在工作和學習中，報告是一種常見的溝通和交流方式。最后，要根據(jù)不同情況調(diào)整報告的風格和用詞，以使報告更具針對性和實用性。以下是一些成功的報告案例，希望能給大家提供一些靈感。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇一
    數(shù)字經(jīng)濟是新的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)，是新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心力量。為進一步推動我市壯大數(shù)字經(jīng)濟主體，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，7-9月，由市政協(xié)副**林月和牽頭，組織部分政協(xié)委員組成專題調(diào)研組，通過走訪座談、實地調(diào)查、民意懇談等形式，對我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
    數(shù)字經(jīng)濟分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，又稱數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，主要包括計算機通信設備制造業(yè)、電子信息機電制造業(yè)、專用電子設備制造業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及其相關服務業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、文化數(shù)字內(nèi)容及其服務業(yè)等7大類23個中類，前三個歸為數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)，后四個歸為數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)服務業(yè)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，具體分為融合型數(shù)字經(jīng)濟、效率型數(shù)字經(jīng)濟、新生型數(shù)字經(jīng)濟和福利型數(shù)字經(jīng)濟等四類。融合型數(shù)字經(jīng)濟的代表業(yè)態(tài)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等。
    （一）數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
    近年來，我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模不斷壯大。2019年，我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)152億元，占gdp比重12.6%，占比比上年提高了0.3個百分點。其中，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)企業(yè)335家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的27.7%；實現(xiàn)工業(yè)增加值77.13億元，占規(guī)上工業(yè)的比重為26.0%，占比高于浙江省平均水平11.6個百分點；單位數(shù)和增加值總量分別占溫州市的60.0%和51.0%。
    （二）數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)行業(yè)集中明顯。
    根據(jù)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類目錄》，我市數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)企業(yè)主要集中在輸配電及控制設備制造，電子元件及電子專用材料制造，電線、電纜、光纜及電工器材制造，通用儀器儀表制造，電子器件制造等5個中類行業(yè)，屬于樂清傳統(tǒng)的主導行業(yè)，行業(yè)集中明顯。截至2019年12月全市共有335家規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)企業(yè)，其中輸配電及控制設備制造業(yè)118家，占35.2%；電子元件及電子專用材料制造業(yè)87家，占26.0%；電線、電纜、光纜及電工器材制造業(yè)52家，占15.5%；通用儀器儀表制造業(yè)31家，占9.3%；電子器件制造業(yè)23家，占6.9%。
    數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新投入與成效好于規(guī)上工業(yè)。2020年上半年，全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)研發(fā)費用5.56億元，占營業(yè)收入的比重為3.8%，占比高于規(guī)上工業(yè)平均水平1.1個百分點，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值69.67億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為46.6%，高于規(guī)上工業(yè)6.8個百分點。產(chǎn)品的更新帶來效益的增加，上半年實現(xiàn)營業(yè)利潤9.05億元，同比增長10.2%，增幅高出規(guī)上工業(yè)平均水平4.7個百分點。
    （四）制造業(yè)數(shù)字化進程不斷提速。
    通過“技改新八條”、傳統(tǒng)技改和兩化融合項目合并備案等舉措，加大對智能化技改的扶持力度。同時，立足我市產(chǎn)業(yè)基礎和縣域經(jīng)濟特點，著力培育行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺。啟動了樂清市數(shù)字化車間（工廠）試點示范項目申報工作，目前已有35家企業(yè)提交申報材料并已完成系統(tǒng)初步審查。
    （一）核心產(chǎn)業(yè)層次不高，能級不強。
    1．主要產(chǎn)品供給體系仍處于中低端。我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集中在低壓電器、電線電纜、電子元器件等基礎配套類行業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多處于中低端，科技含量不高，附加值較低。以低壓電器為例，大體上分為四代，施耐德、西門子、abb三大國際巨頭已開發(fā)出具有網(wǎng)絡化、可通信等功能的第四代產(chǎn)品，我市企業(yè)卻仍以生產(chǎn)二代產(chǎn)品為主，具有智能化功能的第三代產(chǎn)品占比較低，第四代產(chǎn)品更少。正泰、德力西雖然在規(guī)模上可以與施耐德、西門子、abb三大品牌相當，但產(chǎn)品仍主要在中低端市場，利潤率低于中高端市場。在智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面，我市近年來在信號和數(shù)據(jù)采集、傳輸、控制、嵌入式技術開發(fā)、軟件開發(fā)等技術的應用積累不夠，從事電力電子技術領域的企業(yè)較少，與國內(nèi)同樣從中壓設備崛起后進入配電自動化設備領域的上海思源電氣、石家莊科林電氣、江蘇大燁智能、南京大全等企業(yè)對比，還有不少差距。
    2．新興制造業(yè)集聚不足外遷嚴重。2020年上半年，全市新一代信息技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入17.2億元，僅占規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入608.3億元的2.8%，集成電路、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、智能硬件等行業(yè)發(fā)展緩慢。同時，數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)的外遷現(xiàn)象也非常突出。如上市公司金卡智能早將經(jīng)營主體搬遷到杭州，萬控、曼德瑞等優(yōu)質(zhì)企業(yè)搬遷到了溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。還有一些企業(yè)雖在我市有生產(chǎn)基地，也因各種原因依托外地工廠生產(chǎn)智能化產(chǎn)品，如浙江力夫自控技術公司在樂清生產(chǎn)傳統(tǒng)的壓力開關等產(chǎn)品，而在杭州設立的關聯(lián)企業(yè)則生產(chǎn)更為高端的電子傳感器類產(chǎn)品。
    3．配套產(chǎn)業(yè)鏈本地化標準化不夠。我市智能重合閘、變頻器、伺服驅(qū)動器等智能電器產(chǎn)品的關鍵零部件、軟件絕大部分來源于外地或者進口，存在嚴重“卡脖子”現(xiàn)象，整機廠商利潤微薄。2020年，我市在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈斷鏈斷供風險點的排摸中，梳理出了40家企業(yè)共140條可能存在斷鏈斷供的風險點，主要涉及國外進口的高端單片機芯片、晶振、電源芯片、鋁電解電容、存儲器、光耦和新材料。如正泰儀器儀表生產(chǎn)智能電能表、燃氣表所需的晶振、貼片電容需要從日本、美國等地進口。一些非電氣行業(yè)類如半導體、傳感器、柔性線路板等企業(yè)缺乏配套企業(yè)支撐，所有環(huán)節(jié)、元器件都是由本公司生產(chǎn)或外地供應商提供，生產(chǎn)成本較高。此外，我市電器配套企業(yè)沒有技術標準以及產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，生產(chǎn)的零部件標準化程度不高，同一家企業(yè)同一個型號產(chǎn)品都會出現(xiàn)尺寸不一情況，容易導致自動化設備卡機，達不到智能制造精度要求。
    4．核心產(chǎn)業(yè)服務業(yè)發(fā)展滯后。我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)服務業(yè)發(fā)展明顯滯后，基本以傳統(tǒng)的電影院和快遞服務為主。2019年全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟服務業(yè)企業(yè)僅13家，實現(xiàn)營業(yè)收入3.25億元，營業(yè)收入僅占溫州的1.8%，同比增長2.3%，低于溫州5.1個百分點。2020年上半年雖增加到14家，實現(xiàn)營業(yè)收入3.98億元，但是營業(yè)收入最大的還是一家總部回歸企業(yè)，目前僅開票，還未對本地數(shù)字經(jīng)濟服務業(yè)產(chǎn)生帶動效應。在建的云谷大數(shù)據(jù)中心、京東云區(qū)域中心等項目投入運營后，雖然可以帶動數(shù)字經(jīng)濟服務業(yè)發(fā)展，但是全市至今沒有一家真正具有工業(yè)軟件研發(fā)能力、系統(tǒng)解決方案供給能力的本土企業(yè)，無法有效支撐我市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
    （二）基礎支撐條件缺乏，創(chuàng)新要素供給不足。
    1．技術創(chuàng)新的關鍵驅(qū)動要素不足，創(chuàng)新基礎不牢。我市企業(yè)“人才難引、引進難留”現(xiàn)象仍然突出，科技人才總體數(shù)量較少，特別是智能電器、智能電網(wǎng)等企業(yè)所需的從事綜合自動化系統(tǒng)、配電主站軟件、芯片、載波模塊、線路板等方面的研發(fā)人才尤其緊缺，成為制約數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要瓶頸。作為千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群，近年來，我市雖以“科創(chuàng)飛地”等形式積極融入長三角，但是仍然處于創(chuàng)新的“困難高地”，承接“溢出效應”并不強，至今還沒有建立國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。全市企業(yè)研發(fā)機構(gòu)層級低，省級認定機構(gòu)僅占17%，一半以上為樂清市級認定機構(gòu)。
    2．區(qū)域創(chuàng)新氛圍不濃，創(chuàng)新生態(tài)有待改善。我市企業(yè)專利以實用新型專利、外觀設計專利為主，發(fā)明專利占專利總數(shù)的比率低。截至2019年末，全市累計發(fā)明專利4341件，僅占專利總數(shù)的7.1%。同時，我市區(qū)域內(nèi)的技術研發(fā)共享資源機制不完善，技術專利在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)傳導不夠流暢，集群效應發(fā)揮不明顯。我市企業(yè)技術創(chuàng)新被本地企業(yè)模仿快，很多企業(yè)因此也不得不將新產(chǎn)品的研發(fā)放在外地，額外的增加了企業(yè)成本。當遭遇專利侵權(quán)時，又碰到維權(quán)時間長、維權(quán)費用高、執(zhí)行不到位等問題，大大挫傷企業(yè)投入研發(fā)創(chuàng)新的積極性。還有企業(yè)認為，我市知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法賠償額度低于溫州中院，導致其選擇在溫州起訴。
    3．科創(chuàng)平臺帶動效應不強，運行機制不暢。我市雖已建立各類高能級創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合服務體、科技飛地，但在助推我市傳統(tǒng)電氣等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，作用發(fā)揮還不到位。以智能裝備科技加速器為例，雖已建成配套功能設施，但其功能發(fā)揮與實際需求還存在差距，難以與各高校形成聯(lián)動，缺乏與大平臺機構(gòu)職能相匹配的溝通協(xié)調(diào)機制，還未成就真正的“獨角獸”企業(yè)。而反觀寧波的慈溪市，中科院慈溪醫(yī)工所是其率先引進的綜合科創(chuàng)平臺，該所與企業(yè)共同研發(fā)醫(yī)療器械，使一批像“廣慈醫(yī)療”一樣的生命健康企業(yè)扎根慈溪，在數(shù)年之間就獲得了快速成長。生命健康產(chǎn)業(yè)已成為慈溪經(jīng)濟新亮點，2018年實現(xiàn)產(chǎn)值101.6億元，成為繼三大傳統(tǒng)行業(yè)后，又一個產(chǎn)值邁入“百億俱樂部”的行業(yè)。
    4．扶“小”幫“微”力度不夠，扶持政策知曉度不高。一些企業(yè)反映，我市在扶幼、扶小、扶微助推科創(chuàng)企業(yè)成長方面力度不夠，如我市2019年對257家規(guī)上高新技術企業(yè)給予研發(fā)后補助4600多萬元，但是該項補助資金的申請對象必須是規(guī)上高新技術企業(yè)，中小科創(chuàng)企業(yè)享受不到該政策。還有企業(yè)反映，我市對參與企業(yè)技術改造的，按照共同研發(fā)設備銷售價15%給予技術改造企業(yè)補助，但是該優(yōu)惠政策在我市工業(yè)企業(yè)中知曉度并不高，導致我市從事“機器人”及智能裝備生產(chǎn)的中小企業(yè)的營業(yè)額中本地市場所占比例反而不高。
    （三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地困難，三大掣肘突出。
    1．企業(yè)數(shù)字化改造積極性不高。我市大量設備尤其是中小企業(yè)設備自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化水平較低，需要通過加裝傳感器、通信模塊、控制部件等實現(xiàn)設備聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)聯(lián)接，導致改造難度大、成本高。在信息化軟件方面，因我市中小企業(yè)較多，大部分軟件和信息服務公司的產(chǎn)品價格對企業(yè)而言普遍較高。在收益不明確的情況下，先投入巨大資金承擔改造費用，是許多企業(yè)想要改造卻遲遲不改的重要原因。如，2019年我市一家電器公司投資300萬對車間和倉庫現(xiàn)場進行了數(shù)字化改造，但也僅僅只完成了全廠生產(chǎn)區(qū)域20%的改造任務，由于短期投資回報率相當不理想，而后續(xù)投資還需要支付信息化規(guī)劃設計費用、咨詢費、項目實施費、后期系統(tǒng)維護費等大量費用，導致企業(yè)猶豫不決。還有企業(yè)反映，我市按第一批數(shù)字化車間（工廠）提升試點項目整體投入的60%給予補助，最高不超過50萬元，而各個企業(yè)自動化設備和信息化軟件應用等實際投入差異很大，建議應按企業(yè)實際投資額實行更加科學的梯次補助政策，并合理設定各梯次補助封頂金額，提升企業(yè)積極性。
    2．公共服務平臺和信息基礎設施支撐不足。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是實體經(jīng)濟全要素連接樞紐、資源配置中心和智能制造大腦，但是我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺起步較晚，目前有樂清智能裝備云、電氣行業(yè)云兩個區(qū)域行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺，前者剛正式上線，目前僅2家試點企業(yè)，后者僅9家試點企業(yè)應用，平臺商業(yè)成熟度低，難以更好服務本地的企業(yè)。此外，我市信息基礎設施同先進地區(qū)相比仍然滯后，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術研發(fā)應用需要完善的5g網(wǎng)絡支持，但是我市存在站址難以獲取、高速光纖鋪設遇到管道瓶頸等問題，極大影響5g網(wǎng)絡建設進程。
    3．企業(yè)數(shù)字技術應用深度不夠。目前，我市一些企業(yè)只完成企業(yè)erp(企業(yè)資源計劃)系統(tǒng)，但是企業(yè)內(nèi)部的erp系統(tǒng)只是達成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)目標中的小小一環(huán)，還有pdm（產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理）、plm(產(chǎn)品生命周期管理)、mes（制造執(zhí)行）、wms（倉庫倉儲管理）等眾多企業(yè)信息化集成軟件配套，才能保障企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的順利運營和開展業(yè)務。如德力西集團曾陸續(xù)投入4000萬元來完成企業(yè)信息化項目的改造，在2012年實現(xiàn)erp的上線運營，直到2019年和2020年才陸續(xù)安排公司內(nèi)部的plm、mes、wms等眾多企業(yè)信息化集成軟件配套的輔導上線。同時，已完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設的企業(yè)反映，仍存在信息系統(tǒng)之間、機器設備之間、信息系統(tǒng)與機器設備之間的互聯(lián)互通嚴重不足等問題，或者只能實現(xiàn)部分裝配車間的制程過程與mes、wms、erp的信息化集成互聯(lián)，仍處于局部推廣階段，未能真正意義上達到智能工廠水平。
    三、幾點建議。
    （一）專注產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，領軍國產(chǎn)替代。
    1．建立產(chǎn)品研發(fā)鼓勵目錄。建議我市設立智能電器產(chǎn)業(yè)年度重點產(chǎn)品研發(fā)鼓勵目錄，制訂激勵政策，鼓勵企業(yè)開展第三代、第四代低壓電器和智能電網(wǎng)設備研發(fā)，推動企業(yè)產(chǎn)品升級換代，搶占中高端市場，加快實現(xiàn)國產(chǎn)替代。如對已經(jīng)研發(fā)和推廣新產(chǎn)品的企業(yè)，要在認定高新技術企業(yè)等方面給予一定政策傾斜；對取得關鍵技術突破給予獎勵；對通過指定檢測機構(gòu)的試驗產(chǎn)品給予一定補貼；對年度重點新產(chǎn)品獲得國網(wǎng)、南網(wǎng)首次掛網(wǎng)或中標突破的企業(yè)給予獎勵。同時，以發(fā)展新型電子元器件、精密接插件為重點，推動傳統(tǒng)電子產(chǎn)業(yè)提檔升級。
    2．精準布局新興制造業(yè)。借鑒溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設立阿里云機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)的做法，在樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、樂清灣港區(qū)、柳白新區(qū)開辟專門的新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)化、功能服務精準化、基礎設施網(wǎng)絡化和運營發(fā)展智能化的智慧園區(qū)。專門建立新興制造業(yè)重點項目庫，對投資額在5000萬元以上工業(yè)投資項目實施監(jiān)測，針對數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動生產(chǎn)率等重點指標，建立以功能區(qū)為主體、職能部門為業(yè)務指導的聯(lián)動服務工作機制，精準助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
    3．補強智能電器產(chǎn)業(yè)鏈。加大招商引資力度，有針對性的引進一批智能電器供應鏈空缺環(huán)節(jié)的配套企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)、終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建設專業(yè)園區(qū)，加強龍頭企業(yè)對配套產(chǎn)品質(zhì)量把控，帶動整個電器產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化方面提升。
    4．大力培育“離岸”信息服務企業(yè)。針對軟件和信息服務業(yè)知識密集、人才密集的特點，參照“科技飛地”做法，培育“離岸”信息服務企業(yè)，實行雙線、離岸的模式，問題收集在本地，技術研發(fā)在外地，更快更好地服務我市本土制造業(yè)數(shù)字化智造。同時培養(yǎng)本地幾家信息服務企業(yè)，著重于數(shù)字化改造后日常維護能力建設，為本地制造業(yè)企業(yè)提供更為優(yōu)惠、便捷和高效的服務。
    （二）營造區(qū)域差異化競爭優(yōu)勢，培育創(chuàng)新土壤。
    1．強化創(chuàng)新財政政策供給。建立統(tǒng)一的市級財政科技投入信息管理平臺，解決科技資金投入分散、重復交叉等突出問題。對數(shù)字經(jīng)濟基礎研究項目、應用研究項目采取事前引導、無償資助方式支持；對成果轉(zhuǎn)化項目采取無償資助、貸款貼息方式支持。對于主要生產(chǎn)基地在我市的企業(yè)，在域外設立的關聯(lián)研發(fā)機構(gòu)發(fā)生的研發(fā)費用，享受我市政策紅利。
    2．營造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新生態(tài)。積極向國家知識產(chǎn)權(quán)局爭取支持，成立中國樂清（電器）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，開辟集快速確權(quán)、快速授權(quán)、快速維權(quán)為一體的直通國家知識產(chǎn)權(quán)局的“綠色通道”，并向研發(fā)機構(gòu)提供專利申請指導。建立完善我市包括商標、專利等在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護獎勵制度，合理裁定知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法賠償額度，保護市場主體的訴訟權(quán)益。
    3．建立實體化市場化科創(chuàng)平臺。借鑒寧波慈溪等地經(jīng)驗，招引科研創(chuàng)新能力強的高校、科研院所，制定出臺針對性和可操作性更強、力度更大的政策，有效推動科創(chuàng)大平臺實體化運作。同時，參照國有企業(yè)的運行模式，推動市場化運作和企業(yè)化管理融合，理順我市智能裝備科技加速器等一些科創(chuàng)平臺的管理運行機制。
    （三）提速加檔工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，重塑產(chǎn)業(yè)新動能。
    1．建立中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專屬扶持政策。用足用好現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，探索建立中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用專項資金，重點支持中小企業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化升級改造項目，引導中小企業(yè)“借網(wǎng)”加快轉(zhuǎn)型。經(jīng)信等部門牽頭打通數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)解決方案提供商與中小企業(yè)之間的溝通和供需渠道，以“團購”形式降低單個企業(yè)軟硬件采購成本。
    2．**工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設的平臺掣肘。借鑒嘉興經(jīng)驗，以開放的市場，吸引國內(nèi)優(yōu)秀云服務商加大在樂清的產(chǎn)品、服務供給，培育一批電器、電子元件、工具行業(yè)云平臺，將軟件、智能制造解決方案等共享到平臺，供有需求中小企業(yè)使用，解決目前云產(chǎn)品不豐富、實用性不強等問題，為中小企業(yè)提供低門檻、便利化的專業(yè)服務。對于經(jīng)省認定，且吸納、服務本地企業(yè)必須達到一定數(shù)量的云平臺，給予相應獎勵。同時，加大網(wǎng)絡基礎設施建設力度，探索打通“最多跑一次”的通信設施建設審批流程，在5g建設中優(yōu)先利用公共資源空間等，幫助通信運營商加快5g網(wǎng)絡nb-iot窄帶物聯(lián)網(wǎng)、ipv6等為代表的新一代信息網(wǎng)絡基礎設施建設。
    3．借勢推動中小企業(yè)兼并重組。以實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為契機，堅持“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”原則，出臺企業(yè)因兼并重組產(chǎn)生的納稅、過戶費用等方面優(yōu)惠政策，鼓勵電器、電子行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新能力強、效率高、管理水平先進的優(yōu)勢企業(yè)開展兼并重組，解決一些中小企業(yè)在推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設中面臨的資金、人才窘境，提速我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步伐，形成以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重要載體的先進制造業(yè)發(fā)展格局。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇二
    【小引】關于調(diào)查報告，考生應主要掌握調(diào)查報告的定義、特點、類型和寫作要求，其中調(diào)查報告的寫作方法、結(jié)構(gòu)形式、表達方式是考查重點。
    調(diào)查報告是一種常用的應用文體，是根據(jù)特定目的，運用辯證唯物主義觀點，對某一客觀事物進行調(diào)查研究之后寫成的書面報告。按調(diào)查報告的性質(zhì)和內(nèi)容，一般可以劃分為綜合調(diào)查報告、典型調(diào)查報告和專案調(diào)查報告三類。
    閱讀下面的文字，完成1―3題。
    知識與財富決定生活滿意度與樂觀度。
    對中國人民基本生活滿意度調(diào)查在2007年5―6月間完成。樣本區(qū)分為――大城市5個：北京、上海、廣州、武漢、成都；中小城市5個：保定、寧波、綿陽、錦州、咸陽；農(nóng)村縣7個，分別位于：荊州、保定、寧波、綿陽、錦州、咸陽和江門。樣本在各地區(qū)均使用等額給樣的方法，每縣市的預定抽樣總量均為300人；使用多段隨機抽樣方法獲得樣本家庭，戶內(nèi)合格受訪對象為18歲以上且其個人生日離訪問日期最近的成年人。本次調(diào)查最終獲得的成功樣本為5584個，其中城市居民為3243人，農(nóng)村居民為2341人。（調(diào)查樣本基本構(gòu)成情況：性別：男占女；受教育程度：小學以下占，小學占，初中占，高中/中專/中技占，大專占，本科以上占）
    城鄉(xiāng)居民中對當前生活的滿意度評價與未來生活水平預期的樂觀度呈正相關的關系。也就是說，對現(xiàn)在生活比較滿意的人，對未來生活質(zhì)量的提高同樣會更有信心，但如果對現(xiàn)在生活不太滿意的人，他們對未來生活改善的信心也低（參見表1、2）。
    交叉分析顯示，性別因素的影響并不明顯，而受教育程度、目前生活水平的檔次、個人生活感受和預期的相關性影響則極為顯著：小學文化程度對未來生活持悲觀預期者為，持平預期者為，樂觀預期者為，不確定預期者為，而在大專文化水平者中，悲觀預期僅為，持平者為，樂觀預期者為，不確定預期為；在自己報告屬于低檔生活水平者中只有的屬于高樂觀群體，而在自己報告屬于高檔生活水平者中達到的人屬于高樂觀群體。
    表1：受教育程度與對于未來生活變化預期間的關系。（單位：%）。
    小學以下小學初中高中大專本科以上。
    悲觀。
    持平。
    樂觀。
    不確定。
    表2：自我報告的個人生活水平與對于未來生活變化預期間的關系（單位：%）。
    低檔中偏低中檔中偏高高檔。
    悲觀0。
    持平。
    樂觀。
    不確定。
    情緒指標的數(shù)據(jù)也印證了這一結(jié)果，在低于小學文化程度者中茫然（無聊/發(fā)愁）者與快樂（愉快/興奮/浪漫/溫馨）者之比為，小學文化水平者中為，初中為，高中為，大專為，本科以上為。在生活水平方面，自認屬于低檔生活水平者中茫然者與快樂者之比為，中偏低檔生活水平者為，中檔為11%:，中偏高檔為，高檔為。
    在城鄉(xiāng)居民總體中，每10個人里大約有4個人感到平靜滿足，有1個人感到愉快浪漫溫馨，有1個人平淡冷漠，有2、3個會無聊、發(fā)愁、焦急和緊張，還有個別的會隨遇而安。如將所有的情緒大致劃分為積極的、中立的和消極的三種，則此三者間的比重約為5:5:。對比分析可以發(fā)現(xiàn)，不同的人群在平靜滿足、平淡冷漠、緊張感方面的差距不是特別大，而最能體現(xiàn)差異的兩類情緒是：無聊發(fā)愁和愉快浪漫溫馨，這也就是我們在上面提及的茫然與快樂這兩類情緒。在所有的情緒中，女性（）比男性（）更具平靜滿足感。城鄉(xiāng)之間比較，更可見農(nóng)村居民的平靜滿足感稍低于城市居民，而無聊發(fā)愁的人群者差不多2倍于市民（參見表3）。這與我國當前城鄉(xiāng)居民受教育程度和生活水平差別是相關的。
    表3：城鄉(xiāng)居民當前情緒主要分類選項分布（單位：%）。
    總體城市居民農(nóng)村居民。
    平靜滿足。
    無聊發(fā)愁。
    平淡冷漠。
    愉快浪漫。
    焦急緊張。
    隨遇而安。
    調(diào)查結(jié)果說明：知識與財富決定生活滿意度與樂觀度。
    【方法指導】針對調(diào)查報告文體的特點，考生在閱讀過程中可從以下幾個方面入手：
    1.鎖定開頭，快速、準確地把握調(diào)查報告的主要對象、內(nèi)容。通常在調(diào)查報告的開頭會有一個類似于消息的導語，借以提示全篇的主要內(nèi)容，使讀者形成一個總的印象，以便于迅速把握全文的中心。從“對中國人民基本生活滿意度調(diào)查在2007年5―6月間完成”一句，可確定本文的主題。
    2.關注主體，了解事件的起因、經(jīng)過和結(jié)果，注意事件的細節(jié)。主體部分是調(diào)查報告的中心，是充分表現(xiàn)主題的重要組成部分。在結(jié)構(gòu)安排上一般采用縱式、橫式和對比三種結(jié)構(gòu)形式。
    如果是按照調(diào)查報告的順序、事情發(fā)展的時間順序來寫，那么這種結(jié)構(gòu)就是縱式結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)形式比較簡單，適合線索單一、內(nèi)容集中的報告內(nèi)容。特點是內(nèi)容連貫，結(jié)構(gòu)條例清晰。
    如果把調(diào)查的內(nèi)容分幾個部分來加以敘述和說明，那么這種結(jié)構(gòu)就是橫式結(jié)構(gòu)。它是比較常見的結(jié)構(gòu)形式，即從幾個不同的角度、側(cè)面來表述問題，論述比較全面、透徹，適合表述的問題比較復雜、層次較多的報告內(nèi)容。
    如果是把兩個不同對象對比來寫，那么這種結(jié)構(gòu)形式就是對比結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)形式讓人們從自始自終的對比中認識到不同的思想、不同的做法，以及所產(chǎn)生的不同結(jié)果。
    調(diào)查報告在結(jié)構(gòu)安排上，不管采用什么結(jié)構(gòu)形式，都要做到先后有序，主次分明，詳略得當，聯(lián)系緊密，層層深入，以便于更好地表現(xiàn)主題。如本文就是橫式結(jié)構(gòu)，調(diào)查重點在“知識與財富是否決定生活的滿意與樂觀”，詳略得當。
    3.篩選調(diào)查者收集或總結(jié)的重要數(shù)據(jù)，精讀調(diào)查者發(fā)表議論的部分，深入研究其核心內(nèi)容。精確的數(shù)字是用來直接說明觀點的，可以反映事物的真實面貌和實質(zhì)，可以增強說服力。統(tǒng)計數(shù)字說明觀點，精確性較強，且有明確的目的性。如本文三個表格中的數(shù)字，是得出結(jié)論的重要依據(jù)。
    4.整合文中的信息，注意調(diào)查報告中的觀點和材料之間的關系。不論是一個材料還是幾個材料，我們都要注意材料的典型性，同時也要注意材料內(nèi)部的邏輯關系，注意材料是怎樣從不同的角度和側(cè)面來說明觀點的。
    調(diào)查報告在材料運用過程中，有的是先擺材料后提出觀點，有的是先提出觀點再用材料加以說明。本文就是先擺材料后提出觀點。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇三
    社會調(diào)查報告是調(diào)查報告的一種，目的是調(diào)查了解社會經(jīng)濟發(fā)展的情況或某一現(xiàn)象，以引起公眾和有關部門的重視，盡快得到及時妥善的處理、解決。社會調(diào)查報告調(diào)查的主要對象是公眾關心的社會經(jīng)濟與發(fā)展問題，它注重真實、具體、典型的事例與數(shù)據(jù)，注重分析事情產(chǎn)生的背景、成因，意義或危害性，也可適當提出一些解決問題的合理建議。
    二、社會調(diào)查報告的內(nèi)容。
    本次社會調(diào)查報告內(nèi)容必須結(jié)合專業(yè)內(nèi)容進行選題、調(diào)查，同時也為畢業(yè)論文的撰寫作前期的調(diào)查與收集工作。
    三、社會調(diào)查的方法。
    1、普遍調(diào)查2、重點調(diào)查3、典型調(diào)查4、抽樣調(diào)查。
    四、社會調(diào)查報告的基本結(jié)構(gòu)。
    （一）標題：寫明調(diào)查對象的名稱及內(nèi)容，如《關于下崗工人再就業(yè)問題調(diào)查》、《關于重慶市社治安問題的調(diào)查》。
    （二）導語：此為社會調(diào)查的開頭部分，也稱前言、導言。此部分需寫明社會調(diào)查的意圖、性質(zhì)、時間、地點、對象，以及調(diào)查的范圍和采用的調(diào)查方法。
    （三）主體：這是社會調(diào)查報告的核心部分，也稱正文。
    1、情況部分：介紹調(diào)查所得到的基本情況，應注重具體事實、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、文字應簡明、準確，條理分明，也可兼用數(shù)字、表格、圖示說明。
    2、分析部分：重點分析所調(diào)查事情或現(xiàn)象的產(chǎn)生背景、原因、實質(zhì)，條分析縷，有事這有依據(jù)，抓住問題的實質(zhì)、規(guī)律，揭示出其重要意義或危害性，給人印象深刻，提醒世人或領導注意。
    3、建議部分：在有力的分析下，根據(jù)實際情況，提出解決問題的建議，為有關部門恰當處理提供參考。
    （四）結(jié)語：總結(jié)全文、深化主體、警策世人，也可在建議部分結(jié)束。
    五、社會調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)方式。
    （一）縱式結(jié)構(gòu)：按照事情發(fā)生、發(fā)展的先后順序安排材料，如果是針對某一件事情，通常可采用這種結(jié)構(gòu)方式，如《某某販賣_的犯罪調(diào)查》、《某某公司不正當廣告炒作的調(diào)查》。
    （二）橫式結(jié)構(gòu)：根據(jù)材料的內(nèi)容、特點、性質(zhì)的不同，進行分類處理，如果是針對某類社會現(xiàn)象，通常采用此種結(jié)構(gòu)方式，如《關于中、小學實行強行補課的調(diào)查》、《關于獨生子女問題的調(diào)查》，社會調(diào)查報告一般立足于某類社會現(xiàn)象，故這是常見的一種結(jié)構(gòu)方法。
    （三）縱橫式結(jié)構(gòu)：將上述兩種方法結(jié)合起來，但應確定以某一種結(jié)構(gòu)方式為主，另一種為輔。
    六、社會調(diào)查報告的寫作要求。
    （一）寫作前目的明確，認真選擇調(diào)查對象，認真選擇調(diào)查對象，認真制定調(diào)查計劃，計劃內(nèi)容包括：
    1、確定調(diào)查對象（范圍、程度），選擇公眾關心、有調(diào)查價值、自己也有能力駕馭的社會現(xiàn)象。
    2、確定調(diào)查目的、調(diào)查項目、調(diào)查方法。
    3、準備調(diào)查需用的工具（如照相機、筆記本、電腦等）、經(jīng)費，安排好調(diào)查日程。
    （二）認真進行調(diào)查，搜集有關資料，注意材料的準確性、典型性。
    （三）整理分析調(diào)查到手的材料，進行分類、鑒別、篩選，去粗存精，去偽存真。
    （四）撰寫社會調(diào)查報告。
    1、確立自己的觀點、看法，但必須在尊重事實的基礎上進行理性判斷。
    2、實事求是，不夸張、不隱瞞實情，如實將調(diào)查到的情況寫出來，注意突出重點，不必面面俱到。
    3、重點在于客觀分析，在掌握的事實基礎上分析，透過揭示其本質(zhì)、規(guī)律。
    4、講求實效，貴在及時。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇四
    為深入貫徹****x在**、**考察時的重要講話精神，認真落實黨中央關于數(shù)字中國、制造強國等重大戰(zhàn)略部署和省、市委對數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”作出的一系列工作要求，省、市、縣人大常委會將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況專項監(jiān)督作為今年履職的重頭戲。x月，常委會主任會議通過下發(fā)專項監(jiān)督實施方案，對專項監(jiān)督作出部署。x月，開展線上問卷調(diào)查，參與者****多人次，征集**x條意見和建議。x月，分別聽取x個政府部門情況匯報，組織市縣兩級人大常委會委員、部分代表、相關部門負責人共計**x余人視頻聽取數(shù)字經(jīng)濟專題講座。x月，市人大常委會各位領導帶領常委會委員、財經(jīng)委委員和市人大代表等**余人組成專項調(diào)研監(jiān)督組，分六組赴區(qū)縣（市）開展調(diào)研，實地考察**余家企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，認真聽取當?shù)厝舜蠛驼闆r匯報，廣泛征求**x多位人大代表、企業(yè)家、專家、行業(yè)協(xié)會負責人的意見建議。在此基礎上，市人大財經(jīng)委進行了情況匯總和分析研究，現(xiàn)將形成的調(diào)研情況報告如下：
    20**年省委作出實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”以來，我市積極貫徹落實，著力推動“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化”，取得了積極成效，有力推動**經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
