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在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
這次全縣食品藥品安全工作會(huì)議，是在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，坐誠同志對(duì)2017年食品藥品安全工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2017年的工作進(jìn)行了安排部署，思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，我完全同意；會(huì)后，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
2017年可謂多事之年，從年初的冰災(zāi)到5.12汶川大地震，從三鹿問題奶粉到黑龍江完達(dá)山刺五加注射液事件等，無不給我們留下深刻的記憶。一年來，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民的共同努力下，我們克服了物價(jià)上漲、金融危機(jī)等不利因素，全縣保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展；全縣食品藥品安全工作，在大家的共同努力下，未發(fā)生食品藥品安全事件，人民群眾飲食用藥安全得到較好保障，食品藥品安全工作取得較好成效。一是食品安全專項(xiàng)整治工作成效明顯?？h食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)認(rèn)真履行職能，積極組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各相關(guān)部門開展食品安全專項(xiàng)整治工作，使上市農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量從源頭上得到了保證，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管明顯加強(qiáng)，食品流通企業(yè)誠信規(guī)范經(jīng)營意識(shí)進(jìn)一步提高，餐飲行業(yè)食品安全和衛(wèi)生狀況明顯改善。二是監(jiān)督和規(guī)范藥品市場秩序成效明顯。全面開展藥品跟蹤檢查，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法行為，切實(shí)加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位的監(jiān)督管理，使藥品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。三是突發(fā)事件應(yīng)急處置成效明顯。2017年，是突發(fā)事件多、應(yīng)急任務(wù)重的一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各食品藥品安全監(jiān)管部門做了大量卓有成效的工作，有效保證了各項(xiàng)應(yīng)急處置措施落實(shí)到位，為保障抗震救災(zāi)期間、奧運(yùn)會(huì)期間的食品藥品安全和查處三鹿問題奶粉、刺五加注射液事件做出了積極的貢獻(xiàn)。
這些成績的取得，是、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和各相關(guān)部門緊密配合、共同努力的結(jié)果，是食品藥品安全監(jiān)管廣大干部職工恪盡職守、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)工作、艱苦拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向奮斗在食品藥品安全監(jiān)管崗位的廣大干部職工表示誠摯的感謝和親切的問候！
下面，我就做好今年的食品藥品安全工作，講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
近幾年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各相關(guān)部門依法實(shí)施食品藥品放心工程，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品的違法犯罪行為，為保障人民群眾飲食用藥安全和身體健康發(fā)揮了積極作用。特別是縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)組建以來，各成員單位密切配合，積極行動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，先后組織開展了農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治、節(jié)日期間食品專項(xiàng)整治、中小學(xué)周邊飲食攤點(diǎn)及內(nèi)部食堂專項(xiàng)整治、豆制品專項(xiàng)整治、酒類專項(xiàng)整治、問題奶粉等專項(xiàng)整治行動(dòng)，使一批社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的違法案件得到及時(shí)查處，食品安全責(zé)任事故明顯減少，人民群眾對(duì)食品安全的滿意度明顯提高。
雖然經(jīng)過多年的努力，我縣的食品藥品安全狀況有了明顯改觀，但仍然存在著一些不容忽視的問題。舊縣中學(xué)是虛驚，大酒店卻是實(shí)在的安全事故。一是食品生產(chǎn)企業(yè)多、小、散、亂。生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識(shí)和安全意識(shí)還不夠強(qiáng)，企業(yè)第一責(zé)任人的食品安全意識(shí)還沒有完全落實(shí)。二是食品經(jīng)營企業(yè)大多為個(gè)體工商戶，設(shè)施簡陋，經(jīng)營管理落后。一些經(jīng)營企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過期或變質(zhì)食品。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者時(shí)常偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。三是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品藥品安全工作還相對(duì)薄弱。一些不法分子將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場，致使農(nóng)民群眾利益受到損害。三鹿問題奶粉、黑龍江完達(dá)山刺五加注射液等事件給我們敲響了警鐘，食品藥品安全責(zé)不可怠。
沒有“健康”哪來“小康”，沒有“安全”哪來“平安”。假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。一個(gè)負(fù)責(zé)的政府，一個(gè)負(fù)責(zé)的部門，一個(gè)負(fù)責(zé)的干部，一定要把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置。今年，國務(wù)院決定對(duì)省以下食品藥品監(jiān)管體制進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，省級(jí)以下食品藥品監(jiān)管體系、管理方式、責(zé)任格局將發(fā)生變化，但所承擔(dān)的具體監(jiān)管責(zé)任沒有淡化，改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)管工作的要求沒有弱化，保障公眾飲食用藥安全的根本任務(wù)沒有變化。因此，大家要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的使命感和責(zé)任感，本著對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，在非常時(shí)期，擔(dān)非常之任，盡非常之責(zé)，有非常之為，以更加奮發(fā)有為的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，卓有成效地做好各項(xiàng)工作，不辱使命，不負(fù)重托，不失眾望。
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在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
今天我們召開全區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校安全管理和應(yīng)急安全工作會(huì)議，主要是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)市教育局、區(qū)政府近一段文件精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好學(xué)校安全工作的重要講話，對(duì)全區(qū)學(xué)校安全管理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，采取更加有力的措施，有效防范安全事故發(fā)生，確保我區(qū)學(xué)校安全環(huán)境，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，下面我講幾點(diǎn)意見：
一、抓好安全責(zé)任制的落實(shí)。20xx年，提出安全工作要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”原則。市政府在全市范圍內(nèi)推廣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理機(jī)制。市教育局印發(fā)了《平頂山市教育局關(guān)于對(duì)教育系統(tǒng)安全信訪穩(wěn)定工作實(shí)施網(wǎng)格化管理的通知》，我局也印發(fā)了《衛(wèi)東區(qū)教體局安全網(wǎng)格化管理的通知》，明確了各單位網(wǎng)格化管理職責(zé)與分工。學(xué)校也按照要求，積極建立本單位安全工作網(wǎng)格化管理體系。新學(xué)期剛開始，各單位要根據(jù)實(shí)際需要，進(jìn)一步完善管理網(wǎng)格，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任。要參照教育部《中小學(xué)崗位安全職責(zé)》，完善安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)到每一位教職員工，形成層層抓管理，人人抓落實(shí)，齊抓共管的安全工作格局，要加強(qiáng)工作謀劃制定符合本單位實(shí)際的安全工作計(jì)劃。
二、堅(jiān)持以消除安全隱患為目標(biāo)，全面開展排查整改。
學(xué)校安全工作點(diǎn)多面廣、內(nèi)容復(fù)雜，這次會(huì)議后，各學(xué)校要立即對(duì)本校安全情況開展一次地毯式大排查。一是做好隱患排查。要提高排查工作的精準(zhǔn)性，全方位、立體化，橫向到邊，縱向到底，絕不放過一個(gè)漏洞、留下一個(gè)死角。要突出以消防安全、校車安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、食品安全、校園安全、校舍安全、教學(xué)活動(dòng)安全等為重點(diǎn)，逐個(gè)部位查找安全隱患。二是建立工作臺(tái)賬。對(duì)查找出的隱患和問題，要列出清單、建立臺(tái)賬，認(rèn)真梳理、科學(xué)分析，做到底數(shù)清、情況明。三是抓好整改落實(shí)。要制訂整改方案，明確整改時(shí)限、責(zé)任，重大隱患要由主管領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，整改不到位的堅(jiān)決不放過。需要教體局協(xié)調(diào)的，積極上報(bào)。
三、堅(jiān)持以關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，筑牢安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。一是嚴(yán)防上下學(xué)時(shí)段和課間安全事故。要嚴(yán)防校園擁擠踩踏事故，安排教職工維持好高峰時(shí)段的學(xué)生幼兒上下樓秩序。值班護(hù)導(dǎo)人員要掛牌上崗。要嚴(yán)格執(zhí)行校內(nèi)大型活動(dòng)審批報(bào)備制度。二是嚴(yán)防校園火災(zāi)事故。要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校消防設(shè)施投入和維護(hù)，做好重要節(jié)點(diǎn)的火災(zāi)防控，推進(jìn)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高師生消防安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。三是加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)格落實(shí)大宗食品原材料集中采購、統(tǒng)一配送制度，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)校長教師陪餐、食品留樣和公開公示制度，完善學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度。四是嚴(yán)格落實(shí)傳染病防控措施。各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理，加強(qiáng)傳染病防控知識(shí)宣傳教育和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育，建立晨檢、因病缺勤追蹤登記等制度，把防控傳染病工作抓早、抓細(xì)、抓實(shí)。
四、堅(jiān)持以普及安全知識(shí)、增強(qiáng)安全意識(shí)為導(dǎo)向，著力抓好安全教育。一是發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，推動(dòng)安全知識(shí)“三進(jìn)”(進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦)和“四落實(shí)”(落實(shí)課時(shí)、教材、師資、教案)。教案要與教材相吻合。二是要精心設(shè)計(jì)和組織學(xué)生參加安全教育和法治宣傳活動(dòng)，以做好防災(zāi)減災(zāi)日、消防日、交通安全日、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，確保安全教育全覆蓋、有實(shí)效。三是要建立完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，廣泛開展應(yīng)急疏散演練，有針對(duì)性的組織學(xué)生開展防火、防爆、防災(zāi)、防恐等應(yīng)急疏散演練，提高學(xué)生應(yīng)急自救互救能力。每次演練后要進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，提高應(yīng)急能力，確保一旦有事能夠妥善應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置，逐步達(dá)到預(yù)案科學(xué)、周密、嚴(yán)實(shí)。
五、深入開展“平安校園”創(chuàng)建。20xx年市教育局下發(fā)了關(guān)于《平頂山市“平安校園”創(chuàng)建工作實(shí)施辦法》的通知，平教綜治【20xx】58號(hào)文，附件中共5大項(xiàng)，31條，印發(fā)了《平頂山市學(xué)校安全管理規(guī)范(試行)》的通知(平教綜法【20xx】6號(hào))，附件：共11章七十四條和關(guān)于印發(fā)《平頂山市教育20xx年度平安校園建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知(平教綜治《20xx》4號(hào))，附件:平頂山市教育局20xx年度平安校園建設(shè)工作要點(diǎn)。這三個(gè)文件涉及學(xué)校安全管里的方方面面，很具體，可操作性很強(qiáng)，這三個(gè)文件都已轉(zhuǎn)發(fā)各單位會(huì)議以后要組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)文件精神，吃透文件內(nèi)容，使學(xué)校安全工作有法可依。各單位要把深化平安建設(shè)與學(xué)校育人工作融為一體，嚴(yán)格創(chuàng)建條件，完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法。通過抓典型、樹標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，形成爭創(chuàng)一流的良好局面，全面提升學(xué)校安全防范水平，實(shí)現(xiàn)“秩序好，無案件，校園穩(wěn)定，師生滿意”的創(chuàng)建目標(biāo)。
六、做好安全防范工作。當(dāng)前，我們的學(xué)校安全防范工作有兩項(xiàng)重點(diǎn)，一是第一道防線，上下學(xué)時(shí)段值班與門衛(wèi)負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)。二是在學(xué)校安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。市政府出臺(tái)的《平頂山市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市學(xué)校安全工作的意見》(平政〔20xx〕54號(hào))明確規(guī)定各學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安保人員，配置必要的安保器械，嚴(yán)格落實(shí)值班、巡查制度，嚴(yán)格學(xué)校門衛(wèi)管理。要按照《中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》(gb/t29315-20xx)，安裝周界入侵報(bào)警系統(tǒng)，在校門口、教學(xué)樓和學(xué)生宿舍樓等重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。個(gè)別學(xué)校安保器材不足的，監(jiān)控不能正常使用的，加大投入經(jīng)費(fèi)，購置安保器材和安裝高清晰攝像頭。
七、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施、特種設(shè)備和危化品安全管理。加強(qiáng)校舍安全隱患排查，徹底排除建筑物、圍墻、樓梯和宿舍門窗等可能存在的安全隱患。對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等特種設(shè)備定期檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，建立安全檔案和危化品定向處置機(jī)制，確保?；芳疤胤N設(shè)備安全運(yùn)行。
八、組織好春季安全大檢查。為進(jìn)一步推進(jìn)工作的落實(shí)，教體局將開展全區(qū)學(xué)校春季大檢查活動(dòng)。此次檢查的重點(diǎn)有安全責(zé)任制落實(shí)情況、校園安全隱患整治工作情況(尤其是年前冬季安全大檢查下發(fā)的整改通知書)，對(duì)存在問題的盯住不放，力爭在做到徹底整改。市局、區(qū)政府都要對(duì)春季大檢查進(jìn)行督查。
九、認(rèn)真組織好安全教育日活動(dòng)。3月最后一周是全國中小學(xué)生安全教育月，各單位要根據(jù)要求認(rèn)真抓好安排部署。我需要強(qiáng)調(diào)一下認(rèn)真開展好應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。各學(xué)校在安全教育日前后都要開展一次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。通過演練，檢查一下自己的工作預(yù)案，對(duì)照教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,及時(shí)修訂完善工作預(yù)案。教育日活動(dòng)過后，大家也要把應(yīng)急疏散演練作為一項(xiàng)日常工作抓緊、抓好。按照《指南》要求，中小學(xué)每個(gè)月至少開展1次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少開展1次應(yīng)急疏散演練。今后我們的平安校園考核時(shí)，應(yīng)急疏散演練是重要的一項(xiàng)，凡沒有按照組織應(yīng)急疏散演練的單位，一律不得參評(píng)。
十、強(qiáng)化校園及周邊治安綜合治理。主動(dòng)會(huì)同綜治、公安等部門，加大校園及周邊治安突出問題集中整治，深入開展“護(hù)校安園”、“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)，為學(xué)校創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
同志們，學(xué)校安全工作責(zé)任重大，事關(guān)師生安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，容不得絲毫的麻痹和懈怠。我們要牢固樹立學(xué)生生命安全高于一切的思想，時(shí)刻把學(xué)生的安全放在心上、抓在手上，以高度的責(zé)任感和使命感，齊心合力，齊抓共管，確保廣大學(xué)生人身安全和校園和諧穩(wěn)定。
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省校車安全管理工作推進(jìn)會(huì)議精神及上級(jí)關(guān)于做好學(xué)校安全工作的要求，結(jié)合冬季安全事故多發(fā)易發(fā)特點(diǎn)，為了下好先手棋、打好主動(dòng)仗，防患于未然，決定召開今天這個(gè)會(huì)議。會(huì)議的主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于學(xué)校安全管理工作的一系列精神，分析當(dāng)前學(xué)校安全面臨的形勢(shì)，安排部署全市學(xué)校冬季安全工作。剛才，同志們參觀了老河口市校車管理現(xiàn)場，老河口市、棗陽市和高新區(qū)分別從不同側(cè)面作了交流發(fā)言，講的都很好，希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就做好當(dāng)前學(xué)校安全工作講三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感責(zé)任感。
安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切。學(xué)校安全工作是學(xué)校工作的重中之重，是關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)和師生生命安全的大事，同樣是維護(hù)人民群眾根本利益的頭等大事。我們必須高度重視，要像抓教育教學(xué)工作那樣，將學(xué)校安全工作時(shí)時(shí)拿在手上，處處放在心上，切實(shí)抓好學(xué)校安全工作。為做好學(xué)校安全工作，今年特別是秋季開學(xué)以來，市教育局以深入推進(jìn)“平安校園”建設(shè)為抓手，采取一系列措施狠抓學(xué)校安全工作，先后組織開展秋季開學(xué)大檢查和經(jīng)常性的明查暗訪活動(dòng)，實(shí)施校園及周邊安全環(huán)境整治月、中小學(xué)幼兒園學(xué)生上下學(xué)交通安全整治月、護(hù)校安園、消防安全整治、召開學(xué)校安全工作督辦會(huì)議等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，全市教育系統(tǒng)沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故，沒有發(fā)生重大涉校刑事案件，沒有發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件，為全市社會(huì)大局穩(wěn)定做出了積極努力。這些成績的取得，主要得益于全市各級(jí)黨委政府對(duì)教育工作的高度重視，得益于全市各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校的共同努力，得益于各項(xiàng)安全規(guī)定得到落實(shí)。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前學(xué)校安全工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，面臨形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年上半年，我國連續(xù)發(fā)生暴恐襲擊事件、校園暴力傷害和學(xué)生踩踏事故，以中小學(xué)生為傷害對(duì)象的報(bào)道經(jīng)常見諸報(bào)端、網(wǎng)絡(luò)，僅我省麻城、潛江、鄖西三地就先后發(fā)生了校園內(nèi)砍死砍傷學(xué)生及脅持學(xué)生的惡性事件。我市雖未發(fā)生類似事件，但也發(fā)生了因?qū)W生跳樓、游泳、交通等因素導(dǎo)致的學(xué)生死亡，個(gè)別學(xué)校還發(fā)生了火災(zāi)和食物中毒現(xiàn)象，在社會(huì)上造成了不良影響。這些問題的發(fā)生，充分說明了校園安全形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和嚴(yán)重性。具體來說，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是學(xué)生非正常死亡時(shí)有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市先后有近10名學(xué)生因跳樓、游泳、交通事故、猝死等原因死亡。二是學(xué)校周邊環(huán)境問題比較突出。學(xué)校周邊存在的交通擁堵、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、向?qū)W生出售不衛(wèi)生食品和不健康玩具和書籍等亂象，雖經(jīng)多次整治，但問題仍未從根本上得以解決，整治工作力度和成效離上級(jí)和人民群眾的要求有相當(dāng)大的差距，一些校園周邊存在的突出問題沒有得到很好解決。三是農(nóng)村學(xué)校安全防范基礎(chǔ)建設(shè)還很薄弱。20xx年至今，《湖北省中小學(xué)幼兒園安全防范標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)已三年，但各地落實(shí)的效果有很大差別，城區(qū)的學(xué)?；灸苓_(dá)標(biāo)，但廣大農(nóng)村學(xué)校特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村學(xué)?！叭馈痹O(shè)施還很薄弱，防范能力還比較差，還有很多欠賬。四是部分地方和學(xué)校對(duì)安全工作重視不夠。責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)校安全管理措施沒有落到實(shí)處。各地各學(xué)校一定要充分認(rèn)識(shí)校園安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和極端重要性，把校園安全作為辦人民滿意教育的大事來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)做好校園安全工作的緊迫感責(zé)任感，以對(duì)生命強(qiáng)烈的敬畏感、對(duì)人民高度的責(zé)任感，把學(xué)生當(dāng)作親人，以百分之百的努力，切實(shí)把學(xué)校安全工作做深做細(xì)、做實(shí)做好。
二、強(qiáng)化措施，全力做好冬季學(xué)校安全各項(xiàng)工作。
冬季已經(jīng)來臨，加之正值歲末期末，這一時(shí)期學(xué)校事情多、人流量大，安全事故易發(fā)高發(fā);冬季天干物燥，低溫、大雪、大霧等極端天氣多，學(xué)生在宿舍違章用電取暖極易引發(fā)火災(zāi)，極端天氣極易造成道路泥滑影響學(xué)生上下學(xué)交通安全，甚至可能引發(fā)大雪壓塌校舍等安全事故。因此，各地各學(xué)校要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好冬季學(xué)校安全各項(xiàng)工作。
(一)確保學(xué)生上下學(xué)交通特別是校車安全。11月11日至12日，省校車管理領(lǐng)導(dǎo)小組在潛江市召開了全省校車安全管理工作推進(jìn)會(huì)，今天與會(huì)的同志們大都參加了。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議要求，特別是省教育廳余學(xué)敏書記的講話精神，切實(shí)抓好校車安全管理，嚴(yán)防校車安全事故的發(fā)生。大家都清楚，校車事故一發(fā)生，都是群死群傷的惡性事故，都是驚天動(dòng)地的大事。就在20xx年11月19日，山東省煙臺(tái)蓬萊潮水鎮(zhèn)發(fā)生一起大貨車與一輛接送幼兒園幼兒的面包車相撞事故，造成11名幼兒死亡，3名幼兒受傷。近幾年發(fā)生的比較慘烈的校車事故還有：20xx年11月17日，甘肅省慶陽市正寧縣，一輛大翻斗運(yùn)煤貨車與幼兒園接送幼兒的面包車相撞，致5人當(dāng)場死亡，15人在送往醫(yī)院搶救途中死亡;同年12月12日，江蘇徐州豐縣，一輛校車在行駛途中，因鄉(xiāng)村小道路面濕滑，側(cè)翻滑入村間灌溉用的小河，造成15名學(xué)生死亡，11名學(xué)生受傷;20xx年12月24日，江西省貴溪市接送幼兒園幼兒的校車側(cè)翻掉入水塘，造成3名兒童當(dāng)場死亡，8名兒童經(jīng)搶救無效死亡;20xx年7月10日，湖南湘潭一校車在送幼兒回家途中，翻車掉入水庫，致車上11人全部死亡，其中8名幼兒。此類群死群傷的交通事故還有很多，在痛惜這些幼小生命過早凋謝的同時(shí)，我們還應(yīng)感到肩上責(zé)任的沉重和任務(wù)的艱巨。我市近幾年雖然未發(fā)生大的接送學(xué)生車輛交通事故，但較小的校車事故也是時(shí)常發(fā)生。如20xx年4月，樊城區(qū)牛首鎮(zhèn)幼兒園一輛校車側(cè)翻，致十多名幼兒受傷;襄州區(qū)一幼兒園校車在行車途中剎車失靈，造成多名兒童受傷;20xx年7月，襄城區(qū)一幼兒園校車在接送幼兒倒車時(shí)，致一名2歲兒童死亡。其他因交通事故致學(xué)生死亡受傷的情況還有很多，大家在基層工作，應(yīng)該比我們更加清楚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，交通事故致學(xué)生死亡的比例，占學(xué)生意外死亡的30%多。我們一定要加強(qiáng)學(xué)生交通安全工作的管理力度，避免交通事故的發(fā)生，特別要堅(jiān)決防止群死群傷交通事故的出現(xiàn)。
目前，我市校車安全管理和學(xué)生上下學(xué)情況不容樂觀。一是正規(guī)校車數(shù)量較少，大部分接送學(xué)生車輛還不符合校車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是辦理校車許可、駕駛員許可的比例低。各縣、市這方面的工作仍然處于停滯狀態(tài)。三是大量不符合安全要求的車輛在接送學(xué)生，大部分學(xué)生還在乘坐農(nóng)用車、三輪車、“黑校車”、超載車輛上下學(xué)。四是超員超載、不按規(guī)定線路、速度行車現(xiàn)象比較普遍。各級(jí)教育行政部門要在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同校車安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門，按職責(zé)分工切實(shí)加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生上下學(xué)車輛和校車服務(wù)方的監(jiān)管。一是要做好現(xiàn)有條件下的校車安全管理工作。要很好地學(xué)習(xí)借鑒老河口市立足現(xiàn)有實(shí)際，探索校車管理的經(jīng)驗(yàn)。各地情況不同，條件各異，但只要加強(qiáng)責(zé)任心，肯動(dòng)腦筋，敢動(dòng)真格，辦法一定會(huì)有的。二是督促各學(xué)校、幼兒園及時(shí)做好接送學(xué)生車輛的冬季維修保養(yǎng)，確保車輛處于良好狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕校車“帶病上路”。三是要督促做好校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員的教育管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)超速、超載、疲勞駕駛、逆向超車、不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為，避免車輛停靠再啟動(dòng)時(shí)安全事故的發(fā)生。遇有大霧、大雪或路面有結(jié)冰現(xiàn)象時(shí)，要及時(shí)停運(yùn)校車，并提前告知學(xué)生家長，由家長或監(jiān)護(hù)人護(hù)送學(xué)生上下學(xué)。四是要聯(lián)合公安交警、交通運(yùn)輸部門，加大對(duì)校車及其他接送學(xué)生車輛的管理和查處力度。嚴(yán)查校車超速超載、私自改裝、未取得校車駕駛員資質(zhì)駕駛校車等現(xiàn)象。嚴(yán)查農(nóng)用車、三輪車、報(bào)廢車接送學(xué)生。嚴(yán)查未取得校車許可的“黑校車”。五是要教育學(xué)生及學(xué)生家長不要乘坐農(nóng)用拖拉機(jī)、三輪車、報(bào)廢車和未經(jīng)許可的“黑校車”等不安全的車輛上下學(xué)。六是要加快校車、校車駕駛員許可制度的辦理力度。各單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓病⒔煌ú块T的溝通協(xié)調(diào)，盡快按照國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》和市政府辦公室《襄陽市校車安全管理實(shí)施意見》要求，為符合條件的校車和校車駕駛員辦理許可，以實(shí)現(xiàn)校車管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作。一是切實(shí)落實(shí)學(xué)校安保經(jīng)費(fèi)。安保經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，校園的安全保衛(wèi)就沒有保障。省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全管理與防范工作的通知》，省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全工作的通知》和市政府有關(guān)文件中都明確要求，“公辦義務(wù)教育階段的中小學(xué)、幼兒園招聘保安人員所需經(jīng)費(fèi)，納入地方財(cái)政預(yù)算”。但從目前情況看，我市除了樊城區(qū)、老河口市、高新區(qū)政府出資聘請(qǐng)了學(xué)校保安外，其他各縣(市)區(qū)所轄學(xué)校和市直學(xué)校的安保人員經(jīng)費(fèi)，都沒有按照要求納入地方財(cái)政預(yù)算。各地要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告，爭取進(jìn)一步的重視和支持，爭取盡快將學(xué)校安全保衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)相關(guān)部門年度預(yù)算并足額保障，確保學(xué)校安全工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二是要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園要設(shè)置專門保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的專(兼)職保衛(wèi)人員。三是各地要積極推進(jìn)中小學(xué)幼兒園安防達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。要按照《湖北省中小學(xué)幼兒園安全防范標(biāo)準(zhǔn)》，盡快為學(xué)校、幼兒園足額配備專職保安員負(fù)責(zé)學(xué)校大門值守，配齊防護(hù)器材，配齊監(jiān)控設(shè)施，規(guī)范安裝監(jiān)控探頭和監(jiān)控室。四是進(jìn)一步加大學(xué)?！耙绘I式報(bào)警”系統(tǒng)的安裝力度。各地各學(xué)校要按照上級(jí)要求，盡快為學(xué)校安裝“一鍵式報(bào)警”系統(tǒng)，切實(shí)提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。今年底以前，各地安裝“一鍵式報(bào)警”系統(tǒng)的學(xué)校比例要達(dá)到30%以上，明年5月份以前，“一鍵式報(bào)警”系統(tǒng)要覆蓋全市所有中小學(xué)、公辦幼兒園。五是要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。學(xué)生在校期間必須實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格落實(shí)來訪人員、車輛審查、驗(yàn)證、登記、準(zhǔn)入制度，校園巡查制度及學(xué)生宿舍教師值班等制度。六是要提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，堅(jiān)決摒棄惡性事件不會(huì)在我校發(fā)生的糊涂想法，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，把發(fā)生在其他學(xué)校的慘痛教訓(xùn)作為鏡子，加大校領(lǐng)導(dǎo)、安保人員和師生防范突發(fā)事件的教育、演練力度，提高正確處置、應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況的能力。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)校園消防安全管理。冬季是火災(zāi)高發(fā)季節(jié)，也是學(xué)生使用違章電器的高峰時(shí)段。各地各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校園消防安全工作管理。一是要立即開展一次火災(zāi)隱患排查。近日，市防火委召開全市消防工作會(huì)議，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》，都將學(xué)校、幼兒園作為消防工作的重點(diǎn)單位。各地各單位要按照要求，立即開展火災(zāi)隱患排查。重點(diǎn)排查校園消防設(shè)施設(shè)備完好情況、消防通道的疏通情況、消防安全制度的落實(shí)情況等。排查的重點(diǎn)部位包括學(xué)生公寓、教工宿舍、行政樓、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、鍋爐房、配電房、超市等重點(diǎn)場所，特別要對(duì)校園內(nèi)的危舊建筑、老舊電網(wǎng)線路等進(jìn)行重點(diǎn)排查。二是要堅(jiān)決及時(shí)整改到位。對(duì)消防設(shè)施損壞或不足的，要及時(shí)更換補(bǔ)充;消防通道堵塞的，要確保暢通;對(duì)影響應(yīng)急逃生的防護(hù)網(wǎng)(欄)，要堅(jiān)決拆除或增開應(yīng)急窗口;對(duì)影響消防安全的違章建筑，要堅(jiān)決予以拆除。特別是對(duì)市消防部門重點(diǎn)督辦的學(xué)校，要嚴(yán)格按督辦要求，及時(shí)整改到位，并及時(shí)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收。三是要切實(shí)落實(shí)消防安全教育。要通過課堂教學(xué)、校園網(wǎng)、主題班會(huì)、知識(shí)競賽、演講、校園廣播、宣傳欄、辦黑板報(bào)等形式，加大防火宣傳教育力度，特別要告誡中小學(xué)生不要玩火，不要在無大人陪伴下玩煙花爆竹，提高廣大師生的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。四是要認(rèn)真開展逃生演練。寒假放假前，各學(xué)校至少要組織一次上課狀態(tài)下的疏散演練，寄宿制學(xué)校至少還要組織一次夜晚睡覺狀態(tài)下的疏散逃生演練，使師生員工進(jìn)一步了解和掌握撲救初始火災(zāi)、逃生自救等知識(shí)。五是切實(shí)加強(qiáng)宿舍管理。嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍違章使用大功率電器、私搭亂接電線，嚴(yán)禁在宿舍使用明火、燒炭取暖。中小學(xué)宿舍夜晚必須要有老師駐寢值班，防止發(fā)生意外時(shí)學(xué)生“群龍無首”。六是加強(qiáng)易燃易爆物品和特種設(shè)備管理。要加強(qiáng)教室、辦公室、宿舍取暖設(shè)備管理，保證室內(nèi)空氣流通，防止一氧化碳中毒等意外事故。要加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、食堂內(nèi)易燃易爆物品和鍋爐等特種設(shè)備管理，防止發(fā)生爆炸等意外事故。
(四)加強(qiáng)學(xué)生食堂和公共衛(wèi)生安全管理。從近幾年的情況看，每年我市都會(huì)發(fā)生1至2起因食用變質(zhì)飯菜、食材處理不當(dāng)導(dǎo)致的食物中毒現(xiàn)象，如繼續(xù)給學(xué)生食用剩飯剩菜、食用已發(fā)芽的土豆或未經(jīng)炒熟的四季豆等等。各地各學(xué)校要從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，切實(shí)抓好秋冬季學(xué)校食品安全管理和傳染病防控工作。一是要切實(shí)落實(shí)食品安全管理措施。建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識(shí)、技能培訓(xùn)和健康管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度，落實(shí)好食品留樣制度，確保學(xué)校食品采購、加工、出售、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。二是要加強(qiáng)傳染病防控。隨著天氣逐漸變冷，學(xué)校的教室、宿舍等都將封閉保暖，通風(fēng)不暢易導(dǎo)致流感、結(jié)核病、傷寒、手足口等傳染病高發(fā)，中小學(xué)校要切實(shí)落實(shí)晨檢制度和因病缺課追蹤制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告發(fā)熱等癥狀的學(xué)生患者，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療。學(xué)生集體活動(dòng)的教室、宿舍等場所，既要做好御寒保暖，又要定期開窗通風(fēng)，預(yù)防和控制傳染病疫情的發(fā)生。三是要注意冬季體育鍛煉的安全防范。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校在廣泛開展冬季體育鍛煉的同時(shí)，要加強(qiáng)安全防范工作，防止因體育鍛煉引發(fā)安全事故。四是要確保各類大型活動(dòng)安全。臨近年末，學(xué)校和學(xué)生社團(tuán)組織的文體活動(dòng)較多，要嚴(yán)格大型活動(dòng)報(bào)批備案制度，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)舉辦的監(jiān)管和安保工作，確保不發(fā)生踩踏等安全事故。
(五)持續(xù)推進(jìn)校園周邊環(huán)境整治。按照省、市校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“校園及周邊安全環(huán)境整治月”的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組都要掛牌督辦抓好10個(gè)重點(diǎn)整治項(xiàng)目。按照計(jì)劃，各地整治月活動(dòng)和10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目整治要在11月底前全面結(jié)束。近期，省教育廳將聯(lián)合省直有關(guān)單位和新聞媒體，對(duì)各地活動(dòng)開展情況進(jìn)行暗訪檢查。校園周邊環(huán)境整治問題反復(fù)性非常強(qiáng)、非常頑固，良好的校園周邊環(huán)境形成不是一朝一夕之功，也不能畢其功于一役。學(xué)校周邊環(huán)境治理工作已有好的專項(xiàng)機(jī)制，關(guān)鍵是要抓推動(dòng)、抓落實(shí)。各級(jí)教育行政部門作為牽頭單位，要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)同成員單位聯(lián)系，經(jīng)常召集有關(guān)部門研究工作、解決問題，尋求支持，深化整治，努力形成齊抓共管的良好局面。各地要堅(jiān)持將階段性集中整治與經(jīng)常性排查治理相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)校園及周邊環(huán)境整治工作，努力營造良好的校園周邊環(huán)境。
(六)繼續(xù)深入排查各類安全隱患。各地教育行政部門要督促各中小學(xué)校和幼兒園，開展經(jīng)常性的隱患排查整治工作，進(jìn)一步對(duì)校園內(nèi)的危險(xiǎn)建筑、電網(wǎng)線路、消防設(shè)施以及門廳、樓梯、走廊、廁所等部位進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保不留死角、不留隱患。對(duì)排查出的各類安全隱患，要建立整改臺(tái)帳，制定切實(shí)可行的整改方案，能整改的要落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任，立即整改;暫時(shí)不能整改的要制定整改計(jì)劃，限期進(jìn)行整改。在整改結(jié)束前，要嚴(yán)防死守，確保萬無一失。
三、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是強(qiáng)化工作責(zé)任。這里強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵是要落實(shí)好三個(gè)責(zé)任，即教育行政部門和學(xué)校黨政一把手都要對(duì)安全負(fù)總責(zé)的“黨政同責(zé)”責(zé)任、班子成員在管業(yè)務(wù)同時(shí)也要管安全的“一崗雙責(zé)”責(zé)任、學(xué)校是校園內(nèi)部安全工作責(zé)任主體的責(zé)任。責(zé)任明確后，要實(shí)行嚴(yán)格的工作考評(píng)和責(zé)任追究。省、市已出臺(tái)規(guī)定，安全工作實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全事故風(fēng)險(xiǎn)一票否決。對(duì)安全工作，黨政一把手特別是分管領(lǐng)導(dǎo)必須親力親為、親自動(dòng)手抓。要進(jìn)一步健全和完善學(xué)校安全管理工作的責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制，嚴(yán)防安全責(zé)任事故發(fā)生。對(duì)工作中不履行學(xué)校安全職責(zé)或執(zhí)行不力,造成責(zé)任事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是進(jìn)一步加大投入。良好的條件保障是做好學(xué)校安全工作的前提。各級(jí)教育行政主管部門要積極爭取，推動(dòng)地方財(cái)政建立健全學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的增長機(jī)制，進(jìn)一步加大投入，足額確保學(xué)校安全工作所需經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，提高安全工作經(jīng)費(fèi)比例，將安全設(shè)施作為學(xué)校辦學(xué)條件的重要部分，加大投入和建設(shè)力度。
三是扎實(shí)開展檢查督辦。會(huì)后，各地各學(xué)校要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，立即開展一次校園安全隱患大排查，做到不走形式，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，重大問題和學(xué)校自身難以解決的問題要報(bào)告。
四是加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送。各地各學(xué)校要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部24小時(shí)值班制度，進(jìn)一步建立完善應(yīng)急值守組織體系和應(yīng)急管理工作流程，要準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行妥善處置。出現(xiàn)重大情況，要在第一時(shí)間報(bào)告。
五是狠抓工作落實(shí)。應(yīng)該說，各地和各級(jí)各類學(xué)校對(duì)安全工作是重視的，工作中也想了很多很好的辦法。今年以來，我們就學(xué)校安全工作召開了一系列會(huì)議，發(fā)了一系列文件，及時(shí)預(yù)警、提前部署，工作上贏得了主動(dòng)?，F(xiàn)在的關(guān)鍵在于落實(shí)。抓安全工作，工作責(zé)任心強(qiáng)、工作作風(fēng)扎實(shí)至關(guān)重要。大家一定要以踏石有印、抓鐵有痕的精神，以求真務(wù)實(shí)、鍥而不舍的作風(fēng)，把學(xué)校安全工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
同志們，學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)定，以更加飽滿的激情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有效的手段，競進(jìn)提質(zhì)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)學(xué)校安全水平再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績?yōu)榻衲耆旯ぷ魍昝朗展?，為明年各?xiàng)工作良好開端打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
6月11日，北京市通報(bào)了一起新冠肺炎關(guān)聯(lián)聚集性病例疫情，在北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場分割進(jìn)口三文魚的案板上檢測(cè)到歐洲株型的新冠病毒。鑒此，我們要把新冠肺炎疫情防控與北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)系起來，把公共衛(wèi)生安全與食品藥品安全關(guān)聯(lián)起來。今天會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于食品藥品安全工作的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)***、省有關(guān)會(huì)議和文件精神，安排部署全市食品藥品安全工作。剛才，x同志通報(bào)了2019年度食品藥品安全考核評(píng)議結(jié)果，x同志就食品藥品安全工作提出了很好的意見建議，會(huì)議還審議了食品藥品安全《xxx》《xxx》《xxx》，我完全同意。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
食品藥品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，也事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十九大以來，黨***、國務(wù)院高度重視食品藥品安全工作，把食品藥品安全擺到治國理政的重要位置，提出“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。******強(qiáng)調(diào)，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。去年，黨***、國務(wù)院先后出臺(tái)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，修訂完善了《藥品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法實(shí)施條例》，充分體現(xiàn)了黨***、國務(wù)院對(duì)食品藥品安全的高度重視、深度關(guān)切。省黨委、政府相繼印發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作若干措施》《省省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單》等文件，充分體現(xiàn)了省黨委、政府貫徹落實(shí)黨***有關(guān)食品藥品安全決策部署的鮮明立場和堅(jiān)定決心。這些都為我們做好食品藥品安全工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
近年來，全市上下深入貫徹落實(shí)***、省和市委、行署關(guān)于食品藥品安全工作的各項(xiàng)決策部署，依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，確保了全市食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。但是，通過鼠疫防控和新冠肺炎疫情防控工作來看，也暴露出我市食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域存在一些不容忽視的安全隱患，監(jiān)管工作還有諸多薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，必須引起高度警醒，采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是各級(jí)各部門的重要政治責(zé)任，加強(qiáng)食品藥品安全工作，確保人民群眾的身體健康和生命安全意義重大。我們要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持人民至上，以對(duì)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待，扎實(shí)工作，不斷提升食品藥品質(zhì)量安全保障水平，切實(shí)維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好全市和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局，確保人民群眾飲食用藥安全放心，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、采取有力措施，突出重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決守住人民群眾食品藥品安全的防線和底線。
一是要落實(shí)責(zé)任。各旗區(qū)、各部門要嚴(yán)格依法履職盡責(zé)，牢固樹立大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合，不斷強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，逐步建立起統(tǒng)一、權(quán)威、協(xié)調(diào)、高效的食品藥品監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)把屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，全力推動(dòng)全市食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)向好。二是要突出重點(diǎn)。緊盯農(nóng)村牧區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)貿(mào)市場、堂食聚餐、學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂等重點(diǎn)單位，“米面油”“肉蛋奶”“瓜果蔬”及特色農(nóng)畜產(chǎn)品等重點(diǎn)品種，以源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分階段、分步驟、有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)從嚴(yán)從快處理。三是要加強(qiáng)執(zhí)法。強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)把食品藥品流通的每一道防線、每一個(gè)關(guān)口，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和供應(yīng)鏈管理，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)產(chǎn)品流通使用環(huán)節(jié)的抽檢力度，做到來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。要以創(chuàng)建食品安全城市為標(biāo)桿，加大投入保障力度，充實(shí)基層監(jiān)管力量，積極向上爭取資金，加快市食品藥品檢驗(yàn)研究中心建設(shè)，提升食品快速檢測(cè)能力。
疫情防控是最重要的政治任務(wù)，有了防控常態(tài)化，才有生活常態(tài)化。我們要一手抓疫情防控工作，一手抓食品藥品安全。各旗區(qū)、各部門要按照國家和省疫情防控最新要求，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，切實(shí)做好食品安全摸底排查和集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治，立即對(duì)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等食品集中交易場所開展綜合整治和衛(wèi)生防疫檢查，對(duì)夜市、餐館食堂、賓館酒店、物流企業(yè)等場所的進(jìn)出貨渠道進(jìn)行全面摸底排查，對(duì)海外進(jìn)口和來自北京等中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的生鮮、果蔬等貨物加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，進(jìn)行進(jìn)出貨物登記、抽樣核酸檢測(cè)，全力。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看消除病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行人員登記、體溫檢測(cè)、異常情況報(bào)告、環(huán)境消殺等制度，經(jīng)營者要做到持證經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，確保采購、銷售的食品質(zhì)量合格、來源可溯。
一要全面排查整治。各旗區(qū)、各部門要立足各自實(shí)際，周密安排部署，對(duì)制假售假、無證生產(chǎn)、非法添加、環(huán)境臟亂差，以及質(zhì)量管理措施不落實(shí)等違法違規(guī)行為開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查整治。尤其要強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)存在食品藥品安全隱患的，責(zé)令限期整改，整改不到位的要依法關(guān)停。二要加大抽檢力度。要加強(qiáng)對(duì)食品安全隱患較高的、日常消費(fèi)較大的蔬菜糧油、肉及肉制品、乳制品、糕點(diǎn)、飲料、酒類等重點(diǎn)品種以及藥品的監(jiān)督抽檢工作，查找食品藥品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深挖各類食品藥品安全隱患。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品藥品的企業(yè)要依法從嚴(yán)從重處罰，并將抽檢結(jié)果及時(shí)面向社會(huì)公開公示。三要加強(qiáng)宣傳教育。要將食品藥品安全宣傳教育貫穿于集中整治工作的全過程，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)能力和食品藥品消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。要強(qiáng)化食品藥品安全輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，建立和完善群眾投訴舉報(bào)制度，營造人人關(guān)注、人人重視食品藥品安全的社會(huì)氛圍，夯實(shí)筑牢食品藥品安全每一道防線。
三、狠抓工作落實(shí)，突出工作成效，不斷提升做好食品藥品安全工作的能力和水平。
各旗區(qū)、各部門要把抓好食品藥品安全工作作為“分內(nèi)之事”“應(yīng)盡之責(zé)”，堅(jiān)持黨政同責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)解決工作中的困難和問題。要盡快制定食品藥品安全監(jiān)管事權(quán)清單，進(jìn)一步完善和細(xì)化評(píng)議考核細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全工作的監(jiān)督考核。綜合運(yùn)用考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等措施，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任體系。
食品藥品安全工作涉及面廣，不是食藥安委辦、市場監(jiān)管局一家的事情。要抓住落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任這一“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，各級(jí)各部門同向發(fā)力、同頻共振，協(xié)作配合、整體推進(jìn)。特別是市食藥安委各成員單位要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責(zé)任田，打好主動(dòng)仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品藥品安全工作。食藥安委辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保食藥安委工作規(guī)范高效運(yùn)行，形成成員單位各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。
各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，深學(xué)篤行******關(guān)于“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)食品藥品安全法律法規(guī)和各項(xiàng)新政策、新要求，加強(qiáng)知識(shí)更新、能力儲(chǔ)備和素質(zhì)提升，創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處，成為食品藥品監(jiān)管工作的“行家里手”，真正把維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”這件實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
同志們，民以食為天，食以安為先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，守正初心、砥礪奮進(jìn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，牢牢守住食品藥品安全底線，為全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
“安全是天，安全就是生產(chǎn)力;沒有安全，就談不上效益，更談不上發(fā)展。”從20xx年開始，公司每年召開的第一個(gè)大會(huì)就是——安全工作會(huì)議，這說明公司從上到下、方方面面對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，會(huì)議就20xx年四季度的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年度安全抵押金返還、獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行了通報(bào)，并就20xx年安全抵押金的范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了說明。我代表公司與各直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽定了“20xx年的安全抵押責(zé)任書”。借這次會(huì)議，我著重就全公司的安全工作講幾點(diǎn)意見。
去年全年公司安全形勢(shì)基本保持良好，未發(fā)生重大惡性事故，但是在上半年出現(xiàn)了兩起重傷事故。所幸的是，上述兩起事故發(fā)生后，有關(guān)單位的第一責(zé)任人受震動(dòng)很大，針對(duì)問題，狠抓整改;同時(shí)，公司安全系統(tǒng)迅速掀起了一場聲勢(shì)浩大的事故反思活動(dòng)，全體員工受教育很深刻，從而扭轉(zhuǎn)了安全形勢(shì)，下半年安全形勢(shì)較好。全公司20xx年全年無工亡事故，出現(xiàn)重傷事故兩起，千人負(fù)傷率為1.75‰。運(yùn)輸部、熱電廠、質(zhì)檢中心無輕傷。全公司未發(fā)生重大生產(chǎn)、設(shè)備、火災(zāi)(爆炸)、交通事故。
總結(jié)20xx年安全管理工作，一是盡管安全形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大人身傷害事故，但是零打碎敲的事故和一些重大隱性事故沒有得到有效控制，特別是少數(shù)單位人身安全事故時(shí)有發(fā)生，安全狀況的波動(dòng)性較大，影響了整體安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是安全管理基礎(chǔ)工作仍然不夠扎實(shí)，少數(shù)管理干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不好，安全生產(chǎn)管理人員和現(xiàn)場干部履職存在不到位現(xiàn)象，少數(shù)單位在安全管理上以包代管、以罰代管的問題比較突出。三是“三違”現(xiàn)象較為普遍，違章指揮、違章作業(yè)仍然是導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要原因。分析去年發(fā)生的事故中，可以看出，發(fā)生事故的責(zé)任者存在重生產(chǎn)、輕安全，習(xí)慣性違章的思想和行為，廣大員工規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)化程度還不夠，違章操作還時(shí)有發(fā)生。驚人的事故和血淋淋的事實(shí)告訴我們：公司的安全工作還存在一些不容小視的問題，在員工隊(duì)伍安全教育上還存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)于上述問題和安全工作面臨的形勢(shì)，各單位、各部門，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要引起高度重視，務(wù)必統(tǒng)一思想，采取切實(shí)有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全工作。在安全工作上，作為領(lǐng)導(dǎo)絕對(duì)不能拍胸脯、講大話，要靠腳踏實(shí)地的去落實(shí)、去管理。講安全也就是講關(guān)愛，公司實(shí)施四班三倒，保障員工休息權(quán)益是關(guān)心;公司推行五保一金是關(guān)心;抓好安全生產(chǎn)更是對(duì)員工人身的更大關(guān)心。
今年將是陽光集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“第二次大發(fā)展”的“歷史機(jī)遇年”，公司將逐步啟動(dòng)一系列發(fā)展項(xiàng)目;8月份，集團(tuán)將在上海證券交易所上市。如何做好安全工作，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
首先是要明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。20xx年公司在安全生產(chǎn)工作上的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：以黨和國家“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為宗旨，以保障員工人身健康和公司財(cái)產(chǎn)安全為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扭住“安全生產(chǎn)”這條主線不放松，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)法”，繼續(xù)強(qiáng)化安全管理、安全監(jiān)督和安全檢查。做到：全年工亡事故為零、六大事故為零(包括質(zhì)量事故);員工因工負(fù)傷率4‰以下，堅(jiān)決杜絕人身重傷事故。安全隱患整改率達(dá)到100%。各級(jí)管理人員要把這項(xiàng)目標(biāo)作為搞好生產(chǎn)經(jīng)營的第一目標(biāo)，要把安全生產(chǎn)放在突出重要的位置重點(diǎn)抓好。
在安全工作上要圍繞“創(chuàng)造安全生態(tài)、提高幸福指數(shù)”的安全理念。安全理念是企業(yè)做好安全工作的指導(dǎo)思想。安全是企業(yè)永恒的重大課題，不僅關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)效益，也是今后公司實(shí)施“以人為本、和諧管理”思想的客觀要求。
“創(chuàng)造安全生態(tài)”是“提高幸福指數(shù)”的重要保障。各級(jí)管理人員要從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度正確理解搞好安全生產(chǎn)的重要性，要樹立正確的安全文化價(jià)值導(dǎo)向，從積極方面影響全員的信念，提高全員的安全感和歸屬感;構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，努力提高全員的生活質(zhì)量，確保企業(yè)安全穩(wěn)定、和諧健康發(fā)展。
其次要把實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度和安全責(zé)任制作為搞好安全工作的突破口。
20xx年，國家開始執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告處理?xiàng)l例》，該條例明確了各類人身事故的劃分界限，同時(shí)加大對(duì)安全違法行為，尤其是造成事故的嚴(yán)重違法行為實(shí)行行政處分和行政處罰，一旦發(fā)生事故，處罰金額最高達(dá)500萬元，處分說明安全形勢(shì)的嚴(yán)峻和國家打擊處理事故責(zé)任人的決心。作為公司來說，從去年開始，我們把安全風(fēng)險(xiǎn)抵押擴(kuò)大到公司領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)，實(shí)踐證明，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押是一項(xiàng)符合我公司安全管理實(shí)際的、行之有效的管理方法，對(duì)減少事故發(fā)生、懲戒事故責(zé)任者起到積極的作用。
今后對(duì)于事故責(zé)任人，公司將堅(jiān)決按照“四不放過”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，絕不姑息遷就，同時(shí)要逐步實(shí)行《安全生產(chǎn)事故問責(zé)制度》，根據(jù)事故的大小，對(duì)發(fā)生事故單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，試情況給于警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、撤職、留用察看，直至撤職處分。對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的單位,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至降職或撤職處分。
三、今年在安全生產(chǎn)上突出抓好三件工作。
一是繼續(xù)推進(jìn)“靜態(tài)抓控制、動(dòng)態(tài)抓管理”的安全管理模式，認(rèn)真落實(shí)三級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)源四級(jí)檢查制度，全面開展煤氣、電氣、消防系統(tǒng)的群眾性事故預(yù)案演練，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
二是深入開展《崗位規(guī)程》的應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)，各單位要把《崗位規(guī)程》的培訓(xùn)作為今年的重點(diǎn)培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果要進(jìn)行理論和實(shí)踐的考試、考核，讓員工明白如何干、怎么干，通過提高員工的崗位操作技能，達(dá)到全員上標(biāo)準(zhǔn)崗，說標(biāo)準(zhǔn)話、干標(biāo)準(zhǔn)活。
三是大力開展安全宣傳教育活動(dòng)，積極采取隱患整改、問題講解、規(guī)程學(xué)習(xí)、現(xiàn)身說法、案例分析等多種形式，豐富安全教育內(nèi)容，切實(shí)提高日常安全教育的效果，進(jìn)一步改進(jìn)安全培訓(xùn)方法。要堅(jiān)持專業(yè)理論和實(shí)際技能培訓(xùn)相結(jié)合，對(duì)全體員工在進(jìn)行理論培訓(xùn)的同時(shí)，要有重點(diǎn)的組織研討和交流，分析事故案例，提高廣大員工獨(dú)立處理事故的能力和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力。
同志們!安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。希望大家認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，要真正站在“為公司負(fù)責(zé)、為員工負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)”的高度，認(rèn)識(shí)安全工作的長期性和復(fù)雜性，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，同心同德，再接再厲，警鐘常鳴，常抓不懈，通過細(xì)致入微、扎實(shí)有效的工作，為實(shí)現(xiàn)20xx年安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)而努力。
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇六
2013年3月18日）。
當(dāng)前，在貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定、精簡會(huì)議、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新形勢(shì)下，市上決定單獨(dú)召開食品藥品安全會(huì)議，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)食品藥品安全工作的高度重視。這次會(huì)議的主要目的是，分析當(dāng)前食品安全形勢(shì)，安排部署今年食品安全工作。剛才，馬瑞俊同志代表市食安辦和市藥監(jiān)局作了工作報(bào)告，我完全同意，大家要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
市委、市政府始終高度重視食品安全工作?！妒称钒踩ā奉C布實(shí)施以來，各級(jí)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全法律法規(guī)，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體系，夯實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，狠抓食品安全專項(xiàng)整治，提升食品安全消費(fèi)意識(shí)，全市食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的安全狀況明顯改善。
將市食安辦從市衛(wèi)生局調(diào)整到市藥監(jiān)局，明確市區(qū)食品監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管范圍，制訂了食安委成員單位工作職責(zé)，出臺(tái)了食品安全考核和督查督辦制度。
先后召開流通領(lǐng)域、餐飲單位、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)等食品安全工作座談會(huì)，分環(huán)節(jié)、分領(lǐng)域研究部署食品安全工作。及時(shí)處置硒牛乳業(yè)問題產(chǎn)品事件。組織工商、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法，整頓食品生產(chǎn)企業(yè)和食品市場。
以節(jié)假日、中高考、重大活動(dòng)期間食品安全工作為重點(diǎn)，組織藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門多次開展全市食品專項(xiàng)整治行動(dòng)，全市食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。
“食品安全是關(guān)乎人人的重大基本民生問題，要把這項(xiàng)工作擺在更重要的位置，筑牢食品安全防線，確保人民群眾舌尖上的安全”。在剛剛閉幕的全國人大會(huì)上，批準(zhǔn)了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，將國家食安辦、藥監(jiān)局、質(zhì)檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行整合，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，這是國家加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的重大舉措。省委、省政府將“食品基本品種抽檢合格率達(dá)到95%以上、不出現(xiàn)重大食品安全事故”兩項(xiàng)指標(biāo)納入今年目標(biāo)責(zé)任考核。以上情況充分說明，黨和國家對(duì)食品安全工作的高度重視，下決心扭轉(zhuǎn)食品安全事故多發(fā)的不利局面。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，今年全市食品安全工作要以“守住食品安全底線、不發(fā)生重大食品安全事故”為總體目標(biāo)，加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治，健全食品安全監(jiān)管體系，提升食品安全工作水平。關(guān)于藥監(jiān)工作，請(qǐng)按馬局長安排部署認(rèn)真落實(shí)。下面我就食品安全幾項(xiàng)具體工作作以強(qiáng)調(diào)。
圍繞當(dāng)前食品安全領(lǐng)域的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治。市縣食安辦要發(fā)揮牽頭、組織、督辦作用，每季度要開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，始終保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)食品安全的信心。
強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)厲查處和打擊違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為。深刻汲取年初漢濱區(qū)私屠濫宰媒體曝光事件的教訓(xùn)，繼續(xù)開展生豬定點(diǎn)屠宰整治，嚴(yán)格規(guī)范活禽、生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫工作。加強(qiáng)肉品管理，嚴(yán)查加工、出售未檢或經(jīng)檢不合格的肉品行為，嚴(yán)懲出售和屠宰病死畜禽、私屠濫宰和注水或注入其他物質(zhì)等違法犯罪行為。
繼續(xù)深化對(duì)乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑以及酒類的專項(xiàng)治理，開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)治理行動(dòng)加強(qiáng)對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購食用油的行為，完善餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的政策措施加大對(duì)保健食品中可能違法添加藥物的檢測(cè)力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能等行為進(jìn)一步規(guī)范酒類市場秩序，整治制售假冒偽劣酒類以及非法勾兌行為。
對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、
“城中村”、工地、中小學(xué)校園及周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和場所，有針對(duì)性地開展食品安全隱患排查，重點(diǎn)清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”。加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管，深入開展餐飲場所原料采購、食品包裝材料、餐具消毒專項(xiàng)整治活動(dòng)。圍繞實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂和供餐單位的監(jiān)管。
在新一輪機(jī)構(gòu)改革沒有到位前，生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)監(jiān)管單位仍要按照現(xiàn)行體制，實(shí)行分段監(jiān)管、無縫銜接，提高監(jiān)管合力不能因此等待觀望，出現(xiàn)監(jiān)管空白否則，一旦發(fā)生食品安全事故，將按現(xiàn)行體制嚴(yán)格追究責(zé)任。
要按照。
“科學(xué)合理、職能清晰、分工明確、各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則，明確今年食安委各成員單位的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，進(jìn)一步構(gòu)建符合工作實(shí)際、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管工作格局。各監(jiān)管部門要密切協(xié)作、互相配合，發(fā)現(xiàn)問題要迅速調(diào)查處理，并通知上游環(huán)節(jié)監(jiān)管部門查明原因，通知下游環(huán)節(jié)監(jiān)管部門控制危害，形成食品安全信息互通、隱患互排、聯(lián)合執(zhí)法、事故處置的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
目前，我市食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小，信息報(bào)告發(fā)布不暢，應(yīng)急預(yù)案不完善，這是我市當(dāng)前食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)各監(jiān)管部門要建立完善的信息源系統(tǒng)、分析評(píng)估系統(tǒng)和決策應(yīng)對(duì)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)食品信息的收集、分析、評(píng)估和管理，對(duì)食品安全隱患進(jìn)行預(yù)警預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制；在突發(fā)重大食品安全事件面前，要快速反應(yīng)、妥善處置，把損失降到最低同時(shí)要主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地回應(yīng)老百姓關(guān)心的食品安全問題。
加大食品安全督促檢查和考核評(píng)價(jià)力度，完善食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省食品安全行政責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)行政不作為、監(jiān)管不到位、失職瀆職、玩忽職守的行為要嚴(yán)肅整治對(duì)發(fā)生重大食品安全事故的，除追究生產(chǎn)者、經(jīng)營者法律責(zé)任外，對(duì)屬地政府、監(jiān)管責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要進(jìn)行責(zé)任追究市食安辦要據(jù)此完善我市食品安全責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，確保責(zé)任追究制度落實(shí)到位。
當(dāng)前，食品安全隱患多，食品安全監(jiān)管工作量大面廣。現(xiàn)有監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管能力不強(qiáng)，難以滿足食品安全工作形勢(shì)需要。必須搶抓當(dāng)前的政策機(jī)遇，進(jìn)一步提升食品安全工作的能力。
(陜政發(fā)〔2012〕49號(hào))精神要求，各縣區(qū)要在鎮(zhèn)政府、辦事處設(shè)立食品安全監(jiān)管所，作為縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)除食用農(nóng)產(chǎn)品以外的食品安全監(jiān)督管理。積極建立以食品安全信息員、協(xié)管員為主體的群眾監(jiān)督隊(duì)伍，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)、信息暢通的食品安全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全工作重心下移、監(jiān)管觸角向下延伸、監(jiān)管層面全覆蓋。
2012〕107號(hào)），對(duì)建設(shè)市縣兩級(jí)檢測(cè)中心整合原則、整合模式、整合要求和保障措施提出了明確要求。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要根據(jù)《指導(dǎo)意見》，積極開展食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)。市食安辦要盡快提出市上的整合意見，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分工明確、上下銜接、逐級(jí)遞進(jìn)、有機(jī)一體的食品安全檢測(cè)體系，建立人員設(shè)備統(tǒng)一利用、檢驗(yàn)任務(wù)統(tǒng)一安排、檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一歸口管理、檢驗(yàn)信息各部門共享的工作機(jī)制，提高食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力，滿足食品安全工作的需要。
去年。
11月份，省政府召開全省食品安全放心縣（區(qū)）創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，婁勤儉、鄭小明兩位省長到會(huì)并講話。開展食品安全放心縣（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，是省政府應(yīng)對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)、探索食品安全體制機(jī)制創(chuàng)新、提升食品安全監(jiān)管水平的重大舉措。各縣區(qū)要按照會(huì)議要求積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。市食安辦要制訂縣區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃，爭取今年有1到2個(gè)縣創(chuàng)建成功。
同志們，食品安全工作任重道遠(yuǎn)。希望各級(jí)各部門擔(dān)當(dāng)起食品安全監(jiān)管的重任，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為確保廣大人民群眾身體健康、推動(dòng)我市循環(huán)發(fā)展做出新的成績。
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
最近，省教育廳，市教育局，縣安委會(huì)相繼下文，就冬春消防安全提出了嚴(yán)格要求，夯實(shí)安全責(zé)任落實(shí)，11月8日省市縣又召開了冬春消防安全工作會(huì)議，省市縣領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要講話。為全年貫徹上級(jí)會(huì)議精神和文件要求，經(jīng)局黨委研究決定，今天召開全縣教育冬春安全工作會(huì)議。通過這次會(huì)議，就是向全系統(tǒng)發(fā)出安全至上，安全第一強(qiáng)烈信號(hào)，向下傳導(dǎo)從嚴(yán)壓力，要求我們重視再重視,落實(shí)再落實(shí)，高舉監(jiān)管利劍，嚴(yán)厲整治安全隱患，舉起追責(zé)利器，嚴(yán)肅追責(zé)，做到整改不合格不放手，工作不負(fù)責(zé)，工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)。不做亡羊補(bǔ)牢的事，結(jié)合全縣教育實(shí)際，提出二點(diǎn)要求。
一、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立“三種”意識(shí)。
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入冬季，雨雪凍冰大霧經(jīng)常發(fā)生，元旦、寒假、春節(jié)接踵而至，不穩(wěn)定因素多發(fā)、高發(fā)，這些勢(shì)必影響校園及師生安全，風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。各級(jí)各類學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立“三種”意識(shí)。
一是牢固樹立安全紅線意識(shí)。安全是一切工作的基礎(chǔ)，發(fā)展不能犧牲安全。現(xiàn)在安全隱患不同程度存在。如有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不到位，職責(zé)不清，責(zé)任不明。如個(gè)別主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)生班級(jí)、人數(shù)、教師、校車信息不掌握，責(zé)任心不強(qiáng)，措施不力，很容易發(fā)生安全事故。因此要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)校園及師生安全事故案例通報(bào)，把別人的事故當(dāng)作自己的事故，把別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教訓(xùn)。深刻吸取近幾年個(gè)別學(xué)校發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，時(shí)刻想安全，經(jīng)常檢查安全工作，排查整改隱患。
二是牢固樹立隱患就是事故風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。百分之一是天災(zāi)，百分之九十九是人禍，是人為引起的，要堅(jiān)決杜絕人為事故。當(dāng)前要重點(diǎn)開展好二項(xiàng)檢查，一要開展消防安全大檢查。學(xué)校幼兒園要以學(xué)生公寓、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、會(huì)議室等學(xué)生集中場所為重點(diǎn)開展消防安全檢查整改火災(zāi)隱患。(1)電器產(chǎn)品的安裝，使用和線路的敷設(shè)必須符合國家有關(guān)電器安全技術(shù)規(guī)定要求，拆除私拉亂接的電器線路。(2)嚴(yán)格規(guī)范用火、用電、用氣等消防安全管理，糾正學(xué)生在宿舍內(nèi)使用電爐、液化氣、吸煙等違章行為。(3)清理學(xué)校人員集中場所內(nèi)封堵占用疏散通道上的雜物，拆除障礙物。(4)拆除學(xué)生宿舍外窗安裝的影響疏散和應(yīng)急救援的柵欄。(5)應(yīng)急照明和應(yīng)急廣播系統(tǒng)要配備齊全，損壞及時(shí)維修，確保有效使用。(6)建立充足的水源供應(yīng)站。(7)利用寒假，對(duì)水、電、氣設(shè)施及時(shí)維修，消除安全隱患。二是開展校車安全大檢查。學(xué)校要對(duì)以下6項(xiàng)做到檢查并存檔：1.校車信息、校車提供者、學(xué)校分管責(zé)任人、駕駛員、*、照管員。2.各層次人員校車安全職責(zé)和冬季安全要求。3.冬季準(zhǔn)備工作：防凍機(jī)油、雪地胎、防滑鏈，每天出車前對(duì)轉(zhuǎn)向、剎車、離合器、輪胎常規(guī)檢查，衛(wèi)星定位的聯(lián)網(wǎng)。4.極端天氣安全措施。5.非法營運(yùn)行為。是否向交警報(bào)告“黑校車”營運(yùn)，糾正校車超員、無證、無資質(zhì)駕駛。6.校車安全責(zé)任合同。
