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在全市人社工作會議上的講話篇一
今天的會議既是總結(jié)表彰會,又是部署安排會,對于做好20xx年的工作,特別是開好頭起好步十分重要。剛才,展晗同志從八個方面總結(jié)了我們?nèi)松缦到y(tǒng)20xx年度的工作成績,很全面、很實(shí)在;同時,用“四項(xiàng)改革、四項(xiàng)重點(diǎn)、五項(xiàng)管理”高度概括了20xx年度的工作思路,很明確、很具體,我完全同意,希望大家在會后認(rèn)真領(lǐng)會并貫徹落實(shí)。
近年來,我縣人社工作進(jìn)步很快,面貌變化很大,社會反響很好,縣委、縣政府是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府縣對大家過去辛苦工作表示真誠的感謝,對受表彰的先進(jìn)集體和個人表示衷心的祝賀!
下面,我講兩個方面的意見,同大家共勉。
一、總結(jié)成績,振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下人社工作的信心
一是各項(xiàng)工作成績顯著,榮譽(yù)喜人。 過去的一年,我們?nèi)松绻ぷ髟谌到y(tǒng)干部職工的共同努力下,取得了實(shí)實(shí)在在的成績,大家有目共睹,社會予以公認(rèn)。單從獎項(xiàng)來看,20xx年度,我們?nèi)松缇?被省文明委評為“省級文明單位”;被縣委評為縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位;在全縣政風(fēng)行風(fēng)評議中,榮獲第一名的好成績;在全縣綜合考評和人大工作評議中,被評為“十佳單位”、“五干先進(jìn)單位”和“滿意單位”;退管服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在人社部進(jìn)行了交流,新農(nóng)保工作得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,如此等等,無不說明,過去的一年,我們?nèi)松绻ぷ髯龅煤茉鷮?shí),效果很明顯,成績喜人,我們完全有信心有決心做好20xx年的工作。
二是勞動人事合并,人員平穩(wěn)過渡,工作井然有序。 20xx年度,按照上級要求,原勞動和人事機(jī)構(gòu)重組,職能整合,合并成現(xiàn)在的人力資源和社會保障局。機(jī)構(gòu)改革后的人社局,工作人員思想穩(wěn)定,情緒正常,人員調(diào)整及時到崗到位,各項(xiàng)工作有序開展,沒有出現(xiàn)任何亂子??h委、縣政府十分滿意,希望大家再接再勵,繼續(xù)保持事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),富有戰(zhàn)斗力。 火車跑的快,全靠車頭帶。事實(shí)證明,團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。不論是一個政府,還是一個部門,只有有了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子,各項(xiàng)工作才能高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),工作質(zhì)效才能得到明顯提升。近年來,人社工作之所以能夠取得日新月異的變化,歸根結(jié)底,得益于我們?nèi)松缇钟幸粋€富有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的工作群體。
二、認(rèn)真形勢,統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好人社工作的責(zé)任感和使命感
一是要圍繞中心工作來謀劃人社工作。 縣委、縣政府提出高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設(shè)四城的建設(shè)理念,是繼“一帶三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的拓展和延伸,是符合我縣實(shí)際的。為此,我們?nèi)松绻ぷ鞅仨毞拇缶郑?wù)中心,必須找準(zhǔn)與中心工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn),我們的工作才能充滿生機(jī)與活力,才能取得更好實(shí)效,才能對黃梅經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起促進(jìn)作用。
二是要圍繞新要求來部署人社工作。 人社工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會責(zé)任大。按照省里要求,新的一年,我們要深入推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作;要進(jìn)一步做好農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)扶持工作;要切實(shí)解決改制關(guān)閉破產(chǎn)等企業(yè)退休人員和職工參加醫(yī)療保險問題;要積極爭取城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌試點(diǎn),實(shí)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌;要完善大額醫(yī)療保險辦法,提高基本醫(yī)療和重大疾病保障水平;要大力推進(jìn)職稱制度改革和事業(yè)單位人事制度改革;要著力解決園區(qū)企業(yè)用工難問題,如此等等,都給我們?nèi)松缇痔岢隽诵碌?、更高的要求。為此,我們必須圍繞這些新要求來部署安排工作,切實(shí)把事關(guān)全局、事關(guān)民生和事關(guān)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
三是要正確認(rèn)識人社工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用。 人社部門跨越政治經(jīng)濟(jì)和社會的各個領(lǐng)域,是政府的重要職能部門。從發(fā)展的層面來講,做好人社工作,關(guān)乎民生改善,關(guān)乎黃梅發(fā)展穩(wěn)定。我們要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事制度改革、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保險、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和企業(yè)離退休人員管理服務(wù)等工作,為促進(jìn)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
四是要精誠團(tuán)結(jié),上下一致,齊心協(xié)力。 眾人劃槳開大船,號子一喊浪靠邊。做好新時期的人社工作,靠任何一個人單打獨(dú)斗、左突右闖肯定是不行,需要大家精誠團(tuán)結(jié),群策群力,需要上下一致,齊心協(xié)力,只有這樣,我們?nèi)松邕@條大船才能行得更穩(wěn)、更好、更遠(yuǎn)。
五是要腳踏實(shí)地,求是創(chuàng)新,真抓實(shí)干。 實(shí)干出實(shí)效,創(chuàng)新出生命力。做好新時期的人社工作,我們必須立足實(shí)際,腳踏實(shí)地,一步一個腳印地做好每一項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上,要敢于并善于取他山之石,攻己之玉,開創(chuàng)我縣人社事業(yè)新篇章。
謝謝大家!
在全市人社工作會議上的講話篇二
同志們:
一元復(fù)始,萬象更新。今天是正月十九,局黨組決定召開全系統(tǒng) 20xx年度 總結(jié)表彰 暨 20xx年度工作部署大 會。 主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省 、市 人 社 工作會議 和全縣三級干部會議 精神,總結(jié)成績,表彰先進(jìn),部署安排 新一年的 工作。 借此機(jī)會, 我代表局黨組向大家致以新春最美好的祝福,向一直關(guān)心、支持人社工作、出席今天會議的各位領(lǐng)導(dǎo) 表示衷心的感謝,向剛才通報表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面,根據(jù)局黨組研究意見,我先 講三個方面的 問題。 等一會,龔縣長還要作重要指示,請大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真落實(shí)。
一、 總結(jié)成績,提振精神,堅定跨越發(fā)展的信心
20xx年 ,是“”規(guī)劃開局之年,是人社系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后有序運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年。一年來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,堅持 “民生為本,人才優(yōu)先” 的工作 主線, 團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下 10個方面:
1、全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。 概括為“五四三二一”,即:“五險”全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù),全年累計征繳社保費(fèi)2.08億元,發(fā)放養(yǎng)老保險金1.78億元;基金滾存結(jié)余4個多億;培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三駕馬車”同步并進(jìn);城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民社保實(shí)現(xiàn)“兩個全覆蓋”;養(yǎng)老金足額發(fā)放率始終保持100%。
2、全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策。 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是縣政府20xx年度公開承諾的十件實(shí)事之一,各項(xiàng)政策得到全面落實(shí)。全縣35.06萬人參加了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,征繳保險費(fèi)4380萬元,為10.81萬名60歲以上農(nóng)村居民發(fā)放養(yǎng)老金9100萬元。城鄉(xiāng)居民社會保險工作作法先后多次得到省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定,其工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣。
3、不斷深化公務(wù)員管理和人事制度改革。 深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī),堅持 “ 凡進(jìn)必考 ” 原則, 為全縣黨政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員 25人, 為13家事業(yè)單位招聘工作人員 325人。積極 推 進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作已全面完成調(diào)研摸底、方案上報等前期工作,崗位設(shè)置方案正在市局審批之中。
4、不斷促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。 修訂完善了勞動監(jiān)察、合同簽訂、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、工資清欠等 10 個辦法,先后 開展 8次 勞動監(jiān)察 執(zhí)法檢查活動, 主動監(jiān)察用人單位 620家 ,下達(dá)整改指令書 10 7份, 補(bǔ)簽和新簽勞動合同 1350余份。 接受群眾投訴案件 71 件,立案查結(jié) 71件,結(jié)案率 達(dá) 100%。 為7 87 名農(nóng)民工追討拖欠工資 301 萬 元 。認(rèn)真 做好 勞動人事 爭議仲裁案件調(diào)處 和合同鑒證 工作。 共 受理勞動爭議仲裁案件 82件 ,結(jié)案率達(dá) 96%。 實(shí)施合同鑒證 1327份,解除勞動合同316份。
5、不斷強(qiáng)化管理和服務(wù)水平。 堅持以服務(wù)民生為抓手,切實(shí)加強(qiáng)社保業(yè)務(wù)管理,努力提高服務(wù)水平。為全縣11975名參保退休人員調(diào)整了工資待遇,人均月增發(fā)200元。為3137名 符合參保條件的“五七工”、“家屬工”、未參保集體企業(yè)退休人員(集體工)辦理了參保手續(xù),其中2213 名參保人員正常享受養(yǎng)老保險待遇,深受社會好評。
6、不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。 按照縣“五個基本”建設(shè)常態(tài)化工作要求, 全系統(tǒng)基層黨組織“五個基本”建設(shè)工作 扎實(shí)推進(jìn) 。就業(yè)局 、醫(yī)保局 黨支部 先后順利通過 省 、市檢查組驗(yàn)收, 局 黨委被黃岡市委評為“先進(jìn)基層黨組織” ,社保局支部被評為全縣“先進(jìn)基層黨組織”。局黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)獲全縣先進(jìn)單位。
7、不斷探索創(chuàng)新解決園區(qū)企業(yè)招工難問題。 著力整合培訓(xùn)資源和就業(yè)幫扶政策,配合園區(qū)管委會起草《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)、服務(wù)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》。 充分發(fā)揮人力資源市場和 園區(qū) 人社 服務(wù) 中心功能 ,全方位 、 多渠道 服務(wù) 園區(qū)企業(yè) 招工,全年累計輸送員工3 300余 人, 基本滿足 了園區(qū)企業(yè)的用工需求 ,受到縣委、縣政府表彰。
8、全力服務(wù)縣委、縣政府中心工作。 積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金。已爭取到位資金1.32億 元, 同比增漲 20xx余萬元,增幅達(dá)18.7%,工作成效受到縣委、縣政府表彰。先后 抽調(diào) 38 名 工作人員參加全縣“千名干部進(jìn)村入戶”和“三萬”活動 ,深入 到 停前鎮(zhèn) 、孔壟鎮(zhèn) 開展 結(jié)對幫扶和挑泥挖塘活動 , 共 捐獻(xiàn)幫扶資金近 28 萬元,深受當(dāng)?shù)厝罕姾迷u 。局機(jī)關(guān) 被縣委、縣政府評為“千名干部進(jìn)村入戶”工作先進(jìn)單位。
9、全力確保社會穩(wěn)定。 認(rèn)真落實(shí)企業(yè)離退休人員和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部有關(guān)政策,認(rèn)真做好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等工作,確保了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、企業(yè)退休人員和農(nóng)民工“三個群體”的穩(wěn)定。
10、順利推進(jìn)綜合服務(wù)大樓建設(shè)。 人力資源市場綜合服務(wù)大樓 建設(shè)工程施工安全,進(jìn)展順利,目前,已進(jìn)入內(nèi)外裝修階段,預(yù)計在 20xx年7月份竣工驗(yàn)收并交付使用 , 到時全系統(tǒng) 服務(wù) 功 能 和辦公條件將得到進(jìn)一步改善 。
除上述 10個方面的 工作外,我們在職稱評聘、人才管理、檔案管理、計劃生育、綜合治理和機(jī)關(guān)日常工作管理等方面也取得了顯著成績,這些成績是有目共睹的,得到了市局和縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。社保局、醫(yī)保局被市局推薦到省廳表彰。機(jī)關(guān)事業(yè)保險、就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)居民社保、勞動監(jiān)察和信息宣傳等方面獲全市先進(jìn)單位。這些成績的取得,得益于上級主管部門的正確指導(dǎo),得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,也是人社系統(tǒng)全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此,我代表局黨委向系統(tǒng)上下一年來辛勤工作的同志們表示最誠摯的謝意,大家辛苦了!
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到, 在我們的工作中 仍然存在一些不容忽視的問題。突出表現(xiàn)為“四難兩不夠”: 所謂“四難”:一是園區(qū)企業(yè)招工難;二是急需短缺專業(yè)人才引進(jìn)難;三是社會保險擴(kuò)面征繳難;四 是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法難。所謂“兩不夠”:一是創(chuàng)新工作舉措不夠,缺特色、少亮點(diǎn);二是機(jī)關(guān)日常管理和作風(fēng)建設(shè)力度不夠。對于這些問題,需要我們在今后的工作中高度重視,積極探索,努力加以解決。
二、 突出重點(diǎn), 整體推進(jìn),明確跨越發(fā)展的目標(biāo)
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵年,是新一屆 領(lǐng)導(dǎo)班子 任期的第一年, 是綜合服務(wù)大樓竣工啟用的第一年,也是“金保工程”上線運(yùn)行的第一年。前不久召開的縣黨代會、人大會和三級干部大會,明確提出了實(shí)施“高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設(shè)四城”的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)黃梅跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。 我們要 緊扣縣委、縣政府工作中心, 充分認(rèn)識人力資源保障工作的新形勢、新任務(wù)、新要求, 局黨組明確提出今年人社系統(tǒng)跨越發(fā)展的目標(biāo)是:“全省有影響、全市爭三強(qiáng)、全縣爭一流”,并將今年定為跨越發(fā)展的基礎(chǔ)年。為此, 我們必須突出抓好以下 5 個方面的工作。
(一)圍繞保障和服務(wù)民生,進(jìn)一步加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
一是要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費(fèi)征繳發(fā)放力度。 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事關(guān)廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益 ,要 采取切實(shí)有力的措施,努力把這項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)居民的好事抓緊抓好,抓出成效。今天會議上所簽訂的責(zé)任狀,既是 責(zé)任 ,也是 義務(wù) 。 從事城鄉(xiāng)居民社會保險工作的同志,要履職盡責(zé),全力以赴做好政策宣傳、居民參保、續(xù)保和養(yǎng)老金發(fā)放等工作, 確保20xx年度 參 保人數(shù)達(dá)到 36萬人, 參保率達(dá)到96%以上,征繳社會保險費(fèi)突破 40 00萬元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達(dá)到100%。
二是要認(rèn)真做好社會保障“一卡通”的落實(shí)工作。 進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人員信息資料,確保在20xx年5月底前全面完成社會保障卡信息采集、校對、錄入、上報和制卡、發(fā)卡等工作。積極推進(jìn)社會保障卡的發(fā)放和應(yīng)用,確保按時圓滿完成省市下達(dá)的45萬張社會保障卡的發(fā)行任務(wù)。同時,根據(jù)上級要求,適時在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等保險領(lǐng)域全面推廣“一卡通”業(yè)務(wù)。按照全省統(tǒng)一規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)管理軟件應(yīng)用和管理,提高工作效能,方便服務(wù)群眾。
三是 依法推進(jìn)“五險”擴(kuò)面征繳工作。 繼續(xù) 深入貫徹 《社會保險法》 ,依法依規(guī)全力做好社會保險的實(shí)施工作。進(jìn)一步 加大 養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)等“五項(xiàng)保險”的 擴(kuò)面 、征繳 、 清欠力度,確保20xx年“五險”(不含城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險)參保總?cè)藬?shù) 達(dá)到 25.74 萬人 , 征繳社會保險 費(fèi) 總額 達(dá)到 2. 7 億元 ( 具體任務(wù)數(shù)據(jù)已在目標(biāo)責(zé)任狀中列出,這里不再重復(fù) )。 確保社會保險待遇社會化發(fā)放率 和準(zhǔn)確率均 達(dá)到100%。 與此同時,要加大投入,克服困難,確?!敖鸨9こ獭卑磿r、按要求上線運(yùn)行。
(二)圍繞 穩(wěn)定就業(yè)局勢 ,進(jìn)一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)工作。
一是要著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作。 積極落實(shí)鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠普惠政策,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步加大小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)力度,力爭20xx年發(fā)放總額突破1500萬元。在扶持創(chuàng)業(yè)上要緊緊圍繞縣委、縣政府確定 的 “十六字”發(fā)展 戰(zhàn)略 ,積極扶持特色旅游、餐飲服務(wù)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
二是要深入貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。 堅持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)并重,狠 抓“開發(fā)崗位、強(qiáng)化培訓(xùn)、落實(shí)政策、做好服務(wù)”四個重點(diǎn)環(huán)節(jié),著力 促 進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),全面推進(jìn)農(nóng)民工就近就地就業(yè),加強(qiáng)供需對接,有效解決園區(qū)企業(yè)用工總量不足,緩解園區(qū)企業(yè)“招工難”問題。20xx年,城鎮(zhèn)新增就業(yè) 54 00人,失業(yè)人員再就業(yè) 2400 人,組織農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè) 6600 人,其中,推介到園區(qū)就業(yè) 2200人。 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4. 6 %以內(nèi)。
(三)圍繞創(chuàng)新人事管理機(jī)制,進(jìn)一步全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。
一是要全面推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。 今年,市政府已把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作列入年度工作目標(biāo)責(zé)任狀,按照市里要求,我們要積極推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,認(rèn)真研究,科學(xué)謀劃,精心組織,穩(wěn)步推進(jìn),確保設(shè)崗、競崗、聘崗和到崗等各項(xiàng)工作任務(wù)按時、按要求全面完成。
二是要繼續(xù)推行事業(yè)單位公開招聘制度。 公開招聘和聘用管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容。 從今年起, 事業(yè)單位新進(jìn)人員, 除黨委管理 的 領(lǐng)導(dǎo)干部以外, 一律實(shí)行公開招聘。同時,要大力推進(jìn)事業(yè)單位人事代理制,穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位全員聘用制。 事業(yè)單位崗位設(shè)置完成后, 要積極穩(wěn)妥地實(shí)行全員聘用制度, 通過聘用制管理 和 用人機(jī)制 的轉(zhuǎn)換 來調(diào)動工作人員的積極性 , 逐步建立 崗位管理、合同聘用、 能上能下 、 能進(jìn)能出 、 富有生機(jī)活力的用人機(jī)制 。
三是要穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位績效工資工作。 事業(yè)單位實(shí)施績效工資是事業(yè)單位工資改革的重要組成部分。目前,我縣僅教育、衛(wèi)生系統(tǒng)“兩類單位”實(shí)施了績效工資。按照上級要求,今年,全縣其他事業(yè)單位也要全面實(shí)施績效工資,這涉及農(nóng)、科、文、體等多個行業(yè),情況比教育、衛(wèi)生系統(tǒng)復(fù)雜很多。為此,我們必須按照省、市規(guī)定,精心組織,穩(wěn)步實(shí)施,確保在今年年底前全面落實(shí)到位。
(四)圍繞構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,進(jìn)一步維護(hù)和促進(jìn)社會穩(wěn)定。
人社部門的社會保障職能,是 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 穩(wěn)定器、減震器、調(diào)節(jié)器和潤滑劑,在維護(hù)社會穩(wěn)定中具有不可忽視的重要 作用 。 我們 要高度關(guān)注勞動關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新矛盾,采取有力措施協(xié)調(diào)處理好勞動關(guān)系 中 的突出矛盾,切實(shí)維護(hù)職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益。重點(diǎn)推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè),加大對拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費(fèi)等違法行為的懲處力度,確保投訴舉報案件結(jié)案率達(dá)到96%以上。 按照省市要求,從今年起,我們要在建筑企業(yè)推行工資保證金試點(diǎn)工作,以點(diǎn)帶面,逐步全面推開,以預(yù)防少數(shù)企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為發(fā)生。要 不斷加大勞動人事爭議仲裁工作力度,優(yōu)質(zhì)高效地處理各類 勞動、人事爭議案件,確保結(jié)案率達(dá)95%以上。與此同時,要繼續(xù)做好企業(yè)離退休職工和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)服務(wù)工作,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,掌握思想動態(tài),做好預(yù)防工作,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
(五)圍繞實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,進(jìn)一步推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。 深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī),全面開展公務(wù)員效能建設(shè)活動,進(jìn)一步健全“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的責(zé)任體系,完善推廣量化考核和紀(jì)實(shí)考核機(jī)制,強(qiáng)化考核問責(zé)等激勵約束措施,堅持凡進(jìn)必考原則,嚴(yán)把公務(wù)員的入口關(guān),積極推進(jìn)競爭上崗、公開遴選等競爭性選拔工作, 不斷 優(yōu)化和改善公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。 要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。今年,縣委、縣政府決定在全縣廣大公務(wù)員中深入開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意公務(wù)員”和“十佳公務(wù)員”評選活動。人社部門是公務(wù)員的主管部門之一,既要帶頭爭創(chuàng),又要認(rèn)真組織實(shí)施好評選活動。
二是要切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。 要加大 專業(yè)技術(shù) 人才 培養(yǎng)、 引進(jìn)力度,積極引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村、企業(yè)和建設(shè)一線建功立業(yè),真正使人才用當(dāng)適任、用當(dāng)其時、用當(dāng)其才。逐步實(shí)行評聘公開制度,逐步拓寬職稱 評聘 領(lǐng)域,暢通非公經(jīng)濟(jì)組織評審渠道,組織實(shí)施好各類專業(yè)技術(shù)資格考試, 著力 完善專業(yè)技術(shù)人員開發(fā)、培訓(xùn)、考核評價機(jī)制,充分調(diào)動廣大專技人員的積極性。
三是要切實(shí)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。 要深入貫徹落實(shí)省市出臺的一系列關(guān)于推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施,重點(diǎn)加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對貢獻(xiàn)突出、技能一流的人才評選表彰力度,健全職業(yè)技能鑒定多元化評價機(jī)制,營造“尊重人才、崇尚技能”的社會氛圍。要 充分整合技能人才的 培訓(xùn)資源,積極培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)、紡織、縫紉、機(jī)械加工等實(shí)用型技能人才,努力為 我縣 經(jīng)濟(jì) 社會 發(fā)展提供 適用的專業(yè)技能 人才 服務(wù) 。
三、強(qiáng)化管理,優(yōu)化服務(wù),落實(shí)跨越發(fā)展舉措
人社局是政府重要職能部門之一,綜合管理全縣人力資源開發(fā)和社會保障工作。在人民群眾的心目中,人社局是個大局,是個好局,還是一個強(qiáng)勢局,是做好事的。但是,我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到,職能強(qiáng)、權(quán)力大意味著責(zé)任大、壓力大、風(fēng)險更大;做好事,好事不好做,真正做好就更難。特別是在政府高要求、群眾高期望、社會高度關(guān)注的情況下,系統(tǒng)上下必須統(tǒng)一思想,認(rèn)真履職盡責(zé),既要有榮譽(yù)感,更要有責(zé)任感和危機(jī)感。要不斷強(qiáng)化管理,優(yōu)化服務(wù),為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作跨越發(fā)展出實(shí)招,用真功。
(一)強(qiáng)班子,帶隊(duì)伍,努力提升全系統(tǒng)整體凝聚力。
第一,要努力強(qiáng)化五種意識。 系統(tǒng)上下,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子,要努力強(qiáng)化孜孜不卷的學(xué)習(xí)意識、愛崗敬業(yè)的勤政意識、惠及民生的宗旨意識、創(chuàng)先爭優(yōu)的大局意識和維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定的責(zé)任意識,要求別人做到的,自己率先做到;要求別人不做的,自己堅決不做, 不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子集體的凝聚力和向心力, 努力把班子集體打造成和諧共事、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的戰(zhàn)斗堡壘。要進(jìn)一步營造相對優(yōu)越的干部成長環(huán)境、寬松的工作環(huán)境,充分調(diào)動干部職工的主動性和積極性,形成干部成長安全、工作緊張有序、業(yè)余豐富多采的良好氛圍,努力提升干部隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。
第二,要切實(shí)樹立三種觀念。 系統(tǒng)上下,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子,要圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一工作主線,牢固樹立“就業(yè)是民生之本”、“人才是第一要素”、“社會保障是和諧之基”三種觀念,認(rèn)真履行好人社系統(tǒng)兩大領(lǐng)域、六大板塊、 16項(xiàng)重要職能,上為政府分憂,下為百姓解難 。
第三,要著力營造三種氛圍。 系統(tǒng)上下,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子,要堅持既分工,又合作;既民主,又集中的原則,相互補(bǔ)臺,形成合力,努力營造和諧共事、溫馨如家的氛圍。要找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn),突出抓好就業(yè)資金使用、社?;鸸芾?、人事考試安全等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,深入推進(jìn)治庸問責(zé),努力營造遵紀(jì)守法、清正廉潔的氛圍。要堅持人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新的理念,努力營造與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的氛圍。
(二)強(qiáng)服務(wù),增效能,努力提升全系統(tǒng)整體公信力。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)民生的平臺建設(shè)。 重點(diǎn)抓好綜合服務(wù)大樓工程建設(shè)剎尾工作,確保施工安全,按期竣工并交付使用。重點(diǎn)做好人力資源市場和社保經(jīng)辦兩個服務(wù)大廳的設(shè)計以及窗口設(shè)置、人員配備等工作,努力打造全省一流的服務(wù)平臺和一流的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。同時,積極向上爭取項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心辦公場所建設(shè)工作,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心分設(shè)。 二是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)民生的宗旨觀念。 要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立群眾利益無小事的觀念,寓服務(wù)于管理之中,千方百計抓好服務(wù)、改善民生。要通過轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、端正服務(wù)態(tài)度、創(chuàng)新服務(wù)舉措、改善服務(wù)環(huán)境等方式,提增服務(wù)效能,贏得老百姓信賴,得到老百姓認(rèn)同。 三是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)民生的行為規(guī)范。 系統(tǒng)上下要大力倡導(dǎo)“五個零”、“四個一”和“三個心”的服務(wù)理念。所謂“五個零”,就是溝通零距離、質(zhì)量零差錯、態(tài)度零投訴、事件零積壓、通道零障礙。所謂“四個一”,就是一張笑臉迎進(jìn)門、一句問候暖人心、一杯熱茶請坐下、一片真誠服務(wù)你。所謂“三個心”,就是接待有熱心、解答有耐心、辦事有誠心。與此同時,要大力推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制,努力強(qiáng)化全系統(tǒng)干部職工服務(wù)民生的行為規(guī)范。
(三)強(qiáng)特色,創(chuàng)品牌, 努力提升全系統(tǒng)社會影響力。
新形勢下的人社工作,要想強(qiáng)化特色、創(chuàng)建“品牌”,必須不斷創(chuàng)新。 首先 ,要 創(chuàng)新 工作思路。 要堅持用發(fā)展的眼光看問題, 樹立敢想敢干,敢為人先,敢做敢為,勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。?工作領(lǐng)域中遇到的 一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題, 要 多一點(diǎn)調(diào)查研究,少一點(diǎn)閉門造車;多一點(diǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé),少一點(diǎn)敷衍塞責(zé)。 要解放思想,善于 換一個角度去思考,換一種途徑去探索 。 其次, 要創(chuàng)新工作 舉措。 要樹立“品牌”意識,做好、做強(qiáng)優(yōu)勢工作,力爭在退管服務(wù)、公開招聘、服務(wù)園區(qū)企業(yè)招工等工作中出經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)“品牌”。要堅持“走出去、引進(jìn)來、本地化”的作法,努力探索創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保擴(kuò)面、窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會保障“一卡通”等重點(diǎn)工作的新舉措、新辦法,創(chuàng)建具有黃梅特色的服務(wù)“品牌”,力爭在省市、乃至全國有影響、有位次 。
(四)強(qiáng)管理,重考評,努力提升全系統(tǒng)依法行政執(zhí)行力。
人社部門是管人管錢的部門,政策法規(guī)多、職能職責(zé)多,但廉政風(fēng)險點(diǎn)也很多,執(zhí)政風(fēng)險也很大。因此,我們必須不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常事務(wù)管理,規(guī)范辦事程序,嚴(yán)格依法行政。 一是要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。 重點(diǎn)建立并完善好理論學(xué)習(xí)制度、財務(wù)管理制度、小車管理制度、公務(wù)接待制度、文秘檔案管理制度、績效考評制度等 10個方面的制度,并嚴(yán)格落實(shí)到位。 二是要嚴(yán)格依法行政。 系統(tǒng)上下不論是領(lǐng)導(dǎo),還是一般工作人員,都要按照“零行政復(fù)議”的要求,依法依規(guī),依照程序秉公辦事。 三是要建立并完善工作績效考評獎懲體系。 結(jié)合系統(tǒng)工作實(shí)際,制訂出簡便易行、可操作性強(qiáng)、管用的量化考評方案,通過嚴(yán)格的科學(xué)考評,評出優(yōu)勝,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,形成以成敗論英雄、憑實(shí)績用干部的良好氛圍。
(五)強(qiáng) 紀(jì)律,轉(zhuǎn)作風(fēng),努力提升全系統(tǒng)社會滿意率。
一是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。 系統(tǒng)上下要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,按時上下班,按規(guī)定請銷假,有令必行,有禁必止。 二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 要大興務(wù)實(shí)之風(fēng),強(qiáng)化落實(shí)之責(zé),說了的事就做,做就做成做好,不拖拖拉拉、推推諉諉;定了的事就辦,按政策、按程序辦,辦就辦好,堅持杜絕不給好處不辦事,給了好處亂辦事的不正之風(fēng)。 三是要營造人社系統(tǒng)新風(fēng)尚。大力推進(jìn)全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作,努力營造人社系統(tǒng)新風(fēng)尚,概括為“一二三四”:“一”就是一個好環(huán)境,即營造一個積極向上、風(fēng)清氣正的工作和服務(wù)環(huán)境;“二”就是“兩個不”,即不利于人社系統(tǒng)形象的話不說,不利于人社系統(tǒng)發(fā)展的事不做;“三”就是解決好“三難”問題,即解決好機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題;“四”就是達(dá)到“四好”目標(biāo),即維護(hù)大局服從好、執(zhí)行政策法規(guī)好、工作任務(wù)完成好、人民群眾公認(rèn)好,不斷提升人社部門新形象。
同志們, 新的一年,新的征程,新的使命。我們要在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,審時度勢,搶抓機(jī)遇, 以全新的精神狀態(tài)、全新的工作作風(fēng)、全新的工作舉措,立足新起點(diǎn),著力新實(shí)踐, 務(wù)實(shí)創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,為全面推進(jìn)人社事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越而努力奮斗。
謝謝大家!
在全市人社工作會議上的講話篇三
同志們:
這次會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年工作,表彰先進(jìn),安排部署今年的工作任務(wù)。下面,根據(jù)局黨委研究的意見,我講三個方面的問題。
一、扎實(shí)推進(jìn),20xx年人力資源社會保障工作取得新成績
去年以來, 我們 緊緊圍繞市委市政府下達(dá)的考核指標(biāo)和縣委縣政府的中心工作,堅持“ 重點(diǎn)工作抓突破、常規(guī)工作抓提升、基礎(chǔ)工作抓鞏固”的思路,不斷創(chuàng)新辦法、完善措施、加快發(fā)展,全縣人力資源社會保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)。
(一)完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系,就業(yè)質(zhì)量顯著提高。 深入實(shí)施積極的就業(yè)政策,全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10766 人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12885 人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6% ,圓滿完成了“”各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo),被評為“全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣”、“全市就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)縣”。一是發(fā)揮就業(yè)平臺主導(dǎo)地位,多形式搞好就業(yè)服務(wù) 。通過開展“春風(fēng)行動”、高校畢業(yè)生專場招聘會和“送崗位下鄉(xiāng)”等活動,認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力和下崗失業(yè)人員三大群體的就業(yè)工作,累計提供就業(yè)崗位32035 個,介紹就業(yè)6235 人次。 強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),20xx年高校畢業(yè)生報到登記1437 名,實(shí)現(xiàn)就業(yè)1354 名,就業(yè)率達(dá)94.22 % 。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)服務(wù)向社區(qū)延伸,大力開展充分就業(yè)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,艷陽天社區(qū)被評為“省級充分就業(yè)星級社區(qū)”。二是發(fā)揮就業(yè)資金效能,全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。聯(lián)合鎮(zhèn)(街、區(qū))及有關(guān)部門開發(fā)公益性崗位280 個,并主動安置困難就業(yè)群體,落實(shí)崗位補(bǔ)貼57.1萬元,社保補(bǔ)貼121 萬元, 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼104 萬元,職業(yè)介紹補(bǔ)貼25.91 萬元。繼續(xù)實(shí)施“援企穩(wěn)崗” 政策,為2481 名職工提供社保補(bǔ)貼500 萬元,穩(wěn)定了就業(yè)崗位。抓住擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍的機(jī)遇,爭取資金39 萬元為人力資源市場和各鎮(zhèn)(街、區(qū))勞動保障所更新了微機(jī)、打印機(jī)和傳真機(jī)。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用,不斷提高勞動者就業(yè)能力。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)助推就業(yè)行動,選樹24 名創(chuàng)業(yè)典型,積極落實(shí)扶持政策, 為11 名自主創(chuàng)業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款55 萬元,為40 名創(chuàng)業(yè)成功人員發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼2.35萬元。實(shí)施“一年五千”就業(yè)培訓(xùn)計劃, 全年共開辦培訓(xùn)班62 期,培訓(xùn)各類人員7565 人,培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到85% 。
(二)加大擴(kuò)面征繳力度,社會保障能力顯著增強(qiáng)。 一是狠抓擴(kuò)面征繳。 企業(yè)養(yǎng)老保險新增擴(kuò)面6010 人, 收繳保險費(fèi)23392 萬元,同比增長62.13% ,為9649 名離退休人員發(fā)放離退休待遇15597 萬元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險收繳 基金 12896 萬元, 為4765 名離退休人員發(fā)放離退休費(fèi)13722 萬元 。 農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到52170 人, 收繳基金2198 萬元 ,為5203 名退休農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金483 萬元 。 醫(yī)療保險繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到58143 人,收繳基金11965萬元。失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到38690 人,收繳基金1730 萬元,為1534 名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金813 萬元。工傷保險以事業(yè)單位職工參保為重點(diǎn),新增擴(kuò)面12153 人,收繳基金1102 萬元,支付550 萬元 。 生育保險收繳基金486 萬元,支付211 萬元。 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到75613 人,完成市里下達(dá)擴(kuò)面任務(wù)的177.49% 。二是全面落實(shí)社會保險政策。 調(diào)整大額醫(yī)療保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由60 元提高到108 元。 調(diào)整提高 企業(yè)離退休人員待遇,月增養(yǎng)老金148.90 元。調(diào)整企業(yè)退休人員取暖補(bǔ)貼,由每人每年24 元提高到1100 元。三是 強(qiáng)化社會保險服務(wù) 。 成立了勞動保障事務(wù)代理中心,設(shè)立了辦事服務(wù)大廳,方便了自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi),全年辦理2641 人。
(三)重視高技能人才培養(yǎng),人才隊(duì)伍不斷壯大。 積極做好高層次人才引進(jìn)。全年引進(jìn)碩士以上高層次人才150 人。抓好專業(yè)技術(shù)人員評聘和培訓(xùn)工作,完成農(nóng)民技術(shù)員評審認(rèn)定2736人,培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員8878 人次。進(jìn)一步加大 職業(yè)技能鑒定力度,在62 個工種開展了職業(yè)技能鑒定, 發(fā)證3682 人。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng),為16 家企業(yè)選拔培養(yǎng)高級技師25 人,技師66 人,高級工737 人,有1 人被評為“山東省首席技師”。參與組織了全縣“十佳技師”評選活動, 43 名技師報名參選。積極組織“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn),參訓(xùn)職工達(dá)到了46 人。加強(qiáng)與國內(nèi)外專家對接,積極參與“濰坊市海內(nèi)外高端人才與技術(shù)網(wǎng)上引進(jìn)活動”,共提報項(xiàng)目95 個,引進(jìn)外國專家40 人次,被評為全市引進(jìn)國外智力工作先進(jìn)單位。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法維權(quán),勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。 認(rèn)真開展勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,書面檢查用人單位867 家,辦理 招工手續(xù)3200 人,補(bǔ)簽勞動合同6200 份。 查處群眾舉報311 件、市長(縣長)熱線158 件,為職工追回工資194.9 萬元,清欠社會保險費(fèi)162.9 萬元。開展了以整治非法用工打擊違法犯罪、清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工工資支付等5 次專項(xiàng)行動,規(guī)范了企業(yè)的用工行為。 扎實(shí)推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè), 納入管理的用人單位2880 戶。在20xx年全市勞動保障監(jiān)察工作考核中,我縣獲得第一名,被評為全省勞動保障監(jiān)察先進(jìn)單位。 扎實(shí)做好勞動人事調(diào)解仲裁工作。按照“重調(diào)解、輕裁決”的工作思路, 調(diào)處仲裁案件84 件、信訪案件90 件,促進(jìn)了勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,仲裁工作被評為全省先進(jìn)單位。認(rèn)真抓好軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作, 圓滿完成軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置任務(wù)。
(五)搞好公務(wù)員和機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),人事管理制度日趨規(guī)范。 認(rèn)真組織縣直部門績效考核,印發(fā)了《縣直部門20xx年工作績效考核辦法》,實(shí)現(xiàn)了績效考核工作的規(guī)范化、科學(xué)化。加強(qiáng)干部人事管理,建立電子信息檔案1104 份,完成公務(wù)員登記129 人。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招聘,面向省內(nèi)外招錄公務(wù)員和參照管理人員80 名,為縣委、縣府選拔優(yōu)秀文秘人員20 名,為衛(wèi)生系統(tǒng)、公安局、傳媒集團(tuán)、旅游局招錄工作人員66 人。
(六) 深化行政管理體制改革,機(jī)構(gòu)編制資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。 順利完成縣政府機(jī)構(gòu)改革,撤銷合并行政局和縣政府直屬事業(yè)單位7 個,收回行政編制12 個、事業(yè)編制43 個。認(rèn)真開展機(jī)構(gòu)改革,研究制定了《昌樂縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》、《昌樂縣鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成,鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革正在開展中。抓好事業(yè)單位法人登記管理,年檢事業(yè)單位77 個,新辦理法人登記9 個。機(jī)構(gòu)編制工作被評為全市先進(jìn)單位。
(七)堅持真包實(shí)靠,包村工作富有成效。 認(rèn)真貫徹縣委、縣政府包村工作精神,注重辦實(shí)事、解難題。 捐款2.8 萬元 幫助14 名貧困大學(xué)生解決了上學(xué)難問題。 投資2 萬元為于家山前村整修7 間辦公室,并對村內(nèi)主干道路進(jìn)行整平。投資6000 元購買噴藥器和藥品,防治美國白蛾。我們還積極發(fā)揮部門職能,組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)700 余人,被評為機(jī)關(guān)干部包村工作先進(jìn)單位。
(八)重視招商引資工作,提前完成全年任務(wù) 。 去年縣里分配的任務(wù)是6000 萬元。經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的共同努力,全年引進(jìn)金利源電子等項(xiàng)目5 個,認(rèn)定到位資金6000 萬元,提前完成全年任務(wù),被評為招商引資工作先進(jìn)單位。
此外,創(chuàng)先爭優(yōu)、黨建、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),行政大廳、新聞宣傳、規(guī)劃統(tǒng)計、計劃生育等工作也都取得了好成績。
總結(jié)去年的工作,我們欣喜地看到,全系統(tǒng)干部職工牢牢把握機(jī)構(gòu)整合的良好機(jī)遇,群策群力、拼搏實(shí)干,人力資源社會保障工作亮點(diǎn)頻現(xiàn),整體推進(jìn)。這些成績,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果,凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工的艱辛和汗水。在這里,我代表局黨委對大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在不少困難和問題。在就業(yè)方面,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,企業(yè) 對高素質(zhì)人才需求日益增多, 城鎮(zhèn)困難就業(yè)群體和特殊就業(yè)群體就業(yè)難度較大。在社會保障方面,由于部分企業(yè)追求利潤最大化,不愿為職工參保,再加上職工參保意識淡薄,使得擴(kuò)面難的問題比較突出,斷保、欠繳社會保險費(fèi)等問題時有發(fā)生。 在技能培訓(xùn)方面,高技能人才增長速度與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),制約了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級,特別是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)在我縣還是空白。在執(zhí)法維權(quán)方面,很多企業(yè)仍不同程度地存在著不為職工簽合同、辦手續(xù)、繳保險等問題,經(jīng)常引發(fā)勞動爭議和上訪,執(zhí)法維權(quán)力度需進(jìn)一步強(qiáng)化。 在干部隊(duì)伍建設(shè)方面,個別工作人員服務(wù)意識不強(qiáng),業(yè)務(wù)能力和工作效率不高,開拓創(chuàng)新和拼搏實(shí)干氛圍不濃,組織紀(jì)律觀念淡漠等問題一定程度上影響著部門形象,影響了業(yè)務(wù)工作的推進(jìn)。解決上述問題,關(guān)鍵在人、在隊(duì)伍、在管理。我們只有不斷地解放思想、更新觀念,提高素質(zhì)、扎實(shí)苦干,才能實(shí)現(xiàn)人力資源社會保障事業(yè)的新發(fā)展。
二、明確任務(wù),實(shí)現(xiàn)20xx 年人力資源社會保障工作的新突破
20xx 年是落實(shí)“”規(guī)劃的開局之年,做好各項(xiàng)工作意義重大。20xx 年全縣人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的總體思路是: 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,緊緊圍繞縣委“一三六三”的工作思路,牢牢把握“突破民生工作”這一中心,突出“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、完善社會保障體系”兩條主線,落實(shí)“高層次人才建設(shè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理和職工維權(quán)”三大任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)更加充分、社保體系更加完善、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理、勞動關(guān)系更加和諧”四大目標(biāo),為建設(shè)富強(qiáng)昌樂、生態(tài)昌樂、幸福昌樂做出新貢獻(xiàn)。 發(fā)展目標(biāo)是: 各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)在去年的基礎(chǔ)上增長20% 以上,確保進(jìn)位爭先。 工作中,突出抓好以下幾點(diǎn)。
(一) 千方百計擴(kuò)大就業(yè),確保完成就業(yè)目標(biāo)。 一是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮人力資源市場作用,開展政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、招聘洽談。積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。二是抓好技能培訓(xùn)。大力開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和在崗職工培訓(xùn),不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)質(zhì)量,發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。全年完成培訓(xùn)各類人員8000 人次。三是統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)職工三大群體就業(yè)工作。深入開展就業(yè)服務(wù)“進(jìn)社區(qū)入家門”活動,切實(shí)掌握困難群體的就業(yè)狀況,積極研究幫扶措施,助推就業(yè)。認(rèn)真開展“百村萬人進(jìn)城入?yún)^(qū)”活動,搞好信息發(fā)布和組織引導(dǎo),幫助農(nóng)村勞動力進(jìn)城市、到社區(qū)就地就近就業(yè)。大力開展高校畢業(yè)生招聘洽談、就業(yè)見習(xí)等活動,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、進(jìn)社區(qū)、入企業(yè)就業(yè)。通過一系列措施,確保完成 城鎮(zhèn)新增就業(yè)10000 人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11000 人 的就業(yè)目標(biāo)。
(二)狠抓擴(kuò)面征繳,完善社保體系建設(shè)。 一是加大擴(kuò)面力度,應(yīng)保盡保。摸清當(dāng)前企業(yè)參保情況的底子,將參保率偏低的企業(yè)和中小企業(yè)作為擴(kuò)面的重點(diǎn),依法督促參保繳費(fèi)。繼續(xù)做好個體工商戶、自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員的參保工作,強(qiáng)化宣傳和社會保險服務(wù),提高參保率。全年完成擴(kuò)面6200 人的任務(wù)。二是加大社會保險稽查力度,應(yīng)繳盡繳。針對我縣企業(yè)社會保險繳費(fèi)額偏低的實(shí)際,狠抓社?;椋貏e對效益好、人員多的企業(yè),查清瞞報繳費(fèi)基數(shù)和參保人數(shù)問題,從源頭上杜絕社?;鸬牧魇?。企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險基金征繳確保超額完成市里下達(dá)的任務(wù)。三是認(rèn)真做好社會保險制度建設(shè),規(guī)范發(fā)展。 配合搞好企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)職工工傷保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。深入開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)與服務(wù)推動,確保16~59 歲城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到60% 以上,60 歲以上城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到90% 以上。四是加強(qiáng)社保基金監(jiān)管,確保基金安全。健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度,強(qiáng)化行政監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督等外部監(jiān)督措施,切實(shí)做到依法征收、嚴(yán)格監(jiān)管、有效使用。
(三)抓好高技能人才培養(yǎng),加快人才隊(duì)伍建設(shè)。 一是繼續(xù)抓好高層次人才引進(jìn)工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和載體優(yōu)勢,吸納更多的高層次人才服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要在全面了解事業(yè)單位用人計劃的基礎(chǔ)上,認(rèn)真規(guī)劃好高層次人才的招錄工作。 二是抓好高技能人才培養(yǎng)。組織企業(yè)職工參加技能競賽、技術(shù)比武和金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)等活動,做好“首席技師”、“省突出貢獻(xiàn)技師”、“技術(shù)能手”評選和“專家?guī)健钡裙ぷ?,不斷提高技能人才培養(yǎng)層次。力爭新培養(yǎng)高技能人才850 人,技師以上高技能人才140 人。三是做好職業(yè)技能鑒定工作,不斷 擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定范圍,提高鑒定質(zhì)量,確保 完成 4000 人的任務(wù)。 四是抓好專業(yè)技術(shù)人才管理。按照上級要求做好考試服務(wù)、職稱評聘和繼續(xù)教育等工作。五是做好專家服務(wù)和引智工作。進(jìn)一步完善措施,強(qiáng)化服務(wù),努力搭建專家服務(wù)和引智平臺,不斷提高專家服務(wù)和引智工作質(zhì)量。
(四)健全職工維權(quán)體系,維護(hù)勞動關(guān)系和諧。 一是 做好勞動保障監(jiān)察工作。圍繞人力資源社會保障工作重點(diǎn),大力開展勞動保障書面檢查、專項(xiàng)檢查、舉報專查、日常巡查以及社會保險稽查,切實(shí)糾正用人單位的違法行為,推動工作開展。全年完成企業(yè)職工擴(kuò)展3200 人的任務(wù),勞動合同集體和個人簽訂率均達(dá)到90% 以上。二是繼續(xù)推進(jìn)兩網(wǎng)化建設(shè)。搞好對用人單位信息采集錄入的日常維護(hù),注重發(fā)揮好兩網(wǎng)化監(jiān)督在推進(jìn)業(yè)務(wù)工作中的作用。三是扎實(shí)開展勞動保障誠信評價。切實(shí)提高用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)、維護(hù)職工合法權(quán)益的自覺性。四是做好仲裁調(diào)解工作。發(fā)揮好各類調(diào)解組織的職能作用,將簡易、小額勞動人事爭議化解在基層。重視柔性化和諧調(diào)解方式,妥善調(diào)處勞動人事爭議和信訪案件,有效化解勞動糾紛,各類案件按期結(jié)案率達(dá)到98% 以上。
(五)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范企事業(yè)單位管理。 做好20xx 年 公務(wù)員招錄工作,創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)和績效考核管理辦法,提高公務(wù)員整體 素質(zhì)。 加強(qiáng)縣直部門績效考核和事業(yè)單位管理,不斷提高部門和單位推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的能力。 深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工資收入分配制度改革,認(rèn)真落實(shí)最低工資制度,發(fā)揮好企業(yè)工資指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價位的導(dǎo)向作用,建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制。做好軍轉(zhuǎn)干部工作,確保安置率和政策落實(shí)率達(dá)到100% 。
(六)認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制管理工作。 繼續(xù)深化行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革和鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革,管好用活機(jī)構(gòu)編制。加強(qiáng)對行政管理體制改革、事業(yè)單位改革和機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策等工作的宣傳力度,為機(jī)構(gòu)編制管理工作營造良好氛圍。
三、增強(qiáng)“四種意識”,打造一支和諧完美的干事團(tuán)隊(duì)
(一)增強(qiáng)共事意識。 我們從事的事業(yè)是大家共同的事業(yè),事業(yè)的成功需要我們每一個個體的共同努力。一個個體、一個環(huán)節(jié)出了問題,都會影響整個大局,有損我們的事業(yè)。從當(dāng)前看,雖然我們每位同志所做的工作不同,所處的崗位不同,但我們的工作方向、工作目標(biāo)是一致的,都在盡心竭力、扎實(shí)工作,爭當(dāng)先鋒、爭創(chuàng)一流,推動人力資源社會保障事業(yè)快速發(fā)展。這一局面是可喜的,但需要我們倍加珍惜,不斷鞏固和發(fā)展好這一局面。增強(qiáng)共事意識,首先要學(xué)會尊重。為了工作的需要和事業(yè)的發(fā)展,我們在工作中根據(jù)每位工作人員的特長或特點(diǎn)進(jìn)行了業(yè)務(wù)分工,有的經(jīng)組織考察成為領(lǐng)導(dǎo)干部,有的被選拔為中層科長,有的分工事務(wù),有的從事業(yè)務(wù),有的當(dāng)駕駛員,有的當(dāng)門衛(wèi)。這些崗位只有分工上的不同,沒有高低貴賤之分,都非常重要,缺一不可。因此,我們都要正確對待自己的崗位,尊重自己,尊重他人,尊重他人的崗位,尊重他人的勞動,更要尊重他人的人格。其次要學(xué)會謙讓。一起做事,難免要遇到摩擦和磕磕碰碰,這時處理問題最佳的辦法就是謙讓。當(dāng)工作有分歧時,我們要學(xué)會禮讓三先,冷靜思考;當(dāng)榮譽(yù)來到時,我們要優(yōu)先考慮身邊的同志,而不是只想到自己;當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)時,我們要首先想到還有很多人為此付出了心血和努力;當(dāng)受到批評時,要學(xué)會把責(zé)任攬給自己,把教訓(xùn)留給他人。要把謙讓當(dāng)作美德,成為連接感情和工作的紐帶。第三,要學(xué)會理解。理解是解決問題的一劑良藥。理解是相互的,你理解別人,別人才能理解你,在你希望得到別人的理解時,你一定要認(rèn)真思考你是否理解了別人。要在相互理解中陶冶情操、形成共識、達(dá)成一致、解決問題。第四,要學(xué)會擔(dān)責(zé)。在推進(jìn)事業(yè)的過程中,難免會出現(xiàn)問題或過失。我們要大力營造“支持創(chuàng)新、寬容失敗”的良好氛圍,鼓勵全體干部職工大膽探索、勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé),讓每一位同志都能放開手腳,敢想敢干,干出一片新天地。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部更要敢于擔(dān)責(zé),更要有推功攬過的胸襟,當(dāng)好干部職工的靠山,讓他們敢于負(fù)責(zé)、敢于創(chuàng)造,敢于克服困難,取得新的成績。
(二)增強(qiáng)欣賞意識。 學(xué)會欣賞別人,是個人素質(zhì)的集中體現(xiàn),也是高尚人格的內(nèi)在表現(xiàn)。增強(qiáng)欣賞意識,首先要學(xué)會包容?!奥劦烙邢群螅g(shù)業(yè)有專攻”,人各有所長,也各有所短,既有優(yōu)點(diǎn),又有缺點(diǎn)。由于我們認(rèn)知水平的不同,每個人干的每一件事,難免有不如意的地方。由于大家處理事情、解決問題的辦法各有特點(diǎn),也很難使每一個人都能接受。但為了事業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo),我們都應(yīng)學(xué)會包容,多看別人的長處,少瞅別人的短處,多為別人拾遺補(bǔ)缺,少為別人的過失推波助瀾,求大同、存小異,支持每位同志的工作,關(guān)心共同發(fā)展的事業(yè),真正做到工作中分工協(xié)作、共同發(fā)展,生活上相互關(guān)心、和諧相處,形成大統(tǒng)一、大團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍,形成事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。其次,要學(xué)會正確看待自己。人生最大的敵人是自己,最大的困難是戰(zhàn)勝自己。要做到欣賞別人,首要的是擺正自己的位置,不能高估自己,覺得自己是最好的,把別人看矮了、看扁了,也不能貶低自己,覺得自己一無事處,灰心喪氣,喪失干事創(chuàng)業(yè)的信心。要經(jīng)常進(jìn)行總結(jié),每過一個階段、每干完一件事,都要進(jìn)行一次系統(tǒng)的總結(jié)梳理,查漏補(bǔ)缺,積累經(jīng)驗(yàn),更好地開展工作。要經(jīng)常地對照別人,特別是身邊的優(yōu)秀同志,找準(zhǔn)差距,并認(rèn)真學(xué)習(xí),迎頭趕上去,逐步地縮小差距,成熟自己。第三,要學(xué)會正確對待他人。要始終做到與人為善、以鄰為伴。要有容人容事的胸懷,在榮譽(yù)和成績面前,不能長“紅眼病”、犯“嫉妒病”,而是放大別人的成果,多為別人唱贊歌,多為別人喝彩鼓勵、鼓掌加油,并當(dāng)成自己奮進(jìn)的榜樣、上進(jìn)的動力。而對待別人的失敗和缺點(diǎn),要主動以誠相待,多關(guān)心幫助、提醒照顧,幫助別人改進(jìn)缺點(diǎn),走出失敗,決不能坐觀其樂、落井下石。要在別人處理失敗、解決問題中不斷地汲取教訓(xùn),成熟自己。學(xué)會正確對待別人,還要學(xué)會尊重領(lǐng)導(dǎo)。我們的這些領(lǐng)導(dǎo)都是經(jīng)過組織的考驗(yàn)、事業(yè)的檢驗(yàn)、思想的錘煉走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的,他們有理論、有知識、有經(jīng)驗(yàn),是我們的寶貴財富,值得我們學(xué)習(xí)和尊重。因此,我們要象對待父母一樣,尊重每一位領(lǐng)導(dǎo),尊重領(lǐng)導(dǎo)的勞動,尊重領(lǐng)導(dǎo)的安排,關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)的生活,讓領(lǐng)導(dǎo)有更多的精力來研究業(yè)務(wù)、推進(jìn)工作、發(fā)展事業(yè)。
(三)增強(qiáng)榮譽(yù)意識。 榮譽(yù)是一個部門的形象,我們都要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)部門的榮譽(yù)。增強(qiáng)榮譽(yù)意識,首先要做到創(chuàng)先爭優(yōu)。一個部門或單位,只有每個個體都先進(jìn),我們的事業(yè)才能爭先進(jìn)。因此,每位同志都要始終保持積極向上的精神狀態(tài),對待工作要有爭強(qiáng)好勝的氣魄,始終樹立“有榮譽(yù)就爭、有先進(jìn)就搶、有獎牌就奪”的思想,真正把該干的工作干上去,把該爭的榮譽(yù)爭下來,做到事事爭先進(jìn),業(yè)務(wù)創(chuàng)一流。去年以來,我局共有19 項(xiàng)業(yè)務(wù)工作被評為全國及省市先進(jìn)單位,特別是勞動就業(yè)辦公室為我局爭得了國家級榮譽(yù)——“全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣”,勞動保障監(jiān)察大隊(duì)的“兩網(wǎng)化”監(jiān)管工作,代表全市接受省廳的評估驗(yàn)收,得到了好評。還有很多成績都為我局增了光、添了彩。就是因?yàn)橛辛诉@些單位和工作人員的戮力同心、積極作為,我們的事業(yè)才有了長足的進(jìn)步,我們的部門形象才得到了逐年提升,他們?yōu)槲覀內(nèi)松缡聵I(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),是我們?nèi)松绮块T的功臣。我們要號召全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)他們拼搏實(shí)干、奮勇爭先的精神,比學(xué)趕超、扎實(shí)苦干,多動腦、多流汗,推動更多的業(yè)務(wù)工作爭先進(jìn)、創(chuàng)一流。增強(qiáng)榮譽(yù)意識,還要學(xué)會珍惜榮譽(yù)。榮譽(yù)來之不易,更需我們倍加珍惜,努力維護(hù)。我們要將爭取榮譽(yù)、珍惜榮譽(yù)的過程當(dāng)成集聚人心、凝聚力量的過程,要在這一過程中體驗(yàn)獲得榮譽(yù)、享受榮譽(yù)的快樂。我們珍惜榮譽(yù),就要把集體和他人的榮譽(yù)當(dāng)作自己的榮譽(yù)。美國是一個高度民主文明的資本主義國家,美國人享有言論自由,可以通過各種途徑質(zhì)疑總統(tǒng),甚至可以彈劾總統(tǒng),但當(dāng)外來媒體對美國產(chǎn)生沖擊時,他們都是極力地回?fù)?,極力維護(hù)本國的形象。美國人為我們做出了榜樣,我們要以更高的姿態(tài)對待我們的榮譽(yù),維護(hù)部門的形象。要始終做到在家一家人,在外一個人、一種聲音。內(nèi)部有什么問題,有什么矛盾,我們擺在桌上,認(rèn)真開展批評和自我批評,把問題解決在內(nèi)部,切不可對外張揚(yáng),對外發(fā)泄私憤。對待外界不同的聲音,我們不僅要理直氣壯地予以回應(yīng),更要用我們的實(shí)際行動和一流的工作業(yè)績予以駁斥,維護(hù)單位和每一位工作人員的聲譽(yù)及形象。
(四)增強(qiáng)干事意識。 要實(shí)現(xiàn)人力資源社會保障事業(yè)的快速發(fā)展,就要在全體干部職工中增強(qiáng)干事意識,讓事業(yè)的大發(fā)展、大提升真正成為每位工作人員孜孜以求的目標(biāo)。首先,要樹立“一盤棋”思想。樹立“一盤棋”,要有堅定的政治信念,要經(jīng)常性地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,將思想和行動統(tǒng)一到各級黨委、政府和局黨委的決策部署上來,時刻擁護(hù)局黨委的決策,落實(shí)局黨委的部署,始終一種聲音、一個步調(diào)、一門心思。其次,要樹立“大服務(wù)”思想。我們工作的根基在基層、服務(wù)在基層,要時刻想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需,將職工群眾的訴求和需要作為第一信號,盡心竭力地做好工作。要加強(qiáng)工作調(diào)研,經(jīng)常地深入基層和群眾,了解基層的所需,掌握群眾的所盼。并積極改進(jìn)服務(wù)方式,改善服務(wù)態(tài)度,為基層解難題,為群眾辦實(shí)事。要經(jīng)常開展“換位思考大討論”等活動,真正把自己擺在服務(wù)對象的位置上想問題辦事情,想一想我們應(yīng)該為基層干什么,應(yīng)該為群眾辦什么。第三,要樹立“干事業(yè)”思想。要做到會干事,就要求掌握好干事的本領(lǐng),認(rèn)真學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù),增長知識和才干,提高干事的能力。要不斷創(chuàng)新干事的措施和辦法,提高干事的效率。每位同志都要圍繞干事業(yè)大顯身手,積極發(fā)揮聰明才智,勇于想別人不敢想,干別人所未干,真正把工作干到極致,成效放大到最優(yōu),在同行業(yè)中爭先進(jìn)、創(chuàng)一流。
同志們,20xx 年是我們?nèi)松缡聵I(yè)發(fā)展極為關(guān)鍵的一年,形勢的變化,社會的發(fā)展,基層的需求,為我們提出了更高的要求。希望全局上下更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,把握機(jī)遇、振奮精神、扎實(shí)苦干,努力開創(chuàng)全縣人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展新局面,為建設(shè)富強(qiáng)昌樂、生態(tài)昌樂、幸福昌樂做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在全市人社工作會議上的講話篇四
今年上半年,全市廣大建設(shè)工作者認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞籌備首屆世界華人炎帝故里節(jié),充分發(fā)揮不畏艱難,埋頭苦干的奉獻(xiàn)精神,追求完美、精益求精的敬業(yè)精神,鍥而不舍、奮力開拓的創(chuàng)新精神,不僅高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度完成了“節(jié)”的籌備工作,而且城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。
一、20xx年上半年工作回顧
(一)以籌備“節(jié)”為中心,城市面貌煥然一新
1、精心組織,周密部署,環(huán)境綜合整治工作扎實(shí)開展建設(shè)部門各級各單位把迎接節(jié)和“六大”環(huán)境整治工作作為推動城市建設(shè)上水平、上臺階的良好機(jī)遇,全力以赴抓落實(shí)。一是成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作專班,把“六大”環(huán)境整治作為“一把手”工程抓在手上,形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局。二是落實(shí)責(zé)任,城區(qū)14條道路環(huán)境綜合整治涉及到7個委直屬單位,為確保整治卓有成效,各責(zé)任單位按照職能職責(zé),逐條道路現(xiàn)場普查,自我加壓增加任務(wù),制訂完成時間表,將每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到路段、落實(shí)專人,細(xì)化到天,一件一件抓落實(shí)。三是抓督辦,建委從機(jī)關(guān)抽出6名領(lǐng)導(dǎo)干部,每人帶一個督導(dǎo)專班,實(shí)行一周一督辦一通報,隨時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。同時實(shí)行“消號制”,工作倒計時。確保整治任務(wù)全面完成。四是抓氛圍。為了營造“人人知曉節(jié),人人參與環(huán)境整治”的良好氛圍,動員和組織責(zé)任單位在城區(qū)所有臨街建筑圍擋和公交車上設(shè)置節(jié)宣傳標(biāo)語300條,督促城區(qū)40余家單位利用電子屏和大型單立柱發(fā)布節(jié)公益廣告,在城區(qū)繁華地段16個立柱廣告牌和解放路中段滾動顯示屏上設(shè)置了迎接節(jié)的宣傳標(biāo)語,組織了百萬盆鮮花裝扮隨城,利用報紙、電視臺進(jìn)行宣傳20余期,為“六大”環(huán)境綜合整治工作的順利開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
2、整體推進(jìn),突出重點(diǎn),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我們按照創(chuàng)造條件抓落實(shí),開拓創(chuàng)新抓落實(shí)的工作思路,在資金缺乏、引資困難的情況下,以大局為重,負(fù)重奮進(jìn),自籌資金8370萬元,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(1)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是迎賓大道東段路基建設(shè),計劃投資1.61億元,完成投資4000萬元,短時間內(nèi)完成拆遷411戶,回填路基土方6萬立方米,清淤3萬立方米,還建房建設(shè)正快速推進(jìn)。二是多晶硅道路建設(shè),完成投資300萬元,鋪設(shè)了雨、污水管網(wǎng)和強(qiáng)、弱電管線,路基全部形成。三是**大道西端改造,完成投資270萬元,鋪裝瀝青路面5**3平方米,安裝路緣石1902米,鋪裝人行道1541平方米,安裝路燈18基,埋設(shè)電纜管444米,雨水干管403米,栽植各類苗木262株,種草籽910平方米。四是**大道二期建設(shè),投資600萬元,完成了路基工程和市委辦公樓以北破舊廠房的拆遷工程。五是**公園改造,投資890萬元,完成了櫻花大道、銀杏園、桂花園、紫薇園、竹園綠化建設(shè),共植各類苗木27個品種46.51萬株,鋪草坪2600平方米;鋪設(shè)排水涵管1800米,新修游路2600米;修飾了鹿鶴雕塑及平臺,全面維修了拱橋欄桿、公廁、管理用房;廣場、公園河閘、拱橋、百花園、亮化工程和照壁等項(xiàng)目建設(shè)基本完成。六是道路刷黑,投資890萬元,整體鋪裝路面13萬平方米,修復(fù)破損瀝青路面10500平方米,安裝花壇石、路緣石6**7米,更換雨水檢查井蓋144座、雨水箅子194座,現(xiàn)澆路臥石5682米,路品渠化3處,鋪拉絲磚、彩色水泥方磚2**6平方米。大大提升了清河路、沿河大道、明珠路三條道路的品位。
(2)全面維修市政基礎(chǔ)設(shè)施。市政處、排水處全員上陣,不講困難、不講價錢,完成道路和排水設(shè)施維修。投資110余萬元,共維修人行道4655平方米,主車道27439平方米,更換路緣石、花壇石866米、破損瓷磚170平方米;澆筑行道樹樹穴圍邊1026處;更換、維修檢查井和水箅子675座,維修內(nèi)河護(hù)欄5處、護(hù)坡2處,治理漬水11處、污水溢流10處,清疏管網(wǎng)24729米、雨水井和水箅子8000座,西護(hù)城河、花溪河清淤5060米,西護(hù)城河出口水毀修復(fù)35米,清淤泵站8座;完成了內(nèi)河治理,確保內(nèi)河清水常有。
(3)重點(diǎn)整治市容市貌。市執(zhí)法局精心組織,克難攻堅,取締臨街流動戶外廣告牌960塊,以規(guī)范沿河大道、**大道兩側(cè)廣告牌為試點(diǎn),統(tǒng)一設(shè)置臨街店堂招牌1200塊;清除門頭橫幅185條,拆除遮陽棚46處,整治規(guī)范出門出窗、占道經(jīng)營1216家,規(guī)范早餐夜市占道經(jīng)營620處,取締客運(yùn)東站對面主車道上車輛和建筑機(jī)械占道???清理城市“牛皮癬”2.4萬處;清除垃圾死角43處,垃圾170噸;督促粉刷墻壁14750平方米;對城區(qū)部分公廁和垃圾站點(diǎn)進(jìn)行了維修;新裝果皮箱102個,更換補(bǔ)投果皮箱331個;拆除違章搭建63處、圍墻3處,共8100平方米。市容環(huán)境衛(wèi)生整治共投資70余萬元。為了進(jìn)一步強(qiáng)化門前四包管理,千方百計籌集資金設(shè)置了200個公益崗位,提升了門前四包管理水平。
(4)規(guī)范施工現(xiàn)場管理。市質(zhì)安站通過艱苦細(xì)致的工作,動員18個施工單位對城區(qū)所有施工現(xiàn)場實(shí)行封閉式管理,高標(biāo)準(zhǔn)包裝臨街施工圍墻,統(tǒng)一設(shè)置具有山水、風(fēng)土人情和文化特色的噴繪彩圖;加強(qiáng)了建筑垃圾漏撒管理,固定4名專人,堅持早、中、晚巡查,隨時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,使城市的衛(wèi)生環(huán)境和整體形象得到明顯改善。
(5)全面改善公交服務(wù)。市公交公司全力服務(wù)節(jié),投資430余萬元,新增公交車輛20臺,開通了15路公交車;包裝改造了259臺車輛,設(shè)置老弱病殘專座518個,配置電子報站器125個,張貼溫馨提示語1000余條;更新、修復(fù)破損站牌1**處;清除不規(guī)范車身廣告1700多處。在司乘人員嚴(yán)重不足,夜晚客流量非常少的情況下,不計成本、不計代價首次開通夜班車,延長了城區(qū)公交營運(yùn)時間,解決了市民夜晚無公交車乘坐的現(xiàn)狀。
(6)高標(biāo)準(zhǔn)完成了牽頭路的環(huán)境整治任務(wù)。迎賓大道、繞城公路是建委牽頭的責(zé)任路,又是這次節(jié)的窗口路,我們組建了精干的工作專班,全力督辦落實(shí)整治任務(wù)。共取締、規(guī)范戶外廣告牌310處(塊),整治占道經(jīng)營19處,取締主車道上車輛和建筑機(jī)械亂停亂放;集中力量完成了道路綠化;配合相關(guān)單位拆除兩條道路兩側(cè)破舊、低矮建筑物和構(gòu)筑物414處,清除轉(zhuǎn)運(yùn)雜物2772處,粉刷臨路房屋18萬平方米;修建垃圾池6個;督促責(zé)任單位拆墻透綠、安裝道路減速設(shè)施、警示樁及2個重要交叉路口的紅綠燈,亮化部分辦公大樓。整治后兩條路真正成為景觀路、生態(tài)路。
二、以創(chuàng)建省級園林城市為中心,城市綠化水平全面提高
市園林局抓住舉辦節(jié)良機(jī),以創(chuàng)建省級園林城市為目標(biāo),全力推進(jìn)城市綠化建設(shè),完成投資800余萬元,新增城區(qū)綠地45萬平方米,共植樹46個品種93.75萬株(其中:喬木6.78萬株,灌木50.97萬株,地被植物35萬株,水生植物1萬株),植草坪6.92萬平方米。先后完成了神農(nóng)大道北側(cè)、**大道南側(cè)綠化。興建了道南頭的小綠地。延伸了風(fēng)光帶,新鋪游路路基320米,完成景觀橋的基礎(chǔ)工程;對迎賓大道、明珠路、神農(nóng)公園、明珠廣場、街頭游園的綠化進(jìn)行了提檔升級,對城區(qū)所有道路缺損苗木進(jìn)行了補(bǔ)植;督辦106個單位創(chuàng)建園林式單位和居住小區(qū),截止節(jié)前,已有33個單位(居住小區(qū))初步通過園林式單位(居住小區(qū))驗(yàn)收,19個單位(居住小區(qū))初步通過綠化先進(jìn)單位驗(yàn)收,35個單位(居住小區(qū))正在按要求進(jìn)行整改。我市創(chuàng)建省級園林城市已通過省專家組的第一輪考核。
三、強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管,推動建筑業(yè)發(fā)展壯大
今年上半年,全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值約12億元,共辦理施工許可131項(xiàng),建筑面積85.62萬平方米,工程造價5.9億元;辦理竣工備案76項(xiàng),面積37.7萬平方米,工程驗(yàn)收合格率100%,備案率96%,創(chuàng)省級“楚天杯”工程9項(xiàng),市級優(yōu)質(zhì)工程20項(xiàng)。
不斷加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管,加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。完善建筑市場誠信體系建設(shè),對存在拖欠農(nóng)民工工資等不良行為的建筑企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上公示,有效地規(guī)范了參建各方的市場行為;建立了農(nóng)民工工資支付保障金制度,確保建筑行業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益;大力推行建筑勞務(wù)分包制度,積極鼓勵勞務(wù)分包企業(yè),提高建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì);深入開展建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“安全生產(chǎn)年”活動,開展施工安全五項(xiàng)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)建筑施工人員管理,加大安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法力度,城區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;加強(qiáng)新型墻材企業(yè)質(zhì)量管理,大力推行建筑節(jié)能,進(jìn)一步鞏固了“雙禁”成果,確保城區(qū)新建工程嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能要求。
四、加大住房保障力度,積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)理性化發(fā)展
元至5月市中心城區(qū)商品房市場需求持續(xù)升溫,共成交20.14萬平方米,同比增長121.%,其中商品住宅成交16.68萬平方米,同比增長130.39%。。商品住房成交均價為20xx元/平方米左右,與去年同期相比下降4.43%。
住房保障工作成效顯著。一是我市廉租住房租賃補(bǔ)貼大幅“提標(biāo)擴(kuò)面”,擴(kuò)大保障面后受益人群從原來的2141戶擴(kuò)大到4248余戶,逐步實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!薄6俏沂?0xx年新建廉租住房項(xiàng)目已于5月底動工,預(yù)計年底建成。三是經(jīng)市政府同意,對亞通社區(qū)一棟棚房和一棟兩層的職工集體住宅及一家服裝廠進(jìn)行整體收購改造,緩解了我市廉租住房供需矛盾。四是完成了首批經(jīng)濟(jì)適用住房的申報核定、和證書發(fā)放工作,部分城市低收入家庭“住房難”問題將得到切實(shí)解決。
房產(chǎn)市場管理逐步規(guī)范。在抓好中心城區(qū)房產(chǎn)市場管理的同時,加大整頓規(guī)范力度,共立案查處房地產(chǎn)市場各類違法案件15起,結(jié)案12起。進(jìn)一步完善了網(wǎng)上備案系統(tǒng),共辦理合同備案業(yè)務(wù)1289起,切實(shí)保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
物業(yè)管理不斷加強(qiáng)。一是調(diào)整物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制定了《**市物業(yè)管理承接驗(yàn)收規(guī)程》,進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。二是積極開展創(chuàng)建園林式居住小區(qū)活動,進(jìn)一步推動我市物業(yè)管理提檔升級。三是加大對商品住宅維修基金的繳存力度,截止目前我市已歸集維修基金2203.87萬元,新建商品住房收繳率達(dá)100%。
五、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)開展
一是上報了20xx年建設(shè)資金項(xiàng)目。先后申報危房改造項(xiàng)目280萬平方米、西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)項(xiàng)目54個、“百鎮(zhèn)千村”示范工程項(xiàng)目9個和全省整縣推進(jìn)村莊環(huán)境整治項(xiàng)目。二是制定了小康工作隊(duì)幫扶計劃,幫助駐點(diǎn)村完善基礎(chǔ)設(shè)施、制定新居民點(diǎn)規(guī)劃,切實(shí)解決駐點(diǎn)村生產(chǎn)、生活上的困難。三是積極開展旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工作,會同市相關(guān)部門聯(lián)合申報旅游名鎮(zhèn)名村6個,并迎接了上級部門的巡訪驗(yàn)收。
六、企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)
在積極抓好市政公司、明珠公司等5個企業(yè)改制工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了改制企業(yè)的指導(dǎo)管理,改制企業(yè)活力增強(qiáng)。市建筑設(shè)計院積極采取措施應(yīng)對行業(yè)危機(jī),抓住新農(nóng)村建設(shè)良好機(jī)遇,進(jìn)一步拓展發(fā)展空間;中房公司本著在困境中求生存的工作思路,抓住機(jī)遇上項(xiàng)目,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
七、行政服務(wù)和行政執(zhí)法工作繼續(xù)走在全市前列
認(rèn)真踐行“幫群眾辦事,替群眾跑腿”的服務(wù)理念,在新聞媒體上作出了公開承諾,以開展“三百活動”為切入點(diǎn),不斷優(yōu)化服務(wù)方式,提高審批效率,樹立了良好的形象。上半年共受理審批事項(xiàng)24件,辦結(jié)24件。
認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,深入推進(jìn)“3333”法規(guī)學(xué)習(xí)和文明執(zhí)法教育活動,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng),執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。上半年,建設(shè)系統(tǒng)共立案167件,結(jié)案188件,案件質(zhì)量穩(wěn)步提升。