    （一）強化要素供給，構(gòu)建發(fā)展新體制。一是加強組織領導。成立由市長為組長的**市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領導小組，各區(qū)縣（市）和市級相關部門建立相應組織體系和工作機制，統(tǒng)籌謀劃數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。二是完善政策體系。先后出臺《數(shù)字**建設規(guī)劃（2018-2022年）》、《關于搶抓機遇加快重點領域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》以及5g、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、人工智能等發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，構(gòu)建比較完善的數(shù)字經(jīng)濟政策體系。市縣兩級財政三年統(tǒng)籌上百億資金支持智能制造，加大以數(shù)字經(jīng)濟為重點的產(chǎn)業(yè)項目扶持。三是著力平臺建設。大力實施“栽樹工程”，成功引進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、浙大機器人研究院等**家共建研發(fā)機構(gòu)和高能級創(chuàng)新平臺。高層次人才集聚創(chuàng)新高，引進全職院士**名，入選科技部“創(chuàng)新人才推進計劃”創(chuàng)業(yè)人才**名，省領導型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊**個。
    （二）突出關鍵領域，積蓄發(fā)展新動能。一是突重點。數(shù)字賦能培育制造業(yè)單項冠軍**家，居全國城市首位。集成電路和光學電子建成一批數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，2019年，全市集成電路和光學電子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值分別同比增長**%和**%。二是補短板。積極創(chuàng)建特色型中國軟件名城，大力發(fā)展服務于智能制造的管理控制類軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)軟件，提高軟件與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。三是抓龍頭。全面深化與華為的戰(zhàn)略合作，****產(chǎn)業(yè)園正式開園，著力打造基于**計算的千億級5g產(chǎn)業(yè)集群，**為總部的“**”服務器實現(xiàn)首發(fā)首用。與阿里巴巴簽署全面合作框架協(xié)議，聚焦提升制造產(chǎn)業(yè)、港航物流、內(nèi)外貿(mào)易、商業(yè)零售、城市治理的數(shù)字化水平，滾動實施一批具體項目。
    （三）加快融合應用，推動產(chǎn)業(yè)新變革。一是工業(yè)數(shù)字化成效凸顯。深入實施智能制造行動計劃，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造占全部技改項目的**%以上，全市骨干企業(yè)裝備數(shù)控率超過**%，數(shù)字化設備聯(lián)網(wǎng)率超過**%，2019年，全市智能制造指數(shù)居全國城市第五位。數(shù)字化制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率高于規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率**.x個百分點。二是服務業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展。電子商務形成多點支撐、多極集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成國家級電子商務示范基地x個，國家級電子商務眾創(chuàng)空間x個?？缇畴娚踢M出口總額位居全國前列，網(wǎng)絡零售額和居民網(wǎng)絡消費額快速增長，分別占社會消費品零售總額的**%和**%，年均增幅都在**%以上。三是農(nóng)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進。以建設省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范市為契機，積極探索數(shù)字平臺、技術應用、發(fā)展模式，推動數(shù)字技術與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面融合。全市建成****個農(nóng)村電商服務站，吸納農(nóng)村就業(yè)人員x萬人。
    （四）打造數(shù)據(jù)平臺，拓展政務新優(yōu)勢。一是政府數(shù)字化加快推進。在中國社科院發(fā)布《2019年中國數(shù)字政府建設指數(shù)報告》中，我市政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作在**個重點城市中排名第四位。“一證通辦”省和市定事項窗口端、電腦端、移動端實現(xiàn)**x%。二是數(shù)據(jù)共享逐步提升。建成公共數(shù)據(jù)交換平臺和數(shù)據(jù)開放平臺，提高數(shù)據(jù)交換覆蓋面，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)批量數(shù)據(jù)傳輸交換，落實部門數(shù)據(jù)共享責任清單，數(shù)據(jù)共享取得新的進展，共享體系初步形成。三是數(shù)字化治理不斷拓展。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，深化“無證明辦事城市”建設，拓展數(shù)字化治理場景應用，進一步提升城市治理、民生服務和政府決策能力。
    各級政府在促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中主動作為，效果逐步顯現(xiàn)。但從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展存在著不少短板和不足，需要引起高度重視。
    （一）數(shù)字經(jīng)濟體實力不強。從總量看，2019年，我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值為**x億元，與**的****億元差距明顯。數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長貢獻率為**%，低于全省x.x個百分點，低于****個百分點。從占比看，我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重為**.x%，遠低于****%的占比。占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為x.x%，低于全省x.x個百分點，落后****.x個百分點，列全省第五位。從戶均看，特別是數(shù)字經(jīng)濟服務業(yè)，我市企業(yè)戶均資產(chǎn)規(guī)模、戶均收入、戶均利潤分別僅為**的**.x%、**.x%、**.x%，企業(yè)實力明顯偏弱。從效益看，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增速落后全省x.x個百分點，居全省第x位；利潤總額增速落后全省x.x個百分點，居全省第x位；畝均稅收落后全省**.x個百分點，處于全省第七位。從區(qū)域看，工業(yè)數(shù)字化改造主要集中于余姚、北侖，兩地營業(yè)收入占全市比重為**.x%，數(shù)字服務業(yè)主要集中在高新和鄞州，兩地營業(yè)收入占全市比重為**.x%，區(qū)域間數(shù)字化改造不平衡，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高。
    （二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育滯后。一是優(yōu)勢企業(yè)嚴重缺少。**數(shù)字服務業(yè)已經(jīng)形成以軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務為主導的產(chǎn)業(yè)格局，**依然以傳統(tǒng)的基礎電信、廣告服務和數(shù)字應用為主，缺少新興領軍行業(yè)。**前三強的軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務和信息系統(tǒng)集成，單個行業(yè)都超過**數(shù)字服務業(yè)全部營業(yè)收入，數(shù)字服務業(yè)總營業(yè)收入不足**的x%。二是軟件開發(fā)短板突出。2019年，我市實現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務收入為**的x/x、**的x/x、**的x/x，**的x/x，**和**的x/x，居副省級城市第**位。服務智能制造的工業(yè)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等軟件開發(fā)運營服務企業(yè)處于起步培育和產(chǎn)品推廣應用階段，尚未形成較強的集群效應。三是電子商務創(chuàng)新不足。網(wǎng)絡零售總額雖位列全省第三，但占社會消費品零售總額的比例居全省第x。作為制造業(yè)強市，產(chǎn)品電商占營業(yè)收入比例僅為x.x%，居全省第x位。市場主體傳統(tǒng)營銷模式有待提升，特別對推進電商直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài)的工作力度需要加強。
    （三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化力度不足。一是帶動作用弱。**制造業(yè)體量大于**，但數(shù)字制造業(yè)卻弱于**。2019年，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入相當于**的**.x%，計算機、電子和通信制造業(yè)增加值僅為**的**.x%。數(shù)字化對制造業(yè)整體拉動作用不夠顯著，與**作為全國先進制造業(yè)示范城市的地位不相匹配。二是轉(zhuǎn)型意愿弱。面廣量大的中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力不足，對新一代數(shù)字技術應用認知不夠，智能化改造意愿不強。調(diào)研中不少企業(yè)反映，數(shù)字技術投入大、風險高、不確定性因素多，企業(yè)投不起、不敢投、不愿投現(xiàn)象較為普遍。三是技術支撐弱。數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要載體的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不充分，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術服務供給能力不足，難以發(fā)揮標準化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢。據(jù)問卷和實地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)反映，能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應用，深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造，滿足企業(yè)一體化升級、個性化服務的平臺和服務商偏少。
    （四）數(shù)字化技術創(chuàng)新乏力。一是人才制約極為突出。數(shù)字經(jīng)濟歸根到底是人才經(jīng)濟。在當前人才競爭呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)下，領軍型復合型人才引進難，應用型操作型技工缺口大。高層次人才“招引留用”環(huán)境不如其他同類城市。以軟件業(yè)為例，從業(yè)人員占全省**.x%，遠低于****.x%的占比。據(jù)問卷和實地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)認為目前面臨的最大困難是缺乏數(shù)字化改造整體規(guī)劃型人才和系統(tǒng)運營維護的應用型人才。二是研發(fā)投入力度不足。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入的比重為x.x%，低于全省x.x%的平均水平；新產(chǎn)品產(chǎn)值率**%，低于全省**%的平均水平；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)僅為**的**.x%。企業(yè)創(chuàng)新動力不足，原創(chuàng)性、基礎性技術成果少。三是核心技術攻克艱難。近年來引進多家數(shù)字經(jīng)濟研究院，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域有一定突破，但在甬國家實驗室、大科學裝置、重大研發(fā)平臺等科技創(chuàng)新“重器”少，后續(xù)支撐力和原動力不夠。領軍研發(fā)機構(gòu)和制造企業(yè)高端裝備、核心原材料和關鍵元器件主要依賴進口，無法實現(xiàn)自主可控，存在較大的“卡脖子”風險。
    （五）治理數(shù)字化亟待提升。一是政策數(shù)字化未能有效發(fā)揮。為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，各級政府出臺了各類扶持政策，逐步形成政策治理數(shù)字化，但針對性、適應性、有效性、穩(wěn)定性還不夠強，特別是迭代式開發(fā)和“數(shù)字工地”等有些服務平臺缺少相應支持政策，個別地方還沒有形成系統(tǒng)有效的促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的工作體系、政策體系和評價體系。二是數(shù)據(jù)價值化未能充分體現(xiàn)。尚未建立全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，企業(yè)上云積極性不高，網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和知識產(chǎn)權(quán)安全存在較大風險，數(shù)據(jù)匯集、比對、分析、利用難以真正實現(xiàn)，數(shù)據(jù)資源價值化任重道遠。三是政務數(shù)字化未能全面整合。由于缺乏系統(tǒng)性頂層設計，智慧城市、城市大腦、政府數(shù)字化等工作職能分散在若干部門，導致管理職能交叉和重疊。政務服務和治理系統(tǒng)數(shù)字化存在碎片性重復性建設，“條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等現(xiàn)象仍然存在，在線化、智能化、實時化社會服務有待進一步加強。
    促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展事關我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，要從全局和戰(zhàn)略高度，切實加強和改進工作，有效解決當前遇到的瓶頸制約和突出問題，大力推進“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化”，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。為此，提出如下建議：
    （一）聚焦頂層設計，增強發(fā)展合力。一要明確發(fā)展方向。認真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢和短板，充分利用我市制造業(yè)基礎好、民營經(jīng)濟發(fā)達、經(jīng)濟外向度高等特點，謀定發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜確定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的奮斗目標、重點領域和實現(xiàn)路徑，提出和打響“消費互聯(lián)網(wǎng)看**、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看**”的特質(zhì)品牌。二要強化統(tǒng)籌推進。圍繞政府有為、市場有效、企業(yè)有利，發(fā)揮政府創(chuàng)造市場、服務市場的作用，開展前瞻性研究和系統(tǒng)性政策設計，從產(chǎn)業(yè)布局、融合重點、招商引資、設施建設、技術突破等方面統(tǒng)籌考慮、綜合謀劃，通過差異定位、細分領域、錯位發(fā)展，有重點、有步驟引進和培育數(shù)字經(jīng)濟總部型、領軍型和成長型企業(yè)，構(gòu)建**特色的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)梯隊。三要提升數(shù)字素養(yǎng)。各級各部門要充分認識發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要性，拓寬發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟視野和思維，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和責任感，提高數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展服務能力。要著力提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，積極組織企業(yè)家開展集中培訓、典型示范、現(xiàn)場觀摩、交流學習，增強數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力，更好發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用。
    （二）聚焦數(shù)字賦能，加快轉(zhuǎn)型升級。一要全面推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞發(fā)展“**x”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，梳理疫情期間制造業(yè)發(fā)展“堵點”，推動制造業(yè)物資生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、自動化操作等系列數(shù)字化解決方案。發(fā)揮龍頭企業(yè)融合示范作用，搭建行業(yè)性數(shù)字化平臺，形成可復制、可推廣的標桿項目，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)同倍增效應。發(fā)展壯大特色軟件產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)品研發(fā)設計、暢通生產(chǎn)循環(huán)等關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮**軟件園作用，積極培育一批軟件服務企業(yè)，為促進產(chǎn)業(yè)升級提供新動能。二要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。梳理數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，做好強鏈補鏈工作，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。支持重大產(chǎn)業(yè)項目集聚，鼓勵企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價值區(qū)段相匹配原則合理遷移、布局。引導各行業(yè)挖掘一批“專精特新”企業(yè)，做大做強單項冠軍，推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈提升，培育形成若干標志性數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。三要培育提升數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。加快電子商務發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)垂直電商，積極實施數(shù)字生活新服務，鼓勵傳統(tǒng)服務業(yè)向在線教育、遠程醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧家政、數(shù)字文旅等新興領域拓展轉(zhuǎn)型。推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在服務業(yè)領域集成應用，打造具有一定影響力的在線新經(jīng)濟業(yè)態(tài)。
    （三）聚焦創(chuàng)新引領，攻堅核心技術。一要加快創(chuàng)新平臺建設。要多措并舉著力引進國家級研發(fā)平臺“重器”和有影響力的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新平臺，大力支持企業(yè)建設重點實驗室、工程技術中心和創(chuàng)新服務綜合體，加快產(chǎn)學研共建力度，為數(shù)字經(jīng)濟技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、質(zhì)量認證、人才培養(yǎng)等提供平臺支撐。二要加緊各類人才集聚。采取更有針對性的措施，健全完善人才引進和培育機制，搭建完善不同層次、不同類別的人才政策體系，堅持引進高層次、領軍型人才與培育本土高素質(zhì)、實干型人才并重，及時解決各層面育才招才引才留才方面遇到的具體問題，營造一流人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三要加強核心技術攻關。針對美國等一些國家技術打壓和控制，組織開展全市“卡脖子”項目梳理和評估，建立對企業(yè)重要裝備、基礎原材料、關鍵零部件影響的預警和應急機制，積極發(fā)揮政府各類投資引導基金作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加快瓶頸性關鍵核心技術攻關，增強“硬核”實力，搶占數(shù)字經(jīng)濟競爭制高點。
    （四）聚焦綜合集成，提升治理水平。一要加強數(shù)字基礎設施建設。加快以xg為代表的信息基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領域新型基礎設施建設。強化規(guī)劃引領，建立跨行業(yè)多規(guī)合一體制機制，推動數(shù)字基礎設施科學布局、共建共享。增加地方政府專項債券或產(chǎn)業(yè)基金投入，引領和發(fā)揮民間資本進入數(shù)字基建領域的撬動作用。二要激活各類數(shù)據(jù)資源。推動構(gòu)建數(shù)據(jù)要素有效流通、高效利用的新機制，進一步**消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，加快數(shù)據(jù)歸集、推動數(shù)據(jù)共享、拓寬場景應用、強化數(shù)據(jù)安全，有效激活數(shù)據(jù)資源要素，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值化。三要提升治理數(shù)字化水平。打破慣性思維，創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全治理機制，堅持包容審慎，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要構(gòu)建政企數(shù)字供應鏈，以數(shù)據(jù)流引領帶動物資流、技術流、人才流、資金流，有力支撐城市應急、治理和服務，促進形成政企多方參與、高效聯(lián)動、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇五
    調(diào)查報告資料：《關于大學生求職與就業(yè)狀況的調(diào)查報告》，涉及全國6000多名2006年畢業(yè)的本科生應屆本科畢業(yè)生中，的大學生將月收入定位在1000-2000元之間，的學生甚至愿意零工資就業(yè)。調(diào)查中仍有(34家)的用人單位認為大學生存在期望過高的現(xiàn)象，還有(9家)認為大學生的就業(yè)期望值比較務實了，甚至為了就業(yè)而降低了期望。
    解讀：
    1.用人單位考慮：從公布的調(diào)查報告信息來看，這個報告似乎傾向于有影響力的高校畢業(yè)生。如，清華大學、北京交通大學、首都師范大學、吉林大學、哈爾濱工業(yè)大學等，報告顯示用人單位還是認為就業(yè)者存在期望值過高的現(xiàn)象，我認為一方面跟就業(yè)者的名校情結(jié)有關，以為自己是皇帝的女兒不愁嫁，實際上是，皇帝女兒雖然好，但用人單位怕娶不起。因為養(yǎng)媳婦，不僅僅需要考慮錢，更需要考慮新媳婦與婆婆與家人相處共事的環(huán)境，即新進人員的個性與固有的企業(yè)文化凹凸差的比重。
    調(diào)查報告資料：在接受調(diào)查的2006屆本科畢業(yè)生中，已簽約和已有意向但還沒有簽約的占，不想馬上就業(yè)的占，而沒有找到工作的比例為。
    解讀：
    1.用人單位考慮：已簽約和已有意向但還沒有簽約的占，已簽約和已有意向但還沒有簽約的占，這個數(shù)字沒有明確說明什么意思。在實際就業(yè)成功率上，可能要比這個數(shù)字低數(shù)成。
    2.就業(yè)建議：找工作就像談戀愛，戀愛就是練愛，一見鐘情定終生，是幼稚的表現(xiàn)。剛畢業(yè)的學生，不妨多創(chuàng)造面試的約會機會，這樣至少可以減少怯場、不自信的弱點，提高嫻熟得體溝通的技能和技巧。
    調(diào)查報告資料：截止到5月底，在對用人單位的訪談中，有(12個)受訪者承認招聘時有性別傾向，而有(32個)的受訪者認為自己招聘時沒有明確的性別傾向，但會考慮工作的性質(zhì)和崗位要求來招收不同的性別。
    解讀：
    1.用人單位考慮：用人單位用人不考慮性別，那肯定是不實際的。
    2.就業(yè)建議：男性就業(yè)者多選擇基礎性、技術性和市場業(yè)務工作考慮，熟悉單位環(huán)境和市場環(huán)境，才是第一重要的，尤其是學管理和法律專業(yè)的，尤其要考慮性別的差異。女性就業(yè)者，建議一般不要太強調(diào)能力，而要在與人接觸、言談舉止等方面下功夫。
    調(diào)查報告資料：課題組依據(jù)16所大學所在的區(qū)域，分為東部、中部、西部和東北部四個區(qū)間，調(diào)查結(jié)果顯示，東部高校已簽約和已有意向但沒有簽約的學生比例為，中部、西部和東北部高校則依次分別為、和。
    1.用人單位考慮：一般而言，一方面經(jīng)濟活躍地區(qū)，新生的就業(yè)機會多，另一方面，人力資源市場化程度和效率比中、西和東北部高。
    2.就業(yè)建議：對有能力或想體驗人生更多角度、多層面人生意義和價值的就業(yè)者，應當跳開熟人圈和地域圈的限制，去尋找全新的機會。學歷只是證明接受過系統(tǒng)教育的標簽，趁年輕身體棒，精力好，有沖勁的時候，多積累經(jīng)歷、游歷和行業(yè)認識資歷，是一生的財富。
    調(diào)查報告資料：此次調(diào)查根據(jù)法學、管理學、工學、教育學、經(jīng)濟學、理學、歷史學、農(nóng)學、文學、醫(yī)學和哲學等學科門類，調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)學就業(yè)率最高，達到，而法學僅有;醫(yī)學最低，僅為。而且通常被視為冷門專業(yè)的哲學和歷史學，學生已簽約和已有意向但沒有簽約的比例分別達到和。
    解讀：
    1.用人單位考慮：(1)盡管法學專業(yè)的總體水平一直以來都不是很高，但并不說明法學專業(yè)本科教育沒有市場，對于大多數(shù)用人單位專業(yè)的法律人才都是稀缺的。關鍵的是一方面學校課程結(jié)構(gòu)和學教方式需要做很大的改進，法律人才在中國不是過剩，而是太少，少得可憐到已有法律人才根本就不足以影響人的思維和行為方式;(2)農(nóng)學就業(yè)率最高，就業(yè)期望值低不是主要原因，最重要的原因是市場需求量，是賣方市場在起作用，其次是人的就業(yè)價值改變。
    2.就業(yè)建議：(2)法學專業(yè)的畢業(yè)生要大膽打破專業(yè)限制，選擇不同的行業(yè)就業(yè);(2)就業(yè)者選擇農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)商甚至農(nóng)民，將是大有作為的事業(yè)天地。
    調(diào)查報告資料：問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有的學生通過家庭和個人社會關系、托熟人是最有效的求職途徑。其中來自大城市的學生比例高達，而來自中小城市和農(nóng)村的學生則重點依托學校的推薦，相應的比例都在四成以上。
    1.用人單位考慮：中國的人力資源市場，并不成熟和完善，用人信息將在熟人圈里流轉(zhuǎn)一定范圍和一定時期內(nèi)存在。
    2.就業(yè)建議：(1)作為大城市人選擇人際關系在就業(yè)，是適當?shù)?(2)自中小城市和農(nóng)村的就業(yè)者，只要您一畢業(yè)，就不是學生了，就是社會人。這個社會自一開始就不是公平的，沒有熟人、親戚和朋友幫忙，就是您所處的社會圈的社會實在，不要去抱怨，更不要去幻想。在此提2點建議：一是不要迷信學校的推薦，因為用人單位并非對您畢業(yè)的學校很了解或能在心理上認同;二是勇敢地選擇人才市場的洗禮，因為市場就在您的心中，心有多大，人生舞臺就有多大。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇六
    隨著科學的發(fā)展、時代的提高、人口的迅猛增長，人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境受到污染，生態(tài)環(huán)境受到破壞，生態(tài)系統(tǒng)也會隨之遭到破壞，環(huán)境問題已從地域性走向全球性，人類必須愛護地球，共同關心和解決全球性的環(huán)境問題。因為我們“僅有一個地球?！?BR>    水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續(xù)下去。水資源的污染及短缺是當今社會面臨的一個重大問題。雖然我市不是一個用水緊張的城市，但水污染卻存在，并與每個市民都息息相關。為此，我經(jīng)過詢問形式對我市水污染進行調(diào)查。
    第一步:實地調(diào)查，首先，我隨老爸來到長安航管站，向我爸的老同學劉海華了解長安鎮(zhèn)河道情景，然后，乘坐快艇，游覽了崇長港及長山河和泰山港，一路上，劉海華叔叔向我介紹幾十年前，這些河道，是長安鎮(zhèn)附近的主要航道，水清透徹，而此刻垃圾遍布河道，一股臭味撲鼻而來。水污染主要原因:人為因素:泥河上流工廠的廢水排放，城市布下水道安置此處，污水經(jīng)管道排入河中，泥河附近很多農(nóng)田，農(nóng)民使用的化肥、農(nóng)藥等化學物質(zhì)流入其中，致使藻類瘋長，魚類很多死亡，居民的環(huán)保意識差，經(jīng)常將生活垃圾倒入河中。
    第二步:調(diào)查分析，經(jīng)過實地調(diào)查，我認為水污染給居民帶來的危害。地下水污染，用水困難，河水污染嚴重滋生很多蚊蟲，河水散發(fā)刺激性氣味，對人們的健康產(chǎn)生不利影響。
    1、為了改善河道環(huán)境，應盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對污染源進行處理，杜絕工廠、養(yǎng)豬場把污水、糞渣直接排放到河流中，應集中處理，避免其對環(huán)境的不利影響。然后，對河邊、河道中的建筑材料(已廢棄的)進行清除，并對水道進行整改，進一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除，可動員沿岸居民及利用大型機器清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。
    2、為了對河道環(huán)境的保障，應對附近的工廠、養(yǎng)豬場等加大管理力度，對污染河流的行為進行嚴肅的處理，并且對沿岸居民及全體市民進行環(huán)保教育，增強環(huán)保意識，河流的環(huán)境，主要還是在于大家的思想意識，故人們應自覺保護河道，保護環(huán)境。這樣，一條全新河流才會永遠呈此刻人們面前。
    我市共有908個行政村，904個村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設的總體上看，主要有以下幾個特點。
    (一)村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎工程來抓，納入黨務工作目標考核，定期調(diào)度工作進展情況，取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名;98%的村達到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標準。
    (二)村級后備干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中，受過黨務及實用技術等各類培訓的1637名，占71%;致富帶頭人1038名，占45%。
    (三)村級后備干部隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴大視野，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名，占20%;30—35歲的968名，占42%;35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學歷全部在初中以上，高中學歷的1406名，占61%，大專學歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%;女性346名，占15%。
    (四)村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選;在平時班子調(diào)整時，也能夠及時充實進來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實，作風硬朗，甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下，個人為村民鋪風化石路近千米。2002年5月以絕對優(yōu)勢當選村委會主任，他與支部密切配合，認真參加入黨積極分子培訓，2003年6月成為一名中共預備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設作為強村的發(fā)展經(jīng)驗之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項工作年年走在全市前列。
    全市后備干部隊伍已初具規(guī)模，整體素質(zhì)有了較大提高。同時，隊伍建設還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下，后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務工、經(jīng)商，只是到村里有中心任務時才抽上來從事村務工作。由于平時參與少，缺乏實踐經(jīng)驗，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實際不多，不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題，影響了工作成效。二是在經(jīng)濟發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。
    半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高;受過培訓的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓為主，參加科技實用技術培訓不多，在農(nóng)民致富中的“引領”作用不突出，在經(jīng)濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質(zhì)強和致富能力強、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓流于形式。有的僅有名單和檔案，沒有定期進行培訓和考核，對后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導致不敢用、不會用、不能用，不利于后備干部的成長，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。
    存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認識上有偏頗，不想去抓村級后備干部隊伍建設。在各地普遍實行村委會直選的形勢下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部認為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費力大而成效小，不能從農(nóng)村發(fā)展長遠大計的角度出發(fā)去加強村級后備干部隊伍建設，僅把主要精力以及人力、物力重點放在經(jīng)濟工作上，從而放棄了抓發(fā)展關鍵、抓農(nóng)村人才的主動權(quán)。二是個別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個人眼前利益出發(fā)，擔心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長。
    客觀方面，一是村級任務重，工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求，村級工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進引辦、基礎設施建設等公益事業(yè)，以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設等諸多繁重任務，村級負擔重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高，大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個別村集體經(jīng)濟薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務工多，力量分散。隨著經(jīng)濟、社會的轉(zhuǎn)型和變革，農(nóng)村青年中外出務工、經(jīng)商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守攤”，后備干部人選缺乏。機制方面，不成熟，不定型。目前，對村級后備干部隊伍建設的指導力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊伍建設規(guī)劃落不到實處。
    黨的十八屆三中全會提出：“建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民權(quán)益。要維護憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制，完善人權(quán)司法保障制度?！泵鎸Ω母锎筅厔?，基層法院的改革是司法體制改革的基礎，由于沒有經(jīng)驗可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求，我院隊司法體制改革工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    鹽山法院在縣委的堅強領導、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導下，認真貫徹落實中央關于深化司法體制改革的意見，堅持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進司法體制改革，構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機制，努力實現(xiàn)公平正義。
    （一）變立案審查制為立案登記制，充分保障當事人訴權(quán)。
    改革法院案件受理制度，全面實施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當場立案率達95%。
    一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對材料有誤或不全的，一次性告知并指導當事人及時補正。
    二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力，進一步完善多元化糾紛解決機制，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
    三是依法嚴懲訴訟過程中的違法行為。認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關舉措，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關規(guī)定予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。依法維護登記立案秩序，推進訴訟誠信建設。