三是樹立法紀(jì)底線意識(shí)。一要要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，管業(yè)務(wù)必須管安全。教學(xué)管理必須同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)安全管理責(zé)任，一把手必須親自抓，親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓、認(rèn)真抓、嚴(yán)格抓、教職工負(fù)責(zé)抓，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，群防群治安全責(zé)任體系。教育局是安全工作監(jiān)督管理主體，對(duì)安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。學(xué)校(幼兒園)是單位安全責(zé)任主體，對(duì)單位安全工作負(fù)直接責(zé)任。學(xué)校(幼兒園)要建立自我約束，持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的全員安全責(zé)任制度，做到安全責(zé)任層層落實(shí)，無縫對(duì)接，形成齊抓共管的局面。教育局已經(jīng)形成班子成員、科長、科員職責(zé)和分工，先行一步，要求各學(xué)校(幼兒園)按照吉教安【20xx】31號(hào)文件要求，將工作職責(zé)分解到每位教職工。做到有權(quán)必有責(zé)，守土盡責(zé)，責(zé)必追責(zé)。二要嚴(yán)格責(zé)任追究。為了個(gè)人工作安全，家庭幸福，希望各位做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，認(rèn)真落實(shí)消防、交通等安全工作要求,加強(qiáng)校園及師生安全管理，強(qiáng)化措施，有效防范各類安全事故的發(fā)生。省市縣領(lǐng)導(dǎo)提出，一是對(duì)消防安全、交通安全等檢查中領(lǐng)導(dǎo)對(duì)底數(shù)不清，信息不全，一把手沒有親自檢查研究整改的一律問責(zé)，做出處理或建議組織調(diào)整。二是對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患，多次整改不到位或者不整改，對(duì)整改熟視無睹先罰款，后頂格處理，對(duì)單位法人不整改拘留，直至追究刑事責(zé)任，對(duì)值班值宿不在崗人員，單位違規(guī)人員一律先罰款，再做行政處理。做到事前追究，保護(hù)干部，少做亡羊補(bǔ)牢的事。現(xiàn)在國務(wù)院安全生產(chǎn)巡視組正在四平檢查，帶著問題檢查問責(zé)，來伊通可能性很大，希望各位嚴(yán)看死守，不發(fā)生任何安全事件。
二、強(qiáng)化措施狠抓安全工作落實(shí)。
一是強(qiáng)化落實(shí)校園安全責(zé)任。學(xué)校(幼兒園)要建立從一把手負(fù)總則，并涵蓋各年組、各學(xué)科部門、各崗位教師的安全責(zé)任制，制定安全責(zé)任書的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度，保障安全責(zé)任落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”要求，健全單位領(lǐng)導(dǎo)的安全崗位責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人，分管安全負(fù)責(zé)人，其他分管安全責(zé)任人承擔(dān)的安全責(zé)任，并簽訂安全責(zé)任狀，要設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)并配備專(兼)職安全管理人員，發(fā)揮安全管理機(jī)構(gòu)和人員職能。
二是完善安全制度。1.建立完善安全例會(huì)制度，每周研究、分析、部署安全工作。2.建立完善學(xué)校例檢，對(duì)每次檢查內(nèi)容重點(diǎn)提出要求，檢查情況登記在冊(cè)。3.建立完善設(shè)施安全管理制度，對(duì)各類安全設(shè)施設(shè)備及時(shí)維修保養(yǎng)，消除安全隱患，確保完整有效使用。4.建立完善安全責(zé)任考核制度，建立全員安全考核制度，加大安全責(zé)任在工資獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)、評(píng)比中考核比重，重大責(zé)任事故“一票否決”。
三是加大監(jiān)管力度。教科局把安全工作納入重要日程，每季度召開一次安全會(huì)議，研究部署重點(diǎn)工作，一把手帶隊(duì)督導(dǎo)檢查安全工作，每年一次;分管領(lǐng)導(dǎo)每半月研究一次安全工作，對(duì)基層單位進(jìn)行檢查，每月一次;其他分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)將安全工作納入重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)同安排，同落實(shí)，同檢查。監(jiān)察大隊(duì)每月隨機(jī)抽取一定數(shù)量學(xué)校、校車進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出整改建議，督促整改。教科局要建立健全安全生產(chǎn)巡查、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治制度，重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，安全投入保障制度，加快校園信息化建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)格化管理，完善應(yīng)急管理和事故查處等項(xiàng)機(jī)制。
四是加大源頭管控力度。學(xué)校(幼兒園)要落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任，建立安全風(fēng)險(xiǎn)普查、評(píng)估、警示制度。建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改等工作機(jī)制和管理辦法。并落實(shí)隱患排查治理自查、自報(bào)、自改的內(nèi)部管理制度，落實(shí)安全隱患日檢查、月調(diào)度、月總結(jié)、月報(bào)告制度。學(xué)校分管負(fù)責(zé)人每周至少檢查一次，主要負(fù)責(zé)人每半月檢查一次，對(duì)檢查出的安全隱患實(shí)行信息管理，建立臺(tái)賬，制定整改措施，限期整改。
五是提升應(yīng)急處置能力。學(xué)校要對(duì)重大安全隱患和可能突發(fā)的安全事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急組織、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練方案。根據(jù)實(shí)際應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，每月至少組織一次應(yīng)急演練，同時(shí)分析查找應(yīng)急預(yù)案存在的問題，有針對(duì)性修改完善。事故發(fā)生后嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限，報(bào)告內(nèi)容及方式，及時(shí)、完整、客觀地報(bào)告，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。
六是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。學(xué)校、幼兒園要及時(shí)貫徹落實(shí)上報(bào)安全會(huì)議精神，組織師生普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，提高全員法制意識(shí)，及時(shí)分析研制校園安全工作特點(diǎn)和規(guī)律，定期開展警示教育以及安全知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)教育。開展校園文化建設(shè)要有校園安全管理人員培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施，有安全知識(shí)宣傳畫欄、板報(bào)等。對(duì)特殊崗位人員開展技能教育，達(dá)到全部合格，持證上崗。利用軍訓(xùn)開展安全生存演練，利用德育、體育課普及安全知識(shí)，演練安全技能。讓教師在課堂結(jié)合教學(xué)傳授安全知識(shí)。要讓學(xué)生佩戴交通安全指示燈、綠色交通標(biāo)示線。保證學(xué)生交通安全。
同志們，讓我們?cè)诮炭凭贮h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線意識(shí)，以頑強(qiáng)的意志、有力的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力預(yù)防安全事故的發(fā)生，堅(jiān)決打贏冬春消防、交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，為維護(hù)教育穩(wěn)定，助力伊通發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇八
隨著當(dāng)前社會(huì)不斷發(fā)展,人們自我保護(hù)意識(shí)也在不斷提高,社會(huì)上對(duì)食品藥品安全也越來越重視。下面是本站小編給大家整理的在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
市政府決定，我們今天召開全市食品藥品安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及省食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析形勢(shì)，安排部署今年任務(wù)。等會(huì)，市委張正軍將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我先講幾點(diǎn)意見。
過去一年，全市食品藥品安全監(jiān)管部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“抓監(jiān)管、保安全，強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建食品藥品安全放心城市，各項(xiàng)工作取得明顯成效，全市食品藥品安全形勢(shì)平穩(wěn)向好，食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
(一)推進(jìn)完善食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制。全市按照食品藥品監(jiān)管部門“三定方案”有序推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，市食品藥品監(jiān)管局及8個(gè)縣市區(qū)局已順利承接履行餐飲食品、保健品、化妝品監(jiān)管新職能，西陵等4個(gè)區(qū)新設(shè)立了食安辦和食品藥品監(jiān)管局，高新區(qū)落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任部門，全市實(shí)現(xiàn)食品藥品安全工作無盲區(qū)、無斷檔，監(jiān)管隊(duì)伍在改革中不斷發(fā)展壯大。市政府高度重視食品安全工作，高起點(diǎn)完成了頂層設(shè)計(jì)，下發(fā)了關(guān)于創(chuàng)建食品安全放心城市的意見，市政府與省食品藥品監(jiān)管局簽訂了支持宜昌食品藥品安全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)合作協(xié)議，確立了食品藥品監(jiān)管省市合作共建七大項(xiàng)目。市政府與各縣市區(qū)政府、各監(jiān)管部門,食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門與監(jiān)管企業(yè)層層簽訂了食品藥品安全。
責(zé)任書。
食品藥品安全責(zé)任得到落實(shí)形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、依法監(jiān)管、社會(huì)參與的工作格局。
(二)探索創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作模式。推進(jìn)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，“一個(gè)中心，三個(gè)系統(tǒng)”食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管進(jìn)一步推進(jìn)，在市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和村(社區(qū))四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)格員突出發(fā)揮了信息員、宣傳員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員作用，實(shí)現(xiàn)了食品藥品安全公眾訴求統(tǒng)一受理、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一回告、統(tǒng)一監(jiān)督，網(wǎng)格化監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。省政府在宜昌召開了全省食品安全工作會(huì)議，市委張正軍代表市委、市政府在會(huì)上介紹了宜昌經(jīng)驗(yàn)，時(shí)任省委、副省長、省食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長張岱梨要求全省推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院食安辦在我市召開全國基層食品安全工作體系建設(shè)研討會(huì)。中央電視臺(tái)專題報(bào)道了我市食品安全網(wǎng)格化管理的做法并進(jìn)行了推介。開展食品安全溯源體系建設(shè)。市工商局在食品批發(fā)市場、大型連鎖超市等大中型食品企業(yè)中開展流通環(huán)節(jié)食品追溯系統(tǒng)建設(shè)的做法被全省推廣;市農(nóng)業(yè)局開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“從田頭到餐桌”的全過程質(zhì)量監(jiān)管;市商務(wù)局積極推進(jìn)肉品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，在宜昌城區(qū)10個(gè)菜市場和120個(gè)肉品經(jīng)營戶及部分超市配備專用電子秤，肉品消費(fèi)實(shí)現(xiàn)可追溯;質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門對(duì)食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)單位使用基礎(chǔ)信息進(jìn)行了采集錄入，建立食品添加劑入庫臺(tái)帳、使用臺(tái)帳、食品及原料進(jìn)出庫臺(tái)帳，確保源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢。創(chuàng)新藥品安全電子監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)市區(qū)300多家藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的全面覆蓋，基本藥物配送企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線核注核銷，監(jiān)管效能得到顯著提升。
(三)深入開展食品藥品專項(xiàng)整治。開展鉻超標(biāo)藥用膠囊專項(xiàng)查處工作，對(duì)全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用各環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面排查，監(jiān)督抽驗(yàn)130批，召回銷毀不合格藥品247.44萬粒。開展藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，共檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)17家、經(jīng)營企業(yè)842家，查處案件145件。開展“亞硝酸鹽”專項(xiàng)整治，檢查餐飲服務(wù)單位884家，發(fā)放監(jiān)督意見書260份，妥善處置了“4·10亞硝酸鹽中毒事件”，確保全市餐飲服務(wù)單位亞硝酸鹽零購進(jìn)、零儲(chǔ)存、零使用。開展小餐飲整頓規(guī)范，下達(dá)《監(jiān)督意見書》278份，停業(yè)整頓289家，探索建立了無證小餐飲備案管理機(jī)制，有序引導(dǎo)基本衛(wèi)生條件合格的無證小餐飲規(guī)范提升。發(fā)揮市食安辦組織協(xié)調(diào)作用，組織各部門開展了“地溝油”、“豆芽菜”、“鮮肉和肉制品”、“倉儲(chǔ)糧食”等食品安全專項(xiàng)整治，取締了城區(qū)9家“地溝油”地下加工作坊;將城區(qū)7家豆芽菜加工店集中規(guī)范為3家;查獲、收繳、銷毀非法屠宰肉品和“白條肉”992.5公斤，進(jìn)一步凈化了“鮮肉和肉制品”市場;通過糧食專項(xiàng)檢查，全市“四無”糧倉達(dá)到99%，切實(shí)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全問題。開展食品藥品行業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，舉辦食品藥品安全道德講堂和第一屆“正大杯”食品安全論壇，發(fā)布食品安全宜昌宣言，有效提升了經(jīng)營者的誠信道德意識(shí)和公眾的食品藥品安全意識(shí)。
(四)全面推進(jìn)食品藥品示范創(chuàng)建。以創(chuàng)建食品藥品安全放心城市為目標(biāo)，堅(jiān)持把食品藥品安全示范創(chuàng)建工作作為提高食品藥品安全保障水平的重要載體，積極開展放心縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(社區(qū))和企業(yè)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，成功創(chuàng)建了一批食品藥品安全示范單位，“建設(shè)一個(gè)，輻射一片”的帶動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門開展蔬菜生產(chǎn)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場示范基地創(chuàng)建，已有65家示范基地納入考核驗(yàn)收;工商部門開展流通環(huán)節(jié)示范創(chuàng)建，27家食品經(jīng)營者被省食安辦、省工商局、省食品流通協(xié)會(huì)授予食品安全示范店稱號(hào);質(zhì)監(jiān)部門開展創(chuàng)建“落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任示范企業(yè)”活動(dòng)，向全省推選4家食品生產(chǎn)企業(yè)為示范單位，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范區(qū);食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲服務(wù)示范創(chuàng)建，申報(bào)省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范景區(qū)4家，“紅旗食堂”28家，示范店50家，示范街9條;糧食部門開展糧油食品放心工程創(chuàng)建，創(chuàng)建放心糧油示范店48家。夷陵區(qū)、興山縣、當(dāng)陽市、宜都市成為全省首批藥品安全示范縣(區(qū)、市)，當(dāng)陽市、西陵區(qū)榮獲全省餐飲服務(wù)食品安全示范縣(區(qū)、市)。
(五)大力加強(qiáng)藥品安全日常監(jiān)管。全力保證基本藥物質(zhì)量，落實(shí)基本藥物全品種覆蓋、全過程監(jiān)控、全項(xiàng)目檢驗(yàn)的監(jiān)管模式，基本藥物生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)率、上線核注核銷率、抽驗(yàn)率均達(dá)100%;加強(qiáng)源頭治理，落實(shí)藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查規(guī)范，全面推進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)按照新版gmp標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造升級(jí)，確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全;落實(shí)區(qū)域執(zhí)法責(zé)任制，日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%;組織開展中藥材生產(chǎn)經(jīng)營、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域、藥品違法廣告等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法違規(guī)行為;強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，注重風(fēng)險(xiǎn)防控，藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)指標(biāo)超額完成，市食品藥品監(jiān)督管理局被表彰為全國20xx年度藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)先進(jìn)單位。
(六)積極服務(wù)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推行“直通車”服務(wù)，開展“到基層進(jìn)企業(yè)送服務(wù)解難題”活動(dòng)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際困難，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;積極引進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)秀人才，幫助九州通、新隆、人福、安琪、康鑫等一批大型生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)駐國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)建設(shè)人福出口基地、東陽光人工合成胰島素等一批新興項(xiàng)目。全市共引進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目2個(gè)，新開辦醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)2家，完成藥品補(bǔ)充申請(qǐng)27個(gè)，新申報(bào)注冊(cè)品種8個(gè)，新取得文號(hào)品種1個(gè)，藥械生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到36家，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近百億元，全市共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位4萬多家，食品產(chǎn)業(yè)成為我市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
這些成績的取得得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各縣市區(qū)、市直各部門的重視配合，得益于全市食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)干部職工的辛勤工作。在此，我代表市食品藥品監(jiān)管局向所有關(guān)心支持食品藥品安全工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)“三年出形象、五年成規(guī)?！钡钠鸩街?，也是加快創(chuàng)建食品藥品安全放心城市的重要一年。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，大力踐行“以人為本、監(jiān)管為民”科學(xué)監(jiān)管理念，緊緊圍繞確保食品藥品安全這一中心目標(biāo)，進(jìn)一步健全責(zé)任體系和防控安全風(fēng)險(xiǎn)，積極開展食品藥品安全示范創(chuàng)建，加快夯實(shí)食品藥品安全長治久安的基礎(chǔ)，努力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和科技支撐水平，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)監(jiān)管工作落實(shí)，加快推進(jìn)創(chuàng)建食品藥品安全放心城市步伐。
(一)健全完善食品藥品安全工作體系。一是出臺(tái)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》。結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》，進(jìn)一步完善創(chuàng)建食品安全放心城市的責(zé)任機(jī)制、工作機(jī)制和保障機(jī)制。二是健全食品藥品安全責(zé)任體系。通過層層簽訂責(zé)任書、強(qiáng)化食品藥品安全績效考核、落實(shí)“一票否決”制、加大機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障力度等措施，落實(shí)地方政府食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求;推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)將食品藥品安全工作納入重要職責(zé)內(nèi)容，落實(shí)基層食品藥品安全責(zé)任;進(jìn)一步落實(shí)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任、食品藥品從業(yè)人員崗位責(zé)任，建立和完善責(zé)任追究制度。三是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，健全監(jiān)管執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)協(xié)管員、村(社區(qū))信息員、網(wǎng)格員四支隊(duì)伍，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有場所、有制度、有培訓(xùn)、有落實(shí)、有考核，推動(dòng)食品藥品安全工作重心下移、力量配置下移。四是完善多部門協(xié)作配合機(jī)制。發(fā)揮食安辦組織協(xié)調(diào)作用，建立食品藥品安全聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析食品藥品安全形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)工作，落實(shí)部門職責(zé)任務(wù)，構(gòu)建相關(guān)部門既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、整體聯(lián)動(dòng)的食品藥品安全監(jiān)管格局。
(二)持續(xù)推進(jìn)食品藥品安全示范創(chuàng)建。一是全面推進(jìn)食品安全放心城市建設(shè)，按照創(chuàng)建工作目標(biāo)，扎實(shí)開展食品安全“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，確保示范總量擴(kuò)大到30%以上。二是認(rèn)真落實(shí)國家、省、市食品藥品安全規(guī)劃和省市共建食品藥品安全重點(diǎn)項(xiàng)目合作協(xié)議，抓好重大工程、重大項(xiàng)目的推進(jìn)建設(shè)工作。三是深入開展餐飲服務(wù)食品安全示范縣、藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭創(chuàng)示范藥店、規(guī)范藥房、紅旗食堂、星級(jí)農(nóng)家樂等系列品牌，努力放大典型覆蓋面和示范效應(yīng)，推動(dòng)食品藥品安全整體水平的提高。四是注重產(chǎn)業(yè)和品牌的培育。以市場為導(dǎo)向，培育宜昌食品醫(yī)藥行業(yè)的放心食品藥品、放心企業(yè)、放心產(chǎn)業(yè)品牌，構(gòu)建宜昌食品藥品放心城市建設(shè)品牌支撐體系。
(三)切實(shí)抓好食品藥品安全監(jiān)管。一是以推進(jìn)藥品新版gmp認(rèn)證為重點(diǎn)，嚴(yán)格藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理。要按照“標(biāo)準(zhǔn)不降低、時(shí)間不延長”的總要求，督促企業(yè)合理安排進(jìn)度，加快推進(jìn)gmp實(shí)施，防范新舊質(zhì)控體系切換帶來的風(fēng)險(xiǎn)。二是以基本藥物監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大對(duì)基本藥物監(jiān)管的靶向性和有效性，完善基本藥物中標(biāo)品種備案制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析，建立重要信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)藥品安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理。三是以防止流弊為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管。積極做好麻精藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)的調(diào)整工作;加強(qiáng)對(duì)特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位的日常監(jiān)督檢查;繼續(xù)做好藥物濫用監(jiān)測(cè);加大含特殊藥品復(fù)方制劑整治力度。四是以藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，著力提高藥品上市后再評(píng)價(jià)水平。繼續(xù)推進(jìn)市、縣兩級(jí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè);進(jìn)一步提高報(bào)告能力和質(zhì)量，注重挖掘藥品安全風(fēng)險(xiǎn)信號(hào);組織開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督檢查。五是以建立藥品監(jiān)管溯源體系為重點(diǎn)，全面推進(jìn)電子監(jiān)管工作。堅(jiān)決完成新版基本藥物和各省增補(bǔ)品種賦碼工作;重點(diǎn)關(guān)注含麻黃堿類復(fù)方制劑和外省基本藥物品種等新納入藥品電子監(jiān)管的品種預(yù)警;加快市、縣二級(jí)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮電子監(jiān)管的綜合效能。六是以貫徹實(shí)施新版gsp為重點(diǎn)，推動(dòng)藥品經(jīng)營企業(yè)提檔升級(jí)。七是以日常監(jiān)管為重點(diǎn)，保障流通環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全。要完善制度，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)藥品安全“全覆蓋”和“無縫隙”網(wǎng)格管理;嚴(yán)格藥品購銷渠道管理，繼續(xù)打擊“掛靠”、“走票”等出租、轉(zhuǎn)讓證照或票據(jù)的違法活動(dòng)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)藥品購銷活動(dòng)的票據(jù)管理要求;加強(qiáng)藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師管理，堅(jiān)決執(zhí)行新開辦藥品零售企業(yè)必須有執(zhí)業(yè)藥師在崗執(zhí)業(yè)的要求。八是以落實(shí)部門責(zé)任為重點(diǎn)，強(qiáng)化食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管。把食品安全當(dāng)做系統(tǒng)工程來抓，落實(shí)相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任，強(qiáng)化從田頭到餐桌全程常態(tài)管理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理，推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理，提高食品安全溯源水平。推行“標(biāo)注化、規(guī)范化、痕跡化”日常監(jiān)管方式，建立健全監(jiān)管檔案。九是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與食品藥品監(jiān)管工作。深化食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，完善覆蓋城鄉(xiāng)基層的社會(huì)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);加快推進(jìn)12331投訴舉報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，構(gòu)建大信訪工作格局，提高回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、滿足群眾訴求的能力;扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立信用檔案，實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管;加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)水平和道德素養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)自律;健全新聞發(fā)言人制度，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確發(fā)布監(jiān)管信息，多種形式開展食品藥品安全宣傳，普及安全知識(shí)，引導(dǎo)群眾客觀理性看待食品藥品安全問題，凝聚全社會(huì)關(guān)心、支持食品藥品監(jiān)管工作的正能量。十是加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系，完善食品藥品安全。
應(yīng)急預(yù)案。
組織開展應(yīng)急演練落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)送制度抓好食品藥品安全應(yīng)急管理基礎(chǔ)性工作。
(四)扎實(shí)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。一是深入開展“違禁超限、假冒偽劣”專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等非法違法行為。集中排查整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識(shí)等侵犯消費(fèi)者利益的行為。二是大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)品種綜合治理。針對(duì)與人民群眾日常生活密切相關(guān)的乳、油、酒、肉、食品添加劑、保健食品、農(nóng)業(yè)投入品、食品包材等重點(diǎn)品種，突出種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲、進(jìn)出口等各環(huán)節(jié)，圍繞準(zhǔn)入制度、監(jiān)管制度、企業(yè)管理規(guī)范、設(shè)備工藝、操作規(guī)程等各個(gè)方面，全面開展綜合治理。三是有針對(duì)性地解決突出問題。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)問題，有計(jì)劃、分步驟按照“規(guī)范一批、整合一批、整改一批、取締一批”的思路，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格許可把關(guān)，分類解決問題，建立長效機(jī)制，解決“小餐飲”問題;大力規(guī)范豆制品市場，扶持規(guī)?；怪破菲髽I(yè)做大做強(qiáng)，積極穩(wěn)妥開展豆制品生產(chǎn)經(jīng)營整治;打擊“地溝油”加工黑作坊、黑窩點(diǎn)，積極推進(jìn)餐廚廢棄物無害化處理項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)餐廚廢棄物分類收集、密封運(yùn)輸、集中處理，從源頭上解決“地溝油”回流餐桌問題;大力開展中小學(xué)周邊食品安全綜合整治，堅(jiān)決取締學(xué)校周邊無證照食品小作坊、食品攤販、“小飯桌”。四是積極開展中藥材、中藥飲片、終止妊娠藥械、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑質(zhì)量、個(gè)體診所藥品質(zhì)量、一類醫(yī)療器械產(chǎn)品、保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)、保健食品虛假廣告等專項(xiàng)整治，形成打假治劣、整頓規(guī)范的高壓態(tài)勢(shì)。
(五)大力促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。一是全面貫徹落實(shí)國家、省、市食品藥品安全“”規(guī)劃，以食品藥品安全放心城市建設(shè)為目標(biāo)，整體推進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展。二是加大技術(shù)支撐體系建設(shè)力度，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有檢測(cè)資源作用，發(fā)揮檢驗(yàn)資金使用效率，進(jìn)一步擴(kuò)大食品藥品抽驗(yàn)品種、企業(yè)和地域的覆蓋面。積極爭取對(duì)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)的投入支持，盡快啟動(dòng)區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)中心項(xiàng)目，有效承擔(dān)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)，滿足監(jiān)管事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。三是優(yōu)化食品藥品監(jiān)管體制，建立健全事權(quán)劃分合理、監(jiān)管隊(duì)伍健全、財(cái)政保障到位的食品藥品監(jiān)管體系。
(六)努力助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是繼續(xù)堅(jiān)持“抓監(jiān)管、促發(fā)展，在發(fā)展中提高監(jiān)管水平”的工作思路，把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和提高食品藥品安全保障并重，在統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫、做文章。二是積極爭取政策，引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人才，不斷提高全市食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)園區(qū)建設(shè)。優(yōu)化行政審批制度，簡化辦事程序，提高行政效能，創(chuàng)造良好環(huán)境，加大服務(wù)力度，促進(jìn)生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、食品飲料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。支持東陽光藥業(yè)、安琪集團(tuán)、人福藥業(yè)、三峽藥業(yè)、華強(qiáng)科技、枝江奧美、康鑫醫(yī)藥等一批醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，轉(zhuǎn)型升級(jí);積極參與農(nóng)業(yè)“雙百”工程，引導(dǎo)培育中藥材基地建設(shè)和開展gap認(rèn)證;加大招商引資力度，有序引導(dǎo)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，不斷提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化水平。
勇?lián)率姑?，開創(chuàng)新局面，隊(duì)伍是關(guān)鍵，作風(fēng)是保證。今年食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重，全市食品藥品監(jiān)管部門要按照一流的精神狀態(tài)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作作風(fēng)、一流的工作成效，結(jié)合“學(xué)習(xí)貫徹，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)和“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，凝聚正能量，提振精氣神，有效履行科學(xué)監(jiān)管職責(zé)，使食品藥品安全工作成為宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“提質(zhì)”的基礎(chǔ)、“競進(jìn)”的保障，奮力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
(一)進(jìn)一步解放思想。要把解放思想作為前進(jìn)的動(dòng)力之源，樹立戰(zhàn)略眼光，勇于改革創(chuàng)新，拿出迎著風(fēng)險(xiǎn)干事業(yè)、冒著風(fēng)險(xiǎn)抓機(jī)遇、頂著風(fēng)險(xiǎn)求突破、破除風(fēng)險(xiǎn)謀發(fā)展的英雄氣概，把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，不斷超越自我，超越過去，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要把解放思想與解決具體矛盾、實(shí)際困難結(jié)合起來，敢于打破常規(guī)、突破“慣例”，用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、攻?jiān)克難的勇氣、創(chuàng)新發(fā)展的辦法，不斷破解難題、努力推動(dòng)跨越。
(二)進(jìn)一步提能善政。一是要振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)。食品藥品監(jiān)管工作是打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的工作，是永無止境的工作，必須要有如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感，必須要有擔(dān)責(zé)、擔(dān)難、擔(dān)險(xiǎn)的責(zé)任感，必須要有忠于職守、默默無聞、負(fù)重前進(jìn)的使命感。二是要提升素質(zhì)，增長本領(lǐng)。要有知識(shí)不足、能力恐慌的危機(jī)感，自我加壓，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐，努力提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要向?qū)W習(xí)要能力、向?qū)嵺`要能力、向作風(fēng)轉(zhuǎn)變要能力、向責(zé)任心要能力，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、監(jiān)管力、創(chuàng)新力、自律力、執(zhí)行力、服務(wù)力。三是要開拓視野，創(chuàng)新工作。要用聯(lián)系和發(fā)展的眼光看待食品藥品安全工作，要善于學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國外的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為我所用，要擺脫傳統(tǒng)觀念、跳出思維定式、不囿于部門和行業(yè)的局限，分析問題、思考對(duì)策，創(chuàng)新工作。四是要追求卓越，求真務(wù)實(shí)。要以競進(jìn)的姿態(tài)、“先”“優(yōu)”的意識(shí)和跳起來摘桃子的精神，高點(diǎn)定位，腳踏實(shí)地，履職盡責(zé)，積極作為，營造崇尚實(shí)干、恪盡職守、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)尚。
(三)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是要嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”，力行開短會(huì)、發(fā)短文、講短話、簡辦事，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)、事風(fēng)。二是要堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，增進(jìn)同人民群眾的感情，增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺性、主動(dòng)性，加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，為人民群眾辦實(shí)事辦好事，當(dāng)好人民的健康衛(wèi)士，為全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化特大城市保駕護(hù)航。三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以作風(fēng)能力建設(shè)年為契機(jī)，大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)、大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興重商興業(yè)之風(fēng)、大興獎(jiǎng)優(yōu)罰劣之風(fēng)、大興政務(wù)清新之風(fēng)。積極引導(dǎo)干部職工做勤奮敬業(yè)的表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、嚴(yán)格執(zhí)法的表率和清正廉潔的表率，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)取信于民，樹立和維護(hù)食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。
同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作責(zé)任重大、使命光榮，承載著時(shí)代新要求，肩負(fù)著黨委政府重托，順應(yīng)著群眾期盼。讓我們?cè)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)，激情跨越，扎實(shí)做好本職工作，努力推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為宜昌創(chuàng)建食品藥品安全放心城市，為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省市食品藥品安全工作會(huì)議精神，動(dòng)員各鎮(zhèn)各有關(guān)部門迅速行動(dòng)起來，集中時(shí)間，集中力量，扎實(shí)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，確保全縣人民飲食用藥安全，以實(shí)際行動(dòng)迎接國慶和全運(yùn)會(huì)。剛才，吳局長傳達(dá)了《專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見》，縣政府與各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門簽訂了20xx年食品藥品安全工作責(zé)任書。下面，就做好食品藥品安全工作我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感。
假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。近年來，在我國食品藥品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)量增加，品種豐富的同時(shí)，食品藥品安全問題也隨之凸顯出來。種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)濫用或不當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑，加工環(huán)節(jié)條件低劣、食品添加劑使用混亂，不法企業(yè)、商販制假售假等等，導(dǎo)致食品藥品安全事件頻發(fā)，毒大米、毒水果、地溝油、注水肉等問題屢遭曝光，觸目驚心。特別是近幾年發(fā)生的劣質(zhì)奶粉、蘇丹紅、多寶魚和齊二藥、欣弗等一系列食品藥品安全事件，震驚全國，引起了廣泛關(guān)注。吃什么食品放心、用什么藥物安全，已經(jīng)成了我們每一個(gè)人無時(shí)無刻都在關(guān)心的問題。對(duì)此，國家、省市各級(jí)不斷加大食品藥品安全整治工作力度，采取了一系列措施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展了食品安全放心工程綜合評(píng)價(jià)、信用體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治、藥品市場專項(xiàng)整治、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等工作，收到了一定成效。我縣按照上級(jí)要求，各部門、單位分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，20xx年通過了市級(jí)食品放心工程驗(yàn)收，20xx年迎接了省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治檢查，20xx年較好地完成了奧運(yùn)期間的食品藥品安全監(jiān)管工作，有力處置了“三鹿奶粉”事件。全縣食品藥品安全總體形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生大的食品藥品安全事件，維護(hù)了廣大群眾的切身利益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這其中，各職能部門的同志們盡職盡責(zé)，加班加點(diǎn)、犧牲節(jié)假日休息時(shí)間，做了大量工作，成績值得肯定。
就我縣來看，同全國一樣，食品藥品安全問題仍然不同程度的存在，主要表現(xiàn)為：種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑使用不規(guī)范，存在著超標(biāo)和殘留問題;食品加工企業(yè)小而散，生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識(shí)和安全意識(shí)還不夠強(qiáng)，從業(yè)人員素質(zhì)不高，衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo);部分食品加工企業(yè)存在著濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品的問題;一些經(jīng)營企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生，不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者時(shí)常偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者;食品經(jīng)營和餐飲環(huán)境還需要進(jìn)一步改善和提高;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品藥品安全工作還相對(duì)薄弱，不法分子往往將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場和小賣部，致使農(nóng)民群眾利益受到損害;食品安全突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生(去年的姜集學(xué)生食物中毒事件、今年發(fā)生的4.23事件)，給我們敲響了警鐘。因此，在看到成績的同時(shí)，更應(yīng)該看到，我們面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。必須要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化觀念，從思想源頭上真正重視食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。
(一)要從保增長的高度來認(rèn)識(shí)。假冒偽劣不僅可以毀掉產(chǎn)品銷路、造成行業(yè)信譽(yù)危機(jī)，甚至?xí)嗨鸵粋€(gè)大的產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而被退回的事件每年就達(dá)五六百起，經(jīng)濟(jì)損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發(fā)生后，很多國家和地區(qū)相繼采取了設(shè)限措施，這方面的教訓(xùn)是深刻的、代價(jià)是慘重的。食品藥品產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，盡管沒有發(fā)生類似事件，但安全隱患還很多，食品藥品安全形勢(shì)依然不容樂觀。如果我們對(duì)此掉以輕心，麻痹大意，一旦釀成重大安全責(zé)任事故，不僅會(huì)破壞全縣團(tuán)結(jié)和諧的大好形勢(shì)，而且將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。各有關(guān)部門一定要未雨綢繆，防微杜漸，把不安全因素化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。
(二)要從保民生的高度來認(rèn)識(shí)。在今年召開的全國兩會(huì)上，不論是在國務(wù)院《政府。
工作報(bào)告。
》中，還是在代表、委員的討論和提案中，食品藥品安全都上升為民生問題之首。國家2月份出臺(tái)了《食品安全法》，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，提供了有力的法律制度保障。在這種形式下，能否為群眾創(chuàng)造一個(gè)放心的飲食用藥環(huán)境，既是對(duì)各級(jí)政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)，又是對(duì)各相關(guān)管理部門履行職責(zé)的檢驗(yàn)。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全問題的嚴(yán)重性和危害性，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這件關(guān)系國計(jì)民生的大事時(shí)刻放在心上、牢牢抓在手上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)把它作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益的具體行動(dòng)，貫徹到整個(gè)食品藥品安全監(jiān)管工作中去。
(三)要從保穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí)。大家都知道，由“三鹿嬰幼兒配方奶粉”重大食品安全事故引發(fā)了一場“問責(zé)風(fēng)暴”，國家質(zhì)監(jiān)總局局長引咎辭職，石家莊市委書記、市長、畜牧水產(chǎn)局局長、質(zhì)監(jiān)局局長、食藥監(jiān)局局長等被免職，原三鹿集團(tuán)董事長被判刑。這些都說明，食品藥品安全監(jiān)管工作不是兒戲，各級(jí)政府對(duì)此越來越重視，對(duì)于事故責(zé)任人的查處力度也越來越大，不僅是承擔(dān)責(zé)任、背個(gè)處分那么簡單，而是失責(zé)必究、追究必嚴(yán)，甚至要丟飯碗。今年是建國60周年，全運(yùn)會(huì)將在濟(jì)南舉辦，這些重大活動(dòng)，都對(duì)食品藥品安全工作提出了更高要求。我們必須要站在講政治、保穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識(shí)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，保持高度警覺，提前防范，加大力度，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
二、認(rèn)真分析，突出重點(diǎn)，制定好。
工作方案。
食品藥品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，各部門要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)持常抓不懈。年初國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展食品藥品安全專項(xiàng)這次專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知，決定利用三年的時(shí)間，進(jìn)一步集中治理食品藥品安全領(lǐng)域的突出問題。根據(jù)國務(wù)院和省政府專項(xiàng)整治實(shí)施方案要求，我們制定了今年的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。在制定今年的方案時(shí)，藥監(jiān)局也與各部門進(jìn)行了溝通，對(duì)整治任務(wù)、時(shí)間步驟、工作要求做了明確規(guī)定。專項(xiàng)整治方案是一個(gè)指導(dǎo)性文件，各職能部門要在自查自糾階段，根據(jù)方案的總體要求，把握好三點(diǎn)分別制定工作方案。一是對(duì)照上級(jí)要求，認(rèn)真查找當(dāng)前工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、工作不到位的地方，進(jìn)一步做好充實(shí)的文章。二是要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，查找職能交叉的地方，把容易出問題和監(jiān)管扯皮的地方擺出來。三是突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域，把任務(wù)逐條梳理，進(jìn)一步細(xì)化、量化，責(zé)任到人，便于操作和考核。在抓好這三點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各部門要結(jié)合負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，明確今年要徹底解決哪些方面，需要規(guī)范哪些方面，哪些工作今年需要完成多少，都要做到重點(diǎn)突出，有的放矢。藥監(jiān)局在匯總審核各部門工作方案的同時(shí)，要注意把好關(guān)，使各部門的工作便于督促和考核，為深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作奠定基礎(chǔ)。
三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。
抓好食品藥品安全工作貴在務(wù)實(shí)、重在落實(shí)，各部門在制定好工作方案的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓食品藥品安全的集中整治，其中，要注意以下幾點(diǎn)。
(一)分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合。由于當(dāng)前體制的問題，各鎮(zhèn)(街道)在食品藥品安全工作中，沒有具體的監(jiān)管職能，但是食品藥品實(shí)行的是“屬地管理”責(zé)任制，各鎮(zhèn)根據(jù)責(zé)任書任務(wù)目標(biāo)要求，要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，配齊配全鎮(zhèn)、村(居)協(xié)管人員，加大宣傳力度，積極與各職能部門溝通信息，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，看好自己的門，管好自己的事，確保轄區(qū)平安。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧等職能監(jiān)管部門要按照食品專項(xiàng)整治和藥品專項(xiàng)整治的要求，對(duì)號(hào)入座，這一點(diǎn)大家都非常清楚，不再重復(fù)。公安部門要依法保護(hù)各相關(guān)部門在食品藥品專項(xiàng)整治中履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊暴力抗法及阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為。對(duì)于整治過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的重大食品藥品安全案件，要及時(shí)介入，積極偵查，決不姑息，真正起到懲處和震懾作用，向群眾展示縣政府維護(hù)食品藥品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心。在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，各部門要把工作的著力點(diǎn)放在監(jiān)管、服務(wù)和發(fā)展上，增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，形成工作合力。
(二)搞好宣傳教育，落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任制。食品藥品安全需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者等社會(huì)各方面的理解、支持和參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和新聞媒體要充分利用農(nóng)村廣播、食品安全宣傳欄、宣傳櫥窗等，廣泛開展《食品安全法》的宣傳教育，提高經(jīng)營者的食品質(zhì)量安全意識(shí)、法律意識(shí)以及廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí)，動(dòng)員廣大群眾參與到食品藥品安全整治活動(dòng)中來。要認(rèn)識(shí)到，食品藥品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為直接關(guān)系到公眾的飲食用藥安全，是決定食品藥品安全的第一道關(guān)口。因此，食品藥品安全工作的一個(gè)重要任務(wù)，就是要讓企業(yè)真正成為第一責(zé)任人。要教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，強(qiáng)化自律意識(shí)，完善內(nèi)部管理制度，堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠出店。要推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立企業(yè)誠信檔案。我縣多數(shù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是遵紀(jì)守法的，但也有少數(shù)企業(yè)，為了追求利潤，不擇手段參雜使假，生產(chǎn)不合格的食品。因此，我們要大力扶持守法經(jīng)營的企業(yè)，掛“誠信牌”，并為其生產(chǎn)發(fā)展提供各種便利條件。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的，要加大處罰力度，該關(guān)停堅(jiān)決關(guān)停。今天，我們也請(qǐng)來了部分企業(yè)代表參會(huì)，希望你們要從企業(yè)的長遠(yuǎn)生存與發(fā)展出發(fā)，誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。
(三)要積極開展示范創(chuàng)建工作。近年來，雖然我們做了不少工作，但是，從全市來看，在各縣(市)區(qū)中，我們的總體工作比較滯后。對(duì)此，縣政府提出了今年創(chuàng)建市級(jí)食品藥品安全工作示范縣的目標(biāo)。藥監(jiān)局與市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)進(jìn)行了溝通，示范縣創(chuàng)建方案正在制定。近期將印發(fā)給大家。各鎮(zhèn)、各部門要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在專項(xiàng)整治活動(dòng)要求的基礎(chǔ)上，積極開展示范鎮(zhèn)、示范村、示范街創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“縣有示范鎮(zhèn)、鎮(zhèn)有示范村、各環(huán)節(jié)都有示范戶”的局面，不斷擴(kuò)大專項(xiàng)整治的成果。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣，工作量大，特別是各職能部門的力量有限，我們要堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍和協(xié)管隊(duì)伍兩手抓，努力實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作無縫隙覆蓋、無漏洞管理。要以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，高度重視市場經(jīng)濟(jì)條件下食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，努力鍛造一支政治素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)正的執(zhí)法隊(duì)伍。要始終做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為。要進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，采取設(shè)立公開舉報(bào)投訴電話等多種形式，建立健全媒體曝光、有獎(jiǎng)舉報(bào)和督辦、協(xié)辦等制度，積極探索基層食品藥品綜合監(jiān)督的有效途徑，盡快形成鎮(zhèn)有協(xié)管員、村有信息員，構(gòu)建橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、群防群治，堅(jiān)決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發(fā)生。
(五)要?jiǎng)?chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。各有關(guān)部門要適應(yīng)食品藥品行業(yè)發(fā)展快、科技含量越來越高的新形勢(shì)、新任務(wù)，大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。在工作思路上，要著力促進(jìn)食品藥品監(jiān)管由重事前審批、輕事后監(jiān)管，向?qū)徟c監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變;由重集中整治、輕日常監(jiān)管，向集中整治與經(jīng)常性、制度化動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變;由重投訴查處、輕前期監(jiān)管，向防范在先、關(guān)口前移轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)，事前、事中、事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。在監(jiān)管體制上，要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成監(jiān)管合力。在工作機(jī)制上，要不斷加強(qiáng)食品藥品市場預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，不斷提高應(yīng)對(duì)和處置食品藥品安全事件的能力。
(六)加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。集中整治行動(dòng)，要按照“誰主管、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，把責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人員，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各部門要將食品藥品安全工作細(xì)化具體化，層層分解，級(jí)級(jí)落實(shí)，抓好責(zé)任考核和責(zé)任追究，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為深入推進(jìn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開調(diào)度會(huì)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督導(dǎo)組，深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)把專項(xiàng)整治情況報(bào)到縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。
同志們，這次食品藥品安全集中整治行動(dòng)，是一場特殊的戰(zhàn)役，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各鎮(zhèn)各部門一定要增強(qiáng)政治敏感性，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心，立即行動(dòng)，全力以赴，苦干實(shí)干，集中精力扎實(shí)開展集中整治行動(dòng)，為構(gòu)建和諧濟(jì)陽、平安濟(jì)陽付出我們應(yīng)有的努力。
同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)，以市政府食安辦、食藥監(jiān)局名義召開的，史書娥副市長出席并講話，說明市政府很重視。此次會(huì)議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)市委、市政府、省食藥監(jiān)局的工作要求，就做好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署?？h(市、區(qū))機(jī)構(gòu)整合結(jié)束，局長有些新面孔，歡迎大家加盟食藥監(jiān)管隊(duì)伍。剛才市局各分管領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期食品藥品安全工作強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：
一、以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好食品藥品安全生產(chǎn)工作。
8月12日，陜西商洛山陽縣發(fā)生山體滑坡災(zāi)害，造成64人失蹤;天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生爆炸事故，造成158人死亡，兩起災(zāi)害事故造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失。、針對(duì)兩起災(zāi)害事故作出重要批示指示，要求汲取事故沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)持人民利益至上，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。8月28日在市政府常務(wù)會(huì)議上，孟祥偉市長、董曉宇常務(wù)副市長都對(duì)食藥安全工作提出了要求。8月30日，市委召開抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間四項(xiàng)重點(diǎn)工作緊急調(diào)度電視電話會(huì)議，市委書記張古江強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、講政治、守規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、大氣污染防治、值班值守等各項(xiàng)工作。
食品藥品安全關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)注度高，影響面大，一旦發(fā)生問題，將產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，特別是在9月3日北京大閱兵這一特殊的歷史時(shí)期，確保食品藥品安全成為重大的政治任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市食品藥品安全生產(chǎn)工作要求，市局緊急下發(fā)了工作通知，分環(huán)節(jié)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲、保健食品化妝品、藥品生產(chǎn)、流通、醫(yī)療器械企業(yè)開展了隱患排查治理。市局的各位班子成員、縣處級(jí)干部和有關(guān)科長還到所聯(lián)系的縣(市、區(qū))進(jìn)行了工作督導(dǎo)，所有這些工作都是為了確保食品藥品安全萬無一失，不給市委、政府添亂。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，特別是在機(jī)構(gòu)改革的特殊時(shí)期，干部情緒不穩(wěn)，新局長剛上任不知工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，各項(xiàng)工作尚未完全銜接到位，總體形勢(shì)不容樂觀。對(duì)此，大家務(wù)必高度重視，緊張起來，一招不讓、持之以恒地抓好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)工作。
(一)樹立底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)食品藥品安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署再落實(shí)。我們的底線就是“安全”，就是堅(jiān)決防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生大的食品藥品安全事件。大家一定要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前食品藥品安全工作的重要意義和嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想和松勁情緒，以高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的針對(duì)性措施，對(duì)食品藥品安全工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)不重視、部署不到位、措施不得力、工作不落實(shí)等問題。要明確企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任，質(zhì)量安全副總必須明確。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任到人，確保每一家企業(yè)都有人監(jiān)管，每一個(gè)區(qū)域和環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，要充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員作用，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患，控制風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生大的食品藥品安全事件。
(二)狠抓預(yù)防和源頭治理，全面排查治理安全隱患。各縣(市、區(qū))局和市局各業(yè)務(wù)科室要繼續(xù)組織開展食品藥品安全大檢查，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，做到排查不留死角，整治不留隱患，確保不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。特別是對(duì)學(xué)校幼兒園食堂、醫(yī)院食堂、工程施工工地職工食堂和大型活動(dòng)、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等人員密集區(qū)域食品藥品安全以及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食品安全要加大排查整治力度。對(duì)排查出的隱患和問題，逐一拉出清單，限期整改，并逐一跟蹤整改到位，對(duì)存在重大隱患的，要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅(jiān)決遏制各類食品藥品安全事故的發(fā)生，誰檢查誰負(fù)責(zé)到底，要保存好記錄。
(三)講政治，守規(guī)矩，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格應(yīng)急值守。近日，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守工作崗位的緊急通知》，對(duì)當(dāng)前一個(gè)時(shí)期各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守工作崗位提出了具體要求。市委辦公室對(duì)8月25日、28日的查崗情況接連下發(fā)了的兩期通報(bào)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的帶班值班脫崗問題，市紀(jì)委、市監(jiān)察局下發(fā)了處理通報(bào)，部分縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部受到了不同程度的行政處分。古江書記針對(duì)這個(gè)問題明確指出：第一次輕，第二次重，第三次一定會(huì)更重。如果說前邊兩次都是屬于紀(jì)律范疇，第三次就不僅有紀(jì)律處分，而且有組織手段，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行免職。張古江書記要求組織部將查實(shí)的問題記錄領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)紀(jì)實(shí)檔案，并作為評(píng)價(jià)“三嚴(yán)三實(shí)”成效的標(biāo)準(zhǔn)。食品藥品安全是一個(gè)特殊領(lǐng)域，值班人員承擔(dān)著接受群眾投訴舉報(bào)，緊急處理突發(fā)事件的重要任務(wù)，值班不僅是政治紀(jì)律要求，也是我們工作的具體要求。昨天，市局對(duì)各縣(市、區(qū))局值班帶班情況進(jìn)行了電話檢查，兩個(gè)縣局一把手電話不能保證第一時(shí)間暢通，兩個(gè)縣區(qū)局帶班領(lǐng)導(dǎo)不在崗，1個(gè)區(qū)局值班電話無人接聽。這是咱們系統(tǒng)內(nèi)部查崗，如果縣市區(qū)黨委政府查崗怎么辦，如果遇到投訴舉報(bào)不能正確及時(shí)處理演變成上訪事件怎么辦，如果發(fā)生突發(fā)食物中毒事件怎么辦?再次提醒在座的各位，在當(dāng)前這個(gè)特殊時(shí)期，大家一定要講政治，守規(guī)矩，時(shí)刻保持清醒，越是在關(guān)鍵時(shí)期，越要堅(jiān)守崗位，勇于擔(dān)當(dāng)。這一方面是為黨委、政府中心工作保駕護(hù)航，另一方面也是出于對(duì)大家的保護(hù)，避免我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前特殊時(shí)期被問責(zé)，丟掉烏紗帽。關(guān)鍵時(shí)候、關(guān)鍵任務(wù)面前的表現(xiàn)，最能反映一個(gè)干部政治素質(zhì)、綜合能力。在此，要求大家一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和雙人雙崗值班制度，把值班工作安排細(xì)致周全，堅(jiān)決不能出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象。9月3日、4日市局機(jī)關(guān)與稽查局全體工作人員在崗，各縣(市、區(qū))局也要合理安排好值班和監(jiān)督檢查工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。二是要嚴(yán)格執(zhí)行重大事件信息報(bào)告制度，發(fā)生突發(fā)事件的第一時(shí)間按程序上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和市局，同時(shí)，一把手要靠前指揮，第一時(shí)間到現(xiàn)場妥善處置，堅(jiān)決不能出現(xiàn)推諉、懈怠。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，越是敏感的特殊時(shí)期，越要密切關(guān)注媒體輿情信息，防止出現(xiàn)輿情事件。三是做好信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前，各縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)改革剛剛到位，部分地方人員思想還有一定波動(dòng)，要把工作做細(xì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，妥善處置。另外，執(zhí)法過程中，要依法行政，要掌握一定的方式方法，避免沖突事件。
(一)做好“兩個(gè)規(guī)劃”的編制工作。按照市政府的統(tǒng)一安排，今年市局承擔(dān)了《邢臺(tái)市食品藥品安全監(jiān)管“十三五”規(guī)劃》和《邢臺(tái)市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030)》的編制工作。這“兩個(gè)規(guī)劃”是今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期全市食品藥品安全工作的總體謀劃和全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向。為做好規(guī)劃編制工作，市局對(duì)全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，撰寫了《搶抓發(fā)展機(jī)遇扎實(shí)推進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展――邢臺(tái)市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
調(diào)研報(bào)告。
》。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià)，市政府辦公室印發(fā)各縣和市直各單位參考。下一步，市局有關(guān)科室要加快規(guī)劃編制，認(rèn)真征求相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))意見建議，各縣(市、區(qū))局也要結(jié)合實(shí)際，對(duì)本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市規(guī)劃編制積極建言獻(xiàn)策。有編制任務(wù)的縣(市、區(qū))局要加快工作進(jìn)度，保質(zhì)保量完成編制任務(wù)，并通過規(guī)劃編制，為食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦≈С帧?BR> (二)抓好“兩部法律”的宣貫落實(shí)。新修訂的《食品安全法》4月24日全國人大頒布，今年10月1日即將實(shí)施，不僅加大了對(duì)企業(yè)的處罰力度，也加大了對(duì)監(jiān)管部門的問責(zé)和追責(zé)力度?！度嗣袢?qǐng)?bào)》8月6日刊登了“最高檢：守牢舌尖上的安全”。文章稱：檢察機(jī)關(guān)兩年間共批捕危害食品安全犯罪嫌疑人8587人。從20xx年1月至20xx年6月，全國檢察機(jī)關(guān)共立案查辦食品安全領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件405件486人，瀆職犯罪案件429件652人。大家要高度重視，我們食藥監(jiān)部門監(jiān)管著食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，但是紀(jì)檢、檢察院也在監(jiān)督著我們。新《食品安全法》規(guī)定上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)議、考核，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食藥監(jiān)管部門和有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)議、考核。大家必須要學(xué)好、學(xué)透《食品安全法》和《藥品管理法》，學(xué)會(huì)懂法、用法，學(xué)會(huì)用法律來保護(hù)自己，保護(hù)我們這支食藥監(jiān)隊(duì)伍。要在法律的范圍內(nèi)依法做好各項(xiàng)工作，不能不作為，更不能亂作為。
(三)做好“兩個(gè)辦法”的宣貫實(shí)施。小作坊、小攤販、小餐飲、小副食、農(nóng)村集體聚餐等監(jiān)管難題一直困擾監(jiān)管部門。對(duì)此，市局在全面調(diào)研，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，以政府規(guī)范性文件出臺(tái)了《邢臺(tái)市校外托管機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》和《邢臺(tái)市小餐飲食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》。8月18日，省政府法制辦副主任任智勇、省食藥監(jiān)局副巡視員楊永朝一行來我市就《河北省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例(征求意見稿)》進(jìn)行調(diào)研時(shí)，對(duì)我局的做法給予了肯定?！皟蓚€(gè)辦法”的出臺(tái)，只能說明我們?cè)趯?duì)校外托管機(jī)構(gòu)和小餐飲的規(guī)范管理方面走出了第一步，更關(guān)鍵的是在“兩個(gè)辦法”的具體落實(shí)上。下一步各縣(市、區(qū))局要認(rèn)真組織好對(duì)“兩個(gè)辦法”的宣貫與落實(shí)，要組織本單位執(zhí)法人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)、運(yùn)用好兩個(gè)辦法，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管。
(四)積極爭跑項(xiàng)目加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。今年以來，市局申報(bào)的“邢臺(tái)市食品安全檢(監(jiān))測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目”通過國家發(fā)改委審批(發(fā)改投資〔20xx〕1225號(hào))，項(xiàng)目總投資20xx萬元。其中，中央預(yù)算內(nèi)投資1346萬元。同時(shí)，我們還申報(bào)了隆堯等5個(gè)縣級(jí)區(qū)域性和一般性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及7個(gè)縣(市、區(qū))食品快檢實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目。下一步，市局相關(guān)科室要進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，確保按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)工作。相關(guān)縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要積極做好已申報(bào)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，爭取申報(bào)項(xiàng)目早日審批通過。同時(shí)，在當(dāng)前食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門務(wù)必高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極爭取抽檢經(jīng)費(fèi)，理順抽檢機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品抽檢工作，發(fā)揮好其技術(shù)支撐作用，不斷提高監(jiān)管水平。
(五)大力推進(jìn)明廚亮灶工作。省局今年已將“明廚亮灶”工作列入年度考核各市的重要內(nèi)容，目前，全市“明廚亮灶”工作進(jìn)度完成情況為27%，距離年底前完成70%的目標(biāo)任務(wù)差距很大，在全省排名倒數(shù)第二。市局要加大督促力度緊抓快辦，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要高度重視此項(xiàng)工作，進(jìn)一步加大工作力度，確保年底前完成省局的制定目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，以明廚亮灶工程實(shí)施為抓手，督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，健全食品安全管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理。
(六)堅(jiān)決查辦大案要案樹立食藥監(jiān)權(quán)威。邢臺(tái)市之所以20xx-20xx年度都是全省考核第一，跟查案多、案件質(zhì)量高分不開。今年我們聯(lián)合公安局查獲的假酒案，影響大，影響好。孟市長在政府常務(wù)會(huì)議上表揚(yáng)，國家總局和省局都給予充分肯定。
(八)高度重視食品藥品宣傳工作。加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)力量，構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)共治格局，保證食品藥品安全工作扎實(shí)推進(jìn)。
(九)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)糾正“四風(fēng)”工作，抓好班子，帶好隊(duì)伍，干好本職工作。
同志們，今天距離9.3大閱兵還有兩天的時(shí)間，大家一定要凝心聚力，真抓實(shí)干，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全力以赴做好當(dāng)前食品藥品安全工作，為市委、市政府保駕，保障好全市725萬人民群眾飲食用藥安全。
謝謝大家!
