2.總結(jié)是對過去一段時間的思考與總結(jié)在繁忙的都市生活中，如何保持與自然的聯(lián)系和平衡，讓自己更加健康和快樂呢？以下是小編為大家整理的寫作技巧，希望能對大家有所幫助。
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇一
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    大家好!根據(jù)會議安排，我作個發(fā)言。黨的xx大強調(diào)：以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的同時，提出并闡發(fā)了先進性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各方面建設(shè)構(gòu)成的黨的建設(shè)新的總體布局。黨的xx屆三中全會強調(diào)，推進農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平?？梢钥闯?，黨的建設(shè)尤其是村級黨組織建設(shè)在農(nóng)村改革發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。下面，本人就農(nóng)村基層黨建工作談?wù)剛€人粗淺的看法。不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
    一、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
    1、村級黨組織向心力普遍削弱。農(nóng)民由以往依賴和受控于集體經(jīng)濟體制變成了擁有各種自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營主體;而村級黨組織則失去了對集體經(jīng)濟資源的控制權(quán)，由以往的向農(nóng)民“分配”變成了對農(nóng)民的“收取”。另外，在行使公糧征交、稅費收取、計劃生育等政府行為時，一些村干部方法簡單乃至粗暴，疏遠了農(nóng)民與村級黨組織的關(guān)系，導(dǎo)致基層黨組織對農(nóng)民凝聚力降低。特別是在稅費改革和取消農(nóng)業(yè)稅后，對農(nóng)民的“收取”受到了種種限制，因“無錢辦事”而增加了村級黨組織開展工作、提供服務(wù)的難度。
    2、村級黨組織處理復(fù)雜問題的能力不夠。一些村級黨組織未做到上情下達，下情上達，沒有及時反映本地的真實狀況和農(nóng)民需要解決的困難和問題，導(dǎo)致一些可能得到有效預(yù)防和化解的矛盾糾紛沒有得到妥善處臵，反而進一步激化矛盾。一些村級黨組織的干部在處理各方面的利益時，不能堅持公平正義的原則，用老方法、憑老經(jīng)驗，治標不治本，沒有改變?nèi)鮿萑后w的生存和生活狀況。
    3、村級黨組織的設(shè)置形式過于單一。隨著農(nóng)村市場化程度的不斷加深，農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。像我們縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少的農(nóng)村，一大批富余勞動力外出打工、經(jīng)商，其中也包括了大量的農(nóng)村干部和黨員，這一方面造成了黨組織對流動黨員管理教育上的困難乃至失控，另一方面也使村官難選、干部難當(dāng)、后繼乏人的問題更加突出。
    4、農(nóng)村黨員的素質(zhì)有待進一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后，跟不上時代發(fā)展的步伐，面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的新形勢，農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，把握不準市場經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，找不到適合自身實際又適應(yīng)市場需要的致富路子。部分黨員自身的素質(zhì)不高、致富能力差，自富都無力，更談不上帶動群眾共同致富。更有極個別黨員，由于政治信仰動搖、黨性觀念淡薄，不僅不能起帶頭作用，反而參與、組織群眾越級上訪。
    5、村級黨組織干部待遇過低影響積極性。由于工作條件差，其生活待遇和政治待遇低，使村級黨組織干部普遍感到：“政治上無奔頭，生活上沒盼頭”，尤其是得不到家人的支持和理解，甚至拖后腿。退下來后待遇也十分有限，后顧之憂沒有得到很好解決，導(dǎo)致一些人不能干、不愿干、不想干，遇到一些重要任務(wù)，就撂挑子，沒有工作積極性。
    二、解決問題的方法和主要措施。
    1、創(chuàng)新發(fā)展觀念，促進集體經(jīng)濟發(fā)展。把發(fā)展作為第一要務(wù)，在加快發(fā)展中強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村級黨組織應(yīng)該立足于增強村級經(jīng)濟自身的造血功能，發(fā)揮好農(nóng)村集體房屋、設(shè)備等閑臵和土地資源廣闊的條件，積極引進項目和資金，盤活固定資產(chǎn)，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化生產(chǎn)基地，建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟合作組織，增加集體收入。同時，按照資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，確立適合本地經(jīng)濟發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項目，通過示范引導(dǎo)做強做大基地規(guī)模，使農(nóng)民穩(wěn)步增收。
    2、創(chuàng)新組織設(shè)置，為村級黨組織統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作創(chuàng)造條件。應(yīng)打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設(shè)臵形式，由按農(nóng)村黨員自然居住地設(shè)臵黨支部，改為按“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設(shè)臵黨組織，做到黨員走到哪里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，哪里有資源整合的需要和要求，黨組織就建到哪里，在哪里開展活動、發(fā)揮作用。對只有一個產(chǎn)業(yè)的村，應(yīng)采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的辦法，直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，支委成員實行雙向進入交叉任職，發(fā)揮黨組織的作用。對有兩個以上產(chǎn)業(yè)的村可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支，由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會，在協(xié)會中建立產(chǎn)業(yè)黨支部，實行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會”工作模式。同時，還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務(wù)組織設(shè)臵黨組織。
    3、創(chuàng)新工作方式，切實履行為民服務(wù)的主要職能。把提供服務(wù)作為主要職能，通過為農(nóng)民提供各種服務(wù)來達到加快發(fā)展、使農(nóng)民增收的目標。堅持公平正義原則，妥善處理各方面的利益關(guān)系，尤其關(guān)心貧弱群體的利益，通過各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認真排查矛盾，積極化解，依法調(diào)處，對有可能誘發(fā)群體性事件的問題，應(yīng)及時控制，妥善處臵。切實發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用，使上情下達，下情上達，尤其要反映農(nóng)村的真實狀況，使黨和政府及時了解、解決農(nóng)民的困難和問題。注重結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動力轉(zhuǎn)移，開展針對性強、形式多樣、務(wù)實有效的培訓(xùn)，把提高思想水準、學(xué)習(xí)時事政策和市場經(jīng)濟知識、掌握致富技能，融于實踐之中。
    4、要創(chuàng)新育人選人理念，選好配強村級黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進分子中發(fā)展農(nóng)村黨員的工作，使這些人站在黨的立場上來做協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作。要通過重點培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野，注重在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、復(fù)員退休軍人及務(wù)工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對農(nóng)村財政轉(zhuǎn)移支付的力度，適當(dāng)增加村級黨組織干部的報酬，為農(nóng)民提供更多的公共物品和公共服務(wù)。
    5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內(nèi)涵，加快城鄉(xiāng)一體化進程。加快城鄉(xiāng)加強城鄉(xiāng)雙向溝通對接，扎實開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，是構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上，可采取“對口幫扶”、“強幫弱”、“強強聯(lián)合”、“共駐共建”等模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、共同促進。在途徑上，可以采取“請上來(組”織農(nóng)村黨員骨干進城跟班工作、集中培訓(xùn)、社區(qū)掛職等，學(xué)習(xí)城市先進管理理念和社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的先進經(jīng)驗)、“送下去”(通過流動黨校、科技之冬、“科技、文化、衛(wèi)生”等載體，組成專家講師團，將先進理論和科學(xué)技術(shù)送到田間地頭，實地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè))、“走出去(有條件的機關(guān)黨組織可”
    以組織農(nóng)村黨員干部到發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更新知識，用先進的城市發(fā)展觀念武裝頭腦，用城市發(fā)展的巨變來教育黨員干部)等途徑，加強對農(nóng)村黨員骨干的教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。在內(nèi)容上，結(jié)合機關(guān)工作職能和業(yè)務(wù)特點，采取送政策、送知識、送技術(shù)等方式，解決一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實際困難和問題，幫助村群眾致富，提高基層群眾的認同度。在載體上，聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動、娛樂活動、主題實踐活動、志愿者活動，服務(wù)群眾，教育黨員，促進機關(guān)和基層黨員互聯(lián)互助、互幫互學(xué)，共同提高。
    6、創(chuàng)新扶貧解困機制，充分體現(xiàn)黨對弱勢群體的關(guān)心。首先，應(yīng)在轉(zhuǎn)移勞動力上下功夫，轉(zhuǎn)移勞動力是脫貧快速而有效的措施。各級黨組織應(yīng)積極引導(dǎo)，搞好勞動力供求的信息服務(wù)，加強勞務(wù)輸出與用人單位的對接，增加針對性，減少盲目性。其次，充分利用即將建立的農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)，向貧困戶和貧困地區(qū)提供技術(shù)信息服務(wù)，根據(jù)市場需求和不同行業(yè)的用工需要開展定向培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移勞動力的勞動技能，法律和職業(yè)道德意識，增強競爭能力。再次，監(jiān)管扶貧資金的使用。各級黨組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管作用，嚴厲查處挪用、擠占，貪污回流資金的違法行為，確保扶貧資金落到實處，發(fā)揮最大的使用效益。
    總之，經(jīng)過30年的改革開放，農(nóng)村經(jīng)濟政治和社會生活各方面都發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村社會正處在深刻的轉(zhuǎn)型過程之中，不僅不同于計劃經(jīng)濟時期的農(nóng)村，而且與20xx年前的農(nóng)村也大不相同。如果把過去的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式乃至組織設(shè)臵形式一成不變地搬到今天，很難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇二
    尊敬的李建國副委員長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    根據(jù)會議安排，我代表辦公室就20xx年工作情況及20xx年工作打算作簡要匯報。
    一、20xx年預(yù)防青少年違法犯罪工作的基本情況。
    一年來，中央綜治委預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照建國副委員長在20xx年全體會議上的講話要求，抓住《預(yù)防未成年人犯罪法》頒布實施十周年的契機，扎實推進"為了明天--預(yù)防青少年違法犯罪工程"，著力服務(wù)重點群體，切實解決重點問題，深入實施重點項目，積極完善體制機制，做了大量卓有成效的工作，推動預(yù)防青少年違法犯罪工作取得了新的進展。
    在加強青少年思想教育和引導(dǎo)方面，中宣部、教育部、新聞出版總署、團中央、全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委等部委圍繞全面提高青少年思想素質(zhì)，針對青少年的身心特點，充分發(fā)揮"法制副校長"、專職社工、志愿者、"五老"人員的作用，通過學(xué)校、社區(qū)、青少年宮、家庭和其它校外活動場所深入開展了網(wǎng)上普法大賽、"少兒出版精品工程"、"未成年人保護行動"、"假期青少年自我保護提示"、"平安家庭創(chuàng)建"等活動，加強了青少年的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育。
    在加強治安、凈化社會文化環(huán)境方面，公安部嚴厲打擊各種拐賣兒童、強迫流浪未成年人乞討等違法犯罪活動，切實加強校園及周邊治安秩序的整治力度。工業(yè)和信息化部、文化部、國家工商總局、廣電總局等部委堅持治理與建設(shè)并舉，積極開展文化市場集中整治，進一步凈化手機和互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧市場、出版物市場、熒屏聲屏等，從制度和技術(shù)兩個方面大力加強網(wǎng)絡(luò)和文化市場建設(shè)。
    在加強對重點群體的救助服務(wù)方面，民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委積極出臺政策，深入推進社區(qū)、流浪兒童救助保護機構(gòu)、村(居)民委員會和青少年活動場所的建設(shè)和管理工作，加大對流浪青少年、生活困難青少年、社區(qū)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童等重點群體的救助和服務(wù)力度。
    在加強法制建設(shè)和基礎(chǔ)保障方面，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等部委不斷完善預(yù)防青少年違法犯罪的法律法規(guī)，推動少年法庭的規(guī)范性建設(shè)和未成年人犯罪特點的研究，探索適合未成年人身心特點的辦案制度，認真做好未成年服刑人員、勞教人員的教育矯正和對青少年的法律援助工作。財政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等部委積極為各級預(yù)防犯罪工作提供資金支持，不斷加大對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
    在此，我謹代表預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，向高度重視、大力支持預(yù)防青少年違法犯罪工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
    二、20xx年預(yù)防青少年違法犯罪工作打算。
    20xx年工作總結(jié)和20xx年工作要點已經(jīng)印發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)，在此就不再重復(fù)敘述。下面，我作幾點簡要匯報。
    今年工作的總體思路是：深入落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹全國政法工作會議、中央綜治委全會等一系列重要會議精神，著力解決影響青少年違法犯罪的突出問題，優(yōu)化青少年成長的社會文化環(huán)境，夯實預(yù)防青少年違法犯罪基層基礎(chǔ)，推動預(yù)防工作取得新發(fā)展?？傮w考慮是：抓住兩個重點、一個關(guān)鍵，推進兩項基礎(chǔ)工作。解決重點問題，加強重點青少年群體的教育、管理和服務(wù)，抓住青少年成長和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展教育引導(dǎo)和預(yù)防工作，深入開展調(diào)查研究，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善工作機制。
    第一，著力解決重點問題。一是要按照"底數(shù)清、情況明"的要求，繼續(xù)深入推進重點青少年群體排查摸底工作，加強針對重點青少年群體的臨界預(yù)防。二是進一步加強手機和互聯(lián)網(wǎng)管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是完善未成年人司法體系建設(shè)。
    第二，加強重點群體的教育、管理和服務(wù)，減少青少年健康成長的不和諧因素。在20xx年重點青少年群體排查摸底、掌握相關(guān)底數(shù)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，深入研究重點青少年群體的新情況、新問題、新特點。重點做好閑散青少年教育和管理工作，努力建立閑散青少年流動和行為的監(jiān)控體系，健全閑散青少年的社區(qū)保護機制。深入分析青少年從正常行為到不良行為、嚴重不良行為以至犯罪的行為演化過程，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)及早介入和有效介入，有針對性地做好預(yù)防和矯治。同時，進一步加強農(nóng)村留守兒童、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女和艾滋病致孤兒童的社會救助、幫扶和權(quán)益保護工作，加強網(wǎng)絡(luò)沉迷青少年的教育引導(dǎo)，加強未就業(yè)高校畢業(yè)生群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助他們解決實際困難，使他們感受到政府和社會的關(guān)心。
    第三，深化重點工作項目，培育預(yù)防青少年違法犯罪工作品牌。一是全面深化"共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面"活動。把維護青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與結(jié)合起來，把關(guān)注個案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問題結(jié)合起來，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實結(jié)合起來，積極探索建立維護青少年合法權(quán)益的制度性安排。要以各種方式深入廣大普通青年，傾聽他們的心聲，反映他們的訴求，依靠各級青年人大代表和青年政協(xié)委員發(fā)揮作用，通過共青團的組織化渠道，整體一致地提出意見，通過我們這個制度安排來更加有效和廣泛地引導(dǎo)青年有序政治參與。去年，"面對面"活動的主題是"促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)"。今年的主題是"互聯(lián)網(wǎng)與青少年健康成長"，我們要采取集中視察、面對面溝通等方式，在各級"兩會"上提出有針對性、建設(shè)性的建議和提案，努力推動相關(guān)問題的解決。二是繼續(xù)開展"青少年法制教育宣傳周"。今年重點是面向閑散青少年、有不良行為或嚴重不良行為青少年分年齡段、分類別、分地域開展法制宣傳教育。把握青少年接受法制教育的規(guī)律，把握感情、友誼、信任等因素在真理傳播中的重要作用，注重運用情感、時尚、藝術(shù)等元素，運用大眾傳媒特別是網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體，探索開展法制宣傳教育的新方式。三是將"未成年人零犯罪社區(qū)(村)"創(chuàng)建工作納入"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建活動。在系統(tǒng)(行業(yè))和基層組織兩個層面開展"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建，進一步拓展基層工作空間，有效整合相關(guān)力量。
    第四，完善工作機制建設(shè)，打牢預(yù)防青少年違法犯罪工作基礎(chǔ)。今年重點是加強預(yù)防青少年違法犯罪的區(qū)域協(xié)作，依托綜治維穩(wěn)中心建立預(yù)防青少年違法犯罪信息動態(tài)監(jiān)測機制。同時，要著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，在政策支持、資源傾斜、干部培訓(xùn)等方面為基層提供更堅實的工作保障，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，促進預(yù)防青少年違法犯罪工作在基層的整體活躍。
    第五，更加深入地開展調(diào)查研究。進一步加強對重點青少年群體預(yù)防犯罪的對策研究，針對閑散青少年和二代農(nóng)民工未成年子女的犯罪預(yù)防、"上網(wǎng)成癮"青少年的教育引導(dǎo)、未就業(yè)高校畢業(yè)生群體管理幫扶等重點問題開展深入的專題調(diào)研，總結(jié)工作經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，進一步強化開展預(yù)防青少年違法犯罪工作的理論支撐，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上著力解決重點問題。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，預(yù)防青少年違法犯罪工作是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，需要各部門齊抓共管，辦公室將根據(jù)李建國副委員長重要講話精神和中央綜治委的總體部署，認真協(xié)調(diào)配合各成員部門做好各項工作，為服務(wù)青少年健康成長做出更大的貢獻。
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇三
    同志們：
    今天，我們召開全省中小學(xué)德育工作會議，這是20xx年以來省教育廳在中小學(xué)德育工作方面召開的一次重要會議，也是深入學(xué)習(xí)貫徹全國中小學(xué)德育工作經(jīng)驗交流會，貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》和我省《實施意見》的一個重要舉措。召開這次會議的目的是，努力把社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育教學(xué)全過程，努力開創(chuàng)我省中小學(xué)德育工作新局面。下面，我講兩點意見。
    20xx年全省中小學(xué)德育工作會議暨校園文化建設(shè)現(xiàn)場會召開以來，在各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的配合支持下，全省各級教育行政部門和廣大中小學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本，德育為先，將社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育教學(xué)各個方面，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以全面發(fā)展為目標，積極引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)人民的社會責(zé)任感，全省中小學(xué)德育工作取得了顯著成效。
    我們欣喜地看到，5年來，全省各地緊緊抓住課程德育、社會實踐、校園文化建設(shè)、班主任隊伍建設(shè)和中小學(xué)生心理健康教育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強中小學(xué)德育工作的科學(xué)性、針對性和實效性。特別是在中小學(xué)廣泛開展“三講兩實踐”(講傳統(tǒng)、講守則、講誠信，道德實踐、創(chuàng)新實踐)系列教育活動，用“講傳統(tǒng)”凝聚愛國精神，用“講誠信”奠基做人根本，用“講守則”規(guī)范行為習(xí)慣，用“道德實踐”塑造時代新人，用“創(chuàng)新實踐”提升創(chuàng)新素質(zhì)，把“三講兩實踐”落實到了學(xué)校生活、校外生活的方方面面。大力弘揚抗震救災(zāi)精神、奧運精神和載人航天精神，連續(xù)7年每年舉辦中小學(xué)生科技節(jié)和“科技成果展示周”活動，開展“中小學(xué)生弘揚和培育民族精神月”活動，舉辦了紀念改革開放30周年、建國60周年、建黨90周年等重大主題教育活動，創(chuàng)新了中小學(xué)德育的內(nèi)涵和載體，弘揚了中華民族的傳統(tǒng)文化和時代精神。
    5年來，我省中小學(xué)德育工作亮點紛呈。在前不久召開的全國中小學(xué)德育工作會議上，我省“三講兩實踐”系列教育活動、涇陽縣四項傳統(tǒng)美德教育、石泉縣關(guān)愛留守兒童長效機制建設(shè)、西大附中學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系建設(shè)等四項主題活動，被教育部評為全國中小學(xué)德育優(yōu)秀工作案例，受到通報表彰;蒲城縣、寧陜縣、渭濱區(qū)、子長縣青少年校外活動中心被教育部命名為“全國縣級示范性青少年校外活動場所”;我省在“全國青少年愛國主義讀書活動”中，連續(xù)5年獲組織特等獎;我省開展的中小學(xué)影視教育，受到教育部和國家廣電總局的充分肯定。教育部擬于今年10月在我省召開全國中小學(xué)愛國主義影視教育現(xiàn)場會，推廣我省的經(jīng)驗和做法;寧陜縣在中小學(xué)生社會實踐活動方面，有很多創(chuàng)新做法。這些先進典型，把我省中小學(xué)德育工作提升到了一個新的層次。
    這些成績的取得，離不開省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開有關(guān)部門的大力支持和配合，凝聚著全省廣大中小學(xué)德育工作者、特別是在座各位的智慧和心血，這里，我代表省委教育工委、省教育廳，向大家并通過你們向全省廣大中小學(xué)德育工作一線的教職工，表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
    在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，目前我省中小學(xué)德育工作還存在著一些亟待加強和改進的問題，歸納起來主要表現(xiàn)在4個方面：一是國家教育規(guī)劃綱要和我省《實施意見》，對德育工作提出了新的更高的要求，德育工作在新形勢下的實效性需要進一步加強。二是“育人為本、德育為先”的理念在個別地方和學(xué)校還沒有真正落實，學(xué)校和家長對德育工作認識不夠，重智育輕德育的現(xiàn)象仍然存在，德育工作經(jīng)費和資源有限。三是德育工作創(chuàng)新力度不夠，班主任工作需要改進，如何建立新型的師生關(guān)系，加強養(yǎng)成教育、心理健康教育成為新的課題。四是未成年人成長的社會文化環(huán)境有待凈化，未成年人校外活動場所的建設(shè)和管理需要加強，適合未成年人特點的課外活動開展不足。這些問題，需要我們認真研究解決。
    今年，黨的即將召開，將社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育成為中小學(xué)德育工作的核心內(nèi)容。我們要以這次會議為契機，堅持育人為本、德育為先，緊緊圍繞將社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育全過程這個核心，不斷深化“三講兩實踐”系列教育活動，貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，完善機制，提升實效，努力開創(chuàng)中小學(xué)德育工作新局面。
    (一)將社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育教學(xué)全過程。學(xué)校是中小學(xué)德育工作的主渠道、主課堂、主陣地，要從4個方面入手抓好工作。一抓課堂教學(xué)，將各門課程社會主義核心價值體系的育人目標和內(nèi)容具體化，有機滲透到學(xué)科教學(xué)過程中，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)習(xí)慣。二抓社會實踐，各地要充分利用愛國主義教育基地、綜合社會實踐基地、博物館、展覽館和各類社會資源開展豐富多彩的社會實踐活動。組織學(xué)生積極參與公益活動和志愿服務(wù)，通過建立機制形成全社會共同實施未成年人思想道德建設(shè)的生動局面。三抓校園文化，把中小學(xué)校園文化建設(shè)作為加強中小學(xué)思想道德教育的切入點、著力點和突破點，全面提升我省校園文化建設(shè)的水平。在全省中小學(xué)校扎實開展以校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為主要內(nèi)容的校園精神文化建設(shè);以各類主題活動、學(xué)生社團活動、文藝體育活動和慶典紀念活動為主要內(nèi)容的校園活動文化建設(shè);以校園綠化、美化、亮化為主要內(nèi)容的校園環(huán)境文化建設(shè)和以建立科學(xué)、有序、和諧制度為主要內(nèi)容的校園人文環(huán)境建設(shè)。充分發(fā)揮校園文化在學(xué)校教育中的導(dǎo)向、陶冶、約束、凝聚作用及對社會的輻射功能。四抓學(xué)校管理，規(guī)范教學(xué)管理、學(xué)生管理和教職員工管理，逐步建立現(xiàn)代學(xué)校制度，達到全員育人、全方位育人的效果。
    (二)不斷深化和提升“三講兩實踐”系列教育活動。“三講兩實踐”是我省加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作的品牌，下一步要充分發(fā)揮好這個載體的作用。一要做到“六個堅持”，即：堅持以學(xué)生為主體、重在實踐;堅持生動活潑、形式多樣，以小型活動為主;堅持突出重點，體現(xiàn)不同地域、不同學(xué)校的特色;堅持發(fā)掘和利用當(dāng)?shù)刎S富的德育資源，用事實說話，用典型引路，用學(xué)生熟悉的語言和喜聞樂見的方式開展系列教育活動;堅持齊抓共管，保證學(xué)校、家庭、社會教育相結(jié)合;堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，保證系列教育活動求真務(wù)實、富有成效。二要注重“三個結(jié)合”，即：將“三講兩實踐”活動同學(xué)科教學(xué)、課改實驗、研究性學(xué)習(xí)和校本課程建設(shè)相結(jié)合，同法制教育、心理健康教育、環(huán)境教育相結(jié)合，同家庭教育、社會教育相結(jié)合。三要動員各方力量，充分整合學(xué)校、家庭、社會的各種教育資源，特別重視家庭教育和社區(qū)教育對中小學(xué)生成長的影響，共同努力營造良好的社會育人環(huán)境。
    (三)以加強師德建設(shè)為重點推進全員德育。德育與智育不同，我們反對在知識的傳授中實行單向溝通，德育更是絕對不能實行單向灌輸?shù)?。思想和道德教育是在潤物細無聲中進行的，是在教師與學(xué)生平等的心靈溝通中進行的。知識有高低，道德是平等的，學(xué)生是用自己的眼睛去觀察、去認識和去思考的，因此，溝通應(yīng)當(dāng)是沒有距離的對話和談心。學(xué)生最不滿意課堂上和辦公室用兩種聲音說話的教師;最不滿意用連自己也不相信的東西來教化學(xué)生的老師;最不滿意那種盛氣凌人、居高臨下的教師。落實“德育為先、育人為本”的理念，關(guān)鍵在于加強教師隊伍建設(shè)，重點是加強師德師風(fēng)建設(shè)，讓每個教師都成為德育工作者。一要圍繞全面實施素質(zhì)教育的目標加強教師隊伍建設(shè)。辦好一個學(xué)校要有一個好校長、一批好教師、一個好的校園文化。建設(shè)一支優(yōu)良的校長教師隊伍，要以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準則，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點，弘揚高尚師德，力行師德規(guī)范，強化師德教育，優(yōu)化制度環(huán)境，不斷提高師德水平，造就忠誠于人民教育事業(yè)、為人民服務(wù)、讓人民滿意的教師隊伍。二要把師德建設(shè)擺在教師工作的首位，貫穿于管理工作的全過程，加強制度建設(shè)，嚴格考核管理，把師德評價作為評價教師的首要標準。多渠道、分層次深化和強化教師師德教育培訓(xùn)，建立師德建設(shè)的長效機制。廣泛開展師德宣傳，推廣經(jīng)驗、樹立典型，造就一批師德標兵，引領(lǐng)中小學(xué)德育工作全局。三要不斷改進和創(chuàng)新師德建設(shè)工作，努力探索新形勢下師德建設(shè)的特點和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面不斷改進和創(chuàng)新，特別要在增強時代感，加強針對性、實效性上下功夫，使師德建設(shè)更加貼近實際、貼近教師，把師德規(guī)范的主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化，使之成為全體教師普遍認同的行為準則，并自覺按照師德規(guī)范要求履行教師職責(zé)?！坝H其師而信其道”，要引導(dǎo)教師關(guān)愛學(xué)生，用自己的一言一行、一舉一動感染和熏陶學(xué)生，達到潛移默化的育人效果。
    (四)進一步加強對中小學(xué)德育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)是做好中小學(xué)德育工作的關(guān)鍵。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，把中小學(xué)德育工作擺在更加突出的位置，認真落實“德育為先、能力為重、全面發(fā)展”的教育理念，建立“局長負總責(zé)、分管局長具體抓、相關(guān)科室配合抓”的工作機制，把中小學(xué)德育納入教育規(guī)劃，夯實德育工作責(zé)任，在教育系統(tǒng)形成上下高度重視，全員齊抓共管德育工作的良好局面。二要健全機制，各級教育部門和中小學(xué)要經(jīng)常分析學(xué)生思想狀況，及時了解德育工作情況，認真研究解決德育工作中的重大問題和難點問題。增加德育工作的投入，滿足學(xué)校德育工作的經(jīng)費需求。建立各級教育部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系學(xué)校制度，及時幫助解決實際困難。認真落實中小學(xué)德育工作年報制度，加強中小學(xué)校德育工作常規(guī)制度建設(shè)。三要加強督導(dǎo)檢查，各級教育部門要加強隨機抽查，及時通報問題，繼續(xù)做好中小學(xué)德育優(yōu)秀評選表彰工作。各級督導(dǎo)部門要將德育工作作為教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容，著重督導(dǎo)以學(xué)校教育為主導(dǎo)、家庭教育為基礎(chǔ)、社會教育為支撐的育人機制的建立。四要加強隊伍建設(shè)，加大對全體教師的德育工作實踐能力的培養(yǎng)，提高教師職業(yè)道德水平和教書育人能力。廣大教師要按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求，以自己高尚的情操和良好的思想道德風(fēng)范教育和感染學(xué)生。要特別注重加強中小學(xué)班主任隊伍建設(shè)，保障班主任各項待遇，提高專業(yè)化水平，發(fā)揮他們在德育工作中的骨干作用。要加強學(xué)校德育主任、團委書記、少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。要重視發(fā)揮青少年校外活動場所教師、校外輔導(dǎo)員、老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范以及身邊道德楷模等在德育中的獨特作用。五要加強科學(xué)研究，圍繞社會主義核心價值體系教育、構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系，建設(shè)德育研究基地，建立德育研究數(shù)據(jù)庫，進行專門研究。要推動德育學(xué)術(shù)觀點、科研方法的創(chuàng)新，加強調(diào)查研究，加強比較研究，探索中小學(xué)德育規(guī)律，形成高水平的研究成果。要尊重基層首創(chuàng)精神，及時總結(jié)各地各學(xué)校創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，并提煉推廣。
    同志們，德育工作關(guān)系每一個學(xué)生的成長，關(guān)系每一個家庭的幸福，關(guān)系整個社會的文明與和諧，我們要以對黨、對國家、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，凝心聚力，奮發(fā)有為，切實加強和改進全省中小學(xué)德育工作，全面推進素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，為富裕三秦百姓、全面建設(shè)西部強省作出新的更大的貢獻!
