方案是為了解決特定問題或達(dá)成特定目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。如果我們要制定一個(gè)完美的方案,首先需要明確我們的目標(biāo)和期望。通過以下方案案例的學(xué)習(xí),您可以更好地了解如何制定和實(shí)施一個(gè)成功的方案。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇一
今年以來,安徽深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是***總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想,緊密圍繞關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見要求,深度聚焦網(wǎng)絡(luò)綜合治理“六大體系”建設(shè),層層壓實(shí)責(zé)任,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè),努力營造主旋律更響亮、正能量更強(qiáng)勁的清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
推試點(diǎn),激發(fā)以點(diǎn)帶面“牽引力”
全面貫徹落實(shí)中央文件精神,印發(fā)《落實(shí)〈關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見〉工作舉措》,制定操作性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的26項(xiàng)舉措,明晰主要任務(wù)、方法途徑和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。將網(wǎng)絡(luò)綜合治理改革試點(diǎn)工作列入省委常委會(huì)、省委改革委和省委網(wǎng)信委2020年工作要點(diǎn),省委辦公廳、省委改革辦定期督查各地各單位工作進(jìn)展。根據(jù)網(wǎng)站數(shù)量、網(wǎng)民人數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率及網(wǎng)信工作成效,選擇合肥市、滁州市開展省級試點(diǎn),從政策、項(xiàng)目等方面支持引導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)先行先試。合肥市緊扣“正面宣傳、負(fù)面管控、全面鼓勁”,創(chuàng)新建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“一查三選兩制度”及網(wǎng)絡(luò)正能量傳播“政務(wù)榜”“媒體榜”“資訊榜”等“三大”激勵(lì)榜單,為“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)營造良好輿論氛圍。滁州市將涉及網(wǎng)絡(luò)綜合治理試點(diǎn)的80多項(xiàng)任務(wù)責(zé)任落實(shí)到單位、細(xì)化到科室,實(shí)施跨部門、跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域“聯(lián)合作戰(zhàn)”,探索形成“構(gòu)建一個(gè)格局、組建兩個(gè)中心、用活三類組織、實(shí)施四項(xiàng)工程、打造五支隊(duì)伍”的網(wǎng)絡(luò)綜合治理新路徑,為建立全省網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了樣板。蕪湖、阜陽等地網(wǎng)信部門結(jié)合實(shí)際,探索形成“一市一特色”,加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)一個(gè)個(gè)“盆景”,變成一道道“風(fēng)景”。
“疫情擋不住溫情”融媒體產(chǎn)品。
抓重點(diǎn),增強(qiáng)主流輿論“傳播力”
突出為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)提供有力網(wǎng)絡(luò)輿論支持這個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)。創(chuàng)新做好***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”、抗擊新冠肺炎疫情、長三角一體化發(fā)展等重大主題、重點(diǎn)活動(dòng)宣傳。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全省各級各類網(wǎng)絡(luò)媒體聚焦疫情防控宣傳引導(dǎo),突出“暖新聞”“暖人心”,堅(jiān)持正面宣傳常流水、不斷線,涌現(xiàn)出“疫情擋不住溫情”等播放量達(dá)19億次的現(xiàn)象級產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了“好聲音成強(qiáng)音、正能量無限量”。率先組織“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動(dòng),帶動(dòng)銷售農(nóng)產(chǎn)品24.6萬件,銷售額達(dá)2010萬元,展現(xiàn)了同舟共濟(jì)、守望相助、共克時(shí)艱的深厚情懷。今年6月,長江安徽段汛情發(fā)生后,全省各級網(wǎng)信部門聞“汛”而動(dòng),組織各級網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛采用無人機(jī)航拍、vr全景直播、h5等技術(shù)手段,刊播了一大批來自震撼現(xiàn)場、沾著雨水泥土、激勵(lì)奮勇前行的稿件,生動(dòng)體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)媒體在重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng),極大增強(qiáng)了安徽省網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。
安徽網(wǎng)絡(luò)辟謠平臺(tái)。
攻難點(diǎn),凝聚多元聯(lián)動(dòng)“向心力”
網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。唯有天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間,才符合廣大人民的利益和期盼。為依法打擊網(wǎng)絡(luò)虛假信息內(nèi)容,遏制網(wǎng)絡(luò)直播亂象、網(wǎng)絡(luò)公眾賬號惡意營銷等網(wǎng)民反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為,安徽網(wǎng)信部門重拳出擊,深入開展“江淮凈網(wǎng)·清朗2020”“網(wǎng)絡(luò)惡意營銷賬號”“網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范管理”等專項(xiàng)整治行動(dòng),依法處置違法違規(guī)網(wǎng)站賬號192個(gè),形成了強(qiáng)大震懾。為增強(qiáng)依法管網(wǎng)治網(wǎng)的實(shí)效,安徽網(wǎng)信辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,不斷深化“1+7+n”網(wǎng)絡(luò)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,組織涉網(wǎng)管理部門深入有關(guān)市、縣聯(lián)合督查指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作,協(xié)調(diào)19個(gè)省直部門召開專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì),組建網(wǎng)絡(luò)辟謠聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展涉疫情、高考和汛情專項(xiàng)辟謠,凝聚了推動(dòng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、主管責(zé)任的強(qiáng)大合力。
“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動(dòng)。
創(chuàng)亮點(diǎn),提升綜合治理“行動(dòng)力”
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播公益活動(dòng),出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公益直播活動(dòng)的通知》,嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)公益直播活動(dòng)的工作流程、產(chǎn)品準(zhǔn)入和審核把關(guān),為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公益直播活動(dòng)健康有序發(fā)展明制度、立規(guī)矩。加強(qiáng)屬地互聯(lián)網(wǎng)公眾賬號監(jiān)管,組織專班深入中視安徽、大娃科技等規(guī)模較大的mcn機(jī)構(gòu)開展摸底調(diào)研,對屬地粉絲數(shù)達(dá)到10萬的直播賬號進(jìn)行摸排梳理,分門別類建起管理臺(tái)賬,進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任。強(qiáng)化技術(shù)治網(wǎng),牽頭組建區(qū)塊鏈發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,啟動(dòng)省級網(wǎng)絡(luò)綜合治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),相關(guān)項(xiàng)目已被安徽省數(shù)據(jù)資源管理局、安徽省財(cái)政廳審核立項(xiàng)。完善全省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容服務(wù)許可審批結(jié)果通報(bào)制度,全力推進(jìn)縣級融媒體中心互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可工作,新許可巢湖市、岳西縣等9個(gè)縣級融媒體中心提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),推動(dòng)主流輿論陣地不斷鞏固壯大。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇二
當(dāng)前,在國際多變復(fù)雜的環(huán)境下,我們一定要從維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全、意識(shí)形態(tài)安全、政治經(jīng)濟(jì)安全的政治高度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)加快建立完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的極端重要性和迫切性,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓實(shí)。
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,是黨的十九大作出的“建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”的戰(zhàn)略部署。我們必須從網(wǎng)絡(luò)生態(tài)體系治理的角度出發(fā),堅(jiān)持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進(jìn),逐步建立起涵蓋領(lǐng)導(dǎo)管理、正能量傳播、內(nèi)容管控、社會(huì)協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)法治、技術(shù)治網(wǎng)等各方面的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,全方位提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。
對于網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,可以從不同的維度和視角理解和解讀,尤其是從法學(xué)、技術(shù)、話語權(quán)研究和社會(huì)符號學(xué)相結(jié)合的多角度來探討依法治理、技術(shù)治理、話語治理和社會(huì)治理的多元共治體系。
法學(xué)視角。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是社會(huì)綜合治理體系的重要組成部分,其中依法治網(wǎng)是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的基礎(chǔ),是國家在網(wǎng)絡(luò)空間行使主權(quán)的具體體現(xiàn)。依法治網(wǎng)是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的巨大優(yōu)勢,凝聚全社會(huì)力量,綜合運(yùn)用多種手段,尤其是充分利用法治的手段,治理網(wǎng)絡(luò)空間的突出問題。
我國網(wǎng)絡(luò)與信息法治領(lǐng)域始終堅(jiān)持以人民為中心的思想,集中體現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的根本立法宗旨,在推進(jìn)全面依法治網(wǎng)上取得了可喜的成績。特別是《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺(tái),奠定了中國網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)空間治理的基本框架,其意義影響深遠(yuǎn)。
最近,有關(guān)個(gè)人信息與隱私保護(hù)立法領(lǐng)域發(fā)生兩件事情,更是網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和空間治理的重要事件:一是新中國第一部以法典命名的《中華人民共和國民法典(草案)》提請審議全國人代會(huì)審議,民法典把人格權(quán)單獨(dú)成編,特別強(qiáng)化了對自然人隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù);二是《個(gè)人信息保護(hù)法》已被列入《十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃》第一類立法項(xiàng)目,及時(shí)回應(yīng)了廣大人民群眾對個(gè)人隱私權(quán)和信息權(quán)保護(hù)的迫切需求。
技術(shù)視角。
強(qiáng)化以技術(shù)的手段治理網(wǎng)絡(luò),健全技術(shù)治網(wǎng)體系,也是構(gòu)建和完善我國網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要環(huán)節(jié)。近幾年,我國在構(gòu)建全生命周期的可管、可控、可信的技術(shù)安全體系方面做了大量工作,把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)融入網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系中,通過技術(shù)手段和措施,監(jiān)測、防御、處置境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅。
我國網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定,國家采取措施,監(jiān)測、防御、處置來源于中華人民共和國境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅,保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞,依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序。國家安全法明確,國家加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)和科技保密能力建設(shè),保障重大技術(shù)和工程的安全。
隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng),從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合,從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。我們要深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會(huì)治理中的作用,以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手,以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑,建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。
話語權(quán)視角。
黨的十八屆五中全會(huì)提出,提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。制度性話語權(quán)是參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)的有力保障。自“制度性話語權(quán)”概念提出以來,其發(fā)展和適用具有廣泛性和多維度的特點(diǎn),已被適用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,包括經(jīng)濟(jì)治理制度性話語權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則制度性話語權(quán)和國際信息通信制度性話語權(quán)等。
當(dāng)前,國際法的制定也正在經(jīng)歷一個(gè)變革的時(shí)期,已經(jīng)從調(diào)整外交、領(lǐng)土、條約、空間、環(huán)境等傳統(tǒng)領(lǐng)域向ai、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)空間等新興領(lǐng)域拓展。因此,中國參與國際規(guī)則制定在觀念上需要?jiǎng)?chuàng)新和強(qiáng)化,以更崇高的使命感和主動(dòng)性助力國家獲得更多維護(hù)國際規(guī)則的話語權(quán)。
國際網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則直接左右各國間的利益分配,且決定著一國在國際網(wǎng)絡(luò)空間所扮演的角色。雖然當(dāng)前我國信息通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人,但優(yōu)勢更多體現(xiàn)在商業(yè)模式創(chuàng)新和市場容量方面,技術(shù)研發(fā)水平與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距,尤其體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、技術(shù)、安全等方面。發(fā)達(dá)國家一直慣用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則等手段,建立其“護(hù)城河”,中國必須在更高層面上參與相關(guān)國際網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則的制定,以防未來受制于人。
符號學(xué)視角。
網(wǎng)絡(luò)空間作為符號系統(tǒng),其互動(dòng)性、快速性、共享性、全球性和不可預(yù)測性等特點(diǎn)決定了其具有開放性和動(dòng)態(tài)性、時(shí)間性、空間性以及社會(huì)性。網(wǎng)絡(luò)空間的開放性和動(dòng)態(tài)性蘊(yùn)含了其具有空間性和時(shí)間性:就空間性而言,是指不同國家或地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)空間的界定上存在不同,需要對其進(jìn)行解構(gòu)以明確其含義;就時(shí)間性而言,是指網(wǎng)絡(luò)空間可隨著歷史和社會(huì)條件的變遷和變革而發(fā)生變化。這就為我們提供了理論框架,可從歷史的角度探討我國網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系隨著歷史和社會(huì)條件的變革而變化的過程,從共時(shí)的角度探討不同治理主體(政府、企業(yè)、行業(yè)組織、國際組織以及公民)發(fā)揮的作用和不同國家在網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系上的異同點(diǎn)。
網(wǎng)絡(luò)空間作為數(shù)字符號系統(tǒng),還具有社會(huì)性。社會(huì)符號學(xué)關(guān)注的是在具體的社會(huì)語境中以不同方式互為關(guān)聯(lián)的符號活動(dòng),強(qiáng)調(diào)符號意義建構(gòu)過程中社會(huì)與文化所發(fā)揮的重要作用,及符號意義構(gòu)建過程中各種主體所發(fā)揮的交互作用。在國際網(wǎng)絡(luò)空間治理中,應(yīng)該充分發(fā)揮各種主體的協(xié)同作用,治理主體包括各國政府、國際組織、行業(yè)團(tuán)體、企業(yè)及網(wǎng)民等多元主體,治理的終極目標(biāo)則不僅僅是網(wǎng)絡(luò)空間的信息內(nèi)容層、基礎(chǔ)物理層和數(shù)字代碼層等“器物”,還要通過綜合治理體系,營造風(fēng)清氣正、符合各國人民利益的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間,讓網(wǎng)絡(luò)為人類造福。而這也正是中國提出的“以人民為中心,網(wǎng)信事業(yè)造福人民”及“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的核心價(jià)值所在。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇三
誠信是立身之本,是立國之基,誠信是社會(huì)主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會(huì)文明的標(biāo)志。為了加快我市社會(huì)信用體系建設(shè),打造“誠信徐州”,20xx年8月下旬,市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員,在公方泉副主席帶領(lǐng)下,對我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況(重點(diǎn)圍繞企業(yè)誠信)進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹,并實(shí)地考察了久隆集團(tuán)、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認(rèn)為:誠信是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。個(gè)人失信,害及他人;企業(yè)失信,經(jīng)營衰敗;社會(huì)失信,則人人自危。如果政府失信,則法制難行,權(quán)威不立。當(dāng)前,我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題,不僅影響了我市的投資軟環(huán)境,而且直接阻礙了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,加快我市社會(huì)信用體系建設(shè),打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題,委員們坦陳直言,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提出了許多好的意見和建議。現(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、當(dāng)前我市誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀。
近幾年來,在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,全市各級有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手,相繼開展了一系列活動(dòng),為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,進(jìn)一步促進(jìn)了公民誠信教育;稅務(wù)部門開展了“誠信納稅,利國利民”的宣傳活動(dòng);質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動(dòng);金融部門在《徐州日報(bào)》刊發(fā)了誠信教育專版,舉辦了誠信有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng);我市1200家“重合同,守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議,倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價(jià)等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動(dòng),以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動(dòng)的開展,都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強(qiáng)對企業(yè)信用的管理,工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會(huì),圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽(yù)狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務(wù)部門成立了納稅信譽(yù)等級管理委員會(huì),對企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進(jìn)行征集、管理;金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對企業(yè)信用信息進(jìn)行了專門的收集與管理。20xx年7月,市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件,初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強(qiáng)了對失信企業(yè)的懲處力度,使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進(jìn)行了集中治理整頓,進(jìn)一步規(guī)范了市場交易秩序,為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。
(三)信用服務(wù)更加廣泛。工商部門堅(jiān)持開展“重合同,守信用”企業(yè)確認(rèn)活動(dòng),建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫,為社會(huì)公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù),信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前,全市已成立了9家信用擔(dān)保公司,為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆,累計(jì)貸款金額2.88億元,沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中,泉山區(qū)私營個(gè)體擔(dān)保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔(dān)保公司試點(diǎn)單位。
(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨,20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心,26個(gè)部門涉及365個(gè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中審批,大大提高了審批效率;市級機(jī)關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè),連續(xù)兩年主動(dòng)接受群眾民主評議,征求群眾意見,進(jìn)一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
二、制約我市社會(huì)誠信體系建設(shè)的主要問題。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,我市的社會(huì)信用體系建設(shè)還處于起步階段,誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出,信用不良仍是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為:
(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價(jià)格欺詐等,這些問題涉及到企業(yè)、個(gè)人,甚至少數(shù)政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初,全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶,金額高達(dá)45億元,占全省逃廢債余額的20%以上,是全省的“重災(zāi)區(qū)”,工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府,要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為,逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象也較為嚴(yán)重,20xx年至今,工商行政部門共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件,虛假廣告909件,查處假冒偽劣案件2173件,涉案金額達(dá)3096萬元,消費(fèi)者協(xié)會(huì)共受理投訴8000多件次。
(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個(gè)人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門,各部門都有各自的信用征集、管理辦法,尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享,在其中任何一個(gè)部門都不能得到企業(yè)或個(gè)人的全部信用信息,如果開展征信調(diào)查,勢必重復(fù)征信,增加成本。
(三)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評價(jià)辦法,如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法,缺乏一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價(jià)機(jī)構(gòu)和評定辦法,往往一個(gè)部門認(rèn)定為守信的企業(yè),用另外一個(gè)部門的標(biāo)準(zhǔn)評價(jià),可能是失信企業(yè),容易造成信用等級的評價(jià)沖突。
(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機(jī)制,沒有專人收集交易伙伴的資信檔案,對信用期限、客戶風(fēng)險(xiǎn)缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營,有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范,信用意識(shí)不強(qiáng),履約有隨意性;部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門開展征信服務(wù)以來,每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件,但其中絕大部分為行政、司法機(jī)關(guān)或律師事務(wù)所查詢企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營范圍等身份情況,用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當(dāng)前誠信缺失的現(xiàn)象,表面上看是利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果,但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因:公民誠信道德教育的弱化,市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識(shí)不強(qiáng),內(nèi)部缺少信用管理,缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲罰機(jī)制不健全,失信成本過低;社會(huì)信用管理體制混亂等等,從而導(dǎo)致道德行為失范,市場交易秩序混亂,影響了我市的誠信形象。
三、加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
近年來,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,已經(jīng)引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進(jìn)地區(qū)在社會(huì)信用體系建設(shè)上已率先邁出堅(jiān)實(shí)的步伐,為我市加快社會(huì)信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,爭做江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標(biāo),必須高度重視“誠信徐州”建設(shè),進(jìn)一步建立和完善社會(huì)信用體系。為此,特提出以下建議:
(一)加強(qiáng)全民誠信教育,大力營造誠實(shí)守信的輿論氛圍。
加強(qiáng)誠信教育,強(qiáng)化信用意識(shí),是加快我市“三個(gè)文明”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊目標(biāo)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育,在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動(dòng),并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動(dòng)作為一項(xiàng)長期工作常抓不懈,把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動(dòng)加以整合,使社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門協(xié)調(diào)一致,互相配合,形成整體合力。可以選定每年的9月為誠信宣傳月,9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”,各單位、部門集中聲勢,集中力量,全面、深入地開展宣傳活動(dòng),大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的思想和意識(shí),增強(qiáng)人們的信用理念,說話守信、做人誠實(shí)、做事誠信,爭做“誠信徐州人”。要重點(diǎn)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)主體開展“誠信興業(yè)”為內(nèi)容的誠信教育,引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體工商戶樹立、實(shí)踐誠信理念,使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個(gè)人的自覺行動(dòng)。廣大新聞媒體要運(yùn)用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源,深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進(jìn)行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育,大力宣傳加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要意義,在全社會(huì)營造“誠信光榮,失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù),抓住不放,一抓到底,抓出成效。
(二)整合信用資源,建立健全信用管理體系。
加快我市社會(huì)信用體系建設(shè),是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立健全信用管理體系,并按照建設(shè)主體的不同,建立起以政府相關(guān)部門為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機(jī)構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng),最終形成以政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會(huì)信用體系。
1、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。社會(huì)信用體系建設(shè)涉及社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門,只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下,才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會(huì)信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,由市長或有關(guān)副市長任組長,經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成,負(fù)責(zé)各職能部門間信用監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜,制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度,以及接受社會(huì)公眾對相關(guān)部門、單位的投訴等。
2、加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。在市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,由市工商局和市人民銀行牽頭,建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運(yùn)作,依托市政府網(wǎng)站或彭城視窗網(wǎng),采取政府推動(dòng)、市場化運(yùn)作的模式,建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運(yùn)作靈活的“徐州誠信網(wǎng)”,將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“徐州誠信網(wǎng)”相連,使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況,銀行采集的貸款償還、風(fēng)險(xiǎn)記錄、抵押或擔(dān)保情況,質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗(yàn)、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網(wǎng)”報(bào)送,并對所提供的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),使“徐州誠信網(wǎng)”成為名副其實(shí)的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。為保證信用信息的完整性,信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門的信用信息資源進(jìn)行采集、整理、儲(chǔ)存,搭建企業(yè)信用和個(gè)人信用的檢索平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。
作,將工商、稅務(wù)、金融等部門的信用等級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加以整合,統(tǒng)一評估的標(biāo)準(zhǔn)和方法,按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個(gè)人的信用信息資料。使評估運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一向社會(huì)公告評估結(jié)果,確保社會(huì)信用評估的完整性和評估結(jié)果的權(quán)威性。
4、開展信用查詢服務(wù),促進(jìn)信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求,加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐,避免資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。對信用信息可區(qū)別不同情況,提供無償或有償查詢服務(wù),可將信用信息分為兩類:一類為免費(fèi)信息,如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會(huì)公共信息記錄等,社會(huì)公眾可直接通過“徐州誠信網(wǎng)”免費(fèi)查詢;另一類為有償信息,如企業(yè)及個(gè)人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄,此類信息由查詢單位或個(gè)人向信用管理中心提出申請,實(shí)行有償提供。
(三)激勵(lì)約束并舉,建立健全“誠信”監(jiān)督體系。
一是要啟用守信激勵(lì)機(jī)制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶,金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查,年檢免審;信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對誠信客戶要積極提供信用擔(dān)保,減少實(shí)物擔(dān)保,降低擔(dān)保費(fèi)率;市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠實(shí)守信的企業(yè),形成制度,并通過新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機(jī)制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè),被市金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會(huì)議確定需要曝光的逃廢債企業(yè),被稅務(wù)部門列為d級的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè),都要列入“黑名單”,由市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng),加以警示,并通過“徐州誠信網(wǎng)”適時(shí)向社會(huì)公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要給予行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動(dòng);建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”,防止這些企業(yè)再次在社會(huì)上搞信用欺詐。
三是要培育和規(guī)范市場中介機(jī)構(gòu)。工商行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對房產(chǎn)中介、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資信評估公司、信用擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作,重視解決信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的信用問題,嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為,建立健全各類社會(huì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出制度,注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)的自律作用,促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
四是要進(jìn)一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為,行政、司法機(jī)關(guān)要主動(dòng)介入,密切配合,重拳出擊,重點(diǎn)治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為,嚴(yán)厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象;行政、司法機(jī)關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度,盡力解決不良貸款,共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū),創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。
金融信用是社會(huì)信用體系建設(shè)的支柱和主體信用,在信用信息資料中,企業(yè)和個(gè)人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢,目前還缺乏個(gè)人信用信息。在社會(huì)信用建設(shè)方面,我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下,繼續(xù)加強(qiáng)與市各職能部門的配合,進(jìn)一步完善信貸信息的收集、儲(chǔ)存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)容組建個(gè)人信用服務(wù)中心,搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個(gè)人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫平臺(tái),評定個(gè)人的信貸信用價(jià)值。同時(shí),要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合,逐步建立、完善企業(yè)及個(gè)人的信用信息系統(tǒng),為我市的社會(huì)信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。
(五)加快轉(zhuǎn)變政府職能,打造誠信政府。
政府信用在社會(huì)中具有示范效應(yīng),要結(jié)合我市正在進(jìn)行的“萬人評議機(jī)關(guān)”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)“誠信政府”建設(shè),促進(jìn)政府部門加快轉(zhuǎn)變職能,提高政府信用程度。同時(shí),充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
一是依法行政,規(guī)范政府行為。進(jìn)一步清理整頓政府行政審批項(xiàng)目,清理和規(guī)范政府文件;規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理,取消不合理的行政收費(fèi)、罰款、攤派。二是政務(wù)公開。全面實(shí)行政府部門公共信息向社會(huì)公眾開放,實(shí)行政府決策公示制、預(yù)告制和通報(bào)制,通過決策聽證會(huì)、專家咨詢會(huì)、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑,不斷拓寬反映社情民意的渠道,提高政府決策的科學(xué)性,建立健全民主決策機(jī)制。三是廉潔高效。各級政府和公務(wù)員要身體力行,率先垂范,取信于民;要清正廉明,高效務(wù)實(shí),方便百姓,堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義;加快國有企業(yè)改革工作,著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。四是強(qiáng)化行政責(zé)任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度,加強(qiáng)對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作,建立行政責(zé)任追究制度,完善行政行為的監(jiān)督、制約機(jī)制。
(六)加快信用立法進(jìn)程,完善“誠信徐州”的法制保障體系。
學(xué)習(xí)北京、上海等先進(jìn)城市信用立法的經(jīng)驗(yàn),充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢,建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章,制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、市場準(zhǔn)入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度,初步構(gòu)建社會(huì)信用體系的法律框架,進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范我市社會(huì)信用體系建設(shè),建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇四
社會(huì)信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。社會(huì)信用體系的建立和完善是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟的重要標(biāo)志之一。社會(huì)信用體系是以相對完善的法律、法規(guī)體系為基礎(chǔ);以建立和完善信用信息共享機(jī)制為核心;以信用服務(wù)市場的培育和形成為動(dòng)力;以信用服務(wù)行業(yè)主體競爭力的不斷提高為支撐;以政府強(qiáng)有力的監(jiān)管體系作保障的國家社會(huì)治理機(jī)制。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇五
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我受市人民政府委托,向市人大常委會(huì)報(bào)告本市社會(huì)信用體系建設(shè)情況。
本市社會(huì)信用體系建設(shè)自在國內(nèi)率先開展探索實(shí)踐以來,一直得到黨中央、國務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于把誠信建設(shè)擺在突出位置、全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的要求,市委提出要著力構(gòu)建“誠信上海”。,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海市社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)—行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)。全市圍繞建設(shè)“四個(gè)中心”的目標(biāo),以信用制度建設(shè)為核心,推動(dòng)各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開、共享和使用,成效逐步顯現(xiàn)。
一、本市社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)展情況。
(一)完善推進(jìn)機(jī)制,注重頂層設(shè)計(jì)。
社會(huì)信用體系涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理的方方面面,其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力。,本市建立社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。,成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委,聯(lián)席會(huì)議更名為社會(huì)誠信體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議。,市政府調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成人員,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦。同時(shí),各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進(jìn)機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革時(shí),明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。6月,市政府再次調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成人員,并恢復(fù)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的原名,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦。目前,兩位副市長任聯(lián)席會(huì)議總召集人,兩位市政府副秘書長任聯(lián)席會(huì)議召集人,聯(lián)席會(huì)議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機(jī)構(gòu)、區(qū)縣政府等,共68家。