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)，以市政府食安辦、食藥監(jiān)局名義召開的，史書娥副市長出席并講話，說明市政府很重視。此次會(huì)議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)市委、市政府、省食藥監(jiān)局的工作要求，就做好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署?？h(市、區(qū))機(jī)構(gòu)整合結(jié)束，局長有些新面孔，歡迎大家加盟食藥監(jiān)管隊(duì)伍。剛才市局各分管領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期食品藥品安全工作強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：
一、以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好食品藥品安全生產(chǎn)工作。
8月12日，陜西商洛山陽縣發(fā)生山體滑坡災(zāi)害，造成64人失蹤;天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生爆炸事故，造成158人死亡，兩起災(zāi)害事故造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失。、針對(duì)兩起災(zāi)害事故作出重要批示指示，要求汲取事故沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)持人民利益至上，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。8月28日在市政府常務(wù)會(huì)議上，孟祥偉市長、董曉宇常務(wù)副市長都對(duì)食藥安全工作提出了要求。8月30日，市委召開抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間四項(xiàng)重點(diǎn)工作緊急調(diào)度電視電話會(huì)議，市委書記張古江強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、講政治、守規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、大氣污染防治、值班值守等各項(xiàng)工作。
食品藥品安全關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)注度高，影響面大，一旦發(fā)生問題，將產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，特別是在9月3日北京大閱兵這一特殊的歷史時(shí)期，確保食品藥品安全成為重大的政治任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市食品藥品安全生產(chǎn)工作要求，市局緊急下發(fā)了工作通知，分環(huán)節(jié)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲、保健食品化妝品、藥品生產(chǎn)、流通、醫(yī)療器械企業(yè)開展了隱患排查治理。市局的各位班子成員、縣處級(jí)干部和有關(guān)科長還到所聯(lián)系的縣(市、區(qū))進(jìn)行了工作督導(dǎo)，所有這些工作都是為了確保食品藥品安全萬無一失，不給市委、政府添亂。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，特別是在機(jī)構(gòu)改革的特殊時(shí)期，干部情緒不穩(wěn)，新局長剛上任不知工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，各項(xiàng)工作尚未完全銜接到位，總體形勢(shì)不容樂觀。對(duì)此，大家務(wù)必高度重視，緊張起來，一招不讓、持之以恒地抓好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)工作。
(一)樹立底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)食品藥品安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署再落實(shí)。我們的底線就是“安全”，就是堅(jiān)決防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生大的食品藥品安全事件。大家一定要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前食品藥品安全工作的重要意義和嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想和松勁情緒，以高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的針對(duì)性措施，對(duì)食品藥品安全工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)不重視、部署不到位、措施不得力、工作不落實(shí)等問題。要明確企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任，質(zhì)量安全副總必須明確。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任到人，確保每一家企業(yè)都有人監(jiān)管，每一個(gè)區(qū)域和環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，要充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員作用，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患，控制風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生大的食品藥品安全事件。
(二)狠抓預(yù)防和源頭治理，全面排查治理安全隱患。各縣(市、區(qū))局和市局各業(yè)務(wù)科室要繼續(xù)組織開展食品藥品安全大檢查，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，做到排查不留死角，整治不留隱患，確保不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。特別是對(duì)學(xué)校幼兒園食堂、醫(yī)院食堂、工程施工工地職工食堂和大型活動(dòng)、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等人員密集區(qū)域食品藥品安全以及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食品安全要加大排查整治力度。對(duì)排查出的隱患和問題，逐一拉出清單，限期整改，并逐一跟蹤整改到位，對(duì)存在重大隱患的，要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅(jiān)決遏制各類食品藥品安全事故的發(fā)生，誰檢查誰負(fù)責(zé)到底，要保存好記錄。
(三)講政治，守規(guī)矩，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格應(yīng)急值守。近日，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守工作崗位的緊急通知》，對(duì)當(dāng)前一個(gè)時(shí)期各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守工作崗位提出了具體要求。市委辦公室對(duì)8月25日、28日的查崗情況接連下發(fā)了的兩期通報(bào)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的帶班值班脫崗問題，市紀(jì)委、市監(jiān)察局下發(fā)了處理通報(bào)，部分縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部受到了不同程度的行政處分。古江書記針對(duì)這個(gè)問題明確指出：第一次輕，第二次重，第三次一定會(huì)更重。如果說前邊兩次都是屬于紀(jì)律范疇，第三次就不僅有紀(jì)律處分，而且有組織手段，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行免職。張古江書記要求組織部將查實(shí)的問題記錄領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)紀(jì)實(shí)檔案，并作為評(píng)價(jià)“三嚴(yán)三實(shí)”成效的標(biāo)準(zhǔn)。食品藥品安全是一個(gè)特殊領(lǐng)域，值班人員承擔(dān)著接受群眾投訴舉報(bào)，緊急處理突發(fā)事件的重要任務(wù)，值班不僅是政治紀(jì)律要求，也是我們工作的具體要求。昨天，市局對(duì)各縣(市、區(qū))局值班帶班情況進(jìn)行了電話檢查，兩個(gè)縣局一把手電話不能保證第一時(shí)間暢通，兩個(gè)縣區(qū)局帶班領(lǐng)導(dǎo)不在崗，1個(gè)區(qū)局值班電話無人接聽。這是咱們系統(tǒng)內(nèi)部查崗，如果縣市區(qū)黨委政府查崗怎么辦，如果遇到投訴舉報(bào)不能正確及時(shí)處理演變成上訪事件怎么辦，如果發(fā)生突發(fā)食物中毒事件怎么辦?再次提醒在座的各位，在當(dāng)前這個(gè)特殊時(shí)期，大家一定要講政治，守規(guī)矩，時(shí)刻保持清醒，越是在關(guān)鍵時(shí)期，越要堅(jiān)守崗位，勇于擔(dān)當(dāng)。這一方面是為黨委、政府中心工作保駕護(hù)航，另一方面也是出于對(duì)大家的保護(hù)，避免我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前特殊時(shí)期被問責(zé)，丟掉烏紗帽。關(guān)鍵時(shí)候、關(guān)鍵任務(wù)面前的表現(xiàn)，最能反映一個(gè)干部政治素質(zhì)、綜合能力。在此，要求大家一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和雙人雙崗值班制度，把值班工作安排細(xì)致周全，堅(jiān)決不能出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象。9月3日、4日市局機(jī)關(guān)與稽查局全體工作人員在崗，各縣(市、區(qū))局也要合理安排好值班和監(jiān)督檢查工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。二是要嚴(yán)格執(zhí)行重大事件信息報(bào)告制度，發(fā)生突發(fā)事件的第一時(shí)間按程序上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和市局，同時(shí)，一把手要靠前指揮，第一時(shí)間到現(xiàn)場妥善處置，堅(jiān)決不能出現(xiàn)推諉、懈怠。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，越是敏感的特殊時(shí)期，越要密切關(guān)注媒體輿情信息，防止出現(xiàn)輿情事件。三是做好信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前，各縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)改革剛剛到位，部分地方人員思想還有一定波動(dòng)，要把工作做細(xì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，妥善處置。另外，執(zhí)法過程中，要依法行政，要掌握一定的方式方法，避免沖突事件。
(一)做好“兩個(gè)規(guī)劃”的編制工作。按照市政府的統(tǒng)一安排，今年市局承擔(dān)了《邢臺(tái)市食品藥品安全監(jiān)管“十三五”規(guī)劃》和《邢臺(tái)市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030)》的編制工作。這“兩個(gè)規(guī)劃”是今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期全市食品藥品安全工作的總體謀劃和全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向。為做好規(guī)劃編制工作，市局對(duì)全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，撰寫了《搶抓發(fā)展機(jī)遇扎實(shí)推進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展――邢臺(tái)市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià)，市政府辦公室印發(fā)各縣和市直各單位參考。下一步，市局有關(guān)科室要加快規(guī)劃編制，認(rèn)真征求相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))意見建議，各縣(市、區(qū))局也要結(jié)合實(shí)際，對(duì)本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市規(guī)劃編制積極建言獻(xiàn)策。有編制任務(wù)的縣(市、區(qū))局要加快工作進(jìn)度，保質(zhì)保量完成編制任務(wù)，并通過規(guī)劃編制，為食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦≈С帧?BR> (二)抓好“兩部法律”的宣貫落實(shí)。新修訂的《食品安全法》4月24日全國人大頒布，今年10月1日即將實(shí)施，不僅加大了對(duì)企業(yè)的處罰力度，也加大了對(duì)監(jiān)管部門的問責(zé)和追責(zé)力度?！度嗣袢?qǐng)?bào)》8月6日刊登了“最高檢：守牢舌尖上的安全”。文章稱：檢察機(jī)關(guān)兩年間共批捕危害食品安全犯罪嫌疑人8587人。從20xx年1月至20xx年6月，全國檢察機(jī)關(guān)共立案查辦食品安全領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件405件486人，瀆職犯罪案件429件652人。大家要高度重視，我們食藥監(jiān)部門監(jiān)管著食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，但是紀(jì)檢、檢察院也在監(jiān)督著我們。新《食品安全法》規(guī)定上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)議、考核，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食藥監(jiān)管部門和有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)議、考核。大家必須要學(xué)好、學(xué)透《食品安全法》和《藥品管理法》，學(xué)會(huì)懂法、用法，學(xué)會(huì)用法律來保護(hù)自己，保護(hù)我們這支食藥監(jiān)隊(duì)伍。要在法律的范圍內(nèi)依法做好各項(xiàng)工作，不能不作為，更不能亂作為。
(三)做好“兩個(gè)辦法”的宣貫實(shí)施。小作坊、小攤販、小餐飲、小副食、農(nóng)村集體聚餐等監(jiān)管難題一直困擾監(jiān)管部門。對(duì)此，市局在全面調(diào)研，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，以政府規(guī)范性文件出臺(tái)了《邢臺(tái)市校外托管機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》和《邢臺(tái)市小餐飲食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》。8月18日，省政府法制辦副主任任智勇、省食藥監(jiān)局副巡視員楊永朝一行來我市就《河北省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例(征求意見稿)》進(jìn)行調(diào)研時(shí)，對(duì)我局的做法給予了肯定?！皟蓚€(gè)辦法”的出臺(tái)，只能說明我們?cè)趯?duì)校外托管機(jī)構(gòu)和小餐飲的規(guī)范管理方面走出了第一步，更關(guān)鍵的是在“兩個(gè)辦法”的具體落實(shí)上。下一步各縣(市、區(qū))局要認(rèn)真組織好對(duì)“兩個(gè)辦法”的宣貫與落實(shí)，要組織本單位執(zhí)法人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)、運(yùn)用好兩個(gè)辦法，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管。
(四)積極爭跑項(xiàng)目加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。今年以來，市局申報(bào)的“邢臺(tái)市食品安全檢(監(jiān))測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目”通過國家發(fā)改委審批(發(fā)改投資〔20xx〕1225號(hào))，項(xiàng)目總投資20xx萬元。其中，中央預(yù)算內(nèi)投資1346萬元。同時(shí)，我們還申報(bào)了隆堯等5個(gè)縣級(jí)區(qū)域性和一般性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及7個(gè)縣(市、區(qū))食品快檢實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目。下一步，市局相關(guān)科室要進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，確保按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)工作。相關(guān)縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要積極做好已申報(bào)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，爭取申報(bào)項(xiàng)目早日審批通過。同時(shí)，在當(dāng)前食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門務(wù)必高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極爭取抽檢經(jīng)費(fèi)，理順抽檢機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品抽檢工作，發(fā)揮好其技術(shù)支撐作用，不斷提高監(jiān)管水平。
(五)大力推進(jìn)明廚亮灶工作。省局今年已將“明廚亮灶”工作列入年度考核各市的重要內(nèi)容，目前，全市“明廚亮灶”工作進(jìn)度完成情況為27%，距離年底前完成70%的目標(biāo)任務(wù)差距很大，在全省排名倒數(shù)第二。市局要加大督促力度緊抓快辦，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要高度重視此項(xiàng)工作，進(jìn)一步加大工作力度，確保年底前完成省局的制定目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，以明廚亮灶工程實(shí)施為抓手，督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，健全食品安全管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理。
(六)堅(jiān)決查辦大案要案樹立食藥監(jiān)權(quán)威。邢臺(tái)市之所以20xx-20xx年度都是全省考核第一，跟查案多、案件質(zhì)量高分不開。今年我們聯(lián)合公安局查獲的假酒案，影響大，影響好。孟市長在政府常務(wù)會(huì)議上表揚(yáng)，國家總局和省局都給予充分肯定。
(八)高度重視食品藥品宣傳工作。加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)力量，構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)共治格局，保證食品藥品安全工作扎實(shí)推進(jìn)。
(九)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)糾正“四風(fēng)”工作，抓好班子，帶好隊(duì)伍，干好本職工作。
同志們，今天距離9.3大閱兵還有兩天的時(shí)間，大家一定要凝心聚力，真抓實(shí)干，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全力以赴做好當(dāng)前食品藥品安全工作，為市委、市政府保駕，保障好全市725萬人民群眾飲食用藥安全。
謝謝大家!
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇十
同志們:。
這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)盧展工書記、郭庚茂省長對(duì)食品安全工作的指示精神,總結(jié)前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書記今年5月在漯河調(diào)研時(shí),對(duì)食品安全工作作了重要講話,主要強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面:民以食為天,食以安為先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無所謂對(duì)黨委政府的信任,無所謂對(duì)各級(jí)干部的信任。郭庚茂省長指出,食品安全出問題,就可能毀掉一個(gè)企業(yè),甚至毀掉整個(gè)產(chǎn)業(yè),給一個(gè)地方的發(fā)展帶來很大的負(fù)面效應(yīng),造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們?cè)趺磸?qiáng)調(diào)都不為過,怎么抓都不為過。結(jié)合大家的發(fā)言,我講四點(diǎn)意見:。
一、狠抓食品安全,任何時(shí)候都不能掉以輕心。
從剛才6個(gè)單位發(fā)言來看,今年以來,各級(jí)各部門都能按照市委、市政府工作部署,切實(shí)把食品安全工作放在突出位置,領(lǐng)導(dǎo)重視程度進(jìn)一步提高,檢查措施進(jìn)一步加強(qiáng),成效初步顯現(xiàn),群眾的關(guān)注度也進(jìn)一步提高,市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),對(duì)大家所做的工作應(yīng)該給予充分肯定。
在肯定成績的同時(shí),我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問題,總體形勢(shì)仍然不容樂觀。突出表現(xiàn)在:一是添加劑非法添加問題依然嚴(yán)峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛發(fā)水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給鹵肉熟食護(hù)色,過量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標(biāo)以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定范圍內(nèi)依然存在。二是配套法規(guī)和辦法不健全。如食品生產(chǎn)小作坊和食品小攤販監(jiān)管辦法缺失,監(jiān)管職責(zé)不清;餐飲業(yè)餐廚廢棄物處理缺乏相應(yīng)的管理辦法,監(jiān)管的執(zhí)行力不強(qiáng)。三是檢驗(yàn)檢測(cè)能力不足。在衛(wèi)生部日前公布的食品中可能違法添加的47種非食用物質(zhì)名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質(zhì)或食品添加劑找不到檢測(cè)方法,這些制約因素都成為食品非法添加專項(xiàng)整治的難點(diǎn)和需要著力解決的問題。如地溝油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏,在地溝油具體監(jiān)管和整治過程中很難對(duì)烤鴨油、泔水油等劣質(zhì)油品進(jìn)行定性。四是小作坊小攤販問題隱患較多。食品生產(chǎn)小作坊食品小攤販規(guī)模小流動(dòng)性強(qiáng),從事經(jīng)營活動(dòng)的人員復(fù)雜,購銷臺(tái)賬不全,進(jìn)貨渠道比較混亂,檢驗(yàn)檢測(cè)能力不足,存在隱患。
食品安全問題包含環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管具有動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性、長期性和艱巨性,稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈。近年來,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發(fā)生,都給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個(gè)縣均為國家商品糧生產(chǎn)基地縣,輝縣市、衛(wèi)輝市為國家生豬調(diào)出大縣,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基地面積和綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品個(gè)數(shù)均居全省第1位,無公害畜產(chǎn)品認(rèn)定個(gè)數(shù)連續(xù)7年位居全省首位。607家食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證,數(shù)量居全省第2位。20xx年全市規(guī)模以上食品工業(yè)銷售收入達(dá)到197.5億元,同比增長20.1%。我市食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)食品質(zhì)量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經(jīng)成為我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。
二、狠抓食品安全,必須突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治。
食品安全鏈條長,環(huán)節(jié)多,監(jiān)管任務(wù)重,整治難度大,各級(jí)各部門要狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治,著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點(diǎn)品種的治理。
(一)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面。加強(qiáng)對(duì)安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理,嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥;依法取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”,打擊無資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。加強(qiáng)對(duì)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥、用料整治,堅(jiān)決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運(yùn)過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織都要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站(點(diǎn)),打擊收購站之間違規(guī)進(jìn)行生鮮乳交易的行為,防止不合格產(chǎn)品流入市場。
(二)畜禽屠宰監(jiān)管方面。開展定點(diǎn)屠宰廠(場)隱患大排查,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行為,時(shí)刻保持對(duì)注水和注入瘦肉精等有害物質(zhì)打擊的高壓態(tài)勢(shì)。要根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),嚴(yán)密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域。對(duì)發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、冒用或使用偽造定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌的,要徹底搗毀窩點(diǎn),嚴(yán)懲不法分子。對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場)進(jìn)行集中清理整頓,監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠(場)嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠(場)檢查驗(yàn)收、屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理和肉品質(zhì)量信息追溯制度。對(duì)不執(zhí)行上述制度,尤其是不按規(guī)定配備肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員和設(shè)備、無害化處理設(shè)施等行為的企業(yè),要堅(jiān)決淘汰出新鄉(xiāng)市場。
(三)食品生產(chǎn)加工監(jiān)管方面。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度,指導(dǎo)監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗(yàn)、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗(yàn)、不合格食品管理等制度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為。采取行政、認(rèn)證等多種措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)等先進(jìn)管理制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對(duì)快速檢測(cè)、貯存、運(yùn)輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)出境食品、農(nóng)產(chǎn)品原料備案基地進(jìn)行全面排查,保證其原料100%來自備案基地。
(四)市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。強(qiáng)化食品市場分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。指導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度和食品安全責(zé)任制度。針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場,深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴(yán)格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對(duì)農(nóng)村食品市場的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進(jìn)貨、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。
(五)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。集中整治餐飲服務(wù)單位不落實(shí)食品原料采購索證索票制度的行為。指導(dǎo)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實(shí)規(guī)范操作、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護(hù)、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品、劣質(zhì)食用油等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強(qiáng)對(duì)餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為,取締劣質(zhì)餐具制售“黑窩點(diǎn)”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
三、狠抓食品安全,必須著力構(gòu)建長效機(jī)制。
(一)建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),認(rèn)真實(shí)施《20xx年河南省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案》,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控力度,擴(kuò)大檢驗(yàn)范圍和頻次。加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估,實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,及時(shí)對(duì)相關(guān)食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享,建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的危害評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,編制年度食品安全白皮書,切實(shí)提高早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早查處的能力,有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
(二)建立健全食品安全事故應(yīng)急體系。盡快出臺(tái)我市食品安全輿情處置辦法,完善應(yīng)對(duì)食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序。發(fā)生食品安全事故后,要按照屬地管理和分級(jí)響應(yīng)原則,及時(shí)開展應(yīng)急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,暢通投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對(duì)有關(guān)方面反映的食品安全違法違規(guī)行為,涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對(duì)具有行業(yè)共性的問題以及對(duì)可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)需要科學(xué)證實(shí)的問題,有關(guān)監(jiān)管部門要及時(shí)組織調(diào)查、評(píng)估、研判,采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,做好解釋說明,防止引起消費(fèi)者恐慌和輿論負(fù)面炒作。
(三)建立健全食品安全過程追溯體系。逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)許可、流通許可、工商注冊(cè)、質(zhì)量檢測(cè)等完整信息的食品安全電子檔案數(shù)據(jù)庫。綜合利用電子標(biāo)簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)查詢等信息技術(shù),建立食品安全電子信息備案追溯系統(tǒng),提高食品安全監(jiān)管信息化水平。
(四)建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系。在我市誠信體系建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),擴(kuò)大誠信體系建設(shè)試點(diǎn)行業(yè)范圍,完善激勵(lì)引導(dǎo)和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管,開展誠信示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律中的作用,引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。
四、狠抓食品安全,必須進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照“政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的要求,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制,完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。切實(shí)保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,支持監(jiān)管部門履行職責(zé)。
(二)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。各級(jí)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要增強(qiáng)履職意識(shí),加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè),牽頭負(fù)責(zé)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。深入研究和努力把握當(dāng)?shù)厥称钒踩?guī)律和特點(diǎn),針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),制定本地區(qū)整治方案,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。建立和完善綜合考評(píng)機(jī)制,定期對(duì)食品安全工作進(jìn)行評(píng)議、考核。
(三)加大懲處力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)管部門要嚴(yán)把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)許可關(guān),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對(duì)不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè),要依法撤銷許可;對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產(chǎn)整改、吊銷證照;對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),嚴(yán)禁以罰代刑。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)立案偵查,依據(jù)《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī),加大對(duì)危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強(qiáng)化行政監(jiān)察和問責(zé),對(duì)監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)廣泛宣傳教育,增強(qiáng)法制觀念。深入開展“人人關(guān)注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳周活動(dòng),廣泛宣傳食品安全法等法律、法規(guī)和相關(guān)管理制度,大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強(qiáng)法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的食品安全責(zé)任意識(shí),提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。普及食品安全相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi),提高自我保護(hù)能力。廣泛宣傳政府加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心。充分發(fā)揮社會(huì)和媒體監(jiān)督作用,鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào),支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,及時(shí)公布根據(jù)群眾投訴舉報(bào)和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。
同志們,食品安全責(zé)任重大。我們一定要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行食品安全職責(zé),全面落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù),為促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設(shè)和諧文明新鄉(xiāng)做出新貢獻(xiàn)。
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們:。
今天，這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，是在深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、市第四次黨代會(huì)議精神，在全市上下堅(jiān)持三次創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)富民強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，也是新一輪機(jī)構(gòu)改革后，我市召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步抓好食品藥品監(jiān)督管理工作意義重大。下面，我講幾點(diǎn)意見。
20xx年，全市上下積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，高位求進(jìn)，主動(dòng)作為，全市經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)面貌極大改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾生活水平、幸福指數(shù)大幅提升，我市食品藥品安全監(jiān)管工作也取得豐碩成果。全市各級(jí)各相關(guān)部門以維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全為宗旨，始終把保障飲食用藥安全作為維護(hù)人民群眾基本安全的工作重點(diǎn)，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開展各類食品藥品安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，繼續(xù)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，全年無重大食品藥品安全事故發(fā)生，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(一)機(jī)構(gòu)改革基本到位，新的食品藥品監(jiān)管體制初步建立。新一輪機(jī)構(gòu)改革中，在食品藥監(jiān)局的積極爭取下，在各區(qū)市縣政府和市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局等相關(guān)部門和有關(guān)方面的大力支持配合下，市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)下劃地方管理工作全面完成，市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為同級(jí)政府工作部門設(shè)置，機(jī)構(gòu)編制科學(xué)合理，人員配備到位。部分地方組建了與新職能相適應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)所，華鎣市建立了鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，增加了人員編制，執(zhí)法隊(duì)伍得到壯大。
(二)積極履行監(jiān)管新職能，餐飲服務(wù)、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。根據(jù)食品安全法要求，市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管部門與衛(wèi)生部門順利完成食品安全監(jiān)管牽頭職能移交，正式承擔(dān)了餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管新職能。一年來，食品藥監(jiān)系統(tǒng)大力推動(dòng)餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任落實(shí)，啟動(dòng)了餐飲服務(wù)食品安全示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范保健食品、化妝品審批，加強(qiáng)保健食品食品添加劑抽檢監(jiān)督，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管加強(qiáng)，餐飲服務(wù)、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。
(三)突破重點(diǎn)、難點(diǎn)，藥品醫(yī)療器械安全保障水平不斷提升。以國家基本藥物管理為重點(diǎn)，全面監(jiān)督實(shí)施基本藥物生產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)管，積極貫徹實(shí)施新版藥品gmp，加強(qiáng)對(duì)高危藥品、特殊藥品監(jiān)管和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，深入開展藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步凈化藥品、醫(yī)療器械廣告市場。
(四)提高政務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深化廣渝食品藥品監(jiān)管合作，成功幫助引進(jìn)重慶天圣藥業(yè)落戶鄰水。爭取省食品藥監(jiān)局與市食品藥監(jiān)局、岳池縣三方簽訂了《推進(jìn)藥品安全監(jiān)管促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架合作協(xié)議》，創(chuàng)新了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式，協(xié)助岳池縣引進(jìn)科創(chuàng)藥業(yè)計(jì)劃投資30億元興辦醫(yī)藥企業(yè)，進(jìn)一步壯大了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。目前，全市有規(guī)模以上醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)6家，在建投資億元以上醫(yī)藥項(xiàng)目3個(gè)，大中型流通企業(yè)15家，中藥材基地6000畝。20xx年，全市醫(yī)藥總產(chǎn)值突破20億元，同比增長20.15%，成功躋身四川醫(yī)藥工業(yè)十強(qiáng)市之列。
民以食為天、食以安為先，食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧，我們必須充分認(rèn)識(shí)保障食品安全的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)監(jiān)管，標(biāo)本兼治，從根本上改善食品安全狀況，讓人民群眾吃得放心、吃得安全。
(一)各級(jí)黨政高度重視。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視食品藥品監(jiān)管工作，強(qiáng)調(diào)要把食品藥品監(jiān)管作為加強(qiáng)社會(huì)管理的重要內(nèi)容，在“”規(guī)劃中將保障“食品藥品安全”列為公共安全體系建設(shè)的首要任務(wù)。這些重大決策和部署，體現(xiàn)了中央和省委一貫強(qiáng)調(diào)的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，明確了食品藥品監(jiān)管在社會(huì)管理中的特殊地位和重要作用，對(duì)我們推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)提出了新的更高要求。市委、市政府歷來高度重視食品藥品監(jiān)管工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)把此項(xiàng)工作列入了重要的議事日程，研究解決了一系列涉及食品藥品監(jiān)管的機(jī)制體制問題，確保了我市食品藥品監(jiān)管工作連續(xù)多年走在全省前列。
(二)社會(huì)高度關(guān)注食品藥品安全。當(dāng)前，我國食品藥品安全嚴(yán)峻的形勢(shì)并未根本改變，各種違法違規(guī)行為屢有發(fā)生，質(zhì)量安全事件頻頻曝光，社會(huì)各界對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。特別是20xx年，全國相繼曝光了染色饅頭、“瘦肉精”、地溝油等重大食品安全事件，我省發(fā)生的老油火鍋事件、田婆婆洗灸堂糾紛、蜀中制藥違規(guī)生產(chǎn)等案件，也引起了媒體和社會(huì)的廣泛關(guān)注。這些事件雖然在黨委政府的高度重視下，在有關(guān)部門的積極處置下，得到了有效的控制和解決，也充分暴露出我們的監(jiān)管工作還不到位，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，加快提升監(jiān)管科學(xué)化水平，是大勢(shì)所趨、民心所向，是我們必須深入探討的重大課題，讓人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障，比以往任何時(shí)候都更加重要、更加緊迫、更加艱巨。
(三)我市食品藥品監(jiān)管形勢(shì)仍較嚴(yán)峻。雖然近年來我市食品藥品監(jiān)管工作卓有成效，但與老百姓的期望還有一定差距，整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序的任務(wù)依然十分繁重。一是食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，餐飲業(yè)整體水平不高，食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉(zhuǎn)變。二是一些小作坊濫用食品添加劑、使用非食品原料、原材料來源不明等違法行為和經(jīng)營過期、偽劣、“三無”食品現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在。三是一些虛假藥品、醫(yī)療器械廣告，誘導(dǎo)、迷惑、坑害老百姓現(xiàn)象仍較突出。四是農(nóng)村藥品市場監(jiān)管難度較大。五是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制建設(shè)與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)等問題依然存在。這些問題我們都必須高度重視，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，研究制定措施，依法依規(guī)解決。
各地各相關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)，決不能有絲毫僥幸心理，要以高度的責(zé)任感和使命感把思想統(tǒng)一到各級(jí)黨委政府決策部署上來，更新觀念，開拓思路，破解難題，不斷提高監(jiān)管能力和水平，全力保障全市人民飲食用藥安全，促進(jìn)全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年是黨的勝利召開的之年，是全面落實(shí)市第四次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署和“”規(guī)劃的重要一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關(guān)鍵一年，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的任務(wù)十分繁重。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高監(jiān)管的系統(tǒng)性和有效性，排除隱患，防控風(fēng)險(xiǎn)，確保公眾飲食用藥安全，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，努力開創(chuàng)我市食品藥品監(jiān)管工作新局面。
(一)突出重點(diǎn)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。對(duì)食品藥品領(lǐng)域的制假售假違法行為，必須始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)。今年，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要主動(dòng)作為，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，在食品、保健食品、化妝品行業(yè)繼續(xù)開展以原料采購、食品添加劑使用為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，繼續(xù)開展聯(lián)合打擊制售假劣食品、藥品、醫(yī)療器械行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為，掛牌督辦一批社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大案要案。對(duì)容易反復(fù)的環(huán)節(jié)、部位和領(lǐng)域，要特別警惕，防止出現(xiàn)反彈。要把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，通過開展規(guī)范的、全方位的和不間斷的日常監(jiān)管，不斷鞏固和發(fā)展專項(xiàng)整治成果。
(二)重在治本，探索建立保障食品藥品安全的長效機(jī)制。要深入分析食品藥品安全事故產(chǎn)生的深層次原因，積極探索建立健全維護(hù)安全的長效機(jī)制。一要健全食品藥品安全責(zé)任體系。強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照各級(jí)政府對(duì)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求，完善食品安全綜合監(jiān)督的制度和機(jī)制，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。按照分段監(jiān)管的要求，明確部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)懲違法行為、建立誠信體系，提高企業(yè)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和質(zhì)量管理規(guī)范的自覺性。二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段。食品、藥品發(fā)展科技含量越來越高，現(xiàn)在造假者已不再停留在原始手工作坊階段，而是運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段進(jìn)行加工，逃避監(jiān)督，我們必須創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管技術(shù)水平，否則很難與制售假劣的違法犯罪分子作斗爭。要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索建立餐飲服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入制度。落實(shí)制藥廠駐廠員制度，變監(jiān)管為服務(wù)，支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。三要監(jiān)管重心下移。目前，制售假劣食品藥品，主要在縣、鄉(xiāng)、村，各區(qū)市縣要探索建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理工作體系，建立一套適應(yīng)基層監(jiān)管的方式方法和制度，著力搞好基層監(jiān)管工作。
(三)幫促到位，不斷促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，我們要按照市委市政府的部署，乘勢(shì)而上、跳起摸高、加快發(fā)展，圍繞“保安全、惠民生、促發(fā)展”這條主線，通過政策引導(dǎo)，營造公平公正、競爭有序的市場環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重視技術(shù)創(chuàng)新，努力提高醫(yī)藥食品行業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平。各地各部門要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極適應(yīng)監(jiān)管環(huán)境和要求的變化，以發(fā)展的眼光和改革的思路，妥善應(yīng)對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況，主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研，努力解決食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的新問題、新矛盾;廣安區(qū)、武勝縣、華鎣市、鄰水縣認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒岳池“科倫經(jīng)驗(yàn)”，奮起直追，加大食品藥品生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)培育力度。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要站在為公眾健康服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的高度，依法生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，樹立并維護(hù)好企業(yè)的社會(huì)形象;要加大科研投入、技術(shù)改造力度，不斷完善生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)出更多療效確切、科技含量高、服用方便、質(zhì)量可控的高效產(chǎn)品。
(四)加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作水平。食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，是保持監(jiān)管工作健康發(fā)展的基礎(chǔ)。一是大力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。立足監(jiān)管的專業(yè)性和特殊性，進(jìn)一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)，開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品和化妝品監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)藥品gmp、gsps檢查員培訓(xùn)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管人才隊(duì)伍。二要全面加強(qiáng)行政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)。建立健全食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品以及化妝品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，完善覆蓋全市的藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測(cè)體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處理能力，不斷提升監(jiān)管工作的科學(xué)性和權(quán)威性。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力推進(jìn)食品藥監(jiān)工作。
食品藥品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、涉及面廣，各級(jí)各有關(guān)部門要加大投入、密切配合，形成各地各部門積極配合、廣泛參與的良好局面，不斷提升食品藥品安全監(jiān)督管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)市縣政府要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，深入貫徹落實(shí)藥品管理法、食品安全法等法律法規(guī)，把保障食品藥品安全擺到更加突出的位置，把食品藥品安全工作納入目標(biāo)考核體系，層層落實(shí)責(zé)任;建立嚴(yán)格的食品藥品安全責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力、消極應(yīng)付、失職瀆職人員，要嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和監(jiān)管失職責(zé)任;對(duì)發(fā)生重大食品藥品安全問題的地區(qū)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。要深入調(diào)查研究，不斷探索，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步健全基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提供與履行職能相適應(yīng)的監(jiān)管力量和資源保障，確保其獨(dú)立依法行使職權(quán)。當(dāng)前，食品藥品監(jiān)督管理工作職能職責(zé)下放地方管理時(shí)間不長，各區(qū)市縣政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層開展調(diào)研，認(rèn)真研究解決食品藥品監(jiān)督管理工作中存在的問題和困難，為食品藥品監(jiān)督管理工作營造良好的環(huán)境。
(二)密切配合協(xié)作。食品藥品監(jiān)管工作的特殊性要求各監(jiān)管部門一定要樹立大局意識(shí)和整體意識(shí)，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，加強(qiáng)信息溝通，共同承擔(dān)起維護(hù)食品藥品安全的責(zé)任。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要跳出部門和專業(yè)局限，推動(dòng)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，善于運(yùn)用社會(huì)管理的方式方法處理問題、化解矛盾、凝聚共識(shí);主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)工作，落實(shí)好黨委政府交辦的工作任務(wù);深入調(diào)研，掌握食品藥品監(jiān)督管理工作的癥結(jié)和規(guī)律，積極服務(wù)于地方黨政決策。市食品藥監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)區(qū)市縣食品藥監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)與區(qū)市縣黨委政府溝通協(xié)作，共同推進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管工作。各相關(guān)部門要堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者法定責(zé)任和義務(wù)，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，充分履行保證食品藥品安全的社會(huì)責(zé)任。
(三)加大宣傳培訓(xùn)力度。各地各相關(guān)部門要深入宣傳食品藥品監(jiān)管方面的法律法規(guī)，大力開展行業(yè)誠信自律教育，加強(qiáng)法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全責(zé)任意識(shí)，提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。廣泛宣傳食品藥品安全知識(shí)和法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi)，提高自我保護(hù)能力。新聞媒體廣泛宣傳各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效，大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心;及時(shí)曝光典型案件，以起到警示和教育的作用。同時(shí)，要進(jìn)一步完善食品藥品安全信息管理和發(fā)布程序，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理，依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為，營造食品藥品監(jiān)管工作的良好輿論氛圍。
同志們，新的一年，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，主動(dòng)爭取人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，保障全市人民飲食用藥安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧快速發(fā)展!
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在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
剛才，和分別通報(bào)了去年食品、藥品安全工作情況和今年重點(diǎn)工作安排，市政府與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任書。希望各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門圍繞今年的工作重點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)創(chuàng)造性地開展工作。下面，我再講幾點(diǎn)意見：
一、正確對(duì)待成績和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年以來，全市各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全工作的一系列決策部署，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，深入開展治理整頓，狠抓執(zhí)法監(jiān)管，廣泛開展宣傳教育，取得了良好效果，全市食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)向好發(fā)展。食品安全方面：市里調(diào)整健全了市食品安全委員會(huì)，市及各縣市區(qū)均設(shè)立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面完成工作交接;逐級(jí)分解任務(wù)，細(xì)化職責(zé)分工，初步構(gòu)建起對(duì)種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管體系;在深化食品非法添加專項(xiàng)治理行動(dòng)及重點(diǎn)品種綜合治理的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展了重點(diǎn)場所、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰等專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效打擊了違法犯罪行為，政府監(jiān)管與企業(yè)主體責(zé)任得到較好落實(shí);建設(shè)啟動(dòng)了12315食品安全一號(hào)通舉報(bào)投訴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為人民群眾參與食品安全監(jiān)管提供了高效便捷平臺(tái);通過強(qiáng)化食品安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的食品安全意識(shí)，提高了監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)。藥品安全監(jiān)管方面：在全省率先實(shí)施藥品風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商和風(fēng)險(xiǎn)防控，有效化解消除風(fēng)險(xiǎn)因素。按照“市縣一體、部門聯(lián)動(dòng)、周邊輻射”的總體思路，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法行為，全年立案查處案件1462起，切實(shí)維護(hù)了良好的藥品市場秩序。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市食品藥品安全工作還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，食品藥品安全面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，保障食品藥品安全仍然是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜和長期、繁重的任務(wù)。一是實(shí)施監(jiān)管難度大，我市食品藥品產(chǎn)業(yè)整體水平較低，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、亂、差的局面依然存在，特別是食品安全監(jiān)管涉及面廣、環(huán)節(jié)多、鏈條長，違法犯罪成本低、花樣多、途徑廣，形式隱蔽，流動(dòng)性大，給監(jiān)管工作增加了難度。二是食品安全個(gè)別領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)交叉、界定不明晰，極易造成監(jiān)管空白。三是部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信缺失，利欲熏心，投機(jī)取巧，制售假冒偽劣違法犯罪行為呈現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、隱蔽化、區(qū)域化發(fā)展。四是監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管力量薄弱，與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)極不適應(yīng)。五是監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入水平低，監(jiān)管裝備和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)落后，難以保障正常監(jiān)管工作的開展;六是一些群眾限于生活消費(fèi)水平較低和不良飲食習(xí)慣以及自我防護(hù)意識(shí)淡薄，客觀上造成假冒偽劣產(chǎn)品尚有一定市場等。這些困難和問題都需要我們通過長期不懈、持之以恒的艱苦努力逐步加以克服。
食品藥品安全與廣大人民群眾日常生活息息相關(guān)，直接影響到身體健康和生命安全，是人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。國家“”規(guī)劃綱要中將“保障食品藥品安全”列為公共安全體系建設(shè)的首要任務(wù)。春節(jié)前召開的全省食品安全工作會(huì)議上，孫偉常務(wù)副省長指出：“食品安全，既是天大的事，也是地大的事，怎么強(qiáng)調(diào)都不過分，怎么要求也不為過。”這充分體現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品藥品安全工作的高度重視?？梢赃@樣說，食品藥品安全不僅是民生問題，也是社會(huì)問題，更是政治問題。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要全面把握食品藥品安全工作的新要求，充分理解人民群眾的新期待，從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、增強(qiáng)政府公信力的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好食品藥品安全工作的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。
二、把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好食品安全工作。
食品安全工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)環(huán)節(jié)，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，有力有序推進(jìn)。具體工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
(一)切實(shí)落實(shí)食品安全工作責(zé)任。各級(jí)政府要對(duì)本地食品安全負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理和監(jiān)督責(zé)任。部門間要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通和協(xié)同配合，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門分工協(xié)作、公眾有序參與的食品安全工作大格局。去年我市調(diào)整成立了高規(guī)格的食品安全委員會(huì)，同時(shí)設(shè)立了流通領(lǐng)域和生豬產(chǎn)品食品安全、農(nóng)林畜水產(chǎn)品食品安全、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全、流通環(huán)節(jié)食品安全、餐飲環(huán)節(jié)食品安全、學(xué)校食品安全餐廚廢棄物管理、進(jìn)出口食品安全、清真食品安全委員會(huì)和食品安全事故醫(yī)療救治委員會(huì)等10個(gè)專門委員會(huì)，這是我市在食品安全工作上的創(chuàng)新舉措，決不能流于形式，要切實(shí)發(fā)揮作用。各專門委員會(huì)辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，針對(duì)本領(lǐng)域、本環(huán)節(jié)食品安全工作重點(diǎn)和突出問題，定期組織召開會(huì)議研究制定工作措施，協(xié)調(diào)解決問題，并對(duì)年度工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)報(bào)告市食安委。各有關(guān)部門要按照市政府辦公室印發(fā)的《20xx年全市食品安全工作要點(diǎn)》積極開展工作，各牽頭部門要認(rèn)真研究落實(shí)措施，相關(guān)部門全力配合，確保完成任務(wù)。各縣市區(qū)要對(duì)照今天簽訂的《食品安全責(zé)任書》，逐條逐項(xiàng)制訂落實(shí)計(jì)劃和措施，明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人，確保實(shí)現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)。
(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。各縣市區(qū)尤其是市直各有關(guān)部門要全面摸清本地、本系統(tǒng)的食品安全工作底數(shù)，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)市縣兩級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)整充實(shí)執(zhí)法力量，配備必要的監(jiān)管裝備，提高監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)對(duì)本轄區(qū)食品安全工作負(fù)起責(zé)任，安排專人具體抓這項(xiàng)工作，確?；鶎颖O(jiān)管無盲區(qū)。逐步在社區(qū)、村居建立食品安全信息員、協(xié)管員隊(duì)伍，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，把影響和損害降到最低程度。要積極探索縣級(jí)食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸的新路子，大力推行委托授權(quán)執(zhí)法新模式，解決基層監(jiān)管力量不足的矛盾，消除農(nóng)村監(jiān)管空白。
(三)深入開展治理整頓。按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求，突出抓好“兩大治理”：一是針對(duì)違禁超限、假冒偽劣等問題，深入開展專項(xiàng)整治;二是針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)品種，扎實(shí)開展綜合治理。今年省里確定實(shí)施食品安全六項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，對(duì)擴(kuò)大食品安全監(jiān)管覆蓋面提出了具體目標(biāo)，要求食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上、食品銷售攤販監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上、小餐飲監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力抓好治理整頓，堅(jiān)決擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，徹底消除一批帶有行業(yè)共性的隱患，鏟除一批影響安全的不良因素。
(四)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。食品安全出現(xiàn)問題，政府監(jiān)管部門有責(zé)任，但主體責(zé)任、第一責(zé)任在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。各縣市區(qū)各有關(guān)部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法履行好食品安全主體責(zé)任，堅(jiān)決把食品安全責(zé)任落實(shí)到第一責(zé)任人身上。要強(qiáng)制要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全規(guī)章制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升質(zhì)量安全管理水平。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，建立聯(lián)合執(zhí)法制度，對(duì)食品違法犯罪保持“零容忍”，從嚴(yán)從重查處違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人，堅(jiān)決把責(zé)任追究到第一責(zé)任人頭上，始終保持對(duì)食品違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，要加快食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，加大道德失范、誠信缺失治理力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用，積極開展守法經(jīng)營宣傳教育，完善行業(yè)自律機(jī)制。加快建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全信用檔案，根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。著手建設(shè)食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信息公共服務(wù)平臺(tái)，并與金融機(jī)構(gòu)等部門實(shí)現(xiàn)共享，及時(shí)發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人“黑名單”，懲戒失信行為，為誠信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
(五)大力提升食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警能力。按照市政府常務(wù)會(huì)議原則通過的《建立市級(jí)食品安全檢測(cè)平臺(tái)實(shí)施方案》要求，在現(xiàn)有各職能部門檢測(cè)資源的基礎(chǔ)上，成立市檢驗(yàn)檢測(cè)中心和分中心，明確職責(zé)分工，建立“七統(tǒng)一”的工作機(jī)制，即統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)一調(diào)配檢測(cè)資源、統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、統(tǒng)一制定檢測(cè)目錄和抽檢計(jì)劃、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一信息發(fā)布和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;以市檢驗(yàn)檢測(cè)中心、分中心為基礎(chǔ)，建立生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所等社會(huì)檢測(cè)資源參加的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，積極支持配合整合工作，盡快實(shí)現(xiàn)市級(jí)檢測(cè)資源綜合利用，全面提升我市公共檢測(cè)能力。各縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒鄒城市建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心的經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)造條件，整合縣域檢驗(yàn)檢測(cè)資源。要認(rèn)真實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，盡力實(shí)現(xiàn)抽檢監(jiān)測(cè)的全覆蓋。市、縣兩級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大食品抽檢經(jīng)費(fèi)投入力度，保證食品安全抽檢工作需要。
(六)廣泛激勵(lì)動(dòng)員社會(huì)參與。一是認(rèn)真落實(shí)《**市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，充分發(fā)揮12315食品安全一號(hào)通的作用，完善工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金及早兌現(xiàn)，調(diào)動(dòng)群眾參與食品安全管理的積極性。二是加強(qiáng)宣傳和科普教育。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，深入開展“食品安全宣傳周”等各類宣傳科普活動(dòng)，普及食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管先進(jìn)人物和經(jīng)營誠信典型的宣傳，及時(shí)曝光一批典型案例。三是建立完善部門與新聞媒體間信息通報(bào)制度。新聞媒體發(fā)現(xiàn)食品安全違法犯罪行為，在公開披露前，要及時(shí)與市食品安全有關(guān)部門進(jìn)行溝通通報(bào)，提供違法案件線索;各食品安全部門要認(rèn)真核查、快速處置新聞媒體反映的食品安全問題，及時(shí)反饋處理措施、處置結(jié)果。四是加大培訓(xùn)力度。將食品安全列入公民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)相關(guān)課程，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，各級(jí)監(jiān)管人員今年至少參加40小時(shí)的集中培訓(xùn)，切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場秩序。
這項(xiàng)工作重在執(zhí)法，要堅(jiān)持重拳出擊，鐵腕整治，確保實(shí)效。特別要在以下幾個(gè)方面下功夫：
(一)在推進(jìn)全程監(jiān)管上下功夫。要突出抓好源頭治理。緊緊抓住“市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)”這兩個(gè)源頭，嚴(yán)格行政許可審批，認(rèn)真執(zhí)行新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，力爭所有在產(chǎn)無菌藥品企業(yè)和50%的其他企業(yè)通過新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。要結(jié)合我市實(shí)際，抓住新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)施機(jī)遇，充分挖掘和利用好我市豐富的藥號(hào)資源，通過資源整合利用，推動(dòng)我市藥品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)再上新水平。要全面推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度，鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全品種電子監(jiān)管。要強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)抓好無菌和植入類器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查。要積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管。實(shí)行“片警制”和綜合執(zhí)法，將監(jiān)管地域劃分成若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確監(jiān)管人員并向社會(huì)公示，負(fù)責(zé)抓好各類藥械的日常監(jiān)管，確保監(jiān)管覆蓋率100%。加強(qiáng)錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，加大“8小時(shí)”以外執(zhí)法力度，實(shí)施全時(shí)段監(jiān)管。要夯實(shí)日常監(jiān)管基礎(chǔ)。強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，不斷完善基本藥物中標(biāo)品種備案制度，嚴(yán)查價(jià)格成本倒掛品種。結(jié)合藥品安全示范創(chuàng)建，將日常監(jiān)管推向更深層次，重點(diǎn)抓好藥用輔料、中藥材、特殊藥品、藥品委托生產(chǎn)(檢驗(yàn))、藥品廣告和互聯(lián)網(wǎng)藥品信息監(jiān)管。
(二)在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警上下功夫。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)信息、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制，建成統(tǒng)一規(guī)范、動(dòng)態(tài)高效的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。將風(fēng)險(xiǎn)防控與日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來，在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素、研究防控對(duì)策，在落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施中推進(jìn)和強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)筑牢安全防火墻，真正做到防患于未然。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度，分層制定具體的《風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商辦法》，市縣兩級(jí)要全面組織實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商”，及時(shí)通報(bào)溝通情況，做到上下聯(lián)動(dòng)、信息共享，充分發(fā)揮預(yù)警、籌劃和督導(dǎo)功能。要強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。集中力量對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)大的重點(diǎn)類別和突出問題進(jìn)行整治，提高專項(xiàng)整治成效。
(三)在提高應(yīng)急能力上下功夫。一是完善應(yīng)急管理組織體系。充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急管理組織和工作機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)技術(shù)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中有效發(fā)揮作用。二是健全完善應(yīng)急管理預(yù)案。進(jìn)一步明確應(yīng)急處置程序，做到應(yīng)急處置有章可依、有序開展。各級(jí)要結(jié)合實(shí)際，適時(shí)組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急演練。三是要做到高效處置。切實(shí)加強(qiáng)值班工作，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能根據(jù)突發(fā)事件的時(shí)間、地域、性質(zhì)，有條不紊地開展應(yīng)急處置工作，做到果斷及時(shí)、敢負(fù)責(zé)任、處置到位，確保不發(fā)生重大責(zé)任問題。
(四)在引導(dǎo)行業(yè)自律上下功夫。要加快藥械行業(yè)誠信體系建設(shè)，健全行業(yè)安全信用檔案，完善誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制;建立自律信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享，形成“一處失信、處處受制”的市場約束機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律。加大教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化從業(yè)人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和誠信自律意識(shí)，督促行業(yè)制定完善誠信自律方面的規(guī)章制度并有效運(yùn)行。要推進(jìn)藥品安全示范創(chuàng)建，拓展示范創(chuàng)建的廣度和深度，引導(dǎo)縣市區(qū)開展示范鎮(zhèn)(街)、示范單位創(chuàng)建。要全面推行約談、“黑名單”、質(zhì)量受權(quán)人等制度。加強(qiáng)分級(jí)分類監(jiān)管和監(jiān)督抽驗(yàn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使藥械行業(yè)更自覺地抓好質(zhì)量安全管理，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。
食品藥品安全工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各縣市區(qū)各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作擺到重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要切實(shí)保障人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)工作正常開展、扎實(shí)推進(jìn)，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，牢固樹立全市“一盤棋”的思想，盡職履責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，合力推進(jìn)工作開展。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，省政府已將食品藥品安全列入政府考核體系和社會(huì)管理綜合考評(píng)體系，提出了考核項(xiàng)目和具體指標(biāo)。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，完善考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制;嚴(yán)格責(zé)任追究，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處失職瀆職、監(jiān)管不力等行為，有效落實(shí)監(jiān)管措施，全力推動(dòng)食品藥品安全工作再上新水平。
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
今天我們召開全縣防震減災(zāi)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國、全省、全市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，總結(jié)全縣防震減災(zāi)工作，安排部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期的防震減災(zāi)工作。剛才地震局李局長傳達(dá)了中央、省、市有關(guān)防震減災(zāi)工作的會(huì)議精神，總結(jié)回顧了全縣20xx年防震減災(zāi)工作，并對(duì)20xx年的工作作了安排，講的很具體、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
下面，我講兩點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感。
首先，我簡要通報(bào)一下20xx年省內(nèi)發(fā)生的震情：……嚴(yán)峻的地震災(zāi)害背景要求我們必須高度重視，客觀面對(duì)。面對(duì)這樣的形勢(shì)，我盲作中仍然存在一些短板，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是綜合防御能力有待增強(qiáng)。城鄉(xiāng)建筑抗震加固改造任務(wù)仍然很重，縣城基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程綜合抗震能力有待加強(qiáng)。農(nóng)村民居基本不設(shè)防現(xiàn)象突出，抗震新技術(shù)有待進(jìn)一步推廣。應(yīng)急避難場所需完善標(biāo)志標(biāo)識(shí)，能夠滿足緊急疏散和臨時(shí)安置需求地震應(yīng)急避難場所還不完善。二是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)?；鶎庸ぷ髁α颗鋫浔容^薄弱，與承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng)，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，還不能很好地勝任所從事的工作。三是宣傳教育效能有待提高。防震減災(zāi)宣傳教育形式和內(nèi)容比較單一，防震減災(zāi)科普作品有待創(chuàng)新，科普精品較為缺乏，“互聯(lián)網(wǎng)+”防震減災(zāi)宣傳教育創(chuàng)新不足，體驗(yàn)式、互動(dòng)式的防震減災(zāi)公共文化設(shè)施緊缺，基層防震減災(zāi)宣傳作用發(fā)揮不夠，社會(huì)輿情回應(yīng)與引導(dǎo)水平有待提高。這些問題的存在，對(duì)大家來說，既是壓力，也是動(dòng)力，更是責(zé)任，必須認(rèn)真加以研究，采取切實(shí)可行的措施，把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，把責(zé)任轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，時(shí)刻把困難群眾的安危放在心上，帶著感情、帶著使命做好防震減災(zāi)工作。
二、提高政治站位，全力推動(dòng)防震減災(zāi)工作取得新成效。
今年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記于提高自然災(zāi)害防治能力重要論述，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度責(zé)任感和強(qiáng)烈使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府和縣委、縣政府的決策部署上來，按照服務(wù)中心、服務(wù)大局的要求，不斷提升我縣綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全力做好防震減災(zāi)工作，為高質(zhì)量跨越發(fā)展提供安全保障。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警覺和清醒認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好防范和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的各項(xiàng)工作，健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，始終堅(jiān)持把防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來研究部署，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，要健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決基層防震減災(zāi)工作人員配備與工作任務(wù)不相適應(yīng)的問題，及時(shí)處理工作中遇到的困難和問題，確保工作有人抓、有人干、能落實(shí)。發(fā)改、民政、應(yīng)急、交通、水務(wù)、電力、通訊等部門要持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急避難場所建設(shè)，不斷完善部門、區(qū)域之間的應(yīng)急指揮機(jī)制、災(zāi)情信息互通機(jī)制、應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(二)夯實(shí)宣傳基礎(chǔ)，深化防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。推進(jìn)地震安全示范村(社區(qū))和醫(yī)院、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和企業(yè)的創(chuàng)建，并積極推進(jìn)國家級(jí)和省級(jí)地震安全示范村(社區(qū))的創(chuàng)建。推動(dòng)防震減災(zāi)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。發(fā)揮基層社會(huì)動(dòng)員作用，強(qiáng)化村(社區(qū))、學(xué)校地震應(yīng)急疏散演練。結(jié)合震情、社情、輿情，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與防震減災(zāi)科普宣傳和科普作品的創(chuàng)作。積極創(chuàng)新宣傳方式，開拓宣傳途徑，利用微博、微信等新媒體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高全民防震減災(zāi)意識(shí)，努力形成共同關(guān)心、支持、參與防震減災(zāi)事業(yè)的良好局面，不斷提高防震減災(zāi)知識(shí)普及率。充分利用黨校、行政學(xué)院等開設(shè)防震減災(zāi)培訓(xùn)課程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部防震減災(zāi)宣傳教育。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任，提升防災(zāi)減災(zāi)保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實(shí)“將防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將防震減災(zāi)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，將建設(shè)工程抗震設(shè)防納入基本建設(shè)管理程序”的要求，將防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障防震減災(zāi)工作有效開展。有關(guān)單位要各司其職又要通力協(xié)作。目前，我縣已基本完成了新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革，成立了應(yīng)急管理局，原防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的部分職能也發(fā)生了相應(yīng)變化，有關(guān)單位要盡快牽頭調(diào)整和完善我縣防震減災(zāi)工作預(yù)案，切實(shí)履行好防震減災(zāi)工作法定職責(zé)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，防范化解重大地震安全風(fēng)險(xiǎn)?？h地震局要加強(qiáng)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍和工作機(jī)制建設(shè)，做好培訓(xùn)工作。及時(shí)調(diào)查宏觀異常，落實(shí)震情跟蹤、月例行會(huì)商、緊急會(huì)商制度，認(rèn)真分析研究，編制震情趨勢(shì)研究報(bào)告，制定、執(zhí)行好《年度震情跟蹤方案》，高質(zhì)量完成各項(xiàng)觀測(cè)工作。工程建設(shè)管理部門要將地震安全風(fēng)險(xiǎn)納入設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，做足“防”和“抗”的功夫，不斷提高抗震設(shè)防水平。住建部門要繼續(xù)抓好新建工程、農(nóng)村居民住房、學(xué)校醫(yī)院等區(qū)域的抗震設(shè)防管理，在高烈度區(qū)積極推廣減隔震技術(shù)。工信、應(yīng)急、水務(wù)、交通、自然資源等部門要密切配合，做好各種次生災(zāi)害源防范工作，消除次生震災(zāi)隱患，重點(diǎn)做好“生命線工程”、病險(xiǎn)水庫、滑坡泥石流和次生災(zāi)害源等地震安全隱患排查治理。