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇四
    同志們：
    春節(jié)剛過，市政府召開這次全市文化工作會議，主要有兩方面考慮：一是要求各級各部門充分認識濟南文化事業(yè)發(fā)展面臨的重要歷史機遇，充分認識提升文化軟實力的重要性，高度重視文化建設(shè)，認真解決文化建設(shè)中的困難和問題。二是共同探討如何更新理念、創(chuàng)新思路舉措，共同推進文化建設(shè)、提升濟南的文化軟實力。根據(jù)“八項規(guī)定”、整改“四風(fēng)”要求，為了減少會議、提高效能，把文化、廣播電視、新聞出版、文化執(zhí)法等相關(guān)會議合并召開。剛才，程華同志安排部署了今年的工作，思路清晰，任務(wù)明確，重點突出，措施可行，這些意見我都同意，希望大家認真落實。下面，我再講四個方面的意見，供大家參考。
    第一，濟南文化發(fā)展進入了歷史新階段。以去年成功舉辦“十藝節(jié)”為標志，濟南的文化建設(shè)又邁上一個新臺階。我們搶抓機遇、乘勢而上，借助籌辦“十藝節(jié)”，促進了文化設(shè)施建設(shè)、繁榮了文化事業(yè)、發(fā)展了文化產(chǎn)業(yè)、提升了文明程度，有效提高了濟南的知名度和美譽度?？偨Y(jié)去年的文化工作，可以用“濃墨重彩、可圈可點、跨越發(fā)展、功不可沒”這16個字來概括，用四句話說就是在濟南文化史上寫下了濃墨重彩的一筆，很多工作可圈可點，文化建設(shè)跨越發(fā)展，文化系統(tǒng)干部職工功不可沒。主要體現(xiàn)在四個方面：
    一是文化硬件設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破。投資近50億元，建成了以“一院三館”為代表的一大批文化設(shè)施。投資之大、標準之高，前所未有，大大提升全市文化設(shè)施水平，奠定了文化事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是大劇院規(guī)劃設(shè)計水平、建設(shè)速度、功能質(zhì)量等，均達到國內(nèi)國際一流水平，得到普遍贊譽。
    二是文化新聞出版作品創(chuàng)作實現(xiàn)新突破。產(chǎn)量增加、質(zhì)量提升，“十藝節(jié)”文化作品創(chuàng)作獲獎數(shù)量和檔次位居全省前列;在中央和省臺播發(fā)新聞20xx多條，自辦節(jié)目得到廣泛認可與好評，廣播、電視市場占有率分別達到75%和32%，繼續(xù)保持全國省會城市臺首位;新聞出版“堅持導(dǎo)向，服務(wù)社會，傳承文化，開拓創(chuàng)新”，做強出版主業(yè)、促進科技融和、穩(wěn)步進行擴張，社會效益、經(jīng)濟效益不斷提高。
    三是文化惠民實現(xiàn)新突破。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展，既有陽春白雪，也有下里巴人，成功舉辦了一系列有特色、有影響的群眾文化活動，文化惠民成為“十藝節(jié)”的一大亮點，中央電視臺還對此作了專門報道。
    四是文化市場管理實現(xiàn)新突破。文化執(zhí)法的標志性成果就是濟南文化市場運行平穩(wěn)，“掃黃打非”等風(fēng)平浪靜，沒有出現(xiàn)負面影響的事件。濟南是歷史文化名城，是中國曲藝的三大碼頭之一，能管理到?jīng)]有事、不出事的程度，確實非常難得。
    這些成績的取得，為推進濟南文化大發(fā)展大繁榮奠定了良好基礎(chǔ)。我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，繼續(xù)延續(xù)舉全市之力籌辦“十藝節(jié)”、推進文化建設(shè)的良好局面，促進濟南文化的跨越發(fā)展。
    第二，要高度重視文化軟實力。20世紀90年代，哈佛大學(xué)的約瑟夫·奈教授最早提出了軟實力的概念，認為軟實力是文化、價值觀念、社會制度等影響自身發(fā)展?jié)摿透姓倭?、影響力等因素的總稱，其核心是文化，因為文化直接影響價值取向、價值觀念和社會制度，因此又籠統(tǒng)地稱之為文化軟實力。對文化軟實力，個人的理解可以概括為三句話：它是軟的，又是硬的，是軟硬兼?zhèn)涞?。說它軟，是因為文化看不見摸不著，但它又無處不在，滲透在生產(chǎn)生活的方方面面，潛移默化地影響著人們的思想、社會意識形態(tài)，文化是靈魂，是重要的精神力量。說它硬，是因為當(dāng)你選擇和接受了某種文化后，也就選擇了這種文化代表的價值觀念、意識形態(tài)、社會制度，最終是對國家政治制度的認同。文化既能凝心聚力，也能離心離德，具有不戰(zhàn)而屈人之兵、奪人之國的效用。這時的文化實力就由軟變硬了，變成了實實在在的硬實力，比刀槍更可怕，更有威力。當(dāng)今世界的博弈，很大程度上是文化的博弈;東西方文化的沖突，實質(zhì)就是意識形態(tài)的沖突，是文化軟實力的較量。從東歐劇變、蘇聯(lián)解體到本世紀初發(fā)生在獨聯(lián)體國家、中東、北非的顏色革命，再到目前的烏克蘭動蕩，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上，背后是價值觀念、意識形態(tài)的較量。說它既軟又硬，是因為軟硬是辯證統(tǒng)一、相互促進而又在不知不覺中隨時轉(zhuǎn)換的。如果說文化軟實力是靈魂和血脈，當(dāng)它指揮和驅(qū)使群體的時候就變成了實實在在的硬實力。文化實力的軟硬能相互轉(zhuǎn)換、相互促進、互為前提。翻開歷史，從貞觀之治到康乾盛世，經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮與國家強盛總是緊密相聯(lián)。實踐證明，國家和民族的興盛離不開文化的支撐。從xx屆六中全會以來，黨和國家對文化建設(shè)的重視程度、推進力度前所未有。黨的把文化建設(shè)納入了“五位一體”總體布局，xx屆三中全把文化體制機制改革作為六大改革之一。去年12月30日，主持第12次中央政治局集體學(xué)習(xí)，專門研究如何提高國家文化軟實力問題，并強調(diào)文化軟實力事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標和“中國夢”的實現(xiàn)，必須全力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。我們要深刻理解提升文化軟實力的極端重要性，促進文化與經(jīng)濟、社會發(fā)展的深度融和，把文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容和抓手，積極構(gòu)建文化發(fā)展新體系，加快推進文化強市建設(shè)。
    第三，努力打造文化發(fā)展新體系。20xx年4月，濟南結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會精神，提出了建設(shè)文化強市的目標，制定了五年奮斗目標，還明確了一些具體指標，如到20xx年文化產(chǎn)業(yè)占gdp的比重達到5%。如今五年過去了，階段目標是否實現(xiàn)，需要與時俱進地進行總結(jié)和反思。我想，文化強市既是目標，也是過程。說是目標，文化強市勾畫出的宏偉藍圖，應(yīng)該包括以下內(nèi)容：興旺的文化事業(yè)、發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè)、繁榮的文化市場、完善的文化設(shè)施、健全的文化服務(wù)、活躍的文化創(chuàng)作、豐富的文化活動、鮮明的文化特色，人民群眾的基本文化權(quán)益得到更好保障，市民文明素質(zhì)和城市文明程度得到進一步提升;說是過程，這一藍圖不可能一蹴而就，需要有步驟、分階段實施，需要一步步去建設(shè)，不斷達成階段目標，最后實現(xiàn)文化強市的戰(zhàn)略目標。為此，必須重點加強五大體系建設(shè)，不斷構(gòu)筑完善文化發(fā)展新體系。
    一是重點加強社會主義核心價值體系建設(shè)。社會主義核心價值觀是文化建設(shè)的指南針和定盤星，是必須堅守的原則和底線。文化與意識形態(tài)、宣傳思想工作等領(lǐng)域密切相關(guān)，信仰、信念、信心來源并植根于文化。文化軟實力的比拼，最終是核心價值觀的較量。社會主義核心價值觀，體現(xiàn)了中國特色社會主義的意識形態(tài)，是全國人民團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。強調(diào)，提高文化軟實力，要努力傳播當(dāng)代中國價值觀念。文化、新聞、出版工作要始終保持政治上的清醒和堅定，不斷增強“三個自信”，要牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務(wù)，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以團結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳為主,弘揚主旋律、凝聚正能量,讓軟實力硬起來，為濟南跨越發(fā)展插上文化和經(jīng)濟兩個騰飛的翅膀。
    二是重點加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的本質(zhì)和最終目的，就是實現(xiàn)文化惠民目標，是政府改善和保障文化民生的重要載體。我們開展的文化惠民活動，本身就是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分。惠民是要惠及全體人民，不是為某個階層、某個群體服務(wù)。當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點是向基層傾斜、向落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜、向偏遠山村傾斜，堅持以群眾為根本、以實踐為標準，努力打造廣泛覆蓋、結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、百姓滿意的公共文化服務(wù)體系。這個服務(wù)體系，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)要均衡、方便，就是文化設(shè)施建設(shè)布局城鄉(xiāng)、區(qū)域、社區(qū)間的分布要均衡，人民群眾能夠就近享有文化設(shè)施;這個服務(wù)體系，文化產(chǎn)品要豐富、優(yōu)質(zhì)，就是要更加關(guān)注群眾求知求趣求樂的文化訴求，把握不同社會群體年齡、知識、喜好特點，對公共文化產(chǎn)品做好增加數(shù)量、提高質(zhì)量的文章;這個服務(wù)體系，服務(wù)要對口、高效，就是要廣泛開展需求調(diào)研，大膽改革創(chuàng)新，研究制定文化產(chǎn)品配送菜單和服務(wù)目錄，變有什么送什么為要什么給什么，努力滿足公眾的不同文化需求。
    三是重點加強文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在文化經(jīng)濟化、經(jīng)濟文化化、經(jīng)濟文化一體化的新形勢下，經(jīng)濟與文化、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)，就成了一枚硬幣的兩面，需要樹立大文化觀，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進，把文化做成經(jīng)濟，把經(jīng)濟做成文化。一要理清關(guān)系。經(jīng)濟和文化發(fā)展、融和程度等基本相輔相成，一個城市綜合實力強，經(jīng)濟發(fā)達，文化事業(yè)就繁榮、文化產(chǎn)業(yè)就發(fā)展。在全國的15個副省級城市中，文化指標排名與gdp等綜合指標排名基本一致。我們大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、積極構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)體系，就是在為經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式增速換擋。二要看到潛力。隨著全面小康目標的逐步實現(xiàn)，“物質(zhì)富裕、精神富有”已成為時尚，文化消費需求迅速增長，為文化產(chǎn)業(yè)提供了巨大發(fā)展空間。根據(jù)國際經(jīng)驗，人均gdp超過3000美元，文化消費會快速增長;超過5000美元時，就會井噴式增長。去年濟南人均gdp達到12151.美元，正處在文化消費快速增長期和文化產(chǎn)業(yè)迅猛擴張期，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)大有可為。三要把握要領(lǐng)。政府要搞好規(guī)劃、策劃、引導(dǎo)，明確產(chǎn)業(yè)定位，制定有效政策，當(dāng)好貫通文化與企業(yè)、文化與市場的橋梁和紐帶，發(fā)揮市場和政府作用，把有形和無形的手結(jié)合起來，搞好市場運作、資本運營，用文化產(chǎn)業(yè)收益反哺文化事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，要以承辦“非遺會”為契機，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)政策，改革體制機制、降低進入門檻、培植骨干項目，既促遍地開花，又抓龍頭帶動。要以“濟萊協(xié)作區(qū)”為切入點，抓緊研究制定省會城市群文化圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要拓展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、金融、體育、信息、物流、休閑創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。
    四是重點加強文化市場體系建設(shè)。文化市場體系特別是現(xiàn)代文化市場體系建設(shè)，關(guān)鍵是改革創(chuàng)新。對此，中央已確定了政策基調(diào)，省里也有明確要求，我們要結(jié)合濟南實際抓好落實。中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，特別強調(diào)要抓好現(xiàn)代文化市場體系建設(shè)，而且提出了具體要求。一要抓好體制機制創(chuàng)新。關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真學(xué)、真懂、真落實xx屆三中全會精神和《決定》要求，把《決定》第十一章“推進文化體制機制創(chuàng)新”的四項具體任務(wù)落到實處，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。二要抓好文化市場建設(shè)。要加快推進有形和無形文化市場建設(shè)，堅持公平競爭、優(yōu)勝劣汰，完善市場準入和退出機制，促進金融資本、社會資本與文化資源相結(jié)合，發(fā)揮市場在文化資源配置中的決定性作用，建立多層次文化產(chǎn)品市場、文化要素市場和文化服務(wù)市場，建立健全現(xiàn)代文化市場體系。三要抓好文化企業(yè)改革?！稕Q定》有很多歷史性的突破，如允許文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，如對國有傳媒企業(yè)可以探索實行特殊管理股制度，如按有關(guān)規(guī)定允許制作和出版、制作和播出分開等。我們要結(jié)合實際，大膽探索嘗試，力爭搶占先機。
    五是重點加強文化發(fā)展支撐體系建設(shè)。文化軟實力極端重要，比之為思想、靈魂、眼睛一點都不為過。推動文化大發(fā)展大繁榮，必須強化要素支撐。一要強化人才保障。人才智力是文化建設(shè)最核心最根本的要素。要加強人才隊伍建設(shè)，多培養(yǎng)造就服水土、接地氣、有泉城特色的文化骨干和名人;要善于借用外腦，制定優(yōu)惠政策抓好人才引進;要切實抓好改革，努力營造讓優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華的環(huán)境條件。二是要強化資金保障。就是多管齊下、廣開籌資渠道。各縣(市)區(qū)要建立穩(wěn)步增長的財政投入機制，研究制定有更高含金量的扶持政策，鼓勵社會力量、社會資金支持文化建設(shè)。要探索搭建文化投融資平臺，積極策劃和包裝文化項目，更多地用市場運作方式籌措資金。三是強化空間保障。文化部門要與規(guī)劃、土地等有關(guān)部門主動對接、抓緊對接，為文化發(fā)展爭取足夠空間。要加強現(xiàn)有公共文化設(shè)施的使用管理，嚴禁建而不用、擠占挪用。
    第四，積極構(gòu)建文化發(fā)展新格局。經(jīng)濟社會發(fā)展，需要文化凝聚人心士氣，形成共同奮斗的思想基礎(chǔ)、價值取向、意識形態(tài)、制度安排，也就是要服務(wù)于政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)建設(shè)，要服務(wù)于黨委政府、企業(yè)、人民群眾。文化的發(fā)展繁榮、文化軟實力的提升，既需要思想真正重視、擺上重要議事日程又需要真金白銀加強載體建設(shè)、夯實物質(zhì)基礎(chǔ)，既需要公共財政投入也需要社會資金支持，既需要政策扶持也需要環(huán)境營造，需要黨委、政府、社會、企業(yè)等方方面面的支持。這種相互關(guān)系就決定了搞好文化建設(shè)、提升文化軟實力，必須要牢固樹立大文化理念，積極構(gòu)筑黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文化部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責(zé)、企業(yè)社會共同參與、各個方面齊抓共管的大文化工作格局，凝聚全社會共同參與文化建設(shè)的強大合力。作為文化部門，在做好文化工作也就是部門工作的同時，要發(fā)揮主觀能動性，自覺跳出文化看文化，站在市委、市政府的高度，站在全市“五位一體”的建設(shè)總布局上，精心謀劃文化建設(shè)，為黨委政府當(dāng)好參謀、提好建議，以開放的心態(tài)、創(chuàng)新的思維、積極的作為來謀劃和推進文化發(fā)展，凝聚黨委、政府、部門、企業(yè)、公眾的力量來共同推進文化發(fā)展。如何整合資源，如何構(gòu)建這個大格局，事關(guān)文化強市目標，事關(guān)濟南文化大發(fā)展大繁榮，文化部門必須當(dāng)作一件大事認真研究。各縣(市)區(qū)政府要為文化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境，履行好公共服務(wù)、政策調(diào)節(jié)、社會管理、市場監(jiān)管的職能，調(diào)動社會力量參與文化建設(shè)，切實解決好文化建設(shè)發(fā)展中的困難和問題。全市上下要齊心協(xié)力，爭取今年的文化建設(shè)在去年基礎(chǔ)上再上一個大臺階，為“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”做出新的更大貢獻。
    謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇五
    同志們：
    從剛才凡華局長通報的情況看，我市大氣污染防治工作確實存在反彈跡象，形勢仍然嚴峻，可能在工業(yè)、揚塵、垃圾圍城、涉氣小企業(yè)違法生產(chǎn)等方面出現(xiàn)全方位反彈的不利局面。8月25日以來，我市o3濃度開始升高，造成大氣污染，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)沒有達到省定目標任務(wù)。這說明我市還存在涉氣小企業(yè)非法生產(chǎn)及黃標車、高排放車輛沒有真正淘汰到位等問題，說明我們的工作還有待于進一步加強和改進。
    總體上，我市空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，大氣污染防治出現(xiàn)了好的態(tài)勢，8月份pm10、pm2.5平均濃度盡管還高于全省平均濃度，但與平均值更加接近。4月28日至9月28日是商丘被環(huán)保部約談后的整改期，9月份是整改的關(guān)鍵期，如果我市能夠通過整改，就能解除;否則，就會受到限批。
    剛才，副市長李思杰同志對前一段工作進行了點評，對下一步工作進行了安排部署。副市長江文玉、王仲田同志分別對分管系統(tǒng)內(nèi)的大氣污染防治工作進行了點評與安排。希望大家認真貫徹，抓好落實，鞏固成績，確保9月份我市空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，為我市做好下一步大氣污染防治工作奠定堅實基礎(chǔ)。
    下面，就貫徹落實陳省長講話精神，切實做好我市下一階段大氣污染防治工作，我講以下幾點。
    一、樹牢理念，堅定信心。
    第一，要清醒認識到大氣污染防治是需要長期堅持和近期見效的一項工作。陳潤兒省長在豫北四市大氣污染防治工作座談會上指出，大氣環(huán)境的治理既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，要著力完善治理體系，突出治理重點，健全治理機制，強化治理手段，提高政府的治理能力，持續(xù)改善大氣環(huán)境。陳省長的講話站位高遠、意義重大，具有很強的指導(dǎo)性，我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。要深刻認識到大氣污染防治，實質(zhì)是貫徹落實“五大發(fā)展理念”中的“綠色發(fā)展”理念?？梢哉f，無論是今年的大氣污染防治，明年的水污染治理，還是后年的土壤污染治理，都是貫徹“綠色發(fā)展”理念的具體舉措，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，不是一項應(yīng)急措施和短期行為，既要在短期內(nèi)必須見效，又要建立長效機制。要深刻認識到大氣污染防治是貫徹落實“綠色發(fā)展”理念最基本的一項工作，確保做到更有質(zhì)量的發(fā)展，更有效的發(fā)展，最大限度地減少發(fā)展中的負能量，增加更多正能量。要牢固樹立“改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，保護環(huán)境就是保障民生”的理念，在增加經(jīng)濟總量、財政收入和推進民生改善等方面，都要樹立“綠色發(fā)展”理念，盡量減少發(fā)展過程中帶來的負面影響，不要帶污染的gdp，不以污染空氣和水體、消耗資源換取發(fā)展，不能因為發(fā)展而影響人民群眾身體健康。
    第二，要堅決摒棄麻痹松懈思想，克服厭戰(zhàn)情緒，久久為功。大氣污染防治攻堅戰(zhàn)已經(jīng)開展兩個月有余，持續(xù)時間較長，執(zhí)勤的同志較多，很容易造成松懈麻痹思想，產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。在大氣污染防治工作中，要深入宣傳，廣泛開展思想發(fā)動，牢固樹立“綠色發(fā)展”、環(huán)境治理和保障改善民生的理念，堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，長期堅持，久久為功。
    第三，要嚴防反彈，確保9月份空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。從我市7、8兩個月大氣污染防治的成效看，我們以較快的速度扭轉(zhuǎn)了5月份以前空氣質(zhì)量不降反升、持續(xù)惡化的局面，工作成效明顯。要繼續(xù)堅定信心，嚴防反彈，確保我市9月份空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。因不明原因，自9月3日開始，豫北四市包括鄭州市的空氣質(zhì)量一度反彈，我市周邊的信陽、周口也有反彈，而我市除了o3在8月底出現(xiàn)反彈以外，空氣污染基本上得到控制，這說明我們有控制反彈的條件、舉措和機制，繼續(xù)防止反彈、保證空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)。
    二、著力薄弱環(huán)節(jié)，強力整改。
    目前，我市在大氣污染防治過程中仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)。我們要圍繞薄弱環(huán)節(jié)，著力提升管理能力，強化管理措施，優(yōu)化管理辦法，鞏固提升治理成效。
    第一，提升施工管理水平。要清醒認識到，我市部分項目施工管理還較為粗放，尤其是道路施工的粗放管理沒有根本性轉(zhuǎn)變。比如，8月份，我們啟動了道路提升活動，對城市主次干道的道板、道牙進行提升、維修、維護，目的是消滅道路范圍內(nèi)的黃土裸露，防止黃土揚塵，改善城市整治的基礎(chǔ)條件。但是從剛才通報的情況看，有些項目施工特別粗放，尤其是市城市管理局組織的幾個工地，完全是無組織的民工隊在施工，沒有環(huán)保意識，缺少相應(yīng)的文明施工的方法措施。出現(xiàn)這些問題，主要原因在于我們在管理上下的功夫不夠，教育培訓(xùn)的力度不到位，管理措施落實的不到位。市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局要盡職盡責(zé)，加大監(jiān)督管理力度，加強對施工企業(yè)主體的培訓(xùn)和管理，倒逼施工企業(yè)增強環(huán)保意識，改進施工工藝，切實達到“六個百分之百”的要求。
    第二，解決“三個圍城”的問題。一要著力解決堆料圍城問題。從9月份開始，我市要組織實施項目建設(shè)百日會戰(zhàn)行動，大量工程要復(fù)工，各種建筑材料需求量要增加，堆料圍城問題一定會反彈。要在混凝土攪拌站、瀝青攪拌站等各類攪拌站施工過程中嚴格實行濕法作業(yè)，綠色施工，做到無揚塵生產(chǎn)。支持市公路局、市政總公司等建設(shè)無揚塵混凝土攪拌站、瀝青攪拌站，繼續(xù)鼓勵民營企業(yè)投資興建無揚塵的混凝土攪拌站和達標排放的瀝青攪拌站，立即整改、逐步淘汰不達標的企業(yè)，控制價格，提升攪拌質(zhì)量，改進攤鋪方法，確保工程達標。二要解決垃圾圍城問題。通過近段時間的治理，垃圾圍城問題得到了初步解決。要持續(xù)加大清掃設(shè)備投入，加強道路保潔和垃圾清運，建立完善的督查考核機制，進一步解決垃圾圍城問題。中心城區(qū)要在垃圾清掃、收集、運輸、處理等方面下足功夫，做出榜樣，示范帶動縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村做好垃圾處理工作。三要解決“十五小”企業(yè)圍城問題。要集中開展城鄉(xiāng)接合部、城中村內(nèi)的小、散、亂“十五小”企業(yè)專項整治。剛才會議上通報的整改任務(wù)要以問題案件形式派發(fā)到各行政主管部門和各縣(區(qū))，不整改的要依法追究責(zé)任，尤其是要追究企業(yè)的主體責(zé)任和政府部門不作為的責(zé)任。
    第三，消滅建城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角和盲區(qū)。目前，城區(qū)內(nèi)還不同程度地存在道路揚塵、黃土裸露，垃圾運輸處理不到位等問題。要著力消滅這些衛(wèi)生死角和盲區(qū)，并逐步向社區(qū)、庭院延伸，向立體綠化推進。甘肅蘭州市曾是大氣污染比較嚴重的地區(qū)，在防治過程中，采取從房頂?shù)降孛娴牧Ⅲw綠化、立體防治措施，很快扭轉(zhuǎn)了被動局面。我們要學(xué)習(xí)借鑒蘭州市的成功做法和經(jīng)驗。
    第四，集中開展高排放車輛專項治理。交警支隊、交通局等部門要切實負起責(zé)任，繼續(xù)依法推進高排放車輛專項治理。要逐步淘汰道路施工物料運輸機動三輪車，持續(xù)加大貨車遠程分流力度，堅決淘汰中心城區(qū)高排放的公交車輛，不斷鞏固“控車”治理成效。
    第五，著力抓好燃煤鍋爐拆改等“三項治理”工作。環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局要全面推進燃煤鍋爐拆改工作，今后凡是達不到環(huán)保標準的，不在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的鍋爐一律不得備案，不得核準。抓住9月份的有利時機，集中拆解整改燃煤鍋爐，確保鍋爐拆解到位，整改到位，防止反彈。繼續(xù)加大燃煤散源治理，要對城中村、城鄉(xiāng)接合部、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的工業(yè)燃煤散燒污染源進行全面排查，達不到環(huán)保標準的必須全部關(guān)?；蛉【?工商、質(zhì)檢部門要依法打擊劣質(zhì)散煤銷售點，從源頭控制燃煤散燒問題。集中開展磚瓦窯廠專項治理，嚴格落實“斷水?dāng)嚯姟⒉鸪O(shè)施、清除原料、吊銷執(zhí)照”四項要求，嚴防死灰復(fù)燃。同時要持續(xù)抓好河湖渠道垃圾收集處理工作。
    三、著眼長遠長效，完善機制。
    第一，完善環(huán)境衛(wèi)生整治機制。前段時間，我們不斷加大投資力度，購置了清掃機具和設(shè)備，在環(huán)境衛(wèi)生整治過程中發(fā)揮了一定作用。但是在管理使用方面還不夠規(guī)范，有的交給了辦事處，有的交給了機關(guān)局委，短期內(nèi)還能保持運轉(zhuǎn)順暢，但要長期運轉(zhuǎn)就必須強化監(jiān)督管理，建立健全長效機制。要建立以國有公司為主導(dǎo)的市場化環(huán)衛(wèi)保潔機制，強化職能部門對環(huán)衛(wèi)公司的監(jiān)管考核，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。
    第二，壓實網(wǎng)格化管理責(zé)任。目前，在城市管理、大氣污染防治工作中，我市已經(jīng)建立網(wǎng)格化管理體制。工作中之所以出現(xiàn)汽車維修店繼續(xù)噴漆、飯店不達標運營等反彈現(xiàn)象，主要原因就是網(wǎng)格化管理的基層責(zé)任壓得不夠?qū)?，抓落實不到位。如果由于領(lǐng)導(dǎo)干部要求不到位、部署不到位、督導(dǎo)不到位，造成辦事處、網(wǎng)格長、網(wǎng)格管理員出現(xiàn)問題而受到處理，領(lǐng)導(dǎo)干部就負有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。要繼續(xù)完善網(wǎng)格化管理的長效機制，層層壓實責(zé)任，切實調(diào)動網(wǎng)格人員的工作主動性和積極性;建立嚴格的監(jiān)督檢查機制和考核考評機制，強化日常監(jiān)督管理，對出現(xiàn)問題的一次通報批評，二次黃牌警告，三次追究責(zé)任。
    第三，建立各類責(zé)任主體的責(zé)任追究機制。環(huán)保、住建、質(zhì)監(jiān)、市政等部門要依法履行好檢查、監(jiān)督、服務(wù)等職能，融服務(wù)于管理之中，強化對各類責(zé)任主體的教育培訓(xùn)，幫助企業(yè)達標排放，取得實效。對達不到排放標準，造成大氣污染的責(zé)任主體，要嚴格依法追究責(zé)任。
    四、嚴格執(zhí)法監(jiān)督，兌現(xiàn)獎懲。
    第一，嚴格行政執(zhí)法。陳省長強調(diào)，在大氣污染防治過程中，行政單位的執(zhí)法不能有半點含糊，對企業(yè)的處罰不能有半點含糊，企業(yè)履行主體責(zé)任也不能有半點含糊。環(huán)保、住建、城管等職能部門要牢固樹立依法行政理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面落實“放、管、服”的有關(guān)要求，加快建立“一網(wǎng)多單”，完善工作推進機制和績效考核考評機制，調(diào)整充實執(zhí)法人員隊伍，深入企業(yè)、工地和基層，嚴格執(zhí)法程序，強化過程監(jiān)督，切實推動責(zé)任主體全面落實環(huán)保舉措。
    第二，強化執(zhí)紀監(jiān)察。紀檢監(jiān)察部門要加強對環(huán)保、城管等執(zhí)法單位的監(jiān)督檢查，推動職能部門敢于、善于進行依法監(jiān)管。
    第三，嚴管重罰。要嚴格依法辦事，硬起手腕進行治理，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段，認真落實好嚴管重罰的措施，確保形成懲戒一例、教育一方的導(dǎo)向作用，倒逼各類企業(yè)完善各項治理措施。
    五、提升治理能力，提高服務(wù)水平。
    商丘作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，過去對企業(yè)或者各類主體以及機關(guān)工作人員管理相對粗放，水平較低，難以適應(yīng)現(xiàn)在日益繁重的工作需要。各級各部門要清醒認識自身存在的基礎(chǔ)差、底子薄、管理相對粗放等現(xiàn)實問題，進一步引起重視，采取措施，提升能力，逐步改變落后局面。要以大氣污染防治工作為重要載體，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強干部教育管理，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實轉(zhuǎn)變干部思想觀念，盡快提升干部的工作能力和管理水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升自身領(lǐng)導(dǎo)能力和治理能力。要加強對各類責(zé)任主體的教育培訓(xùn)，促進各類企業(yè)提升管理水平和生產(chǎn)組織能力，為持續(xù)做好環(huán)境保護工作奠定良好基礎(chǔ)。
    大氣污染防治是一項長期而又艱巨的工作，也是一項系統(tǒng)工程。我們要堅持污染防治和經(jīng)濟發(fā)展兩手抓，兩不誤，著力建立長效機制，堅持在發(fā)展中控制排放，控制揚塵，長期堅持，久久為功，實現(xiàn)無塵施工、無污染的綠色發(fā)展。
    最后，各縣(區(qū))要發(fā)揚夏季秸稈禁燒工作好的作風(fēng)和經(jīng)驗，高度重視，提前部署，切實做好秋季秸稈禁燒工作。
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇六
    同志們：
    召開今天的會議，黨委深思熟慮。全縣兩會結(jié)束后，縣委縣政府連續(xù)召開了經(jīng)濟發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個大會。按道理我們也應(yīng)該相應(yīng)召開，但考慮到我們工作的緊迫性，頻繁召開大規(guī)模的會議勢必會影響我們的工作推進，同時按照縣委精簡會議的要求，我們再三考慮后決定召開今天唯一一個大會，也是因為抓好黨建工作是我們推進各項工作的根本保障。
    剛才已經(jīng)作了黨建工作報告，我非常同意。下面，我再重點強調(diào)三點意見。
    第一，要提升村級班子發(fā)展能力，全力壯大村級集體經(jīng)濟實力。當(dāng)前，我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成，接下去除了部分村提升創(chuàng)建外，擺在我們面前的主要任務(wù)是，如何壯大村級集體經(jīng)濟，增加村級集體收入。剛才城南社區(qū)杜國華書記作了交流發(fā)言，(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時候也說到，城南社區(qū)的資金運作幾乎算是一個“小開發(fā)區(qū)”，五年村集體資產(chǎn)達到3個億元，每年收入20xx萬元還是相當(dāng)保守的)。但城南社區(qū)的例子很少，我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟非常薄弱，很多村每年村集體可支配收入只有幾萬元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負了債，多的有幾百萬。這些情況并不可怕，關(guān)鍵是看我們的村集體在近幾年有沒有辦法、有沒有渠道、有沒有抓住機遇來增收。(去年黨代會報告在征求意見過程中提出，五年之內(nèi)全部村超50萬元的目標，開始很多村幾乎不敢想，認為不太可能;但仔細分析一下，很多村干部還是認為，如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟不能超50萬的，村里的工作根本無法維持下去)。
