方案的實(shí)施過程中，需要及時(shí)進(jìn)行進(jìn)度和效果的監(jiān)控，以保證最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。方案的制定過程中，需要對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行充分的評估和分析，以找到最佳的解決方案。以下是一些常見問題的方案解決方案，供大家參考和借鑒。
    改革工作推進(jìn)方案篇一
    為貫徹省市“一件事”改革相關(guān)決策部署，保各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步落到實(shí)處、取得實(shí)效，我局認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，結(jié)合《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》要求，進(jìn)一步整合優(yōu)化辦事流程，研究借鑒南京市著力打造“一件事一次辦”場景的創(chuàng)新舉措，結(jié)合我縣實(shí)際，提出實(shí)施方案如下：
    堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以人民為中心，以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向，圍繞“一件事”線上線下一次辦，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)化窗口布局，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立系統(tǒng)聯(lián)動、部門協(xié)同機(jī)制，再造辦事流程，全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，打造人民滿意的服務(wù)型政府，為高質(zhì)量發(fā)展后發(fā)先至提供體制機(jī)制保障。
    “一件事”是指企業(yè)群眾需辦理的一個(gè)事項(xiàng)，涉及到一個(gè)以上政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，需要到一個(gè)部門不同窗口、多個(gè)部門或需跨層級部門辦理的“一攬子事”。“一件事”改革是指通過整合事項(xiàng)、流程再造、信息共享，線上一個(gè)平臺或線下一個(gè)窗口統(tǒng)一辦理，形成“一窗受理、一次告知、一表申請、一套材料、一窗出件、一鍵評價(jià)”的辦理模式，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平。
    (一)一窗受理：“一件事”要明確線上一個(gè)專欄或線下一個(gè)窗口受理，一次性受理申請材料，并進(jìn)行一次性初審。
    (二)一次告知：對“一件事”的設(shè)定依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理期限、辦理方式、所需材料等要素實(shí)行一次性告知。
    (三)一表申請：對“一件事”中原需要申請人填寫的多張申請表，整合成一張綜合性申請表。
    (四)一套材料：對“一件事”涉及多個(gè)部門的材料進(jìn)行整合、精簡、優(yōu)化，形成一張材料清單，提供申報(bào)材料樣式，申請人只需按要求提供一套申請材料。
    (五)一窗出件：各部門將辦理結(jié)果一次性反饋給窗口，由窗口將相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書等通過現(xiàn)場遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞浇y(tǒng)一送達(dá)申請人。
    (六)一碼評價(jià)：依托政務(wù)服務(wù)“好差評”平臺，生成二維碼，申請人對辦事流程、辦事窗口和辦事人員等進(jìn)行滿意度掃碼評價(jià)，評價(jià)結(jié)果納入績效考核。
    (一)梳理編制事項(xiàng)清單。
    4月底前，圍繞企業(yè)和個(gè)人生命周期，選擇企業(yè)群眾辦理的涉及面廣、辦件量大的高頻事項(xiàng)，梳理編制灌南縣“一件事”主題事項(xiàng)辦理清單。6月底前，各部門根據(jù)事項(xiàng)清單，編制標(biāo)準(zhǔn)化流程、辦事指南，包含申請條件、申請材料、辦理時(shí)限等要素。事項(xiàng)清單將根據(jù)實(shí)施情況和改革進(jìn)展，適時(shí)更新完善。
    (二)再造辦事流程。
    按照“減少辦事環(huán)節(jié)、整合辦事材料、縮短辦事時(shí)限”要求，認(rèn)真梳理“一件事”辦理環(huán)節(jié)。5月底前，對屬于同部門多科室流轉(zhuǎn)辦理的事項(xiàng)，要求有關(guān)部門整合內(nèi)部辦理流程，取消不必要的審核流程，實(shí)行“一口對外、限時(shí)辦結(jié)、一次辦好”。對流程涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)核心環(huán)節(jié)的部門應(yīng)作為牽頭單位積極主動推進(jìn)實(shí)施，其他環(huán)節(jié)辦理部門須配合牽頭部門，梳理事項(xiàng)辦理的審批條件、辦件材料、申請表單、辦理流程、辦理時(shí)限等要素，整合表單、精簡材料、壓縮流程，深化“不見面審批(服務(wù))”，推進(jìn)辦理“一件事”業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“一件事”多維度綜合集成。
    (三)完善線上平臺。
    為推動“一件事”網(wǎng)上辦理，市政務(wù)辦依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺，在政務(wù)網(wǎng)上增加“一件事”模塊，提供線上辦件入口。以線下辦件“一件事”清單及辦事流程為基礎(chǔ)，3月底前，要求完善線上系統(tǒng)目錄配置和主題配置。3月至年底，逐步推進(jìn)網(wǎng)上平臺與實(shí)體大廳的集成融合，構(gòu)建線上線下互為支撐的協(xié)同發(fā)展局面。
    (四)優(yōu)化線下大廳。
    實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，進(jìn)一扇門、填一張表，辦成一件事。3月，縣級政務(wù)服務(wù)大廳完成開設(shè)“一件事”專窗，全面推行“一件事”高頻事項(xiàng)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”，嚴(yán)格遵守告知承諾、幫辦代辦等制度。7月至年底，計(jì)劃逐步推動政務(wù)服務(wù)“一件事”向基層延伸，在鎮(zhèn)級為民服務(wù)中心設(shè)置“一件事”專窗，做到“一窗受理，集成服務(wù)”。
    重點(diǎn)推進(jìn)開辦企業(yè)“一件事一次辦”，線上依托“全鏈通”平臺“一網(wǎng)通辦”，線下整合審批、稅務(wù)、銀行等部門設(shè)立企業(yè)開辦聯(lián)合服務(wù)專區(qū)、企業(yè)開辦一站式服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)“一窗辦結(jié)”;為在灌新設(shè)企業(yè)免費(fèi)刻制4枚印章，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零成本”。通過線上申請、并聯(lián)審批，審核通過的企業(yè)即可領(lǐng)取“企業(yè)開辦大禮包”，內(nèi)含營業(yè)執(zhí)照、一套免費(fèi)印章和政策指南，實(shí)現(xiàn)企業(yè)0.5個(gè)工作日即可“拎包入駐”。3月至年底，進(jìn)一步組建開辦企業(yè)代辦員隊(duì)伍，為開辦企業(yè)提供全程幫辦代辦服務(wù)，自企業(yè)名稱自主申報(bào)環(huán)節(jié)開始積極介入，主動了解企業(yè)需求，為企業(yè)定制個(gè)性化代辦幫辦方案。
    5月中旬，要求各部門設(shè)立“一件事”負(fù)責(zé)窗口，統(tǒng)一接件、初審、出件。按照省級發(fā)布的“一件事”事項(xiàng)參考清單，整合本部門窗口事項(xiàng)，梳理完善灌南縣“一件事”可辦事項(xiàng)清單。5月下旬，確定“一攬子”事項(xiàng)牽頭部門。對于跨部門“一攬子”事項(xiàng)，按照首問負(fù)責(zé)的原則，由第一環(huán)節(jié)部門牽頭，“一件事”綜合服務(wù)專窗組織實(shí)施，全程跟進(jìn)事項(xiàng)辦理。
    按照“應(yīng)盡必進(jìn)”的原則，對于已賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事項(xiàng)(店招標(biāo)牌設(shè)置、公共場所衛(wèi)生許可)，推動相關(guān)部門進(jìn)駐鎮(zhèn)級為民服務(wù)中心。鎮(zhèn)級大廳設(shè)置“一件事”綜合窗口，計(jì)劃7月底在城關(guān)鎮(zhèn)(新安鎮(zhèn))先行試點(diǎn)，如由市場監(jiān)管局新安分局辦理的個(gè)體工商戶開業(yè)登記、食品經(jīng)營許可(零售)、食品小作坊登記等事項(xiàng)，要求統(tǒng)一進(jìn)駐鎮(zhèn)級大廳集中辦理。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    開展“一件事”改革是深化“放管服”改革、助力全縣營商環(huán)境整體水平提升的重要舉措。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對“一件事”改革的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、場地等要素保障，狠抓落實(shí)，形成改革合力，提升政務(wù)服務(wù)水平，打造更優(yōu)的營商環(huán)境。
    (二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。
    充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺或媒介，大力宣傳“一件事”改革，提高“一件事”改革的社會認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。采取多種形式，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、平臺使用、業(yè)務(wù)辦理、技術(shù)應(yīng)用等方面對業(yè)務(wù)人員強(qiáng)化培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。
    (三)強(qiáng)化考核監(jiān)督。
    嚴(yán)格按照實(shí)施方案部署開展“一件事”改革工作，建立考核指標(biāo)，將“一件事”改革任務(wù)的落實(shí)情況納入“放管服”改革的督查重點(diǎn)，完善正向激勵機(jī)制，建立反向問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)改革舉措落地見效。
    改革工作推進(jìn)方案篇二
    為進(jìn)一步提高行政審批效率，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的》，打造“最多跑一次”改革升級版“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案通知(湘政辦函[2019]15號)精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。
    到2019年底，與企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和大量高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)了“一件事一次”;到2020年底，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。建立全市統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動、線上線下融合的新型政府管理服務(wù)體系，不斷改善營商環(huán)境，不斷提高人民群眾的滿意度。
    “一次辦”是指一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，逐步實(shí)現(xiàn)從部門審批一個(gè)事項(xiàng)向服務(wù)企業(yè)群眾“一件事”轉(zhuǎn)變，從每個(gè)部門“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)群眾眼前的“一件事”“一次辦”向任何“一件事”“一次辦”轉(zhuǎn)變。
    (一)編制“一張清單”，再造審批流程。
    1.編制目錄清單。從群眾和企業(yè)辦事的角度出發(fā)，按照“成熟一批、公布一批、實(shí)施一批”的要求，對照湖南省“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄，圍繞公民、企業(yè)發(fā)展周期，編制衡陽市“一件事一次辦”目錄清單并及時(shí)公布。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年5月31日前)。
    2.再造審批流程。以群眾和企業(yè)辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，按照“一次辦好”要求，推進(jìn)相關(guān)辦理事項(xiàng)和環(huán)節(jié)歸并整合，形成“一件事一次辦”新的辦理流程。按照“三級四同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，實(shí)行一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    3、推行并聯(lián)審批。完善并聯(lián)審批制度，由牽頭部門組織配合部門在流程限定時(shí)間內(nèi)完成本部門涉及事項(xiàng)辦理，辦理結(jié)果通過綜合受理窗口統(tǒng)一送達(dá)。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    4、積極放權(quán)賦權(quán)。及時(shí)銜接落實(shí)國務(wù)院和省政府取消下放事項(xiàng)，按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，將下級機(jī)關(guān)有能力承接的審批事項(xiàng)，下放至各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。探索建立將同一類別審批向一個(gè)層級集中、同一鏈條審批向一個(gè)關(guān)口集中的審批運(yùn)行機(jī)制。(牽頭單位：市編辦、市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年9月30日前)。
    (二)設(shè)立“一個(gè)窗口”，實(shí)現(xiàn)集成服務(wù)。
    5、設(shè)立綜合受理窗口。將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，制定“一窗受理”工作規(guī)程，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，發(fā)揮綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件以及服務(wù)企業(yè)群眾、監(jiān)督協(xié)調(diào)審批的作用，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    6、強(qiáng)化實(shí)體大廳功能。開展“兩集中、兩到位”改革回頭看，進(jìn)一步推動審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳統(tǒng)一辦理。為企業(yè)和群眾辦事提供上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、綠色通道及免費(fèi)幫代辦服務(wù)，優(yōu)化提升各級政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“一窗”受理、“最多跑一次”。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    7、建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶。以市黨政門戶網(wǎng)站為依托，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的政府網(wǎng)站集約化平臺;將各級各部門各行業(yè)使用頻率高的政務(wù)服務(wù)納入統(tǒng)一門戶，提供“一站式”服務(wù);建成“衡陽群眾(政務(wù)服務(wù))”app，促進(jìn)“指尖辦”。把市黨政門戶網(wǎng)站、衡陽群眾app建成政策解讀的窗口、政民互動的平臺、“一件事一次辦”的總?cè)肟凇?牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    8、打造“12345”政府服務(wù)熱線品牌。加大非緊急類熱線整合力度，推動政府服務(wù)熱線與政務(wù)服務(wù)平臺整合聯(lián)通，探索建立全市統(tǒng)一的政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)監(jiān)管平臺。凡是群眾和企業(yè)到政府辦事，都可通過“12345”政府服務(wù)熱線進(jìn)行電話或網(wǎng)上咨詢，逐步實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度查詢、跟蹤。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    (三)建設(shè)“一個(gè)平臺”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
    9、建設(shè)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺。完成與國、省級政務(wù)服務(wù)平臺對接，并向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸，打造五級全聯(lián)通、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶全參與、資源全共享、跨區(qū)全支持、過程全監(jiān)控、考評全實(shí)時(shí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，市縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    10、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享。完善自然人、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)全市統(tǒng)一的電子證照庫;健全共享數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)機(jī)制，明確界定數(shù)據(jù)管理和使用者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)使用共享政務(wù)數(shù)據(jù)全程留痕和可追溯，2019年實(shí)現(xiàn)市政府工作部門數(shù)據(jù)共享，2020年實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)數(shù)據(jù)共享;加快與國、省數(shù)據(jù)共享交換平臺對接。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    11、推動信息互聯(lián)互通。全面推動各地、各部門信息互聯(lián)互通，努力打通信息孤島，聯(lián)通線上線下辦事平臺。嚴(yán)控各類業(yè)務(wù)審批平臺建設(shè)，原則上應(yīng)統(tǒng)一使用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，對平臺業(yè)務(wù)性、專業(yè)性要求高的部門要求確保平臺對接到位。建立黨政機(jī)關(guān)信息化工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度，同類型的信息化項(xiàng)目或未按要求改造對接的，一律不審批新項(xiàng)目。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    (四)制定“一套標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)范審批運(yùn)行。
    12、制定完善工作規(guī)范。逐項(xiàng)編制“一件事一次辦”事項(xiàng)辦事指南和辦理流程圖，出臺相關(guān)政策文件，明確使用電子簽名、電子印章操作辦法，制定平臺運(yùn)行管理、應(yīng)用服務(wù)接入等操作規(guī)范，分類探索推行“5+x”工作日模式。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    13、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化應(yīng)用。完善并推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、事項(xiàng)辦理、審查工作細(xì)則、政務(wù)公開、服務(wù)行為、監(jiān)督評議、線上線下支付等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    (五)探索“三即承諾”，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。
    14、探索推行“三即”承諾制。推進(jìn)商事登記、不動產(chǎn)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索推行領(lǐng)照即開業(yè)、交房即交證、交地即開工“三即”承諾制試點(diǎn)，提高“三證”(營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權(quán)證、施工許可證)辦理時(shí)效。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年9月30日前)。
    15、建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。重點(diǎn)圍繞“一件事一次辦”開展全程監(jiān)督、評價(jià)并及時(shí)反饋;拓展效能監(jiān)督深度廣度，強(qiáng)化對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺、數(shù)據(jù)共享交換平臺、線上線下融合、電子政務(wù)統(tǒng)一云平臺等使用效能的監(jiān)督。牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年9月30日前)。
    16、完善事中事后監(jiān)管。建設(shè)全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺，建立覆蓋全市的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化;盡快啟動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，并與國、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接。(牽頭單位：市司法局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年9月30日前)。
    (一)全面實(shí)施階段。2019年5月，啟動推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作。各級各部門制定本地區(qū)、本部門或牽頭領(lǐng)域的“一件事一次辦”具體工作方案，全面梳理群眾和企業(yè)到政府“一件事一次辦”事項(xiàng)，按成熟情況分批發(fā)布并在線上線下同步推行，納入全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺、衡陽群眾app實(shí)施。
    (二)督查評估階段。2019年9月底前，梳理經(jīng)驗(yàn)，查找問題，及時(shí)整改完善。市政府督查室適時(shí)組織專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
    (三)總結(jié)驗(yàn)收階段。2019年12月底前，對實(shí)施情況開展階段性總結(jié)，從工作方案、推進(jìn)步驟、文件制定、信息共享、執(zhí)行情況、實(shí)施效果等方面進(jìn)行總結(jié)評價(jià)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、完善制度、解決問題、深入推進(jìn)。
    (一)市行政審批服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)全市推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作，協(xié)調(diào)各級各部門積極推進(jìn)改革，研究解決改革的重大問題并制定相關(guān)制度辦法。負(fù)責(zé)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，確保與省級平臺無縫對接。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各部門改革任務(wù)完成情況，加強(qiáng)對市、縣(區(qū))改革工作的指導(dǎo)督促。負(fù)責(zé)“12345”政府服務(wù)熱線整合工作，實(shí)現(xiàn)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的對接。
    (二)市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)按照總體要求，牽頭做好本部門、本系統(tǒng)改革工作。負(fù)責(zé)對涉及本部門本系統(tǒng)的“一件事一次辦”事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，制定辦理指南及審批流程圖。負(fù)責(zé)做好本部門與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺數(shù)據(jù)對接工作。負(fù)責(zé)按照新的辦理流程和資料對內(nèi)部審批職能、審批材料進(jìn)行歸并、精簡。
    (三)各縣(市)區(qū)政府、市直園區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(社區(qū))加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作，按照總體要求和工作目標(biāo)完成相關(guān)任務(wù)。
    (一)統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“一件事一次辦”改革是我省集中整治形式主義官僚主義20條措施之一，是今年“放管服”改革的重要任務(wù)。市政府成立以市長鄧群策為組長，副市長楊洪峰為副組長，市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“一件事一次辦”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)市行政審批服務(wù)局)，由市行政審批服務(wù)局局長戴新賢兼任辦公室主任。各縣市區(qū)、各部門要充分認(rèn)識推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作的重大意義，成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中的重要問題，確保改革順利實(shí)施。
    (二)建立工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同配合。建立“一件事一次辦”改革工作聯(lián)席會議制度，推進(jìn)工作半月報(bào)告制度，及時(shí)掌握各級各部門的實(shí)施動態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，保證各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)改革協(xié)同推進(jìn)。市直有關(guān)部門要牽頭做好本系統(tǒng)的改革推進(jìn)工作，制定工作方案，明確工作目標(biāo)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作進(jìn)度，加強(qiáng)對本系統(tǒng)有關(guān)工作的督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保按時(shí)完成改革工作。各縣(市)區(qū)政府要對照改革目標(biāo)，制定時(shí)間表、作戰(zhàn)圖，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐項(xiàng)推進(jìn)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)兌現(xiàn)，讓群眾評判改革成效，享受實(shí)實(shí)在在的改革紅利。
