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)的有力保障。自“制度性話語權(quán)”概念提出以來，其發(fā)展和適用具有廣泛性和多維度的特點，已被適用到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，包括經(jīng)濟治理制度性話語權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則制度性話語權(quán)和國際信息通信制度性話語權(quán)等。
    當前，國際法的制定也正在經(jīng)歷一個變革的時期，已經(jīng)從調(diào)整外交、領(lǐng)土、條約、空間、環(huán)境等傳統(tǒng)領(lǐng)域向ai、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)空間等新興領(lǐng)域拓展。因此，中國參與國際規(guī)則制定在觀念上需要創(chuàng)新和強化，以更崇高的使命感和主動性助力國家獲得更多維護國際規(guī)則的話語權(quán)。
    國際網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則直接左右各國間的利益分配，且決定著一國在國際網(wǎng)絡(luò)空間所扮演的角色。雖然當前我國信息通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人，但優(yōu)勢更多體現(xiàn)在商業(yè)模式創(chuàng)新和市場容量方面，技術(shù)研發(fā)水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，尤其體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、技術(shù)、安全等方面。發(fā)達國家一直慣用標準和規(guī)則等手段，建立其“護城河”，中國必須在更高層面上參與相關(guān)國際網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則的制定，以防未來受制于人。
    符號學(xué)視角。
    網(wǎng)絡(luò)空間作為符號系統(tǒng)，其互動性、快速性、共享性、全球性和不可預(yù)測性等特點決定了其具有開放性和動態(tài)性、時間性、空間性以及社會性。網(wǎng)絡(luò)空間的開放性和動態(tài)性蘊含了其具有空間性和時間性：就空間性而言，是指不同國家或地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)空間的界定上存在不同，需要對其進行解構(gòu)以明確其含義;就時間性而言，是指網(wǎng)絡(luò)空間可隨著歷史和社會條件的變遷和變革而發(fā)生變化。這就為我們提供了理論框架，可從歷史的角度探討我國網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系隨著歷史和社會條件的變革而變化的過程，從共時的角度探討不同治理主體(政府、企業(yè)、行業(yè)組織、國際組織以及公民)發(fā)揮的作用和不同國家在網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系上的異同點。
    網(wǎng)絡(luò)空間作為數(shù)字符號系統(tǒng)，還具有社會性。社會符號學(xué)關(guān)注的是在具體的社會語境中以不同方式互為關(guān)聯(lián)的符號活動，強調(diào)符號意義建構(gòu)過程中社會與文化所發(fā)揮的重要作用，及符號意義構(gòu)建過程中各種主體所發(fā)揮的交互作用。在國際網(wǎng)絡(luò)空間治理中，應(yīng)該充分發(fā)揮各種主體的協(xié)同作用，治理主體包括各國政府、國際組織、行業(yè)團體、企業(yè)及網(wǎng)民等多元主體，治理的終極目標則不僅僅是網(wǎng)絡(luò)空間的信息內(nèi)容層、基礎(chǔ)物理層和數(shù)字代碼層等“器物”，還要通過綜合治理體系，營造風清氣正、符合各國人民利益的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間，讓網(wǎng)絡(luò)為人類造福。而這也正是中國提出的“以人民為中心，網(wǎng)信事業(yè)造福人民”及“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”的核心價值所在。
    網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇六
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
    我受市人民政府委托，向市人大常委會報告本市社會信用體系建設(shè)情況。
    本市社會信用體系建設(shè)自在國內(nèi)率先開展探索實踐以來，一直得到黨中央、國務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于把誠信建設(shè)擺在突出位置、全面推進社會信用體系建設(shè)的要求，市委提出要著力構(gòu)建“誠信上?！?。，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強上海市社會信用體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設(shè)—行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。全市圍繞建設(shè)“四個中心”的目標，以信用制度建設(shè)為核心，推動各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開、共享和使用，成效逐步顯現(xiàn)。
    一、本市社會信用體系建設(shè)進展情況。
    (一)完善推進機制，注重頂層設(shè)計。
    社會信用體系涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理的方方面面，其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力。，本市建立社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度。，成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委，聯(lián)席會議更名為社會誠信體系建設(shè)聯(lián)席會議。，市政府調(diào)整聯(lián)席會議組成人員，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。同時，各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進機制。機構(gòu)改革時，明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟信息化委。6月，市政府再次調(diào)整聯(lián)席會議組成人員，并恢復(fù)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議的原名，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。目前，兩位副市長任聯(lián)席會議總召集人，兩位市政府副秘書長任聯(lián)席會議召集人，聯(lián)席會議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機構(gòu)、區(qū)縣政府等，共68家。
    在推進社會信用體系建設(shè)工作中，本市一貫注重頂層設(shè)計。20至今，本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動計劃”，聯(lián)席會議每年印發(fā)工作要點。20，根據(jù)市委要求，市政府組織市經(jīng)濟信息化委和各有關(guān)單位開展了上海社會信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研，形成了總體運行框架總報告和29個子報告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會各界意見建議的基礎(chǔ)上，市委、市政府印發(fā)了《意見》，明確了指導(dǎo)思想、推進原則、發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動計劃》，在五個方面提出了47項具體舉措，共涉及40個委辦局、17個區(qū)縣，并聚焦建設(shè)市場、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護、民政管理、政府采購、政府誠信與公務(wù)員誠信等12個重點領(lǐng)域的信用建設(shè)，強化獎懲，著力解決現(xiàn)實緊迫需求。《意見》和《三年行動計劃》作為新一輪社會信用體系建設(shè)的重要頂層設(shè)計，確立了本市社會信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運行框架。年8月29日，本市召開推進社會信用體系建設(shè)工作會議，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席，會議進一步統(tǒng)一了思想，全面啟動了新一輪社會信用體系建設(shè)工作。
    (二)加強制度建設(shè)，形成基本框架。
    制度是社會信用體系建設(shè)的核心。推進社會信用體系建設(shè)，政府要推動形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系，牽頭設(shè)計信用制度框架、標準以及政策層面的制度性安排，營造和維護有序競爭的信用市場環(huán)境，以聯(lián)動獎懲來約束社會各主體，進一步加大失信成本，強化守信激勵。本市在推進社會信用體系建設(shè)過程中，一貫重視制度建設(shè)，《意見》及年印發(fā)的《關(guān)于加強本市社會誠信體系建設(shè)的意見》均提出“以制度建設(shè)為核心”。通過多年的努力，已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排，并持續(xù)推動制度完善和配套，規(guī)范和促進了信用信息的記錄、共享、使用、保護以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。
    在地方性法規(guī)層面，以來，本市在《促進電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》、《推進國際金融中心建設(shè)條例》和《促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會信用制度安排;2013、，《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)被列為市人大立法預(yù)備項目，正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面，2003年以來，本市制定實施了《個人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章，出臺了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實施意見》等規(guī)范性文件;在202月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中，對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標準、目錄、指南等技術(shù)層面，圍繞信用信息的記錄、公開和使用等，本市于20前后發(fā)布實施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個人信用信息數(shù)據(jù)標準(試行版)》、《商業(yè)征信準則》、《中小企業(yè)信用評估準則》;近年來，圍繞政府部門信用信息公開和使用，編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20版)》等，并正在研究促進企業(yè)、園區(qū)、平臺等加強信用管理的標準規(guī)范。此外，全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求，在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域，圍繞市場監(jiān)管、社會管理、公共資源分配、行政審批、風險防范等方面，建立和完善了120余項制度性安排，初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機制，信用獎懲不斷強化。
    (三)梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建設(shè)運行平臺。
    數(shù)據(jù)是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。信用獎勵和約束機制的實現(xiàn)，依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù)，也最具數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件?！兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯反_立的運行框架，將市公共信用信息服務(wù)平臺(以下簡稱“市信用平臺”)建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手。2013年，市政府將市信用平臺建設(shè)列為年度重點工作，著力加以推動。該平臺主要歸集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息，在加強安全管理的前提下，依法面向社會提供公共信用信息查詢和比對等服務(wù)，為全社會的信用聯(lián)動獎懲提供支撐。
    在聯(lián)席會議的工作機制下，市經(jīng)濟信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門和單位加強信息記錄，梳理數(shù)據(jù)家底，于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認工作，同步梳理政府部門、信用服務(wù)機構(gòu)的數(shù)據(jù)需求，提高數(shù)據(jù)歸集的針對性。今年4月30日，《上海市公共信用信息目錄(年版)》正式發(fā)布，全市67家行政機關(guān)、司法機關(guān)、公用事業(yè)單位、社會組織向市信用平臺提供數(shù)據(jù)，平臺歸集信息1249項，涉及法人138萬個、自然人2400余萬人，可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進市信用平臺建設(shè)，市信用平臺于2013年6月3日按計劃面向政府部門開通試運行，12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務(wù)，自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)窗口同步開通，2014年4月30日正式開通運行，面向符合條件的信用服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)。43個政府部門在市信用平臺開通了323個部門用戶查詢賬戶，形成18項應(yīng)用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次，自然人信用信息查詢超過250萬次。此外，同步促進領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺的建設(shè)和完善，推動平臺間信息共享交換，保障和促進了社會對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。
    (四)聚焦重點領(lǐng)域，加強應(yīng)用推廣。