在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作中,本市一貫注重頂層設(shè)計(jì)。20至今,本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動(dòng)計(jì)劃”,聯(lián)席會(huì)議每年印發(fā)工作要點(diǎn)。20,根據(jù)市委要求,市政府組織市經(jīng)濟(jì)信息化委和各有關(guān)單位開展了上海社會(huì)信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研,形成了總體運(yùn)行框架總報(bào)告和29個(gè)子報(bào)告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界意見建議的基礎(chǔ)上,市委、市政府印發(fā)了《意見》,明確了指導(dǎo)思想、推進(jìn)原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動(dòng)計(jì)劃》,在五個(gè)方面提出了47項(xiàng)具體舉措,共涉及40個(gè)委辦局、17個(gè)區(qū)縣,并聚焦建設(shè)市場、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護(hù)、民政管理、政府采購、政府誠信與公務(wù)員誠信等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設(shè),強(qiáng)化獎(jiǎng)懲,著力解決現(xiàn)實(shí)緊迫需求?!兑庖姟泛汀度晷袆?dòng)計(jì)劃》作為新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)的重要頂層設(shè)計(jì),確立了本市社會(huì)信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運(yùn)行框架。年8月29日,本市召開推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作會(huì)議,市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席,會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,全面啟動(dòng)了新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)工作。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),形成基本框架。
制度是社會(huì)信用體系建設(shè)的核心。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),政府要推動(dòng)形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系,牽頭設(shè)計(jì)信用制度框架、標(biāo)準(zhǔn)以及政策層面的制度性安排,營造和維護(hù)有序競爭的信用市場環(huán)境,以聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲來約束社會(huì)各主體,進(jìn)一步加大失信成本,強(qiáng)化守信激勵(lì)。本市在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)過程中,一貫重視制度建設(shè),《意見》及年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)本市社會(huì)誠信體系建設(shè)的意見》均提出“以制度建設(shè)為核心”。通過多年的努力,已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排,并持續(xù)推動(dòng)制度完善和配套,規(guī)范和促進(jìn)了信用信息的記錄、共享、使用、保護(hù)以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在地方性法規(guī)層面,以來,本市在《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》、《推進(jìn)國際金融中心建設(shè)條例》和《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會(huì)信用制度安排;2013、,《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)條例》(暫定名)被列為市人大立法預(yù)備項(xiàng)目,正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面,2003年以來,本市制定實(shí)施了《個(gè)人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章,出臺(tái)了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強(qiáng)中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件;在202月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中,對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)、目錄、指南等技術(shù)層面,圍繞信用信息的記錄、公開和使用等,本市于20前后發(fā)布實(shí)施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行版)》、《商業(yè)征信準(zhǔn)則》、《中小企業(yè)信用評估準(zhǔn)則》;近年來,圍繞政府部門信用信息公開和使用,編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報(bào)告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20版)》等,并正在研究促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、平臺(tái)等加強(qiáng)信用管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外,全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求,在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域,圍繞市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共資源分配、行政審批、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面,建立和完善了120余項(xiàng)制度性安排,初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機(jī)制,信用獎(jiǎng)懲不斷強(qiáng)化。
(三)梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ),建設(shè)運(yùn)行平臺(tái)。
數(shù)據(jù)是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。信用獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制的實(shí)現(xiàn),依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù),也最具數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件?!兑庖姟泛汀度晷袆?dòng)計(jì)劃》確立的運(yùn)行框架,將市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱“市信用平臺(tái)”)建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手。2013年,市政府將市信用平臺(tái)建設(shè)列為年度重點(diǎn)工作,著力加以推動(dòng)。該平臺(tái)主要?dú)w集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負(fù)有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息,在加強(qiáng)安全管理的前提下,依法面向社會(huì)提供公共信用信息查詢和比對等服務(wù),為全社會(huì)的信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲提供支撐。
在聯(lián)席會(huì)議的工作機(jī)制下,市經(jīng)濟(jì)信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門和單位加強(qiáng)信息記錄,梳理數(shù)據(jù)家底,于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認(rèn)工作,同步梳理政府部門、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)需求,提高數(shù)據(jù)歸集的針對性。今年4月30日,《上海市公共信用信息目錄(年版)》正式發(fā)布,全市67家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、社會(huì)組織向市信用平臺(tái)提供數(shù)據(jù),平臺(tái)歸集信息1249項(xiàng),涉及法人138萬個(gè)、自然人2400余萬人,可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進(jìn)市信用平臺(tái)建設(shè),市信用平臺(tái)于2013年6月3日按計(jì)劃面向政府部門開通試運(yùn)行,12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務(wù),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口同步開通,2014年4月30日正式開通運(yùn)行,面向符合條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。43個(gè)政府部門在市信用平臺(tái)開通了323個(gè)部門用戶查詢賬戶,形成18項(xiàng)應(yīng)用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次,自然人信用信息查詢超過250萬次。此外,同步促進(jìn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺(tái)的建設(shè)和完善,推動(dòng)平臺(tái)間信息共享交換,保障和促進(jìn)了社會(huì)對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。
(四)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)應(yīng)用推廣。
應(yīng)用是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)“讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通”,關(guān)鍵是堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向,在推動(dòng)應(yīng)用上下功夫。當(dāng)前的重點(diǎn)就是推動(dòng)公共信用信息的查詢使用,以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,以政府應(yīng)用為示范,以市場應(yīng)用為重點(diǎn),發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,不斷加大市信用平臺(tái)的應(yīng)用推廣力度,積極推動(dòng)信用產(chǎn)品使用。
服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信用體系建設(shè)方案,基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理,設(shè)立市信用平臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口和子平臺(tái)。對3200多家進(jìn)出口企業(yè)、17000多名試驗(yàn)區(qū)企業(yè)法人代表等實(shí)施信用核查。市經(jīng)濟(jì)信息化委與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局和金融管理部門等共同研究應(yīng)用信用信息加強(qiáng)相對人管理,推動(dòng)建立“事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲”制度,防范自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù),工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關(guān)等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎(jiǎng)懲舉措,在提升管理效率的.同時(shí)形成良好的社會(huì)影響;市統(tǒng)計(jì)局強(qiáng)化對政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點(diǎn),并取得階段性成果。市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣,應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配,將查詢相對人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項(xiàng)資金分配管理的前置環(huán)節(jié),將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開展誠信核查,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),率先在公務(wù)員評優(yōu)中使用個(gè)人信用記錄,并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報(bào)告。
服務(wù)城市運(yùn)行和民生發(fā)展。各有關(guān)責(zé)任部門扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)試點(diǎn),完善信用制度安排,在建設(shè)市場招投標(biāo)、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強(qiáng)特定人群信用管理,市司法局發(fā)布管理辦法,加強(qiáng)對律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強(qiáng)對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理,并促進(jìn)金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會(huì)保障局在居住證積分管理中,探索將失信行為列為減分項(xiàng);長寧區(qū)探索對“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”幫困人員、群租人員等加強(qiáng)信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊(duì)利用市信用平臺(tái)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)誠信建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺(tái)等示范試點(diǎn)。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺(tái)以專業(yè)機(jī)構(gòu)為依托,面向人才市場、會(huì)展行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等提供信用服務(wù)。
(五)培育信用行業(yè),促進(jìn)行業(yè)自律。
發(fā)展專業(yè)化、市場化運(yùn)作的信用服務(wù)行業(yè),是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一?!兑庖姟访鞔_提出,要培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前,上海是國內(nèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚度最高的地區(qū),全市有備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)86家,業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個(gè)人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。2013年,行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元,同比增長近7%,整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)出具企業(yè)信用報(bào)告約46.6萬份,涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元,涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。
在行業(yè)發(fā)展方面,市信用平臺(tái)為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門通過示范使用信用產(chǎn)品,擴(kuò)大信用服務(wù)市場。市經(jīng)濟(jì)信息化委通過社會(huì)誠信體系建設(shè)專項(xiàng)資金支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)制定了信用服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合排名評價(jià)指標(biāo)體系,認(rèn)真落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)自律,組織征信機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)研討《征信業(yè)管理?xiàng)l例》,定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《上海市信用服務(wù)指南》。
(六)營造誠信氛圍,拓展區(qū)域合作。
積極組織開展誠信宣傳活動(dòng),每年舉辦“誠信活動(dòng)周”,每五年舉辦一次“誠信活動(dòng)月”。2013年“誠信活動(dòng)月”期間,組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點(diǎn)領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項(xiàng)活動(dòng),逾5萬名市民參與。
設(shè)立市社會(huì)誠信體系建設(shè)專項(xiàng)資金,每年資助公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項(xiàng)目約20個(gè),2014年專項(xiàng)資金額度將達(dá)到1000萬元。
開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn),編寫出版《上海市公務(wù)員誠信建設(shè)知識(shí)讀本》,并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。
穩(wěn)步推進(jìn)“信用長三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機(jī)制,共同簽署《長三角地區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案互認(rèn)協(xié)議書》,聯(lián)合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單?!叭∫皇小毙庞梅?wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長三角信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書》。
總體來看,本市新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)開局良好,《三年行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)展目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)。社會(huì)信用體系建設(shè)有效促進(jìn)和保障了本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,符合黨中央、國務(wù)院和市委要求,形成了具有上海特點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展模式,在國內(nèi)保持了領(lǐng)先地位,得到國家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議和市委的肯定。
二、當(dāng)前工作面臨的主要問題。
在制度層面,對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會(huì)提供的程度較難把握,公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時(shí)效性有待提高,政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問題的原因,在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機(jī)制較難支撐、各方面認(rèn)識(shí)差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排,但隨著市信用平臺(tái)正式投入使用,可能會(huì)有預(yù)料不到的問題出現(xiàn),需要我們不斷完善信息目錄,加強(qiáng)信息分類分級管理。此外,信用懲戒措施的剛性有待增強(qiáng)。目前,在行政性懲戒方面,缺乏有力的依據(jù),調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會(huì)聯(lián)動(dòng)懲戒方面,因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱,尚未形成風(fēng)氣?!渡虾J衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù),但其法律位階不高,要將其作為工作依據(jù),還存在一定難度。
在技術(shù)層面,信息的規(guī)范性、準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提升。一些部門和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機(jī)構(gòu)代碼、個(gè)人身份證號碼,各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺(tái)、市法人庫、市實(shí)有人口庫之間,需要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與協(xié)作,以滿足社會(huì)對市信用平臺(tái)日益增長的服務(wù)需求。此外,市信用平臺(tái)在查詢的便捷性以及用戶體驗(yàn)方面,也存在改進(jìn)空間。
三、下一步重點(diǎn)工作安排。
2014年初,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—)》,部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系,構(gòu)筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。今、明兩年是全面落實(shí)本市《三年行動(dòng)計(jì)劃》的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心,突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向,著力鞏固工作成果,深化工作內(nèi)容,拓展工作范圍,延伸工作鏈條,創(chuàng)新思路方法,突破應(yīng)用瓶頸,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐。
(一)健全制度規(guī)范。
力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)指南等方面,取得進(jìn)一步突破。積極跟蹤國家信用立法進(jìn)程,推進(jìn)落實(shí)《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》,爭取《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門、區(qū)縣將加強(qiáng)信用制度建設(shè),著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報(bào)告、依托第三方開展信用評價(jià)的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。
(二)完善市信用平臺(tái)。
將市信用平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開放的重要抓手,不斷完善市信用平臺(tái)的服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)模式,推動(dòng)自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點(diǎn)領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問題治理工作的開展,進(jìn)一步深化各有關(guān)部門信用信息記錄和歸集工作,拓展市信用平臺(tái)的數(shù)據(jù)歸集范圍,增強(qiáng)歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性,健全信息分級分類管理機(jī)制。建設(shè)和完善重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺(tái),推動(dòng)平臺(tái)間信息共享交換,逐步實(shí)現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會(huì)信用信息的互動(dòng)共用。
(三)加強(qiáng)信用信息應(yīng)用。
全面總結(jié)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域13個(gè)試點(diǎn)專項(xiàng)的經(jīng)驗(yàn)成果,進(jìn)一步圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題治理等需求,探索建立信用管理長效機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化政府示范應(yīng)用,著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用,加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強(qiáng)化市場應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵(lì)市場主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)規(guī)模;鼓勵(lì)社會(huì)組織應(yīng)用信用記錄加強(qiáng)自律規(guī)范,樹立良好的市場形象。
(四)發(fā)展信用服務(wù)市場。
推動(dòng)市場主體加強(qiáng)信用管理,扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。研究落實(shí)促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施,支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品,支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展??偨Y(jié)深化信用管理示范達(dá)標(biāo)試點(diǎn)等工作成果,以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托,拓展應(yīng)用范圍,提升市場主體信用管理意識(shí)和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和自律,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。
(五)培育誠實(shí)守信環(huán)境。
積極傳播信用管理理念和方法,大力推進(jìn)“信用長三角”區(qū)域合作??偨Y(jié)宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果,舉辦“誠信活動(dòng)周”,廣泛開展誠信創(chuàng)建活動(dòng),組織開展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作,組織落實(shí)區(qū)域合作重點(diǎn)任務(wù),爭取在公共信用信息平臺(tái)對接、信息共享交換、重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等方面取得突破。
(六)完善規(guī)劃計(jì)劃和組織推進(jìn)機(jī)制。
積極對接國家《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—20)》,盡早謀劃本市社會(huì)信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議工作制度,進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)分工,不斷完善聯(lián)席會(huì)議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能,進(jìn)一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財(cái)政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮各成員單位的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個(gè)中心”、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新,對社會(huì)信用體系建設(shè)提出了更多需求,帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和支持下,積極落實(shí)國家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)要求,充分發(fā)揮社會(huì)組織和市場主體的能動(dòng)作用,繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟省市的通力合作,用改革創(chuàng)新的辦法探索推進(jìn)信用制度建設(shè),推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品使用,推進(jìn)建立廣覆蓋的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會(huì)氛圍,加快建設(shè)“誠信上?!?。
以上報(bào)告,請予審議。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇六
市信用辦:
按照通知要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展信用體系建設(shè)工作自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
一、今年信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況。
今年以來,我鎮(zhèn)在市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市政府下發(fā)的《xx市社會(huì)信用體系建設(shè)工作考核意見》《20xx年xx市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件精神,切實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)工作,按期完成市下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)。
1、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信用體系建設(shè)工作,多次在黨政聯(lián)系會(huì)議上進(jìn)行部署和強(qiáng)調(diào),要求把信用體系建設(shè)工作作為加強(qiáng)社會(huì)治理的創(chuàng)新工程,逐步提升信用體系在社會(huì)治理中的應(yīng)用水平。明確由鎮(zhèn)黨政辦作為扎口部門落實(shí)管理責(zé)任,鎮(zhèn)招商中心加強(qiáng)對企工作,具體負(fù)責(zé)企業(yè)信用貫標(biāo)創(chuàng)建工作,在市文件下發(fā)后,按照目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到崗到人。
2、扎實(shí)推進(jìn),抓好貫標(biāo)示范。為做好企業(yè)貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作,我鎮(zhèn)積極開展信用工作宣傳,增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)信用意識(shí),企業(yè)申報(bào)信用貫標(biāo)比較踴躍,經(jīng)過篩選,xx博思達(dá)自動(dòng)化設(shè)備科技有限公司、xx科信成電子有限公司、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作。在市領(lǐng)導(dǎo)小組的'指導(dǎo)下,鎮(zhèn)招商中心積極組織推動(dòng),適時(shí)督促企業(yè)制訂實(shí)施貫標(biāo)工作方案,7家創(chuàng)建企業(yè)全部以優(yōu)異成績通過考核驗(yàn)收。
3、開展創(chuàng)新,構(gòu)建信用機(jī)制。為提高信用體系建設(shè)工作規(guī)范化水平,我鎮(zhèn)建立“xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺(tái)”,結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品推薦,錄用加入信用體系建設(shè)的信息,標(biāo)注企業(yè)信用評級等級,在推薦企業(yè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用同步查詢。凡是信用差的企業(yè),一律不得進(jìn)入推薦平臺(tái)。同時(shí),建立企業(yè)失信懲罰機(jī)制,一次失信的企業(yè)將面臨警告,二次失信的企業(yè)將從平臺(tái)中除名。
4、積極組織,參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我鎮(zhèn)積極組織參加各類信用體系建設(shè)會(huì)議及培訓(xùn),今年鎮(zhèn)黨政辦、招商中心和6名企業(yè)人員參加助理信用管理師培訓(xùn),提高工作人員的專業(yè)知識(shí),努力組建一支具有一定信用管理水平的隊(duì)伍。經(jīng)過培訓(xùn),今年政府和企業(yè)參訓(xùn)人員都通過助理信用師資格考試。
二、當(dāng)前信用體系建設(shè)面臨的問題。
主要有:一是企業(yè)信用體系建設(shè)面還不廣,參加企業(yè)信用貫標(biāo)示范創(chuàng)建的多數(shù)為條件較好、意愿較強(qiáng)的企業(yè),企業(yè)經(jīng)營水平較好,但多數(shù)小微企業(yè)意識(shí)不強(qiáng),對信用體系建設(shè)的重要意義普遍認(rèn)識(shí)不到位。二是推動(dòng)企業(yè)信用體系建設(shè)抓手不夠有力,政府推動(dòng)企業(yè)參加信用體系建設(shè)多為鼓勵(lì)和引導(dǎo),主要以企業(yè)自愿為主,現(xiàn)階段有效抓手不太多,建議從獎(jiǎng)懲兩方面增強(qiáng)推動(dòng)信用體系建設(shè)的動(dòng)力。
三、20xx年信用體系建設(shè)工作打算。
1、著力加強(qiáng)宣傳,提升創(chuàng)建氛圍。通過微信等新媒體平臺(tái),積極加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)宣傳推廣,尤其加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人的宣傳教育,提高企業(yè)參與信用體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
2、著力組織創(chuàng)建,擴(kuò)大貫標(biāo)范圍。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用管理創(chuàng)建工作,加強(qiáng)政府引導(dǎo)和咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo),督促企業(yè)按期、按次完成信用貫標(biāo)驗(yàn)收,推薦一批優(yōu)秀的貫標(biāo)企業(yè)創(chuàng)建市級和省級示范。
3、著力推進(jìn)應(yīng)用,提高惠民水平。緊緊圍繞民生、民意關(guān)注熱點(diǎn)、社會(huì)建設(shè)和管理焦點(diǎn)等問題,抓好各級信用信息應(yīng)用,把信用管理工作與安全、環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級等結(jié)合起來,做好信訪、民生110等涉及信用相關(guān)工作的聯(lián)動(dòng),提升信用體系建設(shè)對社會(huì)、對群眾的實(shí)際效用。
4、著力完善機(jī)制,強(qiáng)化信用獎(jiǎng)懲。用好xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺(tái),公開企業(yè)信用等級,曝光企業(yè)失信行為。對信用記錄良好的企業(yè)、給予轉(zhuǎn)型升級相關(guān)扶持項(xiàng)目推薦,對信用記錄良好的個(gè)人給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持推薦;及時(shí)完善安全、環(huán)保、食品安全、城市管理等方面信用信息,建立信用“黑名單”制度,讓失信者付出代價(jià)。
特此匯報(bào)。
xxx鎮(zhèn)人民政府。
20xx年12月23日。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇七
“智慧城市”建設(shè)是以城市建設(shè)運(yùn)行系統(tǒng)的整合與業(yè)務(wù)高效協(xié)同為目標(biāo),充分運(yùn)用感知技術(shù)、信息技術(shù)和通信技術(shù)手段,對獲取的有一定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的城市發(fā)展建設(shè)中的海量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行智能處理和分析,對公眾服務(wù)、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等活動(dòng)的各種需求做出智能化響應(yīng)和智能化決策支持,從而構(gòu)建起城市發(fā)展的智能環(huán)境和全新城市形態(tài)。
“智慧城市”建設(shè)模式:基于我市人口、法人、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)四大核心庫,建成我市公共信息交換母平臺(tái)系統(tǒng),將各部門沉淀的信息化、數(shù)字化、可視化、智能化的信息進(jìn)行有效的整合共享,通過現(xiàn)代化感知及信息通信技術(shù)進(jìn)行傳遞,達(dá)到與居民生活息息相關(guān)的各類信息智能化的感知和處理。
“智慧城市”建設(shè)方法:首先建成我市“智慧城市”整體框架架構(gòu),從社會(huì)管理的每個(gè)最小單元(人口、單位、社區(qū)、組織等)基礎(chǔ)信息及可視化信息著手,建成“智慧城市”基礎(chǔ)信息單元,集成全市各類行政、經(jīng)濟(jì)、便民、管理等數(shù)據(jù)和視頻信息,建成整個(gè)“智慧城市”公共平臺(tái)。
新博經(jīng)過學(xué)習(xí)和研究,研發(fā)了一套“智慧城市”信息化建設(shè)方案,“智慧城市”建設(shè)主要由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺(tái)層、公共交換層、應(yīng)用決策分析層、感知層等六個(gè)層面組成。
1、“智慧城市”建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層建設(shè):主要依托人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人單位數(shù)據(jù)庫、gis空間地理信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫四大核心數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行集中部署,統(tǒng)一集成到市云計(jì)算中心,以便為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享交換奠定基礎(chǔ)。
2、“智慧城市”建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層建設(shè):主要依托市政府建設(shè)的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)及各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商承建的互聯(lián)網(wǎng),進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源有效的整合,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通三網(wǎng)集成,形成有線網(wǎng)無線網(wǎng)并行的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)智慧感知提供有力保障。
3、“智慧城市”建設(shè)平臺(tái)層建設(shè):主要依據(jù)于政府相關(guān)部門的信息化應(yīng)用平臺(tái)為集成單元,整和各部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息、可視化視頻信息、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),協(xié)同各部門業(yè)務(wù)工作的一體化部門信息化體系。
4、“智慧城市”建設(shè)公共交換母平臺(tái)層建設(shè):主要將政府相關(guān)部門的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)信息資源、視頻信息資源、監(jiān)管流程資源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的資源整合,建成全市公共信息交換共享母平臺(tái),避免基礎(chǔ)數(shù)據(jù)重復(fù)采集,減輕基層負(fù)擔(dān),提高信息利用率、正確率。
5、“智慧城市”建設(shè)應(yīng)用決策分析層建設(shè):基于人口、法人、gis空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)四大核心數(shù)據(jù)庫,整合各部門相關(guān)信息資源,充分發(fā)揮信息化建設(shè)成果。在政府行政服務(wù)方面,相關(guān)部門為民服務(wù)的同時(shí),提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建成為民公共服務(wù)綜合平臺(tái),使得政府被動(dòng)為民服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗤緩?、多方式、全方位的為民服?wù)體系,讓老百姓享受到“智慧城市”建設(shè)成果。在政府決策方面,提供真實(shí)、及時(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)單元,通過各類指標(biāo)體系,進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析,為政府各類決策提供客觀正確的分析模型。在百姓訴求方面,居民可以通過各部門提供的各類服務(wù)載體及資源,不限時(shí)間空間的與政府相關(guān)部門進(jìn)行訴求反應(yīng),相關(guān)部門能夠在最短的時(shí)間內(nèi)了解到居民的需求并做好答復(fù)和服務(wù)處理,暢通了與民互動(dòng)的渠道,拉近了政府部門與居民的關(guān)系,為建設(shè)和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
6、“智慧城市”建設(shè)感知層建設(shè):這個(gè)層面是“智慧城市”建設(shè)成果展示層。
面,體現(xiàn)出“智慧城市”建設(shè)意義和目的。通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺(tái)層、公共交換層、應(yīng)用分析層的基礎(chǔ)工作的整合和集成,領(lǐng)導(dǎo)及政府相關(guān)部門、居民老百姓就可以依據(jù)有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò),通過電腦、手機(jī)、pda、數(shù)字電視、電子顯示屏、觸摸屏等展示終端進(jìn)行主動(dòng)信息的索取和政府服務(wù)信息的推送。老百姓關(guān)心的如:物價(jià)水平情況、交通擁堵情況、食品安全情況、治安管理情況、醫(yī)療排隊(duì)情況、民生保障情況、天氣氣候情況等等完全實(shí)現(xiàn)居民自助服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)“智慧城市”的建設(shè)目標(biāo)。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇八
在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代背景下,充分利用和發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)公共網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的作用,通過引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)文明法制建設(shè)等方式,培養(yǎng)和鍛煉中小學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)獲取知識(shí)、開展創(chuàng)造的能力,養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范和行為習(xí)慣,形成適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的信息素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
二、活動(dòng)時(shí)間及對象。
活動(dòng)時(shí)間:20xx年7月20日至8月31日。
活動(dòng)對象:全校所有初一、初二學(xué)生及即將入學(xué)新生,鼓勵(lì)已畢業(yè)的初三學(xué)生及教師積極參與。
活動(dòng)官網(wǎng):xx。
三、參加方式。
1、全校學(xué)生在網(wǎng)站上xx自行注冊,往年已注冊的學(xué)生可使用往年的帳號直接登錄。(如用戶名、密碼遺忘,可重新申請注冊)。
2、7月20日至8月31日學(xué)生在家自行上傳作品。
特別強(qiáng)調(diào):主題自定,項(xiàng)目自定,每位學(xué)生必須完成至少一件作品(網(wǎng)絡(luò)作文不包括在內(nèi)),系暑假作業(yè),開學(xué)后,將進(jìn)行檢查、校內(nèi)評比,并進(jìn)入學(xué)校德育考核,獲獎(jiǎng)作品將直接上報(bào)區(qū)級、市級進(jìn)一步參評。
四、附活動(dòng)項(xiàng)目與要求。
夏令營活動(dòng)專題網(wǎng)站中展示交流的項(xiàng)目有:電腦繪畫及藝術(shù)設(shè)計(jì)、電子板報(bào)、電腦動(dòng)畫、數(shù)字?jǐn)z影、數(shù)字音樂創(chuàng)編、網(wǎng)絡(luò)信息安全知識(shí)競賽、網(wǎng)絡(luò)征文。作品基本要求是:
電腦繪畫及藝術(shù)設(shè)計(jì):運(yùn)用各類繪畫軟件制作完成的作品,格式為jpg等常用格式,大小不超過20mb。
電子板報(bào):運(yùn)用文字、繪畫、圖形、圖像等素材和相應(yīng)的處理軟件創(chuàng)作的電子報(bào)紙、電子期刊或電子墻報(bào)作品,作品(含其中鏈接的所有獨(dú)立文件)大小不超過50mb。
電腦動(dòng)畫:運(yùn)用各類動(dòng)畫制作軟件,通過動(dòng)畫角色和場景描繪、制作,音效處理與動(dòng)畫制作、合成,運(yùn)用動(dòng)畫畫面語言完成的作品。
數(shù)字?jǐn)z影:以“抗疫”為主題,不少于4幅的一組反映當(dāng)年暑期生活的攝影作品組成,并以圖配文的形式進(jìn)行展示,文字說明的字?jǐn)?shù)在200字以內(nèi),應(yīng)表述清楚、富有意境,作品格式為jpg格式。
數(shù)字音樂創(chuàng)編:主題不限,內(nèi)容健康向上,運(yùn)用音樂制作編輯軟件,合理整合重組軟件音源,或采用不同的音色節(jié)奏等方法,創(chuàng)作編輯出一首(段)完整的具有旋律節(jié)奏的樂曲,或與現(xiàn)有樂曲相配的伴奏。提交作品格式為mp3。
各類作品上傳時(shí)間為20xx年7月20日至8月31日。經(jīng)審核符合要求的作品將發(fā)布在夏令營活動(dòng)專題網(wǎng)站,并作為相關(guān)評比的參考依據(jù)。
五、評選要求。
優(yōu)秀營員標(biāo)準(zhǔn):上傳作品類型不少于兩種,且質(zhì)量較高并經(jīng)審核通過在夏令營專題網(wǎng)站發(fā)布,能在夏令營活動(dòng)專題網(wǎng)站的“個(gè)人空間”上傳相關(guān)學(xué)習(xí)體會(huì)、網(wǎng)絡(luò)日志等材料不少于5篇。
夏令營中特別優(yōu)秀的作品,將推薦入圍20xx年南京市中小學(xué)電腦制作活動(dòng)決賽的現(xiàn)場面試環(huán)節(jié),具體辦法另行通知。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇九
20xx年,x區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作,全面貫徹落實(shí)《x市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(20xx——20xx年)》和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署,全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),取得積極成效?,F(xiàn)將相關(guān)工作報(bào)告如下:
一、進(jìn)展情況。
(一)組織制度建設(shè)不斷完善。
一是及時(shí)調(diào)整社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對《x市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(20xx——20xx年)》文件要求的任務(wù)層層分解,明確各單位職責(zé),壓實(shí)工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí),確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。二是先后印發(fā)了《x區(qū)20xx年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》、《潁東x區(qū)20xx年“信用x”宣傳月活動(dòng)方案》、《x區(qū)加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制任務(wù)清單》、《x區(qū)區(qū)級行政許可和行政處罰信息公示目錄(20xx年版)》、等文件,圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲和信用分類監(jiān)管、失信問題專項(xiàng)治理、信用宣傳教育等方面明確各項(xiàng)工作內(nèi)容,切實(shí)抓好落實(shí)。三是召開x區(qū)20xx年社會(huì)信用體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),強(qiáng)化工作調(diào)度、加強(qiáng)部門交流、增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平,推動(dòng)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)更好更快發(fā)展。
(二)信用信息歸集共享不斷強(qiáng)化。
打破信息孤島,大力推進(jìn)公共信用信息歸集共享,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群建立動(dòng)態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用x”共享平臺(tái),廣泛、機(jī)制化采集各部門在行政管理和公共服務(wù)過程中形成的信用信息,重點(diǎn)推進(jìn)行政許可、行政處罰信息及時(shí)向社會(huì)公開。截至目前,報(bào)送市平臺(tái)“雙公示”信息6561條,重點(diǎn)領(lǐng)域公共信用信息35927條。
(三)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲不斷發(fā)力。
聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)文明辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門對守信主體在經(jīng)營、新公司注冊、文明單位評選、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面予以傾斜,對不良信用主體及失信被執(zhí)行人予以限制或禁止,真正實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒,督促履行法律文書確定義務(wù),有效提高誠信意識(shí),積極構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)以信用監(jiān)管手段優(yōu)化營商環(huán)境。20xx年,在建筑、交通、房地產(chǎn)、化工、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、印務(wù)、食品等領(lǐng)域落實(shí)失信聯(lián)合懲戒共47例。
(四)信用信息查詢應(yīng)用不斷拓展。
一是建立信用信息查詢機(jī)制,將公共信用信息查詢應(yīng)用嵌入我區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程,涉及項(xiàng)目備案、資金申報(bào)、文明單位評選、納稅評價(jià)等方面,在事前、事中、事后各環(huán)節(jié),全面開展信用信息查詢工作,做到“逢辦必查”“逢報(bào)必查”。二是認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲,通過查詢信用記錄,對信用良好的信用主體優(yōu)先受理審核,對有不良記錄或納入失信被執(zhí)行人的`,限制其相關(guān)申報(bào)事項(xiàng),督促失信主體及時(shí)履行義務(wù)、修復(fù)信用記錄,積極促進(jìn)“守信處處暢通、失信處處受限”的`社會(huì)誠信氛圍。截至目前,查詢市場主體信用情況260例,督促修復(fù)信用記錄11例。
(五)誠信宣傳教育不斷深化。
在文化、教育、食品安全、誠信經(jīng)營等方面積極開展誠信主題宣傳活動(dòng)。區(qū)信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舉辦首屆園區(qū)“信用示范企業(yè)”評選活動(dòng),對21家“信用示范企業(yè)”進(jìn)行表彰,引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信意識(shí),增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)信貸投放信心。開展?jié)}東區(qū)“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動(dòng),為創(chuàng)建文明城市營造良好社會(huì)氛圍。制作“信用潁東x”宣傳教育單頁,推動(dòng)開展“誠信進(jìn)機(jī)關(guān)”“誠信進(jìn)校園”“誠信進(jìn)醫(yī)院”“誠信進(jìn)企業(yè)”“誠信進(jìn)鄉(xiāng)村”“誠信進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng),弘揚(yáng)“誠實(shí)、厚道、守信、擔(dān)當(dāng)”的誠信文化理念。
(六)信用承諾、信用分類監(jiān)管探索推進(jìn)。
全面摸排,梳理全區(qū)可開展信用承諾的審批事項(xiàng),印發(fā)《x區(qū)可開展信用承諾的行政許可事項(xiàng)清單(20xx年版)》,在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、文化、水利、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域,開展主動(dòng)公示型、審批替代型、信用修復(fù)型和行業(yè)自律性等信用承諾試點(diǎn)工作。
強(qiáng)調(diào)公共信用綜合評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,開展行業(yè)信用分類評價(jià)、分類監(jiān)管,對評價(jià)為嚴(yán)重失信的市場主體全面落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲、增加抽查比例,積極探索以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)化市場環(huán)境。
二、存在問題。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市信用辦的精心指導(dǎo)下,我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)取得了一些成效,但也存在著一些不足和問題。
一是信用信息覆蓋領(lǐng)域不廣,數(shù)據(jù)報(bào)送數(shù)量距市信用辦要求還有差距。二是聯(lián)合獎(jiǎng)懲主要集中在行政審批、新公司注冊、文明單位評選、政策支持等方面,范圍還不夠廣泛。三是信用信息查詢應(yīng)用還處于初步階段,應(yīng)用領(lǐng)域還不夠廣、信息使用還不夠深。
三、20xx年工作計(jì)劃。
20xx年,按照市、區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作部署及要求,圍繞工作責(zé)任、工作重點(diǎn)、工作目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)加強(qiáng)信用信息歸集共享。
嚴(yán)格落實(shí)市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數(shù)據(jù)報(bào)送要求,加強(qiáng)信息歸集力度,拓展信息歸集范圍,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“雙公示”信息和信用信息“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”。
(二)深入推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
完善“紅黑名單”認(rèn)定、管理和使用,在全區(qū)范圍內(nèi)開展“紅黑名單”信息查詢,聯(lián)合有關(guān)成員單位,進(jìn)一步擴(kuò)大獎(jiǎng)懲范圍、拓展獎(jiǎng)懲對象、加強(qiáng)獎(jiǎng)懲力度,著力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局。
(三)廣泛開展信用查詢。
按照市信用辦關(guān)于對失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管、廣泛開展信用信息查詢應(yīng)用的要求,將信用信息查詢應(yīng)用嵌入全區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié),全面開展信用信息查詢工作。通過查詢信用記錄,對信用較好的市場主體實(shí)行“容缺受理”,對失信主體實(shí)施責(zé)令整改、通報(bào)、增加檢查頻次、限制申報(bào)相關(guān)事項(xiàng)等措施,積極營造“守信處處暢通,失信寸步難行”的社會(huì)誠信氛圍。
(四)加大失信專項(xiàng)治理力度。
按照上級有關(guān)集中治理誠信缺失突出問題的工作部署,深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理,督促失信主體整改,強(qiáng)化信用宣傳、培訓(xùn)和修復(fù)等工作。持續(xù)深入開展各級黨群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等四類主體失信問題專項(xiàng)治理,加強(qiáng)政務(wù)誠信,保證政府信用不受損。對國家、省、市發(fā)布的我區(qū)相關(guān)領(lǐng)域黑名單進(jìn)行核查確認(rèn),依法依規(guī)對核實(shí)后的相關(guān)失信主體實(shí)施懲戒,督促其糾正失信行為、及時(shí)恢復(fù)信用。
(五)持續(xù)開展誠信宣傳教育。
持續(xù)性開展“誠信進(jìn)機(jī)關(guān)”“誠信進(jìn)校園”“誠信進(jìn)醫(yī)院”“誠信進(jìn)企業(yè)”“誠信進(jìn)鄉(xiāng)村”“誠信進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng),創(chuàng)新性開展重點(diǎn)領(lǐng)域信用示范評選活動(dòng)、文明誠信倡議活動(dòng),積極營造良好社會(huì)氛圍,為阜陽市創(chuàng)建全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn),為努力實(shí)現(xiàn)“誠信”作出新的更大貢獻(xiàn)。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的重要講話精神,繼續(xù)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在我國社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中的重要作用,切實(shí)把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)決定聯(lián)合各省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì),共同組織廣大互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)民進(jìn)一步廣泛開展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)系列活動(dòng),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),積極構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。具體工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
進(jìn)一步開展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)活動(dòng),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面、深入貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的重要講話精神,緊密圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展與治理相結(jié)合,充分發(fā)揮會(huì)員單位及其他從業(yè)機(jī)構(gòu)的積極作用,引導(dǎo)正面網(wǎng)絡(luò)輿論,開發(fā)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)信息資源,傳播先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化,完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律機(jī)制,進(jìn)一步清除網(wǎng)絡(luò)違法不良和垃圾電子信息,建設(shè)陽光綠色網(wǎng)絡(luò)文化,營造文明和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
1、繼續(xù)推進(jìn)“綠色網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品”征集和推介活動(dòng)。
依托“綠色網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”,繼續(xù)推進(jìn)“綠色網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品”征集和推介活動(dòng),成熟一批推薦一批,在全國范圍內(nèi)加大活動(dòng)宣傳力度,由相關(guān)企業(yè)自愿參加,按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格評審,切實(shí)推出人民群眾喜聞樂見尤其是適合青少年的綠色網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品、精品業(yè)務(wù)和綠色網(wǎng)站,促進(jìn)青少年健康上網(wǎng)。
2、積極開展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信用等級評價(jià)工作。
籌備設(shè)立中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用等級評價(jià)中心”,建立并完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信用評價(jià)體系,積極開展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信用等級評價(jià)工作,引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)及行業(yè)相關(guān)企業(yè)誠信經(jīng)營、健全信用管理制度,提高行業(yè)信用水平和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范能力,推動(dòng)行業(yè)自律,保障行業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)揮重要作用,推進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信用體系建設(shè)。
3、積極穩(wěn)妥,鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。
選取若干個(gè)影響較大、自律基礎(chǔ)較好的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為試點(diǎn),從版主、吧主等的實(shí)名備案入手,探索博客實(shí)名制,積累試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)業(yè)界對網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的意見和建議,積極、穩(wěn)妥、有效地鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,探索和完善網(wǎng)絡(luò)治理有效機(jī)制,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和諧發(fā)展。
4、大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)論壇行業(yè)自律。
積極會(huì)同有關(guān)部門組織互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研究網(wǎng)絡(luò)論壇服務(wù)管理,探索網(wǎng)絡(luò)論壇行業(yè)自律,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)論壇版主責(zé)任,加強(qiáng)對論壇內(nèi)容的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)論壇服務(wù)健康向上發(fā)展。
5、深入開展文明辦網(wǎng)自查自糾活動(dòng)。
繼續(xù)組織會(huì)員單位和各省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)會(huì)員單位深入開展文明辦網(wǎng)自查自糾活動(dòng),自覺清除違法和不良網(wǎng)絡(luò)信息,尤其是淫穢色情信息,加強(qiáng)正面宣傳,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明,營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;并結(jié)合活動(dòng)開展情況,繼續(xù)組織度中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評選工作,弘揚(yáng)正氣,發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。
6、治理網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息。
積極配合公安部、信息產(chǎn)業(yè)部等部委聯(lián)合開展的依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng),積極引導(dǎo)會(huì)員單位文明自律,堅(jiān)決抵制網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息,反對為網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息提供傳播平臺(tái),并加強(qiáng)對網(wǎng)站的自覺監(jiān)督檢查,落實(shí)“發(fā)現(xiàn)-監(jiān)督-舉報(bào)”的有害信息舉報(bào)機(jī)制,督促互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)單位進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí),努力遏制網(wǎng)上低俗之風(fēng)。
7、抵制低級庸俗網(wǎng)絡(luò)廣告。
要求和引導(dǎo)會(huì)員單位及其他從業(yè)單位增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和公德意識(shí),規(guī)范自身經(jīng)營行為,反對唯利是圖,堅(jiān)決抵制庸俗低級的網(wǎng)絡(luò)廣告,遏制大肆宣揚(yáng)不良內(nèi)容的成人類非法廣告、假藥以及其他違禁物品向網(wǎng)絡(luò)蔓延的趨勢,凈化網(wǎng)絡(luò)空間,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序。
8、持久開展違法和不良網(wǎng)絡(luò)信息的舉報(bào)受理工作。
繼續(xù)深入持久開展違法和不良網(wǎng)絡(luò)信息的舉報(bào)受理工作,進(jìn)一步鼓勵(lì)公眾舉報(bào),不斷完善舉報(bào)信息處理機(jī)制和平臺(tái),規(guī)范舉報(bào)受理及處置流程,提高舉報(bào)信息的處理效率,并加強(qiáng)協(xié)查工作,督促存在違法和不良信息的單位及時(shí)處理問題,大力掃除低級庸俗網(wǎng)絡(luò)信息,有效遏制違法和不良信息內(nèi)容的傳播。
9、全面開展反垃圾電子信息工作。
組建和完善12321網(wǎng)絡(luò)不良和垃圾信息舉報(bào)受理中心,建立全方位多功能的舉報(bào)受理和應(yīng)用平臺(tái),扎實(shí)做好各種垃圾電子信息的舉報(bào)受理工作。深化建設(shè)反垃圾郵件綜合處理平臺(tái),推介發(fā)展白名單體系,開展黑名單數(shù)據(jù)深度分析,將綜合處理平臺(tái)推向國際。繼續(xù)協(xié)助政府主管部門開展垃圾電子信息相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)調(diào)研工作。進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流與合作,拓展反垃圾電子信息的國際合作渠道。
三、組織實(shí)施。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)組織各會(huì)員單位積極參與系列活動(dòng),并統(tǒng)一組織各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí),包括活動(dòng)的整體決策、督促和指導(dǎo),保障各項(xiàng)活動(dòng)的順利、有序進(jìn)行,并廣泛開展宣傳動(dòng)員,掀起網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的新一輪熱潮;各工作委員會(huì)、各省級互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)應(yīng)結(jié)合本單位、本地網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)實(shí)際情況,研究制定具體工作計(jì)劃,明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,廣泛組織會(huì)員單位積極參與系列活動(dòng),并及時(shí)向中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書處交流工作進(jìn)展及經(jīng)驗(yàn)。
網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)活動(dòng)對維護(hù)網(wǎng)上和諧穩(wěn)定、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義,要常抓不懈,各省級互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)各會(huì)員單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容治理工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,認(rèn)識(shí)到開展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性、必要性和迫切性,把清除違法、不良及庸俗、低級網(wǎng)絡(luò)信息和建設(shè)文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境始終作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署,穩(wěn)步推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。同時(shí),要加大對活動(dòng)的宣傳力度,積極動(dòng)員社會(huì)各界參與和監(jiān)督,共同為建設(shè)一個(gè)安全、陽光與和諧的網(wǎng)絡(luò)貢獻(xiàn)力量。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十一
為貫徹落實(shí)省統(tǒng)計(jì)局和市政府社會(huì)信用體系建設(shè)工作要求,進(jìn)一步提高全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提升政府統(tǒng)計(jì)公信力,特制訂本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
成立由一把手任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的市統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法處。
二、工作措施。
(一)明確工作責(zé)任,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。政法處負(fù)責(zé)建立相關(guān)配套制度方案、行政處罰信息的收集報(bào)送等工作;綜合處負(fù)責(zé)相關(guān)宏觀數(shù)據(jù)的提供等工作;數(shù)管中心負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)的技術(shù)保障等工作。
(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。深入開展統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步鞏固和提高已達(dá)標(biāo)和示范單位的規(guī)范化建設(shè)水平,有效發(fā)揮示范帶頭作用。依法加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)工作的.管理、指導(dǎo)、服務(wù),深入開展部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作不斷完善提升(責(zé)任部門:政法處,配合部門:各業(yè)務(wù)處室)。
(三)大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),營造依法統(tǒng)計(jì)氛圍。深入推進(jìn)“六五”統(tǒng)計(jì)普法工作。要把統(tǒng)計(jì)普法滲透到報(bào)表布置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資料發(fā)布、咨詢服務(wù)等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)之中。以貫徹落實(shí)《省統(tǒng)計(jì)條例》為重點(diǎn),進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)普法和統(tǒng)計(jì)誠信宣傳教育力度,為努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”營造良好的法治環(huán)境。(責(zé)任部門:政法處,配合部門:各業(yè)務(wù)處室)。
(四)加大執(zhí)法力度,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為,加大對拒報(bào)、遲報(bào)和提供數(shù)據(jù)不真實(shí)等失信行為的懲戒力度,對典型統(tǒng)計(jì)違法案例堅(jiān)持曝光,決不姑息。(責(zé)任部門:各業(yè)務(wù)處室,配合部門:政法處)。
(五)細(xì)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系方案,確保統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)細(xì)化《省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范》及專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估工作流程各環(huán)節(jié)的管理和控制,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制度,將質(zhì)量控制管理貫穿于數(shù)據(jù)生產(chǎn)的全過程(責(zé)任部門:綜合處,配合部門:各業(yè)務(wù)處室)。
三、有關(guān)要求。
請各地各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,主動(dòng)高效完成各項(xiàng)任務(wù)。請各有關(guān)單位12月20日前向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送本單位全年統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)工作開展情況。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十二
社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的誠信系統(tǒng)工程,它以法律為依據(jù)。多年來,在該區(qū)各方面的積極參與和努力下,社會(huì)信用體系建設(shè)取得了一定成效,行業(yè)社會(huì)信用建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),而且已經(jīng)形成社會(huì)信用體系建設(shè)的基本框架、總體思路以及協(xié)作機(jī)制;但是,該區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)還處于起步階段,信用法律法規(guī)建設(shè)還不夠健全,信用信息資源還未能進(jìn)行有效整合;信用評估系統(tǒng)不夠完善,信用評價(jià)還沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);誠實(shí)守信輿論氛圍還不夠濃,全社會(huì)誠信意識(shí)不夠強(qiáng);社會(huì)誠信建設(shè)離上級要求還有一定的差距。
(二)征信建設(shè)現(xiàn)狀。
我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和企業(yè)資信評估系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢。現(xiàn)在正積極開展個(gè)人征信運(yùn)作模式;計(jì)生和工商部門聯(lián)合開展計(jì)生黑名單信用監(jiān)管;區(qū)工商局開展企業(yè)法定代表人任職資格監(jiān)管;稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對納稅自然人的信用建設(shè);區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局和區(qū)招標(biāo)投標(biāo)市場管理委員會(huì)辦公室聯(lián)合開展對建設(shè)市場個(gè)人不良行為記錄和公示工作。通過建立對個(gè)人違約行為的約束和制裁機(jī)制,逐步建設(shè)個(gè)人失信資料檔案庫,積極培育個(gè)人征信的外部環(huán)境,使信用成為個(gè)人的“第二身份證”。
二、存在問題。
目前,清城區(qū)社會(huì)信用法律制度建設(shè)與社會(huì)信用體系建設(shè)的要求仍有較大差距,國家尚未制定專門的法律指導(dǎo)信用促進(jìn)行為規(guī)范信息的收集使用,該區(qū)沒法根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定相關(guān)的信用信息管理規(guī)章,規(guī)范各領(lǐng)域內(nèi)的信息采集、使用及信用信息主體保護(hù)等。主要存在如下問題:(一)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個(gè)人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門,各部門都有各自的信用征集、管理辦法,尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享。
(二)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評價(jià)辦法,如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法,缺乏一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價(jià)機(jī)構(gòu)和評定辦法,容易造成信用等級的評價(jià)沖突。
(三)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機(jī)制,政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營,有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范,信用意識(shí)不強(qiáng),履約有隨意性;部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
三、社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)。社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵是規(guī)范社會(huì)成員信用信息的記錄、收集、整合和使用,建立健全覆蓋全社會(huì)的聯(lián)合征信系統(tǒng)是社會(huì)信用體系建設(shè)工作的核心。健全的征信系統(tǒng)在社會(huì)信用體系中具有基礎(chǔ)性的作用,它可以有效解決信息不對稱問題,促進(jìn)信用交易規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,防范信貸風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定,提高政府部門行政效能,推動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域信用體系建設(shè),提高全社會(huì)信用意識(shí)。
(二)難點(diǎn)。在目前情況下,加快推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作,還存在許多實(shí)際問題,其中最大的難點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:一是信用立法滯后。信用制度的建立涉及社會(huì)諸多方面,需要有相應(yīng)的法律體系來保障,信用制度的建立有賴于法律制度的規(guī)范和約束。信用體系建設(shè)必然涉及社會(huì)有關(guān)方面,信用數(shù)據(jù)的搜集、公開、使用、披露,個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)等問題都離不開法律的支持。目前,該區(qū)還沒有一部專門對信用進(jìn)行規(guī)范的法律法規(guī)。二是信用市場需求不足。一方面,由于缺乏現(xiàn)代信用意識(shí),并沒有真正將信用看作商品,因而信用服務(wù)行業(yè)的社會(huì)需求不足,社會(huì)對信用產(chǎn)品的需求十分有限,普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的意識(shí),從而使得信用中介機(jī)構(gòu)因缺乏市場需求而難以發(fā)展起來;另一方面,從信用服務(wù)的供給來看,區(qū)內(nèi)有實(shí)力提供高質(zhì)量信用產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)還很少,由于面臨諸多問題,該區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)市場規(guī)模很小,經(jīng)營分散,行業(yè)整體水平不高,市場基本上處于無序狀態(tài),沒有建立起一套完整科學(xué)的信用調(diào)查和評價(jià)體系,從而難于向社會(huì)提供高質(zhì)量的信用報(bào)告,而這勢必進(jìn)一步影響社會(huì)對信用產(chǎn)品的需求。三是信用人才短缺已成為制約社會(huì)信用體系進(jìn)一步向縱深拓展的“瓶頸”。社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要大量的高級專業(yè)人才進(jìn)行支撐,特別是具有高學(xué)歷、高技能的高級信用管理人才。
四、政策建議。
“誠信清城”建設(shè)是一個(gè)長期的建設(shè)過程,要全面完成各個(gè)信用主體、各種信用環(huán)境的建設(shè)任務(wù),顯然不能一蹴而就,我們必須抓住主要方面,尋找其中的突破口,主要可以從以下方面著手:(一)加快信用法律法規(guī)建設(shè)?,F(xiàn)階段應(yīng)該加快信用立法進(jìn)程,制定清城區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),完善“誠信清城”的法制保障體系。建議區(qū)人大法工委或區(qū)政府法制辦公室盡快起草《清城區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章,制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度,規(guī)范對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管,明確對提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為的處罰;制定企業(yè)征信、個(gè)人征信的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法;通過法律法規(guī)形式明確征信機(jī)構(gòu)由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等,初步構(gòu)建社會(huì)信用體系的法律框架,進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè),建立健全“誠信清城”的法制保障體系。
(二)加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。在區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下,由區(qū)工商局和市人民銀行牽頭,建立清城區(qū)信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運(yùn)作,依托區(qū)政府網(wǎng)站,采取政府推動(dòng)、市場化運(yùn)作的模式,建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運(yùn)作靈活的“清城誠信網(wǎng)”,將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“清城誠信網(wǎng)”相連,使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況,銀行采集的`貸款償還、風(fēng)險(xiǎn)記錄、抵押或擔(dān)保情況,質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗(yàn)、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“清城誠信網(wǎng)”報(bào)送,并對所提供的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),使“清城誠信網(wǎng)”成為名副其實(shí)的全區(qū)信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。
(三)制定統(tǒng)一的信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分,而該區(qū)目前缺少權(quán)威性的信用資信評估機(jī)構(gòu),要用行政手段推動(dòng)信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展,采用市場化機(jī)制、企業(yè)化運(yùn)作的方式成立清城區(qū)資信評估有限公司,作為第三方中介機(jī)構(gòu)。運(yùn)用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價(jià)機(jī)構(gòu)和評定辦法,避免造成信用等級的評價(jià)沖突。
(四)開展信用查詢服務(wù),促進(jìn)信息資源共享。對信用信息可區(qū)別不同情況,提供無償或有償查詢服務(wù),對于免費(fèi)信息,如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等情況以及社會(huì)公共信息記錄等,社會(huì)公眾可直接通過“清城誠信網(wǎng)”免費(fèi)查詢;而企業(yè)及個(gè)人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄,由查詢單位或個(gè)人向信用管理中心提出申請,實(shí)行有償提供。
(五)加強(qiáng)全民誠信教育,大力營造誠實(shí)守信的輿論氛圍。加強(qiáng)誠信教育,強(qiáng)化信用意識(shí),是加快清城區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)當(dāng)好“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全區(qū)的主題教育,在全區(qū)大張旗鼓地開展“誠信清城”系列教育活動(dòng),并把它作為該區(qū)今后改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動(dòng)作為一項(xiàng)長期工作常抓不懈,把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動(dòng)加以整合,使社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門協(xié)調(diào)一致,互相配合,形成整體合力。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù),抓住不放,一抓到底,抓出成效。
(六)推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用建設(shè),加快聯(lián)合征信系統(tǒng)的建立。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng),依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個(gè)人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會(huì)組織的信用信息。當(dāng)前,尤其要結(jié)合市場主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會(huì)保障、科研管理、人事管理等方面的工作,有針對性地加強(qiáng)各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè),建立健全信用檔案,盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。
(七)激勵(lì)約束并舉,建立健全“誠信”監(jiān)督體系。一是要啟用守信激勵(lì)機(jī)制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶,金融、工商、信用擔(dān)保等部門可開通綠色通道,給予相關(guān)優(yōu)惠政策,例如增加授信額度、提供信用貸款、免于日常檢查,年檢免審,降低擔(dān)保費(fèi)率等;區(qū)委、區(qū)政府可定期表彰誠實(shí)守信的企業(yè),形成制度,并通過新聞媒體廣為宣傳。二是要建立健全失信懲戒制度。要堅(jiān)持“警示在先、懲戒在后,立信為主、處罰為輔”的原則,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和道德等手段,進(jìn)一步提高失信成本,開展企業(yè)信用預(yù)警制度。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè),被區(qū)金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會(huì)議確定需要曝光的逃廢債企業(yè),被稅務(wù)部門列為d級的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè),都要列入“黑名單”,并通過“清城誠信網(wǎng)”適時(shí)向社會(huì)公眾公布。根據(jù)失信性質(zhì),構(gòu)建多層次失信懲戒制度:一是由政府部門做出的行政監(jiān)管性懲戒;二是由行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)做出的行業(yè)自律性懲戒;三是由金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場主體做出的市場性懲戒;四是由司法、公安機(jī)關(guān)做出的法律性懲戒;五是由新聞媒體輿論、社會(huì)公眾傳播形成的社會(huì)性懲戒。
(八)加快培育信用需求。要出臺(tái)有關(guān)政策,促進(jìn)信用市場健康發(fā)展。一方面,培育信用市場需求,引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用信用產(chǎn)品。政府部門要發(fā)揮示范帶頭作用,對信用產(chǎn)品的使用作出必要的制度安排,在政府采購、項(xiàng)目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、資質(zhì)認(rèn)定、監(jiān)督管理等領(lǐng)域,擴(kuò)大使用信用產(chǎn)品。在金融運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié),要充分發(fā)揮信用產(chǎn)品的作用,以更好地防范信貸和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);另一方面積極引進(jìn)和培育一些實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、管理手段先進(jìn)的信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu),提供高質(zhì)量的信用服務(wù),逐步建立完善信用信息征集、查詢、評估、披露等信用服務(wù)體系。
(九)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。在社會(huì)信用建設(shè)方面,加快個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)步伐,建立多渠道的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度和快捷的糾錯(cuò)機(jī)制,充分挖掘數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測功能,以不斷提高數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用水平。同時(shí),要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合,逐步建立、完善企業(yè)及個(gè)人的信用信息系統(tǒng),為我區(qū)的社會(huì)信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。
(十)加快轉(zhuǎn)變政府職能,打造誠信政府。政府信用在社會(huì)中具有示范效應(yīng),是構(gòu)建社會(huì)誠信的核心。抓社會(huì)誠信首先要抓政府誠信,要結(jié)合清城區(qū)正在進(jìn)行的“公述民評”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)措施,強(qiáng)化政府的信用意識(shí),轉(zhuǎn)變職能,嚴(yán)格依法行政,努力把各級政府建設(shè)成為公平、公正、廉潔、高效,有錯(cuò)必糾,有責(zé)必?fù)?dān)的信用政府,充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十三
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕56號)精神,建設(shè)完善我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),結(jié)合我省實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,緊緊圍繞“健全點(diǎn)位、共享信息、自動(dòng)預(yù)警、嚴(yán)格考核”的建設(shè)要求,建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局。到20xx年,全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋;省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享,監(jiān)測信息統(tǒng)一發(fā)布;健全監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)、部門會(huì)商工作機(jī)制;監(jiān)測自動(dòng)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升;初步建成統(tǒng)一監(jiān)測、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),為加快生態(tài)文明和美麗河南建設(shè)提供有力保障。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)健全點(diǎn)位、完善網(wǎng)絡(luò)。
1.建設(shè)科學(xué)全面的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位,建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等要素,布局合理、功能完善的全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立完善的環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系,客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映環(huán)境質(zhì)量狀況。
在縣級及以上城市、全省主要大氣輸送通道等區(qū)域布設(shè)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位。建成省控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位140個(gè),主要大氣輸送通道監(jiān)測點(diǎn)位6個(gè),大氣灰霾站1個(gè);省轄市所有建制區(qū)均建有能夠?qū)崿F(xiàn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3095—20xx)》六項(xiàng)因子監(jiān)測的環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位(以下簡稱環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位);每個(gè)縣建成3個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位(其中2個(gè)在縣城建制區(qū)、1個(gè)在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域),基本形成我省環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并積極優(yōu)化完善氣象要素監(jiān)測點(diǎn)位。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、氣象局)。
在全省主要河流、集中式飲用水源地、重要湖泊水庫、重要城市內(nèi)河、重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)、地下水污染高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)布設(shè)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位。在82條河流上布設(shè)省控地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面(點(diǎn)位)228個(gè),其中水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站95個(gè);在集中式飲用水水源地布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位72個(gè),其中水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站14個(gè);在城市主要河流布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位60個(gè);各省轄市在本轄區(qū)布設(shè)完善市控地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面(點(diǎn)位),基本形成我省地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)。
優(yōu)化完善地下水、重點(diǎn)流域、重要湖泊水庫、重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位。(責(zé)任單位:省國土資源廳、水利廳)在耕地、林草地、敏感區(qū)域、污染典型場地等區(qū)域布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位。全省布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位1412個(gè),基本形成能夠反映我省土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)。
在各省轄市和省直管縣(市)城市建成區(qū)、重點(diǎn)流域、重要集中式飲用水源地等區(qū)域開展放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。省級建成電離輻射自動(dòng)監(jiān)測站54座(其中超級站3座),電磁輻射自動(dòng)監(jiān)測站48座;布設(shè)重點(diǎn)流域(區(qū)域)河流地表水輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面30個(gè)、水庫(湖泊)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)20個(gè)、地下水輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)30個(gè)、土壤輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位40個(gè)、集中式飲用水源地輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)30個(gè)、干濕沉降物輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)28個(gè)。各省轄市和省直管縣(市)布設(shè)市、縣控輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位,基本形成我省輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)。
在草地、林地和森林、自然保護(hù)區(qū)、重要濕地、農(nóng)村地區(qū)、縣級及以上城市建成區(qū)等區(qū)域,開展草地覆蓋率、林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、水土流失面積、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境等方面監(jiān)測。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳)。
開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的各地、各部門,可以根據(jù)各自工作需要和本地、本部門對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的評估與考核要求,拓展監(jiān)管區(qū)域,增設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位,進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),力爭在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)測點(diǎn)位全覆蓋。
