編寫報告需要時間和耐心，但它是我們展示自己的重要機會。在寫報告之前，我們可以進行背景調(diào)研和數(shù)據(jù)搜集，以確保我們擁有足夠的信息來支持我們的結論和建議。通過對不同類型報告的閱讀和學習，我們可以了解到不同領域的術語和專業(yè)知識。
土地市場調(diào)研報告提綱篇一
調(diào)研報告要用能揭示內(nèi)容中心的標題，具體寫法有以下幾種：
(1)調(diào)研報告標題公文式標題。這類調(diào)研報告標題多數(shù)由事由和文種構成，平實沉穩(wěn)，如《關于知識分子經(jīng)濟生活狀況的調(diào)研報告》;也有一些由調(diào)研對象和調(diào)查二字組成，如《知識分子情況的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報告標題一般文章式標題。這類調(diào)研報告標題直接揭示調(diào)研報告的中心，十分簡潔，如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報告標題提問式標題，如《人情債何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標題寫法，特點是具有吸引力。
(4)調(diào)研報告標題正副題結合式標題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報告標題。特別是典型經(jīng)驗的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。正題揭示調(diào)研報告的思想意義，副題表明調(diào)研報告的事項和范圍，如《深化廠務公開機制創(chuàng)新思想政治工作方法關于武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調(diào)查》。
調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。
調(diào)研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題(工作、事件、人物)進行調(diào)查;調(diào)查的時間、地點、對象、范圍、經(jīng)過及采用的方法;調(diào)查對象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結論等。這些方面的側重點由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定，不必面面俱到。
調(diào)研報告開頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設問手法，有的開門見山，有的承上啟下，有的畫龍點睛，沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開準備。文字要簡練，概括性要強。
這是調(diào)研報告的主干和核心，是引語的引申，是結論的依據(jù)。這部分主要寫明事實的真相、收獲、經(jīng)驗和教訓，即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么，為什么會是這樣的。主體部分要包括大量的材料人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報告的層次，安排好結構，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報告中關于事實的'敘述和議論主要都寫在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說，調(diào)研報告主體的結構大約有三種形式：
綜合式結構。這種調(diào)研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報告寫法，一般是在敘述和議論發(fā)展過程時用縱式結構，而寫收獲、認識和經(jīng)驗教訓時采用橫式結構。
調(diào)研報告的主體部分不論采取什么結構方式，都應該做到先后有序，主次分明，詳略得當，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達主題服務。
結尾是調(diào)研報告分析問題、得出結論、解決問題的必然結果。不同的調(diào)研報告，結尾寫法各不相同，一般來說，調(diào)研報告的結尾有以下五種：對調(diào)研報告歸納說明，總結主要觀點，深化主題，以提高人們的認識;對事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進一步去探索;提出建議，供領導參考;寫出尚存在的問題或不足，說明有待研究解決;補充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。
總之，調(diào)研報告結尾要簡潔有力，有話則長，無話則短，沒有必要也可以不寫。
土地市場調(diào)研報告提綱篇二
2004年5月，國土資源部要求各級國土資源管理部門，要準確把握運用土地政策參與國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的力度和時機，逐步學會運用土地政策為宏觀經(jīng)濟“加油門”、“點剎車”。作為國土資源管理參與宏觀調(diào)控平臺的土地市場建設的培育與規(guī)范，無疑象一只“無形之手”，對地方經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。只有深刻認識我縣在土地市場建設發(fā)展中存在的不足，有效運用好土地市場這只“無形之手”，建立起市場配置資源的長效機制，實現(xiàn)政府對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理，才能發(fā)揮出國土資源參與宏觀調(diào)控的積極作用。
我縣地處豫西山區(qū)，工業(yè)基礎薄弱，城鎮(zhèn)化水平不高。近年來，為加快城市建設步伐，縣委、縣政府按照“鞏固完善老城區(qū)，強力開發(fā)北城區(qū)”的基本思路，投入大量資金，對老城區(qū)道路、通水、排水、綠地、路燈和各類市場基礎性設施進行了大規(guī)模的改造，逐步建立了以紅旗大道、李賀大道、錦屏大道、濱河路、紅旗廣場、北城區(qū)中心廣場、濱河游園為亮點的“四路兩場一園”的城市新格局。2002年，縣政府又投入大量資金進行小城鎮(zhèn)建設，極大改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。政府在基礎設施建設上的資金投入，增強了城市的服務功能，城鎮(zhèn)地價水平明顯增高。這部分升值的地價本應由政府收取，最終回歸社會用于城市建設再投入、再升值，但由于土地市場建設不規(guī)范，城市大量的土地掌握在用地者手中，一些單位和個人正是看到了土地的潛在價值，在土地使用制度改革中鉆空子，最終成為政府投資土地上的最大受益者，作為投資者的政府卻沒有得到應得的回報，造成了國有土地資產(chǎn)的白白流失。
為了強化政府管地權威，使政府高度壟斷土地一級市場，國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國辦發(fā)[2001]15號）文件下發(fā)后，宜陽縣人民政府及時下發(fā)了《關于實行建設用地五統(tǒng)一的通知》（宜政文[2002]61號），明確了征地是政府的專有權利，禁止用地單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自行協(xié)商用地，對建設用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一按項目供地、統(tǒng)一管理。縣政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，制定土地利用計劃和規(guī)劃，控制建設用地供應總量，按照合理配置、有效利用土地現(xiàn)狀的原則，編制建設用地區(qū)域的詳細規(guī)劃，確定開發(fā)強度、地塊用途，統(tǒng)籌安排各類建設用地。建設單位需要使用農(nóng)村集體土地的，由縣人民政府按照土地利用計劃實施統(tǒng)一征用，根據(jù)建設用地的位置、用途、數(shù)量制定征地方案，每年分批次上報，經(jīng)批準后，依照有關規(guī)定和法定程序，對被征地單位予以補償，向用地單位供給土地。政府統(tǒng)一征地，實行一個渠道進水，從源頭上扭轉了土地需求決定供給的被動局面。此舉嚴格控制了建設用地總量，既保護了耕地，又能保證被征地農(nóng)民的補償費及時足額到位，不損害農(nóng)民的利益。而且良好的用地環(huán)境吸引了眾多商家來宜投資建廠，興辦企業(yè)。先后有洛陽龍羽宜電有限公司、洛陽恒基鋁業(yè)公司、洛陽熱電廠、黃河同力水泥集團等企業(yè)落戶我縣，縣國土局服務國家、省、市重點建設項目及一般建設用地項目達15個，提供土地3000余畝，達到了政府管理土地“一個龍頭出水”的目的，為我縣經(jīng)營城市土地打下了堅實的基礎，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。為規(guī)范土地市場秩序，我縣開展了土地隱形市場的清理整頓，縣國土局在紀檢委、糾風辦、公、檢、法、司、城建、房管等部門的密切配合下，對全縣范圍內(nèi)未經(jīng)批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權或改變用地性質(zhì)的單位和個人，依法進行了收繳土地出讓金和罰款的處理。共查處土地隱形交易80余宗，補繳土地出讓金160余萬元，把土地使用權交易納入了依法管理軌道。與此同時，縣國土局積極借鑒外地經(jīng)驗，大力推行土地有償使用制度，在推行經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓等方面進行了嘗試，努力建設土地有形市場，但因種種原因，效果并不明顯。
二、我縣土地市場的特點。
（一）政府對土地一級土地市場實現(xiàn)了高度壟斷。
我縣在對建設用地實行“五統(tǒng)一”管理之后，政府調(diào)控土地一級市場的能力增加了，“一個龍頭進水，一個龍頭出水”的格局基本形成?！耙玫卣艺钡恼撸行Ф糁屏擞玫貑挝慌c村、組私下交易、協(xié)商用地的行為。特別是北城區(qū)建設的用地秩序得到規(guī)范，區(qū)域發(fā)展所需的建設用地，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、城市建設規(guī)劃及《北城區(qū)詳細控制性規(guī)劃》來調(diào)配，杜絕了違法用地，減少了因用地問題而引發(fā)的群眾上訪事件的發(fā)生。
隨著我縣固定資產(chǎn)投資的逐年增高，由此帶動了百業(yè)興旺，也增加了土地的需求量。在土地市場的建設上，存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在：一是政府調(diào)控土地市場的力量薄弱，應該由政府掌握和調(diào)控的城鎮(zhèn)建設用地供應量、閑置、存量土地的數(shù)量，沒有實質(zhì)性的掌握和控制在政府手中。二是對舊城區(qū)存量土地的盤活，以及實現(xiàn)土地集約利用上，缺乏行之有效的措施，三是土地收購儲備機制不健全，沒有成立以政府為主導的專門的土地收購儲備機構，對縣域閑置、低效應納入儲備庫的用地，僅限于“預儲備”。政府手中的土地和資金不充足，無法對土地市場進行有效的調(diào)控，土地資源的價值就不能夠充足的顯現(xiàn)。
（三）招拍掛出讓效果不明顯。
顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年以掛牌方式出讓的土地使用權有5宗，面積34.23畝，掛牌成交價132.88萬元，政府基本無收益。相對于其他市縣（區(qū)）來說，明顯處于落后狀態(tài)。應該在一級市場出讓的土地及收益，沒有集聚到政府手中，也因此造成了土地市場的不穩(wěn)定，開發(fā)商對地價的水平、土地成本、土地供應量、規(guī)范獲取土地的途徑的認知度較低，一方面給不法開發(fā)商造成了可乘之機，土地隱形交易的現(xiàn)象依然存在；另一方面，在一定程度上擾亂了土地市場秩序，降低了政府應有的威信，還影響到投資商的信心。
三、規(guī)范土地市場建設的意義。
（一）有利于政府宏觀調(diào)控。
作為政府部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和各項專門的規(guī)劃開展建設活動，必須進行有效的管理和調(diào)控。土地市場作為基礎環(huán)節(jié)之一，作為社會的基本資源和財富的配置場所，必須按照法律和法規(guī)進行規(guī)范。規(guī)范和有序的土地市場有利于政府對土地資源和社會資源以及經(jīng)濟建設的宏觀調(diào)控。特別是宜陽縣耕地少，耕地后備資源又較為缺乏，但加快城市建設步伐的大氣候又不得不占用耕地。因此，只有規(guī)范土地供應渠道，才能夠有效保證全縣的建設用地需求和糧食生產(chǎn)安全，也才能保證可持續(xù)發(fā)展有較為充足的土地資源。
（二）有利于節(jié)約土地資源，實現(xiàn)集約利用。
對投資者來說，在規(guī)范管理的環(huán)境下，越是公平取得的資源包括土地，越是會全力以赴地加以利用，絕不會粗放利用，更不會讓它長久閑置。特別是宜陽縣正處于城市化、工業(yè)化的進程中，耕地的減少伴隨著城市化、工業(yè)化的進程是成正比例的，建設用地的增加是不可避免的。工業(yè)化是消耗自然資源、原材料的過程，所以建立資源節(jié)約體系是完全必要的。但是，要實現(xiàn)在集約用地的同時，保障建設用地的需求，就必須建立由市場主導配置資源的長效機制，實現(xiàn)對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理，最終使國家受益、企業(yè)和個人投資者受益。
（三）有利于增加財政收入。
相對于各級財政而言，土地收益是十分可觀的。如河南省方城縣，在1992年就開始以拍賣的形式出讓土地使用權，開創(chuàng)了河南省土地拍賣的先河，也因此獲得了巨大收益。在敲響土地拍賣“第一鑼”后的兩年間，方城縣拍賣出讓城區(qū)國有土地使用權8.4萬平方米，收取土地出讓金2100萬元，先后用這筆資金開通新街道11條，吸納近2.5億元的資金建廠辦店，發(fā)展新的工商業(yè)服務項目。而這一切都是在財政不拿一分錢的情況下實現(xiàn)的，政府真正嘗到了運作市場機制配置土地資源的甜頭，走出了一條以地生財、聚財，以財建城、建市，促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展的新路子。
（四）有利于為城鎮(zhèn)建設籌集資金。
我縣的經(jīng)濟基礎薄弱，政府的財政力量極為有限，難以籌措大筆資金搞基礎設施和市場建設。在土地市場方面，大面積供應熟地很困難，如果等待一切條件成熟再發(fā)展，那就會使宜陽縣的經(jīng)濟發(fā)展水平與其他各地的距離越來越大。所以，增強區(qū)域自身的造血功能，增強自身的發(fā)展能力十分重要。土地資源的潛在價值，是通過市場途徑來體現(xiàn)的，土地市場的正確運作能起到至關重要的作用。隨著城市建設的發(fā)展，環(huán)境的優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn)，能夠帶動宗地價格的上漲。同時，每宗地的投資者，不僅僅投資購買了土地使用權，更為重要的是，他要繼續(xù)投資搞基建、搞經(jīng)營，這樣就在獲得土地使用權后，再投入數(shù)倍于土地出讓金的建設資金，無形中又帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。如濱河公園的綠化及基礎設施完善后，周邊地區(qū)的地價明顯高于其他地區(qū)，在其周圍從事飲食、娛樂等經(jīng)營的投資者不計其數(shù)，逐漸形成了一個新的市場繁榮區(qū)。據(jù)宜陽縣城鎮(zhèn)國有土地資產(chǎn)評估顯示，我縣現(xiàn)有國有土地資產(chǎn)總值為33.22億元，如果經(jīng)營管理得當，就會為城鎮(zhèn)建設提供充足的資金。
四、關于培育和規(guī)范土地市場的建議。
規(guī)范的土地市場是地方經(jīng)濟發(fā)達與成熟的重要標志，只有規(guī)范有序的土地市場，才能促進經(jīng)濟的健康發(fā)展，才能使政府部門有效地運用市場機制參與對土地資源的宏觀調(diào)控。如果土地市場不規(guī)范，市場秩序混亂，土地資產(chǎn)流失，不僅削減了土地對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，而且影響經(jīng)濟的運行質(zhì)量，滋生腐敗現(xiàn)象，影響社會穩(wěn)定。所以，根據(jù)宜陽縣土地市場建設的實際情況，建議從以下幾方面規(guī)范土地市場建設：
(一)建立以政府為主導的土地收購儲備機制。
建立土地收購儲備制度，是規(guī)范土地儲備運行，增強政府調(diào)控力度，解決多頭供地的重要手段。在具體的操作中，要抓好以下三點：
一是成立土地收購儲備中心。該中心代表政府實施土地收購、儲備和出讓工作，將分散在各土地使用者手中的土地聚集起來，納入土地儲備庫，統(tǒng)一歸政府調(diào)配。并通過招拍掛等形式有計劃的出讓供地，從而盤活土地資產(chǎn)，促進土地交易市場規(guī)范、有序健康地發(fā)展。
二是加大對土地收購儲備的資金注入。土地收購儲備的主要問題是資金問題，要收購土地，必須有一定的資金作支撐。作為土地收購儲備的主導部門，政府可先支付一部分啟動資金，也可以以土地抵押的方式向銀行貸款，土地部門也可自籌資金，然后通過招標、拍賣出讓土地收回投資，政府也可增加收益。
土地市場調(diào)研報告提綱篇三
2004年5月，國土資源部要求各級國土資源管理部門，要準確把握運用土地政策參與國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的力度和時機，逐步學會運用土地政策為宏觀經(jīng)濟“加油門”、“點剎車”，加強土地市場建設的調(diào)研報告。作為國土資源管理參與宏觀調(diào)控平臺的土地市場建設的培育與規(guī)范，無疑象一只“無形之手”，對地方經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。只有深刻認識我縣在土地市場建設發(fā)展中存在的不足，有效運用好土地市場這只“無形之手”，建立起市場配置資源的長效機制，實現(xiàn)政府對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理，才能發(fā)揮出國土資源參與宏觀調(diào)控的積極作用。
我縣地處豫西山區(qū)，工業(yè)基礎薄弱，城鎮(zhèn)化水平不高。近年來，為加快城市建設步伐，縣委、縣政府按照“鞏固完善老城區(qū)，強力開發(fā)北城區(qū)”的基本思路，投入大量資金，對老城區(qū)道路、通水、排水、綠地、路燈和各類市場基礎性設施進行了大規(guī)模的改造，逐步建立了以紅旗大道、李賀大道、錦屏大道、濱河路、紅旗廣場、北城區(qū)中心廣場、濱河游園為亮點的“四路兩場一園”的城市新格局。2002年，縣政府又投入大量資金進行小城鎮(zhèn)建設，極大改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。政府在基礎設施建設上的資金投入，增強了城市的服務功能，城鎮(zhèn)地價水平明顯增高。這部分升值的地價本應由政府收取，最終回歸社會用于城市建設再投入、再升值，但由于土地市場建設不規(guī)范，城市大量的土地掌握在用地者手中，一些單位和個人正是看到了土地的潛在價值，在土地使用制度改革中鉆空子，最終成為政府投資土地上的最大受益者，作為投資者的政府卻沒有得到應得的回報，造成了國有土地資產(chǎn)的白白流失。
為了強化政府管地權威，使政府高度壟斷土地一級市場，國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國辦發(fā)15號）文件下發(fā)后，宜陽縣人民政府及時下發(fā)了《關于實行建設用地五統(tǒng)一的通知》（宜政文61號），明確了征地是政府的專有權利，禁止用地單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自行協(xié)商用地，對建設用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一按項目供地、統(tǒng)一管理?？h政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，制定土地利用年度計劃和年度規(guī)劃，控制建設用地供應總量，按照合理配置、有效利用土地現(xiàn)狀的原則，編制建設用地區(qū)域的詳細規(guī)劃，確定開發(fā)強度、地塊用途，統(tǒng)籌安排各類建設用地。建設單位需要使用農(nóng)村集體土地的，由縣人民政府按照土地利用年度計劃實施統(tǒng)一征用，根據(jù)建設用地的位置、用途、數(shù)量制定征地方案，每年分批次上報，經(jīng)批準后，依照有關規(guī)定和法定程序，對被征地單位予以補償，向用地單位供給土地。政府統(tǒng)一征地，實行一個渠道進水，從源頭上扭轉了土地需求決定供給的被動局面。此舉嚴格控制了建設用地總量，既保護了耕地，又能保證被征地農(nóng)民的補償費及時足額到位，不損害農(nóng)民的利益。而且良好的用地環(huán)境吸引了眾多商家來宜投資建廠，興辦企業(yè)。先后有洛陽龍羽宜電有限公司、洛陽恒基鋁業(yè)公司、洛陽熱電廠、黃河同力水泥集團等企業(yè)落戶我縣，縣國土局服務國家、省、市重點建設項目及一般建設用地項目達15個，提供土地3000余畝，達到了政府管理土地“一個龍頭出水”的目的，為我縣經(jīng)營城市土地打下了堅實的基礎，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。為規(guī)范土地市場秩序，我縣開展了土地隱形市場的清理整頓，縣國土局在紀檢委、糾風辦、公、檢、法、司、城建、房管等部門的密切配合下，對全縣范圍內(nèi)未經(jīng)批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權或改變用地性質(zhì)的單位和個人，依法進行了收繳土地出讓金和罰款的處理。共查處土地隱形交易80余宗，補繳土地出讓金160余萬元，把土地使用權交易納入了依法管理軌道。與此同時，縣國土局積極借鑒外地經(jīng)驗，大力推行土地有償使用制度，在推行經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓等方面進行了嘗試，努力建設土地有形市場，但因種種原因，效果并不明顯。
（一）政府對土地一級土地市場實現(xiàn)了高度壟斷。
我縣在對建設用地實行“五統(tǒng)一”管理之后，政府調(diào)控土地一級市場的能力增加了，“一個龍頭進水，一個龍頭出水”的格局基本形成?！耙玫卣艺钡恼?，有效遏制了用地單位與村、組私下交易、協(xié)商用地的行為。特別是北城區(qū)建設的用地秩序得到規(guī)范，區(qū)域發(fā)展所需的建設用地，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、城市建設規(guī)劃及《北城區(qū)詳細控制性規(guī)劃》來調(diào)配，杜絕了違法用地，減少了因用地問題而引發(fā)的群眾上訪事件的發(fā)生。
隨著我縣固定資產(chǎn)投資的逐年增高，由此帶動了百業(yè)興旺，也增加了土地的需求量。在土地市場的建設上，存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在：一是政府調(diào)控土地市場的力量薄弱，應該由政府掌握和調(diào)控的城鎮(zhèn)建設用地供應量、閑置、存量土地的數(shù)量，沒有實質(zhì)性的掌握和控制在政府手中。二是對舊城區(qū)存量土地的盤活，以及實現(xiàn)土地集約利用上，缺乏行之有效的措施，三是土地收購儲備機制不健全，沒有成立以政府為主導的專門的土地收購儲備機構，對縣域閑置、低效應納入儲備庫的用地，僅限于“預儲備”。政府手中的土地和資金不充足，無法對土地市場進行有效的調(diào)控，土地資源的價值就不能夠充足的顯現(xiàn)。
（三）招拍掛出讓效果不明顯。
近年來，我縣雖然嘗試了對經(jīng)營性用地采用招拍掛方式出讓土地使用權，但由于土地有形市場未建立，各項土地市場機制不健全，經(jīng)營性用地招拍掛的效果并不明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年以掛牌方式出讓的土地使用權有5宗，面積34.23畝，掛牌成交價132.88萬元，政府基本無收益。相對于其他市縣（區(qū)）來說，明顯處于落后狀態(tài)。應該在一級市場出讓的土地及收益，沒有集聚到政府手中，也因此造成了土地市場的不穩(wěn)定，開發(fā)商對地價的水平、土地成本、土地供應量、規(guī)范獲取土地的途徑的認知度較低，一方面給不法開發(fā)商造成了可乘之機，土地隱形交易的現(xiàn)象依然存在；另一方面，在一定程度上擾亂了土地市場秩序，降低了政府應有的威信，還影響到投資商的信心。
三、規(guī)范土地市場。
建設的意義。
（一）有利于政府宏觀調(diào)控。
作為政府部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和各項專門的規(guī)劃開展建設活動，必須進行有效的管理和調(diào)控。土地市場作為基礎環(huán)節(jié)之一，作為社會的基本資源和財富的配置場所，必須按照法律和法規(guī)進行規(guī)范。規(guī)范和有序的土地市場有利于政府對土地資源和社會資源以及經(jīng)濟建設的宏觀調(diào)控。特別是宜陽縣耕地少，耕地后備資源又較為缺乏，但加快城市建設步伐的大氣候又不得不占用耕地。因此，只有規(guī)范土地供應渠道，才能夠有效保證全縣的建設用地需求和糧食生產(chǎn)安全，也才能保證可持續(xù)發(fā)展有較為充足的土地資源。