    (三)加強(qiáng)督查評價(jià)，促進(jìn)落地落實(shí)。將“一件事一次辦”改革列入政府重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容及市委市政府年度績效考核。市政府督查室、市行政審批服務(wù)局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善督查檢查制度，定期督查、通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)查找并解決問題，對工作落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)問責(zé)，確保改革任務(wù)順利完成。
    (四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策解讀，提高群眾對“一件事一次辦”改革的知曉度和參與度。正確引導(dǎo)社會預(yù)期，積極回應(yīng)社會關(guān)切，創(chuàng)新社會參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，凝聚各方共識，營造良好氛圍，鞏固改革成果。
    改革工作推進(jìn)方案篇三
    為進(jìn)一步落實(shí)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”和“一網(wǎng)一門一次”政務(wù)服務(wù)要求，深化“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”，現(xiàn)就推行“一件事一次辦”改革工作制定本實(shí)施方案。
    （一）指導(dǎo)思想。
    ?以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“一件事”線上線下“一次辦”，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)、平臺、組織體系、建立系統(tǒng)聯(lián)動、協(xié)同共享機(jī)制，再造辦事流程，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)全流程標(biāo)準(zhǔn)化辦理、運(yùn)行全過程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，推動政府公信力和落實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、人民群眾獲得感滿意度持續(xù)提高，助力我縣高質(zhì)量發(fā)展。
    （二）改革內(nèi)容。
    “一件事”是指企業(yè)群眾需辦理的一個(gè)“事項(xiàng)”，既可以是單獨(dú)的“一件事情”，也可以是需到多個(gè)部門辦理或多件相關(guān)的“事”“一攬子事”，經(jīng)過梳理整合、流程再造后，變成企業(yè)群眾眼中或窗口統(tǒng)一辦理的“一件事”；“一次辦”是指一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，逐步實(shí)現(xiàn)從部門審批一個(gè)事項(xiàng)向服務(wù)企業(yè)群眾“一件事”轉(zhuǎn)變，從每個(gè)部門“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)群眾眼前的“一件事”“一次辦”向任何“一件事”“一次辦”轉(zhuǎn)變。
    1.一次告知。把“一件事”的依據(jù)、條件、程序、期限、辦理方式、所需材料等要素，通過線上線下、電視電臺、報(bào)紙等各種方式一次性告知；需要補(bǔ)正材料的，要對補(bǔ)正材料的內(nèi)容、期限、方式等一次性告知。
    2.一次表單。對“一件事”涉及多個(gè)部門的材料、表格進(jìn)行精簡、優(yōu)化、合并，整理成一張材料清單，方便企業(yè)和群眾到現(xiàn)場或通過網(wǎng)上平臺一次性閱知、一次性填報(bào)。
    3.一次聯(lián)辦。企業(yè)和群眾通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一次認(rèn)證、一點(diǎn)登錄，到實(shí)體政務(wù)大廳提交一次材料，前臺對材料一次性初審、一次性受理，后臺一次性分辦，職能部門開展并聯(lián)審批、聯(lián)合評審、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收等集成服務(wù)。
    4.一次辦好。對申請材料齊全能當(dāng)場辦結(jié)的，一次性辦好；對申請材料次要條件或次要手續(xù)有欠缺的，在當(dāng)事人承諾補(bǔ)正后，采取容缺方式一次性辦好；對申請材料齊全需要集成服務(wù)的，開展集成聯(lián)辦，并將辦理結(jié)果一次性反饋給打印證書的部門（窗口），由該部門（窗口）制作相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書，采取現(xiàn)場遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞揭淮涡运瓦_(dá)申請人。
    （三）主要目標(biāo)。
    圍繞全面推進(jìn)“一件事一次辦”，建立縣級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動、線上線下融通的新型政務(wù)管理服務(wù)體系。到2019年底，與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”；到2020年底，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。
    （一）優(yōu)化目錄流程。
    1．編制目錄清單。按照“成熟一批、公布一批、實(shí)施一批”的要求，對照已公布的“四辦”事項(xiàng)清單，調(diào)整編制“一件事一次辦”目錄清單，第一批清單與本實(shí)施方案同步公布；結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能變化，對政務(wù)服務(wù)各類目錄清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，及時(shí)公布。
    2．再造流程。認(rèn)真梳理“一件事一次辦”辦理環(huán)節(jié)，依法對多個(gè)部門審批環(huán)節(jié)予以取消、歸并、壓縮，形成“一件事一次辦”新的辦理流程；按照“四級九同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求，全力推動業(yè)務(wù)整合和流程再造，全面推行集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次表單、統(tǒng)一受理、同步評估、同步評審、同步審批、統(tǒng)一反饋。
    3．放權(quán)賦權(quán)。及時(shí)銜接落實(shí)國務(wù)院和省政府取消下放事項(xiàng)，在全省推廣部分省直管縣賦權(quán)目錄，指導(dǎo)向各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道賦權(quán)。探索建立將同一類別審批向一個(gè)層級集中、同一鏈條審批向一個(gè)關(guān)口集中的審批運(yùn)行機(jī)制。
    （二）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
    4．梳理制定各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。盡快完成自然人、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎(chǔ)庫的規(guī)范編制，制定法人信息、許可信息、執(zhí)法信息、證照批文等數(shù)據(jù)接口規(guī)范，建立政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、目錄分類、共享交換接口、共享交換服務(wù)、平臺運(yùn)行管理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
    5．制定完善工作規(guī)范。出臺相關(guān)政策文件，明確使用電子簽名、電子印章操作辦法，制定平臺運(yùn)行管理、應(yīng)用服務(wù)接入等操作規(guī)范，逐項(xiàng)編制“一件事一次辦”改革工作規(guī)程和辦事指南。分類探索推行“5+x”工作日模式。
    6．推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化應(yīng)用。完善并推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、事項(xiàng)辦理、審查工作細(xì)則、政務(wù)公開、服務(wù)行為、監(jiān)督評議、線上線下支付等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用。
    （三）完善平臺體系。
    7．推動全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺迭代升級。2019年9月底前省級政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺完成對接，網(wǎng)上可辦率縣級分別不低于70%；加快完善網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、統(tǒng)一物流系統(tǒng)、統(tǒng)一支付系統(tǒng)和安全保障體系、運(yùn)維管理體系，2020年底前實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨層級、跨地區(qū)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”。通過迭代升級，打造五級全聯(lián)通、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶全參與、資源全共享、跨區(qū)全支持、過程全監(jiān)控、考評全實(shí)時(shí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。
    8．建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶。以縣政府門戶網(wǎng)站為依托，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的政府網(wǎng)站集約化平臺，完成政府網(wǎng)站集約化國家試點(diǎn)工作；將各地區(qū)各部門各行業(yè)使用頻率高的政務(wù)服務(wù)納入統(tǒng)一門戶，提供“一站式”服務(wù)；建成“新湘事成”微信小程序，促進(jìn)“指尖辦”。把縣政府門戶網(wǎng)站辦成政策解讀的窗口、政民互動的平臺、“一件事一次辦”的總?cè)肟凇?BR>    9．強(qiáng)化實(shí)體政務(wù)大廳功能。按照“1+n”模式建設(shè)縣級政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”，優(yōu)化縣政務(wù)服務(wù)大廳功能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”和免費(fèi)幫代辦服務(wù)等制度，2019年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“一窗”受理、“最多跑一次”；加快實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上平臺的集成融合，實(shí)行線上線下同一標(biāo)準(zhǔn)、同一流程、同質(zhì)服務(wù)。
    10．打造12345熱線政務(wù)服務(wù)客服號。建設(shè)并用好省12345監(jiān)督管理平臺，推動12345熱線平臺與政務(wù)服務(wù)平臺整合聯(lián)通；將市、縣12345服務(wù)熱線作為客服電話，統(tǒng)一受理企業(yè)群眾對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的咨詢、投訴和反饋，做到即時(shí)咨詢、即時(shí)答復(fù)。
    11．完善省級數(shù)據(jù)共享交換平臺。完善自然人、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)全縣統(tǒng)一的電子證照庫；健全共享數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)機(jī)制，明確界定數(shù)據(jù)管理和使用者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)使用共享政務(wù)數(shù)據(jù)全程留痕和可追溯，2019年實(shí)現(xiàn)縣人民政府組成部門數(shù)據(jù)共享，2020年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)數(shù)據(jù)共享；加快與國家數(shù)據(jù)共享交換平臺對接。
    （四）探索推行“三即”承諾制。
    12．從解決企業(yè)群眾最關(guān)注、與營商環(huán)境最密切的“三證”（營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權(quán)證、施工許可證）辦理時(shí)效入手。探索推行領(lǐng)照即開業(yè)、交房即交證、交地即開工“三即”承諾制試點(diǎn)，以此為突破，推行工程建設(shè)項(xiàng)目全流程、全覆蓋改革；加快推進(jìn)“證照分離”改革，形成全覆蓋的許可事項(xiàng)清單，清單以外事項(xiàng)一律不得作為限制企業(yè)經(jīng)營的依據(jù)。
    （五）完善事中事后監(jiān)管。
    13．建設(shè)全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺。建立覆蓋全省的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化；2019年完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，并與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接。
    （六）提升政務(wù)效能。
    14．建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，重點(diǎn)圍繞“一件事一次辦”開展全程監(jiān)督、評價(jià)并及時(shí)反饋。拓展效能監(jiān)督深度廣度，強(qiáng)化對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺、數(shù)據(jù)共享交換平臺、線上線下融合、電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺等使用效能的監(jiān)督。
    （一）加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視，把“一件事一次辦”改革作為行政一把手工程，列入重要工作議事日程，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障；各級政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組、政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組、政府行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對“一件事一次辦”改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促，研究解決改革過程中的重大問題；政務(wù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，抓好落實(shí)；電子政務(wù)技術(shù)部門承擔(dān)技術(shù)支撐，做好數(shù)據(jù)資源整合加工；相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本部門事項(xiàng)梳理、流程改造。各縣直相關(guān)單位要于2019年6月底前制定“一件事一次辦”改革具體方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間表、責(zé)任鏈。
    （二）鼓勵探索創(chuàng)新。各級各部門要主動對標(biāo)先進(jìn)，銳意探索創(chuàng)新，形成新田政務(wù)服務(wù)的特色亮點(diǎn)。
    （三）開展體驗(yàn)式辦理。各級各部門要組織人員對“一件事一次辦”事項(xiàng)開展體驗(yàn)式辦理，辦一次手續(xù)、走一遍流程，找到“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，建立整改清單，明確整改措施，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
    （四）注重宣傳引導(dǎo)。各級各部門要積極宣傳“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗(yàn)和做法；加強(qiáng)對“一件事一次辦”全流程操作指南進(jìn)行解讀解說，告知群眾操作方法，不斷提高公眾認(rèn)知度和社會應(yīng)用水平。
    （五）強(qiáng)化考核監(jiān)督?！耙患乱淮无k”效果是檢驗(yàn)“放管服”改革成效好壞和營商環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)尺。要以“一次”辦好“一件事”為主要內(nèi)容，建立考核指標(biāo)，納入相關(guān)考核和真抓實(shí)干激勵獎勵范圍，強(qiáng)化督查督辦；綜合運(yùn)用營商環(huán)境監(jiān)測、電子監(jiān)察、現(xiàn)場和在線評價(jià)等多種方式，對“一件事一次辦”開展企業(yè)群眾滿意度調(diào)查，讓企業(yè)群眾評判改革成效。
    改革工作推進(jìn)方案篇四
    為貫徹落實(shí)湖南省人民政府辦公廳《“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案》(湘政辦發(fā)〔2019〕15號)文件精神，縱深推進(jìn)我市“一件事一次辦”改革，按照“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、示范引領(lǐng)、分步實(shí)施”的總思路，經(jīng)研究，在全市實(shí)施省政府首批公布的“一件事一次辦”100個(gè)事項(xiàng)行政審批改革?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以解決企業(yè)、群眾“找人難、辦事難”為突破口，以企業(yè)、群眾辦理“一件事”，行政審批部門聯(lián)辦為要求，加快構(gòu)建100項(xiàng)“一件事”一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的服務(wù)模式，推動我市“一件事一次辦”工作全面落地實(shí)施。
    到7月底前，實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)“一件事一次辦”“全市通辦、一窗通辦、就近可辦”。
    ——把“四減”落到實(shí)處。辦理環(huán)節(jié)壓縮到4個(gè)以內(nèi);所需提交材料在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少60%;一般事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即來即辦，立等可取;較為復(fù)雜事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮在10個(gè)工作日以內(nèi);復(fù)雜事項(xiàng)辦理時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮50%。
    ——持續(xù)推進(jìn)線上線下集成融合。線下實(shí)體大廳，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、協(xié)同辦理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一發(fā)證。”線上虛擬大廳，實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄、系統(tǒng)流轉(zhuǎn)、分類審批、一網(wǎng)通辦?！?BR>    (一)推行“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務(wù)”。關(guān)鍵要把好收件、出件兩個(gè)“關(guān)口”。一是把好統(tǒng)一收件關(guān)口。在各級政務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置“一件事一次辦”綜合受理窗口，統(tǒng)一負(fù)責(zé)接受業(yè)務(wù)咨詢、申請材料收件、網(wǎng)上遞交材料預(yù)審、導(dǎo)辦服務(wù)和現(xiàn)場勘查發(fā)起與監(jiān)督，其他審批部門不再單獨(dú)設(shè)立窗口受理“一件事一次辦”事項(xiàng)。二是把好統(tǒng)一出件關(guān)口。各級政務(wù)中心綜合窗口收到申請資料后進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化初審，統(tǒng)一掃描上傳一體化平臺，并通過物料流轉(zhuǎn)方式分送相關(guān)審批部門。各相關(guān)審批部門按照既定程序完成審批后，一次性將相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書、公章等統(tǒng)一送到綜合受理窗口，由綜合窗口采取現(xiàn)場遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞浇y(tǒng)一送達(dá)申請人。綜合窗口由行政審批服務(wù)局統(tǒng)一安排人員，對43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”事項(xiàng)的受理，由市場監(jiān)管局派員參與材料接收和預(yù)審。首批43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”事項(xiàng)由市行政審批服務(wù)局和市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé);第二批57項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)由各級行政審批服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，各級相關(guān)部門要全面配合，按照職責(zé)分工，全面梳理編制并公開發(fā)布100項(xiàng)“一件事”事項(xiàng)目錄、材料標(biāo)準(zhǔn)清單及辦事指南。
    (責(zé)任單位：市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場監(jiān)管局，相關(guān)審批部門;完成時(shí)限：5月底前)。
    (二)上線永州市“一件事一次辦”平臺。全面開發(fā)“一件事一次辦”平臺，將100項(xiàng)“一件事一次辦”納入平臺集中辦理，申請人在完成注冊登記電子化營業(yè)執(zhí)照時(shí)，可同步選擇“一件事一次辦”一體化集成服務(wù)，各相關(guān)審批部門同步受理、審核、辦理申請事項(xiàng)。統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，確保信息在各系統(tǒng)間實(shí)時(shí)、完整、準(zhǔn)確推送，實(shí)現(xiàn)信息共享互認(rèn)、全程留痕、各環(huán)節(jié)辦理結(jié)果回推，全程網(wǎng)上閉環(huán)管理。一是要加快數(shù)據(jù)歸集和業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。相關(guān)審批部門要按照4月2日何錄春市長調(diào)研行政審批服務(wù)工作提出的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)歸集，確保市本級業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺全面對接，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享交換;對于中央、省里明確回復(fù)不能對接的，要通過線下物料流轉(zhuǎn)方式，實(shí)現(xiàn)信息資料共享交換。二是要加快實(shí)現(xiàn)物料流轉(zhuǎn)。優(yōu)化各類證照、許可文書、印章、發(fā)票等寄遞服務(wù)，實(shí)現(xiàn)同城一日送達(dá)。三是要強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升導(dǎo)辦、幫辦服務(wù)能力。要加大企業(yè)開辦“一件事一次辦”平臺推廣使用力度，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)感，積極引導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
    (責(zé)任單位：市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場監(jiān)管局，相關(guān)審批部門;完成時(shí)限：5月21日前)。
    (三)推進(jìn)“一件事一次辦”服務(wù)端口向基層延伸。對首批43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照事項(xiàng)，服務(wù)端口延伸至縣區(qū)基層市場監(jiān)督管理所，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾在基層市場監(jiān)管所申報(bào)，并通過“一件事一次辦”一體化平臺(或以物料流轉(zhuǎn)方式)推送資料到各級政務(wù)大廳綜合窗口，按程序分類審批、統(tǒng)一出件。對其他57個(gè)事項(xiàng)，以群眾需求為導(dǎo)向，梳理一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力承接、與群眾密切相關(guān)的熱門事項(xiàng)實(shí)行權(quán)限下放、窗口前移、服務(wù)下沉。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一件事一次辦”改革的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級便民服務(wù)中心設(shè)立“一件事一次辦”綜合窗口，公布全市統(tǒng)一規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級“一件事一次辦”改革清單目錄、辦事指南和辦事流程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層“一件事”“一次辦、就近辦”。對審批權(quán)限無法下放，但群眾辦理較多的高頻事項(xiàng)實(shí)行窗口前移，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級“一件事一次辦”綜合窗口接件受理，通過全市一體化平臺進(jìn)行后臺推送審批，再由綜合窗口統(tǒng)一出件，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跑路、就近可辦。推進(jìn)“自助辦”向基層延伸，根據(jù)群眾辦事需求，將互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)綜合自助終端，全面部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級便民服務(wù)中心，為村民提供“傻瓜式”自助終端服務(wù)，方便村民事項(xiàng)辦理，打通服務(wù)群眾最后一公里。(責(zé)任單位：市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場監(jiān)管局，相關(guān)審批部門;完成時(shí)限：6月15日前)。
    (四)大力推進(jìn)“減材料、減證明、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”。推進(jìn)“四減”工作是做好“一件事一次辦”的基礎(chǔ)工作，市直行政審批部門是主體，相關(guān)牽頭單位負(fù)責(zé)審核把關(guān)，具體做好三個(gè)方面工作。
    1.推進(jìn)事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn)化。市直相關(guān)部門要牽頭做好本部門及本系統(tǒng)事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照“四級九同”要求，做到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級的事項(xiàng)名稱、編碼、類型、設(shè)立依據(jù)、申請材料、表單內(nèi)容、辦事流程、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果相統(tǒng)一。
