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    在衛(wèi)生工作會議上的講話篇一
    同志們：
    縣委、縣政府決定今天召開全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務是：全面貫徹落實國家、省、市衛(wèi)生工作和全縣經(jīng)濟工作等重要會議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年任務，動員全縣上下進一步凝心聚力，扎實工作，努力推動我縣衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。剛才，衛(wèi)生局柴局長、合管局張局長分別總結(jié)了去年工作，安排部署了今年的各項重點工作任務，目標明確，措施具體，我完全同意。會上，還表彰獎勵了全縣衛(wèi)生工作先進單位和黨支部，希望受表彰的單位和支部要繼續(xù)發(fā)揮標桿作用，助推全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。從今天起，全縣20xx年衛(wèi)生工作的重點任務就已明確，希望同志們按照會議精神，認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
    一、認清形勢，尋找差距，切實增強做好衛(wèi)生工作的責任感和使命感。
    過去的一年，全縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，在衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，緊緊圍繞科學發(fā)展、提速發(fā)展這一主題，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，狠抓醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量管理，各項工作取得了明顯進步。新農(nóng)合制度健康運行，補償面和報銷比例進一步擴大，群眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。人才引進和科技強院戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，醫(yī)療服務質(zhì)量全面提升。基本公共衛(wèi)生服務順利實施，重大疾病防治取得明顯成效。順利通過全省中醫(yī)示范縣評審驗收，受到省、市獎勵。這些成績的取得歸功于各級、各部門的大力支持和廣大衛(wèi)生工作者的辛勤努力。在此，我謹代表縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在醫(yī)療戰(zhàn)線的廣大衛(wèi)生工作者及關(guān)心支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!向今天獲獎的單位表示熱烈的祝賀!
    在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，當前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著許多困難和薄弱環(huán)節(jié)：一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革步子小，進展不平衡;二是衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏，結(jié)構(gòu)不合理;三是公共衛(wèi)生體系建設還不夠完善，應對突發(fā)事件的能力急需加強;四是醫(yī)療質(zhì)量和安全問題仍然比較突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所兜底作用發(fā)揮不到位;五是醫(yī)德醫(yī)風建設缺乏長效機制，醫(yī)患關(guān)系需要進一步改善。這些問題的存在，有的是由于客觀條件限制造成的，有的則是我們管理不到位、工作不扎實的原因。為此，全縣衛(wèi)生工作者一定要切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感，以改革創(chuàng)新的極大勇氣，求真務實的工作作風，銳意進取，扎實工作，積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善基本醫(yī)療保障制度，為廣大人民群眾提供更加安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。
    二、突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新格局。
    (一)抓內(nèi)涵、提質(zhì)量，全面提升醫(yī)療服務水平。醫(yī)療水平是一所醫(yī)院、一個醫(yī)療單位的生命線。只有水平提高了，我們的醫(yī)療服務才會被群眾認可，才會有生機和活力。要教育引導廣大醫(yī)務工作者牢固樹立以人為本、服務為先的理念，不斷提高自身修養(yǎng)和專業(yè)技能，關(guān)心和關(guān)愛患者，盡力為群眾當好“白衣天使”。要始終把公益性作為立院之本，堅決糾正將醫(yī)護人員收入與科室經(jīng)濟效益掛鉤的做法，圍繞合理檢查、合理診斷、合理治療，嚴厲打擊開單提成、收受紅包等違法違紀行為，全面加強監(jiān)管工作，切實為群眾創(chuàng)建衛(wèi)生、舒適、溫馨的醫(yī)療環(huán)境，樹立良好社會形象?？h級醫(yī)院要帶頭做表率，樹立樣板，提升服務。要繼續(xù)加強以培養(yǎng)全科醫(yī)師為重點的基層醫(yī)療隊伍建設，努力打造一批全縣衛(wèi)生領(lǐng)軍人才、學科骨干和地方名醫(yī)，提高我縣衛(wèi)生資源的知名度和認可度，讓人民群眾看病更踏實，治病更放心。要積極探索建立有利于人盡其才的用人機制和激發(fā)活力的利益分配機制，著力選聘知名專家教授前來坐診。爭取臨床醫(yī)學專業(yè)本科畢業(yè)生來我縣就業(yè)。強化人才培養(yǎng)培訓，支持醫(yī)務人員參加各種形式的學習培訓和學歷教育，提高現(xiàn)有人才的整體素質(zhì)。要建立健全醫(yī)療資質(zhì)準入、醫(yī)療安全防范、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療救治和醫(yī)療糾紛處理工作機制，做到措施具體、流程科學、操作規(guī)范，努力避免各類醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故發(fā)生。
    (二)抓預防、強監(jiān)管，切實做好衛(wèi)生應急處置及執(zhí)法監(jiān)督。隨著一些突發(fā)性事件、傳染性疾病的增多，衛(wèi)生應急處置工作直接考驗著政府公信力和衛(wèi)生單位的醫(yī)療能力和水平。為此，要進一步暢通疫情信息反饋渠道，完善監(jiān)測網(wǎng)絡，強化物資儲備，提高隊伍素質(zhì)，確保突發(fā)性事件能得到及時控制，重大傳染病疫情零發(fā)生。要切實加大對各類疫情疫病的跟蹤監(jiān)測力度，完善聯(lián)防聯(lián)控機制和監(jiān)測預警體系，強化動態(tài)檢測和研判，推動重點傳染病防控工作規(guī)范開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立預警和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長效機制，強化120急救網(wǎng)絡建設，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急能力和醫(yī)療救援水平，全面提升我縣應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。要進一步完善城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督體系，切實加強對職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全、公共場所衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)、販賣假藥、發(fā)布虛假廣告等侵害群眾健康權(quán)益的違法行為，努力為人民群眾營造良好生活環(huán)境。要加強對各醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作，規(guī)范診療行為，規(guī)范用藥管理，切實解決合作醫(yī)療中出現(xiàn)的各種矛盾與問題，嚴肅查處無證行醫(yī)等違規(guī)違法行為。發(fā)生重大醫(yī)療糾紛或發(fā)現(xiàn)群眾有醫(yī)鬧傾向時，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要積極介入，及時妥善處置，防止事態(tài)失控。對少數(shù)無理取鬧，企圖利用醫(yī)鬧獲取非法利益的人員，醫(yī)院要會同公安部門嚴厲打擊，依法維護和保障醫(yī)療機構(gòu)的正常秩序。
    (三)抓項目、重創(chuàng)新，著力加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎建設。今年我們必須按照縣上“做強縣級、提升鄉(xiāng)級、規(guī)范村級”的總體思路，加快完善以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生所為基礎的衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，進而實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的總體目標。一要抓好項目建設。未開工的衛(wèi)生監(jiān)督所及疾控中心綜合業(yè)務樓，縣醫(yī)院綜合業(yè)務樓，華仁醫(yī)院，春榮、焦村、新華、太昌衛(wèi)生院業(yè)務用房等項目要加快前期審批，力爭5月份全部開工;第二人民醫(yī)院綜合住院大樓要加快工程進度，年內(nèi)完成主體;金村衛(wèi)生院住院樓要進一步完善內(nèi)配設施，力爭年內(nèi)投入使用。要按照國家的投資方向，全力爭取中央衛(wèi)生基礎建設項目和省、市級配套資金，全面改善全縣醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施條件。二要強化醫(yī)療設備配置。醫(yī)療設備是診斷、治療疾病的物質(zhì)基礎，也是衡量醫(yī)療水平高低的重要尺度。各醫(yī)療機構(gòu)要從實際出發(fā)，本著實用合理、適度超前的原則，通過政府投資+自行購置+內(nèi)部調(diào)配的模式，努力吸引廠家投放，購置一批、引進一批醫(yī)療設備，逐步滿足醫(yī)療需求。今后，凡采購的醫(yī)療設備，縣衛(wèi)生局要統(tǒng)一備案登記，對縣級醫(yī)院和中心衛(wèi)生院因技術(shù)原因淘汰但未報廢的，縣衛(wèi)生局要統(tǒng)籌調(diào)配，避免重復購置，最大限度地提高醫(yī)療設備利用率。三要創(chuàng)新辦院模式。鼓勵實行聯(lián)合辦院、協(xié)作辦院。突出加強與省市院校的協(xié)作，提升醫(yī)院知名度與綜合服務能力。今年，3所縣級醫(yī)院必須全部達到二級甲等醫(yī)院建設標準，各中心衛(wèi)生院必須創(chuàng)建成標準化、具有示范性的綜合衛(wèi)生院，率先發(fā)展，輻射帶動其他衛(wèi)生院快速發(fā)展。其他衛(wèi)生院也要加快必備醫(yī)療設施的配備，增強保基本、強基礎的能力。社區(qū)衛(wèi)生服務中心要盡快配置設備，開設完善功能科室，正常開展業(yè)務。村衛(wèi)生所要重點進行標準化建設，做到面積、人員及設備符合國家有關(guān)要求，能滿足基本診療需求。
    (四)抓鞏固、重落實，全力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一要鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。切實做好新農(nóng)合政策宣傳工作，讓群眾了解并認可籌資標準提高、補償封頂線提升后的相關(guān)優(yōu)惠政策，提升新農(nóng)合政策的知曉率，確保參合率穩(wěn)定在95%以上。加快推進新農(nóng)合支付方式改革，全面實現(xiàn)新農(nóng)合一卡通全覆蓋。加強對各定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范診療和用藥行為，嚴格住院管理，嚴把住院指征，健全監(jiān)督制約機制，堵塞漏洞，控制醫(yī)療費用過快增長，確保新農(nóng)合基金安全。二要堅持推行國家基本藥物制度。要按照國家醫(yī)改精神，進一步完善藥品統(tǒng)一采購機制，通過合同約束、處罰等方式有效督促藥品配送企業(yè)及時足額配送藥品。加強政策引導和監(jiān)督檢查，確保臨床首選和合理使用基本藥物，切實把虛高的藥價降下來，讓人民群眾真正得到“零差率”的實惠。三要促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步實施好重大公共衛(wèi)生和基本公共衛(wèi)生服務項目，落實工作責任，嚴格監(jiān)督考核，著力提高基本公共衛(wèi)生服務項目運行質(zhì)量，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。四要完善接診轉(zhuǎn)診幫扶體系。在日常接診方面，各醫(yī)療機構(gòu)要以創(chuàng)建“百姓放心醫(yī)院”為目標，設立患者咨詢室、導診臺等，推行選醫(yī)就診、醫(yī)療服務有獎舉報和不良業(yè)績記載制度。在急救接診方面，全縣要依托120緊急醫(yī)療救援調(diào)度平臺，開展全天候、無假日的急救服務，確保急救通道順暢。在雙向轉(zhuǎn)診方面，各醫(yī)療機構(gòu)要不斷完善轉(zhuǎn)診制度，切實做好病人的轉(zhuǎn)診分流工作，對于超出本院醫(yī)療能力的患者，第一時間內(nèi)要向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診，對于常見病和多發(fā)病也要快速向下級醫(yī)療機構(gòu)分流，充分體現(xiàn)出醫(yī)療機構(gòu)的公益性。
    三、改進作風，狠抓落實，全面推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作再上新臺階。
    (一)靠實責任，務求實效?？h委、縣政府在年度考核中，已把鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理、新農(nóng)合、愛國衛(wèi)生等工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同衛(wèi)生等有關(guān)部門，全力做好這些工作的協(xié)調(diào)和落實。尤其是新農(nóng)合工作，要按照方便群眾就醫(yī)的原則，將報銷觸角逐步延伸到村衛(wèi)生所一級。衛(wèi)生局要采取切實有效的措施，督促衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)做到“合理檢查、合理用藥、合理治療”，減輕群眾醫(yī)療負擔。各醫(yī)療單位要傾盡全力，開展優(yōu)質(zhì)、安全、廉價的服務，在服務中發(fā)展壯大自己。要采取有力措施，杜絕不合理收費，杜絕不良診療行為，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。要努力提高醫(yī)療技術(shù)水平，拓展服務范圍，盡量讓老百姓能夠就近就醫(yī)，不斷提升衛(wèi)生工作形象。
    (二)改進作風，服務群眾。衛(wèi)生部門要以深化衛(wèi)生改革為動力，圍繞中心，服務大局，主動做好縣委和縣政府的參謀助手，集中精力研究涉及衛(wèi)生發(fā)展的全局性問題，主動解決涉及人民群眾切身利益的問題。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要認真貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”及市委、縣委“二十二條實施細則”和厲行節(jié)約、反對浪費等一系列規(guī)定，建立完善反對“四風”的長效機制，落實整改措施，開展專項治理。要加強和改進調(diào)查研究，深入基層，深入群眾，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。要加強政務公開和依法行政，大力改進工作作風，改進工作方法，努力提高人民群眾對衛(wèi)生工作的滿意程度。
    同志們，20xx年是落實黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的關(guān)鍵年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要積極踐行黨的群眾路線，切實把思想和行動統(tǒng)一到全縣的戰(zhàn)略部署上來，堅定信心，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。
    在衛(wèi)生工作會議上的講話篇二
    同志們：
    我強調(diào)一下愛國衛(wèi)生工作，方才區(qū)愛衛(wèi)辦主任張偉光同志對xx期間及20xx年的愛國衛(wèi)生工作進行了簡要回顧，做了大量卓有成效的工作，安排部署了xx期間及20xx年的主要工作任務，我完全同意，希望大家認真貫徹執(zhí)行，下面，結(jié)合我區(qū)愛國衛(wèi)生工作實際，我強調(diào)三點意見：
    一、充分認識愛國衛(wèi)生工作的重要性，增強做好愛國衛(wèi)生工作的責任感和使命感。
    今年是”規(guī)劃的第一年，是全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關(guān)鍵時期，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，愛國衛(wèi)生運動是各地黨委、政府高度重視、大力支持的社會性衛(wèi)生工作，是愛衛(wèi)部門牽頭，各個職能部門和全社會共同參與的有效工作方式。做好這項工作，不僅是優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市形象的重要手段，也是改善民生、保障群眾健康的重要抓手，更是倡導文明健康生活方式、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行的重要措施。國務院副同志在全國愛國衛(wèi)生運動委員會全體會議上強調(diào)：“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況直接關(guān)系人民群眾身體健康，也反映著社會精神面貌、文明進步程度和政府管理水平”。這更進一步說明了開展愛國衛(wèi)生工作的極端重要性。但隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，我區(qū)衛(wèi)生基礎設施薄弱的矛盾進一步突出，有些社區(qū)及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運站，廁所數(shù)量少，沒有污水排放設施，城區(qū)社區(qū)的衛(wèi)生狀況按照我們自己的要求還不夠理想,與發(fā)達地區(qū)相比，還存在著較大差距。尤其是城郊結(jié)合部、城中村以及鎮(zhèn)蘇木政府駐地衛(wèi)生問題比較突出，環(huán)境衛(wèi)生還存在死角。一方面嚴重影響居民群眾的生活質(zhì)量，導致甲流感、手足口病等傳染病的發(fā)生和流行;另一方面也影響我們這個城市的形象，如果我們這座城市衛(wèi)生環(huán)境不夠理想，那么來這里安家落戶、投資興業(yè)的一些投資者自己就要畫上一個問號。為此，全區(qū)各部門要站在實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀、全力構(gòu)建和諧科區(qū)的高度，深刻認識開展愛國衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性，全面落實“大衛(wèi)生觀”，樹立“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，加強能力建設，更加扎實有效地開展好愛國衛(wèi)生運動，進一步改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，從整體上提升疾病預防控制和愛國衛(wèi)生工作水平，為維護人民群眾健康和科爾沁區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。
    二、明確目標，突出重點，努力創(chuàng)造干凈舒適的衛(wèi)生環(huán)境。
    1、要進一步完善和落實鎮(zhèn)蘇木政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，確保環(huán)境衛(wèi)生工作有人干、有人管。區(qū)政府已于去年就下發(fā)了《科爾沁區(qū)鎮(zhèn)(蘇木)政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作實施意見》，這個《意見》就是強調(diào)三個建設、一個保障。即組織建設、隊伍建設、制度建設和資金保障?，F(xiàn)在大政方針已定，目標任務已明，要把確定的目標變成現(xiàn)實，關(guān)鍵在于落實，在于真抓實干，在于迅速把文件的精神轉(zhuǎn)化為黨政組織、黨員干部和廣大人民群眾的自覺行動。希望各鎮(zhèn)蘇木黨委政府、國有農(nóng)牧場要結(jié)合各自的實際，按照文件的要求，積極探索符合農(nóng)村實際的環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，創(chuàng)造性地開展工作。
    2、抓好農(nóng)村改廁工作落實。改廁工作今年已列入我區(qū)的民生工程，各鎮(zhèn)蘇木政府要高度重視，積極申報，抓好改廁項目的落實，按照要求完成建設任務。一要認真選定改廁項目村。將群眾積極參與、經(jīng)濟基礎較好、領(lǐng)導班子得力的村列為項目村;二要做好全面發(fā)動和宣傳工作。要充分利用各種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁的好處和意義，引導農(nóng)民參與農(nóng)村改廁的積極性;三要強化質(zhì)量管理，要嚴格按照農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范進行操作，加強對施工人員的培訓，要深入改廁現(xiàn)場，指導農(nóng)戶改廁，確保改造一座，成功一座。無害化衛(wèi)生廁所建成后，要及時取締露天糞坑和簡易廁所，有效減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。
    ——城區(qū)愛國衛(wèi)生工作。
    1、加大城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生一直是我們工作的難點，也是人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，其主要癥結(jié)：一是基礎設施不配套、少數(shù)居民文明素質(zhì)相對較低、管理模式滯后、管理難以到位等;二是居民已將房屋租賃出去，因此居住的人員比較復雜，形成了大雜居、小聚居的特點，管理起來有一定難度。所以要改善狀況，必須“對癥下藥”。因此要求愛衛(wèi)辦今年要針對這一問題做好兩件事，一是要組織各街道辦事處開展一些行之有效的突擊性整治活動，加大對城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，徹底改善臟、亂、差的現(xiàn)象，還居民一個清潔、健康的環(huán)境;二是加大督促檢查的力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時加以解決。
    2、加大日常保潔和日常管理的力度。
    好的環(huán)境要靠日常保障制度去維護，各街道辦事處、各社區(qū)的干部要沉下去，經(jīng)常深入社區(qū)進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時要落實好長效管理機制，加大日常保潔管理力度，實現(xiàn)全天候保潔。
    《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》明確規(guī)定，4月份為全區(qū)愛國衛(wèi)生活動月，目的是廣泛宣傳愛國衛(wèi)生法律法規(guī)，集中解決愛國衛(wèi)生工作中的突出問題。各鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場和街道辦事處要按照《科爾沁區(qū)第二十三個愛國衛(wèi)生月活動實施方案》的整體部署，組織動員社會各界廣泛參與，實行城鄉(xiāng)聯(lián)動，集中整治，徹底清除垃圾污物，不留任何死角，認真解決與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題，切實改善科爾沁區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，達到以月促年的目的。
    其他工作，諸如除四害、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作，要按照今年愛國衛(wèi)生工作要點，認真抓好抓實。
    三、加強領(lǐng)導，落實責任，狠抓愛國衛(wèi)生工作任務的落實。
    愛國衛(wèi)生是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，是一項長期的戰(zhàn)略性任務，單靠哪一級哪一個部門是不可能完成的，只有堅持政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督的工作機制，調(diào)動全社會方方面面的力量，明確工作責任，落實工作任務，密切配合，齊抓共管，才能把這項工作做好。
    一是要加強領(lǐng)導，強化職能?！秶鴦赵宏P(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》、xx屆六中全會上通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》對愛國衛(wèi)生工作都提出了具體明確的要求，今年的政府工作報告也明確提出了大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的總體目標。可以說區(qū)委、區(qū)政府高度重視這項工作，因此一直把愛國衛(wèi)生工作作為各單位實績考核內(nèi)容納入年度目標考評。希望各鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、街道辦事處要把愛國衛(wèi)生工作列入議事日程，統(tǒng)籌安排，細化和落實工作措施，明確工作重點，做到年初有計劃，年終有總結(jié)，搞好信息反饋。要成立愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確一名分管領(lǐng)導具體抓，落實專兼職工作人員，要制定和完善各單位愛國衛(wèi)生工作制度，堅持以制度管人管事推動工作。
    二要明確職責，齊抓共管。為進一步規(guī)范愛國衛(wèi)生工作的運行機制，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，科區(qū)政府于20xx年再次印發(fā)了《科爾沁區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位職責分工》的通知，目的是把愛衛(wèi)工作的有關(guān)任務分解到各個委員部門和單位，明確各委員部門的工作職責，以便加強聯(lián)系和督導，使各項愛國衛(wèi)生工作得以順利貫徹落實，形成愛國衛(wèi)生齊抓共管的局面。因此各委員部門要認真領(lǐng)會通知精神，緊緊圍繞愛國衛(wèi)生的工作目標，明確各自的職責，履行愛國衛(wèi)生工作任務，依法開展工作，既各司其職、各負其責，又相互配合、密切協(xié)作，齊心協(xié)力開展愛國衛(wèi)生工作，不斷促進并加快愛國衛(wèi)生運動向更高、更深層次發(fā)展。
    三要依法行政，健全機制。依法行政是新形勢下對提高黨的執(zhí)政能力的要求，也是對各單位開展愛國衛(wèi)生工作的要求。1998年頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》，是我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的法律依據(jù)。同時，與愛國衛(wèi)生密切相關(guān)的法律法規(guī)還有很多，比如《城市生活垃圾管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》、《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護法》、《傳染病防治法》等等，這些都是我們依法做好愛國衛(wèi)生工作的重要依據(jù)和保證。依法開展愛國衛(wèi)生工作，不僅要求我們在認識上要有新的提高，而且要在管理上逐步走向法制化，這也是愛國衛(wèi)生運動發(fā)展的必然趨勢。因此，要不斷加強愛國衛(wèi)生工作的法制化、規(guī)范化、科學化建設，充分發(fā)揮科技的作用，努力提升愛國衛(wèi)生運動的科技含量，提高工作效率和水平。特別需要強調(diào)的是，科區(qū)愛衛(wèi)辦做為我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的總調(diào)度，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，要大膽工作，對全區(qū)的愛國衛(wèi)生工作的落實情況進行全程跟蹤檢查、監(jiān)督、落實。各街道辦事處、鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、各有關(guān)部門要克服開展愛國衛(wèi)生工作“一陣風”的傾向，要把愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生周等突擊性活動和經(jīng)常性工作有機結(jié)合起來，既要點上突破，也要面上推開，以點帶面，循序漸進，務求實效。并大膽探索長效愛國衛(wèi)生工作管理機制，完善管理體系、監(jiān)督機制、考核獎懲制度和檢查評比制度，達到以突擊性活動促進全年整體工作的目的，長期保持社區(qū)環(huán)境整潔、靚麗。
    在衛(wèi)生工作會議上的講話篇三
    同志們:。
    這次會議，是市政府在全面深化醫(yī)改的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會上,玉娟主任的工作報告，回顧和總結(jié)了全市20xx年衛(wèi)生計生工作取得的主要成績，安排部署了20xx年重點工作任務。報告客觀全面，重點突出，路徑清晰，操作性強，特別是確定的“57103”即完善5項醫(yī)療衛(wèi)生制度、實施7項能力建設工程、抓實10個重點建設項目、強化3項重要工作舉措的總體工作思路，完全符合葫蘆島市衛(wèi)生計生工作實際，我完全同意，希望同志們認真學習并貫徹落實。
    20xx年，在省委省政府、市委市政府的堅強領(lǐng)導下，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)團結(jié)拼搏、務實重干，取得了顯著成績。“市結(jié)核病防治所綜合樓、市婦幼保健計劃生育服務中心綜合樓、市中心醫(yī)院二部改擴建二期工程、200個標準化村衛(wèi)生室、龍港區(qū)正業(yè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等5個重點工程落地開工，部分項目已交付使用;衛(wèi)生計生服務體系得到進一步完善，市、縣(市)區(qū)婦幼保健計劃生育服務資源整合初步完成，全市基本形成了遍布城鄉(xiāng)的衛(wèi)生計生服務網(wǎng)絡;堅持以“三醫(yī)聯(lián)動”深化醫(yī)改，全市6個縣級公立醫(yī)院綜合改革按期啟動，初步破解了“以藥補醫(yī)”機制;全市實施國家基本藥物制度實現(xiàn)基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全覆蓋并實行“零差率”銷售，減輕群眾用藥負擔4911.04萬元;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合“三項基本醫(yī)療保障制度”覆蓋城鄉(xiāng)居民，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府補助標準提高到年人均420元，?；?、防大病、兜底線能力明顯增強;公共衛(wèi)生服務能力大幅提升，人均基本公共衛(wèi)生服務專項經(jīng)費提高到45元，12項基本公共衛(wèi)生服務項目覆蓋全市城鄉(xiāng)居民;計劃免疫疫苗接種率保持在95%以上，法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率控制在國家標準之內(nèi);人口計生事業(yè)取得新發(fā)展，全面兩孩政策及計生惠民政策全面落實。特別是我市被省政府評為“計劃生育工作先進單位”、被省愛衛(wèi)會再次命名為“遼寧省衛(wèi)生城市”，信訪工作、新聞宣傳工作步入全省先進行列，體現(xiàn)了全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工奮勇爭先的精神風貌。這些成績的取得，是黨政同心同向、干群群策群力的結(jié)果，是集體智慧與汗水的結(jié)晶。市政府對全市衛(wèi)生計生工作是滿意的，我代表市人民政府向工作在衛(wèi)生計生一線的同志們表示崇高的敬意和誠摯的問候!向所有關(guān)心、支持衛(wèi)生計生工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
    下面，就做好今年的工作，我講三點意見。
    一、科學研判，深刻把握新時期衛(wèi)生與健康工作面臨的新形勢。
    做好當前和今后一個時期的衛(wèi)生與健康工作，要準確把握面臨的形勢和問題，具體把握以下幾個要點：
    (一)衛(wèi)生與健康工作被擺上前所未有的新高度。提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衛(wèi)生計生事業(yè)在社會發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進“健康中國”建設和促進人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局、鼓勵社會辦醫(yī)、健全藥品供應保障、強化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。國務院常務會議多次研究部署加快健康服務業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務機制、推進信息化建設、全科醫(yī)生制度建設和兩孩政策實施等重點改革任務，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說前所未有。這些頂層設計都為我們謀劃衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標，指明了方向。
    (二)必須堅持將衛(wèi)生與健康融入所有政策。健康既是一種權(quán)利，也是一種責任。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既要保障好人民群眾基本健康權(quán)益，又要不斷激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性。隨著人民群眾生活方式的改變、生活水平的提高，對健康的需求將不斷提升，對少生病、不生病的健康期望將與日俱增，對看得好病、看得起病的健康愿景將更加迫切。為此，全市各級衛(wèi)生計生部門要會同各地各部門切實把健康融入所有政策，統(tǒng)籌應對影響健康的各類因素，真正將健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。
    (三)必須堅持把“筑網(wǎng)底”“補短板”作為深化醫(yī)改的著力點?；鶎邮钦麄€衛(wèi)生與健康工作的網(wǎng)底，網(wǎng)底牢，則體系強;網(wǎng)底破，則能力弱。當前，我市的基層基礎仍十分薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由政府辦尚未完全實現(xiàn)，村衛(wèi)生室由集體辦基本停滯不前;社區(qū)衛(wèi)生服務中心名義掛靠，社區(qū)衛(wèi)生服務站全由個人承辦。這種狀況必須盡快轉(zhuǎn)變，否則今后落實國家基層醫(yī)改政策將更加艱難。醫(yī)改已經(jīng)步入深水區(qū)，進入攻堅期。雖然我市醫(yī)改推進力度有所加大，但距國家、省要求仍存在較大差距。我們必須下更大決心打出組合拳，以扼制虛高藥價、城鄉(xiāng)醫(yī)保“六統(tǒng)一”、動態(tài)調(diào)整服務價格為切入點和突破口，增強“三醫(yī)聯(lián)動”的系統(tǒng)性、協(xié)同性，推動醫(yī)改由打好基礎向提升質(zhì)量、由單項突破轉(zhuǎn)向綜合推進。另外，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后仍是制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的短板的基本現(xiàn)狀沒有改變，發(fā)展的模式和動能還不能適應衛(wèi)生與健康事業(yè)轉(zhuǎn)型、升級、跨越的需要。我們要搶抓機遇、強化措施，盡快把短板補齊補全，要切實從滿足群眾衛(wèi)生與健康的需要出發(fā)，增加有效供給，既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板，提高補短板的質(zhì)量和效率，徹底解決制約深化醫(yī)改的諸多因素，將醫(yī)改推進新階段，實現(xiàn)新突破。
    二、奮發(fā)有為，確保完成年度衛(wèi)生計生重點工作任務。
    “十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是振興東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵時期。全市衛(wèi)生計生工作必須適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，及時轉(zhuǎn)變改革觀念，理清發(fā)展思路，以“三個精準發(fā)力”強力發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。
    (一)在完善衛(wèi)生計生服務網(wǎng)絡上精準發(fā)力。一要盤存量。要盤活現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，讓其真正“轉(zhuǎn)”起來，調(diào)動廣大醫(yī)務人員積極性。要加快推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化建設，把城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層一線下沉，進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。要堅持硬件改善與能力提升并重，因地制宜加大現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的改造升級力度，強化醫(yī)務人員管理和培訓，提升現(xiàn)有資源的使用效率。二要擴增量。要從全市醫(yī)療供需實際出發(fā)，綜合考慮區(qū)域輻射、人口集聚等因素，合理配置利用衛(wèi)生計生資源。各級政府要加大衛(wèi)生計生投入力度，確保衛(wèi)生計生事業(yè)投入及時足額到位。要創(chuàng)新投入方式，撬動社會資本投入到衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展上。三要提質(zhì)量。要瞄準國際、國內(nèi)醫(yī)療技術(shù)前沿，加強學習、研究和運用，提升核心競爭力。要加大重點學科、特色?？婆嘤Χ龋訌娕c知名醫(yī)院的交流合作，推進人才隊伍、重點?？啤⑦h程醫(yī)療會診等領(lǐng)域的對接合作，實現(xiàn)借力發(fā)展。要大力推進分級診療，逐步建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的就醫(yī)制度，做到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”，提高基層診療服務質(zhì)量。
    (二)在深化衛(wèi)生計生重點領(lǐng)域改革上精準發(fā)力。一要加快推進公立醫(yī)院改革。要按照國家和省的要求，全面啟動城市公立醫(yī)院綜合改革，科學謀劃公立醫(yī)院補償機制、醫(yī)療服務價格、人事薪酬等配套改革，調(diào)動醫(yī)務人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。徹底破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制，讓公立醫(yī)院回歸公益性本質(zhì)，讓醫(yī)生履行救死扶傷的職業(yè)天職。二要加快構(gòu)建多元化辦醫(yī)格局。要積極探索社會辦醫(yī)模式，鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作辦醫(yī)等模式，舉辦高水平、規(guī)?；t(yī)療機構(gòu)。要優(yōu)化社會辦醫(yī)環(huán)境，在用地、投融資、價格、醫(yī)保等方面做到與公立醫(yī)院一視同仁。要加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，依法規(guī)范辦醫(yī)，引導非公立醫(yī)療機構(gòu)向規(guī)范化、規(guī)?；⑻厣较虬l(fā)展。三要加快完善基本醫(yī)療保險制度。要做好新農(nóng)合、城市居民醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和應急救助等制度的銜接，穩(wěn)步提升住院費用報銷比例和最高支付限額，實現(xiàn)“醫(yī)保托得住、患者付得起、醫(yī)院有動力”。要全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，構(gòu)建基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平，減少和遏制“因病致貧、因病返貧”等現(xiàn)象的發(fā)生。四要加快健全藥品供應保障機制。要加強與省級藥品集中采購平臺的對接，切實做好藥品采購、運輸、配送等環(huán)節(jié)的工作，務必保障藥品質(zhì)量和供應，讓群眾用上放心藥、安全藥、廉價藥。
    (三)在提升公共衛(wèi)生計生服務能力上精準發(fā)力。一要強化政府主體責任，大力推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。要堅持預防為主、標本兼治原則，加強服務體系建設，提升防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。要扎實做好邊遠貧困地區(qū)衛(wèi)生計生服務工作，進一步強化疾病預防控制。二要強化引導社會積極參與，大力開展愛國衛(wèi)生運動。要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、農(nóng)村改廁為中心，引導社會廣泛參與，大力開展愛國衛(wèi)生運動，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高群眾衛(wèi)生素質(zhì)和健康素養(yǎng)。三是強化計劃生育管理，大力提升綜合服務能力。堅決貫徹落實“計劃生育工作只能加強，不能削弱”的要求，不斷完善計劃生育目標管理責任制，確保責任到位、措施到位、投入到位。要堅持黨政一把手負總責、目標管理責任制和“一票否決”制不動搖。穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)、村三級計劃生育網(wǎng)絡隊伍，完善流動人口計生綜合治理機制，大力推進計生均等化服務。加大政府財政投入力度，確保計劃生育惠民政策落實到位。
    三、履行政府責任，為衛(wèi)生計生改革發(fā)展提供強力保障。
    衛(wèi)生計生事關(guān)民生大計，直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位、領(lǐng)導到位、責任到位，創(chuàng)造性開展工作。
    一是強化政府責任，加強組織領(lǐng)導。各級政府要以中央和省、市確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導，全面領(lǐng)會和執(zhí)行衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生計生改革中遇到的困難和問題。要強化政府責任，縣(市)區(qū)政府領(lǐng)導要親自過問、定期研究、督促落實，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各級財政部門要針對年度衛(wèi)生計生工作任務，及時劃撥專項資金，發(fā)揮政府財政投入的主渠道作用。各有關(guān)單位要主動作為，密切配合，形成合力，全力支持衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展。
    二是強化督查考核，嚴格責任追究。要圍繞年度政府績效考核指標，建立完善衛(wèi)生計生年度動態(tài)考評機制。各級政府要把衛(wèi)生計生工作納入重大事項督查范圍，通過重點督查、專項督查、綜合督查等方式，確保政令暢通、決策落地。對推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展不力、工作滯后的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅問責。要把履行衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展職責情況，作為各級政府考核干部的重要內(nèi)容，特別要嚴格落實計生“一票否決”制不放手、不放松。
    三是強化廉政自律，塑造行業(yè)形象。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要加強行業(yè)作風建設，嚴格落實行風建設“九不準”，聚焦大處方、過渡檢查、收受“紅包”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，堅決整治損害群眾利益的突出問題，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加大警示教育力度，讓醫(yī)務工作者受警醒、明底線、知敬畏。要大力宣傳醫(yī)務工作者懸壺濟世、救死扶傷的先進事跡，在全社會形成“尊重醫(yī)生就是尊重生命”的共識。要繼續(xù)嚴厲打擊醫(yī)托、醫(yī)鬧等違法犯罪活動，維護正常醫(yī)療服務秩序，讓廣大醫(yī)務工作者安心、放心、舒心工作。
    同志們，加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，是當前及其重大的民生工作。我們一定要認真按照市委、市政府的安排部署，以“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓新機遇、創(chuàng)建新格局、謀求新發(fā)展，為推進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出新的更大的貢獻!
