生命不息,總結(jié)不止??偨Y(jié)是我們對(duì)生活中所經(jīng)歷的事情進(jìn)行回顧和總結(jié)的重要方式??偨Y(jié)應(yīng)該具有反思意義,通過(guò)總結(jié)我們可以更好地認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)和不足。通過(guò)閱讀一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,我們可以學(xué)到一些寫總結(jié)的技巧和經(jīng)驗(yàn)。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇一
同志們:
這次全縣武裝工作會(huì)議是經(jīng)縣委研究同意召開的。會(huì)議內(nèi)容很多,述職形式很好,主題很突出,目標(biāo)很明確。海平同志的講話回顧總結(jié)了去年全縣武裝工作情況,提出了今年全縣武裝工作的總體安排和具體任務(wù),陽(yáng)承凡等5名同志就去年來(lái)黨管武裝工作作了述職匯報(bào)。會(huì)上還表彰了一批黨管武裝先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。下面我就堅(jiān)持做好黨管武裝工作,扎實(shí)推進(jìn)我縣民兵預(yù)備役建設(shè)講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要深化思想認(rèn)識(shí),牢固樹立經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。
今年是召開xx大的政治年,也是我縣發(fā)展上臺(tái)階之年,經(jīng)過(guò)幾年的艱苦努力,我縣的工業(yè)化、小城鎮(zhèn)化建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得豐碩的成果,縣城建設(shè)已步入快速發(fā)展時(shí)期,縣財(cái)政收入每年以30以上的速度遞增,人民群眾正逐步邁入全面建設(shè)小康和構(gòu)建和諧快車道上。但是,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,我們?cè)揭喂虡淞⒔?jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,切實(shí)增強(qiáng)抓好民兵預(yù)備役建設(shè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。
(一)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。國(guó)無(wú)防不穩(wěn),民無(wú)防不安。國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)歷來(lái)是國(guó)家建設(shè)的有機(jī)組成部分,二者不可分割,不可偏廢。指出:“統(tǒng)籌好國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,既是強(qiáng)國(guó)之策,也是強(qiáng)軍之道?!蔽覀兏骷?jí)黨委政府要深刻領(lǐng)會(huì)重要指示精神,從國(guó)家安全和發(fā)展大局出發(fā),正確認(rèn)識(shí)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè),眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,局部利益與全局利益的關(guān)系,防止和克服急功近利的政績(jī)導(dǎo)向,尤其不能以犧牲國(guó)防利益,延緩后備力量發(fā)展來(lái)?yè)Q取局部經(jīng)濟(jì)利益增長(zhǎng),切實(shí)做到一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓國(guó)防建設(shè),促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展,整體推進(jìn)。
(二)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)的迫切要求。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,落后就要挨打,經(jīng)濟(jì)建設(shè)落后不行,經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去了,國(guó)防建設(shè)上不去,照樣也會(huì)受制于人。由于意識(shí)形態(tài)不同,世界超級(jí)大國(guó)美國(guó)一直對(duì)我實(shí)行接觸與遏制并存的政策,企圖對(duì)我實(shí)施“西化”與“分化”;日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量高居世界第二,雖奉行和平憲法,卻大力整軍備戰(zhàn),每年軍費(fèi)開支高達(dá)400多億美元,國(guó)內(nèi)右冀勢(shì)力異常囂張,企圖突破和平憲法規(guī)定,提升自衛(wèi)隊(duì)為軍隊(duì),公然與美國(guó)簽訂《美日安保條約》,將我釣魚島納入日本版圖實(shí)施強(qiáng)行霸占與封鎖,美國(guó)和日本政府實(shí)施模糊政策,實(shí)際已將臺(tái)海有事納入美日安保范圍;種種跡象表明,20xx年是反對(duì)“”、維護(hù)臺(tái)海和平的關(guān)鍵年。在未來(lái)一年多的時(shí)間里,中國(guó)臺(tái)灣將迎來(lái)兩大選舉,20xx年因而成為中國(guó)臺(tái)灣政局演變的關(guān)鍵年,“”分裂勢(shì)力通過(guò)“憲改”謀求“中國(guó)臺(tái)灣法理獨(dú)立”的冒險(xiǎn)活動(dòng)一刻也沒(méi)有停止過(guò)。近來(lái),當(dāng)局在歷史教材、臺(tái)北“故宮博物院”、桃園機(jī)場(chǎng)和公營(yíng)企業(yè)名稱等領(lǐng)域四處出擊,大搞“去中國(guó)化”的“正名”運(yùn)動(dòng),為其圖謀“中國(guó)臺(tái)灣法理獨(dú)立”營(yíng)造社會(huì)氛圍。與此同時(shí),由民進(jìn)黨當(dāng)局幕后主導(dǎo)的所謂“憲改草案”近一段時(shí)間也已陸續(xù)出爐,配合越來(lái)越濃厚的“中國(guó)臺(tái)灣選戰(zhàn)”,藍(lán)綠族群對(duì)立越來(lái)越嚴(yán)重,臺(tái)海形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜。因此,黨中央、審勢(shì)度勢(shì),提出20xx年底前,必須如期全面形成反“”應(yīng)急能力。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),我們必須居安思危,在重視抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),抓好國(guó)防后備力量建設(shè),確保一旦有事,能夠立刻出得動(dòng)、打得贏,完成祖國(guó)復(fù)興的歷史大任。
(三)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是興縣強(qiáng)兵的現(xiàn)實(shí)要求?!捌綉?zhàn)結(jié)合,軍民結(jié)合,寓兵于民”是國(guó)防后備力量建設(shè)的基本方針。民兵預(yù)備役人員作為國(guó)防后備力量的骨干力量,肩負(fù)著雙重任務(wù)。一方面,要挑起生產(chǎn)建設(shè)的重?fù)?dān),在帶頭發(fā)家致富與建設(shè)和諧中打頭陣當(dāng)尖兵。另一方面,他們是我們黨重要武裝力量,不僅戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)著參戰(zhàn)支前的光榮使命,平時(shí)還要應(yīng)急維穩(wěn),預(yù)防和處置危及社會(huì)穩(wěn)定與人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大非戰(zhàn)爭(zhēng)事件。我們抓國(guó)防后備力量建設(shè)必須立足這一實(shí)際,既適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)需要,又適應(yīng)平時(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定的需要,既堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),又考慮發(fā)展生產(chǎn)力要求,切實(shí)把興縣富民與興武強(qiáng)兵結(jié)合起來(lái)。
二、要健全制度機(jī)制,切實(shí)為我縣國(guó)防后備力量建設(shè)提供良好條件。
依法管武裝,是在國(guó)防后備力量建設(shè)中切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和基本要求。長(zhǎng)期以來(lái),我們?cè)趯?shí)踐中形成了許多行之有效的制度和機(jī)制,保證了武裝工作的順利開展。但同時(shí)也應(yīng)看到,由于一些法規(guī)制度不完善,不落實(shí),制約了武裝工作的創(chuàng)新發(fā)展,對(duì)此,我們要與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步健全完善黨管武裝機(jī)制,為國(guó)防后備力量建設(shè)提供良好的條件。
一是要健全領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。我們黨委、政府要認(rèn)真貫徹上級(jí)的指示精神,加強(qiáng)對(duì)武裝工作的組織領(lǐng)導(dǎo),注重從全局和整體上來(lái)把握和處理問(wèn)題,要做到“八個(gè)納入”,并根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,不斷加以完善和落實(shí)。今后要把“八個(gè)納入”作為述職的重要內(nèi)容,并作為考評(píng)各單位黨管武裝工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二是要健全協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。我們黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把武裝工作當(dāng)作份內(nèi)事,重點(diǎn)問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),重要工作親自部署,重大活動(dòng)親自參與,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。軍事機(jī)關(guān)要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手,提出國(guó)防后備力量建設(shè)的要求和意見(jiàn),發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用。分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要盡職盡責(zé),督促抓好工作落實(shí),發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。
三是要健全服務(wù)保障機(jī)制。各級(jí)基層民兵組織單位主要領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)加大武裝工作支持力度,為國(guó)防后備力量建設(shè)提供良好條件。1、要進(jìn)一步落實(shí)黨管武裝各項(xiàng)制度。堅(jiān)持好雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙向兼職、黨委議武、現(xiàn)場(chǎng)辦公、軍事日等黨管武裝基本制度。幾年來(lái),我縣參照省、市做法,使黨管武裝述職真正延伸到了基層黨政領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行了黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議和黨管武裝工作座談會(huì),研究部署武裝工作問(wèn)題,取得了較好的成績(jī)。2、要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各基層民兵組織單位一定要克服困難安排本單位、本部門民兵預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi),為國(guó)防后備力量建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。今年,縣財(cái)政將重點(diǎn)安排人武部營(yíng)院搬遷建設(shè),以確保人武部能及時(shí)搬遷到新縣城營(yíng)院辦公。3、要進(jìn)一步解決實(shí)際困難。對(duì)駐軍和縣人武部存在的困難和問(wèn)題,如干部隨軍家屬就業(yè)、退伍軍人安置等方面的困難,各單位和部門要在力所能及的范圍內(nèi),盡最大能力幫助解決。
三、提幾點(diǎn)要求。
各級(jí)黨委、政府擔(dān)負(fù)著總攬全局,協(xié)調(diào)各方的職能,在黨管武裝工作中,我們要發(fā)揮職能作用,真正做到管方向、抓大事、解難題、謀發(fā)展,努力提高國(guó)防后備力量建設(shè)的整體水平。
一是要營(yíng)造良好的大國(guó)防氛圍。武裝工作需要黨委、政府的高度重視,更離不開廣大人民群眾的大力支持。我們要認(rèn)真貫徹《國(guó)防教育法》,按照進(jìn)黨委中心組、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)的要求,充分利用我縣的國(guó)防教育資源,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)抓好以愛(ài)國(guó)主義為核心的國(guó)防教育。同時(shí),我們還要積極開展軍民共建活動(dòng),落實(shí)擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)政策。這一點(diǎn)我們做的是比較好的,我們連續(xù)開展了六屆“國(guó)防杯”射擊比武活動(dòng),與駐軍905團(tuán)開展了雙擁共建座談會(huì),在縣委中心組、中青年干部培訓(xùn)班和青年民兵、學(xué)生中開展了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)講座,取得了較好的成績(jī)。
二是要突出武裝工作重點(diǎn)內(nèi)容。當(dāng)前,最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)是反“”軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。國(guó)防后備力量建設(shè)必須重點(diǎn)圍繞“完善一個(gè)機(jī)制、建設(shè)六支隊(duì)伍、做好六項(xiàng)準(zhǔn)備”抓落實(shí)。今年要完成新任專武干部培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)抗洪搶險(xiǎn)輕舟分隊(duì)、森林防火等應(yīng)急分隊(duì)、二炮民兵對(duì)口專業(yè)分隊(duì)和城市民兵的訓(xùn)練,完成好這些工作,軍地雙方各有各的任務(wù),各有各的職責(zé),各級(jí)黨委、政府和職能部門要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、實(shí)戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)、具體的措施,落實(shí)和解決好參訓(xùn)人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。
三是要解決難點(diǎn)熱點(diǎn)和帶傾向性問(wèn)題。在深化改革和推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的新形勢(shì)下,國(guó)防后備力量建設(shè)面臨的困難和矛盾不斷涌現(xiàn),有些涉及到體制編制,涉及到軍地雙方,依靠軍事機(jī)關(guān)自身很難解決,各級(jí)黨委、政府要高度重視,大力支持,拿出實(shí)際舉措,積極為部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)排憂解難,對(duì)有能力解決而沒(méi)有解決好的問(wèn)題,要盡快加以解決。特別是對(duì)事關(guān)部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和官兵切身利益的事情,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶著感情,帶著責(zé)任,一件一件抓落實(shí),一個(gè)一個(gè)解決好,免去官兵的后顧之憂,使他們能夠安心工作,增強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。
同志們,過(guò)去的一年,全縣人武、專武干部和民兵預(yù)備役人員為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定作出了很大貢獻(xiàn),今后,我們一定要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)精神,把我縣國(guó)防后備力量建設(shè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇二
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆三次全會(huì)和中央、省委召開的組織、紀(jì)檢、宣傳工作等一系列會(huì)議精神,回顧總結(jié)集團(tuán)20xx年黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署安排20xx年黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù),與集團(tuán)所屬各公司簽訂責(zé)任書。下面,我代表集團(tuán)公司黨委講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī),20xx年黨建紀(jì)檢工作成效明顯。
過(guò)去一年,集團(tuán)公司黨委及各級(jí)黨組織,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中央紀(jì)委和省委、省政府的決策部署,以及省國(guó)資委的工作要求,充分發(fā)揮黨的政治核心作用,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)黨建紀(jì)檢各項(xiàng)工作,有力促進(jìn)了集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展,為集團(tuán)全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。
(一)政治核心作用進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)等一系列會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)黨委的政治核心作用,堅(jiān)持以黨建促發(fā)展,以黨建轉(zhuǎn)作風(fēng),以黨建抓廉潔,以黨建聚合力,以黨建促和諧。召開了黨建紀(jì)檢工作會(huì)議,下發(fā)了《20xx年集團(tuán)黨建紀(jì)檢重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案的通知》。堅(jiān)定不移地貫徹黨管干部、黨管人才的原則,發(fā)揮好黨委在“三重一大”決策中的作用,確保中央、省委、省政府及集團(tuán)黨委的決策部署得到全面正確執(zhí)行。緊扣集團(tuán)中心工作,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子向職代會(huì)報(bào)告工作制度。在去年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下,集團(tuán)上下振奮精神、攻堅(jiān)克難、穩(wěn)中求進(jìn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逆勢(shì)而上,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著提高,實(shí)現(xiàn)了在省屬企業(yè)中凈資產(chǎn)增幅第一、凈資產(chǎn)收益率第二、營(yíng)業(yè)收入增幅第四的好成績(jī),提前實(shí)現(xiàn)了“十二五”經(jīng)營(yíng)指標(biāo)翻番的目標(biāo)。
(二)作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署,在省委督導(dǎo)組和省國(guó)資委黨委的指導(dǎo)下,集團(tuán)黨委召開9次黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)討論、研究布置教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí),廣泛征求意見(jiàn),深入查擺問(wèn)題,堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”。深入開展管理提升活動(dòng),進(jìn)一步建立健全管理制度,規(guī)范辦事程序,加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效率。集團(tuán)和各公司班子成員之間普遍開展談心,高質(zhì)量開好民主生活會(huì),以整風(fēng)精神認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入開展“六大專項(xiàng)行動(dòng)”。針對(duì)存在的問(wèn)題,集團(tuán)黨委和各級(jí)黨組織充分吸收職工群眾的意見(jiàn)建議,研究制定“四風(fēng)”問(wèn)題整改方案,分解落實(shí)具體措施和整改任務(wù)。集團(tuán)公司黨委“五個(gè)帶頭”抓整改,即帶頭承諾履諾、帶頭深入一線破解難題、帶頭進(jìn)行“回頭看”、帶頭堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改、帶頭抓整改。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作的通知》,嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為,20xx年集團(tuán)“三公”經(jīng)費(fèi)比上年同期下降39.01%,車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出下降8.66%,班子成員全年未自行安排出國(guó)(境),辦文辦會(huì)明顯減少。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)218人全部作了會(huì)員卡零持有報(bào)告。
(三)隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,創(chuàng)新選人用人方式。按照年初集團(tuán)黨委研究的人才工作計(jì)劃,根據(jù)集團(tuán)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和子公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要,通過(guò)內(nèi)部選拔、組織選調(diào)、公開招聘等途徑,全年共調(diào)整充實(shí)了6家子公司領(lǐng)導(dǎo)班子計(jì)11人次,調(diào)整總部4個(gè)部門負(fù)責(zé)人7人次,其中提拔任職8人、交流任職3人,總?cè)藬?shù)約占集團(tuán)中層管理人員總數(shù)的30%,繼續(xù)保持近幾年來(lái)集團(tuán)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)的高力度。通過(guò)開展中層管理崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng),把2名年輕的子公司中層管理人員選拔到子公司總經(jīng)理助理崗位,進(jìn)一步激發(fā)了青年員工敢于競(jìng)爭(zhēng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募で椤<瘓F(tuán)堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢的選人用人機(jī)制,得到省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。選派2名部門負(fù)責(zé)人到省國(guó)資委、省經(jīng)信委掛職鍛煉,接收1名區(qū)縣干部到集團(tuán)掛職。進(jìn)一步健全公司法人治理結(jié)構(gòu),4家子公司配備了職工董事職工監(jiān)事4人。努力提高公司董事監(jiān)事履職能力,20xx年集團(tuán)開始實(shí)行集團(tuán)公司委派子公司董事、監(jiān)事履職情況報(bào)告制度。教育培訓(xùn)工作力度進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層管理人員先后參加省委和省國(guó)資委黨委組織的和十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)研討班、系列講話精神學(xué)習(xí)研討班、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、中青年干部班,以及企業(yè)改革、產(chǎn)融結(jié)合、管理提升等專題培訓(xùn)班。集團(tuán)各部門和各子公司也加大了員工培訓(xùn)力度,開展經(jīng)營(yíng)管理能力、崗位專業(yè)技能等內(nèi)容的培訓(xùn)。通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一系列有效舉措,為企業(yè)改革發(fā)展提供了有力的人力支撐。
(四)基層黨工團(tuán)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),各級(jí)黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力得到新的提高。深入開展服務(wù)型基層黨組織星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)基層黨支部“三會(huì)一課”制度。發(fā)揮先進(jìn)的典型示范作用,組織省屬企業(yè)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者人選推薦活動(dòng),在“七一”期間組織評(píng)選表彰了一批“兩優(yōu)一先”單位和個(gè)人。深化黨務(wù)公開、廠務(wù)公開,制定黨務(wù)公開實(shí)施辦法,進(jìn)一步規(guī)范了公開的內(nèi)容、形式等。擴(kuò)大黨內(nèi)民主,到期換屆的基層黨組織根據(jù)不同情況進(jìn)行不同形式的換屆選舉。全面落實(shí)“一句話承諾”、黨員“閃光言行”展評(píng)等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。按照上級(jí)黨委要求,進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序,合理控制數(shù)量、提高質(zhì)量。連續(xù)10年結(jié)對(duì)幫扶永嘉縣低收入農(nóng)戶奔小康工程,20xx年繼續(xù)提供50余萬(wàn)元資金等方面支持。工會(huì)緊緊圍繞集團(tuán)中心工作開展活動(dòng),集團(tuán)所屬各公司落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子向職代會(huì)報(bào)告工作制度,二級(jí)子公司全面簽訂了集體勞動(dòng)合同,深入開展“安康杯”競(jìng)賽、安全生產(chǎn)合理化建議征集、女職工知識(shí)競(jìng)賽和健康知識(shí)講座、職工登山、攝影比賽等活動(dòng)。各級(jí)共青團(tuán)組織開展素質(zhì)拓展、評(píng)優(yōu)評(píng)先、辯論賽、農(nóng)博會(huì)志愿者等活動(dòng)。通過(guò)這些工作,大大增強(qiáng)了基層黨工團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推進(jìn)。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”方針,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作列入黨委的重要工作日程,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,年初有布置,年中有檢查,年底有考核,形成反腐倡廉建設(shè)強(qiáng)大合力。出臺(tái)《反腐倡廉工作監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》、《違法違紀(jì)案件報(bào)送制度》、《重大工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》,認(rèn)真落實(shí)“三談二述一報(bào)告”制度。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)同下級(jí)主要負(fù)責(zé)人談話70人次,任前廉政談話22人次,全面開展集團(tuán)二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉活動(dòng)。推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)。開展重大工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)2個(gè)、審計(jì)金額27.56億元,開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)。積極開展效能監(jiān)察工作,提出監(jiān)察建議6條,作出監(jiān)察決定2個(gè),共節(jié)約資金227.74萬(wàn)元。積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,與紹興市紀(jì)委、紹興市檢察院建立共同預(yù)防違紀(jì)違法工作機(jī)制。積極穩(wěn)妥地做好潤(rùn)和房產(chǎn)集團(tuán)職工持股清退轉(zhuǎn)讓工作。深化廉政宣傳教育,組織領(lǐng)導(dǎo)人員講黨課或反腐倡廉專題報(bào)告共16場(chǎng)次,在《浙江農(nóng)發(fā)》雜志上增設(shè)廉政格言欄目、開發(fā)農(nóng)發(fā)手機(jī)報(bào)。通過(guò)這些工作,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔意識(shí),強(qiáng)化源頭治理,深化廉政建設(shè)。
(六)企業(yè)宣傳文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育研究報(bào)告,國(guó)務(wù)院副汪洋和省長(zhǎng)李強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)告作出重要批示,提高了集團(tuán)軟實(shí)力。集團(tuán)開通省委辦、省府辦信息直報(bào),全年累計(jì)向上級(jí)部門報(bào)送信息30余條,共被錄用12條,朱從玖副省長(zhǎng)批示1條,在省屬企業(yè)中名列前茅。北糧南調(diào)、“兩個(gè)基地”專報(bào),得到李強(qiáng)、黃旭明等領(lǐng)導(dǎo)批示。積極宣傳企業(yè)形象,在《浙江日?qǐng)?bào)》、《今日浙江》、《浙江國(guó)資》等媒體共刊發(fā)文章14篇,做好集團(tuán)微電影宣傳片、宣傳冊(cè)、宣傳折頁(yè)的宣傳工作。《浙江農(nóng)發(fā)》雜志和《浙江農(nóng)發(fā)通訊》刊發(fā)新聞684篇、照片391張,多角度、寬視野反映農(nóng)發(fā)集團(tuán)改革發(fā)展成效亮點(diǎn)。積極辦好集團(tuán)網(wǎng)站,全年更新頁(yè)面近700頁(yè),開辟《省農(nóng)博會(huì)盛況和新農(nóng)都物流中心試營(yíng)業(yè)專題報(bào)道》、《學(xué)習(xí)貫徹精神專題》等,保證了網(wǎng)站內(nèi)容的及時(shí)性、豐富性和權(quán)威性。認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作,企業(yè)繼續(xù)保持安定、和諧局面。集團(tuán)所屬各公司通過(guò)各類宣傳文化活動(dòng),提升了集團(tuán)的社會(huì)影響力。瀾海實(shí)業(yè)十分重視企業(yè)文化建設(shè),開展了發(fā)現(xiàn)杭州灣—新版圖·新地標(biāo)都市圈縱貫線聯(lián)合采訪活動(dòng),參加21世紀(jì)商業(yè)地產(chǎn)論壇20xx年年會(huì)并榮獲年度中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)金地標(biāo)大獎(jiǎng),注冊(cè)申請(qǐng)了6個(gè)品牌、10個(gè)類別總計(jì)45件商標(biāo);新農(nóng)都公司精心組織了省農(nóng)博會(huì)、第二屆文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng),積極開展年貨節(jié)等營(yíng)銷活動(dòng),擴(kuò)大了社會(huì)知名度;《潤(rùn)和生活》、《浙江農(nóng)商》等雜志也越辦越好。
在過(guò)去的一年,集團(tuán)黨建和紀(jì)檢工作成效顯著,為集團(tuán)作出了重要貢獻(xiàn),要給予充分肯定。,集團(tuán)榮獲浙江省“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)秀組織單位,被省國(guó)資委評(píng)為信息工作一等獎(jiǎng),集團(tuán)工會(huì)被省部屬企事業(yè)工會(huì)評(píng)為“三型”工會(huì)建設(shè)表?yè)P(yáng)單位,《探索新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐》課題榮獲浙江省20xx年國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)調(diào)研成果二等獎(jiǎng);農(nóng)都公司黨支部被省國(guó)資委授予省屬企業(yè)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào),新農(nóng)都公司本級(jí)團(tuán)支部被團(tuán)省委評(píng)為省級(jí)活力團(tuán)組織;集團(tuán)人力資源部王國(guó)賢同志被評(píng)為浙江省“低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃”先進(jìn)個(gè)人,新農(nóng)都公司方偉同志、集團(tuán)人力資源部王國(guó)賢同志被授予省屬企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號(hào),農(nóng)都農(nóng)產(chǎn)品公司朱莉被評(píng)為省屬企業(yè)“最美員工”等。在此,我代表集團(tuán)公司黨委向辛勤工作在黨建紀(jì)檢崗位的全體同志表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到需要引起重視的一些問(wèn)題。主要有:集團(tuán)隊(duì)伍素質(zhì)、能力、結(jié)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展要求存在較大差距;個(gè)別公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建紀(jì)檢工作重視還不夠;少數(shù)人員存在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),精神不振、執(zhí)行力不強(qiáng)等問(wèn)題。對(duì)此,要切實(shí)采取措施加以解決。
二、準(zhǔn)確把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)黨建紀(jì)檢工作責(zé)任感和使命感。
黨的十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆三次全會(huì)和中央、省委召開的組織、紀(jì)檢、宣傳及省屬企業(yè)反腐倡廉會(huì)議,對(duì)黨建、紀(jì)檢、宣傳工作作出了總體部署,、省委夏寶龍書記及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都提出了明確要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)精神,準(zhǔn)確判斷形勢(shì),明確任務(wù)要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)黨建紀(jì)檢和反腐敗工作的決策部署上來(lái),結(jié)團(tuán)實(shí)際,堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委提出的黨建工作新要求。以來(lái),中央、省委對(duì)黨建工作高度重視。反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持黨管干部。劉云山同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上提出,要“堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部”,“要引導(dǎo)干部從嚴(yán)要求自己,懂規(guī)矩、守紀(jì)律”。胡和平同志在全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上指出,“要教育黨員干部切實(shí)增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,做到懂規(guī)矩、守紀(jì)律、不逾矩?!鼻f躍成同志在省屬企業(yè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出,堅(jiān)持黨管干部原則要著力深化兩個(gè)認(rèn)識(shí),一是要把干部管理牢牢抓在黨委手中,有效發(fā)揮好企業(yè)黨委的政治核心作用;二是干部選拔任用要聽從組織安排,服從組織決定,正確落實(shí)民主集中制。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)上級(jí)精神,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力,以更堅(jiān)決的態(tài)度、更扎實(shí)的舉措推進(jìn)黨建工作,加快集團(tuán)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展。
(二)準(zhǔn)確把握中央、省委提出的紀(jì)檢工作新要求。強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”,“這個(gè)問(wèn)題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)?!痹谑藢弥醒爰o(jì)委三次全會(huì)上指出,要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。他強(qiáng)調(diào),要以“踏石留印、抓鐵有痕的勁頭”抓作風(fēng)建設(shè),“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,嚴(yán)厲懲治腐敗。省委書記夏寶龍?jiān)谑〖o(jì)委十三屆三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要以零容忍的態(tài)度抓腐敗懲治。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)一系列擲地有聲的講話和措施,發(fā)出了要將從嚴(yán)治黨、反腐倡廉工作深入推進(jìn)的強(qiáng)烈信號(hào)。去年以來(lái),中央在全黨開展了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),并出臺(tái)了一系列的規(guī)定。這些新要求、新舉措都是實(shí)招、狠招,必將對(duì)紀(jì)檢工作起到非常大的影響。我們務(wù)必準(zhǔn)確把握,結(jié)合農(nóng)發(fā)實(shí)際,執(zhí)行好、落實(shí)好。
(三)正確認(rèn)識(shí)農(nóng)發(fā)集團(tuán)黨建紀(jì)檢工作的新要求。過(guò)去的一年,集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于黨建紀(jì)檢工作的重大決策部署,以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),狠抓黨建紀(jì)檢宣傳各項(xiàng)工作,成效顯著。但在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,形勢(shì)依然嚴(yán)峻,存在不少問(wèn)題,還需要采取措施切實(shí)加以解決。當(dāng)前,集團(tuán)正處于全面深化改革轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,機(jī)遇好、項(xiàng)目大、時(shí)間緊、工作難,一方面需要黨建紀(jì)檢工作為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障,另一方面又要防止產(chǎn)生體制機(jī)制上的縫隙和漏洞,確保不發(fā)生腐敗,這也是黨建紀(jì)檢工作需要面對(duì)的新挑戰(zhàn)。我們必須正確認(rèn)識(shí)農(nóng)發(fā)集團(tuán)黨建紀(jì)檢工作的新要求,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建紀(jì)檢工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,切實(shí)抓好黨建紀(jì)檢工作。
三、深化黨建工作,為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
20xx年,是全面深化改革的開局之年,是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深化之年,是干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的承上啟下之年,也是集團(tuán)推進(jìn)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。集團(tuán)黨建工作總體思路是:以黨的、十八屆三中全會(huì)和省委十三屆四中全會(huì)精神為指引,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制為主線,緊緊圍繞“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,著力提升黨建紀(jì)檢工作科學(xué)化水平,發(fā)揮好黨組織政治核心作用,努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治動(dòng)力和組織保障。重點(diǎn)抓好以下八方面工作:
(一)著力抓好黨的十八屆三中全會(huì)和系列講話精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),為集團(tuán)改革發(fā)展提供精神動(dòng)力。貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)、系列講話和省委十三屆四次全會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。一是要充分利用黨委理論中心組、專題黨課、舉辦報(bào)告會(huì)等形式,多層次、分步驟地組織好學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。二是組織好集團(tuán)中層管理人員學(xué)習(xí)系列講話的輪訓(xùn)工作。三是必須在履行國(guó)家社會(huì)責(zé)任上更有擔(dān)當(dāng)。國(guó)有企業(yè)既是市場(chǎng)主體,具有鮮明的經(jīng)濟(jì)屬性,但同時(shí)又是國(guó)家所有,具有很強(qiáng)的政治社會(huì)屬性,國(guó)有企業(yè)姓公,應(yīng)該也必須在履行國(guó)家社會(huì)責(zé)任上更有擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)在全省“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)中作用特殊,我們要時(shí)刻保持良好精神狀態(tài),必須充分發(fā)揮好這一作用,承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)集團(tuán)公司的活力、控制力和影響力。四是抓好以黨員干部及青年為重點(diǎn)的思想政治教育。五是各公司要找準(zhǔn)發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的主要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究提出加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作的思路和舉措。
(二)著力抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),為集團(tuán)改革發(fā)展提供組織保證。一要正確落實(shí)民主集中制。民主集中制既是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的組織原則、運(yùn)行規(guī)則,也是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的共事法則。一方面要注意維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。要正確樹立大局觀念、全局觀念,提倡和而不同,求大同存小異。莊躍成同志在省屬企業(yè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào),一個(gè)班子要有一個(gè)核心,每個(gè)班子成員都要把增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)擺在首位,自覺(jué)維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,有事多匯報(bào)、多請(qǐng)示、多商量。一個(gè)企業(yè)維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威也是維護(hù)企業(yè)的權(quán)威。另一方面主要領(lǐng)導(dǎo)要有民主作風(fēng)。董事長(zhǎng)、黨委書記一定要守土有則,在堅(jiān)持民主上以身作則;要有寬廣胸襟、容人之量,多與班子成員開誠(chéng)布公、深入交流、集思廣益。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力,主要領(lǐng)導(dǎo)要合力維護(hù)團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的良好局面。二是按省國(guó)資委的統(tǒng)一部署和要求,不斷完善公司治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步明確職責(zé)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(中發(fā)〔20xx〕3號(hào)),著力抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持“講政治、懂經(jīng)營(yíng)、善管理”的選人標(biāo)準(zhǔn),不唯票取人、不唯分取人,分步實(shí)施做好20多個(gè)中層及重要崗位的內(nèi)選外聘及輪崗交流工作,逐步建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“能上能下”機(jī)制。調(diào)整、充實(shí)子公司的董事、監(jiān)事。繼續(xù)開展企業(yè)員工上掛下派鍛煉工作。加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)。四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部。集團(tuán)黨委嚴(yán)格管理中層管理人員特別是集團(tuán)所屬企業(yè)的一把手,引導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求自己。各單位也要一級(jí)管好一級(jí),按照管理權(quán)限管好所屬黨員、干部。
(三)嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,為集團(tuán)改革發(fā)展提供紀(jì)律保障。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治,就是組織紀(jì)律。在20xx年中央紀(jì)委第二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明政治紀(jì)律問(wèn)題,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ),這也是我們國(guó)有企業(yè)最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,確保集團(tuán)各級(jí)黨組織和每個(gè)黨員在思想上政治上行動(dòng)上同集團(tuán)黨委保持高度一致。在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,又強(qiáng)調(diào)了組織紀(jì)律問(wèn)題。一是無(wú)條件服從組織安排?!皞€(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)服從上級(jí),全黨服從中央”,黨章規(guī)定這“四個(gè)服從”,是最基本的組織紀(jì)律。特別是干部調(diào)動(dòng),要聽組織的,干部交流任用事先不征求所去單位和本人的意見(jiàn),這是夏書記當(dāng)省委書記以后很明確的一個(gè)要求,也是全國(guó)組織工作會(huì)議的精神。這就是體現(xiàn)干部是組織的人。當(dāng)然如果是在本企業(yè)內(nèi)部提拔干部,還是要充分聽取所在企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。二是嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。重大問(wèn)題、突發(fā)事件、重要事項(xiàng)必須按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告,這是必須遵守的組織紀(jì)律。請(qǐng)示報(bào)告不是小事。指出,“該請(qǐng)示報(bào)告的不請(qǐng)示報(bào)告,或者不如實(shí)請(qǐng)示報(bào)告,那就是違紀(jì),那就要嚴(yán)肅處理,問(wèn)題嚴(yán)重的就不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部?!奔瘓F(tuán)中層以上管理人員,不管是因私還是因公出省,都要向集團(tuán)請(qǐng)示報(bào)告。工作時(shí)間外出,集團(tuán)公司任何一個(gè)員工,下級(jí)都要向上級(jí)報(bào)告。集團(tuán)和各公司都要出臺(tái)請(qǐng)示報(bào)告的具體管理辦法。三是明確董事監(jiān)事組織紀(jì)律。集團(tuán)派出董事、監(jiān)事,在召開董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)時(shí)要代表集團(tuán)的意志,受集團(tuán)的委托發(fā)表意見(jiàn),會(huì)議結(jié)束后要立即向集團(tuán)匯報(bào)。每年年底,各派出董事、監(jiān)事要提交履職報(bào)告。四是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度。居住地變更、婚姻變化、子女情況、家庭房產(chǎn)等規(guī)定內(nèi)容,都要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度。
(四)著力鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,為集團(tuán)改革發(fā)展提供作風(fēng)保障。一是要認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和發(fā)展,確保教育實(shí)踐活動(dòng)成果落地生根。繼續(xù)抓好整改落實(shí)、建章立制工作。積極解決相關(guān)歷史遺留問(wèn)題。各公司重點(diǎn)要在鋪張浪費(fèi)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面進(jìn)行整改,建立健全可操作、能堅(jiān)持、有實(shí)效的制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行,回應(yīng)職工關(guān)切。集團(tuán)將繼續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)明查暗訪活動(dòng),把日常性監(jiān)督和階段性抽查結(jié)合起來(lái),確?;顒?dòng)成果持續(xù)有效。二是集團(tuán)活動(dòng)辦要認(rèn)真做好教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)宣傳,集中報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果,重點(diǎn)宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,使廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范,為密切黨群干群關(guān)系營(yíng)造良好氛圍。三是要深化管理提升活動(dòng),進(jìn)一步完善制度、狠抓落實(shí),加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理、全面預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和管理創(chuàng)新。四是要繼續(xù)抓好“六大專項(xiàng)行動(dòng)”的督查,深入開展“進(jìn)企業(yè)、促發(fā)展”大走訪活動(dòng),落實(shí)好集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。
(五)著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè),為集團(tuán)改革發(fā)展提供組織優(yōu)勢(shì)。一是貫徹落實(shí)好中央《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》。重點(diǎn)要強(qiáng)化服務(wù)功能,健全服務(wù)體系,建設(shè)骨干隊(duì)伍,創(chuàng)新服務(wù)載體。建立職工訴求辦理制度,開展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),組織黨員和職工為企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式和載體,深入推進(jìn)基層黨組織星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),確?;鶎狱h支部星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)工作橫向到邊、縱向到底。三是加強(qiáng)黨員教育管理。發(fā)展好新黨員,開展預(yù)備黨員集體宣誓、黨的基本知識(shí)測(cè)試、黨員發(fā)展名單公示等工作。要處置不合格黨員,完善黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。繼續(xù)開展黨員承諾踐諾、“閃光言行”評(píng)選展示等活動(dòng)。四是加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。新農(nóng)都等有關(guān)公司要抓好經(jīng)營(yíng)戶中流動(dòng)黨員的教育管理。
(六)著力抓好企業(yè)宣傳文化思想工作,為集團(tuán)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。繼續(xù)弘揚(yáng)“和、效、公、源”的企業(yè)文化,抓好國(guó)資志、企業(yè)志、企業(yè)年鑒編纂,撰寫專題成果;辦好雜志、簡(jiǎn)報(bào)和網(wǎng)站,有針對(duì)性地組織開展有關(guān)專題宣傳活動(dòng)。一是結(jié)合集團(tuán)籌備改革10周年紀(jì)念活動(dòng),開展一系列宣傳文化活動(dòng),深入推進(jìn)企業(yè)和諧文化建設(shè)。今年,集團(tuán)所屬各公司、集團(tuán)公司各部(室)要根據(jù)《關(guān)于集團(tuán)改革發(fā)展十周年紀(jì)念活動(dòng)總體工作安排的通知》要求,安排好20xx年的相關(guān)工作。根據(jù)全國(guó)和全省宣傳思想工作會(huì)議精神,結(jié)合農(nóng)發(fā)實(shí)際和10周年紀(jì)念活動(dòng)總體工作安排,以深入開展“尋找農(nóng)發(fā)之美”主題采訪活動(dòng)、“記錄農(nóng)發(fā)之美”主題傳播活動(dòng)、“謳歌農(nóng)發(fā)之美”主題創(chuàng)作活動(dòng)、“綻放農(nóng)發(fā)之美”主題宣傳活動(dòng)、“共創(chuàng)農(nóng)發(fā)之美”主題實(shí)踐活動(dòng)、“凝煉農(nóng)發(fā)之美”主題研究活動(dòng)為重點(diǎn),開展“中國(guó)夢(mèng)想·美麗農(nóng)發(fā)”主題宣傳活動(dòng)。二是以開展“讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加大企業(yè)宣傳工作力度。充分發(fā)揮企業(yè)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的優(yōu)勢(shì)和作用,加強(qiáng)與省內(nèi)主流媒體的溝通合作宣傳重點(diǎn)工程,主動(dòng)發(fā)出聲音宣傳國(guó)企正面形象。三是積極開展“點(diǎn)亮微心愿·共筑中國(guó)夢(mèng)”四季主題活動(dòng),動(dòng)員廣大黨員爭(zhēng)做“圓夢(mèng)使者”,為群眾辦一些力所能及的事。四是繼續(xù)結(jié)對(duì)永嘉縣,完成新一輪扶貧幫困工作任務(wù)。五是做好社會(huì)責(zé)任報(bào)告有關(guān)工作。根據(jù)省國(guó)資委的統(tǒng)一部署,集團(tuán)今年開始要發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。各公司也要把社會(huì)責(zé)任報(bào)告作為一項(xiàng)日常性的工作,明確歸口部門和責(zé)任人,6月底以前完成編制并向集團(tuán)報(bào)送20xx年度的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
(七)著力發(fā)揮群團(tuán)組織作用,為集團(tuán)改革發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。一是做好以職代會(huì)為主要形式、以“三重一大”為主要內(nèi)容的廠務(wù)公開工作,繼續(xù)推進(jìn)職代會(huì)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員評(píng)議制度。二是推進(jìn)基層企業(yè)集體勞動(dòng)合同簽訂,開展冬送溫暖、夏送清涼關(guān)愛(ài)活動(dòng),加強(qiáng)關(guān)愛(ài)基金使用和管理,努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。三是充分發(fā)揮工會(huì)的作用,開展豐富多彩的活動(dòng)。開展社會(huì)主義建功立業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)、20xx年“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)和“農(nóng)發(fā)杯”書畫攝影比賽,舉辦集團(tuán)職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。四是深化“黨建帶團(tuán)建”工作。團(tuán)組織要根據(jù)企業(yè)廣大青年職工的特點(diǎn)和需要,積極探索新形勢(shì)下企業(yè)團(tuán)建工作的新模式、新方法,組織開展有利于青年快速成才的活動(dòng)和團(tuán)員青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的聯(lián)誼活動(dòng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)青年為企業(yè)改革發(fā)展作貢獻(xiàn)。組織好青年職工“紅五月”活動(dòng)。
(八)著力抓好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),為集團(tuán)改革發(fā)展提供有力保障。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位,逐步建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。二是根據(jù)《浙江省省屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》,制定《浙江省農(nóng)發(fā)集團(tuán)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算管理,各公司都要制定相關(guān)辦法規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為。三是制定出臺(tái)集團(tuán)20xx—年懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法。深化“陽(yáng)光工程”建設(shè)。不斷健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督體系,建立完善檔案管理、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核檔案和廉政檔案。繼續(xù)與地方紀(jì)委、檢察系統(tǒng)聯(lián)合開展預(yù)防監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。修訂完善集團(tuán)《重大工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法(試行)》、《重大投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》,制訂《工程建設(shè)管理辦法》。從20xx年起,開展集團(tuán)所屬企業(yè)內(nèi)審輪審制,二級(jí)企業(yè)5年一審,其余根據(jù)需要審計(jì)。五是嚴(yán)肅查處違反廉潔從業(yè)規(guī)定的突出問(wèn)題,堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。六是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職、持股工作進(jìn)行整改清理,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職及持股行為。
另外,20xx年集團(tuán)公司重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案已經(jīng)下發(fā),要實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%左右,凈資產(chǎn)收益率達(dá)10%以上,重點(diǎn)工作任務(wù)有7大類45項(xiàng),這些工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成期限都已十分明確。集團(tuán)與各公司又簽訂了三個(gè)責(zé)任書。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各公司、各部門認(rèn)真對(duì)照要求,細(xì)化工作步驟和具體措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,做到時(shí)不我待、善作善成。同時(shí),集團(tuán)公司將加強(qiáng)工作過(guò)程的監(jiān)督考核,請(qǐng)辦公室建立重點(diǎn)工作月報(bào)制度,每個(gè)月要了解情況,每個(gè)季度通報(bào)一次。
同志們,集團(tuán)改革發(fā)展任務(wù)非常艱巨,做好集團(tuán)黨建紀(jì)檢工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑∥恼_領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力把組織資源轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展活力,為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障、作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇三
同志們:
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,今天我們?cè)谶@里召開全縣社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)成績(jī)、交流經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì),部署工作,推進(jìn)我縣社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。剛才,我們表彰了社區(qū)建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人;品南副縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了很好的工作報(bào)告,回顧總結(jié)了過(guò)去一年社區(qū)建設(shè)各方面工作,對(duì)新一年社區(qū)建設(shè)提出了意見(jiàn)和要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí);李家塢社區(qū)、楊旗社區(qū)和縣工貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司3單位的代表作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹,給大家以啟迪,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),把淳安社區(qū)建設(shè)搞得更好。下面,我根據(jù)縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論的意見(jiàn),再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),肯定成績(jī),夯實(shí)構(gòu)建“和諧社會(huì)”的基礎(chǔ)。
20xx年以來(lái),縣委、縣政府加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作,全縣各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以建設(shè)新型社區(qū)為目標(biāo),以服務(wù)群眾為重點(diǎn),以強(qiáng)化功能為核心,以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ),圍繞社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)地開展工作,特別是20xx年全縣社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議以來(lái),大家以創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園”社區(qū)為主抓手,創(chuàng)新方法、創(chuàng)新舉措,全縣社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展快、勢(shì)頭好,工作有特色、有成效,走出了新路子,作出了新貢獻(xiàn)??梢哉f(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、組織網(wǎng)絡(luò)健全、工作富有成效。主要表現(xiàn)在:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。按照杭州市委、市政府的統(tǒng)一部署,我縣于20xx年下半年啟動(dòng)了社區(qū)改革。縣委縣政府始終把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)和努力為群眾辦實(shí)事辦好事的有效載體,高度重視,精心扶持,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)上臺(tái)階,先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于深化社區(qū)共建的實(shí)施意見(jiàn)》,確定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,明確社區(qū)改革和建設(shè)總體思路、目標(biāo),積極引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)向更高更好的目標(biāo)邁進(jìn)。20xx年,我們把千島湖鎮(zhèn)作為試點(diǎn),把原來(lái)的12個(gè)居民區(qū)調(diào)整組建成現(xiàn)在的8個(gè)社區(qū),20xx年成立了汾口鎮(zhèn)楊旗社區(qū)和威坪鎮(zhèn)虹橋社區(qū),實(shí)現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)向兩個(gè)副中心鎮(zhèn)延伸的目標(biāo)。
2、建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。千島湖8個(gè)社區(qū)和汾口鎮(zhèn)楊旗社區(qū)、威坪鎮(zhèn)虹橋社區(qū)調(diào)整重組后,各社區(qū)普遍建立了黨組織、社區(qū)成員代表大會(huì),社區(qū)居民委員會(huì)和社區(qū)議事委員會(huì)。20xx年各社區(qū)都深化了黨建工作,千島湖鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)對(duì)所屬黨支部進(jìn)行了調(diào)整,組織設(shè)置更加合理。虹橋、楊旗社區(qū)開展了社區(qū)居委會(huì)的依法選舉工作。社區(qū)黨組織、居委會(huì)的配齊配強(qiáng),為社區(qū)全面開展工作打下了良好的組織基礎(chǔ)。同時(shí),我們也堅(jiān)持“以民為本、服務(wù)居民”的原則,著力構(gòu)建社區(qū)五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是建立面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。開展結(jié)對(duì)幫困、幫扶工作,對(duì)困難家庭實(shí)施助困、助醫(yī)、助學(xué)活動(dòng)。二是建立面向全體社區(qū)居民的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立一批社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動(dòng)站、健身房,方便群眾生活。三是建立面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為居民提供日常生活方面的各項(xiàng)服務(wù)。四是建立面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展來(lái)料加工業(yè),拓展社區(qū)再就業(yè)服務(wù),舉辦技能培訓(xùn)班增強(qiáng)居民就業(yè)技能。五是建立面向轄區(qū)單位社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“五共”原則,進(jìn)一步整合社區(qū)資源,積極發(fā)動(dòng)共建單位在資金、設(shè)施、人員等方面支持社區(qū)建設(shè),社區(qū)也為共建單位提供周到的服務(wù),形成雙向互動(dòng)、合作共贏的良性格局。
3、工作富有成效。前幾年,社區(qū)進(jìn)行了改革和建設(shè),為今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。去年,我們以創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園”社區(qū)為主抓手,推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。應(yīng)該說(shuō),近幾年來(lái),全縣社區(qū)工作成效明顯,居民有目共睹,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也基本滿意?!叭?jí)”社區(qū)創(chuàng)建氛圍日漸濃厚。20xx年初,縣委縣政府下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園社區(qū)”的工作意見(jiàn)》,全縣社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議后,結(jié)合省示范文明縣城的創(chuàng)建,各社區(qū)迅速行動(dòng),你追我趕,抓制度促規(guī)范,抓設(shè)施強(qiáng)硬件,抓服務(wù)升品位,抓共建謀發(fā)展,積極開展“三級(jí)”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建熱情高,成效也比較明顯。20xx年1月18日,我們舉辦了首屆創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園”社區(qū)陳述答辯評(píng)審會(huì),經(jīng)過(guò)激烈角逐,排出了各個(gè)類別的先后排名,然后向社會(huì)公示,征求群眾意見(jiàn)和建議,現(xiàn)在評(píng)審結(jié)果已出來(lái),10個(gè)社區(qū)都達(dá)到規(guī)范社區(qū),其中西園、南苑、火爐尖、江濱、望湖5個(gè)社區(qū)達(dá)到三星級(jí)社區(qū),李家塢、新北、施家塘3家社區(qū)獲四星級(jí)社區(qū),社區(qū)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí),社區(qū)配套設(shè)施日臻完善,各社區(qū)逐步建立“五室二站一校一場(chǎng)所”(即黨建室、居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、青少年活動(dòng)室、老年活動(dòng)室、社區(qū)保障服務(wù)站、社區(qū)醫(yī)療站、市民學(xué)校和群眾文化體育活動(dòng)場(chǎng)所)。目前千島湖鎮(zhèn)各社區(qū)辦公活動(dòng)用房,已從改革初期的每個(gè)居委會(huì)不足200平方米發(fā)展到現(xiàn)在的平均350平方米,汾口鎮(zhèn)將原鎮(zhèn)二建公司辦公樓撥付給社區(qū)使用,虹橋社區(qū)進(jìn)駐鎮(zhèn)文化科技中心辦公。各社區(qū)都建立了黨建活動(dòng)室、老年人活動(dòng)中心和健身房。各社區(qū)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)心、支持社區(qū)建設(shè),幫助社區(qū)落實(shí)共建資金和項(xiàng)目,推進(jìn)共駐共建。與此同時(shí),注重抓典型樹精品,努力提高我縣社區(qū)建設(shè)的檔次和水平。千島湖鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)全部進(jìn)入縣文明社區(qū)行例,新北、李家塢、南苑等社區(qū)被評(píng)為市級(jí)文明社區(qū),江濱社區(qū)被評(píng)為市級(jí)示范文明社區(qū),南苑社區(qū)被評(píng)為省級(jí)“綠色社區(qū)”,施家塘、新北、江濱三個(gè)社區(qū)被評(píng)為市級(jí)“綠色社區(qū)”,施家塘社區(qū)被命名為省級(jí)“示范社區(qū)居委會(huì)”、市級(jí)優(yōu)秀特色社區(qū)和市星光老年之家十佳社區(qū)等等。這些成績(jī)的取得離不開在座各位同志的艱苦努力和辛勤工作,在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、社區(qū)共建單位、廣大社區(qū)工作者和所有關(guān)心、支持、參與淳安社區(qū)建設(shè)的同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,在社區(qū)建設(shè)發(fā)展中仍存在一些問(wèn)題。有些部門對(duì)社區(qū)建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)還不到位,認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是一些家長(zhǎng)里短的鎖事、可有可無(wú)的小事;社區(qū)設(shè)施建設(shè)總體上仍然滯后,辦公和活動(dòng)場(chǎng)所緊張問(wèn)題仍然比較突出;社區(qū)工作者待遇偏低,工作經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題依然存在。對(duì)于這些問(wèn)題,我們要高度重視,并認(rèn)真加以研究解決。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇四
同志們:
市委、市政府決定召開的這次會(huì)議,主要是落實(shí)省委、省政府的指示精神,根據(jù)全市城市化發(fā)展的客觀要求,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,專題研究部署加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的政策措施。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),正視差距,進(jìn)一步明確新時(shí)期加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的目標(biāo)。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),特別是撤地設(shè)市以來(lái),歷屆市委、市政府都十分重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。各級(jí)各有關(guān)部門按照市委、市政府的要求,以加快城市化進(jìn)程為目標(biāo),積極探索城市建設(shè)發(fā)展的有效途徑,千方百計(jì)克服資金不足等困難,加快了城市建設(shè)步伐。一是城市化進(jìn)程不斷加快。到20xx年底,全市共有城鎮(zhèn)人口316·7萬(wàn)人,城市化水平達(dá)到31·5%,比1995年提高了10·34個(gè)百分點(diǎn)。初步形成了以臨沂城為中心,以205國(guó)道、206國(guó)道、327國(guó)道、京滬高速公路、日東高速公路和沂蒙公路等交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。與1995年相比,臨沂城建成區(qū)面積擴(kuò)大了25平方公里,縣城面積擴(kuò)大了41平方公里,全市建制鎮(zhèn)增加了33個(gè)。二是城市規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,城鎮(zhèn)功能明顯改善。到20xx年底,全市城市道路總長(zhǎng)度達(dá)1025·4公里,總面積1753·3萬(wàn)平方米,自來(lái)水日供水能力達(dá)95·18萬(wàn)噸,城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)85%,綠化覆蓋率達(dá)26%,城鎮(zhèn)居民人均居住面積9·8平方米,萬(wàn)人擁有公交車輛4標(biāo)臺(tái),城市的承載能力和環(huán)境質(zhì)量明顯提高。四是城市發(fā)展成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ?。在投資拉動(dòng)方面,撤地建市以來(lái)的6年間,全市城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)191·5億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的20·7%;今年上半年,全社會(huì)用于城市區(qū)域內(nèi)的建設(shè)投資達(dá)46·4億元,比上年同期增長(zhǎng)20%。在消費(fèi)拉動(dòng)方面,隨著城市人口的膨脹,城市消費(fèi)能力不斷增強(qiáng),20xx年,縣以上消費(fèi)額為139·76億元,占到了全市社會(huì)消費(fèi)品零售額的72%;僅從住宅消費(fèi)看,今年上半年個(gè)人購(gòu)房面積達(dá)26萬(wàn)平方米,住房消費(fèi)達(dá)4·16億元,到今年6月底,個(gè)人住房消費(fèi)貸款累計(jì)達(dá)10·66億元,占全市個(gè)人消費(fèi)貸款的73%。但我們也必須清醒地看到,我市與省內(nèi)先進(jìn)城市比,城市規(guī)劃、建設(shè)、管理在很多方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:我市城市經(jīng)濟(jì)、城市人口的規(guī)模仍處于全省落后位置,城市化水平低于全省平均水平7·7個(gè)百分點(diǎn)。城市管理體制不順,執(zhí)行規(guī)劃的意識(shí)不強(qiáng),詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低,建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)不夠規(guī)范,開放程度不高,城鎮(zhèn)容貌有些地方群眾還不滿意。要加快全市城市化進(jìn)程,必須高度重視全市城市規(guī)劃建設(shè)管理中存在的問(wèn)題,積極采取措施,認(rèn)真加以解決。目前,伴隨全市工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,城市化開始進(jìn)入加速發(fā)展的歷史時(shí)期,城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務(wù)越來(lái)越繁重。
我們必須本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,把加快城市化進(jìn)程作為現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施,緊緊圍繞到20xx年全市城市化水平達(dá)到45%的總目標(biāo)和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,重點(diǎn)發(fā)展臨沂城,加快發(fā)展各縣城,積極發(fā)展小城鎮(zhèn)的總體思路,解放思想,更新觀念,創(chuàng)新機(jī)制,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng),盡快形成以快捷的交通、良好的環(huán)境、方便的服務(wù)、鮮明的特色為重點(diǎn),以臨沂城為中心,以交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。
二、抓改革,辦實(shí)事,努力提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。
(一)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)檔次。一是要放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)。要不斷整頓和規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序,完善市場(chǎng)機(jī)制,一切規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都要向國(guó)內(nèi)外公開招標(biāo),公開定標(biāo)。重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目,要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專家參與設(shè)計(jì),確保城市規(guī)劃的高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量。二是要加大規(guī)劃設(shè)計(jì)深度。城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊(yùn),自然風(fēng)貌特色,新世紀(jì)現(xiàn)代化氣息。要加快控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐,使城市所有土地的開發(fā)和建設(shè)置于城市規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。對(duì)城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各片區(qū)的土地利用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細(xì)規(guī)劃,條件成熟時(shí)上升為法定圖則,在三至五年內(nèi),控制性詳細(xì)規(guī)劃要全面覆蓋城鎮(zhèn)建成區(qū)。在城市詳細(xì)規(guī)劃中,要確定規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、自然水體保護(hù)藍(lán)線、歷史文化街區(qū)保護(hù)紫線,并向社會(huì)公布。三是要理順規(guī)劃管理體制。要高度集中規(guī)劃管理權(quán),按照規(guī)劃管理權(quán)上移的要求,一個(gè)城市只準(zhǔn)設(shè)立一個(gè)城市規(guī)劃主管部門,實(shí)行政府對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施權(quán)的集中統(tǒng)一。建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求,市和各縣都要建立由公務(wù)員、專家和社會(huì)各界代表組成的城市規(guī)劃委員會(huì),作為政府城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的決策咨詢機(jī)構(gòu),所有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都必須經(jīng)過(guò)規(guī)劃委員會(huì)的咨詢論證,今后,未經(jīng)規(guī)劃委員會(huì)論證的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目,政府一律不予審批。加快建立規(guī)劃、土地、房產(chǎn)統(tǒng)一的管理體制,使土地和房產(chǎn)管理成為規(guī)劃實(shí)施的有效保障。四是要依法加強(qiáng)規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)確定,就要嚴(yán)格依法實(shí)施,任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)干預(yù),更不能隨意變更,確需變更的,必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理,不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng),未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)。任何建設(shè)項(xiàng)目都不得突破紅線、綠線、藍(lán)線和紫線。要加大規(guī)劃管理的深度,嚴(yán)格實(shí)行城市規(guī)劃錯(cuò)案行政責(zé)任追究制度,對(duì)違法用地和違法建設(shè)要嚴(yán)肅進(jìn)行查處,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是要強(qiáng)化對(duì)城市規(guī)劃工作的社會(huì)監(jiān)督。全面推行"陽(yáng)光規(guī)劃",在規(guī)劃編制、審批和實(shí)施的全過(guò)程實(shí)行公示制度,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃許可的審批,實(shí)行批前和批后15天的公示制度,擴(kuò)大公眾參與,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,確保城市規(guī)劃的科學(xué)合理。
圍繞把臨沂城建成魯南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、交通、科技中心城市的目標(biāo),按照建成現(xiàn)代化城市的要求,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好臨沂城。規(guī)劃要突出商貿(mào)城、歷史文化名城、濱河水岸城市三大特色。要充分利用臨沂批發(fā)城的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),綜合考慮產(chǎn)業(yè)調(diào)整、通訊、交通、倉(cāng)諸等配套設(shè)施,抓緊制定批發(fā)城改造提升規(guī)劃,形成臨沂城區(qū)域現(xiàn)代物流中心的新優(yōu)勢(shì)。充分利用臨沂城歷史文化資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合旅游開發(fā),作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,形成臨沂城濃厚的歷史文化氛圍。充分利用臨沂城濱臨沂河、多條河流穿城而過(guò)這一得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì),抓緊進(jìn)行河城綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,形成河繞城過(guò),城繞河建的田園風(fēng)光特色。要把沂河兩岸和工貿(mào)開發(fā)區(qū)、羅莊新區(qū)作為臨沂城建設(shè)的亮點(diǎn),所有建筑都要高起點(diǎn)規(guī)劃,最起碼五十年不落后。要按照臨沂城總體規(guī)劃要求,通盤考慮三區(qū)規(guī)劃,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實(shí)施。要繼續(xù)實(shí)行市政府對(duì)臨沂城三區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)一管理,三區(qū)政府和所有駐城單位都要服從總體規(guī)劃,積極參與、支持和服務(wù)于城市建設(shè)。當(dāng)前,要重點(diǎn)解決臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設(shè)混亂問(wèn)題,今后,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有民房建設(shè)一律由市規(guī)劃部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。
(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),不斷完善城市功能。一要樹立精品意識(shí),今后城市的各項(xiàng)建設(shè)都要精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)一流水平。尤其是沿街建筑要認(rèn)真把關(guān),堅(jiān)決禁止建設(shè)低水平的沿街房。要大力推廣新設(shè)計(jì)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù),提高城市建設(shè)的科技含量。城市的舊區(qū)改造要與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合。新區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持先地下、后地上,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套建設(shè)。要注重城市景觀的整體效果,新建的每個(gè)組團(tuán)、每個(gè)區(qū)片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風(fēng)貌、與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一,注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致,吸取國(guó)內(nèi)外建筑精華,精心設(shè)計(jì),建造富有沂蒙特色的建筑精品,要形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。舊區(qū)改造,要堅(jiān)持環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,按照"嚴(yán)格保護(hù),統(tǒng)一管理,合理開發(fā),永續(xù)利用"的原則,正確處理好新與舊、保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系,保護(hù)好城市的歷史文化遺存,保護(hù)好歷史優(yōu)秀建筑及其周圍的整體空間環(huán)境,以延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌特色,堅(jiān)決避免超強(qiáng)度、高密度開發(fā)。要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念,以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,規(guī)劃建設(shè)好每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,不留遺憾,不當(dāng)歷史罪人。二要突出城市建設(shè)重點(diǎn)。當(dāng)前,城市建設(shè)的重點(diǎn)是改善群眾居住條件,提高群眾生活質(zhì)量,完善城市綜合服務(wù)功能。在城市建設(shè)中,要把好鋼用在刀刃上,把有限的資金投在改善群眾居住條件,完善城市功能的建設(shè)項(xiàng)目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質(zhì)量,重點(diǎn)抓好面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能,重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、供水排水、燃?xì)鉄崃?、污水和垃圾處理、河流整治等。要高度重視公共文化設(shè)施建設(shè),提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市建設(shè)要堅(jiān)持"以人為本"的思想,以適宜"人居"為目標(biāo),不斷提高環(huán)境質(zhì)量。要樹立"環(huán)境"就是生產(chǎn)力的觀念,做到城市建設(shè)從量的擴(kuò)展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要抓好城市的公共綠地建設(shè),不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設(shè),要做到還空間給百姓,建綠地給市民,按照先城內(nèi)后城郊、先造綠后造景的原則,抓好城市園林綠地、居住區(qū)綠地、道路兩側(cè)綠化帶和大環(huán)境綠化,真正讓城市綠起來(lái)。在新區(qū)建設(shè)中,綠地率必須達(dá)到30%以上,在舊區(qū)改造中,綠地率必須達(dá)到25%以上。要嚴(yán)格執(zhí)行綠線管制和綠色圖章制度,以保證按照這一目標(biāo)要求進(jìn)行建設(shè)。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設(shè),不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運(yùn)營(yíng)管理。落實(shí)節(jié)水措施,積極推廣節(jié)水器具,加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設(shè)施工程、中水回用設(shè)施工程建設(shè),提高水資源利用率。20xx年前,每個(gè)縣城都必須建設(shè)一處污水處理工程。要實(shí)施城市潔凈工程,科學(xué)規(guī)劃、合理布點(diǎn),搞好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),逐步淘汰影響市容的垃圾方箱,每個(gè)城鎮(zhèn)都要根據(jù)垃圾的產(chǎn)量,規(guī)劃建設(shè)垃圾無(wú)害處理工程,變廢為寶,逐步解決垃圾對(duì)城市的污染問(wèn)題。要實(shí)施綠色能源戰(zhàn)略,加快城市的集中供熱、管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),減少煙塵污染,改善大氣環(huán)境。在行政辦公區(qū)和居住區(qū)不準(zhǔn)有污染企業(yè)存在,老城區(qū)有污染的企業(yè)要通過(guò)舊城改造,合理布局,盡快搬遷。今后要嚴(yán)格控制有污染企業(yè)的發(fā)展,堅(jiān)決禁止新上污染企業(yè),切實(shí)將人為污染源徹底根除。對(duì)臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及城郊的小板廠、小窯廠、小鍋爐,三區(qū)政府要實(shí)行關(guān)治并舉,通過(guò)相對(duì)集中,實(shí)施集中供熱、集中供氣等措施,盡快解決臨沂城的大氣污染問(wèn)題。要注重城市景觀建設(shè)。不但要把城市的路通起來(lái),把地綠起來(lái),把水清起來(lái),把氣凈起來(lái),還要把燈亮起來(lái),把景美起來(lái)。在城市建設(shè)中要精心設(shè)計(jì)塑造富有沂蒙特色的城市景觀。要特別注重標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性景觀建設(shè),形成獨(dú)特的城市"名片"。
(三)堅(jiān)持高效能管理,提升城市品位,改善城市形象。
一是要搞好城市環(huán)境綜合整治。各級(jí)要按照省政府的統(tǒng)一部署和市政府《關(guān)于開展城市環(huán)境綜合整治實(shí)施意見(jiàn)》的要求,從群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓起,以城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),集中時(shí)間,集中力量,深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城市治污力度,保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前的主要任務(wù)是下大力氣開展好城市環(huán)境綜合整治,集中力量對(duì)市區(qū)內(nèi)的亂搭濫建、違章建筑、沿街?jǐn)[攤、店外經(jīng)營(yíng)、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)廣告等不良行為進(jìn)行徹底治理,在盡快改變臟亂差狀況的同時(shí),制定鞏固提高治理成果的措施,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)持常抓不懈。
二是要理順管理體制。積極推行城市管理綜合執(zhí)法,建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊(duì)伍,相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán),變多頭管理為統(tǒng)一管理,變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法,減輕群眾負(fù)擔(dān),提高執(zhí)法效果。城市管理要實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),以塊為主,條條保證,社會(huì)監(jiān)督,依法管理。市委、市政府對(duì)臨沂城管理工作,按照"兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)"的要求,合理劃分事權(quán),明確職責(zé),抓緊建立完善管理體制,盡快運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是要堅(jiān)持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規(guī)和制度,做到有法可依。根據(jù)新時(shí)期城市管理的需要,及時(shí)修訂和完善城市規(guī)劃管理、市政設(shè)施管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、房地產(chǎn)管理、小區(qū)物業(yè)管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場(chǎng)秩序管理、環(huán)境保護(hù)管理等方面的規(guī)范性文件,形成一套完善的城市管理法規(guī)體系。其次要依法進(jìn)行管理。城市管理人員要嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,堅(jiān)持做到持證上崗、亮牌服務(wù)。嚴(yán)格按照法定范圍、法定程序、法定權(quán)限進(jìn)行文明執(zhí)法。同時(shí)還要做到違法必究,對(duì)市區(qū)內(nèi)的違章建設(shè)、戶外廣告、沿街?jǐn)傸c(diǎn)、車輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占?jí)旱缆?、亂貼亂畫等行為明確執(zhí)法責(zé)任,加大整治查處力度,以保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益,維護(hù)城市的文明形象。
四是要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中。進(jìn)一步推行和完善社會(huì)服務(wù)承諾制度,開展便民服務(wù)活動(dòng)。加大城市管理的科技含量,對(duì)交通管制、環(huán)境監(jiān)控、治安管理、物業(yè)管理加大科技投入,實(shí)現(xiàn)城市管理信息化,提高工作效率,確保管理效果。
(四)堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,做好經(jīng)營(yíng)城市文章。
一是放開建設(shè)市場(chǎng)。要建立起城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)的公開、透明的適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作的新機(jī)制。放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)、建筑勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)、工程建設(shè)市場(chǎng)。規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、建筑施工、市政工程施工、建設(shè)工程裝飾裝修、建設(shè)監(jiān)理、主要材料設(shè)備采購(gòu)必須全面進(jìn)入有形建筑市場(chǎng),實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo),進(jìn)行公開、公平交易。鼓勵(lì)高水平的規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、施工、裝飾、監(jiān)理隊(duì)伍參與競(jìng)爭(zhēng),堅(jiān)決打破地區(qū)封鎖,逐步把建設(shè)市場(chǎng)納入規(guī)范化、制度化軌道。
二是創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經(jīng)營(yíng)的思路,放開建設(shè)事業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和吸引多種經(jīng)濟(jì)成份參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資主體的多元化、服務(wù)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化。合理補(bǔ)充、調(diào)整城市管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和市政公用事業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼,隨著市場(chǎng)的發(fā)展,及時(shí)核定市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用定額,改革經(jīng)費(fèi)撥付方式,變"以費(fèi)養(yǎng)人"為"以費(fèi)養(yǎng)事"。要進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革,實(shí)行建管分開、管養(yǎng)分開。行政主管部門主要抓好行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管,具體經(jīng)營(yíng)和作業(yè)行為走企業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的路子。公共交通、供水、污水處理、供熱、供氣等實(shí)行"特許經(jīng)營(yíng)",市政設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)招標(biāo)承包。國(guó)有市政公用事業(yè)單位要盡快與主管部門脫鉤,改制為公司制企業(yè),逐步走向市場(chǎng),建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的市政公用運(yùn)營(yíng)發(fā)展新機(jī)制。
三是搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。首先要搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。政府必須真正高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地全部實(shí)行公開招標(biāo)拍賣,土地轉(zhuǎn)讓全部實(shí)行掛牌交易,一律在土地交易市場(chǎng)公開進(jìn)行。嚴(yán)禁零星分散批地,嚴(yán)禁場(chǎng)外交易和隱形交易,嚴(yán)厲打擊土地黑市交易,堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就。要結(jié)合土地市場(chǎng)清理整頓工作,抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作,對(duì)以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,滿兩年未動(dòng)工開發(fā)的,政府依法收回土地使用權(quán)。其次要搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)。一要優(yōu)化增量資產(chǎn)。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式,吸引國(guó)內(nèi)外投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、供氣、供熱、公共客運(yùn)交通、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng),全部實(shí)行向社會(huì)公開招標(biāo)。二要盤活存量資產(chǎn)。城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)只要國(guó)家法律法規(guī)允許,均可通過(guò)產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,吸納社會(huì)資金,進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。第三要搞好城市無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。今后,對(duì)城市的開發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等都要實(shí)行公開招標(biāo)拍賣,充分發(fā)揮城市無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。特別是城市的房地產(chǎn)綜合開發(fā)權(quán),在政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)的前提下,按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的地片達(dá)到五通一平要求后,以及舊城改造的區(qū)片由政府負(fù)責(zé)搞好拆遷后,其開發(fā)權(quán)都要公開向社會(huì)招標(biāo)拍賣。任何單位和個(gè)人不得私自將開發(fā)權(quán)指定給任何開發(fā)商。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更不得利用手中的權(quán)力干預(yù)土地交易、工程承發(fā)包、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開發(fā)等。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)城市經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的管理,依法有序地搞活城市資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)城市發(fā)展活力。
三、齊抓共管,推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理上水平。
一是高度重視城市社區(qū)建設(shè)。城市社區(qū)建設(shè)滯后,已成為影響城市管理水平提高的突出制約因素。各級(jí)要本著與城市發(fā)展相適應(yīng)的要求,積極探索我市社區(qū)建設(shè)和管理的新機(jī)制。要進(jìn)一步健全社區(qū)基層組織,理順社區(qū)管理體制,明確社區(qū)工作職責(zé),規(guī)范社區(qū)運(yùn)行機(jī)制,在城市管理的"四級(jí)網(wǎng)絡(luò)"中發(fā)揮好作用。今年,在三區(qū)、各縣城和具有一定規(guī)模的條件成熟的鎮(zhèn),要按有關(guān)程序抓緊進(jìn)行鎮(zhèn)改街、村改居工作,建立社區(qū)黨組織,成立社區(qū)居民委員會(huì)。已建立居民委員會(huì)的,要合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以建設(shè)施、建隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)、搞服務(wù)為重點(diǎn),拓展社區(qū)服務(wù)范圍,提高社區(qū)管理水平。蘭山、羅莊、河?xùn)|三區(qū)特別是蘭山區(qū),要按照市委、市政府已確定的意見(jiàn),抓緊進(jìn)行社區(qū)政企分開、政事分開、企事分開和社區(qū)組織的調(diào)整設(shè)立工作,盡快建立和完善街道、社區(qū)管理服務(wù)制度,探索街道工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會(huì)化的有效途徑,強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí),培育和建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
二是強(qiáng)化宣傳教育,提高市民的城市意識(shí)。針對(duì)我市城市居住人口中農(nóng)民所占比重較大的實(shí)際情況,要把對(duì)廣大城市居民的城市意識(shí)教育作為近期工作的重點(diǎn),采取各種行之有效的形式,廣泛開展"駐在城市,熱愛(ài)城市,美化城市"的宣傳教育,積極組織參予加強(qiáng)城市管理的有益活動(dòng),努力提高廣大市民的城市意識(shí)和文明意識(shí),盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民變市民、市民變主人的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)廣大居民服從城市管理、積極參與城市管理的自覺(jué)性。
三是各部門要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),密切配合,通力合作。城市規(guī)劃建設(shè)管理是龐大的系統(tǒng)工程,各部門對(duì)城市建設(shè)負(fù)有義不容辭的責(zé)任,對(duì)城市道路網(wǎng)絡(luò)延伸,交通管制,環(huán)境監(jiān)測(cè)治理,通訊、電力設(shè)施配套,廣告市場(chǎng)、文化市場(chǎng)管理,社會(huì)治安綜合治理,城市公共客運(yùn)管理等工作,無(wú)論涉及哪個(gè)部門,都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,為政府分憂,為百姓解難,確保管理到位,不出問(wèn)題。所有駐城部門、單位和廣大市民,都要樹立大城建觀念,做到思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,共同把全市的城市規(guī)劃建設(shè)管理工作做好,為建設(shè)我們的美好家園貢獻(xiàn)力量。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇五
同志們:
這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì),是我縣人大換屆后召開的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議。其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人大會(huì)主任座談會(huì)精神,總結(jié)交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn),研究探討做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施,安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)。下面,我講四個(gè)問(wèn)題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
多年來(lái),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大會(huì)的及時(shí)指導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),大膽探索,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī),為全縣三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
1、突出發(fā)展主題,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識(shí),突出發(fā)展主題,自覺(jué)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),堅(jiān)持抓大事、議大事的原則,認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng),并作出相應(yīng)的決議決定,及時(shí)把黨的主張變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng);充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行法定職責(zé),緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開展調(diào)查研究,采取多種形式,監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實(shí);充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長(zhǎng)期工作在基層一線,在領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目中扛大旗,既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極努力。
2、貫徹依法治國(guó)方略,有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè),促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制,是各級(jí)人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國(guó)的要求,采取多種形式,深入開展法制宣傳教育,使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)法、守法和依法辦事的自覺(jué)性普遍提高,人民參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制,組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查,對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,推動(dòng)了政府依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化;從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時(shí)化解矛盾的主渠道作用,組織人大代表對(duì)社會(huì)治安綜合治理、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取和搜集群眾的建議意見(jiàn),督促政府及有關(guān)部門及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題,促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化,保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
3、增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性,有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下的代表工作,組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過(guò)走訪代表、召開座談會(huì)等形式,加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系,組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn),開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。二是代表評(píng)議工作不斷深化。在評(píng)議對(duì)象上,從評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門延伸到評(píng)議垂直管理單位;在評(píng)議內(nèi)容上,由評(píng)議單項(xiàng)工作擴(kuò)展到評(píng)議全面工作;在評(píng)議形式上,由單一測(cè)評(píng)發(fā)展到述職評(píng)議。通過(guò)評(píng)議,督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)威。三是堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)代表建議意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表提出的建議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理,并采取有力措施狠抓跟蹤督辦,辦理工作質(zhì)量明顯提高,有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。
4、搞好自身建設(shè),有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,通過(guò)印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照縣人大會(huì)提出的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),健全了人大主席工作職責(zé)和召開會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等10余項(xiàng)制度,完善了有關(guān)檔案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)持從嚴(yán)要求,廉潔勤政,求真務(wù)實(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系,深入基層調(diào)查研究,傾聽和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,贏得了群眾的信賴和好評(píng)。同時(shí),為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”、“優(yōu)秀意見(jiàn)建議”等活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表的工作積極性,涌現(xiàn)出了一批開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。
總的看,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展,在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年,我縣的改革開放步伐全面加快,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步,這與縣鄉(xiāng)人大扎實(shí)有效的工作是分不開的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志和人大代表,處在最基層,任務(wù)很繁重,工作很辛苦。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,縣委、縣人大會(huì)是滿意的。在此,我代表縣委、縣人大會(huì),向在座的各位同志,并通過(guò)你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問(wèn)候和由衷的感謝!