八、精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深入開展了以“促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大對外開放、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市”為主題的思想解放大討論,堅持以人為本、科學(xué)謀求建設(shè)事業(yè)發(fā)展成為廣大建設(shè)工作者的共識。
二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,簽訂了20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及文明執(zhí)法宣傳教育月活動,不斷增強(qiáng)黨員干部的廉政勤政意識,筑牢拒腐防變的道德防線。
三是加大對外宣傳力度。在及時上報工作信息的同時,我們充分利用新聞媒體加大建設(shè)工作宣傳力度,在《中國建設(shè)報》、《**日報》、建設(shè)網(wǎng)、《**日報》等新聞媒體刊發(fā)新聞稿件300余篇,組織電視新聞報道30余期,有力地宣傳了建設(shè)工作。
四是制定了年度綜治工作計劃,完善了各項(xiàng)工作制度,積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治;簽訂了20xx年度計生工作責(zé)任書;認(rèn)真開展了文明單位創(chuàng)建活動。
二、存在的問題
今年上半年,籌備首屆“節(jié)”和城市建設(shè)管理工作雖然取得了一定成績,但仍存在不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在改革與穩(wěn)定的矛盾日益加劇;資金嚴(yán)重缺乏同城市建設(shè)任務(wù)大及市民對城市發(fā)展的期望質(zhì)升高的矛盾更加突出;城市管理長效機(jī)制尚需不斷完善;建筑工程管理仍需進(jìn)一步規(guī)范。對于這些問題,我們將積極轉(zhuǎn)變思路,制定有效措施,不斷加以解決和改進(jìn)。
三、20xx年下半年工作安排
(一)指導(dǎo)思想
高舉建設(shè)有中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以改善民生為重點(diǎn),著力提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平,大力培育、規(guī)范建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)中心城市的綜合競爭力,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)。
(二)攻堅克難,加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐
一是迎賓大道,按照“第一路”的標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè),確保9月底建成通車;二是加快實(shí)施新火車站廣場建設(shè);三是完成迎賓大道、新火車站廣場拆遷還建房建設(shè),確保拆遷戶早日安居樂業(yè);四是啟動森林公園建設(shè);五是加快體育公園建設(shè);六是完成**大道二期工程建設(shè)。
(三)強(qiáng)化措施,不斷優(yōu)化城市管理
一是嚴(yán)防死守,控制違法建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任制,暢通違法建設(shè)舉報渠道,堅決拆除各類違法建設(shè),以高壓勢態(tài),規(guī)范建設(shè)行為。二是扎實(shí)推進(jìn)門前四包工作。認(rèn)真落實(shí)門前四包責(zé)任制,在充分調(diào)動門前四包協(xié)管員工作積極性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步動員全社會力量搞好城市管理,改善城市環(huán)境;切實(shí)推行親情、人性化管理,努力探索依法嚴(yán)管和以情促管的新舉措。三是建立長效機(jī)制,提高城市文明水平。針對規(guī)劃執(zhí)法、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告設(shè)置管理等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,建立長效管理機(jī)制,加大力度,狠抓落實(shí),不斷提高城市文明水平。
(四)開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步加快建筑業(yè)發(fā)展
積極推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,抓好龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展,鼓勵、引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)拓展外部市場。加強(qiáng)建筑市場信用體系建設(shè),充分發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的調(diào)控作用,努力規(guī)范建筑、裝飾、監(jiān)理、造價、勞務(wù)市場的管理。著力抓好住宅工程質(zhì)量管理,促進(jìn)住宅工程質(zhì)量進(jìn)一步提升。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理,不斷提高檢測工作質(zhì)量。繼續(xù)開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查以及各類專項(xiàng)整治活動,規(guī)范文明施工現(xiàn)場管理,加大安全生產(chǎn)檢查力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。全面開展建筑節(jié)能工作,力爭建筑節(jié)能再上新臺階。
(五)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)住房保障目標(biāo)
一是加強(qiáng)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難。做好600套廉租房的分配入住及后期管理工作,完成20xx年廉租住房的新建任務(wù),落實(shí)20xx年的租賃補(bǔ)貼的審理發(fā)放工作。二是做好房地產(chǎn)市場清理整頓工作,維護(hù)房地產(chǎn)市場正常秩序。三是逐步規(guī)范物業(yè)管理。加強(qiáng)新建小區(qū)前期物業(yè)管理,確保物業(yè)管理配套設(shè)施按規(guī)定配備到位;采取強(qiáng)制性措施擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面,重點(diǎn)解決零星房地產(chǎn)開發(fā)的物業(yè)管理問題,化解矛盾和糾紛,維護(hù)小區(qū)和諧穩(wěn)定。
(六)整線整片推進(jìn),加快新農(nóng)村建設(shè)
一是按照省建設(shè)廳開展“楚天杯”創(chuàng)建活動動員會的要求,認(rèn)真開展小城鎮(zhèn)“楚天杯”創(chuàng)建活動,提升小城鎮(zhèn)的吸納功能和品位;二是整體推進(jìn),全面開展鄉(xiāng)村清潔工程。突出抓好一個示范區(qū)、兩個示范鎮(zhèn)、四條示范線、八個示范村的鄉(xiāng)村清潔工程,以點(diǎn)帶線、以線帶面,全面推進(jìn)。三是完善重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)承載功能,加快重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變、農(nóng)村村隊(duì)管理向城鎮(zhèn)社區(qū)管理體制的轉(zhuǎn)變。
(七)加強(qiáng)企業(yè)管理,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
以改革促穩(wěn)定,以穩(wěn)定推動改革為目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革改制,積極引導(dǎo)改制企業(yè)創(chuàng)新思維,強(qiáng)化競爭意識,尋求最優(yōu)的企業(yè)發(fā)展路子,努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
(八)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為核心,培育最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
一是緊緊圍繞中心工作,嚴(yán)格按照中央、省委、市委深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求,不走過場、不搞形勢,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動同城市建設(shè)管理、同省級園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作結(jié)合起來,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)干部的責(zé)任意識、進(jìn)取意識、效率意識和執(zhí)行意識,逐步形成“講激情、比干勁,講服務(wù)、比奉獻(xiàn),講務(wù)實(shí)、比效率,講廉潔、比形象”的良好風(fēng)氣,為全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)工作提供有力的思想保證。二是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持齊抓共管、懲防并舉、標(biāo)本兼治的原則,從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)開展“情系民生、勤政廉政”黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,堅決查辦違紀(jì)違法案件,采取有力措施狠剎“四股歪風(fēng)”;加大對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任任期審計和任中審計力度,深化政務(wù)公開工作,加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性監(jiān)察管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堵塞制度漏洞,全面完成黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)任務(wù)。
二是不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為第一要務(wù),切實(shí)做到整頓作風(fēng)抓隊(duì)伍,公開政務(wù)抓規(guī)范,提高效率抓服務(wù),并嚴(yán)格按照公開承諾,始終做經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)者、維護(hù)者,努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三是以提高依法行政水平為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化建設(shè)法制工作。大力轉(zhuǎn)變和提高行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力,狠抓行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和督促檢查,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范行政程序、行政處罰、行政收費(fèi)行為。
同志們,新的目標(biāo)、新的任務(wù)催人奮進(jìn),建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,以高昂的斗志、扎實(shí)的作風(fēng),向全年目標(biāo)發(fā)起新一輪沖刺,確保圓滿完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù),為我市城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市人社工作會議上的講話篇五
(一)積極發(fā)揮職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
一是圓滿完成收支任務(wù),確保財政穩(wěn)健運(yùn)行。在極其困難的情況下,去年我省財政收支均創(chuàng)歷史新高。全省地方一般預(yù)算收入完成1174億元,同比增長21.9%,超收123億元;一般預(yù)算支出完成3591億元,增長21.8%,規(guī)模位居全國前列。收入質(zhì)量明顯改善,收入占gdp的比重、稅收占收入的比重都明顯提高。支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,“兩升一降”目標(biāo)取得新進(jìn)展,保障了各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要。與此同時,20*年底“普九”債務(wù)91億元全部化解,政府債務(wù)管理得到加強(qiáng)。省級實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收支平衡,市縣赤字控制在可承受范圍內(nèi)。
二是大幅增加政府投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)止滑回升。全省固定資產(chǎn)投資到位資金中,政府性資金達(dá)3389億元,占資金來源的26.5%。其中,預(yù)算內(nèi)資金1089億元,增長3.7倍。圓滿完成180億元地方政府債券資金管理工作,其中省本級90億元注入四川發(fā)展公司,實(shí)現(xiàn)放大使用規(guī)模近300億元,并落實(shí)了還款來源。積極推進(jìn)災(zāi)后重建,累計下達(dá)中央和省級重建基金1721億元,全省沒有任何地方因?yàn)樨斦Y金不落實(shí)影響重建項(xiàng)目開工建設(shè)。全年減輕社會稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超過百億元,促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大投資和增加居民消費(fèi)。落實(shí)家電下鄉(xiāng)政策,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場。
三是努力強(qiáng)化公共保障,落實(shí)各項(xiàng)民生政策。全年?duì)幦「黝愔醒胴斦a(bǔ)助資金2458億元。全省可用財力達(dá)到2036億元,增長14.8%,各級保障能力得到整體提高。按財政供養(yǎng)人員計算,全省人均財力達(dá)到7.8萬元,其中縣級達(dá)到5.9萬元,比上年增加0.7萬元。全省累計撥付“八項(xiàng)民生工程”資金800億元,全面落實(shí)了惠農(nóng)補(bǔ)貼、就業(yè)促進(jìn)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育等各項(xiàng)民生政策,支持了義教教師績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革等重大改革順利實(shí)施。
四是深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,提升財政管理水平。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn),新增32個試點(diǎn)縣(市)。成立預(yù)算編審中心,強(qiáng)化部門預(yù)算管理。啟動省級預(yù)算編審程序改革,突出政府主導(dǎo),調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。在全國率先建立了農(nóng)村醫(yī)療救助與新農(nóng)合補(bǔ)償“一站式服務(wù)”機(jī)制。建立一體化政府采購監(jiān)管新機(jī)制,加強(qiáng)政府采購管理。建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,形成監(jiān)管合力。開發(fā)多項(xiàng)重大資金管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)實(shí)時在線管理。金財工程應(yīng)用支撐大平臺推廣工作進(jìn)展順利,提升了信息化管理水平。
(二)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
一是在班子建設(shè)上。堅持中心組學(xué)習(xí)、“小集中”學(xué)習(xí)制度,注重學(xué)習(xí)實(shí)效,提高班子成員的理論水平,堅定正確的政治方向。積極倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)才有力量,團(tuán)結(jié)才能出成績,團(tuán)結(jié)才能出干部,團(tuán)結(jié)才有大家的好心情”,營造出“班子團(tuán)結(jié)人人有責(zé),同心協(xié)力、共榮共損”的良好工作氛圍。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,凝聚集體智慧,堅持重大工作按規(guī)則議事、按制度辦事,做到集體決策、民主決策、科學(xué)決策。增配了2名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部,充實(shí)了班子力量。依靠發(fā)揚(yáng)民主、和衷共濟(jì),黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。x年,廳黨組榮獲20xx-20xx度省級機(jī)關(guān)“四好”活動先進(jìn)班子稱號。
二是在隊(duì)伍建設(shè)上。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、群眾公認(rèn)、注重實(shí)效、用足資源”的干部工作思路,一方面建立充滿活力、群眾公信度高的選人用人機(jī)制,真正讓出類拔萃的干部脫穎而出、讓踏實(shí)工作的干部各得其所;另一方面,用好用活政策,盤活職位資源,為干部成長提供空間。去年,廳黨組先后選拔任用了23名正副處級領(lǐng)導(dǎo)干部;推薦了1名正廳級、2名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選,已任命兩名;推薦5名優(yōu)秀干部到外單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。同時,堅決推進(jìn)干部輪崗交流,對19名正副處級干部實(shí)行了輪崗從反饋情況看,干部工作得到了全廳干部職工的普遍認(rèn)可。
三是在作風(fēng)建設(shè)上。認(rèn)真按照省委“四個特別”的要求,大力樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),努力使全廳干部保持清正廉潔、務(wù)實(shí)為民的作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系。認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”和處室支部創(chuàng)“四強(qiáng)”活動,啟動了全省財政系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”,設(shè)立首問責(zé)任崗位,實(shí)行機(jī)構(gòu)職能和人員職責(zé)上墻公示,廳機(jī)關(guān)服務(wù)意識和效率意識明顯增強(qiáng)。
(三)注重機(jī)關(guān)自身建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。
一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)各項(xiàng)牽頭和協(xié)辦工作。召開全省財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會議,積極推動全系統(tǒng)深入開展反腐倡廉工作。認(rèn)真開展廉政宣傳教育活動,營造廉政文化氛圍,增強(qiáng)干部廉潔自律意識。深入推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作,著力構(gòu)建責(zé)權(quán)統(tǒng)一、公開透明、規(guī)范高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。主動做好接受人大、審計監(jiān)督工作,加大信息公開工作力度。去年,我廳通過《四川日報》對23項(xiàng)專項(xiàng)資金的安排情況進(jìn)行了公示公告,涉及資金148.7億元,比上年提高60.1%。
二是提升政務(wù)管理水平。完善目標(biāo)管理考核辦法,建立目標(biāo)執(zhí)行獎懲聯(lián)動、動態(tài)公告和提前備案機(jī)制。強(qiáng)化政務(wù)運(yùn)行管理,政務(wù)督辦、公文辦理、會議管理等工作協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全廳承辦上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦、會議議定事項(xiàng)和“兩會”建議提案1500件以上,辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。啟動四川財政政務(wù)管理平臺建設(shè),努力提高機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。加強(qiáng)保密工作,全廳保密意識和保密措施得到明顯強(qiáng)化。進(jìn)一步完善代表約請、代表走訪、信息通報制度,代表聯(lián)系工作走上規(guī)范化、日?;壍?。
三是加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦委會的橋梁和紐帶作用,關(guān)心職工身心健康,積極開展豐富多彩、健康文明的文體活動,以及送溫暖、扶貧幫困活動。認(rèn)真組織建國六十周年紀(jì)念活動,開展了文藝匯演、演講比賽、知識競賽等系列活動。全省財政系統(tǒng)首屆籃球賽取得圓滿成功,展現(xiàn)了財政干部積極向上、頑強(qiáng)拼搏的精神風(fēng)貌。組織大型歌舞劇《四川依然美麗》到財政部匯演,得到高度評價。認(rèn)真做好離退休干部服務(wù)工作,落實(shí)老同志政治待遇和生活待遇,豐富老同志精神文化生活。后勤保障及時到位,機(jī)關(guān)節(jié)能降耗完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。省財經(jīng)職業(yè)學(xué)院發(fā)展進(jìn)入新階段,招生規(guī)模創(chuàng)歷史新高。省注協(xié)、省評協(xié)完成換屆選舉工作,成立了省注冊會計師行業(yè)黨委。
去年我廳各項(xiàng)工作取得了顯著成績,得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廳班子團(tuán)結(jié)一心、集體領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全廳干部職工恪盡職守、忘我工作的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表廳黨組向大家表示親切的慰問和衷心的感謝,向全體離退休老同志和職工家屬致以節(jié)日問候!
二、把握形勢,堅定信心,努力完成今年財政工作任務(wù)
今年是基本完成災(zāi)后重建任務(wù)的決勝之年,是鞏固回升、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好今年財政工作意義重大。對此,必須首先正確把握當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。從國際形勢看,盡管已度過了經(jīng)濟(jì)最困難的時期,但觸底過程還將比較漫長。從國內(nèi)情況看,有利條件不斷增多,但政策效應(yīng)正在減弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力不足,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,特別是經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變還將是一個長期的過程。從我省情況看,還存在經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資、發(fā)展質(zhì)量不高的問題,特別是隨著后重建時代的到來,發(fā)展后勁不足的問題將更加突出。從財政工作看,一方面財政增收的基礎(chǔ)還不牢固,另一方面還要繼續(xù)實(shí)施積極財政政策,財政保障任務(wù)將十分繁重,財政平衡將繼續(xù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
綜合分析,今年全省財政收支緊張的矛盾仍將十分突出,我們要充分估計可能遇到的各種困難和挑戰(zhàn)。同時,也要看到有利條件和積極因素,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,按照全省財政工作會議的安排部署,創(chuàng)造性地開展工作,確保完成全年收支任務(wù)。這里,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一是更加注重財政平衡問題,確保完成全年收支任務(wù)。x年全省地方一般預(yù)算收入安排比基數(shù)增長11%,一般預(yù)算支出增長6.5%。完成這一任務(wù)是做好今年工作的關(guān)鍵,但面臨的困難和問題也不少。要密切跟蹤形勢變化,及時采取應(yīng)對措施,加強(qiáng)收入管理,確保應(yīng)收盡收。要大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),從嚴(yán)控制支出,集中更多的資金用于促進(jìn)發(fā)展和改善民生。要加大對下幫扶力度,堅持財力重心下移的原則,增強(qiáng)基層特別是重災(zāi)縣(市)的保障能力,盡力控制赤字問題。要加強(qiáng)對市縣政府投融資平臺和政府債務(wù)的監(jiān)督管理,切實(shí)防范財政風(fēng)險。
二是更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)發(fā)展后勁。2月3日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上,專門就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)表了重要講話,從前所未有的高度深刻闡述了其重要性和緊迫性,部署了八個方面的重點(diǎn)工作。對我省來講,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更是一項(xiàng)必須長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù),是我省縮小發(fā)展差距、加快發(fā)展的必由之路。財政工作要堅決貫徹這一戰(zhàn)略要求,圍繞“一樞紐、三中心、四基地”規(guī)劃、“7+3”發(fā)展規(guī)劃和八大產(chǎn)業(yè)振興行動計劃實(shí)施,以更大的力度來推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是要更加注重改善民生,推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。保障和改善民生既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的,也是拉動消費(fèi)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。要完善分擔(dān)機(jī)制,明確各級保障責(zé)任,確保落實(shí)“十項(xiàng)民生工程”籌資任務(wù)。要按照推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求,加大對農(nóng)村和困難地區(qū)的投入。要突出制度和長效機(jī)制建設(shè),重點(diǎn)支持完善義務(wù)教育體系、公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、社會保障體系和公共文化服務(wù)體系。要加強(qiáng)政策配套,保持政策的前后接續(xù)和上下協(xié)調(diào),把單項(xiàng)政策納入政策體系統(tǒng)籌考慮。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保民生政策執(zhí)行不倒拐、不走樣。
四是更加注重改革創(chuàng)新,加強(qiáng)財政職能建設(shè)。要積極創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新技術(shù),進(jìn)一步強(qiáng)化財政職能。一方面,要按照推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,深化預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效評價、財政監(jiān)督和債務(wù)管理改革,加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè),推進(jìn)財政管理信息化建設(shè),有效提高財政管理的水平。另一方面,要靈活運(yùn)用財政補(bǔ)貼、貸款貼息、以獎代補(bǔ)以及金融激勵、擔(dān)保保險補(bǔ)助、消費(fèi)促進(jìn)等政策工具,支持政府投融資平臺運(yùn)作,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)放大作用,有效提升財政資金政策的效能。
三、健全制度,完善管理,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)
不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)是保障財政職能作用充分發(fā)揮的基礎(chǔ),是黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的載體,也是全廳干部職工的共同需求。
(一)以提高干部職工綜合素質(zhì)為重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。學(xué)習(xí)的重要性不言而喻,古今中外、不同民族都把學(xué)習(xí)作為人生最重要的幾件事情之一。加強(qiáng)學(xué)習(xí)也是一個老生常談的問題,但我覺得還沒有引起大家的真正重視。從廳機(jī)關(guān)的情況看,大家忙于事務(wù)性工作的時間多、學(xué)習(xí)時間少,工作的積極性高、學(xué)習(xí)的熱情不高。存在這樣的問題,從根本上講還是學(xué)習(xí)態(tài)度的問題。單位之間、個人之間在工作上之所以存在差距,其中的重要原因是對學(xué)習(xí)的態(tài)度不同。當(dāng)前是知識時代、信息時代,財政工作面對的領(lǐng)域也在不斷拓寬、面對的問題也越來越復(fù)雜,很多都超過了我們原有知識的范圍,每一名財政干部都需要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷更新知識內(nèi)容、完善知識結(jié)構(gòu),不斷改變和超越自我,增強(qiáng)應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)的能力。
從個人學(xué)習(xí)來講,需要把握三個方面:一是在學(xué)習(xí)態(tài)度上,既要把學(xué)習(xí)看成是工作需要和政治責(zé)任,也要看成是個人需要和精神追求,樹立終身學(xué)習(xí)的理念。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,堅持廣泛涉獵與有所側(cè)重相結(jié)合,工作需要與個人愛好相結(jié)合,拓展知識的廣度和深度。三是在學(xué)習(xí)方法上,要把學(xué)習(xí)與思考結(jié)合起來,把理論與實(shí)踐結(jié)合起來,提高學(xué)習(xí)的實(shí)效。
從建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)來講,一方面要完善激勵保障機(jī)制,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。要建立不同層次、體系完善的學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度和考評制度,增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性、系統(tǒng)性和吸引力,鼓勵和支持干部職工知識上層次、業(yè)務(wù)上水平,爭做專家型、復(fù)合型人才;另一方面,要積極倡導(dǎo)相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。有條件的處室、單位都應(yīng)該結(jié)合業(yè)務(wù)所長,舉辦一些有特色的“講壇”、“論壇”,開展針對全廳干部職工尤其是年輕干部的培訓(xùn),加強(qiáng)相互交流學(xué)習(xí)。
(二)以提高行政效能為重點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理。
一是理順職能關(guān)系。要針對目前廳機(jī)關(guān)內(nèi)部存在的職能交叉、相互推諉、運(yùn)行不暢的問題,利用新一輪機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會,結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能的要求,認(rèn)真做好新“三定”方案,優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配置,合理界定、調(diào)整和優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能,理順各處室、各單位間的工作關(guān)系,努力建設(shè)權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的服務(wù)型財政機(jī)關(guān)。
二是完善目標(biāo)考核。要繼續(xù)完善廳機(jī)關(guān)內(nèi)部目標(biāo)考核辦法,增強(qiáng)目標(biāo)制定的科學(xué)性、績效性與激勵性,處理好體現(xiàn)努力程度與可承受能力的關(guān)系;增強(qiáng)目標(biāo)考核的公平性、公正性和透明度,堅持定性考核與定量考核相結(jié)合。要完善考核指標(biāo)體系,逐項(xiàng)細(xì)化評分辦法,對大多數(shù)指標(biāo),要盡力做到被考核單位自己都能評出分來。要大膽創(chuàng)新考核方式,探索引入群眾評議、投票表決、事前公示等新辦法,克服現(xiàn)行辦法的局限性,使目標(biāo)管理更好地起到鼓勵先進(jìn)、鞭策落后的作用。
三是提高工作效率。要加快金財工程應(yīng)用大平臺推廣步伐,力爭在年底前實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級全覆蓋,提高我省財政信息化管理水平。要推進(jìn)政務(wù)管理平臺建設(shè),提高廳機(jī)關(guān)辦文、辦事、辦會效率,實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。要加快全省財政視頻會議系統(tǒng)建設(shè),力爭年內(nèi)省級、市州和部分?jǐn)U權(quán)試點(diǎn)縣開通應(yīng)用。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,加強(qiáng)政務(wù)督查督辦工作,確保政令暢通,提高廳機(jī)關(guān)執(zhí)行力。
(三)以增強(qiáng)凝聚力和執(zhí)行力為重點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文化建設(shè)。去年年底,魏宏副省長來我廳視察慰問時提出了加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的要求。今天我把這個題目出給大家,希望能形成共識、集思廣益,共同發(fā)掘有財政特色的機(jī)關(guān)文化。其實(shí),機(jī)關(guān)文化建設(shè)這一管理思想,是借鑒自企業(yè)管理所推崇的企業(yè)文化,企業(yè)文化在商界被視為通往成功的重要法寶。同樣,機(jī)關(guān)文化對于增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力具有重要的作用。
那么,機(jī)關(guān)文化是什么呢?我想,不同的人、不同單位會有不同的理解和看法。一般來講,能夠得到干部職工廣泛認(rèn)同的價值觀念、道德精神、行為規(guī)范、團(tuán)隊(duì)意識,以及工作思路、規(guī)章制度、管理方法、機(jī)關(guān)形象等等,都可以成為一種機(jī)關(guān)文化。比如,黨組倡導(dǎo)的“團(tuán)結(jié)才有力量,團(tuán)結(jié)才能出成績,團(tuán)結(jié)才能出干部,團(tuán)結(jié)才有大家的好心情”,得到大家的認(rèn)同,就是一種機(jī)關(guān)文化。從本質(zhì)上講,機(jī)關(guān)文化是機(jī)關(guān)的靈魂和干部職工的精神支柱,是一種精神文化層面的激勵和動力。如果一個單位有優(yōu)秀的機(jī)關(guān)文化,那么干部職工不計較個人得失也會樂于奉獻(xiàn)、認(rèn)真工作,不管領(lǐng)導(dǎo)在不在都能自覺地、盡心盡責(zé)地做事情。反之,干部職工就會沒有榮譽(yù)感,對單位也沒有認(rèn)同感,做事情就會缺乏責(zé)任感??傮w而言,優(yōu)秀的機(jī)關(guān)文化應(yīng)該具備三個要素:即明確而遠(yuǎn)大的奮斗目標(biāo)、正確的價值取向、統(tǒng)一的行為方式。
應(yīng)該講,機(jī)關(guān)文化是一篇大文章、一項(xiàng)大工程,機(jī)關(guān)文化的形成是一個長期的過程,不是有幾句口號、幾條標(biāo)語就可以建設(shè)機(jī)關(guān)文化了。同時,只要我們認(rèn)真挖掘,善于歸納、提煉,能夠形成一些有自己特色的、被大家所共同認(rèn)同的價值觀念、理想追求,機(jī)關(guān)文化建設(shè)也不是太難的事情。因此,發(fā)掘和塑造我廳的機(jī)關(guān)文化,需要大家集思廣益、積極參與、共同努力。當(dāng)前需要在以下三個方面著力:
一是建立個人與團(tuán)隊(duì)共同奮斗目標(biāo)。要認(rèn)真研究制定團(tuán)隊(duì)共同的奮斗目標(biāo),讓干部職工充分了解和認(rèn)同這一目標(biāo),并逐步分解成為干部職工的個人目標(biāo),使干部職工為實(shí)現(xiàn)自我價值、滿足自我需求所做出的努力,成為實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)共同目標(biāo)的力量源泉,大家齊心協(xié)力為共同的追求而奮進(jìn)。
二是充分發(fā)掘干部職工潛能。建設(shè)機(jī)關(guān)文化要堅持以人為本,要為干部職工搭建多通道的發(fā)展道路,充分調(diào)動每一名干部職工的積極性、創(chuàng)造性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行帶好隊(duì)伍的職責(zé),善于挖掘職工的潛在能力,幫助職工樹立自信心,為職工創(chuàng)造更多更好的成長條件。
三是搭建機(jī)關(guān)文化有效載體。機(jī)關(guān)文化的表現(xiàn)形式多種多樣,其載體也多種多樣。要大力倡導(dǎo)精神追求,引導(dǎo)干部職工樹立“為民理財”的宗旨意識,保持“昂揚(yáng)向上”的精神風(fēng)貌,塑造“情操高尚”的人格品質(zhì),營造“創(chuàng)優(yōu)爭先”的進(jìn)取氛圍。要切實(shí)關(guān)心職工的身心健康,開展豐富多彩的文體活動,營造團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、勤政、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)人文環(huán)境。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造優(yōu)美整潔的辦公環(huán)境。
同志們,x年是挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在的一年。我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲,頑強(qiáng)拼搏,扎實(shí)工作,為全面完成全年收支任務(wù),為加快推進(jìn)“兩個加快”而努力奮斗!
新春佳節(jié)就要到了,衷心祝愿大家新春快樂、闔家幸福、萬事如意!
謝謝大家。
在全市人社工作會議上的講話篇六
同志們:
今天我們在這里隆重集會,召開20xx年度財政工作總結(jié)表彰暨20xx年績效目標(biāo)管理大會。剛才,會上表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者,交流了經(jīng)驗(yàn),簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,過一會區(qū)領(lǐng)導(dǎo)?還將代表區(qū)委區(qū)政府作重要講話,我們一定要深刻領(lǐng)會講話精神,堅決貫徹落實(shí)到位。下面,我代表局黨組對20xx年的工作作總結(jié)回顧,并安排補(bǔ)署20xx年的財政工作。
一、20xx年各項(xiàng)工作卓有成效
20xx年,全體財政干部職工在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,努力實(shí)現(xiàn)財政奮斗目標(biāo),勇挑重?fù)?dān),創(chuàng)新思路,兢兢業(yè)業(yè),默默奉獻(xiàn),為“”的財政工作開局打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
1、財政收入節(jié)節(jié)攀高。全年實(shí)現(xiàn)全口徑財政收入134556萬元,為績效考核指標(biāo)的123.78%,同比增長60.9%,地方財政收入完成79005萬元,為績效考核指標(biāo)的138.03%,同比增長59.6%,一般預(yù)算收入完成68269萬元,為績效考核指標(biāo)的128%,同比增長65.8%,以上三個指標(biāo)增幅排全市13個區(qū)第一。非稅收入完成7645萬元,同比增長154.9%。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)盡職盡責(zé)。服務(wù)企業(yè)發(fā)展,全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目資金6100萬元,區(qū)本級投入工業(yè)發(fā)展資金3200萬元,支持企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造,提高了企業(yè)競爭力。服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮合力效應(yīng),整合財政支農(nóng)資金6615萬元,爭取資金2570萬元,支持農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)和新農(nóng)村等建設(shè),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)城市建設(shè),籌集資金2068萬元,支持了區(qū)域道路維護(hù)、水銀線路改造升級,5103公交營運(yùn)、客運(yùn)站棚新建、城市維護(hù)、車輛整治、環(huán)境整治等,保障了拆遷安置資金所需,確保了重點(diǎn)市政建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。招商引資實(shí)現(xiàn)了新的突破,引進(jìn)新增注冊戶12戶,比績效考核指標(biāo)增加10戶,完成稅收2150萬元,為績效考核指標(biāo)的268.75%,同比增長61.2%。
3、社會民生持續(xù)改善。全年民生工程共籌措安排資金23869萬元,占財政支出比重29.2%,同比增長18.76%,民生保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)全面提升,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、就業(yè)等保障應(yīng)報盡保,新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和國家基本藥物制度改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制不斷深化,糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放到位,全民創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款安全發(fā)放。
4、管理體制不斷深化。全面實(shí)行綜合財政預(yù)算,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國庫集中支付,建立了基本支出、項(xiàng)目支出、績效評價、財政內(nèi)部預(yù)算編制流程、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度,完善了財政專項(xiàng)資金管理辦法。深化國庫集中支付核算改革,增強(qiáng)了財政資金使用的合理性和財政預(yù)算的剛性約束。深化預(yù)算單位往來資金管理改革,規(guī)范了財政資金收付管理和財政專戶的設(shè)置。深化財政資金專戶改革,對金庫、零余額賬戶、轉(zhuǎn)移支付特設(shè)專戶和其他應(yīng)該予以保留的特設(shè)專戶等18個財政資金專戶以外的賬戶,全部在規(guī)定時間內(nèi)完成撤銷和合并,并進(jìn)一步完善了財政資金安全規(guī)章制度。深化政府采購改革,實(shí)行了招投標(biāo),定點(diǎn)采購以及區(qū)街聯(lián)動監(jiān)管制度,實(shí)施政府采購公開招投標(biāo)64項(xiàng),資金6036萬元,綜合節(jié)約率達(dá)11%。深化農(nóng)村綜合配套改革,進(jìn)一步完善了“以錢養(yǎng)事”、“三級合同”、“一事一議”等管理措施。強(qiáng)化非稅收入管理,全部實(shí)行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控”,規(guī)范了非稅系統(tǒng)繳交工作。同時,我們還啟動了公務(wù)卡改革試點(diǎn)。加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查,開展了收入質(zhì)量、會計信息質(zhì)量、內(nèi)部監(jiān)督、涉農(nóng)專項(xiàng)、津補(bǔ)貼、小金庫和公交治理相關(guān)檢查,確保了財政資金管理安全,使用高效。
5、工作環(huán)境更加和諧,服務(wù)效率大大提高。認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和班子例會制度,及時研究工作、溝通思想、形成決策,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動作用。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾滿意基層站所、黨風(fēng)廉政建設(shè),“六五”普法、治庸問責(zé)和以“講政治、練本領(lǐng)、強(qiáng)管理、上水平”主題教育“八個一”等活動,特別是在“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動中,通過精心謀劃,全體財政干部了解了社情民意和群眾疾苦,增強(qiáng)了對農(nóng)村和農(nóng)民的感情,提高了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力,促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干部受到了鍛煉。加強(qiáng)財政調(diào)研為決策服務(wù),全局撰寫調(diào)研文章12篇,心得體會106篇,其中:2篇調(diào)研論文被市局分別評為二等獎和優(yōu)秀獎,6篇調(diào)研報告被區(qū)委、區(qū)政府采納。繼續(xù)保持了“五好”班子,市級文明單位、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、計劃生育先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號,創(chuàng)建群眾滿意基層站所四個所全部驗(yàn)收合格,農(nóng)村綜合改革省綜改辦考核評估為優(yōu)秀單位。這些榮譽(yù)的取得,是區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果,是局班子成員精誠團(tuán)結(jié)、互助協(xié)作的結(jié)果,更是全體財政干部職工盡職盡責(zé)、勤奮工作的結(jié)果。在此,我代表局黨組真誠地向大家道一聲:你們辛苦了!感謝你們一年來所做出的辛勤努力! 過去的一年,成績只能說明過去,只能成為新的起點(diǎn)。我們只有始終保持不滿足、不松勁的思想、始終保持對財政工作中所存在的收支矛盾依然突出,運(yùn)行風(fēng)險日益加大,對上級財政依賴度仍然較高等困難和在預(yù)算管理、專項(xiàng)資金監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題的客觀清醒認(rèn)識,堅持自我加壓,銳意進(jìn)取,學(xué)先進(jìn),趕先進(jìn),爭做先進(jìn),才能更好地履行財政職能,不斷開創(chuàng)財政工作新局面。
二、振奮精神,真抓實(shí)干,促進(jìn)20xx年財政工作再上新臺階
20xx年是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局之年,是建設(shè)活力漢南、實(shí)力漢南、魅力漢南、幸福漢南,實(shí)施工業(yè)倍增計劃、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。財政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第七次黨代會和第八屆人大一次會議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任和光榮使命,做好今年的各項(xiàng)工作,開好局、起好步意義深遠(yuǎn)。按照區(qū)委提出的“五大工程”“三個體系”建議和省廳市局的總體要求,今年不僅是全局干部職工全面提升政治素質(zhì)和提高業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)年,也是依法行政提高履職能力和業(yè)務(wù)水平的管理年,全體財政干部職工要站在講政治、講大局的高度,把思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策上來,認(rèn)真扎實(shí)的做好今年的財政工作,以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。
今年財政工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)全市財政工作會議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,繼續(xù)貫徹實(shí)施積極的財政政策,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等方面的支持力度,著力推動社會民生事業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步深化財政改革,加強(qiáng)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理和“學(xué)習(xí)年、管理年”建設(shè),著力提高財政管理績效,為順利完成保平穩(wěn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項(xiàng)任務(wù)提供財力保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)堅持以創(chuàng)收增收為工作中心,著力推進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長
今年區(qū)委區(qū)政府提出我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)和措施意見,并明確20xx年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo),其中:全口徑財政收入增長35%,達(dá)到174901萬元;地方財政收入增長21%,達(dá)到95670萬元;地方一般預(yù)算收入增長35%,達(dá)到90815萬元。我們財政部門要按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會的精神,在安排今年的財政工作時,準(zhǔn)確認(rèn)識和把握當(dāng)前財稅經(jīng)濟(jì)工作形勢。
財政工作面臨的總體環(huán)境是有利的,我們有近年來財政收入增長的基礎(chǔ),每年的財政收入增長都位居全市前列,區(qū)委區(qū)政府大力推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,培育了我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的“集團(tuán)軍”,形成了電子信息、汽車、裝備制造等主導(dǎo)業(yè),新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,為財政經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但是今年新投產(chǎn)的大項(xiàng)目不多、能夠投產(chǎn)見效的項(xiàng)目較少,新的財源增長點(diǎn)有限。
區(qū)委區(qū)政府新的發(fā)展戰(zhàn)略為財政工作提供了發(fā)展契機(jī),但也提出了更高要求,財政收入增幅要高于全市平均水平,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展能耗,提高財政收入質(zhì)量及管理水平,也應(yīng)走在全市前列,財政部門責(zé)任重大。對此,我們財政部門必須保持清醒的頭腦和認(rèn)識,既要樹立完成目標(biāo)任務(wù)的必勝信心,又要增強(qiáng)完成目標(biāo)的緊迫感和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極落實(shí)收入目標(biāo)任務(wù),依法強(qiáng)化收入征管入庫,進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理,加強(qiáng)財政收入形勢的分析與預(yù)測,運(yùn)用稅收成果反映經(jīng)濟(jì)、研究經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì),不斷創(chuàng)新思路,完善工作舉措,強(qiáng)化與科室之間,與部門之間的協(xié)調(diào)溝通,狠抓收入組織,狠抓項(xiàng)目申報力度,狠抓招商引資,確保完成全年財政工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)堅持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)是財政的基石,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,財政才是有本之木、有源之水,才能有堅實(shí)的基礎(chǔ)。我們財政部門要堅持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要務(wù),圍繞經(jīng)濟(jì)抓財政,切實(shí)強(qiáng)化主動生財意識,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)財政收入增長的基礎(chǔ)。
1、充分發(fā)揮財政的職能作用。按照區(qū)委區(qū)政府的布署,把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,并根據(jù)形勢的變化及時作出預(yù)調(diào)、微調(diào),解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾,促進(jìn)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。綜合運(yùn)用各種財政政策工具,充分發(fā)揮財政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。優(yōu)化政府公共投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,防止亂鋪攤子和盲目重復(fù)建設(shè)。積極引導(dǎo)民間投資,把投資與增加就業(yè)、改善民生有機(jī)結(jié)合起來。
2、積極推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。積極落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”重大戰(zhàn)略部署。大力推進(jìn)新型工業(yè)化,深入實(shí)施工業(yè)倍增計劃,加大資金整合力度,完善有利于技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級的財政政策,發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用。大力支持培育一批具有核心技術(shù)、機(jī)制靈活、具有市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全區(qū)不同經(jīng)濟(jì)類型的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以節(jié)能技術(shù)改造為主要途徑,推進(jìn)節(jié)能減排工作。繼續(xù)做好淘汰落后產(chǎn)能,重點(diǎn)工程節(jié)能建設(shè)工作。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購政策,進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍。
3、積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新,促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展。支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),切實(shí)做好示范區(qū)騰地拆遷、安置補(bǔ)償、資金籌措的協(xié)調(diào)工作。支持區(qū)級創(chuàng)業(yè)投融資平臺建設(shè),充分發(fā)揮區(qū)級創(chuàng)業(yè)投融資平臺在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步中的作用。建立規(guī)范長效的財政科技投入機(jī)制,確??萍纪度敕ǘㄔ鲩L,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)示范和放大作用,支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)支持全區(qū)融資性擔(dān)保體系建設(shè),積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款財政貼息資金政策和小額擔(dān)保貸款獎補(bǔ)政策,緩解中小微型企業(yè)融資難問題。
(三)堅持以加大財政支農(nóng)投入為重點(diǎn),著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重,圍繞農(nóng)業(yè)避災(zāi)能力最強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量最安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平最高、農(nóng)民最富裕的“四最”目標(biāo),進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度,加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
1、繼續(xù)落實(shí)和完善各項(xiàng)惠農(nóng)政策。積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,繼續(xù)完善“五統(tǒng)一”的操作方法,加大監(jiān)督檢查力度,確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落到實(shí)處。進(jìn)一步落實(shí)好扶持糧食、油料、生豬生產(chǎn)發(fā)展的財政措施以及家電下鄉(xiāng)政策。支持新農(nóng)村建設(shè),落實(shí)好財政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
2、支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵、引導(dǎo)我區(qū)糧食、水產(chǎn)、畜牧、瓜果特色農(nóng)業(yè)等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)積聚,推進(jìn)湘口名特水產(chǎn)板塊、漢洪鮮嫩農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場,促進(jìn)農(nóng)商、農(nóng)超對接。
3、支持改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。支持完善村鎮(zhèn)規(guī)劃,支持村莊整治,小城鎮(zhèn)建設(shè),加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造,推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作。支持完善農(nóng)技推廣、動植物保護(hù)、動物防疫、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)病蟲害防治、農(nóng)業(yè)機(jī)械、氣象等服務(wù)體系,積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。支持農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造,加強(qiáng)中小河流治理以及主排灌站更新改造,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn),積極爭取上級支持,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
4、進(jìn)一步完善財政支農(nóng)資金投入機(jī)制,建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。繼續(xù)加大財政支農(nóng)力度,采取財政貼息、以獎代補(bǔ)等方式,引導(dǎo)社會資金投入,形成多元化的支農(nóng)投入格局。進(jìn)一步加強(qiáng)財政支農(nóng)資金的整合力度,擴(kuò)大整合范圍,形成合力,力爭實(shí)現(xiàn)“支持一片,帶動一方”推動我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
5、鞏固和完善農(nóng)村綜合改革工作。進(jìn)一步鞏固改革成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再上措施,再加力度,不斷深化農(nóng)村綜合改革。加大對“以錢養(yǎng)事”的投入,有步驟地組織各類農(nóng)業(yè)服務(wù)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)綜合素質(zhì),提升服務(wù)水平。著力規(guī)范農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)作,推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。培植有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有技術(shù)支撐的龍頭企業(yè),引領(lǐng)農(nóng)村土地向龍頭企業(yè)集中向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,向板塊基地集中,不斷提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
(四)堅持以完善健全公共財政體系為主導(dǎo),著力優(yōu)先保障和改善民生
圍繞中央各項(xiàng)民生政策和區(qū)政府“十件實(shí)事”的要求,按照量入為出、量力而行、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展理念,不斷推進(jìn)社會民生事業(yè)發(fā)展。
1、繼續(xù)支持發(fā)展教育事業(yè)。按照教育優(yōu)先的原則,進(jìn)一步加大財政投入,鞏固完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道,保障義務(wù)教育全面納入公共財政范圍,落實(shí)好各級各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行國家“兩免一補(bǔ)”和助學(xué)金資助政策,擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面。扎實(shí)開展義務(wù)教育債務(wù)化解工作,促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步提高學(xué)校財務(wù)管理水平,推進(jìn)中小學(xué)?!靶X斁止堋必攧?wù)管理體制改革。
2、落實(shí)好促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮支持機(jī)制。加大財政文化投入力度,建立健全財政文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制。加強(qiáng)和創(chuàng)新財政資金管理,優(yōu)化財政文化支出結(jié)構(gòu),努力提高財政資金使用效益。進(jìn)一步加大文化事業(yè)保障力度,加快落實(shí)各項(xiàng)財政扶持政策,加快區(qū)文體中心項(xiàng)目、農(nóng)家書屋、全民健身等工程建設(shè),改善城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施。落實(shí)各項(xiàng)財政扶持政策,加快文化體制機(jī)制改革,積極推動我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升文化軟實(shí)力。
3、繼續(xù)完善社會保障體系。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,支持公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),落實(shí)更加積極的就業(yè)政策和抓好創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)工作。支持?jǐn)U大“五險”覆蓋面,強(qiáng)化社?;鹫骼U。支持完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險體制建設(shè),推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險“一卡通”工作,擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍、方便群眾就業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理,發(fā)展社會救濟(jì)和互助事業(yè),加大弱勢群體和困難群眾基本生活保障力度。進(jìn)一步推動完善街道、社區(qū)婦女兒童工作機(jī)制,切實(shí)落實(shí)老年人優(yōu)待政策。
4、繼續(xù)支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。支持完善區(qū)、街、社區(qū)衛(wèi)生三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),鞏固和擴(kuò)大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果,全面推進(jìn)基層基本藥物制度的全覆蓋,建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)制的穩(wěn)定補(bǔ)償機(jī)制,做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作,加大公共衛(wèi)生公益性的投入,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高公共衛(wèi)生服務(wù)的能力和水平。
5、繼續(xù)服務(wù)城市建設(shè)。圍繞漢南的城市定位,資源優(yōu)勢和文化內(nèi)涵,支持湘洪發(fā)展區(qū)分區(qū)規(guī)劃和綜合市政規(guī)劃、城市公共交通規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施,推進(jìn)“夢里水鄉(xiāng)”項(xiàng)目啟動區(qū)建設(shè)。積極籌措爭取資金,加大市政道路、水電基礎(chǔ)設(shè)施、城市維護(hù)、環(huán)境治理的支持力度,推進(jìn)通順大道、自來水廠改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。
(五)堅持以財政改革為抓手,著力推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理
要堅持深化改革和促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步完善財政管理制度,推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理。
1、深化預(yù)算管理體制改革。要始終堅持科學(xué)理財?shù)姆?wù)理念,積極主動的探索財政改革的新途徑,科學(xué)合理的研究財政改革的新思路,從廣度和深度上繼續(xù)深化財政部門預(yù)算制度改革、完善國庫集中支付制度改革、規(guī)范非稅收入收繳制度改革,繼續(xù)推進(jìn)政府采購制度改革。加強(qiáng)對各單位的財務(wù)監(jiān)管,健全財政賬戶管理,嚴(yán)格控制現(xiàn)金提取,努力縮小現(xiàn)金結(jié)算范圍,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上努力提高公務(wù)卡使用頻率。
2、狠抓增收節(jié)支,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理。加強(qiáng)財政收入組織工作,分解落實(shí)好收入任務(wù),完善收入增長考核和激勵機(jī)制。加強(qiáng)稅源調(diào)查分析,積極爭取并落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)非稅收入征收管理,確保應(yīng)收盡收,應(yīng)繳盡繳。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),堅決壓縮一般性支出,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模。建立健全均衡預(yù)算支出的制度和機(jī)制,抓好預(yù)算指標(biāo)管理,嚴(yán)格財政國庫集中支付,提高預(yù)算約束力和資金使用效益。
3、強(qiáng)化財政監(jiān)督,推進(jìn)財政法制建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)算收支、會計、內(nèi)部監(jiān)督,不斷健全覆蓋所有政府性資金和財政運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系。深化政務(wù)公開,著力打造“陽光財政”。加強(qiáng)“小金庫”治理的監(jiān)督檢查,鞏固擴(kuò)大“小金庫”治理成果。加強(qiáng)財政內(nèi)部審計,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控管理。加強(qiáng)依法行政,提升財政制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范財政權(quán)利運(yùn)行。扎實(shí)開展“六五”財政法制宣傳教育,提高財政干部依行政、依法理財能力。
4、加強(qiáng)財政項(xiàng)目資金的管理。堅持量入為出,統(tǒng)籌安排的原則,合理安排專項(xiàng)資金使用計劃,進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、投資評審制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制,施工合同制和廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化項(xiàng)目庫管理和績效跟蹤檢查。加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合力度,圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署集中投入,集中財力辦大事。
5、加強(qiáng)財政投資評審工作,強(qiáng)化國有資產(chǎn)資本經(jīng)營預(yù)算管理。進(jìn)一步完善財政投資評審工作機(jī)制,做好各類財政性投資項(xiàng)目預(yù)算、竣工決算評審和重點(diǎn)投資項(xiàng)目的全過程跟蹤評審工作,增強(qiáng)投資評審效果。加強(qiáng)國有資本收益征管,強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理和融資監(jiān)管,開展好財政支出績效評價工作。
6、強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理。全面加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理,著力拓展政府采購管理的實(shí)施范圍,提升政府采購監(jiān)督管理水平,促進(jìn)政府采購與資產(chǎn)管理、績效評價等工作的有機(jī)結(jié)合,確保采購計劃嚴(yán)格按照政府采購預(yù)算執(zhí)行。
7、加強(qiáng)會計管理和會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。抓好《會計法》等法律、法規(guī)和行政事業(yè)、企業(yè)會計準(zhǔn)則的貫徹落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的實(shí)施工作。加強(qiáng)會計代理記賬公司的管理和審核,推進(jìn)會計委托代理服務(wù),依法建賬監(jiān)管、會計誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)對行政事業(yè)單位會計工作的指導(dǎo)力度,抓好會計基礎(chǔ)規(guī)范的落實(shí)和會計人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。
8、加強(qiáng)財政調(diào)研和宣傳等工作,推進(jìn)財政信息化建設(shè)。要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)財政工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策為宗旨,深入基層,有針對性地開展課題調(diào)研,不斷提高漢南財政編撰質(zhì)量和向上提供有價值的調(diào)研報告。加強(qiáng)財政宣傳、采取多種形式、豐富財政政務(wù)公開內(nèi)容。提高財政宣傳效果。加強(qiáng)財政信息化管理,穩(wěn)步推進(jìn)財政國庫管理信息系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步完善非稅征收管理系統(tǒng),推進(jìn)財政信息化運(yùn)行保障體系建設(shè)。
(六)堅持以強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),著力提高干部綜合素質(zhì)
要把干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為提高財政干部綜合素質(zhì),提升服務(wù)水平的重要環(huán)節(jié)來抓,強(qiáng)化工作措施,繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進(jìn)一步加強(qiáng)治庸問責(zé)常態(tài)管理和“學(xué)習(xí)年、管理年”財政建設(shè),嚴(yán)肅黨紀(jì)抓黨建,端正政風(fēng)抓勤政廉政,著力培養(yǎng)“能說、能干、能吃苦,懂財務(wù)管理、懂財政法規(guī)、懂電腦操作、懂工作程序,會記賬、會查賬、會審核報表、會寫作、會協(xié)調(diào)”的“三能、四懂、五會”綜合型財政干部。圍繞這一目標(biāo),主要加強(qiáng)五個方面能力建設(shè):
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力建設(shè)。樹立終身學(xué)習(xí)理念,繼續(xù)堅持周四學(xué)習(xí)制度,豐富學(xué)習(xí)載體和學(xué)習(xí)形式,建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化,使學(xué)習(xí)成為一種時尚、一種追求、一種生活常態(tài),樹立學(xué)習(xí)“增量”比“存量”更重要的理念,形成比學(xué)趕超、精進(jìn)不怠的濃厚氛圍。
2、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。全體財政干部職工要自覺培養(yǎng)獨(dú)立思考、系統(tǒng)思考的能力,用心想事、用心謀事,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,在實(shí)踐中突破陳規(guī),奮發(fā)有為,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)財政工作。
3、加強(qiáng)謀劃能力建設(shè)。既要增強(qiáng)抓大事、謀大事的能力,也要注重潛在性、經(jīng)常性問題的研究,要學(xué)會透過現(xiàn)象看本質(zhì),做到見微知著、未雨綢繆,及早發(fā)現(xiàn)工作中可能會出現(xiàn)的各種困難和問題,及時研究、完善工作措施,使問題處理在發(fā)生之前,防患于未然。
4、加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)。按照“快、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”的工作要求,對區(qū)委政府、上級財政部門以及局黨組交辦的事項(xiàng),要從快辦理,防止久拖不決的現(xiàn)象發(fā)生,不斷提高辦事效率,要做到細(xì)心處事,防止大而化之,務(wù)求嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),不折不扣地履行好職責(zé),切實(shí)提高執(zhí)行能力。
5、加強(qiáng)自律能力建設(shè)。進(jìn)一步樹立正確的人生價值觀,增強(qiáng)自身修養(yǎng)和法制意識,嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)和紀(jì)律,筑牢拒腐防變的思想防線,做到規(guī)規(guī)矩矩做事、干干凈凈理財、清清白白做人。
同志們,扎實(shí)做好新一年的財政工作,任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮!讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,上下齊心、眾志成城,始終保持堅韌不拔的昂揚(yáng)斗志和奮發(fā)有為的蓬勃朝氣,努力為我區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市人社工作會議上的講話篇七
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感
行政區(qū)劃調(diào)整后,市行政服務(wù)中心在市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用十分重要,建設(shè)好行政服務(wù)中心意義重大、影響深遠(yuǎn)。在座的各位作為行政服務(wù)中心的一分子,各窗口單位政務(wù)服務(wù)的具體實(shí)施者,工作平凡、崗位光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,個個是投資環(huán)境,人人是形象,只有具備強(qiáng)烈的責(zé)任感,才能充分發(fā)揮自身工作的積極性和創(chuàng)造性,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
行政服務(wù)中心是政府聯(lián)系和服務(wù)群眾的窗口。在推進(jìn)紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立周年大會上提出“把群眾當(dāng)親人”的重要思想,市委、市政府決定在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“把服務(wù)對象當(dāng)親人”為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動,中心窗口工作人員作為政府政務(wù)服務(wù)的實(shí)踐者、執(zhí)行者,我們服務(wù)工作的優(yōu)劣直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。因此,我們必須要同心協(xié)力把中心建設(shè)成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“親民窗口”,讓人民群眾來中心查詢,了解他們所想了解的一切,堅持做到符合條件立即辦、材料 不齊指導(dǎo)辦、外來投資優(yōu)先辦、多頭管理并聯(lián)辦、上級審批協(xié)助辦、跟蹤服務(wù)主動辦,上門服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。辦好他們一切要辦的事情,全方位為“親人”辦實(shí)事、辦好事。
行政服務(wù)中心是推動縣域經(jīng)濟(jì)增長和社會和諧發(fā)展的“加油站”??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠投資者、企業(yè)家來推動。投資者、企業(yè)家要謀劃發(fā)展項(xiàng)目,首先要到行政服務(wù)中心來了解,來探討,來研究,來報批。服務(wù)中心工作效率和服務(wù)水平直接關(guān)系到項(xiàng)目進(jìn)展的快慢,也直接影響到社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否和諧的問題,這些都要通過提速增效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)來解決。凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合總體規(guī)劃、符合環(huán)保要求的要立即辦理,盡可能地簡化辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦事時間、提高服務(wù)效率,使商家更好地抓住市場機(jī)遇,從而推動縣域經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
行政服務(wù)中心是廉潔從政、源頭防腐的“橋頭堡”。抓好中心建設(shè),不僅是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是建立和諧社會的需要,更是創(chuàng)新管理機(jī)制的需要。我們要從源頭上建立防腐機(jī)制,把各項(xiàng)審批由幕后推到前臺,進(jìn)行陽光操作,接受社會監(jiān)督。只有這樣,我們才能從真正意義上消除腐敗滋生的土壤和環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)再上新臺階
今年是建設(shè)起步之年,更是融入大,努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、全國著名的旅游度假勝地和山川秀美的生態(tài)之城的第一年,行政服務(wù)中心全體工作人員要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識和責(zé)任意識,堅決破除衙門作風(fēng),始終把為民服務(wù)、把促進(jìn)發(fā)展放在心上,進(jìn)一步提高推動科學(xué)發(fā)展的能力,努力引領(lǐng)建設(shè)與發(fā)展的新風(fēng)氣、新活力、新干勁。
要在為民服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。為民服務(wù)是行政服務(wù)中心的立足點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。市行政服務(wù)中心要強(qiáng)化服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展服務(wù)領(lǐng)域,把為民服務(wù)貫穿工作的始終,在為民服務(wù)中求發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和窗口工作人員教育、管理和監(jiān)督,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)水平,確保服務(wù)宗旨不動搖,服務(wù)舉措有創(chuàng)新,服務(wù)本領(lǐng)再提高,更好地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。要搞好行政審批服務(wù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,嚴(yán)格依法辦事,提高辦事效率,全面推行“首問負(fù)責(zé)制”和“限時辦結(jié)制”,防止和糾正行政不作為、亂作為現(xiàn)象。凡經(jīng)市政府公告進(jìn)入市行政服務(wù)中心集中辦理的審批事項(xiàng),任何單位不得在中心之外另行受理,杜絕雙軌運(yùn)行|“兩頭受理”。各窗口單位要按照“進(jìn)中心審批,在中心辦結(jié)”的要求,賦予窗口工作人員充分的審批和辦理權(quán)限,減少不必要的層層簽批,提高中心窗口現(xiàn)場辦結(jié)率。對不能在窗口直接辦理的,由窗口工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系督辦,不得讓辦事群眾在窗口、部門之間來回跑,形成“部門圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞群眾轉(zhuǎn),一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制,確保辦事群眾進(jìn)一個門辦好、交規(guī)定費(fèi)辦成、在承諾日辦結(jié)。要為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目搞好服務(wù)。堅持重大投資項(xiàng)目全程代辦制度,凡擬在我市投資生產(chǎn)性項(xiàng)目的投資者,市行政服務(wù)中心要會同市招商局和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等相關(guān)部門,全程、無償?shù)靥峁┩顿Y代辦服務(wù)。要實(shí)行跟蹤服務(wù)制度,對全市規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目、民營大戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)示范戶要進(jìn)行跟蹤服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境問題。
要在規(guī)范運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)新突破。要提高行政審批效率。積極探索高效、規(guī)范的審批辦法,指導(dǎo)督促窗口單位優(yōu)化行政審批辦事流程,簡化辦事程序,縮短審批時間。特別是對涉及多個部門審批的項(xiàng)目,要按照“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的要求,牽頭組織相關(guān)部門搞好并聯(lián)審批服務(wù)。要加強(qiáng)行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。充分利用行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺資源,完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督功能,讓人民群眾得到更加方便、快捷的服務(wù)。要加大對行政審批的監(jiān)督管理力度。按照有關(guān)規(guī)定和要求,繼續(xù)做好行政許可項(xiàng)目的清理工作,對已取消的行政審批項(xiàng)目要堅決取消,切實(shí)加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)辦理過程和結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保審批服務(wù)規(guī)范到位。
要在有效監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)新突破。堅持公開、公平、公正的原則,確保市行政服務(wù)中心各項(xiàng)工作始終處于陽光狀態(tài)。要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查。對已納入中心集中辦理的行政審批事項(xiàng),要加大督查力度,防止出現(xiàn)“窗口、部門兩頭跑”、辦件超承諾時限等現(xiàn)象。要把各窗口政務(wù)服務(wù)情況與窗口創(chuàng)先爭優(yōu)以及年度考核、政風(fēng)評議等工作結(jié)合起來,督促各窗口搞好行政審批服務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。堅持以服務(wù)為宗旨,以效率為核心,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),著力提高行政審批事項(xiàng)即辦率和群眾滿意率。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開,公開審批事項(xiàng)、審批依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限、申報材料 等,接受群眾監(jiān)督,方便群眾辦事。要通過聘請人大代表、政協(xié)委員以及部分重點(diǎn)服務(wù)對象為中心的特邀監(jiān)督員,實(shí)行明察暗訪,借助全社會的力量,來加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍
建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的窗口工作人員隊(duì)伍,是提升行政服務(wù)中心工作效能的有力保證。我們要通過加強(qiáng)窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)部門干部隊(duì)伍建設(shè)。在座的每一位同志要充分認(rèn)識到自己所肩負(fù)的責(zé)任,切實(shí)履行好崗位職責(zé),塑造良好的窗口形象。各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究窗口建設(shè),對窗口工作人員在政治、生活上給予一定的關(guān)心照顧,把窗口作為培養(yǎng)人、鍛煉人的重要平臺,真正把行政服務(wù)中心建設(shè)成為練兵成材、增強(qiáng)競爭優(yōu)勢的“大學(xué)校”。
要選準(zhǔn)配強(qiáng)窗口工作人員。各部門要通過公開競崗等方式,把思想好、業(yè)務(wù)精、綜合素質(zhì)高的同志選聘到行政審批科進(jìn)駐中心窗口工作,并保持相對穩(wěn)定,不得在基層或二級機(jī)構(gòu)抽調(diào)不懂業(yè)務(wù)的人員派駐窗口,在窗口工作未滿一年不得更換,確因工作需要更換的,窗口部門必須與市中心協(xié)調(diào)同意后方可。確保放心授權(quán),確保審批質(zhì)量。市監(jiān)察局和行政服務(wù)中心協(xié)助窗口部門共同把好窗口工作人員進(jìn)出關(guān),不適應(yīng)窗口工作、不服從管理、有違紀(jì)行為調(diào)查屬實(shí)的一律退回原單位并追究其責(zé)任。
要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。各窗口部門要定期對窗口工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),優(yōu)先推薦選拔窗口工作人員參加上級組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。中心每年組織窗口工作人員外出參觀學(xué)習(xí)一次,拓寬視野、創(chuàng)新思路,借鑒和運(yùn)用外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作上臺階。
要堅持效能監(jiān)督。市監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制部門、機(jī)關(guān)效能投訴中心、行政服務(wù)中心要依據(jù)職能互相配合,各司其責(zé)。市紀(jì)委向中心派出駐點(diǎn)紀(jì)檢組,對市中心行政審批過程實(shí)行全程監(jiān)管,并設(shè)立舉報電話、電子信箱和工作網(wǎng)站,接受群眾投訴,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的,要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并限期整改落實(shí)到位。同時,主動協(xié)助市中心對窗口單位和窗口工作人員的工作情況進(jìn)行評議考核。違規(guī)違紀(jì)行為限期整改不到位的由市紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行責(zé)任追究,窗口部門主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府做出書面檢查,市效能辦給予通報處分。
同志們,新的一年充滿新的希望,新的目標(biāo)激勵我們不斷前進(jìn)。讓我們以xx大和全會精神為指引,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持敢為人先的創(chuàng)新精神,求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),執(zhí)政為民的宗旨意識,提升服務(wù)能力,提高服務(wù)效率,著力打造行政效率的高地、行政成本的洼地,為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、全國著名的旅游度假勝地和山川秀美的生態(tài)之城、實(shí)現(xiàn)全面小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。
借此機(jī)會祝大家工作順利,闔家幸福,萬事如意!