    在衛(wèi)生工作會議上的講話篇四
    醫(yī)療衛(wèi)生是關(guān)系民生的社會事業(yè)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標是各級政府的重要職責。下面是本站小編給大家整理的全縣衛(wèi)生工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    經(jīng)縣政府同意，今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議，過去的20xx年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府的部署安排，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，各項衛(wèi)生工作取得明顯成效：深化醫(yī)改穩(wěn)步推進，縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進，并取得初步成效。新農(nóng)合制度進一步鞏固和完善，基金運行總體平穩(wěn)，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統(tǒng)籌。我縣公立醫(yī)院全部配備和使用基本藥物，并實行零差率銷售，全面落實基本藥物補助;衛(wèi)生服務能力不斷提升，縣中醫(yī)院整體搬遷項目已獲國家發(fā)改委立項，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村衛(wèi)生室改、擴建設項目順利推進。20xx年縣級公立醫(yī)院向社會公開招聘11名專業(yè)技術(shù)人員，招錄6名“三支一扶”支醫(yī)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗等多項業(yè)務取得長足進步。公共衛(wèi)生保障更加有力，疾病應急救助制度順利啟動，重大公共衛(wèi)生服務和基本公共衛(wèi)生服務項目全面實施，無償獻血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。愛國衛(wèi)生運動掀起高潮，深入有效地開展了第26個“愛國衛(wèi)生月”活動，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的控煙宣傳和衛(wèi)生防病知識宣傳，城市衛(wèi)生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下，各項衛(wèi)生工作強勢推進，為確保全縣社會安定繁榮局面作出了積極貢獻。借此機會，我代表縣政府向戰(zhàn)斗在衛(wèi)生戰(zhàn)線上，為全縣衛(wèi)生工作付出辛勤勞動和汗水的廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!剛才，萬高育書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作，朱國煌局長做了衛(wèi)生。
    工作報告。
    講得很好我完全同意希望大家認真領(lǐng)會切實抓好落實。下面我就如何做好今年的衛(wèi)生工作再強調(diào)三點意見：
    一、統(tǒng)一思想，認清形勢，準確把握醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。
    20xx年是衛(wèi)生事業(yè)全面改革、創(chuàng)新發(fā)展、勇抓機遇、應對挑戰(zhàn)的重要一年，也是?規(guī)劃的收官之年，做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。我縣衛(wèi)生工作面臨良好發(fā)展機遇，廣大群眾多層次、多元化的衛(wèi)生需求也在不斷增長。同時，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏和結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出。全縣每千人有0.84名醫(yī)生和0.56名護士，遠低于每千人應有2名醫(yī)生和護士的比例?？h級醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員占10%和2%，沒有醫(yī)學碩士以上學歷?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重，縣級公立醫(yī)院缺乏科學帶頭人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理人才不專業(yè)，專業(yè)技術(shù)人才招不來、養(yǎng)不起、留不住;二是衛(wèi)生資源明顯缺乏、資源配置失衡，群眾看病仍不方便。近年，全縣加快了衛(wèi)生項目建設，20xx年縣人民醫(yī)院增設床位229張、增加363個崗位，縣中醫(yī)院增加18個崗位，但因病員主體向上級流動，縣級公立醫(yī)院全年醫(yī)療業(yè)務收入為1.35億元、病床使用率為102%，12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全年醫(yī)療業(yè)務收入僅為0.15億元、病床使用率為44%，出現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)“無病看”和醫(yī)療設備閑置，縣級公立醫(yī)院則“病全看”和面臨著床位不足、醫(yī)院超負荷運轉(zhuǎn)的問題，老百姓經(jīng)常報怨“一床難求”“人滿為患”，“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標還遠沒有達到，群眾看病難、看病貴的問題沒有徹底解決;三是體制機制仍亟待完善?？h、級兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衛(wèi)生工作的體制機制仍然不活，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機制還不完善，推動學科建設壓力不強，醫(yī)務人員利益機制調(diào)整不到位，“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在，縣級公立醫(yī)院改革在試點中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決，體制機制完善任務重;四是基本公共衛(wèi)生服務仍不到位，群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金，用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務。到20xx年底，全縣完成健康檔案建設277439份(電子檔案)，重點人群建檔管理93344人，但在年終衛(wèi)生工作目標綜合考評中發(fā)現(xiàn)，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。群眾沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外，基本公共衛(wèi)生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標;五是醫(yī)德醫(yī)風建設缺乏長效機制，衛(wèi)生行風問題社會反響強烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在，少數(shù)醫(yī)務人員的服務態(tài)度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。醫(yī)生在社會上的聲譽明顯下滑，醫(yī)務人員的奉獻情懷經(jīng)常受到社會質(zhì)疑，醫(yī)務人員的安全更是不時受到嚴重威脅，許多醫(yī)務人員子女不再愿意學醫(yī)。因此，有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實踐活動，重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻的新風尚。
    這些問題有的是由于客觀條件限制造成的，有的是大環(huán)境和機制體制上的原因，有的則是我們管理不到位、工作不扎實的問題。所有這些，都有待于我們在今后的工作中切實加以改進。
    二、心系群眾，強化作為，努力為群眾提供滿意的衛(wèi)生服務。
    我縣經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了一個關(guān)鍵階段，也為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。我們一定要抓住機遇，克服困難，乘勢而上，重點在打基礎、重管理、強素質(zhì)、優(yōu)服務上下功夫，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。第一，要加強衛(wèi)生服務體系建設，讓群眾看得上病。隨著國家投入力度的逐步加大和相應的醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)的建立，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力得到明顯提升。衛(wèi)生主管部門要加大工作力度，完善工作機制，加快推進我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，著力提升農(nóng)村衛(wèi)生服務能力。一是縣級綜合醫(yī)院。實施縣級醫(yī)院標準化建設，縣人民醫(yī)院綜合大樓已投入使用，加快規(guī)劃100萬元改造、擴建南城急救中心業(yè)務用房建設，完善院前急救體系，提高院前急救能力，力爭將縣人民醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院科室設置和技術(shù)項目要求。重點加強重癥監(jiān)護、新生兒、產(chǎn)科、麻醉、急診、病理、影像、精神衛(wèi)生、康復及近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位病種所涉臨床專業(yè)科室建設，深入推進“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”;加快診療技術(shù)創(chuàng)新，開展?？拼硇猿Ｒ娂膊∨c常規(guī)診療技術(shù)，發(fā)展微創(chuàng)等新技術(shù)，落實國家衛(wèi)生行政部門頒布的疾病診療指南和縣級醫(yī)療機構(gòu)臨床路徑，提高急危重癥、疑難疾病診療比重;二是中醫(yī)醫(yī)院。全面啟動新一輪縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設，已爭取國家項目資金的縣中醫(yī)院整體搬遷項目加快審批并及早動工，使縣中醫(yī)院逐步達到國家建設標準要求;打造中醫(yī)重點特色?？啤＝∪R床和醫(yī)技科室設置，重點加強針灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉(zhuǎn)診率排名靠前病種薄弱臨床?？频戎嗅t(yī)重點?？平ㄔO，特別是老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學流派工作室建設。運用針灸、推拿、火罐等中醫(yī)技術(shù)為患者服務，提升縣中醫(yī)院外科手術(shù)、醫(yī)院感染控制、重癥醫(yī)學、血液透析以及急診急救能力和水平，推廣適宜的內(nèi)鏡微創(chuàng)診療技術(shù);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。總投資616萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設爭取20xx年盡早開工建設，落實里塔、新豐街鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設項目資金申請，加快徐家、龍湖和洪門鎮(zhèn)衛(wèi)生院已批周轉(zhuǎn)房開工及建設進度。推進我縣“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，20xx年重點抓好萬坊鎮(zhèn)、天井源鄉(xiāng)、上唐鎮(zhèn)和沙洲鎮(zhèn)四個衛(wèi)生院的規(guī)范化建設工作，積極申報并爭取評選為省級“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院內(nèi)感染管理，開展技能大比武活動。推進基本診療路徑管理，增加路徑管理病種，擴大路徑實施范圍。深化中醫(yī)藥服務能力提升工程，到20xx年底，90%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院具備中醫(yī)藥服務能力，建成規(guī)范的中醫(yī)科和中藥房，支持設立“治未病”室，發(fā)揮中醫(yī)藥在基層醫(yī)療和預防保健領(lǐng)域的優(yōu)勢;四是村衛(wèi)生室。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化管理活動為抓手推進示范村衛(wèi)生室建設，積極參加省級示范村衛(wèi)生室評選，實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，20xx年底，65%以上村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生簽約服務，力爭鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務覆蓋率達100%。
    第二，要加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，讓群眾看得好病。目前，我縣醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足、技術(shù)力量不強的問題還很突出。要始終堅持“人才強醫(yī)、科技強醫(yī)、管理強醫(yī)、服務強醫(yī)”的發(fā)展思路，把相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設作為發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)鍵，重點加強基層實用醫(yī)療衛(wèi)生人才和高層次人才隊伍建設，借助撫州市醫(yī)療衛(wèi)生引智工程，通過農(nóng)村定單定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會公開招聘等形式引進各層次專業(yè)技術(shù)人才。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)下得去、留得住、用得上，具有較高素質(zhì)的醫(yī)學人才，努力提高農(nóng)村衛(wèi)生隊伍素質(zhì)。要采取“請進來、送出去”、衛(wèi)生幫扶、對口支援等多種形式加強人才隊伍建設，努力形成“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的學習氛圍，不斷提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務整體水平。20xx年全面啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作，引導經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的醫(yī)生到縣級醫(yī)院就業(yè)，落實城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作和城市衛(wèi)生技術(shù)人員晉升前到基層定期服務制度。
    第三，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓群眾看得起病。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是重大的民生工程，牽涉面廣，工作任務重、難度大，要切實把這項民生工程抓實抓好，達到預期目標。一是全面鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高新農(nóng)合保障水平。參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標準提高到470元，全面實施兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂大病救治政策;加強對大病保險和意外傷害保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理，合理調(diào)整補償方案。推進大病保險業(yè)務管理信息化建設，規(guī)范大病保險經(jīng)辦服務，推進“一站式即時結(jié)算”服務;擴大支付方式改革對醫(yī)療機構(gòu)和病種的覆蓋面，有效控制醫(yī)療費用不合理增長;規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)診療行為，加強監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴厲查處套取新農(nóng)合基金的行為。二是切實完善國家基本藥物制度。抓好各醫(yī)療機構(gòu)基本藥物的采購配送和配備使用，有序推進非政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度。完善藥品、醫(yī)用耗材供應保障政策，建立短缺藥品供應和兒童用藥保障機制，制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵政策，加強和規(guī)范實施基本藥物制度專項補助資金的分配、使用和管理，對專項補助資金開展考核結(jié)算，使資金撥付與績效考核結(jié)果掛鉤。完善基本藥物處方點評制度，加強基層合理用藥培訓;認真貫徹落實我縣各醫(yī)療機構(gòu)以縣為單位在網(wǎng)上自行與藥品生產(chǎn)企業(yè)進行集中議價工作;三是進一步推進公共衛(wèi)生服務均等化。20xx年人均基本公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費提高到40元，繼續(xù)健全和完善健康檔案建設(電子檔案)，落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施，深入推進高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設和基層衛(wèi)生巡診工作;在重大公共衛(wèi)生服務方面，20xx年完成165例白內(nèi)障復明手術(shù)、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒癥免費血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費救治及1例農(nóng)村婦女乳腺癌免費手術(shù)、1例宮頸癌免費手術(shù)治療任務;在績效評估方面，要以注重實效、嚴格獎懲為重點，加強對公共衛(wèi)生服務的日常監(jiān)測、績效評估與年度考核，監(jiān)測、評估和考核的結(jié)果要與補助經(jīng)費掛鉤。第四，要強化衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制和婦幼保健工作,讓群眾盡可能少生病。要加大衛(wèi)生監(jiān)督工作力度。進一步抓好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全的監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)、販賣假藥、銷售違法食品、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告等侵害群眾健康權(quán)益的違法行為，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。要強化疾病預防控制。繼續(xù)加強縣、鄉(xiāng)、村三級疾病預防控制能力建設，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡體系，確保傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效監(jiān)測、有效控制、及時處置。特別是要突出抓好甲型h1n1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結(jié)核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進一步做好婦幼保健工作。加強縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)婦產(chǎn)科建設和專業(yè)技術(shù)培訓，繼續(xù)實施好“降消”項目，推廣母嬰保健適宜技術(shù)。推行免費婚育健康咨詢及免費婚檢，繼續(xù)實施兒童乙肝疫苗補種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩政策。同時，要大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強健康教育工作，引導人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
    三、加強領(lǐng)導，建立機制，積極營造有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
    (一)強化領(lǐng)導，切實履行政府職責。醫(yī)療衛(wèi)生是關(guān)系民生的社會事業(yè)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標是各級政府的重要職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把推動衛(wèi)生改革發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把是否重視衛(wèi)生工作作為衡量領(lǐng)導干部正確政績觀的重要標準，把衛(wèi)生工作作為大事擺到重要議事日程，以更大的決心、更多的財力支持衛(wèi)生事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導要經(jīng)常深入一線，傾聽醫(yī)務人員的心聲，為衛(wèi)生事業(yè)多辦實事，多解難事，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要加強工作責任考核，一級抓一級，把各項工作落實到位。
    (二)強化部門協(xié)作，形成工作合力。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、提高人民健康是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，只靠衛(wèi)生部門的“單打獨斗”顯然是不夠的，需要各部門之間的團結(jié)協(xié)作和支持配合以及全社會共同參與。衛(wèi)生部門要切實當好本級黨委、政府的參謀助手，積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持，加快推進衛(wèi)生管理體制改革與創(chuàng)新，切實履行并強化衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。發(fā)改部門要加強規(guī)劃和政策引導，財政部門要確保衛(wèi)生事業(yè)資金到位。加大衛(wèi)生基礎設施建設的投入力度。其他所涉部門要各負其責，密切配合，形成合力，共同推動我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要充分動員全社會力量，積極拓寬籌資渠道，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。努力形成全社會關(guān)心支持衛(wèi)生工作、衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
    (三)強化自身建設，提高履職能力。面對繁重的工作任務，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。要深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向黨委、政府提出科學合理的建議。各醫(yī)療機構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風建設為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標，全面加強行業(yè)精神文明建設，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
    同志們，今年衛(wèi)生工作的各項目標任務已經(jīng)明確，我們要按照縣委、縣政府的總體部署，堅定信心，深化改革，高位求進，扎實工作，繼續(xù)保持和發(fā)揚求真務實的工作作風，以更加昂揚的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，推動南城衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展，為加快和諧南城建設做出新的更大的貢獻!
    謝謝大家!
    同志們：
    縣委、縣政府決定召開這次全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務是傳達全國及省、市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)去年衛(wèi)生改革與發(fā)展的成就，安排部署20xx年的全縣衛(wèi)生工作。剛才，譚科局長對去年的工作進行了全面的總結(jié)，對今年的工作進行了詳細的安排部署，我完全同意。下面我就當前和下一階段全縣衛(wèi)生工作再講三個方面的意見。
    一、理性分析，未雨綢繆，切實增強做好衛(wèi)生工作的責任感和使命感。
    20xx年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工認真學習、貫徹黨的xx大精神，恪盡職守、服務大局、開拓進取、不斷創(chuàng)新，堅持科學發(fā)展，在公共衛(wèi)生體制改革、重大疾病防治、農(nóng)村基層衛(wèi)生、醫(yī)院建設、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、行業(yè)作風建設等方面都取得了明顯成績，為全縣人民的身體健康和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應有的貢獻。
    一是順利實施了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，成立了秭歸縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局，進一步明確了職責，理順了管理體制，加大了衛(wèi)生監(jiān)管力度。二是重大疾病得到了有效防控，艾滋病的防治工作基本形成了群防群控、綜合治理、上下聯(lián)動的態(tài)勢，結(jié)核病的篩查范圍進一步擴大，免費治療人數(shù)逐年增多，管理進一步加強，計劃免疫規(guī)范運行，穩(wěn)步推進。尤其是在郭家壩鎮(zhèn)、兩河口鎮(zhèn)、茅坪鎮(zhèn)等幾起較大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理上，反應迅速、領(lǐng)導有力、措施恰當、效果很好。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療成效顯著，參合率達到了96.55%，平均報銷比例達到了38.6%，兩項指標均位居全省前列，積極推行三級醫(yī)療審核模式，醫(yī)療服務行為進一步規(guī)范，例均費用進一步降低，病人流向合理，參合農(nóng)民真正得到了實惠。四是全縣醫(yī)療技術(shù)水平進一步提高，縣人民醫(yī)院緊緊抓住“奧地利政府貸款項目”和“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”的實施機遇，充分利用技術(shù)優(yōu)勢、設備優(yōu)勢，不斷拓展業(yè)務范圍、開展新型技術(shù);其它各級醫(yī)療機構(gòu)不斷加強專業(yè)技術(shù)人員培訓，增添設備，綜合服務能力進一步提高，使全縣到市以上就診的病人只占病人總數(shù)的4%，基本實現(xiàn)了“一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣”的奮斗目標。五是農(nóng)村衛(wèi)生進一步加強?？h衛(wèi)生局充分利用縣政府實施的老區(qū)建設資金項目，為村衛(wèi)生室配備了常用設備和書籍，提高了村衛(wèi)生室的建設標準，使全縣甲級村衛(wèi)生室的合格率達到了97%。另外，組織開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育、“溫暖工程”培訓等，加大了鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓力度，有效提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務素質(zhì)，人民群眾在醫(yī)療衛(wèi)生服務方面獲得了較大收益。
    規(guī)范的管理和實實在在的效果，得到了上級領(lǐng)導的充分肯定，去年我縣被省人民政府命名表彰為“全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進縣”，全省已實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))共有92個，獲此殊榮的只有9個。在全市衛(wèi)生綜合目標考核中，秭歸榮獲第一名。這些成績的取得，是各級黨委、政府和上級主管部門正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是相關(guān)部門全力支持配合的結(jié)果，更是我們?nèi)h廣大醫(yī)務工作者辛勤工作的結(jié)果。縣委、縣政府對近幾年全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展所取得的成績是充分肯定的，也是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向為全縣衛(wèi)生事業(yè)付出辛勤勞動的全縣廣大醫(yī)務工作者和相關(guān)部門表示衷心的感謝。
    在充分肯定成績的同時，我們也必須理性分析形勢，清醒認識到全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展仍存在許多矛盾，還沒有完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢，離人民群眾的期望和各級黨委、政府的要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生資源的配置還不夠合理，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療條件相對較差，全縣醫(yī)療應急救助體系還不夠健全;二是醫(yī)療安全形勢仍不容樂觀，醫(yī)療服務質(zhì)量有待進一步提高，醫(yī)療安全管理還需要進一步完善，醫(yī)患關(guān)系還要進一步融洽，醫(yī)療信訪工作有待進一步加強;三是公共衛(wèi)生服務體系還不健全，特別是鄉(xiāng)、村兩級中還有許多薄弱環(huán)節(jié)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件重視不夠，應對處置能力還需要進一步提高，重大疾病的防治任重道遠;四是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的缺乏已成為制約全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展相對滯后;五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面還需要進一步擴大。縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大醫(yī)務工作者對此要有清醒的認識，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好衛(wèi)生工作的責任感和使命感，做到未雨綢繆，冷靜分析當前工作中存在的問題和差距，多做調(diào)查研究、多聽意見建議、多想新辦法、多添新舉措，把全縣衛(wèi)生工作在發(fā)展中的問題和矛盾逐步予以消化和解決。
    二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，強化做好衛(wèi)生工作各項措施。
    今年是貫徹落實黨的xx大會議精神的第一年，也是全面實施衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵的一年，全縣衛(wèi)生工作任務艱巨而繁重。衛(wèi)生事業(yè)要堅持統(tǒng)籌兼顧，立足全局的指導方針，按照“建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。完善重大疾病防控體系，提高公共衛(wèi)生事件的應急處置能力”的要求，強化工作措施，突出工作重點，不能顧此失彼，要抓住牽動全局的重點工作和重點群眾的突出問題，著力推行，集中突破。
    (一)進一步加強公共衛(wèi)生體系建設。加強公共衛(wèi)生體系建設，提高處置和管理公共衛(wèi)生事件的能力，既是政府的重要責任，也是衛(wèi)生部門當前的首要任務。公共衛(wèi)生事件不僅是醫(yī)療衛(wèi)生問題，更是一個社會問題，涉及千家萬戶，處理不當就可能對全縣的政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展造成重大損失。今年公共衛(wèi)生體系建設的重點是：一是鞏固衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制體制改革成果，理順疾病控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局的關(guān)系，加強領(lǐng)導，明確職責，規(guī)范運作，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生及衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導，充實防保人員、完善考評體系。二是要進一步建立健全衛(wèi)生應急處置機制，完善。
    應急預案。
    加強應急演練提高快速反應能力建立健全多線報告、信息溝通、聯(lián)合辦公制度及時準確處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件消除各類隱患使衛(wèi)生應急工作再上新臺階。三是做好四期移民庫底衛(wèi)生清理工作。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導必須高度重視落實人員落實經(jīng)費嚴格標準規(guī)范程序不留死角確保驗收一次通過。
    (二)切實抓好重大疾病預防控制。“預防為主”是衛(wèi)生工作的基本方針，也是我國從多年的衛(wèi)生工作實踐中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗。全縣要認真貫徹落實《傳染病防治法》，按照“消滅傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群”的原則，落實預防措施，加強健康教育和預防知識宣傳，不斷提高計劃免疫接種質(zhì)量和效果，防止傳染病發(fā)生和流行;要加強疫情監(jiān)測和信息報告制度，及時準確掌握疫情，確保網(wǎng)絡直報率達到100%，傳染病漏報率控制在4%以內(nèi)。要建立長效機制，促進不同所有制醫(yī)療機構(gòu)之間的功能與特色互補，形成分工明確，共同發(fā)展的格局。要促進不同層次之間醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的聯(lián)動和互動，建立指導與協(xié)作的關(guān)系，逐步實行雙向轉(zhuǎn)診和信息互通互聯(lián)，編織好覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療預防保健網(wǎng)，鞏固和發(fā)揮我們山區(qū)衛(wèi)生工作的特色，以防為主，以治為輔。在防治重點上，一是做好艾滋病防治工作，繼續(xù)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群開展hiv篩查，摸清基本情況;建立健全艾滋病抗病毒治療藥物發(fā)放管理體系，規(guī)范化療程序，全面落實“四免一關(guān)懷”政策;強化重點人群的行為干預措施。二是加強結(jié)核病防治，充分利用項目實施機遇，提高發(fā)現(xiàn)率和治愈率。三是加強禽流感、傳染性非典型肺炎、鼠疫、霍亂等傳染病監(jiān)控，提高疫情應急處置能力。
    (三)繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是黨中央、國務院關(guān)注民生，解決廣大農(nóng)民醫(yī)療保障的一項民心工程。此項工作在我縣運行兩年來，取得了很好的成績，也在全省創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗。但是，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是新生事物，沒有現(xiàn)成的工作模式，相關(guān)部門一定要多探索、多研究、多實踐、多出經(jīng)驗、多創(chuàng)特色。今年國務院已經(jīng)決定，把合作醫(yī)療基金籌措標準再提高一倍，這進一步體現(xiàn)了黨中央、國務院對農(nóng)民健康問題的關(guān)注。衛(wèi)生局和財政局一定要認真研究政策，準確測算，修改完善管理方案，不斷提高報銷比例，使參合農(nóng)民真正得到實惠。要進一步規(guī)范醫(yī)療服務行為，做到合理檢查、合理診斷、合理用藥、合理收費，保證基金安全。繼續(xù)加強信息平臺建設，實施網(wǎng)上審核，加大公示監(jiān)督力度。要積極探索適宜的、可操作的各項制度和辦法，簡化規(guī)范報銷程序，以極端負責的態(tài)度，管好、用好農(nóng)民的保命錢，把這個事關(guān)民生的實事辦實。
    (四)倍加關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生。一直以來，農(nóng)村衛(wèi)生都是我國衛(wèi)生工作的重點，關(guān)系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對提高全民素質(zhì)和構(gòu)建和諧社會具有非常重要的意義。要充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，堅定不移地發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，以農(nóng)村為重點，中西醫(yī)并重，發(fā)揮這種又好又廉的治病方式。今年要鞏固村級醫(yī)療機構(gòu)調(diào)整和甲級村衛(wèi)生室的創(chuàng)建成果，進一步規(guī)范對村衛(wèi)生室的管理，加大量化考核力度，按照新標準繼續(xù)開展甲級村衛(wèi)生室的創(chuàng)建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要督促村委會在新建村級組織陣地建設和處置小學校舍時，優(yōu)先考慮村衛(wèi)生室的業(yè)務用房，確保甲級村衛(wèi)生室的合格率達到100%;充分利用鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育、“溫暖工程”鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓和鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓等項目實施機遇，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務素質(zhì)和服務能力;按照明晰產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)換機制，提高效率，理順關(guān)系，分類指導和規(guī)范操作的原則，對地名衛(wèi)生所進行產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)營方式的改革，整合農(nóng)村衛(wèi)生資源;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的配套建設，注重人才培養(yǎng)，加強內(nèi)涵建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務能力，更好地彰顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)中的樞紐作用。
    (五)切實加強醫(yī)療質(zhì)量和安全管理。醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)院管理的核心，是醫(yī)院持續(xù)、健康發(fā)展的保障，也是社會關(guān)注衛(wèi)生的熱點問題。在當今社會矛盾中，醫(yī)患關(guān)系正成為一個突出問題，一方面患者對醫(yī)務人員的猜忌與不信任在升溫，更有甚者有患者懷揣錄音機，帶著“被害妄想”就診;另一方面，我們的醫(yī)務人員以更加“謹慎”的心態(tài)防范，采取自保之策，以防被推上被告席。這些現(xiàn)象和問題，在一定程度上已干擾了醫(yī)生的正常執(zhí)業(yè)，同時也影響了患者的利益，有時甚至兩敗俱傷。痛定思痛，我們?nèi)h衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工務必高度重視，切實把醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理放在醫(yī)院工作的重中之重，采取有效措施，務求取得實效。要繼續(xù)認真開展以病人為中心的醫(yī)院管理年活動，不斷提高服務質(zhì)量，加強醫(yī)療安全管理，從小事做起，從細節(jié)做起，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，最大限度地減少醫(yī)療糾紛和事故的發(fā)生，保持衛(wèi)生系統(tǒng)的平安穩(wěn)定。要繼續(xù)推行行之有效的醫(yī)療安全例會制度和醫(yī)療質(zhì)量督查制度，積極探索第三方參與調(diào)解醫(yī)療糾紛的新機制，不斷完善制度，規(guī)范操作，動員社會力量化解醫(yī)患矛盾。今天這個會后，要在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)掀起深入開展以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為目的的“三大紀律、八項注意”學習活動高潮，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要開展大學習、大討論、大自查、大整改，努力營造和諧氛圍，最大限度地構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要進一步強化以人為本的服務理念，既要保護患者的合法權(quán)益，又要保護醫(yī)務人員的合法權(quán)益和尊嚴，既要暢通信訪渠道，使患者能夠正確地表達自己的訴求，又要維護醫(yī)療機構(gòu)的正常工作秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要主動參與，積極配合，共同創(chuàng)造和諧醫(yī)患關(guān)系，保證全縣社會穩(wěn)定。