    （二）以員額制法官改革為重點，推進人員分類管理。
    牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革，為實現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。
    一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實際，制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》，堅持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設。
    二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核，進一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級確認工作正在穩(wěn)步推進。
    三是建立符合法院工作特點的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財政部門，建立與法院單獨職務序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
    （三）以司法責任制改革為重心，完善審判權(quán)運行機制。
    完善審判權(quán)力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運行機制改革，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責”。
    一是強化案件審判管理，提升審判質(zhì)效。出臺《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實時監(jiān)控辦案流程，堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度，對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理；完善獨任法官、合議庭辦案機制，推行院領導帶頭辦案和過渡期全員辦案機制，出臺《員額法官考核方案（試行）》，規(guī)范院、庭長審判管理職責，進一步明晰審判權(quán)運行規(guī)則。
    二是完善法官辦案責任制，實現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一。嚴格落實法官辦案質(zhì)量終身負責制，實施法官辦案痕跡化管理，明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任，在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責；嚴格落實錯案及瑕疵案件責任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的，依法應當承擔違法審判責任；嚴格落實法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強法官拒腐防變能力。
    三是健全審判監(jiān)督制約機制，保障廉潔司法。進一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機制，定期開展審務督查活動，出臺《紀檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實施案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督機制，由紀檢組通過回訪案件當事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段，對案件辦理實施提前介入、重點監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責機制。2016年，隨機抽取270余件案件進行廉政回訪，向當事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
    （四）全面深化司法公開，確保司法權(quán)在陽光下運行。
    堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，健全公開機制，創(chuàng)新公開方式，積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機制，以公開促公正樹公信。
    一是推進“訴訟服務中心”建設提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務中心，整合立案導訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務窗口實現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求；設置專人接聽“12368”訴訟服務熱線，為群眾提供訴語音便民服務290人次；充實和完善便民自助服務終端系統(tǒng)內(nèi)容，當事人可憑身份證、短信密碼自助實現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當事人自助查詢案件信息2100多人次；實行院領導代班接待當事人和中層干部輪值導訴制度，為當事人提供訴訟導引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
    二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺”信息化建設為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺”，當事人可通過網(wǎng)絡自助查詢；將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進行公布，主動接受社會監(jiān)督；不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個，依托本院庭審網(wǎng)絡直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實況，方便群眾“圍觀庭審”；全面升級數(shù)字化法庭，實現(xiàn)實況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動透明度；要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應用，方便律師和當事人查詢調(diào)閱；進一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺建設，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。
    三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用，運用官網(wǎng)、官博、官微及時公布審判動態(tài)、執(zhí)行動態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內(nèi)容，當事人可通過網(wǎng)絡自助查詢和獲取司法服務，有效樹立司法權(quán)威；運用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動態(tài)50余篇，為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體；向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份，提升審判工作透明度；開展“司法公開集中宣傳周”活動，舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離；邀請人大代表、政協(xié)委員走進法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
    （五）完善人民陪審員制度，進一步擴大司法民主。
    2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達到法官數(shù)量兩倍的要求，進一步擴大司法民主；不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業(yè)性較強案件相對固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍；積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制，進一步完善人民陪審員管理工作；構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗豐富，便于同當事人溝通交流的優(yōu)勢，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權(quán)利。
    一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項編制75人，實有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進一步減少，案多人少的矛盾進一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求，如何既堅定不移的推進改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實問題。
    二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關系需要進一步理順。司法改革的目標在于“讓審理者裁判，由裁判者負責”，還權(quán)于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關系，成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止爭還有待實踐檢驗。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風險等問題。
    三是個別法官的綜合素養(yǎng)還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應的實踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大，責任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但個別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔的審判職責尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制，加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務。
    四是部分改革事項尚無經(jīng)驗借鑒，實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進一步完善，法院內(nèi)設機構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應的改革機制尚無經(jīng)驗可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。
    一是堅定不移地推進改革，解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理，嚴格落實員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革，探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革，有效提升審判質(zhì)效。進一步完善審判管理信息化建設，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。
    二是落實司法責任制，確保依法獨立公正行使審判權(quán)。推進審判權(quán)力運行機制改革，堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則，將司法責任制落到實處。切實加強對審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制，確保審判權(quán)依法獨立公正行使，促進司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機制和評價機制，加強對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術構(gòu)建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制，進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
    三是加強法官職業(yè)化建設，為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理，從嚴治院，繼續(xù)深入開展“兩學一做”和“三嚴三實”學習教育，打造過硬法院隊伍，確保司法廉潔。
    四是積極推進制度創(chuàng)新，落實好各項改革任務。司法責任制改革，是建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神，堅持頂層設計指導，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進內(nèi)設機構(gòu)改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》，加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機制建設。積極穩(wěn)妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革，確保各項改革任務圓滿完成。
    在林區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的大背景下，如何加強黨風廉政建設，如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過度，如何更加切實加強黨風廉政建設工作力度，是一個擺在我們面前不容忽視的問題，針對這些問題，我通過深入一線工作，采取座談、查閱資料、個別走訪、談心談話等形式開展調(diào)研，對我分管戰(zhàn)線黨風廉政建設工作開展情況有了較為深入的了解，并對今后如何進一步加強新時期黨風廉政建設進行了分析與探索，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    （一）健全責任體系，強化組織建設。在工作總我始終把加強黨風廉政建設作為反腐倡廉的一項重要任務，作為密切黨群干群關系，促進分管戰(zhàn)線和諧的一項重要保證。一是經(jīng)常同各股室負責人了解全隊黨風廉政建設進展情況，并多次召開主持會議，專門研究加強黨風廉政建設落實措施。二是層層落實責任。形成了以黨委為中心，股室負責人、工作人員各負其責的工作狀態(tài)，廣泛動員干部職工參與的黨風廉政建設責任體系。進一步完善了工作機制。
    各部門均實行黨風廉政建設責任制定期匯報制度，實施“誰主管、誰負責”，緊扣責任分解、責任考核、責任追究等關鍵環(huán)節(jié)。
    部分黨員干部對開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。還有的干部在學風上存在厭學、假學、淺學和學而不思、學而不行的問題。學歸學、做歸做的現(xiàn)象，“工作忙，沒時間學”，“學好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學習的托詞。二是規(guī)章制度還有待完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴格。我隊雖然制定了一系列的規(guī)章制度，但仍然存在不完善現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標準和相關配套規(guī)定等。
    作為全面從嚴治完的第一責任人，我堅持把抓好黨的建設作為最大政績，認真履行“第一責任人”職責，全面推進基層黨建工作。從7月份以來，我深入機關支部、老干支部及駐點幫扶村，詳細了解了從嚴治黨整體情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    （二）抓責任、強合力，形成黨建工作齊抓共管局面。要求下屬二個黨組織負責人嚴格落實黨建工作責任，將黨建工作細化到人、量化到崗，以責任傳導壓力，防止抓而不緊、緊而不實。嚴格按照全面從嚴治克要求，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，認真落實中央，省、市規(guī)定要求，持之以恒糾正“四風”問題，著力解決身邊的不正之風和腐敗問題，堅持將黨風廉政建設和反腐幾工作擺在更加突出位置，對主體責任進行細化分解，建立工作責任清單，狠抓黨風廉風建設責任制落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效。理論中心組將黨風廉政建設納入學習內(nèi)容10次，堅持每兩月播放觀看1次《警示教育片》，召開班子會議專題安排部署黨風痛政建設和反腐敗工作3次。
    （三）抓基層、打基礎，努力夯實基層黨建工作基礎。認真落實委關于印發(fā)《都昌基層黨建“365”行動實施方案》的通知，以三化建設為抓手，全面提升黨組織的組織力，堅持講規(guī)則、定標準、做平臺、創(chuàng)體系，圍繞“四個方面定標準、六個方面立規(guī)范、一張網(wǎng)絡聯(lián)整體”的要求，統(tǒng)籌推進基層黨組織標準化、規(guī)范化和信息化建設。
    10月新打造了我單位機關黨支部黨員活動室和老干黨支部活動室2室、制作了1個黨建公開欄和1個宣傳欄，其中機關黨支部全年共完成支部委員會12次、黨日活動12次、黨課4次、學習以習近平同志為核心的黨中央決策部署以有上級黨組織決定和中央、省市重要會議、重要文件精神20余次。
    加強對班子成員集體談話談心。
    部和＊x名民警下沉到村工作，推選x*名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉干部擔任村民服務中心主任；xx個村制定社大村級集體經(jīng)濟實施項目x*個，設立級發(fā)展村級集體經(jīng)濟專項扶持資金xx萬元，重點對x*個經(jīng)濟收入xx萬元以下的村進行大力扶持，各級累計投入x萬元扶持歡名黨員創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。就至目前，投入運營的項目xx個，增加村級集體經(jīng)濟xx萬元，帶動＊名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。投資xx萬元對全x*個行政村級組織活動場所推倒重建，對xx個村級組織活動場所改（擴）建。
    一些小問題批評教育的多，真正追究責任的少。比如，在今年精準扶貿(mào)精準脫英工作中，有個別員責幫扶指導的聯(lián)系單位，平常不按要求到村里進行具體指導，只坐在辦公室遙控指揮，以求蓄混過關，這問題反應到我這里的時候，我考慮到他們單位人少、工作量又大，只口頭上批評了幾句，沒往深究。
    認真反思存在的這些問題，既有客觀因素，更有主觀原因。一是工作融給不緊密。在平常工作安排中，我沒有把基層黨建工作有效融入到推動經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展之中，方式方法上還有欠缺，以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建成效不夠明顯，二是功夫力度不夠深。抓基層黨建工作中，平時安排部署的多，深入各個領域、每個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入的少，還缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”的精神。
    三是財力保障不到位。zxx基層完建投入的資金相對來說比較少，且大部分用在經(jīng)濟發(fā)展、改善民生上，對黨建工作的支持不夠。
    針對存在的問題，我將嚴格按照省市黨委的要求和部署，認直履行好“第一責任人”職責，扎實抓好基層黨建工作，為xx經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保障。
    一是全面履職盡責。認真落實抓黨建“第一責任人”責任，堅持書記抓、抓書記，加大精力投放，做到聚精會神抓黨建。著力抓好學習貫徹黨的十八屆＿和習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實省市黨委全委會精神，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。根據(jù)區(qū)市“十三五”規(guī)劃綱要，著手指導制定《xxx基層黨建五年規(guī)劃》；進一步建立健全黨建工作責任制，強化各級黨組織負責人職責，重點抓好基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
    二是加大工作力度。自覺加強學習，不斷提高工作水平，進一步把握黨委書記“科學發(fā)展抓謀劃、社會和諧抓穩(wěn)定、加強黨建抓隊伍”三大主要工作職責，科學調(diào)配自身的時間和精力，合理安排行政資源，讓自身有更好的方式、更多的時間和精力抓黨建。
    三是突破重點難點。在堅持抓面、抓整體推進的基礎上，著力在學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設方面實施“標桿”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范帶動作用，推進基層黨建工作上臺階。做好鄉(xiāng)兩級班子換屆工作，嚴肅換屆紀律，確保換屆工作依法依規(guī)推進。常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)換工作，將“成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化”，力促后進黨組織轉(zhuǎn)換升級、科學發(fā)展。抓實基層黨組織書記隊伍選、育、管、用工作，整合各類培訓資源，力爭對鄉(xiāng)村黨組織書記全部輪訓一遍。
    四是促進經(jīng)濟發(fā)展。堅持以黨建帶發(fā)展、以發(fā)展促黨建工作思路，為全經(jīng)濟社會公”展、脫貧攻堅提供堅強政治保障。
    五是強化作風建設。深入學習貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，持續(xù)推進黨風廉政建設，嚴格落實述責述廉、民主生活會等制度，提高制度剛性約束力和執(zhí)行力，督促黨員干部模范執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
    **年是婦聯(lián)基層組織建設年,為了了解xx縣基層婦女組織的現(xiàn)狀,更好地發(fā)揮基層婦女組織在新形勢下的作用,推動xx縣婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展,遵照省、市婦聯(lián)的安排,xx縣婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,采取調(diào)查、個別談心等形式,了解了xx縣基層婦女組織建設工作狀況及存在的問題,具體情況如下:。
    1鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部基本情況。
    xx縣現(xiàn)有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),已全部配齊婦聯(lián)主席。婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中本科x人、大專xx人、高中(中專)x人;中共黨員x人;行政編制xx人,專職x人,兼職xx人;進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的有xx人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席總數(shù)的xx,在兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中,婦聯(lián)主席未兼任其它職務的有x人,其他分別由黨委委員、副鄉(xiāng)長、人大副主任等同志兼任。從事婦女工作xx年以上的x人,xx-xx年的x人,xx年以下的x人,從事婦女工作xx年未解決政治待遇的x人。工資待遇都有保障。
    2村、社區(qū)婦女組織情況。
    全縣現(xiàn)有行政村xxx個,村婦代會組織健全率達xxx,有村婦代會主任xxx人,配備率達xxx。去年換屆后,xxx進入村委,xx.x進入支委。村婦代會主任xx歲以下的達xx;高中xxx人,初中及以下xxx人。中共黨員xxx人。
    全縣現(xiàn)有x個社區(qū),全部建立社區(qū)婦聯(lián),配婦聯(lián)主席x人,配備率達xxx。社區(qū)婦聯(lián)主席xxx全部進入兩委。社區(qū)婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中大專x人,高中x人;中共黨員x人。
    3基層婦女干部待遇情況。
    村婦代會主任的收入情況不平衡,因與計生專干兩位一體,報酬享受村主干待遇。年工資最高的是xxxx元,最低的是xxxx元。村婦代會主任從事婦女工作滿二十年,可享受離任村干待遇xxx元/年。
    社區(qū)婦聯(lián)主席的收入情況比較平衡,人均月工資xxx元。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部工資有保障,xxx的人員是縣財政全額撥款。
    xx縣婦聯(lián)在縣委的高度重視和上級婦聯(lián)的精心指導下,按照“抓組織、抓隊伍、抓活動、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費”的工作思路,切實加強婦聯(lián)基層組織建設,實現(xiàn)了“建網(wǎng)絡、建隊伍、建機制、強服務”的目標。
    1強化領導,形成共識。
    縣委、縣政府長期以來就重視婦聯(lián)組織建設,一是政策給予支持,措施得力,形成了領導重視、部門聯(lián)動的婦女工作良好局面。xxxx年在全市率先出臺《婦女兒童規(guī)劃》,明確婦聯(lián)組織建設的目標和實現(xiàn)的措施,以縣委文件下發(fā)了《關于加強和改進對婦女工作的意見》,成立了婦女兒童工作委員會、縣“雙學雙比”領導小組、縣巾幗建功領導小組,縣委常委每年至少聽取一次縣婦女工作匯報,研究解決婦女工作的實際問題;x次選調(diào)女后備干部和婦聯(lián)主席xx人,為婦女工作的開展提供了政治和經(jīng)濟保障。xxxx年縣委組織部xx號文件下發(fā)了《關于在黨政機關、事業(yè)單位加強婦委會建設的意見》要求建立健全婦聯(lián)組織建設;縣民政局、縣婦聯(lián)在每次村委換屆期間都轉(zhuǎn)發(fā)了省市《關于在村委會換屆中保證村委會班子中有適當女性成員的意見》的通知,縣委縣政府并從計劃生育工作的難度和農(nóng)村婦女組織網(wǎng)絡健全的情況出發(fā),明確規(guī)定村計生專干由婦代會主任兼任,從而保證了“兩位一體”工作機制落到實處。二是“以黨建帶婦建”,將農(nóng)村婦代會組織建設納入農(nóng)村黨建工作中,對海選中落選的村婦代會主任,普遍采取聘任為村支委的做法,保證了村婦代會主任在村級管理中的地位,并幫助解決一些實際問題。如:婦代會主任的報酬、養(yǎng)老保險等問題,解決了村婦代會主任的后顧之憂。
    2強化指導,分步實施。
    基層組織是婦女工作的基礎,“基礎不牢,地動山搖”,我縣按照“鞏固好的、強化弱的、收攏散的、建設新的”方針,根據(jù)不同層面分類指導。
    一是鞏固縣直婦委會組織。縣直婦委會是基層組織建設的活躍面,縣婦聯(lián)以創(chuàng)“巾幗文明崗”為抓手,開展豐富多彩的活動,引導女性建功立業(yè),并發(fā)揮自身優(yōu)勢與扶貧村開展“巾幗扶貧”、“四定一包”(定時間、定內(nèi)容、定對象、定服務,包貧困村增收致富)活動,有xx個單位的婦委會與xx個村結(jié)對幫扶,投入資金xxx余萬元,在科技項目、信息等方面給予扶助。近些年,創(chuàng)省級文明崗x個,市級x個,縣級xx個,共有xx名女性榮獲市縣“巾幗崗位能手”、x名女性在縣以上比賽中獲得榮譽。
    二是加強農(nóng)村基層組織建設?！吧厦媲l線,下面一根針”。隨著農(nóng)村稅費改革、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村婦女流動人口等新情況的出現(xiàn),婦聯(lián)創(chuàng)新農(nóng)村婦女組織設置,適應了農(nóng)村改革的深化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。村婦代會主任兼計生專干的“兩位一體”的做法及建立村婦女專業(yè)協(xié)會,聯(lián)手帶動婦女群眾的致富發(fā)展,使農(nóng)村婦女組織的工作機制和活動內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。鄉(xiāng)村婦女組織以“雙學雙比”活動為載體,深化“美德在農(nóng)家”活動,深入開展巾幗致富工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村利用項目資金建立起來的.集生產(chǎn)、培訓、示范、服務、創(chuàng)收于一體的“三八綠色基地”xx個,總面積xxxx畝;全縣x萬余名農(nóng)婦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大顯身手,涌現(xiàn)出十佳種煙、種果女能手xx名,開發(fā)種植烤煙x萬畝,大五星枇杷x萬畝,年產(chǎn)值xx萬元以上的集約化養(yǎng)殖場xx所,興辦年產(chǎn)值xx萬元以上的女能人企業(yè)xx家。茂家鄉(xiāng)羅溪村婦代會利用農(nóng)閑開展科技文化培訓,全村科學養(yǎng)鵝x萬羽,人平增收xxx元,成為全縣的養(yǎng)鵝專業(yè)村?？h婦聯(lián)引進了手工藝品加工和珠繡兩個具有女性特征的加工企業(yè),通過“訂單式培訓、家庭式就業(yè)”,吸引了全縣xxxx多名農(nóng)村婦女踴躍參與,增加了家庭收入。
    三是建立社區(qū)婦聯(lián)組織。為了適應城市管理體制改革的需要,以新社會組織為突破口,把新領域婦女組織建設納入基層組織建設的總體格局,延伸婦女工作觸角,推進婦女組織向社區(qū)發(fā)展。我縣整合利用社區(qū)資源,將居委會婦代會改建為社區(qū)婦聯(lián),目前全縣社區(qū)婦聯(lián)組建率達xxx,并推薦了一批素質(zhì)較高的女性擔任社區(qū)領導干部。社區(qū)婦聯(lián)充分利用聯(lián)系面廣的特點,積極開展健康有益的活動,定期組織婦女進行婦科普查,進行家政服務鐘點工的培訓,與社區(qū)綜治辦聯(lián)合建立婦女維權(quán)調(diào)解咨詢中心,貼近基層服務婦女。
    四是構(gòu)筑開放性的婦女組織網(wǎng)絡?？h婦聯(lián)進一步密切聯(lián)系團體會員和婦女代表大會代表,擴大了與各類婦女組織的聯(lián)誼。改變單一的婦代會組織形式,擴大婦聯(lián)外圍組織范圍,在新經(jīng)濟組織和民間社團建立婦委會x個,延伸了婦女工作手臂。
    1強化機制,提質(zhì)薦才。
    婦女參政是實現(xiàn)男女平等的一個重要標志。我縣通過建章立制,提質(zhì)薦才,讓女性成才擁有了廣闊的舞臺。
    一是建立培訓機制。提高婦女干部的整體素質(zhì)是加強基層婦聯(lián)自身建設的關鍵。每年縣干教領導小組將婦女干部和后備干部的培訓納入全年干教計劃中,在各種主體班中考慮了女干部、女非黨積極分子的參訓比例。每年x月份舉辦一期xxx人參加的全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、縣直部門、企事業(yè)單位和學校婦委會主任培訓班。婦聯(lián)機關干部每年到省、市、縣全部輪訓一次。每年x月份舉辦一期xxx人參加的村、居婦代會主任培訓班,以傳播科技文化和法律政策為載體,將理論與實用技術相結(jié)合,提高了專職隊伍的科學文化和業(yè)務素質(zhì)。
    二是建立健全婦聯(lián)聯(lián)席會議制度?？h委組織部門按照“兩注重,一優(yōu)先”原則,即選拔干部注重女干部,調(diào)整領導班子注重女干部,在同等條件下優(yōu)先提拔女干部。注重參考婦聯(lián)的薦舉意見,把女干部工作納入干部工作的總體目標。
    三是推薦選拔制度。推薦選拔女干部是婦聯(lián)的職責,縣婦聯(lián)建立了女干部人才信息庫,儲備各類優(yōu)秀女性人才的信息資料,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子女干部、縣直機關股級女干部、女企業(yè)家、優(yōu)秀女教師等以及黨外股級女干部的分布情況。人才信息庫實行動態(tài)管理,及時補充和更新,定期向組織人事部門匯報女性人才變動情況,通報各單位女領導干部配備比例,敦促有關單位按規(guī)定配備女干部。積極啟發(fā)女干部提升自我審視,激發(fā)女干部的成才意識,加強女干部自我拓展的實踐能力。黨政機關事業(yè)單位結(jié)合機關作風建設,規(guī)范“評先創(chuàng)優(yōu)”活動,強化女干部的職業(yè)道德和“四自”精神教育,有效地推動女干部崗位建功、崗位成才,大批優(yōu)秀女干部脫穎而出,得到提拔使用。近年來,縣婦聯(lián)向黨委組織人事部門推薦優(yōu)秀女干部xx名,已任用xx名。
    四是激勵機制。以宣傳表彰為載體,及時對工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀女性進行表彰獎勵,通過電視臺、報紙等媒體進行專題宣傳,樹立了女性的良好形象。近些年共表彰獎勵優(yōu)秀婦女工作者xx名,“增強四個觀念”、學習“三個代表”、“優(yōu)秀領導”、“優(yōu)秀公務員”等女性典型xx名。
    五是跟蹤培養(yǎng)制度。對走上領導崗位的女干部建檔立卡跟蹤管理,定期談話了解工作情況,采取“任前幫任后夸”,為女干部打氣鼓勁,解決實際困難,促使其健康成才。
    1、強化服務,提升實力。
    建立健全基層組織,關鍵是要發(fā)揮組織的作用,各級基層組織通過創(chuàng)經(jīng)費、辦實體、抓陣地、搞活動,增強了服務功能。一是爭取經(jīng)費保障。《xx縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》明確規(guī)定每年按全縣婦女人平x.x元作為事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也爭取了每年xxxx-xxxx元的婦女工作經(jīng)費列入本級財政預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還承擔了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村級婦代會主任的女性安康保險、征訂《今日女報》及女性健康檢查的開支。龍泉鎮(zhèn)每年花在婦女工作上的資金達x萬元。二是建立活動陣地?？h婦女兒童活動中心經(jīng)過近十年的努力,終于在今年三月竣工投入使用,作為婦女教育培訓和活動的場所,極大的服務了婦女群眾。中山社區(qū)建立的娛樂室、健身走廊,為社區(qū)婦女兒童提供了便利的活動場所。三是開展有益活動。各基層婦女組織圍繞“兩綱兩法”、“巾幗創(chuàng)新業(yè)”、“巾幗建功”、“雙學雙比”和“五好文明家庭”創(chuàng)建,開展科技女能手、巾幗崗位能手、學習之家、環(huán)保之家、清廉之家等評選活動,這些年來全縣共表彰各類典型xxx余人。金陵鎮(zhèn)永桂城村成立的女子舞龍隊活躍在周邊縣鄉(xiāng)村,豐富了婦女群眾的文化生活,三井鄉(xiāng)山下村婦代會利用農(nóng)閑開展婦女“學科技學法律知識搶答賽”,以生動的形式寓教于樂。六個社區(qū)的晨練隊、女子腰鼓隊為社區(qū)文化增添了亮麗的風景。
    1基層組織作用發(fā)揮不平衡。從全縣來看,縣城婦女組織狀況優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)優(yōu)于村婦聯(lián),發(fā)展還不平衡。
    2基層婦女干部職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的工作服從服務于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作大局,均分包著村或計生等工作,平時要拿出xx的時間去完成這些工作,婦聯(lián)工作的各項任務要靠自己擠時間或結(jié)合其他工作進行。村婦代會主任的工作服從服務于本村的中心工作,大多數(shù)時間抓計生工作和分片包組,只能結(jié)合抓計生工作組織開展婦女工作,對如何開展婦女活動思考少、計劃少、花的時間少。
    3兼職現(xiàn)象較多,基層干部工作壓力大,工作受影響。機構(gòu)改革和稅費改革,給基層婦聯(lián)組織帶來一定沖擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部兼職的占xx,多數(shù)兩職以上,任務繁雜,加上受雙重領導,婦聯(lián)布置的一些工作只能是應付,這在一定程度上制約了基層婦女工作的開展。
    4村婦代會主任責任意識淡薄。因村婦代會主任與計生專干兩位一體,工資來源渠道主要是靠兼任計生專干解決,婦代會主任一職無工資,所以,造成做計生專干有工資,做婦代會主任是額外勞動無報酬的現(xiàn)實,致使大部分婦代會主任無婦聯(lián)工作的概念。上級婦聯(lián)對基層的管理柔性有余,剛性不足。
    5婦女組織活動沒有經(jīng)費保障。大部村因集體經(jīng)濟匱乏,沒有活動經(jīng)費保證村級婦女活動的開展,很大程度上影響了工作的積極性和工作效果。
    6綜合素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣,要求的能力也很強,如:維權(quán)工作涉及法律知識,“雙學雙比”活動中需要農(nóng)業(yè)知識,創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及沼氣池,等等。工作中還需要較強的協(xié)調(diào)能力,如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、派出所等協(xié)調(diào)解決。
    7村婦代會主任年齡老化、文化偏低。全縣xxx個村婦代會主任中,xx歲以上的xx人,占x.x;初中以下文化的有xxx人,占xx.x。年齡偏大,文化偏低與新時期對村級婦女組織建設的要求、婦女群眾工作的要求不相適應。
    1切實加強對婦女工作的領導。積極爭取黨委政府的高度重視,爭取組織部門關心支持,力爭把婦女組織建設工作擺上當前各級黨委工作的重要日程,以“黨建”帶“婦建”,把鄉(xiāng)村婦女工作列入黨建目標考核,使婦女工作做到與計生工作同等重要。要實實在在地關心鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的學習、工作,為她們解決婦女工作中的一些實際困難,并定期聽取縣鄉(xiāng)婦聯(lián)干部的匯報,支持鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部獨立自主開展工作。
    2切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的來源問題。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部共有xx人,平均年齡xx歲,年齡最小的也有xx歲,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席擔任了黨政領導職務,仍兼任婦聯(lián)主席。存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部缺乏,專職婦聯(lián)主席難配的問題。建議公開選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部,解決源頭枯竭難題。
    3著力提高村級婦代會干部隊伍的整體素質(zhì)。村婦代會干部參加系統(tǒng)學習培訓的機會較少,其整體素質(zhì)較之以往雖有一定的提高,但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后,其改革意識、創(chuàng)新意識、機遇意識、競爭意識都有待于進一步提高。要利用各種機會,組織參加培訓;爭取每年舉辦一期較全面、高質(zhì)量的基層婦女干部培訓班。重點突出婦女工作業(yè)務、婦聯(lián)崗位責任意識、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實用技術等技能教育和培訓。
    4優(yōu)化基層婦女組織工作環(huán)境。各級黨委政府要高度重視基層婦女組織建設,要從以下三個方面努力:一是提高鄉(xiāng)、村婦女干部的政治地位,切實做好干部隊伍的配備和使用,大膽培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政女正職;建議對從事婦女工作xx年以上的鄉(xiāng)婦聯(lián)主席適用股級干部達到xx年可享受副科級待遇的政策。二是提高村級(社區(qū))婦女干部經(jīng)濟待遇,盡量拉近村與村的距離。有條件的,要盡力為她們辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,讓她們生病和離任后有一定的生活補貼,解除后顧之憂。三是切實解決婦女組織活動經(jīng)費,確保她們有錢辦事,更好地履行職能,發(fā)揮作用。