（二）有利于節(jié)約土地資源，實現(xiàn)集約利用。
對投資者來說，在規(guī)范管理的環(huán)境下，越是公平取得的資源包括土地，越是會全力以赴地加以利用，絕不會粗放利用，更不會讓它長久閑置，調(diào)查報告《加強土地市場建設的調(diào)研報告》。特別是宜陽縣正處于城市化、工業(yè)化的進程中，耕地的減少伴隨著城市化、工業(yè)化的進程是成正比例的，建設用地的增加是不可避免的。工業(yè)化是消耗自然資源、原材料的過程，所以建立資源節(jié)約體系是完全必要的。但是，要實現(xiàn)在集約用地的同時，保障建設用地的需求，就必須建立由市場主導配置資源的長效機制，實現(xiàn)對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理，最終使國家受益、企業(yè)和個人投資者受益。
（三）有利于增加財政收入。
相對于各級財政而言，土地收益是十分可觀的。如河南省方城縣，在1992年就開始以拍賣的形式出讓土地使用權，開創(chuàng)了河南省土地拍賣的先河，也因此獲得了巨大收益。在敲響土地拍賣“第一鑼”后的兩年間，方城縣拍賣出讓城區(qū)國有土地使用權8.4萬平方米，收取土地出讓金2100萬元，先后用這筆資金開通新街道11條，吸納近2.5億元的資金建廠辦店，發(fā)展新的工商業(yè)服務項目。而這一切都是在財政不拿一分錢的情況下實現(xiàn)的，政府真正嘗到了運作市場機制配置土地資源的甜頭，走出了一條以地生財、聚財，以財建城、建市，促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展的新路子。
（四）有利于為城鎮(zhèn)建設籌集資金。
我縣的經(jīng)濟基礎薄弱，政府的財政力量極為有限，難以籌措大筆資金搞基礎設施和市場建設。在土地市場方面，大面積供應熟地很困難，如果等待一切條件成熟再發(fā)展，那就會使宜陽縣的經(jīng)濟發(fā)展水平與其他各地的距離越來越大。所以，增強區(qū)域自身的造血功能，增強自身的發(fā)展能力十分重要。土地資源的潛在價值，是通過市場途徑來體現(xiàn)的，土地市場的正確運作能起到至關重要的作用。隨著城市建設的發(fā)展，環(huán)境的優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn)，能夠帶動宗地價格的上漲。同時，每宗地的投資者，不僅僅投資購買了土地使用權，更為重要的是，他要繼續(xù)投資搞基建、搞經(jīng)營，這樣就在獲得土地使用權后，再投入數(shù)倍于土地出讓金的建設資金，無形中又帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。如濱河公園的綠化及基礎設施完善后，周邊地區(qū)的地價明顯高于其他地區(qū)，在其周圍從事飲食、娛樂等經(jīng)營的投資者不計其數(shù)，逐漸形成了一個新的市場繁榮區(qū)。據(jù)宜陽縣城鎮(zhèn)國有土地資產(chǎn)評估顯示，我縣現(xiàn)有國有土地資產(chǎn)總值為33.22億元，如果經(jīng)營管理得當，就會為城鎮(zhèn)建設提供充足的資金。
四、關于培育和規(guī)范土地市場的建議。
規(guī)范的土地市場是地方經(jīng)濟發(fā)達與成熟的重要標志，只有規(guī)范有序的土地市場，才能促進經(jīng)濟的健康發(fā)展，才能使政府部門有效地運用市場機制參與對土地資源的宏觀調(diào)控。如果土地市場不規(guī)范，市場秩序混亂，土地資產(chǎn)流失，不僅削減了土地對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，而且影響經(jīng)濟的運行質(zhì)量，滋生腐敗現(xiàn)象，影響社會穩(wěn)定。所以，根據(jù)宜陽縣土地市場建設的實際情況，建議從以下幾方面規(guī)范土地市場建設：
(一)建立以政府為主導的土地收購儲備機制。
建立土地收購儲備制度，是規(guī)范土地儲備運行，增強政府調(diào)控力度，解決多頭供地的重要手段。在具體的操作中，要抓好以下三點：
一是成立土地收購儲備中心。該中心代表政府實施土地收購、儲備和出讓工作，將分散在各土地使用者手中的土地聚集起來，納入土地儲備庫，統(tǒng)一歸政府調(diào)配。并通過招拍掛等形式有計劃的出讓供地，從而盤活土地資產(chǎn)，促進土地交易市場規(guī)范、有序健康地發(fā)展。
二是加大對土地收購儲備的資金注入。土地收購儲備的主要問題是資金問題，要收購土地，必須有一定的資金作支撐。作為土地收購儲備的主導部門，政府可先支付一部分啟動資金，也可以以土地抵押的方式向銀行貸款，土地部門也可自籌資金，然后通過招標、拍賣出讓土地收回投資，政府也可增加收益。
三是加大土地收購儲備和開發(fā)力度。土地儲備的目的是調(diào)節(jié)市場供應，政府手中只有掌握大量的土地，才能實現(xiàn)以市場配置土地資源，以供給引導需求。對土地的收購儲備，可以采取以下三種方式：一是實物儲備。對國有企業(yè)改制、舊城改造和新增建設用地中商品房開發(fā)和經(jīng)營性項目建設的土地，以及政府應依法收回、收購的土地，實行實物儲備，納入土地儲備庫；二是規(guī)劃紅線儲備。按照土地利用總體規(guī)劃和城市建設規(guī)劃以及城市建設需求，對劃入城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地實行紅線儲備，嚴格按規(guī)劃供地。特別是對城市規(guī)劃范圍內(nèi)的經(jīng)營性用地，嚴格以招拍掛出讓方式供地。三是信息儲備。對不急于收購儲備或受財力限制一時無力進行資金收購的地塊，采取信息儲備，待時機成熟時，有計劃的收回、收購、開發(fā)、出讓。
在儲備用地的同時，土地收購儲備中心要在縣計劃、城建、財政等部門的配合下，加大土地開發(fā)力度，將儲備生地變?yōu)槭斓睾?，有計劃的推向市場。通過政府部門一個“口子”向市場供地，強化政府在土地供應上的主導地位，明晰城鎮(zhèn)土地的產(chǎn)權關系。
（二）大力推行土地使用權招拍掛出讓制度。
土地使用權招拍掛制度既是地價水平的“晴雨表”，也是檢驗房地產(chǎn)開發(fā)商市場運作水平以及實力與資質(zhì)的試金石，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必將起到優(yōu)勝劣汰的作用。隨著土地市場建設的逐步深入，形成公開、公平、公正的土地市場競爭態(tài)勢，由市場確定土地價格。
實行“物競天擇”是市場發(fā)展的內(nèi)在要求。要實現(xiàn)對經(jīng)營性用地全部實行有償供應必須把握好四點：
一是堅持土地市場的高度統(tǒng)一。對舊城區(qū)的經(jīng)營性用地以及北城區(qū)控制性規(guī)劃范圍內(nèi)的經(jīng)營性用地必須納入縣政府統(tǒng)一供應渠道，實現(xiàn)一個“口子”向市場供地。
二是加大土地拍賣出讓力度。我縣目前對經(jīng)營性用地主要采取掛牌出讓方式，在一定程度上消減了開發(fā)商參與競價的積極性。所以，在經(jīng)營性用地公開出讓方式上，要把握住拍賣出讓方式的優(yōu)勢，由掛牌報價演變?yōu)楝F(xiàn)場競價，激發(fā)開發(fā)商的投資積極性。并通過正確的引導，使開發(fā)商認識到，在土地市場的競爭中，誰率先進入市場，誰就贏得了主動權，只有通過招拍掛方式，才能依法取得土地使用權。同時，把招拍掛出讓方式逐步引向深入，由商業(yè)用地逐步發(fā)展到工業(yè)和居住用地，對除法律規(guī)定可以進行劃撥供地以外的各類用地，逐步嘗試全面推向市場，增加政府收益。
三是加強地價管理。對所有的土地在出讓、轉讓、出租、抵押之前，必須經(jīng)過地價評估交易中心評估作價；特別是對經(jīng)營性用地要按照標定地價，確定宗地的最低價格，防止出讓價格過低。然后，通過競價方式，提升土地的產(chǎn)出效益。
（三）建立土地有形市場，創(chuàng)造良好的土地市場環(huán)境。
一個地方投資環(huán)境的好壞，關鍵看這個地方的經(jīng)濟環(huán)境和市場環(huán)境，也要看政府部門是否為用地者營造了一個良好的土地市場環(huán)境。所以，要實現(xiàn)由市場配置土地資源，由市場選擇土地使用者，由市場決定地價，就必須建立土地市場交易場所，公開交易信息，增加交易機會，降低交易成本，保證交易順暢，接受社會監(jiān)督。政府只有采用適應市場經(jīng)濟的全新定位，才能為經(jīng)營土地提供良好的外部環(huán)境。
（四）嚴格按計劃、按規(guī)劃供地，控制建設用地供應總量。
要保障土地資產(chǎn)管理和土地市場建設的健康發(fā)展，只有依法用市場機制供應土地。國土資源部頒布的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》，明確規(guī)定了土地供應要公開供地計劃、公開出讓土地信息、公開集體決策、公開查詢登記資料、公開競爭和公開結果，這是供地必須遵循的原則。所以，在土地供應上，必須嚴格控制建設用地供應總量，要按規(guī)劃、按計劃供地，任何建設用地必須安排在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模范圍內(nèi)，將耕地轉為建設用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。嚴格界定有償和劃撥范圍，該有償?shù)挠袃?，該劃撥的劃撥，利用?jīng)濟的、法律的、行政的手段，引導用地行為從粗放型向集約型轉變。同時，牢固樹立保護耕地、集約用地的意識，著眼于存量土地的整理和盤活，重點立足于城鄉(xiāng)結合部的土地整理、舊城區(qū)的土地改造。雖然在舊城改造上需要投注大量資金，但從長遠來看，也提升了舊城區(qū)的土地價值量。在北城區(qū)的開發(fā)上，要以戰(zhàn)略的眼光，合理確定北城區(qū)的土地利用結構，要按照土地利用總體規(guī)劃和城市建設規(guī)劃供地，防止城市盲目向外擴展，做到既有量的控制，又有結構的變化；對縣域工業(yè)用地，要留有一定空間，根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，注重投資強度，提高產(chǎn)出率。
土地作為城市最大的資源性資產(chǎn)，這個資產(chǎn)經(jīng)營的好壞，直接關系到城市的建設和發(fā)展。只有以科學的發(fā)展觀為指導，使合理用地、集約、節(jié)約用地變成實實在在的行為，在土地市場建設和發(fā)展中，積極探索，改革創(chuàng)新，著力搭建以人為本，公平競爭的用地平臺，建立更加規(guī)范有序的土地市場秩序，才能走出一條新形勢下用好土地資源，經(jīng)營土地資產(chǎn)，服務縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新路來。
土地市場調(diào)研報告提綱篇四
（前言）當前國內(nèi)僑鄉(xiāng)留守孩教育情況。
一我縣留守孩教育現(xiàn)狀。
二我縣留守孩教育存在的問題。
（一）學習成績處下游。
（二）性格心緒易波動。
（三）行為自控較薄弱。
（四）道德思想缺教育。
（五）社會適應極欠缺。
三我縣對留守孩教育主要做法。
（一）立足學校教育，多種方式幫助留守孩。
1、建好“一個家”。
2、鞏固“兩個陣地”。
3、落實“三類幫扶”。
4、做好“四項工作”。
5、完善“五個結對”。
6、做到“六個結合”。
（二）強化“監(jiān)護人”培訓，積極發(fā)揮“第一任老師”作用。
（三）加強社會教育，全面營造適宜學習環(huán)境。
1、廣泛宣傳。
2、建立機構。
（四）完善溝通機制，合力取得新突破。
1、實施結對幫扶。
2、開展心理健康教育。
3、構建新型家校關系。
四下一步對留守孩教育的工作意見和建議。
（一）整合社會資源，進一步推進留守孩教育。
（二）加強基礎建設，顯著改善硬件設施。
1、做好資金預算，推進“留守孩之家建設”
2、完善配套設施，建立“留守孩活動中心”
3、深化科學教育，建設社會實踐基地。
土地市場調(diào)研報告提綱篇五
摘要：____大報告中明確提出，要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，更需要發(fā)揮金融機構的作用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等提供資金支持。作為地方農(nóng)村金融機構的主力軍，聯(lián)系城鄉(xiāng)居民的金融紐帶，農(nóng)村信用社要緊跟城鄉(xiāng)一體化進程，加快變革和創(chuàng)新步伐，確保始終保持農(nóng)村金融主力軍地位不動搖。
關鍵詞：城鄉(xiāng)一體化信用社對策研究。
當前，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局進程中，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。農(nóng)村信用社在城鄉(xiāng)一體化新格局也將面臨新的問題、機遇、挑戰(zhàn)，作為服務地方經(jīng)濟的主力軍，農(nóng)村信用社要進一步改善金融服務，更好地支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、城鄉(xiāng)一體化對農(nóng)村信用社發(fā)展面臨的新問題。
（一）城鄉(xiāng)一體化給農(nóng)村信用社業(yè)務發(fā)展帶來了新的歷史機遇。
____屆三中全會指出，必須健全機制體制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，進一步激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活動。農(nóng)村土地改革逐步推行，強農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大，新型城鎮(zhèn)化正加速推進，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快培育，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設以及非農(nóng)業(yè)發(fā)展對金融資金的有效需求急劇增大，農(nóng)村居民對金融的有效需求也大幅度增加，除了存款、匯兌、結算、銀行卡等傳統(tǒng)銀行服務外，消費信貸、理財、電子銀行等新興金融服務也逐漸走入尋常農(nóng)民家庭，為農(nóng)信社的業(yè)務發(fā)展提供了廣闊的空間。
（二）城鄉(xiāng)一體化對農(nóng)村信用社經(jīng)營管理提出了新的更大挑戰(zhàn)。
農(nóng)村整體的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生很大變化，城鎮(zhèn)和農(nóng)村對金融的需求日益多元化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新，需要綜合性、現(xiàn)代化的.金融服務；推進新農(nóng)村建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，需要對農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展提供更豐富、更完善的金融產(chǎn)品；促進農(nóng)業(yè)增收，解決農(nóng)業(yè)貸款難問題，需要更便捷、更有效的服務方式。因此，農(nóng)信社必須在信貸管理制度、集約化經(jīng)營、金融產(chǎn)品等方面展開創(chuàng)新，加快經(jīng)營轉型步伐。否則，就很難滿足農(nóng)村金融發(fā)展的需求，很難適應現(xiàn)代金融競爭的形式。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，難點在農(nóng)村，關鍵在農(nóng)民。農(nóng)信社與“三農(nóng)”同根同源、互相促進，要從戰(zhàn)略定位、金融創(chuàng)新、內(nèi)部管理、機制改革等方面實施變革與創(chuàng)新，增強助推城鄉(xiāng)一體化的綜合金融能力。農(nóng)村金融業(yè)務普遍存在效益較低等問題，農(nóng)信社提供農(nóng)村金融服務往往面臨更大的商業(yè)化經(jīng)營壓力。在農(nóng)村金融成本高、風險大、收益低的現(xiàn)實情況下，對農(nóng)信社給予適度的政策支持，是促進農(nóng)村金融服務供給增加不可或缺的手段。通過強化政策扶持，能夠讓農(nóng)信社有動力、能安心地去從事“三農(nóng)”服務。所以，切實提升農(nóng)信社服務城鄉(xiāng)一體化的綜合能力是基礎，建立和完善農(nóng)信社服務城鄉(xiāng)一體化的長效機制是保障。
（一）切實提升農(nóng)信社服務城鄉(xiāng)一體化的綜合能力。
1、找準并堅持服務“三農(nóng)”的戰(zhàn)略定位。
在新的歷史時期，做好深化“三農(nóng)”金融服務工作，關鍵在于找準市場戰(zhàn)略定位。從農(nóng)信社長期的實踐看，堅持“三農(nóng)”戰(zhàn)略定位不僅符合自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)政治擔當，履行社會責任，更可發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上找到路徑。農(nóng)信社應發(fā)揮覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡優(yōu)勢，主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展，積極投身城鄉(xiāng)一體化大潮，努力解決農(nóng)村金融供給不足、城鄉(xiāng)金融服務差距大的難題。
2、擴展城鄉(xiāng)普惠金融服務新渠道。
繼續(xù)發(fā)揮溝通城鄉(xiāng)居民個人結算的主渠道作用，不斷探索新的服務內(nèi)容和形式，致力于為農(nóng)民提供儲蓄、匯兌、代理、便民取款等基礎金融服務，延伸城鄉(xiāng)金融服務最后一公里。從主要依靠物理網(wǎng)點轉變?yōu)槲锢砭W(wǎng)點于網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機銀行和自助銀行等新型渠道并重轉變，最大限度地打通金融服務渠道。以開放的姿態(tài)致力于同業(yè)合作，側重加強與其他金融機構的合作，特別是注重把小銀行的靈活性和地緣優(yōu)勢與大銀行的規(guī)模優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢有機結合起來，在理財、保險、債券、外匯、資金等市場上展開全面戰(zhàn)略合作，為農(nóng)村地區(qū)提供豐富的農(nóng)村金融產(chǎn)品。
3、實施多元化、差異化信貸支持策略。
針對城區(qū)、城郊、城鎮(zhèn)“三城”客戶群體，認真分析客戶結構、業(yè)務結構和金融需求的差異化特征，實行分層對接、分類管理，落實“雙層經(jīng)營”戰(zhàn)略，既滿足小額信貸的需求，又支持較大項目的發(fā)展。從體制、機制、產(chǎn)品和服務模式等多個層面入手，開發(fā)出符合農(nóng)村實際、有效服務縣域經(jīng)濟的金融產(chǎn)品，完善涉農(nóng)貸款產(chǎn)品體系。加快形成一個由各業(yè)務條線、分支機構、政府、企業(yè)緊密聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的機制，讓信息更靈敏、反應更果斷、服務更到位，做到一旦有項目，就盡快落地。推廣農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)民專業(yè)合作社、信用共同體等一系列有特色的信貸產(chǎn)品，做到應貸盡貸，大力支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)等實體經(jīng)濟。
4、創(chuàng)新涉農(nóng)貸款風險管理機制。
針對涉農(nóng)金融服務“風險高、成本大”的特點，制定專門的涉農(nóng)業(yè)務風險管理措施，出臺單獨的準入、擔保、拔備和核銷等規(guī)定，合理設定“三農(nóng)”業(yè)務風險容忍度，強化涉農(nóng)業(yè)務全面風險管理。建立健全涉農(nóng)業(yè)務的制度、流程，增強制度、流程的針對性和可操作性，制定一整套適合涉農(nóng)業(yè)務需求的信貸制度。以信貸管理系統(tǒng)等科技手段為支撐，加強對涉農(nóng)貸款用途、資金流向、客戶生產(chǎn)狀況的了解和掌握。與地方政府及相關業(yè)務主管部門搭建服務平臺，落實反擔保措施，借助政府的力量降低涉農(nóng)業(yè)務信用風險，確保涉農(nóng)業(yè)務可持續(xù)發(fā)展。
5、進一步深化農(nóng)信社體制機制改革。
健康的董事會、有效的監(jiān)事會以及負責任的經(jīng)營層，切實形成科學的權利制衡、利益激勵和責任約束機制。建立區(qū)別于城市的金融產(chǎn)品研發(fā)、客戶營銷、服務渠道、風險管理、考評體系，以提高農(nóng)村金融資源配置效率。建立小微企業(yè)貸款服務中心，培育本鄉(xiāng)本土的金融服務隊伍，加強客戶關系管理，完善考核激勵機制，完善涉農(nóng)服務組織體系。同時借助省聯(lián)社“小銀行+大平臺”的完整的體系，提升農(nóng)信社的綜合競爭力。
（二）、建立和完善農(nóng)信社服務城鄉(xiāng)一體化的長效機制。
1、繼續(xù)實施財政稅收扶持政策。
對農(nóng)信社等農(nóng)村金融機構，實行長期的減免營業(yè)稅和所得稅政策，以降低支農(nóng)金融服務成本。對農(nóng)村金融機構接受、處置抵債資產(chǎn)給予免征稅費，降低不良貸款處置成本。全面落實縣域涉農(nóng)貸款的增量獎勵政策，充分發(fā)揮財政金融的杠桿作用，激勵縣域農(nóng)村金融機構加大涉農(nóng)信貸投放力度。
2、幫助化解歷史不良貸款包袱。
因計劃經(jīng)濟體制向行政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)欠款、農(nóng)業(yè)災害等造成的不良貸款，具有社會性、綜合性、復雜性，以現(xiàn)有扶持政策化解這些歷史包袱遠遠不夠。建議人民銀行以專項票據(jù)形式對末五級分類不良貸款給予以置換；建議國家在化解鄉(xiāng)村兩級債務中，重點解決拖欠農(nóng)村金融機構的債務問題，把鄉(xiāng)村兩級拖欠不良貸款納入政府預算，逐年予以償還。
3、取消存款開戶歧視性政策。
盡快消除有關機構對農(nóng)信社等禁止開立社保、醫(yī)保、公積金等存款賬戶的歧視性政策，使其與國有商業(yè)銀行享有同等待遇。全面下放農(nóng)村資金存款的管理權，允許財政、社保、住房、教育及國家其它基金在農(nóng)村金融機構開戶存款，鼓勵地方有關涉農(nóng)單位、企業(yè)在農(nóng)村合作金融機構開戶，以增強農(nóng)村合作金融機構的支農(nóng)實力。
4、健全合理的風險分散機制。
建議考慮加快推進農(nóng)業(yè)保險進程，并由財政出資設立涉農(nóng)風險補償金，同時，建立涉農(nóng)信貸擔保機制，對農(nóng)村信用社進行風險補償和風險分散，解決涉農(nóng)信貸服務成本高、風險大、收益低的問題。完善農(nóng)業(yè)保險制度，積極發(fā)展農(nóng)村小額保險，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，切實降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險。采取稅收優(yōu)惠、財政貼息、財政補助等多種手段，加大“三農(nóng)”金融服務的政策支持，不斷完善農(nóng)村信貸風險補償機制，引導金融資源流向“三農(nóng)”領域。
5、實施差異化監(jiān)管準入要求。
建議考慮農(nóng)信社的業(yè)務規(guī)模、所在區(qū)域及支農(nóng)貢獻等綜合因素，動態(tài)調(diào)整制定存款準備金率標準，不搞“一刀切”，以增加農(nóng)信社支持“三農(nóng)”的資金供給規(guī)模。建議考慮農(nóng)信社歷史包袱較重及承擔支農(nóng)的社會責任，造成經(jīng)營成本較高的實際情況，在存款保費制度設計上，制定適當?shù)陀诔鞘薪鹑跈C構的費率，以使農(nóng)村信用社金融機構有更多的實力用于支農(nóng)。建議對主要監(jiān)管指標達標、內(nèi)控管理機制健全、資產(chǎn)質(zhì)量較高且發(fā)展?jié)摿^大的農(nóng)村金融機構，適當放寬業(yè)務準入要求，如對銀行卡等技術成熟、普遍運用的金融業(yè)務，允許農(nóng)信社全面開辦。
6、營造良好的城鄉(xiāng)信用環(huán)境。
建議充分發(fā)揮政府主導作用，監(jiān)督和完善征信建設體系，使自然人和企業(yè)的財務信息、生產(chǎn)經(jīng)營情況以及其他財務信息更加完善，便于金融機構準確掌握客戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況和信用狀況。以打擊逃廢債和深化誠信宣傳教育為重點，以金融信用環(huán)境治理為著力點，進一步拓展信用環(huán)境建設范圍，促進信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設向深度和廣度發(fā)展。
土地市場調(diào)研報告提綱篇六
在現(xiàn)在社會，報告十分的重要，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編幫大家整理的土地市場建設現(xiàn)狀調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