    那么，怎么來實現(xiàn)村集體經(jīng)濟壯大。我認為關(guān)鍵是在村班子。從目前來看，我認為我們大多數(shù)村班子是團結(jié)的、搭配是合理的，村班子成員的責(zé)任心和個人基本素質(zhì)也是高的，也是被廣大群眾認可和信任的。但工作能力上，尤其是適應(yīng)發(fā)展的能力上，仍然有所欠缺。(當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟形勢處于膠著狀態(tài)，各方聲音沒有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場，以前是越調(diào)控越上漲，從去年開始中央加大了調(diào)控力度，也取得了一定的成效，但調(diào)控的方向是什么，調(diào)控的點位在什么位置，到現(xiàn)在還是眾說紛紜，市場風(fēng)險很大，有可能房地產(chǎn)市場最終會調(diào)控在合理價位，但也不排除市場崩盤或房價走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境下，要發(fā)展村集體經(jīng)濟，作為我們村干部，尤其是主職干部，必須要懂經(jīng)濟，懂行情，會算帳，會理財，肯動腦筋，能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計劃”，下一步將完善后實施，為村干部制訂一套有針對性的、更加適合的教育學(xué)習(xí)計劃，三年之內(nèi)，一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望，村干部，不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動帶頭人，但一定要是有經(jīng)濟頭腦的智慧者，是走在時代前列的弄潮人。黨委也一定會支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè)，支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財政資金運作非常緊張，但年初鎮(zhèn)人代會提出的按人均100元補助村集體經(jīng)濟的政策一定會兌現(xiàn)，因為我們的村承擔(dān)了很多不該我們承擔(dān)的工作;同時也會考慮在縣定的工資標準上，出臺政策適當(dāng)增加村干部的工資收入，因為我們的村干部比其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。
    第二，要加強組級兩支隊伍建設(shè)，不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場合多次會議上，強調(diào)要關(guān)注、重視農(nóng)村黨小組長、村民組長兩支隊伍建設(shè)。剛才李詩武同志做了交流發(fā)言，問題擺得很多，但決心信心更大，明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點調(diào)研，就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊伍抓得很牢，全體隊長不僅素質(zhì)高、作風(fēng)好，而且與村班子同一個聲音、同一種愿望，所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設(shè)成果)。但是，我們還有部分村，對兩支隊伍漠不關(guān)心，抓不緊、管不牢，黨組織活動基本沒有;更有少數(shù)村，隊長經(jīng)常性與村班子對著干，拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算，還是隊長講了算。
    去年，我們也研究出臺了《黨小組長、村民組長管理辦法》，對兩支隊伍建設(shè)明確了崗位責(zé)任機制，也落實了一定的激勵機制，就是要進一步發(fā)揮出兩支隊伍的作用。辦法出臺了，有沒有管起來，有沒有落實好，黨群辦要組織一次督促檢查，要真正落實黨代會報告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望，黨小組長、村民組長一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊伍。黨委將會繼續(xù)高度關(guān)注并加強這兩支隊伍建設(shè)，集中輪訓(xùn)、外出考察等豐富知識、開闊眼界的手段我覺得非常必要，有條件的村可以每年開展一次。“優(yōu)秀黨小組長、村民組長”評比活動不僅要繼續(xù)搞下去，還可以力度更大，范圍更大。
    第三，要創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)利民惠民。
    當(dāng)前，加強和創(chuàng)新社會管理是全國各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風(fēng)建設(shè)大會上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”，也是“三個安吉”建設(shè)的最終落腳點。從目前看，我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，完全具備農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺，尤其是便民服務(wù)中心有時成為擺設(shè)，沒有真正發(fā)揮出便民服務(wù)的作用。
    我在縣兩會代表征求意見會上，已經(jīng)提出要出臺《創(chuàng)新農(nóng)村社會管理十八條政策》，目前辦公室也整理出了一個初稿，下一步需要各方面征求意見，討論修改后實施。這一政策涵蓋村級民主管理、公共事務(wù)管理、公共安全管理、外來人員管理、特殊人群關(guān)愛救助以及村級精神文明建設(shè)等六個方面，每條政策都是真金白銀，對各村各項社會管理工作提出了更高的要求，同時也有一系列獎勵政策同步配套。我希望，農(nóng)村社會管理創(chuàng)新，要率先成為“幸福安吉”建設(shè)的樣板。黨委意見明確，態(tài)度堅決。組織、宣傳、各群團組織，還有農(nóng)村發(fā)展局、社會發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會管理創(chuàng)新”這一中心，扎實開展各項活動，推進各項工作，把制度政策執(zhí)行到位、服務(wù)措施落實到位。
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇七
    地稅部門是國家對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿的實體機構(gòu)。地稅部門工作成績的好壞,不僅會影響國家財政收入的正常實現(xiàn)和國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的結(jié)果,還會影響到正常的市場競爭秩序。下面是本站小編給大家整理的政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料，僅供參考。
    同志們：
    這次工作會議是經(jīng)市政府同意召開的，主要任務(wù)是：以黨的xx屆三中全會精神為指引，深入貫徹落實全省地稅工作會議和白山地稅工作會議精神，認真總結(jié)20xx年工作，部署安排20xx年工作任務(wù)。進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，創(chuàng)新求實，努力推動臨江地稅事業(yè)再創(chuàng)佳績。下面，我講三點意見。
    一、攻堅克難，圓滿完成20xx年各項任務(wù)。
    20xx年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，全局上下深入貫徹省、市局和市委、市政府的各項部署，迎難而上，拼搏進取，各項工作取得了新的成績。
    (一)稅收收入取得新增長。20xx年，我們克服宏觀經(jīng)濟增速趨緩和政策性減收等不利影響，強化征管，深挖稅源，在艱難的條件下實現(xiàn)了收入新的增長。全年累計組織全口徑稅收39430萬元，同比增收3578萬元，增長10%。其中地方全口徑稅收38277萬元，同比增收3144萬元，增長9%;地方政府可用財力35983萬元，同比增收4118萬元，增長13%，增幅居白山各縣區(qū)之首，得到白山市局、臨江市委市政府的充分肯定。同時，積極做好“三金一費”服務(wù)貢獻工作，全年共入庫“三金一費”456萬元，為地方經(jīng)濟發(fā)展和民生保障做出了突出貢獻。
    (二)征管質(zhì)效取得新提升。不斷夯實征管基礎(chǔ)，促進征管精細化。強化績效管理。與各部門簽訂《20xx年日常目標考核績效管理責(zé)任狀》，進一步細化和提高了稅收收入、征管質(zhì)量、“三金一費”和稅收征管法制等綜合目標的考核標準。通過績效考核，目前基本實現(xiàn)了無未申報戶，無欠稅戶，稅收收入、征管質(zhì)量和稅收征管法制等同比大幅提升。理順機構(gòu)職能?？茖W(xué)設(shè)置征管機構(gòu)，使管理職能更清晰。推行集體管戶制度，在取消稅收管理員個人管戶的同時，進一步強化集體管戶責(zé)任，有效預(yù)防了責(zé)任不清、管理缺位等問題。加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理。與工商局聯(lián)合發(fā)布了加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅管理公告，從源頭堵塞了稅收漏洞。加大核定征收力度。對木制品加工等四個重點行業(yè)企業(yè)所得稅全部實行了核定征收，年增加稅收700余萬元。加強計算機核稅及網(wǎng)報網(wǎng)繳?？茖W(xué)設(shè)置參數(shù)、系數(shù)和計稅依據(jù)，杜絕稅額核定的隨意性。全市858戶自管戶已全部實現(xiàn)計算機核稅，全部按規(guī)定實行了網(wǎng)報網(wǎng)繳tips繳稅。規(guī)范個體稅收管理。積極開展稅源調(diào)查，實行定額集體核定制度，強化未達起征點戶定額核定管理，全年共確定490戶達起征點戶，組織稅收698萬元。
    (三)依法行政取得新進展。堅持依法治稅，努力營造良好稅收法制環(huán)境。成立涉稅事項集體審議委員會，對重點涉稅事項實行集體審議。加強稅法宣傳。積極開展稅收宣傳進校園活動，在四道溝小學(xué)建立了“愛心書屋”并捐贈價值4000余元的圖書。開展了“一日稅官”體驗活動，稅收宣傳月活動項目受到省局和白山市局的表彰。強化納稅評估。將“日常評估”和“團隊評估”有機結(jié)合起來，認真落實評估責(zé)任，全年共評估527戶，評估補稅入庫1351萬元。強化稅種管理。開展了企業(yè)所得稅匯算清繳工作，匯算清繳上年度企業(yè)141戶;做好“以地控稅”工作，與國土局聯(lián)合下發(fā)了《以地控稅以稅節(jié)地實施方案》;加強年所得12萬元以上個稅申報工作，繳納個人所得稅208萬元。落實稅收優(yōu)惠政策。全年為5戶符合政策的企業(yè)依法辦理了減免稅手續(xù)。完成了市委市政府下達給我局的20xx萬元招商引資任務(wù)。加大稽查力度。與公安局經(jīng)偵大隊簽署了《合作。
    意向書。
    》，稅警聯(lián)手打擊涉稅違法案件，有效凈化了稅收環(huán)境。全年共查補入庫稅款1712萬元，同比增加1000余萬元。
    (四)納稅服務(wù)呈現(xiàn)新亮點。著眼于納稅人需求，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。強化窗口建設(shè)。以爭創(chuàng)高標準辦稅服務(wù)廳為契機，進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，完善便民設(shè)施，規(guī)范文明用語，統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。完善服務(wù)制度。制定了辦稅服務(wù)廳《工作及服務(wù)紀律考核辦法》和《加強辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理有關(guān)問題通知》，為優(yōu)化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。規(guī)范服務(wù)行為。開展“大走訪”活動，傾聽納稅人的意見和需求。開展“三員”評議活動，發(fā)揮了以評議促監(jiān)督，以評議促服務(wù)的作用。搭建服務(wù)平臺。每月通過短信平臺發(fā)送催報催繳短信，通過qq群解答涉稅咨詢，全年累計發(fā)送短信2200余條，解答涉稅咨詢180余人次。強化政策輔導(dǎo)。全年舉辦政策輔導(dǎo)班3期，培訓(xùn)企業(yè)財務(wù)人員230人次。開展“兩整治”活動。共整治執(zhí)法不規(guī)范問題3項，服務(wù)不到位問題5項，已全部整改完畢，“兩整治”活動達到了預(yù)期的效果。
    (五)隊伍素質(zhì)展現(xiàn)新面貌。堅持抓班子、帶隊伍，干部整體素質(zhì)不斷提高。加強班子建設(shè)。貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揮榜樣示范作用。認真聽取群眾意見，關(guān)心干部的生活冷暖，組織干部體檢，建立干部健康檔案，想方設(shè)法為干部辦好事、辦實事。強化教育培訓(xùn)。堅持“大課堂”學(xué)習(xí)，先后學(xué)習(xí)了小企業(yè)會計、稅收相關(guān)法律等，內(nèi)容更貼近工作實際。堅持以考促學(xué)，全年3次業(yè)務(wù)考試共處罰不達標人員11人次。一年來，全局共考取研究生3人，評估師1人，市局“領(lǐng)軍人才”4人，會計從業(yè)資格4人，8人次在省市局各項考試中受到表彰。嚴格責(zé)任追究制度。對在上級考核中發(fā)現(xiàn)問題的34名直接和相關(guān)責(zé)任人進行了責(zé)任追究，從而增強了干部的責(zé)任意識。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮toa系統(tǒng)和視頻監(jiān)控的監(jiān)督作用，對遲到、早退等違紀干部嚴肅處罰，使機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加強信息宣傳工作。全年在各級媒體發(fā)表新聞和信息170余篇，在白山各縣區(qū)名列前茅，被白山市地稅局評為信息宣傳先進單位，為樹立地稅形象發(fā)揮了重要作用。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。強化預(yù)防和監(jiān)督機制，認真貫徹中央八項規(guī)定，“三公經(jīng)費”持續(xù)下降。局先后榮獲全市“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”和“紀檢監(jiān)察工作先進單位”兩項殊榮。加強黨建工作。重新改選了新一屆黨委，做好黨員發(fā)展工作，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強。
    (六)文明建設(shè)取得新成果。加強地稅文化建設(shè)，樹立文明和諧的地稅形象。開展文體活動。組織了“始于夢想、成于踐行”迎七一演講賽，舉辦了迎國慶乒乓球邀請賽，參加了全市“安全知識”競賽并榮獲二等獎，參加了全市乒乓球、羽毛球賽和“一二九”長跑比賽等，活躍了干部的文化生活。開展青年志愿者活動。成立了納稅服務(wù)志愿者隊伍，晁洪祥同志榮獲全省優(yōu)秀青年志愿者稱號。開展扶貧濟困活動。春節(jié)前夕到退休老干部、干部遺屬、殘疾家庭和敬老院慰問;認真開展“三項工程”幫扶活動，慰問三棚湖村貧困戶，組織干部為該村捐款修路。全局干部自發(fā)為身患癌癥的徐光輝同志愛心捐款1.6萬余元，充分體現(xiàn)了地稅大家庭的溫暖。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。直屬一分局和辦稅服務(wù)廳分別榮獲白山市“巾幗文明示范崗”和白山市“文明窗口”稱號。我局連續(xù)兩年榮獲省、市局“績效管理優(yōu)秀單位”稱號，并在臨江市績效考核中獲得優(yōu)秀位次。
    同志們，剛剛過去的一年，我們經(jīng)受了諸多考驗、戰(zhàn)勝了重重困難，取得了來之不易的成績。這是市委市政府和上級局總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全體干部職工主動作為、艱苦拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組向一年來辛勤奉獻的全局廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在看到成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認識到工作中存在的差距和不足。一是創(chuàng)新能力有待進一步加強。有的干部缺乏開拓創(chuàng)新意識，思想僵化保守，工作中突出亮點不多。二是工作作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變。個別干部缺乏責(zé)任意識，存在工作落實不到位、銜接不到位和執(zhí)行不到位的問題。三是學(xué)習(xí)氛圍有待進一步形成。少數(shù)干部對學(xué)習(xí)認識不足，存在被動學(xué)和應(yīng)付學(xué)的現(xiàn)象，難以適應(yīng)稅收工作需要。四是稅收服務(wù)有待進一步完善。部分干部服務(wù)意識還沒有牢固樹立，在服務(wù)細節(jié)方面與納稅人的需求還有差距。五是局黨組對干部職工思想動態(tài)和迫切需求缺乏準確掌握。滿足干部的合理需求有待進一步加強。對于這些問題，我們必須保持清醒認識，并在今后工作中切實加以解決。
    二、凝心聚力，努力強化“三種意識”
    一要強化大局意識。要正確處理全局利益和個人利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，樹立全局“一盤棋”思想，緊密團結(jié)在局黨組周圍，凝心聚力，同舟共濟，共同為我們的“家”興旺發(fā)展“添柴加油”，只有我們這個大“家”好了，我們每個人的小家才會更好。要倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定的局面，多講團結(jié)和諧之言，多做敬業(yè)愛崗之事，多謀創(chuàng)新發(fā)展之策。自覺拋棄松懈思想，肩負起應(yīng)有的職責(zé)，變壓力為動力，拼搏進取，勇于擔(dān)當(dāng)，積極推進各項工作。二要強化爭先意識。要把“樹一流作風(fēng)，帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”作為不懈的追求和目標，克服“小富即安，小進即滿”的思想，堅持工作高站位、高起點、高標準，做到百尺竿頭更進一步。要認真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，找準差距，克服不足，努力做到盡職盡責(zé)、盡善盡美，力爭在系統(tǒng)和政府各項工作和績效考核中奮力爭先，爭取更多的榮譽，讓優(yōu)秀成為一種習(xí)慣，成為我們臨江地稅的一個標志，塑造積極向上的良好社會形象。三要強化落實意識。要對照績效考核和工作會議的要求，認真細化崗位目標，在抓落實上用真功、使實勁、求實效，努力提高工作的執(zhí)行力。要扎扎實實做好本部門、本崗位的工作，徹底改變不思進取、忙閑不均、推諉扯皮、落實不力、效率低下和質(zhì)量不高的問題，確保各項工作一抓到底，抓出成效。要加大督察督辦和責(zé)任追究力度，以“踏石留印、抓鐵有痕”的強硬作風(fēng)，確保各項工作真正落實。
    三、創(chuàng)新求實，扎實做好20xx年各項工作。
    20xx年是貫徹xx屆三中全會改革精神的關(guān)鍵之年，也將迎來我們建局20周年，做好今年的稅收工作具有十分重要的意義。根據(jù)省、市地稅工作會議和市委七屆三次會議的部署，我們今年工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以“雙提高”和“雙建設(shè)”為目標，堅持夯實征管、依法行政、優(yōu)化服務(wù)、廉潔從稅不動搖，努力推動地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為把臨江建設(shè)成鴨綠江歷史文化名城做出更大的貢獻。圍繞這一指導(dǎo)思想，具體抓好以下八個方面工作：
    (一)以組織收入為核心，著力提高收入質(zhì)量。
    省局工作會議確定了全省地稅收入增長9.5%的目標，臨江市人大八屆三次會議確定了地方級財政收入增長8%的目標，給我局確定的地方級稅收任務(wù)增長16%。雖然增幅有所放緩，但是由于基數(shù)過大，組織收入工作仍面臨極大壓力。但是，也應(yīng)看到，今年宏觀經(jīng)濟有穩(wěn)步向好的趨勢，全市固定資產(chǎn)投資和招商引資力度進一步加大，今年房地產(chǎn)建設(shè)將達到100萬平方米，因此，全局上下要增強信心，在困難面前振奮精神，履職盡責(zé)，變壓力為動力，精心謀劃組織收入措施，確保完成各項收入任務(wù)。要進一步落實收入責(zé)任，制定完善好《20xx年日常目標考核績效管理責(zé)任狀》，將稅收任務(wù)層層分解，做到重擔(dān)大家挑，人人有指標。要加強收入分析預(yù)測，把握稅收工作主動權(quán)。要認真貫徹組織收入原則，堅持依法治稅，應(yīng)收盡收，努力提高收入質(zhì)量。要認真做好“三金一費”服務(wù)貢獻工作，做到早安排、早部署、早落實，保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。
    (二)以強化征管為動力，提升稅源管理水平。
    強化日常征收管理。強化戶籍管理，加大對實際從事納稅經(jīng)營尚未辦理稅務(wù)登記的業(yè)戶管理，遏止漏征漏管戶發(fā)生。強化未達起征點業(yè)戶管理，加大清理力度，對達到起征點的，必須依法征稅。強化非正常戶管理，嚴格非正常戶認定程序，發(fā)現(xiàn)屬正常納稅戶應(yīng)及時納入正常稅收管理;認定非正常戶滿兩年的，應(yīng)及時核實依法注銷其稅務(wù)登記證件。加大當(dāng)期申報、當(dāng)期入庫稅收管理，爭取努力達到每月每戶遵期申報率、遵期入庫率達到或接近100%。
    強化征管檔案和欠稅管理。按照局制定的檔案管理辦法，進一步強化征管檔案管理，使檔案管理更科學(xué)、更規(guī)范，查找及時，取證有效。強化欠稅措施的應(yīng)用，加大限期繳納、強制執(zhí)行、離境清稅等清欠措施力度，做到措施到位，手續(xù)齊全，程序合法。對因管理措施不力，該征繳未征繳的實行責(zé)任追究。
    強化信息管稅。努力強化稅源與征管狀況監(jiān)控分析，成立稅收電子數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，指定一名兼職數(shù)據(jù)管理人員，對全局數(shù)據(jù)應(yīng)用情況按月實時進行監(jiān)控、分析、指導(dǎo)、考核，不斷擴大監(jiān)控范圍，提高監(jiān)控質(zhì)量和信息管稅能力。強化數(shù)據(jù)采集應(yīng)用，努力實現(xiàn)納稅人涉稅信息的電子化采集，充分使用第三方信息采集平臺和風(fēng)險管理平臺，為全面推行風(fēng)險管理提供信息和技術(shù)支撐。按照省市局的要求抓好我局的網(wǎng)報網(wǎng)繳及計算機核稅工作。
    強化納稅評估。要科學(xué)設(shè)置評估指標預(yù)警值，找準評估工作重點，科學(xué)篩選評估對象，努力提高評估工作的效率。建立風(fēng)險評估機制，對低風(fēng)險和高風(fēng)險對象分別實行日常評估和團體評估，充分發(fā)揮“兩級評估”相互監(jiān)督、相互促進的作用。加強納稅評估工作的考核，稅源管理部門要按月制定評估計劃，每月通過局務(wù)會匯報納稅評估工作進展情況。通過納稅評估幫助納稅人不斷提高納稅遵從度，使評估工作的成果真正反應(yīng)到收入上來。
    強化發(fā)票管理。要充分發(fā)揮以票查稅、以票管稅的作用，嚴格按照國家規(guī)定開具發(fā)票。認真做好營改增戶以及注銷戶稅控裝置的注銷和發(fā)票的繳銷工作。強化發(fā)票管理職責(zé)，加強發(fā)票用票檢查，堅持查稅必查票，查案必查票、查賬必查票。加強對企業(yè)及個體戶用票檢查，嚴厲打擊發(fā)票涉稅違法行為。
    強化核定征收管理。繼續(xù)加強硅藻土助濾劑業(yè)、煤炭開采業(yè)、地方小水電業(yè)、木制品加工業(yè)等四個重點行業(yè)以及建筑業(yè)所得稅核定征收管理，依法逐戶履行核定手續(xù);強化個體稅收定額核定管理，認真開展稅源調(diào)查，對定額明顯偏低業(yè)戶及時上調(diào)稅額，堅持定額集體評議審批制度，努力做到公平稅負。
    強化稅種管理。強化“以地控稅”，加強與國土部門協(xié)調(diào)配合，準確掌握相關(guān)信息，使土地使用稅管理進一步完善。認真做好年納稅所得12萬元個人所得稅自行申報工作，確保管理到位。繼續(xù)加強企業(yè)所得稅匯算清繳管理，不斷提高匯算清繳質(zhì)量。繼續(xù)強化土地增值稅預(yù)征和清算管理，凡符合清算條件的，必須逐戶進行清算。
    (三)以規(guī)范執(zhí)法為重點，推進依法治稅進程。
    規(guī)范執(zhí)法行為。依法實施稅務(wù)行政管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，著重解決征管執(zhí)法不到位和行政不作為問題，努力提高依法征管水平。嚴格落實檢查(稽查)準入制度。進一步規(guī)范自由裁量權(quán)管理，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，最大限度規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險。
    提高稅法遵從。認真開展xx普法活動，深入貫徹學(xué)習(xí)稅收征管法及其他程序法，認真執(zhí)行稅收實體法。深入開展好第23個稅收宣傳月活動，不斷營造良好的稅收環(huán)境。
    簡化行政審批。按照上級的要求進一步精簡行政審批項目，切實將涉稅審批項目前移到辦稅服務(wù)廳。
    強化執(zhí)法督察。切實加強對定額核定、減免稅、發(fā)票管理、納稅評估及檢查等重點環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督。
    落實稅收政策。全局應(yīng)樹立不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的思想認識，圍繞臨江經(jīng)濟發(fā)展，將扶持小微企業(yè)、新辦民營企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策不折不扣落到實處。
    強化涉稅審批。充分發(fā)揮涉稅事項集體審議委員會的作用，努力做好重點涉稅事項的集體審議。
    加大稅務(wù)稽查力度。稽查工作要精益求精，一絲不茍，努力發(fā)揮以查促管、以查促收的作用。建立舉報案件查處快速反應(yīng)機制，打造地稅稽查“110”。加強重大涉稅案件的查處和打擊力度，稽查局對涉稅違法行為要敢于“下猛藥、出重拳”，堅決打擊，努力凈化稅收環(huán)境。
    (四)以創(chuàng)新服務(wù)為載體，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。
    堅持把納稅人滿意不滿意作為檢驗地稅工作的重要標準，從納稅人不滿意的地方改起，從納稅人最期待的事情做起，努力用我們的“辛苦指數(shù)”換取社會各界和納稅人的“滿意指數(shù)”。創(chuàng)新服務(wù)舉措。建立健全納稅人需求調(diào)查、分析、響應(yīng)管理制度，為納稅人提供多渠道、針對性強的政策咨詢和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。進一步簡并資料、簡化流程，開展好志愿服務(wù)進企業(yè)、為大企業(yè)定點服務(wù)等活動。完善服務(wù)平臺。依法界定征納雙方的權(quán)利和責(zé)任，推行納稅服務(wù)風(fēng)險提示制度，促進征納雙方平等互信。加強納稅服務(wù)qq群、12366納稅服務(wù)熱線、短信發(fā)送平臺建設(shè)，充分發(fā)揮滾動屏、觸摸屏、公告欄的作用，打造實實在在“看得見、聽得見”納稅服務(wù)。強化窗口建設(shè)。以爭創(chuàng)高標準辦稅服務(wù)廳為目標，全面推行“全能型”窗口建設(shè)，努力完善服務(wù)功能，落實各項服務(wù)制度。規(guī)范文明用語。要把“您好、再見”等文明用語每。
    日記。
    在心頭，掛在口頭，用真誠唱響納稅服務(wù)的“好聲音”。落實“首問責(zé)任制”。做到首問責(zé)任人有問必答，指引到位，跟蹤問效。對首問責(zé)任落實不到位的，一律實行責(zé)任追究。保護納稅人權(quán)益。完善爭議化解機制，明確納稅人權(quán)利的實現(xiàn)途徑、救濟渠道。認真受理納稅人投訴或舉報，真正發(fā)揮納稅人權(quán)益保護中心的作用。
    (五)以隊伍建設(shè)為根本，提高干部整體素質(zhì)。
    加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以“打造富有學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子”為目標，全面加強班子建設(shè)。堅持民主集中制，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制下的分工合作，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力。推進學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高班子的綜合素質(zhì)。加強班子作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立“崗位就是責(zé)任”的思想，精誠團結(jié)，履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮班子模范帶頭作用，激發(fā)全局積極向上的正能量，進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    加強干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認真抓好大課堂學(xué)習(xí)，搞好培訓(xùn)計劃的制定，把培訓(xùn)計劃與不同層次、不同崗位干部的需求結(jié)合起來，最大限度的實現(xiàn)按需培訓(xùn)。要加強實用人才培養(yǎng)力度，采取請進來、走出去等多種方式培訓(xùn)兼職教師，提高教師隊伍的水平。在培訓(xùn)內(nèi)容上注重一線人員稅務(wù)基礎(chǔ)知識、征管業(yè)務(wù)技能、財會知識的培訓(xùn)，突出征管實戰(zhàn)能力。在培訓(xùn)形式上，提倡集中輔導(dǎo)與在崗自學(xué)、實踐跟學(xué)相結(jié)合，保證學(xué)以致用，學(xué)以會用。繼續(xù)開展以考促學(xué)活動，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與個人利益結(jié)合起來，形成學(xué)有活力、學(xué)有動力、學(xué)有壓力的良好氛圍。繼續(xù)抓好高素質(zhì)人才建設(shè)。積極為青年干部搭建學(xué)習(xí)平臺，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。鼓勵干部參加“三師”資格考試和第二批領(lǐng)軍人才考試，力爭達到省市局確定的“三師”、領(lǐng)軍人才以及考取會計從業(yè)資格的比例。
    提高干部隊伍活力。抓好精神文明創(chuàng)建活動，加強思想政治教育，進一步推進社會公德、職業(yè)道德建設(shè)，積極開展豐富多彩的道德實踐活動、志愿服務(wù)活動。開展豐富多彩的文體活動，豐富干部職工的文化生活。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用以及工青婦的橋梁和紐帶作用，組織開展形式多樣的主題活動，營造團結(jié)向上、健康活潑的和諧氛圍。
    開展好黨的群眾路線教育實踐活動。嚴格貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，不折不扣地解決“四風(fēng)一頑癥”主要任務(wù)，集中精力按照省、市局和臨江市委統(tǒng)一部署，發(fā)揚“釘釘子”精神，不虛、不空、不偏，扎實做好第二批群眾路線教育實踐活動。
    關(guān)心干部職工及家庭的切實利益。局黨組成員應(yīng)走進群眾當(dāng)中，多傾聽廣大干部職工的意見和需求，盡最大努力為其解決一些迫切的需求，只要是有利于全局廣大干部職工的事，再小也要做;危害干部職工利益的事，再小也要除，堅決不做。
    (六)以績效管理為抓手，推動工作提質(zhì)增效。
    我局實行績效管理兩年來，為規(guī)范管理，推動各項工作順利開展發(fā)揮了積極的作用，在全市地稅工作會議上，李發(fā)局長對我局的績效管理考核工作給予充分肯定。國家總局把今年作為績效管理啟動年，我們要以此為契機，繼續(xù)抓好我局的績效管理考核工作，推動各項工作再上新臺階。
    扎實推進日常目標績效考核。要抓好《20xx年目標管理績效考核責(zé)任狀》的完善和落實，將稅收收入、“三金一費”、征管質(zhì)量、稅收征管法制等指標繼續(xù)納入績效考核，進一步細化考核內(nèi)容，提高考核標準，努力發(fā)揮以績效考核促進工作的作用。要把個人、部門和全局整體利益緊密結(jié)合起來，形成考核、監(jiān)督、制約激勵及責(zé)任追究聯(lián)動機制，做到利益共享，責(zé)任共擔(dān)，努力增強干部職工的責(zé)任感和團隊意識，促進征管質(zhì)效和執(zhí)法水平進一步提升。
    完善夯實綜合目標績效考核。各職能部門必須制定務(wù)實有效的綜合目標績效考核細則，細則內(nèi)容要融入各部門每月的工作重點之中，要有較強的針對性和可操作性，明確工作責(zé)任，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時要嚴肅認真進行考核，堅決杜絕走過場和敷衍現(xiàn)象。要進一步加大責(zé)任追究力度，對工作未達標以及在各級部門檢查考核中發(fā)現(xiàn)問題的，一律實行責(zé)任追究，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究相關(guān)部門和人員的連帶責(zé)任。
    (七)以機關(guān)管理為依托，突出抓好效能建設(shè)。
    加強督查督辦。對上級部門安排的工作和我局工作會議、局務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)安排部署的工作要實行跟蹤督辦，每月的局務(wù)會，要重點匯報上月領(lǐng)導(dǎo)安排工作的落實和執(zhí)行情況。進一步規(guī)范督查督辦工作流程，對工作落實不力的要進行督查通報，使督查工作逐步走上程序化、規(guī)范化軌道。
    強化信息宣傳。繼續(xù)實行信息宣傳目標管理考核，由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，各部門要結(jié)合工作實際，在及時報送動態(tài)信息的前提下，多撰寫調(diào)研、問題和經(jīng)驗類信息，提高信息宣傳的層次和水平。加強稅收調(diào)研工作，每個部門今年必須完成一篇理論調(diào)研文章的撰寫任務(wù)。
    強化機關(guān)建設(shè)。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”，認真落實厲行節(jié)約反對浪費條例，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴格公款接待，嚴格審批控制。加強公務(wù)車輛統(tǒng)一管理，嚴禁公車私用，嚴格辦公物品統(tǒng)一采購、發(fā)放和管理。加強辦公樓日常管理，做好“四防安全”工作。
    強化作風(fēng)建設(shè)。加強機關(guān)工作紀律監(jiān)督檢查，做好上班簽到、會前點名和toa簽到簽退工作，杜絕遲到、早退，嚴禁中午飲酒以及工作時間打麻將等違反工作紀律現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行工作去向登記制度，對違反工作紀律的將嚴肅處理，決不姑息。
    (八)以廉政建設(shè)為保障，積極推動權(quán)利入籠。
    反腐倡廉是地稅部門永恒的主題。中央近年來加大了反腐敗工作力度，去年白山地稅系統(tǒng)2名干部受到法律制裁，也為我們敲響了警鐘。廣大干部必須認真吸取教訓(xùn)，規(guī)范用好手中的權(quán)力。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要認真實行“一崗雙責(zé)”。要加大案件查處力度和巡視力度，針對薄弱環(huán)節(jié)和部位，繼續(xù)開展好執(zhí)法檢查和監(jiān)察。繼續(xù)抓好“權(quán)力入籠”工作，圍繞行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)的行使，健全監(jiān)督制約機制，形成用制度管人、管事、管稅的長效機制，確保權(quán)力的規(guī)范運行。開展“以案論紀、防范風(fēng)險”的法紀教育活動，加強預(yù)防職務(wù)犯罪教育，繼續(xù)辦好廉政教育大課堂，做好反腐倡廉宣傳教育工作，樹立廉政建設(shè)思想道德防線。
    同志們，百舸爭流，自當(dāng)揚帆破浪;任重道遠，更須策馬揚鞭。新的征程已經(jīng)開啟，進軍號角已經(jīng)吹響，讓我們攜起手來，牢記時代賦予的神圣使命，以更加昂揚的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，投入艱巨而光榮的稅收事業(yè)中去，事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，義無反顧，勇往直前，用辛勤的汗水去描繪魅力臨江的美好藍圖，用奮進的情懷去書寫幸福地稅更加壯麗的篇章!
    謝謝大家!