    (六)加強衛(wèi)生隊伍和行業(yè)作風建設。衛(wèi)生人才直接關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)的成敗，也是目前制約全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，必須把加強衛(wèi)生人才建設擺在重要位置，要緊緊圍繞人才培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，研究制定政策，加強引導，一方面要加強對技術(shù)拔尖人才、管理人才、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，改善衛(wèi)生隊伍的人才結(jié)構(gòu);另一方面要制定吸引、使用、留住人才的政策和措施，在工作上給舞臺、經(jīng)濟上給待遇、政治上給地位、生活上給關(guān)照，尊重人才，關(guān)心人才，愛惜人才，努力營造良好的人才環(huán)境，讓技術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、扎根一線、默默奉獻的人才脫穎而出，使真才實學的人才得到重用和尊敬。行業(yè)作風建設關(guān)系到衛(wèi)生部門的形象，關(guān)系到民心相背，也反映了黨群、干群關(guān)系。今年要進一步規(guī)范醫(yī)藥價格和醫(yī)療服務收費，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，做到標本兼治。一定要正確處理醫(yī)務人員與人民群眾的利益關(guān)系，既要注意維護醫(yī)務人員的利益，更要注重人民群眾的利益，要充分調(diào)動醫(yī)務人員的積極性和主動性，通過良好的服務體現(xiàn)自身價值，要善于把醫(yī)務人員利益與人民群眾利益密切結(jié)合起來，作為利益結(jié)合體，而不是對立面。要在全縣進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設，繼續(xù)開展向劉恨錢同志學習的活動，挖掘、宣傳身邊的先進典型，大力弘揚先進模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，樹立衛(wèi)生部門的良好形象。
    三、加強領(lǐng)導，健全機制，狠抓各項工作落實。
    今年的衛(wèi)生工作任務很重，要圓滿完成工作任務，必須加強領(lǐng)導，明確責任，強化督辦，狠抓落實。
    (一)加強組織領(lǐng)導。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，保證廣大人民群眾的健康權(quán)益是政府的重要職責?？h委、縣政府將一如既往地重視和支持全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，加強建立和完善以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好自己的職責，深入學習貫徹全國和省、市、縣衛(wèi)生工作會議精神，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的部署上來，把做好衛(wèi)生工作作為落實xx大會議精神的具體行動，提到工作的重要議事日程，納入整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，重點推進。各級領(lǐng)導要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，切實解決衛(wèi)生工作中的實際問題。同時，各相關(guān)部門要密切配合，相互支持，逐步建立和完善政府主導、衛(wèi)生主抓、部門配合、社會參與、齊抓共管的領(lǐng)導體制。
    (二)保障衛(wèi)生投入。近幾年，按照中央政府重點辦好縣級醫(yī)院和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所衛(wèi)生院，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量的要求，各級政府對衛(wèi)生工作更加重視，從政策上給予傾斜，加大了衛(wèi)生投入力度，有力推動了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比，投入力度仍然不夠，補償機制仍然不夠合理，必須逐步加以解決。一是縣級財政要認真落實現(xiàn)有的衛(wèi)生投入政策，按照中央和省、市的要求，逐步增加投入，逐步配套設施，真正做到隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入。二是縣衛(wèi)生局要多向上爭取，向外挖掘，使更多的衛(wèi)生建設項目落戶秭歸，通過項目帶動，促進衛(wèi)生改革與發(fā)展。三是要繼續(xù)在對口支援上下功夫，進一步鞏固和擴大江蘇省、武漢市對口支援成果，力爭有的新的突破。各部門要加強對口支援信息溝通，多渠道提供對口支援信息，為對口支援工作牽線搭橋，使對口支援工作取得更大成效。
    (三)注重工作督辦。工作目標任務明確以后，關(guān)鍵是督辦落實。市政府和縣政府已經(jīng)簽訂了20xx年衛(wèi)生工作目標。
    責任書。
    今天縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也簽訂了20xx年衛(wèi)生工作目標責任書這是我縣全年工作的藍本和奮斗目標各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照目標責任書的要求定任務、定人員、定措施狠抓落實?？h衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位是落實各項目標任務的責任主體對重點和難點工作要進行專題研究拿出切實可行的具體措施保證各項目標任務的完成。縣委辦和縣政府辦督察室要加強對責任書內(nèi)容的督辦檢查掌握工作進度隨時反饋情況對工作不力、目標任務落實不到位的單位和個人要予以通報嚴格責任追究。
    同志們，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障人民群眾健康和生命安全，責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們一定要滿懷信心，用滿腔的熱情、昂揚的斗志、積極向上的心態(tài)，把心思落在謀劃發(fā)展上，把方向放在深化改革上，把精力用在強化管理上，把熱情用在提供服務上，把重點放在破解難題上，積極發(fā)揚求真務實的工作作風，認真貫徹落實xx大會議精神，同心同德、銳意進取，扎實工作，為促進我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展再做新貢獻，為縣城搬遷十周年獻上一份厚禮。
    同志們：
    根據(jù)會議安排，我就20xx年全縣衛(wèi)生工作進行總結(jié)，對今年總體工作進行安排。后面，疾控、合管、婦幼單位的負責人還要分別作具體安排，陳縣長還要做重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。
    一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級衛(wèi)生部門的指導下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞重點，認真謀劃，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、基礎設施建設取得突破性進展。爭取擴大內(nèi)需項目支持，投資2400萬元，開建了設計8層框架結(jié)構(gòu)、建筑面積1.1萬平方米的縣醫(yī)院住院綜合樓，去年完成了主體封頂;中醫(yī)院門診住院部樓全面完工并投入使用;投資320萬元，對陽川、臥龍、朱店、南湖、岳堡5所衛(wèi)生院進行了改擴建;在良邑、永寧、南湖三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了100戶改廁項目。努力爭取前期項目的立項工作，上報并爭取到了婦幼站搬遷、45個村衛(wèi)生所的建設項目，上報了衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目。
    2、新農(nóng)合制度得到高效運行。新農(nóng)合工作進一步優(yōu)化了補償方案，落實了優(yōu)惠政策，擴大了補償范圍，實行了補償保護，開展了慢病門診補償，簡化了辦事程序，嚴格落實了責任管理、三級審核、住院費用扣懲等“十項監(jiān)管制度”，確保了新農(nóng)合基金的高效安全運行。20xx年累計為21萬參合農(nóng)民，補償醫(yī)藥費用4089.32萬元，其中為27364名住院患者補償醫(yī)藥費用3829萬元，住院實際補償比達到59%，住院人均補償1385.62元。
    3、公共衛(wèi)生服務水平不斷提升。開展了疾控機構(gòu)進醫(yī)院工作，實施了健康教育進家庭活動。計劃免疫接種率保持在90%以上，加大了對鼠疫、艾滋病、結(jié)核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作，各項防控措施得到有力落實。實施“降消”項目，加強了孕產(chǎn)婦、嬰幼兒兩個系統(tǒng)管理，婦女“兩癌”檢查、補服葉酸、住院分娩補助等國家重大公共衛(wèi)生服務項目順利實施，新生兒疾病篩查工作得到了全面加強。社區(qū)衛(wèi)生服務工作全面啟動，開展了城區(qū)居民的計劃免疫、婦幼保健、慢性非傳染性疾病防治、健康教育和居民健康檔案建檔管理工作。
    4、全力應對甲型h1n1流感防控。面對甲型h1n1流感蔓延的嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，衛(wèi)生系統(tǒng)積極響應、快速反應，堅持科學依法應對，全縣共有1.52萬人接種甲流疫苗，最大限度控制了疫情的流行和擴散，盡最大努力減少了危重病人死亡。在甲流防治工作中，縣醫(yī)院在正常業(yè)務受到影響的情況下，積極收治甲流重癥患者，發(fā)揮了積極的作用。成功處置了食物中毒、煤氣中毒等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救援工作，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對群眾健康和社會造成的危害。
    5、中醫(yī)藥工作得到全面加強?！拔鲗W中”活動在全縣得到普及，加強了縣醫(yī)院的中醫(yī)藥工作，推行了西醫(yī)科室邀請中醫(yī)師查房、會診制度。落實了新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，中醫(yī)藥住院起付線降低20%，報銷比例提高10%的優(yōu)惠政策。對全縣240名鄉(xiāng)村醫(yī)生在平?jīng)鲠t(yī)專進行了分批培訓，使他們分別初步掌握了10項和4項中醫(yī)適用技術(shù)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診人數(shù)、總收入和藥品收入的三分之一必須是中醫(yī)藥。
    6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。全年深入開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，對南湖喜民酒店食物中毒事件依法進行了及時查處，5月份全面開展了食品專項整頓活動，查處違法經(jīng)營者217戶。加強了節(jié)假日、高考期間餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，對縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)室、治療室、換藥室、病房等科室消毒措施落實情況進行監(jiān)督檢查，最大程度地消除院內(nèi)感染隱患。
    7、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風得到有效改善。建立了醫(yī)療機構(gòu)分級分工制度、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全月分析評議會議等制度，初步推行了藥品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自費比的四個排隊制度。加強了醫(yī)德醫(yī)風建設，建立并落實有獎舉報制度、醫(yī)德醫(yī)風考核制度，開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務收支狀況進行了審計。同時，各單位都深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，南湖、朱店、通化衛(wèi)生院開展活動扎實有效，得到了市縣領(lǐng)導的充分肯定。
    回顧一年來的工作，全縣衛(wèi)生工作取得的進步和成績，主要得益于縣委、縣政府和有關(guān)部門的重視和支持，也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作所取得的成果，在此，我代表縣衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是受客觀條件和思想認識等因素制約，公共衛(wèi)生服務水平層次較低。二是衛(wèi)生人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理問題還沒有得到很好的解決。三是基層衛(wèi)生服務能力亟待加強。四是公共衛(wèi)生服務還存在差距。五是中醫(yī)特色優(yōu)勢還未充分發(fā)揮出來，中醫(yī)藥服務能力還不能滿足群眾的需求。
    二、關(guān)于20xx年重點工作安排意見。
    20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實五項改革重點任務的攻堅之年，根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會議精神和縣上的安排部署，20xx年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持從我縣縣情出發(fā)，著眼于解決老百姓看病難、用藥貴的問題，突出抓基礎、抓重點、抓改革、抓落實，著力增強醫(yī)療服務能力，不斷提高全縣群眾的健康水平。具體要做到“落實四個項目，推動五項工作，開展六項活動”。
    (一)落實四個項目，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎設施條件。一是抓好1個擴大內(nèi)需項目?？h醫(yī)院住院綜合樓續(xù)建項目，目前要盡快開工建設，6月底前完成工程內(nèi)外粉，后半年要完成裝修和設備配套，11月底前要投入使用。二是抓好災后重建項目。南坪衛(wèi)生院門診樓要在6月底前完工，7月份投入使用;南湖衛(wèi)生院住院樓要在年底完工并投入使用。三是抓好村衛(wèi)生所和改廁項目。投資270多萬元，建成45個村衛(wèi)生所，投資12萬元，修建300座衛(wèi)生廁所。四是抓好前期項目的立項工作。朱店、盤安2所衛(wèi)生院二期項目已經(jīng)省市立項并批復，要盡快實施。婦幼站整體搬遷工程主要在資金爭取上下功夫，年內(nèi)爭取立項。同時，爭取衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務樓和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設兩個前期項目立項。
    (二)推進五項工作，全力落實各項目標任務。
    一要落實好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進一步落實“五保戶”、優(yōu)撫對象、高齡老人和計生“兩戶”等特殊人群的免費參合，調(diào)動廣大群眾的參合積極性，使全縣參合率達到98%以上，基本實現(xiàn)全覆蓋;進一步加強監(jiān)督管理，落實好單病種最高限價制度、新農(nóng)合報銷中中藥優(yōu)惠政策、目錄外用藥告知制度，嚴格控制縣、鄉(xiāng)、村定點醫(yī)療機構(gòu)目錄內(nèi)用藥比例，嚴格控制平均住院費用不合理增長。適時開展門診統(tǒng)籌試點工作。要確?；鹗褂寐蔬_到85%，累計結(jié)余基金不超過當年籌資總額的25%;年內(nèi)全縣住院實際補償比要達到60%以上，住院補償戶受益率達到20%以上，門診補償戶受益率達到70%以上，整體受益率達到80%以上，盡最大限度使群眾得到實惠。
    二要不斷鞏固加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作，今年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競聘上崗。二是爭取縣上支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設置衛(wèi)生管理辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強和完善防保業(yè)務，要鞏固和充實公衛(wèi)專干隊伍，一般衛(wèi)生院要確定2名以上、中心衛(wèi)生院確定3名以上公衛(wèi)專干。三是加強基層衛(wèi)生人員的培訓，研究出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生進修學習相關(guān)方案。組織鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員設備使用培訓，提高設備的使用率。四是繼續(xù)做好萬名醫(yī)師支農(nóng)工作。完成當年縣醫(yī)院、中醫(yī)院對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作任務。五是推進農(nóng)村居民健康檔案建檔管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，爭取年內(nèi)全面推開農(nóng)村居民健康檔案建檔工作。
    三要落實好公共衛(wèi)生服務任務。要圍繞加強國家基本公共衛(wèi)生服務項目建設，做好健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九個方面的工作。具體地講，疾病控制工作要落實好三個方面：一是加強對醫(yī)院公共衛(wèi)生工作的指導和監(jiān)管，加強疾病譜排序、健康檔案和健康咨詢工作。完成國家免疫規(guī)劃、衛(wèi)生改廁、農(nóng)村水質(zhì)檢測、結(jié)核病和地方病防治等工作任務。二是加快衛(wèi)生應急管理機構(gòu)和衛(wèi)生應急隊伍建設，切實做好以流腦、手足口病、甲型h1n1流感等重大傳染病為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理和重大活動的衛(wèi)生保障工作。衛(wèi)生局要設衛(wèi)生應急辦公室，專門負責衛(wèi)生應急工作。三是縣醫(yī)院、中醫(yī)院要成立公衛(wèi)科室，正常開展門診和住院病人的病癥譜排序?？h醫(yī)院、中醫(yī)院要設立免費自愿健康咨詢點。婦幼衛(wèi)生，要重點做好婚前保健服務，婚前醫(yī)院檢查率達30%以上。做好兩個系統(tǒng)管理，落實“降消”、“兩癌”檢查篩查，加強出生缺陷防治，全縣住院分娩率達90%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在35/10萬以下，葉酸投服率達50%，新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查率達50%。社區(qū)衛(wèi)生要完成機構(gòu)建設和基建任務，完成公共衛(wèi)生服務培訓。全面推動中醫(yī)特色進社區(qū)、電子健康檔案和社區(qū)健康家園建設，加強對老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點人群的健康管理、糖尿病、高血壓等重點慢病的管理率達到60%。推行社區(qū)衛(wèi)生服務首診制，實行績效考核目標責任制管理。加強無償獻血工作，平診臨床用血要憑親屬無償獻血證，方可供血，并做好登記;每個醫(yī)療機構(gòu)要在醒目位置，張貼2條以上無償獻血永久性標語。
    三要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。一是完成國家中醫(yī)藥服務能力建設項目工作任務。二是中醫(yī)院門診中醫(yī)藥治療率要在75%以上，住院中醫(yī)藥治療率在60%以上。三是縣醫(yī)院中醫(yī)科床位不低于醫(yī)院總床位數(shù)的5%，落實西醫(yī)科室中藥消費量和送病人到中醫(yī)科短期治療人次及康復治療量等考核指標;90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心設中醫(yī)科、中藥房，通過培訓進修，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥人才。70%以上的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站能提供中醫(yī)藥服務，落實村衛(wèi)生所中醫(yī)藥適宜技術(shù)“四個一”(一本推廣手冊、一套掛圖、一套針灸針和火罐、一項技術(shù))指標。四是南湖衛(wèi)生院要立足建設全縣中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，落實三個1/3的中醫(yī)藥指標，確保完成建設目標任務。
    五要落實好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是完善縣食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，制定綜合協(xié)調(diào)工作機制，對全縣食品安全工作進行督查指導和考核。在人員三定方案未落實之前，繼續(xù)抓好食品安全的日常監(jiān)管工作。二是深入推進公共場所量化分級管理制度，全面加強以住宿業(yè)為主、美容美發(fā)、洗浴等公共場所及學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。三是加大對醫(yī)療市場監(jiān)管力度。重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、個體診所等重點區(qū)域和重點對象的監(jiān)督檢查，查處非法行醫(yī)行為。進一步規(guī)范醫(yī)療廣告管理，嚴厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，切實保護廣大患者的合法權(quán)益。四是強化衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風和醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督檢查，認真落實醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)記錄備案制度。五是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系建設。縣醫(yī)院要設置職業(yè)病科，并按有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)病診斷和職業(yè)健康體檢工作。
    (三)開展六項活動，提升全縣衛(wèi)生工作整體水平。
    一要開展衛(wèi)生人才建設年活動。開展崗位練兵和技術(shù)比武活動，在醫(yī)院內(nèi)部和縣鄉(xiāng)層層開展崗位練兵、技術(shù)比武的基礎上，年內(nèi)組織參加全省的技術(shù)比武大賽。做好新招錄大學生的培訓、進修工作;村醫(yī)要開展靈活進修，每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周;五年內(nèi)爭取基層所有醫(yī)務人員到上級醫(yī)院進修一次。繼續(xù)開展“西醫(yī)學中醫(yī)、中醫(yī)學經(jīng)典”活動，完成當年全縣基層衛(wèi)生技術(shù)人員進修培訓工作任務。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育達標率不低于90%，完成本年度繼續(xù)醫(yī)學教育網(wǎng)上驗證工作。加強職稱和執(zhí)業(yè)資格建設，從今年起，三年內(nèi)拿不到執(zhí)業(yè)資格的，要堅決落實待崗學習考試措施，持證再上崗。各醫(yī)療機構(gòu)要制定具體方案，方案要定到人頭。
    二要開展醫(yī)院管理年活動。一是縣級醫(yī)院要每月召開醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全分析評議會，落實院長、科主任查房制度，增加藥劑師和中醫(yī)師參與查房。各醫(yī)療單位要開展醫(yī)務人員定期考核工作。二是開展綜合醫(yī)院等級復核評價和評審工作，縣級醫(yī)療機構(gòu)護理人員數(shù)量要達到基本標準，試行護理人事代理，提高編外聘用護士的待遇。三是使用甘肅省通用門診病例，實現(xiàn)同級醫(yī)療機構(gòu)之間檢查，化驗結(jié)果互認。四是醫(yī)療事故發(fā)生率和存在醫(yī)療缺陷的醫(yī)療糾紛發(fā)生率低于全市平均水平，年內(nèi)無醫(yī)方負完全或主要責任的二級以上醫(yī)療事故發(fā)生，無臨床用血差錯事故發(fā)生。五是各級醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行省上規(guī)定目錄藥品和醫(yī)用耗材的申購率、使用率分別在95%以上，中標藥品。
    合同。
    履約期內(nèi)回款率達到100%。
    三要開展適宜技術(shù)推廣活動。在完成衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所中醫(yī)適宜技術(shù)培訓后，今年要在各醫(yī)療機構(gòu)廣泛推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，縣級醫(yī)院推廣應用適宜技術(shù)不少于5項，衛(wèi)生院推廣應用達3項以上，村衛(wèi)生所推廣應用達1項以上，充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在防治常見病多發(fā)病的優(yōu)勢，為廣大群眾提供“簡、便、驗、廉、安全有效”的中醫(yī)藥服務。
    四要開展健康教育進家庭活動。根據(jù)莊浪縣實施“健康教育進家庭”
    工作方案。
    進一步完善醫(yī)療機構(gòu)健康咨詢室功能按照“十個一”實施計劃組建全縣健康教育宣傳隊伍定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面開展全民健康教育開展“五五”普法和法律“六進”活動在網(wǎng)站、墻體上宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識。加強衛(wèi)生宣傳教育工作固定宣傳標語上墻。在網(wǎng)站發(fā)布健康知識信息50條以上鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位刷寫健康知識宣傳標語3條以上。
    五要開展衛(wèi)生行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動。各醫(yī)療機構(gòu)要圍繞構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，加強院內(nèi)文化建設和精神文明創(chuàng)建活動。一是完成百萬貧困白內(nèi)障患者復明工程年度任務;年內(nèi)在全縣組織大型無償獻血活動不少于4次，要成立不少于200人的無償獻血應急隊伍。二是落實濟困病床制度，爭取財政補助落實到位，減免人數(shù)要達到全市入住率平均值。三是建立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)記錄制度，落實4個排隊制度。四是積極開展無煙單位的創(chuàng)建和禁煙工作，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面戒煙，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和7所中心衛(wèi)生院年內(nèi)建成無煙單位。
    六要開展百姓放心醫(yī)院創(chuàng)建活動。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設，開展行風評議。一是落實每月組織醫(yī)務人員觀看警示教育片制度，各醫(yī)療機構(gòu)每季度對醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風考評一次，落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎舉報制度。二是建立健全防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作長效機制，及時核實上級批轉(zhuǎn)和本級收到的投訴舉報，對查證屬實的違規(guī)違紀人員要堅決處理。三是開展行風評議活動，征求社會對醫(yī)療服務的意見，群眾滿意度達到85%以上。四是落實信訪屬地化管理，對各類信訪件及時辦結(jié)。
    同志們，新的一年衛(wèi)生工作任務繁重，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以飽滿的工作熱情和務實的作風，更加努力、扎實的工作，圓滿完成全年各項任務，不斷提高衛(wèi)生工作的水平，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
    在衛(wèi)生工作會議上的講話篇五
    發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要社會各有關(guān)方面的配合支持，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分協(xié)調(diào)與各部門、社會各方面的關(guān)系，配合衛(wèi)生部門，主動提供條件，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。要多深入衛(wèi)生基層單位，深入群眾調(diào)查研究，針對衛(wèi)生工作中存在的困難和群眾就醫(yī)的需求，給予指導，盡最大努力幫助衛(wèi)生部門解決實際困難和問題。要把是否關(guān)心支持衛(wèi)生工作，作為政府是否認真履職，是否關(guān)心廣大群眾身體健康的一個標準和尺度，在實際工作中進行考察和檢驗。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加強對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，加強衛(wèi)生系統(tǒng)的思想、隊伍和作風建設，使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)都繼續(xù)認真實踐“三個代表”重要思想，把思想統(tǒng)一到縣委十屆七次全會精神上來，確保全縣衛(wèi)生隊伍用扎實的作風，良好的服務，優(yōu)秀的業(yè)績，為全縣人民群眾的身體健康與生命安全做出實實在在的貢獻。
    (二)深化衛(wèi)生體制改革，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
    衛(wèi)生改革是推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，不搞改革，計劃經(jīng)濟體制時期形成的一些束縛發(fā)展的思想觀念、僵化的管理體制和缺乏活力的運行機制就不能革除，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)受到阻礙。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進一步認識衛(wèi)生改革的重要性，樹立科學的發(fā)展觀，把改革貫穿在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過程。通過改革，消除醫(yī)療衛(wèi)生工作中的問題和盲點，建立健全適應社會主義市場經(jīng)濟和人民群眾健康需求的衛(wèi)生管理新體制和競爭發(fā)展新機制。
    第一，抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。一是抓好人事、分配制度改革。以人事制度、分配制度改革為主線，引進現(xiàn)代企業(yè)管理模式，深化管理體制改革，做到用人機制靈活，管人與管事相統(tǒng)一，分配形式多樣化，勞務價值與個人所得相統(tǒng)一，充分調(diào)動廣大職工的積極性，強化服務態(tài)度，使醫(yī)療衛(wèi)生服務人性化。二是繼續(xù)鞏固住院費用清單、收費價格公示制度，對行醫(yī)藥品要集中招標采購，監(jiān)察、財政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價部門要加強調(diào)研，制定全縣藥品集中招標采購的實施方案，并加大對醫(yī)療服務的檢查、監(jiān)督力度，切實提高服務效益、社會效益、經(jīng)濟效益，使醫(yī)療服務取信于廣大病患者。三是積極探索多種辦醫(yī)模式，鼓勵支持社會力量依法辦醫(yī)。四是強化縣級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)和積極開展農(nóng)村巡回醫(yī)療服務活動，要盡快健全機構(gòu)，制定出臺相關(guān)管理辦法。
    第二，強化縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鄉(xiāng)村兩級上下聯(lián)動，進一步發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生骨干作用。當前就是要盡快建立完善具體的管理辦法，爭取每鄉(xiāng)啟動1—2個村，進一步理順管理體制，使縣鄉(xiāng)村通過科學管理，走科學發(fā)展的路子，發(fā)揮衛(wèi)生防病屏障作用。
    第三，公開選聘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院長是鄉(xiāng)衛(wèi)生院發(fā)展的關(guān)鍵，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和衛(wèi)生部門都要認識這個問題的重要性，人事、衛(wèi)生部門要大膽探索在縣域或更大區(qū)域內(nèi)公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，制定切實可行的實施方案，使優(yōu)秀人才有機會走上院長崗位，施展才華，管好并帶動衛(wèi)生院的全面發(fā)展。今年，農(nóng)村衛(wèi)生改革在這方面要有新的突破。
    在衛(wèi)生工作會議上的講話篇六
    同志們：
    今天我們召開這樣規(guī)模的會議，主要目的，就是動員鎮(zhèn)區(qū)各部門、企事業(yè)單位、個體私營業(yè)主和廣大居民，尤其是旗直各部門盡快行動起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，積極參與鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治和雪后的清雪工作，全面提升城鎮(zhèn)的管理水平、管理層次和管理效能，為我旗的經(jīng)濟發(fā)展、招商引資和人們的生產(chǎn)生活營造一個良好的城市環(huán)境。
    下面，我講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強環(huán)境治理工作的緊迫感。
    城鎮(zhèn)是經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活的載體，環(huán)境狀況的好壞是發(fā)展水平的綜合反映。無論立足現(xiàn)實需要，還是著眼長遠發(fā)展，都必須把創(chuàng)造良好的城鎮(zhèn)環(huán)境擺上重要位置，充分認識做好這項工作的重大意義。
    首先，是營造良好發(fā)展環(huán)境的需要。當前，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境已成為決定和影響一個地區(qū)綜合競爭力的關(guān)鍵因素。抓發(fā)展必須抓環(huán)境，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。加強城市管理，改善城市環(huán)境，優(yōu)化城市功能，實施城市品牌戰(zhàn)略，開發(fā)城市無形資產(chǎn)，是政府工作的重中之重。**鎮(zhèn)作為翁旗的政治、經(jīng)濟、文化中心，是全旗對外開放的主要窗口，它的外在形象對投資者的影響至關(guān)重要。我們無論出差還是外出考察，都可以發(fā)現(xiàn)，凡是對外開放、招商引資搞得好的地方，其城市管理也是一流的，硬件建設是一個地區(qū)的骨架，那么市容環(huán)境就是城市的“外衣”，對一個地區(qū)的初步了解，往往就取決于這件“外衣”是不是美觀大方。目前，**鎮(zhèn)區(qū)的臟、亂、差現(xiàn)象還很嚴重，城鎮(zhèn)管理功能不全，特別是一到冬天我們有些單位和部門的門前人行道和路面上全是積雪、浮冰和垃圾，長期沒人清理。當前最迫切的就是要下真功夫、花大氣力抓好這次集中整治工作，促進鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境在短期內(nèi)實現(xiàn)明顯改觀。
    其次，是順應民意的需要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾生活水平的不斷提高，廣大群眾對改善生產(chǎn)、生活環(huán)境的愿望也越來越迫切。雖然多年來我們在這方面做了很多工作，但仍存在著許多不盡人意的地方，比如占道經(jīng)營、秩序混亂、噪音污染等多方面，群眾對這些問題是很有意見的，在每年召開的“兩會”上，都有人大代表和政協(xié)委員對此項工作提出意見和建議，這說明我們的工作還不到位，與人民群眾的要求還有差距，也說明加強城鎮(zhèn)管理工作勢在必行。因此，我們要通過這次集中整治行動，切實解決群眾反映的實際問題，進一步改善居民的工作和生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，使老百姓得到真正的實惠。
    再次，是轉(zhuǎn)變政府職能的需要。按照市場經(jīng)濟的客觀要求，政府職能將逐漸轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。創(chuàng)建良好的城市環(huán)境，正是履行政府職責，為人民服務的一個重要方面，也是服務型政府的一個重要體現(xiàn)，而且是牽一發(fā)而動全身的重要工作。對于我旗來講，還有一個特殊重要的意義。那就是我們正在開發(fā)建設西區(qū)，舊城區(qū)環(huán)境管理的如何，直接影響到新區(qū)未來的管理模式。所以我們現(xiàn)在必須加強城市環(huán)境治理工作，為新區(qū)的管理積累寶貴的經(jīng)驗。
    二、明確任務，突出重點，深入開展清理積雪和環(huán)境治理工作。
    城鎮(zhèn)環(huán)境管理工作涉及面廣，矛盾突出，制約因素多，日常工作中我們要有目的的集中力量、集中時間，重點解決城區(qū)存在的市容不整、市場交通秩序混亂、環(huán)境污染嚴重等突出問題，促進城市環(huán)境整體改善、自然環(huán)境清新、道路街巷整潔、各種車輛停行規(guī)范、市場秩序井然，為經(jīng)濟發(fā)展和居民生活營造一個高品位的工作和生活環(huán)境。
    一要加大城區(qū)衛(wèi)生的整治力度，創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。以“治臟”為重點，搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。認真搞好城區(qū)主次干道、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治。清除各類垃圾、衛(wèi)生死角和街面積雪。城管和環(huán)衛(wèi)部門要加大城區(qū)衛(wèi)生保潔力度，全日保潔，垃圾日產(chǎn)日清。各部門、各單位要堅持經(jīng)濟管理和突擊治理相結(jié)合，搞好衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清理工作。這次會議，我們下發(fā)了《**鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)劃分意見》，各單位的任務已經(jīng)明確?，F(xiàn)在旗兩會將召開，春節(jié)臨近，因此，這次會后，我們要開展一次大規(guī)模的、徹底的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理活動，具體時間安排在1月10日和11日兩天時間。各單位會后要馬上布置，積極行動起來，按照劃定的責任區(qū)及治理要求開展衛(wèi)生清理工作，一把手要親自到現(xiàn)場指揮，真正消除衛(wèi)生死角。同時要按照責任分工，切實抓好經(jīng)常性保潔工作，建立起長效機制。進一步落實“門前四包”制度。要把冬季清雪工作，作為一項重要工作制度堅持不懈地抓下去。要按照《**鎮(zhèn)街區(qū)冬季清雪緊急預案》要求，逢雪必動，人動雪凈，絕不能出現(xiàn)行動遲緩，被動清雪的現(xiàn)象。希望各單位和部門的主要領(lǐng)導高度重視，負總責。旗委政府將按預案的啟動程序進行跟蹤督查。對于執(zhí)行不好的，要督促落實，限期改進，對一些不按要求開展工作的，要按照《**鎮(zhèn)街區(qū)冬季清雪緊急預案》的相關(guān)要求從嚴處理。各部門會后要按已劃分好的責任區(qū)，對責任區(qū)內(nèi)的積雪和浮冰進行清理，特別是要做到各責任區(qū)內(nèi)無積雪堆放。