在總結(jié)工作、肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問(wèn)題和不足。一是認(rèn)識(shí)不夠到位,有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)人大工作尊重、支持不夠;少數(shù)從事人大工作的同志角色轉(zhuǎn)變不快,思想上存有“退居二線”的傾向,工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高,執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開的程序不夠規(guī)范,會(huì)議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,代表活動(dòng)開展得不夠經(jīng)常,活動(dòng)內(nèi)容單一,形式呆板,效果不夠好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大會(huì)的聯(lián)系、溝通不夠。五是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠,有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒(méi)有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問(wèn)題是客觀存在的,也是此次會(huì)議要研究探討解決的重點(diǎn)。
二、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政地位是通過(guò)對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作順利開展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性,自覺(jué)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置,尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定地位和權(quán)威,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職能。
1、要建立和完善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實(shí)把人大工作納入黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實(shí)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,按人大的職權(quán)范圍和方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求,并加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實(shí)。要堅(jiān)持定期聽取人大工作匯報(bào),了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問(wèn)題。要堅(jiān)持人大主席列席黨委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度,邀請(qǐng)人大主席參與各項(xiàng)工作的討論和研究。
2、要不斷改進(jìn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在遵守黨章和憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上,提高依法辦事的自覺(jué)性,不斷改進(jìn)和完善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法,通過(guò)制度化的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持依法執(zhí)政,自覺(jué)遵守和執(zhí)行憲法、法律,正確處理好黨委與人大的關(guān)系,按法律法規(guī)辦事。分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書記,要注意了解、研究并力求熟悉人大工作,積極為人大工作出謀劃策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,嚴(yán)格守法,切實(shí)用法律來(lái)規(guī)范自己的行為,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和法制的統(tǒng)一。
3、要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)重大決策,凡是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的,都要提交人大討論決定,通過(guò)民主渠道得到貫徹落實(shí)。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)通過(guò)開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報(bào)告、述職評(píng)議、質(zhì)詢、個(gè)案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式,做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視人大的自身建設(shè),認(rèn)真解決人大工作中遇到的困難和問(wèn)題。要支持人大抓好代表培訓(xùn),組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí),開展活動(dòng),在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高素質(zhì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一至二名專兼職人大工作人員,為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作條件,并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對(duì)待。要加強(qiáng)對(duì)人大工作和人大制度的宣傳,把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù),采取措施,抓出成效。
同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置,自覺(jué)維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威,接受人大和代表的監(jiān)督,主動(dòng)邀請(qǐng)人大主席參加有關(guān)會(huì)議,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作,貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定,辦理好代表的建議意見(jiàn)。要關(guān)心和支持人大的自身建設(shè),把代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依法列入財(cái)政預(yù)算,給予切實(shí)的保障,多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦實(shí)事,努力改善工作條件,保證其正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
縣人大會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度,繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),每年要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導(dǎo)意見(jiàn),并按有關(guān)辦法進(jìn)行考核,對(duì)成績(jī)突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步完善邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大會(huì)會(huì)議、重要情況通報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度和做法,注意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決實(shí)際困難,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責(zé)。
三、認(rèn)清形勢(shì),強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
當(dāng)前,我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,按照“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”的總體思路,不斷深化改革,擴(kuò)大開放,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技進(jìn)步,全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂(lè)業(yè)。但是,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些困難和問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出,農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)的難度還很大;各類社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)問(wèn)題增多,農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難,影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性傾向性問(wèn)題還依然存在;黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)面臨著許多新情況、新問(wèn)題。對(duì)此,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),用發(fā)展的眼光去分析,用發(fā)展的辦法去解決,把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān),處在民主法制建設(shè)的最前沿,必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真履行法定職權(quán),加大工作措施,扎實(shí)努力工作,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
1、要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),在實(shí)施依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此,我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一,就是通過(guò)討論決定重大事項(xiàng),及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng),創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施。在實(shí)施依法治國(guó)方略,加強(qiáng)基層依法治理工作方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度,督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法,才能真正把依法治國(guó)的要求落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式,是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能,就是要充分聽取群眾的意見(jiàn),集中群眾的智慧,體現(xiàn)群眾的意志,實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作,根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了,就能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策,減少工作中的失誤和偏差提供保證,順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了,就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與人民群眾的感情,清正廉潔,勤政為民,做合格的人民“公仆”。
2、要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí),無(wú)論是組織代表活動(dòng),還是開展監(jiān)督工作,都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題,抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題,抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入調(diào)查研究,提出意見(jiàn)建議,并通過(guò)法定程序形成決議、決定,保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開展。
3、要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán),做到既積極、又穩(wěn)妥,確保實(shí)效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán),并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí),體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán),理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作,搞好依法治理,保證法律法規(guī)的有效實(shí)施,維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式,進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督,尤其要開展好代表評(píng)議工作,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政,廉潔勤政,干事創(chuàng)業(yè);要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法實(shí)施情況的監(jiān)督,指導(dǎo)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作,保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國(guó)方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù),加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí),提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,要依法定期召開主席團(tuán)會(huì)議,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。一般情況下,主席團(tuán)會(huì)議每季度召開一次,遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開。
4、要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。在推動(dòng)民主法制化進(jìn)程中,農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來(lái)越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要進(jìn)一步解放思想,目前,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現(xiàn)象,有的對(duì)如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大作用缺乏研究探討,對(duì)全年的人大工作缺乏計(jì)劃安排,工作中想到什么就做什么,難以產(chǎn)生理想的工作效果。要改變這一現(xiàn)狀,就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強(qiáng)大局意識(shí),突出工作重點(diǎn),對(duì)全年的人大工作要通盤考慮,統(tǒng)籌安排,力戒工作的隨意性、盲目性,并在科學(xué)合理地制定全年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上,扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí),有目的、有計(jì)劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。二是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認(rèn)識(shí)上的偏差,自我加壓、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)不強(qiáng),不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想,缺乏工作主動(dòng)性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法等法律法規(guī),充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的一線,認(rèn)清自己肩負(fù)的重要使命,增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責(zé)任感,熱愛(ài)人大工作,切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性,盡職盡責(zé)地做好本職工作。三是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐看,存在的一個(gè)突出問(wèn)題,就是監(jiān)督的實(shí)際效果不顯著。有的雖然開展了很多視察、檢查活動(dòng),但這些活動(dòng)往往流于形式,走馬觀花,沒(méi)有觸及深層次的矛盾,難以達(dá)到監(jiān)督的預(yù)期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督作為今后工作的重點(diǎn)來(lái)抓,監(jiān)督的內(nèi)容不要多,但要精,重在抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓深,不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。四是實(shí)現(xiàn)工作由守舊向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一個(gè)薄弱點(diǎn)就是缺乏創(chuàng)新意識(shí),工作方式年復(fù)一年,缺少新變化、新氣象。實(shí)踐無(wú)止境,創(chuàng)新也沒(méi)有止境。因循守舊注定要走向落后,創(chuàng)新發(fā)展才能永葆生機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時(shí)代發(fā)展的工作模式,善于推陳出新,創(chuàng)造性地開展工作。要在行使法定職權(quán)方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。根據(jù)實(shí)際情況和需要,積極探索創(chuàng)新行使法定職權(quán)的形式、措施和途徑,并在實(shí)踐中逐步完善。要在完善工作機(jī)制方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新,進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)等會(huì)議機(jī)制,提高代表審議政府工作報(bào)告的質(zhì)量,增強(qiáng)所作決議、決定的針對(duì)性;進(jìn)一步完善代表活動(dòng)機(jī)制,及時(shí)制定下達(dá)代表活動(dòng)計(jì)劃,組織開展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多采的代表活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。進(jìn)一步完善對(duì)有關(guān)決議、決定和代表建議意見(jiàn)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的辦法,從制度上保證監(jiān)督效果;進(jìn)一步加強(qiáng)代表評(píng)議和干部監(jiān)督工作,實(shí)現(xiàn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)評(píng)議監(jiān)督的實(shí)際效果。
5、要進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,采取有力措施,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提高履行職責(zé)的能力。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),運(yùn)用集體學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、參觀考察、座談交流等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī),學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度理論及人大業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科技等知識(shí),不斷提高自身綜合素質(zhì),提高運(yùn)用理論認(rèn)識(shí)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律、解決新問(wèn)題的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),深入實(shí)際,深入群眾,體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上,誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益,堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。要加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善會(huì)議、學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查、評(píng)議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項(xiàng)制度,努力實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民行使國(guó)家權(quán)力的光榮使者,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐,不斷提高依法辦事的能力和水平,聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,反映群眾意愿,維護(hù)群眾利益,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),艱苦奮斗,無(wú)私奉獻(xiàn),不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺(tái)階、上水平。
同志們,我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表?yè)?dān)負(fù)著光榮的歷史使命,任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢牢抓住執(zhí)政為民這個(gè)主題,努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平,為推動(dòng)我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇六
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開20xx年工作會(huì)議,對(duì)于集團(tuán)公司全年工作的開展,具有十分重要的意義。今天上午,##代表集團(tuán)公司全面總結(jié)了去年工作,安排部署了今年的目標(biāo)任務(wù)和主要工作,省長(zhǎng)、##副主任和也分別對(duì)集團(tuán)公司今年的工作提出了要求。下午,大家圍繞今年的工作任務(wù),結(jié)合各自的工作開展了熱烈討論,并提出了不少好的建議和意見(jiàn),公司將認(rèn)真研究和采納。這次會(huì)議時(shí)間雖然短,但會(huì)議節(jié)奏緊湊、熱烈而有實(shí)效,圓滿完成了預(yù)定的任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
這里,我結(jié)合大家的討論和建議,就抓好全年各項(xiàng)工作的落實(shí)談幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。
通過(guò)下午的學(xué)習(xí)和討論,大家一致認(rèn)為,##的工作報(bào)告實(shí)事求是,全面地回顧了去年的工作,客觀地闡述了集團(tuán)公司面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,科學(xué)地安排部署了今年的工作任務(wù)??偨Y(jié)成績(jī)客觀公正,分析形勢(shì)深入透徹,安排工作嚴(yán)謹(jǐn)周密,工作任務(wù)明確,重點(diǎn)突出,整個(gè)報(bào)告充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、勇于開拓、銳意創(chuàng)新的精神,堅(jiān)定了大家的信心,極大地鼓舞了全體干部職工的士氣。
集團(tuán)公司已明確20xx年為“發(fā)展落實(shí)年”,現(xiàn)在的關(guān)鍵在于落實(shí)。能否抓好落實(shí)既反映一個(gè)企業(yè)的精神狀態(tài),又體現(xiàn)企業(yè)的工作作風(fēng),既關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,又影響群眾信心,因此我們?nèi)旯ぷ鲗⒅攸c(diǎn)圍繞進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)展開。各單位要迅速將大家的思想統(tǒng)一到抓好落實(shí)這一基本思路上來(lái),力戒形式主義,大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),重實(shí)際,說(shuō)實(shí)話,務(wù)實(shí)事,求實(shí)效,把集團(tuán)公司各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
二、立足全局,統(tǒng)籌兼顧。
為確保今年各項(xiàng)任務(wù)的完成,各部門、公司領(lǐng)導(dǎo)必須立足全局,把握重點(diǎn),兼顧全面。立足全局,就是要站在全局的高度觀察問(wèn)題、思考問(wèn)題、處理問(wèn)題。全局和局部是相對(duì)的。一個(gè)部門有一個(gè)部門的全局,一個(gè)公司有一個(gè)公司的全局,但對(duì)于集團(tuán)公司來(lái)說(shuō),每個(gè)部門、公司又都是局部,都要服從集團(tuán)公司工作的全局。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上來(lái)說(shuō),局部利益和全局利益是一致的,但是在一定的階段又是有矛盾和沖突的。集團(tuán)公司今年要大力發(fā)展運(yùn)輸生產(chǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,全面提高服務(wù)保障水平,石家莊機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程也要開工建設(shè),方方面面可能都涉及到各部門、公司的利益。有些舉措,在局部來(lái)看是有益的,但對(duì)全局不利;或者在局部看來(lái)不利的,但有利于全局。在局部利益和全局利益發(fā)生矛盾時(shí),必須服從全局利益,保證各項(xiàng)措施的順利實(shí)施。
三、嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化管理。
加強(qiáng)管理,對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)常講常新的話題,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必經(jīng)之路,既是企業(yè)的日常工作,又是確保安全,提高效益,促進(jìn)發(fā)展的重要內(nèi)容。過(guò)去,我們?cè)趪?yán)格管理方面做了大量扎實(shí)有效的工作,取得了顯著成效?,F(xiàn)在,我們要繼續(xù)把加強(qiáng)和改善管理擺在突出的位置,用嚴(yán)格管理、科學(xué)管理保證安全,提高效益,以促進(jìn)集團(tuán)公司的全面發(fā)展。
加強(qiáng)企業(yè)管理,必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,這是我們企業(yè)的性質(zhì)和工作特點(diǎn)決定的。嚴(yán)格管理,關(guān)鍵是要健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格照章辦事。集團(tuán)公司成立后,建立了一系列企業(yè)內(nèi)部管理制度,去年又在安全保障與提高服務(wù)質(zhì)量方面積累了一定經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立了相關(guān)制度。但是,集團(tuán)公司各項(xiàng)工作還在不斷的摸索、磨合過(guò)程中,各種制度還很粗放,需要逐步完善。要在行政管理和安全生產(chǎn)管理的各個(gè)層次和各個(gè)環(huán)節(jié)建立制度,實(shí)行責(zé)任制,加強(qiáng)考核和督促檢查,真正做到令從法出,獎(jiǎng)罰分明,徹底改變有章不循、違章不究、規(guī)章制度形同虛設(shè)的現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求落實(shí)。
抓好落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部抓各項(xiàng)工作,不能滿足于一般性號(hào)召,停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件上,必須結(jié)合本單位的實(shí)際,有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開展工作。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究,做到心中有數(shù),找準(zhǔn)本單位工作中存在的主要矛盾和突出問(wèn)題,理出工作思路,明確工作重點(diǎn),確定目標(biāo)任務(wù),制定具體措施,一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)。要深入實(shí)際,深入基層,加強(qiáng)具體指導(dǎo),著力解決實(shí)際問(wèn)題。要發(fā)揚(yáng)民主,依靠群眾,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感,群策群力,為確保##機(jī)場(chǎng)第##個(gè)航空運(yùn)輸安全年,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司運(yùn)輸生產(chǎn)再上新臺(tái)階而不懈努力。
同志們,我們面臨的形勢(shì)是嚴(yán)峻的,任務(wù)是艱巨的,承受的壓力也是空前的。但我相信,事在人為,只要我們努力,前途是光明的,大家一定要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,要以高度的責(zé)任感,強(qiáng)烈的事業(yè)心,昂揚(yáng)向上的士氣,真抓實(shí)干,扎實(shí)工作,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),爭(zhēng)取運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新的跨越,努力實(shí)現(xiàn)##機(jī)場(chǎng)的更快更好發(fā)展!
今天的會(huì)議到此結(jié)束。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇七
這是最基本的要求,指的是我們平常講的學(xué)位。如果說(shuō)到了現(xiàn)在年代,我們還不能解決學(xué)位缺乏的問(wèn)題,那聽起來(lái)真是一件不可思議的事情。黨的十九大報(bào)告指出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,因此到這個(gè)時(shí)代如果連學(xué)位都解決不了,那就說(shuō)不過(guò)去。
剛才縣區(qū)匯報(bào)學(xué)位的時(shí)候講得輕松,但我從材料里面看到的情況就沒(méi)有那么輕松。昨天我讓市教育局再整理“學(xué)位到底有多少,不足多少”。要建立健全教育類項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,建立項(xiàng)目臺(tái)賬,以便對(duì)照計(jì)劃。既要抓全年項(xiàng)目,更應(yīng)該以8月份秋季能不能招生為界限,測(cè)算應(yīng)該要新增多少學(xué)位。要提前研判學(xué)位需求,這個(gè)需求就是招生片區(qū)適齡兒童有多少,進(jìn)城務(wù)工適齡隨遷子女有多少。學(xué)位知道了,需求知道了,不足的學(xué)位就要提前考慮相應(yīng)措施,比如擴(kuò)容提升。各縣區(qū)要研判,到今年秋季招生會(huì)不會(huì)出現(xiàn)某一個(gè)片區(qū)大規(guī)模學(xué)位不足,造成不良影響的情況。如果要采取應(yīng)急的、分流的措施,要提前公示,做周密科學(xué)的考慮,讓人家有個(gè)心理預(yù)期,取得家長(zhǎng)的理解。當(dāng)然,所有的解決措施,都要注意安全是前提,建筑質(zhì)量和消防是前提,其他的可以放寬就放寬。
今天學(xué)位主要講的是幼兒園、小學(xué)、初中、高中,其實(shí)還應(yīng)包括早教和中職。我從材料里面可以看出,中職學(xué)位的問(wèn)題比較嚴(yán)峻,今年全市初中畢業(yè)生有3.9萬(wàn)人,大概能上普高也就2.4萬(wàn)人,大概還有1.5萬(wàn)人上不了普高,市內(nèi)中職只能滿足8000個(gè)學(xué)位,市外中職再招收幾千人,意味著還有幾千人沒(méi)地方念書,念完初中以后就流入在社會(huì),可能形成一定的社會(huì)隱患。以后的人大概分成兩大類。第一類是頭腦和電腦。指的是具有創(chuàng)意水平頭腦的人才,從事創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)作、研發(fā)生產(chǎn),頭腦悟性比較高。還有就是技能型人才。以后工人基本上離不開電腦,互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)占大部分。第二類就是人工智能和低保。簡(jiǎn)單勞動(dòng)被機(jī)器人取代后,如果連基本的操作技術(shù)和工匠工藝都不會(huì)的人怎么辦?那只能領(lǐng)政府發(fā)放的低保。所以如果我們今天舍不得建職業(yè)學(xué)校,明天就要多花錢建監(jiān)獄;今天如果舍不得投入職業(yè)建設(shè),明天就要多投入在低保上。
莆田被稱作“文獻(xiàn)名邦、海濱鄒魯”,曾經(jīng)出過(guò)進(jìn)士2482人,狀元21人,曾經(jīng)是高考紅旗。去年的第五屆世界佛教論壇,我們向客人介紹,莆田是先有文化再有興化,歷史以來(lái)莆田就很重視教育,在歷史上取得輝煌成績(jī)的就是教育。但是到了現(xiàn)在,我們卻連基本的學(xué)位還不能保障,教育質(zhì)量不理想,優(yōu)質(zhì)學(xué)校排名靠后,這與莆田歷史上的教育名片,與老百姓對(duì)我們的預(yù)期有一定差距。所以服務(wù)教育后我感到壓力非常大,每天頭腦想的都是學(xué)位問(wèn)題,覺(jué)得我們欠債太多。所以,各縣區(qū)要再精準(zhǔn)評(píng)估學(xué)位問(wèn)題。
二、減負(fù)提質(zhì),重整雄風(fēng)。
(一)為學(xué)生減負(fù)。我一般每天六點(diǎn)鐘就起來(lái)晨練,小區(qū)里面的學(xué)生也是六點(diǎn)多出門,我看得真的很心疼。一邊作業(yè)要減少,一邊其他的課外活動(dòng)要增加,睡眠的時(shí)間要增加,路在何方?只有向課堂要效益。課堂是教師傳授知識(shí)、學(xué)生接受知識(shí)的地方,老師縱然知識(shí)再淵博,如果不注意傳授技巧,學(xué)生也接受不了,也是無(wú)效的。要通過(guò)打造高效課堂,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和提高理解力。為學(xué)生減負(fù)還包括學(xué)生的作業(yè),這里面應(yīng)該有很大空間。
(二)為家長(zhǎng)減負(fù)。首先不能讓家長(zhǎng)代替批改作業(yè)。還要考慮學(xué)生上下學(xué)時(shí)間和家長(zhǎng)接送時(shí)間的有序銜接。前幾年我在荔城區(qū)工作的時(shí)候,有一次下午4點(diǎn)鐘走到荔園小區(qū)旁邊那條路,我看外面站的很多人在那邊等著接孩子,夏天下午的四點(diǎn)太陽(yáng)非常大。我就很不明白,為什么小孩上下課的時(shí)間不能和上班的時(shí)間基本相同。當(dāng)時(shí)我讓相關(guān)部門去調(diào)研,但解決不了,說(shuō)是因?yàn)榘匆?guī)定學(xué)生在校時(shí)間不能超過(guò)有關(guān)要求。我認(rèn)為不能太機(jī)械地執(zhí)行規(guī)定,到了放學(xué)時(shí)間,家長(zhǎng)不能及時(shí)接送的,可以在學(xué)校里面開設(shè)各類特色班,以兼顧學(xué)生的興趣,也與提高素質(zhì)教育結(jié)合。當(dāng)時(shí)我也要求,凡是有條件的學(xué)校門口周邊,都要建設(shè)家長(zhǎng)接送休息站。
(三)為校長(zhǎng)減負(fù)。我知道現(xiàn)在校長(zhǎng)的壓力很大,校長(zhǎng)的壓力主要來(lái)源于做太多行政化的工作,所以要去行政化。現(xiàn)在各類“進(jìn)校園”的都是有權(quán)部門,在這方面學(xué)校相對(duì)弱勢(shì)。學(xué)校不能是“高墻”,“什么都不能進(jìn)”這不對(duì),對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的提升、學(xué)生的安全等有利有用的,應(yīng)該歡迎其進(jìn)校園;但也不能“無(wú)墻”,怎么進(jìn)都可以,誰(shuí)進(jìn)都可以,什么時(shí)間進(jìn)都可以。那就是要進(jìn)行整合,凡是跟學(xué)校檢查有關(guān)系的,一次性進(jìn)來(lái),該查消防的查消防,該查食堂的查食堂,該查實(shí)驗(yàn)室的看實(shí)驗(yàn)室,還有減少和整合、集中考評(píng),這可以為校長(zhǎng)減輕很多負(fù)擔(dān)。
(四)為老師減負(fù)。應(yīng)該通過(guò)信息化、智慧課堂等方式,幫助教師做好教育過(guò)程中繁瑣、重復(fù)性高的“小事”,有效提高教學(xué)效率與質(zhì)量,用實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)為教師減負(fù)。減少流于形式、重復(fù)性的和其他不必要的評(píng)估檢查,減少無(wú)關(guān)的會(huì)議、無(wú)實(shí)質(zhì)意義的考核指標(biāo),減少教師非教育教學(xué)活動(dòng),讓他們能夠靜下心來(lái)教書,潛下心來(lái)育人。
三、尊師重教,打造品牌。
每個(gè)人的成長(zhǎng)與事業(yè)的成功無(wú)不凝結(jié)著教師的心血。教師理應(yīng)受到全社會(huì)的尊敬和愛(ài)戴,這也是一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。歷史上莆田是“文獻(xiàn)名邦、海濱鄒魯”,尊師重道蔚然成風(fēng),教育是興化一張靚麗的名片。如今,我們應(yīng)該要傳承優(yōu)良的歷史傳統(tǒng),重視教育、發(fā)展教育,重新把教育打造成為莆田的品牌,這首先要關(guān)心、關(guān)愛(ài)老師。要采取多種措施,進(jìn)一步提高教師的社會(huì)地位,從政治上關(guān)心他們,工作上支持他們,生活上體貼他們,努力為教師排憂解難。要依法保障教師待遇,把教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師要從政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮莆田市教育基金會(huì)等獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)機(jī)制,更廣泛地調(diào)動(dòng)、整合和優(yōu)化社會(huì)資源,更好地發(fā)揮獎(jiǎng)教助學(xué)與教育扶貧互聯(lián)、政府資源與社會(huì)資源互補(bǔ)、行政力量與社會(huì)力量互動(dòng)的工作格局,為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,進(jìn)一步在全市上下形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
四、精準(zhǔn)施策、精抓落實(shí)。
一是建機(jī)制。成立協(xié)調(diào)保障、規(guī)劃建設(shè)、綜合管理、質(zhì)量提升組等四個(gè)工作小組。圍繞“有學(xué)上,上好學(xué),方便上學(xué),便宜上學(xué),教、育好學(xué)生”的教育目標(biāo),協(xié)調(diào)保障小組主要解決錢財(cái)物的問(wèn)題,以及職稱、編制的問(wèn)題。規(guī)劃建設(shè)小組要研究未來(lái)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,保障今年秋季的學(xué)位。綜合管理小組要推動(dòng)學(xué)校去行政化。對(duì)于進(jìn)校園的項(xiàng)目,小組既不是批準(zhǔn)、不是拒絕、也不是審批,而是要研判、篩選、整合、務(wù)實(shí)、集中,要分析進(jìn)校園有沒(méi)依據(jù)、有沒(méi)必要,確有必要的,由小組集中帶隊(duì)進(jìn)校園,做到“一人帶隊(duì),一支隊(duì)伍,一把尺子,一次匯報(bào),分開考評(píng),一次完成”。質(zhì)量提升小組要做到以下幾種結(jié)合,首先是規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合。就是上級(jí)要求我們做的,以及雖然上級(jí)沒(méi)有要求,但自己認(rèn)為重要的,或者自己創(chuàng)新的一定要去做;其次是面上的、常規(guī)的、基礎(chǔ)的教育與特殊、重點(diǎn)相結(jié)合。要最大限度滿足各種合理需要,家長(zhǎng)的需要,社會(huì)的需要,國(guó)家人才的需要,地方產(chǎn)業(yè)的需要,因此面上常規(guī)和重點(diǎn)教育都要抓;再次是自力更生、自我培訓(xùn)、自我培養(yǎng)與請(qǐng)進(jìn)、引進(jìn)相結(jié)合。如果在某方面缺乏人才、資源,可以請(qǐng)進(jìn)、引進(jìn)相關(guān)資源或人才;最后是提倡奉獻(xiàn)、責(zé)任與職稱、榮譽(yù)、績(jī)效獎(jiǎng)金相結(jié)合。校長(zhǎng)帶領(lǐng)學(xué)校,班主任帶領(lǐng)班級(jí),老師帶領(lǐng)學(xué)生,不能只提倡做貢獻(xiàn),要結(jié)合職稱評(píng)定、績(jī)效獎(jiǎng)金等,給予獎(jiǎng)勵(lì)??傊?,提高教育質(zhì)量應(yīng)該是全覆蓋,包括高(中)考上線率、平均分、最高分、考上名校人數(shù)等都要關(guān)注,希望能在今年9月份見(jiàn)成效。
二是完善考評(píng)。對(duì)學(xué)校、對(duì)校長(zhǎng)、對(duì)教師的有關(guān)考評(píng)越簡(jiǎn)單越好。上級(jí)規(guī)定的材料很多,要把上級(jí)的精神吸收一下,結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性擬出考評(píng)方案,重點(diǎn)要圍繞實(shí)效。
三是保障隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍包括校長(zhǎng)、班主任,還有教師隊(duì)伍。今天大家講的比較多的一個(gè)問(wèn)題是編制管理,我覺(jué)得這是個(gè)大文章,可以創(chuàng)新和嘗試。對(duì)大家提出來(lái)的問(wèn)題,要列出了有幾條能解決,有幾條不能解決。不能解決的,到時(shí)我們一條一條研究。隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有加強(qiáng),其他一切都是空談。
除了前面講的這些以外,我想要處理好以下幾個(gè)關(guān)系問(wèn)題。
(一)公辦學(xué)校跟私立學(xué)校的關(guān)系。公辦應(yīng)該是主導(dǎo)、是主體,要處理好建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)就是:新建學(xué)校按高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè);對(duì)利用現(xiàn)狀進(jìn)行改造提升,或者臨時(shí)分流的,必須要?;臼氐拙€。所謂的基本是讓學(xué)生能有地方上課,同時(shí)幼兒園盡量滿足寄午要求。底線就是安全,包括建筑安全、消防安全等。不要在?;緶仫栠€沒(méi)解決的時(shí)候,追求嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),這就已經(jīng)脫離了實(shí)際。私立是補(bǔ)充、是個(gè)性需求,要鼓勵(lì)和規(guī)范。處理好公辦與私立的關(guān)系要做到“三規(guī)”,即“規(guī)劃、規(guī)則、規(guī)范”。所謂的規(guī)劃是布局的規(guī)劃,規(guī)則就是要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范就是要規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。
(二)均衡跟名校關(guān)系。我覺(jué)得均衡不單單是師資配備、硬件建設(shè)等方面,均衡應(yīng)該是名校和一般校、城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間的均衡,還有學(xué)科之間、學(xué)段之間的均衡。均衡應(yīng)該是全覆蓋。但絕對(duì)的均衡也是不現(xiàn)實(shí)的。教育既要均衡也要名校,均衡是?;颈F栈荼9降?,名校是用來(lái)培優(yōu)、保優(yōu)的。打造百姓認(rèn)可的名校,創(chuàng)造有轟動(dòng)效應(yīng)的成績(jī)是有必要的。
(三)普高跟中職的關(guān)系。普高,在前面已經(jīng)講了。職業(yè)教育應(yīng)該是一業(yè)系百業(yè),它有三個(gè)層面,個(gè)人層面關(guān)系到個(gè)人的就業(yè)創(chuàng)業(yè),個(gè)人的就業(yè)關(guān)系到家業(yè),關(guān)系到這個(gè)家族能否不斷興旺發(fā)展。社會(huì)層面,職業(yè)教育辦得好不好,關(guān)系安定穩(wěn)定,也關(guān)系到一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)。比如我們莆田傳統(tǒng)鞋革產(chǎn)業(yè),還有電商都需要大量技術(shù)工人。國(guó)家層面,關(guān)系到失業(yè)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的轉(zhuǎn)化率、貧困率等,這些都是大事,關(guān)系到國(guó)家事業(yè)。所以一定要重視職業(yè)教育,不求人人上高校,但求人人能成才。
發(fā)展職業(yè)教育,要注重“大膽創(chuàng)新、保量保質(zhì)”。量就是數(shù)量,保量就是保供求,保質(zhì)就是保質(zhì)量。要?jiǎng)?chuàng)新前提就是解放思想,要解放思想前提是熟悉情況,熟悉情況之后要進(jìn)行分析,解決存在的這些問(wèn)題。我們將要成立的工作組,一定要拓寬思路、創(chuàng)新思維,沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。當(dāng)然涉及到改革創(chuàng)新的問(wèn)題,因?yàn)榻逃P(guān)系到千家萬(wàn)戶,我們既要積極又要慎重,也不能太沖動(dòng)。
保量前面已經(jīng)闡述了。保質(zhì)就要圍繞一個(gè)目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)是辦好特色職業(yè),與莆田的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)相結(jié)合,這也是分為縣區(qū)、市級(jí)兩個(gè)層次??h區(qū)應(yīng)該就急就近保就業(yè)和產(chǎn)業(yè),把本轄區(qū)的職業(yè)教育辦好,做好規(guī)劃,然后宣傳引導(dǎo)到位。市級(jí)要做好全市職業(yè)教育的統(tǒng)籌和提升,著重做到三個(gè)創(chuàng)新。首先是機(jī)制的創(chuàng)新,探索職業(yè)教育一體化,可以聯(lián)盟,也可以集團(tuán)。第二是模式的創(chuàng)新,如校企對(duì)接、結(jié)對(duì)、定點(diǎn)等,我們也可以探索廠中校,這必須是真正的龍頭企業(yè),包括完全的廠中校、結(jié)合部分在廠部分在校等模式。第三是需求的創(chuàng)新,包括剛才提到的編制需求、專業(yè)需求、技能證需求等。如專業(yè)需求可以有如下創(chuàng)新,一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)需求就是立足本地;二是根據(jù)企業(yè)需求創(chuàng)新,就是滿足企業(yè)個(gè)性的需求;三是根據(jù)市場(chǎng)需求創(chuàng)新,就是要對(duì)接市場(chǎng)的趨勢(shì)走向,如現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)信息化方向。有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行,沒(méi)有明確規(guī)定,也沒(méi)有明令禁止的,可以試點(diǎn)推進(jìn)。任何事情要看初衷、看動(dòng)機(jī)、看結(jié)果,在創(chuàng)新改革中允許出錯(cuò)。
(四)指揮棒和素質(zhì)教育的關(guān)系。所謂的指揮棒,就是中高考。要積極應(yīng)對(duì)中高考改革,一方面應(yīng)該提前研判教育的走勢(shì);另一方面如果政策出來(lái)了,我們卻沒(méi)有抓緊研究,那就永遠(yuǎn)落后。與此同時(shí),對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)教育不能丟。圍繞指揮棒是為了滿足社會(huì)某種需求,也是完全有必要的,但如果不抓綜合素質(zhì)教育,那對(duì)整個(gè)國(guó)家、整個(gè)民族會(huì)造成極大的傷害。那么要怎么處理好這個(gè)矛盾?我覺(jué)得這里面同樣要差異對(duì)待。在幼兒園階段很重要的是性格的培養(yǎng);小學(xué)的時(shí)候我感覺(jué)要綜合培養(yǎng),全面發(fā)展;初中一定是高中的基礎(chǔ),就要圍繞指揮棒進(jìn)行培養(yǎng),初中沒(méi)學(xué)好怎么考好高中,進(jìn)而考名校。
(五)奉獻(xiàn)與回報(bào)的關(guān)系。我們要求從事教育工作者要多奉獻(xiàn)。希望我們的校長(zhǎng)能把學(xué)校當(dāng)家,老師把學(xué)生當(dāng)孩子,那什么要求都不用提,學(xué)校肯定會(huì)教育好學(xué)生。但我們也不能總要求他們講奉獻(xiàn),同時(shí)也要考慮給予他們應(yīng)有回報(bào),這個(gè)關(guān)系同樣要處理好。
最后簡(jiǎn)單再講幾句安全。學(xué)校的安全,包括師生在校安全,離校安全,還有一個(gè)非常重要的是要普及安全意識(shí)。不單單學(xué)生在學(xué)校不要出安全事故,學(xué)生離開了學(xué)校,一生一世都應(yīng)該要有一種強(qiáng)烈的安全意識(shí)。我們現(xiàn)在抓安全有一種不良的傾向是事前弱化、出事強(qiáng)化、事后淡化,這樣永遠(yuǎn)是惡性循環(huán)。然后檢查大海撈針,檢查注重看資料,導(dǎo)致考評(píng)材料如山。最后整改亡羊補(bǔ)牢,被查到哪個(gè)地方出了問(wèn)題,就著重整改那一塊,這都是非常片面的。安全一定要做好源頭管理,做到“三個(gè)前”。第一把標(biāo)準(zhǔn)建在使用前,你學(xué)校一旦要投入使用,所有該建立的標(biāo)準(zhǔn)都要建立起來(lái)。第二個(gè)把風(fēng)險(xiǎn)排查在隱患前,有的風(fēng)險(xiǎn)是長(zhǎng)期存在的,你就要把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查出來(lái)。如果這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)比較高,就對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要更加的嚴(yán)格,更加的關(guān)注,把風(fēng)險(xiǎn)排查在隱患前。第三把隱患消滅在事故前。有的事故隱患比較明顯,用眼睛可以看出來(lái),那就要及時(shí)整改,就不會(huì)導(dǎo)致事故了。尤其我們是教育系統(tǒng),是一個(gè)很有智慧的群體,我們做事情更要去注意源頭設(shè)計(jì)、源頭管理,要?jiǎng)?wù)實(shí)抓實(shí)效。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇八
同志們:
剛才,家松同志作了工作報(bào)告,楊光同志講了很好的意見(jiàn),紅林同志就貫徹會(huì)議精神做好規(guī)劃工作,特別是抓好市委17號(hào)文件的落實(shí)講了很好的意見(jiàn),我都贊成。
近幾年來(lái)全市規(guī)劃工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是規(guī)劃意識(shí)明顯增強(qiáng)。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn),大家的規(guī)劃意識(shí)都有明顯增強(qiáng)。二是規(guī)劃工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分,規(guī)劃滯后。經(jīng)過(guò)這幾年的努力,我們實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋,重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時(shí)間內(nèi)趕到這種程度,是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)管,都比過(guò)去有了明顯加強(qiáng)。另外,規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了可喜變化,最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過(guò)去主要集中在中心城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)一體。這個(gè)進(jìn)步是深刻的,凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個(gè)方面的心血,是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問(wèn)題,規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導(dǎo)思想還不夠科學(xué)、不夠先進(jìn)等問(wèn)題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時(shí)候,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題。市委、市政府在前一階段工作基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究,制定下發(fā)了17號(hào)文件,這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以,召開這個(gè)會(huì)議對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行重新部署,十分必要。下面,我就進(jìn)一步做好規(guī)劃管理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎(chǔ),是龍頭。我每到一個(gè)地方調(diào)研,都要求你們拿出規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃來(lái)檢查工作的落實(shí)情況,一個(gè)目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當(dāng)前,我們進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),怎么樣來(lái)抓發(fā)展,過(guò)去的老辦法不行了,要有新辦法,就是必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動(dòng)發(fā)展。這就要求有比較強(qiáng)的規(guī)劃意識(shí),有一個(gè)比較好的規(guī)劃,這是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。最近,我們不斷強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)各種意識(shí),如環(huán)保意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、集約利用資源意識(shí)、歷史文化保護(hù)意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)等等,其中規(guī)劃意識(shí)是基礎(chǔ)。比如土地招標(biāo)拍賣,最基本的一個(gè)前提就是要提供一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,否則這個(gè)工作就沒(méi)法進(jìn)行??梢赃@樣說(shuō),規(guī)劃工作既是我們各級(jí)黨委政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ),又是依法行政的基礎(chǔ)。因此,規(guī)劃工作不重視不行,重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項(xiàng)工作。今天到會(huì)的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志,還有區(qū)(市)縣和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo),希望你們帶頭做好這項(xiàng)工作。特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)的同志,以前相對(duì)不重視這件事,想干什么大家商量一下就干了,現(xiàn)在不允許了,區(qū)(市)縣要管你,市上要管你,再那樣干就可能會(huì)違法。
第二,要科學(xué)制定好規(guī)劃。落實(shí)好規(guī)劃工作,首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時(shí)間我注意到一個(gè)有意思的現(xiàn)象:都說(shuō)規(guī)劃重要,但對(duì)規(guī)劃編制卻缺乏應(yīng)有的重視,只是交待有關(guān)部門去辦,但到底該怎么編制包括在最后審議的時(shí)候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”,制定好以后經(jīng)人大會(huì)以法律的形式固定下來(lái),誰(shuí)也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好,是一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。弄一個(gè)錯(cuò)誤的東西出來(lái)還不能改變,這不是麻煩了嘛!作為主要領(lǐng)導(dǎo)同志,為官一任,主政一方,趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機(jī)遇,你就要負(fù)起責(zé)任來(lái),制定一個(gè)能指導(dǎo)今后若干年長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。這里,我要說(shuō)幾句自我批評(píng)的話。我們成都市雖然受到不少表?yè)P(yáng),但坦率地講,我們的城市規(guī)劃建設(shè)水平同先進(jìn)城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上,但有相當(dāng)多的近期趕不上。這就是過(guò)去規(guī)劃不到位帶來(lái)的問(wèn)題。規(guī)劃工作做不好,其影響是根本性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的,我們的繼任者無(wú)法彌補(bǔ)。所以,我們要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神來(lái)制定規(guī)劃。其次,編制規(guī)劃要有先進(jìn)的指導(dǎo)思想,即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū),整個(gè)農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理,編制完整的、科學(xué)的、適當(dāng)超前的規(guī)劃,做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點(diǎn),需要寬廣的眼光、科學(xué)的態(tài)度,放眼世界、放眼全國(guó),不要就成都說(shuō)成都,就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說(shuō)區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)要防止雷同,在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中,要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始,就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點(diǎn)鎮(zhèn),把特色利用好、規(guī)劃好,就是世界水平,不要一味地追求寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng),有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三,制定規(guī)劃要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好,一定要有一套嚴(yán)格的辦法來(lái)保證規(guī)劃編制的質(zhì)量?,F(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)非常繁榮,業(yè)務(wù)很多,有些規(guī)劃設(shè)計(jì)院忙不過(guò)來(lái),要么就給你派一個(gè)沒(méi)有水平的人來(lái),要么就極不負(fù)責(zé)任給你克隆一個(gè)。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒(méi)有認(rèn)真調(diào)查過(guò),所以做出來(lái)的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量,不要重虛名,不要迷信任何規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。不管怎么樣,是我在給你付錢,我是“東家”,你做的東西必須要滿足我的要求,滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理的角度講,對(duì)那種極不負(fù)責(zé)任簡(jiǎn)單克隆造成損失的設(shè)計(jì)單位,要給予懲處,如市場(chǎng)禁入等。
第三,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。首先,執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)格依法。對(duì)于確實(shí)成熟的規(guī)劃,要通過(guò)法律的形式把它固定下來(lái)。對(duì)于城市規(guī)劃要有一種敬畏,輕易不能去碰,要象對(duì)待法律一樣嚴(yán)肅地對(duì)待它。這里有另外一個(gè)問(wèn)題,就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因?yàn)槟壳拔覀兇罅康囊?guī)劃編制都是在補(bǔ)課,所以難免質(zhì)量不高。即使有很長(zhǎng)的時(shí)間準(zhǔn)備、編制,但受水平和時(shí)代的局限,也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過(guò)法定程序。規(guī)委會(huì)(各區(qū)(市)縣都應(yīng)該有規(guī)委會(huì))審定通過(guò)的規(guī)劃,如確需修改,必須通過(guò)必要的程序來(lái)修改,不能哪個(gè)同志覺(jué)得不對(duì)、看著不順眼就把它改了。原來(lái)是由區(qū)(市)縣一級(jí)確定的,就應(yīng)由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改,包括吸收專家的意見(jiàn)。原來(lái)是由市一級(jí)確定的,就應(yīng)由市一級(jí)討論、確定才能修改。其次,執(zhí)行規(guī)劃要堅(jiān)決。在規(guī)劃面前要鐵面無(wú)私,無(wú)論在什么情況下,無(wú)論面對(duì)哪一種壓力,大家都要按規(guī)劃辦事,形成習(xí)慣。做到嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問(wèn)題依然存在。有了規(guī)劃不嚴(yán)格執(zhí)行,再好的規(guī)劃也不過(guò)是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣,能不能維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問(wèn)題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來(lái)專司其職,就是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項(xiàng)工作,從事這項(xiàng)工作的同志要真正負(fù)起責(zé)任來(lái)。要定一個(gè)規(guī)矩,將來(lái)哪個(gè)地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒(méi)有及時(shí)得到糾正,就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責(zé)任。因?yàn)檫@項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)比其他工作要直觀得多:一個(gè)項(xiàng)目批到哪里、有沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、是不是按批準(zhǔn)的要求在建設(shè),都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),沒(méi)有及時(shí)處理,那么誰(shuí)管這個(gè)事誰(shuí)就失職。
第四,要落實(shí)好市委17號(hào)文件,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)好市委17號(hào)文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門按照文件要求,按照這次會(huì)議的部署認(rèn)真地抓好落實(shí),形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當(dāng)中十分重要的、帶有基礎(chǔ)性的一個(gè)組成部分。規(guī)劃管理對(duì)不少同志來(lái)講,是過(guò)去接觸不多的一個(gè)領(lǐng)域。在按照新形勢(shì)的要求抓好隊(duì)伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機(jī)制的工作當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。知之不多不要緊,誰(shuí)也不能生而知之,我們要從干中學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí),各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長(zhǎng)和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要擠出一點(diǎn)時(shí)間來(lái),帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。不要求大家都成為專家,但常規(guī)性的東西要懂,規(guī)劃意識(shí)要有,這樣才能領(lǐng)導(dǎo)好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實(shí)市委17號(hào)文件的機(jī)會(huì),把規(guī)劃管理隊(duì)伍配強(qiáng)。各個(gè)地方都要想辦法吸收一些專家人才進(jìn)入規(guī)劃隊(duì)伍,盡管不必人人都是專家,但必須得有專家,而且是合格的專家。同時(shí)要對(duì)原有的規(guī)劃人員加強(qiáng)培訓(xùn),組織人事部門要有意識(shí)地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。
希望通過(guò)我們?nèi)猩舷碌墓餐?,使全市的?guī)劃管理工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機(jī)制,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)、最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇九
同志們:
金牛踏春至,萬(wàn)象始更新。xx鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)干部工作會(huì)議今天隆重召開,這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹全縣三級(jí)干部大會(huì)會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年工作,進(jìn)一步凝聚全鎮(zhèn)上下方方面面的力量,鼓足干勁、奮勇爭(zhēng)先,全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步、新的突破、新的超越!在此,我代表鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子向全鎮(zhèn)人民致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
剛才,代表鎮(zhèn)黨委政府對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了科學(xué)的安排部署,明確了奮斗目標(biāo),明晰了工作措施,這是黨委政府在深入調(diào)查、認(rèn)真分析后,根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前形勢(shì)做出的決策和部署,也是今年工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。就計(jì)劃生育工作做了專題報(bào)告,這對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清計(jì)生工作形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感應(yīng)該起到很大的促進(jìn)作用。會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在表示祝賀的同時(shí),希望你們以此時(shí)為起點(diǎn),以榮譽(yù)為動(dòng)力,不驕不躁,乘勝前進(jìn),在新的一年里取得更加優(yōu)異的成績(jī)。20xx年,我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群,排難而上,扎實(shí)苦干,全面完成了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)目標(biāo)任務(wù)。
回顧一年來(lái)的工作,主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全速推進(jìn)。自來(lái)水廠建設(shè)工程順利實(shí)施,基建工程已基本竣工,計(jì)劃在上半年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設(shè)主體工程完工,下半年將建成使用,這是我縣除城關(guān)以外的第一所獨(dú)立的幼兒教育機(jī)構(gòu);中心村小農(nóng)水工程順利竣工。另外,項(xiàng)目爭(zhēng)取力度進(jìn)一步加大:緊抓省道改造項(xiàng)目機(jī)遇,爭(zhēng)取到城鎮(zhèn)區(qū)街道路面拓寬改造項(xiàng)目,街道水泥路面建設(shè)規(guī)劃由7米增加到10米;準(zhǔn)確把握國(guó)家政策機(jī)遇,爭(zhēng)取到城鎮(zhèn)區(qū)段長(zhǎng)河河堤建設(shè)項(xiàng)目,將分年實(shí)施;牢牢抓住司空山旅游開發(fā)這根主弦,香港旭日集團(tuán)就投資開發(fā)司空山禪宗文化已與縣政府達(dá)成初步意向。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。傳統(tǒng)的茶桑果姜生產(chǎn)科目得到鞏固和擴(kuò)展;畜禽規(guī)模經(jīng)營(yíng)范圍更廣、種類更多,收入比例較前年有較大增長(zhǎng);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)技服務(wù)組織的職能作用更加突出。
3、專項(xiàng)秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導(dǎo)相結(jié)合的措施,對(duì)長(zhǎng)河砂石資源無(wú)序開采、城鎮(zhèn)房屋建設(shè)混亂、違規(guī)開采礦石等情況進(jìn)行了專項(xiàng)秩序整頓、規(guī)范和疏導(dǎo),達(dá)到預(yù)期效果。
4、黨的建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。教育方面,抓好入學(xué)鞏固率的同時(shí),初中和高中升學(xué)率均取得很好的成績(jī);文衛(wèi)方面,成功舉辦紀(jì)念改革開放30周年文藝作品賽,群眾文體活動(dòng)繼續(xù)深入開展,文化娛樂(lè)陣地得到加強(qiáng)。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率進(jìn)一步提高,順利完成村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù);人口和計(jì)劃生育方面,強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)建設(shè),村為主機(jī)制逐步落實(shí)。社會(huì)維穩(wěn)方面,認(rèn)真開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng),未發(fā)生惡性治安事件,無(wú)赴京上訪和群體訪,社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。較好地完成了年度各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)。
同志們,我們?cè)诖丝梢哉f(shuō),20xx年是充實(shí)的一年,是發(fā)展進(jìn)步之年,是克難攻堅(jiān)闊步前進(jìn)的一年,我們?yōu)樾燎诠ぷ魅〉玫某晒械叫牢亢妥院?但同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到存在的問(wèn)題和不足:一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量較小,群眾的生活水平不夠高,很多想干的實(shí)事、大事無(wú)力去做;二是發(fā)展的步子不夠快,勇氣和沖勁不夠強(qiáng);三是計(jì)劃生育工作相對(duì)薄弱,基礎(chǔ)不夠牢;四是民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的水平、規(guī)模、效益亟待提高;五是少數(shù)干部作風(fēng)散漫,缺乏開拓意識(shí)和進(jìn)取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前,達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真地、下大力氣加以解決。
傳新同志在報(bào)告中明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù),這些目標(biāo)任務(wù)我們必須完成,必須不折不扣地完成。我們?cè)S多同志平常都講xx鎮(zhèn)是大鎮(zhèn),那什么才是“大”?是發(fā)展目標(biāo)要遠(yuǎn)大,是發(fā)展的步子要大,是要有干大事的大智大勇大氣魄!只有堅(jiān)定信心、排難而上、堅(jiān)定不移地完成工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)目標(biāo),才能取得大的進(jìn)步,迎來(lái)xx大發(fā)展的春天!根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前的形勢(shì),達(dá)到預(yù)期目標(biāo),要從“抓作風(fēng),見(jiàn)實(shí)效;抓機(jī)遇,求跨越;抓措施,追趕超”這“三抓”入手。下面,我圍繞這幾個(gè)方面講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一整頓作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任,實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先、高效。
黨的作風(fēng),是黨在政治、思想、工作和生活中表現(xiàn)出來(lái)的一貫態(tài)度和行為。“治事先治政,治政先治官,治官先治心”,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提和根本保障。我們xx鎮(zhèn)的干部隊(duì)伍主流是非常好的,但也有少數(shù)人精神渙散、作風(fēng)飄浮、不知所事。對(duì)事業(yè)沒(méi)有激情,對(duì)群眾缺乏感情,對(duì)工作毫無(wú)熱情。這不僅影響了其自身的本職工作,還影響到周圍的其他人,影響到發(fā)展事業(yè)。所以,狠抓作風(fēng)建設(shè)刻不容緩。
1、嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。制度就是規(guī)矩,是引導(dǎo)和規(guī)范行為的方向標(biāo)。我們各機(jī)關(guān)單位都有管理制度,但要不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善,使制度更科學(xué)、更符合新時(shí)期的工作、更人性化。要拿出具體的措施來(lái)執(zhí)行制度,不要讓制度成為擺設(shè)。最起碼要達(dá)到“治懶,解決出勤的問(wèn)題;治浮,解決出力的問(wèn)題;治滑,解決出智的問(wèn)題”的目的。一是管好出勤。鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)開年就出勤管理制度進(jìn)行改革,希望各單位都在這方面動(dòng)動(dòng)腦筋,拿出具體措施;二是必須出力。浮風(fēng)不止作風(fēng)難正,要解決出力問(wèn)題,必須要把工作責(zé)任細(xì)化明確,落實(shí)到人,作風(fēng)是漂浮還是實(shí)在,出沒(méi)出力,一見(jiàn)便知;三是激發(fā)出智。成就一番事業(yè),需要群策群力,“策”就是智慧,我們要實(shí)干苦干也要巧干,這就需要集中大家的智慧。許多同志很有思想,考慮問(wèn)題很有見(jiàn)地,卻往往很少發(fā)表見(jiàn)解。一是怕,怕自己的意見(jiàn)得不到采納,采納了又怕招來(lái)別人的非議;二是不愿,別人分內(nèi)的事,幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性,懶得去思考,隨圓就方,任其自然。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志樹立“愛(ài)才”意識(shí),對(duì)這些懇動(dòng)腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳,高看一眼,厚愛(ài)一層,從政治上、生活上給予更多的關(guān)心,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點(diǎn)工作和中心工作具有極強(qiáng)的季節(jié)性,工作時(shí)機(jī)稍縱即逝,很難補(bǔ)救。有的是久拖成“積”,積壓的工作做不好還影響后面的工作,形成連鎖反應(yīng)。這就要求我們對(duì)任何一項(xiàng)工作都要先謀劃、訂計(jì)劃,負(fù)責(zé)的同志要積極努力地干,主管的同志要緊拎不放,按照計(jì)劃抓督察督辦,才能做到事事清,件件順,工作才能出成績(jī)。今年鎮(zhèn)黨委政府對(duì)中心和重點(diǎn)工作將實(shí)行實(shí)時(shí)督察制度,對(duì)工作不力,行動(dòng)遲緩甚至貽誤工作的單位和個(gè)人,一次批評(píng),二次通報(bào),三次誡勉談話。各分管或主管的領(lǐng)導(dǎo)同志要在班子會(huì)上對(duì)其分管的工作及時(shí)交流匯報(bào)。各機(jī)關(guān)單位的工作多是由主管局進(jìn)行考核,鎮(zhèn)黨委政府也要進(jìn)行考核,不搞繁瑣的,就考核具體工作,將結(jié)果反饋到主管部門。對(duì)村級(jí)的考核,今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次,既利于考核的公平合理性,又利于促進(jìn)后期工作。
3、樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是表率,其工作作風(fēng)實(shí)不實(shí),工作態(tài)度端不端正,直接影響到工作大局。今年縣三干會(huì)上,周東明縣長(zhǎng)指出:影響一個(gè)地方發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵因素說(shuō)一個(gè)字是“人”,說(shuō)兩個(gè)字是“干部”,說(shuō)三個(gè)字是“一把手”,說(shuō)四個(gè)字是“領(lǐng)導(dǎo)班子”,這就簡(jiǎn)明而深刻地闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng)的極端重要性和極強(qiáng)影響力。希望我們各位領(lǐng)導(dǎo)成員,尤其是一把手,工作要靠前,靠前,再靠前;作風(fēng)要實(shí)在,實(shí)在,更實(shí)在。
二緊抓機(jī)遇,強(qiáng)基固本,實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)新的跨越。
發(fā)展機(jī)遇是推動(dòng)地方發(fā)展的巨大動(dòng)力,有的機(jī)遇要靠人去爭(zhēng)取,有的機(jī)遇則是可遇不可求的,現(xiàn)在,我們就面臨著三大機(jī)遇。
1、國(guó)家政策機(jī)遇。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議于20xx年11月5日確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施,提出了當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,決定投資4萬(wàn)億元保增長(zhǎng)、促發(fā)展。政策是金。在政策面前,誰(shuí)積極主動(dòng),先一步研究政策、吃透政策、運(yùn)用好政策,誰(shuí)就能搶占先機(jī)、克服困難、爭(zhēng)取主動(dòng)。我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,牢牢抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,積極組織力量,實(shí)施項(xiàng)目編制,拉動(dòng)投資。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,從教育、衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10個(gè)方面展開,主要著力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游開發(fā)配套工程以及改善民生等。
2、司空山開發(fā)機(jī)遇。通過(guò)兩年多時(shí)間的不懈努力,香港旭日集團(tuán)初步確定了開發(fā)司空山禪宗文化的投資意向??h委縣政府也高度重視,三干會(huì)上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發(fā)工作。我們前期也做了很多基礎(chǔ)性工作,為司空山開發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣的機(jī)遇。岳西在擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣中受益匪淺,許多大項(xiàng)目大建設(shè)都得益于這個(gè)機(jī)遇。面臨國(guó)家積極的財(cái)政政策,要想分得一塊蛋糕,必須努力爭(zhēng)取。通過(guò)自身的工作取得縣委縣政府的支持,加大跑省、跑部(廳)的力度,要努力爭(zhēng)取長(zhǎng)河河堤項(xiàng)目、司空山快速通道等這樣一些大項(xiàng)目盡快得到落實(shí)和實(shí)施。
面對(duì)這些機(jī)遇,我們有足夠的發(fā)展信心,因?yàn)閤x鎮(zhèn)已完全具備承載機(jī)遇和大項(xiàng)目的內(nèi)部條件:一是經(jīng)過(guò)歷屆多年的積極探索,我鎮(zhèn)形成了符合實(shí)際且清晰穩(wěn)定的發(fā)展思路;二是各級(jí)干部群眾渴望發(fā)展的愿望日益強(qiáng)烈;三是我們各級(jí)各部門和干部的執(zhí)行力明顯提高;四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向明確,具備基礎(chǔ);五是隨著交通條件的快速改善,將完全具備發(fā)展要件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