    2.精減證明、申報(bào)材料。按照“六個(gè)一律”要求，推進(jìn)“減證便民”，做到：凡是沒有法律法規(guī)明確規(guī)定的證明材料，凡是開具證明部門無權(quán)查證、無法開具的證明材料，凡是能夠通過申請人現(xiàn)有證件、憑證辦理的證明材料，凡是能通過申請人書面承諾等信用管理手段解決的證明材料，凡是能通過部門間會商核查或?qū)嵉卣{(diào)查核實(shí)的證明材料，凡是能通過市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享的證明材料，均一律取消。要全面整合申報(bào)材料，實(shí)行“一套材料、一次采集、多方復(fù)用”。全面推動部門間信息共享互認(rèn)，凡是前期受理部門已經(jīng)認(rèn)證的材料，后續(xù)各環(huán)節(jié)應(yīng)通過一體化平臺信息共享方式獲取，相關(guān)部門不得要求申請人重復(fù)提交。力爭“一件事一次辦”事項(xiàng)申報(bào)材料壓縮60%以上。此項(xiàng)工作，市直相關(guān)部門應(yīng)在5月底前全面完成。
    3.優(yōu)化辦事流程。各級各部門要加快行政審批提速改革進(jìn)程，按照“一件事一次辦”要求，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，優(yōu)化精簡審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。一是推行前置許可承諾辦結(jié)制。凡是可以通過事后監(jiān)管實(shí)現(xiàn)技術(shù)審查或前置許可的，均應(yīng)按照“你承諾我審批，你不兌現(xiàn)我撤銷”的原則，由申請人根據(jù)有關(guān)要求作出書面承諾后，相關(guān)部門可當(dāng)場或在承諾時(shí)限內(nèi)作出許可決定。二是推行“審核合一”制。精簡辦事環(huán)節(jié)，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的環(huán)節(jié)，一律取消;杜絕將后續(xù)監(jiān)管性要求、服務(wù)性環(huán)節(jié)前移到市場準(zhǔn)入許可環(huán)節(jié)。推進(jìn)部門授權(quán)窗口到位，凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定必須通過集體決策許可的事項(xiàng)，均應(yīng)授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人直接審批，實(shí)行“一審一核、審核合一”，切實(shí)提高審批效率。三是推行“證照分離”改革。凡法律法規(guī)和國務(wù)院決定屬于備案事項(xiàng)的，按照國務(wù)院和省政府的規(guī)定，一律實(shí)行“證照分離”、信息共享，市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動，有關(guān)部門不再進(jìn)行審批。四是推行聯(lián)合踏勘制。對于需聯(lián)合評審或現(xiàn)場勘驗(yàn)的，由綜合窗口統(tǒng)一約定時(shí)間，實(shí)行聯(lián)合評審、聯(lián)合勘驗(yàn)。各單位收到應(yīng)約通知后應(yīng)及時(shí)反饋意見;不反饋意見或不應(yīng)約進(jìn)行聯(lián)合評審或現(xiàn)場勘驗(yàn)的視為同意?，F(xiàn)場勘驗(yàn)的單位分屬不同層級的，分別由現(xiàn)場勘驗(yàn)場所所在地的政務(wù)中心綜合受理窗口統(tǒng)一組織。各審批部門不得單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，違者將提請紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)。五是規(guī)范檔案管理。所有申請資料應(yīng)由綜合窗口分類移交相關(guān)部門建檔保管。首批43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”事項(xiàng)因同時(shí)涉及的審批部門較多，對于多部門需要的同一資料，其原件交由市場監(jiān)管部門統(tǒng)一保管建檔，并實(shí)行信息共享，其他部門所需相關(guān)復(fù)印件或收件憑據(jù)，由綜合窗口提供(注明原件留存單位，加蓋留存單位印章)。第二批57項(xiàng)“一件事一次辦”多為單一部門審批事項(xiàng)，其資料由綜合窗口統(tǒng)一移交給相應(yīng)審批部門各自建檔保存。同時(shí)，要加快綜合電子檔案庫建設(shè)，各部門實(shí)行授權(quán)分級查閱、下載相關(guān)審批資料。
    (責(zé)任單位：市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場監(jiān)管局，相關(guān)審批部門;完成時(shí)限：2019年5月底前)。
    (二)全面實(shí)施階段。5月21日前，市本級和中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”線下落地，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、就近可辦”，“一件事一次辦”平臺在線運(yùn)行;6月初，市本級和中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)落地;6月底，實(shí)現(xiàn)43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”“全市通辦”;7月底前，實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)“一件事一次辦”“全市通辦”。
    (三)宣傳推廣階段。自5月22日起，通過召開新聞發(fā)布會、舉辦媒體體驗(yàn)日等活動，利用省內(nèi)各級電視臺、新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新媒體等渠道，廣泛宣傳推廣我市“一件事一次辦”工作做法、典型經(jīng)驗(yàn)，打造“一件事一次辦”永州品牌。
    (四)總結(jié)提高階段。自6月起，全面總結(jié)市本級和中心城區(qū)“一件事一次辦”經(jīng)驗(yàn)，固化改革成果，建立“一件事一次辦”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并在其他縣全面推廣，力爭年底全面落地，打造永州特色，形成永州經(jīng)驗(yàn)。
    (一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把深化“一件事一次辦”改革工作作為整治官僚主義、形式主義一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)來抓，作為為基層減負(fù)的一個(gè)重大舉措來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、親自抓促，保證中央、省、市的規(guī)定和要求落到實(shí)處。要加大對“一件事一次辦”保障力度，確保人、財(cái)、物保障到位。
    (二)明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市行政審批服務(wù)局要充分履行“一件事一次辦”牽頭抓總職責(zé)，組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)相關(guān)部門全力推進(jìn)“一件事一次辦”改革。各相關(guān)審批部門要各司其職，不僅要做好本部門的改革工作，及時(shí)出臺各項(xiàng)具體措施和操作細(xì)則，更要加強(qiáng)對各縣區(qū)的工作指導(dǎo)和技術(shù)支撐;要著力推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺無縫對接、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享交換和互認(rèn);要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成全市“一盤棋”，統(tǒng)籌推進(jìn)。要強(qiáng)化考核評價(jià)，將“一件事一次辦”改革，納入全市“政務(wù)服務(wù)好差評”重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。要強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，對推動工作有力、舉措創(chuàng)新的，給予正面激勵;對落實(shí)工作不力、消極推諉、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
    (三)加強(qiáng)宣傳、注重總結(jié)。要積極開展體驗(yàn)式辦理。各級各部門要組織人員對“一件事一次辦”事項(xiàng)開展體驗(yàn)式辦理，辦一次手續(xù)、走一遍流程，找到“賭點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，建立整改清單，明確整改措施，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。要注重宣傳引導(dǎo)，積極宣傳“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗(yàn)和做法;加強(qiáng)對“一件事一次辦”全流程操作指南進(jìn)行解讀解說，告知群眾操作方法，不斷提供公眾認(rèn)知度和社會應(yīng)用水平。
    (四)建章立制、容錯免責(zé)。要進(jìn)一步建立完善“四減”、“后置+承諾制”、“審核合一”、“證照分離”、“聯(lián)合踏勘”等具體改革舉措制度，為全市“一件事一次辦”改革提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為部門履職提供依據(jù)。要制定出臺“一件事一次辦”改革的容錯免責(zé)辦法，進(jìn)一步明確容錯事項(xiàng)范圍和免責(zé)具體情形，為改革者擔(dān)當(dāng)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。
    改革工作推進(jìn)方案篇五
    為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕88號)精神，深化落實(shí)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革措施，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    堅(jiān)持安全第一。正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，嚴(yán)把駕駛培訓(xùn)、考試關(guān)口，提升安全駕駛技能，切實(shí)保障道路交通安全。
    堅(jiān)持開放競爭。進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場，完善公平競爭機(jī)制，激發(fā)培訓(xùn)市場活力，統(tǒng)籌規(guī)劃、競爭擇優(yōu)，合理利用社會考試資源，實(shí)現(xiàn)供給與需求有效對接，提高培訓(xùn)考試服務(wù)管理水平。
    堅(jiān)持便民利民。提供多樣化培訓(xùn)服務(wù)，優(yōu)化培訓(xùn)考試程序，尊重群眾意愿，推行自主選擇，簡政放權(quán)，簡化手續(xù)，提高辦事效率，方便群眾考領(lǐng)駕駛證。
    堅(jiān)持公正廉潔。落實(shí)執(zhí)法服務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、預(yù)約考試、考試、駕駛證發(fā)放全過程公開透明、嚴(yán)密規(guī)范，健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格違規(guī)問責(zé)，堅(jiān)決查處違法腐敗行為，不斷提高政府公信力和群眾滿意度。
    堅(jiān)持問題導(dǎo)向。認(rèn)真剖析駕駛培訓(xùn)、考試工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性和可行性措施，提高駕駛培訓(xùn)服務(wù)管理水平。
    堅(jiān)持科技引領(lǐng)。加大科技裝備投入和信息技術(shù)應(yīng)用，整合駕駛培訓(xùn)、考試管理信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高機(jī)動車駕駛?cè)斯芾碇悄芑健?BR>    (一)安排部署。20xx年部署機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，明確工作任務(wù)，梳理、分解工作措施，落實(shí)工作職責(zé);根據(jù)《公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于做好機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》(公交管〔20xx〕50號)和《公安部關(guān)于修改〈機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定〉的決定》(公安部令第139號)精神，研究制定我省機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革配套政策、措施。
    (二)推進(jìn)實(shí)施。20xx年總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)公安部、交通運(yùn)輸部等各項(xiàng)改革措施和相關(guān)工作，落實(shí)我省改革配套政策、措施。
    (三)落實(shí)完善。20xx年全面落實(shí)國辦發(fā)〔20xx〕88號文件要求，進(jìn)一步規(guī)范、完善我省機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革配套政策、措施;基本建立公開透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開廉潔的駕駛培訓(xùn)考試管理體制。
    (一)改進(jìn)培訓(xùn)方式。
    1.開放駕駛培訓(xùn)市場。規(guī)范行政許可，重點(diǎn)核實(shí)訓(xùn)練場地科目、土地性質(zhì)與教練車配比。規(guī)范駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法督查駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可條件和程序，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。簡化流程，提高辦事效率，取消法律、法規(guī)以外的所有限制性規(guī)定，不得限制符合條件的申請者進(jìn)入駕駛培訓(xùn)市場。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    2.合理配置資源。建立市場預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化存量，引導(dǎo)增量，主動減量。綜合考慮駕駛培訓(xùn)市場供求等因素，通過舉行聽證等形式，廣泛征求申請人和利害人意見，引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)市場理性投資。積極探索資產(chǎn)重組、聯(lián)合經(jīng)營等新模式，鼓勵引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走規(guī)模化和集約化道路，推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    3.實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營。取消對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動的限制，突出其經(jīng)營主體地位。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按照國家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場需求和培訓(xùn)能力，自主安排招生數(shù)量和開班計(jì)劃，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自行制作、發(fā)放結(jié)業(yè)證書，自主決定增減、調(diào)整教練車，自行確定教練車的維護(hù)周期和項(xiàng)目，進(jìn)一步減少行政干預(yù)，激發(fā)市場活力。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    4.改進(jìn)教學(xué)形式。落實(shí)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)主體責(zé)任，因人施教，嚴(yán)格培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)要求，提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵采取多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)踐體驗(yàn)等多種方式培訓(xùn)，推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)，提高教育水平。推行大中型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)方式，各地可選擇1-2所職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校開設(shè)大中型客貨車駕駛培訓(xùn)專業(yè)，或采取駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)方式，試點(diǎn)開展大型客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。鼓勵駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立布局合理、相對集中的大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地，實(shí)行系統(tǒng)規(guī)范的集中培訓(xùn)，提升專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。試點(diǎn)開展駕駛?cè)朔烙择{駛培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    5.規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)。研究制定駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)規(guī)范，提升駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)服務(wù)水平。研究制定分科目、跨機(jī)構(gòu)培訓(xùn)辦法，開展試點(diǎn)工作。增加按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先學(xué)車后付費(fèi)等方式，提供現(xiàn)金、銀行卡和網(wǎng)上支付等多種支付方式。研究制定駕駛培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
    合同。
    文本，明確培訓(xùn)車型、學(xué)時(shí)、模式和費(fèi)用等內(nèi)容，保護(hù)雙方合法權(quán)益。制定河北省駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費(fèi)行為規(guī)則，規(guī)范駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費(fèi)行為。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))。
    (二)創(chuàng)新考試管理。
    1.加強(qiáng)考場建設(shè)。公開社會考場的場地建設(shè)、設(shè)備配置和系統(tǒng)維護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)組織對本地考試供給能力進(jìn)行評估測算，提出考場建設(shè)需求，按照滿足考試需求、方便群眾考試、不浪費(fèi)社會資源的原則，合理布建考場?？紙龅牟季?、數(shù)量應(yīng)滿足本地機(jī)動車駕駛?cè)丝荚囆枨?。鼓勵有條件的地方積極推進(jìn)縣級考場建設(shè)，方便群眾就近考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    2.規(guī)范考場管理。實(shí)行機(jī)動車駕駛?cè)丝荚噲?、考試線路等級管理，從制度建設(shè)、執(zhí)法公開、便民措施、考試場地、考試設(shè)備、考試車輛、數(shù)據(jù)安全、監(jiān)督管理等方面，規(guī)范考試場管理，保障考試過程合法、成績有效。核定考試能力，為制定考試計(jì)劃提供支撐。社會考場名稱不得含公安部門字樣，辦公場所、設(shè)備、車輛和人員服裝不得使用公安或接近公安等部門的標(biāo)識，不得與公安部門共用辦公場所，過渡期內(nèi)應(yīng)物理隔離，不得共用出入口。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    3.規(guī)范考試費(fèi)用。
    制定購買社會考場服務(wù)辦法。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔20xx〕96號)等規(guī)定，購買社會考場服務(wù)。將社會考場納入本地政府購買服務(wù)目錄，落實(shí)財(cái)政預(yù)算資金保障。按照公平競爭、公開擇優(yōu)的原則，依法采用公開招標(biāo)等方式確定承接社會考場服務(wù)主體。應(yīng)與承接社會考場服務(wù)主體簽訂合同，不得無償使用社會考場，不得參與社會考場經(jīng)營活動。(省公安廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))。
    制定考試場地訓(xùn)練收費(fèi)政策。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省公安廳等部門負(fù)責(zé))。
    允許考生免費(fèi)進(jìn)入考場熟悉環(huán)境，適應(yīng)性訓(xùn)練應(yīng)堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)制，不得借考試之名收取考試場地、考試設(shè)備、考試車輛使用費(fèi)。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    落實(shí)分科目收費(fèi)，提供網(wǎng)上支付、銀行代收、窗口收費(fèi)等多種支付方式，方便考生及時(shí)繳費(fèi)。(省公安廳、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))。
    4.嚴(yán)格履職履責(zé)。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)授予的考試職權(quán)，全面履職盡責(zé)，不得將涉及駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)的考試組織、檔案管理、考場管理及考試系統(tǒng)和考試監(jiān)管系統(tǒng)的管理、維護(hù)和使用交由公安機(jī)關(guān)交通管理部門以外的任何單位和個(gè)人。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    5.優(yōu)化考試計(jì)劃。綜合考試需求、考試員數(shù)量、考試車數(shù)量、考場(考試線路)等級和考試能力、地域分布等多種因素，合理安排考試計(jì)劃。建立健全聽證制度，廣泛聽取駕校、考場、考生的意見，確保駕駛?cè)丝荚囉?jì)劃安排合理、公平、公正。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    6.實(shí)行自主報(bào)考。依托互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺，全面實(shí)行駕駛?cè)丝荚囎灾鲌?bào)考，考生自主選擇考試時(shí)間、考試場地、考試區(qū)域和駕駛技能考試次序。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    7.落實(shí)直接考試。自20xx年4月1日起，符合駕駛證因超過有效期未換證被注銷、機(jī)動車駕駛證因未提交身體條件證明被注銷、機(jī)動車駕駛證由本人申請注銷、機(jī)動車駕駛證因身體條件暫時(shí)不符合規(guī)定被注銷、機(jī)動車駕駛證因其他原因被注銷(被吊銷或被撤銷的除外)、持有的軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)機(jī)動車駕駛證超過有效期、持有的境外機(jī)動車駕駛證超過有效期等七種情形之一的，允許當(dāng)事人直接申請相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    8.謀劃自學(xué)直考。按照公安部、交通運(yùn)輸部、中國保監(jiān)會機(jī)動車駕駛證自學(xué)直考有關(guān)要求，堅(jiān)持“依法、規(guī)范、有序、穩(wěn)妥”的原則，提前謀劃，細(xì)化措施，做好準(zhǔn)備，待相關(guān)地區(qū)試點(diǎn)結(jié)束、全國統(tǒng)一部署后，按要求推進(jìn)實(shí)施。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、河北保監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))。
    9.改進(jìn)考試程序。嚴(yán)密考試組織形式，隨機(jī)選配考試員，隨機(jī)安排考生分組，隨機(jī)選取考試路線和考試車輛，實(shí)現(xiàn)考試員和考生信息、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息相互屏蔽。實(shí)行場地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    10.嚴(yán)格考試評判。嚴(yán)格落實(shí)考試內(nèi)容、考試程序，嚴(yán)明考試紀(jì)律，嚴(yán)守評判標(biāo)準(zhǔn)，不得減少考試項(xiàng)目、縮短考試?yán)锍?、降低評判標(biāo)準(zhǔn)?？颇恳?、科目二和科目三理論考試應(yīng)使用計(jì)算機(jī)評判系統(tǒng)，科目三實(shí)際道路考試應(yīng)采用人工隨車評判和計(jì)算機(jī)評判相結(jié)合的方式。20xx年底前逐步推廣使用全國統(tǒng)一的考試評判和監(jiān)管系統(tǒng)。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    11.強(qiáng)化拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)斯芾?。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)機(jī)牌證管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線申請駕駛證、下載打印相關(guān)表單、理論考試學(xué)習(xí)模擬、預(yù)約辦證日期等便民功能。加強(qiáng)考試裝備建設(shè)，提高考試過程的信息化、電子化、自動化水平，減少人工評判環(huán)節(jié)。加強(qiáng)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)诵畔⒐芾恚瑢?shí)現(xiàn)信息互通和信息共享。(省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé))
    (三)提升服務(wù)水平。
    1.提供多樣化服務(wù)。允許學(xué)員通過電話、網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場等方式，自主選擇教練員、培訓(xùn)時(shí)段。鼓勵駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“一人一車”方式進(jìn)行培訓(xùn)，滿足學(xué)員個(gè)性化、差異化需求。允許學(xué)員根據(jù)自身學(xué)習(xí)情況，在完成基本學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，自主選擇增加訓(xùn)練時(shí)間和科目。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    2.便利殘疾人群。自20xx年4月1日起，進(jìn)一步放寬殘疾人駕車條件。研究制定殘疾人體檢具體辦法、流程。鼓勵駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備加裝輔助裝置的教練車輛，開展殘疾人駕駛培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對輔助裝置生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)管。放寬準(zhǔn)入，降低門檻，為駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。(省殘聯(lián)、省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省工商局負(fù)責(zé))。