在全市人社工作會議上的講話篇八
同志們:
今天我們在這里隆重集會,召開20xx年度財政工作總結(jié)表彰暨20xx年績效目標(biāo)管理大會。剛才,會上表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者,交流了經(jīng)驗(yàn),簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,過一會區(qū)領(lǐng)導(dǎo)?還將代表區(qū)委區(qū)政府作重要講話,我們一定要深刻領(lǐng)會講話精神,堅決貫徹落實(shí)到位。下面,我代表局黨組對20xx年的工作作總結(jié)回顧,并安排補(bǔ)署20xx年的財政工作。
一、20xx年各項(xiàng)工作卓有成效
20xx年,全體財政干部職工在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,努力實(shí)現(xiàn)財政奮斗目標(biāo),勇挑重?fù)?dān),創(chuàng)新思路,兢兢業(yè)業(yè),默默奉獻(xiàn),為“十二五”的財政工作開局打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
1、財政收入節(jié)節(jié)攀高。全年實(shí)現(xiàn)全口徑財政收入134556萬元,為績效考核指標(biāo)的123.78%,同比增長60.9%,地方財政收入完成79005萬元,為績效考核指標(biāo)的138.03%,同比增長59.6%,一般預(yù)算收入完成68269萬元,為績效考核指標(biāo)的128%,同比增長65.8%,以上三個指標(biāo)增幅排全市13個區(qū)第一。非稅收入完成7645萬元,同比增長154.9%。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)盡職盡責(zé)。服務(wù)企業(yè)發(fā)展,全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目資金6100萬元,區(qū)本級投入工業(yè)發(fā)展資金3200萬元,支持企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造,提高了企業(yè)競爭力。服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮合力效應(yīng),整合財政支農(nóng)資金6615萬元,爭取資金2570萬元,支持農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)和新農(nóng)村等建設(shè),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)城市建設(shè),籌集資金2068萬元,支持了區(qū)域道路維護(hù)、水銀線路改造升級,5103公交營運(yùn)、客運(yùn)站棚新建、城市維護(hù)、車輛整治、環(huán)境整治等,保障了拆遷安置資金所需,確保了重點(diǎn)市政建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。招商引資實(shí)現(xiàn)了新的突破,引進(jìn)新增注冊戶12戶,比績效考核指標(biāo)增加10戶,完成稅收2150萬元,為績效考核指標(biāo)的268.75%,同比增長61.2%。
3、社會民生持續(xù)改善。全年民生工程共籌措安排資金23869萬元,占財政支出比重29.2%,同比增長18.76%,民生保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)全面提升,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、就業(yè)等保障應(yīng)報盡保,新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和國家基本藥物制度改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制不斷深化,糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放到位,全民創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款安全發(fā)放。
4、管理體制不斷深化。全面實(shí)行綜合財政預(yù)算,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國庫集中支付,建立了基本支出、項(xiàng)目支出、績效評價、財政內(nèi)部預(yù)算編制流程、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度,完善了財政專項(xiàng)資金管理辦法。深化國庫集中支付核算改革,增強(qiáng)了財政資金使用的合理性和財政預(yù)算的剛性約束。深化預(yù)算單位往來資金管理改革,規(guī)范了財政資金收付管理和財政專戶的設(shè)置。深化財政資金專戶改革,對金庫、零余額賬戶、轉(zhuǎn)移支付特設(shè)專戶和其他應(yīng)該予以保留的特設(shè)專戶等18個財政資金專戶以外的賬戶,全部在規(guī)定時間內(nèi)完成撤銷和合并,并進(jìn)一步完善了財政資金安全規(guī)章制度。深化政府采購改革,實(shí)行了招投標(biāo),定點(diǎn)采購以及區(qū)街聯(lián)動監(jiān)管制度,實(shí)施政府采購公開招投標(biāo)64項(xiàng),資金6036萬元,綜合節(jié)約率達(dá)11%。深化農(nóng)村綜合配套改革,進(jìn)一步完善了“以錢養(yǎng)事”、“三級合同”、“一事一議”等管理措施。強(qiáng)化非稅收入管理,全部實(shí)行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控”,規(guī)范了非稅系統(tǒng)繳交工作。同時,我們還啟動了公務(wù)卡改革試點(diǎn)。加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查,開展了收入質(zhì)量、會計信息質(zhì)量、內(nèi)部監(jiān)督、涉農(nóng)專項(xiàng)、津補(bǔ)貼、小金庫和公交治理相關(guān)檢查,確保了財政資金管理安全,使用高效。
5、工作環(huán)境更加和諧,服務(wù)效率大大提高。認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和班子例會制度,及時研究工作、溝通思想、形成決策,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動作用。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾滿意基層站所、黨風(fēng)廉政建設(shè),“六五”普法、治庸問責(zé)和以“講政治、練本領(lǐng)、強(qiáng)管理、上水平”主題教育“八個一”等活動,特別是在“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動中,通過精心謀劃,全體財政干部了解了社情民意和群眾疾苦,增強(qiáng)了對農(nóng)村和農(nóng)民的感情,提高了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力,促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干部受到了鍛煉。加強(qiáng)財政調(diào)研為決策服務(wù),全局撰寫調(diào)研文章12篇,心得體會106篇,其中:2篇調(diào)研論文被市局分別評為二等獎和優(yōu)秀獎,6篇調(diào)研報告被區(qū)委、區(qū)政府采納。繼續(xù)保持了“五好”班子,市級文明單位、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、計劃生育先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號,創(chuàng)建群眾滿意基層站所四個所全部驗(yàn)收合格,農(nóng)村綜合改革省綜改辦考核評估為優(yōu)秀單位。這些榮譽(yù)的取得,是區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果,是局班子成員精誠團(tuán)結(jié)、互助協(xié)作的結(jié)果,更是全體財政干部職工盡職盡責(zé)、勤奮工作的結(jié)果。在此,我代表局黨組真誠地向大家道一聲:你們辛苦了!感謝你們一年來所做出的辛勤努力! 過去的一年,成績只能說明過去,只能成為新的起點(diǎn)。我們只有始終保持不滿足、不松勁的思想、始終保持對財政工作中所存在的收支矛盾依然突出,運(yùn)行風(fēng)險日益加大,對上級財政依賴度仍然較高等困難和在預(yù)算管理、專項(xiàng)資金監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題的客觀清醒認(rèn)識,堅持自我加壓,銳意進(jìn)取,學(xué)先進(jìn),趕先進(jìn),爭做先進(jìn),才能更好地履行財政職能,不斷開創(chuàng)財政工作新局面。
二、振奮精神,真抓實(shí)干,促進(jìn)20xx年財政工作再上新臺階
20xx年是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局之年,是建設(shè)活力漢南、實(shí)力漢南、魅力漢南、幸福漢南,實(shí)施工業(yè)倍增計劃、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。財政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第七次黨代會和第八屆人大一次會議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任和光榮使命,做好今年的各項(xiàng)工作,開好局、起好步意義深遠(yuǎn)。按照區(qū)委提出的“五大工程”“三個體系”建議和省廳市局的總體要求,今年不僅是全局干部職工全面提升政治素質(zhì)和提高業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)年,也是依法行政提高履職能力和業(yè)務(wù)水平的管理年,全體財政干部職工要站在講政治、講大局的高度,把思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策上來,認(rèn)真扎實(shí)的做好今年的財政工作,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。
今年財政工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)全市財政工作會議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,繼續(xù)貫徹實(shí)施積極的財政政策,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等方面的支持力度,著力推動社會民生事業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步深化財政改革,加強(qiáng)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理和“學(xué)習(xí)年、管理年”建設(shè),著力提高財政管理績效,為順利完成保平穩(wěn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項(xiàng)任務(wù)提供財力保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)堅持以創(chuàng)收增收為工作中心,著力推進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長
今年區(qū)委區(qū)政府提出我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)和措施意見,并明確20xx年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo),其中:全口徑財政收入增長35%,達(dá)到174901萬元;地方財政收入增長21%,達(dá)到95670萬元;地方一般預(yù)算收入增長35%,達(dá)到90815萬元。我們財政部門要按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會的精神,在安排今年的財政工作時,準(zhǔn)確認(rèn)識和把握當(dāng)前財稅經(jīng)濟(jì)工作形勢。
財政工作面臨的總體環(huán)境是有利的,我們有近年來財政收入增長的基礎(chǔ),每年的財政收入增長都位居全市前列,區(qū)委區(qū)政府大力推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,培育了我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的“集團(tuán)軍”,形成了電子信息、汽車、裝備制造等主導(dǎo)業(yè),新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,為財政經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但是今年新投產(chǎn)的大項(xiàng)目不多、能夠投產(chǎn)見效的項(xiàng)目較少,新的財源增長點(diǎn)有限。
區(qū)委區(qū)政府新的發(fā)展戰(zhàn)略為財政工作提供了發(fā)展契機(jī),但也提出了更高要求,財政收入增幅要高于全市平均水平,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展能耗,提高財政收入質(zhì)量及管理水平,也應(yīng)走在全市前列,財政部門責(zé)任重大。對此,我們財政部門必須保持清醒的頭腦和認(rèn)識,既要樹立完成目標(biāo)任務(wù)的必勝信心,又要增強(qiáng)完成目標(biāo)的緊迫感和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極落實(shí)收入目標(biāo)任務(wù),依法強(qiáng)化收入征管入庫,進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理,加強(qiáng)財政收入形勢的分析與預(yù)測,運(yùn)用稅收成果反映經(jīng)濟(jì)、研究經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì),不斷創(chuàng)新思路,完善工作舉措,強(qiáng)化與科室之間,與部門之間的協(xié)調(diào)溝通,狠抓收入組織,狠抓項(xiàng)目申報力度,狠抓招商引資,確保完成全年財政工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)堅持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)是財政的基石,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,財政才是有本之木、有源之水,才能有堅實(shí)的基礎(chǔ)。我們財政部門要堅持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要務(wù),圍繞經(jīng)濟(jì)抓財政,切實(shí)強(qiáng)化主動生財意識,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)財政收入增長的基礎(chǔ)。
1、充分發(fā)揮財政的職能作用。按照區(qū)委區(qū)政府的布署,把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,并根據(jù)形勢的變化及時作出預(yù)調(diào)、微調(diào),解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾,促進(jìn)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。綜合運(yùn)用各種財政政策工具,充分發(fā)揮財政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。優(yōu)化政府公共投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,防止亂鋪攤子和盲目重復(fù)建設(shè)。積極引導(dǎo)民間投資,把投資與增加就業(yè)、改善民生有機(jī)結(jié)合起來。
2、積極推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。積極落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”重大戰(zhàn)略部署。大力推進(jìn)新型工業(yè)化,深入實(shí)施工業(yè)倍增計劃,加大資金整合力度,完善有利于技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級的財政政策,發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用。大力支持培育一批具有核心技術(shù)、機(jī)制靈活、具有市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全區(qū)不同經(jīng)濟(jì)類型的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以節(jié)能技術(shù)改造為主要途徑,推進(jìn)節(jié)能減排工作。繼續(xù)做好淘汰落后產(chǎn)能,重點(diǎn)工程節(jié)能建設(shè)工作。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購政策,進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍。
3、積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新,促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展。支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),切實(shí)做好示范區(qū)騰地拆遷、安置補(bǔ)償、資金籌措的協(xié)調(diào)工作。支持區(qū)級創(chuàng)業(yè)投融資平臺建設(shè),充分發(fā)揮區(qū)級創(chuàng)業(yè)投融資平臺在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步中的作用。建立規(guī)范長效的財政科技投入機(jī)制,確??萍纪度敕ǘㄔ鲩L,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)示范和放大作用,支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)支持全區(qū)融資性擔(dān)保體系建設(shè),積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款財政貼息資金政策和小額擔(dān)保貸款獎補(bǔ)政策,緩解中小微型企業(yè)融資難問題。
在全市人社工作會議上的講話篇九
同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣三級干部總結(jié)表彰大會,對過去一年在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵,目的就是通過表彰先進(jìn),引導(dǎo)全縣上下學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn),在創(chuàng)先爭優(yōu)的深厚氛圍中,提振全縣干部的精氣神,凝聚推動振興發(fā)展的正能量。
過去的20xx年,全縣各項(xiàng)工作是卓有成效的。一年來,我們扎實(shí)推進(jìn)“抓改革、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城鎮(zhèn)、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,工作思路更加清晰,工作路徑更加準(zhǔn)確;一年來,我們堅持問題導(dǎo)向,穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,改革紅利加速釋放,發(fā)展活力不斷激發(fā);一年來,我們牢牢抓住振興發(fā)展主題,大力推進(jìn)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略,著力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢更加明顯;一年來,我們堅持規(guī)劃引領(lǐng),加快推進(jìn)了一批城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),不斷加強(qiáng)城市管理,城鎮(zhèn)品質(zhì)得到進(jìn)一步提升;一年來,我們堅持以人為本,著力改善民生,扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅,人民群眾幸福感和滿意度進(jìn)一步提升;一年來,我們注重加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。等等。這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于縣委、縣政府的正確決策,得益于縣四套班子、各級組織、各級干部的共同努力,更得益于全縣人民,特別是在座各位——縣鄉(xiāng)村三級干部,對縣委、縣政府工作的鼎力支持。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府,對在座各位過去一年的辛勤工作表示衷心感謝!
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好今年工作,特別是落實(shí)好縣委十四屆九次全會提出的“12345”的工作思路,可以說是任務(wù)重、困難多、要求高、責(zé)任大。這就需要在全縣所有黨員干部中營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,需要全縣上下所有黨員干部保持良好的精神狀態(tài)。所以,今天,我就圍繞“保持良好精神狀態(tài)”這個主題作一個講話,主要講三個方面。
一、精神狀態(tài)不佳是振興發(fā)展的攔路虎、絆腳石
精神狀態(tài)是區(qū)域發(fā)展競爭中重要的軟實(shí)力,一個地方干部群眾的精神狀態(tài)好,就能凝聚上上下下、左左右右、方方面面的力量,形成無堅不摧的合力和無窮無盡的創(chuàng)造力。相反,一個地方干部群眾,尤其是干部的精神狀態(tài)不好,消極被動,死氣沉沉,就不可能凝聚力量,也無法推動發(fā)展。
首先要肯定的是,尋烏廣大黨員干部的精神狀態(tài)總體是好的,主流是昂揚(yáng)向上的。主要有以下幾個表現(xiàn):一是勤勉實(shí)干。尋烏大部分干部事業(yè)心、責(zé)任心比較強(qiáng),對待本職工作任勞任怨,腳踏實(shí)地,對任務(wù)不講價錢,對工作不打折扣,普遍能兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)地完成本職工作;二是淳樸厚道。尋烏干部群眾繼承了客家人的優(yōu)秀傳統(tǒng),性格上普遍比較內(nèi)斂,為人樸實(shí)厚道,做事不張揚(yáng),人際關(guān)系單純、不庸俗,待人比較真誠,同事間容易相處;三是踏實(shí)忠誠。尋烏的干部黨性原則普遍比較強(qiáng),忠誠可靠、踏實(shí)肯干、言行一致,不做小動作,不搞親疏遠(yuǎn)近、不搞小圈子,大部分干部也不搞當(dāng)面一套、背后一套;四是風(fēng)清氣正。尋烏的干部普遍能保持艱苦樸素的作風(fēng),執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和中央“八項(xiàng)規(guī)定”比較到位,從政的風(fēng)氣比較好。等等。這些良好的精神狀態(tài)是推進(jìn)振興發(fā)展的重要保證,需要我們繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)。如果說,20xx年是我們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大環(huán)境不佳、困難較多的情況下,取得不平凡成績的一年,我想,這個成績與我們?nèi)h干部精神狀態(tài)總體較好是分不開的!
肯定好的方面的同時,干部精神狀態(tài)存在的一些突出問題也不容忽視,對此,我通過自己的觀察并結(jié)合平時掌握的情況,作了一個梳理。需要說明的是,我作為尋烏干部隊(duì)伍的一份子,這些問題在我身上也或多或少、不同程度地有所表現(xiàn),我作為縣委書記,對干部精神狀態(tài)上出現(xiàn)的問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。希望同志們不要因?yàn)槁犃诉@些問題,而灰心喪氣,或者心生怨氣。具體有十三個方面的表現(xiàn):
1.眼界不寬,思想保守。一些干部眼界不夠?qū)?、視野不廣,習(xí)慣用傳統(tǒng)思維應(yīng)對新情況、習(xí)慣用老辦法處理新問題;一些干部思想保守,求穩(wěn)怕亂,缺乏“敢為人先”的勇氣和魄力,不敢冒、不敢闖,即使有人去干、去試,總有那么一些人說三道四,議論紛紛,或者當(dāng)“事后諸葛亮”;一些干部知識陳舊,見識狹窄,面對新事物、新思維、新舉措,不習(xí)慣、不適應(yīng),戴著有色眼鏡看世界。
2.小進(jìn)即滿,未富先衰。一些干部群眾滿足于過小日子,衣食無憂則可、溫飽度日即安,貪圖安逸,崇尚舒適;一些干部群眾面對已有的成績,競爭意識退化,發(fā)展意識淡薄,缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的開拓精神;一些干部群眾安而忘危、樂而忘憂,面對成績沾沾自喜、洋洋得意,特別我們尋烏的干部群眾中普遍還存在著一種情緒,那就是習(xí)慣躺在早期果業(yè)開發(fā)的功勞簿上睡大覺,滿足于果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的一點(diǎn)收益,沉浸在小富即滿的安逸狀態(tài)里,思維禁錮在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上,主攻工業(yè)的氛圍不濃,對如何經(jīng)商辦企業(yè),如何發(fā)展工業(yè)沒興趣、不專業(yè)、不投入。
3.坐等接濟(jì),缺乏主動??陀^地說,我們尋烏多年戴著貧困縣的“帽子”,吃了國家的一些“小灶”,得了一些好處,但慢慢地也形成了一些不好的習(xí)慣,包括:一些干部把國家的政策傾斜,看作是一種政治待遇,滋生了“等、靠、要”思想,自身“造血”功能在衰退;一些干部工作上一旦遇到困難,首先想到的不是發(fā)掘自身內(nèi)在的動力、以自身的能力來解決問題,而是等著上面給項(xiàng)目、給資金,習(xí)慣性地躺在救濟(jì)的溫床上坐享其成、無所作為,比如去年省委、紀(jì)委書記周澤民同志來尋烏調(diào)研期間,在聽取九曲灣庫區(qū)水質(zhì)治理工作情況匯報時,就非常不客氣地指出:有些事情完全可以先做,不要非得等國家的項(xiàng)目!這個事例,我們要認(rèn)真汲取教訓(xùn);一些干部戴著貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村的帽子,甘之若飴,不愿奮斗,不愿摘帽;一些干部把上級幫扶當(dāng)成習(xí)慣,不給錢不辦事,給了錢還辦不成事。
4.缺乏激情,甘于落后。一些干部在思想深處認(rèn)為尋烏是偏遠(yuǎn)縣、山區(qū)縣、小縣、窮縣,覺得落后是理所當(dāng)然的、爭先是難上加難的;一些干部甘于平庸、甘于落后,沒有創(chuàng)先爭優(yōu)的激情,缺乏“小縣也有大作為,小縣也有大發(fā)展”氣魄,喪失了當(dāng)年開發(fā)果業(yè)、建設(shè)斗晏電站的那種豪情壯志;一些干部時時處處表現(xiàn)出一種不自信的狀態(tài),覺得“低人一等、矮人三分”,唯唯諾諾,缺乏待人處世的從容。
5.精神萎靡,暮氣沉沉。一些干部精神萎靡不振,工作不在狀態(tài),當(dāng)一天和尚撞一天鐘,對事業(yè)缺乏熱情,對工作缺乏責(zé)任,在其位不謀其政,在其崗不盡其責(zé);一些干部暮氣沉沉,沒有積極進(jìn)取的狀態(tài),沒有克難攻堅的勇氣,不求有功,但求無過;一些資歷老、年齡大的干部,存在“船到碼頭車到站”的心態(tài),放松要求,工作被動;一些年紀(jì)輕、閱歷淺的干部,有慢慢熬資歷、排隊(duì)等提拔的現(xiàn)象,把個人升遷看得比組織重要,把私事看得比事業(yè)重要。
6.氣量不大,缺乏包容。對內(nèi),在與同事交往中,少數(shù)干部存在“極度自尊又極度自卑”的心理,容不得別人說自己的壞話,容不得領(lǐng)導(dǎo)對自己的批評,缺乏“聞過則喜”的修養(yǎng),往往是“聞過則怨、聞過則怒”,甚至“聞過記仇”;少數(shù)干部氣量狹小,忌妒心強(qiáng),見不得別人好,有時甚至熱衷于窩里斗、搞內(nèi)耗。對外,在與外商打交道過程中,往往是精明有余、開明不足,眼光不遠(yuǎn),偏重眼前利益、當(dāng)前所得,對長遠(yuǎn)利益、全局利益考慮不夠。對商人,一些干部沒有認(rèn)識到這是市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分,不可或缺,有偏見,不敢接觸、不予支持、不會服務(wù),也不敢與商人打交道。
7.遇事回避,不敢擔(dān)當(dāng)。有的干部考慮問題的出發(fā)點(diǎn)是自己怎么平穩(wěn)當(dāng)官,而不是考慮尋烏的事業(yè)發(fā)展;有的干部遇到問題繞道走,解決問題更是避重就輕、推磨轉(zhuǎn)圈;有的干部對工作中存在的問題,不是積極想辦法、主動去解決,而是積極上交矛盾,主動下傳問題,害怕麻煩,不負(fù)責(zé)任;有的干部積極性、主動性不夠,不匯報、不落實(shí)、不協(xié)調(diào),任由問題積累下去;有的干部領(lǐng)任務(wù)談條件,討價還價,怕惹事、不擔(dān)事。這里要指出的是,我們尋烏有一種現(xiàn)象,不少的干部對本身應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),不見縣政府抄告文件就不辦事,是典型的不敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。
8.一團(tuán)和氣,不得罪人。一些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué),無論在什么事情上都搞無原則的一團(tuán)和氣;一些干部做老好人,當(dāng)和事佬,八面玲瓏,圓滑世故,甚至拿原則做交易,拿手中的項(xiàng)目審批權(quán)、考核評比權(quán)來做人情、搞平衡;一些干部怕丟選票,不攬事、不管事,處理事情無原則;一些干部怕受批評,當(dāng)面唯唯諾諾、滿口應(yīng)承,背后卻無動于衷、消極應(yīng)付。
9.牢騷滿腹,為官不為。有的干部認(rèn)為,中央加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè),制度加強(qiáng)了、限制多了、管束嚴(yán)了、要求高了,感嘆現(xiàn)在不是干事的好時候;有的干部認(rèn)為,規(guī)矩太多,自由太少,干事束手束腳,認(rèn)為“不干不出事,少干少出事,干多了可能會壞事”;有的干部認(rèn)為,只要不出事,寧愿少做事,把問題看得過多,把個人看得過重,“處事無事事之意”:沒有認(rèn)真對待每件事、每項(xiàng)工作,完成任務(wù)滿足于得過且過。
10.應(yīng)付了事,消極怠工。有的干部缺乏創(chuàng)新的主動性、探索的積極性,對待工作只求過得去、不求過得硬, 工作提不出新思路,拿不出新舉措,形不成新亮點(diǎn),見不到新成效;有的干部對事關(guān)發(fā)展的問題視而不見,充耳不聞,行動遲緩,平平安安占位子,忙忙碌碌裝樣子,疲疲塌塌混日子,毫無建樹;有的干部表面應(yīng)承爽快利落,背后落實(shí)丟在腦后,事事被動,處處被動。
11.看攤守業(yè),履職不力。一些干部滿足于“當(dāng)維持會長”,得過且過混日子,工作松松垮垮、拖拖沓沓、不思作為;一些干部不求上進(jìn),不求新、不求變,習(xí)慣于吃老本,滿足于翻舊賬,因循守舊;一些干部工作打不開思路,放不開手腳,不思通變,死摳條文,死搬“規(guī)矩”,不用發(fā)展的眼光審視問題、解決問題;有的干部點(diǎn)評別人津津樂道,頭頭是道,樂于當(dāng)觀眾,善于做評委,但自己抓落實(shí),則束手無策,毫無辦法,毫無章程,頂不上一個跑龍?zhí)椎慕巧?BR> 12.高高在上,脫離群眾。一些機(jī)關(guān)干部公仆意識淡薄、對群眾感情冷漠,在機(jī)關(guān)頤指氣使,下基層官架子大,習(xí)慣在辦公室聽匯報、作指示,對實(shí)際情況不了解,對群眾利益不關(guān)心;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部眼睛只朝上看,身在基層心卻不在基層,不下村、不入戶,不解決實(shí)際問題,甚至做著損害群眾利益的事情,近期縣紀(jì)委查辦的一些案件就集中反映了這方面的情況;一些干部端著官架子不下來,不屑與群眾打交道,不懂基層,不懂群眾,不懂農(nóng)村,更不懂農(nóng)村工作。
13.不顧大局,自我封閉。有少數(shù)部門的同志,特別是極少數(shù)駐縣部門的同志,把自己封閉起來抓工作,根本不與縣委中心工作搭架掛鉤,對縣委的重大決策、重點(diǎn)工作不聞不問,身為上級派駐尋烏的干部,卻不愿意融入尋烏,更談不上服務(wù)尋烏。
凡此種種,雖然屬少數(shù)現(xiàn)象,但如果任其發(fā)展蔓延,將影響消極、危害巨大,已經(jīng)成為我們振興發(fā)展的攔路虎和絆腳石。一是損害了尋烏的對外形象。干部的精神狀態(tài)是一個地方對外形象的重要組成部分,尋烏干部中存在的這些問題,給外界留下了不好的形象。有不少上級領(lǐng)導(dǎo),都不客氣地指出了我們尋烏干部精神狀態(tài)的問題,值得我們所有同志深刻反思;二是破壞了尋烏的發(fā)展環(huán)境。思想上的不開明、不開放,反映到對外合作上,就會讓外商覺得在尋烏投資約束太多、環(huán)境不佳,最終影響尋烏外資的引進(jìn)和對外合作的水平;三是遲滯了尋烏的振興發(fā)展。尋烏本身底子薄、基礎(chǔ)差,我們加快發(fā)展的比較優(yōu)勢更多的需要依靠軟實(shí)力的提升,即需要干部隊(duì)伍保持良好的精神狀態(tài),但當(dāng)前我們干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)出現(xiàn)了這樣那樣的問題,必將對我縣的振興發(fā)展帶來不利影響。比如,龍南縣原本發(fā)展條件和尋烏差不多,但通過多年以來持之以恒地發(fā)展科高型經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在已經(jīng)成為贛州南部區(qū)域性的次中心城市,他們靠的就是“昂揚(yáng)向上、敢作敢為”的精氣神;四是拉低了群眾滿意度。干部精神狀態(tài)存在的問題,特別是工作不在狀態(tài)的問題,勢必導(dǎo)致老百姓的呼聲得不到回應(yīng)、老百姓的訴求得不到解決,尤其是群眾反映強(qiáng)烈的問題、不正之風(fēng)等長期得不到有效治理,就會讓老百姓心存怨言,從而拉低群眾對黨委政府的滿意度。
二、良好的精神狀態(tài)在振興發(fā)展中很需要、很迫切
推動尋烏經(jīng)濟(jì)社會振興發(fā)展,是我縣當(dāng)前和今后一個時期的中心任務(wù),要完成這一任務(wù),要實(shí)現(xiàn)同步小康的宏偉目標(biāo),必然會遇到不少困難和問題,越是面對困難復(fù)雜的形勢,越要保持良好的精神狀態(tài),道理很簡單,有好的精神狀態(tài)才能夠迎難而上、克難而進(jìn),反之則會失去信心、裹足不前。當(dāng)前形勢下,保持良好精神狀態(tài),對尋烏來講,顯很需要、很迫切。
1.良好精神狀態(tài)是小康路上的信念與理想
到20xx年,我們的目標(biāo)是要與全國同步建成小康,從全面小康的衡量指標(biāo)來看, 20xx年全國總體實(shí)現(xiàn)進(jìn)度達(dá)到86.5%,全省達(dá)81.1%,而我縣只有75%左右,所以,在實(shí)現(xiàn)同步小康的過程中,我們的任務(wù)更重,也肯定會遇到更多困難和問題,這就需要理想信念來支撐,需要良好精神狀態(tài)來激勵,在困難面前不退縮、不回避。
熟悉中國革命歷史的同志可能都知道,毛澤東、鄧小平在人生中都經(jīng)歷過“三起三落”。大家對鄧小平的“三起三落”可能更為清楚,毛主席的三起三落,處在革命早期,可能鮮為人知。第一次起落是:秋收起義失敗后,毛澤東率部隊(duì)向井岡山進(jìn)發(fā),當(dāng)時被中央視為“貪生怕死的背叛”,開除了其中央臨時政治局候補(bǔ)委員職務(wù);第二次起落是:1920xx年6月在龍巖召開的紅四軍第七次黨代會上,毛澤東落選前委書記。至1920xx年9月,中央九月來信要求“維護(hù)朱德、毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)”后,才恢復(fù)毛澤東前委書記職務(wù);第三次起落是:1932年在寧都小源召開的蘇區(qū)中央局全體會議上,毛澤東被撤銷了紅軍總政委職務(wù)。直至1935年遵義會議后才確定了毛澤東在中央的領(lǐng)導(dǎo)地位。無論是毛澤東,還是鄧小平,三次被“打倒” ,又三次奇跡般的“復(fù)出”,且一次比一次走向更大的成功,這與他們所具有的堅定理想信念密切相關(guān)。
因此,我們要向偉人學(xué)習(xí),堅定理想信念,堅定實(shí)現(xiàn)同步小康的信心,始終保持良好的精神狀態(tài),敢于面對困難和矛盾,把壓力變動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,從而實(shí)現(xiàn)同步小康的目標(biāo)。
2.良好精神狀態(tài)是振興發(fā)展的自信與勇氣
前面說了,當(dāng)前我們的中心任務(wù)是振興發(fā)展,實(shí)現(xiàn)同步小康,但尋烏的現(xiàn)狀就是偏遠(yuǎn)縣、山區(qū)縣、小縣、窮縣,發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展的條件不足,發(fā)展的環(huán)境不優(yōu),等等。保持良好精神狀態(tài)就是要克服這些客觀不足,樹立“小縣也有作為、山區(qū)縣也有特色、窮縣也能趕超、偏遠(yuǎn)縣也能改變面貌”的自信和勇氣,在蘇區(qū)振興發(fā)展的良好機(jī)遇面前,我們要堅定信心,努力實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
改革開放三十多年,浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是典型的草根經(jīng)濟(jì),民營經(jīng)濟(jì)唱主角,其動力源于浙江人的自信和勇氣,改革開放之初,“歷經(jīng)千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想盡千方百計”的“四千精神”,體現(xiàn)了浙江人戰(zhàn)勝困難的自信與勇氣也使浙江人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富的目標(biāo)。為應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊,浙江又提出以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的“千方百計提升品牌,千方百計保持市場,千方百計自主創(chuàng)新,千方百計改善管理”的“新四千精神”,更體現(xiàn)了浙江人率先推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的自信和勇氣。
當(dāng)前,在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力加大的背景下,誰都有困難,面對困難有兩種選擇,一種是勇敢面對困難,積極想辦法去解決,那么我們的事業(yè)就有希望;另一種是,回避問題,不敢面對,不去解決,那么振興發(fā)展就會成為一句空話。一個沒有自信和勇氣的人,就不可能走向成功,一個沒有自信與勇氣的地方,就不可能做出偉大事業(yè)。因此,在振興發(fā)展的偉大事業(yè)中,我們必須有不甘落后的志氣、奮起直追的勇氣、后來居上的豪氣,敢與強(qiáng)的比、與快的比、與先進(jìn)的比。只要人人奮發(fā)有為,盡職盡力,就能抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,不斷縮小與其他縣(市、區(qū))的差距,實(shí)現(xiàn)追趕跨越的目標(biāo)。
3.良好精神狀態(tài)是克服困難的動力與法寶
在春節(jié)后召開的縣四套班子會上我曾指出,今年工作至少要面對“實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難、‘三駕馬車’拉動乏力、房地產(chǎn)經(jīng)營困難、財政增收困難、改善民生籌資困難、柑橘黃龍病防控難度增加”等六大困難。面對這些困難,如果我們能保持良好精神狀態(tài),我們工作就會有動力,很多問題也會迎刃而解。反之,如果我們精神萎靡,那么我們就會被困難嚇倒,也將一事無成。
在探索中國革命道路的艱辛實(shí)踐中,我們黨形成了一批寶貴的精神財富,為中國革命與社會主義建設(shè)提供了巨大精神動力。包括:以艱苦奮斗為主要內(nèi)涵的“蘇區(qū)精神”,是戰(zhàn)勝國民黨殘酷的軍事“圍剿”和嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖的動力源泉;以不懼艱難為主要內(nèi)涵的“長征精神”,是戰(zhàn)勝國民黨圍追堵截和嚴(yán)酷自然環(huán)境的動力源泉;以自力更生為主要內(nèi)涵的“延安精神”,是使革命力量由小到大、由弱到強(qiáng)的動力源泉;以“兩個務(wù)必”為主要內(nèi)涵的“西柏坡精神”,是由民主革命轉(zhuǎn)向社會主義建設(shè)的動力源泉。
因此,昂揚(yáng)的精神是事業(yè)前進(jìn)的動力,飽滿的狀態(tài)是做好工作的力量源泉。精神飽滿到什么程度,工作的動力就大到什么程度,精神昂揚(yáng)到什么程度,克服困難的勇氣就強(qiáng)大到什么程度。我們提振干部的精神狀態(tài),就是要挖掘自己內(nèi)生動力,只有這樣,才能抓住和用好機(jī)遇,有效地解決和克服前進(jìn)中的困難。
4.良好精神狀態(tài)是執(zhí)政為民的使命與擔(dān)當(dāng)
執(zhí)政為民是我們黨的宗旨,改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前我縣民生事業(yè)的發(fā)展還比較滯后,主要表現(xiàn)在三個方面:一是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬還較大。二是公共服務(wù)能力不足,特別是教育事業(yè)發(fā)展和周邊縣還有一定差距,當(dāng)前縣委、縣政府也在積極想辦法,努力解決好這一最大的民生問題。三是扶貧攻堅的任務(wù)艱巨,到去年底,全縣還有45680貧困人口,實(shí)現(xiàn)脫貧、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是當(dāng)前各級組織、各級干部重要的職責(zé)使命。在全國“兩會”期間參加江西代表團(tuán)審議時,對江西提出了“一個希望、三個著力”的深切希望,其中一個著力就是要“打好扶貧攻堅戰(zhàn)”,他告戒我們,決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中掉隊(duì),要立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)。什么叫愚公志、什么叫攻堅,我認(rèn)為,就是一種精神狀態(tài),一種執(zhí)政為民的使命擔(dān)當(dāng)。
華西村原黨委書記吳仁寶,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姲岩粋€昔日人人窮得沒飯吃的窮村,建成今天家家住別墅、戶戶有汽車、人均存款早已超百萬元的現(xiàn)代村,讓華西村成為名副其實(shí)的“天下第一村”。他說:“讓群眾都過上好日子,是我最大的幸?!? 集中體現(xiàn)了敢作敢為的精神狀態(tài),集中體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員心系群眾、為民造福的使命與擔(dān)當(dāng)。
因此,我們要強(qiáng)化使命意識,組織上把我們安排在這個工作崗位上,我們就要做到為官一任、造福一方,堅持在其位、謀其政、盡其責(zé),真正把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,以實(shí)際行動踐行執(zhí)政為民的宗旨。
以上主要闡述了良好精神狀態(tài)在振興發(fā)展中的重要性、必要性,歸根結(jié)底一句話:良好的精神狀態(tài)是開拓事業(yè)、成就事業(yè)的保證。那么,就當(dāng)前尋烏而言,我們究竟要倡導(dǎo)怎么樣的精神狀態(tài)呢?我認(rèn)為,最為關(guān)鍵的就要堅持指出的好干部的五個標(biāo)準(zhǔn),即信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,結(jié)合尋烏的實(shí)際重點(diǎn)要做到以下幾個方面:
一要堅定信念。黨的干部必須堅定共產(chǎn)主義的理想信念,加強(qiáng)對馬克思主義理論的學(xué)習(xí),保持對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。
二要為民服務(wù)。要有一種使命意識,擺正自己的位置,真正把群眾當(dāng)主人,把自己當(dāng)公仆。特別是要解決好為官不為的問題,要有完成使命的自覺,更要有服務(wù)群眾的能力。
三要勤政務(wù)實(shí)。實(shí)事求是是黨的思想路線,勤勉務(wù)實(shí)是傳統(tǒng)美德。無論是事業(yè)發(fā)展的需要,還是個人進(jìn)步的需要,都呼喚干部以勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)來抓學(xué)習(xí)、抓工作、抓提高。
四要敢于擔(dān)當(dāng)。要敢于較真,對于違背原則的事情,不管壓力來自哪里,要堅決反對;要敢于擔(dān)責(zé),只要于工作有利,就不遺余力、不計個人得失認(rèn)真做好;要敢于擔(dān)當(dāng),對矛盾和問題不敷衍、不回避,著力攻堅克難,認(rèn)真研究解決。
五要清正廉潔。保持清正廉潔是對黨員干部的基本要求,也是一種良好的精神追求。在作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)下,我們既要一心干事,又要一身干凈,要抵得住誘惑,頂?shù)米⊥犸L(fēng),管得住小節(jié),真正做到了立身不忘做人之本、用權(quán)不謀一己之私。
六要開放包容。開放是大勢所趨,是一種姿態(tài)、一種思維、一種氣度;包容是一種美德、一種胸懷、一種境界。縱觀各地發(fā)展的進(jìn)程,封閉保守就會衰退、落后,開放包容才能加快發(fā)展、走向繁榮。在新的歷史條件下,要實(shí)現(xiàn)尋烏追趕跨越,必須做到開放包容、海納百川,營造開放包容的環(huán)境。
七要勇爭一流。勇爭一流是一種積極向上、立志有所作為的精神狀態(tài),也是形勢發(fā)展所需、事業(yè)發(fā)展所要。在發(fā)展目標(biāo)和工作定位上,要堅決擯棄“小、邊、窮”的思維定勢,以更高的角度、更廣闊的視野審視自己,進(jìn)一步提高目標(biāo)定位,在推進(jìn)振興發(fā)展中創(chuàng)造新業(yè)績。
八要艱苦奮斗。尋烏發(fā)展基礎(chǔ)較差,工作條件也較為艱苦,要在尋烏干出一番事業(yè),就必須保持艱苦奮斗的政治本色,筑牢艱苦奮斗的精神支柱,直面困難、正視困難,克服困難、解決困難,在克難攻堅中成就事業(yè)。
三、提升精氣神在振興發(fā)展中要看行動、重落實(shí)
提振干部精神狀態(tài),不是空洞的說教,更不是虛幻的口號,它需要付諸于行動,需要落到實(shí)處,更需要從我們每個人、每一天、每件事及每個單位做起。
1.要從每個人做起。個體的表現(xiàn)反映整體的形象,尋烏干部隊(duì)伍的整體精神狀態(tài)如何,可以從每一個干部的具體表現(xiàn)中折射出來,因此,我們每個人都要將保持良好的精神狀態(tài)作為一種價值追求,努力做到:
(1)要內(nèi)化于心境。要通過學(xué)習(xí)不斷提高自己的精神境界和道德情操,增強(qiáng)工作責(zé)任感和職業(yè)榮譽(yù)感,讓保持良好精神狀態(tài)成為一種思想自覺。只有把崗位看作為老百姓做事情、謀福祉的平臺,視作展示個人才華、實(shí)現(xiàn)人生價值的舞臺,才能全身心地投入工作,認(rèn)真履職盡責(zé),用心干好工作,努力干出一番事業(yè)。
(2)要外化于行動。要積極主動,將良好精神狀態(tài)體現(xiàn)在工作中、落實(shí)到行動上,特別是在工作遇到矛盾和問題時、遇到困難和挫折時,要保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以良好的精神狀態(tài)解決問題、化解矛盾。
(3)要固化于制度。要強(qiáng)化崗位目標(biāo)責(zé)任制,把精神狀態(tài)是否昂揚(yáng)、工作狀態(tài)是否積極、作風(fēng)狀態(tài)是否扎實(shí)作為考量黨員干部效能的試金石,加強(qiáng)經(jīng)常性考核,重視發(fā)揮制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,加大問責(zé)力度,讓每一位黨員干部都不敢懈怠。
2.要從每一天做起。全縣黨員干部每一天都要以最飽滿的精神狀態(tài)面對工作,要把干好每一天的工作作為干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。
(1)要制定計劃。領(lǐng)導(dǎo)干部每天要做什么、怎么做、先做什么、后做什么,都要有計劃,要做到心中有數(shù)。如果沒有計劃,就會整天疲于應(yīng)付諸多繁瑣的日常事務(wù),工作抓不到重點(diǎn)、抓不到關(guān)鍵;如果沒有計劃,就會無所事事、碌碌無為,甚至是一杯茶、一包煙、一張報紙混半天。
(2)要保持激情。對事業(yè)保持一種強(qiáng)烈的激情,對本職工作保持百倍的熱情,對未來目標(biāo)充滿自信的豪情,保持積極進(jìn)取的銳氣,不斷研究新情況,解決新問題,開辟新境界。
(3)要持之以恒。每一天踏踏實(shí)實(shí)過,不求轟轟烈烈,但求實(shí)實(shí)在在,一天接著一天干、一月接著一月干、一年接著一年干,持之以恒。在日積月累之中,在日復(fù)一日,年復(fù)一年中做出成績、成就事業(yè)。
3.要從每件事做起。我們要認(rèn)真地對待每一件事,努力做好每一件事。只要我們一件一件地抓好落實(shí),一步一步地推進(jìn)工作,我們終究會積小勝為大勝、積小步為大步,最終實(shí)現(xiàn)尋烏加速發(fā)展。
(1)標(biāo)準(zhǔn)要高一點(diǎn)。做每項(xiàng)工作,都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,不干則已、干就干好,瞄準(zhǔn)排頭找差距,多想我們的工作與上級的要求和群眾的期待還有多少差距,與其它縣(市、區(qū))的水平還有多少距離。
(2)要求要嚴(yán)一點(diǎn)。嚴(yán)格要求自己把工作做細(xì)致,不馬虎,重視細(xì)節(jié),全力以赴把自己的每一項(xiàng)工作做到最細(xì)最好,確保工作不出紕漏、不留遺憾。
(3)效果要好一點(diǎn)。要樹立精品意識,每件都要追求完美,努力把尋常工作做得不尋常,把優(yōu)勢工作做成亮點(diǎn),把亮點(diǎn)工作做成精品;要盯著排頭干、朝著先進(jìn)趕,不斷把各項(xiàng)工作提高到一個新的水平。
4.要從每個單位做起。精神狀態(tài)具有群體效應(yīng),如果一個單位的干部隊(duì)伍精神狀態(tài)好,就會群情激昂,群策群力,高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績;相反,如果一個單位的干部隊(duì)伍精神狀態(tài)不好,則會暮氣沉沉,一盤散沙,對工作敷衍應(yīng)付、推諉扯皮,結(jié)果錯失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。
(1)要樹立標(biāo)桿。領(lǐng)導(dǎo)干部是本單位、本部門干部風(fēng)氣和干事氛圍的影響者和引領(lǐng)者,是整個單位的標(biāo)桿。所以,提振精神狀態(tài)要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,敢于做標(biāo)桿、敢于向我看齊,一級做給一級看,一級帶著一級干,形成向心力和凝聚力。
(2)要樹立典型。要樹立正反兩方面的典型,用身邊的人和事,引導(dǎo)干部自我反思、自我教育,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子集聚正能量、提振精氣神、形成好風(fēng)氣,使“愛崗敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取”成為干部隊(duì)伍的精神主流。
(3)要樹立導(dǎo)向。要堅持正確的用人導(dǎo)向,讓工作有激情、精神狀態(tài)好的干部得到重用,讓作風(fēng)懈怠、不在狀態(tài)的干部挪位置,努力形成重用實(shí)干者、教育觀望者、鞭策混事者的良好氛圍。
我相信,只要我們每個單位、每個人、每一天,做每一件事,都能保持良好的精神狀態(tài),就能匯聚強(qiáng)大的精神力量。只要全縣上下都保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、時不我待的勁頭作風(fēng),就能推動尋烏事業(yè)不斷進(jìn)步。
同志們,推進(jìn)振興發(fā)展,是歷史賦予我們的崇高使命;實(shí)現(xiàn)同步小康,是時代賦予我們的神圣擔(dān)當(dāng)。希望大家迅速行動,以良好的工作狀態(tài)和全新的精神風(fēng)貌,在思想上進(jìn)取,在實(shí)干中爭先,為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全市人社工作會議上的講話篇十
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)縣委八屆十一次全會精神,總結(jié)—工作,部署20xx年工作,表彰兩年來在財政工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,動員全局干部職工進(jìn)一步認(rèn)真形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心,攻堅克難,努力完成全年財政各項(xiàng)工作任務(wù),為我
縣早日躋身全國百強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、-工作回顧
過去的兩年,是我縣成功應(yīng)對國際金融危機(jī)、財政收入顯著提高、民生財政理念不斷深化、財政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)的兩年,是按照縣委、縣政府總體部署,堅持“兩個圍繞”、突出“三大任務(wù)”、狠抓“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”戰(zhàn)略,財政事業(yè)蒸蒸日上的兩年。兩年來,面臨全球金融危機(jī)的不利影響、國家政策調(diào)整帶來的增收減支因素,以及“沖刺百強(qiáng)縣”的新挑戰(zhàn),我們迎難而上,加大收入征管力度,充分發(fā)揮了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性,財政收入全面提速,財政實(shí)力顯著增強(qiáng)。財政一般預(yù)算收入完成45,168萬元,比增長45.3%;財政一般預(yù)算收入完成71,600萬元,比增長58.5%,財政一般預(yù)算收入在全省44個縣(市)中列第12位,比上升5位;收入增長幅度列第10位,比上升9位。財力總規(guī)模為18億元,比上年增長42%;可支配財力12億元,比上年增長32.8%。財政支出保障能力再創(chuàng)新高,一般預(yù)算支出168,680萬元,比上年增長45.8%。財政各項(xiàng)工作的穩(wěn)步進(jìn)展,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧穩(wěn)定提供了有力保障。
-主要抓了以下幾項(xiàng)工作:
1、加強(qiáng)征管,多措并舉,確保財政收入穩(wěn)步增長。一是狠抓稅收管理。預(yù)算股與兩稅協(xié)調(diào)、溝通配合,建立了“周碰頭,月協(xié)調(diào),季督導(dǎo)”的收入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。同時細(xì)化預(yù)算執(zhí)行分析,在預(yù)算分析中不僅分級次、分部門,而且做到分稅種;不但縱向比較,更注重橫向分析,及時把握稅收入庫動態(tài),查找減收原因,為有針對性抓好收入提供依據(jù)。注重同公安經(jīng)偵部門配合,對個別企業(yè)偷稅逃稅行為進(jìn)行查處,涉及金額80余萬元。二是強(qiáng)化非稅征管,提高非稅收入質(zhì)量。收費(fèi)辦加大征收力度,組織費(fèi)源調(diào)查,對各執(zhí)收單位收支情況進(jìn)行重新核定,在行政收費(fèi)項(xiàng)目減少20項(xiàng)的情況下,實(shí)現(xiàn)增收480余萬元,保持了非稅收入的穩(wěn)步增長。三是積極培植壯大財源。財源辦全面實(shí)施政府財力資源整合工作,奪得全省“政府財力整合先進(jìn)縣“稱號。獲得省財政廳域外招商引資大項(xiàng)目獎勵200萬元,爭取企業(yè)項(xiàng)目貸款貼息資金332萬元,以獎代補(bǔ)資金300萬元,從省廳共爭取到資金832萬元,其中政府可支配財力500萬元。
2、健全規(guī)章制度,規(guī)范資金、資產(chǎn)管理,資金管理水平進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)支農(nóng)專項(xiàng)管理。按照“用制度管錢、按程序撥款”的管理理念,農(nóng)業(yè)股加大支農(nóng)專項(xiàng)資金管理力度,制定了《農(nóng)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》等,對專項(xiàng)資金的使用、撥付、控制、監(jiān)督、檢查等方面作了詳細(xì)規(guī)定,在國家農(nóng)業(yè)部、省、市各級部門組織支農(nóng)資金的檢查工作中多次受到好評。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、資金管理。對所有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金實(shí)行縣級報賬制,做到專人管理、專賬核算、??顚S?在開發(fā)項(xiàng)目管理上推行“項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制”、“項(xiàng)目監(jiān)理制”、“項(xiàng)目公示制”,提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理水平和資金效率。開發(fā)辦共爭取產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大項(xiàng)目3項(xiàng),完成總投資5,105.9萬元,其中國家無償資金城2,370.9萬元,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出突出貢獻(xiàn)。在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦進(jìn)行的-項(xiàng)目檢查驗(yàn)收中我縣榮獲全省第一,全國前10名的好成績。三是加強(qiáng)社保資金管理。社保股與縣勞動、地稅等部門密切配合,征收五項(xiàng)保險基金14,389萬元,提前兩個月完成了征收任務(wù)。在社保資金管理上,建立了《社?;A(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫》、《公務(wù)員醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院調(diào)整辦法》,完善了《離退休老干部醫(yī)療費(fèi)管理辦法》,對彩票公益金的使用進(jìn)行了跟蹤檢查,使社保資金得到有效規(guī)范。四是研究資金運(yùn)行情況,提出合理化建議。文行股對全縣18所農(nóng)村中小學(xué)校車補(bǔ)貼資金進(jìn)行了全面測算,制定了統(tǒng)一規(guī)范的《校車補(bǔ)貼執(zhí)行辦法》,以確保校車補(bǔ)貼資金真正用到實(shí)處。針對義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出不均衡的現(xiàn)象,提出了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)上級配套資金先由本級財力墊支,按月均衡拔付的合理化建議,有效解決了學(xué)校支出不均衡問題。五是改進(jìn)直補(bǔ)資金拔付方式。企業(yè)股在糧食綜合直補(bǔ)工作中將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)導(dǎo)出金融接口文件后直接上傳到省農(nóng)信的網(wǎng)絡(luò)平臺,由省農(nóng)信直接打入到農(nóng)戶存折,大大提高了資金的下拔速度;在家電下鄉(xiāng)工作中,我縣在全省首推家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼商家墊付、財政與商家直接清算的補(bǔ)貼的方式,有力推動了我縣家電下鄉(xiāng)工作的開展。資產(chǎn)股改變了過去“看攤守業(yè)”的傳統(tǒng)觀念,采取市場化運(yùn)作的方式,對縣影劇院和部分住宅樓、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校轉(zhuǎn)制資產(chǎn)、農(nóng)村中小學(xué)校閑置校舍等資源,采取拍賣變現(xiàn)處置、公開招租、資產(chǎn)置換、融資等方式,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)運(yùn)營效益的最大化。
3、把握政策,籌資融資,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財力保障。充分利用國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策的有利時機(jī),對上積極跑部進(jìn)廳,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通;對下積極傳播信息,篩選、包裝項(xiàng)目。爭取上級專項(xiàng)資金40,592萬元,爭取資金工作實(shí)現(xiàn)了新突破。除對上爭取資金外,還籌集項(xiàng)目配套資金1,253萬元,為保增長、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展提供財力支持。重點(diǎn)實(shí)施了“四個一千萬”激勵措施,充分調(diào)動各方面謀求發(fā)展、支持發(fā)展的主動性;安排資金610萬元,用于全縣招商引資工作,保證了招商引資活動取得實(shí)效;兌現(xiàn)居民商品房契稅補(bǔ)貼資金1,278萬元,有效推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;積極搭建融資平臺??朔r間緊、任務(wù)重的困難,邊注冊、邊注資、邊組建、邊辦理業(yè)務(wù),在短短的七天內(nèi)正式啟動中小企業(yè)信用擔(dān)保中心業(yè)務(wù),為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近6,000萬元;支持項(xiàng)目集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用財政信用為各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擔(dān)保貸款19,000萬元。
4、調(diào)整結(jié)構(gòu),關(guān)注民生,財政支出保穩(wěn)定促和諧。按照xx大提出的建設(shè)民生財政的要求,不斷優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)與民生有關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)支出的保障力度。一是投入資金5,400萬元支持機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、下崗再就業(yè)、大病救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)等,加大了社會保障力度。二是投入資金1,775萬元完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)環(huán)境得到進(jìn)一步完善。三是投入資金4,126萬元,全面完成了農(nóng)村安全飲水改造工程。四是增加教育投入3,029萬元,支持全縣教育事業(yè)健康發(fā)展。五是發(fā)放糧食綜合補(bǔ)貼等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金11,448萬元,惠民政策得到了較好落實(shí)。六是籌措資金10,000萬元,將-縣直單位津補(bǔ)貼全部發(fā)放到位,促進(jìn)了社會和諧。七是對取暖數(shù)據(jù)進(jìn)行測算,經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后制定《冬季取暖財政補(bǔ)貼辦法》,積極籌措安排補(bǔ)貼資金500萬元,確保了取暖費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。
5、立足實(shí)際,堅持創(chuàng)新,財政各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。一是深化部門預(yù)算編制改革工作,細(xì)化預(yù)算編制,進(jìn)一步提高了預(yù)算編制的完整性和年初預(yù)算的約束性。二是加強(qiáng)政府采購管理。建立以財政部門為主,紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門共同組成的監(jiān)督機(jī)制,提高了采購的透明度。實(shí)現(xiàn)采購金額4,185萬元,節(jié)約資金率達(dá)到21%,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作正式啟動運(yùn)行。財源辦制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算的指導(dǎo)意見和各項(xiàng)管理辦法,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo),促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作的良好運(yùn)行。四是農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步深化。圓滿完成了農(nóng)村“普九”債務(wù)和農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的清理、認(rèn)定工作?!捌站拧眰鶆?wù)認(rèn)定率為84%,義務(wù)教育債務(wù)認(rèn)定率為81%,為農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作奠定了良好基礎(chǔ)。五是各相關(guān)股室建立了財政專項(xiàng)資金績效考評制度,規(guī)范了項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招投標(biāo)、資金使用等環(huán)節(jié)考評辦法,完善了財政監(jiān)督考評手段。
6、強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)管收支,財政資金使用進(jìn)一步規(guī)范。一是重點(diǎn)對擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金進(jìn)行了監(jiān)督檢查。建立健全擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目檔案,在注重資金投入及時性的同時,重點(diǎn)監(jiān)督檢查資金的安全性、規(guī)范性和實(shí)效性;二是對農(nóng)業(yè)專項(xiàng)、農(nóng)民綜合補(bǔ)貼、社保資金、科技資金、行政事業(yè)收費(fèi)等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,檢查資金8,140萬元,處理和糾正違紀(jì)行為16起。三是對全縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”進(jìn)行清理檢查,對存在在問題的單位進(jìn)行整改,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,維護(hù)了正常的財經(jīng)秩序。
7、建設(shè)好班子,帶出好隊(duì)伍,服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。以“抓好一個班子,帶好一支隊(duì)伍”活動為載體,加強(qiáng)財政干部隊(duì)伍建設(shè)。一是狠抓班子建設(shè)。局黨委明確提出“領(lǐng)導(dǎo)有力、決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、指導(dǎo)到位”的班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),堅持民主集中制,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則,每月召開一次班子會、每季度召開一次股長會、每半年召開一次職工大會,廣開言路,廣征博采,充分發(fā)揮班子成員和干部隊(duì)伍的集體智慧,全局上下形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。二是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。提出了“講大局、講團(tuán)結(jié)、講原則、講程序、講規(guī)范”的隊(duì)伍建設(shè)要求,打造具有科學(xué)發(fā)展能力和水平的財政干部隊(duì)伍;建立健全《機(jī)關(guān)例會制度》、《機(jī)關(guān)考勤制度》、《理論學(xué)習(xí)方案》、《文體活動方案》、《機(jī)關(guān)績效考評制度》等規(guī)章制度,以制度落實(shí)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新各種活動載體,先后組織了拓展訓(xùn)練活動、“看發(fā)展、增信心”主題參觀活動,在活動中培養(yǎng)自信、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力,打造過硬團(tuán)隊(duì);參加“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動,局干部職工為患病兒童捐款2,398元,為貧困戶過好“雙節(jié)”捐款11,000元,奉獻(xiàn)了財政人的一片愛心,提升了財政形象。三是狠抓服務(wù)質(zhì)量,大力開展機(jī)關(guān)服務(wù)優(yōu)質(zhì)年活動,建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為立足點(diǎn),創(chuàng)辦《財政信息》,充分發(fā)揮財政信息為領(lǐng)導(dǎo)決策和為基層服務(wù)的作用,全年共編發(fā)15期,受到了縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注;收付中心在服務(wù)單位由92個增至130個,內(nèi)設(shè)工作部門由6個部減為4個部,人員由12人減少到8人的情況下,狠抓內(nèi)部管理,提高工作效率,改進(jìn)服務(wù)手段,積極推行“微笑服務(wù)”、“上門服務(wù)”等六項(xiàng)措施,被縣委評為“最佳規(guī)范服務(wù)窗口”;采購、經(jīng)建等股室放棄春節(jié)休假參與鎮(zhèn)內(nèi)綠化工程,確保了工程如期完成;經(jīng)建股、非稅股在辦理房產(chǎn)契稅補(bǔ)貼工作期間,抽調(diào)專人在房產(chǎn)交易中心設(shè)立窗口,負(fù)責(zé)審核、發(fā)放契稅補(bǔ)貼工作,面對群眾的不理解和責(zé)難,端正態(tài)度、耐心服務(wù),全程歷時5個月,涉及全縣居民5,000余戶,未接到一例投訴事件,圓滿地完成了工作任務(wù)。