2.明確重點(diǎn)污染源監(jiān)測責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測及信息公開制度,國家、省、省轄市、縣(市)重點(diǎn)監(jiān)控排污單位建成穩(wěn)定運(yùn)行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng),并分別實(shí)現(xiàn)與國家、省、省轄市、縣(市)污染源監(jiān)測平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),對重點(diǎn)污染物排放實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控與監(jiān)管預(yù)警。各級環(huán)保部門要按照相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范對國家、省、省轄市、縣(市)重點(diǎn)監(jiān)控排污單位開展監(jiān)督性監(jiān)測,建立健全重點(diǎn)污染源監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省直相關(guān)部門要密切合作,逐步開展養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源、機(jī)動(dòng)車污染源以及揮發(fā)性有機(jī)物等污染源監(jiān)測。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、公安廳、農(nóng)業(yè)廳、畜牧局)。
3.加強(qiáng)生態(tài)遙感監(jiān)測。依托國家生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)及大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星監(jiān)測資料,開展遙感監(jiān)測解譯工作,實(shí)現(xiàn)對省內(nèi)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)。
(二)共享信息、規(guī)范發(fā)布。
1.建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺(tái)。將大氣、水、土壤、輻射、生態(tài)、污染源等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一傳輸至全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺(tái)。形成全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和省、市、縣三級互聯(lián)互通的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。到20xx年,初步實(shí)現(xiàn)全省環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“一網(wǎng)一庫一平臺(tái)”。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)。
2.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制。整合環(huán)保、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、林業(yè)、氣象等部門的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換、有效集成、互聯(lián)共享。依托全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源依法向社會(huì)開放,積極引導(dǎo)社會(huì)力量對開放數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、氣象局)。
3.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布制度,依法確定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息公開事項(xiàng),規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布職責(zé)、內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等。通過全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺(tái)準(zhǔn)確及時(shí)對社會(huì)發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,提高政府環(huán)境信息發(fā)布的一致性、權(quán)威性和公信力,保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、衛(wèi)生計(jì)生委、氣象局)。
(三)自動(dòng)預(yù)警、防范風(fēng)險(xiǎn)。
1.加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測自動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警。各相關(guān)部門要建立和完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對大氣、重要水體、飲用水等生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評估與預(yù)警,逐步對城市環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)施預(yù)測預(yù)報(bào)。建立部門聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)及技術(shù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合預(yù)警和管控,提高自動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警水平。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、氣象局)。
2.實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善國控、省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測、工況監(jiān)控、視頻監(jiān)控“三位一體”監(jiān)控體系,建設(shè)國控、省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)備智能監(jiān)控平臺(tái),建立污染物超標(biāo)排放和在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行異常等自動(dòng)監(jiān)控報(bào)警機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置能力。各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)完善重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控體系,并實(shí)現(xiàn)與省監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)。
3.提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估與預(yù)警能力。定期開展生態(tài)狀況調(diào)查與評估,建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度,對重要生態(tài)功能區(qū)人類干擾、生態(tài)破壞等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測、評估與預(yù)警。完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和專家?guī)?開展化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、新型特征污染物及危險(xiǎn)廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測,提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、林業(yè)廳、安全監(jiān)管局、氣象局)。
(四)測管聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格考核。
1.實(shí)現(xiàn)測管同步,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管。建立監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制。對重要生態(tài)功能區(qū),環(huán)境質(zhì)量變差或不能滿足相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等要求的區(qū)域,按照國家和我省要求開展常態(tài)化同步監(jiān)測與執(zhí)法;對涉嫌超標(biāo)排放、數(shù)據(jù)造假等行為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)測、調(diào)查核實(shí)、依法查處。強(qiáng)化秸稈焚燒衛(wèi)星監(jiān)控等監(jiān)控措施以及無人機(jī)執(zhí)法等環(huán)境執(zhí)法手段。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳)。
2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各級相關(guān)部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測,健全、落實(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與管理制度,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審核發(fā)證,加大監(jiān)管力度,建立監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管與評價(jià)機(jī)制,嚴(yán)肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為,對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局)。
3.為生態(tài)文明建設(shè)考核問責(zé)提供技術(shù)支撐。各相關(guān)部門要完善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估指標(biāo)體系,充分利用監(jiān)測與評價(jià)結(jié)果,為黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。(責(zé)任單位:省監(jiān)察廳、財(cái)政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、審計(jì)廳、統(tǒng)計(jì)局)。
三、保障措施。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測要按照國家對大氣、地表水、地下水、土壤、生態(tài)、輻射、污染源等監(jiān)測布點(diǎn)、監(jiān)測和評價(jià)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開展,增強(qiáng)各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性,確保排污單位、各類監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測活動(dòng)執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)局、氣象局)。
(二)明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)。各級環(huán)保部門主要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)報(bào)預(yù)警等職能。按照“誰考核、誰監(jiān)測”和重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測和監(jiān)管重心下移的原則,省級于20xx年6月底前,完成對各省轄市、省直管縣(市)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作;于20xx年12月底前,完成對縣級環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作,并開展裝機(jī)容量30萬千瓦以上火電廠(包括熱電聯(lián)產(chǎn)電廠)監(jiān)督性監(jiān)測及對國控和省控重點(diǎn)污染源的抽測。各地環(huán)保部門逐級承擔(dān)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等職能。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)。
(三)培育并規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。深入推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場化,鼓勵(lì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等服務(wù)類的環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)。積極推進(jìn)基礎(chǔ)公益性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)站運(yùn)行維護(hù)等方面政府購買服務(wù),有序推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會(huì)化、制度化、規(guī)范化。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保廳)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)測科技創(chuàng)新能力。積極參與國家環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)和新方法研究,鼓勵(lì)省內(nèi)科研部門、高校和相關(guān)企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境監(jiān)測及治理儀器設(shè)備,推廣高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用,提升我省監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新能力。深化大氣灰霾來源和成因分析研究,逐步開展大氣污染源清單編制。積極探索研究揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測等地方標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評估試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、科技廳、質(zhì)監(jiān)局、氣象局)。
(五)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制。制定環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理計(jì)劃,建立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量考核體系,加強(qiáng)對質(zhì)量控制與第三方檢測機(jī)構(gòu)的管理,組織開展監(jiān)測質(zhì)量專項(xiàng)檢查工作。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)、新方法,逐步建立完善自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程質(zhì)控等質(zhì)量監(jiān)督功能和平臺(tái),提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的評價(jià)和預(yù)警水平。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局)。
(六)加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè),滿足環(huán)境管理與生態(tài)文明建設(shè)需求。按照關(guān)于開展實(shí)行省以下環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)垂直管理試點(diǎn)工作的統(tǒng)一部署,有組織、有計(jì)劃地加快推進(jìn)相關(guān)工作,在確保監(jiān)測業(yè)務(wù)正常開展的前提下,完成新舊體制順利對接、平穩(wěn)過渡。加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃,不斷提高監(jiān)測人員綜合素質(zhì)和能力水平。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、編辦、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳)。
(七)完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、輻射環(huán)境監(jiān)測等能力建設(shè),提升樣品采集、實(shí)驗(yàn)室測試分析及現(xiàn)場快速分析測試能力。按照國家要求落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測崗位津貼政策。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán),完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制,并將所需經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算予以重點(diǎn)保障。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、環(huán)保廳)。
各省轄市、省直管縣(市)政府要加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體實(shí)施意見,明確職責(zé)分工,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十四
2、每天在各大網(wǎng)站發(fā)布本酒店網(wǎng)址的頻率不少于5次;。
4、定期兩到三天將網(wǎng)站內(nèi)容往各大博客及可以轉(zhuǎn)載的空間進(jìn)行轉(zhuǎn)載,同時(shí)也可以將同行業(yè)內(nèi)比較受關(guān)注的特大新聞進(jìn)行轉(zhuǎn)載和發(fā)布,以最大限度的讓上網(wǎng)者關(guān)注本網(wǎng)站。
6、另用有效的人脈資源在本網(wǎng)站上面進(jìn)行跟貼或采取頻繁訂房,提高網(wǎng)站的關(guān)注度。
1、在各大網(wǎng)絡(luò)地圖上注冊酒店地址以及聯(lián)系方式,能夠使客戶在搜索地圖的同時(shí)找到酒店的具體位置。同時(shí),各相關(guān)導(dǎo)航系統(tǒng)在更新的同時(shí)也會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)地圖做相關(guān)參考,在一定時(shí)間內(nèi),導(dǎo)航也能導(dǎo)到三水花園酒店。
2、利用酒店有效的人力資源在各大網(wǎng)站注冊以三水花園酒店為抬頭的博客,首。
先,博客是一個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的網(wǎng)站系統(tǒng),他具有相冊、留言、論壇、相關(guān)鏈接。要逐步完善博客的內(nèi)容在完善博客內(nèi)容的同時(shí)注意使用:三水花園飯店、三水花園住宿、三水花園吃飯、三水花園吃住、三水花園會(huì)議、三水花園旅游等相關(guān)的關(guān)鍵詞便于在網(wǎng)絡(luò)中搜索查找,博客的留言和論壇必須每天更新跟貼,跟貼量越大越好,轉(zhuǎn)載量越高越好。
3、利用酒店有效的人力資源在各大門戶型網(wǎng)站:新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站在酒店欄目或者出現(xiàn)欄目內(nèi)、招聘欄目內(nèi)發(fā)布酒店信息其中注意酒店的關(guān)鍵詞,同時(shí)各大網(wǎng)站有相關(guān)的論壇以及相關(guān)欄目,要求個(gè)人在相關(guān)欄目中進(jìn)行發(fā)布有吸引力的主題,其他人員進(jìn)行每日更貼。
銷售部。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十五
為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,建設(shè)具有文化特色的懲治和預(yù)防腐朽體系,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,認(rèn)真落實(shí)上級部門和市紀(jì)委關(guān)于懲防體系建設(shè)的工作部署,加強(qiáng)教育、完善制度,狠抓機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、效能建設(shè),加大預(yù)防和監(jiān)督檢查力度,努力從源頭上預(yù)防和治理腐朽,以下是懲防體系建設(shè)自查報(bào)告:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)懲防體系建設(shè)任務(wù)。
我局成立了以局黨組書記任組長、各領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)我局懲防體系建設(shè)的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。結(jié)合文化工作實(shí)際,將具體工作進(jìn)行明確分工,分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室。并明確“一把手”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、培育和弘揚(yáng)廉潔價(jià)值理念,加強(qiáng)廉潔從政教育。
一是教育明廉。按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,以中心組學(xué)習(xí)、黨員干部職工理論學(xué)習(xí)日為平臺(tái),以“黨員培訓(xùn)”、“宣教月”、“黨建活動(dòng)月”等活動(dòng)為載體,采取以會(huì)代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、以考促學(xué)、“一把手”講黨課等形式,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部中有針對性地開展廉政文化宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)廉潔教育的多樣性和實(shí)效性。同時(shí),設(shè)立了廉政文化宣傳欄,在局域網(wǎng)站上開辟廉政建設(shè)專欄等,做到干部職工亮牌上崗,廉政警句上墻。讓全體人員感受到濃郁的廉政氛圍。
二是結(jié)對促廉。我們結(jié)合“結(jié)對共建”活動(dòng),豐富結(jié)對共建的形式,在黨員干部中廣泛開展了“扶貧幫困送溫暖”活動(dòng),定期組織人員走訪慰問局系統(tǒng)特困戶,結(jié)貧思廉,不僅使幫扶對象感受到黨和政府的關(guān)懷,同時(shí)也讓全局人員的心靈受到震撼,增強(qiáng)了責(zé)任感。
三是典型倡廉。組織廣大黨員干部觀看勤政廉政正面典型專題片,開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用,形成弘揚(yáng)正氣、尚廉倡廉的社會(huì)風(fēng)尚。四是家庭助廉。充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉中的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用,號召全體家屬加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí),常吹“廉潔風(fēng)”,多念“廉政經(jīng)”,時(shí)常提醒領(lǐng)導(dǎo)干部堂堂正正做人,清清白白做官,扎扎實(shí)實(shí)做事。
三、明確工作目標(biāo),建立健全權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。
根據(jù)市紀(jì)委考核評估標(biāo)準(zhǔn)要求,我局加快建立起與文化發(fā)展形勢相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐朽體系的基本框架,完善反腐倡廉建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制,建立拒腐防變的思想教育機(jī)制,形成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制,使全系統(tǒng)干部職工勤政廉政的自覺性和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng),監(jiān)管隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),人民群眾的滿意度進(jìn)一步提高。
二是人人參與,全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們組織局黨組班子成員、科室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員和二級單位主要負(fù)責(zé)人,采取個(gè)人找、群眾提、科室議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評五種方式,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等五個(gè)方面,對可能發(fā)生腐朽行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了排查,并統(tǒng)一填寫《個(gè)人崗位腐朽風(fēng)險(xiǎn)排查表》,同時(shí),召開不同層面的意見征求會(huì),進(jìn)行反復(fù)修改完善定稿。
通過全面排查,廣大干部職工找準(zhǔn)認(rèn)清了本職崗位存在的腐朽風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),受到了很好的警示教育,為有效防控腐朽打下了良好的思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
三是加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部門權(quán)力運(yùn)行情況的跟蹤監(jiān)督和收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,增強(qiáng)監(jiān)督的超前性、針對性和有效性。
四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督員監(jiān)督。為構(gòu)建文化系統(tǒng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),我局在系統(tǒng)內(nèi)聘請了9名政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正派、敢講真話的同志為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,賦予職責(zé)和權(quán)力,全面參與全局“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。
通過不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),有效地杜絕了有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的不正之風(fēng),促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、存在問題及下一步工作打算。
雖然我局懲防體系建設(shè)工作取得了一定的成效,但離上級的要求和群眾的期望還有一定距離,存在一些不足:
一是認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。有的黨員同志感到自己是事業(yè)單位的普通員工,懲防體系建設(shè)、反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,與自己關(guān)系不大。
二是工作開展還不夠平衡。有的科室對懲防體系建設(shè)較重視,工作抓得緊,行動(dòng)快,落實(shí)較好。有的科室意識(shí)不強(qiáng),對該項(xiàng)工作的長期性、重要性認(rèn)識(shí)不足,工作缺乏主動(dòng)性、存在著應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。個(gè)別干部對懲防體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,在思想上缺乏主體意識(shí),沒有從“要我抓”轉(zhuǎn)變到“我要抓”,致使開展工作的積極性和有效性受到影響。
三是督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。懲防體系建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出。
針對上述不足之處,局黨組將繼續(xù)把懲防體系建設(shè),與各項(xiàng)工作部署相結(jié)合,與完成目標(biāo)考核任務(wù)相結(jié)合。
二是進(jìn)一步完善考核辦法。將懲防體系建設(shè)與機(jī)關(guān)工作人員的考核緊密聯(lián)系,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),樹好良好形象,創(chuàng)造性地開展工作,推動(dòng)我市文化工作再上新臺(tái)階。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十六
提出“我做‘網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者’”的倡議,激發(fā)廣大黨、團(tuán)員教師的參與積極性。
三、明確“網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者”職責(zé)。
網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者圍繞傳播文明、引領(lǐng)風(fēng)尚,主要開展以下幾方面工作:
1.提供內(nèi)容稿件。收集整理精神文明建設(shè)工作動(dòng)態(tài)、創(chuàng)建成果、先進(jìn)事跡等內(nèi)容,編發(fā)相關(guān)文字、圖片及音視頻材料,提供給首都文明網(wǎng)及有關(guān)網(wǎng)站。
2.組織評論文章。圍繞精神文明建設(shè)工作,組織撰寫評論文章,供首都文明網(wǎng)、中央和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站刊發(fā)。
3.傳播重要內(nèi)容。通過電子信箱、qq、msn等方式向相關(guān)網(wǎng)民發(fā)送文明傳播的.重要內(nèi)容,在各文明網(wǎng)站、中央和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站以及新浪、搜狐等知名商業(yè)網(wǎng)站的博客、論壇等公共空間傳播文明。
4.參與網(wǎng)上討論。通過撰寫博文、評論、留言發(fā)帖等方式,參與首都文明網(wǎng)、中央和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站以及商業(yè)網(wǎng)站的網(wǎng)上討論,倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。
5.組織推廣活動(dòng)。動(dòng)員相關(guān)人員,積極參與網(wǎng)上精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
四、志愿者招募活動(dòng)。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十七
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和遠(yuǎn)程監(jiān)控景谷推廣方案我對景谷縣進(jìn)行了大概的市場調(diào)查后,我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在人們對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控幾乎還沒有多大的了解,如果要在景谷縣開展一次監(jiān)控的革命的話還是首先要有個(gè)試點(diǎn)單位。
一、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的介紹:
1、什么是網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控?
網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)通常指的是安全監(jiān)視和遠(yuǎn)程監(jiān)控領(lǐng)域內(nèi)用于特定應(yīng)用的ip監(jiān)視系統(tǒng),該系統(tǒng)使用戶能夠通過ip網(wǎng)絡(luò)(lan/wan/internet)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控及視頻圖像的錄像、以及相關(guān)的報(bào)警管理。與模擬視頻系統(tǒng)不同的是,網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)采用網(wǎng)絡(luò),而不是點(diǎn)對點(diǎn)的模擬視頻電纜,來傳輸視頻及其他與監(jiān)控相關(guān)的各類信息。
2、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的哪些功能?
網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要功能包括遠(yuǎn)程圖像控制、錄像、存儲(chǔ)、回放、實(shí)時(shí)語音、圖像廣播、報(bào)警聯(lián)動(dòng)、電子地圖、云臺(tái)控制、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)、拍照、圖像識(shí)別等。
3、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控可以應(yīng)用于哪些方面?
主要應(yīng)用于道路監(jiān)控、小區(qū)監(jiān)控、網(wǎng)吧監(jiān)控、平安城市等行業(yè)用戶中小型企業(yè)用戶及家庭用戶。
4、目前主流的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控的產(chǎn)品有哪幾種?
有兩種,網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器(dvs)、網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)(ipcam)。
5、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)有什么區(qū)別?傳統(tǒng)的閉路監(jiān)控系統(tǒng)(包括以dvr為主的區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng))采用視頻線纜或者光纖傳輸模擬視頻信號的方式,對距離十分敏感,且跨地域長距離傳輸不夠經(jīng)濟(jì)便利(相比網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)-網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控),一般以局部的區(qū)域進(jìn)行集中監(jiān)控,遠(yuǎn)距離的傳輸一般采用點(diǎn)對點(diǎn)的方式進(jìn)行組網(wǎng),整個(gè)系統(tǒng)的布線工程大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,功耗高,費(fèi)用高,需要多人值守;整個(gè)系統(tǒng)管理的開放型和智能化程度較低。
網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用靈活的租用方式(主要采用ip寬帶網(wǎng)),多個(gè)用戶可以共用一套中心控制平臺(tái),用戶投入、使用簡便,用戶能遠(yuǎn)程進(jìn)行瀏覽與控制,原則上任何可以上網(wǎng)的地方都可以進(jìn)行瀏覽與控制。它還引入了許多新的數(shù)字化技術(shù)成果(如圖像識(shí)別技術(shù)),彌補(bǔ)了傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的不足,提供了增值業(yè)務(wù)能力,擴(kuò)展了功能和范圍,提高了系統(tǒng)的性能和智能化。
且相互獨(dú)立,硬件和軟件采用標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化和規(guī)模化的設(shè)計(jì)理念,系統(tǒng)設(shè)備的配置具有通用性強(qiáng)、開放性好、系統(tǒng)組態(tài)靈活、控制功能完善、數(shù)據(jù)處理方便、使用方便以及系統(tǒng)安裝、調(diào)試和維修簡單化的優(yōu)點(diǎn)。同時(shí),ip化、數(shù)字化產(chǎn)品的規(guī)?;瘜沓杀緝?yōu)勢。
7、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)軟件平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)的功能?
網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)控管理、視頻分發(fā)、報(bào)警聯(lián)動(dòng)管理、錄像存儲(chǔ)管理、系統(tǒng)日志管理、遠(yuǎn)程錄像回放與查看等等。
8、前期投入的成本需要多大?
原來有模擬監(jiān)控系統(tǒng)可以通過開通接入網(wǎng)絡(luò)線路及安裝視頻服務(wù)器等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行改造,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)功能。這種情況下,用戶需要投入的成本是其所負(fù)擔(dān)的設(shè)備投入,主要是視頻服務(wù)器的成本,由于視頻服務(wù)器的種類與規(guī)格不同,具體的承擔(dān)成本需與當(dāng)?shù)氐目蛻艚?jīng)理協(xié)商。
二、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控示意圖:
1、這是第一種網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控示意圖:
三、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的成功案例:
昆明貴仁堂錄音錄像監(jiān)控案例。
這是我自己做的成功案例。
四、什么樣在景谷縣做網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控推廣:
1、以我們未來科技做為試點(diǎn)單位,在我們的周邊的網(wǎng)吧,賓館、酒店、機(jī)關(guān)等企事業(yè)單位做為市場重點(diǎn)。
2、我們開展監(jiān)控進(jìn)家的活動(dòng),我們監(jiān)控的推廣方向不盡可以做企事業(yè)單位還可以做家庭、倉庫、學(xué)校。
五、遠(yuǎn)程監(jiān)控。
vpn技術(shù)可以充分利用企業(yè)所有的上網(wǎng)條件,包括動(dòng)態(tài)ip、虛擬ip,adsl技術(shù)。
方案背景:
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)運(yùn)行真實(shí)情況的了解,無人值守的工業(yè)生產(chǎn)線、銀行atm機(jī)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,某些特殊行業(yè)需要讓監(jiān)控行業(yè)蓬勃發(fā)展,數(shù)字化監(jiān)控的問世更是給監(jiān)控以新的起點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)化的今天,監(jiān)控距離不應(yīng)該再會(huì)受到限制。然而,視頻線本身的距離問題。與視頻會(huì)議同樣存在的ip的問題,運(yùn)營成本的問題,都讓遠(yuǎn)程監(jiān)控看起來很美,可用起來卻不盡人意。解決概要:
vpn技術(shù)是遠(yuǎn)程監(jiān)控極佳方法。
vpn技術(shù)可以充分利用企業(yè)所有的上網(wǎng)條件,包括動(dòng)態(tài)虛擬ip。
vpn通道,而一旦通道建立,遠(yuǎn)程臨近系統(tǒng)實(shí)施時(shí)所關(guān)心的動(dòng)態(tài)ip問題,虛擬。
而且,
讓企業(yè)使用便宜的。
vdsl等各類接入線路,而不用去花高價(jià)格租用。
或其它昴貴的資源??傊?,
個(gè)運(yùn)行費(fèi)用極低的平臺(tái)!
方案特點(diǎn):
1.可提供。
與分部遠(yuǎn)程監(jiān)控的要求。
3.數(shù)據(jù)可以168位的加密技術(shù)進(jìn)行傳輸,安全性能極高。
4.可選用本地寬帶、adsl、光纖、cablemodem、微波、撥號、isdn等各種接入方式。
5.不關(guān)心客戶所獲得ip的種類,也就是說,客戶無論是靜態(tài)ip,動(dòng)態(tài)ip,還是虛擬ip都能建立vpn。
6.適應(yīng)各種現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,如可接駁各類防火墻、vlan等,充分保護(hù)客戶的現(xiàn)有投資。
1、什么是遠(yuǎn)程監(jiān)控:
的監(jiān)視,二是對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的監(jiān)視,不管怎么說遠(yuǎn)程監(jiān)視就是指通過網(wǎng)絡(luò)獲得信息為主:而“控”也就是指遠(yuǎn)程控制,是指通過網(wǎng)絡(luò)對遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作的方法,它不僅僅包括對遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)進(jìn)行重新啟動(dòng)、關(guān)機(jī)等操作、還包括對遠(yuǎn)端計(jì)算機(jī)進(jìn)行日常設(shè)置的工作。通過硬件的配和還可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開機(jī)的功能。總而言之,要想完全控制遠(yuǎn)端的計(jì)算機(jī),首先應(yīng)該能夠?qū)ζ浔O(jiān)視,也就是可以看到該計(jì)算機(jī)的屏幕顯示,然后才談得上“控制”,遠(yuǎn)程控制必須做到“監(jiān)”、“控”結(jié)合,因此我們通常說的遠(yuǎn)程監(jiān)控一般泛指就是這種遠(yuǎn)程控制。除此之外,對于網(wǎng)絡(luò)管-理-員來說,遠(yuǎn)程控制還包括對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的控制,現(xiàn)今大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都支持telnet,甚至web方式對其進(jìn)行遠(yuǎn)程管理,這也是一種遠(yuǎn)程控制的方法。
六、我們可以把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和電話報(bào)警器做為綁定試的銷售。這只是一個(gè)初步的建議性的推廣方案,希望大家給點(diǎn)好的意見和方向。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十八
漳州衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院藥學(xué)系。
20xx年3月7日。
近年,隨著互聯(lián)網(wǎng)的延伸。網(wǎng)絡(luò)在豐富人們生活,擴(kuò)展人們視野方面著實(shí)功勞不小,但不可否定,網(wǎng)絡(luò)的副作用也日益顯現(xiàn)出來。特別是一些青少年對網(wǎng)絡(luò)的沉迷。對學(xué)生進(jìn)行教育,光靠說教難以收到預(yù)期效果。為了幫助學(xué)生了解電腦在生活中所起的作用,引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)、使用電腦,進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)電腦的興趣,走出沉迷電腦游戲的誤區(qū),為此,我們展開此次的各班會(huì)。
1、加強(qiáng)同學(xué)對網(wǎng)絡(luò)的正確使用,和對網(wǎng)絡(luò)文明的正確傳播。
2、從素質(zhì)教育的角度看網(wǎng)絡(luò)文明。提高同學(xué)對網(wǎng)絡(luò)文明的正確認(rèn)識(shí)。
3、讓同學(xué)意思到網(wǎng)絡(luò)的利弊。
20xx年3月7日。
明德樓3教。
12高職藥學(xué)各班、13高職藥管各班。
(1)“網(wǎng)絡(luò)文明”主題各班級活動(dòng)申報(bào)材料。
(2)收集有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文明的材料及事例回答相關(guān)問題。
(3)需要買一些禮品作為在互動(dòng)活動(dòng)中參與者的獎(jiǎng)勵(lì)。
(4)各個(gè)工作分配:
主持人:洪婷婷。
拍照負(fù)責(zé)人:洪麗娟。
人員簽到負(fù)責(zé)人:洪婷婷。
策劃書制作人:陳柏楊。
活動(dòng)地點(diǎn)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人:洪婷婷。
1上午11:30各班委提前到場到場了布置活動(dòng)現(xiàn)場,并確定各項(xiàng)事宜是否已經(jīng)布置完成:如場地是否布置完成,出席嘉賓是否到場了,教室的設(shè)備是否能正常使用(特別是話筒)。
2上午11:45同學(xué)開始入場,播放音樂(為了給本次會(huì)議定下一個(gè)比較輕的基調(diào))。
3上午12:00確定到場人數(shù),未到的馬上打電話通知。
4上午12:15人數(shù)到齊,活動(dòng)開始。
1、同學(xué)們進(jìn)教室前要在簽名區(qū)簽上自己的名字。
2、播放有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文明的視頻。
3、主持人引入導(dǎo)語。
4、說說網(wǎng)絡(luò)文明的優(yōu)點(diǎn),談?wù)勍瑢W(xué)的感受。
5、介紹同學(xué)使用網(wǎng)絡(luò),如何正確對待網(wǎng)絡(luò)文化。
7、學(xué)生介紹網(wǎng)絡(luò)文明,以演講形式,并展開網(wǎng)絡(luò)文明有關(guān)內(nèi)容的互動(dòng)搶答活動(dòng)(共12題),且對答對者有物資獎(jiǎng)勵(lì)。
8、材料介紹完后,主持人上臺(tái)談?wù)勛约旱母惺懿⒀埣钨e代表上臺(tái)致辭。
9、結(jié)束語,并對到來的嘉賓表示感謝。
10、輔導(dǎo)員老師做此次關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)文明”主題各班會(huì)活動(dòng)總結(jié),并加以指導(dǎo)。
1、保證人員全部到達(dá);
2、要維持好活動(dòng)中的秩序,不得有喧嘩聲,吃東西等;
3、不得有人員早退。
4、保持階梯教室的衛(wèi)生,同學(xué)不得亂扔垃圾;
5、主題各班會(huì)結(jié)束后各各班委留下來整理殘物。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十九
根據(jù)《****縣貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系20xx-20xx年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》**委[]**號文件精神,我局積極配合縣經(jīng)貿(mào)局,在經(jīng)貿(mào)局的牽頭下,結(jié)合我局實(shí)際情況,就社會(huì)信用體系建設(shè)開展了相應(yīng)的工作。
一、認(rèn)真貫徹會(huì)議和文件主要精神,明確相關(guān)責(zé)任。
《****縣貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系2008-工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》**委[2008]80號文件發(fā)布后,局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開全局干部職工大會(huì),宣布貫徹會(huì)議主要精神,分解落實(shí)各職能股室在社會(huì)信用體系建設(shè)工作的相應(yīng)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)。為了強(qiáng)化和推進(jìn)工作,局內(nèi)還成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,產(chǎn)業(yè)、綜合、辦公室等業(yè)務(wù)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的縣發(fā)改局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、大力推廣使用信用產(chǎn)品,增強(qiáng)企業(yè)守信意識(shí)。
根據(jù)**委[2008]**號文件精神,我們及時(shí)進(jìn)行了相應(yīng)的工作部署和調(diào)整,將文件要求內(nèi)容納入日常工作。在項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中,要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)查詢企業(yè)信用報(bào)告,對信用等級低又有串標(biāo)、圍標(biāo)等不良記錄的企業(yè),實(shí)行“一票否決”。通過上述工作和措施,較好的鼓勵(lì)了企業(yè)守信行為,強(qiáng)化了其信用意識(shí)。
三、創(chuàng)建誠信機(jī)關(guān),提升政府公信度。
近年來,我局以政務(wù)誠信建設(shè)為切入點(diǎn),努力打造誠信機(jī)關(guān)形象,增強(qiáng)政府行為的公信度。一是政務(wù)公開。凡是在我局辦理的行政性審批、核準(zhǔn)或備案工作,從辦事依據(jù)到辦事程序,最終辦事結(jié)果均向社會(huì)、向行政相對人公開,并在網(wǎng)站接受社會(huì)監(jiān)督;二是實(shí)施限時(shí)辦結(jié)。對項(xiàng)目行政性審批、核準(zhǔn)工作實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度,急、重事件實(shí)行特事特辦,甚至是即受即辦;三是實(shí)施行政效能監(jiān)督和過錯(cuò)過失問責(zé)制。去年起,我局內(nèi)部制發(fā)了《效能督查機(jī)制》和《****縣發(fā)展和改革局績效考評方案》,兩個(gè)辦法明確規(guī)定了機(jī)關(guān)及工作人員行政效能監(jiān)督范圍和辦法,以及過失和過錯(cuò)的`問責(zé)追究制度,對打造誠信、高效、廉潔的機(jī)關(guān),提升政府公信度均起到了巨大的促進(jìn)和制度保障作用。機(jī)關(guān)辦事效率和質(zhì)量較過去得到了明顯的提高。
四、強(qiáng)化個(gè)人誠信意識(shí),提振社會(huì)誠信度。
長期來,特別是我縣提出社會(huì)信用體系建設(shè)要求后,我局以個(gè)人誠信建設(shè)為突破口,努力提振社會(huì)誠信度。首先是對個(gè)人加強(qiáng)誠信教育、增強(qiáng)誠信意識(shí)。局長經(jīng)常在干職大會(huì)上,身體力行地傳教全局干職人員,闡述“做官先做事,做事先做人”,“誠信是人安身立命之本”的道理,表彰愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的人和事。在機(jī)關(guān)逐漸形成了“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會(huì)氛圍;其次是要求“發(fā)改人”必須在工作能力上強(qiáng)人一籌,工作業(yè)績上多人一籌,遵法守信上高人一籌。特別是要注重個(gè)人的信用記錄,并對誠實(shí)信用的干部職工同等條件下優(yōu)先任用,并要求個(gè)人經(jīng)常查詢本人的信用報(bào)告信息。到目前為止,全局干部職工尚未有信用不良記錄的報(bào)告。
我局社會(huì)信用體系建設(shè)工作近年雖然已經(jīng)全面展開,但工作上還欠深度,特別是在全面推廣使用產(chǎn)品工作方面還存一些具體困難和問題:。
1、信用報(bào)告作為審批前置條件存在法律上的空白。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢企業(yè)及企業(yè)法人信用報(bào)告,尚無法律依據(jù),無法在此職能上加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。
2、社會(huì)信用體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。目前,社會(huì)信用體系建設(shè)工作還在工作初級階段,人們還沒有深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)信用的意義和作用,這與我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)收入水平不無關(guān)聯(lián)。由于人們的經(jīng)濟(jì)及收入水平有限,不講信用、隨意違約,甚至是惡意欺詐的情況時(shí)常發(fā)生。
3、個(gè)人信用報(bào)告查詢不便利。當(dāng)前,許多人對個(gè)人信用報(bào)告認(rèn)知度不高,不到個(gè)人去辦理相關(guān)信用消費(fèi)事宜時(shí),不知道還有個(gè)人信用報(bào)告之說,更不知如何查詢個(gè)人信用報(bào)告。而查詢的平臺(tái)、途徑的社會(huì)知曉度也不高,沒有像交通違法、住房公積金、華油燃?xì)庀M(fèi)等信息有便利、直接的查詢平臺(tái)。