(五)嚴(yán)格值班值守，做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。要樹立“防大震”“救大災(zāi)”的底線思維，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，完善“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急管理體制，持續(xù)提升地震應(yīng)急救援能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)“地震第一響應(yīng)人”機(jī)制，完善地震應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，做好預(yù)案的備案、督查和演練。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和職能部門值守制度，做到反應(yīng)迅速、及時(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。各救援隊(duì)伍要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板，不斷提升應(yīng)急救援能力，有效應(yīng)對(duì)和科學(xué)處置突發(fā)地震災(zāi)害事件，最大限度減少地震災(zāi)害損失。
同志們，做好新形勢(shì)下的防震減災(zāi)工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)地震部門的幫助指導(dǎo)下，牢固樹立“震情第一”的觀念，居安思危，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)把防震減災(zāi)工作作為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來謀劃，認(rèn)真履行防震減災(zāi)工作職責(zé)，著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，扎實(shí)做好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)防震減災(zāi)工作新局面，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇十四
食品、藥品是特殊的商品,食品藥品安全一直以來都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。下面是本站小編給大家整理的食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次全市食品安全暨食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，是總結(jié)“”，研究部署“”開局之年各項(xiàng)工作任務(wù)的一次重要會(huì)議。目的是認(rèn)真貫徹市委二屆十一次全會(huì)和市上“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議和全市抓落實(shí)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年目標(biāo)任務(wù)。剛才，陳紅同志作了。
工作報(bào)告。
目標(biāo)明確內(nèi)容具體措施有力我完全同意請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
“”以來，全市食品藥品監(jiān)管工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)監(jiān)管為統(tǒng)領(lǐng)，以確保安全為目標(biāo)，不斷開拓創(chuàng)新，扎實(shí)履行職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績，監(jiān)管事業(yè)得到了長足發(fā)展。第一，監(jiān)管體系日益健全。從20xx年新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革開始，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大膽探索，勇于嘗試，無論是食品綜合監(jiān)督，還是藥品安全監(jiān)管，都建立了比較科學(xué)完整的監(jiān)管體系。特別是食品藥品安全“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”這一責(zé)任體系的確立，在我市食品藥品安全工作中，具有十分重要的意義。食品安全委員會(huì)各成員單位齊心協(xié)力、各司其職，確保了食品安全工作順利開展。第二，監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)。五年來，食品藥品監(jiān)管部門科學(xué)監(jiān)管、迎難而上、不辱使命，牽頭抓好食品安全各項(xiàng)工作，深入開展藥品專項(xiàng)整治，有效處置問題奶粉等突發(fā)事件，全力維護(hù)公眾飲食用藥安全，全市食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。第三，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。藥監(jiān)部門結(jié)合職能，服務(wù)大局，“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展”，在gmp基地建設(shè)、中藥材深加工、醫(yī)藥品牌建設(shè)等方面，為推進(jìn)安康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。第四，監(jiān)管條件不斷改善。藥監(jiān)系統(tǒng)從無到有、從弱到強(qiáng)，“”期間發(fā)展變化最為明顯，市縣兩級(jí)全部完成基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，行政執(zhí)法裝備不斷改善，藥品檢驗(yàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，技術(shù)保障更加有力。
20xx年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保飲食用藥安全。一是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。旬陽學(xué)生飲用奶中毒和黃岡中學(xué)食物中毒事件發(fā)生后，藥監(jiān)局第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場妥善處置，食品安全“抓手”作用得到有效發(fā)揮。去年“7.18”特大洪災(zāi)中，藥監(jiān)部門嚴(yán)管災(zāi)后食品藥品市場，清理水毀食品藥品，逐箱檢查捐贈(zèng)藥品，確保了特殊時(shí)期食品藥品不出問題。面對(duì)突發(fā)事件，食品藥品監(jiān)管部門反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)沉著、處置高效，應(yīng)急能力不斷得到鍛煉和提高。二是不斷加強(qiáng)市場監(jiān)管。一方面切實(shí)夯實(shí)食品安全責(zé)任，牽頭開展聯(lián)合檢查，注重做好組織協(xié)調(diào)，狠抓督察督辦工作，強(qiáng)化食品綜合監(jiān)督，扎實(shí)開展了地溝油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等專項(xiàng)整治，對(duì)重大活動(dòng)及節(jié)慶期間食品進(jìn)行專項(xiàng)檢查，食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。一方面深入開展藥品專項(xiàng)整治，從藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用、廣告等五個(gè)方面齊頭并進(jìn)，集中整治疫苗、特殊藥品、醫(yī)用氧氣、非藥品冒充藥品等突出問題，查獲了一批制假售假的黑窩點(diǎn)，有力打擊了藥械違法犯罪行為，藥品市場不斷得到凈化和規(guī)范。三是強(qiáng)力推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”。藥監(jiān)部門為解決群眾看病貴的問題，積極配合醫(yī)改工作，在全市推行藥品“三統(tǒng)一”工作，改變藥品中間環(huán)節(jié)多、藥價(jià)虛高的現(xiàn)象，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)藥品同質(zhì)同價(jià)，藥品價(jià)格總體下降27.6%，大大減輕了群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，老百姓真正得到了實(shí)惠;同時(shí)也理順了藥品供應(yīng)渠道，有力保障了藥品質(zhì)量安全。四是著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，從中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)、中藥材深加工鏈條延伸、藥品企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證等方面，藥監(jiān)部門加強(qiáng)政策引導(dǎo)、行政監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。扎實(shí)開展基本藥物品種調(diào)查工作，我市2家藥品生產(chǎn)企業(yè)的28個(gè)品種被確認(rèn)為基本藥物，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展鼓添后勁。圓滿完成了西洽會(huì)等安康現(xiàn)代中藥貿(mào)展工作，進(jìn)一步擴(kuò)大安康生物醫(yī)藥影響力，為我市中藥產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。五是穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。全市食品藥品監(jiān)管部門在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺服從大局，正確面對(duì)監(jiān)管體制調(diào)整，積極向黨委政府做好匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，做好機(jī)改各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，穩(wěn)妥解決改革過程中存在的矛盾問題，做到了思想不散、隊(duì)伍不亂、干勁不減，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的結(jié)果，也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責(zé)、銳意進(jìn)取的結(jié)果。事實(shí)證明，我市食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍，是一支敢打硬仗、能打硬仗的隊(duì)伍，有能力克服各種困難，有能力應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委市政府向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝!對(duì)獲得表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
總的來講，在大家的共同努力下，食品藥品監(jiān)管工作是卓有成效的，市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到，在食品藥品市場整治進(jìn)程中，目前取得的成效還是初步的、階段性的，一些深層問題尚未根本解決，食品藥品安全形勢(shì)不容樂觀：我市食品行業(yè)整體條件和管理水平比較低，無證無照問題依然突出;制售假劣藥品的手段更加隱蔽，虛假藥品廣告等違法行為還時(shí)有發(fā)生，藥品監(jiān)管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);基層食品藥品監(jiān)管能力還需進(jìn)一步提高，農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管隊(duì)伍整體不足;公眾食品藥品安全消費(fèi)意識(shí)比較淡薄，不合理用藥現(xiàn)象仍然突出。對(duì)于這些問題，我們必須以負(fù)責(zé)的態(tài)度、發(fā)展的眼光，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，查找不足和漏洞，用更新的思路、更大的力度、更實(shí)的舉措，破解難題，常抓不懈，努力提高食品藥品安全保障水平。
20xx年是“”的開局之年，做好今年食品藥品監(jiān)管工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我市全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確?！啊绷己瞄_局，具有十分重要的意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，統(tǒng)籌把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，以確保公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。下面，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：
(一)關(guān)于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要組成部分，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真分析形勢(shì)，采取得力措施，依法加強(qiáng)食品安全工作。
一是要嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任。首先，各級(jí)政府要對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將食品安全納入政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，年底要逐級(jí)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。剛才，我代表市政府和縣區(qū)政府簽訂了。
責(zé)任書。
我想強(qiáng)調(diào)一句責(zé)任書很重要負(fù)責(zé)任更重要。同時(shí)各職能部門要針對(duì)“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任研究制定對(duì)食品企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究制度對(duì)落實(shí)食品安全措施不力甚至違規(guī)違法的要采取嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰、禁止從業(yè)等措施。對(duì)于以前一些交叉環(huán)節(jié)食品安全由誰監(jiān)管的問題中央編辦和省政府辦公廳分別以中央編辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)、陜政辦發(fā)〔20xx〕130號(hào)文件已經(jīng)予以明確希望大家認(rèn)真研讀政策落實(shí)監(jiān)管責(zé)任杜絕監(jiān)管空檔。
二是要扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)?？h區(qū)政府和監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行方案，開展專項(xiàng)治理工作。我覺得要突出整治“六個(gè)重點(diǎn)”：第一，要整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)。特別是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)等四個(gè)重要環(huán)節(jié)，要分別拿出專項(xiàng)整治目標(biāo)計(jì)劃和檢查內(nèi)容，確保取得實(shí)效。第二，要整治重點(diǎn)區(qū)域。要加大對(duì)集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全整治力度，對(duì)“蛋奶工程”、“小飯桌”、小作坊、小攤販、學(xué)校食堂、“農(nóng)家樂”、農(nóng)村家宴等食品安全工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)。第三，要整治重點(diǎn)品種。突出抓好糧、肉、油、調(diào)味品、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品、嬰兒食品、清真食品等重點(diǎn)品種的日常監(jiān)督。要繼續(xù)推進(jìn)全國統(tǒng)一開展的乳制品質(zhì)量安全整頓工作，務(wù)求實(shí)效，鞏固成果。第四，要整治重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)在“地溝油”、餐廚廢棄物、辣椒制品等方面易出問題的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，特別是對(duì)那些行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、違法行為多的企業(yè)，要加大檢查頻次和處罰力度。第五，要關(guān)注重要時(shí)段。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、黃金周等重要時(shí)段，要集中開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，突出抓好傳統(tǒng)食品，確保群眾節(jié)日飲食安全。第六，要保障重大活動(dòng)。要切實(shí)做好龍舟節(jié)、菜花節(jié)、茶文化節(jié)以及市上的重點(diǎn)活動(dòng)、重大會(huì)議、重要接待的食品安全保障工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。
三是要嚴(yán)肅追究食品違法責(zé)任。在開展專項(xiàng)整治行動(dòng)中，我們要堅(jiān)持做到“四個(gè)必須”：發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在嚴(yán)重食品安全違法行為時(shí)，必須停產(chǎn)整頓;整改未達(dá)到要求的，必須關(guān)閉取締;對(duì)違法單位和責(zé)任人，必須按規(guī)定進(jìn)行處罰，寧重勿輕;對(duì)觸犯法律的人員，必須嚴(yán)格依法懲處。在查辦食品違法案件中，要做到“五不放過”：原料來源和產(chǎn)品流向未查清的不放過;問題產(chǎn)品健康威脅不消除的不放過;不法企業(yè)及其負(fù)責(zé)人未受到懲處的不放過;案件警示教育不到位的不放過;企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位的不放過?？傊?，我們對(duì)食品違法企業(yè)，不能一罰了之、甚至睜一只眼閉一只眼，必須讓他們付出沉重的代價(jià)。要逐級(jí)定期開展例行督察，對(duì)工作不積極、不主動(dòng)，甚至存在假打、輕打、不打的單位及工作人員，堅(jiān)決予以責(zé)任追究。
四是要建立完善工作長效機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善食品安全事故應(yīng)急處置的制度體系、指揮體系、報(bào)告體系和聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)、組織演習(xí)演練、完善應(yīng)急裝備，確保對(duì)食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。要按照全省統(tǒng)一部署，開展食品安全放心縣(區(qū))建設(shè)，繼續(xù)抓好白河食品安全示范縣工作。要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可，淘汰安全隱患大和落后的食品企業(yè)。要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地、財(cái)稅等扶持政策，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要加強(qiáng)食品現(xiàn)代物流基地建設(shè)，逐步形成產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制的食品安全全程追溯體系。要鼓勵(lì)支持與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)圍繞檢測(cè)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、包裝材料、運(yùn)輸工具等開展科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高食品安全科技支撐能力。要加強(qiáng)食品安全信息和宣傳工作，大力普及食品安全常識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，形成良好的社會(huì)氛圍。通過長效機(jī)制的逐步建立，使食品監(jiān)管工作做到四個(gè)結(jié)合：一是各自依法行政與聯(lián)合檢查相結(jié)合;二是重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查與全面食品安全監(jiān)管相結(jié)合;三是建立食品安全長效機(jī)制與短期目標(biāo)管理相結(jié)合;四是行業(yè)行政監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合，建立多層次、立體化、全覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。
(二)關(guān)于藥品監(jiān)管工作。雖然我市藥品市場日趨規(guī)范，但凈化藥品市場秩序是一項(xiàng)長期的工作，不但要常抓不懈，還要立足解決制度、機(jī)制問題，強(qiáng)化全程規(guī)范，希望大家繼續(xù)抓好藥品專項(xiàng)整治。
一是要深入推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作。藥品“三統(tǒng)一”是一項(xiàng)解決群眾看病貴的好措施，我們要把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。要強(qiáng)化“三統(tǒng)一”監(jiān)督保障機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極配合醫(yī)改，推進(jìn)建立完善基本藥物制度，認(rèn)真做好縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購，穩(wěn)步擴(kuò)大藥品“三統(tǒng)一”覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一配送的全程監(jiān)督，督促企業(yè)保障生產(chǎn)供應(yīng)。同時(shí)要加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，正確評(píng)估基本藥物安全形勢(shì)，制定科學(xué)監(jiān)管方案，從研制、生產(chǎn)、流通、使用等四個(gè)方面多管齊下，確保基本藥物質(zhì)量安全。在推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作中，還要加強(qiáng)農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設(shè)，充分發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應(yīng)和質(zhì)量安全保障中的重要作用，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品。
二是要繼續(xù)抓好藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)。堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處藥品領(lǐng)域損害群眾切身利益的不法行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)藥品注冊(cè)環(huán)節(jié)資料真實(shí)性和文號(hào)合法性的審查，對(duì)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)把原料和產(chǎn)品的安全性，對(duì)藥品流通環(huán)節(jié)要確保貨源可靠和經(jīng)營規(guī)范，在藥品使用環(huán)節(jié)中要加大不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)力度，倡導(dǎo)安全用藥、合理用藥。重點(diǎn)做好疫苗、血液制品、醫(yī)用氧氣等救命藥品的監(jiān)管，對(duì)特殊藥品、中藥飲片、隱形眼鏡、采供血器材等易出問題的藥械，要加大檢查力度。重點(diǎn)打擊以普通食品、保健食品、化妝品、保健用品和無文號(hào)產(chǎn)品等仿冒藥品、在保健食品中違法添加藥物、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣藥品、發(fā)布虛假藥品廣告等違法行為，不管這些問題發(fā)生在哪個(gè)地方，涉及到哪個(gè)部門和哪些企業(yè)，都要一查到底，堅(jiān)決打擊。在專項(xiàng)行動(dòng)中，尤其在打擊制售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、查處大案要案等方面，藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力規(guī)范藥品市場秩序。
三是要積極促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。監(jiān)管是基礎(chǔ)，發(fā)展是目的，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要著眼安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要牢固樹立服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調(diào)查研究。要組織力量深入基層開展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)調(diào)研，科學(xué)分析我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)前景，努力探索我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法，為市委、市政府科學(xué)決策提供參謀。要加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的幫助指導(dǎo)，支持藥品生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展。二是要提高服務(wù)效率。在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，為食品藥品企業(yè)和外來投資者，創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。在市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)做到限時(shí)快辦，即時(shí)即辦，對(duì)涉及上級(jí)行政許可的，開展跟蹤服務(wù)，力爭盡快通過審批;對(duì)醫(yī)藥企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的有關(guān)政策、法律法規(guī)等問題及時(shí)給予解答，把有關(guān)政策法規(guī)在第一時(shí)間宣傳到企業(yè)。三是要引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為，一邊幫扶他們提升管理服務(wù)水平，做到監(jiān)管與服務(wù)兩不誤、共促進(jìn)。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上，發(fā)揮政策和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為標(biāo)準(zhǔn)化中藥材基地建設(shè)、激素類原料藥開發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)等項(xiàng)目搞好服務(wù)，努力構(gòu)建安康中藥藥源生產(chǎn)、中藥加工、新藥研發(fā)、市場營銷四大體系。要嚴(yán)格企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入，特別是對(duì)企業(yè)的規(guī)模、工藝、檢測(cè)等環(huán)節(jié)，進(jìn)行全程監(jiān)控，健全退出機(jī)制，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和低水平重復(fù)建設(shè)問題。四要重視項(xiàng)目建設(shè)。一方面要鼓勵(lì)、支持現(xiàn)有的藥品、器械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)重組、兼并，使現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)做大;另一方面要加強(qiáng)工作對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接和服務(wù)對(duì)接，及時(shí)掌握醫(yī)藥信息，吸引外來投資，為有意來安康開辦醫(yī)藥企業(yè)的客商提供政策、信息、法律等全方位的服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，指定專門技術(shù)人員重點(diǎn)幫扶，全程跟蹤，通過幫促、指導(dǎo)，使更多的好項(xiàng)目落戶安康。
食品藥品監(jiān)管工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各級(jí)政府和有關(guān)部門要牢固樹立食品藥品安全責(zé)任重于泰山的思想，充分認(rèn)識(shí)到食品藥品安全不僅是關(guān)系百姓健康的重大民生問題，還是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的政治問題，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成全年食品藥品監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)各級(jí)政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作。要用“站得更高，看得更遠(yuǎn)，抓得更緊”的思維，切實(shí)把食品藥品監(jiān)管工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)，納入各縣區(qū)政府的議事日程，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政支持力度。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管編制和人員，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍盡快建立，依法開展監(jiān)管工作。要以夯實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，從政府到部門再到企業(yè)，層層把責(zé)任落實(shí)到位。要以督察督辦為手段，建立食品藥品監(jiān)管工作定期匯報(bào)制度?？h區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到食品藥品監(jiān)管工作一線，了解情況，研究工作，對(duì)一些重要問題和關(guān)鍵工作，要召開政府會(huì)議專題研究，積極予以解決。
(二)相關(guān)部門要履行好食品藥品監(jiān)管工作職責(zé)。食品藥品監(jiān)管工作涉及監(jiān)察、財(cái)政、公安、工信、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、教育、民宗、水利、糧食、鹽務(wù)、環(huán)保等多個(gè)部門，從這幾年來的情況看，各相關(guān)部門都能以大局為重，及時(shí)溝通，相互支持，工作是積極、富有成效的。希望大家能持之以恒，找準(zhǔn)定位，認(rèn)真履職，共同筑起保障食品藥品安全的銅墻鐵壁，形成食品藥品安全監(jiān)管的強(qiáng)大合力，確保人民群眾的飲食用藥安全。各部門要在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，盡快將調(diào)整的工作職能落實(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和政策的把握，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照規(guī)定和程序辦事，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提升依法行政水平。
(三)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。做好食品藥品監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，加強(qiáng)能力建設(shè)尤為重要。一是要強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。尤其是理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。要努力提高干部隊(duì)伍依法行政的政治素質(zhì)和科學(xué)監(jiān)管的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一支懂法律、會(huì)監(jiān)管、善服務(wù)的優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)伍。二是要提高科學(xué)監(jiān)管本領(lǐng)。要加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè);加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息化步伐，推進(jìn)電子監(jiān)管等手段創(chuàng)新。三是要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。要盡快做好機(jī)構(gòu)改革內(nèi)部各項(xiàng)工作，推進(jìn)干部人事制度改革，加大干部培養(yǎng)力度，調(diào)動(dòng)一切積極因素，盤活人力資源，凝聚智慧力量，做到“九牛爬坡，個(gè)個(gè)用力”。四是要建好建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事”的領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好反腐倡廉教育，增強(qiáng)廣大干部的廉政意識(shí)。
同志們，食品藥品安全關(guān)系到人民群眾生命健康和安全，關(guān)系到社會(huì)安定穩(wěn)定。我們食品藥品監(jiān)管部門肩負(fù)的使命光榮，責(zé)任重大。希望同志們不負(fù)眾望，不辱使命，勇挑重?fù)?dān)，扎實(shí)工作，為保障全市人民飲食用藥安全作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們:。
今天，這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，是在深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、市第四次黨代會(huì)議精神，在全市上下堅(jiān)持三次創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)富民強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，也是新一輪機(jī)構(gòu)改革后，我市召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步抓好食品藥品監(jiān)督管理工作意義重大。下面，我講幾點(diǎn)意見。
20xx年，全市上下積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，高位求進(jìn)，主動(dòng)作為，全市經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)面貌極大改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾生活水平、幸福指數(shù)大幅提升，我市食品藥品安全監(jiān)管工作也取得豐碩成果。全市各級(jí)各相關(guān)部門以維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全為宗旨，始終把保障飲食用藥安全作為維護(hù)人民群眾基本安全的工作重點(diǎn)，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開展各類食品藥品安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，繼續(xù)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，全年無重大食品藥品安全事故發(fā)生，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(一)機(jī)構(gòu)改革基本到位，新的食品藥品監(jiān)管體制初步建立。新一輪機(jī)構(gòu)改革中，在食品藥監(jiān)局的積極爭取下，在各區(qū)市縣政府和市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局等相關(guān)部門和有關(guān)方面的大力支持配合下，市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)下劃地方管理工作全面完成，市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為同級(jí)政府工作部門設(shè)置，機(jī)構(gòu)編制科學(xué)合理，人員配備到位。部分地方組建了與新職能相適應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)所，華鎣市建立了鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，增加了人員編制，執(zhí)法隊(duì)伍得到壯大。
(二)積極履行監(jiān)管新職能，餐飲服務(wù)、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。根據(jù)食品安全法要求，市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管部門與衛(wèi)生部門順利完成食品安全監(jiān)管牽頭職能移交，正式承擔(dān)了餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管新職能。一年來，食品藥監(jiān)系統(tǒng)大力推動(dòng)餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任落實(shí)，啟動(dòng)了餐飲服務(wù)食品安全示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范保健食品、化妝品審批，加強(qiáng)保健食品食品添加劑抽檢監(jiān)督，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管加強(qiáng)，餐飲服務(wù)、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。
(三)突破重點(diǎn)、難點(diǎn)，藥品醫(yī)療器械安全保障水平不斷提升。以國家基本藥物管理為重點(diǎn)，全面監(jiān)督實(shí)施基本藥物生產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)管，積極貫徹實(shí)施新版藥品gmp，加強(qiáng)對(duì)高危藥品、特殊藥品監(jiān)管和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，深入開展藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步凈化藥品、醫(yī)療器械廣告市場。
(四)提高政務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深化廣渝食品藥品監(jiān)管合作，成功幫助引進(jìn)重慶天圣藥業(yè)落戶鄰水。爭取省食品藥監(jiān)局與市食品藥監(jiān)局、岳池縣三方簽訂了《推進(jìn)藥品安全監(jiān)管促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架合作協(xié)議》，創(chuàng)新了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式，協(xié)助岳池縣引進(jìn)科創(chuàng)藥業(yè)計(jì)劃投資30億元興辦醫(yī)藥企業(yè)，進(jìn)一步壯大了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。目前，全市有規(guī)模以上醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)6家，在建投資億元以上醫(yī)藥項(xiàng)目3個(gè)，大中型流通企業(yè)15家，中藥材基地6000畝。20xx年，全市醫(yī)藥總產(chǎn)值突破20億元，同比增長20.15%，成功躋身四川醫(yī)藥工業(yè)十強(qiáng)市之列。
民以食為天、食以安為先，食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧，我們必須充分認(rèn)識(shí)保障食品安全的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)監(jiān)管，標(biāo)本兼治，從根本上改善食品安全狀況，讓人民群眾吃得放心、吃得安全。
(一)各級(jí)黨政高度重視。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視食品藥品監(jiān)管工作，強(qiáng)調(diào)要把食品藥品監(jiān)管作為加強(qiáng)社會(huì)管理的重要內(nèi)容，在“”規(guī)劃中將保障“食品藥品安全”列為公共安全體系建設(shè)的首要任務(wù)。這些重大決策和部署，體現(xiàn)了中央和省委一貫強(qiáng)調(diào)的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，明確了食品藥品監(jiān)管在社會(huì)管理中的特殊地位和重要作用，對(duì)我們推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)提出了新的更高要求。市委、市政府歷來高度重視食品藥品監(jiān)管工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)把此項(xiàng)工作列入了重要的議事日程，研究解決了一系列涉及食品藥品監(jiān)管的機(jī)制體制問題，確保了我市食品藥品監(jiān)管工作連續(xù)多年走在全省前列。
(二)社會(huì)高度關(guān)注食品藥品安全。當(dāng)前，我國食品藥品安全嚴(yán)峻的形勢(shì)并未根本改變，各種違法違規(guī)行為屢有發(fā)生，質(zhì)量安全事件頻頻曝光，社會(huì)各界對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。特別是20xx年，全國相繼曝光了染色饅頭、“瘦肉精”、地溝油等重大食品安全事件，我省發(fā)生的老油火鍋事件、田婆婆洗灸堂糾紛、蜀中制藥違規(guī)生產(chǎn)等案件，也引起了媒體和社會(huì)的廣泛關(guān)注。這些事件雖然在黨委政府的高度重視下，在有關(guān)部門的積極處置下，得到了有效的控制和解決，也充分暴露出我們的監(jiān)管工作還不到位，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，加快提升監(jiān)管科學(xué)化水平，是大勢(shì)所趨、民心所向，是我們必須深入探討的重大課題，讓人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障，比以往任何時(shí)候都更加重要、更加緊迫、更加艱巨。
(三)我市食品藥品監(jiān)管形勢(shì)仍較嚴(yán)峻。雖然近年來我市食品藥品監(jiān)管工作卓有成效，但與老百姓的期望還有一定差距，整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序的任務(wù)依然十分繁重。一是食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，餐飲業(yè)整體水平不高，食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉(zhuǎn)變。二是一些小作坊濫用食品添加劑、使用非食品原料、原材料來源不明等違法行為和經(jīng)營過期、偽劣、“三無”食品現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在。三是一些虛假藥品、醫(yī)療器械廣告，誘導(dǎo)、迷惑、坑害老百姓現(xiàn)象仍較突出。四是農(nóng)村藥品市場監(jiān)管難度較大。五是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制建設(shè)與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)等問題依然存在。這些問題我們都必須高度重視，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，研究制定措施，依法依規(guī)解決。
各地各相關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)，決不能有絲毫僥幸心理，要以高度的責(zé)任感和使命感把思想統(tǒng)一到各級(jí)黨委政府決策部署上來，更新觀念，開拓思路，破解難題，不斷提高監(jiān)管能力和水平，全力保障全市人民飲食用藥安全，促進(jìn)全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年是黨的勝利召開的之年，是全面落實(shí)市第四次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署和“”規(guī)劃的重要一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關(guān)鍵一年，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的任務(wù)十分繁重。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高監(jiān)管的系統(tǒng)性和有效性，排除隱患，防控風(fēng)險(xiǎn)，確保公眾飲食用藥安全，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，努力開創(chuàng)我市食品藥品監(jiān)管工作新局面。
(一)突出重點(diǎn)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。對(duì)食品藥品領(lǐng)域的制假售假違法行為，必須始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)。今年，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要主動(dòng)作為，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，在食品、保健食品、化妝品行業(yè)繼續(xù)開展以原料采購、食品添加劑使用為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，繼續(xù)開展聯(lián)合打擊制售假劣食品、藥品、醫(yī)療器械行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為，掛牌督辦一批社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大案要案。對(duì)容易反復(fù)的環(huán)節(jié)、部位和領(lǐng)域，要特別警惕，防止出現(xiàn)反彈。要把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，通過開展規(guī)范的、全方位的和不間斷的日常監(jiān)管，不斷鞏固和發(fā)展專項(xiàng)整治成果。
(二)重在治本，探索建立保障食品藥品安全的長效機(jī)制。要深入分析食品藥品安全事故產(chǎn)生的深層次原因，積極探索建立健全維護(hù)安全的長效機(jī)制。一要健全食品藥品安全責(zé)任體系。強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照各級(jí)政府對(duì)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求，完善食品安全綜合監(jiān)督的制度和機(jī)制，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。按照分段監(jiān)管的要求，明確部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)懲違法行為、建立誠信體系，提高企業(yè)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和質(zhì)量管理規(guī)范的自覺性。二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段。食品、藥品發(fā)展科技含量越來越高，現(xiàn)在造假者已不再停留在原始手工作坊階段，而是運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段進(jìn)行加工，逃避監(jiān)督，我們必須創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管技術(shù)水平，否則很難與制售假劣的違法犯罪分子作斗爭。要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索建立餐飲服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入制度。落實(shí)制藥廠駐廠員制度，變監(jiān)管為服務(wù)，支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。三要監(jiān)管重心下移。目前，制售假劣食品藥品，主要在縣、鄉(xiāng)、村，各區(qū)市縣要探索建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理工作體系，建立一套適應(yīng)基層監(jiān)管的方式方法和制度，著力搞好基層監(jiān)管工作。
(三)幫促到位，不斷促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，我們要按照市委市政府的部署，乘勢(shì)而上、跳起摸高、加快發(fā)展，圍繞“保安全、惠民生、促發(fā)展”這條主線，通過政策引導(dǎo)，營造公平公正、競爭有序的市場環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重視技術(shù)創(chuàng)新，努力提高醫(yī)藥食品行業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平。各地各部門要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極適應(yīng)監(jiān)管環(huán)境和要求的變化，以發(fā)展的眼光和改革的思路，妥善應(yīng)對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況，主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研，努力解決食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的新問題、新矛盾;廣安區(qū)、武勝縣、華鎣市、鄰水縣認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒岳池“科倫經(jīng)驗(yàn)”，奮起直追，加大食品藥品生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)培育力度。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要站在為公眾健康服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的高度，依法生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，樹立并維護(hù)好企業(yè)的社會(huì)形象;要加大科研投入、技術(shù)改造力度，不斷完善生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)出更多療效確切、科技含量高、服用方便、質(zhì)量可控的高效產(chǎn)品。
(四)加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作水平。食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，是保持監(jiān)管工作健康發(fā)展的基礎(chǔ)。一是大力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。立足監(jiān)管的專業(yè)性和特殊性，進(jìn)一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)，開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品和化妝品監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)藥品gmp、gsps檢查員培訓(xùn)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管人才隊(duì)伍。二要全面加強(qiáng)行政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)。建立健全食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品以及化妝品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，完善覆蓋全市的藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測(cè)體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處理能力，不斷提升監(jiān)管工作的科學(xué)性和權(quán)威性。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力推進(jìn)食品藥監(jiān)工作。
食品藥品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、涉及面廣，各級(jí)各有關(guān)部門要加大投入、密切配合，形成各地各部門積極配合、廣泛參與的良好局面，不斷提升食品藥品安全監(jiān)督管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)市縣政府要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，深入貫徹落實(shí)藥品管理法、食品安全法等法律法規(guī)，把保障食品藥品安全擺到更加突出的位置，把食品藥品安全工作納入目標(biāo)考核體系，層層落實(shí)責(zé)任;建立嚴(yán)格的食品藥品安全責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力、消極應(yīng)付、失職瀆職人員，要嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和監(jiān)管失職責(zé)任;對(duì)發(fā)生重大食品藥品安全問題的地區(qū)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。要深入調(diào)查研究，不斷探索，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步健全基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提供與履行職能相適應(yīng)的監(jiān)管力量和資源保障，確保其獨(dú)立依法行使職權(quán)。當(dāng)前，食品藥品監(jiān)督管理工作職能職責(zé)下放地方管理時(shí)間不長，各區(qū)市縣政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層開展調(diào)研，認(rèn)真研究解決食品藥品監(jiān)督管理工作中存在的問題和困難，為食品藥品監(jiān)督管理工作營造良好的環(huán)境。
(二)密切配合協(xié)作。食品藥品監(jiān)管工作的特殊性要求各監(jiān)管部門一定要樹立大局意識(shí)和整體意識(shí)，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，加強(qiáng)信息溝通，共同承擔(dān)起維護(hù)食品藥品安全的責(zé)任。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要跳出部門和專業(yè)局限，推動(dòng)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，善于運(yùn)用社會(huì)管理的方式方法處理問題、化解矛盾、凝聚共識(shí);主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)工作，落實(shí)好黨委政府交辦的工作任務(wù);深入調(diào)研，掌握食品藥品監(jiān)督管理工作的癥結(jié)和規(guī)律，積極服務(wù)于地方黨政決策。市食品藥監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)區(qū)市縣食品藥監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)與區(qū)市縣黨委政府溝通協(xié)作，共同推進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管工作。各相關(guān)部門要堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者法定責(zé)任和義務(wù)，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，充分履行保證食品藥品安全的社會(huì)責(zé)任。
(三)加大宣傳培訓(xùn)力度。各地各相關(guān)部門要深入宣傳食品藥品監(jiān)管方面的法律法規(guī)，大力開展行業(yè)誠信自律教育，加強(qiáng)法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全責(zé)任意識(shí)，提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。廣泛宣傳食品藥品安全知識(shí)和法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi)，提高自我保護(hù)能力。新聞媒體廣泛宣傳各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效，大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心;及時(shí)曝光典型案件，以起到警示和教育的作用。同時(shí)，要進(jìn)一步完善食品藥品安全信息管理和發(fā)布程序，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理，依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為，營造食品藥品監(jiān)管工作的良好輿論氛圍。
同志們，新的一年，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，主動(dòng)爭取人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，保障全市人民飲食用藥安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧快速發(fā)展!
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
今天這次會(huì)議，是食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成后召開的第一次食安委會(huì)議。市委、市政府對(duì)開好這次會(huì)議非常重視。會(huì)前，吳翠云書記、楊宜新市長專門為這次會(huì)議作出重要批示。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，為我們做好今后一個(gè)時(shí)期的食品安全工作提出了明確要求，提出了殷切期望。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，用心把握，抓好落實(shí)。剛才，翟市長傳達(dá)了吳翠云書記和楊宜新市長重要批示指示精神，市政府與各縣市區(qū)簽訂了《20xx年度食品安全責(zé)任書》，陵城區(qū)、禹城市、慶云縣作了典型發(fā)言。一會(huì)，翟市長還將作重要講話。下面，我就做好今年的食品安全工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)食品安全的責(zé)任感和使命感。
食品安全事關(guān)民生福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視食品安全工作。黨的xx屆三中、四中全會(huì)以及近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議都對(duì)食品安全工作作出了重要部署，提出明確要求。指出，能不能在食品安全問題上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)調(diào)，“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”會(huì)議上，姜異康書記、郭樹清省長分別對(duì)食品安全工作作出批示，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)食品安全工作的高度重視。吳翠云書記、楊宜新市長多次聽取食品安全工作會(huì)議，提出明確要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年，全市各級(jí)各有關(guān)部門按照上級(jí)和市委、市政府決策部署，圍繞建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)最放心地區(qū)、打造“食安山東”的目標(biāo)，深化改革和加強(qiáng)監(jiān)管兩手抓、兩促進(jìn)，維護(hù)了食品藥品安全穩(wěn)定向好的局面。一是監(jiān)管體制改革取得新進(jìn)展。市縣鄉(xiāng)三級(jí)食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成，全市134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建所136個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確保了5個(gè)以上的行政編制，多的7-10個(gè)，每個(gè)行政村(社區(qū))都配齊了食品協(xié)管員。整合食品檢測(cè)資源，新組建了市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。二是專項(xiàng)治理整頓打出新聲威。食品“十個(gè)專項(xiàng)整治”、保健食品“打四非”、農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”、農(nóng)資打假治理行動(dòng)、農(nóng)藥質(zhì)量安全百日整治等專項(xiàng)治理工作都取得了顯著成效。各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和食藥監(jiān)部門累計(jì)查處食品違法案件4011起，案件查處數(shù)量位居全省前列，取締違法經(jīng)營業(yè)戶131家。各級(jí)公安機(jī)關(guān)立案偵破食品安全犯罪109起，刑拘204人，逮捕56人，起訴58人，涉案金額1794萬元，打擊成果位居全省前列。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、蔬菜、畜牧、林業(yè)等部門大力發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，對(duì)農(nóng)獸藥和飼料市場的管理越來越規(guī)范;食藥監(jiān)、教育、工商、城管、公安等部門聯(lián)合清理規(guī)范學(xué)校周邊“兩店一販”、治理“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲店、小食堂)、“四黑”(黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn)、黑市場)，食品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等部門盡職盡責(zé)，為維護(hù)食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山東”創(chuàng)建邁出新步伐。各地各有關(guān)部門認(rèn)真制定實(shí)施方案，實(shí)施抓點(diǎn)、拓面、建規(guī)范“三步走”計(jì)劃，各類創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。目前，我市已創(chuàng)建果蔬標(biāo)準(zhǔn)園17個(gè)，經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園4個(gè)，畜禽養(yǎng)殖示范場6個(gè)，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場4個(gè)，區(qū)域放心農(nóng)產(chǎn)品品牌13個(gè)，縣(市、區(qū))特殊農(nóng)產(chǎn)品品牌46個(gè)，食品生產(chǎn)示范企業(yè)28個(gè)、食品流通175個(gè)、餐飲食品50個(gè)(示范店25個(gè)、示范學(xué)校食堂13個(gè)、示范街區(qū)12個(gè))，“食安山東”品牌引領(lǐng)效果初顯。四是著力構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制。各監(jiān)管部門重視制度建設(shè)，食藥監(jiān)部門出臺(tái)了《小作坊管理辦法》、《農(nóng)村自辦宴席食品安全管理辦法》、《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)意見》等一系列規(guī)范性文件，排查食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)300余個(gè)。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，農(nóng)業(yè)投入品治理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。食安委成各員單位協(xié)作配合更加密切。五是社會(huì)共同治理取得新成效。組織開展食品安全知識(shí)“五進(jìn)”、宣傳周、專題欄等形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)與社會(huì)、企業(yè)、消費(fèi)者互動(dòng)，激發(fā)食品安全治理的潛能和活力。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和分析研判，確保輿論環(huán)境平穩(wěn)。全市共受理12331投訴舉報(bào)1776起，通過“12331”查處的違法案件占案件總量的40%以上。食品安全工作走在全省全列，6月份代表山東省在全國會(huì)上發(fā)言，10月份在省委、省政府會(huì)上代表食安系統(tǒng)發(fā)言，年終會(huì)上，禹城市作整體食安工作發(fā)言。
在充分肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前食品安全仍處于問題高發(fā)期和矛盾凸顯期，影響食品安全的深層次制約因素仍然較為突出。從產(chǎn)業(yè)看，我市食品中小型企業(yè)居多，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化程度低，監(jiān)管對(duì)象多、小、散、亂，帶來大量風(fēng)險(xiǎn)隱患。食品行業(yè)主體責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)亟待提高。品牌建設(shè)仍處于起步階段，有影響、成規(guī)模的品牌不多，公眾認(rèn)知度不高。從監(jiān)管看，食用農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)工作仍然薄弱，縣級(jí)局普遍存在“糧不足、兵不夠、馬不壯”等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所普遍存在“空編缺人”的問題，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。技術(shù)支撐能力不強(qiáng)，信息化工作和追溯體系建設(shè)滯后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的劃轉(zhuǎn)和整合還不到位，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。農(nóng)村集貿(mào)市場、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài)，亟待加大監(jiān)管力度。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量可追溯體系建設(shè)仍處于起步階段。食用農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)使用農(nóng)(獸)藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質(zhì)運(yùn)輸保鮮，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中摻雜使假、非法添加等現(xiàn)象仍然難以杜絕。從領(lǐng)導(dǎo)層面看，部分縣市區(qū)存在著食品安全講著重要，抓著次要的問題。食品監(jiān)管“缺人、缺錢、缺技術(shù)支撐能力”的現(xiàn)實(shí)問題沒有得到切實(shí)解決，有的不出問題不重視，出了問題不知怎么處理。從社會(huì)看，食品安全社會(huì)共治格局尚未形成，行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理作用沒有真正發(fā)揮，企業(yè)主體責(zé)任還不落實(shí)，市場機(jī)制和利益導(dǎo)向還沒有激活，公眾食品安全知識(shí)和維權(quán)意識(shí)仍然不足，新媒體的輿論監(jiān)督作用需要進(jìn)一步引導(dǎo)。這些問題的存在，導(dǎo)致食品安全問題屢打不絕，屢禁不止?？梢哉f，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，容不得絲毫懈怠。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要牢記黨和人民的重托，深懷憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，一仗一仗地打，一個(gè)問題一個(gè)問題的解決，積小勝為大勝，通過不懈的努力，使我市食品安全水平實(shí)現(xiàn)大的提升。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)食品安全工作深入開展。
20xx年是“”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，也是體制改革完成后的開局之年。今年全市食品藥品安全工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、xx屆四中全會(huì)精神，以努力打造全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)最安全、最放心地區(qū)為目標(biāo)，以“食安山東”建設(shè)為載體，堅(jiān)持監(jiān)管為民、效能監(jiān)管、綜合施策、全程控制，以改革精神、法治思維和法治方式，精心謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力以監(jiān)管工作的實(shí)效，取信于民、惠及于民，堅(jiān)決捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。
(一)鞏固改革成果，完善監(jiān)管體系。中央下定決心對(duì)食藥監(jiān)管體制進(jìn)行改革，目的是要變分段監(jiān)管為集中監(jiān)管，建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。充分考慮食藥監(jiān)工作的專業(yè)性和技術(shù)性，保持食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、系統(tǒng)性，這是本輪改革的方向。從目前改革的情況看，仍有不到位的地方，特別是基層食品安全監(jiān)管所建設(shè)和食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合仍不是很理想，全市135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，共有682個(gè)編制，實(shí)有453人，空編229人，空編率33.6%，每個(gè)所5個(gè)編制，現(xiàn)平均3人，有的所1-2人，面臨著“有編無人”、執(zhí)法裝備、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱等問題。部分縣市區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍沒有整合。如果縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)力量薄弱，技術(shù)支撐能力不足，改革成效就會(huì)大打折扣，監(jiān)管“網(wǎng)底”就不能筑牢。我們要來一次機(jī)構(gòu)改革“回頭看”，落實(shí)中央、省、市關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的一系列文件精神，整合食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)投入，尤其要大力加強(qiáng)基層監(jiān)管所建設(shè)，保障辦公場所、辦公經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車輛等基本辦公條件，真正讓基層“兵強(qiáng)、馬壯、糧足”。
(二)實(shí)施最嚴(yán)監(jiān)管，提升治理水平。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和行刑銜接，針對(duì)問題多發(fā)，安全隱患較大，易引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)地區(qū)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。今年要結(jié)合我市實(shí)際，按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的原則，開展“守護(hù)舌尖安全”食品專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)先前治理的品種領(lǐng)域要抓反復(fù)、防反彈。
一要強(qiáng)化全程監(jiān)管，抓好“四頭”治理?！叭瘫O(jiān)管”，就是建立健全“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管制度，抓住重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所，集中力量開展專項(xiàng)整治，把工作覆蓋到每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一處場所，落實(shí)到生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)?！八念^治理”，就是“兩個(gè)源頭”，即以高毒農(nóng)藥、獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用為重點(diǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全;“兩個(gè)口頭”，即以學(xué)校食堂及學(xué)校周邊“兩店一販”為重點(diǎn)的學(xué)生用餐安全和以機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、工地食堂、農(nóng)村自辦宴席為重點(diǎn)的集中聚餐安全。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是食品安全的源頭，是整個(gè)食品安全鏈條上最重要的一環(huán)?！俺情T失火，殃及池魚”，如果源頭把關(guān)不嚴(yán)，必然會(huì)波及到生產(chǎn)、流通、餐飲等下游環(huán)節(jié)。三中全會(huì)提出，“建立食品源產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度”，強(qiáng)調(diào)的也是源頭治理的理念。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、假劣農(nóng)資、產(chǎn)地重金屬污染、農(nóng)業(yè)用水污染等問題。在農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資管理上，要實(shí)行扎口管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。凡是進(jìn)入德州的農(nóng)資必須到農(nóng)口部門進(jìn)行備案，建立健全農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)備案、高毒農(nóng)(獸)藥定點(diǎn)經(jīng)營、高毒農(nóng)(獸)藥政府儲(chǔ)備、高毒農(nóng)(獸)藥實(shí)名登記備案四項(xiàng)制度，做到購銷有臺(tái)帳、信息可查詢、流向可追溯，也就是從哪里進(jìn)貨、從哪里賣、賣給了誰、用在哪種農(nóng)產(chǎn)品上、用了多少量都要全程跟蹤監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資全程追溯。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測(cè)。通過農(nóng)田例行檢測(cè)、建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場快速檢測(cè)站點(diǎn)、建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)等多種措施，著力構(gòu)建從生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、交易、配送、消費(fèi)全過程治理安全控制閉環(huán)體系，從制度機(jī)制層面保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。對(duì)“兩個(gè)源頭”的治理，市政府要在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查，10月份進(jìn)行全面驗(yàn)收。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上，要健全完善以瓜菜、果品、畜禽產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的培訓(xùn)、示范和推廣力度，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，確?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積比例達(dá)到60%以上。在追溯體系建設(shè)上，重點(diǎn)完善原產(chǎn)地和質(zhì)量標(biāo)識(shí)兩個(gè)制度。今年農(nóng)口各部門從每個(gè)縣市區(qū)各抓1-2個(gè)蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、糧油、肉、蛋、奶等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品追溯試點(diǎn)，市政府要在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查，10月份進(jìn)行全面驗(yàn)收。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明年全面鋪開。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。突出嬰幼兒奶粉、肉制品、食品添加劑、保健食品、小餐飲等與百姓生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)行業(yè)，堅(jiān)持做到亮證經(jīng)營，安全承諾，單據(jù)留存，原料公示，場所清潔“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，通過培訓(xùn)、規(guī)范、提升、飛行檢查等各種手段，改進(jìn)硬件條件、管理水平和自檢能力。在市場流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，在全市推行流通環(huán)節(jié)“電子一票通”制度，要做到一票通通全程，既要向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，也要延伸到消費(fèi)者。實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)大的食品經(jīng)營業(yè)戶要重點(diǎn)監(jiān)管，并加大監(jiān)管頻次。在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好集體用餐和學(xué)生食堂用餐監(jiān)管。餐飲環(huán)節(jié)是整個(gè)食品安全環(huán)節(jié)的終端，食品鏈條前端積累的風(fēng)險(xiǎn)最終在餐飲環(huán)節(jié)爆發(fā)。特別是集體用餐場所和學(xué)生食堂，社會(huì)關(guān)注度、敏感度較高，最容易發(fā)生食品安全事故。要全面實(shí)施量化分級(jí)管理，健全完善進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)帳管理、食品添加劑公示備案、農(nóng)村自辦宴席備案管理、重大活動(dòng)安保等各項(xiàng)制度，開展學(xué)校食堂、工地食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、農(nóng)村自辦宴席及集中聚餐專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)學(xué)校周邊“兩店一販”的治理，市政府于6月份進(jìn)行全面驗(yàn)收;對(duì)學(xué)校食堂等集中聚餐的治理，市政府在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查，11月份進(jìn)行全面驗(yàn)收。市縣兩級(jí)都要建立初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的“笑臉迎客”和“紅黑名單通報(bào)”制度，通過抓兩頭，促中間，全面提升食品安全治理水平。在食品抽驗(yàn)上，要確保抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格抽驗(yàn)程序，穩(wěn)步提高本地品種的抽驗(yàn)合格率。在做好國抽、省抽的基礎(chǔ)上，增加市抽和縣抽批次，確保品種全覆蓋、環(huán)節(jié)全覆蓋、地域均衡、時(shí)間安排科學(xué)合理。進(jìn)一步健全完善抽驗(yàn)工作制度機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢結(jié)果匯總分析和綜合利用，充分發(fā)揮預(yù)警和查處作用。在誠信體系建設(shè)上，要健全完善食品行業(yè)誠信體系建設(shè)的各項(xiàng)制度，推行食品安全誠信分類監(jiān)管，在食品企業(yè)法人和個(gè)體工商戶中建立“誠信身份證”和黑名單制度，采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的辦法，形成“一處失信、處處受制”的市場約束機(jī)制，營造食品安全的誠信環(huán)境。
二要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，重典治亂。食品安全是產(chǎn)出來的，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體，必須承擔(dān)首負(fù)責(zé)任;食品安全也是打出來的，監(jiān)管部門必須認(rèn)真履職，監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，始終保持打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。要針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化綜合治理，根治行業(yè)“潛規(guī)則”，對(duì)食品安全違法犯罪行為要重拳出擊、及時(shí)曝光、嚴(yán)處重罰，情節(jié)特別惡劣的，要罰的他傾家蕩產(chǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，強(qiáng)化案件查辦、信息通報(bào)、技術(shù)支持、法律保障等方面的銜接配合，提高刑事責(zé)任追究率。農(nóng)口各部門要突出農(nóng)藥、獸藥的治理，開展農(nóng)業(yè)投入品打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法使用禁用高毒農(nóng)獸藥、濫用生長激素等違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門要突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段，集中開展農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、學(xué)校周邊“兩店一販”、農(nóng)村自辦宴席等專項(xiàng)治理行動(dòng)，突出“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲、小食堂)整治，取締一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”、“黑市場”。各級(jí)公安部門特別是食藥環(huán)大隊(duì)要認(rèn)真研究當(dāng)前食品安全領(lǐng)域違法犯罪特點(diǎn)和動(dòng)向，破解行業(yè)“潛規(guī)則”，開展“食品安全違法犯罪治理年”行動(dòng)，集中查處打擊食品安全違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊制假造假者，在社會(huì)上營造嚴(yán)打氛圍，提升人民群眾的食品安全感和滿意度。
三要強(qiáng)化藥械、?；繁O(jiān)管，實(shí)現(xiàn)規(guī)范提升目標(biāo)。進(jìn)一步鞏固藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品“打四非”等專項(xiàng)治理成果，全面排查藥械、?；钒踩[患，健全完善網(wǎng)格化、痕跡化、模板化“三化監(jiān)管”模式，推動(dòng)責(zé)任體系、信用體系、追溯體系和應(yīng)急體系建設(shè)，著力構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。加大實(shí)施新版藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范力度，規(guī)范提升藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)軟硬件水平。以新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》為契機(jī)，加強(qiáng)醫(yī)療器械注冊(cè)、生產(chǎn)、許可、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范，確保醫(yī)療器械產(chǎn)品安全。規(guī)范保健食品化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，嚴(yán)厲打擊假冒保健食品和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)療效、適應(yīng)癥和虛假宣傳等違法違規(guī)行為，凈化?；肥袌鲋刃?。開展食品藥品稽查“利劍行動(dòng)”，突出疫苗、基本藥物、特殊藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑、計(jì)生藥具、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械等重點(diǎn)品種的監(jiān)管力度，始終保持打擊制假售假行為的高壓態(tài)勢(shì)，加大大案要案曝光力度，確保藥械、?；钒踩?。
(三)加強(qiáng)能力建設(shè)，推進(jìn)依法行政。一是加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。食品監(jiān)管專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，僅靠肉眼無法辨別真?zhèn)?，必須依靠檢驗(yàn)檢測(cè)手段。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加大投入，提高市縣兩級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)的整體能力和水平。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。以“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)規(guī)劃和市政府信息化工作部署，建設(shè)食品安全追溯系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺(tái)等，以信息化提升食品監(jiān)管工作現(xiàn)代化水平。三是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置隊(duì)伍培訓(xùn)，積極開展應(yīng)急處置演練活動(dòng)，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，對(duì)食品藥品安全事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，努力把影響控制到最低限度。四是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。把依法行政作為食品監(jiān)管的主線，善于運(yùn)用法治思維和法治方式，將法治精神融入日常監(jiān)管全過程。強(qiáng)化制度建設(shè)，減少無制度的空白地帶，已有制度要定型精細(xì)，為生產(chǎn)經(jīng)營提供行為規(guī)范，為監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)，讓各項(xiàng)工作有所遵循。深化審批改革，穩(wěn)妥推進(jìn)部分審批事項(xiàng)下放，更加注重事中、事后監(jiān)督。合理劃分各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)事權(quán)關(guān)系，提高監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和整體效能。開展“執(zhí)法能力提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，管控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)監(jiān)管的權(quán)威性和公信力。
(四)實(shí)施品牌引領(lǐng)，建設(shè)“食安德州”。認(rèn)真總結(jié)我市食品安全示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。各縣市區(qū)要按照省、市食安辦實(shí)施品牌引領(lǐng)，建設(shè)“食安山東”的要求，組織開展食品安全示范創(chuàng)建工作，利用2-3年的時(shí)間，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，放心農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造一批食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、放心食品生產(chǎn)加工基地和知名大型餐飲企業(yè)，推出一批餐飲安全示范區(qū)、示范學(xué)校食堂和示范店，挖掘、保護(hù)和發(fā)展一批餐飲老字號(hào)和地方風(fēng)味名吃。
(五)激發(fā)多元參與，構(gòu)建社會(huì)共治。食品安全，人人關(guān)心、人人有責(zé)。各地要在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。指出，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。汪洋副強(qiáng)調(diào)，抓好食品安全，就是最大的政績，就是莫大的功勞。推動(dòng)市縣食品安全辦加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位，充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用。現(xiàn)在各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子，各級(jí)食安辦要發(fā)揮“牽頭抓總”作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進(jìn)部門間密切配合，互相支持，形成合力。特別要用好督查考核這個(gè)手段，督促地方政府落實(shí)屬地管理責(zé)任。要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)食品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。要建立企業(yè)首負(fù)責(zé)任制，把食品藥品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起，使企業(yè)不敢、不能、不想以身試法。同時(shí)改進(jìn)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒介等方面的作用，形成食品藥品安全社會(huì)共治的強(qiáng)大合力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保食品安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一分部署，九分落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，把食品安全的責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲等不折不扣地落實(shí)到位。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把食品安全工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并采取切實(shí)有效的保障措施，全面支持食品安全工作的開展。今天的會(huì)上，各縣區(qū)政府都簽訂了《食品安全責(zé)任書》。責(zé)任書總體上比較具體，希望各縣市區(qū)要層層分解落實(shí)，按照《食品安全責(zé)任書》的要求，切實(shí)履行政府職責(zé)，確保工作責(zé)任、政策落實(shí)、保障措施、財(cái)政投入和督促檢查“五到位”。
二要健全工作機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要分析研究透食品安全工作的“新常態(tài)”，進(jìn)一步建立健全完善有關(guān)規(guī)章制度，特別要建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制等制度，加快推進(jìn)食品安全的制度化、法制化、規(guī)范化建設(shè)，為全面推進(jìn)食品安全工作提供良好的制度保障。
三要提高監(jiān)管水平。監(jiān)管能力是做好食品安全工作的基礎(chǔ)和根本保證。各縣區(qū)政府要深化機(jī)構(gòu)改革，多渠道充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍，調(diào)整充實(shí)行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)人員，提供經(jīng)費(fèi)保障，配備農(nóng)村食品安全協(xié)管員，確?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管所盡快實(shí)現(xiàn)人員、辦公場地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對(duì)新建機(jī)構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動(dòng)大、情況不熟悉等新問題，對(duì)干部職工開展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓(xùn)，加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊(duì)伍。同時(shí)要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效的執(zhí)法體制，著力提高監(jiān)管水平。
四要強(qiáng)化督查考核。各級(jí)食安辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用，進(jìn)一步健全考評(píng)督查機(jī)制，實(shí)行季度調(diào)度、半年初評(píng)、全年總評(píng)。各相關(guān)部門要制訂具體的工作目標(biāo)、《實(shí)施方案》和《工作配檔表》，細(xì)化工作任務(wù)和階段性目標(biāo)，每季度上報(bào)工作進(jìn)度，隨時(shí)迎接工作督導(dǎo)檢查。對(duì)完成好的單位，市政府要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的單位，要嚴(yán)格問責(zé)。通過認(rèn)真組織實(shí)施食品安全綜合評(píng)價(jià)考核工作，定期評(píng)估食品安全工作狀況，找準(zhǔn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂相應(yīng)的工作措施，不斷改善食品安全狀況，提升食品安全整體保障水平。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一下春節(jié)期間的食品安全工作。春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，是采購消費(fèi)的高峰期，也是食品安全問題易發(fā)、高發(fā)期。各地要加強(qiáng)節(jié)日期間食品安全檢查，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全隱患排查，集中進(jìn)行治理整頓。要進(jìn)一步加大督導(dǎo)考核力度，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保廣大群眾過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。
春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，祝大家新年快樂，身體健康，工作順利，闔家幸福!
謝謝大家!