兩年來,在全局廣大黨員、干部職工的共同努力下,我局各項(xiàng)工作取了可喜的成績。我局多次蟬聯(lián)省級文明機(jī)關(guān),先后榮獲省財政系統(tǒng)先進(jìn)集體、省農(nóng)墾系統(tǒng)扭虧為盈先進(jìn)單位、檔案規(guī)范化管理省一級單位、市縣兩級三個文明建設(shè)先進(jìn)集體、市縣兩級“基層平安創(chuàng)建”先進(jìn)單位、市財政系統(tǒng)干部培訓(xùn)先進(jìn)集體、縣級標(biāo)兵單位、縣先進(jìn)黨委、先進(jìn)黨支部等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。其中:-受省、市表彰的工作有12項(xiàng);受縣表彰的有13項(xiàng);受各級部門表彰的先進(jìn)個人有20人次;信息調(diào)研工作榮獲省獎勵的有5人次、市級10人次、縣級4人次。這些成績的取得,是各股室團(tuán)結(jié)進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果,凝聚著全體干部職工的心血和汗水,在此,我代表局黨委向辛勤工作在財政戰(zhàn)線的全體干部職工致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
二、20xx年工作重點(diǎn)
20xx年是我縣發(fā)展歷程的關(guān)鍵之年,全縣財政一般預(yù)算收入要實(shí)現(xiàn)13億元,綜合實(shí)力向進(jìn)入全省前十、全國百強(qiáng)目標(biāo)邁進(jìn);同時也是我縣發(fā)展形勢最為嚴(yán)峻的一年,我們既面臨加速發(fā)展的有利條件,也面臨宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的巨大壓力。
一方面,我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好趨勢進(jìn)一步鞏固,國家繼續(xù)實(shí)行一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策,我縣抓住難得的機(jī)遇連年躍上新臺階,遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)異軍突起、各園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步凸現(xiàn),全縣上下形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍和良好的發(fā)展態(tài)勢,這為我們實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展提供了良好條件。
另一方面,國家在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時,防止經(jīng)濟(jì)過熱、防通漲的政策趨勢也逐步明朗。目前主要表現(xiàn)在調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、控制貨幣投放量等方面,這將使我縣個別產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,個別項(xiàng)目受到限制,融資難度加大,融資額度可能受限。
面對復(fù)雜的局面,我們財政部門要充分認(rèn)清形勢,全面理解和把握政策、靈活運(yùn)用政策、狠抓財政收入、科學(xué)安排支出、強(qiáng)化財政管理、深化財政改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。20xx年要突出抓好以下四項(xiàng)工作:
1、抓收入,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是強(qiáng)征管,抓收入。進(jìn)一步查找“兩稅”增長潛力,細(xì)化分解征管任務(wù),在突出抓好重點(diǎn)稅收征管的同時,還要加強(qiáng)對小稅種的征收管理,做到“既挑西瓜,又撿芝麻”,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果充分反映到財政收入上來;繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)控,加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)形勢和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度分析,重點(diǎn)監(jiān)控各鎮(zhèn)稅收收入增長占一般預(yù)算比重變化情況,及時提出建議;加強(qiáng)非稅收入管理,全面規(guī)范各類非稅收入,采取切實(shí)有效措施,保證“應(yīng)收盡收”、及時足額入庫。二是積極培植和壯大財源,努力拓寬增收渠道。不斷完善和豐富融資手段,充分挖掘我縣資源潛力,深入推進(jìn)整合政府財力資源工作,做到國有資源管理到位、收益到位。三是要在對上爭取資金上取得新突破。今年國家繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。-20xx年國家動用4萬億資金刺激內(nèi)需保增長;今年我省的財政將投入40億元資金,主要向新興產(chǎn)業(yè)傾斜、向更新?lián)Q代傾斜、向淘汰落后產(chǎn)能傾斜、向環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜,重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);市委、市政府決定全面實(shí)施加快遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)等發(fā)展戰(zhàn)略,這些政策的出臺為我們克服困難,加快發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。我們應(yīng)該運(yùn)用這些有利政策,凡是具備對上爭取資金條件的股室,都要制定爭取資金計劃,積極對上走出去掌握政策增進(jìn)感情;對下及時提供信息,牽線搭橋,幫助基層進(jìn)行項(xiàng)目包裝和申報。對上爭取資金工作要注重發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)遇,通過認(rèn)真解讀政策,從政策上找機(jī)遇;認(rèn)真對待每一次交住,從感情上找機(jī)遇;認(rèn)真搞好每一次接待,從工作中找機(jī)遇,全力以赴做好爭取資金工作。
2、重管理,進(jìn)一步提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。加大財政管理力度,強(qiáng)化管理舉措,實(shí)現(xiàn)財政管理的制度化、規(guī)范化和精細(xì)化,切實(shí)提高科學(xué)理財水平。一是加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金管理。要深入分析專項(xiàng)資金運(yùn)行過程中存在的問題及原因,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善財政各類專項(xiàng)資金管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,確保??顚S?,提高資金使用效益。二是加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。從全縣大局出發(fā),從區(qū)域協(xié)調(diào)出發(fā),圍繞“躋身全國百強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo),重點(diǎn)支持“一核一軸三帶多園”建設(shè),全面提高“三化一業(yè)”水平,找準(zhǔn)切入點(diǎn),加大項(xiàng)目申報力度,積極向上推介項(xiàng)目,以項(xiàng)目爭取資金。三是加強(qiáng)財政監(jiān)管。強(qiáng)化財政監(jiān)督,探索完善財政監(jiān)督新機(jī)制。以服務(wù)財政中心工作為主線,使財政監(jiān)督與財政管理緊密融合;以提高財政資金規(guī)范性、安全性、有效性為目標(biāo),充分發(fā)揮財政監(jiān)督整體功效;以建立健全財政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制為保障,不斷提高監(jiān)督工作質(zhì)量和層次;以依法行政為準(zhǔn)則,做到規(guī)范監(jiān)督。
3、活機(jī)制,進(jìn)一步完善公共財政體制建設(shè)。一是進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革,擴(kuò)大部門預(yù)算的內(nèi)容和范圍,細(xì)化項(xiàng)目支出分類,硬化部門預(yù)算的約束,減少支出的隨意性。二是推進(jìn)國庫集中支付改革工作,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,切實(shí)提高財政資金支付效率和控管水平。三是繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。20xx年政府采購工作將繼續(xù)本著“公平、公正、公開”的原則,加強(qiáng)政策宣傳,完善規(guī)章制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,提高財政資金的使用效率。尤其是要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購管理辦法》,加大對公共工程類項(xiàng)目的政府采購管理,嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制。同時,積極推進(jìn)財政投資管理改革,建立投資評審機(jī)制,對財政投資的公共工程項(xiàng)目進(jìn)行事前評審,確保工程采購順利進(jìn)行。四是完善“收支兩條線”,加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理。全面清理和規(guī)范非稅收入項(xiàng)目,規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)執(zhí)收、執(zhí)罰行為,試行非稅收入國庫集中收繳;推行工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一收費(fèi)制度,對所有建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)及基金,實(shí)行統(tǒng)一征收。五是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作,積極探索我縣農(nóng)墾體制下鄉(xiāng)級財政管理的新方式。六是按照“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,實(shí)行國家統(tǒng)一所有,政府分級管理,單位占有、使用的管理體制”,完善國有資產(chǎn)管理體制。對各單位占有使用土地、房屋建筑物、交通工具、通訊工具、儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等所有資產(chǎn)進(jìn)行如實(shí)清查,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整。凡是處置國有資產(chǎn)的,包括行政事業(yè)單位和企業(yè),都必須報財政局審批。對未經(jīng)財政局審批而擅自處置國有資產(chǎn)的,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、惠民生,進(jìn)一步推動和諧建設(shè)新步伐。一是對錄用至的農(nóng)村中小學(xué)師范本科生教師,執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)工資后,按省、市、縣配套資金做好測算補(bǔ)發(fā)工作;做好當(dāng)年義務(wù)教育階段各學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中央、省、市、縣配套資金的測算工作;對縣內(nèi)三所高中從至財務(wù)收支情況及學(xué)校債務(wù)的形成進(jìn)行全面的統(tǒng)計,并針對學(xué)校的收支進(jìn)行測算與分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)財稅扶持政策,促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)籌調(diào)度資金,確保養(yǎng)老金及時足額發(fā)放;加強(qiáng)離退休老干部醫(yī)藥費(fèi)管理,試行納入局社保股統(tǒng)籌;繼續(xù)落實(shí)城市、農(nóng)村居民最低生活保障制度,努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?。三是繼續(xù)發(fā)放各種涉農(nóng)惠民補(bǔ)貼,確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時足額落實(shí)到農(nóng)民手中。
5、提效能,進(jìn)一步加強(qiáng)財政隊(duì)伍建設(shè)。以“進(jìn)百強(qiáng)做貢獻(xiàn)機(jī)關(guān)建設(shè)提升年”活動為契機(jī),增強(qiáng)責(zé)任意識,狠抓工作落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)做到“兩個加強(qiáng)”:
以學(xué)習(xí)為抓手,加強(qiáng)干部能力建設(shè)。著力提高財政干部履職三種能力:一是學(xué)習(xí)能力。樹立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念,完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核機(jī)制,利用崗位練兵、技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二是調(diào)研能力,要大興調(diào)查研究之風(fēng),對工作不能得過且過、應(yīng)付了事,要本著對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)思考和研究,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)本領(lǐng)。各股室要確定全年調(diào)研工作任務(wù),黨辦對各股室調(diào)研任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,實(shí)行季通報,年總評制度。各股室要大力支持《財政信息》的編寫工作,積極提供信息線索。此外,各股室要爭取至少有一個信息或調(diào)研被縣級以上媒體采用。三是執(zhí)行能力。進(jìn)一步健全、完善機(jī)關(guān)目標(biāo)績效考評體系,尤其是從工作績效方面完善績效考評機(jī)制,采取服務(wù)對象評、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)評三者相結(jié)合的方式進(jìn)行評定,并將評比結(jié)果與股室、個人年終評先樹優(yōu)相掛鉤。
以全面提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。制定《局黨委議事規(guī)程》、《機(jī)關(guān)人員日常行為管理規(guī)范》、《依法行政責(zé)任責(zé)任制》等嚴(yán)格的管理制度,用嚴(yán)格的制度約束人。二是養(yǎng)成“辦事講程序”的習(xí)慣。各股室必須按照相關(guān)的制度所規(guī)定的程序辦事,無論事情多么緊急、多么復(fù)雜,涉及到什么部門、什么層次的領(lǐng)導(dǎo),都要嚴(yán)格按程序辦理,不要怕麻煩。三是打造“文明服務(wù)窗口”。以財政資金收付中心、政府采購中心、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心為窗口單位,把服務(wù)對象的滿意度作為工作標(biāo)準(zhǔn),營造溫馨的工作環(huán)境和服務(wù)氛圍,樹立財政品牌窗口的良好形象。
同志們,東風(fēng)浩蕩滿眼春,萬里征程催人急。新形勢、新任務(wù),給我們提出了新挑戰(zhàn),讓我們攜手并肩,以更加奮發(fā)昂揚(yáng)的精神狀態(tài),時不我待的緊迫感和使命感,全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和部署,積極投身到財政事業(yè)中去,為構(gòu)建和諧,為我縣早日躋身全國百強(qiáng)縣做出新的貢獻(xiàn)!
在全市人社工作會議上的講話篇十一
在新春佳節(jié)即將到來之際,我們召開市直財政系統(tǒng)年度總結(jié)表彰大會,對去年的整體工作進(jìn)行總結(jié),對涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰,對今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行部署并提出要求,推動全局工作上臺階、上水平。首先,我代表局黨組對受到表彰的科室單位和個人表示祝賀,對因受名額限制而主動謙讓的科室單位和同志提出表揚(yáng),對在各自工作崗位上辛勤工作、默默無聞的全體干部職工表示慰問。
孔子說“吾日三省吾身”。我們要經(jīng)常對自己工作進(jìn)行梳理,總結(jié)。近段時間以來,我們先后在一系列會議上對去年的工作進(jìn)行了總結(jié)。去年的工作做得怎樣,如何評價。我想起了岳麓書院的一幅楹聯(lián)“是非審之于己,毀譽(yù)聽之于人,得失安之于數(shù)”。意思是,世界上的是是非非,復(fù)雜萬千,全憑自己去慎思辨別,然后根據(jù)自己的分析思維決定自己走的路。哪些是應(yīng)該做的事,哪些是不應(yīng)該做的。經(jīng)過自己獨(dú)立思維決定去做了以后,社會上必然有人贊揚(yáng),也會有人毀謗。對此,自己要泰然處之,任人評論。至于事業(yè)的成功與失敗,只能取決于數(shù),也就是自然規(guī)律。在今天這次會議上,我主要談一些感受和體會。
一、取得的成績來之不易
20xx年的工作,使我們真切地感受到,成績來之不易。一年來,我們主動順應(yīng)形勢變化,創(chuàng)新思路,真抓實(shí)干,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要成績可概括為,經(jīng)受了“三個考驗(yàn)”、實(shí)現(xiàn)了“兩個增長”、做到了“兩個提升”、鍛煉了“一批干部”。
----服務(wù)經(jīng)濟(jì),在主動創(chuàng)新中經(jīng)受了“三個考驗(yàn)”。一年來,面對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),我們堅持把支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為財政工作的首要任務(wù),加強(qiáng)政策研究,緩解企業(yè)困難,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升。一是經(jīng)受了擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目配套陡增的考驗(yàn)。為應(yīng)對金融危機(jī),中央和省出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策,為我市在困難中發(fā)展帶來了機(jī)遇。我們先后爭取到四批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目786個,項(xiàng)目總投資27.4億元,年度新增投資18億元,市級配套壓力陡增。在財力十分緊張的情況,我們通過調(diào)整預(yù)算、爭取地方政府債券等辦法千方百計落實(shí)配套資金,市本級已落實(shí)前三批項(xiàng)目配套達(dá)到100%,項(xiàng)目實(shí)施順利,拉動增長明顯。二是經(jīng)受了中小企業(yè)融資難的考驗(yàn)。中小企業(yè)融資難度加大,是金融危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的表現(xiàn)之一。因此,解決企業(yè)融資難題是我們幫助企業(yè)走出困境的重要選擇?;I措資金2.18億元,成立了11家以財政為依托的中小企業(yè)投資擔(dān)保中心,并積極開展業(yè)務(wù)。已辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)87筆,擔(dān)保金額1.9億元,有效緩解了中小企業(yè)融資難題。同時,還組建了10家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司,財政投入資本金4.3億元,搭建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺,努力打造我市經(jīng)濟(jì)增長極。三是經(jīng)受了城市建設(shè)提速的考驗(yàn)。20xx年是我市建市以來城市建設(shè)投入規(guī)模最大的一年。為加快“三區(qū)兩縣”一體化進(jìn)程,去年成為我市城市建設(shè)提速之年。面對城建資金壓力,我們利用財政信用融資渠道,積極開展融資,從開行和中行融資5億元,用土地出讓金融資1億多元,用于支持工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和城市建設(shè),新建中華路西段、汝河大道東段、工業(yè)二路、練江河中段綜合治理、驛城大道南段、練江路西段、葦子沖垃圾處理廠等8個重大項(xiàng)目;完成了六條續(xù)建道路排水工程和六條道路人行道升級改造;新增市區(qū)道路16.2公里,拉大了城市框架,美化了城市環(huán)境。同時,組建了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中心,為政府公益性投資項(xiàng)目搭建了融資平臺。
----預(yù)算執(zhí)行,在加強(qiáng)管理中實(shí)現(xiàn)了“兩個增長”。一是財政收入較快增長。面對年初嚴(yán)峻的收入的形勢,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府應(yīng)對危機(jī)的一系列決策部署,加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通聯(lián)系,加大征管力度,財政收入逐月回升,全年完成財政總收入51.2億元,增長11.1%。財政一般預(yù)算收入完成29.3億元,為年度預(yù)算的104.1%,增長14.5%,收入規(guī)模居全省第13位,增幅居第4位。其中,稅收收入完成21.9億元,增長15.8%,高于全省平均增幅5.1個百分點(diǎn),稅收占一般預(yù)算收入的比重為74.7%,比上年提高了0.9個百分點(diǎn),高于全省平均水平1.7個百分點(diǎn),稅收收入規(guī)模居全省第11位,增幅居第4位。二是財政支出高速增長。全年一般預(yù)算支出預(yù)計完成143.6億元,是20xx年的3.6倍,較上年增支35億元,增長32.2%,增幅在全省排第3位,高于全省平均增幅5個百分點(diǎn),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了財力保障。
----保障民生,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中做到了“兩個提升”。經(jīng)濟(jì)越困難越要關(guān)注民生。一年來,我市民生保障的范圍和保障的標(biāo)準(zhǔn)得到全面提升,確保了省委“十大實(shí)事”和市委“xx大實(shí)事”落實(shí)。在繼續(xù)對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上,將“兩免”的范圍擴(kuò)大到城市義務(wù)教育階段學(xué)生;擴(kuò)大了小額擔(dān)保財政貼息貸款范圍;將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)醫(yī)保范圍;提高了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn);提高了城市低保人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等。
----隊(duì)伍建設(shè),在不斷加強(qiáng)中鍛煉了“一批干部”。去年,我們在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面一刻也沒有放松,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),以全國文明單位創(chuàng)這為抓手,抓制度完善、抓教育培訓(xùn)、抓廉政建設(shè),全局上下精誠團(tuán)結(jié),眾志成城,在保增長、保民生、保穩(wěn)定等工作中鍛煉了干部隊(duì)伍,特別是近幾年新招錄的兩批公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員以及安排的復(fù)員軍人已逐漸成為財政部門的骨干。我們在發(fā)展財政事業(yè)的同時,也在不斷的培養(yǎng)人才。20xx年我們局產(chǎn)生了4名縣處級干部,20xx年在選拔非黨縣處級干部時,我局又有3名同志脫穎而出。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果,是全市財政系統(tǒng)共同努力、團(tuán)結(jié)拚搏的結(jié)果,更是局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位干部職工盡職盡責(zé)、勤奮工作的結(jié)果。一年來,我們在戰(zhàn)危機(jī)、保增長、促發(fā)展中所做的工作和所做的努力,一件件、一樁樁都?xì)v歷在目。人事教育科組織開展讀書活動,營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。組織開展群眾滿意的基層財政所評議活動,促進(jìn)了基層財政所建設(shè)。協(xié)助有關(guān)部門招錄了11名工作人員,為財政工作輸入了新鮮血液。綜合科圍繞城市建設(shè)項(xiàng)目,積極籌措資金,嚴(yán)格資金管理,確保重點(diǎn)道路建設(shè)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需要。特別是配合有關(guān)部門對重點(diǎn)企業(yè)土地出讓金進(jìn)行清理規(guī)范,積極幫助企業(yè)辦理土地使用證,為重點(diǎn)企業(yè)上市、融資創(chuàng)造了條件。預(yù)算科統(tǒng)籌財力方面做了大量的基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真落實(shí)財稅優(yōu)惠政策,及時辦理各項(xiàng)退稅2.1億元,為企業(yè)應(yīng)對危機(jī)減輕負(fù)擔(dān)。對市工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)稅收征管進(jìn)行統(tǒng)一,規(guī)范了收入級次,為集聚區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造條件。國庫科強(qiáng)化預(yù)算分析,加快支出進(jìn)度,規(guī)范操作程序,擴(kuò)大國庫支付規(guī)模,開展財政資金安全檢查,確保了財政資金安全,提高了財政資金使效益。行政政法科作為市直行風(fēng)政風(fēng)評議的重點(diǎn)科室,按照“服務(wù)要好、管理要嚴(yán)”的要求,擺正位臵、端正態(tài)度,千方百計為服務(wù)對象搞好服務(wù)。付出的努力得到大家的認(rèn)可,在市直156個重點(diǎn)評議科室單位現(xiàn)場評議中,獲得第4名的好成績。教科文科把落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師工資作為工作的重中之重,早著手,早謀劃,提前對全市義務(wù)教育學(xué)校教師人數(shù)、工資、津貼補(bǔ)貼情況進(jìn)行調(diào)研、測算,并積極籌措資金,確保了義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資按時兌現(xiàn)。這項(xiàng)工作走在了全省前列,得到了省廳和市委、市政府的肯定。經(jīng)濟(jì)建設(shè)科配合有關(guān)部門積極參與擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的申報爭取、資金的監(jiān)督管理、實(shí)施的跟蹤問效,促進(jìn)了項(xiàng)目全面落實(shí)。認(rèn)真做好成品油價格改革財政補(bǔ)貼工作,維護(hù)了低收入群體和公益性行業(yè)的利益。農(nóng)業(yè)科籌措落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)財政資金15.9億元,重點(diǎn)支持了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)、農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,有效地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政投資額、重點(diǎn)縣個數(shù)、開發(fā)面積均居全省第一位。社會保障科積極向上爭取社保資金13.7億元,為全市社保工作提供了有力的資金支持。支持上蔡縣實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險同步結(jié)算,提高了工作效率。此項(xiàng)改革走在了全省前列。特別是在“企業(yè)服務(wù)年”活動中,積極為困難企業(yè)提供財政小額擔(dān)保貸款,為符合條件的市直企業(yè)緩、減、免企業(yè)社會保險費(fèi),減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),支持了企業(yè)發(fā)展。政府采購管理科擴(kuò)大采購范圍,加強(qiáng)采購監(jiān)管,推進(jìn)“陽光作業(yè)”。全市政府采購規(guī)模達(dá)到28億元,是20xx年的14倍,節(jié)約資金6.5億,采購資金占一般預(yù)算支出的比重達(dá)到20%,全省排名第一。在全省率先規(guī)范了非招標(biāo)采購方式,出臺了《駐馬店市政府采購非招標(biāo)采購方式管理暫行辦法》,獲得省廳認(rèn)可,準(zhǔn)備在全省推廣?!吨袊少徯畔蟆愤B續(xù)3次對我市政府采購工作進(jìn)行報道。企業(yè)科積極參與“企業(yè)服務(wù)年”活動,幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,分別為藍(lán)天集團(tuán)和昊華駿化解決配套貼息303萬元、923萬元,補(bǔ)助天方藥業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)400萬元,兌現(xiàn)南方鋼鐵稅收優(yōu)惠政策367萬元,有力地支持了企業(yè)發(fā)展。金融貿(mào)易科在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快“農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”建設(shè),認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)政策,兌付補(bǔ)貼資金9.36億元。簡化程序,推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”和“汽車摩托車下鄉(xiāng)”,兌付補(bǔ)貼8920萬元。用好中央對產(chǎn)糧大縣的獎勵政策和植物油倍增計劃政策,爭取獎勵資金2.37億元,支持了糧食和油料生產(chǎn)。農(nóng)稅局組織征收“兩稅”2.6億元,增長29%,其中:契稅完成1.4億元,增長35%,耕地占用稅完成1.2億元,增長23%。切實(shí)加村級經(jīng)費(fèi)管理,認(rèn)真落實(shí)村干部報酬,保證了村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。積極開展農(nóng)村“普九”債務(wù)化解工作,鎖定債務(wù)3.09億元,為下一步工作奠定了基礎(chǔ)。債務(wù)辦切實(shí)加強(qiáng)外國政府貸款項(xiàng)目資金管理,認(rèn)真做好到期債務(wù)回收工作,回收到逾期債務(wù)2103萬元,并及時償還省廳,樹立了我市財政部門誠信形象。會計科以服務(wù)會計人員為中心,認(rèn)真做好三個層次會計人員的考試報名和組織考試工作,逐步推廣會計人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn),為會計人員解疑答難,把會計科真正辦成了全市會計人員之家,駐馬店考區(qū)受到了省財政廳表揚(yáng)。稅政條法科對市工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)稅源進(jìn)行了全面普查,為調(diào)整稅收征管體制奠定了基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理,積極推行房地產(chǎn)管理和稅收征管“一體化”模式,促進(jìn)了稅收增長。行政事業(yè)資產(chǎn)管理科積極參與行政事業(yè)單位國有資管理中心組建工作,在全省率先完成了組建任務(wù)。探索資產(chǎn)使用、處臵新辦法,查處國有資產(chǎn)違規(guī)單位39家,拍賣市直單位閑臵車輛42輛,實(shí)現(xiàn)增值35萬元。財稅監(jiān)督辦克服人手少、任務(wù)重的困難,認(rèn)真開展了“小金庫”專項(xiàng)治理、會計信息質(zhì)量檢查、擴(kuò)內(nèi)需檢查等一系列監(jiān)督檢查活動,共查處“小金庫”問題單位26個,涉及金額1239萬元。機(jī)關(guān)黨委圍繞全國文明單位創(chuàng)建工作,積極參與或組織開展各類活動12項(xiàng),通過豐富多彩的文體活動,鍛煉了身體,陶冶了情操,增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察室繼續(xù)組織開展了“六個一”活動,出臺了《市直財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果運(yùn)用辦法》,廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作通過了市級廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)驗(yàn)收。離退休人員管理科認(rèn)真落實(shí)黨組成員聯(lián)系老干部制度和走訪慰問制度,切實(shí)解決離退休干部待遇和生活難題,受到老同志的好評。離退休干部黨支部被評為“全國先進(jìn)離退休干部黨支部”。非稅收入管理局認(rèn)真落實(shí)戰(zhàn)危機(jī)、破危局、保增長的各項(xiàng)政策措施,千方百計挖掘增收潛力,充分發(fā)揮票據(jù)的源頭控管和稽查的以查促收作用,努力做到應(yīng)收盡收,全市非稅收入完成22.5億元,首次突破20億元大關(guān),其中市本級完成5.6億元,納入預(yù)算管理1.9億元,比下達(dá)的1.2億元任務(wù)超額完成7000萬元,為促進(jìn)全市財政經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。國庫支付局作為我局的一個窗口單位,在嚴(yán)格工作程序,規(guī)范各項(xiàng)管理的基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提升服務(wù)水平,提高了工作效率。全年受理支付業(yè)務(wù)4.85萬筆,支付資金31.1億元。全國婦聯(lián)授予全國“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號,被市文明委評為“文明服務(wù)示范窗口”單位。財政投資評審中心健全完善工作制度,積極推進(jìn)縣區(qū)工作,不斷擴(kuò)大評審范圍,評審額不斷增長。全年完成評審項(xiàng)目1187個,送審?fù)顿Y額26.9億元,審定投資額22.8億元,審減4.1億元,平均審減率15.3%。注協(xié)重點(diǎn)推進(jìn)了行業(yè)黨建工作,全市12家會計師事務(wù)所全部建立了黨支部,并完成所有黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)黨建“雙覆蓋”目標(biāo)任務(wù)??蒲兴e極組織科研課題調(diào)研和評比工作,在全局營造了注重調(diào)查研究的濃厚氛圍,較好地發(fā)揮了政研室的作用。組織上報的調(diào)研課題大部分都獲得獎項(xiàng)。干部教育中心作為財政部總校確定的全省唯一一家《全國農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策解讀—應(yīng)用實(shí)例》編寫單位,積極參與編撰,按時完成了任務(wù)。因《財經(jīng)論壇》的廣泛影響,干教中心被市委組織部確定為全市干部自主選學(xué)教學(xué)點(diǎn)。對全市200多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長進(jìn)行了培訓(xùn),提高了財政干部整體素質(zhì)。農(nóng)開中心積極參股中小企業(yè)擔(dān)保中心,支持企業(yè)發(fā)展。采取有效措施,回收各類資金1257萬元。盤活農(nóng)開資金1140萬元,支持了11個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。債權(quán)債務(wù)清理辦公室運(yùn)用法律手段,積極開展清欠工作。在《中國法制報》刊登公告,邀請中央電視臺《法制在線》記者全程報道案件執(zhí)行過程,案件有了新的進(jìn)展。財政信息中心加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,服務(wù)業(yè)務(wù)工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。為提高財政干部對“金財工程”的認(rèn)識,邀請省廳信息化辦公室主任劉天增做了一場專題報告,使大家很受啟發(fā)。市直契稅所加強(qiáng)契稅政策宣傳,健全征管機(jī)制,搞好納稅服務(wù),嚴(yán)格依法征收,全年征收契稅1.1億元,突破了億元大關(guān),創(chuàng)歷史新高,是市本級一般預(yù)算收入的10%以上,是市本級稅收收入的17%,為優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)做出了積極貢獻(xiàn)。契稅服務(wù)窗口被市文明辦評為20xx年度文明服務(wù)窗口。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心不斷強(qiáng)化單位內(nèi)部管理,努力提升后勤服務(wù)水平,切實(shí)加強(qiáng)增收節(jié)支,后勤工作成效得到顯著提高,營造了良好的辦公環(huán)境。行政服務(wù)中心財政服務(wù)窗口服務(wù)熱情周到,工作規(guī)范高效,受到了社會各界的廣泛好評,連續(xù)4個季度榮獲紅旗窗口單位。駐村工作隊(duì)以及援川干部用真心、出實(shí)招、辦實(shí)事,積極幫助所駐村爭取項(xiàng)目和資金,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,改善村小學(xué)辦學(xué)條件,認(rèn)真開展援川活動,受到干部群眾的一致好評,樹立了財政部門的良好形象。局辦公室圍繞中心工作,提升服務(wù)水平和標(biāo)準(zhǔn),財政宣傳力度進(jìn)一步加大,內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng),確保了局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
過去的一年,是繁忙而充實(shí)的一年,是取得豐碩成果的一年,在任務(wù)重、壓力大的情況下,大家精誠團(tuán)結(jié),頑強(qiáng)拚搏,許多同志任勞任怨,犧牲大量休息時間,加班加點(diǎn),深入基層調(diào)查研究,進(jìn)村入戶督導(dǎo)檢查,有的同志帶病堅持工作,為全局各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績做出了突出貢獻(xiàn)。在此,我代表局黨組對大家愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神表示由衷的敬意!對大家的辛勤努力表示衷心的感謝!
二、積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴
回顧過去的一年,我們在應(yīng)對危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展、保障民生的過程中得到了鍛煉,也積累了很多經(jīng)驗(yàn)。
(一)做好財政工作必須樹立大局意識。作為政府的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門,我們堅持跳出財政看財政,緊緊圍繞市委、市政府決策部署把握財政,努力在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中找準(zhǔn)位臵,落實(shí)政策,雷厲風(fēng)行,確保了政府決策意圖的實(shí)現(xiàn)。凡是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的事情,積極研究解決,主動請客,不被動買單。凡是市委、市政府確定的事項(xiàng),壓力再大,困難再多,全力以赴,無條件確保完成。如面對籌措“xx大實(shí)事”和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目配套資金的巨大壓力,我們迅速研究部署,通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排超收收入,爭取地方債券等辦法,全額籌措撥付到位,為“xx大實(shí)事”的落實(shí)和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的財力保障,得到市委、市政府和社會各界的充分肯定。時刻關(guān)注大局,服從服務(wù)大局,實(shí)現(xiàn)了財政工作與市委、市政府中心工作的同頻振動,樹立了財政部門顧全大局形象。
(二)做好財政工作必須注重政策研究。財政工作離不開各級黨委、政府的關(guān)心、支持。我們既注意反映財政工作困難,爭取領(lǐng)導(dǎo)理解、支持,更注重研究政策,當(dāng)好參謀。如,我們就如何加強(qiáng)契稅征管、如何加強(qiáng)車輛稅收征管、如何加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管、如何調(diào)動兩個稅務(wù)部門的積極性等,積極向市委、市政府提出意見建議,得到市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可采納,轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)稅收征管的政策,使這些稅種收入大幅增長。再如,針對垃圾處理廠回購問題,我們及時派人參與工作,實(shí)地勘查,科學(xué)梳理,為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供了準(zhǔn)確的決策依據(jù)。堅持不懈研究政策,鞏固了財政局在市委、市政府的參謀地位,增加了財政局在重大決策部署中的發(fā)言權(quán),為我市財政工作更好地贏得市委、市政府和省財政廳的支持創(chuàng)造了條件,進(jìn)一步提升了財政綜合經(jīng)濟(jì)管理部門的地位。目前,我們的干部主動了解中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神的人越來越多了,主動關(guān)心全國、全省財政工作會議精神的人越來越多了,主動研究相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)業(yè)政策財政政策的人越來越多了。
(三)做好財政工作必須突出主動服務(wù)。圍繞服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),我們不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。在日常工作方面,推行文明辦公,公開服務(wù)承諾,加強(qiáng)窗口建設(shè),展示了財政部門的良好形象。在資金保障方面,變被動為主動,該給的主動給,該辦的積極想辦法辦。對一時難以安排的項(xiàng)目,納入項(xiàng)目庫,根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況適時辦理追加。不少科室主動征求單位意見,積極幫助解決資金缺口。在加強(qiáng)財政管理方面,變坐等上門為上門服務(wù),自覺寓管理于服務(wù)之中。班子成員帶隊(duì)走訪市直單位,聽取對財政工作的意見,與部門一道研究分析財政財務(wù)管理中存在的問題,探索加快支出進(jìn)度、支持事業(yè)發(fā)展的有效措施和辦法。主動服務(wù),不斷改進(jìn)和提升服務(wù)水平上,促進(jìn)了預(yù)算單位和社會各界對財政工作的理解和支持,營造了財政改革與發(fā)展的良好環(huán)境。在全市行風(fēng)政風(fēng)評議中,我局一直位居前列。
(四)做好財政工作必須堅持求真務(wù)實(shí)。我們按照求真務(wù)實(shí)的要求,堅持真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),確保了各項(xiàng)惠農(nóng)政策、企業(yè)服務(wù)年、“小金庫”專項(xiàng)治理等市委、市政府重大決策部署的不折不扣落實(shí)。這些年,我們的工作量在大幅度增加,許多同志為此加班加點(diǎn),放棄節(jié)假日,不少同志冒雨雪,頂烈日,進(jìn)村入戶,明察暗訪,付出了大量的心血和汗水。社會群眾普遍反映,近年來,是財政干部職工下基層人數(shù)和次數(shù)最多、加班最多的時期。工作雖然辛苦,但“群眾滿意”,是對我們巨大付出的最好回報。
(五)做好財政工作必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。一年來,我們在推進(jìn)中心工作中,不斷強(qiáng)化和培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,班子成員互相團(tuán)結(jié),相互補(bǔ)臺,并實(shí)行了ab角工作制度,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的。在落實(shí)糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目檢查、義務(wù)教育教師績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等政策過程中,局有關(guān)科室、單位主動抽調(diào)精干力量支持配合,有關(guān)人員以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作,保證了各項(xiàng)政策的落實(shí)。在一些重大項(xiàng)目資金,特別是擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目資金的管理上,相關(guān)科室密切配合,管理規(guī)范,撥付及時,得到項(xiàng)目單位好評??梢哉f,我們完成的每一項(xiàng)重大任務(wù)和中心工作,都是集體智慧和汗水的結(jié)晶。講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作,保證了我們可以隨時組織精干力量,全力以赴服務(wù)中心工作。團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,是我們完成一個又一個艱巨任務(wù)的重要法寶。
這些經(jīng)驗(yàn)是大家用心血和汗水換來的寶貴財富,值得我們倍加珍惜和認(rèn)真總結(jié),在實(shí)踐中堅持并不斷完善。
三、明確的要求和大家一起共勉
成績只能說明過去,只能成為新的起點(diǎn)。我們只有始終保持不滿足、不松勁的思想,堅持自我加壓,銳意進(jìn)取,才能更好地履行財政職能,才能不斷開創(chuàng)財政工作新局面。關(guān)于20xx年的工作,全市財政工作會議已進(jìn)行了安排和部署。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn),與大家共勉。
第一,要提高素質(zhì)。總體看,我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)是好的。但要更好地履行職責(zé),完成任務(wù),必須進(jìn)一步提高政治、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要提高政治素質(zhì),強(qiáng)化服務(wù)大局意識。財政是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是一個重大的政治問題。財政工作首先要講大局,講政治,講正氣,不折不扣貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決策部署。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),找準(zhǔn)財政部門服務(wù)全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)駐馬店崛起的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),認(rèn)真謀劃好每一個科室單位、每一個崗位的工作重點(diǎn)和努力方向,把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到財政工作的每一個崗位、每一個環(huán)節(jié),著力形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的合力。二要提高業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化科學(xué)理財意識。財政工作涉及面廣,政策性和業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。如何利用有限財力,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,這不僅需要有為群眾辦事的愿望,更需要有嫻熟高超的理財藝術(shù)和水平。要認(rèn)真研究把握公共財政發(fā)展規(guī)律,熟知財稅政策法規(guī),精通崗位業(yè)務(wù)知識,提高處理復(fù)雜問題的能力,努力成為自身崗位的行家里手。三要提高人文素質(zhì),強(qiáng)化修養(yǎng)層次意識。人文素質(zhì)是指科學(xué)文化素質(zhì)之外的一種素質(zhì)。它主要指人的涵養(yǎng),與人性、情感、欲望、情緒、人際關(guān)系等方面密切相關(guān)的做人的素質(zhì)。這也是目前我國許多人對社會上出現(xiàn)的令人不滿的事情的評價語“素質(zhì)太差”中所指的素質(zhì)。毫無疑問,提高人文素質(zhì)與教育有著最直接的關(guān)系。在今后工作中,機(jī)關(guān)黨委、人事科要進(jìn)一步發(fā)揮好作用,在加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)上下功夫,積極提高機(jī)關(guān)的人文水平。
第二,要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。財政理的是眾人之財,也是為眾人理財。我們必須強(qiáng)化宗旨意識,按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的要求,結(jié)合財政工作實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一要嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格、嚴(yán)肅,就是要時刻想著財政是政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,財政工作既關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定大局,又與人民群眾切身利益息息相關(guān),提出政策建議和出臺政策措施必須嚴(yán)謹(jǐn),制定管理制度和要求必須嚴(yán)格,執(zhí)行財政財務(wù)紀(jì)律必須嚴(yán)肅,努力做好各項(xiàng)工作。二要細(xì)心、細(xì)致、細(xì)化,就是要按照精細(xì)化科學(xué)化管理的要求,細(xì)心把好資金管理的每一個關(guān)口,細(xì)致抓好政策落實(shí)的每一個環(huán)節(jié),細(xì)化各項(xiàng)管理的每一項(xiàng)措施,努力管好用好財政的每一分錢。三要深入基層、深入實(shí)際、深入調(diào)研,就是要堅持實(shí)事求是,了解群眾的真實(shí)想法,吃透基層的真實(shí)情況,提出符合實(shí)際的政策建議,制定切實(shí)可行的措施辦法,努力解決好財政改革發(fā)展中的難點(diǎn)和的熱點(diǎn)問題。四要講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效,就是要按照求真務(wù)實(shí)的要求,反映真實(shí)情況,提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù),解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,努力讓群眾實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。具體到工作中,別人來局里辦事,我們的態(tài)度一定要真誠,一個真誠的態(tài)度,一句熱情的話語,都能溫暖人心,哪怕是一個簡單的問候或者是打一聲招呼都可能使對方感覺到一種安慰。我們從事財政工作,財力有限,需求無限,時常是各種矛盾的焦點(diǎn)。對需求合理,財力可能,能辦的要盡快辦;對需求合理,財力困難,暫時做不到的要做好解釋工作,條件成熟了要主動辦;對需求不合理,法律政策有障礙的,要講清不辦的理由??傊瑢Σ块T單位和縣區(qū)的要求,有什么意見,跟人家講清楚,無法形成意見的要及時上報分管領(lǐng)導(dǎo),不能拖、不能頂著、更不能耍威風(fēng)。
第三,廉潔自律。財政作為黨和政府執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和政策工具,財政部門掌握著一定的公共資源,處于經(jīng)濟(jì)社會管理者的地位,在工作中,無數(shù)雙手在伸向我們的同時,也有無數(shù)雙眼睛在盯著我們,無數(shù)張嘴在評說著我們,我們一定要樹立正確的權(quán)力觀,要清醒認(rèn)識我們手中的權(quán)力是黨、國家和人民賦予的,要明白有多大的權(quán)力就有多大的責(zé)任和義務(wù)。面對手中的財權(quán),無論大小,都要如臨深淵、如履薄冰,真正做到依法理財,廉潔理財。要結(jié)合財政工作特點(diǎn),按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求,進(jìn)一步健全完善反腐倡廉體系,著力從體制、機(jī)制入手,深化財政管理制度改革,用制度管人,用制度管事,提高財政分配活動的公開性、規(guī)范性和透明度,強(qiáng)化財政和預(yù)算單位之間的雙向監(jiān)督,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。每一位財政干部都要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權(quán)力觀,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,勤勉自省,慎微自警,嚴(yán)格自律,樹立廉潔理財?shù)牧己眯蜗蟆?局辦公室)
在全市人社工作會議上的講話篇十二
同志們:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)過去一年工作,安排部署今年各項(xiàng)工作,局黨組決定召開這次總結(jié)表彰大會,目的是及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)信心,明確目標(biāo),切實(shí)做好工作,全面努力完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。剛才,賈正華副局長代表市局作了一個很好的工作報告,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。會上,受表彰的先進(jìn)單位和個人代表做了發(fā)言表態(tài),都講得很好。希望這次會議不僅僅是總結(jié)表彰會,而且是誓師動員會,為做好今年工作吹響進(jìn)軍的號角。下面,我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好工作的信心
過去的一年,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,我市食品藥品監(jiān)管工作取得了可喜成效,多項(xiàng)工作得到了省局和市委、市政府及有關(guān)部門的肯定和表彰,并在食品安全信用體系建設(shè)、農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)、“規(guī)范藥房”創(chuàng)建、綜合測評、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測等方面取得較大突破,凸現(xiàn)了一批工作亮點(diǎn),為保障人民群眾飲食用藥安全作出了貢獻(xiàn)。從總體上看,我市食品藥品安全整體形勢是好的,食品藥品市場秩序也日趨規(guī)范,沒有發(fā)生重大食品藥品安全事故。但就全國形勢而言,去年以來發(fā)生的“齊二藥”、“欣弗”等藥害事件,造成了很大的負(fù)面影響,反映了藥品研制、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)還存在突出問題,也暴露出藥品監(jiān)管工作還存在一些漏洞,給我們敲響了警鐘。這些問題的出現(xiàn),既有市場經(jīng)濟(jì)體制不完善方面的原因,也有監(jiān)管缺失的問題,解決這些問題,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,保障藥品安全,任重道遠(yuǎn)。我們必須正確認(rèn)識面臨的客觀形勢,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,樹立長期作戰(zhàn)的思想,決不能因市場狀況稍有好轉(zhuǎn)就沾沾自喜;也不必為藥品安全出現(xiàn)了問題而手足無措,進(jìn)退失據(jù)。我們要認(rèn)清當(dāng)前形勢,增強(qiáng)做好工作的信心。
一是構(gòu)建社會主義和諧社會提升了食品藥品監(jiān)管工作的地位和作用。黨的xx大把提高全民族的健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一,要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,更加關(guān)注人和社會的全面發(fā)展。關(guān)注食品和藥品安全,就是關(guān)注人的生命和健康,是和諧社會本質(zhì)的生動體現(xiàn)。中央將“強(qiáng)化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管”作為推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容,寫入“”規(guī)劃建議,說明食品藥品安全監(jiān)管工作已經(jīng)成為黨和國家全局和長遠(yuǎn)的目標(biāo)任務(wù)。食品藥品監(jiān)管部門作為公眾健康的保衛(wèi)者,在構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中的重要地位也必將得到提升,這是我們加快自身持續(xù)發(fā)展的難得的歷史性機(jī)遇。
二是各級政府高度重視為食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供了有利條件。黨中央、國務(wù)院和各級地方黨委政府將食品藥品安全工作提到了前所未有的高度給予重視和支持,國務(wù)院通過了《食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,為食品藥品監(jiān)管事業(yè)的大發(fā)展奠定了基礎(chǔ);市委、市政府以及各縣區(qū)都對食品藥品安全工作予以高度關(guān)注,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo),提出了工作要求,為做好此項(xiàng)工作創(chuàng)造了條件。市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問人民群眾飲食用藥安全問題,并對食品藥品安全問題進(jìn)行調(diào)查研究,深入基層指導(dǎo)工作,認(rèn)真解決實(shí)際問題。
三是社會關(guān)注為保障人民飲食用藥安全營造了良好的氛圍。隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善和文化水平的提高,人們對于生命的質(zhì)量特別是健康狀況越來越重視,食品藥品的安全問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。人民群眾關(guān)注的,就是政府重視的;人民群眾盼望的,就是政府需要著力解決的;人民群眾共同的愿望成為現(xiàn)實(shí)的需求和社會心理傾向,也就成為政府決策的重要依據(jù)。而濃厚的食品藥品安全輿論氛圍,既給監(jiān)管工作帶來了巨大的壓力,也為監(jiān)管工作贏得了更多理解和支持。
二、牢記使命,切實(shí)履行工作職責(zé)
食品藥品安全是一件天大的事,它關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府的形象。作為保障食品藥品安全的重要職能部門,我們的責(zé)任重于泰山,務(wù)必從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,居安思危,枕戈待旦,時刻繃緊食品藥品安全這根弦,把保障飲食用藥安全與維護(hù)人民根本利益,與全面建設(shè)小康和諧社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來,扎實(shí)有效地抓好食品藥品監(jiān)管工作。
首先要堅持科學(xué)監(jiān)管??茖W(xué)監(jiān)管理念的本質(zhì)是以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民。當(dāng)前,科學(xué)監(jiān)管正成為食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作的行動指南,我們要把科學(xué)監(jiān)管理念作為基本指導(dǎo)思想,從政治上把握,從理論上探討,從戰(zhàn)略上思考,在行動中樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,在實(shí)踐中認(rèn)識和升華科學(xué)監(jiān)管理念。要堅持以科學(xué)監(jiān)管理念統(tǒng)攬全局,著重解決“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”問題,辯證處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系,促進(jìn)監(jiān)管與發(fā)展的和諧統(tǒng)一。要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè),改善藥品檢驗(yàn)設(shè)備和執(zhí)法裝備,保證監(jiān)管的科學(xué)性和有效性,提高監(jiān)管效率。
其次要嚴(yán)格依法監(jiān)管。今年是食品藥品監(jiān)管部門的“市場整頓和規(guī)范年”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國加強(qiáng)食品藥品市場整頓和監(jiān)管工作電視電話會議精神,按照我市整頓規(guī)范藥品市場秩序?qū)m?xiàng)行動部署,深入整頓規(guī)范藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動,凈化藥械市場。尤其要把群眾反映強(qiáng)烈和社會各界普遍關(guān)注的如農(nóng)村藥品市場、虛假廣告藥品、食品冒充藥品、藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的藥品安全作為整治重點(diǎn),與工商、公安等部門密切配合,形成整治合力,查辦大要案,增強(qiáng)整治效果,擴(kuò)大藥品市場整治的影響力。進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,把日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動、整治與規(guī)范、打假與扶優(yōu)、監(jiān)管與自律有效結(jié)合起來,規(guī)范市場秩序,為市場公平競爭創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
再次要做到規(guī)范監(jiān)管。全系統(tǒng)干部職工要自覺加強(qiáng)自我修養(yǎng),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線,真正做到一身正氣,一塵不染,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。在行政許可、稽查辦案等工作中必須按程序、照規(guī)定辦事,決不可隨意行事,更不得借機(jī)以權(quán)謀私、關(guān)親顧友,甚至執(zhí)法違法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。各單位和各部門都要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)市局作出的社會承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)行為準(zhǔn)則等規(guī)章制度,切實(shí)有效地履行好食品藥品監(jiān)管職責(zé)。今年,我們還要進(jìn)一步完善和落實(shí)執(zhí)法檢查和培訓(xùn)服務(wù)等制度,強(qiáng)化行政督查和執(zhí)法督察工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題,防止系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)較大的違紀(jì)違法案件,維護(hù)執(zhí)法形象。
三、真抓實(shí)干,確保工作目標(biāo)落實(shí)到位
食品藥品安全面臨“多事之秋”,我們承擔(dān)的任務(wù)艱巨,我們肩上的責(zé)任重大。做好今年的工作,我們必須在思想上高度重視,在行動上要反應(yīng)快捷,措施上要行之有效,方法上要務(wù)實(shí)求變,確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
第一,開闊眼界,富于創(chuàng)新。全系統(tǒng)干部職工一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度,把眼光放遠(yuǎn),把眼界放寬,把自身工作放到全省乃至全國的平臺上去衡量比較,認(rèn)清所處的位置特別是差距所在,分析存在的問題和不足,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以促進(jìn)我們把工作做得更好一些。“他山之石,可以攻玉”,只有開放視野,方能“借梯上樓”。我們不能做“井底之蛙”,更不可夜郎自大,要注意反思自己,研究別人,知己知彼,方能百戰(zhàn)百勝。堅持繼承借鑒和自主創(chuàng)新相結(jié)合,積極探索,大膽實(shí)踐,不斷完善思路,改進(jìn)方法,爭創(chuàng)亮點(diǎn),提升工作質(zhì)量和水平。
第二,健全機(jī)制,提高績效。人管人,累死人,沒效率。必須建立和完善行之有效的內(nèi)部管理機(jī)制和制度,使機(jī)關(guān)日常運(yùn)作科學(xué)化、規(guī)范化。今年我們要重點(diǎn)健全目標(biāo)任務(wù)考核體系,將月度考核與年度考核結(jié)合起來,將對個人考核與對所在單位考核結(jié)合起來,將目標(biāo)任務(wù)考核與日常管理考核結(jié)合起來,將履職考核與效能考核結(jié)合起來,并大力倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的政風(fēng)局風(fēng),形成富有挑戰(zhàn)、充滿活力的有效激勵機(jī)制,讓真干實(shí)事、能干實(shí)事、會干實(shí)事、干成實(shí)事的人有榮譽(yù)、有地位、有實(shí)惠,讓光琢磨人不琢磨事,只求過得去,不求上水平,稀拉散漫無所作為的人沒有市場、沒有光環(huán)、沒有好處,以弘揚(yáng)正氣,廣泛調(diào)動積極因素,提高工作績效,樹立良好的機(jī)關(guān)風(fēng)貌。
第三,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。各級領(lǐng)導(dǎo)要積極發(fā)揮“火車頭”作用,嚴(yán)于律己,以身作則,一是要自覺加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè),提高理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力,工作中要有思路有點(diǎn)子,既是指揮員又是戰(zhàn)斗員,決不當(dāng)“甩手掌柜”,與干部職工打成一片,把思想化為行動、把計劃變成成果。二是要充分發(fā)揮表率作用,在勤奮學(xué)習(xí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔等方面展示榜樣,做的比說的更好,以自身模范行為感召和帶領(lǐng)干部職工奮發(fā)進(jìn)取,開創(chuàng)新局面。三是要吃得虧。俗話說“吃虧是?!?、“有容乃大”。我理解其中意思是做人要有胸懷,不要斤斤計較。我們共產(chǎn)黨的干部更應(yīng)該努力這樣做。如果處處為自己爭名爭利,自以為有利自己的就滿心歡喜,不利自己的就怨天尤地,這樣不僅影響團(tuán)結(jié)共事,還有損自身形象。當(dāng)然即使有什么不公平不合理的事,還可以通過相互溝通或正常程序來解決。
第四,加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)工作。要通過弘揚(yáng)機(jī)關(guān)文化,強(qiáng)化宣傳報道,開展多種形式的主題宣傳活動,如辦好網(wǎng)站、編好簡報、刊發(fā)信息和新聞、舉辦展覽、咨詢、座談會等,大力宣傳食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)依法監(jiān)管、維護(hù)人民利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,動員全社會的力量關(guān)注、支持和參與食品藥品監(jiān)管工作,努力創(chuàng)造良好的政務(wù)和執(zhí)法環(huán)境。要進(jìn)一步建立與各類媒體、相關(guān)部門和人民群眾的溝通機(jī)制,努力擴(kuò)大食品藥品監(jiān)管部門在社會上的影響力,樹立我們的良好形象和執(zhí)法權(quán)威,為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)創(chuàng)造有利條件。
同志們,新的機(jī)遇孕育著新的希望,新的希望承載著新的跨越。在新的一年里,讓我們在省局黨組和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以百倍的信心勇氣,飽滿的精神狀態(tài),務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),把握機(jī)遇,團(tuán)結(jié)拼搏,奮力開拓,努力實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的新跨越,為保障全市人民飲食用藥安全,促進(jìn)地方食品產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市人社工作會議上的講話篇一
今天的會議既是總結(jié)表彰會,又是部署安排會,對于做好20xx年的工作,特別是開好頭起好步十分重要。剛才,展晗同志從八個方面總結(jié)了我們?nèi)松缦到y(tǒng)20xx年度的工作成績,很全面、很實(shí)在;同時,用“四項(xiàng)改革、四項(xiàng)重點(diǎn)、五項(xiàng)管理”高度概括了20xx年度的工作思路,很明確、很具體,我完全同意,希望大家在會后認(rèn)真領(lǐng)會并貫徹落實(shí)。
近年來,我縣人社工作進(jìn)步很快,面貌變化很大,社會反響很好,縣委、縣政府是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府縣對大家過去辛苦工作表示真誠的感謝,對受表彰的先進(jìn)集體和個人表示衷心的祝賀!