三咬定目標(biāo),強(qiáng)化措施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。
目標(biāo)是愿望,也是軍令狀,要通過(guò)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)??h委縣政府做出“著力實(shí)施‘五大戰(zhàn)略’,努力實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促和諧”的戰(zhàn)略部署。鎮(zhèn)黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實(shí)必須責(zé)任明確、重點(diǎn)突出、措施有力。
1、強(qiáng)化制度措施。前面講的督察督辦考核機(jī)制就是要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶,激發(fā)斗志和潛能。要切實(shí)通過(guò)這些舉措來(lái)實(shí)現(xiàn)事業(yè)長(zhǎng)期受推動(dòng)、干部長(zhǎng)期有壓力、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的目的。
2、營(yíng)造良好的政治環(huán)境?!吧鷳B(tài)立縣”戰(zhàn)略中包含政治生態(tài),政治生態(tài)是一種社會(huì)政治狀態(tài),實(shí)質(zhì)上為一種“軟環(huán)境”、“軟實(shí)力”,可以概括為四個(gè)字:“政通人和”,其核心是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和作風(fēng)問(wèn)題。當(dāng)前正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段,機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,我們比任何時(shí)候都更需要一個(gè)良好的政治生態(tài),以此內(nèi)聚人心、外樹形象,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在即將開展的科學(xué)發(fā)展觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)中,我們要結(jié)合發(fā)展大局、結(jié)合實(shí)際工作,認(rèn)真地從思想上解決開拓意識(shí)不夠強(qiáng)的問(wèn)題,弘揚(yáng)敢拼敢闖、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;解決思想浮躁作風(fēng)飄浮的問(wèn)題,大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng),大興真抓實(shí)干這風(fēng),把心思集中到發(fā)展上來(lái),把精力引導(dǎo)到事業(yè)上來(lái),不分神、不分力,一心一意搞建設(shè),和衷共濟(jì)謀發(fā)展。
3、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和計(jì)劃生育工作。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ),黨在農(nóng)村的一切任務(wù),都要通過(guò)農(nóng)村基層黨組織團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾來(lái)實(shí)現(xiàn)?;鶎狱h組織要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化,接受新思想,探討新方法。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力。只有不斷創(chuàng)新管理、創(chuàng)新發(fā)展,才有戰(zhàn)斗力和凝聚力。加快落實(shí)村干部激勵(lì)機(jī)制,在工資報(bào)酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育力度,加大工程建設(shè)、民生工程、涉農(nóng)收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。全面推進(jìn)組織有效、落實(shí)有力、重諾有信的基層黨組織建設(shè)。
同志們,20xx年我們將迎來(lái)新中國(guó)60華誕,我們的工作目標(biāo)已經(jīng)明確,我們肩負(fù)的發(fā)展使命艱巨而光榮。我們堅(jiān)信,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有全鎮(zhèn)各級(jí)干部群眾的團(tuán)結(jié)一致和奮力拼搏,只要我們認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機(jī)遇,狠抓落實(shí),再鼓干勁,勇攀新高,就一定能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越,在構(gòu)建和諧社會(huì)上取得新突破,在建設(shè)事業(yè)征程上鑄造新輝煌!
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于城市工作的重要論述和指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)***城市工作會(huì)議精神,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理重點(diǎn)工作,為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市打下良好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為xx全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑有力載體,讓xx人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。
市委xx書記十分重視這項(xiàng)工作,作出了專門批示,對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了明確要求,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,大家要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)職責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才,縣、區(qū)政府和市自然資源局、市住建局、xx經(jīng)開區(qū)作了發(fā)言,講得都很好,也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心決心,希望相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短,抓好各自工作。市城管辦與責(zé)任單位簽訂了2022年垃圾分類目標(biāo)責(zé)任書,要一并抓好落實(shí)。下面,我講五點(diǎn)意見(jiàn)。
城市的發(fā)展是有其規(guī)律的,城市是一個(gè)有機(jī)的生命體,只有尊重城市發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,敬畏城市、善待城市,我們的城市才會(huì)越來(lái)越好。黨的十八大以來(lái),黨***、國(guó)務(wù)院高度重視城市工作,******多次就城市工作發(fā)表系列重要講話、作出重要指示,特別是在***城市工作會(huì)議上指出,尊重城市發(fā)展規(guī)律,就要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體。******還在多個(gè)不同場(chǎng)合提出,各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài);人民城市人民建,人民城市為人民;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,讓群眾過(guò)得更幸福;金杯銀杯不如百姓的口碑,老百姓說(shuō)好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。
省委書記xx來(lái)xx調(diào)研時(shí),也對(duì)我市城市規(guī)劃建設(shè)管理提出了明確要求,指出xx城市建設(shè)要突出特色,注重資源融合配置、做好節(jié)水文章,加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、提升內(nèi)涵品質(zhì),加強(qiáng)城市管理、提升市民文明素養(yǎng),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、抓好公共服務(wù)均等化,打造宜居宜業(yè)城市。召開這次會(huì)議,是因?yàn)槲覀兂鞘幸?guī)劃建設(shè)管理工作確實(shí)需要加強(qiáng),也是貫徹落實(shí)******關(guān)于城市工作系列重要講話和指示精神,貫徹落實(shí)省委xx書記指示要求的具體舉措。市委、市政府始終高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,通過(guò)近年來(lái)的不懈努力,我們也取得了一些成績(jī)。先后修編了三版城市總體規(guī)劃,城市規(guī)劃空間、規(guī)劃體系不斷完善,市區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到52.3平方公里,建成區(qū)45.83平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)到78.43%。二圍繞打造精致城市,扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、城市生態(tài)功能優(yōu)化,市區(qū)建成主次干道76條、177千米;城市公園23個(gè),街心花園、街頭綠地10萬(wàn)余平方米;建成區(qū)綠化覆蓋率38.36%、綠地率33.94%,人均公園綠地面積23.77平方米(高于全國(guó)平均水平8.99個(gè)百分點(diǎn)、全省8.62個(gè)百分點(diǎn));燃?xì)馄占奥?3.5%(但還是有短板);城市供水普及率100%,市區(qū)生活污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國(guó)文明城市,制定出臺(tái)了《xx市文明行為促進(jìn)條例》《xx市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《xx市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī),理順了城市管理體制,城市管理由粗放管理向精細(xì)管理逐步轉(zhuǎn)變,市區(qū)環(huán)境面貌明顯改善,城市管理秩序更加規(guī)范。大家都能感受到,我們城市在發(fā)生著一些向好的、積極的變化。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看機(jī)動(dòng)車停車“一難兩亂”、道路交通高峰擁堵、“馬路拉鏈”等“城市病”問(wèn)題突出。城區(qū)規(guī)劃偏重于項(xiàng)目開發(fā),規(guī)劃的地域特色不明顯,與本地地理自然條件和歷史文化傳統(tǒng)、城市定位、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合得不夠,缺乏特色和文化傳承,缺少主題建筑、特色景觀、亮點(diǎn)地標(biāo),城市建筑風(fēng)格比較單一;城市亮化規(guī)劃缺失,夜景照明系統(tǒng)不夠完善,燈光色彩單一,現(xiàn)代氣息不濃厚,未能體現(xiàn)出城市特色,城市形象缺乏活力。雖然,去年春節(jié)前抓緊做了一部分,但總體上還是比較少。規(guī)劃協(xié)調(diào)性不夠,總體規(guī)劃之下的各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作滯后,與總體規(guī)劃的配套銜接存在差距,好多專項(xiàng)規(guī)劃都沒(méi)有編制,控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面不夠,在一定程度上制約了城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的順利實(shí)施;城市土地集約利用程度不足,有一些地方建的比較好,有一些地方“半拉子”工程也不少,有一些是批而未建,有一些是批了在建,但是建了十年、八年還是“半拉子”工程,還有一些是建完以后沒(méi)有形成業(yè)態(tài),這些都與城市發(fā)展不協(xié)調(diào);規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性有待加強(qiáng),規(guī)劃執(zhí)法銜接不順,執(zhí)法力量略顯不足,違法建設(shè)問(wèn)題仍然存在,查處手段單一、不及時(shí),處置難,歷史遺留問(wèn)題多,一些占用公共空間、占用消防通道等問(wèn)題不同程度存在;還有一些在管理上權(quán)限不清楚,存在違規(guī)審批問(wèn)題。
城市建設(shè)方面:城區(qū)道路路面破損嚴(yán)重,路況較差,均不同程度存在;部分市政供排水管網(wǎng)老化嚴(yán)重,亟需改造提升;市區(qū)綠化年用水量大概400萬(wàn)立方米為自來(lái)水,成本高且無(wú)獨(dú)立管網(wǎng),在夏季綠化用水高峰期,導(dǎo)致居民生活用水和綠化用水矛盾凸顯,居民用水水壓??;城市公共配套服務(wù)設(shè)施仍顯不足,市區(qū)社會(huì)性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展步伐,不能很好地滿足市民需要;城市綠化形式單一、綠量小,景觀效果較周邊市州還有一定差距,有些種樹綠化的地方長(zhǎng)期裸露,達(dá)不到精致城市要求。金川區(qū)黑風(fēng)口片區(qū)、永昌路東段、西坡生產(chǎn)區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)和永昌縣沿312線兩側(cè)房屋破舊不堪,嚴(yán)重影響城市面貌和形象,也存在安全隱患,有些還是巡視整改事項(xiàng)。城市老舊小區(qū)改造面廣量大、任務(wù)重,在近幾年改造的基礎(chǔ)上,仍有大量老舊住宅及配套設(shè)施急需改造。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)力不足,一些項(xiàng)目開發(fā)后成了“半拉子”工程;行業(yè)主管部門管理不嚴(yán)不實(shí),沒(méi)有嚴(yán)格督促項(xiàng)目按照規(guī)劃、施工圖實(shí)施,形成了“樓中樓”“院中院”等違規(guī)建設(shè)問(wèn)題。
城市管理方面:經(jīng)營(yíng)城市的理念樹得不牢,一些部門和單位管理服務(wù)水平不高,道路、小區(qū)路面隨意開挖,開挖后不能及時(shí)修復(fù),存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。在文明城市創(chuàng)建過(guò)程中,還存在著志愿者干、群眾看、職能部門缺位的問(wèn)題。市、縣區(qū)、街道、社區(qū)的四級(jí)城市管理責(zé)任落實(shí)還不夠到位,聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全,沒(méi)有形成事事有人管的機(jī)制。供熱、供水、排水等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制企業(yè)移交后,還存在權(quán)責(zé)不明確、事項(xiàng)不清晰的現(xiàn)象。對(duì)違章建筑、衛(wèi)生死角、私搭亂建、“門前四包”“蜘蛛網(wǎng)線”整治還不夠有力徹底,一些小區(qū)私搭亂建問(wèn)題非常突出,監(jiān)管部門存在失職失責(zé),居民群眾反映強(qiáng)烈。四是城市管理智能化水平不高。相關(guān)部門在城市管理中的數(shù)據(jù)信息平臺(tái)融合度不高,支撐預(yù)判、分析、評(píng)價(jià)城市運(yùn)行情況的大數(shù)據(jù)尚未建立,完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)尚未形成,利用信息化加強(qiáng)城市精細(xì)化管理的水平有待進(jìn)一步提升。
當(dāng)前,xx正處在全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們的城市也要全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,城市規(guī)劃建設(shè)管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。省委省政府作出了加快構(gòu)建河西走廊城市群、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等一系列重大決策部署,我市正處在“標(biāo)兵漸遠(yuǎn),追兵逼近”的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中,周邊城市發(fā)展迅速,城市面貌日新月異。相比之下,我們的城市發(fā)展必須加強(qiáng)。改善發(fā)展環(huán)境需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。當(dāng)前,吸引人口、人才,城市吸附力非常重要,很多企業(yè)家投資更看重的是一個(gè)城市的綜合環(huán)境和城市形象,我們培育提升“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈,吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目落地,必須要著力改善城市發(fā)展環(huán)境,提升城市形象品位。提高群眾幸福指數(shù)需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。老百姓現(xiàn)在的生活需求已經(jīng)從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,人民群眾對(duì)城市的要求更高,只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力,才能不斷滿足群眾對(duì)更高生活品質(zhì)的追求。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。今年是我市全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市的開局之年,說(shuō)到就要做到,只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,我們創(chuàng)建的底氣才會(huì)更足,才更有希望實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù),保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和對(duì)標(biāo)意識(shí),以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感,自覺(jué)擔(dān)負(fù)歷史使命,迎接挑戰(zhàn),主動(dòng)作為,奮力拼搏,真抓實(shí)干,不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。
******指出,城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級(jí)各有關(guān)部門要始終本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)xx歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照“大氣、大方、樸實(shí)、實(shí)用”的要求,著眼當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)大局,創(chuàng)新規(guī)劃理念,深度構(gòu)思謀劃,精描細(xì)繪規(guī)劃城市,用一流的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
要牢固樹立“現(xiàn)代”理念。立足國(guó)家和省上賦予xx的戰(zhàn)略定位,突出現(xiàn)代化新型工業(yè)城市的定位,使規(guī)劃具有現(xiàn)代氣息,體現(xiàn)時(shí)代特征,同時(shí)注重與歷史文化底蘊(yùn)、工業(yè)文明、自然風(fēng)貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一協(xié)調(diào),充分考慮產(chǎn)城融合、職住平衡,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)。要牢固樹立“超前”理念。堅(jiān)持高站位,凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性,要有“留白”的概念,既要立足當(dāng)前,更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既要指導(dǎo)今天的發(fā)展,更要給未來(lái)留下足夠的發(fā)展空間,決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙,要做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。要牢固樹立“科學(xué)”理念。要妥善處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等一系列重大關(guān)系,確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
加快國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。要按照“多規(guī)合一”模式,加快推進(jìn)xx市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制進(jìn)度,充分尊重自然地理格局,挖掘地域風(fēng)貌特色,通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃重構(gòu),科學(xué)劃定“三區(qū)三線”(城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線),優(yōu)化城市功能分區(qū)、空間形態(tài)和用地布局,解決職住分離、城礦矛盾等問(wèn)題,提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性,構(gòu)建高品質(zhì)精致化國(guó)土空間格局。加快專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。要有序推進(jìn)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、體育等公共服務(wù)設(shè)施,以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林草等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃編制,加大控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和修編力度,建立完善的國(guó)土空間規(guī)劃體系,強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和引導(dǎo)力。要盡快編制城區(qū)和縣城“15分鐘”生活圈規(guī)劃。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)研究。要按照市規(guī)委會(huì)審議意見(jiàn),加快完善城市風(fēng)貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態(tài)綠化、城市綠化提升等專項(xiàng)規(guī)劃編制,加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),體現(xiàn)城市地域特征和時(shí)代風(fēng)貌。要委托高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與城市重點(diǎn)地段建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì),提高建筑和景觀設(shè)計(jì)水平。有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和有機(jī)更新,強(qiáng)化傳統(tǒng)文化建筑和工業(yè)遺跡保護(hù),延續(xù)城市歷史脈絡(luò)。
樹立精品意識(shí)。無(wú)論是國(guó)土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,還是建筑方案設(shè)計(jì),都要以藝術(shù)的眼光來(lái)審視。對(duì)于重大項(xiàng)目規(guī)劃,要借力引智,采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“院地合作、校地合作”的模式,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外權(quán)威規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和大師級(jí)設(shè)計(jì)師參與規(guī)劃設(shè)計(jì),力爭(zhēng)編制一個(gè)規(guī)劃就鑄就一個(gè)精品。編制規(guī)劃站位一定要高,決不能將就,不能抱著完任務(wù)的心態(tài)。增強(qiáng)投入意識(shí)。要舍得花錢,牢固樹立規(guī)劃就是資金、就是項(xiàng)目、就是效益的意識(shí),改變“重建設(shè)、輕規(guī)劃”的陳舊理念。加大規(guī)劃資金投入,進(jìn)一步夯實(shí)專家?guī)熨Y源和技術(shù)審查力量,強(qiáng)化建筑方案設(shè)計(jì)審查,真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持精品設(shè)計(jì)。要加大對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控,留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”,著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強(qiáng)”的精致城市。
強(qiáng)化技術(shù)審查。要充分發(fā)揮規(guī)委會(huì)及其專家組作用,進(jìn)一步充實(shí)專家?guī)欤e極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)代表和市民代表參與規(guī)委會(huì)、專家會(huì),充分發(fā)揮各行各業(yè)專家對(duì)高品質(zhì)精致化城市建設(shè)的作用。維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。規(guī)劃批準(zhǔn)后,是法定的、剛性的,不能隨意改變。要明確規(guī)劃的權(quán)限,市區(qū)的規(guī)劃在市上,金川區(qū)、經(jīng)開區(qū)要堅(jiān)決執(zhí)行,決不能再出現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批規(guī)劃的違規(guī)情況;縣城的規(guī)劃就在永昌縣,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能自己違規(guī)審批。必須樹牢規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,規(guī)劃確定的事項(xiàng)必須依法執(zhí)行,決不能脫離法定程序進(jìn)行更改,要把規(guī)劃的剛性約束作用發(fā)揮出來(lái)。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行,嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法,明確執(zhí)法主體,規(guī)范執(zhí)法程序,充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,強(qiáng)化部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)配合,決不能推諉扯皮,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為。一些臨街的二層樓房,從二樓延伸下來(lái)的鐵樓梯,社區(qū)、街道、城市執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門都沒(méi)人管,這就是嚴(yán)重的問(wèn)題。今后,因?yàn)槭毷ж?zé)再出現(xiàn)新的違法建設(shè),要嚴(yán)肅追責(zé)。要開展專項(xiàng)整治,前邊說(shuō)到的土地問(wèn)題,一些是土地供出去了沒(méi)有建的,或是建了“半拉子”工程的,還有一些是已經(jīng)出現(xiàn)的存量違建,這些都要全面進(jìn)行排查,要本著尊重歷史、對(duì)照歷史、照映現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則,認(rèn)真研究拿出方案,該拆除的堅(jiān)決拆除。要增加違法成本,不能簡(jiǎn)單的部門認(rèn)了賬,重新審批就將違法的變成了合法的,要加大處罰力度,對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)一些由于特殊原因造成既成事實(shí)的違法建筑,要一事一議,認(rèn)真研究、全面論證,拿出方案予以解決。要進(jìn)一步理清職責(zé),再出現(xiàn)新的違建問(wèn)題,將嚴(yán)肅追究規(guī)劃、建設(shè)、管理部門的責(zé)任。
******指出,城市是人民的城市,城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,讓人民群眾生活更幸福;金杯銀杯不如群眾口碑,群眾說(shuō)好才是真的好。各級(jí)各相關(guān)部門要聚焦城市更新行動(dòng),精雕細(xì)刻建設(shè)城市,提升城市內(nèi)涵品質(zhì),加快建設(shè)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市,為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營(yíng)造良好“硬環(huán)境”。
重點(diǎn)是抓好城市凈化、美化、綠化、亮化??h、區(qū)和相關(guān)部門要對(duì)標(biāo)全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建,盡快制定凈化、美化、綠化、亮化年度計(jì)劃,列出具體項(xiàng)目清單,確保年內(nèi)取得實(shí)效。凈化方面,縣、區(qū)要明確整治背街小巷多少條、集貿(mào)市場(chǎng)多少個(gè),特別是金川區(qū)要全力抓好金三角市場(chǎng)改造提升??h、區(qū)和市級(jí)各行業(yè)主管部門要按職責(zé)列出“蜘蛛網(wǎng)線”、街面配電箱等問(wèn)題整治清單和推進(jìn)計(jì)劃,分解下達(dá)到各責(zé)任單位,督促跟進(jìn),抓牢抓實(shí)?!爸┲刖W(wǎng)線”清理既要作為城市凈化工作,也要作為安全隱患整治工作來(lái)抓,市工信局和國(guó)網(wǎng)xx供電公司、三大運(yùn)營(yíng)商要全力配合,力爭(zhēng)年內(nèi)所有小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)線”全部清除,街面上“蜘蛛網(wǎng)線”整治也要分街道有序?qū)嵤?;今后?shí)施項(xiàng)目涉及的墻面弱電、通訊網(wǎng)線,都要提前預(yù)留好入地管口,不能形成新的“蜘蛛網(wǎng)線”。街道、小區(qū)、樓棟安裝配電箱等電力通訊設(shè)施,要合理布局,決不能妨礙群眾生產(chǎn)生活。要統(tǒng)籌實(shí)施路面、道牙、樹坑等微改造,科學(xué)管理城區(qū)、縣城廣告牌匾,杜絕花花綠綠、視覺(jué)污染,做到清清爽爽、美觀大方、簡(jiǎn)潔明了。要規(guī)范停車場(chǎng)管理,按標(biāo)準(zhǔn)劃定停車位。要加快小區(qū)充電樁配置,國(guó)網(wǎng)供電公司要對(duì)居民充電電價(jià)予以適當(dāng)優(yōu)惠。要加強(qiáng)對(duì)樓棟地面小房和地下廊道的治理,規(guī)劃部門要從嚴(yán)審批住宅小區(qū)小房、地下室,住建部門要從嚴(yán)監(jiān)管。美化方面,縣區(qū)和各相關(guān)職能部門要抓好城市風(fēng)貌色彩規(guī)劃實(shí)施,對(duì)城區(qū)、縣城再進(jìn)行盤點(diǎn),列出計(jì)劃推進(jìn)。綠化方面,實(shí)施好綠化改造提升工程和一批微改造提升工程??h區(qū)和規(guī)劃部門要對(duì)公共空間科學(xué)合理謀劃,堅(jiān)持見(jiàn)縫插綠,杜絕見(jiàn)縫插樓,謀劃建設(shè)一批微公園、小游園,研究列出實(shí)施計(jì)劃,今年啟動(dòng)實(shí)施,讓城市環(huán)境面貌煥然一新。亮化方面,要盡快啟動(dòng)亮化工程,金川區(qū)要對(duì)接金川集團(tuán)公司,聯(lián)動(dòng)實(shí)施,按照整體規(guī)劃推進(jìn),爭(zhēng)取明年春節(jié)前市區(qū)夜景有新的變化。
持續(xù)完善市政設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)金川區(qū)城市更新行動(dòng)補(bǔ)短板ppp項(xiàng)目,注重抓好城市修補(bǔ),盡快籌措資金,開工建設(shè)一批年內(nèi)能見(jiàn)到成效的城市項(xiàng)目。要加快推進(jìn)永昌路南段、嘉峪關(guān)路、金貴五巷3條新建道路和公園路、杭州路等10條改造提升道路建設(shè),特別是涉及金川集團(tuán)公司職工上下班的金川路,要于6月底前完成改造。積極實(shí)施智慧停車系統(tǒng)建設(shè)、路燈節(jié)能改造以及一批供熱供氣、供排水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目,全力提升基礎(chǔ)設(shè)施完好率。全力推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。要圍繞“改哪里”“怎么改”“誰(shuí)來(lái)改”,做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)工作,科學(xué)編制改造方案,積極破解改造難題,重點(diǎn)加快推進(jìn)2號(hào)區(qū)、10號(hào)區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和20個(gè)老舊小區(qū)改造,列出詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃,按月進(jìn)行調(diào)度,確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)。持續(xù)完善城市生態(tài)功能。要注重抓好生態(tài)修復(fù),加快推進(jìn)龍泉景觀帶三期、市區(qū)北部第二條綠色長(zhǎng)廊、城北停車場(chǎng)公園、金川河水生態(tài)休閑長(zhǎng)廊、城市水系連通、南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設(shè)、天津路新華路綠化改造提升等項(xiàng)目,修復(fù)河湖水系和濕地等水體,著力完善城市生態(tài)系統(tǒng),打造“城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市。
切實(shí)增強(qiáng)城市防洪排澇能力。要深刻汲取河南鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn),堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體推進(jìn)、綜合治理,統(tǒng)籌市域流域生態(tài)環(huán)境治理和城市建設(shè),將山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)和城市開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,提升城市自然蓄水排水能力。要統(tǒng)籌城市水資源利用和防災(zāi)減災(zāi),系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè),科學(xué)規(guī)劃和改造完善城市河道、防洪壩、水庫(kù)、排水系統(tǒng)設(shè)施。要統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作,加快城市水系連通項(xiàng)目,加快建設(shè)完善城市防洪排澇設(shè)施體系,讓城市在日常和應(yīng)急狀態(tài)下都有足夠的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自愈能力,打造韌性城市。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。要進(jìn)一步加大力度,實(shí)施智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧消防、智慧物業(yè)等一批智慧城市子項(xiàng)目。特別是在智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管這三個(gè)方面,要加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè),今年務(wù)必全部完成。智慧警務(wù)完成后,與平安建設(shè)、智慧交通相結(jié)合,破解交通管理瓶頸;要邀請(qǐng)專業(yè)公司、專家團(tuán)隊(duì)對(duì)全市交通系統(tǒng)進(jìn)行全面診斷,查找城市交通管理方面的短板和問(wèn)題,包括主次干道紅綠燈設(shè)置,以及智慧體系、指揮系統(tǒng)如何結(jié)合,要盡快拿出診斷方案,全力提升交通管理能力。同時(shí),要對(duì)類似盤旋路十字等交通擁堵節(jié)點(diǎn),進(jìn)行全面排查梳理,進(jìn)行評(píng)估研判,拿出整治方案,列出推進(jìn)計(jì)劃逐年解決,今年?duì)幦〗鉀Q1-2個(gè)。智慧城管方面,要市、區(qū)結(jié)合,以區(qū)為主,將系統(tǒng)打通連接,提升智慧管理系統(tǒng),推動(dòng)信息數(shù)據(jù)資源整合、共建共享,提升公共服務(wù)、城市安全、社會(huì)治理智能化水平,實(shí)現(xiàn)“一屏盡觀全城、一網(wǎng)統(tǒng)管全城、一端惠及全城”。全力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,穩(wěn)步推進(jìn)城市信息模型(cim)平臺(tái)建設(shè),實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,加快5g基站、充電樁等設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),推廣應(yīng)用綠色建筑和裝配式建筑等新型建造方式,提高新型城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率和安全性能。
持續(xù)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。要始終堅(jiān)持“房住不炒”定位,認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作方案,合理控制商品住房?jī)r(jià)格漲幅、商品住宅去化周期等調(diào)控指標(biāo),持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,加快推進(jìn)xx印象、天慶高岸子新村商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。圍繞吃住行游購(gòu)?qiáng)侍釞n升級(jí),招引建設(shè)大型商業(yè)綜合體,吸引優(yōu)質(zhì)客戶入駐,助推生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),全面提升市民居住和生活品質(zhì)。積極培育住房租賃市場(chǎng)。要以構(gòu)建“租購(gòu)并舉”的住房制度為目標(biāo),加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),積極培育專業(yè)化、規(guī)?;淖》孔赓U企業(yè),增加租賃住房有效供應(yīng),著力解決新青年、新市民等新群體的住房問(wèn)題。大力提升物業(yè)管理水平。要全力推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū),今年要有大的突破,提升所有住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平。對(duì)“三不管”樓院、獨(dú)棟樓宇,縣、區(qū)和市住建部門要因地制宜,列出詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃,制定覆蓋面目標(biāo),發(fā)揮國(guó)有公司作用,帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋,切實(shí)解決小區(qū)“散、亂、差”等問(wèn)題。行業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管,指導(dǎo)督促物業(yè)公司提升管理水平。
******指出,城市工作做得好不好,老百姓滿意不滿意,生活方便不方便,城市管理和服務(wù)狀況是重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各有關(guān)部門要始終將塑造文明城市新形象作為打造精致城市、創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市的有力抓手,用繡花功夫摳好細(xì)節(jié)、用心用情精細(xì)管理,推動(dòng)城市管理由突擊整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變,由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變,為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營(yíng)造良好“軟環(huán)境”。
理順城市管理體制機(jī)制。進(jìn)一步梳理城市管理職責(zé),構(gòu)建“市、縣區(qū)、街道、社區(qū)”四級(jí)城市管理體制,形成“指導(dǎo)考核以市為主、組織實(shí)施以區(qū)為主、日常檢查以街道為主、市民動(dòng)員以社區(qū)為主”的城市管理運(yùn)行機(jī)制,統(tǒng)一指揮調(diào)度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展城市管理工作。特別是在一些具體工作中,要進(jìn)一步明確設(shè)施的管護(hù)權(quán)責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象。永昌縣的城市管理市級(jí)部門要加強(qiáng)指導(dǎo);市區(qū)包括經(jīng)開區(qū),市自然資源局在規(guī)劃方面要發(fā)揮主導(dǎo)作用,市住建局在建設(shè)方面要強(qiáng)化技術(shù)、管理、指導(dǎo),同時(shí)督導(dǎo)指導(dǎo)金川區(qū)做好城管執(zhí)法工作,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,運(yùn)用好各自職責(zé)權(quán)力,在驗(yàn)收、審批、消防驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),都要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé),形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不能出現(xiàn)“兩張皮”。完善城市管理工作機(jī)制。制定出臺(tái)xx市城市管理辦法,對(duì)標(biāo)全國(guó)一流,修訂和完善城市管理相關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)細(xì)化和完善市容管理、門店招牌設(shè)置、環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的原則,在重點(diǎn)區(qū)域和主要道路開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,對(duì)各類設(shè)施進(jìn)行提升完善,對(duì)各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化,逐步實(shí)現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化。要建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置標(biāo)準(zhǔn)明確、監(jiān)督考核相對(duì)獨(dú)立的城市管理綜合考評(píng)機(jī)制,建立通報(bào)、督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)工作橫向到邊、縱向到底,倒逼責(zé)任落實(shí)。
加大城市環(huán)境綜合整治。要緊盯主次干道、背街小巷,發(fā)揮機(jī)械化清掃優(yōu)勢(shì),加大投入引進(jìn)技術(shù)設(shè)備,通過(guò)技術(shù)、機(jī)械、自動(dòng)化等手段,減少環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)辛苦,提高工作效率,推廣使用新能源環(huán)衛(wèi)保潔小車,濕法清掃減少揚(yáng)塵,主干道護(hù)欄欄桿機(jī)械化擦洗,扎實(shí)做好“門前四包”,打造一批“無(wú)積塵、無(wú)污染、無(wú)死角”的環(huán)衛(wèi)精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”標(biāo)準(zhǔn)(衛(wèi)生凈好、秩序良好、設(shè)施完好、市貌美好、市民稱好)、“六合格”小區(qū)(衛(wèi)生合格、治安合格、綠化合格、秩序合格、管理合格、服務(wù)合格)和“七優(yōu)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)(治安治理優(yōu)、應(yīng)急處置優(yōu)、衛(wèi)生管理優(yōu)、社會(huì)保障優(yōu)、文化建設(shè)優(yōu)、教育管理優(yōu)、服務(wù)保障優(yōu)),打造一批示范小區(qū)、示范樓棟樓道,國(guó)網(wǎng)xx供電公司、三大運(yùn)營(yíng)商要對(duì)樓棟樓道內(nèi)的配電箱進(jìn)行規(guī)范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目標(biāo),強(qiáng)化“改、管、創(chuàng)、優(yōu)”工作舉措,大力實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升,打造一批示范市場(chǎng)。要逐步推進(jìn)公廁改造升級(jí),打造重點(diǎn)路段智慧公廁樣板。城市是管出來(lái)的,必須要嚴(yán)管,需要我們城管人員用腳步丈量城市每一寸土地,各專業(yè)部門、相關(guān)行業(yè)部門要不厭其煩地去走、去看、去抓、去管,對(duì)違法違規(guī)、屢教不改行為,該約談的要約談,該處罰的要依法處罰。全面推行生活垃圾分類。******指出,實(shí)行垃圾分類,關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,關(guān)系節(jié)約使用資源,也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。我們以金川區(qū)為試點(diǎn),在各行業(yè)領(lǐng)域全面推行生活垃圾分類處理,通過(guò)2年多的運(yùn)行,形成了一整套完善成熟的運(yùn)行機(jī)制。接下來(lái),我們要在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和居民小區(qū)生態(tài)環(huán)保小屋規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)金融、星級(jí)酒店、沿街商鋪、市場(chǎng)等各行業(yè)各領(lǐng)域垃圾分類工作,著力打造生活垃圾分類“xx模式”。
推進(jìn)城市依法治理。關(guān)鍵是執(zhí)法要嚴(yán),執(zhí)法要有結(jié)果,增加違法成本,各行業(yè)主管部門要強(qiáng)化嚴(yán)的管理,用好約束權(quán)力,切實(shí)把職能職責(zé)落實(shí)落細(xì)。實(shí)施好已經(jīng)出臺(tái)的《xx市文明行為促進(jìn)條例》等地方性法規(guī),同時(shí),有針對(duì)性地繼續(xù)制定城市工作方面的法規(guī)規(guī)章,確保城市工作于法有據(jù)、有法可依。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)治理城市,建立健全依法決策體制機(jī)制。深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革,創(chuàng)新執(zhí)法理念,完善執(zhí)法程序,加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快城市管理智能化。進(jìn)一步加快城市管理智能化,打造城市治理新模式,建設(shè)城市管理數(shù)據(jù)中心,搭建全市城管業(yè)務(wù)管理“一張圖”,優(yōu)化整合城市管理信息系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)城市管理部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互共享。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用,匯集分析數(shù)字城管平臺(tái)案件、12345市民熱線數(shù)據(jù),著力解決市民關(guān)注、反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,提升管理的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性,下好“先手棋”。強(qiáng)化社會(huì)公眾參與。要充分應(yīng)用新媒體,拓展公眾參與平臺(tái),引導(dǎo)群眾從“袖手看”到“動(dòng)手干”。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要示范帶頭,把機(jī)關(guān)管理得井井有條,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“隨手拍”,隨時(shí)反饋;各級(jí)學(xué)校要作好示范,開展“小手拉大手”活動(dòng),帶動(dòng)家庭參與城市管理;各類企業(yè)特別是金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)要作好示范,提升職工文明素質(zhì),管理好企業(yè)小區(qū)、公共場(chǎng)所;***、省屬在金單位要作好示范,教育引導(dǎo)職工提升素養(yǎng),參與城市管理。通過(guò)示范帶動(dòng),推進(jìn)社會(huì)公眾參與到城市管理中。新聞媒體在加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)的同時(shí),加大對(duì)隨手扔垃圾、隨意鳴喇叭等不良行為曝光力度,用輿論手段倒逼市民文明素質(zhì)養(yǎng)成。
城市規(guī)劃建設(shè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,事關(guān)群眾切身利益,牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高,必須周密部署、精心組織、合力攻堅(jiān),推動(dòng)各項(xiàng)工作見(jiàn)到新氣象、取得新成效。
各級(jí)各部門各單位要自覺(jué)樹牢大局意識(shí)和“一盤棋”思想,把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在全局位置,納入重要議程,建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期召開會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。市、縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)要完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,加大經(jīng)費(fèi)保障力度,對(duì)涉及的項(xiàng)目列出計(jì)劃清單予以支持。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要加大工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度,確保各項(xiàng)任務(wù)齊頭并進(jìn)、全面落實(shí)。各部門單位要不等不靠、主動(dòng)作為,按照職責(zé)分工,抓好推進(jìn)落實(shí)??h區(qū)要堅(jiān)持市縣一體、上下聯(lián)動(dòng),做到組織到位、部署到位、落實(shí)到位。市委市政府督查考核辦公室要強(qiáng)化督查問(wèn)效,與全國(guó)文明典范城市督查聯(lián)動(dòng)起來(lái),及時(shí)通報(bào)問(wèn)責(zé),倒逼任務(wù)落實(shí)。
各級(jí)各部門各單位要對(duì)照《實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步細(xì)化舉措,建立臺(tái)賬,將任務(wù)分解細(xì)化,將責(zé)任落實(shí)到人,不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化分析研究,上下貫通、左右聯(lián)動(dòng),不斷提升各項(xiàng)工作質(zhì)效。城市建設(shè)人人有責(zé),要認(rèn)真貫徹落實(shí)******“人民城市人民建,人民城市為人民”要求,尊重群眾對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),動(dòng)員鼓勵(lì)群眾參與城市規(guī)劃建設(shè)管理,真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升規(guī)劃、建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)專業(yè)素養(yǎng),加快補(bǔ)齊做好新形勢(shì)下城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的能力短板,提高抓城市工作的能力和素質(zhì),做新形勢(shì)下城市工作的行家里手。要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),抓好城市工作專業(yè)人才培訓(xùn),加強(qiáng)規(guī)劃師、建筑師、工程師隊(duì)伍建設(shè),教育引導(dǎo)各級(jí)干部盡快掌握城市發(fā)展規(guī)律,建設(shè)一支懂城市、會(huì)管理的干部隊(duì)伍。
各級(jí)干部要落實(shí)******關(guān)于城市的核心是人,關(guān)鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”十二個(gè)字的重要指示要求,增強(qiáng)心系城市、心系人民的情懷,經(jīng)常深入群眾調(diào)研解難,善于從群眾角度發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,讓市民生活更加便捷,讓城市更有人情味。要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),尊重城市的歷史、文脈、文化,著力打造具有自身特色的城市風(fēng)貌。
同志們,建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化城市,打造人民安身立命、安居樂(lè)業(yè)的美好家園,是責(zé)任所系,大勢(shì)所趨,民生所向。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全力推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地,著力打造精致城市,全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市,不斷開創(chuàng)全市城市工作新局面,為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇十一
同志們:
今天,我們召開系統(tǒng)干部大會(huì),一方面總結(jié)回顧和分享不平凡的城市建設(shè)成果,從成績(jī)中激勵(lì)我們更加奮發(fā)努力;另一方面,更重要的是研究部署和落實(shí)新的工作,以更加高昂的熱情、信心和努力開創(chuàng)城市建設(shè)事業(yè)新局面。下面我講兩個(gè)方面問(wèn)題。
一、危中求機(jī),難中求進(jìn),穩(wěn)中求快,全市建設(shè)工作取得新成效是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,一年來(lái),建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和省建設(shè)廳、市委市政府工作部署,按照全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求,在金融危機(jī)中抓住城市建設(shè)的良好機(jī)遇,克服城市建設(shè)種種困難,狠抓了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理,保持了產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn),建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。全市完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入21.9億元,新增城市道路28.7公里,新增城市公共綠地面積68.3萬(wàn)平方米,完成建筑業(yè)總產(chǎn)值97.58億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額38.6億元,大多指標(biāo)保持了增長(zhǎng),城市形象和實(shí)力進(jìn)一步提升。
(一)抓總規(guī),全體系,規(guī)劃編制步伐加快。
一是以縣市域總規(guī)編制為重點(diǎn),各縣市控規(guī)覆蓋率全面提升??h市域總規(guī)目前8個(gè)縣(市)域總規(guī)均已通過(guò)規(guī)劃方案審查,其中景寧、縉云完成編制并上報(bào)審批,遂昌、龍泉通過(guò)省市聯(lián)合技術(shù)鑒定。各縣市圍繞縣市域總規(guī)和城市總規(guī),加快配套規(guī)劃的編制,進(jìn)一步提高了規(guī)劃覆蓋和控制,控規(guī)覆蓋率基本達(dá)到75%以上。二是以規(guī)劃體系完善為目標(biāo),中心城區(qū)配套規(guī)劃加快推進(jìn)。市區(qū)城市總體規(guī)劃配套的大部分專項(xiàng)規(guī)劃已相繼由市政府批準(zhǔn),實(shí)施了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃、城市燃?xì)庖?guī)劃、污水收集系統(tǒng)規(guī)劃、電力設(shè)施布局規(guī)劃、幼兒園、中小學(xué)教育布局規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀照明規(guī)劃、雕塑布局規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、人防和地下空間利用規(guī)劃等。原飛機(jī)場(chǎng)區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、中心城市給排水專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃、商品交易市場(chǎng)布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、花街區(qū)塊路網(wǎng)規(guī)劃已通過(guò)方案審查,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃正在編制中。南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成,目前正在做規(guī)劃成果的修改完善。市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率已達(dá)100%。三是以貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為抓手,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強(qiáng)。全市都認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,加強(qiáng)規(guī)劃空間管治。嚴(yán)格實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”,市區(qū)行政許可網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)于6月試運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)局57個(gè)行政許可項(xiàng)目的網(wǎng)上審批。松陽(yáng)正式掛牌全市首個(gè)縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃分局。四是以測(cè)繪管理辦法出臺(tái)為契機(jī),基礎(chǔ)測(cè)繪工作取得新進(jìn)展。出臺(tái)實(shí)施了《麗水市測(cè)繪管理辦法》,建立了測(cè)繪管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,基礎(chǔ)測(cè)繪工作得到加強(qiáng)。全市全年投入基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)1128.8萬(wàn)元,基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)一步加快。
(二)破難點(diǎn),抓進(jìn)度,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
今年,全市建設(shè)系統(tǒng)積極克服金融危機(jī)、宏觀調(diào)控政策引起的資金、土地、拆遷等項(xiàng)目建設(shè)制約因素,繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),全市完成城市基本建設(shè)項(xiàng)目投資21.9億元,其中,市本級(jí)完成城市建設(shè)投資12.8億元,城市功能進(jìn)一步完善,城市形象進(jìn)一步提升。一是城市基礎(chǔ)功能得到提升。全市新增城市道路長(zhǎng)度28.7公里,新開工14.5公里。其中,市本級(jí)新增9.3公里,新開工11.9公里。市區(qū)完成壽元路一期、慶春路中段、職高校前路、開發(fā)路南段和大猷街中段等5條道路主體工程建設(shè),開工建設(shè)城北路東段、大猷街西段、好溪路和東港路等4條道路?;就瓿晌鞒鋈肟诟脑旃こ?,完成青少年科技活動(dòng)中心工程主體。二是城市環(huán)境承載能力得到增強(qiáng)。市區(qū)務(wù)嶺根垃圾填埋場(chǎng)附屬工程進(jìn)展順利;實(shí)施了大洋河、東銀苑小區(qū)兩處截污處理工程,提高污水收集率。督促指導(dǎo)縣市開展“811”環(huán)境保護(hù)新三年計(jì)劃年度任務(wù),全市完成cod去除量7494.4噸,其中市本級(jí)4786.1噸;基本完成10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村工程,全市新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋人口為16.8萬(wàn)人,其中市本級(jí)0.5萬(wàn)人。
(三)凸亮點(diǎn),重創(chuàng)新,城市管理逐步提升。
一是圍繞創(chuàng)園工作,城市美化亮化成效明顯。按創(chuàng)園工作方案,突出“精品精致”,進(jìn)一步加快城區(qū)綠化建設(shè),全市新增綠化面積約68.3萬(wàn)平方米,其中市區(qū)新增綠化面積53.5萬(wàn)平方米。市區(qū)拆墻透綠和借地綠化工作全面開展,續(xù)建了濱水公園,開工建設(shè)濱江景觀帶之城市意象區(qū)、南明山基礎(chǔ)設(shè)施、白云森林公園入口,按照“一園一特色”的要求精心設(shè)計(jì)并增添了鮮花卷軸、鮮花木箱、木椅等多處街頭綠地。市區(qū)實(shí)施城市亮化一期,完成了市政府行政大樓、審批中心、檢察院大樓、市公安大樓等21處亮化,二期亮化前期工作正在進(jìn)行。
二是圍繞體制創(chuàng)新,市政公用事業(yè)改革繼續(xù)深化。市區(qū)。
蓮山課件http[1][2]。
環(huán)衛(wèi)管理體制基本理順,成立了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì),加強(qiáng)無(wú)縫對(duì)接、實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作上管理全覆蓋。加強(qiáng)與蓮都區(qū)的對(duì)接,在街道與社區(qū)交接處向前延伸5米進(jìn)行保潔,形成市、區(qū)、辦事處、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。市政設(shè)施管養(yǎng)加快市場(chǎng)化進(jìn)程,制訂了《市政設(shè)施市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)績(jī)效考核辦法》及起草了新的城市道路市場(chǎng)化管養(yǎng)方案,市場(chǎng)化道路養(yǎng)護(hù)比例提升至60%。公園綠地的綠化管養(yǎng)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。
三是圍繞科學(xué)管理,城市管理舉措不斷提升。有效整合、充分利用城鄉(xiāng)客運(yùn)資源,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,開通3條城鄉(xiāng)公交線路。進(jìn)一步完善城市公交設(shè)施,安裝完成120只新候車亭、站牌;推進(jìn)水閣沙溪樞紐站和紫金路北段首未站項(xiàng)目建設(shè);新開通2條城市公交線路。開展市區(qū)戶外廣告設(shè)置調(diào)查摸底,修改完善戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)制度,出臺(tái)實(shí)施戶外廣告和店招店牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃編制,戶外廣告管理得到加強(qiáng)。市區(qū)小區(qū)業(yè)委會(huì)的成立工作由試點(diǎn)逐步向自發(fā)和自覺(jué)轉(zhuǎn)變,新成立了3個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)??N云、景寧數(shù)字城管建設(shè)順利推進(jìn)。松陽(yáng)啟動(dòng)“城管進(jìn)社區(qū)”工作,促進(jìn)城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。云和出臺(tái)城市序化管理實(shí)施方案,并開展序化管理試點(diǎn),城市形象有效改善。
(四)抓擴(kuò)面,推項(xiàng)目,住房保障深入推進(jìn)。
一是廉租保障覆蓋面不斷提高。全市繼續(xù)實(shí)施了以租金補(bǔ)貼、租金減免為主的廉租住房制度,全市實(shí)際解決住房保障戶數(shù)676戶,其中市本級(jí)解決264戶,超額完成任務(wù)。市區(qū)廉租住房保障首次將低收入家庭等被納入保障范圍。制訂出臺(tái)了《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》,并督促指導(dǎo)其它縣(市)開展廉租住房保障辦法修訂,為實(shí)施低收入住房困難家庭廉租住房保障提供了制度保障。
二是安居房項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全市建成廉租住房1.54萬(wàn)平方米,建成經(jīng)濟(jì)適用房7.56萬(wàn)平方米。市本級(jí)在建的安居房項(xiàng)目中,天寧經(jīng)濟(jì)適用房、天寧拆遷安置房主體完工,麗華農(nóng)民公寓一期通過(guò)驗(yàn)收、二期主體完工,城中公寓一期主體結(jié)頂,新建農(nóng)民公寓、接官亭小區(qū)二期部分開始主體施工,上沙溪拆遷安置小區(qū)開工建設(shè)。擬建項(xiàng)目中古城公寓開始土方開挖,江濱農(nóng)民拆遷安置房已立項(xiàng),江濱居民拆遷安置房和城中公寓二期正在方案設(shè)計(jì)。
三是住房改革讓市民得到實(shí)惠。房改辦移交過(guò)來(lái)后,繼續(xù)深化改革,并出臺(tái)鼓勵(lì)購(gòu)房政策,得益人數(shù)不斷增加。,共發(fā)放住房補(bǔ)貼1730萬(wàn)元、542人。出臺(tái)鼓勵(lì)政策,房改對(duì)象價(jià)差標(biāo)準(zhǔn)從650元/平方米提高到1000元/平方米,共發(fā)放1372萬(wàn)元、177人。辦理上市交易和補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)10戶。
四是舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造推進(jìn)順利,共簽訂拆遷協(xié)議3940戶,拆遷面積39.9萬(wàn)平方米,目前正進(jìn)行拆遷尾留工作,房屋拆遷、場(chǎng)地清理工作穩(wěn)步推進(jìn),拆除工作已經(jīng)基本完成。
(五)重指導(dǎo),強(qiáng)服務(wù),農(nóng)村住房改造全面啟動(dòng)。
一是積極指導(dǎo),有序推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)編制完成規(guī)劃保留村莊的建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo),為青田、遂昌、云和、龍泉等4個(gè)縣聯(lián)系335個(gè)規(guī)劃保留村莊的基礎(chǔ)測(cè)繪轉(zhuǎn)繪的技術(shù)幫助。配合指導(dǎo)編制完成全市2216個(gè)規(guī)劃保留村中的1758個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃,完成率79.3%;完成全市316個(gè)中心村中的293個(gè)村的建設(shè)規(guī)劃,完成率92.7%。
二是全面發(fā)動(dòng),全力推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造。全力配合實(shí)施農(nóng)村危舊房改造的啟動(dòng)推進(jìn)、配套政策出臺(tái)及階段總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)推廣等,積極做好農(nóng)村危舊房改造的服務(wù)和指導(dǎo)。全市已實(shí)施農(nóng)村危舊房改造5.23萬(wàn)戶,其中低保標(biāo)準(zhǔn)120%以下困難戶危舊房改造1.57萬(wàn)戶。各縣市都把農(nóng)村危舊房改造作為重點(diǎn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂方案,實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、一站式服務(wù),免費(fèi)提供建房通用圖集,并與“百千”工程等工作相結(jié)合,危舊房改造工作全面推進(jìn)。蓮都、慶元等超額完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。
三是以點(diǎn)帶面,積極推進(jìn)房屋所有權(quán)證發(fā)放。積極組織開展調(diào)研,制定《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記工作方案》、《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記實(shí)施細(xì)則》,編印材料加強(qiáng)宣傳,充實(shí)人員、抓好培訓(xùn),開展試點(diǎn)并已全面推開實(shí)施,全年完成農(nóng)村房屋權(quán)屬發(fā)證9378本,全市累計(jì)完成58978本,占符合條件發(fā)證數(shù)的48.4%。
(六)穩(wěn)發(fā)展,重引導(dǎo),兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序。
1、房地產(chǎn)市場(chǎng)保持穩(wěn)定發(fā)展。一是市場(chǎng)投資相對(duì)增長(zhǎng)。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下,今年全市房地產(chǎn)呈現(xiàn)“三增三減”:即投資略有增長(zhǎng)、銷售面積、銷售套數(shù)大幅增長(zhǎng),新開工、施工、竣工面積下降。全市商品房開發(fā)完成投資38.6億元,銷售面積113.8萬(wàn)平方米,銷售7517套,同比分別增長(zhǎng)2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面積420.6萬(wàn)平方米,其中新開工面積86.5萬(wàn)平方米,竣工面積36.6萬(wàn)平方米,同比分別下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地產(chǎn)投資上,除市本級(jí)和青田縣同比增長(zhǎng)外,其他縣(市)投資額均呈現(xiàn)較大幅度下滑趨勢(shì)。二是市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯升溫。今年5月份后市場(chǎng)明顯升溫,市區(qū)房地產(chǎn)投資23.8億元,增長(zhǎng)46%;商品房銷售面積52.8萬(wàn)平方米、銷售3871套,分別增長(zhǎng)175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面積34.6萬(wàn)平方米,分別增長(zhǎng)269.9%、263.1%。三是宏觀調(diào)控政策得到了較好落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼,優(yōu)化房開企業(yè)服務(wù)環(huán)境等政策措施,對(duì)保持市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管,市區(qū)對(duì)萬(wàn)松、銀泰、皇都等問(wèn)題企業(yè)實(shí)施人、財(cái)、物監(jiān)控的同時(shí),成立幫扶工作組對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶,協(xié)調(diào)各方力量,化解各類矛盾,并公開信息,實(shí)施透明操作,有力地推進(jìn)了這類公司的在建項(xiàng)目建設(shè)。遂昌、松陽(yáng)等也都在這方面做了大量工作,沒(méi)有出現(xiàn)爛尾樓,集資戶基本穩(wěn)定,穩(wěn)定了市場(chǎng),也維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2、建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。積極落實(shí)《麗水市人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,促進(jìn)了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建筑企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值97.6億元,其中市本級(jí)完成48.5億元,同比分別增長(zhǎng)10.1%、5.5%。全市新取得一級(jí)資質(zhì)1家,二級(jí)資質(zhì)13家;二級(jí)總承包建筑業(yè)企業(yè)新取得資質(zhì)增項(xiàng)升級(jí)專業(yè)承包二級(jí)7家8項(xiàng);企業(yè)增項(xiàng)資質(zhì)二級(jí)升一級(jí)1家(項(xiàng));新核準(zhǔn)三級(jí)總承包企業(yè)及勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)15家、企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)24家。加強(qiáng)招投標(biāo)管理,加強(qiáng)施工圖審查,積極推進(jìn)建筑節(jié)能,完成示范工程26萬(wàn)平方米;實(shí)施政府辦公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗檢測(cè)示范工程3幢。認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全工作,已驗(yàn)收建筑工程質(zhì)量合格率為100%,創(chuàng)建錢江杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)工程1個(gè),申報(bào)省級(jí)文明標(biāo)化工地6個(gè),評(píng)出九龍杯優(yōu)質(zhì)工程4個(gè)、市級(jí)文明標(biāo)化工地22個(gè)。組織開展了建筑施工安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”及深化隱患排查治理活動(dòng),全年建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故和三級(jí)及以上重特大安全事故。
(七)抓制度,重法規(guī),依法行政能力不斷提高。
一是重視完善規(guī)范性文件。積極完善規(guī)范性文件,今年出臺(tái)實(shí)施了《麗水市測(cè)繪管理辦法》、《麗水市城市排水管理辦法》和《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》、《麗水市城市垃圾管理辦法》、《麗水市城市綠地管理辦法》等,完成《麗水市房屋登記辦法》并報(bào)市政府審議。二是切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。在全面梳理我局行使的帶有自由裁量權(quán)相關(guān)法規(guī)和條款的基礎(chǔ)上,制定出《麗水市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》等相關(guān)制度,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時(shí)圍繞完善執(zhí)法工作制度和工作方法,制定出麗水市建設(shè)局《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》、《行政處罰錯(cuò)案責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)工作規(guī)則》四個(gè)相關(guān)制度和《行政處罰程序流程圖》,切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部行政執(zhí)法力量整合,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。認(rèn)真做好行政處罰、行政復(fù)議工等工作,全年辦結(jié)行政處罰案件7件、行政復(fù)議答復(fù)案件4件,無(wú)一錯(cuò)案。三是繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育。深入貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,多形式組織全局上下干部職工進(jìn)行集中法制學(xué)習(xí),以學(xué)促用,提高了全局的依法行政水平。同時(shí)依托麗水建設(shè)網(wǎng)站、宣傳欄等,及時(shí)更新現(xiàn)行的建設(shè)法律法規(guī)和政策,并充分利用“消費(fèi)者權(quán)益日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“全國(guó)法制宣傳日”等活動(dòng)契機(jī),靈活運(yùn)用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體,廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī)及相關(guān)操作規(guī)程,營(yíng)造了宣教并舉、普治結(jié)合的良好氛圍。
(八)重教育,嚴(yán)防范,行風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化。
一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體,切實(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層發(fā)動(dòng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),積極提高科學(xué)發(fā)展能力,并緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),多形式抓學(xué)習(xí),多角度抓教育,圍繞廉政違法案例,舉一反三,把反腐倡廉教育工作作為重中之重來(lái)抓。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人財(cái)物管理的通知》等制度,進(jìn)一步完善工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、物品采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、效能建設(shè)等相關(guān)管理制度。針對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展定期或不定期的檢查,進(jìn)一步落實(shí)廉政建設(shè)。二是以“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)為抓手,全面提升行業(yè)行風(fēng)建設(shè)。著力抓好“服務(wù)企業(yè)年”、“兩提高、兩降低”和“群眾滿意基層站所”等活動(dòng),實(shí)施清費(fèi)減負(fù)優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)解決難題,市區(qū)全年為企業(yè)減負(fù)412萬(wàn)。開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等人性化服務(wù),提高服務(wù)水平,推進(jìn)效能建設(shè)。全年通過(guò)數(shù)字城管和服務(wù)窗口共受理群眾服務(wù)件38353件,全部按期辦結(jié);窗口提速率50.1%。三是以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),更加重視信訪投訴處理。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定工作,積極處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪問(wèn)題,全面落實(shí)國(guó)慶等重大節(jié)日建設(shè)行業(yè)社會(huì)穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮“12319”城建服務(wù)熱線服務(wù)群眾紐帶作用,積極推行效能投訴網(wǎng)上辦理系統(tǒng),積極參與“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”效能活動(dòng),提升群眾對(duì)城市建設(shè)工作的滿意度。全年來(lái)信來(lái)訪800多件次,接到網(wǎng)絡(luò)效能投訴件154件,處理率和回復(fù)率達(dá)到100%。
今年來(lái)城市建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。市委市政府對(duì)城市建設(shè)工作是滿意的,建設(shè)局班子是團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的,團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力是強(qiáng)的。但從總體上來(lái)看,目前制約城市發(fā)展的問(wèn)題還不少,主要有:一是城市建設(shè)項(xiàng)目不同程度存在土地報(bào)批、拆遷處理、資金籌措、審批環(huán)節(jié)繁瑣等較多因素制約,城市基礎(chǔ)設(shè)施水平還不高,城市功能還不完善。二是體制機(jī)制性問(wèn)題影響城市建設(shè)和管理。招投標(biāo)、園林、廣告、亮化等管理體制機(jī)制有待改革創(chuàng)新,城市管理水平還較為粗放。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)、拆遷安置、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面不穩(wěn)定因素仍然較多。四是廉政問(wèn)題不容樂(lè)觀,影響整體形象。
二、把握機(jī)遇,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),建設(shè)工作新發(fā)展。
面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家政策導(dǎo)向,今天還是要強(qiáng)調(diào)形勢(shì)和機(jī)遇問(wèn)題,從分析形勢(shì)中科學(xué)把握城市發(fā)展形勢(shì),從機(jī)遇中抓住城市加快發(fā)展的機(jī)遇。隨著世界各國(guó)穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),預(yù)計(jì)今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)好于去年,經(jīng)濟(jì)回升向好。在前不久召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委陳榮高書記指出要把握5個(gè)層面的機(jī)遇:一是“后危機(jī)”時(shí)期的機(jī)遇、二是宏觀政策的機(jī)遇、三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇、四是區(qū)域一體化發(fā)展的機(jī)遇、五是發(fā)展階段的機(jī)遇。今年國(guó)家在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中投資仍然是主要驅(qū)動(dòng)力,強(qiáng)調(diào)通過(guò)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略。市委市政府將繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng),加快推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。5月以來(lái),我市市場(chǎng)整體、企業(yè)出現(xiàn)回暖跡象,這些對(duì)于城市建設(shè)而言都是利好的,城市建設(shè)工作面臨著良好的機(jī)遇。但與此同時(shí),影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多,制約我們麗水城市發(fā)展的因素還很多,不可過(guò)于樂(lè)觀。綜合起來(lái)說(shuō),城市的發(fā)展既充滿機(jī)遇,又面臨挑戰(zhàn),要緊緊抓住機(jī)遇,并努力變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變機(jī)遇為推進(jìn)城市發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年和“十二五”規(guī)劃的謀劃之年,做好今年建設(shè)工作,對(duì)于為城市發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)和為麗水撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“三市并舉”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)要求,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化,突出山水生態(tài)特色,以建設(shè)宜居麗水為目標(biāo),以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,規(guī)劃求深重引導(dǎo),建設(shè)求快強(qiáng)功能,管理求新添形象,產(chǎn)業(yè)求穩(wěn)促發(fā)展,民生求實(shí)增和諧,作風(fēng)求硬上水平,不斷提升城市素質(zhì)和形象,加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展,為麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