    二要加大交通秩序整治力度，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。以“治差”為重點，規(guī)范交通秩序。加強對駕駛?cè)藛T和群眾的教育、管理，做到人車各行其道，令行禁止。對各類出租車要逐一登記造冊，劃定停放區(qū)域，實施規(guī)范管理，改變目前強行拉客、亂停亂放、影響交通和市容混亂狀況。公安、交通部門要嚴格執(zhí)行交通法規(guī)，抓好各類車輛管理，使之遵章行駛，安全運營。在這次整治中，要繼續(xù)作為重點難點進行整治，發(fā)現(xiàn)一輛，查處一輛，徹底根治城區(qū)機動力客運三輪車影響市容和交通問題。要加大巡查力度，對手續(xù)不全、車況不整、服務態(tài)度差、經(jīng)營有劣跡、拒不服從管理的出租車經(jīng)營戶，依法予以處罰，該取締的堅決取締。要加大糾正和處罰力度，使廣大民眾能夠養(yǎng)成自覺遵守交通規(guī)則的良好習慣，確保交通安全和人身安全。
    三要加大市場秩序整治力度,創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。.以“治亂”為重點，嚴格加強各類攤點管理。堅決取締城區(qū)主干道兩側(cè)的各類流動攤點、店外店、占道修車和占道洗車點，劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤，規(guī)范學校周邊市場和馬路市場，嚴禁游商游販沿街叫賣和占道經(jīng)營。確保城區(qū)秩序良好、衛(wèi)生整潔。全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛，對城區(qū)所有戶外廣告進行全面整治，逐條街道進行排查，分區(qū)進行規(guī)劃設計。要深入開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查，嚴肅查處各種規(guī)劃違法違規(guī)案件，拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物，同時要加大環(huán)境污染整治力度，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。另外，垃圾清運一定要按照指定路線、指定地點傾倒，集中進行填埋處理。
    三、強化領(lǐng)導，齊抓共管，切實加大環(huán)境治理工作的推進力度。
    城鎮(zhèn)環(huán)境治理工作是一項復雜而又長期的系統(tǒng)工程，范圍廣、矛盾多、戰(zhàn)線長、難度很大，要切實加強領(lǐng)導，加大工作力度，確保城市環(huán)境管理工作能夠順利地進行。
    一要明確責任任務。各部門、各單位都要把城鎮(zhèn)環(huán)境治理工作作為一項長期的重點工作，切實擺上位置，納入重要議事日程。特別是對目前存在的積雪和垃圾清理問題，要引起高度重視。各系統(tǒng)黨委書記負總責，各部門和單位一把手是第一責任人。對于那些行動不主動，工作不積極的單位，要按有關(guān)規(guī)定追究單位責任人的責任。
    二要加強協(xié)調(diào)配合。旗委旗政府各職能部門和部分垂直管理部門是環(huán)境治理工作的主體。各部門、各單位要各盡其職、各負其責。各職能部門要從大局出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，增強整體意識，工作中要相互密切配合，決不能互相推諉、敷衍塞責。使我們的環(huán)境治理工作協(xié)調(diào)有序地不斷向前推進。宣傳部門要采取各種形式，堅持不懈地抓好市民的思想道德教育，提高市民文明素質(zhì)。通過宣傳教育，增強市民主人翁意識、社會公德意識和文明守法意識，把城市環(huán)境治理變?yōu)閺V大市民的自覺行為，培養(yǎng)居民“紫城是我家，管理靠大家”的主人翁意識。各新聞媒體要配合城管和兩個督查組開展工作，進行跟蹤報道，該表揚的表揚，該曝光的曝光，形成強大的宣傳輿論氛圍。
    三要加大督促檢查力度?！?*鎮(zhèn)街區(qū)冬季清雪預案》中的督查檢查工作安排得的很好，要作為一項長期工作來抓，對那些環(huán)境治理不到位，不主動的單位及個人，也要采取相應的措施來處理。旗委、政府督查室要與旗文明辦、愛衛(wèi)辦、旗直機關(guān)黨工委密切配合，深入一線，真督實查，及時反映工作進展情況及工作中出現(xiàn)的問題。這里說明一點，兩個督查組不僅要督查降雪后清雪工作，對這次環(huán)境衛(wèi)生集中整治也要按《預案》任務劃分情況分路段督查。
    同志們，城鎮(zhèn)環(huán)境事關(guān)全旗的經(jīng)濟社會發(fā)展，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，我們要把它作為一項長期性工作來抓。春節(jié)即將來臨，各單位要借這次會議之機，集中人力、物力開展衛(wèi)生清理和環(huán)境治理工作，努力創(chuàng)造一個干凈、有序、協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)環(huán)境，確保人民群眾過上一個和諧、整潔、舒暢的春節(jié)。
    在衛(wèi)生工作會議上的講話篇七
    同志們：
    全縣衛(wèi)生工作會議于昨日剛結(jié)束，今天，我們就在這里召開全縣婦幼衛(wèi)生工作會議，其主要任務是傳達貫徹全省全市婦幼衛(wèi)生工作會議精神，安排部署今年工作任務。剛才，大國副局長已對全縣20xx年工作回顧和省市婦幼衛(wèi)生工作會議精神和今年整體婦幼工作作了詳細的發(fā)言。各位還共同學習了縣政府辦公室和縣衛(wèi)生局印發(fā)的有關(guān)工作方案和標準，下面我代表衛(wèi)生局就今年更好地貫徹落實，全縣婦幼衛(wèi)生工作講幾點意見，供大家參考。
    一、充分肯定我縣近年來婦幼衛(wèi)生工作取得的成績。
    回首近幾年，我縣婦幼衛(wèi)生工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，在省市衛(wèi)生主管部門的精心指導下，全縣婦幼戰(zhàn)線上的工作同志搶抓機遇，奮力開拓，扎實苦干，取得了顯著碩果，全縣孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控別在15/10萬、9‰、10‰以下;孕產(chǎn)婦住院分娩率達98%以上，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健和3歲以下兒童系統(tǒng)保健服務率穩(wěn)中有升，分別達到90%和80%以上;新婚夫婦婚檢率從20xx年的20.6%上升到目前的92%。多年未發(fā)生新生兒破傷風，兒童低出生體重發(fā)生率穩(wěn)定在較低水平，以上各項指標均低于和優(yōu)于全省水平，部分指標優(yōu)于全國水平，大大提高我縣婦女兒童健康水平，有效地保障了全縣人民的身體健康，婦幼衛(wèi)生工作也多次受到省、市衛(wèi)生主管部門肯定和認可。20xx年，我縣婦幼衛(wèi)生工作連續(xù)第5年獲得全市綜合考評第1名，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到在發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)：一是幼衛(wèi)生網(wǎng)絡建設網(wǎng)底不實。由于村級專職婦幼保健人員匱乏，20xx年以來我們采取了村婦干、計生專干、婦幼保健員“三位一體”的工作模式，在取得了一定的成績的同時也暴露出村級保健人員專業(yè)服務能力較差的問題，如孕管冊回收不全，資料填寫不完整，婦幼保健相關(guān)政策宣傳不到位、受益面不廣等，造成了村級婦幼保健工作管理不到位的被動局面。
    二是婦幼保健服務質(zhì)量上存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是兒童保健服務方面尤為突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也不重視兒童保健工作，只注重臨床醫(yī)療，認為兒保工作可有可無，兒保醫(yī)生的擔子多、兼職多，使兒童保健醫(yī)生不能全身心投入到兒童保健工作，直接影響工作質(zhì)量，特別是青山、鐵沖等衛(wèi)生院兒童保健工作嚴重滯后，拖了全縣的后腿。還有就是大多數(shù)單位開展的兒童保健服務項目單一，沒有進一步開發(fā)綜合性的兒童保健服務項目，服務水平亟待提高。
    三是人才隊伍建設上存在很大壓力。醫(yī)改以來，縣鄉(xiāng)醫(yī)療保健技術(shù)人員工作變動頻繁，新上任的保健人員因不熟悉工作情況，導致工作脫節(jié)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院甚至出現(xiàn)因人員調(diào)整后造成人員缺位，婦幼保健工作處于停滯狀態(tài)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的保健員很大一部分是跨專業(yè)的，婦幼保健基礎知識和基本技能欠缺，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務人員不學習、不鉆研業(yè)務技能，造成保健服務能力差、群眾不滿意的現(xiàn)象。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級保健員或鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓力度不夠，任務常常得不到及時的貫徹落實。
    四是發(fā)展思路的問題。有些單位的院長長期存在著“重監(jiān)床、輕保健”的思想，這樣的院長的思路是狹隘的，是沒有發(fā)展前途的。今年，國家和省正式頒布了婦女兒童“新兩綱”，衛(wèi)生部陳竺部長和劉謙副部長均專門對婦幼衛(wèi)生工作的發(fā)展做出了重要的指示，為今后婦幼衛(wèi)生工作指明了方向。面對新的任務和新的機遇，我們要打破固有的思維，進一步樹立目標，作長遠計劃、作長遠打算。目前，周邊縣區(qū)追趕的步伐加快，我縣過去保持的婦幼衛(wèi)生工作微弱優(yōu)勢已經(jīng)不復存在，我們必須在夯實基層保健優(yōu)勢的同時，不斷拓展新領(lǐng)域，形成我縣特有的婦幼保健新品牌。
    二、強化措施，全力落實婦幼衛(wèi)生重點工作任務。
    當前，隨著國家醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革的不斷深入，公共衛(wèi)生任務日益繁重，婦幼衛(wèi)生工作的壓力也越來越大，同志們要有充分的思想準備。今年，我們要重點抓好以下工作，一是婦幼衛(wèi)生“提高婦女兒童健康水平”民生工程，該項目工作是省政府安排的33項民生工程之一，主要是由婦幼保健和疾控部門承擔實施，確保任務完成并在全市取得好的成績。二是基本公共衛(wèi)生服務要著重抓好城鄉(xiāng)居民規(guī)范化健康檔案的建立和電子信息的錄入，年底前要達80%目標，孕產(chǎn)婦保健和兒童保健主要是服務檢查項目不能少，要嚴格按照服務券上要求執(zhí)行到位，做到“券”有所值?；竟残l(wèi)生服務和重大公共衛(wèi)生服務昨天縣政府領(lǐng)導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導簽訂了責任狀，各單位要進一步落實責任，實施到位。三是重大公共衛(wèi)生服務是重點，也是難點，去年國家衛(wèi)生部有關(guān)專家兩次到我縣督導重大公共衛(wèi)生項目執(zhí)行情況，雖然肯定了工作開展情況，認定成績是主要的，但也發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，主要是項目實施的軟件資料收集和整理不夠齊全規(guī)范，從一定角度上講影響了項目實施質(zhì)量。今后我們務必要引起高度重視，在項目實施過程中要注重資料的收集與管理?！皟砂睓z查項目是今年一個難點，各單位要精心安排，精心組織，務必確保全年任務如期完成，縣婦幼保健院要加強技術(shù)指導工作，通過項目實施盡快培養(yǎng)人才，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常規(guī)檢查技術(shù)。艾滋病母嬰傳播、葉酸補服，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目要掌握項目實施進度和質(zhì)量控制工作，確保項目實施有序高效。四是放眼未來，全面加強網(wǎng)絡體系建設，第一要加快推進縣級保健機構(gòu)能力建設，縣婦幼保健院作為全縣婦幼保健技術(shù)指導中心，雖然是成了一級保健院建設項目，但要長期規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，著眼爭創(chuàng)二級保健院，早日達到甲等標準。第二要大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院孕產(chǎn)婦兒童保健規(guī)范化門診建設，各單位要按照《標準》要求，盡快開展規(guī)范化門診創(chuàng)建活動，促進基層婦幼保健機構(gòu)在人員配備、科室設臵、房屋布局、標識標牌、制度建設上規(guī)范完整、科學合理。第三要加強對村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生站婦幼衛(wèi)生工作管理和指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心要做到項目經(jīng)費與任務安排同步。不能只給錢不干事。五是有力推進出生缺陷綜合防治，廣泛開展出生缺陷防治的社會宣傳和健康教育。規(guī)范孕前、孕產(chǎn)期醫(yī)療保健服務，盡快建立縣級產(chǎn)前篩查中心，加強產(chǎn)前診斷能力建設，提高產(chǎn)前篩查服務覆蓋率。推進新生兒疾病篩查，健全新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查網(wǎng)絡，開展新生兒的聽力篩查培訓，逐步提高新生兒疾病篩查率。
    三、加強領(lǐng)導，落實責任，推進全縣婦幼衛(wèi)生工作再上新臺階，抓好今年婦幼工作，我認為關(guān)鍵是要做好以下幾點：
    第一，加強領(lǐng)導，盡快實施。任務已經(jīng)明確，時間已到4月下旬。各單位要進一步加強領(lǐng)導，精心組織，明確具體責任人員，把握好各項工作重點，合理安排工作進度與計劃。切實提高工作效率。
    第二，密切部分配合，注重項目資金監(jiān)管。婦幼衛(wèi)生任務絕大部分是公共衛(wèi)生項目，主要由衛(wèi)生部門牽頭負責，但在具體組織實施過程中涉及很多部門，包括婦聯(lián)、計生、財政、教育等部門。我們要主動與各相關(guān)單位積極溝通聯(lián)系，加快協(xié)作密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，健全工作機制，形成整體合力，共同推進項目實施。要完善項目資金監(jiān)管制度，保證資金全部用于政策規(guī)定的補助項目，提高項目資金使用效益。任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項補助資金。
    第三，強化宣傳，開展督導考核?？h衛(wèi)生局組織婦幼保健院要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的督導和指導，結(jié)合績效考核辦法，切實加強對基層公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療，特別是產(chǎn)、兒科醫(yī)療工作的考核與督導。考核方法要便于操作，考核要做到客觀、公正，考核結(jié)果要與經(jīng)費補助相掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心要加強對村和衛(wèi)生站的績效考核。
    同志們，婦幼衛(wèi)生是衛(wèi)生工作的重要組成部分，責任重大而光榮，任務繁重而艱巨，堅信在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下，在同志的勤奮敬業(yè)，扎實拼搏下，就一定能夠圓滿完成各項任務，為進一步推動全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展做出積極的貢獻!
    在衛(wèi)生工作會議上的講話篇八
    同志們：
    這次會議的主要任務是傳達全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場會議精神，總結(jié)去年以來全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況，學習借鑒先進單位的經(jīng)驗和做法，安排部署今年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務。剛才，傳達了全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場會議精神，沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團有限公司做了典型發(fā)言，過一會，彭愛田處長還將做重要講話，大家一定要認真學習領(lǐng)會彭處長的講話精神，學習借鑒沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團有限公司在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和基礎建設方面的好經(jīng)驗、好做法，進一步推動全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。下面就我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作談三點意見。
    一、肯定成績、認清形勢，切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
    去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省安監(jiān)局的精心指導下，全市各級安監(jiān)部門圍繞安全生產(chǎn)中心任務，進一步加大了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作力度，全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了積極進展。一是，明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作職責。市編辦印發(fā)了《關(guān)于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》(臨編20xx號)，明確規(guī)定了安監(jiān)局在方面的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責，新的職能增加了：新建、改建、擴建工程項目(不含煤礦)和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(不含煤礦)的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查;職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務機構(gòu)(不含煤礦)的資質(zhì)認定和監(jiān)督管理;以及匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)監(jiān)護等信息，向相關(guān)部門和機構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況等三項內(nèi)容。去年12月份市安監(jiān)局、衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工的通知》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]143號)，及時調(diào)整了職責分工，并就建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作進行了移交。二是，完善了技術(shù)服務支撐體系。組織成立了市級職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?，配合省局完成了全市職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)換證工作，完成了臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生服務機構(gòu)實驗室建設。三是，加強了職業(yè)病危害申報工作。根據(jù)新的職業(yè)病危害申報辦法和職業(yè)病危害申報系統(tǒng)，督促一千余家企業(yè)及時調(diào)整和完善申報數(shù)據(jù)，更新了申報內(nèi)容。四是，開展了重點領(lǐng)域職業(yè)病危害治理工作。按照省安監(jiān)局關(guān)于深化石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理的要求，結(jié)合我市實際，深入開展了石英砂加工、木制家具及人造板制造、金礦開采、機械加工等重點行業(yè)或領(lǐng)域的職業(yè)病危害專項治理工作，取得了一定成效。五是，強化了職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。去年我市共組織職業(yè)衛(wèi)生培訓班3期，培訓331人次，發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生培訓合格證》184份。沂南縣承辦了全省石英砂加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓班。六是，加強了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。對石英砂加工、木制家具制造、人造板生產(chǎn)、機械加工制造、皮革制品、金礦開采等重點行業(yè)企業(yè)開展了專項執(zhí)法檢查，下達限期責令整改指令書40余份，立案查處職業(yè)衛(wèi)生違法案件3起。
    去年以來，在全市各級安監(jiān)部門的共同努力下，我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了一定成效，受到省安監(jiān)局和市政府領(lǐng)導的充分肯定。在肯定成績的同時，我們要清醒的認識到職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的嚴峻形勢，也要看到我們工作中存在的問題和不足，更好地擔負起職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責任。(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管形勢十分嚴峻。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的職業(yè)病危害尚未控制，新的職業(yè)病危害不斷產(chǎn)生。去年，省安監(jiān)局組織有關(guān)機構(gòu)對制革、鐵礦、鉛酸蓄電池、制鞋等4個行業(yè)的40余家企業(yè)進行了職業(yè)病危害的調(diào)研，從調(diào)研情況看，這些企業(yè)均不同程度存在粉塵、毒物、噪聲等危害因素超標現(xiàn)象，有的崗位甚至超標十幾倍。我市生產(chǎn)經(jīng)營單位門類多、規(guī)模小，基本涵蓋了《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄》中規(guī)定的48個行業(yè)領(lǐng)域，113類用人單位，特別是石英砂、化工、金礦、鐵礦、石材、木制家具、人造板、皮革、制鞋等職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)數(shù)量多、監(jiān)管難度大。(二)企業(yè)法制觀念淡薄，職業(yè)危害防治主體責任不落實。一是許多企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作處在“無機構(gòu)、無制度、無人管”的“三無”狀態(tài)，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理嚴重缺失。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)對作業(yè)場所職業(yè)病危害防治工作的重要性認識不到位，只追求經(jīng)濟效益，不關(guān)注勞動者的健康權(quán)益，加工設備簡陋，生產(chǎn)工藝、技術(shù)設備等職業(yè)危害防護設施落后;二是許多企業(yè)的建設項目沒有進行職業(yè)危害預評價和控制效果評價，未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查和竣工驗收，職業(yè)危害未在源頭得到有效控制。存在職業(yè)危害的作業(yè)場所沒有進行職業(yè)危害因素檢測，沒有配備基本的職業(yè)危害防護設施，也沒有為勞動者配備合格的個人防護用品;三是部分企業(yè)對職業(yè)危害申報工作認識不足，存在害怕心理，不愿如實申報;四是許多企業(yè)沒有對接觸職業(yè)危害的員工進行崗前、崗中和離崗時的職業(yè)健康檢查，員工體檢率偏低，職業(yè)健康監(jiān)護檔案不健全。(三)監(jiān)管職能不順、力量不足。一是監(jiān)管職能沒有理順。去年11月份，市編辦下發(fā)了《關(guān)于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》(臨編[20xx]30號)，文件下發(fā)后，羅莊、蒼山、沂南等縣區(qū)及時進行了職能劃轉(zhuǎn)，多數(shù)縣區(qū)職能至今未進行劃轉(zhuǎn)。二是監(jiān)管力量不足。全市12個縣區(qū)和3個開發(fā)區(qū)中有7個單獨設立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室，全市目前專職職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作人員僅有10人，監(jiān)管力量嚴重不足。三是專業(yè)監(jiān)管人員缺乏。全市安全監(jiān)管隊伍中從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)的人員很少，大都缺乏職業(yè)衛(wèi)生方面的專業(yè)知識，業(yè)務素質(zhì)不能完全適應新的監(jiān)管工作要求。四是技術(shù)支撐缺失。目前，市、縣兩級安監(jiān)部門均沒有自己的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機構(gòu)，又缺少必要的現(xiàn)場快速檢測儀器和設備，不能正確判斷作業(yè)場所職業(yè)危害情況，現(xiàn)場執(zhí)法缺少技術(shù)支撐和科學依據(jù)。(四)勞動者自我防護和維權(quán)意識較差。勞動者特別是農(nóng)民工對職業(yè)病危害認識不足，防護意識差，防護知識欠缺。市局在對一些制鞋、人造板、家具企業(yè)的檢查中發(fā)現(xiàn)，很多從業(yè)者不佩戴任何防護用品而進行涂膠、噴漆等有毒作業(yè)，或者是雖然佩戴了個體防護用品,也是一些“三無”產(chǎn)品，根本達不到防護作用。此外，勞動者大都對《職業(yè)病防治法》不了解，維權(quán)意識和能力較差。這些問題需要引起大家的高度重視，認真研究，積極應對。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對職業(yè)衛(wèi)生工作要求越來越高，職業(yè)衛(wèi)生工作正逐步成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域一個新興的事業(yè)。我們一定要增強信心，堅定決心，抓住機遇，迎難而上、盡職盡責、努力工作，進一步增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的緊迫感，推動我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。
    二、明確任務、強化措施，努力做好今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
    20xx年，我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是：以宣傳貫徹“一法五規(guī)章”為主線，以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設、用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設、技術(shù)支撐體系建設為基礎，以職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、宣傳教育培訓、執(zhí)法檢查為抓手，進一步落實用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責任，夯實職業(yè)衛(wèi)生基層基礎工作，不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作新局面。
    今年重點做好以下七個方面的工作。
    (一)切實履行好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責。
    1、理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責。去年，市編辦下發(fā)了《關(guān)于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》(臨編[20xx]30號)，調(diào)整了市政府有關(guān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責分工。各縣區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)市編辦文件精神，積極主動向當?shù)卣畢R報，盡快調(diào)整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責，確保各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)10月份前全部完成，實現(xiàn)職責上下對口，以便更好地開展工作。
    2、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要，各縣區(qū)安監(jiān)局要成立專門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室，配備不少于兩名的專職工作人員和必要的職業(yè)衛(wèi)生檢測設備，滿足職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要。各級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員要加強學習，熟悉相關(guān)的法規(guī)和標準，不斷提高自身業(yè)務水平。
    (二)加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎工作。
    今年總局下發(fā)了《關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動的通知》(安監(jiān)總安健[20xx]38號)，決定20xx-20xx年在全國開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動，推動用人單位落實職業(yè)病防治主體責任。省局近期將印發(fā)具體實施方案。市局將根據(jù)省局的統(tǒng)一安排，按照分級分類管理的原則，在全市開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動，督促用人單位規(guī)范檔案管理和制度建設，完善職業(yè)衛(wèi)生工作資料，配備必要的職業(yè)病危害檢測設備，加強職業(yè)病危害的日常監(jiān)測和定期檢測，正確設置職業(yè)病危害警示標識，落實職工職業(yè)健康監(jiān)護工作。下半年，組織開展爭創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生基礎建設示范企業(yè)活動，在重點監(jiān)管行業(yè)或領(lǐng)域中培育100家職業(yè)衛(wèi)生基礎建設示范企業(yè)，以點帶面，督促指導企業(yè)落實主體責任，加快推進用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。
    (三)完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。
    1、加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)監(jiān)管。按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》，加強對技術(shù)服務機構(gòu)的監(jiān)督，促進技術(shù)服務機構(gòu)依法、客觀、真實、準確地開展技術(shù)服務工作。重點加強職業(yè)衛(wèi)生“三同時”過程中評價報告的審查工作，督促技術(shù)服務機構(gòu)依法確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務質(zhì)量。
    2、完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執(zhí)法、支撐有力”的原則，借鑒濱州等地市先進的經(jīng)驗和做法，督促和指導有條件的縣區(qū)，積極做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)建設工作，逐步建立和完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。今年，建成具有乙級資質(zhì)的臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務中心，力爭組建一至兩家丙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務中心，為日常監(jiān)管工作提供技術(shù)支持。
    (四)做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。
    根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的指導意見》(魯安監(jiān)發(fā)[20xx]12號)，結(jié)合我市實際，市局制定下發(fā)了《關(guān)于做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的意見》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]20號)，對建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作提出了具體規(guī)定，各縣區(qū)安監(jiān)部門要嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理規(guī)定，穩(wěn)妥扎實地開展建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。工作中既要抓好新項目的審查，做好職業(yè)病危害的前期預防工作，又要抓好已開工建設項目存在問題的補救工作，督促其開展控制效果評價等措施，及時解決存在的問題，消除隱患。認真處理好建設項目安全設施“三同時”與職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工作的關(guān)系，做好建設項目職業(yè)病危害預評價報告和控制效果評價報告審核、職業(yè)病防護設施設計審查和竣工驗收工作，從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。在抓好項目審查的同時，還要做好“三同時”審查的統(tǒng)計工作，根據(jù)省局要求，每季度第一個月15日之前將上一季度建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查情況上報市局，由市局匯總后上報省局。
    (五)開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓工作。
    1、開展《職業(yè)病防治法》宣貫活動。當前，很多企業(yè)負責人和勞動者對《職業(yè)病防治法》不熟悉不了解，職業(yè)衛(wèi)生法律意識淡薄，為提高全社會對職業(yè)衛(wèi)生的關(guān)注，今年“安全生產(chǎn)活動月”期間，組織開展職業(yè)衛(wèi)生知識競賽和“送法規(guī)進企業(yè)”活動，組織有關(guān)人員深入縣區(qū)及重點企業(yè)，采取座談、講座、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳手冊等形式，廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》，同時充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，在全社會營造“學法守法、關(guān)愛生命、重視健康”的良好氛圍。
    2、加強職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。各縣區(qū)要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓工作，一方面對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務培訓;另一方面重點行業(yè)企業(yè)主要負責人和相關(guān)管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓，督促和指導企業(yè)加強對勞動者崗前、崗中和離崗的職業(yè)衛(wèi)生培訓。
    (六)強化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。
    1、加大執(zhí)法檢查工作力度。強化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有效措施。要對存在職業(yè)病危害的企業(yè)，不定期開展職業(yè)衛(wèi)生檢查，重點檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生責任體系、規(guī)章制度、管理機構(gòu)、前期預防、工作場所管理、“三同時”、個人防護、教育培訓、健康監(jiān)護、應急管理等方面的落實情況。
    2、組織開展專項執(zhí)法檢查。今年市局將重點組織開展建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及職業(yè)衛(wèi)生檔案、用人單位職業(yè)基礎建設情況的專項執(zhí)法檢查，強化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責任，增強企業(yè)職業(yè)病危害防治意識，切實維護勞動者職業(yè)健康權(quán)益。
    (七)推進職業(yè)病危害專項整治。
    1、推進職業(yè)病危害申報。要把申報單位由工礦商貿(mào)(煤礦除外)行業(yè)向其他行業(yè)延伸，擴展到所有涉及職業(yè)病危害的用人單位，重點推進廣大中小微型企業(yè)的申報工作。各級安監(jiān)部門負責申報的工作人員要加強業(yè)務學習，熟悉各行業(yè)的職業(yè)病危害因素分布特點，及時進行網(wǎng)上審查，對不符合要求的申報表要退回用人單位重新申報，確保申報質(zhì)量。要加強監(jiān)督檢查，爭取到年底完成申報的用人單位比去年有較大幅度增長。要做好職業(yè)病危害項目申報資料的歸檔管理工作，及時分析轄區(qū)內(nèi)存在的用人單位數(shù)量、職業(yè)病危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)等，為職業(yè)病危害治理工作提供科學依據(jù)。
    2、推進職業(yè)病危害專項治理。繼續(xù)深化重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理，嚴格落實制革及皮革制品制造業(yè)職業(yè)病危害專項治理的有關(guān)要求。按照省局的統(tǒng)一部署，認真開展水泥生產(chǎn)、石材加工行業(yè)的職業(yè)病危害專項治理。各縣區(qū)在抓好這些治理行動的基礎上，根據(jù)轄區(qū)特點，繼續(xù)選擇部分重點行業(yè)開展職業(yè)病危害專項整治。今年市局將開展重點行業(yè)職業(yè)病危害抽樣檢測工作，選擇3個行業(yè)的10家企業(yè)，進行職業(yè)病危害因素檢測與評價，了解職業(yè)病危害現(xiàn)狀，促進治理工作的有效開展。
    三、加強領(lǐng)導、落實責任，確保完成今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作任務。
    1、加強組織領(lǐng)導。各級安監(jiān)部門主要負責同志作為第一責任人，要定期研究職業(yè)衛(wèi)生工作，協(xié)調(diào)解決職業(yè)衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題。分管領(lǐng)導要深入重點企業(yè)和領(lǐng)域，檢查職業(yè)衛(wèi)生工作措施落實情況，現(xiàn)場解決職業(yè)衛(wèi)生方面發(fā)現(xiàn)的問題。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員要經(jīng)常性地進企業(yè)、下車間，深入一線檢查職業(yè)衛(wèi)生工作，嚴厲查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。
    2、嚴格責任落實。認真履行屬地管理責任，認真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，督促企業(yè)落實職業(yè)衛(wèi)生主體責任，確保職業(yè)衛(wèi)生各項法律法規(guī)和政策措施不折不扣地落到實處。對發(fā)生的職業(yè)病危害事故，按照“四不放過”的原則嚴肅查處。