土地是人類社會生存發(fā)展的基礎，既是重要的資源，也是重要的資產(chǎn)，還是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強，我國的土地市場建設獲得了較大發(fā)展，土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。xx是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，人多地少，耕地后備資源不足，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運營顯得尤為重要。xx年下半年實施縣鄉(xiāng)機構改革，新組建xx縣國土資源局，在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，我局圍繞中心，服務大局，以提高土地對可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標，堅持資源保護與資產(chǎn)管理并重，建立健全土地收購儲備各項制度，加大國有土地儲備交易工作力度,嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓規(guī)定，土地市場的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。
近年來，我國土地使用制度改革在不斷深化，如何盤活土地，抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營城市的`一大課題。為此，我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作思路和方法，在改造舊城、開發(fā)新城工作中，為實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場，在完善土地儲備交易制度方面結合縣情做了大量艱苦細致的工作。
（一）成立機構 建章立制
土地收購儲備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的內(nèi)在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必然結果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小，布局分散，城區(qū)基礎設施不完善，城市建設資金短缺，過去長期實行無償、無期限的土地使用制度，大部分存量國有土地以劃撥方式進行轉讓，非法入市現(xiàn)象嚴重，應征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時有發(fā)生，造成大量國有土地資產(chǎn)流失，政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況，為全面貫徹落實國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[xx年8月，我縣成立了土地儲備交易中心，隸屬xx縣國土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設用地出讓等工作。
確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構，代表縣政府對城鎮(zhèn)國有土地實行統(tǒng)一征收、儲備、經(jīng)營和管理，做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時，結合我縣實際，制定出臺了《xx縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》、《xx縣國有土地收儲運營程序》和《xx縣土地使用權交易市場管理暫行辦法》等制度，為規(guī)范有序地實施土地儲備交易提供了保障。
（二）清理整治土地市場，優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境
20xx年xx月xx日以來，我縣就完善土地儲備交易機制，加大土地市場配置力度，連續(xù)推出了一系列舉措。結合我縣實際，下發(fā)了《xx縣人民政府關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則；根據(jù)土地市場的變化，及時修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準地價，并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內(nèi)容進一步明細化、規(guī)范化；相繼出臺《關于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關于加強土地市場秩序管理、嚴禁非法買賣土地轉讓土地的通告》，堅決凍結縣城區(qū)內(nèi)建設用地的供應和審批，查處非法買賣、轉讓土地。一系列文件的出臺，為搞好土地收購儲備和規(guī)范土地市場提供了法律法規(guī)支持。
（三）多形式并舉，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)
為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，我縣在宣傳力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來，我們始終把國土資源法律法規(guī)、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標語、出動宣傳車、利用網(wǎng)絡、廣播電視、舉辦專欄板報、演講比賽、印發(fā)資料、召開座談會等貼近實際、貼近群眾、貼近生活的形式，廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動，使全縣人民特別是各級領導干部充分認識到我縣國土資源保護與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴峻形勢，明白土地是不可再生的資源，以此增強土地憂患意識，全面提高耕地保護和合理利用土地的自覺性。這樣，使國土資源法律法規(guī)更加深入人心，干部、群眾的法律意識有了明顯提高，也為我縣推進土地儲備工交易工作和規(guī)范土地市場營造了良好的氛圍。 （四）認真履行職責，實施土地交易“陽光工程”
招拍掛出讓國有建設用地是《土地管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》（國土資源部第39號令）及相關法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定，經(jīng)營性用地必須實行“招拍掛”。近年來，我縣不斷完善經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度，著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經(jīng)營性用地掛牌出讓一律實行市場化運作，堅持公開、公平、公正原則，采取招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發(fā)布公告，實施陽光交易。參加競買土地者有縣內(nèi)、縣外，州內(nèi)、州外，也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后，有兩家以上要求現(xiàn)場競價，均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設指揮部、國土資源、建設、紀檢監(jiān)察、財政等部門聯(lián)合舉行現(xiàn)場競價會，在媒體上發(fā)布交易結果，接受社會監(jiān)督，取得了良好的成效。
土地儲備交易中心成立以來，嚴格按照規(guī)定對國有土地實行統(tǒng)一征用、儲備、經(jīng)營和管理，依法按程序對全縣經(jīng)營性用地實施了招標拍賣掛牌出讓工作，自土地儲備交易成立至今的5、6年時間，xx縣土地儲備交易中心在xx縣國土資源局的領導下，以盤活存量國有建設用地、合理流轉土地資源為工作出發(fā)點，供應國有建設用地32.4840公頃，其中劃撥2 .39公頃，出讓 .0940公頃，收取土地出讓金5054.2625萬元，為xx縣城新區(qū)基礎設施配套建設提供了必要的資金保障，解決了72個黨政機關及社會團體單位的辦公用地問題，為xx縣城特別是縣城新區(qū)的建設發(fā)揮了積極的作用。
我縣的土地市場建設正處于發(fā)育起步階段，經(jīng)過五年多的培育和規(guī)范，雖然取得了一定的進展，但也存在一些問題。
一是市場機制配置土地資源的基礎性作用還未得到充分發(fā)揮，出讓供地、招標拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅動，在發(fā)展經(jīng)濟、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范，低價出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依然存在，影響了市場機制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。
二是土地市場管理的法律法規(guī)和各項制度有待進一步落實，政府對土地市場的宏觀調(diào)控還有待加強。土地市場發(fā)展的前提是政府控制土地供應總量,但社會上部分人員國土資源政策、法律意識淡薄，違法占地、隨意占用耕地的現(xiàn)象屢禁不止，少數(shù)開發(fā)商與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設，多頭分散供地久治不絕，影響了政府對土地供應宏觀調(diào)控的實施和耕地保護。
三是由于我縣是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，年供地量不大，競爭力不強，加上收購土地的資金無來源，財政提供不了專項周轉金，銀行貸款困難，造成收儲資金無著落，從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來了一定的制約。
四是土地私下交易行為比較突出，少數(shù)單位和個人為逃避稅費，不依法申報辦理變更手續(xù)，部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，造成土地交易市場混亂。
上述問題的產(chǎn)生，既有國土部門內(nèi)部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的諸多原因，主要表現(xiàn)在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落實。建設項目用地選址隨意性大，未能按照土地利用總體規(guī)劃進行選址，在項目用地不符合土地利用總體規(guī)劃時，往往實行規(guī)劃跟著項目走，隨意調(diào)整規(guī)劃。多數(shù)情況下，用地單位或個人忽視城市規(guī)劃，認為只要獲得政府批準的土地，建設過程中隨意性較大，不嚴格執(zhí)行供地過程中的規(guī)劃設計要求；部門間的相互協(xié)調(diào)不夠，宗地管理無法實現(xiàn)，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。二是土地收購儲備中心的職能不到位，政府不能集中統(tǒng)一供地，多頭供地現(xiàn)象依然存在，使“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則得不到真正的落實。三是一些單位和個人對土地政策、法律法規(guī)意識不強，違法占地現(xiàn)象時有發(fā)生，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟，隨意提供工業(yè)用地，只顧當前利益，不顧長遠計劃。為引進資金，興辦企業(yè)，一味遷就企業(yè)不合理要求，以犧牲土地和農(nóng)民利益為代價，不要求企業(yè)主嚴格地完善依法用地手續(xù)，造成農(nóng)村土地市場混亂。四是缺乏土地儲備資金，從而對老城區(qū)企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國有土地管理的難度加大，無法按照相關法律法規(guī)進行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用，致使在應對上級檢查時捉襟見肘。
規(guī)范土地市場就是政府用市場的眼光看待國有土地，通過運用市場機制和市場規(guī)律，最大限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn)，實現(xiàn)土地的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的行為，它對于促進可持續(xù)發(fā)展有著至關重要的作用。針對上述我縣土地市場建設存在的問題，我們堅信在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下，通過自身的努力一定能逐步加以解決。
一是繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。采取多種有效方式，從發(fā)展和規(guī)范土地市場、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的高度，大力宣傳規(guī)范土地市場、實施經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的重要意義，為深入推進經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作營造良好的氛圍。
二是進一步健全和完善土地公開供應制度。建立土地市場集中統(tǒng)一供應制度，國有土地招標、拍賣制度和依法行政工作制度。促進土地“招拍掛”工作公開、公正、公平。
三是要同相關協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎工作和驗收工作；建立統(tǒng)一協(xié)作關系，共同促進和培育規(guī)范的土地市場。
四是要求縣財政部門提供一定的土地收儲周轉金，銀行提供相應的貸款，以保障土地收儲運營工作的正常運行。通過協(xié)調(diào)資金（政府出資或銀行借款等方式），加大盤活存量建設用地力度，確保土地儲備交易工作的順利進行，實現(xiàn)國有土地使用權收儲及出讓管理規(guī)范化、合法化。
五是要加強同紀檢監(jiān)察機關的密切配合，進一步加大土地違法案件查處力度，查處與土地有關的違紀違法案件，推動經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的實施。
土地市場調(diào)研報告提綱篇七
一、社會調(diào)查課題：關于當?shù)剞r(nóng)村留守兒童問題調(diào)研的調(diào)查報告。
二、社會調(diào)查的目的和好處：目前，農(nóng)村越來越多的年輕人外出務工，將孩子留在家里面，關注留守兒童的心理問題。了解他們的心理狀況，是此次我們社會調(diào)查的目的。好處是期望能夠透過此次調(diào)查影響周圍的人提高對于留守兒童的重視程度，以保證他們身心茁壯的健康成長。
三、社會調(diào)查對象：當?shù)厝罕姡ㄖ饕羰貎和募覍?、當?shù)匦W教師以及留守兒童本人）。
四、實踐單位：小組成員的家鄉(xiāng)。
五、實踐時間：暑假。
六、社會調(diào)查方法：
（1）正面融入。與當?shù)氐牧羰貎和积R玩耍，透過細節(jié)了解他們心里最真實的想法，剖析他們的心理。
（2）實地調(diào)查。實地訪談一些留守兒童的家屬（在家的爺爺奶奶）和當?shù)匦W的代課教師。從側面了解留守兒童的心理，了解他們的所需。
（3）從相關機構獲取幫忙。訪談當?shù)亟逃龣C構，了解他們對于留守兒童的看法。訪談當?shù)氐胤降呐沙鏊鶛C構，探討近年來青少年犯罪率增加的原因以及和留守兒童問題之間的關系。
七、社會調(diào)查資料：
一、xx村當?shù)亓羰貎和默F(xiàn)狀；
二、留守兒童問題的剖析；
三、對于留守兒童問題提出一些能夠緩解的方法。
八、社會調(diào)查步驟：
（1）了解留守兒童的學習、生活狀況；
（2）實地調(diào)查，走訪當?shù)厝罕姡?BR> （3）尋求當?shù)氐恼畽C構的幫忙，取得進一步的數(shù)據(jù)；
（4）整理數(shù)據(jù)并撰寫調(diào)查報告。
土地市場調(diào)研報告提綱篇八
土地是人類社會生存發(fā)展的基礎，既是重要的資源，也是重要的資產(chǎn)，還是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強，我國的土地市場建設獲得了較大發(fā)展，土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。**是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，人多地少，耕地后備資源不足，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運營顯得尤為重要。20**年下半年實施縣鄉(xiāng)機構改革，新組建**縣國土資源局，在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，我局圍繞中心，服務大局，以提高土地對可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標，堅持資源保護與資產(chǎn)管理并重，建立健全土地收購儲備各項制度，加大國有土地儲備交易工作力度，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓規(guī)定，土地市場的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。
一、**土地市場建設的現(xiàn)狀。
近年來，我國土地使用制度改革在不斷深化，如何盤活土地，抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營城市的一大課題。為此，我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作思路和方法，在改造舊城、開發(fā)新城工作中，為實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場，在完善土地儲備交易制度方面結合縣情做了大量艱苦細致的工作。
(一)成立機構建章立制。
土地收購儲備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的內(nèi)在需求，也是深化土地有償使用制度改革的.必然結果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小，布局分散，城區(qū)基礎設施不完善，城市建設資金短缺，過去長期實行無償、無期限的土地使用制度，大部分存量國有土地以劃撥方式進行轉讓，非法入市現(xiàn)象嚴重，應征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時有發(fā)生，造成大量國有土地資產(chǎn)流失，政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況，為全面貫徹落實國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[20**]15號)和國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》(國土資源部第39號令)等文件精神，依法規(guī)范土地市場，確保政府對土地一級市場的高度壟斷。20**年8月，我縣成立了土地儲備交易中心，隸屬**縣國土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設用地出讓等工作。
確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構，代表縣政府對城鎮(zhèn)國有土地實行統(tǒng)一征收、儲備、經(jīng)營和管理，做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時，結合我縣實際，制定出臺了《**縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》、《**縣國有土地收儲運營程序》和《**縣土地使用權交易市場管理暫行辦法》等制度，為規(guī)范有序地實施土地儲備交易提供了保障。
(二)清理整治土地市場，優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境。
20**年2月20日，國土資源部召開土地市場秩序電視電話會議，下發(fā)相關通知，針對一些地方土地管理松馳，制度不健全，土地市場混亂問題，決定在全國范圍開展土地市場秩序治理整頓。為優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境，我縣以進一步治理整頓土地市場秩序為契機，抓好土地市場秩序治理整頓，促進土地市場建設，進一步深化土地使用制度改革，明確劃撥供地范圍，切實抓好經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓工作。自20**年以來，我縣就完善土地儲備交易機制，加大土地市場配置力度，連續(xù)推出了一系列舉措。結合我縣實際，下發(fā)了《**縣人民政府關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則;根據(jù)土地市場的變化，及時修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準地價，并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內(nèi)容進一步明細化、規(guī)范化;相繼出臺《關于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關于加強土地市場秩序管理、嚴禁非法買賣土地轉讓土地的通告》，堅決凍結縣城區(qū)內(nèi)建設用地的供應和審批，查處非法買賣、轉讓土地。一系列文件的出臺，為搞好土地收購儲備和規(guī)范土地市場提供了法律法規(guī)支持。
(三)多形式并舉，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)。
為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，我縣在宣傳力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來，我們始終把國土資源法律法規(guī)、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標語、出動宣傳車、利用網(wǎng)絡、廣播電視、舉辦專欄板報、演講比賽、印發(fā)資料、召開座談會等貼近實際、貼近群眾、貼近生活的形式，廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動，使全縣人民特別是各級領導干部充分認識到我縣國土資源保護與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴峻形勢，明白土地是不可再生的資源，以此增強土地憂患意識，全面提高耕地保護和合理利用土地的自覺性。這樣，使國土資源法律法規(guī)更加深入人心，干部、群眾的法律意識有了明顯提高，也為我縣推進土地儲備工交易工作和規(guī)范土地市場營造了良好的氛圍。
(四)認真履行職責，實施土地交易“陽光工程”
招拍掛出讓國有建設用地是《土地管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》(國土資源部第39號令)及相關法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定，經(jīng)營性用地必須實行“招拍掛”。近年來，我縣不斷完善經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度，著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經(jīng)營性用地掛牌出讓一律實行市場化運作，堅持公開、公平、公正原則，采取招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發(fā)布公告，實施陽光交易。參加競買土地者有縣內(nèi)、縣外，州內(nèi)、州外，也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后，有兩家以上要求現(xiàn)場競價，均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設指揮部、國土資源、建設、紀檢監(jiān)察、財政等部門聯(lián)合舉行現(xiàn)場競價會，在媒體上發(fā)布交易結果，接受社會監(jiān)督，取得了良好的成效。
土地市場調(diào)研報告提綱篇九
1.1.1研究背景。
1.1.2研究意義。
1.2國內(nèi)外研究狀。
1.2.1國外研究現(xiàn)狀。
1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀。
1.3研究內(nèi)容與方法。
1.3.1研究內(nèi)容。
1.3.2研究方法。
1.4本文創(chuàng)新點。
2.1相關概念界定。
2.1.1真人秀節(jié)目的概念。
2.1.2真人秀節(jié)目的界定。
2.2影響真人秀節(jié)目收視的因素。
2.2.1節(jié)目嘉賓和主持人。
2.2.2節(jié)目形式。
2.2.3節(jié)目的播出時間。
3.1節(jié)目內(nèi)容分析。