    5健全和完善各項制度,實行規(guī)范管理?？h婦聯(lián)要加強對鄉(xiāng)村級婦女工作的指導,建立一系列工作、學習、管理制度,使鄉(xiāng)村婦女工作任務指標量化,工作責任明確,最大程度上促進婦女工作的開展。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇七
    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團_：
    目前，各地正在組織開展*5年度社會糧食供需平衡調(diào)查工作。從過去兩年的實踐看，調(diào)查情況總體是好的。通過調(diào)查，各級糧食部門取得了較為詳實的第一手調(diào)查數(shù)據(jù)，基本摸清了本地區(qū)糧食供需現(xiàn)狀。調(diào)查結(jié)果對于做好糧食宏觀調(diào)控工作，確保國家糧食安全具有重要意義。但是也應當看到，調(diào)查工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一些地區(qū)沒有嚴格按照調(diào)查方案的要求開展調(diào)查；有些調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，如部分地區(qū)跨省糧食流出和流入數(shù)量差異較大，無法銜接；一些地區(qū)調(diào)查報告對本地區(qū)糧食供需狀況的分析不夠深入、透徹；一些地區(qū)沒有在規(guī)定的時間內(nèi)完成調(diào)查工作，存在調(diào)查結(jié)果遲報現(xiàn)象等。為切實提高*5年度社會糧食供需平衡調(diào)查工作質(zhì)量，現(xiàn)就有關事項補充通知如下：
    一、加強對調(diào)查工作的指導檢查。
    按照調(diào)查工作的進度要求，目前各地正在對城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民戶、糧食經(jīng)營和轉(zhuǎn)化企業(yè)等調(diào)查對象進行實地調(diào)查，采集基礎數(shù)據(jù)。調(diào)查樣本的基礎數(shù)據(jù)是推算總體的依據(jù)，基礎數(shù)據(jù)的準確性對調(diào)查結(jié)果的質(zhì)量具有非常重要的影響。同時，數(shù)據(jù)采集也是整個調(diào)查工作中任務最為繁重、工作難度最大的階段。因此，各級糧食部門要高度重視這一階段的調(diào)查工作，進一步加強對調(diào)查工作的指導。通過深入基層，及時了解調(diào)查工作的進展情況，幫助解決調(diào)查中存在的各種困難和問題，督促各地嚴格按照調(diào)查方案的要求組織實施調(diào)查工作，確保樣本數(shù)據(jù)的真實性，堅決杜絕弄虛作假現(xiàn)象。我局將在*6年2、3月份對部分地區(qū)社會糧食供需平衡調(diào)查工作的開展情況進行抽查。
    二、加強對調(diào)查數(shù)據(jù)的審核評估。
    三、切實提高調(diào)查報告質(zhì)量。
    調(diào)查報告是調(diào)查工作的重要組成部分，它是以相關理論為指導，運用特定的分析方法，對所搜集整理的調(diào)查資料進行深入分析研究，揭示社會經(jīng)濟現(xiàn)象發(fā)展變化的規(guī)律。可見，撰寫調(diào)查報告是發(fā)揮人的主觀能動性的創(chuàng)造性勞動，也是衡量調(diào)查工作水平的重要內(nèi)容。各地要在準確掌握基本數(shù)據(jù)的前提下，切實完成好調(diào)查報告的撰寫工作。根據(jù)社會糧食供需平衡調(diào)查的要求，調(diào)查報告大致包含如下內(nèi)容：一是調(diào)查工作的組織實施情況。包括調(diào)查工作開展的時間，抽樣方法和樣本數(shù)量等。二是調(diào)查的基本結(jié)果及結(jié)論。主要對社會糧食供需調(diào)查總表中有關項目的具體調(diào)查（推算）結(jié)果進行描述，通過與歷史數(shù)據(jù)的對比，深入分析有關指標變化的特點和規(guī)律，這是調(diào)查報告的重點。三是對搞好本地區(qū)糧食供求平衡提出有關政策建議。此外，各地也可以根據(jù)調(diào)查工作開展情況，對如何進一步完善調(diào)查方案提出意見和建議。
    各地應在*6年3月底前根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)起草調(diào)查報告初稿（包括貧困缺糧縣糧食供需平衡調(diào)查報告）。待全國調(diào)查數(shù)據(jù)會審工作結(jié)束后，各地再依據(jù)會審定案數(shù)據(jù)，完成本省調(diào)查報告的撰寫任務，并以省（區(qū)、市）_文件形式報送我局調(diào)控司。從*6年開始，對各?。▍^(qū)、市）報送的上一年度社會糧食供需平衡調(diào)查分析報告，我局將整理編制成冊，供國家有關部門及各?。▍^(qū)、市）_工作參考。各?。▍^(qū)、市）_要加強對調(diào)查報告發(fā)放范圍的管理，對調(diào)查報告的使用要嚴格遵守國家有關保密規(guī)定。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為深入貫徹習近平總書記在x、x考察時的重要講話精神，認真落實黨中央關于數(shù)字中國、制造強國等重大戰(zhàn)略部署和省、市委對數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”作出的一系列工作要求，省、市、縣人大常委會將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況專項監(jiān)督作為今年履職的重頭戲。x月，常委會主任會議通過下發(fā)專項監(jiān)督實施方案，對專項監(jiān)督作出部署。x月，開展線上問卷調(diào)查，參與者x多人次，征集x條意見和建議。x月，分別聽取x個政府部門情況匯報，組織市縣兩級人大常委會委員、部分代表、相關部門負責人共計x余人視頻聽取數(shù)字經(jīng)濟專題講座。x月，市人大常委會各位領導帶領常委會委員、財經(jīng)委委員和市人大代表等x余人組成專項調(diào)研監(jiān)督組，分六組赴區(qū)縣（市）開展調(diào)研，實地考察x余家企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，認真聽取當?shù)厝舜蠛驼闆r匯報，廣泛征求x多位人大代表、企業(yè)家、專家、行業(yè)協(xié)會負責人的意見建議。在此基礎上，市人大財經(jīng)委進行了情況匯總和分析研究，現(xiàn)將形成的調(diào)研情況報告如下：
    x年省委作出實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”以來，我市積極貫徹落實，著力推動“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化”，取得了積極成效，有力推動x經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
    （一）強化要素供給，構(gòu)建發(fā)展新體制。
    一是加強組織領導。成立由市長為組長的x市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領導小組，各區(qū)縣（市）和市級相關部門建立相應組織體系和工作機制，統(tǒng)籌謀劃數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。二是完善政策體系。先后出臺《數(shù)字x建設規(guī)劃》、《關于搶抓機遇加快重點領域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》以及5g、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、人工智能等發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，構(gòu)建比較完善的數(shù)字經(jīng)濟政策體系。市縣兩級財政三年統(tǒng)籌上百億資金支持智能制造，加大以數(shù)字經(jīng)濟為重點的產(chǎn)業(yè)項目扶持。三是著力平臺建設。大力實施“栽樹工程”，成功引進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、浙大機器人研究院等x家共建研發(fā)機構(gòu)和高能級創(chuàng)新平臺。高層次人才集聚創(chuàng)新高，引進全職院士x名，入選科技部“創(chuàng)新人才推進計劃”創(chuàng)業(yè)人才x名，省領導型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊x個。
    （二）突出關鍵領域，積蓄發(fā)展新動能。
    一是突重點。數(shù)字賦能培育制造業(yè)單項冠軍x家，居全國城市首位。集成電路和光學電子建成一批數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，x年，全市集成電路和光學電子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值分別同比增長x%和x%。二是補短板。積極創(chuàng)建特色型中國軟件名城，大力發(fā)展服務于智能制造的管理控制類軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)軟件，提高軟件與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。三是抓龍頭。全面深化與華為的戰(zhàn)略合作，x鯤鵬產(chǎn)業(yè)園正式開園，著力打造基于鯤鵬計算的千億級5g產(chǎn)業(yè)集群，x為總部的“鵬霄”服務器實現(xiàn)首發(fā)首用。與阿里巴巴簽署全面合作框架協(xié)議,聚焦提升制造產(chǎn)業(yè)、港航物流、內(nèi)外貿(mào)易、商業(yè)零售、城市治理的數(shù)字化水平，滾動實施一批具體項目。
    （三）加快融合應用，推動產(chǎn)業(yè)新變革。
    一是工業(yè)數(shù)字化成效凸顯。深入實施智能制造行動計劃，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造占全部技改項目的x%以上，全市骨干企業(yè)裝備數(shù)控率超過x%，數(shù)字化設備聯(lián)網(wǎng)率超過x%，x年，全市智能制造指數(shù)居全國城市第五位。數(shù)字化制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率高于規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率x個百分點。二是服務業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展。電子商務形成多點支撐、多極集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成國家級電子商務示范基地x個，國家級電子商務眾創(chuàng)空間x個?？缇畴娚踢M出口總額位居全國前列，網(wǎng)絡零售額和居民網(wǎng)絡消費額快速增長，分別占社會消費品零售總額的x%和x%，年均增幅都在x%以上。三是農(nóng)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進。以建設省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范市為契機，積極探索數(shù)字平臺、技術應用、發(fā)展模式，推動數(shù)字技術與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面融合。全市建成x個農(nóng)村電商服務站，吸納農(nóng)村就業(yè)人員x萬人。
    （四）打造數(shù)據(jù)平臺，拓展政務新優(yōu)勢。
    一是政府數(shù)字化加快推進。在中國社科院發(fā)布《x年中國數(shù)字政府建設指數(shù)報告》中，我市政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作在x個重點城市中排名第四位?！耙蛔C通辦”省和市定事項窗口端、電腦端、移動端實現(xiàn)x%。二是數(shù)據(jù)共享逐步提升。建成公共數(shù)據(jù)交換平臺和數(shù)據(jù)開放平臺，提高數(shù)據(jù)交換覆蓋面，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)批量數(shù)據(jù)傳輸交換，落實部門數(shù)據(jù)共享責任清單，數(shù)據(jù)共享取得新的進展，共享體系初步形成。三是數(shù)字化治理不斷拓展。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，深化“無證明辦事城市”建設，拓展數(shù)字化治理場景應用，進一步提升城市治理、民生服務和政府決策能力。
    二、當前數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題與困難。
    各級政府在促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中主動作為，效果逐步顯現(xiàn)。但從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展存在著不少短板和不足，需要引起高度重視。
    （一）數(shù)字經(jīng)濟體實力不強。
    利潤總額增速落后全省x個百分點，居全省第x位；
    畝均稅收落后全省x個百分點，處于全省第七位。從區(qū)域看，工業(yè)數(shù)字化改造主要集中于余姚、北侖，兩地營業(yè)收入占全市比重為x%，數(shù)字服務業(yè)主要集中在高新和鄞州，兩地營業(yè)收入占全市比重為x%,區(qū)域間數(shù)字化改造不平衡，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高。
    （二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育滯后。
    一是優(yōu)勢企業(yè)嚴重缺少。x數(shù)字服務業(yè)已經(jīng)形成以軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務為主導的產(chǎn)業(yè)格局，x依然以傳統(tǒng)的基礎電信、廣告服務和數(shù)字應用為主，缺少新興領軍行業(yè)。x前三強的軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務和信息系統(tǒng)集成，單個行業(yè)都超過x數(shù)字服務業(yè)全部營業(yè)收入，數(shù)字服務業(yè)總營業(yè)收入不足x的x%。二是軟件開發(fā)短板突出。x年，我市實現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務收入為深圳的x/x、x的x/x、南京的x/x，青島的x/x，蘇州和廈門的x/x，居副省級城市第x位。服務智能制造的工業(yè)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等軟件開發(fā)運營服務企業(yè)處于起步培育和產(chǎn)品推廣應用階段，尚未形成較強的集群效應。三是電子商務創(chuàng)新不足。網(wǎng)絡零售總額雖位列全省第三，但占社會消費品零售總額的比例居全省第七。作為制造業(yè)強市，產(chǎn)品電商占營業(yè)收入比例僅為x%,居全省第七位。市場主體傳統(tǒng)營銷模式有待提升，特別對推進電商直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài)的工作力度需要加強。
    （三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化力度不足。
    一是帶動作用弱。x制造業(yè)體量大于x，但數(shù)字制造業(yè)卻弱于x。x年，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入相當于x的x%，計算機、電子和通信制造業(yè)增加值僅為x的x%。數(shù)字化對制造業(yè)整體拉動作用不夠顯著，與x作為全國先進制造業(yè)示范城市的地位不相匹配。二是轉(zhuǎn)型意愿弱。面廣量大的中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力不足，對新一代數(shù)字技術應用認知不夠，智能化改造意愿不強。調(diào)研中不少企業(yè)反映，數(shù)字技術投入大、風險高、不確定性因素多，企業(yè)投不起、不敢投、不愿投現(xiàn)象較為普遍。三是技術支撐弱。數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要載體的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不充分，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術服務供給能力不足，難以發(fā)揮標準化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢。據(jù)問卷和實地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)反映，能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應用，深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造，滿足企業(yè)一體化升級、個性化服務的平臺和服務商偏少。
    （四）數(shù)字化技術創(chuàng)新乏力。
    新產(chǎn)品產(chǎn)值率x%，低于全省x%的平均水平；
    數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)僅為x的x%。企業(yè)創(chuàng)新動力不足，原創(chuàng)性、基礎性技術成果少。三是核心技術攻克艱難。近年來引進多家數(shù)字經(jīng)濟研究院，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域有一定突破，但在甬國家實驗室、大科學裝置、重大研發(fā)平臺等科技創(chuàng)新“重器”少，后續(xù)支撐力和原動力不夠。領軍研發(fā)機構(gòu)和制造企業(yè)高端裝備、核心原材料和關鍵元器件主要依賴進口，無法實現(xiàn)自主可控，存在較大的“卡脖子”風險。
    （五）治理數(shù)字化亟待提升。
    一是政策數(shù)字化未能有效發(fā)揮。為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，各級政府出臺了各類扶持政策，逐步形成政策治理數(shù)字化，但針對性、適應性、有效性、穩(wěn)定性還不夠強，特別是迭代式開發(fā)和“數(shù)字工地”等有些服務平臺缺少相應支持政策，個別地方還沒有形成系統(tǒng)有效的促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的工作體系、政策體系和評價體系。二是數(shù)據(jù)價值化未能充分體現(xiàn)。尚未建立全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，企業(yè)上云積極性不高，網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和知識產(chǎn)權(quán)安全存在較大風險，數(shù)據(jù)匯集、比對、分析、利用難以真正實現(xiàn)，數(shù)據(jù)資源價值化任重道遠。三是政務數(shù)字化未能全面整合。由于缺乏系統(tǒng)性頂層設計，智慧城市、城市大腦、政府數(shù)字化等工作職能分散在若干部門，導致管理職能交叉和重疊。政務服務和治理系統(tǒng)數(shù)字化存在碎片性重復性建設，“條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等現(xiàn)象仍然存在，在線化、智能化、實時化社會服務有待進一步加強。
    促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展事關我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，要從全局和戰(zhàn)略高度，切實加強和改進工作，有效解決當前遇到的瓶頸制約和突出問題，大力推進“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化”,不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。為此，提出如下建議：
    （一）聚焦頂層設計，增強發(fā)展合力。
    一要明確發(fā)展方向。認真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢和短板，充分利用我市制造業(yè)基礎好、民營經(jīng)濟發(fā)達、經(jīng)濟外向度高等特點，謀定發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜確定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的奮斗目標、重點領域和實現(xiàn)路徑，提出和打響“消費互聯(lián)網(wǎng)看x、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看x”的特質(zhì)品牌。二要強化統(tǒng)籌推進。圍繞政府有為、市場有效、企業(yè)有利，發(fā)揮政府創(chuàng)造市場、服務市場的作用，開展前瞻性研究和系統(tǒng)性政策設計，從產(chǎn)業(yè)布局、融合重點、招商引資、設施建設、技術突破等方面統(tǒng)籌考慮、綜合謀劃，通過差異定位、細分領域、錯位發(fā)展，有重點、有步驟引進和培育數(shù)字經(jīng)濟總部型、領軍型和成長型企業(yè)，構(gòu)建x特色的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)梯隊。三要提升數(shù)字素養(yǎng)。各級各部門要充分認識發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要性，拓寬發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟視野和思維，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和責任感，提高數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展服務能力。要著力提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，積極組織企業(yè)家開展集中培訓、典型示范、現(xiàn)場觀摩、交流學習，增強數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力，更好發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用。
    （二）聚焦數(shù)字賦能，加快轉(zhuǎn)型升級。
    一要全面推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞發(fā)展“x”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，梳理疫情期間制造業(yè)發(fā)展“堵點”，推動制造業(yè)物資生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、自動化操作等系列數(shù)字化解決方案。發(fā)揮龍頭企業(yè)融合示范作用，搭建行業(yè)性數(shù)字化平臺，形成可復制、可推廣的標桿項目，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)同倍增效應。發(fā)展壯大特色軟件產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)品研發(fā)設計、暢通生產(chǎn)循環(huán)等關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮x軟件園作用，積極培育一批軟件服務企業(yè)，為促進產(chǎn)業(yè)升級提供新動能。二要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。梳理數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，做好強鏈補鏈工作，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。支持重大產(chǎn)業(yè)項目集聚，鼓勵企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價值區(qū)段相匹配原則合理遷移、布局。引導各行業(yè)挖掘一批“專精特新”企業(yè)，做大做強單項冠軍，推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈提升，培育形成若干標志性數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。三要培育提升數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。加快電子商務發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)垂直電商，積極實施數(shù)字生活新服務，鼓勵傳統(tǒng)服務業(yè)向在線教育、遠程醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧家政、數(shù)字文旅等新興領域拓展轉(zhuǎn)型。推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在服務業(yè)領域集成應用，打造具有一定影響力的在線新經(jīng)濟業(yè)態(tài)。
    （三）聚焦創(chuàng)新引領，攻堅核心技術。
    一要加快創(chuàng)新平臺建設。要多措并舉著力引進國家級研發(fā)平臺“重器”和有影響力的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新平臺，大力支持企業(yè)建設重點實驗室、工程技術中心和創(chuàng)新服務綜合體，加快產(chǎn)學研共建力度，為數(shù)字經(jīng)濟技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、質(zhì)量認證、人才培養(yǎng)等提供平臺支撐。二要加緊各類人才集聚。采取更有針對性的措施，健全完善人才引進和培育機制，搭建完善不同層次、不同類別的人才政策體系，堅持引進高層次、領軍型人才與培育本土高素質(zhì)、實干型人才并重，及時解決各層面育才招才引才留才方面遇到的具體問題，營造一流人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三要加強核心技術攻關。針對美國等一些國家技術打壓和控制，組織開展全市“卡脖子”項目梳理和評估，建立對企業(yè)重要裝備、基礎原材料、關鍵零部件影響的預警和應急機制，積極發(fā)揮政府各類投資引導基金作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加快瓶頸性關鍵核心技術攻關，增強“硬核”實力，搶占數(shù)字經(jīng)濟競爭制高點。
    （四）聚焦綜合集成，提升治理水平。
    一要加強數(shù)字基礎設施建設。加快以5g為代表的信息基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領域新型基礎設施建設。強化規(guī)劃引領，建立跨行業(yè)多規(guī)合一體制機制，推動數(shù)字基礎設施科學布局、共建共享。增加地方政府專項債券或產(chǎn)業(yè)基金投入，引領和發(fā)揮民間資本進入數(shù)字基建領域的撬動作用。二要激活各類數(shù)據(jù)資源。推動構(gòu)建數(shù)據(jù)要素有效流通、高效利用的新機制，進一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，加快數(shù)據(jù)歸集、推動數(shù)據(jù)共享、拓寬場景應用、強化數(shù)據(jù)安全，有效激活數(shù)據(jù)資源要素，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值化。三要提升治理數(shù)字化水平。打破慣性思維，創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全治理機制，堅持包容審慎，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要構(gòu)建政企數(shù)字供應鏈，以數(shù)據(jù)流引領帶動物資流、技術流、人才流、資金流，有力支撐城市應急、治理和服務，促進形成政企多方參與、高效聯(lián)動、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇九
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新一波的經(jīng)濟動力，關乎國家競爭力與城市未來發(fā)展。在當前兩岸如火如荼地發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的同時，亞太文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會（ccia）于去年發(fā)布的《2011兩岸城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查報告》，獲得兩岸各城市業(yè)內(nèi)人士和社會各界的關注，并于今年7月18日正式啟動《2013兩岸城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查報告》的調(diào)研工作?！?013兩岸城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查報告》預計于2013年1月公布調(diào)查結(jié)果，希望通過延續(xù)性、開拓性的研究，促使兩岸城市從代工制造基地向文化創(chuàng)意城市轉(zhuǎn)型與蛻變，并為兩岸提供文化創(chuàng)意企業(yè)布局的未來參鑒。
    2012年7月18日，《2013兩岸城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查報告》啟動發(fā)布會在北京大學燕南園舉辦，特別邀請到國家行政學院社會和文化部副主任祁述裕、清華大學臺灣研究所所長劉震濤、北京大學文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長向勇、亞太文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事長陳立恒、中原大學教授呂鴻德等嘉賓親臨現(xiàn)場，并對外宣告2013年報告書正式啟動調(diào)查。
    據(jù)了解，2011年《兩岸城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查報告》以“兩力”模式為評估構(gòu)面，兩力是指城市“文化硬實力”及“文化軟實力”，通過“兩力”加權(quán)運算，獲得“城市文化創(chuàng)意競爭力”總指標。文化軟實力是藉由“文化支持度”、“文化內(nèi)涵度”、“文化創(chuàng)造力”、“文化發(fā)展力”四構(gòu)面所組成，而“四實力”——“基礎實力”、“財政實力”、“文創(chuàng)實力”、“產(chǎn)出實力”則形成“城市文化硬實力”。研究通過結(jié)構(gòu)式問卷調(diào)查，以兩岸具有文化創(chuàng)意潛力的36個城市為研究對象，研究加權(quán)運算上述指標，形成“文化創(chuàng)意城市競爭力”，并通過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關業(yè)者、專家與學者填答，分析兩岸36座城市之文化創(chuàng)意競爭力，最終有“十里洋場”之稱的上海，以文化軟實力第一名與文化硬實力第二名評比，榮登兩岸城市文化創(chuàng)意競爭力之排行榜首。36座城市展現(xiàn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力中，前10名分別為：上海、北京、杭州、深圳、臺北、蘇州、南京、大連、廈門、成都。2011年《兩岸城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查報告》可分析匯整為以下8個結(jié)論。
    結(jié)論一：上海市、北京市、杭州市，分獲兩岸文創(chuàng)城市7項衡量構(gòu)面排名之首。
    上海市分別榮獲“城市文創(chuàng)競爭力”、“文化軟實力”、“文化創(chuàng)造力”及“文化發(fā)展力”等四項排名第一；北京市獲得“文化硬實力”及“文化內(nèi)涵度”等兩項第一；而“文化支持度”則由杭州市奪冠。
    結(jié)論二：兩岸城市文創(chuàng)競爭力：臺灣僅次于大陸直轄市優(yōu)于副省級城市。
    在大陸4個直轄市、15個副省級城市、11個地級市與臺灣6個城市等研究對象中，臺灣6個城市僅次于大陸4個直轄市，但優(yōu)于副省級城市。臺灣是多元文化與民主開放的社會，加上教育普及，若能推動臺灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)家精神以及延伸臺灣企業(yè)國際化豐富經(jīng)驗，轉(zhuǎn)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相信能再為臺灣創(chuàng)造第四波的經(jīng)濟奇跡。
    結(jié)論三：兩岸歷史名城與國際化城市，羅列城市文創(chuàng)競爭力排名前5名。
    位列兩岸“城市文創(chuàng)競爭力”排行前5名城市依序為：上海市、北京市、杭州市、深圳市、臺北市，綜合分析發(fā)現(xiàn)北京市、杭州市均屬歷史名城，上海市、深圳市和臺北市均為國際化的大都市。綜合上述，豐厚的歷史資源及東西文化薈萃的內(nèi)涵是打造文創(chuàng)城市重要的條件。
    結(jié)論四：兩岸文創(chuàng)城市成功關鍵因素各有其稟賦。
    最具文化創(chuàng)意競爭力城市之關鍵成功因素中，位列第一順位的成功關鍵因素各有所差異：（1）上海市、杭州市、蘇州市、天津市、新北市及臺中市等6個城市將“文創(chuàng)人才充足”列為第一順位；（2）將“政府支持度高”列為第一順位的有北京市、大連市、廈門市及深圳市等四個城市；（3）將“資源充沛”列為第一順位的有重慶市、西安市兩個城市；（4）而將“文化消費能力”列為第一順位有臺北市；（5）將“跨領域人才最多”列為第一順位的有青島市。這些差異顯示了各文化創(chuàng)意城市的要素稟賦各有差別，應依據(jù)自身要素稟賦，發(fā)揮各城市獨特魅力與特色。
    結(jié)論五：大陸城市文創(chuàng)競爭力：直轄市最優(yōu)，副省級次之，地級市居后。
    就城市文創(chuàng)競爭力綜合排名顯示，以直轄市表現(xiàn)最優(yōu)，副省級城市居次，地級市居后。若比較直轄市、副省級兩者在“文化硬實力”與“文化軟實力”兩構(gòu)面的表現(xiàn)，可發(fā)現(xiàn)直轄市與副省級在文化硬實力構(gòu)面上差距達分；而就文化軟實力構(gòu)面，則差距在分，畢竟政府對直轄市資源配置較為豐富，且直轄市國際化程度較高，相關文化表演場所亦較為充沛。
    結(jié)論六：最具文創(chuàng)競爭力城市以長三角經(jīng)濟區(qū)最多。
    在兩岸城市文創(chuàng)競爭力綜合排名前10名城市中，可歸納為5大經(jīng)濟區(qū)：（1）長三角經(jīng)濟區(qū)：上海市、杭州市、蘇州市、南京市；（2）海西經(jīng)濟區(qū)：臺北市、廈門市；（3）環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)：北京市、大連市；（4）西三角經(jīng)濟區(qū)：成都市；（5）珠三角經(jīng)濟區(qū)：深圳市。
    結(jié)論七：經(jīng)濟實力為文化創(chuàng)意城市發(fā)展之必要條件。
    在36座研究調(diào)查城市中，“文化硬實力”構(gòu)面排名前5名的城市依序為：北京市、上海市、臺北市、深圳市、杭州市。另外，就“城市文創(chuàng)競爭力”綜合排名前5名依序為：上海市、北京市、杭州市、深圳市、臺北市。由上述兩項排名可發(fā)現(xiàn)，“文化硬實力”構(gòu)面中排名前5的城市亦為“城市文創(chuàng)競爭力”中排名前5的城市，可見推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，硬實力是基礎，軟實力是內(nèi)涵，都無法偏廢，若能有硬實力作為發(fā)展的根基，累積并孕育軟實力，則此城市邁向文化城市指日可期。
    結(jié)論八：“數(shù)字內(nèi)容”及“設計品牌時尚”為兩岸最適合發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
    依研究結(jié)果顯示，兩岸36個文化創(chuàng)意城市最適合發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評估中，以“數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”為兩岸最適合發(fā)展之文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類別，而“設計品牌時尚”產(chǎn)業(yè)則次之。就“數(shù)位內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”而言，北京市、南京市、大連市、重慶市、青島市、天津市、新北市等7個城市最為適合；就“設計品牌時尚”產(chǎn)業(yè)而言，上海市、杭州市、臺北市、蘇州市、臺中市、深圳市共計6個城市適合發(fā)展。
    另外記者還從發(fā)布會上獲悉，《2013兩岸城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查報告》將有3項創(chuàng)新：一，城市研究樣本增加揚州、常州、中山、泉州市、石家莊、嘉義等6個城市，從原來的36個增為42個，讓研究范圍更為廣泛全面。二，在“文化軟實力”的評估中，從原有的文化支持度、文化內(nèi)涵度、文化創(chuàng)造力、文化發(fā)展力這四項指標，延伸出“文化融合度”與“文化影響力”兩個構(gòu)面，研究指標從84個增加為105個，讓報告更臻完善。三，增加兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)官學研界20位專家團隊，針對問卷結(jié)果執(zhí)行評比，讓報告更具專業(yè)信賴度。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇十
    關于調(diào)查報告，考生應主要掌握調(diào)查報告的定義、特點、類型和寫作要求。其中，調(diào)查報告的寫作方法、結(jié)構(gòu)形式、表達方式是考查重點。
    調(diào)查報告是一種常見的應用文體，是根據(jù)特定目的運用辯證唯物主義觀點對某一客觀事物進行調(diào)查研究之后寫成的書面報告。它包括開頭、主體和結(jié)尾三部分。
    二、方法指導。
    針對調(diào)查報告文體的特點，考生在閱讀過程中可以從以下幾個方面入手：
    1.鎖定開頭，快速、準確地把握調(diào)查報告的主要對象、內(nèi)容。通常在調(diào)查報告的開頭會有一個類似于消息的導語，借以提示全篇的主要內(nèi)容，使讀者形成一個總的印象，以便于迅速把握全文的中心。
    2.關注主體，了解事件的起因、經(jīng)過和結(jié)果，注意事件的細節(jié)。主體部分是調(diào)查報告的中心，是充分表現(xiàn)主題的重要組成部分。在結(jié)構(gòu)安排上一般采用縱式、橫式和對比三種結(jié)構(gòu)形式。
    如果是按照調(diào)查的順序、事情發(fā)展的時間順序來寫，那么這種結(jié)構(gòu)就是縱式結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)形式比較簡單，適合線索單一、內(nèi)容集中的報告內(nèi)容。特點是內(nèi)容連貫，結(jié)構(gòu)條理清晰。
    如果把調(diào)查的內(nèi)容分幾個部分來加以敘述和說明，那么這種結(jié)構(gòu)就是橫式結(jié)構(gòu)。它是比較常見的結(jié)構(gòu)形式，即從幾個不同的角度、側(cè)面來表述問題，論述比較全面、透徹，適合表述問題比較復雜、層次較多的報告內(nèi)容。
    如果是把兩個不同對象對比來寫，那么這種結(jié)構(gòu)形式就是對比結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)形式讓人們從自始至終的對比中認識到不同的思想、不同的做法，以及所產(chǎn)生的不同的結(jié)果。