    應(yīng)用是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實現(xiàn)“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，關(guān)鍵是堅持以解決問題為導(dǎo)向，在推動應(yīng)用上下功夫。當前的重點就是推動公共信用信息的查詢使用，以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動計劃》的要求，聚焦重點領(lǐng)域，以政府應(yīng)用為示范，以市場應(yīng)用為重點，發(fā)揮信用服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，不斷加大市信用平臺的應(yīng)用推廣力度，積極推動信用產(chǎn)品使用。
    服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗區(qū)信用體系建設(shè)方案，基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理，設(shè)立市信用平臺自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)窗口和子平臺。對3200多家進出口企業(yè)、17000多名試驗區(qū)企業(yè)法人代表等實施信用核查。市經(jīng)濟信息化委與自貿(mào)試驗區(qū)管委會、上海海關(guān)、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門等共同研究應(yīng)用信用信息加強相對人管理，推動建立“事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲”制度，防范自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風險。
    服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù)，工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關(guān)等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎懲舉措，在提升管理效率的.同時形成良好的社會影響;市統(tǒng)計局強化對政府統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點，并取得階段性成果。市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣，應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配，將查詢相對人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項資金分配管理的前置環(huán)節(jié)，將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開展誠信核查，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，率先在公務(wù)員評優(yōu)中使用個人信用記錄，并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報告。
    服務(wù)城市運行和民生發(fā)展。各有關(guān)責任部門扎實推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椩圏c，完善信用制度安排，在建設(shè)市場招投標、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強特定人群信用管理，市司法局發(fā)布管理辦法，加強對律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理，并促進金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會保障局在居住證積分管理中，探索將失信行為列為減分項;長寧區(qū)探索對“四醫(yī)聯(lián)動”幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊利用市信用平臺對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查，加強網(wǎng)絡(luò)空間治理。
    服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會推進誠信建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺等示范試點。支持信用服務(wù)機構(gòu)加強系統(tǒng)建設(shè)，促進互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺以專業(yè)機構(gòu)為依托，面向人才市場、會展行業(yè)、金融機構(gòu)等提供信用服務(wù)。
    (五)培育信用行業(yè)，促進行業(yè)自律。
    發(fā)展專業(yè)化、市場化運作的信用服務(wù)行業(yè)，是社會信用體系建設(shè)的重要目標之一。《意見》明確提出，要培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，上海是國內(nèi)信用服務(wù)機構(gòu)集聚度最高的地區(qū)，全市有備案信用服務(wù)機構(gòu)86家，業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。2013年，行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元，同比增長近7%，整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內(nèi)機構(gòu)出具企業(yè)信用報告約46.6萬份，涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元，涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。
    在行業(yè)發(fā)展方面，市信用平臺為信用服務(wù)機構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門通過示范使用信用產(chǎn)品，擴大信用服務(wù)市場。市經(jīng)濟信息化委通過社會誠信體系建設(shè)專項資金支持信用服務(wù)機構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會制定了信用服務(wù)機構(gòu)綜合排名評價指標體系，認真落實行業(yè)標準，加強行業(yè)自律，組織征信機構(gòu)學(xué)習(xí)研討《征信業(yè)管理條例》，定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報告》、《上海市信用服務(wù)指南》。
    (六)營造誠信氛圍，拓展區(qū)域合作。
    積極組織開展誠信宣傳活動，每年舉辦“誠信活動周”，每五年舉辦一次“誠信活動月”。2013年“誠信活動月”期間，組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項活動，逾5萬名市民參與。
    設(shè)立市社會誠信體系建設(shè)專項資金，每年資助公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項目約20個，2014年專項資金額度將達到1000萬元。
    開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn)，編寫出版《上海市公務(wù)員誠信建設(shè)知識讀本》，并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。
    穩(wěn)步推進“信用長三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會信用體系建設(shè)牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機制，共同簽署《長三角地區(qū)信用服務(wù)機構(gòu)備案互認協(xié)議書》，聯(lián)合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機構(gòu)名單?！叭∫皇小毙庞梅?wù)機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長三角信用服務(wù)機構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書》。
    總體來看，本市新一輪社會信用體系建設(shè)開局良好，《三年行動計劃》的發(fā)展目標有望如期實現(xiàn)。社會信用體系建設(shè)有效促進和保障了本市經(jīng)濟、社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，符合黨中央、國務(wù)院和市委要求，形成了具有上海特點的建設(shè)與發(fā)展模式，在國內(nèi)保持了領(lǐng)先地位，得到國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議和市委的肯定。
    二、當前工作面臨的主要問題。
    在制度層面，對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會提供的程度較難把握，公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時效性有待提高，政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問題的原因，在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機制較難支撐、各方面認識差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排，但隨著市信用平臺正式投入使用，可能會有預(yù)料不到的問題出現(xiàn)，需要我們不斷完善信息目錄，加強信息分類分級管理。此外，信用懲戒措施的剛性有待增強。目前，在行政性懲戒方面，缺乏有力的依據(jù)，調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會聯(lián)動懲戒方面，因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱，尚未形成風氣?！渡虾Ｊ衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù)，但其法律位階不高，要將其作為工作依據(jù)，還存在一定難度。
    在技術(shù)層面，信息的規(guī)范性、準確性有待進一步提升。一些部門和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機構(gòu)代碼、個人身份證號碼，各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實有人口庫之間，需要進一步加強聯(lián)動與協(xié)作，以滿足社會對市信用平臺日益增長的服務(wù)需求。此外，市信用平臺在查詢的便捷性以及用戶體驗方面，也存在改進空間。
    三、下一步重點工作安排。
    2014年初，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—)》，部署加快建設(shè)社會信用體系，構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關(guān)鍵時期，社會信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向，著力鞏固工作成果，深化工作內(nèi)容，拓展工作范圍，延伸工作鏈條，創(chuàng)新思路方法，突破應(yīng)用瓶頸，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支撐。
    (一)健全制度規(guī)范。
    力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標準指南等方面，取得進一步突破。積極跟蹤國家信用立法進程，推進落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》，爭取《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門、區(qū)縣將加強信用制度建設(shè)，著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標準和制度安排。
    (二)完善市信用平臺。
    將市信用平臺的建設(shè)和應(yīng)用作為政府數(shù)據(jù)開放的重要抓手，不斷完善市信用平臺的服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)模式，推動自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問題治理工作的開展，進一步深化各有關(guān)部門信用信息記錄和歸集工作，拓展市信用平臺的數(shù)據(jù)歸集范圍，增強歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性，健全信息分級分類管理機制。建設(shè)和完善重點領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺，推動平臺間信息共享交換，逐步實現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。
    (三)加強信用信息應(yīng)用。
    全面總結(jié)12個重點領(lǐng)域13個試點專項的經(jīng)驗成果，進一步圍繞自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領(lǐng)域突出問題治理等需求，探索建立信用管理長效機制。重點強化政府示范應(yīng)用，著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用，加強事中、事后監(jiān)管，逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強化市場應(yīng)用，重點推進信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵市場主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營風險，擴大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟規(guī)模;鼓勵社會組織應(yīng)用信用記錄加強自律規(guī)范，樹立良好的市場形象。
    (四)發(fā)展信用服務(wù)市場。
    推動市場主體加強信用管理，扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。研究落實促進信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施，支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品，支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展?？偨Y(jié)深化信用管理示范達標試點等工作成果，以行業(yè)協(xié)會為依托，拓展應(yīng)用范圍，提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。
    (五)培育誠實守信環(huán)境。
    積極傳播信用管理理念和方法，大力推進“信用長三角”區(qū)域合作。總結(jié)宣傳社會信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果，舉辦“誠信活動周”，廣泛開展誠信創(chuàng)建活動，組織開展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作，組織落實區(qū)域合作重點任務(wù)，爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動監(jiān)管等方面取得突破。