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
今天，我們召開這次全縣食品藥品安全工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹省、市食品藥品安全工作會(huì)議精神，安排部署今年的食品藥品安全工作任務(wù)。剛才，××傳達(dá)了省、市食品藥品安全工作會(huì)議精神，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會(huì)簽訂了食品藥品安全工作責(zé)任狀。下面，我講三個(gè)方面的問題。
一、肯定成績，找準(zhǔn)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年以來，全縣各級(jí)各有關(guān)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品安全工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，根據(jù)省、市食品藥品市場整治的總體要求，深入推進(jìn)食品藥品放心工程實(shí)施，全縣食品藥品安全工作取得顯著成效。
（一）食品安全綜合監(jiān)管工作機(jī)制初步形成?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品藥品安全工作，多次召開專題會(huì)議研究部署。年初成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)和食品藥品市場整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《利津縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位工作職責(zé)》等四項(xiàng)工作制度，明確了各級(jí)各部門的工作職責(zé)，形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)齊抓共管”的工作機(jī)制，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（二）食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)逐步完善。積極探索新形勢(shì)下做好食品藥品安全工作的新路子，日常監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)責(zé)任考核等體系建設(shè)取得初步成效。構(gòu)建了農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管站××個(gè)，聘任食品藥品協(xié)管站負(fù)責(zé)人、協(xié)管員和信息員××人，形成了對(duì)農(nóng)村食品藥品市場的全方位監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施和檢測(cè)設(shè)備建設(shè)，加大了檢驗(yàn)檢測(cè)力度，提高了食品質(zhì)量檢測(cè)水平。全縣已建成無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地*萬畝，××個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過國家綠色食品、無公害食品質(zhì)量認(rèn)證，××家藥品生產(chǎn)企業(yè)和××家藥品經(jīng)營企業(yè)全部通過國家gmp、g認(rèn)證。制定了食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，對(duì)重大食品安全事故實(shí)行等級(jí)管理，提升了處理突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品倉儲(chǔ)條件進(jìn)行了檢查，擴(kuò)大了藥品統(tǒng)一配送覆蓋率。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品藥械管理，××家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了藥械管理規(guī)范化。
（三）食品藥品市場整治工作成效顯著。食品安全方面，加大對(duì)食品重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等部門各司其職，深入開展了食品市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處食品違法行為××起，沒收劣質(zhì)食品××余公斤，罰款××萬元，查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營單位××家。有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護(hù)了良好的食品市場經(jīng)營秩序。藥品安全方面，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，縣食品藥品監(jiān)管部門組織開展了藥品市場整治活動(dòng)，去年共出動(dòng)藥品監(jiān)督執(zhí)法人員××*多人次，查處違法經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械××種次，價(jià)值××元。全面開展藥品質(zhì)量抽驗(yàn)工作，共完成日常監(jiān)督抽驗(yàn)××*批，查處假劣藥品*批；加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和違法廣告監(jiān)測(cè)工作，共上報(bào)藥品不良反應(yīng)××*例，監(jiān)測(cè)藥品和醫(yī)療器械廣告××起。有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。一年來，全縣無重大食品藥品安全事故發(fā)生。
（四）食品藥品安全環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和法制觀念，在經(jīng)營者中間營造了遵紀(jì)守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導(dǎo)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)存在的問題進(jìn)行了限期整改，收到了良好效果，去年共有××家醫(yī)療機(jī)構(gòu)被授予了市級(jí)“文明誠信藥店（藥房）”稱號(hào)。通過現(xiàn)場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視等多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全法律法規(guī)、識(shí)假辨劣的基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)了廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力，營造了全社會(huì)關(guān)注、支持食品藥品安全工作的濃厚氛圍。
在充分肯定成績的同時(shí)，也清醒的看到，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在一些問題和不足：一是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)等方面還存有許多不安全因素，農(nóng)藥殘留以及濫用抗生素和激素等行為未能得到有效遏制。二是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和個(gè)別食堂、餐飲單位的食品藥品安全意識(shí)還比較淡薄，衛(wèi)生條件差，管理水平較低，存在質(zhì)量安全隱患。三是無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品和醫(yī)療器械的現(xiàn)象依然存在，制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。四是個(gè)別部門單位重視程度不夠，沒有真正負(fù)起責(zé)任，對(duì)市場的監(jiān)管不夠到位，工作中還存有不少薄弱環(huán)節(jié)。五是食品藥品市場監(jiān)管基礎(chǔ)不夠牢固，長效監(jiān)管機(jī)制、市場預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制尚未得到有效落實(shí)，現(xiàn)有的執(zhí)法監(jiān)管手段和技術(shù)檢測(cè)手段難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，等等。對(duì)于這些問題和不足，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
近年來，各級(jí)黨委政府高度重視食品藥品安全工作，黨中央、國務(wù)院相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)食品藥品安全規(guī)章制度。黨的十六屆五中全會(huì)提出要強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)就食品藥品安全工作作了多次重要指示。今年省、市兩級(jí)都將食品藥品安全體系建設(shè)納入了今年為民辦的實(shí)事之一。各級(jí)各部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到上級(jí)的要求上來，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)食品藥品工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地落實(shí)工作責(zé)任和各項(xiàng)措施，努力把食品藥品工作提高到一個(gè)新的水平。
2008年是“十一五”的開局年、起步年，做好食品藥品安全工作意義重大。各級(jí)各部門要按照省、市食品藥品安全工作會(huì)議的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）要深入實(shí)施“食品藥品放心工程”。實(shí)施食品藥品放心工程是全面推動(dòng)食品藥品安全工作的重要舉措，各職能部門要按職責(zé)分工，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。在食品安全方面，要從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防治農(nóng)產(chǎn)品污染；嚴(yán)格食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)管，把好食品生產(chǎn)關(guān)；深入實(shí)施食品衛(wèi)生分級(jí)量化管理制度，加大對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)管力度，把好食品安全準(zhǔn)入關(guān)，建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，形成環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)的監(jiān)管格局；認(rèn)真開展“食品放心工程”自我評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格落實(shí)《山東省實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，健全完善有關(guān)檔案資料，以優(yōu)異的成績迎接各級(jí)政府的綜合評(píng)價(jià)。在藥品安全方面，要繼續(xù)強(qiáng)化gmp、g認(rèn)證管理工作，加大對(duì)已通過認(rèn)證企業(yè)的跟蹤檢查力度，鞏固認(rèn)證成果；加快處方藥與非處方藥分類管理工作的監(jiān)督實(shí)施，引導(dǎo)群眾合理用藥；健全完善藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)行效能；創(chuàng)新藥品抽驗(yàn)機(jī)制，加強(qiáng)快速鑒別、送驗(yàn)和監(jiān)督性抽驗(yàn)，為行政監(jiān)督提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持；加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械規(guī)范化建設(shè)，以農(nóng)村、企業(yè)衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為重點(diǎn)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)；積極做好日常監(jiān)管和各項(xiàng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保年內(nèi)不發(fā)生重大食品藥品安全事故。
（二）要大力開展食品藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)。整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，對(duì)于打擊和懲治違法行為，凈化食品藥品市場，確保食品藥品質(zhì)量安全具有重要作用。在整治工作中，要把與群眾日常生活密切相關(guān)的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、保健品、藥品、醫(yī)療器械等作為重點(diǎn)品種，緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖、食品藥品加工生產(chǎn)、食品藥品經(jīng)營和消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場作為重點(diǎn)區(qū)域，圍繞各類批發(fā)市場、超市、集貿(mào)市場等重點(diǎn)市場，不斷加大檢查力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，確保全縣食品藥品安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)大的好轉(zhuǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日市場巡查和監(jiān)管，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴，落實(shí)節(jié)日值班制度，確保信息暢通。對(duì)原來一些有制假售假現(xiàn)象的區(qū)域，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)制假售假等違法現(xiàn)象，要抓住典型，予以堅(jiān)決有力的打擊。
（三）要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作。做好農(nóng)村食品藥品安全工作，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。要根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的有關(guān)要求，研究制定切實(shí)可行的農(nóng)村食品安全監(jiān)管措施和辦法，積極推進(jìn)農(nóng)村食品流通供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，建立健全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)，探索標(biāo)本兼治、長效管理的農(nóng)村食品安全工作新機(jī)制。要扎實(shí)推動(dòng)“四進(jìn)兩網(wǎng)”工程向縱深發(fā)展。牽頭部門要加強(qiáng)調(diào)度，加快進(jìn)度，著力解決工程實(shí)施過程中存在的突出問題，確保工程順利進(jìn)展。力爭年底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起超市、所有千人以上的.行政村建起食品放心店，檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)農(nóng)村市場、“12315”進(jìn)農(nóng)村覆蓋面都達(dá)到100。要大力加強(qiáng)農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極推動(dòng)具備條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”定點(diǎn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療有機(jī)結(jié)合。要積極探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新途徑，不斷充實(shí)食品藥品監(jiān)管的新內(nèi)容，打造農(nóng)村食品藥品監(jiān)管的新模式。要充分發(fā)揮農(nóng)村食品藥品協(xié)管員和信息員的作用，對(duì)協(xié)管人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，探索聘任與推選相結(jié)合的機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)管人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步明確責(zé)任，提高監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量。
（四）要大力推進(jìn)食品藥品安全體系建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)。要積極推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)。組織開展好“誠信單位”認(rèn)定活動(dòng)和企業(yè)a、b、c、d四級(jí)分類管理模式，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)，建立起符合我縣實(shí)際的食品安全信用體系。要健全和完善食品藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)組織網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)上市藥品、醫(yī)療器械再評(píng)價(jià)工作水平。要進(jìn)一步完善安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。要堅(jiān)決執(zhí)行重大食品藥品突發(fā)事件報(bào)告制度和遲報(bào)漏報(bào)責(zé)任追究制度，把事件損失降低到最低限度。要積極探索整合食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源的具體途徑，加大檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備投入力度，提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平。大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，加快推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
食品藥品安全監(jiān)管的涉及面廣、任務(wù)繁重、責(zé)任重大，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實(shí)效。保證食品藥品安全是全社會(huì)的共同責(zé)任，各級(jí)各有關(guān)部門都要把食品藥品安全工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？h政府已將食品藥品安全工作列入了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的政務(wù)督查，并定期進(jìn)行督查考核。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會(huì)簽訂了責(zé)任狀，會(huì)后還將與有關(guān)部門簽狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會(huì)還要與各村（居）委會(huì)簽狀。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作要親自過問、親自部署、親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，確保將食品藥品安全工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好、完成好。二是要加大經(jīng)費(fèi)投入。今年，縣政府已將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，加大資金投入，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村和社區(qū)食品藥品安全工作的監(jiān)管。要緊緊抓住國家和省、市高度重視食品藥品安全工作這一有利時(shí)機(jī)，積極向上爭取資金和支持，加快推進(jìn)食品藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備建設(shè)進(jìn)程。
（二）明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任追究?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，就是要進(jìn)一步明確各級(jí)各部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)和相應(yīng)的工作程序?？h食品藥品監(jiān)督管理局要結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真分析食品藥品安全形勢(shì)，進(jìn)一步研究制訂完善我縣食品藥品安全工作措施和意見。同時(shí)要充分發(fā)揮牽頭部門的作用，把著力點(diǎn)放在強(qiáng)化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)上，放在強(qiáng)化牽頭組織對(duì)重大事故查處的職能上，不斷提高工作實(shí)效。各成員單位要服從協(xié)調(diào)委員會(huì)的調(diào)度和管理，顧全大局，各司其職，密切配合，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺(tái)，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位都要落實(shí)分區(qū)域、分環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任制，要明確哪項(xiàng)工作、哪個(gè)區(qū)域、哪個(gè)環(huán)節(jié)由誰去抓，出了問題承擔(dān)什么責(zé)任，通過簽定責(zé)任書的形式確定下來，并做到有部署、有檢查、有考核，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)因工作不力造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。
（三）加大宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全的科學(xué)知識(shí)。同時(shí)，暢通舉報(bào)投訴渠道，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，及時(shí)查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品藥品消費(fèi)的信心。要深入宣傳報(bào)道食品藥品安全工作的典型，及時(shí)曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，促進(jìn)我縣食品藥品行業(yè)快速健康發(fā)展。
同志們，食品藥品安全工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，全力做好食品藥品安全監(jiān)管工作，確保全縣人民群眾飲食用藥安全有效，為構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
這次全縣食品藥品安全工作會(huì)議，是在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，坐誠同志對(duì)2017年食品藥品安全工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2017年的工作進(jìn)行了安排部署，思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，我完全同意；會(huì)后，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
2017年可謂多事之年，從年初的冰災(zāi)到5.12汶川大地震，從三鹿問題奶粉到黑龍江完達(dá)山刺五加注射液事件等，無不給我們留下深刻的記憶。一年來，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民的共同努力下，我們克服了物價(jià)上漲、金融危機(jī)等不利因素，全縣保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展；全縣食品藥品安全工作，在大家的共同努力下，未發(fā)生食品藥品安全事件，人民群眾飲食用藥安全得到較好保障，食品藥品安全工作取得較好成效。一是食品安全專項(xiàng)整治工作成效明顯?？h食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)認(rèn)真履行職能，積極組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各相關(guān)部門開展食品安全專項(xiàng)整治工作，使上市農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量從源頭上得到了保證，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管明顯加強(qiáng)，食品流通企業(yè)誠信規(guī)范經(jīng)營意識(shí)進(jìn)一步提高，餐飲行業(yè)食品安全和衛(wèi)生狀況明顯改善。二是監(jiān)督和規(guī)范藥品市場秩序成效明顯。全面開展藥品跟蹤檢查，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法行為，切實(shí)加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位的監(jiān)督管理，使藥品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。三是突發(fā)事件應(yīng)急處置成效明顯。2017年，是突發(fā)事件多、應(yīng)急任務(wù)重的一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各食品藥品安全監(jiān)管部門做了大量卓有成效的工作，有效保證了各項(xiàng)應(yīng)急處置措施落實(shí)到位，為保障抗震救災(zāi)期間、奧運(yùn)會(huì)期間的食品藥品安全和查處三鹿問題奶粉、刺五加注射液事件做出了積極的貢獻(xiàn)。
這些成績的取得，是、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和各相關(guān)部門緊密配合、共同努力的結(jié)果，是食品藥品安全監(jiān)管廣大干部職工恪盡職守、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)工作、艱苦拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向奮斗在食品藥品安全監(jiān)管崗位的廣大干部職工表示誠摯的感謝和親切的問候！
下面，我就做好今年的食品藥品安全工作，講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
近幾年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各相關(guān)部門依法實(shí)施食品藥品放心工程，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品的違法犯罪行為，為保障人民群眾飲食用藥安全和身體健康發(fā)揮了積極作用。特別是縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)組建以來，各成員單位密切配合，積極行動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，先后組織開展了農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治、節(jié)日期間食品專項(xiàng)整治、中小學(xué)周邊飲食攤點(diǎn)及內(nèi)部食堂專項(xiàng)整治、豆制品專項(xiàng)整治、酒類專項(xiàng)整治、問題奶粉等專項(xiàng)整治行動(dòng)，使一批社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的違法案件得到及時(shí)查處，食品安全責(zé)任事故明顯減少，人民群眾對(duì)食品安全的滿意度明顯提高。
雖然經(jīng)過多年的努力，我縣的食品藥品安全狀況有了明顯改觀，但仍然存在著一些不容忽視的問題。舊縣中學(xué)是虛驚，大酒店卻是實(shí)在的安全事故。一是食品生產(chǎn)企業(yè)多、小、散、亂。生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識(shí)和安全意識(shí)還不夠強(qiáng)，企業(yè)第一責(zé)任人的食品安全意識(shí)還沒有完全落實(shí)。二是食品經(jīng)營企業(yè)大多為個(gè)體工商戶，設(shè)施簡陋，經(jīng)營管理落后。一些經(jīng)營企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過期或變質(zhì)食品。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者時(shí)常偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。三是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品藥品安全工作還相對(duì)薄弱。一些不法分子將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場，致使農(nóng)民群眾利益受到損害。三鹿問題奶粉、黑龍江完達(dá)山刺五加注射液等事件給我們敲響了警鐘，食品藥品安全責(zé)不可怠。
沒有“健康”哪來“小康”，沒有“安全”哪來“平安”。假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。一個(gè)負(fù)責(zé)的政府，一個(gè)負(fù)責(zé)的部門，一個(gè)負(fù)責(zé)的干部，一定要把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置。今年，國務(wù)院決定對(duì)省以下食品藥品監(jiān)管體制進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，省級(jí)以下食品藥品監(jiān)管體系、管理方式、責(zé)任格局將發(fā)生變化，但所承擔(dān)的具體監(jiān)管責(zé)任沒有淡化，改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)管工作的要求沒有弱化，保障公眾飲食用藥安全的根本任務(wù)沒有變化。因此，大家要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的使命感和責(zé)任感，本著對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，在非常時(shí)期，擔(dān)非常之任，盡非常之責(zé)，有非常之為，以更加奮發(fā)有為的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，卓有成效地做好各項(xiàng)工作，不辱使命，不負(fù)重托，不失眾望。
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在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
今天我們召開全區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校安全管理和應(yīng)急安全工作會(huì)議，主要是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)市教育局、區(qū)政府近一段文件精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好學(xué)校安全工作的重要講話，對(duì)全區(qū)學(xué)校安全管理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，采取更加有力的措施，有效防范安全事故發(fā)生，確保我區(qū)學(xué)校安全環(huán)境，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，下面我講幾點(diǎn)意見：
一、抓好安全責(zé)任制的落實(shí)。20xx年，提出安全工作要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”原則。市政府在全市范圍內(nèi)推廣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理機(jī)制。市教育局印發(fā)了《平頂山市教育局關(guān)于對(duì)教育系統(tǒng)安全信訪穩(wěn)定工作實(shí)施網(wǎng)格化管理的通知》，我局也印發(fā)了《衛(wèi)東區(qū)教體局安全網(wǎng)格化管理的通知》，明確了各單位網(wǎng)格化管理職責(zé)與分工。學(xué)校也按照要求，積極建立本單位安全工作網(wǎng)格化管理體系。新學(xué)期剛開始，各單位要根據(jù)實(shí)際需要，進(jìn)一步完善管理網(wǎng)格，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任。要參照教育部《中小學(xué)崗位安全職責(zé)》，完善安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)到每一位教職員工，形成層層抓管理，人人抓落實(shí)，齊抓共管的安全工作格局，要加強(qiáng)工作謀劃制定符合本單位實(shí)際的安全工作計(jì)劃。
二、堅(jiān)持以消除安全隱患為目標(biāo)，全面開展排查整改。
學(xué)校安全工作點(diǎn)多面廣、內(nèi)容復(fù)雜，這次會(huì)議后，各學(xué)校要立即對(duì)本校安全情況開展一次地毯式大排查。一是做好隱患排查。要提高排查工作的精準(zhǔn)性，全方位、立體化，橫向到邊，縱向到底，絕不放過一個(gè)漏洞、留下一個(gè)死角。要突出以消防安全、校車安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、食品安全、校園安全、校舍安全、教學(xué)活動(dòng)安全等為重點(diǎn)，逐個(gè)部位查找安全隱患。二是建立工作臺(tái)賬。對(duì)查找出的隱患和問題，要列出清單、建立臺(tái)賬，認(rèn)真梳理、科學(xué)分析，做到底數(shù)清、情況明。三是抓好整改落實(shí)。要制訂整改方案，明確整改時(shí)限、責(zé)任，重大隱患要由主管領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，整改不到位的堅(jiān)決不放過。需要教體局協(xié)調(diào)的，積極上報(bào)。
三、堅(jiān)持以關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，筑牢安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。一是嚴(yán)防上下學(xué)時(shí)段和課間安全事故。要嚴(yán)防校園擁擠踩踏事故，安排教職工維持好高峰時(shí)段的學(xué)生幼兒上下樓秩序。值班護(hù)導(dǎo)人員要掛牌上崗。要嚴(yán)格執(zhí)行校內(nèi)大型活動(dòng)審批報(bào)備制度。二是嚴(yán)防校園火災(zāi)事故。要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校消防設(shè)施投入和維護(hù)，做好重要節(jié)點(diǎn)的火災(zāi)防控，推進(jìn)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高師生消防安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。三是加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)格落實(shí)大宗食品原材料集中采購、統(tǒng)一配送制度，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)校長教師陪餐、食品留樣和公開公示制度，完善學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度。四是嚴(yán)格落實(shí)傳染病防控措施。各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理，加強(qiáng)傳染病防控知識(shí)宣傳教育和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育，建立晨檢、因病缺勤追蹤登記等制度，把防控傳染病工作抓早、抓細(xì)、抓實(shí)。
四、堅(jiān)持以普及安全知識(shí)、增強(qiáng)安全意識(shí)為導(dǎo)向，著力抓好安全教育。一是發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，推動(dòng)安全知識(shí)“三進(jìn)”(進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦)和“四落實(shí)”(落實(shí)課時(shí)、教材、師資、教案)。教案要與教材相吻合。二是要精心設(shè)計(jì)和組織學(xué)生參加安全教育和法治宣傳活動(dòng)，以做好防災(zāi)減災(zāi)日、消防日、交通安全日、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，確保安全教育全覆蓋、有實(shí)效。三是要建立完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，廣泛開展應(yīng)急疏散演練，有針對(duì)性的組織學(xué)生開展防火、防爆、防災(zāi)、防恐等應(yīng)急疏散演練，提高學(xué)生應(yīng)急自救互救能力。每次演練后要進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，提高應(yīng)急能力，確保一旦有事能夠妥善應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置，逐步達(dá)到預(yù)案科學(xué)、周密、嚴(yán)實(shí)。
五、深入開展“平安校園”創(chuàng)建。20xx年市教育局下發(fā)了關(guān)于《平頂山市“平安校園”創(chuàng)建工作實(shí)施辦法》的通知，平教綜治【20xx】58號(hào)文，附件中共5大項(xiàng)，31條，印發(fā)了《平頂山市學(xué)校安全管理規(guī)范(試行)》的通知(平教綜法【20xx】6號(hào))，附件：共11章七十四條和關(guān)于印發(fā)《平頂山市教育20xx年度平安校園建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知(平教綜治《20xx》4號(hào))，附件:平頂山市教育局20xx年度平安校園建設(shè)工作要點(diǎn)。這三個(gè)文件涉及學(xué)校安全管里的方方面面，很具體，可操作性很強(qiáng)，這三個(gè)文件都已轉(zhuǎn)發(fā)各單位會(huì)議以后要組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)文件精神，吃透文件內(nèi)容，使學(xué)校安全工作有法可依。各單位要把深化平安建設(shè)與學(xué)校育人工作融為一體，嚴(yán)格創(chuàng)建條件，完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法。通過抓典型、樹標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，形成爭創(chuàng)一流的良好局面，全面提升學(xué)校安全防范水平，實(shí)現(xiàn)“秩序好，無案件，校園穩(wěn)定，師生滿意”的創(chuàng)建目標(biāo)。
六、做好安全防范工作。當(dāng)前，我們的學(xué)校安全防范工作有兩項(xiàng)重點(diǎn)，一是第一道防線，上下學(xué)時(shí)段值班與門衛(wèi)負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)。二是在學(xué)校安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。市政府出臺(tái)的《平頂山市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市學(xué)校安全工作的意見》(平政〔20xx〕54號(hào))明確規(guī)定各學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安保人員，配置必要的安保器械，嚴(yán)格落實(shí)值班、巡查制度，嚴(yán)格學(xué)校門衛(wèi)管理。要按照《中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》(gb/t29315-20xx)，安裝周界入侵報(bào)警系統(tǒng)，在校門口、教學(xué)樓和學(xué)生宿舍樓等重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。個(gè)別學(xué)校安保器材不足的，監(jiān)控不能正常使用的，加大投入經(jīng)費(fèi)，購置安保器材和安裝高清晰攝像頭。
七、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施、特種設(shè)備和危化品安全管理。加強(qiáng)校舍安全隱患排查，徹底排除建筑物、圍墻、樓梯和宿舍門窗等可能存在的安全隱患。對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等特種設(shè)備定期檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，建立安全檔案和危化品定向處置機(jī)制，確保?；芳疤胤N設(shè)備安全運(yùn)行。
八、組織好春季安全大檢查。為進(jìn)一步推進(jìn)工作的落實(shí)，教體局將開展全區(qū)學(xué)校春季大檢查活動(dòng)。此次檢查的重點(diǎn)有安全責(zé)任制落實(shí)情況、校園安全隱患整治工作情況(尤其是年前冬季安全大檢查下發(fā)的整改通知書)，對(duì)存在問題的盯住不放，力爭在做到徹底整改。市局、區(qū)政府都要對(duì)春季大檢查進(jìn)行督查。
九、認(rèn)真組織好安全教育日活動(dòng)。3月最后一周是全國中小學(xué)生安全教育月，各單位要根據(jù)要求認(rèn)真抓好安排部署。我需要強(qiáng)調(diào)一下認(rèn)真開展好應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。各學(xué)校在安全教育日前后都要開展一次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。通過演練，檢查一下自己的工作預(yù)案，對(duì)照教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,及時(shí)修訂完善工作預(yù)案。教育日活動(dòng)過后，大家也要把應(yīng)急疏散演練作為一項(xiàng)日常工作抓緊、抓好。按照《指南》要求，中小學(xué)每個(gè)月至少開展1次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少開展1次應(yīng)急疏散演練。今后我們的平安校園考核時(shí)，應(yīng)急疏散演練是重要的一項(xiàng)，凡沒有按照組織應(yīng)急疏散演練的單位，一律不得參評(píng)。
十、強(qiáng)化校園及周邊治安綜合治理。主動(dòng)會(huì)同綜治、公安等部門，加大校園及周邊治安突出問題集中整治，深入開展“護(hù)校安園”、“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)，為學(xué)校創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
同志們，學(xué)校安全工作責(zé)任重大，事關(guān)師生安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，容不得絲毫的麻痹和懈怠。我們要牢固樹立學(xué)生生命安全高于一切的思想，時(shí)刻把學(xué)生的安全放在心上、抓在手上，以高度的責(zé)任感和使命感，齊心合力，齊抓共管，確保廣大學(xué)生人身安全和校園和諧穩(wěn)定。
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省校車安全管理工作推進(jìn)會(huì)議精神及上級(jí)關(guān)于做好學(xué)校安全工作的要求，結(jié)合冬季安全事故多發(fā)易發(fā)特點(diǎn)，為了下好先手棋、打好主動(dòng)仗，防患于未然，決定召開今天這個(gè)會(huì)議。會(huì)議的主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于學(xué)校安全管理工作的一系列精神，分析當(dāng)前學(xué)校安全面臨的形勢(shì)，安排部署全市學(xué)校冬季安全工作。剛才，同志們參觀了老河口市校車管理現(xiàn)場，老河口市、棗陽市和高新區(qū)分別從不同側(cè)面作了交流發(fā)言，講的都很好，希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就做好當(dāng)前學(xué)校安全工作講三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感責(zé)任感。
安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切。學(xué)校安全工作是學(xué)校工作的重中之重，是關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)和師生生命安全的大事，同樣是維護(hù)人民群眾根本利益的頭等大事。我們必須高度重視，要像抓教育教學(xué)工作那樣，將學(xué)校安全工作時(shí)時(shí)拿在手上，處處放在心上，切實(shí)抓好學(xué)校安全工作。為做好學(xué)校安全工作，今年特別是秋季開學(xué)以來，市教育局以深入推進(jìn)“平安校園”建設(shè)為抓手，采取一系列措施狠抓學(xué)校安全工作，先后組織開展秋季開學(xué)大檢查和經(jīng)常性的明查暗訪活動(dòng)，實(shí)施校園及周邊安全環(huán)境整治月、中小學(xué)幼兒園學(xué)生上下學(xué)交通安全整治月、護(hù)校安園、消防安全整治、召開學(xué)校安全工作督辦會(huì)議等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，全市教育系統(tǒng)沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故，沒有發(fā)生重大涉校刑事案件，沒有發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件，為全市社會(huì)大局穩(wěn)定做出了積極努力。這些成績的取得，主要得益于全市各級(jí)黨委政府對(duì)教育工作的高度重視，得益于全市各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校的共同努力，得益于各項(xiàng)安全規(guī)定得到落實(shí)。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前學(xué)校安全工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，面臨形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年上半年，我國連續(xù)發(fā)生暴恐襲擊事件、校園暴力傷害和學(xué)生踩踏事故，以中小學(xué)生為傷害對(duì)象的報(bào)道經(jīng)常見諸報(bào)端、網(wǎng)絡(luò)，僅我省麻城、潛江、鄖西三地就先后發(fā)生了校園內(nèi)砍死砍傷學(xué)生及脅持學(xué)生的惡性事件。我市雖未發(fā)生類似事件，但也發(fā)生了因?qū)W生跳樓、游泳、交通等因素導(dǎo)致的學(xué)生死亡，個(gè)別學(xué)校還發(fā)生了火災(zāi)和食物中毒現(xiàn)象，在社會(huì)上造成了不良影響。這些問題的發(fā)生，充分說明了校園安全形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和嚴(yán)重性。具體來說，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是學(xué)生非正常死亡時(shí)有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市先后有近10名學(xué)生因跳樓、游泳、交通事故、猝死等原因死亡。二是學(xué)校周邊環(huán)境問題比較突出。學(xué)校周邊存在的交通擁堵、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、向?qū)W生出售不衛(wèi)生食品和不健康玩具和書籍等亂象，雖經(jīng)多次整治，但問題仍未從根本上得以解決，整治工作力度和成效離上級(jí)和人民群眾的要求有相當(dāng)大的差距，一些校園周邊存在的突出問題沒有得到很好解決。三是農(nóng)村學(xué)校安全防范基礎(chǔ)建設(shè)還很薄弱。20xx年至今，《湖北省中小學(xué)幼兒園安全防范標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)已三年，但各地落實(shí)的效果有很大差別，城區(qū)的學(xué)?；灸苓_(dá)標(biāo)，但廣大農(nóng)村學(xué)校特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村學(xué)?！叭馈痹O(shè)施還很薄弱，防范能力還比較差，還有很多欠賬。四是部分地方和學(xué)校對(duì)安全工作重視不夠。責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)校安全管理措施沒有落到實(shí)處。各地各學(xué)校一定要充分認(rèn)識(shí)校園安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和極端重要性，把校園安全作為辦人民滿意教育的大事來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)做好校園安全工作的緊迫感責(zé)任感，以對(duì)生命強(qiáng)烈的敬畏感、對(duì)人民高度的責(zé)任感，把學(xué)生當(dāng)作親人，以百分之百的努力，切實(shí)把學(xué)校安全工作做深做細(xì)、做實(shí)做好。
二、強(qiáng)化措施，全力做好冬季學(xué)校安全各項(xiàng)工作。
冬季已經(jīng)來臨，加之正值歲末期末，這一時(shí)期學(xué)校事情多、人流量大，安全事故易發(fā)高發(fā);冬季天干物燥，低溫、大雪、大霧等極端天氣多，學(xué)生在宿舍違章用電取暖極易引發(fā)火災(zāi)，極端天氣極易造成道路泥滑影響學(xué)生上下學(xué)交通安全，甚至可能引發(fā)大雪壓塌校舍等安全事故。因此，各地各學(xué)校要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好冬季學(xué)校安全各項(xiàng)工作。
(一)確保學(xué)生上下學(xué)交通特別是校車安全。11月11日至12日，省校車管理領(lǐng)導(dǎo)小組在潛江市召開了全省校車安全管理工作推進(jìn)會(huì)，今天與會(huì)的同志們大都參加了。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議要求，特別是省教育廳余學(xué)敏書記的講話精神，切實(shí)抓好校車安全管理，嚴(yán)防校車安全事故的發(fā)生。大家都清楚，校車事故一發(fā)生，都是群死群傷的惡性事故，都是驚天動(dòng)地的大事。就在20xx年11月19日，山東省煙臺(tái)蓬萊潮水鎮(zhèn)發(fā)生一起大貨車與一輛接送幼兒園幼兒的面包車相撞事故，造成11名幼兒死亡，3名幼兒受傷。近幾年發(fā)生的比較慘烈的校車事故還有：20xx年11月17日，甘肅省慶陽市正寧縣，一輛大翻斗運(yùn)煤貨車與幼兒園接送幼兒的面包車相撞，致5人當(dāng)場死亡，15人在送往醫(yī)院搶救途中死亡;同年12月12日，江蘇徐州豐縣，一輛校車在行駛途中，因鄉(xiāng)村小道路面濕滑，側(cè)翻滑入村間灌溉用的小河，造成15名學(xué)生死亡，11名學(xué)生受傷;20xx年12月24日，江西省貴溪市接送幼兒園幼兒的校車側(cè)翻掉入水塘，造成3名兒童當(dāng)場死亡，8名兒童經(jīng)搶救無效死亡;20xx年7月10日，湖南湘潭一校車在送幼兒回家途中，翻車掉入水庫，致車上11人全部死亡，其中8名幼兒。此類群死群傷的交通事故還有很多，在痛惜這些幼小生命過早凋謝的同時(shí)，我們還應(yīng)感到肩上責(zé)任的沉重和任務(wù)的艱巨。我市近幾年雖然未發(fā)生大的接送學(xué)生車輛交通事故，但較小的校車事故也是時(shí)常發(fā)生。如20xx年4月，樊城區(qū)牛首鎮(zhèn)幼兒園一輛校車側(cè)翻，致十多名幼兒受傷;襄州區(qū)一幼兒園校車在行車途中剎車失靈，造成多名兒童受傷;20xx年7月，襄城區(qū)一幼兒園校車在接送幼兒倒車時(shí)，致一名2歲兒童死亡。其他因交通事故致學(xué)生死亡受傷的情況還有很多，大家在基層工作，應(yīng)該比我們更加清楚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，交通事故致學(xué)生死亡的比例，占學(xué)生意外死亡的30%多。我們一定要加強(qiáng)學(xué)生交通安全工作的管理力度，避免交通事故的發(fā)生，特別要堅(jiān)決防止群死群傷交通事故的出現(xiàn)。
目前，我市校車安全管理和學(xué)生上下學(xué)情況不容樂觀。一是正規(guī)校車數(shù)量較少，大部分接送學(xué)生車輛還不符合校車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是辦理校車許可、駕駛員許可的比例低。各縣、市這方面的工作仍然處于停滯狀態(tài)。三是大量不符合安全要求的車輛在接送學(xué)生，大部分學(xué)生還在乘坐農(nóng)用車、三輪車、“黑校車”、超載車輛上下學(xué)。四是超員超載、不按規(guī)定線路、速度行車現(xiàn)象比較普遍。各級(jí)教育行政部門要在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同校車安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門，按職責(zé)分工切實(shí)加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生上下學(xué)車輛和校車服務(wù)方的監(jiān)管。一是要做好現(xiàn)有條件下的校車安全管理工作。要很好地學(xué)習(xí)借鑒老河口市立足現(xiàn)有實(shí)際，探索校車管理的經(jīng)驗(yàn)。各地情況不同，條件各異，但只要加強(qiáng)責(zé)任心，肯動(dòng)腦筋，敢動(dòng)真格，辦法一定會(huì)有的。二是督促各學(xué)校、幼兒園及時(shí)做好接送學(xué)生車輛的冬季維修保養(yǎng)，確保車輛處于良好狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕校車“帶病上路”。三是要督促做好校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員的教育管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)超速、超載、疲勞駕駛、逆向超車、不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為，避免車輛停靠再啟動(dòng)時(shí)安全事故的發(fā)生。遇有大霧、大雪或路面有結(jié)冰現(xiàn)象時(shí)，要及時(shí)停運(yùn)校車，并提前告知學(xué)生家長，由家長或監(jiān)護(hù)人護(hù)送學(xué)生上下學(xué)。四是要聯(lián)合公安交警、交通運(yùn)輸部門，加大對(duì)校車及其他接送學(xué)生車輛的管理和查處力度。嚴(yán)查校車超速超載、私自改裝、未取得校車駕駛員資質(zhì)駕駛校車等現(xiàn)象。嚴(yán)查農(nóng)用車、三輪車、報(bào)廢車接送學(xué)生。嚴(yán)查未取得校車許可的“黑校車”。五是要教育學(xué)生及學(xué)生家長不要乘坐農(nóng)用拖拉機(jī)、三輪車、報(bào)廢車和未經(jīng)許可的“黑校車”等不安全的車輛上下學(xué)。六是要加快校車、校車駕駛員許可制度的辦理力度。各單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓病⒔煌ú块T的溝通協(xié)調(diào)，盡快按照國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》和市政府辦公室《襄陽市校車安全管理實(shí)施意見》要求，為符合條件的校車和校車駕駛員辦理許可，以實(shí)現(xiàn)校車管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作。一是切實(shí)落實(shí)學(xué)校安保經(jīng)費(fèi)。安保經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，校園的安全保衛(wèi)就沒有保障。省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全管理與防范工作的通知》，省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全工作的通知》和市政府有關(guān)文件中都明確要求，“公辦義務(wù)教育階段的中小學(xué)、幼兒園招聘保安人員所需經(jīng)費(fèi)，納入地方財(cái)政預(yù)算”。但從目前情況看，我市除了樊城區(qū)、老河口市、高新區(qū)政府出資聘請(qǐng)了學(xué)校保安外，其他各縣(市)區(qū)所轄學(xué)校和市直學(xué)校的安保人員經(jīng)費(fèi)，都沒有按照要求納入地方財(cái)政預(yù)算。各地要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告，爭取進(jìn)一步的重視和支持，爭取盡快將學(xué)校安全保衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)相關(guān)部門年度預(yù)算并足額保障，確保學(xué)校安全工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二是要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園要設(shè)置專門保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的專(兼)職保衛(wèi)人員。三是各地要積極推進(jìn)中小學(xué)幼兒園安防達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。要按照《湖北省中小學(xué)幼兒園安全防范標(biāo)準(zhǔn)》，盡快為學(xué)校、幼兒園足額配備專職保安員負(fù)責(zé)學(xué)校大門值守，配齊防護(hù)器材，配齊監(jiān)控設(shè)施，規(guī)范安裝監(jiān)控探頭和監(jiān)控室。四是進(jìn)一步加大學(xué)?！耙绘I式報(bào)警”系統(tǒng)的安裝力度。各地各學(xué)校要按照上級(jí)要求，盡快為學(xué)校安裝“一鍵式報(bào)警”系統(tǒng)，切實(shí)提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。今年底以前，各地安裝“一鍵式報(bào)警”系統(tǒng)的學(xué)校比例要達(dá)到30%以上，明年5月份以前，“一鍵式報(bào)警”系統(tǒng)要覆蓋全市所有中小學(xué)、公辦幼兒園。五是要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。學(xué)生在校期間必須實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格落實(shí)來訪人員、車輛審查、驗(yàn)證、登記、準(zhǔn)入制度，校園巡查制度及學(xué)生宿舍教師值班等制度。六是要提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，堅(jiān)決摒棄惡性事件不會(huì)在我校發(fā)生的糊涂想法，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，把發(fā)生在其他學(xué)校的慘痛教訓(xùn)作為鏡子，加大校領(lǐng)導(dǎo)、安保人員和師生防范突發(fā)事件的教育、演練力度，提高正確處置、應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況的能力。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)校園消防安全管理。冬季是火災(zāi)高發(fā)季節(jié)，也是學(xué)生使用違章電器的高峰時(shí)段。各地各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校園消防安全工作管理。一是要立即開展一次火災(zāi)隱患排查。近日，市防火委召開全市消防工作會(huì)議，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》，都將學(xué)校、幼兒園作為消防工作的重點(diǎn)單位。各地各單位要按照要求，立即開展火災(zāi)隱患排查。重點(diǎn)排查校園消防設(shè)施設(shè)備完好情況、消防通道的疏通情況、消防安全制度的落實(shí)情況等。排查的重點(diǎn)部位包括學(xué)生公寓、教工宿舍、行政樓、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、鍋爐房、配電房、超市等重點(diǎn)場所，特別要對(duì)校園內(nèi)的危舊建筑、老舊電網(wǎng)線路等進(jìn)行重點(diǎn)排查。二是要堅(jiān)決及時(shí)整改到位。對(duì)消防設(shè)施損壞或不足的，要及時(shí)更換補(bǔ)充;消防通道堵塞的，要確保暢通;對(duì)影響應(yīng)急逃生的防護(hù)網(wǎng)(欄)，要堅(jiān)決拆除或增開應(yīng)急窗口;對(duì)影響消防安全的違章建筑，要堅(jiān)決予以拆除。特別是對(duì)市消防部門重點(diǎn)督辦的學(xué)校，要嚴(yán)格按督辦要求，及時(shí)整改到位，并及時(shí)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收。三是要切實(shí)落實(shí)消防安全教育。要通過課堂教學(xué)、校園網(wǎng)、主題班會(huì)、知識(shí)競賽、演講、校園廣播、宣傳欄、辦黑板報(bào)等形式，加大防火宣傳教育力度，特別要告誡中小學(xué)生不要玩火，不要在無大人陪伴下玩煙花爆竹，提高廣大師生的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。四是要認(rèn)真開展逃生演練。寒假放假前，各學(xué)校至少要組織一次上課狀態(tài)下的疏散演練，寄宿制學(xué)校至少還要組織一次夜晚睡覺狀態(tài)下的疏散逃生演練，使師生員工進(jìn)一步了解和掌握撲救初始火災(zāi)、逃生自救等知識(shí)。五是切實(shí)加強(qiáng)宿舍管理。嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍違章使用大功率電器、私搭亂接電線，嚴(yán)禁在宿舍使用明火、燒炭取暖。中小學(xué)宿舍夜晚必須要有老師駐寢值班，防止發(fā)生意外時(shí)學(xué)生“群龍無首”。六是加強(qiáng)易燃易爆物品和特種設(shè)備管理。要加強(qiáng)教室、辦公室、宿舍取暖設(shè)備管理，保證室內(nèi)空氣流通，防止一氧化碳中毒等意外事故。要加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、食堂內(nèi)易燃易爆物品和鍋爐等特種設(shè)備管理，防止發(fā)生爆炸等意外事故。
(四)加強(qiáng)學(xué)生食堂和公共衛(wèi)生安全管理。從近幾年的情況看，每年我市都會(huì)發(fā)生1至2起因食用變質(zhì)飯菜、食材處理不當(dāng)導(dǎo)致的食物中毒現(xiàn)象，如繼續(xù)給學(xué)生食用剩飯剩菜、食用已發(fā)芽的土豆或未經(jīng)炒熟的四季豆等等。各地各學(xué)校要從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，切實(shí)抓好秋冬季學(xué)校食品安全管理和傳染病防控工作。一是要切實(shí)落實(shí)食品安全管理措施。建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識(shí)、技能培訓(xùn)和健康管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度，落實(shí)好食品留樣制度，確保學(xué)校食品采購、加工、出售、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。二是要加強(qiáng)傳染病防控。隨著天氣逐漸變冷，學(xué)校的教室、宿舍等都將封閉保暖，通風(fēng)不暢易導(dǎo)致流感、結(jié)核病、傷寒、手足口等傳染病高發(fā)，中小學(xué)校要切實(shí)落實(shí)晨檢制度和因病缺課追蹤制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告發(fā)熱等癥狀的學(xué)生患者，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療。學(xué)生集體活動(dòng)的教室、宿舍等場所，既要做好御寒保暖，又要定期開窗通風(fēng)，預(yù)防和控制傳染病疫情的發(fā)生。三是要注意冬季體育鍛煉的安全防范。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校在廣泛開展冬季體育鍛煉的同時(shí)，要加強(qiáng)安全防范工作，防止因體育鍛煉引發(fā)安全事故。四是要確保各類大型活動(dòng)安全。臨近年末，學(xué)校和學(xué)生社團(tuán)組織的文體活動(dòng)較多，要嚴(yán)格大型活動(dòng)報(bào)批備案制度，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)舉辦的監(jiān)管和安保工作，確保不發(fā)生踩踏等安全事故。
(五)持續(xù)推進(jìn)校園周邊環(huán)境整治。按照省、市校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“校園及周邊安全環(huán)境整治月”的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組都要掛牌督辦抓好10個(gè)重點(diǎn)整治項(xiàng)目。按照計(jì)劃，各地整治月活動(dòng)和10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目整治要在11月底前全面結(jié)束。近期，省教育廳將聯(lián)合省直有關(guān)單位和新聞媒體，對(duì)各地活動(dòng)開展情況進(jìn)行暗訪檢查。校園周邊環(huán)境整治問題反復(fù)性非常強(qiáng)、非常頑固，良好的校園周邊環(huán)境形成不是一朝一夕之功，也不能畢其功于一役。學(xué)校周邊環(huán)境治理工作已有好的專項(xiàng)機(jī)制，關(guān)鍵是要抓推動(dòng)、抓落實(shí)。各級(jí)教育行政部門作為牽頭單位，要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)同成員單位聯(lián)系，經(jīng)常召集有關(guān)部門研究工作、解決問題，尋求支持，深化整治，努力形成齊抓共管的良好局面。各地要堅(jiān)持將階段性集中整治與經(jīng)常性排查治理相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)校園及周邊環(huán)境整治工作，努力營造良好的校園周邊環(huán)境。
(六)繼續(xù)深入排查各類安全隱患。各地教育行政部門要督促各中小學(xué)校和幼兒園，開展經(jīng)常性的隱患排查整治工作，進(jìn)一步對(duì)校園內(nèi)的危險(xiǎn)建筑、電網(wǎng)線路、消防設(shè)施以及門廳、樓梯、走廊、廁所等部位進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保不留死角、不留隱患。對(duì)排查出的各類安全隱患，要建立整改臺(tái)帳，制定切實(shí)可行的整改方案，能整改的要落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任，立即整改;暫時(shí)不能整改的要制定整改計(jì)劃，限期進(jìn)行整改。在整改結(jié)束前，要嚴(yán)防死守，確保萬無一失。
三、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是強(qiáng)化工作責(zé)任。這里強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵是要落實(shí)好三個(gè)責(zé)任，即教育行政部門和學(xué)校黨政一把手都要對(duì)安全負(fù)總責(zé)的“黨政同責(zé)”責(zé)任、班子成員在管業(yè)務(wù)同時(shí)也要管安全的“一崗雙責(zé)”責(zé)任、學(xué)校是校園內(nèi)部安全工作責(zé)任主體的責(zé)任。責(zé)任明確后，要實(shí)行嚴(yán)格的工作考評(píng)和責(zé)任追究。省、市已出臺(tái)規(guī)定，安全工作實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全事故風(fēng)險(xiǎn)一票否決。對(duì)安全工作，黨政一把手特別是分管領(lǐng)導(dǎo)必須親力親為、親自動(dòng)手抓。要進(jìn)一步健全和完善學(xué)校安全管理工作的責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制，嚴(yán)防安全責(zé)任事故發(fā)生。對(duì)工作中不履行學(xué)校安全職責(zé)或執(zhí)行不力,造成責(zé)任事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是進(jìn)一步加大投入。良好的條件保障是做好學(xué)校安全工作的前提。各級(jí)教育行政主管部門要積極爭取，推動(dòng)地方財(cái)政建立健全學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的增長機(jī)制，進(jìn)一步加大投入，足額確保學(xué)校安全工作所需經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，提高安全工作經(jīng)費(fèi)比例，將安全設(shè)施作為學(xué)校辦學(xué)條件的重要部分，加大投入和建設(shè)力度。
三是扎實(shí)開展檢查督辦。會(huì)后，各地各學(xué)校要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，立即開展一次校園安全隱患大排查，做到不走形式，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，重大問題和學(xué)校自身難以解決的問題要報(bào)告。
四是加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送。各地各學(xué)校要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部24小時(shí)值班制度，進(jìn)一步建立完善應(yīng)急值守組織體系和應(yīng)急管理工作流程，要準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行妥善處置。出現(xiàn)重大情況，要在第一時(shí)間報(bào)告。
五是狠抓工作落實(shí)。應(yīng)該說，各地和各級(jí)各類學(xué)校對(duì)安全工作是重視的，工作中也想了很多很好的辦法。今年以來，我們就學(xué)校安全工作召開了一系列會(huì)議，發(fā)了一系列文件，及時(shí)預(yù)警、提前部署，工作上贏得了主動(dòng)?，F(xiàn)在的關(guān)鍵在于落實(shí)。抓安全工作，工作責(zé)任心強(qiáng)、工作作風(fēng)扎實(shí)至關(guān)重要。大家一定要以踏石有印、抓鐵有痕的精神，以求真務(wù)實(shí)、鍥而不舍的作風(fēng)，把學(xué)校安全工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
同志們，學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)定，以更加飽滿的激情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有效的手段，競進(jìn)提質(zhì)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)學(xué)校安全水平再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績?yōu)榻衲耆旯ぷ魍昝朗展?，為明年各?xiàng)工作良好開端打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
6月11日，北京市通報(bào)了一起新冠肺炎關(guān)聯(lián)聚集性病例疫情，在北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場分割進(jìn)口三文魚的案板上檢測(cè)到歐洲株型的新冠病毒。鑒此，我們要把新冠肺炎疫情防控與北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)系起來，把公共衛(wèi)生安全與食品藥品安全關(guān)聯(lián)起來。今天會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于食品藥品安全工作的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)***、省有關(guān)會(huì)議和文件精神，安排部署全市食品藥品安全工作。剛才，x同志通報(bào)了2019年度食品藥品安全考核評(píng)議結(jié)果，x同志就食品藥品安全工作提出了很好的意見建議，會(huì)議還審議了食品藥品安全《xxx》《xxx》《xxx》，我完全同意。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
食品藥品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，也事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十九大以來，黨***、國務(wù)院高度重視食品藥品安全工作，把食品藥品安全擺到治國理政的重要位置，提出“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。******強(qiáng)調(diào)，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。去年，黨***、國務(wù)院先后出臺(tái)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，修訂完善了《藥品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法實(shí)施條例》，充分體現(xiàn)了黨***、國務(wù)院對(duì)食品藥品安全的高度重視、深度關(guān)切。省黨委、政府相繼印發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作若干措施》《省省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單》等文件，充分體現(xiàn)了省黨委、政府貫徹落實(shí)黨***有關(guān)食品藥品安全決策部署的鮮明立場和堅(jiān)定決心。這些都為我們做好食品藥品安全工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
近年來，全市上下深入貫徹落實(shí)***、省和市委、行署關(guān)于食品藥品安全工作的各項(xiàng)決策部署，依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，確保了全市食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。但是，通過鼠疫防控和新冠肺炎疫情防控工作來看，也暴露出我市食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域存在一些不容忽視的安全隱患，監(jiān)管工作還有諸多薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，必須引起高度警醒，采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是各級(jí)各部門的重要政治責(zé)任，加強(qiáng)食品藥品安全工作，確保人民群眾的身體健康和生命安全意義重大。我們要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持人民至上，以對(duì)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待，扎實(shí)工作，不斷提升食品藥品質(zhì)量安全保障水平，切實(shí)維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好全市和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局，確保人民群眾飲食用藥安全放心，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、采取有力措施，突出重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決守住人民群眾食品藥品安全的防線和底線。
一是要落實(shí)責(zé)任。各旗區(qū)、各部門要嚴(yán)格依法履職盡責(zé)，牢固樹立大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合，不斷強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，逐步建立起統(tǒng)一、權(quán)威、協(xié)調(diào)、高效的食品藥品監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)把屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，全力推動(dòng)全市食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)向好。二是要突出重點(diǎn)。緊盯農(nóng)村牧區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)貿(mào)市場、堂食聚餐、學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂等重點(diǎn)單位，“米面油”“肉蛋奶”“瓜果蔬”及特色農(nóng)畜產(chǎn)品等重點(diǎn)品種，以源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分階段、分步驟、有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)從嚴(yán)從快處理。三是要加強(qiáng)執(zhí)法。強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)把食品藥品流通的每一道防線、每一個(gè)關(guān)口，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和供應(yīng)鏈管理，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)產(chǎn)品流通使用環(huán)節(jié)的抽檢力度，做到來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。要以創(chuàng)建食品安全城市為標(biāo)桿，加大投入保障力度，充實(shí)基層監(jiān)管力量，積極向上爭取資金，加快市食品藥品檢驗(yàn)研究中心建設(shè)，提升食品快速檢測(cè)能力。
疫情防控是最重要的政治任務(wù)，有了防控常態(tài)化，才有生活常態(tài)化。我們要一手抓疫情防控工作，一手抓食品藥品安全。各旗區(qū)、各部門要按照國家和省疫情防控最新要求，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，切實(shí)做好食品安全摸底排查和集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治，立即對(duì)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等食品集中交易場所開展綜合整治和衛(wèi)生防疫檢查，對(duì)夜市、餐館食堂、賓館酒店、物流企業(yè)等場所的進(jìn)出貨渠道進(jìn)行全面摸底排查，對(duì)海外進(jìn)口和來自北京等中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的生鮮、果蔬等貨物加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，進(jìn)行進(jìn)出貨物登記、抽樣核酸檢測(cè)，全力。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看消除病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行人員登記、體溫檢測(cè)、異常情況報(bào)告、環(huán)境消殺等制度，經(jīng)營者要做到持證經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，確保采購、銷售的食品質(zhì)量合格、來源可溯。
一要全面排查整治。各旗區(qū)、各部門要立足各自實(shí)際，周密安排部署，對(duì)制假售假、無證生產(chǎn)、非法添加、環(huán)境臟亂差，以及質(zhì)量管理措施不落實(shí)等違法違規(guī)行為開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查整治。尤其要強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)存在食品藥品安全隱患的，責(zé)令限期整改，整改不到位的要依法關(guān)停。二要加大抽檢力度。要加強(qiáng)對(duì)食品安全隱患較高的、日常消費(fèi)較大的蔬菜糧油、肉及肉制品、乳制品、糕點(diǎn)、飲料、酒類等重點(diǎn)品種以及藥品的監(jiān)督抽檢工作，查找食品藥品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深挖各類食品藥品安全隱患。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品藥品的企業(yè)要依法從嚴(yán)從重處罰，并將抽檢結(jié)果及時(shí)面向社會(huì)公開公示。三要加強(qiáng)宣傳教育。要將食品藥品安全宣傳教育貫穿于集中整治工作的全過程，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)能力和食品藥品消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。要強(qiáng)化食品藥品安全輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，建立和完善群眾投訴舉報(bào)制度，營造人人關(guān)注、人人重視食品藥品安全的社會(huì)氛圍，夯實(shí)筑牢食品藥品安全每一道防線。
三、狠抓工作落實(shí)，突出工作成效，不斷提升做好食品藥品安全工作的能力和水平。
各旗區(qū)、各部門要把抓好食品藥品安全工作作為“分內(nèi)之事”“應(yīng)盡之責(zé)”，堅(jiān)持黨政同責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)解決工作中的困難和問題。要盡快制定食品藥品安全監(jiān)管事權(quán)清單，進(jìn)一步完善和細(xì)化評(píng)議考核細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全工作的監(jiān)督考核。綜合運(yùn)用考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等措施，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任體系。
食品藥品安全工作涉及面廣，不是食藥安委辦、市場監(jiān)管局一家的事情。要抓住落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任這一“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，各級(jí)各部門同向發(fā)力、同頻共振，協(xié)作配合、整體推進(jìn)。特別是市食藥安委各成員單位要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責(zé)任田，打好主動(dòng)仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品藥品安全工作。食藥安委辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保食藥安委工作規(guī)范高效運(yùn)行，形成成員單位各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。
各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，深學(xué)篤行******關(guān)于“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)食品藥品安全法律法規(guī)和各項(xiàng)新政策、新要求，加強(qiáng)知識(shí)更新、能力儲(chǔ)備和素質(zhì)提升，創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處，成為食品藥品監(jiān)管工作的“行家里手”，真正把維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”這件實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
同志們，民以食為天，食以安為先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，守正初心、砥礪奮進(jìn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，牢牢守住食品藥品安全底線，為全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
“安全是天，安全就是生產(chǎn)力;沒有安全，就談不上效益，更談不上發(fā)展。”從20xx年開始，公司每年召開的第一個(gè)大會(huì)就是——安全工作會(huì)議，這說明公司從上到下、方方面面對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，會(huì)議就20xx年四季度的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年度安全抵押金返還、獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行了通報(bào)，并就20xx年安全抵押金的范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了說明。我代表公司與各直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽定了“20xx年的安全抵押責(zé)任書”。借這次會(huì)議，我著重就全公司的安全工作講幾點(diǎn)意見。
去年全年公司安全形勢(shì)基本保持良好，未發(fā)生重大惡性事故，但是在上半年出現(xiàn)了兩起重傷事故。所幸的是，上述兩起事故發(fā)生后，有關(guān)單位的第一責(zé)任人受震動(dòng)很大，針對(duì)問題，狠抓整改;同時(shí)，公司安全系統(tǒng)迅速掀起了一場聲勢(shì)浩大的事故反思活動(dòng)，全體員工受教育很深刻，從而扭轉(zhuǎn)了安全形勢(shì)，下半年安全形勢(shì)較好。全公司20xx年全年無工亡事故，出現(xiàn)重傷事故兩起，千人負(fù)傷率為1.75‰。運(yùn)輸部、熱電廠、質(zhì)檢中心無輕傷。全公司未發(fā)生重大生產(chǎn)、設(shè)備、火災(zāi)(爆炸)、交通事故。
總結(jié)20xx年安全管理工作，一是盡管安全形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大人身傷害事故，但是零打碎敲的事故和一些重大隱性事故沒有得到有效控制，特別是少數(shù)單位人身安全事故時(shí)有發(fā)生，安全狀況的波動(dòng)性較大，影響了整體安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是安全管理基礎(chǔ)工作仍然不夠扎實(shí)，少數(shù)管理干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不好，安全生產(chǎn)管理人員和現(xiàn)場干部履職存在不到位現(xiàn)象，少數(shù)單位在安全管理上以包代管、以罰代管的問題比較突出。三是“三違”現(xiàn)象較為普遍，違章指揮、違章作業(yè)仍然是導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要原因。分析去年發(fā)生的事故中，可以看出，發(fā)生事故的責(zé)任者存在重生產(chǎn)、輕安全，習(xí)慣性違章的思想和行為，廣大員工規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)化程度還不夠，違章操作還時(shí)有發(fā)生。驚人的事故和血淋淋的事實(shí)告訴我們：公司的安全工作還存在一些不容小視的問題，在員工隊(duì)伍安全教育上還存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)于上述問題和安全工作面臨的形勢(shì)，各單位、各部門，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要引起高度重視，務(wù)必統(tǒng)一思想，采取切實(shí)有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全工作。在安全工作上，作為領(lǐng)導(dǎo)絕對(duì)不能拍胸脯、講大話，要靠腳踏實(shí)地的去落實(shí)、去管理。講安全也就是講關(guān)愛，公司實(shí)施四班三倒，保障員工休息權(quán)益是關(guān)心;公司推行五保一金是關(guān)心;抓好安全生產(chǎn)更是對(duì)員工人身的更大關(guān)心。
今年將是陽光集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“第二次大發(fā)展”的“歷史機(jī)遇年”，公司將逐步啟動(dòng)一系列發(fā)展項(xiàng)目;8月份，集團(tuán)將在上海證券交易所上市。如何做好安全工作，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
首先是要明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。20xx年公司在安全生產(chǎn)工作上的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：以黨和國家“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為宗旨，以保障員工人身健康和公司財(cái)產(chǎn)安全為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扭住“安全生產(chǎn)”這條主線不放松，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)法”，繼續(xù)強(qiáng)化安全管理、安全監(jiān)督和安全檢查。做到：全年工亡事故為零、六大事故為零(包括質(zhì)量事故);員工因工負(fù)傷率4‰以下，堅(jiān)決杜絕人身重傷事故。安全隱患整改率達(dá)到100%。各級(jí)管理人員要把這項(xiàng)目標(biāo)作為搞好生產(chǎn)經(jīng)營的第一目標(biāo)，要把安全生產(chǎn)放在突出重要的位置重點(diǎn)抓好。
在安全工作上要圍繞“創(chuàng)造安全生態(tài)、提高幸福指數(shù)”的安全理念。安全理念是企業(yè)做好安全工作的指導(dǎo)思想。安全是企業(yè)永恒的重大課題，不僅關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)效益，也是今后公司實(shí)施“以人為本、和諧管理”思想的客觀要求。
“創(chuàng)造安全生態(tài)”是“提高幸福指數(shù)”的重要保障。各級(jí)管理人員要從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度正確理解搞好安全生產(chǎn)的重要性，要樹立正確的安全文化價(jià)值導(dǎo)向，從積極方面影響全員的信念，提高全員的安全感和歸屬感;構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，努力提高全員的生活質(zhì)量，確保企業(yè)安全穩(wěn)定、和諧健康發(fā)展。
其次要把實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度和安全責(zé)任制作為搞好安全工作的突破口。
20xx年，國家開始執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告處理?xiàng)l例》，該條例明確了各類人身事故的劃分界限，同時(shí)加大對(duì)安全違法行為，尤其是造成事故的嚴(yán)重違法行為實(shí)行行政處分和行政處罰，一旦發(fā)生事故，處罰金額最高達(dá)500萬元，處分說明安全形勢(shì)的嚴(yán)峻和國家打擊處理事故責(zé)任人的決心。作為公司來說，從去年開始，我們把安全風(fēng)險(xiǎn)抵押擴(kuò)大到公司領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)，實(shí)踐證明，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押是一項(xiàng)符合我公司安全管理實(shí)際的、行之有效的管理方法，對(duì)減少事故發(fā)生、懲戒事故責(zé)任者起到積極的作用。
今后對(duì)于事故責(zé)任人，公司將堅(jiān)決按照“四不放過”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，絕不姑息遷就，同時(shí)要逐步實(shí)行《安全生產(chǎn)事故問責(zé)制度》，根據(jù)事故的大小，對(duì)發(fā)生事故單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，試情況給于警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、撤職、留用察看，直至撤職處分。對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的單位,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至降職或撤職處分。
三、今年在安全生產(chǎn)上突出抓好三件工作。
一是繼續(xù)推進(jìn)“靜態(tài)抓控制、動(dòng)態(tài)抓管理”的安全管理模式，認(rèn)真落實(shí)三級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)源四級(jí)檢查制度，全面開展煤氣、電氣、消防系統(tǒng)的群眾性事故預(yù)案演練，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
二是深入開展《崗位規(guī)程》的應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)，各單位要把《崗位規(guī)程》的培訓(xùn)作為今年的重點(diǎn)培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果要進(jìn)行理論和實(shí)踐的考試、考核，讓員工明白如何干、怎么干，通過提高員工的崗位操作技能，達(dá)到全員上標(biāo)準(zhǔn)崗，說標(biāo)準(zhǔn)話、干標(biāo)準(zhǔn)活。
三是大力開展安全宣傳教育活動(dòng)，積極采取隱患整改、問題講解、規(guī)程學(xué)習(xí)、現(xiàn)身說法、案例分析等多種形式，豐富安全教育內(nèi)容，切實(shí)提高日常安全教育的效果，進(jìn)一步改進(jìn)安全培訓(xùn)方法。要堅(jiān)持專業(yè)理論和實(shí)際技能培訓(xùn)相結(jié)合，對(duì)全體員工在進(jìn)行理論培訓(xùn)的同時(shí)，要有重點(diǎn)的組織研討和交流，分析事故案例，提高廣大員工獨(dú)立處理事故的能力和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力。
同志們!安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。希望大家認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，要真正站在“為公司負(fù)責(zé)、為員工負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)”的高度，認(rèn)識(shí)安全工作的長期性和復(fù)雜性，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，同心同德，再接再厲，警鐘常鳴，常抓不懈，通過細(xì)致入微、扎實(shí)有效的工作，為實(shí)現(xiàn)20xx年安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)而努力。
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇六
2013年3月18日）。
當(dāng)前，在貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定、精簡會(huì)議、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新形勢(shì)下，市上決定單獨(dú)召開食品藥品安全會(huì)議，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)食品藥品安全工作的高度重視。這次會(huì)議的主要目的是，分析當(dāng)前食品安全形勢(shì)，安排部署今年食品安全工作。剛才，馬瑞俊同志代表市食安辦和市藥監(jiān)局作了工作報(bào)告，我完全同意，大家要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
市委、市政府始終高度重視食品安全工作?！妒称钒踩ā奉C布實(shí)施以來，各級(jí)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全法律法規(guī)，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體系，夯實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，狠抓食品安全專項(xiàng)整治，提升食品安全消費(fèi)意識(shí)，全市食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的安全狀況明顯改善。
將市食安辦從市衛(wèi)生局調(diào)整到市藥監(jiān)局，明確市區(qū)食品監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管范圍，制訂了食安委成員單位工作職責(zé)，出臺(tái)了食品安全考核和督查督辦制度。
先后召開流通領(lǐng)域、餐飲單位、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)等食品安全工作座談會(huì)，分環(huán)節(jié)、分領(lǐng)域研究部署食品安全工作。及時(shí)處置硒牛乳業(yè)問題產(chǎn)品事件。組織工商、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法，整頓食品生產(chǎn)企業(yè)和食品市場。
以節(jié)假日、中高考、重大活動(dòng)期間食品安全工作為重點(diǎn)，組織藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門多次開展全市食品專項(xiàng)整治行動(dòng)，全市食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。
“食品安全是關(guān)乎人人的重大基本民生問題，要把這項(xiàng)工作擺在更重要的位置，筑牢食品安全防線，確保人民群眾舌尖上的安全”。在剛剛閉幕的全國人大會(huì)上，批準(zhǔn)了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，將國家食安辦、藥監(jiān)局、質(zhì)檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行整合，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，這是國家加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的重大舉措。省委、省政府將“食品基本品種抽檢合格率達(dá)到95%以上、不出現(xiàn)重大食品安全事故”兩項(xiàng)指標(biāo)納入今年目標(biāo)責(zé)任考核。以上情況充分說明，黨和國家對(duì)食品安全工作的高度重視，下決心扭轉(zhuǎn)食品安全事故多發(fā)的不利局面。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，今年全市食品安全工作要以“守住食品安全底線、不發(fā)生重大食品安全事故”為總體目標(biāo)，加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治，健全食品安全監(jiān)管體系，提升食品安全工作水平。關(guān)于藥監(jiān)工作，請(qǐng)按馬局長安排部署認(rèn)真落實(shí)。下面我就食品安全幾項(xiàng)具體工作作以強(qiáng)調(diào)。
圍繞當(dāng)前食品安全領(lǐng)域的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治。市縣食安辦要發(fā)揮牽頭、組織、督辦作用，每季度要開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，始終保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)食品安全的信心。
強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)厲查處和打擊違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為。深刻汲取年初漢濱區(qū)私屠濫宰媒體曝光事件的教訓(xùn)，繼續(xù)開展生豬定點(diǎn)屠宰整治，嚴(yán)格規(guī)范活禽、生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫工作。加強(qiáng)肉品管理，嚴(yán)查加工、出售未檢或經(jīng)檢不合格的肉品行為，嚴(yán)懲出售和屠宰病死畜禽、私屠濫宰和注水或注入其他物質(zhì)等違法犯罪行為。
繼續(xù)深化對(duì)乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑以及酒類的專項(xiàng)治理，開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)治理行動(dòng)加強(qiáng)對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購食用油的行為，完善餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的政策措施加大對(duì)保健食品中可能違法添加藥物的檢測(cè)力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能等行為進(jìn)一步規(guī)范酒類市場秩序，整治制售假冒偽劣酒類以及非法勾兌行為。