今年全市城市發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:全市計(jì)劃完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入23億元,新增城市道路22公里,新增城市公共綠地面積60萬(wàn)平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值90億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額35億元。市本級(jí)完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入5億元,新增城市道路5公里,新增城市公共綠地面積40萬(wàn)平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額20億元。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),今年工作總體要求是:圍繞一個(gè)中心(突出山水特色,建設(shè)宜居城市),突出兩個(gè)重點(diǎn)(環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市),推進(jìn)六項(xiàng)工作(規(guī)劃、項(xiàng)目、管理、產(chǎn)業(yè)、民生、隊(duì)伍建設(shè)等)。
(一)圍繞一個(gè)中心:突出山水特色,建設(shè)宜居城市。
當(dāng)前我們麗水城市框架在拉開,已有中小城市一定的規(guī)?;A(chǔ),城市基本功能正逐步配套,市民對(duì)城市從滿足基本生活生產(chǎn)的需求向宜居休閑的要求轉(zhuǎn)變,市民對(duì)城市要求不斷提升。這個(gè)時(shí)候,我們要從更寬廣、更高層次來(lái)審視我們的城市建設(shè),如何規(guī)劃好、建設(shè)好城市,如何建設(shè)有個(gè)性特色、競(jìng)爭(zhēng)能力、宜人居住、宜人創(chuàng)業(yè)的城市,是我們這個(gè)階段著重要思考的問(wèn)題。我認(rèn)為當(dāng)前及今后一個(gè)階段,要圍繞“突出山水特色,建設(shè)宜居城市”來(lái)推進(jìn)城市建設(shè)。這基于這樣兩個(gè)大的方面來(lái)考慮。一是麗水獨(dú)特的山水優(yōu)勢(shì)。麗水是個(gè)典型的“九山半水半分田”的地方,麗水的城市從市區(qū)到各縣市,城在山中,水在城邊,山水特點(diǎn)鮮明,在長(zhǎng)三角地區(qū)城市中,麗水的城市有獨(dú)特的山水地理?xiàng)l件的優(yōu)勢(shì)和魅力。二是宜居是城市發(fā)展必然要求。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化的快速推進(jìn),對(duì)宜居城市的呼聲越來(lái)越高,城市建設(shè)也必將朝著宜居城市的目標(biāo)發(fā)展,同時(shí)也是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的需要。在推進(jìn)山水宜居城市建設(shè)過(guò)程中,我們要把握好以下兩個(gè)方面:
1、關(guān)于特色。
城市特色是一個(gè)城市的靈魂和標(biāo)記,也是城市的另一張名片。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚(yáng)天下。一個(gè)城市的特色與其所處的自然地理環(huán)境、歷史文化內(nèi)涵、城市建設(shè)風(fēng)貌密切相關(guān)。我們麗水有自身的比較優(yōu)勢(shì),就是山水生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。在我們的城市建設(shè)中要大力做好山、水文章。以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊(yùn),建精品、出亮點(diǎn),積極打造獨(dú)具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上,要突出五個(gè)特色:
一是文化特色。城市特色是一種文化的積累和發(fā)展。在城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,城市與城市之間正從經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)走向以文化為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)。城市文化起到了升華城市形象、凝聚城市精神的作用。建設(shè)山水城市,也不僅僅只是表達(dá)好“山水”概念,更需要傳統(tǒng)文化和山水文化的共同支撐。在城市建設(shè)中,必須高度重視和切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)特色與歷史文化,充分挖掘和展示人文文化,保護(hù)和開發(fā)好歷史文物古跡,宣傳和展示傳統(tǒng)工藝文化。通過(guò)凝聚、提升城市文化,促進(jìn)城市向更高層次發(fā)展。這兩年龍泉的青瓷文化、云和玩具文化、慶元的廊橋文化、遂昌的湯公文化、青田的華僑文化建設(shè)上探索和實(shí)踐,讓我們感覺(jué)到有了一些文化元素和個(gè)性特色,希望在城市入口、公園、廣場(chǎng)、主街道建設(shè)改造時(shí)體現(xiàn)出來(lái)。市區(qū)要把處州府城研究透,充分體現(xiàn)特色。
二是山水特色。做足山水文章,就要充分利用我們獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造出既體現(xiàn)現(xiàn)代氣息,又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。通過(guò)在城市布局與形態(tài)上突現(xiàn)山水特色,并將自然山系、水系、林木納入城市構(gòu)成,將自然山水作為城市生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分,作為城市空間環(huán)境的依托,體現(xiàn)出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周圍的山水用各種方式串聯(lián)起來(lái),例如將“農(nóng)家樂(lè)”逐步向旅游休閑點(diǎn)轉(zhuǎn)變,通過(guò)地方特色和山水的有機(jī)結(jié)合,更好地體現(xiàn)旅游休閑功能。
三是建筑特色。城市建筑物是城市的物質(zhì)載體,城市建筑風(fēng)格是集中體現(xiàn)城市特色的主要內(nèi)容,被人們譽(yù)為“凝固的音樂(lè)”。我們的城市建筑有機(jī)地融合周邊的自然環(huán)境,充分考慮使山、水、林透視輪廓能較好地顯露,實(shí)現(xiàn)城市和山水水乳交融。要特別強(qiáng)化城市建筑風(fēng)格的營(yíng)造,按照精品化、特色化的理念,使城市組團(tuán)、重要地段、重要公共建筑在建筑風(fēng)格、整體色調(diào)、設(shè)計(jì)用材形成特有風(fēng)格,并將建筑的整體美感和單體特色有機(jī)統(tǒng)一,形成景觀效果。
四是園林特色。城市園林綠地作為城市開放空間和山水城市的重要特色,是城市中有生命的景觀,是提升城市形象最重要因素。要按照500米服務(wù)半徑的要求,從城市點(diǎn)、線、面、體、帶相結(jié)合,把整座城市作為一個(gè)大園林來(lái)規(guī)劃。在城區(qū)范圍內(nèi)大力實(shí)施植樹造綠、見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、立體綠化工程,逐步形成以風(fēng)景林地為基礎(chǔ),主次干道綠化為骨架,各種綠地小品相互交融、搭配有致的城市綠色生態(tài)系統(tǒng),著力打造“出門見(jiàn)綠、抬頭見(jiàn)樹”的城市園林綠化景觀,并要努力提升綠化品位,營(yíng)造綠色生態(tài)靚麗的城市環(huán)境。每年要在小區(qū)、街道上有示范、有突破。要研究特色樹種,形成一定規(guī)模。
五是精致特色。整體上而言,我們城市還是低水平建設(shè)、粗放型發(fā)展,存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細(xì)致”等突出問(wèn)題。精品精致建設(shè)要求我們擯棄粗放式的城市建設(shè)模式,提升建設(shè)理念,創(chuàng)新建設(shè)模式,提高建設(shè)水平,做到量的擴(kuò)張、質(zhì)的提高、品位提升三者并重,進(jìn)一步塑造城市美好形象。應(yīng)該始終堅(jiān)持“一草一木都是精品,一磚一瓦都是藝術(shù)”的執(zhí)著追求,從設(shè)計(jì)到施工到管理,做到精心打造、精雕細(xì)刻、精益求精,力爭(zhēng)把每個(gè)工程都建成精品、名品、藝術(shù)品,積小勝為大勝,建設(shè)精品城市。具體來(lái)講,要讓人走進(jìn)城市感覺(jué)到城市很精致,從精致中體現(xiàn)特色。
2、關(guān)于宜居。
宜居作為我們城市發(fā)展的目標(biāo),不僅僅是簡(jiǎn)單的居住場(chǎng)所,而是涵蓋非常廣的城市系統(tǒng)工程和綜合素質(zhì)體現(xiàn)。關(guān)于宜居城市,國(guó)家權(quán)威部門制定了六項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分別為社會(huì)文明程度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,人居環(huán)境良好,能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求,適宜人類工作、生活和居住的城市。安居才能樂(lè)業(yè),宜居才能創(chuàng)業(yè),宜居才能感受城市讓生活更美好。在以下方面應(yīng)該要逐步達(dá)到要求:
一是功能完善,配套齊全。宜居城市應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),便于居民出行、購(gòu)物、就醫(yī)、就學(xué)。為此,應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局,優(yōu)化配置市民居住、辦公、商業(yè)、交通、綠化等城市空間。要堅(jiān)持規(guī)模適度超前,使城市供水、供電、供氣、雨污系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場(chǎng)建設(shè)配套完善,城市道路通暢、電力充足、通訊發(fā)達(dá)、停車便捷。同時(shí),應(yīng)著眼于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,注重城市地上和地下空間的綜合利用。
二是環(huán)境優(yōu)美,管理有序。宜居城市應(yīng)具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環(huán)境和整潔的街區(qū),有適宜的開敞空間和良好的生態(tài)環(huán)境。要加快沿水、沿山景觀帶的建設(shè),進(jìn)一步拓展市民親水、親山空間。加快市區(qū)集中供水、供氣步伐,加快完善城市污水處理設(shè)施,減少污染,改善水質(zhì)環(huán)境。加快公園廣場(chǎng)和街頭綠地建設(shè),進(jìn)一步增加城市綠量。通過(guò)加強(qiáng)污染治理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保護(hù)好城市的綠地、空氣、水資源,努力使城市的人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相和諧。
三是設(shè)計(jì)合理,綠色人居。宜居城市要先“居”后“宜”,不僅要有必備的居住條件,還要有居住環(huán)境的適宜性,也就是說(shuō)要設(shè)計(jì)合理,結(jié)構(gòu)科學(xué),以人為本,做到“易居、逸居、康居、安居”。建設(shè)宜居城市,要合理推出住房建設(shè),使住宅供應(yīng)適應(yīng)市民需求。要按照低碳經(jīng)濟(jì)要求,建設(shè)節(jié)能省地型的綠色、生態(tài)住宅,完善住宅的設(shè)施配套同時(shí),要注重推出不同層次住房,特別是要研究在水邊、山邊推出上檔次、上品位的住宅,不斷推出高端住宅,提升住宅的質(zhì)量和檔次,滿足市民需求,拉動(dòng)消費(fèi)。
四是社會(huì)穩(wěn)定,服務(wù)到位。宜居城市更強(qiáng)調(diào)城市社會(huì)的和諧性、城市安全的穩(wěn)定性和城市文明的先進(jìn)性。要在建設(shè)宜居城市過(guò)程中,加強(qiáng)城市的和諧社會(huì)建設(shè)和城市文明建設(shè),解決好自己城市面臨的突出問(wèn)題,為宜居城市建設(shè)提供和諧文明的社會(huì)環(huán)境保障。同時(shí),在保證“宜居”的同時(shí),還要“宜學(xué)”、“宜游”、“宜業(yè)”、“宜商”。要通過(guò)提升城市服務(wù)功能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為市民實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和發(fā)展追求提供完善的人文社會(huì)環(huán)境條件。
(二)突出兩個(gè)重點(diǎn):環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市。
麗水的城市正處在城市化加速發(fā)展階段,城市規(guī)模擴(kuò)張及功能完善是當(dāng)前主要工作重點(diǎn)。具體而言,我認(rèn)為我們要關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地塊、城市出入口、沿江沿街區(qū)域、商業(yè)中心、老城區(qū)改造等。市區(qū)城市建設(shè)要突出兩個(gè)重點(diǎn):
南明湖區(qū)域?qū)τ邴愃鞘卸裕梢哉f(shuō)是麗水城市“名片”、城市“會(huì)客廳”,非常重要。具體來(lái)說(shuō),一是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市空間布局的核心區(qū)。南明湖處在麗水城市南北兩個(gè)城區(qū)中心,承載城市功能設(shè)施的公共物質(zhì)空間,是兩個(gè)城區(qū)能否有機(jī)融合的承接區(qū)。二是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市景觀區(qū)。南明湖區(qū)域集聚山水之特色,未來(lái)更是彰顯城市園林、建筑和夜景之亮麗,可以說(shuō)是象征城市形象的核心景觀空間。三是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市休閑區(qū)。現(xiàn)在的江濱已成為麗水市區(qū)和游客的生活、休閑重要區(qū)域。對(duì)于我市建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)獨(dú)具魅力的生態(tài)文化休閑度假旅游目的地,市委市政府已把環(huán)南明湖擺在突出位置,如何把環(huán)南明湖區(qū)域規(guī)劃好、建設(shè)好是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)所在。
規(guī)劃求細(xì)、求深。目前,南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成,待政府審批實(shí)施。這個(gè)規(guī)劃是我局有史以來(lái),投入人力、物力及時(shí)間都是最多的。從開始組織編制,采取全國(guó)范圍征集概念規(guī)劃方案,多次征求國(guó)內(nèi)知名專家及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn),市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取專題匯報(bào)、作專題研究,慎之又慎,集思廣益,確保了規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃將南明湖區(qū)域打造成一個(gè)集自然山川風(fēng)光與旅游、休閑、娛樂(lè)、商務(wù)、居住等城市功能于一體的富有歷史文化價(jià)值、有特色、有檔次、有效益的麗水品牌旅游區(qū)和生態(tài)宜人濱水空間。然而要建設(shè)好,僅有這一規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要進(jìn)一步做好規(guī)劃細(xì)化、深化文章。一是優(yōu)化環(huán)南明湖區(qū)域空間布局。在概念性規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)區(qū)域內(nèi)空間布局進(jìn)行優(yōu)化深化,加強(qiáng)空間整合和區(qū)域功能定位,形成有機(jī)聯(lián)結(jié)、功能協(xié)調(diào)、有效互動(dòng)的空間布局。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的研究。通過(guò)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì),對(duì)琵琶圩、中岸圩、古城島、商業(yè)中心、處州府城等重要節(jié)點(diǎn)定位、功能布局等予以明確,特別是研究規(guī)劃好“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”。二是開展相關(guān)配套規(guī)劃研究。我們將進(jìn)一步細(xì)化、深化相關(guān)規(guī)劃,如環(huán)湖慢行系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)、城市建筑天際線研究、處州府城的規(guī)劃設(shè)計(jì)、大南明山區(qū)域規(guī)劃研究、城市大繞城交通系統(tǒng)研究、古城島交通方案研究、環(huán)湖現(xiàn)狀村落改造研究、環(huán)湖山體景觀林改造研究、規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項(xiàng)目研究。如要研究好、規(guī)劃好沿湖慢行系統(tǒng),使之成為南明湖區(qū)域空間規(guī)劃的一大亮點(diǎn),形成區(qū)域性并經(jīng)有效組織的大型濱水慢行系統(tǒng),為麗水城市旅游、濱水、濱湖、沿山旅游提供良好的綠色交通方式,為舉行自行車、馬拉松等體育賽事提供場(chǎng)地。如南明湖的夜景規(guī)劃、水上運(yùn)動(dòng)等一些規(guī)劃,都要研究好。三是深化項(xiàng)目研究。在做好規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項(xiàng)目研究上,特別是重視對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容的研究,要把好出讓條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件關(guān),落實(shí)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,在項(xiàng)目的定點(diǎn)、用地范圍、規(guī)劃布局、容積率、綠地率等基本參數(shù)基礎(chǔ)上,提出建筑風(fēng)格、色彩、立面等要求,實(shí)現(xiàn)功能的配套、和諧的統(tǒng)一和環(huán)境的優(yōu)化。
建設(shè)求特、求精。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)近期建設(shè)項(xiàng)目的研究,充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通等多方面因素,合理制定建設(shè)時(shí)序,科學(xué)有序推進(jìn)區(qū)域建設(shè)。針對(duì)這樣一個(gè)核心景觀、休閑區(qū),建設(shè)上要有特色。要按照領(lǐng)導(dǎo)提出現(xiàn)代、歐式和明清古典有機(jī)結(jié)合的風(fēng)格要求,抓好各個(gè)區(qū)塊的項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)上要善于體現(xiàn)麗水山水生態(tài)和地方文化特色,形成麗水特點(diǎn)和亮點(diǎn)。建設(shè)上,要確立精品意識(shí),做到精細(xì)建設(shè)。規(guī)劃要精品、建設(shè)要精品、管理要精品,要始終把精品意識(shí)的要求融入每一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、工程施工、管理運(yùn)轉(zhuǎn)上。特別是要圍繞“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”,注重特色和品位,加快周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好萬(wàn)象山、南明山、江濱出讓地塊、甌陸風(fēng)情園建設(shè),加快古城島、老飛機(jī)場(chǎng)、“三南”等重點(diǎn)區(qū)塊前期。
2、創(chuàng)建園林城市。
創(chuàng)建園林城市對(duì)于城市完善功能和上品位提形象都是至關(guān)重要的。創(chuàng)建園林城市是實(shí)現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”基礎(chǔ)。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積這三大基本指標(biāo),旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市、森林城市都有這些基本指標(biāo)要求,可以說(shuō)園林城市的建設(shè)搞得好不好,關(guān)系其他五個(gè)“城”的創(chuàng)建成敗,園林城市的創(chuàng)建是“六城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)和前提。創(chuàng)建園林城市是打造宜居環(huán)境的需要。加快園林城市建設(shè)步伐,全面提升城市環(huán)境的質(zhì)量和容量,才能創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。創(chuàng)建園林城市是麗水城市上品位有基本要求??v觀各地市,成功創(chuàng)園都是對(duì)外宣傳的名片,吸引投資興業(yè)亮點(diǎn)。目前,浙江省地級(jí)市里,僅有麗水、舟山、溫州三個(gè)市尚未評(píng)上園林城市,麗水創(chuàng)園也是形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。今年我市要完成浙江省級(jí)園林城市創(chuàng)建目標(biāo),已向省里正式遞交了要求申報(bào)省級(jí)園林城市的請(qǐng)示,省驗(yàn)收專家組將于4、5月來(lái)麗初驗(yàn),11月正式考核驗(yàn)收,完成省級(jí)創(chuàng)園后才能進(jìn)入國(guó)家級(jí)園林城市創(chuàng)建。可以說(shuō)今年創(chuàng)園工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。因此,我市將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)園工作,重點(diǎn)要做好:
一是加快推進(jìn)綠地項(xiàng)目建設(shè)。按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃,繼續(xù)保持新增城市公共綠地面積40萬(wàn)的規(guī)模,加大綠地建設(shè)力度,進(jìn)一步提高綠地總量,擴(kuò)展經(jīng)地空間,注重特色和品位。加快公共綠地建設(shè)。完成濱水公園一期工程,啟動(dòng)博物館工程建設(shè),加快南明山景區(qū)建設(shè),推進(jìn)萬(wàn)象山公園建設(shè),實(shí)施公園游步道項(xiàng)目、沿江棧道和公園景觀林相改造,開展南線透綠工程前期,完成新建道路綠化工程。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,加快居住小區(qū)綠化建設(shè)和老住宅區(qū)綠化改造。繼續(xù)推進(jìn)街頭園林小品建設(shè),實(shí)施沿街單位庭院景觀改造工程,繼續(xù)做好借地綠化、拆墻透綠和零星綠地建設(shè),并在建設(shè)中努力增強(qiáng)公園綠地文化氛圍,增強(qiáng)園林藝術(shù)的感染力和欣賞性。
二是完善相關(guān)規(guī)劃。編制《麗水市區(qū)古樹名木保護(hù)管理規(guī)劃》,繼續(xù)做好萬(wàn)象山公園詳細(xì)規(guī)劃和三巖寺景區(qū)總體規(guī)劃的報(bào)批工作。深化綠地系統(tǒng)規(guī)劃,做好城市景區(qū)公園項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,提高綠化建設(shè)品位和質(zhì)量。
三是提高管養(yǎng)水平。健全園林綠化政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)程,做好綠線管理辦法、古樹名木管理辦法的完善及報(bào)批工作。加強(qiáng)綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理和信息收集工作,調(diào)整管養(yǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),培育園林管養(yǎng)企業(yè),強(qiáng)化科學(xué)管理,在養(yǎng)護(hù)出形象提升綠化檔次,努力實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、科學(xué)、美化。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇十二
20xx年3月11日下午,縣長(zhǎng)江濤在縣檢察院六樓小會(huì)議室主持召開大足縣城市總體規(guī)劃初步方案討論會(huì)。縣委副書記裴智,縣委、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任楊烈、縣政府副縣長(zhǎng)胡華超,縣建委主任胡可、副主任黎俊、規(guī)劃科科長(zhǎng)金正和、副科長(zhǎng)龍洪,縣國(guó)土房管局副局長(zhǎng)龍飛,縣交通局副局長(zhǎng)王安全,棠香街道辦事處黨工委書記李德剛、副書記李福明,龍崗街道辦事處黨工委書記顏強(qiáng)、副書記李渝生,龍水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)趙學(xué)榮,自貢市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)張遜、總規(guī)劃師劉亮?xí)?、設(shè)計(jì)二室主任周恒參加了會(huì)議。
為體現(xiàn)大足縣城市總體規(guī)劃的超前性、科學(xué)性和可行性,參會(huì)人員本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,針對(duì)設(shè)計(jì)單位介紹的規(guī)劃方案編制情況和文本圖說(shuō),提出了許多意見(jiàn)和建議,結(jié)合市規(guī)劃局有關(guān)專家提出的意見(jiàn),會(huì)議確定了以下修改意見(jiàn):
一、規(guī)劃編制涉及如人口、gdp等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),應(yīng)以20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為計(jì)算基數(shù)。
二、對(duì)大龍工業(yè)規(guī)劃大道編制兩個(gè)方案,一是沿登云軍用機(jī)場(chǎng)用地邊界布置,用虛線表示;二是在大郵公路左面,與大郵公路平行且相距1公里左右布置,以實(shí)線表示。
三、將規(guī)劃的龍水入城口的交通形式由立交改成一般錯(cuò)接。
四、適當(dāng)調(diào)整龍水組團(tuán)的用地布局,將重慶開發(fā)投資有限公司在龍水儲(chǔ)備的20xx畝土地(位置詳見(jiàn)定點(diǎn)地形圖),納入規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
五、在確?,F(xiàn)有用地總量不變的前提下,采取減少龍水組團(tuán)商住用地的辦法來(lái)適當(dāng)增加工業(yè)用地面積。
六、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、行政規(guī)范性文件關(guān)于規(guī)劃編制的有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā):建委、國(guó)土房管局、交通局,棠香辦事處、龍崗辦事處,
龍水鎮(zhèn)人民政府。
送:縣委、縣人大會(huì)、縣政協(xié)辦公室,自貢市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。
打字:xxx。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇十三
參加人員:分公司各班組長(zhǎng)以上的領(lǐng)導(dǎo)和綜合辦的全體人員。
一、分公司副經(jīng)理xxx宣讀集團(tuán)公司的人事任免文件:
1、xx字(xxxx)xx號(hào)文件,簽發(fā)人:xxx。關(guān)于集團(tuán)新增機(jī)構(gòu)的通知:成立xx管理總公司(管理下屬xx各站、xx分公司、xx中心、車隊(duì)),成立門窗加工分公司,資金管理中心。
2、關(guān)于人事任免,任命xxx為xx管理總公司經(jīng)理,免去其項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)。xxx為混凝土管理總公司副經(jīng)理,主持工作(其它略)。
二、x總經(jīng)理講話:
1、由于xxx病了,他的工作暫時(shí)由我代理,xx分公司的工作還是我主持,所以我是兩面上班,對(duì)分公司的事我就管的少了,希望大家要全力配合,把今年x季的各項(xiàng)工作順利完成。
2、分公司的工作安排:分公司的日常工作和生產(chǎn)由任為信副經(jīng)理暫代,不論哪個(gè)部門的事都和任經(jīng)理請(qǐng)示處理,他解決不了的可以和我協(xié)商處理。磅房由x經(jīng)理分管,xxx還是主管。xxx是綜合辦的副主任,也是基建部長(zhǎng),他現(xiàn)在病了,他的工作由xxx代理,基建方面由xxx代理。xxx回家養(yǎng)病,由于xxx的工作精神很好,以單位為家,每天住這里,很辛苦的。所以在你病假期間給你發(fā)一個(gè)月的工資,作為對(duì)你的獎(jiǎng)勵(lì)。
3、x季生產(chǎn)計(jì)劃:天氣一天一天轉(zhuǎn)冷,生產(chǎn)工作要提前進(jìn)入冬季生產(chǎn)的作業(yè)規(guī)程,保暖、保溫要提前進(jìn)行,以防設(shè)備被凍造成損失和影響生產(chǎn),需要的保溫材料就做計(jì)劃購(gòu)買,做備用。從明天開始生產(chǎn)按一班進(jìn)行。生產(chǎn)部下去就安排。停產(chǎn)了,必須留值班人員。
4、今天的參會(huì)人員都是公司的骨干力量,工作的成與敗、好與壞全靠大家,作為管理人員,一定要注意自己的形象工作要認(rèn)真對(duì)待,多操心,多跑,多看,分公司的工作就是體現(xiàn)在一個(gè)勤字上。在工作中,你們有什么問(wèn)題可以和我口頭匯報(bào),也可以書面匯報(bào)??傊?,要求大家在各自的崗位上,完成好各自的工作。
三、x經(jīng)理講:公司的領(lǐng)導(dǎo)讓我主持分公司的工作,由于本人能力有限,恐怕不能勝任,但是我有信心,有決心干好。工作上有什么不周到的地方,希望大家能諒解,希望大家也能和我溝通、商量,把工作做得更好。我主要說(shuō)四個(gè)堅(jiān)持:堅(jiān)持把基礎(chǔ)工作搞好(生產(chǎn));堅(jiān)持公司的優(yōu)良作風(fēng),逐步改變工作中的缺點(diǎn)和問(wèn)題;堅(jiān)持多溝通多協(xié)商;堅(jiān)持劉總的指導(dǎo)思想不變。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇十四
2月16日,甘谷縣召開禁毒工作會(huì)議。縣委副書記、縣長(zhǎng)、縣禁毒委主任申君明強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)禁毒工作的嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,始終堅(jiān)持依法治理,深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動(dòng),努力推動(dòng)全縣禁毒工作不斷取得新進(jìn)展、新突破、新成效??h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)孟曉龍,縣委常委、政法委書記馮全敬,縣人大常委會(huì)副主任謝興明,縣政協(xié)副主席陳旭出席會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、禁毒委各成單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)及縣禁毒辦全體工作員共計(jì)70余人參加會(huì)議。
會(huì)上,申君明作了講話,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂了禁毒工作責(zé)任書;孟曉龍傳達(dá)了省委書記王三運(yùn)和省長(zhǎng)林鐸關(guān)于禁毒工作批示及全省、全市禁毒工作會(huì)議精神;縣禁毒辦負(fù)責(zé)人通報(bào)禁毒工作情況。會(huì)議還表彰了20全縣禁毒工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
申君明要求,要持續(xù)鐵拳治毒,堅(jiān)決遏制毒品犯罪多發(fā)勢(shì)頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位始終保持“零容忍”態(tài)度,嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的毒品犯罪問(wèn)題,結(jié)合禁毒破案大會(huì)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持偵破目標(biāo)案件與打擊零包販毒相結(jié)合,持續(xù)加大偵查破案工作力度,堅(jiān)決從嚴(yán)打擊毒品犯罪活動(dòng)和販毒分子。要持續(xù)重典治亂,努力鏟除毒品滋生蔓延土壤,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要突出重點(diǎn)、前移關(guān)口,加強(qiáng)對(duì)易誘發(fā)販毒吸毒的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、人員的整治,鏟除毒品滋生蔓延土壤。要持續(xù)源頭治本,切實(shí)鞏固人民禁毒斗爭(zhēng)成果,嚴(yán)格落實(shí)排查登記制度,加強(qiáng)吸毒人員摸排管控;要深入推進(jìn)“8.31”工程,重點(diǎn)圍繞“管控、戒毒、幫扶”三個(gè)環(huán)節(jié),全力做好戒治幫教工作;要全面推動(dòng)禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)單位、進(jìn)場(chǎng)所,不斷擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,提升禁毒工作影響力,增強(qiáng)全社會(huì)識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)。要持續(xù)聯(lián)動(dòng)治理,不斷凝聚禁毒工作強(qiáng)大合力,縣禁毒辦要統(tǒng)籌各方力量,發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,督促指導(dǎo)各成員單位和社會(huì)各界開展禁毒工作;公安部門要強(qiáng)化禁毒執(zhí)法和緝毒工作,嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動(dòng);檢察院要迅速受理涉毒案件,對(duì)涉毒犯罪嫌疑人快捕快訴;縣法院對(duì)販賣毒品、持有毒品、運(yùn)輸毒品、容留吸毒等犯罪人員要從快判決,判決要走上限,判實(shí)刑;交通、鐵路、郵政等部門要積極配合,主動(dòng)協(xié)助公安部門開展毒品緝查行動(dòng);衛(wèi)計(jì)、司法、民政、人社等部門要積極參與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、戒毒康復(fù)場(chǎng)所建設(shè)等工作,為戒毒人員提供幫助和服務(wù);食藥監(jiān)、商務(wù)、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理,防止流入非法渠道;宣傳、教體、文廣、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等要加大禁毒宣傳教育力度,切實(shí)強(qiáng)化正面輿論攻勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)禁毒宣傳效果;林業(yè)部門要進(jìn)一步抓好林區(qū)禁種鏟毒工作。要持續(xù)靠實(shí)責(zé)任,全力推進(jìn)禁毒工作有效開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)從思想上高度重視,把禁毒工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)工作保障,強(qiáng)化督查考核,持續(xù)抓實(shí)抓好,確保取得實(shí)效。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇十五
xx鎮(zhèn)20xx年教育工作會(huì)議于x月x日在鎮(zhèn)政府會(huì)議室舉行,各村、全鎮(zhèn)各單位的主要負(fù)責(zé)人、各中小學(xué)校校長(zhǎng)共120人出席了會(huì)議。鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx主持會(huì)議,分管教育工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx總結(jié)了我鎮(zhèn)教育工作取得的成績(jī)和存在問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委書記xxx對(duì)如何搞好今年的教育工作提出了具體要求。
這次會(huì)議著重討論了以下四個(gè)問(wèn)題:
由于對(duì)《義務(wù)教育法》貫徹不力,加上受目前社會(huì)分配不公的影響,本學(xué)年我鎮(zhèn)中小學(xué)已有100多名學(xué)生離校做工務(wù)農(nóng)。大量學(xué)生的流失,直接影響著我鎮(zhèn)未來(lái)勞動(dòng)者的素質(zhì)。因此,會(huì)議要求全鎮(zhèn)人民認(rèn)真學(xué)習(xí),堅(jiān)決貫徹《義務(wù)教育法》,依法送子女入學(xué)讀書。對(duì)不履行此義務(wù)的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人,所在的村或單位要督促他們?cè)谝辉轮畠?nèi)送子女或被監(jiān)護(hù)人返校就讀。違者依法給予批評(píng)教育、罰款200——1000元,并強(qiáng)制其送子女或被監(jiān)護(hù)人復(fù)學(xué)。各村、鎮(zhèn)企業(yè)不得招收十六周歲以下的兒童、少年進(jìn)廠做工。各中小學(xué)要積極動(dòng)員流失學(xué)生返校,不得歧視排擠差生,要認(rèn)真做好差生的轉(zhuǎn)化工作,努力提高教育質(zhì)量。
根據(jù)縣政府199x年76號(hào)文件精神,全鎮(zhèn)征收教育事業(yè)附加費(fèi)24、5萬(wàn)元,指標(biāo)已分解落實(shí),各單位和個(gè)體戶要按期交納,村財(cái)政所、工商所、經(jīng)營(yíng)管理辦公室要認(rèn)真做好征收工作。
近年來(lái),我鎮(zhèn)中小學(xué)德育工作取得了較好的成績(jī),創(chuàng)造了一些經(jīng)驗(yàn)。但目前中小學(xué)生德育狀況還不大令人滿意,存在的主要問(wèn)題是:學(xué)習(xí)目的不明,動(dòng)力不足;勞動(dòng)觀念淡薄,缺乏艱苦奮斗精神;社會(huì)公德和文明行為習(xí)慣差,缺乏為他人、為社會(huì)著想的心理品質(zhì)。為此,全鎮(zhèn)干群都要關(guān)心德育工作,要認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改革德育工作的通知》,改革德育工作的內(nèi)容和方式方法;抓好《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》的實(shí)施。加強(qiáng)校內(nèi)外德育工作隊(duì)伍建設(shè)。籌備成立“xx鎮(zhèn)中小學(xué)德育研究會(huì)”。
各中小學(xué)要全面貫徹教育方針,變升學(xué)教育為素質(zhì)教育,積極為全地經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理人才。各校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)教育,上好勞動(dòng)課和勞動(dòng)技術(shù)課,辦好高中職業(yè)班和“3+1”試點(diǎn)班。各村要給學(xué)校安排1——2畝勞動(dòng)試驗(yàn)基地。
百年大計(jì),教育為本。會(huì)議號(hào)召全鎮(zhèn)干群人人關(guān)心教育,尊師重教,積極為教育事業(yè)辦實(shí)事。全鎮(zhèn)教育工作者要發(fā)揚(yáng)人梯精神,勤奮工作,努力為全面建設(shè)小康社會(huì)培養(yǎng)更多的合格人才。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇十六
20xx年3月11日下午,縣長(zhǎng)江濤在縣檢察院六樓小會(huì)議室主持召開大足縣城市總體規(guī)劃初步方案討論會(huì)??h委副書記裴智,縣委、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任楊烈、縣政府副縣長(zhǎng)胡華超,縣建委主任胡可、副主任黎俊、規(guī)劃科科長(zhǎng)金正和、副科長(zhǎng)龍洪,縣國(guó)土房管局副局長(zhǎng)龍飛,縣交通局副局長(zhǎng)王安全,棠香街道辦事處黨工委書記李德剛、副書記李福明,龍崗街道辦事處黨工委書記顏強(qiáng)、副書記李渝生,龍水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)趙學(xué)榮,自貢市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)張遜、總規(guī)劃師劉亮?xí)?、設(shè)計(jì)二室主任周恒參加了會(huì)議。
為體現(xiàn)大足縣城市總體規(guī)劃的超前性、科學(xué)性和可行性,參會(huì)人員本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,針對(duì)設(shè)計(jì)單位介紹的規(guī)劃方案編制情況和文本圖說(shuō),提出了許多意見(jiàn)和建議,結(jié)合市規(guī)劃局有關(guān)專家提出的意見(jiàn),會(huì)議確定了以下修改意見(jiàn):
一、規(guī)劃編制涉及如人口、gdp等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),應(yīng)以20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為計(jì)算基數(shù)。
二、對(duì)大龍工業(yè)規(guī)劃大道編制兩個(gè)方案,一是沿登云軍用機(jī)場(chǎng)用地邊界布置,用虛線表示;二是在大郵公路左面,與大郵公路平行且相距1公里左右布置,以實(shí)線表示。
三、將規(guī)劃的龍水入城口的交通形式由立交改成一般錯(cuò)接。
四、適當(dāng)調(diào)整龍水組團(tuán)的用地布局,將重慶開發(fā)投資有限公司在龍水儲(chǔ)備的20xx畝土地(位置詳見(jiàn)定點(diǎn)地形圖),納入規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
五、在確?,F(xiàn)有用地總量不變的前提下,采取減少龍水組團(tuán)商住用地的辦法來(lái)適當(dāng)增加工業(yè)用地面積。
六、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、行政規(guī)范性文件關(guān)于規(guī)劃編制的有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā):建委、國(guó)土房管局、交通局,棠香辦事處、龍崗辦事處,
龍水鎮(zhèn)人民政府。
送:縣委、縣人大會(huì)、縣政協(xié)辦公室,自貢市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。
打字:
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇十七
為了做好優(yōu)撫對(duì)象定期定量補(bǔ)助工作,xx部于xx月xx日至xx日召開了有xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等八個(gè)省、市xx廳(局)優(yōu)撫處長(zhǎng)和xx省xx縣xx局長(zhǎng)參加的座談會(huì)。xx副部長(zhǎng)到會(huì)講了話。xx局xxx作了總結(jié)發(fā)言。
據(jù)與會(huì)同志的匯報(bào),當(dāng)前各地貫徹xx部、xx部《關(guān)于改進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象定期定量補(bǔ)助工作的規(guī)定》的情況,大致分為三種類型:第一類,真正把這項(xiàng)工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓,層層試點(diǎn),逐級(jí)貫徹,全面調(diào)整,并結(jié)合評(píng)定落實(shí)了優(yōu)待勞動(dòng)工分,全部工作業(yè)已結(jié)束。第二類,雖然也轉(zhuǎn)發(fā)了文件,召開了會(huì)議,但缺乏具體指導(dǎo),有些縣工作粗糙,補(bǔ)助對(duì)象不準(zhǔn),對(duì)烈屬偏嚴(yán),對(duì)復(fù)員退伍軍人偏寬。第三類,行動(dòng)遲緩,至今還沒(méi)有開展工作。在這三種類型中,第一、三類是少數(shù),第二類是多數(shù)。由此看來(lái),改進(jìn)定期定量補(bǔ)助,任務(wù)艱巨,必須當(dāng)作一件大事,再用一段時(shí)間,認(rèn)真細(xì)致地抓好。
為了保質(zhì)保量地完成改進(jìn)定期定量補(bǔ)助的工作,會(huì)議認(rèn)為,必須解決和掌握好以下幾個(gè)問(wèn)題。
(一)要提高對(duì)改進(jìn)定期定量補(bǔ)助工作的認(rèn)識(shí)。這次改進(jìn)定期定量補(bǔ)助工作,是國(guó)家對(duì)一部分優(yōu)撫對(duì)象準(zhǔn)備實(shí)行長(zhǎng)期撫恤的過(guò)渡,是定期定量補(bǔ)助工作進(jìn)一步走向制度化的一個(gè)重要步驟。當(dāng)前,在國(guó)家財(cái)政困難的`情況下,撥出專款用于改進(jìn)定期定量補(bǔ)助,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大優(yōu)撫對(duì)象的深切關(guān)懷。做好這項(xiàng)工作,有利于鼓舞部隊(duì)士氣,安定軍心,解除部隊(duì)干部、戰(zhàn)士的后顧之憂,促進(jìn)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),可以調(diào)動(dòng)廣大優(yōu)撫對(duì)象大干四化的積極性。
(二)對(duì)補(bǔ)助對(duì)象要有一個(gè)控制面。根據(jù)各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),搞一個(gè)控制面,是非常必要的,它既能突出重點(diǎn),防止補(bǔ)助面偏寬偏嚴(yán),也可以防止有錢花不出,或者把錢花過(guò)頭。
補(bǔ)助對(duì)象的控制面,就一個(gè)省來(lái)說(shuō),烈屬一般應(yīng)占他們總戶數(shù)的百分之xx到百分之xx,復(fù)員軍人一般可占他們總?cè)藬?shù)的百分之x到百分之xx,退伍軍人一般不要超過(guò)他們總?cè)藬?shù)的百分之x點(diǎn)x各省可根據(jù)本地區(qū)的不同情況規(guī)定一個(gè)控制面。按照上述的控制面,住在農(nóng)村的年老體弱。喪失勞動(dòng)能力的烈士的父母和配偶一般都能享受補(bǔ)助,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入伍的復(fù)員軍人大部分可以得到補(bǔ)助。對(duì)于其它復(fù)員退伍軍人應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)助條件,從嚴(yán)掌握。在烈屬和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入伍的復(fù)員軍人的困難得到解決以后,如果補(bǔ)助費(fèi)還有富裕,對(duì)其它復(fù)員退伍軍人的補(bǔ)助面,也可以適當(dāng)放寬。有的省現(xiàn)在已經(jīng)超出上述控制面,如經(jīng)費(fèi)寬裕,也可以不再變動(dòng)。
(三)開展定期定量補(bǔ)助工作的同時(shí),要把優(yōu)待勞動(dòng)工分搞落實(shí),這次改進(jìn)定期定量補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)有所提高,但提高的幅度有限,只能減少其困難,還代替不了群眾優(yōu)待。因此,對(duì)享受定期定量補(bǔ)助的對(duì)象,凡是符合享受優(yōu)待勞動(dòng)工分條件的,仍應(yīng)照常給予優(yōu)待,不能因?yàn)橄硎芏ㄆ诙垦a(bǔ)助就停止或減少對(duì)他們的優(yōu)待。
(四)要有一個(gè)檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。為了保質(zhì)保量地搞好改進(jìn)定期定量的補(bǔ)助工作,各地對(duì)于落實(shí)定期定量補(bǔ)助的情況,要全面檢查驗(yàn)收。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,才算完成了任務(wù);不符合標(biāo)準(zhǔn)的,要切實(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)是:
1、廣泛深入地進(jìn)行了宣傳教育工作,優(yōu)撫對(duì)象感受到了黨和政府的關(guān)懷,激發(fā)了大干四化的積極性。
2、凡是符合補(bǔ)助條件的對(duì)象都得到了補(bǔ)助,烈士的父母、配偶及抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入伍的老復(fù)員軍人得到了照顧,基本上做到了優(yōu)撫對(duì)象、干部、群眾三滿意。
3、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng),不低于xx部、xx部提出的原則標(biāo)準(zhǔn)。
4、把烈軍屬?gòu)?fù)員退伍軍人補(bǔ)助費(fèi)大部分用于了定期定量補(bǔ)助,原則上不少于百分之xx到xx。
5、對(duì)優(yōu)撫對(duì)象中應(yīng)享受優(yōu)待勞動(dòng)工分的,按照略高于當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏降臉?biāo)準(zhǔn),全部春評(píng)落實(shí),并填發(fā)了優(yōu)待工分“三聯(lián)單”。對(duì)軍屬的優(yōu)待,通知了軍人所在部隊(duì)。
6、結(jié)合解決普查遺留的優(yōu)撫對(duì)象冤、假、錯(cuò)案的平反昭雪和優(yōu)撫對(duì)象的錯(cuò)登、漏登、重登問(wèn)題。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)xx部門要把改進(jìn)定期定量補(bǔ)助工作,作為20xx年上半年優(yōu)撫工作的重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織力量,層層試點(diǎn),集中時(shí)間,抓緊進(jìn)行,保證在上半年內(nèi)全部搞。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇一
同志們:
這次全縣武裝工作會(huì)議是經(jīng)縣委研究同意召開的。會(huì)議內(nèi)容很多,述職形式很好,主題很突出,目標(biāo)很明確。海平同志的講話回顧總結(jié)了去年全縣武裝工作情況,提出了今年全縣武裝工作的總體安排和具體任務(wù),陽(yáng)承凡等5名同志就去年來(lái)黨管武裝工作作了述職匯報(bào)。會(huì)上還表彰了一批黨管武裝先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。下面我就堅(jiān)持做好黨管武裝工作,扎實(shí)推進(jìn)我縣民兵預(yù)備役建設(shè)講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要深化思想認(rèn)識(shí),牢固樹立經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。
今年是召開xx大的政治年,也是我縣發(fā)展上臺(tái)階之年,經(jīng)過(guò)幾年的艱苦努力,我縣的工業(yè)化、小城鎮(zhèn)化建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得豐碩的成果,縣城建設(shè)已步入快速發(fā)展時(shí)期,縣財(cái)政收入每年以30以上的速度遞增,人民群眾正逐步邁入全面建設(shè)小康和構(gòu)建和諧快車道上。但是,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,我們?cè)揭喂虡淞⒔?jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,切實(shí)增強(qiáng)抓好民兵預(yù)備役建設(shè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。
(一)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。國(guó)無(wú)防不穩(wěn),民無(wú)防不安。國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)歷來(lái)是國(guó)家建設(shè)的有機(jī)組成部分,二者不可分割,不可偏廢。指出:“統(tǒng)籌好國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,既是強(qiáng)國(guó)之策,也是強(qiáng)軍之道?!蔽覀兏骷?jí)黨委政府要深刻領(lǐng)會(huì)重要指示精神,從國(guó)家安全和發(fā)展大局出發(fā),正確認(rèn)識(shí)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè),眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,局部利益與全局利益的關(guān)系,防止和克服急功近利的政績(jī)導(dǎo)向,尤其不能以犧牲國(guó)防利益,延緩后備力量發(fā)展來(lái)?yè)Q取局部經(jīng)濟(jì)利益增長(zhǎng),切實(shí)做到一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓國(guó)防建設(shè),促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展,整體推進(jìn)。
(二)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)的迫切要求。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,落后就要挨打,經(jīng)濟(jì)建設(shè)落后不行,經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去了,國(guó)防建設(shè)上不去,照樣也會(huì)受制于人。由于意識(shí)形態(tài)不同,世界超級(jí)大國(guó)美國(guó)一直對(duì)我實(shí)行接觸與遏制并存的政策,企圖對(duì)我實(shí)施“西化”與“分化”;日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量高居世界第二,雖奉行和平憲法,卻大力整軍備戰(zhàn),每年軍費(fèi)開支高達(dá)400多億美元,國(guó)內(nèi)右冀勢(shì)力異常囂張,企圖突破和平憲法規(guī)定,提升自衛(wèi)隊(duì)為軍隊(duì),公然與美國(guó)簽訂《美日安保條約》,將我釣魚島納入日本版圖實(shí)施強(qiáng)行霸占與封鎖,美國(guó)和日本政府實(shí)施模糊政策,實(shí)際已將臺(tái)海有事納入美日安保范圍;種種跡象表明,20xx年是反對(duì)“”、維護(hù)臺(tái)海和平的關(guān)鍵年。在未來(lái)一年多的時(shí)間里,中國(guó)臺(tái)灣將迎來(lái)兩大選舉,20xx年因而成為中國(guó)臺(tái)灣政局演變的關(guān)鍵年,“”分裂勢(shì)力通過(guò)“憲改”謀求“中國(guó)臺(tái)灣法理獨(dú)立”的冒險(xiǎn)活動(dòng)一刻也沒(méi)有停止過(guò)。近來(lái),當(dāng)局在歷史教材、臺(tái)北“故宮博物院”、桃園機(jī)場(chǎng)和公營(yíng)企業(yè)名稱等領(lǐng)域四處出擊,大搞“去中國(guó)化”的“正名”運(yùn)動(dòng),為其圖謀“中國(guó)臺(tái)灣法理獨(dú)立”營(yíng)造社會(huì)氛圍。與此同時(shí),由民進(jìn)黨當(dāng)局幕后主導(dǎo)的所謂“憲改草案”近一段時(shí)間也已陸續(xù)出爐,配合越來(lái)越濃厚的“中國(guó)臺(tái)灣選戰(zhàn)”,藍(lán)綠族群對(duì)立越來(lái)越嚴(yán)重,臺(tái)海形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜。因此,黨中央、審勢(shì)度勢(shì),提出20xx年底前,必須如期全面形成反“”應(yīng)急能力。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),我們必須居安思危,在重視抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),抓好國(guó)防后備力量建設(shè),確保一旦有事,能夠立刻出得動(dòng)、打得贏,完成祖國(guó)復(fù)興的歷史大任。
(三)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是興縣強(qiáng)兵的現(xiàn)實(shí)要求?!捌綉?zhàn)結(jié)合,軍民結(jié)合,寓兵于民”是國(guó)防后備力量建設(shè)的基本方針。民兵預(yù)備役人員作為國(guó)防后備力量的骨干力量,肩負(fù)著雙重任務(wù)。一方面,要挑起生產(chǎn)建設(shè)的重?fù)?dān),在帶頭發(fā)家致富與建設(shè)和諧中打頭陣當(dāng)尖兵。另一方面,他們是我們黨重要武裝力量,不僅戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)著參戰(zhàn)支前的光榮使命,平時(shí)還要應(yīng)急維穩(wěn),預(yù)防和處置危及社會(huì)穩(wěn)定與人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大非戰(zhàn)爭(zhēng)事件。我們抓國(guó)防后備力量建設(shè)必須立足這一實(shí)際,既適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)需要,又適應(yīng)平時(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定的需要,既堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),又考慮發(fā)展生產(chǎn)力要求,切實(shí)把興縣富民與興武強(qiáng)兵結(jié)合起來(lái)。
二、要健全制度機(jī)制,切實(shí)為我縣國(guó)防后備力量建設(shè)提供良好條件。
依法管武裝,是在國(guó)防后備力量建設(shè)中切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和基本要求。長(zhǎng)期以來(lái),我們?cè)趯?shí)踐中形成了許多行之有效的制度和機(jī)制,保證了武裝工作的順利開展。但同時(shí)也應(yīng)看到,由于一些法規(guī)制度不完善,不落實(shí),制約了武裝工作的創(chuàng)新發(fā)展,對(duì)此,我們要與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步健全完善黨管武裝機(jī)制,為國(guó)防后備力量建設(shè)提供良好的條件。
一是要健全領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。我們黨委、政府要認(rèn)真貫徹上級(jí)的指示精神,加強(qiáng)對(duì)武裝工作的組織領(lǐng)導(dǎo),注重從全局和整體上來(lái)把握和處理問(wèn)題,要做到“八個(gè)納入”,并根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,不斷加以完善和落實(shí)。今后要把“八個(gè)納入”作為述職的重要內(nèi)容,并作為考評(píng)各單位黨管武裝工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二是要健全協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。我們黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把武裝工作當(dāng)作份內(nèi)事,重點(diǎn)問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),重要工作親自部署,重大活動(dòng)親自參與,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。軍事機(jī)關(guān)要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手,提出國(guó)防后備力量建設(shè)的要求和意見(jiàn),發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用。分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要盡職盡責(zé),督促抓好工作落實(shí),發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。
三是要健全服務(wù)保障機(jī)制。各級(jí)基層民兵組織單位主要領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)加大武裝工作支持力度,為國(guó)防后備力量建設(shè)提供良好條件。1、要進(jìn)一步落實(shí)黨管武裝各項(xiàng)制度。堅(jiān)持好雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙向兼職、黨委議武、現(xiàn)場(chǎng)辦公、軍事日等黨管武裝基本制度。幾年來(lái),我縣參照省、市做法,使黨管武裝述職真正延伸到了基層黨政領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行了黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議和黨管武裝工作座談會(huì),研究部署武裝工作問(wèn)題,取得了較好的成績(jī)。2、要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各基層民兵組織單位一定要克服困難安排本單位、本部門民兵預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi),為國(guó)防后備力量建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。今年,縣財(cái)政將重點(diǎn)安排人武部營(yíng)院搬遷建設(shè),以確保人武部能及時(shí)搬遷到新縣城營(yíng)院辦公。3、要進(jìn)一步解決實(shí)際困難。對(duì)駐軍和縣人武部存在的困難和問(wèn)題,如干部隨軍家屬就業(yè)、退伍軍人安置等方面的困難,各單位和部門要在力所能及的范圍內(nèi),盡最大能力幫助解決。
三、提幾點(diǎn)要求。
各級(jí)黨委、政府擔(dān)負(fù)著總攬全局,協(xié)調(diào)各方的職能,在黨管武裝工作中,我們要發(fā)揮職能作用,真正做到管方向、抓大事、解難題、謀發(fā)展,努力提高國(guó)防后備力量建設(shè)的整體水平。
一是要營(yíng)造良好的大國(guó)防氛圍。武裝工作需要黨委、政府的高度重視,更離不開廣大人民群眾的大力支持。我們要認(rèn)真貫徹《國(guó)防教育法》,按照進(jìn)黨委中心組、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)的要求,充分利用我縣的國(guó)防教育資源,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)抓好以愛(ài)國(guó)主義為核心的國(guó)防教育。同時(shí),我們還要積極開展軍民共建活動(dòng),落實(shí)擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)政策。這一點(diǎn)我們做的是比較好的,我們連續(xù)開展了六屆“國(guó)防杯”射擊比武活動(dòng),與駐軍905團(tuán)開展了雙擁共建座談會(huì),在縣委中心組、中青年干部培訓(xùn)班和青年民兵、學(xué)生中開展了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)講座,取得了較好的成績(jī)。
二是要突出武裝工作重點(diǎn)內(nèi)容。當(dāng)前,最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)是反“”軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。國(guó)防后備力量建設(shè)必須重點(diǎn)圍繞“完善一個(gè)機(jī)制、建設(shè)六支隊(duì)伍、做好六項(xiàng)準(zhǔn)備”抓落實(shí)。今年要完成新任專武干部培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)抗洪搶險(xiǎn)輕舟分隊(duì)、森林防火等應(yīng)急分隊(duì)、二炮民兵對(duì)口專業(yè)分隊(duì)和城市民兵的訓(xùn)練,完成好這些工作,軍地雙方各有各的任務(wù),各有各的職責(zé),各級(jí)黨委、政府和職能部門要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、實(shí)戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)、具體的措施,落實(shí)和解決好參訓(xùn)人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。
三是要解決難點(diǎn)熱點(diǎn)和帶傾向性問(wèn)題。在深化改革和推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的新形勢(shì)下,國(guó)防后備力量建設(shè)面臨的困難和矛盾不斷涌現(xiàn),有些涉及到體制編制,涉及到軍地雙方,依靠軍事機(jī)關(guān)自身很難解決,各級(jí)黨委、政府要高度重視,大力支持,拿出實(shí)際舉措,積極為部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)排憂解難,對(duì)有能力解決而沒(méi)有解決好的問(wèn)題,要盡快加以解決。特別是對(duì)事關(guān)部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和官兵切身利益的事情,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶著感情,帶著責(zé)任,一件一件抓落實(shí),一個(gè)一個(gè)解決好,免去官兵的后顧之憂,使他們能夠安心工作,增強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。
同志們,過(guò)去的一年,全縣人武、專武干部和民兵預(yù)備役人員為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定作出了很大貢獻(xiàn),今后,我們一定要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)精神,把我縣國(guó)防后備力量建設(shè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇二
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆三次全會(huì)和中央、省委召開的組織、紀(jì)檢、宣傳工作等一系列會(huì)議精神,回顧總結(jié)集團(tuán)20xx年黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署安排20xx年黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù),與集團(tuán)所屬各公司簽訂責(zé)任書。下面,我代表集團(tuán)公司黨委講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī),20xx年黨建紀(jì)檢工作成效明顯。
過(guò)去一年,集團(tuán)公司黨委及各級(jí)黨組織,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中央紀(jì)委和省委、省政府的決策部署,以及省國(guó)資委的工作要求,充分發(fā)揮黨的政治核心作用,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)黨建紀(jì)檢各項(xiàng)工作,有力促進(jìn)了集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展,為集團(tuán)全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。
(一)政治核心作用進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)等一系列會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)黨委的政治核心作用,堅(jiān)持以黨建促發(fā)展,以黨建轉(zhuǎn)作風(fēng),以黨建抓廉潔,以黨建聚合力,以黨建促和諧。召開了黨建紀(jì)檢工作會(huì)議,下發(fā)了《20xx年集團(tuán)黨建紀(jì)檢重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案的通知》。堅(jiān)定不移地貫徹黨管干部、黨管人才的原則,發(fā)揮好黨委在“三重一大”決策中的作用,確保中央、省委、省政府及集團(tuán)黨委的決策部署得到全面正確執(zhí)行。緊扣集團(tuán)中心工作,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子向職代會(huì)報(bào)告工作制度。在去年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下,集團(tuán)上下振奮精神、攻堅(jiān)克難、穩(wěn)中求進(jìn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逆勢(shì)而上,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著提高,實(shí)現(xiàn)了在省屬企業(yè)中凈資產(chǎn)增幅第一、凈資產(chǎn)收益率第二、營(yíng)業(yè)收入增幅第四的好成績(jī),提前實(shí)現(xiàn)了“十二五”經(jīng)營(yíng)指標(biāo)翻番的目標(biāo)。
(二)作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署,在省委督導(dǎo)組和省國(guó)資委黨委的指導(dǎo)下,集團(tuán)黨委召開9次黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)討論、研究布置教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí),廣泛征求意見(jiàn),深入查擺問(wèn)題,堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”。深入開展管理提升活動(dòng),進(jìn)一步建立健全管理制度,規(guī)范辦事程序,加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效率。集團(tuán)和各公司班子成員之間普遍開展談心,高質(zhì)量開好民主生活會(huì),以整風(fēng)精神認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入開展“六大專項(xiàng)行動(dòng)”。針對(duì)存在的問(wèn)題,集團(tuán)黨委和各級(jí)黨組織充分吸收職工群眾的意見(jiàn)建議,研究制定“四風(fēng)”問(wèn)題整改方案,分解落實(shí)具體措施和整改任務(wù)。集團(tuán)公司黨委“五個(gè)帶頭”抓整改,即帶頭承諾履諾、帶頭深入一線破解難題、帶頭進(jìn)行“回頭看”、帶頭堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改、帶頭抓整改。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作的通知》,嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為,20xx年集團(tuán)“三公”經(jīng)費(fèi)比上年同期下降39.01%,車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出下降8.66%,班子成員全年未自行安排出國(guó)(境),辦文辦會(huì)明顯減少。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)218人全部作了會(huì)員卡零持有報(bào)告。
(三)隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,創(chuàng)新選人用人方式。按照年初集團(tuán)黨委研究的人才工作計(jì)劃,根據(jù)集團(tuán)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和子公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要,通過(guò)內(nèi)部選拔、組織選調(diào)、公開招聘等途徑,全年共調(diào)整充實(shí)了6家子公司領(lǐng)導(dǎo)班子計(jì)11人次,調(diào)整總部4個(gè)部門負(fù)責(zé)人7人次,其中提拔任職8人、交流任職3人,總?cè)藬?shù)約占集團(tuán)中層管理人員總數(shù)的30%,繼續(xù)保持近幾年來(lái)集團(tuán)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)的高力度。通過(guò)開展中層管理崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng),把2名年輕的子公司中層管理人員選拔到子公司總經(jīng)理助理崗位,進(jìn)一步激發(fā)了青年員工敢于競(jìng)爭(zhēng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募で椤<瘓F(tuán)堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢的選人用人機(jī)制,得到省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。選派2名部門負(fù)責(zé)人到省國(guó)資委、省經(jīng)信委掛職鍛煉,接收1名區(qū)縣干部到集團(tuán)掛職。進(jìn)一步健全公司法人治理結(jié)構(gòu),4家子公司配備了職工董事職工監(jiān)事4人。努力提高公司董事監(jiān)事履職能力,20xx年集團(tuán)開始實(shí)行集團(tuán)公司委派子公司董事、監(jiān)事履職情況報(bào)告制度。教育培訓(xùn)工作力度進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層管理人員先后參加省委和省國(guó)資委黨委組織的和十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)研討班、系列講話精神學(xué)習(xí)研討班、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、中青年干部班,以及企業(yè)改革、產(chǎn)融結(jié)合、管理提升等專題培訓(xùn)班。集團(tuán)各部門和各子公司也加大了員工培訓(xùn)力度,開展經(jīng)營(yíng)管理能力、崗位專業(yè)技能等內(nèi)容的培訓(xùn)。通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一系列有效舉措,為企業(yè)改革發(fā)展提供了有力的人力支撐。
(四)基層黨工團(tuán)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),各級(jí)黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力得到新的提高。深入開展服務(wù)型基層黨組織星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)基層黨支部“三會(huì)一課”制度。發(fā)揮先進(jìn)的典型示范作用,組織省屬企業(yè)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者人選推薦活動(dòng),在“七一”期間組織評(píng)選表彰了一批“兩優(yōu)一先”單位和個(gè)人。深化黨務(wù)公開、廠務(wù)公開,制定黨務(wù)公開實(shí)施辦法,進(jìn)一步規(guī)范了公開的內(nèi)容、形式等。擴(kuò)大黨內(nèi)民主,到期換屆的基層黨組織根據(jù)不同情況進(jìn)行不同形式的換屆選舉。全面落實(shí)“一句話承諾”、黨員“閃光言行”展評(píng)等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。按照上級(jí)黨委要求,進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序,合理控制數(shù)量、提高質(zhì)量。連續(xù)10年結(jié)對(duì)幫扶永嘉縣低收入農(nóng)戶奔小康工程,20xx年繼續(xù)提供50余萬(wàn)元資金等方面支持。工會(huì)緊緊圍繞集團(tuán)中心工作開展活動(dòng),集團(tuán)所屬各公司落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子向職代會(huì)報(bào)告工作制度,二級(jí)子公司全面簽訂了集體勞動(dòng)合同,深入開展“安康杯”競(jìng)賽、安全生產(chǎn)合理化建議征集、女職工知識(shí)競(jìng)賽和健康知識(shí)講座、職工登山、攝影比賽等活動(dòng)。各級(jí)共青團(tuán)組織開展素質(zhì)拓展、評(píng)優(yōu)評(píng)先、辯論賽、農(nóng)博會(huì)志愿者等活動(dòng)。通過(guò)這些工作,大大增強(qiáng)了基層黨工團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推進(jìn)。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”方針,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作列入黨委的重要工作日程,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,年初有布置,年中有檢查,年底有考核,形成反腐倡廉建設(shè)強(qiáng)大合力。出臺(tái)《反腐倡廉工作監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》、《違法違紀(jì)案件報(bào)送制度》、《重大工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》,認(rèn)真落實(shí)“三談二述一報(bào)告”制度。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)同下級(jí)主要負(fù)責(zé)人談話70人次,任前廉政談話22人次,全面開展集團(tuán)二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉活動(dòng)。推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)。開展重大工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)2個(gè)、審計(jì)金額27.56億元,開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)。積極開展效能監(jiān)察工作,提出監(jiān)察建議6條,作出監(jiān)察決定2個(gè),共節(jié)約資金227.74萬(wàn)元。積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,與紹興市紀(jì)委、紹興市檢察院建立共同預(yù)防違紀(jì)違法工作機(jī)制。積極穩(wěn)妥地做好潤(rùn)和房產(chǎn)集團(tuán)職工持股清退轉(zhuǎn)讓工作。深化廉政宣傳教育,組織領(lǐng)導(dǎo)人員講黨課或反腐倡廉專題報(bào)告共16場(chǎng)次,在《浙江農(nóng)發(fā)》雜志上增設(shè)廉政格言欄目、開發(fā)農(nóng)發(fā)手機(jī)報(bào)。通過(guò)這些工作,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔意識(shí),強(qiáng)化源頭治理,深化廉政建設(shè)。
(六)企業(yè)宣傳文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育研究報(bào)告,國(guó)務(wù)院副汪洋和省長(zhǎng)李強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)告作出重要批示,提高了集團(tuán)軟實(shí)力。集團(tuán)開通省委辦、省府辦信息直報(bào),全年累計(jì)向上級(jí)部門報(bào)送信息30余條,共被錄用12條,朱從玖副省長(zhǎng)批示1條,在省屬企業(yè)中名列前茅。北糧南調(diào)、“兩個(gè)基地”專報(bào),得到李強(qiáng)、黃旭明等領(lǐng)導(dǎo)批示。積極宣傳企業(yè)形象,在《浙江日?qǐng)?bào)》、《今日浙江》、《浙江國(guó)資》等媒體共刊發(fā)文章14篇,做好集團(tuán)微電影宣傳片、宣傳冊(cè)、宣傳折頁(yè)的宣傳工作。《浙江農(nóng)發(fā)》雜志和《浙江農(nóng)發(fā)通訊》刊發(fā)新聞684篇、照片391張,多角度、寬視野反映農(nóng)發(fā)集團(tuán)改革發(fā)展成效亮點(diǎn)。積極辦好集團(tuán)網(wǎng)站,全年更新頁(yè)面近700頁(yè),開辟《省農(nóng)博會(huì)盛況和新農(nóng)都物流中心試營(yíng)業(yè)專題報(bào)道》、《學(xué)習(xí)貫徹精神專題》等,保證了網(wǎng)站內(nèi)容的及時(shí)性、豐富性和權(quán)威性。認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作,企業(yè)繼續(xù)保持安定、和諧局面。集團(tuán)所屬各公司通過(guò)各類宣傳文化活動(dòng),提升了集團(tuán)的社會(huì)影響力。瀾海實(shí)業(yè)十分重視企業(yè)文化建設(shè),開展了發(fā)現(xiàn)杭州灣—新版圖·新地標(biāo)都市圈縱貫線聯(lián)合采訪活動(dòng),參加21世紀(jì)商業(yè)地產(chǎn)論壇20xx年年會(huì)并榮獲年度中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)金地標(biāo)大獎(jiǎng),注冊(cè)申請(qǐng)了6個(gè)品牌、10個(gè)類別總計(jì)45件商標(biāo);新農(nóng)都公司精心組織了省農(nóng)博會(huì)、第二屆文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng),積極開展年貨節(jié)等營(yíng)銷活動(dòng),擴(kuò)大了社會(huì)知名度;《潤(rùn)和生活》、《浙江農(nóng)商》等雜志也越辦越好。
在過(guò)去的一年,集團(tuán)黨建和紀(jì)檢工作成效顯著,為集團(tuán)作出了重要貢獻(xiàn),要給予充分肯定。,集團(tuán)榮獲浙江省“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)秀組織單位,被省國(guó)資委評(píng)為信息工作一等獎(jiǎng),集團(tuán)工會(huì)被省部屬企事業(yè)工會(huì)評(píng)為“三型”工會(huì)建設(shè)表?yè)P(yáng)單位,《探索新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐》課題榮獲浙江省20xx年國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)調(diào)研成果二等獎(jiǎng);農(nóng)都公司黨支部被省國(guó)資委授予省屬企業(yè)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào),新農(nóng)都公司本級(jí)團(tuán)支部被團(tuán)省委評(píng)為省級(jí)活力團(tuán)組織;集團(tuán)人力資源部王國(guó)賢同志被評(píng)為浙江省“低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃”先進(jìn)個(gè)人,新農(nóng)都公司方偉同志、集團(tuán)人力資源部王國(guó)賢同志被授予省屬企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號(hào),農(nóng)都農(nóng)產(chǎn)品公司朱莉被評(píng)為省屬企業(yè)“最美員工”等。在此,我代表集團(tuán)公司黨委向辛勤工作在黨建紀(jì)檢崗位的全體同志表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到需要引起重視的一些問(wèn)題。主要有:集團(tuán)隊(duì)伍素質(zhì)、能力、結(jié)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展要求存在較大差距;個(gè)別公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建紀(jì)檢工作重視還不夠;少數(shù)人員存在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),精神不振、執(zhí)行力不強(qiáng)等問(wèn)題。對(duì)此,要切實(shí)采取措施加以解決。