    3.調(diào)整體檢制度。自20xx年4月1日起，將每年進(jìn)行一次身體檢查的起始年齡由60周歲調(diào)整為70周歲，對未按期提交體檢證明駕駛證被注銷、且機(jī)動車駕駛證在有效期內(nèi)或超過有效期不滿1年的，按規(guī)定體檢并提交證明后，可以恢復(fù)駕駛資格。建立分類體檢制度，根據(jù)準(zhǔn)駕車型設(shè)定不同的體檢標(biāo)準(zhǔn)，提高大中型客貨車駕駛?cè)松眢w條件要求，簡化、優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)松眢w檢查項(xiàng)目和方法。完善機(jī)動車駕駛?cè)梭w檢需要的體檢場地和基本醫(yī)療儀器設(shè)備，公示體檢須知、體檢流程、體檢標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)管，對出具虛假體檢證明的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，依法嚴(yán)肅查處。(省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
    4.優(yōu)化考點(diǎn)布局。簡政放權(quán)，著力推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級下放、延伸，方便群眾就近考試。積極推行市級公安機(jī)關(guān)向縣級公安機(jī)關(guān)派駐考試員開展考試工作。在全國優(yōu)秀縣級車管所、具備小型車考試條件的縣(市)試點(diǎn)下放小型車考試業(yè)務(wù)，成熟后逐步推廣。對報(bào)考單項(xiàng)科目出現(xiàn)排隊(duì)積壓的考生，允許其選擇省內(nèi)其他考場參加考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    5.完善便民措施。道路駕駛技能考試合格后，考生要求當(dāng)天參加科目三理論考試的，應(yīng)予以安排。各科目考試合格并履行完必要的手續(xù)后，應(yīng)在當(dāng)日核發(fā)機(jī)動車駕駛證。允許異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明。放開大中型客貨車異地申領(lǐng)限制，考生可在戶籍地或居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)名考試、領(lǐng)取駕駛證。認(rèn)真落實(shí)與其他國家和地區(qū)開展駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)工作，滿足公民出境駕車需求。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省外辦負(fù)責(zé))。
    (四)強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)。
    1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。試點(diǎn)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校開展教練員職業(yè)教育，設(shè)置教練員專業(yè)課程。健全教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，建立“黑名單”制度和退出機(jī)制。制定河北省機(jī)動車駕駛?cè)丝荚噯T資格管理辦法，實(shí)行考核淘汰制度;明確承擔(dān)考生身份驗(yàn)證、考試引導(dǎo)、考場巡查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等考試組織監(jiān)督工作和科目三考試安全崗位均為考試輔助工作崗位，公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)提出需求，由市公安局會同有關(guān)部門按照程序統(tǒng)一向社會公開招錄，并納入考試員資格管理，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。在公安民警和文職人員中選拔專兼職考試員。試行聘用運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)?、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員等人員承擔(dān)考試輔助評判和監(jiān)督職責(zé)。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
    2.強(qiáng)化科技支撐。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺的推廣應(yīng)用，為群眾提供穩(wěn)定、便捷、高效的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用全國統(tǒng)一的計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，20xx年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息電子化傳輸、管理。推進(jìn)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享，確保培訓(xùn)與考試有效銜接。推行考試過程檔案電子化，提高考試工作效率。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
    3.落實(shí)公開公示。公開考試計(jì)劃、考試場地、考試員和約考結(jié)果，在候考場所實(shí)時(shí)播放考試視頻，接受社會監(jiān)督。公布考試合格率、考試違規(guī)行為、學(xué)員取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率。公布教練員培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)水平、誠信考核、學(xué)員評價(jià)、培訓(xùn)價(jià)格、違法違規(guī)經(jīng)營行為等信息，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    4.全面排查清理。對全省機(jī)動車駕駛?cè)丝荚囅到y(tǒng)進(jìn)行全面檢查，將存在違規(guī)問題的生產(chǎn)銷售企業(yè)列入“黑名單”，禁止進(jìn)入河北考試設(shè)備采購目錄。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律和有關(guān)規(guī)定，全面清理考場和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)情況，公安機(jī)關(guān)交通管理和交通運(yùn)輸管理部門不得舉辦或參與舉辦考場和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營或參與經(jīng)營，確保徹底脫鉤。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    5.加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管。制定駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，完善駕駛培訓(xùn)投訴處理制度，實(shí)現(xiàn)對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綜合考核。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)整治亂設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)、非法經(jīng)營、亂收費(fèi)、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在許可機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓(xùn)活動等突出問題，凈化駕駛培訓(xùn)環(huán)境。加強(qiáng)計(jì)時(shí)培訓(xùn)動態(tài)管理，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)，生產(chǎn)銷售企業(yè)及其技術(shù)人員參與篡改和偽造學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)的，不得繼續(xù)使用其設(shè)備。充實(shí)業(yè)務(wù)監(jiān)管力量，對駕駛?cè)丝荚囘^程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對異常業(yè)務(wù)進(jìn)行定期分析研判。推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控、指紋認(rèn)證、人像識別、衛(wèi)星定位等監(jiān)管手段，全面啟用考試評判監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)考試數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、異常業(yè)務(wù)及時(shí)預(yù)警、考試過程事后倒查。建立考試監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，全面推行考試回訪調(diào)查、音視頻檔案抽查、舉報(bào)投訴核查反饋制度。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
    6.嚴(yán)格責(zé)任追究。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)、偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的，依法嚴(yán)肅查處，直至吊銷經(jīng)營許可證件。對計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)服務(wù)商、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員等偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員組織或參與考試舞弊的，以各種名目向?qū)W員索取財(cái)物的，依法從重處罰。未經(jīng)許可擅自從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營活動的，依法嚴(yán)肅查處。駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的，倒查考試過程，發(fā)現(xiàn)存在偽造成績、降低標(biāo)準(zhǔn)等問題的，當(dāng)事考試員終身不得參與考試工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。民警違規(guī)違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分，聘用人員違規(guī)違紀(jì)的，予以解聘，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格考場和考試設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)組織或參與考試舞弊、偽造或篡改考試系統(tǒng)數(shù)據(jù)的，不得繼續(xù)使用涉事考場或采購涉事企業(yè)考試設(shè)備，并依法追究法律責(zé)任。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要將機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革作為一項(xiàng)重要民生工程，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員保障。公安機(jī)關(guān)交通管理工作所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政全額保障。省成立由省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省金融辦、河北保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省殘聯(lián)等部門共同參加的機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)、落實(shí)全省機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作。各地要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。
    (三)加強(qiáng)秩序整治。加強(qiáng)道路交通安全管理，嚴(yán)格源頭把關(guān)，實(shí)施綜合治理，強(qiáng)化檢查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和整治違反道路交通信號通行、違法占用應(yīng)急車道、酒后駕駛、超速行駛等各類交通違法行為，切實(shí)維護(hù)道路交通秩序。
    (四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機(jī)短信及深入駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、廠礦、社區(qū)發(fā)放宣傳手冊等，多渠道宣傳機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革，擴(kuò)大社會知曉率。準(zhǔn)確解讀改革措施，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，引導(dǎo)群眾理性選擇培訓(xùn)方式。深入開展交通安全宣傳教育，加強(qiáng)文明交通志愿服務(wù)引導(dǎo)，深化公益廣告宣傳，傳遞文明交通理念，提升廣大交通參與者的安全意識和文明素養(yǎng)，著力營造安全、文明、有序的道路交通環(huán)境。
    改革工作推進(jìn)方案篇六
    2016。
    〕
    9
    號）要求，結(jié)合奉節(jié)實(shí)際，制定我縣推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案。
    切實(shí)按照市委、市政府提出的堅(jiān)持市場導(dǎo)向、堅(jiān)持靶向施策、堅(jiān)持立足實(shí)際、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、堅(jiān)持重在落實(shí)
    “五個(gè)堅(jiān)持”原則，綜合運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)政策和法治辦法，在適當(dāng)擴(kuò)大總需求的同時(shí)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，著力推動工商實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)和發(fā)展好優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，以增加有效供給為根本目的，提高資源要素配置效率與效益，為全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的動力支撐。
    “十三五”時(shí)期，努力實(shí)現(xiàn)有效供給水平明顯提高，過剩產(chǎn)能有效化解，實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)得到切實(shí)減輕，各類風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)短板得到有效彌補(bǔ)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益顯著提高，發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。
    縣委、縣政府將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，成立以縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管縣領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工具體推進(jìn)，日常協(xié)調(diào)性工作由縣政府常務(wù)副縣長牽頭，建立供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聯(lián)席會議處理充分利用行之有效的司法平臺，依法處理各類涉企法律問題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要提出具體措施，對每項(xiàng)工作予以落實(shí)
    供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不可能一蹴而就，既要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，又要只爭朝夕、全力以赴。條件比較成熟的改革要加快推進(jìn)，對條件暫不成熟的，做好方案策劃和項(xiàng)目儲備，有條件的領(lǐng)域可開展改革試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，通過點(diǎn)上突破帶動面上發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，探索建立新機(jī)制、新政策，不斷完善推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的體制機(jī)制。要做好社會穩(wěn)定形勢研判，加強(qiáng)輿情信息收集，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及早制定應(yīng)對方案，做好社會穩(wěn)定工作。
    建立健全目標(biāo)責(zé)任制，分解落實(shí)年度工作任務(wù)和部門責(zé)任，強(qiáng)化過程監(jiān)督和結(jié)果考核，并引入第三方機(jī)構(gòu)對有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)完成情況進(jìn)行評估?？h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)督查督辦，對未完成任務(wù)的縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣屬國企負(fù)責(zé)人要予以問責(zé)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁作用，及時(shí)反映企業(yè)訴求，反饋政策落實(shí)情況，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)做好自律工作。要充分發(fā)揮各類媒體的宣傳引導(dǎo)作用，做好改革方案和措施的正面宣傳和解釋工作，引導(dǎo)和管理好社會預(yù)期。
    1.
    加快三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    一是重點(diǎn)發(fā)展以生態(tài)旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)白帝城瞿塘峽和天坑地縫兩大景區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建奉節(jié)國家全域旅游示范區(qū)，著力將旅游打造成第一支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文旅、商旅、城旅、農(nóng)旅等融合發(fā)展，完善全要素配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)過境游向目的地游轉(zhuǎn)變。加快建成海成天街商業(yè)街、濱江旅游商品街。培育一批邊貿(mào)特色集鎮(zhèn)，促進(jìn)商貿(mào)物流大發(fā)展。大力發(fā)展電子商務(wù)，創(chuàng)建農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。營造良好金融業(yè)態(tài)，促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、證券等加快發(fā)展。積極培育會展經(jīng)濟(jì)，著力引進(jìn)一批大型會展、大型賽事、文化活動落戶奉節(jié)。（責(zé)任單位：縣旅游局、縣商務(wù)局、金融辦、體育局等）。
    “一條龍”服務(wù)體系，著力培育一批特色品牌，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，扶持做大做強(qiáng)一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈延伸，不斷提高生態(tài)特色農(nóng)業(yè)效益。（責(zé)任單位：縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣臍橙中心、縣煙草公司等）。
    三是加快生態(tài)特色工業(yè)改造升級。按照。
    “面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”的要求，依托豐富的資源稟賦，優(yōu)化工業(yè)布局，推動形成園區(qū)集群發(fā)展，清潔能源開發(fā)、生物制藥、眼鏡生產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等多點(diǎn)支撐的“一區(qū)多點(diǎn)”發(fā)展格局。充分開發(fā)風(fēng)能、水能、太陽能資源，完善云奉天然氣長輸管網(wǎng)，緊跟全市頁巖氣開發(fā)趨勢和進(jìn)程，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。建成渝東北眼鏡生產(chǎn)基地。依托豐富的中藥材資源以及山羊、紅薯、土豆等農(nóng)牧產(chǎn)品，做大特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、縣發(fā)改委、縣農(nóng)委等）。
    四是積極培育新型業(yè)態(tài)。通過上中下游鏈接、一二三產(chǎn)聯(lián)動的方式，大力發(fā)展市場前期好的教育、醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化體育等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣城鄉(xiāng)建委、縣農(nóng)委、縣教委、衛(wèi)計(jì)委、文化委等）。
    2.
    推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
    一是堅(jiān)持。
    “雙放開”。凡是符合生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)（涉密和有國家明文規(guī)定的除外），放開對象，支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、登記失業(yè)人員、外來人員等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。放開領(lǐng)域，支持民間資本、外地企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，共同推動奉節(jié)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。培育勞務(wù)品牌，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：人社局、縣發(fā)改委、縣投促辦等）。
    10。
    個(gè)方面綜合施策，著力解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目落地難、基礎(chǔ)設(shè)施配套難、企業(yè)發(fā)展融資難、產(chǎn)品銷售難等問題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣國土局、縣金融辦、縣財(cái)政局、縣工商局等）。
    3.
    提升開發(fā)水平，拓展市場空間。
    “筑巢引鳳”，引進(jìn)一批重慶。
    50。
    強(qiáng)、中國。
    500。
    強(qiáng)企業(yè)，帶動形成產(chǎn)業(yè)集群，助推奉節(jié)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。積極爭取中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目中的國際旅游等項(xiàng)目落戶奉節(jié)。爭取內(nèi)陸開放口岸和平臺項(xiàng)目落戶奉節(jié)。深化對口支援，促進(jìn)多層次、多領(lǐng)域全方位合作。（責(zé)任單位：縣投促辦、縣發(fā)改委等）。
    “交通樞紐中心、物流邊貿(mào)中心、游客集散中心”，形成渝東北片區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長極。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委等）。
    4.
    深化體制機(jī)制改革，增強(qiáng)供給體系活力。
    “微粒貸”“助保貸”等金融產(chǎn)品發(fā)揮更大作用。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣金融辦等）。
    二是深化國資國企改革。進(jìn)一步理順縣屬國企監(jiān)管體制，按照市場優(yōu)化原則，清理退出一批，整合重組一批，創(chuàng)新發(fā)展一批，做大做強(qiáng)一批。完善國企公司法人治理結(jié)構(gòu)，以董事會建設(shè)為重點(diǎn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。探索國企混合所有制和股權(quán)多元化改革嘗試。規(guī)范管理礦產(chǎn)資源、市政公共資源、國企資產(chǎn)等重要公共資源有償出讓和使用經(jīng)營收益。以管資本為主深化國資管理體制改革，建立縣屬國企出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。著力將縣宏安投資公司培育成城市開發(fā)集團(tuán)公司，把縣赤甲文化旅游創(chuàng)意發(fā)展公司培育成旅游開發(fā)集團(tuán)公司。（責(zé)任單位：縣國資委等）。
    三是深化。
    ppp。
    模式改革。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府公共服務(wù)市場化采購等領(lǐng)域探索與社會資本合作模式，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，不斷提高供給效率和水平。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委等）。
    四是深化科技體制改革。構(gòu)建。
    “以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體”的創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技資源資本化、市場化，建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配置、成果評價(jià)、收益分配的機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政性科技資源配置，突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，圍繞文化旅游、生態(tài)工業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會民生領(lǐng)域，建立創(chuàng)新、研推進(jìn)機(jī)制，健全科研經(jīng)費(fèi)使用管理制度，完善財(cái)政性科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管模式，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大支配權(quán)、決策權(quán)。（責(zé)任單位：縣科委等）。
    五是深化財(cái)稅金融扶持機(jī)制改革。落實(shí)好上級供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)財(cái)政金融政策，推動地方金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，加大對財(cái)政金融扶持資金的爭取。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣財(cái)政局等）。
    5.