今后,我局社會(huì)信用體系建設(shè)將以全面推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品為工作重點(diǎn),在努力打造誠信機(jī)關(guān)、全面服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局等方面繼續(xù)努力。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇一
今年以來,安徽深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是***總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想,緊密圍繞關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見要求,深度聚焦網(wǎng)絡(luò)綜合治理“六大體系”建設(shè),層層壓實(shí)責(zé)任,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè),努力營造主旋律更響亮、正能量更強(qiáng)勁的清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
推試點(diǎn),激發(fā)以點(diǎn)帶面“牽引力”
全面貫徹落實(shí)中央文件精神,印發(fā)《落實(shí)〈關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見〉工作舉措》,制定操作性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的26項(xiàng)舉措,明晰主要任務(wù)、方法途徑和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。將網(wǎng)絡(luò)綜合治理改革試點(diǎn)工作列入省委常委會(huì)、省委改革委和省委網(wǎng)信委2020年工作要點(diǎn),省委辦公廳、省委改革辦定期督查各地各單位工作進(jìn)展。根據(jù)網(wǎng)站數(shù)量、網(wǎng)民人數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率及網(wǎng)信工作成效,選擇合肥市、滁州市開展省級試點(diǎn),從政策、項(xiàng)目等方面支持引導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)先行先試。合肥市緊扣“正面宣傳、負(fù)面管控、全面鼓勁”,創(chuàng)新建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“一查三選兩制度”及網(wǎng)絡(luò)正能量傳播“政務(wù)榜”“媒體榜”“資訊榜”等“三大”激勵(lì)榜單,為“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)營造良好輿論氛圍。滁州市將涉及網(wǎng)絡(luò)綜合治理試點(diǎn)的80多項(xiàng)任務(wù)責(zé)任落實(shí)到單位、細(xì)化到科室,實(shí)施跨部門、跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域“聯(lián)合作戰(zhàn)”,探索形成“構(gòu)建一個(gè)格局、組建兩個(gè)中心、用活三類組織、實(shí)施四項(xiàng)工程、打造五支隊(duì)伍”的網(wǎng)絡(luò)綜合治理新路徑,為建立全省網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了樣板。蕪湖、阜陽等地網(wǎng)信部門結(jié)合實(shí)際,探索形成“一市一特色”,加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)一個(gè)個(gè)“盆景”,變成一道道“風(fēng)景”。
“疫情擋不住溫情”融媒體產(chǎn)品。
抓重點(diǎn),增強(qiáng)主流輿論“傳播力”
突出為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)提供有力網(wǎng)絡(luò)輿論支持這個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)。創(chuàng)新做好***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”、抗擊新冠肺炎疫情、長三角一體化發(fā)展等重大主題、重點(diǎn)活動(dòng)宣傳。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全省各級各類網(wǎng)絡(luò)媒體聚焦疫情防控宣傳引導(dǎo),突出“暖新聞”“暖人心”,堅(jiān)持正面宣傳常流水、不斷線,涌現(xiàn)出“疫情擋不住溫情”等播放量達(dá)19億次的現(xiàn)象級產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了“好聲音成強(qiáng)音、正能量無限量”。率先組織“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動(dòng),帶動(dòng)銷售農(nóng)產(chǎn)品24.6萬件,銷售額達(dá)2010萬元,展現(xiàn)了同舟共濟(jì)、守望相助、共克時(shí)艱的深厚情懷。今年6月,長江安徽段汛情發(fā)生后,全省各級網(wǎng)信部門聞“汛”而動(dòng),組織各級網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛采用無人機(jī)航拍、vr全景直播、h5等技術(shù)手段,刊播了一大批來自震撼現(xiàn)場、沾著雨水泥土、激勵(lì)奮勇前行的稿件,生動(dòng)體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)媒體在重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng),極大增強(qiáng)了安徽省網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。
安徽網(wǎng)絡(luò)辟謠平臺(tái)。
攻難點(diǎn),凝聚多元聯(lián)動(dòng)“向心力”
網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。唯有天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間,才符合廣大人民的利益和期盼。為依法打擊網(wǎng)絡(luò)虛假信息內(nèi)容,遏制網(wǎng)絡(luò)直播亂象、網(wǎng)絡(luò)公眾賬號惡意營銷等網(wǎng)民反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為,安徽網(wǎng)信部門重拳出擊,深入開展“江淮凈網(wǎng)·清朗2020”“網(wǎng)絡(luò)惡意營銷賬號”“網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范管理”等專項(xiàng)整治行動(dòng),依法處置違法違規(guī)網(wǎng)站賬號192個(gè),形成了強(qiáng)大震懾。為增強(qiáng)依法管網(wǎng)治網(wǎng)的實(shí)效,安徽網(wǎng)信辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,不斷深化“1+7+n”網(wǎng)絡(luò)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,組織涉網(wǎng)管理部門深入有關(guān)市、縣聯(lián)合督查指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作,協(xié)調(diào)19個(gè)省直部門召開專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì),組建網(wǎng)絡(luò)辟謠聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展涉疫情、高考和汛情專項(xiàng)辟謠,凝聚了推動(dòng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、主管責(zé)任的強(qiáng)大合力。
“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動(dòng)。
創(chuàng)亮點(diǎn),提升綜合治理“行動(dòng)力”
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播公益活動(dòng),出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公益直播活動(dòng)的通知》,嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)公益直播活動(dòng)的工作流程、產(chǎn)品準(zhǔn)入和審核把關(guān),為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公益直播活動(dòng)健康有序發(fā)展明制度、立規(guī)矩。加強(qiáng)屬地互聯(lián)網(wǎng)公眾賬號監(jiān)管,組織專班深入中視安徽、大娃科技等規(guī)模較大的mcn機(jī)構(gòu)開展摸底調(diào)研,對屬地粉絲數(shù)達(dá)到10萬的直播賬號進(jìn)行摸排梳理,分門別類建起管理臺(tái)賬,進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任。強(qiáng)化技術(shù)治網(wǎng),牽頭組建區(qū)塊鏈發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,啟動(dòng)省級網(wǎng)絡(luò)綜合治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),相關(guān)項(xiàng)目已被安徽省數(shù)據(jù)資源管理局、安徽省財(cái)政廳審核立項(xiàng)。完善全省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容服務(wù)許可審批結(jié)果通報(bào)制度,全力推進(jìn)縣級融媒體中心互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可工作,新許可巢湖市、岳西縣等9個(gè)縣級融媒體中心提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),推動(dòng)主流輿論陣地不斷鞏固壯大。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇二
當(dāng)前,在國際多變復(fù)雜的環(huán)境下,我們一定要從維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全、意識(shí)形態(tài)安全、政治經(jīng)濟(jì)安全的政治高度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)加快建立完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的極端重要性和迫切性,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓實(shí)。
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,是黨的十九大作出的“建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”的戰(zhàn)略部署。我們必須從網(wǎng)絡(luò)生態(tài)體系治理的角度出發(fā),堅(jiān)持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進(jìn),逐步建立起涵蓋領(lǐng)導(dǎo)管理、正能量傳播、內(nèi)容管控、社會(huì)協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)法治、技術(shù)治網(wǎng)等各方面的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,全方位提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。
對于網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,可以從不同的維度和視角理解和解讀,尤其是從法學(xué)、技術(shù)、話語權(quán)研究和社會(huì)符號學(xué)相結(jié)合的多角度來探討依法治理、技術(shù)治理、話語治理和社會(huì)治理的多元共治體系。
法學(xué)視角。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是社會(huì)綜合治理體系的重要組成部分,其中依法治網(wǎng)是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的基礎(chǔ),是國家在網(wǎng)絡(luò)空間行使主權(quán)的具體體現(xiàn)。依法治網(wǎng)是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的巨大優(yōu)勢,凝聚全社會(huì)力量,綜合運(yùn)用多種手段,尤其是充分利用法治的手段,治理網(wǎng)絡(luò)空間的突出問題。
我國網(wǎng)絡(luò)與信息法治領(lǐng)域始終堅(jiān)持以人民為中心的思想,集中體現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的根本立法宗旨,在推進(jìn)全面依法治網(wǎng)上取得了可喜的成績。特別是《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺(tái),奠定了中國網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)空間治理的基本框架,其意義影響深遠(yuǎn)。
最近,有關(guān)個(gè)人信息與隱私保護(hù)立法領(lǐng)域發(fā)生兩件事情,更是網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和空間治理的重要事件:一是新中國第一部以法典命名的《中華人民共和國民法典(草案)》提請審議全國人代會(huì)審議,民法典把人格權(quán)單獨(dú)成編,特別強(qiáng)化了對自然人隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù);二是《個(gè)人信息保護(hù)法》已被列入《十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃》第一類立法項(xiàng)目,及時(shí)回應(yīng)了廣大人民群眾對個(gè)人隱私權(quán)和信息權(quán)保護(hù)的迫切需求。
技術(shù)視角。
強(qiáng)化以技術(shù)的手段治理網(wǎng)絡(luò),健全技術(shù)治網(wǎng)體系,也是構(gòu)建和完善我國網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要環(huán)節(jié)。近幾年,我國在構(gòu)建全生命周期的可管、可控、可信的技術(shù)安全體系方面做了大量工作,把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)融入網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系中,通過技術(shù)手段和措施,監(jiān)測、防御、處置境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅。
我國網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定,國家采取措施,監(jiān)測、防御、處置來源于中華人民共和國境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅,保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞,依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序。國家安全法明確,國家加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)和科技保密能力建設(shè),保障重大技術(shù)和工程的安全。
隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng),從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合,從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。我們要深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會(huì)治理中的作用,以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手,以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑,建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。
話語權(quán)視角。
黨的十八屆五中全會(huì)提出,提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。制度性話語權(quán)是參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)的有力保障。自“制度性話語權(quán)”概念提出以來,其發(fā)展和適用具有廣泛性和多維度的特點(diǎn),已被適用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,包括經(jīng)濟(jì)治理制度性話語權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則制度性話語權(quán)和國際信息通信制度性話語權(quán)等。
當(dāng)前,國際法的制定也正在經(jīng)歷一個(gè)變革的時(shí)期,已經(jīng)從調(diào)整外交、領(lǐng)土、條約、空間、環(huán)境等傳統(tǒng)領(lǐng)域向ai、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)空間等新興領(lǐng)域拓展。因此,中國參與國際規(guī)則制定在觀念上需要?jiǎng)?chuàng)新和強(qiáng)化,以更崇高的使命感和主動(dòng)性助力國家獲得更多維護(hù)國際規(guī)則的話語權(quán)。
國際網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則直接左右各國間的利益分配,且決定著一國在國際網(wǎng)絡(luò)空間所扮演的角色。雖然當(dāng)前我國信息通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人,但優(yōu)勢更多體現(xiàn)在商業(yè)模式創(chuàng)新和市場容量方面,技術(shù)研發(fā)水平與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距,尤其體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、技術(shù)、安全等方面。發(fā)達(dá)國家一直慣用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則等手段,建立其“護(hù)城河”,中國必須在更高層面上參與相關(guān)國際網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則的制定,以防未來受制于人。
符號學(xué)視角。
網(wǎng)絡(luò)空間作為符號系統(tǒng),其互動(dòng)性、快速性、共享性、全球性和不可預(yù)測性等特點(diǎn)決定了其具有開放性和動(dòng)態(tài)性、時(shí)間性、空間性以及社會(huì)性。網(wǎng)絡(luò)空間的開放性和動(dòng)態(tài)性蘊(yùn)含了其具有空間性和時(shí)間性:就空間性而言,是指不同國家或地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)空間的界定上存在不同,需要對其進(jìn)行解構(gòu)以明確其含義;就時(shí)間性而言,是指網(wǎng)絡(luò)空間可隨著歷史和社會(huì)條件的變遷和變革而發(fā)生變化。這就為我們提供了理論框架,可從歷史的角度探討我國網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系隨著歷史和社會(huì)條件的變革而變化的過程,從共時(shí)的角度探討不同治理主體(政府、企業(yè)、行業(yè)組織、國際組織以及公民)發(fā)揮的作用和不同國家在網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系上的異同點(diǎn)。
網(wǎng)絡(luò)空間作為數(shù)字符號系統(tǒng),還具有社會(huì)性。社會(huì)符號學(xué)關(guān)注的是在具體的社會(huì)語境中以不同方式互為關(guān)聯(lián)的符號活動(dòng),強(qiáng)調(diào)符號意義建構(gòu)過程中社會(huì)與文化所發(fā)揮的重要作用,及符號意義構(gòu)建過程中各種主體所發(fā)揮的交互作用。在國際網(wǎng)絡(luò)空間治理中,應(yīng)該充分發(fā)揮各種主體的協(xié)同作用,治理主體包括各國政府、國際組織、行業(yè)團(tuán)體、企業(yè)及網(wǎng)民等多元主體,治理的終極目標(biāo)則不僅僅是網(wǎng)絡(luò)空間的信息內(nèi)容層、基礎(chǔ)物理層和數(shù)字代碼層等“器物”,還要通過綜合治理體系,營造風(fēng)清氣正、符合各國人民利益的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間,讓網(wǎng)絡(luò)為人類造福。而這也正是中國提出的“以人民為中心,網(wǎng)信事業(yè)造福人民”及“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的核心價(jià)值所在。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇三
誠信是立身之本,是立國之基,誠信是社會(huì)主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會(huì)文明的標(biāo)志。為了加快我市社會(huì)信用體系建設(shè),打造“誠信徐州”,20xx年8月下旬,市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員,在公方泉副主席帶領(lǐng)下,對我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況(重點(diǎn)圍繞企業(yè)誠信)進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹,并實(shí)地考察了久隆集團(tuán)、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認(rèn)為:誠信是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。個(gè)人失信,害及他人;企業(yè)失信,經(jīng)營衰敗;社會(huì)失信,則人人自危。如果政府失信,則法制難行,權(quán)威不立。當(dāng)前,我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題,不僅影響了我市的投資軟環(huán)境,而且直接阻礙了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,加快我市社會(huì)信用體系建設(shè),打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題,委員們坦陳直言,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提出了許多好的意見和建議。現(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、當(dāng)前我市誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀。
近幾年來,在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,全市各級有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手,相繼開展了一系列活動(dòng),為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,進(jìn)一步促進(jìn)了公民誠信教育;稅務(wù)部門開展了“誠信納稅,利國利民”的宣傳活動(dòng);質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動(dòng);金融部門在《徐州日報(bào)》刊發(fā)了誠信教育專版,舉辦了誠信有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng);我市1200家“重合同,守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議,倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價(jià)等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動(dòng),以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動(dòng)的開展,都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強(qiáng)對企業(yè)信用的管理,工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會(huì),圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽(yù)狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務(wù)部門成立了納稅信譽(yù)等級管理委員會(huì),對企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進(jìn)行征集、管理;金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對企業(yè)信用信息進(jìn)行了專門的收集與管理。20xx年7月,市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件,初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強(qiáng)了對失信企業(yè)的懲處力度,使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進(jìn)行了集中治理整頓,進(jìn)一步規(guī)范了市場交易秩序,為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。
(三)信用服務(wù)更加廣泛。工商部門堅(jiān)持開展“重合同,守信用”企業(yè)確認(rèn)活動(dòng),建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫,為社會(huì)公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù),信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前,全市已成立了9家信用擔(dān)保公司,為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆,累計(jì)貸款金額2.88億元,沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中,泉山區(qū)私營個(gè)體擔(dān)保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔(dān)保公司試點(diǎn)單位。
(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨,20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心,26個(gè)部門涉及365個(gè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中審批,大大提高了審批效率;市級機(jī)關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè),連續(xù)兩年主動(dòng)接受群眾民主評議,征求群眾意見,進(jìn)一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
二、制約我市社會(huì)誠信體系建設(shè)的主要問題。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,我市的社會(huì)信用體系建設(shè)還處于起步階段,誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出,信用不良仍是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為:
(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價(jià)格欺詐等,這些問題涉及到企業(yè)、個(gè)人,甚至少數(shù)政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初,全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶,金額高達(dá)45億元,占全省逃廢債余額的20%以上,是全省的“重災(zāi)區(qū)”,工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府,要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為,逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象也較為嚴(yán)重,20xx年至今,工商行政部門共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件,虛假廣告909件,查處假冒偽劣案件2173件,涉案金額達(dá)3096萬元,消費(fèi)者協(xié)會(huì)共受理投訴8000多件次。
(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個(gè)人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門,各部門都有各自的信用征集、管理辦法,尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享,在其中任何一個(gè)部門都不能得到企業(yè)或個(gè)人的全部信用信息,如果開展征信調(diào)查,勢必重復(fù)征信,增加成本。
(三)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評價(jià)辦法,如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法,缺乏一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價(jià)機(jī)構(gòu)和評定辦法,往往一個(gè)部門認(rèn)定為守信的企業(yè),用另外一個(gè)部門的標(biāo)準(zhǔn)評價(jià),可能是失信企業(yè),容易造成信用等級的評價(jià)沖突。
(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機(jī)制,沒有專人收集交易伙伴的資信檔案,對信用期限、客戶風(fēng)險(xiǎn)缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營,有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范,信用意識(shí)不強(qiáng),履約有隨意性;部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門開展征信服務(wù)以來,每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件,但其中絕大部分為行政、司法機(jī)關(guān)或律師事務(wù)所查詢企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營范圍等身份情況,用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當(dāng)前誠信缺失的現(xiàn)象,表面上看是利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果,但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因:公民誠信道德教育的弱化,市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識(shí)不強(qiáng),內(nèi)部缺少信用管理,缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲罰機(jī)制不健全,失信成本過低;社會(huì)信用管理體制混亂等等,從而導(dǎo)致道德行為失范,市場交易秩序混亂,影響了我市的誠信形象。
三、加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
近年來,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,已經(jīng)引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進(jìn)地區(qū)在社會(huì)信用體系建設(shè)上已率先邁出堅(jiān)實(shí)的步伐,為我市加快社會(huì)信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,爭做江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標(biāo),必須高度重視“誠信徐州”建設(shè),進(jìn)一步建立和完善社會(huì)信用體系。為此,特提出以下建議:
(一)加強(qiáng)全民誠信教育,大力營造誠實(shí)守信的輿論氛圍。
加強(qiáng)誠信教育,強(qiáng)化信用意識(shí),是加快我市“三個(gè)文明”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊目標(biāo)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育,在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動(dòng),并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動(dòng)作為一項(xiàng)長期工作常抓不懈,把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動(dòng)加以整合,使社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門協(xié)調(diào)一致,互相配合,形成整體合力。可以選定每年的9月為誠信宣傳月,9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”,各單位、部門集中聲勢,集中力量,全面、深入地開展宣傳活動(dòng),大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的思想和意識(shí),增強(qiáng)人們的信用理念,說話守信、做人誠實(shí)、做事誠信,爭做“誠信徐州人”。要重點(diǎn)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)主體開展“誠信興業(yè)”為內(nèi)容的誠信教育,引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體工商戶樹立、實(shí)踐誠信理念,使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個(gè)人的自覺行動(dòng)。廣大新聞媒體要運(yùn)用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源,深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進(jìn)行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育,大力宣傳加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要意義,在全社會(huì)營造“誠信光榮,失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù),抓住不放,一抓到底,抓出成效。
(二)整合信用資源,建立健全信用管理體系。
加快我市社會(huì)信用體系建設(shè),是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立健全信用管理體系,并按照建設(shè)主體的不同,建立起以政府相關(guān)部門為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機(jī)構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng),最終形成以政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會(huì)信用體系。
1、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。社會(huì)信用體系建設(shè)涉及社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門,只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下,才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會(huì)信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,由市長或有關(guān)副市長任組長,經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成,負(fù)責(zé)各職能部門間信用監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜,制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度,以及接受社會(huì)公眾對相關(guān)部門、單位的投訴等。
2、加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。在市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,由市工商局和市人民銀行牽頭,建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運(yùn)作,依托市政府網(wǎng)站或彭城視窗網(wǎng),采取政府推動(dòng)、市場化運(yùn)作的模式,建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運(yùn)作靈活的“徐州誠信網(wǎng)”,將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“徐州誠信網(wǎng)”相連,使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況,銀行采集的貸款償還、風(fēng)險(xiǎn)記錄、抵押或擔(dān)保情況,質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗(yàn)、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網(wǎng)”報(bào)送,并對所提供的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),使“徐州誠信網(wǎng)”成為名副其實(shí)的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。為保證信用信息的完整性,信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門的信用信息資源進(jìn)行采集、整理、儲(chǔ)存,搭建企業(yè)信用和個(gè)人信用的檢索平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。
作,將工商、稅務(wù)、金融等部門的信用等級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加以整合,統(tǒng)一評估的標(biāo)準(zhǔn)和方法,按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個(gè)人的信用信息資料。使評估運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一向社會(huì)公告評估結(jié)果,確保社會(huì)信用評估的完整性和評估結(jié)果的權(quán)威性。
4、開展信用查詢服務(wù),促進(jìn)信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求,加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐,避免資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。對信用信息可區(qū)別不同情況,提供無償或有償查詢服務(wù),可將信用信息分為兩類:一類為免費(fèi)信息,如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會(huì)公共信息記錄等,社會(huì)公眾可直接通過“徐州誠信網(wǎng)”免費(fèi)查詢;另一類為有償信息,如企業(yè)及個(gè)人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄,此類信息由查詢單位或個(gè)人向信用管理中心提出申請,實(shí)行有償提供。
(三)激勵(lì)約束并舉,建立健全“誠信”監(jiān)督體系。
一是要啟用守信激勵(lì)機(jī)制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶,金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查,年檢免審;信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對誠信客戶要積極提供信用擔(dān)保,減少實(shí)物擔(dān)保,降低擔(dān)保費(fèi)率;市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠實(shí)守信的企業(yè),形成制度,并通過新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機(jī)制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè),被市金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會(huì)議確定需要曝光的逃廢債企業(yè),被稅務(wù)部門列為d級的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè),都要列入“黑名單”,由市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng),加以警示,并通過“徐州誠信網(wǎng)”適時(shí)向社會(huì)公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要給予行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動(dòng);建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”,防止這些企業(yè)再次在社會(huì)上搞信用欺詐。
三是要培育和規(guī)范市場中介機(jī)構(gòu)。工商行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對房產(chǎn)中介、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資信評估公司、信用擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作,重視解決信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的信用問題,嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為,建立健全各類社會(huì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出制度,注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)的自律作用,促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
四是要進(jìn)一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為,行政、司法機(jī)關(guān)要主動(dòng)介入,密切配合,重拳出擊,重點(diǎn)治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為,嚴(yán)厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象;行政、司法機(jī)關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度,盡力解決不良貸款,共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū),創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。
金融信用是社會(huì)信用體系建設(shè)的支柱和主體信用,在信用信息資料中,企業(yè)和個(gè)人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢,目前還缺乏個(gè)人信用信息。在社會(huì)信用建設(shè)方面,我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下,繼續(xù)加強(qiáng)與市各職能部門的配合,進(jìn)一步完善信貸信息的收集、儲(chǔ)存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)容組建個(gè)人信用服務(wù)中心,搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個(gè)人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫平臺(tái),評定個(gè)人的信貸信用價(jià)值。同時(shí),要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合,逐步建立、完善企業(yè)及個(gè)人的信用信息系統(tǒng),為我市的社會(huì)信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。
(五)加快轉(zhuǎn)變政府職能,打造誠信政府。
政府信用在社會(huì)中具有示范效應(yīng),要結(jié)合我市正在進(jìn)行的“萬人評議機(jī)關(guān)”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)“誠信政府”建設(shè),促進(jìn)政府部門加快轉(zhuǎn)變職能,提高政府信用程度。同時(shí),充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
一是依法行政,規(guī)范政府行為。進(jìn)一步清理整頓政府行政審批項(xiàng)目,清理和規(guī)范政府文件;規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理,取消不合理的行政收費(fèi)、罰款、攤派。二是政務(wù)公開。全面實(shí)行政府部門公共信息向社會(huì)公眾開放,實(shí)行政府決策公示制、預(yù)告制和通報(bào)制,通過決策聽證會(huì)、專家咨詢會(huì)、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑,不斷拓寬反映社情民意的渠道,提高政府決策的科學(xué)性,建立健全民主決策機(jī)制。三是廉潔高效。各級政府和公務(wù)員要身體力行,率先垂范,取信于民;要清正廉明,高效務(wù)實(shí),方便百姓,堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義;加快國有企業(yè)改革工作,著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。四是強(qiáng)化行政責(zé)任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度,加強(qiáng)對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作,建立行政責(zé)任追究制度,完善行政行為的監(jiān)督、制約機(jī)制。
(六)加快信用立法進(jìn)程,完善“誠信徐州”的法制保障體系。
學(xué)習(xí)北京、上海等先進(jìn)城市信用立法的經(jīng)驗(yàn),充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢,建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章,制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、市場準(zhǔn)入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度,初步構(gòu)建社會(huì)信用體系的法律框架,進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范我市社會(huì)信用體系建設(shè),建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇四
社會(huì)信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。社會(huì)信用體系的建立和完善是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟的重要標(biāo)志之一。社會(huì)信用體系是以相對完善的法律、法規(guī)體系為基礎(chǔ);以建立和完善信用信息共享機(jī)制為核心;以信用服務(wù)市場的培育和形成為動(dòng)力;以信用服務(wù)行業(yè)主體競爭力的不斷提高為支撐;以政府強(qiáng)有力的監(jiān)管體系作保障的國家社會(huì)治理機(jī)制。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇五
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我受市人民政府委托,向市人大常委會(huì)報(bào)告本市社會(huì)信用體系建設(shè)情況。
本市社會(huì)信用體系建設(shè)自在國內(nèi)率先開展探索實(shí)踐以來,一直得到黨中央、國務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于把誠信建設(shè)擺在突出位置、全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的要求,市委提出要著力構(gòu)建“誠信上海”。,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海市社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)—行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)。全市圍繞建設(shè)“四個(gè)中心”的目標(biāo),以信用制度建設(shè)為核心,推動(dòng)各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開、共享和使用,成效逐步顯現(xiàn)。
一、本市社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)展情況。
(一)完善推進(jìn)機(jī)制,注重頂層設(shè)計(jì)。
社會(huì)信用體系涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理的方方面面,其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力。,本市建立社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。,成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委,聯(lián)席會(huì)議更名為社會(huì)誠信體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議。,市政府調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成人員,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦。同時(shí),各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進(jìn)機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革時(shí),明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。6月,市政府再次調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成人員,并恢復(fù)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的原名,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦。目前,兩位副市長任聯(lián)席會(huì)議總召集人,兩位市政府副秘書長任聯(lián)席會(huì)議召集人,聯(lián)席會(huì)議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機(jī)構(gòu)、區(qū)縣政府等,共68家。