    (六)完善規(guī)劃計劃和組織推進機制。
    積極對接國家《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—20)》，盡早謀劃本市社會信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議工作制度，進一步明確各成員單位的職責分工，不斷完善聯(lián)席會議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能，進一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。
    社會信用體系建設(shè)是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個中心”、推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，對社會信用體系建設(shè)提出了更多需求，帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和支持下，積極落實國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議各項要求，充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用，繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作，用改革創(chuàng)新的辦法探索推進信用制度建設(shè)，推進信用信息和信用產(chǎn)品使用，推進建立廣覆蓋的信用獎懲機制，努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍，加快建設(shè)“誠信上?！?。
    以上報告，請予審議。
    網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇七
    提出“我做‘網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者’”的倡議，激發(fā)廣大黨、團員教師的參與積極性。
    三、明確“網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者”職責。
    網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者圍繞傳播文明、引領(lǐng)風尚，主要開展以下幾方面工作：
    1.提供內(nèi)容稿件。收集整理精神文明建設(shè)工作動態(tài)、創(chuàng)建成果、先進事跡等內(nèi)容，編發(fā)相關(guān)文字、圖片及音視頻材料，提供給首都文明網(wǎng)及有關(guān)網(wǎng)站。
    2.組織評論文章。圍繞精神文明建設(shè)工作，組織撰寫評論文章，供首都文明網(wǎng)、中央和地方重點新聞網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站刊發(fā)。
    3.傳播重要內(nèi)容。通過電子信箱、qq、msn等方式向相關(guān)網(wǎng)民發(fā)送文明傳播的.重要內(nèi)容，在各文明網(wǎng)站、中央和地方重點新聞網(wǎng)站以及新浪、搜狐等知名商業(yè)網(wǎng)站的博客、論壇等公共空間傳播文明。
    4.參與網(wǎng)上討論。通過撰寫博文、評論、留言發(fā)帖等方式，參與首都文明網(wǎng)、中央和地方重點新聞網(wǎng)站以及商業(yè)網(wǎng)站的網(wǎng)上討論，倡導(dǎo)文明風尚。
    5.組織推廣活動。動員相關(guān)人員，積極參與網(wǎng)上精神文明創(chuàng)建活動。
    四、志愿者招募活動。
    網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇八
    社會信用體系建設(shè)是一項覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)工程，它以法律為依據(jù)。多年來，在該區(qū)各方面的積極參與和努力下，社會信用體系建設(shè)取得了一定成效，行業(yè)社會信用建設(shè)穩(wěn)步推進，而且已經(jīng)形成社會信用體系建設(shè)的基本框架、總體思路以及協(xié)作機制;但是，該區(qū)社會信用體系建設(shè)還處于起步階段，信用法律法規(guī)建設(shè)還不夠健全，信用信息資源還未能進行有效整合;信用評估系統(tǒng)不夠完善，信用評價還沒有一個統(tǒng)一標準;誠實守信輿論氛圍還不夠濃，全社會誠信意識不夠強;社會誠信建設(shè)離上級要求還有一定的差距。
    (二)征信建設(shè)現(xiàn)狀。
    我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢?，F(xiàn)在正積極開展個人征信運作模式;計生和工商部門聯(lián)合開展計生黑名單信用監(jiān)管;區(qū)工商局開展企業(yè)法定代表人任職資格監(jiān)管;稅務(wù)部門負責對納稅自然人的信用建設(shè);區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局和區(qū)招標投標市場管理委員會辦公室聯(lián)合開展對建設(shè)市場個人不良行為記錄和公示工作。通過建立對個人違約行為的約束和制裁機制，逐步建設(shè)個人失信資料檔案庫，積極培育個人征信的外部環(huán)境，使信用成為個人的“第二身份證”。
    二、存在問題。
    目前，清城區(qū)社會信用法律制度建設(shè)與社會信用體系建設(shè)的要求仍有較大差距，國家尚未制定專門的法律指導(dǎo)信用促進行為規(guī)范信息的收集使用，該區(qū)沒法根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定相關(guān)的信用信息管理規(guī)章，規(guī)范各領(lǐng)域內(nèi)的信息采集、使用及信用信息主體保護等。主要存在如下問題：(一)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯(lián)互通、完全共享。
    (二)信用評價標準不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法，容易造成信用等級的評價沖突。
    (三)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制，政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機構(gòu)不能正常經(jīng)營，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識不強，履約有隨意性;部分中介咨詢機構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
    三、社會信用體系建設(shè)的重點、難點。
    (一)重點。社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵是規(guī)范社會成員信用信息的記錄、收集、整合和使用，建立健全覆蓋全社會的聯(lián)合征信系統(tǒng)是社會信用體系建設(shè)工作的核心。健全的征信系統(tǒng)在社會信用體系中具有基礎(chǔ)性的作用，它可以有效解決信息不對稱問題，促進信用交易規(guī)模的擴大和經(jīng)濟持續(xù)增長，防范信貸風險，維護金融穩(wěn)定，提高政府部門行政效能，推動社會各領(lǐng)域信用體系建設(shè)，提高全社會信用意識。
    (二)難點。在目前情況下，加快推進全區(qū)社會信用體系建設(shè)工作，還存在許多實際問題，其中最大的難點有以下幾個方面：一是信用立法滯后。信用制度的建立涉及社會諸多方面，需要有相應(yīng)的法律體系來保障，信用制度的建立有賴于法律制度的規(guī)范和約束。信用體系建設(shè)必然涉及社會有關(guān)方面，信用數(shù)據(jù)的搜集、公開、使用、披露，個人隱私權(quán)的保護等問題都離不開法律的支持。目前，該區(qū)還沒有一部專門對信用進行規(guī)范的法律法規(guī)。二是信用市場需求不足。一方面，由于缺乏現(xiàn)代信用意識，并沒有真正將信用看作商品，因而信用服務(wù)行業(yè)的社會需求不足，社會對信用產(chǎn)品的需求十分有限，普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的意識，從而使得信用中介機構(gòu)因缺乏市場需求而難以發(fā)展起來;另一方面，從信用服務(wù)的供給來看，區(qū)內(nèi)有實力提供高質(zhì)量信用產(chǎn)品的機構(gòu)還很少，由于面臨諸多問題，該區(qū)信用服務(wù)機構(gòu)市場規(guī)模很小，經(jīng)營分散，行業(yè)整體水平不高，市場基本上處于無序狀態(tài)，沒有建立起一套完整科學(xué)的信用調(diào)查和評價體系，從而難于向社會提供高質(zhì)量的信用報告，而這勢必進一步影響社會對信用產(chǎn)品的需求。三是信用人才短缺已成為制約社會信用體系進一步向縱深拓展的“瓶頸”。社會信用體系建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量的高級專業(yè)人才進行支撐，特別是具有高學(xué)歷、高技能的高級信用管理人才。
    四、政策建議。
    “誠信清城”建設(shè)是一個長期的建設(shè)過程，要全面完成各個信用主體、各種信用環(huán)境的建設(shè)任務(wù)，顯然不能一蹴而就，我們必須抓住主要方面，尋找其中的突破口，主要可以從以下方面著手：(一)加快信用法律法規(guī)建設(shè)。現(xiàn)階段應(yīng)該加快信用立法進程，制定清城區(qū)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)和標準，完善“誠信清城”的法制保障體系。建議區(qū)人大法工委或區(qū)政府法制辦公室盡快起草《清城區(qū)社會信用體系建設(shè)的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，規(guī)范對信用服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管，明確對提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為的處罰;制定企業(yè)征信、個人征信的統(tǒng)一標準和方法;通過法律法規(guī)形式明確征信機構(gòu)由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等，初步構(gòu)建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規(guī)范我區(qū)社會信用體系建設(shè)，建立健全“誠信清城”的法制保障體系。
    (二)加強信用信息資源的整合與管理。在區(qū)社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，由區(qū)工商局和市人民銀行牽頭，建立清城區(qū)信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托區(qū)政府網(wǎng)站，采取政府推動、市場化運作的模式，建立一個技術(shù)先進、功能完善、運作靈活的“清城誠信網(wǎng)”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“清城誠信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的`貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“清城誠信網(wǎng)”報送，并對所提供的信息真實性、準確性負責，使“清城誠信網(wǎng)”成為名副其實的全區(qū)信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機構(gòu)。
    (三)制定統(tǒng)一的信用評價標準，建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，而該區(qū)目前缺少權(quán)威性的信用資信評估機構(gòu)，要用行政手段推動信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展，采用市場化機制、企業(yè)化運作的方式成立清城區(qū)資信評估有限公司，作為第三方中介機構(gòu)。運用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法，避免造成信用等級的評價沖突。
    (四)開展信用查詢服務(wù)，促進信息資源共享。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務(wù)，對于免費信息，如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“清城誠信網(wǎng)”免費查詢;而企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。
    (五)加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍。加強誠信教育，強化信用意識，是加快清城區(qū)“三個文明”建設(shè)、實現(xiàn)當好“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全區(qū)的主題教育，在全區(qū)大張旗鼓地開展“誠信清城”系列教育活動，并把它作為該區(qū)今后改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
    (六)推進行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)，加快聯(lián)合征信系統(tǒng)的建立。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。當前，尤其要結(jié)合市場主體準入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。
    (七)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系。一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融、工商、信用擔保等部門可開通綠色通道，給予相關(guān)優(yōu)惠政策，例如增加授信額度、提供信用貸款、免于日常檢查，年檢免審，降低擔保費率等;區(qū)委、區(qū)政府可定期表彰誠實守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。二是要建立健全失信懲戒制度。要堅持“警示在先、懲戒在后，立信為主、處罰為輔”的原則，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和道德等手段，進一步提高失信成本，開展企業(yè)信用預(yù)警制度。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被區(qū)金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務(wù)部門列為d級的等嚴重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，并通過“清城誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。根據(jù)失信性質(zhì)，構(gòu)建多層次失信懲戒制度：一是由政府部門做出的行政監(jiān)管性懲戒;二是由行業(yè)協(xié)會、商會做出的行業(yè)自律性懲戒;三是由金融機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)、市場主體做出的市場性懲戒;四是由司法、公安機關(guān)做出的法律性懲戒;五是由新聞媒體輿論、社會公眾傳播形成的社會性懲戒。