    促進(jìn)供需有效對接。
    “互聯(lián)網(wǎng)。
    +
    ”等技術(shù)手段，暢通供給渠道，提高供給效率。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣投促辦等）。
    12315。
    維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大。
    12315。
    “五進(jìn)”覆蓋面，建立跨區(qū)域消費(fèi)糾紛調(diào)解和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)等領(lǐng)域侵權(quán)行為的打擊力度。（責(zé)任單位：縣工商局等）。
    三是打破市場壟斷。制定和完善相關(guān)制度，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、傍名牌、公用企業(yè)濫用優(yōu)勢地位限制競爭等違法行為。加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)管理。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委等）。
    1.
    去過剩產(chǎn)能。
    37。
    個(gè)，核減產(chǎn)能。
    185。
    萬噸。（責(zé)任單位：縣安監(jiān)局等）。
    其他行業(yè)：在不新增產(chǎn)能前提下，推進(jìn)水泥及非煤礦山行業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級，對不符合生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展定位的企業(yè)一律關(guān)停。嚴(yán)格控制全縣糧食庫存總量，對布局不合理、效益不佳的要壓減規(guī)模，更多通過市場調(diào)節(jié)部分短缺品種供給。
    年，全面完成市上下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣國土局、縣經(jīng)信委等）。
    多管齊下綜合施策：一是制定產(chǎn)業(yè)禁投負(fù)面清單，不得新增列入負(fù)面清單的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理用地、能評、環(huán)評和項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得新增授信。二是對過剩產(chǎn)能過剩行業(yè)有區(qū)別的階梯性、懲罰性水電氣等價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量技術(shù)、安全生產(chǎn)等控制標(biāo)準(zhǔn)，用市場的辦法淘汰落后產(chǎn)能。三是對存量企業(yè)中技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)安全、能耗環(huán)保達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能區(qū)別對待，支持企業(yè)開拓市場，投放新產(chǎn)品，鞏固市場份額。四是對產(chǎn)能壓減和退出企業(yè)在土地轉(zhuǎn)讓、人員安置、債權(quán)債務(wù)處置等方面給予政策扶持。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信委等）。
    2.
    去除房地產(chǎn)庫存（責(zé)任單位：縣國土局、縣城鄉(xiāng)建委等）。
    一是加大土地供應(yīng)調(diào)控力度。根據(jù)市場需求，統(tǒng)籌平衡土地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、區(qū)域和時(shí)序。
    50。
    萬平方米左右，兩年內(nèi)基本消除商品房庫存。積極執(zhí)行現(xiàn)行稅收、存量住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，激活二手房市場。
    三是嚴(yán)厲查處違法建筑。嚴(yán)格控制新增違法建筑，對已有違法建筑依法分類處置。對嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、具有建筑質(zhì)量安全隱患的違法建筑，依法拆除。對建筑質(zhì)量合格，有安全保障的違法建筑，補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用后，出臺相關(guān)政策進(jìn)行限制性銷售。對農(nóng)民自建的違法建筑，補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用后，辦理合法手續(xù)。強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)市民不購買違法建筑。
    四是全面推行貨幣化安置。對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非、國有土地上房屋征收、城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、生態(tài)搬遷、地災(zāi)避讓搬遷等積極推行貨幣化安置。
    五是推動房地產(chǎn)功能轉(zhuǎn)型。利用我縣豐富的生態(tài)和旅游資源，重點(diǎn)發(fā)展休閑、旅游地產(chǎn)。通過調(diào)整已供房地產(chǎn)開發(fā)用地土地用途、規(guī)劃條件，推進(jìn)房地產(chǎn)與教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化體育、眾創(chuàng)空間融合發(fā)展。
    3.
    去僵尸企業(yè)和空殼公司資產(chǎn)（責(zé)任單位：縣國資委等）。
    2018。
    年底，僵尸和空殼公司企業(yè)均實(shí)現(xiàn)關(guān)停，內(nèi)部處置、兼并重組、資產(chǎn)公司處置特困企業(yè)基本脫困。
    二是處置、兼并重組和破產(chǎn)關(guān)閉一批。推動企業(yè)通過合并、股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、資產(chǎn)置換、債務(wù)重組等多種方式進(jìn)行整合處置，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部消化一批。鼓勵龍頭企業(yè)和社會資本開展兼并和并購，實(shí)現(xiàn)重組一批。發(fā)揮宏安投資公司的平臺作用，通過收購、托管、轉(zhuǎn)讓、處置不良資產(chǎn)，處置一批。對不符合國家環(huán)保、能耗、質(zhì)量技術(shù)、安全生產(chǎn)等控制標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)，采取清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種措施，破產(chǎn)關(guān)閉一批。
    三是建立利益引導(dǎo)機(jī)制。停止財(cái)政補(bǔ)貼、資源配置和各種形式的保護(hù)，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一企一策處置方案。大力支持兼并重組型資產(chǎn)處置，對轉(zhuǎn)型升級和兼并重組過程中的債務(wù)重組等按照國家政策予以扶持，對關(guān)停企業(yè)用地性質(zhì)可按城市規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，所獲溢價(jià)收益用于人員安置等。
    四是妥善做好職工安置。距法定退休年齡。
    5
    年內(nèi)的職工，本人自愿、企業(yè)同意后可內(nèi)部退養(yǎng)。解除勞動關(guān)系的，企業(yè)依法支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和拖欠工資，補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)用。積極爭取國家和市上專項(xiàng)資金支持，設(shè)立去僵尸企業(yè)和空殼公司專項(xiàng)資金，對人員安置進(jìn)行獎補(bǔ)。做好再就業(yè)幫扶，開發(fā)公益性崗位，通過技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)、社會救助兜底，保障職工基本生活。
    1.
    降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)（責(zé)任單位：縣財(cái)政局等）。
    一是加大結(jié)構(gòu)性減稅力度。貫徹落實(shí)國家。
    “營改增”政策，將“營改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。
    “以票控費(fèi)、以票促收”的作用，從源頭上有效防止亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。
    三是切實(shí)降低房地產(chǎn)企業(yè)稅費(fèi)。對房地產(chǎn)企業(yè)所得稅預(yù)售收入的計(jì)稅毛利率由。
    20%。
    調(diào)整為。
    15%。
    非普通住宅、商業(yè)、車庫的土地增值稅預(yù)征率由。
    3.5%。
    下調(diào)為。
    2%。
    普通住宅土地增值稅預(yù)征率執(zhí)行。
    1%。
    企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)銷售未完工產(chǎn)品的計(jì)稅毛利率為。
    15%。
    屬于經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和危改房的計(jì)稅毛利率為。
    3%。
    2.
    降低金融成本（責(zé)任單位：縣金融辦等）。
    一是降低企業(yè)融資成本。金融監(jiān)管部門要規(guī)范金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)融資過程中擔(dān)保、評估、登記、審計(jì)、保險(xiǎn)等中介收費(fèi)行為，清理不必要的資金通道和過橋環(huán)節(jié)收費(fèi)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)清理服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格，列出收費(fèi)目錄清單并公示。鼓勵金融機(jī)構(gòu)控制貸款利率上浮空間。鼓勵金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，降低企業(yè)融資成本。充分發(fā)揮中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制作用，為部分生產(chǎn)經(jīng)營正常、市場前景好但暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)進(jìn)行沖貸。
    二是置換企業(yè)高成本債務(wù)。對產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益、銷售有回款的企業(yè)在信托公司等非銀行貸款渠道取得的高成本債務(wù)進(jìn)行置換。由政府引導(dǎo)，行業(yè)商會協(xié)會組織，企業(yè)共同出資搭建平臺，為本行業(yè)企業(yè)提供搭橋貸款服務(wù)。對以長換短、以低換高后銀行等金融機(jī)構(gòu)可能存在的貸款風(fēng)險(xiǎn)敞口，給予企業(yè)融資增信和貸款擔(dān)保，建立良性借貸關(guān)系。
    3.
    降低企業(yè)經(jīng)營性成本。
    一是降低企業(yè)物流成本。鼓勵企業(yè)進(jìn)園區(qū)集群發(fā)展。加快建設(shè)邊貿(mào)中心物流園區(qū)，引進(jìn)大型物流企業(yè)，新建倉儲設(shè)施及冷凍庫房，配備冷藏車，大力發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。加快電商物流發(fā)展，整合快遞物流公司，加快建設(shè)末端快遞公共取送點(diǎn)。支持重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)開展托盤循環(huán)共用試點(diǎn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化托盤普及率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集群發(fā)展。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局等）。
    12%。
    失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)費(fèi)率從。
    1%。
    調(diào)整到。
    0.5%。
    并對符合條件的企業(yè)按規(guī)定給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有依法參保繳費(fèi)、不裁員或少裁員的企業(yè)對符合條件的企業(yè)按規(guī)定給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。加大培訓(xùn)力度落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼提高職工職業(yè)技能水平。（責(zé)任單位：縣人社局等）。
    三是積極推進(jìn)售電側(cè)改革。利用分時(shí)避峰、加裝無功補(bǔ)償、暫停和減容等措施，幫助企業(yè)制定《合理用電建議指導(dǎo)書》。免收新落戶工業(yè)企業(yè)預(yù)存電費(fèi)，對申請臨時(shí)用電的，暫緩收取臨時(shí)接電費(fèi)。對工業(yè)專變用戶采取月分次付費(fèi)方式，降低一次性支出成本。優(yōu)化國網(wǎng)公司典型設(shè)計(jì)，在確保安全的基礎(chǔ)上降低工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信委等）。
    4.
    降低制度性交易成本（責(zé)任單位：縣行政審批中心、縣發(fā)改委等）。
    一是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。及時(shí)貫徹落實(shí)國家和市上關(guān)于行政審批制度改革的有關(guān)決定，進(jìn)一步精簡和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。大力落實(shí)工商登記、職業(yè)資格、投資體制等改革措施，讓市場主體松綁減負(fù)。
    二是全面提升審批效率。以。
    “互聯(lián)網(wǎng)。
    +
    行政審批”的新思維，推動除涉密事項(xiàng)外的全部審批事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批全覆蓋，推動實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。以企業(yè)投資、工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、工商登記等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，推動跨部門并聯(lián)審批，切實(shí)優(yōu)化審批流程、精簡報(bào)件資料，積極推行重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道、全程代辦等審批服務(wù)模式，切實(shí)提高審批效率。
    三是清理規(guī)范中介服務(wù)。以清理中介服務(wù)事項(xiàng)、破除中介服務(wù)壟斷、規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)等為重點(diǎn)，對行政審批涉及的中介服務(wù)進(jìn)行規(guī)范，對清理規(guī)范后保留的行政審批中介服務(wù)實(shí)行目錄管理并對外公布。
    四是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。建立和完善統(tǒng)一的公共信用信息平臺，推動信用信息共享交換與應(yīng)用。
    1.
    做好政府性債務(wù)管控。
    嚴(yán)格按照國務(wù)院、市政府有關(guān)政府性債務(wù)管理的要求，加強(qiáng)限額管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)算管理。推進(jìn)政府債務(wù)轉(zhuǎn)換，將利息高、周期短的政府貸款置換出來，化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低政府融資成本，實(shí)現(xiàn)政府性債務(wù)總量不增加，負(fù)債率和債務(wù)率有所下降，將政府性債務(wù)嚴(yán)格控制在市政府下達(dá)的年末債務(wù)限額內(nèi)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局等）。
    2.
    有效控制金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品杠桿率。
    縣銀監(jiān)會要對金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品的杠桿率進(jìn)行管控，重點(diǎn)管控銀行金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司的金融衍生品潛在風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格防范高杠桿比金融產(chǎn)品、擔(dān)保公司代償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：縣金融辦等）。
    3.
    加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管。
    p2p。
    嚴(yán)格按照國務(wù)院、市政府有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)施。
    p2p。
    “十不準(zhǔn)”管理政策，縣工商行政管理部門對未注冊而從事互聯(lián)網(wǎng)金融的行為要堅(jiān)決取締。（責(zé)任單位：縣工商局等）。
    4.
    切實(shí)降低工商企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。
    完善企業(yè)資本金補(bǔ)充機(jī)制，培育和指導(dǎo)有條件的企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等上市融資、增資擴(kuò)股。鼓勵企業(yè)積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，推動資產(chǎn)管理公司入股民營企業(yè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)探索投貸結(jié)合等新型經(jīng)營模式。圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化融資方式，提高非金融企業(yè)直接融資比重，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。（責(zé)任單位：縣國資中心等）。
    5.
    堅(jiān)決遏制非法集資行為。
    堅(jiān)持。
    “政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，打早打小、及時(shí)果斷，積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的工作原則，建立健全打非工作長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類非法金融違法犯罪活動，堅(jiān)決遏制非法金融活動的上升勢頭，有效防范和化解區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序。（責(zé)任單位：縣公安局等）。
    1.
    深入實(shí)施脫貧脫困工程。
    緊扣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧總要求，全面落實(shí)。
    “
    1
    ＋
    1
    ＋
    13。
    2017。
    年實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧“摘帽”、貧困村整村脫貧銷號、所有貧困對象全部越過脫貧標(biāo)準(zhǔn)線，推動農(nóng)村變樣、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。（責(zé)任單位：縣扶貧辦等）。
    2.
    實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程。
    2020。
    年，基本建成渝東北門戶交通樞紐，行政村通暢率達(dá)。
    100%。
    撤并村通暢率達(dá)。
    80%。
    實(shí)現(xiàn)“。
    90。
    分鐘奉節(jié)”。策劃實(shí)施。
    10。
    大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程包，包括：機(jī)場建設(shè)工程、鐵路建設(shè)工程、高速公路建設(shè)工程、長江航道建設(shè)工程、城市道路和市政設(shè)施建設(shè)工程、公共停車場建設(shè)工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村基本公共服務(wù)工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程、三峽后續(xù)工程。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣交委、縣農(nóng)委、縣市政局、縣移民局、縣建委等）。
    3.
    實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)補(bǔ)短板工程。
    2020。
    年，森林覆蓋率達(dá)。
    60%。
    4
    大生態(tài)建設(shè)工程包，包括：資源節(jié)約和低碳發(fā)展工程、改善環(huán)境質(zhì)量工程、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局等）。
    4.