    調(diào)查報告在結(jié)構(gòu)安排上，不管采用什么結(jié)構(gòu)形式，都要做到先后有序，主次分明，詳略得當，聯(lián)系緊密，層層深入，以便于更好地表現(xiàn)主題。
    3.篩選調(diào)查者收集或總結(jié)的重要數(shù)據(jù)，精讀調(diào)查者發(fā)表議論的部分，深入研究其核心內(nèi)容。
    精確的數(shù)字是用來直接說明觀點的，可以反映事物的真實面貌和實質(zhì)，可以增強說服力。統(tǒng)計數(shù)字說明觀點，精確性較強，且有明確的目的性。
    4.整合文中的信息，注意調(diào)查報告中的觀點和材料之間的關系。
    不論是一個材料還是幾個材料，我們都要注意材料的典型性，同時也要注意材料內(nèi)部的邏輯關系，注意材料是怎樣從不同的角度和側(cè)面來說明觀點的。
    調(diào)查報告在材料運用過程中，有的是先擺材料后提出觀點，有的是先提出觀點再用材料加以說明。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇十一
    編者按：近年來，風險問題劇增，社會廣泛關注?！??23”溫州動車事故即為典型。圍繞該事件展開的各種話題，聚訟紛紜，需予以理性探討和澄清。為此，本刊特約請若干青年學者，從不同視角展開多維度探討，以期拓展風險與現(xiàn)代化背景中的法治主題。
    在安全生產(chǎn)領域，數(shù)字化管理廣泛應用。在日常認識中，按照數(shù)學的規(guī)則實施數(shù)字化管理或量化管理才是科學的管理。數(shù)字化管理容易理解，易于執(zhí)行，便于考核，有時也能取得實效性。但方法取決于運用，運用得當，則會事半功倍，運用不當，則可能功敗垂成。數(shù)字化管理不可簡單化處理，而需與其他諸多因素相協(xié)調(diào)，形成一套合乎人性、行之有效的安全法系統(tǒng)。
    第一，數(shù)字化管理要尊重生命的尊嚴?！丁??23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報告》(以下簡稱為《調(diào)查報告》)沒有指明事故發(fā)生后_的責任，_對于事故的責任更多的是事前的領導責任。但在事故發(fā)生后，現(xiàn)場處理或許是先收到了類似務必24小時恢復通車的命令，然后才有救援安置的安排?！安还苣阈挪恍?，我是信了。”這種猜測也并非純屬空穴來風：一是_新聞發(fā)言人說預計7月24日15時恢復通車，這一預計的通車時間是如何計算、如何保障呢?二是_負債2萬億元，為了紓解自身的經(jīng)濟壓力，政企不分的_對于迅速恢復通車具有迫切需求。當然，恢復交通本身也是一種公共利益?！惰F路法》第57條規(guī)定，“發(fā)生鐵路交通事故，鐵路運輸企業(yè)應當依照_和_有關主管部門關于事故調(diào)查處理的規(guī)定辦理，并及時恢復正常行車”?！惰F路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》(以下簡稱《鐵路事故條例》)第19條也規(guī)定，“事故造成中斷鐵路行車的，鐵路運輸企業(yè)應當立即組織搶修，盡快恢復鐵路正常行車”。但恢復通車的企業(yè)效益和旅客安全之間存在著沖突?！凹皶r”、“盡快”的判斷標準至少取決于兩個因素：一是生命的價值不容忽視，營救人員、妥善安置遺體、遺物的現(xiàn)場處置需要時間。眾所周知，在鐵路部門停止橋下搜救后，又發(fā)現(xiàn)了一個生命的“奇跡”。遺體和遺物的處置不得等同于普通的物，而必須給予應有的尊重、妥善的安排。二是安全的價值不可缺位，要查清安全隱患，至少在這一鐵路段查清楚以后再通車才有合理性。當然，查清原因不等于提交了《調(diào)查報告》。按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第29條規(guī)定，一般應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；經(jīng)批準可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。按照《鐵路事故條例》第27、28條規(guī)定，除技術鑒定或者評估所需時間外，特大事故的調(diào)查期限為60日。該期間設置是否妥當姑且不論，從成立調(diào)查組到發(fā)布《調(diào)查報告》實際共計180天。周期如此之長，無論是鐵路部門還是貨運、旅客等均無法承受?！墩{(diào)查報告》顯示，7月24日23時30分后，_組織有關技術專家對橋梁主體結(jié)構(gòu)進行了檢測，確認具備安全行車的條件。7月25日9時31分恢復通車。應當說，除了橋梁狀況外，尚應對鐵軌狀況、火車設備隱患等進一步檢查。在作出初步的安全結(jié)論后，即可恢復通車，這是在通車安全與經(jīng)濟效益作出合理權(quán)衡后的選擇。
    第三，數(shù)字化管理不能取代人的作用。機械化、電子化在高鐵、動車領域中有廣泛應用，沒有科技的高度發(fā)展，就沒有鐵道事業(yè)的快速進步。但這絕不能走到技術萬能主義的極端。應當說，即使在各種各樣的先進技術能夠得到充分應用，仍然還要有人控制，人的能力要在其中發(fā)生作用?！墩{(diào)查報告》指出了上海鐵路局及其下屬單位在安全和作業(yè)管理及故障處置上的存在問題，車務系統(tǒng)、電務系統(tǒng)和工務系統(tǒng)存在諸多違規(guī)操作，管理、應急處置不力，最終釀成事故。之所以會出現(xiàn)這種狀況，原因正如《調(diào)查報告》多處指出的那樣，“職工安全教育培訓不到位”。實踐中，人類過于依賴技術的發(fā)達，而弱化甚至忽視了自身基本技能的培訓。技能的訓練不僅要有日常操作規(guī)程的訓練(《調(diào)查報告》多處指出違反了操作規(guī)程)，還應有突發(fā)事件的應對訓練。但對于鐵路這種特殊運營體制的機構(gòu)，如何進行突發(fā)事件應對和處置的演練，在《鐵路法》和《突發(fā)事件應對法》中并無專門規(guī)定，后者只是規(guī)定了縣級以上人民政府應當“對人民政府及其有關部門負有處置突發(fā)事件職責的工作人員定期進行培訓”(第25條)。事故的發(fā)生往往就在瞬間，缺乏應變處置能力，就不能防止事故的發(fā)生、減輕事故的損失。技術技能和安全作業(yè)的培訓是預防事故的重要手段之一，應當列入日常的考核標準之中。
    第四，數(shù)字化管理的數(shù)值選取應當通盤考慮。對于事后的救濟措施等，《調(diào)查報告》毫無涉及。在這次特大事故中，死亡的賠償金由最初的萬元，漲到50萬元，最后是萬元。天津的老大媽就說得好，你這是買大白菜呢，討價還價。為何死亡的賠償標準會如此波動不定呢?《鐵路事故條例》第23條第1款規(guī)定：“事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運輸企業(yè)對每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責任限額為人民幣15萬元，對每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責任限額為人民幣2000元?！奔由?992年修改的《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》規(guī)定，賠付給旅客最高2萬元的保險金，共計萬元。但《鐵路事故條例》與《侵權(quán)責任法》、《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》與《保險法》的相關規(guī)定之間均存在沖突。最終確定了萬元的賠償額度。按照平等原則的要求，這一額度應當成為類似事故的賠償標準，方為妥當。在制度設計上，考慮鐵路的公用事業(yè)性質(zhì)，適當提高《鐵路事故條例》的賠償標準，并將其作為侵權(quán)賠償?shù)奶厥庖?guī)定上升為法律，或許才是長遠之計。特大事故的善后工作紛紛擾擾，我們對此還缺乏足夠的經(jīng)驗。在善后過程中，還傳聞有獎勵提前簽約者的激勵措施，這實際上是在挑戰(zhàn)人性的底線，讓生者以死者為生財之道，理應予以譴責。我們應當對這種大規(guī)模侵權(quán)有個總體的方案，從善后組織與現(xiàn)場處置組織的分離設立、損害的調(diào)查和認定、保險和理賠的完善、賠償標準的完善等方面從長計議。
    安全法的制度設計應當有一個綜合的視角和通盤的考察，數(shù)字化管理只是其中的一個子系統(tǒng)，應與其他機制合理地協(xié)調(diào)并相互補充。雖然法學包含諸多價值判斷的成分，充滿著不確定性，但這種價值判斷卻是數(shù)字化管理合理化運作的重要前提之一。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇十二
    xx市國土總面積188.2萬公頃，其中林業(yè)用地面積129.7萬公頃，占國土面積的68.9%，森林覆蓋率64.5%。近年來，我市加大對森林資源的保護力度，全市11個縣（區(qū)）已有5個縣實行了全封山。在保護森林資源的同時，如何提高林農(nóng)收入，是擺在我們面前的一個重要問題。為此，市委、市政府根據(jù)全市林業(yè)現(xiàn)狀，因勢利導、積極扶持廣大林農(nóng)發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用，取得了良好的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。據(jù)統(tǒng)計，xx年全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積318萬畝，從事林下經(jīng)濟農(nóng)業(yè)人口51萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值37.1億元，其中林下種植業(yè)產(chǎn)值12.6億元，林下養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值14.4億，森林觀光旅游和農(nóng)家樂等產(chǎn)值10.1億元，參與發(fā)展的農(nóng)民人均純收入達7050元，其中來自林下經(jīng)濟收入3026元，占農(nóng)民人均純收入的42.9%，廣大林農(nóng)真正嘗到了“不砍樹也能致富”的甜頭。
    通過發(fā)展林下經(jīng)濟，我市在木竹消耗量逐年降低的情況下，林業(yè)總產(chǎn)值卻得到大幅增長。xx年全市林業(yè)總產(chǎn)值163億元，比“十五”期末增長48%；與此同時，xx年我市林木采伐量只有30.5萬立方米，比“十一五”期間年均采伐量下降了41.2%；森林覆蓋率從“十五”期末的61.1%上升到64.5%，增長了3.4個百分點；活立木總蓄積從“十五”期末的4253萬立方米增加到4973萬立方米，增長了17%。，林下經(jīng)濟的發(fā)展既有效保護了森林資源，又極大地促進了農(nóng)民增收。我們的主要做法是：
    我市在發(fā)展林下經(jīng)濟過程中，注重科學規(guī)劃，因地制宜，突出特色，充分利用森林資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的有利條件，結(jié)合農(nóng)民經(jīng)營習慣和當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育具有當?shù)靥厣牧窒陆?jīng)濟產(chǎn)業(yè)。全市初步形成了崇仁麻雞養(yǎng)殖加工，金溪芳樟種植加工，臨川黃梔子和森林藥材種植加工，資溪森林旅游和竹林雞養(yǎng)殖，黎川香榧種植，南豐桔海農(nóng)家樂，東鄉(xiāng)花卉苗木，樂安竹筍和松脂加工，xx野生動物養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)。
    崇仁縣是中國麻雞之鄉(xiāng)。近年來，該縣利用松樹林地資源優(yōu)勢，結(jié)合當?shù)仞B(yǎng)殖習慣，把林下麻雞養(yǎng)殖作為主攻方向來抓。xx年全縣林下養(yǎng)殖麻雞達5000萬羽，麻雞飼養(yǎng)專業(yè)戶1600余戶，麻雞加工企業(yè)20多家，實現(xiàn)年產(chǎn)值9億元。全縣從事麻雞養(yǎng)殖、加工的近3萬人，農(nóng)民來自麻雞的人均年收入達500元以上。臨川區(qū)依托xx天順公司、榮裕藥業(yè)、蒼源藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展林下藥材種植和加工。全區(qū)共種植黃梔子12萬余畝、金銀花2萬余畝，杜仲、大棗、黃柏、吳茱萸等木本藥材林1萬余畝，在林下套種元胡、白芷、青蒿等草本中藥材5000余畝。xx年該區(qū)實現(xiàn)林下藥材種植加工產(chǎn)值2.7億元，解決了6000多個農(nóng)村勞動力就業(yè)，就業(yè)農(nóng)民人均年增收近5000元。金溪縣大力發(fā)展芳樟產(chǎn)業(yè)。xx年全縣芳樟種植基地達6萬余畝。目前香料企業(yè)已發(fā)展到32家，100多個產(chǎn)品，達到年產(chǎn)10萬噸生產(chǎn)規(guī)模，其中：天然芳樟醇、天然樟腦粉等4個產(chǎn)品，產(chǎn)量居全球第一。在中國香化協(xié)會天然香料排名中，金溪縣成為國內(nèi)最大的天然香料基地。今年10月在金溪縣召開了xx省林產(chǎn)香精香料協(xié)會首屆年會。
    依靠龍頭企業(yè)和知名品牌的強大拉動作用，提高林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化組織程度。主要采取了三條措施：
    宣傳。組織龍頭企業(yè)申報農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會和森林產(chǎn)品博覽會，不斷提升品牌的知名度。我市先后有崇仁麻雞、樂安水煮筍、黎川茶樹菇獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品，“山鳳”牌麻雞被評為首屆中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，臨川“天順”牌黃梔子干果獲xx省名牌產(chǎn)品，樂安“山蜂”牌蜂蜜榮獲xx年xx省十大最受歡迎農(nóng)產(chǎn)品。xx年，我市組織24家企業(yè)參加xx第五屆農(nóng)產(chǎn)品展銷會，樂安“廣雅”牌清水竹筍獲暢銷農(nóng)產(chǎn)品金獎。
    根據(jù)市委、市政府即將印發(fā)的《關于大力推進林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，對新增基地500畝以上的企業(yè)，納入市級龍頭企業(yè)管理給予扶持，并把林下經(jīng)濟相關基礎設施建設納入到各地基礎設施建設規(guī)劃中優(yōu)先安排。各縣（區(qū)）結(jié)合實際，出臺了一系列促進林下經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。一是加大財政投入力度。金溪縣財政每年安排50萬元作為香料原料基地發(fā)展基金，對規(guī)模連片開發(fā)100畝以上的基地，每畝補助50元。南城縣設立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔保基金，財政出資100萬元，向信用聯(lián)社擔保500萬元貸款，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶擔?；?，用于扶持百畝以上綠色產(chǎn)業(yè)大戶擴大生產(chǎn)規(guī)模。二是整合項目資金。臨川區(qū)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對集中、用途不變、渠道不亂、各司其職、各負其責”的原則，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水土保持、土地整理等多項涉農(nóng)資金用于支持林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強信貸扶持。xx縣對林農(nóng)創(chuàng)辦家庭林下種植、養(yǎng)殖場或成立特色種養(yǎng)的專業(yè)合作社，按城鎮(zhèn)再就業(yè)和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)待遇給予擔保免息貸款，對林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟優(yōu)先給予辦理林權(quán)抵押貸款，共發(fā)放小額貸款1200萬元。四是扶持科技創(chuàng)新。金溪縣設立了香料產(chǎn)業(yè)研發(fā)獎勵基金，對申辦成功國家級和省級研發(fā)中心、重點實驗室、質(zhì)量檢測中心和技術中心的，分別給予30萬元、10萬元的獎勵；對獲得國家專利的技術開發(fā)項目或開發(fā)國家級優(yōu)秀新產(chǎn)品每個獎勵5萬元；對引進核心技術人才獎勵5—10萬元；對企業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品的，當年銀行貸款將分別給予其貸款利息15%、30%的貸款貼息支持。通過技術研發(fā)和創(chuàng)新，先后攻克了“分壓蒸餾”技術、芳樟無性扦插繁育等技術難關，使芳樟產(chǎn)業(yè)科技含量大大提高，幾乎壟斷了全國的天然香精香料市場。xx榮裕藥業(yè)依托中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所技術，攻克了中藥材規(guī)范化種植技術，現(xiàn)已建成全省面積最大的標準化gap中藥材種植基地。五是強化考核。市委、市政府把林下經(jīng)濟發(fā)展納入對縣（區(qū)）考核的重要內(nèi)容，實行目標管理和年度考核。定時調(diào)度、通報林下經(jīng)濟發(fā)展情況，及時總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗，有力地推進了我市林下經(jīng)濟的發(fā)展。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇十三
    今年以來，隨著中央和各級政府出臺的一系列擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施的貫徹落實，我市經(jīng)濟運行出現(xiàn)了一些積極變化，1-2月全市部分經(jīng)濟指標完成情況好于預期?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
    1-2月全市完成工業(yè)總產(chǎn)值474.6億元，同比下降10.5%。其中規(guī)上工業(yè)423.8億元，下降9.1%。規(guī)上工業(yè)增加值96.1億元，下降0.6%。地方一般預算收入15.4億元，下降7.5%，全口徑財政收入38.6億元，下降12.3%。出口7.9億美元，下降36.3%。
    1.生產(chǎn)逐漸回暖，開臺率不斷上升。從工業(yè)用電看，我市1-2月工業(yè)用電量為26.7億瓩時，同比下降5.03%，增幅比上月回升了8.3個百分點。2月當月用電比1月增長3.4%，同比增長6.6%。3月上旬全市工業(yè)用電同比增長8%。從企業(yè)開工和設備利用情況看，全市重點監(jiān)測的33家工業(yè)企業(yè)中，至3月上旬有19家企業(yè)生產(chǎn)（設備）綜合能力發(fā)揮正常，有13家企業(yè)生產(chǎn)（設備）能力利用率在80%以上，均比上月有所增加。
    2．價格低位運行，生產(chǎn)量升產(chǎn)值降。從我市33家重點監(jiān)測的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看，沙鋼集團和永鋼集團螺紋鋼產(chǎn)量比上月增長6%，東海糧油食用植物油產(chǎn)量比上月增長15%，華昌集團復合肥產(chǎn)量比上月增長5%，攀華集團彩涂板的產(chǎn)量比上月翻番，33家企業(yè)中僅張銅集團、其元集團和三林法蘭3家企業(yè)產(chǎn)量比上月下降。由于受價格波動的影響，我市重點工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定但產(chǎn)值卻持續(xù)走低，在全市工業(yè)經(jīng)濟總量中占接近半成份額的冶金行業(yè)中，沙鋼集團螺紋鋼2月均價為3100元/噸，比1月均價下跌200元/噸，3月又下跌250元/噸；板材2月均價為3300元/噸，比1月均價下跌200元/噸，3月又下跌200-300元/噸，比去年同期價格下跌25%左右。同時由于鋼材是我市機械裝備制造業(yè)的主要原材料，鋼材價格的下跌也直接影響了企業(yè)成品設備的價格，我市機械制造企業(yè)（馬尼托瓦克起重機械有限公司、愛博納集團等企業(yè)）2月產(chǎn)值和銷售只有同期的一半。
    3．銷售基本穩(wěn)定，效益未明顯提高。前2個月銷售生產(chǎn)基本同步，產(chǎn)銷率達98.5%。由于市場需求仍較疲弱，大部分產(chǎn)品價格仍處低位，企業(yè)盈利能力未有明顯好轉(zhuǎn)。1-2月，實現(xiàn)利稅24.71億元，同比下降42.2%；實現(xiàn)利潤10.89億元，同比下降58.6%。
    4.貨幣政策顯現(xiàn)，流動資金較寬裕。在國際金融危機進一步擴散蔓延的情況下，金融機構(gòu)認真貫徹落實中央適度寬松的貨幣政策。1-2月，全市金融機構(gòu)貸款余額931.4億元，比年初增加143.5億元，超過去年全年74.6億元，其中，短期貸款占據(jù)份額最大，占全部貸款余額的52.7%，存貸比由年初的70.6%提升至74.4%。從我市33家重點監(jiān)測的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看，流動資金基本正常和充裕的有23家，占70%，比上月提高5個百分點。
    沙鋼集團：整體運行較為正常。1-2月份共生產(chǎn)鐵185.07萬噸，粗鋼236.92萬噸，成品鋼材244.28萬噸，除粗鋼產(chǎn)量略有下降外，鐵和鋼材產(chǎn)量比去年同期分別增長1.3%和4.1%。本月礦石、廢鋼等原燃料價格出現(xiàn)小幅回落，而隨著節(jié)后鋼材市場庫存的上升，下游需求卻未明顯放大，鋼材產(chǎn)品價格在2月份由以前的小幅上升而出現(xiàn)回落，至月末，部分產(chǎn)品如螺紋鋼、熱卷板的價格已跌至去年末水平，不含稅價低于3000元/噸。預計后期產(chǎn)品價格仍將處于低位波動。由于市場形勢相當嚴峻，部分產(chǎn)品國內(nèi)外價格已出現(xiàn)倒掛，企業(yè)計劃于3月10日對熱卷板實施停產(chǎn)大修，而大盤卷生產(chǎn)線亦將進行換品種改造。當前，產(chǎn)品出口形勢仍較嚴峻，新增出口訂單較少。2月份出口交貨值不到1億，比1月份減少2億多，1-2月累計比去年同期下降56.3%。
    永鋼集團：生產(chǎn)運行正常，2月螺紋鋼產(chǎn)銷量高于上月，線材產(chǎn)銷量略低于上月，總體鋼材產(chǎn)銷量基本與上月相當，由于鋼材市場繼續(xù)低迷，產(chǎn)品銷售價格比上月有所降低,但因前期的高價原材料已消化,產(chǎn)品仍保持一定的利潤空間。
    聯(lián)合銅業(yè)：企業(yè)原料采購依然緊張，2條生產(chǎn)線繼續(xù)停產(chǎn)，剩余3條生產(chǎn)線基本開足，而電解銅價格至月末仍在28000元/噸左右的低位波動，因此，2月份企業(yè)的產(chǎn)銷基本保持1月份水平。由于電解銅價格同比大幅下降，產(chǎn)銷同比仍有較大幅度下降。
    攀華集團：運行良好，生產(chǎn)線基本發(fā)揮正常，彩涂板、冷軋板的產(chǎn)銷量都超過了去年同期，鍍鋅卷板的銷售亦好于去年。因此雖然產(chǎn)品價格同比有所下降，但企業(yè)產(chǎn)銷同比保持了較好增長。
    東海糧油：生產(chǎn)經(jīng)營較為正常，目前已基本開足，精煉油價格比一月份略有回落，本月銷售基本保持上月水平，由于目前油價與去年同期相比差距較大，因此銷售收入出現(xiàn)較大脫幅。
    華芳集團：2月4日企業(yè)正式上班，當天開臺率超過90%，目前基本已開足，尤其是棉紡，由于銷售形勢較好，機臺都已開足，因此2月份產(chǎn)銷情況明顯好于一月份，而產(chǎn)品價格未有大的變動，因此二月份實現(xiàn)銷售7.2個億，比上月增加了2.6億。
    駿馬集團：生產(chǎn)較為正常，簾子布及鋼簾線產(chǎn)出逐步提高，節(jié)后設備基本開足，至3月份，簾子布月產(chǎn)出將達8500噸左右，鋼簾線在3500噸左右。2月份簾子布產(chǎn)品平均價格與1月份相比有所下降，產(chǎn)銷額也低于上月水平。
    華昌集團：二月份生產(chǎn)形勢較好，基本全部開足，產(chǎn)出量亦較高，1-2月份純堿、氯化銨、尿素、復合肥等主要產(chǎn)品產(chǎn)量都超過了去年同期。由于生產(chǎn)天數(shù)減少，加上產(chǎn)品價格未有大的變動，仍然處于低位，本月產(chǎn)出基本與上月相當，銷售有所上升。受價格因素影響，產(chǎn)銷總量同比略有脫幅，盈利能力下降。
    1.價格低位波動，企業(yè)盈利能力無法提高。去年四季度后不斷惡化的全球經(jīng)濟形勢，至今未有大的改變，主要產(chǎn)品鋼材、食油等的價格在上月略有回升的情況下，由于市場需求依然低迷，本月再次下跌，繼續(xù)維持著較低價位。如沙鋼集團的螺紋鋼、熱卷板等產(chǎn)品，月末價格已不到3000元/噸（不含稅），低于年初水平，產(chǎn)品利潤空間大大減小。浦項的不銹鋼產(chǎn)品，從前年下半年開始下跌后，基本處于下跌通道，目前價格僅為去年同期的一半，企業(yè)銷售和利潤增長持續(xù)回落?；ば袠I(yè)的華昌集團，其主要產(chǎn)品純堿1-2月平均價格為919元/噸，去年同期達到1585元/噸，而生產(chǎn)成本卻有一定上升，致使企業(yè)盈利能力無法提高。
    2.產(chǎn)品價格下跌，影響全市經(jīng)濟總量提高。隨著去年四季度產(chǎn)品價格的大幅下跌，今年以來鋼材、精煉食用油等主要產(chǎn)品的價格基本處于低位，如鋼材，今年1-2月沙鋼的鋼材（不含浦項）平均價格為3425元/噸，而去年同期為4015元/噸，噸鋼均價下跌590元，同比下降14.7%；永鋼鋼材價格下降更大，螺紋鋼噸鋼均價同比下降717元，線材下降957元/噸，僅沙鋼本部（不含浦項）和永鋼兩個企業(yè)的鋼材銷售，因價格下跌因素，將影響全市工業(yè)銷售增幅3.34個百分點；還有食用油，平均價格下跌4000元/噸左右，也將影響全市銷售增幅近1個百分點。另外，純堿、硫酸等化工產(chǎn)品、玻璃等建材產(chǎn)品的價格也出現(xiàn)下跌，而且同比都有一定跌幅，這都將影響全市工業(yè)總量的增長。
    3.市場需求依然疲軟，外貿(mào)出口拉動作用減弱。自去年9月份以來，我市自營出口額逐月下降，從去年8月份的12.7億美元，下降至1月份的4.7億美元、2月的3.2億美元，對工業(yè)經(jīng)濟的拉動作用不斷減弱。如順德電子，主要承接外貿(mào)業(yè)務，受市場需求影響，業(yè)務訂單減少，文具和電子都開臺不足，企業(yè)員工輪流上班，預計此種情況下半年或有可能好轉(zhuǎn)。
    4.經(jīng)濟增長下滑明顯，企業(yè)開臺不足訂單少。受全球經(jīng)濟增長繼續(xù)明顯下滑影響，春節(jié)過后，部分企業(yè)雖已開工，但開臺不足，如aaa軸承，因配套企業(yè)業(yè)務減少而致訂單不足，企業(yè)只得按排有業(yè)務車間上班，其余休息；而圣達因也因去年下半年訂單業(yè)務減少而今年生產(chǎn)開臺率不到80%；再如海陸鍋爐，因客戶原因，延緩或取消的業(yè)務就有1個多億，雖然目前業(yè)務充足，但下半年競標合同已明顯減少。富瑞鍋爐，由于需求降低，5000萬左右業(yè)務訂單已取消，1.5億合同暫緩執(zhí)行，超低溫閥門、低溫氣瓶的訂單下降至原來的一半，對企業(yè)今年的運行帶來較大影響。
    隨著中央與十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃相關的行業(yè)生產(chǎn)和投資形勢向好，投資和消費的拉動，財政收入降幅趨緩，民生和支農(nóng)投入繼續(xù)增加，存貸款快速增長，消費價格繼續(xù)回落，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力將有所減輕。但總體經(jīng)濟形勢仍然嚴峻，國際金融危機的影響繼續(xù)加深加大，經(jīng)濟止跌回升的特征尚不十分明顯，一季度工業(yè)生產(chǎn)同比持平存有一定難度。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇十四
    （一）。
    縣域經(jīng)濟是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟，縣域經(jīng)濟具有一定的相對區(qū)域性、層次性、綜合性、集聚性和擴散性，是功能較為完備的綜合性經(jīng)濟體系。具體地說，縣域經(jīng)濟是指以行政縣為區(qū)域范圍，以縣一級獨立財政為標志，以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地、不同層次經(jīng)濟元素間的聯(lián)系為基本結(jié)構(gòu)，通過雙向反饋的人力流、物資流、資金流和信息流而發(fā)揮整體功能的經(jīng)濟系統(tǒng)。
    縣域經(jīng)濟承接近年來平穩(wěn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。全年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破70億元大關，達到783155萬元，同比增長24、4%，其中縣域經(jīng)濟實現(xiàn)484624萬元，增長30、6%，是以來增速最高的一年，增速比上年加快15、2個百分點。財政總收入3、0億元，增長65、7%；社會消費品零售總額10、4億元，增長29、5%；農(nóng)民人均收入5407元，增長24、1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8462元，增長19、6%；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款10599元，在全省縣級率先邁上萬元臺階。
    二、xx縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的特征。
    1、縣域農(nóng)業(yè)是全縣農(nóng)村經(jīng)濟的基石。20全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)424915萬元，同比增長53、0%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)351666萬元，同比增長55、3%；牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)61942萬元，同比增長25、2%；林業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)3160萬元，同比下降3、2%。全年完成播種面積320580公頃，同比下降0、3%，其中糧食播種面積308232公頃，同比下降1、0%；糧食總產(chǎn)量947808噸，同比增長45、9%，是歷史以來我縣糧食產(chǎn)量最高的一年。
    2、工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。xx縣著力加快工業(yè)建設，大力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，使全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。受幾戶規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)大幅度拉動所致，全縣工業(yè)總產(chǎn)值全年實現(xiàn)112299萬元，同比增長24、5%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值84566萬元，同比增長26、0%。全部工業(yè)實現(xiàn)增加值33196萬元，同比增長33、9%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值26540萬元，同比增長37、9%，占全部工業(yè)增加值的79、9%。
    3、農(nóng)村成為最具潛力的消費市場。縣居民消費價格指數(shù)為106、9%，同比上升0、91個百分點。全縣城鄉(xiāng)居民預期消費心理穩(wěn)定，市場供應充足，消費品銷售趨旺。但目前農(nóng)民總體消費水平較低，與城鎮(zhèn)居民相比，存在著很大差距。全縣城鎮(zhèn)居民平均消費額為5925元，而縣域主體的農(nóng)村居民平均消費額僅為元，只相當于城鎮(zhèn)居民消費水平的33、9%。一些大件消費品，在城市已趨飽和，在農(nóng)村擁有水平還相當?shù)?。差距就是潛力，說明農(nóng)村居民消費需求的上升空間非常大。當前要擴大內(nèi)需、開拓市場，最具潛力的是農(nóng)村市場，最具活力的消費群體是農(nóng)民。
    4、各項收入穩(wěn)步提高。年全口徑財政總收入完成30171萬元，較同期18213萬元增加11958萬元，增長65、7%。全口徑稅收收入完成22943萬元，較同期16194萬元增加6749萬元，增長41、7%。一般預算收入完成17909萬元，較同期9296萬元增加8613萬元，增長92、7%。2009年財政總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為6、2%，較同期5、9%增加0、3個百分點；財政總收入增長速度達到65、7%，較同期13、1%增加52、6個百分點。2009年全縣單位從業(yè)人員平均勞動報酬為17920元，同比增長3、5%；城鎮(zhèn)人均可支配收入達到8462元，比上年同期增加1387元，同比增長19、6%；農(nóng)民人均純收入達到5407元，比上年同期增加1051元，同比增長24、1%。
    5、招商引資成為促進縣域發(fā)展的“重頭戲”?？h原有的國有、集體、民營企業(yè)規(guī)模都不大，自身積累、自我發(fā)展的能力有限。近年來，全縣致力通過招商引資加快發(fā)展，進一步拓展領域，創(chuàng)新辦法，力求盡可能多地把外面的資金引進來，把內(nèi)部的資金挖出來。建立健全了招商引資長效工作機制，不斷創(chuàng)新招商引資方式，吸引更多的外地客商來投資興業(yè)。經(jīng)過長期的努力，民營企業(yè)得到長足的發(fā)展，招商引資取得了明顯成效。全年招商引資項目21個，到位資金12、0億元，增長99、4%?？h口徑非公有制戶數(shù)發(fā)展到6560個，比上年增長5、5%；從業(yè)人員21300人，比上年增長6、5%；注冊資金37000萬元，比上年增長8、3%；實現(xiàn)增加值157000萬元，比上年增長9%；總產(chǎn)值611000萬元，比上年增長9、3%；收入625700，比上年增長9、2%；利潤22600萬元，比上年增長8%；稅金16875萬元，比上年增長35%。
    三、xx縣縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題。
    1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務仍然艱巨。全縣三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。第一產(chǎn)業(yè)比重仍較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎依然薄弱，防災抗災能力還需要進一步提高。工業(yè)生產(chǎn)和效益較低，高技術類和適應消費結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)品數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)品競爭力和效率的提高受到制約。第三產(chǎn)業(yè)比重小，不利于就業(yè)規(guī)模的擴大和經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展，就業(yè)壓力增加等因素短期內(nèi)不會得到改善。
    2、工業(yè)化進程加快與節(jié)能減排之間的矛盾較為突出。當前，我縣正處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段，工業(yè)重型化特征較為明顯。全年規(guī)模以上重工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重預計仍在80、0%以上。在重工業(yè)中，能源消耗高、污染較嚴重的行業(yè)比重較大、增速較快。從生產(chǎn)看，非金屬礦物制品業(yè)增加值增長預計仍在70、0%以上。從投入看，煤炭、水泥投資增幅預計均超過30%。由于這些高耗能行業(yè)生產(chǎn)和投入較快增長，導致總體耗能規(guī)模隨生產(chǎn)規(guī)模的擴張而擴大。因此，隨著工業(yè)化進程的加快推進，給節(jié)能減排工作也帶來較大壓力。
    3、國際金融危機對財政及農(nóng)民收入帶來較大影響。受國際金融危機的影響，銅制品及銅原料價格下降幅度達43%，北泰銅業(yè)銷售收入減少近2億元，減少稅收近1000萬元；煤炭價格下降幅度達25%，減少稅收近500萬元。為應對國際金融危機，中國人民銀行自11月27日起再次下調(diào)金融機構(gòu)一年期人民幣存貸款基準利率1、08個百分點，按20貸款額計算我縣減收營業(yè)稅140萬元。由于金融危機造成南方一些企業(yè)倒閉，外出務工農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)，勞務收入減收。另外，農(nóng)業(yè)雖然豐收，國家保護價格收購，但還有相當一部分糧食因水分超標等問題沒能出售，影響了農(nóng)民收入水平的提高。
    4、城鄉(xiāng)差距進一步拉大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不夠協(xié)調(diào)。近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步入低谷，農(nóng)民外出務工經(jīng)商不景氣，導致農(nóng)民增收渠道明顯變窄；再加上自然災害頻繁發(fā)生，使得農(nóng)民收入的增長出現(xiàn)低速徘徊，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大。
    四、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議。
    推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，不能采取任何單一的發(fā)展思路，必須要有全局性、戰(zhàn)略性和長遠性的眼光，實施整體發(fā)展的戰(zhàn)略。
    一是本著因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短的原則，抓住新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，調(diào)整和優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展既符合縣情又適應市場需求的產(chǎn)品，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，迅速擴大縣域經(jīng)濟的總量規(guī)模。要緊緊抓住創(chuàng)新這個關鍵環(huán)節(jié)，在突出和合理利用比較經(jīng)濟優(yōu)勢的基礎上，充分發(fā)揮第一、二、三產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)動、互動作用和協(xié)同效應，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟的內(nèi)生能力，推動縣域經(jīng)濟從一般水平的數(shù)量擴張向提升核心競爭力的整體升級轉(zhuǎn)變。加快產(chǎn)業(yè)項目建設。按照“項目建設攻堅年”活動要求，重點推進項目。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設上，推進國家大型商品糧生產(chǎn)基地和世行貸款奶源基地項目建設，為龍頭企業(yè)發(fā)展提供原料支撐，做大做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。在礦業(yè)開發(fā)項目建設上，推進大多銅礦、鍺礦、北泰銅業(yè)二期和輕體承重節(jié)能建材項目建設，開發(fā)銅、鍺等礦產(chǎn)品的下游加工產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源過腹增值；實施二道水庫及北部山區(qū)供水、多金屬礦開發(fā)、煤礦項目建設。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設上，擴特色經(jīng)濟林果、食用菌種植；搞好特色養(yǎng)殖和格林紙業(yè)前期對接，形成林木加工、森林食品、森林旅游等林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育林業(yè)特色科技產(chǎn)業(yè)帶。