    (八)加快培育信用需求。要出臺有關(guān)政策，促進信用市場健康發(fā)展。一方面，培育信用市場需求，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟活動中使用信用產(chǎn)品。政府部門要發(fā)揮示范帶頭作用，對信用產(chǎn)品的使用作出必要的制度安排，在政府采購、項目招投標、產(chǎn)權(quán)交易、資質(zhì)認定、監(jiān)督管理等領(lǐng)域，擴大使用信用產(chǎn)品。在金融運作的各個環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮信用產(chǎn)品的作用，以更好地防范信貸和經(jīng)營風險;另一方面積極引進和培育一些實力強、信譽好、管理手段先進的信用中介服務(wù)機構(gòu)，提供高質(zhì)量的信用服務(wù)，逐步建立完善信用信息征集、查詢、評估、披露等信用服務(wù)體系。
    (九)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。在社會信用建設(shè)方面，加快個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)步伐，建立多渠道的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度和快捷的糾錯機制，充分挖掘數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計分析和監(jiān)測功能，以不斷提高數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用水平。同時，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng)，為我區(qū)的社會信用體系建設(shè)貢獻更大的力量。
    (十)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府。政府信用在社會中具有示范效應(yīng)，是構(gòu)建社會誠信的核心。抓社會誠信首先要抓政府誠信，要結(jié)合清城區(qū)正在進行的“公述民評”活動，進一步落實措施，強化政府的信用意識，轉(zhuǎn)變職能，嚴格依法行政，努力把各級政府建設(shè)成為公平、公正、廉潔、高效，有錯必糾，有責必擔的信用政府，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
    網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇九
    為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕56號)精神,建設(shè)完善我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),結(jié)合我省實際,特制定本方案。
    一、工作目標。
    全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,緊緊圍繞“健全點位、共享信息、自動預(yù)警、嚴格考核”的建設(shè)要求,建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局。到20xx年,全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋;省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享,監(jiān)測信息統(tǒng)一發(fā)布;健全監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動、部門會商工作機制;監(jiān)測自動預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升;初步建成統(tǒng)一監(jiān)測、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),為加快生態(tài)文明和美麗河南建設(shè)提供有力保障。
    二、重點任務(wù)。
    (一)健全點位、完善網(wǎng)絡(luò)。
    1.建設(shè)科學(xué)全面的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位,建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等要素,布局合理、功能完善的全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立完善的環(huán)境質(zhì)量評價體系,客觀、準確、真實地反映環(huán)境質(zhì)量狀況。
    在縣級及以上城市、全省主要大氣輸送通道等區(qū)域布設(shè)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位。建成省控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位140個,主要大氣輸送通道監(jiān)測點位6個,大氣灰霾站1個;省轄市所有建制區(qū)均建有能夠?qū)崿F(xiàn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準(gb3095—20xx)》六項因子監(jiān)測的環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測點位(以下簡稱環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測點位);每個縣建成3個環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測點位(其中2個在縣城建制區(qū)、1個在大氣污染防治重點區(qū)域),基本形成我省環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并積極優(yōu)化完善氣象要素監(jiān)測點位。(責任單位:省環(huán)保廳、氣象局)。
    在全省主要河流、集中式飲用水源地、重要湖泊水庫、重要城市內(nèi)河、重點水源保護區(qū)、地下水污染高風險區(qū)布設(shè)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位。在82條河流上布設(shè)省控地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面(點位)228個,其中水質(zhì)自動監(jiān)測站95個;在集中式飲用水水源地布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點位72個,其中水質(zhì)自動監(jiān)測站14個;在城市主要河流布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點位60個;各省轄市在本轄區(qū)布設(shè)完善市控地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面(點位),基本形成我省地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(責任單位:省環(huán)保廳)。
    優(yōu)化完善地下水、重點流域、重要湖泊水庫、重點水源保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測點位。(責任單位:省國土資源廳、水利廳)在耕地、林草地、敏感區(qū)域、污染典型場地等區(qū)域布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位。全省布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位1412個,基本形成能夠反映我省土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(責任單位:省環(huán)保廳)。
    在各省轄市和省直管縣(市)城市建成區(qū)、重點流域、重要集中式飲用水源地等區(qū)域開展放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。省級建成電離輻射自動監(jiān)測站54座(其中超級站3座),電磁輻射自動監(jiān)測站48座;布設(shè)重點流域(區(qū)域)河流地表水輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面30個、水庫(湖泊)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點20個、地下水輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點30個、土壤輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位40個、集中式飲用水源地輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點30個、干濕沉降物輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點28個。各省轄市和省直管縣(市)布設(shè)市、縣控輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位,基本形成我省輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(責任單位:省環(huán)保廳)。
    在草地、林地和森林、自然保護區(qū)、重要濕地、農(nóng)村地區(qū)、縣級及以上城市建成區(qū)等區(qū)域,開展草地覆蓋率、林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、水土流失面積、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境等方面監(jiān)測。(責任單位:省環(huán)保廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳)。
    開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的各地、各部門,可以根據(jù)各自工作需要和本地、本部門對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的評估與考核要求,拓展監(jiān)管區(qū)域,增設(shè)監(jiān)測點位,進一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),力爭在“十三五”期間實現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)測點位全覆蓋。
    2.明確重點污染源監(jiān)測責任。嚴格落實重點排污單位自行監(jiān)測及信息公開制度,國家、省、省轄市、縣(市)重點監(jiān)控排污單位建成穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng),并分別實現(xiàn)與國家、省、省轄市、縣(市)污染源監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng),對重點污染物排放實施實時監(jiān)控與監(jiān)管預(yù)警。各級環(huán)保部門要按照相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范對國家、省、省轄市、縣(市)重點監(jiān)控排污單位開展監(jiān)督性監(jiān)測,建立健全重點污染源監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動機制。省直相關(guān)部門要密切合作,逐步開展養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源、機動車污染源以及揮發(fā)性有機物等污染源監(jiān)測。(責任單位:省環(huán)保廳、公安廳、農(nóng)業(yè)廳、畜牧局)。
    3.加強生態(tài)遙感監(jiān)測。依托國家生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)及大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星監(jiān)測資料,開展遙感監(jiān)測解譯工作,實現(xiàn)對省內(nèi)國家重點生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)等重點地區(qū)的監(jiān)測。(責任單位:省環(huán)保廳)。
    (二)共享信息、規(guī)范發(fā)布。
    1.建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺。將大氣、水、土壤、輻射、生態(tài)、污染源等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一傳輸至全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺。形成全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和省、市、縣三級互聯(lián)互通的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。到20xx年,初步實現(xiàn)全省環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“一網(wǎng)一庫一平臺”。(責任單位:省環(huán)保廳)。
    2.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制。整合環(huán)保、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、林業(yè)、氣象等部門的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)實時交換、有效集成、互聯(lián)共享。依托全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺,推動生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源依法向社會開放,積極引導(dǎo)社會力量對開放數(shù)據(jù)進行挖掘分析,為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持。(責任單位:省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、氣象局)。
    3.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布制度,依法確定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息公開事項,規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布職責、內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等。通過全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺準確及時對社會發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,提高政府環(huán)境信息發(fā)布的一致性、權(quán)威性和公信力,保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(責任單位:省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、衛(wèi)生計生委、氣象局)。