3.1.1《爸爸去哪兒》的節(jié)目嘉賓和主持人。
3.1.2《爸爸去哪兒》的節(jié)目形式。
3.1.3《爸爸去哪兒》的節(jié)目的播出時間。
3.1.4《爸爸去哪兒》的創(chuàng)新點所在。
3.2《爸爸去哪兒》成功的原因分析。
3.2.1節(jié)目參與人員陣容強大。
3.2.2節(jié)目宣傳做得好。
3.2.3節(jié)目的'形式新穎。
4.1邀請影響力大的明星參與節(jié)目。
4.2創(chuàng)新節(jié)目形式。
4.2.1實現(xiàn)本土創(chuàng)新。
4.2.2借鑒國外的經(jīng)驗。
4.3加大宣傳策略。
4.4選擇適合的時間播出。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十
城鄉(xiāng)低保是一項群眾擁護的民生工程，但由于規(guī)章制度不健全，操作不規(guī)范，管理服務不到位等問題仍有一些不同程度存在，影響了城鄉(xiāng)低保工作的開展，究其原因主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
一是人情保和關系保在農(nóng)村個別地方存在。村社區(qū)干部家屬或親朋好友參保的現(xiàn)象不同程度的存在。
二是低保管理不夠規(guī)范，低保對象確定辦法有待進一步提高。在審核低保對象時有的村社區(qū)沒有參照低保條件規(guī)定和經(jīng)過集體研究，而是由個別干部確定并且存在未公示或公示時間不夠就上報。農(nóng)村低保對象的公開和評議環(huán)節(jié)規(guī)范不夠。
二、存在問題表現(xiàn)形式。
1、按規(guī)定低保資金的管理首先由個人申請，然后由村委會、居委會初審，群眾評議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，報區(qū)級民政部門審批，然后由村委會、居委會公示，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門發(fā)放資金。但是在具體操作過程中存在著某些不合理的因素。一是有的村干部暗箱操作，不按規(guī)定召開村民會議進行申報、審核和公開評議，由村社區(qū)干部隨意指定低保對象或者沒有按照低保標準去認真核實，而是草率估計，隨意填報，不通過村民評議，直接為親友辦理低保，存在不堅持原則，用權謀私，優(yōu)親厚友的廉潔風險。
2、由于低保名額有限，在同一水平線的貧困戶很難分別誰最困難，雖然大部分村低保對象評得比較準確，但也有小部分村群眾有意見，主要表現(xiàn)為：一是認為自己比別人更困難，卻沒有得到保障;二是認為自己雖比個別保障對象更困難，但保障人口卻比別人少。存在與村社區(qū)干部走得近點的優(yōu)先辦理低保得好處的廉潔風險。
3、村社區(qū)明知低保對象死亡或已經(jīng)達到取消條件而不取消，有索取好處任其繼續(xù)領取低保的廉潔風險。
三、問題原因分析。
部分鄉(xiāng)、村、社區(qū)干部黨性原則不強，沒有認識到收受、索取好處費的不當之處。對辦理低保送人情認為是小事一件，不知小錯不斷，大錯就不遠了，違紀違規(guī)發(fā)展下去就是違法，貪小不解決，就會貪大，等貪大了被抓起來就悔之晚矣。
四、問題治理措施。
進一步健全完善城鄉(xiāng)低保制度，規(guī)范低保工作管理，加強基層低保隊伍建設，提高基層低保工作人員素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務質(zhì)量，把深入民心的民生工程落到實處。對此提出以下建議：
1、建立一支高素質(zhì)隊伍。加強對低保工作人員的工作培訓，不斷提高政策業(yè)務水平。鄉(xiāng)民政服務中心會同村社區(qū)加大低保政策的宣傳力度，使低保工作更加規(guī)范化。堅持做到公開保障政策、對象、標準和資金“四公開”。
2、重視低保資金補助標準問題。在合理適度范圍內(nèi)適當提高確實喪失勞動能力的老、弱、病、殘的低保戶補貼標準，擴大低保戶的`覆蓋面，對村社區(qū)不下戶數(shù)指標，確保應保盡保。
3、建立城鄉(xiāng)低保戶定期報告制度。既要及時掌握已領取低保家庭的收支變化情況，也要掌握因病致貧等的家庭情況，以便及時上報調(diào)整低保對象;確保城鄉(xiāng)居民符合條件的應保盡保，不符合條件的堅決清退。
4、盡快制定并出臺《低保工作崗位責任過錯追究制度》，加大低保工作崗位責任過錯追究的力度。民政服務中心對低保對象造假騙保的，應立即停發(fā)低保金，并追回發(fā)放的款項。鄉(xiāng)紀委要加大執(zhí)紀問責力度，會同鄉(xiāng)民政服務中心加大對低保辦理對象的辦理整個過程進行抽查。對低保辦理過程中的違規(guī)、違紀行為，加大問責力度進行處罰。
5、建立長期性的公示欄和舉報箱、公開舉報電話，接受群眾和全社會的監(jiān)督。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十一
(一)要有全局觀念，從整體出發(fā)去檢查每一部分在調(diào)查報告中所占的地位和作用?？纯锤鞑糠值谋壤峙涫欠袂‘敚拈L短是否合適，每一部分能否為中心論點服務。
(二)從中心論點出發(fā)，決定材料的取舍，把與主題無關或關系不大的材料毫不可惜地舍棄，盡管這些材料是煞費苦心費了不少勞動搜集來的。有所失，才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴，臺不得剪裁去，也就縫制不成合身的衣服。為了成衣，必須剪裁去不需要的部分。所以，我們必須時刻牢記材料只是為形成自己調(diào)查報告的論點服務的，離開了這一點，無論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關系。初學撰寫調(diào)查報告的人常犯的毛病，是論點和論據(jù)沒有必然聯(lián)系，有的只限于反復闡述論點，而缺乏切實有力的論據(jù);有的材料一大堆，論點不明確;有的各部分之間沒有形成有機的邏輯關系，這樣的調(diào)查報告都是不合乎要求的，這樣的調(diào)查報告是沒有說服力的。為了有說服力，必須有虛有實，有論點有例證，理論和實際相結合，論證過程有嚴密的邏輯性，擬提綱時特別要注意這一點，檢查這一點。
1.先擬標題;。
2.寫出總論點;。
5.依次考慮各個段的安排，把準備使用的材料按順序編碼，以便寫作時使用;。
6.全面檢查，作必要的增刪。
第一，編寫調(diào)查報告提綱有兩種方法:一是標題式寫法。即用簡要的文字寫成標題，把這部分的內(nèi)容概括出來。這種寫法簡明扼要，一目了然，但只有作者自己明白。調(diào)查報告提綱一般不能采用這種方法編寫.二是句子式寫法。即以一個能表達完整意思的句子形式把該部分內(nèi)容概括出來。這種寫法具體而明確，別人看了也能明了，但費時費力。調(diào)查報告的提綱編寫要交與指導教師閱讀，所以，要求采用這種編寫方法。
第二，提綱寫好后，還有一項很重要的工作不可疏忽，這就是提綱的推敲和修改，這種推敲和修改要把握如下幾點。一是推敲題目是否恰當，是否合適;二是推敲提綱的結構。先圍繞所要闡述的中心論點或者說明的主要議題，檢查劃分的部分、層次和段落是否可以充分說明問題，是否合乎道理;各層次、段落之間的聯(lián)系是否緊密，過渡是否自然。然后再進行客觀總體布局的檢查，再對每一層次中的論述秩序進行“微調(diào)”。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十二
加強土地市場建設的調(diào)研報告5月，國土資源部要求各級國土資源管理部門，要準確把握運用土地政策參與國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的力度和時機，逐步學會運用土地政策為宏觀經(jīng)濟“加油門”、“點剎車”。作為國土資源管理參與宏觀調(diào)控平臺的土地市場建設的培育與規(guī)范，無疑象一只“無形之手”，對地方經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。只有深刻認識我縣在土地市場建設發(fā)展中存在的不足，有效運用好土地市場這只“無形之手”，建立起市場配置資源的長效機制，實現(xiàn)政府對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理，才能發(fā)揮出國土資源參與宏觀調(diào)控的積極作用。
繳土地出讓金和罰款的處理。共查處土地隱形交易80余宗，補繳土地出讓金160余萬元，把土地使用權交易納入了依法管理軌道。與此同時，縣國土局積極借鑒外地經(jīng)驗，大力推行土地有償使用制度，在推行經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓等方面進行了嘗試，努力建設土地有形市場，但因種種原因，效果并不明顯。
我縣在對建設用地實行“五統(tǒng)一”管理之后，政府調(diào)控土地一級市場的能力增加了，“一個龍頭進水，一個龍頭出水”的格局基本形成?！耙玫卣艺钡恼?，有效遏制了用地單位與村、組私下交易、協(xié)商用地的行為。特別是北城區(qū)建設的用地秩序得到規(guī)范，區(qū)域發(fā)展所需的建設用地，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、城市建設規(guī)劃及《北城區(qū)詳細控制性規(guī)劃》來調(diào)配，杜絕了違法用地，減少了因用地問題而引發(fā)的群眾上訪事件的發(fā)生。
于土地有形市場未建立，各項土地市場機制不健全，經(jīng)營性用地招拍掛的效果并不明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年以掛牌方式出讓的土地使用權有5宗，面積畝，掛牌成交價萬元，政府基本無收益。相對于其他市縣來說，明顯處于落后狀態(tài)。應該在一級市場出讓的土地及收益，沒有集聚到政府手中，也因此造成了土地市場的不穩(wěn)定，開發(fā)商對地價的水平、土地成本、土地供應量、規(guī)范獲取土地的途徑的認知度較低，一方面給不法開發(fā)商造成了可乘之機，土地隱形交易的現(xiàn)象依然存在；另一方面，在一定程度上擾亂了土地市場秩序，降低了政府應有的威信，還影響到投資商的信心。
三、規(guī)范土地市場建設的意義有利于政府宏觀調(diào)控。
規(guī)進行規(guī)范。規(guī)范和有序的土地市場有利于政府對土地資源和社會資源以及經(jīng)濟建設的宏觀調(diào)控。特別是宜陽縣耕地少，耕地后備資源又較為缺乏，但加快城市建設步伐的大氣候又不得不占用耕地。因此，只有規(guī)范土地供應渠道，才能夠有效保證全縣的建設用地需求和糧食生產(chǎn)安全，也才能保證可持續(xù)發(fā)展有較為充足的土地資源。
地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理，最終使國家受益、企業(yè)和個人投資者受益。有利于增加財政收入相對于各級財政而言，土地收益是十分可觀的。如河南省方城縣，在1992年就開始以拍賣的形式出讓土地使用權，開創(chuàng)了河南省土地拍賣的先河，也因此獲得了巨大收益。在敲響土地拍賣“第一鑼”后的兩年間，方城縣拍賣出讓城區(qū)國有土地使用權萬平方米，收取土地出讓金2100萬元，先后用這筆資金開通新街道11條，吸納近億元的資金建廠辦店，發(fā)展新的工商業(yè)服務項目。而這一切都是在財政不拿一分錢的情況下實現(xiàn)的，政府真正嘗到了運作市場機制配置土地資源的甜頭，走出了一條以地生財、聚財，以財建城、建市，促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展的新路子。
積供應熟地很困難，如果等待一切條件成熟再發(fā)展，那就會使宜陽縣的經(jīng)濟發(fā)展水平與其他各地的距離越來越大。所以，增強區(qū)域自身的造血功能，增強自身的發(fā)展能力十分重要。土地資源的潛在價值，是通過市場途徑來體現(xiàn)的，土地市場的正確運作能起到至關重要的作用。隨著城市建設的發(fā)展，環(huán)境的優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn)，能夠帶動宗地價格的上漲。同時，每宗地的投資者，不僅僅投資購買了土地使用權，更為重要的是，他要繼續(xù)投資搞基建、搞經(jīng)營，這樣就在獲得土地使用權后，再投入數(shù)倍于土地出讓金的建設資金，無形中又帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。如濱河公園的綠化及基礎設施完善后，周邊地區(qū)的地價明顯高于其他地區(qū)，在其周圍從事飲食、娛樂等經(jīng)營的投資者不計其數(shù)，逐漸形成了一個新的市場繁榮區(qū)。據(jù)宜陽縣城鎮(zhèn)國有土地資產(chǎn)評估顯示，我縣現(xiàn)有國有土地資產(chǎn)總值為億元，如果經(jīng)營管理得當，就會為城鎮(zhèn)建設提供充足的資金。
四、關于培育和規(guī)范土地市場的建議規(guī)范的土地市場是地方經(jīng)濟發(fā)達與成熟的重要標志，只有規(guī)范有序的土地市場，才能促進經(jīng)濟的健康發(fā)展，才能使政府部門有效地運用市場機制參與對土地資源的宏觀調(diào)控。如果土地市場不規(guī)范，市場秩序混亂，土地資產(chǎn)流失，不僅削減了土地對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，而且影響經(jīng)濟的運行質(zhì)量，滋生腐敗現(xiàn)象，影響社會穩(wěn)定。所以，根據(jù)宜陽縣土地市場建設的實際情況，建議從以下幾方面規(guī)范土地市場建設：
建立以政府為主導的土地收購儲備機制。
建立土地收購儲備制度，是規(guī)范土地儲備運行，增強政府調(diào)控力度，解決多頭供地的重要手段。在具體的操作中，要抓好以下三點：
配。并通過招拍掛等形式有計劃的出讓供地，從而盤活土地資產(chǎn)，促進土地交易市場規(guī)范、有序健康地發(fā)展。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十三
大學生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔任村黨支部書記或村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學生村官計劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動大學生村官計劃。2008年3月,中央組織部等有關部門決定,從2008年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。
一、基本狀況。
二、遇到的困難和問題。
三、解決及前景。
行政管理09秋趙鵬0913001450196。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十四
調(diào)研報告要用能揭示內(nèi)容中心的標題，具體寫法有以下幾種：
(1)調(diào)研報告標題公文式標題。這類調(diào)研報告標題多數(shù)由事由和文種構成，平實沉穩(wěn)，如《對于知識分子經(jīng)濟日子狀況的調(diào)研報告》;也有一些由調(diào)研對象和調(diào)查二字組成，如《知識分子事情的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報告標題普通文章式標題。這類調(diào)研報告標題直接揭示調(diào)研報告的中心，十分簡潔，如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報告標題提咨詢式標題，如《人情債何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標題寫法，特點是具有吸引力。
(4)調(diào)研報告標題正副題結合式標題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報告標題。特別是典型經(jīng)驗的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。正題揭示調(diào)研報告的思想意義，副題表明調(diào)研報告的事項和范圍，如《深化廠務公開機制創(chuàng)新思想政治工作辦法對于武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調(diào)查》。
調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。
(1)前言。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十五
(一)要有全局觀念，從整體出發(fā)去檢查每一部分在調(diào)查報告中所占的地位和作用?？纯锤鞑糠值谋壤峙涫欠袂‘敚拈L短是否合適，每一部分能否為中心論點服務。
(二)從中心論點出發(fā)，決定材料的取舍，把與主題無關或關系不大的材料毫不可惜地舍棄，盡管這些材料是煞費苦心費了不少勞動搜集來的。有所失，才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴，臺不得剪裁去，也就縫制不成合身的衣服。為了成衣，必須剪裁去不需要的部分。所以，我們必須時刻牢記材料只是為形成自己調(diào)查報告的論點服務的，離開了這一點，無論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關系。初學撰寫調(diào)查報告的人常犯的毛病，是論點和論據(jù)沒有必然聯(lián)系，有的只限于反復闡述論點，而缺乏切實有力的論據(jù);有的材料一大堆，論點不明確;有的各部分之間沒有形成有機的邏輯關系，這樣的調(diào)查報告都是不合乎要求的，這樣的調(diào)查報告是沒有說服力的。為了有說服力，必須有虛有實，有論點有例證，理論和實際相結合，論證過程有嚴密的邏輯性，擬提綱時特別要注意這一點，檢查這一點。
下面再簡單闡述一下編寫調(diào)查報告提綱的方法:。
1、先擬標題;。
2、寫出總論點;。
5、依次考慮各個段的安排，把準備使用的材料按順序編碼，以便寫作時使用;6.全面檢查，作必要的增刪。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十六
(二)完善了財政票據(jù)電子化管理基礎。
經(jīng)過十年努力，目前我省財政票據(jù)電子化管理已取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，省市兩級票據(jù)電子化管理程度較高，使用機打票據(jù)均達80%以上。但全省123個縣市區(qū)推行電子化管理情況不容樂觀。推行財政票據(jù)電子化的程度較徹底(機打票據(jù)使用量占全部財政票據(jù)總量達50%以上)的有57個縣市區(qū)，占46%。如xx市非稅局全面推行以“電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭控制”為主要內(nèi)容的非xxx據(jù)電子化改革，使政府非稅收入實現(xiàn)了真正意義上的“以票控收、以票促繳、以票管費”，非稅收入繳庫率、繳戶率達到兩個100%，機打票據(jù)使用率達96%，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展營造了高效便民的非稅執(zhí)收環(huán)境，先后榮獲了省、xx市“非稅收入征管先進單位”等稱號;剛開始，正在推進中(機打票據(jù)使用量占全部財政票據(jù)總量在20%-50%之間)的有50個縣市區(qū)，占41%;尚未開始推行票據(jù)電子化(機打票據(jù)使用量占全部財政票據(jù)總量在20%以下)的有16個縣市區(qū)，占13%(如圖所示)。
二、我省財政票據(jù)電子化改革工作存在的主要問題。
盡管我省各級在規(guī)范財政票據(jù)電子化管理方面做了大量的工作，也取得一定成效，但仍然存在一些亟待解決的問題。
(一)票據(jù)種類有待壓縮。
規(guī)范財政票據(jù)種類和式樣是推行財政票據(jù)電子化管理的前提和基礎。2004年以來，雖然我們陸續(xù)對財政票據(jù)進行改版，完善票據(jù)體系，票據(jù)種類已從規(guī)范前的64種簡化到25種(其中非稅收入票據(jù)12種，其他財政票據(jù)13種)。但非稅收入票據(jù)中除2種通用票據(jù)外，其他10種全部是帶有行業(yè)特色的專用票據(jù)。專用票據(jù)種類繁多，資金和票據(jù)管理就會存在較大的安全隱患，不利于實現(xiàn)“收繳分離”和進一步推進財政票據(jù)電子化管理工作。
(二)管理水平有待提高。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十七
按照《xx市2010年公開選拔領導干部考察工作方案》規(guī)定，在考察人選所在單位進行民主測評前，要求考察人選以公開述職的形式進行政績公示，主要陳述考察人選近三年來履行崗位職責、完成工作任務和取得的主要工作政績以及思想作風建設等情況。為使考察人選撰寫好述職報告，擬定以下提綱，供參考。
一、主要內(nèi)容。
第一部分。
陳述考察人選任職經(jīng)歷，現(xiàn)任職務工作職責、工作分工情況，近三年來獲得的主要榮譽。
第二部分。
1.陳述近三年來履行崗位職責、完成工作任務情況以及取得的主要工作政績。根據(jù)考察人選所承擔的工作任務，個人提出了哪些思路，采取了哪些措施，解決了哪些問題，收到了哪些成效。尤其是在完成急難險重工作任務中，個人做了哪些工作，發(fā)揮了哪些作用。擔任中層領導職務的，還要陳述抓班子帶隊伍的情況。述職時重點陳述個人在工作中取得的成績和實際效果以及所發(fā)揮的作用。
1等情況。同時，還要查找個人在思想、工作、作風等方面存在的突出問題和不適應的地方。
二、幾點要求。
1.陳述工作政績時，要分清集體成績與個人成績，重點體現(xiàn)在整體工作中，個人做了哪些具體工作，發(fā)揮了什么作用，要注意分清班子集體作用和個人作用的關系，不能把眾績歸為個績，把集體作用與個人作用混為一談。
2.要堅持實事求是、一分為二的原則。無論是陳述成績還是問題，都不能夸大或縮小，特別是講問題不能簡單籠統(tǒng)，一帶而過。
3.要采取寫實手法，條理清楚，內(nèi)容翔實，言簡意賅，防止泛泛空談，篇幅嚴格控制在2000字以內(nèi)。
4.述職報告形成后，要經(jīng)本單位主要領導審閱簽字后方可進行述職。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十八
調(diào)查提綱是上級領導機關和下級機關都需使用的一種提綱性公文,是調(diào)查研究題目的具體化。有時是上級機關為研究工作,讓被調(diào)查的下級機關依此準備討論、研究的材料;有時是上級或下級機關自己進行調(diào)查研究前準備的提綱,供自己使用。
調(diào)查提綱的內(nèi)容涉及面很廣,可以是上級給下級規(guī)定匯報內(nèi)容的提綱,也可以是下級給上級匯報前事先準備的.提綱。
2.寫作要點:。
調(diào)查提綱的格式一般包括標題、正文、簽署三部分構成:。
(1)標題。
標題通常只寫“調(diào)查提綱”字樣。有時向上級或向下級準備的提綱,可分別在“調(diào)查提綱”前加上“××事情”的“調(diào)查提綱”或“匯報提綱”。
(2)正文。
正文可以分三方面的內(nèi)容來寫。先講調(diào)查提綱的準備緣由、收集情況的范圍、方式和要求等;次寫要調(diào)查或匯報的內(nèi)容,具體提出調(diào)查的重點、準備匯報的問題等,這部分是提綱的主體,可以分條列出。最后對被調(diào)查的單位及負責人作必要的交待,以明確責任及匯報的時間等。
如果調(diào)查提綱是要上報或下達的,一般在正文開關時先項格寫受文單位;如果是自己使用的,則不必標明。
(3)簽署制發(fā)機關、日期。
調(diào)查提綱的寫作和要求是簡要概括,有針對性。
3.范文。
市直各有關單位:。
我市實際情況提出改革措施。我市于近期將采取分片座談匯報和工作人員直接深入單位等形式聽取有關情況。
1.我市基本建設規(guī)模的基本情況。哪些是社會需要的能源、交通、原材料重點建設項目,哪些是非生產(chǎn)性建設、重復建設和盲目發(fā)展的加工工業(yè)建設,并提出對非生產(chǎn)性建設、重復建設和盲目發(fā)展的加工工業(yè)建設壓縮的具體意見。
此項由市計委牽頭、市建委參加,主要是針對市、區(qū)范圍內(nèi)的基本建設情況,各縣自查,市計委綜合情況。
此項由市財政局負責。
3.我市工資總額和獎金總額增長情況。在控制消費基金增長幅度、正確引導消費、合理調(diào)整消費結構、抑制超前消費等方面應采取哪些措施我市在征收個人所得稅方面的情況及存在問題。
此項由市勞動局牽頭,市審計局、稅務局參加。
4.我市金融現(xiàn)狀如何開辦保值儲蓄和各種形式的有獎儲蓄、預購實物儲蓄,穩(wěn)定和擴大儲蓄存款,積極發(fā)展債券股票市場,大力開展保險事業(yè),加強資金融通和吸收社會游資等方面有哪些打算和安排。
此項由市人行負責。
此項由市工商局負責。
此項由市供銷社負責。
7.我市糧、油、肉、蛋、菜的需求、供應情況如何如何加強糧食市場管理,安排好城市居民的副食品供應此項由市政府財辦負責。
此項由市體改委負責。
9.目前我市企業(yè)經(jīng)營承包現(xiàn)狀如何如何進一步完善如何做到政企徹底分開應采取哪些具體措施分析企業(yè)內(nèi)部改革的現(xiàn)狀,研究進一步推動這項工作的措施。
此項由市經(jīng)委牽頭,市體改委參加。
此項由市經(jīng)委牽頭,市體改委參加。
11.我市企業(yè)優(yōu)化勞動組合現(xiàn)狀如何目前存在哪些問題應采取哪些具體措施把這項工作引向深入此項由市勞動局牽頭,市體改委參加。
12.我市減免稅現(xiàn)狀如何。
此項由市稅務局負責。
13.我市外匯收支上繳情況如何。
此項由市計委負責。
14.我市開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支活動如何及下步意見。
此項由市經(jīng)委負責。
15.我市今年物價上漲情況,特別是8月份以來的情況;明年物價上漲指數(shù)控制在10%以內(nèi)應采取哪些措施此項由市物價局負責。