    實(shí)施社會事業(yè)補(bǔ)短板工程。
    每年堅(jiān)持滾動實(shí)施好一批重點(diǎn)民生實(shí)事。策劃實(shí)施社會事業(yè)補(bǔ)短板。
    3
    大工程包，包括：教育事業(yè)工程、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工程、文化事業(yè)工程。
    “改薄”工程和教育信息化工程，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡合格縣通過國家驗(yàn)收。到。
    2020。
    年，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)。
    14。
    年以上。（責(zé)任單位：縣教委等）。
    “結(jié)對子”“種文化”，促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮，讓群眾共享文化發(fā)展成果。深入挖掘特色文化，大力培育文化產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：縣文化委等）。
    三是優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系。全面深化醫(yī)改，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，促進(jìn)人口可持續(xù)發(fā)展。
    2017。
    年行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建全國健康促進(jìn)縣。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委等）。
    改革工作推進(jìn)方案篇七
    根據(jù)《湖南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案的通知》(湘政辦發(fā)〔2019〕15號)，結(jié)合市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(岳發(fā)〔2018〕17號)和《岳陽市2019年“最多跑一次”改革工作要點(diǎn)》，制定本實(shí)施方案。
    “一件事”是指企業(yè)群眾需辦理的一個(gè)“事項(xiàng)”，既可以是單獨(dú)的“一件事情”，也可以是需到多個(gè)部門辦理或多件相關(guān)的“事”“一攬子事”。改革按照一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好的要求，通過梳理整合、流程再造，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)從每個(gè)部門“最多跑一次”向“一件事最多跑一次”轉(zhuǎn)變。
    緊扣省定100項(xiàng)“一件事”，2019年5月底前市本級完成事項(xiàng)顆?；?、情形化梳理和流程再造、業(yè)務(wù)融合;6月1日起60項(xiàng)(以上)套餐“一件事一次辦”在綜合受理窗口形成對外服務(wù)能力。6月底前各縣市區(qū)完成事項(xiàng)清單、流程清單梳理工作。今年年底前實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)以上套餐“一件事”全流程“最多跑一次”。到2020年底，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。
    (一)打造一窗受理“最全一件事”。
    (三)提速工程建設(shè)項(xiàng)目審批“最難一件事”。
    (四)實(shí)施企業(yè)開辦房產(chǎn)交易“最爽一件事”。
    (五)升級監(jiān)督考評“最嚴(yán)一件事”。
    (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌保障。成立岳陽市“最多跑一次”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任第一組長，市委副書記、市長任組長，市委常委、常務(wù)副市長任常務(wù)副組長，加強(qiáng)“一件事一次辦”的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)市政府辦(市行政審批服務(wù)局)，與“跑改辦”合署辦公，負(fù)責(zé)日常工作。
    (二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級各部門要積極宣傳“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)對“一件事一次辦”全流程操作指南的解讀解說，告知企業(yè)群眾操作方法，不斷提高公眾認(rèn)知度和社會應(yīng)用水平。
    (三)加強(qiáng)考核監(jiān)督。將“一件事一次辦”納入“最多跑一次”改革綜合績效考核。綜合運(yùn)用營商環(huán)境指數(shù)測評、電子監(jiān)察、“萬眾點(diǎn)評”等多種形式，健全政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。建立改革專項(xiàng)巡察、專項(xiàng)審計(jì)制度，實(shí)行一月一測評通報(bào)、一月一約談?wù)模_保改革不折不扣落到實(shí)處。
    項(xiàng)目實(shí)施方案。
    項(xiàng)目實(shí)施方案模板。
    改革工作推進(jìn)方案篇八
    (一)制定應(yīng)急預(yù)案和工作流程。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新型冠狀病毒的病原學(xué)特點(diǎn)，結(jié)合傳染源、傳播途徑、易感人群和診療條件等，建立預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案和工作流程。
    (二)開展全員培訓(xùn)。依據(jù)崗位職責(zé)確定針對不同人員的培訓(xùn)內(nèi)容，使其熟練掌握新型冠狀病毒感染的防控知識、方法與技能，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療、早控制。
    (三)做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范消毒、隔離和防護(hù)工作，儲備質(zhì)量合格、數(shù)量充足的防護(hù)物資，確保醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)到位。在嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化接觸傳播、飛沫傳播和空氣傳播的感染防控。
    (四)關(guān)注醫(yī)務(wù)人員健康。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配人力資源和班次安排，避免醫(yī)務(wù)人員過度勞累。針對崗位特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，開展主動健康監(jiān)測。采取多種措施，保障醫(yī)務(wù)人員健康地為患者提供醫(yī)療服務(wù)。
    (五)加強(qiáng)感染監(jiān)測。做好早期預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng)對感染防控工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)改進(jìn)。發(fā)現(xiàn)疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)信息，做好相應(yīng)處置工作。
    (六)做好清潔消毒管理。按照《醫(yī)院空氣凈化管理規(guī)范》，加強(qiáng)診療環(huán)境的通風(fēng)，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可進(jìn)行空氣消毒，也可配備循環(huán)風(fēng)空氣消毒設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》，做好診療環(huán)境、醫(yī)療器械、患者用物等的清潔消毒，嚴(yán)格患者呼吸道分泌物、排泄物、嘔吐物的處理，嚴(yán)格終末消毒。
    (七)加強(qiáng)患者就診管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好就診患者的管理，盡量減少患者的擁擠，以減少醫(yī)院感染的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)疑似或確診感染新型冠狀病毒的患者時(shí)，依法采取隔離或者控制傳播措施，并按照規(guī)定對患者的陪同人員和其他密切接觸人員采取醫(yī)學(xué)觀察及其他必要的預(yù)防措施。不具備救治能力的，及時(shí)將患者轉(zhuǎn)診到具備救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療。
    (八)加強(qiáng)患者教育。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展就診患者及其陪同人員的教育，使其了解新型冠狀病毒的防護(hù)知識，指導(dǎo)其正確洗手、咳嗽禮儀、醫(yī)學(xué)觀察和居家隔離等。
    (九)加強(qiáng)感染暴發(fā)管理。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染預(yù)防與控制的各項(xiàng)規(guī)章制度，最大限度降低感染暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)敏感性，一旦發(fā)生新型冠狀病毒感染疑似暴發(fā)或暴發(fā)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和流程，啟動應(yīng)急預(yù)案，配合做好調(diào)查處置工作。
    (十)加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理。將新型冠狀病毒感染確診或疑似患者產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，納入感染性醫(yī)療廢物管理，嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行規(guī)范處置。
    二、重點(diǎn)部門管理。
    (一)發(fā)熱門診。
    1、發(fā)熱門診建筑布局和工作流程應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)要求。
    2、留觀室或搶救室加強(qiáng)通風(fēng);如使用機(jī)械通風(fēng)，應(yīng)當(dāng)控制氣流方向，由清潔側(cè)流向污染側(cè)。
    3、配備符合要求、數(shù)量充足的醫(yī)務(wù)人員防護(hù)用品，發(fā)熱門診出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)有速干手消毒劑等手衛(wèi)生設(shè)施。
    4、醫(yī)務(wù)人員開展診療工作應(yīng)當(dāng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防。要正確佩戴醫(yī)用外科口罩或醫(yī)用防護(hù)口罩，戴口罩前和摘口罩后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行洗手或手衛(wèi)生消毒。進(jìn)出發(fā)熱門診和留觀病房，嚴(yán)格按照《醫(yī)務(wù)人員穿脫防護(hù)用品的流程》要求，正確穿脫防護(hù)用品。
    5、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)掌握新型冠狀病毒感染的流行病學(xué)特點(diǎn)與臨床特征，按照診療規(guī)范進(jìn)行患者篩查，對疑似或確診患者立即采取隔離措施并及時(shí)報(bào)告。
    6、患者轉(zhuǎn)出后按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行終末處理。
    7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為患者及陪同人員提供口罩并指導(dǎo)其正確佩戴。
    (二)急診。
    1、落實(shí)預(yù)檢分診制度，引導(dǎo)發(fā)熱患者至發(fā)熱門診就診，制定并完善重癥患者的轉(zhuǎn)出、救治應(yīng)急預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行。
    2、合理設(shè)置隔離區(qū)域，滿足疑似或確診患者就地隔離和救治的需要。
    3、醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防措施，做好個(gè)人防護(hù)和診療環(huán)境的管理。實(shí)施急診氣管插管等感染性職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)較高的診療措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照接治確診患者的要求采取預(yù)防措施。
    4、診療區(qū)域應(yīng)當(dāng)保持良好的通風(fēng)并定時(shí)清潔消毒。
    5、采取設(shè)置等候區(qū)等有效措施，避免人群聚集。
    (三)普通病區(qū)(房)。
    1、應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急隔離病室，用于疑似或確診患者的隔離與救治，建立相關(guān)工作制度及流程，備有充足的應(yīng)對急性呼吸道傳染病的消毒和防護(hù)用品。
    2、病區(qū)(房)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似或確診患者，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和工作流程，按規(guī)范要求實(shí)施及時(shí)有效隔離、救治和轉(zhuǎn)診。
    3、疑似或確診患者宜專人診療與護(hù)理，限制無關(guān)醫(yī)務(wù)人員的出入，原則上不探視;有條件的可以安置在負(fù)壓病房。
    4、不具備救治條件的非定點(diǎn)醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)到有隔離和救治能力的定點(diǎn)醫(yī)院。等候轉(zhuǎn)診期間對患者采取有效的隔離和救治措施。
    5、患者轉(zhuǎn)出后按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》對其接觸環(huán)境進(jìn)行終末處理。
    (四)收治疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者的病區(qū)(房)。
    1、建筑布局和工作流程應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)要求，并配備符合要求、數(shù)量合適的醫(yī)務(wù)人員防護(hù)用品。設(shè)置負(fù)壓病區(qū)(房)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求實(shí)施規(guī)范管理。
    2、對疑似或確診患者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取隔離措施，疑似患者和確診患者應(yīng)當(dāng)分開安置;疑似患者進(jìn)行單間隔離，經(jīng)病原學(xué)確診的患者可以同室安置。
    3、在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的基礎(chǔ)上，采取接觸隔離、飛沫隔離和空氣隔離等措施。具體措施包括：
    (1)進(jìn)出隔離病房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》《醫(yī)務(wù)人員穿脫防護(hù)用品的流程》，正確實(shí)施手衛(wèi)生及穿脫防護(hù)用品。
    (2)應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)務(wù)人員穿脫防護(hù)用品的流程;制作流程圖和配置穿衣鏡。配備熟練感染防控技術(shù)的人員督導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)用品的穿脫，防止污染。
    (3)用于診療疑似或確診患者的聽診器、體溫計(jì)、血壓計(jì)等醫(yī)療器具及護(hù)理物品應(yīng)當(dāng)專人專用。若條件有限，不能保障醫(yī)療器具專人專用時(shí)，每次使用后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)范的清潔和消毒。
    4、重癥患者應(yīng)當(dāng)收治在重癥監(jiān)護(hù)病房或者具備監(jiān)護(hù)和搶救條件的病室，收治重癥患者的監(jiān)護(hù)病房或者具備監(jiān)護(hù)和搶救條件的病室不得收治其他患者。
    5、嚴(yán)格探視制度，原則上不設(shè)陪護(hù)。若患者病情危重等特殊情況必須探視的，探視者必須嚴(yán)格按照規(guī)定做好個(gè)人防護(hù)。
    6、按照《醫(yī)院空氣凈化管理規(guī)范》規(guī)定，進(jìn)行空氣凈化。
    三、醫(yī)務(wù)人員防護(hù)。
    (一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施的落實(shí)，做好診區(qū)、病區(qū)(房)的通風(fēng)管理，嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生規(guī)范》要求，佩戴醫(yī)用外科口罩/醫(yī)用防護(hù)口罩，必要時(shí)戴乳膠手套。
    (二)采取飛沫隔離、接觸隔離和空氣隔離防護(hù)措施，根據(jù)不同情形，做到以下防護(hù)。
    1、接觸患者的血液、體液、分泌物、排泄物、嘔吐物及污染物品時(shí)：戴清潔手套，脫手套后洗手。
    2、可能受到患者血液、體液、分泌物等噴濺時(shí)：戴醫(yī)用防護(hù)口罩、護(hù)目鏡、穿防滲隔離衣。
    3、為疑似患者或確診患者實(shí)施可能產(chǎn)生氣溶膠的操作(如氣管插管、無創(chuàng)通氣、氣管切開，心肺復(fù)蘇，插管前手動通氣和支氣管鏡檢查等)時(shí)：
    (1)采取空氣隔離措施;。
    (2)佩戴醫(yī)用防護(hù)口罩，并進(jìn)行密閉性能檢測;。
    (3)眼部防護(hù)(如護(hù)目鏡或面罩);。
    改革工作推進(jìn)方案篇九
    為了優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，提高課堂教學(xué)效率，學(xué)校決定借鑒其他學(xué)校的先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)在我校推進(jìn)課堂教學(xué)改革，改革方案如下：
    一、課堂改革思路：
    1、以設(shè)疑激趣為先導(dǎo)；
    2、以思維訓(xùn)練為核心；
    3、以揭示規(guī)律為重點(diǎn)；
    4、以精講精練為策略；
    5、以學(xué)生參與為途徑；
    6、以整體教學(xué)為目標(biāo)。
    二、組織形式和改革范圍：
    在董事長、校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由教科室牽頭制定改革方案，并會同教研組長一起負(fù)責(zé)改革方案的落實(shí)。除音體美學(xué)科外，其余學(xué)科均參與這次改革。
    三、課堂改革的基本模式：先學(xué)后教精講精練突出主體
    1、先學(xué)后教：先學(xué)，是指在教師指導(dǎo)下，學(xué)生課前預(yù)習(xí)和課上自學(xué)；后教，是指在學(xué)生先學(xué)的基礎(chǔ)上，教師適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)撥、解疑、歸納和總結(jié)。
    2、精講精練：學(xué)生的自學(xué)、教師的講授、學(xué)生的練習(xí)大致各占三分之一（根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容靈活掌握）。
    3、突出主體：課堂上，要突出學(xué)生的主體地位，教師要由傳授者轉(zhuǎn)化為促進(jìn)者，由管理者轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)者；由居高臨下轉(zhuǎn)向“平等中的首席”。
    四、課堂改革的操作程序：
    1、教研組下設(shè)備課組，由備課組長負(fù)責(zé)本年級本學(xué)科改革方案的實(shí)施。
    （2）組織本組教師分工完成每課訓(xùn)練題的設(shè)計(jì)，做到資源共享；
    （3）負(fù)責(zé)課堂改革進(jìn)程的安排、檢查和記錄。
    2、教研組長負(fù)責(zé)本學(xué)科改革方案的督促、協(xié)調(diào)和管理。
    （1）負(fù)責(zé)“自測題”設(shè)計(jì)的檢查、指導(dǎo)；
    （2）組織組內(nèi)的研討課和研討會；
    （3）今后學(xué)校定期舉辦校級的研討課和觀摩課，組織形式每大周分兩次舉行：第一（文章自:請保留此標(biāo)記）次單周四、第二次為雙周三，每次一人；參與人員為本大組的所有本學(xué)科老師，參與辦法為定期舉行但不定人、不固定教研組和不定年級組的辦法提前一天通知相關(guān)的教研組、年級組及相關(guān)老師。這樣的目的是讓老師把功夫花在平時(shí)，始終如一的專心備課、鉆研教材加強(qiáng)教研組老師之間的教研氛圍。
    （5）評課的標(biāo)準(zhǔn)：其他老師先評，主評老師后評；以提出該任課老師在本節(jié)課中存在問題為主，提出優(yōu)點(diǎn)為次；堅(jiān)決杜絕以往的那種蜻蜓點(diǎn)水、礙于情面和全是好話，套話；要講真話提真問題和真缺點(diǎn)；目的是形成良好的教研氛圍；促進(jìn)青年教師的健康成長和教育教學(xué)整體水平的提高；進(jìn)一步提高我校升學(xué)率和社會知名度！辦成真正讓學(xué)生、家長社會滿意的全縣名校！
    五、課堂改革中注意的問題：
    1、教師要認(rèn)真研究教材和課標(biāo)，熟練把握教材和知識點(diǎn)的規(guī)律性；
    5、把自習(xí)課還給學(xué)生，分給各科。教師在自習(xí)課只許答疑或個(gè)別輔導(dǎo)，不許把自習(xí)課當(dāng)成講讀課。
    7、備課組長填寫備課記錄。
    8、自測題格式：由教研組長和教研組成員討論決定。
    教科室
    20xx-5-21
    改革工作推進(jìn)方案篇十
    為切實(shí)解決基層社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度不到位，征收程序不規(guī)范，違法行政以及調(diào)查取證難、征收執(zhí)行難等突出問題，提高我縣人口出生政策符合率，有效遏制計(jì)劃外生育，通過借鑒外地的有效做法，結(jié)合我縣實(shí)際，就社會撫養(yǎng)費(fèi)征管提出如下改革方案。