二、準(zhǔn)確把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)黨建紀(jì)檢工作責(zé)任感和使命感。
黨的十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆三次全會(huì)和中央、省委召開的組織、紀(jì)檢、宣傳及省屬企業(yè)反腐倡廉會(huì)議,對(duì)黨建、紀(jì)檢、宣傳工作作出了總體部署,、省委夏寶龍書記及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都提出了明確要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)精神,準(zhǔn)確判斷形勢(shì),明確任務(wù)要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)黨建紀(jì)檢和反腐敗工作的決策部署上來(lái),結(jié)團(tuán)實(shí)際,堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委提出的黨建工作新要求。以來(lái),中央、省委對(duì)黨建工作高度重視。反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持黨管干部。劉云山同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上提出,要“堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部”,“要引導(dǎo)干部從嚴(yán)要求自己,懂規(guī)矩、守紀(jì)律”。胡和平同志在全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上指出,“要教育黨員干部切實(shí)增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,做到懂規(guī)矩、守紀(jì)律、不逾矩?!鼻f躍成同志在省屬企業(yè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出,堅(jiān)持黨管干部原則要著力深化兩個(gè)認(rèn)識(shí),一是要把干部管理牢牢抓在黨委手中,有效發(fā)揮好企業(yè)黨委的政治核心作用;二是干部選拔任用要聽從組織安排,服從組織決定,正確落實(shí)民主集中制。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)上級(jí)精神,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力,以更堅(jiān)決的態(tài)度、更扎實(shí)的舉措推進(jìn)黨建工作,加快集團(tuán)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展。
(二)準(zhǔn)確把握中央、省委提出的紀(jì)檢工作新要求。強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”,“這個(gè)問(wèn)題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)?!痹谑藢弥醒爰o(jì)委三次全會(huì)上指出,要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。他強(qiáng)調(diào),要以“踏石留印、抓鐵有痕的勁頭”抓作風(fēng)建設(shè),“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,嚴(yán)厲懲治腐敗。省委書記夏寶龍?jiān)谑〖o(jì)委十三屆三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要以零容忍的態(tài)度抓腐敗懲治。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)一系列擲地有聲的講話和措施,發(fā)出了要將從嚴(yán)治黨、反腐倡廉工作深入推進(jìn)的強(qiáng)烈信號(hào)。去年以來(lái),中央在全黨開展了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),并出臺(tái)了一系列的規(guī)定。這些新要求、新舉措都是實(shí)招、狠招,必將對(duì)紀(jì)檢工作起到非常大的影響。我們務(wù)必準(zhǔn)確把握,結(jié)合農(nóng)發(fā)實(shí)際,執(zhí)行好、落實(shí)好。
(三)正確認(rèn)識(shí)農(nóng)發(fā)集團(tuán)黨建紀(jì)檢工作的新要求。過(guò)去的一年,集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于黨建紀(jì)檢工作的重大決策部署,以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),狠抓黨建紀(jì)檢宣傳各項(xiàng)工作,成效顯著。但在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,形勢(shì)依然嚴(yán)峻,存在不少問(wèn)題,還需要采取措施切實(shí)加以解決。當(dāng)前,集團(tuán)正處于全面深化改革轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,機(jī)遇好、項(xiàng)目大、時(shí)間緊、工作難,一方面需要黨建紀(jì)檢工作為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障,另一方面又要防止產(chǎn)生體制機(jī)制上的縫隙和漏洞,確保不發(fā)生腐敗,這也是黨建紀(jì)檢工作需要面對(duì)的新挑戰(zhàn)。我們必須正確認(rèn)識(shí)農(nóng)發(fā)集團(tuán)黨建紀(jì)檢工作的新要求,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建紀(jì)檢工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,切實(shí)抓好黨建紀(jì)檢工作。
三、深化黨建工作,為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
20xx年,是全面深化改革的開局之年,是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深化之年,是干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的承上啟下之年,也是集團(tuán)推進(jìn)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。集團(tuán)黨建工作總體思路是:以黨的、十八屆三中全會(huì)和省委十三屆四中全會(huì)精神為指引,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制為主線,緊緊圍繞“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,著力提升黨建紀(jì)檢工作科學(xué)化水平,發(fā)揮好黨組織政治核心作用,努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治動(dòng)力和組織保障。重點(diǎn)抓好以下八方面工作:
(一)著力抓好黨的十八屆三中全會(huì)和系列講話精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),為集團(tuán)改革發(fā)展提供精神動(dòng)力。貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)、系列講話和省委十三屆四次全會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。一是要充分利用黨委理論中心組、專題黨課、舉辦報(bào)告會(huì)等形式,多層次、分步驟地組織好學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。二是組織好集團(tuán)中層管理人員學(xué)習(xí)系列講話的輪訓(xùn)工作。三是必須在履行國(guó)家社會(huì)責(zé)任上更有擔(dān)當(dāng)。國(guó)有企業(yè)既是市場(chǎng)主體,具有鮮明的經(jīng)濟(jì)屬性,但同時(shí)又是國(guó)家所有,具有很強(qiáng)的政治社會(huì)屬性,國(guó)有企業(yè)姓公,應(yīng)該也必須在履行國(guó)家社會(huì)責(zé)任上更有擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)在全省“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)中作用特殊,我們要時(shí)刻保持良好精神狀態(tài),必須充分發(fā)揮好這一作用,承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)集團(tuán)公司的活力、控制力和影響力。四是抓好以黨員干部及青年為重點(diǎn)的思想政治教育。五是各公司要找準(zhǔn)發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的主要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究提出加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作的思路和舉措。
(二)著力抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),為集團(tuán)改革發(fā)展提供組織保證。一要正確落實(shí)民主集中制。民主集中制既是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的組織原則、運(yùn)行規(guī)則,也是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的共事法則。一方面要注意維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。要正確樹立大局觀念、全局觀念,提倡和而不同,求大同存小異。莊躍成同志在省屬企業(yè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào),一個(gè)班子要有一個(gè)核心,每個(gè)班子成員都要把增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)擺在首位,自覺(jué)維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,有事多匯報(bào)、多請(qǐng)示、多商量。一個(gè)企業(yè)維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威也是維護(hù)企業(yè)的權(quán)威。另一方面主要領(lǐng)導(dǎo)要有民主作風(fēng)。董事長(zhǎng)、黨委書記一定要守土有則,在堅(jiān)持民主上以身作則;要有寬廣胸襟、容人之量,多與班子成員開誠(chéng)布公、深入交流、集思廣益。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力,主要領(lǐng)導(dǎo)要合力維護(hù)團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的良好局面。二是按省國(guó)資委的統(tǒng)一部署和要求,不斷完善公司治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步明確職責(zé)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(中發(fā)〔20xx〕3號(hào)),著力抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持“講政治、懂經(jīng)營(yíng)、善管理”的選人標(biāo)準(zhǔn),不唯票取人、不唯分取人,分步實(shí)施做好20多個(gè)中層及重要崗位的內(nèi)選外聘及輪崗交流工作,逐步建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“能上能下”機(jī)制。調(diào)整、充實(shí)子公司的董事、監(jiān)事。繼續(xù)開展企業(yè)員工上掛下派鍛煉工作。加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)。四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部。集團(tuán)黨委嚴(yán)格管理中層管理人員特別是集團(tuán)所屬企業(yè)的一把手,引導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求自己。各單位也要一級(jí)管好一級(jí),按照管理權(quán)限管好所屬黨員、干部。
(三)嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,為集團(tuán)改革發(fā)展提供紀(jì)律保障。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治,就是組織紀(jì)律。在20xx年中央紀(jì)委第二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明政治紀(jì)律問(wèn)題,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ),這也是我們國(guó)有企業(yè)最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,確保集團(tuán)各級(jí)黨組織和每個(gè)黨員在思想上政治上行動(dòng)上同集團(tuán)黨委保持高度一致。在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,又強(qiáng)調(diào)了組織紀(jì)律問(wèn)題。一是無(wú)條件服從組織安排?!皞€(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)服從上級(jí),全黨服從中央”,黨章規(guī)定這“四個(gè)服從”,是最基本的組織紀(jì)律。特別是干部調(diào)動(dòng),要聽組織的,干部交流任用事先不征求所去單位和本人的意見(jiàn),這是夏書記當(dāng)省委書記以后很明確的一個(gè)要求,也是全國(guó)組織工作會(huì)議的精神。這就是體現(xiàn)干部是組織的人。當(dāng)然如果是在本企業(yè)內(nèi)部提拔干部,還是要充分聽取所在企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。二是嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。重大問(wèn)題、突發(fā)事件、重要事項(xiàng)必須按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告,這是必須遵守的組織紀(jì)律。請(qǐng)示報(bào)告不是小事。指出,“該請(qǐng)示報(bào)告的不請(qǐng)示報(bào)告,或者不如實(shí)請(qǐng)示報(bào)告,那就是違紀(jì),那就要嚴(yán)肅處理,問(wèn)題嚴(yán)重的就不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部?!奔瘓F(tuán)中層以上管理人員,不管是因私還是因公出省,都要向集團(tuán)請(qǐng)示報(bào)告。工作時(shí)間外出,集團(tuán)公司任何一個(gè)員工,下級(jí)都要向上級(jí)報(bào)告。集團(tuán)和各公司都要出臺(tái)請(qǐng)示報(bào)告的具體管理辦法。三是明確董事監(jiān)事組織紀(jì)律。集團(tuán)派出董事、監(jiān)事,在召開董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)時(shí)要代表集團(tuán)的意志,受集團(tuán)的委托發(fā)表意見(jiàn),會(huì)議結(jié)束后要立即向集團(tuán)匯報(bào)。每年年底,各派出董事、監(jiān)事要提交履職報(bào)告。四是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度。居住地變更、婚姻變化、子女情況、家庭房產(chǎn)等規(guī)定內(nèi)容,都要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度。
(四)著力鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,為集團(tuán)改革發(fā)展提供作風(fēng)保障。一是要認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和發(fā)展,確保教育實(shí)踐活動(dòng)成果落地生根。繼續(xù)抓好整改落實(shí)、建章立制工作。積極解決相關(guān)歷史遺留問(wèn)題。各公司重點(diǎn)要在鋪張浪費(fèi)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面進(jìn)行整改,建立健全可操作、能堅(jiān)持、有實(shí)效的制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行,回應(yīng)職工關(guān)切。集團(tuán)將繼續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)明查暗訪活動(dòng),把日常性監(jiān)督和階段性抽查結(jié)合起來(lái),確?;顒?dòng)成果持續(xù)有效。二是集團(tuán)活動(dòng)辦要認(rèn)真做好教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)宣傳,集中報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果,重點(diǎn)宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,使廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范,為密切黨群干群關(guān)系營(yíng)造良好氛圍。三是要深化管理提升活動(dòng),進(jìn)一步完善制度、狠抓落實(shí),加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理、全面預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和管理創(chuàng)新。四是要繼續(xù)抓好“六大專項(xiàng)行動(dòng)”的督查,深入開展“進(jìn)企業(yè)、促發(fā)展”大走訪活動(dòng),落實(shí)好集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。
(五)著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè),為集團(tuán)改革發(fā)展提供組織優(yōu)勢(shì)。一是貫徹落實(shí)好中央《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》。重點(diǎn)要強(qiáng)化服務(wù)功能,健全服務(wù)體系,建設(shè)骨干隊(duì)伍,創(chuàng)新服務(wù)載體。建立職工訴求辦理制度,開展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),組織黨員和職工為企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式和載體,深入推進(jìn)基層黨組織星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),確?;鶎狱h支部星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)工作橫向到邊、縱向到底。三是加強(qiáng)黨員教育管理。發(fā)展好新黨員,開展預(yù)備黨員集體宣誓、黨的基本知識(shí)測(cè)試、黨員發(fā)展名單公示等工作。要處置不合格黨員,完善黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。繼續(xù)開展黨員承諾踐諾、“閃光言行”評(píng)選展示等活動(dòng)。四是加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。新農(nóng)都等有關(guān)公司要抓好經(jīng)營(yíng)戶中流動(dòng)黨員的教育管理。
(六)著力抓好企業(yè)宣傳文化思想工作,為集團(tuán)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。繼續(xù)弘揚(yáng)“和、效、公、源”的企業(yè)文化,抓好國(guó)資志、企業(yè)志、企業(yè)年鑒編纂,撰寫專題成果;辦好雜志、簡(jiǎn)報(bào)和網(wǎng)站,有針對(duì)性地組織開展有關(guān)專題宣傳活動(dòng)。一是結(jié)合集團(tuán)籌備改革10周年紀(jì)念活動(dòng),開展一系列宣傳文化活動(dòng),深入推進(jìn)企業(yè)和諧文化建設(shè)。今年,集團(tuán)所屬各公司、集團(tuán)公司各部(室)要根據(jù)《關(guān)于集團(tuán)改革發(fā)展十周年紀(jì)念活動(dòng)總體工作安排的通知》要求,安排好20xx年的相關(guān)工作。根據(jù)全國(guó)和全省宣傳思想工作會(huì)議精神,結(jié)合農(nóng)發(fā)實(shí)際和10周年紀(jì)念活動(dòng)總體工作安排,以深入開展“尋找農(nóng)發(fā)之美”主題采訪活動(dòng)、“記錄農(nóng)發(fā)之美”主題傳播活動(dòng)、“謳歌農(nóng)發(fā)之美”主題創(chuàng)作活動(dòng)、“綻放農(nóng)發(fā)之美”主題宣傳活動(dòng)、“共創(chuàng)農(nóng)發(fā)之美”主題實(shí)踐活動(dòng)、“凝煉農(nóng)發(fā)之美”主題研究活動(dòng)為重點(diǎn),開展“中國(guó)夢(mèng)想·美麗農(nóng)發(fā)”主題宣傳活動(dòng)。二是以開展“讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加大企業(yè)宣傳工作力度。充分發(fā)揮企業(yè)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的優(yōu)勢(shì)和作用,加強(qiáng)與省內(nèi)主流媒體的溝通合作宣傳重點(diǎn)工程,主動(dòng)發(fā)出聲音宣傳國(guó)企正面形象。三是積極開展“點(diǎn)亮微心愿·共筑中國(guó)夢(mèng)”四季主題活動(dòng),動(dòng)員廣大黨員爭(zhēng)做“圓夢(mèng)使者”,為群眾辦一些力所能及的事。四是繼續(xù)結(jié)對(duì)永嘉縣,完成新一輪扶貧幫困工作任務(wù)。五是做好社會(huì)責(zé)任報(bào)告有關(guān)工作。根據(jù)省國(guó)資委的統(tǒng)一部署,集團(tuán)今年開始要發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。各公司也要把社會(huì)責(zé)任報(bào)告作為一項(xiàng)日常性的工作,明確歸口部門和責(zé)任人,6月底以前完成編制并向集團(tuán)報(bào)送20xx年度的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
(七)著力發(fā)揮群團(tuán)組織作用,為集團(tuán)改革發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。一是做好以職代會(huì)為主要形式、以“三重一大”為主要內(nèi)容的廠務(wù)公開工作,繼續(xù)推進(jìn)職代會(huì)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員評(píng)議制度。二是推進(jìn)基層企業(yè)集體勞動(dòng)合同簽訂,開展冬送溫暖、夏送清涼關(guān)愛(ài)活動(dòng),加強(qiáng)關(guān)愛(ài)基金使用和管理,努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。三是充分發(fā)揮工會(huì)的作用,開展豐富多彩的活動(dòng)。開展社會(huì)主義建功立業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)、20xx年“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)和“農(nóng)發(fā)杯”書畫攝影比賽,舉辦集團(tuán)職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。四是深化“黨建帶團(tuán)建”工作。團(tuán)組織要根據(jù)企業(yè)廣大青年職工的特點(diǎn)和需要,積極探索新形勢(shì)下企業(yè)團(tuán)建工作的新模式、新方法,組織開展有利于青年快速成才的活動(dòng)和團(tuán)員青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的聯(lián)誼活動(dòng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)青年為企業(yè)改革發(fā)展作貢獻(xiàn)。組織好青年職工“紅五月”活動(dòng)。
(八)著力抓好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),為集團(tuán)改革發(fā)展提供有力保障。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位,逐步建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。二是根據(jù)《浙江省省屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》,制定《浙江省農(nóng)發(fā)集團(tuán)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算管理,各公司都要制定相關(guān)辦法規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為。三是制定出臺(tái)集團(tuán)20xx—年懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法。深化“陽(yáng)光工程”建設(shè)。不斷健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督體系,建立完善檔案管理、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核檔案和廉政檔案。繼續(xù)與地方紀(jì)委、檢察系統(tǒng)聯(lián)合開展預(yù)防監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。修訂完善集團(tuán)《重大工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法(試行)》、《重大投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》,制訂《工程建設(shè)管理辦法》。從20xx年起,開展集團(tuán)所屬企業(yè)內(nèi)審輪審制,二級(jí)企業(yè)5年一審,其余根據(jù)需要審計(jì)。五是嚴(yán)肅查處違反廉潔從業(yè)規(guī)定的突出問(wèn)題,堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。六是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職、持股工作進(jìn)行整改清理,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職及持股行為。
另外,20xx年集團(tuán)公司重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案已經(jīng)下發(fā),要實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%左右,凈資產(chǎn)收益率達(dá)10%以上,重點(diǎn)工作任務(wù)有7大類45項(xiàng),這些工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成期限都已十分明確。集團(tuán)與各公司又簽訂了三個(gè)責(zé)任書。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各公司、各部門認(rèn)真對(duì)照要求,細(xì)化工作步驟和具體措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,做到時(shí)不我待、善作善成。同時(shí),集團(tuán)公司將加強(qiáng)工作過(guò)程的監(jiān)督考核,請(qǐng)辦公室建立重點(diǎn)工作月報(bào)制度,每個(gè)月要了解情況,每個(gè)季度通報(bào)一次。
同志們,集團(tuán)改革發(fā)展任務(wù)非常艱巨,做好集團(tuán)黨建紀(jì)檢工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑∥恼_領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力把組織資源轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展活力,為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障、作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇三
同志們:
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,今天我們?cè)谶@里召開全縣社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)成績(jī)、交流經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì),部署工作,推進(jìn)我縣社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。剛才,我們表彰了社區(qū)建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人;品南副縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了很好的工作報(bào)告,回顧總結(jié)了過(guò)去一年社區(qū)建設(shè)各方面工作,對(duì)新一年社區(qū)建設(shè)提出了意見(jiàn)和要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí);李家塢社區(qū)、楊旗社區(qū)和縣工貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司3單位的代表作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹,給大家以啟迪,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),把淳安社區(qū)建設(shè)搞得更好。下面,我根據(jù)縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論的意見(jiàn),再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),肯定成績(jī),夯實(shí)構(gòu)建“和諧社會(huì)”的基礎(chǔ)。
20xx年以來(lái),縣委、縣政府加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作,全縣各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以建設(shè)新型社區(qū)為目標(biāo),以服務(wù)群眾為重點(diǎn),以強(qiáng)化功能為核心,以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ),圍繞社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)地開展工作,特別是20xx年全縣社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議以來(lái),大家以創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園”社區(qū)為主抓手,創(chuàng)新方法、創(chuàng)新舉措,全縣社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展快、勢(shì)頭好,工作有特色、有成效,走出了新路子,作出了新貢獻(xiàn)??梢哉f(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、組織網(wǎng)絡(luò)健全、工作富有成效。主要表現(xiàn)在:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。按照杭州市委、市政府的統(tǒng)一部署,我縣于20xx年下半年啟動(dòng)了社區(qū)改革。縣委縣政府始終把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)和努力為群眾辦實(shí)事辦好事的有效載體,高度重視,精心扶持,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)上臺(tái)階,先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于深化社區(qū)共建的實(shí)施意見(jiàn)》,確定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,明確社區(qū)改革和建設(shè)總體思路、目標(biāo),積極引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)向更高更好的目標(biāo)邁進(jìn)。20xx年,我們把千島湖鎮(zhèn)作為試點(diǎn),把原來(lái)的12個(gè)居民區(qū)調(diào)整組建成現(xiàn)在的8個(gè)社區(qū),20xx年成立了汾口鎮(zhèn)楊旗社區(qū)和威坪鎮(zhèn)虹橋社區(qū),實(shí)現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)向兩個(gè)副中心鎮(zhèn)延伸的目標(biāo)。
2、建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。千島湖8個(gè)社區(qū)和汾口鎮(zhèn)楊旗社區(qū)、威坪鎮(zhèn)虹橋社區(qū)調(diào)整重組后,各社區(qū)普遍建立了黨組織、社區(qū)成員代表大會(huì),社區(qū)居民委員會(huì)和社區(qū)議事委員會(huì)。20xx年各社區(qū)都深化了黨建工作,千島湖鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)對(duì)所屬黨支部進(jìn)行了調(diào)整,組織設(shè)置更加合理。虹橋、楊旗社區(qū)開展了社區(qū)居委會(huì)的依法選舉工作。社區(qū)黨組織、居委會(huì)的配齊配強(qiáng),為社區(qū)全面開展工作打下了良好的組織基礎(chǔ)。同時(shí),我們也堅(jiān)持“以民為本、服務(wù)居民”的原則,著力構(gòu)建社區(qū)五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是建立面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。開展結(jié)對(duì)幫困、幫扶工作,對(duì)困難家庭實(shí)施助困、助醫(yī)、助學(xué)活動(dòng)。二是建立面向全體社區(qū)居民的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立一批社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動(dòng)站、健身房,方便群眾生活。三是建立面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為居民提供日常生活方面的各項(xiàng)服務(wù)。四是建立面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展來(lái)料加工業(yè),拓展社區(qū)再就業(yè)服務(wù),舉辦技能培訓(xùn)班增強(qiáng)居民就業(yè)技能。五是建立面向轄區(qū)單位社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“五共”原則,進(jìn)一步整合社區(qū)資源,積極發(fā)動(dòng)共建單位在資金、設(shè)施、人員等方面支持社區(qū)建設(shè),社區(qū)也為共建單位提供周到的服務(wù),形成雙向互動(dòng)、合作共贏的良性格局。
3、工作富有成效。前幾年,社區(qū)進(jìn)行了改革和建設(shè),為今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。去年,我們以創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園”社區(qū)為主抓手,推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。應(yīng)該說(shuō),近幾年來(lái),全縣社區(qū)工作成效明顯,居民有目共睹,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也基本滿意?!叭?jí)”社區(qū)創(chuàng)建氛圍日漸濃厚。20xx年初,縣委縣政府下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園社區(qū)”的工作意見(jiàn)》,全縣社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議后,結(jié)合省示范文明縣城的創(chuàng)建,各社區(qū)迅速行動(dòng),你追我趕,抓制度促規(guī)范,抓設(shè)施強(qiáng)硬件,抓服務(wù)升品位,抓共建謀發(fā)展,積極開展“三級(jí)”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建熱情高,成效也比較明顯。20xx年1月18日,我們舉辦了首屆創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園”社區(qū)陳述答辯評(píng)審會(huì),經(jīng)過(guò)激烈角逐,排出了各個(gè)類別的先后排名,然后向社會(huì)公示,征求群眾意見(jiàn)和建議,現(xiàn)在評(píng)審結(jié)果已出來(lái),10個(gè)社區(qū)都達(dá)到規(guī)范社區(qū),其中西園、南苑、火爐尖、江濱、望湖5個(gè)社區(qū)達(dá)到三星級(jí)社區(qū),李家塢、新北、施家塘3家社區(qū)獲四星級(jí)社區(qū),社區(qū)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí),社區(qū)配套設(shè)施日臻完善,各社區(qū)逐步建立“五室二站一校一場(chǎng)所”(即黨建室、居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、青少年活動(dòng)室、老年活動(dòng)室、社區(qū)保障服務(wù)站、社區(qū)醫(yī)療站、市民學(xué)校和群眾文化體育活動(dòng)場(chǎng)所)。目前千島湖鎮(zhèn)各社區(qū)辦公活動(dòng)用房,已從改革初期的每個(gè)居委會(huì)不足200平方米發(fā)展到現(xiàn)在的平均350平方米,汾口鎮(zhèn)將原鎮(zhèn)二建公司辦公樓撥付給社區(qū)使用,虹橋社區(qū)進(jìn)駐鎮(zhèn)文化科技中心辦公。各社區(qū)都建立了黨建活動(dòng)室、老年人活動(dòng)中心和健身房。各社區(qū)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)心、支持社區(qū)建設(shè),幫助社區(qū)落實(shí)共建資金和項(xiàng)目,推進(jìn)共駐共建。與此同時(shí),注重抓典型樹精品,努力提高我縣社區(qū)建設(shè)的檔次和水平。千島湖鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)全部進(jìn)入縣文明社區(qū)行例,新北、李家塢、南苑等社區(qū)被評(píng)為市級(jí)文明社區(qū),江濱社區(qū)被評(píng)為市級(jí)示范文明社區(qū),南苑社區(qū)被評(píng)為省級(jí)“綠色社區(qū)”,施家塘、新北、江濱三個(gè)社區(qū)被評(píng)為市級(jí)“綠色社區(qū)”,施家塘社區(qū)被命名為省級(jí)“示范社區(qū)居委會(huì)”、市級(jí)優(yōu)秀特色社區(qū)和市星光老年之家十佳社區(qū)等等。這些成績(jī)的取得離不開在座各位同志的艱苦努力和辛勤工作,在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、社區(qū)共建單位、廣大社區(qū)工作者和所有關(guān)心、支持、參與淳安社區(qū)建設(shè)的同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,在社區(qū)建設(shè)發(fā)展中仍存在一些問(wèn)題。有些部門對(duì)社區(qū)建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)還不到位,認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是一些家長(zhǎng)里短的鎖事、可有可無(wú)的小事;社區(qū)設(shè)施建設(shè)總體上仍然滯后,辦公和活動(dòng)場(chǎng)所緊張問(wèn)題仍然比較突出;社區(qū)工作者待遇偏低,工作經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題依然存在。對(duì)于這些問(wèn)題,我們要高度重視,并認(rèn)真加以研究解決。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇四
同志們:
市委、市政府決定召開的這次會(huì)議,主要是落實(shí)省委、省政府的指示精神,根據(jù)全市城市化發(fā)展的客觀要求,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,專題研究部署加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的政策措施。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),正視差距,進(jìn)一步明確新時(shí)期加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的目標(biāo)。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),特別是撤地設(shè)市以來(lái),歷屆市委、市政府都十分重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。各級(jí)各有關(guān)部門按照市委、市政府的要求,以加快城市化進(jìn)程為目標(biāo),積極探索城市建設(shè)發(fā)展的有效途徑,千方百計(jì)克服資金不足等困難,加快了城市建設(shè)步伐。一是城市化進(jìn)程不斷加快。到20xx年底,全市共有城鎮(zhèn)人口316·7萬(wàn)人,城市化水平達(dá)到31·5%,比1995年提高了10·34個(gè)百分點(diǎn)。初步形成了以臨沂城為中心,以205國(guó)道、206國(guó)道、327國(guó)道、京滬高速公路、日東高速公路和沂蒙公路等交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。與1995年相比,臨沂城建成區(qū)面積擴(kuò)大了25平方公里,縣城面積擴(kuò)大了41平方公里,全市建制鎮(zhèn)增加了33個(gè)。二是城市規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,城鎮(zhèn)功能明顯改善。到20xx年底,全市城市道路總長(zhǎng)度達(dá)1025·4公里,總面積1753·3萬(wàn)平方米,自來(lái)水日供水能力達(dá)95·18萬(wàn)噸,城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)85%,綠化覆蓋率達(dá)26%,城鎮(zhèn)居民人均居住面積9·8平方米,萬(wàn)人擁有公交車輛4標(biāo)臺(tái),城市的承載能力和環(huán)境質(zhì)量明顯提高。四是城市發(fā)展成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ?。在投資拉動(dòng)方面,撤地建市以來(lái)的6年間,全市城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)191·5億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的20·7%;今年上半年,全社會(huì)用于城市區(qū)域內(nèi)的建設(shè)投資達(dá)46·4億元,比上年同期增長(zhǎng)20%。在消費(fèi)拉動(dòng)方面,隨著城市人口的膨脹,城市消費(fèi)能力不斷增強(qiáng),20xx年,縣以上消費(fèi)額為139·76億元,占到了全市社會(huì)消費(fèi)品零售額的72%;僅從住宅消費(fèi)看,今年上半年個(gè)人購(gòu)房面積達(dá)26萬(wàn)平方米,住房消費(fèi)達(dá)4·16億元,到今年6月底,個(gè)人住房消費(fèi)貸款累計(jì)達(dá)10·66億元,占全市個(gè)人消費(fèi)貸款的73%。但我們也必須清醒地看到,我市與省內(nèi)先進(jìn)城市比,城市規(guī)劃、建設(shè)、管理在很多方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:我市城市經(jīng)濟(jì)、城市人口的規(guī)模仍處于全省落后位置,城市化水平低于全省平均水平7·7個(gè)百分點(diǎn)。城市管理體制不順,執(zhí)行規(guī)劃的意識(shí)不強(qiáng),詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低,建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)不夠規(guī)范,開放程度不高,城鎮(zhèn)容貌有些地方群眾還不滿意。要加快全市城市化進(jìn)程,必須高度重視全市城市規(guī)劃建設(shè)管理中存在的問(wèn)題,積極采取措施,認(rèn)真加以解決。目前,伴隨全市工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,城市化開始進(jìn)入加速發(fā)展的歷史時(shí)期,城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務(wù)越來(lái)越繁重。
我們必須本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,把加快城市化進(jìn)程作為現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施,緊緊圍繞到20xx年全市城市化水平達(dá)到45%的總目標(biāo)和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,重點(diǎn)發(fā)展臨沂城,加快發(fā)展各縣城,積極發(fā)展小城鎮(zhèn)的總體思路,解放思想,更新觀念,創(chuàng)新機(jī)制,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng),盡快形成以快捷的交通、良好的環(huán)境、方便的服務(wù)、鮮明的特色為重點(diǎn),以臨沂城為中心,以交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。
二、抓改革,辦實(shí)事,努力提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。
(一)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)檔次。一是要放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)。要不斷整頓和規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序,完善市場(chǎng)機(jī)制,一切規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都要向國(guó)內(nèi)外公開招標(biāo),公開定標(biāo)。重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目,要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專家參與設(shè)計(jì),確保城市規(guī)劃的高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量。二是要加大規(guī)劃設(shè)計(jì)深度。城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊(yùn),自然風(fēng)貌特色,新世紀(jì)現(xiàn)代化氣息。要加快控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐,使城市所有土地的開發(fā)和建設(shè)置于城市規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。對(duì)城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各片區(qū)的土地利用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細(xì)規(guī)劃,條件成熟時(shí)上升為法定圖則,在三至五年內(nèi),控制性詳細(xì)規(guī)劃要全面覆蓋城鎮(zhèn)建成區(qū)。在城市詳細(xì)規(guī)劃中,要確定規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、自然水體保護(hù)藍(lán)線、歷史文化街區(qū)保護(hù)紫線,并向社會(huì)公布。三是要理順規(guī)劃管理體制。要高度集中規(guī)劃管理權(quán),按照規(guī)劃管理權(quán)上移的要求,一個(gè)城市只準(zhǔn)設(shè)立一個(gè)城市規(guī)劃主管部門,實(shí)行政府對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施權(quán)的集中統(tǒng)一。建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求,市和各縣都要建立由公務(wù)員、專家和社會(huì)各界代表組成的城市規(guī)劃委員會(huì),作為政府城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的決策咨詢機(jī)構(gòu),所有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都必須經(jīng)過(guò)規(guī)劃委員會(huì)的咨詢論證,今后,未經(jīng)規(guī)劃委員會(huì)論證的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目,政府一律不予審批。加快建立規(guī)劃、土地、房產(chǎn)統(tǒng)一的管理體制,使土地和房產(chǎn)管理成為規(guī)劃實(shí)施的有效保障。四是要依法加強(qiáng)規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)確定,就要嚴(yán)格依法實(shí)施,任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)干預(yù),更不能隨意變更,確需變更的,必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理,不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng),未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)。任何建設(shè)項(xiàng)目都不得突破紅線、綠線、藍(lán)線和紫線。要加大規(guī)劃管理的深度,嚴(yán)格實(shí)行城市規(guī)劃錯(cuò)案行政責(zé)任追究制度,對(duì)違法用地和違法建設(shè)要嚴(yán)肅進(jìn)行查處,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是要強(qiáng)化對(duì)城市規(guī)劃工作的社會(huì)監(jiān)督。全面推行"陽(yáng)光規(guī)劃",在規(guī)劃編制、審批和實(shí)施的全過(guò)程實(shí)行公示制度,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃許可的審批,實(shí)行批前和批后15天的公示制度,擴(kuò)大公眾參與,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,確保城市規(guī)劃的科學(xué)合理。
圍繞把臨沂城建成魯南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、交通、科技中心城市的目標(biāo),按照建成現(xiàn)代化城市的要求,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好臨沂城。規(guī)劃要突出商貿(mào)城、歷史文化名城、濱河水岸城市三大特色。要充分利用臨沂批發(fā)城的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),綜合考慮產(chǎn)業(yè)調(diào)整、通訊、交通、倉(cāng)諸等配套設(shè)施,抓緊制定批發(fā)城改造提升規(guī)劃,形成臨沂城區(qū)域現(xiàn)代物流中心的新優(yōu)勢(shì)。充分利用臨沂城歷史文化資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合旅游開發(fā),作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,形成臨沂城濃厚的歷史文化氛圍。充分利用臨沂城濱臨沂河、多條河流穿城而過(guò)這一得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì),抓緊進(jìn)行河城綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,形成河繞城過(guò),城繞河建的田園風(fēng)光特色。要把沂河兩岸和工貿(mào)開發(fā)區(qū)、羅莊新區(qū)作為臨沂城建設(shè)的亮點(diǎn),所有建筑都要高起點(diǎn)規(guī)劃,最起碼五十年不落后。要按照臨沂城總體規(guī)劃要求,通盤考慮三區(qū)規(guī)劃,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實(shí)施。要繼續(xù)實(shí)行市政府對(duì)臨沂城三區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)一管理,三區(qū)政府和所有駐城單位都要服從總體規(guī)劃,積極參與、支持和服務(wù)于城市建設(shè)。當(dāng)前,要重點(diǎn)解決臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設(shè)混亂問(wèn)題,今后,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有民房建設(shè)一律由市規(guī)劃部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。
(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),不斷完善城市功能。一要樹立精品意識(shí),今后城市的各項(xiàng)建設(shè)都要精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)一流水平。尤其是沿街建筑要認(rèn)真把關(guān),堅(jiān)決禁止建設(shè)低水平的沿街房。要大力推廣新設(shè)計(jì)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù),提高城市建設(shè)的科技含量。城市的舊區(qū)改造要與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合。新區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持先地下、后地上,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套建設(shè)。要注重城市景觀的整體效果,新建的每個(gè)組團(tuán)、每個(gè)區(qū)片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風(fēng)貌、與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一,注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致,吸取國(guó)內(nèi)外建筑精華,精心設(shè)計(jì),建造富有沂蒙特色的建筑精品,要形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。舊區(qū)改造,要堅(jiān)持環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,按照"嚴(yán)格保護(hù),統(tǒng)一管理,合理開發(fā),永續(xù)利用"的原則,正確處理好新與舊、保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系,保護(hù)好城市的歷史文化遺存,保護(hù)好歷史優(yōu)秀建筑及其周圍的整體空間環(huán)境,以延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌特色,堅(jiān)決避免超強(qiáng)度、高密度開發(fā)。要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念,以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,規(guī)劃建設(shè)好每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,不留遺憾,不當(dāng)歷史罪人。二要突出城市建設(shè)重點(diǎn)。當(dāng)前,城市建設(shè)的重點(diǎn)是改善群眾居住條件,提高群眾生活質(zhì)量,完善城市綜合服務(wù)功能。在城市建設(shè)中,要把好鋼用在刀刃上,把有限的資金投在改善群眾居住條件,完善城市功能的建設(shè)項(xiàng)目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質(zhì)量,重點(diǎn)抓好面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能,重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、供水排水、燃?xì)鉄崃?、污水和垃圾處理、河流整治等。要高度重視公共文化設(shè)施建設(shè),提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市建設(shè)要堅(jiān)持"以人為本"的思想,以適宜"人居"為目標(biāo),不斷提高環(huán)境質(zhì)量。要樹立"環(huán)境"就是生產(chǎn)力的觀念,做到城市建設(shè)從量的擴(kuò)展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要抓好城市的公共綠地建設(shè),不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設(shè),要做到還空間給百姓,建綠地給市民,按照先城內(nèi)后城郊、先造綠后造景的原則,抓好城市園林綠地、居住區(qū)綠地、道路兩側(cè)綠化帶和大環(huán)境綠化,真正讓城市綠起來(lái)。在新區(qū)建設(shè)中,綠地率必須達(dá)到30%以上,在舊區(qū)改造中,綠地率必須達(dá)到25%以上。要嚴(yán)格執(zhí)行綠線管制和綠色圖章制度,以保證按照這一目標(biāo)要求進(jìn)行建設(shè)。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設(shè),不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運(yùn)營(yíng)管理。落實(shí)節(jié)水措施,積極推廣節(jié)水器具,加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設(shè)施工程、中水回用設(shè)施工程建設(shè),提高水資源利用率。20xx年前,每個(gè)縣城都必須建設(shè)一處污水處理工程。要實(shí)施城市潔凈工程,科學(xué)規(guī)劃、合理布點(diǎn),搞好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),逐步淘汰影響市容的垃圾方箱,每個(gè)城鎮(zhèn)都要根據(jù)垃圾的產(chǎn)量,規(guī)劃建設(shè)垃圾無(wú)害處理工程,變廢為寶,逐步解決垃圾對(duì)城市的污染問(wèn)題。要實(shí)施綠色能源戰(zhàn)略,加快城市的集中供熱、管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),減少煙塵污染,改善大氣環(huán)境。在行政辦公區(qū)和居住區(qū)不準(zhǔn)有污染企業(yè)存在,老城區(qū)有污染的企業(yè)要通過(guò)舊城改造,合理布局,盡快搬遷。今后要嚴(yán)格控制有污染企業(yè)的發(fā)展,堅(jiān)決禁止新上污染企業(yè),切實(shí)將人為污染源徹底根除。對(duì)臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及城郊的小板廠、小窯廠、小鍋爐,三區(qū)政府要實(shí)行關(guān)治并舉,通過(guò)相對(duì)集中,實(shí)施集中供熱、集中供氣等措施,盡快解決臨沂城的大氣污染問(wèn)題。要注重城市景觀建設(shè)。不但要把城市的路通起來(lái),把地綠起來(lái),把水清起來(lái),把氣凈起來(lái),還要把燈亮起來(lái),把景美起來(lái)。在城市建設(shè)中要精心設(shè)計(jì)塑造富有沂蒙特色的城市景觀。要特別注重標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性景觀建設(shè),形成獨(dú)特的城市"名片"。
(三)堅(jiān)持高效能管理,提升城市品位,改善城市形象。
一是要搞好城市環(huán)境綜合整治。各級(jí)要按照省政府的統(tǒng)一部署和市政府《關(guān)于開展城市環(huán)境綜合整治實(shí)施意見(jiàn)》的要求,從群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓起,以城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),集中時(shí)間,集中力量,深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城市治污力度,保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前的主要任務(wù)是下大力氣開展好城市環(huán)境綜合整治,集中力量對(duì)市區(qū)內(nèi)的亂搭濫建、違章建筑、沿街?jǐn)[攤、店外經(jīng)營(yíng)、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)廣告等不良行為進(jìn)行徹底治理,在盡快改變臟亂差狀況的同時(shí),制定鞏固提高治理成果的措施,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)持常抓不懈。
二是要理順管理體制。積極推行城市管理綜合執(zhí)法,建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊(duì)伍,相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán),變多頭管理為統(tǒng)一管理,變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法,減輕群眾負(fù)擔(dān),提高執(zhí)法效果。城市管理要實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),以塊為主,條條保證,社會(huì)監(jiān)督,依法管理。市委、市政府對(duì)臨沂城管理工作,按照"兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)"的要求,合理劃分事權(quán),明確職責(zé),抓緊建立完善管理體制,盡快運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是要堅(jiān)持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規(guī)和制度,做到有法可依。根據(jù)新時(shí)期城市管理的需要,及時(shí)修訂和完善城市規(guī)劃管理、市政設(shè)施管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、房地產(chǎn)管理、小區(qū)物業(yè)管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場(chǎng)秩序管理、環(huán)境保護(hù)管理等方面的規(guī)范性文件,形成一套完善的城市管理法規(guī)體系。其次要依法進(jìn)行管理。城市管理人員要嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,堅(jiān)持做到持證上崗、亮牌服務(wù)。嚴(yán)格按照法定范圍、法定程序、法定權(quán)限進(jìn)行文明執(zhí)法。同時(shí)還要做到違法必究,對(duì)市區(qū)內(nèi)的違章建設(shè)、戶外廣告、沿街?jǐn)傸c(diǎn)、車輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占?jí)旱缆?、亂貼亂畫等行為明確執(zhí)法責(zé)任,加大整治查處力度,以保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益,維護(hù)城市的文明形象。
四是要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中。進(jìn)一步推行和完善社會(huì)服務(wù)承諾制度,開展便民服務(wù)活動(dòng)。加大城市管理的科技含量,對(duì)交通管制、環(huán)境監(jiān)控、治安管理、物業(yè)管理加大科技投入,實(shí)現(xiàn)城市管理信息化,提高工作效率,確保管理效果。
(四)堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,做好經(jīng)營(yíng)城市文章。
一是放開建設(shè)市場(chǎng)。要建立起城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)的公開、透明的適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作的新機(jī)制。放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)、建筑勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)、工程建設(shè)市場(chǎng)。規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、建筑施工、市政工程施工、建設(shè)工程裝飾裝修、建設(shè)監(jiān)理、主要材料設(shè)備采購(gòu)必須全面進(jìn)入有形建筑市場(chǎng),實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo),進(jìn)行公開、公平交易。鼓勵(lì)高水平的規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、施工、裝飾、監(jiān)理隊(duì)伍參與競(jìng)爭(zhēng),堅(jiān)決打破地區(qū)封鎖,逐步把建設(shè)市場(chǎng)納入規(guī)范化、制度化軌道。
二是創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經(jīng)營(yíng)的思路,放開建設(shè)事業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和吸引多種經(jīng)濟(jì)成份參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資主體的多元化、服務(wù)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化。合理補(bǔ)充、調(diào)整城市管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和市政公用事業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼,隨著市場(chǎng)的發(fā)展,及時(shí)核定市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用定額,改革經(jīng)費(fèi)撥付方式,變"以費(fèi)養(yǎng)人"為"以費(fèi)養(yǎng)事"。要進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革,實(shí)行建管分開、管養(yǎng)分開。行政主管部門主要抓好行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管,具體經(jīng)營(yíng)和作業(yè)行為走企業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的路子。公共交通、供水、污水處理、供熱、供氣等實(shí)行"特許經(jīng)營(yíng)",市政設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)招標(biāo)承包。國(guó)有市政公用事業(yè)單位要盡快與主管部門脫鉤,改制為公司制企業(yè),逐步走向市場(chǎng),建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的市政公用運(yùn)營(yíng)發(fā)展新機(jī)制。
三是搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。首先要搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。政府必須真正高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地全部實(shí)行公開招標(biāo)拍賣,土地轉(zhuǎn)讓全部實(shí)行掛牌交易,一律在土地交易市場(chǎng)公開進(jìn)行。嚴(yán)禁零星分散批地,嚴(yán)禁場(chǎng)外交易和隱形交易,嚴(yán)厲打擊土地黑市交易,堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就。要結(jié)合土地市場(chǎng)清理整頓工作,抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作,對(duì)以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,滿兩年未動(dòng)工開發(fā)的,政府依法收回土地使用權(quán)。其次要搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)。一要優(yōu)化增量資產(chǎn)。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式,吸引國(guó)內(nèi)外投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、供氣、供熱、公共客運(yùn)交通、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng),全部實(shí)行向社會(huì)公開招標(biāo)。二要盤活存量資產(chǎn)。城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)只要國(guó)家法律法規(guī)允許,均可通過(guò)產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,吸納社會(huì)資金,進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。第三要搞好城市無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。今后,對(duì)城市的開發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等都要實(shí)行公開招標(biāo)拍賣,充分發(fā)揮城市無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。特別是城市的房地產(chǎn)綜合開發(fā)權(quán),在政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)的前提下,按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的地片達(dá)到五通一平要求后,以及舊城改造的區(qū)片由政府負(fù)責(zé)搞好拆遷后,其開發(fā)權(quán)都要公開向社會(huì)招標(biāo)拍賣。任何單位和個(gè)人不得私自將開發(fā)權(quán)指定給任何開發(fā)商。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更不得利用手中的權(quán)力干預(yù)土地交易、工程承發(fā)包、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開發(fā)等。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)城市經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的管理,依法有序地搞活城市資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)城市發(fā)展活力。
三、齊抓共管,推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理上水平。
一是高度重視城市社區(qū)建設(shè)。城市社區(qū)建設(shè)滯后,已成為影響城市管理水平提高的突出制約因素。各級(jí)要本著與城市發(fā)展相適應(yīng)的要求,積極探索我市社區(qū)建設(shè)和管理的新機(jī)制。要進(jìn)一步健全社區(qū)基層組織,理順社區(qū)管理體制,明確社區(qū)工作職責(zé),規(guī)范社區(qū)運(yùn)行機(jī)制,在城市管理的"四級(jí)網(wǎng)絡(luò)"中發(fā)揮好作用。今年,在三區(qū)、各縣城和具有一定規(guī)模的條件成熟的鎮(zhèn),要按有關(guān)程序抓緊進(jìn)行鎮(zhèn)改街、村改居工作,建立社區(qū)黨組織,成立社區(qū)居民委員會(huì)。已建立居民委員會(huì)的,要合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以建設(shè)施、建隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)、搞服務(wù)為重點(diǎn),拓展社區(qū)服務(wù)范圍,提高社區(qū)管理水平。蘭山、羅莊、河?xùn)|三區(qū)特別是蘭山區(qū),要按照市委、市政府已確定的意見(jiàn),抓緊進(jìn)行社區(qū)政企分開、政事分開、企事分開和社區(qū)組織的調(diào)整設(shè)立工作,盡快建立和完善街道、社區(qū)管理服務(wù)制度,探索街道工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會(huì)化的有效途徑,強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí),培育和建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
二是強(qiáng)化宣傳教育,提高市民的城市意識(shí)。針對(duì)我市城市居住人口中農(nóng)民所占比重較大的實(shí)際情況,要把對(duì)廣大城市居民的城市意識(shí)教育作為近期工作的重點(diǎn),采取各種行之有效的形式,廣泛開展"駐在城市,熱愛(ài)城市,美化城市"的宣傳教育,積極組織參予加強(qiáng)城市管理的有益活動(dòng),努力提高廣大市民的城市意識(shí)和文明意識(shí),盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民變市民、市民變主人的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)廣大居民服從城市管理、積極參與城市管理的自覺(jué)性。
三是各部門要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),密切配合,通力合作。城市規(guī)劃建設(shè)管理是龐大的系統(tǒng)工程,各部門對(duì)城市建設(shè)負(fù)有義不容辭的責(zé)任,對(duì)城市道路網(wǎng)絡(luò)延伸,交通管制,環(huán)境監(jiān)測(cè)治理,通訊、電力設(shè)施配套,廣告市場(chǎng)、文化市場(chǎng)管理,社會(huì)治安綜合治理,城市公共客運(yùn)管理等工作,無(wú)論涉及哪個(gè)部門,都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,為政府分憂,為百姓解難,確保管理到位,不出問(wèn)題。所有駐城部門、單位和廣大市民,都要樹立大城建觀念,做到思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,共同把全市的城市規(guī)劃建設(shè)管理工作做好,為建設(shè)我們的美好家園貢獻(xiàn)力量。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇五
同志們:
這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì),是我縣人大換屆后召開的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議。其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人大會(huì)主任座談會(huì)精神,總結(jié)交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn),研究探討做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施,安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)。下面,我講四個(gè)問(wèn)題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
多年來(lái),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大會(huì)的及時(shí)指導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),大膽探索,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī),為全縣三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
1、突出發(fā)展主題,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識(shí),突出發(fā)展主題,自覺(jué)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),堅(jiān)持抓大事、議大事的原則,認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng),并作出相應(yīng)的決議決定,及時(shí)把黨的主張變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng);充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行法定職責(zé),緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開展調(diào)查研究,采取多種形式,監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實(shí);充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長(zhǎng)期工作在基層一線,在領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目中扛大旗,既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極努力。
2、貫徹依法治國(guó)方略,有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè),促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制,是各級(jí)人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國(guó)的要求,采取多種形式,深入開展法制宣傳教育,使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)法、守法和依法辦事的自覺(jué)性普遍提高,人民參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制,組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查,對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,推動(dòng)了政府依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化;從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時(shí)化解矛盾的主渠道作用,組織人大代表對(duì)社會(huì)治安綜合治理、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取和搜集群眾的建議意見(jiàn),督促政府及有關(guān)部門及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題,促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化,保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
3、增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性,有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下的代表工作,組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過(guò)走訪代表、召開座談會(huì)等形式,加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系,組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn),開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。二是代表評(píng)議工作不斷深化。在評(píng)議對(duì)象上,從評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門延伸到評(píng)議垂直管理單位;在評(píng)議內(nèi)容上,由評(píng)議單項(xiàng)工作擴(kuò)展到評(píng)議全面工作;在評(píng)議形式上,由單一測(cè)評(píng)發(fā)展到述職評(píng)議。通過(guò)評(píng)議,督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)威。三是堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)代表建議意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表提出的建議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理,并采取有力措施狠抓跟蹤督辦,辦理工作質(zhì)量明顯提高,有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。
4、搞好自身建設(shè),有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,通過(guò)印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照縣人大會(huì)提出的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),健全了人大主席工作職責(zé)和召開會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等10余項(xiàng)制度,完善了有關(guān)檔案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)持從嚴(yán)要求,廉潔勤政,求真務(wù)實(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系,深入基層調(diào)查研究,傾聽和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,贏得了群眾的信賴和好評(píng)。同時(shí),為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”、“優(yōu)秀意見(jiàn)建議”等活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表的工作積極性,涌現(xiàn)出了一批開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。
總的看,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展,在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年,我縣的改革開放步伐全面加快,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步,這與縣鄉(xiāng)人大扎實(shí)有效的工作是分不開的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志和人大代表,處在最基層,任務(wù)很繁重,工作很辛苦。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,縣委、縣人大會(huì)是滿意的。在此,我代表縣委、縣人大會(huì),向在座的各位同志,并通過(guò)你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問(wèn)候和由衷的感謝!