xxx××市委辦公室。
××市人民政府辦公室。
××××年×月×日。
土地市場調(diào)研報告提綱篇一
調(diào)研報告要用能揭示內(nèi)容中心的標題，具體寫法有以下幾種：
(1)調(diào)研報告標題公文式標題。這類調(diào)研報告標題多數(shù)由事由和文種構成，平實沉穩(wěn)，如《關于知識分子經(jīng)濟生活狀況的調(diào)研報告》;也有一些由調(diào)研對象和調(diào)查二字組成，如《知識分子情況的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報告標題一般文章式標題。這類調(diào)研報告標題直接揭示調(diào)研報告的中心，十分簡潔，如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報告標題提問式標題，如《人情債何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標題寫法，特點是具有吸引力。
(4)調(diào)研報告標題正副題結合式標題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報告標題。特別是典型經(jīng)驗的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。正題揭示調(diào)研報告的思想意義，副題表明調(diào)研報告的事項和范圍，如《深化廠務公開機制創(chuàng)新思想政治工作方法關于武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調(diào)查》。
調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。
調(diào)研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題(工作、事件、人物)進行調(diào)查;調(diào)查的時間、地點、對象、范圍、經(jīng)過及采用的方法;調(diào)查對象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結論等。這些方面的側重點由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定，不必面面俱到。
調(diào)研報告開頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設問手法，有的開門見山，有的承上啟下，有的畫龍點睛，沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開準備。文字要簡練，概括性要強。
這是調(diào)研報告的主干和核心，是引語的引申，是結論的依據(jù)。這部分主要寫明事實的真相、收獲、經(jīng)驗和教訓，即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么，為什么會是這樣的。主體部分要包括大量的材料人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報告的層次，安排好結構，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報告中關于事實的'敘述和議論主要都寫在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說，調(diào)研報告主體的結構大約有三種形式：
綜合式結構。這種調(diào)研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報告寫法，一般是在敘述和議論發(fā)展過程時用縱式結構，而寫收獲、認識和經(jīng)驗教訓時采用橫式結構。
調(diào)研報告的主體部分不論采取什么結構方式，都應該做到先后有序，主次分明，詳略得當，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達主題服務。
結尾是調(diào)研報告分析問題、得出結論、解決問題的必然結果。不同的調(diào)研報告，結尾寫法各不相同，一般來說，調(diào)研報告的結尾有以下五種：對調(diào)研報告歸納說明，總結主要觀點，深化主題，以提高人們的認識;對事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進一步去探索;提出建議，供領導參考;寫出尚存在的問題或不足，說明有待研究解決;補充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。
總之，調(diào)研報告結尾要簡潔有力，有話則長，無話則短，沒有必要也可以不寫。
土地市場調(diào)研報告提綱篇二
2004年5月，國土資源部要求各級國土資源管理部門，要準確把握運用土地政策參與國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的力度和時機，逐步學會運用土地政策為宏觀經(jīng)濟“加油門”、“點剎車”。作為國土資源管理參與宏觀調(diào)控平臺的土地市場建設的培育與規(guī)范，無疑象一只“無形之手”，對地方經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。只有深刻認識我縣在土地市場建設發(fā)展中存在的不足，有效運用好土地市場這只“無形之手”，建立起市場配置資源的長效機制，實現(xiàn)政府對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理，才能發(fā)揮出國土資源參與宏觀調(diào)控的積極作用。
我縣地處豫西山區(qū)，工業(yè)基礎薄弱，城鎮(zhèn)化水平不高。近年來，為加快城市建設步伐，縣委、縣政府按照“鞏固完善老城區(qū)，強力開發(fā)北城區(qū)”的基本思路，投入大量資金，對老城區(qū)道路、通水、排水、綠地、路燈和各類市場基礎性設施進行了大規(guī)模的改造，逐步建立了以紅旗大道、李賀大道、錦屏大道、濱河路、紅旗廣場、北城區(qū)中心廣場、濱河游園為亮點的“四路兩場一園”的城市新格局。2002年，縣政府又投入大量資金進行小城鎮(zhèn)建設，極大改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。政府在基礎設施建設上的資金投入，增強了城市的服務功能，城鎮(zhèn)地價水平明顯增高。這部分升值的地價本應由政府收取，最終回歸社會用于城市建設再投入、再升值，但由于土地市場建設不規(guī)范，城市大量的土地掌握在用地者手中，一些單位和個人正是看到了土地的潛在價值，在土地使用制度改革中鉆空子，最終成為政府投資土地上的最大受益者，作為投資者的政府卻沒有得到應得的回報，造成了國有土地資產(chǎn)的白白流失。
為了強化政府管地權威，使政府高度壟斷土地一級市場，國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國辦發(fā)[2001]15號）文件下發(fā)后，宜陽縣人民政府及時下發(fā)了《關于實行建設用地五統(tǒng)一的通知》（宜政文[2002]61號），明確了征地是政府的專有權利，禁止用地單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自行協(xié)商用地，對建設用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一按項目供地、統(tǒng)一管理。縣政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，制定土地利用計劃和規(guī)劃，控制建設用地供應總量，按照合理配置、有效利用土地現(xiàn)狀的原則，編制建設用地區(qū)域的詳細規(guī)劃，確定開發(fā)強度、地塊用途，統(tǒng)籌安排各類建設用地。建設單位需要使用農(nóng)村集體土地的，由縣人民政府按照土地利用計劃實施統(tǒng)一征用，根據(jù)建設用地的位置、用途、數(shù)量制定征地方案，每年分批次上報，經(jīng)批準后，依照有關規(guī)定和法定程序，對被征地單位予以補償，向用地單位供給土地。政府統(tǒng)一征地，實行一個渠道進水，從源頭上扭轉了土地需求決定供給的被動局面。此舉嚴格控制了建設用地總量，既保護了耕地，又能保證被征地農(nóng)民的補償費及時足額到位，不損害農(nóng)民的利益。而且良好的用地環(huán)境吸引了眾多商家來宜投資建廠，興辦企業(yè)。先后有洛陽龍羽宜電有限公司、洛陽恒基鋁業(yè)公司、洛陽熱電廠、黃河同力水泥集團等企業(yè)落戶我縣，縣國土局服務國家、省、市重點建設項目及一般建設用地項目達15個，提供土地3000余畝，達到了政府管理土地“一個龍頭出水”的目的，為我縣經(jīng)營城市土地打下了堅實的基礎，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。為規(guī)范土地市場秩序，我縣開展了土地隱形市場的清理整頓，縣國土局在紀檢委、糾風辦、公、檢、法、司、城建、房管等部門的密切配合下，對全縣范圍內(nèi)未經(jīng)批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權或改變用地性質(zhì)的單位和個人，依法進行了收繳土地出讓金和罰款的處理。共查處土地隱形交易80余宗，補繳土地出讓金160余萬元，把土地使用權交易納入了依法管理軌道。與此同時，縣國土局積極借鑒外地經(jīng)驗，大力推行土地有償使用制度，在推行經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓等方面進行了嘗試，努力建設土地有形市場，但因種種原因，效果并不明顯。
二、我縣土地市場的特點。
（一）政府對土地一級土地市場實現(xiàn)了高度壟斷。
我縣在對建設用地實行“五統(tǒng)一”管理之后，政府調(diào)控土地一級市場的能力增加了，“一個龍頭進水，一個龍頭出水”的格局基本形成?！耙玫卣艺钡恼撸行Ф糁屏擞玫貑挝慌c村、組私下交易、協(xié)商用地的行為。特別是北城區(qū)建設的用地秩序得到規(guī)范，區(qū)域發(fā)展所需的建設用地，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、城市建設規(guī)劃及《北城區(qū)詳細控制性規(guī)劃》來調(diào)配，杜絕了違法用地，減少了因用地問題而引發(fā)的群眾上訪事件的發(fā)生。
隨著我縣固定資產(chǎn)投資的逐年增高，由此帶動了百業(yè)興旺，也增加了土地的需求量。在土地市場的建設上，存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在：一是政府調(diào)控土地市場的力量薄弱，應該由政府掌握和調(diào)控的城鎮(zhèn)建設用地供應量、閑置、存量土地的數(shù)量，沒有實質(zhì)性的掌握和控制在政府手中。二是對舊城區(qū)存量土地的盤活，以及實現(xiàn)土地集約利用上，缺乏行之有效的措施，三是土地收購儲備機制不健全，沒有成立以政府為主導的專門的土地收購儲備機構，對縣域閑置、低效應納入儲備庫的用地，僅限于“預儲備”。政府手中的土地和資金不充足，無法對土地市場進行有效的調(diào)控，土地資源的價值就不能夠充足的顯現(xiàn)。
（三）招拍掛出讓效果不明顯。
顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年以掛牌方式出讓的土地使用權有5宗，面積34.23畝，掛牌成交價132.88萬元，政府基本無收益。相對于其他市縣（區(qū)）來說，明顯處于落后狀態(tài)。應該在一級市場出讓的土地及收益，沒有集聚到政府手中，也因此造成了土地市場的不穩(wěn)定，開發(fā)商對地價的水平、土地成本、土地供應量、規(guī)范獲取土地的途徑的認知度較低，一方面給不法開發(fā)商造成了可乘之機，土地隱形交易的現(xiàn)象依然存在；另一方面，在一定程度上擾亂了土地市場秩序，降低了政府應有的威信，還影響到投資商的信心。
三、規(guī)范土地市場建設的意義。
（一）有利于政府宏觀調(diào)控。
作為政府部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和各項專門的規(guī)劃開展建設活動，必須進行有效的管理和調(diào)控。土地市場作為基礎環(huán)節(jié)之一，作為社會的基本資源和財富的配置場所，必須按照法律和法規(guī)進行規(guī)范。規(guī)范和有序的土地市場有利于政府對土地資源和社會資源以及經(jīng)濟建設的宏觀調(diào)控。特別是宜陽縣耕地少，耕地后備資源又較為缺乏，但加快城市建設步伐的大氣候又不得不占用耕地。因此，只有規(guī)范土地供應渠道，才能夠有效保證全縣的建設用地需求和糧食生產(chǎn)安全，也才能保證可持續(xù)發(fā)展有較為充足的土地資源。
（二）有利于節(jié)約土地資源，實現(xiàn)集約利用。
對投資者來說，在規(guī)范管理的環(huán)境下，越是公平取得的資源包括土地，越是會全力以赴地加以利用，絕不會粗放利用，更不會讓它長久閑置。特別是宜陽縣正處于城市化、工業(yè)化的進程中，耕地的減少伴隨著城市化、工業(yè)化的進程是成正比例的，建設用地的增加是不可避免的。工業(yè)化是消耗自然資源、原材料的過程，所以建立資源節(jié)約體系是完全必要的。但是，要實現(xiàn)在集約用地的同時，保障建設用地的需求，就必須建立由市場主導配置資源的長效機制，實現(xiàn)對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理，最終使國家受益、企業(yè)和個人投資者受益。
（三）有利于增加財政收入。
相對于各級財政而言，土地收益是十分可觀的。如河南省方城縣，在1992年就開始以拍賣的形式出讓土地使用權，開創(chuàng)了河南省土地拍賣的先河，也因此獲得了巨大收益。在敲響土地拍賣“第一鑼”后的兩年間，方城縣拍賣出讓城區(qū)國有土地使用權8.4萬平方米，收取土地出讓金2100萬元，先后用這筆資金開通新街道11條，吸納近2.5億元的資金建廠辦店，發(fā)展新的工商業(yè)服務項目。而這一切都是在財政不拿一分錢的情況下實現(xiàn)的，政府真正嘗到了運作市場機制配置土地資源的甜頭，走出了一條以地生財、聚財，以財建城、建市，促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展的新路子。
（四）有利于為城鎮(zhèn)建設籌集資金。
我縣的經(jīng)濟基礎薄弱，政府的財政力量極為有限，難以籌措大筆資金搞基礎設施和市場建設。在土地市場方面，大面積供應熟地很困難，如果等待一切條件成熟再發(fā)展，那就會使宜陽縣的經(jīng)濟發(fā)展水平與其他各地的距離越來越大。所以，增強區(qū)域自身的造血功能，增強自身的發(fā)展能力十分重要。土地資源的潛在價值，是通過市場途徑來體現(xiàn)的，土地市場的正確運作能起到至關重要的作用。隨著城市建設的發(fā)展，環(huán)境的優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn)，能夠帶動宗地價格的上漲。同時，每宗地的投資者，不僅僅投資購買了土地使用權，更為重要的是，他要繼續(xù)投資搞基建、搞經(jīng)營，這樣就在獲得土地使用權后，再投入數(shù)倍于土地出讓金的建設資金，無形中又帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。如濱河公園的綠化及基礎設施完善后，周邊地區(qū)的地價明顯高于其他地區(qū)，在其周圍從事飲食、娛樂等經(jīng)營的投資者不計其數(shù)，逐漸形成了一個新的市場繁榮區(qū)。據(jù)宜陽縣城鎮(zhèn)國有土地資產(chǎn)評估顯示，我縣現(xiàn)有國有土地資產(chǎn)總值為33.22億元，如果經(jīng)營管理得當，就會為城鎮(zhèn)建設提供充足的資金。
四、關于培育和規(guī)范土地市場的建議。
規(guī)范的土地市場是地方經(jīng)濟發(fā)達與成熟的重要標志，只有規(guī)范有序的土地市場，才能促進經(jīng)濟的健康發(fā)展，才能使政府部門有效地運用市場機制參與對土地資源的宏觀調(diào)控。如果土地市場不規(guī)范，市場秩序混亂，土地資產(chǎn)流失，不僅削減了土地對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，而且影響經(jīng)濟的運行質(zhì)量，滋生腐敗現(xiàn)象，影響社會穩(wěn)定。所以，根據(jù)宜陽縣土地市場建設的實際情況，建議從以下幾方面規(guī)范土地市場建設：
(一)建立以政府為主導的土地收購儲備機制。
建立土地收購儲備制度，是規(guī)范土地儲備運行，增強政府調(diào)控力度，解決多頭供地的重要手段。在具體的操作中，要抓好以下三點：
一是成立土地收購儲備中心。該中心代表政府實施土地收購、儲備和出讓工作，將分散在各土地使用者手中的土地聚集起來，納入土地儲備庫，統(tǒng)一歸政府調(diào)配。并通過招拍掛等形式有計劃的出讓供地，從而盤活土地資產(chǎn)，促進土地交易市場規(guī)范、有序健康地發(fā)展。
二是加大對土地收購儲備的資金注入。土地收購儲備的主要問題是資金問題，要收購土地，必須有一定的資金作支撐。作為土地收購儲備的主導部門，政府可先支付一部分啟動資金，也可以以土地抵押的方式向銀行貸款，土地部門也可自籌資金，然后通過招標、拍賣出讓土地收回投資，政府也可增加收益。
土地市場調(diào)研報告提綱篇三
2004年5月，國土資源部要求各級國土資源管理部門，要準確把握運用土地政策參與國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的力度和時機，逐步學會運用土地政策為宏觀經(jīng)濟“加油門”、“點剎車”，加強土地市場建設的調(diào)研報告。作為國土資源管理參與宏觀調(diào)控平臺的土地市場建設的培育與規(guī)范，無疑象一只“無形之手”，對地方經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。只有深刻認識我縣在土地市場建設發(fā)展中存在的不足，有效運用好土地市場這只“無形之手”，建立起市場配置資源的長效機制，實現(xiàn)政府對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理，才能發(fā)揮出國土資源參與宏觀調(diào)控的積極作用。
我縣地處豫西山區(qū)，工業(yè)基礎薄弱，城鎮(zhèn)化水平不高。近年來，為加快城市建設步伐，縣委、縣政府按照“鞏固完善老城區(qū)，強力開發(fā)北城區(qū)”的基本思路，投入大量資金，對老城區(qū)道路、通水、排水、綠地、路燈和各類市場基礎性設施進行了大規(guī)模的改造，逐步建立了以紅旗大道、李賀大道、錦屏大道、濱河路、紅旗廣場、北城區(qū)中心廣場、濱河游園為亮點的“四路兩場一園”的城市新格局。2002年，縣政府又投入大量資金進行小城鎮(zhèn)建設，極大改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。政府在基礎設施建設上的資金投入，增強了城市的服務功能，城鎮(zhèn)地價水平明顯增高。這部分升值的地價本應由政府收取，最終回歸社會用于城市建設再投入、再升值，但由于土地市場建設不規(guī)范，城市大量的土地掌握在用地者手中，一些單位和個人正是看到了土地的潛在價值，在土地使用制度改革中鉆空子，最終成為政府投資土地上的最大受益者，作為投資者的政府卻沒有得到應得的回報，造成了國有土地資產(chǎn)的白白流失。
為了強化政府管地權威，使政府高度壟斷土地一級市場，國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國辦發(fā)15號）文件下發(fā)后，宜陽縣人民政府及時下發(fā)了《關于實行建設用地五統(tǒng)一的通知》（宜政文61號），明確了征地是政府的專有權利，禁止用地單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自行協(xié)商用地，對建設用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一按項目供地、統(tǒng)一管理?？h政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，制定土地利用年度計劃和年度規(guī)劃，控制建設用地供應總量，按照合理配置、有效利用土地現(xiàn)狀的原則，編制建設用地區(qū)域的詳細規(guī)劃，確定開發(fā)強度、地塊用途，統(tǒng)籌安排各類建設用地。建設單位需要使用農(nóng)村集體土地的，由縣人民政府按照土地利用年度計劃實施統(tǒng)一征用，根據(jù)建設用地的位置、用途、數(shù)量制定征地方案，每年分批次上報，經(jīng)批準后，依照有關規(guī)定和法定程序，對被征地單位予以補償，向用地單位供給土地。政府統(tǒng)一征地，實行一個渠道進水，從源頭上扭轉了土地需求決定供給的被動局面。此舉嚴格控制了建設用地總量，既保護了耕地，又能保證被征地農(nóng)民的補償費及時足額到位，不損害農(nóng)民的利益。而且良好的用地環(huán)境吸引了眾多商家來宜投資建廠，興辦企業(yè)。先后有洛陽龍羽宜電有限公司、洛陽恒基鋁業(yè)公司、洛陽熱電廠、黃河同力水泥集團等企業(yè)落戶我縣，縣國土局服務國家、省、市重點建設項目及一般建設用地項目達15個，提供土地3000余畝，達到了政府管理土地“一個龍頭出水”的目的，為我縣經(jīng)營城市土地打下了堅實的基礎，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。為規(guī)范土地市場秩序，我縣開展了土地隱形市場的清理整頓，縣國土局在紀檢委、糾風辦、公、檢、法、司、城建、房管等部門的密切配合下，對全縣范圍內(nèi)未經(jīng)批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權或改變用地性質(zhì)的單位和個人，依法進行了收繳土地出讓金和罰款的處理。共查處土地隱形交易80余宗，補繳土地出讓金160余萬元，把土地使用權交易納入了依法管理軌道。與此同時，縣國土局積極借鑒外地經(jīng)驗，大力推行土地有償使用制度，在推行經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓等方面進行了嘗試，努力建設土地有形市場，但因種種原因，效果并不明顯。
（一）政府對土地一級土地市場實現(xiàn)了高度壟斷。
我縣在對建設用地實行“五統(tǒng)一”管理之后，政府調(diào)控土地一級市場的能力增加了，“一個龍頭進水，一個龍頭出水”的格局基本形成?！耙玫卣艺钡恼?，有效遏制了用地單位與村、組私下交易、協(xié)商用地的行為。特別是北城區(qū)建設的用地秩序得到規(guī)范，區(qū)域發(fā)展所需的建設用地，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、城市建設規(guī)劃及《北城區(qū)詳細控制性規(guī)劃》來調(diào)配，杜絕了違法用地，減少了因用地問題而引發(fā)的群眾上訪事件的發(fā)生。
隨著我縣固定資產(chǎn)投資的逐年增高，由此帶動了百業(yè)興旺，也增加了土地的需求量。在土地市場的建設上，存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在：一是政府調(diào)控土地市場的力量薄弱，應該由政府掌握和調(diào)控的城鎮(zhèn)建設用地供應量、閑置、存量土地的數(shù)量，沒有實質(zhì)性的掌握和控制在政府手中。二是對舊城區(qū)存量土地的盤活，以及實現(xiàn)土地集約利用上，缺乏行之有效的措施，三是土地收購儲備機制不健全，沒有成立以政府為主導的專門的土地收購儲備機構，對縣域閑置、低效應納入儲備庫的用地，僅限于“預儲備”。政府手中的土地和資金不充足，無法對土地市場進行有效的調(diào)控，土地資源的價值就不能夠充足的顯現(xiàn)。
（三）招拍掛出讓效果不明顯。
近年來，我縣雖然嘗試了對經(jīng)營性用地采用招拍掛方式出讓土地使用權，但由于土地有形市場未建立，各項土地市場機制不健全，經(jīng)營性用地招拍掛的效果并不明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年以掛牌方式出讓的土地使用權有5宗，面積34.23畝，掛牌成交價132.88萬元，政府基本無收益。相對于其他市縣（區(qū)）來說，明顯處于落后狀態(tài)。應該在一級市場出讓的土地及收益，沒有集聚到政府手中，也因此造成了土地市場的不穩(wěn)定，開發(fā)商對地價的水平、土地成本、土地供應量、規(guī)范獲取土地的途徑的認知度較低，一方面給不法開發(fā)商造成了可乘之機，土地隱形交易的現(xiàn)象依然存在；另一方面，在一定程度上擾亂了土地市場秩序，降低了政府應有的威信，還影響到投資商的信心。
三、規(guī)范土地市場。
建設的意義。
（一）有利于政府宏觀調(diào)控。
作為政府部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和各項專門的規(guī)劃開展建設活動，必須進行有效的管理和調(diào)控。土地市場作為基礎環(huán)節(jié)之一，作為社會的基本資源和財富的配置場所，必須按照法律和法規(guī)進行規(guī)范。規(guī)范和有序的土地市場有利于政府對土地資源和社會資源以及經(jīng)濟建設的宏觀調(diào)控。特別是宜陽縣耕地少，耕地后備資源又較為缺乏，但加快城市建設步伐的大氣候又不得不占用耕地。因此，只有規(guī)范土地供應渠道，才能夠有效保證全縣的建設用地需求和糧食生產(chǎn)安全，也才能保證可持續(xù)發(fā)展有較為充足的土地資源。
（二）有利于節(jié)約土地資源，實現(xiàn)集約利用。