對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、
“城中村”、工地、中小學(xué)校園及周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和場所，有針對(duì)性地開展食品安全隱患排查，重點(diǎn)清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”。加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管，深入開展餐飲場所原料采購、食品包裝材料、餐具消毒專項(xiàng)整治活動(dòng)。圍繞實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂和供餐單位的監(jiān)管。
在新一輪機(jī)構(gòu)改革沒有到位前，生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)監(jiān)管單位仍要按照現(xiàn)行體制，實(shí)行分段監(jiān)管、無縫銜接，提高監(jiān)管合力不能因此等待觀望，出現(xiàn)監(jiān)管空白否則，一旦發(fā)生食品安全事故，將按現(xiàn)行體制嚴(yán)格追究責(zé)任。
要按照。
“科學(xué)合理、職能清晰、分工明確、各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則，明確今年食安委各成員單位的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，進(jìn)一步構(gòu)建符合工作實(shí)際、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管工作格局。各監(jiān)管部門要密切協(xié)作、互相配合，發(fā)現(xiàn)問題要迅速調(diào)查處理，并通知上游環(huán)節(jié)監(jiān)管部門查明原因，通知下游環(huán)節(jié)監(jiān)管部門控制危害，形成食品安全信息互通、隱患互排、聯(lián)合執(zhí)法、事故處置的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
目前，我市食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小，信息報(bào)告發(fā)布不暢，應(yīng)急預(yù)案不完善，這是我市當(dāng)前食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)各監(jiān)管部門要建立完善的信息源系統(tǒng)、分析評(píng)估系統(tǒng)和決策應(yīng)對(duì)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)食品信息的收集、分析、評(píng)估和管理，對(duì)食品安全隱患進(jìn)行預(yù)警預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制；在突發(fā)重大食品安全事件面前，要快速反應(yīng)、妥善處置，把損失降到最低同時(shí)要主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地回應(yīng)老百姓關(guān)心的食品安全問題。
加大食品安全督促檢查和考核評(píng)價(jià)力度，完善食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省食品安全行政責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)行政不作為、監(jiān)管不到位、失職瀆職、玩忽職守的行為要嚴(yán)肅整治對(duì)發(fā)生重大食品安全事故的，除追究生產(chǎn)者、經(jīng)營者法律責(zé)任外，對(duì)屬地政府、監(jiān)管責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要進(jìn)行責(zé)任追究市食安辦要據(jù)此完善我市食品安全責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，確保責(zé)任追究制度落實(shí)到位。
當(dāng)前，食品安全隱患多，食品安全監(jiān)管工作量大面廣。現(xiàn)有監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管能力不強(qiáng)，難以滿足食品安全工作形勢(shì)需要。必須搶抓當(dāng)前的政策機(jī)遇，進(jìn)一步提升食品安全工作的能力。
(陜政發(fā)〔2012〕49號(hào))精神要求，各縣區(qū)要在鎮(zhèn)政府、辦事處設(shè)立食品安全監(jiān)管所，作為縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)除食用農(nóng)產(chǎn)品以外的食品安全監(jiān)督管理。積極建立以食品安全信息員、協(xié)管員為主體的群眾監(jiān)督隊(duì)伍，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)、信息暢通的食品安全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全工作重心下移、監(jiān)管觸角向下延伸、監(jiān)管層面全覆蓋。
2012〕107號(hào)），對(duì)建設(shè)市縣兩級(jí)檢測(cè)中心整合原則、整合模式、整合要求和保障措施提出了明確要求。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要根據(jù)《指導(dǎo)意見》，積極開展食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)。市食安辦要盡快提出市上的整合意見，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分工明確、上下銜接、逐級(jí)遞進(jìn)、有機(jī)一體的食品安全檢測(cè)體系，建立人員設(shè)備統(tǒng)一利用、檢驗(yàn)任務(wù)統(tǒng)一安排、檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一歸口管理、檢驗(yàn)信息各部門共享的工作機(jī)制，提高食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力，滿足食品安全工作的需要。
去年。
11月份，省政府召開全省食品安全放心縣（區(qū)）創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，婁勤儉、鄭小明兩位省長到會(huì)并講話。開展食品安全放心縣（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，是省政府應(yīng)對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)、探索食品安全體制機(jī)制創(chuàng)新、提升食品安全監(jiān)管水平的重大舉措。各縣區(qū)要按照會(huì)議要求積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。市食安辦要制訂縣區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃，爭取今年有1到2個(gè)縣創(chuàng)建成功。
同志們，食品安全工作任重道遠(yuǎn)。希望各級(jí)各部門擔(dān)當(dāng)起食品安全監(jiān)管的重任，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為確保廣大人民群眾身體健康、推動(dòng)我市循環(huán)發(fā)展做出新的成績。
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
最近，省教育廳，市教育局，縣安委會(huì)相繼下文，就冬春消防安全提出了嚴(yán)格要求，夯實(shí)安全責(zé)任落實(shí)，11月8日省市縣又召開了冬春消防安全工作會(huì)議，省市縣領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要講話。為全年貫徹上級(jí)會(huì)議精神和文件要求，經(jīng)局黨委研究決定，今天召開全縣教育冬春安全工作會(huì)議。通過這次會(huì)議，就是向全系統(tǒng)發(fā)出安全至上，安全第一強(qiáng)烈信號(hào)，向下傳導(dǎo)從嚴(yán)壓力，要求我們重視再重視,落實(shí)再落實(shí)，高舉監(jiān)管利劍，嚴(yán)厲整治安全隱患，舉起追責(zé)利器，嚴(yán)肅追責(zé)，做到整改不合格不放手，工作不負(fù)責(zé)，工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)。不做亡羊補(bǔ)牢的事，結(jié)合全縣教育實(shí)際，提出二點(diǎn)要求。
一、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立“三種”意識(shí)。
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入冬季，雨雪凍冰大霧經(jīng)常發(fā)生，元旦、寒假、春節(jié)接踵而至，不穩(wěn)定因素多發(fā)、高發(fā)，這些勢(shì)必影響校園及師生安全，風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。各級(jí)各類學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立“三種”意識(shí)。
一是牢固樹立安全紅線意識(shí)。安全是一切工作的基礎(chǔ)，發(fā)展不能犧牲安全。現(xiàn)在安全隱患不同程度存在。如有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不到位，職責(zé)不清，責(zé)任不明。如個(gè)別主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)生班級(jí)、人數(shù)、教師、校車信息不掌握，責(zé)任心不強(qiáng)，措施不力，很容易發(fā)生安全事故。因此要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)校園及師生安全事故案例通報(bào)，把別人的事故當(dāng)作自己的事故，把別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教訓(xùn)。深刻吸取近幾年個(gè)別學(xué)校發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，時(shí)刻想安全，經(jīng)常檢查安全工作，排查整改隱患。
二是牢固樹立隱患就是事故風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。百分之一是天災(zāi)，百分之九十九是人禍，是人為引起的，要堅(jiān)決杜絕人為事故。當(dāng)前要重點(diǎn)開展好二項(xiàng)檢查，一要開展消防安全大檢查。學(xué)校幼兒園要以學(xué)生公寓、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、會(huì)議室等學(xué)生集中場所為重點(diǎn)開展消防安全檢查整改火災(zāi)隱患。(1)電器產(chǎn)品的安裝，使用和線路的敷設(shè)必須符合國家有關(guān)電器安全技術(shù)規(guī)定要求，拆除私拉亂接的電器線路。(2)嚴(yán)格規(guī)范用火、用電、用氣等消防安全管理，糾正學(xué)生在宿舍內(nèi)使用電爐、液化氣、吸煙等違章行為。(3)清理學(xué)校人員集中場所內(nèi)封堵占用疏散通道上的雜物，拆除障礙物。(4)拆除學(xué)生宿舍外窗安裝的影響疏散和應(yīng)急救援的柵欄。(5)應(yīng)急照明和應(yīng)急廣播系統(tǒng)要配備齊全，損壞及時(shí)維修，確保有效使用。(6)建立充足的水源供應(yīng)站。(7)利用寒假，對(duì)水、電、氣設(shè)施及時(shí)維修，消除安全隱患。二是開展校車安全大檢查。學(xué)校要對(duì)以下6項(xiàng)做到檢查并存檔：1.校車信息、校車提供者、學(xué)校分管責(zé)任人、駕駛員、*、照管員。2.各層次人員校車安全職責(zé)和冬季安全要求。3.冬季準(zhǔn)備工作：防凍機(jī)油、雪地胎、防滑鏈，每天出車前對(duì)轉(zhuǎn)向、剎車、離合器、輪胎常規(guī)檢查，衛(wèi)星定位的聯(lián)網(wǎng)。4.極端天氣安全措施。5.非法營運(yùn)行為。是否向交警報(bào)告“黑校車”營運(yùn)，糾正校車超員、無證、無資質(zhì)駕駛。6.校車安全責(zé)任合同。
三是樹立法紀(jì)底線意識(shí)。一要要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，管業(yè)務(wù)必須管安全。教學(xué)管理必須同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)安全管理責(zé)任，一把手必須親自抓，親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓、認(rèn)真抓、嚴(yán)格抓、教職工負(fù)責(zé)抓，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，群防群治安全責(zé)任體系。教育局是安全工作監(jiān)督管理主體，對(duì)安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。學(xué)校(幼兒園)是單位安全責(zé)任主體，對(duì)單位安全工作負(fù)直接責(zé)任。學(xué)校(幼兒園)要建立自我約束，持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的全員安全責(zé)任制度，做到安全責(zé)任層層落實(shí)，無縫對(duì)接，形成齊抓共管的局面。教育局已經(jīng)形成班子成員、科長、科員職責(zé)和分工，先行一步，要求各學(xué)校(幼兒園)按照吉教安【20xx】31號(hào)文件要求，將工作職責(zé)分解到每位教職工。做到有權(quán)必有責(zé)，守土盡責(zé)，責(zé)必追責(zé)。二要嚴(yán)格責(zé)任追究。為了個(gè)人工作安全，家庭幸福，希望各位做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，認(rèn)真落實(shí)消防、交通等安全工作要求,加強(qiáng)校園及師生安全管理，強(qiáng)化措施，有效防范各類安全事故的發(fā)生。省市縣領(lǐng)導(dǎo)提出，一是對(duì)消防安全、交通安全等檢查中領(lǐng)導(dǎo)對(duì)底數(shù)不清，信息不全，一把手沒有親自檢查研究整改的一律問責(zé)，做出處理或建議組織調(diào)整。二是對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患，多次整改不到位或者不整改，對(duì)整改熟視無睹先罰款，后頂格處理，對(duì)單位法人不整改拘留，直至追究刑事責(zé)任，對(duì)值班值宿不在崗人員，單位違規(guī)人員一律先罰款，再做行政處理。做到事前追究，保護(hù)干部，少做亡羊補(bǔ)牢的事。現(xiàn)在國務(wù)院安全生產(chǎn)巡視組正在四平檢查，帶著問題檢查問責(zé)，來伊通可能性很大，希望各位嚴(yán)看死守，不發(fā)生任何安全事件。
二、強(qiáng)化措施狠抓安全工作落實(shí)。
一是強(qiáng)化落實(shí)校園安全責(zé)任。學(xué)校(幼兒園)要建立從一把手負(fù)總則，并涵蓋各年組、各學(xué)科部門、各崗位教師的安全責(zé)任制，制定安全責(zé)任書的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度，保障安全責(zé)任落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”要求，健全單位領(lǐng)導(dǎo)的安全崗位責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人，分管安全負(fù)責(zé)人，其他分管安全責(zé)任人承擔(dān)的安全責(zé)任，并簽訂安全責(zé)任狀，要設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)并配備專(兼)職安全管理人員，發(fā)揮安全管理機(jī)構(gòu)和人員職能。
二是完善安全制度。1.建立完善安全例會(huì)制度，每周研究、分析、部署安全工作。2.建立完善學(xué)校例檢，對(duì)每次檢查內(nèi)容重點(diǎn)提出要求，檢查情況登記在冊(cè)。3.建立完善設(shè)施安全管理制度，對(duì)各類安全設(shè)施設(shè)備及時(shí)維修保養(yǎng)，消除安全隱患，確保完整有效使用。4.建立完善安全責(zé)任考核制度，建立全員安全考核制度，加大安全責(zé)任在工資獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)、評(píng)比中考核比重，重大責(zé)任事故“一票否決”。
三是加大監(jiān)管力度。教科局把安全工作納入重要日程，每季度召開一次安全會(huì)議，研究部署重點(diǎn)工作，一把手帶隊(duì)督導(dǎo)檢查安全工作，每年一次;分管領(lǐng)導(dǎo)每半月研究一次安全工作，對(duì)基層單位進(jìn)行檢查，每月一次;其他分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)將安全工作納入重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)同安排，同落實(shí)，同檢查。監(jiān)察大隊(duì)每月隨機(jī)抽取一定數(shù)量學(xué)校、校車進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出整改建議，督促整改。教科局要建立健全安全生產(chǎn)巡查、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治制度，重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，安全投入保障制度，加快校園信息化建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)格化管理，完善應(yīng)急管理和事故查處等項(xiàng)機(jī)制。
四是加大源頭管控力度。學(xué)校(幼兒園)要落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任，建立安全風(fēng)險(xiǎn)普查、評(píng)估、警示制度。建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改等工作機(jī)制和管理辦法。并落實(shí)隱患排查治理自查、自報(bào)、自改的內(nèi)部管理制度，落實(shí)安全隱患日檢查、月調(diào)度、月總結(jié)、月報(bào)告制度。學(xué)校分管負(fù)責(zé)人每周至少檢查一次，主要負(fù)責(zé)人每半月檢查一次，對(duì)檢查出的安全隱患實(shí)行信息管理，建立臺(tái)賬，制定整改措施，限期整改。
五是提升應(yīng)急處置能力。學(xué)校要對(duì)重大安全隱患和可能突發(fā)的安全事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急組織、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練方案。根據(jù)實(shí)際應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，每月至少組織一次應(yīng)急演練，同時(shí)分析查找應(yīng)急預(yù)案存在的問題，有針對(duì)性修改完善。事故發(fā)生后嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限，報(bào)告內(nèi)容及方式，及時(shí)、完整、客觀地報(bào)告，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。
六是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。學(xué)校、幼兒園要及時(shí)貫徹落實(shí)上報(bào)安全會(huì)議精神，組織師生普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，提高全員法制意識(shí)，及時(shí)分析研制校園安全工作特點(diǎn)和規(guī)律，定期開展警示教育以及安全知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)教育。開展校園文化建設(shè)要有校園安全管理人員培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施，有安全知識(shí)宣傳畫欄、板報(bào)等。對(duì)特殊崗位人員開展技能教育，達(dá)到全部合格，持證上崗。利用軍訓(xùn)開展安全生存演練，利用德育、體育課普及安全知識(shí)，演練安全技能。讓教師在課堂結(jié)合教學(xué)傳授安全知識(shí)。要讓學(xué)生佩戴交通安全指示燈、綠色交通標(biāo)示線。保證學(xué)生交通安全。
同志們，讓我們?cè)诮炭凭贮h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線意識(shí)，以頑強(qiáng)的意志、有力的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力預(yù)防安全事故的發(fā)生，堅(jiān)決打贏冬春消防、交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，為維護(hù)教育穩(wěn)定，助力伊通發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇八
隨著當(dāng)前社會(huì)不斷發(fā)展,人們自我保護(hù)意識(shí)也在不斷提高,社會(huì)上對(duì)食品藥品安全也越來越重視。下面是本站小編給大家整理的在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
市政府決定，我們今天召開全市食品藥品安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及省食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析形勢(shì)，安排部署今年任務(wù)。等會(huì)，市委張正軍將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我先講幾點(diǎn)意見。
過去一年，全市食品藥品安全監(jiān)管部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“抓監(jiān)管、保安全，強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建食品藥品安全放心城市，各項(xiàng)工作取得明顯成效，全市食品藥品安全形勢(shì)平穩(wěn)向好，食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
(一)推進(jìn)完善食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制。全市按照食品藥品監(jiān)管部門“三定方案”有序推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，市食品藥品監(jiān)管局及8個(gè)縣市區(qū)局已順利承接履行餐飲食品、保健品、化妝品監(jiān)管新職能，西陵等4個(gè)區(qū)新設(shè)立了食安辦和食品藥品監(jiān)管局，高新區(qū)落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任部門，全市實(shí)現(xiàn)食品藥品安全工作無盲區(qū)、無斷檔，監(jiān)管隊(duì)伍在改革中不斷發(fā)展壯大。市政府高度重視食品安全工作，高起點(diǎn)完成了頂層設(shè)計(jì)，下發(fā)了關(guān)于創(chuàng)建食品安全放心城市的意見，市政府與省食品藥品監(jiān)管局簽訂了支持宜昌食品藥品安全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)合作協(xié)議，確立了食品藥品監(jiān)管省市合作共建七大項(xiàng)目。市政府與各縣市區(qū)政府、各監(jiān)管部門,食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門與監(jiān)管企業(yè)層層簽訂了食品藥品安全。
責(zé)任書。
食品藥品安全責(zé)任得到落實(shí)形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、依法監(jiān)管、社會(huì)參與的工作格局。
(二)探索創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作模式。推進(jìn)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，“一個(gè)中心，三個(gè)系統(tǒng)”食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管進(jìn)一步推進(jìn)，在市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和村(社區(qū))四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)格員突出發(fā)揮了信息員、宣傳員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員作用，實(shí)現(xiàn)了食品藥品安全公眾訴求統(tǒng)一受理、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一回告、統(tǒng)一監(jiān)督，網(wǎng)格化監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。省政府在宜昌召開了全省食品安全工作會(huì)議，市委張正軍代表市委、市政府在會(huì)上介紹了宜昌經(jīng)驗(yàn)，時(shí)任省委、副省長、省食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長張岱梨要求全省推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院食安辦在我市召開全國基層食品安全工作體系建設(shè)研討會(huì)。中央電視臺(tái)專題報(bào)道了我市食品安全網(wǎng)格化管理的做法并進(jìn)行了推介。開展食品安全溯源體系建設(shè)。市工商局在食品批發(fā)市場、大型連鎖超市等大中型食品企業(yè)中開展流通環(huán)節(jié)食品追溯系統(tǒng)建設(shè)的做法被全省推廣;市農(nóng)業(yè)局開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“從田頭到餐桌”的全過程質(zhì)量監(jiān)管;市商務(wù)局積極推進(jìn)肉品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，在宜昌城區(qū)10個(gè)菜市場和120個(gè)肉品經(jīng)營戶及部分超市配備專用電子秤，肉品消費(fèi)實(shí)現(xiàn)可追溯;質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門對(duì)食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)單位使用基礎(chǔ)信息進(jìn)行了采集錄入，建立食品添加劑入庫臺(tái)帳、使用臺(tái)帳、食品及原料進(jìn)出庫臺(tái)帳，確保源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢。創(chuàng)新藥品安全電子監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)市區(qū)300多家藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的全面覆蓋，基本藥物配送企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線核注核銷，監(jiān)管效能得到顯著提升。
(三)深入開展食品藥品專項(xiàng)整治。開展鉻超標(biāo)藥用膠囊專項(xiàng)查處工作，對(duì)全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用各環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面排查，監(jiān)督抽驗(yàn)130批，召回銷毀不合格藥品247.44萬粒。開展藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，共檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)17家、經(jīng)營企業(yè)842家，查處案件145件。開展“亞硝酸鹽”專項(xiàng)整治，檢查餐飲服務(wù)單位884家，發(fā)放監(jiān)督意見書260份，妥善處置了“4·10亞硝酸鹽中毒事件”，確保全市餐飲服務(wù)單位亞硝酸鹽零購進(jìn)、零儲(chǔ)存、零使用。開展小餐飲整頓規(guī)范，下達(dá)《監(jiān)督意見書》278份，停業(yè)整頓289家，探索建立了無證小餐飲備案管理機(jī)制，有序引導(dǎo)基本衛(wèi)生條件合格的無證小餐飲規(guī)范提升。發(fā)揮市食安辦組織協(xié)調(diào)作用，組織各部門開展了“地溝油”、“豆芽菜”、“鮮肉和肉制品”、“倉儲(chǔ)糧食”等食品安全專項(xiàng)整治，取締了城區(qū)9家“地溝油”地下加工作坊;將城區(qū)7家豆芽菜加工店集中規(guī)范為3家;查獲、收繳、銷毀非法屠宰肉品和“白條肉”992.5公斤，進(jìn)一步凈化了“鮮肉和肉制品”市場;通過糧食專項(xiàng)檢查，全市“四無”糧倉達(dá)到99%，切實(shí)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全問題。開展食品藥品行業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，舉辦食品藥品安全道德講堂和第一屆“正大杯”食品安全論壇，發(fā)布食品安全宜昌宣言，有效提升了經(jīng)營者的誠信道德意識(shí)和公眾的食品藥品安全意識(shí)。
(四)全面推進(jìn)食品藥品示范創(chuàng)建。以創(chuàng)建食品藥品安全放心城市為目標(biāo)，堅(jiān)持把食品藥品安全示范創(chuàng)建工作作為提高食品藥品安全保障水平的重要載體，積極開展放心縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(社區(qū))和企業(yè)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，成功創(chuàng)建了一批食品藥品安全示范單位，“建設(shè)一個(gè)，輻射一片”的帶動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門開展蔬菜生產(chǎn)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場示范基地創(chuàng)建，已有65家示范基地納入考核驗(yàn)收;工商部門開展流通環(huán)節(jié)示范創(chuàng)建，27家食品經(jīng)營者被省食安辦、省工商局、省食品流通協(xié)會(huì)授予食品安全示范店稱號(hào);質(zhì)監(jiān)部門開展創(chuàng)建“落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任示范企業(yè)”活動(dòng)，向全省推選4家食品生產(chǎn)企業(yè)為示范單位，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范區(qū);食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲服務(wù)示范創(chuàng)建，申報(bào)省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范景區(qū)4家，“紅旗食堂”28家，示范店50家，示范街9條;糧食部門開展糧油食品放心工程創(chuàng)建，創(chuàng)建放心糧油示范店48家。夷陵區(qū)、興山縣、當(dāng)陽市、宜都市成為全省首批藥品安全示范縣(區(qū)、市)，當(dāng)陽市、西陵區(qū)榮獲全省餐飲服務(wù)食品安全示范縣(區(qū)、市)。
(五)大力加強(qiáng)藥品安全日常監(jiān)管。全力保證基本藥物質(zhì)量，落實(shí)基本藥物全品種覆蓋、全過程監(jiān)控、全項(xiàng)目檢驗(yàn)的監(jiān)管模式，基本藥物生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)率、上線核注核銷率、抽驗(yàn)率均達(dá)100%;加強(qiáng)源頭治理，落實(shí)藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查規(guī)范，全面推進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)按照新版gmp標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造升級(jí)，確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全;落實(shí)區(qū)域執(zhí)法責(zé)任制，日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%;組織開展中藥材生產(chǎn)經(jīng)營、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域、藥品違法廣告等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法違規(guī)行為;強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，注重風(fēng)險(xiǎn)防控，藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)指標(biāo)超額完成，市食品藥品監(jiān)督管理局被表彰為全國20xx年度藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)先進(jìn)單位。
(六)積極服務(wù)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推行“直通車”服務(wù)，開展“到基層進(jìn)企業(yè)送服務(wù)解難題”活動(dòng)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際困難，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;積極引進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)秀人才，幫助九州通、新隆、人福、安琪、康鑫等一批大型生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)駐國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)建設(shè)人福出口基地、東陽光人工合成胰島素等一批新興項(xiàng)目。全市共引進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目2個(gè)，新開辦醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)2家，完成藥品補(bǔ)充申請(qǐng)27個(gè)，新申報(bào)注冊(cè)品種8個(gè)，新取得文號(hào)品種1個(gè)，藥械生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到36家，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近百億元，全市共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位4萬多家，食品產(chǎn)業(yè)成為我市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
這些成績的取得得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各縣市區(qū)、市直各部門的重視配合，得益于全市食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)干部職工的辛勤工作。在此，我代表市食品藥品監(jiān)管局向所有關(guān)心支持食品藥品安全工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)“三年出形象、五年成規(guī)?！钡钠鸩街?，也是加快創(chuàng)建食品藥品安全放心城市的重要一年。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，大力踐行“以人為本、監(jiān)管為民”科學(xué)監(jiān)管理念，緊緊圍繞確保食品藥品安全這一中心目標(biāo)，進(jìn)一步健全責(zé)任體系和防控安全風(fēng)險(xiǎn)，積極開展食品藥品安全示范創(chuàng)建，加快夯實(shí)食品藥品安全長治久安的基礎(chǔ)，努力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和科技支撐水平，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)監(jiān)管工作落實(shí)，加快推進(jìn)創(chuàng)建食品藥品安全放心城市步伐。
(一)健全完善食品藥品安全工作體系。一是出臺(tái)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》。結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》，進(jìn)一步完善創(chuàng)建食品安全放心城市的責(zé)任機(jī)制、工作機(jī)制和保障機(jī)制。二是健全食品藥品安全責(zé)任體系。通過層層簽訂責(zé)任書、強(qiáng)化食品藥品安全績效考核、落實(shí)“一票否決”制、加大機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障力度等措施，落實(shí)地方政府食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求;推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)將食品藥品安全工作納入重要職責(zé)內(nèi)容，落實(shí)基層食品藥品安全責(zé)任;進(jìn)一步落實(shí)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任、食品藥品從業(yè)人員崗位責(zé)任，建立和完善責(zé)任追究制度。三是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，健全監(jiān)管執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)協(xié)管員、村(社區(qū))信息員、網(wǎng)格員四支隊(duì)伍，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有場所、有制度、有培訓(xùn)、有落實(shí)、有考核，推動(dòng)食品藥品安全工作重心下移、力量配置下移。四是完善多部門協(xié)作配合機(jī)制。發(fā)揮食安辦組織協(xié)調(diào)作用，建立食品藥品安全聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析食品藥品安全形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)工作，落實(shí)部門職責(zé)任務(wù)，構(gòu)建相關(guān)部門既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、整體聯(lián)動(dòng)的食品藥品安全監(jiān)管格局。
(二)持續(xù)推進(jìn)食品藥品安全示范創(chuàng)建。一是全面推進(jìn)食品安全放心城市建設(shè)，按照創(chuàng)建工作目標(biāo)，扎實(shí)開展食品安全“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，確保示范總量擴(kuò)大到30%以上。二是認(rèn)真落實(shí)國家、省、市食品藥品安全規(guī)劃和省市共建食品藥品安全重點(diǎn)項(xiàng)目合作協(xié)議，抓好重大工程、重大項(xiàng)目的推進(jìn)建設(shè)工作。三是深入開展餐飲服務(wù)食品安全示范縣、藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭創(chuàng)示范藥店、規(guī)范藥房、紅旗食堂、星級(jí)農(nóng)家樂等系列品牌，努力放大典型覆蓋面和示范效應(yīng)，推動(dòng)食品藥品安全整體水平的提高。四是注重產(chǎn)業(yè)和品牌的培育。以市場為導(dǎo)向，培育宜昌食品醫(yī)藥行業(yè)的放心食品藥品、放心企業(yè)、放心產(chǎn)業(yè)品牌，構(gòu)建宜昌食品藥品放心城市建設(shè)品牌支撐體系。
(三)切實(shí)抓好食品藥品安全監(jiān)管。一是以推進(jìn)藥品新版gmp認(rèn)證為重點(diǎn)，嚴(yán)格藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理。要按照“標(biāo)準(zhǔn)不降低、時(shí)間不延長”的總要求，督促企業(yè)合理安排進(jìn)度，加快推進(jìn)gmp實(shí)施，防范新舊質(zhì)控體系切換帶來的風(fēng)險(xiǎn)。二是以基本藥物監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大對(duì)基本藥物監(jiān)管的靶向性和有效性，完善基本藥物中標(biāo)品種備案制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析，建立重要信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)藥品安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理。三是以防止流弊為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管。積極做好麻精藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)的調(diào)整工作;加強(qiáng)對(duì)特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位的日常監(jiān)督檢查;繼續(xù)做好藥物濫用監(jiān)測(cè);加大含特殊藥品復(fù)方制劑整治力度。四是以藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，著力提高藥品上市后再評(píng)價(jià)水平。繼續(xù)推進(jìn)市、縣兩級(jí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè);進(jìn)一步提高報(bào)告能力和質(zhì)量，注重挖掘藥品安全風(fēng)險(xiǎn)信號(hào);組織開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督檢查。五是以建立藥品監(jiān)管溯源體系為重點(diǎn)，全面推進(jìn)電子監(jiān)管工作。堅(jiān)決完成新版基本藥物和各省增補(bǔ)品種賦碼工作;重點(diǎn)關(guān)注含麻黃堿類復(fù)方制劑和外省基本藥物品種等新納入藥品電子監(jiān)管的品種預(yù)警;加快市、縣二級(jí)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮電子監(jiān)管的綜合效能。六是以貫徹實(shí)施新版gsp為重點(diǎn)，推動(dòng)藥品經(jīng)營企業(yè)提檔升級(jí)。七是以日常監(jiān)管為重點(diǎn)，保障流通環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全。要完善制度，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)藥品安全“全覆蓋”和“無縫隙”網(wǎng)格管理;嚴(yán)格藥品購銷渠道管理，繼續(xù)打擊“掛靠”、“走票”等出租、轉(zhuǎn)讓證照或票據(jù)的違法活動(dòng)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)藥品購銷活動(dòng)的票據(jù)管理要求;加強(qiáng)藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師管理，堅(jiān)決執(zhí)行新開辦藥品零售企業(yè)必須有執(zhí)業(yè)藥師在崗執(zhí)業(yè)的要求。八是以落實(shí)部門責(zé)任為重點(diǎn)，強(qiáng)化食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管。把食品安全當(dāng)做系統(tǒng)工程來抓，落實(shí)相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任，強(qiáng)化從田頭到餐桌全程常態(tài)管理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理，推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理，提高食品安全溯源水平。推行“標(biāo)注化、規(guī)范化、痕跡化”日常監(jiān)管方式，建立健全監(jiān)管檔案。九是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與食品藥品監(jiān)管工作。深化食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，完善覆蓋城鄉(xiāng)基層的社會(huì)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);加快推進(jìn)12331投訴舉報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，構(gòu)建大信訪工作格局，提高回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、滿足群眾訴求的能力;扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立信用檔案，實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管;加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)水平和道德素養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)自律;健全新聞發(fā)言人制度，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確發(fā)布監(jiān)管信息，多種形式開展食品藥品安全宣傳，普及安全知識(shí)，引導(dǎo)群眾客觀理性看待食品藥品安全問題，凝聚全社會(huì)關(guān)心、支持食品藥品監(jiān)管工作的正能量。十是加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系，完善食品藥品安全。
應(yīng)急預(yù)案。
組織開展應(yīng)急演練落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)送制度抓好食品藥品安全應(yīng)急管理基礎(chǔ)性工作。
(四)扎實(shí)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。一是深入開展“違禁超限、假冒偽劣”專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等非法違法行為。集中排查整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識(shí)等侵犯消費(fèi)者利益的行為。二是大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)品種綜合治理。針對(duì)與人民群眾日常生活密切相關(guān)的乳、油、酒、肉、食品添加劑、保健食品、農(nóng)業(yè)投入品、食品包材等重點(diǎn)品種，突出種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲、進(jìn)出口等各環(huán)節(jié)，圍繞準(zhǔn)入制度、監(jiān)管制度、企業(yè)管理規(guī)范、設(shè)備工藝、操作規(guī)程等各個(gè)方面，全面開展綜合治理。三是有針對(duì)性地解決突出問題。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)問題，有計(jì)劃、分步驟按照“規(guī)范一批、整合一批、整改一批、取締一批”的思路，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格許可把關(guān)，分類解決問題，建立長效機(jī)制，解決“小餐飲”問題;大力規(guī)范豆制品市場，扶持規(guī)?；怪破菲髽I(yè)做大做強(qiáng)，積極穩(wěn)妥開展豆制品生產(chǎn)經(jīng)營整治;打擊“地溝油”加工黑作坊、黑窩點(diǎn)，積極推進(jìn)餐廚廢棄物無害化處理項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)餐廚廢棄物分類收集、密封運(yùn)輸、集中處理，從源頭上解決“地溝油”回流餐桌問題;大力開展中小學(xué)周邊食品安全綜合整治，堅(jiān)決取締學(xué)校周邊無證照食品小作坊、食品攤販、“小飯桌”。四是積極開展中藥材、中藥飲片、終止妊娠藥械、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑質(zhì)量、個(gè)體診所藥品質(zhì)量、一類醫(yī)療器械產(chǎn)品、保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)、保健食品虛假廣告等專項(xiàng)整治，形成打假治劣、整頓規(guī)范的高壓態(tài)勢(shì)。
(五)大力促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。一是全面貫徹落實(shí)國家、省、市食品藥品安全“”規(guī)劃，以食品藥品安全放心城市建設(shè)為目標(biāo)，整體推進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展。二是加大技術(shù)支撐體系建設(shè)力度，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有檢測(cè)資源作用，發(fā)揮檢驗(yàn)資金使用效率，進(jìn)一步擴(kuò)大食品藥品抽驗(yàn)品種、企業(yè)和地域的覆蓋面。積極爭取對(duì)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)的投入支持，盡快啟動(dòng)區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)中心項(xiàng)目，有效承擔(dān)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)，滿足監(jiān)管事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。三是優(yōu)化食品藥品監(jiān)管體制，建立健全事權(quán)劃分合理、監(jiān)管隊(duì)伍健全、財(cái)政保障到位的食品藥品監(jiān)管體系。
(六)努力助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是繼續(xù)堅(jiān)持“抓監(jiān)管、促發(fā)展，在發(fā)展中提高監(jiān)管水平”的工作思路，把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和提高食品藥品安全保障并重，在統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫、做文章。二是積極爭取政策，引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人才，不斷提高全市食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)園區(qū)建設(shè)。優(yōu)化行政審批制度，簡化辦事程序，提高行政效能，創(chuàng)造良好環(huán)境，加大服務(wù)力度，促進(jìn)生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、食品飲料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。支持東陽光藥業(yè)、安琪集團(tuán)、人福藥業(yè)、三峽藥業(yè)、華強(qiáng)科技、枝江奧美、康鑫醫(yī)藥等一批醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，轉(zhuǎn)型升級(jí);積極參與農(nóng)業(yè)“雙百”工程，引導(dǎo)培育中藥材基地建設(shè)和開展gap認(rèn)證;加大招商引資力度，有序引導(dǎo)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，不斷提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化水平。
勇?lián)率姑?，開創(chuàng)新局面，隊(duì)伍是關(guān)鍵，作風(fēng)是保證。今年食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重，全市食品藥品監(jiān)管部門要按照一流的精神狀態(tài)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作作風(fēng)、一流的工作成效，結(jié)合“學(xué)習(xí)貫徹，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)和“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，凝聚正能量，提振精氣神，有效履行科學(xué)監(jiān)管職責(zé)，使食品藥品安全工作成為宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“提質(zhì)”的基礎(chǔ)、“競進(jìn)”的保障，奮力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
(一)進(jìn)一步解放思想。要把解放思想作為前進(jìn)的動(dòng)力之源，樹立戰(zhàn)略眼光，勇于改革創(chuàng)新，拿出迎著風(fēng)險(xiǎn)干事業(yè)、冒著風(fēng)險(xiǎn)抓機(jī)遇、頂著風(fēng)險(xiǎn)求突破、破除風(fēng)險(xiǎn)謀發(fā)展的英雄氣概，把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，不斷超越自我，超越過去，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要把解放思想與解決具體矛盾、實(shí)際困難結(jié)合起來，敢于打破常規(guī)、突破“慣例”，用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、攻?jiān)克難的勇氣、創(chuàng)新發(fā)展的辦法，不斷破解難題、努力推動(dòng)跨越。
(二)進(jìn)一步提能善政。一是要振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)。食品藥品監(jiān)管工作是打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的工作，是永無止境的工作，必須要有如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感，必須要有擔(dān)責(zé)、擔(dān)難、擔(dān)險(xiǎn)的責(zé)任感，必須要有忠于職守、默默無聞、負(fù)重前進(jìn)的使命感。二是要提升素質(zhì)，增長本領(lǐng)。要有知識(shí)不足、能力恐慌的危機(jī)感，自我加壓，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐，努力提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要向?qū)W習(xí)要能力、向?qū)嵺`要能力、向作風(fēng)轉(zhuǎn)變要能力、向責(zé)任心要能力，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、監(jiān)管力、創(chuàng)新力、自律力、執(zhí)行力、服務(wù)力。三是要開拓視野，創(chuàng)新工作。要用聯(lián)系和發(fā)展的眼光看待食品藥品安全工作，要善于學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國外的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為我所用，要擺脫傳統(tǒng)觀念、跳出思維定式、不囿于部門和行業(yè)的局限，分析問題、思考對(duì)策，創(chuàng)新工作。四是要追求卓越，求真務(wù)實(shí)。要以競進(jìn)的姿態(tài)、“先”“優(yōu)”的意識(shí)和跳起來摘桃子的精神，高點(diǎn)定位，腳踏實(shí)地，履職盡責(zé)，積極作為，營造崇尚實(shí)干、恪盡職守、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)尚。
(三)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是要嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”，力行開短會(huì)、發(fā)短文、講短話、簡辦事，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)、事風(fēng)。二是要堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，增進(jìn)同人民群眾的感情，增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺性、主動(dòng)性，加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，為人民群眾辦實(shí)事辦好事，當(dāng)好人民的健康衛(wèi)士，為全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化特大城市保駕護(hù)航。三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以作風(fēng)能力建設(shè)年為契機(jī)，大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)、大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興重商興業(yè)之風(fēng)、大興獎(jiǎng)優(yōu)罰劣之風(fēng)、大興政務(wù)清新之風(fēng)。積極引導(dǎo)干部職工做勤奮敬業(yè)的表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、嚴(yán)格執(zhí)法的表率和清正廉潔的表率，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)取信于民，樹立和維護(hù)食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。
同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作責(zé)任重大、使命光榮，承載著時(shí)代新要求，肩負(fù)著黨委政府重托，順應(yīng)著群眾期盼。讓我們?cè)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)，激情跨越，扎實(shí)做好本職工作，努力推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為宜昌創(chuàng)建食品藥品安全放心城市，為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省市食品藥品安全工作會(huì)議精神，動(dòng)員各鎮(zhèn)各有關(guān)部門迅速行動(dòng)起來，集中時(shí)間，集中力量，扎實(shí)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，確保全縣人民飲食用藥安全，以實(shí)際行動(dòng)迎接國慶和全運(yùn)會(huì)。剛才，吳局長傳達(dá)了《專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見》，縣政府與各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門簽訂了20xx年食品藥品安全工作責(zé)任書。下面，就做好食品藥品安全工作我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感。
假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。近年來，在我國食品藥品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)量增加，品種豐富的同時(shí)，食品藥品安全問題也隨之凸顯出來。種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)濫用或不當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑，加工環(huán)節(jié)條件低劣、食品添加劑使用混亂，不法企業(yè)、商販制假售假等等，導(dǎo)致食品藥品安全事件頻發(fā)，毒大米、毒水果、地溝油、注水肉等問題屢遭曝光，觸目驚心。特別是近幾年發(fā)生的劣質(zhì)奶粉、蘇丹紅、多寶魚和齊二藥、欣弗等一系列食品藥品安全事件，震驚全國，引起了廣泛關(guān)注。吃什么食品放心、用什么藥物安全，已經(jīng)成了我們每一個(gè)人無時(shí)無刻都在關(guān)心的問題。對(duì)此，國家、省市各級(jí)不斷加大食品藥品安全整治工作力度，采取了一系列措施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展了食品安全放心工程綜合評(píng)價(jià)、信用體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治、藥品市場專項(xiàng)整治、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等工作，收到了一定成效。我縣按照上級(jí)要求，各部門、單位分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，20xx年通過了市級(jí)食品放心工程驗(yàn)收，20xx年迎接了省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治檢查，20xx年較好地完成了奧運(yùn)期間的食品藥品安全監(jiān)管工作，有力處置了“三鹿奶粉”事件。全縣食品藥品安全總體形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生大的食品藥品安全事件，維護(hù)了廣大群眾的切身利益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這其中，各職能部門的同志們盡職盡責(zé)，加班加點(diǎn)、犧牲節(jié)假日休息時(shí)間，做了大量工作，成績值得肯定。
就我縣來看，同全國一樣，食品藥品安全問題仍然不同程度的存在，主要表現(xiàn)為：種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑使用不規(guī)范，存在著超標(biāo)和殘留問題;食品加工企業(yè)小而散，生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識(shí)和安全意識(shí)還不夠強(qiáng)，從業(yè)人員素質(zhì)不高，衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo);部分食品加工企業(yè)存在著濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品的問題;一些經(jīng)營企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生，不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者時(shí)常偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者;食品經(jīng)營和餐飲環(huán)境還需要進(jìn)一步改善和提高;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品藥品安全工作還相對(duì)薄弱，不法分子往往將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場和小賣部，致使農(nóng)民群眾利益受到損害;食品安全突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生(去年的姜集學(xué)生食物中毒事件、今年發(fā)生的4.23事件)，給我們敲響了警鐘。因此，在看到成績的同時(shí)，更應(yīng)該看到，我們面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。必須要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化觀念，從思想源頭上真正重視食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。
(一)要從保增長的高度來認(rèn)識(shí)。假冒偽劣不僅可以毀掉產(chǎn)品銷路、造成行業(yè)信譽(yù)危機(jī)，甚至?xí)嗨鸵粋€(gè)大的產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而被退回的事件每年就達(dá)五六百起，經(jīng)濟(jì)損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發(fā)生后，很多國家和地區(qū)相繼采取了設(shè)限措施，這方面的教訓(xùn)是深刻的、代價(jià)是慘重的。食品藥品產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，盡管沒有發(fā)生類似事件，但安全隱患還很多，食品藥品安全形勢(shì)依然不容樂觀。如果我們對(duì)此掉以輕心，麻痹大意，一旦釀成重大安全責(zé)任事故，不僅會(huì)破壞全縣團(tuán)結(jié)和諧的大好形勢(shì)，而且將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。各有關(guān)部門一定要未雨綢繆，防微杜漸，把不安全因素化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。
(二)要從保民生的高度來認(rèn)識(shí)。在今年召開的全國兩會(huì)上，不論是在國務(wù)院《政府。
工作報(bào)告。
》中，還是在代表、委員的討論和提案中，食品藥品安全都上升為民生問題之首。國家2月份出臺(tái)了《食品安全法》，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，提供了有力的法律制度保障。在這種形式下，能否為群眾創(chuàng)造一個(gè)放心的飲食用藥環(huán)境，既是對(duì)各級(jí)政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)，又是對(duì)各相關(guān)管理部門履行職責(zé)的檢驗(yàn)。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全問題的嚴(yán)重性和危害性，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這件關(guān)系國計(jì)民生的大事時(shí)刻放在心上、牢牢抓在手上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)把它作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益的具體行動(dòng)，貫徹到整個(gè)食品藥品安全監(jiān)管工作中去。
(三)要從保穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí)。大家都知道，由“三鹿嬰幼兒配方奶粉”重大食品安全事故引發(fā)了一場“問責(zé)風(fēng)暴”，國家質(zhì)監(jiān)總局局長引咎辭職，石家莊市委書記、市長、畜牧水產(chǎn)局局長、質(zhì)監(jiān)局局長、食藥監(jiān)局局長等被免職，原三鹿集團(tuán)董事長被判刑。這些都說明，食品藥品安全監(jiān)管工作不是兒戲，各級(jí)政府對(duì)此越來越重視，對(duì)于事故責(zé)任人的查處力度也越來越大，不僅是承擔(dān)責(zé)任、背個(gè)處分那么簡單，而是失責(zé)必究、追究必嚴(yán)，甚至要丟飯碗。今年是建國60周年，全運(yùn)會(huì)將在濟(jì)南舉辦，這些重大活動(dòng)，都對(duì)食品藥品安全工作提出了更高要求。我們必須要站在講政治、保穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識(shí)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，保持高度警覺，提前防范，加大力度，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
二、認(rèn)真分析，突出重點(diǎn)，制定好。
工作方案。
食品藥品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，各部門要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)持常抓不懈。年初國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展食品藥品安全專項(xiàng)這次專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知，決定利用三年的時(shí)間，進(jìn)一步集中治理食品藥品安全領(lǐng)域的突出問題。根據(jù)國務(wù)院和省政府專項(xiàng)整治實(shí)施方案要求，我們制定了今年的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。在制定今年的方案時(shí)，藥監(jiān)局也與各部門進(jìn)行了溝通，對(duì)整治任務(wù)、時(shí)間步驟、工作要求做了明確規(guī)定。專項(xiàng)整治方案是一個(gè)指導(dǎo)性文件，各職能部門要在自查自糾階段，根據(jù)方案的總體要求，把握好三點(diǎn)分別制定工作方案。一是對(duì)照上級(jí)要求，認(rèn)真查找當(dāng)前工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、工作不到位的地方，進(jìn)一步做好充實(shí)的文章。二是要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，查找職能交叉的地方，把容易出問題和監(jiān)管扯皮的地方擺出來。三是突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域，把任務(wù)逐條梳理，進(jìn)一步細(xì)化、量化，責(zé)任到人，便于操作和考核。在抓好這三點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各部門要結(jié)合負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，明確今年要徹底解決哪些方面，需要規(guī)范哪些方面，哪些工作今年需要完成多少，都要做到重點(diǎn)突出，有的放矢。藥監(jiān)局在匯總審核各部門工作方案的同時(shí)，要注意把好關(guān)，使各部門的工作便于督促和考核，為深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作奠定基礎(chǔ)。
三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。
抓好食品藥品安全工作貴在務(wù)實(shí)、重在落實(shí)，各部門在制定好工作方案的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓食品藥品安全的集中整治，其中，要注意以下幾點(diǎn)。
(一)分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合。由于當(dāng)前體制的問題，各鎮(zhèn)(街道)在食品藥品安全工作中，沒有具體的監(jiān)管職能，但是食品藥品實(shí)行的是“屬地管理”責(zé)任制，各鎮(zhèn)根據(jù)責(zé)任書任務(wù)目標(biāo)要求，要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，配齊配全鎮(zhèn)、村(居)協(xié)管人員，加大宣傳力度，積極與各職能部門溝通信息，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，看好自己的門，管好自己的事，確保轄區(qū)平安。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧等職能監(jiān)管部門要按照食品專項(xiàng)整治和藥品專項(xiàng)整治的要求，對(duì)號(hào)入座，這一點(diǎn)大家都非常清楚，不再重復(fù)。公安部門要依法保護(hù)各相關(guān)部門在食品藥品專項(xiàng)整治中履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊暴力抗法及阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為。對(duì)于整治過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的重大食品藥品安全案件，要及時(shí)介入，積極偵查，決不姑息，真正起到懲處和震懾作用，向群眾展示縣政府維護(hù)食品藥品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心。在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，各部門要把工作的著力點(diǎn)放在監(jiān)管、服務(wù)和發(fā)展上，增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，形成工作合力。
(二)搞好宣傳教育，落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任制。食品藥品安全需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者等社會(huì)各方面的理解、支持和參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和新聞媒體要充分利用農(nóng)村廣播、食品安全宣傳欄、宣傳櫥窗等，廣泛開展《食品安全法》的宣傳教育，提高經(jīng)營者的食品質(zhì)量安全意識(shí)、法律意識(shí)以及廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí)，動(dòng)員廣大群眾參與到食品藥品安全整治活動(dòng)中來。要認(rèn)識(shí)到，食品藥品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為直接關(guān)系到公眾的飲食用藥安全，是決定食品藥品安全的第一道關(guān)口。因此，食品藥品安全工作的一個(gè)重要任務(wù)，就是要讓企業(yè)真正成為第一責(zé)任人。要教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，強(qiáng)化自律意識(shí)，完善內(nèi)部管理制度，堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠出店。要推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立企業(yè)誠信檔案。我縣多數(shù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是遵紀(jì)守法的，但也有少數(shù)企業(yè)，為了追求利潤，不擇手段參雜使假，生產(chǎn)不合格的食品。因此，我們要大力扶持守法經(jīng)營的企業(yè)，掛“誠信牌”，并為其生產(chǎn)發(fā)展提供各種便利條件。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的，要加大處罰力度，該關(guān)停堅(jiān)決關(guān)停。今天，我們也請(qǐng)來了部分企業(yè)代表參會(huì)，希望你們要從企業(yè)的長遠(yuǎn)生存與發(fā)展出發(fā)，誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。
(三)要積極開展示范創(chuàng)建工作。近年來，雖然我們做了不少工作，但是，從全市來看，在各縣(市)區(qū)中，我們的總體工作比較滯后。對(duì)此，縣政府提出了今年創(chuàng)建市級(jí)食品藥品安全工作示范縣的目標(biāo)。藥監(jiān)局與市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)進(jìn)行了溝通，示范縣創(chuàng)建方案正在制定。近期將印發(fā)給大家。各鎮(zhèn)、各部門要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在專項(xiàng)整治活動(dòng)要求的基礎(chǔ)上，積極開展示范鎮(zhèn)、示范村、示范街創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“縣有示范鎮(zhèn)、鎮(zhèn)有示范村、各環(huán)節(jié)都有示范戶”的局面，不斷擴(kuò)大專項(xiàng)整治的成果。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣，工作量大，特別是各職能部門的力量有限，我們要堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍和協(xié)管隊(duì)伍兩手抓，努力實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作無縫隙覆蓋、無漏洞管理。要以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，高度重視市場經(jīng)濟(jì)條件下食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，努力鍛造一支政治素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)正的執(zhí)法隊(duì)伍。要始終做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為。要進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，采取設(shè)立公開舉報(bào)投訴電話等多種形式，建立健全媒體曝光、有獎(jiǎng)舉報(bào)和督辦、協(xié)辦等制度，積極探索基層食品藥品綜合監(jiān)督的有效途徑，盡快形成鎮(zhèn)有協(xié)管員、村有信息員，構(gòu)建橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、群防群治，堅(jiān)決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發(fā)生。
(五)要?jiǎng)?chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。各有關(guān)部門要適應(yīng)食品藥品行業(yè)發(fā)展快、科技含量越來越高的新形勢(shì)、新任務(wù)，大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。在工作思路上，要著力促進(jìn)食品藥品監(jiān)管由重事前審批、輕事后監(jiān)管，向?qū)徟c監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變;由重集中整治、輕日常監(jiān)管，向集中整治與經(jīng)常性、制度化動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變;由重投訴查處、輕前期監(jiān)管，向防范在先、關(guān)口前移轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)，事前、事中、事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。在監(jiān)管體制上，要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成監(jiān)管合力。在工作機(jī)制上，要不斷加強(qiáng)食品藥品市場預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，不斷提高應(yīng)對(duì)和處置食品藥品安全事件的能力。
(六)加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。集中整治行動(dòng)，要按照“誰主管、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，把責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人員，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各部門要將食品藥品安全工作細(xì)化具體化，層層分解，級(jí)級(jí)落實(shí)，抓好責(zé)任考核和責(zé)任追究，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為深入推進(jìn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開調(diào)度會(huì)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督導(dǎo)組，深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)把專項(xiàng)整治情況報(bào)到縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。
同志們，這次食品藥品安全集中整治行動(dòng)，是一場特殊的戰(zhàn)役，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各鎮(zhèn)各部門一定要增強(qiáng)政治敏感性，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心，立即行動(dòng)，全力以赴，苦干實(shí)干，集中精力扎實(shí)開展集中整治行動(dòng)，為構(gòu)建和諧濟(jì)陽、平安濟(jì)陽付出我們應(yīng)有的努力。
同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)，以市政府食安辦、食藥監(jiān)局名義召開的，史書娥副市長出席并講話，說明市政府很重視。此次會(huì)議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)市委、市政府、省食藥監(jiān)局的工作要求，就做好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署?？h(市、區(qū))機(jī)構(gòu)整合結(jié)束，局長有些新面孔，歡迎大家加盟食藥監(jiān)管隊(duì)伍。剛才市局各分管領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期食品藥品安全工作強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：
一、以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好食品藥品安全生產(chǎn)工作。
8月12日，陜西商洛山陽縣發(fā)生山體滑坡災(zāi)害，造成64人失蹤;天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生爆炸事故，造成158人死亡，兩起災(zāi)害事故造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失。、針對(duì)兩起災(zāi)害事故作出重要批示指示，要求汲取事故沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)持人民利益至上，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。8月28日在市政府常務(wù)會(huì)議上，孟祥偉市長、董曉宇常務(wù)副市長都對(duì)食藥安全工作提出了要求。8月30日，市委召開抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間四項(xiàng)重點(diǎn)工作緊急調(diào)度電視電話會(huì)議，市委書記張古江強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、講政治、守規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、大氣污染防治、值班值守等各項(xiàng)工作。
食品藥品安全關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)注度高，影響面大，一旦發(fā)生問題，將產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，特別是在9月3日北京大閱兵這一特殊的歷史時(shí)期，確保食品藥品安全成為重大的政治任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市食品藥品安全生產(chǎn)工作要求，市局緊急下發(fā)了工作通知，分環(huán)節(jié)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲、保健食品化妝品、藥品生產(chǎn)、流通、醫(yī)療器械企業(yè)開展了隱患排查治理。市局的各位班子成員、縣處級(jí)干部和有關(guān)科長還到所聯(lián)系的縣(市、區(qū))進(jìn)行了工作督導(dǎo)，所有這些工作都是為了確保食品藥品安全萬無一失，不給市委、政府添亂。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，特別是在機(jī)構(gòu)改革的特殊時(shí)期，干部情緒不穩(wěn)，新局長剛上任不知工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，各項(xiàng)工作尚未完全銜接到位，總體形勢(shì)不容樂觀。對(duì)此，大家務(wù)必高度重視，緊張起來，一招不讓、持之以恒地抓好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)工作。
(一)樹立底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)食品藥品安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署再落實(shí)。我們的底線就是“安全”，就是堅(jiān)決防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生大的食品藥品安全事件。大家一定要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前食品藥品安全工作的重要意義和嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想和松勁情緒，以高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的針對(duì)性措施，對(duì)食品藥品安全工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)不重視、部署不到位、措施不得力、工作不落實(shí)等問題。要明確企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任，質(zhì)量安全副總必須明確。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任到人，確保每一家企業(yè)都有人監(jiān)管，每一個(gè)區(qū)域和環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，要充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員作用，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患，控制風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生大的食品藥品安全事件。
(二)狠抓預(yù)防和源頭治理，全面排查治理安全隱患。各縣(市、區(qū))局和市局各業(yè)務(wù)科室要繼續(xù)組織開展食品藥品安全大檢查，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，做到排查不留死角，整治不留隱患，確保不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。特別是對(duì)學(xué)校幼兒園食堂、醫(yī)院食堂、工程施工工地職工食堂和大型活動(dòng)、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等人員密集區(qū)域食品藥品安全以及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食品安全要加大排查整治力度。對(duì)排查出的隱患和問題，逐一拉出清單，限期整改，并逐一跟蹤整改到位，對(duì)存在重大隱患的，要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅(jiān)決遏制各類食品藥品安全事故的發(fā)生，誰檢查誰負(fù)責(zé)到底，要保存好記錄。
(三)講政治，守規(guī)矩，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格應(yīng)急值守。近日，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守工作崗位的緊急通知》，對(duì)當(dāng)前一個(gè)時(shí)期各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守工作崗位提出了具體要求。市委辦公室對(duì)8月25日、28日的查崗情況接連下發(fā)了的兩期通報(bào)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的帶班值班脫崗問題，市紀(jì)委、市監(jiān)察局下發(fā)了處理通報(bào)，部分縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部受到了不同程度的行政處分。古江書記針對(duì)這個(gè)問題明確指出：第一次輕，第二次重，第三次一定會(huì)更重。如果說前邊兩次都是屬于紀(jì)律范疇，第三次就不僅有紀(jì)律處分，而且有組織手段，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行免職。張古江書記要求組織部將查實(shí)的問題記錄領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)紀(jì)實(shí)檔案，并作為評(píng)價(jià)“三嚴(yán)三實(shí)”成效的標(biāo)準(zhǔn)。食品藥品安全是一個(gè)特殊領(lǐng)域，值班人員承擔(dān)著接受群眾投訴舉報(bào)，緊急處理突發(fā)事件的重要任務(wù)，值班不僅是政治紀(jì)律要求，也是我們工作的具體要求。昨天，市局對(duì)各縣(市、區(qū))局值班帶班情況進(jìn)行了電話檢查，兩個(gè)縣局一把手電話不能保證第一時(shí)間暢通，兩個(gè)縣區(qū)局帶班領(lǐng)導(dǎo)不在崗，1個(gè)區(qū)局值班電話無人接聽。這是咱們系統(tǒng)內(nèi)部查崗，如果縣市區(qū)黨委政府查崗怎么辦，如果遇到投訴舉報(bào)不能正確及時(shí)處理演變成上訪事件怎么辦，如果發(fā)生突發(fā)食物中毒事件怎么辦?再次提醒在座的各位，在當(dāng)前這個(gè)特殊時(shí)期，大家一定要講政治，守規(guī)矩，時(shí)刻保持清醒，越是在關(guān)鍵時(shí)期，越要堅(jiān)守崗位，勇于擔(dān)當(dāng)。這一方面是為黨委、政府中心工作保駕護(hù)航，另一方面也是出于對(duì)大家的保護(hù)，避免我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前特殊時(shí)期被問責(zé)，丟掉烏紗帽。關(guān)鍵時(shí)候、關(guān)鍵任務(wù)面前的表現(xiàn)，最能反映一個(gè)干部政治素質(zhì)、綜合能力。在此，要求大家一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和雙人雙崗值班制度，把值班工作安排細(xì)致周全，堅(jiān)決不能出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象。9月3日、4日市局機(jī)關(guān)與稽查局全體工作人員在崗，各縣(市、區(qū))局也要合理安排好值班和監(jiān)督檢查工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。二是要嚴(yán)格執(zhí)行重大事件信息報(bào)告制度，發(fā)生突發(fā)事件的第一時(shí)間按程序上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和市局，同時(shí)，一把手要靠前指揮，第一時(shí)間到現(xiàn)場妥善處置，堅(jiān)決不能出現(xiàn)推諉、懈怠。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，越是敏感的特殊時(shí)期，越要密切關(guān)注媒體輿情信息，防止出現(xiàn)輿情事件。三是做好信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前，各縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)改革剛剛到位，部分地方人員思想還有一定波動(dòng)，要把工作做細(xì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，妥善處置。另外，執(zhí)法過程中，要依法行政，要掌握一定的方式方法，避免沖突事件。
(一)做好“兩個(gè)規(guī)劃”的編制工作。按照市政府的統(tǒng)一安排，今年市局承擔(dān)了《邢臺(tái)市食品藥品安全監(jiān)管“十三五”規(guī)劃》和《邢臺(tái)市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030)》的編制工作。這“兩個(gè)規(guī)劃”是今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期全市食品藥品安全工作的總體謀劃和全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向。為做好規(guī)劃編制工作，市局對(duì)全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，撰寫了《搶抓發(fā)展機(jī)遇扎實(shí)推進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展――邢臺(tái)市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
調(diào)研報(bào)告。
》。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià)，市政府辦公室印發(fā)各縣和市直各單位參考。下一步，市局有關(guān)科室要加快規(guī)劃編制，認(rèn)真征求相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))意見建議，各縣(市、區(qū))局也要結(jié)合實(shí)際，對(duì)本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市規(guī)劃編制積極建言獻(xiàn)策。有編制任務(wù)的縣(市、區(qū))局要加快工作進(jìn)度，保質(zhì)保量完成編制任務(wù)，并通過規(guī)劃編制，為食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦≈С帧?BR> (二)抓好“兩部法律”的宣貫落實(shí)。新修訂的《食品安全法》4月24日全國人大頒布，今年10月1日即將實(shí)施，不僅加大了對(duì)企業(yè)的處罰力度，也加大了對(duì)監(jiān)管部門的問責(zé)和追責(zé)力度?！度嗣袢?qǐng)?bào)》8月6日刊登了“最高檢：守牢舌尖上的安全”。文章稱：檢察機(jī)關(guān)兩年間共批捕危害食品安全犯罪嫌疑人8587人。從20xx年1月至20xx年6月，全國檢察機(jī)關(guān)共立案查辦食品安全領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件405件486人，瀆職犯罪案件429件652人。大家要高度重視，我們食藥監(jiān)部門監(jiān)管著食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，但是紀(jì)檢、檢察院也在監(jiān)督著我們。新《食品安全法》規(guī)定上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)議、考核，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食藥監(jiān)管部門和有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)議、考核。大家必須要學(xué)好、學(xué)透《食品安全法》和《藥品管理法》，學(xué)會(huì)懂法、用法，學(xué)會(huì)用法律來保護(hù)自己，保護(hù)我們這支食藥監(jiān)隊(duì)伍。要在法律的范圍內(nèi)依法做好各項(xiàng)工作，不能不作為，更不能亂作為。
(三)做好“兩個(gè)辦法”的宣貫實(shí)施。小作坊、小攤販、小餐飲、小副食、農(nóng)村集體聚餐等監(jiān)管難題一直困擾監(jiān)管部門。對(duì)此，市局在全面調(diào)研，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，以政府規(guī)范性文件出臺(tái)了《邢臺(tái)市校外托管機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》和《邢臺(tái)市小餐飲食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》。8月18日，省政府法制辦副主任任智勇、省食藥監(jiān)局副巡視員楊永朝一行來我市就《河北省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例(征求意見稿)》進(jìn)行調(diào)研時(shí)，對(duì)我局的做法給予了肯定?！皟蓚€(gè)辦法”的出臺(tái)，只能說明我們?cè)趯?duì)校外托管機(jī)構(gòu)和小餐飲的規(guī)范管理方面走出了第一步，更關(guān)鍵的是在“兩個(gè)辦法”的具體落實(shí)上。下一步各縣(市、區(qū))局要認(rèn)真組織好對(duì)“兩個(gè)辦法”的宣貫與落實(shí)，要組織本單位執(zhí)法人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)、運(yùn)用好兩個(gè)辦法，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管。
(四)積極爭跑項(xiàng)目加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。今年以來，市局申報(bào)的“邢臺(tái)市食品安全檢(監(jiān))測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目”通過國家發(fā)改委審批(發(fā)改投資〔20xx〕1225號(hào))，項(xiàng)目總投資20xx萬元。其中，中央預(yù)算內(nèi)投資1346萬元。同時(shí)，我們還申報(bào)了隆堯等5個(gè)縣級(jí)區(qū)域性和一般性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及7個(gè)縣(市、區(qū))食品快檢實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目。下一步，市局相關(guān)科室要進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，確保按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)工作。相關(guān)縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要積極做好已申報(bào)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，爭取申報(bào)項(xiàng)目早日審批通過。同時(shí)，在當(dāng)前食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門務(wù)必高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極爭取抽檢經(jīng)費(fèi)，理順抽檢機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品抽檢工作，發(fā)揮好其技術(shù)支撐作用，不斷提高監(jiān)管水平。
(五)大力推進(jìn)明廚亮灶工作。省局今年已將“明廚亮灶”工作列入年度考核各市的重要內(nèi)容，目前，全市“明廚亮灶”工作進(jìn)度完成情況為27%，距離年底前完成70%的目標(biāo)任務(wù)差距很大，在全省排名倒數(shù)第二。市局要加大督促力度緊抓快辦，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要高度重視此項(xiàng)工作，進(jìn)一步加大工作力度，確保年底前完成省局的制定目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，以明廚亮灶工程實(shí)施為抓手，督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，健全食品安全管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理。
(六)堅(jiān)決查辦大案要案樹立食藥監(jiān)權(quán)威。邢臺(tái)市之所以20xx-20xx年度都是全省考核第一，跟查案多、案件質(zhì)量高分不開。今年我們聯(lián)合公安局查獲的假酒案，影響大，影響好。孟市長在政府常務(wù)會(huì)議上表揚(yáng)，國家總局和省局都給予充分肯定。
(八)高度重視食品藥品宣傳工作。加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)力量，構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)共治格局，保證食品藥品安全工作扎實(shí)推進(jìn)。
(九)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)糾正“四風(fēng)”工作，抓好班子，帶好隊(duì)伍，干好本職工作。
同志們，今天距離9.3大閱兵還有兩天的時(shí)間，大家一定要凝心聚力，真抓實(shí)干，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全力以赴做好當(dāng)前食品藥品安全工作，為市委、市政府保駕，保障好全市725萬人民群眾飲食用藥安全。
謝謝大家!