在總結(jié)工作、肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問(wèn)題和不足。一是認(rèn)識(shí)不夠到位,有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)人大工作尊重、支持不夠;少數(shù)從事人大工作的同志角色轉(zhuǎn)變不快,思想上存有“退居二線”的傾向,工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高,執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開的程序不夠規(guī)范,會(huì)議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,代表活動(dòng)開展得不夠經(jīng)常,活動(dòng)內(nèi)容單一,形式呆板,效果不夠好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大會(huì)的聯(lián)系、溝通不夠。五是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠,有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒(méi)有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問(wèn)題是客觀存在的,也是此次會(huì)議要研究探討解決的重點(diǎn)。
二、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政地位是通過(guò)對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作順利開展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性,自覺(jué)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置,尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定地位和權(quán)威,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職能。
1、要建立和完善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實(shí)把人大工作納入黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實(shí)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,按人大的職權(quán)范圍和方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求,并加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實(shí)。要堅(jiān)持定期聽取人大工作匯報(bào),了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問(wèn)題。要堅(jiān)持人大主席列席黨委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度,邀請(qǐng)人大主席參與各項(xiàng)工作的討論和研究。
2、要不斷改進(jìn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在遵守黨章和憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上,提高依法辦事的自覺(jué)性,不斷改進(jìn)和完善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法,通過(guò)制度化的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持依法執(zhí)政,自覺(jué)遵守和執(zhí)行憲法、法律,正確處理好黨委與人大的關(guān)系,按法律法規(guī)辦事。分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書記,要注意了解、研究并力求熟悉人大工作,積極為人大工作出謀劃策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,嚴(yán)格守法,切實(shí)用法律來(lái)規(guī)范自己的行為,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和法制的統(tǒng)一。
3、要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)重大決策,凡是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的,都要提交人大討論決定,通過(guò)民主渠道得到貫徹落實(shí)。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)通過(guò)開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報(bào)告、述職評(píng)議、質(zhì)詢、個(gè)案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式,做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視人大的自身建設(shè),認(rèn)真解決人大工作中遇到的困難和問(wèn)題。要支持人大抓好代表培訓(xùn),組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí),開展活動(dòng),在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高素質(zhì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一至二名專兼職人大工作人員,為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作條件,并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對(duì)待。要加強(qiáng)對(duì)人大工作和人大制度的宣傳,把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù),采取措施,抓出成效。
同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置,自覺(jué)維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威,接受人大和代表的監(jiān)督,主動(dòng)邀請(qǐng)人大主席參加有關(guān)會(huì)議,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作,貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定,辦理好代表的建議意見(jiàn)。要關(guān)心和支持人大的自身建設(shè),把代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依法列入財(cái)政預(yù)算,給予切實(shí)的保障,多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦實(shí)事,努力改善工作條件,保證其正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
縣人大會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度,繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),每年要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導(dǎo)意見(jiàn),并按有關(guān)辦法進(jìn)行考核,對(duì)成績(jī)突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步完善邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大會(huì)會(huì)議、重要情況通報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度和做法,注意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決實(shí)際困難,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責(zé)。
三、認(rèn)清形勢(shì),強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
當(dāng)前,我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,按照“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”的總體思路,不斷深化改革,擴(kuò)大開放,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技進(jìn)步,全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂(lè)業(yè)。但是,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些困難和問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出,農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)的難度還很大;各類社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)問(wèn)題增多,農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難,影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性傾向性問(wèn)題還依然存在;黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)面臨著許多新情況、新問(wèn)題。對(duì)此,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),用發(fā)展的眼光去分析,用發(fā)展的辦法去解決,把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān),處在民主法制建設(shè)的最前沿,必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真履行法定職權(quán),加大工作措施,扎實(shí)努力工作,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
1、要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),在實(shí)施依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此,我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一,就是通過(guò)討論決定重大事項(xiàng),及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng),創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施。在實(shí)施依法治國(guó)方略,加強(qiáng)基層依法治理工作方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度,督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法,才能真正把依法治國(guó)的要求落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式,是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能,就是要充分聽取群眾的意見(jiàn),集中群眾的智慧,體現(xiàn)群眾的意志,實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作,根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了,就能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策,減少工作中的失誤和偏差提供保證,順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了,就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與人民群眾的感情,清正廉潔,勤政為民,做合格的人民“公仆”。
2、要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí),無(wú)論是組織代表活動(dòng),還是開展監(jiān)督工作,都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題,抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題,抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入調(diào)查研究,提出意見(jiàn)建議,并通過(guò)法定程序形成決議、決定,保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開展。
3、要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán),做到既積極、又穩(wěn)妥,確保實(shí)效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán),并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí),體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán),理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作,搞好依法治理,保證法律法規(guī)的有效實(shí)施,維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式,進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督,尤其要開展好代表評(píng)議工作,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政,廉潔勤政,干事創(chuàng)業(yè);要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法實(shí)施情況的監(jiān)督,指導(dǎo)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作,保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國(guó)方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù),加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí),提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,要依法定期召開主席團(tuán)會(huì)議,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。一般情況下,主席團(tuán)會(huì)議每季度召開一次,遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開。
4、要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。在推動(dòng)民主法制化進(jìn)程中,農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來(lái)越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要進(jìn)一步解放思想,目前,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現(xiàn)象,有的對(duì)如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大作用缺乏研究探討,對(duì)全年的人大工作缺乏計(jì)劃安排,工作中想到什么就做什么,難以產(chǎn)生理想的工作效果。要改變這一現(xiàn)狀,就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強(qiáng)大局意識(shí),突出工作重點(diǎn),對(duì)全年的人大工作要通盤考慮,統(tǒng)籌安排,力戒工作的隨意性、盲目性,并在科學(xué)合理地制定全年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上,扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí),有目的、有計(jì)劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。二是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認(rèn)識(shí)上的偏差,自我加壓、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)不強(qiáng),不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想,缺乏工作主動(dòng)性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法等法律法規(guī),充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的一線,認(rèn)清自己肩負(fù)的重要使命,增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責(zé)任感,熱愛(ài)人大工作,切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性,盡職盡責(zé)地做好本職工作。三是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐看,存在的一個(gè)突出問(wèn)題,就是監(jiān)督的實(shí)際效果不顯著。有的雖然開展了很多視察、檢查活動(dòng),但這些活動(dòng)往往流于形式,走馬觀花,沒(méi)有觸及深層次的矛盾,難以達(dá)到監(jiān)督的預(yù)期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督作為今后工作的重點(diǎn)來(lái)抓,監(jiān)督的內(nèi)容不要多,但要精,重在抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓深,不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。四是實(shí)現(xiàn)工作由守舊向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一個(gè)薄弱點(diǎn)就是缺乏創(chuàng)新意識(shí),工作方式年復(fù)一年,缺少新變化、新氣象。實(shí)踐無(wú)止境,創(chuàng)新也沒(méi)有止境。因循守舊注定要走向落后,創(chuàng)新發(fā)展才能永葆生機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時(shí)代發(fā)展的工作模式,善于推陳出新,創(chuàng)造性地開展工作。要在行使法定職權(quán)方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。根據(jù)實(shí)際情況和需要,積極探索創(chuàng)新行使法定職權(quán)的形式、措施和途徑,并在實(shí)踐中逐步完善。要在完善工作機(jī)制方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新,進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)等會(huì)議機(jī)制,提高代表審議政府工作報(bào)告的質(zhì)量,增強(qiáng)所作決議、決定的針對(duì)性;進(jìn)一步完善代表活動(dòng)機(jī)制,及時(shí)制定下達(dá)代表活動(dòng)計(jì)劃,組織開展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多采的代表活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。進(jìn)一步完善對(duì)有關(guān)決議、決定和代表建議意見(jiàn)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的辦法,從制度上保證監(jiān)督效果;進(jìn)一步加強(qiáng)代表評(píng)議和干部監(jiān)督工作,實(shí)現(xiàn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)評(píng)議監(jiān)督的實(shí)際效果。
5、要進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,采取有力措施,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提高履行職責(zé)的能力。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),運(yùn)用集體學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、參觀考察、座談交流等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī),學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度理論及人大業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科技等知識(shí),不斷提高自身綜合素質(zhì),提高運(yùn)用理論認(rèn)識(shí)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律、解決新問(wèn)題的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),深入實(shí)際,深入群眾,體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上,誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益,堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。要加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善會(huì)議、學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查、評(píng)議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項(xiàng)制度,努力實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民行使國(guó)家權(quán)力的光榮使者,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐,不斷提高依法辦事的能力和水平,聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,反映群眾意愿,維護(hù)群眾利益,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),艱苦奮斗,無(wú)私奉獻(xiàn),不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺(tái)階、上水平。
同志們,我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表?yè)?dān)負(fù)著光榮的歷史使命,任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢牢抓住執(zhí)政為民這個(gè)主題,努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平,為推動(dòng)我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇六
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開20xx年工作會(huì)議,對(duì)于集團(tuán)公司全年工作的開展,具有十分重要的意義。今天上午,##代表集團(tuán)公司全面總結(jié)了去年工作,安排部署了今年的目標(biāo)任務(wù)和主要工作,省長(zhǎng)、##副主任和也分別對(duì)集團(tuán)公司今年的工作提出了要求。下午,大家圍繞今年的工作任務(wù),結(jié)合各自的工作開展了熱烈討論,并提出了不少好的建議和意見(jiàn),公司將認(rèn)真研究和采納。這次會(huì)議時(shí)間雖然短,但會(huì)議節(jié)奏緊湊、熱烈而有實(shí)效,圓滿完成了預(yù)定的任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
這里,我結(jié)合大家的討論和建議,就抓好全年各項(xiàng)工作的落實(shí)談幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。
通過(guò)下午的學(xué)習(xí)和討論,大家一致認(rèn)為,##的工作報(bào)告實(shí)事求是,全面地回顧了去年的工作,客觀地闡述了集團(tuán)公司面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,科學(xué)地安排部署了今年的工作任務(wù)??偨Y(jié)成績(jī)客觀公正,分析形勢(shì)深入透徹,安排工作嚴(yán)謹(jǐn)周密,工作任務(wù)明確,重點(diǎn)突出,整個(gè)報(bào)告充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、勇于開拓、銳意創(chuàng)新的精神,堅(jiān)定了大家的信心,極大地鼓舞了全體干部職工的士氣。
集團(tuán)公司已明確20xx年為“發(fā)展落實(shí)年”,現(xiàn)在的關(guān)鍵在于落實(shí)。能否抓好落實(shí)既反映一個(gè)企業(yè)的精神狀態(tài),又體現(xiàn)企業(yè)的工作作風(fēng),既關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,又影響群眾信心,因此我們?nèi)旯ぷ鲗⒅攸c(diǎn)圍繞進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)展開。各單位要迅速將大家的思想統(tǒng)一到抓好落實(shí)這一基本思路上來(lái),力戒形式主義,大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),重實(shí)際,說(shuō)實(shí)話,務(wù)實(shí)事,求實(shí)效,把集團(tuán)公司各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
二、立足全局,統(tǒng)籌兼顧。
為確保今年各項(xiàng)任務(wù)的完成,各部門、公司領(lǐng)導(dǎo)必須立足全局,把握重點(diǎn),兼顧全面。立足全局,就是要站在全局的高度觀察問(wèn)題、思考問(wèn)題、處理問(wèn)題。全局和局部是相對(duì)的。一個(gè)部門有一個(gè)部門的全局,一個(gè)公司有一個(gè)公司的全局,但對(duì)于集團(tuán)公司來(lái)說(shuō),每個(gè)部門、公司又都是局部,都要服從集團(tuán)公司工作的全局。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上來(lái)說(shuō),局部利益和全局利益是一致的,但是在一定的階段又是有矛盾和沖突的。集團(tuán)公司今年要大力發(fā)展運(yùn)輸生產(chǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,全面提高服務(wù)保障水平,石家莊機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程也要開工建設(shè),方方面面可能都涉及到各部門、公司的利益。有些舉措,在局部來(lái)看是有益的,但對(duì)全局不利;或者在局部看來(lái)不利的,但有利于全局。在局部利益和全局利益發(fā)生矛盾時(shí),必須服從全局利益,保證各項(xiàng)措施的順利實(shí)施。
三、嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化管理。
加強(qiáng)管理,對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)常講常新的話題,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必經(jīng)之路,既是企業(yè)的日常工作,又是確保安全,提高效益,促進(jìn)發(fā)展的重要內(nèi)容。過(guò)去,我們?cè)趪?yán)格管理方面做了大量扎實(shí)有效的工作,取得了顯著成效?,F(xiàn)在,我們要繼續(xù)把加強(qiáng)和改善管理擺在突出的位置,用嚴(yán)格管理、科學(xué)管理保證安全,提高效益,以促進(jìn)集團(tuán)公司的全面發(fā)展。
加強(qiáng)企業(yè)管理,必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,這是我們企業(yè)的性質(zhì)和工作特點(diǎn)決定的。嚴(yán)格管理,關(guān)鍵是要健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格照章辦事。集團(tuán)公司成立后,建立了一系列企業(yè)內(nèi)部管理制度,去年又在安全保障與提高服務(wù)質(zhì)量方面積累了一定經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立了相關(guān)制度。但是,集團(tuán)公司各項(xiàng)工作還在不斷的摸索、磨合過(guò)程中,各種制度還很粗放,需要逐步完善。要在行政管理和安全生產(chǎn)管理的各個(gè)層次和各個(gè)環(huán)節(jié)建立制度,實(shí)行責(zé)任制,加強(qiáng)考核和督促檢查,真正做到令從法出,獎(jiǎng)罰分明,徹底改變有章不循、違章不究、規(guī)章制度形同虛設(shè)的現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求落實(shí)。
抓好落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部抓各項(xiàng)工作,不能滿足于一般性號(hào)召,停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件上,必須結(jié)合本單位的實(shí)際,有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開展工作。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究,做到心中有數(shù),找準(zhǔn)本單位工作中存在的主要矛盾和突出問(wèn)題,理出工作思路,明確工作重點(diǎn),確定目標(biāo)任務(wù),制定具體措施,一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)。要深入實(shí)際,深入基層,加強(qiáng)具體指導(dǎo),著力解決實(shí)際問(wèn)題。要發(fā)揚(yáng)民主,依靠群眾,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感,群策群力,為確保##機(jī)場(chǎng)第##個(gè)航空運(yùn)輸安全年,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司運(yùn)輸生產(chǎn)再上新臺(tái)階而不懈努力。
同志們,我們面臨的形勢(shì)是嚴(yán)峻的,任務(wù)是艱巨的,承受的壓力也是空前的。但我相信,事在人為,只要我們努力,前途是光明的,大家一定要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,要以高度的責(zé)任感,強(qiáng)烈的事業(yè)心,昂揚(yáng)向上的士氣,真抓實(shí)干,扎實(shí)工作,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),爭(zhēng)取運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新的跨越,努力實(shí)現(xiàn)##機(jī)場(chǎng)的更快更好發(fā)展!
今天的會(huì)議到此結(jié)束。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇七
這是最基本的要求,指的是我們平常講的學(xué)位。如果說(shuō)到了現(xiàn)在年代,我們還不能解決學(xué)位缺乏的問(wèn)題,那聽起來(lái)真是一件不可思議的事情。黨的十九大報(bào)告指出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,因此到這個(gè)時(shí)代如果連學(xué)位都解決不了,那就說(shuō)不過(guò)去。
剛才縣區(qū)匯報(bào)學(xué)位的時(shí)候講得輕松,但我從材料里面看到的情況就沒(méi)有那么輕松。昨天我讓市教育局再整理“學(xué)位到底有多少,不足多少”。要建立健全教育類項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,建立項(xiàng)目臺(tái)賬,以便對(duì)照計(jì)劃。既要抓全年項(xiàng)目,更應(yīng)該以8月份秋季能不能招生為界限,測(cè)算應(yīng)該要新增多少學(xué)位。要提前研判學(xué)位需求,這個(gè)需求就是招生片區(qū)適齡兒童有多少,進(jìn)城務(wù)工適齡隨遷子女有多少。學(xué)位知道了,需求知道了,不足的學(xué)位就要提前考慮相應(yīng)措施,比如擴(kuò)容提升。各縣區(qū)要研判,到今年秋季招生會(huì)不會(huì)出現(xiàn)某一個(gè)片區(qū)大規(guī)模學(xué)位不足,造成不良影響的情況。如果要采取應(yīng)急的、分流的措施,要提前公示,做周密科學(xué)的考慮,讓人家有個(gè)心理預(yù)期,取得家長(zhǎng)的理解。當(dāng)然,所有的解決措施,都要注意安全是前提,建筑質(zhì)量和消防是前提,其他的可以放寬就放寬。
今天學(xué)位主要講的是幼兒園、小學(xué)、初中、高中,其實(shí)還應(yīng)包括早教和中職。我從材料里面可以看出,中職學(xué)位的問(wèn)題比較嚴(yán)峻,今年全市初中畢業(yè)生有3.9萬(wàn)人,大概能上普高也就2.4萬(wàn)人,大概還有1.5萬(wàn)人上不了普高,市內(nèi)中職只能滿足8000個(gè)學(xué)位,市外中職再招收幾千人,意味著還有幾千人沒(méi)地方念書,念完初中以后就流入在社會(huì),可能形成一定的社會(huì)隱患。以后的人大概分成兩大類。第一類是頭腦和電腦。指的是具有創(chuàng)意水平頭腦的人才,從事創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)作、研發(fā)生產(chǎn),頭腦悟性比較高。還有就是技能型人才。以后工人基本上離不開電腦,互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)占大部分。第二類就是人工智能和低保。簡(jiǎn)單勞動(dòng)被機(jī)器人取代后,如果連基本的操作技術(shù)和工匠工藝都不會(huì)的人怎么辦?那只能領(lǐng)政府發(fā)放的低保。所以如果我們今天舍不得建職業(yè)學(xué)校,明天就要多花錢建監(jiān)獄;今天如果舍不得投入職業(yè)建設(shè),明天就要多投入在低保上。
莆田被稱作“文獻(xiàn)名邦、海濱鄒魯”,曾經(jīng)出過(guò)進(jìn)士2482人,狀元21人,曾經(jīng)是高考紅旗。去年的第五屆世界佛教論壇,我們向客人介紹,莆田是先有文化再有興化,歷史以來(lái)莆田就很重視教育,在歷史上取得輝煌成績(jī)的就是教育。但是到了現(xiàn)在,我們卻連基本的學(xué)位還不能保障,教育質(zhì)量不理想,優(yōu)質(zhì)學(xué)校排名靠后,這與莆田歷史上的教育名片,與老百姓對(duì)我們的預(yù)期有一定差距。所以服務(wù)教育后我感到壓力非常大,每天頭腦想的都是學(xué)位問(wèn)題,覺(jué)得我們欠債太多。所以,各縣區(qū)要再精準(zhǔn)評(píng)估學(xué)位問(wèn)題。
二、減負(fù)提質(zhì),重整雄風(fēng)。
(一)為學(xué)生減負(fù)。我一般每天六點(diǎn)鐘就起來(lái)晨練,小區(qū)里面的學(xué)生也是六點(diǎn)多出門,我看得真的很心疼。一邊作業(yè)要減少,一邊其他的課外活動(dòng)要增加,睡眠的時(shí)間要增加,路在何方?只有向課堂要效益。課堂是教師傳授知識(shí)、學(xué)生接受知識(shí)的地方,老師縱然知識(shí)再淵博,如果不注意傳授技巧,學(xué)生也接受不了,也是無(wú)效的。要通過(guò)打造高效課堂,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和提高理解力。為學(xué)生減負(fù)還包括學(xué)生的作業(yè),這里面應(yīng)該有很大空間。
(二)為家長(zhǎng)減負(fù)。首先不能讓家長(zhǎng)代替批改作業(yè)。還要考慮學(xué)生上下學(xué)時(shí)間和家長(zhǎng)接送時(shí)間的有序銜接。前幾年我在荔城區(qū)工作的時(shí)候,有一次下午4點(diǎn)鐘走到荔園小區(qū)旁邊那條路,我看外面站的很多人在那邊等著接孩子,夏天下午的四點(diǎn)太陽(yáng)非常大。我就很不明白,為什么小孩上下課的時(shí)間不能和上班的時(shí)間基本相同。當(dāng)時(shí)我讓相關(guān)部門去調(diào)研,但解決不了,說(shuō)是因?yàn)榘匆?guī)定學(xué)生在校時(shí)間不能超過(guò)有關(guān)要求。我認(rèn)為不能太機(jī)械地執(zhí)行規(guī)定,到了放學(xué)時(shí)間,家長(zhǎng)不能及時(shí)接送的,可以在學(xué)校里面開設(shè)各類特色班,以兼顧學(xué)生的興趣,也與提高素質(zhì)教育結(jié)合。當(dāng)時(shí)我也要求,凡是有條件的學(xué)校門口周邊,都要建設(shè)家長(zhǎng)接送休息站。
(三)為校長(zhǎng)減負(fù)。我知道現(xiàn)在校長(zhǎng)的壓力很大,校長(zhǎng)的壓力主要來(lái)源于做太多行政化的工作,所以要去行政化。現(xiàn)在各類“進(jìn)校園”的都是有權(quán)部門,在這方面學(xué)校相對(duì)弱勢(shì)。學(xué)校不能是“高墻”,“什么都不能進(jìn)”這不對(duì),對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的提升、學(xué)生的安全等有利有用的,應(yīng)該歡迎其進(jìn)校園;但也不能“無(wú)墻”,怎么進(jìn)都可以,誰(shuí)進(jìn)都可以,什么時(shí)間進(jìn)都可以。那就是要進(jìn)行整合,凡是跟學(xué)校檢查有關(guān)系的,一次性進(jìn)來(lái),該查消防的查消防,該查食堂的查食堂,該查實(shí)驗(yàn)室的看實(shí)驗(yàn)室,還有減少和整合、集中考評(píng),這可以為校長(zhǎng)減輕很多負(fù)擔(dān)。
(四)為老師減負(fù)。應(yīng)該通過(guò)信息化、智慧課堂等方式,幫助教師做好教育過(guò)程中繁瑣、重復(fù)性高的“小事”,有效提高教學(xué)效率與質(zhì)量,用實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)為教師減負(fù)。減少流于形式、重復(fù)性的和其他不必要的評(píng)估檢查,減少無(wú)關(guān)的會(huì)議、無(wú)實(shí)質(zhì)意義的考核指標(biāo),減少教師非教育教學(xué)活動(dòng),讓他們能夠靜下心來(lái)教書,潛下心來(lái)育人。
三、尊師重教,打造品牌。
每個(gè)人的成長(zhǎng)與事業(yè)的成功無(wú)不凝結(jié)著教師的心血。教師理應(yīng)受到全社會(huì)的尊敬和愛(ài)戴,這也是一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。歷史上莆田是“文獻(xiàn)名邦、海濱鄒魯”,尊師重道蔚然成風(fēng),教育是興化一張靚麗的名片。如今,我們應(yīng)該要傳承優(yōu)良的歷史傳統(tǒng),重視教育、發(fā)展教育,重新把教育打造成為莆田的品牌,這首先要關(guān)心、關(guān)愛(ài)老師。要采取多種措施,進(jìn)一步提高教師的社會(huì)地位,從政治上關(guān)心他們,工作上支持他們,生活上體貼他們,努力為教師排憂解難。要依法保障教師待遇,把教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師要從政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮莆田市教育基金會(huì)等獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)機(jī)制,更廣泛地調(diào)動(dòng)、整合和優(yōu)化社會(huì)資源,更好地發(fā)揮獎(jiǎng)教助學(xué)與教育扶貧互聯(lián)、政府資源與社會(huì)資源互補(bǔ)、行政力量與社會(huì)力量互動(dòng)的工作格局,為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,進(jìn)一步在全市上下形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
四、精準(zhǔn)施策、精抓落實(shí)。
一是建機(jī)制。成立協(xié)調(diào)保障、規(guī)劃建設(shè)、綜合管理、質(zhì)量提升組等四個(gè)工作小組。圍繞“有學(xué)上,上好學(xué),方便上學(xué),便宜上學(xué),教、育好學(xué)生”的教育目標(biāo),協(xié)調(diào)保障小組主要解決錢財(cái)物的問(wèn)題,以及職稱、編制的問(wèn)題。規(guī)劃建設(shè)小組要研究未來(lái)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,保障今年秋季的學(xué)位。綜合管理小組要推動(dòng)學(xué)校去行政化。對(duì)于進(jìn)校園的項(xiàng)目,小組既不是批準(zhǔn)、不是拒絕、也不是審批,而是要研判、篩選、整合、務(wù)實(shí)、集中,要分析進(jìn)校園有沒(méi)依據(jù)、有沒(méi)必要,確有必要的,由小組集中帶隊(duì)進(jìn)校園,做到“一人帶隊(duì),一支隊(duì)伍,一把尺子,一次匯報(bào),分開考評(píng),一次完成”。質(zhì)量提升小組要做到以下幾種結(jié)合,首先是規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合。就是上級(jí)要求我們做的,以及雖然上級(jí)沒(méi)有要求,但自己認(rèn)為重要的,或者自己創(chuàng)新的一定要去做;其次是面上的、常規(guī)的、基礎(chǔ)的教育與特殊、重點(diǎn)相結(jié)合。要最大限度滿足各種合理需要,家長(zhǎng)的需要,社會(huì)的需要,國(guó)家人才的需要,地方產(chǎn)業(yè)的需要,因此面上常規(guī)和重點(diǎn)教育都要抓;再次是自力更生、自我培訓(xùn)、自我培養(yǎng)與請(qǐng)進(jìn)、引進(jìn)相結(jié)合。如果在某方面缺乏人才、資源,可以請(qǐng)進(jìn)、引進(jìn)相關(guān)資源或人才;最后是提倡奉獻(xiàn)、責(zé)任與職稱、榮譽(yù)、績(jī)效獎(jiǎng)金相結(jié)合。校長(zhǎng)帶領(lǐng)學(xué)校,班主任帶領(lǐng)班級(jí),老師帶領(lǐng)學(xué)生,不能只提倡做貢獻(xiàn),要結(jié)合職稱評(píng)定、績(jī)效獎(jiǎng)金等,給予獎(jiǎng)勵(lì)??傊?,提高教育質(zhì)量應(yīng)該是全覆蓋,包括高(中)考上線率、平均分、最高分、考上名校人數(shù)等都要關(guān)注,希望能在今年9月份見(jiàn)成效。
二是完善考評(píng)。對(duì)學(xué)校、對(duì)校長(zhǎng)、對(duì)教師的有關(guān)考評(píng)越簡(jiǎn)單越好。上級(jí)規(guī)定的材料很多,要把上級(jí)的精神吸收一下,結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性擬出考評(píng)方案,重點(diǎn)要圍繞實(shí)效。
三是保障隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍包括校長(zhǎng)、班主任,還有教師隊(duì)伍。今天大家講的比較多的一個(gè)問(wèn)題是編制管理,我覺(jué)得這是個(gè)大文章,可以創(chuàng)新和嘗試。對(duì)大家提出來(lái)的問(wèn)題,要列出了有幾條能解決,有幾條不能解決。不能解決的,到時(shí)我們一條一條研究。隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有加強(qiáng),其他一切都是空談。
除了前面講的這些以外,我想要處理好以下幾個(gè)關(guān)系問(wèn)題。
(一)公辦學(xué)校跟私立學(xué)校的關(guān)系。公辦應(yīng)該是主導(dǎo)、是主體,要處理好建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)就是:新建學(xué)校按高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè);對(duì)利用現(xiàn)狀進(jìn)行改造提升,或者臨時(shí)分流的,必須要?;臼氐拙€。所謂的基本是讓學(xué)生能有地方上課,同時(shí)幼兒園盡量滿足寄午要求。底線就是安全,包括建筑安全、消防安全等。不要在?;緶仫栠€沒(méi)解決的時(shí)候,追求嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),這就已經(jīng)脫離了實(shí)際。私立是補(bǔ)充、是個(gè)性需求,要鼓勵(lì)和規(guī)范。處理好公辦與私立的關(guān)系要做到“三規(guī)”,即“規(guī)劃、規(guī)則、規(guī)范”。所謂的規(guī)劃是布局的規(guī)劃,規(guī)則就是要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范就是要規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。
(二)均衡跟名校關(guān)系。我覺(jué)得均衡不單單是師資配備、硬件建設(shè)等方面,均衡應(yīng)該是名校和一般校、城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間的均衡,還有學(xué)科之間、學(xué)段之間的均衡。均衡應(yīng)該是全覆蓋。但絕對(duì)的均衡也是不現(xiàn)實(shí)的。教育既要均衡也要名校,均衡是?;颈F栈荼9降?,名校是用來(lái)培優(yōu)、保優(yōu)的。打造百姓認(rèn)可的名校,創(chuàng)造有轟動(dòng)效應(yīng)的成績(jī)是有必要的。
(三)普高跟中職的關(guān)系。普高,在前面已經(jīng)講了。職業(yè)教育應(yīng)該是一業(yè)系百業(yè),它有三個(gè)層面,個(gè)人層面關(guān)系到個(gè)人的就業(yè)創(chuàng)業(yè),個(gè)人的就業(yè)關(guān)系到家業(yè),關(guān)系到這個(gè)家族能否不斷興旺發(fā)展。社會(huì)層面,職業(yè)教育辦得好不好,關(guān)系安定穩(wěn)定,也關(guān)系到一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)。比如我們莆田傳統(tǒng)鞋革產(chǎn)業(yè),還有電商都需要大量技術(shù)工人。國(guó)家層面,關(guān)系到失業(yè)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的轉(zhuǎn)化率、貧困率等,這些都是大事,關(guān)系到國(guó)家事業(yè)。所以一定要重視職業(yè)教育,不求人人上高校,但求人人能成才。
發(fā)展職業(yè)教育,要注重“大膽創(chuàng)新、保量保質(zhì)”。量就是數(shù)量,保量就是保供求,保質(zhì)就是保質(zhì)量。要?jiǎng)?chuàng)新前提就是解放思想,要解放思想前提是熟悉情況,熟悉情況之后要進(jìn)行分析,解決存在的這些問(wèn)題。我們將要成立的工作組,一定要拓寬思路、創(chuàng)新思維,沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。當(dāng)然涉及到改革創(chuàng)新的問(wèn)題,因?yàn)榻逃P(guān)系到千家萬(wàn)戶,我們既要積極又要慎重,也不能太沖動(dòng)。
保量前面已經(jīng)闡述了。保質(zhì)就要圍繞一個(gè)目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)是辦好特色職業(yè),與莆田的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)相結(jié)合,這也是分為縣區(qū)、市級(jí)兩個(gè)層次??h區(qū)應(yīng)該就急就近保就業(yè)和產(chǎn)業(yè),把本轄區(qū)的職業(yè)教育辦好,做好規(guī)劃,然后宣傳引導(dǎo)到位。市級(jí)要做好全市職業(yè)教育的統(tǒng)籌和提升,著重做到三個(gè)創(chuàng)新。首先是機(jī)制的創(chuàng)新,探索職業(yè)教育一體化,可以聯(lián)盟,也可以集團(tuán)。第二是模式的創(chuàng)新,如校企對(duì)接、結(jié)對(duì)、定點(diǎn)等,我們也可以探索廠中校,這必須是真正的龍頭企業(yè),包括完全的廠中校、結(jié)合部分在廠部分在校等模式。第三是需求的創(chuàng)新,包括剛才提到的編制需求、專業(yè)需求、技能證需求等。如專業(yè)需求可以有如下創(chuàng)新,一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)需求就是立足本地;二是根據(jù)企業(yè)需求創(chuàng)新,就是滿足企業(yè)個(gè)性的需求;三是根據(jù)市場(chǎng)需求創(chuàng)新,就是要對(duì)接市場(chǎng)的趨勢(shì)走向,如現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)信息化方向。有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行,沒(méi)有明確規(guī)定,也沒(méi)有明令禁止的,可以試點(diǎn)推進(jìn)。任何事情要看初衷、看動(dòng)機(jī)、看結(jié)果,在創(chuàng)新改革中允許出錯(cuò)。
(四)指揮棒和素質(zhì)教育的關(guān)系。所謂的指揮棒,就是中高考。要積極應(yīng)對(duì)中高考改革,一方面應(yīng)該提前研判教育的走勢(shì);另一方面如果政策出來(lái)了,我們卻沒(méi)有抓緊研究,那就永遠(yuǎn)落后。與此同時(shí),對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)教育不能丟。圍繞指揮棒是為了滿足社會(huì)某種需求,也是完全有必要的,但如果不抓綜合素質(zhì)教育,那對(duì)整個(gè)國(guó)家、整個(gè)民族會(huì)造成極大的傷害。那么要怎么處理好這個(gè)矛盾?我覺(jué)得這里面同樣要差異對(duì)待。在幼兒園階段很重要的是性格的培養(yǎng);小學(xué)的時(shí)候我感覺(jué)要綜合培養(yǎng),全面發(fā)展;初中一定是高中的基礎(chǔ),就要圍繞指揮棒進(jìn)行培養(yǎng),初中沒(méi)學(xué)好怎么考好高中,進(jìn)而考名校。
(五)奉獻(xiàn)與回報(bào)的關(guān)系。我們要求從事教育工作者要多奉獻(xiàn)。希望我們的校長(zhǎng)能把學(xué)校當(dāng)家,老師把學(xué)生當(dāng)孩子,那什么要求都不用提,學(xué)校肯定會(huì)教育好學(xué)生。但我們也不能總要求他們講奉獻(xiàn),同時(shí)也要考慮給予他們應(yīng)有回報(bào),這個(gè)關(guān)系同樣要處理好。
最后簡(jiǎn)單再講幾句安全。學(xué)校的安全,包括師生在校安全,離校安全,還有一個(gè)非常重要的是要普及安全意識(shí)。不單單學(xué)生在學(xué)校不要出安全事故,學(xué)生離開了學(xué)校,一生一世都應(yīng)該要有一種強(qiáng)烈的安全意識(shí)。我們現(xiàn)在抓安全有一種不良的傾向是事前弱化、出事強(qiáng)化、事后淡化,這樣永遠(yuǎn)是惡性循環(huán)。然后檢查大海撈針,檢查注重看資料,導(dǎo)致考評(píng)材料如山。最后整改亡羊補(bǔ)牢,被查到哪個(gè)地方出了問(wèn)題,就著重整改那一塊,這都是非常片面的。安全一定要做好源頭管理,做到“三個(gè)前”。第一把標(biāo)準(zhǔn)建在使用前,你學(xué)校一旦要投入使用,所有該建立的標(biāo)準(zhǔn)都要建立起來(lái)。第二個(gè)把風(fēng)險(xiǎn)排查在隱患前,有的風(fēng)險(xiǎn)是長(zhǎng)期存在的,你就要把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查出來(lái)。如果這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)比較高,就對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要更加的嚴(yán)格,更加的關(guān)注,把風(fēng)險(xiǎn)排查在隱患前。第三把隱患消滅在事故前。有的事故隱患比較明顯,用眼睛可以看出來(lái),那就要及時(shí)整改,就不會(huì)導(dǎo)致事故了。尤其我們是教育系統(tǒng),是一個(gè)很有智慧的群體,我們做事情更要去注意源頭設(shè)計(jì)、源頭管理,要?jiǎng)?wù)實(shí)抓實(shí)效。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇八
同志們:
剛才,家松同志作了工作報(bào)告,楊光同志講了很好的意見(jiàn),紅林同志就貫徹會(huì)議精神做好規(guī)劃工作,特別是抓好市委17號(hào)文件的落實(shí)講了很好的意見(jiàn),我都贊成。
近幾年來(lái)全市規(guī)劃工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是規(guī)劃意識(shí)明顯增強(qiáng)。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn),大家的規(guī)劃意識(shí)都有明顯增強(qiáng)。二是規(guī)劃工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分,規(guī)劃滯后。經(jīng)過(guò)這幾年的努力,我們實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋,重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時(shí)間內(nèi)趕到這種程度,是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)管,都比過(guò)去有了明顯加強(qiáng)。另外,規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了可喜變化,最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過(guò)去主要集中在中心城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)一體。這個(gè)進(jìn)步是深刻的,凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個(gè)方面的心血,是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問(wèn)題,規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導(dǎo)思想還不夠科學(xué)、不夠先進(jìn)等問(wèn)題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時(shí)候,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題。市委、市政府在前一階段工作基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究,制定下發(fā)了17號(hào)文件,這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以,召開這個(gè)會(huì)議對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行重新部署,十分必要。下面,我就進(jìn)一步做好規(guī)劃管理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎(chǔ),是龍頭。我每到一個(gè)地方調(diào)研,都要求你們拿出規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃來(lái)檢查工作的落實(shí)情況,一個(gè)目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當(dāng)前,我們進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),怎么樣來(lái)抓發(fā)展,過(guò)去的老辦法不行了,要有新辦法,就是必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動(dòng)發(fā)展。這就要求有比較強(qiáng)的規(guī)劃意識(shí),有一個(gè)比較好的規(guī)劃,這是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。最近,我們不斷強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)各種意識(shí),如環(huán)保意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、集約利用資源意識(shí)、歷史文化保護(hù)意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)等等,其中規(guī)劃意識(shí)是基礎(chǔ)。比如土地招標(biāo)拍賣,最基本的一個(gè)前提就是要提供一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,否則這個(gè)工作就沒(méi)法進(jìn)行??梢赃@樣說(shuō),規(guī)劃工作既是我們各級(jí)黨委政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ),又是依法行政的基礎(chǔ)。因此,規(guī)劃工作不重視不行,重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項(xiàng)工作。今天到會(huì)的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志,還有區(qū)(市)縣和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo),希望你們帶頭做好這項(xiàng)工作。特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)的同志,以前相對(duì)不重視這件事,想干什么大家商量一下就干了,現(xiàn)在不允許了,區(qū)(市)縣要管你,市上要管你,再那樣干就可能會(huì)違法。
第二,要科學(xué)制定好規(guī)劃。落實(shí)好規(guī)劃工作,首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時(shí)間我注意到一個(gè)有意思的現(xiàn)象:都說(shuō)規(guī)劃重要,但對(duì)規(guī)劃編制卻缺乏應(yīng)有的重視,只是交待有關(guān)部門去辦,但到底該怎么編制包括在最后審議的時(shí)候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”,制定好以后經(jīng)人大會(huì)以法律的形式固定下來(lái),誰(shuí)也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好,是一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。弄一個(gè)錯(cuò)誤的東西出來(lái)還不能改變,這不是麻煩了嘛!作為主要領(lǐng)導(dǎo)同志,為官一任,主政一方,趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機(jī)遇,你就要負(fù)起責(zé)任來(lái),制定一個(gè)能指導(dǎo)今后若干年長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。這里,我要說(shuō)幾句自我批評(píng)的話。我們成都市雖然受到不少表?yè)P(yáng),但坦率地講,我們的城市規(guī)劃建設(shè)水平同先進(jìn)城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上,但有相當(dāng)多的近期趕不上。這就是過(guò)去規(guī)劃不到位帶來(lái)的問(wèn)題。規(guī)劃工作做不好,其影響是根本性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的,我們的繼任者無(wú)法彌補(bǔ)。所以,我們要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神來(lái)制定規(guī)劃。其次,編制規(guī)劃要有先進(jìn)的指導(dǎo)思想,即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū),整個(gè)農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理,編制完整的、科學(xué)的、適當(dāng)超前的規(guī)劃,做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點(diǎn),需要寬廣的眼光、科學(xué)的態(tài)度,放眼世界、放眼全國(guó),不要就成都說(shuō)成都,就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說(shuō)區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)要防止雷同,在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中,要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始,就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點(diǎn)鎮(zhèn),把特色利用好、規(guī)劃好,就是世界水平,不要一味地追求寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng),有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三,制定規(guī)劃要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好,一定要有一套嚴(yán)格的辦法來(lái)保證規(guī)劃編制的質(zhì)量?,F(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)非常繁榮,業(yè)務(wù)很多,有些規(guī)劃設(shè)計(jì)院忙不過(guò)來(lái),要么就給你派一個(gè)沒(méi)有水平的人來(lái),要么就極不負(fù)責(zé)任給你克隆一個(gè)。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒(méi)有認(rèn)真調(diào)查過(guò),所以做出來(lái)的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量,不要重虛名,不要迷信任何規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。不管怎么樣,是我在給你付錢,我是“東家”,你做的東西必須要滿足我的要求,滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理的角度講,對(duì)那種極不負(fù)責(zé)任簡(jiǎn)單克隆造成損失的設(shè)計(jì)單位,要給予懲處,如市場(chǎng)禁入等。
第三,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。首先,執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)格依法。對(duì)于確實(shí)成熟的規(guī)劃,要通過(guò)法律的形式把它固定下來(lái)。對(duì)于城市規(guī)劃要有一種敬畏,輕易不能去碰,要象對(duì)待法律一樣嚴(yán)肅地對(duì)待它。這里有另外一個(gè)問(wèn)題,就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因?yàn)槟壳拔覀兇罅康囊?guī)劃編制都是在補(bǔ)課,所以難免質(zhì)量不高。即使有很長(zhǎng)的時(shí)間準(zhǔn)備、編制,但受水平和時(shí)代的局限,也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過(guò)法定程序。規(guī)委會(huì)(各區(qū)(市)縣都應(yīng)該有規(guī)委會(huì))審定通過(guò)的規(guī)劃,如確需修改,必須通過(guò)必要的程序來(lái)修改,不能哪個(gè)同志覺(jué)得不對(duì)、看著不順眼就把它改了。原來(lái)是由區(qū)(市)縣一級(jí)確定的,就應(yīng)由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改,包括吸收專家的意見(jiàn)。原來(lái)是由市一級(jí)確定的,就應(yīng)由市一級(jí)討論、確定才能修改。其次,執(zhí)行規(guī)劃要堅(jiān)決。在規(guī)劃面前要鐵面無(wú)私,無(wú)論在什么情況下,無(wú)論面對(duì)哪一種壓力,大家都要按規(guī)劃辦事,形成習(xí)慣。做到嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問(wèn)題依然存在。有了規(guī)劃不嚴(yán)格執(zhí)行,再好的規(guī)劃也不過(guò)是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣,能不能維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問(wèn)題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來(lái)專司其職,就是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項(xiàng)工作,從事這項(xiàng)工作的同志要真正負(fù)起責(zé)任來(lái)。要定一個(gè)規(guī)矩,將來(lái)哪個(gè)地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒(méi)有及時(shí)得到糾正,就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責(zé)任。因?yàn)檫@項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)比其他工作要直觀得多:一個(gè)項(xiàng)目批到哪里、有沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、是不是按批準(zhǔn)的要求在建設(shè),都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),沒(méi)有及時(shí)處理,那么誰(shuí)管這個(gè)事誰(shuí)就失職。
第四,要落實(shí)好市委17號(hào)文件,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)好市委17號(hào)文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門按照文件要求,按照這次會(huì)議的部署認(rèn)真地抓好落實(shí),形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當(dāng)中十分重要的、帶有基礎(chǔ)性的一個(gè)組成部分。規(guī)劃管理對(duì)不少同志來(lái)講,是過(guò)去接觸不多的一個(gè)領(lǐng)域。在按照新形勢(shì)的要求抓好隊(duì)伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機(jī)制的工作當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。知之不多不要緊,誰(shuí)也不能生而知之,我們要從干中學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí),各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長(zhǎng)和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要擠出一點(diǎn)時(shí)間來(lái),帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。不要求大家都成為專家,但常規(guī)性的東西要懂,規(guī)劃意識(shí)要有,這樣才能領(lǐng)導(dǎo)好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實(shí)市委17號(hào)文件的機(jī)會(huì),把規(guī)劃管理隊(duì)伍配強(qiáng)。各個(gè)地方都要想辦法吸收一些專家人才進(jìn)入規(guī)劃隊(duì)伍,盡管不必人人都是專家,但必須得有專家,而且是合格的專家。同時(shí)要對(duì)原有的規(guī)劃人員加強(qiáng)培訓(xùn),組織人事部門要有意識(shí)地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。
希望通過(guò)我們?nèi)猩舷碌墓餐?,使全市的?guī)劃管理工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機(jī)制,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)、最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇九
同志們:
金牛踏春至,萬(wàn)象始更新。xx鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)干部工作會(huì)議今天隆重召開,這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹全縣三級(jí)干部大會(huì)會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年工作,進(jìn)一步凝聚全鎮(zhèn)上下方方面面的力量,鼓足干勁、奮勇爭(zhēng)先,全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步、新的突破、新的超越!在此,我代表鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子向全鎮(zhèn)人民致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
剛才,代表鎮(zhèn)黨委政府對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了科學(xué)的安排部署,明確了奮斗目標(biāo),明晰了工作措施,這是黨委政府在深入調(diào)查、認(rèn)真分析后,根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前形勢(shì)做出的決策和部署,也是今年工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。就計(jì)劃生育工作做了專題報(bào)告,這對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清計(jì)生工作形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感應(yīng)該起到很大的促進(jìn)作用。會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在表示祝賀的同時(shí),希望你們以此時(shí)為起點(diǎn),以榮譽(yù)為動(dòng)力,不驕不躁,乘勝前進(jìn),在新的一年里取得更加優(yōu)異的成績(jī)。20xx年,我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群,排難而上,扎實(shí)苦干,全面完成了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)目標(biāo)任務(wù)。
回顧一年來(lái)的工作,主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全速推進(jìn)。自來(lái)水廠建設(shè)工程順利實(shí)施,基建工程已基本竣工,計(jì)劃在上半年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設(shè)主體工程完工,下半年將建成使用,這是我縣除城關(guān)以外的第一所獨(dú)立的幼兒教育機(jī)構(gòu);中心村小農(nóng)水工程順利竣工。另外,項(xiàng)目爭(zhēng)取力度進(jìn)一步加大:緊抓省道改造項(xiàng)目機(jī)遇,爭(zhēng)取到城鎮(zhèn)區(qū)街道路面拓寬改造項(xiàng)目,街道水泥路面建設(shè)規(guī)劃由7米增加到10米;準(zhǔn)確把握國(guó)家政策機(jī)遇,爭(zhēng)取到城鎮(zhèn)區(qū)段長(zhǎng)河河堤建設(shè)項(xiàng)目,將分年實(shí)施;牢牢抓住司空山旅游開發(fā)這根主弦,香港旭日集團(tuán)就投資開發(fā)司空山禪宗文化已與縣政府達(dá)成初步意向。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。傳統(tǒng)的茶桑果姜生產(chǎn)科目得到鞏固和擴(kuò)展;畜禽規(guī)模經(jīng)營(yíng)范圍更廣、種類更多,收入比例較前年有較大增長(zhǎng);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)技服務(wù)組織的職能作用更加突出。
3、專項(xiàng)秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導(dǎo)相結(jié)合的措施,對(duì)長(zhǎng)河砂石資源無(wú)序開采、城鎮(zhèn)房屋建設(shè)混亂、違規(guī)開采礦石等情況進(jìn)行了專項(xiàng)秩序整頓、規(guī)范和疏導(dǎo),達(dá)到預(yù)期效果。