    3、加強督查考核。市安監(jiān)局將加大對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開展情況的督查力度，定期通報各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作任務落實情況，將職業(yè)衛(wèi)生工作納入縣區(qū)安監(jiān)局業(yè)務考核重要內(nèi)容。今年將對各縣區(qū)下達職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管控制指標，并將以上控制指標完成情況納入20xx年全市安全生產(chǎn)年度工作目標考核內(nèi)容。總的要求是：1、職業(yè)病危害嚴重的用人單位負責人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到90%以上，職業(yè)病危害項目申報率達到100%，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上。2、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目職業(yè)衛(wèi)生預評價覆蓋率達到60%以上，控制效果評價率達到65%以上。3、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到40%以上。
    同志們，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作關(guān)系到人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作意義重大、使命光榮，讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與時俱進、開拓創(chuàng)新,堅定信心、扎實工作,攻堅克難、盡職盡責,不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。
    在衛(wèi)生工作會議上的講話篇九
    第二，婦幼保健工作力度加大。我縣婦幼保健工作以新一輪“降消”項目工作的實施為契機，以開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，推廣新法接生為基礎，以篩查高危，提高住院分娩率為重點，以降低孕產(chǎn)婦死亡率為目的，積極推廣適宜技術(shù)和宣傳急救知識，廣泛開展各項婦幼保健工作。2004年全縣孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬，嬰兒死亡率為26.82‰，新生兒死亡率為11.61‰，5歲以下兒童死亡率為33.79‰，新生兒破傷風發(fā)病率和死亡率為0.26‰，除孕產(chǎn)婦死亡率超過市規(guī)定的指標外，其余的均控制在下達的指標內(nèi)，有效地保障了廣大婦女兒童的身體健康。
    （三）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度明顯加大。
    (四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置迅速。
    2004年，我縣妥善處置了9起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是在縣委及上級有關(guān)部門的指導下，成功處置了2004年4月24日發(fā)生在艾田鄉(xiāng)中學群體食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。處置快速妥當，救治有力，使傷亡人員和損失降到了最低限度，受害群眾化險為夷。
    （五）行業(yè)行風進一步好轉(zhuǎn)。
    （六）醫(yī)療業(yè)務管理明顯加強。
    全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年業(yè)務收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機構(gòu)861萬元，同比增長147萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元，同比增長56萬元?？h醫(yī)院圍繞“科技是先導，鼓勵是保證”的指導思想，加快醫(yī)院硬件建設，大力推進醫(yī)療資源重組，全面提升了服務質(zhì)量。傳染科建設項目正按預期目標進行。同時，引進28萬元的血液凈化系統(tǒng)，購置五官設備5萬元，呼吸鎮(zhèn)痛裝置2.8萬元，更新b超探頭2.5萬元，有效改善了醫(yī)療條件。中醫(yī)院繼續(xù)推進人事制度和分配制度改革，提高了醫(yī)院的工作效益；全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅持以預防保健工作為龍頭，以社會效益為前提、以改革為動力、以滿足群眾醫(yī)療、預防、保健等服務為目的的開展各項工作。通過廣大基層醫(yī)務人員的努力工作，社會效益和經(jīng)濟效益在去年的基礎上取得較大進展。
    在衛(wèi)生工作會議上的講話篇十
    衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生工作中一個十分重要的部分，也是衛(wèi)生依法行政的有效手段，對規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場，保護人民群眾的身體健康和生命安全有著十分重要的意義。我縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常，作用十分明顯，但有些問題也要引起注意。今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作，要深入貫徹學習衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》，學習貫徹“行政許可法”，嚴格依法監(jiān)督，提高依法行政能力；繼續(xù)完善和加強市場監(jiān)管體制，嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血活動；堅持不懈地繼續(xù)加大以食品安全為重點的各項衛(wèi)生監(jiān)督力度，擴大監(jiān)督面，主動及時參與食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置；加強執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督水平。通過努力，使衛(wèi)生監(jiān)督工作取得更好的業(yè)績。
    (七)加強調(diào)研，搞好規(guī)劃，積極爭取上級支持。
    我縣是一個財政貧縣，對衛(wèi)生的投入十分有限。近幾年我們通過積極爭取上級支持，得到很多幫助，衛(wèi)生事業(yè)投入增加，基礎后勁在不斷增強。但存在的問題仍然很多，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和衛(wèi)生政行管理部門，要在加強調(diào)研，搞好規(guī)劃的基礎上，要想盡千方百計爭取上級支持幫助，增加投入，有關(guān)部門要對衛(wèi)生發(fā)展給予支持；一是縣衛(wèi)生局要更加主動地向上級衛(wèi)生部門和相關(guān)部門請示匯報，多做溝通工作，爭取更大的支持。二是要廣開思路，面向社會多渠道籌措發(fā)展資金。三是根據(jù)中央和上級下達的各個建設項目，計劃、財政、衛(wèi)生、建設等部門要密切配合，加強指導，切實做好項目申報工作和督促檢查，爭取上級投入，并保證資金及時到位，要堅持標準，嚴格把關(guān)，保證質(zhì)量、進度，把項目爭取好、管理好、實施好，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。
    (八)加大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置力度。
    “非典”以后，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置工作得到明顯加強，但公共衛(wèi)生事件也明顯增多。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和衛(wèi)生及有關(guān)部門，對處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件務必要給予高度重視，要進一步加強應急隊伍建設，完善處置預案，健全應急管理方案，健全機構(gòu)，充實力量，明確職能，落實責任，提高防控和救治能力。最大限度地保護突發(fā)事件中受害者的身體健康和生命安全。要加強應急儲備機制的建設，落實各種應急藥品、器械的經(jīng)常性準備工作。要建立健全信息監(jiān)測系統(tǒng)，完善預警機制；縣急救中心要加快建設進度，盡早開展120呼救系統(tǒng)服務，為人民群眾提供良好的急救保障。
    (九)進一步轉(zhuǎn)變作風，切實提高醫(yī)療服務水平。
    在衛(wèi)生工作會議上的講話篇十一
    同志們：
    參加今天的全市衛(wèi)生工作會議感到非常高興，剛才朱局長代表市衛(wèi)生局做的報告，總結(jié)工作實事求是，布置工作針對性強，希望各有關(guān)部門和單位認真貫徹落實。會議結(jié)束前，我再講兩個問題。
    一、如何評價20xx年全市衛(wèi)生工作。
    (一)審時度勢、機遇意識強。
    抓住年初市委、市政府提出推進民生工作和為民辦實事項目的機遇，市衛(wèi)生局趁勢而上，扎實開展衛(wèi)生惠民工作。
    1.把衛(wèi)生惠民工程作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要機遇。衛(wèi)生惠民工程實施后，取得了三個“前所未有”。
    第一，是受到了前所未有的重視。市四套班子領(lǐng)導都視察了社區(qū)衛(wèi)生服務，市委會、市政府常務會專題聽取了《衛(wèi)生惠民工程實施方案》匯報，以市委、市政府的名義下發(fā)了文件。范書記、王市長都參加全市衛(wèi)生惠民工作動員會并講話，把衛(wèi)生惠民任務書下發(fā)給了各地區(qū)的一把手。王市長在全國和省的兩會期間接受了關(guān)于開展全市衛(wèi)生惠民工程的專訪。
    第二，是得到了前所未有的投入。全市衛(wèi)生惠民20xx年新增投入2.3億元，連續(xù)三年市、區(qū)兩級共同安排專項補助資金。
    第三，是受到了前所未有的關(guān)心。市財政設立了衛(wèi)生惠民專項補助和基建專項補貼。差額事業(yè)單位增加了編制，三個局屬單位機構(gòu)升格。
    2.把衛(wèi)生惠民工程作為搞好衛(wèi)生工作的重要抓手。
    通過實施衛(wèi)生惠民工程，全市的衛(wèi)生工作得到了極大推進。一是優(yōu)化了醫(yī)療布局。建成后，東南西北中都有三級醫(yī)院，衛(wèi)生布局拉開了框架，適應城市發(fā)展的需要。
    二是推進了體系建設。市、區(qū)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系得到完善，市管醫(yī)療機構(gòu)，區(qū)管社區(qū)衛(wèi)生服務和基層公共衛(wèi)生服務的體系正在完善;城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設不斷推進，有效預防和控制了傳染病的發(fā)生與流行。
    三是加強了網(wǎng)底工程。一是深入推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務。為了實現(xiàn)“小病進社區(qū)，大病進醫(yī)院，康復回社區(qū)”的目標，我們以衛(wèi)生惠民為抓手，城市社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”工作整體推進;二是深入推進農(nóng)民健康工程。農(nóng)村居民“無病早防，有病早治”得到關(guān)注，方便農(nóng)村居民進村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院就近就醫(yī)正在成為現(xiàn)實。
    四是配套了醫(yī)保措施。常州市區(qū)、武進醫(yī)保雙向開通，市區(qū)醫(yī)保改革了結(jié)算方式，加大了保障力度，對社區(qū)就診進行傾斜。
    五是提高了滿意程度。省衛(wèi)生廳對住院病人的函調(diào)表明患者的滿意程度達到了93%以上;市衛(wèi)生局對醫(yī)療衛(wèi)生單位進行的民意測驗表明患者的滿意程度達到了96%。
    3.把衛(wèi)生惠民工程作為提升衛(wèi)生形象的重要窗口。
    一是衛(wèi)生惠民是20xx年為民辦十件實事之一;二是衛(wèi)生惠民列在全市20xx年三十項重點工程中民生項目之首;三是分別寫進了市委、市政府的年度工作報告;四是經(jīng)投票公推，有兩項工作被表彰為20xx年度重點工作督查“創(chuàng)新爭先”項目，以上極大地提高了衛(wèi)生工作的感召力和衛(wèi)生親民的影響力。
    (二)攻堅克難，作出貢獻大。
    全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的年份作出了特殊的貢獻：首先是在冰雪災難后救治病人;其次是在汶川地震后救治了大量傷員，開展衛(wèi)生防疫等對口支援工作;第三，在手足口病和奶粉事件中為救治嬰幼兒做了大量工作。全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的公共事件中體現(xiàn)了救死扶傷的精神，一絲不茍的態(tài)度，水平到位的技術(shù)，特別能戰(zhàn)斗的精神風貌。
    (三)同心同德，工作成效新。
    市衛(wèi)生局朱局長20xx年工作總結(jié)的十個方面涉及了全市衛(wèi)生工作的各個領(lǐng)域和方方面面。以事實說話，以數(shù)據(jù)服人，充分體現(xiàn)了20xx年衛(wèi)生工作確立了新理念，采取了新舉措，取得了新成效。
    二、如何把握20xx年全市衛(wèi)生工作。
    (一)要保持清醒的認識。
    1.經(jīng)濟形勢嚴峻，有保障上的壓力。
    由于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展歷史上欠帳較多，基層衛(wèi)生基礎相對薄弱，隨著城市化推進社會快速發(fā)展，衛(wèi)生需求與政府財力保障可能之間存在著現(xiàn)實差異。
    2.就業(yè)形勢嚴峻，有民意上的壓力。
    一是低水平、廣覆蓋的制度設計與群眾普遍的“質(zhì)優(yōu)價廉衛(wèi)生需求”之間有客觀差異;二是由于經(jīng)濟形勢嚴峻帶來的困難企業(yè)增多，對職業(yè)病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制等會帶來新的壓力;三是困難人群增加，需要救助的人員增多，對醫(yī)療救助，對城市社區(qū)衛(wèi)生與農(nóng)村基礎衛(wèi)生等有較高的期盼，以上既是搞好20xx年衛(wèi)生工作的內(nèi)生動力，同時也是嚴峻的壓力。
    3.比較優(yōu)勢嚴峻，有發(fā)展上的壓力。
    一是我們的造血功能不如蘇錫，同時輸血功能不如蘇北，如果我們不努力，常州衛(wèi)生就會有邊緣化的可能。二是我市醫(yī)學院和醫(yī)學科研機構(gòu)的缺失，對衛(wèi)生科研、人才培養(yǎng)等方面都會造成影響，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上的壓力不小。
    (二)要樹立高遠的目標。
    在朱局長報告的基礎上，我把20xx年和今后一段時間的工作目標作一提煉：通過全市上下的共同努力，力爭各項衛(wèi)生指標省內(nèi)領(lǐng)先，率先實現(xiàn)衛(wèi)生基本現(xiàn)代化，建成省內(nèi)一流的衛(wèi)生強市和群眾滿意的健康城市。去年底，我市被評為全省首批體育強市，充分反映了事在人為，精神狀態(tài)應該是搞好工作的前提。常州衛(wèi)生的基礎比體育更好，我們完全有理由相信衛(wèi)生工作能走進全省第一方陣。
    1.有深厚的工作基礎。經(jīng)過改革開放三十年的積累，常州衛(wèi)生事業(yè)碩果累累。市衛(wèi)生局局屬醫(yī)療單位建筑面積從20xx年的27萬m2到20xx年的86萬m2(包括在建工程)，增長了219%;全市衛(wèi)技人員從1978年的7499名到20xx年的19795名，增長了164%;床位數(shù)從1978年的8222張到20xx年的15113張，增長了84%;衛(wèi)技人員中碩士以上學歷比例從20xx年的0.8%到2.5%,提高1.7個百分點;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率從1994年的91.3%到20xx年的100%;門急診人次從1978年的364萬到20xx年的1489萬,增長309%;嬰兒死亡率從20xx年的9.06‰下降至20xx年的3.11‰;孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的10.01/10萬下降至20xx年的3.05/10萬;平均期望壽命從1982年的67.8歲增加到20xx年的76.84歲?；仡櫝Ｖ菪l(wèi)生三十年變遷，我們充滿自豪、非常振奮。展望“”期末，常州的衛(wèi)生事業(yè)將會布局更合理、環(huán)境更優(yōu)美、功能更完備、人才更優(yōu)秀、體系更健全、發(fā)展更均衡、群眾更得益、健康更保證。
    2.有堅實的思想基礎。
    一是在科學發(fā)展觀指引下，黨委政府更加關(guān)注民生，更加重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，更加注意解決群眾反映強烈的突出問題。中央政治局組織專門學習，指出：“人人享有基本衛(wèi)生保健服務，人民群眾健康水平不斷提高，是人民生活質(zhì)量改善的重要標志，是全面建設小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上不斷提高人民群眾健康水平，是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是促進社會和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責任?！?BR>    二是得到了各級重視，形成了新的共識：健康是人全面發(fā)展的基礎，也是改善消費預期、拉動內(nèi)需的保證;重視衛(wèi)生也是重視經(jīng)濟，重視健康就是關(guān)注民生。
    三是對衛(wèi)生工作的兩大基本職責有了更清晰的認識：一是維護人民健康，二是維護社會安全;大災之后無大疫要靠衛(wèi)生，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件要靠衛(wèi)生。全社會也在逐步認識到公共衛(wèi)生安全才是最大的安全。有了這樣堅實的思想基礎，相信衛(wèi)生工作完全有理由可以實現(xiàn)更加高遠的目標。
    3.有一定的經(jīng)濟基礎。20xx年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值達到2230億元，地方財政一般預算收入達到185.2億元，實際到帳外資突破20億美元，城鄉(xiāng)居民收入分別超2萬元和1萬元。20xx年，我市投資總量是蘇州的31.6%，無錫的46.6%;20xx年已提升到蘇州的55%和無錫的86.5%。隨著我市經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，社會事業(yè)的保障水平將明顯提升，衛(wèi)生和各項社會事業(yè)將會得到更好的發(fā)展。
    (三)要抓緊當前的工作。
    有了這樣一個清醒的認識，有了這樣一個高遠的目標，我認為還要從“做”著手，做到“四個堅持”。
    1、堅持發(fā)展是硬道理。經(jīng)國務院批準，全國衛(wèi)生體制改革方案已經(jīng)出臺，但不論怎么改都必須堅持加快發(fā)展，發(fā)展是硬道理。如果老百姓的基礎醫(yī)療條件得不到改善，衛(wèi)生的人才水平得不到提高，不論怎么改群眾也不會滿意，所以，只有發(fā)展才是改革的基礎，只有壯大才是優(yōu)化的基礎，只有做優(yōu)才是提升服務能力的基礎。
    首先是必須發(fā)展。要抓住原材料降價、國家拉動內(nèi)需等有利時機，加快推進在建項目，確保預定建設規(guī)劃的全面完成。同時各醫(yī)療機構(gòu)還要下功夫再造流程、強化管理、降低成本、提高績效、做強實力。
    其次是必須科學發(fā)展。一是不但要注重衛(wèi)生資源總量增加、先進技術(shù)采用、服務水平提高，還必須保障城鄉(xiāng)居民公平獲得基本醫(yī)療服務。要將建設一批高水平的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和強化基層衛(wèi)生工作齊頭并進，兩者不可偏廢，這才是科學發(fā)展。二是不但要讓群眾“少得病、保健康”，還要讓群眾“看得上病、看得起病、看得好病”。三是不但要提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務，還要有效處置各類重大突發(fā)公共事件，維護社會穩(wěn)定。簡單說，就是既要維護群眾健康，又要維護衛(wèi)生安全，把衛(wèi)生系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀的思想基礎打得更牢。
    第三是必須統(tǒng)籌發(fā)展。一是全面統(tǒng)籌預防、保健、醫(yī)療、康復、人才、教育、科研、應急、醫(yī)保等全面發(fā)展，不厚此薄彼;二是堅持市與區(qū)、城市與農(nóng)村、中醫(yī)與西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，不顧此失彼;三是抓住衛(wèi)生發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)、人民群眾最需要的方面加快發(fā)展，如公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥等方面。如果我們能夠做到全面發(fā)展而不厚此薄彼、協(xié)調(diào)發(fā)展而不顧此失彼，并且抓住群眾最需要、工作最薄弱的方面加快發(fā)展，這才是統(tǒng)籌發(fā)展。
    2.堅持滿意是硬標準。要以全面實施衛(wèi)生惠民工程為抓手，把改善服務、為民著想作為工作的出發(fā)點，采取硬措施，運用硬考核，強烈推進20xx年衛(wèi)生惠民工程中的社區(qū)衛(wèi)生服務、優(yōu)化衛(wèi)生布局、農(nóng)民健康工程、完善公共衛(wèi)生體系等具體工作，提高工作效能，提高群眾的滿意程度。
    3.堅持改革是硬策略。
    國家的醫(yī)改方案是一個系統(tǒng)工程。結(jié)合我市實際，認真貫徹方案，加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須做到四個要：
    一要學。我們要認真學習和領(lǐng)會部、省、廳有關(guān)文件以及實施意見的精神，理解國家衛(wèi)生體制改革的趨勢、未來三年要做的五件事以及今后中長期的打算，把握好我們的工作方向。
    二要做。凡是符合改革方向的，已經(jīng)具備條件的，要時不我待，抓緊去做。
    三要跑。在市委、市政府新年上班第一天的動員大會上，范書記強調(diào)：“應對困難要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高，增強實力更要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高，全年“創(chuàng)新、發(fā)展、提高要做到六個搶。”希望各級衛(wèi)生部門都要認真梳理各自的工作，凡是能夠爭取上級支持，爭取項目、爭取資金、爭取納入規(guī)劃、爭取進入盤子的事情，都要“爭分奪秒、晝夜兼程”。
    四要改。我們要針對體制、機制方面阻礙發(fā)展的一些關(guān)鍵問題深入研究，適時改革，趨利除弊。要堅持改革的正確目的：改革不是為了標新立異，而是為了趨利除弊。
    4.堅持服務是硬保證。
    一要加強領(lǐng)導。各級政府分管領(lǐng)導要帶頭深入學習衛(wèi)生改革發(fā)展的有關(guān)文件，深入調(diào)研，靠前指揮，為基層提供有效的支持和幫助。
    二要服務基層。各級機關(guān)要不斷改進工作作風，服務中心，了解基層，為他們排憂解難、提供優(yōu)質(zhì)服務。各級衛(wèi)生部門都要這樣做，努力解決最基層的實際問題。
    三要創(chuàng)造氛圍。要加大力度，宣傳尊重醫(yī)學規(guī)律、尊重醫(yī)務工作者，宣傳正面典型，樹立先進，鞭策后進，我希望媒體大力宣傳衛(wèi)生行業(yè)、宣傳白衣天使。同時還要爭取發(fā)改委、財政局、人事局、勞動和社會保障局等各個部門的支持，形成合力，為衛(wèi)生發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。
    我相信，只要我們上下努力、團結(jié)一心，站得高，看得遠，抓得實，衛(wèi)生強市和健康城市的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)，20xx年的全市衛(wèi)生工作一定能開創(chuàng)新的局面。
    在衛(wèi)生工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    這次全旗衛(wèi)生工作會議是在全國和我旗“兩會”剛剛閉幕，全旗上下更加重視和關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的形勢下召開的一次重要會議。剛才，滿局長做了工作報告，全面總結(jié)了衛(wèi)生工作，具體部署了衛(wèi)生工作，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，就進一步做好今年衛(wèi)生工作，我講四點意見。
    一、總結(jié)工作成績，分析存在問題，切實增強做好衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感。
    是我旗經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。在旗委、政府的正確領(lǐng)導下，全旗上下積極應對國際金融危機等各方面帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)面貌變化顯著，社會事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實推進，人民群眾生活水平大幅提高。，也是我旗衛(wèi)生工作克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，取得較好成績的一年。全旗著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展和群眾反映的突出問題，大力加強衛(wèi)生服務能力建設。共投資20萬元，完成了旗綜合醫(yī)院、蒙醫(yī)院門診樓新建工程，維修新建了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，旗、鎮(zhèn)、嘎查村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡基本建成。新農(nóng)合實現(xiàn)了全覆蓋，參合率達88.45%，比提高2.48個百分點。人均籌集資金達到1元，封頂線提高到4萬元，兩項均為全市最高。手足口病疫情得到有效控制，妥善處置了“問題奶粉”嬰幼兒篩查和醫(yī)治工作。愛國衛(wèi)生運動深入開展，在全市“迎慶創(chuàng)城”國家級衛(wèi)生城市評比中，我旗被評為第一名。全旗公共衛(wèi)生服務體系建設、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、中蒙醫(yī)藥、醫(yī)院管理、醫(yī)德醫(yī)風建設等工作扎實推進。
    這些成績的取得，得益于旗委、政府的堅強領(lǐng)導，得益于相關(guān)部門的支持配合，得益于全旗衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的奮力拼搏、扎實工作。在此，我代表旗委、政府，向全旗衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的各位領(lǐng)導表示衷心的感謝!
    同志們，成績固然可喜，但當前衛(wèi)生事業(yè)存在的問題更需正視。主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生人才缺乏，診療水平不高。全旗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干缺乏，人才梯次不合理。特別是農(nóng)牧區(qū)基層醫(yī)技人員數(shù)量不足，普遍存在學歷低、職稱低、技術(shù)水平低的“三低”現(xiàn)象。人才引進和留住難的問題突出，醫(yī)療管理水平和服務質(zhì)量比較低。醫(yī)技人員診治群眾常見病的能力比較弱，留不住病人的問題嚴重。二是設備比較短缺，診療手段落后。我旗投入350多萬元，改善了旗醫(yī)院和部分衛(wèi)生院的醫(yī)療設備。目前，先進的診療設備仍然比較缺乏，導致診療手段提高困難。中心衛(wèi)生院設備陳舊、簡陋，診斷準確率較低。三是衛(wèi)生投入不足，醫(yī)療事業(yè)發(fā)展緩慢。我旗的醫(yī)療機構(gòu)自我發(fā)展能力差，大多依賴政府財政補償，部分醫(yī)療單位負債運轉(zhuǎn)，導致惡性循環(huán)。這些問題的產(chǎn)生既有歷史原因，也有現(xiàn)實因素，嚴重阻礙著衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展，必須下大力氣研究解決。
    二、正確認清形勢，提振發(fā)展信心，牢牢把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇。
    是新中國成立周年，是克服困難保增長的關(guān)鍵年。中央作出了保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生等一系列重大決策。今明兩年國家將投巨資加大民生保障工程等項目建設，其中有大量資金將用于加強公共衛(wèi)生、縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥等基礎設施建設。這些都為加快衛(wèi)生發(fā)展帶來了良好的機遇。全旗衛(wèi)生系統(tǒng)一定要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機，搶抓機遇，積極作為。一是想方設法爭項目。要結(jié)合我旗衛(wèi)生工作實際，認真做好項目的申報、爭取工作，反應要快、選項要準、力度要大、措施要實，盡量從中央、自治區(qū)和市里爭取更多的項目和項目資金。二是真抓實干建項目。積極籌集資金，加快蒙醫(yī)院制劑樓建設步伐，確保今年建成并投入使用;加快呼和鎮(zhèn)綜合醫(yī)院、旗婦幼保健所門診大樓和基層培訓基地項目建設，確保盡快完工。對爭取到的項目，要認認真真抓落實，力促項目上質(zhì)量、上水平并按旗委政府要求如期完成。三是全力以赴推項目。對已開工的項目，要建立項目落實機制。要加大項目調(diào)度力度，切實抓好項目的資金撥付、具體實施、考評驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使項目盡快建成、盡快惠及人民群眾。
    三、明確工作重點，破解發(fā)展難題，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
    今年是啟動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的第一年，我旗一定要開好頭、起好步，扎實穩(wěn)步推進各項工作。
    (一)鞏固完善新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度。一是完善補償方案，提高新農(nóng)合基金使用率和參合農(nóng)牧民受益水平。要結(jié)合實際提高報銷比例和封頂線，保證報銷比例和封頂線處于全市前列。積極擴大慢性病門診補償范圍，逐步向門診統(tǒng)籌過渡。二是提高新農(nóng)合基金使用率和資金統(tǒng)籌水平。新農(nóng)合基金結(jié)余不得超過當年籌資總額的10%、累計結(jié)余不超過當年籌資總額的%。繼續(xù)做好財政預算，確保新農(nóng)合財政補助資金足額、及時到位。三是加強新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理。嚴格執(zhí)行《新農(nóng)合基本用藥目錄》，規(guī)范對新農(nóng)合處方的管理和監(jiān)督，控制目錄外醫(yī)療費用。四是加快新農(nóng)合信息化建設，加強資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行新農(nóng)合基金財務制度、會計制度，不斷完善基金監(jiān)管措施。積極提升我旗新農(nóng)合信息化管理水平，進一步提高監(jiān)督水平和管理能力。
    (二)切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。要繼續(xù)完善旗、鎮(zhèn)、嘎查村三級農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和網(wǎng)絡建設。一是繼續(xù)加強旗醫(yī)院先進醫(yī)療設備和鎮(zhèn)基本醫(yī)療設備的配置工作，深入實施“一村一室”標準化嘎查村衛(wèi)生室建設，加大醫(yī)技人員配置，強化技術(shù)培訓，逐步形成“小病不出鄉(xiāng)村，常見病不出旗”的就醫(yī)格局。二是在基本完成三大鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置的基礎上，今后重點轉(zhuǎn)向加強內(nèi)涵建設上來，完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能，加快社區(qū)衛(wèi)生服務人口建檔、統(tǒng)計等工作。三是要著力發(fā)展中蒙醫(yī)藥事業(yè)，充分調(diào)動中蒙醫(yī)藥工作者的積極性，鼓勵科技創(chuàng)新，推廣具有特色優(yōu)勢的適用技術(shù)，切實發(fā)揮蒙醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生服務領(lǐng)域中的特色優(yōu)勢。
    (三)著力完善公共衛(wèi)生服務體系。一是強化基本公共衛(wèi)生服務職能。充分發(fā)揮衛(wèi)生機構(gòu)職能，積極為城鄉(xiāng)居民提供疾病預防、免疫接種、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務差距。二是認真落實國家免疫規(guī)劃。要嚴格落實免疫規(guī)劃補助經(jīng)費，加強預防接種機構(gòu)和人員管理，切實保證預防接種工作質(zhì)量;鞏固疫苗免費接種成果，控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。三是抓好重大傳染病防治。要嚴格落實綜合防控措施，早培訓、早宣傳、早預防，認真做好手足口病、人禽流感等突發(fā)傳染病和麻疹、結(jié)核病、艾滋病等重點傳染病防控工作。四是繼續(xù)加強衛(wèi)生應急管理。要加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警，強化應急隊伍的培訓，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。
    (四)切實抓好人才引進與培養(yǎng)工作。啟動名醫(yī)、名專家、名院長的聘請工作。加大衛(wèi)生管理、學科技術(shù)帶頭、衛(wèi)生院中青年臨床技術(shù)骨干、衛(wèi)生室急診急救等人員培養(yǎng)力度，提高管理水平和專業(yè)技術(shù)能力。繼續(xù)加強我旗醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與先進地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的技術(shù)協(xié)作，重點從診療群眾常見病、基本病等方面入手，邀請名醫(yī)和專家到院為群眾服務，選送一些技術(shù)人員到層面較高的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修學習。進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，積極組織優(yōu)秀的醫(yī)生、醫(yī)學院校畢業(yè)生到農(nóng)牧區(qū)開展巡回醫(yī)療工作，壯大基層衛(wèi)生技術(shù)力量。認真抓好領(lǐng)先學科、重點學科創(chuàng)建工作。蒙醫(yī)院要加大爭創(chuàng)全市乃至全區(qū)領(lǐng)先學科、重點學科創(chuàng)建工作力度。
    (五)扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)三項改革試點工作，自治區(qū)和市里的衛(wèi)生工作會議都做了明確強調(diào)。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會、準確把握會議精神，按照試點先行、穩(wěn)步推進的原則，逐步探索出一套比較科學、規(guī)范、符合旗情的改革思路和政策措施。同時，要盡快啟動重大疾病醫(yī)療救助工作，規(guī)范申報程序，落實救助措施，進一步緩解患重大疾病群眾就醫(yī)困難問題。
    四、加強組織領(lǐng)導，改進工作作風，為衛(wèi)生健康發(fā)展營造良好環(huán)境。
    目標任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。要緊緊圍繞今年的工作目標，統(tǒng)籌安排，抓住重點，認真實施，促進衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。
    (一)加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)黨委、政府要把衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，認真研究解決衛(wèi)生工作中存在的突出問題。衛(wèi)生系統(tǒng)要認真學習和研究上級出臺的一系列衛(wèi)生政策，正確理解和領(lǐng)會精神實質(zhì)。并結(jié)合本旗實際，用足用活衛(wèi)生政策，制訂出臺具體的可操作性強的實施辦法，扎扎實實地組織落實。要加強組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門要各負其責、各盡其職、通力協(xié)作，共同推進全旗衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。
    (二)加強作風建設。改進作風，責任是關(guān)鍵，落實是重點，效率是保證。要強化責任意識，確定了的工作要一項一項、一件一件認真組織實施，構(gòu)建層層抓落實的責任體系。要加強醫(yī)德醫(yī)風建設，強化思想道德教育和理想信念教育，強化規(guī)范服務達標工作，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質(zhì)量。要切實解決辦事拖拉、效率低下的問題，無論是爭取項目，還是推進工作，都要做到見事快，反應快，行動快。
    (三)加強衛(wèi)生監(jiān)管。要加強醫(yī)療服務市場監(jiān)管，嚴禁無證行醫(yī)，嚴打非法行醫(yī)，對群眾反映強烈的個體醫(yī)院行醫(yī)問題進行清理整頓，不符合政策規(guī)定的，堅決予以取締。要進一步加大“兩非”案件查處力度，一經(jīng)查實，按規(guī)定及時處理到位。
    同志們，今年全旗衛(wèi)生改革發(fā)展的任務更加繁重。希望大家以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，進一步解放思想，搶抓機遇，轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，為提高人民群眾健康水平、促進全旗經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻！
    在衛(wèi)生工作會議上的講話篇十三
    同志們：
    這次會議是在“”衛(wèi)生事業(yè)開局良好、醫(yī)改進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。省政府對此非常重視，會前王隨蓮副省長專門聽取了全省衛(wèi)生工作情況匯報，并作出重要指示。剛才，青島、濟寧、臨沂、聊城四市衛(wèi)生局作了典型發(fā)言，介紹了他們的新經(jīng)驗、好做法。其他市衛(wèi)生局和省部屬醫(yī)療衛(wèi)生單位也都取得了優(yōu)異成績，并提供了書面交流材料。希望大家認真學習、相互交流、共同促進。下面，我就總結(jié)去年工作、安排今年任務，講幾點意見。
    一、科學務實，開拓進取，20xx年全省衛(wèi)生工作取得新成績。
    過去的一年，是三年醫(yī)改全面完成的關(guān)鍵一年，也是“”衛(wèi)生發(fā)展的開局之年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，全系統(tǒng)廣大干部職工真抓實干，群策群力，迎難而上，全省衛(wèi)生工作取得了顯著成績。