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    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇八
    同志們：
    這次全市中小學(xué)素質(zhì)教育工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省、濟南市中小學(xué)素質(zhì)教育工作會議精神，認真落實山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范，結(jié)合我市教育工作實際，安排部署全市素質(zhì)教育工作任務(wù)，進一步提高教育質(zhì)量和效益，推進全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，林虎同志通報了我市素質(zhì)教育工作情況。下面，就如何做好中小學(xué)素質(zhì)教育工作，我講三點意見。
    一、深化認識，切實增強深入實施素質(zhì)教育的使命感和責(zé)任感。
    教育是民族振興的基石，素質(zhì)教育是時代發(fā)展的必然。全面實施素質(zhì)教育，是山東省教育發(fā)展史上一次大的變革，也是當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一個時期內(nèi)我市教育工作的重中之重，必須下大力氣抓緊、抓實、抓好。當(dāng)前，特別需要大家在三方面形成共識：
    首先，實施素質(zhì)教育是大勢所趨。實施素質(zhì)教育，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是義務(wù)教育法的明確要求，是教育落實科學(xué)發(fā)展觀的集中表現(xiàn)。從教育的外部要求看，國家和地區(qū)間的發(fā)展競爭，越來越依賴人力資源的培養(yǎng)，勞動力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和能力成為區(qū)域發(fā)展的決定性因素，對人才培養(yǎng)的多樣性、創(chuàng)造性、全面性要求越來越迫切，傳統(tǒng)的教育方式、教育模式已經(jīng)難以適應(yīng)發(fā)展需求。從教育的內(nèi)部變革看，素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新意識和實踐能力的必然選擇?！扒又_，基于壘土”，中小學(xué)教育處于人生啟蒙和成長的朝陽期，只有深入實施素質(zhì)教育，發(fā)展學(xué)生個性特長，讓學(xué)生在德、智、體、美等諸方面都能得到有效培養(yǎng)，才能為今后接受上一級教育和終身教育打下扎實基礎(chǔ)，成為社會的棟梁之材。從章丘發(fā)展實際看，只有深入實施素質(zhì)教育，才能培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動者，豐富專門人才的資源儲備，為全市科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供強勁的人才支撐和智力保證。
    第二，實施素質(zhì)教育機遇空前。當(dāng)前，我市基礎(chǔ)教育已進入由規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變的新的歷史時期，全面實施素質(zhì)教育的條件已基本成熟。一是政策環(huán)境進一步優(yōu)化。20xx年新修訂的《義務(wù)教育法》首次將實施素質(zhì)教育上升到法律層面。去年底，省教育廳制定出臺了《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》，年初省政府又專門召開全省中小學(xué)素質(zhì)教育工作會議，對深入實施素質(zhì)教育作出安排部署。這都為素質(zhì)教育的全面實施提供了良好的制度保障。二是基礎(chǔ)條件已基本具備。近年來，我市城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)改善，師資隊伍素質(zhì)不斷提高，教育管理水平快速提升，為全面實施素質(zhì)教育提供了必要的物質(zhì)條件和人才基礎(chǔ)。特別是義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的全面建立和不斷完善，為我們抓教育教學(xué)改革、抓素質(zhì)教育提供了堅實保障。三是實施素質(zhì)教育的理念深入人心。隨著就業(yè)形勢和社會需求的日趨多元化，社會對教育的需求和評價發(fā)生了深刻變化，群眾開始把關(guān)注的重點放在了孩子“成才”，而不僅僅是“升學(xué)”上，推進素質(zhì)教育的呼聲越來越強烈，素質(zhì)教育開始成為全社會的共識。
    第三，實施素質(zhì)教育任重道遠。盡管我市素質(zhì)教育工作取得了一些成績，但實施素質(zhì)教育，仍然面臨很多問題和困難。一是城鄉(xiāng)教育不均衡。農(nóng)村中小學(xué)硬件建設(shè)和室內(nèi)裝備不足，農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理、年齡老化，音體美學(xué)科教師短缺、非專業(yè)化等問題還沒有解決，難以保證開齊開足國家規(guī)定的課程。二是辦學(xué)行為不規(guī)范。學(xué)生作業(yè)多、補課多、考試多，拼時間、拼精力，課業(yè)負擔(dān)仍然很重，學(xué)生創(chuàng)新意識和實踐能力不強。學(xué)生體育活動偏少，身體狀況較差，健康成長問題非常突出。三是個別領(lǐng)導(dǎo)不重視。有的領(lǐng)導(dǎo)對實施素質(zhì)教育認識不到位，把素質(zhì)教育當(dāng)成“軟任務(wù)”，把升學(xué)率作為“硬指標”在一定程度上助長了應(yīng)試教育傾向?？傮w看，應(yīng)試教育的狀況沒有發(fā)生根本改變，素質(zhì)教育的實施依然困難重重。強力推進素質(zhì)教育的深化、促進學(xué)生德智體等方面和諧發(fā)展，推動章丘教育整體水平的提高，爭創(chuàng)章丘教育新優(yōu)勢，這是時代賦予我們的使命，也是新時期章丘廣大教育工作者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
    二、求真務(wù)實，強力推進深入實施素質(zhì)教育各項重點工作。
    當(dāng)前和今后一個時期，我市實施素質(zhì)教育的總體思路是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，把實施素質(zhì)教育擺在教育工作的首要位置，以全面建設(shè)合格學(xué)校為基礎(chǔ)，以規(guī)范辦學(xué)行為為突破口，以構(gòu)建德育為先的育人體系和深化基礎(chǔ)教育課程改革為重點，以打造高素質(zhì)教師隊伍為保障，以改革考試評價制度為導(dǎo)向，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)更多更好的優(yōu)秀人才，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大的人才支撐。要重點從五個方面著手開展工作：
    一是轉(zhuǎn)變觀念，樹立全面育人的教育工作理念。素質(zhì)教育是現(xiàn)代教育本質(zhì)的回歸。深入推進素質(zhì)教育，必須從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，堅持德育為先、諸育并舉，把立德樹人、全面育人作為教育的根本任務(wù)。一要明確教育工作導(dǎo)向。要堅持德育為先，各學(xué)校要按照德育總體目標和學(xué)生成長規(guī)律，確定不同學(xué)齡階段德育的內(nèi)容和要求，改進德育工作的方式、方法，寓德育于各學(xué)科教學(xué)之中，于學(xué)生成長的全過程。要堅持諸育并舉，立足德育，強化智育、體育、美育，推動勞動技術(shù)教育和社會實踐諸方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展。二要關(guān)注特殊學(xué)生群體。要特別關(guān)注家庭貧困學(xué)生、學(xué)習(xí)困難學(xué)生、單親及父母雙亡家庭學(xué)生、進城農(nóng)民工子女、農(nóng)村留守兒童、隨班就讀殘疾兒童、家庭條件特別優(yōu)越學(xué)生、學(xué)習(xí)成績特別優(yōu)秀學(xué)生等八類特殊學(xué)生群體，建立檔案，一人一冊，逐一落實成長導(dǎo)師，建立關(guān)注特殊學(xué)生群體的長效機制。三要建立聯(lián)動工作制度。要推進道德建設(shè)工程，完善學(xué)校德育工作機制，充分發(fā)揮學(xué)校教育在加強和改進青少年學(xué)生在思想道德建設(shè)方面的主渠道、主陣地、主課堂作用，發(fā)揮學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的整合作用，打造章丘教育德育工作的品牌。
    二是深化改革，建立推進素質(zhì)教育的運行機制。改革是發(fā)展的動力，要深化素質(zhì)教育，就要大力深化教育改革。一要推進管理體制改革。要鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革成果，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，加大經(jīng)費投入，保證學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。二是深化基礎(chǔ)教育課程改革。教育局要制定實施意見，完善課改督導(dǎo)方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教育辦要結(jié)合各自實際，在師資調(diào)配、設(shè)施配備等方面積極支持，確保各級各類學(xué)校開全課程、開足課時。各學(xué)校要認真落實國家課程方案，加強地方課程和校本課程的建設(shè)，確保音樂、體育、美術(shù)、通用技術(shù)、綜合實踐活動課程開課率。要認真落實《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，開足開齊體育課，大力開展“陽光體育運動”，確保學(xué)生每天鍛煉一小時。三是推進人事管理制度改革。要深入推進教職工全員聘任制，盡快實現(xiàn)學(xué)校人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，營造能者上、庸者下、人員能進能出的人才競爭環(huán)境。要積極探索以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬等校內(nèi)分配辦法，形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，增強學(xué)校的生機和活力。
    三是加大投入，促進區(qū)域各類教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展各類教育，是素質(zhì)教育的基本前提和條件。結(jié)合章丘實際，必須抓好三點：一要全面建設(shè)合格學(xué)校?！叭娼ㄔO(shè)合格學(xué)?！笔俏沂⊥七M素質(zhì)教育的首要目標，也是推進教育公平、縮小城鄉(xiāng)差距的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要堅持從實際出發(fā)，把解決和改善農(nóng)村學(xué)?；巨k學(xué)條件作為重點，加大布局調(diào)整和危房改造力度，年內(nèi)完成龍山小學(xué)、黃河中心小學(xué)等23所農(nóng)村薄弱學(xué)校的改造，建成一批規(guī)模較大、辦學(xué)條件較好、教育質(zhì)量較高的優(yōu)質(zhì)小學(xué)和初中。教育局要積極運作，重點實施四中南擴、藝體樓建設(shè)等重點工程，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足群眾需求。二要加大教育示范縣創(chuàng)建力度。今年，我市將積極爭創(chuàng)省級教育示范市，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對照創(chuàng)建標準，逐項梳理分析，找出差項和弱項，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓復(fù)評驗收，未達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中突破難點，教育部門抓督導(dǎo)督促，確保年內(nèi)85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為濟南市級以上教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為爭創(chuàng)省級教育示范市奠定堅實基礎(chǔ)。三要加快發(fā)展職業(yè)教育、學(xué)前教育。要全面提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，重點推進三職專遷建工程、職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)，增強職業(yè)高中的辦學(xué)能力。要以農(nóng)村為重點，進一步加強學(xué)前教育，集中力量建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，提高學(xué)前教育入園率。
    四是強化科研，全面提高師資隊伍整體素質(zhì)。深入實施素質(zhì)教育，關(guān)鍵在教師，當(dāng)務(wù)之急要抓好教師、教研員、校長三支隊伍建設(shè)。一要構(gòu)建業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)優(yōu)的中小學(xué)教師隊伍。要全面提升教師隊伍素質(zhì)，對全市教師資源進行合理配置，城鎮(zhèn)教師對口支援薄弱學(xué)校。要積極引進優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實到教師隊伍，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。要廣泛組織教師培訓(xùn)，鼓勵教師參加函授、自考、網(wǎng)絡(luò)教育等各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，優(yōu)化教師隊伍知識結(jié)構(gòu);要加強中小學(xué)教師師德建設(shè)，制訂教師行為規(guī)范要求，制訂科學(xué)有效的師德評估指標，建立社會參與師德監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)，加強監(jiān)督檢查力度。二要培養(yǎng)理念新、科研強的教研員隊伍。教研員要堅持理論與實踐相結(jié)合，深入研究學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律，圍繞“提高課堂效益、減輕學(xué)生負擔(dān)、增強學(xué)生能力”這一主線，強化課堂教學(xué)研究，深化一線教師培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大教師更新理念、豐富知識，有效引導(dǎo)學(xué)生增強創(chuàng)新精神和實踐能力。三是打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學(xué)校長隊伍。要不斷完善中小學(xué)校長的管理體制，逐步建立校長公開招聘、競爭上崗的機制;要建立開放的校長培訓(xùn)、儲備機制，建立穩(wěn)定的后備校長隊伍培養(yǎng)機制;要完善校長繼續(xù)教育制度，不斷提高校長的綜合素質(zhì)，使廣大校長成為更新教育觀念的先行者，搞好教育教學(xué)改革的排頭兵，終身學(xué)習(xí)的帶頭人。
    五是大膽探索，實現(xiàn)素質(zhì)教育特色與成績的有機統(tǒng)一。要堅持“一校一品”，突出特色，注重實效，實現(xiàn)素質(zhì)教育與教學(xué)成績的有機統(tǒng)一。一要大膽探索，突出素質(zhì)教育特色。素質(zhì)教育的目的是全面提升學(xué)生素質(zhì)，經(jīng)過多年研究實踐，我市很多學(xué)校都探索出了切實可行、卓有成效的教改之路，如章丘四中推廣的多元智能理論，章丘五中實行的研究性學(xué)習(xí)理論，實驗小學(xué)的創(chuàng)新教育、特色教育模式，為我市素質(zhì)教育工作積累了寶貴經(jīng)驗。各學(xué)校要積極借鑒，大膽探索，提煉辦學(xué)理念，創(chuàng)新教育方法，逐步形成自身的辦學(xué)特色。二是要扎實做好高考工作。素質(zhì)教育和升學(xué)教育是辯證統(tǒng)一的。今年的高考正處于一個調(diào)整期，我特別強調(diào)一點，今年的高考工作決不能放松，決不能有疏漏，要以無可挑剔、無懈可擊的嚴密準備，對參加高考的孩子們負好責(zé)。各高中要切實做好畢業(yè)班教師的思想工作，決不允許產(chǎn)生麻痹松懈、消極厭戰(zhàn)情緒，要全神貫注、全力以赴地投入到教學(xué)中，提高備考效率，保證備考質(zhì)量。教師要做好學(xué)生的心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生樹立積極健康心態(tài)，做好考前復(fù)習(xí)和考前沖刺，爭取發(fā)揮最佳水平，取得優(yōu)異成績。相關(guān)部門要行動起來，查處各類擾亂教學(xué)環(huán)境的違法行為，營造良好考前環(huán)境。
    全面推進素質(zhì)教育，是一項長期而艱巨的任務(wù)。各級政府和有關(guān)部門要進一步增強責(zé)任意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，推動我市素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。
    一要加強領(lǐng)導(dǎo)，完善素質(zhì)教育評價體系。要著眼于學(xué)生的全面發(fā)展，建立完善綜合性、全面型、經(jīng)常性的素質(zhì)教育評價體系。教育部門對學(xué)校的評價，要避免把升學(xué)率作為唯一標準。學(xué)校對教師的評價，要由單一的考分評價變?yōu)榫C合發(fā)展情況的多元評價。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對學(xué)校的評價，要通過科學(xué)合理的資金投入，引導(dǎo)學(xué)校全面落實素質(zhì)教育的各項規(guī)定和要求，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
    二要加強監(jiān)管，建立素質(zhì)教育工作督導(dǎo)評估長效機制。要堅持督政與督學(xué)相結(jié)合的原則，采取綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)與經(jīng)常性督導(dǎo)相結(jié)合的方式。充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)功能。要建立督學(xué)聯(lián)系點制度，進一步加強對實施素質(zhì)教育工作的日常指導(dǎo)。加強對貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)、方針政策及辦學(xué)情況的經(jīng)常性檢查和隨機督查。要把素質(zhì)教育開展情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教育工作考核的重要內(nèi)容，并與獎懲掛鉤。要暢通監(jiān)督渠道，向社會公布舉報電話和信箱，對各類不規(guī)范辦學(xué)行為，做到有舉必查、查實必糾。
    三要齊抓共管，形成推進素質(zhì)教育的強大合力。各級各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，為全面實施素質(zhì)教育提供強力支持。教育部門要與婦聯(lián)、團委等加強合作，引導(dǎo)全社會樹立正確的教育觀、人才觀和就業(yè)觀。新聞宣傳部門要進一步加大輿論宣傳力度，引導(dǎo)社會各界理解素質(zhì)教育、支持素質(zhì)教育、共同推進素質(zhì)教育。要積極培育和推介素質(zhì)教育工作先進典型，鼓勵學(xué)校改革創(chuàng)新，營造有利于實施素質(zhì)教育的濃厚氛圍。
    同志們，深入推進素質(zhì)教育關(guān)系到廣大青少年的健康成長，關(guān)系到國家民族的長遠未來，意義重大，影響深遠，我們一定要著眼于辦好人民滿意的教育，扎實穩(wěn)妥地推進素質(zhì)教育工作，努力譜寫我市教育事業(yè)發(fā)展的新篇章，為章丘又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
    同志們：
    今天，我們召開全省中小學(xué)德育工作會議，這是20xx年以來省教育廳在中小學(xué)德育工作方面召開的一次重要會議，也是深入學(xué)習(xí)貫徹全國中小學(xué)德育工作經(jīng)驗交流會，貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》和我省《實施意見》的一個重要舉措。召開這次會議的目的是，努力把社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育教學(xué)全過程，努力開創(chuàng)我省中小學(xué)德育工作新局面。下面，我講兩點意見。
    20xx年全省中小學(xué)德育工作會議暨校園文化建設(shè)現(xiàn)場會召開以來，在各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的配合支持下，全省各級教育行政部門和廣大中小學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本，德育為先，將社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育教學(xué)各個方面，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以全面發(fā)展為目標，積極引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)人民的社會責(zé)任感，全省中小學(xué)德育工作取得了顯著成效。
    我們欣喜地看到，5年來，全省各地緊緊抓住課程德育、社會實踐、校園文化建設(shè)、班主任隊伍建設(shè)和中小學(xué)生心理健康教育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強中小學(xué)德育工作的科學(xué)性、針對性和實效性。特別是在中小學(xué)廣泛開展“三講兩實踐”(講傳統(tǒng)、講守則、講誠信，道德實踐、創(chuàng)新實踐)系列教育活動，用“講傳統(tǒng)”凝聚愛國精神，用“講誠信”奠基做人根本，用“講守則”規(guī)范行為習(xí)慣，用“道德實踐”塑造時代新人，用“創(chuàng)新實踐”提升創(chuàng)新素質(zhì)，把“三講兩實踐”落實到了學(xué)校生活、校外生活的方方面面。大力弘揚抗震救災(zāi)精神、奧運精神和載人航天精神，連續(xù)7年每年舉辦中小學(xué)生科技節(jié)和“科技成果展示周”活動，開展“中小學(xué)生弘揚和培育民族精神月”活動，舉辦了紀念改革開放30周年、建國60周年、建黨90周年等重大主題教育活動，創(chuàng)新了中小學(xué)德育的內(nèi)涵和載體，弘揚了中華民族的傳統(tǒng)文化和時代精神。
    5年來，我省中小學(xué)德育工作亮點紛呈。在前不久召開的全國中小學(xué)德育工作會議上，我省“三講兩實踐”系列教育活動、涇陽縣四項傳統(tǒng)美德教育、石泉縣關(guān)愛留守兒童長效機制建設(shè)、西大附中學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系建設(shè)等四項主題活動，被教育部評為全國中小學(xué)德育優(yōu)秀工作案例，受到通報表彰;蒲城縣、寧陜縣、渭濱區(qū)、子長縣青少年校外活動中心被教育部命名為“全國縣級示范性青少年校外活動場所”;我省在“全國青少年愛國主義讀書活動”中，連續(xù)5年獲組織特等獎;我省開展的中小學(xué)影視教育，受到教育部和國家廣電總局的充分肯定。教育部擬于今年10月在我省召開全國中小學(xué)愛國主義影視教育現(xiàn)場會，推廣我省的經(jīng)驗和做法;寧陜縣在中小學(xué)生社會實踐活動方面，有很多創(chuàng)新做法。這些先進典型，把我省中小學(xué)德育工作提升到了一個新的層次。
    這些成績的取得，離不開省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開有關(guān)部門的大力支持和配合，凝聚著全省廣大中小學(xué)德育工作者、特別是在座各位的智慧和心血，這里，我代表省委教育工委、省教育廳，向大家并通過你們向全省廣大中小學(xué)德育工作一線的教職工，表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
    在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，目前我省中小學(xué)德育工作還存在著一些亟待加強和改進的問題，歸納起來主要表現(xiàn)在4個方面：一是國家教育規(guī)劃綱要和我省《實施意見》，對德育工作提出了新的更高的要求，德育工作在新形勢下的實效性需要進一步加強。二是“育人為本、德育為先”的理念在個別地方和學(xué)校還沒有真正落實，學(xué)校和家長對德育工作認識不夠，重智育輕德育的現(xiàn)象仍然存在，德育工作經(jīng)費和資源有限。三是德育工作創(chuàng)新力度不夠，班主任工作需要改進，如何建立新型的師生關(guān)系，加強養(yǎng)成教育、心理健康教育成為新的課題。四是未成年人成長的社會文化環(huán)境有待凈化，未成年人校外活動場所的建設(shè)和管理需要加強，適合未成年人特點的課外活動開展不足。這些問題，需要我們認真研究解決。
    今年，黨的即將召開，將社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育成為中小學(xué)德育工作的核心內(nèi)容。我們要以這次會議為契機，堅持育人為本、德育為先，緊緊圍繞將社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育全過程這個核心，不斷深化“三講兩實踐”系列教育活動，貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，完善機制，提升實效，努力開創(chuàng)中小學(xué)德育工作新局面。
    (一)將社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育教學(xué)全過程。學(xué)校是中小學(xué)德育工作的主渠道、主課堂、主陣地，要從4個方面入手抓好工作。一抓課堂教學(xué)，將各門課程社會主義核心價值體系的育人目標和內(nèi)容具體化，有機滲透到學(xué)科教學(xué)過程中，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)習(xí)慣。二抓社會實踐，各地要充分利用愛國主義教育基地、綜合社會實踐基地、博物館、展覽館和各類社會資源開展豐富多彩的社會實踐活動。組織學(xué)生積極參與公益活動和志愿服務(wù)，通過建立機制形成全社會共同實施未成年人思想道德建設(shè)的生動局面。三抓校園文化，把中小學(xué)校園文化建設(shè)作為加強中小學(xué)思想道德教育的切入點、著力點和突破點，全面提升我省校園文化建設(shè)的水平。在全省中小學(xué)校扎實開展以校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為主要內(nèi)容的校園精神文化建設(shè);以各類主題活動、學(xué)生社團活動、文藝體育活動和慶典紀念活動為主要內(nèi)容的校園活動文化建設(shè);以校園綠化、美化、亮化為主要內(nèi)容的校園環(huán)境文化建設(shè)和以建立科學(xué)、有序、和諧制度為主要內(nèi)容的校園人文環(huán)境建設(shè)。充分發(fā)揮校園文化在學(xué)校教育中的導(dǎo)向、陶冶、約束、凝聚作用及對社會的輻射功能。四抓學(xué)校管理，規(guī)范教學(xué)管理、學(xué)生管理和教職員工管理，逐步建立現(xiàn)代學(xué)校制度，達到全員育人、全方位育人的效果。
    (二)不斷深化和提升“三講兩實踐”系列教育活動。“三講兩實踐”是我省加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作的品牌，下一步要充分發(fā)揮好這個載體的作用。一要做到“六個堅持”，即：堅持以學(xué)生為主體、重在實踐;堅持生動活潑、形式多樣，以小型活動為主;堅持突出重點，體現(xiàn)不同地域、不同學(xué)校的特色;堅持發(fā)掘和利用當(dāng)?shù)刎S富的德育資源，用事實說話，用典型引路，用學(xué)生熟悉的語言和喜聞樂見的方式開展系列教育活動;堅持齊抓共管，保證學(xué)校、家庭、社會教育相結(jié)合;堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，保證系列教育活動求真務(wù)實、富有成效。二要注重“三個結(jié)合”，即：將“三講兩實踐”活動同學(xué)科教學(xué)、課改實驗、研究性學(xué)習(xí)和校本課程建設(shè)相結(jié)合，同法制教育、心理健康教育、環(huán)境教育相結(jié)合，同家庭教育、社會教育相結(jié)合。三要動員各方力量，充分整合學(xué)校、家庭、社會的各種教育資源，特別重視家庭教育和社區(qū)教育對中小學(xué)生成長的影響，共同努力營造良好的社會育人環(huán)境。
    (三)以加強師德建設(shè)為重點推進全員德育。德育與智育不同，我們反對在知識的傳授中實行單向溝通，德育更是絕對不能實行單向灌輸?shù)?。思想和道德教育是在潤物細無聲中進行的，是在教師與學(xué)生平等的心靈溝通中進行的。知識有高低，道德是平等的，學(xué)生是用自己的眼睛去觀察、去認識和去思考的，因此，溝通應(yīng)當(dāng)是沒有距離的對話和談心。學(xué)生最不滿意課堂上和辦公室用兩種聲音說話的教師;最不滿意用連自己也不相信的東西來教化學(xué)生的老師;最不滿意那種盛氣凌人、居高臨下的教師。落實“德育為先、育人為本”的理念，關(guān)鍵在于加強教師隊伍建設(shè)，重點是加強師德師風(fēng)建設(shè)，讓每個教師都成為德育工作者。一要圍繞全面實施素質(zhì)教育的目標加強教師隊伍建設(shè)。辦好一個學(xué)校要有一個好校長、一批好教師、一個好的校園文化。建設(shè)一支優(yōu)良的校長教師隊伍，要以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準則，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點，弘揚高尚師德，力行師德規(guī)范，強化師德教育，優(yōu)化制度環(huán)境，不斷提高師德水平，造就忠誠于人民教育事業(yè)、為人民服務(wù)、讓人民滿意的教師隊伍。二要把師德建設(shè)擺在教師工作的首位，貫穿于管理工作的全過程，加強制度建設(shè)，嚴格考核管理，把師德評價作為評價教師的首要標準。多渠道、分層次深化和強化教師師德教育培訓(xùn)，建立師德建設(shè)的長效機制。廣泛開展師德宣傳，推廣經(jīng)驗、樹立典型，造就一批師德標兵，引領(lǐng)中小學(xué)德育工作全局。三要不斷改進和創(chuàng)新師德建設(shè)工作，努力探索新形勢下師德建設(shè)的特點和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面不斷改進和創(chuàng)新，特別要在增強時代感，加強針對性、實效性上下功夫，使師德建設(shè)更加貼近實際、貼近教師，把師德規(guī)范的主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化，使之成為全體教師普遍認同的行為準則，并自覺按照師德規(guī)范要求履行教師職責(zé)?！坝H其師而信其道”，要引導(dǎo)教師關(guān)愛學(xué)生，用自己的一言一行、一舉一動感染和熏陶學(xué)生，達到潛移默化的育人效果。
    (四)進一步加強對中小學(xué)德育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)是做好中小學(xué)德育工作的關(guān)鍵。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，把中小學(xué)德育工作擺在更加突出的位置，認真落實“德育為先、能力為重、全面發(fā)展”的教育理念，建立“局長負總責(zé)、分管局長具體抓、相關(guān)科室配合抓”的工作機制，把中小學(xué)德育納入教育規(guī)劃，夯實德育工作責(zé)任，在教育系統(tǒng)形成上下高度重視，全員齊抓共管德育工作的良好局面。二要健全機制，各級教育部門和中小學(xué)要經(jīng)常分析學(xué)生思想狀況，及時了解德育工作情況，認真研究解決德育工作中的重大問題和難點問題。增加德育工作的投入，滿足學(xué)校德育工作的經(jīng)費需求。建立各級教育部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系學(xué)校制度，及時幫助解決實際困難。認真落實中小學(xué)德育工作年報制度，加強中小學(xué)校德育工作常規(guī)制度建設(shè)。三要加強督導(dǎo)檢查，各級教育部門要加強隨機抽查，及時通報問題，繼續(xù)做好中小學(xué)德育優(yōu)秀評選表彰工作。各級督導(dǎo)部門要將德育工作作為教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容，著重督導(dǎo)以學(xué)校教育為主導(dǎo)、家庭教育為基礎(chǔ)、社會教育為支撐的育人機制的建立。四要加強隊伍建設(shè)，加大對全體教師的德育工作實踐能力的培養(yǎng)，提高教師職業(yè)道德水平和教書育人能力。廣大教師要按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求，以自己高尚的情操和良好的思想道德風(fēng)范教育和感染學(xué)生。要特別注重加強中小學(xué)班主任隊伍建設(shè)，保障班主任各項待遇，提高專業(yè)化水平，發(fā)揮他們在德育工作中的骨干作用。要加強學(xué)校德育主任、團委書記、少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。要重視發(fā)揮青少年校外活動場所教師、校外輔導(dǎo)員、老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范以及身邊道德楷模等在德育中的獨特作用。五要加強科學(xué)研究，圍繞社會主義核心價值體系教育、構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系，建設(shè)德育研究基地，建立德育研究數(shù)據(jù)庫，進行專門研究。要推動德育學(xué)術(shù)觀點、科研方法的創(chuàng)新，加強調(diào)查研究，加強比較研究，探索中小學(xué)德育規(guī)律，形成高水平的研究成果。要尊重基層首創(chuàng)精神，及時總結(jié)各地各學(xué)校創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，并提煉推廣。
    同志們，德育工作關(guān)系每一個學(xué)生的成長，關(guān)系每一個家庭的幸福，關(guān)系整個社會的文明與和諧，我們要以對黨、對國家、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，凝心聚力，奮發(fā)有為，切實加強和改進全省中小學(xué)德育工作，全面推進素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，為富裕三秦百姓、全面建設(shè)西部強省作出新的更大的貢獻!
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    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇九
    同志們：
    這次全市地稅工作會議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和中央省市經(jīng)濟工作會議精神、全面深化改革的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會、全國稅務(wù)工作會議、全省地稅工作會議精神;總結(jié)20xx年和“”時期我市地稅工作;謀劃落實“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標和深化“五個建設(shè)”工作思路，部署20xx年地稅工作任務(wù)。下面，我代表市局黨組講三點意見。
    一、攻堅克難，20xx年和“”期間地稅各項工作取得突出成績。
    20xx年，全市地稅系統(tǒng)銳意進取，攻堅克難，全面推進“五個地稅”建設(shè)，各項工作都取得了新的成績。
    (一)圓滿完成了組織收入任務(wù)。20xx年，我市地稅收入在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下總體呈現(xiàn)增速減緩下滑的嚴峻形勢。雖然一季度實現(xiàn)“開門紅”，但隨后各項收入均呈下滑的走勢，到五月份出現(xiàn)各項收入、稅收收入和地方級財政收入全線負增長。面對嚴峻的收入形勢，全市地稅系統(tǒng)采取積極有效措施，加強稅收征管，強化考核檢查，全力扭轉(zhuǎn)收入下滑的走勢。經(jīng)過努力，到9月全市地稅各項收入走出低谷、逐步回升，并于年底全面完成總局、省局和市政府安排的收入計劃任務(wù)。全年共組織入庫各項收入679.37億元，增長6.07%。其中：稅收收入439.93億元，同比增收31.82億元、增長7.8%，完成總局、省局下達年度稅收收入計劃430億元的102.31%，完成市政府下達年度收入計劃439億元的100.21%;社保費收入完成211.21億元，同比增收7.6億元、增長3.73%。地方級財政收入口徑入庫378.64億元，同比增收15.94億元、增長4.4%,占地方級財政總收入606.1億元的62.47%。在20xx年異常嚴峻的經(jīng)濟形勢下，我們的收入任務(wù)仍實現(xiàn)了全面完成，實屬不易。一年來，全市地稅機關(guān)始終堅持組織收入原則，盡力挖潛堵漏、強化征管，實現(xiàn)了組織收入與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同增長。廣大干部職工面對艱巨的收入任務(wù)，不畏艱難、盡心盡責(zé)、奮力拼搏，以實際行動為我市財政總收入實現(xiàn)破千億目標作出了積極貢獻。
    (二)進一步提升了征收管理質(zhì)效。一年來，我們積極推進實施稅收征管改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善征管體制，初步建立起以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅收征管改革新模式。制定風(fēng)險管理辦法，推廣運行稅收風(fēng)險管理平臺，實現(xiàn)風(fēng)險管理工作信息化、智能化、流程化。深化納稅評估，全年開展納稅評估4683戶次，查補收入3.96億元，增長20.77%。認真落實總局制定的稅收征管規(guī)范，實現(xiàn)征管規(guī)范與現(xiàn)行征管業(yè)務(wù)的平穩(wěn)銜接。完善欠稅管理制度，加大清欠力度，全年清理欠稅2.75億元。開展營業(yè)稅稅源調(diào)查，連續(xù)9年被評為全國稅收調(diào)查工作先進單位。調(diào)整存量房計稅評估技術(shù)標準，計稅評估的公平性和準確性進一步提高。加強企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，結(jié)合啟用新版企業(yè)所得稅年度納稅申報表，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量。進一步做好個人所得稅自行納稅申報及管理工作。修訂土地增值稅清算管理辦法，加大土地增值稅清算力度。在全市推廣“以地控稅”，統(tǒng)一財行稅納稅申報表。與市保監(jiān)局協(xié)作推進車船稅聯(lián)網(wǎng)征收實現(xiàn)信息共享和流程對接。調(diào)整全市國際稅收工作格局，深化反避稅案件調(diào)查，不斷拓寬案件類型和稅種范圍，開展非居民專項稅收風(fēng)險管理和調(diào)查，做好稅收協(xié)定服務(wù)“一帶一路”和“走出去”企業(yè)工作。推行社保費分級管理，建立社保費征管“五率”考核機制，社保精細化管理水平進一步提高。
    (三)進一步提升了稅收法治水平。深化行政審批制度改革，全面取消非行政許可審批事項，大幅度削減行政審批事項，嚴格實行審批事項清單管理制度，并建立審批清單動態(tài)更新機制。推行權(quán)力清單制度，明確保留市級、區(qū)級行政權(quán)力共7類64項。開展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)，海滄區(qū)局被確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地。推行說理式執(zhí)法文書制度。統(tǒng)一社保費征繳執(zhí)法文書，規(guī)范社保執(zhí)法。落實稽查工作“六項制度”，提高辦案水平和打擊精準度。深入開展稅收專項檢查與重點稅源企業(yè)檢查，打擊發(fā)票違法犯罪，多舉措清理積案。全市稽查部門全年檢查納稅人145戶，查補收入3.49億元。制定重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程，實現(xiàn)重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)范化管理。開展執(zhí)法督察，及時查錯糾弊。聯(lián)合國稅部門開展納稅信用級別評價，實施稅收“黑名單”和稽查案件曝光制度，稅收信用體系建設(shè)進一步加強。
    (四)進一步提升了社會公眾滿意度。各級地稅機關(guān)進一步轉(zhuǎn)變職能，積極營造良好營商環(huán)境，支持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。根據(jù)國家“一帶一路”、經(jīng)濟稅收改革等重大部署，深入開展稅收政策調(diào)研，“自貿(mào)區(qū)”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門的肯定。實施稅務(wù)和金融企業(yè)“銀稅互動”守信激勵項目，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。全面落實擴大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策，小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%，我局個性化軟件助推小微優(yōu)惠政策落實的舉措獲總局通報表揚。開展穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況檢查，推動各項稅收惠民政策落實到位，全年共為納稅人稅收減負60.48億元、費金減負12.8億元。以廈門自貿(mào)區(qū)為平臺，推進自貿(mào)區(qū)稅收管理與服務(wù)創(chuàng)新，助力自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。協(xié)同工商、國稅等部門在全市范圍推行“一照一碼”登記制度改革，實現(xiàn)登記部門間數(shù)據(jù)互換共享，行政審批效率大大提高，全年國地稅聯(lián)合新辦稅務(wù)登記5.43萬戶。深化“便民辦稅春風(fēng)行動”，從市局層面進一步推出4大類11項系列共58項服務(wù)舉措，擴大同城通辦服務(wù)范圍和免填單服務(wù)事項，啟用“辦稅便民貼”，推行“國地稅一窗聯(lián)辦”，落實總局制定的納稅服務(wù)規(guī)范和國地稅合作規(guī)范，努力為納稅人提供更多更優(yōu)的涉稅服務(wù)便利。深化“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”，發(fā)揮新媒體作用加大稅收宣傳及政策解讀，稅收宣傳實效進一步增強;升級12366熱線系統(tǒng)，實現(xiàn)與國稅系統(tǒng)互聯(lián)互通并與總局系統(tǒng)無縫對接。各級地稅機關(guān)轉(zhuǎn)變稅務(wù)職能、創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)、營造良好營商環(huán)境的各項舉措，得到了領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的普遍認可。在4月22日視察廈門自貿(mào)區(qū)時，對“一照一碼”“一窗聯(lián)辦”等涉稅服務(wù)舉措給予了高度贊賞;在省局通報的20xx年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果中，我局滿意度綜合得分進一步上升。