對投資者來說，在規(guī)范管理的環(huán)境下，越是公平取得的資源包括土地，越是會全力以赴地加以利用，絕不會粗放利用，更不會讓它長久閑置，調(diào)查報告《加強土地市場建設的調(diào)研報告》。特別是宜陽縣正處于城市化、工業(yè)化的進程中，耕地的減少伴隨著城市化、工業(yè)化的進程是成正比例的，建設用地的增加是不可避免的。工業(yè)化是消耗自然資源、原材料的過程，所以建立資源節(jié)約體系是完全必要的。但是，要實現(xiàn)在集約用地的同時，保障建設用地的需求，就必須建立由市場主導配置資源的長效機制，實現(xiàn)對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理，最終使國家受益、企業(yè)和個人投資者受益。
（三）有利于增加財政收入。
相對于各級財政而言，土地收益是十分可觀的。如河南省方城縣，在1992年就開始以拍賣的形式出讓土地使用權，開創(chuàng)了河南省土地拍賣的先河，也因此獲得了巨大收益。在敲響土地拍賣“第一鑼”后的兩年間，方城縣拍賣出讓城區(qū)國有土地使用權8.4萬平方米，收取土地出讓金2100萬元，先后用這筆資金開通新街道11條，吸納近2.5億元的資金建廠辦店，發(fā)展新的工商業(yè)服務項目。而這一切都是在財政不拿一分錢的情況下實現(xiàn)的，政府真正嘗到了運作市場機制配置土地資源的甜頭，走出了一條以地生財、聚財，以財建城、建市，促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展的新路子。
（四）有利于為城鎮(zhèn)建設籌集資金。
我縣的經(jīng)濟基礎薄弱，政府的財政力量極為有限，難以籌措大筆資金搞基礎設施和市場建設。在土地市場方面，大面積供應熟地很困難，如果等待一切條件成熟再發(fā)展，那就會使宜陽縣的經(jīng)濟發(fā)展水平與其他各地的距離越來越大。所以，增強區(qū)域自身的造血功能，增強自身的發(fā)展能力十分重要。土地資源的潛在價值，是通過市場途徑來體現(xiàn)的，土地市場的正確運作能起到至關重要的作用。隨著城市建設的發(fā)展，環(huán)境的優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn)，能夠帶動宗地價格的上漲。同時，每宗地的投資者，不僅僅投資購買了土地使用權，更為重要的是，他要繼續(xù)投資搞基建、搞經(jīng)營，這樣就在獲得土地使用權后，再投入數(shù)倍于土地出讓金的建設資金，無形中又帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。如濱河公園的綠化及基礎設施完善后，周邊地區(qū)的地價明顯高于其他地區(qū)，在其周圍從事飲食、娛樂等經(jīng)營的投資者不計其數(shù)，逐漸形成了一個新的市場繁榮區(qū)。據(jù)宜陽縣城鎮(zhèn)國有土地資產(chǎn)評估顯示，我縣現(xiàn)有國有土地資產(chǎn)總值為33.22億元，如果經(jīng)營管理得當，就會為城鎮(zhèn)建設提供充足的資金。
四、關于培育和規(guī)范土地市場的建議。
規(guī)范的土地市場是地方經(jīng)濟發(fā)達與成熟的重要標志，只有規(guī)范有序的土地市場，才能促進經(jīng)濟的健康發(fā)展，才能使政府部門有效地運用市場機制參與對土地資源的宏觀調(diào)控。如果土地市場不規(guī)范，市場秩序混亂，土地資產(chǎn)流失，不僅削減了土地對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，而且影響經(jīng)濟的運行質(zhì)量，滋生腐敗現(xiàn)象，影響社會穩(wěn)定。所以，根據(jù)宜陽縣土地市場建設的實際情況，建議從以下幾方面規(guī)范土地市場建設：
(一)建立以政府為主導的土地收購儲備機制。
建立土地收購儲備制度，是規(guī)范土地儲備運行，增強政府調(diào)控力度，解決多頭供地的重要手段。在具體的操作中，要抓好以下三點：
一是成立土地收購儲備中心。該中心代表政府實施土地收購、儲備和出讓工作，將分散在各土地使用者手中的土地聚集起來，納入土地儲備庫，統(tǒng)一歸政府調(diào)配。并通過招拍掛等形式有計劃的出讓供地，從而盤活土地資產(chǎn)，促進土地交易市場規(guī)范、有序健康地發(fā)展。
二是加大對土地收購儲備的資金注入。土地收購儲備的主要問題是資金問題，要收購土地，必須有一定的資金作支撐。作為土地收購儲備的主導部門，政府可先支付一部分啟動資金，也可以以土地抵押的方式向銀行貸款，土地部門也可自籌資金，然后通過招標、拍賣出讓土地收回投資，政府也可增加收益。
三是加大土地收購儲備和開發(fā)力度。土地儲備的目的是調(diào)節(jié)市場供應，政府手中只有掌握大量的土地，才能實現(xiàn)以市場配置土地資源，以供給引導需求。對土地的收購儲備，可以采取以下三種方式：一是實物儲備。對國有企業(yè)改制、舊城改造和新增建設用地中商品房開發(fā)和經(jīng)營性項目建設的土地，以及政府應依法收回、收購的土地，實行實物儲備，納入土地儲備庫；二是規(guī)劃紅線儲備。按照土地利用總體規(guī)劃和城市建設規(guī)劃以及城市建設需求，對劃入城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地實行紅線儲備，嚴格按規(guī)劃供地。特別是對城市規(guī)劃范圍內(nèi)的經(jīng)營性用地，嚴格以招拍掛出讓方式供地。三是信息儲備。對不急于收購儲備或受財力限制一時無力進行資金收購的地塊，采取信息儲備，待時機成熟時，有計劃的收回、收購、開發(fā)、出讓。
在儲備用地的同時，土地收購儲備中心要在縣計劃、城建、財政等部門的配合下，加大土地開發(fā)力度，將儲備生地變?yōu)槭斓睾?，有計劃的推向市場。通過政府部門一個“口子”向市場供地，強化政府在土地供應上的主導地位，明晰城鎮(zhèn)土地的產(chǎn)權關系。
（二）大力推行土地使用權招拍掛出讓制度。
土地使用權招拍掛制度既是地價水平的“晴雨表”，也是檢驗房地產(chǎn)開發(fā)商市場運作水平以及實力與資質(zhì)的試金石，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必將起到優(yōu)勝劣汰的作用。隨著土地市場建設的逐步深入，形成公開、公平、公正的土地市場競爭態(tài)勢，由市場確定土地價格。
實行“物競天擇”是市場發(fā)展的內(nèi)在要求。要實現(xiàn)對經(jīng)營性用地全部實行有償供應必須把握好四點：
一是堅持土地市場的高度統(tǒng)一。對舊城區(qū)的經(jīng)營性用地以及北城區(qū)控制性規(guī)劃范圍內(nèi)的經(jīng)營性用地必須納入縣政府統(tǒng)一供應渠道，實現(xiàn)一個“口子”向市場供地。
二是加大土地拍賣出讓力度。我縣目前對經(jīng)營性用地主要采取掛牌出讓方式，在一定程度上消減了開發(fā)商參與競價的積極性。所以，在經(jīng)營性用地公開出讓方式上，要把握住拍賣出讓方式的優(yōu)勢，由掛牌報價演變?yōu)楝F(xiàn)場競價，激發(fā)開發(fā)商的投資積極性。并通過正確的引導，使開發(fā)商認識到，在土地市場的競爭中，誰率先進入市場，誰就贏得了主動權，只有通過招拍掛方式，才能依法取得土地使用權。同時，把招拍掛出讓方式逐步引向深入，由商業(yè)用地逐步發(fā)展到工業(yè)和居住用地，對除法律規(guī)定可以進行劃撥供地以外的各類用地，逐步嘗試全面推向市場，增加政府收益。
三是加強地價管理。對所有的土地在出讓、轉讓、出租、抵押之前，必須經(jīng)過地價評估交易中心評估作價；特別是對經(jīng)營性用地要按照標定地價，確定宗地的最低價格，防止出讓價格過低。然后，通過競價方式，提升土地的產(chǎn)出效益。
（三）建立土地有形市場，創(chuàng)造良好的土地市場環(huán)境。
一個地方投資環(huán)境的好壞，關鍵看這個地方的經(jīng)濟環(huán)境和市場環(huán)境，也要看政府部門是否為用地者營造了一個良好的土地市場環(huán)境。所以，要實現(xiàn)由市場配置土地資源，由市場選擇土地使用者，由市場決定地價，就必須建立土地市場交易場所，公開交易信息，增加交易機會，降低交易成本，保證交易順暢，接受社會監(jiān)督。政府只有采用適應市場經(jīng)濟的全新定位，才能為經(jīng)營土地提供良好的外部環(huán)境。
（四）嚴格按計劃、按規(guī)劃供地，控制建設用地供應總量。
要保障土地資產(chǎn)管理和土地市場建設的健康發(fā)展，只有依法用市場機制供應土地。國土資源部頒布的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》，明確規(guī)定了土地供應要公開供地計劃、公開出讓土地信息、公開集體決策、公開查詢登記資料、公開競爭和公開結果，這是供地必須遵循的原則。所以，在土地供應上，必須嚴格控制建設用地供應總量，要按規(guī)劃、按計劃供地，任何建設用地必須安排在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模范圍內(nèi)，將耕地轉為建設用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。嚴格界定有償和劃撥范圍，該有償?shù)挠袃?，該劃撥的劃撥，利用?jīng)濟的、法律的、行政的手段，引導用地行為從粗放型向集約型轉變。同時，牢固樹立保護耕地、集約用地的意識，著眼于存量土地的整理和盤活，重點立足于城鄉(xiāng)結合部的土地整理、舊城區(qū)的土地改造。雖然在舊城改造上需要投注大量資金，但從長遠來看，也提升了舊城區(qū)的土地價值量。在北城區(qū)的開發(fā)上，要以戰(zhàn)略的眼光，合理確定北城區(qū)的土地利用結構，要按照土地利用總體規(guī)劃和城市建設規(guī)劃供地，防止城市盲目向外擴展，做到既有量的控制，又有結構的變化；對縣域工業(yè)用地，要留有一定空間，根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，注重投資強度，提高產(chǎn)出率。
土地作為城市最大的資源性資產(chǎn)，這個資產(chǎn)經(jīng)營的好壞，直接關系到城市的建設和發(fā)展。只有以科學的發(fā)展觀為指導，使合理用地、集約、節(jié)約用地變成實實在在的行為，在土地市場建設和發(fā)展中，積極探索，改革創(chuàng)新，著力搭建以人為本，公平競爭的用地平臺，建立更加規(guī)范有序的土地市場秩序，才能走出一條新形勢下用好土地資源，經(jīng)營土地資產(chǎn)，服務縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新路來。
土地市場調(diào)研報告提綱篇四
（前言）當前國內(nèi)僑鄉(xiāng)留守孩教育情況。
一我縣留守孩教育現(xiàn)狀。
二我縣留守孩教育存在的問題。
（一）學習成績處下游。
（二）性格心緒易波動。
（三）行為自控較薄弱。
（四）道德思想缺教育。
（五）社會適應極欠缺。
三我縣對留守孩教育主要做法。
（一）立足學校教育，多種方式幫助留守孩。
1、建好“一個家”。
2、鞏固“兩個陣地”。
3、落實“三類幫扶”。
4、做好“四項工作”。
5、完善“五個結對”。
6、做到“六個結合”。
（二）強化“監(jiān)護人”培訓，積極發(fā)揮“第一任老師”作用。
（三）加強社會教育，全面營造適宜學習環(huán)境。
1、廣泛宣傳。
2、建立機構。
（四）完善溝通機制，合力取得新突破。
1、實施結對幫扶。
2、開展心理健康教育。
3、構建新型家校關系。
四下一步對留守孩教育的工作意見和建議。
（一）整合社會資源，進一步推進留守孩教育。
（二）加強基礎建設，顯著改善硬件設施。
1、做好資金預算，推進“留守孩之家建設”
2、完善配套設施，建立“留守孩活動中心”
3、深化科學教育，建設社會實踐基地。
土地市場調(diào)研報告提綱篇五
摘要：____大報告中明確提出，要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，更需要發(fā)揮金融機構的作用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等提供資金支持。作為地方農(nóng)村金融機構的主力軍，聯(lián)系城鄉(xiāng)居民的金融紐帶，農(nóng)村信用社要緊跟城鄉(xiāng)一體化進程，加快變革和創(chuàng)新步伐，確保始終保持農(nóng)村金融主力軍地位不動搖。
關鍵詞：城鄉(xiāng)一體化信用社對策研究。
當前，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局進程中，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。農(nóng)村信用社在城鄉(xiāng)一體化新格局也將面臨新的問題、機遇、挑戰(zhàn)，作為服務地方經(jīng)濟的主力軍，農(nóng)村信用社要進一步改善金融服務，更好地支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、城鄉(xiāng)一體化對農(nóng)村信用社發(fā)展面臨的新問題。
（一）城鄉(xiāng)一體化給農(nóng)村信用社業(yè)務發(fā)展帶來了新的歷史機遇。
____屆三中全會指出，必須健全機制體制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，進一步激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活動。農(nóng)村土地改革逐步推行，強農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大，新型城鎮(zhèn)化正加速推進，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快培育，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設以及非農(nóng)業(yè)發(fā)展對金融資金的有效需求急劇增大，農(nóng)村居民對金融的有效需求也大幅度增加，除了存款、匯兌、結算、銀行卡等傳統(tǒng)銀行服務外，消費信貸、理財、電子銀行等新興金融服務也逐漸走入尋常農(nóng)民家庭，為農(nóng)信社的業(yè)務發(fā)展提供了廣闊的空間。
（二）城鄉(xiāng)一體化對農(nóng)村信用社經(jīng)營管理提出了新的更大挑戰(zhàn)。
農(nóng)村整體的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生很大變化，城鎮(zhèn)和農(nóng)村對金融的需求日益多元化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新，需要綜合性、現(xiàn)代化的.金融服務；推進新農(nóng)村建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，需要對農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展提供更豐富、更完善的金融產(chǎn)品；促進農(nóng)業(yè)增收，解決農(nóng)業(yè)貸款難問題，需要更便捷、更有效的服務方式。因此，農(nóng)信社必須在信貸管理制度、集約化經(jīng)營、金融產(chǎn)品等方面展開創(chuàng)新，加快經(jīng)營轉型步伐。否則，就很難滿足農(nóng)村金融發(fā)展的需求，很難適應現(xiàn)代金融競爭的形式。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，難點在農(nóng)村，關鍵在農(nóng)民。農(nóng)信社與“三農(nóng)”同根同源、互相促進，要從戰(zhàn)略定位、金融創(chuàng)新、內(nèi)部管理、機制改革等方面實施變革與創(chuàng)新，增強助推城鄉(xiāng)一體化的綜合金融能力。農(nóng)村金融業(yè)務普遍存在效益較低等問題，農(nóng)信社提供農(nóng)村金融服務往往面臨更大的商業(yè)化經(jīng)營壓力。在農(nóng)村金融成本高、風險大、收益低的現(xiàn)實情況下，對農(nóng)信社給予適度的政策支持，是促進農(nóng)村金融服務供給增加不可或缺的手段。通過強化政策扶持，能夠讓農(nóng)信社有動力、能安心地去從事“三農(nóng)”服務。所以，切實提升農(nóng)信社服務城鄉(xiāng)一體化的綜合能力是基礎，建立和完善農(nóng)信社服務城鄉(xiāng)一體化的長效機制是保障。
（一）切實提升農(nóng)信社服務城鄉(xiāng)一體化的綜合能力。
1、找準并堅持服務“三農(nóng)”的戰(zhàn)略定位。
在新的歷史時期，做好深化“三農(nóng)”金融服務工作，關鍵在于找準市場戰(zhàn)略定位。從農(nóng)信社長期的實踐看，堅持“三農(nóng)”戰(zhàn)略定位不僅符合自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)政治擔當，履行社會責任，更可發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上找到路徑。農(nóng)信社應發(fā)揮覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡優(yōu)勢，主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展，積極投身城鄉(xiāng)一體化大潮，努力解決農(nóng)村金融供給不足、城鄉(xiāng)金融服務差距大的難題。
2、擴展城鄉(xiāng)普惠金融服務新渠道。
繼續(xù)發(fā)揮溝通城鄉(xiāng)居民個人結算的主渠道作用，不斷探索新的服務內(nèi)容和形式，致力于為農(nóng)民提供儲蓄、匯兌、代理、便民取款等基礎金融服務，延伸城鄉(xiāng)金融服務最后一公里。從主要依靠物理網(wǎng)點轉變?yōu)槲锢砭W(wǎng)點于網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機銀行和自助銀行等新型渠道并重轉變，最大限度地打通金融服務渠道。以開放的姿態(tài)致力于同業(yè)合作，側重加強與其他金融機構的合作，特別是注重把小銀行的靈活性和地緣優(yōu)勢與大銀行的規(guī)模優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢有機結合起來，在理財、保險、債券、外匯、資金等市場上展開全面戰(zhàn)略合作，為農(nóng)村地區(qū)提供豐富的農(nóng)村金融產(chǎn)品。
3、實施多元化、差異化信貸支持策略。
針對城區(qū)、城郊、城鎮(zhèn)“三城”客戶群體，認真分析客戶結構、業(yè)務結構和金融需求的差異化特征，實行分層對接、分類管理，落實“雙層經(jīng)營”戰(zhàn)略，既滿足小額信貸的需求，又支持較大項目的發(fā)展。從體制、機制、產(chǎn)品和服務模式等多個層面入手，開發(fā)出符合農(nóng)村實際、有效服務縣域經(jīng)濟的金融產(chǎn)品，完善涉農(nóng)貸款產(chǎn)品體系。加快形成一個由各業(yè)務條線、分支機構、政府、企業(yè)緊密聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的機制，讓信息更靈敏、反應更果斷、服務更到位，做到一旦有項目，就盡快落地。推廣農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)民專業(yè)合作社、信用共同體等一系列有特色的信貸產(chǎn)品，做到應貸盡貸，大力支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)等實體經(jīng)濟。
4、創(chuàng)新涉農(nóng)貸款風險管理機制。
針對涉農(nóng)金融服務“風險高、成本大”的特點，制定專門的涉農(nóng)業(yè)務風險管理措施，出臺單獨的準入、擔保、拔備和核銷等規(guī)定，合理設定“三農(nóng)”業(yè)務風險容忍度，強化涉農(nóng)業(yè)務全面風險管理。建立健全涉農(nóng)業(yè)務的制度、流程，增強制度、流程的針對性和可操作性，制定一整套適合涉農(nóng)業(yè)務需求的信貸制度。以信貸管理系統(tǒng)等科技手段為支撐，加強對涉農(nóng)貸款用途、資金流向、客戶生產(chǎn)狀況的了解和掌握。與地方政府及相關業(yè)務主管部門搭建服務平臺，落實反擔保措施，借助政府的力量降低涉農(nóng)業(yè)務信用風險，確保涉農(nóng)業(yè)務可持續(xù)發(fā)展。
5、進一步深化農(nóng)信社體制機制改革。
健康的董事會、有效的監(jiān)事會以及負責任的經(jīng)營層，切實形成科學的權利制衡、利益激勵和責任約束機制。建立區(qū)別于城市的金融產(chǎn)品研發(fā)、客戶營銷、服務渠道、風險管理、考評體系，以提高農(nóng)村金融資源配置效率。建立小微企業(yè)貸款服務中心，培育本鄉(xiāng)本土的金融服務隊伍，加強客戶關系管理，完善考核激勵機制，完善涉農(nóng)服務組織體系。同時借助省聯(lián)社“小銀行+大平臺”的完整的體系，提升農(nóng)信社的綜合競爭力。
（二）、建立和完善農(nóng)信社服務城鄉(xiāng)一體化的長效機制。
1、繼續(xù)實施財政稅收扶持政策。
對農(nóng)信社等農(nóng)村金融機構，實行長期的減免營業(yè)稅和所得稅政策，以降低支農(nóng)金融服務成本。對農(nóng)村金融機構接受、處置抵債資產(chǎn)給予免征稅費，降低不良貸款處置成本。全面落實縣域涉農(nóng)貸款的增量獎勵政策，充分發(fā)揮財政金融的杠桿作用，激勵縣域農(nóng)村金融機構加大涉農(nóng)信貸投放力度。
2、幫助化解歷史不良貸款包袱。
因計劃經(jīng)濟體制向行政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)欠款、農(nóng)業(yè)災害等造成的不良貸款，具有社會性、綜合性、復雜性，以現(xiàn)有扶持政策化解這些歷史包袱遠遠不夠。建議人民銀行以專項票據(jù)形式對末五級分類不良貸款給予以置換；建議國家在化解鄉(xiāng)村兩級債務中，重點解決拖欠農(nóng)村金融機構的債務問題，把鄉(xiāng)村兩級拖欠不良貸款納入政府預算，逐年予以償還。
3、取消存款開戶歧視性政策。
盡快消除有關機構對農(nóng)信社等禁止開立社保、醫(yī)保、公積金等存款賬戶的歧視性政策，使其與國有商業(yè)銀行享有同等待遇。全面下放農(nóng)村資金存款的管理權，允許財政、社保、住房、教育及國家其它基金在農(nóng)村金融機構開戶存款，鼓勵地方有關涉農(nóng)單位、企業(yè)在農(nóng)村合作金融機構開戶，以增強農(nóng)村合作金融機構的支農(nóng)實力。
4、健全合理的風險分散機制。
建議考慮加快推進農(nóng)業(yè)保險進程，并由財政出資設立涉農(nóng)風險補償金，同時，建立涉農(nóng)信貸擔保機制，對農(nóng)村信用社進行風險補償和風險分散，解決涉農(nóng)信貸服務成本高、風險大、收益低的問題。完善農(nóng)業(yè)保險制度，積極發(fā)展農(nóng)村小額保險，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，切實降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險。采取稅收優(yōu)惠、財政貼息、財政補助等多種手段，加大“三農(nóng)”金融服務的政策支持，不斷完善農(nóng)村信貸風險補償機制，引導金融資源流向“三農(nóng)”領域。
5、實施差異化監(jiān)管準入要求。
建議考慮農(nóng)信社的業(yè)務規(guī)模、所在區(qū)域及支農(nóng)貢獻等綜合因素，動態(tài)調(diào)整制定存款準備金率標準，不搞“一刀切”，以增加農(nóng)信社支持“三農(nóng)”的資金供給規(guī)模。建議考慮農(nóng)信社歷史包袱較重及承擔支農(nóng)的社會責任，造成經(jīng)營成本較高的實際情況，在存款保費制度設計上，制定適當?shù)陀诔鞘薪鹑跈C構的費率，以使農(nóng)村信用社金融機構有更多的實力用于支農(nóng)。建議對主要監(jiān)管指標達標、內(nèi)控管理機制健全、資產(chǎn)質(zhì)量較高且發(fā)展?jié)摿^大的農(nóng)村金融機構，適當放寬業(yè)務準入要求，如對銀行卡等技術成熟、普遍運用的金融業(yè)務，允許農(nóng)信社全面開辦。
6、營造良好的城鄉(xiāng)信用環(huán)境。
建議充分發(fā)揮政府主導作用，監(jiān)督和完善征信建設體系，使自然人和企業(yè)的財務信息、生產(chǎn)經(jīng)營情況以及其他財務信息更加完善，便于金融機構準確掌握客戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況和信用狀況。以打擊逃廢債和深化誠信宣傳教育為重點，以金融信用環(huán)境治理為著力點，進一步拓展信用環(huán)境建設范圍，促進信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設向深度和廣度發(fā)展。
土地市場調(diào)研報告提綱篇六
在現(xiàn)在社會，報告十分的重要，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編幫大家整理的土地市場建設現(xiàn)狀調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