4、黨的建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。教育方面,抓好入學(xué)鞏固率的同時(shí),初中和高中升學(xué)率均取得很好的成績(jī);文衛(wèi)方面,成功舉辦紀(jì)念改革開放30周年文藝作品賽,群眾文體活動(dòng)繼續(xù)深入開展,文化娛樂(lè)陣地得到加強(qiáng)。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率進(jìn)一步提高,順利完成村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù);人口和計(jì)劃生育方面,強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)建設(shè),村為主機(jī)制逐步落實(shí)。社會(huì)維穩(wěn)方面,認(rèn)真開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng),未發(fā)生惡性治安事件,無(wú)赴京上訪和群體訪,社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。較好地完成了年度各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)。
同志們,我們?cè)诖丝梢哉f(shuō),20xx年是充實(shí)的一年,是發(fā)展進(jìn)步之年,是克難攻堅(jiān)闊步前進(jìn)的一年,我們?yōu)樾燎诠ぷ魅〉玫某晒械叫牢亢妥院?但同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到存在的問(wèn)題和不足:一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量較小,群眾的生活水平不夠高,很多想干的實(shí)事、大事無(wú)力去做;二是發(fā)展的步子不夠快,勇氣和沖勁不夠強(qiáng);三是計(jì)劃生育工作相對(duì)薄弱,基礎(chǔ)不夠牢;四是民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的水平、規(guī)模、效益亟待提高;五是少數(shù)干部作風(fēng)散漫,缺乏開拓意識(shí)和進(jìn)取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前,達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真地、下大力氣加以解決。
傳新同志在報(bào)告中明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù),這些目標(biāo)任務(wù)我們必須完成,必須不折不扣地完成。我們?cè)S多同志平常都講xx鎮(zhèn)是大鎮(zhèn),那什么才是“大”?是發(fā)展目標(biāo)要遠(yuǎn)大,是發(fā)展的步子要大,是要有干大事的大智大勇大氣魄!只有堅(jiān)定信心、排難而上、堅(jiān)定不移地完成工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)目標(biāo),才能取得大的進(jìn)步,迎來(lái)xx大發(fā)展的春天!根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前的形勢(shì),達(dá)到預(yù)期目標(biāo),要從“抓作風(fēng),見(jiàn)實(shí)效;抓機(jī)遇,求跨越;抓措施,追趕超”這“三抓”入手。下面,我圍繞這幾個(gè)方面講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一整頓作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任,實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先、高效。
黨的作風(fēng),是黨在政治、思想、工作和生活中表現(xiàn)出來(lái)的一貫態(tài)度和行為。“治事先治政,治政先治官,治官先治心”,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提和根本保障。我們xx鎮(zhèn)的干部隊(duì)伍主流是非常好的,但也有少數(shù)人精神渙散、作風(fēng)飄浮、不知所事。對(duì)事業(yè)沒(méi)有激情,對(duì)群眾缺乏感情,對(duì)工作毫無(wú)熱情。這不僅影響了其自身的本職工作,還影響到周圍的其他人,影響到發(fā)展事業(yè)。所以,狠抓作風(fēng)建設(shè)刻不容緩。
1、嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。制度就是規(guī)矩,是引導(dǎo)和規(guī)范行為的方向標(biāo)。我們各機(jī)關(guān)單位都有管理制度,但要不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善,使制度更科學(xué)、更符合新時(shí)期的工作、更人性化。要拿出具體的措施來(lái)執(zhí)行制度,不要讓制度成為擺設(shè)。最起碼要達(dá)到“治懶,解決出勤的問(wèn)題;治浮,解決出力的問(wèn)題;治滑,解決出智的問(wèn)題”的目的。一是管好出勤。鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)開年就出勤管理制度進(jìn)行改革,希望各單位都在這方面動(dòng)動(dòng)腦筋,拿出具體措施;二是必須出力。浮風(fēng)不止作風(fēng)難正,要解決出力問(wèn)題,必須要把工作責(zé)任細(xì)化明確,落實(shí)到人,作風(fēng)是漂浮還是實(shí)在,出沒(méi)出力,一見(jiàn)便知;三是激發(fā)出智。成就一番事業(yè),需要群策群力,“策”就是智慧,我們要實(shí)干苦干也要巧干,這就需要集中大家的智慧。許多同志很有思想,考慮問(wèn)題很有見(jiàn)地,卻往往很少發(fā)表見(jiàn)解。一是怕,怕自己的意見(jiàn)得不到采納,采納了又怕招來(lái)別人的非議;二是不愿,別人分內(nèi)的事,幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性,懶得去思考,隨圓就方,任其自然。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志樹立“愛(ài)才”意識(shí),對(duì)這些懇動(dòng)腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳,高看一眼,厚愛(ài)一層,從政治上、生活上給予更多的關(guān)心,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點(diǎn)工作和中心工作具有極強(qiáng)的季節(jié)性,工作時(shí)機(jī)稍縱即逝,很難補(bǔ)救。有的是久拖成“積”,積壓的工作做不好還影響后面的工作,形成連鎖反應(yīng)。這就要求我們對(duì)任何一項(xiàng)工作都要先謀劃、訂計(jì)劃,負(fù)責(zé)的同志要積極努力地干,主管的同志要緊拎不放,按照計(jì)劃抓督察督辦,才能做到事事清,件件順,工作才能出成績(jī)。今年鎮(zhèn)黨委政府對(duì)中心和重點(diǎn)工作將實(shí)行實(shí)時(shí)督察制度,對(duì)工作不力,行動(dòng)遲緩甚至貽誤工作的單位和個(gè)人,一次批評(píng),二次通報(bào),三次誡勉談話。各分管或主管的領(lǐng)導(dǎo)同志要在班子會(huì)上對(duì)其分管的工作及時(shí)交流匯報(bào)。各機(jī)關(guān)單位的工作多是由主管局進(jìn)行考核,鎮(zhèn)黨委政府也要進(jìn)行考核,不搞繁瑣的,就考核具體工作,將結(jié)果反饋到主管部門。對(duì)村級(jí)的考核,今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次,既利于考核的公平合理性,又利于促進(jìn)后期工作。
3、樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是表率,其工作作風(fēng)實(shí)不實(shí),工作態(tài)度端不端正,直接影響到工作大局。今年縣三干會(huì)上,周東明縣長(zhǎng)指出:影響一個(gè)地方發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵因素說(shuō)一個(gè)字是“人”,說(shuō)兩個(gè)字是“干部”,說(shuō)三個(gè)字是“一把手”,說(shuō)四個(gè)字是“領(lǐng)導(dǎo)班子”,這就簡(jiǎn)明而深刻地闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng)的極端重要性和極強(qiáng)影響力。希望我們各位領(lǐng)導(dǎo)成員,尤其是一把手,工作要靠前,靠前,再靠前;作風(fēng)要實(shí)在,實(shí)在,更實(shí)在。
二緊抓機(jī)遇,強(qiáng)基固本,實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)新的跨越。
發(fā)展機(jī)遇是推動(dòng)地方發(fā)展的巨大動(dòng)力,有的機(jī)遇要靠人去爭(zhēng)取,有的機(jī)遇則是可遇不可求的,現(xiàn)在,我們就面臨著三大機(jī)遇。
1、國(guó)家政策機(jī)遇。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議于20xx年11月5日確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施,提出了當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,決定投資4萬(wàn)億元保增長(zhǎng)、促發(fā)展。政策是金。在政策面前,誰(shuí)積極主動(dòng),先一步研究政策、吃透政策、運(yùn)用好政策,誰(shuí)就能搶占先機(jī)、克服困難、爭(zhēng)取主動(dòng)。我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,牢牢抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,積極組織力量,實(shí)施項(xiàng)目編制,拉動(dòng)投資。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,從教育、衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10個(gè)方面展開,主要著力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游開發(fā)配套工程以及改善民生等。
2、司空山開發(fā)機(jī)遇。通過(guò)兩年多時(shí)間的不懈努力,香港旭日集團(tuán)初步確定了開發(fā)司空山禪宗文化的投資意向??h委縣政府也高度重視,三干會(huì)上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發(fā)工作。我們前期也做了很多基礎(chǔ)性工作,為司空山開發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣的機(jī)遇。岳西在擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣中受益匪淺,許多大項(xiàng)目大建設(shè)都得益于這個(gè)機(jī)遇。面臨國(guó)家積極的財(cái)政政策,要想分得一塊蛋糕,必須努力爭(zhēng)取。通過(guò)自身的工作取得縣委縣政府的支持,加大跑省、跑部(廳)的力度,要努力爭(zhēng)取長(zhǎng)河河堤項(xiàng)目、司空山快速通道等這樣一些大項(xiàng)目盡快得到落實(shí)和實(shí)施。
面對(duì)這些機(jī)遇,我們有足夠的發(fā)展信心,因?yàn)閤x鎮(zhèn)已完全具備承載機(jī)遇和大項(xiàng)目的內(nèi)部條件:一是經(jīng)過(guò)歷屆多年的積極探索,我鎮(zhèn)形成了符合實(shí)際且清晰穩(wěn)定的發(fā)展思路;二是各級(jí)干部群眾渴望發(fā)展的愿望日益強(qiáng)烈;三是我們各級(jí)各部門和干部的執(zhí)行力明顯提高;四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向明確,具備基礎(chǔ);五是隨著交通條件的快速改善,將完全具備發(fā)展要件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
三咬定目標(biāo),強(qiáng)化措施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。
目標(biāo)是愿望,也是軍令狀,要通過(guò)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)??h委縣政府做出“著力實(shí)施‘五大戰(zhàn)略’,努力實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促和諧”的戰(zhàn)略部署。鎮(zhèn)黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實(shí)必須責(zé)任明確、重點(diǎn)突出、措施有力。
1、強(qiáng)化制度措施。前面講的督察督辦考核機(jī)制就是要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶,激發(fā)斗志和潛能。要切實(shí)通過(guò)這些舉措來(lái)實(shí)現(xiàn)事業(yè)長(zhǎng)期受推動(dòng)、干部長(zhǎng)期有壓力、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的目的。
2、營(yíng)造良好的政治環(huán)境?!吧鷳B(tài)立縣”戰(zhàn)略中包含政治生態(tài),政治生態(tài)是一種社會(huì)政治狀態(tài),實(shí)質(zhì)上為一種“軟環(huán)境”、“軟實(shí)力”,可以概括為四個(gè)字:“政通人和”,其核心是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和作風(fēng)問(wèn)題。當(dāng)前正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段,機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,我們比任何時(shí)候都更需要一個(gè)良好的政治生態(tài),以此內(nèi)聚人心、外樹形象,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在即將開展的科學(xué)發(fā)展觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)中,我們要結(jié)合發(fā)展大局、結(jié)合實(shí)際工作,認(rèn)真地從思想上解決開拓意識(shí)不夠強(qiáng)的問(wèn)題,弘揚(yáng)敢拼敢闖、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;解決思想浮躁作風(fēng)飄浮的問(wèn)題,大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng),大興真抓實(shí)干這風(fēng),把心思集中到發(fā)展上來(lái),把精力引導(dǎo)到事業(yè)上來(lái),不分神、不分力,一心一意搞建設(shè),和衷共濟(jì)謀發(fā)展。
3、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和計(jì)劃生育工作。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ),黨在農(nóng)村的一切任務(wù),都要通過(guò)農(nóng)村基層黨組織團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾來(lái)實(shí)現(xiàn)?;鶎狱h組織要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化,接受新思想,探討新方法。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力。只有不斷創(chuàng)新管理、創(chuàng)新發(fā)展,才有戰(zhàn)斗力和凝聚力。加快落實(shí)村干部激勵(lì)機(jī)制,在工資報(bào)酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育力度,加大工程建設(shè)、民生工程、涉農(nóng)收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。全面推進(jìn)組織有效、落實(shí)有力、重諾有信的基層黨組織建設(shè)。
同志們,20xx年我們將迎來(lái)新中國(guó)60華誕,我們的工作目標(biāo)已經(jīng)明確,我們肩負(fù)的發(fā)展使命艱巨而光榮。我們堅(jiān)信,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有全鎮(zhèn)各級(jí)干部群眾的團(tuán)結(jié)一致和奮力拼搏,只要我們認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機(jī)遇,狠抓落實(shí),再鼓干勁,勇攀新高,就一定能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越,在構(gòu)建和諧社會(huì)上取得新突破,在建設(shè)事業(yè)征程上鑄造新輝煌!
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于城市工作的重要論述和指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)***城市工作會(huì)議精神,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理重點(diǎn)工作,為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市打下良好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為xx全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑有力載體,讓xx人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。
市委xx書記十分重視這項(xiàng)工作,作出了專門批示,對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了明確要求,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,大家要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)職責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才,縣、區(qū)政府和市自然資源局、市住建局、xx經(jīng)開區(qū)作了發(fā)言,講得都很好,也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心決心,希望相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短,抓好各自工作。市城管辦與責(zé)任單位簽訂了2022年垃圾分類目標(biāo)責(zé)任書,要一并抓好落實(shí)。下面,我講五點(diǎn)意見(jiàn)。
城市的發(fā)展是有其規(guī)律的,城市是一個(gè)有機(jī)的生命體,只有尊重城市發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,敬畏城市、善待城市,我們的城市才會(huì)越來(lái)越好。黨的十八大以來(lái),黨***、國(guó)務(wù)院高度重視城市工作,******多次就城市工作發(fā)表系列重要講話、作出重要指示,特別是在***城市工作會(huì)議上指出,尊重城市發(fā)展規(guī)律,就要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體。******還在多個(gè)不同場(chǎng)合提出,各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài);人民城市人民建,人民城市為人民;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,讓群眾過(guò)得更幸福;金杯銀杯不如百姓的口碑,老百姓說(shuō)好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。
省委書記xx來(lái)xx調(diào)研時(shí),也對(duì)我市城市規(guī)劃建設(shè)管理提出了明確要求,指出xx城市建設(shè)要突出特色,注重資源融合配置、做好節(jié)水文章,加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、提升內(nèi)涵品質(zhì),加強(qiáng)城市管理、提升市民文明素養(yǎng),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、抓好公共服務(wù)均等化,打造宜居宜業(yè)城市。召開這次會(huì)議,是因?yàn)槲覀兂鞘幸?guī)劃建設(shè)管理工作確實(shí)需要加強(qiáng),也是貫徹落實(shí)******關(guān)于城市工作系列重要講話和指示精神,貫徹落實(shí)省委xx書記指示要求的具體舉措。市委、市政府始終高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,通過(guò)近年來(lái)的不懈努力,我們也取得了一些成績(jī)。先后修編了三版城市總體規(guī)劃,城市規(guī)劃空間、規(guī)劃體系不斷完善,市區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到52.3平方公里,建成區(qū)45.83平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)到78.43%。二圍繞打造精致城市,扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、城市生態(tài)功能優(yōu)化,市區(qū)建成主次干道76條、177千米;城市公園23個(gè),街心花園、街頭綠地10萬(wàn)余平方米;建成區(qū)綠化覆蓋率38.36%、綠地率33.94%,人均公園綠地面積23.77平方米(高于全國(guó)平均水平8.99個(gè)百分點(diǎn)、全省8.62個(gè)百分點(diǎn));燃?xì)馄占奥?3.5%(但還是有短板);城市供水普及率100%,市區(qū)生活污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國(guó)文明城市,制定出臺(tái)了《xx市文明行為促進(jìn)條例》《xx市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《xx市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī),理順了城市管理體制,城市管理由粗放管理向精細(xì)管理逐步轉(zhuǎn)變,市區(qū)環(huán)境面貌明顯改善,城市管理秩序更加規(guī)范。大家都能感受到,我們城市在發(fā)生著一些向好的、積極的變化。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看機(jī)動(dòng)車停車“一難兩亂”、道路交通高峰擁堵、“馬路拉鏈”等“城市病”問(wèn)題突出。城區(qū)規(guī)劃偏重于項(xiàng)目開發(fā),規(guī)劃的地域特色不明顯,與本地地理自然條件和歷史文化傳統(tǒng)、城市定位、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合得不夠,缺乏特色和文化傳承,缺少主題建筑、特色景觀、亮點(diǎn)地標(biāo),城市建筑風(fēng)格比較單一;城市亮化規(guī)劃缺失,夜景照明系統(tǒng)不夠完善,燈光色彩單一,現(xiàn)代氣息不濃厚,未能體現(xiàn)出城市特色,城市形象缺乏活力。雖然,去年春節(jié)前抓緊做了一部分,但總體上還是比較少。規(guī)劃協(xié)調(diào)性不夠,總體規(guī)劃之下的各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作滯后,與總體規(guī)劃的配套銜接存在差距,好多專項(xiàng)規(guī)劃都沒(méi)有編制,控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面不夠,在一定程度上制約了城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的順利實(shí)施;城市土地集約利用程度不足,有一些地方建的比較好,有一些地方“半拉子”工程也不少,有一些是批而未建,有一些是批了在建,但是建了十年、八年還是“半拉子”工程,還有一些是建完以后沒(méi)有形成業(yè)態(tài),這些都與城市發(fā)展不協(xié)調(diào);規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性有待加強(qiáng),規(guī)劃執(zhí)法銜接不順,執(zhí)法力量略顯不足,違法建設(shè)問(wèn)題仍然存在,查處手段單一、不及時(shí),處置難,歷史遺留問(wèn)題多,一些占用公共空間、占用消防通道等問(wèn)題不同程度存在;還有一些在管理上權(quán)限不清楚,存在違規(guī)審批問(wèn)題。
城市建設(shè)方面:城區(qū)道路路面破損嚴(yán)重,路況較差,均不同程度存在;部分市政供排水管網(wǎng)老化嚴(yán)重,亟需改造提升;市區(qū)綠化年用水量大概400萬(wàn)立方米為自來(lái)水,成本高且無(wú)獨(dú)立管網(wǎng),在夏季綠化用水高峰期,導(dǎo)致居民生活用水和綠化用水矛盾凸顯,居民用水水壓??;城市公共配套服務(wù)設(shè)施仍顯不足,市區(qū)社會(huì)性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展步伐,不能很好地滿足市民需要;城市綠化形式單一、綠量小,景觀效果較周邊市州還有一定差距,有些種樹綠化的地方長(zhǎng)期裸露,達(dá)不到精致城市要求。金川區(qū)黑風(fēng)口片區(qū)、永昌路東段、西坡生產(chǎn)區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)和永昌縣沿312線兩側(cè)房屋破舊不堪,嚴(yán)重影響城市面貌和形象,也存在安全隱患,有些還是巡視整改事項(xiàng)。城市老舊小區(qū)改造面廣量大、任務(wù)重,在近幾年改造的基礎(chǔ)上,仍有大量老舊住宅及配套設(shè)施急需改造。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)力不足,一些項(xiàng)目開發(fā)后成了“半拉子”工程;行業(yè)主管部門管理不嚴(yán)不實(shí),沒(méi)有嚴(yán)格督促項(xiàng)目按照規(guī)劃、施工圖實(shí)施,形成了“樓中樓”“院中院”等違規(guī)建設(shè)問(wèn)題。
城市管理方面:經(jīng)營(yíng)城市的理念樹得不牢,一些部門和單位管理服務(wù)水平不高,道路、小區(qū)路面隨意開挖,開挖后不能及時(shí)修復(fù),存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。在文明城市創(chuàng)建過(guò)程中,還存在著志愿者干、群眾看、職能部門缺位的問(wèn)題。市、縣區(qū)、街道、社區(qū)的四級(jí)城市管理責(zé)任落實(shí)還不夠到位,聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全,沒(méi)有形成事事有人管的機(jī)制。供熱、供水、排水等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制企業(yè)移交后,還存在權(quán)責(zé)不明確、事項(xiàng)不清晰的現(xiàn)象。對(duì)違章建筑、衛(wèi)生死角、私搭亂建、“門前四包”“蜘蛛網(wǎng)線”整治還不夠有力徹底,一些小區(qū)私搭亂建問(wèn)題非常突出,監(jiān)管部門存在失職失責(zé),居民群眾反映強(qiáng)烈。四是城市管理智能化水平不高。相關(guān)部門在城市管理中的數(shù)據(jù)信息平臺(tái)融合度不高,支撐預(yù)判、分析、評(píng)價(jià)城市運(yùn)行情況的大數(shù)據(jù)尚未建立,完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)尚未形成,利用信息化加強(qiáng)城市精細(xì)化管理的水平有待進(jìn)一步提升。
當(dāng)前,xx正處在全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們的城市也要全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,城市規(guī)劃建設(shè)管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。省委省政府作出了加快構(gòu)建河西走廊城市群、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等一系列重大決策部署,我市正處在“標(biāo)兵漸遠(yuǎn),追兵逼近”的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中,周邊城市發(fā)展迅速,城市面貌日新月異。相比之下,我們的城市發(fā)展必須加強(qiáng)。改善發(fā)展環(huán)境需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。當(dāng)前,吸引人口、人才,城市吸附力非常重要,很多企業(yè)家投資更看重的是一個(gè)城市的綜合環(huán)境和城市形象,我們培育提升“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈,吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目落地,必須要著力改善城市發(fā)展環(huán)境,提升城市形象品位。提高群眾幸福指數(shù)需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。老百姓現(xiàn)在的生活需求已經(jīng)從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,人民群眾對(duì)城市的要求更高,只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力,才能不斷滿足群眾對(duì)更高生活品質(zhì)的追求。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。今年是我市全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市的開局之年,說(shuō)到就要做到,只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,我們創(chuàng)建的底氣才會(huì)更足,才更有希望實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù),保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和對(duì)標(biāo)意識(shí),以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感,自覺(jué)擔(dān)負(fù)歷史使命,迎接挑戰(zhàn),主動(dòng)作為,奮力拼搏,真抓實(shí)干,不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。
******指出,城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級(jí)各有關(guān)部門要始終本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)xx歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照“大氣、大方、樸實(shí)、實(shí)用”的要求,著眼當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)大局,創(chuàng)新規(guī)劃理念,深度構(gòu)思謀劃,精描細(xì)繪規(guī)劃城市,用一流的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
要牢固樹立“現(xiàn)代”理念。立足國(guó)家和省上賦予xx的戰(zhàn)略定位,突出現(xiàn)代化新型工業(yè)城市的定位,使規(guī)劃具有現(xiàn)代氣息,體現(xiàn)時(shí)代特征,同時(shí)注重與歷史文化底蘊(yùn)、工業(yè)文明、自然風(fēng)貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一協(xié)調(diào),充分考慮產(chǎn)城融合、職住平衡,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)。要牢固樹立“超前”理念。堅(jiān)持高站位,凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性,要有“留白”的概念,既要立足當(dāng)前,更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既要指導(dǎo)今天的發(fā)展,更要給未來(lái)留下足夠的發(fā)展空間,決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙,要做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。要牢固樹立“科學(xué)”理念。要妥善處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等一系列重大關(guān)系,確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
加快國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。要按照“多規(guī)合一”模式,加快推進(jìn)xx市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制進(jìn)度,充分尊重自然地理格局,挖掘地域風(fēng)貌特色,通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃重構(gòu),科學(xué)劃定“三區(qū)三線”(城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線),優(yōu)化城市功能分區(qū)、空間形態(tài)和用地布局,解決職住分離、城礦矛盾等問(wèn)題,提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性,構(gòu)建高品質(zhì)精致化國(guó)土空間格局。加快專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。要有序推進(jìn)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、體育等公共服務(wù)設(shè)施,以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林草等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃編制,加大控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和修編力度,建立完善的國(guó)土空間規(guī)劃體系,強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和引導(dǎo)力。要盡快編制城區(qū)和縣城“15分鐘”生活圈規(guī)劃。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)研究。要按照市規(guī)委會(huì)審議意見(jiàn),加快完善城市風(fēng)貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態(tài)綠化、城市綠化提升等專項(xiàng)規(guī)劃編制,加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),體現(xiàn)城市地域特征和時(shí)代風(fēng)貌。要委托高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與城市重點(diǎn)地段建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì),提高建筑和景觀設(shè)計(jì)水平。有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和有機(jī)更新,強(qiáng)化傳統(tǒng)文化建筑和工業(yè)遺跡保護(hù),延續(xù)城市歷史脈絡(luò)。
樹立精品意識(shí)。無(wú)論是國(guó)土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,還是建筑方案設(shè)計(jì),都要以藝術(shù)的眼光來(lái)審視。對(duì)于重大項(xiàng)目規(guī)劃,要借力引智,采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“院地合作、校地合作”的模式,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外權(quán)威規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和大師級(jí)設(shè)計(jì)師參與規(guī)劃設(shè)計(jì),力爭(zhēng)編制一個(gè)規(guī)劃就鑄就一個(gè)精品。編制規(guī)劃站位一定要高,決不能將就,不能抱著完任務(wù)的心態(tài)。增強(qiáng)投入意識(shí)。要舍得花錢,牢固樹立規(guī)劃就是資金、就是項(xiàng)目、就是效益的意識(shí),改變“重建設(shè)、輕規(guī)劃”的陳舊理念。加大規(guī)劃資金投入,進(jìn)一步夯實(shí)專家?guī)熨Y源和技術(shù)審查力量,強(qiáng)化建筑方案設(shè)計(jì)審查,真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持精品設(shè)計(jì)。要加大對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控,留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”,著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強(qiáng)”的精致城市。
強(qiáng)化技術(shù)審查。要充分發(fā)揮規(guī)委會(huì)及其專家組作用,進(jìn)一步充實(shí)專家?guī)欤e極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)代表和市民代表參與規(guī)委會(huì)、專家會(huì),充分發(fā)揮各行各業(yè)專家對(duì)高品質(zhì)精致化城市建設(shè)的作用。維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。規(guī)劃批準(zhǔn)后,是法定的、剛性的,不能隨意改變。要明確規(guī)劃的權(quán)限,市區(qū)的規(guī)劃在市上,金川區(qū)、經(jīng)開區(qū)要堅(jiān)決執(zhí)行,決不能再出現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批規(guī)劃的違規(guī)情況;縣城的規(guī)劃就在永昌縣,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能自己違規(guī)審批。必須樹牢規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,規(guī)劃確定的事項(xiàng)必須依法執(zhí)行,決不能脫離法定程序進(jìn)行更改,要把規(guī)劃的剛性約束作用發(fā)揮出來(lái)。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行,嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法,明確執(zhí)法主體,規(guī)范執(zhí)法程序,充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,強(qiáng)化部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)配合,決不能推諉扯皮,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為。一些臨街的二層樓房,從二樓延伸下來(lái)的鐵樓梯,社區(qū)、街道、城市執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門都沒(méi)人管,這就是嚴(yán)重的問(wèn)題。今后,因?yàn)槭毷ж?zé)再出現(xiàn)新的違法建設(shè),要嚴(yán)肅追責(zé)。要開展專項(xiàng)整治,前邊說(shuō)到的土地問(wèn)題,一些是土地供出去了沒(méi)有建的,或是建了“半拉子”工程的,還有一些是已經(jīng)出現(xiàn)的存量違建,這些都要全面進(jìn)行排查,要本著尊重歷史、對(duì)照歷史、照映現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則,認(rèn)真研究拿出方案,該拆除的堅(jiān)決拆除。要增加違法成本,不能簡(jiǎn)單的部門認(rèn)了賬,重新審批就將違法的變成了合法的,要加大處罰力度,對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)一些由于特殊原因造成既成事實(shí)的違法建筑,要一事一議,認(rèn)真研究、全面論證,拿出方案予以解決。要進(jìn)一步理清職責(zé),再出現(xiàn)新的違建問(wèn)題,將嚴(yán)肅追究規(guī)劃、建設(shè)、管理部門的責(zé)任。
******指出,城市是人民的城市,城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,讓人民群眾生活更幸福;金杯銀杯不如群眾口碑,群眾說(shuō)好才是真的好。各級(jí)各相關(guān)部門要聚焦城市更新行動(dòng),精雕細(xì)刻建設(shè)城市,提升城市內(nèi)涵品質(zhì),加快建設(shè)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市,為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營(yíng)造良好“硬環(huán)境”。
重點(diǎn)是抓好城市凈化、美化、綠化、亮化??h、區(qū)和相關(guān)部門要對(duì)標(biāo)全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建,盡快制定凈化、美化、綠化、亮化年度計(jì)劃,列出具體項(xiàng)目清單,確保年內(nèi)取得實(shí)效。凈化方面,縣、區(qū)要明確整治背街小巷多少條、集貿(mào)市場(chǎng)多少個(gè),特別是金川區(qū)要全力抓好金三角市場(chǎng)改造提升??h、區(qū)和市級(jí)各行業(yè)主管部門要按職責(zé)列出“蜘蛛網(wǎng)線”、街面配電箱等問(wèn)題整治清單和推進(jìn)計(jì)劃,分解下達(dá)到各責(zé)任單位,督促跟進(jìn),抓牢抓實(shí)?!爸┲刖W(wǎng)線”清理既要作為城市凈化工作,也要作為安全隱患整治工作來(lái)抓,市工信局和國(guó)網(wǎng)xx供電公司、三大運(yùn)營(yíng)商要全力配合,力爭(zhēng)年內(nèi)所有小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)線”全部清除,街面上“蜘蛛網(wǎng)線”整治也要分街道有序?qū)嵤?;今后?shí)施項(xiàng)目涉及的墻面弱電、通訊網(wǎng)線,都要提前預(yù)留好入地管口,不能形成新的“蜘蛛網(wǎng)線”。街道、小區(qū)、樓棟安裝配電箱等電力通訊設(shè)施,要合理布局,決不能妨礙群眾生產(chǎn)生活。要統(tǒng)籌實(shí)施路面、道牙、樹坑等微改造,科學(xué)管理城區(qū)、縣城廣告牌匾,杜絕花花綠綠、視覺(jué)污染,做到清清爽爽、美觀大方、簡(jiǎn)潔明了。要規(guī)范停車場(chǎng)管理,按標(biāo)準(zhǔn)劃定停車位。要加快小區(qū)充電樁配置,國(guó)網(wǎng)供電公司要對(duì)居民充電電價(jià)予以適當(dāng)優(yōu)惠。要加強(qiáng)對(duì)樓棟地面小房和地下廊道的治理,規(guī)劃部門要從嚴(yán)審批住宅小區(qū)小房、地下室,住建部門要從嚴(yán)監(jiān)管。美化方面,縣區(qū)和各相關(guān)職能部門要抓好城市風(fēng)貌色彩規(guī)劃實(shí)施,對(duì)城區(qū)、縣城再進(jìn)行盤點(diǎn),列出計(jì)劃推進(jìn)。綠化方面,實(shí)施好綠化改造提升工程和一批微改造提升工程??h區(qū)和規(guī)劃部門要對(duì)公共空間科學(xué)合理謀劃,堅(jiān)持見(jiàn)縫插綠,杜絕見(jiàn)縫插樓,謀劃建設(shè)一批微公園、小游園,研究列出實(shí)施計(jì)劃,今年啟動(dòng)實(shí)施,讓城市環(huán)境面貌煥然一新。亮化方面,要盡快啟動(dòng)亮化工程,金川區(qū)要對(duì)接金川集團(tuán)公司,聯(lián)動(dòng)實(shí)施,按照整體規(guī)劃推進(jìn),爭(zhēng)取明年春節(jié)前市區(qū)夜景有新的變化。
持續(xù)完善市政設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)金川區(qū)城市更新行動(dòng)補(bǔ)短板ppp項(xiàng)目,注重抓好城市修補(bǔ),盡快籌措資金,開工建設(shè)一批年內(nèi)能見(jiàn)到成效的城市項(xiàng)目。要加快推進(jìn)永昌路南段、嘉峪關(guān)路、金貴五巷3條新建道路和公園路、杭州路等10條改造提升道路建設(shè),特別是涉及金川集團(tuán)公司職工上下班的金川路,要于6月底前完成改造。積極實(shí)施智慧停車系統(tǒng)建設(shè)、路燈節(jié)能改造以及一批供熱供氣、供排水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目,全力提升基礎(chǔ)設(shè)施完好率。全力推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。要圍繞“改哪里”“怎么改”“誰(shuí)來(lái)改”,做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)工作,科學(xué)編制改造方案,積極破解改造難題,重點(diǎn)加快推進(jìn)2號(hào)區(qū)、10號(hào)區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和20個(gè)老舊小區(qū)改造,列出詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃,按月進(jìn)行調(diào)度,確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)。持續(xù)完善城市生態(tài)功能。要注重抓好生態(tài)修復(fù),加快推進(jìn)龍泉景觀帶三期、市區(qū)北部第二條綠色長(zhǎng)廊、城北停車場(chǎng)公園、金川河水生態(tài)休閑長(zhǎng)廊、城市水系連通、南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設(shè)、天津路新華路綠化改造提升等項(xiàng)目,修復(fù)河湖水系和濕地等水體,著力完善城市生態(tài)系統(tǒng),打造“城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市。
切實(shí)增強(qiáng)城市防洪排澇能力。要深刻汲取河南鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn),堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體推進(jìn)、綜合治理,統(tǒng)籌市域流域生態(tài)環(huán)境治理和城市建設(shè),將山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)和城市開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,提升城市自然蓄水排水能力。要統(tǒng)籌城市水資源利用和防災(zāi)減災(zāi),系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè),科學(xué)規(guī)劃和改造完善城市河道、防洪壩、水庫(kù)、排水系統(tǒng)設(shè)施。要統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作,加快城市水系連通項(xiàng)目,加快建設(shè)完善城市防洪排澇設(shè)施體系,讓城市在日常和應(yīng)急狀態(tài)下都有足夠的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自愈能力,打造韌性城市。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。要進(jìn)一步加大力度,實(shí)施智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧消防、智慧物業(yè)等一批智慧城市子項(xiàng)目。特別是在智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管這三個(gè)方面,要加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè),今年務(wù)必全部完成。智慧警務(wù)完成后,與平安建設(shè)、智慧交通相結(jié)合,破解交通管理瓶頸;要邀請(qǐng)專業(yè)公司、專家團(tuán)隊(duì)對(duì)全市交通系統(tǒng)進(jìn)行全面診斷,查找城市交通管理方面的短板和問(wèn)題,包括主次干道紅綠燈設(shè)置,以及智慧體系、指揮系統(tǒng)如何結(jié)合,要盡快拿出診斷方案,全力提升交通管理能力。同時(shí),要對(duì)類似盤旋路十字等交通擁堵節(jié)點(diǎn),進(jìn)行全面排查梳理,進(jìn)行評(píng)估研判,拿出整治方案,列出推進(jìn)計(jì)劃逐年解決,今年?duì)幦〗鉀Q1-2個(gè)。智慧城管方面,要市、區(qū)結(jié)合,以區(qū)為主,將系統(tǒng)打通連接,提升智慧管理系統(tǒng),推動(dòng)信息數(shù)據(jù)資源整合、共建共享,提升公共服務(wù)、城市安全、社會(huì)治理智能化水平,實(shí)現(xiàn)“一屏盡觀全城、一網(wǎng)統(tǒng)管全城、一端惠及全城”。全力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,穩(wěn)步推進(jìn)城市信息模型(cim)平臺(tái)建設(shè),實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,加快5g基站、充電樁等設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),推廣應(yīng)用綠色建筑和裝配式建筑等新型建造方式,提高新型城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率和安全性能。
持續(xù)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。要始終堅(jiān)持“房住不炒”定位,認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作方案,合理控制商品住房?jī)r(jià)格漲幅、商品住宅去化周期等調(diào)控指標(biāo),持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,加快推進(jìn)xx印象、天慶高岸子新村商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。圍繞吃住行游購(gòu)?qiáng)侍釞n升級(jí),招引建設(shè)大型商業(yè)綜合體,吸引優(yōu)質(zhì)客戶入駐,助推生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),全面提升市民居住和生活品質(zhì)。積極培育住房租賃市場(chǎng)。要以構(gòu)建“租購(gòu)并舉”的住房制度為目標(biāo),加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),積極培育專業(yè)化、規(guī)?;淖》孔赓U企業(yè),增加租賃住房有效供應(yīng),著力解決新青年、新市民等新群體的住房問(wèn)題。大力提升物業(yè)管理水平。要全力推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū),今年要有大的突破,提升所有住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平。對(duì)“三不管”樓院、獨(dú)棟樓宇,縣、區(qū)和市住建部門要因地制宜,列出詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃,制定覆蓋面目標(biāo),發(fā)揮國(guó)有公司作用,帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋,切實(shí)解決小區(qū)“散、亂、差”等問(wèn)題。行業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管,指導(dǎo)督促物業(yè)公司提升管理水平。
******指出,城市工作做得好不好,老百姓滿意不滿意,生活方便不方便,城市管理和服務(wù)狀況是重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各有關(guān)部門要始終將塑造文明城市新形象作為打造精致城市、創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市的有力抓手,用繡花功夫摳好細(xì)節(jié)、用心用情精細(xì)管理,推動(dòng)城市管理由突擊整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變,由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變,為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營(yíng)造良好“軟環(huán)境”。
理順城市管理體制機(jī)制。進(jìn)一步梳理城市管理職責(zé),構(gòu)建“市、縣區(qū)、街道、社區(qū)”四級(jí)城市管理體制,形成“指導(dǎo)考核以市為主、組織實(shí)施以區(qū)為主、日常檢查以街道為主、市民動(dòng)員以社區(qū)為主”的城市管理運(yùn)行機(jī)制,統(tǒng)一指揮調(diào)度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展城市管理工作。特別是在一些具體工作中,要進(jìn)一步明確設(shè)施的管護(hù)權(quán)責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象。永昌縣的城市管理市級(jí)部門要加強(qiáng)指導(dǎo);市區(qū)包括經(jīng)開區(qū),市自然資源局在規(guī)劃方面要發(fā)揮主導(dǎo)作用,市住建局在建設(shè)方面要強(qiáng)化技術(shù)、管理、指導(dǎo),同時(shí)督導(dǎo)指導(dǎo)金川區(qū)做好城管執(zhí)法工作,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,運(yùn)用好各自職責(zé)權(quán)力,在驗(yàn)收、審批、消防驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),都要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé),形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不能出現(xiàn)“兩張皮”。完善城市管理工作機(jī)制。制定出臺(tái)xx市城市管理辦法,對(duì)標(biāo)全國(guó)一流,修訂和完善城市管理相關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)細(xì)化和完善市容管理、門店招牌設(shè)置、環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的原則,在重點(diǎn)區(qū)域和主要道路開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,對(duì)各類設(shè)施進(jìn)行提升完善,對(duì)各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化,逐步實(shí)現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化。要建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置標(biāo)準(zhǔn)明確、監(jiān)督考核相對(duì)獨(dú)立的城市管理綜合考評(píng)機(jī)制,建立通報(bào)、督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)工作橫向到邊、縱向到底,倒逼責(zé)任落實(shí)。
加大城市環(huán)境綜合整治。要緊盯主次干道、背街小巷,發(fā)揮機(jī)械化清掃優(yōu)勢(shì),加大投入引進(jìn)技術(shù)設(shè)備,通過(guò)技術(shù)、機(jī)械、自動(dòng)化等手段,減少環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)辛苦,提高工作效率,推廣使用新能源環(huán)衛(wèi)保潔小車,濕法清掃減少揚(yáng)塵,主干道護(hù)欄欄桿機(jī)械化擦洗,扎實(shí)做好“門前四包”,打造一批“無(wú)積塵、無(wú)污染、無(wú)死角”的環(huán)衛(wèi)精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”標(biāo)準(zhǔn)(衛(wèi)生凈好、秩序良好、設(shè)施完好、市貌美好、市民稱好)、“六合格”小區(qū)(衛(wèi)生合格、治安合格、綠化合格、秩序合格、管理合格、服務(wù)合格)和“七優(yōu)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)(治安治理優(yōu)、應(yīng)急處置優(yōu)、衛(wèi)生管理優(yōu)、社會(huì)保障優(yōu)、文化建設(shè)優(yōu)、教育管理優(yōu)、服務(wù)保障優(yōu)),打造一批示范小區(qū)、示范樓棟樓道,國(guó)網(wǎng)xx供電公司、三大運(yùn)營(yíng)商要對(duì)樓棟樓道內(nèi)的配電箱進(jìn)行規(guī)范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目標(biāo),強(qiáng)化“改、管、創(chuàng)、優(yōu)”工作舉措,大力實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升,打造一批示范市場(chǎng)。要逐步推進(jìn)公廁改造升級(jí),打造重點(diǎn)路段智慧公廁樣板。城市是管出來(lái)的,必須要嚴(yán)管,需要我們城管人員用腳步丈量城市每一寸土地,各專業(yè)部門、相關(guān)行業(yè)部門要不厭其煩地去走、去看、去抓、去管,對(duì)違法違規(guī)、屢教不改行為,該約談的要約談,該處罰的要依法處罰。全面推行生活垃圾分類。******指出,實(shí)行垃圾分類,關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,關(guān)系節(jié)約使用資源,也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。我們以金川區(qū)為試點(diǎn),在各行業(yè)領(lǐng)域全面推行生活垃圾分類處理,通過(guò)2年多的運(yùn)行,形成了一整套完善成熟的運(yùn)行機(jī)制。接下來(lái),我們要在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和居民小區(qū)生態(tài)環(huán)保小屋規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)金融、星級(jí)酒店、沿街商鋪、市場(chǎng)等各行業(yè)各領(lǐng)域垃圾分類工作,著力打造生活垃圾分類“xx模式”。
推進(jìn)城市依法治理。關(guān)鍵是執(zhí)法要嚴(yán),執(zhí)法要有結(jié)果,增加違法成本,各行業(yè)主管部門要強(qiáng)化嚴(yán)的管理,用好約束權(quán)力,切實(shí)把職能職責(zé)落實(shí)落細(xì)。實(shí)施好已經(jīng)出臺(tái)的《xx市文明行為促進(jìn)條例》等地方性法規(guī),同時(shí),有針對(duì)性地繼續(xù)制定城市工作方面的法規(guī)規(guī)章,確保城市工作于法有據(jù)、有法可依。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)治理城市,建立健全依法決策體制機(jī)制。深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革,創(chuàng)新執(zhí)法理念,完善執(zhí)法程序,加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快城市管理智能化。進(jìn)一步加快城市管理智能化,打造城市治理新模式,建設(shè)城市管理數(shù)據(jù)中心,搭建全市城管業(yè)務(wù)管理“一張圖”,優(yōu)化整合城市管理信息系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)城市管理部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互共享。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用,匯集分析數(shù)字城管平臺(tái)案件、12345市民熱線數(shù)據(jù),著力解決市民關(guān)注、反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,提升管理的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性,下好“先手棋”。強(qiáng)化社會(huì)公眾參與。要充分應(yīng)用新媒體,拓展公眾參與平臺(tái),引導(dǎo)群眾從“袖手看”到“動(dòng)手干”。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要示范帶頭,把機(jī)關(guān)管理得井井有條,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“隨手拍”,隨時(shí)反饋;各級(jí)學(xué)校要作好示范,開展“小手拉大手”活動(dòng),帶動(dòng)家庭參與城市管理;各類企業(yè)特別是金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)要作好示范,提升職工文明素質(zhì),管理好企業(yè)小區(qū)、公共場(chǎng)所;***、省屬在金單位要作好示范,教育引導(dǎo)職工提升素養(yǎng),參與城市管理。通過(guò)示范帶動(dòng),推進(jìn)社會(huì)公眾參與到城市管理中。新聞媒體在加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)的同時(shí),加大對(duì)隨手扔垃圾、隨意鳴喇叭等不良行為曝光力度,用輿論手段倒逼市民文明素質(zhì)養(yǎng)成。
城市規(guī)劃建設(shè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,事關(guān)群眾切身利益,牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高,必須周密部署、精心組織、合力攻堅(jiān),推動(dòng)各項(xiàng)工作見(jiàn)到新氣象、取得新成效。
各級(jí)各部門各單位要自覺(jué)樹牢大局意識(shí)和“一盤棋”思想,把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在全局位置,納入重要議程,建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期召開會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。市、縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)要完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,加大經(jīng)費(fèi)保障力度,對(duì)涉及的項(xiàng)目列出計(jì)劃清單予以支持。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要加大工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度,確保各項(xiàng)任務(wù)齊頭并進(jìn)、全面落實(shí)。各部門單位要不等不靠、主動(dòng)作為,按照職責(zé)分工,抓好推進(jìn)落實(shí)??h區(qū)要堅(jiān)持市縣一體、上下聯(lián)動(dòng),做到組織到位、部署到位、落實(shí)到位。市委市政府督查考核辦公室要強(qiáng)化督查問(wèn)效,與全國(guó)文明典范城市督查聯(lián)動(dòng)起來(lái),及時(shí)通報(bào)問(wèn)責(zé),倒逼任務(wù)落實(shí)。
各級(jí)各部門各單位要對(duì)照《實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步細(xì)化舉措,建立臺(tái)賬,將任務(wù)分解細(xì)化,將責(zé)任落實(shí)到人,不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化分析研究,上下貫通、左右聯(lián)動(dòng),不斷提升各項(xiàng)工作質(zhì)效。城市建設(shè)人人有責(zé),要認(rèn)真貫徹落實(shí)******“人民城市人民建,人民城市為人民”要求,尊重群眾對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),動(dòng)員鼓勵(lì)群眾參與城市規(guī)劃建設(shè)管理,真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升規(guī)劃、建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)專業(yè)素養(yǎng),加快補(bǔ)齊做好新形勢(shì)下城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的能力短板,提高抓城市工作的能力和素質(zhì),做新形勢(shì)下城市工作的行家里手。要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),抓好城市工作專業(yè)人才培訓(xùn),加強(qiáng)規(guī)劃師、建筑師、工程師隊(duì)伍建設(shè),教育引導(dǎo)各級(jí)干部盡快掌握城市發(fā)展規(guī)律,建設(shè)一支懂城市、會(huì)管理的干部隊(duì)伍。
各級(jí)干部要落實(shí)******關(guān)于城市的核心是人,關(guān)鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”十二個(gè)字的重要指示要求,增強(qiáng)心系城市、心系人民的情懷,經(jīng)常深入群眾調(diào)研解難,善于從群眾角度發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,讓市民生活更加便捷,讓城市更有人情味。要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),尊重城市的歷史、文脈、文化,著力打造具有自身特色的城市風(fēng)貌。
同志們,建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化城市,打造人民安身立命、安居樂(lè)業(yè)的美好家園,是責(zé)任所系,大勢(shì)所趨,民生所向。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全力推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地,著力打造精致城市,全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市,不斷開創(chuàng)全市城市工作新局面,為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇十一
同志們:
今天,我們召開系統(tǒng)干部大會(huì),一方面總結(jié)回顧和分享不平凡的城市建設(shè)成果,從成績(jī)中激勵(lì)我們更加奮發(fā)努力;另一方面,更重要的是研究部署和落實(shí)新的工作,以更加高昂的熱情、信心和努力開創(chuàng)城市建設(shè)事業(yè)新局面。下面我講兩個(gè)方面問(wèn)題。
一、危中求機(jī),難中求進(jìn),穩(wěn)中求快,全市建設(shè)工作取得新成效是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,一年來(lái),建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和省建設(shè)廳、市委市政府工作部署,按照全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求,在金融危機(jī)中抓住城市建設(shè)的良好機(jī)遇,克服城市建設(shè)種種困難,狠抓了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理,保持了產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn),建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。全市完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入21.9億元,新增城市道路28.7公里,新增城市公共綠地面積68.3萬(wàn)平方米,完成建筑業(yè)總產(chǎn)值97.58億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額38.6億元,大多指標(biāo)保持了增長(zhǎng),城市形象和實(shí)力進(jìn)一步提升。
(一)抓總規(guī),全體系,規(guī)劃編制步伐加快。
一是以縣市域總規(guī)編制為重點(diǎn),各縣市控規(guī)覆蓋率全面提升??h市域總規(guī)目前8個(gè)縣(市)域總規(guī)均已通過(guò)規(guī)劃方案審查,其中景寧、縉云完成編制并上報(bào)審批,遂昌、龍泉通過(guò)省市聯(lián)合技術(shù)鑒定。各縣市圍繞縣市域總規(guī)和城市總規(guī),加快配套規(guī)劃的編制,進(jìn)一步提高了規(guī)劃覆蓋和控制,控規(guī)覆蓋率基本達(dá)到75%以上。二是以規(guī)劃體系完善為目標(biāo),中心城區(qū)配套規(guī)劃加快推進(jìn)。市區(qū)城市總體規(guī)劃配套的大部分專項(xiàng)規(guī)劃已相繼由市政府批準(zhǔn),實(shí)施了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃、城市燃?xì)庖?guī)劃、污水收集系統(tǒng)規(guī)劃、電力設(shè)施布局規(guī)劃、幼兒園、中小學(xué)教育布局規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀照明規(guī)劃、雕塑布局規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、人防和地下空間利用規(guī)劃等。原飛機(jī)場(chǎng)區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、中心城市給排水專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃、商品交易市場(chǎng)布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、花街區(qū)塊路網(wǎng)規(guī)劃已通過(guò)方案審查,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃正在編制中。南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成,目前正在做規(guī)劃成果的修改完善。市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率已達(dá)100%。三是以貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為抓手,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強(qiáng)。全市都認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,加強(qiáng)規(guī)劃空間管治。嚴(yán)格實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”,市區(qū)行政許可網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)于6月試運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)局57個(gè)行政許可項(xiàng)目的網(wǎng)上審批。松陽(yáng)正式掛牌全市首個(gè)縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃分局。四是以測(cè)繪管理辦法出臺(tái)為契機(jī),基礎(chǔ)測(cè)繪工作取得新進(jìn)展。出臺(tái)實(shí)施了《麗水市測(cè)繪管理辦法》,建立了測(cè)繪管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,基礎(chǔ)測(cè)繪工作得到加強(qiáng)。全市全年投入基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)1128.8萬(wàn)元,基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)一步加快。
(二)破難點(diǎn),抓進(jìn)度,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
今年,全市建設(shè)系統(tǒng)積極克服金融危機(jī)、宏觀調(diào)控政策引起的資金、土地、拆遷等項(xiàng)目建設(shè)制約因素,繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),全市完成城市基本建設(shè)項(xiàng)目投資21.9億元,其中,市本級(jí)完成城市建設(shè)投資12.8億元,城市功能進(jìn)一步完善,城市形象進(jìn)一步提升。一是城市基礎(chǔ)功能得到提升。全市新增城市道路長(zhǎng)度28.7公里,新開工14.5公里。其中,市本級(jí)新增9.3公里,新開工11.9公里。市區(qū)完成壽元路一期、慶春路中段、職高校前路、開發(fā)路南段和大猷街中段等5條道路主體工程建設(shè),開工建設(shè)城北路東段、大猷街西段、好溪路和東港路等4條道路?;就瓿晌鞒鋈肟诟脑旃こ?,完成青少年科技活動(dòng)中心工程主體。二是城市環(huán)境承載能力得到增強(qiáng)。市區(qū)務(wù)嶺根垃圾填埋場(chǎng)附屬工程進(jìn)展順利;實(shí)施了大洋河、東銀苑小區(qū)兩處截污處理工程,提高污水收集率。督促指導(dǎo)縣市開展“811”環(huán)境保護(hù)新三年計(jì)劃年度任務(wù),全市完成cod去除量7494.4噸,其中市本級(jí)4786.1噸;基本完成10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村工程,全市新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋人口為16.8萬(wàn)人,其中市本級(jí)0.5萬(wàn)人。
(三)凸亮點(diǎn),重創(chuàng)新,城市管理逐步提升。