    (三)自動預(yù)警、防范風險。
    1.加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測自動預(yù)報預(yù)警。各相關(guān)部門要建立和完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量自動預(yù)報預(yù)警機制,加強對大氣、重要水體、飲用水等生態(tài)環(huán)境風險的評估與預(yù)警,逐步對城市環(huán)境空氣質(zhì)量實施預(yù)測預(yù)報。建立部門聯(lián)合會商機制,利用大數(shù)據(jù)平臺及技術(shù)實現(xiàn)聯(lián)合預(yù)警和管控,提高自動預(yù)報預(yù)警水平。(責任單位:省環(huán)保廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、氣象局)。
    2.實時監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善國控、省控重點污染源自動監(jiān)測、工況監(jiān)控、視頻監(jiān)控“三位一體”監(jiān)控體系,建設(shè)國控、省控重點污染源在線監(jiān)控設(shè)備智能監(jiān)控平臺,建立污染物超標排放和在線監(jiān)測設(shè)備運行異常等自動監(jiān)控報警機制。強化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險預(yù)警與處置能力。各級環(huán)保部門負責完善重點污染源在線監(jiān)控體系,并實現(xiàn)與省監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。(責任單位:省環(huán)保廳)。
    3.提升生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測評估與預(yù)警能力。定期開展生態(tài)狀況調(diào)查與評估,建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度,對重要生態(tài)功能區(qū)人類干擾、生態(tài)破壞等活動進行監(jiān)測、評估與預(yù)警。完善環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫和專家?guī)?開展化學(xué)品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測,提高環(huán)境風險防控和突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力。(責任單位:省環(huán)保廳、林業(yè)廳、安全監(jiān)管局、氣象局)。
    (四)測管聯(lián)動、嚴格考核。
    1.實現(xiàn)測管同步,推動環(huán)境監(jiān)管。建立監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動快速響應(yīng)機制。對重要生態(tài)功能區(qū),環(huán)境質(zhì)量變差或不能滿足相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)劃等要求的區(qū)域,按照國家和我省要求開展常態(tài)化同步監(jiān)測與執(zhí)法;對涉嫌超標排放、數(shù)據(jù)造假等行為實現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)測、調(diào)查核實、依法查處。強化秸稈焚燒衛(wèi)星監(jiān)控等監(jiān)控措施以及無人機執(zhí)法等環(huán)境執(zhí)法手段。(責任單位:省環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳)。
    2.加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管。各級相關(guān)部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運營維護機構(gòu)、社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責人,要嚴格按照法律、法規(guī)要求和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測,健全、落實監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與管理制度,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。嚴格環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)認定審核發(fā)證,加大監(jiān)管力度,建立監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管與評價機制,嚴肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為,對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)實施動態(tài)管理。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。(責任單位:省環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局)。
    3.為生態(tài)文明建設(shè)考核問責提供技術(shù)支撐。各相關(guān)部門要完善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估指標體系,充分利用監(jiān)測與評價結(jié)果,為黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標責任書考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究等提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。(責任單位:省監(jiān)察廳、財政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、審計廳、統(tǒng)計局)。
    三、保障措施。
    (一)嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律、法規(guī)及標準規(guī)范。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測要按照國家對大氣、地表水、地下水、土壤、生態(tài)、輻射、污染源等監(jiān)測布點、監(jiān)測和評價的技術(shù)標準規(guī)范要求開展,增強各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性,確保排污單位、各類監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測活動執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標準規(guī)范。(責任單位:省環(huán)保廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、質(zhì)監(jiān)局、氣象局)。
    (二)明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)。各級環(huán)保部門主要承擔生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警等職能。按照“誰考核、誰監(jiān)測”和重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測和監(jiān)管重心下移的原則,省級于20xx年6月底前,完成對各省轄市、省直管縣(市)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作;于20xx年12月底前,完成對縣級環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作,并開展裝機容量30萬千瓦以上火電廠(包括熱電聯(lián)產(chǎn)電廠)監(jiān)督性監(jiān)測及對國控和省控重點污染源的抽測。各地環(huán)保部門逐級承擔重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等職能。(責任單位:省環(huán)保廳)。
    (三)培育并規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。深入推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場化,鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設(shè)施運行維護、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等服務(wù)類的環(huán)境監(jiān)測活動。積極推進基礎(chǔ)公益性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量自動站運行維護等方面政府購買服務(wù),有序推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化、制度化、規(guī)范化。(責任單位:省發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保廳)。
    (四)強化監(jiān)測科技創(chuàng)新能力。積極參與國家環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)和新方法研究,鼓勵省內(nèi)科研部門、高校和相關(guān)企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境監(jiān)測及治理儀器設(shè)備,推廣高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用,提升我省監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新能力。深化大氣灰霾來源和成因分析研究,逐步開展大氣污染源清單編制。積極探索研究揮發(fā)性有機物監(jiān)測等地方標準。開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評估試點工作。(責任單位:省環(huán)保廳、科技廳、質(zhì)監(jiān)局、氣象局)。
    (五)嚴格環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制。制定環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理計劃,建立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量考核體系,加強對質(zhì)量控制與第三方檢測機構(gòu)的管理,組織開展監(jiān)測質(zhì)量專項檢查工作。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)、新方法,逐步建立完善自動監(jiān)測數(shù)據(jù)遠程質(zhì)控等質(zhì)量監(jiān)督功能和平臺,提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的評價和預(yù)警水平。(責任單位:省環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局)。
    (六)加強人員隊伍建設(shè)。加強環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè),滿足環(huán)境管理與生態(tài)文明建設(shè)需求。按照關(guān)于開展實行省以下環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)垂直管理試點工作的統(tǒng)一部署,有組織、有計劃地加快推進相關(guān)工作,在確保監(jiān)測業(yè)務(wù)正常開展的前提下,完成新舊體制順利對接、平穩(wěn)過渡。加快實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃,不斷提高監(jiān)測人員綜合素質(zhì)和能力水平。(責任單位:省環(huán)保廳、編辦、財政廳、人力資源社會保障廳)。
    (七)完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財政保障機制。重點加強生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、輻射環(huán)境監(jiān)測等能力建設(shè),提升樣品采集、實驗室測試分析及現(xiàn)場快速分析測試能力。按照國家要求落實環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼政策。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán),完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財政保障機制,并將所需經(jīng)費納入各級財政預(yù)算予以重點保障。(責任單位:省財政廳、人力資源社會保障廳、環(huán)保廳)。
    各省轄市、省直管縣(市)政府要加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體實施意見,明確職責分工,確保各項工作落到實處。
    網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十
    為貫徹落實省統(tǒng)計局和市政府社會信用體系建設(shè)工作要求，進一步提高全市統(tǒng)計調(diào)查單位統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升政府統(tǒng)計公信力，特制訂本方案。
    一、組織機構(gòu)。
    成立由一把手任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負責人為成員的市統(tǒng)計信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)計信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法處。
    二、工作措施。
    (一)明確工作責任，加強工作協(xié)調(diào)。政法處負責建立相關(guān)配套制度方案、行政處罰信息的收集報送等工作；綜合處負責相關(guān)宏觀數(shù)據(jù)的提供等工作；數(shù)管中心負責信用體系建設(shè)的技術(shù)保障等工作。
    (二)強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)。深入開展統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)，進一步鞏固和提高已達標和示范單位的規(guī)范化建設(shè)水平，有效發(fā)揮示范帶頭作用。依法加強對部門統(tǒng)計工作的.管理、指導(dǎo)、服務(wù)，深入開展部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)活動，促進部門統(tǒng)計工作不斷完善提升（責任部門：政法處，配合部門：各業(yè)務(wù)處室）。