土地是人類社會生存發(fā)展的基礎，既是重要的資源，也是重要的資產(chǎn)，還是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強，我國的土地市場建設獲得了較大發(fā)展，土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。xx是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，人多地少，耕地后備資源不足，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運營顯得尤為重要。xx年下半年實施縣鄉(xiāng)機構改革，新組建xx縣國土資源局，在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，我局圍繞中心，服務大局，以提高土地對可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標，堅持資源保護與資產(chǎn)管理并重，建立健全土地收購儲備各項制度，加大國有土地儲備交易工作力度,嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓規(guī)定，土地市場的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。
近年來，我國土地使用制度改革在不斷深化，如何盤活土地，抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營城市的`一大課題。為此，我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作思路和方法，在改造舊城、開發(fā)新城工作中，為實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場，在完善土地儲備交易制度方面結合縣情做了大量艱苦細致的工作。
（一）成立機構 建章立制
土地收購儲備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的內(nèi)在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必然結果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小，布局分散，城區(qū)基礎設施不完善，城市建設資金短缺，過去長期實行無償、無期限的土地使用制度，大部分存量國有土地以劃撥方式進行轉讓，非法入市現(xiàn)象嚴重，應征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時有發(fā)生，造成大量國有土地資產(chǎn)流失，政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況，為全面貫徹落實國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[xx年8月，我縣成立了土地儲備交易中心，隸屬xx縣國土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設用地出讓等工作。
確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構，代表縣政府對城鎮(zhèn)國有土地實行統(tǒng)一征收、儲備、經(jīng)營和管理，做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時，結合我縣實際，制定出臺了《xx縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》、《xx縣國有土地收儲運營程序》和《xx縣土地使用權交易市場管理暫行辦法》等制度，為規(guī)范有序地實施土地儲備交易提供了保障。
（二）清理整治土地市場，優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境
20xx年xx月xx日以來，我縣就完善土地儲備交易機制，加大土地市場配置力度，連續(xù)推出了一系列舉措。結合我縣實際，下發(fā)了《xx縣人民政府關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則；根據(jù)土地市場的變化，及時修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準地價，并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內(nèi)容進一步明細化、規(guī)范化；相繼出臺《關于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關于加強土地市場秩序管理、嚴禁非法買賣土地轉讓土地的通告》，堅決凍結縣城區(qū)內(nèi)建設用地的供應和審批，查處非法買賣、轉讓土地。一系列文件的出臺，為搞好土地收購儲備和規(guī)范土地市場提供了法律法規(guī)支持。
（三）多形式并舉，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)
為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，我縣在宣傳力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來，我們始終把國土資源法律法規(guī)、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標語、出動宣傳車、利用網(wǎng)絡、廣播電視、舉辦專欄板報、演講比賽、印發(fā)資料、召開座談會等貼近實際、貼近群眾、貼近生活的形式，廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動，使全縣人民特別是各級領導干部充分認識到我縣國土資源保護與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴峻形勢，明白土地是不可再生的資源，以此增強土地憂患意識，全面提高耕地保護和合理利用土地的自覺性。這樣，使國土資源法律法規(guī)更加深入人心，干部、群眾的法律意識有了明顯提高，也為我縣推進土地儲備工交易工作和規(guī)范土地市場營造了良好的氛圍。 （四）認真履行職責，實施土地交易“陽光工程”
招拍掛出讓國有建設用地是《土地管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》（國土資源部第39號令）及相關法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定，經(jīng)營性用地必須實行“招拍掛”。近年來，我縣不斷完善經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度，著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經(jīng)營性用地掛牌出讓一律實行市場化運作，堅持公開、公平、公正原則，采取招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發(fā)布公告，實施陽光交易。參加競買土地者有縣內(nèi)、縣外，州內(nèi)、州外，也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后，有兩家以上要求現(xiàn)場競價，均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設指揮部、國土資源、建設、紀檢監(jiān)察、財政等部門聯(lián)合舉行現(xiàn)場競價會，在媒體上發(fā)布交易結果，接受社會監(jiān)督，取得了良好的成效。
土地儲備交易中心成立以來，嚴格按照規(guī)定對國有土地實行統(tǒng)一征用、儲備、經(jīng)營和管理，依法按程序對全縣經(jīng)營性用地實施了招標拍賣掛牌出讓工作，自土地儲備交易成立至今的5、6年時間，xx縣土地儲備交易中心在xx縣國土資源局的領導下，以盤活存量國有建設用地、合理流轉土地資源為工作出發(fā)點，供應國有建設用地32.4840公頃，其中劃撥2 .39公頃，出讓 .0940公頃，收取土地出讓金5054.2625萬元，為xx縣城新區(qū)基礎設施配套建設提供了必要的資金保障，解決了72個黨政機關及社會團體單位的辦公用地問題，為xx縣城特別是縣城新區(qū)的建設發(fā)揮了積極的作用。
我縣的土地市場建設正處于發(fā)育起步階段，經(jīng)過五年多的培育和規(guī)范，雖然取得了一定的進展，但也存在一些問題。
一是市場機制配置土地資源的基礎性作用還未得到充分發(fā)揮，出讓供地、招標拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅動，在發(fā)展經(jīng)濟、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范，低價出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依然存在，影響了市場機制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。
二是土地市場管理的法律法規(guī)和各項制度有待進一步落實，政府對土地市場的宏觀調(diào)控還有待加強。土地市場發(fā)展的前提是政府控制土地供應總量,但社會上部分人員國土資源政策、法律意識淡薄，違法占地、隨意占用耕地的現(xiàn)象屢禁不止，少數(shù)開發(fā)商與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設，多頭分散供地久治不絕，影響了政府對土地供應宏觀調(diào)控的實施和耕地保護。
三是由于我縣是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，年供地量不大，競爭力不強，加上收購土地的資金無來源，財政提供不了專項周轉金，銀行貸款困難，造成收儲資金無著落，從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來了一定的制約。
四是土地私下交易行為比較突出，少數(shù)單位和個人為逃避稅費，不依法申報辦理變更手續(xù)，部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，造成土地交易市場混亂。
上述問題的產(chǎn)生，既有國土部門內(nèi)部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的諸多原因，主要表現(xiàn)在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落實。建設項目用地選址隨意性大，未能按照土地利用總體規(guī)劃進行選址，在項目用地不符合土地利用總體規(guī)劃時，往往實行規(guī)劃跟著項目走，隨意調(diào)整規(guī)劃。多數(shù)情況下，用地單位或個人忽視城市規(guī)劃，認為只要獲得政府批準的土地，建設過程中隨意性較大，不嚴格執(zhí)行供地過程中的規(guī)劃設計要求；部門間的相互協(xié)調(diào)不夠，宗地管理無法實現(xiàn)，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。二是土地收購儲備中心的職能不到位，政府不能集中統(tǒng)一供地，多頭供地現(xiàn)象依然存在，使“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則得不到真正的落實。三是一些單位和個人對土地政策、法律法規(guī)意識不強，違法占地現(xiàn)象時有發(fā)生，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟，隨意提供工業(yè)用地，只顧當前利益，不顧長遠計劃。為引進資金，興辦企業(yè)，一味遷就企業(yè)不合理要求，以犧牲土地和農(nóng)民利益為代價，不要求企業(yè)主嚴格地完善依法用地手續(xù)，造成農(nóng)村土地市場混亂。四是缺乏土地儲備資金，從而對老城區(qū)企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國有土地管理的難度加大，無法按照相關法律法規(guī)進行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用，致使在應對上級檢查時捉襟見肘。
規(guī)范土地市場就是政府用市場的眼光看待國有土地，通過運用市場機制和市場規(guī)律，最大限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn)，實現(xiàn)土地的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的行為，它對于促進可持續(xù)發(fā)展有著至關重要的作用。針對上述我縣土地市場建設存在的問題，我們堅信在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下，通過自身的努力一定能逐步加以解決。
一是繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。采取多種有效方式，從發(fā)展和規(guī)范土地市場、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的高度，大力宣傳規(guī)范土地市場、實施經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的重要意義，為深入推進經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作營造良好的氛圍。
二是進一步健全和完善土地公開供應制度。建立土地市場集中統(tǒng)一供應制度，國有土地招標、拍賣制度和依法行政工作制度。促進土地“招拍掛”工作公開、公正、公平。
三是要同相關協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎工作和驗收工作；建立統(tǒng)一協(xié)作關系，共同促進和培育規(guī)范的土地市場。
四是要求縣財政部門提供一定的土地收儲周轉金，銀行提供相應的貸款，以保障土地收儲運營工作的正常運行。通過協(xié)調(diào)資金（政府出資或銀行借款等方式），加大盤活存量建設用地力度，確保土地儲備交易工作的順利進行，實現(xiàn)國有土地使用權收儲及出讓管理規(guī)范化、合法化。
五是要加強同紀檢監(jiān)察機關的密切配合，進一步加大土地違法案件查處力度，查處與土地有關的違紀違法案件，推動經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的實施。
土地市場調(diào)研報告提綱篇七
一、社會調(diào)查課題：關于當?shù)剞r(nóng)村留守兒童問題調(diào)研的調(diào)查報告。
二、社會調(diào)查的目的和好處：目前，農(nóng)村越來越多的年輕人外出務工，將孩子留在家里面，關注留守兒童的心理問題。了解他們的心理狀況，是此次我們社會調(diào)查的目的。好處是期望能夠透過此次調(diào)查影響周圍的人提高對于留守兒童的重視程度，以保證他們身心茁壯的健康成長。
三、社會調(diào)查對象：當?shù)厝罕姡ㄖ饕羰貎和募覍?、當?shù)匦W教師以及留守兒童本人）。
四、實踐單位：小組成員的家鄉(xiāng)。
五、實踐時間：暑假。
六、社會調(diào)查方法：
（1）正面融入。與當?shù)氐牧羰貎和积R玩耍，透過細節(jié)了解他們心里最真實的想法，剖析他們的心理。
（2）實地調(diào)查。實地訪談一些留守兒童的家屬（在家的爺爺奶奶）和當?shù)匦W的代課教師。從側面了解留守兒童的心理，了解他們的所需。
（3）從相關機構獲取幫忙。訪談當?shù)亟逃龣C構，了解他們對于留守兒童的看法。訪談當?shù)氐胤降呐沙鏊鶛C構，探討近年來青少年犯罪率增加的原因以及和留守兒童問題之間的關系。
七、社會調(diào)查資料：
一、xx村當?shù)亓羰貎和默F(xiàn)狀；
二、留守兒童問題的剖析；
三、對于留守兒童問題提出一些能夠緩解的方法。
八、社會調(diào)查步驟：
（1）了解留守兒童的學習、生活狀況；
（2）實地調(diào)查，走訪當?shù)厝罕姡?BR> （3）尋求當?shù)氐恼畽C構的幫忙，取得進一步的數(shù)據(jù)；
（4）整理數(shù)據(jù)并撰寫調(diào)查報告。
土地市場調(diào)研報告提綱篇八
土地是人類社會生存發(fā)展的基礎，既是重要的資源，也是重要的資產(chǎn)，還是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強，我國的土地市場建設獲得了較大發(fā)展，土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。**是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，人多地少，耕地后備資源不足，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運營顯得尤為重要。20**年下半年實施縣鄉(xiāng)機構改革，新組建**縣國土資源局，在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，我局圍繞中心，服務大局，以提高土地對可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標，堅持資源保護與資產(chǎn)管理并重，建立健全土地收購儲備各項制度，加大國有土地儲備交易工作力度，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓規(guī)定，土地市場的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。
一、**土地市場建設的現(xiàn)狀。
近年來，我國土地使用制度改革在不斷深化，如何盤活土地，抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營城市的一大課題。為此，我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作思路和方法，在改造舊城、開發(fā)新城工作中，為實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場，在完善土地儲備交易制度方面結合縣情做了大量艱苦細致的工作。
(一)成立機構建章立制。
土地收購儲備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的內(nèi)在需求，也是深化土地有償使用制度改革的.必然結果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小，布局分散，城區(qū)基礎設施不完善，城市建設資金短缺，過去長期實行無償、無期限的土地使用制度，大部分存量國有土地以劃撥方式進行轉讓，非法入市現(xiàn)象嚴重，應征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時有發(fā)生，造成大量國有土地資產(chǎn)流失，政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況，為全面貫徹落實國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[20**]15號)和國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》(國土資源部第39號令)等文件精神，依法規(guī)范土地市場，確保政府對土地一級市場的高度壟斷。20**年8月，我縣成立了土地儲備交易中心，隸屬**縣國土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設用地出讓等工作。
確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構，代表縣政府對城鎮(zhèn)國有土地實行統(tǒng)一征收、儲備、經(jīng)營和管理，做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時，結合我縣實際，制定出臺了《**縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》、《**縣國有土地收儲運營程序》和《**縣土地使用權交易市場管理暫行辦法》等制度，為規(guī)范有序地實施土地儲備交易提供了保障。
(二)清理整治土地市場，優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境。
20**年2月20日，國土資源部召開土地市場秩序電視電話會議，下發(fā)相關通知，針對一些地方土地管理松馳，制度不健全，土地市場混亂問題，決定在全國范圍開展土地市場秩序治理整頓。為優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境，我縣以進一步治理整頓土地市場秩序為契機，抓好土地市場秩序治理整頓，促進土地市場建設，進一步深化土地使用制度改革，明確劃撥供地范圍，切實抓好經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓工作。自20**年以來，我縣就完善土地儲備交易機制，加大土地市場配置力度，連續(xù)推出了一系列舉措。結合我縣實際，下發(fā)了《**縣人民政府關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則;根據(jù)土地市場的變化，及時修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準地價，并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內(nèi)容進一步明細化、規(guī)范化;相繼出臺《關于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關于加強土地市場秩序管理、嚴禁非法買賣土地轉讓土地的通告》，堅決凍結縣城區(qū)內(nèi)建設用地的供應和審批，查處非法買賣、轉讓土地。一系列文件的出臺，為搞好土地收購儲備和規(guī)范土地市場提供了法律法規(guī)支持。
(三)多形式并舉，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)。
為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，我縣在宣傳力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來，我們始終把國土資源法律法規(guī)、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標語、出動宣傳車、利用網(wǎng)絡、廣播電視、舉辦專欄板報、演講比賽、印發(fā)資料、召開座談會等貼近實際、貼近群眾、貼近生活的形式，廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動，使全縣人民特別是各級領導干部充分認識到我縣國土資源保護與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴峻形勢，明白土地是不可再生的資源，以此增強土地憂患意識，全面提高耕地保護和合理利用土地的自覺性。這樣，使國土資源法律法規(guī)更加深入人心，干部、群眾的法律意識有了明顯提高，也為我縣推進土地儲備工交易工作和規(guī)范土地市場營造了良好的氛圍。
(四)認真履行職責，實施土地交易“陽光工程”
招拍掛出讓國有建設用地是《土地管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》(國土資源部第39號令)及相關法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定，經(jīng)營性用地必須實行“招拍掛”。近年來，我縣不斷完善經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度，著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經(jīng)營性用地掛牌出讓一律實行市場化運作，堅持公開、公平、公正原則，采取招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發(fā)布公告，實施陽光交易。參加競買土地者有縣內(nèi)、縣外，州內(nèi)、州外，也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后，有兩家以上要求現(xiàn)場競價，均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設指揮部、國土資源、建設、紀檢監(jiān)察、財政等部門聯(lián)合舉行現(xiàn)場競價會，在媒體上發(fā)布交易結果，接受社會監(jiān)督，取得了良好的成效。
土地市場調(diào)研報告提綱篇九
1.1.1研究背景。
1.1.2研究意義。
1.2國內(nèi)外研究狀。
1.2.1國外研究現(xiàn)狀。
1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀。
1.3研究內(nèi)容與方法。
1.3.1研究內(nèi)容。
1.3.2研究方法。
1.4本文創(chuàng)新點。
2.1相關概念界定。
2.1.1真人秀節(jié)目的概念。
2.1.2真人秀節(jié)目的界定。
2.2影響真人秀節(jié)目收視的因素。
2.2.1節(jié)目嘉賓和主持人。
2.2.2節(jié)目形式。
2.2.3節(jié)目的播出時間。
3.1節(jié)目內(nèi)容分析。
3.1.1《爸爸去哪兒》的節(jié)目嘉賓和主持人。
3.1.2《爸爸去哪兒》的節(jié)目形式。