    二是以現(xiàn)存優(yōu)勢資源為依托，開展錯位競爭，打造特色產(chǎn)業(yè)。實踐證明，一個地區(qū)競爭優(yōu)勢獲得的關鍵在于對自身優(yōu)勢的認識和把握?？傮w上看，在全縣縣域經(jīng)濟中，農(nóng)業(yè)資源占有十分重要的位置，但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處地理環(huán)境、自然和資源稟賦不同，所表現(xiàn)出來的比較優(yōu)勢也較大，要站在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的高度，立足國際國內(nèi)兩個市場，確立發(fā)揮自身比較優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)，實行重點開發(fā)，打造獨具特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。圍繞實現(xiàn)20億斤糧食總產(chǎn)目標，在設施農(nóng)業(yè)建設上，做好旱澇保收田項目區(qū)建設。在土地規(guī)模經(jīng)營上，通過加強引導、產(chǎn)業(yè)推動、強化服務和培植典型等措施，力爭實現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)營。重點發(fā)展大豆、小麥、馬鈴薯和甜菜種植專業(yè)合作社，奶牛和生豬養(yǎng)殖合作社，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在提高農(nóng)業(yè)機械化程度上，組建現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社10個，提高科技化含量。在農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)上，通過良種補貼直補措施，保證良種覆蓋率達95%以上；推廣10項農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術，推廣面積達到850萬畝次，標準化實施面積達到500萬畝以上。在種植業(yè)基地建設上，建設100萬畝全國小麥綠色食品原料基地、100萬畝全國大豆綠色食品原料基地、10萬畝高淀粉馬鈴薯和脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地、2、65萬畝高糖甜菜生產(chǎn)基地、3萬畝北藥和2萬畝燕麥生產(chǎn)基地。
    三是以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力為突破口，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設。加快城鎮(zhèn)建設，解決“三農(nóng)”問題，轉(zhuǎn)化農(nóng)村大量剩余勞動力已成為解決“三農(nóng)”問題的關鍵所在，也是發(fā)展縣域經(jīng)濟的關鍵所在。當前，縣域轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力應采取“標本兼治”的方針?！爸螛恕本褪且M織好勞務輸出，通過加強勞務培訓、打造勞務品牌、搞好勞務服務等措施，增加農(nóng)民收入，同時通過鼓勵農(nóng)民外出務工，使農(nóng)民增長見識，開拓視野，學到技術，積累資金，為人口城鎮(zhèn)化建設準備物質(zhì)條件和思想條件。要做好縣城和中心鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃和建設，提高縣域產(chǎn)業(yè)聚集度，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強城鎮(zhèn)綜合服務功能，積極引導農(nóng)民進鎮(zhèn)入?yún)^(qū)。圍繞城區(qū)環(huán)境改善，完成城區(qū)道路改造；完成城鎮(zhèn)供水廠收尾、污水處理廠生態(tài)塘建設和垃圾處理場建設，加快供排水管網(wǎng)建設，確保年末實現(xiàn)東污西排；提高城區(qū)防洪標準，啟動殯儀館堤防建設。圍繞棚戶區(qū)改造，重點抓好基本建設項目；加大政府投入，落實經(jīng)濟適用房和廉租房在商業(yè)開發(fā)中的配建比例，提高廉租補貼標準。
    四是打造縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺，提升招商引資水平。把招商引資作為增強經(jīng)濟發(fā)展活力的重要渠道，千方百計引進一批產(chǎn)業(yè)鏈式化、關聯(lián)度大的項目。實施組團推介，搭建部門間“無障礙”投資平臺，整合區(qū)域資源、產(chǎn)業(yè)和項目，通過產(chǎn)品推介會等形式推動招商；組織招商小分隊廣泛聯(lián)絡，鎖定目標區(qū)域、目標產(chǎn)業(yè)和目標企業(yè)，通過重點拜訪實現(xiàn)上門招商；委托在外我縣籍人士為招商員，開展家鄉(xiāng)宣傳推介；實施引鳳還巢計劃，吸引更多在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；借助縣域內(nèi)投資企業(yè)，帶動相關產(chǎn)業(yè)商家來投資興業(yè)。要進一步調(diào)整和充實項目庫，確保招商質(zhì)量和落地實效。改善招商綜合環(huán)境，實行掛牌跟蹤服務，嚴格兌現(xiàn)招商承諾，激勵和調(diào)動客商投資創(chuàng)業(yè)的熱情和全縣人民招商引資的積極性。營造開放開明的政策環(huán)境，不折不扣地執(zhí)行招商引資的各項優(yōu)惠政策，切實保護外來客商投資權(quán)益，整頓和規(guī)范市場秩序，杜絕不正當競爭行為，營造周密周到的服務環(huán)境，形成“親商、尊商、重商、護商”的良好氛圍，促進縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
    五是拓寬發(fā)展渠道，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎和重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展是縣域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵和突破口。從近年來我國東部發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗來看，一個地方的省域經(jīng)濟強往往就是強在縣域經(jīng)濟，而縣域經(jīng)濟強又往往正是強在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。我縣礦產(chǎn)資源豐富，素有“礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”美譽，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)62種，具有工業(yè)開采價值的45種，現(xiàn)已開發(fā)利用19種。優(yōu)勢礦產(chǎn)：自然環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮?。屬中溫帶大陸性季風氣候，平均氣溫-0、1℃，資源優(yōu)勢為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了基礎。遵循農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增加、可持續(xù)發(fā)展，利用市場經(jīng)濟的辦法支持、服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢、形成特色經(jīng)濟。加快資源整合，發(fā)揮當?shù)靥厣I(yè)的集聚效應，集中生產(chǎn)要素，提高產(chǎn)品配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并在管理體制、機制上進行創(chuàng)新。切實解決好當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和對農(nóng)業(yè)基本土地保護的關系，提高資源利用效率。支持中介組織的發(fā)展。銷售中介組織不發(fā)達是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟不發(fā)達的重要原因，縣委、縣政府應該鼓勵為農(nóng)業(yè)服務的中介組織的發(fā)展，尤其應支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)成果成為社會的財富。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇十五
    一、xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟來源單一，收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農(nóng)民人均現(xiàn)金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務工出現(xiàn)問題，就會直接影響當年農(nóng)民的現(xiàn)金收入。如20xx年受國際金融和豬流感事件的影響，xx鄉(xiāng)生豬出欄價格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤，仔豬出欄價格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價格降幅過大，且生產(chǎn)成本并沒有下降，因此養(yǎng)殖戶20xx年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大，部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務工，留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量，只保留部分母豬。外出務工收入20xx年上半年呈下降趨勢。據(jù)49.1%的外出務工家庭反映，外出務工子女20xx年上半年匯款回家的很少，沒有活干，工廠時常停工，主要還是受國際金融的沖擊。
    二、人患大病、大牲x生病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導致農(nóng)民反貧的主要原因。調(diào)查中10人認為家中有人長期生病或大牲x生病死亡是導致家庭反貧的主要因素，占調(diào)查戶的8.9%;6人認為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素，占調(diào)查戶的5.4%;3人認為高等教育成本過高是導致其反貧的主要因素，占調(diào)查戶的2.7%。
    三、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎設施不足和落后。調(diào)查中13人建議政府加大對農(nóng)業(yè)水利等基礎設施建設投入，占調(diào)查人口的11.6%。20xx年至20xx年上半年，xx鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計5.8千米，目前xx鄉(xiāng)農(nóng)田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面積小不利于機械作業(yè)，仍屬于牛馬農(nóng)耕生產(chǎn)。四、農(nóng)村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個村基本實現(xiàn)了通村公路，但路況差，目前連五級鄉(xiāng)村公路標準都還沒有達到，客運車輛不能通行，只能通行普通農(nóng)用車輛，路況十分惡劣，24公里的通鄉(xiāng)村公路就要花1.5小時才能走完，20xx年到20xx年上半年沒有整個鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍是靠肩挑馬馱運輸。
    五、農(nóng)民缺乏先進的勞動技能。調(diào)查中有28人建議政府加強對農(nóng)民先進生產(chǎn)技術培訓力度，占調(diào)查人數(shù)的34%。目前，xx鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數(shù)為592人，占總?cè)丝诘?.3%，但多是以普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術為主，如生豬養(yǎng)殖戶中，真正掌握先進生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶，而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，不善于學習和接受別人先進的養(yǎng)殖模式，一但生豬價格出現(xiàn)較大波動，生產(chǎn)就出現(xiàn)虧本。
    六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門人才嚴重缺乏，沒有發(fā)揮應有的技術指導作用。20xx年xx鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)技術推廣站、農(nóng)機技術推廣站分別有編制2人、3人、2人，但截止20xx年上半年，三個站在冊人數(shù)為零。xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術員指導下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗生產(chǎn)，先進農(nóng)業(yè)技術、畜牧業(yè)技術得不到推廣利用，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)技術服務落后嚴重制約xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
    七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上投入不足，養(yǎng)殖協(xié)會沒有發(fā)揮作用。xx是以保護青山綠水，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標，以開發(fā)森林探險游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀八九十年代，xx鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財政收入的30%以上，林業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的60%以上。20xx年xx鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐，從那時起在保護青山綠水方面，政府采取了許多行政措施，如控制砍伐指標減少數(shù)量，加大打擊亂砍濫伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山綠水是保住了，但農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源也沒了。如何實施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè)，如何搞特色養(yǎng)殖、種植，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重新得到穩(wěn)定的收入，本世紀以來幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶，組織部分養(yǎng)殖戶學習培訓先進養(yǎng)殖技術，積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務，為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用，但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財政，沒有財政收入，在對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪。20xx至20xx年由于得到省直機關黨建扶貧工作隊的幫扶，xx鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬元，主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種，而其它年份卻沒有對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入，20xx年也沒有這方面的資金，且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會一個，但多年來協(xié)會沒有后續(xù)資金投入，協(xié)會會員沒有開展活動，整個協(xié)會沒有在市場經(jīng)濟中發(fā)揮作用，形同虛設。
    一、轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場經(jīng)濟發(fā)展觀引導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。思路決定出路，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場經(jīng)濟發(fā)展需求來引導農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，要加強對農(nóng)村市場經(jīng)濟知識的學習，要抽出時間下村進行調(diào)查研究，到周圍縣市調(diào)查了解農(nóng)村市場，充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場信息需求，經(jīng)過分析研究后用來指導農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡，加強對農(nóng)民教育，使其從自給自足的自然經(jīng)濟發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a(chǎn)什么的市場經(jīng)濟觀，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大奠定基礎。
    二、加強農(nóng)村基礎設施建設，促進交通、通訊、信息大通暢，農(nóng)產(chǎn)品大流通。農(nóng)村基礎設施的落后，是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立，做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設規(guī)劃，平時做好群眾的思想宣傳，鼓勵群眾投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持，充分發(fā)揮了當前“一事一議”項目的作用，做到施實一個，高質(zhì)量完成一個，管理好一個，使其長期發(fā)揮經(jīng)濟、社會效益。特別是在農(nóng)村道路交通、水利基礎設施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度，形成管護長效機制。要把農(nóng)村基礎設施建設與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來，為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎。
    三、加大農(nóng)業(yè)先進技術培訓力度，創(chuàng)建典型示范，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術水平，是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，經(jīng)濟增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進農(nóng)業(yè)先進技術人才，為農(nóng)民提供技術報務；二要花錢聘請農(nóng)業(yè)技術專家到鄉(xiāng)村，分期分批的對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)先進技術培訓；三要培養(yǎng)領頭雁，在技術、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結(jié)合實際，發(fā)展市場需求的商品。如利用xx茶元、塘頭村高海拔氣候特點，在夏季大量種植冷涼蔬菜。
    四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織，帶動農(nóng)村全面富裕，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎。在鼓勵現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務的同時，政府要教育好農(nóng)民，要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事，只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目；要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務，為暫時存在困難且又是好項目的農(nóng)戶解決燃眉之急，渡過難關2017年度農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告2017年度農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告。要調(diào)動農(nóng)民自身的潛力，指導其建立農(nóng)民專業(yè)合作社，如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等，或者是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用，同時在鼓勵外出務工農(nóng)民合理進行土地留轉(zhuǎn)，一是解決土地荒蕪問題，二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營提供土地，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。
    五、提高農(nóng)業(yè)服務水平做好農(nóng)業(yè)服務，確保農(nóng)村經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。一個地方農(nóng)業(yè)服務水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府，一要做好國家x策落實服務工作，要將上級黨委、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民，要調(diào)動全體基層力量，將上級黨委、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位，實施到位，使農(nóng)民得到實惠，共同分享改革開放帶來的成果。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場，使其最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通、交易，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè)，要籌資為農(nóng)村建設農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設施、有條件時還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術隊伍，做好對農(nóng)民技術培訓和服務。四要建立農(nóng)村信息技術服務網(wǎng)絡。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務平臺，利用廣播電視傳媒，利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品，將農(nóng)村的自然資源變成商品，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
    六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展，在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護xx的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。xx地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇，把xx未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠、石阡、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍，通過發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是xx的野生自然資源特色，但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取，除了繼續(xù)打擊不法行為外，政府應鼓勵部分農(nóng)戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植，用來滿足市場需要，減少對野生資源的破壞，實現(xiàn)保護野生生態(tài)資源目的。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇十六
    縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元和重要基石，縣域經(jīng)濟的興衰強弱，影響著整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平，關系著經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，決定著“四化兩型”戰(zhàn)略部署的加速推進和最終落實。為全面了解我市縣域經(jīng)濟發(fā)展情況，為縣委、縣政府制定加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策建議提供參考依據(jù)，xx縣委政研室xx縣統(tǒng)計局，深入華容各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣市進行專項調(diào)研，形成如下調(diào)研報告。
    一、xx縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
    近幾年，xx縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強發(fā)展后勁”的總體要求，實施一系列經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略決策，縣域經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。
    1、經(jīng)濟總量大幅增長，但經(jīng)濟質(zhì)量有待提高。20**年，xx縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到165、28億元，是20**年的2、25倍；工業(yè)增加值72、50億元，是20**年的3、11倍；全社會固定資產(chǎn)投資96、25億元，是20**年的4、89倍。從縱向比較的數(shù)據(jù)來看，xx縣的經(jīng)濟發(fā)展進步非常明顯，但就橫向區(qū)域比較而言，xx縣與周邊經(jīng)濟發(fā)xx縣市還有不少差距，突出體現(xiàn)在地方財政收入和人均地方財政收入等關鍵考核指標上。20**年xx縣財政總收入4、20億元，相比湖北省xx市的5、05億元，相差0、85億元；財政總收入占gdp的比重為2、54%，比xx市低4、1個百分點。這與xx縣域工業(yè)塊頭不大，工業(yè)企業(yè)綜合競爭力差，缺少真正的企業(yè)納稅大戶有關。
    2、人民生活有所改善，但農(nóng)民增收困難增大。20**年，xx縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17316元，總量比20**年的8450元高出8866元，增長104、9%;農(nóng)民人均純收入7463元，比20**年的4376元高出3087元，增長141、8%。同時，公共財政體制進一步確立，20**年全縣各項民生支出7、83億元，其中縣財政安排9871萬元，全面實施義務教育階段教師績效工資制度，啟動公務員津補貼工作，社會保障更加健全，就業(yè)和再就業(yè)工作、城鄉(xiāng)低保提標擴面、廉租房建設、農(nóng)村五保供養(yǎng)提標、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生體系建設、殘疾人事業(yè)得到進一步加強。隨著城鄉(xiāng)居民收入的大幅提高，有力地刺激了消費的增長。20**年，xx縣社會消費品零售總額達到47、38億元，是20**年2、13倍，居民消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。20**年，全縣城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)（食品支出占消費性支出的比重）為39、9%，比20**年降低了8、5個百分點；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為31、1%，比20**年降低了9、3個百分點。盡管xx縣城鄉(xiāng)居民的生活有所改善，但制約農(nóng)民增收因素仍然很多，農(nóng)民增收難的問題越來越突出：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，名優(yōu)產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品少；二是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難，約1/3農(nóng)村勞動力處于就業(yè)不充分狀態(tài)；三是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足，歷史欠賬較多，與農(nóng)民增收關系密切的小型基礎設施的投入還很有限，難以直接帶動農(nóng)民增收；四是缺乏必要的金融支持，農(nóng)村發(fā)展中資金供求矛盾仍非常突出；五是深層次的體制問題阻礙發(fā)展，農(nóng)村資本市場、勞動力市場和土地市場發(fā)育遲緩，制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的釋放。
    3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，但二三產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低。20**年以來，xx縣委、縣政府始終狠抓“主攻新型工業(yè)”戰(zhàn)略，促進“兩個轉(zhuǎn)變”，取得了積極成效，第二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重得到明顯提高。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20**年的34、9:36、0:29、1優(yōu)化為20**年的24、4:48、1:27、5，其中第二產(chǎn)業(yè)提高了12、1個百分點。二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中已穩(wěn)居首位，縣域經(jīng)濟初步由農(nóng)業(yè)主導型走上了工業(yè)主導型道路。雖然近幾年xx縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，但與經(jīng)濟發(fā)xx縣市比，還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的情況。突出表現(xiàn)在一產(chǎn)業(yè)比重仍然較大，二三產(chǎn)業(yè)偏低。同時，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，也存在不合理的地方。農(nóng)業(yè)內(nèi)部以種植業(yè)為主，畜牧業(yè)發(fā)展不充分，種植業(yè)以普通糧油為主，優(yōu)質(zhì)糧油和名優(yōu)特新產(chǎn)品發(fā)展不充分；畜牧業(yè)內(nèi)部以生豬為主，其他品種發(fā)展不充分；林果業(yè)以數(shù)量取勝，好的不多，多的不好，有量無質(zhì)，有質(zhì)無量，不能形成市場優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)新技術、新品種推廣體系尚未完全形成，低質(zhì)產(chǎn)品積壓，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不足，難以滿足市場需求，難以為農(nóng)民增加收入。工業(yè)則體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一；企業(yè)規(guī)模偏小，技術創(chuàng)新能力弱；產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低，沒有形成鏈條；產(chǎn)業(yè)集聚效應不強，集聚的檔次低；人力資本匱乏，高素質(zhì)的勞動力缺乏等問題，工業(yè)的支柱作用仍然偏弱。三產(chǎn)業(yè)中，物流、信息等新型業(yè)態(tài)發(fā)展更加緩慢。
    4、財政收入快速增長，但保障能力仍然偏低。20**年，xx縣共實現(xiàn)財政總收入4、20億元，是20**年2、02倍。20**年，縣財政一般預算支出為14、98億元，是20**年2、71倍。但從發(fā)展需求來看，縣財政保障能力仍然偏低，各種結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。一是財政自我保障能力弱。20**年縣財政可用財力為1、46億元，但縣本級僅9256萬元，維持正常的運轉(zhuǎn)，主要依靠上級財政的扶持。二是財源結(jié)構(gòu)不優(yōu)，收入質(zhì)量不高。xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重大，但農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已不能形成財政收入。工業(yè)和服務業(yè)近幾年雖然發(fā)展較快，但主要支柱產(chǎn)業(yè)仍然是紡織、建材等低端行業(yè)，財政貢獻率低。部分招商引資企業(yè)在增加就業(yè)崗位與縣域經(jīng)濟總量方面發(fā)揮了非常重要的作用，但所產(chǎn)生的財政收入實際上很難形成可用財力，構(gòu)成地方可用財力的部分大多又作為投資的交換條件，用于扶持企業(yè)發(fā)展。三是政府性債務高企，且欠拖不決，嚴重制約縣、鄉(xiāng)發(fā)展。受政策性因素、自然災害、基礎設施建設等多方面的影響，從上世紀90世紀末到農(nóng)村稅費改革前后，xx縣發(fā)生了大量政府性債務，且由于縣、鄉(xiāng)兩級財力不足，一直無法有效化解，形成了沉重的債務包袱。截止20**年底，xx縣政府性債務余額達7、88億元（不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村場債務和糧食、棉花企業(yè)政策性掛賬）。
    二、xx縣域經(jīng)濟發(fā)展swot分析。
    當前，xx縣正處于全面建設小康社會的關鍵時期，面對新形勢、新任務、新要求，引入在戰(zhàn)略管理領域中被廣泛運用的swot分析，來認真研究xx縣域經(jīng)濟發(fā)展中的困難和問題，迎接區(qū)域經(jīng)濟之間的競爭，無疑具有極其重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
    1、相對優(yōu)勢。xx縣在長期的經(jīng)濟發(fā)展過程中已積淀了一些獨特的優(yōu)勢條件，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅實的保障。從資源稟賦上看，該縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，有近10種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全省、全國前列，可以為縣域經(jīng)濟的強勁發(fā)展提供充沛的原料。從發(fā)展態(tài)勢來看，近幾年堅持不懈推進四大工作重點，新型工業(yè)化和新型城市化的帶動作用逐步呈現(xiàn)，縣域經(jīng)濟綜合實力顯著增強，已經(jīng)積聚發(fā)展的巨大能量，具備了后發(fā)趕超的有利條件。從基礎設施建設看，小墨山核電項目加速推進，極可能成為周邊地區(qū)的電力供應基地。同時，由于荊岳鐵路、岳常高速、岳宜高速等重大交通項目相繼啟動實施，岳常鐵路前期工作提前啟動、s202改造加快，加上通江達海的長江“黃金水道”、“天賜之水”洞庭湖，xx縣必將成為湘鄂邊集水路、公路、鐵路于一體的中部地區(qū)腹地交通樞紐。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上看，該縣經(jīng)過長達4年多的工商企業(yè)體制改革，縣域經(jīng)濟基本上全部實現(xiàn)了民營化，具備了強勁的發(fā)展活力。同時，出口企業(yè)比例非常小，外貿(mào)依存度低，受金融危機、歐洲主權(quán)債務危機的影響相對較小。從政策層面上看，近年來該相繼實施一批加快財政體制改革、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策文件，落實了加大信貸支持、支持企業(yè)技術改造、實行企業(yè)特別保護期等相關政策措施，為縣域經(jīng)濟保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。從人文環(huán)境上看，該縣以“五創(chuàng)”提質(zhì)為目標，加快全國文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建步伐，著力打造湘鄂邊區(qū)域消費中心，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁更足、競爭力更強。此外，全縣廣大黨員干部堅持政治上同心，目標上同向，工作上同步，科學謀事干事能力顯著提高，全縣人民創(chuàng)業(yè)致富的熱情空前高漲，氛圍日趨濃厚。從智力支持上來看，近年來堅定不移地落實“大投入發(fā)展大教育，大教育造就大華容”理念，教育得到長足發(fā)展，為華容社會發(fā)展培養(yǎng)了一大批各行各業(yè)的人才，也造就了可觀的鄉(xiāng)友資源，為華容加快發(fā)展積聚了寶貴財富。
    2、相對劣勢。xx縣域經(jīng)濟發(fā)展雖然具有一定的優(yōu)勢，但發(fā)展的“短腿”仍然突出，經(jīng)濟增長極的“點”與“面”、“線條”與“弧度”不協(xié)調(diào)，且增長半徑與幅射能力較為有限。一是區(qū)位的相對劣勢。華容位于長株潭城市群、武漢城市圈這兩個國家綜合配套改革試驗區(qū)的中點，沒有湘陰、汩羅、岳陽等縣市的地源優(yōu)勢。同時，華容位于湘鄂交界，處于湖南省的“神經(jīng)末梢”，是全省經(jīng)濟發(fā)展的“后院”，政策作用遞減的邊際效應明顯，隨著信息傳遞的衰減，政策的輻射力逐漸減弱。二是自然條件的制約。華容是湖區(qū)大縣，水患頻發(fā)，救災抗災壓力較大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。近年來，盡管該縣大力推進新型工業(yè)化、加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè)、一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重逐年降低，但特殊的地理位置和自然條件，決定了農(nóng)業(yè)絕對值仍然很大，比較效益較低，對財政的貢獻率也較低，在一定程度上影響了縣域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。四是體制性障礙。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，縣、鄉(xiāng)財政“保民生、保發(fā)展”需求大幅增長，支出壓力不斷涌現(xiàn)。盡管上級財政逐年加大了轉(zhuǎn)移支付的力度，但各種專項轉(zhuǎn)移支付仍然要求地方財政予以配套，縣、鄉(xiāng)兩級所面臨的壓力不僅沒有得到緩解，反而日益沉重。各種政策、法規(guī)所開的法定支出口子，遠遠超出了縣財政可用財力的總和。如xx縣20**年gdp為165、28億元，按法定的投入目標，教育投入應為6、62億元，是當年全縣財政收入的1、58倍，是縣本級可用財力的4、53倍。