    (五)進一步提升了科技應(yīng)用功效。結(jié)合建設(shè)“智慧地稅”，深化稅收信息化應(yīng)用，升級完善車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)、國地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等14項稅收征管模塊，信息管稅水平進一步提升。落實總局金稅工程三期上線推廣要求，以倒計時進度安排全力加快推進，各方面工作均進展順利。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務(wù)”，推出網(wǎng)上智能服務(wù)平臺，實現(xiàn)納稅人網(wǎng)上7×24小時自助咨詢和智能搜索服務(wù);推廣電子簽章服務(wù)，實現(xiàn)納稅人“足不出戶”領(lǐng)取涉稅文書;推出銀行端(銀聯(lián))繳稅費服務(wù)和辦稅網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約服務(wù)，納稅人繳稅(費)更加便利;推出全新3.0版手機app，為納稅人提供更加豐富的移動辦稅服務(wù)應(yīng)用，已有4萬多人下載使用。在20xx年全國稅務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評估中，我局網(wǎng)站獲全國地稅系統(tǒng)第二名。
    (六)進一步提升了隊伍能力素質(zhì)。強化人才隊伍建設(shè)，大力推進“5418”人才培育工程，做好總局領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才庫人才選拔培養(yǎng)工作，高端引領(lǐng)人才、專業(yè)精英人才和基層實用型人才隊伍進一步壯大。深化教育培訓(xùn)，開展崗位大練兵業(yè)務(wù)大比武活動，評選表彰了全市地稅系統(tǒng)二十佳稽查崗位能手，在全省地稅系統(tǒng)稽查崗位標兵選拔中獲得全省設(shè)區(qū)市局級單位總平均分第一名、5名干部入選稽查崗位標兵的優(yōu)異成績。扎實開展以各級班子和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的“三嚴三實”專題教育活動，認真抓好黨課教育和專題學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部“三嚴三實”的自覺性進一步增強。加強黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式，持續(xù)深化“1263”工作機制。
    (七)進一步提升了行業(yè)文明形象。堅持從嚴從實，持續(xù)深化地稅作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展“三嚴三實”專題教育學(xué)習(xí)活動，堅持以上率下、邊學(xué)邊改，持續(xù)改進作風(fēng)。繼續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定要求，開展落實八項規(guī)定專項督查整治，全系統(tǒng)“三公經(jīng)費”大幅下降，各項管理措施有效落實。進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真落實“兩個責(zé)任”。開展正風(fēng)肅紀專項活動，加強廉政教育。創(chuàng)新廉政文化建設(shè)，開發(fā)上線“數(shù)字廉政教育基地”，此廉政文化建設(shè)品牌為全國少有、我省首創(chuàng)。調(diào)整修改崗位風(fēng)險防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的風(fēng)險指標，完善內(nèi)控機制建設(shè)。加強行政效能建設(shè)，深化“馬上就辦”，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)走在全市前列。圍繞“五個地稅”建設(shè)，深化文明創(chuàng)建。積極參與我市全國文明城市的創(chuàng)建工作，發(fā)揮黨組織及工青婦組織作用，廣泛開展各類愛心公益、志愿服務(wù)、文化體育、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。組隊參加全省“福建地稅之歌”傳唱匯報演出，榮獲第一名。市局榮膺第四屆全國文明單位，實現(xiàn)全國文明單位“四連冠”;全市地稅系統(tǒng)再次被評為省級文明行業(yè);各基層單位實現(xiàn)省級文明單位“滿堂紅”。同時一批組織和個人獲上級工、青、婦組織表彰獎勵，其中市局職工之家榮獲全國總工會“模范職工之家”，火炬分局辦稅服務(wù)廳被全國總工會授予“全國五一巾幗標兵崗”，翔安區(qū)局和湖里區(qū)局辦稅服務(wù)廳被全國婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。
    過去的一年，我局各項工作亮點紛呈，市委王蒙徽書記、裴金佳市長、鄭云峰常務(wù)副市長等市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，肯定、鼓勵地稅工作。一年來，我們獲得省部級以上榮譽表彰7項，領(lǐng)導(dǎo)表揚性批示24份，中央級媒體采用宣傳稿件4篇，在總局績效考核加分項目中，工作創(chuàng)新、表彰表揚、稅收宣傳、人才培養(yǎng)、科研成果等方面全面開花，獲得總局績效加分46.5分。在總局20xx年度績效考核結(jié)果中，位列全國34個省級地稅局第12名，被評為“優(yōu)秀”等次，受到總局通報表揚。在省局20xx年度績效考核結(jié)果中，再次榮獲第一名，獲得省局績效考核“三連冠”。成績來之不易。實踐充分證明，我市地稅隊伍是一支具有強烈進取意識和良好工作作風(fēng)的隊伍，是一支有擔(dān)當(dāng)、能戰(zhàn)斗的隊伍，是一支可以依賴、值得信任的隊伍。
    20xx年的工作為“”地稅工作畫上了圓滿的句號?；赝^去的五年，我們戮力同心、勵精圖治、銳意創(chuàng)新，一步一個腳印、一年一個臺階，特別是20xx年提出并實施“五個地稅”建設(shè)以來，進一步提升了地稅工作新水平，為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。
    ――五年來，我們在服務(wù)發(fā)展中轉(zhuǎn)變職能、主動作為。以深化稅務(wù)行政審批制度改革為突破口，推進簡政放權(quán)，推動了稅務(wù)職能轉(zhuǎn)變;全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，推進為納稅人減負，積極爭取了一系列促進廈門發(fā)展的政策措施，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力不斷提升。
    ――五年來，我們在組織收入中依法征收、屢創(chuàng)新高。5年間地稅各項收入持續(xù)攀升，從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元，實現(xiàn)了各項收入的穩(wěn)定增長?！啊逼陂g累計組織入庫各項收入2783.68億元，為“”時期的2.52倍。其中，稅收收入累計入庫1781.87億元，年均增長19.6%;社保收入855.27億元，年均增長19.55%。地稅收入的快速增長為廈門經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了堅實的財力保障。
    ――五年來，我們在依法治稅中更新理念、厲行法治。繼續(xù)推行和深化“無過錯推定”原則應(yīng)用，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，推行柔性執(zhí)法。在對外加大打擊偷逃稅、整頓稅收秩序的同時，著力規(guī)范稅收執(zhí)法，完善制度措施，推進依法行政，稅收執(zhí)法公平正義進一步彰顯。
    ――五年來，我們在管理服務(wù)中改革創(chuàng)新、提升質(zhì)效。結(jié)合稅收征管改革，深化管理服務(wù)創(chuàng)新，陸續(xù)推出了稅源專業(yè)化管理、稅收風(fēng)險管理、信息管稅、發(fā)票改革、三證合一、便民辦稅春風(fēng)等一系列稅收管理服務(wù)的新措施，10多項工作為全國稅務(wù)系統(tǒng)首創(chuàng)，20多項工作走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列。
    ――五年來，我們在隊伍錘煉中傾情帶隊、激發(fā)活力。堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，實施人才強稅戰(zhàn)略，完善干部選拔任用機制，推行機構(gòu)改革，持續(xù)深化文明創(chuàng)建。5年間新入總局人才庫31人、總局領(lǐng)軍人才4人，15人次取得“三師”資格證書，提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部，激發(fā)了隊伍活力;在省市政風(fēng)行風(fēng)評議和績效評估中年年名列前茅;在文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動中屆屆摘桂奪冠。此外，一大批的單位和個人獲得各級和有關(guān)部門的表彰獎勵，其中省部級以上榮譽70個(次)。
    ――五年來，我們在作風(fēng)建設(shè)中從嚴要求、抓鐵有痕。全市地稅系統(tǒng)認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨風(fēng)廉政制度，推進內(nèi)控機制建設(shè)，加強廉政教育和監(jiān)督，嚴查不正之風(fēng)，保持連續(xù)20xx年全系統(tǒng)無職務(wù)犯罪紀錄。黨的后，從落實中央“八項規(guī)定”入手，全面加強作風(fēng)建設(shè)，通過先后扎實開展黨的群眾路線和“三嚴三實”等教育實踐活動，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風(fēng)”，全市系統(tǒng)風(fēng)清氣正的氛圍進一步形成。
    “”時期我市地稅工作取得較為突出的成績，這是總局、省局和廈門市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府、有關(guān)部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血!在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當(dāng)前推進改革發(fā)展的新形勢要求相比，我市地稅工作還存在著一些差距和不足，比如：發(fā)揮稅收職能作用，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的實效上還有待進一步提高;稅收執(zhí)法不規(guī)范以及稅收執(zhí)法風(fēng)險還在一定程度存在;征管改革、信息管稅、納稅服務(wù)等管理服務(wù)工作有待進一步完善;干部隊伍仍然存在活力不夠、動力不足;對基層一些問題和困難解決得不夠有效;黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)有待進一步加強;等等。我們必須高度重視這些問題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。
    二、把握改革發(fā)展新形勢，全面深化“五個地稅”建設(shè)。
    去年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期稅收改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，在“十三五”發(fā)展藍圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標。總局對于貫徹落實《方案》和五中全會精神高度重視，在總局制定的《“十三五”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，把深化國稅地稅征管體制改革、建立完善稅收制度融入到建設(shè)稅收現(xiàn)代化的目標任務(wù)之中。對《方案》的落地實施和推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)，總局提出了“三步走”的時間節(jié)點和路線圖。在日前召開的全國稅務(wù)工作會議上，王軍局長要求“大步挺進稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段”，發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設(shè)的動員令和進軍令。剛剛結(jié)束的全省地稅工作會議，提出了我省“十三五”時期地稅發(fā)展總體思路、主要目標和主要任務(wù)?？偩?、省局規(guī)劃的“十三五”美好藍圖，對今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響，我們要在今后的工作中，結(jié)合廈門地稅的實際，認真加以落實。
    如何把總局、省局的工作目標要求落實到我們具體的工作中呢?從總結(jié)這幾年的工作實踐看，我們認為，全面深化“五個地稅”建設(shè)，是我們推進各項工作、提升工作水平的有效載體和方法。20xx年初，我們凝聚全局干部職工的智慧，提出建設(shè)公信地稅、服務(wù)地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個地稅”目標，構(gòu)建地稅干部職工的共同愿景。兩年來，全市地稅系統(tǒng)積極實踐，大膽創(chuàng)新，通過20xx年的啟動建設(shè)和20xx年的整體推進，取得了積極成效，既實現(xiàn)了重點工作的關(guān)鍵突破，又推動了整體工作的全面提升;既讓廣大納稅人增強了獲得感，也多次得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)點贊肯定;甚至還“香飄墻外”，被兄弟省市地稅部門借鑒推廣。對“五個地稅”建設(shè)方面的經(jīng)驗和成果，還有待于我們在今后的工作實踐中認真加以總結(jié)、提升、推廣。我們提出“五個地稅”的目標，與總局提出實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標，其內(nèi)涵是一脈相承的，特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系目標內(nèi)容契合一致。在當(dāng)前稅收改革發(fā)展的新形勢下，面對工作中的新問題、新挑戰(zhàn)、新要求，我們要進一步提升“五個地稅”建設(shè)的站位，從推進稅收現(xiàn)代化的高度，全面深化“五個地稅”建設(shè)。
    一是適應(yīng)依法治稅新思維，全面深化公信地稅建設(shè)。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢下，稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強化，法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設(shè)，要求我們必須強化法治思維，始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過程，嚴格依法行政，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法，以稅收公平公正促進社會公平正義;要切實轉(zhuǎn)變稅收執(zhí)法方式，持續(xù)推進“無過錯推定”原則應(yīng)用，尊重納稅人、服務(wù)納稅人、引導(dǎo)納稅人，依法維護納稅人合法權(quán)益，不斷提高地稅機關(guān)公信力和納稅人的納稅遵從度。
    二是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面深化服務(wù)地稅建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我省我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴峻復(fù)雜，經(jīng)濟下行壓力依然較大。面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，省、市經(jīng)濟工作會議提出要積極適應(yīng)新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進，加快轉(zhuǎn)型升級，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開經(jīng)濟的發(fā)展。我們要自覺把地稅工作置于經(jīng)濟發(fā)展中謀篇布局，才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務(wù)地稅建設(shè)，以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，牢固樹立稅收經(jīng)濟觀，充分發(fā)揮稅收職能，全面落實各項稅收優(yōu)惠，特別是落實好總局下一步對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收支持措施，促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時要進一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務(wù)，積極營造良好的營商環(huán)境，不斷增強納稅人獲得感，支持促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
    三是適應(yīng)征管改革新趨勢，全面深化智慧地稅建設(shè)。大力推進信息管稅，建立穩(wěn)固強大的信息體系，是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要內(nèi)容。我們要在全面推進金稅三期工程的同時，按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”的要求，著力深化改革創(chuàng)新，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃，促進納稅服務(wù)進一步便捷普惠、稅收征管進一步提質(zhì)增效、稅收執(zhí)法進一步規(guī)范透明、稅收合作進一步開放包容。
    四是適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新要求，全面深化文明地稅建設(shè)。黨的以來，中央大力開展作風(fēng)整治，從落實“八項規(guī)定”，到開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，反“四風(fēng)”、立清風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。但我們也要充分認清作風(fēng)建設(shè)的持久性、艱巨性，作風(fēng)建設(shè)沒有完成時、永遠在路上。在推進文明地稅建設(shè)中，我們不能局限于語言、環(huán)境、禮儀、公益志愿等方面的文明建設(shè)，更要在隊伍的作風(fēng)建設(shè)上加大工作力度，進一步落實從嚴治隊，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建高效清廉的地稅組織體系，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的地稅“文明之師”。
    五是適應(yīng)基層建設(shè)新部署，全面深化幸福地稅建設(shè)。去年總局印發(fā)了《關(guān)于加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在分析當(dāng)前基層建設(shè)存在問題的基礎(chǔ)上，提出了加強基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。推進幸福地稅建設(shè)與總局加強基層建設(shè)的相關(guān)工作部署，具有高度的一致性。我們要通過全面深化幸福地稅建設(shè)，進一步加強思想政治工作、地稅文化建設(shè)、人才培養(yǎng)管理使用，建立和完善激發(fā)基層干部隊伍活力動力的工作機制。同時加大資源整合力度，提高基層工作保障水平，充分調(diào)動基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    新的形勢賦予了“五個地稅”建設(shè)新的內(nèi)涵和新的要求。各級地稅機關(guān)要提升站位，不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法，持續(xù)把“五個地稅”建設(shè)引向深入，使“五個地稅”建設(shè)成為持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化的有效載體和品牌，持續(xù)為推動廈門地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供不竭動力。
    三、扎實做好20xx年地稅工作，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
    20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是實施《國稅地稅征管體制改革方案》、加快推進稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是我局建設(shè)“五個地稅”的“深化提升”之年，做好今年工作意義重大。特別是今年總局結(jié)合《方案》的實施和推進稅收現(xiàn)代化，正在推出或?qū)㈥懤m(xù)將推出一系列改革措施，形成相互帶動、層層遞進的深化效應(yīng)。各級地稅機關(guān)要把深化“五個地稅”建設(shè)作為實施《方案》和推進稅收現(xiàn)代化的有力抓手，全面推進各項改革聯(lián)動實施，推動各項工作任務(wù)圓滿完成，打造“三個滿意”地稅機關(guān)，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
    根據(jù)全國稅務(wù)工作會議、全省地稅工作會議的部署，結(jié)合我市地稅工作實際，20xx年重點做好以下八項工作：
    (一)強化組織收入，持續(xù)提升征管質(zhì)效。今年總局、省局、市政府分別下達我局比上年增長1.3%、6.5%、8.4%的收入目標。在在營改增因素影響、傳統(tǒng)稅源萎縮、新興稅源增長乏力，以及當(dāng)前經(jīng)濟仍面臨整體下行的復(fù)雜形勢下，要實現(xiàn)這些目標特別是省局和市政府的目標，難度很大。在嚴峻的收入形勢和艱巨的目標任務(wù)面前，我們一定要站在全局的高度，迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，既要堅持原來好的做法，又要樹立稅收現(xiàn)代化理念，毫不松懈地抓好組織收入工作，確保全面完成收入任務(wù)。要堅持組織收入原則，盯緊收入目標，加強經(jīng)濟稅源分析和組織收入動態(tài)管理，健全組織收入考核機制，強化收入質(zhì)量考核。增強征管精準性，繼續(xù)推動建立更加高效的第三方涉稅信息共享平臺和工作機制，構(gòu)建稅收共治工作格局。加強征管基礎(chǔ)，落實好總局征管規(guī)范，繼續(xù)推行“三證合一”登記制度改革，完成納稅人全面換證。積極運用大數(shù)據(jù)開展大企業(yè)稅收服務(wù)與監(jiān)管試點工作。加大清理欠稅力度，改進欠稅公告方式方法。加強各稅種的管理，在落實“營改增”政策調(diào)整的同時，尤其要加強企業(yè)所得稅預(yù)繳管理和風(fēng)險管理，繼續(xù)推行企業(yè)所得稅團隊式管理模式;完善個人所得稅重點稅源管理，加強非勞動所得個人所得稅征管;加強房地產(chǎn)稅源跟蹤分析，強化土地增值稅和其他地方稅種管理;加強部門合作，深化“以地控稅”和車船稅聯(lián)網(wǎng)征收工作。加強國際稅收管理,深入挖掘反避稅案源線索，不斷加大反避稅工作力度;開展非居民企業(yè)稅收風(fēng)險排查，深化非居民稅收管理;加強稅收情報收集核查，提升情報交換成效;積極做好“走出去”企業(yè)的管理服務(wù)工作。推進社保精細化管理，開展欠費清繳、繳費評估和社保費征管質(zhì)量“五率”考核，落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革政策，繼續(xù)做好殘疾人就業(yè)保障金、價格調(diào)節(jié)基金以及代征工會經(jīng)費的征收工作，努力實現(xiàn)各社保費金有質(zhì)量的全面增長。
    (二)落實稅制改革，持續(xù)助推發(fā)展大局。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會征管體制改革方案，根據(jù)總局推進國稅地稅征管體制改革的統(tǒng)一部署，抓早前期各項準備，主動對接改革任務(wù)，把改革工作列入“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務(wù)”，確保改革各項工作任務(wù)落實到位。繼續(xù)做好“營改增”擴圍有關(guān)工作，加快促成營業(yè)稅潛在稅源轉(zhuǎn)化現(xiàn)實稅源，做實營業(yè)稅基數(shù)，加強稅制改革后納稅申報和發(fā)票使用等業(yè)務(wù)的后續(xù)管理。加強稅收科研工作，結(jié)合稅制改革做好政策調(diào)查研究和政策效應(yīng)分析、風(fēng)險防控分析，準確掌握稅收政策支持經(jīng)濟社會發(fā)展的成效，及時研究政策執(zhí)行過程中的問題，積極向上級建言獻策，增強服務(wù)經(jīng)濟社會改革發(fā)展大局的能力。
    (三)推進金稅工程，持續(xù)深化信息管稅。根據(jù)總局金稅三期工程的統(tǒng)一部署，要在20xx年準備工作的基礎(chǔ)上，進一步落實好上線實施方案，積極穩(wěn)妥地推進各階段工作，確保按照總局要求的時限如期實現(xiàn)雙軌、單軌運行。要密切跟蹤上線工作效果，加強金稅三期的宣傳輔導(dǎo)和納稅服務(wù)銜接，有序應(yīng)對各種突發(fā)情況，做好輿情應(yīng)對，及時化解問題。要建立適應(yīng)金稅工程系統(tǒng)功能的運維體系，及時解決各類技術(shù)、業(yè)務(wù)問題，保障金稅三期系統(tǒng)平穩(wěn)運行，確保納稅人順暢辦稅。結(jié)合金稅三期系統(tǒng)運行，進一步完善稅收風(fēng)險管理工作體系，進一步厘清風(fēng)險識別和應(yīng)對崗位職責(zé)，強化稅收風(fēng)險閉環(huán)運行;優(yōu)化風(fēng)險分析指標，完善稅收風(fēng)險管理平臺建設(shè)。加大征管數(shù)據(jù)挖掘，加強涉稅信息利用和分析、比對，提高稅收風(fēng)險識別準確率。加大“智慧地稅”建設(shè)力度，深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”與稅收征管服務(wù)各環(huán)節(jié)的融合，實現(xiàn)稅收管理的數(shù)字化、移動化、智能化，建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”相適應(yīng)的現(xiàn)代稅收管理新格局。實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃，加大科技創(chuàng)新力度，完成總局向我局下發(fā)的“探索智能服務(wù)咨詢應(yīng)用”項目試點工作任務(wù)。加快新技術(shù)應(yīng)用，配合ca證書、電子簽章和影像系統(tǒng)網(wǎng)上收件功能的開發(fā)完善，拓展網(wǎng)上應(yīng)用，優(yōu)化升級網(wǎng)上辦結(jié)，推行涉稅業(yè)務(wù)“網(wǎng)上申請、流轉(zhuǎn)辦結(jié)、網(wǎng)上出件”的業(yè)務(wù)模式。升級改造網(wǎng)站辦稅服務(wù)平臺、手機app及微信等移動辦稅平臺，推進金稅三期工程與互聯(lián)網(wǎng)辦稅管理服務(wù)的有效融合。
    (四)規(guī)范稅收執(zhí)法，持續(xù)推進稅收法治。深化稅務(wù)行政審批制度改革，推進簡政放權(quán)，認真落實稅收執(zhí)法權(quán)力清單、公共服務(wù)事項清單和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整機制，努力打造“陽光稅務(wù)”。繼續(xù)開展法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建工作。修訂完善稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行基準。繼續(xù)推行說理式執(zhí)法文書制度，建立完善稅收執(zhí)法案卷評查制度。建立案例指導(dǎo)執(zhí)法機制，認真做好行政復(fù)議、訴訟案件。加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，擴大執(zhí)法責(zé)任制自動化考核范圍和指標，針對執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)開展重點督察和專項督察。進一步推進稽查現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)，圍繞精心組織、精密準備、精準發(fā)力、精確打擊的“四精要求”，著力提高稽查案件檢查各環(huán)節(jié)的精準度。認真開展行業(yè)性稅收專項檢查和高風(fēng)險重點稅源企業(yè)專項檢查，結(jié)合打擊發(fā)票違法犯罪活動有重點地開展區(qū)域稅收專項整治，打擊涉稅違法行為。
    (五)創(chuàng)新納稅服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，當(dāng)好促進地方經(jīng)濟發(fā)展的助推器。繼續(xù)推進自貿(mào)區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新，積極探索可復(fù)制、可推廣的稅收服務(wù)模式和管理經(jīng)驗，激發(fā)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟活力。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，拓展納稅服務(wù)的深度和廣度。落實升級全國稅務(wù)機關(guān)納服規(guī)范，優(yōu)化完善辦稅服務(wù)平臺功能。適應(yīng)稅收征管體制改革和金稅三期工程涉稅服務(wù)要求，優(yōu)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，使其成為綜合一體的全職能線下辦稅服務(wù)平臺。推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”應(yīng)用，積極打造熱線、網(wǎng)線、無線并行互通，集宣傳、咨詢、維權(quán)等為一體的綜合性線上服務(wù)平臺。加強涉稅咨詢宣傳服務(wù)，深化12366熱線服務(wù)品牌建設(shè)，做好政府信息公開、政務(wù)公開和新出臺政策解讀工作，增強涉稅費政策透明度。充分發(fā)揮媒體及新興網(wǎng)絡(luò)交流平臺作用，加大政策推送，提高稅收宣傳效果。積極拓展國地稅合作領(lǐng)域，深化國稅地稅合作，最大限度便利和服務(wù)納稅人。進一步加強納稅信用建設(shè)，推進“銀稅互動”項目擴圍，落實a級納稅人激勵措施，促進稅務(wù)領(lǐng)域的信用信息在公共服務(wù)中的應(yīng)用。
    (六)著力傾情帶隊，持續(xù)加強隊伍建設(shè)。落實對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度，不斷加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大干部交流力度，加強基層一線干部配備，優(yōu)化人力資源配置。探索建立干部遴選制度，搭建干部成長平臺。做好數(shù)字人事制度改革前的各項準備，以及機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的后續(xù)工作。落實縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，積極做好符合條件人員的考核晉級工作。加大力度實施人才培養(yǎng)“5418”工程，積極培養(yǎng)選拔專業(yè)精英人才、復(fù)合型人才及各類操作實用人才。深入開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動，做好領(lǐng)軍人才、專業(yè)骨干、崗位標兵能手選拔工作。深化干部教育培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性，提高培訓(xùn)質(zhì)效。認真落實老干部政治和生活待遇，用心用情做好老干部工作。嚴肅黨內(nèi)組織生活，繼續(xù)探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，全面加強黨建工作。加強群團組織建設(shè)，發(fā)揮工青婦等群團組織作用。廣泛開展學(xué)雷鋒、“善行廈門”等活動，積極投入福建省第八屆文明行業(yè)創(chuàng)建競賽和第五屆全國文明單位創(chuàng)建活動，進一步提高地稅干部職工的文明素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，確保在屆中迎檢繼續(xù)取得優(yōu)良成績。
    (七)強化績效管理，持續(xù)推進工作落實。進一步凝聚績效管理共識，塑造績效文化，培育績效認同，配強配齊績效管理隊伍，堅定不移地推行績效管理。強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各層級、各崗位績效管理的落實責(zé)任，通過層層負責(zé)、上下聯(lián)動來提升績效。認真編制4.0版績效指標體系，在分解落實總局指標的基礎(chǔ)上，將省局、市政府、市局重點工作納入績效指標體系。進一步完善組織和個人績效管理辦法，全面推進橫向到邊、縱向到底的各層級績效管理。完善考評規(guī)則，建立績效管理定期分析講評機制，強化結(jié)果運用，促進組織績效和個人績效雙提升。完善督查督辦工作機制，結(jié)合績效管理考核，加大對重點工作落實情況的督查督辦力度，適時開展專項督辦、現(xiàn)場督辦、聯(lián)合督辦，促進推動各項工作任務(wù)落地見效。
    (八)堅持從嚴從實，持續(xù)改進地稅作風(fēng)。深化“三嚴三實”教育實踐活動，完善“三嚴三實”長效機制，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅決落實中央八項規(guī)定，持續(xù)深化“四風(fēng)”整治，加強“三公”經(jīng)費的管理和督察內(nèi)審工作。結(jié)合征管改革和落實《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》要求，合理整合基層辦公用房。按照省、市統(tǒng)一部署開展公車改革，加強執(zhí)法保留車輛管理。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，強化黨風(fēng)廉政教育。認真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，落實黨組主體責(zé)任和紀檢監(jiān)督責(zé)任，加強落實責(zé)任的檢查。強化紀律約束，加強對黨的紀律和作風(fēng)建設(shè)落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。深入推進內(nèi)控機制建設(shè)，最大限度防范執(zhí)法和廉政風(fēng)險。深化“馬上就辦”活動，加大效能問責(zé)力度，促進政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    同志們，跨入新的一年，迎來新的征程。新的一年任務(wù)光榮而艱巨，讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，凝心聚力、砥礪奮進，以改革創(chuàng)新鼓起夢想的風(fēng)帆，用真抓實干交出優(yōu)異的答卷，全面完成新的一年地稅工作任務(wù)，推進我市稅收現(xiàn)代化進入快車道，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)廈門“五大發(fā)展典范城市”作出新貢獻!
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇十
    201x年全市旅游工作會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神，總結(jié)201x年工作，部署201x年主要工作任務(wù)。
    下面我代表市旅游局講幾點意見：
    一、201x年主要工作回顧。
    201x年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全行業(yè)干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實市委十一屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，克服困難，努力拼搏，全面完成了市委、市政府確定的各項工作任務(wù)。旅游業(yè)主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)穩(wěn)步增長，全年接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5209萬人次,同比增長3.0%;旅游總收入410億元人民幣,同比增長25.4%。
    主要工作及成效如下：
    (一)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，為建設(shè)東北亞休閑旅游中心城市奠定基礎(chǔ)。
    采取積極措施，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，努力建設(shè)東北亞休閑旅游中心。
    一是旅游產(chǎn)品得到優(yōu)化。編制完善了旅游總體規(guī)劃，注重優(yōu)化旅游產(chǎn)品布局和旅游產(chǎn)品開發(fā)，開展了品質(zhì)示范旅游線路推介工作，加強a級景區(qū)復(fù)核，推動福陵、昭陵申報國家4a級景區(qū)，推進了旅游景區(qū)點升級和檔次的提升。以命名蘇家屯區(qū)為市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為動力，大力開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，不斷推動縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展。以鑄造博物館、鐵西工人村為示范，推動工業(yè)旅游健康發(fā)展。以國際旅游節(jié)購物節(jié)等為契機，推動購物旅游快速發(fā)展。201x年，全市農(nóng)業(yè)旅游接待游客145.1萬人次，旅游收入達2.5億元;工業(yè)旅游接待游客23.5萬人次，旅游收入127萬元。
    二是旅游企業(yè)得到優(yōu)化。積極貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能減排綜合性工作方案〉的通知》，召開了“201x年**市迎奧運綠色旅游飯店創(chuàng)建現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”，推動“綠色旅游飯店”創(chuàng)建工作在全市展開。通過企業(yè)自身的調(diào)整和改造，降污減排、節(jié)約能源，實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化升級，全市綠色飯店達20家。積極參與生態(tài)城市建設(shè)活動，景區(qū)點生態(tài)環(huán)境得到改善;深入貫徹星級飯店標準，加快飯店改造和星級評定步伐，增加我市高星級飯店數(shù)量，星級飯店服務(wù)質(zhì)量和管理水平明顯提升，皇朝萬豪酒店作為奧運官方接待酒店，被市委、市政府授予“奧足賽暨維護社會穩(wěn)定突出貢獻單位”。我市棋盤山國際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)、萬豪酒店、康輝國際旅行社、五愛商貿(mào)城等19家企業(yè)在省旅游局授予的全省十佳旅游景區(qū)、十佳旅游星級飯店、十佳旅行社，十佳旅游經(jīng)營單位中榜上有名。
    三是旅游發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。依法整治旅游市場秩序。開展了旅游市場整頓活動及旅游市場專項檢查工作。查處旅行社不規(guī)范廣告和景區(qū)點、旅行社違規(guī)違法經(jīng)營行為，加強對導(dǎo)游人員的檢查和管理，我市旅游市場秩序得到進一步凈化。
    四是旅游從業(yè)人員素質(zhì)得到提高。先后開展了“201x迎奧運星級飯店服務(wù)技能觀摩活動”、區(qū)縣旅游行政管理人員培訓(xùn)班、旅行社和星級酒店經(jīng)理培訓(xùn)班和外語人才培訓(xùn)班、迎奧運201x年經(jīng)濟區(qū)導(dǎo)游(講解)員大賽、“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”禮儀知識競賽活動，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)了一大批優(yōu)秀旅游人才，為建設(shè)旅游中心城市提供了人才支持。
    在201x年全國有關(guān)城市評比中，我市獲“全國十大休閑城市”稱號。
    (二)創(chuàng)造良好旅游環(huán)境，做好奧運旅游服務(wù)，為確保奧足賽圓滿成功做出突出貢獻。
    認真落實市奧賽辦要求，為奧足賽提供良好的旅游服務(wù)環(huán)境。一是開發(fā)并組合包裝3大系列、12條奧運精品旅游線路，為海內(nèi)外旅游者服務(wù)。二是開展“奧運在我心中，我為奧運添光彩”為主題的旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動計劃。采取建立責(zé)任體系、完善領(lǐng)導(dǎo)機制、觀摩、召開現(xiàn)場會等多項具體措施，推動全行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量計劃的落實，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量得到提高。三是全面做好奧運安保工作。對奧運旅游服務(wù)工作做到了周密謀劃、精心組織，全行業(yè)總動員，強化安全意識，建立市縣企業(yè)“三位一體”的奧運安保組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強化了應(yīng)急演練的組織，開展了“安全生產(chǎn)百日督查及平安奧運專項行動”，全面細致地排查安全隱患，保證了奧運旅游安全，為奧足賽成功舉辦做出了積極貢獻。市委、市政府授予我局奧運安保突出貢獻獎，兩名同志獲奧運突出貢獻先進個人，獲得“五一勞動獎?wù)隆薄?BR>    (三)打造旅游節(jié)會精品，創(chuàng)新市場營銷，為建設(shè)旅游目的地城市樹立良好形象。