3.1.3《爸爸去哪兒》的節(jié)目的播出時間。
3.1.4《爸爸去哪兒》的創(chuàng)新點所在。
3.2《爸爸去哪兒》成功的原因分析。
3.2.1節(jié)目參與人員陣容強大。
3.2.2節(jié)目宣傳做得好。
3.2.3節(jié)目的'形式新穎。
4.1邀請影響力大的明星參與節(jié)目。
4.2創(chuàng)新節(jié)目形式。
4.2.1實現(xiàn)本土創(chuàng)新。
4.2.2借鑒國外的經(jīng)驗。
4.3加大宣傳策略。
4.4選擇適合的時間播出。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十
城鄉(xiāng)低保是一項群眾擁護的民生工程，但由于規(guī)章制度不健全，操作不規(guī)范，管理服務不到位等問題仍有一些不同程度存在，影響了城鄉(xiāng)低保工作的開展，究其原因主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
一是人情保和關系保在農(nóng)村個別地方存在。村社區(qū)干部家屬或親朋好友參保的現(xiàn)象不同程度的存在。
二是低保管理不夠規(guī)范，低保對象確定辦法有待進一步提高。在審核低保對象時有的村社區(qū)沒有參照低保條件規(guī)定和經(jīng)過集體研究，而是由個別干部確定并且存在未公示或公示時間不夠就上報。農(nóng)村低保對象的公開和評議環(huán)節(jié)規(guī)范不夠。
二、存在問題表現(xiàn)形式。
1、按規(guī)定低保資金的管理首先由個人申請，然后由村委會、居委會初審，群眾評議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，報區(qū)級民政部門審批，然后由村委會、居委會公示，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門發(fā)放資金。但是在具體操作過程中存在著某些不合理的因素。一是有的村干部暗箱操作，不按規(guī)定召開村民會議進行申報、審核和公開評議，由村社區(qū)干部隨意指定低保對象或者沒有按照低保標準去認真核實，而是草率估計，隨意填報，不通過村民評議，直接為親友辦理低保，存在不堅持原則，用權謀私，優(yōu)親厚友的廉潔風險。
2、由于低保名額有限，在同一水平線的貧困戶很難分別誰最困難，雖然大部分村低保對象評得比較準確，但也有小部分村群眾有意見，主要表現(xiàn)為：一是認為自己比別人更困難，卻沒有得到保障;二是認為自己雖比個別保障對象更困難，但保障人口卻比別人少。存在與村社區(qū)干部走得近點的優(yōu)先辦理低保得好處的廉潔風險。
3、村社區(qū)明知低保對象死亡或已經(jīng)達到取消條件而不取消，有索取好處任其繼續(xù)領取低保的廉潔風險。
三、問題原因分析。
部分鄉(xiāng)、村、社區(qū)干部黨性原則不強，沒有認識到收受、索取好處費的不當之處。對辦理低保送人情認為是小事一件，不知小錯不斷，大錯就不遠了，違紀違規(guī)發(fā)展下去就是違法，貪小不解決，就會貪大，等貪大了被抓起來就悔之晚矣。
四、問題治理措施。
進一步健全完善城鄉(xiāng)低保制度，規(guī)范低保工作管理，加強基層低保隊伍建設，提高基層低保工作人員素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務質(zhì)量，把深入民心的民生工程落到實處。對此提出以下建議：
1、建立一支高素質(zhì)隊伍。加強對低保工作人員的工作培訓，不斷提高政策業(yè)務水平。鄉(xiāng)民政服務中心會同村社區(qū)加大低保政策的宣傳力度，使低保工作更加規(guī)范化。堅持做到公開保障政策、對象、標準和資金“四公開”。
2、重視低保資金補助標準問題。在合理適度范圍內(nèi)適當提高確實喪失勞動能力的老、弱、病、殘的低保戶補貼標準，擴大低保戶的`覆蓋面，對村社區(qū)不下戶數(shù)指標，確保應保盡保。
3、建立城鄉(xiāng)低保戶定期報告制度。既要及時掌握已領取低保家庭的收支變化情況，也要掌握因病致貧等的家庭情況，以便及時上報調(diào)整低保對象;確保城鄉(xiāng)居民符合條件的應保盡保，不符合條件的堅決清退。
4、盡快制定并出臺《低保工作崗位責任過錯追究制度》，加大低保工作崗位責任過錯追究的力度。民政服務中心對低保對象造假騙保的，應立即停發(fā)低保金，并追回發(fā)放的款項。鄉(xiāng)紀委要加大執(zhí)紀問責力度，會同鄉(xiāng)民政服務中心加大對低保辦理對象的辦理整個過程進行抽查。對低保辦理過程中的違規(guī)、違紀行為，加大問責力度進行處罰。
5、建立長期性的公示欄和舉報箱、公開舉報電話，接受群眾和全社會的監(jiān)督。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十一
(一)要有全局觀念，從整體出發(fā)去檢查每一部分在調(diào)查報告中所占的地位和作用?？纯锤鞑糠值谋壤峙涫欠袂‘敚拈L短是否合適，每一部分能否為中心論點服務。
(二)從中心論點出發(fā)，決定材料的取舍，把與主題無關或關系不大的材料毫不可惜地舍棄，盡管這些材料是煞費苦心費了不少勞動搜集來的。有所失，才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴，臺不得剪裁去，也就縫制不成合身的衣服。為了成衣，必須剪裁去不需要的部分。所以，我們必須時刻牢記材料只是為形成自己調(diào)查報告的論點服務的，離開了這一點，無論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關系。初學撰寫調(diào)查報告的人常犯的毛病，是論點和論據(jù)沒有必然聯(lián)系，有的只限于反復闡述論點，而缺乏切實有力的論據(jù);有的材料一大堆，論點不明確;有的各部分之間沒有形成有機的邏輯關系，這樣的調(diào)查報告都是不合乎要求的，這樣的調(diào)查報告是沒有說服力的。為了有說服力，必須有虛有實，有論點有例證，理論和實際相結合，論證過程有嚴密的邏輯性，擬提綱時特別要注意這一點，檢查這一點。
1.先擬標題;。
2.寫出總論點;。
5.依次考慮各個段的安排，把準備使用的材料按順序編碼，以便寫作時使用;。
6.全面檢查，作必要的增刪。
第一，編寫調(diào)查報告提綱有兩種方法:一是標題式寫法。即用簡要的文字寫成標題，把這部分的內(nèi)容概括出來。這種寫法簡明扼要，一目了然，但只有作者自己明白。調(diào)查報告提綱一般不能采用這種方法編寫.二是句子式寫法。即以一個能表達完整意思的句子形式把該部分內(nèi)容概括出來。這種寫法具體而明確，別人看了也能明了，但費時費力。調(diào)查報告的提綱編寫要交與指導教師閱讀，所以，要求采用這種編寫方法。
第二，提綱寫好后，還有一項很重要的工作不可疏忽，這就是提綱的推敲和修改，這種推敲和修改要把握如下幾點。一是推敲題目是否恰當，是否合適;二是推敲提綱的結構。先圍繞所要闡述的中心論點或者說明的主要議題，檢查劃分的部分、層次和段落是否可以充分說明問題，是否合乎道理;各層次、段落之間的聯(lián)系是否緊密，過渡是否自然。然后再進行客觀總體布局的檢查，再對每一層次中的論述秩序進行“微調(diào)”。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十二
加強土地市場建設的調(diào)研報告5月，國土資源部要求各級國土資源管理部門，要準確把握運用土地政策參與國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的力度和時機，逐步學會運用土地政策為宏觀經(jīng)濟“加油門”、“點剎車”。作為國土資源管理參與宏觀調(diào)控平臺的土地市場建設的培育與規(guī)范，無疑象一只“無形之手”，對地方經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。只有深刻認識我縣在土地市場建設發(fā)展中存在的不足，有效運用好土地市場這只“無形之手”，建立起市場配置資源的長效機制，實現(xiàn)政府對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理，才能發(fā)揮出國土資源參與宏觀調(diào)控的積極作用。
繳土地出讓金和罰款的處理。共查處土地隱形交易80余宗，補繳土地出讓金160余萬元，把土地使用權交易納入了依法管理軌道。與此同時，縣國土局積極借鑒外地經(jīng)驗，大力推行土地有償使用制度，在推行經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓等方面進行了嘗試，努力建設土地有形市場，但因種種原因，效果并不明顯。
我縣在對建設用地實行“五統(tǒng)一”管理之后，政府調(diào)控土地一級市場的能力增加了，“一個龍頭進水，一個龍頭出水”的格局基本形成?！耙玫卣艺钡恼?，有效遏制了用地單位與村、組私下交易、協(xié)商用地的行為。特別是北城區(qū)建設的用地秩序得到規(guī)范，區(qū)域發(fā)展所需的建設用地，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、城市建設規(guī)劃及《北城區(qū)詳細控制性規(guī)劃》來調(diào)配，杜絕了違法用地，減少了因用地問題而引發(fā)的群眾上訪事件的發(fā)生。
于土地有形市場未建立，各項土地市場機制不健全，經(jīng)營性用地招拍掛的效果并不明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年以掛牌方式出讓的土地使用權有5宗，面積畝，掛牌成交價萬元，政府基本無收益。相對于其他市縣來說，明顯處于落后狀態(tài)。應該在一級市場出讓的土地及收益，沒有集聚到政府手中，也因此造成了土地市場的不穩(wěn)定，開發(fā)商對地價的水平、土地成本、土地供應量、規(guī)范獲取土地的途徑的認知度較低，一方面給不法開發(fā)商造成了可乘之機，土地隱形交易的現(xiàn)象依然存在；另一方面，在一定程度上擾亂了土地市場秩序，降低了政府應有的威信，還影響到投資商的信心。
三、規(guī)范土地市場建設的意義有利于政府宏觀調(diào)控。
規(guī)進行規(guī)范。規(guī)范和有序的土地市場有利于政府對土地資源和社會資源以及經(jīng)濟建設的宏觀調(diào)控。特別是宜陽縣耕地少，耕地后備資源又較為缺乏，但加快城市建設步伐的大氣候又不得不占用耕地。因此，只有規(guī)范土地供應渠道，才能夠有效保證全縣的建設用地需求和糧食生產(chǎn)安全，也才能保證可持續(xù)發(fā)展有較為充足的土地資源。
地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理，最終使國家受益、企業(yè)和個人投資者受益。有利于增加財政收入相對于各級財政而言，土地收益是十分可觀的。如河南省方城縣，在1992年就開始以拍賣的形式出讓土地使用權，開創(chuàng)了河南省土地拍賣的先河，也因此獲得了巨大收益。在敲響土地拍賣“第一鑼”后的兩年間，方城縣拍賣出讓城區(qū)國有土地使用權萬平方米，收取土地出讓金2100萬元，先后用這筆資金開通新街道11條，吸納近億元的資金建廠辦店，發(fā)展新的工商業(yè)服務項目。而這一切都是在財政不拿一分錢的情況下實現(xiàn)的，政府真正嘗到了運作市場機制配置土地資源的甜頭，走出了一條以地生財、聚財，以財建城、建市，促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展的新路子。
積供應熟地很困難，如果等待一切條件成熟再發(fā)展，那就會使宜陽縣的經(jīng)濟發(fā)展水平與其他各地的距離越來越大。所以，增強區(qū)域自身的造血功能，增強自身的發(fā)展能力十分重要。土地資源的潛在價值，是通過市場途徑來體現(xiàn)的，土地市場的正確運作能起到至關重要的作用。隨著城市建設的發(fā)展，環(huán)境的優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn)，能夠帶動宗地價格的上漲。同時，每宗地的投資者，不僅僅投資購買了土地使用權，更為重要的是，他要繼續(xù)投資搞基建、搞經(jīng)營，這樣就在獲得土地使用權后，再投入數(shù)倍于土地出讓金的建設資金，無形中又帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。如濱河公園的綠化及基礎設施完善后，周邊地區(qū)的地價明顯高于其他地區(qū)，在其周圍從事飲食、娛樂等經(jīng)營的投資者不計其數(shù)，逐漸形成了一個新的市場繁榮區(qū)。據(jù)宜陽縣城鎮(zhèn)國有土地資產(chǎn)評估顯示，我縣現(xiàn)有國有土地資產(chǎn)總值為億元，如果經(jīng)營管理得當，就會為城鎮(zhèn)建設提供充足的資金。
四、關于培育和規(guī)范土地市場的建議規(guī)范的土地市場是地方經(jīng)濟發(fā)達與成熟的重要標志，只有規(guī)范有序的土地市場，才能促進經(jīng)濟的健康發(fā)展，才能使政府部門有效地運用市場機制參與對土地資源的宏觀調(diào)控。如果土地市場不規(guī)范，市場秩序混亂，土地資產(chǎn)流失，不僅削減了土地對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，而且影響經(jīng)濟的運行質(zhì)量，滋生腐敗現(xiàn)象，影響社會穩(wěn)定。所以，根據(jù)宜陽縣土地市場建設的實際情況，建議從以下幾方面規(guī)范土地市場建設：
建立以政府為主導的土地收購儲備機制。
建立土地收購儲備制度，是規(guī)范土地儲備運行，增強政府調(diào)控力度，解決多頭供地的重要手段。在具體的操作中，要抓好以下三點：
配。并通過招拍掛等形式有計劃的出讓供地，從而盤活土地資產(chǎn)，促進土地交易市場規(guī)范、有序健康地發(fā)展。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十三
大學生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔任村黨支部書記或村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學生村官計劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動大學生村官計劃。2008年3月,中央組織部等有關部門決定,從2008年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。
一、基本狀況。
二、遇到的困難和問題。
三、解決及前景。
行政管理09秋趙鵬0913001450196。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十四
調(diào)研報告要用能揭示內(nèi)容中心的標題，具體寫法有以下幾種：
(1)調(diào)研報告標題公文式標題。這類調(diào)研報告標題多數(shù)由事由和文種構成，平實沉穩(wěn)，如《對于知識分子經(jīng)濟日子狀況的調(diào)研報告》;也有一些由調(diào)研對象和調(diào)查二字組成，如《知識分子事情的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報告標題普通文章式標題。這類調(diào)研報告標題直接揭示調(diào)研報告的中心，十分簡潔，如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報告標題提咨詢式標題，如《人情債何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標題寫法，特點是具有吸引力。
(4)調(diào)研報告標題正副題結合式標題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報告標題。特別是典型經(jīng)驗的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。正題揭示調(diào)研報告的思想意義，副題表明調(diào)研報告的事項和范圍，如《深化廠務公開機制創(chuàng)新思想政治工作辦法對于武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調(diào)查》。
調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。
(1)前言。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十五
(一)要有全局觀念，從整體出發(fā)去檢查每一部分在調(diào)查報告中所占的地位和作用?？纯锤鞑糠值谋壤峙涫欠袂‘敚拈L短是否合適，每一部分能否為中心論點服務。
(二)從中心論點出發(fā)，決定材料的取舍，把與主題無關或關系不大的材料毫不可惜地舍棄，盡管這些材料是煞費苦心費了不少勞動搜集來的。有所失，才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴，臺不得剪裁去，也就縫制不成合身的衣服。為了成衣，必須剪裁去不需要的部分。所以，我們必須時刻牢記材料只是為形成自己調(diào)查報告的論點服務的，離開了這一點，無論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關系。初學撰寫調(diào)查報告的人常犯的毛病，是論點和論據(jù)沒有必然聯(lián)系，有的只限于反復闡述論點，而缺乏切實有力的論據(jù);有的材料一大堆，論點不明確;有的各部分之間沒有形成有機的邏輯關系，這樣的調(diào)查報告都是不合乎要求的，這樣的調(diào)查報告是沒有說服力的。為了有說服力，必須有虛有實，有論點有例證，理論和實際相結合，論證過程有嚴密的邏輯性，擬提綱時特別要注意這一點，檢查這一點。
下面再簡單闡述一下編寫調(diào)查報告提綱的方法:。
1、先擬標題;。
2、寫出總論點;。
5、依次考慮各個段的安排，把準備使用的材料按順序編碼，以便寫作時使用;6.全面檢查，作必要的增刪。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十六
(二)完善了財政票據(jù)電子化管理基礎。
經(jīng)過十年努力，目前我省財政票據(jù)電子化管理已取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，省市兩級票據(jù)電子化管理程度較高，使用機打票據(jù)均達80%以上。但全省123個縣市區(qū)推行電子化管理情況不容樂觀。推行財政票據(jù)電子化的程度較徹底(機打票據(jù)使用量占全部財政票據(jù)總量達50%以上)的有57個縣市區(qū)，占46%。如xx市非稅局全面推行以“電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭控制”為主要內(nèi)容的非xxx據(jù)電子化改革，使政府非稅收入實現(xiàn)了真正意義上的“以票控收、以票促繳、以票管費”，非稅收入繳庫率、繳戶率達到兩個100%，機打票據(jù)使用率達96%，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展營造了高效便民的非稅執(zhí)收環(huán)境，先后榮獲了省、xx市“非稅收入征管先進單位”等稱號;剛開始，正在推進中(機打票據(jù)使用量占全部財政票據(jù)總量在20%-50%之間)的有50個縣市區(qū)，占41%;尚未開始推行票據(jù)電子化(機打票據(jù)使用量占全部財政票據(jù)總量在20%以下)的有16個縣市區(qū)，占13%(如圖所示)。
二、我省財政票據(jù)電子化改革工作存在的主要問題。
盡管我省各級在規(guī)范財政票據(jù)電子化管理方面做了大量的工作，也取得一定成效，但仍然存在一些亟待解決的問題。
(一)票據(jù)種類有待壓縮。
規(guī)范財政票據(jù)種類和式樣是推行財政票據(jù)電子化管理的前提和基礎。2004年以來，雖然我們陸續(xù)對財政票據(jù)進行改版，完善票據(jù)體系，票據(jù)種類已從規(guī)范前的64種簡化到25種(其中非稅收入票據(jù)12種，其他財政票據(jù)13種)。但非稅收入票據(jù)中除2種通用票據(jù)外，其他10種全部是帶有行業(yè)特色的專用票據(jù)。專用票據(jù)種類繁多，資金和票據(jù)管理就會存在較大的安全隱患，不利于實現(xiàn)“收繳分離”和進一步推進財政票據(jù)電子化管理工作。
(二)管理水平有待提高。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十七
按照《xx市2010年公開選拔領導干部考察工作方案》規(guī)定，在考察人選所在單位進行民主測評前，要求考察人選以公開述職的形式進行政績公示，主要陳述考察人選近三年來履行崗位職責、完成工作任務和取得的主要工作政績以及思想作風建設等情況。為使考察人選撰寫好述職報告，擬定以下提綱，供參考。
一、主要內(nèi)容。
第一部分。
陳述考察人選任職經(jīng)歷，現(xiàn)任職務工作職責、工作分工情況，近三年來獲得的主要榮譽。
第二部分。
1.陳述近三年來履行崗位職責、完成工作任務情況以及取得的主要工作政績。根據(jù)考察人選所承擔的工作任務，個人提出了哪些思路，采取了哪些措施，解決了哪些問題，收到了哪些成效。尤其是在完成急難險重工作任務中，個人做了哪些工作，發(fā)揮了哪些作用。擔任中層領導職務的，還要陳述抓班子帶隊伍的情況。述職時重點陳述個人在工作中取得的成績和實際效果以及所發(fā)揮的作用。
1等情況。同時，還要查找個人在思想、工作、作風等方面存在的突出問題和不適應的地方。
二、幾點要求。
1.陳述工作政績時，要分清集體成績與個人成績，重點體現(xiàn)在整體工作中，個人做了哪些具體工作，發(fā)揮了什么作用，要注意分清班子集體作用和個人作用的關系，不能把眾績歸為個績，把集體作用與個人作用混為一談。
2.要堅持實事求是、一分為二的原則。無論是陳述成績還是問題，都不能夸大或縮小，特別是講問題不能簡單籠統(tǒng)，一帶而過。
3.要采取寫實手法，條理清楚，內(nèi)容翔實，言簡意賅，防止泛泛空談，篇幅嚴格控制在2000字以內(nèi)。
4.述職報告形成后，要經(jīng)本單位主要領導審閱簽字后方可進行述職。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十八
調(diào)查提綱是上級領導機關和下級機關都需使用的一種提綱性公文,是調(diào)查研究題目的具體化。有時是上級機關為研究工作,讓被調(diào)查的下級機關依此準備討論、研究的材料;有時是上級或下級機關自己進行調(diào)查研究前準備的提綱,供自己使用。
調(diào)查提綱的內(nèi)容涉及面很廣,可以是上級給下級規(guī)定匯報內(nèi)容的提綱,也可以是下級給上級匯報前事先準備的.提綱。
2.寫作要點:。
調(diào)查提綱的格式一般包括標題、正文、簽署三部分構成:。
(1)標題。
標題通常只寫“調(diào)查提綱”字樣。有時向上級或向下級準備的提綱,可分別在“調(diào)查提綱”前加上“××事情”的“調(diào)查提綱”或“匯報提綱”。
(2)正文。
正文可以分三方面的內(nèi)容來寫。先講調(diào)查提綱的準備緣由、收集情況的范圍、方式和要求等;次寫要調(diào)查或匯報的內(nèi)容,具體提出調(diào)查的重點、準備匯報的問題等,這部分是提綱的主體,可以分條列出。最后對被調(diào)查的單位及負責人作必要的交待,以明確責任及匯報的時間等。
如果調(diào)查提綱是要上報或下達的,一般在正文開關時先項格寫受文單位;如果是自己使用的,則不必標明。
(3)簽署制發(fā)機關、日期。
調(diào)查提綱的寫作和要求是簡要概括,有針對性。
3.范文。
市直各有關單位:。
我市實際情況提出改革措施。我市于近期將采取分片座談匯報和工作人員直接深入單位等形式聽取有關情況。
1.我市基本建設規(guī)模的基本情況。哪些是社會需要的能源、交通、原材料重點建設項目,哪些是非生產(chǎn)性建設、重復建設和盲目發(fā)展的加工工業(yè)建設,并提出對非生產(chǎn)性建設、重復建設和盲目發(fā)展的加工工業(yè)建設壓縮的具體意見。
此項由市計委牽頭、市建委參加,主要是針對市、區(qū)范圍內(nèi)的基本建設情況,各縣自查,市計委綜合情況。
此項由市財政局負責。
3.我市工資總額和獎金總額增長情況。在控制消費基金增長幅度、正確引導消費、合理調(diào)整消費結構、抑制超前消費等方面應采取哪些措施我市在征收個人所得稅方面的情況及存在問題。
此項由市勞動局牽頭,市審計局、稅務局參加。
4.我市金融現(xiàn)狀如何開辦保值儲蓄和各種形式的有獎儲蓄、預購實物儲蓄,穩(wěn)定和擴大儲蓄存款,積極發(fā)展債券股票市場,大力開展保險事業(yè),加強資金融通和吸收社會游資等方面有哪些打算和安排。
此項由市人行負責。
此項由市工商局負責。
此項由市供銷社負責。
7.我市糧、油、肉、蛋、菜的需求、供應情況如何如何加強糧食市場管理,安排好城市居民的副食品供應此項由市政府財辦負責。
此項由市體改委負責。
9.目前我市企業(yè)經(jīng)營承包現(xiàn)狀如何如何進一步完善如何做到政企徹底分開應采取哪些具體措施分析企業(yè)內(nèi)部改革的現(xiàn)狀,研究進一步推動這項工作的措施。
此項由市經(jīng)委牽頭,市體改委參加。
此項由市經(jīng)委牽頭,市體改委參加。
11.我市企業(yè)優(yōu)化勞動組合現(xiàn)狀如何目前存在哪些問題應采取哪些具體措施把這項工作引向深入此項由市勞動局牽頭,市體改委參加。
12.我市減免稅現(xiàn)狀如何。
此項由市稅務局負責。
13.我市外匯收支上繳情況如何。
此項由市計委負責。
14.我市開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支活動如何及下步意見。
此項由市經(jīng)委負責。
15.我市今年物價上漲情況,特別是8月份以來的情況;明年物價上漲指數(shù)控制在10%以內(nèi)應采取哪些措施此項由市物價局負責。
xxx××市委辦公室。
××市人民政府辦公室。
××××年×月×日。