    3、機遇和挑戰(zhàn)。一方面，xx縣域經(jīng)濟發(fā)展正面臨著前所未有的機遇。從國際視角看，一是國際產(chǎn)業(yè)的全球轉(zhuǎn)移為該縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了機遇。受全球經(jīng)濟區(qū)域一體化、全球化的影響，全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進行戰(zhàn)略性大調(diào)整，發(fā)達國家或地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中和不發(fā)達國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，這是華容招商引資的長期利好。二是全球經(jīng)濟止跌企穩(wěn)進入恢復發(fā)展期為華容引資創(chuàng)造機遇。為應對全球金融危機，各國采取有效舉措，居民消費信心提高，企業(yè)投資信心大增，全球經(jīng)濟進入恢復型發(fā)展期，這是華容加快發(fā)展的近期利好。從國內(nèi)視角看，一是中央加大“中部崛起”戰(zhàn)略的政策支持力度和繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，加大調(diào)整結(jié)構(gòu)、啟動消費、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、促進區(qū)域發(fā)展、扶持“三農(nóng)”、改善民生等方面政策的實施力度，有利于華容鞏固發(fā)展強勁勢頭，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是省委、省政府大力實施“以‘兩新’促‘兩型’，用‘四化’帶‘兩型’”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“三個強省”建設，全力推進長株潭兩型社會試驗區(qū)和“3+5”城市群建設，為華容發(fā)展指明了路徑，提供了動力、創(chuàng)造了條件。三是受原材料漲價、勞動力成本上升等因素的影響，東部發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)正在向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，華容處在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一梯度區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢明顯，這為華容發(fā)展創(chuàng)造巨大市場環(huán)境。四是中央高度重視縣級政府在推動城鄉(xiāng)一體化進程中的重要作用，力求通過省直管縣的模式，用較小的成本創(chuàng)造最大的行政管理效益。財政部發(fā)布《關于推進省直管縣財政體制改革的意見》指出，力爭20**年全面完成省直管縣財政體制改革，省與縣之間建立財政資金直接往來關系。華容作為受益縣，自主權(quán)力將有效擴大，發(fā)展空間將更為廣闊，必將享受更多的政策、項目和資金傾斜。
    同時，華容也必須正視自身所面臨的挑戰(zhàn)。一是國內(nèi)宏觀經(jīng)濟基本格局影響帶來的挑戰(zhàn)。隨著國家強勁的刺激性政策逐步退出、房產(chǎn)新政的出臺、歐洲主權(quán)債務危機的出現(xiàn)，歐元大幅度貶值以及人民幣升值壓力，使以政府為主的投資增速降低、工業(yè)增產(chǎn)指數(shù)回落，預計全年將形成前高后低的基本經(jīng)濟格局。這種格局將對該縣這類以“速度效益型”為主的縣域經(jīng)濟帶來一定的影響。二是國內(nèi)各地區(qū)之間的引資競爭。近年來，中部六省都將承接國際和沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提上議事日程，華容的區(qū)位優(yōu)勢不太明顯，產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，在吸引外商投資方面與全國其他地區(qū)相比沒有明顯的優(yōu)勢。
    三、xx縣域經(jīng)濟發(fā)展政策建議。
    農(nóng)村稅費改革以來，中央和省級財政不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度，構(gòu)建支農(nóng)強農(nóng)政策體系，極大地促進了華容這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的發(fā)展。但由于歷史欠賬較多，再加上現(xiàn)實財力有限，xx縣的發(fā)展仍然面臨諸多制約因素，特別是資金瓶頸難以打破。我們認為，優(yōu)化財稅政策仍然是推動像華容這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。
    1、考慮邊界縣特殊地位，應該出臺特殊的財稅扶持政策。作為邊界縣，要贏得省際競爭，除立足現(xiàn)實，加快自身發(fā)展外，由上級出臺特殊的扶持十分必要。早在20**年，湖北省政府就出臺了《關于進一步加快省際邊界口子鎮(zhèn)建設和發(fā)展的通知》，20**年又出臺了《關于擴大部分縣（市）經(jīng)濟和社會發(fā)展管理權(quán)限的通知》，給予了邊界縣（市）和“口子鎮(zhèn)”的特殊政策。如對于“口子鎮(zhèn)”，存量國有土地出讓金的100%和新增國有土地出讓金的70%全部留鎮(zhèn)使用等等，使該省邊界縣（市）經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。我們同樣應該對全省36個邊界縣出臺一些特殊的財稅扶持政策，以增強其邊界經(jīng)濟競爭力。
    2、考慮湖區(qū)縣特殊因素，應該緩解縣、鄉(xiāng)財政壓力。如前所述，xx縣是一個湖區(qū)水利大縣，水患頻發(fā)，抗旱排漬和防汛救災的任務非常重。正常年景，水利設施維養(yǎng)、排漬及水管人員經(jīng)費約需6500萬元。農(nóng)村稅費改革方案所核定的共同生產(chǎn)費為30元/畝，由于標準過低，遠遠不能滿足需求，農(nóng)民為此每年自愿承擔了22元/畝的抗旱、防洪排漬費，且按照實有面積113萬畝（比計稅面積多48萬畝）收繳，每年實收近6000萬元。實施農(nóng)村綜合改革，全面取消共同生產(chǎn)費后，上級相關轉(zhuǎn)移支付僅2442萬元，與原收入來源相比，支出缺口達3600萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均120萬元，在農(nóng)村零收費、農(nóng)民零負擔、收入來源嚴重不足的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保運轉(zhuǎn)都非常困難，根本談不上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。大災之年，相關支出更是成倍增長。以今年為例，前段持續(xù)暴雨天氣，形成了長時間的內(nèi)漬外澇狀況，再加上長江洪峰來臨，僅防洪排漬費用就將達到5000萬元以上，形勢非常嚴峻。因此，省財政在財稅政策上，應對湖區(qū)水利大縣給予必要的扶持。
    3、進一步加大支農(nóng)力度。一是進一步加大農(nóng)田水利、農(nóng)村交通等農(nóng)業(yè)基礎設施投入力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。建議在現(xiàn)行政策體系下，對農(nóng)業(yè)大縣予以重點傾斜。如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，該縣每年所實施的項目僅覆蓋到6-7個村場，全縣有476個村場，全部開發(fā)改造一遍，至少需要50年以上，顯然不適應需要。二是整合支農(nóng)資金，集中財力辦大事。除惠農(nóng)補貼資金外，從不同部門、不同渠道還有很多支農(nóng)資金，但由于過于零散，無法發(fā)揮應有的效益，且難免出現(xiàn)項目與實際需求不一定相符的情況。目前，盡管整合支農(nóng)資金已形成共識，并作出了政策規(guī)定，但執(zhí)行的效果并不理想。建議從資金源頭上進行整合，盡塊下達到縣市，并指定使用范圍，由縣市統(tǒng)籌安排，以便于縣市集中財力，解決最急需解決的問題。三是逐步化解縣、鄉(xiāng)兩級政府性債務。區(qū)分政策性負債和地方性負債，屬政策性的，納入農(nóng)村綜合改革范疇，由各級財政共同分擔；屬地方性的，通過清收債權(quán)、處置閑置資產(chǎn)或納入預算安排等多種形式，逐步進行化解。
    4、降低或取消財政困難縣配套要求。從事權(quán)劃分上看，在現(xiàn)行財稅體制下，各級政府的事權(quán)具有“上下對口，職責同構(gòu)”的特征，大部分項目建設和政策性專項均要求地方按比例配套，且沒有明顯地體現(xiàn)地區(qū)發(fā)展不平衡的區(qū)別，有的項目安排尤其是部門性支出，還存在“上級請客，下級埋單”的現(xiàn)象，對財政困難的縣市壓力特別大。從華容實際來看，各種配套需求，遠遠超出了縣財政承受能力，部分項目根本無法配套到位。同時，由于配套要求達不到，越是財政困難需要加快發(fā)展的地區(qū)，由于配套能力差，越難以爭得上級支持。因此，與其導致地方違規(guī)不配套、假配套，不如從政策上體現(xiàn)地區(qū)差異，降低或取消財政困難縣的配套任務。
    5、進一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對行政事業(yè)單位收入分配秩序改革支持力度。從華容實際來看，除共同生產(chǎn)費外，最大的支出壓力在于行政事業(yè)單位收入分配秩序改革。華容共有義務教育階段教職工7718人，按照市定1、5萬元的執(zhí)行標準，義務教育績效工資共需11070萬元，而上級相關轉(zhuǎn)移支付僅1250萬元，主要支出壓力由縣級承擔。由于縣財政財力緊張，義務教育績效工資改革實施已經(jīng)三年，仍然無法達到市定執(zhí)行標準。如果其他事業(yè)單位績效工資改革正式啟動，縣財政更加無力負擔。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇十七
    “稅收分析是稅收管理的眼睛。”稅收分析在推進稅收科學化、專業(yè)化、精細化管理過程中,發(fā)揮著十分重要的作用。新時期稅收管理思想和管理目標的轉(zhuǎn)變,要求稅收分析不能局限于稅收計劃完成進度分析,更應該注重從經(jīng)濟稅收關系角度認識稅收職能和目標實現(xiàn)的關聯(lián)度。下面就__縣經(jīng)濟稅收協(xié)調(diào)發(fā)展作初步分析與思考。
    以__年為例，對__縣域經(jīng)濟發(fā)展和地方稅收概況作如下分析。
    從以上分析情況看，__縣域經(jīng)濟發(fā)展和地方稅收的關聯(lián)十分緊密，呈現(xiàn)出以下特征：
    經(jīng)濟發(fā)展是地方稅收的源泉。因此，要在不斷加速擴張經(jīng)濟總量的同時，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力形成以農(nóng)業(yè)為基礎、工業(yè)為主導、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一在工業(yè)經(jīng)濟方面，主打“三類經(jīng)濟”，即圍繞建設好“三個基地”（全省重要的水泥生產(chǎn)基地、全省碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)基地、全省最大的大理石板材加工基地），主打“石頭經(jīng)濟”；圍繞創(chuàng)建好國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，主打“循環(huán)經(jīng)濟”；圍繞發(fā)揮好品牌和產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，主打醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。二在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面，瞄準“多樣、精致、高效”農(nóng)業(yè)方向，做大規(guī)模、做足特色、做深加工，形成百名大戶、千戶農(nóng)莊、萬畝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，打造全省知名的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)名縣。三在現(xiàn)代服務業(yè)方面，要加快旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，強力推進新興服務業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建省級區(qū)域性物流中心。四在非公有制經(jīng)濟方面,應當在繼續(xù)推進工業(yè)核心化戰(zhàn)略的同時，注重使非公有制經(jīng)濟在質(zhì)和量上都有一個實質(zhì)性的提升，如圍繞三大支柱產(chǎn)業(yè)扶持有配套的非公有制企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的科學布局和分工，搞好產(chǎn)業(yè)輻射，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成生產(chǎn)要素互補、上下游產(chǎn)業(yè)配套、合理分工的產(chǎn)業(yè)布局，使非公有制經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的貢獻更好地從地方稅收上體現(xiàn)出來。
    立足產(chǎn)業(yè)集聚集群抓好項目建設，壯大經(jīng)濟稅源規(guī)模。產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群是提高產(chǎn)業(yè)競爭力，促進經(jīng)濟稅源規(guī)模壯大的最重要途徑。積極對接昌寧高速的開工建設，廣昌到吉安高速的.啟動，衡茶吉鐵路的東延，規(guī)劃打造“四大重點區(qū)域板塊”，即新老城區(qū)及周邊統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域，藤田、陶唐產(chǎn)城融合統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域，龍（龍岡）上（上固）君（君埠）旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域和全省知名農(nóng)產(chǎn)名縣統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域。
    保持地方稅源可持續(xù)增長。一是立足招大引強上項目。圍繞我縣的資源優(yōu)勢和初步形成的三大產(chǎn)業(yè)基礎，瞄準國內(nèi)500強、上市公司、央企、科研院所招商，著力引進固投5000萬元以上項目。二是是突出招商重點。在打通連接長三角、珠三角、閩西經(jīng)濟區(qū)交通大動脈的基礎上，加強形勢分析和監(jiān)測，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是加大外資引進力度。篩選一批傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)、一批成長型企業(yè)、一批服務業(yè)企業(yè)，重點扶持，促其改造升級、靠大聯(lián)強、做大做強，打造一批行業(yè)“小巨人”。
    經(jīng)濟是稅收之源，要使經(jīng)濟稅源有效轉(zhuǎn)化為稅收收入，必須通過強化稅收管控實現(xiàn)。一是嚴格依法治稅。堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，認真執(zhí)行各項稅收政策，嚴格組織收入紀律，健全完善“稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控管理、稅務稽查”四位一體的橫向互動機制，加大稅收違法懲治力度，規(guī)范納稅行為，大力組織稅收收入。二是加強稅源監(jiān)控。加強基礎性管理，落實稅收管理員制度，進一步夯實征管基礎。針對不同納稅人，進行科學分類管理，對重點企業(yè)、重點行業(yè)實行重點監(jiān)控，對新建、續(xù)建重大項目專人跟蹤管理，分級監(jiān)控。加快征管信息化應用進程，進一步整合稅收征收管理工作流程，提高征管質(zhì)量和效率。加強稅源調(diào)查和分析，研究收入增減變化的情況及原因，分析稅收與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)關系，準確把握稅源變動。三強化社會綜合治稅。大力落實江西省稅收保障辦法建立健全以“政府領導、財政牽頭、部門配合、司法保障、信息支撐、社會參與”社會綜合治稅體系，積極構(gòu)建協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，形成政府依法管稅、稅務部門依法征稅、納稅人依法納稅、社會各界綜合治稅的良好局面，形成強大的稅收征管工作合力。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇十八
    為全面掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展狀況，總結(jié)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法，研究制定可行的政策措施，根據(jù)甘州區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理局文件【】31號文件要求，我鎮(zhèn)精心組織，安排專人進行調(diào)查、統(tǒng)計和分析?，F(xiàn)將本次調(diào)研工作總結(jié)如下：
    隨著改革開放的進一步深化，我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展，尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟飛速發(fā)展，主要表現(xiàn)在集體資產(chǎn)資源出租經(jīng)營方式多樣化，以xx年農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營收益調(diào)查表為例，數(shù)據(jù)顯示：
    (一)經(jīng)營收入方面。全鎮(zhèn)制種服務費收入1436160元，出租經(jīng)營收入503275元，其中：機動地出租70220元、房產(chǎn)出租160800元、固定資產(chǎn)出租18000元、建設用地出租176005元、集體園地、林地出租63000元、專業(yè)合作社投資570000元，共計1949635元。
    (二)經(jīng)營成本。全鎮(zhèn)出租經(jīng)營成本14000元，其它經(jīng)營成本273000元，共計287000元。
    (三)經(jīng)營收益。全鎮(zhèn)經(jīng)營收益為1662635元。
    從上述數(shù)據(jù)中可以看出，我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展取得了長足的進步。截至目前，鎮(zhèn)轄村98%修建村委會辦公樓，97%配設農(nóng)家書屋，96%的行政村修建了新農(nóng)村小康住宅樓，村上文化廣場等一系列基礎配套設施日趨完善，正在朝著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設的要求邁進。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些新問題。
    (一)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。
    隨著改革開放30多年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展取得了輝煌的成就，然而現(xiàn)在集體經(jīng)濟發(fā)展面臨后勁不足的問題。表現(xiàn)在：部分村干部對待自己的事情勁頭十足，干集體的事情“庸、懶、散、慢”，不能充分發(fā)揮“雙帶”作用，村上沒有主導產(chǎn)業(yè)，沒有新氣象，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的新點子，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的新思路，影響全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
    (二)農(nóng)民專業(yè)合作社利用不充分。
    農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，為同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。本意在于以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。但是現(xiàn)實中由于部分村干部和種養(yǎng)殖大戶不重視合作社項目，看不到專業(yè)合作社的發(fā)展前景，再加上自身沒有申報經(jīng)驗，顧慮重重不愿意發(fā)展專業(yè)合作社。部分村集體也不向已經(jīng)成立的專業(yè)合作社提供強有力地政策、資金、土地等要素的投資支持。導致我鎮(zhèn)專業(yè)合作社力量薄弱，發(fā)展緩慢，現(xiàn)有專業(yè)合作社不能充分發(fā)展和利用，存在“空巢”現(xiàn)象。
    (三)集體公益事業(yè)發(fā)展建設不積極。
    近年來，由財政局、減負辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站等政府部門聯(lián)合開展的村級一事一議財政獎補惠民項目工程，正在如火如荼的進行，給我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和村級公益事業(yè)建設提供了強有力地資金支持，帶來了春天般的“福音”，進一步推進了我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)項目建設的步伐。但是部分村村干部不夠重視，再加上村民的不理解不支持，上級部門審批、申報項目資金嚴格，辦理一事一議資金的的環(huán)節(jié)復雜等原因，致使爭取項目資金不主動、不賣力，從而一定程度上是損害了群眾的利益，導致我鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟速度變緩。
    (一)創(chuàng)建村級品牌，加強村級隊伍建設。
    隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這張“王牌”做模型、做向?qū)?，目前我?zhèn)的經(jīng)濟正在向規(guī)?；?、集約化，標準化和專業(yè)化科學發(fā)展。但是還有一段距離，要進一步創(chuàng)建村級一村一品牌，建立示范帶動，以點代面，努力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。通過每三年的村級換屆選舉，真正把一批想干事，干實事，敢干事，作風正派，思路清晰，點子多，優(yōu)秀的、復合型年輕村干部納入村級組織，從而進一步加強村級隊伍建設。
    (二)眼光要有前瞻性，重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。
    做為村干部和專業(yè)合作社的領頭雁，眼光要具有前瞻性，要牢記農(nóng)民專業(yè)合作社服務成員的宗旨，把謀求全體成員的共同利益作為出發(fā)點和落腳點。工作中要補漏洞，杜絕盲點。創(chuàng)條件，改變現(xiàn)狀。拓展工作思路，成熟一批專業(yè)合作社發(fā)展一批。正真把農(nóng)民專業(yè)合作社作為本村集體經(jīng)濟發(fā)展的增長點和亮點。對于部分村出現(xiàn)“空巢”的農(nóng)民專業(yè)合作社要深入調(diào)查研究，查明問題，理清思路，制定發(fā)展計劃，找準發(fā)展路子，使其健康發(fā)展。真正讓農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮作用。
    (三)加強集體公益事業(yè)發(fā)展建設。
    鎮(zhèn)農(nóng)財中心要抽調(diào)得力干部，搞好宣傳。首先，必要時召開專門會議組織村社干部學習村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目相關知識，充分認識一事一議財政獎補項目資金的益處。其次，要做好群眾工作，改變村干部和群眾的認識誤區(qū)，村級組織要及時將相關信息傳達到所屬村的各社直至農(nóng)戶，爭取村民的理解與支持。再次，爭取項目資金的過程中要審時度勢，把每一個環(huán)節(jié)都走到位。促使我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟又好有快發(fā)展。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇十九
    為了準確把握湖南農(nóng)村經(jīng)濟運行狀況，科學研判全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走勢，近日，湖南省統(tǒng)計局農(nóng)經(jīng)隊在芷江、會同、洪江、湘潭、攸縣、茶陵、衡陽、祁東、邵東、洞口等縣區(qū)進行了農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研。調(diào)研組通過實地走訪、與農(nóng)口部門人員座談、與農(nóng)戶深入交流等方式，對糧食生產(chǎn)、蔬菜瓜果種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面進行了較為全面深入的了解。調(diào)研結(jié)果顯示，當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行亮點紛呈，總體向好，同時存在一定的發(fā)展困境，下階段要多措并舉確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    (一)中晚稻長勢較為良好。此次調(diào)研時期正處于中稻成熟收割期和晚稻灌漿期，據(jù)實地走訪湘潭縣石潭鎮(zhèn)、攸縣新市鎮(zhèn)等地水稻高產(chǎn)創(chuàng)建片了解到，今年中晚稻生長期陽光充沛，雨水充裕，時間分布均勻，未出現(xiàn)“寒露風”等不利天氣，氣象條件良好，稻谷結(jié)實率較高，有效穗增加。在芷江縣，中稻和晚稻長勢普遍良好，中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻與一季晚稻播種面積xx年同期增加1.53千公頃，增長8.1%，產(chǎn)量達148483噸，較上年同期增加13775噸，增長10.23%。但是在懷化部分地區(qū)，晚稻抽穗揚花期遇到了雨水和低溫，稻曲病等病蟲害偏重。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇二十
    近年來，xx區(qū)村級集體經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，但縱觀全區(qū)，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展并不平衡，仍存在著少量經(jīng)濟薄弱村，這類村多是一些純農(nóng)業(yè)村。純農(nóng)業(yè)村前進步伐的快慢事關區(qū)域平衡和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，同時也事關“十一五”計劃的完成和新農(nóng)村建設平衡發(fā)展。為此，本文就xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，研究制約純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)及解決方法，以期對全市的純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展有一定的指導意義。
    對xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村進行梳理分析后可以發(fā)現(xiàn)，它們大多存在這樣一些問題：
    （1）地處相對偏遠，交通或多不便。處于山區(qū)、半山區(qū)的純[文秘站－您的專屬秘書！]農(nóng)業(yè)村，公路雖然已經(jīng)全部實現(xiàn)通村，但相對蜿蜒狹窄的道路，還是給與外界的溝通帶來了一定的不便；處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村大多遠離交通主干線，工業(yè)延伸的觸角對純農(nóng)業(yè)村工業(yè)化步伐的影響相對較弱，加之本村的絕大部分土地都納入了更新的紅線農(nóng)保地保護范圍，引進企業(yè)的難度相對較大。
    （2）發(fā)展集體經(jīng)濟的先天條件缺失。對于山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)業(yè)村，對村原有的山林、果園往往平均分配到每個農(nóng)戶，或者對果園只采取簡單的承包收取租金的方式進行管理，收入甚微，資源優(yōu)勢沒有成為經(jīng)濟優(yōu)勢，集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏物質(zhì)基礎，而今再對分配到戶的生產(chǎn)資料重新組織起來進行產(chǎn)業(yè)化操作，還存在不小的難度；對于平原地區(qū)的村莊，這類村長期以來工業(yè)基礎薄弱，村級經(jīng)濟主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，他們由于在80年代到90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的黃金時期，沒有適時發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而落伍。在目前情況下，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)難度較大，而且又沒有新的發(fā)展思路，同樣他們也存在產(chǎn)業(yè)化的難題。資源的相對匱乏，面對著強烈的致富心愿，也就成了無米之炊。
    （3）農(nóng)業(yè)基礎設施較差。處于山區(qū)、半山區(qū)的純農(nóng)業(yè)村，基本農(nóng)田面積遠少于山林面積，土壤多貧瘠，主要用于農(nóng)民自足，且因地理原因進行農(nóng)田標準化建設難度較大，農(nóng)業(yè)基礎設施較差，發(fā)展農(nóng)業(yè)的先天條件不足；處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村，通過前幾年的標準農(nóng)田建設，溝、渠、路等基礎設施基本配套，但也有很大比例基礎設施因年久失修或損壞，抗御自然災害能力較差，發(fā)展多種經(jīng)營同樣缺乏有力的基礎條件支撐。
    （4）農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信心不足。現(xiàn)在在農(nóng)村中，尚存在著一些錯誤傾向，認為“種地沒錢賺”、“堅持耕地就是在維護貧窮”，甚至有些“精明”的農(nóng)民說，現(xiàn)在農(nóng)民缺的是現(xiàn)金收入，而不是糧食，糧食安全更多的是為了城里人的安全，農(nóng)民為什么要為了保障城里人的吃飯安全而苦守著耕地不放？他們希望土地被征用或者干脆將土地棄之去打工，這些傾向足以彰顯出農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心不足。
    （5）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才緊缺。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，就少不了人才。但水往低處流，人往高處走，一些年輕人和有能力的人紛紛外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，造成了農(nóng)村的人才大量流失，農(nóng)村缺乏了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和后備軍，從而出現(xiàn)了目前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是年齡偏大、缺乏轉(zhuǎn)崗能力且又科學文化水平偏低的農(nóng)民的狀況，使得發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)人力資源的支撐。
    （6）土地流轉(zhuǎn)難而貴。土地是不可再生的寶貴資源，如何在有限的土地上創(chuàng)造更多的財富，只有把土地向懂技術善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)種植大戶或企業(yè)轉(zhuǎn)移，才能使土地收益成倍增值。但近年來純農(nóng)業(yè)村的實際情況給土地流轉(zhuǎn)帶來了很大的困難。一方面，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要來源的農(nóng)戶擔心流轉(zhuǎn)土地會失去生活的依靠，認為自己種田吃糧，沒有解決溫飽問題的市場風險，兼職從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)意愿不強，靠幾分田吃飯，靠企業(yè)賺錢，穩(wěn)穩(wěn)當當，加上土地承包三十年不變等政策，給推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加了巨大的阻力。另一方面，土地流轉(zhuǎn)價格逐年上升，由原先250元一畝逐步升到700元一畝，這在一定程度上也增加了土地流轉(zhuǎn)的難度。
    對于以上存在的問題，筆者有針對性的提出幾個方面的建議：
    不同的農(nóng)業(yè)村有著不同的村情，其發(fā)展對應的路子也就不同，或工，或農(nóng)、或三產(chǎn)，關鍵是要認真分析現(xiàn)狀，因地制宜，揚長避短，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃，理清發(fā)展思路，選擇適合自身特點的發(fā)展路子。
    對于xx各個純農(nóng)業(yè)村而言，按照“保護、保障、挖潛、集約、統(tǒng)籌”的原則，主動爭取建設、發(fā)改、國土、農(nóng)林、水利、交通等有關部門的支持，弄清本村自然資源、氣象、水系、地質(zhì)和社會經(jīng)濟狀況，進而完善總體規(guī)劃，制定專項規(guī)劃，提高規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、科學性和實用性，為村的長遠發(fā)展提供一個明確的發(fā)展方向。
    這些規(guī)劃既要延續(xù)村莊原有的特色，保護整體環(huán)境，體現(xiàn)生態(tài)的原則，又要突出重點，適度超前，體現(xiàn)發(fā)展和集聚的原則，指導產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，集中規(guī)劃生產(chǎn)、生活用地，科學規(guī)劃土地的空間布局，提高土地的利用率和利用效益，進而定格適合自己村情的發(fā)展模式。
    目前情況下，對于xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村而言，很多潛在的資源還在睡夢中，其潛力還有待于進一步深入挖掘，才能夠進一步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)要素，為發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提供基礎。
    加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級政府及有關部門要大力扶持純農(nóng)業(yè)村農(nóng)業(yè)基礎設施建設，及時修復年久失修或已損壞的基礎設施；加快標準農(nóng)田建設，改造中低產(chǎn)田；增加農(nóng)業(yè)投入，實行山水田林路綜合治理，特別要加強農(nóng)田水利建設，修復山塘水庫、除險加固，清理淤沙、擴建增容，實行渠系配套，改善農(nóng)業(yè)基礎條件，增強防災抗災能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    加強生態(tài)環(huán)境建設。對于xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村來說，其生態(tài)環(huán)境保持相對較好，這是一個非常大優(yōu)勢。好的生態(tài)環(huán)境，是一筆寶貴的財富，也符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，因為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品對其所生長的環(huán)境有著較高的要求，因此很有必要保護山林水體不被破壞，使農(nóng)作物有一個良好的環(huán)境。從長遠來看，守住一方綠色，更是建立起了自己的“綠色”銀行，培育了自己的“后勁”財源。
    做好產(chǎn)業(yè)化配套建設。按照“自愿、依法、有償”的原則，積極推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，為耕地、水面、園地、林地的規(guī)?；?jīng)營、集約化鋪平道路；加快農(nóng)機結(jié)構(gòu)多樣化、農(nóng)機技術高新化，農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保證。同時，積極引導農(nóng)民認識到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大好前途，增強依靠農(nóng)業(yè)致富的信心。
    當前人們對農(nóng)業(yè)安全問題越來越重視，最近幾年所爆發(fā)的“紅心鴨蛋”等食品問題，進一步加深了我們對發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)方向的認識：以綠色消費需求為導向，優(yōu)質(zhì)高效、資源節(jié)約、品牌響亮，具有良好的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，在純農(nóng)業(yè)村大力發(fā)展科技和綠色農(nóng)產(chǎn)品將是一個明智的選擇。
    現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)這一明確的發(fā)展方向擺在了我們面前，所需做的是利用所處的.區(qū)位優(yōu)勢，腳踏實地、加快發(fā)展的步伐，縮短與先進地區(qū)的差距。對于純農(nóng)業(yè)村而言，這是一個難得的機遇，需要扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、帶領農(nóng)民致富的新產(chǎn)業(yè)，在名、特、優(yōu)、新上做足做好文章。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地而言，要切實推行標準化生產(chǎn)和質(zhì)量管理，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品技術標準水平和核心競爭力，從生產(chǎn)這個源頭對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行控制。農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全有顯著促進作用的新舉措、新技術，也要給予力度較大的補助進行引導。
    同樣的品質(zhì)、同樣的品種，有沒有品牌，以及品牌的知名度如何，在市場直接體現(xiàn)在售價上，有時價格相差許多倍。拿一個我們身邊的例子來說，普通的水蜜桃在市場的售價在兩元左右，而奉化的水蜜桃售價則可以達到四五元左右，品質(zhì)好一點的則更貴，這足以看出品牌對農(nóng)產(chǎn)品的作用，因此，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，是提高農(nóng)業(yè)附加值的一條有效途徑。
    有關部門要積極引導農(nóng)民樹立品牌意識，要通過相關政策的引領，推行綠色農(nóng)業(yè)計劃的實施，創(chuàng)出自己的品牌。在選種、培育、管理等環(huán)節(jié)上很下功夫，全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，積極推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地編碼等制度，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設，認真搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機食品認證工作。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，建立起綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，建立從土地到餐桌的全過程質(zhì)量監(jiān)控機制，顯示農(nóng)業(yè)龍頭在增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高農(nóng)產(chǎn)品安全性等方面的積極帶動作用。同時，利用長三角發(fā)達的物流體系和銷售渠道，積極做好流通、銷售工作，面向上海、杭州、xx等省內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)達城市等中高檔市場，樹立本地農(nóng)產(chǎn)品的精品形象，不斷滿足人民對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。