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)，以市政府食安辦、食藥監(jiān)局名義召開的，史書娥副市長出席并講話，說明市政府很重視。此次會(huì)議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)市委、市政府、省食藥監(jiān)局的工作要求，就做好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署?？h(市、區(qū))機(jī)構(gòu)整合結(jié)束，局長有些新面孔，歡迎大家加盟食藥監(jiān)管隊(duì)伍。剛才市局各分管領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期食品藥品安全工作強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：
一、以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好食品藥品安全生產(chǎn)工作。
8月12日，陜西商洛山陽縣發(fā)生山體滑坡災(zāi)害，造成64人失蹤;天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生爆炸事故，造成158人死亡，兩起災(zāi)害事故造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失。、針對(duì)兩起災(zāi)害事故作出重要批示指示，要求汲取事故沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)持人民利益至上，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。8月28日在市政府常務(wù)會(huì)議上，孟祥偉市長、董曉宇常務(wù)副市長都對(duì)食藥安全工作提出了要求。8月30日，市委召開抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間四項(xiàng)重點(diǎn)工作緊急調(diào)度電視電話會(huì)議，市委書記張古江強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、講政治、守規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、大氣污染防治、值班值守等各項(xiàng)工作。
食品藥品安全關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)注度高，影響面大，一旦發(fā)生問題，將產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，特別是在9月3日北京大閱兵這一特殊的歷史時(shí)期，確保食品藥品安全成為重大的政治任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市食品藥品安全生產(chǎn)工作要求，市局緊急下發(fā)了工作通知，分環(huán)節(jié)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲、保健食品化妝品、藥品生產(chǎn)、流通、醫(yī)療器械企業(yè)開展了隱患排查治理。市局的各位班子成員、縣處級(jí)干部和有關(guān)科長還到所聯(lián)系的縣(市、區(qū))進(jìn)行了工作督導(dǎo)，所有這些工作都是為了確保食品藥品安全萬無一失，不給市委、政府添亂。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，特別是在機(jī)構(gòu)改革的特殊時(shí)期，干部情緒不穩(wěn)，新局長剛上任不知工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，各項(xiàng)工作尚未完全銜接到位，總體形勢(shì)不容樂觀。對(duì)此，大家務(wù)必高度重視，緊張起來，一招不讓、持之以恒地抓好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)工作。
(一)樹立底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)食品藥品安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署再落實(shí)。我們的底線就是“安全”，就是堅(jiān)決防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生大的食品藥品安全事件。大家一定要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前食品藥品安全工作的重要意義和嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想和松勁情緒，以高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的針對(duì)性措施，對(duì)食品藥品安全工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)不重視、部署不到位、措施不得力、工作不落實(shí)等問題。要明確企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任，質(zhì)量安全副總必須明確。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任到人，確保每一家企業(yè)都有人監(jiān)管，每一個(gè)區(qū)域和環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，要充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員作用，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患，控制風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生大的食品藥品安全事件。
(二)狠抓預(yù)防和源頭治理，全面排查治理安全隱患。各縣(市、區(qū))局和市局各業(yè)務(wù)科室要繼續(xù)組織開展食品藥品安全大檢查，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，做到排查不留死角，整治不留隱患，確保不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。特別是對(duì)學(xué)校幼兒園食堂、醫(yī)院食堂、工程施工工地職工食堂和大型活動(dòng)、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等人員密集區(qū)域食品藥品安全以及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食品安全要加大排查整治力度。對(duì)排查出的隱患和問題，逐一拉出清單，限期整改，并逐一跟蹤整改到位，對(duì)存在重大隱患的，要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅(jiān)決遏制各類食品藥品安全事故的發(fā)生，誰檢查誰負(fù)責(zé)到底，要保存好記錄。
(三)講政治，守規(guī)矩，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格應(yīng)急值守。近日，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守工作崗位的緊急通知》，對(duì)當(dāng)前一個(gè)時(shí)期各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守工作崗位提出了具體要求。市委辦公室對(duì)8月25日、28日的查崗情況接連下發(fā)了的兩期通報(bào)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的帶班值班脫崗問題，市紀(jì)委、市監(jiān)察局下發(fā)了處理通報(bào)，部分縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部受到了不同程度的行政處分。古江書記針對(duì)這個(gè)問題明確指出：第一次輕，第二次重，第三次一定會(huì)更重。如果說前邊兩次都是屬于紀(jì)律范疇，第三次就不僅有紀(jì)律處分，而且有組織手段，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行免職。張古江書記要求組織部將查實(shí)的問題記錄領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)紀(jì)實(shí)檔案，并作為評(píng)價(jià)“三嚴(yán)三實(shí)”成效的標(biāo)準(zhǔn)。食品藥品安全是一個(gè)特殊領(lǐng)域，值班人員承擔(dān)著接受群眾投訴舉報(bào)，緊急處理突發(fā)事件的重要任務(wù)，值班不僅是政治紀(jì)律要求，也是我們工作的具體要求。昨天，市局對(duì)各縣(市、區(qū))局值班帶班情況進(jìn)行了電話檢查，兩個(gè)縣局一把手電話不能保證第一時(shí)間暢通，兩個(gè)縣區(qū)局帶班領(lǐng)導(dǎo)不在崗，1個(gè)區(qū)局值班電話無人接聽。這是咱們系統(tǒng)內(nèi)部查崗，如果縣市區(qū)黨委政府查崗怎么辦，如果遇到投訴舉報(bào)不能正確及時(shí)處理演變成上訪事件怎么辦，如果發(fā)生突發(fā)食物中毒事件怎么辦?再次提醒在座的各位，在當(dāng)前這個(gè)特殊時(shí)期，大家一定要講政治，守規(guī)矩，時(shí)刻保持清醒，越是在關(guān)鍵時(shí)期，越要堅(jiān)守崗位，勇于擔(dān)當(dāng)。這一方面是為黨委、政府中心工作保駕護(hù)航，另一方面也是出于對(duì)大家的保護(hù)，避免我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前特殊時(shí)期被問責(zé)，丟掉烏紗帽。關(guān)鍵時(shí)候、關(guān)鍵任務(wù)面前的表現(xiàn)，最能反映一個(gè)干部政治素質(zhì)、綜合能力。在此，要求大家一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和雙人雙崗值班制度，把值班工作安排細(xì)致周全，堅(jiān)決不能出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象。9月3日、4日市局機(jī)關(guān)與稽查局全體工作人員在崗，各縣(市、區(qū))局也要合理安排好值班和監(jiān)督檢查工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。二是要嚴(yán)格執(zhí)行重大事件信息報(bào)告制度，發(fā)生突發(fā)事件的第一時(shí)間按程序上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和市局，同時(shí)，一把手要靠前指揮，第一時(shí)間到現(xiàn)場妥善處置，堅(jiān)決不能出現(xiàn)推諉、懈怠。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，越是敏感的特殊時(shí)期，越要密切關(guān)注媒體輿情信息，防止出現(xiàn)輿情事件。三是做好信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前，各縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)改革剛剛到位，部分地方人員思想還有一定波動(dòng)，要把工作做細(xì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，妥善處置。另外，執(zhí)法過程中，要依法行政，要掌握一定的方式方法，避免沖突事件。
(一)做好“兩個(gè)規(guī)劃”的編制工作。按照市政府的統(tǒng)一安排，今年市局承擔(dān)了《邢臺(tái)市食品藥品安全監(jiān)管“十三五”規(guī)劃》和《邢臺(tái)市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030)》的編制工作。這“兩個(gè)規(guī)劃”是今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期全市食品藥品安全工作的總體謀劃和全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向。為做好規(guī)劃編制工作，市局對(duì)全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，撰寫了《搶抓發(fā)展機(jī)遇扎實(shí)推進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展――邢臺(tái)市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià)，市政府辦公室印發(fā)各縣和市直各單位參考。下一步，市局有關(guān)科室要加快規(guī)劃編制，認(rèn)真征求相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))意見建議，各縣(市、區(qū))局也要結(jié)合實(shí)際，對(duì)本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市規(guī)劃編制積極建言獻(xiàn)策。有編制任務(wù)的縣(市、區(qū))局要加快工作進(jìn)度，保質(zhì)保量完成編制任務(wù)，并通過規(guī)劃編制，為食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦≈С帧?BR> (二)抓好“兩部法律”的宣貫落實(shí)。新修訂的《食品安全法》4月24日全國人大頒布，今年10月1日即將實(shí)施，不僅加大了對(duì)企業(yè)的處罰力度，也加大了對(duì)監(jiān)管部門的問責(zé)和追責(zé)力度?！度嗣袢?qǐng)?bào)》8月6日刊登了“最高檢：守牢舌尖上的安全”。文章稱：檢察機(jī)關(guān)兩年間共批捕危害食品安全犯罪嫌疑人8587人。從20xx年1月至20xx年6月，全國檢察機(jī)關(guān)共立案查辦食品安全領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件405件486人，瀆職犯罪案件429件652人。大家要高度重視，我們食藥監(jiān)部門監(jiān)管著食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，但是紀(jì)檢、檢察院也在監(jiān)督著我們。新《食品安全法》規(guī)定上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)議、考核，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食藥監(jiān)管部門和有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)議、考核。大家必須要學(xué)好、學(xué)透《食品安全法》和《藥品管理法》，學(xué)會(huì)懂法、用法，學(xué)會(huì)用法律來保護(hù)自己，保護(hù)我們這支食藥監(jiān)隊(duì)伍。要在法律的范圍內(nèi)依法做好各項(xiàng)工作，不能不作為，更不能亂作為。
(三)做好“兩個(gè)辦法”的宣貫實(shí)施。小作坊、小攤販、小餐飲、小副食、農(nóng)村集體聚餐等監(jiān)管難題一直困擾監(jiān)管部門。對(duì)此，市局在全面調(diào)研，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，以政府規(guī)范性文件出臺(tái)了《邢臺(tái)市校外托管機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》和《邢臺(tái)市小餐飲食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》。8月18日，省政府法制辦副主任任智勇、省食藥監(jiān)局副巡視員楊永朝一行來我市就《河北省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例(征求意見稿)》進(jìn)行調(diào)研時(shí)，對(duì)我局的做法給予了肯定?！皟蓚€(gè)辦法”的出臺(tái)，只能說明我們?cè)趯?duì)校外托管機(jī)構(gòu)和小餐飲的規(guī)范管理方面走出了第一步，更關(guān)鍵的是在“兩個(gè)辦法”的具體落實(shí)上。下一步各縣(市、區(qū))局要認(rèn)真組織好對(duì)“兩個(gè)辦法”的宣貫與落實(shí)，要組織本單位執(zhí)法人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)、運(yùn)用好兩個(gè)辦法，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管。
(四)積極爭跑項(xiàng)目加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。今年以來，市局申報(bào)的“邢臺(tái)市食品安全檢(監(jiān))測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目”通過國家發(fā)改委審批(發(fā)改投資〔20xx〕1225號(hào))，項(xiàng)目總投資20xx萬元。其中，中央預(yù)算內(nèi)投資1346萬元。同時(shí)，我們還申報(bào)了隆堯等5個(gè)縣級(jí)區(qū)域性和一般性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及7個(gè)縣(市、區(qū))食品快檢實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目。下一步，市局相關(guān)科室要進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，確保按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)工作。相關(guān)縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要積極做好已申報(bào)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，爭取申報(bào)項(xiàng)目早日審批通過。同時(shí)，在當(dāng)前食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門務(wù)必高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極爭取抽檢經(jīng)費(fèi)，理順抽檢機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品抽檢工作，發(fā)揮好其技術(shù)支撐作用，不斷提高監(jiān)管水平。
(五)大力推進(jìn)明廚亮灶工作。省局今年已將“明廚亮灶”工作列入年度考核各市的重要內(nèi)容，目前，全市“明廚亮灶”工作進(jìn)度完成情況為27%，距離年底前完成70%的目標(biāo)任務(wù)差距很大，在全省排名倒數(shù)第二。市局要加大督促力度緊抓快辦，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要高度重視此項(xiàng)工作，進(jìn)一步加大工作力度，確保年底前完成省局的制定目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，以明廚亮灶工程實(shí)施為抓手，督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，健全食品安全管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理。
(六)堅(jiān)決查辦大案要案樹立食藥監(jiān)權(quán)威。邢臺(tái)市之所以20xx-20xx年度都是全省考核第一，跟查案多、案件質(zhì)量高分不開。今年我們聯(lián)合公安局查獲的假酒案，影響大，影響好。孟市長在政府常務(wù)會(huì)議上表揚(yáng)，國家總局和省局都給予充分肯定。
(八)高度重視食品藥品宣傳工作。加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)力量，構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)共治格局，保證食品藥品安全工作扎實(shí)推進(jìn)。
(九)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)糾正“四風(fēng)”工作，抓好班子，帶好隊(duì)伍，干好本職工作。
同志們，今天距離9.3大閱兵還有兩天的時(shí)間，大家一定要凝心聚力，真抓實(shí)干，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全力以赴做好當(dāng)前食品藥品安全工作，為市委、市政府保駕，保障好全市725萬人民群眾飲食用藥安全。
謝謝大家!
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇十
同志們:。
這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)盧展工書記、郭庚茂省長對(duì)食品安全工作的指示精神,總結(jié)前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書記今年5月在漯河調(diào)研時(shí),對(duì)食品安全工作作了重要講話,主要強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面:民以食為天,食以安為先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無所謂對(duì)黨委政府的信任,無所謂對(duì)各級(jí)干部的信任。郭庚茂省長指出,食品安全出問題,就可能毀掉一個(gè)企業(yè),甚至毀掉整個(gè)產(chǎn)業(yè),給一個(gè)地方的發(fā)展帶來很大的負(fù)面效應(yīng),造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們?cè)趺磸?qiáng)調(diào)都不為過,怎么抓都不為過。結(jié)合大家的發(fā)言,我講四點(diǎn)意見:。
一、狠抓食品安全,任何時(shí)候都不能掉以輕心。
從剛才6個(gè)單位發(fā)言來看,今年以來,各級(jí)各部門都能按照市委、市政府工作部署,切實(shí)把食品安全工作放在突出位置,領(lǐng)導(dǎo)重視程度進(jìn)一步提高,檢查措施進(jìn)一步加強(qiáng),成效初步顯現(xiàn),群眾的關(guān)注度也進(jìn)一步提高,市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),對(duì)大家所做的工作應(yīng)該給予充分肯定。
在肯定成績的同時(shí),我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問題,總體形勢(shì)仍然不容樂觀。突出表現(xiàn)在:一是添加劑非法添加問題依然嚴(yán)峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛發(fā)水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給鹵肉熟食護(hù)色,過量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標(biāo)以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定范圍內(nèi)依然存在。二是配套法規(guī)和辦法不健全。如食品生產(chǎn)小作坊和食品小攤販監(jiān)管辦法缺失,監(jiān)管職責(zé)不清;餐飲業(yè)餐廚廢棄物處理缺乏相應(yīng)的管理辦法,監(jiān)管的執(zhí)行力不強(qiáng)。三是檢驗(yàn)檢測(cè)能力不足。在衛(wèi)生部日前公布的食品中可能違法添加的47種非食用物質(zhì)名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質(zhì)或食品添加劑找不到檢測(cè)方法,這些制約因素都成為食品非法添加專項(xiàng)整治的難點(diǎn)和需要著力解決的問題。如地溝油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏,在地溝油具體監(jiān)管和整治過程中很難對(duì)烤鴨油、泔水油等劣質(zhì)油品進(jìn)行定性。四是小作坊小攤販問題隱患較多。食品生產(chǎn)小作坊食品小攤販規(guī)模小流動(dòng)性強(qiáng),從事經(jīng)營活動(dòng)的人員復(fù)雜,購銷臺(tái)賬不全,進(jìn)貨渠道比較混亂,檢驗(yàn)檢測(cè)能力不足,存在隱患。
食品安全問題包含環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管具有動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性、長期性和艱巨性,稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈。近年來,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發(fā)生,都給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個(gè)縣均為國家商品糧生產(chǎn)基地縣,輝縣市、衛(wèi)輝市為國家生豬調(diào)出大縣,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基地面積和綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品個(gè)數(shù)均居全省第1位,無公害畜產(chǎn)品認(rèn)定個(gè)數(shù)連續(xù)7年位居全省首位。607家食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證,數(shù)量居全省第2位。20xx年全市規(guī)模以上食品工業(yè)銷售收入達(dá)到197.5億元,同比增長20.1%。我市食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)食品質(zhì)量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經(jīng)成為我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。
二、狠抓食品安全,必須突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治。
食品安全鏈條長,環(huán)節(jié)多,監(jiān)管任務(wù)重,整治難度大,各級(jí)各部門要狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治,著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點(diǎn)品種的治理。
(一)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面。加強(qiáng)對(duì)安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理,嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥;依法取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”,打擊無資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。加強(qiáng)對(duì)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥、用料整治,堅(jiān)決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運(yùn)過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織都要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站(點(diǎn)),打擊收購站之間違規(guī)進(jìn)行生鮮乳交易的行為,防止不合格產(chǎn)品流入市場。
(二)畜禽屠宰監(jiān)管方面。開展定點(diǎn)屠宰廠(場)隱患大排查,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行為,時(shí)刻保持對(duì)注水和注入瘦肉精等有害物質(zhì)打擊的高壓態(tài)勢(shì)。要根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),嚴(yán)密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域。對(duì)發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、冒用或使用偽造定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌的,要徹底搗毀窩點(diǎn),嚴(yán)懲不法分子。對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場)進(jìn)行集中清理整頓,監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠(場)嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠(場)檢查驗(yàn)收、屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理和肉品質(zhì)量信息追溯制度。對(duì)不執(zhí)行上述制度,尤其是不按規(guī)定配備肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員和設(shè)備、無害化處理設(shè)施等行為的企業(yè),要堅(jiān)決淘汰出新鄉(xiāng)市場。
(三)食品生產(chǎn)加工監(jiān)管方面。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度,指導(dǎo)監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗(yàn)、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗(yàn)、不合格食品管理等制度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為。采取行政、認(rèn)證等多種措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)等先進(jìn)管理制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對(duì)快速檢測(cè)、貯存、運(yùn)輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)出境食品、農(nóng)產(chǎn)品原料備案基地進(jìn)行全面排查,保證其原料100%來自備案基地。
(四)市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。強(qiáng)化食品市場分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。指導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度和食品安全責(zé)任制度。針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場,深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴(yán)格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對(duì)農(nóng)村食品市場的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進(jìn)貨、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。
(五)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。集中整治餐飲服務(wù)單位不落實(shí)食品原料采購索證索票制度的行為。指導(dǎo)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實(shí)規(guī)范操作、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護(hù)、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品、劣質(zhì)食用油等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強(qiáng)對(duì)餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為,取締劣質(zhì)餐具制售“黑窩點(diǎn)”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
三、狠抓食品安全,必須著力構(gòu)建長效機(jī)制。
(一)建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),認(rèn)真實(shí)施《20xx年河南省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案》,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控力度,擴(kuò)大檢驗(yàn)范圍和頻次。加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估,實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,及時(shí)對(duì)相關(guān)食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享,建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的危害評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,編制年度食品安全白皮書,切實(shí)提高早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早查處的能力,有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
(二)建立健全食品安全事故應(yīng)急體系。盡快出臺(tái)我市食品安全輿情處置辦法,完善應(yīng)對(duì)食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序。發(fā)生食品安全事故后,要按照屬地管理和分級(jí)響應(yīng)原則,及時(shí)開展應(yīng)急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,暢通投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對(duì)有關(guān)方面反映的食品安全違法違規(guī)行為,涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對(duì)具有行業(yè)共性的問題以及對(duì)可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)需要科學(xué)證實(shí)的問題,有關(guān)監(jiān)管部門要及時(shí)組織調(diào)查、評(píng)估、研判,采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,做好解釋說明,防止引起消費(fèi)者恐慌和輿論負(fù)面炒作。
(三)建立健全食品安全過程追溯體系。逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)許可、流通許可、工商注冊(cè)、質(zhì)量檢測(cè)等完整信息的食品安全電子檔案數(shù)據(jù)庫。綜合利用電子標(biāo)簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)查詢等信息技術(shù),建立食品安全電子信息備案追溯系統(tǒng),提高食品安全監(jiān)管信息化水平。
(四)建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系。在我市誠信體系建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),擴(kuò)大誠信體系建設(shè)試點(diǎn)行業(yè)范圍,完善激勵(lì)引導(dǎo)和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管,開展誠信示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律中的作用,引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。
四、狠抓食品安全,必須進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照“政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的要求,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制,完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。切實(shí)保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,支持監(jiān)管部門履行職責(zé)。
(二)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。各級(jí)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要增強(qiáng)履職意識(shí),加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè),牽頭負(fù)責(zé)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。深入研究和努力把握當(dāng)?shù)厥称钒踩?guī)律和特點(diǎn),針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),制定本地區(qū)整治方案,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。建立和完善綜合考評(píng)機(jī)制,定期對(duì)食品安全工作進(jìn)行評(píng)議、考核。
(三)加大懲處力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)管部門要嚴(yán)把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)許可關(guān),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對(duì)不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè),要依法撤銷許可;對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產(chǎn)整改、吊銷證照;對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),嚴(yán)禁以罰代刑。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)立案偵查,依據(jù)《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī),加大對(duì)危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強(qiáng)化行政監(jiān)察和問責(zé),對(duì)監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)廣泛宣傳教育,增強(qiáng)法制觀念。深入開展“人人關(guān)注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳周活動(dòng),廣泛宣傳食品安全法等法律、法規(guī)和相關(guān)管理制度,大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強(qiáng)法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的食品安全責(zé)任意識(shí),提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。普及食品安全相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi),提高自我保護(hù)能力。廣泛宣傳政府加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心。充分發(fā)揮社會(huì)和媒體監(jiān)督作用,鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào),支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,及時(shí)公布根據(jù)群眾投訴舉報(bào)和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。
同志們,食品安全責(zé)任重大。我們一定要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行食品安全職責(zé),全面落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù),為促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設(shè)和諧文明新鄉(xiāng)做出新貢獻(xiàn)。
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們:。
今天，這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，是在深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、市第四次黨代會(huì)議精神，在全市上下堅(jiān)持三次創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)富民強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，也是新一輪機(jī)構(gòu)改革后，我市召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步抓好食品藥品監(jiān)督管理工作意義重大。下面，我講幾點(diǎn)意見。
20xx年，全市上下積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，高位求進(jìn)，主動(dòng)作為，全市經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)面貌極大改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾生活水平、幸福指數(shù)大幅提升，我市食品藥品安全監(jiān)管工作也取得豐碩成果。全市各級(jí)各相關(guān)部門以維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全為宗旨，始終把保障飲食用藥安全作為維護(hù)人民群眾基本安全的工作重點(diǎn)，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開展各類食品藥品安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，繼續(xù)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，全年無重大食品藥品安全事故發(fā)生，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(一)機(jī)構(gòu)改革基本到位，新的食品藥品監(jiān)管體制初步建立。新一輪機(jī)構(gòu)改革中，在食品藥監(jiān)局的積極爭取下，在各區(qū)市縣政府和市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局等相關(guān)部門和有關(guān)方面的大力支持配合下，市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)下劃地方管理工作全面完成，市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為同級(jí)政府工作部門設(shè)置，機(jī)構(gòu)編制科學(xué)合理，人員配備到位。部分地方組建了與新職能相適應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)所，華鎣市建立了鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，增加了人員編制，執(zhí)法隊(duì)伍得到壯大。
(二)積極履行監(jiān)管新職能，餐飲服務(wù)、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。根據(jù)食品安全法要求，市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管部門與衛(wèi)生部門順利完成食品安全監(jiān)管牽頭職能移交，正式承擔(dān)了餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管新職能。一年來，食品藥監(jiān)系統(tǒng)大力推動(dòng)餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任落實(shí)，啟動(dòng)了餐飲服務(wù)食品安全示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范保健食品、化妝品審批，加強(qiáng)保健食品食品添加劑抽檢監(jiān)督，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管加強(qiáng)，餐飲服務(wù)、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。
(三)突破重點(diǎn)、難點(diǎn)，藥品醫(yī)療器械安全保障水平不斷提升。以國家基本藥物管理為重點(diǎn)，全面監(jiān)督實(shí)施基本藥物生產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)管，積極貫徹實(shí)施新版藥品gmp，加強(qiáng)對(duì)高危藥品、特殊藥品監(jiān)管和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，深入開展藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步凈化藥品、醫(yī)療器械廣告市場。
(四)提高政務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深化廣渝食品藥品監(jiān)管合作，成功幫助引進(jìn)重慶天圣藥業(yè)落戶鄰水。爭取省食品藥監(jiān)局與市食品藥監(jiān)局、岳池縣三方簽訂了《推進(jìn)藥品安全監(jiān)管促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架合作協(xié)議》，創(chuàng)新了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式，協(xié)助岳池縣引進(jìn)科創(chuàng)藥業(yè)計(jì)劃投資30億元興辦醫(yī)藥企業(yè)，進(jìn)一步壯大了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。目前，全市有規(guī)模以上醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)6家，在建投資億元以上醫(yī)藥項(xiàng)目3個(gè)，大中型流通企業(yè)15家，中藥材基地6000畝。20xx年，全市醫(yī)藥總產(chǎn)值突破20億元，同比增長20.15%，成功躋身四川醫(yī)藥工業(yè)十強(qiáng)市之列。
民以食為天、食以安為先，食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧，我們必須充分認(rèn)識(shí)保障食品安全的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)監(jiān)管，標(biāo)本兼治，從根本上改善食品安全狀況，讓人民群眾吃得放心、吃得安全。
(一)各級(jí)黨政高度重視。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視食品藥品監(jiān)管工作，強(qiáng)調(diào)要把食品藥品監(jiān)管作為加強(qiáng)社會(huì)管理的重要內(nèi)容，在“”規(guī)劃中將保障“食品藥品安全”列為公共安全體系建設(shè)的首要任務(wù)。這些重大決策和部署，體現(xiàn)了中央和省委一貫強(qiáng)調(diào)的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，明確了食品藥品監(jiān)管在社會(huì)管理中的特殊地位和重要作用，對(duì)我們推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)提出了新的更高要求。市委、市政府歷來高度重視食品藥品監(jiān)管工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)把此項(xiàng)工作列入了重要的議事日程，研究解決了一系列涉及食品藥品監(jiān)管的機(jī)制體制問題，確保了我市食品藥品監(jiān)管工作連續(xù)多年走在全省前列。
(二)社會(huì)高度關(guān)注食品藥品安全。當(dāng)前，我國食品藥品安全嚴(yán)峻的形勢(shì)并未根本改變，各種違法違規(guī)行為屢有發(fā)生，質(zhì)量安全事件頻頻曝光，社會(huì)各界對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。特別是20xx年，全國相繼曝光了染色饅頭、“瘦肉精”、地溝油等重大食品安全事件，我省發(fā)生的老油火鍋事件、田婆婆洗灸堂糾紛、蜀中制藥違規(guī)生產(chǎn)等案件，也引起了媒體和社會(huì)的廣泛關(guān)注。這些事件雖然在黨委政府的高度重視下，在有關(guān)部門的積極處置下，得到了有效的控制和解決，也充分暴露出我們的監(jiān)管工作還不到位，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，加快提升監(jiān)管科學(xué)化水平，是大勢(shì)所趨、民心所向，是我們必須深入探討的重大課題，讓人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障，比以往任何時(shí)候都更加重要、更加緊迫、更加艱巨。
(三)我市食品藥品監(jiān)管形勢(shì)仍較嚴(yán)峻。雖然近年來我市食品藥品監(jiān)管工作卓有成效，但與老百姓的期望還有一定差距，整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序的任務(wù)依然十分繁重。一是食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，餐飲業(yè)整體水平不高，食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉(zhuǎn)變。二是一些小作坊濫用食品添加劑、使用非食品原料、原材料來源不明等違法行為和經(jīng)營過期、偽劣、“三無”食品現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在。三是一些虛假藥品、醫(yī)療器械廣告，誘導(dǎo)、迷惑、坑害老百姓現(xiàn)象仍較突出。四是農(nóng)村藥品市場監(jiān)管難度較大。五是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制建設(shè)與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)等問題依然存在。這些問題我們都必須高度重視，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，研究制定措施，依法依規(guī)解決。
各地各相關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)，決不能有絲毫僥幸心理，要以高度的責(zé)任感和使命感把思想統(tǒng)一到各級(jí)黨委政府決策部署上來，更新觀念，開拓思路，破解難題，不斷提高監(jiān)管能力和水平，全力保障全市人民飲食用藥安全，促進(jìn)全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年是黨的勝利召開的之年，是全面落實(shí)市第四次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署和“”規(guī)劃的重要一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關(guān)鍵一年，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的任務(wù)十分繁重。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高監(jiān)管的系統(tǒng)性和有效性，排除隱患，防控風(fēng)險(xiǎn)，確保公眾飲食用藥安全，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，努力開創(chuàng)我市食品藥品監(jiān)管工作新局面。
(一)突出重點(diǎn)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。對(duì)食品藥品領(lǐng)域的制假售假違法行為，必須始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)。今年，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要主動(dòng)作為，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，在食品、保健食品、化妝品行業(yè)繼續(xù)開展以原料采購、食品添加劑使用為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，繼續(xù)開展聯(lián)合打擊制售假劣食品、藥品、醫(yī)療器械行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為，掛牌督辦一批社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大案要案。對(duì)容易反復(fù)的環(huán)節(jié)、部位和領(lǐng)域，要特別警惕，防止出現(xiàn)反彈。要把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，通過開展規(guī)范的、全方位的和不間斷的日常監(jiān)管，不斷鞏固和發(fā)展專項(xiàng)整治成果。
(二)重在治本，探索建立保障食品藥品安全的長效機(jī)制。要深入分析食品藥品安全事故產(chǎn)生的深層次原因，積極探索建立健全維護(hù)安全的長效機(jī)制。一要健全食品藥品安全責(zé)任體系。強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照各級(jí)政府對(duì)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求，完善食品安全綜合監(jiān)督的制度和機(jī)制，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。按照分段監(jiān)管的要求，明確部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)懲違法行為、建立誠信體系，提高企業(yè)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和質(zhì)量管理規(guī)范的自覺性。二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段。食品、藥品發(fā)展科技含量越來越高，現(xiàn)在造假者已不再停留在原始手工作坊階段，而是運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段進(jìn)行加工，逃避監(jiān)督，我們必須創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管技術(shù)水平，否則很難與制售假劣的違法犯罪分子作斗爭。要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索建立餐飲服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入制度。落實(shí)制藥廠駐廠員制度，變監(jiān)管為服務(wù)，支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。三要監(jiān)管重心下移。目前，制售假劣食品藥品，主要在縣、鄉(xiāng)、村，各區(qū)市縣要探索建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理工作體系，建立一套適應(yīng)基層監(jiān)管的方式方法和制度，著力搞好基層監(jiān)管工作。
(三)幫促到位，不斷促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，我們要按照市委市政府的部署，乘勢(shì)而上、跳起摸高、加快發(fā)展，圍繞“保安全、惠民生、促發(fā)展”這條主線，通過政策引導(dǎo)，營造公平公正、競爭有序的市場環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重視技術(shù)創(chuàng)新，努力提高醫(yī)藥食品行業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平。各地各部門要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極適應(yīng)監(jiān)管環(huán)境和要求的變化，以發(fā)展的眼光和改革的思路，妥善應(yīng)對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況，主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研，努力解決食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的新問題、新矛盾;廣安區(qū)、武勝縣、華鎣市、鄰水縣認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒岳池“科倫經(jīng)驗(yàn)”，奮起直追，加大食品藥品生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)培育力度。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要站在為公眾健康服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的高度，依法生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，樹立并維護(hù)好企業(yè)的社會(huì)形象;要加大科研投入、技術(shù)改造力度，不斷完善生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)出更多療效確切、科技含量高、服用方便、質(zhì)量可控的高效產(chǎn)品。
(四)加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作水平。食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，是保持監(jiān)管工作健康發(fā)展的基礎(chǔ)。一是大力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。立足監(jiān)管的專業(yè)性和特殊性，進(jìn)一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)，開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品和化妝品監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)藥品gmp、gsps檢查員培訓(xùn)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管人才隊(duì)伍。二要全面加強(qiáng)行政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)。建立健全食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品以及化妝品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，完善覆蓋全市的藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測(cè)體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處理能力，不斷提升監(jiān)管工作的科學(xué)性和權(quán)威性。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力推進(jìn)食品藥監(jiān)工作。
食品藥品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、涉及面廣，各級(jí)各有關(guān)部門要加大投入、密切配合，形成各地各部門積極配合、廣泛參與的良好局面，不斷提升食品藥品安全監(jiān)督管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)市縣政府要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，深入貫徹落實(shí)藥品管理法、食品安全法等法律法規(guī)，把保障食品藥品安全擺到更加突出的位置，把食品藥品安全工作納入目標(biāo)考核體系，層層落實(shí)責(zé)任;建立嚴(yán)格的食品藥品安全責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力、消極應(yīng)付、失職瀆職人員，要嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和監(jiān)管失職責(zé)任;對(duì)發(fā)生重大食品藥品安全問題的地區(qū)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。要深入調(diào)查研究，不斷探索，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步健全基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提供與履行職能相適應(yīng)的監(jiān)管力量和資源保障，確保其獨(dú)立依法行使職權(quán)。當(dāng)前，食品藥品監(jiān)督管理工作職能職責(zé)下放地方管理時(shí)間不長，各區(qū)市縣政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層開展調(diào)研，認(rèn)真研究解決食品藥品監(jiān)督管理工作中存在的問題和困難，為食品藥品監(jiān)督管理工作營造良好的環(huán)境。
(二)密切配合協(xié)作。食品藥品監(jiān)管工作的特殊性要求各監(jiān)管部門一定要樹立大局意識(shí)和整體意識(shí)，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，加強(qiáng)信息溝通，共同承擔(dān)起維護(hù)食品藥品安全的責(zé)任。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要跳出部門和專業(yè)局限，推動(dòng)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，善于運(yùn)用社會(huì)管理的方式方法處理問題、化解矛盾、凝聚共識(shí);主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)工作，落實(shí)好黨委政府交辦的工作任務(wù);深入調(diào)研，掌握食品藥品監(jiān)督管理工作的癥結(jié)和規(guī)律，積極服務(wù)于地方黨政決策。市食品藥監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)區(qū)市縣食品藥監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)與區(qū)市縣黨委政府溝通協(xié)作，共同推進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管工作。各相關(guān)部門要堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者法定責(zé)任和義務(wù)，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，充分履行保證食品藥品安全的社會(huì)責(zé)任。
(三)加大宣傳培訓(xùn)力度。各地各相關(guān)部門要深入宣傳食品藥品監(jiān)管方面的法律法規(guī)，大力開展行業(yè)誠信自律教育，加強(qiáng)法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全責(zé)任意識(shí)，提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。廣泛宣傳食品藥品安全知識(shí)和法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi)，提高自我保護(hù)能力。新聞媒體廣泛宣傳各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效，大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心;及時(shí)曝光典型案件，以起到警示和教育的作用。同時(shí)，要進(jìn)一步完善食品藥品安全信息管理和發(fā)布程序，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理，依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為，營造食品藥品監(jiān)管工作的良好輿論氛圍。
同志們，新的一年，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，主動(dòng)爭取人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，保障全市人民飲食用藥安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧快速發(fā)展!
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在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
剛才，和分別通報(bào)了去年食品、藥品安全工作情況和今年重點(diǎn)工作安排，市政府與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任書。希望各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門圍繞今年的工作重點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)創(chuàng)造性地開展工作。下面，我再講幾點(diǎn)意見：
一、正確對(duì)待成績和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年以來，全市各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全工作的一系列決策部署，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，深入開展治理整頓，狠抓執(zhí)法監(jiān)管，廣泛開展宣傳教育，取得了良好效果，全市食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)向好發(fā)展。食品安全方面：市里調(diào)整健全了市食品安全委員會(huì)，市及各縣市區(qū)均設(shè)立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面完成工作交接;逐級(jí)分解任務(wù)，細(xì)化職責(zé)分工，初步構(gòu)建起對(duì)種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管體系;在深化食品非法添加專項(xiàng)治理行動(dòng)及重點(diǎn)品種綜合治理的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展了重點(diǎn)場所、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰等專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效打擊了違法犯罪行為，政府監(jiān)管與企業(yè)主體責(zé)任得到較好落實(shí);建設(shè)啟動(dòng)了12315食品安全一號(hào)通舉報(bào)投訴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為人民群眾參與食品安全監(jiān)管提供了高效便捷平臺(tái);通過強(qiáng)化食品安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的食品安全意識(shí)，提高了監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)。藥品安全監(jiān)管方面：在全省率先實(shí)施藥品風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商和風(fēng)險(xiǎn)防控，有效化解消除風(fēng)險(xiǎn)因素。按照“市縣一體、部門聯(lián)動(dòng)、周邊輻射”的總體思路，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法行為，全年立案查處案件1462起，切實(shí)維護(hù)了良好的藥品市場秩序。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市食品藥品安全工作還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，食品藥品安全面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，保障食品藥品安全仍然是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜和長期、繁重的任務(wù)。一是實(shí)施監(jiān)管難度大，我市食品藥品產(chǎn)業(yè)整體水平較低，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、亂、差的局面依然存在，特別是食品安全監(jiān)管涉及面廣、環(huán)節(jié)多、鏈條長，違法犯罪成本低、花樣多、途徑廣，形式隱蔽，流動(dòng)性大，給監(jiān)管工作增加了難度。二是食品安全個(gè)別領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)交叉、界定不明晰，極易造成監(jiān)管空白。三是部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信缺失，利欲熏心，投機(jī)取巧，制售假冒偽劣違法犯罪行為呈現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、隱蔽化、區(qū)域化發(fā)展。四是監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管力量薄弱，與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)極不適應(yīng)。五是監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入水平低，監(jiān)管裝備和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)落后，難以保障正常監(jiān)管工作的開展;六是一些群眾限于生活消費(fèi)水平較低和不良飲食習(xí)慣以及自我防護(hù)意識(shí)淡薄，客觀上造成假冒偽劣產(chǎn)品尚有一定市場等。這些困難和問題都需要我們通過長期不懈、持之以恒的艱苦努力逐步加以克服。
食品藥品安全與廣大人民群眾日常生活息息相關(guān)，直接影響到身體健康和生命安全，是人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。國家“”規(guī)劃綱要中將“保障食品藥品安全”列為公共安全體系建設(shè)的首要任務(wù)。春節(jié)前召開的全省食品安全工作會(huì)議上，孫偉常務(wù)副省長指出：“食品安全，既是天大的事，也是地大的事，怎么強(qiáng)調(diào)都不過分，怎么要求也不為過。”這充分體現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品藥品安全工作的高度重視?？梢赃@樣說，食品藥品安全不僅是民生問題，也是社會(huì)問題，更是政治問題。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要全面把握食品藥品安全工作的新要求，充分理解人民群眾的新期待，從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、增強(qiáng)政府公信力的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好食品藥品安全工作的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。
二、把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好食品安全工作。
食品安全工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)環(huán)節(jié)，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，有力有序推進(jìn)。具體工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
(一)切實(shí)落實(shí)食品安全工作責(zé)任。各級(jí)政府要對(duì)本地食品安全負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理和監(jiān)督責(zé)任。部門間要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通和協(xié)同配合，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門分工協(xié)作、公眾有序參與的食品安全工作大格局。去年我市調(diào)整成立了高規(guī)格的食品安全委員會(huì)，同時(shí)設(shè)立了流通領(lǐng)域和生豬產(chǎn)品食品安全、農(nóng)林畜水產(chǎn)品食品安全、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全、流通環(huán)節(jié)食品安全、餐飲環(huán)節(jié)食品安全、學(xué)校食品安全餐廚廢棄物管理、進(jìn)出口食品安全、清真食品安全委員會(huì)和食品安全事故醫(yī)療救治委員會(huì)等10個(gè)專門委員會(huì)，這是我市在食品安全工作上的創(chuàng)新舉措，決不能流于形式，要切實(shí)發(fā)揮作用。各專門委員會(huì)辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，針對(duì)本領(lǐng)域、本環(huán)節(jié)食品安全工作重點(diǎn)和突出問題，定期組織召開會(huì)議研究制定工作措施，協(xié)調(diào)解決問題，并對(duì)年度工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)報(bào)告市食安委。各有關(guān)部門要按照市政府辦公室印發(fā)的《20xx年全市食品安全工作要點(diǎn)》積極開展工作，各牽頭部門要認(rèn)真研究落實(shí)措施，相關(guān)部門全力配合，確保完成任務(wù)。各縣市區(qū)要對(duì)照今天簽訂的《食品安全責(zé)任書》，逐條逐項(xiàng)制訂落實(shí)計(jì)劃和措施，明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人，確保實(shí)現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)。
(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。各縣市區(qū)尤其是市直各有關(guān)部門要全面摸清本地、本系統(tǒng)的食品安全工作底數(shù)，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)市縣兩級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)整充實(shí)執(zhí)法力量，配備必要的監(jiān)管裝備，提高監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)對(duì)本轄區(qū)食品安全工作負(fù)起責(zé)任，安排專人具體抓這項(xiàng)工作，確?；鶎颖O(jiān)管無盲區(qū)。逐步在社區(qū)、村居建立食品安全信息員、協(xié)管員隊(duì)伍，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，把影響和損害降到最低程度。要積極探索縣級(jí)食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸的新路子，大力推行委托授權(quán)執(zhí)法新模式，解決基層監(jiān)管力量不足的矛盾，消除農(nóng)村監(jiān)管空白。
(三)深入開展治理整頓。按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求，突出抓好“兩大治理”：一是針對(duì)違禁超限、假冒偽劣等問題，深入開展專項(xiàng)整治;二是針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)品種，扎實(shí)開展綜合治理。今年省里確定實(shí)施食品安全六項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，對(duì)擴(kuò)大食品安全監(jiān)管覆蓋面提出了具體目標(biāo)，要求食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上、食品銷售攤販監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上、小餐飲監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力抓好治理整頓，堅(jiān)決擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，徹底消除一批帶有行業(yè)共性的隱患，鏟除一批影響安全的不良因素。
(四)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。食品安全出現(xiàn)問題，政府監(jiān)管部門有責(zé)任，但主體責(zé)任、第一責(zé)任在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。各縣市區(qū)各有關(guān)部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法履行好食品安全主體責(zé)任，堅(jiān)決把食品安全責(zé)任落實(shí)到第一責(zé)任人身上。要強(qiáng)制要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全規(guī)章制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升質(zhì)量安全管理水平。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，建立聯(lián)合執(zhí)法制度，對(duì)食品違法犯罪保持“零容忍”，從嚴(yán)從重查處違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人，堅(jiān)決把責(zé)任追究到第一責(zé)任人頭上，始終保持對(duì)食品違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，要加快食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，加大道德失范、誠信缺失治理力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用，積極開展守法經(jīng)營宣傳教育，完善行業(yè)自律機(jī)制。加快建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全信用檔案，根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。著手建設(shè)食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信息公共服務(wù)平臺(tái)，并與金融機(jī)構(gòu)等部門實(shí)現(xiàn)共享，及時(shí)發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人“黑名單”，懲戒失信行為，為誠信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
(五)大力提升食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警能力。按照市政府常務(wù)會(huì)議原則通過的《建立市級(jí)食品安全檢測(cè)平臺(tái)實(shí)施方案》要求，在現(xiàn)有各職能部門檢測(cè)資源的基礎(chǔ)上，成立市檢驗(yàn)檢測(cè)中心和分中心，明確職責(zé)分工，建立“七統(tǒng)一”的工作機(jī)制，即統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)一調(diào)配檢測(cè)資源、統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、統(tǒng)一制定檢測(cè)目錄和抽檢計(jì)劃、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一信息發(fā)布和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;以市檢驗(yàn)檢測(cè)中心、分中心為基礎(chǔ)，建立生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所等社會(huì)檢測(cè)資源參加的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，積極支持配合整合工作，盡快實(shí)現(xiàn)市級(jí)檢測(cè)資源綜合利用，全面提升我市公共檢測(cè)能力。各縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒鄒城市建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心的經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)造條件，整合縣域檢驗(yàn)檢測(cè)資源。要認(rèn)真實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，盡力實(shí)現(xiàn)抽檢監(jiān)測(cè)的全覆蓋。市、縣兩級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大食品抽檢經(jīng)費(fèi)投入力度，保證食品安全抽檢工作需要。
(六)廣泛激勵(lì)動(dòng)員社會(huì)參與。一是認(rèn)真落實(shí)《**市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，充分發(fā)揮12315食品安全一號(hào)通的作用，完善工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金及早兌現(xiàn)，調(diào)動(dòng)群眾參與食品安全管理的積極性。二是加強(qiáng)宣傳和科普教育。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，深入開展“食品安全宣傳周”等各類宣傳科普活動(dòng)，普及食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管先進(jìn)人物和經(jīng)營誠信典型的宣傳，及時(shí)曝光一批典型案例。三是建立完善部門與新聞媒體間信息通報(bào)制度。新聞媒體發(fā)現(xiàn)食品安全違法犯罪行為，在公開披露前，要及時(shí)與市食品安全有關(guān)部門進(jìn)行溝通通報(bào)，提供違法案件線索;各食品安全部門要認(rèn)真核查、快速處置新聞媒體反映的食品安全問題，及時(shí)反饋處理措施、處置結(jié)果。四是加大培訓(xùn)力度。將食品安全列入公民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)相關(guān)課程，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，各級(jí)監(jiān)管人員今年至少參加40小時(shí)的集中培訓(xùn)，切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場秩序。
這項(xiàng)工作重在執(zhí)法，要堅(jiān)持重拳出擊，鐵腕整治，確保實(shí)效。特別要在以下幾個(gè)方面下功夫：
(一)在推進(jìn)全程監(jiān)管上下功夫。要突出抓好源頭治理。緊緊抓住“市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)”這兩個(gè)源頭，嚴(yán)格行政許可審批，認(rèn)真執(zhí)行新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，力爭所有在產(chǎn)無菌藥品企業(yè)和50%的其他企業(yè)通過新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。要結(jié)合我市實(shí)際，抓住新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)施機(jī)遇，充分挖掘和利用好我市豐富的藥號(hào)資源，通過資源整合利用，推動(dòng)我市藥品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)再上新水平。要全面推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度，鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全品種電子監(jiān)管。要強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)抓好無菌和植入類器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查。要積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管。實(shí)行“片警制”和綜合執(zhí)法，將監(jiān)管地域劃分成若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確監(jiān)管人員并向社會(huì)公示，負(fù)責(zé)抓好各類藥械的日常監(jiān)管，確保監(jiān)管覆蓋率100%。加強(qiáng)錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，加大“8小時(shí)”以外執(zhí)法力度，實(shí)施全時(shí)段監(jiān)管。要夯實(shí)日常監(jiān)管基礎(chǔ)。強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，不斷完善基本藥物中標(biāo)品種備案制度，嚴(yán)查價(jià)格成本倒掛品種。結(jié)合藥品安全示范創(chuàng)建，將日常監(jiān)管推向更深層次，重點(diǎn)抓好藥用輔料、中藥材、特殊藥品、藥品委托生產(chǎn)(檢驗(yàn))、藥品廣告和互聯(lián)網(wǎng)藥品信息監(jiān)管。
(二)在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警上下功夫。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)信息、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制，建成統(tǒng)一規(guī)范、動(dòng)態(tài)高效的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。將風(fēng)險(xiǎn)防控與日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來，在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素、研究防控對(duì)策，在落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施中推進(jìn)和強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)筑牢安全防火墻，真正做到防患于未然。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度，分層制定具體的《風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商辦法》，市縣兩級(jí)要全面組織實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商”，及時(shí)通報(bào)溝通情況，做到上下聯(lián)動(dòng)、信息共享，充分發(fā)揮預(yù)警、籌劃和督導(dǎo)功能。要強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。集中力量對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)大的重點(diǎn)類別和突出問題進(jìn)行整治，提高專項(xiàng)整治成效。
(三)在提高應(yīng)急能力上下功夫。一是完善應(yīng)急管理組織體系。充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急管理組織和工作機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)技術(shù)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中有效發(fā)揮作用。二是健全完善應(yīng)急管理預(yù)案。進(jìn)一步明確應(yīng)急處置程序，做到應(yīng)急處置有章可依、有序開展。各級(jí)要結(jié)合實(shí)際，適時(shí)組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急演練。三是要做到高效處置。切實(shí)加強(qiáng)值班工作，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能根據(jù)突發(fā)事件的時(shí)間、地域、性質(zhì)，有條不紊地開展應(yīng)急處置工作，做到果斷及時(shí)、敢負(fù)責(zé)任、處置到位，確保不發(fā)生重大責(zé)任問題。
(四)在引導(dǎo)行業(yè)自律上下功夫。要加快藥械行業(yè)誠信體系建設(shè)，健全行業(yè)安全信用檔案，完善誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制;建立自律信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享，形成“一處失信、處處受制”的市場約束機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律。加大教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化從業(yè)人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和誠信自律意識(shí)，督促行業(yè)制定完善誠信自律方面的規(guī)章制度并有效運(yùn)行。要推進(jìn)藥品安全示范創(chuàng)建，拓展示范創(chuàng)建的廣度和深度，引導(dǎo)縣市區(qū)開展示范鎮(zhèn)(街)、示范單位創(chuàng)建。要全面推行約談、“黑名單”、質(zhì)量受權(quán)人等制度。加強(qiáng)分級(jí)分類監(jiān)管和監(jiān)督抽驗(yàn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使藥械行業(yè)更自覺地抓好質(zhì)量安全管理，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。
食品藥品安全工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各縣市區(qū)各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作擺到重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要切實(shí)保障人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)工作正常開展、扎實(shí)推進(jìn)，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，牢固樹立全市“一盤棋”的思想，盡職履責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，合力推進(jìn)工作開展。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，省政府已將食品藥品安全列入政府考核體系和社會(huì)管理綜合考評(píng)體系，提出了考核項(xiàng)目和具體指標(biāo)。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，完善考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制;嚴(yán)格責(zé)任追究，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處失職瀆職、監(jiān)管不力等行為，有效落實(shí)監(jiān)管措施，全力推動(dòng)食品藥品安全工作再上新水平。
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
今天我們召開全縣防震減災(zāi)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國、全省、全市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，總結(jié)全縣防震減災(zāi)工作，安排部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期的防震減災(zāi)工作。剛才地震局李局長傳達(dá)了中央、省、市有關(guān)防震減災(zāi)工作的會(huì)議精神，總結(jié)回顧了全縣20xx年防震減災(zāi)工作，并對(duì)20xx年的工作作了安排，講的很具體、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
下面，我講兩點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感。
首先，我簡要通報(bào)一下20xx年省內(nèi)發(fā)生的震情：……嚴(yán)峻的地震災(zāi)害背景要求我們必須高度重視，客觀面對(duì)。面對(duì)這樣的形勢(shì)，我盲作中仍然存在一些短板，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是綜合防御能力有待增強(qiáng)。城鄉(xiāng)建筑抗震加固改造任務(wù)仍然很重，縣城基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程綜合抗震能力有待加強(qiáng)。農(nóng)村民居基本不設(shè)防現(xiàn)象突出，抗震新技術(shù)有待進(jìn)一步推廣。應(yīng)急避難場所需完善標(biāo)志標(biāo)識(shí)，能夠滿足緊急疏散和臨時(shí)安置需求地震應(yīng)急避難場所還不完善。二是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)?；鶎庸ぷ髁α颗鋫浔容^薄弱，與承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng)，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，還不能很好地勝任所從事的工作。三是宣傳教育效能有待提高。防震減災(zāi)宣傳教育形式和內(nèi)容比較單一，防震減災(zāi)科普作品有待創(chuàng)新，科普精品較為缺乏，“互聯(lián)網(wǎng)+”防震減災(zāi)宣傳教育創(chuàng)新不足，體驗(yàn)式、互動(dòng)式的防震減災(zāi)公共文化設(shè)施緊缺，基層防震減災(zāi)宣傳作用發(fā)揮不夠，社會(huì)輿情回應(yīng)與引導(dǎo)水平有待提高。這些問題的存在，對(duì)大家來說，既是壓力，也是動(dòng)力，更是責(zé)任，必須認(rèn)真加以研究，采取切實(shí)可行的措施，把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，把責(zé)任轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，時(shí)刻把困難群眾的安危放在心上，帶著感情、帶著使命做好防震減災(zāi)工作。
二、提高政治站位，全力推動(dòng)防震減災(zāi)工作取得新成效。
今年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記于提高自然災(zāi)害防治能力重要論述，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度責(zé)任感和強(qiáng)烈使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府和縣委、縣政府的決策部署上來，按照服務(wù)中心、服務(wù)大局的要求，不斷提升我縣綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全力做好防震減災(zāi)工作，為高質(zhì)量跨越發(fā)展提供安全保障。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警覺和清醒認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好防范和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的各項(xiàng)工作，健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，始終堅(jiān)持把防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來研究部署，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，要健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決基層防震減災(zāi)工作人員配備與工作任務(wù)不相適應(yīng)的問題，及時(shí)處理工作中遇到的困難和問題，確保工作有人抓、有人干、能落實(shí)。發(fā)改、民政、應(yīng)急、交通、水務(wù)、電力、通訊等部門要持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急避難場所建設(shè)，不斷完善部門、區(qū)域之間的應(yīng)急指揮機(jī)制、災(zāi)情信息互通機(jī)制、應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(二)夯實(shí)宣傳基礎(chǔ)，深化防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。推進(jìn)地震安全示范村(社區(qū))和醫(yī)院、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和企業(yè)的創(chuàng)建，并積極推進(jìn)國家級(jí)和省級(jí)地震安全示范村(社區(qū))的創(chuàng)建。推動(dòng)防震減災(zāi)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。發(fā)揮基層社會(huì)動(dòng)員作用，強(qiáng)化村(社區(qū))、學(xué)校地震應(yīng)急疏散演練。結(jié)合震情、社情、輿情，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與防震減災(zāi)科普宣傳和科普作品的創(chuàng)作。積極創(chuàng)新宣傳方式，開拓宣傳途徑，利用微博、微信等新媒體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高全民防震減災(zāi)意識(shí)，努力形成共同關(guān)心、支持、參與防震減災(zāi)事業(yè)的良好局面，不斷提高防震減災(zāi)知識(shí)普及率。充分利用黨校、行政學(xué)院等開設(shè)防震減災(zāi)培訓(xùn)課程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部防震減災(zāi)宣傳教育。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任，提升防災(zāi)減災(zāi)保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實(shí)“將防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將防震減災(zāi)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，將建設(shè)工程抗震設(shè)防納入基本建設(shè)管理程序”的要求，將防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障防震減災(zāi)工作有效開展。有關(guān)單位要各司其職又要通力協(xié)作。目前，我縣已基本完成了新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革，成立了應(yīng)急管理局，原防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的部分職能也發(fā)生了相應(yīng)變化，有關(guān)單位要盡快牽頭調(diào)整和完善我縣防震減災(zāi)工作預(yù)案，切實(shí)履行好防震減災(zāi)工作法定職責(zé)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，防范化解重大地震安全風(fēng)險(xiǎn)?？h地震局要加強(qiáng)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍和工作機(jī)制建設(shè)，做好培訓(xùn)工作。及時(shí)調(diào)查宏觀異常，落實(shí)震情跟蹤、月例行會(huì)商、緊急會(huì)商制度，認(rèn)真分析研究，編制震情趨勢(shì)研究報(bào)告，制定、執(zhí)行好《年度震情跟蹤方案》，高質(zhì)量完成各項(xiàng)觀測(cè)工作。工程建設(shè)管理部門要將地震安全風(fēng)險(xiǎn)納入設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，做足“防”和“抗”的功夫，不斷提高抗震設(shè)防水平。住建部門要繼續(xù)抓好新建工程、農(nóng)村居民住房、學(xué)校醫(yī)院等區(qū)域的抗震設(shè)防管理，在高烈度區(qū)積極推廣減隔震技術(shù)。工信、應(yīng)急、水務(wù)、交通、自然資源等部門要密切配合，做好各種次生災(zāi)害源防范工作，消除次生震災(zāi)隱患，重點(diǎn)做好“生命線工程”、病險(xiǎn)水庫、滑坡泥石流和次生災(zāi)害源等地震安全隱患排查治理。
(五)嚴(yán)格值班值守，做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。要樹立“防大震”“救大災(zāi)”的底線思維，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，完善“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急管理體制，持續(xù)提升地震應(yīng)急救援能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)“地震第一響應(yīng)人”機(jī)制，完善地震應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，做好預(yù)案的備案、督查和演練。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和職能部門值守制度，做到反應(yīng)迅速、及時(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。各救援隊(duì)伍要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板，不斷提升應(yīng)急救援能力，有效應(yīng)對(duì)和科學(xué)處置突發(fā)地震災(zāi)害事件，最大限度減少地震災(zāi)害損失。
同志們，做好新形勢(shì)下的防震減災(zāi)工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)地震部門的幫助指導(dǎo)下，牢固樹立“震情第一”的觀念，居安思危，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)把防震減災(zāi)工作作為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來謀劃，認(rèn)真履行防震減災(zāi)工作職責(zé)，著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，扎實(shí)做好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)防震減災(zāi)工作新局面，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇十四
食品、藥品是特殊的商品,食品藥品安全一直以來都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。下面是本站小編給大家整理的食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次全市食品安全暨食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，是總結(jié)“”，研究部署“”開局之年各項(xiàng)工作任務(wù)的一次重要會(huì)議。目的是認(rèn)真貫徹市委二屆十一次全會(huì)和市上“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議和全市抓落實(shí)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年目標(biāo)任務(wù)。剛才，陳紅同志作了。
工作報(bào)告。
目標(biāo)明確內(nèi)容具體措施有力我完全同意請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
“”以來，全市食品藥品監(jiān)管工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)監(jiān)管為統(tǒng)領(lǐng)，以確保安全為目標(biāo)，不斷開拓創(chuàng)新，扎實(shí)履行職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績，監(jiān)管事業(yè)得到了長足發(fā)展。第一，監(jiān)管體系日益健全。從20xx年新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革開始，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大膽探索，勇于嘗試，無論是食品綜合監(jiān)督，還是藥品安全監(jiān)管，都建立了比較科學(xué)完整的監(jiān)管體系。特別是食品藥品安全“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”這一責(zé)任體系的確立，在我市食品藥品安全工作中，具有十分重要的意義。食品安全委員會(huì)各成員單位齊心協(xié)力、各司其職，確保了食品安全工作順利開展。第二，監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)。五年來，食品藥品監(jiān)管部門科學(xué)監(jiān)管、迎難而上、不辱使命，牽頭抓好食品安全各項(xiàng)工作，深入開展藥品專項(xiàng)整治，有效處置問題奶粉等突發(fā)事件，全力維護(hù)公眾飲食用藥安全，全市食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。第三，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。藥監(jiān)部門結(jié)合職能，服務(wù)大局，“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展”，在gmp基地建設(shè)、中藥材深加工、醫(yī)藥品牌建設(shè)等方面，為推進(jìn)安康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。第四，監(jiān)管條件不斷改善。藥監(jiān)系統(tǒng)從無到有、從弱到強(qiáng)，“”期間發(fā)展變化最為明顯，市縣兩級(jí)全部完成基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，行政執(zhí)法裝備不斷改善，藥品檢驗(yàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，技術(shù)保障更加有力。
20xx年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保飲食用藥安全。一是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。旬陽學(xué)生飲用奶中毒和黃岡中學(xué)食物中毒事件發(fā)生后，藥監(jiān)局第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場妥善處置，食品安全“抓手”作用得到有效發(fā)揮。去年“7.18”特大洪災(zāi)中，藥監(jiān)部門嚴(yán)管災(zāi)后食品藥品市場，清理水毀食品藥品，逐箱檢查捐贈(zèng)藥品，確保了特殊時(shí)期食品藥品不出問題。面對(duì)突發(fā)事件，食品藥品監(jiān)管部門反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)沉著、處置高效，應(yīng)急能力不斷得到鍛煉和提高。二是不斷加強(qiáng)市場監(jiān)管。一方面切實(shí)夯實(shí)食品安全責(zé)任，牽頭開展聯(lián)合檢查，注重做好組織協(xié)調(diào)，狠抓督察督辦工作，強(qiáng)化食品綜合監(jiān)督，扎實(shí)開展了地溝油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等專項(xiàng)整治，對(duì)重大活動(dòng)及節(jié)慶期間食品進(jìn)行專項(xiàng)檢查，食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。一方面深入開展藥品專項(xiàng)整治，從藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用、廣告等五個(gè)方面齊頭并進(jìn)，集中整治疫苗、特殊藥品、醫(yī)用氧氣、非藥品冒充藥品等突出問題，查獲了一批制假售假的黑窩點(diǎn)，有力打擊了藥械違法犯罪行為，藥品市場不斷得到凈化和規(guī)范。三是強(qiáng)力推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”。藥監(jiān)部門為解決群眾看病貴的問題，積極配合醫(yī)改工作，在全市推行藥品“三統(tǒng)一”工作，改變藥品中間環(huán)節(jié)多、藥價(jià)虛高的現(xiàn)象，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)藥品同質(zhì)同價(jià)，藥品價(jià)格總體下降27.6%，大大減輕了群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，老百姓真正得到了實(shí)惠;同時(shí)也理順了藥品供應(yīng)渠道，有力保障了藥品質(zhì)量安全。四是著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，從中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)、中藥材深加工鏈條延伸、藥品企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證等方面，藥監(jiān)部門加強(qiáng)政策引導(dǎo)、行政監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。扎實(shí)開展基本藥物品種調(diào)查工作，我市2家藥品生產(chǎn)企業(yè)的28個(gè)品種被確認(rèn)為基本藥物，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展鼓添后勁。圓滿完成了西洽會(huì)等安康現(xiàn)代中藥貿(mào)展工作，進(jìn)一步擴(kuò)大安康生物醫(yī)藥影響力，為我市中藥產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。五是穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。全市食品藥品監(jiān)管部門在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺服從大局，正確面對(duì)監(jiān)管體制調(diào)整，積極向黨委政府做好匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，做好機(jī)改各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，穩(wěn)妥解決改革過程中存在的矛盾問題，做到了思想不散、隊(duì)伍不亂、干勁不減，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的結(jié)果，也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責(zé)、銳意進(jìn)取的結(jié)果。事實(shí)證明，我市食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍，是一支敢打硬仗、能打硬仗的隊(duì)伍，有能力克服各種困難，有能力應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委市政府向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝!對(duì)獲得表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