    (一)五項重點改革取得階段性成果。新農(nóng)合制度進一步鞏固。人均籌資、住院補償封頂線分別提高至256.22元和8萬元以上，東營、威海等市人均籌資達280元以上。135個縣(市、區(qū))全部開展了支付方式改革，統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達70%以上。在全面開展提高農(nóng)村兒童大病保障水平工作的基礎上，將重性精神疾病、終末期腎病、血友病等納入實施范圍并在全省推廣，全年累計救助患者5.17萬人次，補償2.77億元。加強了新農(nóng)合基金監(jiān)管，以省政府令形式下發(fā)新農(nóng)合違法違紀行為責任追究辦法。青島市完成新農(nóng)合地方立法，建立了可持續(xù)籌資機制和有效監(jiān)管機制。臨沂市建立了新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)垂直管理體系，并與檢察部門聯(lián)合設立檢察衛(wèi)生聯(lián)絡室，實現(xiàn)了基金有效監(jiān)管。國家基本藥物制度全面實施。所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施基本藥物制度，淄博、棗莊、濰坊、濟寧、日照、德州等市將33512個村衛(wèi)生室和12個縣(市、區(qū))的非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)納入實施范圍?；舅幬锛胁少徍团渌凸ぷ鬟M展順利，藥價降幅達40%左右，總到貨率達96.3%，群眾受益明顯?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革全部完成，專業(yè)技術(shù)人員比例由改革前的84%提高到88%，妥善安置7140名未聘人員，普遍實施了績效工資制度，醫(yī)務人員人均年工資比改革前增長了21.71%。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善。中央投資衛(wèi)生建設項目進展順利，省規(guī)劃村衛(wèi)生室建設項目全面完成，政府辦縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室建設達標率分別達74.7%、88.8%、100%、83.7%。6家社區(qū)衛(wèi)生服務中心被衛(wèi)生部確定為全國首批示范中心。衛(wèi)生信息化建設不斷加快，與浪潮集團實行戰(zhàn)略合作，啟動省級健康云計算平臺建設。扎實推進“衛(wèi)生強基工程”，累計派出幫扶人員2.15萬人次，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)人員9.09萬人次、鄉(xiāng)村醫(yī)生13.3萬名。棗莊、煙臺、泰安、日照、萊蕪、菏澤等市探索建立了長效幫扶機制。引導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)變服務模式，積極開展主動服務、上門服務和巡回醫(yī)療，東營、濱州等市推行了家庭簽約醫(yī)生服務，為居民提供方便、持續(xù)的健康服務?；竟残l(wèi)生服務均等化工作扎實推進。人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費從15元提高到25元，召開全省基本公共衛(wèi)生服務工作現(xiàn)場會，推廣棗莊市建立公共衛(wèi)生服務項目組織管理體系的經(jīng)驗?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務項目全部或超額完成。濟南、濰坊、泰安、萊蕪等市創(chuàng)新工作方式，開展了門診規(guī)定病種管理、政府購買社區(qū)基本醫(yī)療服務、四級聯(lián)網(wǎng)信息化平臺建設，有力推動了項目落實。公立醫(yī)院改革試點工作取得新的進展。濰坊、東營兩市按照國家和省關(guān)于公立醫(yī)院改革試點工作的要求，在“四個分開”、補償機制、城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作、發(fā)揮醫(yī)務人員積極性等方面取得明顯進展。各市以縣級醫(yī)院為重點，積極探索實施醫(yī)藥分開、取消以藥補醫(yī)的新機制。聊城東阿縣、青島即墨市等地強化政府投入職責，積極推動公立醫(yī)院補償機制改革，取得了顯著成效。大力開展抗菌藥物臨床應用、人體器官移植和醫(yī)療美容服務專項整治，組織開展大型醫(yī)院巡查、醫(yī)療質(zhì)量萬里行等活動，創(chuàng)建26個國家臨床重點?？?。在二級以上醫(yī)院全面實施規(guī)范服務、優(yōu)質(zhì)護理示范等十項便民惠民措施。493家醫(yī)院實行了臨床檢驗結(jié)果“一單通”，選取112個常見病種開展臨床路徑管理。實施雙控、雙降、雙規(guī)范“三雙行動”，嚴格控制醫(yī)藥費用不合理增長。濟寧、臨沂、棗莊、聊城等市的多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)推行了“先看病、后付費”服務方式，累計10余萬患者受益。13個市成立了醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解組織，調(diào)處成功率達93.7%。
    (二)其他重點業(yè)務工作取得新的成績。重點疾病防控工作扎實有力。認真落實各項綜合防治措施，完善疫情預警與通報制度，疫情處置效率明顯提高，手足口病報告病例數(shù)較20xx年下降32.58%。適齡兒童疫苗接種率達95%以上，對127萬人進行了麻疹強化免疫，濟南槐蔭區(qū)、淄博沂源縣、威海乳山市被命名為國家級慢病綜合防治示范縣(市、區(qū))，“精神衛(wèi)生推動年”活動進展順利。積極推進“健康山東行動”向城鄉(xiāng)基層延伸，“健康山東”品牌影響力不斷提升。濟南、淄博、煙臺、泰安、濟寧、聊城等市結(jié)合實際豐富載體，活動開展深入扎實。部省聯(lián)合減鹽防控高血壓項目順利實施。臨沂市、德州市新創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市，衛(wèi)生創(chuàng)建工作保持全國領(lǐng)先地位。婦幼衛(wèi)生工作取得新的成績。20xx-20xx年“兩綱”目標順利實現(xiàn)，全省孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童的死亡率分別降至20.59∕10萬、6.91‰、8.20‰，位居全國前列。深入開展婦幼保健機構(gòu)分級管理，服務能力和水平得到進一步提高。衛(wèi)生法制監(jiān)督工作不斷強化。衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法工作圓滿完成，“六五”普法順利啟動，全系統(tǒng)依法行政水平不斷提高。大力推進衛(wèi)生監(jiān)督“三項工程”，職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療服務和生活飲用水衛(wèi)生等重點監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。開展職業(yè)危害建設項目審核評價或竣工驗收近800項，企業(yè)健康監(jiān)護率達85%，新發(fā)職業(yè)病人數(shù)量逐年下降。深入開展打擊非法行醫(yī)工作，建立醫(yī)療市場暗訪檢查和通報制度，取締黑診所2100余家，檢查二級以上醫(yī)療機構(gòu)536家。城市集中式供水單位量化分級管理率達100%，農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督覆蓋率達95.3%。全年衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實施行政處罰6168戶次，罰款1300萬元。食品安全和衛(wèi)生應急工作持續(xù)加強。對15大類167小類食品及包裝材料中可能存在的化學污染物和食源性致病菌進行監(jiān)測，對瘦肉精、塑化劑、農(nóng)村小食品、食用油等進行了應急監(jiān)測和風險預警。強化食品安全企業(yè)標準管理，清理287個現(xiàn)行食品地方標準。衛(wèi)生應急能力建設進一步加強。確定23個縣(市、區(qū))為我省首批省級衛(wèi)生應急示范縣(市、區(qū))，組建新一屆省級突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急專家咨詢委員會。全力做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險評估試點，及時有效處置39起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，圓滿完成應對日本核泄漏危機、棗莊濰坊礦難等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應急處置。衛(wèi)生科技和人才隊伍建設取得新進展。出臺了省“”衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃，我省承擔的“重大傳染病防治”和“重大新藥創(chuàng)制”國家重大科技專項進展順利，乙肝防治科技重大專項通過國家“”終期驗收。獲國家、省級科技計劃項目420項，國家科技二等獎1項，省科技一等獎3項。新確定36個專業(yè)為省醫(yī)藥衛(wèi)生重點專業(yè)，遴選公布了第三批適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣項目。衛(wèi)生系統(tǒng)新增中國工程院院士1人、“泰山學者”崗位6個，2人納入“泰山學者攀登計劃”。中醫(yī)藥特色優(yōu)勢進一步發(fā)揮。開展了中醫(yī)藥發(fā)展狀況專題調(diào)研，調(diào)研報告得到王隨蓮副省長的充分肯定。完善中醫(yī)藥在新農(nóng)合中的報銷政策，將中藥飲片、院內(nèi)中藥制劑和針灸、推拿等診療項目納入縣鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構(gòu)門診報銷范圍，并提高報銷比例。遴選了一批中藥院內(nèi)制劑在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用。13個縣(市、區(qū))被確定為全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，總數(shù)居全國前列。大力實施中醫(yī)藥服務能力提升工程，6個?？票恍l(wèi)生部確定為國家臨床重點專科中醫(yī)項目，45個?？票粐抑嗅t(yī)藥管理局確定為“”重點?？平ㄔO和培育項目。省中醫(yī)院國家中醫(yī)臨床研究基地軟硬件建設進展順利。
    (三)“三好一滿意”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動扎實推進。全面總結(jié)“兩好一滿意”活動經(jīng)驗，省立醫(yī)院東院消化科、省千佛山醫(yī)院病理科、省腫瘤醫(yī)院放療科、山大二院神經(jīng)外科等被評為十大質(zhì)量品牌，齊魯醫(yī)院干部保健科、省疾控中心免疫預防管理所、省血液中心體采科等被評為十大服務品牌?！叭靡粷M意”活動開局良好、進展順利。制定了活動實施和工作方案，省部屬、17市及118個縣的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在同一時間開展大型廣場宣傳服務日活動，進行大型義診、文藝演出和形象展示，擴大了活動影響。推出一系列便民利民措施，強化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，持續(xù)改進護理服務，著力解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，確保了活動真正取得實效。把“創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做齊魯先鋒”活動作為推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展、建設人民滿意衛(wèi)生行業(yè)的重要舉措，扎實開展承諾踐諾、“擦亮窗口、服務百姓”等活動，涌現(xiàn)一批先進典型，取得階段性成果。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室副主任傅思和、衛(wèi)生部副部長陳嘯宏、省委、組織部長高曉兵等領(lǐng)導對衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)工作給予充分肯定。以慶祝建黨90周年為契機，組織開展了“學黨史、增黨性、爭先鋒”主題實踐活動。認真貫徹xx屆六中全會、省委九屆十三次全會精神，制訂了《關(guān)于加強衛(wèi)生文化建設的意見》。堅持“教育與監(jiān)督并舉，保護與懲處并重”，對中央和省里重點衛(wèi)生建設項目進行了監(jiān)督檢查，扎實推動懲防體系建設，嚴肅查處違紀違法問題，狠抓反腐糾風工作。經(jīng)過不懈努力，醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量明顯提高，群眾滿意度大幅提升。在20xx年全省民主評議政風行風活動中，全省衛(wèi)生行業(yè)滿意率居22個公共服務類行業(yè)第4位，有7個市進入當?shù)匦性u前3名。
    制訂了《山東省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》、《山東省衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，明確了“”時期衛(wèi)生和信息化工作的目標任務、工作重點及主要措施。認真做好省政府與衛(wèi)生部促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議簽訂籌備工作，扎實推進協(xié)議實施工作。
    這些成績的取得，是省委、省政府高度重視和堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會各界大力支持幫助的結(jié)果，是全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻、辛勤努力的結(jié)果。借此機會，我代表省衛(wèi)生廳，向長期以來關(guān)心支持衛(wèi)生工作的各級黨委政府、有關(guān)部門、社會各界，向全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
    在看到成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作還存在一些差距和問題。我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在，看病難、看病貴還沒有得到徹底解決。醫(yī)改工作還面臨一些較為突出的矛盾和問題，特別是體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾尚未解決，長效工作機制亟待建立完善，等。對此，我們一定要高度重視，以更加堅定的信心、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的措施，認真加以解決。
    二、認真總結(jié)三年醫(yī)改，謀劃好“”醫(yī)改工作。
    近三年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)將深化醫(yī)改作為中心任務，緊緊圍繞“?；尽娀鶎?、建機制”的改革原則，加強領(lǐng)導，完善機制，強力推進，三年醫(yī)改取得重大進展，人民群眾得到更多實惠，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立。新農(nóng)合制度覆蓋面持續(xù)擴大，籌資水平和保障能力不斷提高，群眾看病就醫(yī)負擔明顯減輕?；舅幬镏贫热〉秒A段性進展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新的運行機制基本建立。城鄉(xiāng)居民享受到均等化基本公共衛(wèi)生服務，衛(wèi)生服務公平性顯著改善。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善，公立醫(yī)院改革試點取得新的突破。國家和省里已經(jīng)對做好三年醫(yī)改總結(jié)工作作出部署安排。各級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面總結(jié)三年醫(yī)改取得的成效，深入發(fā)掘工作亮點，查找分析存在問題，提煉出有規(guī)律性、可操作的工作思路和方法，以更好地謀劃和實施今后醫(yī)改工作。
    在今年全國衛(wèi)生工作會議上，陳竺部長、張茅書記詳細闡述了“”時期衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改的總體要求、主要目標和重點工作。2月22日召開的國務院常務會議，對“”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作作了研究部署，提出要在加快健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制、積極推進公立醫(yī)院改革三個方面實現(xiàn)重點突破。這為我們做好今后醫(yī)改工作指明了前進方向。“”時期，重點做好以下工作：一是健全基本醫(yī)療保障制度。國家已經(jīng)確定，到20xx年，新農(nóng)合政府補助標準提高到每人每年360元以上，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到75%左右。要著力提高參合農(nóng)民實際受益水平，隨著籌資增長適時擴大保障范圍、提高補償比例，完善重特大疾病保障機制，降低農(nóng)民個人醫(yī)藥費用負擔。著力推動支付方式改革，充分發(fā)揮其在規(guī)范醫(yī)療服務行為、合理控制費用等方面的作用。著力改善新農(nóng)合管理和服務，提高信息化管理水平，嚴格基金管理，逐步提高統(tǒng)籌層次，增強基金抗風險能力。二是鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。繼續(xù)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，抓住完善編制管理、落實投入補償政策、實施績效工資和績效考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正把改革任務落到實處。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設，“”末達標率95%以上。全面推進全科醫(yī)生制度建設，鞏固村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。三是以縣級醫(yī)院為重點，全面推進公立醫(yī)院改革。堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，落實政府辦醫(yī)責任，深化補償機制改革，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制，推進醫(yī)藥分開、管辦分開。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，規(guī)范診療行為，調(diào)動醫(yī)務人員積極性。20xx年實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院階段性改革目標，全面推開城市公立醫(yī)院改革。放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的準入，擴大和豐富全社會醫(yī)療資源，對各類社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)給予優(yōu)先支持。四是鞏固完善國家基本藥物制度?；舅幬镏贫葘嵤┓秶鸩綌U大到村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。有條件的縣級醫(yī)院全面實施基本藥物制度，其他醫(yī)療機構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物。規(guī)范基本藥物采購，堅持批量采購、量價掛鉤、招采合一，重點做好農(nóng)村和邊遠地區(qū)基本藥物配送工作。五是著力提高公共衛(wèi)生服務均等化水平。逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準，20xx年達到40元以上。擴大基本公共衛(wèi)生服務的覆蓋范圍。加強精細化管理，進一步調(diào)整服務模式，細化工作標準和流程，合理使用和分配經(jīng)費，嚴格質(zhì)量考核和效果評價。
    近期，國家和省里將召開深化醫(yī)改工作會議，全面總結(jié)三年醫(yī)改工作，安排部署“”時期的醫(yī)改工作。廳里也要召開會議，系統(tǒng)總結(jié)衛(wèi)生系統(tǒng)三年醫(yī)改，對下步工作作出具體安排。各級衛(wèi)生行政部門要提前行動，早作安排，在總結(jié)好前三年醫(yī)改的基礎上，謀劃好今后四年的工作，力爭在體制機制創(chuàng)新上有新的進展。
    三、明確任務，突出重點，全面完成今年各項衛(wèi)生工作。
    20xx年是醫(yī)改承前啟后、持續(xù)深入推進的關(guān)鍵之年，也是實施衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃的重要一年。做好今年各項衛(wèi)生工作，對于實現(xiàn)醫(yī)改確定的目標任務，進一步保障和改善民生，促進全省經(jīng)濟社會科學發(fā)展具有十分重要的意義。在剛剛結(jié)束的省十一屆人大五次會議上，姜大明省長在《政府工作報告》中提出，要加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，明確了衛(wèi)生部門需要著力推進的重點工作。今年全省衛(wèi)生工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹全國衛(wèi)生工作會議及全省“兩會”精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，以人民群眾滿意為標準，著力增強落實各項改革任務的執(zhí)行力，著力解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，著力推進衛(wèi)生強省和“健康山東”建設，著力加強衛(wèi)生文化和行業(yè)作風建設，解放思想，突出重點，攻堅克難，統(tǒng)籌做好各項衛(wèi)生工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開。
    (一)以提高農(nóng)民受益水平和加強精細化管理為重點，進一步鞏固完善新農(nóng)合制度。今年新農(nóng)合人均籌資標準從去年的250元提高到300元，其中政府補助標準從去年的200元提高到240元。各地要進一步調(diào)整補償方案，使統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例從去年的70%提高到75%左右，實施基本藥物制度的鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構(gòu)基本藥物報銷比例從去年的85%提高到90%。探索建立重大疾病保障制度，從政府新增資金中劃出一定比例，建立大病補充醫(yī)保基金，并與醫(yī)療救助有效銜接，用于參合農(nóng)民大病保障，更加有效緩解因病致貧、因病返貧。全面推進新農(nóng)合支付方式改革，進一步發(fā)揮其在規(guī)范行為、控制費用等方面的作用。加強新農(nóng)合信息化建設，爭取年內(nèi)在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)符合條件的定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)報。加快推進新農(nóng)合市級統(tǒng)籌試點工作。
    深入開展新農(nóng)合精細化管理活動，從提升經(jīng)辦管理能力、優(yōu)化補償方案、規(guī)范補償程序、嚴格基金監(jiān)管、控制醫(yī)藥費用增長等方面，進一步加強管理，提升運行質(zhì)量。繼續(xù)推行新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)分級管理，完善誠信等級評價制度。建立健全新農(nóng)合基金運行分析和風險預警制度，防范基金風險，提高使用效率。認真落實《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療違法違紀行為責任追究辦法》，開展全省新農(nóng)合基金安全監(jiān)督檢查，嚴厲打擊和查處各種違規(guī)套取、騙取新農(nóng)合基金等違法違紀行為。
    (二)以擴大實施范圍和規(guī)范集中采購為重點，全面推進實施基本藥物制度。指導村衛(wèi)生室配備適宜的基本藥物，確保納入省統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室規(guī)范實施基本藥物制度。尚未實行的縣(市、區(qū))要進一步加大力度，盡快組織實施。探索采取政府購買服務等方式，逐步將非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入制度實施范圍。二級以上醫(yī)療機構(gòu)要優(yōu)先配備使用基本藥物，配備品種數(shù)占基本藥物總數(shù)的比例提高到90%以上。做好基本藥物后續(xù)集中采購工作，對流標、廢標品規(guī)進行補充采購。國家調(diào)整基本藥物目錄后，及時調(diào)整完善省增補目錄，啟動我省第二輪基本藥物采購工作。加強對基本藥物貨款結(jié)算的監(jiān)督管理，進一步提高配送到位率，重點做好農(nóng)村和邊遠地區(qū)基本藥物的配送工作。健全醫(yī)藥企業(yè)及藥品質(zhì)量綜合評價標體系，建立規(guī)范的企業(yè)誠信記錄，嚴格市場清退制度，確保中標藥品質(zhì)量可靠、價格合理、供應及時。
    深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。進一步完善多渠道補償機制，加大人事分配改革力度，嚴格實施績效工資和績效考核，真正建立起多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度。根據(jù)衛(wèi)生部的部署安排，今年將開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革“回頭看”活動。各市要全面檢查各項政策措施落實情況，深入分析存在的問題，研究提出相應的對策，確保新機制在基層順利運行。
    (三)以體制機制創(chuàng)新和便民惠民服務為重點，積極推進公立醫(yī)院改革。認真落實政府辦醫(yī)責任，統(tǒng)籌推進管理體制、運行機制、補償機制、人事分配、藥品供應、服務監(jiān)管等綜合改革。近期，國務院將印發(fā)縣級醫(yī)院綜合改革試點意見，省里也將制定出臺相應文件進行貫徹落實。各市特別是30個試點縣(市)，要根據(jù)國家和省里的要求，以實施醫(yī)藥分開、取消以藥補醫(yī)為突破口，大力推進縣級醫(yī)院綜合改革試點工作。要認真評估、總結(jié)和推廣濰坊、東營、東阿、即墨等地公立醫(yī)院改革試點經(jīng)驗，充分發(fā)揮其典型示范作用，推動面上工作開展。大力推動縣級公立醫(yī)院標準化建設和服務能力建設，年底前30萬人口以上的縣(市)至少有1所醫(yī)院達到二甲水平。繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)護理服務、臨床路徑、預約診療等惠民便民措施，把惠民便民服務常態(tài)化、制度化，形成長效機制。在全省縣級及縣以下醫(yī)療機構(gòu)全面實施“先診療后付費”服務方式，并逐步向市級醫(yī)療機構(gòu)推廣。要完善人事和收入分配制度，充分調(diào)動醫(yī)務人員積極性。積極穩(wěn)妥做好醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。近期，省里將出臺鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的文件。各地要切實抓好貫徹落實，逐步提高社會辦醫(yī)療機構(gòu)的比重，加快形成多元化辦醫(yī)格局。
    進一步加強醫(yī)療質(zhì)量、安全和服務管理。各地要認真學習貫徹衛(wèi)生部二級、三級綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院20xx年版新標準，結(jié)合“三好一滿意”活動工作任務和要求，圍繞醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務、管理、績效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)改進提高醫(yī)療服務質(zhì)量和水平。加大“三雙行動”實施力度，嚴格控制醫(yī)藥費用不合理增長，進一步降低群眾就醫(yī)用藥成本。突出抓好抗菌藥物使用等專項整治，全面啟動醫(yī)療技術(shù)準入管理工作。鞏固無償獻血先進省成果，推動醫(yī)療機構(gòu)科學、合理、節(jié)約用血，完善血液保障應急預案，切實加強血液質(zhì)量控制，保證血液安全。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，全面建立第三方調(diào)解機制，有效化解醫(yī)患糾紛。
    (四)以全科醫(yī)生隊伍建設和完善基層服務網(wǎng)絡為重點，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。會同有關(guān)部門盡快制訂出臺《關(guān)于建立山東省全科醫(yī)生制度的實施意見》，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓力度，力爭年內(nèi)每個城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有合格的全科醫(yī)生。繼續(xù)推行全科醫(yī)生團隊和家庭醫(yī)生式服務，探索建立初診在社區(qū)、按需進醫(yī)院、全專結(jié)合、雙向轉(zhuǎn)診的診療模式，逐步實現(xiàn)分級醫(yī)療和雙向診療的新格局。創(chuàng)新衛(wèi)生人才流動配置機制，以欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)國家及省級全科醫(yī)生特設崗位計劃。
    進一步完善基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。深入實施“衛(wèi)生強基工程”，重點對30個綜合改革的縣(市)進行幫扶。加強東西部地區(qū)衛(wèi)生對口援助和交流合作，完善互惠雙贏的對口支援模式和共建機制。繼續(xù)實施適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣工程。開展示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)創(chuàng)建工作，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。進一步落實好鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策。
    (五)以加強項目管理和提高實施質(zhì)量為重點，全面推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。繼續(xù)實施好基本和重大公共衛(wèi)生服務項目，推行公共衛(wèi)生服務項目精細化管理。協(xié)調(diào)落實好人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費，搞好項目成本測算，合理調(diào)整分配項目資金。加強對基層人員資金管理使用的培訓，提高項目資金使用效益。強化項目資金監(jiān)管，嚴禁分割、擠占和挪用資金等行為發(fā)生。完善督導考核機制，加大考核結(jié)果使用力度，確保各項任務落到實處。繼續(xù)擴大疾控機構(gòu)基層責任制指導團隊試點，加大專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導幫扶力度，推動專業(yè)公共衛(wèi)生隊伍下沉基層。全面評估重大公共衛(wèi)生服務項目實施情況，推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等新增項目，研究制定新周期項目實施方案。
    (六)以強化公共衛(wèi)生服務能力和水平為重點，做好疾病預防控制和婦幼衛(wèi)生工作。加強流感、手足口病、猩紅熱、流行性出血熱等重點傳染病監(jiān)測，完善疫情預警與處置機制，落實綜合防治措施，確保疫情平穩(wěn)。加強預防接種異常反應監(jiān)測和調(diào)查處理，完善預防接種異常反應補償辦法。開展“基層免疫規(guī)劃管理規(guī)范年”活動，強化艾滋病、結(jié)核病、地方病、麻風病等疾病防治工作，努力實現(xiàn)消除麻疹和消除瘧疾目標。加強重性精神疾病救治和服務管理。以創(chuàng)建慢病綜合防控示范區(qū)和實施減鹽防控高血壓、腦卒中篩查干預項目為抓手，建立完善慢病監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、治療、干預的一體化模式。積極推動二級以上醫(yī)療機構(gòu)疾病控制職能科室規(guī)范化設置，探索建立疾控機構(gòu)、醫(yī)院、社區(qū)三位一體的防治結(jié)合型服務體系。推進“全科型”疾控人才培訓，開展疾控崗位練兵、技術(shù)比武和重點專業(yè)示范崗位創(chuàng)建活動。
    努力推動“健康山東行動”在廣度和深度上不斷延伸，鞏固完善多部門合作機制，積極拓展宣傳渠道。開展“健康山東行動”中期評估考核及年度評選系列活動，發(fā)展壯大“健康大使”隊伍，進一步完善工作激勵機制。深入開展城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級衛(wèi)生創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。舉辦愛國衛(wèi)生運動60周年紀念活動及“健康山東”全民健康生活方式科普巡展，推動愛國衛(wèi)生運動深入開展。
    認真落實“兩綱”，以提升6歲以下兒童和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為抓手，全面促進和保護婦女兒童健康。實施母嬰安全、出生缺陷綜合防治、婦女兒童疾病防治和婦幼衛(wèi)生服務體系建設等系統(tǒng)工程，努力降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。切實加強婦幼衛(wèi)生體系建設，規(guī)范機構(gòu)管理，開展縣級婦幼衛(wèi)生機構(gòu)績效考核。鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建成果，進一步推進公共場所全面禁煙。
    (七)以提升工作能力和擴大監(jiān)管覆蓋面為重點，強化衛(wèi)生應急、食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。深入開展衛(wèi)生應急示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，做好監(jiān)測預警、風險評估及各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應急處置。開展衛(wèi)生應急大練兵、大比武活動，加強志愿者培訓和管理，完成第三屆亞沙會醫(yī)療衛(wèi)生保障任務。健全完善我省國家突發(fā)急性傳染病防控隊伍建設方案，確保10月底前全面完成建設項目。積極爭取國家級區(qū)域性緊急醫(yī)學救援中心建設項目，著力打造省級緊急醫(yī)學救援基地和培訓演練基地。
    加強食品安全相關(guān)工作。開展創(chuàng)建食品安全風險監(jiān)測示范單位活動，風險監(jiān)測范圍擴大到全省17市。健全食品安全地方標準體系，做好食品安全企業(yè)標準備案管理和標準跟蹤調(diào)研工作。加強事故現(xiàn)場衛(wèi)生處理、流行病學調(diào)查、實驗室檢測等技術(shù)培訓，進一步提高食品安全事故處置工作水平。加強食品安全風險監(jiān)測體系和食品檢驗檢測體系建設，做好食品安全技術(shù)隊伍和業(yè)務骨干培養(yǎng)培訓工作。
    認真實施衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，學習落實《山東省行政程序規(guī)定》，進一步提高依法行政水平。繼續(xù)實施衛(wèi)生監(jiān)督“三項工程”，切實加強對社會公共衛(wèi)生事務和醫(yī)療市場的監(jiān)管。按照國家和省里的統(tǒng)一部署，認真做好職業(yè)衛(wèi)生各項工作，繼續(xù)做好職業(yè)病哨點監(jiān)測和職業(yè)健康狀況調(diào)查。加大對集中式供水、二次供水特別是農(nóng)村生活飲用水公共供水單位衛(wèi)生監(jiān)督力度，監(jiān)督覆蓋率和供水單位分戶建檔率達到100%。開展大中型醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為。切實加強對公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品等監(jiān)督管理。
    (八)以推動參與醫(yī)改工作和提高服務能力為重點，進一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。進一步抓好扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策措施的貫徹落實，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的作用，做好5個國家中醫(yī)藥管理局基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥服務項目試點工作。鞏固中醫(yī)醫(yī)院管理年活動成果，開展好中醫(yī)醫(yī)院等級評審工作。加大中醫(yī)臨床重點專科建設力度，遴選全省第四批中醫(yī)藥重點專科建設項目。加強基層中醫(yī)藥服務設施建設，重點抓好15個國家中醫(yī)藥管理局基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力建設項目，在所有縣(市、區(qū))建立適宜技術(shù)推廣基地。做好國家級和省級中醫(yī)臨床研究基地、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)項目，繼續(xù)評選省級名老中醫(yī)藥專家。開展“山東省中醫(yī)藥文化建設年”活動，努力打造齊魯中醫(yī)藥文化品牌。
    (九)以高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和信息化建設為重點，增強衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁。貫徹落實衛(wèi)生部和省醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃，深入推進醫(yī)學領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，加大高層次衛(wèi)生人才引進力度，積極做好院士后備人選培養(yǎng)和支持服務工作。落實“齊魯人才特區(qū)”建設政策措施，扎實做好醫(yī)療衛(wèi)生單位人才工作目標責任制考核工作，努力構(gòu)建人才優(yōu)先的工作格局。做好省級區(qū)域醫(yī)療中心、臨床重點?？频脑O置規(guī)劃與建設評估工作，力爭年底前建設50個左右省級臨床重點?？?。加強省衛(wèi)生科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設，實施3-5個衛(wèi)生科技創(chuàng)新聯(lián)盟項目。建設20-30個省醫(yī)藥重點學科、重點實驗室。
    認真實施《山東省衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，加快推進省、市、縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生信息化建設，突出抓好140個縣級數(shù)據(jù)中心和2096所基層醫(yī)療機構(gòu)應用系統(tǒng)建設等重點項目。做好以居民電子健康檔案、電子病歷為核心的數(shù)字化醫(yī)院和城鄉(xiāng)一體化信息系統(tǒng)建設。繼續(xù)加強遠程醫(yī)學惠民工程建設，擴大聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院覆蓋范圍，拓展遠程醫(yī)學服務項目。啟動實施居民健康卡試點工作。
    (十)以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨風廉政建設為重點，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供政治保障。圍繞中心工作深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮廣大黨員和醫(yī)療衛(wèi)生工作者在推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中的主力軍作用。按照省委部署，以“黨員更紅、支部更強、窗口更亮、服務更優(yōu)，以優(yōu)異成績?yōu)辄h的添光彩”為主線，突出抓好“信仰、信念、信心”教育活動、“基層組織建設年”活動、窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員干部直接聯(lián)系和服務群眾四項重點工作，組織開展群眾評議工作、新一輪“承諾、踐諾、評諾”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰三項推進措施，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化。要把“三好一滿意”活動作為落實“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”的具體內(nèi)容和重要載體，抓好工作任務量化分解指標的落實，與開展醫(yī)院等級評審、加強醫(yī)療機構(gòu)標準化建設緊密結(jié)合，積極推進服務、質(zhì)量品牌創(chuàng)建工作，促進服務作風和質(zhì)量全面改善。認真落實《關(guān)于加強衛(wèi)生文化建設的意見》，打造富有山東特色的衛(wèi)生文化品牌。抓好文明機關(guān)、文明單位創(chuàng)建工作，進一步提高衛(wèi)生行業(yè)文明單位覆蓋率。
    進一步加強黨的建設，總結(jié)深化“學習年”主題實踐活動，積極開展“能力年”建設活動，嚴格落實《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，大力推行黨務公開。加強黨風廉政建設，落實廉政風險防控各項措施，著重抓好對中央和省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，扎實開展工程建設領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，繼續(xù)抓好《廉政準則》的貫徹執(zhí)行，加大從源頭上防治腐敗和案件查辦力度，著力糾正損害群眾利益的突出問題。
    在全力抓好上述十項重點工作的同時，還要統(tǒng)籌做好其他各項衛(wèi)生工作。認真落實《山東省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，加強規(guī)劃管理，完善工作機制，推進規(guī)劃任務落實。加大衛(wèi)生信訪責任落實和積案化解力度，落實安全生產(chǎn)責任，維護衛(wèi)生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。加強國際交流與合作，做好援藏、援疆等衛(wèi)生對口支援工作。提高醫(yī)療保健服務水平，搞好大型會議、活動醫(yī)療衛(wèi)生保障。強化節(jié)能措施，完成各項節(jié)能指標。發(fā)揮各級工會組織橋梁和紐帶作用，深化民主管理，推動院務公開，切實維護合同制、編制外職工的合法權(quán)益。繼續(xù)抓好離退休干部“兩項待遇”落實，提高老干部工作水平。
    四、加強領(lǐng)導，落實責任，確保各項任務真正落到實處。