在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作中,本市一貫注重頂層設(shè)計(jì)。20至今,本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動(dòng)計(jì)劃”,聯(lián)席會(huì)議每年印發(fā)工作要點(diǎn)。20,根據(jù)市委要求,市政府組織市經(jīng)濟(jì)信息化委和各有關(guān)單位開展了上海社會(huì)信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研,形成了總體運(yùn)行框架總報(bào)告和29個(gè)子報(bào)告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界意見建議的基礎(chǔ)上,市委、市政府印發(fā)了《意見》,明確了指導(dǎo)思想、推進(jìn)原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動(dòng)計(jì)劃》,在五個(gè)方面提出了47項(xiàng)具體舉措,共涉及40個(gè)委辦局、17個(gè)區(qū)縣,并聚焦建設(shè)市場、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護(hù)、民政管理、政府采購、政府誠信與公務(wù)員誠信等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設(shè),強(qiáng)化獎(jiǎng)懲,著力解決現(xiàn)實(shí)緊迫需求?!兑庖姟泛汀度晷袆?dòng)計(jì)劃》作為新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)的重要頂層設(shè)計(jì),確立了本市社會(huì)信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運(yùn)行框架。年8月29日,本市召開推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作會(huì)議,市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席,會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,全面啟動(dòng)了新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)工作。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),形成基本框架。
制度是社會(huì)信用體系建設(shè)的核心。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),政府要推動(dòng)形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系,牽頭設(shè)計(jì)信用制度框架、標(biāo)準(zhǔn)以及政策層面的制度性安排,營造和維護(hù)有序競爭的信用市場環(huán)境,以聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲來約束社會(huì)各主體,進(jìn)一步加大失信成本,強(qiáng)化守信激勵(lì)。本市在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)過程中,一貫重視制度建設(shè),《意見》及年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)本市社會(huì)誠信體系建設(shè)的意見》均提出“以制度建設(shè)為核心”。通過多年的努力,已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排,并持續(xù)推動(dòng)制度完善和配套,規(guī)范和促進(jìn)了信用信息的記錄、共享、使用、保護(hù)以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在地方性法規(guī)層面,以來,本市在《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》、《推進(jìn)國際金融中心建設(shè)條例》和《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會(huì)信用制度安排;2013、,《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)條例》(暫定名)被列為市人大立法預(yù)備項(xiàng)目,正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面,2003年以來,本市制定實(shí)施了《個(gè)人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章,出臺(tái)了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強(qiáng)中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件;在202月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中,對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)、目錄、指南等技術(shù)層面,圍繞信用信息的記錄、公開和使用等,本市于20前后發(fā)布實(shí)施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行版)》、《商業(yè)征信準(zhǔn)則》、《中小企業(yè)信用評估準(zhǔn)則》;近年來,圍繞政府部門信用信息公開和使用,編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報(bào)告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20版)》等,并正在研究促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、平臺(tái)等加強(qiáng)信用管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外,全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求,在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域,圍繞市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共資源分配、行政審批、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面,建立和完善了120余項(xiàng)制度性安排,初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機(jī)制,信用獎(jiǎng)懲不斷強(qiáng)化。
(三)梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ),建設(shè)運(yùn)行平臺(tái)。
數(shù)據(jù)是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。信用獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制的實(shí)現(xiàn),依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù),也最具數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件?!兑庖姟泛汀度晷袆?dòng)計(jì)劃》確立的運(yùn)行框架,將市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱“市信用平臺(tái)”)建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手。2013年,市政府將市信用平臺(tái)建設(shè)列為年度重點(diǎn)工作,著力加以推動(dòng)。該平臺(tái)主要?dú)w集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負(fù)有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息,在加強(qiáng)安全管理的前提下,依法面向社會(huì)提供公共信用信息查詢和比對等服務(wù),為全社會(huì)的信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲提供支撐。
在聯(lián)席會(huì)議的工作機(jī)制下,市經(jīng)濟(jì)信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門和單位加強(qiáng)信息記錄,梳理數(shù)據(jù)家底,于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認(rèn)工作,同步梳理政府部門、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)需求,提高數(shù)據(jù)歸集的針對性。今年4月30日,《上海市公共信用信息目錄(年版)》正式發(fā)布,全市67家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、社會(huì)組織向市信用平臺(tái)提供數(shù)據(jù),平臺(tái)歸集信息1249項(xiàng),涉及法人138萬個(gè)、自然人2400余萬人,可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進(jìn)市信用平臺(tái)建設(shè),市信用平臺(tái)于2013年6月3日按計(jì)劃面向政府部門開通試運(yùn)行,12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務(wù),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口同步開通,2014年4月30日正式開通運(yùn)行,面向符合條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。43個(gè)政府部門在市信用平臺(tái)開通了323個(gè)部門用戶查詢賬戶,形成18項(xiàng)應(yīng)用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次,自然人信用信息查詢超過250萬次。此外,同步促進(jìn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺(tái)的建設(shè)和完善,推動(dòng)平臺(tái)間信息共享交換,保障和促進(jìn)了社會(huì)對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。
(四)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)應(yīng)用推廣。
應(yīng)用是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)“讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通”,關(guān)鍵是堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向,在推動(dòng)應(yīng)用上下功夫。當(dāng)前的重點(diǎn)就是推動(dòng)公共信用信息的查詢使用,以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,以政府應(yīng)用為示范,以市場應(yīng)用為重點(diǎn),發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,不斷加大市信用平臺(tái)的應(yīng)用推廣力度,積極推動(dòng)信用產(chǎn)品使用。
服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信用體系建設(shè)方案,基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理,設(shè)立市信用平臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口和子平臺(tái)。對3200多家進(jìn)出口企業(yè)、17000多名試驗(yàn)區(qū)企業(yè)法人代表等實(shí)施信用核查。市經(jīng)濟(jì)信息化委與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局和金融管理部門等共同研究應(yīng)用信用信息加強(qiáng)相對人管理,推動(dòng)建立“事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲”制度,防范自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù),工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關(guān)等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎(jiǎng)懲舉措,在提升管理效率的.同時(shí)形成良好的社會(huì)影響;市統(tǒng)計(jì)局強(qiáng)化對政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點(diǎn),并取得階段性成果。市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣,應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配,將查詢相對人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項(xiàng)資金分配管理的前置環(huán)節(jié),將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開展誠信核查,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),率先在公務(wù)員評優(yōu)中使用個(gè)人信用記錄,并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報(bào)告。
服務(wù)城市運(yùn)行和民生發(fā)展。各有關(guān)責(zé)任部門扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)試點(diǎn),完善信用制度安排,在建設(shè)市場招投標(biāo)、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強(qiáng)特定人群信用管理,市司法局發(fā)布管理辦法,加強(qiáng)對律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強(qiáng)對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理,并促進(jìn)金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會(huì)保障局在居住證積分管理中,探索將失信行為列為減分項(xiàng);長寧區(qū)探索對“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”幫困人員、群租人員等加強(qiáng)信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊(duì)利用市信用平臺(tái)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)誠信建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺(tái)等示范試點(diǎn)。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺(tái)以專業(yè)機(jī)構(gòu)為依托,面向人才市場、會(huì)展行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等提供信用服務(wù)。
(五)培育信用行業(yè),促進(jìn)行業(yè)自律。
發(fā)展專業(yè)化、市場化運(yùn)作的信用服務(wù)行業(yè),是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一?!兑庖姟访鞔_提出,要培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前,上海是國內(nèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚度最高的地區(qū),全市有備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)86家,業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個(gè)人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。2013年,行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元,同比增長近7%,整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)出具企業(yè)信用報(bào)告約46.6萬份,涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元,涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。
在行業(yè)發(fā)展方面,市信用平臺(tái)為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門通過示范使用信用產(chǎn)品,擴(kuò)大信用服務(wù)市場。市經(jīng)濟(jì)信息化委通過社會(huì)誠信體系建設(shè)專項(xiàng)資金支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)制定了信用服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合排名評價(jià)指標(biāo)體系,認(rèn)真落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)自律,組織征信機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)研討《征信業(yè)管理?xiàng)l例》,定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《上海市信用服務(wù)指南》。
(六)營造誠信氛圍,拓展區(qū)域合作。
積極組織開展誠信宣傳活動(dòng),每年舉辦“誠信活動(dòng)周”,每五年舉辦一次“誠信活動(dòng)月”。2013年“誠信活動(dòng)月”期間,組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點(diǎn)領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項(xiàng)活動(dòng),逾5萬名市民參與。
設(shè)立市社會(huì)誠信體系建設(shè)專項(xiàng)資金,每年資助公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項(xiàng)目約20個(gè),2014年專項(xiàng)資金額度將達(dá)到1000萬元。
開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn),編寫出版《上海市公務(wù)員誠信建設(shè)知識(shí)讀本》,并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。
穩(wěn)步推進(jìn)“信用長三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機(jī)制,共同簽署《長三角地區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案互認(rèn)協(xié)議書》,聯(lián)合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單?!叭∫皇小毙庞梅?wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長三角信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書》。
總體來看,本市新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)開局良好,《三年行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)展目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)。社會(huì)信用體系建設(shè)有效促進(jìn)和保障了本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,符合黨中央、國務(wù)院和市委要求,形成了具有上海特點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展模式,在國內(nèi)保持了領(lǐng)先地位,得到國家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議和市委的肯定。
二、當(dāng)前工作面臨的主要問題。
在制度層面,對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會(huì)提供的程度較難把握,公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時(shí)效性有待提高,政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問題的原因,在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機(jī)制較難支撐、各方面認(rèn)識(shí)差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排,但隨著市信用平臺(tái)正式投入使用,可能會(huì)有預(yù)料不到的問題出現(xiàn),需要我們不斷完善信息目錄,加強(qiáng)信息分類分級管理。此外,信用懲戒措施的剛性有待增強(qiáng)。目前,在行政性懲戒方面,缺乏有力的依據(jù),調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會(huì)聯(lián)動(dòng)懲戒方面,因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱,尚未形成風(fēng)氣?!渡虾J衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù),但其法律位階不高,要將其作為工作依據(jù),還存在一定難度。
在技術(shù)層面,信息的規(guī)范性、準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提升。一些部門和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機(jī)構(gòu)代碼、個(gè)人身份證號碼,各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺(tái)、市法人庫、市實(shí)有人口庫之間,需要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與協(xié)作,以滿足社會(huì)對市信用平臺(tái)日益增長的服務(wù)需求。此外,市信用平臺(tái)在查詢的便捷性以及用戶體驗(yàn)方面,也存在改進(jìn)空間。
三、下一步重點(diǎn)工作安排。
2014年初,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—)》,部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系,構(gòu)筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。今、明兩年是全面落實(shí)本市《三年行動(dòng)計(jì)劃》的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心,突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向,著力鞏固工作成果,深化工作內(nèi)容,拓展工作范圍,延伸工作鏈條,創(chuàng)新思路方法,突破應(yīng)用瓶頸,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐。
(一)健全制度規(guī)范。
力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)指南等方面,取得進(jìn)一步突破。積極跟蹤國家信用立法進(jìn)程,推進(jìn)落實(shí)《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》,爭取《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門、區(qū)縣將加強(qiáng)信用制度建設(shè),著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報(bào)告、依托第三方開展信用評價(jià)的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。
(二)完善市信用平臺(tái)。
將市信用平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開放的重要抓手,不斷完善市信用平臺(tái)的服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)模式,推動(dòng)自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點(diǎn)領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問題治理工作的開展,進(jìn)一步深化各有關(guān)部門信用信息記錄和歸集工作,拓展市信用平臺(tái)的數(shù)據(jù)歸集范圍,增強(qiáng)歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性,健全信息分級分類管理機(jī)制。建設(shè)和完善重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺(tái),推動(dòng)平臺(tái)間信息共享交換,逐步實(shí)現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會(huì)信用信息的互動(dòng)共用。
(三)加強(qiáng)信用信息應(yīng)用。
全面總結(jié)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域13個(gè)試點(diǎn)專項(xiàng)的經(jīng)驗(yàn)成果,進(jìn)一步圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題治理等需求,探索建立信用管理長效機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化政府示范應(yīng)用,著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用,加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強(qiáng)化市場應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵(lì)市場主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)規(guī)模;鼓勵(lì)社會(huì)組織應(yīng)用信用記錄加強(qiáng)自律規(guī)范,樹立良好的市場形象。
(四)發(fā)展信用服務(wù)市場。
推動(dòng)市場主體加強(qiáng)信用管理,扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。研究落實(shí)促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施,支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品,支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展??偨Y(jié)深化信用管理示范達(dá)標(biāo)試點(diǎn)等工作成果,以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托,拓展應(yīng)用范圍,提升市場主體信用管理意識(shí)和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和自律,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。
(五)培育誠實(shí)守信環(huán)境。
積極傳播信用管理理念和方法,大力推進(jìn)“信用長三角”區(qū)域合作??偨Y(jié)宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果,舉辦“誠信活動(dòng)周”,廣泛開展誠信創(chuàng)建活動(dòng),組織開展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作,組織落實(shí)區(qū)域合作重點(diǎn)任務(wù),爭取在公共信用信息平臺(tái)對接、信息共享交換、重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等方面取得突破。
(六)完善規(guī)劃計(jì)劃和組織推進(jìn)機(jī)制。
積極對接國家《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—20)》,盡早謀劃本市社會(huì)信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議工作制度,進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)分工,不斷完善聯(lián)席會(huì)議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能,進(jìn)一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財(cái)政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮各成員單位的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個(gè)中心”、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新,對社會(huì)信用體系建設(shè)提出了更多需求,帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和支持下,積極落實(shí)國家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)要求,充分發(fā)揮社會(huì)組織和市場主體的能動(dòng)作用,繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟省市的通力合作,用改革創(chuàng)新的辦法探索推進(jìn)信用制度建設(shè),推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品使用,推進(jìn)建立廣覆蓋的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會(huì)氛圍,加快建設(shè)“誠信上?!?。
以上報(bào)告,請予審議。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇六
市信用辦:
按照通知要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展信用體系建設(shè)工作自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
一、今年信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況。
今年以來,我鎮(zhèn)在市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市政府下發(fā)的《xx市社會(huì)信用體系建設(shè)工作考核意見》《20xx年xx市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件精神,切實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)工作,按期完成市下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)。
1、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信用體系建設(shè)工作,多次在黨政聯(lián)系會(huì)議上進(jìn)行部署和強(qiáng)調(diào),要求把信用體系建設(shè)工作作為加強(qiáng)社會(huì)治理的創(chuàng)新工程,逐步提升信用體系在社會(huì)治理中的應(yīng)用水平。明確由鎮(zhèn)黨政辦作為扎口部門落實(shí)管理責(zé)任,鎮(zhèn)招商中心加強(qiáng)對企工作,具體負(fù)責(zé)企業(yè)信用貫標(biāo)創(chuàng)建工作,在市文件下發(fā)后,按照目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到崗到人。
2、扎實(shí)推進(jìn),抓好貫標(biāo)示范。為做好企業(yè)貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作,我鎮(zhèn)積極開展信用工作宣傳,增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)信用意識(shí),企業(yè)申報(bào)信用貫標(biāo)比較踴躍,經(jīng)過篩選,xx博思達(dá)自動(dòng)化設(shè)備科技有限公司、xx科信成電子有限公司、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作。在市領(lǐng)導(dǎo)小組的'指導(dǎo)下,鎮(zhèn)招商中心積極組織推動(dòng),適時(shí)督促企業(yè)制訂實(shí)施貫標(biāo)工作方案,7家創(chuàng)建企業(yè)全部以優(yōu)異成績通過考核驗(yàn)收。
3、開展創(chuàng)新,構(gòu)建信用機(jī)制。為提高信用體系建設(shè)工作規(guī)范化水平,我鎮(zhèn)建立“xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺(tái)”,結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品推薦,錄用加入信用體系建設(shè)的信息,標(biāo)注企業(yè)信用評級等級,在推薦企業(yè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用同步查詢。凡是信用差的企業(yè),一律不得進(jìn)入推薦平臺(tái)。同時(shí),建立企業(yè)失信懲罰機(jī)制,一次失信的企業(yè)將面臨警告,二次失信的企業(yè)將從平臺(tái)中除名。
4、積極組織,參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我鎮(zhèn)積極組織參加各類信用體系建設(shè)會(huì)議及培訓(xùn),今年鎮(zhèn)黨政辦、招商中心和6名企業(yè)人員參加助理信用管理師培訓(xùn),提高工作人員的專業(yè)知識(shí),努力組建一支具有一定信用管理水平的隊(duì)伍。經(jīng)過培訓(xùn),今年政府和企業(yè)參訓(xùn)人員都通過助理信用師資格考試。
二、當(dāng)前信用體系建設(shè)面臨的問題。
主要有:一是企業(yè)信用體系建設(shè)面還不廣,參加企業(yè)信用貫標(biāo)示范創(chuàng)建的多數(shù)為條件較好、意愿較強(qiáng)的企業(yè),企業(yè)經(jīng)營水平較好,但多數(shù)小微企業(yè)意識(shí)不強(qiáng),對信用體系建設(shè)的重要意義普遍認(rèn)識(shí)不到位。二是推動(dòng)企業(yè)信用體系建設(shè)抓手不夠有力,政府推動(dòng)企業(yè)參加信用體系建設(shè)多為鼓勵(lì)和引導(dǎo),主要以企業(yè)自愿為主,現(xiàn)階段有效抓手不太多,建議從獎(jiǎng)懲兩方面增強(qiáng)推動(dòng)信用體系建設(shè)的動(dòng)力。
三、20xx年信用體系建設(shè)工作打算。
1、著力加強(qiáng)宣傳,提升創(chuàng)建氛圍。通過微信等新媒體平臺(tái),積極加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)宣傳推廣,尤其加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人的宣傳教育,提高企業(yè)參與信用體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
2、著力組織創(chuàng)建,擴(kuò)大貫標(biāo)范圍。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用管理創(chuàng)建工作,加強(qiáng)政府引導(dǎo)和咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo),督促企業(yè)按期、按次完成信用貫標(biāo)驗(yàn)收,推薦一批優(yōu)秀的貫標(biāo)企業(yè)創(chuàng)建市級和省級示范。
3、著力推進(jìn)應(yīng)用,提高惠民水平。緊緊圍繞民生、民意關(guān)注熱點(diǎn)、社會(huì)建設(shè)和管理焦點(diǎn)等問題,抓好各級信用信息應(yīng)用,把信用管理工作與安全、環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級等結(jié)合起來,做好信訪、民生110等涉及信用相關(guān)工作的聯(lián)動(dòng),提升信用體系建設(shè)對社會(huì)、對群眾的實(shí)際效用。
4、著力完善機(jī)制,強(qiáng)化信用獎(jiǎng)懲。用好xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺(tái),公開企業(yè)信用等級,曝光企業(yè)失信行為。對信用記錄良好的企業(yè)、給予轉(zhuǎn)型升級相關(guān)扶持項(xiàng)目推薦,對信用記錄良好的個(gè)人給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持推薦;及時(shí)完善安全、環(huán)保、食品安全、城市管理等方面信用信息,建立信用“黑名單”制度,讓失信者付出代價(jià)。
特此匯報(bào)。
xxx鎮(zhèn)人民政府。
20xx年12月23日。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇七
“智慧城市”建設(shè)是以城市建設(shè)運(yùn)行系統(tǒng)的整合與業(yè)務(wù)高效協(xié)同為目標(biāo),充分運(yùn)用感知技術(shù)、信息技術(shù)和通信技術(shù)手段,對獲取的有一定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的城市發(fā)展建設(shè)中的海量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行智能處理和分析,對公眾服務(wù)、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等活動(dòng)的各種需求做出智能化響應(yīng)和智能化決策支持,從而構(gòu)建起城市發(fā)展的智能環(huán)境和全新城市形態(tài)。
“智慧城市”建設(shè)模式:基于我市人口、法人、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)四大核心庫,建成我市公共信息交換母平臺(tái)系統(tǒng),將各部門沉淀的信息化、數(shù)字化、可視化、智能化的信息進(jìn)行有效的整合共享,通過現(xiàn)代化感知及信息通信技術(shù)進(jìn)行傳遞,達(dá)到與居民生活息息相關(guān)的各類信息智能化的感知和處理。
“智慧城市”建設(shè)方法:首先建成我市“智慧城市”整體框架架構(gòu),從社會(huì)管理的每個(gè)最小單元(人口、單位、社區(qū)、組織等)基礎(chǔ)信息及可視化信息著手,建成“智慧城市”基礎(chǔ)信息單元,集成全市各類行政、經(jīng)濟(jì)、便民、管理等數(shù)據(jù)和視頻信息,建成整個(gè)“智慧城市”公共平臺(tái)。
新博經(jīng)過學(xué)習(xí)和研究,研發(fā)了一套“智慧城市”信息化建設(shè)方案,“智慧城市”建設(shè)主要由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺(tái)層、公共交換層、應(yīng)用決策分析層、感知層等六個(gè)層面組成。
1、“智慧城市”建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層建設(shè):主要依托人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人單位數(shù)據(jù)庫、gis空間地理信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫四大核心數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行集中部署,統(tǒng)一集成到市云計(jì)算中心,以便為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享交換奠定基礎(chǔ)。
2、“智慧城市”建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層建設(shè):主要依托市政府建設(shè)的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)及各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商承建的互聯(lián)網(wǎng),進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源有效的整合,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通三網(wǎng)集成,形成有線網(wǎng)無線網(wǎng)并行的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)智慧感知提供有力保障。
3、“智慧城市”建設(shè)平臺(tái)層建設(shè):主要依據(jù)于政府相關(guān)部門的信息化應(yīng)用平臺(tái)為集成單元,整和各部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息、可視化視頻信息、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),協(xié)同各部門業(yè)務(wù)工作的一體化部門信息化體系。
4、“智慧城市”建設(shè)公共交換母平臺(tái)層建設(shè):主要將政府相關(guān)部門的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)信息資源、視頻信息資源、監(jiān)管流程資源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的資源整合,建成全市公共信息交換共享母平臺(tái),避免基礎(chǔ)數(shù)據(jù)重復(fù)采集,減輕基層負(fù)擔(dān),提高信息利用率、正確率。
5、“智慧城市”建設(shè)應(yīng)用決策分析層建設(shè):基于人口、法人、gis空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)四大核心數(shù)據(jù)庫,整合各部門相關(guān)信息資源,充分發(fā)揮信息化建設(shè)成果。在政府行政服務(wù)方面,相關(guān)部門為民服務(wù)的同時(shí),提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建成為民公共服務(wù)綜合平臺(tái),使得政府被動(dòng)為民服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗤緩?、多方式、全方位的為民服?wù)體系,讓老百姓享受到“智慧城市”建設(shè)成果。在政府決策方面,提供真實(shí)、及時(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)單元,通過各類指標(biāo)體系,進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析,為政府各類決策提供客觀正確的分析模型。在百姓訴求方面,居民可以通過各部門提供的各類服務(wù)載體及資源,不限時(shí)間空間的與政府相關(guān)部門進(jìn)行訴求反應(yīng),相關(guān)部門能夠在最短的時(shí)間內(nèi)了解到居民的需求并做好答復(fù)和服務(wù)處理,暢通了與民互動(dòng)的渠道,拉近了政府部門與居民的關(guān)系,為建設(shè)和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
6、“智慧城市”建設(shè)感知層建設(shè):這個(gè)層面是“智慧城市”建設(shè)成果展示層。
面,體現(xiàn)出“智慧城市”建設(shè)意義和目的。通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺(tái)層、公共交換層、應(yīng)用分析層的基礎(chǔ)工作的整合和集成,領(lǐng)導(dǎo)及政府相關(guān)部門、居民老百姓就可以依據(jù)有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò),通過電腦、手機(jī)、pda、數(shù)字電視、電子顯示屏、觸摸屏等展示終端進(jìn)行主動(dòng)信息的索取和政府服務(wù)信息的推送。老百姓關(guān)心的如:物價(jià)水平情況、交通擁堵情況、食品安全情況、治安管理情況、醫(yī)療排隊(duì)情況、民生保障情況、天氣氣候情況等等完全實(shí)現(xiàn)居民自助服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)“智慧城市”的建設(shè)目標(biāo)。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇八
在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代背景下,充分利用和發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)公共網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的作用,通過引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)文明法制建設(shè)等方式,培養(yǎng)和鍛煉中小學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)獲取知識(shí)、開展創(chuàng)造的能力,養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范和行為習(xí)慣,形成適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的信息素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
二、活動(dòng)時(shí)間及對象。
活動(dòng)時(shí)間:20xx年7月20日至8月31日。
活動(dòng)對象:全校所有初一、初二學(xué)生及即將入學(xué)新生,鼓勵(lì)已畢業(yè)的初三學(xué)生及教師積極參與。
活動(dòng)官網(wǎng):xx。
三、參加方式。
1、全校學(xué)生在網(wǎng)站上xx自行注冊,往年已注冊的學(xué)生可使用往年的帳號直接登錄。(如用戶名、密碼遺忘,可重新申請注冊)。
2、7月20日至8月31日學(xué)生在家自行上傳作品。
特別強(qiáng)調(diào):主題自定,項(xiàng)目自定,每位學(xué)生必須完成至少一件作品(網(wǎng)絡(luò)作文不包括在內(nèi)),系暑假作業(yè),開學(xué)后,將進(jìn)行檢查、校內(nèi)評比,并進(jìn)入學(xué)校德育考核,獲獎(jiǎng)作品將直接上報(bào)區(qū)級、市級進(jìn)一步參評。
四、附活動(dòng)項(xiàng)目與要求。
夏令營活動(dòng)專題網(wǎng)站中展示交流的項(xiàng)目有:電腦繪畫及藝術(shù)設(shè)計(jì)、電子板報(bào)、電腦動(dòng)畫、數(shù)字?jǐn)z影、數(shù)字音樂創(chuàng)編、網(wǎng)絡(luò)信息安全知識(shí)競賽、網(wǎng)絡(luò)征文。作品基本要求是:
電腦繪畫及藝術(shù)設(shè)計(jì):運(yùn)用各類繪畫軟件制作完成的作品,格式為jpg等常用格式,大小不超過20mb。
電子板報(bào):運(yùn)用文字、繪畫、圖形、圖像等素材和相應(yīng)的處理軟件創(chuàng)作的電子報(bào)紙、電子期刊或電子墻報(bào)作品,作品(含其中鏈接的所有獨(dú)立文件)大小不超過50mb。
電腦動(dòng)畫:運(yùn)用各類動(dòng)畫制作軟件,通過動(dòng)畫角色和場景描繪、制作,音效處理與動(dòng)畫制作、合成,運(yùn)用動(dòng)畫畫面語言完成的作品。
數(shù)字?jǐn)z影:以“抗疫”為主題,不少于4幅的一組反映當(dāng)年暑期生活的攝影作品組成,并以圖配文的形式進(jìn)行展示,文字說明的字?jǐn)?shù)在200字以內(nèi),應(yīng)表述清楚、富有意境,作品格式為jpg格式。
數(shù)字音樂創(chuàng)編:主題不限,內(nèi)容健康向上,運(yùn)用音樂制作編輯軟件,合理整合重組軟件音源,或采用不同的音色節(jié)奏等方法,創(chuàng)作編輯出一首(段)完整的具有旋律節(jié)奏的樂曲,或與現(xiàn)有樂曲相配的伴奏。提交作品格式為mp3。
各類作品上傳時(shí)間為20xx年7月20日至8月31日。經(jīng)審核符合要求的作品將發(fā)布在夏令營活動(dòng)專題網(wǎng)站,并作為相關(guān)評比的參考依據(jù)。
五、評選要求。
優(yōu)秀營員標(biāo)準(zhǔn):上傳作品類型不少于兩種,且質(zhì)量較高并經(jīng)審核通過在夏令營專題網(wǎng)站發(fā)布,能在夏令營活動(dòng)專題網(wǎng)站的“個(gè)人空間”上傳相關(guān)學(xué)習(xí)體會(huì)、網(wǎng)絡(luò)日志等材料不少于5篇。
夏令營中特別優(yōu)秀的作品,將推薦入圍20xx年南京市中小學(xué)電腦制作活動(dòng)決賽的現(xiàn)場面試環(huán)節(jié),具體辦法另行通知。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇九
20xx年,x區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作,全面貫徹落實(shí)《x市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(20xx——20xx年)》和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署,全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),取得積極成效?,F(xiàn)將相關(guān)工作報(bào)告如下:
一、進(jìn)展情況。
(一)組織制度建設(shè)不斷完善。
一是及時(shí)調(diào)整社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對《x市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(20xx——20xx年)》文件要求的任務(wù)層層分解,明確各單位職責(zé),壓實(shí)工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí),確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。二是先后印發(fā)了《x區(qū)20xx年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》、《潁東x區(qū)20xx年“信用x”宣傳月活動(dòng)方案》、《x區(qū)加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制任務(wù)清單》、《x區(qū)區(qū)級行政許可和行政處罰信息公示目錄(20xx年版)》、等文件,圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲和信用分類監(jiān)管、失信問題專項(xiàng)治理、信用宣傳教育等方面明確各項(xiàng)工作內(nèi)容,切實(shí)抓好落實(shí)。三是召開x區(qū)20xx年社會(huì)信用體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),強(qiáng)化工作調(diào)度、加強(qiáng)部門交流、增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平,推動(dòng)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)更好更快發(fā)展。
(二)信用信息歸集共享不斷強(qiáng)化。
打破信息孤島,大力推進(jìn)公共信用信息歸集共享,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群建立動(dòng)態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用x”共享平臺(tái),廣泛、機(jī)制化采集各部門在行政管理和公共服務(wù)過程中形成的信用信息,重點(diǎn)推進(jìn)行政許可、行政處罰信息及時(shí)向社會(huì)公開。截至目前,報(bào)送市平臺(tái)“雙公示”信息6561條,重點(diǎn)領(lǐng)域公共信用信息35927條。
(三)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲不斷發(fā)力。
聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)文明辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門對守信主體在經(jīng)營、新公司注冊、文明單位評選、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面予以傾斜,對不良信用主體及失信被執(zhí)行人予以限制或禁止,真正實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒,督促履行法律文書確定義務(wù),有效提高誠信意識(shí),積極構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)以信用監(jiān)管手段優(yōu)化營商環(huán)境。20xx年,在建筑、交通、房地產(chǎn)、化工、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、印務(wù)、食品等領(lǐng)域落實(shí)失信聯(lián)合懲戒共47例。