下面,我講兩個方面的意見,同大家共勉。
一、總結(jié)成績,振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下人社工作的信心
一是各項(xiàng)工作成績顯著,榮譽(yù)喜人。 過去的一年,我們?nèi)松绻ぷ髟谌到y(tǒng)干部職工的共同努力下,取得了實(shí)實(shí)在在的成績,大家有目共睹,社會予以公認(rèn)。單從獎項(xiàng)來看,20xx年度,我們?nèi)松缇?被省文明委評為“省級文明單位”;被縣委評為縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位;在全縣政風(fēng)行風(fēng)評議中,榮獲第一名的好成績;在全縣綜合考評和人大工作評議中,被評為“十佳單位”、“五干先進(jìn)單位”和“滿意單位”;退管服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在人社部進(jìn)行了交流,新農(nóng)保工作得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,如此等等,無不說明,過去的一年,我們?nèi)松绻ぷ髯龅煤茉鷮?shí),效果很明顯,成績喜人,我們完全有信心有決心做好20xx年的工作。
二是勞動人事合并,人員平穩(wěn)過渡,工作井然有序。 20xx年度,按照上級要求,原勞動和人事機(jī)構(gòu)重組,職能整合,合并成現(xiàn)在的人力資源和社會保障局。機(jī)構(gòu)改革后的人社局,工作人員思想穩(wěn)定,情緒正常,人員調(diào)整及時到崗到位,各項(xiàng)工作有序開展,沒有出現(xiàn)任何亂子??h委、縣政府十分滿意,希望大家再接再勵,繼續(xù)保持事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),富有戰(zhàn)斗力。 火車跑的快,全靠車頭帶。事實(shí)證明,團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。不論是一個政府,還是一個部門,只有有了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子,各項(xiàng)工作才能高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),工作質(zhì)效才能得到明顯提升。近年來,人社工作之所以能夠取得日新月異的變化,歸根結(jié)底,得益于我們?nèi)松缇钟幸粋€富有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的工作群體。
二、認(rèn)真形勢,統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好人社工作的責(zé)任感和使命感
一是要圍繞中心工作來謀劃人社工作。 縣委、縣政府提出高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設(shè)四城的建設(shè)理念,是繼“一帶三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的拓展和延伸,是符合我縣實(shí)際的。為此,我們?nèi)松绻ぷ鞅仨毞拇缶郑?wù)中心,必須找準(zhǔn)與中心工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn),我們的工作才能充滿生機(jī)與活力,才能取得更好實(shí)效,才能對黃梅經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起促進(jìn)作用。
二是要圍繞新要求來部署人社工作。 人社工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會責(zé)任大。按照省里要求,新的一年,我們要深入推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作;要進(jìn)一步做好農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)扶持工作;要切實(shí)解決改制關(guān)閉破產(chǎn)等企業(yè)退休人員和職工參加醫(yī)療保險問題;要積極爭取城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌試點(diǎn),實(shí)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌;要完善大額醫(yī)療保險辦法,提高基本醫(yī)療和重大疾病保障水平;要大力推進(jìn)職稱制度改革和事業(yè)單位人事制度改革;要著力解決園區(qū)企業(yè)用工難問題,如此等等,都給我們?nèi)松缇痔岢隽诵碌?、更高的要求。為此,我們必須圍繞這些新要求來部署安排工作,切實(shí)把事關(guān)全局、事關(guān)民生和事關(guān)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
三是要正確認(rèn)識人社工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用。 人社部門跨越政治經(jīng)濟(jì)和社會的各個領(lǐng)域,是政府的重要職能部門。從發(fā)展的層面來講,做好人社工作,關(guān)乎民生改善,關(guān)乎黃梅發(fā)展穩(wěn)定。我們要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事制度改革、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保險、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和企業(yè)離退休人員管理服務(wù)等工作,為促進(jìn)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
四是要精誠團(tuán)結(jié),上下一致,齊心協(xié)力。 眾人劃槳開大船,號子一喊浪靠邊。做好新時期的人社工作,靠任何一個人單打獨(dú)斗、左突右闖肯定是不行,需要大家精誠團(tuán)結(jié),群策群力,需要上下一致,齊心協(xié)力,只有這樣,我們?nèi)松邕@條大船才能行得更穩(wěn)、更好、更遠(yuǎn)。
五是要腳踏實(shí)地,求是創(chuàng)新,真抓實(shí)干。 實(shí)干出實(shí)效,創(chuàng)新出生命力。做好新時期的人社工作,我們必須立足實(shí)際,腳踏實(shí)地,一步一個腳印地做好每一項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上,要敢于并善于取他山之石,攻己之玉,開創(chuàng)我縣人社事業(yè)新篇章。
謝謝大家!
在全市人社工作會議上的講話篇二
同志們:
一元復(fù)始,萬象更新。今天是正月十九,局黨組決定召開全系統(tǒng) 20xx年度 總結(jié)表彰 暨 20xx年度工作部署大 會。 主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省 、市 人 社 工作會議 和全縣三級干部會議 精神,總結(jié)成績,表彰先進(jìn),部署安排 新一年的 工作。 借此機(jī)會, 我代表局黨組向大家致以新春最美好的祝福,向一直關(guān)心、支持人社工作、出席今天會議的各位領(lǐng)導(dǎo) 表示衷心的感謝,向剛才通報表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面,根據(jù)局黨組研究意見,我先 講三個方面的 問題。 等一會,龔縣長還要作重要指示,請大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真落實(shí)。
一、 總結(jié)成績,提振精神,堅定跨越發(fā)展的信心
20xx年 ,是“”規(guī)劃開局之年,是人社系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后有序運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年。一年來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,堅持 “民生為本,人才優(yōu)先” 的工作 主線, 團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下 10個方面:
1、全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。 概括為“五四三二一”,即:“五險”全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù),全年累計征繳社保費(fèi)2.08億元,發(fā)放養(yǎng)老保險金1.78億元;基金滾存結(jié)余4個多億;培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三駕馬車”同步并進(jìn);城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民社保實(shí)現(xiàn)“兩個全覆蓋”;養(yǎng)老金足額發(fā)放率始終保持100%。
2、全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策。 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是縣政府20xx年度公開承諾的十件實(shí)事之一,各項(xiàng)政策得到全面落實(shí)。全縣35.06萬人參加了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,征繳保險費(fèi)4380萬元,為10.81萬名60歲以上農(nóng)村居民發(fā)放養(yǎng)老金9100萬元。城鄉(xiāng)居民社會保險工作作法先后多次得到省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定,其工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣。
3、不斷深化公務(wù)員管理和人事制度改革。 深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī),堅持 “ 凡進(jìn)必考 ” 原則, 為全縣黨政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員 25人, 為13家事業(yè)單位招聘工作人員 325人。積極 推 進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作已全面完成調(diào)研摸底、方案上報等前期工作,崗位設(shè)置方案正在市局審批之中。
4、不斷促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。 修訂完善了勞動監(jiān)察、合同簽訂、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、工資清欠等 10 個辦法,先后 開展 8次 勞動監(jiān)察 執(zhí)法檢查活動, 主動監(jiān)察用人單位 620家 ,下達(dá)整改指令書 10 7份, 補(bǔ)簽和新簽勞動合同 1350余份。 接受群眾投訴案件 71 件,立案查結(jié) 71件,結(jié)案率 達(dá) 100%。 為7 87 名農(nóng)民工追討拖欠工資 301 萬 元 。認(rèn)真 做好 勞動人事 爭議仲裁案件調(diào)處 和合同鑒證 工作。 共 受理勞動爭議仲裁案件 82件 ,結(jié)案率達(dá) 96%。 實(shí)施合同鑒證 1327份,解除勞動合同316份。
5、不斷強(qiáng)化管理和服務(wù)水平。 堅持以服務(wù)民生為抓手,切實(shí)加強(qiáng)社保業(yè)務(wù)管理,努力提高服務(wù)水平。為全縣11975名參保退休人員調(diào)整了工資待遇,人均月增發(fā)200元。為3137名 符合參保條件的“五七工”、“家屬工”、未參保集體企業(yè)退休人員(集體工)辦理了參保手續(xù),其中2213 名參保人員正常享受養(yǎng)老保險待遇,深受社會好評。
6、不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。 按照縣“五個基本”建設(shè)常態(tài)化工作要求, 全系統(tǒng)基層黨組織“五個基本”建設(shè)工作 扎實(shí)推進(jìn) 。就業(yè)局 、醫(yī)保局 黨支部 先后順利通過 省 、市檢查組驗(yàn)收, 局 黨委被黃岡市委評為“先進(jìn)基層黨組織” ,社保局支部被評為全縣“先進(jìn)基層黨組織”。局黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)獲全縣先進(jìn)單位。
7、不斷探索創(chuàng)新解決園區(qū)企業(yè)招工難問題。 著力整合培訓(xùn)資源和就業(yè)幫扶政策,配合園區(qū)管委會起草《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)、服務(wù)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》。 充分發(fā)揮人力資源市場和 園區(qū) 人社 服務(wù) 中心功能 ,全方位 、 多渠道 服務(wù) 園區(qū)企業(yè) 招工,全年累計輸送員工3 300余 人, 基本滿足 了園區(qū)企業(yè)的用工需求 ,受到縣委、縣政府表彰。
8、全力服務(wù)縣委、縣政府中心工作。 積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金。已爭取到位資金1.32億 元, 同比增漲 20xx余萬元,增幅達(dá)18.7%,工作成效受到縣委、縣政府表彰。先后 抽調(diào) 38 名 工作人員參加全縣“千名干部進(jìn)村入戶”和“三萬”活動 ,深入 到 停前鎮(zhèn) 、孔壟鎮(zhèn) 開展 結(jié)對幫扶和挑泥挖塘活動 , 共 捐獻(xiàn)幫扶資金近 28 萬元,深受當(dāng)?shù)厝罕姾迷u 。局機(jī)關(guān) 被縣委、縣政府評為“千名干部進(jìn)村入戶”工作先進(jìn)單位。
9、全力確保社會穩(wěn)定。 認(rèn)真落實(shí)企業(yè)離退休人員和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部有關(guān)政策,認(rèn)真做好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等工作,確保了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、企業(yè)退休人員和農(nóng)民工“三個群體”的穩(wěn)定。
10、順利推進(jìn)綜合服務(wù)大樓建設(shè)。 人力資源市場綜合服務(wù)大樓 建設(shè)工程施工安全,進(jìn)展順利,目前,已進(jìn)入內(nèi)外裝修階段,預(yù)計在 20xx年7月份竣工驗(yàn)收并交付使用 , 到時全系統(tǒng) 服務(wù) 功 能 和辦公條件將得到進(jìn)一步改善 。
除上述 10個方面的 工作外,我們在職稱評聘、人才管理、檔案管理、計劃生育、綜合治理和機(jī)關(guān)日常工作管理等方面也取得了顯著成績,這些成績是有目共睹的,得到了市局和縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。社保局、醫(yī)保局被市局推薦到省廳表彰。機(jī)關(guān)事業(yè)保險、就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)居民社保、勞動監(jiān)察和信息宣傳等方面獲全市先進(jìn)單位。這些成績的取得,得益于上級主管部門的正確指導(dǎo),得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,也是人社系統(tǒng)全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此,我代表局黨委向系統(tǒng)上下一年來辛勤工作的同志們表示最誠摯的謝意,大家辛苦了!
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到, 在我們的工作中 仍然存在一些不容忽視的問題。突出表現(xiàn)為“四難兩不夠”: 所謂“四難”:一是園區(qū)企業(yè)招工難;二是急需短缺專業(yè)人才引進(jìn)難;三是社會保險擴(kuò)面征繳難;四 是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法難。所謂“兩不夠”:一是創(chuàng)新工作舉措不夠,缺特色、少亮點(diǎn);二是機(jī)關(guān)日常管理和作風(fēng)建設(shè)力度不夠。對于這些問題,需要我們在今后的工作中高度重視,積極探索,努力加以解決。
二、 突出重點(diǎn), 整體推進(jìn),明確跨越發(fā)展的目標(biāo)
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵年,是新一屆 領(lǐng)導(dǎo)班子 任期的第一年, 是綜合服務(wù)大樓竣工啟用的第一年,也是“金保工程”上線運(yùn)行的第一年。前不久召開的縣黨代會、人大會和三級干部大會,明確提出了實(shí)施“高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設(shè)四城”的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)黃梅跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。 我們要 緊扣縣委、縣政府工作中心, 充分認(rèn)識人力資源保障工作的新形勢、新任務(wù)、新要求, 局黨組明確提出今年人社系統(tǒng)跨越發(fā)展的目標(biāo)是:“全省有影響、全市爭三強(qiáng)、全縣爭一流”,并將今年定為跨越發(fā)展的基礎(chǔ)年。為此, 我們必須突出抓好以下 5 個方面的工作。
(一)圍繞保障和服務(wù)民生,進(jìn)一步加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
一是要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費(fèi)征繳發(fā)放力度。 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事關(guān)廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益 ,要 采取切實(shí)有力的措施,努力把這項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)居民的好事抓緊抓好,抓出成效。今天會議上所簽訂的責(zé)任狀,既是 責(zé)任 ,也是 義務(wù) 。 從事城鄉(xiāng)居民社會保險工作的同志,要履職盡責(zé),全力以赴做好政策宣傳、居民參保、續(xù)保和養(yǎng)老金發(fā)放等工作, 確保20xx年度 參 保人數(shù)達(dá)到 36萬人, 參保率達(dá)到96%以上,征繳社會保險費(fèi)突破 40 00萬元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達(dá)到100%。
二是要認(rèn)真做好社會保障“一卡通”的落實(shí)工作。 進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人員信息資料,確保在20xx年5月底前全面完成社會保障卡信息采集、校對、錄入、上報和制卡、發(fā)卡等工作。積極推進(jìn)社會保障卡的發(fā)放和應(yīng)用,確保按時圓滿完成省市下達(dá)的45萬張社會保障卡的發(fā)行任務(wù)。同時,根據(jù)上級要求,適時在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等保險領(lǐng)域全面推廣“一卡通”業(yè)務(wù)。按照全省統(tǒng)一規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)管理軟件應(yīng)用和管理,提高工作效能,方便服務(wù)群眾。
三是 依法推進(jìn)“五險”擴(kuò)面征繳工作。 繼續(xù) 深入貫徹 《社會保險法》 ,依法依規(guī)全力做好社會保險的實(shí)施工作。進(jìn)一步 加大 養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)等“五項(xiàng)保險”的 擴(kuò)面 、征繳 、 清欠力度,確保20xx年“五險”(不含城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險)參保總?cè)藬?shù) 達(dá)到 25.74 萬人 , 征繳社會保險 費(fèi) 總額 達(dá)到 2. 7 億元 ( 具體任務(wù)數(shù)據(jù)已在目標(biāo)責(zé)任狀中列出,這里不再重復(fù) )。 確保社會保險待遇社會化發(fā)放率 和準(zhǔn)確率均 達(dá)到100%。 與此同時,要加大投入,克服困難,確?!敖鸨9こ獭卑磿r、按要求上線運(yùn)行。
(二)圍繞 穩(wěn)定就業(yè)局勢 ,進(jìn)一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)工作。
一是要著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作。 積極落實(shí)鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠普惠政策,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步加大小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)力度,力爭20xx年發(fā)放總額突破1500萬元。在扶持創(chuàng)業(yè)上要緊緊圍繞縣委、縣政府確定 的 “十六字”發(fā)展 戰(zhàn)略 ,積極扶持特色旅游、餐飲服務(wù)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
二是要深入貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。 堅持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)并重,狠 抓“開發(fā)崗位、強(qiáng)化培訓(xùn)、落實(shí)政策、做好服務(wù)”四個重點(diǎn)環(huán)節(jié),著力 促 進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),全面推進(jìn)農(nóng)民工就近就地就業(yè),加強(qiáng)供需對接,有效解決園區(qū)企業(yè)用工總量不足,緩解園區(qū)企業(yè)“招工難”問題。20xx年,城鎮(zhèn)新增就業(yè) 54 00人,失業(yè)人員再就業(yè) 2400 人,組織農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè) 6600 人,其中,推介到園區(qū)就業(yè) 2200人。 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4. 6 %以內(nèi)。
(三)圍繞創(chuàng)新人事管理機(jī)制,進(jìn)一步全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。
一是要全面推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。 今年,市政府已把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作列入年度工作目標(biāo)責(zé)任狀,按照市里要求,我們要積極推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,認(rèn)真研究,科學(xué)謀劃,精心組織,穩(wěn)步推進(jìn),確保設(shè)崗、競崗、聘崗和到崗等各項(xiàng)工作任務(wù)按時、按要求全面完成。
二是要繼續(xù)推行事業(yè)單位公開招聘制度。 公開招聘和聘用管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容。 從今年起, 事業(yè)單位新進(jìn)人員, 除黨委管理 的 領(lǐng)導(dǎo)干部以外, 一律實(shí)行公開招聘。同時,要大力推進(jìn)事業(yè)單位人事代理制,穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位全員聘用制。 事業(yè)單位崗位設(shè)置完成后, 要積極穩(wěn)妥地實(shí)行全員聘用制度, 通過聘用制管理 和 用人機(jī)制 的轉(zhuǎn)換 來調(diào)動工作人員的積極性 , 逐步建立 崗位管理、合同聘用、 能上能下 、 能進(jìn)能出 、 富有生機(jī)活力的用人機(jī)制 。
三是要穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位績效工資工作。 事業(yè)單位實(shí)施績效工資是事業(yè)單位工資改革的重要組成部分。目前,我縣僅教育、衛(wèi)生系統(tǒng)“兩類單位”實(shí)施了績效工資。按照上級要求,今年,全縣其他事業(yè)單位也要全面實(shí)施績效工資,這涉及農(nóng)、科、文、體等多個行業(yè),情況比教育、衛(wèi)生系統(tǒng)復(fù)雜很多。為此,我們必須按照省、市規(guī)定,精心組織,穩(wěn)步實(shí)施,確保在今年年底前全面落實(shí)到位。
(四)圍繞構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,進(jìn)一步維護(hù)和促進(jìn)社會穩(wěn)定。
人社部門的社會保障職能,是 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 穩(wěn)定器、減震器、調(diào)節(jié)器和潤滑劑,在維護(hù)社會穩(wěn)定中具有不可忽視的重要 作用 。 我們 要高度關(guān)注勞動關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新矛盾,采取有力措施協(xié)調(diào)處理好勞動關(guān)系 中 的突出矛盾,切實(shí)維護(hù)職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益。重點(diǎn)推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè),加大對拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費(fèi)等違法行為的懲處力度,確保投訴舉報案件結(jié)案率達(dá)到96%以上。 按照省市要求,從今年起,我們要在建筑企業(yè)推行工資保證金試點(diǎn)工作,以點(diǎn)帶面,逐步全面推開,以預(yù)防少數(shù)企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為發(fā)生。要 不斷加大勞動人事爭議仲裁工作力度,優(yōu)質(zhì)高效地處理各類 勞動、人事爭議案件,確保結(jié)案率達(dá)95%以上。與此同時,要繼續(xù)做好企業(yè)離退休職工和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)服務(wù)工作,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,掌握思想動態(tài),做好預(yù)防工作,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
(五)圍繞實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,進(jìn)一步推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。 深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī),全面開展公務(wù)員效能建設(shè)活動,進(jìn)一步健全“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的責(zé)任體系,完善推廣量化考核和紀(jì)實(shí)考核機(jī)制,強(qiáng)化考核問責(zé)等激勵約束措施,堅持凡進(jìn)必考原則,嚴(yán)把公務(wù)員的入口關(guān),積極推進(jìn)競爭上崗、公開遴選等競爭性選拔工作, 不斷 優(yōu)化和改善公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。 要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。今年,縣委、縣政府決定在全縣廣大公務(wù)員中深入開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意公務(wù)員”和“十佳公務(wù)員”評選活動。人社部門是公務(wù)員的主管部門之一,既要帶頭爭創(chuàng),又要認(rèn)真組織實(shí)施好評選活動。
二是要切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。 要加大 專業(yè)技術(shù) 人才 培養(yǎng)、 引進(jìn)力度,積極引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村、企業(yè)和建設(shè)一線建功立業(yè),真正使人才用當(dāng)適任、用當(dāng)其時、用當(dāng)其才。逐步實(shí)行評聘公開制度,逐步拓寬職稱 評聘 領(lǐng)域,暢通非公經(jīng)濟(jì)組織評審渠道,組織實(shí)施好各類專業(yè)技術(shù)資格考試, 著力 完善專業(yè)技術(shù)人員開發(fā)、培訓(xùn)、考核評價機(jī)制,充分調(diào)動廣大專技人員的積極性。
三是要切實(shí)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。 要深入貫徹落實(shí)省市出臺的一系列關(guān)于推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施,重點(diǎn)加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對貢獻(xiàn)突出、技能一流的人才評選表彰力度,健全職業(yè)技能鑒定多元化評價機(jī)制,營造“尊重人才、崇尚技能”的社會氛圍。要 充分整合技能人才的 培訓(xùn)資源,積極培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)、紡織、縫紉、機(jī)械加工等實(shí)用型技能人才,努力為 我縣 經(jīng)濟(jì) 社會 發(fā)展提供 適用的專業(yè)技能 人才 服務(wù) 。
三、強(qiáng)化管理,優(yōu)化服務(wù),落實(shí)跨越發(fā)展舉措
人社局是政府重要職能部門之一,綜合管理全縣人力資源開發(fā)和社會保障工作。在人民群眾的心目中,人社局是個大局,是個好局,還是一個強(qiáng)勢局,是做好事的。但是,我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到,職能強(qiáng)、權(quán)力大意味著責(zé)任大、壓力大、風(fēng)險更大;做好事,好事不好做,真正做好就更難。特別是在政府高要求、群眾高期望、社會高度關(guān)注的情況下,系統(tǒng)上下必須統(tǒng)一思想,認(rèn)真履職盡責(zé),既要有榮譽(yù)感,更要有責(zé)任感和危機(jī)感。要不斷強(qiáng)化管理,優(yōu)化服務(wù),為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作跨越發(fā)展出實(shí)招,用真功。
(一)強(qiáng)班子,帶隊(duì)伍,努力提升全系統(tǒng)整體凝聚力。
第一,要努力強(qiáng)化五種意識。 系統(tǒng)上下,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子,要努力強(qiáng)化孜孜不卷的學(xué)習(xí)意識、愛崗敬業(yè)的勤政意識、惠及民生的宗旨意識、創(chuàng)先爭優(yōu)的大局意識和維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定的責(zé)任意識,要求別人做到的,自己率先做到;要求別人不做的,自己堅決不做, 不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子集體的凝聚力和向心力, 努力把班子集體打造成和諧共事、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的戰(zhàn)斗堡壘。要進(jìn)一步營造相對優(yōu)越的干部成長環(huán)境、寬松的工作環(huán)境,充分調(diào)動干部職工的主動性和積極性,形成干部成長安全、工作緊張有序、業(yè)余豐富多采的良好氛圍,努力提升干部隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。
第二,要切實(shí)樹立三種觀念。 系統(tǒng)上下,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子,要圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一工作主線,牢固樹立“就業(yè)是民生之本”、“人才是第一要素”、“社會保障是和諧之基”三種觀念,認(rèn)真履行好人社系統(tǒng)兩大領(lǐng)域、六大板塊、 16項(xiàng)重要職能,上為政府分憂,下為百姓解難 。
第三,要著力營造三種氛圍。 系統(tǒng)上下,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子,要堅持既分工,又合作;既民主,又集中的原則,相互補(bǔ)臺,形成合力,努力營造和諧共事、溫馨如家的氛圍。要找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn),突出抓好就業(yè)資金使用、社?;鸸芾?、人事考試安全等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,深入推進(jìn)治庸問責(zé),努力營造遵紀(jì)守法、清正廉潔的氛圍。要堅持人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新的理念,努力營造與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的氛圍。
(二)強(qiáng)服務(wù),增效能,努力提升全系統(tǒng)整體公信力。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)民生的平臺建設(shè)。 重點(diǎn)抓好綜合服務(wù)大樓工程建設(shè)剎尾工作,確保施工安全,按期竣工并交付使用。重點(diǎn)做好人力資源市場和社保經(jīng)辦兩個服務(wù)大廳的設(shè)計以及窗口設(shè)置、人員配備等工作,努力打造全省一流的服務(wù)平臺和一流的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。同時,積極向上爭取項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心辦公場所建設(shè)工作,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心分設(shè)。 二是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)民生的宗旨觀念。 要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立群眾利益無小事的觀念,寓服務(wù)于管理之中,千方百計抓好服務(wù)、改善民生。要通過轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、端正服務(wù)態(tài)度、創(chuàng)新服務(wù)舉措、改善服務(wù)環(huán)境等方式,提增服務(wù)效能,贏得老百姓信賴,得到老百姓認(rèn)同。 三是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)民生的行為規(guī)范。 系統(tǒng)上下要大力倡導(dǎo)“五個零”、“四個一”和“三個心”的服務(wù)理念。所謂“五個零”,就是溝通零距離、質(zhì)量零差錯、態(tài)度零投訴、事件零積壓、通道零障礙。所謂“四個一”,就是一張笑臉迎進(jìn)門、一句問候暖人心、一杯熱茶請坐下、一片真誠服務(wù)你。所謂“三個心”,就是接待有熱心、解答有耐心、辦事有誠心。與此同時,要大力推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制,努力強(qiáng)化全系統(tǒng)干部職工服務(wù)民生的行為規(guī)范。
(三)強(qiáng)特色,創(chuàng)品牌, 努力提升全系統(tǒng)社會影響力。
新形勢下的人社工作,要想強(qiáng)化特色、創(chuàng)建“品牌”,必須不斷創(chuàng)新。 首先 ,要 創(chuàng)新 工作思路。 要堅持用發(fā)展的眼光看問題, 樹立敢想敢干,敢為人先,敢做敢為,勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。?工作領(lǐng)域中遇到的 一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題, 要 多一點(diǎn)調(diào)查研究,少一點(diǎn)閉門造車;多一點(diǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé),少一點(diǎn)敷衍塞責(zé)。 要解放思想,善于 換一個角度去思考,換一種途徑去探索 。 其次, 要創(chuàng)新工作 舉措。 要樹立“品牌”意識,做好、做強(qiáng)優(yōu)勢工作,力爭在退管服務(wù)、公開招聘、服務(wù)園區(qū)企業(yè)招工等工作中出經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)“品牌”。要堅持“走出去、引進(jìn)來、本地化”的作法,努力探索創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保擴(kuò)面、窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會保障“一卡通”等重點(diǎn)工作的新舉措、新辦法,創(chuàng)建具有黃梅特色的服務(wù)“品牌”,力爭在省市、乃至全國有影響、有位次 。
(四)強(qiáng)管理,重考評,努力提升全系統(tǒng)依法行政執(zhí)行力。
人社部門是管人管錢的部門,政策法規(guī)多、職能職責(zé)多,但廉政風(fēng)險點(diǎn)也很多,執(zhí)政風(fēng)險也很大。因此,我們必須不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常事務(wù)管理,規(guī)范辦事程序,嚴(yán)格依法行政。 一是要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。 重點(diǎn)建立并完善好理論學(xué)習(xí)制度、財務(wù)管理制度、小車管理制度、公務(wù)接待制度、文秘檔案管理制度、績效考評制度等 10個方面的制度,并嚴(yán)格落實(shí)到位。 二是要嚴(yán)格依法行政。 系統(tǒng)上下不論是領(lǐng)導(dǎo),還是一般工作人員,都要按照“零行政復(fù)議”的要求,依法依規(guī),依照程序秉公辦事。 三是要建立并完善工作績效考評獎懲體系。 結(jié)合系統(tǒng)工作實(shí)際,制訂出簡便易行、可操作性強(qiáng)、管用的量化考評方案,通過嚴(yán)格的科學(xué)考評,評出優(yōu)勝,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,形成以成敗論英雄、憑實(shí)績用干部的良好氛圍。
(五)強(qiáng) 紀(jì)律,轉(zhuǎn)作風(fēng),努力提升全系統(tǒng)社會滿意率。
一是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。 系統(tǒng)上下要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,按時上下班,按規(guī)定請銷假,有令必行,有禁必止。 二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 要大興務(wù)實(shí)之風(fēng),強(qiáng)化落實(shí)之責(zé),說了的事就做,做就做成做好,不拖拖拉拉、推推諉諉;定了的事就辦,按政策、按程序辦,辦就辦好,堅持杜絕不給好處不辦事,給了好處亂辦事的不正之風(fēng)。 三是要營造人社系統(tǒng)新風(fēng)尚。大力推進(jìn)全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作,努力營造人社系統(tǒng)新風(fēng)尚,概括為“一二三四”:“一”就是一個好環(huán)境,即營造一個積極向上、風(fēng)清氣正的工作和服務(wù)環(huán)境;“二”就是“兩個不”,即不利于人社系統(tǒng)形象的話不說,不利于人社系統(tǒng)發(fā)展的事不做;“三”就是解決好“三難”問題,即解決好機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題;“四”就是達(dá)到“四好”目標(biāo),即維護(hù)大局服從好、執(zhí)行政策法規(guī)好、工作任務(wù)完成好、人民群眾公認(rèn)好,不斷提升人社部門新形象。
同志們, 新的一年,新的征程,新的使命。我們要在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,審時度勢,搶抓機(jī)遇, 以全新的精神狀態(tài)、全新的工作作風(fēng)、全新的工作舉措,立足新起點(diǎn),著力新實(shí)踐, 務(wù)實(shí)創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,為全面推進(jìn)人社事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越而努力奮斗。
謝謝大家!
在全市人社工作會議上的講話篇三
同志們:
這次會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年工作,表彰先進(jìn),安排部署今年的工作任務(wù)。下面,根據(jù)局黨委研究的意見,我講三個方面的問題。
一、扎實(shí)推進(jìn),20xx年人力資源社會保障工作取得新成績
去年以來, 我們 緊緊圍繞市委市政府下達(dá)的考核指標(biāo)和縣委縣政府的中心工作,堅持“ 重點(diǎn)工作抓突破、常規(guī)工作抓提升、基礎(chǔ)工作抓鞏固”的思路,不斷創(chuàng)新辦法、完善措施、加快發(fā)展,全縣人力資源社會保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)。
(一)完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系,就業(yè)質(zhì)量顯著提高。 深入實(shí)施積極的就業(yè)政策,全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10766 人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12885 人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6% ,圓滿完成了“”各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo),被評為“全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣”、“全市就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)縣”。一是發(fā)揮就業(yè)平臺主導(dǎo)地位,多形式搞好就業(yè)服務(wù) 。通過開展“春風(fēng)行動”、高校畢業(yè)生專場招聘會和“送崗位下鄉(xiāng)”等活動,認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力和下崗失業(yè)人員三大群體的就業(yè)工作,累計提供就業(yè)崗位32035 個,介紹就業(yè)6235 人次。 強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),20xx年高校畢業(yè)生報到登記1437 名,實(shí)現(xiàn)就業(yè)1354 名,就業(yè)率達(dá)94.22 % 。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)服務(wù)向社區(qū)延伸,大力開展充分就業(yè)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,艷陽天社區(qū)被評為“省級充分就業(yè)星級社區(qū)”。二是發(fā)揮就業(yè)資金效能,全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。聯(lián)合鎮(zhèn)(街、區(qū))及有關(guān)部門開發(fā)公益性崗位280 個,并主動安置困難就業(yè)群體,落實(shí)崗位補(bǔ)貼57.1萬元,社保補(bǔ)貼121 萬元, 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼104 萬元,職業(yè)介紹補(bǔ)貼25.91 萬元。繼續(xù)實(shí)施“援企穩(wěn)崗” 政策,為2481 名職工提供社保補(bǔ)貼500 萬元,穩(wěn)定了就業(yè)崗位。抓住擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍的機(jī)遇,爭取資金39 萬元為人力資源市場和各鎮(zhèn)(街、區(qū))勞動保障所更新了微機(jī)、打印機(jī)和傳真機(jī)。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用,不斷提高勞動者就業(yè)能力。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)助推就業(yè)行動,選樹24 名創(chuàng)業(yè)典型,積極落實(shí)扶持政策, 為11 名自主創(chuàng)業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款55 萬元,為40 名創(chuàng)業(yè)成功人員發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼2.35萬元。實(shí)施“一年五千”就業(yè)培訓(xùn)計劃, 全年共開辦培訓(xùn)班62 期,培訓(xùn)各類人員7565 人,培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到85% 。
(二)加大擴(kuò)面征繳力度,社會保障能力顯著增強(qiáng)。 一是狠抓擴(kuò)面征繳。 企業(yè)養(yǎng)老保險新增擴(kuò)面6010 人, 收繳保險費(fèi)23392 萬元,同比增長62.13% ,為9649 名離退休人員發(fā)放離退休待遇15597 萬元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險收繳 基金 12896 萬元, 為4765 名離退休人員發(fā)放離退休費(fèi)13722 萬元 。 農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到52170 人, 收繳基金2198 萬元 ,為5203 名退休農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金483 萬元 。 醫(yī)療保險繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到58143 人,收繳基金11965萬元。失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到38690 人,收繳基金1730 萬元,為1534 名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金813 萬元。工傷保險以事業(yè)單位職工參保為重點(diǎn),新增擴(kuò)面12153 人,收繳基金1102 萬元,支付550 萬元 。 生育保險收繳基金486 萬元,支付211 萬元。 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到75613 人,完成市里下達(dá)擴(kuò)面任務(wù)的177.49% 。二是全面落實(shí)社會保險政策。 調(diào)整大額醫(yī)療保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由60 元提高到108 元。 調(diào)整提高 企業(yè)離退休人員待遇,月增養(yǎng)老金148.90 元。調(diào)整企業(yè)退休人員取暖補(bǔ)貼,由每人每年24 元提高到1100 元。三是 強(qiáng)化社會保險服務(wù) 。 成立了勞動保障事務(wù)代理中心,設(shè)立了辦事服務(wù)大廳,方便了自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi),全年辦理2641 人。
(三)重視高技能人才培養(yǎng),人才隊(duì)伍不斷壯大。 積極做好高層次人才引進(jìn)。全年引進(jìn)碩士以上高層次人才150 人。抓好專業(yè)技術(shù)人員評聘和培訓(xùn)工作,完成農(nóng)民技術(shù)員評審認(rèn)定2736人,培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員8878 人次。進(jìn)一步加大 職業(yè)技能鑒定力度,在62 個工種開展了職業(yè)技能鑒定, 發(fā)證3682 人。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng),為16 家企業(yè)選拔培養(yǎng)高級技師25 人,技師66 人,高級工737 人,有1 人被評為“山東省首席技師”。參與組織了全縣“十佳技師”評選活動, 43 名技師報名參選。積極組織“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn),參訓(xùn)職工達(dá)到了46 人。加強(qiáng)與國內(nèi)外專家對接,積極參與“濰坊市海內(nèi)外高端人才與技術(shù)網(wǎng)上引進(jìn)活動”,共提報項(xiàng)目95 個,引進(jìn)外國專家40 人次,被評為全市引進(jìn)國外智力工作先進(jìn)單位。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法維權(quán),勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。 認(rèn)真開展勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,書面檢查用人單位867 家,辦理 招工手續(xù)3200 人,補(bǔ)簽勞動合同6200 份。 查處群眾舉報311 件、市長(縣長)熱線158 件,為職工追回工資194.9 萬元,清欠社會保險費(fèi)162.9 萬元。開展了以整治非法用工打擊違法犯罪、清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工工資支付等5 次專項(xiàng)行動,規(guī)范了企業(yè)的用工行為。 扎實(shí)推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè), 納入管理的用人單位2880 戶。在20xx年全市勞動保障監(jiān)察工作考核中,我縣獲得第一名,被評為全省勞動保障監(jiān)察先進(jìn)單位。 扎實(shí)做好勞動人事調(diào)解仲裁工作。按照“重調(diào)解、輕裁決”的工作思路, 調(diào)處仲裁案件84 件、信訪案件90 件,促進(jìn)了勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,仲裁工作被評為全省先進(jìn)單位。認(rèn)真抓好軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作, 圓滿完成軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置任務(wù)。
(五)搞好公務(wù)員和機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),人事管理制度日趨規(guī)范。 認(rèn)真組織縣直部門績效考核,印發(fā)了《縣直部門20xx年工作績效考核辦法》,實(shí)現(xiàn)了績效考核工作的規(guī)范化、科學(xué)化。加強(qiáng)干部人事管理,建立電子信息檔案1104 份,完成公務(wù)員登記129 人。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招聘,面向省內(nèi)外招錄公務(wù)員和參照管理人員80 名,為縣委、縣府選拔優(yōu)秀文秘人員20 名,為衛(wèi)生系統(tǒng)、公安局、傳媒集團(tuán)、旅游局招錄工作人員66 人。
(六) 深化行政管理體制改革,機(jī)構(gòu)編制資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。 順利完成縣政府機(jī)構(gòu)改革,撤銷合并行政局和縣政府直屬事業(yè)單位7 個,收回行政編制12 個、事業(yè)編制43 個。認(rèn)真開展機(jī)構(gòu)改革,研究制定了《昌樂縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》、《昌樂縣鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成,鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革正在開展中。抓好事業(yè)單位法人登記管理,年檢事業(yè)單位77 個,新辦理法人登記9 個。機(jī)構(gòu)編制工作被評為全市先進(jìn)單位。
(七)堅持真包實(shí)靠,包村工作富有成效。 認(rèn)真貫徹縣委、縣政府包村工作精神,注重辦實(shí)事、解難題。 捐款2.8 萬元 幫助14 名貧困大學(xué)生解決了上學(xué)難問題。 投資2 萬元為于家山前村整修7 間辦公室,并對村內(nèi)主干道路進(jìn)行整平。投資6000 元購買噴藥器和藥品,防治美國白蛾。我們還積極發(fā)揮部門職能,組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)700 余人,被評為機(jī)關(guān)干部包村工作先進(jìn)單位。
(八)重視招商引資工作,提前完成全年任務(wù) 。 去年縣里分配的任務(wù)是6000 萬元。經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的共同努力,全年引進(jìn)金利源電子等項(xiàng)目5 個,認(rèn)定到位資金6000 萬元,提前完成全年任務(wù),被評為招商引資工作先進(jìn)單位。
此外,創(chuàng)先爭優(yōu)、黨建、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),行政大廳、新聞宣傳、規(guī)劃統(tǒng)計、計劃生育等工作也都取得了好成績。
總結(jié)去年的工作,我們欣喜地看到,全系統(tǒng)干部職工牢牢把握機(jī)構(gòu)整合的良好機(jī)遇,群策群力、拼搏實(shí)干,人力資源社會保障工作亮點(diǎn)頻現(xiàn),整體推進(jìn)。這些成績,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果,凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工的艱辛和汗水。在這里,我代表局黨委對大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在不少困難和問題。在就業(yè)方面,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,企業(yè) 對高素質(zhì)人才需求日益增多, 城鎮(zhèn)困難就業(yè)群體和特殊就業(yè)群體就業(yè)難度較大。在社會保障方面,由于部分企業(yè)追求利潤最大化,不愿為職工參保,再加上職工參保意識淡薄,使得擴(kuò)面難的問題比較突出,斷保、欠繳社會保險費(fèi)等問題時有發(fā)生。 在技能培訓(xùn)方面,高技能人才增長速度與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),制約了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級,特別是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)在我縣還是空白。在執(zhí)法維權(quán)方面,很多企業(yè)仍不同程度地存在著不為職工簽合同、辦手續(xù)、繳保險等問題,經(jīng)常引發(fā)勞動爭議和上訪,執(zhí)法維權(quán)力度需進(jìn)一步強(qiáng)化。 在干部隊(duì)伍建設(shè)方面,個別工作人員服務(wù)意識不強(qiáng),業(yè)務(wù)能力和工作效率不高,開拓創(chuàng)新和拼搏實(shí)干氛圍不濃,組織紀(jì)律觀念淡漠等問題一定程度上影響著部門形象,影響了業(yè)務(wù)工作的推進(jìn)。解決上述問題,關(guān)鍵在人、在隊(duì)伍、在管理。我們只有不斷地解放思想、更新觀念,提高素質(zhì)、扎實(shí)苦干,才能實(shí)現(xiàn)人力資源社會保障事業(yè)的新發(fā)展。
二、明確任務(wù),實(shí)現(xiàn)20xx 年人力資源社會保障工作的新突破
20xx 年是落實(shí)“”規(guī)劃的開局之年,做好各項(xiàng)工作意義重大。20xx 年全縣人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的總體思路是: 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,緊緊圍繞縣委“一三六三”的工作思路,牢牢把握“突破民生工作”這一中心,突出“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、完善社會保障體系”兩條主線,落實(shí)“高層次人才建設(shè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理和職工維權(quán)”三大任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)更加充分、社保體系更加完善、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理、勞動關(guān)系更加和諧”四大目標(biāo),為建設(shè)富強(qiáng)昌樂、生態(tài)昌樂、幸福昌樂做出新貢獻(xiàn)。 發(fā)展目標(biāo)是: 各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)在去年的基礎(chǔ)上增長20% 以上,確保進(jìn)位爭先。 工作中,突出抓好以下幾點(diǎn)。
(一) 千方百計擴(kuò)大就業(yè),確保完成就業(yè)目標(biāo)。 一是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮人力資源市場作用,開展政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、招聘洽談。積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。二是抓好技能培訓(xùn)。大力開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和在崗職工培訓(xùn),不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)質(zhì)量,發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。全年完成培訓(xùn)各類人員8000 人次。三是統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)職工三大群體就業(yè)工作。深入開展就業(yè)服務(wù)“進(jìn)社區(qū)入家門”活動,切實(shí)掌握困難群體的就業(yè)狀況,積極研究幫扶措施,助推就業(yè)。認(rèn)真開展“百村萬人進(jìn)城入?yún)^(qū)”活動,搞好信息發(fā)布和組織引導(dǎo),幫助農(nóng)村勞動力進(jìn)城市、到社區(qū)就地就近就業(yè)。大力開展高校畢業(yè)生招聘洽談、就業(yè)見習(xí)等活動,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、進(jìn)社區(qū)、入企業(yè)就業(yè)。通過一系列措施,確保完成 城鎮(zhèn)新增就業(yè)10000 人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11000 人 的就業(yè)目標(biāo)。
(二)狠抓擴(kuò)面征繳,完善社保體系建設(shè)。 一是加大擴(kuò)面力度,應(yīng)保盡保。摸清當(dāng)前企業(yè)參保情況的底子,將參保率偏低的企業(yè)和中小企業(yè)作為擴(kuò)面的重點(diǎn),依法督促參保繳費(fèi)。繼續(xù)做好個體工商戶、自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員的參保工作,強(qiáng)化宣傳和社會保險服務(wù),提高參保率。全年完成擴(kuò)面6200 人的任務(wù)。二是加大社會保險稽查力度,應(yīng)繳盡繳。針對我縣企業(yè)社會保險繳費(fèi)額偏低的實(shí)際,狠抓社?;椋貏e對效益好、人員多的企業(yè),查清瞞報繳費(fèi)基數(shù)和參保人數(shù)問題,從源頭上杜絕社?;鸬牧魇?。企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險基金征繳確保超額完成市里下達(dá)的任務(wù)。三是認(rèn)真做好社會保險制度建設(shè),規(guī)范發(fā)展。 配合搞好企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)職工工傷保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。深入開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)與服務(wù)推動,確保16~59 歲城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到60% 以上,60 歲以上城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到90% 以上。四是加強(qiáng)社保基金監(jiān)管,確保基金安全。健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度,強(qiáng)化行政監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督等外部監(jiān)督措施,切實(shí)做到依法征收、嚴(yán)格監(jiān)管、有效使用。
(三)抓好高技能人才培養(yǎng),加快人才隊(duì)伍建設(shè)。 一是繼續(xù)抓好高層次人才引進(jìn)工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和載體優(yōu)勢,吸納更多的高層次人才服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要在全面了解事業(yè)單位用人計劃的基礎(chǔ)上,認(rèn)真規(guī)劃好高層次人才的招錄工作。 二是抓好高技能人才培養(yǎng)。組織企業(yè)職工參加技能競賽、技術(shù)比武和金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)等活動,做好“首席技師”、“省突出貢獻(xiàn)技師”、“技術(shù)能手”評選和“專家?guī)健钡裙ぷ?,不斷提高技能人才培養(yǎng)層次。力爭新培養(yǎng)高技能人才850 人,技師以上高技能人才140 人。三是做好職業(yè)技能鑒定工作,不斷 擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定范圍,提高鑒定質(zhì)量,確保 完成 4000 人的任務(wù)。 四是抓好專業(yè)技術(shù)人才管理。按照上級要求做好考試服務(wù)、職稱評聘和繼續(xù)教育等工作。五是做好專家服務(wù)和引智工作。進(jìn)一步完善措施,強(qiáng)化服務(wù),努力搭建專家服務(wù)和引智平臺,不斷提高專家服務(wù)和引智工作質(zhì)量。
(四)健全職工維權(quán)體系,維護(hù)勞動關(guān)系和諧。 一是 做好勞動保障監(jiān)察工作。圍繞人力資源社會保障工作重點(diǎn),大力開展勞動保障書面檢查、專項(xiàng)檢查、舉報專查、日常巡查以及社會保險稽查,切實(shí)糾正用人單位的違法行為,推動工作開展。全年完成企業(yè)職工擴(kuò)展3200 人的任務(wù),勞動合同集體和個人簽訂率均達(dá)到90% 以上。二是繼續(xù)推進(jìn)兩網(wǎng)化建設(shè)。搞好對用人單位信息采集錄入的日常維護(hù),注重發(fā)揮好兩網(wǎng)化監(jiān)督在推進(jìn)業(yè)務(wù)工作中的作用。三是扎實(shí)開展勞動保障誠信評價。切實(shí)提高用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)、維護(hù)職工合法權(quán)益的自覺性。四是做好仲裁調(diào)解工作。發(fā)揮好各類調(diào)解組織的職能作用,將簡易、小額勞動人事爭議化解在基層。重視柔性化和諧調(diào)解方式,妥善調(diào)處勞動人事爭議和信訪案件,有效化解勞動糾紛,各類案件按期結(jié)案率達(dá)到98% 以上。
(五)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范企事業(yè)單位管理。 做好20xx 年 公務(wù)員招錄工作,創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)和績效考核管理辦法,提高公務(wù)員整體 素質(zhì)。 加強(qiáng)縣直部門績效考核和事業(yè)單位管理,不斷提高部門和單位推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的能力。 深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工資收入分配制度改革,認(rèn)真落實(shí)最低工資制度,發(fā)揮好企業(yè)工資指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價位的導(dǎo)向作用,建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制。做好軍轉(zhuǎn)干部工作,確保安置率和政策落實(shí)率達(dá)到100% 。
(六)認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制管理工作。 繼續(xù)深化行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革和鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革,管好用活機(jī)構(gòu)編制。加強(qiáng)對行政管理體制改革、事業(yè)單位改革和機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策等工作的宣傳力度,為機(jī)構(gòu)編制管理工作營造良好氛圍。
三、增強(qiáng)“四種意識”,打造一支和諧完美的干事團(tuán)隊(duì)
(一)增強(qiáng)共事意識。 我們從事的事業(yè)是大家共同的事業(yè),事業(yè)的成功需要我們每一個個體的共同努力。一個個體、一個環(huán)節(jié)出了問題,都會影響整個大局,有損我們的事業(yè)。從當(dāng)前看,雖然我們每位同志所做的工作不同,所處的崗位不同,但我們的工作方向、工作目標(biāo)是一致的,都在盡心竭力、扎實(shí)工作,爭當(dāng)先鋒、爭創(chuàng)一流,推動人力資源社會保障事業(yè)快速發(fā)展。這一局面是可喜的,但需要我們倍加珍惜,不斷鞏固和發(fā)展好這一局面。增強(qiáng)共事意識,首先要學(xué)會尊重。為了工作的需要和事業(yè)的發(fā)展,我們在工作中根據(jù)每位工作人員的特長或特點(diǎn)進(jìn)行了業(yè)務(wù)分工,有的經(jīng)組織考察成為領(lǐng)導(dǎo)干部,有的被選拔為中層科長,有的分工事務(wù),有的從事業(yè)務(wù),有的當(dāng)駕駛員,有的當(dāng)門衛(wèi)。這些崗位只有分工上的不同,沒有高低貴賤之分,都非常重要,缺一不可。因此,我們都要正確對待自己的崗位,尊重自己,尊重他人,尊重他人的崗位,尊重他人的勞動,更要尊重他人的人格。其次要學(xué)會謙讓。一起做事,難免要遇到摩擦和磕磕碰碰,這時處理問題最佳的辦法就是謙讓。當(dāng)工作有分歧時,我們要學(xué)會禮讓三先,冷靜思考;當(dāng)榮譽(yù)來到時,我們要優(yōu)先考慮身邊的同志,而不是只想到自己;當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)時,我們要首先想到還有很多人為此付出了心血和努力;當(dāng)受到批評時,要學(xué)會把責(zé)任攬給自己,把教訓(xùn)留給他人。要把謙讓當(dāng)作美德,成為連接感情和工作的紐帶。第三,要學(xué)會理解。理解是解決問題的一劑良藥。理解是相互的,你理解別人,別人才能理解你,在你希望得到別人的理解時,你一定要認(rèn)真思考你是否理解了別人。要在相互理解中陶冶情操、形成共識、達(dá)成一致、解決問題。第四,要學(xué)會擔(dān)責(zé)。在推進(jìn)事業(yè)的過程中,難免會出現(xiàn)問題或過失。我們要大力營造“支持創(chuàng)新、寬容失敗”的良好氛圍,鼓勵全體干部職工大膽探索、勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé),讓每一位同志都能放開手腳,敢想敢干,干出一片新天地。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部更要敢于擔(dān)責(zé),更要有推功攬過的胸襟,當(dāng)好干部職工的靠山,讓他們敢于負(fù)責(zé)、敢于創(chuàng)造,敢于克服困難,取得新的成績。
(二)增強(qiáng)欣賞意識。 學(xué)會欣賞別人,是個人素質(zhì)的集中體現(xiàn),也是高尚人格的內(nèi)在表現(xiàn)。增強(qiáng)欣賞意識,首先要學(xué)會包容?!奥劦烙邢群螅g(shù)業(yè)有專攻”,人各有所長,也各有所短,既有優(yōu)點(diǎn),又有缺點(diǎn)。由于我們認(rèn)知水平的不同,每個人干的每一件事,難免有不如意的地方。由于大家處理事情、解決問題的辦法各有特點(diǎn),也很難使每一個人都能接受。但為了事業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo),我們都應(yīng)學(xué)會包容,多看別人的長處,少瞅別人的短處,多為別人拾遺補(bǔ)缺,少為別人的過失推波助瀾,求大同、存小異,支持每位同志的工作,關(guān)心共同發(fā)展的事業(yè),真正做到工作中分工協(xié)作、共同發(fā)展,生活上相互關(guān)心、和諧相處,形成大統(tǒng)一、大團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍,形成事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。其次,要學(xué)會正確看待自己。人生最大的敵人是自己,最大的困難是戰(zhàn)勝自己。要做到欣賞別人,首要的是擺正自己的位置,不能高估自己,覺得自己是最好的,把別人看矮了、看扁了,也不能貶低自己,覺得自己一無事處,灰心喪氣,喪失干事創(chuàng)業(yè)的信心。要經(jīng)常進(jìn)行總結(jié),每過一個階段、每干完一件事,都要進(jìn)行一次系統(tǒng)的總結(jié)梳理,查漏補(bǔ)缺,積累經(jīng)驗(yàn),更好地開展工作。要經(jīng)常地對照別人,特別是身邊的優(yōu)秀同志,找準(zhǔn)差距,并認(rèn)真學(xué)習(xí),迎頭趕上去,逐步地縮小差距,成熟自己。第三,要學(xué)會正確對待他人。要始終做到與人為善、以鄰為伴。要有容人容事的胸懷,在榮譽(yù)和成績面前,不能長“紅眼病”、犯“嫉妒病”,而是放大別人的成果,多為別人唱贊歌,多為別人喝彩鼓勵、鼓掌加油,并當(dāng)成自己奮進(jìn)的榜樣、上進(jìn)的動力。而對待別人的失敗和缺點(diǎn),要主動以誠相待,多關(guān)心幫助、提醒照顧,幫助別人改進(jìn)缺點(diǎn),走出失敗,決不能坐觀其樂、落井下石。要在別人處理失敗、解決問題中不斷地汲取教訓(xùn),成熟自己。學(xué)會正確對待別人,還要學(xué)會尊重領(lǐng)導(dǎo)。我們的這些領(lǐng)導(dǎo)都是經(jīng)過組織的考驗(yàn)、事業(yè)的檢驗(yàn)、思想的錘煉走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的,他們有理論、有知識、有經(jīng)驗(yàn),是我們的寶貴財富,值得我們學(xué)習(xí)和尊重。因此,我們要象對待父母一樣,尊重每一位領(lǐng)導(dǎo),尊重領(lǐng)導(dǎo)的勞動,尊重領(lǐng)導(dǎo)的安排,關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)的生活,讓領(lǐng)導(dǎo)有更多的精力來研究業(yè)務(wù)、推進(jìn)工作、發(fā)展事業(yè)。
(三)增強(qiáng)榮譽(yù)意識。 榮譽(yù)是一個部門的形象,我們都要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)部門的榮譽(yù)。增強(qiáng)榮譽(yù)意識,首先要做到創(chuàng)先爭優(yōu)。一個部門或單位,只有每個個體都先進(jìn),我們的事業(yè)才能爭先進(jìn)。因此,每位同志都要始終保持積極向上的精神狀態(tài),對待工作要有爭強(qiáng)好勝的氣魄,始終樹立“有榮譽(yù)就爭、有先進(jìn)就搶、有獎牌就奪”的思想,真正把該干的工作干上去,把該爭的榮譽(yù)爭下來,做到事事爭先進(jìn),業(yè)務(wù)創(chuàng)一流。去年以來,我局共有19 項(xiàng)業(yè)務(wù)工作被評為全國及省市先進(jìn)單位,特別是勞動就業(yè)辦公室為我局爭得了國家級榮譽(yù)——“全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣”,勞動保障監(jiān)察大隊(duì)的“兩網(wǎng)化”監(jiān)管工作,代表全市接受省廳的評估驗(yàn)收,得到了好評。還有很多成績都為我局增了光、添了彩。就是因?yàn)橛辛诉@些單位和工作人員的戮力同心、積極作為,我們的事業(yè)才有了長足的進(jìn)步,我們的部門形象才得到了逐年提升,他們?yōu)槲覀內(nèi)松缡聵I(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),是我們?nèi)松绮块T的功臣。我們要號召全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)他們拼搏實(shí)干、奮勇爭先的精神,比學(xué)趕超、扎實(shí)苦干,多動腦、多流汗,推動更多的業(yè)務(wù)工作爭先進(jìn)、創(chuàng)一流。增強(qiáng)榮譽(yù)意識,還要學(xué)會珍惜榮譽(yù)。榮譽(yù)來之不易,更需我們倍加珍惜,努力維護(hù)。我們要將爭取榮譽(yù)、珍惜榮譽(yù)的過程當(dāng)成集聚人心、凝聚力量的過程,要在這一過程中體驗(yàn)獲得榮譽(yù)、享受榮譽(yù)的快樂。我們珍惜榮譽(yù),就要把集體和他人的榮譽(yù)當(dāng)作自己的榮譽(yù)。美國是一個高度民主文明的資本主義國家,美國人享有言論自由,可以通過各種途徑質(zhì)疑總統(tǒng),甚至可以彈劾總統(tǒng),但當(dāng)外來媒體對美國產(chǎn)生沖擊時,他們都是極力地回?fù)?,極力維護(hù)本國的形象。美國人為我們做出了榜樣,我們要以更高的姿態(tài)對待我們的榮譽(yù),維護(hù)部門的形象。要始終做到在家一家人,在外一個人、一種聲音。內(nèi)部有什么問題,有什么矛盾,我們擺在桌上,認(rèn)真開展批評和自我批評,把問題解決在內(nèi)部,切不可對外張揚(yáng),對外發(fā)泄私憤。對待外界不同的聲音,我們不僅要理直氣壯地予以回應(yīng),更要用我們的實(shí)際行動和一流的工作業(yè)績予以駁斥,維護(hù)單位和每一位工作人員的聲譽(yù)及形象。
(四)增強(qiáng)干事意識。 要實(shí)現(xiàn)人力資源社會保障事業(yè)的快速發(fā)展,就要在全體干部職工中增強(qiáng)干事意識,讓事業(yè)的大發(fā)展、大提升真正成為每位工作人員孜孜以求的目標(biāo)。首先,要樹立“一盤棋”思想。樹立“一盤棋”,要有堅定的政治信念,要經(jīng)常性地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,將思想和行動統(tǒng)一到各級黨委、政府和局黨委的決策部署上來,時刻擁護(hù)局黨委的決策,落實(shí)局黨委的部署,始終一種聲音、一個步調(diào)、一門心思。其次,要樹立“大服務(wù)”思想。我們工作的根基在基層、服務(wù)在基層,要時刻想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需,將職工群眾的訴求和需要作為第一信號,盡心竭力地做好工作。要加強(qiáng)工作調(diào)研,經(jīng)常地深入基層和群眾,了解基層的所需,掌握群眾的所盼。并積極改進(jìn)服務(wù)方式,改善服務(wù)態(tài)度,為基層解難題,為群眾辦實(shí)事。要經(jīng)常開展“換位思考大討論”等活動,真正把自己擺在服務(wù)對象的位置上想問題辦事情,想一想我們應(yīng)該為基層干什么,應(yīng)該為群眾辦什么。第三,要樹立“干事業(yè)”思想。要做到會干事,就要求掌握好干事的本領(lǐng),認(rèn)真學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù),增長知識和才干,提高干事的能力。要不斷創(chuàng)新干事的措施和辦法,提高干事的效率。每位同志都要圍繞干事業(yè)大顯身手,積極發(fā)揮聰明才智,勇于想別人不敢想,干別人所未干,真正把工作干到極致,成效放大到最優(yōu),在同行業(yè)中爭先進(jìn)、創(chuàng)一流。
同志們,20xx 年是我們?nèi)松缡聵I(yè)發(fā)展極為關(guān)鍵的一年,形勢的變化,社會的發(fā)展,基層的需求,為我們提出了更高的要求。希望全局上下更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,把握機(jī)遇、振奮精神、扎實(shí)苦干,努力開創(chuàng)全縣人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展新局面,為建設(shè)富強(qiáng)昌樂、生態(tài)昌樂、幸福昌樂做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在全市人社工作會議上的講話篇四
今年上半年,全市廣大建設(shè)工作者認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞籌備首屆世界華人炎帝故里節(jié),充分發(fā)揮不畏艱難,埋頭苦干的奉獻(xiàn)精神,追求完美、精益求精的敬業(yè)精神,鍥而不舍、奮力開拓的創(chuàng)新精神,不僅高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度完成了“節(jié)”的籌備工作,而且城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。
一、20xx年上半年工作回顧
(一)以籌備“節(jié)”為中心,城市面貌煥然一新
1、精心組織,周密部署,環(huán)境綜合整治工作扎實(shí)開展建設(shè)部門各級各單位把迎接節(jié)和“六大”環(huán)境整治工作作為推動城市建設(shè)上水平、上臺階的良好機(jī)遇,全力以赴抓落實(shí)。一是成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作專班,把“六大”環(huán)境整治作為“一把手”工程抓在手上,形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局。二是落實(shí)責(zé)任,城區(qū)14條道路環(huán)境綜合整治涉及到7個委直屬單位,為確保整治卓有成效,各責(zé)任單位按照職能職責(zé),逐條道路現(xiàn)場普查,自我加壓增加任務(wù),制訂完成時間表,將每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到路段、落實(shí)專人,細(xì)化到天,一件一件抓落實(shí)。三是抓督辦,建委從機(jī)關(guān)抽出6名領(lǐng)導(dǎo)干部,每人帶一個督導(dǎo)專班,實(shí)行一周一督辦一通報,隨時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。同時實(shí)行“消號制”,工作倒計時。確保整治任務(wù)全面完成。四是抓氛圍。為了營造“人人知曉節(jié),人人參與環(huán)境整治”的良好氛圍,動員和組織責(zé)任單位在城區(qū)所有臨街建筑圍擋和公交車上設(shè)置節(jié)宣傳標(biāo)語300條,督促城區(qū)40余家單位利用電子屏和大型單立柱發(fā)布節(jié)公益廣告,在城區(qū)繁華地段16個立柱廣告牌和解放路中段滾動顯示屏上設(shè)置了迎接節(jié)的宣傳標(biāo)語,組織了百萬盆鮮花裝扮隨城,利用報紙、電視臺進(jìn)行宣傳20余期,為“六大”環(huán)境綜合整治工作的順利開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
2、整體推進(jìn),突出重點(diǎn),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我們按照創(chuàng)造條件抓落實(shí),開拓創(chuàng)新抓落實(shí)的工作思路,在資金缺乏、引資困難的情況下,以大局為重,負(fù)重奮進(jìn),自籌資金8370萬元,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(1)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是迎賓大道東段路基建設(shè),計劃投資1.61億元,完成投資4000萬元,短時間內(nèi)完成拆遷411戶,回填路基土方6萬立方米,清淤3萬立方米,還建房建設(shè)正快速推進(jìn)。二是多晶硅道路建設(shè),完成投資300萬元,鋪設(shè)了雨、污水管網(wǎng)和強(qiáng)、弱電管線,路基全部形成。三是**大道西端改造,完成投資270萬元,鋪裝瀝青路面5**3平方米,安裝路緣石1902米,鋪裝人行道1541平方米,安裝路燈18基,埋設(shè)電纜管444米,雨水干管403米,栽植各類苗木262株,種草籽910平方米。四是**大道二期建設(shè),投資600萬元,完成了路基工程和市委辦公樓以北破舊廠房的拆遷工程。五是**公園改造,投資890萬元,完成了櫻花大道、銀杏園、桂花園、紫薇園、竹園綠化建設(shè),共植各類苗木27個品種46.51萬株,鋪草坪2600平方米;鋪設(shè)排水涵管1800米,新修游路2600米;修飾了鹿鶴雕塑及平臺,全面維修了拱橋欄桿、公廁、管理用房;廣場、公園河閘、拱橋、百花園、亮化工程和照壁等項(xiàng)目建設(shè)基本完成。六是道路刷黑,投資890萬元,整體鋪裝路面13萬平方米,修復(fù)破損瀝青路面10500平方米,安裝花壇石、路緣石6**7米,更換雨水檢查井蓋144座、雨水箅子194座,現(xiàn)澆路臥石5682米,路品渠化3處,鋪拉絲磚、彩色水泥方磚2**6平方米。大大提升了清河路、沿河大道、明珠路三條道路的品位。
(2)全面維修市政基礎(chǔ)設(shè)施。市政處、排水處全員上陣,不講困難、不講價錢,完成道路和排水設(shè)施維修。投資110余萬元,共維修人行道4655平方米,主車道27439平方米,更換路緣石、花壇石866米、破損瓷磚170平方米;澆筑行道樹樹穴圍邊1026處;更換、維修檢查井和水箅子675座,維修內(nèi)河護(hù)欄5處、護(hù)坡2處,治理漬水11處、污水溢流10處,清疏管網(wǎng)24729米、雨水井和水箅子8000座,西護(hù)城河、花溪河清淤5060米,西護(hù)城河出口水毀修復(fù)35米,清淤泵站8座;完成了內(nèi)河治理,確保內(nèi)河清水常有。
(3)重點(diǎn)整治市容市貌。市執(zhí)法局精心組織,克難攻堅,取締臨街流動戶外廣告牌960塊,以規(guī)范沿河大道、**大道兩側(cè)廣告牌為試點(diǎn),統(tǒng)一設(shè)置臨街店堂招牌1200塊;清除門頭橫幅185條,拆除遮陽棚46處,整治規(guī)范出門出窗、占道經(jīng)營1216家,規(guī)范早餐夜市占道經(jīng)營620處,取締客運(yùn)東站對面主車道上車輛和建筑機(jī)械占道???清理城市“牛皮癬”2.4萬處;清除垃圾死角43處,垃圾170噸;督促粉刷墻壁14750平方米;對城區(qū)部分公廁和垃圾站點(diǎn)進(jìn)行了維修;新裝果皮箱102個,更換補(bǔ)投果皮箱331個;拆除違章搭建63處、圍墻3處,共8100平方米。市容環(huán)境衛(wèi)生整治共投資70余萬元。為了進(jìn)一步強(qiáng)化門前四包管理,千方百計籌集資金設(shè)置了200個公益崗位,提升了門前四包管理水平。
(4)規(guī)范施工現(xiàn)場管理。市質(zhì)安站通過艱苦細(xì)致的工作,動員18個施工單位對城區(qū)所有施工現(xiàn)場實(shí)行封閉式管理,高標(biāo)準(zhǔn)包裝臨街施工圍墻,統(tǒng)一設(shè)置具有山水、風(fēng)土人情和文化特色的噴繪彩圖;加強(qiáng)了建筑垃圾漏撒管理,固定4名專人,堅持早、中、晚巡查,隨時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,使城市的衛(wèi)生環(huán)境和整體形象得到明顯改善。
(5)全面改善公交服務(wù)。市公交公司全力服務(wù)節(jié),投資430余萬元,新增公交車輛20臺,開通了15路公交車;包裝改造了259臺車輛,設(shè)置老弱病殘專座518個,配置電子報站器125個,張貼溫馨提示語1000余條;更新、修復(fù)破損站牌1**處;清除不規(guī)范車身廣告1700多處。在司乘人員嚴(yán)重不足,夜晚客流量非常少的情況下,不計成本、不計代價首次開通夜班車,延長了城區(qū)公交營運(yùn)時間,解決了市民夜晚無公交車乘坐的現(xiàn)狀。
(6)高標(biāo)準(zhǔn)完成了牽頭路的環(huán)境整治任務(wù)。迎賓大道、繞城公路是建委牽頭的責(zé)任路,又是這次節(jié)的窗口路,我們組建了精干的工作專班,全力督辦落實(shí)整治任務(wù)。共取締、規(guī)范戶外廣告牌310處(塊),整治占道經(jīng)營19處,取締主車道上車輛和建筑機(jī)械亂停亂放;集中力量完成了道路綠化;配合相關(guān)單位拆除兩條道路兩側(cè)破舊、低矮建筑物和構(gòu)筑物414處,清除轉(zhuǎn)運(yùn)雜物2772處,粉刷臨路房屋18萬平方米;修建垃圾池6個;督促責(zé)任單位拆墻透綠、安裝道路減速設(shè)施、警示樁及2個重要交叉路口的紅綠燈,亮化部分辦公大樓。整治后兩條路真正成為景觀路、生態(tài)路。
二、以創(chuàng)建省級園林城市為中心,城市綠化水平全面提高
市園林局抓住舉辦節(jié)良機(jī),以創(chuàng)建省級園林城市為目標(biāo),全力推進(jìn)城市綠化建設(shè),完成投資800余萬元,新增城區(qū)綠地45萬平方米,共植樹46個品種93.75萬株(其中:喬木6.78萬株,灌木50.97萬株,地被植物35萬株,水生植物1萬株),植草坪6.92萬平方米。先后完成了神農(nóng)大道北側(cè)、**大道南側(cè)綠化。興建了道南頭的小綠地。延伸了風(fēng)光帶,新鋪游路路基320米,完成景觀橋的基礎(chǔ)工程;對迎賓大道、明珠路、神農(nóng)公園、明珠廣場、街頭游園的綠化進(jìn)行了提檔升級,對城區(qū)所有道路缺損苗木進(jìn)行了補(bǔ)植;督辦106個單位創(chuàng)建園林式單位和居住小區(qū),截止節(jié)前,已有33個單位(居住小區(qū))初步通過園林式單位(居住小區(qū))驗(yàn)收,19個單位(居住小區(qū))初步通過綠化先進(jìn)單位驗(yàn)收,35個單位(居住小區(qū))正在按要求進(jìn)行整改。我市創(chuàng)建省級園林城市已通過省專家組的第一輪考核。
三、強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管,推動建筑業(yè)發(fā)展壯大
今年上半年,全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值約12億元,共辦理施工許可131項(xiàng),建筑面積85.62萬平方米,工程造價5.9億元;辦理竣工備案76項(xiàng),面積37.7萬平方米,工程驗(yàn)收合格率100%,備案率96%,創(chuàng)省級“楚天杯”工程9項(xiàng),市級優(yōu)質(zhì)工程20項(xiàng)。
不斷加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管,加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。完善建筑市場誠信體系建設(shè),對存在拖欠農(nóng)民工工資等不良行為的建筑企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上公示,有效地規(guī)范了參建各方的市場行為;建立了農(nóng)民工工資支付保障金制度,確保建筑行業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益;大力推行建筑勞務(wù)分包制度,積極鼓勵勞務(wù)分包企業(yè),提高建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì);深入開展建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“安全生產(chǎn)年”活動,開展施工安全五項(xiàng)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)建筑施工人員管理,加大安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法力度,城區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;加強(qiáng)新型墻材企業(yè)質(zhì)量管理,大力推行建筑節(jié)能,進(jìn)一步鞏固了“雙禁”成果,確保城區(qū)新建工程嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能要求。
四、加大住房保障力度,積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)理性化發(fā)展
元至5月市中心城區(qū)商品房市場需求持續(xù)升溫,共成交20.14萬平方米,同比增長121.%,其中商品住宅成交16.68萬平方米,同比增長130.39%。。商品住房成交均價為20xx元/平方米左右,與去年同期相比下降4.43%。
住房保障工作成效顯著。一是我市廉租住房租賃補(bǔ)貼大幅“提標(biāo)擴(kuò)面”,擴(kuò)大保障面后受益人群從原來的2141戶擴(kuò)大到4248余戶,逐步實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!薄6俏沂?0xx年新建廉租住房項(xiàng)目已于5月底動工,預(yù)計年底建成。三是經(jīng)市政府同意,對亞通社區(qū)一棟棚房和一棟兩層的職工集體住宅及一家服裝廠進(jìn)行整體收購改造,緩解了我市廉租住房供需矛盾。四是完成了首批經(jīng)濟(jì)適用住房的申報核定、和證書發(fā)放工作,部分城市低收入家庭“住房難”問題將得到切實(shí)解決。
房產(chǎn)市場管理逐步規(guī)范。在抓好中心城區(qū)房產(chǎn)市場管理的同時,加大整頓規(guī)范力度,共立案查處房地產(chǎn)市場各類違法案件15起,結(jié)案12起。進(jìn)一步完善了網(wǎng)上備案系統(tǒng),共辦理合同備案業(yè)務(wù)1289起,切實(shí)保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
物業(yè)管理不斷加強(qiáng)。一是調(diào)整物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制定了《**市物業(yè)管理承接驗(yàn)收規(guī)程》,進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。二是積極開展創(chuàng)建園林式居住小區(qū)活動,進(jìn)一步推動我市物業(yè)管理提檔升級。三是加大對商品住宅維修基金的繳存力度,截止目前我市已歸集維修基金2203.87萬元,新建商品住房收繳率達(dá)100%。
五、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)開展
一是上報了20xx年建設(shè)資金項(xiàng)目。先后申報危房改造項(xiàng)目280萬平方米、西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)項(xiàng)目54個、“百鎮(zhèn)千村”示范工程項(xiàng)目9個和全省整縣推進(jìn)村莊環(huán)境整治項(xiàng)目。二是制定了小康工作隊(duì)幫扶計劃,幫助駐點(diǎn)村完善基礎(chǔ)設(shè)施、制定新居民點(diǎn)規(guī)劃,切實(shí)解決駐點(diǎn)村生產(chǎn)、生活上的困難。三是積極開展旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工作,會同市相關(guān)部門聯(lián)合申報旅游名鎮(zhèn)名村6個,并迎接了上級部門的巡訪驗(yàn)收。
六、企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)
在積極抓好市政公司、明珠公司等5個企業(yè)改制工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了改制企業(yè)的指導(dǎo)管理,改制企業(yè)活力增強(qiáng)。市建筑設(shè)計院積極采取措施應(yīng)對行業(yè)危機(jī),抓住新農(nóng)村建設(shè)良好機(jī)遇,進(jìn)一步拓展發(fā)展空間;中房公司本著在困境中求生存的工作思路,抓住機(jī)遇上項(xiàng)目,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
七、行政服務(wù)和行政執(zhí)法工作繼續(xù)走在全市前列
認(rèn)真踐行“幫群眾辦事,替群眾跑腿”的服務(wù)理念,在新聞媒體上作出了公開承諾,以開展“三百活動”為切入點(diǎn),不斷優(yōu)化服務(wù)方式,提高審批效率,樹立了良好的形象。上半年共受理審批事項(xiàng)24件,辦結(jié)24件。
認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,深入推進(jìn)“3333”法規(guī)學(xué)習(xí)和文明執(zhí)法教育活動,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng),執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。上半年,建設(shè)系統(tǒng)共立案167件,結(jié)案188件,案件質(zhì)量穩(wěn)步提升。
八、精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深入開展了以“促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大對外開放、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市”為主題的思想解放大討論,堅持以人為本、科學(xué)謀求建設(shè)事業(yè)發(fā)展成為廣大建設(shè)工作者的共識。