    一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h成立由分管縣長為組長，縣法院、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、計(jì)生委、審計(jì)局、廣電局、司法局、農(nóng)委等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從法院行政庭、執(zhí)行局和計(jì)生委相關(guān)股室中抽調(diào)人員集中辦公，負(fù)責(zé)全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗的審核、征收標(biāo)準(zhǔn)的測算以及辦理社會撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行案件移送手續(xù)等，辦公室主任由計(jì)生委一名副主任兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收具體工作。二是組建專門的征收隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會撫養(yǎng)費(fèi)代征站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名黨政副職任站長，專項(xiàng)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。從計(jì)生辦、財(cái)政所、司法所、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)5—7名工作人員集中辦公，抽調(diào)人員中要確保有兩名以上具有行政執(zhí)法資格，其中抽調(diào)一名計(jì)生辦副主任負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)。代征站主要職責(zé)是負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的調(diào)查取證、卷宗建立、材料申報(bào)、文書送達(dá)以及社會撫養(yǎng)費(fèi)的代征代繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦協(xié)助、指導(dǎo)代征站做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三是建立規(guī)范的工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)及時(shí)向代征站通報(bào)政策外出生信息。對已掌握的政策外出生對象，代征站要及時(shí)予以調(diào)查取證，形成筆錄，建立卷宗。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審評估后上報(bào)，由縣計(jì)生委作出征收決定。對拒不繳納的，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是建立經(jīng)常性的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要確保隊(duì)伍穩(wěn)定，人員報(bào)酬落實(shí)，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保社會撫養(yǎng)費(fèi)征收做到月清月結(jié)。
    實(shí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)征管體制改革是適應(yīng)新時(shí)期計(jì)劃生育工作的需要，有利于提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收效率，減少違法行政行為的發(fā)生;有利于構(gòu)建和諧社會演講稿，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定;有利于加強(qiáng)對計(jì)劃外生育的控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，廣泛宣傳，大造聲勢，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的`重要性、必要性和緊迫性，盡快建立代征機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，按照新機(jī)制要求開展社會撫養(yǎng)費(fèi)清理和征收工作。對1988年12月1日以來政 策外生育的，要逐戶進(jìn)行登記造冊。對2003年1月1日以前政策。外生育的，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作出征收結(jié)清結(jié)論的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名冊加蓋政府公章，上報(bào)縣計(jì)生委備案，此類對象今后不得再次征收。未如實(shí)上報(bào)或徇私和舞弊、弄虛作假的，除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外。并對政策外生育戶視其具體情況，由縣計(jì)生委重新作出社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定。2003年1月1日以后，政策外生育的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見，報(bào)縣計(jì)生委審核，經(jīng)確認(rèn)征收到位的，由縣計(jì)生委核發(fā)《社會撫養(yǎng)費(fèi)征訖證明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社會撫養(yǎng)費(fèi)未進(jìn)行征收或征收不到位的，一律按《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和《安徽省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站調(diào)查取證，建立征收卷宗，上報(bào)縣征收辦公室下達(dá)征收決定。
    縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收辦公室具體承擔(dān)全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理，辦理全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣計(jì)生委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策外生育對象，依法進(jìn)行社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。征收程序嚴(yán)格按照縣下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的通知》（政辦[2006]13號）的要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何個(gè)人、村級組織或單位名義進(jìn)行社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決杜絕在征收中違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定的違法行政行為，違者除追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    縣將設(shè)立計(jì)劃生育案件合議庭，專門負(fù)責(zé)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收案件的受理和執(zhí)行?？h法院、計(jì)生委、農(nóng)委、財(cái)政局、司法局等相關(guān)部門參加，建立社會撫養(yǎng)費(fèi)征管定期聯(lián)系會議制度，具體由計(jì)生委負(fù)責(zé)牽頭組織，重點(diǎn)加強(qiáng)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件立卷和強(qiáng)制執(zhí)行案件的審核。強(qiáng)制執(zhí)行案件做到快審快辦，確保執(zhí)行一例，成功一例。必要時(shí)要集中警力，集中時(shí)間，開展專項(xiàng)活動，形成強(qiáng)大聲勢，推動全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的順利開展。
    代征站確定專人負(fù)責(zé)《收據(jù)》的管理。每月3日前持《收據(jù)》到縣計(jì)生委結(jié)清上月收費(fèi)，領(lǐng)取當(dāng)月《收據(jù)》，做到票款一致。代征的社會撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金一律繳入縣財(cái)政預(yù)算外資金專戶。申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件所征的社會撫養(yǎng)費(fèi)，50%用于法院強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用，不予返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會撫養(yǎng)費(fèi)使用按 政辦[2006]13號文件執(zhí)行，主要用于計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，計(jì)劃生育獎勵、扶助政策的資金兌現(xiàn)，落實(shí)計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)及手術(shù)者補(bǔ)助，開展環(huán)孕情檢查等計(jì)劃生育經(jīng)常性工作，計(jì)劃生育宣傳教育、干部培訓(xùn)等。
    社會撫養(yǎng)費(fèi)征收涉及面廣，是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，確保工作進(jìn)展順利，取得實(shí)效。對擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的，擅自出具結(jié)清證明的，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)不出具專用票據(jù)的，截留、挪用、私分社會撫養(yǎng)費(fèi)的，利用職權(quán)徇私和舞弊、該征不征的，明征暗退及重復(fù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等行為的，一經(jīng)查實(shí)，依紀(jì)、依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理?？h監(jiān)察局、計(jì)生委要會同有關(guān)部門，定期或不定期開展對社會撫養(yǎng)費(fèi)征管工作的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改?？h將社會撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)范征管工作，納入人口與計(jì)劃生育工作管理目標(biāo)進(jìn)行考核，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰獎勵。
    改革工作推進(jìn)方案篇十一
    媒體:公務(wù)員薪酬改革方案醞釀重在提高基層待遇作為收入分配改革的關(guān)鍵一步，眾所關(guān)注的新一xxx務(wù)員薪酬改革正在籌備之中。接近人社部的人士6月18日向本報(bào)記者證實(shí)，根據(jù)今年2月份xxx批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革若干意見》的工作任務(wù)，人社部目前正在制定公務(wù)員薪酬體系改革方案，方案何時(shí)出臺尚無明確時(shí)間表。
    據(jù)上述接近人社部人士表示，此次制定的公務(wù)員薪酬改革方案，重心將在于提高基層公務(wù)員待遇，最主要的兩個(gè)任務(wù)，一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度；二是完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度。
    “副處的工資可能比處長高”
    此次公務(wù)員薪酬體系改革，是在2006年實(shí)施的上一輪改革的基礎(chǔ)上作出重要調(diào)整。7年前的那一輪機(jī)關(guān)工資制度改革，頒布了現(xiàn)行的《公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法》，建立起了全國統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度，公務(wù)員工資級別從原來的15個(gè)增加到27個(gè)，加大了職務(wù)與對應(yīng)級別的交叉，實(shí)行級別與工資等待遇水平適當(dāng)掛鉤。
    通過工資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，不同職務(wù)、不同級別的工資差距被拉開，基本工資最高與最低的比例由原來：1擴(kuò)大到12：1。
    這種旨在“打破制度內(nèi)平均主義”的設(shè)計(jì)，建立起了工資收入的增長機(jī)制，強(qiáng)調(diào)級別在工資分配中的激勵作用，但是也產(chǎn)生了一些問題，對基層公務(wù)員的士氣造成影響。
    “對于廣大基層公務(wù)員來說，能夠從普通科員最終晉升至正處、正廳級官員的畢竟是鳳毛麟角，大多數(shù)人晉升機(jī)會有限，”人社部勞動工資研究所研究員xxx勝告訴記者，而按照目前的薪酬制度，公務(wù)員若在某一職務(wù)上多年不動，雖然工資也會上漲，但上漲幅度不大，這就影響到原來設(shè)計(jì)的激勵機(jī)制的實(shí)際成效。
    鑒于這些問題，新一xxx務(wù)員薪酬改革，將把激勵重心更多放在級別和專業(yè)技術(shù)職稱上來，實(shí)行級別與工資待遇掛鉤的政策。
    長的工資就可能比處長還高。”
    現(xiàn)在《公務(wù)員法》將公務(wù)員分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法三大類。新一xxx務(wù)員薪酬改革方案，就是要著力于使技術(shù)等級的薪酬水平能夠與行政序列保持平行，從而鼓勵基層公務(wù)員的多元化發(fā)展，向更艱苦和更需要的地方合理流動，避免千軍萬馬都去擠行政職務(wù)晉升的獨(dú)木橋。
    “現(xiàn)在公務(wù)員職務(wù)上不去，他的工資水平會受到影響，而將來加大專業(yè)人員工資水平，專業(yè)技術(shù)水平與相應(yīng)的級別上去了，工資也會跟著上去，他可能當(dāng)不了多大的官，但是工資不會低。”xxx勝解釋說。
    規(guī)范津貼縮小中西部差距。
    此xxx務(wù)員薪酬體系改革，除了職級工資調(diào)整外，另一項(xiàng)主要任務(wù)是規(guī)范地區(qū)補(bǔ)貼津貼制度。
    上一xxx務(wù)員工資改革明確提出，在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，再實(shí)施地區(qū)附加津貼制度。
    “2006年改革方案中要求出臺津貼補(bǔ)貼制度，但是對制度何時(shí)出臺沒有做出時(shí)間限制，現(xiàn)在公務(wù)員津貼補(bǔ)貼都是地方自己制定，富裕地區(qū)補(bǔ)貼水平較高，中西部地區(qū)津貼補(bǔ)貼相對較低，造成了不同區(qū)域之間公務(wù)員薪酬差距拉大，地方對此反映較多?！眡xx勝表示。
    由財(cái)政預(yù)算確定分配的公務(wù)員工資屬于二次分配領(lǐng)域，基本工資標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一，公務(wù)員地區(qū)間收入差距過大的原因主要是補(bǔ)貼津貼差距過大。
    由于各地區(qū)、各部門資源、財(cái)政狀況不同，津貼、補(bǔ)貼發(fā)放額度也不相同。根據(jù)人社部勞動工資研究所的薪酬調(diào)查報(bào)告，各地發(fā)放的津貼、補(bǔ)貼已經(jīng)遠(yuǎn)高于國家規(guī)定的基本工資部分，部分地區(qū)甚至達(dá)到總工資收入的80%以上。
    有些省份公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)32個(gè)，一個(gè)市內(nèi)就有6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，最低和最高相差萬元/年。如《珠海用車制度改革方案(試行)》中規(guī)定，正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每月補(bǔ)貼3000元，而按照工資套該標(biāo)準(zhǔn)，正處級公務(wù)員基本工資僅為2000-3000元，基本工資外收入比重過大。
    據(jù)介紹，我國公務(wù)員工資水平正常增長機(jī)制和地區(qū)附加津貼制度一直未能建立起來，一個(gè)很重要的原因就是工資調(diào)查制度尚未建立，調(diào)整和決策沒有依據(jù)。
    為此，人社部去年會同相關(guān)部門對部分地方規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施情況展開專項(xiàng)檢查，就檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促整改。
    通過多地調(diào)研、測算地區(qū)附加津貼，相關(guān)部門已經(jīng)基本摸清了津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況，為制定政策規(guī)范津貼補(bǔ)貼提供了依據(jù)。
    上述接近人社部人士認(rèn)為，調(diào)控地方津貼補(bǔ)貼，可以縮小公務(wù)員地區(qū)間收入差距，解決公務(wù)員分配領(lǐng)域的內(nèi)部公平。
    據(jù)他介紹，新一輪改革對公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范，思路是“限高、穩(wěn)中、托低”，逐步使同一地區(qū)不同部門的津貼水平相接近。
    人社部勞動工資研究所在薪酬報(bào)告中建議，可以設(shè)立津貼補(bǔ)貼調(diào)控線、征收調(diào)節(jié)基金和將一部分津貼補(bǔ)貼納入基本工資，這樣可以一定程度縮小不同地區(qū)間的收入差距。
    同時(shí)，還建議在基層干部中較為普遍的科長以下職務(wù)，增加對應(yīng)的級別數(shù)量，可以一定程度上解決基層公務(wù)員待遇較低的問題。
    據(jù)悉，圍繞公務(wù)員薪酬體系會有一系列配套改革，目前最主要的任務(wù)是完善津貼補(bǔ)貼制度，合理的職務(wù)與職級并行制度。
    改革工作推進(jìn)方案篇十二
    新一輪課程改革已正式在全國范圍內(nèi)啟動了，這是一場聲勢浩大的教學(xué)改革，又是一場意義深遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)革命。它將影響、觸動傳統(tǒng)思維方式，它將進(jìn)一步關(guān)注學(xué)習(xí)主體的發(fā)展，學(xué)習(xí)方式的變革，它必將推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展，推動基礎(chǔ)教育向前發(fā)展。我校積極貫徹上級主管部門文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)情，積極探索課改的路子，摸著石頭過河，為了扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)新課程改革特制訂本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》為依據(jù)，按照市、縣主管部門要求，積極組織課改培訓(xùn)，更新教育觀念、手段，改革單一評價(jià)模式，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，積極穩(wěn)妥地探索課程改革的新路子，爭做全縣課程改革的頭雁。
    二、課改組織機(jī)構(gòu)。
    課改組長：詹宇意。
    副組長：胡建議、肖本初、王萬利、舒克章。
    成員：岳佰成、潘峰、孫教育、劉兵、楊李、王富林、余盛國、教研組長。
    三、目標(biāo)任務(wù)。
    1、領(lǐng)會課程標(biāo)準(zhǔn)的精神內(nèi)涵，能提出自己獨(dú)到的見解。
    2、了解新教材的內(nèi)容，體例結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、使用策略等問題。在此基礎(chǔ)上開展校本研究，開發(fā)鄉(xiāng)土課程資源，為教育教學(xué)服務(wù)。
    3、開展教學(xué)方式的研究?？迫谓處熞淖儌鹘y(tǒng)教學(xué)觀念，摒棄一支粉筆“滿堂灌”的現(xiàn)象，積極探索教師的角色意識，當(dāng)好課堂的“導(dǎo)讀”，而不是“演員”，研究課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、流程，教師要形成個(gè)性化的教學(xué)風(fēng)格。
    4、開展學(xué)習(xí)方式的研究。積極培養(yǎng)倡導(dǎo)自主、合作，探究的學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展個(gè)性潛能，轉(zhuǎn)變被動接受的學(xué)習(xí)方式。
    5、開展形成科學(xué)的評價(jià)觀，評價(jià)機(jī)制，建立一套適合長沖中學(xué)情的評價(jià)體系。
    四、措施方法。
    1、大力開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。任何改革，先要過思想關(guān)，即是思想觀念要先行，這是改革的保障。我們組織的三級培訓(xùn)，第一級即上層培訓(xùn)，選派優(yōu)秀教師到省、市參加骨干培訓(xùn)，第二級即組織全體教師的通識性培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn)；第三級是由學(xué)校組織培訓(xùn)，定時(shí)間反復(fù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，特別是觀摩實(shí)驗(yàn)區(qū)的示范課例。通過三級培訓(xùn)，要使全體教師徹底轉(zhuǎn)為思想，杜絕“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象。
    2、落實(shí)集體備課活動，各科、各年級成立備課組、年級組跟蹤監(jiān)督。各備課組要有指導(dǎo)性的教學(xué)計(jì)劃，時(shí)度安排表、活動安排表。備課組要開展集體備課活動，每次備課要有中心發(fā)言人，備課組成員積極參與討論，發(fā)揮集體智慧，探索課改的新路子，備課組還應(yīng)定期開展看課、說話、評課活動，真正做到取長補(bǔ)短，共同提高，共同進(jìn)步的目的。
    3、健全課改相關(guān)制度。推進(jìn)課改還應(yīng)從制度方面進(jìn)行約束，我們決定研究制訂課改學(xué)習(xí)制度，課堂教學(xué)評價(jià)制度，課程評價(jià)制度等，讓教師的全部身心和精力指向課程改革，讓長沖中學(xué)師生能在最短的時(shí)限內(nèi)融入課乞討的洪流。
    4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教研組長、備課組長經(jīng)常進(jìn)行課堂聽課、研討、研究教師的教學(xué)行為、學(xué)生的學(xué)習(xí)行為。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)過程的管理與監(jiān)控，杜絕老套的教學(xué)方法行為，運(yùn)用新教材采用老教法的作法。
    5、探究教師教學(xué)方式的變革。
    教學(xué)過程是教師的教與學(xué)業(yè)生的學(xué)雙方互動的過程，它決不是教師教學(xué)生聽，或者學(xué)生專注聽教師講的單向傳輸。課堂的互動性決定了教師在課堂上角色地位的改變，教師不再是課堂的主宰者、知識的壟斷者、教材機(jī)構(gòu)的傳授者，而應(yīng)該是學(xué)生學(xué)習(xí)活動的平等的參與者，學(xué)生探究疑難的積極引導(dǎo)者與促進(jìn)者。課堂的結(jié)構(gòu)模式也將發(fā)生徹底的改變，不再是以教論學(xué)，而是以學(xué)論教。教師出色地教是為學(xué)生更好地學(xué)提供服務(wù)的，因此教師在課堂上一定要擺正自己的位置，給自己的課堂角色進(jìn)行重新定位，只有這樣，才能真正達(dá)到教與學(xué)的和諧，學(xué)與教的統(tǒng)一。
    變革教法還表現(xiàn)在教材的解讀與處理上，很多教師總習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)的思維，因?yàn)檫^去的教材的處理有固定的模式，易操作、簡單，不需動腦筋，如：語文的課堂教學(xué)重視課文的肢解、分析，總離不開“字、詞、句、段，語、修、邏、文”，數(shù)學(xué)課堂教學(xué)從“概念——定理——公式——例題——浩如煙海的習(xí)題訓(xùn)練”的固定模式。而“課改”的課堂教學(xué)重視精神性的教育，讓學(xué)生在生活中在實(shí)踐中來感悟體驗(yàn)所學(xué)的知識，這種教學(xué)沒有定式，非常靈活，不易把握，特別是備課要求高、難度大，尤其如“問題探究”，教師不能只憑自己過去的經(jīng)驗(yàn)，更要深入為教師對學(xué)生在課堂上置凝提問的“估計(jì)”，過去備課有一本“教參”便可高枕無憂，現(xiàn)在備課要閱讀大量書籍，查閱大量資料，廣泛搜集有關(guān)信息，此外，還要通過自己的真切感受，進(jìn)行刪選、加工、處理，在課堂上教師要隨時(shí)給學(xué)生釋疑、答疑。“課改”課堂教學(xué)的這一系列變化對教師來說將意味著不輕松，難度大，這就要求教師要不斷地錘練自己，加快自己對這種課堂教學(xué)的“磨合”、適應(yīng)，要潛心研究，不斷探索，只有這樣，教師才能在自己的教學(xué)中真正為學(xué)生制作出豐盛、營養(yǎng)豐富的“課堂大餐”。
    6、探究學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革。