(四)信用信息查詢應(yīng)用不斷拓展。
一是建立信用信息查詢機(jī)制,將公共信用信息查詢應(yīng)用嵌入我區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程,涉及項(xiàng)目備案、資金申報(bào)、文明單位評選、納稅評價(jià)等方面,在事前、事中、事后各環(huán)節(jié),全面開展信用信息查詢工作,做到“逢辦必查”“逢報(bào)必查”。二是認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲,通過查詢信用記錄,對信用良好的信用主體優(yōu)先受理審核,對有不良記錄或納入失信被執(zhí)行人的`,限制其相關(guān)申報(bào)事項(xiàng),督促失信主體及時(shí)履行義務(wù)、修復(fù)信用記錄,積極促進(jìn)“守信處處暢通、失信處處受限”的`社會(huì)誠信氛圍。截至目前,查詢市場主體信用情況260例,督促修復(fù)信用記錄11例。
(五)誠信宣傳教育不斷深化。
在文化、教育、食品安全、誠信經(jīng)營等方面積極開展誠信主題宣傳活動(dòng)。區(qū)信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舉辦首屆園區(qū)“信用示范企業(yè)”評選活動(dòng),對21家“信用示范企業(yè)”進(jìn)行表彰,引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信意識(shí),增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)信貸投放信心。開展?jié)}東區(qū)“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動(dòng),為創(chuàng)建文明城市營造良好社會(huì)氛圍。制作“信用潁東x”宣傳教育單頁,推動(dòng)開展“誠信進(jìn)機(jī)關(guān)”“誠信進(jìn)校園”“誠信進(jìn)醫(yī)院”“誠信進(jìn)企業(yè)”“誠信進(jìn)鄉(xiāng)村”“誠信進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng),弘揚(yáng)“誠實(shí)、厚道、守信、擔(dān)當(dāng)”的誠信文化理念。
(六)信用承諾、信用分類監(jiān)管探索推進(jìn)。
全面摸排,梳理全區(qū)可開展信用承諾的審批事項(xiàng),印發(fā)《x區(qū)可開展信用承諾的行政許可事項(xiàng)清單(20xx年版)》,在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、文化、水利、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域,開展主動(dòng)公示型、審批替代型、信用修復(fù)型和行業(yè)自律性等信用承諾試點(diǎn)工作。
強(qiáng)調(diào)公共信用綜合評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,開展行業(yè)信用分類評價(jià)、分類監(jiān)管,對評價(jià)為嚴(yán)重失信的市場主體全面落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲、增加抽查比例,積極探索以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)化市場環(huán)境。
二、存在問題。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市信用辦的精心指導(dǎo)下,我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)取得了一些成效,但也存在著一些不足和問題。
一是信用信息覆蓋領(lǐng)域不廣,數(shù)據(jù)報(bào)送數(shù)量距市信用辦要求還有差距。二是聯(lián)合獎(jiǎng)懲主要集中在行政審批、新公司注冊、文明單位評選、政策支持等方面,范圍還不夠廣泛。三是信用信息查詢應(yīng)用還處于初步階段,應(yīng)用領(lǐng)域還不夠廣、信息使用還不夠深。
三、20xx年工作計(jì)劃。
20xx年,按照市、區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作部署及要求,圍繞工作責(zé)任、工作重點(diǎn)、工作目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)加強(qiáng)信用信息歸集共享。
嚴(yán)格落實(shí)市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數(shù)據(jù)報(bào)送要求,加強(qiáng)信息歸集力度,拓展信息歸集范圍,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“雙公示”信息和信用信息“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”。
(二)深入推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
完善“紅黑名單”認(rèn)定、管理和使用,在全區(qū)范圍內(nèi)開展“紅黑名單”信息查詢,聯(lián)合有關(guān)成員單位,進(jìn)一步擴(kuò)大獎(jiǎng)懲范圍、拓展獎(jiǎng)懲對象、加強(qiáng)獎(jiǎng)懲力度,著力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局。
(三)廣泛開展信用查詢。
按照市信用辦關(guān)于對失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管、廣泛開展信用信息查詢應(yīng)用的要求,將信用信息查詢應(yīng)用嵌入全區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié),全面開展信用信息查詢工作。通過查詢信用記錄,對信用較好的市場主體實(shí)行“容缺受理”,對失信主體實(shí)施責(zé)令整改、通報(bào)、增加檢查頻次、限制申報(bào)相關(guān)事項(xiàng)等措施,積極營造“守信處處暢通,失信寸步難行”的社會(huì)誠信氛圍。
(四)加大失信專項(xiàng)治理力度。
按照上級有關(guān)集中治理誠信缺失突出問題的工作部署,深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理,督促失信主體整改,強(qiáng)化信用宣傳、培訓(xùn)和修復(fù)等工作。持續(xù)深入開展各級黨群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等四類主體失信問題專項(xiàng)治理,加強(qiáng)政務(wù)誠信,保證政府信用不受損。對國家、省、市發(fā)布的我區(qū)相關(guān)領(lǐng)域黑名單進(jìn)行核查確認(rèn),依法依規(guī)對核實(shí)后的相關(guān)失信主體實(shí)施懲戒,督促其糾正失信行為、及時(shí)恢復(fù)信用。
(五)持續(xù)開展誠信宣傳教育。
持續(xù)性開展“誠信進(jìn)機(jī)關(guān)”“誠信進(jìn)校園”“誠信進(jìn)醫(yī)院”“誠信進(jìn)企業(yè)”“誠信進(jìn)鄉(xiāng)村”“誠信進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng),創(chuàng)新性開展重點(diǎn)領(lǐng)域信用示范評選活動(dòng)、文明誠信倡議活動(dòng),積極營造良好社會(huì)氛圍,為阜陽市創(chuàng)建全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn),為努力實(shí)現(xiàn)“誠信”作出新的更大貢獻(xiàn)。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的重要講話精神,繼續(xù)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在我國社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中的重要作用,切實(shí)把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)決定聯(lián)合各省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì),共同組織廣大互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)民進(jìn)一步廣泛開展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)系列活動(dòng),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),積極構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。具體工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
進(jìn)一步開展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)活動(dòng),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面、深入貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的重要講話精神,緊密圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展與治理相結(jié)合,充分發(fā)揮會(huì)員單位及其他從業(yè)機(jī)構(gòu)的積極作用,引導(dǎo)正面網(wǎng)絡(luò)輿論,開發(fā)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)信息資源,傳播先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化,完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律機(jī)制,進(jìn)一步清除網(wǎng)絡(luò)違法不良和垃圾電子信息,建設(shè)陽光綠色網(wǎng)絡(luò)文化,營造文明和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
1、繼續(xù)推進(jìn)“綠色網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品”征集和推介活動(dòng)。
依托“綠色網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”,繼續(xù)推進(jìn)“綠色網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品”征集和推介活動(dòng),成熟一批推薦一批,在全國范圍內(nèi)加大活動(dòng)宣傳力度,由相關(guān)企業(yè)自愿參加,按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格評審,切實(shí)推出人民群眾喜聞樂見尤其是適合青少年的綠色網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品、精品業(yè)務(wù)和綠色網(wǎng)站,促進(jìn)青少年健康上網(wǎng)。
2、積極開展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信用等級評價(jià)工作。
籌備設(shè)立中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用等級評價(jià)中心”,建立并完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信用評價(jià)體系,積極開展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信用等級評價(jià)工作,引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)及行業(yè)相關(guān)企業(yè)誠信經(jīng)營、健全信用管理制度,提高行業(yè)信用水平和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范能力,推動(dòng)行業(yè)自律,保障行業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)揮重要作用,推進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信用體系建設(shè)。
3、積極穩(wěn)妥,鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。
選取若干個(gè)影響較大、自律基礎(chǔ)較好的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為試點(diǎn),從版主、吧主等的實(shí)名備案入手,探索博客實(shí)名制,積累試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)業(yè)界對網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的意見和建議,積極、穩(wěn)妥、有效地鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,探索和完善網(wǎng)絡(luò)治理有效機(jī)制,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和諧發(fā)展。
4、大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)論壇行業(yè)自律。
積極會(huì)同有關(guān)部門組織互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研究網(wǎng)絡(luò)論壇服務(wù)管理,探索網(wǎng)絡(luò)論壇行業(yè)自律,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)論壇版主責(zé)任,加強(qiáng)對論壇內(nèi)容的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)論壇服務(wù)健康向上發(fā)展。
5、深入開展文明辦網(wǎng)自查自糾活動(dòng)。
繼續(xù)組織會(huì)員單位和各省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)會(huì)員單位深入開展文明辦網(wǎng)自查自糾活動(dòng),自覺清除違法和不良網(wǎng)絡(luò)信息,尤其是淫穢色情信息,加強(qiáng)正面宣傳,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明,營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;并結(jié)合活動(dòng)開展情況,繼續(xù)組織度中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評選工作,弘揚(yáng)正氣,發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。
6、治理網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息。
積極配合公安部、信息產(chǎn)業(yè)部等部委聯(lián)合開展的依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng),積極引導(dǎo)會(huì)員單位文明自律,堅(jiān)決抵制網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息,反對為網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息提供傳播平臺(tái),并加強(qiáng)對網(wǎng)站的自覺監(jiān)督檢查,落實(shí)“發(fā)現(xiàn)-監(jiān)督-舉報(bào)”的有害信息舉報(bào)機(jī)制,督促互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)單位進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí),努力遏制網(wǎng)上低俗之風(fēng)。
7、抵制低級庸俗網(wǎng)絡(luò)廣告。
要求和引導(dǎo)會(huì)員單位及其他從業(yè)單位增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和公德意識(shí),規(guī)范自身經(jīng)營行為,反對唯利是圖,堅(jiān)決抵制庸俗低級的網(wǎng)絡(luò)廣告,遏制大肆宣揚(yáng)不良內(nèi)容的成人類非法廣告、假藥以及其他違禁物品向網(wǎng)絡(luò)蔓延的趨勢,凈化網(wǎng)絡(luò)空間,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序。
8、持久開展違法和不良網(wǎng)絡(luò)信息的舉報(bào)受理工作。
繼續(xù)深入持久開展違法和不良網(wǎng)絡(luò)信息的舉報(bào)受理工作,進(jìn)一步鼓勵(lì)公眾舉報(bào),不斷完善舉報(bào)信息處理機(jī)制和平臺(tái),規(guī)范舉報(bào)受理及處置流程,提高舉報(bào)信息的處理效率,并加強(qiáng)協(xié)查工作,督促存在違法和不良信息的單位及時(shí)處理問題,大力掃除低級庸俗網(wǎng)絡(luò)信息,有效遏制違法和不良信息內(nèi)容的傳播。
9、全面開展反垃圾電子信息工作。
組建和完善12321網(wǎng)絡(luò)不良和垃圾信息舉報(bào)受理中心,建立全方位多功能的舉報(bào)受理和應(yīng)用平臺(tái),扎實(shí)做好各種垃圾電子信息的舉報(bào)受理工作。深化建設(shè)反垃圾郵件綜合處理平臺(tái),推介發(fā)展白名單體系,開展黑名單數(shù)據(jù)深度分析,將綜合處理平臺(tái)推向國際。繼續(xù)協(xié)助政府主管部門開展垃圾電子信息相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)調(diào)研工作。進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流與合作,拓展反垃圾電子信息的國際合作渠道。
三、組織實(shí)施。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)組織各會(huì)員單位積極參與系列活動(dòng),并統(tǒng)一組織各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí),包括活動(dòng)的整體決策、督促和指導(dǎo),保障各項(xiàng)活動(dòng)的順利、有序進(jìn)行,并廣泛開展宣傳動(dòng)員,掀起網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的新一輪熱潮;各工作委員會(huì)、各省級互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)應(yīng)結(jié)合本單位、本地網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)實(shí)際情況,研究制定具體工作計(jì)劃,明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,廣泛組織會(huì)員單位積極參與系列活動(dòng),并及時(shí)向中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書處交流工作進(jìn)展及經(jīng)驗(yàn)。
網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)活動(dòng)對維護(hù)網(wǎng)上和諧穩(wěn)定、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義,要常抓不懈,各省級互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)各會(huì)員單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容治理工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,認(rèn)識(shí)到開展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性、必要性和迫切性,把清除違法、不良及庸俗、低級網(wǎng)絡(luò)信息和建設(shè)文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境始終作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署,穩(wěn)步推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。同時(shí),要加大對活動(dòng)的宣傳力度,積極動(dòng)員社會(huì)各界參與和監(jiān)督,共同為建設(shè)一個(gè)安全、陽光與和諧的網(wǎng)絡(luò)貢獻(xiàn)力量。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十一
為貫徹落實(shí)省統(tǒng)計(jì)局和市政府社會(huì)信用體系建設(shè)工作要求,進(jìn)一步提高全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提升政府統(tǒng)計(jì)公信力,特制訂本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
成立由一把手任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的市統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法處。
二、工作措施。
(一)明確工作責(zé)任,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。政法處負(fù)責(zé)建立相關(guān)配套制度方案、行政處罰信息的收集報(bào)送等工作;綜合處負(fù)責(zé)相關(guān)宏觀數(shù)據(jù)的提供等工作;數(shù)管中心負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)的技術(shù)保障等工作。
(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。深入開展統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步鞏固和提高已達(dá)標(biāo)和示范單位的規(guī)范化建設(shè)水平,有效發(fā)揮示范帶頭作用。依法加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)工作的.管理、指導(dǎo)、服務(wù),深入開展部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作不斷完善提升(責(zé)任部門:政法處,配合部門:各業(yè)務(wù)處室)。
(三)大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),營造依法統(tǒng)計(jì)氛圍。深入推進(jìn)“六五”統(tǒng)計(jì)普法工作。要把統(tǒng)計(jì)普法滲透到報(bào)表布置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資料發(fā)布、咨詢服務(wù)等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)之中。以貫徹落實(shí)《省統(tǒng)計(jì)條例》為重點(diǎn),進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)普法和統(tǒng)計(jì)誠信宣傳教育力度,為努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”營造良好的法治環(huán)境。(責(zé)任部門:政法處,配合部門:各業(yè)務(wù)處室)。
(四)加大執(zhí)法力度,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為,加大對拒報(bào)、遲報(bào)和提供數(shù)據(jù)不真實(shí)等失信行為的懲戒力度,對典型統(tǒng)計(jì)違法案例堅(jiān)持曝光,決不姑息。(責(zé)任部門:各業(yè)務(wù)處室,配合部門:政法處)。
(五)細(xì)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系方案,確保統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)細(xì)化《省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范》及專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估工作流程各環(huán)節(jié)的管理和控制,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制度,將質(zhì)量控制管理貫穿于數(shù)據(jù)生產(chǎn)的全過程(責(zé)任部門:綜合處,配合部門:各業(yè)務(wù)處室)。
三、有關(guān)要求。
請各地各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,主動(dòng)高效完成各項(xiàng)任務(wù)。請各有關(guān)單位12月20日前向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送本單位全年統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)工作開展情況。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十二
社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的誠信系統(tǒng)工程,它以法律為依據(jù)。多年來,在該區(qū)各方面的積極參與和努力下,社會(huì)信用體系建設(shè)取得了一定成效,行業(yè)社會(huì)信用建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),而且已經(jīng)形成社會(huì)信用體系建設(shè)的基本框架、總體思路以及協(xié)作機(jī)制;但是,該區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)還處于起步階段,信用法律法規(guī)建設(shè)還不夠健全,信用信息資源還未能進(jìn)行有效整合;信用評估系統(tǒng)不夠完善,信用評價(jià)還沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);誠實(shí)守信輿論氛圍還不夠濃,全社會(huì)誠信意識(shí)不夠強(qiáng);社會(huì)誠信建設(shè)離上級要求還有一定的差距。
(二)征信建設(shè)現(xiàn)狀。
我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和企業(yè)資信評估系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢。現(xiàn)在正積極開展個(gè)人征信運(yùn)作模式;計(jì)生和工商部門聯(lián)合開展計(jì)生黑名單信用監(jiān)管;區(qū)工商局開展企業(yè)法定代表人任職資格監(jiān)管;稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對納稅自然人的信用建設(shè);區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局和區(qū)招標(biāo)投標(biāo)市場管理委員會(huì)辦公室聯(lián)合開展對建設(shè)市場個(gè)人不良行為記錄和公示工作。通過建立對個(gè)人違約行為的約束和制裁機(jī)制,逐步建設(shè)個(gè)人失信資料檔案庫,積極培育個(gè)人征信的外部環(huán)境,使信用成為個(gè)人的“第二身份證”。
二、存在問題。
目前,清城區(qū)社會(huì)信用法律制度建設(shè)與社會(huì)信用體系建設(shè)的要求仍有較大差距,國家尚未制定專門的法律指導(dǎo)信用促進(jìn)行為規(guī)范信息的收集使用,該區(qū)沒法根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定相關(guān)的信用信息管理規(guī)章,規(guī)范各領(lǐng)域內(nèi)的信息采集、使用及信用信息主體保護(hù)等。主要存在如下問題:(一)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個(gè)人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門,各部門都有各自的信用征集、管理辦法,尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享。
(二)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評價(jià)辦法,如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法,缺乏一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價(jià)機(jī)構(gòu)和評定辦法,容易造成信用等級的評價(jià)沖突。
(三)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機(jī)制,政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營,有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范,信用意識(shí)不強(qiáng),履約有隨意性;部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
三、社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)。社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵是規(guī)范社會(huì)成員信用信息的記錄、收集、整合和使用,建立健全覆蓋全社會(huì)的聯(lián)合征信系統(tǒng)是社會(huì)信用體系建設(shè)工作的核心。健全的征信系統(tǒng)在社會(huì)信用體系中具有基礎(chǔ)性的作用,它可以有效解決信息不對稱問題,促進(jìn)信用交易規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,防范信貸風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定,提高政府部門行政效能,推動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域信用體系建設(shè),提高全社會(huì)信用意識(shí)。
(二)難點(diǎn)。在目前情況下,加快推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作,還存在許多實(shí)際問題,其中最大的難點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:一是信用立法滯后。信用制度的建立涉及社會(huì)諸多方面,需要有相應(yīng)的法律體系來保障,信用制度的建立有賴于法律制度的規(guī)范和約束。信用體系建設(shè)必然涉及社會(huì)有關(guān)方面,信用數(shù)據(jù)的搜集、公開、使用、披露,個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)等問題都離不開法律的支持。目前,該區(qū)還沒有一部專門對信用進(jìn)行規(guī)范的法律法規(guī)。二是信用市場需求不足。一方面,由于缺乏現(xiàn)代信用意識(shí),并沒有真正將信用看作商品,因而信用服務(wù)行業(yè)的社會(huì)需求不足,社會(huì)對信用產(chǎn)品的需求十分有限,普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的意識(shí),從而使得信用中介機(jī)構(gòu)因缺乏市場需求而難以發(fā)展起來;另一方面,從信用服務(wù)的供給來看,區(qū)內(nèi)有實(shí)力提供高質(zhì)量信用產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)還很少,由于面臨諸多問題,該區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)市場規(guī)模很小,經(jīng)營分散,行業(yè)整體水平不高,市場基本上處于無序狀態(tài),沒有建立起一套完整科學(xué)的信用調(diào)查和評價(jià)體系,從而難于向社會(huì)提供高質(zhì)量的信用報(bào)告,而這勢必進(jìn)一步影響社會(huì)對信用產(chǎn)品的需求。三是信用人才短缺已成為制約社會(huì)信用體系進(jìn)一步向縱深拓展的“瓶頸”。社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要大量的高級專業(yè)人才進(jìn)行支撐,特別是具有高學(xué)歷、高技能的高級信用管理人才。
四、政策建議。
“誠信清城”建設(shè)是一個(gè)長期的建設(shè)過程,要全面完成各個(gè)信用主體、各種信用環(huán)境的建設(shè)任務(wù),顯然不能一蹴而就,我們必須抓住主要方面,尋找其中的突破口,主要可以從以下方面著手:(一)加快信用法律法規(guī)建設(shè)?,F(xiàn)階段應(yīng)該加快信用立法進(jìn)程,制定清城區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),完善“誠信清城”的法制保障體系。建議區(qū)人大法工委或區(qū)政府法制辦公室盡快起草《清城區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章,制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度,規(guī)范對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管,明確對提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為的處罰;制定企業(yè)征信、個(gè)人征信的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法;通過法律法規(guī)形式明確征信機(jī)構(gòu)由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等,初步構(gòu)建社會(huì)信用體系的法律框架,進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè),建立健全“誠信清城”的法制保障體系。
(二)加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。在區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下,由區(qū)工商局和市人民銀行牽頭,建立清城區(qū)信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運(yùn)作,依托區(qū)政府網(wǎng)站,采取政府推動(dòng)、市場化運(yùn)作的模式,建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運(yùn)作靈活的“清城誠信網(wǎng)”,將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“清城誠信網(wǎng)”相連,使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況,銀行采集的`貸款償還、風(fēng)險(xiǎn)記錄、抵押或擔(dān)保情況,質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗(yàn)、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“清城誠信網(wǎng)”報(bào)送,并對所提供的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),使“清城誠信網(wǎng)”成為名副其實(shí)的全區(qū)信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。
(三)制定統(tǒng)一的信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分,而該區(qū)目前缺少權(quán)威性的信用資信評估機(jī)構(gòu),要用行政手段推動(dòng)信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展,采用市場化機(jī)制、企業(yè)化運(yùn)作的方式成立清城區(qū)資信評估有限公司,作為第三方中介機(jī)構(gòu)。運(yùn)用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價(jià)機(jī)構(gòu)和評定辦法,避免造成信用等級的評價(jià)沖突。
(四)開展信用查詢服務(wù),促進(jìn)信息資源共享。對信用信息可區(qū)別不同情況,提供無償或有償查詢服務(wù),對于免費(fèi)信息,如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等情況以及社會(huì)公共信息記錄等,社會(huì)公眾可直接通過“清城誠信網(wǎng)”免費(fèi)查詢;而企業(yè)及個(gè)人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄,由查詢單位或個(gè)人向信用管理中心提出申請,實(shí)行有償提供。
(五)加強(qiáng)全民誠信教育,大力營造誠實(shí)守信的輿論氛圍。加強(qiáng)誠信教育,強(qiáng)化信用意識(shí),是加快清城區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)當(dāng)好“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全區(qū)的主題教育,在全區(qū)大張旗鼓地開展“誠信清城”系列教育活動(dòng),并把它作為該區(qū)今后改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動(dòng)作為一項(xiàng)長期工作常抓不懈,把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動(dòng)加以整合,使社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門協(xié)調(diào)一致,互相配合,形成整體合力。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù),抓住不放,一抓到底,抓出成效。
(六)推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用建設(shè),加快聯(lián)合征信系統(tǒng)的建立。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng),依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個(gè)人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會(huì)組織的信用信息。當(dāng)前,尤其要結(jié)合市場主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會(huì)保障、科研管理、人事管理等方面的工作,有針對性地加強(qiáng)各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè),建立健全信用檔案,盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。
(七)激勵(lì)約束并舉,建立健全“誠信”監(jiān)督體系。一是要啟用守信激勵(lì)機(jī)制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶,金融、工商、信用擔(dān)保等部門可開通綠色通道,給予相關(guān)優(yōu)惠政策,例如增加授信額度、提供信用貸款、免于日常檢查,年檢免審,降低擔(dān)保費(fèi)率等;區(qū)委、區(qū)政府可定期表彰誠實(shí)守信的企業(yè),形成制度,并通過新聞媒體廣為宣傳。二是要建立健全失信懲戒制度。要堅(jiān)持“警示在先、懲戒在后,立信為主、處罰為輔”的原則,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和道德等手段,進(jìn)一步提高失信成本,開展企業(yè)信用預(yù)警制度。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè),被區(qū)金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會(huì)議確定需要曝光的逃廢債企業(yè),被稅務(wù)部門列為d級的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè),都要列入“黑名單”,并通過“清城誠信網(wǎng)”適時(shí)向社會(huì)公眾公布。根據(jù)失信性質(zhì),構(gòu)建多層次失信懲戒制度:一是由政府部門做出的行政監(jiān)管性懲戒;二是由行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)做出的行業(yè)自律性懲戒;三是由金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場主體做出的市場性懲戒;四是由司法、公安機(jī)關(guān)做出的法律性懲戒;五是由新聞媒體輿論、社會(huì)公眾傳播形成的社會(huì)性懲戒。
(八)加快培育信用需求。要出臺(tái)有關(guān)政策,促進(jìn)信用市場健康發(fā)展。一方面,培育信用市場需求,引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用信用產(chǎn)品。政府部門要發(fā)揮示范帶頭作用,對信用產(chǎn)品的使用作出必要的制度安排,在政府采購、項(xiàng)目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、資質(zhì)認(rèn)定、監(jiān)督管理等領(lǐng)域,擴(kuò)大使用信用產(chǎn)品。在金融運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié),要充分發(fā)揮信用產(chǎn)品的作用,以更好地防范信貸和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);另一方面積極引進(jìn)和培育一些實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、管理手段先進(jìn)的信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu),提供高質(zhì)量的信用服務(wù),逐步建立完善信用信息征集、查詢、評估、披露等信用服務(wù)體系。
(九)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。在社會(huì)信用建設(shè)方面,加快個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)步伐,建立多渠道的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度和快捷的糾錯(cuò)機(jī)制,充分挖掘數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測功能,以不斷提高數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用水平。同時(shí),要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合,逐步建立、完善企業(yè)及個(gè)人的信用信息系統(tǒng),為我區(qū)的社會(huì)信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。
(十)加快轉(zhuǎn)變政府職能,打造誠信政府。政府信用在社會(huì)中具有示范效應(yīng),是構(gòu)建社會(huì)誠信的核心。抓社會(huì)誠信首先要抓政府誠信,要結(jié)合清城區(qū)正在進(jìn)行的“公述民評”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)措施,強(qiáng)化政府的信用意識(shí),轉(zhuǎn)變職能,嚴(yán)格依法行政,努力把各級政府建設(shè)成為公平、公正、廉潔、高效,有錯(cuò)必糾,有責(zé)必?fù)?dān)的信用政府,充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十三
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕56號)精神,建設(shè)完善我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),結(jié)合我省實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,緊緊圍繞“健全點(diǎn)位、共享信息、自動(dòng)預(yù)警、嚴(yán)格考核”的建設(shè)要求,建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局。到20xx年,全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋;省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享,監(jiān)測信息統(tǒng)一發(fā)布;健全監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)、部門會(huì)商工作機(jī)制;監(jiān)測自動(dòng)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升;初步建成統(tǒng)一監(jiān)測、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),為加快生態(tài)文明和美麗河南建設(shè)提供有力保障。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)健全點(diǎn)位、完善網(wǎng)絡(luò)。
1.建設(shè)科學(xué)全面的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位,建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等要素,布局合理、功能完善的全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立完善的環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系,客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映環(huán)境質(zhì)量狀況。
在縣級及以上城市、全省主要大氣輸送通道等區(qū)域布設(shè)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位。建成省控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位140個(gè),主要大氣輸送通道監(jiān)測點(diǎn)位6個(gè),大氣灰霾站1個(gè);省轄市所有建制區(qū)均建有能夠?qū)崿F(xiàn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3095—20xx)》六項(xiàng)因子監(jiān)測的環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位(以下簡稱環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位);每個(gè)縣建成3個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位(其中2個(gè)在縣城建制區(qū)、1個(gè)在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域),基本形成我省環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并積極優(yōu)化完善氣象要素監(jiān)測點(diǎn)位。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、氣象局)。
在全省主要河流、集中式飲用水源地、重要湖泊水庫、重要城市內(nèi)河、重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)、地下水污染高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)布設(shè)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位。在82條河流上布設(shè)省控地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面(點(diǎn)位)228個(gè),其中水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站95個(gè);在集中式飲用水水源地布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位72個(gè),其中水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站14個(gè);在城市主要河流布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位60個(gè);各省轄市在本轄區(qū)布設(shè)完善市控地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面(點(diǎn)位),基本形成我省地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)。
優(yōu)化完善地下水、重點(diǎn)流域、重要湖泊水庫、重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位。(責(zé)任單位:省國土資源廳、水利廳)在耕地、林草地、敏感區(qū)域、污染典型場地等區(qū)域布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位。全省布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位1412個(gè),基本形成能夠反映我省土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)。
在各省轄市和省直管縣(市)城市建成區(qū)、重點(diǎn)流域、重要集中式飲用水源地等區(qū)域開展放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。省級建成電離輻射自動(dòng)監(jiān)測站54座(其中超級站3座),電磁輻射自動(dòng)監(jiān)測站48座;布設(shè)重點(diǎn)流域(區(qū)域)河流地表水輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面30個(gè)、水庫(湖泊)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)20個(gè)、地下水輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)30個(gè)、土壤輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位40個(gè)、集中式飲用水源地輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)30個(gè)、干濕沉降物輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)28個(gè)。各省轄市和省直管縣(市)布設(shè)市、縣控輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位,基本形成我省輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)。
在草地、林地和森林、自然保護(hù)區(qū)、重要濕地、農(nóng)村地區(qū)、縣級及以上城市建成區(qū)等區(qū)域,開展草地覆蓋率、林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、水土流失面積、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境等方面監(jiān)測。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳)。
開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的各地、各部門,可以根據(jù)各自工作需要和本地、本部門對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的評估與考核要求,拓展監(jiān)管區(qū)域,增設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位,進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),力爭在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)測點(diǎn)位全覆蓋。