二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,簽訂了20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及文明執(zhí)法宣傳教育月活動,不斷增強(qiáng)黨員干部的廉政勤政意識,筑牢拒腐防變的道德防線。
三是加大對外宣傳力度。在及時上報工作信息的同時,我們充分利用新聞媒體加大建設(shè)工作宣傳力度,在《中國建設(shè)報》、《**日報》、建設(shè)網(wǎng)、《**日報》等新聞媒體刊發(fā)新聞稿件300余篇,組織電視新聞報道30余期,有力地宣傳了建設(shè)工作。
四是制定了年度綜治工作計劃,完善了各項(xiàng)工作制度,積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治;簽訂了20xx年度計生工作責(zé)任書;認(rèn)真開展了文明單位創(chuàng)建活動。
二、存在的問題
今年上半年,籌備首屆“節(jié)”和城市建設(shè)管理工作雖然取得了一定成績,但仍存在不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在改革與穩(wěn)定的矛盾日益加劇;資金嚴(yán)重缺乏同城市建設(shè)任務(wù)大及市民對城市發(fā)展的期望質(zhì)升高的矛盾更加突出;城市管理長效機(jī)制尚需不斷完善;建筑工程管理仍需進(jìn)一步規(guī)范。對于這些問題,我們將積極轉(zhuǎn)變思路,制定有效措施,不斷加以解決和改進(jìn)。
三、20xx年下半年工作安排
(一)指導(dǎo)思想
高舉建設(shè)有中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以改善民生為重點(diǎn),著力提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平,大力培育、規(guī)范建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)中心城市的綜合競爭力,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)。
(二)攻堅克難,加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐
一是迎賓大道,按照“第一路”的標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè),確保9月底建成通車;二是加快實(shí)施新火車站廣場建設(shè);三是完成迎賓大道、新火車站廣場拆遷還建房建設(shè),確保拆遷戶早日安居樂業(yè);四是啟動森林公園建設(shè);五是加快體育公園建設(shè);六是完成**大道二期工程建設(shè)。
(三)強(qiáng)化措施,不斷優(yōu)化城市管理
一是嚴(yán)防死守,控制違法建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任制,暢通違法建設(shè)舉報渠道,堅決拆除各類違法建設(shè),以高壓勢態(tài),規(guī)范建設(shè)行為。二是扎實(shí)推進(jìn)門前四包工作。認(rèn)真落實(shí)門前四包責(zé)任制,在充分調(diào)動門前四包協(xié)管員工作積極性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步動員全社會力量搞好城市管理,改善城市環(huán)境;切實(shí)推行親情、人性化管理,努力探索依法嚴(yán)管和以情促管的新舉措。三是建立長效機(jī)制,提高城市文明水平。針對規(guī)劃執(zhí)法、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告設(shè)置管理等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,建立長效管理機(jī)制,加大力度,狠抓落實(shí),不斷提高城市文明水平。
(四)開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步加快建筑業(yè)發(fā)展
積極推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,抓好龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展,鼓勵、引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)拓展外部市場。加強(qiáng)建筑市場信用體系建設(shè),充分發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的調(diào)控作用,努力規(guī)范建筑、裝飾、監(jiān)理、造價、勞務(wù)市場的管理。著力抓好住宅工程質(zhì)量管理,促進(jìn)住宅工程質(zhì)量進(jìn)一步提升。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理,不斷提高檢測工作質(zhì)量。繼續(xù)開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查以及各類專項(xiàng)整治活動,規(guī)范文明施工現(xiàn)場管理,加大安全生產(chǎn)檢查力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。全面開展建筑節(jié)能工作,力爭建筑節(jié)能再上新臺階。
(五)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)住房保障目標(biāo)
一是加強(qiáng)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難。做好600套廉租房的分配入住及后期管理工作,完成20xx年廉租住房的新建任務(wù),落實(shí)20xx年的租賃補(bǔ)貼的審理發(fā)放工作。二是做好房地產(chǎn)市場清理整頓工作,維護(hù)房地產(chǎn)市場正常秩序。三是逐步規(guī)范物業(yè)管理。加強(qiáng)新建小區(qū)前期物業(yè)管理,確保物業(yè)管理配套設(shè)施按規(guī)定配備到位;采取強(qiáng)制性措施擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面,重點(diǎn)解決零星房地產(chǎn)開發(fā)的物業(yè)管理問題,化解矛盾和糾紛,維護(hù)小區(qū)和諧穩(wěn)定。
(六)整線整片推進(jìn),加快新農(nóng)村建設(shè)
一是按照省建設(shè)廳開展“楚天杯”創(chuàng)建活動動員會的要求,認(rèn)真開展小城鎮(zhèn)“楚天杯”創(chuàng)建活動,提升小城鎮(zhèn)的吸納功能和品位;二是整體推進(jìn),全面開展鄉(xiāng)村清潔工程。突出抓好一個示范區(qū)、兩個示范鎮(zhèn)、四條示范線、八個示范村的鄉(xiāng)村清潔工程,以點(diǎn)帶線、以線帶面,全面推進(jìn)。三是完善重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)承載功能,加快重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變、農(nóng)村村隊(duì)管理向城鎮(zhèn)社區(qū)管理體制的轉(zhuǎn)變。
(七)加強(qiáng)企業(yè)管理,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
以改革促穩(wěn)定,以穩(wěn)定推動改革為目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革改制,積極引導(dǎo)改制企業(yè)創(chuàng)新思維,強(qiáng)化競爭意識,尋求最優(yōu)的企業(yè)發(fā)展路子,努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
(八)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為核心,培育最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
一是緊緊圍繞中心工作,嚴(yán)格按照中央、省委、市委深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求,不走過場、不搞形勢,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動同城市建設(shè)管理、同省級園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作結(jié)合起來,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)干部的責(zé)任意識、進(jìn)取意識、效率意識和執(zhí)行意識,逐步形成“講激情、比干勁,講服務(wù)、比奉獻(xiàn),講務(wù)實(shí)、比效率,講廉潔、比形象”的良好風(fēng)氣,為全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)工作提供有力的思想保證。二是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持齊抓共管、懲防并舉、標(biāo)本兼治的原則,從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)開展“情系民生、勤政廉政”黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,堅決查辦違紀(jì)違法案件,采取有力措施狠剎“四股歪風(fēng)”;加大對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任任期審計和任中審計力度,深化政務(wù)公開工作,加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性監(jiān)察管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堵塞制度漏洞,全面完成黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)任務(wù)。
二是不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為第一要務(wù),切實(shí)做到整頓作風(fēng)抓隊(duì)伍,公開政務(wù)抓規(guī)范,提高效率抓服務(wù),并嚴(yán)格按照公開承諾,始終做經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)者、維護(hù)者,努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三是以提高依法行政水平為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化建設(shè)法制工作。大力轉(zhuǎn)變和提高行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力,狠抓行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和督促檢查,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范行政程序、行政處罰、行政收費(fèi)行為。
同志們,新的目標(biāo)、新的任務(wù)催人奮進(jìn),建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,以高昂的斗志、扎實(shí)的作風(fēng),向全年目標(biāo)發(fā)起新一輪沖刺,確保圓滿完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù),為我市城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市人社工作會議上的講話篇五
(一)積極發(fā)揮職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
一是圓滿完成收支任務(wù),確保財政穩(wěn)健運(yùn)行。在極其困難的情況下,去年我省財政收支均創(chuàng)歷史新高。全省地方一般預(yù)算收入完成1174億元,同比增長21.9%,超收123億元;一般預(yù)算支出完成3591億元,增長21.8%,規(guī)模位居全國前列。收入質(zhì)量明顯改善,收入占gdp的比重、稅收占收入的比重都明顯提高。支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,“兩升一降”目標(biāo)取得新進(jìn)展,保障了各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要。與此同時,20*年底“普九”債務(wù)91億元全部化解,政府債務(wù)管理得到加強(qiáng)。省級實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收支平衡,市縣赤字控制在可承受范圍內(nèi)。
二是大幅增加政府投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)止滑回升。全省固定資產(chǎn)投資到位資金中,政府性資金達(dá)3389億元,占資金來源的26.5%。其中,預(yù)算內(nèi)資金1089億元,增長3.7倍。圓滿完成180億元地方政府債券資金管理工作,其中省本級90億元注入四川發(fā)展公司,實(shí)現(xiàn)放大使用規(guī)模近300億元,并落實(shí)了還款來源。積極推進(jìn)災(zāi)后重建,累計下達(dá)中央和省級重建基金1721億元,全省沒有任何地方因?yàn)樨斦Y金不落實(shí)影響重建項(xiàng)目開工建設(shè)。全年減輕社會稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超過百億元,促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大投資和增加居民消費(fèi)。落實(shí)家電下鄉(xiāng)政策,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場。
三是努力強(qiáng)化公共保障,落實(shí)各項(xiàng)民生政策。全年?duì)幦「黝愔醒胴斦a(bǔ)助資金2458億元。全省可用財力達(dá)到2036億元,增長14.8%,各級保障能力得到整體提高。按財政供養(yǎng)人員計算,全省人均財力達(dá)到7.8萬元,其中縣級達(dá)到5.9萬元,比上年增加0.7萬元。全省累計撥付“八項(xiàng)民生工程”資金800億元,全面落實(shí)了惠農(nóng)補(bǔ)貼、就業(yè)促進(jìn)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育等各項(xiàng)民生政策,支持了義教教師績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革等重大改革順利實(shí)施。
四是深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,提升財政管理水平。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn),新增32個試點(diǎn)縣(市)。成立預(yù)算編審中心,強(qiáng)化部門預(yù)算管理。啟動省級預(yù)算編審程序改革,突出政府主導(dǎo),調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。在全國率先建立了農(nóng)村醫(yī)療救助與新農(nóng)合補(bǔ)償“一站式服務(wù)”機(jī)制。建立一體化政府采購監(jiān)管新機(jī)制,加強(qiáng)政府采購管理。建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,形成監(jiān)管合力。開發(fā)多項(xiàng)重大資金管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)實(shí)時在線管理。金財工程應(yīng)用支撐大平臺推廣工作進(jìn)展順利,提升了信息化管理水平。
(二)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
一是在班子建設(shè)上。堅持中心組學(xué)習(xí)、“小集中”學(xué)習(xí)制度,注重學(xué)習(xí)實(shí)效,提高班子成員的理論水平,堅定正確的政治方向。積極倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)才有力量,團(tuán)結(jié)才能出成績,團(tuán)結(jié)才能出干部,團(tuán)結(jié)才有大家的好心情”,營造出“班子團(tuán)結(jié)人人有責(zé),同心協(xié)力、共榮共損”的良好工作氛圍。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,凝聚集體智慧,堅持重大工作按規(guī)則議事、按制度辦事,做到集體決策、民主決策、科學(xué)決策。增配了2名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部,充實(shí)了班子力量。依靠發(fā)揚(yáng)民主、和衷共濟(jì),黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。x年,廳黨組榮獲20xx-20xx度省級機(jī)關(guān)“四好”活動先進(jìn)班子稱號。
二是在隊(duì)伍建設(shè)上。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、群眾公認(rèn)、注重實(shí)效、用足資源”的干部工作思路,一方面建立充滿活力、群眾公信度高的選人用人機(jī)制,真正讓出類拔萃的干部脫穎而出、讓踏實(shí)工作的干部各得其所;另一方面,用好用活政策,盤活職位資源,為干部成長提供空間。去年,廳黨組先后選拔任用了23名正副處級領(lǐng)導(dǎo)干部;推薦了1名正廳級、2名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選,已任命兩名;推薦5名優(yōu)秀干部到外單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。同時,堅決推進(jìn)干部輪崗交流,對19名正副處級干部實(shí)行了輪崗從反饋情況看,干部工作得到了全廳干部職工的普遍認(rèn)可。
三是在作風(fēng)建設(shè)上。認(rèn)真按照省委“四個特別”的要求,大力樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),努力使全廳干部保持清正廉潔、務(wù)實(shí)為民的作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系。認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”和處室支部創(chuàng)“四強(qiáng)”活動,啟動了全省財政系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”,設(shè)立首問責(zé)任崗位,實(shí)行機(jī)構(gòu)職能和人員職責(zé)上墻公示,廳機(jī)關(guān)服務(wù)意識和效率意識明顯增強(qiáng)。
(三)注重機(jī)關(guān)自身建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。
一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)各項(xiàng)牽頭和協(xié)辦工作。召開全省財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會議,積極推動全系統(tǒng)深入開展反腐倡廉工作。認(rèn)真開展廉政宣傳教育活動,營造廉政文化氛圍,增強(qiáng)干部廉潔自律意識。深入推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作,著力構(gòu)建責(zé)權(quán)統(tǒng)一、公開透明、規(guī)范高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。主動做好接受人大、審計監(jiān)督工作,加大信息公開工作力度。去年,我廳通過《四川日報》對23項(xiàng)專項(xiàng)資金的安排情況進(jìn)行了公示公告,涉及資金148.7億元,比上年提高60.1%。
二是提升政務(wù)管理水平。完善目標(biāo)管理考核辦法,建立目標(biāo)執(zhí)行獎懲聯(lián)動、動態(tài)公告和提前備案機(jī)制。強(qiáng)化政務(wù)運(yùn)行管理,政務(wù)督辦、公文辦理、會議管理等工作協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全廳承辦上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦、會議議定事項(xiàng)和“兩會”建議提案1500件以上,辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。啟動四川財政政務(wù)管理平臺建設(shè),努力提高機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。加強(qiáng)保密工作,全廳保密意識和保密措施得到明顯強(qiáng)化。進(jìn)一步完善代表約請、代表走訪、信息通報制度,代表聯(lián)系工作走上規(guī)范化、日?;壍?。
三是加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦委會的橋梁和紐帶作用,關(guān)心職工身心健康,積極開展豐富多彩、健康文明的文體活動,以及送溫暖、扶貧幫困活動。認(rèn)真組織建國六十周年紀(jì)念活動,開展了文藝匯演、演講比賽、知識競賽等系列活動。全省財政系統(tǒng)首屆籃球賽取得圓滿成功,展現(xiàn)了財政干部積極向上、頑強(qiáng)拼搏的精神風(fēng)貌。組織大型歌舞劇《四川依然美麗》到財政部匯演,得到高度評價。認(rèn)真做好離退休干部服務(wù)工作,落實(shí)老同志政治待遇和生活待遇,豐富老同志精神文化生活。后勤保障及時到位,機(jī)關(guān)節(jié)能降耗完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。省財經(jīng)職業(yè)學(xué)院發(fā)展進(jìn)入新階段,招生規(guī)模創(chuàng)歷史新高。省注協(xié)、省評協(xié)完成換屆選舉工作,成立了省注冊會計師行業(yè)黨委。
去年我廳各項(xiàng)工作取得了顯著成績,得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廳班子團(tuán)結(jié)一心、集體領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全廳干部職工恪盡職守、忘我工作的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表廳黨組向大家表示親切的慰問和衷心的感謝,向全體離退休老同志和職工家屬致以節(jié)日問候!
二、把握形勢,堅定信心,努力完成今年財政工作任務(wù)
今年是基本完成災(zāi)后重建任務(wù)的決勝之年,是鞏固回升、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好今年財政工作意義重大。對此,必須首先正確把握當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。從國際形勢看,盡管已度過了經(jīng)濟(jì)最困難的時期,但觸底過程還將比較漫長。從國內(nèi)情況看,有利條件不斷增多,但政策效應(yīng)正在減弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力不足,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,特別是經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變還將是一個長期的過程。從我省情況看,還存在經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資、發(fā)展質(zhì)量不高的問題,特別是隨著后重建時代的到來,發(fā)展后勁不足的問題將更加突出。從財政工作看,一方面財政增收的基礎(chǔ)還不牢固,另一方面還要繼續(xù)實(shí)施積極財政政策,財政保障任務(wù)將十分繁重,財政平衡將繼續(xù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
綜合分析,今年全省財政收支緊張的矛盾仍將十分突出,我們要充分估計可能遇到的各種困難和挑戰(zhàn)。同時,也要看到有利條件和積極因素,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,按照全省財政工作會議的安排部署,創(chuàng)造性地開展工作,確保完成全年收支任務(wù)。這里,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一是更加注重財政平衡問題,確保完成全年收支任務(wù)。x年全省地方一般預(yù)算收入安排比基數(shù)增長11%,一般預(yù)算支出增長6.5%。完成這一任務(wù)是做好今年工作的關(guān)鍵,但面臨的困難和問題也不少。要密切跟蹤形勢變化,及時采取應(yīng)對措施,加強(qiáng)收入管理,確保應(yīng)收盡收。要大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),從嚴(yán)控制支出,集中更多的資金用于促進(jìn)發(fā)展和改善民生。要加大對下幫扶力度,堅持財力重心下移的原則,增強(qiáng)基層特別是重災(zāi)縣(市)的保障能力,盡力控制赤字問題。要加強(qiáng)對市縣政府投融資平臺和政府債務(wù)的監(jiān)督管理,切實(shí)防范財政風(fēng)險。
二是更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)發(fā)展后勁。2月3日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上,專門就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)表了重要講話,從前所未有的高度深刻闡述了其重要性和緊迫性,部署了八個方面的重點(diǎn)工作。對我省來講,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更是一項(xiàng)必須長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù),是我省縮小發(fā)展差距、加快發(fā)展的必由之路。財政工作要堅決貫徹這一戰(zhàn)略要求,圍繞“一樞紐、三中心、四基地”規(guī)劃、“7+3”發(fā)展規(guī)劃和八大產(chǎn)業(yè)振興行動計劃實(shí)施,以更大的力度來推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是要更加注重改善民生,推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。保障和改善民生既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的,也是拉動消費(fèi)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。要完善分擔(dān)機(jī)制,明確各級保障責(zé)任,確保落實(shí)“十項(xiàng)民生工程”籌資任務(wù)。要按照推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求,加大對農(nóng)村和困難地區(qū)的投入。要突出制度和長效機(jī)制建設(shè),重點(diǎn)支持完善義務(wù)教育體系、公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、社會保障體系和公共文化服務(wù)體系。要加強(qiáng)政策配套,保持政策的前后接續(xù)和上下協(xié)調(diào),把單項(xiàng)政策納入政策體系統(tǒng)籌考慮。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保民生政策執(zhí)行不倒拐、不走樣。
四是更加注重改革創(chuàng)新,加強(qiáng)財政職能建設(shè)。要積極創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新技術(shù),進(jìn)一步強(qiáng)化財政職能。一方面,要按照推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,深化預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效評價、財政監(jiān)督和債務(wù)管理改革,加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè),推進(jìn)財政管理信息化建設(shè),有效提高財政管理的水平。另一方面,要靈活運(yùn)用財政補(bǔ)貼、貸款貼息、以獎代補(bǔ)以及金融激勵、擔(dān)保保險補(bǔ)助、消費(fèi)促進(jìn)等政策工具,支持政府投融資平臺運(yùn)作,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)放大作用,有效提升財政資金政策的效能。
三、健全制度,完善管理,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)
不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)是保障財政職能作用充分發(fā)揮的基礎(chǔ),是黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的載體,也是全廳干部職工的共同需求。
(一)以提高干部職工綜合素質(zhì)為重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。學(xué)習(xí)的重要性不言而喻,古今中外、不同民族都把學(xué)習(xí)作為人生最重要的幾件事情之一。加強(qiáng)學(xué)習(xí)也是一個老生常談的問題,但我覺得還沒有引起大家的真正重視。從廳機(jī)關(guān)的情況看,大家忙于事務(wù)性工作的時間多、學(xué)習(xí)時間少,工作的積極性高、學(xué)習(xí)的熱情不高。存在這樣的問題,從根本上講還是學(xué)習(xí)態(tài)度的問題。單位之間、個人之間在工作上之所以存在差距,其中的重要原因是對學(xué)習(xí)的態(tài)度不同。當(dāng)前是知識時代、信息時代,財政工作面對的領(lǐng)域也在不斷拓寬、面對的問題也越來越復(fù)雜,很多都超過了我們原有知識的范圍,每一名財政干部都需要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷更新知識內(nèi)容、完善知識結(jié)構(gòu),不斷改變和超越自我,增強(qiáng)應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)的能力。
從個人學(xué)習(xí)來講,需要把握三個方面:一是在學(xué)習(xí)態(tài)度上,既要把學(xué)習(xí)看成是工作需要和政治責(zé)任,也要看成是個人需要和精神追求,樹立終身學(xué)習(xí)的理念。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,堅持廣泛涉獵與有所側(cè)重相結(jié)合,工作需要與個人愛好相結(jié)合,拓展知識的廣度和深度。三是在學(xué)習(xí)方法上,要把學(xué)習(xí)與思考結(jié)合起來,把理論與實(shí)踐結(jié)合起來,提高學(xué)習(xí)的實(shí)效。
從建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)來講,一方面要完善激勵保障機(jī)制,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。要建立不同層次、體系完善的學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度和考評制度,增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性、系統(tǒng)性和吸引力,鼓勵和支持干部職工知識上層次、業(yè)務(wù)上水平,爭做專家型、復(fù)合型人才;另一方面,要積極倡導(dǎo)相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。有條件的處室、單位都應(yīng)該結(jié)合業(yè)務(wù)所長,舉辦一些有特色的“講壇”、“論壇”,開展針對全廳干部職工尤其是年輕干部的培訓(xùn),加強(qiáng)相互交流學(xué)習(xí)。
(二)以提高行政效能為重點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理。
一是理順職能關(guān)系。要針對目前廳機(jī)關(guān)內(nèi)部存在的職能交叉、相互推諉、運(yùn)行不暢的問題,利用新一輪機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會,結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能的要求,認(rèn)真做好新“三定”方案,優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配置,合理界定、調(diào)整和優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能,理順各處室、各單位間的工作關(guān)系,努力建設(shè)權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的服務(wù)型財政機(jī)關(guān)。
二是完善目標(biāo)考核。要繼續(xù)完善廳機(jī)關(guān)內(nèi)部目標(biāo)考核辦法,增強(qiáng)目標(biāo)制定的科學(xué)性、績效性與激勵性,處理好體現(xiàn)努力程度與可承受能力的關(guān)系;增強(qiáng)目標(biāo)考核的公平性、公正性和透明度,堅持定性考核與定量考核相結(jié)合。要完善考核指標(biāo)體系,逐項(xiàng)細(xì)化評分辦法,對大多數(shù)指標(biāo),要盡力做到被考核單位自己都能評出分來。要大膽創(chuàng)新考核方式,探索引入群眾評議、投票表決、事前公示等新辦法,克服現(xiàn)行辦法的局限性,使目標(biāo)管理更好地起到鼓勵先進(jìn)、鞭策落后的作用。
三是提高工作效率。要加快金財工程應(yīng)用大平臺推廣步伐,力爭在年底前實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級全覆蓋,提高我省財政信息化管理水平。要推進(jìn)政務(wù)管理平臺建設(shè),提高廳機(jī)關(guān)辦文、辦事、辦會效率,實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。要加快全省財政視頻會議系統(tǒng)建設(shè),力爭年內(nèi)省級、市州和部分?jǐn)U權(quán)試點(diǎn)縣開通應(yīng)用。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,加強(qiáng)政務(wù)督查督辦工作,確保政令暢通,提高廳機(jī)關(guān)執(zhí)行力。
(三)以增強(qiáng)凝聚力和執(zhí)行力為重點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文化建設(shè)。去年年底,魏宏副省長來我廳視察慰問時提出了加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的要求。今天我把這個題目出給大家,希望能形成共識、集思廣益,共同發(fā)掘有財政特色的機(jī)關(guān)文化。其實(shí),機(jī)關(guān)文化建設(shè)這一管理思想,是借鑒自企業(yè)管理所推崇的企業(yè)文化,企業(yè)文化在商界被視為通往成功的重要法寶。同樣,機(jī)關(guān)文化對于增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力具有重要的作用。
那么,機(jī)關(guān)文化是什么呢?我想,不同的人、不同單位會有不同的理解和看法。一般來講,能夠得到干部職工廣泛認(rèn)同的價值觀念、道德精神、行為規(guī)范、團(tuán)隊(duì)意識,以及工作思路、規(guī)章制度、管理方法、機(jī)關(guān)形象等等,都可以成為一種機(jī)關(guān)文化。比如,黨組倡導(dǎo)的“團(tuán)結(jié)才有力量,團(tuán)結(jié)才能出成績,團(tuán)結(jié)才能出干部,團(tuán)結(jié)才有大家的好心情”,得到大家的認(rèn)同,就是一種機(jī)關(guān)文化。從本質(zhì)上講,機(jī)關(guān)文化是機(jī)關(guān)的靈魂和干部職工的精神支柱,是一種精神文化層面的激勵和動力。如果一個單位有優(yōu)秀的機(jī)關(guān)文化,那么干部職工不計較個人得失也會樂于奉獻(xiàn)、認(rèn)真工作,不管領(lǐng)導(dǎo)在不在都能自覺地、盡心盡責(zé)地做事情。反之,干部職工就會沒有榮譽(yù)感,對單位也沒有認(rèn)同感,做事情就會缺乏責(zé)任感??傮w而言,優(yōu)秀的機(jī)關(guān)文化應(yīng)該具備三個要素:即明確而遠(yuǎn)大的奮斗目標(biāo)、正確的價值取向、統(tǒng)一的行為方式。
應(yīng)該講,機(jī)關(guān)文化是一篇大文章、一項(xiàng)大工程,機(jī)關(guān)文化的形成是一個長期的過程,不是有幾句口號、幾條標(biāo)語就可以建設(shè)機(jī)關(guān)文化了。同時,只要我們認(rèn)真挖掘,善于歸納、提煉,能夠形成一些有自己特色的、被大家所共同認(rèn)同的價值觀念、理想追求,機(jī)關(guān)文化建設(shè)也不是太難的事情。因此,發(fā)掘和塑造我廳的機(jī)關(guān)文化,需要大家集思廣益、積極參與、共同努力。當(dāng)前需要在以下三個方面著力:
一是建立個人與團(tuán)隊(duì)共同奮斗目標(biāo)。要認(rèn)真研究制定團(tuán)隊(duì)共同的奮斗目標(biāo),讓干部職工充分了解和認(rèn)同這一目標(biāo),并逐步分解成為干部職工的個人目標(biāo),使干部職工為實(shí)現(xiàn)自我價值、滿足自我需求所做出的努力,成為實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)共同目標(biāo)的力量源泉,大家齊心協(xié)力為共同的追求而奮進(jìn)。
二是充分發(fā)掘干部職工潛能。建設(shè)機(jī)關(guān)文化要堅持以人為本,要為干部職工搭建多通道的發(fā)展道路,充分調(diào)動每一名干部職工的積極性、創(chuàng)造性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行帶好隊(duì)伍的職責(zé),善于挖掘職工的潛在能力,幫助職工樹立自信心,為職工創(chuàng)造更多更好的成長條件。
三是搭建機(jī)關(guān)文化有效載體。機(jī)關(guān)文化的表現(xiàn)形式多種多樣,其載體也多種多樣。要大力倡導(dǎo)精神追求,引導(dǎo)干部職工樹立“為民理財”的宗旨意識,保持“昂揚(yáng)向上”的精神風(fēng)貌,塑造“情操高尚”的人格品質(zhì),營造“創(chuàng)優(yōu)爭先”的進(jìn)取氛圍。要切實(shí)關(guān)心職工的身心健康,開展豐富多彩的文體活動,營造團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、勤政、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)人文環(huán)境。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造優(yōu)美整潔的辦公環(huán)境。
同志們,x年是挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在的一年。我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲,頑強(qiáng)拼搏,扎實(shí)工作,為全面完成全年收支任務(wù),為加快推進(jìn)“兩個加快”而努力奮斗!
新春佳節(jié)就要到了,衷心祝愿大家新春快樂、闔家幸福、萬事如意!
謝謝大家。
在全市人社工作會議上的講話篇六
同志們:
今天我們在這里隆重集會,召開20xx年度財政工作總結(jié)表彰暨20xx年績效目標(biāo)管理大會。剛才,會上表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者,交流了經(jīng)驗(yàn),簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,過一會區(qū)領(lǐng)導(dǎo)?還將代表區(qū)委區(qū)政府作重要講話,我們一定要深刻領(lǐng)會講話精神,堅決貫徹落實(shí)到位。下面,我代表局黨組對20xx年的工作作總結(jié)回顧,并安排補(bǔ)署20xx年的財政工作。
一、20xx年各項(xiàng)工作卓有成效
20xx年,全體財政干部職工在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,努力實(shí)現(xiàn)財政奮斗目標(biāo),勇挑重?fù)?dān),創(chuàng)新思路,兢兢業(yè)業(yè),默默奉獻(xiàn),為“”的財政工作開局打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
1、財政收入節(jié)節(jié)攀高。全年實(shí)現(xiàn)全口徑財政收入134556萬元,為績效考核指標(biāo)的123.78%,同比增長60.9%,地方財政收入完成79005萬元,為績效考核指標(biāo)的138.03%,同比增長59.6%,一般預(yù)算收入完成68269萬元,為績效考核指標(biāo)的128%,同比增長65.8%,以上三個指標(biāo)增幅排全市13個區(qū)第一。非稅收入完成7645萬元,同比增長154.9%。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)盡職盡責(zé)。服務(wù)企業(yè)發(fā)展,全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目資金6100萬元,區(qū)本級投入工業(yè)發(fā)展資金3200萬元,支持企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造,提高了企業(yè)競爭力。服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮合力效應(yīng),整合財政支農(nóng)資金6615萬元,爭取資金2570萬元,支持農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)和新農(nóng)村等建設(shè),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)城市建設(shè),籌集資金2068萬元,支持了區(qū)域道路維護(hù)、水銀線路改造升級,5103公交營運(yùn)、客運(yùn)站棚新建、城市維護(hù)、車輛整治、環(huán)境整治等,保障了拆遷安置資金所需,確保了重點(diǎn)市政建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。招商引資實(shí)現(xiàn)了新的突破,引進(jìn)新增注冊戶12戶,比績效考核指標(biāo)增加10戶,完成稅收2150萬元,為績效考核指標(biāo)的268.75%,同比增長61.2%。
3、社會民生持續(xù)改善。全年民生工程共籌措安排資金23869萬元,占財政支出比重29.2%,同比增長18.76%,民生保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)全面提升,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、就業(yè)等保障應(yīng)報盡保,新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和國家基本藥物制度改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制不斷深化,糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放到位,全民創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款安全發(fā)放。
4、管理體制不斷深化。全面實(shí)行綜合財政預(yù)算,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國庫集中支付,建立了基本支出、項(xiàng)目支出、績效評價、財政內(nèi)部預(yù)算編制流程、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度,完善了財政專項(xiàng)資金管理辦法。深化國庫集中支付核算改革,增強(qiáng)了財政資金使用的合理性和財政預(yù)算的剛性約束。深化預(yù)算單位往來資金管理改革,規(guī)范了財政資金收付管理和財政專戶的設(shè)置。深化財政資金專戶改革,對金庫、零余額賬戶、轉(zhuǎn)移支付特設(shè)專戶和其他應(yīng)該予以保留的特設(shè)專戶等18個財政資金專戶以外的賬戶,全部在規(guī)定時間內(nèi)完成撤銷和合并,并進(jìn)一步完善了財政資金安全規(guī)章制度。深化政府采購改革,實(shí)行了招投標(biāo),定點(diǎn)采購以及區(qū)街聯(lián)動監(jiān)管制度,實(shí)施政府采購公開招投標(biāo)64項(xiàng),資金6036萬元,綜合節(jié)約率達(dá)11%。深化農(nóng)村綜合配套改革,進(jìn)一步完善了“以錢養(yǎng)事”、“三級合同”、“一事一議”等管理措施。強(qiáng)化非稅收入管理,全部實(shí)行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控”,規(guī)范了非稅系統(tǒng)繳交工作。同時,我們還啟動了公務(wù)卡改革試點(diǎn)。加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查,開展了收入質(zhì)量、會計信息質(zhì)量、內(nèi)部監(jiān)督、涉農(nóng)專項(xiàng)、津補(bǔ)貼、小金庫和公交治理相關(guān)檢查,確保了財政資金管理安全,使用高效。
5、工作環(huán)境更加和諧,服務(wù)效率大大提高。認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和班子例會制度,及時研究工作、溝通思想、形成決策,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動作用。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾滿意基層站所、黨風(fēng)廉政建設(shè),“六五”普法、治庸問責(zé)和以“講政治、練本領(lǐng)、強(qiáng)管理、上水平”主題教育“八個一”等活動,特別是在“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動中,通過精心謀劃,全體財政干部了解了社情民意和群眾疾苦,增強(qiáng)了對農(nóng)村和農(nóng)民的感情,提高了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力,促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干部受到了鍛煉。加強(qiáng)財政調(diào)研為決策服務(wù),全局撰寫調(diào)研文章12篇,心得體會106篇,其中:2篇調(diào)研論文被市局分別評為二等獎和優(yōu)秀獎,6篇調(diào)研報告被區(qū)委、區(qū)政府采納。繼續(xù)保持了“五好”班子,市級文明單位、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、計劃生育先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號,創(chuàng)建群眾滿意基層站所四個所全部驗(yàn)收合格,農(nóng)村綜合改革省綜改辦考核評估為優(yōu)秀單位。這些榮譽(yù)的取得,是區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果,是局班子成員精誠團(tuán)結(jié)、互助協(xié)作的結(jié)果,更是全體財政干部職工盡職盡責(zé)、勤奮工作的結(jié)果。在此,我代表局黨組真誠地向大家道一聲:你們辛苦了!感謝你們一年來所做出的辛勤努力! 過去的一年,成績只能說明過去,只能成為新的起點(diǎn)。我們只有始終保持不滿足、不松勁的思想、始終保持對財政工作中所存在的收支矛盾依然突出,運(yùn)行風(fēng)險日益加大,對上級財政依賴度仍然較高等困難和在預(yù)算管理、專項(xiàng)資金監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題的客觀清醒認(rèn)識,堅持自我加壓,銳意進(jìn)取,學(xué)先進(jìn),趕先進(jìn),爭做先進(jìn),才能更好地履行財政職能,不斷開創(chuàng)財政工作新局面。
二、振奮精神,真抓實(shí)干,促進(jìn)20xx年財政工作再上新臺階
20xx年是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局之年,是建設(shè)活力漢南、實(shí)力漢南、魅力漢南、幸福漢南,實(shí)施工業(yè)倍增計劃、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。財政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第七次黨代會和第八屆人大一次會議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任和光榮使命,做好今年的各項(xiàng)工作,開好局、起好步意義深遠(yuǎn)。按照區(qū)委提出的“五大工程”“三個體系”建議和省廳市局的總體要求,今年不僅是全局干部職工全面提升政治素質(zhì)和提高業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)年,也是依法行政提高履職能力和業(yè)務(wù)水平的管理年,全體財政干部職工要站在講政治、講大局的高度,把思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策上來,認(rèn)真扎實(shí)的做好今年的財政工作,以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。
今年財政工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)全市財政工作會議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,繼續(xù)貫徹實(shí)施積極的財政政策,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等方面的支持力度,著力推動社會民生事業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步深化財政改革,加強(qiáng)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理和“學(xué)習(xí)年、管理年”建設(shè),著力提高財政管理績效,為順利完成保平穩(wěn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項(xiàng)任務(wù)提供財力保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)堅持以創(chuàng)收增收為工作中心,著力推進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長
今年區(qū)委區(qū)政府提出我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)和措施意見,并明確20xx年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo),其中:全口徑財政收入增長35%,達(dá)到174901萬元;地方財政收入增長21%,達(dá)到95670萬元;地方一般預(yù)算收入增長35%,達(dá)到90815萬元。我們財政部門要按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會的精神,在安排今年的財政工作時,準(zhǔn)確認(rèn)識和把握當(dāng)前財稅經(jīng)濟(jì)工作形勢。
財政工作面臨的總體環(huán)境是有利的,我們有近年來財政收入增長的基礎(chǔ),每年的財政收入增長都位居全市前列,區(qū)委區(qū)政府大力推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,培育了我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的“集團(tuán)軍”,形成了電子信息、汽車、裝備制造等主導(dǎo)業(yè),新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,為財政經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但是今年新投產(chǎn)的大項(xiàng)目不多、能夠投產(chǎn)見效的項(xiàng)目較少,新的財源增長點(diǎn)有限。
區(qū)委區(qū)政府新的發(fā)展戰(zhàn)略為財政工作提供了發(fā)展契機(jī),但也提出了更高要求,財政收入增幅要高于全市平均水平,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展能耗,提高財政收入質(zhì)量及管理水平,也應(yīng)走在全市前列,財政部門責(zé)任重大。對此,我們財政部門必須保持清醒的頭腦和認(rèn)識,既要樹立完成目標(biāo)任務(wù)的必勝信心,又要增強(qiáng)完成目標(biāo)的緊迫感和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極落實(shí)收入目標(biāo)任務(wù),依法強(qiáng)化收入征管入庫,進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理,加強(qiáng)財政收入形勢的分析與預(yù)測,運(yùn)用稅收成果反映經(jīng)濟(jì)、研究經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì),不斷創(chuàng)新思路,完善工作舉措,強(qiáng)化與科室之間,與部門之間的協(xié)調(diào)溝通,狠抓收入組織,狠抓項(xiàng)目申報力度,狠抓招商引資,確保完成全年財政工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)堅持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)是財政的基石,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,財政才是有本之木、有源之水,才能有堅實(shí)的基礎(chǔ)。我們財政部門要堅持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要務(wù),圍繞經(jīng)濟(jì)抓財政,切實(shí)強(qiáng)化主動生財意識,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)財政收入增長的基礎(chǔ)。
1、充分發(fā)揮財政的職能作用。按照區(qū)委區(qū)政府的布署,把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,并根據(jù)形勢的變化及時作出預(yù)調(diào)、微調(diào),解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾,促進(jìn)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。綜合運(yùn)用各種財政政策工具,充分發(fā)揮財政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。優(yōu)化政府公共投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,防止亂鋪攤子和盲目重復(fù)建設(shè)。積極引導(dǎo)民間投資,把投資與增加就業(yè)、改善民生有機(jī)結(jié)合起來。
2、積極推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。積極落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”重大戰(zhàn)略部署。大力推進(jìn)新型工業(yè)化,深入實(shí)施工業(yè)倍增計劃,加大資金整合力度,完善有利于技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級的財政政策,發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用。大力支持培育一批具有核心技術(shù)、機(jī)制靈活、具有市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全區(qū)不同經(jīng)濟(jì)類型的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以節(jié)能技術(shù)改造為主要途徑,推進(jìn)節(jié)能減排工作。繼續(xù)做好淘汰落后產(chǎn)能,重點(diǎn)工程節(jié)能建設(shè)工作。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購政策,進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍。
3、積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新,促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展。支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),切實(shí)做好示范區(qū)騰地拆遷、安置補(bǔ)償、資金籌措的協(xié)調(diào)工作。支持區(qū)級創(chuàng)業(yè)投融資平臺建設(shè),充分發(fā)揮區(qū)級創(chuàng)業(yè)投融資平臺在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步中的作用。建立規(guī)范長效的財政科技投入機(jī)制,確??萍纪度敕ǘㄔ鲩L,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)示范和放大作用,支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)支持全區(qū)融資性擔(dān)保體系建設(shè),積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款財政貼息資金政策和小額擔(dān)保貸款獎補(bǔ)政策,緩解中小微型企業(yè)融資難問題。
(三)堅持以加大財政支農(nóng)投入為重點(diǎn),著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重,圍繞農(nóng)業(yè)避災(zāi)能力最強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量最安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平最高、農(nóng)民最富裕的“四最”目標(biāo),進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度,加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
1、繼續(xù)落實(shí)和完善各項(xiàng)惠農(nóng)政策。積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,繼續(xù)完善“五統(tǒng)一”的操作方法,加大監(jiān)督檢查力度,確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落到實(shí)處。進(jìn)一步落實(shí)好扶持糧食、油料、生豬生產(chǎn)發(fā)展的財政措施以及家電下鄉(xiāng)政策。支持新農(nóng)村建設(shè),落實(shí)好財政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
2、支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵、引導(dǎo)我區(qū)糧食、水產(chǎn)、畜牧、瓜果特色農(nóng)業(yè)等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)積聚,推進(jìn)湘口名特水產(chǎn)板塊、漢洪鮮嫩農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場,促進(jìn)農(nóng)商、農(nóng)超對接。
3、支持改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。支持完善村鎮(zhèn)規(guī)劃,支持村莊整治,小城鎮(zhèn)建設(shè),加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造,推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作。支持完善農(nóng)技推廣、動植物保護(hù)、動物防疫、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)病蟲害防治、農(nóng)業(yè)機(jī)械、氣象等服務(wù)體系,積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。支持農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造,加強(qiáng)中小河流治理以及主排灌站更新改造,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn),積極爭取上級支持,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
4、進(jìn)一步完善財政支農(nóng)資金投入機(jī)制,建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。繼續(xù)加大財政支農(nóng)力度,采取財政貼息、以獎代補(bǔ)等方式,引導(dǎo)社會資金投入,形成多元化的支農(nóng)投入格局。進(jìn)一步加強(qiáng)財政支農(nóng)資金的整合力度,擴(kuò)大整合范圍,形成合力,力爭實(shí)現(xiàn)“支持一片,帶動一方”推動我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
5、鞏固和完善農(nóng)村綜合改革工作。進(jìn)一步鞏固改革成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再上措施,再加力度,不斷深化農(nóng)村綜合改革。加大對“以錢養(yǎng)事”的投入,有步驟地組織各類農(nóng)業(yè)服務(wù)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)綜合素質(zhì),提升服務(wù)水平。著力規(guī)范農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)作,推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。培植有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有技術(shù)支撐的龍頭企業(yè),引領(lǐng)農(nóng)村土地向龍頭企業(yè)集中向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,向板塊基地集中,不斷提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
(四)堅持以完善健全公共財政體系為主導(dǎo),著力優(yōu)先保障和改善民生
圍繞中央各項(xiàng)民生政策和區(qū)政府“十件實(shí)事”的要求,按照量入為出、量力而行、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展理念,不斷推進(jìn)社會民生事業(yè)發(fā)展。
1、繼續(xù)支持發(fā)展教育事業(yè)。按照教育優(yōu)先的原則,進(jìn)一步加大財政投入,鞏固完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道,保障義務(wù)教育全面納入公共財政范圍,落實(shí)好各級各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行國家“兩免一補(bǔ)”和助學(xué)金資助政策,擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面。扎實(shí)開展義務(wù)教育債務(wù)化解工作,促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步提高學(xué)校財務(wù)管理水平,推進(jìn)中小學(xué)?!靶X斁止堋必攧?wù)管理體制改革。
2、落實(shí)好促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮支持機(jī)制。加大財政文化投入力度,建立健全財政文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制。加強(qiáng)和創(chuàng)新財政資金管理,優(yōu)化財政文化支出結(jié)構(gòu),努力提高財政資金使用效益。進(jìn)一步加大文化事業(yè)保障力度,加快落實(shí)各項(xiàng)財政扶持政策,加快區(qū)文體中心項(xiàng)目、農(nóng)家書屋、全民健身等工程建設(shè),改善城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施。落實(shí)各項(xiàng)財政扶持政策,加快文化體制機(jī)制改革,積極推動我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升文化軟實(shí)力。
3、繼續(xù)完善社會保障體系。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,支持公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),落實(shí)更加積極的就業(yè)政策和抓好創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)工作。支持?jǐn)U大“五險”覆蓋面,強(qiáng)化社?;鹫骼U。支持完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險體制建設(shè),推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險“一卡通”工作,擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍、方便群眾就業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理,發(fā)展社會救濟(jì)和互助事業(yè),加大弱勢群體和困難群眾基本生活保障力度。進(jìn)一步推動完善街道、社區(qū)婦女兒童工作機(jī)制,切實(shí)落實(shí)老年人優(yōu)待政策。
4、繼續(xù)支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。支持完善區(qū)、街、社區(qū)衛(wèi)生三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),鞏固和擴(kuò)大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果,全面推進(jìn)基層基本藥物制度的全覆蓋,建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)制的穩(wěn)定補(bǔ)償機(jī)制,做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作,加大公共衛(wèi)生公益性的投入,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高公共衛(wèi)生服務(wù)的能力和水平。
5、繼續(xù)服務(wù)城市建設(shè)。圍繞漢南的城市定位,資源優(yōu)勢和文化內(nèi)涵,支持湘洪發(fā)展區(qū)分區(qū)規(guī)劃和綜合市政規(guī)劃、城市公共交通規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施,推進(jìn)“夢里水鄉(xiāng)”項(xiàng)目啟動區(qū)建設(shè)。積極籌措爭取資金,加大市政道路、水電基礎(chǔ)設(shè)施、城市維護(hù)、環(huán)境治理的支持力度,推進(jìn)通順大道、自來水廠改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。
(五)堅持以財政改革為抓手,著力推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理
要堅持深化改革和促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步完善財政管理制度,推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理。
1、深化預(yù)算管理體制改革。要始終堅持科學(xué)理財?shù)姆?wù)理念,積極主動的探索財政改革的新途徑,科學(xué)合理的研究財政改革的新思路,從廣度和深度上繼續(xù)深化財政部門預(yù)算制度改革、完善國庫集中支付制度改革、規(guī)范非稅收入收繳制度改革,繼續(xù)推進(jìn)政府采購制度改革。加強(qiáng)對各單位的財務(wù)監(jiān)管,健全財政賬戶管理,嚴(yán)格控制現(xiàn)金提取,努力縮小現(xiàn)金結(jié)算范圍,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上努力提高公務(wù)卡使用頻率。
2、狠抓增收節(jié)支,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理。加強(qiáng)財政收入組織工作,分解落實(shí)好收入任務(wù),完善收入增長考核和激勵機(jī)制。加強(qiáng)稅源調(diào)查分析,積極爭取并落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)非稅收入征收管理,確保應(yīng)收盡收,應(yīng)繳盡繳。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),堅決壓縮一般性支出,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模。建立健全均衡預(yù)算支出的制度和機(jī)制,抓好預(yù)算指標(biāo)管理,嚴(yán)格財政國庫集中支付,提高預(yù)算約束力和資金使用效益。
3、強(qiáng)化財政監(jiān)督,推進(jìn)財政法制建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)算收支、會計、內(nèi)部監(jiān)督,不斷健全覆蓋所有政府性資金和財政運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系。深化政務(wù)公開,著力打造“陽光財政”。加強(qiáng)“小金庫”治理的監(jiān)督檢查,鞏固擴(kuò)大“小金庫”治理成果。加強(qiáng)財政內(nèi)部審計,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控管理。加強(qiáng)依法行政,提升財政制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范財政權(quán)利運(yùn)行。扎實(shí)開展“六五”財政法制宣傳教育,提高財政干部依行政、依法理財能力。
4、加強(qiáng)財政項(xiàng)目資金的管理。堅持量入為出,統(tǒng)籌安排的原則,合理安排專項(xiàng)資金使用計劃,進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、投資評審制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制,施工合同制和廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化項(xiàng)目庫管理和績效跟蹤檢查。加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合力度,圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署集中投入,集中財力辦大事。
5、加強(qiáng)財政投資評審工作,強(qiáng)化國有資產(chǎn)資本經(jīng)營預(yù)算管理。進(jìn)一步完善財政投資評審工作機(jī)制,做好各類財政性投資項(xiàng)目預(yù)算、竣工決算評審和重點(diǎn)投資項(xiàng)目的全過程跟蹤評審工作,增強(qiáng)投資評審效果。加強(qiáng)國有資本收益征管,強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理和融資監(jiān)管,開展好財政支出績效評價工作。
6、強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理。全面加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理,著力拓展政府采購管理的實(shí)施范圍,提升政府采購監(jiān)督管理水平,促進(jìn)政府采購與資產(chǎn)管理、績效評價等工作的有機(jī)結(jié)合,確保采購計劃嚴(yán)格按照政府采購預(yù)算執(zhí)行。
7、加強(qiáng)會計管理和會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。抓好《會計法》等法律、法規(guī)和行政事業(yè)、企業(yè)會計準(zhǔn)則的貫徹落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的實(shí)施工作。加強(qiáng)會計代理記賬公司的管理和審核,推進(jìn)會計委托代理服務(wù),依法建賬監(jiān)管、會計誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)對行政事業(yè)單位會計工作的指導(dǎo)力度,抓好會計基礎(chǔ)規(guī)范的落實(shí)和會計人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。
8、加強(qiáng)財政調(diào)研和宣傳等工作,推進(jìn)財政信息化建設(shè)。要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)財政工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策為宗旨,深入基層,有針對性地開展課題調(diào)研,不斷提高漢南財政編撰質(zhì)量和向上提供有價值的調(diào)研報告。加強(qiáng)財政宣傳、采取多種形式、豐富財政政務(wù)公開內(nèi)容。提高財政宣傳效果。加強(qiáng)財政信息化管理,穩(wěn)步推進(jìn)財政國庫管理信息系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步完善非稅征收管理系統(tǒng),推進(jìn)財政信息化運(yùn)行保障體系建設(shè)。
(六)堅持以強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),著力提高干部綜合素質(zhì)
要把干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為提高財政干部綜合素質(zhì),提升服務(wù)水平的重要環(huán)節(jié)來抓,強(qiáng)化工作措施,繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進(jìn)一步加強(qiáng)治庸問責(zé)常態(tài)管理和“學(xué)習(xí)年、管理年”財政建設(shè),嚴(yán)肅黨紀(jì)抓黨建,端正政風(fēng)抓勤政廉政,著力培養(yǎng)“能說、能干、能吃苦,懂財務(wù)管理、懂財政法規(guī)、懂電腦操作、懂工作程序,會記賬、會查賬、會審核報表、會寫作、會協(xié)調(diào)”的“三能、四懂、五會”綜合型財政干部。圍繞這一目標(biāo),主要加強(qiáng)五個方面能力建設(shè):
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力建設(shè)。樹立終身學(xué)習(xí)理念,繼續(xù)堅持周四學(xué)習(xí)制度,豐富學(xué)習(xí)載體和學(xué)習(xí)形式,建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化,使學(xué)習(xí)成為一種時尚、一種追求、一種生活常態(tài),樹立學(xué)習(xí)“增量”比“存量”更重要的理念,形成比學(xué)趕超、精進(jìn)不怠的濃厚氛圍。
2、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。全體財政干部職工要自覺培養(yǎng)獨(dú)立思考、系統(tǒng)思考的能力,用心想事、用心謀事,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,在實(shí)踐中突破陳規(guī),奮發(fā)有為,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)財政工作。
3、加強(qiáng)謀劃能力建設(shè)。既要增強(qiáng)抓大事、謀大事的能力,也要注重潛在性、經(jīng)常性問題的研究,要學(xué)會透過現(xiàn)象看本質(zhì),做到見微知著、未雨綢繆,及早發(fā)現(xiàn)工作中可能會出現(xiàn)的各種困難和問題,及時研究、完善工作措施,使問題處理在發(fā)生之前,防患于未然。
4、加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)。按照“快、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”的工作要求,對區(qū)委政府、上級財政部門以及局黨組交辦的事項(xiàng),要從快辦理,防止久拖不決的現(xiàn)象發(fā)生,不斷提高辦事效率,要做到細(xì)心處事,防止大而化之,務(wù)求嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),不折不扣地履行好職責(zé),切實(shí)提高執(zhí)行能力。
5、加強(qiáng)自律能力建設(shè)。進(jìn)一步樹立正確的人生價值觀,增強(qiáng)自身修養(yǎng)和法制意識,嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)和紀(jì)律,筑牢拒腐防變的思想防線,做到規(guī)規(guī)矩矩做事、干干凈凈理財、清清白白做人。
同志們,扎實(shí)做好新一年的財政工作,任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮!讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,上下齊心、眾志成城,始終保持堅韌不拔的昂揚(yáng)斗志和奮發(fā)有為的蓬勃朝氣,努力為我區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市人社工作會議上的講話篇七
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感
行政區(qū)劃調(diào)整后,市行政服務(wù)中心在市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用十分重要,建設(shè)好行政服務(wù)中心意義重大、影響深遠(yuǎn)。在座的各位作為行政服務(wù)中心的一分子,各窗口單位政務(wù)服務(wù)的具體實(shí)施者,工作平凡、崗位光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,個個是投資環(huán)境,人人是形象,只有具備強(qiáng)烈的責(zé)任感,才能充分發(fā)揮自身工作的積極性和創(chuàng)造性,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
行政服務(wù)中心是政府聯(lián)系和服務(wù)群眾的窗口。在推進(jìn)紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立周年大會上提出“把群眾當(dāng)親人”的重要思想,市委、市政府決定在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“把服務(wù)對象當(dāng)親人”為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動,中心窗口工作人員作為政府政務(wù)服務(wù)的實(shí)踐者、執(zhí)行者,我們服務(wù)工作的優(yōu)劣直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。因此,我們必須要同心協(xié)力把中心建設(shè)成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“親民窗口”,讓人民群眾來中心查詢,了解他們所想了解的一切,堅持做到符合條件立即辦、材料 不齊指導(dǎo)辦、外來投資優(yōu)先辦、多頭管理并聯(lián)辦、上級審批協(xié)助辦、跟蹤服務(wù)主動辦,上門服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。辦好他們一切要辦的事情,全方位為“親人”辦實(shí)事、辦好事。
行政服務(wù)中心是推動縣域經(jīng)濟(jì)增長和社會和諧發(fā)展的“加油站”??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠投資者、企業(yè)家來推動。投資者、企業(yè)家要謀劃發(fā)展項(xiàng)目,首先要到行政服務(wù)中心來了解,來探討,來研究,來報批。服務(wù)中心工作效率和服務(wù)水平直接關(guān)系到項(xiàng)目進(jìn)展的快慢,也直接影響到社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否和諧的問題,這些都要通過提速增效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)來解決。凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合總體規(guī)劃、符合環(huán)保要求的要立即辦理,盡可能地簡化辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦事時間、提高服務(wù)效率,使商家更好地抓住市場機(jī)遇,從而推動縣域經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
行政服務(wù)中心是廉潔從政、源頭防腐的“橋頭堡”。抓好中心建設(shè),不僅是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是建立和諧社會的需要,更是創(chuàng)新管理機(jī)制的需要。我們要從源頭上建立防腐機(jī)制,把各項(xiàng)審批由幕后推到前臺,進(jìn)行陽光操作,接受社會監(jiān)督。只有這樣,我們才能從真正意義上消除腐敗滋生的土壤和環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)再上新臺階
今年是建設(shè)起步之年,更是融入大,努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、全國著名的旅游度假勝地和山川秀美的生態(tài)之城的第一年,行政服務(wù)中心全體工作人員要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識和責(zé)任意識,堅決破除衙門作風(fēng),始終把為民服務(wù)、把促進(jìn)發(fā)展放在心上,進(jìn)一步提高推動科學(xué)發(fā)展的能力,努力引領(lǐng)建設(shè)與發(fā)展的新風(fēng)氣、新活力、新干勁。
要在為民服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。為民服務(wù)是行政服務(wù)中心的立足點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。市行政服務(wù)中心要強(qiáng)化服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展服務(wù)領(lǐng)域,把為民服務(wù)貫穿工作的始終,在為民服務(wù)中求發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和窗口工作人員教育、管理和監(jiān)督,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)水平,確保服務(wù)宗旨不動搖,服務(wù)舉措有創(chuàng)新,服務(wù)本領(lǐng)再提高,更好地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。要搞好行政審批服務(wù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,嚴(yán)格依法辦事,提高辦事效率,全面推行“首問負(fù)責(zé)制”和“限時辦結(jié)制”,防止和糾正行政不作為、亂作為現(xiàn)象。凡經(jīng)市政府公告進(jìn)入市行政服務(wù)中心集中辦理的審批事項(xiàng),任何單位不得在中心之外另行受理,杜絕雙軌運(yùn)行|“兩頭受理”。各窗口單位要按照“進(jìn)中心審批,在中心辦結(jié)”的要求,賦予窗口工作人員充分的審批和辦理權(quán)限,減少不必要的層層簽批,提高中心窗口現(xiàn)場辦結(jié)率。對不能在窗口直接辦理的,由窗口工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系督辦,不得讓辦事群眾在窗口、部門之間來回跑,形成“部門圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞群眾轉(zhuǎn),一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制,確保辦事群眾進(jìn)一個門辦好、交規(guī)定費(fèi)辦成、在承諾日辦結(jié)。要為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目搞好服務(wù)。堅持重大投資項(xiàng)目全程代辦制度,凡擬在我市投資生產(chǎn)性項(xiàng)目的投資者,市行政服務(wù)中心要會同市招商局和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等相關(guān)部門,全程、無償?shù)靥峁┩顿Y代辦服務(wù)。要實(shí)行跟蹤服務(wù)制度,對全市規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目、民營大戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)示范戶要進(jìn)行跟蹤服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境問題。
要在規(guī)范運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)新突破。要提高行政審批效率。積極探索高效、規(guī)范的審批辦法,指導(dǎo)督促窗口單位優(yōu)化行政審批辦事流程,簡化辦事程序,縮短審批時間。特別是對涉及多個部門審批的項(xiàng)目,要按照“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的要求,牽頭組織相關(guān)部門搞好并聯(lián)審批服務(wù)。要加強(qiáng)行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。充分利用行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺資源,完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督功能,讓人民群眾得到更加方便、快捷的服務(wù)。要加大對行政審批的監(jiān)督管理力度。按照有關(guān)規(guī)定和要求,繼續(xù)做好行政許可項(xiàng)目的清理工作,對已取消的行政審批項(xiàng)目要堅決取消,切實(shí)加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)辦理過程和結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保審批服務(wù)規(guī)范到位。
要在有效監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)新突破。堅持公開、公平、公正的原則,確保市行政服務(wù)中心各項(xiàng)工作始終處于陽光狀態(tài)。要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查。對已納入中心集中辦理的行政審批事項(xiàng),要加大督查力度,防止出現(xiàn)“窗口、部門兩頭跑”、辦件超承諾時限等現(xiàn)象。要把各窗口政務(wù)服務(wù)情況與窗口創(chuàng)先爭優(yōu)以及年度考核、政風(fēng)評議等工作結(jié)合起來,督促各窗口搞好行政審批服務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。堅持以服務(wù)為宗旨,以效率為核心,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),著力提高行政審批事項(xiàng)即辦率和群眾滿意率。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開,公開審批事項(xiàng)、審批依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限、申報材料 等,接受群眾監(jiān)督,方便群眾辦事。要通過聘請人大代表、政協(xié)委員以及部分重點(diǎn)服務(wù)對象為中心的特邀監(jiān)督員,實(shí)行明察暗訪,借助全社會的力量,來加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍
建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的窗口工作人員隊(duì)伍,是提升行政服務(wù)中心工作效能的有力保證。我們要通過加強(qiáng)窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)部門干部隊(duì)伍建設(shè)。在座的每一位同志要充分認(rèn)識到自己所肩負(fù)的責(zé)任,切實(shí)履行好崗位職責(zé),塑造良好的窗口形象。各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究窗口建設(shè),對窗口工作人員在政治、生活上給予一定的關(guān)心照顧,把窗口作為培養(yǎng)人、鍛煉人的重要平臺,真正把行政服務(wù)中心建設(shè)成為練兵成材、增強(qiáng)競爭優(yōu)勢的“大學(xué)校”。
要選準(zhǔn)配強(qiáng)窗口工作人員。各部門要通過公開競崗等方式,把思想好、業(yè)務(wù)精、綜合素質(zhì)高的同志選聘到行政審批科進(jìn)駐中心窗口工作,并保持相對穩(wěn)定,不得在基層或二級機(jī)構(gòu)抽調(diào)不懂業(yè)務(wù)的人員派駐窗口,在窗口工作未滿一年不得更換,確因工作需要更換的,窗口部門必須與市中心協(xié)調(diào)同意后方可。確保放心授權(quán),確保審批質(zhì)量。市監(jiān)察局和行政服務(wù)中心協(xié)助窗口部門共同把好窗口工作人員進(jìn)出關(guān),不適應(yīng)窗口工作、不服從管理、有違紀(jì)行為調(diào)查屬實(shí)的一律退回原單位并追究其責(zé)任。
要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。各窗口部門要定期對窗口工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),優(yōu)先推薦選拔窗口工作人員參加上級組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。中心每年組織窗口工作人員外出參觀學(xué)習(xí)一次,拓寬視野、創(chuàng)新思路,借鑒和運(yùn)用外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作上臺階。
要堅持效能監(jiān)督。市監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制部門、機(jī)關(guān)效能投訴中心、行政服務(wù)中心要依據(jù)職能互相配合,各司其責(zé)。市紀(jì)委向中心派出駐點(diǎn)紀(jì)檢組,對市中心行政審批過程實(shí)行全程監(jiān)管,并設(shè)立舉報電話、電子信箱和工作網(wǎng)站,接受群眾投訴,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的,要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并限期整改落實(shí)到位。同時,主動協(xié)助市中心對窗口單位和窗口工作人員的工作情況進(jìn)行評議考核。違規(guī)違紀(jì)行為限期整改不到位的由市紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行責(zé)任追究,窗口部門主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府做出書面檢查,市效能辦給予通報處分。
同志們,新的一年充滿新的希望,新的目標(biāo)激勵我們不斷前進(jìn)。讓我們以xx大和全會精神為指引,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持敢為人先的創(chuàng)新精神,求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),執(zhí)政為民的宗旨意識,提升服務(wù)能力,提高服務(wù)效率,著力打造行政效率的高地、行政成本的洼地,為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、全國著名的旅游度假勝地和山川秀美的生態(tài)之城、實(shí)現(xiàn)全面小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。
借此機(jī)會祝大家工作順利,闔家幸福,萬事如意!