    采取積極措施，努力實現(xiàn)我市大型旅游節(jié)會的創(chuàng)新和升級。一是國際旅游節(jié)升為國家級節(jié)會。201x(中國)國際旅游節(jié)由國家旅游局和省人民政府主辦、省旅游局和市政府承辦，于8月30日開幕，10月8日閉幕。主題是“相約奧運時刻，共赴和諧之旅”。201x年旅游節(jié)有四大亮點：一是創(chuàng)新辦節(jié)，突出特色，提升旅游新形象;二是國際性突出，參與廣泛，海內(nèi)外影響大;三是貼近百姓，好戲連臺，百萬市民共享旅游盛典;四是促進消費，成效顯著，拉長了旅游節(jié)會產(chǎn)業(yè)鏈。國際旅游節(jié)成為我市承辦201x年北京奧足賽后的又一盛事。中國政府網(wǎng)、搜狐、新浪網(wǎng)，香港鳳凰衛(wèi)視，中國旅游報等30多家媒體進行了報導(dǎo)，文字量達15萬多字，累計報導(dǎo)多達755萬余次。為此，**市長、副市長給予充分肯定，要求認真作好總結(jié)。省旅游局對旅游節(jié)給予了高度評價，在旅游網(wǎng)和《旅游信息》介紹了我市成功舉辦旅游節(jié)的經(jīng)驗與作法。二是中韓旅游大會影響不斷擴大。中韓旅游大會由**市人民政府、韓國觀光協(xié)會中央會主辦，**市旅游局、韓國觀光協(xié)會中央會承辦，中國南方航空股份有限公司北方分公司協(xié)辦，哈爾濱、長春、大連及經(jīng)濟區(qū)旅游局聯(lián)辦。中韓旅游大會期間開展的中韓旅游產(chǎn)品特賣會、旅游產(chǎn)品考察和推介會、中韓旅游業(yè)高爾夫球友誼賽等活動都取得了良好的效果，加深了中韓旅游合作，已成為我市乃至經(jīng)濟區(qū)各城市進一步開拓韓國旅游客源市場的重要平臺。三是冰雪節(jié)成為冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。通過整合全市冰雪資源，將主會場設(shè)在棋盤山冰雪大世界，分會場設(shè)在東北亞滑雪場、白清寨滑雪場、北陵公園。冰雪節(jié)規(guī)模得到擴大，內(nèi)容進一步豐富，滿足了不同游客的需要，冰雪節(jié)確立了我市東北冰雪旅游第一站的地位，冰雪旅游項目成為我市冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。
    積極探索創(chuàng)新旅游宣傳促銷新模式，宣傳促銷工作上臺階、上檔次。建立了由旅游局、旅游企業(yè)、新聞媒體組成的旅游營銷傳媒合作體。強化旅游信息網(wǎng)建設(shè)，旅游網(wǎng)已成為政府旅游門戶網(wǎng)站。高層領(lǐng)導(dǎo)帶隊促銷，副市長兩次率團分別赴鄭州和廣州開展促銷，影響不斷擴大。邀請了中國臺灣年代電視臺新加坡聯(lián)合早報及北京近二十家媒體來沈采訪、采風(fēng)。全年共接待三十余個來自國內(nèi)外的城市促銷團，抓住這些時機，實行互動宣傳，宣傳旅游資源。此外，由我市牽頭組織經(jīng)濟區(qū)八城市旅游局統(tǒng)一設(shè)計、聯(lián)合布展，參加國內(nèi)旅游交易會、東北亞旅游交易會等，共同舉辦經(jīng)濟區(qū)導(dǎo)游員大賽，聯(lián)合踏查工業(yè)旅游資源，區(qū)域旅游合作實現(xiàn)歷史性突破。還發(fā)揮中心城市的輻射功能，推進泛東北旅游合作。、興安盟旅游局聯(lián)合開通了—烏蘭浩特旅游包機。
    進一步加強了假日黃金周市場的組織和宣傳。緊緊抓住假日旅游黃金周人流密集、消費集中的特點，以促進旅游消費，加速發(fā)展假日旅游經(jīng)濟為目標，提早部署春節(jié)、“十一”假日旅游工作，加強假日旅游宣傳和旅游市場檢查。春節(jié)黃金周期間，推出了“觀花燈、玩冰雪、逛廟會”歡歡喜喜過大年系列活動，五一”假日期間，推出“郁金香花節(jié)”等活動，豐富節(jié)日旅游產(chǎn)品，滿足廣大市民需要。同時，積極引導(dǎo)其他法定節(jié)日的旅游活動。“春節(jié)黃金周、“五一”小假期、“十一”黃金周共接待游客419.43萬人次，實現(xiàn)旅游總收入22.72億元。
    (四)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造一支過硬的干部隊伍。
    一是狠抓班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。認真學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)和研究新時期黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)和研究各地發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗與作法，堅持科學(xué)決策、堅持依法執(zhí)政、堅持重大事項民主決策，班子的駕馭能力得到增強。加強機關(guān)黨的建設(shè)，完成了機關(guān)黨委、紀委換屆工作，新一屆黨委、紀委工作面貌煥然一新。二是以績效考評為抓手，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。年初將全年工作任務(wù)進行量化分解，并落實到部門和人員，建立人人有任務(wù)、人人有指標的績效考核機制。在全局上下增強了大局意識、責(zé)任意識、團結(jié)意識和創(chuàng)新意識，營造了“有為才能有位”、團結(jié)向上的氛圍，機關(guān)干部才干增強，工作效率有了明顯提高。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進誠信經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過開展廉政學(xué)習(xí)和多項反腐倡廉教育活動，落實《黨風(fēng)廉政責(zé)任制度》，黨員干部都能嚴格要求自己，堅持廉潔自律，勤政為民。四是從穩(wěn)定大局出發(fā)，著力解決群眾切身利益問題。抓住市領(lǐng)導(dǎo)信訪包案及全市開展信訪工作“百日會戰(zhàn)”、區(qū)縣委書記大接訪等契機，在市相關(guān)部門的大力支持下，按照政策規(guī)定，為原旅游汽車公司53名職工辦理了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等，積極穩(wěn)妥地解決了遺留20xx年之久的市旅游汽車公司信訪問題，按時按進度息訪，使下崗多年的職工感受到了黨和政府對困難職工的關(guān)懷。
    回顧全年工作，在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的差距。特別是按照**省長提出的用五年時間使旅游綜合實力進入全國前五名位次的要求，我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度還不夠快，入境旅游增幅還不夠高，缺乏旅游大項目，旅游產(chǎn)品比較單一，休閑度假產(chǎn)品還有待于進一步開發(fā)。需要我們在下一步工作中認真研究解決。
    二、全市旅游業(yè)面臨的形勢。
    201x年，全面客觀地審視我們面臨的國內(nèi)外形勢，應(yīng)該說機遇與挑戰(zhàn)并存。目前，國際金融危機對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，在我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密的今天，金融危機使我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要來自于韓國、日本、俄羅斯、中國臺灣、香港等周邊地區(qū)和國家。目前韓國、日本、香港、中國臺灣等均已深受沖擊，經(jīng)濟放緩，我市主要入境客源市場旅游需求增長不容樂觀。二是價格優(yōu)勢受到削弱。盡管我國的金融體系所受金融危機影響相對較小，但人民幣對美元及日元、韓元、港元等貨幣呈現(xiàn)不斷升值態(tài)勢，這勢必削弱我國入境旅游長期以來所保持的價格優(yōu)勢。三是國內(nèi)旅游支出削減，旅游企業(yè)困難加劇。受國際金融危機沖擊，減弱了部分居民的實際消費能力。同時，我國及我市經(jīng)濟增速放慢，人們對未來的就業(yè)狀況和收入預(yù)期不樂觀，首先壓縮的可能就是旅游等非必需性消費。因此，國內(nèi)旅游也會受到一定影響。
    面對危機，我們不僅要看到給我市旅游業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，更要看到我們面臨的機遇。一是為應(yīng)對金融危機，中央經(jīng)濟工作會議提出了保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟決策，從中央、省到我市都出臺了一系列保增長、擴內(nèi)需政策措施，這些措施已經(jīng)顯現(xiàn)成效。二是我國201x年的經(jīng)濟增長速度將保持在8%以上，我市今年的經(jīng)濟增長速度將高達14%，我國及我市經(jīng)濟仍然保持著又好又快發(fā)展的良好趨勢。三是市委、市政府對我市旅游業(yè)的重視是歷史性的、是空前的。以較大篇幅將旅游工作寫進市委文件和政府工作報告中也是前所未有的，這些都為我市旅游業(yè)的發(fā)展提供了強大的動力。我們要善于在危機中尋找機會，提振信心，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，全力以赴保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    三、201x年工作目標和重點工作。
    201x年，全市旅游工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持政府主導(dǎo)，重視創(chuàng)新發(fā)展，強化市場開發(fā)和市場監(jiān)管。提振發(fā)展信心，提高服務(wù)水平，加快項目推進，擴大旅游消費需求，提升旅游競爭實力，為全市經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展做出新的貢獻。
    201x年，我市旅游業(yè)發(fā)展的主要目標是：全市接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5500萬人次,同比增長5.6%;旅游總收入470億元人民幣,同比增長14.6%。力爭接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為6000萬人次,增長15.2%;旅游總收入500億元人民幣,增長22.0%。
    要確保我市旅游經(jīng)濟指標總量列全省第一，為我省在五年內(nèi)實現(xiàn)旅游總收入晉升為全國前五位作出積極貢獻。要努力把建設(shè)成為東北休閑旅游中心城市，創(chuàng)建為中國最佳旅游城市。
    201x要重點做好以下幾方面工作：
    (一)積極應(yīng)對危機，加大市場開發(fā)力度，使旅游經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。在當(dāng)前形勢下，我們要千方百計增加旅游人次，不斷推出新線路、新產(chǎn)品，同時充分發(fā)揮市場機制的作用，加大入境旅游市場的開發(fā)。注重日韓、港澳、東南亞和俄羅斯入境旅游市場的宣傳開發(fā)，特別要抓好今年的國內(nèi)游和中國臺灣入境游的增長。境外游客的減少用境內(nèi)游客增加來補充，長線旅游的減少用短線旅游增長來補充。我們要從提振信心上、從抓產(chǎn)品上入手，提升旅游者的消費預(yù)期，整合旅游資源，推出代表**市城市形象的精品旅游線路，打造冰雪旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、高爾夫旅游等旅游精品。要在全市范圍內(nèi)開展“**人游”活動，組織好“**人游”旅游產(chǎn)品特賣會，真正在擴內(nèi)需、保增長上去鼓勁、干實事、做貢獻。要抓好今年中國臺灣入境旅游的增長，大陸與中國臺灣的“大三通”，赴臺組團社的增加，都為中國臺灣入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴臺旅游組團社，有望開通——中國臺灣航線，要緊緊抓住這個契機，做大中國臺灣入境游市場。同時，還要下大功夫開發(fā)俄羅斯市場和遠程入境旅游市場。
    (二)抓好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是要積極貫徹落實國家旅游局的《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃》，繼續(xù)在全行業(yè)開展《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃》活動，以旅游質(zhì)量提升計劃為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的抓手，全面完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系，大力推進旅游標準化建設(shè)和旅游服務(wù)質(zhì)量評價制度建設(shè)，全面提升旅游行業(yè)管理水平。建立長效機制，健全旅游服務(wù)質(zhì)量信用等級制度，試行旅行社a級評定制度，建立健全導(dǎo)游人員誠信檔案、旅行社誠信檔案，推進旅游誠信信息平臺建設(shè)。深入貫徹星級飯店標準、綠色飯店標準。推廣特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、農(nóng)家樂地方標準。完善我市旅游接待服務(wù)的設(shè)備設(shè)施，提高旅游管理和接待水平。積極與發(fā)改委、農(nóng)委、教育局和環(huán)保局等相關(guān)部門配合，調(diào)整結(jié)構(gòu)，挖掘優(yōu)勢，提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合功能。旅游質(zhì)量提升計劃要按時間、按進度、有條不紊地抓落實，適時推出一批旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃示范單位。在產(chǎn)品的挖掘上實行量化管理，每個區(qū)縣(市)旅游發(fā)展都要有明確的目標。還要著力打造生態(tài)旅游示范區(qū)，今年要爭取有一家進入國家級，積極為創(chuàng)建全國最佳旅游城市創(chuàng)造條件。二是要加強市場監(jiān)管，切實維護旅游者的合法權(quán)益。要全面提高市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法水平，規(guī)范旅游市場秩序，推進誠信體系建設(shè)，開展誠信旅游活動，要加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)，完善行業(yè)監(jiān)督機制。三是加強人才培養(yǎng)，推進“人才興旅，百千萬工程”，加強旅游部門、旅游企業(yè)管理者、經(jīng)營者及高級人才和復(fù)合型人才的的培養(yǎng)，加強對導(dǎo)游人員的管理和培訓(xùn)。四是加強旅游安全管理，強化安全第一的旅游發(fā)展理念。貫徹落實旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善旅游安全聯(lián)檢制度，建立旅游安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加大對賓館、酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點)的旅游安全監(jiān)管力度，杜絕重大旅游責(zé)任事故的發(fā)生，創(chuàng)造安全旅游環(huán)境。
    (三)突出抓好旅游宣傳促銷，提高旅游市場推廣水平。積極在創(chuàng)新手段、加強合作、增強宣傳促銷的有效性方面做出探索，特別是要從宣傳推廣“活力之都”城市整體形象的角度做好宣傳，要以完善產(chǎn)品和線路為著力點，以整體旅游形象為核心，以營銷渠道建設(shè)為途徑，全面提高旅游宣傳的針對性、專業(yè)性和有效性。策劃并啟動各種傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品、專項旅游產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)品的宣傳促銷，印制多種文字、多種形式、規(guī)范配套的旅游宣傳促銷資料。要在鞏固韓國、日本、港、澳、臺等海外客源市場和東北、京津唐、長三角、珠三角等國內(nèi)客源市場的基礎(chǔ)上，開展東南亞、俄羅斯、歐美等海外客源市場的宣傳促銷。要對國際旅游節(jié)、冰雪節(jié)、中韓旅游大會等大型節(jié)會活動進行專項促銷。組織參加中國國際旅游交易會、中國國內(nèi)旅游交易會、東亞旅游博覽會等著名展會，提高旅游宣傳推廣的實際效果。
    (四)出臺扶持企業(yè)措施，增強企業(yè)發(fā)展活力。把已經(jīng)出臺的扶持旅游企業(yè)的政策落實到位，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實我市已出臺的扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策，獎勵年度被評定為全國國內(nèi)、國際百強旅行社、4a、5a級景區(qū)及4星級、5星級酒店各10萬元的獎勵辦法。對組團來沈旅游并住宿的旅行社給予不同檔次獎勵。對已領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、全額繳納質(zhì)量保證金的國內(nèi)旅行社退5萬元質(zhì)量保證金;對新評定的省旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村各獎勵3萬元。要深入研究企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)?；?jīng)營，建立企業(yè)集團，建設(shè)市場主體，大力扶持旅游要素市場。還要在旅游紀念品開發(fā)，特色餐飲、娛樂服務(wù)方面探索和出臺扶持企業(yè)的辦法，提振旅游企業(yè)信心，引導(dǎo)旅游企業(yè)經(jīng)營，增強旅游行業(yè)抵御風(fēng)險能力。
    (五)發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，加大重大項目的建設(shè)力度。強化旅游規(guī)劃的指導(dǎo)作用和重大項目的招商引資及跟蹤服務(wù)，大力促進項目庫的建設(shè)，編制項目手冊，要密切跟蹤落地項目，把落戶旅游項目、潛在的旅游項目進行整合。積極推進樂天世界、華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地、中國卡通娛樂城等大型旅游游樂項目建設(shè)。搞好區(qū)縣(市)的旅游規(guī)劃。加快旅游集散中心、旅游導(dǎo)示系統(tǒng)、信息中心、咨詢中心的建設(shè)進度。學(xué)習(xí)上海建設(shè)旅游集散中心的經(jīng)驗，建設(shè)經(jīng)濟區(qū)旅游集散中心總站和分站。積極爭取國家和省的旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金，支持重點旅游項目。
    (六)做好節(jié)會的謀劃工作，打造旅游節(jié)會精品。今年的節(jié)會活動要早策劃、有創(chuàng)新，要面向市場，以此提升影響力。要面向經(jīng)濟區(qū)，與市場開發(fā)相整合，把節(jié)會活動辦好。要不斷豐富節(jié)會內(nèi)容，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，提升節(jié)會檔次，擴大影響。今年要繼續(xù)辦好中韓旅游大會，大膽創(chuàng)新，到韓國主要城市舉辦。要繼續(xù)舉辦好201x中國()國際旅游節(jié)，精心策劃方案，擴大旅游招徠規(guī)模，增加歐美國家參加旅游節(jié)的比重，提高旅游節(jié)國際化水平。爭取繼續(xù)以中國國家旅游局和**省人民政府的名義舉辦201x中國()國際旅游節(jié)，打造國家級節(jié)會品牌。做大做強201x年中國冰雪節(jié)。
    (七)搞好區(qū)域合作，開創(chuàng)旅游發(fā)展新格局。今年我市是東北4+1旅游聯(lián)合體輪值城市，要立足構(gòu)建大東北旅游格局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，精心策劃東北4+1城市區(qū)域旅游，整體推出東北旅游產(chǎn)品，并聯(lián)合促銷，提升國內(nèi)國際影響力。進一步加強經(jīng)濟區(qū)的旅游合作，拓展旅游合作的深度和廣度，打造無障礙旅游區(qū)，發(fā)揮中心城市的吸納力、輻射力和帶動力。一是對經(jīng)濟區(qū)城市的相同的關(guān)東文化內(nèi)涵、獨具特色的旅游產(chǎn)品進行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳，城市間互為旅游客源地和旅游目的地。二是本著優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的原則，進一步推動經(jīng)濟區(qū)的旅游合作，拓展我市旅游產(chǎn)品的外延，擴大我市旅游產(chǎn)品覆蓋面。三是進一步推進沈撫、沈本、沈鐵和沈阜的旅游合作，促進旅游同城化、一體化發(fā)展，把經(jīng)濟區(qū)旅游合作推向新水平。
    (八)轉(zhuǎn)變行政職能，切實抓好行風(fēng)建設(shè)。轉(zhuǎn)變職能，打造服務(wù)型政府是機關(guān)建設(shè)的方向。要切實加強機關(guān)自身建設(shè)，加強學(xué)習(xí)，要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識和大局意識。加強信息和保障服務(wù)建設(shè)，加強旅游保險、旅游投訴處理等能力建設(shè)，推進法規(guī)制度建設(shè)。同時下功夫搞好旅游行風(fēng)建設(shè)，抓好誠信旅游，努力建設(shè)一支高素質(zhì)旅游服務(wù)隊伍。
    同志們，在新的一年里，我們有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全體干部職工，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞市委、市政府的總體部署，進一步解放思想，不畏艱難，努力拼搏，創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)牽動作用，保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，為老工業(yè)基地的全面振興做出新的貢獻。
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇十一
    同志們：
    我們今天集中一天的時間，以“三重點”為主線對前三季度工作進行講評，以“三個高于”為目標精心部署安排下階段工作。今天“三重點”各領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長就今年前三季度工作開展情況都進行了很好的發(fā)言，講得很好。希望各領(lǐng)導(dǎo)小組在這次講評會后，也要有針對性的對各組工作的開展情況進行一次認真地總結(jié)和部署。各個部門和單位今后的工作要以重點工作、重點項目、重點問題即“三重點”為主線，要自始至終把“三重點”工作作為統(tǒng)領(lǐng)整個工作的綱來對待。剛才精益同志就全縣三季度工作做了全面的講評，我認為講得都到位。下面我就實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，認真做好下階段工作講以下幾點。
    一、堅定突破全年目標任務(wù)的信心。
    今年以來，全縣上下以推動旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”為主攻方向，牢牢抓住“三重點”工作這條主線，戰(zhàn)勝了百年不遇的旱災(zāi)，克服了換屆影響，抓住了有利機遇，發(fā)展穩(wěn)中快進，成績有目共睹。特別是在三季度，迅速扭轉(zhuǎn)了上半年工作被動落后的局面，奮起直追，為完成全年目標任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。
    1、各項指標提升，發(fā)展大有空間。全市上半年工作排名我縣倒數(shù)第一，客觀的說，這在新寧還是少有的，更有個別同志認為落后的勢頭扭不轉(zhuǎn)了，干脆放一年?？上攵緜兊男那橛卸鄰?fù)雜。但是，縣四大家班子高度統(tǒng)一思想，按照縣委的既定目標，抓住“三重點”這個“牛鼻子”，心無旁騖謀發(fā)展，攻艱克難抓落實。到三季度，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有三個指標增速高于全市平均水平。生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政總收入、實際利用內(nèi)資等四個指標都有大幅上升，綜合排名遞增到第8位，西部三縣排第二。這個成績雖然不足讓我們感到驚喜，但是今年上半年換屆中所受的影響在下半年很快的就得到扭轉(zhuǎn)，不穩(wěn)定的因素很快的就基本消失。這些成績都是我們大家共同努力的結(jié)果。所以，我們?nèi)匀灰獓@“三個高于”的目標，一定要確保今年的任務(wù)按照今年經(jīng)濟工作會議的講話精神能夠完成。一是要“穩(wěn)”，全市排名前三的幾個經(jīng)濟指標要穩(wěn)住不放，一定要把各項指標牢牢掌握在自己手中;二是要“超”，全市排名居中的幾個指標要迎頭再超;三是要“突”，全市排名靠后的幾個指標要奮力突破。圍繞“穩(wěn)、超、突”三個字，大家要開動腦筋，鉚足干勁，一門心思把工作抓到實處，我們今年的整個工作才有希望。
    2、工作重點突出，問題不容忽視。經(jīng)濟指標不是空中樓閣，體現(xiàn)的是我們的工作水平和實績。前段工作總結(jié)起來有以下幾個特色：一是“有點有面”，旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”已成為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中心點，推動“旅游立縣”戰(zhàn)略的發(fā)展方向更加明確;推動工作落實的“三重點”考核全面鋪開，方法得當(dāng)。過去我們講十大塊工作，講得抽象些，現(xiàn)在我們講“三重點”工作，講得具體些。所以我們在具體工作中都要圍繞“三重點”共工作來進行，對照我們的工作目標、經(jīng)濟指標、具體項目抓好落實。二是“有爭有創(chuàng)”，我們成功爭取了全省“特色縣”政策，帶來了推動發(fā)展的三年“紅利”;創(chuàng)建全國旅游標準化示范縣順利通過省驗收，并獲得省驗收組的高度肯定。我們要繼續(xù)努力，按照“創(chuàng)標”要求把一些具體的項目抓到實處，代表湖南省完成今年的“創(chuàng)標”工作。三是“有穩(wěn)有進”，麻林大圳供區(qū)電改、大興電站改制等矛盾問題得到有效化解，全縣大局穩(wěn)定;經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面進步，“十一”黃金周旅游門票收入連續(xù)五天過百萬，旅游人數(shù)上升到全省各大景區(qū)第五位，在全省旅游影響力不斷提升，這與崀管局狠抓營銷、管理，打?qū)嵒A(chǔ)是分不開的。今年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常困難，湖南省僅旅游這塊就下降了30%，而崀山的門票收入?yún)s上升了30%，有望達到4000萬。能取得這樣的成績離不開黃錫、周建新同志的共同努力，在此對他們提出表揚。通過大家的努力，今年烤煙生產(chǎn)全市第一。20xx年的烤煙生產(chǎn)主要在保面積和提質(zhì)增效下功夫，要緊抓烤煙生產(chǎn)技術(shù)的推廣，確?？緹煯a(chǎn)量達到13萬擔(dān)以上，煙葉質(zhì)量達到全市最高水平。洞新高速通車在望，風(fēng)雨殿風(fēng)電場年內(nèi)運行發(fā)電，龍口銻礦與辰州礦業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，崀山水庫正在編制項目建議書。特別是龍口礦業(yè)與辰州礦業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，成功打開了我縣礦業(yè)經(jīng)濟的新局面，是堪比崀山申遺的一次重大抉擇。
    同志們，“信心比黃金更重要”，找準目標才能下定決心，看到亮點就能看到希望。與此同時，面對問題要因小見大，決不能視而不見，避而不解。當(dāng)前，我縣工業(yè)企業(yè)開工不足，企業(yè)稅收下降，財政增收壓力大;部分重點項目建設(shè)推進速度不快，征地難、拆遷難等問題制約項目推進;土地供需矛盾、資金供求矛盾仍然比較明顯;實現(xiàn)年初確定的“三個高于”目標差距很大，離績效考核創(chuàng)先爭優(yōu)的目標差距很大，離人大會議確定的計劃目標差距很大。這些問題都要引起我們的高度重視，努力去化解。
    3、發(fā)展壓力很大，目標不能動搖。10月22日，省委徐守盛書記來新調(diào)研期間，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作給予了高度肯定，一再囑托我們要做大做強旅游特色產(chǎn)業(yè)。守盛書記提出了“特色縣”政策，首批十個“特色縣”都在往前趕。還有兩年的時間，我們的“特色縣”工作出不了彩，真不好向省委、省政府交差。10月24日，市委郭光文書記在全市三季度工作講評會提出：“努力爭取優(yōu)秀，絕對保證良好?！薄敖^對”二字體現(xiàn)了市委、市政府對待“落后”是“零容忍”。各縣市區(qū)想方設(shè)法向第一方陣沖刺，誰都不想落后挨“打”。我們也要始終強調(diào)，不管發(fā)展壓力有多大，競爭有多殘酷，在全市西部縣“保二爭一”的目標堅決不能動搖，保住第二名是底線，是零容忍。大家決不能因為看到一些困難，思想上就不堅定，工作上就有徘徊。而是要咬定已經(jīng)確立的目標任務(wù)，毫不動搖地付諸實施，狠抓各項工作落實，推進目標任務(wù)完成。
    二、狠抓突破全年目標任務(wù)的重點。
    時間不等人，奮戰(zhàn)五十天。全縣上下要圍繞“重點工作、重點項目、重點問題”的考核要求，細化落實，主要六大方面。
    1.抓旅游，既要樹品牌，更要出效益。年初確定今年要完成4500萬元的門票收入，就是在打造崀山品牌的過程中要體現(xiàn)收益。一方面，要緊緊抓住旅游產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的關(guān)鍵不動搖，要確保創(chuàng)建“國標縣”目標真正實現(xiàn)。一方面，要在營銷方式、宣傳手段上有新的突破。今后我們的廣告費用一定要由我們的旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究。我要求旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組在完成全年目標任務(wù)上再努把力，辦好幾場特色旅游促銷活動，實現(xiàn)崀山的旅游淡季不“淡”，人氣常旺。同時，從現(xiàn)在開始要著手謀劃20xx年的旅游營銷工作。從體制機制入手，推動市場化運作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，科學(xué)管理，激發(fā)活力;從市場拓展入手，確定目標市場，定向開發(fā)，主動出擊。從旅游服務(wù)入手，拓展旅游收益，把劉氏宗祠民俗表演、八角寨索道、天一巷滑道等項目盡快運營起來，催糠見米，提升效益。
    2.抓農(nóng)業(yè)，既要強基礎(chǔ)，更要成特色。抓好秋播冬種是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重頭戲，也是彌補旱災(zāi)損失最有效的辦法，我們要充分發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)辦點示范的推動作用，實現(xiàn)全縣冬種生產(chǎn)擴面提質(zhì)，豐產(chǎn)增效。要搶抓時間和進度，加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和冬修。要鞏固烤煙生產(chǎn)的豐碩成果，迅速動員起來，早計劃、早動手、早督促，烤煙拳頭產(chǎn)業(yè)只能前進不能下跌。要積極做好臍橙開園營銷工作，主動服務(wù)，打開銷路，真正實現(xiàn)果農(nóng)增產(chǎn)增收。
    3.抓工業(yè)，既要求突破，更要上規(guī)模。要樹立抓工業(yè)與抓旅游同等重要的理念，堅持工業(yè)與旅游兩條腿走路、雙輪驅(qū)動不動搖，在樹好旅游品牌的同時，做實工業(yè)。要在良好開局的基礎(chǔ)上，將剛才講的幾個重點項目，包括風(fēng)能風(fēng)電、九興鞋業(yè)、龍口銻礦引進戰(zhàn)略投資者等項目一一落地。龍口銻礦已簽了合同，但還只是萬里長征走出了第一步，還有很多問題需要處理，如果在明年3月份之前處理好這些問題，這就是一個成績，如果能在明年6月份開工的話可以實現(xiàn)20xx萬以上稅收，更早開工的話就能實現(xiàn)5000萬以上的稅收。所以，各個職能部門務(wù)必全力以赴加快龍口銻礦項目進度。我們要抓緊時間與九興控股進行談判，確保項目早日落戶新寧。
    4.抓城鎮(zhèn)，既要講速度，更要出精品。要激活城市的每一個細胞，不但要靠項目，而且要抓管理，既要追求速度，還要精細化運作。當(dāng)前，城鎮(zhèn)建設(shè)最突出的任務(wù)就是要確保沿江風(fēng)光帶和城市防洪堤項目在年內(nèi)開工，這個項目上不去，縣城提質(zhì)就是一句空話，老百姓盼了很多年，越往后走難度越大。在管理上突出抓兩件事。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動引向深入。通過前段時間的努力，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序得到很大改觀，白沙、黃龍、巡田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。要對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境整治加大督查力度，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必提高認識，把鄉(xiāng)村環(huán)境治理作為重中之重抓好，要集中力量一個村一個村的抓好，以點帶面，全面推進。城區(qū)環(huán)境綜合整治方面，必須馬上將停車場、廢品收購劃行歸市、渣土車的管制、各部門單位責(zé)任區(qū)落實等深層次問題解決好。目前，交警部門做得相對好一點，對車的管理取得了一定成效。劃行歸市還沒有進行，原來要求11月10日左右見成效，還沒有做到位;大貨車停車場還沒有按照要求執(zhí)行;渣土車的問題也沒有解決好。責(zé)任區(qū)方面，落實得很不均衡，差距很大，搞得的好是人大。下一步，要對目前的各個責(zé)任區(qū)進行科學(xué)劃分，每個領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)自己管轄的一塊;對責(zé)任區(qū)“門前三包”責(zé)任落實不到位的要執(zhí)行“雙重”罰款，既要對責(zé)任單位罰款，又要對責(zé)任門店進行罰款。下一步，要按照創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的要求，進一步鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，建立長效工作機制，堅持“勤掃、嚴管、重罰”的原則，全面落實“門前三包”責(zé)任。年內(nèi)要解決社會停車場建設(shè)、城區(qū)渣土運輸、廢品收購劃行歸市、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)等重點問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的全面突破。盡快啟動國土清理整頓工作。依法嚴肅查處縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類違法用地和違法建設(shè)行為，堅決打擊違法占地和違法建設(shè)，徹底遏制土地管理秩序混亂勢頭。
    5.抓項目，既要立當(dāng)前，更要謀長遠。抓當(dāng)前就是加快在建項目進度，爭取更多項目落地。現(xiàn)在是實施項目建設(shè)的最好時期，要加大重點項目跟蹤落實力度，倒排工期，集中力量確保在建項目按計劃推進。重點要搞好矛盾處理，沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保風(fēng)雨殿風(fēng)電場年內(nèi)發(fā)電。加大招商引資工作力度，爭取崀山國際文化旅游集聚發(fā)展示范區(qū)項目簽約，并組織開展前期規(guī)劃工作，盛遠公司要把這個項目作為明年的重點項目抓好。完成玉泉山文化園項目的招商談判。謀長遠就是要對接政策、對接市場，科學(xué)策劃和包裝一批重大項目，加快前期工作進度，加大項目申報力度，爭取一批項目進入國家及省計劃籠子，為明年的發(fā)展打基礎(chǔ)。重點要加快崀山水庫項目申報進度，爭取國家及省市支持。
    6.抓民生，既要辦實事，更要解難題。一是為民辦實事要件件落實，不能有欠賬，不能留尾巴。省定十件實事有些差距還很大，再不要講客觀原因了，相關(guān)責(zé)任單位要在接下來的幾十天內(nèi)，自覺沉下去，把任務(wù)突上來，完不成任務(wù)就要挨板子，到年底一筆算清，責(zé)任追查到底。二是認認真真為群眾解決幾個問題。始終保持嚴打的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類暴力犯罪、毒品犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，提高人民群眾的安全感。切實抓好安全生產(chǎn)，嚴防重特大事故發(fā)生。認真落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，利用群眾工作站這個平臺，將“三聯(lián)三送”活動和“三卡一信”有機結(jié)合起來，進一步暢通信訪渠道，把矛盾化解在基層，堅決防止越級上訪和重大群體性事件發(fā)生，確保全縣社會和諧穩(wěn)定。
    三、強化突破全年目標任務(wù)的保障。
    離全縣各項目標任務(wù)的全面收官還有五十天左右的時間，要如期成目標任務(wù)，時間十分緊迫，壓力非常大。因此，全縣上下必須把抓落實放在首位，苦干加實干，加快補齊短板，推動各項目標任務(wù)圓滿完成。
    一是加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度。全縣各級各部門，要按照市對縣績效考核的具體內(nèi)容，做好市文明績效考核迎檢工作，找準弱項與不足，迅速采取應(yīng)對措施，倒排進度，重點跟進，逐個突破，確保在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成任務(wù)。特別是針對前三季度欠賬多的重點工作、重點項目、重點問題，分管的縣級領(lǐng)導(dǎo)一定要主動牽頭，加強部署調(diào)度，加快進度趕超，具體責(zé)任單位和主要負責(zé)人要服從部署，主動作為，確保既定目標如期達成，絕不能拖全年目標任務(wù)的后腿。
    二是講究方法，狠抓落實。要完成我們在年初提出的加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作目標，除了我們有堅定的信心、充足的干勁外，更需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮敢闖、敢試、敢干的新寧精神，切實推進各項工作出水平、上臺階。實現(xiàn)在邵陽西部“保二爭一”的目標，不但要注重在全市的排位向前靠，更要密切關(guān)注綏寧、城步的情況，有針對性的做工作。要重視統(tǒng)計工作，講究科學(xué)方法，實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不能因為統(tǒng)計漏項而丟分。同時，也要進一步深化“三聯(lián)三送”和群眾工作站活動，推動干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，營造你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要運用好督查考核和“雙線”干部考察法等有力武器，推動各級干部主動圍繞目標任務(wù)，積極深入重點工作、重點項目、重點問題的一線，在為民服務(wù)的具體實踐當(dāng)中錘煉作風(fēng)、提升綜合素質(zhì)，確保工作實效。
    三是強化責(zé)任，嚴格獎懲。任務(wù)越重，時間越緊，壓力越大，越能考驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必從現(xiàn)在起，特別是我們的和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶著分管部門的單位一把手把心思和精力集中到全年目標任務(wù)上來，認真對照重點工作、重點項目和重點問題，一項一項找差距，一項一項定措施，一項一項抓進度。要緊扣目標任務(wù)，進一步明確主抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，逐級分解量化，夯實工作責(zé)任，努力形成人人有責(zé)可負、事事有人落實，一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。堅決執(zhí)行獎罰措施，所有獎罰措施要全部兌現(xiàn)，對績效考核處于倒數(shù)一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及省市管單位，對其主要負責(zé)人要給予相應(yīng)的處罰。對全縣主要經(jīng)濟指標下滑幅度最大的主要單位的負責(zé)人，要給予處罰。
    同志們，決戰(zhàn)四季度，沖刺保目標，困難很多，壓力很大。我們要進一步堅定信心、振奮精神，全力奮戰(zhàn)五十天，奪取各項工作的全面勝利，為推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇十二
    同志們：
    這次全市地稅工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，動員地稅系統(tǒng)干部職工進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)奮進，全面完成今年稅收收入任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。下面，我講幾點意見。
    一、圍繞發(fā)展大局，切實增強做好地稅工作的責(zé)任感和使命感。
    “”期間，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進全市突破發(fā)展，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出“增勢強勁、轉(zhuǎn)型加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值326.5億元，增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資360億元，增長32%;財政總收入35億元，增長16.7%，其中一般預(yù)算收入13.2億元，增長35.8%;全社會消費品零售總額108億元，增18.5%;城鄉(xiāng)居民收入14200元和3800元，分別增長13%、14.5%。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真貫徹落實國家各項稅收政策，以組織收入為中心，以深化征管改革為動力，堅持依法治稅，強化稅收征管，不斷提升稅收服務(wù)發(fā)展的能力和水平，各項工作都取得了明顯成效。近年來全市地稅收入連續(xù)以20%的速度保持高速增長，20xx年共組織入庫各項收入16億多元，同比增長32.8%，其中實現(xiàn)稅收收入11.4億元，增長39.3%，是20xx年的3倍多，增速創(chuàng)歷史最好水平，超額完成了省、市下達的稅收任務(wù)。同時，地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、災(zāi)后重建等重點工作，切實加強自身建設(shè)，干部隊伍、精神文明、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)都取得了新的成績，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