一是圍繞創(chuàng)園工作,城市美化亮化成效明顯。按創(chuàng)園工作方案,突出“精品精致”,進(jìn)一步加快城區(qū)綠化建設(shè),全市新增綠化面積約68.3萬(wàn)平方米,其中市區(qū)新增綠化面積53.5萬(wàn)平方米。市區(qū)拆墻透綠和借地綠化工作全面開展,續(xù)建了濱水公園,開工建設(shè)濱江景觀帶之城市意象區(qū)、南明山基礎(chǔ)設(shè)施、白云森林公園入口,按照“一園一特色”的要求精心設(shè)計(jì)并增添了鮮花卷軸、鮮花木箱、木椅等多處街頭綠地。市區(qū)實(shí)施城市亮化一期,完成了市政府行政大樓、審批中心、檢察院大樓、市公安大樓等21處亮化,二期亮化前期工作正在進(jìn)行。
二是圍繞體制創(chuàng)新,市政公用事業(yè)改革繼續(xù)深化。市區(qū)。
蓮山課件http[1][2]。
環(huán)衛(wèi)管理體制基本理順,成立了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì),加強(qiáng)無(wú)縫對(duì)接、實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作上管理全覆蓋。加強(qiáng)與蓮都區(qū)的對(duì)接,在街道與社區(qū)交接處向前延伸5米進(jìn)行保潔,形成市、區(qū)、辦事處、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。市政設(shè)施管養(yǎng)加快市場(chǎng)化進(jìn)程,制訂了《市政設(shè)施市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)績(jī)效考核辦法》及起草了新的城市道路市場(chǎng)化管養(yǎng)方案,市場(chǎng)化道路養(yǎng)護(hù)比例提升至60%。公園綠地的綠化管養(yǎng)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。
三是圍繞科學(xué)管理,城市管理舉措不斷提升。有效整合、充分利用城鄉(xiāng)客運(yùn)資源,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,開通3條城鄉(xiāng)公交線路。進(jìn)一步完善城市公交設(shè)施,安裝完成120只新候車亭、站牌;推進(jìn)水閣沙溪樞紐站和紫金路北段首未站項(xiàng)目建設(shè);新開通2條城市公交線路。開展市區(qū)戶外廣告設(shè)置調(diào)查摸底,修改完善戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)制度,出臺(tái)實(shí)施戶外廣告和店招店牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃編制,戶外廣告管理得到加強(qiáng)。市區(qū)小區(qū)業(yè)委會(huì)的成立工作由試點(diǎn)逐步向自發(fā)和自覺(jué)轉(zhuǎn)變,新成立了3個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)??N云、景寧數(shù)字城管建設(shè)順利推進(jìn)。松陽(yáng)啟動(dòng)“城管進(jìn)社區(qū)”工作,促進(jìn)城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。云和出臺(tái)城市序化管理實(shí)施方案,并開展序化管理試點(diǎn),城市形象有效改善。
(四)抓擴(kuò)面,推項(xiàng)目,住房保障深入推進(jìn)。
一是廉租保障覆蓋面不斷提高。全市繼續(xù)實(shí)施了以租金補(bǔ)貼、租金減免為主的廉租住房制度,全市實(shí)際解決住房保障戶數(shù)676戶,其中市本級(jí)解決264戶,超額完成任務(wù)。市區(qū)廉租住房保障首次將低收入家庭等被納入保障范圍。制訂出臺(tái)了《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》,并督促指導(dǎo)其它縣(市)開展廉租住房保障辦法修訂,為實(shí)施低收入住房困難家庭廉租住房保障提供了制度保障。
二是安居房項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全市建成廉租住房1.54萬(wàn)平方米,建成經(jīng)濟(jì)適用房7.56萬(wàn)平方米。市本級(jí)在建的安居房項(xiàng)目中,天寧經(jīng)濟(jì)適用房、天寧拆遷安置房主體完工,麗華農(nóng)民公寓一期通過(guò)驗(yàn)收、二期主體完工,城中公寓一期主體結(jié)頂,新建農(nóng)民公寓、接官亭小區(qū)二期部分開始主體施工,上沙溪拆遷安置小區(qū)開工建設(shè)。擬建項(xiàng)目中古城公寓開始土方開挖,江濱農(nóng)民拆遷安置房已立項(xiàng),江濱居民拆遷安置房和城中公寓二期正在方案設(shè)計(jì)。
三是住房改革讓市民得到實(shí)惠。房改辦移交過(guò)來(lái)后,繼續(xù)深化改革,并出臺(tái)鼓勵(lì)購(gòu)房政策,得益人數(shù)不斷增加。,共發(fā)放住房補(bǔ)貼1730萬(wàn)元、542人。出臺(tái)鼓勵(lì)政策,房改對(duì)象價(jià)差標(biāo)準(zhǔn)從650元/平方米提高到1000元/平方米,共發(fā)放1372萬(wàn)元、177人。辦理上市交易和補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)10戶。
四是舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造推進(jìn)順利,共簽訂拆遷協(xié)議3940戶,拆遷面積39.9萬(wàn)平方米,目前正進(jìn)行拆遷尾留工作,房屋拆遷、場(chǎng)地清理工作穩(wěn)步推進(jìn),拆除工作已經(jīng)基本完成。
(五)重指導(dǎo),強(qiáng)服務(wù),農(nóng)村住房改造全面啟動(dòng)。
一是積極指導(dǎo),有序推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)編制完成規(guī)劃保留村莊的建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo),為青田、遂昌、云和、龍泉等4個(gè)縣聯(lián)系335個(gè)規(guī)劃保留村莊的基礎(chǔ)測(cè)繪轉(zhuǎn)繪的技術(shù)幫助。配合指導(dǎo)編制完成全市2216個(gè)規(guī)劃保留村中的1758個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃,完成率79.3%;完成全市316個(gè)中心村中的293個(gè)村的建設(shè)規(guī)劃,完成率92.7%。
二是全面發(fā)動(dòng),全力推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造。全力配合實(shí)施農(nóng)村危舊房改造的啟動(dòng)推進(jìn)、配套政策出臺(tái)及階段總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)推廣等,積極做好農(nóng)村危舊房改造的服務(wù)和指導(dǎo)。全市已實(shí)施農(nóng)村危舊房改造5.23萬(wàn)戶,其中低保標(biāo)準(zhǔn)120%以下困難戶危舊房改造1.57萬(wàn)戶。各縣市都把農(nóng)村危舊房改造作為重點(diǎn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂方案,實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、一站式服務(wù),免費(fèi)提供建房通用圖集,并與“百千”工程等工作相結(jié)合,危舊房改造工作全面推進(jìn)。蓮都、慶元等超額完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。
三是以點(diǎn)帶面,積極推進(jìn)房屋所有權(quán)證發(fā)放。積極組織開展調(diào)研,制定《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記工作方案》、《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記實(shí)施細(xì)則》,編印材料加強(qiáng)宣傳,充實(shí)人員、抓好培訓(xùn),開展試點(diǎn)并已全面推開實(shí)施,全年完成農(nóng)村房屋權(quán)屬發(fā)證9378本,全市累計(jì)完成58978本,占符合條件發(fā)證數(shù)的48.4%。
(六)穩(wěn)發(fā)展,重引導(dǎo),兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序。
1、房地產(chǎn)市場(chǎng)保持穩(wěn)定發(fā)展。一是市場(chǎng)投資相對(duì)增長(zhǎng)。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下,今年全市房地產(chǎn)呈現(xiàn)“三增三減”:即投資略有增長(zhǎng)、銷售面積、銷售套數(shù)大幅增長(zhǎng),新開工、施工、竣工面積下降。全市商品房開發(fā)完成投資38.6億元,銷售面積113.8萬(wàn)平方米,銷售7517套,同比分別增長(zhǎng)2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面積420.6萬(wàn)平方米,其中新開工面積86.5萬(wàn)平方米,竣工面積36.6萬(wàn)平方米,同比分別下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地產(chǎn)投資上,除市本級(jí)和青田縣同比增長(zhǎng)外,其他縣(市)投資額均呈現(xiàn)較大幅度下滑趨勢(shì)。二是市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯升溫。今年5月份后市場(chǎng)明顯升溫,市區(qū)房地產(chǎn)投資23.8億元,增長(zhǎng)46%;商品房銷售面積52.8萬(wàn)平方米、銷售3871套,分別增長(zhǎng)175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面積34.6萬(wàn)平方米,分別增長(zhǎng)269.9%、263.1%。三是宏觀調(diào)控政策得到了較好落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼,優(yōu)化房開企業(yè)服務(wù)環(huán)境等政策措施,對(duì)保持市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管,市區(qū)對(duì)萬(wàn)松、銀泰、皇都等問(wèn)題企業(yè)實(shí)施人、財(cái)、物監(jiān)控的同時(shí),成立幫扶工作組對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶,協(xié)調(diào)各方力量,化解各類矛盾,并公開信息,實(shí)施透明操作,有力地推進(jìn)了這類公司的在建項(xiàng)目建設(shè)。遂昌、松陽(yáng)等也都在這方面做了大量工作,沒(méi)有出現(xiàn)爛尾樓,集資戶基本穩(wěn)定,穩(wěn)定了市場(chǎng),也維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2、建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。積極落實(shí)《麗水市人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,促進(jìn)了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建筑企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值97.6億元,其中市本級(jí)完成48.5億元,同比分別增長(zhǎng)10.1%、5.5%。全市新取得一級(jí)資質(zhì)1家,二級(jí)資質(zhì)13家;二級(jí)總承包建筑業(yè)企業(yè)新取得資質(zhì)增項(xiàng)升級(jí)專業(yè)承包二級(jí)7家8項(xiàng);企業(yè)增項(xiàng)資質(zhì)二級(jí)升一級(jí)1家(項(xiàng));新核準(zhǔn)三級(jí)總承包企業(yè)及勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)15家、企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)24家。加強(qiáng)招投標(biāo)管理,加強(qiáng)施工圖審查,積極推進(jìn)建筑節(jié)能,完成示范工程26萬(wàn)平方米;實(shí)施政府辦公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗檢測(cè)示范工程3幢。認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全工作,已驗(yàn)收建筑工程質(zhì)量合格率為100%,創(chuàng)建錢江杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)工程1個(gè),申報(bào)省級(jí)文明標(biāo)化工地6個(gè),評(píng)出九龍杯優(yōu)質(zhì)工程4個(gè)、市級(jí)文明標(biāo)化工地22個(gè)。組織開展了建筑施工安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”及深化隱患排查治理活動(dòng),全年建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故和三級(jí)及以上重特大安全事故。
(七)抓制度,重法規(guī),依法行政能力不斷提高。
一是重視完善規(guī)范性文件。積極完善規(guī)范性文件,今年出臺(tái)實(shí)施了《麗水市測(cè)繪管理辦法》、《麗水市城市排水管理辦法》和《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》、《麗水市城市垃圾管理辦法》、《麗水市城市綠地管理辦法》等,完成《麗水市房屋登記辦法》并報(bào)市政府審議。二是切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。在全面梳理我局行使的帶有自由裁量權(quán)相關(guān)法規(guī)和條款的基礎(chǔ)上,制定出《麗水市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》等相關(guān)制度,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時(shí)圍繞完善執(zhí)法工作制度和工作方法,制定出麗水市建設(shè)局《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》、《行政處罰錯(cuò)案責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)工作規(guī)則》四個(gè)相關(guān)制度和《行政處罰程序流程圖》,切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部行政執(zhí)法力量整合,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。認(rèn)真做好行政處罰、行政復(fù)議工等工作,全年辦結(jié)行政處罰案件7件、行政復(fù)議答復(fù)案件4件,無(wú)一錯(cuò)案。三是繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育。深入貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,多形式組織全局上下干部職工進(jìn)行集中法制學(xué)習(xí),以學(xué)促用,提高了全局的依法行政水平。同時(shí)依托麗水建設(shè)網(wǎng)站、宣傳欄等,及時(shí)更新現(xiàn)行的建設(shè)法律法規(guī)和政策,并充分利用“消費(fèi)者權(quán)益日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“全國(guó)法制宣傳日”等活動(dòng)契機(jī),靈活運(yùn)用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體,廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī)及相關(guān)操作規(guī)程,營(yíng)造了宣教并舉、普治結(jié)合的良好氛圍。
(八)重教育,嚴(yán)防范,行風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化。
一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體,切實(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層發(fā)動(dòng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),積極提高科學(xué)發(fā)展能力,并緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),多形式抓學(xué)習(xí),多角度抓教育,圍繞廉政違法案例,舉一反三,把反腐倡廉教育工作作為重中之重來(lái)抓。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人財(cái)物管理的通知》等制度,進(jìn)一步完善工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、物品采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、效能建設(shè)等相關(guān)管理制度。針對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展定期或不定期的檢查,進(jìn)一步落實(shí)廉政建設(shè)。二是以“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)為抓手,全面提升行業(yè)行風(fēng)建設(shè)。著力抓好“服務(wù)企業(yè)年”、“兩提高、兩降低”和“群眾滿意基層站所”等活動(dòng),實(shí)施清費(fèi)減負(fù)優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)解決難題,市區(qū)全年為企業(yè)減負(fù)412萬(wàn)。開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等人性化服務(wù),提高服務(wù)水平,推進(jìn)效能建設(shè)。全年通過(guò)數(shù)字城管和服務(wù)窗口共受理群眾服務(wù)件38353件,全部按期辦結(jié);窗口提速率50.1%。三是以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),更加重視信訪投訴處理。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定工作,積極處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪問(wèn)題,全面落實(shí)國(guó)慶等重大節(jié)日建設(shè)行業(yè)社會(huì)穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮“12319”城建服務(wù)熱線服務(wù)群眾紐帶作用,積極推行效能投訴網(wǎng)上辦理系統(tǒng),積極參與“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”效能活動(dòng),提升群眾對(duì)城市建設(shè)工作的滿意度。全年來(lái)信來(lái)訪800多件次,接到網(wǎng)絡(luò)效能投訴件154件,處理率和回復(fù)率達(dá)到100%。
今年來(lái)城市建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。市委市政府對(duì)城市建設(shè)工作是滿意的,建設(shè)局班子是團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的,團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力是強(qiáng)的。但從總體上來(lái)看,目前制約城市發(fā)展的問(wèn)題還不少,主要有:一是城市建設(shè)項(xiàng)目不同程度存在土地報(bào)批、拆遷處理、資金籌措、審批環(huán)節(jié)繁瑣等較多因素制約,城市基礎(chǔ)設(shè)施水平還不高,城市功能還不完善。二是體制機(jī)制性問(wèn)題影響城市建設(shè)和管理。招投標(biāo)、園林、廣告、亮化等管理體制機(jī)制有待改革創(chuàng)新,城市管理水平還較為粗放。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)、拆遷安置、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面不穩(wěn)定因素仍然較多。四是廉政問(wèn)題不容樂(lè)觀,影響整體形象。
二、把握機(jī)遇,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),建設(shè)工作新發(fā)展。
面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家政策導(dǎo)向,今天還是要強(qiáng)調(diào)形勢(shì)和機(jī)遇問(wèn)題,從分析形勢(shì)中科學(xué)把握城市發(fā)展形勢(shì),從機(jī)遇中抓住城市加快發(fā)展的機(jī)遇。隨著世界各國(guó)穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),預(yù)計(jì)今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)好于去年,經(jīng)濟(jì)回升向好。在前不久召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委陳榮高書記指出要把握5個(gè)層面的機(jī)遇:一是“后危機(jī)”時(shí)期的機(jī)遇、二是宏觀政策的機(jī)遇、三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇、四是區(qū)域一體化發(fā)展的機(jī)遇、五是發(fā)展階段的機(jī)遇。今年國(guó)家在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中投資仍然是主要驅(qū)動(dòng)力,強(qiáng)調(diào)通過(guò)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略。市委市政府將繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng),加快推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。5月以來(lái),我市市場(chǎng)整體、企業(yè)出現(xiàn)回暖跡象,這些對(duì)于城市建設(shè)而言都是利好的,城市建設(shè)工作面臨著良好的機(jī)遇。但與此同時(shí),影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多,制約我們麗水城市發(fā)展的因素還很多,不可過(guò)于樂(lè)觀。綜合起來(lái)說(shuō),城市的發(fā)展既充滿機(jī)遇,又面臨挑戰(zhàn),要緊緊抓住機(jī)遇,并努力變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變機(jī)遇為推進(jìn)城市發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年和“十二五”規(guī)劃的謀劃之年,做好今年建設(shè)工作,對(duì)于為城市發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)和為麗水撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“三市并舉”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)要求,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化,突出山水生態(tài)特色,以建設(shè)宜居麗水為目標(biāo),以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,規(guī)劃求深重引導(dǎo),建設(shè)求快強(qiáng)功能,管理求新添形象,產(chǎn)業(yè)求穩(wěn)促發(fā)展,民生求實(shí)增和諧,作風(fēng)求硬上水平,不斷提升城市素質(zhì)和形象,加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展,為麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
今年全市城市發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:全市計(jì)劃完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入23億元,新增城市道路22公里,新增城市公共綠地面積60萬(wàn)平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值90億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額35億元。市本級(jí)完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入5億元,新增城市道路5公里,新增城市公共綠地面積40萬(wàn)平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額20億元。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),今年工作總體要求是:圍繞一個(gè)中心(突出山水特色,建設(shè)宜居城市),突出兩個(gè)重點(diǎn)(環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市),推進(jìn)六項(xiàng)工作(規(guī)劃、項(xiàng)目、管理、產(chǎn)業(yè)、民生、隊(duì)伍建設(shè)等)。
(一)圍繞一個(gè)中心:突出山水特色,建設(shè)宜居城市。
當(dāng)前我們麗水城市框架在拉開,已有中小城市一定的規(guī)?;A(chǔ),城市基本功能正逐步配套,市民對(duì)城市從滿足基本生活生產(chǎn)的需求向宜居休閑的要求轉(zhuǎn)變,市民對(duì)城市要求不斷提升。這個(gè)時(shí)候,我們要從更寬廣、更高層次來(lái)審視我們的城市建設(shè),如何規(guī)劃好、建設(shè)好城市,如何建設(shè)有個(gè)性特色、競(jìng)爭(zhēng)能力、宜人居住、宜人創(chuàng)業(yè)的城市,是我們這個(gè)階段著重要思考的問(wèn)題。我認(rèn)為當(dāng)前及今后一個(gè)階段,要圍繞“突出山水特色,建設(shè)宜居城市”來(lái)推進(jìn)城市建設(shè)。這基于這樣兩個(gè)大的方面來(lái)考慮。一是麗水獨(dú)特的山水優(yōu)勢(shì)。麗水是個(gè)典型的“九山半水半分田”的地方,麗水的城市從市區(qū)到各縣市,城在山中,水在城邊,山水特點(diǎn)鮮明,在長(zhǎng)三角地區(qū)城市中,麗水的城市有獨(dú)特的山水地理?xiàng)l件的優(yōu)勢(shì)和魅力。二是宜居是城市發(fā)展必然要求。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化的快速推進(jìn),對(duì)宜居城市的呼聲越來(lái)越高,城市建設(shè)也必將朝著宜居城市的目標(biāo)發(fā)展,同時(shí)也是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的需要。在推進(jìn)山水宜居城市建設(shè)過(guò)程中,我們要把握好以下兩個(gè)方面:
1、關(guān)于特色。
城市特色是一個(gè)城市的靈魂和標(biāo)記,也是城市的另一張名片。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚(yáng)天下。一個(gè)城市的特色與其所處的自然地理環(huán)境、歷史文化內(nèi)涵、城市建設(shè)風(fēng)貌密切相關(guān)。我們麗水有自身的比較優(yōu)勢(shì),就是山水生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。在我們的城市建設(shè)中要大力做好山、水文章。以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊(yùn),建精品、出亮點(diǎn),積極打造獨(dú)具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上,要突出五個(gè)特色:
一是文化特色。城市特色是一種文化的積累和發(fā)展。在城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,城市與城市之間正從經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)走向以文化為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)。城市文化起到了升華城市形象、凝聚城市精神的作用。建設(shè)山水城市,也不僅僅只是表達(dá)好“山水”概念,更需要傳統(tǒng)文化和山水文化的共同支撐。在城市建設(shè)中,必須高度重視和切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)特色與歷史文化,充分挖掘和展示人文文化,保護(hù)和開發(fā)好歷史文物古跡,宣傳和展示傳統(tǒng)工藝文化。通過(guò)凝聚、提升城市文化,促進(jìn)城市向更高層次發(fā)展。這兩年龍泉的青瓷文化、云和玩具文化、慶元的廊橋文化、遂昌的湯公文化、青田的華僑文化建設(shè)上探索和實(shí)踐,讓我們感覺(jué)到有了一些文化元素和個(gè)性特色,希望在城市入口、公園、廣場(chǎng)、主街道建設(shè)改造時(shí)體現(xiàn)出來(lái)。市區(qū)要把處州府城研究透,充分體現(xiàn)特色。
二是山水特色。做足山水文章,就要充分利用我們獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造出既體現(xiàn)現(xiàn)代氣息,又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。通過(guò)在城市布局與形態(tài)上突現(xiàn)山水特色,并將自然山系、水系、林木納入城市構(gòu)成,將自然山水作為城市生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分,作為城市空間環(huán)境的依托,體現(xiàn)出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周圍的山水用各種方式串聯(lián)起來(lái),例如將“農(nóng)家樂(lè)”逐步向旅游休閑點(diǎn)轉(zhuǎn)變,通過(guò)地方特色和山水的有機(jī)結(jié)合,更好地體現(xiàn)旅游休閑功能。
三是建筑特色。城市建筑物是城市的物質(zhì)載體,城市建筑風(fēng)格是集中體現(xiàn)城市特色的主要內(nèi)容,被人們譽(yù)為“凝固的音樂(lè)”。我們的城市建筑有機(jī)地融合周邊的自然環(huán)境,充分考慮使山、水、林透視輪廓能較好地顯露,實(shí)現(xiàn)城市和山水水乳交融。要特別強(qiáng)化城市建筑風(fēng)格的營(yíng)造,按照精品化、特色化的理念,使城市組團(tuán)、重要地段、重要公共建筑在建筑風(fēng)格、整體色調(diào)、設(shè)計(jì)用材形成特有風(fēng)格,并將建筑的整體美感和單體特色有機(jī)統(tǒng)一,形成景觀效果。
四是園林特色。城市園林綠地作為城市開放空間和山水城市的重要特色,是城市中有生命的景觀,是提升城市形象最重要因素。要按照500米服務(wù)半徑的要求,從城市點(diǎn)、線、面、體、帶相結(jié)合,把整座城市作為一個(gè)大園林來(lái)規(guī)劃。在城區(qū)范圍內(nèi)大力實(shí)施植樹造綠、見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、立體綠化工程,逐步形成以風(fēng)景林地為基礎(chǔ),主次干道綠化為骨架,各種綠地小品相互交融、搭配有致的城市綠色生態(tài)系統(tǒng),著力打造“出門見(jiàn)綠、抬頭見(jiàn)樹”的城市園林綠化景觀,并要努力提升綠化品位,營(yíng)造綠色生態(tài)靚麗的城市環(huán)境。每年要在小區(qū)、街道上有示范、有突破。要研究特色樹種,形成一定規(guī)模。
五是精致特色。整體上而言,我們城市還是低水平建設(shè)、粗放型發(fā)展,存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細(xì)致”等突出問(wèn)題。精品精致建設(shè)要求我們擯棄粗放式的城市建設(shè)模式,提升建設(shè)理念,創(chuàng)新建設(shè)模式,提高建設(shè)水平,做到量的擴(kuò)張、質(zhì)的提高、品位提升三者并重,進(jìn)一步塑造城市美好形象。應(yīng)該始終堅(jiān)持“一草一木都是精品,一磚一瓦都是藝術(shù)”的執(zhí)著追求,從設(shè)計(jì)到施工到管理,做到精心打造、精雕細(xì)刻、精益求精,力爭(zhēng)把每個(gè)工程都建成精品、名品、藝術(shù)品,積小勝為大勝,建設(shè)精品城市。具體來(lái)講,要讓人走進(jìn)城市感覺(jué)到城市很精致,從精致中體現(xiàn)特色。
2、關(guān)于宜居。
宜居作為我們城市發(fā)展的目標(biāo),不僅僅是簡(jiǎn)單的居住場(chǎng)所,而是涵蓋非常廣的城市系統(tǒng)工程和綜合素質(zhì)體現(xiàn)。關(guān)于宜居城市,國(guó)家權(quán)威部門制定了六項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分別為社會(huì)文明程度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,人居環(huán)境良好,能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求,適宜人類工作、生活和居住的城市。安居才能樂(lè)業(yè),宜居才能創(chuàng)業(yè),宜居才能感受城市讓生活更美好。在以下方面應(yīng)該要逐步達(dá)到要求:
一是功能完善,配套齊全。宜居城市應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),便于居民出行、購(gòu)物、就醫(yī)、就學(xué)。為此,應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局,優(yōu)化配置市民居住、辦公、商業(yè)、交通、綠化等城市空間。要堅(jiān)持規(guī)模適度超前,使城市供水、供電、供氣、雨污系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場(chǎng)建設(shè)配套完善,城市道路通暢、電力充足、通訊發(fā)達(dá)、停車便捷。同時(shí),應(yīng)著眼于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,注重城市地上和地下空間的綜合利用。
二是環(huán)境優(yōu)美,管理有序。宜居城市應(yīng)具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環(huán)境和整潔的街區(qū),有適宜的開敞空間和良好的生態(tài)環(huán)境。要加快沿水、沿山景觀帶的建設(shè),進(jìn)一步拓展市民親水、親山空間。加快市區(qū)集中供水、供氣步伐,加快完善城市污水處理設(shè)施,減少污染,改善水質(zhì)環(huán)境。加快公園廣場(chǎng)和街頭綠地建設(shè),進(jìn)一步增加城市綠量。通過(guò)加強(qiáng)污染治理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保護(hù)好城市的綠地、空氣、水資源,努力使城市的人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相和諧。
三是設(shè)計(jì)合理,綠色人居。宜居城市要先“居”后“宜”,不僅要有必備的居住條件,還要有居住環(huán)境的適宜性,也就是說(shuō)要設(shè)計(jì)合理,結(jié)構(gòu)科學(xué),以人為本,做到“易居、逸居、康居、安居”。建設(shè)宜居城市,要合理推出住房建設(shè),使住宅供應(yīng)適應(yīng)市民需求。要按照低碳經(jīng)濟(jì)要求,建設(shè)節(jié)能省地型的綠色、生態(tài)住宅,完善住宅的設(shè)施配套同時(shí),要注重推出不同層次住房,特別是要研究在水邊、山邊推出上檔次、上品位的住宅,不斷推出高端住宅,提升住宅的質(zhì)量和檔次,滿足市民需求,拉動(dòng)消費(fèi)。
四是社會(huì)穩(wěn)定,服務(wù)到位。宜居城市更強(qiáng)調(diào)城市社會(huì)的和諧性、城市安全的穩(wěn)定性和城市文明的先進(jìn)性。要在建設(shè)宜居城市過(guò)程中,加強(qiáng)城市的和諧社會(huì)建設(shè)和城市文明建設(shè),解決好自己城市面臨的突出問(wèn)題,為宜居城市建設(shè)提供和諧文明的社會(huì)環(huán)境保障。同時(shí),在保證“宜居”的同時(shí),還要“宜學(xué)”、“宜游”、“宜業(yè)”、“宜商”。要通過(guò)提升城市服務(wù)功能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為市民實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和發(fā)展追求提供完善的人文社會(huì)環(huán)境條件。
(二)突出兩個(gè)重點(diǎn):環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市。
麗水的城市正處在城市化加速發(fā)展階段,城市規(guī)模擴(kuò)張及功能完善是當(dāng)前主要工作重點(diǎn)。具體而言,我認(rèn)為我們要關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地塊、城市出入口、沿江沿街區(qū)域、商業(yè)中心、老城區(qū)改造等。市區(qū)城市建設(shè)要突出兩個(gè)重點(diǎn):
南明湖區(qū)域?qū)τ邴愃鞘卸裕梢哉f(shuō)是麗水城市“名片”、城市“會(huì)客廳”,非常重要。具體來(lái)說(shuō),一是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市空間布局的核心區(qū)。南明湖處在麗水城市南北兩個(gè)城區(qū)中心,承載城市功能設(shè)施的公共物質(zhì)空間,是兩個(gè)城區(qū)能否有機(jī)融合的承接區(qū)。二是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市景觀區(qū)。南明湖區(qū)域集聚山水之特色,未來(lái)更是彰顯城市園林、建筑和夜景之亮麗,可以說(shuō)是象征城市形象的核心景觀空間。三是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市休閑區(qū)。現(xiàn)在的江濱已成為麗水市區(qū)和游客的生活、休閑重要區(qū)域。對(duì)于我市建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)獨(dú)具魅力的生態(tài)文化休閑度假旅游目的地,市委市政府已把環(huán)南明湖擺在突出位置,如何把環(huán)南明湖區(qū)域規(guī)劃好、建設(shè)好是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)所在。
規(guī)劃求細(xì)、求深。目前,南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成,待政府審批實(shí)施。這個(gè)規(guī)劃是我局有史以來(lái),投入人力、物力及時(shí)間都是最多的。從開始組織編制,采取全國(guó)范圍征集概念規(guī)劃方案,多次征求國(guó)內(nèi)知名專家及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn),市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取專題匯報(bào)、作專題研究,慎之又慎,集思廣益,確保了規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃將南明湖區(qū)域打造成一個(gè)集自然山川風(fēng)光與旅游、休閑、娛樂(lè)、商務(wù)、居住等城市功能于一體的富有歷史文化價(jià)值、有特色、有檔次、有效益的麗水品牌旅游區(qū)和生態(tài)宜人濱水空間。然而要建設(shè)好,僅有這一規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要進(jìn)一步做好規(guī)劃細(xì)化、深化文章。一是優(yōu)化環(huán)南明湖區(qū)域空間布局。在概念性規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)區(qū)域內(nèi)空間布局進(jìn)行優(yōu)化深化,加強(qiáng)空間整合和區(qū)域功能定位,形成有機(jī)聯(lián)結(jié)、功能協(xié)調(diào)、有效互動(dòng)的空間布局。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的研究。通過(guò)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì),對(duì)琵琶圩、中岸圩、古城島、商業(yè)中心、處州府城等重要節(jié)點(diǎn)定位、功能布局等予以明確,特別是研究規(guī)劃好“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”。二是開展相關(guān)配套規(guī)劃研究。我們將進(jìn)一步細(xì)化、深化相關(guān)規(guī)劃,如環(huán)湖慢行系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)、城市建筑天際線研究、處州府城的規(guī)劃設(shè)計(jì)、大南明山區(qū)域規(guī)劃研究、城市大繞城交通系統(tǒng)研究、古城島交通方案研究、環(huán)湖現(xiàn)狀村落改造研究、環(huán)湖山體景觀林改造研究、規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項(xiàng)目研究。如要研究好、規(guī)劃好沿湖慢行系統(tǒng),使之成為南明湖區(qū)域空間規(guī)劃的一大亮點(diǎn),形成區(qū)域性并經(jīng)有效組織的大型濱水慢行系統(tǒng),為麗水城市旅游、濱水、濱湖、沿山旅游提供良好的綠色交通方式,為舉行自行車、馬拉松等體育賽事提供場(chǎng)地。如南明湖的夜景規(guī)劃、水上運(yùn)動(dòng)等一些規(guī)劃,都要研究好。三是深化項(xiàng)目研究。在做好規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項(xiàng)目研究上,特別是重視對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容的研究,要把好出讓條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件關(guān),落實(shí)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,在項(xiàng)目的定點(diǎn)、用地范圍、規(guī)劃布局、容積率、綠地率等基本參數(shù)基礎(chǔ)上,提出建筑風(fēng)格、色彩、立面等要求,實(shí)現(xiàn)功能的配套、和諧的統(tǒng)一和環(huán)境的優(yōu)化。
建設(shè)求特、求精。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)近期建設(shè)項(xiàng)目的研究,充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通等多方面因素,合理制定建設(shè)時(shí)序,科學(xué)有序推進(jìn)區(qū)域建設(shè)。針對(duì)這樣一個(gè)核心景觀、休閑區(qū),建設(shè)上要有特色。要按照領(lǐng)導(dǎo)提出現(xiàn)代、歐式和明清古典有機(jī)結(jié)合的風(fēng)格要求,抓好各個(gè)區(qū)塊的項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)上要善于體現(xiàn)麗水山水生態(tài)和地方文化特色,形成麗水特點(diǎn)和亮點(diǎn)。建設(shè)上,要確立精品意識(shí),做到精細(xì)建設(shè)。規(guī)劃要精品、建設(shè)要精品、管理要精品,要始終把精品意識(shí)的要求融入每一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、工程施工、管理運(yùn)轉(zhuǎn)上。特別是要圍繞“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”,注重特色和品位,加快周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好萬(wàn)象山、南明山、江濱出讓地塊、甌陸風(fēng)情園建設(shè),加快古城島、老飛機(jī)場(chǎng)、“三南”等重點(diǎn)區(qū)塊前期。
2、創(chuàng)建園林城市。
創(chuàng)建園林城市對(duì)于城市完善功能和上品位提形象都是至關(guān)重要的。創(chuàng)建園林城市是實(shí)現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”基礎(chǔ)。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積這三大基本指標(biāo),旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市、森林城市都有這些基本指標(biāo)要求,可以說(shuō)園林城市的建設(shè)搞得好不好,關(guān)系其他五個(gè)“城”的創(chuàng)建成敗,園林城市的創(chuàng)建是“六城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)和前提。創(chuàng)建園林城市是打造宜居環(huán)境的需要。加快園林城市建設(shè)步伐,全面提升城市環(huán)境的質(zhì)量和容量,才能創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。創(chuàng)建園林城市是麗水城市上品位有基本要求??v觀各地市,成功創(chuàng)園都是對(duì)外宣傳的名片,吸引投資興業(yè)亮點(diǎn)。目前,浙江省地級(jí)市里,僅有麗水、舟山、溫州三個(gè)市尚未評(píng)上園林城市,麗水創(chuàng)園也是形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。今年我市要完成浙江省級(jí)園林城市創(chuàng)建目標(biāo),已向省里正式遞交了要求申報(bào)省級(jí)園林城市的請(qǐng)示,省驗(yàn)收專家組將于4、5月來(lái)麗初驗(yàn),11月正式考核驗(yàn)收,完成省級(jí)創(chuàng)園后才能進(jìn)入國(guó)家級(jí)園林城市創(chuàng)建。可以說(shuō)今年創(chuàng)園工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。因此,我市將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)園工作,重點(diǎn)要做好:
一是加快推進(jìn)綠地項(xiàng)目建設(shè)。按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃,繼續(xù)保持新增城市公共綠地面積40萬(wàn)的規(guī)模,加大綠地建設(shè)力度,進(jìn)一步提高綠地總量,擴(kuò)展經(jīng)地空間,注重特色和品位。加快公共綠地建設(shè)。完成濱水公園一期工程,啟動(dòng)博物館工程建設(shè),加快南明山景區(qū)建設(shè),推進(jìn)萬(wàn)象山公園建設(shè),實(shí)施公園游步道項(xiàng)目、沿江棧道和公園景觀林相改造,開展南線透綠工程前期,完成新建道路綠化工程。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,加快居住小區(qū)綠化建設(shè)和老住宅區(qū)綠化改造。繼續(xù)推進(jìn)街頭園林小品建設(shè),實(shí)施沿街單位庭院景觀改造工程,繼續(xù)做好借地綠化、拆墻透綠和零星綠地建設(shè),并在建設(shè)中努力增強(qiáng)公園綠地文化氛圍,增強(qiáng)園林藝術(shù)的感染力和欣賞性。
二是完善相關(guān)規(guī)劃。編制《麗水市區(qū)古樹名木保護(hù)管理規(guī)劃》,繼續(xù)做好萬(wàn)象山公園詳細(xì)規(guī)劃和三巖寺景區(qū)總體規(guī)劃的報(bào)批工作。深化綠地系統(tǒng)規(guī)劃,做好城市景區(qū)公園項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,提高綠化建設(shè)品位和質(zhì)量。
三是提高管養(yǎng)水平。健全園林綠化政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)程,做好綠線管理辦法、古樹名木管理辦法的完善及報(bào)批工作。加強(qiáng)綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理和信息收集工作,調(diào)整管養(yǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),培育園林管養(yǎng)企業(yè),強(qiáng)化科學(xué)管理,在養(yǎng)護(hù)出形象提升綠化檔次,努力實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、科學(xué)、美化。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇十二
20xx年3月11日下午,縣長(zhǎng)江濤在縣檢察院六樓小會(huì)議室主持召開大足縣城市總體規(guī)劃初步方案討論會(huì)。縣委副書記裴智,縣委、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任楊烈、縣政府副縣長(zhǎng)胡華超,縣建委主任胡可、副主任黎俊、規(guī)劃科科長(zhǎng)金正和、副科長(zhǎng)龍洪,縣國(guó)土房管局副局長(zhǎng)龍飛,縣交通局副局長(zhǎng)王安全,棠香街道辦事處黨工委書記李德剛、副書記李福明,龍崗街道辦事處黨工委書記顏強(qiáng)、副書記李渝生,龍水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)趙學(xué)榮,自貢市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)張遜、總規(guī)劃師劉亮?xí)?、設(shè)計(jì)二室主任周恒參加了會(huì)議。
為體現(xiàn)大足縣城市總體規(guī)劃的超前性、科學(xué)性和可行性,參會(huì)人員本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,針對(duì)設(shè)計(jì)單位介紹的規(guī)劃方案編制情況和文本圖說(shuō),提出了許多意見(jiàn)和建議,結(jié)合市規(guī)劃局有關(guān)專家提出的意見(jiàn),會(huì)議確定了以下修改意見(jiàn):
一、規(guī)劃編制涉及如人口、gdp等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),應(yīng)以20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為計(jì)算基數(shù)。
二、對(duì)大龍工業(yè)規(guī)劃大道編制兩個(gè)方案,一是沿登云軍用機(jī)場(chǎng)用地邊界布置,用虛線表示;二是在大郵公路左面,與大郵公路平行且相距1公里左右布置,以實(shí)線表示。
三、將規(guī)劃的龍水入城口的交通形式由立交改成一般錯(cuò)接。
四、適當(dāng)調(diào)整龍水組團(tuán)的用地布局,將重慶開發(fā)投資有限公司在龍水儲(chǔ)備的20xx畝土地(位置詳見(jiàn)定點(diǎn)地形圖),納入規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
五、在確?,F(xiàn)有用地總量不變的前提下,采取減少龍水組團(tuán)商住用地的辦法來(lái)適當(dāng)增加工業(yè)用地面積。
六、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、行政規(guī)范性文件關(guān)于規(guī)劃編制的有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā):建委、國(guó)土房管局、交通局,棠香辦事處、龍崗辦事處,
龍水鎮(zhèn)人民政府。
送:縣委、縣人大會(huì)、縣政協(xié)辦公室,自貢市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。
打字:xxx。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇十三
參加人員:分公司各班組長(zhǎng)以上的領(lǐng)導(dǎo)和綜合辦的全體人員。
一、分公司副經(jīng)理xxx宣讀集團(tuán)公司的人事任免文件:
1、xx字(xxxx)xx號(hào)文件,簽發(fā)人:xxx。關(guān)于集團(tuán)新增機(jī)構(gòu)的通知:成立xx管理總公司(管理下屬xx各站、xx分公司、xx中心、車隊(duì)),成立門窗加工分公司,資金管理中心。
2、關(guān)于人事任免,任命xxx為xx管理總公司經(jīng)理,免去其項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)。xxx為混凝土管理總公司副經(jīng)理,主持工作(其它略)。
二、x總經(jīng)理講話:
1、由于xxx病了,他的工作暫時(shí)由我代理,xx分公司的工作還是我主持,所以我是兩面上班,對(duì)分公司的事我就管的少了,希望大家要全力配合,把今年x季的各項(xiàng)工作順利完成。
2、分公司的工作安排:分公司的日常工作和生產(chǎn)由任為信副經(jīng)理暫代,不論哪個(gè)部門的事都和任經(jīng)理請(qǐng)示處理,他解決不了的可以和我協(xié)商處理。磅房由x經(jīng)理分管,xxx還是主管。xxx是綜合辦的副主任,也是基建部長(zhǎng),他現(xiàn)在病了,他的工作由xxx代理,基建方面由xxx代理。xxx回家養(yǎng)病,由于xxx的工作精神很好,以單位為家,每天住這里,很辛苦的。所以在你病假期間給你發(fā)一個(gè)月的工資,作為對(duì)你的獎(jiǎng)勵(lì)。
3、x季生產(chǎn)計(jì)劃:天氣一天一天轉(zhuǎn)冷,生產(chǎn)工作要提前進(jìn)入冬季生產(chǎn)的作業(yè)規(guī)程,保暖、保溫要提前進(jìn)行,以防設(shè)備被凍造成損失和影響生產(chǎn),需要的保溫材料就做計(jì)劃購(gòu)買,做備用。從明天開始生產(chǎn)按一班進(jìn)行。生產(chǎn)部下去就安排。停產(chǎn)了,必須留值班人員。
4、今天的參會(huì)人員都是公司的骨干力量,工作的成與敗、好與壞全靠大家,作為管理人員,一定要注意自己的形象工作要認(rèn)真對(duì)待,多操心,多跑,多看,分公司的工作就是體現(xiàn)在一個(gè)勤字上。在工作中,你們有什么問(wèn)題可以和我口頭匯報(bào),也可以書面匯報(bào)??傊?,要求大家在各自的崗位上,完成好各自的工作。
三、x經(jīng)理講:公司的領(lǐng)導(dǎo)讓我主持分公司的工作,由于本人能力有限,恐怕不能勝任,但是我有信心,有決心干好。工作上有什么不周到的地方,希望大家能諒解,希望大家也能和我溝通、商量,把工作做得更好。我主要說(shuō)四個(gè)堅(jiān)持:堅(jiān)持把基礎(chǔ)工作搞好(生產(chǎn));堅(jiān)持公司的優(yōu)良作風(fēng),逐步改變工作中的缺點(diǎn)和問(wèn)題;堅(jiān)持多溝通多協(xié)商;堅(jiān)持劉總的指導(dǎo)思想不變。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇十四
2月16日,甘谷縣召開禁毒工作會(huì)議。縣委副書記、縣長(zhǎng)、縣禁毒委主任申君明強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)禁毒工作的嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,始終堅(jiān)持依法治理,深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動(dòng),努力推動(dòng)全縣禁毒工作不斷取得新進(jìn)展、新突破、新成效??h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)孟曉龍,縣委常委、政法委書記馮全敬,縣人大常委會(huì)副主任謝興明,縣政協(xié)副主席陳旭出席會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、禁毒委各成單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)及縣禁毒辦全體工作員共計(jì)70余人參加會(huì)議。
會(huì)上,申君明作了講話,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂了禁毒工作責(zé)任書;孟曉龍傳達(dá)了省委書記王三運(yùn)和省長(zhǎng)林鐸關(guān)于禁毒工作批示及全省、全市禁毒工作會(huì)議精神;縣禁毒辦負(fù)責(zé)人通報(bào)禁毒工作情況。會(huì)議還表彰了20全縣禁毒工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
申君明要求,要持續(xù)鐵拳治毒,堅(jiān)決遏制毒品犯罪多發(fā)勢(shì)頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位始終保持“零容忍”態(tài)度,嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的毒品犯罪問(wèn)題,結(jié)合禁毒破案大會(huì)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持偵破目標(biāo)案件與打擊零包販毒相結(jié)合,持續(xù)加大偵查破案工作力度,堅(jiān)決從嚴(yán)打擊毒品犯罪活動(dòng)和販毒分子。要持續(xù)重典治亂,努力鏟除毒品滋生蔓延土壤,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要突出重點(diǎn)、前移關(guān)口,加強(qiáng)對(duì)易誘發(fā)販毒吸毒的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、人員的整治,鏟除毒品滋生蔓延土壤。要持續(xù)源頭治本,切實(shí)鞏固人民禁毒斗爭(zhēng)成果,嚴(yán)格落實(shí)排查登記制度,加強(qiáng)吸毒人員摸排管控;要深入推進(jìn)“8.31”工程,重點(diǎn)圍繞“管控、戒毒、幫扶”三個(gè)環(huán)節(jié),全力做好戒治幫教工作;要全面推動(dòng)禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)單位、進(jìn)場(chǎng)所,不斷擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,提升禁毒工作影響力,增強(qiáng)全社會(huì)識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)。要持續(xù)聯(lián)動(dòng)治理,不斷凝聚禁毒工作強(qiáng)大合力,縣禁毒辦要統(tǒng)籌各方力量,發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,督促指導(dǎo)各成員單位和社會(huì)各界開展禁毒工作;公安部門要強(qiáng)化禁毒執(zhí)法和緝毒工作,嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動(dòng);檢察院要迅速受理涉毒案件,對(duì)涉毒犯罪嫌疑人快捕快訴;縣法院對(duì)販賣毒品、持有毒品、運(yùn)輸毒品、容留吸毒等犯罪人員要從快判決,判決要走上限,判實(shí)刑;交通、鐵路、郵政等部門要積極配合,主動(dòng)協(xié)助公安部門開展毒品緝查行動(dòng);衛(wèi)計(jì)、司法、民政、人社等部門要積極參與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、戒毒康復(fù)場(chǎng)所建設(shè)等工作,為戒毒人員提供幫助和服務(wù);食藥監(jiān)、商務(wù)、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理,防止流入非法渠道;宣傳、教體、文廣、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等要加大禁毒宣傳教育力度,切實(shí)強(qiáng)化正面輿論攻勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)禁毒宣傳效果;林業(yè)部門要進(jìn)一步抓好林區(qū)禁種鏟毒工作。要持續(xù)靠實(shí)責(zé)任,全力推進(jìn)禁毒工作有效開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)從思想上高度重視,把禁毒工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)工作保障,強(qiáng)化督查考核,持續(xù)抓實(shí)抓好,確保取得實(shí)效。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇十五
xx鎮(zhèn)20xx年教育工作會(huì)議于x月x日在鎮(zhèn)政府會(huì)議室舉行,各村、全鎮(zhèn)各單位的主要負(fù)責(zé)人、各中小學(xué)校校長(zhǎng)共120人出席了會(huì)議。鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx主持會(huì)議,分管教育工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx總結(jié)了我鎮(zhèn)教育工作取得的成績(jī)和存在問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委書記xxx對(duì)如何搞好今年的教育工作提出了具體要求。
這次會(huì)議著重討論了以下四個(gè)問(wèn)題:
由于對(duì)《義務(wù)教育法》貫徹不力,加上受目前社會(huì)分配不公的影響,本學(xué)年我鎮(zhèn)中小學(xué)已有100多名學(xué)生離校做工務(wù)農(nóng)。大量學(xué)生的流失,直接影響著我鎮(zhèn)未來(lái)勞動(dòng)者的素質(zhì)。因此,會(huì)議要求全鎮(zhèn)人民認(rèn)真學(xué)習(xí),堅(jiān)決貫徹《義務(wù)教育法》,依法送子女入學(xué)讀書。對(duì)不履行此義務(wù)的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人,所在的村或單位要督促他們?cè)谝辉轮畠?nèi)送子女或被監(jiān)護(hù)人返校就讀。違者依法給予批評(píng)教育、罰款200——1000元,并強(qiáng)制其送子女或被監(jiān)護(hù)人復(fù)學(xué)。各村、鎮(zhèn)企業(yè)不得招收十六周歲以下的兒童、少年進(jìn)廠做工。各中小學(xué)要積極動(dòng)員流失學(xué)生返校,不得歧視排擠差生,要認(rèn)真做好差生的轉(zhuǎn)化工作,努力提高教育質(zhì)量。
根據(jù)縣政府199x年76號(hào)文件精神,全鎮(zhèn)征收教育事業(yè)附加費(fèi)24、5萬(wàn)元,指標(biāo)已分解落實(shí),各單位和個(gè)體戶要按期交納,村財(cái)政所、工商所、經(jīng)營(yíng)管理辦公室要認(rèn)真做好征收工作。
近年來(lái),我鎮(zhèn)中小學(xué)德育工作取得了較好的成績(jī),創(chuàng)造了一些經(jīng)驗(yàn)。但目前中小學(xué)生德育狀況還不大令人滿意,存在的主要問(wèn)題是:學(xué)習(xí)目的不明,動(dòng)力不足;勞動(dòng)觀念淡薄,缺乏艱苦奮斗精神;社會(huì)公德和文明行為習(xí)慣差,缺乏為他人、為社會(huì)著想的心理品質(zhì)。為此,全鎮(zhèn)干群都要關(guān)心德育工作,要認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改革德育工作的通知》,改革德育工作的內(nèi)容和方式方法;抓好《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》的實(shí)施。加強(qiáng)校內(nèi)外德育工作隊(duì)伍建設(shè)。籌備成立“xx鎮(zhèn)中小學(xué)德育研究會(huì)”。
各中小學(xué)要全面貫徹教育方針,變升學(xué)教育為素質(zhì)教育,積極為全地經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理人才。各校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)教育,上好勞動(dòng)課和勞動(dòng)技術(shù)課,辦好高中職業(yè)班和“3+1”試點(diǎn)班。各村要給學(xué)校安排1——2畝勞動(dòng)試驗(yàn)基地。
百年大計(jì),教育為本。會(huì)議號(hào)召全鎮(zhèn)干群人人關(guān)心教育,尊師重教,積極為教育事業(yè)辦實(shí)事。全鎮(zhèn)教育工作者要發(fā)揚(yáng)人梯精神,勤奮工作,努力為全面建設(shè)小康社會(huì)培養(yǎng)更多的合格人才。
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇十六
20xx年3月11日下午,縣長(zhǎng)江濤在縣檢察院六樓小會(huì)議室主持召開大足縣城市總體規(guī)劃初步方案討論會(huì)??h委副書記裴智,縣委、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任楊烈、縣政府副縣長(zhǎng)胡華超,縣建委主任胡可、副主任黎俊、規(guī)劃科科長(zhǎng)金正和、副科長(zhǎng)龍洪,縣國(guó)土房管局副局長(zhǎng)龍飛,縣交通局副局長(zhǎng)王安全,棠香街道辦事處黨工委書記李德剛、副書記李福明,龍崗街道辦事處黨工委書記顏強(qiáng)、副書記李渝生,龍水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)趙學(xué)榮,自貢市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)張遜、總規(guī)劃師劉亮?xí)?、設(shè)計(jì)二室主任周恒參加了會(huì)議。
為體現(xiàn)大足縣城市總體規(guī)劃的超前性、科學(xué)性和可行性,參會(huì)人員本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,針對(duì)設(shè)計(jì)單位介紹的規(guī)劃方案編制情況和文本圖說(shuō),提出了許多意見(jiàn)和建議,結(jié)合市規(guī)劃局有關(guān)專家提出的意見(jiàn),會(huì)議確定了以下修改意見(jiàn):
一、規(guī)劃編制涉及如人口、gdp等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),應(yīng)以20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為計(jì)算基數(shù)。
二、對(duì)大龍工業(yè)規(guī)劃大道編制兩個(gè)方案,一是沿登云軍用機(jī)場(chǎng)用地邊界布置,用虛線表示;二是在大郵公路左面,與大郵公路平行且相距1公里左右布置,以實(shí)線表示。
三、將規(guī)劃的龍水入城口的交通形式由立交改成一般錯(cuò)接。
四、適當(dāng)調(diào)整龍水組團(tuán)的用地布局,將重慶開發(fā)投資有限公司在龍水儲(chǔ)備的20xx畝土地(位置詳見(jiàn)定點(diǎn)地形圖),納入規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
五、在確?,F(xiàn)有用地總量不變的前提下,采取減少龍水組團(tuán)商住用地的辦法來(lái)適當(dāng)增加工業(yè)用地面積。
六、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、行政規(guī)范性文件關(guān)于規(guī)劃編制的有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā):建委、國(guó)土房管局、交通局,棠香辦事處、龍崗辦事處,
龍水鎮(zhèn)人民政府。
送:縣委、縣人大會(huì)、縣政協(xié)辦公室,自貢市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。
打字:
城市規(guī)劃工作會(huì)議篇十七
為了做好優(yōu)撫對(duì)象定期定量補(bǔ)助工作,xx部于xx月xx日至xx日召開了有xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等八個(gè)省、市xx廳(局)優(yōu)撫處長(zhǎng)和xx省xx縣xx局長(zhǎng)參加的座談會(huì)。xx副部長(zhǎng)到會(huì)講了話。xx局xxx作了總結(jié)發(fā)言。
據(jù)與會(huì)同志的匯報(bào),當(dāng)前各地貫徹xx部、xx部《關(guān)于改進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象定期定量補(bǔ)助工作的規(guī)定》的情況,大致分為三種類型:第一類,真正把這項(xiàng)工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓,層層試點(diǎn),逐級(jí)貫徹,全面調(diào)整,并結(jié)合評(píng)定落實(shí)了優(yōu)待勞動(dòng)工分,全部工作業(yè)已結(jié)束。第二類,雖然也轉(zhuǎn)發(fā)了文件,召開了會(huì)議,但缺乏具體指導(dǎo),有些縣工作粗糙,補(bǔ)助對(duì)象不準(zhǔn),對(duì)烈屬偏嚴(yán),對(duì)復(fù)員退伍軍人偏寬。第三類,行動(dòng)遲緩,至今還沒(méi)有開展工作。在這三種類型中,第一、三類是少數(shù),第二類是多數(shù)。由此看來(lái),改進(jìn)定期定量補(bǔ)助,任務(wù)艱巨,必須當(dāng)作一件大事,再用一段時(shí)間,認(rèn)真細(xì)致地抓好。
為了保質(zhì)保量地完成改進(jìn)定期定量補(bǔ)助的工作,會(huì)議認(rèn)為,必須解決和掌握好以下幾個(gè)問(wèn)題。
(一)要提高對(duì)改進(jìn)定期定量補(bǔ)助工作的認(rèn)識(shí)。這次改進(jìn)定期定量補(bǔ)助工作,是國(guó)家對(duì)一部分優(yōu)撫對(duì)象準(zhǔn)備實(shí)行長(zhǎng)期撫恤的過(guò)渡,是定期定量補(bǔ)助工作進(jìn)一步走向制度化的一個(gè)重要步驟。當(dāng)前,在國(guó)家財(cái)政困難的`情況下,撥出專款用于改進(jìn)定期定量補(bǔ)助,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大優(yōu)撫對(duì)象的深切關(guān)懷。做好這項(xiàng)工作,有利于鼓舞部隊(duì)士氣,安定軍心,解除部隊(duì)干部、戰(zhàn)士的后顧之憂,促進(jìn)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),可以調(diào)動(dòng)廣大優(yōu)撫對(duì)象大干四化的積極性。
(二)對(duì)補(bǔ)助對(duì)象要有一個(gè)控制面。根據(jù)各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),搞一個(gè)控制面,是非常必要的,它既能突出重點(diǎn),防止補(bǔ)助面偏寬偏嚴(yán),也可以防止有錢花不出,或者把錢花過(guò)頭。
補(bǔ)助對(duì)象的控制面,就一個(gè)省來(lái)說(shuō),烈屬一般應(yīng)占他們總戶數(shù)的百分之xx到百分之xx,復(fù)員軍人一般可占他們總?cè)藬?shù)的百分之x到百分之xx,退伍軍人一般不要超過(guò)他們總?cè)藬?shù)的百分之x點(diǎn)x各省可根據(jù)本地區(qū)的不同情況規(guī)定一個(gè)控制面。按照上述的控制面,住在農(nóng)村的年老體弱。喪失勞動(dòng)能力的烈士的父母和配偶一般都能享受補(bǔ)助,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入伍的復(fù)員軍人大部分可以得到補(bǔ)助。對(duì)于其它復(fù)員退伍軍人應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)助條件,從嚴(yán)掌握。在烈屬和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入伍的復(fù)員軍人的困難得到解決以后,如果補(bǔ)助費(fèi)還有富裕,對(duì)其它復(fù)員退伍軍人的補(bǔ)助面,也可以適當(dāng)放寬。有的省現(xiàn)在已經(jīng)超出上述控制面,如經(jīng)費(fèi)寬裕,也可以不再變動(dòng)。
(三)開展定期定量補(bǔ)助工作的同時(shí),要把優(yōu)待勞動(dòng)工分搞落實(shí),這次改進(jìn)定期定量補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)有所提高,但提高的幅度有限,只能減少其困難,還代替不了群眾優(yōu)待。因此,對(duì)享受定期定量補(bǔ)助的對(duì)象,凡是符合享受優(yōu)待勞動(dòng)工分條件的,仍應(yīng)照常給予優(yōu)待,不能因?yàn)橄硎芏ㄆ诙垦a(bǔ)助就停止或減少對(duì)他們的優(yōu)待。
(四)要有一個(gè)檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。為了保質(zhì)保量地搞好改進(jìn)定期定量的補(bǔ)助工作,各地對(duì)于落實(shí)定期定量補(bǔ)助的情況,要全面檢查驗(yàn)收。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,才算完成了任務(wù);不符合標(biāo)準(zhǔn)的,要切實(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)是:
1、廣泛深入地進(jìn)行了宣傳教育工作,優(yōu)撫對(duì)象感受到了黨和政府的關(guān)懷,激發(fā)了大干四化的積極性。
2、凡是符合補(bǔ)助條件的對(duì)象都得到了補(bǔ)助,烈士的父母、配偶及抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入伍的老復(fù)員軍人得到了照顧,基本上做到了優(yōu)撫對(duì)象、干部、群眾三滿意。
3、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng),不低于xx部、xx部提出的原則標(biāo)準(zhǔn)。
4、把烈軍屬?gòu)?fù)員退伍軍人補(bǔ)助費(fèi)大部分用于了定期定量補(bǔ)助,原則上不少于百分之xx到xx。
5、對(duì)優(yōu)撫對(duì)象中應(yīng)享受優(yōu)待勞動(dòng)工分的,按照略高于當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏降臉?biāo)準(zhǔn),全部春評(píng)落實(shí),并填發(fā)了優(yōu)待工分“三聯(lián)單”。對(duì)軍屬的優(yōu)待,通知了軍人所在部隊(duì)。
6、結(jié)合解決普查遺留的優(yōu)撫對(duì)象冤、假、錯(cuò)案的平反昭雪和優(yōu)撫對(duì)象的錯(cuò)登、漏登、重登問(wèn)題。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)xx部門要把改進(jìn)定期定量補(bǔ)助工作,作為20xx年上半年優(yōu)撫工作的重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織力量,層層試點(diǎn),集中時(shí)間,抓緊進(jìn)行,保證在上半年內(nèi)全部搞。