在全市人社工作會議上的講話篇八
同志們:
今天我們在這里隆重集會,召開20xx年度財政工作總結(jié)表彰暨20xx年績效目標(biāo)管理大會。剛才,會上表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者,交流了經(jīng)驗(yàn),簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,過一會區(qū)領(lǐng)導(dǎo)?還將代表區(qū)委區(qū)政府作重要講話,我們一定要深刻領(lǐng)會講話精神,堅決貫徹落實(shí)到位。下面,我代表局黨組對20xx年的工作作總結(jié)回顧,并安排補(bǔ)署20xx年的財政工作。
一、20xx年各項(xiàng)工作卓有成效
20xx年,全體財政干部職工在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,努力實(shí)現(xiàn)財政奮斗目標(biāo),勇挑重?fù)?dān),創(chuàng)新思路,兢兢業(yè)業(yè),默默奉獻(xiàn),為“十二五”的財政工作開局打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
1、財政收入節(jié)節(jié)攀高。全年實(shí)現(xiàn)全口徑財政收入134556萬元,為績效考核指標(biāo)的123.78%,同比增長60.9%,地方財政收入完成79005萬元,為績效考核指標(biāo)的138.03%,同比增長59.6%,一般預(yù)算收入完成68269萬元,為績效考核指標(biāo)的128%,同比增長65.8%,以上三個指標(biāo)增幅排全市13個區(qū)第一。非稅收入完成7645萬元,同比增長154.9%。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)盡職盡責(zé)。服務(wù)企業(yè)發(fā)展,全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目資金6100萬元,區(qū)本級投入工業(yè)發(fā)展資金3200萬元,支持企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造,提高了企業(yè)競爭力。服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮合力效應(yīng),整合財政支農(nóng)資金6615萬元,爭取資金2570萬元,支持農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)和新農(nóng)村等建設(shè),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)城市建設(shè),籌集資金2068萬元,支持了區(qū)域道路維護(hù)、水銀線路改造升級,5103公交營運(yùn)、客運(yùn)站棚新建、城市維護(hù)、車輛整治、環(huán)境整治等,保障了拆遷安置資金所需,確保了重點(diǎn)市政建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。招商引資實(shí)現(xiàn)了新的突破,引進(jìn)新增注冊戶12戶,比績效考核指標(biāo)增加10戶,完成稅收2150萬元,為績效考核指標(biāo)的268.75%,同比增長61.2%。
3、社會民生持續(xù)改善。全年民生工程共籌措安排資金23869萬元,占財政支出比重29.2%,同比增長18.76%,民生保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)全面提升,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、就業(yè)等保障應(yīng)報盡保,新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和國家基本藥物制度改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制不斷深化,糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放到位,全民創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款安全發(fā)放。
4、管理體制不斷深化。全面實(shí)行綜合財政預(yù)算,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國庫集中支付,建立了基本支出、項(xiàng)目支出、績效評價、財政內(nèi)部預(yù)算編制流程、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度,完善了財政專項(xiàng)資金管理辦法。深化國庫集中支付核算改革,增強(qiáng)了財政資金使用的合理性和財政預(yù)算的剛性約束。深化預(yù)算單位往來資金管理改革,規(guī)范了財政資金收付管理和財政專戶的設(shè)置。深化財政資金專戶改革,對金庫、零余額賬戶、轉(zhuǎn)移支付特設(shè)專戶和其他應(yīng)該予以保留的特設(shè)專戶等18個財政資金專戶以外的賬戶,全部在規(guī)定時間內(nèi)完成撤銷和合并,并進(jìn)一步完善了財政資金安全規(guī)章制度。深化政府采購改革,實(shí)行了招投標(biāo),定點(diǎn)采購以及區(qū)街聯(lián)動監(jiān)管制度,實(shí)施政府采購公開招投標(biāo)64項(xiàng),資金6036萬元,綜合節(jié)約率達(dá)11%。深化農(nóng)村綜合配套改革,進(jìn)一步完善了“以錢養(yǎng)事”、“三級合同”、“一事一議”等管理措施。強(qiáng)化非稅收入管理,全部實(shí)行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控”,規(guī)范了非稅系統(tǒng)繳交工作。同時,我們還啟動了公務(wù)卡改革試點(diǎn)。加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查,開展了收入質(zhì)量、會計信息質(zhì)量、內(nèi)部監(jiān)督、涉農(nóng)專項(xiàng)、津補(bǔ)貼、小金庫和公交治理相關(guān)檢查,確保了財政資金管理安全,使用高效。
5、工作環(huán)境更加和諧,服務(wù)效率大大提高。認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和班子例會制度,及時研究工作、溝通思想、形成決策,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動作用。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾滿意基層站所、黨風(fēng)廉政建設(shè),“六五”普法、治庸問責(zé)和以“講政治、練本領(lǐng)、強(qiáng)管理、上水平”主題教育“八個一”等活動,特別是在“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動中,通過精心謀劃,全體財政干部了解了社情民意和群眾疾苦,增強(qiáng)了對農(nóng)村和農(nóng)民的感情,提高了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力,促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干部受到了鍛煉。加強(qiáng)財政調(diào)研為決策服務(wù),全局撰寫調(diào)研文章12篇,心得體會106篇,其中:2篇調(diào)研論文被市局分別評為二等獎和優(yōu)秀獎,6篇調(diào)研報告被區(qū)委、區(qū)政府采納。繼續(xù)保持了“五好”班子,市級文明單位、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、計劃生育先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號,創(chuàng)建群眾滿意基層站所四個所全部驗(yàn)收合格,農(nóng)村綜合改革省綜改辦考核評估為優(yōu)秀單位。這些榮譽(yù)的取得,是區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果,是局班子成員精誠團(tuán)結(jié)、互助協(xié)作的結(jié)果,更是全體財政干部職工盡職盡責(zé)、勤奮工作的結(jié)果。在此,我代表局黨組真誠地向大家道一聲:你們辛苦了!感謝你們一年來所做出的辛勤努力! 過去的一年,成績只能說明過去,只能成為新的起點(diǎn)。我們只有始終保持不滿足、不松勁的思想、始終保持對財政工作中所存在的收支矛盾依然突出,運(yùn)行風(fēng)險日益加大,對上級財政依賴度仍然較高等困難和在預(yù)算管理、專項(xiàng)資金監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題的客觀清醒認(rèn)識,堅持自我加壓,銳意進(jìn)取,學(xué)先進(jìn),趕先進(jìn),爭做先進(jìn),才能更好地履行財政職能,不斷開創(chuàng)財政工作新局面。
二、振奮精神,真抓實(shí)干,促進(jìn)20xx年財政工作再上新臺階
20xx年是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局之年,是建設(shè)活力漢南、實(shí)力漢南、魅力漢南、幸福漢南,實(shí)施工業(yè)倍增計劃、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。財政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第七次黨代會和第八屆人大一次會議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任和光榮使命,做好今年的各項(xiàng)工作,開好局、起好步意義深遠(yuǎn)。按照區(qū)委提出的“五大工程”“三個體系”建議和省廳市局的總體要求,今年不僅是全局干部職工全面提升政治素質(zhì)和提高業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)年,也是依法行政提高履職能力和業(yè)務(wù)水平的管理年,全體財政干部職工要站在講政治、講大局的高度,把思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策上來,認(rèn)真扎實(shí)的做好今年的財政工作,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。
今年財政工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)全市財政工作會議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,繼續(xù)貫徹實(shí)施積極的財政政策,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等方面的支持力度,著力推動社會民生事業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步深化財政改革,加強(qiáng)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理和“學(xué)習(xí)年、管理年”建設(shè),著力提高財政管理績效,為順利完成保平穩(wěn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項(xiàng)任務(wù)提供財力保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)堅持以創(chuàng)收增收為工作中心,著力推進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長
今年區(qū)委區(qū)政府提出我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)和措施意見,并明確20xx年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo),其中:全口徑財政收入增長35%,達(dá)到174901萬元;地方財政收入增長21%,達(dá)到95670萬元;地方一般預(yù)算收入增長35%,達(dá)到90815萬元。我們財政部門要按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會的精神,在安排今年的財政工作時,準(zhǔn)確認(rèn)識和把握當(dāng)前財稅經(jīng)濟(jì)工作形勢。
財政工作面臨的總體環(huán)境是有利的,我們有近年來財政收入增長的基礎(chǔ),每年的財政收入增長都位居全市前列,區(qū)委區(qū)政府大力推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,培育了我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的“集團(tuán)軍”,形成了電子信息、汽車、裝備制造等主導(dǎo)業(yè),新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,為財政經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但是今年新投產(chǎn)的大項(xiàng)目不多、能夠投產(chǎn)見效的項(xiàng)目較少,新的財源增長點(diǎn)有限。
區(qū)委區(qū)政府新的發(fā)展戰(zhàn)略為財政工作提供了發(fā)展契機(jī),但也提出了更高要求,財政收入增幅要高于全市平均水平,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展能耗,提高財政收入質(zhì)量及管理水平,也應(yīng)走在全市前列,財政部門責(zé)任重大。對此,我們財政部門必須保持清醒的頭腦和認(rèn)識,既要樹立完成目標(biāo)任務(wù)的必勝信心,又要增強(qiáng)完成目標(biāo)的緊迫感和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極落實(shí)收入目標(biāo)任務(wù),依法強(qiáng)化收入征管入庫,進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理,加強(qiáng)財政收入形勢的分析與預(yù)測,運(yùn)用稅收成果反映經(jīng)濟(jì)、研究經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì),不斷創(chuàng)新思路,完善工作舉措,強(qiáng)化與科室之間,與部門之間的協(xié)調(diào)溝通,狠抓收入組織,狠抓項(xiàng)目申報力度,狠抓招商引資,確保完成全年財政工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)堅持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)是財政的基石,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,財政才是有本之木、有源之水,才能有堅實(shí)的基礎(chǔ)。我們財政部門要堅持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要務(wù),圍繞經(jīng)濟(jì)抓財政,切實(shí)強(qiáng)化主動生財意識,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)財政收入增長的基礎(chǔ)。
1、充分發(fā)揮財政的職能作用。按照區(qū)委區(qū)政府的布署,把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,并根據(jù)形勢的變化及時作出預(yù)調(diào)、微調(diào),解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾,促進(jìn)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。綜合運(yùn)用各種財政政策工具,充分發(fā)揮財政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。優(yōu)化政府公共投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,防止亂鋪攤子和盲目重復(fù)建設(shè)。積極引導(dǎo)民間投資,把投資與增加就業(yè)、改善民生有機(jī)結(jié)合起來。
2、積極推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。積極落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”重大戰(zhàn)略部署。大力推進(jìn)新型工業(yè)化,深入實(shí)施工業(yè)倍增計劃,加大資金整合力度,完善有利于技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級的財政政策,發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用。大力支持培育一批具有核心技術(shù)、機(jī)制靈活、具有市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全區(qū)不同經(jīng)濟(jì)類型的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以節(jié)能技術(shù)改造為主要途徑,推進(jìn)節(jié)能減排工作。繼續(xù)做好淘汰落后產(chǎn)能,重點(diǎn)工程節(jié)能建設(shè)工作。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購政策,進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍。
3、積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新,促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展。支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),切實(shí)做好示范區(qū)騰地拆遷、安置補(bǔ)償、資金籌措的協(xié)調(diào)工作。支持區(qū)級創(chuàng)業(yè)投融資平臺建設(shè),充分發(fā)揮區(qū)級創(chuàng)業(yè)投融資平臺在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步中的作用。建立規(guī)范長效的財政科技投入機(jī)制,確??萍纪度敕ǘㄔ鲩L,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)示范和放大作用,支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)支持全區(qū)融資性擔(dān)保體系建設(shè),積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款財政貼息資金政策和小額擔(dān)保貸款獎補(bǔ)政策,緩解中小微型企業(yè)融資難問題。
在全市人社工作會議上的講話篇九
同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣三級干部總結(jié)表彰大會,對過去一年在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵,目的就是通過表彰先進(jìn),引導(dǎo)全縣上下學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn),在創(chuàng)先爭優(yōu)的深厚氛圍中,提振全縣干部的精氣神,凝聚推動振興發(fā)展的正能量。
過去的20xx年,全縣各項(xiàng)工作是卓有成效的。一年來,我們扎實(shí)推進(jìn)“抓改革、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城鎮(zhèn)、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,工作思路更加清晰,工作路徑更加準(zhǔn)確;一年來,我們堅持問題導(dǎo)向,穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,改革紅利加速釋放,發(fā)展活力不斷激發(fā);一年來,我們牢牢抓住振興發(fā)展主題,大力推進(jìn)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略,著力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢更加明顯;一年來,我們堅持規(guī)劃引領(lǐng),加快推進(jìn)了一批城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),不斷加強(qiáng)城市管理,城鎮(zhèn)品質(zhì)得到進(jìn)一步提升;一年來,我們堅持以人為本,著力改善民生,扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅,人民群眾幸福感和滿意度進(jìn)一步提升;一年來,我們注重加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。等等。這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于縣委、縣政府的正確決策,得益于縣四套班子、各級組織、各級干部的共同努力,更得益于全縣人民,特別是在座各位——縣鄉(xiāng)村三級干部,對縣委、縣政府工作的鼎力支持。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府,對在座各位過去一年的辛勤工作表示衷心感謝!
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好今年工作,特別是落實(shí)好縣委十四屆九次全會提出的“12345”的工作思路,可以說是任務(wù)重、困難多、要求高、責(zé)任大。這就需要在全縣所有黨員干部中營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,需要全縣上下所有黨員干部保持良好的精神狀態(tài)。所以,今天,我就圍繞“保持良好精神狀態(tài)”這個主題作一個講話,主要講三個方面。
一、精神狀態(tài)不佳是振興發(fā)展的攔路虎、絆腳石
精神狀態(tài)是區(qū)域發(fā)展競爭中重要的軟實(shí)力,一個地方干部群眾的精神狀態(tài)好,就能凝聚上上下下、左左右右、方方面面的力量,形成無堅不摧的合力和無窮無盡的創(chuàng)造力。相反,一個地方干部群眾,尤其是干部的精神狀態(tài)不好,消極被動,死氣沉沉,就不可能凝聚力量,也無法推動發(fā)展。
首先要肯定的是,尋烏廣大黨員干部的精神狀態(tài)總體是好的,主流是昂揚(yáng)向上的。主要有以下幾個表現(xiàn):一是勤勉實(shí)干。尋烏大部分干部事業(yè)心、責(zé)任心比較強(qiáng),對待本職工作任勞任怨,腳踏實(shí)地,對任務(wù)不講價錢,對工作不打折扣,普遍能兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)地完成本職工作;二是淳樸厚道。尋烏干部群眾繼承了客家人的優(yōu)秀傳統(tǒng),性格上普遍比較內(nèi)斂,為人樸實(shí)厚道,做事不張揚(yáng),人際關(guān)系單純、不庸俗,待人比較真誠,同事間容易相處;三是踏實(shí)忠誠。尋烏的干部黨性原則普遍比較強(qiáng),忠誠可靠、踏實(shí)肯干、言行一致,不做小動作,不搞親疏遠(yuǎn)近、不搞小圈子,大部分干部也不搞當(dāng)面一套、背后一套;四是風(fēng)清氣正。尋烏的干部普遍能保持艱苦樸素的作風(fēng),執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和中央“八項(xiàng)規(guī)定”比較到位,從政的風(fēng)氣比較好。等等。這些良好的精神狀態(tài)是推進(jìn)振興發(fā)展的重要保證,需要我們繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)。如果說,20xx年是我們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大環(huán)境不佳、困難較多的情況下,取得不平凡成績的一年,我想,這個成績與我們?nèi)h干部精神狀態(tài)總體較好是分不開的!
肯定好的方面的同時,干部精神狀態(tài)存在的一些突出問題也不容忽視,對此,我通過自己的觀察并結(jié)合平時掌握的情況,作了一個梳理。需要說明的是,我作為尋烏干部隊(duì)伍的一份子,這些問題在我身上也或多或少、不同程度地有所表現(xiàn),我作為縣委書記,對干部精神狀態(tài)上出現(xiàn)的問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。希望同志們不要因?yàn)槁犃诉@些問題,而灰心喪氣,或者心生怨氣。具體有十三個方面的表現(xiàn):
1.眼界不寬,思想保守。一些干部眼界不夠?qū)?、視野不廣,習(xí)慣用傳統(tǒng)思維應(yīng)對新情況、習(xí)慣用老辦法處理新問題;一些干部思想保守,求穩(wěn)怕亂,缺乏“敢為人先”的勇氣和魄力,不敢冒、不敢闖,即使有人去干、去試,總有那么一些人說三道四,議論紛紛,或者當(dāng)“事后諸葛亮”;一些干部知識陳舊,見識狹窄,面對新事物、新思維、新舉措,不習(xí)慣、不適應(yīng),戴著有色眼鏡看世界。
2.小進(jìn)即滿,未富先衰。一些干部群眾滿足于過小日子,衣食無憂則可、溫飽度日即安,貪圖安逸,崇尚舒適;一些干部群眾面對已有的成績,競爭意識退化,發(fā)展意識淡薄,缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的開拓精神;一些干部群眾安而忘危、樂而忘憂,面對成績沾沾自喜、洋洋得意,特別我們尋烏的干部群眾中普遍還存在著一種情緒,那就是習(xí)慣躺在早期果業(yè)開發(fā)的功勞簿上睡大覺,滿足于果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的一點(diǎn)收益,沉浸在小富即滿的安逸狀態(tài)里,思維禁錮在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上,主攻工業(yè)的氛圍不濃,對如何經(jīng)商辦企業(yè),如何發(fā)展工業(yè)沒興趣、不專業(yè)、不投入。
3.坐等接濟(jì),缺乏主動??陀^地說,我們尋烏多年戴著貧困縣的“帽子”,吃了國家的一些“小灶”,得了一些好處,但慢慢地也形成了一些不好的習(xí)慣,包括:一些干部把國家的政策傾斜,看作是一種政治待遇,滋生了“等、靠、要”思想,自身“造血”功能在衰退;一些干部工作上一旦遇到困難,首先想到的不是發(fā)掘自身內(nèi)在的動力、以自身的能力來解決問題,而是等著上面給項(xiàng)目、給資金,習(xí)慣性地躺在救濟(jì)的溫床上坐享其成、無所作為,比如去年省委、紀(jì)委書記周澤民同志來尋烏調(diào)研期間,在聽取九曲灣庫區(qū)水質(zhì)治理工作情況匯報時,就非常不客氣地指出:有些事情完全可以先做,不要非得等國家的項(xiàng)目!這個事例,我們要認(rèn)真汲取教訓(xùn);一些干部戴著貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村的帽子,甘之若飴,不愿奮斗,不愿摘帽;一些干部把上級幫扶當(dāng)成習(xí)慣,不給錢不辦事,給了錢還辦不成事。
4.缺乏激情,甘于落后。一些干部在思想深處認(rèn)為尋烏是偏遠(yuǎn)縣、山區(qū)縣、小縣、窮縣,覺得落后是理所當(dāng)然的、爭先是難上加難的;一些干部甘于平庸、甘于落后,沒有創(chuàng)先爭優(yōu)的激情,缺乏“小縣也有大作為,小縣也有大發(fā)展”氣魄,喪失了當(dāng)年開發(fā)果業(yè)、建設(shè)斗晏電站的那種豪情壯志;一些干部時時處處表現(xiàn)出一種不自信的狀態(tài),覺得“低人一等、矮人三分”,唯唯諾諾,缺乏待人處世的從容。
5.精神萎靡,暮氣沉沉。一些干部精神萎靡不振,工作不在狀態(tài),當(dāng)一天和尚撞一天鐘,對事業(yè)缺乏熱情,對工作缺乏責(zé)任,在其位不謀其政,在其崗不盡其責(zé);一些干部暮氣沉沉,沒有積極進(jìn)取的狀態(tài),沒有克難攻堅的勇氣,不求有功,但求無過;一些資歷老、年齡大的干部,存在“船到碼頭車到站”的心態(tài),放松要求,工作被動;一些年紀(jì)輕、閱歷淺的干部,有慢慢熬資歷、排隊(duì)等提拔的現(xiàn)象,把個人升遷看得比組織重要,把私事看得比事業(yè)重要。
6.氣量不大,缺乏包容。對內(nèi),在與同事交往中,少數(shù)干部存在“極度自尊又極度自卑”的心理,容不得別人說自己的壞話,容不得領(lǐng)導(dǎo)對自己的批評,缺乏“聞過則喜”的修養(yǎng),往往是“聞過則怨、聞過則怒”,甚至“聞過記仇”;少數(shù)干部氣量狹小,忌妒心強(qiáng),見不得別人好,有時甚至熱衷于窩里斗、搞內(nèi)耗。對外,在與外商打交道過程中,往往是精明有余、開明不足,眼光不遠(yuǎn),偏重眼前利益、當(dāng)前所得,對長遠(yuǎn)利益、全局利益考慮不夠。對商人,一些干部沒有認(rèn)識到這是市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分,不可或缺,有偏見,不敢接觸、不予支持、不會服務(wù),也不敢與商人打交道。
7.遇事回避,不敢擔(dān)當(dāng)。有的干部考慮問題的出發(fā)點(diǎn)是自己怎么平穩(wěn)當(dāng)官,而不是考慮尋烏的事業(yè)發(fā)展;有的干部遇到問題繞道走,解決問題更是避重就輕、推磨轉(zhuǎn)圈;有的干部對工作中存在的問題,不是積極想辦法、主動去解決,而是積極上交矛盾,主動下傳問題,害怕麻煩,不負(fù)責(zé)任;有的干部積極性、主動性不夠,不匯報、不落實(shí)、不協(xié)調(diào),任由問題積累下去;有的干部領(lǐng)任務(wù)談條件,討價還價,怕惹事、不擔(dān)事。這里要指出的是,我們尋烏有一種現(xiàn)象,不少的干部對本身應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),不見縣政府抄告文件就不辦事,是典型的不敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。
8.一團(tuán)和氣,不得罪人。一些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué),無論在什么事情上都搞無原則的一團(tuán)和氣;一些干部做老好人,當(dāng)和事佬,八面玲瓏,圓滑世故,甚至拿原則做交易,拿手中的項(xiàng)目審批權(quán)、考核評比權(quán)來做人情、搞平衡;一些干部怕丟選票,不攬事、不管事,處理事情無原則;一些干部怕受批評,當(dāng)面唯唯諾諾、滿口應(yīng)承,背后卻無動于衷、消極應(yīng)付。
9.牢騷滿腹,為官不為。有的干部認(rèn)為,中央加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè),制度加強(qiáng)了、限制多了、管束嚴(yán)了、要求高了,感嘆現(xiàn)在不是干事的好時候;有的干部認(rèn)為,規(guī)矩太多,自由太少,干事束手束腳,認(rèn)為“不干不出事,少干少出事,干多了可能會壞事”;有的干部認(rèn)為,只要不出事,寧愿少做事,把問題看得過多,把個人看得過重,“處事無事事之意”:沒有認(rèn)真對待每件事、每項(xiàng)工作,完成任務(wù)滿足于得過且過。
10.應(yīng)付了事,消極怠工。有的干部缺乏創(chuàng)新的主動性、探索的積極性,對待工作只求過得去、不求過得硬, 工作提不出新思路,拿不出新舉措,形不成新亮點(diǎn),見不到新成效;有的干部對事關(guān)發(fā)展的問題視而不見,充耳不聞,行動遲緩,平平安安占位子,忙忙碌碌裝樣子,疲疲塌塌混日子,毫無建樹;有的干部表面應(yīng)承爽快利落,背后落實(shí)丟在腦后,事事被動,處處被動。
11.看攤守業(yè),履職不力。一些干部滿足于“當(dāng)維持會長”,得過且過混日子,工作松松垮垮、拖拖沓沓、不思作為;一些干部不求上進(jìn),不求新、不求變,習(xí)慣于吃老本,滿足于翻舊賬,因循守舊;一些干部工作打不開思路,放不開手腳,不思通變,死摳條文,死搬“規(guī)矩”,不用發(fā)展的眼光審視問題、解決問題;有的干部點(diǎn)評別人津津樂道,頭頭是道,樂于當(dāng)觀眾,善于做評委,但自己抓落實(shí),則束手無策,毫無辦法,毫無章程,頂不上一個跑龍?zhí)椎慕巧?BR> 12.高高在上,脫離群眾。一些機(jī)關(guān)干部公仆意識淡薄、對群眾感情冷漠,在機(jī)關(guān)頤指氣使,下基層官架子大,習(xí)慣在辦公室聽匯報、作指示,對實(shí)際情況不了解,對群眾利益不關(guān)心;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部眼睛只朝上看,身在基層心卻不在基層,不下村、不入戶,不解決實(shí)際問題,甚至做著損害群眾利益的事情,近期縣紀(jì)委查辦的一些案件就集中反映了這方面的情況;一些干部端著官架子不下來,不屑與群眾打交道,不懂基層,不懂群眾,不懂農(nóng)村,更不懂農(nóng)村工作。
13.不顧大局,自我封閉。有少數(shù)部門的同志,特別是極少數(shù)駐縣部門的同志,把自己封閉起來抓工作,根本不與縣委中心工作搭架掛鉤,對縣委的重大決策、重點(diǎn)工作不聞不問,身為上級派駐尋烏的干部,卻不愿意融入尋烏,更談不上服務(wù)尋烏。
凡此種種,雖然屬少數(shù)現(xiàn)象,但如果任其發(fā)展蔓延,將影響消極、危害巨大,已經(jīng)成為我們振興發(fā)展的攔路虎和絆腳石。一是損害了尋烏的對外形象。干部的精神狀態(tài)是一個地方對外形象的重要組成部分,尋烏干部中存在的這些問題,給外界留下了不好的形象。有不少上級領(lǐng)導(dǎo),都不客氣地指出了我們尋烏干部精神狀態(tài)的問題,值得我們所有同志深刻反思;二是破壞了尋烏的發(fā)展環(huán)境。思想上的不開明、不開放,反映到對外合作上,就會讓外商覺得在尋烏投資約束太多、環(huán)境不佳,最終影響尋烏外資的引進(jìn)和對外合作的水平;三是遲滯了尋烏的振興發(fā)展。尋烏本身底子薄、基礎(chǔ)差,我們加快發(fā)展的比較優(yōu)勢更多的需要依靠軟實(shí)力的提升,即需要干部隊(duì)伍保持良好的精神狀態(tài),但當(dāng)前我們干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)出現(xiàn)了這樣那樣的問題,必將對我縣的振興發(fā)展帶來不利影響。比如,龍南縣原本發(fā)展條件和尋烏差不多,但通過多年以來持之以恒地發(fā)展科高型經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在已經(jīng)成為贛州南部區(qū)域性的次中心城市,他們靠的就是“昂揚(yáng)向上、敢作敢為”的精氣神;四是拉低了群眾滿意度。干部精神狀態(tài)存在的問題,特別是工作不在狀態(tài)的問題,勢必導(dǎo)致老百姓的呼聲得不到回應(yīng)、老百姓的訴求得不到解決,尤其是群眾反映強(qiáng)烈的問題、不正之風(fēng)等長期得不到有效治理,就會讓老百姓心存怨言,從而拉低群眾對黨委政府的滿意度。
二、良好的精神狀態(tài)在振興發(fā)展中很需要、很迫切
推動尋烏經(jīng)濟(jì)社會振興發(fā)展,是我縣當(dāng)前和今后一個時期的中心任務(wù),要完成這一任務(wù),要實(shí)現(xiàn)同步小康的宏偉目標(biāo),必然會遇到不少困難和問題,越是面對困難復(fù)雜的形勢,越要保持良好的精神狀態(tài),道理很簡單,有好的精神狀態(tài)才能夠迎難而上、克難而進(jìn),反之則會失去信心、裹足不前。當(dāng)前形勢下,保持良好精神狀態(tài),對尋烏來講,顯很需要、很迫切。
1.良好精神狀態(tài)是小康路上的信念與理想
到20xx年,我們的目標(biāo)是要與全國同步建成小康,從全面小康的衡量指標(biāo)來看, 20xx年全國總體實(shí)現(xiàn)進(jìn)度達(dá)到86.5%,全省達(dá)81.1%,而我縣只有75%左右,所以,在實(shí)現(xiàn)同步小康的過程中,我們的任務(wù)更重,也肯定會遇到更多困難和問題,這就需要理想信念來支撐,需要良好精神狀態(tài)來激勵,在困難面前不退縮、不回避。
熟悉中國革命歷史的同志可能都知道,毛澤東、鄧小平在人生中都經(jīng)歷過“三起三落”。大家對鄧小平的“三起三落”可能更為清楚,毛主席的三起三落,處在革命早期,可能鮮為人知。第一次起落是:秋收起義失敗后,毛澤東率部隊(duì)向井岡山進(jìn)發(fā),當(dāng)時被中央視為“貪生怕死的背叛”,開除了其中央臨時政治局候補(bǔ)委員職務(wù);第二次起落是:1920xx年6月在龍巖召開的紅四軍第七次黨代會上,毛澤東落選前委書記。至1920xx年9月,中央九月來信要求“維護(hù)朱德、毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)”后,才恢復(fù)毛澤東前委書記職務(wù);第三次起落是:1932年在寧都小源召開的蘇區(qū)中央局全體會議上,毛澤東被撤銷了紅軍總政委職務(wù)。直至1935年遵義會議后才確定了毛澤東在中央的領(lǐng)導(dǎo)地位。無論是毛澤東,還是鄧小平,三次被“打倒” ,又三次奇跡般的“復(fù)出”,且一次比一次走向更大的成功,這與他們所具有的堅定理想信念密切相關(guān)。
因此,我們要向偉人學(xué)習(xí),堅定理想信念,堅定實(shí)現(xiàn)同步小康的信心,始終保持良好的精神狀態(tài),敢于面對困難和矛盾,把壓力變動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,從而實(shí)現(xiàn)同步小康的目標(biāo)。
2.良好精神狀態(tài)是振興發(fā)展的自信與勇氣
前面說了,當(dāng)前我們的中心任務(wù)是振興發(fā)展,實(shí)現(xiàn)同步小康,但尋烏的現(xiàn)狀就是偏遠(yuǎn)縣、山區(qū)縣、小縣、窮縣,發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展的條件不足,發(fā)展的環(huán)境不優(yōu),等等。保持良好精神狀態(tài)就是要克服這些客觀不足,樹立“小縣也有作為、山區(qū)縣也有特色、窮縣也能趕超、偏遠(yuǎn)縣也能改變面貌”的自信和勇氣,在蘇區(qū)振興發(fā)展的良好機(jī)遇面前,我們要堅定信心,努力實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
改革開放三十多年,浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是典型的草根經(jīng)濟(jì),民營經(jīng)濟(jì)唱主角,其動力源于浙江人的自信和勇氣,改革開放之初,“歷經(jīng)千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想盡千方百計”的“四千精神”,體現(xiàn)了浙江人戰(zhàn)勝困難的自信與勇氣也使浙江人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富的目標(biāo)。為應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊,浙江又提出以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的“千方百計提升品牌,千方百計保持市場,千方百計自主創(chuàng)新,千方百計改善管理”的“新四千精神”,更體現(xiàn)了浙江人率先推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的自信和勇氣。
當(dāng)前,在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力加大的背景下,誰都有困難,面對困難有兩種選擇,一種是勇敢面對困難,積極想辦法去解決,那么我們的事業(yè)就有希望;另一種是,回避問題,不敢面對,不去解決,那么振興發(fā)展就會成為一句空話。一個沒有自信和勇氣的人,就不可能走向成功,一個沒有自信與勇氣的地方,就不可能做出偉大事業(yè)。因此,在振興發(fā)展的偉大事業(yè)中,我們必須有不甘落后的志氣、奮起直追的勇氣、后來居上的豪氣,敢與強(qiáng)的比、與快的比、與先進(jìn)的比。只要人人奮發(fā)有為,盡職盡力,就能抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,不斷縮小與其他縣(市、區(qū))的差距,實(shí)現(xiàn)追趕跨越的目標(biāo)。
3.良好精神狀態(tài)是克服困難的動力與法寶
在春節(jié)后召開的縣四套班子會上我曾指出,今年工作至少要面對“實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難、‘三駕馬車’拉動乏力、房地產(chǎn)經(jīng)營困難、財政增收困難、改善民生籌資困難、柑橘黃龍病防控難度增加”等六大困難。面對這些困難,如果我們能保持良好精神狀態(tài),我們工作就會有動力,很多問題也會迎刃而解。反之,如果我們精神萎靡,那么我們就會被困難嚇倒,也將一事無成。
在探索中國革命道路的艱辛實(shí)踐中,我們黨形成了一批寶貴的精神財富,為中國革命與社會主義建設(shè)提供了巨大精神動力。包括:以艱苦奮斗為主要內(nèi)涵的“蘇區(qū)精神”,是戰(zhàn)勝國民黨殘酷的軍事“圍剿”和嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖的動力源泉;以不懼艱難為主要內(nèi)涵的“長征精神”,是戰(zhàn)勝國民黨圍追堵截和嚴(yán)酷自然環(huán)境的動力源泉;以自力更生為主要內(nèi)涵的“延安精神”,是使革命力量由小到大、由弱到強(qiáng)的動力源泉;以“兩個務(wù)必”為主要內(nèi)涵的“西柏坡精神”,是由民主革命轉(zhuǎn)向社會主義建設(shè)的動力源泉。
因此,昂揚(yáng)的精神是事業(yè)前進(jìn)的動力,飽滿的狀態(tài)是做好工作的力量源泉。精神飽滿到什么程度,工作的動力就大到什么程度,精神昂揚(yáng)到什么程度,克服困難的勇氣就強(qiáng)大到什么程度。我們提振干部的精神狀態(tài),就是要挖掘自己內(nèi)生動力,只有這樣,才能抓住和用好機(jī)遇,有效地解決和克服前進(jìn)中的困難。
4.良好精神狀態(tài)是執(zhí)政為民的使命與擔(dān)當(dāng)
執(zhí)政為民是我們黨的宗旨,改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前我縣民生事業(yè)的發(fā)展還比較滯后,主要表現(xiàn)在三個方面:一是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬還較大。二是公共服務(wù)能力不足,特別是教育事業(yè)發(fā)展和周邊縣還有一定差距,當(dāng)前縣委、縣政府也在積極想辦法,努力解決好這一最大的民生問題。三是扶貧攻堅的任務(wù)艱巨,到去年底,全縣還有45680貧困人口,實(shí)現(xiàn)脫貧、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是當(dāng)前各級組織、各級干部重要的職責(zé)使命。在全國“兩會”期間參加江西代表團(tuán)審議時,對江西提出了“一個希望、三個著力”的深切希望,其中一個著力就是要“打好扶貧攻堅戰(zhàn)”,他告戒我們,決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中掉隊(duì),要立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)。什么叫愚公志、什么叫攻堅,我認(rèn)為,就是一種精神狀態(tài),一種執(zhí)政為民的使命擔(dān)當(dāng)。
華西村原黨委書記吳仁寶,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姲岩粋€昔日人人窮得沒飯吃的窮村,建成今天家家住別墅、戶戶有汽車、人均存款早已超百萬元的現(xiàn)代村,讓華西村成為名副其實(shí)的“天下第一村”。他說:“讓群眾都過上好日子,是我最大的幸?!? 集中體現(xiàn)了敢作敢為的精神狀態(tài),集中體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員心系群眾、為民造福的使命與擔(dān)當(dāng)。
因此,我們要強(qiáng)化使命意識,組織上把我們安排在這個工作崗位上,我們就要做到為官一任、造福一方,堅持在其位、謀其政、盡其責(zé),真正把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,以實(shí)際行動踐行執(zhí)政為民的宗旨。
以上主要闡述了良好精神狀態(tài)在振興發(fā)展中的重要性、必要性,歸根結(jié)底一句話:良好的精神狀態(tài)是開拓事業(yè)、成就事業(yè)的保證。那么,就當(dāng)前尋烏而言,我們究竟要倡導(dǎo)怎么樣的精神狀態(tài)呢?我認(rèn)為,最為關(guān)鍵的就要堅持指出的好干部的五個標(biāo)準(zhǔn),即信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,結(jié)合尋烏的實(shí)際重點(diǎn)要做到以下幾個方面:
一要堅定信念。黨的干部必須堅定共產(chǎn)主義的理想信念,加強(qiáng)對馬克思主義理論的學(xué)習(xí),保持對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。
二要為民服務(wù)。要有一種使命意識,擺正自己的位置,真正把群眾當(dāng)主人,把自己當(dāng)公仆。特別是要解決好為官不為的問題,要有完成使命的自覺,更要有服務(wù)群眾的能力。
三要勤政務(wù)實(shí)。實(shí)事求是是黨的思想路線,勤勉務(wù)實(shí)是傳統(tǒng)美德。無論是事業(yè)發(fā)展的需要,還是個人進(jìn)步的需要,都呼喚干部以勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)來抓學(xué)習(xí)、抓工作、抓提高。
四要敢于擔(dān)當(dāng)。要敢于較真,對于違背原則的事情,不管壓力來自哪里,要堅決反對;要敢于擔(dān)責(zé),只要于工作有利,就不遺余力、不計個人得失認(rèn)真做好;要敢于擔(dān)當(dāng),對矛盾和問題不敷衍、不回避,著力攻堅克難,認(rèn)真研究解決。
五要清正廉潔。保持清正廉潔是對黨員干部的基本要求,也是一種良好的精神追求。在作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)下,我們既要一心干事,又要一身干凈,要抵得住誘惑,頂?shù)米⊥犸L(fēng),管得住小節(jié),真正做到了立身不忘做人之本、用權(quán)不謀一己之私。
六要開放包容。開放是大勢所趨,是一種姿態(tài)、一種思維、一種氣度;包容是一種美德、一種胸懷、一種境界。縱觀各地發(fā)展的進(jìn)程,封閉保守就會衰退、落后,開放包容才能加快發(fā)展、走向繁榮。在新的歷史條件下,要實(shí)現(xiàn)尋烏追趕跨越,必須做到開放包容、海納百川,營造開放包容的環(huán)境。
七要勇爭一流。勇爭一流是一種積極向上、立志有所作為的精神狀態(tài),也是形勢發(fā)展所需、事業(yè)發(fā)展所要。在發(fā)展目標(biāo)和工作定位上,要堅決擯棄“小、邊、窮”的思維定勢,以更高的角度、更廣闊的視野審視自己,進(jìn)一步提高目標(biāo)定位,在推進(jìn)振興發(fā)展中創(chuàng)造新業(yè)績。
八要艱苦奮斗。尋烏發(fā)展基礎(chǔ)較差,工作條件也較為艱苦,要在尋烏干出一番事業(yè),就必須保持艱苦奮斗的政治本色,筑牢艱苦奮斗的精神支柱,直面困難、正視困難,克服困難、解決困難,在克難攻堅中成就事業(yè)。
三、提升精氣神在振興發(fā)展中要看行動、重落實(shí)
提振干部精神狀態(tài),不是空洞的說教,更不是虛幻的口號,它需要付諸于行動,需要落到實(shí)處,更需要從我們每個人、每一天、每件事及每個單位做起。
1.要從每個人做起。個體的表現(xiàn)反映整體的形象,尋烏干部隊(duì)伍的整體精神狀態(tài)如何,可以從每一個干部的具體表現(xiàn)中折射出來,因此,我們每個人都要將保持良好的精神狀態(tài)作為一種價值追求,努力做到:
(1)要內(nèi)化于心境。要通過學(xué)習(xí)不斷提高自己的精神境界和道德情操,增強(qiáng)工作責(zé)任感和職業(yè)榮譽(yù)感,讓保持良好精神狀態(tài)成為一種思想自覺。只有把崗位看作為老百姓做事情、謀福祉的平臺,視作展示個人才華、實(shí)現(xiàn)人生價值的舞臺,才能全身心地投入工作,認(rèn)真履職盡責(zé),用心干好工作,努力干出一番事業(yè)。
(2)要外化于行動。要積極主動,將良好精神狀態(tài)體現(xiàn)在工作中、落實(shí)到行動上,特別是在工作遇到矛盾和問題時、遇到困難和挫折時,要保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以良好的精神狀態(tài)解決問題、化解矛盾。
(3)要固化于制度。要強(qiáng)化崗位目標(biāo)責(zé)任制,把精神狀態(tài)是否昂揚(yáng)、工作狀態(tài)是否積極、作風(fēng)狀態(tài)是否扎實(shí)作為考量黨員干部效能的試金石,加強(qiáng)經(jīng)常性考核,重視發(fā)揮制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,加大問責(zé)力度,讓每一位黨員干部都不敢懈怠。
2.要從每一天做起。全縣黨員干部每一天都要以最飽滿的精神狀態(tài)面對工作,要把干好每一天的工作作為干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。
(1)要制定計劃。領(lǐng)導(dǎo)干部每天要做什么、怎么做、先做什么、后做什么,都要有計劃,要做到心中有數(shù)。如果沒有計劃,就會整天疲于應(yīng)付諸多繁瑣的日常事務(wù),工作抓不到重點(diǎn)、抓不到關(guān)鍵;如果沒有計劃,就會無所事事、碌碌無為,甚至是一杯茶、一包煙、一張報紙混半天。
(2)要保持激情。對事業(yè)保持一種強(qiáng)烈的激情,對本職工作保持百倍的熱情,對未來目標(biāo)充滿自信的豪情,保持積極進(jìn)取的銳氣,不斷研究新情況,解決新問題,開辟新境界。
(3)要持之以恒。每一天踏踏實(shí)實(shí)過,不求轟轟烈烈,但求實(shí)實(shí)在在,一天接著一天干、一月接著一月干、一年接著一年干,持之以恒。在日積月累之中,在日復(fù)一日,年復(fù)一年中做出成績、成就事業(yè)。
3.要從每件事做起。我們要認(rèn)真地對待每一件事,努力做好每一件事。只要我們一件一件地抓好落實(shí),一步一步地推進(jìn)工作,我們終究會積小勝為大勝、積小步為大步,最終實(shí)現(xiàn)尋烏加速發(fā)展。
(1)標(biāo)準(zhǔn)要高一點(diǎn)。做每項(xiàng)工作,都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,不干則已、干就干好,瞄準(zhǔn)排頭找差距,多想我們的工作與上級的要求和群眾的期待還有多少差距,與其它縣(市、區(qū))的水平還有多少距離。
(2)要求要嚴(yán)一點(diǎn)。嚴(yán)格要求自己把工作做細(xì)致,不馬虎,重視細(xì)節(jié),全力以赴把自己的每一項(xiàng)工作做到最細(xì)最好,確保工作不出紕漏、不留遺憾。
(3)效果要好一點(diǎn)。要樹立精品意識,每件都要追求完美,努力把尋常工作做得不尋常,把優(yōu)勢工作做成亮點(diǎn),把亮點(diǎn)工作做成精品;要盯著排頭干、朝著先進(jìn)趕,不斷把各項(xiàng)工作提高到一個新的水平。
4.要從每個單位做起。精神狀態(tài)具有群體效應(yīng),如果一個單位的干部隊(duì)伍精神狀態(tài)好,就會群情激昂,群策群力,高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績;相反,如果一個單位的干部隊(duì)伍精神狀態(tài)不好,則會暮氣沉沉,一盤散沙,對工作敷衍應(yīng)付、推諉扯皮,結(jié)果錯失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。
(1)要樹立標(biāo)桿。領(lǐng)導(dǎo)干部是本單位、本部門干部風(fēng)氣和干事氛圍的影響者和引領(lǐng)者,是整個單位的標(biāo)桿。所以,提振精神狀態(tài)要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,敢于做標(biāo)桿、敢于向我看齊,一級做給一級看,一級帶著一級干,形成向心力和凝聚力。
(2)要樹立典型。要樹立正反兩方面的典型,用身邊的人和事,引導(dǎo)干部自我反思、自我教育,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子集聚正能量、提振精氣神、形成好風(fēng)氣,使“愛崗敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取”成為干部隊(duì)伍的精神主流。
(3)要樹立導(dǎo)向。要堅持正確的用人導(dǎo)向,讓工作有激情、精神狀態(tài)好的干部得到重用,讓作風(fēng)懈怠、不在狀態(tài)的干部挪位置,努力形成重用實(shí)干者、教育觀望者、鞭策混事者的良好氛圍。
我相信,只要我們每個單位、每個人、每一天,做每一件事,都能保持良好的精神狀態(tài),就能匯聚強(qiáng)大的精神力量。只要全縣上下都保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、時不我待的勁頭作風(fēng),就能推動尋烏事業(yè)不斷進(jìn)步。
同志們,推進(jìn)振興發(fā)展,是歷史賦予我們的崇高使命;實(shí)現(xiàn)同步小康,是時代賦予我們的神圣擔(dān)當(dāng)。希望大家迅速行動,以良好的工作狀態(tài)和全新的精神風(fēng)貌,在思想上進(jìn)取,在實(shí)干中爭先,為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全市人社工作會議上的講話篇十
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)縣委八屆十一次全會精神,總結(jié)—工作,部署20xx年工作,表彰兩年來在財政工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,動員全局干部職工進(jìn)一步認(rèn)真形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心,攻堅克難,努力完成全年財政各項(xiàng)工作任務(wù),為我
縣早日躋身全國百強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、-工作回顧
過去的兩年,是我縣成功應(yīng)對國際金融危機(jī)、財政收入顯著提高、民生財政理念不斷深化、財政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)的兩年,是按照縣委、縣政府總體部署,堅持“兩個圍繞”、突出“三大任務(wù)”、狠抓“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”戰(zhàn)略,財政事業(yè)蒸蒸日上的兩年。兩年來,面臨全球金融危機(jī)的不利影響、國家政策調(diào)整帶來的增收減支因素,以及“沖刺百強(qiáng)縣”的新挑戰(zhàn),我們迎難而上,加大收入征管力度,充分發(fā)揮了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性,財政收入全面提速,財政實(shí)力顯著增強(qiáng)。財政一般預(yù)算收入完成45,168萬元,比增長45.3%;財政一般預(yù)算收入完成71,600萬元,比增長58.5%,財政一般預(yù)算收入在全省44個縣(市)中列第12位,比上升5位;收入增長幅度列第10位,比上升9位。財力總規(guī)模為18億元,比上年增長42%;可支配財力12億元,比上年增長32.8%。財政支出保障能力再創(chuàng)新高,一般預(yù)算支出168,680萬元,比上年增長45.8%。財政各項(xiàng)工作的穩(wěn)步進(jìn)展,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧穩(wěn)定提供了有力保障。
-主要抓了以下幾項(xiàng)工作:
1、加強(qiáng)征管,多措并舉,確保財政收入穩(wěn)步增長。一是狠抓稅收管理。預(yù)算股與兩稅協(xié)調(diào)、溝通配合,建立了“周碰頭,月協(xié)調(diào),季督導(dǎo)”的收入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。同時細(xì)化預(yù)算執(zhí)行分析,在預(yù)算分析中不僅分級次、分部門,而且做到分稅種;不但縱向比較,更注重橫向分析,及時把握稅收入庫動態(tài),查找減收原因,為有針對性抓好收入提供依據(jù)。注重同公安經(jīng)偵部門配合,對個別企業(yè)偷稅逃稅行為進(jìn)行查處,涉及金額80余萬元。二是強(qiáng)化非稅征管,提高非稅收入質(zhì)量。收費(fèi)辦加大征收力度,組織費(fèi)源調(diào)查,對各執(zhí)收單位收支情況進(jìn)行重新核定,在行政收費(fèi)項(xiàng)目減少20項(xiàng)的情況下,實(shí)現(xiàn)增收480余萬元,保持了非稅收入的穩(wěn)步增長。三是積極培植壯大財源。財源辦全面實(shí)施政府財力資源整合工作,奪得全省“政府財力整合先進(jìn)縣“稱號。獲得省財政廳域外招商引資大項(xiàng)目獎勵200萬元,爭取企業(yè)項(xiàng)目貸款貼息資金332萬元,以獎代補(bǔ)資金300萬元,從省廳共爭取到資金832萬元,其中政府可支配財力500萬元。
2、健全規(guī)章制度,規(guī)范資金、資產(chǎn)管理,資金管理水平進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)支農(nóng)專項(xiàng)管理。按照“用制度管錢、按程序撥款”的管理理念,農(nóng)業(yè)股加大支農(nóng)專項(xiàng)資金管理力度,制定了《農(nóng)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》等,對專項(xiàng)資金的使用、撥付、控制、監(jiān)督、檢查等方面作了詳細(xì)規(guī)定,在國家農(nóng)業(yè)部、省、市各級部門組織支農(nóng)資金的檢查工作中多次受到好評。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、資金管理。對所有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金實(shí)行縣級報賬制,做到專人管理、專賬核算、??顚S?在開發(fā)項(xiàng)目管理上推行“項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制”、“項(xiàng)目監(jiān)理制”、“項(xiàng)目公示制”,提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理水平和資金效率。開發(fā)辦共爭取產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大項(xiàng)目3項(xiàng),完成總投資5,105.9萬元,其中國家無償資金城2,370.9萬元,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出突出貢獻(xiàn)。在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦進(jìn)行的-項(xiàng)目檢查驗(yàn)收中我縣榮獲全省第一,全國前10名的好成績。三是加強(qiáng)社保資金管理。社保股與縣勞動、地稅等部門密切配合,征收五項(xiàng)保險基金14,389萬元,提前兩個月完成了征收任務(wù)。在社保資金管理上,建立了《社?;A(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫》、《公務(wù)員醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院調(diào)整辦法》,完善了《離退休老干部醫(yī)療費(fèi)管理辦法》,對彩票公益金的使用進(jìn)行了跟蹤檢查,使社保資金得到有效規(guī)范。四是研究資金運(yùn)行情況,提出合理化建議。文行股對全縣18所農(nóng)村中小學(xué)校車補(bǔ)貼資金進(jìn)行了全面測算,制定了統(tǒng)一規(guī)范的《校車補(bǔ)貼執(zhí)行辦法》,以確保校車補(bǔ)貼資金真正用到實(shí)處。針對義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出不均衡的現(xiàn)象,提出了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)上級配套資金先由本級財力墊支,按月均衡拔付的合理化建議,有效解決了學(xué)校支出不均衡問題。五是改進(jìn)直補(bǔ)資金拔付方式。企業(yè)股在糧食綜合直補(bǔ)工作中將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)導(dǎo)出金融接口文件后直接上傳到省農(nóng)信的網(wǎng)絡(luò)平臺,由省農(nóng)信直接打入到農(nóng)戶存折,大大提高了資金的下拔速度;在家電下鄉(xiāng)工作中,我縣在全省首推家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼商家墊付、財政與商家直接清算的補(bǔ)貼的方式,有力推動了我縣家電下鄉(xiāng)工作的開展。資產(chǎn)股改變了過去“看攤守業(yè)”的傳統(tǒng)觀念,采取市場化運(yùn)作的方式,對縣影劇院和部分住宅樓、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校轉(zhuǎn)制資產(chǎn)、農(nóng)村中小學(xué)校閑置校舍等資源,采取拍賣變現(xiàn)處置、公開招租、資產(chǎn)置換、融資等方式,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)運(yùn)營效益的最大化。
3、把握政策,籌資融資,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財力保障。充分利用國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策的有利時機(jī),對上積極跑部進(jìn)廳,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通;對下積極傳播信息,篩選、包裝項(xiàng)目。爭取上級專項(xiàng)資金40,592萬元,爭取資金工作實(shí)現(xiàn)了新突破。除對上爭取資金外,還籌集項(xiàng)目配套資金1,253萬元,為保增長、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展提供財力支持。重點(diǎn)實(shí)施了“四個一千萬”激勵措施,充分調(diào)動各方面謀求發(fā)展、支持發(fā)展的主動性;安排資金610萬元,用于全縣招商引資工作,保證了招商引資活動取得實(shí)效;兌現(xiàn)居民商品房契稅補(bǔ)貼資金1,278萬元,有效推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;積極搭建融資平臺??朔r間緊、任務(wù)重的困難,邊注冊、邊注資、邊組建、邊辦理業(yè)務(wù),在短短的七天內(nèi)正式啟動中小企業(yè)信用擔(dān)保中心業(yè)務(wù),為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近6,000萬元;支持項(xiàng)目集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用財政信用為各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擔(dān)保貸款19,000萬元。
4、調(diào)整結(jié)構(gòu),關(guān)注民生,財政支出保穩(wěn)定促和諧。按照xx大提出的建設(shè)民生財政的要求,不斷優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)與民生有關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)支出的保障力度。一是投入資金5,400萬元支持機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、下崗再就業(yè)、大病救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)等,加大了社會保障力度。二是投入資金1,775萬元完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)環(huán)境得到進(jìn)一步完善。三是投入資金4,126萬元,全面完成了農(nóng)村安全飲水改造工程。四是增加教育投入3,029萬元,支持全縣教育事業(yè)健康發(fā)展。五是發(fā)放糧食綜合補(bǔ)貼等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金11,448萬元,惠民政策得到了較好落實(shí)。六是籌措資金10,000萬元,將-縣直單位津補(bǔ)貼全部發(fā)放到位,促進(jìn)了社會和諧。七是對取暖數(shù)據(jù)進(jìn)行測算,經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后制定《冬季取暖財政補(bǔ)貼辦法》,積極籌措安排補(bǔ)貼資金500萬元,確保了取暖費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。
5、立足實(shí)際,堅持創(chuàng)新,財政各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。一是深化部門預(yù)算編制改革工作,細(xì)化預(yù)算編制,進(jìn)一步提高了預(yù)算編制的完整性和年初預(yù)算的約束性。二是加強(qiáng)政府采購管理。建立以財政部門為主,紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門共同組成的監(jiān)督機(jī)制,提高了采購的透明度。實(shí)現(xiàn)采購金額4,185萬元,節(jié)約資金率達(dá)到21%,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作正式啟動運(yùn)行。財源辦制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算的指導(dǎo)意見和各項(xiàng)管理辦法,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo),促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作的良好運(yùn)行。四是農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步深化。圓滿完成了農(nóng)村“普九”債務(wù)和農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的清理、認(rèn)定工作?!捌站拧眰鶆?wù)認(rèn)定率為84%,義務(wù)教育債務(wù)認(rèn)定率為81%,為農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作奠定了良好基礎(chǔ)。五是各相關(guān)股室建立了財政專項(xiàng)資金績效考評制度,規(guī)范了項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招投標(biāo)、資金使用等環(huán)節(jié)考評辦法,完善了財政監(jiān)督考評手段。
6、強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)管收支,財政資金使用進(jìn)一步規(guī)范。一是重點(diǎn)對擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金進(jìn)行了監(jiān)督檢查。建立健全擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目檔案,在注重資金投入及時性的同時,重點(diǎn)監(jiān)督檢查資金的安全性、規(guī)范性和實(shí)效性;二是對農(nóng)業(yè)專項(xiàng)、農(nóng)民綜合補(bǔ)貼、社保資金、科技資金、行政事業(yè)收費(fèi)等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,檢查資金8,140萬元,處理和糾正違紀(jì)行為16起。三是對全縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”進(jìn)行清理檢查,對存在在問題的單位進(jìn)行整改,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,維護(hù)了正常的財經(jīng)秩序。
7、建設(shè)好班子,帶出好隊(duì)伍,服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。以“抓好一個班子,帶好一支隊(duì)伍”活動為載體,加強(qiáng)財政干部隊(duì)伍建設(shè)。一是狠抓班子建設(shè)。局黨委明確提出“領(lǐng)導(dǎo)有力、決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、指導(dǎo)到位”的班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),堅持民主集中制,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則,每月召開一次班子會、每季度召開一次股長會、每半年召開一次職工大會,廣開言路,廣征博采,充分發(fā)揮班子成員和干部隊(duì)伍的集體智慧,全局上下形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。二是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。提出了“講大局、講團(tuán)結(jié)、講原則、講程序、講規(guī)范”的隊(duì)伍建設(shè)要求,打造具有科學(xué)發(fā)展能力和水平的財政干部隊(duì)伍;建立健全《機(jī)關(guān)例會制度》、《機(jī)關(guān)考勤制度》、《理論學(xué)習(xí)方案》、《文體活動方案》、《機(jī)關(guān)績效考評制度》等規(guī)章制度,以制度落實(shí)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新各種活動載體,先后組織了拓展訓(xùn)練活動、“看發(fā)展、增信心”主題參觀活動,在活動中培養(yǎng)自信、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力,打造過硬團(tuán)隊(duì);參加“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動,局干部職工為患病兒童捐款2,398元,為貧困戶過好“雙節(jié)”捐款11,000元,奉獻(xiàn)了財政人的一片愛心,提升了財政形象。三是狠抓服務(wù)質(zhì)量,大力開展機(jī)關(guān)服務(wù)優(yōu)質(zhì)年活動,建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為立足點(diǎn),創(chuàng)辦《財政信息》,充分發(fā)揮財政信息為領(lǐng)導(dǎo)決策和為基層服務(wù)的作用,全年共編發(fā)15期,受到了縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注;收付中心在服務(wù)單位由92個增至130個,內(nèi)設(shè)工作部門由6個部減為4個部,人員由12人減少到8人的情況下,狠抓內(nèi)部管理,提高工作效率,改進(jìn)服務(wù)手段,積極推行“微笑服務(wù)”、“上門服務(wù)”等六項(xiàng)措施,被縣委評為“最佳規(guī)范服務(wù)窗口”;采購、經(jīng)建等股室放棄春節(jié)休假參與鎮(zhèn)內(nèi)綠化工程,確保了工程如期完成;經(jīng)建股、非稅股在辦理房產(chǎn)契稅補(bǔ)貼工作期間,抽調(diào)專人在房產(chǎn)交易中心設(shè)立窗口,負(fù)責(zé)審核、發(fā)放契稅補(bǔ)貼工作,面對群眾的不理解和責(zé)難,端正態(tài)度、耐心服務(wù),全程歷時5個月,涉及全縣居民5,000余戶,未接到一例投訴事件,圓滿地完成了工作任務(wù)。