    建立暢通、高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售體系，符合貿(mào)工農(nóng)一體化龍型經(jīng)濟的要求，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，同時也是純農(nóng)業(yè)村依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富的有效之路。
    有關部門順勢出臺有關政策支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，鼓勵與大型龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，努力提高農(nóng)產(chǎn)品在連鎖超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)中的經(jīng)營比重。組織開展“農(nóng)商對接”,探索和推廣貿(mào)工農(nóng)一體化、內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的經(jīng)營模式。支持農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設,支持冷藏和低溫倉儲、運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設。積極引導、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期產(chǎn)銷聯(lián)盟,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮流通對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導作用，逐步形成覆蓋xx、聯(lián)通全省、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務網(wǎng)絡。
    從根本上改變務農(nóng)農(nóng)民文化技能素質(zhì)低的狀況，培養(yǎng)一批有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有較好管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，是純農(nóng)業(yè)村建設高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本保證。
    努力提高農(nóng)民的專業(yè)技能和整體素質(zhì)。為了適應建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，純農(nóng)業(yè)村可以依托市、區(qū)有關部門，大力實施新型農(nóng)民科技培訓、綠色證書培訓和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才的培訓，把專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)民專業(yè)合作社骨干作為培訓重點，著力把務農(nóng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者。同時還要重視對農(nóng)業(yè)后備勞動力的培訓教育，特別是要加強對專業(yè)大戶、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者子女實行定向的農(nóng)業(yè)學歷教育，把他們培育成為掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識技能的新一代的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者。
    吸引有關人才。通過采取發(fā)放農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、貸款財政貼息、稅費減免優(yōu)惠等支持政策，為大專院校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生到純農(nóng)業(yè)村從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件，把流失在外的本村人才吸引回來從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時，有關部門積極搭建農(nóng)業(yè)人才交流招聘平臺，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社建功立業(yè)。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇二十一
    加快北部山區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃是龍頭。要在做好山區(qū)人口、資源、環(huán)境狀況調(diào)查和分析的基礎上，對各鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展進行科學定位，制訂長遠發(fā)展規(guī)劃。當前，重點是從基礎設施建設、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、生態(tài)旅游資源開發(fā)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等四個方面，制定和實施切實有效的政策措施，以此為抓手帶動全面發(fā)展。
    基礎設施建設是加快山區(qū)發(fā)展的關鍵。只有基礎設施完善了，才能提高山區(qū)的自我發(fā)展能力和有效承接發(fā)達地區(qū)的帶動輻射。近年來，我市北部山區(qū)交通、電力等基礎設施有了較大改善，特別是所有行政村全部實現(xiàn)“五通”，大大促進了當?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人民生活水平提高。但與其他地區(qū)相比仍有較大的差距，主要是道路交通主骨架尚未形成，缺乏高等級公路，鎮(zhèn)際主干道由于疏于管護，路況較差，綜合運輸能力低；農(nóng)村電網(wǎng)改造滯后，不少高、低壓電線變壓設備殘舊，安全隱患較大。為此，建議重點抓好兩方面工作，加快北部山區(qū)道路交通和電力基礎設施建設。
    （一）加快推進道路交通網(wǎng)建設。加大力度推進高速公路的規(guī)劃建設，在北部山區(qū)形成“兩橫一縱”的高速公路網(wǎng)；同時，加強對現(xiàn)有公路的擴建改造和養(yǎng)護管理，進一步理順管理體制，協(xié)調(diào)解決好收費站的撤并搬遷問題；適當提高補助標準，逐步幫助有條件的自然村建設硬底化村道。通過道路交通網(wǎng)的建設與優(yōu)化，把北部山區(qū)納入中心城區(qū)及周邊主要城市的“1小時經(jīng)濟圈”內(nèi)，為山區(qū)承接發(fā)達地區(qū)幅射，增強市場吸引力，加快發(fā)展創(chuàng)造快速便捷的交通條件。
    （二）加強農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造。協(xié)調(diào)省有關部門將我市北部山區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)列為廣東電網(wǎng)公司農(nóng)網(wǎng)改造項目，給予資金、技術支持，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，降低電網(wǎng)損耗；建立市、區(qū)（縣級市）兩級農(nóng)村電力建設專項資金，對新型小型變電站、電網(wǎng)擴容等農(nóng)村電力設施建設改造項目給予補貼或貼息貸款，解決供電能力不足問題，確保滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的用電需要。
    我市北部山區(qū)七鎮(zhèn)人口總計30。5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口約占92。近兩年，各鎮(zhèn)堅決貫徹有關推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策，建立鎮(zhèn)勞動和社會保障服務中心，舉辦二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓班，并加強推薦就業(yè)服務，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐明顯加快。但這項工作仍然存在以下問題：一是鎮(zhèn)級財力有限，培訓經(jīng)費缺口較大；二是農(nóng)村富余勞動力文化程度低，接受培訓的能力較差；轉(zhuǎn)移就業(yè)人員多數(shù)從事勞動強度較大、工資待遇較低的工種，由于主、客觀因素，“回流”的情況時有發(fā)生，穩(wěn)定性較差；三是受戶籍、住房、教育、社保等制約，農(nóng)村富余勞動力進鎮(zhèn)、進城安居嚴重滯后于轉(zhuǎn)移就業(yè)。為進一步促進山區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，建議重點抓好以下三個方面的工作：
    （一）促進農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)和中心村集聚。在繼續(xù)重點扶持良口中心鎮(zhèn)建設的同時，適當擴大對其他六個山區(qū)鎮(zhèn)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，加強鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃編制和修編，加快基礎設施和公用設施建設；推行在較大范圍內(nèi)保證耕地總量動態(tài)平衡的土地置換政策，鼓勵通過土地整理來置換農(nóng)村宅基地，解決鎮(zhèn)區(qū)建設用地不足的問題；農(nóng)村低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療等政策適當向鎮(zhèn)區(qū)、中心村傾斜，引導山區(qū)散居農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)、中心村集聚。
    （二）繼續(xù)加快教育事業(yè)發(fā)展。結(jié)合教育強區(qū)（市）、教育強鎮(zhèn)建設，加大投入力度，重點推進山區(qū)中小學布局調(diào)整、等級學校建設和教育信息化建設；繼續(xù)加大對貧困學生的扶持力度，貫徹落實免收農(nóng)村困難家庭子女義務教育階段學雜費的政策，擴大市扶貧中技班就讀名額，讓更多山區(qū)農(nóng)戶子女受到較好的教育，走出農(nóng)村，減少新的富余勞動力產(chǎn)生。
    （三）加大職業(yè)技能培訓力度。繼續(xù)扶持完善鎮(zhèn)級勞動和社會保障服務中心，并將就業(yè)服務網(wǎng)絡向行政村延伸；積極開展“訂單培訓”、“定向培訓”，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。在培訓方向上，除繼續(xù)加強與一般服務業(yè)、工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系外，要重點注意結(jié)合山區(qū)旅游項目的建設，適時組織項目建設區(qū)農(nóng)民開展旅游服務的相關技能培訓，使當?shù)剞r(nóng)民能勝任項目開發(fā)創(chuàng)造的崗位，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
    將山區(qū)豐富的生態(tài)資源、歷史文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展旅游是主要的載體。近年隨著我市經(jīng)濟梯度發(fā)展戰(zhàn)略的推進，市民生態(tài)意識的加強，北部山區(qū)旅游開發(fā)環(huán)境得到改善，招商引資步伐加快，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但整體上仍處于初級開發(fā)階段，旅游業(yè)總收入占當?shù)豨dp比例還較低，資源開發(fā)、精品建設任重道遠。下一步，建議在堅持政府營造旅游大環(huán)境，以企業(yè)投入建設和經(jīng)營為主的原則下，重點推進以下四個旅游區(qū)的建設，打造生態(tài)、休閑、人文景觀旅游精品，以點帶面，梯次實施，加快山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。
    （一）溫泉養(yǎng)生谷旅游區(qū)。該項目由土地開發(fā)中心投資12。8億元進行前期開發(fā)，較好地解決了山區(qū)旅游資源開發(fā)的資金“瓶頸”問題。下一步要在進一步完善規(guī)劃的基礎上，注意解決好以下三個方面的問題：一是以人為本，妥善做好農(nóng)民搬遷安置工作。重點是搞好1300畝安置區(qū)及其餐飲、購物等商業(yè)功能的開發(fā)建設。同時對安置區(qū)周邊一定區(qū)域進行規(guī)劃控制，為今后引進其他景區(qū)開發(fā)建設的農(nóng)戶搬遷預留空間。二是加強部門協(xié)作，共同推進旅游區(qū)建設。林業(yè)部門根據(jù)規(guī)劃要求，分期分批對區(qū)內(nèi)山林進行林相改造，營造優(yōu)美的森林景觀；水利部門優(yōu)先考慮區(qū)內(nèi)流溪河段的堤岸建設；交通部門做好105國道的改道方案論證、規(guī)劃以及街東高速公路出入口的規(guī)劃建設工作。三是加強與周邊景區(qū)的聯(lián)動，形成“眾星拱月”的旅游網(wǎng)絡。以旅游區(qū)為中心直徑30公里范圍內(nèi)，集中分布自然景區(qū)，人文景點，以及有機蔬菜基地、萬畝中草藥種植基地（規(guī)劃中）等生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，旅游門類比較齊全，可參照韶關等地的做法，對于觀光景點逐步實現(xiàn)統(tǒng)一門票制，策劃精品旅游線路，促進各景區(qū)（點）的聯(lián)動發(fā)展。
    （二）__風景名勝區(qū)。該風景名勝區(qū)引進民間資本建設4家五星級度假酒店和“溫泉城”的做法，有效解決了政府投入不足的問題，可以為我市山區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)建設探索一條新路子。下一步重點是進一步加大招商引資力度，加快推進區(qū)內(nèi)基礎設施和區(qū)內(nèi)山峰、奇石、瀑布、水庫、客家民居、清代古街、百年水車等旅游資源的開發(fā)和整合；開拓思路，創(chuàng)新體制，探索建立科學、有效、利益均沾、風險共擔的景區(qū)（點）運營機制，加強旅游管理，提高經(jīng)營效益；通過舉辦“國際登山旅游節(jié)”等活動，加強宣傳推廣，提高景區(qū)的知名度和影響力。
    （三）文化旅游區(qū)。何仙姑家廟及相關道教文化是我市難得的人文旅游資源。該旅游區(qū)開發(fā)建設的重點是在穩(wěn)步推進何仙姑家廟的擴建基礎上，進一步挖掘八仙文化、道教文化的內(nèi)涵，提高其文化品味；以家廟為核心，整合區(qū)內(nèi)古藤、塔樓、報德祠等旅游資源以及冬瓜基地、千畝魚塘等生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮規(guī)模效應；加強與周邊地區(qū)的風景名勝區(qū)、森林公園、畬族村等的互聯(lián)互動，形成增城北部山區(qū)三鎮(zhèn)“自然景觀人文景觀民族風情”三位一體的中高檔旅游區(qū)域。
    （四）森林公園。森林公園是主要旅游資源，目前尚處于初步開發(fā)階段。下一步，重點是按照建設生態(tài)旅游區(qū)的思路，盡快啟動總體規(guī)劃，以森林生態(tài)環(huán)境為主體，突出自然野趣和森林保健等功能；借鑒風景名勝區(qū)的經(jīng)驗，通過招商引資加快開發(fā)建設步伐。
    北部山區(qū)七鎮(zhèn)共有農(nóng)田約21萬畝，約占全市耕地面積的十分之一，既是我市基本農(nóng)田保護的重點區(qū)域，又是我市近郊蔬菜、畜牧轉(zhuǎn)移的重要承接地。目前，北部山區(qū)農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，主要種植水稻、蔬菜、水果、花卉等，特色產(chǎn)品有遲菜心、冬瓜、粉葛、絲苗米、涼粉草等。近年雖有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進入山區(qū)建設生產(chǎn)基地，但山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式仍以千家萬戶分散經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)化水平較低。建議從以下三個方面著力，加快山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
    （一）大力推進農(nóng)田標準化改造。北部山區(qū)已進行農(nóng)田標準化改造的有49400畝，僅占農(nóng)田總面積的23。考慮到目前山區(qū)剩余未改造的多為百畝連片農(nóng)田，可適當放寬優(yōu)先建設的標準到300畝以上，以進一步加強山區(qū)標準化農(nóng)田改造。
    （二）加強特色農(nóng)業(yè)基地建設，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。重點扶持娃娃魚、白欖，涼粉草，頭菜，遲菜心、冬瓜，反季節(jié)蔬菜、荔枝，三華李、青梅、楊梅、枇杷和反季節(jié)蔬菜、中草藥等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設，推進一鎮(zhèn)一品、一村一品。同時，結(jié)合農(nóng)業(yè)標準化工作，全面開展山區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設，適當發(fā)展綠色食品、有機食品基地。
    （三）積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到山區(qū)發(fā)展生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化水平。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進山區(qū)發(fā)展，可采取先穩(wěn)步推進山區(qū)耕地使用權(quán)合理、有序流轉(zhuǎn)，形成適度規(guī)模后，再由政府扶持龍頭企業(yè)進行農(nóng)田標準化改造及其它基礎設施建設的模式，以避免農(nóng)田標準化改造后因農(nóng)戶惜租或過度抬高地租，導致龍頭企業(yè)無法進行規(guī)模生產(chǎn)的現(xiàn)象。同時，制定更加優(yōu)惠的貼息貸款、稅收、財政扶持政策，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進入山區(qū)發(fā)展。
    （四）加大科技興農(nóng)力度。進一步完善山區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務網(wǎng)絡，加強農(nóng)業(yè)科技培訓；以龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會為主要依托，開展冬瓜、荔枝、三華李、青梅等山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種、貯藏、加工技術的研究和推廣。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇二十二
    發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是深化農(nóng)村改革的一個重點，是鞏固和加強村級基層組織建設的重要措施，也是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進村級集體經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經(jīng)濟組織會計工作的現(xiàn)實狀況，以及在貫徹執(zhí)行會計制度過程中遇到的問題，進一步抓好村集體經(jīng)濟組織財務會計工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站對我市的村財務會計工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報如下：
    額爾古納市轄行政村4個，從xx年開始實行了“村財民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財務管理機制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負責人，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會計人員，負責“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會計核算工作。實行黨政一把手負責制，分管領導親自抓，并將此項工作列入各級領導實績考核內(nèi)容。村會計員（實為報賬員）實行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財務收支情況。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會明確各自的職責。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站年終審核，建立財務管理制度和民主理財制度，統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過幾年來的運行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動了村集體經(jīng)濟組織財務管理和財務監(jiān)督向經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化發(fā)展。
    xx年財政部出臺的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務會計制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟組織財務會計人員理解執(zhí)行，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站統(tǒng)一安排步署，于xx年底對新頒布的《村集體經(jīng)濟組織財務會計制度》進行了學習培訓。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務會計制度》的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會計賬薄，統(tǒng)一了記賬憑證，統(tǒng)一了記賬方法，統(tǒng)一了會計檔案，規(guī)范了票據(jù)，規(guī)范了會計科目，會計管理職能真正延伸到村一級，村集體經(jīng)濟組織的會計人員起到了一定的當家理財作用。與此同時，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站具體制定了財務管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務公開制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等，起到了一定的約束機制作用。
    （一）資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應收賬款增多導致資金沉淀，資產(chǎn)被個別村民無償占用導致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復記息，導致不良債務增多，村級債務化解難。三是開支大手大腳。
    （三）報銷審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報不及時。三是報銷憑證不夠規(guī)范。
    （四）會計賬務處理不規(guī)范。一是會計賬薄、會計科目設置不規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會計與村會計員自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方法不規(guī)范，會計檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實行村賬鄉(xiāng)管前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會計人員調(diào)整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證。
    （五）財務公開不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務，業(yè)務素質(zhì)較弱，原則性和責任心不強等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開支合理、合法，使違反財務制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開的內(nèi)容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公開、公布，無關緊要的公開，實質(zhì)性內(nèi)容公開不細。
    （六）村級會計人員的隊伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會組織法》規(guī)定，村委會成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會，就更換一屆會計人員，造成村級會計人員隊伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務會計制度》阻力巨大。而且，會計人員沒有《會計從業(yè)資格證書》的現(xiàn)象普遍存在。
    （七）財務不公開，管理不民主。有的村財務有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說了算，收入不進賬，支出無票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴重，村賬鄉(xiāng)管是個空架子。有的村新一屆領導不與上一屆領導辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協(xié)議都沒有，債權(quán)債務不清理。
    上述問題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢，管理機制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過程阻力大。四是農(nóng)村市場主體不完備，造成會計人員零核算。五是領導干部認識模糊，重視不夠。由于領導干部自我發(fā)展意識不強，仍然存在等、靠、要的習慣心里。
    （一）建立與市場經(jīng)濟相適應的農(nóng)村經(jīng)濟載體，完善農(nóng)村市場主體。黨的十五屆三中全會《決定》指出：“以家庭社會經(jīng)營為基礎，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。20多年來農(nóng)村改革發(fā)展的實踐證明，它符合社會主義的本質(zhì)要求，符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，符合我國農(nóng)村的實際，應當長期堅持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度，“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)，增強村集體經(jīng)濟組織的實力，為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農(nóng)民發(fā)揮特長，專業(yè)化經(jīng)營。這樣一來，既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場經(jīng)濟運作能力。會計核算有了對象，《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》方可實施。
    （二）建立村級財務會計服務中心，制定“五統(tǒng)一”管理機制。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財務會計服務中心帳戶，實行收支兩條線管理。各村只設一個支出帳戶，使用資金時向財務會計中心提出申請，由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶。二是統(tǒng)一報帳日。每月30日為統(tǒng)一報帳日，村報帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳，收款憑證存根，現(xiàn)金結(jié)報單到財務會計中心報帳。三是統(tǒng)一實行收付款憑證領用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實行開支審批制度。五是統(tǒng)一財務公開。各村理財小組每季度監(jiān)督財務收支、債權(quán)債務等情況并予以公布。同時，每年進行一次村級民主理財，直接接受村民的監(jiān)督。
    （三）建立和培養(yǎng)一支業(yè)務精、素質(zhì)高、會管理、較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。村級會計人員是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計工作的具體操作者，所以應當采用“專職選聘，培訓考核，持證上崗，雙重領導”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂?shù)米。镜梅€(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務精、品質(zhì)好、會管理較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。從而保證《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》的順利貫徹執(zhí)行。
    （四）建立和健全財務管理制度、制定系列化村級內(nèi)部控制制度。一是財務公開和村民查帳制度；二是財務開支審批制度；三是現(xiàn)金和銀行存款管理制度；四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財制度；六是財務審計制度；七是政務公開制度；八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理職責；九是會計資料檔案管理制度；十是收益分配管理制度等等。
    （五）建立和健全村級財務審計監(jiān)督機制。建立和健全村級財務審計監(jiān)督機制，是深化農(nóng)村改革，加強宏觀調(diào)控，克服村集體財務混亂，根除前清后亂，嚴肅財經(jīng)紀律，提高經(jīng)濟效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的有效措施。在市場經(jīng)濟條件下，強化農(nóng)村審計力度，才能有力地遏制農(nóng)村經(jīng)濟領域中的違法行為，才能維護農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
    （六）腳踏實地的落實村級會計人員的培訓工作。每年都要定期、不定期地對村級會計人員進行業(yè)務培訓或輪訓，采取崗前培訓，在崗培訓，專題培訓，長短期培訓，案例分析等多種形式，結(jié)合農(nóng)村的工作實際通俗化授課，以提高會計人員的專業(yè)業(yè)務水平，經(jīng)濟管理能力、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準。
    （七）積極開拓、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效途徑。首先，牢固樹立政府和各部門的扶農(nóng)思想，提高誠心服務意識。其次，加強村領導班子建設，加強對農(nóng)村干部的培訓，努力建設一支政治素質(zhì)好，政策水平高，工作能力強，具有奉獻精神，具有管理和發(fā)展集體經(jīng)濟能力的農(nóng)村基層干部隊伍。再次加大農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制的實施力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有的管理制度，管好、用好現(xiàn)有的村集體資產(chǎn)。最后，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革。在現(xiàn)行體制下，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰，導致監(jiān)督約束機制不健全，集體資產(chǎn)權(quán)益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當前農(nóng)村干群矛盾的一個焦點。因此，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，最終形成“產(chǎn)權(quán)明晰，三權(quán)分離，管理規(guī)范”的農(nóng)村集體資產(chǎn)運營機制，已是當務之急。
    （八）要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實際出發(fā)，重農(nóng)民意愿，護農(nóng)民利益，增農(nóng)民福祉，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。一方面，加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務，建立以上促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。另一方面，加大固本力度，培育農(nóng)業(yè)良性發(fā)展、農(nóng)村自我造血、農(nóng)民適應市場的自立機制、自主能力。這關鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。
    總之，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是一個特殊的組織。搞好農(nóng)村財務會計工作，不僅是一個經(jīng)濟問題而且是一個政治問題，關系到基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此，必須切實加強村集體經(jīng)濟組織財務會計工作的領導，促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，認真貫徹落實《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務會計制度》。為農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設，雙層經(jīng)營管理體制的完善，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
    數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇二十三
    國務院參事區(qū)域經(jīng)濟參事行赴甘肅循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)考察團，規(guī)格高、人員多、時間長，得到了省委、省政府主要領導的高度重視。月號下午召開了甘肅省匯報座談會，xx副省長匯報了甘肅省推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作情況。省發(fā)展改革委提供了甘肅省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)情況的書面匯報材料，副省長xx主持匯報座談會并匯報我省經(jīng)濟社會基本情況，提出借助國務院參事建言獻策直通車的特殊優(yōu)勢，幫助我們向國務院及相關部委呼吁解決以下問題：
    一是建議繼續(xù)保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，適當提高中央投資對我省的補助標準，擴大西部地區(qū)地方政府債券發(fā)行量，進一步加大對我省災后重建工作的支持力度。
    步加大對我省新材料、新能源及新能源裝備制造、生物制藥、信息技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快我省酒泉千萬千瓦級風電基地和光伏發(fā)電工程、隴東能源化工基地建設步伐。
    三是建議國家盡快出臺城市和國有工礦棚戶區(qū)改造的支持政策，就拆遷安臵補償、土地綜合開發(fā)、財政支持、稅收減免、信貸優(yōu)惠、房屋交易等方面作出明確規(guī)定，并參照廉租住房補助標準，對城市和工礦棚戶區(qū)改造項目給予中央投資補助支持，促進城市及工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造工作順利實施。
    四是建議國家研究制定生態(tài)補償機制相關政策，將我省列為全國生態(tài)補償試點省份，建立黃河中上游生態(tài)保護基金，對中下游地區(qū)征收生態(tài)保護基金，加快推進石羊河流域防沙治沙與生態(tài)恢復、敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護建設等重點生態(tài)工程實施。
    五是建議國家進一步完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相關配套政策措施，推動循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。同時，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大共性和關鍵技術，列入國家重大科技攻關計劃并給予重點支持。
    六是建議國家參照220千伏電網(wǎng)項目核準辦法，將330千伏電網(wǎng)項目改由或委托省級政府投資主管部門核準。同時，建議國家結(jié)合水電站的裝機容量，將像白龍江、白水江、洮河等不垮省域、干流以外的中小水電站的審批權(quán)限下放到省一級。
    xxx，省農(nóng)牧廳副廳長xxx，省政府參事室副主任xxx，省工信委xxx等領導同志。晚上，受因公在外出差的xxx省長的委托，xx副省長代表省政府宴請了考察團全體同志。
    國務院參事區(qū)域經(jīng)濟參事行赴甘肅循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)考察團于月日至日先后前往白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關市進行了考察調(diào)研。重點考察了白銀市的有色冶金，武威、張掖市特色農(nóng)副產(chǎn)品加工，金昌有色金屬新材料，酒泉、嘉峪關清潔能源、冶金新材料循環(huán)經(jīng)濟基地。在考察調(diào)研期間,國務院參事們心系民意、關注民生，實地考察了白銀市棚戶區(qū)改造工程項目和民勤縣防沙治沙情況及亞洲最大的沙漠水庫——民勤縣紅崖山水庫，參觀了民勤縣防沙治沙博物館，登上了防沙治沙紀念塔,實地觀察了沙漠化肆虐的嚴峻形勢。同時,分別聽取了白銀市關于資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型有關情況，武威市關于石羊河流域生態(tài)治理有關情況；金昌市關于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況；張掖市關于‘節(jié)水型社會構(gòu)建’和‘濕地生態(tài)保護’情況；酒泉市關于新能源及新能源裝備制造業(yè)情況；嘉峪關市關于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟情況的匯報。
    尤其是循環(huán)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況進行考察調(diào)研和檢查指導，這充分體現(xiàn)了國務院參事對甘肅工作的高度關注和大力支持，體現(xiàn)了對2600萬隴原兒女的深情厚誼。在甘肅突出抓好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，不僅具有重要的現(xiàn)實意義，更具有長遠的戰(zhàn)略意義，不僅關系到甘肅，而且關系到全國。各位參事不顧年事已高.不懼行程勞累,不辭條件艱辛,認真努力,勤奮細致,求真務實,深入嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,給所到之處的各級領導和基層同志留下了深刻影響,受到了普遍好評。