    (三)大力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，營造依法統(tǒng)計氛圍。深入推進“六五”統(tǒng)計普法工作。要把統(tǒng)計普法滲透到報表布置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資料發(fā)布、咨詢服務(wù)等各項統(tǒng)計業(yè)務(wù)活動之中。以貫徹落實《省統(tǒng)計條例》為重點，進一步加大統(tǒng)計普法和統(tǒng)計誠信宣傳教育力度，為努力實現(xiàn)“三個提高”營造良好的法治環(huán)境。（責任部門：政法處，配合部門：各業(yè)務(wù)處室）。
    (四)加大執(zhí)法力度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，嚴肅查處統(tǒng)計違法行為，加大對拒報、遲報和提供數(shù)據(jù)不真實等失信行為的懲戒力度，對典型統(tǒng)計違法案例堅持曝光，決不姑息。（責任部門：各業(yè)務(wù)處室，配合部門：政法處）。
    (五)細化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系方案，確保統(tǒng)計信息產(chǎn)品質(zhì)量。認真落實細化《省統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范》及專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估工作流程各環(huán)節(jié)的管理和控制，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責任追究制度，將質(zhì)量控制管理貫穿于數(shù)據(jù)生產(chǎn)的全過程（責任部門：綜合處，配合部門：各業(yè)務(wù)處室）。
    三、有關(guān)要求。
    請各地各部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任，主動高效完成各項任務(wù)。請各有關(guān)單位12月20日前向市統(tǒng)計局報送本單位全年統(tǒng)計信用體系建設(shè)工作開展情況。
    網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十一
    根據(jù)《****縣貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系20xx-20xx年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》**委[]**號文件精神，我局積極配合縣經(jīng)貿(mào)局，在經(jīng)貿(mào)局的牽頭下，結(jié)合我局實際情況，就社會信用體系建設(shè)開展了相應(yīng)的工作。
    一、認真貫徹會議和文件主要精神，明確相關(guān)責任。
    《****縣貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系2008-工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》**委[2008]80號文件發(fā)布后，局領(lǐng)導(dǎo)及時召開全局干部職工大會，宣布貫徹會議主要精神，分解落實各職能股室在社會信用體系建設(shè)工作的相應(yīng)責任和目標任務(wù)。為了強化和推進工作，局內(nèi)還成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，產(chǎn)業(yè)、綜合、辦公室等業(yè)務(wù)職能股室負責人為成員的縣發(fā)改局社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
    二、大力推廣使用信用產(chǎn)品，增強企業(yè)守信意識。
    根據(jù)**委[2008]**號文件精神，我們及時進行了相應(yīng)的工作部署和調(diào)整，將文件要求內(nèi)容納入日常工作。在項目招投標活動中，要求招標代理機構(gòu)查詢企業(yè)信用報告，對信用等級低又有串標、圍標等不良記錄的企業(yè)，實行“一票否決”。通過上述工作和措施，較好的鼓勵了企業(yè)守信行為，強化了其信用意識。
    三、創(chuàng)建誠信機關(guān)，提升政府公信度。
    近年來，我局以政務(wù)誠信建設(shè)為切入點，努力打造誠信機關(guān)形象，增強政府行為的公信度。一是政務(wù)公開。凡是在我局辦理的行政性審批、核準或備案工作，從辦事依據(jù)到辦事程序，最終辦事結(jié)果均向社會、向行政相對人公開，并在網(wǎng)站接受社會監(jiān)督;二是實施限時辦結(jié)。對項目行政性審批、核準工作實行限時辦結(jié)制度，急、重事件實行特事特辦，甚至是即受即辦;三是實施行政效能監(jiān)督和過錯過失問責制。去年起，我局內(nèi)部制發(fā)了《效能督查機制》和《****縣發(fā)展和改革局績效考評方案》，兩個辦法明確規(guī)定了機關(guān)及工作人員行政效能監(jiān)督范圍和辦法，以及過失和過錯的`問責追究制度，對打造誠信、高效、廉潔的機關(guān)，提升政府公信度均起到了巨大的促進和制度保障作用。機關(guān)辦事效率和質(zhì)量較過去得到了明顯的提高。
    四、強化個人誠信意識，提振社會誠信度。
    長期來，特別是我縣提出社會信用體系建設(shè)要求后，我局以個人誠信建設(shè)為突破口，努力提振社會誠信度。首先是對個人加強誠信教育、增強誠信意識。局長經(jīng)常在干職大會上，身體力行地傳教全局干職人員，闡述“做官先做事，做事先做人”，“誠信是人安身立命之本”的道理，表彰愛崗敬業(yè)、誠實守信的人和事。在機關(guān)逐漸形成了“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍;其次是要求“發(fā)改人”必須在工作能力上強人一籌，工作業(yè)績上多人一籌，遵法守信上高人一籌。特別是要注重個人的信用記錄，并對誠實信用的干部職工同等條件下優(yōu)先任用，并要求個人經(jīng)常查詢本人的信用報告信息。到目前為止，全局干部職工尚未有信用不良記錄的報告。
    我局社會信用體系建設(shè)工作近年雖然已經(jīng)全面展開，但工作上還欠深度，特別是在全面推廣使用產(chǎn)品工作方面還存一些具體困難和問題:。
    1、信用報告作為審批前置條件存在法律上的空白。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢企業(yè)及企業(yè)法人信用報告，尚無法律依據(jù)，無法在此職能上加強社會信用體系建設(shè)。
    2、社會信用體系建設(shè)認識不足。目前，社會信用體系建設(shè)工作還在工作初級階段，人們還沒有深刻認識到社會信用的意義和作用，這與我們當前的經(jīng)濟收入水平不無關(guān)聯(lián)。由于人們的經(jīng)濟及收入水平有限，不講信用、隨意違約，甚至是惡意欺詐的情況時常發(fā)生。
    3、個人信用報告查詢不便利。當前，許多人對個人信用報告認知度不高，不到個人去辦理相關(guān)信用消費事宜時，不知道還有個人信用報告之說，更不知如何查詢個人信用報告。而查詢的平臺、途徑的社會知曉度也不高，沒有像交通違法、住房公積金、華油燃氣消費等信息有便利、直接的查詢平臺。
    今后，我局社會信用體系建設(shè)將以全面推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品為工作重點，在努力打造誠信機關(guān)、全面服務(wù)社會經(jīng)濟建設(shè)大局等方面繼續(xù)努力。
    網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十二
    20xx年，x區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會信用體系建設(shè)工作，全面貫徹落實《x市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx——20xx年）》和市委、市政府關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)的決策部署，全面推進社會信用體系建設(shè)，取得積極成效?，F(xiàn)將相關(guān)工作報告如下：
    一、進展情況。
    （一）組織制度建設(shè)不斷完善。
    一是及時調(diào)整社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對《x市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx——20xx年）》文件要求的任務(wù)層層分解，明確各單位職責，壓實工作責任，狠抓工作落實，確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。二是先后印發(fā)了《x區(qū)20xx年社會信用體系建設(shè)工作要點》、《潁東x區(qū)20xx年“信用x”宣傳月活動方案》、《x區(qū)加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制任務(wù)清單》、《x區(qū)區(qū)級行政許可和行政處罰信息公示目錄（20xx年版）》、等文件，圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎懲和信用分類監(jiān)管、失信問題專項治理、信用宣傳教育等方面明確各項工作內(nèi)容，切實抓好落實。三是召開x區(qū)20xx年社會信用體系建設(shè)工作推進會，強化工作調(diào)度、加強部門交流、增強業(yè)務(wù)水平，推動全區(qū)社會信用體系建設(shè)更好更快發(fā)展。
    （二）信用信息歸集共享不斷強化。
    打破信息孤島，大力推進公共信用信息歸集共享，圍繞重點領(lǐng)域和重點人群建立動態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用x”共享平臺，廣泛、機制化采集各部門在行政管理和公共服務(wù)過程中形成的信用信息，重點推進行政許可、行政處罰信息及時向社會公開。截至目前，報送市平臺“雙公示”信息6561條，重點領(lǐng)域公共信用信息35927條。
    （三）信用聯(lián)合獎懲不斷發(fā)力。
    聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)文明辦、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門對守信主體在經(jīng)營、新公司注冊、文明單位評選、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面予以傾斜，對不良信用主體及失信被執(zhí)行人予以限制或禁止，真正實現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒，督促履行法律文書確定義務(wù)，有效提高誠信意識，積極構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，促進以信用監(jiān)管手段優(yōu)化營商環(huán)境。20xx年，在建筑、交通、房地產(chǎn)、化工、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、印務(wù)、食品等領(lǐng)域落實失信聯(lián)合懲戒共47例。
    （四）信用信息查詢應(yīng)用不斷拓展。
    一是建立信用信息查詢機制，將公共信用信息查詢應(yīng)用嵌入我區(qū)各項業(yè)務(wù)工作流程，涉及項目備案、資金申報、文明單位評選、納稅評價等方面，在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作，做到“逢辦必查”“逢報必查”。二是認真落實聯(lián)合獎懲，通過查詢信用記錄，對信用良好的信用主體優(yōu)先受理審核，對有不良記錄或納入失信被執(zhí)行人的`，限制其相關(guān)申報事項，督促失信主體及時履行義務(wù)、修復(fù)信用記錄，積極促進“守信處處暢通、失信處處受限”的`社會誠信氛圍。截至目前，查詢市場主體信用情況260例，督促修復(fù)信用記錄11例。
    （五）誠信宣傳教育不斷深化。
    在文化、教育、食品安全、誠信經(jīng)營等方面積極開展誠信主題宣傳活動。區(qū)信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉辦首屆園區(qū)“信用示范企業(yè)”評選活動，對21家“信用示范企業(yè)”進行表彰，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信意識，增強金融機構(gòu)對企業(yè)信貸投放信心。開展?jié)}東區(qū)“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動，為創(chuàng)建文明城市營造良好社會氛圍。制作“信用潁東x”宣傳教育單頁，推動開展“誠信進機關(guān)”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動，弘揚“誠實、厚道、守信、擔當”的誠信文化理念。
    （六）信用承諾、信用分類監(jiān)管探索推進。
    全面摸排，梳理全區(qū)可開展信用承諾的審批事項，印發(fā)《x區(qū)可開展信用承諾的行政許可事項清單（20xx年版）》，在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、文化、水利、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域，開展主動公示型、審批替代型、信用修復(fù)型和行業(yè)自律性等信用承諾試點工作。
    強調(diào)公共信用綜合評價結(jié)果應(yīng)用，開展行業(yè)信用分類評價、分類監(jiān)管，對評價為嚴重失信的市場主體全面落實聯(lián)合獎懲、增加抽查比例，積極探索以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，促進優(yōu)化市場環(huán)境。
    二、存在問題。
    在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市信用辦的精心指導(dǎo)下，我區(qū)社會信用體系建設(shè)取得了一些成效，但也存在著一些不足和問題。
    一是信用信息覆蓋領(lǐng)域不廣，數(shù)據(jù)報送數(shù)量距市信用辦要求還有差距。二是聯(lián)合獎懲主要集中在行政審批、新公司注冊、文明單位評選、政策支持等方面，范圍還不夠廣泛。三是信用信息查詢應(yīng)用還處于初步階段，應(yīng)用領(lǐng)域還不夠廣、信息使用還不夠深。
    三、20xx年工作計劃。
    20xx年，按照市、區(qū)社會信用體系建設(shè)工作部署及要求，圍繞工作責任、工作重點、工作目標，進一步推進全區(qū)社會信用體系建設(shè)。重點抓好以下工作：
    （一）加強信用信息歸集共享。
    嚴格落實市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數(shù)據(jù)報送要求，加強信息歸集力度，拓展信息歸集范圍，深入推進重點領(lǐng)域“雙公示”信息和信用信息“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”。
    （二）深入推進聯(lián)合獎懲。
    完善“紅黑名單”認定、管理和使用，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“紅黑名單”信息查詢，聯(lián)合有關(guān)成員單位，進一步擴大獎懲范圍、拓展獎懲對象、加強獎懲力度，著力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎懲大格局。
    （三）廣泛開展信用查詢。
    按照市信用辦關(guān)于對失信主體加強信用監(jiān)管、廣泛開展信用信息查詢應(yīng)用的要求，將信用信息查詢應(yīng)用嵌入全區(qū)各項業(yè)務(wù)工作，在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作。通過查詢信用記錄，對信用較好的市場主體實行“容缺受理”，對失信主體實施責令整改、通報、增加檢查頻次、限制申報相關(guān)事項等措施，積極營造“守信處處暢通，失信寸步難行”的社會誠信氛圍。