    “”是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的關(guān)鍵階段，要努力實現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、工業(yè)增加值“四個翻番”，經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設(shè)、改革開放“六個躍升”。全市將進一步深化改革開放，突出項目建設(shè)，狠抓招商引資，強化園區(qū)承載，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進社會和諧，加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經(jīng)濟增長點，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定牢固的基礎(chǔ)，做好新時期地稅工作面臨良好的機遇。國家深入推進新一輪西部大開發(fā)，大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，我市在“”仍將保持投資的強勁增長，計劃五年完成投資2500億元以上，今年計劃投資增長20%。特別是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在“”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽安鐵路復(fù)線和西成客運專線安康段建設(shè)，開工建設(shè)安康至張家界鐵路，強力推進西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強機場建成運營;加大對水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進一步加大民生工程投入，省上提出今年起將80%的新增財力用于民生工程，我市今年民生工程計劃投資40億元。同時，加快推進新型工業(yè)化進程，“”期間把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系;進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化進程，“”期間將轉(zhuǎn)移35萬農(nóng)民進城、移民搬遷11萬戶45萬人，改造農(nóng)村危房10萬戶，建設(shè)保障性住房600萬平方米，不僅將極大地改善群眾生產(chǎn)生活條件，也將促進投資和消費擴大。再加上我市不斷深化改革開放，加大招商引資力度，隨著一大批重點項目和重點企業(yè)的落戶、建成和投產(chǎn)達效，將逐步形成經(jīng)濟自主增長的機制，增強發(fā)展后勁和動力。這些新的經(jīng)濟增長點都將轉(zhuǎn)化為新的稅源，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，進一步增強服從服務(wù)全市發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，以服務(wù)發(fā)展為己任，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，推進地稅工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出更大貢獻。
    二、創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮稅收促進發(fā)展的職能作用。
    稅收作為財政收入的重要來源和宏觀調(diào)控的重要杠桿，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，突出重點，深入研究稅收促進發(fā)展的切入點和著力點，發(fā)揮職能作用。
    一要在組織收入上實現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責(zé)和中心工作，是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長13%以上、財政總收入增長25%，其中一般預(yù)算收入增長20%，全市地稅系統(tǒng)要堅定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揚良好的作風(fēng)。年度計劃要早分解、早安排、早落實，日常計劃執(zhí)行情況要加強分析和考核，切實做到均衡入庫;要始終堅持依法治稅、科學(xué)征管，加強稅源管理，嚴格依法征稅，加大稽查力度，做到應(yīng)收盡收，同時做好社保費和各項基金的征管，努力擴大稅收規(guī)模;要切實加強稅源培育，建立完善稅源管理長效機制;要不斷推進稅收科學(xué)化、精細化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，努力實現(xiàn)地方稅收收入的強勁增長。
    二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求，我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置，走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進、循環(huán)利用的發(fā)展路子，率先做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育生成新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，用足用好西部大開發(fā)宏觀稅收政策，促進我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級;其次，要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，積極爭取和落實促進節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用、加強生態(tài)環(huán)境保護的稅收政策，重點扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻大的重大項目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強的新興產(chǎn)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進自主創(chuàng)新為重點，認真貫徹落實國家關(guān)于科技進步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強市場競爭力。
    三要在支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面搞好服務(wù)。非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展，培育一批有市場潛力的企業(yè)，在“”實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重達到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，推行政務(wù)公開，踐行服務(wù)承諾，加強稅法宣傳，開展納稅輔導(dǎo)，努力構(gòu)建稅收誠信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來，引導(dǎo)市場主體合理配置資源，積極培育新的經(jīng)濟增長點;要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開發(fā)，積極支持和促進交通運輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務(wù)業(yè)以及包裝倉儲、保險冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場建設(shè)，推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。
    四要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要作用。地稅部門要認真貫徹落實國家關(guān)于促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實工作，促進殘疾人勞動力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強的服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展，使其成為新的就業(yè)增長點;要認真落實國家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的稅收政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進程，積極支持重點城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民進城落戶。
    三、加強自身建設(shè)，提高行政效能和稅收服務(wù)水平。
    地稅系統(tǒng)一方面肩負著完成組織收入的任務(wù)，另一方面肩負著營造良好發(fā)展環(huán)境的任務(wù)。必須把自身建設(shè)作為一項長期的、重要的任務(wù)，堅持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹立稅務(wù)新形象。
    一要牢固樹立稅收服務(wù)的理念。要自覺把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來研究和部署，深入分析并把握經(jīng)濟發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系，在促進經(jīng)濟發(fā)展、壯大稅源、增加財政收入上，多動腦筋、多出主意，積極主動地為黨委、政府當(dāng)好參謀。要為納稅人依法納稅服務(wù)，建立以納稅人為中心的工作模式，樹立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，進一步深化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)機制，實現(xiàn)服務(wù)制度的系統(tǒng)化、服務(wù)行為的標準化、服務(wù)場所的規(guī)范化、服務(wù)方式的信息化、服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化，建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)平臺。
    二要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)堅持把地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置，大力加強各級班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，帶頭解放思想，改革創(chuàng)新，不斷增強各級班子的依法行政和科學(xué)管理的能力;要把干部隊伍素質(zhì)建設(shè)作為強稅之本，加強干部教育，有計劃、有步驟、有重點地組織開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強干部培訓(xùn)的實效性和針對性，提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強和改進思想政治工作，深入開展文明創(chuàng)建活動，在系統(tǒng)上下營造爭先進位、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實加強黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。地稅部門時刻與群眾打交道，群眾也會通過地稅干部的言行來評價黨和政府的形象。要把廉政建設(shè)的要求貫穿于各項征管和內(nèi)部管理制度之中，建立有效的監(jiān)督制約機制，保障各項稅收政策真正落實到位。要繼續(xù)加強基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，推進文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。
    三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門在依法組織收入過程中，聯(lián)系社會各行各業(yè)和千家萬戶的納稅人，要積極營造寬松和諧的征納關(guān)系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策，宣傳稅務(wù)工作的經(jīng)驗和成效以及納稅人依法納稅、誠信納稅的先進典型，提高全民依法納稅的意識;要牢固樹立納稅人至上的稅收服務(wù)理念，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅人滿意為目標，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容，落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法。要充分利用信息化手段，推進征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為稅收工作營造良好的社會環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認真分析地稅收入形勢，研究制定措施，及時幫助解決地稅工作中存在的困難和問題。各有關(guān)職能部門要發(fā)揮好各自職能，加大協(xié)稅護稅力度，積極與地稅部門開展信息交流與合作，促進社會綜合治稅工作的深入開展。
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇十三
    同志們：
    我們召開這次全市地稅工作會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹總局和省局工作會精神，總結(jié)20xx年地稅工作，研究適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的措施，部署20xx年任務(wù)，動員全市地稅干部職工突出創(chuàng)新，狠抓落實，勵精圖治，勇于擔(dān)當(dāng)，奮力推進地稅事業(yè)在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。
    下面，我講三點意見：
    一、精誠團結(jié)，砥礪奮進，20xx年邁出堅實步伐。
    20xx年，全市地稅系統(tǒng)認真按照省局和市委、市政府的工作部署及總體要求，始終堅持“精征管、優(yōu)服務(wù)、強隊伍、重規(guī)則、提質(zhì)效”的工作思路，圍繞中心，服務(wù)大局，齊心協(xié)力，苦干實干，各項工作取得了突破性進展。
    (一)攻堅克難，地稅收入邁上新臺階。全市地稅系統(tǒng)面對經(jīng)濟下行、“營改增”及政策性減收等各種困難疊加的嚴峻形勢，迎難而上，集中大打組織收入攻堅戰(zhàn)，全年共組織各項收入31.5億元，同比增收4.66億元，同口徑增長22.14%，占年計劃的104.47%，其中稅收收入29.5億元，同比增收4.3億元，同口徑增長22.21%;其他收入1.97億元，同比增收3437萬元，增長21.13%，收入增幅高出全省平均值9.67個百分點，位居全省第二，收入總量首次突破30億大關(guān)，為**經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供了堅實的財力支撐。從收入規(guī)模看，市局直屬單位、巴州區(qū)、南江縣、平昌縣地稅總收入均突破5億元;從收入增幅看，市局第一、第二直屬分局及恩陽區(qū)地稅局均超過全市平均增幅。這些數(shù)字的背后，充分展示了全系統(tǒng)干部職工勇于打硬仗的頑強作風(fēng)，標志著**地稅事業(yè)加快發(fā)展的可喜跨越。20xx年1月7日，市委、常務(wù)副市長魏文通在我局報送的《地稅專報》上作出批示：祝賀全市地稅收入邁上30億元新臺階，感謝地稅人為之做出的辛勤努力，望新的一年再創(chuàng)佳績!。1月23日，再次作出批示：過去的一年，地稅部門在深化改革、強化管理、優(yōu)化服務(wù)和組織收入方面取得了優(yōu)異的成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。望新的一年繼續(xù)發(fā)揚，再上臺階。在市委、市政府20xx年度全市目標考核中，市局再次名列前茅，保持了連續(xù)7年的一等獎殊榮。
    (二)緊扣中心，依法行政開創(chuàng)新局面。全局上下堅持以依法治稅為中心，牢固樹立“依法行政是稅收工作生命線”理念，深入落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，著力規(guī)范稅收執(zhí)法行為，嚴格稅收執(zhí)法程序，加強稅收執(zhí)法督查，努力防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。市局抽調(diào)精干力量組成稅收執(zhí)法檢查組，集中深入5個縣(區(qū))局和4個市局直屬單位，全面加強稅收執(zhí)法檢查，深入查找和整改稅收執(zhí)法中存在的問題，對檢查出的問題當(dāng)場指出，并強化措施限期整改，著力以查促改促規(guī)范。巴州區(qū)局“執(zhí)法督查到項目、風(fēng)險排查到重點、責(zé)任簽訂到戶頭、問責(zé)追究到人員”的做法促進了規(guī)范執(zhí)法。同時，全局上下扎實推進依法行政，廣泛深入加強稅收宣傳，充分利用納稅人學(xué)校講解稅收政策，開展納稅輔導(dǎo)，不斷提高納稅人的稅法遵從度，著力營造良好的稅收法治環(huán)境，市局榮獲“全市依法行政示范單位”稱號。
    (三)精征細管，征管質(zhì)量實現(xiàn)新突破。著力夯實征管基礎(chǔ)，全面加強稅源控管，扎實推進稅收信息化、專業(yè)化和精細化管理，有效地提升了征管效能。一是全面加強信息管稅。全系統(tǒng)依托省局“綜合征管系統(tǒng)”和市政府“稅收信息共享平臺”,積極開發(fā)“稅收管理與決策支持系統(tǒng)”、“征管質(zhì)量評價系統(tǒng)”和“三方涉稅信息處理系統(tǒng)”。著力發(fā)揮系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)分析、信息比對、指標預(yù)警、數(shù)據(jù)推送、質(zhì)量考評、結(jié)果反饋、督察督辦等作用，有效地提高了科技管稅水平,全市納稅申報率同比提升30多個百分點。南江縣局充分利用“綜合治稅管理平臺”，對重點工程立項到資金撥付各環(huán)節(jié)加強跟蹤監(jiān)管，補征耕地占用稅2156萬元。恩陽區(qū)局以精細管稅為抓手，以信息化管稅為支撐，征管“六率”考核名列全市第一。二是著力推進專業(yè)管稅。全系統(tǒng)深入落實《稅收征管保障辦法》，扎實推進房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，密切部門配合,明確崗位責(zé)任,規(guī)范管理規(guī)程,嚴格責(zé)任追究，有效地促進了建筑房地產(chǎn)稅收大幅增長。市局第二直屬分局堅持專業(yè)管稅與精細管理有機結(jié)合，深挖增收潛力，全年收入突破6.25億元，同比增收1.7億元，增長38.02%，占年計劃的126.35%，為全市地稅收入圓滿完成作出了積極貢獻。通江縣局在個體稅收管理上，以行業(yè)地段核基數(shù)、按程序逐戶審定額、對業(yè)戶全面跟蹤管的辦法，創(chuàng)新了征管方式,提高了管理效能。巴州區(qū)局密切部門協(xié)作,全面深入開展重點工程項目稅收清理，全年共清繳入庫稅款6127萬元，同比增3827萬元，增幅達166%。平昌縣局切實制定和落實《重點稅源管理辦法》，積極探索完善bt項目稅收征管措施，有效地促進了挖潛增收，共入庫重點項目稅收1.5億元，同比增收3300萬元，增長28%。恩陽區(qū)局著力開展“土地增值稅清算、資源稅源泉控管、房產(chǎn)稅社會協(xié)管”三大試點,取得了顯著成效。三是精細管理挖潛增收。積極推進城鎮(zhèn)土地使用稅納稅等級范圍及稅額標準調(diào)整，進一步修訂完善了砂石資源稅管理辦法，促進了全市城鎮(zhèn)土地使用稅和砂石資源稅同比分別增長42.2%、132.8%。深入落實單項稅種管理措施,嚴格堅持以票控稅,著力開展土地增值稅上線清算審核工作,全市上線115個房地產(chǎn)開發(fā)項目,上線率達100%，清算審核57個開發(fā)項目,促進了土地增值稅同比增長31.8%。切實開展“兩證”涉稅遺留項目清理88宗，清繳入庫欠稅2440余萬元。恩陽區(qū)局密切與國土等部門協(xié)作，著力加強土地交易源頭控管，全年征收入庫耕地占用稅萬元，同比增長1928%;入庫契稅1803萬元，同比增長266%。市局第一直屬分局著力強化重點稅源監(jiān)控，深入開展納稅評估和納稅輔導(dǎo)，有效地促進了重點稅源企業(yè)稅收入庫2.3億元，同口徑增收4800萬元，增長26%。四是強化稽查堵漏增收。深入開展稅收專項檢查，加大稅務(wù)稽查力度，著力促進堵漏增收。通江縣局全面加強非農(nóng)建設(shè)占用耕地、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開采稅收專項檢查，共查補入庫稅費5313萬元。全市地稅稽查部門充分發(fā)揮職能作用，以查促管，堵漏增收，全年共檢查企業(yè)89戶，查補入庫各項收入4883.3萬元，加收滯納金、罰款516.5萬元，有效地整頓和規(guī)范了稅收秩序。
    (四)規(guī)范落地，納稅服務(wù)提升新高度。全系統(tǒng)以落實《縣級納稅服務(wù)規(guī)范》和深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”為契機，著力加強城鄉(xiāng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳和辦稅服務(wù)隊伍建設(shè)，著力促進“三個優(yōu)化”。一是優(yōu)化服務(wù)功能。切實加強12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，全面受理稅收業(yè)務(wù)咨詢輔導(dǎo)、納稅人投訴舉報等各項業(yè)務(wù)。在市、縣(區(qū))城區(qū)全面開通了自助辦稅系統(tǒng)，搭建了綜合服務(wù)短信平臺，向納稅人發(fā)送各類涉稅信息22萬余條。平昌縣、恩陽區(qū)局在基層辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)上，精心搞試點、成功樹樣板，服務(wù)功能大大提升。二是優(yōu)化服務(wù)方式。在全面深化“一站式”服務(wù)中，充分整合辦稅服務(wù)廳窗口功能，進一步優(yōu)化辦稅流程，確保納稅人辦理申報納稅、代開發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)銷業(yè)務(wù)一窗辦結(jié)。派出首席代表進駐辦稅服務(wù)廳，提升了辦稅服務(wù)質(zhì)量和效率。在全面推進公開辦稅中，向社會公開86項“行政權(quán)力事項”和“行政審批事項”，主動接受社會監(jiān)督。自20xx年8月起全市推行國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記1500戶，深受廣大納稅人好評。三是優(yōu)化服務(wù)效能。在全市城區(qū)辦稅服務(wù)廳啟用辦稅服務(wù)評價系統(tǒng)和納稅服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過遠程視頻系統(tǒng)對全市5個城區(qū)辦稅服務(wù)廳進行效能監(jiān)察，對納稅服務(wù)一線行政效能加強督查督辦，實行按月通報，嚴格問責(zé)，有效地提升了辦稅服務(wù)質(zhì)效。市局辦稅服務(wù)中心再次被市政務(wù)中心評為“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口單位”，已連續(xù)7年獲此殊榮。市局評選表彰了全系統(tǒng)7個“最佳辦稅服務(wù)廳”及10名“服務(wù)明星”。同時，全局上下深入落實各項稅收優(yōu)惠政策，先后辦理20454人次未達起征點業(yè)戶、下崗職工、殘疾人、失地農(nóng)民等就業(yè)稅收優(yōu)惠2887萬元，為35戶符合西部大開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)減免企業(yè)所得稅1400多萬元，切實幫助納稅人排憂解難，積極服務(wù)民生發(fā)展。
    (五)嚴管善待，干部隊伍迸發(fā)新活力。全局上下著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),堅持以人為本,嚴格管理,切實加大了“六個力度”。一是加大制度建設(shè)力度。進一步健全了干部管理、稅收管理、納稅服務(wù)、行政管理四大類制度，確保各項工作規(guī)范有序運行。在促進系統(tǒng)目標考核中,堅持“日常工作按季考核、專項工作適時考核、綜合工作現(xiàn)場考核”的原則，切實增強目標考核對各項工作的促進作用，著力提升管理效能。在加強機關(guān)績效考核中，實行目標明確、任務(wù)量化、節(jié)點清晰、過程可控、結(jié)果可考,營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。在加強督查督辦工作中，對重點工作安排實行“科室業(yè)務(wù)清單”制，考核驗收實行“季度例會”制，切實加強督查催辦、現(xiàn)場督辦和通報督辦，加大執(zhí)行力度，嚴格責(zé)任追究,切實增強了工作責(zé)任感和緊迫感。二是加大行政管理力度。全系統(tǒng)認真按照中央、省、市各項規(guī)定要求，進一步健全規(guī)范財務(wù)管理辦法、工作紀律制度,狠抓工作落實,厲行勤儉節(jié)約，嚴控經(jīng)費支出，建立長效機制,全面提升了行政管理效能。三是加大教育培訓(xùn)力度。先后在廣西大學(xué)、北京大學(xué)珠海分校、清華大學(xué)深圳研究院培訓(xùn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干3期176人，在成都市委黨校舉辦了青年干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選送全系統(tǒng)新進公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)干部和青年業(yè)務(wù)人員共53人參加培訓(xùn)，重點加強財務(wù)會計、征管法及相關(guān)法律、稅政業(yè)務(wù)、公文寫作等基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，有效提高了干部隊伍綜合能力。恩陽區(qū)局針對新局新隊伍的特點，堅持提升“三心”強素質(zhì)、深化“七懂”講規(guī)矩、打造“五型”新團隊，提高了干部隊伍素質(zhì)。四是加大監(jiān)督制約力度。市局建立了“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”廉政預(yù)警機制，通過書面警示和廉政談話及時進行廉政提醒、廉政告誡和廉政糾錯，先后發(fā)放廉政提醒、告誡及糾錯卡34次。同時加強了內(nèi)部審計，強化監(jiān)督促規(guī)范，有效地促進干部隊伍依法行政，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。五是加大廉政教育力度。組織全系統(tǒng)基層一線稅務(wù)執(zhí)法和征收管理人員及人財物等重點崗位人員共504名，分4批次集中開展“為稅清廉”法紀警示教育活動，通過參觀廉政教育基地、**監(jiān)獄，看服刑人員生產(chǎn)生活場景，聽服刑人員現(xiàn)身說法，觀看法紀教育圖片和視頻，使干部職工的思想受到了觸動、心靈受到了洗禮、人生受到了教益。六是加大人文關(guān)懷力度。市局從解決基層干部職工工作生活條件入手，切實加強基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，在平昌縣局駟馬稅務(wù)所、恩陽區(qū)局柳林稅務(wù)所開展基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)試點，以點帶面，示范引領(lǐng)，為基層干部職工創(chuàng)造一個放心、安心、舒心的工作生活環(huán)境。同時，以**地稅成立20周年為契機，集中開展了“地稅杯”籃球、乒乓球、書畫、攝影及演講比賽，評選表彰了一批敬業(yè)奉獻的先進工作者，切實激發(fā)干部隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)活力。市局被省委、省政府評為“文明單位”，南江縣局被國家人社部、國家稅務(wù)總局表彰為“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進集體”。
    (六)查糾并舉，群教活動錘煉新作風(fēng)。全系統(tǒng)在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”主題，堅持以整風(fēng)精神對稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)等方面存在的問題進行大排查、大檢修、大清掃，深入查漏補缺，著力加強整改。市局委托第三方國調(diào)隊深入調(diào)查，廣泛聽取納稅人、基層單位、一線職工對納稅服務(wù)、稅收征管、作風(fēng)建設(shè)等方面的意見和建議37條，針對群眾提出的意愿和需求，切實制定整改措施30項，立行立改，建立臺賬，把整改措施及要求落實到單位人頭，務(wù)求整改實效，促進全面提高。同時，全局上下以聚焦整治“四風(fēng)”為重點，全面整頓工作作風(fēng)，深入開展明察暗訪，先后4次突擊檢查市縣(區(qū))局機關(guān)、基層稅務(wù)所114個(次)，發(fā)出通報4期，對存在的問題當(dāng)面指出，限期整改，嚴格問責(zé)，著力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。形成了一批理論成果、一批調(diào)研成果、一批制度成果、一批整改成果，既得到了廣大群眾、社會各界的普遍認同與點贊，也得到了省委巡視組、市委督導(dǎo)組、省局指導(dǎo)組的高度評價和肯定。
    過去的一年，是充滿艱辛和值得欣慰的一年，面對各種困難和挑戰(zhàn)，我們服從服務(wù)大局，努力超常工作，取得了可喜成績。充分彰顯了精誠團結(jié)、激情張揚、政令暢通、風(fēng)清氣正的嶄新風(fēng)貌。實踐證明：精細征管是挖潛增收的最大稅源，創(chuàng)新創(chuàng)造是的爭先創(chuàng)優(yōu)的最大潛力，狠抓落實是推進工作的最大效能，提振精神是克難攻堅的最大動力，帶好隊伍是加快發(fā)展的最大保障。這些來之不易的成績，是省局和市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級地稅領(lǐng)導(dǎo)班子真抓實干的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工奮力拼搏的結(jié)果!在此，我代表市局黨組向全市地稅干部職工致以崇高的敬意和感謝!
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足：一是有的單位征管方法落實不到位，還存在管理粗放、落實乏力、應(yīng)付檢查的問題。二是有的單位稅收執(zhí)法還有待規(guī)范，還存在無視風(fēng)險、淡化責(zé)任、得過且過的問題。三是納稅服務(wù)還有待優(yōu)化，還存在方法簡單、效率低下、程序復(fù)雜的問題。四是信息管稅水平有待提高，還存在不學(xué)不用、簡單應(yīng)用、甚至形同虛設(shè)的問題。四是隊伍綜合素質(zhì)還有待提高，仍有個別干部職工不思學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)生疏、工作無方，甚至不能勝任。五是干部作風(fēng)還有待轉(zhuǎn)變，仍有個別干部在“四風(fēng)”整治中我行我素，頂風(fēng)違紀，影響地稅形象。六是廉政風(fēng)險防控還有待強化，還存在機制不強、防控不力、把關(guān)不嚴的問題。對此，我們要高度重視，深究原因，強化措施，著力解決。
    二、強化職能，堅守使命，以新狀態(tài)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。
    經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要特點是“三個轉(zhuǎn)向”，即速度變化，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;動力轉(zhuǎn)換，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。經(jīng)濟決定稅收，稅收影響經(jīng)濟。我國經(jīng)濟新常態(tài)，必然呈現(xiàn)稅收新常態(tài)，也必將給稅收職能作用的發(fā)揮、組織稅收收入的格局、稅收征管方式的轉(zhuǎn)變、稅務(wù)干部隊伍的管理帶來新的機遇和新的挑戰(zhàn)。稅收新常態(tài)的“新”，意味著不同于以往的變化;新常態(tài)的“?！保馕吨@種變化相對較長;新常態(tài)的“態(tài)”，意味著呈現(xiàn)大體穩(wěn)定狀態(tài)。我們要深刻認識、準確把握、主動適應(yīng)。
    (一)適應(yīng)新常態(tài)，要有登高望遠的思想境界。
    1.要滿懷激情。我們要堅決克服有心無力、有氣無場的狀況，徹底摒棄只有小我、只算小賬、只圖小利，沉迷于個人嗜好、過點小日子等不求進取的狀態(tài),下決心解決目光短視、自我減壓、啟動不靈剎車靈、做事不行評論行，以及消極畏難、歇腳松勁、按部就班的思想和行為，大力倡導(dǎo)不為失敗找借口、編托詞，只為成功找方法、闖新路。要緊緊扭住當(dāng)前立得起、長遠可持續(xù)的重點工作、特色工作、創(chuàng)新工作不放松，認真思考年內(nèi)要做成哪幾件事，當(dāng)前做好什么事，長遠干成什么事，咬定目標不放松、不遲疑、不動搖、不游離、不閃火，以釘釘子的精神，綿綿用力，久久為功。
    2.要追趕先進。**地稅條件落后，但發(fā)展理念、工作標準不能落后。我們做事情、作決策，既要珍惜縱向比加快發(fā)展的成績，更要橫向比看清發(fā)展的差距。一定要破除山區(qū)意識、墊底慣性，認識新事物、研究新事物、接受新事物，切實做到對標先進、學(xué)習(xí)先進、弘揚先進，追趕跨越，加快發(fā)展。
    3.要無私奉獻。新常態(tài)下，我們要旗幟鮮明的反對為官不為、為政不為、明哲保身，正確處理苦與樂、得與失、快與慢的關(guān)系，把吃苦付出當(dāng)作成就事業(yè)的條件、個人磨練成才的機遇。
    (二)適應(yīng)新常態(tài)，要有嚴深細實的工作作風(fēng)。
    1.作風(fēng)要嚴。我們每一個干部都要自覺堅持“三嚴三實”的要求，抓鐵有痕，踏實留印。我們建立的一系列制度，必須剛性執(zhí)行、剛性約束、剛性落實，絕不能停留于寫在紙上、掛在墻上、喊在口上，要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，堅持制度、敢于“亮劍”、從嚴問責(zé)。
    2.作風(fēng)要深。要深入群眾、深入基層，善于同一線職工和納稅人交朋友、摸實情、聽真話，研究問題、解決問題。面對新的形勢、新的任務(wù)，我們一定要把準上情、吃透下情，結(jié)合地稅工作重點，創(chuàng)造性的謀劃和推動工作，形成當(dāng)期發(fā)展成果、奠定長遠發(fā)展基礎(chǔ)，深入排查化解一個一個疑難問題，有效激發(fā)干部職工共同推進**地稅可持續(xù)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
    3.作風(fēng)要細。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要明確長遠該干什么、當(dāng)前該干什么、每個時點該干什么,各項工作由誰去干，如何保證干成，都必須一項一項的具體明確,集中主要精力、集中優(yōu)勢力量，抓落實、抓細致，抓掌控、抓督辦，扭住不放，重點突破、帶活全局。
    4.作風(fēng)要實。干部就要干事，干事必須求實。我們要大力倡導(dǎo)摸實情、講真話、做實事，堅決杜絕“無果花”現(xiàn)象。不管大事小事，都要扭住促、盯住干，不能只說不干、“花拳繡腿”比招式。抓而不緊等于不抓、抓而不實等于白抓。要防止成天忙忙碌碌，結(jié)果空空蕩蕩，對確定的思路和目標，人人都要把任務(wù)扛在肩上，把事情一件一件地辦成，真正把務(wù)實的作風(fēng)體現(xiàn)到推動發(fā)展的成果上來。
    (三)適應(yīng)新常態(tài)，要有與時俱進的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
    1.不斷提升謀大勢的能力。要進一步加強對新常態(tài)下經(jīng)濟形勢的分析研究,因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，使我們制定的規(guī)劃、做出的決策與上級的重大部署同頻合拍，與**地稅當(dāng)前和長遠的發(fā)展相符,不犯方向性錯誤。要深度把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的趨勢性變化,高度關(guān)注宏觀政策導(dǎo)向和資金投向，善于在變化中捕捉機遇，困難中創(chuàng)造條件，增強工作的可行性、針對性、實效性。
    2.不斷提升抓大事的能力。我們要著力當(dāng)前、著眼未來，高起點謀劃、大力度推進，每一個干部特別是“一把手”要敢于扭住大事，帶領(lǐng)干、帶動干、帶頭干，要隨時捫心自問，自己在位為**地稅抓了哪些大事，干成了哪些大事，是否愧對組織、愧對人民、愧對崗位，要繼續(xù)鉚足勁、務(wù)實干，真正干成一批打基礎(chǔ)、利長遠的大事。
    3.不斷提升攻難關(guān)的能力。新常態(tài)下的地稅工作，考量著各級干部的真功夫、硬本領(lǐng)。在前進中一定會遇到這樣那樣的困難，大家都要坦然面對，一個一個的加以解決。我們要以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神，到問題多的地方去增長才干，在壓力大的工作中去鍛煉韌勁，到矛盾集中的地方去體現(xiàn)本領(lǐng)，形成自己的特色亮點，創(chuàng)造自己的品牌名片。
    三、勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，奮發(fā)有為創(chuàng)新20xx年。
    20xx年是全面深化改革承上啟下的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年。按照總局和省局及市委三屆九次全會的部署，今年全市地稅工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的及十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神;深刻認識、主動適應(yīng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài);堅持履行“為國聚財、為民收稅”的神圣使命不動搖，堅持深入落實省局“1234”工作思路不動搖，堅持“精征管、優(yōu)服務(wù)、強隊伍、重規(guī)則、提質(zhì)效”不動搖;牢牢把握“突出創(chuàng)新、狠抓落實”的工作主基調(diào);在抓規(guī)范執(zhí)法、推征管改革、創(chuàng)服務(wù)品牌、建治理機制、正隊伍風(fēng)紀“五大重點”上著力，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大貢獻。
    (一)組織收入重在“保增長”，著力在“穩(wěn)”字上用心思。今年省局下達我市各項收入任務(wù)為34.31億元，同比增加2.8億元，增長9%，其中稅收收入32.21億元，同比增加2.67億元，增長9.04%(擴權(quán)單位平均增幅6.32%，非擴單位平均增幅11.37%);基金附加收入2.1億元，同比增長7.16%。今年收入增幅雖然有所下調(diào)，但經(jīng)濟增長預(yù)期目標也發(fā)生了較大變化，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長調(diào)至8.5%，公共財政預(yù)算收入增長調(diào)整為15%，稅收增幅可能會隨之加速下滑。同時，我市地稅收入連年高基數(shù)、高速度、高增長形成的巨大壓力，給可持續(xù)帶來難以承受之重，完成收入任務(wù)面臨更嚴峻、更艱巨、更復(fù)雜的考驗。因此，我們一定要保持清醒頭腦，堅定任務(wù)觀念，增強憂患意識，深刻認識經(jīng)濟增速換檔下的壓力加大、營改增大幅縮減地稅稅基、稅收優(yōu)惠擴面減收因素多等“三大挑戰(zhàn)”;充分正視地稅收入變動進入新常態(tài)，沒有稅種能夠替代營業(yè)稅的主體地位、沒有行業(yè)能夠超越房地產(chǎn)業(yè)的貢獻率、沒有現(xiàn)成稅源為可持續(xù)增長提供支撐等“三大現(xiàn)實”;牢牢把握經(jīng)濟增速雖然放緩、實際增量依然可觀，經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)、增長動力更為多元，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展前景更加穩(wěn)定，政府大力簡政放權(quán)、市場活力更大釋放等“四大機遇”。緊緊圍繞穩(wěn)定收入總量不減少、穩(wěn)定收入增速不下降、穩(wěn)定收入質(zhì)量不滑坡，用心謀對策，攻關(guān)保增長。
    1.堅持“一個原則”。堅持“依法征收，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，真正實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的速度、實現(xiàn)沒有水份泡沫的增長。
    2.把住“四個節(jié)點”。千方百計在一季度實現(xiàn)“開門紅”、二季度達到“雙過半”、三季度打好“攻堅戰(zhàn)”、四季度圓滿“保收官”，堅持抓早、抓實、抓主動，堅決避免“前頭松、中間軟、后面攆”的狀況發(fā)生，切實做到穩(wěn)速度、穩(wěn)均衡、穩(wěn)增長。
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇十四
    同志們：
    今天，我們召開20xx年市電力工作會議暨市電力工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議，主要是總結(jié)20xx年全市電力工作，研究當(dāng)前電力改革與發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，部署20xx年全市電力工作。時間雖短，但開得很好，必將對進一步統(tǒng)一思想認識，加強電力生產(chǎn)要素調(diào)控，做好全年電力工作產(chǎn)生積極影響。剛才，市經(jīng)貿(mào)委作了工作報告，就20xx年的工作，重點突出，措施到位，要求明確，我完全贊同。會上，供電公司作了發(fā)言，**市計經(jīng)貿(mào)委、供電公司、熱電有限公司等3個單位作了書面交流。下面，我再講三點意見。
    **年是十分重要而又很不尋常的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的多，面臨了突如其來的非典疫情,持續(xù)高溫及電力緊缺等因素對生產(chǎn)的負面影響，但取得的成績比預(yù)想的好。主要經(jīng)濟指標達到**年以來的最好水平，工業(yè)增速創(chuàng)近9年來之最，經(jīng)濟效益大幅提高，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)%，同比提高**個百分點，創(chuàng)歷史最好水平。重點企業(yè)支撐帶動作用明顯增強，相關(guān)經(jīng)濟指標良性互動。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，比上年增長%;財政總收入億元，增長21.7%;出口總額億美元，增長%;實際外商直接投資億美元，增長%，增幅位居全省第一。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到**元和**元，增長%和%。相關(guān)指標的協(xié)調(diào)增長，反映去年經(jīng)濟發(fā)展的高速度是良性的、有效的。這些成績的取得是與全市電力戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻分不開的。在此，我代表市政府向與會的同志們并通過你們向全市電力工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!