    (一)統(tǒng)一思想，增強工作責任感和緊迫感。黨和政府歷來高度重視衛(wèi)生工作，把提高國民健康水平作為全面建設小康社會的重要目標。全國“兩會”、全省“兩會”等重要會議都把深化醫(yī)改、做好衛(wèi)生工作作為重要內(nèi)容放在比較突出的位置。這表明，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、做好衛(wèi)生工作已經(jīng)納入全黨、全國工作的大局。對衛(wèi)生部門來說，這既是一種動力，又是一種壓力。全省衛(wèi)生系統(tǒng)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，真正從思想上和行動上，把力量凝聚到貫徹落實各項工作任務上來，加強組織領(lǐng)導，細化工作安排，實化政策措施，推動各項工作真正落到實處。各級衛(wèi)生行政部門主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，分管同志要靠上抓、深入抓，定期調(diào)度，查找不足，及時整改，確保政策執(zhí)行不走樣、規(guī)定動作不縮水、目標任務做到位。
    (二)改進作風，切實提高工作執(zhí)行力。去年3月1日，同志在中央黨校春季學期開學典禮上的講話中明確提出，抓落實是對各級領(lǐng)導干部工作能力的重要檢驗，必須發(fā)揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，其對立面就是弄虛作假，搞形式主義。各級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的負責同志要切實轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新工作方式，深入工作第一線，聽民意、察實情、出實招、辦實事，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗，注重解決實際問題，嚴禁走過場，搞形式主義。要把醫(yī)改作為工作的重中之重，強化督導檢查，其結(jié)果與單位和個人業(yè)績考核掛鉤，與單位評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤;進一步解放思想，勇于改革，大膽創(chuàng)新，主動探索解決重點難點問題的新思路、新方法，努力破解醫(yī)改中涉及的體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，持續(xù)不斷地把改革推向深入。
    (三)強化協(xié)作，形成共同推進工作的合力。前段醫(yī)改的實踐證明，凡是工作抓得好、抓得實、成效大的地方，都離不開當?shù)攸h委政府的高度重視，離不開各部門的通力合作。目前，省、市、縣醫(yī)改工作都已經(jīng)建立起政府主導、多部門參與的領(lǐng)導體制，為搞好協(xié)調(diào)溝通創(chuàng)造了良好條件。各級衛(wèi)生行政部門要緊緊依靠當?shù)攸h委政府，及時匯報、請示工作，提出切實可行的意見建議，爭取領(lǐng)導的理解和支持。要充分利用部門協(xié)調(diào)工作機制，既要主動溝通、主動協(xié)調(diào)，又要講究溝通協(xié)調(diào)的方式方法，還要善于聽取部門不同意見，努力營造部門間相互尊重、相互支持、及時溝通、合作共事的良好氛圍。
    (四)加強宣傳，提高引導輿論能力。衛(wèi)生新聞宣傳是衛(wèi)生工作的重要組成部分。各地各單位要把衛(wèi)生新聞宣傳工作擺到衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要位置，與年度重點工作同計劃、同部署、同落實。要進一步加強衛(wèi)生新聞宣傳機構(gòu)建設，完善工作制度，配齊配強工作班子，加大宣傳投入力度，保證工作正常開展。要緊緊圍繞重點衛(wèi)生工作，大力宣傳衛(wèi)生特別是三年醫(yī)改取得的成效，大力宣傳在解決群眾關(guān)心的熱點難點問題上采取的有效措施，唱響主旋律，把握主動權(quán)，著力拓展衛(wèi)生新聞宣傳的廣度和深度，著力發(fā)掘弘揚衛(wèi)生行業(yè)先進典型，著力傳播衛(wèi)生健康知識，著力強化輿情管理與風險溝通，為完成深化醫(yī)改各項工作任務、實施“”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃營造良好的輿論氛圍。
    同志們，20xx年衛(wèi)生工作任務繁重而艱巨。各級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要牢牢把握深化醫(yī)改這項中心工作，進一步提高科學發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力和水平，求真務實，開拓創(chuàng)新，重點突破，攻堅克難，為提高人民群眾健康作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開。
    在衛(wèi)生工作會議上的講話篇十四
    同志們：
    按照省、市、縣政府總體工作部署，今天我們召開全鎮(zhèn)的愛國衛(wèi)生運動工作會議。跟據(jù)上級領(lǐng)導傳達了全國愛衛(wèi)辦工作會議精神，希望大家認真貫徹執(zhí)行，下面，結(jié)合我鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作實際，我強調(diào)幾點意見：
    愛國衛(wèi)生工作是我鎮(zhèn)今年創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作的重要組成部分，20xx年閘崗鎮(zhèn)愛衛(wèi)生工作主要圍繞省、市、縣愛衛(wèi)會相關(guān)工作進行部署，并結(jié)合今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的實際，建立完善衛(wèi)生工作長效機制，提高我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平。
    一、目標：
    以創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)為契機，加大愛國衛(wèi)生工作力度，確保我鎮(zhèn)完成創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)目標。
    二、要求。
    1、完善全鎮(zhèn)衛(wèi)生制度，建立衛(wèi)生工作長效機制。
    2、做好愛國衛(wèi)生宣傳工作。
    3、做好除“四害”、傳染病防治、飲水衛(wèi)生、健康教育等愛衛(wèi)工作。
    三、任務。
    1、利用全鎮(zhèn)上下掀起衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建熱潮機會，加強鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦硬件和軟件建設，完善鎮(zhèn)、村衛(wèi)生保潔隊伍的建設。
    2、完善愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導機構(gòu)、方案、督查機制和目標責任追究制，將責任分解落實責任人和責任部門，確保各項任務任務及時完成，存在的具體問題及時解決。
    3、加強居民區(qū)和村的整治力度，以多方面力量，開展專項集中整治，提高環(huán)境衛(wèi)生水平。
    4、加強衛(wèi)生、健康、文明意識宣傳。通過傳單、板報等多種形式宣傳衛(wèi)生、健康等知識，提高民眾的文明意識。
    5、加強環(huán)衛(wèi)保潔力量配置，增強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔力量，提高保潔水平，完善保潔考核機制，垃圾統(tǒng)一集中處理。
    6、做好衛(wèi)生死角的監(jiān)管工作，對轄區(qū)進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角現(xiàn)象及時清理，杜絕衛(wèi)生死角現(xiàn)象。
    7、按時廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，認真做好愛國衛(wèi)生、健康教育、除四害工作規(guī)劃，提高轄區(qū)單位從事該項工作的自覺性。鎮(zhèn)政府預留資金聘請專門公司對全鎮(zhèn)范圍進行除“四害”工作。
    在衛(wèi)生工作會議上的講話篇十五
    同志們：
    今天的會議是在深入貫徹上級會議精神、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、持續(xù)推進衛(wèi)生計生事業(yè)大融合大發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，也是我們區(qū)衛(wèi)計委新組建后舉行的第一次全區(qū)性會議，很及時，也很有必要。剛才，仁枚同志宣讀了《青云譜區(qū)衛(wèi)生計生20xx年工作要點》，下達了20xx年計劃生育工作任務書，請大家按照各項工作要求，認真抓好落實。下面，我講三點意見：
    一是肯定成績，分析問題，把思想統(tǒng)一到衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)發(fā)展的大局上來。
    衛(wèi)生和人口計生工作事關(guān)廣大人民群眾的身體健康，事關(guān)生活質(zhì)量和人口整體素質(zhì)的提高，事關(guān)廣大群眾幸福感的提升，也關(guān)系著全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。過去的一年，全區(qū)衛(wèi)生和計生系統(tǒng)積極踐行為民務實要求，不斷深化體制機制改革，全面落實各項惠民便民措施，衛(wèi)生計生事業(yè)邁上了新的臺階。主要體現(xiàn)以下6個方面：
    一是社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)業(yè)務用房“國有化、固定化”工作取得突破。我區(qū)徐家坊街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心率先在全市城區(qū)中完成業(yè)務用房國有化、固定化建設。二是我區(qū)成功申報成為全國基層衛(wèi)生綜合改革重點聯(lián)系點。我區(qū)計劃通過三年的時間，與全國其他31個聯(lián)系點一起，圍繞基層醫(yī)改實施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題進行改革創(chuàng)新，進一步助推基層醫(yī)改政策的落實。三是基本建立了區(qū)財政對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的補助補償機制。自20xx年9月份開始，區(qū)財政對全區(qū)226個社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)編制(崗位)，核撥了補助經(jīng)費，并將人員補助工資列入年度預算。四是基本藥物制度在基層醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)了全覆蓋。4家非政府所辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本藥物按照我省招標采購的藥品中標價采購，并且統(tǒng)一配送，實行零差率銷售。五是人口計生工作成績斐然。20xx年全區(qū)人口出生率為7.66‰，人口自然增長率為4.82‰，出生政策符合率為87.16%，出生人口性別比為106.73，完成了上級下達的人口計劃。同時，我區(qū)精心打造的“全國首創(chuàng)、江西首家”計生家庭情感呵護中心獲得全省“群眾滿意衛(wèi)生計生機構(gòu)”稱號，并代表江西在全國參評;綜合目標考評獲全市一等獎。六是參與中心工作再立新功。過去的一年，“創(chuàng)文保衛(wèi)”和舊城改造工作是全區(qū)工作的重中之重，衛(wèi)生局和計生委都挑選了精兵強將參與了這兩項中心工作，繼十字街舊改征遷宣講之后再立新功。衛(wèi)生局參與的萬溪村征遷是全區(qū)的參觀點，計生委參與的前萬村是全市的“三看”視察點。
    在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我區(qū)衛(wèi)生和人口計生工作還面臨不少困難和問題，醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生的基礎條件和服務水平與人民群眾的要求還有差距。在衛(wèi)生方面，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作已經(jīng)進入了深水區(qū)，改革推進難度進一步加大，促進健康服務業(yè)快速發(fā)展的合力尚未形成;在計生方面，有的部門領(lǐng)導對衛(wèi)生計生合并后統(tǒng)籌解決人口問題的長期性、艱巨性和復雜性認識還不夠到位，抓計劃生育工作的力度有所減弱，存在機構(gòu)隊伍不穩(wěn)等現(xiàn)象。以上這些問題，需要我們認真研究和思考，并在今后的工作中加以解決。
    二是認清形勢，科學謀劃，把力量凝聚到衛(wèi)生計生事業(yè)加速前進的行動上來。
    黨的和xx屆三中全會作出了“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高人民健康水平”和“堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展”兩項重大戰(zhàn)略決策。這是當前和今后一個時期衛(wèi)生計生工作的指導方針，也是新形勢下做好衛(wèi)生計生工作必須堅持的發(fā)展方向。對于今年我區(qū)的衛(wèi)生計生工作，我想也可以從以下幾個重點方面加大力度，具體而言就是堅決做到“一個堅持”，繼續(xù)推進“兩項改革”。
    做到“一個堅持”：就是堅持計劃生育基本國策不動搖。自實行“單獨二胎”政策以來，很多人因此產(chǎn)生了一種模糊認識甚至誤解，認為計劃生育政策是不是會逐漸放開甚至取消。今天我特別要強調(diào)的是，根據(jù)現(xiàn)行生育政策，計劃生育仍然是我國的基本國策，是我們必須堅守的“紅線”。我們要堅持基本國策不動搖，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，做到?jīng)Q心不變、工作不松、力度不減，進一步規(guī)范生育秩序，穩(wěn)定低生育水平，引導群眾按政策生育。要繼續(xù)實行人口和計劃生育目標管理責任制，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等作為重點指標進行考核，確保完成《任務書》下達的指標任務。
    推進“兩項改革：一是要繼續(xù)推進衛(wèi)生計生機構(gòu)改革。區(qū)衛(wèi)計委已經(jīng)基本完成了機構(gòu)改革，下一步要努力促進從整合到融合、從合并到合力的轉(zhuǎn)變，確保機構(gòu)改革任務圓滿完成。在此基礎上，要認真做好基層婦幼衛(wèi)生和計生技術(shù)服務、衛(wèi)生和計生監(jiān)督執(zhí)法資源的整合，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。二是要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。之前說到，改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”。我們要牢固樹立攻堅克難的信念，今年要力爭在探索建立分級診療制度、鞏固完善基層運行新機制、調(diào)動基層醫(yī)療機構(gòu)積極性等改革重點上采取新措施，取得新突破，展現(xiàn)新亮點。
    三是齊心協(xié)力，奮力攀高，把責任落實到衛(wèi)生計生事業(yè)再創(chuàng)輝煌的目標上來。
    今年是全區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)新的歷史起點，而計劃生育一直是各級黨政“一把手”工程。因此，各街道、鎮(zhèn)、園，各有關(guān)部門要著眼全局，群策群力，共同將衛(wèi)生計生工作抓緊抓好，抓出成效。成效體現(xiàn)在哪里?今天我明確一個目標，那就是必須繼續(xù)確保衛(wèi)生計生工作在省市的先進地位，有考核的指標必須保持在前列，有評比的工作必須得獎項。如果沒有這個明確的目標，說得再好也是白忙。尤其是計劃生育，歷來都是大家深感壓力但又必爭先進的工作，也是區(qū)委、區(qū)政府高度重視且拿得出手的一塊傳統(tǒng)招牌，不能在我們手中丟失。如何實現(xiàn)這個目標?我想我們應該圍繞衛(wèi)計合并以后如何掃盲點、抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點，切實做到這么幾條：
    一是要加強領(lǐng)導，形成合力。各街道、鎮(zhèn)、園，各有關(guān)部門要把推動衛(wèi)生計生事業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)作為重要任務，健全領(lǐng)導體制和決策機制，對涉及衛(wèi)生計生改革發(fā)展的重大問題及時研究，特別是在貫徹計劃生育基本國策上要堅持黨政一把手親自抓、負總責。對措施不力導致工作滑坡、生育失控或發(fā)生重大惡性事件的，要嚴肅追究相關(guān)人員責任。同時要持續(xù)加大投入，尤其是衛(wèi)生計生工作經(jīng)費要切實保障到位。
    二是要爭取支持，借助外力。衛(wèi)生計生部門對外要積極融入長江中游四省會城市的聯(lián)合發(fā)展，主動參與昌九衛(wèi)生計生事業(yè)一體化，努力爭取國家和省、市衛(wèi)計部門的支持，實現(xiàn)借力發(fā)展。對內(nèi)要積極和有關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，在項目立項、經(jīng)費保障和日常工作等方面爭取最大支持。
    三是要創(chuàng)新機制，增強活力?？h區(qū)一級衛(wèi)計委的相繼成立，只是衛(wèi)生計生改革的一個序幕，接下來在管理體制、運行機制、資源融合等方面還有很多事要做。我們必須開動腦筋，攻堅克難，揚優(yōu)造勢，解決好衛(wèi)生計生改革過程中遇到的各種問題，尤其是要努力破解阻礙社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的難題，做強做大健康服務業(yè)。
    四是主動宣傳，展示魅力。青云譜區(qū)的計生家庭情感呵護中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等創(chuàng)新工作，我在青山湖工作的時候就有耳聞，也是國家、省市觀摩考察的亮點特色。我們要在完善提升這些亮點特色的同時，要繼續(xù)擴寬思維，或融入新的元素讓亮點更亮，或?qū)ふ倚碌年嚨卮蛟煨碌牧咙c;要主動挖掘衛(wèi)生計生事業(yè)的典型經(jīng)驗、惠民成果，充分利用各類媒體，展示衛(wèi)生計生事業(yè)的正面聲音、正面形象，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心，引導全社會樹立尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)務人員、尊重衛(wèi)計事業(yè)的輿論導向，為衛(wèi)生計生事業(yè)營造良好的改革與發(fā)展環(huán)境。
    同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。希望大家以今天的會議為新的起點，切實承擔起肩上重擔，用改革的思維、發(fā)展的眼光、扎實的舉措全力抓好各項工作，為衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展、為增進民生福祉，作出新的更大貢獻!
    我就講這些，謝謝大家。
    在衛(wèi)生工作會議上的講話篇十六
    同志們：
    俗話說：“一年之計在于春”，今天這次會議的主要目的是：總結(jié)20xx年衛(wèi)生計生工作，分析當前面臨的形勢，部署20xx年承擔全市的千項基礎性工作及本局百項基礎性工作。剛才，我們對20xx年衛(wèi)生計生先進單位和個人進行了表彰，并同部分單位簽訂了責任狀，一會兒夏市長還要做重要講話。下面，我講三個方面的問題：
    一、20xx年工作簡要回顧。
    20xx年是衛(wèi)生計生規(guī)劃的收官年，也是衛(wèi)生計生的機構(gòu)合并年，一年來，我們在市委市政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞全市“五五三一”戰(zhàn)略，以“千項基礎性工作”和本局百項基礎性工作為抓手，以釘釘子的精神全力抓好各項工作的落實，取得了令人滿意的成績。
    (一)衛(wèi)生計生機構(gòu)改革有序推進。
    市委4月30日宣布衛(wèi)生計生合并成立衛(wèi)生和計劃生育局后，七月底完成合署辦公，八月份衛(wèi)生計生局掛牌，保持了隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，逐步實現(xiàn)了衛(wèi)生計生系統(tǒng)的班子整合、辦公整合、制度整合、工作整合，將“兩家人”合為“一條心”，實現(xiàn)了1+1=1的機構(gòu)整合目標。大家思想同心，目標同向，工作同力，樹立正形象，傳遞正能量，保持了衛(wèi)生計生人的良好社會形象。
    (二)各項責任目標和業(yè)務工作圓滿完成。
    20xx年全市出生人口5584人，出生人口政策符合率87.07%，出生人口性別比為111.31，實現(xiàn)連續(xù)六年下降，均在上級下達的人口責任控制目標之內(nèi);實現(xiàn)村衛(wèi)生室基本藥物零差率全覆蓋，疾病預防控制工作在滄州名列前茅，并順利通過了滄州市地方病規(guī)劃終期考核評估;完成中醫(yī)醫(yī)院綜合改革重點工作，并通過二甲評審;呂橋、官莊、南排河3個衛(wèi)生院創(chuàng)建“群眾滿意的衛(wèi)生院”通過省審核驗收，超額完成省定9118座農(nóng)村廁所改造任務，順利通過了滄州市計生和醫(yī)改工作年度考核驗收，所有考核樣本點均取得了令人滿意的好成績。
    (三)多項工作得到上級黨委政府及相關(guān)部門的充分肯定。
    20xx年累計獲得國家、省、市各類榮譽及表彰21項，其中集體榮譽17項，個人榮譽4項，官莊衛(wèi)生院獲得“國家級群眾滿意衛(wèi)生院”稱號;被國家衛(wèi)計委評為計劃生育宣傳工作先進單位;黃驊市婦幼保健院被評為“國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范縣”;“國家衛(wèi)計委監(jiān)督中心科研實踐基地”項目落戶黃驊，全國僅4家;連續(xù)三年蟬聯(lián)滄州市計劃生育工作先進獎;農(nóng)村改廁在滄州名列第一，受到滄州愛衛(wèi)辦表彰獎勵;省衛(wèi)計委在我市召開全省基層衛(wèi)生綜合改革現(xiàn)場會，黃驊在會上作典型經(jīng)驗介紹;中醫(yī)醫(yī)院被省中醫(yī)藥管理局確定為20xx年度河北省中醫(yī)院文化建設示范單位等;在剛剛召開的全市城鄉(xiāng)一體化暨三級干部大會上衛(wèi)生計生局獲得優(yōu)秀領(lǐng)導班子、支持美麗鄉(xiāng)村建設先進單位、“四城同創(chuàng)”先進單位、民生建設先進單位等10個集體和個人榮譽稱號。
    (四)項目建設和引資工作進展順利。
    總投資6380萬元的育康醫(yī)院已封頂，二次結(jié)構(gòu)即將竣工，成為新城核心區(qū)建設進度最快的項目之一;總投資5400萬元的中醫(yī)醫(yī)院全面投入使用，養(yǎng)生園建設也初具雛形;累計投資2195萬元對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施新建、改造提升，舊城中心衛(wèi)生院新建項目已竣工，南排河衛(wèi)生院已完成主體封頂，滕莊子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改造提升工程即將完成;提前完成了40個集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設。
    全年爭取到位上級資金累計997萬元，引資總額超出“千項基礎性工作”確定的引資任務。
    (五)創(chuàng)衛(wèi)工作成效顯著。
    通過一年的努力，截止20xx年底，我市創(chuàng)衛(wèi)工作已通過專家初查和省愛衛(wèi)辦驗收，具備了基本的創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市條件。
    (六)陽光衛(wèi)生計生制度逐步健全。
    制定了《關(guān)于打造陽光衛(wèi)生計生的實施方案》，出臺了陽光計生責任追究、陽光新農(nóng)合等22項陽光衛(wèi)生計生管理制度，形成了統(tǒng)一規(guī)范、覆蓋全面、可操作性強的陽光制度體系。我市陽光農(nóng)合的做法得到了省衛(wèi)計委的充分肯定，先后在省衛(wèi)計委網(wǎng)站、《河北衛(wèi)生計生信息》等平臺予以推廣。我市陽光計生的做法也受到上級關(guān)注，特色經(jīng)驗被《中國人口報》《人口與計劃生育雜志》予以宣傳推廣。
    (七)惠民便民利民措施落實到位。
    一是“兩個下沉”推進基層醫(yī)療改革，讓更多農(nóng)村患者受益。大力推進“人才、資源”雙下沉工作，累計選派了43名掛職鍛煉干部和專業(yè)技術(shù)人員服務鄉(xiāng)村一線;首創(chuàng)醫(yī)療聯(lián)合體模式，先后組建了呂橋衛(wèi)生院與市醫(yī)院聯(lián)合體，南排河衛(wèi)生院、歧口衛(wèi)生院與市中醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體，官莊衛(wèi)生院與滄州市人民醫(yī)院建立了醫(yī)療技術(shù)合作關(guān)系，使村民在家門口就能享受三甲醫(yī)院的專家服務，翻開了“家門口就醫(yī)、大城市標準、低水平消費”的農(nóng)村醫(yī)療新篇章。二是“八項承諾”強化便民利民措施，為計生家庭提供更多便利。通過全面優(yōu)質(zhì)的計生宣傳服務打動人心，通過為群眾辦好事、讓群眾好辦事溫暖人心，通過簡化辦證手續(xù)、最大限度方便群眾贏得人心。三是“三個結(jié)合”提升公共衛(wèi)生服務，使多種優(yōu)勢資源得到綜合利用。將基本公共衛(wèi)生均等化服務與婚育新風進萬家、免費孕前優(yōu)質(zhì)健康診查、生殖健康服務等3項活動有機結(jié)合起來，建立了市中醫(yī)醫(yī)院、神農(nóng)居醫(yī)院與基層衛(wèi)生院聯(lián)合下鄉(xiāng)體檢機制，累計為4300多名農(nóng)民進行了免費體檢，為5082名符合條件的育齡群眾進行了免費孕前優(yōu)生健康檢查。四是多項措施落實獎勵扶助政策，打造計生惠民綠色通道。獨生子女獎金全部納入財政，實現(xiàn)打卡發(fā)放，落實率達100%;為60名農(nóng)村獨生子女考生辦理了高考加分手續(xù);做好獎扶對象、特扶對象的調(diào)查摸底工作，累計為2533名獎扶特扶對象發(fā)放獎扶金、特扶金共111.8萬元。按規(guī)定按標準做好計劃生育救助公益金的發(fā)放工作，累計發(fā)放計生救助公益金29萬元。開展“金秋助學、關(guān)愛女孩”行動，為農(nóng)村獨生子女考取本科考生、計生困難家庭女生發(fā)放13.7萬元助學金。
    (八)黨風廉政建設得到加強。
    堅持黨組例會、三重一大事項集體議決和會議紀要制度，定期召開黨組會(黨組擴大會)，總結(jié)和謀劃工作，對于機關(guān)重大決策和重要事項，始終堅持一事一議、大事必議，重大事項形成會議紀要。結(jié)合衛(wèi)生計生工作實際，不折不扣地開展好“三嚴三實”教育活動，組織班子成員、中層干部、衛(wèi)生院院長去滄州反腐倡廉教育基地進行了參觀，在衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展了廉政警示教育活動。嚴格按上級要求開展了超面積辦公用房清理工作，共清理騰退超面積辦公用房300多平米。健全完善了財務、車輛、值班、考勤、學習等規(guī)章制度，認真落實黨風廉政建設責任制，通過加強黨風廉政建設，努力打造一支紀律嚴明、風清氣正、群眾信任的干部隊伍。
    二、存在的問題和面臨的形勢。
    在肯定成績的同時，也應該清楚地認識到，和上級要求比、和先進單位比，我們還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是承擔市千項基礎性工作尚有部分沒有完成。二是機關(guān)紀律還需進一步加強。三是相關(guān)制度還需進一步完善。四是職能整合還需進一步深化。
    20xx年是十三五規(guī)劃的開局年，全面兩孩政策實施年，同時也是創(chuàng)衛(wèi)、醫(yī)改等重點工作的決勝年，面臨的形勢嚴峻，任務繁重，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
    (一)在發(fā)展環(huán)境上，進入四個新常態(tài)，一是政治新常態(tài)。政治新常態(tài)就是講規(guī)矩、守紀律，就是反腐敗、反四風，就是遵紀守法，依法行政。要求我們一定要樹立規(guī)矩意識，遵守黨紀國法，做到三嚴三實，踐行陽光政治，用規(guī)矩規(guī)范自己，用紀律約束自己，用法律保護自己，干干凈凈做事，清清白白做人。二是經(jīng)濟新常態(tài)。經(jīng)濟新常態(tài)的主要標志就是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，要求我們樹立創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作機制，尤其是要以創(chuàng)新思維推動基層醫(yī)改、創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市等重點難點工作的開展。三是人口新常態(tài)。人口新常態(tài)的主要特征是人口增速趨緩，低生育水平穩(wěn)定，老齡化日益加劇，出生性別比失衡，人口流動性增強，家庭結(jié)構(gòu)變遷等，主要標志是全面兩孩政策施行，兩孩放開后帶來的必然是生育小高峰，需要我們從統(tǒng)計監(jiān)測、婦幼保健、接生防疫、手續(xù)辦理、醫(yī)保農(nóng)合等方面提前做好應對。四是工作新常態(tài)。工作新常態(tài)的最主要特征就是精準精細。20xx年我局承擔全市千項基礎性工作17項，局百項基礎性工作也已確定，希望各黨組成員及相關(guān)科室一定要拿出“工匠精神”，落實責任，精準嚴密，一絲不茍地去完成。
    (二)在發(fā)展思路上，突出“七大新理念”。xx屆五中全會確定了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)和共享五大發(fā)展理念。市委市政府結(jié)合我市實際，在此基礎上，又加了兩條，一是率先，二是轉(zhuǎn)型。也就是說，率先、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享是黃驊未來社會經(jīng)濟發(fā)展的七大理念。對我市衛(wèi)生計生事業(yè)來說，“率先”和“轉(zhuǎn)型”尤為重要。“率先”就是率先建成渤海新區(qū)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務中心;“轉(zhuǎn)型”就是通過公立醫(yī)院改革、基層醫(yī)改、支付方式改革等，破除以藥養(yǎng)醫(yī)，推進分級診療，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，解決群眾看病難、看病貴的問題。
    (三)在發(fā)展機遇上，面臨“兩個一體化”。即京津冀一體化和城鄉(xiāng)一體化，“兩個一體化”對我們來說既是機遇，也是考驗，對今后衛(wèi)生計生工作提出新的更高的標準”，要求我們一定要樹立機遇意識，運用“一體化思維”統(tǒng)籌推進我市衛(wèi)生計生事業(yè)向更高層次發(fā)展。在京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展上，要按照《京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》及《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要》要求，發(fā)揮沿海優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢，加大與三地主管部門、科研機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)的聯(lián)系對接力度，讓京津冀地區(qū)更多的醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源落戶黃驊。20xx年是黃驊“城鄉(xiāng)一體化”推進年，確定了包括供水、環(huán)衛(wèi)等“十個一體化工程”我們要以此為契機，在城鄉(xiāng)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設中融進更多的衛(wèi)生元素，以全民健康夢托起美麗黃驊夢。
    三、20xx年的重點工作。
    20xx年衛(wèi)生計生工作的總體工作思路是：以黨的精神和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略為統(tǒng)籌，牢固樹立率先、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞市千項基礎工作、局百項基礎性工作，全力抓好“十三五”規(guī)劃制訂、創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市、全面兩孩改革實施等八項重點工作，努力實現(xiàn)我市“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的良好開局。圍繞以上工作思路，20xx年重點做好以下工作：
    (一)科學編制實施“十三五”衛(wèi)生計生改革發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各級“十三五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我市醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀，集中力量編制實施好城市“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展改革規(guī)劃，規(guī)劃要體驗三個率先原則：率先建成渤海新區(qū)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務中心;率先建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度;率先構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與居民健康需求相匹配，體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。從現(xiàn)在開始，成立規(guī)則編制小組，爭取六月底前完成。
    (二)穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤鎯珊⒄摺Ｒ皇钦J真做好新《人口計生法》和《河北省人口計生條例》的學習宣傳工作。二是改革完善計劃生育服務管理，實行生育登記服務制度和村專干代辦制度，最大限度方便群眾。三是提升婦幼健康服務能力，整合婦幼保健、計劃生育技術(shù)服務站的職能，擴大孕前優(yōu)生健康檢查的覆蓋面，提高生殖健康、婦幼健康等公共衛(wèi)生服務水平。
    (三)集中精力打好創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市攻堅戰(zhàn)。20xx年是創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的關(guān)鍵年，是創(chuàng)衛(wèi)歷程的“最后一公里”，我們必須要集中人員、集中時間、集中精力，奮力沖刺，打好創(chuàng)衛(wèi)工作的攻堅戰(zhàn)。上半年做好創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的軟硬件準備，并完成向國家愛衛(wèi)辦的申報工作，下半年要強化措施力爭通過國家專家組對城市創(chuàng)衛(wèi)工作的暗訪，在此基礎上，完成呂橋、齊家務、常郭3個“省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建及10個省衛(wèi)生村的創(chuàng)建。同時，積極爭取省專項資金，力爭實現(xiàn)農(nóng)村改廁全覆蓋，實現(xiàn)每個美麗鄉(xiāng)村建設一座水沖式公廁、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地都有三類公廁的目標。
    (四)積極推進衛(wèi)生計生項目建設和基礎設施建設。20xx年爭取新育康醫(yī)院竣工并通過驗收，舊城鎮(zhèn)衛(wèi)生院、南排河衛(wèi)生院盡快完成搬遷，爭取常郭衛(wèi)生院、羊二莊衛(wèi)生院新建項目盡快動工，同時高標準完成市醫(yī)院、中醫(yī)院、博愛醫(yī)院、神農(nóng)居醫(yī)院、骨科醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、安定醫(yī)院等7家醫(yī)院的穿鞋戴帽工作。推進“陽光醫(yī)務，健康黃驊”項目建設，加快建立集公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障藥品管理、綜合管理等六位一體的信息化應用系統(tǒng)，通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”模式，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務保障水平。
    (五)繼續(xù)深化公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。一是在破除以藥補醫(yī)、以藥養(yǎng)醫(yī)的前提下，推動以醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！叭t(yī)聯(lián)動”為基礎的公立醫(yī)院改革。二是完成舊城、南排河、歧口、羊二莊等4個基層衛(wèi)生院的醫(yī)改工作，為基層醫(yī)改全面鋪開奠定基礎。三是進一步完善全民醫(yī)保體系，提高新農(nóng)合參保標準和參保率，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，健全重特大疾病醫(yī)療救助制度。四是以提高基層服務能力為重點，繼續(xù)在部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)試點分級診療制度。五是繼續(xù)實施好公共衛(wèi)生服務項目，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。六是完善基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心人事分配制度、績效考核制度，開展創(chuàng)“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動。
    (六)全力提升醫(yī)療服務質(zhì)量和整體水平。一是抓住京津冀一體化的戰(zhàn)略機遇，年內(nèi)爭取和京津冀地區(qū)三甲醫(yī)院組成三個以上醫(yī)療聯(lián)合體，鼓勵各醫(yī)院開展遠程醫(yī)療服務。二是完善基層醫(yī)療服務模式，采取措施促進醫(yī)療資源向基層、鄉(xiāng)村流動，積極推進全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、急需領(lǐng)域醫(yī)療服務能力提高，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務城鄉(xiāng)一體化進程。三是堅持中西醫(yī)并重，加強國醫(yī)堂建設，促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展，深入推進“中醫(yī)養(yǎng)生、健康提升”工程。四是加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。五是鼓勵多形式、多渠道興辦健康服務業(yè)，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，家庭醫(yī)生簽約服務力爭全面鋪開。
    (七)全面做好計劃生育和公共衛(wèi)生工作。一是繼續(xù)堅持計劃生育目標管理責任制，加強人口統(tǒng)計監(jiān)測和流動人口計劃生育管理。二是重點做好出生人口性別比治理工作，確保摘掉省出生人口性別比重點治理縣的帽子。三是積極發(fā)揮協(xié)會作用，推進基層群眾自治工作。年內(nèi)自治村要達到80%以上。四是繼續(xù)落實計劃生育利益導向機制，做好農(nóng)村部分計生家庭獎扶對象和特殊計生家庭扶助對象的資格確認工作;開展關(guān)愛女孩行動，做好計生困難家庭的幫扶救助工作。五是做好疾病預防工作。完善聯(lián)防聯(lián)控機制，加強重大疾病防控，提升衛(wèi)生應急、重點慢性病和傳染病防控、精神衛(wèi)生工作水平。六是強化綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。健全衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督網(wǎng)絡，強化監(jiān)督隊伍建設，重點發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督在創(chuàng)衛(wèi)工作、食品安全、性別比治理中的作用，推動衛(wèi)生計生重點工作的開展。
    (八)加強衛(wèi)生計生黨風廉政建設和干部隊伍建設。一是踐行陽光政治，打造陽光衛(wèi)生計生，全面推行二十二項基礎性陽光衛(wèi)生計生管理制度。二是深入學習《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》，不斷強化衛(wèi)計系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識，嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，遵守八項規(guī)定，踐行三嚴三實、促進衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風行風和工作作風的轉(zhuǎn)變。三是推進衛(wèi)生計生法治建設，加強法治宣傳教育，嚴格規(guī)范衛(wèi)生計生行政行為，建立依法行政的長效工作機制。四是抓好干部和人才建設，繼續(xù)推進年輕干部和技術(shù)人才下鄉(xiāng)工作機制，加強村級計生隊伍建設，落實村專干報酬待遇，努力打造一支政治過硬、紀律嚴明、技術(shù)精湛、作風優(yōu)良的衛(wèi)生計生干部隊伍。