    （四）加大失信專項治理力度。
    按照上級有關(guān)集中治理誠信缺失突出問題的工作部署，深入開展重點領(lǐng)域失信問題專項治理，督促失信主體整改，強化信用宣傳、培訓(xùn)和修復(fù)等工作。持續(xù)深入開展各級黨群機關(guān)、事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會等四類主體失信問題專項治理，加強政務(wù)誠信，保證政府信用不受損。對國家、省、市發(fā)布的我區(qū)相關(guān)領(lǐng)域黑名單進行核查確認，依法依規(guī)對核實后的相關(guān)失信主體實施懲戒，督促其糾正失信行為、及時恢復(fù)信用。
    （五）持續(xù)開展誠信宣傳教育。
    持續(xù)性開展“誠信進機關(guān)”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動，創(chuàng)新性開展重點領(lǐng)域信用示范評選活動、文明誠信倡議活動，積極營造良好社會氛圍，為阜陽市創(chuàng)建全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會信用體系建設(shè)示范城市作出應(yīng)有貢獻，為努力實現(xiàn)“誠信”作出新的更大貢獻。
    網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十三
    為了加強黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作，建設(shè)具有文化特色的懲治和預(yù)防腐朽體系，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，認真落實上級部門和市紀委關(guān)于懲防體系建設(shè)的工作部署，加強教育、完善制度，狠抓機關(guān)思想、組織、作風、效能建設(shè)，加大預(yù)防和監(jiān)督檢查力度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐朽，以下是懲防體系建設(shè)自查報告：
    一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實懲防體系建設(shè)任務(wù)。
    我局成立了以局黨組書記任組長、各領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責我局懲防體系建設(shè)的計劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。結(jié)合文化工作實際，將具體工作進行明確分工，分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室。并明確“一把手”作為黨風廉政建設(shè)責任制第一責任人，要切實擔負起推進懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責任。
    二、培育和弘揚廉潔價值理念，加強廉潔從政教育。
    一是教育明廉。按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，以中心組學(xué)習(xí)、黨員干部職工理論學(xué)習(xí)日為平臺，以“黨員培訓(xùn)”、“宣教月”、“黨建活動月”等活動為載體，采取以會代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、以考促學(xué)、“一把手”講黨課等形式，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部中有針對性地開展廉政文化宣傳教育活動，增強廉潔教育的多樣性和實效性。同時，設(shè)立了廉政文化宣傳欄，在局域網(wǎng)站上開辟廉政建設(shè)專欄等，做到干部職工亮牌上崗，廉政警句上墻。讓全體人員感受到濃郁的廉政氛圍。
    二是結(jié)對促廉。我們結(jié)合“結(jié)對共建”活動，豐富結(jié)對共建的形式，在黨員干部中廣泛開展了“扶貧幫困送溫暖”活動，定期組織人員走訪慰問局系統(tǒng)特困戶，結(jié)貧思廉，不僅使幫扶對象感受到黨和政府的關(guān)懷，同時也讓全局人員的心靈受到震撼，增強了責任感。
    三是典型倡廉。組織廣大黨員干部觀看勤政廉政正面典型專題片，開展學(xué)習(xí)先進典型事跡活動，充分發(fā)揮先進典型人物的榜樣和示范作用，形成弘揚正氣、尚廉倡廉的社會風尚。四是家庭助廉。充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉中的獨特優(yōu)勢和重要作用，號召全體家屬加強政治思想學(xué)習(xí)，常吹“廉潔風”，多念“廉政經(jīng)”，時常提醒領(lǐng)導(dǎo)干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎實實做事。
    三、明確工作目標，建立健全權(quán)利運行機制。
    根據(jù)市紀委考核評估標準要求，我局加快建立起與文化發(fā)展形勢相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐朽體系的基本框架，完善反腐倡廉建設(shè)的推進機制，建立拒腐防變的思想教育機制，形成權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制，使全系統(tǒng)干部職工勤政廉政的自覺性和抵御風險的能力進一步增強，監(jiān)管隊伍的思想作風和工作作風進一步改進，人民群眾的滿意度進一步提高。
    二是人人參與，全面排查風險點。我們組織局黨組班子成員、科室負責人、財務(wù)人員和二級單位主要負責人，采取個人找、群眾提、科室議、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評五種方式，從思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等五個方面，對可能發(fā)生腐朽行為的風險點進行了排查，并統(tǒng)一填寫《個人崗位腐朽風險排查表》，同時，召開不同層面的意見征求會，進行反復(fù)修改完善定稿。
    通過全面排查，廣大干部職工找準認清了本職崗位存在的腐朽風險點，受到了很好的警示教育，為有效防控腐朽打下了良好的思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。
    四、加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通。
    三是加強對重點環(huán)節(jié)和重點部門權(quán)力運行情況的跟蹤監(jiān)督和收費項目的監(jiān)督檢查，增強監(jiān)督的超前性、針對性和有效性。
    四是強化黨風廉政監(jiān)督員監(jiān)督。為構(gòu)建文化系統(tǒng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，我局在系統(tǒng)內(nèi)聘請了9名政治素質(zhì)高、思想作風正派、敢講真話的同志為黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員，賦予職責和權(quán)力，全面參與全局“三重一大”事項的監(jiān)督。
    通過不斷完善機關(guān)內(nèi)控機制建設(shè)，有效地杜絕了有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的不正之風，促進了社會和諧穩(wěn)定。
    五、存在問題及下一步工作打算。
    雖然我局懲防體系建設(shè)工作取得了一定的成效，但離上級的要求和群眾的期望還有一定距離，存在一些不足：
    一是認識還有待于進一步提高。有的黨員同志感到自己是事業(yè)單位的普通員工，懲防體系建設(shè)、反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己關(guān)系不大。
    二是工作開展還不夠平衡。有的科室對懲防體系建設(shè)較重視，工作抓得緊，行動快，落實較好。有的科室意識不強，對該項工作的長期性、重要性認識不足，工作缺乏主動性、存在著應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。個別干部對懲防體系建設(shè)的重要性認識不足，在思想上缺乏主體意識，沒有從“要我抓”轉(zhuǎn)變到“我要抓”，致使開展工作的積極性和有效性受到影響。
    三是督促檢查力度還有待進一步加大。懲防體系建設(shè)整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出。
    針對上述不足之處，局黨組將繼續(xù)把懲防體系建設(shè)，與各項工作部署相結(jié)合，與完成目標考核任務(wù)相結(jié)合。
    二是進一步完善考核辦法。將懲防體系建設(shè)與機關(guān)工作人員的考核緊密聯(lián)系，進一步改進機關(guān)作風，樹好良好形象，創(chuàng)造性地開展工作，推動我市文化工作再上新臺階。
    網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十四
    “網(wǎng)絡(luò)文明”主題各班會
    漳州衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院藥學(xué)系
    20xx年3月7日
    近年，隨著互聯(lián)網(wǎng)的延伸。網(wǎng)絡(luò)在豐富人們生活，擴展人們視野方面著實功勞不小，但不可否定，網(wǎng)絡(luò)的副作用也日益顯現(xiàn)出來。特別是一些青少年對網(wǎng)絡(luò)的沉迷。對學(xué)生進行教育，光靠說教難以收到預(yù)期效果。為了幫助學(xué)生了解電腦在生活中所起的作用，引導(dǎo)學(xué)生正確認識、使用電腦，進一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)電腦的興趣，走出沉迷電腦游戲的誤區(qū)，為此，我們展開此次的各班會。
    1、加強同學(xué)對網(wǎng)絡(luò)的正確使用，和對網(wǎng)絡(luò)文明的正確傳播。
    2、從素質(zhì)教育的角度看網(wǎng)絡(luò)文明。提高同學(xué)對網(wǎng)絡(luò)文明的正確認識。
    3、讓同學(xué)意思到網(wǎng)絡(luò)的利弊。
    20xx年3月7日
    明德樓3教
    12高職藥學(xué)各班、13高職藥管各班
    （1）“網(wǎng)絡(luò)文明”主題各班級活動申報材料
    （2）收集有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文明的材料及事例回答相關(guān)問題
    （3）需要買一些禮品作為在互動活動中參與者的獎勵
    （4）各個工作分配：
    主持人：洪婷婷
    拍照負責人：洪麗娟
    人員簽到負責人：洪婷婷
    策劃書制作人：陳柏楊
    活動地點衛(wèi)生負責人：洪婷婷
    1上午11:30各班委提前到場到場了布置活動現(xiàn)場，并確定各項事宜是否已經(jīng)布置完成：如場地是否布置完成，出席嘉賓是否到場了，教室的設(shè)備是否能正常使用（特別是話筒）
    2上午11:45同學(xué)開始入場，播放音樂（為了給本次會議定下一個比較輕的基調(diào)）
    3上午12:00確定到場人數(shù)，未到的馬上打電話通知。
    4上午12:15人數(shù)到齊，活動開始。
    1、同學(xué)們進教室前要在簽名區(qū)簽上自己的名字。
    2、播放有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文明的視頻。
    3、主持人引入導(dǎo)語。
    4、說說網(wǎng)絡(luò)文明的優(yōu)點，談?wù)勍瑢W(xué)的感受。
    5、介紹同學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)，如何正確對待網(wǎng)絡(luò)文化。
    6、介紹網(wǎng)絡(luò)文明的重要性。
    7、學(xué)生介紹網(wǎng)絡(luò)文明，以演講形式，并展開網(wǎng)絡(luò)文明有關(guān)內(nèi)容的互動搶答活動（共12題），且對答對者有物資獎勵。
    8、材料介紹完后，主持人上臺談?wù)勛约旱母惺懿⒀埣钨e代表上臺致辭。
    9、結(jié)束語，并對到來的嘉賓表示感謝。
    10、輔導(dǎo)員老師做此次關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)文明”主題各班會活動總結(jié)，并加以指導(dǎo)。
    1、保證人員全部到達；
    2、要維持好活動中的秩序，不得有喧嘩聲，吃東西等；
    3、不得有人員早退。
    4、保持階梯教室的衛(wèi)生，同學(xué)不得亂扔垃圾；
    5、主題各班會結(jié)束后各各班委留下來整理殘物。
    網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十五
    提高同學(xué)們的網(wǎng)絡(luò)安全意識，在加強學(xué)習(xí)的同時，營造一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。較好地發(fā)揮學(xué)生的`特長，豐富學(xué)生的課余生活和提高同學(xué)們學(xué)習(xí)計算機網(wǎng)絡(luò)的熱忱。
    1.活動總負責：xxxx。
    2.活動策劃：xxxx。
    3.活動時間：3月25日下午7點。
    4.活動地點：綜合樓308。
    5.活動對象：信息工程系08級全體學(xué)生。
    1.網(wǎng)絡(luò)計算機的使用技巧。
    2.預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙。
    4.網(wǎng)絡(luò)與法律。
    1.每個班級每個同學(xué)在本班負責人的組織下不得遲到，須在講座前10分鐘入指定點，遲到5分鐘則不得入內(nèi)。
    2.講座過程中不允許大聲喧嘩，走動，交頭接耳，聽歌，玩手機。
    3.學(xué)生到場后，依次入座，由本協(xié)會成員維持會場紀律。
    4.講座結(jié)束后，由本協(xié)會會員安排下依次退場，每部就本次的講座各寫一份。
    網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十六
    在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代背景下，充分利用和發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)公共網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的作用，通過引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)文明法制建設(shè)等方式，培養(yǎng)和鍛煉中小學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)獲取知識、開展創(chuàng)造的能力，養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范和行為習(xí)慣，形成適應(yīng)時代發(fā)展需要的信息素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
    二、活動時間及對象。
    活動時間：20xx年7月20日至8月31日。
    活動對象：全校所有初一、初二學(xué)生及即將入學(xué)新生，鼓勵已畢業(yè)的初三學(xué)生及教師積極參與。
    活動官網(wǎng)：xx。
    三、參加方式。
    1、全校學(xué)生在網(wǎng)站上xx自行注冊，往年已注冊的學(xué)生可使用往年的帳號直接登錄。(如用戶名、密碼遺忘，可重新申請注冊)。