    新課程標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)重要的理念就是：把課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。但讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人也非易事，如果我們在引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課堂學(xué)習(xí)時(shí)操作不當(dāng)，即使我們在課堂上留給了學(xué)生一定的學(xué)習(xí)時(shí)間，但學(xué)生卻感到無所事事，無所適從。這樣學(xué)生非但沒有成為學(xué)習(xí)的主人，反而成為課堂學(xué)習(xí)的冷漠的旁觀者，學(xué)生在課堂肯定是收效甚微。那么教師如何引導(dǎo)學(xué)生有效地課堂學(xué)習(xí)呢？其一：體驗(yàn)學(xué)習(xí)。在課堂上要設(shè)法引導(dǎo)學(xué)生置身于教材學(xué)業(yè)習(xí)的情境，讓學(xué)生在這種特定的教材情境中來感悟、來體驗(yàn)，從而激發(fā)學(xué)生思考問題的動機(jī)，來喚起他們解決問題欲望，不斷地升華學(xué)業(yè)生思想情感，點(diǎn)燃學(xué)生的智慧火花，如：數(shù)學(xué)課引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)圓的知識，首先讓學(xué)生置身于教材情境，生活中哪些圓的現(xiàn)象，圓對人類有何作用，讓學(xué)生在這種特定的情境中萌生探求圓的奧秘的欲望。其二，“對話學(xué)習(xí)：就是讓學(xué)生多與教材對話，多與作者對話，與生活對話。在課堂上多創(chuàng)設(shè)特定的話題情境，讓學(xué)生通過討論，在群體交流中，各個(gè)學(xué)習(xí)體體思維不斷碰撞，從而迸發(fā)出智慧的火花。
    7、積極推進(jìn)課題研究。我校有市教科院立項(xiàng)的“創(chuàng)新教育”研究課題。我們要在各學(xué)科中大力研究、實(shí)驗(yàn)，不惜花費(fèi)財(cái)力、精力、人力投入實(shí)驗(yàn)研究，用堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充足的科研經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)的實(shí)驗(yàn)研究，優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)成果向市教科院匯報(bào)結(jié)題，在全市占據(jù)市示范學(xué)校的地位。
    8、注重資料的整合和成果的總結(jié)、轉(zhuǎn)化。各學(xué)科教師在實(shí)施新課程中要收集一手資料，適用資料進(jìn)行分析，研究、歸納，在課改方面有在全縣仍至全市有一定地位和影響，特別是要推出一批課改名師、論文、材料等優(yōu)秀成果。
    五、注意的問題。
    1、防止個(gè)別教師不愿改，不敢的情況發(fā)生，從思想上武裝教師的頭腦。對學(xué)生應(yīng)注重學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)、養(yǎng)成訓(xùn)練，切忌隨遇而安，畏難情緒。
    2、課程評價(jià)的缺位現(xiàn)象。課程評價(jià)本沒有一個(gè)統(tǒng)一的模式，學(xué)校要制訂適應(yīng)課改對教師的評價(jià)機(jī)制，教師也應(yīng)當(dāng)用科學(xué)、發(fā)展的觀念評價(jià)學(xué)生，多元評價(jià)、發(fā)展評價(jià)、過程評價(jià)是應(yīng)當(dāng)貫徹的評價(jià)原則。
    3、杜絕“懶人”“懶思想”的現(xiàn)象，課程改革需要“孺子?！?、“癡人說夢”，不要傳統(tǒng)的時(shí)間+汗水式的“懶人”，這其實(shí)是不愿動腦，不愿干事。教師要站在時(shí)代的高度，與時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)代同步，與思想同步，超前發(fā)展，，在課改中有所作為。
    總之，推進(jìn)課程改革是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，我們將站在“三個(gè)代表”的高度，與時(shí)代同步，與課改同步，用先進(jìn)的教學(xué)理念、管理手段、以及教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方法推進(jìn)基礎(chǔ)教育的革命，為國家培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的合格人才。
    改革工作推進(jìn)方案篇十三
    課堂是學(xué)校教育發(fā)生的最主要場所，課堂教學(xué)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量的最根本途徑，是決定一所學(xué)校辦學(xué)品位的核心。為了促進(jìn)我校課堂教學(xué)改革，使全體教師適應(yīng)課程改革的要求，引導(dǎo)教師將課改的先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)改革行為，有效提高課堂教學(xué)效益和學(xué)校辦學(xué)水平，特制訂本方案。
    一、基本理念。
    1、相信每一個(gè)學(xué)生能教好。通過課堂教學(xué)改革，要使課程適應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)，讓課堂適應(yīng)每個(gè)學(xué)生的發(fā)展。課堂上，教師要做到因材施教，讓不同層面的學(xué)生都有參加教學(xué)活動的機(jī)會，尤其要更多地創(chuàng)造機(jī)會讓低層次的學(xué)生參加活動，做到人人過關(guān)，不讓一生掉隊(duì)，要始終記住“從最后一名學(xué)生抓起”的教學(xué)要求。
    2、教師的“教”為學(xué)生的“學(xué)”服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生開展自主、合作、探究式學(xué)習(xí)。
    3、構(gòu)建“先學(xué)后教，合作探究，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”輕負(fù)高效型課堂教學(xué)基本模式。
    4、授課必須體現(xiàn)精講精練，對于難懂的，教師要啟發(fā)，適當(dāng)點(diǎn)撥，指點(diǎn)迷津。一堂課學(xué)生直接使用的時(shí)間不少于20分鐘，教師要把課堂中的大部分時(shí)間還給學(xué)生，使學(xué)生充分地自讀、自解、練習(xí)、糾錯、思考等，提高學(xué)生的主動性，參與性和積極性。
    二、改革目標(biāo)，課堂教學(xué)改革應(yīng)致力于提升各學(xué)科教師專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力，全面提高課堂的效益；調(diào)動全體學(xué)生的參與性、積級性、主動性，培養(yǎng)學(xué)生能力，提高學(xué)生素質(zhì)，摸索出一套適合于學(xué)校實(shí)際、學(xué)科實(shí)際的科學(xué)、合理并行之有效的教學(xué)方法，保證課堂教學(xué)的高效，全面提高學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量。特別是要培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動地、并有個(gè)性地學(xué)習(xí)，創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動參與的教育環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生掌握和應(yīng)用知識的態(tài)度和能力，使每個(gè)學(xué)生都能得到充分發(fā)展。
    三、
    實(shí)施策略全體教師必須高度重視課堂教學(xué)改革工作，充分認(rèn)識到課堂教學(xué)改革的重要性、必要性和迫切性，把課堂教學(xué)改革作為教學(xué)工作的重點(diǎn)，作為教學(xué)改革的首要任務(wù)，建立健全機(jī)制，完善制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，大膽實(shí)踐，全面提高我校課堂教學(xué)水平和教學(xué)效益。
    1、成立由學(xué)校校長，副校長、教導(dǎo)主任及各班主任教師、骨干教師為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組引導(dǎo)課堂教學(xué)改革。
    2、組建由分管領(lǐng)導(dǎo)、各班主任教師組成的課堂教學(xué)改革推進(jìn)工作小組，負(fù)責(zé)制訂學(xué)校實(shí)施方案，并組織改革的日常工作。
    3、抓實(shí)校本教研,務(wù)實(shí)開展課堂教學(xué)研討活動，扎實(shí)開展研究,努力提升學(xué)校科研水平。
    4、堅(jiān)持“自修+反思”型校本培訓(xùn)模式,著力提升教師綜合素質(zhì)。以課堂教學(xué)改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)對教學(xué)小現(xiàn)象、現(xiàn)實(shí)真問題的反思研究。通過“發(fā)現(xiàn)問題――分析問題――策劃活動――實(shí)施活動――教學(xué)方法――。
    總結(jié)。
    提升”的過程，切實(shí)通過教研，改變課堂教學(xué)行為，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
    5、充分發(fā)揮各級骨干教師的積極性,堅(jiān)持骨干先行,典型引路。
    6、從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，改革課堂教學(xué)評價(jià)方式,科學(xué)制定課堂教學(xué)評價(jià)表，從而引領(lǐng)課堂教學(xué)的發(fā)展方向。
    四、注意問題。
    1、制訂的實(shí)施方案必須具有可操作性，有目標(biāo)、有內(nèi)容、有時(shí)間地點(diǎn)和每次活動的負(fù)責(zé)人。每次活動要有詳細(xì)的記錄，注意活動素材的積累，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)打好基礎(chǔ)。
    2、必須抓住實(shí)施活動的重點(diǎn)。
    一是要注重學(xué)習(xí)和研討。
    要把學(xué)習(xí)和研討的過程變?yōu)榻處熯M(jìn)一步解讀新課程方案、新課標(biāo)和更新教育理念、提高專業(yè)素養(yǎng)的過程。
    二是要注重總結(jié)反思積累。
    在通過對新課堂教學(xué)改革的實(shí)踐與反思和總結(jié)中，引導(dǎo)教師將先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為，努力探索新課堂教學(xué)改革的方法、策略，基本形成各學(xué)科新課堂教學(xué)模式。
    三是要注重培養(yǎng)骨干。
    通過教學(xué)評比，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批適應(yīng)新課程改革要求的優(yōu)秀中青年教師。
    四是注重培育團(tuán)隊(duì)精神。必須調(diào)動和依靠全體教師的積極性和主動性，充分發(fā)揮學(xué)校課堂是學(xué)校教育發(fā)生的最主要場所，課堂教學(xué)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量的最根本途徑，是決定一所學(xué)校辦學(xué)品位的核心。為了促進(jìn)我校課堂教學(xué)改革，使廣大教師適應(yīng)課程改革的要求，引導(dǎo)教師將課改的先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)改革行為，有效提高課堂教學(xué)效益和學(xué)校辦學(xué)水平，特制訂本方案。
    3、學(xué)校每個(gè)階段要依據(jù)實(shí)施方案所制訂的學(xué)習(xí)研討、實(shí)踐反思的情況進(jìn)行全面的總結(jié)。前一階段的總結(jié)是后一階段工作調(diào)整提高的依據(jù)，使“推進(jìn)活動”絲絲相扣，一環(huán)緊扣一環(huán)。
    4、在實(shí)施過程中,要結(jié)合實(shí)際,結(jié)合學(xué)科實(shí)際,不唯模式,掌握好“效度”,真正做到實(shí)在、有效。
    5、課堂教學(xué)改革是一個(gè)動態(tài)的不斷循環(huán)往復(fù)的過程，需要我們不斷實(shí)踐，不斷總結(jié)，不斷鞏固深化所取得的成果。必須將課堂教學(xué)改革作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，切實(shí)向課堂教學(xué)改革要質(zhì)量，要效益，求發(fā)展。
    五、學(xué)年活動安排。
    （一）第一階段：準(zhǔn)備階段(9月、3月)。
    3、學(xué)校組織全體教師學(xué)習(xí)課堂教學(xué)改革實(shí)施方案，初步把握其改革目的和要求。
    （二）第二階段：學(xué)習(xí)與實(shí)踐階段(10月—11月、4月—5月)。
    1、以學(xué)科組為單位，以課堂教學(xué)改革實(shí)踐活動為載體，形成學(xué)科改革實(shí)施方案。
    2、通過外出聽課學(xué)習(xí)，總結(jié)分析，結(jié)合學(xué)校、學(xué)生、年級特點(diǎn)，開展扎實(shí)有效的課堂教學(xué)改革實(shí)踐活動。
    3、以語數(shù)教研組為單位組織新課堂教學(xué)改革研討會，初步總結(jié)語數(shù)學(xué)科階段工作成果。
    （三）第三階段：總結(jié)交流階段(12月、6月)。
    1、分組對初步構(gòu)建的模式進(jìn)行再實(shí)踐,再研究,并在學(xué)校全面推開。
    2、中心校與村校間互相借班上探索課，繼續(xù)探索新課堂教學(xué)改革的方法、策略、模式等。
    3、召開新課堂教學(xué)改革成果展示會，總結(jié)“小學(xué)學(xué)科新課堂教學(xué)改革”的方法、策略、模式，以此引導(dǎo)廣大小學(xué)教師開展新課堂教學(xué)改革實(shí)踐活動向縱深發(fā)展。
    改革工作推進(jìn)方案篇十四
    在一次改革工作推進(jìn)會議上，我認(rèn)真聆聽了主席的講話，深感中國改革取得的成就，也感受到了我們應(yīng)該做出的努力和付出。以下是我對這次講話的心得體會：
    首先，改革是中國發(fā)展的必由之路，也是我們時(shí)代的創(chuàng)新動力。在新時(shí)代下，我們需要更加積極主動地推進(jìn)改革，尤其是以人為本的改革，在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域進(jìn)行深入改革，使百姓能夠受益。
    其次，改革的過程并不容易，需要我們不斷地深化思考，積極探索，才能取得更好的成果。同時(shí)，改革也需要不斷地完善法律法規(guī)，保證改革的順利進(jìn)行，防止出現(xiàn)不良后果。
    最后，改革需要每個(gè)人的參與和付出，只有全社會的共同努力，才能讓改革得以成功。我們應(yīng)該時(shí)刻牢記，改革是為了人民幸福，我們的行動和思想都應(yīng)該為此服務(wù)。
    總的來說，改革是我們國家發(fā)展的重要推進(jìn)力量，需要我們不斷地思考、探索和付出。只有大家齊心協(xié)力，才能實(shí)現(xiàn)我們的夢想，使我們的國家更加繁榮發(fā)展。
    改革工作推進(jìn)方案篇十五
    近年來，我國面臨著深刻的社會變革和時(shí)代發(fā)展的挑戰(zhàn)，特別是宗教與社會的關(guān)系日漸復(fù)雜，宗教改革任務(wù)也日益繁重。為了進(jìn)一步推進(jìn)我國的三教改革，加強(qiáng)宗教與社會的融合發(fā)展，國家制定了一系列的改革方案。在宗教改革推進(jìn)方案實(shí)施一段時(shí)間后，我對這一方案有了一些心得體會。
    首先，宗教改革推進(jìn)方案的出臺，標(biāo)志著國家對于宗教問題的重視。在過去的一段時(shí)間里，我國宗教政策相對保守，對于宗教的管理也相對傳統(tǒng)。但隨著時(shí)代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，宗教與社會的關(guān)系日益緊密，因此需要對宗教進(jìn)行改革。宗教改革推進(jìn)方案的出臺，表明國家對于宗教問題的重視，也體現(xiàn)了國家對于社會變革的積極回應(yīng)。這一方案的實(shí)施，將為我國的宗教發(fā)展提供有力保障，同時(shí)也為宗教與社會的和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    其次，宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，對于社會的穩(wěn)定和諧具有重要意義。宗教作為社會的一部分，與社會密切相關(guān)。而要實(shí)現(xiàn)社會的和諧發(fā)展，就需要宗教與社會的融合。然而，長期以來，我國的宗教與社會之間存在著一定的隔閡和矛盾。宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，可以加強(qiáng)宗教與社會的溝通與交流，促進(jìn)宗教與社會的和諧共生。這對于社會的穩(wěn)定和諧具有重要意義，也為國家的長治久安提供了有力支持。
    再次，宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，積極推動了宗教的發(fā)展與進(jìn)步。在宗教改革過程中，不僅要解決宗教與社會的矛盾，還要更好地滿足社會對宗教的需求。過去，我國的宗教發(fā)展相對保守，對于社會的變革和需求的滿足有待加強(qiáng)。但宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，推動了宗教的發(fā)展與進(jìn)步。通過更加開放的宗教政策，更加靈活的宗教活動，更加符合時(shí)代要求的宗教理論，可以使得宗教更好地適應(yīng)社會的發(fā)展需求，為社會的進(jìn)步和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    最后，宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，也需要宗教界的積極參與和貢獻(xiàn)。宗教改革不僅僅是國家的責(zé)任，也需要宗教界的積極參與和貢獻(xiàn)。只有宗教界與國家共同努力，才能推進(jìn)宗教改革的順利進(jìn)行。同時(shí)，宗教界也需要摒棄過去的思維定式，積極適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，為宗教改革的推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。只有宗教界與國家密切協(xié)作，才能實(shí)現(xiàn)宗教改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
    總之，宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，對于我國的宗教發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧具有重要意義。通過這一方案的推進(jìn)，可以加強(qiáng)宗教與社會的溝通與交流，促進(jìn)宗教與社會的和諧共生；可以推動宗教的發(fā)展與進(jìn)步，適應(yīng)社會的發(fā)展需求；可以提高宗教界與國家的合作與共識，實(shí)現(xiàn)宗教改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)。因此，在宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施過程中，需要各方積極參與和努力奮斗，為宗教與社會的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
    改革工作推進(jìn)方案篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    去年以來，我縣堅(jiān)持用改革的辦法抓改革，以高質(zhì)量改革推動高質(zhì)量發(fā)展，抓改革工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，獲評2021年度全省全面深化改革工作先進(jìn)單位。
    一、構(gòu)建“三位一體”組織體系。在縣委深改委層面，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持重要改革自己部署、重大方案自己把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)自己協(xié)調(diào)、重要落實(shí)情況自己督察，高位推動改革工作。在縣委改革辦層面，按照每月一次例會、每季至少一次深改會、一次調(diào)度會、一個(gè)臺賬、每半年一次督查“五個(gè)一”工作要求，全力推動改革事項(xiàng)落實(shí)。在改革專項(xiàng)小組層面，通過臺賬式管理、專業(yè)化調(diào)度，形成“牽頭單位牽頭抓總、成員單位主動作為”的工作合力。
    二、推行“三個(gè)導(dǎo)向”改革模式。一是堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向。積極承接上級改革事項(xiàng)，創(chuàng)造性落實(shí)規(guī)定動作。比如，為推進(jìn)“一號改革工程”，縣委深改委專門聽取全縣優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研情況匯報(bào)、省市《方案》以及世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系解讀匯報(bào)，提出了符合縣情實(shí)際的15條措施。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對當(dāng)前農(nóng)村普遍存在的黨弱黨缺、買難買貴、耕難耕貴、賣難賣賤等問題，用近3個(gè)月時(shí)間開展調(diào)研并摸清鄉(xiāng)村供需兩端情況，進(jìn)而在全國首創(chuàng)黨建帶社建“四位一體、兩社融合”綜合改革。按照這一模式，先后探索了“編制周轉(zhuǎn)池”制度、城鄉(xiāng)綠色智慧物流新模式等多項(xiàng)全省全國創(chuàng)新性改革。三是堅(jiān)持效果導(dǎo)向。將平時(shí)工作中形成的好做法、好思路提煉成改革經(jīng)驗(yàn)，全力推動各項(xiàng)工作高質(zhì)高效開展。比如，為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行內(nèi)部和外部“雙引流”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)、旅游業(yè)態(tài)相互引流。
    三、樹牢“三大理念”強(qiáng)化攻堅(jiān)。一是融合融入。推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境升級“一號工程”與改革相融合，全力打造“安心辦”營商環(huán)境品牌。積極對接融入粵港澳大灣區(qū)，創(chuàng)新市場化招商等招大引強(qiáng)機(jī)制，推動去年8月以來簽約項(xiàng)目數(shù)、資金總額均創(chuàng)歷史新高，“5020”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零”的突破。二是共建共享。將改革成果與群眾共享，讓群眾更有獲得感。比如，建立村級安全員制度，推動全縣安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好。2021年，全縣公眾安全感和各政法部門滿意度排名首次全部進(jìn)入全省前30名。三是統(tǒng)籌統(tǒng)攬。率先開展全國農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、人才振興、鄉(xiāng)村治理“四個(gè)機(jī)制”，力爭為全國特別是南方山區(qū)縣推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革提供借鑒。
    四、創(chuàng)新“三化并舉”工作機(jī)制。一是改革工作項(xiàng)目化。將符合條件的改革事項(xiàng)，開發(fā)形成8個(gè)實(shí)體化項(xiàng)目。二是調(diào)研監(jiān)測常態(tài)化。圍繞全縣中心大局專題調(diào)研，為全縣改革決策提供有效參考。建立目標(biāo)責(zé)任清單、提示督辦清單、改革成果清單“三張清單”，確保各項(xiàng)改革事項(xiàng)落地見效。三是督查考核一體化。改革工作年度考核既考核改革專項(xiàng)小組，又考核改革配合單位和其它參與單位，確保改革考核全覆蓋。