    同志們，衛(wèi)生計生都是民生，追求卓越永無止境!讓我們在市委市政府及各級主管部門的正確領(lǐng)導下，團結(jié)一致，勇于創(chuàng)新，扎實苦干，勇往直前，全力完成市委市政府交辦的各項中心任務，確保做好衛(wèi)生計生系統(tǒng)的各項業(yè)務工作，不斷提升全市衛(wèi)生計生整體工作水平，為建設沿海強市、美麗黃驊做出新的更大的貢獻。
    在衛(wèi)生工作會議上的講話篇十七
    同志們：
    根據(jù)會議安排，我就20xx年全縣衛(wèi)生工作進行總結(jié)，對今年總體工作進行安排。后面，疾控、合管、婦幼單位的負責人還要分別作具體安排，陳縣長還要做重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。
    一、關(guān)于20xx年全縣衛(wèi)生工作總體回顧。
    一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級衛(wèi)生部門的指導下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞重點，認真謀劃，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、基礎設施建設取得突破性進展。爭取擴大內(nèi)需項目支持，投資2400萬元，開建了設計8層框架結(jié)構(gòu)、建筑面積1.1萬平方米的縣醫(yī)院住院綜合樓，去年完成了主體封頂;中醫(yī)院門診住院部樓全面完工并投入使用;投資320萬元，對陽川、臥龍、朱店、南湖、岳堡5所衛(wèi)生院進行了改擴建;在良邑、永寧、南湖三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了100戶改廁項目。努力爭取前期項目的立項工作，上報并爭取到了婦幼站搬遷、45個村衛(wèi)生所的建設項目，上報了衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目。
    2、新農(nóng)合制度得到高效運行。新農(nóng)合工作進一步優(yōu)化了補償方案，落實了優(yōu)惠政策，擴大了補償范圍，實行了補償保護，開展了慢病門診補償，簡化了辦事程序，嚴格落實了責任管理、三級審核、住院費用扣懲等“十項監(jiān)管制度”，確保了新農(nóng)合基金的高效安全運行。20xx年累計為21萬參合農(nóng)民，補償醫(yī)藥費用4089.32萬元，其中為27364名住院患者補償醫(yī)藥費用3829萬元，住院實際補償比達到59%，住院人均補償1385.62元。
    3、公共衛(wèi)生服務水平不斷提升。開展了疾控機構(gòu)進醫(yī)院工作，實施了健康教育進家庭活動。計劃免疫接種率保持在90%以上，加大了對鼠疫、艾滋病、結(jié)核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作，各項防控措施得到有力落實。實施“降消”項目，加強了孕產(chǎn)婦、嬰幼兒兩個系統(tǒng)管理，婦女“兩癌”檢查、補服葉酸、住院分娩補助等國家重大公共衛(wèi)生服務項目順利實施，新生兒疾病篩查工作得到了全面加強。社區(qū)衛(wèi)生服務工作全面啟動，開展了城區(qū)居民的計劃免疫、婦幼保健、慢性非傳染性疾病防治、健康教育和居民健康檔案建檔管理工作。
    4、全力應對甲型h1n1流感防控。面對甲型h1n1流感蔓延的嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，衛(wèi)生系統(tǒng)積極響應、快速反應，堅持科學依法應對，全縣共有1.52萬人接種甲流疫苗，最大限度控制了疫情的流行和擴散，盡最大努力減少了危重病人死亡。在甲流防治工作中，縣醫(yī)院在正常業(yè)務受到影響的情況下，積極收治甲流重癥患者，發(fā)揮了積極的作用。成功處置了食物中毒、煤氣中毒等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救援工作，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對群眾健康和社會造成的危害。
    5、中醫(yī)藥工作得到全面加強?！拔鲗W中”活動在全縣得到普及，加強了縣醫(yī)院的中醫(yī)藥工作，推行了西醫(yī)科室邀請中醫(yī)師查房、會診制度。落實了新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，中醫(yī)藥住院起付線降低20%，報銷比例提高10%的優(yōu)惠政策。對全縣240名鄉(xiāng)村醫(yī)生在平?jīng)鲠t(yī)專進行了分批培訓，使他們分別初步掌握了10　項和4項中醫(yī)適用技術(shù)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診人數(shù)、總收入和藥品收入的三分之一必須是中醫(yī)藥。
    6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。全年深入開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，對南湖喜民酒店食物中毒事件依法進行了及時查處，5月份全面開展了食品專項整頓活動，查處違法經(jīng)營者217戶。加強了節(jié)假日、高考期間餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，對縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)室、治療室、換藥室、病房等科室消毒措施落實情況進行監(jiān)督檢查，最大程度地消除院內(nèi)感染隱患。
    7、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風得到有效改善。建立了醫(yī)療機構(gòu)分級分工制度、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全月分析評議會議等制度，初步推行了藥品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自費比的四個排隊制度。加強了醫(yī)德醫(yī)風建設，建立并落實有獎舉報制度、醫(yī)德醫(yī)風考核制度，開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務收支狀況進行了審計。同時，各單位都深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，南湖、朱店、通化衛(wèi)生院開展活動扎實有效，得到了市縣領(lǐng)導的充分肯定。
    回顧一年來的工作，全縣衛(wèi)生工作取得的進步和成績，主要得益于縣委、縣政府和有關(guān)部門的重視和支持，也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作所取得的成果，在此，我代表縣衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是受客觀條件和思想認識等因素制約，公共衛(wèi)生服務水平層次較低。二是衛(wèi)生人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理問題還沒有得到很好的解決。三是基層衛(wèi)生服務能力亟待加強。四是公共衛(wèi)生服務還存在差距。五是中醫(yī)特色優(yōu)勢還未充分發(fā)揮出來，中醫(yī)藥服務能力還不能滿足群眾的需求。
    二、關(guān)于20xx年重點工作安排意見。
    20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實五項改革重點任務的攻堅之年，根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會議精神和縣上的安排部署，20xx年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持從我縣縣情出發(fā)，著眼于解決老百姓看病難、用藥貴的問題，突出抓基礎、抓重點、抓改革、抓落實，著力增強醫(yī)療服務能力，不斷提高全縣群眾的健康水平。具體要做到“落實四個項目，推動五項工作，開展六項活動”。
    (一)落實四個項目，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎設施條件。一是抓好1個擴大內(nèi)需項目?？h醫(yī)院住院綜合樓續(xù)建項目，目前要盡快開工建設，6月底前完成工程內(nèi)外粉，后半年要完成裝修和設備配套，11月底前要投入使用。二是抓好災后重建項目。南坪衛(wèi)生院門診樓要在6月底前完工，7月份投入使用;南湖衛(wèi)生院住院樓要在年底完工并投入使用。三是抓好村衛(wèi)生所和改廁項目。投資270多萬元，建成45個村衛(wèi)生所，投資12萬元，修建300座衛(wèi)生廁所。四是抓好前期項目的立項工作。朱店、盤安2所衛(wèi)生院二期項目已經(jīng)省市立項并批復，要盡快實施。婦幼站整體搬遷工程主要在資金爭取上下功夫，年內(nèi)爭取立項。同時，爭取衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務樓和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設兩個前期項目立項。
    (二)推進五項工作，全力落實各項目標任務。
    一要落實好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進一步落實“五保戶”、優(yōu)撫對象、高齡老人和計生“兩戶”等特殊人群的免費參合，調(diào)動廣大群眾的參合積極性，使全縣參合率達到98%以上，基本實現(xiàn)全覆蓋;進一步加強監(jiān)督管理，落實好單病種最高限價制度、新農(nóng)合報銷中中藥優(yōu)惠政策、目錄外用藥告知制度，嚴格控制縣、鄉(xiāng)、村定點醫(yī)療機構(gòu)目錄內(nèi)用藥比例，嚴格控制平均住院費用不合理增長。適時開展門診統(tǒng)籌試點工作。要確?；鹗褂寐蔬_到85%，累計結(jié)余基金不超過當年籌資總額的25%;年內(nèi)全縣住院實際補償比要達到60%以上，住院補償戶受益率達到20%以上，門診補償戶受益率達到70%以上，整體受益率達到80%以上，盡最大限度使群眾得到實惠。
    二要不斷鞏固加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作，今年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競聘上崗。二是爭取縣上支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設置衛(wèi)生管理辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強和完善防保業(yè)務，要鞏固和充實公衛(wèi)專干隊伍，一般衛(wèi)生院要確定2名以上、中心衛(wèi)生院確定3名以上公衛(wèi)專干。三是加強基層衛(wèi)生人員的培訓，研究出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生進修學習相關(guān)方案。組織鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員設備使用培訓，提高設備的使用率。四是繼續(xù)做好萬名醫(yī)師支農(nóng)工作。完成當年縣醫(yī)院、中醫(yī)院對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作任務。五是推進農(nóng)村居民健康檔案建檔管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，爭取年內(nèi)全面推開農(nóng)村居民健康檔案建檔工作。
    三要落實好公共衛(wèi)生服務任務。要圍繞加強國家基本公共衛(wèi)生服務項目建設，做好健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九個方面的工作。具體地講，疾病控制工作要落實好三個方面：一是加強對醫(yī)院公共衛(wèi)生工作的指導和監(jiān)管，加強疾病譜排序、健康檔案和健康咨詢工作。完成國家免疫規(guī)劃、衛(wèi)生改廁、農(nóng)村水質(zhì)檢測、結(jié)核病和地方病防治等工作任務。二是加快衛(wèi)生應急管理機構(gòu)和衛(wèi)生應急隊伍建設，切實做好以流腦、手足口病、甲型h1n1流感等重大傳染病為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理和重大活動的衛(wèi)生保障工作。衛(wèi)生局要設衛(wèi)生應急辦公室，專門負責衛(wèi)生應急工作。三是縣醫(yī)院、中醫(yī)院要成立公衛(wèi)科室，正常開展門診和住院病人的病癥譜排序。縣醫(yī)院、中醫(yī)院要設立免費自愿健康咨詢點。婦幼衛(wèi)生，要重點做好婚前保健服務，婚前醫(yī)院檢查率達30%以上。做好兩個系統(tǒng)管理，落實“降消”、“兩癌”檢查篩查，加強出生缺陷防治，全縣住院分娩率達90%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在35/10萬以下，葉酸投服率達50%，新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查率達50%。社區(qū)衛(wèi)生要完成機構(gòu)建設和基建任務，完成公共衛(wèi)生服務培訓。全面推動中醫(yī)特色進社區(qū)、電子健康檔案和社區(qū)健康家園建設，加強對老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點人群的健康管理、糖尿病、高血壓等重點慢病的管理率達到60%。推行社區(qū)衛(wèi)生服務首診制，實行績效考核目標責任制管理。加強無償獻血工作，平診臨床用血要憑親屬無償獻血證，方可供血，并做好登記;每個醫(yī)療機構(gòu)要在醒目位置，張貼2條以上無償獻血永久性標語。
    三要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。一是完成國家中醫(yī)藥服務能力建設項目工作任務。二是中醫(yī)院門診中醫(yī)藥治療率要在75%以上，住院中醫(yī)藥治療率在60%以上。三是縣醫(yī)院中醫(yī)科床位不低于醫(yī)院總床位數(shù)的5%，落實西醫(yī)科室中藥消費量和送病人到中醫(yī)科短期治療人次及康復治療量等考核指標;90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心設中醫(yī)科、中藥房，通過培訓進修，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥人才。70%以上的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站能提供中醫(yī)藥服務，落實村衛(wèi)生所中醫(yī)藥適宜技術(shù)“四個一”(一本推廣手冊、一套掛圖、一套針灸針和火罐、一項技術(shù))指標。四是南湖衛(wèi)生院要立足建設全縣中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，落實三個1/3的中醫(yī)藥指標，確保完成建設目標任務。
    五要落實好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是完善縣食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，制定綜合協(xié)調(diào)工作機制，對全縣食品安全工作進行督查指導和考核。在人員三定方案未落實之前，繼續(xù)抓好食品安全的日常監(jiān)管工作。二是深入推進公共場所量化分級管理制度，全面加強以住宿業(yè)為主、美容美發(fā)、洗浴等公共場所及學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。三是加大對醫(yī)療市場監(jiān)管力度。重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、個體診所等重點區(qū)域和重點對象的監(jiān)督檢查，查處非法行醫(yī)行為。進一步規(guī)范醫(yī)療廣告管理，嚴厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，切實保護廣大患者的合法權(quán)益。四是強化衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風和醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督檢查，認真落實醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)記錄備案制度。五是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系建設?？h醫(yī)院要設置職業(yè)病科，并按有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)病診斷和職業(yè)健康體檢工作。
    (三)開展六項活動，提升全縣衛(wèi)生工作整體水平。
    一要開展衛(wèi)生人才建設年活動。開展崗位練兵和技術(shù)比武活動，在醫(yī)院內(nèi)部和縣鄉(xiāng)層層開展崗位練兵、技術(shù)比武的基礎上，年內(nèi)組織參加全省的技術(shù)比武大賽。做好新招錄大學生的培訓、進修工作;村醫(yī)要開展靈活進修，每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周;五年內(nèi)爭取基層所有醫(yī)務人員到上級醫(yī)院進修一次。繼續(xù)開展“西醫(yī)學中醫(yī)、中醫(yī)學經(jīng)典”活動，完成當年全縣基層衛(wèi)生技術(shù)人員進修培訓工作任務。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育達標率不低于90%，完成本年度繼續(xù)醫(yī)學教育網(wǎng)上驗證工作。加強職稱和執(zhí)業(yè)資格建設，從今年起，三年內(nèi)拿不到執(zhí)業(yè)資格的，要堅決落實待崗學習考試措施，持證再上崗。各醫(yī)療機構(gòu)要制定具體方案，方案要定到人頭。
    二要開展醫(yī)院管理年活動。一是縣級醫(yī)院要每月召開醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全分析評議會，落實院長、科主任查房制度，增加藥劑師和中醫(yī)師參與查房。各醫(yī)療單位要開展醫(yī)務人員定期考核工作。二是開展綜合醫(yī)院等級復核評價和評審工作，縣級醫(yī)療機構(gòu)護理人員數(shù)量要達到基本標準，試行護理人事代理，提高編外聘用護士的待遇。三是使用甘肅省通用門診病例，實現(xiàn)同級醫(yī)療機構(gòu)之間檢查，化驗結(jié)果互認。四是醫(yī)療事故發(fā)生率和存在醫(yī)療缺陷的醫(yī)療糾紛發(fā)生率低于全市平均水平，年內(nèi)無醫(yī)方負完全或主要責任的二級以上醫(yī)療事故發(fā)生，無臨床用血差錯事故發(fā)生。五是各級醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行省上規(guī)定目錄藥品和醫(yī)用耗材的申購率、使用率分別在95%以上，中標藥品合同履約期內(nèi)回款率達到100%。
    三要開展適宜技術(shù)推廣活動。在完成衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所中醫(yī)適宜技術(shù)培訓后，今年要在各醫(yī)療機構(gòu)廣泛推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，縣級醫(yī)院推廣應用適宜技術(shù)不少于5項，衛(wèi)生院推廣應用達3項以上，村衛(wèi)生所推廣應用達1項以上，充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在防治常見病多發(fā)病的優(yōu)勢，為廣大群眾提供“簡、便、驗、廉、安全有效”的中醫(yī)藥服務。
    四要開展健康教育進家庭活動。根據(jù)莊浪縣實施“健康教育進家庭”工作方案，進一步完善醫(yī)療機構(gòu)健康咨詢室功能，按照“十個一”實施計劃，組建全縣健康教育宣傳隊伍，定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面開展全民健康教育，開展“五五”普法和法律“六進”活動，在網(wǎng)站、墻體上宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識。加強衛(wèi)生宣傳教育工作，固定宣傳標語上墻。在網(wǎng)站發(fā)布健康知識信息50條以上，鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位刷寫健康知識宣傳標語3條以上。
    五要開展衛(wèi)生行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動。各醫(yī)療機構(gòu)要圍繞構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，加強院內(nèi)文化建設和精神文明創(chuàng)建活動。一是完成百萬貧困白內(nèi)障患者復明工程年度任務;年內(nèi)在全縣組織大型無償獻血活動不少于4次，要成立不少于200人的無償獻血應急隊伍。二是落實濟困病床制度，爭取財政補助落實到位，減免人數(shù)要達到全市入住率平均值。三是建立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)記錄制度，落實4個排隊制度。四是積極開展無煙單位的創(chuàng)建和禁煙工作，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面戒煙，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和7所中心衛(wèi)生院年內(nèi)建成無煙單位。
    六要開展百姓放心醫(yī)院創(chuàng)建活動。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設，開展行風評議。一是落實每月組織醫(yī)務人員觀看警示教育片制度，各醫(yī)療機構(gòu)每季度對醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風考評一次，落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎舉報制度。二是建立健全防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作長效機制，及時核實上級批轉(zhuǎn)和本級收到的投訴舉報，對查證屬實的違規(guī)違紀人員要堅決處理。三是開展行風評議活動，征求社會對醫(yī)療服務的意見，群眾滿意度達到85%以上。四是落實信訪屬地化管理，對各類信訪件及時辦結(jié)。
    同志們，新的一年衛(wèi)生工作任務繁重，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以飽滿的工作熱情和務實的作風，更加努力、扎實的工作，圓滿完成全年各項任務，不斷提高衛(wèi)生工作的水平，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
    在衛(wèi)生工作會議上的講話篇十八
    同志們：
    一、正確認識農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要地位和作用，明確農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路。
    農(nóng)村衛(wèi)生工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，不但是促進和保障健康問題，同時也是一個社會問題、政治問題。我們之所以高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，是因為農(nóng)村衛(wèi)生在經(jīng)濟社會發(fā)展中有著重要地位和作用。一是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)在提高農(nóng)民健康水平，改善生活質(zhì)量;減輕農(nóng)民看病就醫(yī)負擔，消除因疾病帶來的貧困;增強社會凝聚力，提高農(nóng)民滿意度這三個方面具有不可替代的作用。二是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可有效減輕重大自然災害和突發(fā)事件對生命和健康的損害，起到維護社會安全穩(wěn)定的作用。三是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可改善民生，使人民生活得更健康、更幸福、更快樂，促進和諧社會建設。要真正把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為重點，加大投入，以城帶鄉(xiāng)，把這項事關(guān)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、事關(guān)社會安全穩(wěn)定、事關(guān)黨和政府威信、事關(guān)農(nóng)民切身利益的重要工作真正擺上政府工作的重要議事日程，切實抓緊抓好抓出成效。
    (一)加強監(jiān)管，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展。今年是我市實施新農(nóng)合制度的第5個年頭，參合率達到了90.1%，創(chuàng)5年來的最高，這充分說明廣大農(nóng)民群眾對新農(nóng)合制度還是滿意的，對政府還是信任的。但我們也應該清楚地看到，鞏固提高參合率的形勢十分嚴峻，任務非常艱巨。如果在運行中出了問題，哪怕是一點點疏忽，損害了參合農(nóng)民的切身利益，都會使他們對新農(nóng)合產(chǎn)生懷疑甚至失去信心，影響新農(nóng)合制度的健康發(fā)展。因此，我們必須完善管理制度，強化管理措施，確保新農(nóng)合制度不出現(xiàn)任何問題。一要進一步加強經(jīng)辦機構(gòu)建設。各級政府要按照確定的編制人數(shù)，選拔素質(zhì)高、業(yè)務精、敬業(yè)精神強的同志充實到經(jīng)辦機構(gòu)，對人員構(gòu)成不合理的經(jīng)辦機構(gòu)要抓緊進行調(diào)整。要保證經(jīng)辦機構(gòu)工作人員工資納入財政開支，辦公經(jīng)費足額納入財政預算，確保經(jīng)辦機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。二要進一步加強基金監(jiān)管，嚴格實行問責制。對基金嚴重透支，管理混亂的要追究縣(市、區(qū))政府的責任;對發(fā)生弄虛作假，套取、騙取、挪用合作醫(yī)療基金的要追究衛(wèi)生部門和相關(guān)部門的責任;對舉報不斷，屢屢發(fā)生違規(guī)違紀現(xiàn)象的要追究定點醫(yī)療機構(gòu)和經(jīng)辦機構(gòu)的責任。三要研究制定嚴格的質(zhì)量控制措施。衛(wèi)生主管部門要密切關(guān)注次均醫(yī)療費用、住院率和基金使用情況等重點運行指標的波動，科學測算控制指標，建立分析預警機制。要研究制定各級醫(yī)院費用控制措施，對定點醫(yī)療機構(gòu)有針對性地開展醫(yī)療檢查、用藥、治療和收費等方面的評價，試行單病種收費和限額收費，有效降低醫(yī)療費用，盡最大努力提高參合農(nóng)民的受益水平。四要強化定點醫(yī)療機構(gòu)自律機制。各醫(yī)療機構(gòu)是醫(yī)療服務的提供者，也是新農(nóng)合制度的受益者。要不斷提高服務能力，有效控制和降低醫(yī)療費用。特別是市級大醫(yī)院和各縣(市)醫(yī)院要做出表率，加強管理，落實責任，建立和完善內(nèi)部監(jiān)管制度，真正把參合農(nóng)民利益放在首位。五要建立完善醫(yī)療救助制度。各級政府和有關(guān)部門要把新農(nóng)合制度同扶貧和醫(yī)療救助工作結(jié)合起來，使患大病的貧困農(nóng)民在獲得新農(nóng)合補償?shù)耐瑫r，得到一定的醫(yī)藥費用補助，防止貧上加貧，保證這些困難群眾正常生活。
    (二)完善政策，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏問題。當前，農(nóng)村衛(wèi)生工作的突出問題是鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構(gòu)的人員數(shù)量和技術(shù)水平與農(nóng)民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的要求極不適應。因此，必須加強醫(yī)療隊伍建設，加快建立一支高水平的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，向農(nóng)民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。今年，要重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員配備的問題。各縣(市、區(qū))要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，按照每萬人口配備3名執(zhí)業(yè)醫(yī)師或臨床醫(yī)學類高校畢業(yè)生的標準，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引進人才。引進人才可通過兩條途徑：一是從醫(yī)學高校應屆畢業(yè)生中公開招錄，二是從已取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的個體從業(yè)人員或待業(yè)人員中通過考試公開招錄。對所引進人員享受當?shù)乜h級全額預算單位人員工資待遇(含“三險一金”)并實行聘任制，由用人單位和被引進人員簽訂聘任協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務，實行能上能下，能進能出動態(tài)管理，工資待遇和補助人來即給，人走即失，不搞鐵飯碗。衛(wèi)生、人事等部門要加強監(jiān)督管理，對引進人員堅持一年一考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的給于表彰獎勵，對不稱職的要進行批評教育，直至予以辭退。
    (三)以城帶鄉(xiāng)，探索建立醫(yī)療機構(gòu)縱向合作新機制。加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展是促進以城帶鄉(xiāng)、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。從今年起，由市衛(wèi)生局負責，探索建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療機構(gòu)縱向合作機制，市帶縣，縣帶鄉(xiāng)，鄉(xiāng)帶村，一級帶一級，通過托管、重組、技術(shù)協(xié)作、項目合作等方式，促進醫(yī)療技術(shù)、設備、人才合理向下流動，以盡快提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。在此基礎上，市級醫(yī)院還要承擔起帶動社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的責任，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)完善服務功能，建立有效的合作機制和協(xié)作制度，提高社區(qū)衛(wèi)生服務能力和水平。一要繼續(xù)開展鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務人員培訓。20xx年市政府提出了“用3年時間對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村醫(yī)務人員進行全面培訓”的要求，從工作推進情況看，取得的效果是明顯的。但培訓是一項長期的任務，今年要著手制定下一個3年培訓規(guī)劃，建立長效工作機制。對此，各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門要抓好落實。一方面，要加強在職教育。依托市、縣骨干醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢，采取免費進修、對口支援、下鄉(xiāng)講課等有效方式，對全市在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行業(yè)務培訓。另一方面，要推進鄉(xiāng)村醫(yī)生大專學歷教育。借助*醫(yī)專的教學優(yōu)勢，動員鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)務人員參加學歷教育，積極參加全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，獲得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。二要繼續(xù)實施二級以上醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。從全市二級以上醫(yī)院選派臨床住院醫(yī)師和具有中等以上職稱的衛(wèi)生技術(shù)人員支援170所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，保證每個衛(wèi)生院1-2名。嚴格落實“城市醫(yī)生晉升職稱前到農(nóng)村服務一年”的規(guī)定，衛(wèi)生、人事部門要聯(lián)合把關(guān)，確保這項政策落到實處。要積極開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，制定和完善相關(guān)制度，有計劃地組織在職醫(yī)務人員定期下鄉(xiāng)幫扶，使廣大群眾就地享受到高水平的醫(yī)療服務。
    (四)強化責任，確保各項公共衛(wèi)生補助經(jīng)費落實到位。20xx年，市政府制定下發(fā)了《關(guān)于落實農(nóng)村衛(wèi)生補助政策的意見》，對補助的項目和標準作出了明確的規(guī)定。但從20xx年落實情況來看，除市本級財政和黃驊市已全部落實外，其余縣(市、區(qū))都沒有按文件要求足額落實。劉市長反復要求各級政府要必須不折不扣地落實這個政策。今年，由市政府督查室牽頭，市衛(wèi)生局、市財政局配合，加大督查力度，督查情況要在全市通報。根據(jù)國家和省的要求，今年要對以下項目從經(jīng)費上予以保證。一是各縣(市、區(qū))要落實政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的基本建設、設備購置、人員經(jīng)費及其承擔公共衛(wèi)生服務的業(yè)務經(jīng)費。對納入國家、省、市建設規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的基本建設項目、設備購置項目，要全部落實配套經(jīng)費;對本級政府批準的基本建設項目和購置項目，按不低于總投資50%的標準落實配套經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)人員的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和住房公積金要全額納入縣級財政預算;院長及衛(wèi)生院承擔疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等任務的公共衛(wèi)生工作人員的工資，全額納入縣級財政預算;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其他在編人員按不低于工資總額的65%予以補貼。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務經(jīng)費要納入縣級財政預算，按服務人口計算，20xx年人均公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準不低于15元，到20xx年不低于20元。二是縣級疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)的人員工資和業(yè)務經(jīng)費由同級財政全額負擔。三是對市縣兩級醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門批準立項，且符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求的基本建設項目和設備更新改造項目，市縣兩級財政按不低于總投資額30%的標準予以補助。四是市縣兩級財政對政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)離退休人員經(jīng)費要予以保障。
    (五)建立藥品集中配送制。新農(nóng)合制度的鞏固需要農(nóng)村醫(yī)藥市場的健康和規(guī)范。合作醫(yī)療鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄都是基本藥品，為減少藥品流通環(huán)節(jié)，降低藥品價格，各縣(市、區(qū))要實行藥品集中配送制度，有條件的可建立藥品配送中心，使參合農(nóng)民用上質(zhì)量好、價格低的藥品，進一步提高參合農(nóng)民受益程度。
    三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保全市農(nóng)村衛(wèi)生工作再上新臺階。
    推進農(nóng)村衛(wèi)生工作是各級政府各部門的重要職責，各級各有關(guān)部門一定要站在講政治的高度，充分認識這項工作的重要性、艱巨性和復雜性，將其納入政府工作重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，納入公共財政支出預算，納入干部考核重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，以實實在在的業(yè)績向廣大人民群眾兌現(xiàn)我們的承諾。具體講，就是要做到“四個到位”。
    (一)領(lǐng)導要到位。各級政府領(lǐng)導要主動聽取農(nóng)村衛(wèi)生工作匯報，掌握本地農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究解決農(nóng)村衛(wèi)生工作中的重大問題，給衛(wèi)生部門交任務、指路子。同時，要關(guān)心和愛護農(nóng)村衛(wèi)生工作者，幫助他們解決實際困難和問題，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。政府一把手要經(jīng)常過問、主動關(guān)心，分管領(lǐng)導要時刻關(guān)注，狠抓不放。各級衛(wèi)生行政部門要盡職盡責，用心做事，用情做事，用力做事，及時向黨委政府匯報工作，爭取支持。要營造想干事、能干事、干成事的工作氛圍，強化服務職能，完善服務措施，搭建服務平臺，構(gòu)建服務體系，努力為農(nóng)民群眾服好務。
    (二)規(guī)劃要到位。各縣(市、區(qū))要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，研究制定農(nóng)村衛(wèi)生工作的長遠規(guī)劃和階段目標。重點做好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設規(guī)劃、農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設規(guī)劃和農(nóng)村疾病預防控制體系建設規(guī)劃。制定規(guī)劃，要有重點，有可操作性;制定措施，要切實可行，易于落實。實施規(guī)劃，要選準突破口，搞好試點，循序漸進，逐步推廣。
    (三)督查要到位。各級各部門在推動農(nóng)村衛(wèi)生工作時，要積極轉(zhuǎn)變工作作風，大力倡導求真務實，杜絕形式主義，堅持把好事辦實、實事辦好，讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處。今年，市政府已將新農(nóng)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設、鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務人員培訓等農(nóng)村衛(wèi)生工作列入《政府工作報告目標責任制》重點督辦事項，定期調(diào)度和督查工作進展情況。各縣(市、區(qū))政府也要制定相應的督查方案，將農(nóng)村衛(wèi)生工作列入重點督查內(nèi)容進行定期督查，對工作進展緩慢的要通報批評，問題較多的要公開曝光，通過定期不定期督查和明察暗訪等形式，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，推動各項工作順利開展。
    (四)協(xié)調(diào)要到位。農(nóng)村衛(wèi)生工作一項社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，不是一個部門的事，而是整個政府系統(tǒng)的一項綜合性工作，各有關(guān)部門要明確責任，加強協(xié)調(diào)，密切配合，真正形成推進工作的強大合力。衛(wèi)生部門要做好牽頭組織工作，制定政策措施，加強行業(yè)管理及對相關(guān)人員的業(yè)務培訓;財政部門要負責經(jīng)費和配套資金的預算和撥付工作，配合新農(nóng)合管理機構(gòu)做好基金的監(jiān)管;民政部門負責統(tǒng)籌農(nóng)村五保戶、特困戶人員參合資助和因大病造成醫(yī)療費用負擔過重的二次救助工作;編制、人事部門負責農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制和人員的落實工作;宣傳、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)等部門也要通力合作，相互配合，全力支持農(nóng)村衛(wèi)生工作的開展。
    同志們，做好農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)工作，是時代賦予我們的重要責任。當前我市衛(wèi)生事業(yè)正站在新的起點上，改革和發(fā)展的任務非常繁重。我們一定要以崇高的使命感和高度的責任感，同心協(xié)力，真抓實干，開拓創(chuàng)新，切實把這件農(nóng)民得實惠、政府得民心、衛(wèi)生得發(fā)展的大事抓實辦好，為提高全市農(nóng)民群眾的健康水平和幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧*，做出新的更大貢獻!