    經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，都離不開電力的支撐。過去的一年，全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)廣大干部職工認真貫徹市委、市政府的各項工作部署，緊密圍繞地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的大局，以"安全為基礎(chǔ)，服務(wù)為宗旨，發(fā)展為目標"，加快電力建設(shè)，確保電力供應(yīng)，各項工作都取得了顯著成績，基本滿足了經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高對電力的需求。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:。
    一是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。去年在電力缺口較大、設(shè)備利用小時高的情況下，全市電力系統(tǒng)齊心協(xié)力，迎難而上，發(fā)揚團結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，電力安全生產(chǎn)取得了新的成績，圓滿完成了春節(jié)、"港洽會"等節(jié)日和重大活動期間的保供電任務(wù)，全網(wǎng)未發(fā)生重特大事故。發(fā)電企業(yè)加強設(shè)備管理，運行水平進一步提高，特別是在夏季高溫季節(jié)，全市2家統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)和11家地方熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定運行，為全市平穩(wěn)迎峰度夏創(chuàng)造了積極有力條件。電網(wǎng)調(diào)度部門優(yōu)化運行方式，科學(xué)調(diào)度，保證了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
    二是電力供給大幅提高。**年我市經(jīng)濟快速發(fā)展，大大拉動了電力需求發(fā)展。全年完成全社會用電量億千瓦時，同比增長%，增長速度是**年以來**年中最快的一年。完成工業(yè)用電量億千瓦時，同比增長%，工業(yè)用電量占全社會比重為%，比去年高**個百分點，有力支撐了全市用電快速增長，與我市工業(yè)向重型化結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向相吻合。從全市各地區(qū)用電情況看，除市區(qū)用電增速較上年相比略有回落外，各縣(市)用電量增速均全面提速。海安縣全社會用電增長%,位居全市第一。
    三是需求側(cè)管理成效顯著。是一次能源嚴重匱乏地區(qū)，開展需求側(cè)管理意義非同尋常，是我市走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項十分重要的舉措。**年我市電力供需矛盾非常突出，缺口萬千瓦，全市經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè)做了大量工作，精心制定了《市**年度迎峰度夏電力需求側(cè)管理錯峰方案》和《市**年度電力需求側(cè)管理冬季錯峰方案》。每一家企業(yè)的錯峰方案都是經(jīng)貿(mào)委、供電公司和用電企業(yè)共同研究制定的，既體現(xiàn)了維護公共電網(wǎng)穩(wěn)定運行的管理意圖，也充分考慮了不同用電企業(yè)的實際需求。由于方案精，措施實，層次清，數(shù)據(jù)真，操作易，改變了過去那種簡單拉路的粗放型管理方式，避峰錯峰影響小，實施有序用電效果好。全市供用電秩序井然，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，保證了居民生活用電和重要用戶用電，迎峰度夏錯峰工作取得明顯成效。
    在開展需求側(cè)管理工作中，各地因地制宜，積累了許多好的做法和經(jīng)驗。各地經(jīng)貿(mào)部門和供電公司在制定錯峰方案時，開展深入細致的調(diào)查研究，掌握企業(yè)的負荷特性和錯峰潛力，同時加強與企業(yè)的溝通和交流，爭取了企業(yè)的理解。廣大用電企業(yè)對錯峰工作給予了充分支持，特別是寶日制鋼有限公司等幾家冶金機械企業(yè)，在市場旺銷、價格上漲的情況下，從大局出發(fā)，參與錯峰讓電，為全市電力供需平衡作出了很大貢獻。
    四是協(xié)調(diào)服務(wù)及時到位。市經(jīng)貿(mào)委組織協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門，積極支持配合供電公司作好電力設(shè)施保護工作，會同供電公司專題研究園區(qū)和項目建設(shè)的用電配套問題，為加快項目投入，保障板塊經(jīng)濟和電力工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。供電公司在服務(wù)理念、服務(wù)意識、服務(wù)手段和服務(wù)水平等方面也有了進一步的提高和改觀，得到了社會各界和廣大人民群眾的肯定，"心橋行動"被評為全市首批"人民滿意服務(wù)品牌"，并獲得了"**省服務(wù)質(zhì)量獎"。市電力行業(yè)協(xié)會在參與電工培訓(xùn)與管理、熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理、電力承裝修(試)資質(zhì)發(fā)放等方面發(fā)揮了積極的作用。
    回顧去年，全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和電力企業(yè)面對嚴峻的缺電形勢，采取了一系列行之有效的應(yīng)對措施，千方百計加強電力供應(yīng)，沒有發(fā)生大面積拉閘限電現(xiàn)象，很好地維護了生產(chǎn)生活秩序，為全市經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展提供了有力支撐。
    當(dāng)然，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前全市電力工業(yè)工作的一些困難：個別企業(yè)安全生產(chǎn)工作不細不實，不服從執(zhí)行全市有序用電方案，全市電力設(shè)施保護工作有待加強，部分重大電力項目建設(shè)過程中矛盾重重，影響了電力工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
    二、充分認識當(dāng)前電力供應(yīng)的嚴峻形勢，增強克服困難的信心和決心。
    **年是我市"崛起蘇中、融入蘇南、接軌上海"、促進跨越發(fā)展的重要一年。綜觀國內(nèi)外形勢，我們正處于十分重要的戰(zhàn)略機遇期。全球經(jīng)濟和貿(mào)易出現(xiàn)增長趨勢，產(chǎn)業(yè)重組加速進行，國際制造業(yè)向長江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移的勢頭強勁。我市經(jīng)濟正處于新一輪增長期，體制環(huán)境明顯改善，內(nèi)在動力不斷增強。
    從經(jīng)濟增長高點定位的目標看，對電力供應(yīng)提出了新要求。今年我市經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標是:生產(chǎn)總值增長*%以上;地方一般預(yù)算收入增長*%以上;全部工業(yè)增加值增長*%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長*%;外貿(mào)出口增長*%，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到**元和**元，增長*%和*%。我市主要經(jīng)濟指標預(yù)期的增幅都較快，以上目標的完成離不開強有力的、充足的電力支撐，這在客觀上對電力供應(yīng)工作提出了新的更高的要求。
    從一季度實際情況看，經(jīng)濟快速增長，用電緊張日顯突出。今年一季度，我市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值*億元，同比增長*%，繼*月份累計增幅超全省平均之后,在*個省轄市中繼續(xù)保持第*位。受工業(yè)強勁增長態(tài)勢影響，一季度全市工業(yè)用電量同比增長*%，*月份我市最大日網(wǎng)供電量已達*萬千瓦時，最高網(wǎng)供負荷達到*萬千瓦，用電需求的快速攀升加劇了我市全年有序用電的矛盾。今年以來全省電力供應(yīng)非常緊張，除元旦、春節(jié)期間，一直處于缺電狀態(tài)。1月份全省電力缺口近400萬千瓦，7、8、9日三天波及南通。盡管限電量不大，但電力錯峰已由去年的時段性、季節(jié)性工作發(fā)展為今年全年性工作。2月份因全省部分機組檢修，我市負荷缺額接近20萬千瓦，共限電13天，除采取可中斷錯峰措施外，共拉路768條次，損失電量348.28萬千瓦時，其中，拉路條次最多的是通州市，共拉路303條次，給企業(yè)正常生產(chǎn)和社會秩序帶來一定影響。
    從全年電力供需平衡分析看，缺口非常大。預(yù)計今年夏季全省最大網(wǎng)供負荷需求為3150萬千瓦，華東電網(wǎng)要求江蘇全省組織電力錯峰900萬千瓦，省分配我市全年最高電力錯峰指標44萬千瓦,是去年的兩倍多。缺電范圍進一步擴大，更多的中小企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)用戶將參與錯峰讓電，電力工作的壓力和困難前所未有。這還沒有考慮煤炭因素，現(xiàn)實情況是煤炭供應(yīng)十分緊張，如發(fā)生無煤停機，后果不堪設(shè)想。
    從上面的分析可以看出，電力短缺已成為我市經(jīng)濟運行的突出矛盾和瓶頸制約。面對這一嚴峻形勢，雖然全省正在加快電源建設(shè)步伐。但是，電源建設(shè)有一定的周期，大機組需要2年建設(shè)時間，因此這些機組的建設(shè)無助于緩解今年電力短缺矛盾。從當(dāng)前的現(xiàn)實看，緩解電力緊張矛盾，主要是靠各級加強有序用電工作，實施電力需求側(cè)管理。
    三、突出重點，落實措施，全面完成20xx年電力工作各項任務(wù)。
    面對當(dāng)前的新形勢、新任務(wù)，全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)要以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，努力發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心，扎扎實實地做好電力工作。關(guān)于今年的電力工作各項任務(wù)，我再強調(diào)幾點:。
    1、要強化有序用電。大家一定要認識到，做好電力供應(yīng)工作，不僅僅是生產(chǎn)要素平衡的經(jīng)濟問題，更是保障全市經(jīng)濟快速發(fā)展、保持我市吸引外資良好的外部環(huán)境、保證人民安居樂業(yè)、實現(xiàn)社會安定團結(jié)的政治問題。因此，有序用電工作是今年全市電力工作的重中之重。各地要按照"保生活、放工業(yè)、不拉路"的總體思路，綜合采取技術(shù)、行政、經(jīng)濟等一切可能措施，加快電力建設(shè)，加強錯峰管理，發(fā)供用電三方整體聯(lián)動，全力保障全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活穩(wěn)定的電力需求。主要采取三項措施：
    (1)積極開源。從多種途徑，想方設(shè)法增加電力供給，要重點通過四個渠道：一是繼續(xù)積極向省爭取用電計劃指標，減少我市電力缺口;二是加強負荷預(yù)測，認真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長點、重點大戶的負荷特性，盡可能準確地預(yù)測每月、每周及日均負荷的變化，為實施好《方案》打好基礎(chǔ);三是加快電源建設(shè)，逐臺核實地方機組建設(shè)進度，區(qū)別服務(wù)，保障新增機組及早投達產(chǎn)。同時，加強現(xiàn)有機組的檢修維護，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā);四是高度重視電煤購運。及時掌握煤炭市場信息，協(xié)調(diào)運河過閘和運力等問題，保障電煤運輸通暢，確保全市發(fā)電供熱用煤。
    (2)注重節(jié)流。一是要建立電力短缺分級錯峰機制，將我市錯峰指標合理分段，針對不同缺口確定不同的錯峰對象，避免簡單拉閘限電，最大程度減少拉限電損失，切實處理好"有序用電與經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定生產(chǎn)及保障重點用戶"的關(guān)系;二是要鼓勵采取先進節(jié)能技術(shù)，營造節(jié)約用電良好氛圍，倡導(dǎo)"居民空調(diào)升高一度"、必要時采取機關(guān)、企事業(yè)單位空調(diào)讓電、高峰時段控制城市亮化負荷等措施，削減高峰負荷;三是要繼續(xù)加大電力需求側(cè)管理，有序用電，按照"計劃用電、確保重點、分級控制、屬地管理"的四大原則精心編制《20xx年南通市有序用電管理實施方案》，按照"先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路"的指導(dǎo)思想，細化企業(yè)輪休等主動錯峰子方案和可中斷等被動限電方案，以企業(yè)主動錯峰為主，被動限電為輔，不到萬不得已不進行拉路限電。
    (3)加強保供。首先在電網(wǎng)建設(shè)上，要不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。一是大力協(xié)調(diào)電力建設(shè)矛盾。要重點推進220kv海門變、田莊變等一批重點電網(wǎng)項目，確保在迎峰度夏前如期投運，進一步完善主干網(wǎng)架;大力推廣負荷控制管理系統(tǒng)，確保設(shè)備完好率在98%以上，保障關(guān)鍵時刻設(shè)備動作到位，全市迎峰度夏前對主變?nèi)萘?00kva及以上未安裝負控用戶加裝負控裝置，為限電不拉路作好技術(shù)支持和準備。二是做好35kv及以下配網(wǎng)的改造完善工作。針對三星等經(jīng)濟板塊供電瓶頸問題，供電企業(yè)要采取應(yīng)急措施，確保用電。三是加強聯(lián)系，做好重大項目用電配套工作。要幫助68個市級重大項目和594個投資千萬元以上項目落實配套用電問題。市經(jīng)貿(mào)委要定期與供電部門交流重大項目和電力配套進展情況，及時協(xié)商處理問題;四是加快220kv臨江變、閘西變等重點電網(wǎng)項目建設(shè)，為天生港發(fā)電有限公司2*30萬千瓦機組明年及時發(fā)送電，增加可用電力創(chuàng)造有利條件。其次，要進一步提高工作組織程度。統(tǒng)一對今年嚴峻電力形勢的認識，克服僥幸心理，督促各地嚴格執(zhí)行《有序用電方案》，建立有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保居民基本生活用電和重點行業(yè)、重點用戶用電。市一級將進一步加強考核，建立"南通市20xx年電力工作"和"南通市非省調(diào)公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)20xx年度目標責(zé)任"考核機制，通過市政府對六縣(市)、三區(qū)政府全年有序用電工作的考核和市經(jīng)貿(mào)委對全市公用地方發(fā)電機組的考核，緩解高峰期間的供用電矛盾，切實提高各地有序用電水平，確保發(fā)電設(shè)備頂峰出力，以緩解高峰期間的供用電矛盾。
    現(xiàn)在，全市有序用電管理實施方案已編制完成，同志們做了大量工作，下一步關(guān)鍵是要抓好落實。從冬季錯峰實施效果看，還必須在方案落實上多下功夫，要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不搞花架子，要求真務(wù)實，不走過場。同時，各地在實施有序用電時，要注意保護好企業(yè)參與錯峰的積極性，要引導(dǎo)企業(yè)加強用電管理，采用先進節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化用電方式，提高能源使用效率，走新型工業(yè)化道路。
    2、要確保電力安全。電網(wǎng)具有基礎(chǔ)性、網(wǎng)絡(luò)性和安全性等基本特征。電網(wǎng)事故是國民經(jīng)濟的災(zāi)難，這在世界電力工業(yè)發(fā)展史上有沉痛的教訓(xùn)。電力安全生產(chǎn)工作的主要目標是維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，防止和杜絕人身死亡、電網(wǎng)大面積停電、主設(shè)備嚴重損壞、重大火災(zāi)等重、特大事故以及對社會造成重大影響的事故發(fā)生。在當(dāng)前電力供需矛盾比較突出的情況下，電力安全對我市國民經(jīng)濟跨越發(fā)展及人民生活穩(wěn)定的意義更為重大。各地要認真吸取美加和英國大停電事故的教訓(xùn)，科學(xué)有序地保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，進一步加強電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理，鞏固電網(wǎng)網(wǎng)架，完善應(yīng)急措施;發(fā)電企業(yè)要加強管理，強化制度，提高機組運行水平，挖掘潛力，充分發(fā)揮現(xiàn)有電力設(shè)備的作用;進一步提高農(nóng)電安全生產(chǎn)管理水平，搞好農(nóng)村安全用電工作，力爭安全無事故;加強電力設(shè)施保護工作，提高電力行政執(zhí)法水平，加大宣傳力度，普及安全知識教育，創(chuàng)造良好法制環(huán)境，加強與相關(guān)部門的配合，建立電力設(shè)施保護的過渡機制，增強電力保護合力，維護電力安全。
    3、要加快電力建設(shè)。經(jīng)濟要發(fā)展，電力要先行，我們只有抓住目前國內(nèi)電力建設(shè)高潮的有利時機，滾動調(diào)整全市電源和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，加大電力投入，加快電力建設(shè)步伐，增加裝機總量，才能從根本上解決電力緊張矛盾，消除電力"瓶頸"制約。市政府對此高度重視，今年多次專題研究電力生產(chǎn)和建設(shè)問題，并提出了明確意見，希望大家按照市政府的統(tǒng)一部署，加快電力項目建設(shè)。重點要抓好天生港電廠2*30萬kw發(fā)電機組項目等一批電力重大項目建設(shè)的服務(wù)工作，同時，加強觀音山環(huán)保熱電工程等一批熱電聯(lián)產(chǎn)項目的跟蹤服務(wù)工作，確保項目實施進度。在抓好電源建設(shè)的同時，加快220千伏臨江變、閘西變等一批重點電網(wǎng)項目的實施進度，為天生港電廠擴建工程順利輸出提供有利條件。要加快改善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，使各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地政府和市有關(guān)部門要加強服務(wù)和協(xié)調(diào)，對項目建設(shè)過程中遇到的問題和矛盾要及時予以解決，在加快電源建設(shè)的同時，加快電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)。
    4、要注意節(jié)約用電。堅持能源節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位，不僅是解決當(dāng)前供需矛盾的迫切需要，也是緩解資源環(huán)境壓力的長遠之計，更是我市可持續(xù)發(fā)展道路的戰(zhàn)略選擇?，F(xiàn)在，經(jīng)濟發(fā)展和社會生活對電力的依存度越來越高，由于目前我們還處于工業(yè)化的高成長階段，經(jīng)濟的高增長還不能擺脫高投入、高能耗，特別是高耗電行業(yè)的快速發(fā)展，使得用電增長將超過gdp增長。而在經(jīng)歷了前幾年電力供大于求的階段之后，全社會節(jié)約用電，提高電能使用效率的意識有所放松。針對這一矛盾，各地要加大宣傳力度，掀起珍惜資源、科學(xué)用電、節(jié)約用電的新一輪高潮，開展形式多樣的節(jié)約用電宣傳活動，增強全民節(jié)電意識，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進科技進步，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)節(jié)電、產(chǎn)品節(jié)電、工藝節(jié)電，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。推廣電力需求側(cè)管理示范項目，優(yōu)化企業(yè)用電方式，減少高峰需量。
    5、要加大監(jiān)管力度。一是要深化電力體制改革工作。在改革的實施過程中，要認真做好職工政治思想工作，保持隊伍穩(wěn)定，消除各種不安定因素，確保體制改革順利進行;二是培育壯大電力行業(yè)協(xié)會，樹立管理與服務(wù)并重的理念，全方位營造"政府行政管理、企業(yè)自主經(jīng)營、行協(xié)自律服務(wù)"的新型電力工業(yè)發(fā)展格局;三是加強熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)管理。熱電聯(lián)產(chǎn)對補充我市地方電源，改善城市環(huán)境，提高能源使用效率具有重要作用。今年，要在優(yōu)化熱電項目報批程序，規(guī)范政策環(huán)境，提高行業(yè)安全水平，加強電煤矛盾協(xié)調(diào)上多下功夫，保障全行業(yè)有序發(fā)展;四是繼續(xù)做好"兩證"管理工作，營造公平競爭的電建市場環(huán)境。
    電力工業(yè)事關(guān)國民經(jīng)濟和全社會發(fā)展全局，面向千家萬戶，服務(wù)各行各業(yè)，責(zé)任重大，涉及面廣，加上今年電力供求矛盾突出，形勢嚴峻，因此，各有關(guān)單位更要密切配合，同心同德，共同開創(chuàng)南通電力事業(yè)發(fā)展的新格局。
    各級黨委和地方政府要高度重視電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，抓住當(dāng)前大好時機，加大招商引資力度，改善投資環(huán)境，加快電力建設(shè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速增長打下堅實能源基礎(chǔ)和保障。要根據(jù)《南通市六縣(市)、三區(qū)20xx年電力工作考核辦法》的具體要求部署電力工作，同時要督促計經(jīng)貿(mào)部門認真抓好非省調(diào)公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的管理工作，確保用電高峰時段頂峰出力，穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。
    各級經(jīng)貿(mào)部門要以加快發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，改革為動力，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，認真履行好政府賦予的各項電力行政管理職責(zé)，加強電力監(jiān)管，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，為電力企業(yè)發(fā)展提供寬松外部環(huán)境，合理組織全市有序用電，確保全市電力需求。要把加強調(diào)查研究、實行現(xiàn)場辦公、強化督辦查辦作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要內(nèi)容，確保各項工作部署真正落到實處。
    市各有關(guān)職能部門要充分認識電力工業(yè)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的重要性，積極配合經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè)，加快電力事業(yè)發(fā)展。今后，110kv及以上電網(wǎng)建設(shè)重點項目一律視同市政府重大項目對待，市各有關(guān)職能部門要將其列入審批快速通道，簡化審批手續(xù)，特事特辦，承諾辦理，限時辦結(jié)。交通、鐵路部門要積極創(chuàng)造條件，確保電煤運輸渠道暢通無阻。物價部門要充分發(fā)揮價格杠稈作用，引導(dǎo)企業(yè)和居民合理用電，扶持熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)平穩(wěn)度過當(dāng)前難關(guān)。
    供電企業(yè)作為全市公共服務(wù)的窗口單位和多年文明單位，一是要提高服務(wù)水平，切實樹立為人民服務(wù)的宗旨，想用戶所想，急用戶所急，繼續(xù)鞏固文明行業(yè)成績，增強榮譽感和責(zé)任感，嚴格履行各項社會服務(wù)承諾，完善"95598"全國統(tǒng)一供電服務(wù)熱線等優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運行機制，進一步提高服務(wù)質(zhì)量;二是在加快電網(wǎng)建設(shè)的同時充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力，提早安排設(shè)備檢修，提高設(shè)備完好率和可靠性，最大限度多供電;三是要著重研究電力需求變化，做好預(yù)測工作，進一步強化電網(wǎng)調(diào)度，科學(xué)安排運行方式，提高供電可靠性;四是要全力以赴，抽調(diào)專業(yè)人員充實有序用電監(jiān)督管理機構(gòu)，配合當(dāng)?shù)卣龊萌暧行蛴秒姽ぷ鳎瑵M足全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活對電力的需求。
    電力行業(yè)協(xié)會作為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，在市場經(jīng)濟中的作用日趨重要，大量問題需要協(xié)會來解決。市電力行業(yè)協(xié)會要適應(yīng)電力管理體制和市場化改革的需要，定位準確，目標明確，以市場為依托，牢固樹立服務(wù)觀念，在服務(wù)中求發(fā)展，提升自身品牌形象。
    發(fā)電企業(yè)要提前做好設(shè)備維護，加快新機組投產(chǎn)進度，提高安全生產(chǎn)水平，服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴格按照調(diào)度指令安排運行方式，做到令行禁止，確保高峰時段頂峰出力，穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，縮小電力缺口，為全市度過今年困難局面作出應(yīng)有貢獻。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。對電煤的組織調(diào)運工作要實行一把手負責(zé)制，絕不能出現(xiàn)無煤停機現(xiàn)象，否則要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，在資源和價格發(fā)生矛盾時，要講政治、顧大局，價格服從資源。
    電力系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)要不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，牢固樹立競爭意識和危機意識，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)品為龍頭，加大改革力度，借鑒先進地區(qū)、企業(yè)的成功經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，積極拓展市外、省外市場，為全面參與市場化競爭打下扎實的基礎(chǔ)。
    廣大電力用戶在使用電力的過程中，要切實遵守安全用電的各項要求，樹立大局觀念，全局意識，配合供電企業(yè)認真安裝負荷控制系統(tǒng)，按照《20xx年有序用電方案》要求共同做好全年有序用電工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
    同志們，在新的發(fā)展階段，機遇與挑戰(zhàn)并存。新的形勢對電力工作提出了新的更高的要求，大家肩上的擔(dān)子很重。希望大家解放思想，與時俱進，同心同德，開拓進取，努力推動南通電力工作再上新臺階，為我市開創(chuàng)崛起蘇中、融入蘇南，促進跨越發(fā)展，實現(xiàn)"江北兩個率先"的新局面而努力奮斗!
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇十五
    同志們：
    這次會議，我在去北京學(xué)習(xí)之前就進行了專門部署。我感覺，這次全市開發(fā)區(qū)工作會議開得很及時、很務(wù)實。很及時，是因為這次會議，是在我們加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、力推工業(yè)化，特別是在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)如火如荼開展的大背景下召開的。很務(wù)實，表現(xiàn)在市政府與各縣區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀，不是一種形式，而是一種責(zé)任。我市的產(chǎn)投公司成立不久，實力還不強，壓力比較大，還承擔(dān)著煤化工新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體的責(zé)任。在這樣困難的情況下，產(chǎn)投公司仍與5個區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽署了合作協(xié)議，決定拿出2.2億元支持園區(qū)配套建設(shè)，這就是務(wù)實之舉、創(chuàng)新之舉，也體現(xiàn)了市委、市政府辦好開發(fā)區(qū)的決心和對各縣區(qū)發(fā)展的重視。省里為加快園區(qū)發(fā)展，啟動了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)兩個集中區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新省直管集中區(qū)模式，班子正在緊密鑼鼓組建。實際上，我市早就實行這種模式，比如市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū)，還有正在規(guī)劃的合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)，一共4個。上周，省政府、市政府、淮化集團與中石化儀征化纖在北京就公司注冊、項目開工進行了新一輪磋商，明確了本月注冊，7月20日開工，一期投資3個項目，包括180萬噸甲醇制丙烯、60萬噸乙烯、60萬噸乙二醇，總投資達到256億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)投正在大規(guī)模建設(shè)，市科技局也在加緊招商。合淮工業(yè)走廊已列入皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，我們必須利用好各項優(yōu)惠政策，加強與合肥市的協(xié)商，加快20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照振超書記的要求，王誠同志、祖德同志正在緊鑼密鼓地規(guī)劃，其中起步區(qū)10平方公里，位于合淮阜高速、商杭高鐵、淮蚌高速相交的地方，今年必須盡快啟動建設(shè)。
    從剛才的交流發(fā)言看，我市的開發(fā)區(qū)、園區(qū)的總體發(fā)展勢頭不錯，全市開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由1993年的4.9平方公里，擴大到目前的139平方公里(其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20平方公里、鳳臺開發(fā)區(qū)10平方公里、淮南工業(yè)園5平方公里、煤化工新區(qū)45平方公里、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)7.6平方公里、毛集開發(fā)區(qū)12.23平方公里、平圩經(jīng)濟開發(fā)區(qū)7.91平方公里、大通工業(yè)園4平方公里、安成開發(fā)區(qū)7.24平方公里、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)20平方公里)，省級開發(fā)區(qū)數(shù)量達到5個，煤化工新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、安成開發(fā)區(qū)正在待批，批準后省級開發(fā)區(qū)將增加到8個，這種勢頭要繼續(xù)保持、要繼續(xù)鞏固。但我們也要清醒地看到，我市開發(fā)區(qū)的投資、產(chǎn)值、稅收等指標，與全省平均水平還存在一定差距。差距，就是責(zé)任，就要落實。當(dāng)務(wù)之急，就是圍繞開發(fā)區(qū)的大建設(shè)、大發(fā)展，明確責(zé)任人、增強責(zé)任心、落實責(zé)任狀、履行責(zé)任制，制定路線圖和時間表。下面，我強調(diào)四點意見。
    第一，要做實平臺。
    首先，要統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前全省各地，特別是皖江城市帶城市都在借力示范區(qū)效應(yīng)，大抓規(guī)劃，大力投資，大建平臺，掀起新一輪開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的高潮。開發(fā)區(qū)作為淮南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大招商引資的“強磁場”，作為工業(yè)化、城市化的“發(fā)動機”，能否在新一輪發(fā)展中贏得先機、爭得主動、獲得先發(fā)，規(guī)劃至關(guān)重要。各開發(fā)區(qū)要根據(jù)發(fā)展目標，既要立足當(dāng)前，又要放眼長遠，科學(xué)編制近期、中期、遠期規(guī)劃，把該利用的空間利用好，把該控制的范圍控制起來，防止亂搭亂建，防止土地浪費，減少拆遷成本，提高土地利用率和開發(fā)區(qū)產(chǎn)出率。特別是20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃，必須高標準，決不能低于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)集中區(qū)的水平，否則就是低水平的，就是沒有競爭力的。要把開發(fā)區(qū)規(guī)劃同七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，同民營經(jīng)濟騰飛計劃、百億企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、億元企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同淮南礦業(yè)、國投新集、淮化集團等大企業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，既要因地制宜、形成特色，又要錯位發(fā)展、互為補充。
    二要加快建設(shè)。去年，全省89個開發(fā)區(qū)，固定資產(chǎn)投資平均為28.7億元，而我市開發(fā)區(qū)總投資為23.9億元。今年，各開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資必須達到16億元，投資強度必須達到每畝110萬元。現(xiàn)在，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中的2個集中區(qū)，都在按照“八通一平”的標準，一次性把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。如果我們還是走一步算一步，進一個企業(yè)修一條路，小打小鬧，我們的開發(fā)區(qū)發(fā)展就會輸在“起跑線”上。不少開發(fā)區(qū)都在反映資金短缺，但我認為，資金根本不是問題。我一再要求，要解放思想、開拓創(chuàng)新、市場運作。市城投、產(chǎn)投公司自組建以來，已經(jīng)發(fā)揮效應(yīng)，在今年的政府工作報告中，我又強調(diào)要組建若干個投資公司，包括旅游投資公司、林業(yè)投資公司。下一步，將召開職教園區(qū)座談會，成立教育投資公司，這些平臺都能很好地解決資金融通問題。職業(yè)教育對企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要，現(xiàn)在全國各地都在強調(diào)職業(yè)教育。如果一個城市引進了大量企業(yè)，卻招不到合適的產(chǎn)業(yè)工人，怎樣留住企業(yè)?企業(yè)怎么發(fā)展?因此，我們要在山南新區(qū)建立規(guī)模大、條件好、水平高的職教園區(qū)，面向產(chǎn)業(yè)、面向企業(yè)、面向就業(yè)、面向創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育。
    振超書記強調(diào)，園區(qū)建設(shè)一定要抓緊，快速推進，強力推進。毛集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、平圩經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、安成開發(fā)區(qū)，這些已經(jīng)或即將批準籌建的省級開發(fā)區(qū)，今年必須出大形象、見大成效，決不能“擠牙膏”式地推進。產(chǎn)投公司對各園區(qū)的支持，不是一次性直接撥付資金，而是用來配套投資、撬動投資，引大企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。5月7日，國務(wù)院出臺了新36條，鼓勵和引導(dǎo)民間投資進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)等6大領(lǐng)域，這是繼20xx年4萬億之后的又一接力政策，對加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重大利好。此外，市委、市政府初步考慮，從今年起連續(xù)6年，市財政每年安排專項資金，用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貸款貼息。我們必須解放思想，把政策機遇轉(zhuǎn)變成發(fā)展機遇，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展強勢。決不能把兩只眼盯著財政，兩只手伸向政府，把財政投入當(dāng)成主導(dǎo)性投入。廣東佛山市經(jīng)濟那么發(fā)達，他們的歐洲工業(yè)園，就是引進新加坡資金;獅山工業(yè)園，絕大多數(shù)都是民營資本。
    三要升級創(chuàng)牌。品牌就是招牌、就是實力，特別是國家級開發(fā)區(qū)，不僅在招商引資上成為企業(yè)的首選地，而且是更多優(yōu)惠政策的惠及地。我省除了合肥的兩個國家級開發(fā)區(qū)和蕪湖的兩個國家級開發(fā)區(qū)外，最近，馬鞍山和安慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都躋身“國家級開發(fā)區(qū)”俱樂部，全省國家級開發(fā)區(qū)達到6個。國家級開發(fā)區(qū)的各項指標非常明確，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要瞄準這一目標，對標挖潛，對標奮斗。合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)創(chuàng)牌工作，要緊盯皖江城市帶各市集中區(qū)動向，爭取同步創(chuàng)牌升級。當(dāng)前，省政府正在著手啟動省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)工作，已經(jīng)審查批準了一批，我們一定要抓住這次機遇，搭上這趟“順風(fēng)車”。
    第二，要降低門檻。
    以前，我們出臺了一些促進開發(fā)區(qū)建設(shè)的政策措施，現(xiàn)在看，和先進地區(qū)比，和皖江城市帶示范區(qū)比，思想解放的程度還不夠，政策優(yōu)惠的程度還不夠。為進一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展，市委、市政府比照皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)優(yōu)惠政策，制定了《淮南市關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資優(yōu)惠政策的若干意見》，即將上會研究，共十章34條，許多條款的優(yōu)惠力度都高于全省平均水平。如果條件不優(yōu)，就會變成“高地”，而不是“洼地”，就引不來資。
    一要強化土地保障。省里出臺的《關(guān)于加快推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》明確規(guī)定：示范區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標可有償調(diào)劑，示范區(qū)外市、縣新增耕地指標可有償調(diào)劑給示范區(qū)市、縣。各級各部門必須主動作為，積極應(yīng)對，找好辦法，把土地指標用足用好。對外，要千方百計擠進國家、省里的盤子，使用國家、省里的指標;對內(nèi)，要按實績論英雄，改進土地指標分配機制，在各開發(fā)區(qū)間實行土地指標余缺調(diào)劑，誰招的項目多、項目大，誰就獲得更多的土地指標。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌使用土地指標，開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標也可有償調(diào)劑。要區(qū)分輕重緩急，保障開發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項目和基本建設(shè)項目用地需求。要啟動開發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項目用地快速報批通道，縮短報批時間，滿足開發(fā)區(qū)建設(shè)和擴容需要。要盤活閑置土地，堅決糾正土地“圈而不用”、“多圈少用”的問題。經(jīng)核查，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有14家企業(yè)存在土地集約節(jié)約利用不足的情況，縣區(qū)開發(fā)區(qū)也同樣存在土地征后利用不夠的問題。必須引起高度重視，對批而少用、批而不用的項目該清理的清理、該整改的整改、該收回的收回。
    二要強化稅收扶持。市里的若干政策意見規(guī)定，對轉(zhuǎn)移到開發(fā)區(qū)的企業(yè)，在建期間納稅確有困難的，按程序報批后，可減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅;經(jīng)營期間納稅確有困難的，按程序報批后，可減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。市財政、國稅、地稅、工商等部門，要根據(jù)我市的實際情況，一定要把能減的都減掉，能給的都給足，讓企業(yè)為之心動、招之即來?，F(xiàn)在，有企業(yè)反映我們的稅收優(yōu)惠政策落實不及時、兌現(xiàn)不及時、返還不及時。如果我們制定的稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不了，政府就沒有誠信可言。
    三要強化金融支持。市產(chǎn)投要發(fā)揮好投融資主體作用，創(chuàng)新投融資模式，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供更多資金支持;要指導(dǎo)各縣區(qū)加快投融資公司建設(shè)，為開發(fā)區(qū)融資搭建更多平臺。金融管理部門要切實發(fā)揮橋梁紐帶作用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)方式、擔(dān)保體系。當(dāng)前，要重點開展好分行業(yè)銀企對接活動，還要把銀企對接會開到開發(fā)區(qū)去，把金融超市開到縣區(qū)去。
    第三，要狠抓招商。
    今年的政府工作報告中，對招商引資利用外資、引進內(nèi)資增長都作了明確要求。剛才，諶偉同志對這一方面作了很多要求，我就簡單的補充幾點。
    一要創(chuàng)新方式抓招商。開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)大發(fā)展，重在招商引資，貴在方式創(chuàng)新，必須高密度、寬幅度、大強度地持續(xù)推進。要以誠招商。就是要發(fā)揚“釘子”精神，一定要盯住，建立客商檔案，主動出擊，鍥而不舍，以誠動人、以誠感人、以誠待人，做到精誠所至、金石為開。要以商招商。已經(jīng)入駐淮南的客商非常重要，要充分利用“商人信商、商家互信”這一特點，做好“借商宣傳、以商招商”的文章。要以會招商?，F(xiàn)在各種節(jié)會非常多，是一個很好的平臺，要抓住這一契機，根據(jù)淮南實際，開展靈活多樣、特色務(wù)實的招商活動。
    二要承接轉(zhuǎn)移抓招商。面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好形勢和激烈的競爭態(tài)勢，我們必須借助示范區(qū)效應(yīng)，開展大規(guī)模的招商活動，既要瞄準重點區(qū)域、重點企業(yè)，又要眼觀六路、耳聽八方，全方位出擊。關(guān)鍵開展好五個活動：一要開展“大走訪”活動。走訪在淮投資的長三角企業(yè)，挖掘信息源;二要開展“大培訓(xùn)”活動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點和淮南產(chǎn)業(yè)特色，組織專家培訓(xùn)，提高項目推介、開發(fā)水平;三是開展“大對接”活動。主動走出去，實行“面對面”、“點對點”的上門對接，開展低門檻、低頭招商;四是開展“大宣傳”活動。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地開展聲勢浩大的宣傳活動，宣傳五彩淮南的城市形象、投資環(huán)境和優(yōu)惠政策;五是開展“大落地”活動。狠抓合同項目、意向項目落地，力爭早日開工，以點帶面，梯次推進，全面展開。安徽已正式成為長三角的成員，去年合肥、馬鞍山已被正式納入長三角核心城市群，今年淮南要積極爭取，而且淮南也具備進入的實力，請王誠同志、諶偉同志好好琢磨一下，力推淮南更好地融入長三角，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
    三要加強對接抓招商。去年與央企對接，效果非常好，對接簽約項目25個，投資規(guī)模1466億元，居全省第二。中石化與我們的合作就是央企合作的一部分。今年，振超書記專門到國務(wù)院國資委進行了溝通。6月份，市委、市政府將與央企搞一次大型對接活動。開發(fā)區(qū)拿什么去對接?怎么對接?我認為這次對接的重點是產(chǎn)業(yè)，各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)要提前準備，制定方案。三年退城進園計劃必須嚴格落實，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造契機，為城市發(fā)展騰出空間。
    四要嚴格獎懲抓招商。在市政府第九次全體會議上，我就強調(diào)獎勵要獎勵到縣區(qū)班子，獎勵到主要責(zé)任人。招商引資更要這樣獎勵，只要為淮南招來商、引來資，不管是什么身份、不論在什么地方，都要大膽?yīng)剟?，而且要獎得“驚心動魄”;對重視不夠、工作不力的，對損害投資環(huán)境、破壞招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的，要重罰，而且要罰得“心驚膽戰(zhàn)”。
    第四，要優(yōu)化服務(wù)。
    我們在招商引資方面，最大的優(yōu)勢是什么?是人才?是資源?是市場?但我認為最大的優(yōu)勢在服務(wù)。畢竟資源和市場都是有限的，唯有服務(wù)是無限的。營造一個好的服務(wù)環(huán)境，才能引來企業(yè)、引來項目、引來資金。
    一要圍繞項目審批優(yōu)化服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)中心窗口單位，要結(jié)合深化“兩集中、兩到位”改革、推行“一窗式”服務(wù)，把項目審批作為第一要求、第一責(zé)任，進一步簡化辦事程序，提高工作效率。各級各部門要服務(wù)大局、顧全大局，凡是國家和省里明令取消的行政許可、行政審批事項，必須取消;凡是能向縣區(qū)下放的權(quán)力，必須下放。
    二要圍繞項目推進優(yōu)化服務(wù)。現(xiàn)在我們洽談了不少項目，簽約了很多項目，怎么圍繞項目抓“落地生根、開花結(jié)果”?要形成一個鏈條，加強跟蹤服務(wù)，確定專人負責(zé)，一個一個落實土地、路、水、電、氣等開工條件，確保項目早投產(chǎn)、早見效。
    三要圍繞企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化服務(wù)。目前，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立的定期召開企業(yè)座談會、季度經(jīng)濟形勢分析會制度，濃厚了“親商、安商、和商、富商”的氛圍，這種做法非常好，各開發(fā)區(qū)要積極借鑒。市里要主抓市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、煤化工園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)4個開發(fā)區(qū)的建設(shè)，各縣區(qū)也要積極作為，把最精干的領(lǐng)導(dǎo)、人才配到開發(fā)區(qū)。在此基礎(chǔ)上，要建立現(xiàn)場辦公制度，深入企業(yè)，深入現(xiàn)場，深入一線，解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的問題，要“自始至終、善始善終”，做到“企業(yè)有所呼、政府有所應(yīng)”，市直各部門要進一步規(guī)范行政管理行為。宣城在這方面做得非常好，“百名科長考核”活動在全省進行交流，淮南也要盡快啟動“百名科長考核”活動，確?！肮芎米约喝?，看好自己門，干好自己事”。要堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要行為，把開發(fā)區(qū)打造成“高效益、高收益、低門檻、低風(fēng)險”的創(chuàng)業(yè)區(qū)。