總的來講，在大家的共同努力下，食品藥品監(jiān)管工作是卓有成效的，市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到，在食品藥品市場整治進(jìn)程中，目前取得的成效還是初步的、階段性的，一些深層問題尚未根本解決，食品藥品安全形勢(shì)不容樂觀：我市食品行業(yè)整體條件和管理水平比較低，無證無照問題依然突出;制售假劣藥品的手段更加隱蔽，虛假藥品廣告等違法行為還時(shí)有發(fā)生，藥品監(jiān)管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);基層食品藥品監(jiān)管能力還需進(jìn)一步提高，農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管隊(duì)伍整體不足;公眾食品藥品安全消費(fèi)意識(shí)比較淡薄，不合理用藥現(xiàn)象仍然突出。對(duì)于這些問題，我們必須以負(fù)責(zé)的態(tài)度、發(fā)展的眼光，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，查找不足和漏洞，用更新的思路、更大的力度、更實(shí)的舉措，破解難題，常抓不懈，努力提高食品藥品安全保障水平。
20xx年是“”的開局之年，做好今年食品藥品監(jiān)管工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我市全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確?！啊绷己瞄_局，具有十分重要的意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，統(tǒng)籌把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，以確保公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。下面，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：
(一)關(guān)于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要組成部分，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真分析形勢(shì)，采取得力措施，依法加強(qiáng)食品安全工作。
一是要嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任。首先，各級(jí)政府要對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將食品安全納入政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，年底要逐級(jí)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。剛才，我代表市政府和縣區(qū)政府簽訂了。
責(zé)任書。
我想強(qiáng)調(diào)一句責(zé)任書很重要負(fù)責(zé)任更重要。同時(shí)各職能部門要針對(duì)“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任研究制定對(duì)食品企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究制度對(duì)落實(shí)食品安全措施不力甚至違規(guī)違法的要采取嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰、禁止從業(yè)等措施。對(duì)于以前一些交叉環(huán)節(jié)食品安全由誰監(jiān)管的問題中央編辦和省政府辦公廳分別以中央編辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)、陜政辦發(fā)〔20xx〕130號(hào)文件已經(jīng)予以明確希望大家認(rèn)真研讀政策落實(shí)監(jiān)管責(zé)任杜絕監(jiān)管空檔。
二是要扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)?？h區(qū)政府和監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行方案，開展專項(xiàng)治理工作。我覺得要突出整治“六個(gè)重點(diǎn)”：第一，要整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)。特別是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)等四個(gè)重要環(huán)節(jié)，要分別拿出專項(xiàng)整治目標(biāo)計(jì)劃和檢查內(nèi)容，確保取得實(shí)效。第二，要整治重點(diǎn)區(qū)域。要加大對(duì)集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全整治力度，對(duì)“蛋奶工程”、“小飯桌”、小作坊、小攤販、學(xué)校食堂、“農(nóng)家樂”、農(nóng)村家宴等食品安全工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)。第三，要整治重點(diǎn)品種。突出抓好糧、肉、油、調(diào)味品、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品、嬰兒食品、清真食品等重點(diǎn)品種的日常監(jiān)督。要繼續(xù)推進(jìn)全國統(tǒng)一開展的乳制品質(zhì)量安全整頓工作，務(wù)求實(shí)效，鞏固成果。第四，要整治重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)在“地溝油”、餐廚廢棄物、辣椒制品等方面易出問題的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，特別是對(duì)那些行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、違法行為多的企業(yè)，要加大檢查頻次和處罰力度。第五，要關(guān)注重要時(shí)段。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、黃金周等重要時(shí)段，要集中開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，突出抓好傳統(tǒng)食品，確保群眾節(jié)日飲食安全。第六，要保障重大活動(dòng)。要切實(shí)做好龍舟節(jié)、菜花節(jié)、茶文化節(jié)以及市上的重點(diǎn)活動(dòng)、重大會(huì)議、重要接待的食品安全保障工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。
三是要嚴(yán)肅追究食品違法責(zé)任。在開展專項(xiàng)整治行動(dòng)中，我們要堅(jiān)持做到“四個(gè)必須”：發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在嚴(yán)重食品安全違法行為時(shí)，必須停產(chǎn)整頓;整改未達(dá)到要求的，必須關(guān)閉取締;對(duì)違法單位和責(zé)任人，必須按規(guī)定進(jìn)行處罰，寧重勿輕;對(duì)觸犯法律的人員，必須嚴(yán)格依法懲處。在查辦食品違法案件中，要做到“五不放過”：原料來源和產(chǎn)品流向未查清的不放過;問題產(chǎn)品健康威脅不消除的不放過;不法企業(yè)及其負(fù)責(zé)人未受到懲處的不放過;案件警示教育不到位的不放過;企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位的不放過?？傊?，我們對(duì)食品違法企業(yè)，不能一罰了之、甚至睜一只眼閉一只眼，必須讓他們付出沉重的代價(jià)。要逐級(jí)定期開展例行督察，對(duì)工作不積極、不主動(dòng)，甚至存在假打、輕打、不打的單位及工作人員，堅(jiān)決予以責(zé)任追究。
四是要建立完善工作長效機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善食品安全事故應(yīng)急處置的制度體系、指揮體系、報(bào)告體系和聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)、組織演習(xí)演練、完善應(yīng)急裝備，確保對(duì)食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。要按照全省統(tǒng)一部署，開展食品安全放心縣(區(qū))建設(shè)，繼續(xù)抓好白河食品安全示范縣工作。要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可，淘汰安全隱患大和落后的食品企業(yè)。要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地、財(cái)稅等扶持政策，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要加強(qiáng)食品現(xiàn)代物流基地建設(shè)，逐步形成產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制的食品安全全程追溯體系。要鼓勵(lì)支持與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)圍繞檢測(cè)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、包裝材料、運(yùn)輸工具等開展科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高食品安全科技支撐能力。要加強(qiáng)食品安全信息和宣傳工作，大力普及食品安全常識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，形成良好的社會(huì)氛圍。通過長效機(jī)制的逐步建立，使食品監(jiān)管工作做到四個(gè)結(jié)合：一是各自依法行政與聯(lián)合檢查相結(jié)合;二是重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查與全面食品安全監(jiān)管相結(jié)合;三是建立食品安全長效機(jī)制與短期目標(biāo)管理相結(jié)合;四是行業(yè)行政監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合，建立多層次、立體化、全覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。
(二)關(guān)于藥品監(jiān)管工作。雖然我市藥品市場日趨規(guī)范，但凈化藥品市場秩序是一項(xiàng)長期的工作，不但要常抓不懈，還要立足解決制度、機(jī)制問題，強(qiáng)化全程規(guī)范，希望大家繼續(xù)抓好藥品專項(xiàng)整治。
一是要深入推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作。藥品“三統(tǒng)一”是一項(xiàng)解決群眾看病貴的好措施，我們要把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。要強(qiáng)化“三統(tǒng)一”監(jiān)督保障機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極配合醫(yī)改，推進(jìn)建立完善基本藥物制度，認(rèn)真做好縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購，穩(wěn)步擴(kuò)大藥品“三統(tǒng)一”覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一配送的全程監(jiān)督，督促企業(yè)保障生產(chǎn)供應(yīng)。同時(shí)要加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，正確評(píng)估基本藥物安全形勢(shì)，制定科學(xué)監(jiān)管方案，從研制、生產(chǎn)、流通、使用等四個(gè)方面多管齊下，確保基本藥物質(zhì)量安全。在推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作中，還要加強(qiáng)農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設(shè)，充分發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應(yīng)和質(zhì)量安全保障中的重要作用，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品。
二是要繼續(xù)抓好藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)。堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處藥品領(lǐng)域損害群眾切身利益的不法行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)藥品注冊(cè)環(huán)節(jié)資料真實(shí)性和文號(hào)合法性的審查，對(duì)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)把原料和產(chǎn)品的安全性，對(duì)藥品流通環(huán)節(jié)要確保貨源可靠和經(jīng)營規(guī)范，在藥品使用環(huán)節(jié)中要加大不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)力度，倡導(dǎo)安全用藥、合理用藥。重點(diǎn)做好疫苗、血液制品、醫(yī)用氧氣等救命藥品的監(jiān)管，對(duì)特殊藥品、中藥飲片、隱形眼鏡、采供血器材等易出問題的藥械，要加大檢查力度。重點(diǎn)打擊以普通食品、保健食品、化妝品、保健用品和無文號(hào)產(chǎn)品等仿冒藥品、在保健食品中違法添加藥物、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣藥品、發(fā)布虛假藥品廣告等違法行為，不管這些問題發(fā)生在哪個(gè)地方，涉及到哪個(gè)部門和哪些企業(yè)，都要一查到底，堅(jiān)決打擊。在專項(xiàng)行動(dòng)中，尤其在打擊制售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、查處大案要案等方面，藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力規(guī)范藥品市場秩序。
三是要積極促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。監(jiān)管是基礎(chǔ)，發(fā)展是目的，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要著眼安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要牢固樹立服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調(diào)查研究。要組織力量深入基層開展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)調(diào)研，科學(xué)分析我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)前景，努力探索我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法，為市委、市政府科學(xué)決策提供參謀。要加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的幫助指導(dǎo)，支持藥品生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展。二是要提高服務(wù)效率。在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，為食品藥品企業(yè)和外來投資者，創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。在市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)做到限時(shí)快辦，即時(shí)即辦，對(duì)涉及上級(jí)行政許可的，開展跟蹤服務(wù)，力爭盡快通過審批;對(duì)醫(yī)藥企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的有關(guān)政策、法律法規(guī)等問題及時(shí)給予解答，把有關(guān)政策法規(guī)在第一時(shí)間宣傳到企業(yè)。三是要引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為，一邊幫扶他們提升管理服務(wù)水平，做到監(jiān)管與服務(wù)兩不誤、共促進(jìn)。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上，發(fā)揮政策和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為標(biāo)準(zhǔn)化中藥材基地建設(shè)、激素類原料藥開發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)等項(xiàng)目搞好服務(wù)，努力構(gòu)建安康中藥藥源生產(chǎn)、中藥加工、新藥研發(fā)、市場營銷四大體系。要嚴(yán)格企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入，特別是對(duì)企業(yè)的規(guī)模、工藝、檢測(cè)等環(huán)節(jié)，進(jìn)行全程監(jiān)控，健全退出機(jī)制，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和低水平重復(fù)建設(shè)問題。四要重視項(xiàng)目建設(shè)。一方面要鼓勵(lì)、支持現(xiàn)有的藥品、器械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)重組、兼并，使現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)做大;另一方面要加強(qiáng)工作對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接和服務(wù)對(duì)接，及時(shí)掌握醫(yī)藥信息，吸引外來投資，為有意來安康開辦醫(yī)藥企業(yè)的客商提供政策、信息、法律等全方位的服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，指定專門技術(shù)人員重點(diǎn)幫扶，全程跟蹤，通過幫促、指導(dǎo)，使更多的好項(xiàng)目落戶安康。
食品藥品監(jiān)管工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各級(jí)政府和有關(guān)部門要牢固樹立食品藥品安全責(zé)任重于泰山的思想，充分認(rèn)識(shí)到食品藥品安全不僅是關(guān)系百姓健康的重大民生問題，還是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的政治問題，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成全年食品藥品監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)各級(jí)政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作。要用“站得更高，看得更遠(yuǎn)，抓得更緊”的思維，切實(shí)把食品藥品監(jiān)管工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)，納入各縣區(qū)政府的議事日程，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政支持力度。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管編制和人員，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍盡快建立，依法開展監(jiān)管工作。要以夯實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，從政府到部門再到企業(yè)，層層把責(zé)任落實(shí)到位。要以督察督辦為手段，建立食品藥品監(jiān)管工作定期匯報(bào)制度?？h區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到食品藥品監(jiān)管工作一線，了解情況，研究工作，對(duì)一些重要問題和關(guān)鍵工作，要召開政府會(huì)議專題研究，積極予以解決。
(二)相關(guān)部門要履行好食品藥品監(jiān)管工作職責(zé)。食品藥品監(jiān)管工作涉及監(jiān)察、財(cái)政、公安、工信、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、教育、民宗、水利、糧食、鹽務(wù)、環(huán)保等多個(gè)部門，從這幾年來的情況看，各相關(guān)部門都能以大局為重，及時(shí)溝通，相互支持，工作是積極、富有成效的。希望大家能持之以恒，找準(zhǔn)定位，認(rèn)真履職，共同筑起保障食品藥品安全的銅墻鐵壁，形成食品藥品安全監(jiān)管的強(qiáng)大合力，確保人民群眾的飲食用藥安全。各部門要在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，盡快將調(diào)整的工作職能落實(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和政策的把握，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照規(guī)定和程序辦事，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提升依法行政水平。
(三)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。做好食品藥品監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，加強(qiáng)能力建設(shè)尤為重要。一是要強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。尤其是理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。要努力提高干部隊(duì)伍依法行政的政治素質(zhì)和科學(xué)監(jiān)管的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一支懂法律、會(huì)監(jiān)管、善服務(wù)的優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)伍。二是要提高科學(xué)監(jiān)管本領(lǐng)。要加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè);加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息化步伐，推進(jìn)電子監(jiān)管等手段創(chuàng)新。三是要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。要盡快做好機(jī)構(gòu)改革內(nèi)部各項(xiàng)工作，推進(jìn)干部人事制度改革，加大干部培養(yǎng)力度，調(diào)動(dòng)一切積極因素，盤活人力資源，凝聚智慧力量，做到“九牛爬坡，個(gè)個(gè)用力”。四是要建好建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事”的領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好反腐倡廉教育，增強(qiáng)廣大干部的廉政意識(shí)。
同志們，食品藥品安全關(guān)系到人民群眾生命健康和安全，關(guān)系到社會(huì)安定穩(wěn)定。我們食品藥品監(jiān)管部門肩負(fù)的使命光榮，責(zé)任重大。希望同志們不負(fù)眾望，不辱使命，勇挑重?fù)?dān)，扎實(shí)工作，為保障全市人民飲食用藥安全作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們:。
今天，這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，是在深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、市第四次黨代會(huì)議精神，在全市上下堅(jiān)持三次創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)富民強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，也是新一輪機(jī)構(gòu)改革后，我市召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步抓好食品藥品監(jiān)督管理工作意義重大。下面，我講幾點(diǎn)意見。
20xx年，全市上下積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，高位求進(jìn)，主動(dòng)作為，全市經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)面貌極大改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾生活水平、幸福指數(shù)大幅提升，我市食品藥品安全監(jiān)管工作也取得豐碩成果。全市各級(jí)各相關(guān)部門以維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全為宗旨，始終把保障飲食用藥安全作為維護(hù)人民群眾基本安全的工作重點(diǎn)，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開展各類食品藥品安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，繼續(xù)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，全年無重大食品藥品安全事故發(fā)生，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(一)機(jī)構(gòu)改革基本到位，新的食品藥品監(jiān)管體制初步建立。新一輪機(jī)構(gòu)改革中，在食品藥監(jiān)局的積極爭取下，在各區(qū)市縣政府和市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局等相關(guān)部門和有關(guān)方面的大力支持配合下，市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)下劃地方管理工作全面完成，市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為同級(jí)政府工作部門設(shè)置，機(jī)構(gòu)編制科學(xué)合理，人員配備到位。部分地方組建了與新職能相適應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)所，華鎣市建立了鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，增加了人員編制，執(zhí)法隊(duì)伍得到壯大。
(二)積極履行監(jiān)管新職能，餐飲服務(wù)、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。根據(jù)食品安全法要求，市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管部門與衛(wèi)生部門順利完成食品安全監(jiān)管牽頭職能移交，正式承擔(dān)了餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管新職能。一年來，食品藥監(jiān)系統(tǒng)大力推動(dòng)餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任落實(shí)，啟動(dòng)了餐飲服務(wù)食品安全示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范保健食品、化妝品審批，加強(qiáng)保健食品食品添加劑抽檢監(jiān)督，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管加強(qiáng)，餐飲服務(wù)、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。
(三)突破重點(diǎn)、難點(diǎn)，藥品醫(yī)療器械安全保障水平不斷提升。以國家基本藥物管理為重點(diǎn)，全面監(jiān)督實(shí)施基本藥物生產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)管，積極貫徹實(shí)施新版藥品gmp，加強(qiáng)對(duì)高危藥品、特殊藥品監(jiān)管和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，深入開展藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步凈化藥品、醫(yī)療器械廣告市場。
(四)提高政務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深化廣渝食品藥品監(jiān)管合作，成功幫助引進(jìn)重慶天圣藥業(yè)落戶鄰水。爭取省食品藥監(jiān)局與市食品藥監(jiān)局、岳池縣三方簽訂了《推進(jìn)藥品安全監(jiān)管促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架合作協(xié)議》，創(chuàng)新了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式，協(xié)助岳池縣引進(jìn)科創(chuàng)藥業(yè)計(jì)劃投資30億元興辦醫(yī)藥企業(yè)，進(jìn)一步壯大了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。目前，全市有規(guī)模以上醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)6家，在建投資億元以上醫(yī)藥項(xiàng)目3個(gè)，大中型流通企業(yè)15家，中藥材基地6000畝。20xx年，全市醫(yī)藥總產(chǎn)值突破20億元，同比增長20.15%，成功躋身四川醫(yī)藥工業(yè)十強(qiáng)市之列。
民以食為天、食以安為先，食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧，我們必須充分認(rèn)識(shí)保障食品安全的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)監(jiān)管，標(biāo)本兼治，從根本上改善食品安全狀況，讓人民群眾吃得放心、吃得安全。
(一)各級(jí)黨政高度重視。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視食品藥品監(jiān)管工作，強(qiáng)調(diào)要把食品藥品監(jiān)管作為加強(qiáng)社會(huì)管理的重要內(nèi)容，在“”規(guī)劃中將保障“食品藥品安全”列為公共安全體系建設(shè)的首要任務(wù)。這些重大決策和部署，體現(xiàn)了中央和省委一貫強(qiáng)調(diào)的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，明確了食品藥品監(jiān)管在社會(huì)管理中的特殊地位和重要作用，對(duì)我們推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)提出了新的更高要求。市委、市政府歷來高度重視食品藥品監(jiān)管工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)把此項(xiàng)工作列入了重要的議事日程，研究解決了一系列涉及食品藥品監(jiān)管的機(jī)制體制問題，確保了我市食品藥品監(jiān)管工作連續(xù)多年走在全省前列。
(二)社會(huì)高度關(guān)注食品藥品安全。當(dāng)前，我國食品藥品安全嚴(yán)峻的形勢(shì)并未根本改變，各種違法違規(guī)行為屢有發(fā)生，質(zhì)量安全事件頻頻曝光，社會(huì)各界對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。特別是20xx年，全國相繼曝光了染色饅頭、“瘦肉精”、地溝油等重大食品安全事件，我省發(fā)生的老油火鍋事件、田婆婆洗灸堂糾紛、蜀中制藥違規(guī)生產(chǎn)等案件，也引起了媒體和社會(huì)的廣泛關(guān)注。這些事件雖然在黨委政府的高度重視下，在有關(guān)部門的積極處置下，得到了有效的控制和解決，也充分暴露出我們的監(jiān)管工作還不到位，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，加快提升監(jiān)管科學(xué)化水平，是大勢(shì)所趨、民心所向，是我們必須深入探討的重大課題，讓人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障，比以往任何時(shí)候都更加重要、更加緊迫、更加艱巨。
(三)我市食品藥品監(jiān)管形勢(shì)仍較嚴(yán)峻。雖然近年來我市食品藥品監(jiān)管工作卓有成效，但與老百姓的期望還有一定差距，整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序的任務(wù)依然十分繁重。一是食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，餐飲業(yè)整體水平不高，食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉(zhuǎn)變。二是一些小作坊濫用食品添加劑、使用非食品原料、原材料來源不明等違法行為和經(jīng)營過期、偽劣、“三無”食品現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在。三是一些虛假藥品、醫(yī)療器械廣告，誘導(dǎo)、迷惑、坑害老百姓現(xiàn)象仍較突出。四是農(nóng)村藥品市場監(jiān)管難度較大。五是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制建設(shè)與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)等問題依然存在。這些問題我們都必須高度重視，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，研究制定措施，依法依規(guī)解決。
各地各相關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)，決不能有絲毫僥幸心理，要以高度的責(zé)任感和使命感把思想統(tǒng)一到各級(jí)黨委政府決策部署上來，更新觀念，開拓思路，破解難題，不斷提高監(jiān)管能力和水平，全力保障全市人民飲食用藥安全，促進(jìn)全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年是黨的勝利召開的之年，是全面落實(shí)市第四次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署和“”規(guī)劃的重要一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關(guān)鍵一年，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的任務(wù)十分繁重。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高監(jiān)管的系統(tǒng)性和有效性，排除隱患，防控風(fēng)險(xiǎn)，確保公眾飲食用藥安全，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，努力開創(chuàng)我市食品藥品監(jiān)管工作新局面。
(一)突出重點(diǎn)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。對(duì)食品藥品領(lǐng)域的制假售假違法行為，必須始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)。今年，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要主動(dòng)作為，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，在食品、保健食品、化妝品行業(yè)繼續(xù)開展以原料采購、食品添加劑使用為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，繼續(xù)開展聯(lián)合打擊制售假劣食品、藥品、醫(yī)療器械行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為，掛牌督辦一批社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大案要案。對(duì)容易反復(fù)的環(huán)節(jié)、部位和領(lǐng)域，要特別警惕，防止出現(xiàn)反彈。要把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，通過開展規(guī)范的、全方位的和不間斷的日常監(jiān)管，不斷鞏固和發(fā)展專項(xiàng)整治成果。
(二)重在治本，探索建立保障食品藥品安全的長效機(jī)制。要深入分析食品藥品安全事故產(chǎn)生的深層次原因，積極探索建立健全維護(hù)安全的長效機(jī)制。一要健全食品藥品安全責(zé)任體系。強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照各級(jí)政府對(duì)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求，完善食品安全綜合監(jiān)督的制度和機(jī)制，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。按照分段監(jiān)管的要求，明確部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)懲違法行為、建立誠信體系，提高企業(yè)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和質(zhì)量管理規(guī)范的自覺性。二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段。食品、藥品發(fā)展科技含量越來越高，現(xiàn)在造假者已不再停留在原始手工作坊階段，而是運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段進(jìn)行加工，逃避監(jiān)督，我們必須創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管技術(shù)水平，否則很難與制售假劣的違法犯罪分子作斗爭。要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索建立餐飲服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入制度。落實(shí)制藥廠駐廠員制度，變監(jiān)管為服務(wù)，支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。三要監(jiān)管重心下移。目前，制售假劣食品藥品，主要在縣、鄉(xiāng)、村，各區(qū)市縣要探索建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理工作體系，建立一套適應(yīng)基層監(jiān)管的方式方法和制度，著力搞好基層監(jiān)管工作。
(三)幫促到位，不斷促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，我們要按照市委市政府的部署，乘勢(shì)而上、跳起摸高、加快發(fā)展，圍繞“保安全、惠民生、促發(fā)展”這條主線，通過政策引導(dǎo)，營造公平公正、競爭有序的市場環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重視技術(shù)創(chuàng)新，努力提高醫(yī)藥食品行業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平。各地各部門要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極適應(yīng)監(jiān)管環(huán)境和要求的變化，以發(fā)展的眼光和改革的思路，妥善應(yīng)對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況，主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研，努力解決食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的新問題、新矛盾;廣安區(qū)、武勝縣、華鎣市、鄰水縣認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒岳池“科倫經(jīng)驗(yàn)”，奮起直追，加大食品藥品生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)培育力度。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要站在為公眾健康服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的高度，依法生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，樹立并維護(hù)好企業(yè)的社會(huì)形象;要加大科研投入、技術(shù)改造力度，不斷完善生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)出更多療效確切、科技含量高、服用方便、質(zhì)量可控的高效產(chǎn)品。
(四)加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作水平。食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，是保持監(jiān)管工作健康發(fā)展的基礎(chǔ)。一是大力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。立足監(jiān)管的專業(yè)性和特殊性，進(jìn)一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)，開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品和化妝品監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)藥品gmp、gsps檢查員培訓(xùn)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管人才隊(duì)伍。二要全面加強(qiáng)行政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)。建立健全食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品以及化妝品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，完善覆蓋全市的藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測(cè)體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處理能力，不斷提升監(jiān)管工作的科學(xué)性和權(quán)威性。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力推進(jìn)食品藥監(jiān)工作。
食品藥品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、涉及面廣，各級(jí)各有關(guān)部門要加大投入、密切配合，形成各地各部門積極配合、廣泛參與的良好局面，不斷提升食品藥品安全監(jiān)督管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)市縣政府要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，深入貫徹落實(shí)藥品管理法、食品安全法等法律法規(guī)，把保障食品藥品安全擺到更加突出的位置，把食品藥品安全工作納入目標(biāo)考核體系，層層落實(shí)責(zé)任;建立嚴(yán)格的食品藥品安全責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力、消極應(yīng)付、失職瀆職人員，要嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和監(jiān)管失職責(zé)任;對(duì)發(fā)生重大食品藥品安全問題的地區(qū)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。要深入調(diào)查研究，不斷探索，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步健全基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提供與履行職能相適應(yīng)的監(jiān)管力量和資源保障，確保其獨(dú)立依法行使職權(quán)。當(dāng)前，食品藥品監(jiān)督管理工作職能職責(zé)下放地方管理時(shí)間不長，各區(qū)市縣政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層開展調(diào)研，認(rèn)真研究解決食品藥品監(jiān)督管理工作中存在的問題和困難，為食品藥品監(jiān)督管理工作營造良好的環(huán)境。
(二)密切配合協(xié)作。食品藥品監(jiān)管工作的特殊性要求各監(jiān)管部門一定要樹立大局意識(shí)和整體意識(shí)，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，加強(qiáng)信息溝通，共同承擔(dān)起維護(hù)食品藥品安全的責(zé)任。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要跳出部門和專業(yè)局限，推動(dòng)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，善于運(yùn)用社會(huì)管理的方式方法處理問題、化解矛盾、凝聚共識(shí);主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)工作，落實(shí)好黨委政府交辦的工作任務(wù);深入調(diào)研，掌握食品藥品監(jiān)督管理工作的癥結(jié)和規(guī)律，積極服務(wù)于地方黨政決策。市食品藥監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)區(qū)市縣食品藥監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)與區(qū)市縣黨委政府溝通協(xié)作，共同推進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管工作。各相關(guān)部門要堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者法定責(zé)任和義務(wù)，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，充分履行保證食品藥品安全的社會(huì)責(zé)任。
(三)加大宣傳培訓(xùn)力度。各地各相關(guān)部門要深入宣傳食品藥品監(jiān)管方面的法律法規(guī)，大力開展行業(yè)誠信自律教育，加強(qiáng)法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全責(zé)任意識(shí)，提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。廣泛宣傳食品藥品安全知識(shí)和法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi)，提高自我保護(hù)能力。新聞媒體廣泛宣傳各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效，大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心;及時(shí)曝光典型案件，以起到警示和教育的作用。同時(shí)，要進(jìn)一步完善食品藥品安全信息管理和發(fā)布程序，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理，依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為，營造食品藥品監(jiān)管工作的良好輿論氛圍。
同志們，新的一年，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，主動(dòng)爭取人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，保障全市人民飲食用藥安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧快速發(fā)展!
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
今天這次會(huì)議，是食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成后召開的第一次食安委會(huì)議。市委、市政府對(duì)開好這次會(huì)議非常重視。會(huì)前，吳翠云書記、楊宜新市長專門為這次會(huì)議作出重要批示。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，為我們做好今后一個(gè)時(shí)期的食品安全工作提出了明確要求，提出了殷切期望。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，用心把握，抓好落實(shí)。剛才，翟市長傳達(dá)了吳翠云書記和楊宜新市長重要批示指示精神，市政府與各縣市區(qū)簽訂了《20xx年度食品安全責(zé)任書》，陵城區(qū)、禹城市、慶云縣作了典型發(fā)言。一會(huì)，翟市長還將作重要講話。下面，我就做好今年的食品安全工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)食品安全的責(zé)任感和使命感。
食品安全事關(guān)民生福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視食品安全工作。黨的xx屆三中、四中全會(huì)以及近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議都對(duì)食品安全工作作出了重要部署，提出明確要求。指出，能不能在食品安全問題上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)調(diào)，“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”會(huì)議上，姜異康書記、郭樹清省長分別對(duì)食品安全工作作出批示，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)食品安全工作的高度重視。吳翠云書記、楊宜新市長多次聽取食品安全工作會(huì)議，提出明確要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年，全市各級(jí)各有關(guān)部門按照上級(jí)和市委、市政府決策部署，圍繞建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)最放心地區(qū)、打造“食安山東”的目標(biāo)，深化改革和加強(qiáng)監(jiān)管兩手抓、兩促進(jìn)，維護(hù)了食品藥品安全穩(wěn)定向好的局面。一是監(jiān)管體制改革取得新進(jìn)展。市縣鄉(xiāng)三級(jí)食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成，全市134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建所136個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確保了5個(gè)以上的行政編制，多的7-10個(gè)，每個(gè)行政村(社區(qū))都配齊了食品協(xié)管員。整合食品檢測(cè)資源，新組建了市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。二是專項(xiàng)治理整頓打出新聲威。食品“十個(gè)專項(xiàng)整治”、保健食品“打四非”、農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”、農(nóng)資打假治理行動(dòng)、農(nóng)藥質(zhì)量安全百日整治等專項(xiàng)治理工作都取得了顯著成效。各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和食藥監(jiān)部門累計(jì)查處食品違法案件4011起，案件查處數(shù)量位居全省前列，取締違法經(jīng)營業(yè)戶131家。各級(jí)公安機(jī)關(guān)立案偵破食品安全犯罪109起，刑拘204人，逮捕56人，起訴58人，涉案金額1794萬元，打擊成果位居全省前列。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、蔬菜、畜牧、林業(yè)等部門大力發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，對(duì)農(nóng)獸藥和飼料市場的管理越來越規(guī)范;食藥監(jiān)、教育、工商、城管、公安等部門聯(lián)合清理規(guī)范學(xué)校周邊“兩店一販”、治理“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲店、小食堂)、“四黑”(黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn)、黑市場)，食品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等部門盡職盡責(zé)，為維護(hù)食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山東”創(chuàng)建邁出新步伐。各地各有關(guān)部門認(rèn)真制定實(shí)施方案，實(shí)施抓點(diǎn)、拓面、建規(guī)范“三步走”計(jì)劃，各類創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。目前，我市已創(chuàng)建果蔬標(biāo)準(zhǔn)園17個(gè)，經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園4個(gè)，畜禽養(yǎng)殖示范場6個(gè)，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場4個(gè)，區(qū)域放心農(nóng)產(chǎn)品品牌13個(gè)，縣(市、區(qū))特殊農(nóng)產(chǎn)品品牌46個(gè)，食品生產(chǎn)示范企業(yè)28個(gè)、食品流通175個(gè)、餐飲食品50個(gè)(示范店25個(gè)、示范學(xué)校食堂13個(gè)、示范街區(qū)12個(gè))，“食安山東”品牌引領(lǐng)效果初顯。四是著力構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制。各監(jiān)管部門重視制度建設(shè)，食藥監(jiān)部門出臺(tái)了《小作坊管理辦法》、《農(nóng)村自辦宴席食品安全管理辦法》、《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)意見》等一系列規(guī)范性文件，排查食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)300余個(gè)。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，農(nóng)業(yè)投入品治理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。食安委成各員單位協(xié)作配合更加密切。五是社會(huì)共同治理取得新成效。組織開展食品安全知識(shí)“五進(jìn)”、宣傳周、專題欄等形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)與社會(huì)、企業(yè)、消費(fèi)者互動(dòng)，激發(fā)食品安全治理的潛能和活力。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和分析研判，確保輿論環(huán)境平穩(wěn)。全市共受理12331投訴舉報(bào)1776起，通過“12331”查處的違法案件占案件總量的40%以上。食品安全工作走在全省全列，6月份代表山東省在全國會(huì)上發(fā)言，10月份在省委、省政府會(huì)上代表食安系統(tǒng)發(fā)言，年終會(huì)上，禹城市作整體食安工作發(fā)言。
在充分肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前食品安全仍處于問題高發(fā)期和矛盾凸顯期，影響食品安全的深層次制約因素仍然較為突出。從產(chǎn)業(yè)看，我市食品中小型企業(yè)居多，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化程度低，監(jiān)管對(duì)象多、小、散、亂，帶來大量風(fēng)險(xiǎn)隱患。食品行業(yè)主體責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)亟待提高。品牌建設(shè)仍處于起步階段，有影響、成規(guī)模的品牌不多，公眾認(rèn)知度不高。從監(jiān)管看，食用農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)工作仍然薄弱，縣級(jí)局普遍存在“糧不足、兵不夠、馬不壯”等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所普遍存在“空編缺人”的問題，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。技術(shù)支撐能力不強(qiáng)，信息化工作和追溯體系建設(shè)滯后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的劃轉(zhuǎn)和整合還不到位，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。農(nóng)村集貿(mào)市場、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài)，亟待加大監(jiān)管力度。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量可追溯體系建設(shè)仍處于起步階段。食用農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)使用農(nóng)(獸)藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質(zhì)運(yùn)輸保鮮，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中摻雜使假、非法添加等現(xiàn)象仍然難以杜絕。從領(lǐng)導(dǎo)層面看，部分縣市區(qū)存在著食品安全講著重要，抓著次要的問題。食品監(jiān)管“缺人、缺錢、缺技術(shù)支撐能力”的現(xiàn)實(shí)問題沒有得到切實(shí)解決，有的不出問題不重視，出了問題不知怎么處理。從社會(huì)看，食品安全社會(huì)共治格局尚未形成，行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理作用沒有真正發(fā)揮，企業(yè)主體責(zé)任還不落實(shí)，市場機(jī)制和利益導(dǎo)向還沒有激活，公眾食品安全知識(shí)和維權(quán)意識(shí)仍然不足，新媒體的輿論監(jiān)督作用需要進(jìn)一步引導(dǎo)。這些問題的存在，導(dǎo)致食品安全問題屢打不絕，屢禁不止?？梢哉f，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，容不得絲毫懈怠。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要牢記黨和人民的重托，深懷憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，一仗一仗地打，一個(gè)問題一個(gè)問題的解決，積小勝為大勝，通過不懈的努力，使我市食品安全水平實(shí)現(xiàn)大的提升。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)食品安全工作深入開展。
20xx年是“”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，也是體制改革完成后的開局之年。今年全市食品藥品安全工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、xx屆四中全會(huì)精神，以努力打造全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)最安全、最放心地區(qū)為目標(biāo)，以“食安山東”建設(shè)為載體，堅(jiān)持監(jiān)管為民、效能監(jiān)管、綜合施策、全程控制，以改革精神、法治思維和法治方式，精心謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力以監(jiān)管工作的實(shí)效，取信于民、惠及于民，堅(jiān)決捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。
(一)鞏固改革成果，完善監(jiān)管體系。中央下定決心對(duì)食藥監(jiān)管體制進(jìn)行改革，目的是要變分段監(jiān)管為集中監(jiān)管，建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。充分考慮食藥監(jiān)工作的專業(yè)性和技術(shù)性，保持食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、系統(tǒng)性，這是本輪改革的方向。從目前改革的情況看，仍有不到位的地方，特別是基層食品安全監(jiān)管所建設(shè)和食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合仍不是很理想，全市135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，共有682個(gè)編制，實(shí)有453人，空編229人，空編率33.6%，每個(gè)所5個(gè)編制，現(xiàn)平均3人，有的所1-2人，面臨著“有編無人”、執(zhí)法裝備、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱等問題。部分縣市區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍沒有整合。如果縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)力量薄弱，技術(shù)支撐能力不足，改革成效就會(huì)大打折扣，監(jiān)管“網(wǎng)底”就不能筑牢。我們要來一次機(jī)構(gòu)改革“回頭看”，落實(shí)中央、省、市關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的一系列文件精神，整合食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)投入，尤其要大力加強(qiáng)基層監(jiān)管所建設(shè)，保障辦公場所、辦公經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車輛等基本辦公條件，真正讓基層“兵強(qiáng)、馬壯、糧足”。
(二)實(shí)施最嚴(yán)監(jiān)管，提升治理水平。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和行刑銜接，針對(duì)問題多發(fā)，安全隱患較大，易引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)地區(qū)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。今年要結(jié)合我市實(shí)際，按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的原則，開展“守護(hù)舌尖安全”食品專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)先前治理的品種領(lǐng)域要抓反復(fù)、防反彈。
一要強(qiáng)化全程監(jiān)管，抓好“四頭”治理?！叭瘫O(jiān)管”，就是建立健全“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管制度，抓住重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所，集中力量開展專項(xiàng)整治，把工作覆蓋到每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一處場所，落實(shí)到生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)?！八念^治理”，就是“兩個(gè)源頭”，即以高毒農(nóng)藥、獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用為重點(diǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全;“兩個(gè)口頭”，即以學(xué)校食堂及學(xué)校周邊“兩店一販”為重點(diǎn)的學(xué)生用餐安全和以機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、工地食堂、農(nóng)村自辦宴席為重點(diǎn)的集中聚餐安全。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是食品安全的源頭，是整個(gè)食品安全鏈條上最重要的一環(huán)?！俺情T失火，殃及池魚”，如果源頭把關(guān)不嚴(yán)，必然會(huì)波及到生產(chǎn)、流通、餐飲等下游環(huán)節(jié)。三中全會(huì)提出，“建立食品源產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度”，強(qiáng)調(diào)的也是源頭治理的理念。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、假劣農(nóng)資、產(chǎn)地重金屬污染、農(nóng)業(yè)用水污染等問題。在農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資管理上，要實(shí)行扎口管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。凡是進(jìn)入德州的農(nóng)資必須到農(nóng)口部門進(jìn)行備案，建立健全農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)備案、高毒農(nóng)(獸)藥定點(diǎn)經(jīng)營、高毒農(nóng)(獸)藥政府儲(chǔ)備、高毒農(nóng)(獸)藥實(shí)名登記備案四項(xiàng)制度，做到購銷有臺(tái)帳、信息可查詢、流向可追溯，也就是從哪里進(jìn)貨、從哪里賣、賣給了誰、用在哪種農(nóng)產(chǎn)品上、用了多少量都要全程跟蹤監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資全程追溯。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測(cè)。通過農(nóng)田例行檢測(cè)、建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場快速檢測(cè)站點(diǎn)、建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)等多種措施，著力構(gòu)建從生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、交易、配送、消費(fèi)全過程治理安全控制閉環(huán)體系，從制度機(jī)制層面保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。對(duì)“兩個(gè)源頭”的治理，市政府要在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查，10月份進(jìn)行全面驗(yàn)收。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上，要健全完善以瓜菜、果品、畜禽產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的培訓(xùn)、示范和推廣力度，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，確?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積比例達(dá)到60%以上。在追溯體系建設(shè)上，重點(diǎn)完善原產(chǎn)地和質(zhì)量標(biāo)識(shí)兩個(gè)制度。今年農(nóng)口各部門從每個(gè)縣市區(qū)各抓1-2個(gè)蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、糧油、肉、蛋、奶等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品追溯試點(diǎn)，市政府要在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查，10月份進(jìn)行全面驗(yàn)收。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明年全面鋪開。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。突出嬰幼兒奶粉、肉制品、食品添加劑、保健食品、小餐飲等與百姓生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)行業(yè)，堅(jiān)持做到亮證經(jīng)營，安全承諾，單據(jù)留存，原料公示，場所清潔“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，通過培訓(xùn)、規(guī)范、提升、飛行檢查等各種手段，改進(jìn)硬件條件、管理水平和自檢能力。在市場流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，在全市推行流通環(huán)節(jié)“電子一票通”制度，要做到一票通通全程，既要向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，也要延伸到消費(fèi)者。實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)大的食品經(jīng)營業(yè)戶要重點(diǎn)監(jiān)管，并加大監(jiān)管頻次。在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好集體用餐和學(xué)生食堂用餐監(jiān)管。餐飲環(huán)節(jié)是整個(gè)食品安全環(huán)節(jié)的終端，食品鏈條前端積累的風(fēng)險(xiǎn)最終在餐飲環(huán)節(jié)爆發(fā)。特別是集體用餐場所和學(xué)生食堂，社會(huì)關(guān)注度、敏感度較高，最容易發(fā)生食品安全事故。要全面實(shí)施量化分級(jí)管理，健全完善進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)帳管理、食品添加劑公示備案、農(nóng)村自辦宴席備案管理、重大活動(dòng)安保等各項(xiàng)制度，開展學(xué)校食堂、工地食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、農(nóng)村自辦宴席及集中聚餐專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)學(xué)校周邊“兩店一販”的治理，市政府于6月份進(jìn)行全面驗(yàn)收;對(duì)學(xué)校食堂等集中聚餐的治理，市政府在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查，11月份進(jìn)行全面驗(yàn)收。市縣兩級(jí)都要建立初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的“笑臉迎客”和“紅黑名單通報(bào)”制度，通過抓兩頭，促中間，全面提升食品安全治理水平。在食品抽驗(yàn)上，要確保抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格抽驗(yàn)程序，穩(wěn)步提高本地品種的抽驗(yàn)合格率。在做好國抽、省抽的基礎(chǔ)上，增加市抽和縣抽批次，確保品種全覆蓋、環(huán)節(jié)全覆蓋、地域均衡、時(shí)間安排科學(xué)合理。進(jìn)一步健全完善抽驗(yàn)工作制度機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢結(jié)果匯總分析和綜合利用，充分發(fā)揮預(yù)警和查處作用。在誠信體系建設(shè)上，要健全完善食品行業(yè)誠信體系建設(shè)的各項(xiàng)制度，推行食品安全誠信分類監(jiān)管，在食品企業(yè)法人和個(gè)體工商戶中建立“誠信身份證”和黑名單制度，采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的辦法，形成“一處失信、處處受制”的市場約束機(jī)制，營造食品安全的誠信環(huán)境。
二要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，重典治亂。食品安全是產(chǎn)出來的，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體，必須承擔(dān)首負(fù)責(zé)任;食品安全也是打出來的，監(jiān)管部門必須認(rèn)真履職，監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，始終保持打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。要針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化綜合治理，根治行業(yè)“潛規(guī)則”，對(duì)食品安全違法犯罪行為要重拳出擊、及時(shí)曝光、嚴(yán)處重罰，情節(jié)特別惡劣的，要罰的他傾家蕩產(chǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，強(qiáng)化案件查辦、信息通報(bào)、技術(shù)支持、法律保障等方面的銜接配合，提高刑事責(zé)任追究率。農(nóng)口各部門要突出農(nóng)藥、獸藥的治理，開展農(nóng)業(yè)投入品打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法使用禁用高毒農(nóng)獸藥、濫用生長激素等違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門要突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段，集中開展農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、學(xué)校周邊“兩店一販”、農(nóng)村自辦宴席等專項(xiàng)治理行動(dòng)，突出“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲、小食堂)整治，取締一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”、“黑市場”。各級(jí)公安部門特別是食藥環(huán)大隊(duì)要認(rèn)真研究當(dāng)前食品安全領(lǐng)域違法犯罪特點(diǎn)和動(dòng)向，破解行業(yè)“潛規(guī)則”，開展“食品安全違法犯罪治理年”行動(dòng)，集中查處打擊食品安全違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊制假造假者，在社會(huì)上營造嚴(yán)打氛圍，提升人民群眾的食品安全感和滿意度。
三要強(qiáng)化藥械、?；繁O(jiān)管，實(shí)現(xiàn)規(guī)范提升目標(biāo)。進(jìn)一步鞏固藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品“打四非”等專項(xiàng)治理成果，全面排查藥械、?；钒踩[患，健全完善網(wǎng)格化、痕跡化、模板化“三化監(jiān)管”模式，推動(dòng)責(zé)任體系、信用體系、追溯體系和應(yīng)急體系建設(shè)，著力構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。加大實(shí)施新版藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范力度，規(guī)范提升藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)軟硬件水平。以新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》為契機(jī)，加強(qiáng)醫(yī)療器械注冊(cè)、生產(chǎn)、許可、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范，確保醫(yī)療器械產(chǎn)品安全。規(guī)范保健食品化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，嚴(yán)厲打擊假冒保健食品和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)療效、適應(yīng)癥和虛假宣傳等違法違規(guī)行為，凈化?；肥袌鲋刃?。開展食品藥品稽查“利劍行動(dòng)”，突出疫苗、基本藥物、特殊藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑、計(jì)生藥具、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械等重點(diǎn)品種的監(jiān)管力度，始終保持打擊制假售假行為的高壓態(tài)勢(shì)，加大大案要案曝光力度，確保藥械、?；钒踩?。
(三)加強(qiáng)能力建設(shè)，推進(jìn)依法行政。一是加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。食品監(jiān)管專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，僅靠肉眼無法辨別真?zhèn)?，必須依靠檢驗(yàn)檢測(cè)手段。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加大投入，提高市縣兩級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)的整體能力和水平。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。以“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)規(guī)劃和市政府信息化工作部署，建設(shè)食品安全追溯系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺(tái)等，以信息化提升食品監(jiān)管工作現(xiàn)代化水平。三是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置隊(duì)伍培訓(xùn)，積極開展應(yīng)急處置演練活動(dòng)，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，對(duì)食品藥品安全事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，努力把影響控制到最低限度。四是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。把依法行政作為食品監(jiān)管的主線，善于運(yùn)用法治思維和法治方式，將法治精神融入日常監(jiān)管全過程。強(qiáng)化制度建設(shè)，減少無制度的空白地帶，已有制度要定型精細(xì)，為生產(chǎn)經(jīng)營提供行為規(guī)范，為監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)，讓各項(xiàng)工作有所遵循。深化審批改革，穩(wěn)妥推進(jìn)部分審批事項(xiàng)下放，更加注重事中、事后監(jiān)督。合理劃分各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)事權(quán)關(guān)系，提高監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和整體效能。開展“執(zhí)法能力提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，管控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)監(jiān)管的權(quán)威性和公信力。
(四)實(shí)施品牌引領(lǐng)，建設(shè)“食安德州”。認(rèn)真總結(jié)我市食品安全示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。各縣市區(qū)要按照省、市食安辦實(shí)施品牌引領(lǐng)，建設(shè)“食安山東”的要求，組織開展食品安全示范創(chuàng)建工作，利用2-3年的時(shí)間，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，放心農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造一批食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、放心食品生產(chǎn)加工基地和知名大型餐飲企業(yè)，推出一批餐飲安全示范區(qū)、示范學(xué)校食堂和示范店，挖掘、保護(hù)和發(fā)展一批餐飲老字號(hào)和地方風(fēng)味名吃。
(五)激發(fā)多元參與，構(gòu)建社會(huì)共治。食品安全，人人關(guān)心、人人有責(zé)。各地要在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。指出，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。汪洋副強(qiáng)調(diào)，抓好食品安全，就是最大的政績，就是莫大的功勞。推動(dòng)市縣食品安全辦加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位，充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用。現(xiàn)在各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子，各級(jí)食安辦要發(fā)揮“牽頭抓總”作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進(jìn)部門間密切配合，互相支持，形成合力。特別要用好督查考核這個(gè)手段，督促地方政府落實(shí)屬地管理責(zé)任。要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)食品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。要建立企業(yè)首負(fù)責(zé)任制，把食品藥品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起，使企業(yè)不敢、不能、不想以身試法。同時(shí)改進(jìn)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒介等方面的作用，形成食品藥品安全社會(huì)共治的強(qiáng)大合力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保食品安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一分部署，九分落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，把食品安全的責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲等不折不扣地落實(shí)到位。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把食品安全工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并采取切實(shí)有效的保障措施，全面支持食品安全工作的開展。今天的會(huì)上，各縣區(qū)政府都簽訂了《食品安全責(zé)任書》。責(zé)任書總體上比較具體，希望各縣市區(qū)要層層分解落實(shí)，按照《食品安全責(zé)任書》的要求，切實(shí)履行政府職責(zé)，確保工作責(zé)任、政策落實(shí)、保障措施、財(cái)政投入和督促檢查“五到位”。
二要健全工作機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要分析研究透食品安全工作的“新常態(tài)”，進(jìn)一步建立健全完善有關(guān)規(guī)章制度，特別要建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制等制度，加快推進(jìn)食品安全的制度化、法制化、規(guī)范化建設(shè)，為全面推進(jìn)食品安全工作提供良好的制度保障。
三要提高監(jiān)管水平。監(jiān)管能力是做好食品安全工作的基礎(chǔ)和根本保證。各縣區(qū)政府要深化機(jī)構(gòu)改革，多渠道充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍，調(diào)整充實(shí)行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)人員，提供經(jīng)費(fèi)保障，配備農(nóng)村食品安全協(xié)管員，確?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管所盡快實(shí)現(xiàn)人員、辦公場地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對(duì)新建機(jī)構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動(dòng)大、情況不熟悉等新問題，對(duì)干部職工開展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓(xùn)，加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊(duì)伍。同時(shí)要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效的執(zhí)法體制，著力提高監(jiān)管水平。
四要強(qiáng)化督查考核。各級(jí)食安辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用，進(jìn)一步健全考評(píng)督查機(jī)制，實(shí)行季度調(diào)度、半年初評(píng)、全年總評(píng)。各相關(guān)部門要制訂具體的工作目標(biāo)、《實(shí)施方案》和《工作配檔表》，細(xì)化工作任務(wù)和階段性目標(biāo)，每季度上報(bào)工作進(jìn)度，隨時(shí)迎接工作督導(dǎo)檢查。對(duì)完成好的單位，市政府要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的單位，要嚴(yán)格問責(zé)。通過認(rèn)真組織實(shí)施食品安全綜合評(píng)價(jià)考核工作，定期評(píng)估食品安全工作狀況，找準(zhǔn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂相應(yīng)的工作措施，不斷改善食品安全狀況，提升食品安全整體保障水平。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一下春節(jié)期間的食品安全工作。春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，是采購消費(fèi)的高峰期，也是食品安全問題易發(fā)、高發(fā)期。各地要加強(qiáng)節(jié)日期間食品安全檢查，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全隱患排查，集中進(jìn)行治理整頓。要進(jìn)一步加大督導(dǎo)考核力度，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保廣大群眾過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。
春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，祝大家新年快樂，身體健康，工作順利，闔家幸福!
謝謝大家!
在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
今天，我們召開這次全縣食品藥品安全工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹省、市食品藥品安全工作會(huì)議精神，安排部署今年的食品藥品安全工作任務(wù)。剛才，××傳達(dá)了省、市食品藥品安全工作會(huì)議精神，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會(huì)簽訂了食品藥品安全工作責(zé)任狀。下面，我講三個(gè)方面的問題。
一、肯定成績，找準(zhǔn)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年以來，全縣各級(jí)各有關(guān)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品安全工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，根據(jù)省、市食品藥品市場整治的總體要求，深入推進(jìn)食品藥品放心工程實(shí)施，全縣食品藥品安全工作取得顯著成效。
（一）食品安全綜合監(jiān)管工作機(jī)制初步形成?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品藥品安全工作，多次召開專題會(huì)議研究部署。年初成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)和食品藥品市場整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《利津縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位工作職責(zé)》等四項(xiàng)工作制度，明確了各級(jí)各部門的工作職責(zé)，形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)齊抓共管”的工作機(jī)制，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（二）食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)逐步完善。積極探索新形勢(shì)下做好食品藥品安全工作的新路子，日常監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)責(zé)任考核等體系建設(shè)取得初步成效。構(gòu)建了農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管站××個(gè)，聘任食品藥品協(xié)管站負(fù)責(zé)人、協(xié)管員和信息員××人，形成了對(duì)農(nóng)村食品藥品市場的全方位監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施和檢測(cè)設(shè)備建設(shè)，加大了檢驗(yàn)檢測(cè)力度，提高了食品質(zhì)量檢測(cè)水平。全縣已建成無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地*萬畝，××個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過國家綠色食品、無公害食品質(zhì)量認(rèn)證，××家藥品生產(chǎn)企業(yè)和××家藥品經(jīng)營企業(yè)全部通過國家gmp、g認(rèn)證。制定了食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，對(duì)重大食品安全事故實(shí)行等級(jí)管理，提升了處理突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品倉儲(chǔ)條件進(jìn)行了檢查，擴(kuò)大了藥品統(tǒng)一配送覆蓋率。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品藥械管理，××家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了藥械管理規(guī)范化。
（三）食品藥品市場整治工作成效顯著。食品安全方面，加大對(duì)食品重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等部門各司其職，深入開展了食品市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處食品違法行為××起，沒收劣質(zhì)食品××余公斤，罰款××萬元，查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營單位××家。有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護(hù)了良好的食品市場經(jīng)營秩序。藥品安全方面，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，縣食品藥品監(jiān)管部門組織開展了藥品市場整治活動(dòng)，去年共出動(dòng)藥品監(jiān)督執(zhí)法人員××*多人次，查處違法經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械××種次，價(jià)值××元。全面開展藥品質(zhì)量抽驗(yàn)工作，共完成日常監(jiān)督抽驗(yàn)××*批，查處假劣藥品*批；加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和違法廣告監(jiān)測(cè)工作，共上報(bào)藥品不良反應(yīng)××*例，監(jiān)測(cè)藥品和醫(yī)療器械廣告××起。有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。一年來，全縣無重大食品藥品安全事故發(fā)生。
（四）食品藥品安全環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和法制觀念，在經(jīng)營者中間營造了遵紀(jì)守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導(dǎo)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)存在的問題進(jìn)行了限期整改，收到了良好效果，去年共有××家醫(yī)療機(jī)構(gòu)被授予了市級(jí)“文明誠信藥店（藥房）”稱號(hào)。通過現(xiàn)場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視等多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全法律法規(guī)、識(shí)假辨劣的基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)了廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力，營造了全社會(huì)關(guān)注、支持食品藥品安全工作的濃厚氛圍。
在充分肯定成績的同時(shí)，也清醒的看到，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在一些問題和不足：一是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)等方面還存有許多不安全因素，農(nóng)藥殘留以及濫用抗生素和激素等行為未能得到有效遏制。二是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和個(gè)別食堂、餐飲單位的食品藥品安全意識(shí)還比較淡薄，衛(wèi)生條件差，管理水平較低，存在質(zhì)量安全隱患。三是無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品和醫(yī)療器械的現(xiàn)象依然存在，制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。四是個(gè)別部門單位重視程度不夠，沒有真正負(fù)起責(zé)任，對(duì)市場的監(jiān)管不夠到位，工作中還存有不少薄弱環(huán)節(jié)。五是食品藥品市場監(jiān)管基礎(chǔ)不夠牢固，長效監(jiān)管機(jī)制、市場預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制尚未得到有效落實(shí)，現(xiàn)有的執(zhí)法監(jiān)管手段和技術(shù)檢測(cè)手段難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，等等。對(duì)于這些問題和不足，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
近年來，各級(jí)黨委政府高度重視食品藥品安全工作，黨中央、國務(wù)院相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)食品藥品安全規(guī)章制度。黨的十六屆五中全會(huì)提出要強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)就食品藥品安全工作作了多次重要指示。今年省、市兩級(jí)都將食品藥品安全體系建設(shè)納入了今年為民辦的實(shí)事之一。各級(jí)各部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到上級(jí)的要求上來，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)食品藥品工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地落實(shí)工作責(zé)任和各項(xiàng)措施，努力把食品藥品工作提高到一個(gè)新的水平。
2008年是“十一五”的開局年、起步年，做好食品藥品安全工作意義重大。各級(jí)各部門要按照省、市食品藥品安全工作會(huì)議的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）要深入實(shí)施“食品藥品放心工程”。實(shí)施食品藥品放心工程是全面推動(dòng)食品藥品安全工作的重要舉措，各職能部門要按職責(zé)分工，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。在食品安全方面，要從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防治農(nóng)產(chǎn)品污染；嚴(yán)格食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)管，把好食品生產(chǎn)關(guān)；深入實(shí)施食品衛(wèi)生分級(jí)量化管理制度，加大對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)管力度，把好食品安全準(zhǔn)入關(guān)，建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，形成環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)的監(jiān)管格局；認(rèn)真開展“食品放心工程”自我評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格落實(shí)《山東省實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，健全完善有關(guān)檔案資料，以優(yōu)異的成績迎接各級(jí)政府的綜合評(píng)價(jià)。在藥品安全方面，要繼續(xù)強(qiáng)化gmp、g認(rèn)證管理工作，加大對(duì)已通過認(rèn)證企業(yè)的跟蹤檢查力度，鞏固認(rèn)證成果；加快處方藥與非處方藥分類管理工作的監(jiān)督實(shí)施，引導(dǎo)群眾合理用藥；健全完善藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)行效能；創(chuàng)新藥品抽驗(yàn)機(jī)制，加強(qiáng)快速鑒別、送驗(yàn)和監(jiān)督性抽驗(yàn)，為行政監(jiān)督提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持；加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械規(guī)范化建設(shè)，以農(nóng)村、企業(yè)衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為重點(diǎn)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)；積極做好日常監(jiān)管和各項(xiàng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保年內(nèi)不發(fā)生重大食品藥品安全事故。
（二）要大力開展食品藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)。整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，對(duì)于打擊和懲治違法行為，凈化食品藥品市場，確保食品藥品質(zhì)量安全具有重要作用。在整治工作中，要把與群眾日常生活密切相關(guān)的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、保健品、藥品、醫(yī)療器械等作為重點(diǎn)品種，緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖、食品藥品加工生產(chǎn)、食品藥品經(jīng)營和消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場作為重點(diǎn)區(qū)域，圍繞各類批發(fā)市場、超市、集貿(mào)市場等重點(diǎn)市場，不斷加大檢查力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，確保全縣食品藥品安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)大的好轉(zhuǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日市場巡查和監(jiān)管，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴，落實(shí)節(jié)日值班制度，確保信息暢通。對(duì)原來一些有制假售假現(xiàn)象的區(qū)域，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)制假售假等違法現(xiàn)象，要抓住典型，予以堅(jiān)決有力的打擊。
（三）要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作。做好農(nóng)村食品藥品安全工作，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。要根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的有關(guān)要求，研究制定切實(shí)可行的農(nóng)村食品安全監(jiān)管措施和辦法，積極推進(jìn)農(nóng)村食品流通供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，建立健全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)，探索標(biāo)本兼治、長效管理的農(nóng)村食品安全工作新機(jī)制。要扎實(shí)推動(dòng)“四進(jìn)兩網(wǎng)”工程向縱深發(fā)展。牽頭部門要加強(qiáng)調(diào)度，加快進(jìn)度，著力解決工程實(shí)施過程中存在的突出問題，確保工程順利進(jìn)展。力爭年底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起超市、所有千人以上的.行政村建起食品放心店，檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)農(nóng)村市場、“12315”進(jìn)農(nóng)村覆蓋面都達(dá)到100。要大力加強(qiáng)農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極推動(dòng)具備條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”定點(diǎn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療有機(jī)結(jié)合。要積極探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新途徑，不斷充實(shí)食品藥品監(jiān)管的新內(nèi)容，打造農(nóng)村食品藥品監(jiān)管的新模式。要充分發(fā)揮農(nóng)村食品藥品協(xié)管員和信息員的作用，對(duì)協(xié)管人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，探索聘任與推選相結(jié)合的機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)管人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步明確責(zé)任，提高監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量。
（四）要大力推進(jìn)食品藥品安全體系建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)。要積極推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)。組織開展好“誠信單位”認(rèn)定活動(dòng)和企業(yè)a、b、c、d四級(jí)分類管理模式，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)，建立起符合我縣實(shí)際的食品安全信用體系。要健全和完善食品藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)組織網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)上市藥品、醫(yī)療器械再評(píng)價(jià)工作水平。要進(jìn)一步完善安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。要堅(jiān)決執(zhí)行重大食品藥品突發(fā)事件報(bào)告制度和遲報(bào)漏報(bào)責(zé)任追究制度，把事件損失降低到最低限度。要積極探索整合食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源的具體途徑，加大檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備投入力度，提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平。大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，加快推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
食品藥品安全監(jiān)管的涉及面廣、任務(wù)繁重、責(zé)任重大，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實(shí)效。保證食品藥品安全是全社會(huì)的共同責(zé)任，各級(jí)各有關(guān)部門都要把食品藥品安全工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？h政府已將食品藥品安全工作列入了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的政務(wù)督查，并定期進(jìn)行督查考核。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會(huì)簽訂了責(zé)任狀，會(huì)后還將與有關(guān)部門簽狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會(huì)還要與各村（居）委會(huì)簽狀。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作要親自過問、親自部署、親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，確保將食品藥品安全工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好、完成好。二是要加大經(jīng)費(fèi)投入。今年，縣政府已將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，加大資金投入，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村和社區(qū)食品藥品安全工作的監(jiān)管。要緊緊抓住國家和省、市高度重視食品藥品安全工作這一有利時(shí)機(jī)，積極向上爭取資金和支持，加快推進(jìn)食品藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備建設(shè)進(jìn)程。
（二）明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任追究?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，就是要進(jìn)一步明確各級(jí)各部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)和相應(yīng)的工作程序?？h食品藥品監(jiān)督管理局要結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真分析食品藥品安全形勢(shì)，進(jìn)一步研究制訂完善我縣食品藥品安全工作措施和意見。同時(shí)要充分發(fā)揮牽頭部門的作用，把著力點(diǎn)放在強(qiáng)化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)上，放在強(qiáng)化牽頭組織對(duì)重大事故查處的職能上，不斷提高工作實(shí)效。各成員單位要服從協(xié)調(diào)委員會(huì)的調(diào)度和管理，顧全大局，各司其職，密切配合，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺(tái)，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位都要落實(shí)分區(qū)域、分環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任制，要明確哪項(xiàng)工作、哪個(gè)區(qū)域、哪個(gè)環(huán)節(jié)由誰去抓，出了問題承擔(dān)什么責(zé)任，通過簽定責(zé)任書的形式確定下來，并做到有部署、有檢查、有考核，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)因工作不力造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。
（三）加大宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全的科學(xué)知識(shí)。同時(shí)，暢通舉報(bào)投訴渠道，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，及時(shí)查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品藥品消費(fèi)的信心。要深入宣傳報(bào)道食品藥品安全工作的典型，及時(shí)曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，促進(jìn)我縣食品藥品行業(yè)快速健康發(fā)展。
同志們，食品藥品安全工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，全力做好食品藥品安全監(jiān)管工作，確保全縣人民群眾飲食用藥安全有效，為構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。