    2、7月20日至8月31日學(xué)生在家自行上傳作品。
    特別強調(diào)：主題自定，項目自定，每位學(xué)生必須完成至少一件作品(網(wǎng)絡(luò)作文不包括在內(nèi))，系暑假作業(yè)，開學(xué)后，將進行檢查、校內(nèi)評比，并進入學(xué)校德育考核，獲獎作品將直接上報區(qū)級、市級進一步參評。
    四、附活動項目與要求。
    夏令營活動專題網(wǎng)站中展示交流的項目有：電腦繪畫及藝術(shù)設(shè)計、電子板報、電腦動畫、數(shù)字攝影、數(shù)字音樂創(chuàng)編、網(wǎng)絡(luò)信息安全知識競賽、網(wǎng)絡(luò)征文。作品基本要求是：
    電腦繪畫及藝術(shù)設(shè)計：運用各類繪畫軟件制作完成的作品，格式為jpg等常用格式，大小不超過20mb。
    電子板報：運用文字、繪畫、圖形、圖像等素材和相應(yīng)的處理軟件創(chuàng)作的電子報紙、電子期刊或電子墻報作品，作品(含其中鏈接的所有獨立文件)大小不超過50mb。
    電腦動畫：運用各類動畫制作軟件，通過動畫角色和場景描繪、制作，音效處理與動畫制作、合成，運用動畫畫面語言完成的作品。
    數(shù)字攝影：以“抗疫”為主題，不少于4幅的一組反映當年暑期生活的攝影作品組成，并以圖配文的形式進行展示，文字說明的字數(shù)在200字以內(nèi)，應(yīng)表述清楚、富有意境，作品格式為jpg格式。
    數(shù)字音樂創(chuàng)編：主題不限，內(nèi)容健康向上，運用音樂制作編輯軟件，合理整合重組軟件音源，或采用不同的音色節(jié)奏等方法，創(chuàng)作編輯出一首(段)完整的具有旋律節(jié)奏的樂曲，或與現(xiàn)有樂曲相配的伴奏。提交作品格式為mp3。
    各類作品上傳時間為20xx年7月20日至8月31日。經(jīng)審核符合要求的作品將發(fā)布在夏令營活動專題網(wǎng)站，并作為相關(guān)評比的參考依據(jù)。
    五、評選要求。
    優(yōu)秀營員標準：上傳作品類型不少于兩種，且質(zhì)量較高并經(jīng)審核通過在夏令營專題網(wǎng)站發(fā)布，能在夏令營活動專題網(wǎng)站的“個人空間”上傳相關(guān)學(xué)習(xí)體會、網(wǎng)絡(luò)日志等材料不少于5篇。
    夏令營中特別優(yōu)秀的作品，將推薦入圍20xx年南京市中小學(xué)電腦制作活動決賽的現(xiàn)場面試環(huán)節(jié)，具體辦法另行通知。
    網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十七
    根據(jù)縣紀委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共市委懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對懲防體系建設(shè)等工作組織開展督查的通知》文件精神要求，縣房管局對照檢查內(nèi)容，認真進行了逐項梳理，結(jié)合工作實際，現(xiàn)將2016年懲防體系建設(shè)等工作情況匯報如下：
    一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實責任。
    2016年縣房管局把懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)工作作為一項政治任務(wù)，列入部門重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同考核。一是成立了以局支書記、局長為組長，總支副書記為副組長，各股室負責人為成員的“縣房產(chǎn)管理局懲防體系建設(shè)和風險防控領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核，并對懲防體系建設(shè)責任制進行了分解及任務(wù)分工;二是房管局聚焦主責主業(yè)，認真落實“兩個責任”責任，明確“一把手”在懲防體系建設(shè)工作中負總責的領(lǐng)導(dǎo)責任，同時也對局其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工和分管原則，明確了各自的懲防體系建設(shè)工作主要目標任務(wù)及工作重點，使每個班子成員在分管股室的懲防體系建設(shè)工作中，“一崗雙責”的直接責任得到進一步落實，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各負其責的良好局面。
    二、強化宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想防線。
    一是加強黨員干部的思想政治教育，把宣傳學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會精神及國家總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作方面重要講話和各級紀委文件、會議精神與深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉政準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相結(jié)合，重點加強對局中層以上黨員干部的教育，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個方面，認真開展中層以上干部述職述廉述責和廉政測評工作，堅持局總支(中心組)每月集中學(xué)習(xí)制度，2016年總支班子集中學(xué)習(xí)4次，全局集中學(xué)習(xí)時間11次，使全體黨員干部牢固樹立法紀意識、廉政意識、崗位意識和服務(wù)意識，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學(xué)習(xí)氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動為契機，對干部職工進行政治理論學(xué)習(xí)、法治教育、職業(yè)道德教育，結(jié)合警示教育活動，把學(xué)法用法與依法行政廉政勤政有機結(jié)合，深化法治宣傳教育，推進依法行政工作;三是邀請縣紀委、縣直工委等領(lǐng)導(dǎo)專題講授廉政教育黨課2次，觀看了《迷失》、《國資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片，中層以上黨員干部撰寫心得體會24人次，參加上級相關(guān)部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次，接受紅色文化教育3次;四是注重從加強廉政勤政宣教入手，以“夏日廉風、清韻”、“陽光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體，加強廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政道德修養(yǎng)，利用辦公樓過道、外墻等醒目地方，制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標語，營造廉政文化濃厚氛圍，增強黨員干部拒腐防變能力，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。
    三、強化建章立制，推進黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作。
    縣房管局結(jié)合《建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)2013-20工作實施方案》：一是制定了《2016年黨風廉政和反腐朽工作要點》和《縣房管局廉政風險防控機制建設(shè)實施方案》，進一步對懲防體系建設(shè)責任制內(nèi)容進行了細化和量化;二是房管局剛性落實“兩個責任”和“一崗雙責”，并把責任制嚴格落實到各項工作中，年初中層以上干部簽訂了《黨風廉政責建設(shè)任書》和《廉政承諾書》;三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)監(jiān)督制約機制，規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為，推進“三重一大”集體民主決策制度，進一步加強干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督，努力做到常抓不懈，警鐘長鳴;四是切實加強監(jiān)督檢查，結(jié)合開展的正風肅紀專項督查活動，根據(jù)主管部門要求我局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行述責述廉述職2人次，開展廉政約談9人次，切實執(zhí)行“四早”工作機制，進一步加強了崗位廉政風險防范工作;五是嚴格執(zhí)行組織生活規(guī)定，認真落實制度，扎實開展了“三嚴三實”專題黨課教育3次，切實做到“一講兩守”，積極開展“走基層”、黨員“雙報到”、精準扶貧等活動，增進黨群、干群關(guān)系，推進廉政文化建設(shè);六是深入推進黨務(wù)政務(wù)財務(wù)信息公開，注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實，通過房產(chǎn)信息網(wǎng)、會議、黨員大會等形式，靈活多樣地推行黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開工作，進一步增強了黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開工作的透明度，方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風政風行風;七是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，從嚴規(guī)范“三公經(jīng)費”管理，制定了《縣房產(chǎn)管理局2016年公務(wù)接待管理辦法》和《財務(wù)管理制度》，認真貫徹落實國家總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神，多措并舉持久厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴明財經(jīng)紀律和工作紀律，大力推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè);八是嚴格落實考核評價和責任追究，按照確定的工作目標、工作任務(wù)、責任要求，定期進行考評，并落實獎懲辦法，對發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀違規(guī)案件和不正之風長期滋生蔓延的全體干部職工，嚴肅責任追究，實行“一案雙查”、“一責雙究”，進一步推進黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作。
    四、強化正風肅紀，推進依法廉潔行政。
    房管局始終堅持作風建設(shè)永遠在路上：一是狠抓機關(guān)作風建設(shè)，深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動”等活動，持續(xù)整治“四風”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《房管局管理制度》、《機關(guān)工作人員管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，隨時督查工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，有效杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生，2016年我局無一起違紀違規(guī)案例，進一步提升了部門形象;二是深入推進“陽光政務(wù)”，認真落實“兩集中、兩到位”工作，主動積極地將各項房管業(yè)務(wù)的辦理程序、服務(wù)標準、收件要求、辦結(jié)時限、收費項目等長期在縣政務(wù)中心網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)上對外公示，自覺、主動接受社會監(jiān)督，并制定了《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《錯案責任追究制》、《辦事首問責任制》等管理制度;三是嚴格監(jiān)督檢查，營造自律自省濃厚氛圍。加強政治紀律、工作紀律、廉政紀律執(zhí)行情況督查，嚴肅查處不作為、亂作為、工作不實、執(zhí)行不力、作風不正、行為不檢的典型。不斷強化軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，認真組織開展“走基層”、“雙報到”、“精準扶貧”等活動的監(jiān)督檢查，堅決懲處在房產(chǎn)登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風，持續(xù)深入推進黨風政風行風好轉(zhuǎn)，進一步促進依法行政、廉潔行政。
    五、存在的問題及下步打算。
    縣房管局雖然在懲防體系建設(shè)方面作了一些工作，也取得了一定成效，但是按照上級的要求，還存在不少差距，主要表現(xiàn)在：一是個別職工的服務(wù)意識有待于進一步提高;二是個別股室在抓黨風廉政建設(shè)問題上認識還不夠到位，存在重指標任務(wù)，輕勤政廉政，認為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，似乎與已無關(guān)的思想;三是個別黨員先鋒模范帶頭作用不強。我們將在以后工作中要做到：一是認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及國家總書記系列重要講話精神，認真履行好自己的職責，切實抓好懲防體系建設(shè)，以良好的精神狀態(tài)促進房管工作再上新臺階;二是加強對黨員的教育培訓(xùn)，采取多種形式加強隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，更好促進各項工作。
    網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十八
    2、每天在各大網(wǎng)站發(fā)布本酒店網(wǎng)址的頻率不少于5次;。
    4、定期兩到三天將網(wǎng)站內(nèi)容往各大博客及可以轉(zhuǎn)載的空間進行轉(zhuǎn)載，同時也可以將同行業(yè)內(nèi)比較受關(guān)注的特大新聞進行轉(zhuǎn)載和發(fā)布，以最大限度的讓上網(wǎng)者關(guān)注本網(wǎng)站。
    6、另用有效的人脈資源在本網(wǎng)站上面進行跟貼或采取頻繁訂房，提高網(wǎng)站的關(guān)注度。
    1、在各大網(wǎng)絡(luò)地圖上注冊酒店地址以及聯(lián)系方式，能夠使客戶在搜索地圖的同時找到酒店的具體位置。同時，各相關(guān)導(dǎo)航系統(tǒng)在更新的同時也會利用網(wǎng)絡(luò)地圖做相關(guān)參考，在一定時間內(nèi)，導(dǎo)航也能導(dǎo)到三水花園酒店。
    2、利用酒店有效的人力資源在各大網(wǎng)站注冊以三水花園酒店為抬頭的博客，首。
    先，博客是一個獨立運行的網(wǎng)站系統(tǒng)，他具有相冊、留言、論壇、相關(guān)鏈接。要逐步完善博客的內(nèi)容在完善博客內(nèi)容的同時注意使用：三水花園飯店、三水花園住宿、三水花園吃飯、三水花園吃住、三水花園會議、三水花園旅游等相關(guān)的關(guān)鍵詞便于在網(wǎng)絡(luò)中搜索查找，博客的留言和論壇必須每天更新跟貼，跟貼量越大越好，轉(zhuǎn)載量越高越好。
    3、利用酒店有效的人力資源在各大門戶型網(wǎng)站：新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站在酒店欄目或者出現(xiàn)欄目內(nèi)、招聘欄目內(nèi)發(fā)布酒店信息其中注意酒店的關(guān)鍵詞，同時各大網(wǎng)站有相關(guān)的論壇以及相關(guān)欄目，要求個人在相關(guān)欄目中進行發(fā)布有吸引力的主題，其他人員進行每日更貼。
    銷售部。