2.明確重點(diǎn)污染源監(jiān)測責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測及信息公開制度,國家、省、省轄市、縣(市)重點(diǎn)監(jiān)控排污單位建成穩(wěn)定運(yùn)行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng),并分別實(shí)現(xiàn)與國家、省、省轄市、縣(市)污染源監(jiān)測平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),對重點(diǎn)污染物排放實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控與監(jiān)管預(yù)警。各級環(huán)保部門要按照相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范對國家、省、省轄市、縣(市)重點(diǎn)監(jiān)控排污單位開展監(jiān)督性監(jiān)測,建立健全重點(diǎn)污染源監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省直相關(guān)部門要密切合作,逐步開展養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源、機(jī)動(dòng)車污染源以及揮發(fā)性有機(jī)物等污染源監(jiān)測。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、公安廳、農(nóng)業(yè)廳、畜牧局)。
3.加強(qiáng)生態(tài)遙感監(jiān)測。依托國家生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)及大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星監(jiān)測資料,開展遙感監(jiān)測解譯工作,實(shí)現(xiàn)對省內(nèi)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)。
(二)共享信息、規(guī)范發(fā)布。
1.建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺(tái)。將大氣、水、土壤、輻射、生態(tài)、污染源等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一傳輸至全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺(tái)。形成全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和省、市、縣三級互聯(lián)互通的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。到20xx年,初步實(shí)現(xiàn)全省環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“一網(wǎng)一庫一平臺(tái)”。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)。
2.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制。整合環(huán)保、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、林業(yè)、氣象等部門的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換、有效集成、互聯(lián)共享。依托全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源依法向社會(huì)開放,積極引導(dǎo)社會(huì)力量對開放數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、氣象局)。
3.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布制度,依法確定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息公開事項(xiàng),規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布職責(zé)、內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等。通過全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺(tái)準(zhǔn)確及時(shí)對社會(huì)發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,提高政府環(huán)境信息發(fā)布的一致性、權(quán)威性和公信力,保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、衛(wèi)生計(jì)生委、氣象局)。
(三)自動(dòng)預(yù)警、防范風(fēng)險(xiǎn)。
1.加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測自動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警。各相關(guān)部門要建立和完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對大氣、重要水體、飲用水等生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評估與預(yù)警,逐步對城市環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)施預(yù)測預(yù)報(bào)。建立部門聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)及技術(shù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合預(yù)警和管控,提高自動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警水平。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、氣象局)。
2.實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善國控、省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測、工況監(jiān)控、視頻監(jiān)控“三位一體”監(jiān)控體系,建設(shè)國控、省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)備智能監(jiān)控平臺(tái),建立污染物超標(biāo)排放和在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行異常等自動(dòng)監(jiān)控報(bào)警機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置能力。各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)完善重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控體系,并實(shí)現(xiàn)與省監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)。
3.提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估與預(yù)警能力。定期開展生態(tài)狀況調(diào)查與評估,建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度,對重要生態(tài)功能區(qū)人類干擾、生態(tài)破壞等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測、評估與預(yù)警。完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和專家?guī)?開展化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、新型特征污染物及危險(xiǎn)廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測,提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、林業(yè)廳、安全監(jiān)管局、氣象局)。
(四)測管聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格考核。
1.實(shí)現(xiàn)測管同步,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管。建立監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制。對重要生態(tài)功能區(qū),環(huán)境質(zhì)量變差或不能滿足相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等要求的區(qū)域,按照國家和我省要求開展常態(tài)化同步監(jiān)測與執(zhí)法;對涉嫌超標(biāo)排放、數(shù)據(jù)造假等行為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)測、調(diào)查核實(shí)、依法查處。強(qiáng)化秸稈焚燒衛(wèi)星監(jiān)控等監(jiān)控措施以及無人機(jī)執(zhí)法等環(huán)境執(zhí)法手段。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳)。
2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各級相關(guān)部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測,健全、落實(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與管理制度,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審核發(fā)證,加大監(jiān)管力度,建立監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管與評價(jià)機(jī)制,嚴(yán)肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為,對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局)。
3.為生態(tài)文明建設(shè)考核問責(zé)提供技術(shù)支撐。各相關(guān)部門要完善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估指標(biāo)體系,充分利用監(jiān)測與評價(jià)結(jié)果,為黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。(責(zé)任單位:省監(jiān)察廳、財(cái)政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、審計(jì)廳、統(tǒng)計(jì)局)。
三、保障措施。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測要按照國家對大氣、地表水、地下水、土壤、生態(tài)、輻射、污染源等監(jiān)測布點(diǎn)、監(jiān)測和評價(jià)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開展,增強(qiáng)各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性,確保排污單位、各類監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測活動(dòng)執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)局、氣象局)。
(二)明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)。各級環(huán)保部門主要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)報(bào)預(yù)警等職能。按照“誰考核、誰監(jiān)測”和重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測和監(jiān)管重心下移的原則,省級于20xx年6月底前,完成對各省轄市、省直管縣(市)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作;于20xx年12月底前,完成對縣級環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作,并開展裝機(jī)容量30萬千瓦以上火電廠(包括熱電聯(lián)產(chǎn)電廠)監(jiān)督性監(jiān)測及對國控和省控重點(diǎn)污染源的抽測。各地環(huán)保部門逐級承擔(dān)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等職能。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)。
(三)培育并規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。深入推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場化,鼓勵(lì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等服務(wù)類的環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)。積極推進(jìn)基礎(chǔ)公益性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)站運(yùn)行維護(hù)等方面政府購買服務(wù),有序推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會(huì)化、制度化、規(guī)范化。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保廳)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)測科技創(chuàng)新能力。積極參與國家環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)和新方法研究,鼓勵(lì)省內(nèi)科研部門、高校和相關(guān)企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境監(jiān)測及治理儀器設(shè)備,推廣高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用,提升我省監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新能力。深化大氣灰霾來源和成因分析研究,逐步開展大氣污染源清單編制。積極探索研究揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測等地方標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評估試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、科技廳、質(zhì)監(jiān)局、氣象局)。
(五)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制。制定環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理計(jì)劃,建立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量考核體系,加強(qiáng)對質(zhì)量控制與第三方檢測機(jī)構(gòu)的管理,組織開展監(jiān)測質(zhì)量專項(xiàng)檢查工作。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)、新方法,逐步建立完善自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程質(zhì)控等質(zhì)量監(jiān)督功能和平臺(tái),提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的評價(jià)和預(yù)警水平。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局)。
(六)加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè),滿足環(huán)境管理與生態(tài)文明建設(shè)需求。按照關(guān)于開展實(shí)行省以下環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)垂直管理試點(diǎn)工作的統(tǒng)一部署,有組織、有計(jì)劃地加快推進(jìn)相關(guān)工作,在確保監(jiān)測業(yè)務(wù)正常開展的前提下,完成新舊體制順利對接、平穩(wěn)過渡。加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃,不斷提高監(jiān)測人員綜合素質(zhì)和能力水平。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、編辦、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳)。
(七)完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、輻射環(huán)境監(jiān)測等能力建設(shè),提升樣品采集、實(shí)驗(yàn)室測試分析及現(xiàn)場快速分析測試能力。按照國家要求落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測崗位津貼政策。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán),完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制,并將所需經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算予以重點(diǎn)保障。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、環(huán)保廳)。
各省轄市、省直管縣(市)政府要加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體實(shí)施意見,明確職責(zé)分工,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十四
2、每天在各大網(wǎng)站發(fā)布本酒店網(wǎng)址的頻率不少于5次;。
4、定期兩到三天將網(wǎng)站內(nèi)容往各大博客及可以轉(zhuǎn)載的空間進(jìn)行轉(zhuǎn)載,同時(shí)也可以將同行業(yè)內(nèi)比較受關(guān)注的特大新聞進(jìn)行轉(zhuǎn)載和發(fā)布,以最大限度的讓上網(wǎng)者關(guān)注本網(wǎng)站。
6、另用有效的人脈資源在本網(wǎng)站上面進(jìn)行跟貼或采取頻繁訂房,提高網(wǎng)站的關(guān)注度。
1、在各大網(wǎng)絡(luò)地圖上注冊酒店地址以及聯(lián)系方式,能夠使客戶在搜索地圖的同時(shí)找到酒店的具體位置。同時(shí),各相關(guān)導(dǎo)航系統(tǒng)在更新的同時(shí)也會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)地圖做相關(guān)參考,在一定時(shí)間內(nèi),導(dǎo)航也能導(dǎo)到三水花園酒店。
2、利用酒店有效的人力資源在各大網(wǎng)站注冊以三水花園酒店為抬頭的博客,首。
先,博客是一個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的網(wǎng)站系統(tǒng),他具有相冊、留言、論壇、相關(guān)鏈接。要逐步完善博客的內(nèi)容在完善博客內(nèi)容的同時(shí)注意使用:三水花園飯店、三水花園住宿、三水花園吃飯、三水花園吃住、三水花園會(huì)議、三水花園旅游等相關(guān)的關(guān)鍵詞便于在網(wǎng)絡(luò)中搜索查找,博客的留言和論壇必須每天更新跟貼,跟貼量越大越好,轉(zhuǎn)載量越高越好。
3、利用酒店有效的人力資源在各大門戶型網(wǎng)站:新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站在酒店欄目或者出現(xiàn)欄目內(nèi)、招聘欄目內(nèi)發(fā)布酒店信息其中注意酒店的關(guān)鍵詞,同時(shí)各大網(wǎng)站有相關(guān)的論壇以及相關(guān)欄目,要求個(gè)人在相關(guān)欄目中進(jìn)行發(fā)布有吸引力的主題,其他人員進(jìn)行每日更貼。
銷售部。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十五
為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,建設(shè)具有文化特色的懲治和預(yù)防腐朽體系,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,認(rèn)真落實(shí)上級部門和市紀(jì)委關(guān)于懲防體系建設(shè)的工作部署,加強(qiáng)教育、完善制度,狠抓機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、效能建設(shè),加大預(yù)防和監(jiān)督檢查力度,努力從源頭上預(yù)防和治理腐朽,以下是懲防體系建設(shè)自查報(bào)告:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)懲防體系建設(shè)任務(wù)。
我局成立了以局黨組書記任組長、各領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)我局懲防體系建設(shè)的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。結(jié)合文化工作實(shí)際,將具體工作進(jìn)行明確分工,分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室。并明確“一把手”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、培育和弘揚(yáng)廉潔價(jià)值理念,加強(qiáng)廉潔從政教育。
一是教育明廉。按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,以中心組學(xué)習(xí)、黨員干部職工理論學(xué)習(xí)日為平臺(tái),以“黨員培訓(xùn)”、“宣教月”、“黨建活動(dòng)月”等活動(dòng)為載體,采取以會(huì)代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、以考促學(xué)、“一把手”講黨課等形式,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部中有針對性地開展廉政文化宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)廉潔教育的多樣性和實(shí)效性。同時(shí),設(shè)立了廉政文化宣傳欄,在局域網(wǎng)站上開辟廉政建設(shè)專欄等,做到干部職工亮牌上崗,廉政警句上墻。讓全體人員感受到濃郁的廉政氛圍。
二是結(jié)對促廉。我們結(jié)合“結(jié)對共建”活動(dòng),豐富結(jié)對共建的形式,在黨員干部中廣泛開展了“扶貧幫困送溫暖”活動(dòng),定期組織人員走訪慰問局系統(tǒng)特困戶,結(jié)貧思廉,不僅使幫扶對象感受到黨和政府的關(guān)懷,同時(shí)也讓全局人員的心靈受到震撼,增強(qiáng)了責(zé)任感。
三是典型倡廉。組織廣大黨員干部觀看勤政廉政正面典型專題片,開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用,形成弘揚(yáng)正氣、尚廉倡廉的社會(huì)風(fēng)尚。四是家庭助廉。充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉中的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用,號召全體家屬加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí),常吹“廉潔風(fēng)”,多念“廉政經(jīng)”,時(shí)常提醒領(lǐng)導(dǎo)干部堂堂正正做人,清清白白做官,扎扎實(shí)實(shí)做事。
三、明確工作目標(biāo),建立健全權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。
根據(jù)市紀(jì)委考核評估標(biāo)準(zhǔn)要求,我局加快建立起與文化發(fā)展形勢相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐朽體系的基本框架,完善反腐倡廉建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制,建立拒腐防變的思想教育機(jī)制,形成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制,使全系統(tǒng)干部職工勤政廉政的自覺性和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng),監(jiān)管隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),人民群眾的滿意度進(jìn)一步提高。
二是人人參與,全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們組織局黨組班子成員、科室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員和二級單位主要負(fù)責(zé)人,采取個(gè)人找、群眾提、科室議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評五種方式,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等五個(gè)方面,對可能發(fā)生腐朽行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了排查,并統(tǒng)一填寫《個(gè)人崗位腐朽風(fēng)險(xiǎn)排查表》,同時(shí),召開不同層面的意見征求會(huì),進(jìn)行反復(fù)修改完善定稿。
通過全面排查,廣大干部職工找準(zhǔn)認(rèn)清了本職崗位存在的腐朽風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),受到了很好的警示教育,為有效防控腐朽打下了良好的思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
三是加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部門權(quán)力運(yùn)行情況的跟蹤監(jiān)督和收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,增強(qiáng)監(jiān)督的超前性、針對性和有效性。
四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督員監(jiān)督。為構(gòu)建文化系統(tǒng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),我局在系統(tǒng)內(nèi)聘請了9名政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正派、敢講真話的同志為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,賦予職責(zé)和權(quán)力,全面參與全局“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。
通過不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),有效地杜絕了有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的不正之風(fēng),促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、存在問題及下一步工作打算。
雖然我局懲防體系建設(shè)工作取得了一定的成效,但離上級的要求和群眾的期望還有一定距離,存在一些不足:
一是認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。有的黨員同志感到自己是事業(yè)單位的普通員工,懲防體系建設(shè)、反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,與自己關(guān)系不大。
二是工作開展還不夠平衡。有的科室對懲防體系建設(shè)較重視,工作抓得緊,行動(dòng)快,落實(shí)較好。有的科室意識(shí)不強(qiáng),對該項(xiàng)工作的長期性、重要性認(rèn)識(shí)不足,工作缺乏主動(dòng)性、存在著應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。個(gè)別干部對懲防體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,在思想上缺乏主體意識(shí),沒有從“要我抓”轉(zhuǎn)變到“我要抓”,致使開展工作的積極性和有效性受到影響。
三是督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。懲防體系建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出。
針對上述不足之處,局黨組將繼續(xù)把懲防體系建設(shè),與各項(xiàng)工作部署相結(jié)合,與完成目標(biāo)考核任務(wù)相結(jié)合。
二是進(jìn)一步完善考核辦法。將懲防體系建設(shè)與機(jī)關(guān)工作人員的考核緊密聯(lián)系,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),樹好良好形象,創(chuàng)造性地開展工作,推動(dòng)我市文化工作再上新臺(tái)階。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十六
提出“我做‘網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者’”的倡議,激發(fā)廣大黨、團(tuán)員教師的參與積極性。
三、明確“網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者”職責(zé)。
網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者圍繞傳播文明、引領(lǐng)風(fēng)尚,主要開展以下幾方面工作:
1.提供內(nèi)容稿件。收集整理精神文明建設(shè)工作動(dòng)態(tài)、創(chuàng)建成果、先進(jìn)事跡等內(nèi)容,編發(fā)相關(guān)文字、圖片及音視頻材料,提供給首都文明網(wǎng)及有關(guān)網(wǎng)站。
2.組織評論文章。圍繞精神文明建設(shè)工作,組織撰寫評論文章,供首都文明網(wǎng)、中央和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站刊發(fā)。
3.傳播重要內(nèi)容。通過電子信箱、qq、msn等方式向相關(guān)網(wǎng)民發(fā)送文明傳播的.重要內(nèi)容,在各文明網(wǎng)站、中央和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站以及新浪、搜狐等知名商業(yè)網(wǎng)站的博客、論壇等公共空間傳播文明。
4.參與網(wǎng)上討論。通過撰寫博文、評論、留言發(fā)帖等方式,參與首都文明網(wǎng)、中央和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站以及商業(yè)網(wǎng)站的網(wǎng)上討論,倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。
5.組織推廣活動(dòng)。動(dòng)員相關(guān)人員,積極參與網(wǎng)上精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
四、志愿者招募活動(dòng)。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十七
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和遠(yuǎn)程監(jiān)控景谷推廣方案我對景谷縣進(jìn)行了大概的市場調(diào)查后,我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在人們對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控幾乎還沒有多大的了解,如果要在景谷縣開展一次監(jiān)控的革命的話還是首先要有個(gè)試點(diǎn)單位。
一、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的介紹:
1、什么是網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控?
網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)通常指的是安全監(jiān)視和遠(yuǎn)程監(jiān)控領(lǐng)域內(nèi)用于特定應(yīng)用的ip監(jiān)視系統(tǒng),該系統(tǒng)使用戶能夠通過ip網(wǎng)絡(luò)(lan/wan/internet)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控及視頻圖像的錄像、以及相關(guān)的報(bào)警管理。與模擬視頻系統(tǒng)不同的是,網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)采用網(wǎng)絡(luò),而不是點(diǎn)對點(diǎn)的模擬視頻電纜,來傳輸視頻及其他與監(jiān)控相關(guān)的各類信息。
2、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的哪些功能?
網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要功能包括遠(yuǎn)程圖像控制、錄像、存儲(chǔ)、回放、實(shí)時(shí)語音、圖像廣播、報(bào)警聯(lián)動(dòng)、電子地圖、云臺(tái)控制、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)、拍照、圖像識(shí)別等。
3、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控可以應(yīng)用于哪些方面?
主要應(yīng)用于道路監(jiān)控、小區(qū)監(jiān)控、網(wǎng)吧監(jiān)控、平安城市等行業(yè)用戶中小型企業(yè)用戶及家庭用戶。
4、目前主流的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控的產(chǎn)品有哪幾種?
有兩種,網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器(dvs)、網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)(ipcam)。
5、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)有什么區(qū)別?傳統(tǒng)的閉路監(jiān)控系統(tǒng)(包括以dvr為主的區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng))采用視頻線纜或者光纖傳輸模擬視頻信號的方式,對距離十分敏感,且跨地域長距離傳輸不夠經(jīng)濟(jì)便利(相比網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)-網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控),一般以局部的區(qū)域進(jìn)行集中監(jiān)控,遠(yuǎn)距離的傳輸一般采用點(diǎn)對點(diǎn)的方式進(jìn)行組網(wǎng),整個(gè)系統(tǒng)的布線工程大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,功耗高,費(fèi)用高,需要多人值守;整個(gè)系統(tǒng)管理的開放型和智能化程度較低。
網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用靈活的租用方式(主要采用ip寬帶網(wǎng)),多個(gè)用戶可以共用一套中心控制平臺(tái),用戶投入、使用簡便,用戶能遠(yuǎn)程進(jìn)行瀏覽與控制,原則上任何可以上網(wǎng)的地方都可以進(jìn)行瀏覽與控制。它還引入了許多新的數(shù)字化技術(shù)成果(如圖像識(shí)別技術(shù)),彌補(bǔ)了傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的不足,提供了增值業(yè)務(wù)能力,擴(kuò)展了功能和范圍,提高了系統(tǒng)的性能和智能化。
且相互獨(dú)立,硬件和軟件采用標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化和規(guī)模化的設(shè)計(jì)理念,系統(tǒng)設(shè)備的配置具有通用性強(qiáng)、開放性好、系統(tǒng)組態(tài)靈活、控制功能完善、數(shù)據(jù)處理方便、使用方便以及系統(tǒng)安裝、調(diào)試和維修簡單化的優(yōu)點(diǎn)。同時(shí),ip化、數(shù)字化產(chǎn)品的規(guī)?;瘜沓杀緝?yōu)勢。
7、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)軟件平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)的功能?
網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)控管理、視頻分發(fā)、報(bào)警聯(lián)動(dòng)管理、錄像存儲(chǔ)管理、系統(tǒng)日志管理、遠(yuǎn)程錄像回放與查看等等。
8、前期投入的成本需要多大?
原來有模擬監(jiān)控系統(tǒng)可以通過開通接入網(wǎng)絡(luò)線路及安裝視頻服務(wù)器等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行改造,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)功能。這種情況下,用戶需要投入的成本是其所負(fù)擔(dān)的設(shè)備投入,主要是視頻服務(wù)器的成本,由于視頻服務(wù)器的種類與規(guī)格不同,具體的承擔(dān)成本需與當(dāng)?shù)氐目蛻艚?jīng)理協(xié)商。
二、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控示意圖:
1、這是第一種網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控示意圖:
三、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的成功案例:
昆明貴仁堂錄音錄像監(jiān)控案例。
這是我自己做的成功案例。
四、什么樣在景谷縣做網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控推廣:
1、以我們未來科技做為試點(diǎn)單位,在我們的周邊的網(wǎng)吧,賓館、酒店、機(jī)關(guān)等企事業(yè)單位做為市場重點(diǎn)。
2、我們開展監(jiān)控進(jìn)家的活動(dòng),我們監(jiān)控的推廣方向不盡可以做企事業(yè)單位還可以做家庭、倉庫、學(xué)校。
五、遠(yuǎn)程監(jiān)控。
vpn技術(shù)可以充分利用企業(yè)所有的上網(wǎng)條件,包括動(dòng)態(tài)ip、虛擬ip,adsl技術(shù)。
方案背景:
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)運(yùn)行真實(shí)情況的了解,無人值守的工業(yè)生產(chǎn)線、銀行atm機(jī)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,某些特殊行業(yè)需要讓監(jiān)控行業(yè)蓬勃發(fā)展,數(shù)字化監(jiān)控的問世更是給監(jiān)控以新的起點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)化的今天,監(jiān)控距離不應(yīng)該再會(huì)受到限制。然而,視頻線本身的距離問題。與視頻會(huì)議同樣存在的ip的問題,運(yùn)營成本的問題,都讓遠(yuǎn)程監(jiān)控看起來很美,可用起來卻不盡人意。解決概要:
vpn技術(shù)是遠(yuǎn)程監(jiān)控極佳方法。
vpn技術(shù)可以充分利用企業(yè)所有的上網(wǎng)條件,包括動(dòng)態(tài)虛擬ip。
vpn通道,而一旦通道建立,遠(yuǎn)程臨近系統(tǒng)實(shí)施時(shí)所關(guān)心的動(dòng)態(tài)ip問題,虛擬。
而且,
讓企業(yè)使用便宜的。
vdsl等各類接入線路,而不用去花高價(jià)格租用。
或其它昴貴的資源??傊?,
個(gè)運(yùn)行費(fèi)用極低的平臺(tái)!
方案特點(diǎn):
1.可提供。
與分部遠(yuǎn)程監(jiān)控的要求。
3.數(shù)據(jù)可以168位的加密技術(shù)進(jìn)行傳輸,安全性能極高。
4.可選用本地寬帶、adsl、光纖、cablemodem、微波、撥號、isdn等各種接入方式。
5.不關(guān)心客戶所獲得ip的種類,也就是說,客戶無論是靜態(tài)ip,動(dòng)態(tài)ip,還是虛擬ip都能建立vpn。
6.適應(yīng)各種現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,如可接駁各類防火墻、vlan等,充分保護(hù)客戶的現(xiàn)有投資。
1、什么是遠(yuǎn)程監(jiān)控:
的監(jiān)視,二是對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的監(jiān)視,不管怎么說遠(yuǎn)程監(jiān)視就是指通過網(wǎng)絡(luò)獲得信息為主:而“控”也就是指遠(yuǎn)程控制,是指通過網(wǎng)絡(luò)對遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作的方法,它不僅僅包括對遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)進(jìn)行重新啟動(dòng)、關(guān)機(jī)等操作、還包括對遠(yuǎn)端計(jì)算機(jī)進(jìn)行日常設(shè)置的工作。通過硬件的配和還可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開機(jī)的功能。總而言之,要想完全控制遠(yuǎn)端的計(jì)算機(jī),首先應(yīng)該能夠?qū)ζ浔O(jiān)視,也就是可以看到該計(jì)算機(jī)的屏幕顯示,然后才談得上“控制”,遠(yuǎn)程控制必須做到“監(jiān)”、“控”結(jié)合,因此我們通常說的遠(yuǎn)程監(jiān)控一般泛指就是這種遠(yuǎn)程控制。除此之外,對于網(wǎng)絡(luò)管-理-員來說,遠(yuǎn)程控制還包括對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的控制,現(xiàn)今大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都支持telnet,甚至web方式對其進(jìn)行遠(yuǎn)程管理,這也是一種遠(yuǎn)程控制的方法。
六、我們可以把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和電話報(bào)警器做為綁定試的銷售。這只是一個(gè)初步的建議性的推廣方案,希望大家給點(diǎn)好的意見和方向。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十八
漳州衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院藥學(xué)系。
20xx年3月7日。
近年,隨著互聯(lián)網(wǎng)的延伸。網(wǎng)絡(luò)在豐富人們生活,擴(kuò)展人們視野方面著實(shí)功勞不小,但不可否定,網(wǎng)絡(luò)的副作用也日益顯現(xiàn)出來。特別是一些青少年對網(wǎng)絡(luò)的沉迷。對學(xué)生進(jìn)行教育,光靠說教難以收到預(yù)期效果。為了幫助學(xué)生了解電腦在生活中所起的作用,引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)、使用電腦,進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)電腦的興趣,走出沉迷電腦游戲的誤區(qū),為此,我們展開此次的各班會(huì)。
1、加強(qiáng)同學(xué)對網(wǎng)絡(luò)的正確使用,和對網(wǎng)絡(luò)文明的正確傳播。
2、從素質(zhì)教育的角度看網(wǎng)絡(luò)文明。提高同學(xué)對網(wǎng)絡(luò)文明的正確認(rèn)識(shí)。
3、讓同學(xué)意思到網(wǎng)絡(luò)的利弊。
20xx年3月7日。
明德樓3教。
12高職藥學(xué)各班、13高職藥管各班。
(1)“網(wǎng)絡(luò)文明”主題各班級活動(dòng)申報(bào)材料。
(2)收集有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文明的材料及事例回答相關(guān)問題。
(3)需要買一些禮品作為在互動(dòng)活動(dòng)中參與者的獎(jiǎng)勵(lì)。
(4)各個(gè)工作分配:
主持人:洪婷婷。
拍照負(fù)責(zé)人:洪麗娟。
人員簽到負(fù)責(zé)人:洪婷婷。
策劃書制作人:陳柏楊。
活動(dòng)地點(diǎn)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人:洪婷婷。
1上午11:30各班委提前到場到場了布置活動(dòng)現(xiàn)場,并確定各項(xiàng)事宜是否已經(jīng)布置完成:如場地是否布置完成,出席嘉賓是否到場了,教室的設(shè)備是否能正常使用(特別是話筒)。
2上午11:45同學(xué)開始入場,播放音樂(為了給本次會(huì)議定下一個(gè)比較輕的基調(diào))。
3上午12:00確定到場人數(shù),未到的馬上打電話通知。
4上午12:15人數(shù)到齊,活動(dòng)開始。
1、同學(xué)們進(jìn)教室前要在簽名區(qū)簽上自己的名字。
2、播放有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文明的視頻。
3、主持人引入導(dǎo)語。
4、說說網(wǎng)絡(luò)文明的優(yōu)點(diǎn),談?wù)勍瑢W(xué)的感受。
5、介紹同學(xué)使用網(wǎng)絡(luò),如何正確對待網(wǎng)絡(luò)文化。
7、學(xué)生介紹網(wǎng)絡(luò)文明,以演講形式,并展開網(wǎng)絡(luò)文明有關(guān)內(nèi)容的互動(dòng)搶答活動(dòng)(共12題),且對答對者有物資獎(jiǎng)勵(lì)。
8、材料介紹完后,主持人上臺(tái)談?wù)勛约旱母惺懿⒀埣钨e代表上臺(tái)致辭。
9、結(jié)束語,并對到來的嘉賓表示感謝。
10、輔導(dǎo)員老師做此次關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)文明”主題各班會(huì)活動(dòng)總結(jié),并加以指導(dǎo)。
1、保證人員全部到達(dá);
2、要維持好活動(dòng)中的秩序,不得有喧嘩聲,吃東西等;
3、不得有人員早退。
4、保持階梯教室的衛(wèi)生,同學(xué)不得亂扔垃圾;
5、主題各班會(huì)結(jié)束后各各班委留下來整理殘物。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十九
根據(jù)《****縣貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系20xx-20xx年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》**委[]**號文件精神,我局積極配合縣經(jīng)貿(mào)局,在經(jīng)貿(mào)局的牽頭下,結(jié)合我局實(shí)際情況,就社會(huì)信用體系建設(shè)開展了相應(yīng)的工作。
一、認(rèn)真貫徹會(huì)議和文件主要精神,明確相關(guān)責(zé)任。
《****縣貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系2008-工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》**委[2008]80號文件發(fā)布后,局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開全局干部職工大會(huì),宣布貫徹會(huì)議主要精神,分解落實(shí)各職能股室在社會(huì)信用體系建設(shè)工作的相應(yīng)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)。為了強(qiáng)化和推進(jìn)工作,局內(nèi)還成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,產(chǎn)業(yè)、綜合、辦公室等業(yè)務(wù)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的縣發(fā)改局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、大力推廣使用信用產(chǎn)品,增強(qiáng)企業(yè)守信意識(shí)。
根據(jù)**委[2008]**號文件精神,我們及時(shí)進(jìn)行了相應(yīng)的工作部署和調(diào)整,將文件要求內(nèi)容納入日常工作。在項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中,要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)查詢企業(yè)信用報(bào)告,對信用等級低又有串標(biāo)、圍標(biāo)等不良記錄的企業(yè),實(shí)行“一票否決”。通過上述工作和措施,較好的鼓勵(lì)了企業(yè)守信行為,強(qiáng)化了其信用意識(shí)。
三、創(chuàng)建誠信機(jī)關(guān),提升政府公信度。
近年來,我局以政務(wù)誠信建設(shè)為切入點(diǎn),努力打造誠信機(jī)關(guān)形象,增強(qiáng)政府行為的公信度。一是政務(wù)公開。凡是在我局辦理的行政性審批、核準(zhǔn)或備案工作,從辦事依據(jù)到辦事程序,最終辦事結(jié)果均向社會(huì)、向行政相對人公開,并在網(wǎng)站接受社會(huì)監(jiān)督;二是實(shí)施限時(shí)辦結(jié)。對項(xiàng)目行政性審批、核準(zhǔn)工作實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度,急、重事件實(shí)行特事特辦,甚至是即受即辦;三是實(shí)施行政效能監(jiān)督和過錯(cuò)過失問責(zé)制。去年起,我局內(nèi)部制發(fā)了《效能督查機(jī)制》和《****縣發(fā)展和改革局績效考評方案》,兩個(gè)辦法明確規(guī)定了機(jī)關(guān)及工作人員行政效能監(jiān)督范圍和辦法,以及過失和過錯(cuò)的`問責(zé)追究制度,對打造誠信、高效、廉潔的機(jī)關(guān),提升政府公信度均起到了巨大的促進(jìn)和制度保障作用。機(jī)關(guān)辦事效率和質(zhì)量較過去得到了明顯的提高。
四、強(qiáng)化個(gè)人誠信意識(shí),提振社會(huì)誠信度。
長期來,特別是我縣提出社會(huì)信用體系建設(shè)要求后,我局以個(gè)人誠信建設(shè)為突破口,努力提振社會(huì)誠信度。首先是對個(gè)人加強(qiáng)誠信教育、增強(qiáng)誠信意識(shí)。局長經(jīng)常在干職大會(huì)上,身體力行地傳教全局干職人員,闡述“做官先做事,做事先做人”,“誠信是人安身立命之本”的道理,表彰愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的人和事。在機(jī)關(guān)逐漸形成了“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會(huì)氛圍;其次是要求“發(fā)改人”必須在工作能力上強(qiáng)人一籌,工作業(yè)績上多人一籌,遵法守信上高人一籌。特別是要注重個(gè)人的信用記錄,并對誠實(shí)信用的干部職工同等條件下優(yōu)先任用,并要求個(gè)人經(jīng)常查詢本人的信用報(bào)告信息。到目前為止,全局干部職工尚未有信用不良記錄的報(bào)告。
我局社會(huì)信用體系建設(shè)工作近年雖然已經(jīng)全面展開,但工作上還欠深度,特別是在全面推廣使用產(chǎn)品工作方面還存一些具體困難和問題:。
1、信用報(bào)告作為審批前置條件存在法律上的空白。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢企業(yè)及企業(yè)法人信用報(bào)告,尚無法律依據(jù),無法在此職能上加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。
2、社會(huì)信用體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。目前,社會(huì)信用體系建設(shè)工作還在工作初級階段,人們還沒有深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)信用的意義和作用,這與我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)收入水平不無關(guān)聯(lián)。由于人們的經(jīng)濟(jì)及收入水平有限,不講信用、隨意違約,甚至是惡意欺詐的情況時(shí)常發(fā)生。
3、個(gè)人信用報(bào)告查詢不便利。當(dāng)前,許多人對個(gè)人信用報(bào)告認(rèn)知度不高,不到個(gè)人去辦理相關(guān)信用消費(fèi)事宜時(shí),不知道還有個(gè)人信用報(bào)告之說,更不知如何查詢個(gè)人信用報(bào)告。而查詢的平臺(tái)、途徑的社會(huì)知曉度也不高,沒有像交通違法、住房公積金、華油燃?xì)庀M(fèi)等信息有便利、直接的查詢平臺(tái)。
今后,我局社會(huì)信用體系建設(shè)將以全面推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品為工作重點(diǎn),在努力打造誠信機(jī)關(guān)、全面服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局等方面繼續(xù)努力。