兩年來,在全局廣大黨員、干部職工的共同努力下,我局各項(xiàng)工作取了可喜的成績。我局多次蟬聯(lián)省級文明機(jī)關(guān),先后榮獲省財政系統(tǒng)先進(jìn)集體、省農(nóng)墾系統(tǒng)扭虧為盈先進(jìn)單位、檔案規(guī)范化管理省一級單位、市縣兩級三個文明建設(shè)先進(jìn)集體、市縣兩級“基層平安創(chuàng)建”先進(jìn)單位、市財政系統(tǒng)干部培訓(xùn)先進(jìn)集體、縣級標(biāo)兵單位、縣先進(jìn)黨委、先進(jìn)黨支部等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。其中:-受省、市表彰的工作有12項(xiàng);受縣表彰的有13項(xiàng);受各級部門表彰的先進(jìn)個人有20人次;信息調(diào)研工作榮獲省獎勵的有5人次、市級10人次、縣級4人次。這些成績的取得,是各股室團(tuán)結(jié)進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果,凝聚著全體干部職工的心血和汗水,在此,我代表局黨委向辛勤工作在財政戰(zhàn)線的全體干部職工致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
二、20xx年工作重點(diǎn)
20xx年是我縣發(fā)展歷程的關(guān)鍵之年,全縣財政一般預(yù)算收入要實(shí)現(xiàn)13億元,綜合實(shí)力向進(jìn)入全省前十、全國百強(qiáng)目標(biāo)邁進(jìn);同時也是我縣發(fā)展形勢最為嚴(yán)峻的一年,我們既面臨加速發(fā)展的有利條件,也面臨宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的巨大壓力。
一方面,我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好趨勢進(jìn)一步鞏固,國家繼續(xù)實(shí)行一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策,我縣抓住難得的機(jī)遇連年躍上新臺階,遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)異軍突起、各園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步凸現(xiàn),全縣上下形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍和良好的發(fā)展態(tài)勢,這為我們實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展提供了良好條件。
另一方面,國家在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時,防止經(jīng)濟(jì)過熱、防通漲的政策趨勢也逐步明朗。目前主要表現(xiàn)在調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、控制貨幣投放量等方面,這將使我縣個別產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,個別項(xiàng)目受到限制,融資難度加大,融資額度可能受限。
面對復(fù)雜的局面,我們財政部門要充分認(rèn)清形勢,全面理解和把握政策、靈活運(yùn)用政策、狠抓財政收入、科學(xué)安排支出、強(qiáng)化財政管理、深化財政改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。20xx年要突出抓好以下四項(xiàng)工作:
1、抓收入,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是強(qiáng)征管,抓收入。進(jìn)一步查找“兩稅”增長潛力,細(xì)化分解征管任務(wù),在突出抓好重點(diǎn)稅收征管的同時,還要加強(qiáng)對小稅種的征收管理,做到“既挑西瓜,又撿芝麻”,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果充分反映到財政收入上來;繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)控,加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)形勢和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度分析,重點(diǎn)監(jiān)控各鎮(zhèn)稅收收入增長占一般預(yù)算比重變化情況,及時提出建議;加強(qiáng)非稅收入管理,全面規(guī)范各類非稅收入,采取切實(shí)有效措施,保證“應(yīng)收盡收”、及時足額入庫。二是積極培植和壯大財源,努力拓寬增收渠道。不斷完善和豐富融資手段,充分挖掘我縣資源潛力,深入推進(jìn)整合政府財力資源工作,做到國有資源管理到位、收益到位。三是要在對上爭取資金上取得新突破。今年國家繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。-20xx年國家動用4萬億資金刺激內(nèi)需保增長;今年我省的財政將投入40億元資金,主要向新興產(chǎn)業(yè)傾斜、向更新?lián)Q代傾斜、向淘汰落后產(chǎn)能傾斜、向環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜,重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);市委、市政府決定全面實(shí)施加快遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)等發(fā)展戰(zhàn)略,這些政策的出臺為我們克服困難,加快發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。我們應(yīng)該運(yùn)用這些有利政策,凡是具備對上爭取資金條件的股室,都要制定爭取資金計劃,積極對上走出去掌握政策增進(jìn)感情;對下及時提供信息,牽線搭橋,幫助基層進(jìn)行項(xiàng)目包裝和申報。對上爭取資金工作要注重發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)遇,通過認(rèn)真解讀政策,從政策上找機(jī)遇;認(rèn)真對待每一次交住,從感情上找機(jī)遇;認(rèn)真搞好每一次接待,從工作中找機(jī)遇,全力以赴做好爭取資金工作。
2、重管理,進(jìn)一步提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。加大財政管理力度,強(qiáng)化管理舉措,實(shí)現(xiàn)財政管理的制度化、規(guī)范化和精細(xì)化,切實(shí)提高科學(xué)理財水平。一是加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金管理。要深入分析專項(xiàng)資金運(yùn)行過程中存在的問題及原因,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善財政各類專項(xiàng)資金管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,確保??顚S?,提高資金使用效益。二是加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。從全縣大局出發(fā),從區(qū)域協(xié)調(diào)出發(fā),圍繞“躋身全國百強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo),重點(diǎn)支持“一核一軸三帶多園”建設(shè),全面提高“三化一業(yè)”水平,找準(zhǔn)切入點(diǎn),加大項(xiàng)目申報力度,積極向上推介項(xiàng)目,以項(xiàng)目爭取資金。三是加強(qiáng)財政監(jiān)管。強(qiáng)化財政監(jiān)督,探索完善財政監(jiān)督新機(jī)制。以服務(wù)財政中心工作為主線,使財政監(jiān)督與財政管理緊密融合;以提高財政資金規(guī)范性、安全性、有效性為目標(biāo),充分發(fā)揮財政監(jiān)督整體功效;以建立健全財政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制為保障,不斷提高監(jiān)督工作質(zhì)量和層次;以依法行政為準(zhǔn)則,做到規(guī)范監(jiān)督。
3、活機(jī)制,進(jìn)一步完善公共財政體制建設(shè)。一是進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革,擴(kuò)大部門預(yù)算的內(nèi)容和范圍,細(xì)化項(xiàng)目支出分類,硬化部門預(yù)算的約束,減少支出的隨意性。二是推進(jìn)國庫集中支付改革工作,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,切實(shí)提高財政資金支付效率和控管水平。三是繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。20xx年政府采購工作將繼續(xù)本著“公平、公正、公開”的原則,加強(qiáng)政策宣傳,完善規(guī)章制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,提高財政資金的使用效率。尤其是要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購管理辦法》,加大對公共工程類項(xiàng)目的政府采購管理,嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制。同時,積極推進(jìn)財政投資管理改革,建立投資評審機(jī)制,對財政投資的公共工程項(xiàng)目進(jìn)行事前評審,確保工程采購順利進(jìn)行。四是完善“收支兩條線”,加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理。全面清理和規(guī)范非稅收入項(xiàng)目,規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)執(zhí)收、執(zhí)罰行為,試行非稅收入國庫集中收繳;推行工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一收費(fèi)制度,對所有建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)及基金,實(shí)行統(tǒng)一征收。五是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作,積極探索我縣農(nóng)墾體制下鄉(xiāng)級財政管理的新方式。六是按照“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,實(shí)行國家統(tǒng)一所有,政府分級管理,單位占有、使用的管理體制”,完善國有資產(chǎn)管理體制。對各單位占有使用土地、房屋建筑物、交通工具、通訊工具、儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等所有資產(chǎn)進(jìn)行如實(shí)清查,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整。凡是處置國有資產(chǎn)的,包括行政事業(yè)單位和企業(yè),都必須報財政局審批。對未經(jīng)財政局審批而擅自處置國有資產(chǎn)的,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、惠民生,進(jìn)一步推動和諧建設(shè)新步伐。一是對錄用至的農(nóng)村中小學(xué)師范本科生教師,執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)工資后,按省、市、縣配套資金做好測算補(bǔ)發(fā)工作;做好當(dāng)年義務(wù)教育階段各學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中央、省、市、縣配套資金的測算工作;對縣內(nèi)三所高中從至財務(wù)收支情況及學(xué)校債務(wù)的形成進(jìn)行全面的統(tǒng)計,并針對學(xué)校的收支進(jìn)行測算與分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)財稅扶持政策,促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)籌調(diào)度資金,確保養(yǎng)老金及時足額發(fā)放;加強(qiáng)離退休老干部醫(yī)藥費(fèi)管理,試行納入局社保股統(tǒng)籌;繼續(xù)落實(shí)城市、農(nóng)村居民最低生活保障制度,努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?。三是繼續(xù)發(fā)放各種涉農(nóng)惠民補(bǔ)貼,確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時足額落實(shí)到農(nóng)民手中。
5、提效能,進(jìn)一步加強(qiáng)財政隊(duì)伍建設(shè)。以“進(jìn)百強(qiáng)做貢獻(xiàn)機(jī)關(guān)建設(shè)提升年”活動為契機(jī),增強(qiáng)責(zé)任意識,狠抓工作落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)做到“兩個加強(qiáng)”:
以學(xué)習(xí)為抓手,加強(qiáng)干部能力建設(shè)。著力提高財政干部履職三種能力:一是學(xué)習(xí)能力。樹立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念,完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核機(jī)制,利用崗位練兵、技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二是調(diào)研能力,要大興調(diào)查研究之風(fēng),對工作不能得過且過、應(yīng)付了事,要本著對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)思考和研究,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)本領(lǐng)。各股室要確定全年調(diào)研工作任務(wù),黨辦對各股室調(diào)研任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,實(shí)行季通報,年總評制度。各股室要大力支持《財政信息》的編寫工作,積極提供信息線索。此外,各股室要爭取至少有一個信息或調(diào)研被縣級以上媒體采用。三是執(zhí)行能力。進(jìn)一步健全、完善機(jī)關(guān)目標(biāo)績效考評體系,尤其是從工作績效方面完善績效考評機(jī)制,采取服務(wù)對象評、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)評三者相結(jié)合的方式進(jìn)行評定,并將評比結(jié)果與股室、個人年終評先樹優(yōu)相掛鉤。
以全面提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。制定《局黨委議事規(guī)程》、《機(jī)關(guān)人員日常行為管理規(guī)范》、《依法行政責(zé)任責(zé)任制》等嚴(yán)格的管理制度,用嚴(yán)格的制度約束人。二是養(yǎng)成“辦事講程序”的習(xí)慣。各股室必須按照相關(guān)的制度所規(guī)定的程序辦事,無論事情多么緊急、多么復(fù)雜,涉及到什么部門、什么層次的領(lǐng)導(dǎo),都要嚴(yán)格按程序辦理,不要怕麻煩。三是打造“文明服務(wù)窗口”。以財政資金收付中心、政府采購中心、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心為窗口單位,把服務(wù)對象的滿意度作為工作標(biāo)準(zhǔn),營造溫馨的工作環(huán)境和服務(wù)氛圍,樹立財政品牌窗口的良好形象。
同志們,東風(fēng)浩蕩滿眼春,萬里征程催人急。新形勢、新任務(wù),給我們提出了新挑戰(zhàn),讓我們攜手并肩,以更加奮發(fā)昂揚(yáng)的精神狀態(tài),時不我待的緊迫感和使命感,全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和部署,積極投身到財政事業(yè)中去,為構(gòu)建和諧,為我縣早日躋身全國百強(qiáng)縣做出新的貢獻(xiàn)!
在全市人社工作會議上的講話篇十一
在新春佳節(jié)即將到來之際,我們召開市直財政系統(tǒng)年度總結(jié)表彰大會,對去年的整體工作進(jìn)行總結(jié),對涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰,對今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行部署并提出要求,推動全局工作上臺階、上水平。首先,我代表局黨組對受到表彰的科室單位和個人表示祝賀,對因受名額限制而主動謙讓的科室單位和同志提出表揚(yáng),對在各自工作崗位上辛勤工作、默默無聞的全體干部職工表示慰問。
孔子說“吾日三省吾身”。我們要經(jīng)常對自己工作進(jìn)行梳理,總結(jié)。近段時間以來,我們先后在一系列會議上對去年的工作進(jìn)行了總結(jié)。去年的工作做得怎樣,如何評價。我想起了岳麓書院的一幅楹聯(lián)“是非審之于己,毀譽(yù)聽之于人,得失安之于數(shù)”。意思是,世界上的是是非非,復(fù)雜萬千,全憑自己去慎思辨別,然后根據(jù)自己的分析思維決定自己走的路。哪些是應(yīng)該做的事,哪些是不應(yīng)該做的。經(jīng)過自己獨(dú)立思維決定去做了以后,社會上必然有人贊揚(yáng),也會有人毀謗。對此,自己要泰然處之,任人評論。至于事業(yè)的成功與失敗,只能取決于數(shù),也就是自然規(guī)律。在今天這次會議上,我主要談一些感受和體會。
一、取得的成績來之不易
20xx年的工作,使我們真切地感受到,成績來之不易。一年來,我們主動順應(yīng)形勢變化,創(chuàng)新思路,真抓實(shí)干,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要成績可概括為,經(jīng)受了“三個考驗(yàn)”、實(shí)現(xiàn)了“兩個增長”、做到了“兩個提升”、鍛煉了“一批干部”。
----服務(wù)經(jīng)濟(jì),在主動創(chuàng)新中經(jīng)受了“三個考驗(yàn)”。一年來,面對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),我們堅持把支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為財政工作的首要任務(wù),加強(qiáng)政策研究,緩解企業(yè)困難,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升。一是經(jīng)受了擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目配套陡增的考驗(yàn)。為應(yīng)對金融危機(jī),中央和省出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策,為我市在困難中發(fā)展帶來了機(jī)遇。我們先后爭取到四批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目786個,項(xiàng)目總投資27.4億元,年度新增投資18億元,市級配套壓力陡增。在財力十分緊張的情況,我們通過調(diào)整預(yù)算、爭取地方政府債券等辦法千方百計落實(shí)配套資金,市本級已落實(shí)前三批項(xiàng)目配套達(dá)到100%,項(xiàng)目實(shí)施順利,拉動增長明顯。二是經(jīng)受了中小企業(yè)融資難的考驗(yàn)。中小企業(yè)融資難度加大,是金融危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的表現(xiàn)之一。因此,解決企業(yè)融資難題是我們幫助企業(yè)走出困境的重要選擇?;I措資金2.18億元,成立了11家以財政為依托的中小企業(yè)投資擔(dān)保中心,并積極開展業(yè)務(wù)。已辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)87筆,擔(dān)保金額1.9億元,有效緩解了中小企業(yè)融資難題。同時,還組建了10家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司,財政投入資本金4.3億元,搭建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺,努力打造我市經(jīng)濟(jì)增長極。三是經(jīng)受了城市建設(shè)提速的考驗(yàn)。20xx年是我市建市以來城市建設(shè)投入規(guī)模最大的一年。為加快“三區(qū)兩縣”一體化進(jìn)程,去年成為我市城市建設(shè)提速之年。面對城建資金壓力,我們利用財政信用融資渠道,積極開展融資,從開行和中行融資5億元,用土地出讓金融資1億多元,用于支持工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和城市建設(shè),新建中華路西段、汝河大道東段、工業(yè)二路、練江河中段綜合治理、驛城大道南段、練江路西段、葦子沖垃圾處理廠等8個重大項(xiàng)目;完成了六條續(xù)建道路排水工程和六條道路人行道升級改造;新增市區(qū)道路16.2公里,拉大了城市框架,美化了城市環(huán)境。同時,組建了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中心,為政府公益性投資項(xiàng)目搭建了融資平臺。
----預(yù)算執(zhí)行,在加強(qiáng)管理中實(shí)現(xiàn)了“兩個增長”。一是財政收入較快增長。面對年初嚴(yán)峻的收入的形勢,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府應(yīng)對危機(jī)的一系列決策部署,加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通聯(lián)系,加大征管力度,財政收入逐月回升,全年完成財政總收入51.2億元,增長11.1%。財政一般預(yù)算收入完成29.3億元,為年度預(yù)算的104.1%,增長14.5%,收入規(guī)模居全省第13位,增幅居第4位。其中,稅收收入完成21.9億元,增長15.8%,高于全省平均增幅5.1個百分點(diǎn),稅收占一般預(yù)算收入的比重為74.7%,比上年提高了0.9個百分點(diǎn),高于全省平均水平1.7個百分點(diǎn),稅收收入規(guī)模居全省第11位,增幅居第4位。二是財政支出高速增長。全年一般預(yù)算支出預(yù)計完成143.6億元,是20xx年的3.6倍,較上年增支35億元,增長32.2%,增幅在全省排第3位,高于全省平均增幅5個百分點(diǎn),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了財力保障。
----保障民生,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中做到了“兩個提升”。經(jīng)濟(jì)越困難越要關(guān)注民生。一年來,我市民生保障的范圍和保障的標(biāo)準(zhǔn)得到全面提升,確保了省委“十大實(shí)事”和市委“xx大實(shí)事”落實(shí)。在繼續(xù)對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上,將“兩免”的范圍擴(kuò)大到城市義務(wù)教育階段學(xué)生;擴(kuò)大了小額擔(dān)保財政貼息貸款范圍;將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)醫(yī)保范圍;提高了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn);提高了城市低保人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等。
----隊(duì)伍建設(shè),在不斷加強(qiáng)中鍛煉了“一批干部”。去年,我們在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面一刻也沒有放松,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),以全國文明單位創(chuàng)這為抓手,抓制度完善、抓教育培訓(xùn)、抓廉政建設(shè),全局上下精誠團(tuán)結(jié),眾志成城,在保增長、保民生、保穩(wěn)定等工作中鍛煉了干部隊(duì)伍,特別是近幾年新招錄的兩批公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員以及安排的復(fù)員軍人已逐漸成為財政部門的骨干。我們在發(fā)展財政事業(yè)的同時,也在不斷的培養(yǎng)人才。20xx年我們局產(chǎn)生了4名縣處級干部,20xx年在選拔非黨縣處級干部時,我局又有3名同志脫穎而出。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果,是全市財政系統(tǒng)共同努力、團(tuán)結(jié)拚搏的結(jié)果,更是局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位干部職工盡職盡責(zé)、勤奮工作的結(jié)果。一年來,我們在戰(zhàn)危機(jī)、保增長、促發(fā)展中所做的工作和所做的努力,一件件、一樁樁都?xì)v歷在目。人事教育科組織開展讀書活動,營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。組織開展群眾滿意的基層財政所評議活動,促進(jìn)了基層財政所建設(shè)。協(xié)助有關(guān)部門招錄了11名工作人員,為財政工作輸入了新鮮血液。綜合科圍繞城市建設(shè)項(xiàng)目,積極籌措資金,嚴(yán)格資金管理,確保重點(diǎn)道路建設(shè)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需要。特別是配合有關(guān)部門對重點(diǎn)企業(yè)土地出讓金進(jìn)行清理規(guī)范,積極幫助企業(yè)辦理土地使用證,為重點(diǎn)企業(yè)上市、融資創(chuàng)造了條件。預(yù)算科統(tǒng)籌財力方面做了大量的基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真落實(shí)財稅優(yōu)惠政策,及時辦理各項(xiàng)退稅2.1億元,為企業(yè)應(yīng)對危機(jī)減輕負(fù)擔(dān)。對市工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)稅收征管進(jìn)行統(tǒng)一,規(guī)范了收入級次,為集聚區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造條件。國庫科強(qiáng)化預(yù)算分析,加快支出進(jìn)度,規(guī)范操作程序,擴(kuò)大國庫支付規(guī)模,開展財政資金安全檢查,確保了財政資金安全,提高了財政資金使效益。行政政法科作為市直行風(fēng)政風(fēng)評議的重點(diǎn)科室,按照“服務(wù)要好、管理要嚴(yán)”的要求,擺正位臵、端正態(tài)度,千方百計為服務(wù)對象搞好服務(wù)。付出的努力得到大家的認(rèn)可,在市直156個重點(diǎn)評議科室單位現(xiàn)場評議中,獲得第4名的好成績。教科文科把落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師工資作為工作的重中之重,早著手,早謀劃,提前對全市義務(wù)教育學(xué)校教師人數(shù)、工資、津貼補(bǔ)貼情況進(jìn)行調(diào)研、測算,并積極籌措資金,確保了義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資按時兌現(xiàn)。這項(xiàng)工作走在了全省前列,得到了省廳和市委、市政府的肯定。經(jīng)濟(jì)建設(shè)科配合有關(guān)部門積極參與擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的申報爭取、資金的監(jiān)督管理、實(shí)施的跟蹤問效,促進(jìn)了項(xiàng)目全面落實(shí)。認(rèn)真做好成品油價格改革財政補(bǔ)貼工作,維護(hù)了低收入群體和公益性行業(yè)的利益。農(nóng)業(yè)科籌措落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)財政資金15.9億元,重點(diǎn)支持了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)、農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,有效地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政投資額、重點(diǎn)縣個數(shù)、開發(fā)面積均居全省第一位。社會保障科積極向上爭取社保資金13.7億元,為全市社保工作提供了有力的資金支持。支持上蔡縣實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險同步結(jié)算,提高了工作效率。此項(xiàng)改革走在了全省前列。特別是在“企業(yè)服務(wù)年”活動中,積極為困難企業(yè)提供財政小額擔(dān)保貸款,為符合條件的市直企業(yè)緩、減、免企業(yè)社會保險費(fèi),減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),支持了企業(yè)發(fā)展。政府采購管理科擴(kuò)大采購范圍,加強(qiáng)采購監(jiān)管,推進(jìn)“陽光作業(yè)”。全市政府采購規(guī)模達(dá)到28億元,是20xx年的14倍,節(jié)約資金6.5億,采購資金占一般預(yù)算支出的比重達(dá)到20%,全省排名第一。在全省率先規(guī)范了非招標(biāo)采購方式,出臺了《駐馬店市政府采購非招標(biāo)采購方式管理暫行辦法》,獲得省廳認(rèn)可,準(zhǔn)備在全省推廣?!吨袊少徯畔蟆愤B續(xù)3次對我市政府采購工作進(jìn)行報道。企業(yè)科積極參與“企業(yè)服務(wù)年”活動,幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,分別為藍(lán)天集團(tuán)和昊華駿化解決配套貼息303萬元、923萬元,補(bǔ)助天方藥業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)400萬元,兌現(xiàn)南方鋼鐵稅收優(yōu)惠政策367萬元,有力地支持了企業(yè)發(fā)展。金融貿(mào)易科在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快“農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”建設(shè),認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)政策,兌付補(bǔ)貼資金9.36億元。簡化程序,推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”和“汽車摩托車下鄉(xiāng)”,兌付補(bǔ)貼8920萬元。用好中央對產(chǎn)糧大縣的獎勵政策和植物油倍增計劃政策,爭取獎勵資金2.37億元,支持了糧食和油料生產(chǎn)。農(nóng)稅局組織征收“兩稅”2.6億元,增長29%,其中:契稅完成1.4億元,增長35%,耕地占用稅完成1.2億元,增長23%。切實(shí)加村級經(jīng)費(fèi)管理,認(rèn)真落實(shí)村干部報酬,保證了村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。積極開展農(nóng)村“普九”債務(wù)化解工作,鎖定債務(wù)3.09億元,為下一步工作奠定了基礎(chǔ)。債務(wù)辦切實(shí)加強(qiáng)外國政府貸款項(xiàng)目資金管理,認(rèn)真做好到期債務(wù)回收工作,回收到逾期債務(wù)2103萬元,并及時償還省廳,樹立了我市財政部門誠信形象。會計科以服務(wù)會計人員為中心,認(rèn)真做好三個層次會計人員的考試報名和組織考試工作,逐步推廣會計人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn),為會計人員解疑答難,把會計科真正辦成了全市會計人員之家,駐馬店考區(qū)受到了省財政廳表揚(yáng)。稅政條法科對市工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)稅源進(jìn)行了全面普查,為調(diào)整稅收征管體制奠定了基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理,積極推行房地產(chǎn)管理和稅收征管“一體化”模式,促進(jìn)了稅收增長。行政事業(yè)資產(chǎn)管理科積極參與行政事業(yè)單位國有資管理中心組建工作,在全省率先完成了組建任務(wù)。探索資產(chǎn)使用、處臵新辦法,查處國有資產(chǎn)違規(guī)單位39家,拍賣市直單位閑臵車輛42輛,實(shí)現(xiàn)增值35萬元。財稅監(jiān)督辦克服人手少、任務(wù)重的困難,認(rèn)真開展了“小金庫”專項(xiàng)治理、會計信息質(zhì)量檢查、擴(kuò)內(nèi)需檢查等一系列監(jiān)督檢查活動,共查處“小金庫”問題單位26個,涉及金額1239萬元。機(jī)關(guān)黨委圍繞全國文明單位創(chuàng)建工作,積極參與或組織開展各類活動12項(xiàng),通過豐富多彩的文體活動,鍛煉了身體,陶冶了情操,增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察室繼續(xù)組織開展了“六個一”活動,出臺了《市直財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果運(yùn)用辦法》,廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作通過了市級廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)驗(yàn)收。離退休人員管理科認(rèn)真落實(shí)黨組成員聯(lián)系老干部制度和走訪慰問制度,切實(shí)解決離退休干部待遇和生活難題,受到老同志的好評。離退休干部黨支部被評為“全國先進(jìn)離退休干部黨支部”。非稅收入管理局認(rèn)真落實(shí)戰(zhàn)危機(jī)、破危局、保增長的各項(xiàng)政策措施,千方百計挖掘增收潛力,充分發(fā)揮票據(jù)的源頭控管和稽查的以查促收作用,努力做到應(yīng)收盡收,全市非稅收入完成22.5億元,首次突破20億元大關(guān),其中市本級完成5.6億元,納入預(yù)算管理1.9億元,比下達(dá)的1.2億元任務(wù)超額完成7000萬元,為促進(jìn)全市財政經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。國庫支付局作為我局的一個窗口單位,在嚴(yán)格工作程序,規(guī)范各項(xiàng)管理的基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提升服務(wù)水平,提高了工作效率。全年受理支付業(yè)務(wù)4.85萬筆,支付資金31.1億元。全國婦聯(lián)授予全國“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號,被市文明委評為“文明服務(wù)示范窗口”單位。財政投資評審中心健全完善工作制度,積極推進(jìn)縣區(qū)工作,不斷擴(kuò)大評審范圍,評審額不斷增長。全年完成評審項(xiàng)目1187個,送審?fù)顿Y額26.9億元,審定投資額22.8億元,審減4.1億元,平均審減率15.3%。注協(xié)重點(diǎn)推進(jìn)了行業(yè)黨建工作,全市12家會計師事務(wù)所全部建立了黨支部,并完成所有黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)黨建“雙覆蓋”目標(biāo)任務(wù)??蒲兴e極組織科研課題調(diào)研和評比工作,在全局營造了注重調(diào)查研究的濃厚氛圍,較好地發(fā)揮了政研室的作用。組織上報的調(diào)研課題大部分都獲得獎項(xiàng)。干部教育中心作為財政部總校確定的全省唯一一家《全國農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策解讀—應(yīng)用實(shí)例》編寫單位,積極參與編撰,按時完成了任務(wù)。因《財經(jīng)論壇》的廣泛影響,干教中心被市委組織部確定為全市干部自主選學(xué)教學(xué)點(diǎn)。對全市200多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長進(jìn)行了培訓(xùn),提高了財政干部整體素質(zhì)。農(nóng)開中心積極參股中小企業(yè)擔(dān)保中心,支持企業(yè)發(fā)展。采取有效措施,回收各類資金1257萬元。盤活農(nóng)開資金1140萬元,支持了11個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。債權(quán)債務(wù)清理辦公室運(yùn)用法律手段,積極開展清欠工作。在《中國法制報》刊登公告,邀請中央電視臺《法制在線》記者全程報道案件執(zhí)行過程,案件有了新的進(jìn)展。財政信息中心加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,服務(wù)業(yè)務(wù)工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。為提高財政干部對“金財工程”的認(rèn)識,邀請省廳信息化辦公室主任劉天增做了一場專題報告,使大家很受啟發(fā)。市直契稅所加強(qiáng)契稅政策宣傳,健全征管機(jī)制,搞好納稅服務(wù),嚴(yán)格依法征收,全年征收契稅1.1億元,突破了億元大關(guān),創(chuàng)歷史新高,是市本級一般預(yù)算收入的10%以上,是市本級稅收收入的17%,為優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)做出了積極貢獻(xiàn)。契稅服務(wù)窗口被市文明辦評為20xx年度文明服務(wù)窗口。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心不斷強(qiáng)化單位內(nèi)部管理,努力提升后勤服務(wù)水平,切實(shí)加強(qiáng)增收節(jié)支,后勤工作成效得到顯著提高,營造了良好的辦公環(huán)境。行政服務(wù)中心財政服務(wù)窗口服務(wù)熱情周到,工作規(guī)范高效,受到了社會各界的廣泛好評,連續(xù)4個季度榮獲紅旗窗口單位。駐村工作隊(duì)以及援川干部用真心、出實(shí)招、辦實(shí)事,積極幫助所駐村爭取項(xiàng)目和資金,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,改善村小學(xué)辦學(xué)條件,認(rèn)真開展援川活動,受到干部群眾的一致好評,樹立了財政部門的良好形象。局辦公室圍繞中心工作,提升服務(wù)水平和標(biāo)準(zhǔn),財政宣傳力度進(jìn)一步加大,內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng),確保了局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
過去的一年,是繁忙而充實(shí)的一年,是取得豐碩成果的一年,在任務(wù)重、壓力大的情況下,大家精誠團(tuán)結(jié),頑強(qiáng)拚搏,許多同志任勞任怨,犧牲大量休息時間,加班加點(diǎn),深入基層調(diào)查研究,進(jìn)村入戶督導(dǎo)檢查,有的同志帶病堅持工作,為全局各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績做出了突出貢獻(xiàn)。在此,我代表局黨組對大家愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神表示由衷的敬意!對大家的辛勤努力表示衷心的感謝!
二、積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴
回顧過去的一年,我們在應(yīng)對危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展、保障民生的過程中得到了鍛煉,也積累了很多經(jīng)驗(yàn)。
(一)做好財政工作必須樹立大局意識。作為政府的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門,我們堅持跳出財政看財政,緊緊圍繞市委、市政府決策部署把握財政,努力在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中找準(zhǔn)位臵,落實(shí)政策,雷厲風(fēng)行,確保了政府決策意圖的實(shí)現(xiàn)。凡是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的事情,積極研究解決,主動請客,不被動買單。凡是市委、市政府確定的事項(xiàng),壓力再大,困難再多,全力以赴,無條件確保完成。如面對籌措“xx大實(shí)事”和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目配套資金的巨大壓力,我們迅速研究部署,通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排超收收入,爭取地方債券等辦法,全額籌措撥付到位,為“xx大實(shí)事”的落實(shí)和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的財力保障,得到市委、市政府和社會各界的充分肯定。時刻關(guān)注大局,服從服務(wù)大局,實(shí)現(xiàn)了財政工作與市委、市政府中心工作的同頻振動,樹立了財政部門顧全大局形象。
(二)做好財政工作必須注重政策研究。財政工作離不開各級黨委、政府的關(guān)心、支持。我們既注意反映財政工作困難,爭取領(lǐng)導(dǎo)理解、支持,更注重研究政策,當(dāng)好參謀。如,我們就如何加強(qiáng)契稅征管、如何加強(qiáng)車輛稅收征管、如何加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管、如何調(diào)動兩個稅務(wù)部門的積極性等,積極向市委、市政府提出意見建議,得到市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可采納,轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)稅收征管的政策,使這些稅種收入大幅增長。再如,針對垃圾處理廠回購問題,我們及時派人參與工作,實(shí)地勘查,科學(xué)梳理,為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供了準(zhǔn)確的決策依據(jù)。堅持不懈研究政策,鞏固了財政局在市委、市政府的參謀地位,增加了財政局在重大決策部署中的發(fā)言權(quán),為我市財政工作更好地贏得市委、市政府和省財政廳的支持創(chuàng)造了條件,進(jìn)一步提升了財政綜合經(jīng)濟(jì)管理部門的地位。目前,我們的干部主動了解中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神的人越來越多了,主動關(guān)心全國、全省財政工作會議精神的人越來越多了,主動研究相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)業(yè)政策財政政策的人越來越多了。
(三)做好財政工作必須突出主動服務(wù)。圍繞服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),我們不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。在日常工作方面,推行文明辦公,公開服務(wù)承諾,加強(qiáng)窗口建設(shè),展示了財政部門的良好形象。在資金保障方面,變被動為主動,該給的主動給,該辦的積極想辦法辦。對一時難以安排的項(xiàng)目,納入項(xiàng)目庫,根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況適時辦理追加。不少科室主動征求單位意見,積極幫助解決資金缺口。在加強(qiáng)財政管理方面,變坐等上門為上門服務(wù),自覺寓管理于服務(wù)之中。班子成員帶隊(duì)走訪市直單位,聽取對財政工作的意見,與部門一道研究分析財政財務(wù)管理中存在的問題,探索加快支出進(jìn)度、支持事業(yè)發(fā)展的有效措施和辦法。主動服務(wù),不斷改進(jìn)和提升服務(wù)水平上,促進(jìn)了預(yù)算單位和社會各界對財政工作的理解和支持,營造了財政改革與發(fā)展的良好環(huán)境。在全市行風(fēng)政風(fēng)評議中,我局一直位居前列。
(四)做好財政工作必須堅持求真務(wù)實(shí)。我們按照求真務(wù)實(shí)的要求,堅持真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),確保了各項(xiàng)惠農(nóng)政策、企業(yè)服務(wù)年、“小金庫”專項(xiàng)治理等市委、市政府重大決策部署的不折不扣落實(shí)。這些年,我們的工作量在大幅度增加,許多同志為此加班加點(diǎn),放棄節(jié)假日,不少同志冒雨雪,頂烈日,進(jìn)村入戶,明察暗訪,付出了大量的心血和汗水。社會群眾普遍反映,近年來,是財政干部職工下基層人數(shù)和次數(shù)最多、加班最多的時期。工作雖然辛苦,但“群眾滿意”,是對我們巨大付出的最好回報。
(五)做好財政工作必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。一年來,我們在推進(jìn)中心工作中,不斷強(qiáng)化和培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,班子成員互相團(tuán)結(jié),相互補(bǔ)臺,并實(shí)行了ab角工作制度,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的。在落實(shí)糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目檢查、義務(wù)教育教師績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等政策過程中,局有關(guān)科室、單位主動抽調(diào)精干力量支持配合,有關(guān)人員以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作,保證了各項(xiàng)政策的落實(shí)。在一些重大項(xiàng)目資金,特別是擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目資金的管理上,相關(guān)科室密切配合,管理規(guī)范,撥付及時,得到項(xiàng)目單位好評??梢哉f,我們完成的每一項(xiàng)重大任務(wù)和中心工作,都是集體智慧和汗水的結(jié)晶。講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作,保證了我們可以隨時組織精干力量,全力以赴服務(wù)中心工作。團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,是我們完成一個又一個艱巨任務(wù)的重要法寶。
這些經(jīng)驗(yàn)是大家用心血和汗水換來的寶貴財富,值得我們倍加珍惜和認(rèn)真總結(jié),在實(shí)踐中堅持并不斷完善。
三、明確的要求和大家一起共勉
成績只能說明過去,只能成為新的起點(diǎn)。我們只有始終保持不滿足、不松勁的思想,堅持自我加壓,銳意進(jìn)取,才能更好地履行財政職能,才能不斷開創(chuàng)財政工作新局面。關(guān)于20xx年的工作,全市財政工作會議已進(jìn)行了安排和部署。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn),與大家共勉。
第一,要提高素質(zhì)。總體看,我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)是好的。但要更好地履行職責(zé),完成任務(wù),必須進(jìn)一步提高政治、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要提高政治素質(zhì),強(qiáng)化服務(wù)大局意識。財政是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是一個重大的政治問題。財政工作首先要講大局,講政治,講正氣,不折不扣貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決策部署。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),找準(zhǔn)財政部門服務(wù)全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)駐馬店崛起的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),認(rèn)真謀劃好每一個科室單位、每一個崗位的工作重點(diǎn)和努力方向,把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到財政工作的每一個崗位、每一個環(huán)節(jié),著力形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的合力。二要提高業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化科學(xué)理財意識。財政工作涉及面廣,政策性和業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。如何利用有限財力,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,這不僅需要有為群眾辦事的愿望,更需要有嫻熟高超的理財藝術(shù)和水平。要認(rèn)真研究把握公共財政發(fā)展規(guī)律,熟知財稅政策法規(guī),精通崗位業(yè)務(wù)知識,提高處理復(fù)雜問題的能力,努力成為自身崗位的行家里手。三要提高人文素質(zhì),強(qiáng)化修養(yǎng)層次意識。人文素質(zhì)是指科學(xué)文化素質(zhì)之外的一種素質(zhì)。它主要指人的涵養(yǎng),與人性、情感、欲望、情緒、人際關(guān)系等方面密切相關(guān)的做人的素質(zhì)。這也是目前我國許多人對社會上出現(xiàn)的令人不滿的事情的評價語“素質(zhì)太差”中所指的素質(zhì)。毫無疑問,提高人文素質(zhì)與教育有著最直接的關(guān)系。在今后工作中,機(jī)關(guān)黨委、人事科要進(jìn)一步發(fā)揮好作用,在加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)上下功夫,積極提高機(jī)關(guān)的人文水平。
第二,要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。財政理的是眾人之財,也是為眾人理財。我們必須強(qiáng)化宗旨意識,按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的要求,結(jié)合財政工作實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一要嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格、嚴(yán)肅,就是要時刻想著財政是政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,財政工作既關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定大局,又與人民群眾切身利益息息相關(guān),提出政策建議和出臺政策措施必須嚴(yán)謹(jǐn),制定管理制度和要求必須嚴(yán)格,執(zhí)行財政財務(wù)紀(jì)律必須嚴(yán)肅,努力做好各項(xiàng)工作。二要細(xì)心、細(xì)致、細(xì)化,就是要按照精細(xì)化科學(xué)化管理的要求,細(xì)心把好資金管理的每一個關(guān)口,細(xì)致抓好政策落實(shí)的每一個環(huán)節(jié),細(xì)化各項(xiàng)管理的每一項(xiàng)措施,努力管好用好財政的每一分錢。三要深入基層、深入實(shí)際、深入調(diào)研,就是要堅持實(shí)事求是,了解群眾的真實(shí)想法,吃透基層的真實(shí)情況,提出符合實(shí)際的政策建議,制定切實(shí)可行的措施辦法,努力解決好財政改革發(fā)展中的難點(diǎn)和的熱點(diǎn)問題。四要講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效,就是要按照求真務(wù)實(shí)的要求,反映真實(shí)情況,提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù),解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,努力讓群眾實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。具體到工作中,別人來局里辦事,我們的態(tài)度一定要真誠,一個真誠的態(tài)度,一句熱情的話語,都能溫暖人心,哪怕是一個簡單的問候或者是打一聲招呼都可能使對方感覺到一種安慰。我們從事財政工作,財力有限,需求無限,時常是各種矛盾的焦點(diǎn)。對需求合理,財力可能,能辦的要盡快辦;對需求合理,財力困難,暫時做不到的要做好解釋工作,條件成熟了要主動辦;對需求不合理,法律政策有障礙的,要講清不辦的理由??傊瑢Σ块T單位和縣區(qū)的要求,有什么意見,跟人家講清楚,無法形成意見的要及時上報分管領(lǐng)導(dǎo),不能拖、不能頂著、更不能耍威風(fēng)。
第三,廉潔自律。財政作為黨和政府執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和政策工具,財政部門掌握著一定的公共資源,處于經(jīng)濟(jì)社會管理者的地位,在工作中,無數(shù)雙手在伸向我們的同時,也有無數(shù)雙眼睛在盯著我們,無數(shù)張嘴在評說著我們,我們一定要樹立正確的權(quán)力觀,要清醒認(rèn)識我們手中的權(quán)力是黨、國家和人民賦予的,要明白有多大的權(quán)力就有多大的責(zé)任和義務(wù)。面對手中的財權(quán),無論大小,都要如臨深淵、如履薄冰,真正做到依法理財,廉潔理財。要結(jié)合財政工作特點(diǎn),按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求,進(jìn)一步健全完善反腐倡廉體系,著力從體制、機(jī)制入手,深化財政管理制度改革,用制度管人,用制度管事,提高財政分配活動的公開性、規(guī)范性和透明度,強(qiáng)化財政和預(yù)算單位之間的雙向監(jiān)督,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。每一位財政干部都要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權(quán)力觀,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,勤勉自省,慎微自警,嚴(yán)格自律,樹立廉潔理財?shù)牧己眯蜗蟆?局辦公室)
在全市人社工作會議上的講話篇十二
同志們:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)過去一年工作,安排部署今年各項(xiàng)工作,局黨組決定召開這次總結(jié)表彰大會,目的是及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)信心,明確目標(biāo),切實(shí)做好工作,全面努力完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。剛才,賈正華副局長代表市局作了一個很好的工作報告,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。會上,受表彰的先進(jìn)單位和個人代表做了發(fā)言表態(tài),都講得很好。希望這次會議不僅僅是總結(jié)表彰會,而且是誓師動員會,為做好今年工作吹響進(jìn)軍的號角。下面,我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好工作的信心
過去的一年,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,我市食品藥品監(jiān)管工作取得了可喜成效,多項(xiàng)工作得到了省局和市委、市政府及有關(guān)部門的肯定和表彰,并在食品安全信用體系建設(shè)、農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)、“規(guī)范藥房”創(chuàng)建、綜合測評、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測等方面取得較大突破,凸現(xiàn)了一批工作亮點(diǎn),為保障人民群眾飲食用藥安全作出了貢獻(xiàn)。從總體上看,我市食品藥品安全整體形勢是好的,食品藥品市場秩序也日趨規(guī)范,沒有發(fā)生重大食品藥品安全事故。但就全國形勢而言,去年以來發(fā)生的“齊二藥”、“欣弗”等藥害事件,造成了很大的負(fù)面影響,反映了藥品研制、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)還存在突出問題,也暴露出藥品監(jiān)管工作還存在一些漏洞,給我們敲響了警鐘。這些問題的出現(xiàn),既有市場經(jīng)濟(jì)體制不完善方面的原因,也有監(jiān)管缺失的問題,解決這些問題,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,保障藥品安全,任重道遠(yuǎn)。我們必須正確認(rèn)識面臨的客觀形勢,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,樹立長期作戰(zhàn)的思想,決不能因市場狀況稍有好轉(zhuǎn)就沾沾自喜;也不必為藥品安全出現(xiàn)了問題而手足無措,進(jìn)退失據(jù)。我們要認(rèn)清當(dāng)前形勢,增強(qiáng)做好工作的信心。
一是構(gòu)建社會主義和諧社會提升了食品藥品監(jiān)管工作的地位和作用。黨的xx大把提高全民族的健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一,要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,更加關(guān)注人和社會的全面發(fā)展。關(guān)注食品和藥品安全,就是關(guān)注人的生命和健康,是和諧社會本質(zhì)的生動體現(xiàn)。中央將“強(qiáng)化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管”作為推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容,寫入“”規(guī)劃建議,說明食品藥品安全監(jiān)管工作已經(jīng)成為黨和國家全局和長遠(yuǎn)的目標(biāo)任務(wù)。食品藥品監(jiān)管部門作為公眾健康的保衛(wèi)者,在構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中的重要地位也必將得到提升,這是我們加快自身持續(xù)發(fā)展的難得的歷史性機(jī)遇。
二是各級政府高度重視為食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供了有利條件。黨中央、國務(wù)院和各級地方黨委政府將食品藥品安全工作提到了前所未有的高度給予重視和支持,國務(wù)院通過了《食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,為食品藥品監(jiān)管事業(yè)的大發(fā)展奠定了基礎(chǔ);市委、市政府以及各縣區(qū)都對食品藥品安全工作予以高度關(guān)注,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo),提出了工作要求,為做好此項(xiàng)工作創(chuàng)造了條件。市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問人民群眾飲食用藥安全問題,并對食品藥品安全問題進(jìn)行調(diào)查研究,深入基層指導(dǎo)工作,認(rèn)真解決實(shí)際問題。
三是社會關(guān)注為保障人民飲食用藥安全營造了良好的氛圍。隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善和文化水平的提高,人們對于生命的質(zhì)量特別是健康狀況越來越重視,食品藥品的安全問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。人民群眾關(guān)注的,就是政府重視的;人民群眾盼望的,就是政府需要著力解決的;人民群眾共同的愿望成為現(xiàn)實(shí)的需求和社會心理傾向,也就成為政府決策的重要依據(jù)。而濃厚的食品藥品安全輿論氛圍,既給監(jiān)管工作帶來了巨大的壓力,也為監(jiān)管工作贏得了更多理解和支持。
二、牢記使命,切實(shí)履行工作職責(zé)
食品藥品安全是一件天大的事,它關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府的形象。作為保障食品藥品安全的重要職能部門,我們的責(zé)任重于泰山,務(wù)必從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,居安思危,枕戈待旦,時刻繃緊食品藥品安全這根弦,把保障飲食用藥安全與維護(hù)人民根本利益,與全面建設(shè)小康和諧社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來,扎實(shí)有效地抓好食品藥品監(jiān)管工作。
首先要堅持科學(xué)監(jiān)管??茖W(xué)監(jiān)管理念的本質(zhì)是以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民。當(dāng)前,科學(xué)監(jiān)管正成為食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作的行動指南,我們要把科學(xué)監(jiān)管理念作為基本指導(dǎo)思想,從政治上把握,從理論上探討,從戰(zhàn)略上思考,在行動中樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,在實(shí)踐中認(rèn)識和升華科學(xué)監(jiān)管理念。要堅持以科學(xué)監(jiān)管理念統(tǒng)攬全局,著重解決“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”問題,辯證處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系,促進(jìn)監(jiān)管與發(fā)展的和諧統(tǒng)一。要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè),改善藥品檢驗(yàn)設(shè)備和執(zhí)法裝備,保證監(jiān)管的科學(xué)性和有效性,提高監(jiān)管效率。
其次要嚴(yán)格依法監(jiān)管。今年是食品藥品監(jiān)管部門的“市場整頓和規(guī)范年”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國加強(qiáng)食品藥品市場整頓和監(jiān)管工作電視電話會議精神,按照我市整頓規(guī)范藥品市場秩序?qū)m?xiàng)行動部署,深入整頓規(guī)范藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動,凈化藥械市場。尤其要把群眾反映強(qiáng)烈和社會各界普遍關(guān)注的如農(nóng)村藥品市場、虛假廣告藥品、食品冒充藥品、藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的藥品安全作為整治重點(diǎn),與工商、公安等部門密切配合,形成整治合力,查辦大要案,增強(qiáng)整治效果,擴(kuò)大藥品市場整治的影響力。進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,把日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動、整治與規(guī)范、打假與扶優(yōu)、監(jiān)管與自律有效結(jié)合起來,規(guī)范市場秩序,為市場公平競爭創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
再次要做到規(guī)范監(jiān)管。全系統(tǒng)干部職工要自覺加強(qiáng)自我修養(yǎng),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線,真正做到一身正氣,一塵不染,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。在行政許可、稽查辦案等工作中必須按程序、照規(guī)定辦事,決不可隨意行事,更不得借機(jī)以權(quán)謀私、關(guān)親顧友,甚至執(zhí)法違法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。各單位和各部門都要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)市局作出的社會承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)行為準(zhǔn)則等規(guī)章制度,切實(shí)有效地履行好食品藥品監(jiān)管職責(zé)。今年,我們還要進(jìn)一步完善和落實(shí)執(zhí)法檢查和培訓(xùn)服務(wù)等制度,強(qiáng)化行政督查和執(zhí)法督察工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題,防止系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)較大的違紀(jì)違法案件,維護(hù)執(zhí)法形象。
三、真抓實(shí)干,確保工作目標(biāo)落實(shí)到位
食品藥品安全面臨“多事之秋”,我們承擔(dān)的任務(wù)艱巨,我們肩上的責(zé)任重大。做好今年的工作,我們必須在思想上高度重視,在行動上要反應(yīng)快捷,措施上要行之有效,方法上要務(wù)實(shí)求變,確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
第一,開闊眼界,富于創(chuàng)新。全系統(tǒng)干部職工一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度,把眼光放遠(yuǎn),把眼界放寬,把自身工作放到全省乃至全國的平臺上去衡量比較,認(rèn)清所處的位置特別是差距所在,分析存在的問題和不足,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以促進(jìn)我們把工作做得更好一些。“他山之石,可以攻玉”,只有開放視野,方能“借梯上樓”。我們不能做“井底之蛙”,更不可夜郎自大,要注意反思自己,研究別人,知己知彼,方能百戰(zhàn)百勝。堅持繼承借鑒和自主創(chuàng)新相結(jié)合,積極探索,大膽實(shí)踐,不斷完善思路,改進(jìn)方法,爭創(chuàng)亮點(diǎn),提升工作質(zhì)量和水平。
第二,健全機(jī)制,提高績效。人管人,累死人,沒效率。必須建立和完善行之有效的內(nèi)部管理機(jī)制和制度,使機(jī)關(guān)日常運(yùn)作科學(xué)化、規(guī)范化。今年我們要重點(diǎn)健全目標(biāo)任務(wù)考核體系,將月度考核與年度考核結(jié)合起來,將對個人考核與對所在單位考核結(jié)合起來,將目標(biāo)任務(wù)考核與日常管理考核結(jié)合起來,將履職考核與效能考核結(jié)合起來,并大力倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的政風(fēng)局風(fēng),形成富有挑戰(zhàn)、充滿活力的有效激勵機(jī)制,讓真干實(shí)事、能干實(shí)事、會干實(shí)事、干成實(shí)事的人有榮譽(yù)、有地位、有實(shí)惠,讓光琢磨人不琢磨事,只求過得去,不求上水平,稀拉散漫無所作為的人沒有市場、沒有光環(huán)、沒有好處,以弘揚(yáng)正氣,廣泛調(diào)動積極因素,提高工作績效,樹立良好的機(jī)關(guān)風(fēng)貌。
第三,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。各級領(lǐng)導(dǎo)要積極發(fā)揮“火車頭”作用,嚴(yán)于律己,以身作則,一是要自覺加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè),提高理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力,工作中要有思路有點(diǎn)子,既是指揮員又是戰(zhàn)斗員,決不當(dāng)“甩手掌柜”,與干部職工打成一片,把思想化為行動、把計劃變成成果。二是要充分發(fā)揮表率作用,在勤奮學(xué)習(xí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔等方面展示榜樣,做的比說的更好,以自身模范行為感召和帶領(lǐng)干部職工奮發(fā)進(jìn)取,開創(chuàng)新局面。三是要吃得虧。俗話說“吃虧是?!?、“有容乃大”。我理解其中意思是做人要有胸懷,不要斤斤計較。我們共產(chǎn)黨的干部更應(yīng)該努力這樣做。如果處處為自己爭名爭利,自以為有利自己的就滿心歡喜,不利自己的就怨天尤地,這樣不僅影響團(tuán)結(jié)共事,還有損自身形象。當(dāng)然即使有什么不公平不合理的事,還可以通過相互溝通或正常程序來解決。
第四,加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)工作。要通過弘揚(yáng)機(jī)關(guān)文化,強(qiáng)化宣傳報道,開展多種形式的主題宣傳活動,如辦好網(wǎng)站、編好簡報、刊發(fā)信息和新聞、舉辦展覽、咨詢、座談會等,大力宣傳食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)依法監(jiān)管、維護(hù)人民利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,動員全社會的力量關(guān)注、支持和參與食品藥品監(jiān)管工作,努力創(chuàng)造良好的政務(wù)和執(zhí)法環(huán)境。要進(jìn)一步建立與各類媒體、相關(guān)部門和人民群眾的溝通機(jī)制,努力擴(kuò)大食品藥品監(jiān)管部門在社會上的影響力,樹立我們的良好形象和執(zhí)法權(quán)威,為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)創(chuàng)造有利條件。
同志們,新的機(jī)遇孕育著新的希望,新的希望承載著新的跨越。在新的一年里,讓我們在省局黨組和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以百倍的信心勇氣,飽滿的精神狀態(tài),務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),把握機(jī)遇,團(tuán)結(jié)拼搏,奮力開拓,努力實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的新跨越,為保障全市人民飲食用藥安全,促進(jìn)地方食品產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!